總結(jié)是一種能力，它幫我們記錄生活中的點(diǎn)滴，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷進(jìn)步?？偨Y(jié)應(yīng)該有一個(gè)清晰的結(jié)構(gòu)，包括問(wèn)題的陳述、原因的分析和解決方案的提出。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會(huì)議安排，我先就全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行總結(jié)和安排。x書(shū)記還要作講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，脫貧成果鼓舞人心
2019年，全縣上下堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，聚焦高質(zhì)量、攻堅(jiān)“旱腰帶”，圍繞解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，以“三比一提升”強(qiáng)化基礎(chǔ)，以“雙業(yè)雙扶雙防”強(qiáng)補(bǔ)短板，全面推進(jìn)“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”，超計(jì)劃x個(gè)百分點(diǎn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)x戶x人穩(wěn)定脫貧、剩余x個(gè)貧困村全部退出，脫貧攻堅(jiān)取得了新的成效。概括起來(lái)有5個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是決戰(zhàn)信心更加堅(jiān)定。我們深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述、x次專題座談會(huì)重要講話，以及***和省市脫貧攻堅(jiān)部署要求，確立“14461”工作思路，定期研究、調(diào)度、安排脫貧攻堅(jiān)工作，開(kāi)展x個(gè)樣板村創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”、做到了“兩個(gè)維護(hù)”。
二是決勝導(dǎo)向更加鮮明。出臺(tái)《關(guān)于盡銳出戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)二十條意見(jiàn)》，在全省非貧困縣第一家實(shí)行村級(jí)總隊(duì)長(zhǎng)制，在全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，選拔重用脫貧攻堅(jiān)一線干部x人，在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)頭雁領(lǐng)飛，“關(guān)鍵少數(shù)”群雁齊追，各級(jí)干部集結(jié)攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝態(tài)勢(shì)。
三是脫貧舉措更加精準(zhǔn)。大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，新建扶貧羊場(chǎng)x個(gè)，發(fā)展社區(qū)扶貧工廠x家，與市場(chǎng)主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)貧困戶x戶。全縣村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模平均達(dá)到x萬(wàn)元。全面落實(shí)“扶志六個(gè)一”“扶智六個(gè)全覆蓋”“一約四會(huì)”， “脫貧啟智暖心筑夢(mèng)”扶智品牌有效提升，各項(xiàng)扶貧政策全面落實(shí)，“雙業(yè)雙扶雙防”做法受到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
四是攻堅(jiān)基礎(chǔ)更加牢靠。圍繞“兩不愁三保障”，著力解決貧困群眾“吃穿住行醫(yī)學(xué)?！眴?wèn)題，完成x個(gè)行政村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，行政村電力入戶率、通瀝青（水泥）路、安全飲水率均達(dá)到100%。x戶農(nóng)村危房改造戶達(dá)標(biāo)入住。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，“廁所革命”走在全市前列。
五是領(lǐng)跑氛圍更加濃厚。在全縣上下全力以赴、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍下，我們繼2018年取得全省非貧困縣第x名、全市第x名的基礎(chǔ)上，2019年各重要職能部門(mén)在市級(jí)主管部門(mén)的評(píng)比中基本都處于前x名，脫貧攻堅(jiān)工作在全市穩(wěn)定領(lǐng)先，在全省也保持靠前位次，持續(xù)領(lǐng)跑的態(tài)勢(shì)得到有效鞏固。
回顧過(guò)去，是為了走的更穩(wěn)、更遠(yuǎn)和更好。2019年的成績(jī)實(shí)屬不易，是全縣各級(jí)干部和廣大群眾在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏奮進(jìn)、激情實(shí)干的結(jié)果。更讓我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策不折騰，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)不畏難，就一定能夠打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到我縣脫貧攻堅(jiān)面臨的新形勢(shì)：一是脫貧任務(wù)仍然艱巨。目前我縣還有x戶x名貧困人口，這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。加之，受新冠肺炎疫情影響，貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工延期，帶貧益貧企業(yè)復(fù)工難度大、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工率低等，這些都增加了今年脫貧攻堅(jiān)的難度。二是工作基礎(chǔ)比較脆弱。產(chǎn)業(yè)扶貧上，帶貧益貧效果還不夠好，長(zhǎng)效機(jī)制還需健全，還存在借貸逾期風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。就業(yè)扶貧上，貧困勞動(dòng)力在技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)等方面還要再加強(qiáng)?；颈Ｕ仙希毨丝诼『灱s服務(wù)、“一站式”結(jié)算工作服務(wù)水平仍需提升；農(nóng)村危房問(wèn)題仍零星發(fā)生；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非貧困村和貧困村不均衡問(wèn)題依然存在。幫扶工作上，麻痹大意、松勁厭戰(zhàn)情緒有所抬頭，標(biāo)準(zhǔn)不高、效率不高問(wèn)題依然存在，不精準(zhǔn)、不扎實(shí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。脫貧質(zhì)量上，部分貧困戶收入中政策性轉(zhuǎn)移收入過(guò)高，脫貧戶工資性、經(jīng)營(yíng)性收入不穩(wěn)定等問(wèn)題影響脫貧質(zhì)量。三是攻堅(jiān)時(shí)間十分緊迫。今年7月，國(guó)家將對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行普查。省委要求全省脫貧攻堅(jiān)工作必須在5月底前全部到位，6月開(kāi)展省內(nèi)驗(yàn)收。留給我們的有效時(shí)間，滿打滿算不到3個(gè)月。我們一定要堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝信心，采取堅(jiān)決徹底措施，倒排工期，如期高質(zhì)量完成。
二、緊扣目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
3月6日，黨***召開(kāi)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，******發(fā)表重要講話，吹響了全面總攻的沖鋒號(hào)。3月9日，省委召開(kāi)全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，明確了決戰(zhàn)決勝的主要任務(wù)。全縣各級(jí)要深入貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神，按照***和省市的部署要求，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
（一）突出決戰(zhàn)目標(biāo)，提站位勇決勝?？h委、縣政府印發(fā)了《2020年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》，確定了今年全縣脫貧攻堅(jiān)的總體要求，提出x項(xiàng)具體任務(wù)，建立x項(xiàng)保障機(jī)制。全縣上下要緊盯剩余x戶x名貧困人口脫貧，鞏固已脫貧x戶x人成效不滑坡，x個(gè)已出列貧困村不反彈，x戶x人監(jiān)測(cè)戶不返貧，x戶x人邊緣戶不致貧，以及一般農(nóng)戶家庭遭遇重大變故基本生活有保障等任務(wù)，堅(jiān)定信心，倒排工期，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
（二）突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)堡壘保打贏。要持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”，錘煉考驗(yàn)村“兩委”班子，全面提升組織力、動(dòng)員力和執(zhí)行力。要持續(xù)開(kāi)展“三級(jí)書(shū)記”“四支力量”按季度遍訪貧困對(duì)象活動(dòng)，摸實(shí)情、解難題，提升群眾工作能力、提升群眾滿意度。要持續(xù)發(fā)揮總隊(duì)長(zhǎng)作用，調(diào)動(dòng)一切資源保打贏，整合一切力量抓攻堅(jiān)。要開(kāi)展“五個(gè)樣板村”創(chuàng)建活動(dòng)，把村干部的標(biāo)桿立起來(lái)，要落實(shí)《二十條措施》，把作出成績(jī)的一線扶貧干部用起來(lái)，要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，把脫貧致富典型樹(shù)起來(lái)，要把黨組織建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作社上，讓黨組織始終成為脫貧致富的主心骨，要鼓勵(lì)支持大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、退伍軍人等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部，打造“永不走的工作隊(duì)”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織保障。
（三）突出雙業(yè)增收，全覆蓋強(qiáng)鏈接。聚焦“五個(gè)全覆蓋”，大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全面落實(shí)一村一園一主體、一戶一人一產(chǎn)業(yè)，不斷健全完善帶貧益貧機(jī)制。對(duì)正在建設(shè)的x個(gè)扶貧羊場(chǎng)、x個(gè)社區(qū)扶貧工廠，尚未建設(shè)社區(qū)扶貧工廠的x個(gè)村，以及未享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村項(xiàng)目的x個(gè)村，總隊(duì)長(zhǎng)和鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人要迎難而上，確保6月底前全面建成并運(yùn)營(yíng)，這是一項(xiàng)掛圖督辦的硬任務(wù)，必須按時(shí)完成。各鎮(zhèn)村要以“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)為依托，深化“三變”改革，不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游，做好勞務(wù)輸出、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、設(shè)立扶貧專崗、開(kāi)展技能培訓(xùn)等工作，著力培育長(zhǎng)短結(jié)合的扶貧產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將貧困群眾像編辮子一樣鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈上。
（四）突出志智雙扶，增信心造氛圍。要繼續(xù)完善“扶志六個(gè)一”機(jī)制，深入開(kāi)展扶貧扶志巡回宣講和道德講堂，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。要持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，豐富和發(fā)展“一約四會(huì)”，大張旗鼓表彰道德模范，扎實(shí)推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)。要深化“六個(gè)全覆蓋”內(nèi)涵，培育“脫貧啟智暖心筑夢(mèng)”扶智品牌，總結(jié)推廣扶貧扶智好經(jīng)驗(yàn)。要總結(jié)疫情防控的好做法，常態(tài)化整治人居環(huán)境，提升“改廁”覆蓋率，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣，村組養(yǎng)成日常監(jiān)管的工作習(xí)慣。
（五）突出有效銜接，建機(jī)制打基礎(chǔ)。要強(qiáng)化投入機(jī)制，將仍需鞏固加強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等項(xiàng)目，及時(shí)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之中，做到無(wú)縫對(duì)接，持續(xù)改善。要持續(xù)完善民生基礎(chǔ)保障機(jī)制，著力加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、寬帶建設(shè)和人居環(huán)境治理。完善政策保障機(jī)制，持續(xù)提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)保障，厚植鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，做好“四色”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，逐步實(shí)現(xiàn)基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品品牌化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
（六）突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)先進(jìn)出經(jīng)驗(yàn)。要持續(xù)強(qiáng)化“全市爭(zhēng)優(yōu)秀、全省創(chuàng)一流、全國(guó)出經(jīng)驗(yàn)”的理念，既要和過(guò)去比，更要和全市比、全省比、全國(guó)比，始終干在實(shí)處、走在前列。用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和要求，把脫貧攻堅(jiān)放在省市乃至全國(guó)的大背景下去思考、研究和把握，想問(wèn)題、做決策、干工作，都要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率。既要注重全面對(duì)標(biāo)，也要強(qiáng)化單項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)，不斷鞏固提升已有成果，開(kāi)拓推進(jìn)新的經(jīng)驗(yàn)。尤其要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、志智雙扶、政策落實(shí)、愛(ài)崗奉獻(xiàn)、典型引領(lǐng)等方面，下大力氣，發(fā)掘、收集、整理、宣傳一批好經(jīng)驗(yàn)好做法好榜樣，及時(shí)總結(jié)推
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看廣一批立得住、叫得響、推得開(kāi)的脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型。
三、聚焦問(wèn)題，深化整改，開(kāi)展“三排查三清零”
開(kāi)展“三排查三清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日沖刺行動(dòng)，是省委在脫貧收官之年作出的一項(xiàng)重要部署，我們要在落細(xì)落實(shí)“春季行動(dòng)”尾欠任務(wù)的同時(shí)，全力開(kāi)展百日沖刺行動(dòng)，全面抓好工作落實(shí)。
一是排查政策落實(shí)，確保脫貧任務(wù)清零。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)3個(gè)清零。剩余人口脫貧要清零，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)發(fā)展扶持政策，增加工資性和經(jīng)營(yíng)性收入；對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，5月底前將低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。“兩不愁三保障”和飲水安全方面問(wèn)題要清零，要堅(jiān)持“一生一策”控輟保學(xué)；全面落實(shí)農(nóng)業(yè)人口全部參保、貧困人口參保補(bǔ)貼、“一站式”即時(shí)結(jié)算、慢病簽約服務(wù)等措施；加強(qiáng)貧困戶安全住房監(jiān)測(cè)，已排查出住房安全存在問(wèn)題戶x戶，要確保5月底前完成危房改造和舊宅基地騰退復(fù)墾；鞏固提升農(nóng)村飲水安全，5月底前解決供水不及時(shí)等問(wèn)題，確保所有農(nóng)戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)明確的任務(wù)要清零，加快推進(jìn)具備條件建制村通客車(chē)，貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)全覆蓋，貧困村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，貧困村全部通動(dòng)力電以及貧困村人居環(huán)境干凈整潔等工作，確保三年行動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的目標(biāo)任務(wù)5月底掃尾清零。
二是排查存在問(wèn)題，確保整改任務(wù)清零。去年我們堅(jiān)持常態(tài)化系統(tǒng)化精準(zhǔn)化推進(jìn)整改工作，絕大多數(shù)問(wèn)題已經(jīng)整改到位，但還不夠全面徹底。全縣上下必須寸步不讓抓整改，確保所有問(wèn)題6月底前全部整改到位。此前上級(jí)要求整改的問(wèn)題必須整改到位，要逐一核實(shí)整改措施落實(shí)情況，核查整改成效，確保立行立改的問(wèn)題全部整改到位，長(zhǎng)期整改的問(wèn)題全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。近期各方面反饋的問(wèn)題必須整改到位，要建立完善問(wèn)題臺(tái)賬，銷號(hào)管理，拿出針對(duì)性措施，一個(gè)一個(gè)打殲滅戰(zhàn)。自身排查出的問(wèn)題必須整改到位，要持續(xù)排查 “三精準(zhǔn)、三落實(shí)、三保障”方面的不足和差距，把影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量和成效的各類問(wèn)題找準(zhǔn)找全，與各方面反饋問(wèn)題結(jié)合起來(lái)一體整改，確保問(wèn)題全清零、工作高質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)整改問(wèn)題，對(duì)數(shù)據(jù)信息檔案進(jìn)行再完善，厘清邏輯關(guān)系，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
三是排查長(zhǎng)效機(jī)制，確保漏點(diǎn)短板清零。要健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)已脫貧x戶x人，x個(gè)已出列貧困村，x戶x人監(jiān)測(cè)戶，x戶x人邊緣戶，以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將返貧致貧的人口納入幫扶，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧或在出現(xiàn)不可抗風(fēng)險(xiǎn)后，及時(shí)得到幫扶救助，仍能實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。要完善穩(wěn)定增收的帶貧益貧機(jī)制，持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，把更多貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要完善扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管護(hù)、規(guī)范收益分配，確保扶貧資金形成的股權(quán)債權(quán)、扶貧互助資金、光伏扶貧電站、電商服務(wù)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等長(zhǎng)期穩(wěn)定幫助貧困戶增收，不流失、不閑置、不貶值。要完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，探索建立以村為主，政府、企業(yè)共同參與的責(zé)任體系，創(chuàng)新政府引導(dǎo)、社會(huì)資本和市場(chǎng)主體多種形式參與的管理模式和運(yùn)行方式，通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)資本投入、企業(yè)個(gè)人捐助、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益等渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，管好用好現(xiàn)有設(shè)施，穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有效益。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏收官之戰(zhàn)
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，考的是黨性，看的是作風(fēng)，比的是能力。全縣各級(jí)要扛牢政治責(zé)任，橫刀立馬，確保打贏。
一要任務(wù)清單化，掛圖作戰(zhàn)。要緊盯年度脫貧目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)、問(wèn)題整改、成效鞏固，實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)清單化?？h脫貧辦對(duì)每階段工作，全部實(shí)行縱向到底、橫向到邊的立體任務(wù)清單制度。各鎮(zhèn)村、各專項(xiàng)辦公室要逐項(xiàng)建立清單臺(tái)賬和作戰(zhàn)掛圖，橫標(biāo)定時(shí)定進(jìn)度，縱標(biāo)定人定職責(zé)，以賬目化管理抓好周進(jìn)度、推進(jìn)月進(jìn)度、保證年進(jìn)度。最近，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了全縣金融扶貧掛圖督辦清單、互助資金協(xié)會(huì)檢查問(wèn)題整改督辦清單、社區(qū)扶貧工廠全覆蓋掛圖督辦任務(wù)單，以及“一查一補(bǔ)兩落實(shí)”問(wèn)題排查整改完成進(jìn)展情況通報(bào)表，各有關(guān)鎮(zhèn)村、部門(mén)要加快工作進(jìn)度，盡快完成銷號(hào)。
二要落實(shí)精準(zhǔn)化，打殲滅戰(zhàn)。要堅(jiān)持精細(xì)化管理、精細(xì)化推進(jìn)、精細(xì)化提升，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到周、到月、到季，繼續(xù)實(shí)行“三色管理”，及時(shí)研判、調(diào)整、公示，適時(shí)開(kāi)展 “回頭望”，晾曬工作成效，接受群眾監(jiān)督，倒逼責(zé)任落實(shí)。要把日常管理與統(tǒng)籌推進(jìn)緊密結(jié)合，繼續(xù)通過(guò)擂臺(tái)賽、觀摩賽等，建樣板、樹(shù)典型，比責(zé)任、比成效，掀起 “比學(xué)趕超”的熱潮，打一場(chǎng)任務(wù)清零的殲滅戰(zhàn)。
三要督考最嚴(yán)化，較真碰硬。今年中省將繼續(xù)開(kāi)展成效考核，重點(diǎn)是聚焦鞏固脫貧成果、反饋問(wèn)題整改及長(zhǎng)效機(jī)制建立等。脫貧任務(wù)我們逐級(jí)簽了軍令狀，完不成就要軍法從事?？h上也將實(shí)施最嚴(yán)格的督考，即：對(duì)面上工作開(kāi)展隨機(jī)督查，對(duì)“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)等重點(diǎn)工作開(kāi)展集中督導(dǎo)，對(duì)年度任務(wù)重、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、工作推進(jìn)慢、干部作風(fēng)差的鎮(zhèn)、部門(mén)實(shí)行重點(diǎn)督戰(zhàn)。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要強(qiáng)化研判調(diào)度通報(bào)，督查督導(dǎo)督戰(zhàn)力量要督早督實(shí)督準(zhǔn)，表?yè)P(yáng)批評(píng)要通報(bào)到事到人到單位，責(zé)任追究要主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任“一案三查”，成效考核及結(jié)果運(yùn)用要較真碰硬。
同志們，全面總攻的號(hào)角已經(jīng)吹響！讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化決戰(zhàn)意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣，堅(jiān)決攻下脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，向黨和人民交出一份合格的答卷。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇二
護(hù)城村地處紅花崗區(qū)東部，東與紅花崗區(qū)舟水橋辦事處相鄰，西接南嶺村，南與長(zhǎng)崗村相鄰，北與新蒲新區(qū)相鄰，川黔鐵路穿越村區(qū)域內(nèi)，與南部新區(qū)相距2公里，遵義高鐵火車(chē)站1.5公里，交通便捷，轄區(qū)內(nèi)有遵義火車(chē)南站，新店子糧油批發(fā)市場(chǎng)，黔北最大的二手車(chē)交易市場(chǎng)，遵義物資集團(tuán)，匯興物流公司等大中型企業(yè)。全村總面積3.5平方公里，現(xiàn)有土地180畝，人均耕地0.05畝，村民主要以裝卸、第三產(chǎn)業(yè)為主。
（二）村民民情情況。
護(hù)城村村總戶數(shù)：1139戶，3999人，極貧人口數(shù)為161人，少數(shù)民族人數(shù)22戶65人，村貧困發(fā)生率3.2%，地域面積1.45平方公里，黨員數(shù)量103人，建檔立卡貧困72戶161人，2014年脫貧3戶10人，2015年脫貧6戶23人，2016年脫貧23戶43人。2016年11月動(dòng)態(tài)調(diào)整3戶7人。
（三）脫貧情況。
2014年已脫貧3戶10人，2015年已脫貧6戶23人。2016年已脫貧23戶43人。主要是靠勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移、教育資助、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性兜底等措施。2014年人均可支配收入達(dá)15756元，2015年人均可支配收入達(dá)17174元，2016年人均可支配收入達(dá)18920元。
（四）扶貧產(chǎn)業(yè)情況。
主要是通過(guò)城市化發(fā)展，由農(nóng)村變城市，加快企業(yè)和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能的培訓(xùn)。建立有3個(gè)專業(yè)合作社，有貧困戶一戶一人在合作社中務(wù)工。
目前村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)達(dá)136萬(wàn)元，主要是通過(guò)：固定資產(chǎn)出租、征地拆遷按土地的8%折算收入、企業(yè)合作參股收入等。
（五）教育情況。
全村適齡兒童入學(xué)率100%。小學(xué)323人，初中127人，高中148人，大學(xué)45人，有22人享受到教育扶貧政策（其中：小學(xué)8人，初中1人，高中3人，中職4人，高職3人，大專以上3人），無(wú)輟學(xué)學(xué)生。
（六）基本醫(yī)療。
貧困戶大病及慢性病患者治療費(fèi)報(bào)銷情況是先由醫(yī)院合醫(yī)應(yīng)報(bào)的報(bào)銷后，自費(fèi)部份超過(guò)1萬(wàn)元（或1萬(wàn)元以上的）通過(guò)民政報(bào)銷后，自費(fèi)部分還超過(guò)8000.00元（或8000.00元以上的）報(bào)南部新區(qū)再次報(bào)銷后，自費(fèi)部份仍然超過(guò)2000.00元（或2000.00元以上的），南關(guān)辦再按2000—5000元報(bào)銷50%；5000—10000元報(bào)銷60%；10000元以上報(bào)銷80%（最高不超過(guò)20000元/年）的比例報(bào)銷。
今年來(lái)，有貧困戶1戶1人患者南關(guān)辦扶貧辦報(bào)銷了1460元醫(yī)療住院費(fèi)。
二、蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)情況。
2016年以來(lái)，南部新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧攻堅(jiān)工作，特別是“十二五”以來(lái)，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把扶貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，因地制宜，真抓實(shí)干，精準(zhǔn)發(fā)力，扶貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。
（一）出臺(tái)扶貧政策，貧困群眾收入穩(wěn)定提高。
通過(guò)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移、教育資助、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性兜底等措施。護(hù)城村2014年已脫貧3戶10人，2015年已脫貧6戶23人。2016年已脫貧23戶43人。2014年人均可支配收入達(dá)15756元，2015年人均可支配收入達(dá)17174元，2016年人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)18920元。
（二）開(kāi)展智力扶貧，貧困群眾教育培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)普通高中“兩助三免（補(bǔ)）”、中職學(xué)校“兩助三免（補(bǔ)）”、普通高校“兩助一免（補(bǔ)）”等資助政策。近年來(lái)，護(hù)城村有22人享受到教育扶貧政策（其中：小學(xué)8人，初中1人，高中3人，中職4人，高職3人，大專以上3人），保障了貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)家庭永久脫貧打牢了基礎(chǔ)。二是成立食用菌合作社等，根據(jù)貧困對(duì)象自身情況和發(fā)展需要，組織參加專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶就業(yè)，逐步由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，獲取穩(wěn)定的工資收入，真正達(dá)到培訓(xùn)一人、輸出一人、致富一家的目標(biāo)。
三、工作思路。
我區(qū)在推進(jìn)護(hù)城村脫貧攻堅(jiān)方面取得了一定的成效，但對(duì)照省市提出的扶貧開(kāi)發(fā)工作的根本目標(biāo)，與精確瞄準(zhǔn)、對(duì)癥下藥、靶向治療的工作要求有一定差距，推進(jìn)扶貧工作依然面臨著一些困難和問(wèn)題?，F(xiàn)將工作思路整理如下：
（一）認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化。
按照黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)和國(guó)家十年扶貧規(guī)劃綱要，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。深入學(xué)習(xí)和理解社會(huì)主義本質(zhì)要求、兩個(gè)重中之重思想以及扶貧改革創(chuàng)新、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧的思想，準(zhǔn)確把握扶貧開(kāi)發(fā)新趨勢(shì)，自覺(jué)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略決策上來(lái)。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)統(tǒng)籌，改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持、工作運(yùn)行和社會(huì)幫扶機(jī)制，科學(xué)制定實(shí)施方案，精心擬定減貧計(jì)劃，完善各項(xiàng)幫扶措施，因地制宜地做好補(bǔ)充完善，讓規(guī)劃真正成為致富藍(lán)圖，切實(shí)做到對(duì)象精準(zhǔn)，措施精準(zhǔn)，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。要著力解決為難情緒、幫扶到戶的落實(shí)問(wèn)題和貧困群眾的等、靠、要思想問(wèn)題。
（二）創(chuàng)新幫扶形式。
積極探索社會(huì)資本投入扶貧的新路子，更加注重市場(chǎng)主體的參與和社會(huì)力量的組織動(dòng)員，吸引社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落實(shí)企業(yè)、大戶與貧困戶幫帶責(zé)任，打牢聯(lián)結(jié)鏈條，引導(dǎo)貧困戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、參與分紅等形式獲得收益，變輸血式扶貧為造血式扶貧。要積極探索增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（三）精準(zhǔn)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)。
以“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路”為基本目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，精準(zhǔn)選好有市場(chǎng)需求和有資源條件的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，做到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到村到戶到人。精準(zhǔn)建好產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，讓貧困群眾有事可做、有利可獲:全面深化“三變”改革，著力強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，建立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的利益股份化機(jī)制，明確貧困人口在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的股份，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利；大力推行“農(nóng)民專業(yè)合作社+”發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制，讓生產(chǎn)要素、資金要素、市場(chǎng)要素有機(jī)整合，生產(chǎn)資料、產(chǎn)品與市場(chǎng)有效連通，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益；鼓勵(lì)運(yùn)用龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶多點(diǎn)發(fā)力、多輪驅(qū)動(dòng)的“動(dòng)車(chē)扶貧”機(jī)制，讓小生產(chǎn)有效對(duì)接大市場(chǎng)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率，穩(wěn)定增加群眾收入；健全強(qiáng)化技術(shù)、金融、管理、營(yíng)銷等各種配套服務(wù)機(jī)制，把配套服務(wù)送到農(nóng)村生產(chǎn)第一線，落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)貧困戶；健全強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)投入統(tǒng)籌機(jī)制，用好脫貧攻堅(jiān)投資基金產(chǎn)業(yè)扶貧子基金和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，整合財(cái)政涉農(nóng)資金，確保資金用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。
（四）明確責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核和隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中、省、市文件精神及精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，硬抽人抽硬人，選派優(yōu)秀黨員干部進(jìn)行扶貧工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)明確機(jī)構(gòu)，建議對(duì)各鎮(zhèn)扶貧工作機(jī)構(gòu)核定編制，落1實(shí)人員，確保有專職人員辦公。
四、保障力量。
（一）把黨員干部組織好。
各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把春季攻勢(shì)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、真抓實(shí)干。各級(jí)各部門(mén)要以滿腔熱情投身脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)，干部要充分發(fā)揮主力軍作用，做到靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績(jī)說(shuō)話。
（二）把貧困群眾發(fā)動(dòng)好。
要加大力度做好對(duì)貧困群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)和組織工作，把扶貧同扶志結(jié)合起來(lái)，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性，著力培育貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
（三）把輿論氛圍營(yíng)造好。
打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的輿論戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)，深入宣傳脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，既造聲勢(shì)、又鼓干勁，為脫貧攻堅(jiān)攻勢(shì)營(yíng)造良好氛圍。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作的決策部署，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下聚焦聚力、提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，全面開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查整改，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。一會(huì)兒，*書(shū)記還要作專題講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓落實(shí)。防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)講話中把方向、在學(xué)文件中抓關(guān)鍵、在學(xué)政策中找導(dǎo)向。重點(diǎn)要學(xué)習(xí)三個(gè)講話、七個(gè)文件。三個(gè)講話：核心要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。去年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。12月份，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策”。今年全國(guó)“兩會(huì)”，習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古、青海代表團(tuán)審議時(shí)分別發(fā)表重要講話，再次反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線”。7個(gè)文件：《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）、《省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》（*發(fā)〔2022〕5號(hào)）、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中農(nóng)組發(fā)〔2022〕7號(hào)）、《省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（*農(nóng)組發(fā)〔2022〕3號(hào)）、《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（*農(nóng)工發(fā)〔2022〕2號(hào)），以及今天會(huì)上印發(fā)的《**縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》《關(guān)于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。各級(jí)各部門(mén)要學(xué)懂弄通做實(shí)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)熟練程度和政策理解能力，確保工作精準(zhǔn)無(wú)誤。
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)。加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵抓手,是我們的首要政治任務(wù)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組3號(hào)文件已經(jīng)明確動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象、范圍、內(nèi)容、方式、程序，縣鄉(xiāng)村振興局要按照“周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、季調(diào)度、半年小結(jié)、年度總結(jié)”的*排，全面落實(shí)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。每周，各鎮(zhèn)、各村做好走訪核查、日常排查，每周四前把排查情況報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局，縣鄉(xiāng)村振興局每周五前匯總報(bào)市級(jí)審核。每月，11日前縣鄉(xiāng)村振興局向各鎮(zhèn)集中反饋預(yù)警信息，13日前各村完成農(nóng)戶自主申報(bào)的承諾授權(quán)，18日前各行業(yè)部門(mén)完成信息比對(duì)，20日前各村完成民主評(píng)議，25日前完成村級(jí)公示，30日前完成縣級(jí)審定。每季，縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)做好省市防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作調(diào)度會(huì)議點(diǎn)評(píng)準(zhǔn)備。半年，集中開(kāi)展排查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、提出改進(jìn)措施和下一步工作思路。全年，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭做好年終總結(jié)、年度考評(píng)等工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真做好各類數(shù)據(jù)、報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、錄入等工作，對(duì)標(biāo)抓排查、對(duì)表抓監(jiān)測(cè)、對(duì)癥抓幫扶。
三、按照責(zé)任抓落實(shí)。縣委、縣政府成立的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了工作力量，明確了10個(gè)縣級(jí)行業(yè)工作組、7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工作組、58個(gè)村級(jí)小組，形成了縣、行業(yè)部門(mén)、鎮(zhèn)、村四級(jí)責(zé)任鏈條。縣級(jí)工作專班，在縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)履行職責(zé)，全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制，做到專班統(tǒng)籌、推進(jìn)和落實(shí)。行業(yè)工作組，由發(fā)改、教體科技、公*、民政、人社、住建、交通、農(nóng)水、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興、信訪、醫(yī)保、稅務(wù)、殘聯(lián)、宣傳網(wǎng)信等17個(gè)部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)、信息反饋、檢查督辦等工作。鎮(zhèn)級(jí)工作組，在聯(lián)鎮(zhèn)組長(zhǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，具體負(fù)責(zé)*排、督促、指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作任務(wù)落實(shí)。村級(jí)工作組，由村總隊(duì)長(zhǎng)牽頭，村第一書(shū)記具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌村“四支隊(duì)伍”、網(wǎng)格員、信息員日常管理，督促干部定期入戶監(jiān)測(cè)排查，把關(guān)重點(diǎn)事項(xiàng)，及時(shí)分析研判，按期銷號(hào)解決問(wèn)題?？h委組織部，加大對(duì)村四支隊(duì)伍監(jiān)測(cè)幫扶工作的督查檢查力度?？h紀(jì)委監(jiān)委，對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶工作開(kāi)展明查暗訪，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
四、籌措資金抓落實(shí)。嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕22號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕19號(hào)）、《**省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（*財(cái)辦農(nóng)〔2022〕30號(hào)）、《**縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金管理暫行辦法》（鎮(zhèn)財(cái)發(fā)〔2022〕42號(hào)）等4個(gè)文件要求，加大資金籌措力度，全力保障防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作。一是中省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。資金已下達(dá)到縣，縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出資金使用建議，報(bào)縣政府審核后，盡快下達(dá)資金、組織實(shí)施。二是中央直達(dá)資金?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度，資金直接發(fā)放到受益對(duì)象賬戶。三是涉農(nóng)整合資金?？h財(cái)政局按照中省要求應(yīng)整盡整?？h發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌擬定項(xiàng)目需求清單、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。7月底省鄉(xiāng)村振興局、省財(cái)政廳培訓(xùn)后制定使用方案，報(bào)縣政府審定后組織實(shí)施。四是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶資金。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、小額信貸貼息、新社區(qū)工廠、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、勞務(wù)補(bǔ)助、公益性崗位等資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈穩(wěn)定增收。
五、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)抓落實(shí)。防止規(guī)模性返貧是底線，梳理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作，有九個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，決不允許出問(wèn)題。一是監(jiān)測(cè)對(duì)象。鎮(zhèn)村監(jiān)測(cè)必須覆蓋全域所有農(nóng)村人口，不漏一戶、不漏一人。二是監(jiān)測(cè)收入達(dá)標(biāo)。2022年人均可支配收入必須達(dá)到6000元以上。三是易返貧致貧、規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。排查必須全面、甄別必須精準(zhǔn)、認(rèn)定必須及時(shí)、幫扶必須有效。四是認(rèn)定程序規(guī)范。必須嚴(yán)格按照入戶核查、承諾授權(quán)、信息比對(duì)、民主評(píng)議、公開(kāi)公示等8個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。五是時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)推送報(bào)送。六是幫扶效果。幫扶措施必須對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策、到戶到人、管用見(jiàn)效。七是問(wèn)題整改。必須按期銷號(hào)、資料規(guī)范、真改徹改。八是數(shù)據(jù)質(zhì)量。必須規(guī)范填報(bào)、準(zhǔn)確錄入。九是風(fēng)險(xiǎn)消除。必須嚴(yán)格分類把關(guān)、嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行標(biāo)注。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)，嚴(yán)查風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)防范化解，筑牢工作底線，全力以赴、精益求精做好監(jiān)測(cè)幫扶工作。
六、督辦問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。本次集中排查是階段性工作*排，防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)常態(tài)化工作。聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村總隊(duì)長(zhǎng)要全程督促指導(dǎo)，親自負(fù)責(zé)、親自調(diào)度、親自參與，各鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)“一把手”要堅(jiān)持具體抓、抓具體，不折不扣地落實(shí)每項(xiàng)工作，任何單位不得推諉、懈怠。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓督辦，對(duì)照時(shí)間任務(wù)表，重點(diǎn)督辦各鎮(zhèn)各部門(mén)、各級(jí)干部，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。按問(wèn)題導(dǎo)向抓督查，重點(diǎn)結(jié)合階段性工作要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題，建立臺(tái)賬，清單交辦，限期整改，公開(kāi)通報(bào)。每半月隨機(jī)抽取1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”檢查，解剖麻雀，找準(zhǔn)問(wèn)題，檢驗(yàn)工作成效。按目標(biāo)導(dǎo)向抓考核，圍繞半年考核點(diǎn)評(píng)走在省市前列、爭(zhēng)當(dāng)省市鞏固脫貧成果排頭兵目標(biāo)，對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)的監(jiān)測(cè)幫扶任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。按結(jié)果導(dǎo)向抓問(wèn)責(zé)，一切工作看結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行《*康市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作督查核實(shí)機(jī)制》（*脫貧發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)明防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶工作紀(jì)律的通知》（*紀(jì)辦〔2022〕25號(hào)），對(duì)工作不力、作風(fēng)漂浮、欺上瞞下、弄虛作假的，依規(guī)按程序追責(zé)問(wèn)責(zé)，以鐵的紀(jì)律確保工作落實(shí)見(jiàn)效。
同志們，做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作責(zé)任重大，我們要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市決策部署，對(duì)標(biāo)實(shí)干，狠抓落實(shí)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)！
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇四
2月25日，中國(guó)工程院院士、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李玉榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模榮譽(yù)稱號(hào)。
作為“小木耳大產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)路人，國(guó)內(nèi)“南菇北移”“北耳南擴(kuò)”等食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首倡者，中國(guó)工程院院士、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李玉探索出了“科技專家+示范基地+農(nóng)業(yè)技術(shù)員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)農(nóng)戶”的食用菌科技扶貧模式。2012年以來(lái)，李玉率團(tuán)隊(duì)深入全國(guó)40多個(gè)深度貧困地區(qū)，每年280余天奔走在河北、山西、安徽、貴州、云南、陜西等地傳授種植技術(shù)。推動(dòng)建立31個(gè)食用菌技術(shù)推廣基地，扶持食用菌龍頭企業(yè)22個(gè)，幫扶800余個(gè)村、3.5萬(wàn)余貧困戶實(shí)現(xiàn)徹底脫貧，年產(chǎn)值達(dá)350多億元。曾獲“國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”“全國(guó)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。
李玉，現(xiàn)年76歲，是我國(guó)食用菌領(lǐng)域唯一的中國(guó)工程院院士，長(zhǎng)期從事菌物科學(xué)和工程產(chǎn)業(yè)化研究，是國(guó)際藥用菌學(xué)會(huì)主席、國(guó)家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟首席科學(xué)家、國(guó)家援助贊比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心首席科學(xué)家、全國(guó)高校黃大年式食用菌教師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，吉林省科技志愿服務(wù)總隊(duì)長(zhǎng)，2020年“全國(guó)最美科技工程者”，第二屆全國(guó)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)狀獲得者，“全國(guó)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)先進(jìn)個(gè)人”。他所在食藥用菌教育部工程中心團(tuán)隊(duì)是“全國(guó)高校黃大年式食用菌教師團(tuán)隊(duì)”“全國(guó)科技助力精準(zhǔn)扶貧2019年度先進(jìn)團(tuán)隊(duì)”“全國(guó)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)集體”“全國(guó)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)先進(jìn)個(gè)人”等稱號(hào)。
初心不變，心系農(nóng)民?！澳睦镛r(nóng)民需要，我就出現(xiàn)在哪里”，2012年以來(lái)，他不顧70多歲高齡，率隊(duì)深入全國(guó)40多個(gè)深度貧困縣市進(jìn)行科技扶貧，每年有280余天奔走在河北阜平、山西臨縣、安徽金寨等革命老區(qū)，云南瀾滄、貴州銅仁、新疆阿爾泰等邊陲一線，走在崎嶇山路、冒著嚴(yán)寒酷暑、克服高原反應(yīng)，日行顛簸近千公里，“流點(diǎn)鼻血算什么，邊疆是他們用血捍衛(wèi)的”，成為幫助貧困地區(qū)、困難群眾在蘑菇地里撿鋼镚的“財(cái)神爺”。面對(duì)農(nóng)村無(wú)資金、無(wú)技術(shù)的窘境，他慷慨捐款480萬(wàn)元，幫助農(nóng)民從零起步發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)扶貧。
投身科研，矢志戰(zhàn)貧。他在國(guó)內(nèi)首倡“南菇北移”“北耳南擴(kuò)”等食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，探索出以“科技專家+示范基地+農(nóng)業(yè)技術(shù)員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)農(nóng)戶”的“五位一體”食用菌科技扶貧模式，打通科技扶貧最后一公里，引領(lǐng)食用菌栽培成為95%的貧困縣主導(dǎo)性扶貧產(chǎn)業(yè)。2017年，當(dāng)他得知柞水扶貧出現(xiàn)瓶頸之時(shí)，在科技部的組織和協(xié)調(diào)下，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)與柞水縣建立了校地合作關(guān)系，建立了院士專家工作站。不顧“紅眼”飛機(jī)的辛勞，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，針對(duì)柞水區(qū)域不宜、技術(shù)落后、品種不良等問(wèn)題，因地制宜地提出在柞水實(shí)施“1153”木耳推進(jìn)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮李玉院士團(tuán)隊(duì)在食用菌產(chǎn)業(yè)化方面的科研優(yōu)勢(shì)，全面助力柞水縣食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。3年多來(lái)，李玉院士團(tuán)隊(duì)積極開(kāi)展秦巴山木耳種質(zhì)資源發(fā)育與高產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)研究，深入柞水縣全境進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)研，對(duì)木耳產(chǎn)業(yè)把脈問(wèn)診，精準(zhǔn)對(duì)接柞水產(chǎn)業(yè)扶貧，全面啟動(dòng)“柞水木耳”品牌打造計(jì)劃。在深入考察柞水野生食用菌種質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，按照“一區(qū)一館五庫(kù)”的食用菌資源保育與利用的技術(shù)體系，為柞水選育出5個(gè)宜栽品種(4個(gè)黑木耳菌種、1個(gè)玉木耳菌種)，并實(shí)現(xiàn)大面積推廣，輻射帶動(dòng)全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦42個(gè)村發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)，幫助當(dāng)?shù)亟ǔ赡径邪l(fā)中心1個(gè)、木耳菌種生產(chǎn)加工基地1個(gè)、木耳博物館1座，還建成了獨(dú)具特色的“木耳小鎮(zhèn)”，年產(chǎn)木耳菌包可達(dá)1億袋，年栽培規(guī)模維持在7500萬(wàn)袋左右，年產(chǎn)干木耳3750噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3億元，已有3138戶貧困戶依靠木耳產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧。柞水木耳已入選央視“國(guó)家品牌計(jì)劃”特色產(chǎn)品向全球推介。為了延伸木耳產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，李玉院士團(tuán)隊(duì)先后指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了木耳深加工產(chǎn)品研發(fā)基地，全面開(kāi)展木耳深加工產(chǎn)品研發(fā)，已開(kāi)發(fā)出木耳片、木耳冰激凌、木耳超微粉、木耳菌草茶等多種產(chǎn)品，全面提升柞水木耳產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，李玉院士團(tuán)隊(duì)還幫助構(gòu)建了柞水木耳等食用菌生產(chǎn)加工全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全識(shí)別檢測(cè)技術(shù)體系、質(zhì)量安全追溯技術(shù)體系、質(zhì)量安全控制技術(shù)體系和質(zhì)量安全云數(shù)據(jù)平臺(tái)，率先集成應(yīng)用于柞水木耳產(chǎn)業(yè)。截至目前，李玉院士團(tuán)隊(duì)已經(jīng)幫助柞水縣編制了柞水木耳生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定了黑木耳菌包生產(chǎn)、玉木耳菌包生產(chǎn)、黑木耳大棚吊袋栽培、玉木耳大棚吊袋栽培等4項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，為木耳工廠化生產(chǎn)、科學(xué)化大田管理、等級(jí)劃分提供了技術(shù)支持;先后派遣科研骨干人員30余人次，開(kāi)展木耳產(chǎn)業(yè)管理和菌包生產(chǎn)等人員技術(shù)培訓(xùn)。2019年柞水木耳產(chǎn)業(yè)扶貧入選全國(guó)10大產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例。2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年。李玉院士團(tuán)隊(duì)加大對(duì)柞水木耳產(chǎn)業(yè)的科技扶貧力度，繼續(xù)推廣黑木耳、玉木耳輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，引入先進(jìn)的栽培模式和栽培機(jī)械，擴(kuò)大木耳栽培技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，引入為柞水選育的木耳雜交品種，改良傳統(tǒng)栽培基質(zhì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林廢棄物循環(huán)發(fā)展。為柞水木耳產(chǎn)業(yè)向智能化、輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化發(fā)展，提高柞水木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化科技扶貧由輸血向造血轉(zhuǎn)變，努力為柞水木耳科技扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。真正把把總書(shū)記所提出的‘小木耳大產(chǎn)業(yè)’，真正做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)，更好地滿足對(duì)人民美好生活的追求。
帶動(dòng)全國(guó)，走向世界。在吉林省，作為食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)總負(fù)責(zé)人，李玉深入到白山黑水開(kāi)展食用菌科技指導(dǎo)，開(kāi)啟科學(xué)家扶持栽培戶合作模式，在汪清、琿春等地建起百公里蘑菇科技扶貧長(zhǎng)廊，歷時(shí)30余年打造了黃松甸鎮(zhèn)黑木耳產(chǎn)業(yè)。他和農(nóng)民一起摸爬滾打，培育新品種，探索地面擺放全光栽培，推廣微孔出耳技術(shù)……幾年下來(lái)，黃松甸鎮(zhèn)成為中國(guó)知名的黑木耳之鄉(xiāng)，如今鎮(zhèn)里全部村屯都從事食用菌生產(chǎn)。李玉被當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺Q為“木耳院士”“農(nóng)民的財(cái)神爺”。學(xué)校定點(diǎn)扶貧洮南好田村，依靠種植玉木耳脫貧摘帽，團(tuán)隊(duì)獲“感動(dòng)吉林”稱號(hào)。
承擔(dān)中國(guó)工程院定點(diǎn)扶貧云南會(huì)澤、瀾滄任務(wù)，與當(dāng)?shù)卣鸫逯贫ㄊ秤镁萍挤鲐毞桨?，建立“院士食用菌扶貧課堂”，手把手將“良種良法”送到田間菇棚，有效建立云貴、川藏高原不同生境食用菌栽培模式。對(duì)中國(guó)工程院幫扶的云南省會(huì)澤縣開(kāi)展食用菌栽培技術(shù)培訓(xùn)400余人次，開(kāi)展林下食用菌種植，目前已建成菌種廠4家，年可生產(chǎn)菌袋200萬(wàn)袋，可獨(dú)立生產(chǎn)羊肚菌、大球蓋菇、冬蓀、靈芝、平菇、猴頭菇等菌種;成功推廣林下種植大球蓋菇、羊肚菌、冬蓀面積達(dá)1000余畝，共帶動(dòng)2000多戶建檔立卡貧困戶增收。
浙江省院士工作站建站幾年來(lái)，在李玉院士的戰(zhàn)略決策、指導(dǎo)、推動(dòng)下，“浙江慶元香菇文化系統(tǒng)”申報(bào)成為中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，吳三公被正式追奉為“香菇始祖”，“慶元香菇”商標(biāo)認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，香菇始祖朝圣地建設(shè)積極推進(jìn)。李玉院士工作站還在推進(jìn)百山祖野生菌資源調(diào)查與鑒定及馴化栽培，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持開(kāi)展科技攻關(guān)、學(xué)術(shù)交流等方面進(jìn)行了深入地合作與整合，有力推進(jìn)了慶元科技創(chuàng)新能力的提升。
受中科協(xié)、中菌協(xié)等邀請(qǐng)，連續(xù)12次深入到河北阜平、山西臨縣，貴州銅仁、遵義等革命老區(qū)，冒著嚴(yán)寒酷暑和高原反應(yīng)，從零起步指導(dǎo)建立食用菌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園;在安徽金寨建立大別山藥用菌資源保育區(qū)，規(guī)劃培育百億級(jí)藥用菌產(chǎn)業(yè)助力扶貧。建立貴州豐稼生物科技有限公司及院士專家工作站，貴州銅仁市食用菌種植從2016年的1億棒，飛躍到2019年的2億棒，全市發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60余個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)22萬(wàn)貧困人口增收，促進(jìn)5萬(wàn)群眾就業(yè)。截至2020年5月底，銅仁食用菌產(chǎn)量5萬(wàn)多噸,產(chǎn)值達(dá)5億元。在全國(guó)，他和他的團(tuán)隊(duì)共建立食用菌技術(shù)推廣基地31個(gè)，扶持食用菌龍頭企業(yè)22個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)到350多億元，成為“小木耳大產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)路人。
他響應(yīng)國(guó)家的“一帶一路”倡議布置，應(yīng)吉林省和商務(wù)部邀請(qǐng)，擔(dān)任國(guó)家援贊比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心首席科學(xué)家，承擔(dān)國(guó)家援贊比亞農(nóng)技示范中心建設(shè)項(xiàng)目。針對(duì)贊比亞高原熱帶氣候，首次集成創(chuàng)新出適宜當(dāng)?shù)胤N植的食用菌品種8個(gè)和配套生產(chǎn)技術(shù)體系。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前我縣的脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力，對(duì)標(biāo)整改、奮力沖刺，全面打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，xx同志對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我完全贊同。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好整改落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、形勢(shì)嚴(yán)峻，容不得半點(diǎn)馬虎。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)必須完成、沒(méi)有退路的重大政治任務(wù)。現(xiàn)在距離全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)不足半年時(shí)間，倒計(jì)時(shí)模式已經(jīng)開(kāi)啟，時(shí)間刻不容緩，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年以來(lái)，大家能明顯感覺(jué)到，從中央到地方，各級(jí)黨委政府對(duì)扶貧工作的要求越來(lái)越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)幾年的努力，經(jīng)過(guò)全縣上下的拼搏，應(yīng)該說(shuō)，基本實(shí)現(xiàn)了“五年任務(wù)三年完”目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。但是客觀審視，特別是從上級(jí)督導(dǎo)督查情況來(lái)看，我們的工作還存在諸多問(wèn)題和短板，務(wù)必引起高度重視。大家思想上千萬(wàn)不敢認(rèn)為，我們按照“五年任務(wù)三年完”要求已經(jīng)脫貧，可以“松口氣”“歇歇腳”，可以“高枕無(wú)憂”，已經(jīng)“萬(wàn)事大吉”了，有這種想法就大錯(cuò)特錯(cuò)了。要知道，在這個(gè)問(wèn)題上，脫貧不脫政策、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。也就是說(shuō)，在未來(lái)兩年時(shí)間內(nèi)，我們肩上的責(zé)任依然重大，任務(wù)依然艱巨，脫貧攻堅(jiān)更加馬虎不得。大家一定要深刻認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)提高站位，強(qiáng)化舉措，下實(shí)功夫，把扶貧攻堅(jiān)鍥而不舍地抓緊抓實(shí)抓下去，抓出成效。
二、問(wèn)題突出，容不得任何拖沓。
我縣脫貧攻堅(jiān)中存在六大類型三個(gè)方面問(wèn)題，比如：政策落實(shí)不到位，識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)、“三保障”不夠扎實(shí)、基礎(chǔ)資料不完善，駐村幫扶不認(rèn)真，扶貧資金管理不規(guī)范，等等，為什么這些問(wèn)題總是一而再、再而三的出現(xiàn)？為什么這些問(wèn)題杜而不絕？根本原因還在于我們的工作不到位。
一是思想層面，重視程度還不夠。時(shí)至今日，有的干部還沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)來(lái)抓，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏危機(jī)意識(shí)、攻堅(jiān)能力和必勝信心。在精準(zhǔn)識(shí)別退出、扶貧政策落實(shí)和脫貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等工作中，有許多不到位的地方，有的甚至漏洞百出，經(jīng)不起細(xì)查深挖。面對(duì)上級(jí)督導(dǎo)考核，有的是想方設(shè)法應(yīng)付檢查、蒙混過(guò)關(guān)，面對(duì)群眾的質(zhì)疑，有的是心中無(wú)數(shù)、底氣不足，有的甚至弄虛作假，欺上瞞下，這些表現(xiàn)就是典型的重視不夠，缺乏責(zé)任感。
二是工作層面，精準(zhǔn)高效還不夠。一些干部在脫貧攻堅(jiān)工作上，思路不清，統(tǒng)籌不足、推進(jìn)乏力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)制定的扶貧措施不科學(xué)、不精準(zhǔn)、不長(zhǎng)效，大而化之、籠而統(tǒng)之，有的仍然停留在紙面上，落實(shí)不到項(xiàng)目、落實(shí)不到人頭、落實(shí)不到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。有的干部對(duì)扶貧政策研究不透，對(duì)上級(jí)文件不學(xué)習(xí)、不研究，半懂不懂、似懂非懂，面對(duì)檢查，一問(wèn)三不知，說(shuō)什么都是“大概、可能、差不多”。這樣的工作狀態(tài)，成為脫貧路上一個(gè)大的“絆腳石”。
對(duì)群眾真正的困難不聞不問(wèn)，漠不關(guān)心，有的甚至作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，脫離群眾。
以上問(wèn)題都非常突出，整改迫在眉睫，不容拖沓，要堅(jiān)決改、徹底改，一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)，一個(gè)一個(gè)解決，確保脫貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)。
三、任務(wù)艱巨，容不得絲毫懈怠。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)于下一步重點(diǎn)工作，我再著重強(qiáng)調(diào)這樣幾個(gè)方面：
一是精準(zhǔn)落實(shí)幫扶政策。黨的扶貧政策是普惠貧困人口的最大紅利。近年來(lái)，中央、省、市相繼出臺(tái)了很多扶貧政策，我縣也制定了“十六條措施”，這都是助力脫貧的“真金白銀”，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)和保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要集中精力學(xué)透政策、用好政策，把政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，確保扶貧政策在實(shí)施過(guò)程中不漏一項(xiàng)，受惠貧困對(duì)象不漏一人。
二是千方百計(jì)增加收入。貧困戶收入是脫貧工作的一項(xiàng)硬指標(biāo)。按照最新政策，今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)由去年的x元增加到x元。也就是說(shuō)，今后兩年，脫貧指標(biāo)線將逐年上升，貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧難度在逐年加大。各指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶工作隊(duì)，要與貧困戶緊密對(duì)接，了解發(fā)展意向，謀劃脫貧路徑，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新扶持方式，拓寬增收渠道，穩(wěn)步增加貧困戶收入。
三是著眼長(zhǎng)效發(fā)展產(chǎn)業(yè)。工作之初，我縣就制定了“長(zhǎng)期靠產(chǎn)業(yè)、短期靠勞務(wù)、兜底靠政府”的脫貧路徑，出臺(tái)了10項(xiàng)扶持政策，形成了多種資產(chǎn)收益模式，涌現(xiàn)出了x等一些好的典型，這些成功模式和經(jīng)驗(yàn)值得推廣。今后，我們要持續(xù)抓好x“五大脫貧產(chǎn)業(yè)”，以及光伏扶貧、金融扶貧等工作。同時(shí)，要立足實(shí)際，探索建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量精、前景好的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和扶貧車(chē)間，真正使貧困戶收入穩(wěn)定有保障，確保扶貧實(shí)效和脫貧成色。
土地拆除復(fù)墾任務(wù)為x戶，目前剩余x戶未拆除、x戶未復(fù)墾。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化措施，加大力度，確保今年8月底前全部入住。同步做好土地復(fù)墾、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、群眾就業(yè)等事宜，確保群眾“搬得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”，既安居，又樂(lè)業(yè)。
五是嚴(yán)格強(qiáng)化資金監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的全程監(jiān)管，確保每一分扶貧資金都用在刀刃上，既要防止扶貧資金“睡大覺(jué)”，又要防止扶貧資金“養(yǎng)懶漢”，更要防止扶貧資金“跑冒滴漏”，切實(shí)提高扶貧資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。對(duì)于扶貧資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求運(yùn)作，要堅(jiān)持“三重一大”議事規(guī)則，通過(guò)會(huì)議決策、公開(kāi)公示等程序，做到陽(yáng)光操作，取信于民。對(duì)于在扶貧資金管理、使用和分配中發(fā)生的“雁過(guò)拔毛”式腐敗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。
基礎(chǔ)好的要提檔升級(jí)，達(dá)到美觀整潔，溫馨靚麗。
四、責(zé)任千鈞，容不得寸步退怯。
脫貧攻堅(jiān)，只能全勝，沒(méi)有退路。我們的任務(wù)極其艱巨，使命極其光榮，挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻，責(zé)任極其重大。要確保任務(wù)的完成，我們一定要壓實(shí)責(zé)任，激發(fā)動(dòng)力，履職盡責(zé)，形成合力。
一要壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，確保扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對(duì)接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)，建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，將每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都落到具體單位、具體人頭、具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以責(zé)任倒逼工作落實(shí)。
三要形成合力。脫貧攻堅(jiān)不是哪一個(gè)部門(mén)的“獨(dú)角戲”，而是全縣上下的“大合唱”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，多方聯(lián)動(dòng)，同頻共振，需要誰(shuí)上誰(shuí)就必須挺身而出，絕對(duì)不能推諉扯皮。各指揮部要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決工作中的出現(xiàn)的難點(diǎn)和問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村和駐村工作隊(duì)“四位一體”工作機(jī)制，形成齊抓共管、守土盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)大格局。
四要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。縣扶貧辦要會(huì)同督查室、紀(jì)委監(jiān)委，采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，對(duì)政策落實(shí)情況、工作隊(duì)履職情況、問(wèn)題整改情況進(jìn)行全方位、多頻次、廣領(lǐng)域督查，督查結(jié)果第一時(shí)間報(bào)縣委政府，存在的突出問(wèn)題要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)。從現(xiàn)在開(kāi)始，脫貧攻堅(jiān)工作排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，我要親自約談。同時(shí)，對(duì)在扶貧工作中不作為、亂作為、慢作為，特別是主體責(zé)任落實(shí)不到位，造成不良影響的單位及個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
同志們，行百里者半九十。打贏這場(chǎng)具有偉大歷史意義的硬仗是我們肩負(fù)的歷史使命，希望大家消除厭戰(zhàn)情緒，提振精神狀態(tài)，用真情懷、真本領(lǐng)、真作為，扎實(shí)做好各項(xiàng)扶貧工作，為奪取我縣脫貧攻堅(jiān)的全勝勇立新功，譜寫(xiě)華章。
我就講這些，謝謝大家。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們,脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)沒(méi)有退路的背水之戰(zhàn)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)拔寨的決勝之戰(zhàn)，是一場(chǎng)消滅貧困的為民之戰(zhàn)。今天，總攻的號(hào)令已經(jīng)發(fā)出,全縣各級(jí)務(wù)必抱定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心,以不破樓蘭終不還的堅(jiān)強(qiáng)意志,擼起袖子,甩開(kāi)膀子,撲下身子,全力以赴完成整縣脫貧摘帽目標(biāo)，確保全面小康路上一個(gè)都不能少、一步都不能慢!
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇七
同志們：
今天，市委、市政府召開(kāi)這次全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，落實(shí)省政府重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議要求，對(duì)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部暑、再落實(shí)，督促各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門(mén)扛起政治責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家和省鞏固脫貧成果后評(píng)估考核指標(biāo)，迅速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更好開(kāi)局起步。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、緊迫感。
2021年以來(lái)，全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)為主線，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、政策舉措、工作機(jī)制銜接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進(jìn)、開(kāi)局良好，特別是我市健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)和子長(zhǎng)市防返貧“四化機(jī)制”的做法得到了xxx省長(zhǎng)的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面：一是扶貧機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。市縣扶貧部門(mén)如期完成重組調(diào)整，順利轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興局，建立健全了上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二是政策措施跟進(jìn)有力。扎實(shí)推動(dòng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，對(duì)xxxx戶“三類戶”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，堅(jiān)決不讓一戶一人返貧。三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果深入推進(jìn)。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，各級(jí)財(cái)政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過(guò)上年水平。全市xxx萬(wàn)套符合條件的搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)證全部辦理到位。開(kāi)展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展到村“六查”、入戶“六問(wèn)”，傾心為群眾辦實(shí)事、解難題，延川、延長(zhǎng)兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣五年規(guī)劃編制完成，全市脫貧基礎(chǔ)更加扎實(shí)，成效更可持續(xù)。四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書(shū)記和工作隊(duì)員壓茬輪換，新選派第一書(shū)記xxx名、駐村工作隊(duì)xxx支、駐村工作隊(duì)員xxxx名，xxx個(gè)脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點(diǎn)村”實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。五是財(cái)政銜接項(xiàng)目資金管理規(guī)范高效。截至目前，我市財(cái)政銜接資金共安排項(xiàng)目xxxx個(gè)，完工xxxx個(gè)，完工率xxxx%，資金支出率xxxx%，擺脫了前段時(shí)間全省墊底的被動(dòng)局面。
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，國(guó)家設(shè)立了五年過(guò)渡期，并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核框架下，每年組織開(kāi)展一次鞏固脫貧成果后評(píng)估，這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，“黨中央決定，適時(shí)組織開(kāi)展鞏固脫貧成果后評(píng)估工作，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出，“鞏固脫貧成果后評(píng)估工作要求相比脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估，只會(huì)更高，不會(huì)降低”。去年10月27日，xxx省長(zhǎng)在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要扎實(shí)做好國(guó)家后評(píng)估準(zhǔn)備工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓排查，針對(duì)問(wèn)題抓整改，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧底色、成色，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)”。
從近期市級(jí)督查情況來(lái)看，當(dāng)前我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是因體制變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、基層換屆，各縣（市、區(qū)）黨委政府和行業(yè)部門(mén)普遍存在對(duì)鞏固脫貧成果重視不夠，一些新任職領(lǐng)導(dǎo)政策不清、情況不熟、工作抓得不緊，一些干部還存在松勁懈怠思想。二是防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細(xì)致，存在應(yīng)納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶落的不實(shí)。三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實(shí)不到位，社區(qū)化管理不完善，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進(jìn)不到位。四是今年受冰雹、旱情、強(qiáng)降雨等災(zāi)害影響，部分群眾減產(chǎn)欠收，一些村道路、飲水、住房等設(shè)施受損嚴(yán)重，存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務(wù)、村情戶情不熟悉，仍然存在不會(huì)干、不愿干的問(wèn)題。六是部分縣區(qū)財(cái)政銜接配套資金不到位，項(xiàng)目完工率、資金支出率較低。
各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前的工作與后評(píng)估要求和兄弟市相比還有較大差距，絲毫容不得半點(diǎn)松勁懈怠。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項(xiàng)“國(guó)之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來(lái)，把這次后評(píng)估工作作為對(duì)我們工作成效的一次“全面體檢”，將迎檢工作與倒逼責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取針對(duì)性措施，一項(xiàng)一項(xiàng)盯著整改，一件一件盯著落實(shí)，確保整改不留死角、取得實(shí)效。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)短強(qiáng)弱，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
一要持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線、親力親為，扎實(shí)開(kāi)展好防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作，嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)程序、督促指導(dǎo)、工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)六個(gè)關(guān)口，對(duì)農(nóng)村人口全覆蓋排查，重點(diǎn)做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實(shí)、采集、更新和錄入工作，進(jìn)一步提升防返貧監(jiān)測(cè)信息精準(zhǔn)化管理水平，為鞏固脫貧工作成效打好基礎(chǔ)?！八闹ш?duì)伍”和網(wǎng)格員要從講政治的高度，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災(zāi)情可能造成的返貧風(fēng)險(xiǎn)，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶排查力度，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實(shí)行業(yè)部門(mén)責(zé)任，特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)要及時(shí)向鄉(xiāng)村振興部門(mén)推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，強(qiáng)化各部門(mén)信息比對(duì)，瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)癥下藥、因戶施策，確保幫扶措施精準(zhǔn)有效，確保防返貧監(jiān)測(cè)不留盲區(qū)死角。
二要著力提升“三保障”工作水平。要認(rèn)真落實(shí)省上出臺(tái)的《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，全力防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，千方百計(jì)把災(zāi)情疫情影響降到最低，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。義務(wù)教育方面，要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，嚴(yán)格落實(shí)“七長(zhǎng)責(zé)任制”，常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要及時(shí)下?lián)茚t(yī)療救助資金，加大對(duì)患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度，動(dòng)員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保政策平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)因這次強(qiáng)降雨災(zāi)害排查出的c級(jí)危房，要在4月底完成修繕加固，d級(jí)危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。對(duì)受損的飲水安全設(shè)施，要搶在封凍之前盡快修復(fù)完善，全力保障群眾生活的正常用水。對(duì)因?yàn)?zāi)經(jīng)營(yíng)性收入大幅減少的，要通過(guò)就近就地落實(shí)公益性崗位安置等辦法，多渠道增加工資性收入。要全面落實(shí)農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等針對(duì)性幫扶措施，特別是要落實(shí)好“單人?！闭撸龅綉?yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門(mén)要切實(shí)履行好牽頭部門(mén)工作責(zé)任，各相關(guān)成員單位要密切配合、同步推進(jìn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障，支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)就地就近就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式，確保有勞動(dòng)力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強(qiáng)安置社區(qū)治理，積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接，就近提供戶籍管理等屬地管理事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，促進(jìn)搬遷群眾更好融入當(dāng)?shù)?、安心生產(chǎn)生活。
四要保持財(cái)政銜接資金的穩(wěn)定性。國(guó)家和省上明確要求，縣級(jí)財(cái)政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財(cái)政銜接資金配套較去年減少，要克服困難、想方設(shè)法，盡快配套到位，保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）要加快年度項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目竣工決算的要加快資金報(bào)賬進(jìn)度，確保財(cái)政銜接資金項(xiàng)目完工率、資金支出率達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
三、著眼有效銜接、精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局起好步。
一要夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務(wù)，全力推進(jìn)有效銜接。一是聚焦重點(diǎn)群體，杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，簡(jiǎn)化監(jiān)測(cè)識(shí)別程序，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)等突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，全面落實(shí)好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金，加大小額信貸政策支持，推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險(xiǎn)”，有效防范農(nóng)戶自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。多渠道開(kāi)發(fā)公益性崗位，繼續(xù)落實(shí)好護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員、光伏公益崗等政策，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點(diǎn)區(qū)域，防止規(guī)模性返貧。延川、延長(zhǎng)兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，要用好用足省上出臺(tái)的支持政策，持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化公共服務(wù)水平，增強(qiáng)縣域發(fā)展能力，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二要推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要以開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興面上工作落地見(jiàn)效。各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化典型引領(lǐng)，率先實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)村，為全市樹(shù)標(biāo)桿、出經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)從以下四方面著手。一是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路，全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題廁所整改，因地制宜選擇改廁模式，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進(jìn)村容村貌整體提升。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)和鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
三要加強(qiáng)合格項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)。要以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進(jìn)工作重心向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移。一是落實(shí)好銜接資金相關(guān)要求。縣級(jí)財(cái)政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定，圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等儲(chǔ)備項(xiàng)目，嚴(yán)格按照村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門(mén)審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定、市級(jí)備案的程序入庫(kù)項(xiàng)目，落實(shí)好各級(jí)財(cái)政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策，延川、延長(zhǎng)、宜川3個(gè)脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比不低于上年度。二是補(bǔ)齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅(jiān)期，資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展，出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施方面尤為突出。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實(shí)際情況，提前做好非貧困村項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫(kù)，縣上可統(tǒng)籌安排不超過(guò)30%的到縣中央銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強(qiáng)資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金分配結(jié)果公告及資金項(xiàng)目公告公示制度，按照“誰(shuí)管項(xiàng)目、誰(shuí)用資金、誰(shuí)負(fù)主責(zé)”要求，落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，規(guī)范收益分配使用。
一要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任?？h鎮(zhèn)村三級(jí)要落實(shí)主體責(zé)任，特別是縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“一線總指揮”，全面負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)協(xié)作配合，用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導(dǎo)考核等工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職能職責(zé)，認(rèn)真履行好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責(zé)任、幫扶責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)具休工作落地落實(shí)，確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是，在國(guó)家和省上后評(píng)估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務(wù)局等部門(mén)的評(píng)估內(nèi)容，要嚴(yán)格按照后評(píng)估要點(diǎn)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補(bǔ)齊短板，確保交出優(yōu)秀答卷。
二要凝聚推進(jìn)合力。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨、工作量大、涉及面廣，要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無(wú)錫—xx對(duì)口協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級(jí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、社會(huì)幫扶，用好協(xié)作資金，努力在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒。要深入開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，把政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、先進(jìn)管理理念帶到鄉(xiāng)村，把先進(jìn)技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村，把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)留給農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
三要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，必須大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，力戒形式主義、官僚主義，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，深入一線調(diào)查研究，把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉(zhuǎn)化為補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動(dòng)，充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)督導(dǎo)督查，對(duì)在工作中作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部追究責(zé)任，倒逼干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要落實(shí)好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，激勵(lì)各級(jí)干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇八
西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)有關(guān)會(huì)議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，通報(bào)有關(guān)情況，安排部署下一步工作。
西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書(shū)記、自治區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記出席會(huì)議并講話。自治區(qū)副主席主持。
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署，按照自治區(qū)黨委工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)牽引、問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，舉一反三、標(biāo)本兼治，防范風(fēng)險(xiǎn)、守住底線，求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效的總要求，錨定整改目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴打好問(wèn)題整改殲滅戰(zhàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、新成效。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥、靶向治療，深入實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)行動(dòng)、脫貧人口增收行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜發(fā)展安置點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)，科學(xué)適度擴(kuò)大防返貧動(dòng)態(tài)檢測(cè)范圍，全面開(kāi)展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要深入排查摸底，由點(diǎn)及面、舉一反三，對(duì)照國(guó)家和自治區(qū)考核評(píng)估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，拿出實(shí)打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐?，全領(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬，確保件件有著落、事事見(jiàn)成效。
要勇于擔(dān)當(dāng)作為，建立健全抓整改落實(shí)的工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，形成工作合力，縱深推進(jìn)整改工作。要強(qiáng)化調(diào)度督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化考核評(píng)估，較真碰硬抓好問(wèn)題整改，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，嚴(yán)守耕地草場(chǎng)紅線，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)，有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，推動(dòng)全年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，以實(shí)際成效助推“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇九
政府主導(dǎo)是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績(jī)效，需要對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程中的政府角色進(jìn)行新定位和精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)策略轉(zhuǎn)型。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們，遵照諾衛(wèi)星廳長(zhǎng)的要求，今天我們召開(kāi)民政廳脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)。剛才，四個(gè)駐村工作隊(duì)作了交流發(fā)言，下面由我對(duì)20xx年廳脫貧攻堅(jiān)工作做以簡(jiǎn)要總結(jié)，一會(huì)諾廳長(zhǎng)還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實(shí)。
20xx年度，我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神和省委各次全委會(huì)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧”的主題，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶，完善政策體系，發(fā)揮民政兜底作用，完成了各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。
一、黨組重視，周密部署。廳黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，把脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧擺在了工作的重要位置，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一年來(lái)，省廳以黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)和專題會(huì)議等形式，多次研究精準(zhǔn)扶貧工作，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對(duì)扶貧村進(jìn)行調(diào)研，看望慰問(wèn)駐村工作隊(duì)成員，聽(tīng)取駐村工作隊(duì)和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報(bào)。各廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用各種時(shí)機(jī)到幫扶村開(kāi)展社情、村情、民意調(diào)研，宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策，進(jìn)一步加深了群眾對(duì)各項(xiàng)政策的理解，有力的推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
二、完善措施、健全機(jī)制。按照省委組織部《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)組織結(jié)對(duì)共建幫村干部職工結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶“雙幫”工作機(jī)制方案》，為切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組調(diào)整充實(shí)了民政廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《省民政廳“雙幫”
工作方案。
》、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊(duì)考核辦法》，建立健全了廳系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的考核機(jī)制，明確了廳系統(tǒng)各單位部門(mén)和各工作隊(duì)職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)，強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了規(guī)范管理，為民政廳順利完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，提供了有力的制度保障。為更好落實(shí)“雙幫”工作機(jī)制，將廳機(jī)關(guān)、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對(duì)，建立了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各處室局、廳屬各單位結(jié)對(duì)共建幫村，干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶的“雙幫”工作機(jī)制。開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，20xx年全廳干部職工結(jié)對(duì)幫扶折合資金30余萬(wàn)元。
三、結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)施策。按照省委省政府決策部署，為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù)，確保我省按期實(shí)現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標(biāo)，我們積極加強(qiáng)與扶貧部門(mén)的銜接溝通，不斷完善低保政策，提高低保救助水平。先后會(huì)同多個(gè)部門(mén)下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》、出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》，為低保兜底提供政策依據(jù)。并將農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到2970元/年，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象參保參合，并落實(shí)重大疾病門(mén)診救助、住院醫(yī)療費(fèi)用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策，有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年，全年支出低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助資金24.3億元，比上年增長(zhǎng)16%。
四、工作扎實(shí)、保障有力。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧干部的激勵(lì)關(guān)懷，推動(dòng)工作落實(shí)，廳黨組從關(guān)心駐村隊(duì)員生活入手,給每個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2.4萬(wàn)元(共計(jì)9.6萬(wàn)元)。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，發(fā)放了體檢卡，為駐村干部安心工作提供了有力保障。諾廳長(zhǎng)特別關(guān)心駐村干部的工作生活，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)駐村干部要高看一眼，在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志，在政治上關(guān)心培養(yǎng)，生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“心系群眾、甘于奉獻(xiàn)、執(zhí)著追求、吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神，保持為民務(wù)實(shí)清廉的民政干部本色;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各處室、廳屬各單位主動(dòng)當(dāng)好各工作隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，形成了“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。
廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持駐村蹲點(diǎn)，多次組織召開(kāi)扶貧駐村動(dòng)員會(huì)、精準(zhǔn)扶貧情況匯報(bào)會(huì)、“雙幫”工作部署會(huì)等會(huì)議，專題研究梳理定點(diǎn)扶貧工作，積極跑動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目，落實(shí)扶貧工作責(zé)任，解決扶貧工作中的問(wèn)題。一年來(lái)，四個(gè)駐村工作隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展了精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、社會(huì)力量幫扶等工作。恩乃村加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，已成功摘除省級(jí)后進(jìn)村的帽子，工作隊(duì)成員在剛察縣組織部的年終考核中被評(píng)定為優(yōu)秀，第一書(shū)記山永剛被評(píng)為優(yōu)秀第一書(shū)記。駐沙一村工作隊(duì)能夠緊密結(jié)合村情民意、立足優(yōu)勢(shì)扶危濟(jì)困、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭(zhēng)取引入項(xiàng)目，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全村脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，贏得了各方好評(píng)認(rèn)可。直乎具村扶貧工作隊(duì)克服村干部不作為的實(shí)際困難，想方設(shè)法商議動(dòng)員貧困戶易地搬遷，幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購(gòu)置商鋪，在精準(zhǔn)脫貧上已通過(guò)了省市縣三級(jí)驗(yàn)收考核。在易地搬遷上，全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)村主干道路面硬化、村文化廣場(chǎng)綠化工程、村亮化工程、垃圾定點(diǎn)收集、幼兒園、修改建農(nóng)戶院門(mén)等扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取德一村以更高、更人性化的標(biāo)準(zhǔn)退出。各駐村工作隊(duì)的工作在年度目標(biāo)考核時(shí)得到了縣、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定，同時(shí)也對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困村的脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一年來(lái)，我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中雖然取得了一些成績(jī)，受到了上級(jí)的肯定，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是扶貧成效還不明顯，一些扶貧項(xiàng)目集中到當(dāng)年脫貧的村，一些村還未覆蓋，精準(zhǔn)扶貧無(wú)從下手。二是互助資金沒(méi)有更好的發(fā)揮效益。三是個(gè)別駐村工作隊(duì)成員精神狀態(tài)不佳，還存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、工作不盡力的問(wèn)題。
對(duì)20xx年民政廳脫貧攻堅(jiān)和駐村工作隊(duì)的工作我提幾點(diǎn)要求：
一是堅(jiān)定信心、提高認(rèn)識(shí)。民政部門(mén)擔(dān)負(fù)著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé)，我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅(jiān)工作擺在民政業(yè)務(wù)當(dāng)中，要統(tǒng)籌謀劃、完善政策，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助政策托底的職能。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢(shì)，真正做到把精準(zhǔn)扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上，抓住該干的事，聚焦能做的事，主動(dòng)謀劃一批助推脫貧攻堅(jiān)的政策措施，著力推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)實(shí)效。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)低保制度，和扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶、動(dòng)態(tài)管理。全面落實(shí)《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù)，做好受災(zāi)困難群眾冬春救助，保證基本生活;加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等工作。各駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)識(shí)再深化、思想再凝聚，在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，在落實(shí)上下功夫，在執(zhí)行上動(dòng)真格，以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措，躬耕不輟種好“責(zé)任田”。
二是用心用情、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源，幫助駐村工作隊(duì)在社會(huì)救助、民政福利設(shè)施、社會(huì)力量幫扶等方面爭(zhēng)取更多的扶持項(xiàng)目和資金。廳脫貧攻堅(jiān)辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊(duì)針對(duì)扶貧工作短板和存在的問(wèn)題，整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊(duì)要按照省委十二屆十三次全委會(huì)提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，立足縣情、村情，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。要樹(shù)立腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心和真感情，協(xié)助村上培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)資金項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)集體收入增長(zhǎng)，增加群眾收入，真正把扶貧幫困各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)過(guò)程中的短板，也是當(dāng)前全黨、全省的頭等大事。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，為保證扶貧工作質(zhì)量，廳各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī)，把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，有效推動(dòng)扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振。各駐村工作隊(duì)要始終狠抓精準(zhǔn)扶貧政策和相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會(huì)好，領(lǐng)會(huì)好才能貫徹好、落實(shí)好，領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)年度工作的主要領(lǐng)域、措施、資金投向等，才能做到有的放矢，為脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。在做好萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)開(kāi)展“三聯(lián)四做”活動(dòng)之際，宣傳好中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件和政府各項(xiàng)惠民政策，幫助困難群眾打開(kāi)眼界、拓寬思路、更新觀念。
四是落實(shí)制度，嚴(yán)格管理。各工作隊(duì)實(shí)行第一書(shū)記負(fù)責(zé)制，定期召開(kāi)全體隊(duì)員會(huì)議、貧困戶座談會(huì)，總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗(yàn)和成效，明確工作思路和措施。嚴(yán)格落實(shí)駐村干部管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)自律意識(shí)，工作隊(duì)成員之間要互相監(jiān)督，服從組織管理，互相配合好工作，要經(jīng)常向廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，確保扶貧工作取得實(shí)效。駐村干部要鞏固“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，密切聯(lián)系群眾，做群眾的知心人，零距離服務(wù)群眾。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在日常工作中，勤提示、嚴(yán)防范，確保不發(fā)生任何違紀(jì)問(wèn)題。
同志們，20xx年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中、六中全會(huì)精神、省委十二屆十三次全委會(huì)和省十二屆人大六次會(huì)議精神。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，繼續(xù)輸血、強(qiáng)化造血、防止失血，切實(shí)把扶貧扶在點(diǎn)上、扶在根上，確保完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。
中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái)，中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。
強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的。
責(zé)任書(shū)。
為基數(shù)，深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)。縣上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。
三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)。
三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程，實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況，有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中，要苦拼實(shí)干，精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案，堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊(duì)。
四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。
實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門(mén)路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái)，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。
五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén)，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
年度工作計(jì)劃。
抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作。
述職報(bào)告。
制度，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就民政部門(mén)如何完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)作簡(jiǎn)要發(fā)言。
按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求，民政部門(mén)主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象33837戶，46500人，全年發(fā)放低保金8100萬(wàn)元。其中，農(nóng)村低保22120戶27000人，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，占66%，并建立貧困人員救助臺(tái)賬。
為確保脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)的完成，我們的主要措施是著力做好“五個(gè)堅(jiān)持”：
一、堅(jiān)持嚴(yán)格程序。在低保辦理中，我們將始終堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)，村社群眾代表評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)民政部門(mén)審批的程序進(jìn)行，嚴(yán)格按程序辦理，確保低保審批公開(kāi)、公平、公正、陽(yáng)光、透明，堵住關(guān)系保、人情保的后路，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯(cuò)保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。
二、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年，民政部門(mén)將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對(duì)全縣低保對(duì)象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度，保障對(duì)象凡死亡的、外遷的、有小車(chē)的、有經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛的、有固定經(jīng)營(yíng)性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過(guò)清理復(fù)查，確保低保對(duì)象有進(jìn)有退，讓群眾放心，讓低保對(duì)象滿意。
三、堅(jiān)持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財(cái)產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費(fèi)發(fā)生情況及醫(yī)保報(bào)賬情況。今年，我們將重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中的重度殘疾人、精神病人、長(zhǎng)期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動(dòng)能力人員等進(jìn)行傾斜，力求實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋，充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。為管好用好資金，從20xx年起社會(huì)救助資金實(shí)行封閉運(yùn)行，由縣財(cái)政從銀行直接發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全。近三年來(lái)，每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全縣通報(bào)，并印發(fā)整改通知書(shū)限期整改。今年，我們將繼續(xù)加大專項(xiàng)檢查力度，確保民政資金?？顚Ｓ?，規(guī)范運(yùn)行。
五、堅(jiān)持集中受理。為整合救助資源，提高救助資金使用效益，讓困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”，我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助等“十大”救助制度，進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點(diǎn)三級(jí)救助工作平臺(tái)，著力推行“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制，從源頭上避免多頭申報(bào)、多頭受理、重復(fù)救助，既方便救助對(duì)象，又提高工作實(shí)效。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，xx同志圍繞脫貧攻堅(jiān)成效鞏固暨秋季攻勢(shì)推進(jìn)計(jì)劃及措施作了交流發(fā)言，xx同志代表縣委、縣政府安排部署了脫貧攻堅(jiān)成效鞏固暨秋季攻勢(shì)具體工作，稍后，xx書(shū)記將作工作要求和強(qiáng)調(diào)，務(wù)請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好落實(shí)。下面，我就如何提高執(zhí)行力，推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)、高效、高速運(yùn)轉(zhuǎn)，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于當(dāng)前全縣上下所處的狀態(tài)。
今年是我們xx極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了天下最難的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生死考驗(yàn),經(jīng)歷了政治生態(tài)大手術(shù)的劇烈陣痛,但是我們走過(guò)來(lái)了,我們挺過(guò)來(lái)了。我們成功進(jìn)入了新階段,同時(shí),我們也迎來(lái)了史無(wú)前例的嚴(yán)峻新挑戰(zhàn),需要我們繼續(xù)挺過(guò)去,這就是我們必須要面對(duì)的大環(huán)境。
從目前看,我們干部總體狀態(tài)良好，信心滿滿、干勁十足，但受過(guò)去惡劣政治生態(tài)的不良影響，少數(shù)地方、少數(shù)干部的陋習(xí)未改，余毒未除，少數(shù)地方還有蔓延的趨勢(shì)，這是我們必須直面的狀態(tài)。
從總體上看，我們的狀態(tài)是良好的。我們的干部干勁十足。經(jīng)歷了脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)全民參與的硬仗，打出了xx干部的精氣神，鍛造了一支能干事、會(huì)干事、干成事的虎狼之師，全縣上下形成了一股勢(shì)不可擋、排山倒海的強(qiáng)勁力量，xx人民戰(zhàn)無(wú)不勝、出征必勝的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們的發(fā)展基礎(chǔ)空前改善。這幾年，我們“砸鍋賣(mài)鐵”投入脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，大村大寨環(huán)境衛(wèi)生大幅提升，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這些都為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們的群眾基礎(chǔ)更加牢固。通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、全體干部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作等，拉近了干部與群眾的距離，干群關(guān)系更加緊密、更加牢固，建立了深厚的魚(yú)水情，群眾基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。我們的形象明顯改善。xx脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利，可以說(shuō)為省市分了憂、添了彩，也讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx刮目相看，增加了外界對(duì)xx的印象分。
從局部看，我們少數(shù)地方和少數(shù)干部問(wèn)題突出。一些干部底氣不足，甘于落后。存在“以爛為爛”“甘于平庸”“得過(guò)且過(guò)”的思想。片面地認(rèn)為:xx經(jīng)濟(jì)總量小沒(méi)希望、xx環(huán)境差沒(méi)希望、xx干部提拔機(jī)會(huì)少?zèng)]希望,干與不干都是墊底,不如混混日子輕松點(diǎn)。
有的存在“有難度干不了”的畏難情緒，懼怕工作、抗拒工作還不同程度存在。接到任務(wù),不是只為困難想辦法,而是只為困難找理由;有的存在“沒(méi)好處不必干”的私心，成天耍“小聰明”，撥“小算盤(pán)”，打“擦邊球”，對(duì)自己有利的就搶著干，對(duì)自己無(wú)利的就繞著走。
一些干部大氣不夠，小手小腳。有的存在“眼界不寬、目標(biāo)不大”的短見(jiàn)，沒(méi)有站在“全局、高位、長(zhǎng)遠(yuǎn)”看問(wèn)題，不能跳出xx看xx。有的存在“要求不高、應(yīng)付了事”的作風(fēng)。工作中沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，不求過(guò)得硬，不按時(shí)完成工作任務(wù)，存在“時(shí)間到、任務(wù)就到，指標(biāo)就完成”的現(xiàn)象。到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)胡亂拼湊材料上報(bào)，胡亂編制數(shù)據(jù)糊弄。有的存在“事不關(guān)己、高高掛起”的思想，只做自己的事、只干自己的活，對(duì)一些與己無(wú)關(guān)的事不管不問(wèn)，視而不見(jiàn)，缺乏團(tuán)結(jié)精神和大局意識(shí)。
問(wèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)是一個(gè)數(shù)字，問(wèn)具體的業(yè)務(wù)部門(mén)又是另一個(gè)數(shù)字；
問(wèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)數(shù)字，問(wèn)分管領(lǐng)導(dǎo)又是另一個(gè)數(shù)字；
報(bào)給省市的是一個(gè)數(shù)字，自己掌握的又是另一個(gè)數(shù)字，說(shuō)到底就是心中無(wú)數(shù)。
一些單位正氣不張，追責(zé)過(guò)軟。有的單位制定的制度多、執(zhí)行少，面對(duì)嚴(yán)格的制度紀(jì)律，搞變通、走形式，讓規(guī)章制度成為“紙老虎、空殼槍”。有的單位工作安排多，跟蹤落實(shí)少，存在“上面踩油門(mén)、下面放空擋、甚至踩剎車(chē)”的現(xiàn)象。有的單位對(duì)政策研究不透、把握不準(zhǔn)、執(zhí)行不嚴(yán)，在“三改三化”工作中，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、政策把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行偏差較大。有的單位奉行“好人主義”，搞無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”，奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學(xué)，以“睜一只眼、閉一只眼”的態(tài)度對(duì)待是非問(wèn)題，大會(huì)小會(huì)說(shuō)得多，實(shí)際追責(zé)少，平時(shí)工作放得松，出了事情才抓得緊。
二、如何將工作運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)整到最佳狀態(tài)。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要增強(qiáng)狠抓落實(shí)的本領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，當(dāng)務(wù)之急，就是要上緊發(fā)條、摒棄雜念、狠抓落實(shí)，迅速將狀態(tài)調(diào)整到最佳，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
我們需要擰緊思想閥門(mén)真心干。常言道：思想決定行為，行為決定結(jié)果。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺，結(jié)果上就會(huì)偏一丈。要將工作調(diào)整到最佳狀態(tài)，首要任務(wù)還是要抓思想建設(shè)，擰緊思想閥門(mén)這個(gè)總開(kāi)關(guān)。要旗幟鮮明講政治。政治是一切工作的生命線，政治正確才能保證方向不偏離。從大的層面講，就是要始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止。從縣級(jí)層面講，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的決策部署，不講理由、不打折扣、不欺上瞞下，做到有令必行。要直面問(wèn)題敢擔(dān)當(dāng)。把敢于突破、敢于碰硬、敢爭(zhēng)第一作為抓工作落實(shí)的最基本要求。面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，面對(duì)“低谷”敢于奮起直追，面對(duì)錯(cuò)誤敢于承擔(dān)責(zé)任。要持續(xù)發(fā)力不松懈。脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了階段性勝利，但鄉(xiāng)村振興、全面小康、風(fēng)險(xiǎn)化解、環(huán)境保護(hù)等等，哪一個(gè)工作不是政治任務(wù)？哪一個(gè)工作不重要？根本容不得我們有半點(diǎn)松懈，不能被小勝利迷糊了雙眼，必須持續(xù)發(fā)力。
我們需要端正態(tài)度務(wù)實(shí)干。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容。習(xí)總書(shū)記要求廣大黨員干部要堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，要做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事。在具體工作中，就是要堅(jiān)持做到說(shuō)干就干、干就干好、一抓到底，堅(jiān)持做到看準(zhǔn)了就馬上干、決定了就盯死干、起步了就拼命干,始終做到發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)不錯(cuò)過(guò),咬定目標(biāo)不放松。
我們需要抓住重點(diǎn)精準(zhǔn)干。要找足資金。要通過(guò)銀行融資、招商引資、向上跑資、整合挖資、社會(huì)融資把錢(qián)實(shí)實(shí)在在裝進(jìn)政府的大盤(pán)子。要抓緊項(xiàng)目。要通過(guò)認(rèn)真謀、全力推、向上跑，把項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在落到xx大地上。要統(tǒng)好指標(biāo)。就是要確保我們所做的工作可入庫(kù)，能出數(shù)。要守牢底線。就是要統(tǒng)籌守牢民生、法律、速度、穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉潔這七條底線，一條也不能失守，失守就會(huì)全盤(pán)皆輸、全部歸零。
我們需要把握方法科學(xué)干。要牢牢抓住“鎖定目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、緊追不舍、追責(zé)問(wèn)效”這個(gè)最基本的工作方法系統(tǒng)推進(jìn)。要把分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任做細(xì)做實(shí)，全面推行清單式管理。要有工程師的思維，把工作進(jìn)行細(xì)化任務(wù)分解，層層壓實(shí)責(zé)任，把具體的任務(wù)清單化，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，隨時(shí)對(duì)照清單提醒自己還有多少工作沒(méi)有完成。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單開(kāi)展工作，搞清楚自己該干什么、能干什么、不能干什么。要把工作的各個(gè)環(huán)節(jié)鎖死，推行全過(guò)程跟蹤督導(dǎo)。三分部署七分督查，要形成單位內(nèi)部督查、領(lǐng)導(dǎo)干部親自督查、專業(yè)機(jī)構(gòu)專門(mén)督查的機(jī)制，確保每項(xiàng)工作、每一份文件都有督查責(zé)任人，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)領(lǐng)域的督查全覆蓋。要把不落實(shí)的事和人做實(shí)，推行全流程追責(zé)。任何工作一旦明確了具體的責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，時(shí)間一到就要出結(jié)果，出不來(lái)結(jié)果要有說(shuō)法，客觀因素不追究，主觀原因必嚴(yán)處。
我們需要提高本領(lǐng)高效干。要突出抓好“決策力、執(zhí)行力、管控力、創(chuàng)新力”四種核心領(lǐng)導(dǎo)能力的提升。要圍繞政治正確、法律正確、方法正確提高決策力。讓我們的決策符合習(xí)總書(shū)記和中央要求、符合法律法規(guī)規(guī)定、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合x(chóng)x縣情實(shí)際。要圍繞有令則行、有禁則止、有需則應(yīng)提高執(zhí)行力。對(duì)上級(jí)安排的工作不僅要馬上去干，還要思考怎么干好。對(duì)上級(jí)和法律法規(guī)禁止不能干的，要心存戒懼，有想法的要馬上摒棄，在干的要馬上收手，收不了的要主動(dòng)坦白。對(duì)同級(jí)和下級(jí)的請(qǐng)求，要第一時(shí)間響應(yīng)，第一時(shí)間補(bǔ)位，要主動(dòng)去干。要圍繞政令暢通、運(yùn)行暢順、心情暢爽提高管控力。一把手必須要管得住自己的人、留得住干部的心、樹(shù)得起自己的威、辦得成單位的事。要圍繞破難點(diǎn)、引爆點(diǎn)、出亮點(diǎn)提高創(chuàng)新力。要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，要有自我否定的勇氣，敢于打破常規(guī)、敢于挑戰(zhàn)常理，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，換個(gè)角度破難點(diǎn)，找出核心引爆點(diǎn)，打造特色出亮點(diǎn)。
我們需要帶好隊(duì)伍一起干。要大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、奮斗、卓越”的團(tuán)隊(duì)精神,打造一支有靈魂、有斗志、有力量的隊(duì)伍。要大力倡導(dǎo)“在群眾關(guān)切中去找短板，在市場(chǎng)需求中去強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，在政策走向中去破瓶頸，在繼承發(fā)展中去闖新路”的工作思路,打造一支善謀事、會(huì)干事、能成事的隊(duì)伍。要大力倡導(dǎo)“以公心決策、憑良心辦事、靠決心破題、用信心立業(yè)”和“做官忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、做事高效專業(yè)精明、做人誠(chéng)信守規(guī)厚道”的從政準(zhǔn)則,打造一支有情懷、講操守、懂專業(yè)的能打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。
三、如何確保各項(xiàng)工作結(jié)果達(dá)到理想狀態(tài)。
黨的十九大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，所以我們要堅(jiān)決以黨的十九大提出的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作達(dá)到理想狀態(tài)。
四變，即：資源變產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、農(nóng)戶變股民、農(nóng)民變工人），將美麗的鄉(xiāng)村打造成“三園一棧”（鄉(xiāng)村變公園、田園變樂(lè)園、庭院變花園，農(nóng)房變客棧），改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)增財(cái)、鄉(xiāng)村增色、農(nóng)民增收。要從抓政策扶持到抓市場(chǎng)拓展轉(zhuǎn)變。前期的產(chǎn)業(yè)扶貧主要是靠政策扶持、政府兜底、幫扶干部督促來(lái)幫助貧困戶脫貧，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。要從抓物質(zhì)扶貧到抓思想教育轉(zhuǎn)變。前期是著力解決貧困群眾的收入、吃、穿、住、行及醫(yī)療、教育等各方面的物質(zhì)保障，現(xiàn)在要充分利用好前期干群關(guān)系得到密切的星星之火，加大聯(lián)系密度，不送資金送思想，從根本上解決思想問(wèn)題，使自力更生、自主脫貧成為燎原之勢(shì)。要從探索機(jī)制向鞏固機(jī)制轉(zhuǎn)變。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，我們已經(jīng)探索到了“院壩會(huì)”等密切干群關(guān)系的有效機(jī)制，大家在今后推行這個(gè)機(jī)制的密度上可以減少，但在長(zhǎng)度和廣度上要加深。要從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上轉(zhuǎn)變。要將重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)機(jī)制的建立上來(lái)，確保各種基礎(chǔ)設(shè)施有人管理、能夠運(yùn)行、長(zhǎng)期完好。
我們要精心打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。因前期歷史遺留問(wèn)題，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，近乎處于崩潰邊緣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾的期盼、組織的要求相差甚遠(yuǎn)，加之現(xiàn)在處于還債高峰期，工程項(xiàng)目拖欠民工工資所引起的不穩(wěn)定因素隨時(shí)可能爆發(fā)。政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)異常突出，我們?cè)凇凹纫€老賬、又要拓新路”的夾縫中生存。如何化解這幾大風(fēng)險(xiǎn)。一是理順化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層壓實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度，形成齊抓共管的工作格局。二是突出重點(diǎn)守牢底線，重點(diǎn)在民工工資、征地拆遷、安置補(bǔ)償、社會(huì)融資、輿情事件上做好防控工作，確保不出問(wèn)題。三是摸清底數(shù)全面排查，請(qǐng)縣財(cái)政局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，對(duì)工程類項(xiàng)目存在的問(wèn)題進(jìn)行全面核查，并制定具體的個(gè)案化解方案。四是多措并舉分類化解債務(wù)。通過(guò)談判延期一批、爭(zhēng)取項(xiàng)目?jī)斶€一批、處置資產(chǎn)應(yīng)急一批、調(diào)整支出進(jìn)度和結(jié)構(gòu)緩解一批、融資替換一批、依法處置消除一批、友好協(xié)商減免一批來(lái)有效化解債務(wù)存量，這“七個(gè)一批”各部門(mén)都要有細(xì)化方案，每月要有實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作。五是群策群力提升經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、保增長(zhǎng)、保速度等措施，確保順利完成年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化縣城及集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)；
強(qiáng)化整治工業(yè)企業(yè)廢氣超標(biāo)排放、汽車(chē)尾氣排放，大力實(shí)施綠化行動(dòng)，打造“藍(lán)天、碧水、凈土、綠林”的優(yōu)美環(huán)境。二是大力整改中央環(huán)保督查問(wèn)題，各相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)照職責(zé)、對(duì)標(biāo)對(duì)表、對(duì)號(hào)入座，按時(shí)、按質(zhì)完成中央環(huán)保督查指出和交辦的各項(xiàng)環(huán)保問(wèn)題。三是要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行管行業(yè)就要管環(huán)保的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé)，高度重視項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。凡是今后規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目，一律先通過(guò)環(huán)評(píng)后再組織實(shí)施，一律完善手續(xù)后才能動(dòng)工，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)“先上車(chē)后補(bǔ)票”的情況，將環(huán)保貫穿到工程建設(shè)的始終。
我們要統(tǒng)籌推進(jìn)政府其他各項(xiàng)工作。今天是x月x日，離x月x日只有x天，有效時(shí)間只有兩個(gè)多月。時(shí)間非常吃緊，我們肩上的各項(xiàng)任務(wù)還很艱巨，需要再加一把勁、再努一把力?？偟幕{(diào)就是:奮力沖刺不掉隊(duì)?？偟囊缶褪牵簩?duì)標(biāo)對(duì)表精準(zhǔn)沖刺、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)奮力沖刺、守好底線安全沖刺、問(wèn)效追責(zé)倒逼沖刺，千方百計(jì)讓我們的任務(wù)完成得好看一點(diǎn)。一要抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。各相關(guān)部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取和對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)搶抓項(xiàng)目落地，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、撬動(dòng)社會(huì)資本，嚴(yán)格按照“四制管理”原則監(jiān)管項(xiàng)目。二要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要真正結(jié)合自身實(shí)際，讓群眾不跑路、少跑路，解決服務(wù)人民群眾最后一公里的問(wèn)題。同時(shí)，要全面開(kāi)展自查，按照營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”要求抓好落實(shí)，按照每一期督查通報(bào)要求限時(shí)整改，縣督查局要進(jìn)行重點(diǎn)督查，每個(gè)工作專班抓一個(gè)典型曝光嚴(yán)處，奮力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。三要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。請(qǐng)x同志牽頭，對(duì)照x屆x次全會(huì)的精神，抓緊啟動(dòng)總規(guī)修編，制定細(xì)化城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)實(shí)施方案。四要抓好信訪維穩(wěn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)加大矛盾糾紛隱患排查力度，集中力量進(jìn)行化解。加強(qiáng)對(duì)涉毒、吸毒、販毒的打擊力度，掃黑除惡工作要堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全穩(wěn)定不出事。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要高度重視“雙提升”工作，省里面正在通過(guò)“xx”電話測(cè)評(píng)，要作好正面引導(dǎo)，實(shí)事求是對(duì)待測(cè)評(píng)。五要抓好安全生產(chǎn)工作。國(guó)慶將至，各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好交通安全、消防安全、食品安全、施工安全、旅游安全、校園安全等工作，加強(qiáng)對(duì)各類重大活動(dòng)的監(jiān)管，強(qiáng)化商場(chǎng)、廣場(chǎng)和景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的安全管控，強(qiáng)化應(yīng)急值守，加大安全隱患排查力度，集中力量進(jìn)行整治，堅(jiān)決防止各類重特大安全事故發(fā)生。六要抓好社會(huì)民生工作。重點(diǎn)對(duì)鰥寡孤獨(dú)、退伍軍人、殘疾人、留守兒童等特殊群體開(kāi)展慰問(wèn)和幫扶。七要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，強(qiáng)化政治紀(jì)律，嚴(yán)肅組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢(shì)，注重政治效果，堅(jiān)決清除xx、xx、xx等腐敗分子對(duì)xx帶來(lái)的不良影響。把巡視巡察工作作為管黨治黨的重要抓手，切實(shí)做好巡視巡察“后半篇文章”，讓反腐“利劍”高懸，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
同志們，“爐紅可鍛鐵，風(fēng)正好揚(yáng)帆；
不忘初心志，征途亦宏瀾”。在新的起點(diǎn)上，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以x書(shū)記為班長(zhǎng)的縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重整行裝再出發(fā)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)決打好鞏固脫貧成果持久戰(zhàn)，同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的xx新未來(lái),為早日把我縣建設(shè)成xx都市圈的后花園、xx的康養(yǎng)園、中國(guó)的有機(jī)食品園、世界的xx而努力奮斗!
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十一
4月17日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，對(duì)下一步疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)工作作出了全面系統(tǒng)部署，為我們指明了方向。各地區(qū)各部門(mén)正在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)?；久裆Ｊ袌?chǎng)主體保糧食能源安全保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
鞏固和拓展疫情防控階段性成效。繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時(shí)因勢(shì)完善外防輸入內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施并切實(shí)抓好落實(shí)。堅(jiān)決守住守好口岸城市防線，加強(qiáng)集中隔離人員安全服務(wù)保障，深入推進(jìn)疫情防控國(guó)際合作。
著力促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。在抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。抓緊落實(shí)調(diào)整后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指南，加快清理不合時(shí)宜的臨時(shí)管制和不合理規(guī)定。保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
以更大宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響。積極的財(cái)政政策更加積極有為，將適當(dāng)提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國(guó)債，大幅增加地方政府專項(xiàng)債券，提高資金使用效率。穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，運(yùn)用降準(zhǔn)降息再貸款等保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。
堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極穩(wěn)定居民傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，大力培育新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。
千方百計(jì)幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在加快落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)援企政策的同時(shí)，進(jìn)一步研究出臺(tái)了支持政策，推進(jìn)減稅降費(fèi)，降低企業(yè)融資成本，提高中小微企業(yè)首貸率信用貸款占比，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。
深化市場(chǎng)化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放。完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保障國(guó)際物流暢通，幫助企業(yè)保訂單保市場(chǎng)保份額。持續(xù)優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
切實(shí)做好民生兜底保障。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，聚焦高校畢業(yè)生農(nóng)民工貧困地區(qū)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，實(shí)施好援企穩(wěn)崗政策，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步做好糧油蔬菜豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭石油天然氣和電力產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保糧食能源安全。將受疫情影響的困難群眾按規(guī)定納入低保特困人員供養(yǎng)臨時(shí)救助等范圍。
我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，通過(guò)宏觀政策對(duì)沖，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，我們一定有能力有條件克服眼前困難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十二
（2010年4月8日）。
王天琦。
同志們：
睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，為什么這么說(shuō)呢？
新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.9萬(wàn)畝，進(jìn)17個(gè)位次，日光能溫室面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新同志春節(jié)前來(lái)到睢寧視察時(shí)說(shuō)，睢寧確實(shí)是日光能溫室全省第一縣。這一年，我們從三個(gè)鎮(zhèn)劃出48.1平方公里土地，整合發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，建設(shè)了蘇北第一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。這一年，我們以羊、雞、種苗豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推廣規(guī)模養(yǎng)殖新模式，新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)年山羊飼養(yǎng)量154萬(wàn)只，年家禽飼養(yǎng)量2200萬(wàn)羽，年生豬飼養(yǎng)量94.8萬(wàn)頭，受益貧困農(nóng)民2.14萬(wàn)戶、6.4萬(wàn)人，帶動(dòng)脫貧13.47萬(wàn)人，脫貧率達(dá)59.4%，彰顯了睢寧速度、睢寧效率。
“兩組數(shù)據(jù)”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路依舊任重道遠(yuǎn)。2009年，睢寧農(nóng)民人均收入6077元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)11.5%，增幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了800元，農(nóng)民收入依舊在低水平徘徊。2009年，我們雖然完成了省市脫貧人口的考核指標(biāo)，但客觀上講，這部分脫貧人口人均收入大多在2000-2500元之間，且絕大多數(shù)屬于生活負(fù)擔(dān)減輕的自然脫貧，持續(xù)增收難度大，存在重新返貧的危險(xiǎn)。真正低收入的貧困戶由于缺資金、缺技術(shù)、缺勞力，自身上項(xiàng)目的積極性不高，脫貧的難度相當(dāng)大。一些困擾睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有得到徹底解決：經(jīng)營(yíng)模式亟待轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善，主打品種還在摸索，技術(shù)服務(wù)力量仍需充實(shí)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。
著眼未來(lái)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央“一號(hào)文件”連續(xù)7次鎖定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。今年的中央一號(hào)文件，明確提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。江蘇省提出要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為載體，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。徐州市提出實(shí)施“2020”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。睢寧的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們必須審時(shí)度勢(shì)，把握好當(dāng)前的歷史發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，把睢寧農(nóng)業(yè)推動(dòng)到一個(gè)新的發(fā)展階段。另一方面，我們還應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件存在不確定性。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在著一些難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)以多種形式、多種途徑影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在成本推動(dòng)和通脹預(yù)期的影響下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在上行壓力，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。近一段時(shí)間，極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生重大影響，如何做到科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、有效減災(zāi)是我們必須要高度重視的問(wèn)題。
立足這樣關(guān)鍵的階段和關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，我們的任務(wù)就是要再進(jìn)一大步，跨入全省高效規(guī)模農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。具體來(lái)說(shuō)，要爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)第一”，即“日光能溫室全省第一縣”、“山羊養(yǎng)殖全省第一縣”、“生態(tài)肉雞全省第一縣”、“有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣”。
日光能溫室全省第一縣：2009年，日光能溫室全省第一縣已經(jīng)得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下一步，要繼續(xù)加大日光能溫室擴(kuò)張力度，西部高亢地區(qū)發(fā)展地下式日光溫室，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展棚體檔次較高、機(jī)械化程度較高的無(wú)立柱日光能大棚、改進(jìn)型徐淮式、地上式日光能溫室大棚。改進(jìn)棚體設(shè)計(jì)，普及機(jī)械化操作。與國(guó)際大型種苗公司合作，主打茄子、西紅柿、辣椒，把睢寧發(fā)展為全國(guó)無(wú)公害蔬菜示范縣、全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范縣、全省日光能溫室第一縣。
山羊養(yǎng)殖全省第一縣：2009年，全縣羊飼養(yǎng)量154萬(wàn)只，位居全省第一，是江蘇省唯一一個(gè)列入《2009-2015年全國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》的縣份。下一步要積極發(fā)展“訂單羊業(yè)”、合作經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)返還、股份合作、托管、擔(dān)保經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)管理方式，構(gòu)建龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間新型的垂直協(xié)作形式，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展建立肉羊養(yǎng)殖基地，在農(nóng)區(qū)專業(yè)養(yǎng)羊戶和大型養(yǎng)羊場(chǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，并推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，提高現(xiàn)代高效生產(chǎn)水平，繼續(xù)保持山羊養(yǎng)殖全省第一。
生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣：2009年家禽飼養(yǎng)量2200萬(wàn)羽，規(guī)模禽場(chǎng)76個(gè)，其中年出欄百萬(wàn)羽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，年出欄50萬(wàn)羽的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）15個(gè)。2010年，要重點(diǎn)引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展以養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，建立無(wú)公害肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，使我縣的家禽飼養(yǎng)量達(dá)到5000萬(wàn)羽。重點(diǎn)在睢邳路沿線的古邳、姚集、慶安等鎮(zhèn)建設(shè)年出欄50-100萬(wàn)羽以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)以上，形成特色肉雞產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)通過(guò)招商引資引進(jìn)大型肉雞屠宰加工企業(yè)，完善肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，2012年，力爭(zhēng)使我縣的肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到1億羽，爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)肉雞生產(chǎn)第一縣。
有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣：在我縣東北部以淤土為主的地塊，加強(qiáng)土壤改良，配套獨(dú)立的排灌系統(tǒng)及隔離帶，引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作，建立完整的質(zhì)量追溯機(jī)制和監(jiān)管制度，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的時(shí)間，發(fā)展有機(jī)糧食作物2000畝，長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展10000畝，使睢寧成為有機(jī)糧食生產(chǎn)全省第一縣。
為了讓睢寧的農(nóng)業(yè)再進(jìn)一大步，實(shí)現(xiàn)四個(gè)第一的目標(biāo)，我們必須要明確目標(biāo)定位，堅(jiān)定發(fā)展思路，將農(nóng)村工作抓早、抓實(shí)、抓好。具體來(lái)說(shuō)就是要在以下六個(gè)方面下功夫：
第一，規(guī)劃先行，明確區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)。
目前來(lái)看，我們?cè)瓉?lái)所做的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃層次有點(diǎn)低，集中度不夠，這使我們?cè)谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入上疲于應(yīng)付，有限的資金、資源沒(méi)有發(fā)揮最大的效益。下一步要在自然條件優(yōu)越、交通位置便利的地方高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、糧食區(qū)、精品區(qū)、交易區(qū)“五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)”。把好鋼用在刀刃上，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金和配套資金定向、定量投入到日光能溫室和五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)上來(lái)。在規(guī)劃過(guò)程中，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃一步到位，充分發(fā)揮規(guī)劃的先行引導(dǎo)作用，讓長(zhǎng)期發(fā)展有明確目標(biāo)、具體工作有切實(shí)抓手，以五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展為龍頭，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年的努力，帶動(dòng)睢寧農(nóng)業(yè)有一個(gè)大的變化。
第二，完善設(shè)計(jì)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。
日光能溫室大棚必須保持合理密度，滿足雨季排水要求；
建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，推廣全程質(zhì)量控制；
建立相應(yīng)的質(zhì)量制約和追溯機(jī)制，做強(qiáng)做硬睢寧農(nóng)業(yè)品牌。
第三，改善服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
睢寧的日光能溫室面積現(xiàn)在是全省第一，但總體上看，高端設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，我們的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖品種雜多，產(chǎn)品品相不好，種苗選擇和技術(shù)服務(wù)上還有很多問(wèn)題急需解決。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗。為適應(yīng)規(guī)?；N植要求，種苗購(gòu)置統(tǒng)一化是必然選擇，這樣不僅可以降低種苗購(gòu)置成本，規(guī)模產(chǎn)出也必然會(huì)降低銷售成本，同時(shí)種苗安全也得到有效保證。要花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)。通過(guò)“花錢(qián)買(mǎi)技術(shù)”，將有實(shí)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入睢寧，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的技術(shù)保障。要完善疫病防控體系。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣林牧漁業(yè)局要做好動(dòng)物防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，建立鎮(zhèn)、村、戶層層建立防疫責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，將免疫、疫情報(bào)告等責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。要打通銷售渠道。積極引入有實(shí)力的銷售經(jīng)紀(jì)人，幫助我們銷售，誰(shuí)幫我們賣(mài)得多、賣(mài)得價(jià)格好，我們就給誰(shuí)提供補(bǔ)貼。同時(shí)，建立幾個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售的平臺(tái)。要凈化農(nóng)資市場(chǎng)。一方面要加大打擊制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)事件的力度，另一方面政府也不能大包大攬，對(duì)不屬于政府管轄的事務(wù)要積極拓展“花錢(qián)賣(mài)服務(wù)”等渠道，通過(guò)引入市場(chǎng)化服務(wù)，幫助農(nóng)民朋友盡可能的減少損失、擴(kuò)大收益，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
第四，突出特色，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新品牌。
睢寧高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展速度很快，但缺少睢寧特色，還沒(méi)有形成自己的主打產(chǎn)品，蔬菜產(chǎn)品混雜，缺少叫得響的拳頭產(chǎn)品，除了魏集西瓜小有名氣外，外地經(jīng)銷商不知道我縣有哪些蔬菜產(chǎn)品，在哪些地區(qū)收購(gòu)可以批量走車(chē)。以后無(wú)論是種植還是養(yǎng)殖，一定要綜合考慮睢寧的水文、土質(zhì)、地勢(shì)條件和季節(jié)的差異性，要瞄準(zhǔn)主打品種，重點(diǎn)發(fā)展，品種不宜多。設(shè)施瓜菜種植鎖定在辣椒、茄子、西紅柿和土豆四個(gè)品種。依托荷蘭瑞克斯旺公司、瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉等國(guó)際大型種苗公司，保持所栽培的品種與國(guó)內(nèi)外最新優(yōu)品種同步，認(rèn)真發(fā)展下去，創(chuàng)造睢寧品牌。畜牧養(yǎng)殖主打山羊、生態(tài)肉雞。山羊養(yǎng)殖要按小規(guī)模大、群體的發(fā)展形式，重點(diǎn)培育肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖專業(yè)戶。因勢(shì)利導(dǎo)，建立規(guī)模場(chǎng)和合作社，與“脫貧攻堅(jiān)”計(jì)劃相結(jié)合，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)山羊養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)肉雞養(yǎng)殖，要建設(shè)養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立生態(tài)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。
第五，改革創(chuàng)新，加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。
睢寧的脫貧攻堅(jiān)的難度是最大、最艱巨的，要確保完成任務(wù)，必須要有新模式、新機(jī)制、新增長(zhǎng)。創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)新模式?，F(xiàn)在的扶貧不能停留在過(guò)去的送錢(qián)給物“輸血”式扶貧上，要增強(qiáng)“造血”功能。放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，積極引導(dǎo)組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專業(yè)合作聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作功能，強(qiáng)化合作實(shí)力。支持合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷向產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)深入，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)合作社把千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、封閉的小生產(chǎn)模式，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制，切實(shí)改善農(nóng)民在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的弱勢(shì)地位。同時(shí)要加大對(duì)能人大戶和村組干部的幫扶力度，支持他們先發(fā)展、先富裕，同時(shí)根據(jù)其帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的情況，給予相應(yīng)的無(wú)息貸款，多帶多支持，少帶少支持，以扶強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)扶貧。探索脫貧攻堅(jiān)新途徑。在部分鎮(zhèn)進(jìn)行平房改樓房試點(diǎn)，用5-10年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，逐步完成全縣農(nóng)民集中居住點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，按“五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：有一套完善的集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，有一定規(guī)模的居住人口，有一組完整的村內(nèi)道路，有一個(gè)綜合性的服務(wù)中心，有一套較為完善的環(huán)境清潔體系。用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)群眾建新樓房，通過(guò)“平改樓”，盤(pán)活農(nóng)村宅基地資源，整理土地面積7.5萬(wàn)畝，騰出的空間為高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供空間，增強(qiáng)睢寧發(fā)展的后勁，以發(fā)展促民生，變輸血為造血，強(qiáng)化民生改善的可持續(xù)性，加快睢寧脫貧攻堅(jiān)步伐。儲(chǔ)備脫貧攻堅(jiān)新項(xiàng)目。項(xiàng)目不僅是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。首先，我們要以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)也要抓項(xiàng)目的思想，大力發(fā)展六大類項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，大型蔬菜種植項(xiàng)目，大型養(yǎng)殖項(xiàng)目，大型農(nóng)副產(chǎn)品交易項(xiàng)目，大型旅游觀光項(xiàng)目，和新品種、新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目。六大類的項(xiàng)目要作為農(nóng)口招商引資的重點(diǎn)，以項(xiàng)目為核心來(lái)推動(dòng)資本運(yùn)作，加快睢寧農(nóng)業(yè)的裂變式發(fā)展。其次，加大招商引資力度。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商，突出重點(diǎn)區(qū)域招商，最后，要提高招商引資水平，招大、招真、招強(qiáng)。所謂招真，他必須是一個(gè)真客商，必須真正從事農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)上有積累，有實(shí)力，有經(jīng)驗(yàn)，然后招大商，招強(qiáng)商，這樣才能實(shí)現(xiàn)資本真正往睢寧集聚，才能把睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展好。
第六，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村工作事關(guān)全局，各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、各涉農(nóng)單位要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓。調(diào)整充實(shí)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)設(shè)置和力量配備，建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。進(jìn)一步完善農(nóng)村工作考核評(píng)價(jià)體系，把耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村投入等作為考核的重要內(nèi)容。加大對(duì)農(nóng)業(yè)招商的獎(jiǎng)懲力度，明確目標(biāo)責(zé)任，向工業(yè)招商一樣，把所有的任務(wù)分解到具體人頭，按照序時(shí)進(jìn)度抓好招商引資的落實(shí)，干成了重獎(jiǎng)，干不成重罰，絕不打和牌。
同志們，農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作，意義重大，事關(guān)全局，希望全縣干部群眾按照縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)”和“突破睢寧”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十三
同志們：
今天召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議，主要任務(wù)是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤(pán)點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況，進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題，并對(duì)20**年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。
剛才，各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對(duì)本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問(wèn)題和20**年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)?？梢哉f(shuō)，各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效，對(duì)存在問(wèn)題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時(shí)，長(zhǎng)嶺縣順山村、扶余市萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽(tīng)了之后，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn)，值得各地、各部門(mén)學(xué)習(xí)和借鑒。下面，就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)。
年初以來(lái)，各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長(zhǎng)在長(zhǎng)嶺縣召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議時(shí)提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書(shū)記李相國(guó)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)?？偟膩?lái)看，全市的脫貧工作具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：
一是底數(shù)清。經(jīng)過(guò)幾輪核對(duì)調(diào)查、建檔立卡，我們對(duì)全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面，為順利開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對(duì)中央和省、市政策了解得透徹，特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識(shí)和把握，更加準(zhǔn)確地找到了爭(zhēng)取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看，今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過(guò)年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì)，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農(nóng)資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭(zhēng)取中央預(yù)算類財(cái)政資金2.4億元、省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會(huì)各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作情況看，各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性，從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來(lái)看，精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要?jiǎng)恿?。五是特色?qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明，各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。
總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作，我認(rèn)為，重點(diǎn)做到了六個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開(kāi)后，全市各縣(市、區(qū))行動(dòng)迅速，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，展開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層，扎實(shí)開(kāi)展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法，都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求，各地能夠?qū)Ⅻh和國(guó)家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合，探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看，從精準(zhǔn)識(shí)別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)，等等，各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位。各地、各部門(mén)能夠全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位，形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我市共有貧困村165個(gè)，貧困人口94449人，貧困戶49792戶。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過(guò)我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù)，人均增收近400元，同比增長(zhǎng)11%，有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，今后一個(gè)時(shí)期，我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想，自我脫貧的意識(shí)不強(qiáng)、干勁不足，脫貧措施也很不得力，部分村干部面對(duì)自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產(chǎn)生了畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性;一些干部對(duì)脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，推進(jìn)力度不大，這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí)，仍有672人返貧;目前沒(méi)有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡(jiǎn)單給點(diǎn)兒錢(qián)、送點(diǎn)兒東西，是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的、無(wú)法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長(zhǎng)期穩(wěn)定，重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來(lái)看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好，但是收入?yún)s沒(méi)有明顯增加。問(wèn)題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固，扶貧攻堅(jiān)缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問(wèn)題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善。目前來(lái)看，外部輔助機(jī)制越來(lái)越完善，但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅(jiān)上，除了各級(jí)幫扶的措施和辦法外，自身主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡。近一年來(lái)，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進(jìn)力度，特別是在資金爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
20**年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，必須早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措，確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實(shí)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項(xiàng)目、具體措施，要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo)，在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動(dòng)計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。
(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動(dòng)搖。今年，各地各部門(mén)在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個(gè)方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面，要對(duì)精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識(shí)。今年，各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面，爭(zhēng)取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢(shì)。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭(zhēng)取這些政策，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。
(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力，上下一心，形成合力。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用，強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性。特別是各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)各類資源，積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、參與爭(zhēng)取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量，為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動(dòng)搖。這個(gè)問(wèn)題，我想展開(kāi)來(lái)講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹(shù)立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來(lái)講，明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。
一是組建扶貧開(kāi)發(fā)公司。組建扶貧開(kāi)發(fā)公司，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，解決貸款問(wèn)題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)公司，通過(guò)利用貧困人口相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家信貸資金。副市長(zhǎng)王浩要組織市扶貧辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌做好全市扶貧開(kāi)發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作，副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)，允許養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一，在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)，由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后，由合作社或村里將養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行回購(gòu)。第二，對(duì)已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場(chǎng)，主要包括養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、肉羊基地，等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)公司回購(gòu)產(chǎn)權(quán)，再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后，再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購(gòu)。第三，是由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)，在發(fā)放養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證后，以養(yǎng)殖場(chǎng)作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設(shè)。20**年，力爭(zhēng)投入10億元，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。副市長(zhǎng)王浩正在組織相關(guān)部門(mén)，研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)所貸款項(xiàng)，松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作。各地各部門(mén)要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)，作為融資工具，解決脫貧資金不足問(wèn)題。目前，寧江、扶余、前郭、長(zhǎng)嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進(jìn)度還比較緩慢。對(duì)這項(xiàng)工作，各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步高度重視，千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作，為爭(zhēng)取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。
此外，為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用，各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一，20**年元旦前制定20**年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目，即20**年續(xù)建的項(xiàng)目、20**年新建的項(xiàng)目和三年滾動(dòng)項(xiàng)目中20**年謀劃的項(xiàng)目。20**年元旦后，市政府將召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議，聽(tīng)取各縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào)。第二，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對(duì)接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵(lì)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，明年力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對(duì)明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案，并對(duì)納入糧改飼面積的土地，積極爭(zhēng)取國(guó)、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案，重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主，積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw，各地、各相關(guān)部門(mén)要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例，2016年在各地開(kāi)展了大面積的試驗(yàn)，收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐，20**年要進(jìn)一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動(dòng)搖。20**年各地、各部門(mén)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程，精心部署、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法，進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面，要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是，僅僅看收入，有些問(wèn)題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng)，重點(diǎn)看通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開(kāi)拓了多少穩(wěn)定的市場(chǎng)，等等。通過(guò)對(duì)這些情況的掌握和分析，綜合判斷脫貧成效。另一方面，要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開(kāi)展得好、成效就明顯;反之，沒(méi)有能人、沒(méi)有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織，通過(guò)能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動(dòng)，加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動(dòng)搖。剛才，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章，那么，脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此，必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20**年，各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向，積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型，為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。
同志們，20**年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在以相國(guó)書(shū)記為班長(zhǎng)的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的合力攻堅(jiān)下，堅(jiān)定信心、凝心聚力，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，確保到2018年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十四
過(guò)去一年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、全縣經(jīng)濟(jì)爬坡上坎的形勢(shì)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)工作圍繞脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣xx屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、社會(huì)和諧”的良好態(tài)勢(shì)。
——一年來(lái)，我們馳而不息匯聚趕超之力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。建立和推行“1+5”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度新機(jī)制，堅(jiān)持“縣級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門(mén)負(fù)責(zé)、統(tǒng)計(jì)綜合”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)對(duì)接、誰(shuí)跟蹤”的原則，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)分析、科學(xué)施策，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.3%達(dá)142.5億元;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.9%達(dá)117.8億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)51.37%達(dá)16.89億元，其中一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.73%達(dá)4.42億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%達(dá)27.1億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%達(dá)26079元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%達(dá)7996元;金融機(jī)構(gòu)存款余額增長(zhǎng)26.08%達(dá)133億元，貸款余額增長(zhǎng)17.93%達(dá)77億元。
——一年來(lái)，我們聚指成拳攻克貧困之戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)取得新勝利。堅(jiān)持每月在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)制度，及時(shí)精準(zhǔn)解決問(wèn)題和困難。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)、夏季大比武、秋季攻勢(shì)行動(dòng)。選派305名干部到292個(gè)貧困村和后進(jìn)村真蹲實(shí)駐，扎實(shí)開(kāi)展一線扶貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國(guó)土資源廳、省住建廳、廣州市番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤(pán)江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)在文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、優(yōu)惠政策等方面傾情傾力支持幫扶，為我縣脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均探索出了“119218”“11235”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，貧困群眾腰包逐漸鼓了起來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)了起來(lái)。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，成立509個(gè)新時(shí)代農(nóng)民(市民)講習(xí)所，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。累計(jì)整合各類扶貧資金73.4億元助力脫貧，實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，81個(gè)貧困村出列，1.92萬(wàn)貧困人口退出，貧困人口發(fā)生率下降到13.37%。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，以核桃、可樂(lè)豬、蛋雞、香蔥、肉雞為重點(diǎn)的“五個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，覆蓋貧困群眾9.2萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧子基金獲銀行批復(fù)項(xiàng)目7個(gè)，批復(fù)資金9.16億元，到位資金7.34億元。全面啟動(dòng)1186公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)，建成里程800公里。堅(jiān)持集鎮(zhèn)和縣城集中搬遷，深入推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，20xx年12個(gè)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)2470戶13018人全部搬遷入住，舊房拆除和“三塊地”開(kāi)發(fā)有序推進(jìn);20xx年搬遷的3664戶18956人4442套住房已在縣城全部開(kāi)工建設(shè)，目前主體工程基本完成。扎實(shí)推進(jìn)教育醫(yī)療住房“三保障”，認(rèn)真執(zhí)行建檔立卡貧困戶學(xué)生教育扶助政策，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助資金1722.8萬(wàn)元。全面落實(shí)“四重醫(yī)療保障”制度，取消建檔立卡貧困戶和精準(zhǔn)扶貧特殊人群大病醫(yī)保起付線，實(shí)現(xiàn)貧困戶參保全覆蓋。完成2100戶“危改”和“三改”工程。
——一年來(lái)，我們攻堅(jiān)突圍決勝轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新跨越。工業(yè)轉(zhuǎn)型匯聚新動(dòng)能。深入實(shí)施工業(yè)“雙千工程”和“雙服務(wù)”行動(dòng)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)貴州邁銳新能源科技有限公司、三聯(lián)鑄造有限公司等5家企業(yè)入駐園區(qū)投資興業(yè)，入駐企業(yè)達(dá)68家，完成工業(yè)總產(chǎn)值138.42億元。啟動(dòng)鐵匠建材園區(qū)建設(shè)，赫章產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“一園三區(qū)”變?yōu)椤耙粓@四區(qū)”。7000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目、野馬川500畝物流園區(qū)等一批重大項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、逐漸復(fù)蘇”的良好勢(shì)頭。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)比從36.5:63.5調(diào)整到35.9:64.1。建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)豐富、入駐企業(yè)增多、提質(zhì)增效加快”的喜人勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)43.8億元。河鎮(zhèn)鄉(xiāng)1320畝矮化砧木蘋(píng)果引種試驗(yàn)成功，并在全縣推廣種植3.5萬(wàn)畝，總投資6.6億元，目前已完成種植5080畝。完成烤煙收購(gòu)10萬(wàn)擔(dān)，收購(gòu)進(jìn)度在全市排名第一。繼半夏、核桃、黑馬羊、可樂(lè)豬之后，赫章櫻桃又成功獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。結(jié)構(gòu)三百萬(wàn)棒食用菌、松林坡五千畝香蔥基地、可樂(lè)萬(wàn)羽野雞場(chǎng)、古達(dá)“世外荷源”等新興特色產(chǎn)業(yè)百花齊放，特別是蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，僅今年就新增92.4萬(wàn)羽，累計(jì)存欄達(dá)177.5萬(wàn)羽。新增市級(jí)示范合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家。創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體5個(gè)。文化旅游攀上新高地。完成旅游總投資22.7億元，其中景區(qū)建設(shè)5.6億元，交通、酒店等投入17.1億元。阿西里西大草原、九股水溫泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鵑花區(qū)、可樂(lè)遺址公園等景區(qū)加快建設(shè)，赫章旅游正從“一花(韭菜花)獨(dú)放”向“百花爭(zhēng)妍”井噴式發(fā)展。阿西里西?韭菜坪景區(qū)榮膺國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，赫章夜郎健身操隊(duì)榮獲“誰(shuí)是舞王—中國(guó)廣場(chǎng)舞民間爭(zhēng)霸賽”全國(guó)總冠軍，《阿西里西》舞蹈被國(guó)家體育總局作為“全國(guó)廣場(chǎng)舞十二套規(guī)定套路”之一在全國(guó)推廣，大型民族舞劇《坪上花開(kāi)》獲畢節(jié)市烏蒙文化藝術(shù)節(jié)精品劇目大賽金獎(jiǎng)，電影《文朝榮》試影得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。成功舉辦阿西里西音樂(lè)狂歡節(jié)、夜郎故里?赫章20xx國(guó)際高原山地穿越挑戰(zhàn)賽暨天空跑全國(guó)積分賽、“阿西里西杯”首屆全國(guó)美麗鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞大賽等系列文化活動(dòng)，肖永麗榮獲第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)女子跑游項(xiàng)目冠軍，是建國(guó)以來(lái)我縣在全運(yùn)會(huì)上奪得的首枚金牌。“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的旅游“美仙子”已廣為人知，文化旅游美譽(yù)不斷遠(yuǎn)播。“兩節(jié)”期間，阿西里西?韭菜坪景區(qū)接待游客26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2664萬(wàn)元，僅國(guó)慶節(jié)當(dāng)日就接待游客2.8萬(wàn)余人次，在全省各大景區(qū)排名第三。20xx年累計(jì)接待游客628.25萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入68.08億元。
——一年來(lái)，我們聚力集智破解瓶頸之困，基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通網(wǎng)絡(luò)體系大改善。赫水高速公路啟動(dòng)建設(shè)，赫鎮(zhèn)、赫納高速公路前期工作扎實(shí)推進(jìn)，s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至財(cái)神18公里二級(jí)干線公路加快推進(jìn)。建設(shè)通村油路(水泥路)1705公里，全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3872公里，交通“大動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”基本貫通，四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的大交通格局逐漸形成。水利保障能力大增強(qiáng)。新開(kāi)工建設(shè)河口水庫(kù)、新寨水庫(kù)、萬(wàn)家溝水庫(kù)等骨干水源工程。啟動(dòng)海雀山塘、索姑克山塘、長(zhǎng)坪山塘建設(shè)。完成城鄉(xiāng)污水項(xiàng)目“18+n”ppp招標(biāo)及3個(gè)污水處理項(xiàng)目整改。新增有效灌溉面積1.13萬(wàn)畝。鞏固提升15.45萬(wàn)人飲水安全工程。完成水利建設(shè)總投資3.62億元，占目標(biāo)任務(wù)3.36億元的107.7%。電力通信基礎(chǔ)大夯實(shí)。全力打好電力保障升級(jí)戰(zhàn)，完成35kv雉街變電站2#主變擴(kuò)建工程，啟動(dòng)建設(shè)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、低電壓臺(tái)區(qū)整治項(xiàng)目等工程。扎實(shí)推進(jìn)“光網(wǎng)”“寬帶鄉(xiāng)村”“三網(wǎng)融合”和通信設(shè)施“共建共享”工程，新建4g基站195座，2g/3g/4g基站達(dá)1298個(gè)，光纖寬帶通達(dá)236個(gè)行政村，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸夯實(shí)，信息化進(jìn)程不斷加快。
同時(shí)，雙擁、武裝、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、公積金、婦女、兒童、紅十字、殘疾人、宗教、郵政、防災(zāi)減災(zāi)、檔案、氣象、對(duì)臺(tái)和外事僑務(wù)、老年人、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作均取得了新業(yè)績(jī)。
各位代表!不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤。眾所周知，剛剛過(guò)去的一年，是赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放程度最深、人民獲得實(shí)惠最多的一年。成功的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，“神秘夜郎故里?大美貴州之巔”是人文厚重的沃土，是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的地方，更是發(fā)展激情高漲的精神高地。一年來(lái)，我們始終牢固樹(shù)立新時(shí)代意識(shí)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定思路謀跨越，創(chuàng)新舉措抓發(fā)展，走出了一條速度快、質(zhì)量高、效益好、百姓富、生態(tài)美的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾的艱苦奮斗，得益于社會(huì)各界和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國(guó)土資源廳、省住建廳、廣州番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤(pán)江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)的傾力相助。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級(jí)干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐赫武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
對(duì)發(fā)展取得的這些成就，我們倍感振奮和自豪，同時(shí)，深有體會(huì)和啟示：必須與黨中央保持高度一致。頂層設(shè)計(jì)是基層開(kāi)展工作的根本遵循，是指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，確保系列重要講話精神和上級(jí)各項(xiàng)決策部署在赫章落地生根、開(kāi)花結(jié)果，持續(xù)譜寫(xiě)赫章后發(fā)趕超的新篇章。必須牢樹(shù)共享發(fā)展理念。人民群眾獲得感和幸福感，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，各項(xiàng)事業(yè)才能獲得不竭動(dòng)力。我們要緊緊扭住群眾需求的“最大公約數(shù)”，用心用情用力辦好民生實(shí)事，做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。必須系統(tǒng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實(shí)踐。只有圍繞循環(huán)鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠實(shí)干。我們必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、考核常態(tài)化。只有精心策劃項(xiàng)目、全力招引項(xiàng)目、聚力推進(jìn)項(xiàng)目，脫貧攻堅(jiān)、同步小康才有基礎(chǔ)支撐。必須加大改革創(chuàng)新力度。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程，用足用好各項(xiàng)政策，最大限度釋放體制機(jī)制紅利。始終堅(jiān)持強(qiáng)化改革增活力，擴(kuò)大開(kāi)放促發(fā)展，主動(dòng)創(chuàng)新解難題，推動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力與外部助力競(jìng)相迸發(fā)，加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。必須聚合力量推動(dòng)落實(shí)。上下同欲者勝，風(fēng)雨共舟者興。只有全縣一盤(pán)棋、上下同擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、同向共發(fā)力，聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任、人人使勁給力，才能匯聚起趕超跨越的強(qiáng)大合力，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于發(fā)展實(shí)踐，彌足珍貴，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并長(zhǎng)期堅(jiān)持。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣最鮮明的特征是貧窮落后、最突出的短板是基礎(chǔ)設(shè)施、最根本的癥結(jié)是開(kāi)放度不高，主要表現(xiàn)在：貧困人口多，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)還需進(jìn)一步發(fā)力;經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;發(fā)展基礎(chǔ)差，民生欠賬大，發(fā)展條件還需進(jìn)一步改善;實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱，企業(yè)規(guī)模小，財(cái)源建設(shè)還需進(jìn)一步拓寬;城鎮(zhèn)功能弱，承載能力低，綜合實(shí)力還需進(jìn)一步增強(qiáng);人才資源缺，平臺(tái)條件差，創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提升;內(nèi)生動(dòng)力弱，發(fā)展能力低，思想貧困和本領(lǐng)恐慌問(wèn)題還需進(jìn)一步解決。對(duì)此，我們必須以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)有效解決這些問(wèn)題，始終以民之所望為施政所向，全力以赴做好政府工作，絕不辜負(fù)人民的重托!
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十五
年月，我被縣發(fā)改局選派到縣甘霖鎮(zhèn)板橋村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記。任職以來(lái)，在縣委組織部、派出單位和甘霖鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與板橋村廣大干部群眾一道，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，按照“五個(gè)一批”、“三本臺(tái)帳”、“十個(gè)不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持從扶貧攻堅(jiān)重大部署入手，通過(guò)抓班子，帶隊(duì)伍，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮。
一、板橋村情況概況
板橋村地處丘區(qū)，東鄰新場(chǎng)鎮(zhèn)江山村、北鄰新場(chǎng)鎮(zhèn)普益村、西鄰甘江鎮(zhèn)大坪村、南鄰青神縣羅波鄉(xiāng)，距夾江縣縣城18公里，區(qū)域面積6.69平方公里，成樂(lè)高速公路橫穿境內(nèi)。全村11個(gè)農(nóng)業(yè)社、465戶、1426人；黨支部1個(gè)，有3個(gè)黨小組，黨員34人；耕地面積1430畝，水庫(kù)1座，山坪塘25口；村道3.8公里和社道20余公里已全面硬化。全村以農(nóng)林、養(yǎng)殖為主，生豬每年出欄2000頭以上，蔬菜種植面積500余畝，茶葉1000畝、苗木40畝。
板橋村為縣級(jí)貧困村，全村建檔立卡貧困戶26戶，、已脫貧11戶，33人；年已脫貧7戶，24人；年預(yù)脫貧8戶，9人。
二、認(rèn)真履職，扶貧工作初顯成效
1、深入開(kāi)展黨組織建設(shè)，謀求發(fā)展合力。作為第一書(shū)記，我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手，通過(guò)全村黨員大會(huì)載體，來(lái)凝聚發(fā)展合力。宣講縣委、縣政府扶貧攻堅(jiān)政策，征求廣大黨員干部對(duì)板橋村脫貧發(fā)展的各種意見(jiàn)建議，通過(guò)黨員大會(huì)的召開(kāi)，增強(qiáng)全村黨員干部想干事、干成事信心，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展?！稗r(nóng)村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵”，鑒于板橋村地處丘區(qū)的實(shí)際狀況，為了確保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模效益和群眾長(zhǎng)期受益，本著實(shí)地適生、實(shí)效、市場(chǎng)前景看好的原則，選擇黃金茶、食用油茶樹(shù)、沃柑為板橋村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年，板橋村2隊(duì)、7隊(duì)引進(jìn)新栽種食用油茶樹(shù)1000畝，黃金茶300畝，沃柑200畝，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。
3、成立專業(yè)農(nóng)合社。自開(kāi)展扶貧工作以來(lái)，板橋村委會(huì)成立了干沖油茶合作社1個(gè)、農(nóng)崗堰油茶合作社1個(gè)和感恩水果合作社1個(gè)。用以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，如資金短缺、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)培訓(xùn)等方面。
4、加強(qiáng)農(nóng)技知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。為使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康發(fā)展，在村黨支部的帶領(lǐng)下，一方面于去年9月份主動(dòng)“走出去”學(xué)習(xí)，去山西省豐城市大眾高產(chǎn)油茶基地、自貢市榮縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)油茶種植基地向?qū)＜覍W(xué)習(xí)請(qǐng)教，把好的經(jīng)驗(yàn)、好的成果帶回來(lái)；另一方面，板橋村委會(huì)分別于年月、年月組織兩次產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)方面專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)示范，及時(shí)摒除不好的種植、養(yǎng)殖方法，借鑒和保留成熟的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康穩(wěn)定發(fā)展。
5、打造板橋村“產(chǎn)業(yè)大道”項(xiàng)目。由于板橋村村道狹窄，彎道多，大車(chē)無(wú)法進(jìn)入村戶，一定程度上制約了板橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年2月竣工完成了1隊(duì)、2隊(duì)、3隊(duì)、4隊(duì)、5隊(duì)、6隊(duì)村道硬化2.3公里。
6、整治板橋村水庫(kù)一座，于年月竣工完成對(duì)板橋村水庫(kù)的維修加固，徹底解決了因年久失修水庫(kù)滲水現(xiàn)象，既保障了水源充盈，又消除了安全隱患。年月對(duì)全村7口山坪塘進(jìn)行維修加固整治，計(jì)劃2021年再維修加固整治7口山坪塘。
7、強(qiáng)化村黨支部政策、信息、工作宣傳，加強(qiáng)村戶廣播宣傳建設(shè)。村委會(huì)廣播器具因年久老化，無(wú)法播放出聲音，通過(guò)工作協(xié)調(diào)，已落實(shí)資金5000元，重新購(gòu)置廣播器具，使板橋村村戶廣播覆蓋率達(dá)到80%以上。
8、做好結(jié)對(duì)幫扶，為切實(shí)解決困難群眾的燃眉之急，分別向30戶貧困戶每戶給予了1000元慰問(wèn)金的幫助，錢(qián)雖不多，但在農(nóng)戶緊要關(guān)頭發(fā)揮了積極作用。
9、成功舉辦板橋村九九重陽(yáng)節(jié)文藝匯演，村黨支部組織人員自編自演，邀請(qǐng)了全村能歌善舞的干部群眾組織編排了10余個(gè)文藝節(jié)目，在九九重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，為全村老人群眾獻(xiàn)上了一場(chǎng)精彩的文藝表演，獲得了廣大干部群眾的一致好評(píng)，讓全村老人們過(guò)上了一個(gè)難忘愉快的重陽(yáng)節(jié)。
四、存在的問(wèn)題
一是基層工作經(jīng)驗(yàn)還不足，扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。由于在一直在機(jī)關(guān)工作，基層工作經(jīng)驗(yàn)較少，很多工作都是按照上級(jí)安排開(kāi)展，對(duì)扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為今后開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況不理想。當(dāng)前扶貧工作中面臨的主要問(wèn)題之一就是如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，由于資金投入力度不大，農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變較慢，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)周期較長(zhǎng)等原因，限制了我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。駐村扶貧工作組需要加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用好相關(guān)的扶貧政策，努力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入水平。
三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當(dāng)前開(kāi)展扶貧工作主要是按照上級(jí)扶貧辦的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創(chuàng)新。工作中還需要加強(qiáng)創(chuàng)新力度，積極帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高家庭經(jīng)濟(jì)收入。
五、下一步工作打算
1、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到年底，擴(kuò)種油茶樹(shù)2000畝，黃金茶200畝，沃柑200畝，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)收益。
2、繼續(xù)抓好易地搬遷政策落實(shí)，年，板橋村易地搬遷4戶，共10人，按照規(guī)劃到村、設(shè)計(jì)到戶，科學(xué)選址，嚴(yán)格監(jiān)理等要求，現(xiàn)已全部建成搬遷入住。年板橋村易地搬遷擬定2戶。
3、加強(qiáng)村道、社道硬化加寬建設(shè)力度，下一步工作將爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，硬化板橋村2社社道1480米，7社社道1400米，9社社道2360米，加寬1社、3社、6社社道3800米。
4、完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。下一步計(jì)劃修建深水井及水塔1座，新建垃圾池2個(gè)，新建50平方米電腦房及老年文化活動(dòng)室，加寬村委會(huì)院壩，增添籃球樁、健身器材等設(shè)備設(shè)施，新建村委會(huì)活動(dòng)舞臺(tái)。
5、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)。積極參加縣委、政府組織的各類精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮第一書(shū)記作用，把政策用好，把頭帶好，把隊(duì)伍建設(shè)好，爭(zhēng)取板橋村能早日摘掉貧困村帽子。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十六
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問(wèn)題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,調(diào)動(dòng)一切積極因素脫貧攻堅(jiān)。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。
中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái)，中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。
強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的。
責(zé)任書(shū)。
為基數(shù)，深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?？h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。
三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)。
三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的。
工作方案。
又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶用情用心用力真幫真扶真脫做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中要苦拼實(shí)干精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法多措并舉綜合施策確保真脫貧、不掉隊(duì)。
四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。
實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門(mén)路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái)，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。
五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén)，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
年度工作計(jì)劃。
抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作。
述職報(bào)告。
制度，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，全面部署我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動(dòng)員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)，目的就是動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)、全體干部職工和社會(huì)各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心聚集到脫貧攻堅(jiān)上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會(huì)兒，繼林縣長(zhǎng)將作具體安排，這里我講四個(gè)方面意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任。
黨的xx屆五中全會(huì)后，中央召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國(guó)發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。近期，省市也相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，安排部署了全省全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)、任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問(wèn)題，也是政治問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國(guó)家貧困縣，貧困問(wèn)題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題，紫陽(yáng)要同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來(lái)五年要讓建檔立卡的3.1萬(wàn)戶9.52萬(wàn)貧困人口越線、147個(gè)貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級(jí)黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，沒(méi)有任何退路可言。各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國(guó)全省全市的后腿。
第二，脫貧攻堅(jiān)是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來(lái)，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有9.52萬(wàn)貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個(gè)貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組，同時(shí)，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來(lái)返貧人口達(dá)1.5萬(wàn)人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題，也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問(wèn)題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長(zhǎng)期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”。五是工作措施落實(shí)依然不力。一些鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責(zé)任落得不實(shí)，對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)、駐村工作隊(duì)配合不到位，工作“兩張皮”，沒(méi)有形成攻堅(jiān)合力;有的“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)員沒(méi)有按要求駐村，沒(méi)有撲下身子、沉下心來(lái)做工作，幫扶效果還不理想。這些問(wèn)題，反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的艱巨性和復(fù)雜性。無(wú)論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無(wú)論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對(duì)于任何一個(gè)稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對(duì)貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要恪守為民情懷，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實(shí)，不讓一個(gè)貧困村掉隊(duì)、一個(gè)貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三，脫貧攻堅(jiān)是紫陽(yáng)加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財(cái)政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個(gè)億專門(mén)用于精準(zhǔn)脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬(wàn)元資金用于脫貧攻堅(jiān)工作;國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣一級(jí)配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽(yáng)作為革命老區(qū)將會(huì)獲得更多項(xiàng)目、資金支持。同時(shí)，國(guó)家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，社會(huì)各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍愈加濃厚。國(guó)家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大，前所未有。這些重大機(jī)遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動(dòng)力，全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅(jiān)定信心決心，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。
二、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。
脫貧摘帽、全面小康，不是等出來(lái)的，而是干出來(lái)的。全縣9.52萬(wàn)貧困群眾能否如期脫貧，檢驗(yàn)著我們各級(jí)干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，各級(jí)各部門(mén)必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。
一要做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”，做到脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé)，實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會(huì)監(jiān)督，讓群眾認(rèn)可，達(dá)到“真正貧困戶一個(gè)不漏，非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源，逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實(shí)掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，因戶施策、因人施策，制定個(gè)性化的幫扶措施，對(duì)不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號(hào)，脫貧一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過(guò)去部門(mén)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門(mén)要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對(duì)號(hào)入座，資助扶持政策和保障措施無(wú)縫對(duì)接。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開(kāi)展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度，特別是各位副縣長(zhǎng)、各部門(mén)“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤(pán)子，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展?fàn)幦「唷⒏蟮闹С?。各中省駐紫單位多年來(lái)為紫陽(yáng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，多多出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬(wàn)人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬(wàn)人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬(wàn)人，40個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬(wàn)人，47個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬(wàn)人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書(shū)”，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)?？h、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法，結(jié)合實(shí)際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬(wàn)需要搬遷脫貧，5.64萬(wàn)需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24萬(wàn)需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬(wàn)需要教育扶貧脫貧，5.06萬(wàn)需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批。“”期間，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計(jì)移民搬遷1.86萬(wàn)戶6.86萬(wàn)人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72萬(wàn)貧困群眾需要易地搬遷。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法，重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門(mén)路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對(duì)接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問(wèn)題。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬?cái)喔F根脫貧一批。對(duì)貧困家庭學(xué)生一年級(jí)到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除國(guó)家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門(mén)診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對(duì)象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對(duì)口幫扶機(jī)制，解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問(wèn)題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
四要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)舉措，提升攻堅(jiān)合力。要積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。一要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇，切實(shí)用好金融扶持政策，成立縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬(wàn)元設(shè)立縣扶貧專項(xiàng)基金，通過(guò)金融融資平臺(tái)每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開(kāi)發(fā)，以大投入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。一方面，要竭盡全力增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政投入，全縣所有項(xiàng)目、資金要向脫貧攻堅(jiān)集中，縣財(cái)政從20xx年起每年要安排20xx萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金，整合各類項(xiàng)目資金3億元以上。要狠抓向上爭(zhēng)取和向外借力，當(dāng)前中央和省市出臺(tái)了一系列政策，全縣各級(jí)各部門(mén)要顧全大局，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。另一方面，要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準(zhǔn)投放，確保把每一分錢(qián)都花在“刀刃上”。同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式，開(kāi)展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要?jiǎng)?chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過(guò)加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)力。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使命大如天，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)。縣上將成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊(duì)體制，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級(jí)包村部門(mén)選派一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)并兼任“第一支部書(shū)記”，同時(shí)包村部門(mén)選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊(duì)員。駐村工作隊(duì)員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對(duì)縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。實(shí)行全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制，不脫貧不脫鉤。一會(huì)兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮主體作用，要把進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好、落實(shí)到位;各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊(duì)要以強(qiáng)有力的工作舉措、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門(mén)的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制，做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實(shí)施什么項(xiàng)目、每年減貧多少、貧困對(duì)象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過(guò)的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委、政府的決策部署和各項(xiàng)政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對(duì)象確定、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動(dòng)群眾參與民主管理，加大項(xiàng)目安排、資金使用等工作的公開(kāi)公示力度，廣泛接受監(jiān)督?？h財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴(yán)格要求，務(wù)必廉潔自律。
四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級(jí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對(duì)鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級(jí)部門(mén)考核權(quán)重分值提高到40分以上。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)和責(zé)任副團(tuán)長(zhǎng)工作述職制度;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書(shū)面報(bào)告制度，并將其工作情況納入個(gè)人年度工作考核。單列“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評(píng)辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)等辦法，真督實(shí)查、見(jiàn)人見(jiàn)事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前，齊心協(xié)力圓滿收官。
當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時(shí)刻，要堅(jiān)持沖刺目標(biāo)和謀劃來(lái)年兩手抓，為明年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開(kāi)始，承擔(dān)市對(duì)縣考核任務(wù)的責(zé)任部門(mén)要對(duì)照考核目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)開(kāi)展自查，哪些指標(biāo)有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補(bǔ)，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴(yán)格上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動(dòng)向上銜接匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時(shí)縣考評(píng)督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。
二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門(mén)要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)都要看好自己的門(mén)，管好自己的人，堅(jiān)決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在節(jié)前要集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場(chǎng)所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點(diǎn)人群，扎實(shí)做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開(kāi)展形式多樣的走訪慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾溫暖過(guò)冬。要加強(qiáng)敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問(wèn)題，確保他們安全過(guò)冬。要加強(qiáng)供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測(cè)，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問(wèn)題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動(dòng)，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各分管縣長(zhǎng)要盡快牽頭組織分管部門(mén)科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，督促分管部門(mén)做細(xì)做實(shí)明年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作?？h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會(huì)。
工作報(bào)告。
政府工作報(bào)告起草工作。縣發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。
五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持節(jié)儉文明過(guò)節(jié)，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂(lè)，嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物，嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品，要開(kāi)展“人情風(fēng)”專項(xiàng)治理。嚴(yán)禁參與賭博，公安機(jī)關(guān)要組織專項(xiàng)打擊。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理。
同志們，幸福不會(huì)從天降，好氛圍是共同營(yíng)造出來(lái)的，好日子是共同實(shí)干出來(lái)的。讓我們用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為紫陽(yáng)美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
同志們：
在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營(yíng)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過(guò)隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽(yáng)綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過(guò)簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營(yíng)，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過(guò)入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開(kāi)其它會(huì)議沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過(guò)這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問(wèn)題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門(mén)相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》。大家講得都很好，聽(tīng)后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。
第一句話：肯定成績(jī)，正視問(wèn)題。
縣委、縣政府之所以每季度召開(kāi)一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬(wàn)元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ剑Υ蛟炝讼铝何鞔ㄈh脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬(wàn)元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬(wàn)元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問(wèn)題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問(wèn)題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤(pán)龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門(mén)重給錢(qián)給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來(lái)熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒(méi)有凝聚。一些部門(mén)、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問(wèn)題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。
為此，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭(zhēng)將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書(shū)山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見(jiàn)效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門(mén)各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來(lái)，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門(mén)檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)資源，深入開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬(wàn)元以上、人均年收入8000元以上，真正通過(guò)示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。
(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開(kāi)展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問(wèn)題再現(xiàn)，預(yù)防新的問(wèn)題發(fā)生。二要超前籌備國(guó)家第三方評(píng)估。國(guó)家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過(guò)第三方評(píng)估，以優(yōu)異的成績(jī)接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問(wèn)題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績(jī)。
(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營(yíng)造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國(guó)省市退出意見(jiàn)，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。
第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。
五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。
(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢(qián)、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。
(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十七
各位代表!潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，20xx年是全面貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立30周年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。值此關(guān)鍵時(shí)期，信心比黃金重要，全縣上下一定要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，全力以赴抓好20xx年各項(xiàng)工作。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團(tuán)重要講話精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，全力聚焦“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代赫章脫貧攻堅(jiān)同步小康新篇章。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%、10%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)22.2%、17.9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。
適應(yīng)新時(shí)代，聚焦新目標(biāo)，推動(dòng)新發(fā)展。今年，我們將在以下十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破：
(二)圍繞脫貧攻堅(jiān)，突出利民惠民，在建成全面小康上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)80個(gè)貧困村出列，2.4萬(wàn)貧困人口如期脫貧。打好“四場(chǎng)硬仗”。堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，按照規(guī)?；?、特色化、商品化的發(fā)展思路，圍繞脫貧攻堅(jiān)抓產(chǎn)業(yè)、圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè)，立足山地特色，聚焦“一縣一業(yè)”，大力打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”，以脫貧攻堅(jiān)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投放為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展核桃、可樂(lè)豬、矮化砧木蘋(píng)果、食用菌、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則，大力推進(jìn)農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，全力抓好1476公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。按照建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的“四好農(nóng)村路”要求，切實(shí)解決好技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全等問(wèn)題，徹底解決農(nóng)村公路“最后一公里”的問(wèn)題。堅(jiān)決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實(shí)把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”，牢牢把握“搬遷是手段，脫貧是目的”根本要求，堅(jiān)持縣城集中安置，確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個(gè)三”政策，切實(shí)做好搬遷群眾后續(xù)民生保障工作，強(qiáng)化搬遷點(diǎn)社區(qū)建設(shè)和管理，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅(jiān)決打贏教育醫(yī)療住房三保障硬仗。堅(jiān)持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的主攻方向。加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫(yī)療保障”醫(yī)療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴(yán)格按照“住房安全有保障”的要求，完成農(nóng)村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮(zhèn)、結(jié)構(gòu)、安樂(lè)溪等6個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)深度貧困村，整合用好統(tǒng)一戰(zhàn)線等各類幫扶資源，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)掛幫和干部結(jié)對(duì)作用，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好深度貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)村貧困家庭收入倍增行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大新增涉農(nóng)資金集中傾斜力度和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資源更多投向深度貧困區(qū)域，推動(dòng)深度貧困區(qū)域脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷。扎實(shí)抓好第三方評(píng)估問(wèn)題整改落實(shí)，建立“全隨機(jī)、全入戶、全數(shù)據(jù)、全反饋、全整改”督促考核機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持把扶志作為持續(xù)脫貧的根本手段，以新時(shí)代農(nóng)民(市民)講習(xí)所為平臺(tái)，采取學(xué)習(xí)講堂、板凳會(huì)、院壩會(huì)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，積極宣講黨的路線方針政策，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性主動(dòng)性，樹(shù)立“貧困戶不可恥、爭(zhēng)當(dāng)貧困戶可恥”的導(dǎo)向，摒棄“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康”的不良心態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉(zhuǎn)變。積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)講習(xí)活動(dòng)，開(kāi)辟“塘約經(jīng)驗(yàn)”“三變改革”等專欄，打造24小時(shí)“不打烊”云課堂，引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)先行先試、吐故納新，積極謀劃增收致富新路子。
(三)圍繞生態(tài)文明，嚴(yán)守環(huán)境底線，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓青山養(yǎng)目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建綠色家園。加大森林資源培育力度，切實(shí)擴(kuò)大森林面積，全面完成營(yíng)造林任務(wù)16.03萬(wàn)畝，其中退耕還林任務(wù)12.48萬(wàn)畝，治理石漠化面積25平方公里，森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態(tài)保護(hù)，筑牢綠色屏障。全面落實(shí)“氣十條”“水十條”“土十條”，推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大行動(dòng)，確保建成投用25座垃圾中轉(zhuǎn)站，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。堅(jiān)定不移完成中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改。抓好第二次污染源普查工作，啟動(dòng)第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達(dá)4個(gè)鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目，完成興發(fā)、可樂(lè)、珠市3個(gè)鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”。加大集中式飲用水源地水質(zhì)保護(hù)和監(jiān)測(cè)力度，確保水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為95%。嚴(yán)格抓好節(jié)能考核和生態(tài)環(huán)?？己斯ぷ?，確保主要污染物排放總量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，謀劃并實(shí)施總投資33.1億元的“差別化”政策項(xiàng)目11個(gè)。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經(jīng)濟(jì)模式，力爭(zhēng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)25萬(wàn)余畝、產(chǎn)值達(dá)1.65億元。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)良品種，培育新型良種，打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋(píng)果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)示范基地，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
(四)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重量質(zhì)并舉，在促進(jìn)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”。加快推進(jìn)“千企改造”步伐，推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)10家以上企業(yè)納入“千企改造”工程，確保建成投產(chǎn)8家以上。大力破除無(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。搶抓市場(chǎng)回暖機(jī)遇，努力招大引強(qiáng)，扎實(shí)推動(dòng)煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改、年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣等項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)建成投產(chǎn)4個(gè)煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項(xiàng)目，年產(chǎn)量達(dá)3800萬(wàn)只以上。加快推進(jìn)7000萬(wàn)羽肉雞生產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，切實(shí)解決新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問(wèn)題，確保新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目45個(gè)以上(億元以上項(xiàng)目14個(gè))，工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元以上。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重1.2%以上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“裂變發(fā)展”。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣，調(diào)減傳統(tǒng)玉米種植面積24萬(wàn)畝，確保糧經(jīng)比調(diào)整到30.2:69.8。深入抓好“五個(gè)十萬(wàn)畝”工程，確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬(wàn)畝，以矮化砧木蘋(píng)果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造核桃10萬(wàn)畝，改良草地和人工種草10萬(wàn)畝，野生撫育和種植中藥材10萬(wàn)畝。大力發(fā)展規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)412萬(wàn)羽蛋雞項(xiàng)目建設(shè)，確保新增蛋雞養(yǎng)殖800萬(wàn)羽以上。扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)收購(gòu)相關(guān)工作，確保完成烤煙種植4萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉10萬(wàn)擔(dān)。創(chuàng)新產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，建設(shè)對(duì)口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，采取線上線下結(jié)合、批發(fā)定制結(jié)合等方式，努力把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去、賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)野馬川500畝物流園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫(kù)建設(shè)，積極構(gòu)建“冷藏、運(yùn)輸、加工、銷售”一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，拓寬利益聯(lián)結(jié)渠道，推進(jìn)村社合一，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。推動(dòng)旅游業(yè)“井噴發(fā)展”。大力實(shí)施“文旅興縣”戰(zhàn)略，著力推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效，按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點(diǎn)、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購(gòu)的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風(fēng)”旅游品牌形象。爭(zhēng)取啟動(dòng)天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè)，加快可樂(lè)考古遺址公園建設(shè)，力爭(zhēng)建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂(lè)濕地公園等景點(diǎn)。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區(qū)酒店并開(kāi)展星級(jí)申報(bào)工作，大力培育溫泉景區(qū)和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創(chuàng)意旅游”“廁所革命”工程，推動(dòng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發(fā)大會(huì)籌備相關(guān)工作。確保接待游客達(dá)816萬(wàn)人次，完成旅游收入81.7億元以上。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“流光溢彩”。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，培育1家以上大型電子商務(wù)平臺(tái)、5家以上住宿餐飲業(yè)大個(gè)體，建成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)100個(gè)以上，引進(jìn)物流公司2家，加強(qiáng)全縣批發(fā)市場(chǎng)、超市、電商企業(yè)之間的合作，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)12%以上。堅(jiān)持聚通用的原則，全力抓好“智慧赫章”建設(shè)項(xiàng)目，縱深推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
(五)圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)上爭(zhēng)外引，在夯實(shí)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。準(zhǔn)確掌握國(guó)家和省的政策導(dǎo)向和資金投向，立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，按照“定目標(biāo)、定主體、定模式、定額度、定計(jì)劃”的要求，在水電路訊、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、三次產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成“梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力”的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備格局，確保全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增速達(dá)30%。強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取。進(jìn)一步加大“跑部進(jìn)省”的力度，積極主動(dòng)“要”，不辭勞苦“跑”，想方設(shè)法“爭(zhēng)”，克服困難“攻”，用好用活國(guó)家、省市支持深度貧困地區(qū)的政策“紅利”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省級(jí)規(guī)劃盤(pán)子。力爭(zhēng)申報(bào)省、市重大項(xiàng)目50個(gè)，投資91.04億元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強(qiáng)化項(xiàng)目招引。加大“千企引進(jìn)”力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作，堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合，注重以商招商、親情招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商，確保實(shí)現(xiàn)招商引資省外項(xiàng)目到位資金154億元以上，同比增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。注重協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化跟蹤督促，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫掛點(diǎn)和包保責(zé)任制。切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，堅(jiān)決抵制“三邊”工程。嚴(yán)格將項(xiàng)目建設(shè)納入季度目標(biāo)考核，形成新建項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目及時(shí)完工、完工項(xiàng)目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目如期達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式，真正做到“一個(gè)目標(biāo)盯到底、一位領(lǐng)導(dǎo)管到底、一支隊(duì)伍幫到底、一股韌勁抓到底”。
(六)圍繞強(qiáng)基固本，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，在提升承載能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。完善“交通大網(wǎng)絡(luò)”。扎實(shí)抓好昭黔鐵路赫章段前期工作，全力推進(jìn)赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國(guó)省干線改造，全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項(xiàng)目，建成六曲至財(cái)神公路，完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級(jí)公路路基工程，啟動(dòng)赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè)，新增通車(chē)?yán)锍?68公里，完成交通項(xiàng)目投資20億元以上。構(gòu)建“水利大體系”。按照“水利跟隨產(chǎn)業(yè)走”的基本思路，下大力氣補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)用水短板。啟動(dòng)總投資28.08億元的18個(gè)水利項(xiàng)目和6個(gè)骨干水源工程建設(shè)。完成5.29萬(wàn)人的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目小康水建設(shè)。爭(zhēng)取城鄉(xiāng)供水子基金5億元。促進(jìn)“電訊大提升”。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造步伐，啟動(dòng)建設(shè)110kv六曲河輸變電，建成投運(yùn)35kv河鎮(zhèn)變二期擴(kuò)建工程。完成第二批中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，第一、二批低電壓整治和河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)行政村、自然村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(七)圍繞鄉(xiāng)村振興，構(gòu)筑宜居環(huán)境，在強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。讓中心城區(qū)“強(qiáng)”起來(lái)。完成白果至水塘、城關(guān)至野馬川、城關(guān)至達(dá)依3條城市干道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和續(xù)建房開(kāi)項(xiàng)目13個(gè)，完成房地產(chǎn)建設(shè)投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，建成2885套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)安置房，完成投資11億元。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，特別是扎實(shí)抓好地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛(ài)民工作。全面推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)，不斷完善城市配套功能，提升城市品位。全力推進(jìn)“氣化赫章”工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成遵義至赫章段天然氣管道項(xiàng)目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項(xiàng)目(赫章段)的建設(shè)。確保完成城市建設(shè)投資25億元以上。實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)38%以上。讓特色小城鎮(zhèn)“特”起來(lái)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設(shè)思路，優(yōu)化小城鎮(zhèn)組團(tuán)式、點(diǎn)狀式、串珠式空間布局，全面引導(dǎo)特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)等能力，促進(jìn)“產(chǎn)、城、人、文、景”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活、生態(tài)、生產(chǎn)“三生”空間全方位升級(jí)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)六曲河省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，平山、松林坡2個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)，媽姑、珠市、可樂(lè)、興發(fā)4個(gè)縣級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，同步抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資10億元以上。讓美麗鄉(xiāng)村“美”起來(lái)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和村級(jí)土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃100%全覆蓋。整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、人居環(huán)境“10+n”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目，全力打造“和諧家園、產(chǎn)業(yè)樂(lè)園、山水田園”相互交融的美麗新農(nóng)村，力爭(zhēng)完成100個(gè)行政村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，完成投資12億元以上。
(八)圍繞固本增源，厲行節(jié)儉節(jié)約，在抓實(shí)財(cái)稅金融上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，切實(shí)做到生財(cái)有方、聚財(cái)有效、理財(cái)有度，持續(xù)做大財(cái)稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字，在培植財(cái)源上闖新路。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷培植骨干財(cái)源，壯大新興財(cái)源，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持向企業(yè)、向項(xiàng)目、向政策要財(cái)源，為財(cái)政增收提供持久動(dòng)力。持續(xù)開(kāi)展綜合治稅工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循環(huán)機(jī)制。加大欠稅清繳力度，切實(shí)做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字，在財(cái)稅保障上有新意。堅(jiān)持量力而行、量入為出，有所取舍、有所側(cè)重，做到有保、有壓、有退。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院約法三章、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和新《預(yù)算法》，杜絕鋪張浪費(fèi)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓縮一般性支出，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強(qiáng)”字，在投資融資上出新招。著力降低融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，量身定制金融產(chǎn)品。扎實(shí)抓好涉水、垃圾無(wú)害化處理、旅游、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的謀劃包裝，確保盡快通過(guò)ppp模式融資推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈的要求，加大扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃包裝和爭(zhēng)取力度，選準(zhǔn)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)投放政府性投資基金32億元，其中產(chǎn)業(yè)子基金10億元、旅游子基金爭(zhēng)取5億元、涉農(nóng)整合基金10億元、小城鎮(zhèn)建設(shè)基金7億元。大力實(shí)施“引金入赫”工程，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行，實(shí)現(xiàn)郵政銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(九)圍繞對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在激發(fā)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持深耕改革事業(yè)，提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，增強(qiáng)改革獲得感。以深化改革提升內(nèi)力。切實(shí)深化“放管服”工作，進(jìn)一步抓好商事制度改革，推動(dòng)“證照分離”等各項(xiàng)改革落實(shí)。深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅制度改革，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多的自主權(quán)和積極性。堅(jiān)持項(xiàng)目化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算透明度。建立健全政策性擔(dān)保體系，用好用活“特惠貸”。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機(jī)制改革。全面實(shí)施殯葬改革，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除“空殼村”，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。以擴(kuò)大開(kāi)放激發(fā)活力。實(shí)施更加主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，打開(kāi)山門(mén)，讓清風(fēng)進(jìn)來(lái)，積極參與全省內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放。搶抓東部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶機(jī)遇，用活用足國(guó)家在國(guó)土資源、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，打好廣州番禺區(qū)對(duì)口協(xié)作資源牌，切實(shí)用好東部市場(chǎng)和發(fā)展要素。
(十)圍繞共建共享，提升幸福指數(shù)，在推進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持以人為本、民生為重，牢記為民初心，堅(jiān)守民生情懷，著力織牢民生保障網(wǎng)。強(qiáng)化文教建設(shè)，共享民生成果。深入推進(jìn)“新兩基”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題。大力實(shí)施教育扶貧“六大工程”，續(xù)建教育工程項(xiàng)目6個(gè)，新建教育工程22個(gè)。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)市場(chǎng)化辦學(xué)。學(xué)前教育三年毛入(園)班率達(dá)87.5%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)91%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項(xiàng)目建設(shè)，全方位促成全民健身活動(dòng)中心、綜合體育場(chǎng)、汽車(chē)露營(yíng)地等項(xiàng)目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬(wàn)戶以上，確保全縣有線電視接入率達(dá)60%以上。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，夯實(shí)民生之本。大力引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19810人，精準(zhǔn)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)脫貧11270人，開(kāi)發(fā)公益性崗位830個(gè)解決各類困難人員就業(yè)問(wèn)題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，增進(jìn)民生福祉。完成縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè)，啟動(dòng)縣中醫(yī)院、縣精神病專科醫(yī)院、縣疾控中心項(xiàng)目和村衛(wèi)生計(jì)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面抓好公立醫(yī)院綜合改革省級(jí)示范縣創(chuàng)建工作。深入實(shí)施健康扶貧工程，全面落實(shí)“四重醫(yī)療保障”制度，確保貧困人口符合大病“四重醫(yī)療保障”救助條件人員享受保障救助率100%，從源頭上遏制因病致貧、因病返貧，以“全民健康”護(hù)航“全面小康”。強(qiáng)化社會(huì)保障，筑牢民生網(wǎng)底。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、急難救助制度，持續(xù)做好留守兒童等特殊群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員、資金、醫(yī)療等資源，力爭(zhēng)打造3-4個(gè)中心敬老院，完成達(dá)依、六曲、水塘等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院安全設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保常住人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障參保率達(dá)100%，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)34萬(wàn)人以上。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十八
同志們：
這次大會(huì)是今年繼全縣脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)后召開(kāi)的又一個(gè)脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視脫貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的思維謀劃脫貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成“脫貧攻堅(jiān)突破年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，小平同志就今年的脫貧攻堅(jiān)工作作了全面部署，我都贊同，下來(lái)后，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一要認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)存在差距。過(guò)去一年，按照上級(jí)的安排部署和十二屆四次黨代會(huì)精神，我縣扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”和“七大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。全年減少貧困人口3.63萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從16.4%降為13.1%，脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣脫貧攻堅(jiān)依然存在諸多問(wèn)題：從總體情況來(lái)看，我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變;基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾行路難、飲水難、用電難、發(fā)展難的問(wèn)題仍然存在。從工作進(jìn)展來(lái)看，全縣區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)脫貧尚未形成互為促動(dòng)的良性格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)效增收效果不顯，因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象依然突出。從工作方法來(lái)看，思想發(fā)動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)力度不夠，群眾主動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)合力沒(méi)有充分凝聚。這些問(wèn)題，必須引起高度警醒，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
二要明確脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。20xx年全縣要脫貧4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)55個(gè)貧困村“摘帽”，根據(jù)總體目標(biāo)，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步細(xì)化分解到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并印發(fā)給了大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合下達(dá)的脫貧目標(biāo)任務(wù)，確定20xx年度各村預(yù)脫貧人口戶數(shù)，認(rèn)真研究脫貧工作舉措，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;各行業(yè)牽頭部門(mén)，特別是“十個(gè)專項(xiàng)方案”和“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”牽頭部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明晰脫貧攻堅(jiān)工作思路和方法路徑，加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取和整合力度，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目等資源和要素向今年脫貧的55個(gè)貧困村集中，確保今年的脫貧目標(biāo)順利完成。各地各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作上來(lái)，確保全縣上下思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，堅(jiān)決打贏“突破年”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。一是著力整合扶貧政策，增強(qiáng)政策效應(yīng)。整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要認(rèn)真落實(shí)縣“十個(gè)專項(xiàng)方案”和“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”方案，主動(dòng)作為、重點(diǎn)突破，及時(shí)解決精準(zhǔn)脫貧工作中的困難和問(wèn)題，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，力爭(zhēng)使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。二是著力整合扶貧資金，提高投入效益。我們一方面要積極爭(zhēng)取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧小信貸支持。需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢(qián)和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣”的問(wèn)題。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點(diǎn)向貧困村傾斜，對(duì)貧困戶要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點(diǎn)用在貧困群眾身上，將有限的財(cái)政資金效益最大化，使每一個(gè)貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯(cuò)對(duì)象、用錯(cuò)方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢(qián)去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項(xiàng)基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位。縣級(jí)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。
四要壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。按照“縣級(jí)統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制，在脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)上，我們已經(jīng)逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題;各牽頭部門(mén)和幫扶部門(mén)要積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，抓好幫扶村的脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照幫扶部門(mén)的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作;各位幫扶干部特別是第一書(shū)記要以強(qiáng)有力的工作舉措，以實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)，以不達(dá)目的誓不罷休的魄力，按照一幫到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)幫扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開(kāi)展。同時(shí)，各地各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點(diǎn)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，讓宣漢的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)茉谌?、甚至全省進(jìn)行推廣。
五要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)督促檢查。一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，全縣脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣重點(diǎn)工作督查組以及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，要把精準(zhǔn)扶持納入“脫貧攻堅(jiān)突破年”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促考核。一是監(jiān)管上再?gòu)?qiáng)化。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”，一絲一毫不能亂動(dòng)，一分一厘不能亂花。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查和監(jiān)督，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分落實(shí)公示公開(kāi)制度，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，真正把扶貧項(xiàng)目建成群眾滿意的惠民工程。二是督導(dǎo)上再嚴(yán)格。重點(diǎn)工作督查組、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作推進(jìn)不力、敷衍了事的，要進(jìn)行約談，對(duì)未完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的要按照《脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)辦法》嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是作風(fēng)上再改進(jìn)。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，在準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際、精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策措施落實(shí)好。各駐村工作隊(duì)和駐村干部要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)工作紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把脫貧攻堅(jiān)工作推向深入。
同志們，脫貧攻堅(jiān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，更是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，各地各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，以此次會(huì)議為起點(diǎn)，按照“主動(dòng)出擊、主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)跟進(jìn)，全面展開(kāi)、全面推進(jìn)、全面做好”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，加快推進(jìn)脫貧措施落實(shí)，全面完成20xx年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會(huì)議安排，我先就全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行總結(jié)和安排。x書(shū)記還要作講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，脫貧成果鼓舞人心
2019年，全縣上下堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，聚焦高質(zhì)量、攻堅(jiān)“旱腰帶”，圍繞解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，以“三比一提升”強(qiáng)化基礎(chǔ)，以“雙業(yè)雙扶雙防”強(qiáng)補(bǔ)短板，全面推進(jìn)“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”，超計(jì)劃x個(gè)百分點(diǎn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)x戶x人穩(wěn)定脫貧、剩余x個(gè)貧困村全部退出，脫貧攻堅(jiān)取得了新的成效。概括起來(lái)有5個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是決戰(zhàn)信心更加堅(jiān)定。我們深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述、x次專題座談會(huì)重要講話，以及***和省市脫貧攻堅(jiān)部署要求，確立“14461”工作思路，定期研究、調(diào)度、安排脫貧攻堅(jiān)工作，開(kāi)展x個(gè)樣板村創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”、做到了“兩個(gè)維護(hù)”。
二是決勝導(dǎo)向更加鮮明。出臺(tái)《關(guān)于盡銳出戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)二十條意見(jiàn)》，在全省非貧困縣第一家實(shí)行村級(jí)總隊(duì)長(zhǎng)制，在全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，選拔重用脫貧攻堅(jiān)一線干部x人，在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)頭雁領(lǐng)飛，“關(guān)鍵少數(shù)”群雁齊追，各級(jí)干部集結(jié)攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝態(tài)勢(shì)。
三是脫貧舉措更加精準(zhǔn)。大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，新建扶貧羊場(chǎng)x個(gè)，發(fā)展社區(qū)扶貧工廠x家，與市場(chǎng)主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)貧困戶x戶。全縣村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模平均達(dá)到x萬(wàn)元。全面落實(shí)“扶志六個(gè)一”“扶智六個(gè)全覆蓋”“一約四會(huì)”， “脫貧啟智暖心筑夢(mèng)”扶智品牌有效提升，各項(xiàng)扶貧政策全面落實(shí)，“雙業(yè)雙扶雙防”做法受到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
四是攻堅(jiān)基礎(chǔ)更加牢靠。圍繞“兩不愁三保障”，著力解決貧困群眾“吃穿住行醫(yī)學(xué)?！眴?wèn)題，完成x個(gè)行政村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，行政村電力入戶率、通瀝青（水泥）路、安全飲水率均達(dá)到100%。x戶農(nóng)村危房改造戶達(dá)標(biāo)入住。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，“廁所革命”走在全市前列。
五是領(lǐng)跑氛圍更加濃厚。在全縣上下全力以赴、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍下，我們繼2018年取得全省非貧困縣第x名、全市第x名的基礎(chǔ)上，2019年各重要職能部門(mén)在市級(jí)主管部門(mén)的評(píng)比中基本都處于前x名，脫貧攻堅(jiān)工作在全市穩(wěn)定領(lǐng)先，在全省也保持靠前位次，持續(xù)領(lǐng)跑的態(tài)勢(shì)得到有效鞏固。
回顧過(guò)去，是為了走的更穩(wěn)、更遠(yuǎn)和更好。2019年的成績(jī)實(shí)屬不易，是全縣各級(jí)干部和廣大群眾在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏奮進(jìn)、激情實(shí)干的結(jié)果。更讓我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策不折騰，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)不畏難，就一定能夠打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到我縣脫貧攻堅(jiān)面臨的新形勢(shì)：一是脫貧任務(wù)仍然艱巨。目前我縣還有x戶x名貧困人口，這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。加之，受新冠肺炎疫情影響，貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工延期，帶貧益貧企業(yè)復(fù)工難度大、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工率低等，這些都增加了今年脫貧攻堅(jiān)的難度。二是工作基礎(chǔ)比較脆弱。產(chǎn)業(yè)扶貧上，帶貧益貧效果還不夠好，長(zhǎng)效機(jī)制還需健全，還存在借貸逾期風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。就業(yè)扶貧上，貧困勞動(dòng)力在技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)等方面還要再加強(qiáng)?；颈Ｕ仙希毨丝诼『灱s服務(wù)、“一站式”結(jié)算工作服務(wù)水平仍需提升；農(nóng)村危房問(wèn)題仍零星發(fā)生；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非貧困村和貧困村不均衡問(wèn)題依然存在。幫扶工作上，麻痹大意、松勁厭戰(zhàn)情緒有所抬頭，標(biāo)準(zhǔn)不高、效率不高問(wèn)題依然存在，不精準(zhǔn)、不扎實(shí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。脫貧質(zhì)量上，部分貧困戶收入中政策性轉(zhuǎn)移收入過(guò)高，脫貧戶工資性、經(jīng)營(yíng)性收入不穩(wěn)定等問(wèn)題影響脫貧質(zhì)量。三是攻堅(jiān)時(shí)間十分緊迫。今年7月，國(guó)家將對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行普查。省委要求全省脫貧攻堅(jiān)工作必須在5月底前全部到位，6月開(kāi)展省內(nèi)驗(yàn)收。留給我們的有效時(shí)間，滿打滿算不到3個(gè)月。我們一定要堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝信心，采取堅(jiān)決徹底措施，倒排工期，如期高質(zhì)量完成。
二、緊扣目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
3月6日，黨***召開(kāi)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，******發(fā)表重要講話，吹響了全面總攻的沖鋒號(hào)。3月9日，省委召開(kāi)全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，明確了決戰(zhàn)決勝的主要任務(wù)。全縣各級(jí)要深入貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神，按照***和省市的部署要求，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
（一）突出決戰(zhàn)目標(biāo)，提站位勇決勝?？h委、縣政府印發(fā)了《2020年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》，確定了今年全縣脫貧攻堅(jiān)的總體要求，提出x項(xiàng)具體任務(wù)，建立x項(xiàng)保障機(jī)制。全縣上下要緊盯剩余x戶x名貧困人口脫貧，鞏固已脫貧x戶x人成效不滑坡，x個(gè)已出列貧困村不反彈，x戶x人監(jiān)測(cè)戶不返貧，x戶x人邊緣戶不致貧，以及一般農(nóng)戶家庭遭遇重大變故基本生活有保障等任務(wù)，堅(jiān)定信心，倒排工期，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
（二）突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)堡壘保打贏。要持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”，錘煉考驗(yàn)村“兩委”班子，全面提升組織力、動(dòng)員力和執(zhí)行力。要持續(xù)開(kāi)展“三級(jí)書(shū)記”“四支力量”按季度遍訪貧困對(duì)象活動(dòng)，摸實(shí)情、解難題，提升群眾工作能力、提升群眾滿意度。要持續(xù)發(fā)揮總隊(duì)長(zhǎng)作用，調(diào)動(dòng)一切資源保打贏，整合一切力量抓攻堅(jiān)。要開(kāi)展“五個(gè)樣板村”創(chuàng)建活動(dòng)，把村干部的標(biāo)桿立起來(lái)，要落實(shí)《二十條措施》，把作出成績(jī)的一線扶貧干部用起來(lái)，要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，把脫貧致富典型樹(shù)起來(lái)，要把黨組織建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作社上，讓黨組織始終成為脫貧致富的主心骨，要鼓勵(lì)支持大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、退伍軍人等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部，打造“永不走的工作隊(duì)”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織保障。
（三）突出雙業(yè)增收，全覆蓋強(qiáng)鏈接。聚焦“五個(gè)全覆蓋”，大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全面落實(shí)一村一園一主體、一戶一人一產(chǎn)業(yè)，不斷健全完善帶貧益貧機(jī)制。對(duì)正在建設(shè)的x個(gè)扶貧羊場(chǎng)、x個(gè)社區(qū)扶貧工廠，尚未建設(shè)社區(qū)扶貧工廠的x個(gè)村，以及未享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村項(xiàng)目的x個(gè)村，總隊(duì)長(zhǎng)和鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人要迎難而上，確保6月底前全面建成并運(yùn)營(yíng)，這是一項(xiàng)掛圖督辦的硬任務(wù)，必須按時(shí)完成。各鎮(zhèn)村要以“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)為依托，深化“三變”改革，不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游，做好勞務(wù)輸出、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、設(shè)立扶貧專崗、開(kāi)展技能培訓(xùn)等工作，著力培育長(zhǎng)短結(jié)合的扶貧產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將貧困群眾像編辮子一樣鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈上。
（四）突出志智雙扶，增信心造氛圍。要繼續(xù)完善“扶志六個(gè)一”機(jī)制，深入開(kāi)展扶貧扶志巡回宣講和道德講堂，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。要持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，豐富和發(fā)展“一約四會(huì)”，大張旗鼓表彰道德模范，扎實(shí)推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)。要深化“六個(gè)全覆蓋”內(nèi)涵，培育“脫貧啟智暖心筑夢(mèng)”扶智品牌，總結(jié)推廣扶貧扶智好經(jīng)驗(yàn)。要總結(jié)疫情防控的好做法，常態(tài)化整治人居環(huán)境，提升“改廁”覆蓋率，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣，村組養(yǎng)成日常監(jiān)管的工作習(xí)慣。
（五）突出有效銜接，建機(jī)制打基礎(chǔ)。要強(qiáng)化投入機(jī)制，將仍需鞏固加強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等項(xiàng)目，及時(shí)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之中，做到無(wú)縫對(duì)接，持續(xù)改善。要持續(xù)完善民生基礎(chǔ)保障機(jī)制，著力加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、寬帶建設(shè)和人居環(huán)境治理。完善政策保障機(jī)制，持續(xù)提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)保障，厚植鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，做好“四色”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，逐步實(shí)現(xiàn)基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品品牌化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
（六）突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)先進(jìn)出經(jīng)驗(yàn)。要持續(xù)強(qiáng)化“全市爭(zhēng)優(yōu)秀、全省創(chuàng)一流、全國(guó)出經(jīng)驗(yàn)”的理念，既要和過(guò)去比，更要和全市比、全省比、全國(guó)比，始終干在實(shí)處、走在前列。用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和要求，把脫貧攻堅(jiān)放在省市乃至全國(guó)的大背景下去思考、研究和把握，想問(wèn)題、做決策、干工作，都要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率。既要注重全面對(duì)標(biāo)，也要強(qiáng)化單項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)，不斷鞏固提升已有成果，開(kāi)拓推進(jìn)新的經(jīng)驗(yàn)。尤其要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、志智雙扶、政策落實(shí)、愛(ài)崗奉獻(xiàn)、典型引領(lǐng)等方面，下大力氣，發(fā)掘、收集、整理、宣傳一批好經(jīng)驗(yàn)好做法好榜樣，及時(shí)總結(jié)推
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看廣一批立得住、叫得響、推得開(kāi)的脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型。
三、聚焦問(wèn)題，深化整改，開(kāi)展“三排查三清零”
開(kāi)展“三排查三清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日沖刺行動(dòng)，是省委在脫貧收官之年作出的一項(xiàng)重要部署，我們要在落細(xì)落實(shí)“春季行動(dòng)”尾欠任務(wù)的同時(shí)，全力開(kāi)展百日沖刺行動(dòng)，全面抓好工作落實(shí)。
一是排查政策落實(shí)，確保脫貧任務(wù)清零。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)3個(gè)清零。剩余人口脫貧要清零，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)發(fā)展扶持政策，增加工資性和經(jīng)營(yíng)性收入；對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，5月底前將低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。“兩不愁三保障”和飲水安全方面問(wèn)題要清零，要堅(jiān)持“一生一策”控輟保學(xué)；全面落實(shí)農(nóng)業(yè)人口全部參保、貧困人口參保補(bǔ)貼、“一站式”即時(shí)結(jié)算、慢病簽約服務(wù)等措施；加強(qiáng)貧困戶安全住房監(jiān)測(cè)，已排查出住房安全存在問(wèn)題戶x戶，要確保5月底前完成危房改造和舊宅基地騰退復(fù)墾；鞏固提升農(nóng)村飲水安全，5月底前解決供水不及時(shí)等問(wèn)題，確保所有農(nóng)戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)明確的任務(wù)要清零，加快推進(jìn)具備條件建制村通客車(chē)，貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)全覆蓋，貧困村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，貧困村全部通動(dòng)力電以及貧困村人居環(huán)境干凈整潔等工作，確保三年行動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的目標(biāo)任務(wù)5月底掃尾清零。
二是排查存在問(wèn)題，確保整改任務(wù)清零。去年我們堅(jiān)持常態(tài)化系統(tǒng)化精準(zhǔn)化推進(jìn)整改工作，絕大多數(shù)問(wèn)題已經(jīng)整改到位，但還不夠全面徹底。全縣上下必須寸步不讓抓整改，確保所有問(wèn)題6月底前全部整改到位。此前上級(jí)要求整改的問(wèn)題必須整改到位，要逐一核實(shí)整改措施落實(shí)情況，核查整改成效，確保立行立改的問(wèn)題全部整改到位，長(zhǎng)期整改的問(wèn)題全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。近期各方面反饋的問(wèn)題必須整改到位，要建立完善問(wèn)題臺(tái)賬，銷號(hào)管理，拿出針對(duì)性措施，一個(gè)一個(gè)打殲滅戰(zhàn)。自身排查出的問(wèn)題必須整改到位，要持續(xù)排查 “三精準(zhǔn)、三落實(shí)、三保障”方面的不足和差距，把影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量和成效的各類問(wèn)題找準(zhǔn)找全，與各方面反饋問(wèn)題結(jié)合起來(lái)一體整改，確保問(wèn)題全清零、工作高質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)整改問(wèn)題，對(duì)數(shù)據(jù)信息檔案進(jìn)行再完善，厘清邏輯關(guān)系，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
三是排查長(zhǎng)效機(jī)制，確保漏點(diǎn)短板清零。要健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)已脫貧x戶x人，x個(gè)已出列貧困村，x戶x人監(jiān)測(cè)戶，x戶x人邊緣戶，以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將返貧致貧的人口納入幫扶，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧或在出現(xiàn)不可抗風(fēng)險(xiǎn)后，及時(shí)得到幫扶救助，仍能實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。要完善穩(wěn)定增收的帶貧益貧機(jī)制，持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，把更多貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要完善扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管護(hù)、規(guī)范收益分配，確保扶貧資金形成的股權(quán)債權(quán)、扶貧互助資金、光伏扶貧電站、電商服務(wù)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等長(zhǎng)期穩(wěn)定幫助貧困戶增收，不流失、不閑置、不貶值。要完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，探索建立以村為主，政府、企業(yè)共同參與的責(zé)任體系，創(chuàng)新政府引導(dǎo)、社會(huì)資本和市場(chǎng)主體多種形式參與的管理模式和運(yùn)行方式，通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)資本投入、企業(yè)個(gè)人捐助、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益等渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，管好用好現(xiàn)有設(shè)施，穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有效益。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏收官之戰(zhàn)
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，考的是黨性，看的是作風(fēng)，比的是能力。全縣各級(jí)要扛牢政治責(zé)任，橫刀立馬，確保打贏。
一要任務(wù)清單化，掛圖作戰(zhàn)。要緊盯年度脫貧目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)、問(wèn)題整改、成效鞏固，實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)清單化?？h脫貧辦對(duì)每階段工作，全部實(shí)行縱向到底、橫向到邊的立體任務(wù)清單制度。各鎮(zhèn)村、各專項(xiàng)辦公室要逐項(xiàng)建立清單臺(tái)賬和作戰(zhàn)掛圖，橫標(biāo)定時(shí)定進(jìn)度，縱標(biāo)定人定職責(zé)，以賬目化管理抓好周進(jìn)度、推進(jìn)月進(jìn)度、保證年進(jìn)度。最近，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了全縣金融扶貧掛圖督辦清單、互助資金協(xié)會(huì)檢查問(wèn)題整改督辦清單、社區(qū)扶貧工廠全覆蓋掛圖督辦任務(wù)單，以及“一查一補(bǔ)兩落實(shí)”問(wèn)題排查整改完成進(jìn)展情況通報(bào)表，各有關(guān)鎮(zhèn)村、部門(mén)要加快工作進(jìn)度，盡快完成銷號(hào)。
二要落實(shí)精準(zhǔn)化，打殲滅戰(zhàn)。要堅(jiān)持精細(xì)化管理、精細(xì)化推進(jìn)、精細(xì)化提升，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到周、到月、到季，繼續(xù)實(shí)行“三色管理”，及時(shí)研判、調(diào)整、公示，適時(shí)開(kāi)展 “回頭望”，晾曬工作成效，接受群眾監(jiān)督，倒逼責(zé)任落實(shí)。要把日常管理與統(tǒng)籌推進(jìn)緊密結(jié)合，繼續(xù)通過(guò)擂臺(tái)賽、觀摩賽等，建樣板、樹(shù)典型，比責(zé)任、比成效，掀起 “比學(xué)趕超”的熱潮，打一場(chǎng)任務(wù)清零的殲滅戰(zhàn)。
三要督考最嚴(yán)化，較真碰硬。今年中省將繼續(xù)開(kāi)展成效考核，重點(diǎn)是聚焦鞏固脫貧成果、反饋問(wèn)題整改及長(zhǎng)效機(jī)制建立等。脫貧任務(wù)我們逐級(jí)簽了軍令狀，完不成就要軍法從事?？h上也將實(shí)施最嚴(yán)格的督考，即：對(duì)面上工作開(kāi)展隨機(jī)督查，對(duì)“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)等重點(diǎn)工作開(kāi)展集中督導(dǎo)，對(duì)年度任務(wù)重、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、工作推進(jìn)慢、干部作風(fēng)差的鎮(zhèn)、部門(mén)實(shí)行重點(diǎn)督戰(zhàn)。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要強(qiáng)化研判調(diào)度通報(bào)，督查督導(dǎo)督戰(zhàn)力量要督早督實(shí)督準(zhǔn)，表?yè)P(yáng)批評(píng)要通報(bào)到事到人到單位，責(zé)任追究要主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任“一案三查”，成效考核及結(jié)果運(yùn)用要較真碰硬。
同志們，全面總攻的號(hào)角已經(jīng)吹響！讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化決戰(zhàn)意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣，堅(jiān)決攻下脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，向黨和人民交出一份合格的答卷。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇二
護(hù)城村地處紅花崗區(qū)東部，東與紅花崗區(qū)舟水橋辦事處相鄰，西接南嶺村，南與長(zhǎng)崗村相鄰，北與新蒲新區(qū)相鄰，川黔鐵路穿越村區(qū)域內(nèi)，與南部新區(qū)相距2公里，遵義高鐵火車(chē)站1.5公里，交通便捷，轄區(qū)內(nèi)有遵義火車(chē)南站，新店子糧油批發(fā)市場(chǎng)，黔北最大的二手車(chē)交易市場(chǎng)，遵義物資集團(tuán)，匯興物流公司等大中型企業(yè)。全村總面積3.5平方公里，現(xiàn)有土地180畝，人均耕地0.05畝，村民主要以裝卸、第三產(chǎn)業(yè)為主。
（二）村民民情情況。
護(hù)城村村總戶數(shù)：1139戶，3999人，極貧人口數(shù)為161人，少數(shù)民族人數(shù)22戶65人，村貧困發(fā)生率3.2%，地域面積1.45平方公里，黨員數(shù)量103人，建檔立卡貧困72戶161人，2014年脫貧3戶10人，2015年脫貧6戶23人，2016年脫貧23戶43人。2016年11月動(dòng)態(tài)調(diào)整3戶7人。
（三）脫貧情況。
2014年已脫貧3戶10人，2015年已脫貧6戶23人。2016年已脫貧23戶43人。主要是靠勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移、教育資助、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性兜底等措施。2014年人均可支配收入達(dá)15756元，2015年人均可支配收入達(dá)17174元，2016年人均可支配收入達(dá)18920元。
（四）扶貧產(chǎn)業(yè)情況。
主要是通過(guò)城市化發(fā)展，由農(nóng)村變城市，加快企業(yè)和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能的培訓(xùn)。建立有3個(gè)專業(yè)合作社，有貧困戶一戶一人在合作社中務(wù)工。
目前村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)達(dá)136萬(wàn)元，主要是通過(guò)：固定資產(chǎn)出租、征地拆遷按土地的8%折算收入、企業(yè)合作參股收入等。
（五）教育情況。
全村適齡兒童入學(xué)率100%。小學(xué)323人，初中127人，高中148人，大學(xué)45人，有22人享受到教育扶貧政策（其中：小學(xué)8人，初中1人，高中3人，中職4人，高職3人，大專以上3人），無(wú)輟學(xué)學(xué)生。
（六）基本醫(yī)療。
貧困戶大病及慢性病患者治療費(fèi)報(bào)銷情況是先由醫(yī)院合醫(yī)應(yīng)報(bào)的報(bào)銷后，自費(fèi)部份超過(guò)1萬(wàn)元（或1萬(wàn)元以上的）通過(guò)民政報(bào)銷后，自費(fèi)部分還超過(guò)8000.00元（或8000.00元以上的）報(bào)南部新區(qū)再次報(bào)銷后，自費(fèi)部份仍然超過(guò)2000.00元（或2000.00元以上的），南關(guān)辦再按2000—5000元報(bào)銷50%；5000—10000元報(bào)銷60%；10000元以上報(bào)銷80%（最高不超過(guò)20000元/年）的比例報(bào)銷。
今年來(lái)，有貧困戶1戶1人患者南關(guān)辦扶貧辦報(bào)銷了1460元醫(yī)療住院費(fèi)。
二、蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)情況。
2016年以來(lái)，南部新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧攻堅(jiān)工作，特別是“十二五”以來(lái)，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把扶貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，因地制宜，真抓實(shí)干，精準(zhǔn)發(fā)力，扶貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。
（一）出臺(tái)扶貧政策，貧困群眾收入穩(wěn)定提高。
通過(guò)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移、教育資助、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性兜底等措施。護(hù)城村2014年已脫貧3戶10人，2015年已脫貧6戶23人。2016年已脫貧23戶43人。2014年人均可支配收入達(dá)15756元，2015年人均可支配收入達(dá)17174元，2016年人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)18920元。
（二）開(kāi)展智力扶貧，貧困群眾教育培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)普通高中“兩助三免（補(bǔ)）”、中職學(xué)校“兩助三免（補(bǔ)）”、普通高校“兩助一免（補(bǔ)）”等資助政策。近年來(lái)，護(hù)城村有22人享受到教育扶貧政策（其中：小學(xué)8人，初中1人，高中3人，中職4人，高職3人，大專以上3人），保障了貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)家庭永久脫貧打牢了基礎(chǔ)。二是成立食用菌合作社等，根據(jù)貧困對(duì)象自身情況和發(fā)展需要，組織參加專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶就業(yè)，逐步由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，獲取穩(wěn)定的工資收入，真正達(dá)到培訓(xùn)一人、輸出一人、致富一家的目標(biāo)。
三、工作思路。
我區(qū)在推進(jìn)護(hù)城村脫貧攻堅(jiān)方面取得了一定的成效，但對(duì)照省市提出的扶貧開(kāi)發(fā)工作的根本目標(biāo)，與精確瞄準(zhǔn)、對(duì)癥下藥、靶向治療的工作要求有一定差距，推進(jìn)扶貧工作依然面臨著一些困難和問(wèn)題?，F(xiàn)將工作思路整理如下：
（一）認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化。
按照黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)和國(guó)家十年扶貧規(guī)劃綱要，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。深入學(xué)習(xí)和理解社會(huì)主義本質(zhì)要求、兩個(gè)重中之重思想以及扶貧改革創(chuàng)新、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧的思想，準(zhǔn)確把握扶貧開(kāi)發(fā)新趨勢(shì)，自覺(jué)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略決策上來(lái)。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)統(tǒng)籌，改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持、工作運(yùn)行和社會(huì)幫扶機(jī)制，科學(xué)制定實(shí)施方案，精心擬定減貧計(jì)劃，完善各項(xiàng)幫扶措施，因地制宜地做好補(bǔ)充完善，讓規(guī)劃真正成為致富藍(lán)圖，切實(shí)做到對(duì)象精準(zhǔn)，措施精準(zhǔn)，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。要著力解決為難情緒、幫扶到戶的落實(shí)問(wèn)題和貧困群眾的等、靠、要思想問(wèn)題。
（二）創(chuàng)新幫扶形式。
積極探索社會(huì)資本投入扶貧的新路子，更加注重市場(chǎng)主體的參與和社會(huì)力量的組織動(dòng)員，吸引社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落實(shí)企業(yè)、大戶與貧困戶幫帶責(zé)任，打牢聯(lián)結(jié)鏈條，引導(dǎo)貧困戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、參與分紅等形式獲得收益，變輸血式扶貧為造血式扶貧。要積極探索增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（三）精準(zhǔn)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)。
以“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路”為基本目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，精準(zhǔn)選好有市場(chǎng)需求和有資源條件的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，做到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到村到戶到人。精準(zhǔn)建好產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，讓貧困群眾有事可做、有利可獲:全面深化“三變”改革，著力強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，建立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的利益股份化機(jī)制，明確貧困人口在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的股份，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利；大力推行“農(nóng)民專業(yè)合作社+”發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制，讓生產(chǎn)要素、資金要素、市場(chǎng)要素有機(jī)整合，生產(chǎn)資料、產(chǎn)品與市場(chǎng)有效連通，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益；鼓勵(lì)運(yùn)用龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶多點(diǎn)發(fā)力、多輪驅(qū)動(dòng)的“動(dòng)車(chē)扶貧”機(jī)制，讓小生產(chǎn)有效對(duì)接大市場(chǎng)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率，穩(wěn)定增加群眾收入；健全強(qiáng)化技術(shù)、金融、管理、營(yíng)銷等各種配套服務(wù)機(jī)制，把配套服務(wù)送到農(nóng)村生產(chǎn)第一線，落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)貧困戶；健全強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)投入統(tǒng)籌機(jī)制，用好脫貧攻堅(jiān)投資基金產(chǎn)業(yè)扶貧子基金和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，整合財(cái)政涉農(nóng)資金，確保資金用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。
（四）明確責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核和隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中、省、市文件精神及精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，硬抽人抽硬人，選派優(yōu)秀黨員干部進(jìn)行扶貧工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)明確機(jī)構(gòu)，建議對(duì)各鎮(zhèn)扶貧工作機(jī)構(gòu)核定編制，落1實(shí)人員，確保有專職人員辦公。
四、保障力量。
（一）把黨員干部組織好。
各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把春季攻勢(shì)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、真抓實(shí)干。各級(jí)各部門(mén)要以滿腔熱情投身脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)，干部要充分發(fā)揮主力軍作用，做到靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績(jī)說(shuō)話。
（二）把貧困群眾發(fā)動(dòng)好。
要加大力度做好對(duì)貧困群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)和組織工作，把扶貧同扶志結(jié)合起來(lái)，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性，著力培育貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
（三）把輿論氛圍營(yíng)造好。
打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的輿論戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)，深入宣傳脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，既造聲勢(shì)、又鼓干勁，為脫貧攻堅(jiān)攻勢(shì)營(yíng)造良好氛圍。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作的決策部署，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下聚焦聚力、提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，全面開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查整改，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。一會(huì)兒，*書(shū)記還要作專題講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓落實(shí)。防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)講話中把方向、在學(xué)文件中抓關(guān)鍵、在學(xué)政策中找導(dǎo)向。重點(diǎn)要學(xué)習(xí)三個(gè)講話、七個(gè)文件。三個(gè)講話：核心要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。去年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。12月份，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策”。今年全國(guó)“兩會(huì)”，習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古、青海代表團(tuán)審議時(shí)分別發(fā)表重要講話，再次反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線”。7個(gè)文件：《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）、《省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》（*發(fā)〔2022〕5號(hào)）、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中農(nóng)組發(fā)〔2022〕7號(hào)）、《省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（*農(nóng)組發(fā)〔2022〕3號(hào)）、《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（*農(nóng)工發(fā)〔2022〕2號(hào)），以及今天會(huì)上印發(fā)的《**縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》《關(guān)于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。各級(jí)各部門(mén)要學(xué)懂弄通做實(shí)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)熟練程度和政策理解能力，確保工作精準(zhǔn)無(wú)誤。
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)。加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵抓手,是我們的首要政治任務(wù)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組3號(hào)文件已經(jīng)明確動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象、范圍、內(nèi)容、方式、程序，縣鄉(xiāng)村振興局要按照“周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、季調(diào)度、半年小結(jié)、年度總結(jié)”的*排，全面落實(shí)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。每周，各鎮(zhèn)、各村做好走訪核查、日常排查，每周四前把排查情況報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局，縣鄉(xiāng)村振興局每周五前匯總報(bào)市級(jí)審核。每月，11日前縣鄉(xiāng)村振興局向各鎮(zhèn)集中反饋預(yù)警信息，13日前各村完成農(nóng)戶自主申報(bào)的承諾授權(quán)，18日前各行業(yè)部門(mén)完成信息比對(duì)，20日前各村完成民主評(píng)議，25日前完成村級(jí)公示，30日前完成縣級(jí)審定。每季，縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)做好省市防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作調(diào)度會(huì)議點(diǎn)評(píng)準(zhǔn)備。半年，集中開(kāi)展排查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、提出改進(jìn)措施和下一步工作思路。全年，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭做好年終總結(jié)、年度考評(píng)等工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真做好各類數(shù)據(jù)、報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、錄入等工作，對(duì)標(biāo)抓排查、對(duì)表抓監(jiān)測(cè)、對(duì)癥抓幫扶。
三、按照責(zé)任抓落實(shí)。縣委、縣政府成立的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了工作力量，明確了10個(gè)縣級(jí)行業(yè)工作組、7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工作組、58個(gè)村級(jí)小組，形成了縣、行業(yè)部門(mén)、鎮(zhèn)、村四級(jí)責(zé)任鏈條。縣級(jí)工作專班，在縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)履行職責(zé)，全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制，做到專班統(tǒng)籌、推進(jìn)和落實(shí)。行業(yè)工作組，由發(fā)改、教體科技、公*、民政、人社、住建、交通、農(nóng)水、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興、信訪、醫(yī)保、稅務(wù)、殘聯(lián)、宣傳網(wǎng)信等17個(gè)部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)、信息反饋、檢查督辦等工作。鎮(zhèn)級(jí)工作組，在聯(lián)鎮(zhèn)組長(zhǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，具體負(fù)責(zé)*排、督促、指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作任務(wù)落實(shí)。村級(jí)工作組，由村總隊(duì)長(zhǎng)牽頭，村第一書(shū)記具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌村“四支隊(duì)伍”、網(wǎng)格員、信息員日常管理，督促干部定期入戶監(jiān)測(cè)排查，把關(guān)重點(diǎn)事項(xiàng)，及時(shí)分析研判，按期銷號(hào)解決問(wèn)題?？h委組織部，加大對(duì)村四支隊(duì)伍監(jiān)測(cè)幫扶工作的督查檢查力度?？h紀(jì)委監(jiān)委，對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶工作開(kāi)展明查暗訪，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
四、籌措資金抓落實(shí)。嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕22號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕19號(hào)）、《**省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（*財(cái)辦農(nóng)〔2022〕30號(hào)）、《**縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金管理暫行辦法》（鎮(zhèn)財(cái)發(fā)〔2022〕42號(hào)）等4個(gè)文件要求，加大資金籌措力度，全力保障防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作。一是中省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。資金已下達(dá)到縣，縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出資金使用建議，報(bào)縣政府審核后，盡快下達(dá)資金、組織實(shí)施。二是中央直達(dá)資金?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度，資金直接發(fā)放到受益對(duì)象賬戶。三是涉農(nóng)整合資金?？h財(cái)政局按照中省要求應(yīng)整盡整?？h發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌擬定項(xiàng)目需求清單、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。7月底省鄉(xiāng)村振興局、省財(cái)政廳培訓(xùn)后制定使用方案，報(bào)縣政府審定后組織實(shí)施。四是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶資金。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、小額信貸貼息、新社區(qū)工廠、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、勞務(wù)補(bǔ)助、公益性崗位等資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈穩(wěn)定增收。
五、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)抓落實(shí)。防止規(guī)模性返貧是底線，梳理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作，有九個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，決不允許出問(wèn)題。一是監(jiān)測(cè)對(duì)象。鎮(zhèn)村監(jiān)測(cè)必須覆蓋全域所有農(nóng)村人口，不漏一戶、不漏一人。二是監(jiān)測(cè)收入達(dá)標(biāo)。2022年人均可支配收入必須達(dá)到6000元以上。三是易返貧致貧、規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。排查必須全面、甄別必須精準(zhǔn)、認(rèn)定必須及時(shí)、幫扶必須有效。四是認(rèn)定程序規(guī)范。必須嚴(yán)格按照入戶核查、承諾授權(quán)、信息比對(duì)、民主評(píng)議、公開(kāi)公示等8個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。五是時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)推送報(bào)送。六是幫扶效果。幫扶措施必須對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策、到戶到人、管用見(jiàn)效。七是問(wèn)題整改。必須按期銷號(hào)、資料規(guī)范、真改徹改。八是數(shù)據(jù)質(zhì)量。必須規(guī)范填報(bào)、準(zhǔn)確錄入。九是風(fēng)險(xiǎn)消除。必須嚴(yán)格分類把關(guān)、嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行標(biāo)注。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)，嚴(yán)查風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)防范化解，筑牢工作底線，全力以赴、精益求精做好監(jiān)測(cè)幫扶工作。
六、督辦問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。本次集中排查是階段性工作*排，防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)常態(tài)化工作。聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村總隊(duì)長(zhǎng)要全程督促指導(dǎo)，親自負(fù)責(zé)、親自調(diào)度、親自參與，各鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)“一把手”要堅(jiān)持具體抓、抓具體，不折不扣地落實(shí)每項(xiàng)工作，任何單位不得推諉、懈怠。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓督辦，對(duì)照時(shí)間任務(wù)表，重點(diǎn)督辦各鎮(zhèn)各部門(mén)、各級(jí)干部，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。按問(wèn)題導(dǎo)向抓督查，重點(diǎn)結(jié)合階段性工作要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題，建立臺(tái)賬，清單交辦，限期整改，公開(kāi)通報(bào)。每半月隨機(jī)抽取1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”檢查，解剖麻雀，找準(zhǔn)問(wèn)題，檢驗(yàn)工作成效。按目標(biāo)導(dǎo)向抓考核，圍繞半年考核點(diǎn)評(píng)走在省市前列、爭(zhēng)當(dāng)省市鞏固脫貧成果排頭兵目標(biāo)，對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)的監(jiān)測(cè)幫扶任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。按結(jié)果導(dǎo)向抓問(wèn)責(zé)，一切工作看結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行《*康市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作督查核實(shí)機(jī)制》（*脫貧發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)明防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶工作紀(jì)律的通知》（*紀(jì)辦〔2022〕25號(hào)），對(duì)工作不力、作風(fēng)漂浮、欺上瞞下、弄虛作假的，依規(guī)按程序追責(zé)問(wèn)責(zé)，以鐵的紀(jì)律確保工作落實(shí)見(jiàn)效。
同志們，做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作責(zé)任重大，我們要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市決策部署，對(duì)標(biāo)實(shí)干，狠抓落實(shí)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)！
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇四
2月25日，中國(guó)工程院院士、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李玉榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模榮譽(yù)稱號(hào)。
作為“小木耳大產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)路人，國(guó)內(nèi)“南菇北移”“北耳南擴(kuò)”等食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首倡者，中國(guó)工程院院士、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李玉探索出了“科技專家+示范基地+農(nóng)業(yè)技術(shù)員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)農(nóng)戶”的食用菌科技扶貧模式。2012年以來(lái)，李玉率團(tuán)隊(duì)深入全國(guó)40多個(gè)深度貧困地區(qū)，每年280余天奔走在河北、山西、安徽、貴州、云南、陜西等地傳授種植技術(shù)。推動(dòng)建立31個(gè)食用菌技術(shù)推廣基地，扶持食用菌龍頭企業(yè)22個(gè)，幫扶800余個(gè)村、3.5萬(wàn)余貧困戶實(shí)現(xiàn)徹底脫貧，年產(chǎn)值達(dá)350多億元。曾獲“國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”“全國(guó)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。
李玉，現(xiàn)年76歲，是我國(guó)食用菌領(lǐng)域唯一的中國(guó)工程院院士，長(zhǎng)期從事菌物科學(xué)和工程產(chǎn)業(yè)化研究，是國(guó)際藥用菌學(xué)會(huì)主席、國(guó)家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟首席科學(xué)家、國(guó)家援助贊比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心首席科學(xué)家、全國(guó)高校黃大年式食用菌教師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，吉林省科技志愿服務(wù)總隊(duì)長(zhǎng)，2020年“全國(guó)最美科技工程者”，第二屆全國(guó)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)狀獲得者，“全國(guó)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)先進(jìn)個(gè)人”。他所在食藥用菌教育部工程中心團(tuán)隊(duì)是“全國(guó)高校黃大年式食用菌教師團(tuán)隊(duì)”“全國(guó)科技助力精準(zhǔn)扶貧2019年度先進(jìn)團(tuán)隊(duì)”“全國(guó)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)集體”“全國(guó)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)先進(jìn)個(gè)人”等稱號(hào)。
初心不變，心系農(nóng)民?！澳睦镛r(nóng)民需要，我就出現(xiàn)在哪里”，2012年以來(lái)，他不顧70多歲高齡，率隊(duì)深入全國(guó)40多個(gè)深度貧困縣市進(jìn)行科技扶貧，每年有280余天奔走在河北阜平、山西臨縣、安徽金寨等革命老區(qū)，云南瀾滄、貴州銅仁、新疆阿爾泰等邊陲一線，走在崎嶇山路、冒著嚴(yán)寒酷暑、克服高原反應(yīng)，日行顛簸近千公里，“流點(diǎn)鼻血算什么，邊疆是他們用血捍衛(wèi)的”，成為幫助貧困地區(qū)、困難群眾在蘑菇地里撿鋼镚的“財(cái)神爺”。面對(duì)農(nóng)村無(wú)資金、無(wú)技術(shù)的窘境，他慷慨捐款480萬(wàn)元，幫助農(nóng)民從零起步發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)扶貧。
投身科研，矢志戰(zhàn)貧。他在國(guó)內(nèi)首倡“南菇北移”“北耳南擴(kuò)”等食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，探索出以“科技專家+示范基地+農(nóng)業(yè)技術(shù)員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)農(nóng)戶”的“五位一體”食用菌科技扶貧模式，打通科技扶貧最后一公里，引領(lǐng)食用菌栽培成為95%的貧困縣主導(dǎo)性扶貧產(chǎn)業(yè)。2017年，當(dāng)他得知柞水扶貧出現(xiàn)瓶頸之時(shí)，在科技部的組織和協(xié)調(diào)下，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)與柞水縣建立了校地合作關(guān)系，建立了院士專家工作站。不顧“紅眼”飛機(jī)的辛勞，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，針對(duì)柞水區(qū)域不宜、技術(shù)落后、品種不良等問(wèn)題，因地制宜地提出在柞水實(shí)施“1153”木耳推進(jìn)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮李玉院士團(tuán)隊(duì)在食用菌產(chǎn)業(yè)化方面的科研優(yōu)勢(shì)，全面助力柞水縣食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。3年多來(lái)，李玉院士團(tuán)隊(duì)積極開(kāi)展秦巴山木耳種質(zhì)資源發(fā)育與高產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)研究，深入柞水縣全境進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)研，對(duì)木耳產(chǎn)業(yè)把脈問(wèn)診，精準(zhǔn)對(duì)接柞水產(chǎn)業(yè)扶貧，全面啟動(dòng)“柞水木耳”品牌打造計(jì)劃。在深入考察柞水野生食用菌種質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，按照“一區(qū)一館五庫(kù)”的食用菌資源保育與利用的技術(shù)體系，為柞水選育出5個(gè)宜栽品種(4個(gè)黑木耳菌種、1個(gè)玉木耳菌種)，并實(shí)現(xiàn)大面積推廣，輻射帶動(dòng)全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦42個(gè)村發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)，幫助當(dāng)?shù)亟ǔ赡径邪l(fā)中心1個(gè)、木耳菌種生產(chǎn)加工基地1個(gè)、木耳博物館1座，還建成了獨(dú)具特色的“木耳小鎮(zhèn)”，年產(chǎn)木耳菌包可達(dá)1億袋，年栽培規(guī)模維持在7500萬(wàn)袋左右，年產(chǎn)干木耳3750噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3億元，已有3138戶貧困戶依靠木耳產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧。柞水木耳已入選央視“國(guó)家品牌計(jì)劃”特色產(chǎn)品向全球推介。為了延伸木耳產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，李玉院士團(tuán)隊(duì)先后指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了木耳深加工產(chǎn)品研發(fā)基地，全面開(kāi)展木耳深加工產(chǎn)品研發(fā)，已開(kāi)發(fā)出木耳片、木耳冰激凌、木耳超微粉、木耳菌草茶等多種產(chǎn)品，全面提升柞水木耳產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，李玉院士團(tuán)隊(duì)還幫助構(gòu)建了柞水木耳等食用菌生產(chǎn)加工全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全識(shí)別檢測(cè)技術(shù)體系、質(zhì)量安全追溯技術(shù)體系、質(zhì)量安全控制技術(shù)體系和質(zhì)量安全云數(shù)據(jù)平臺(tái)，率先集成應(yīng)用于柞水木耳產(chǎn)業(yè)。截至目前，李玉院士團(tuán)隊(duì)已經(jīng)幫助柞水縣編制了柞水木耳生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定了黑木耳菌包生產(chǎn)、玉木耳菌包生產(chǎn)、黑木耳大棚吊袋栽培、玉木耳大棚吊袋栽培等4項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，為木耳工廠化生產(chǎn)、科學(xué)化大田管理、等級(jí)劃分提供了技術(shù)支持;先后派遣科研骨干人員30余人次，開(kāi)展木耳產(chǎn)業(yè)管理和菌包生產(chǎn)等人員技術(shù)培訓(xùn)。2019年柞水木耳產(chǎn)業(yè)扶貧入選全國(guó)10大產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例。2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年。李玉院士團(tuán)隊(duì)加大對(duì)柞水木耳產(chǎn)業(yè)的科技扶貧力度，繼續(xù)推廣黑木耳、玉木耳輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，引入先進(jìn)的栽培模式和栽培機(jī)械，擴(kuò)大木耳栽培技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，引入為柞水選育的木耳雜交品種，改良傳統(tǒng)栽培基質(zhì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林廢棄物循環(huán)發(fā)展。為柞水木耳產(chǎn)業(yè)向智能化、輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化發(fā)展，提高柞水木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化科技扶貧由輸血向造血轉(zhuǎn)變，努力為柞水木耳科技扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。真正把把總書(shū)記所提出的‘小木耳大產(chǎn)業(yè)’，真正做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)，更好地滿足對(duì)人民美好生活的追求。
帶動(dòng)全國(guó)，走向世界。在吉林省，作為食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)總負(fù)責(zé)人，李玉深入到白山黑水開(kāi)展食用菌科技指導(dǎo)，開(kāi)啟科學(xué)家扶持栽培戶合作模式，在汪清、琿春等地建起百公里蘑菇科技扶貧長(zhǎng)廊，歷時(shí)30余年打造了黃松甸鎮(zhèn)黑木耳產(chǎn)業(yè)。他和農(nóng)民一起摸爬滾打，培育新品種，探索地面擺放全光栽培，推廣微孔出耳技術(shù)……幾年下來(lái)，黃松甸鎮(zhèn)成為中國(guó)知名的黑木耳之鄉(xiāng)，如今鎮(zhèn)里全部村屯都從事食用菌生產(chǎn)。李玉被當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺Q為“木耳院士”“農(nóng)民的財(cái)神爺”。學(xué)校定點(diǎn)扶貧洮南好田村，依靠種植玉木耳脫貧摘帽，團(tuán)隊(duì)獲“感動(dòng)吉林”稱號(hào)。
承擔(dān)中國(guó)工程院定點(diǎn)扶貧云南會(huì)澤、瀾滄任務(wù)，與當(dāng)?shù)卣鸫逯贫ㄊ秤镁萍挤鲐毞桨?，建立“院士食用菌扶貧課堂”，手把手將“良種良法”送到田間菇棚，有效建立云貴、川藏高原不同生境食用菌栽培模式。對(duì)中國(guó)工程院幫扶的云南省會(huì)澤縣開(kāi)展食用菌栽培技術(shù)培訓(xùn)400余人次，開(kāi)展林下食用菌種植，目前已建成菌種廠4家，年可生產(chǎn)菌袋200萬(wàn)袋，可獨(dú)立生產(chǎn)羊肚菌、大球蓋菇、冬蓀、靈芝、平菇、猴頭菇等菌種;成功推廣林下種植大球蓋菇、羊肚菌、冬蓀面積達(dá)1000余畝，共帶動(dòng)2000多戶建檔立卡貧困戶增收。
浙江省院士工作站建站幾年來(lái)，在李玉院士的戰(zhàn)略決策、指導(dǎo)、推動(dòng)下，“浙江慶元香菇文化系統(tǒng)”申報(bào)成為中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，吳三公被正式追奉為“香菇始祖”，“慶元香菇”商標(biāo)認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，香菇始祖朝圣地建設(shè)積極推進(jìn)。李玉院士工作站還在推進(jìn)百山祖野生菌資源調(diào)查與鑒定及馴化栽培，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持開(kāi)展科技攻關(guān)、學(xué)術(shù)交流等方面進(jìn)行了深入地合作與整合，有力推進(jìn)了慶元科技創(chuàng)新能力的提升。
受中科協(xié)、中菌協(xié)等邀請(qǐng)，連續(xù)12次深入到河北阜平、山西臨縣，貴州銅仁、遵義等革命老區(qū)，冒著嚴(yán)寒酷暑和高原反應(yīng)，從零起步指導(dǎo)建立食用菌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園;在安徽金寨建立大別山藥用菌資源保育區(qū)，規(guī)劃培育百億級(jí)藥用菌產(chǎn)業(yè)助力扶貧。建立貴州豐稼生物科技有限公司及院士專家工作站，貴州銅仁市食用菌種植從2016年的1億棒，飛躍到2019年的2億棒，全市發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60余個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)22萬(wàn)貧困人口增收，促進(jìn)5萬(wàn)群眾就業(yè)。截至2020年5月底，銅仁食用菌產(chǎn)量5萬(wàn)多噸,產(chǎn)值達(dá)5億元。在全國(guó)，他和他的團(tuán)隊(duì)共建立食用菌技術(shù)推廣基地31個(gè)，扶持食用菌龍頭企業(yè)22個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)到350多億元，成為“小木耳大產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)路人。
他響應(yīng)國(guó)家的“一帶一路”倡議布置，應(yīng)吉林省和商務(wù)部邀請(qǐng)，擔(dān)任國(guó)家援贊比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心首席科學(xué)家，承擔(dān)國(guó)家援贊比亞農(nóng)技示范中心建設(shè)項(xiàng)目。針對(duì)贊比亞高原熱帶氣候，首次集成創(chuàng)新出適宜當(dāng)?shù)胤N植的食用菌品種8個(gè)和配套生產(chǎn)技術(shù)體系。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前我縣的脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力，對(duì)標(biāo)整改、奮力沖刺，全面打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，xx同志對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我完全贊同。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好整改落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、形勢(shì)嚴(yán)峻，容不得半點(diǎn)馬虎。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)必須完成、沒(méi)有退路的重大政治任務(wù)。現(xiàn)在距離全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)不足半年時(shí)間，倒計(jì)時(shí)模式已經(jīng)開(kāi)啟，時(shí)間刻不容緩，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年以來(lái)，大家能明顯感覺(jué)到，從中央到地方，各級(jí)黨委政府對(duì)扶貧工作的要求越來(lái)越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)幾年的努力，經(jīng)過(guò)全縣上下的拼搏，應(yīng)該說(shuō)，基本實(shí)現(xiàn)了“五年任務(wù)三年完”目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。但是客觀審視，特別是從上級(jí)督導(dǎo)督查情況來(lái)看，我們的工作還存在諸多問(wèn)題和短板，務(wù)必引起高度重視。大家思想上千萬(wàn)不敢認(rèn)為，我們按照“五年任務(wù)三年完”要求已經(jīng)脫貧，可以“松口氣”“歇歇腳”，可以“高枕無(wú)憂”，已經(jīng)“萬(wàn)事大吉”了，有這種想法就大錯(cuò)特錯(cuò)了。要知道，在這個(gè)問(wèn)題上，脫貧不脫政策、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。也就是說(shuō)，在未來(lái)兩年時(shí)間內(nèi)，我們肩上的責(zé)任依然重大，任務(wù)依然艱巨，脫貧攻堅(jiān)更加馬虎不得。大家一定要深刻認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)提高站位，強(qiáng)化舉措，下實(shí)功夫，把扶貧攻堅(jiān)鍥而不舍地抓緊抓實(shí)抓下去，抓出成效。
二、問(wèn)題突出，容不得任何拖沓。
我縣脫貧攻堅(jiān)中存在六大類型三個(gè)方面問(wèn)題，比如：政策落實(shí)不到位，識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)、“三保障”不夠扎實(shí)、基礎(chǔ)資料不完善，駐村幫扶不認(rèn)真，扶貧資金管理不規(guī)范，等等，為什么這些問(wèn)題總是一而再、再而三的出現(xiàn)？為什么這些問(wèn)題杜而不絕？根本原因還在于我們的工作不到位。
一是思想層面，重視程度還不夠。時(shí)至今日，有的干部還沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)來(lái)抓，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏危機(jī)意識(shí)、攻堅(jiān)能力和必勝信心。在精準(zhǔn)識(shí)別退出、扶貧政策落實(shí)和脫貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等工作中，有許多不到位的地方，有的甚至漏洞百出，經(jīng)不起細(xì)查深挖。面對(duì)上級(jí)督導(dǎo)考核，有的是想方設(shè)法應(yīng)付檢查、蒙混過(guò)關(guān)，面對(duì)群眾的質(zhì)疑，有的是心中無(wú)數(shù)、底氣不足，有的甚至弄虛作假，欺上瞞下，這些表現(xiàn)就是典型的重視不夠，缺乏責(zé)任感。
二是工作層面，精準(zhǔn)高效還不夠。一些干部在脫貧攻堅(jiān)工作上，思路不清，統(tǒng)籌不足、推進(jìn)乏力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)制定的扶貧措施不科學(xué)、不精準(zhǔn)、不長(zhǎng)效，大而化之、籠而統(tǒng)之，有的仍然停留在紙面上，落實(shí)不到項(xiàng)目、落實(shí)不到人頭、落實(shí)不到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。有的干部對(duì)扶貧政策研究不透，對(duì)上級(jí)文件不學(xué)習(xí)、不研究，半懂不懂、似懂非懂，面對(duì)檢查，一問(wèn)三不知，說(shuō)什么都是“大概、可能、差不多”。這樣的工作狀態(tài)，成為脫貧路上一個(gè)大的“絆腳石”。
對(duì)群眾真正的困難不聞不問(wèn)，漠不關(guān)心，有的甚至作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，脫離群眾。
以上問(wèn)題都非常突出，整改迫在眉睫，不容拖沓，要堅(jiān)決改、徹底改，一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)，一個(gè)一個(gè)解決，確保脫貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)。
三、任務(wù)艱巨，容不得絲毫懈怠。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)于下一步重點(diǎn)工作，我再著重強(qiáng)調(diào)這樣幾個(gè)方面：
一是精準(zhǔn)落實(shí)幫扶政策。黨的扶貧政策是普惠貧困人口的最大紅利。近年來(lái)，中央、省、市相繼出臺(tái)了很多扶貧政策，我縣也制定了“十六條措施”，這都是助力脫貧的“真金白銀”，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)和保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要集中精力學(xué)透政策、用好政策，把政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，確保扶貧政策在實(shí)施過(guò)程中不漏一項(xiàng)，受惠貧困對(duì)象不漏一人。
二是千方百計(jì)增加收入。貧困戶收入是脫貧工作的一項(xiàng)硬指標(biāo)。按照最新政策，今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)由去年的x元增加到x元。也就是說(shuō)，今后兩年，脫貧指標(biāo)線將逐年上升，貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧難度在逐年加大。各指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶工作隊(duì)，要與貧困戶緊密對(duì)接，了解發(fā)展意向，謀劃脫貧路徑，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新扶持方式，拓寬增收渠道，穩(wěn)步增加貧困戶收入。
三是著眼長(zhǎng)效發(fā)展產(chǎn)業(yè)。工作之初，我縣就制定了“長(zhǎng)期靠產(chǎn)業(yè)、短期靠勞務(wù)、兜底靠政府”的脫貧路徑，出臺(tái)了10項(xiàng)扶持政策，形成了多種資產(chǎn)收益模式，涌現(xiàn)出了x等一些好的典型，這些成功模式和經(jīng)驗(yàn)值得推廣。今后，我們要持續(xù)抓好x“五大脫貧產(chǎn)業(yè)”，以及光伏扶貧、金融扶貧等工作。同時(shí)，要立足實(shí)際，探索建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量精、前景好的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和扶貧車(chē)間，真正使貧困戶收入穩(wěn)定有保障，確保扶貧實(shí)效和脫貧成色。
土地拆除復(fù)墾任務(wù)為x戶，目前剩余x戶未拆除、x戶未復(fù)墾。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化措施，加大力度，確保今年8月底前全部入住。同步做好土地復(fù)墾、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、群眾就業(yè)等事宜，確保群眾“搬得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”，既安居，又樂(lè)業(yè)。
五是嚴(yán)格強(qiáng)化資金監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的全程監(jiān)管，確保每一分扶貧資金都用在刀刃上，既要防止扶貧資金“睡大覺(jué)”，又要防止扶貧資金“養(yǎng)懶漢”，更要防止扶貧資金“跑冒滴漏”，切實(shí)提高扶貧資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。對(duì)于扶貧資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求運(yùn)作，要堅(jiān)持“三重一大”議事規(guī)則，通過(guò)會(huì)議決策、公開(kāi)公示等程序，做到陽(yáng)光操作，取信于民。對(duì)于在扶貧資金管理、使用和分配中發(fā)生的“雁過(guò)拔毛”式腐敗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。
基礎(chǔ)好的要提檔升級(jí)，達(dá)到美觀整潔，溫馨靚麗。
四、責(zé)任千鈞，容不得寸步退怯。
脫貧攻堅(jiān)，只能全勝，沒(méi)有退路。我們的任務(wù)極其艱巨，使命極其光榮，挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻，責(zé)任極其重大。要確保任務(wù)的完成，我們一定要壓實(shí)責(zé)任，激發(fā)動(dòng)力，履職盡責(zé)，形成合力。
一要壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，確保扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對(duì)接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)，建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，將每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都落到具體單位、具體人頭、具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以責(zé)任倒逼工作落實(shí)。
三要形成合力。脫貧攻堅(jiān)不是哪一個(gè)部門(mén)的“獨(dú)角戲”，而是全縣上下的“大合唱”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，多方聯(lián)動(dòng)，同頻共振，需要誰(shuí)上誰(shuí)就必須挺身而出，絕對(duì)不能推諉扯皮。各指揮部要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決工作中的出現(xiàn)的難點(diǎn)和問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村和駐村工作隊(duì)“四位一體”工作機(jī)制，形成齊抓共管、守土盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)大格局。
四要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。縣扶貧辦要會(huì)同督查室、紀(jì)委監(jiān)委，采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，對(duì)政策落實(shí)情況、工作隊(duì)履職情況、問(wèn)題整改情況進(jìn)行全方位、多頻次、廣領(lǐng)域督查，督查結(jié)果第一時(shí)間報(bào)縣委政府，存在的突出問(wèn)題要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)。從現(xiàn)在開(kāi)始，脫貧攻堅(jiān)工作排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，我要親自約談。同時(shí)，對(duì)在扶貧工作中不作為、亂作為、慢作為，特別是主體責(zé)任落實(shí)不到位，造成不良影響的單位及個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
同志們，行百里者半九十。打贏這場(chǎng)具有偉大歷史意義的硬仗是我們肩負(fù)的歷史使命，希望大家消除厭戰(zhàn)情緒，提振精神狀態(tài)，用真情懷、真本領(lǐng)、真作為，扎實(shí)做好各項(xiàng)扶貧工作，為奪取我縣脫貧攻堅(jiān)的全勝勇立新功，譜寫(xiě)華章。
我就講這些，謝謝大家。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們,脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)沒(méi)有退路的背水之戰(zhàn)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)拔寨的決勝之戰(zhàn)，是一場(chǎng)消滅貧困的為民之戰(zhàn)。今天，總攻的號(hào)令已經(jīng)發(fā)出,全縣各級(jí)務(wù)必抱定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心,以不破樓蘭終不還的堅(jiān)強(qiáng)意志,擼起袖子,甩開(kāi)膀子,撲下身子,全力以赴完成整縣脫貧摘帽目標(biāo)，確保全面小康路上一個(gè)都不能少、一步都不能慢!
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇七
同志們：
今天，市委、市政府召開(kāi)這次全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，落實(shí)省政府重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議要求，對(duì)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部暑、再落實(shí)，督促各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門(mén)扛起政治責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家和省鞏固脫貧成果后評(píng)估考核指標(biāo)，迅速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更好開(kāi)局起步。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、緊迫感。
2021年以來(lái)，全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)為主線，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、政策舉措、工作機(jī)制銜接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進(jìn)、開(kāi)局良好，特別是我市健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)和子長(zhǎng)市防返貧“四化機(jī)制”的做法得到了xxx省長(zhǎng)的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面：一是扶貧機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。市縣扶貧部門(mén)如期完成重組調(diào)整，順利轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興局，建立健全了上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二是政策措施跟進(jìn)有力。扎實(shí)推動(dòng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，對(duì)xxxx戶“三類戶”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，堅(jiān)決不讓一戶一人返貧。三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果深入推進(jìn)。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，各級(jí)財(cái)政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過(guò)上年水平。全市xxx萬(wàn)套符合條件的搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)證全部辦理到位。開(kāi)展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展到村“六查”、入戶“六問(wèn)”，傾心為群眾辦實(shí)事、解難題，延川、延長(zhǎng)兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣五年規(guī)劃編制完成，全市脫貧基礎(chǔ)更加扎實(shí)，成效更可持續(xù)。四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書(shū)記和工作隊(duì)員壓茬輪換，新選派第一書(shū)記xxx名、駐村工作隊(duì)xxx支、駐村工作隊(duì)員xxxx名，xxx個(gè)脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點(diǎn)村”實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。五是財(cái)政銜接項(xiàng)目資金管理規(guī)范高效。截至目前，我市財(cái)政銜接資金共安排項(xiàng)目xxxx個(gè)，完工xxxx個(gè)，完工率xxxx%，資金支出率xxxx%，擺脫了前段時(shí)間全省墊底的被動(dòng)局面。
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，國(guó)家設(shè)立了五年過(guò)渡期，并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核框架下，每年組織開(kāi)展一次鞏固脫貧成果后評(píng)估，這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，“黨中央決定，適時(shí)組織開(kāi)展鞏固脫貧成果后評(píng)估工作，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出，“鞏固脫貧成果后評(píng)估工作要求相比脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估，只會(huì)更高，不會(huì)降低”。去年10月27日，xxx省長(zhǎng)在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要扎實(shí)做好國(guó)家后評(píng)估準(zhǔn)備工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓排查，針對(duì)問(wèn)題抓整改，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧底色、成色，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)”。
從近期市級(jí)督查情況來(lái)看，當(dāng)前我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是因體制變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、基層換屆，各縣（市、區(qū)）黨委政府和行業(yè)部門(mén)普遍存在對(duì)鞏固脫貧成果重視不夠，一些新任職領(lǐng)導(dǎo)政策不清、情況不熟、工作抓得不緊，一些干部還存在松勁懈怠思想。二是防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細(xì)致，存在應(yīng)納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶落的不實(shí)。三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實(shí)不到位，社區(qū)化管理不完善，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進(jìn)不到位。四是今年受冰雹、旱情、強(qiáng)降雨等災(zāi)害影響，部分群眾減產(chǎn)欠收，一些村道路、飲水、住房等設(shè)施受損嚴(yán)重，存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務(wù)、村情戶情不熟悉，仍然存在不會(huì)干、不愿干的問(wèn)題。六是部分縣區(qū)財(cái)政銜接配套資金不到位，項(xiàng)目完工率、資金支出率較低。
各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前的工作與后評(píng)估要求和兄弟市相比還有較大差距，絲毫容不得半點(diǎn)松勁懈怠。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項(xiàng)“國(guó)之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來(lái)，把這次后評(píng)估工作作為對(duì)我們工作成效的一次“全面體檢”，將迎檢工作與倒逼責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取針對(duì)性措施，一項(xiàng)一項(xiàng)盯著整改，一件一件盯著落實(shí)，確保整改不留死角、取得實(shí)效。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)短強(qiáng)弱，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
一要持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線、親力親為，扎實(shí)開(kāi)展好防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作，嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)程序、督促指導(dǎo)、工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)六個(gè)關(guān)口，對(duì)農(nóng)村人口全覆蓋排查，重點(diǎn)做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實(shí)、采集、更新和錄入工作，進(jìn)一步提升防返貧監(jiān)測(cè)信息精準(zhǔn)化管理水平，為鞏固脫貧工作成效打好基礎(chǔ)?！八闹ш?duì)伍”和網(wǎng)格員要從講政治的高度，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災(zāi)情可能造成的返貧風(fēng)險(xiǎn)，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶排查力度，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實(shí)行業(yè)部門(mén)責(zé)任，特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)要及時(shí)向鄉(xiāng)村振興部門(mén)推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，強(qiáng)化各部門(mén)信息比對(duì)，瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)癥下藥、因戶施策，確保幫扶措施精準(zhǔn)有效，確保防返貧監(jiān)測(cè)不留盲區(qū)死角。
二要著力提升“三保障”工作水平。要認(rèn)真落實(shí)省上出臺(tái)的《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，全力防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，千方百計(jì)把災(zāi)情疫情影響降到最低，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。義務(wù)教育方面，要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，嚴(yán)格落實(shí)“七長(zhǎng)責(zé)任制”，常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要及時(shí)下?lián)茚t(yī)療救助資金，加大對(duì)患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度，動(dòng)員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保政策平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)因這次強(qiáng)降雨災(zāi)害排查出的c級(jí)危房，要在4月底完成修繕加固，d級(jí)危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。對(duì)受損的飲水安全設(shè)施，要搶在封凍之前盡快修復(fù)完善，全力保障群眾生活的正常用水。對(duì)因?yàn)?zāi)經(jīng)營(yíng)性收入大幅減少的，要通過(guò)就近就地落實(shí)公益性崗位安置等辦法，多渠道增加工資性收入。要全面落實(shí)農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等針對(duì)性幫扶措施，特別是要落實(shí)好“單人?！闭撸龅綉?yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門(mén)要切實(shí)履行好牽頭部門(mén)工作責(zé)任，各相關(guān)成員單位要密切配合、同步推進(jìn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障，支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)就地就近就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式，確保有勞動(dòng)力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強(qiáng)安置社區(qū)治理，積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接，就近提供戶籍管理等屬地管理事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，促進(jìn)搬遷群眾更好融入當(dāng)?shù)?、安心生產(chǎn)生活。
四要保持財(cái)政銜接資金的穩(wěn)定性。國(guó)家和省上明確要求，縣級(jí)財(cái)政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財(cái)政銜接資金配套較去年減少，要克服困難、想方設(shè)法，盡快配套到位，保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）要加快年度項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目竣工決算的要加快資金報(bào)賬進(jìn)度，確保財(cái)政銜接資金項(xiàng)目完工率、資金支出率達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
三、著眼有效銜接、精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局起好步。
一要夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務(wù)，全力推進(jìn)有效銜接。一是聚焦重點(diǎn)群體，杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，簡(jiǎn)化監(jiān)測(cè)識(shí)別程序，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)等突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，全面落實(shí)好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金，加大小額信貸政策支持，推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險(xiǎn)”，有效防范農(nóng)戶自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。多渠道開(kāi)發(fā)公益性崗位，繼續(xù)落實(shí)好護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員、光伏公益崗等政策，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點(diǎn)區(qū)域，防止規(guī)模性返貧。延川、延長(zhǎng)兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，要用好用足省上出臺(tái)的支持政策，持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化公共服務(wù)水平，增強(qiáng)縣域發(fā)展能力，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二要推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要以開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興面上工作落地見(jiàn)效。各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化典型引領(lǐng)，率先實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)村，為全市樹(shù)標(biāo)桿、出經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)從以下四方面著手。一是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路，全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題廁所整改，因地制宜選擇改廁模式，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進(jìn)村容村貌整體提升。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)和鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
三要加強(qiáng)合格項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)。要以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進(jìn)工作重心向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移。一是落實(shí)好銜接資金相關(guān)要求。縣級(jí)財(cái)政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定，圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等儲(chǔ)備項(xiàng)目，嚴(yán)格按照村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門(mén)審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定、市級(jí)備案的程序入庫(kù)項(xiàng)目，落實(shí)好各級(jí)財(cái)政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策，延川、延長(zhǎng)、宜川3個(gè)脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比不低于上年度。二是補(bǔ)齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅(jiān)期，資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展，出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施方面尤為突出。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實(shí)際情況，提前做好非貧困村項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫(kù)，縣上可統(tǒng)籌安排不超過(guò)30%的到縣中央銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強(qiáng)資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金分配結(jié)果公告及資金項(xiàng)目公告公示制度，按照“誰(shuí)管項(xiàng)目、誰(shuí)用資金、誰(shuí)負(fù)主責(zé)”要求，落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，規(guī)范收益分配使用。
一要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任?？h鎮(zhèn)村三級(jí)要落實(shí)主體責(zé)任，特別是縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“一線總指揮”，全面負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)協(xié)作配合，用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導(dǎo)考核等工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職能職責(zé)，認(rèn)真履行好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責(zé)任、幫扶責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)具休工作落地落實(shí)，確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是，在國(guó)家和省上后評(píng)估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務(wù)局等部門(mén)的評(píng)估內(nèi)容，要嚴(yán)格按照后評(píng)估要點(diǎn)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補(bǔ)齊短板，確保交出優(yōu)秀答卷。
二要凝聚推進(jìn)合力。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨、工作量大、涉及面廣，要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無(wú)錫—xx對(duì)口協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級(jí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、社會(huì)幫扶，用好協(xié)作資金，努力在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒。要深入開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，把政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、先進(jìn)管理理念帶到鄉(xiāng)村，把先進(jìn)技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村，把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)留給農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
三要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，必須大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，力戒形式主義、官僚主義，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，深入一線調(diào)查研究，把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉(zhuǎn)化為補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動(dòng)，充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)督導(dǎo)督查，對(duì)在工作中作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部追究責(zé)任，倒逼干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要落實(shí)好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，激勵(lì)各級(jí)干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇八
西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)有關(guān)會(huì)議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，通報(bào)有關(guān)情況，安排部署下一步工作。
西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書(shū)記、自治區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記出席會(huì)議并講話。自治區(qū)副主席主持。
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署，按照自治區(qū)黨委工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)牽引、問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，舉一反三、標(biāo)本兼治，防范風(fēng)險(xiǎn)、守住底線，求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效的總要求，錨定整改目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴打好問(wèn)題整改殲滅戰(zhàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、新成效。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥、靶向治療，深入實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)行動(dòng)、脫貧人口增收行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜發(fā)展安置點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)，科學(xué)適度擴(kuò)大防返貧動(dòng)態(tài)檢測(cè)范圍，全面開(kāi)展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要深入排查摸底，由點(diǎn)及面、舉一反三，對(duì)照國(guó)家和自治區(qū)考核評(píng)估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，拿出實(shí)打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐?，全領(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬，確保件件有著落、事事見(jiàn)成效。
要勇于擔(dān)當(dāng)作為，建立健全抓整改落實(shí)的工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，形成工作合力，縱深推進(jìn)整改工作。要強(qiáng)化調(diào)度督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化考核評(píng)估，較真碰硬抓好問(wèn)題整改，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，嚴(yán)守耕地草場(chǎng)紅線，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)，有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，推動(dòng)全年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，以實(shí)際成效助推“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇九
政府主導(dǎo)是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績(jī)效，需要對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程中的政府角色進(jìn)行新定位和精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)策略轉(zhuǎn)型。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們，遵照諾衛(wèi)星廳長(zhǎng)的要求，今天我們召開(kāi)民政廳脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)。剛才，四個(gè)駐村工作隊(duì)作了交流發(fā)言，下面由我對(duì)20xx年廳脫貧攻堅(jiān)工作做以簡(jiǎn)要總結(jié)，一會(huì)諾廳長(zhǎng)還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實(shí)。
20xx年度，我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神和省委各次全委會(huì)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧”的主題，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶，完善政策體系，發(fā)揮民政兜底作用，完成了各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。
一、黨組重視，周密部署。廳黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，把脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧擺在了工作的重要位置，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一年來(lái)，省廳以黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)和專題會(huì)議等形式，多次研究精準(zhǔn)扶貧工作，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對(duì)扶貧村進(jìn)行調(diào)研，看望慰問(wèn)駐村工作隊(duì)成員，聽(tīng)取駐村工作隊(duì)和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報(bào)。各廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用各種時(shí)機(jī)到幫扶村開(kāi)展社情、村情、民意調(diào)研，宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策，進(jìn)一步加深了群眾對(duì)各項(xiàng)政策的理解，有力的推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
二、完善措施、健全機(jī)制。按照省委組織部《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)組織結(jié)對(duì)共建幫村干部職工結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶“雙幫”工作機(jī)制方案》，為切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組調(diào)整充實(shí)了民政廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《省民政廳“雙幫”
工作方案。
》、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊(duì)考核辦法》，建立健全了廳系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的考核機(jī)制，明確了廳系統(tǒng)各單位部門(mén)和各工作隊(duì)職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)，強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了規(guī)范管理，為民政廳順利完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，提供了有力的制度保障。為更好落實(shí)“雙幫”工作機(jī)制，將廳機(jī)關(guān)、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對(duì)，建立了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各處室局、廳屬各單位結(jié)對(duì)共建幫村，干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶的“雙幫”工作機(jī)制。開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，20xx年全廳干部職工結(jié)對(duì)幫扶折合資金30余萬(wàn)元。
三、結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)施策。按照省委省政府決策部署，為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù)，確保我省按期實(shí)現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標(biāo)，我們積極加強(qiáng)與扶貧部門(mén)的銜接溝通，不斷完善低保政策，提高低保救助水平。先后會(huì)同多個(gè)部門(mén)下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》、出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》，為低保兜底提供政策依據(jù)。并將農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到2970元/年，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象參保參合，并落實(shí)重大疾病門(mén)診救助、住院醫(yī)療費(fèi)用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策，有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年，全年支出低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助資金24.3億元，比上年增長(zhǎng)16%。
四、工作扎實(shí)、保障有力。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧干部的激勵(lì)關(guān)懷，推動(dòng)工作落實(shí)，廳黨組從關(guān)心駐村隊(duì)員生活入手,給每個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2.4萬(wàn)元(共計(jì)9.6萬(wàn)元)。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，發(fā)放了體檢卡，為駐村干部安心工作提供了有力保障。諾廳長(zhǎng)特別關(guān)心駐村干部的工作生活，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)駐村干部要高看一眼，在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志，在政治上關(guān)心培養(yǎng)，生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“心系群眾、甘于奉獻(xiàn)、執(zhí)著追求、吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神，保持為民務(wù)實(shí)清廉的民政干部本色;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各處室、廳屬各單位主動(dòng)當(dāng)好各工作隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，形成了“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。
廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持駐村蹲點(diǎn)，多次組織召開(kāi)扶貧駐村動(dòng)員會(huì)、精準(zhǔn)扶貧情況匯報(bào)會(huì)、“雙幫”工作部署會(huì)等會(huì)議，專題研究梳理定點(diǎn)扶貧工作，積極跑動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目，落實(shí)扶貧工作責(zé)任，解決扶貧工作中的問(wèn)題。一年來(lái)，四個(gè)駐村工作隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展了精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、社會(huì)力量幫扶等工作。恩乃村加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，已成功摘除省級(jí)后進(jìn)村的帽子，工作隊(duì)成員在剛察縣組織部的年終考核中被評(píng)定為優(yōu)秀，第一書(shū)記山永剛被評(píng)為優(yōu)秀第一書(shū)記。駐沙一村工作隊(duì)能夠緊密結(jié)合村情民意、立足優(yōu)勢(shì)扶危濟(jì)困、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭(zhēng)取引入項(xiàng)目，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全村脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，贏得了各方好評(píng)認(rèn)可。直乎具村扶貧工作隊(duì)克服村干部不作為的實(shí)際困難，想方設(shè)法商議動(dòng)員貧困戶易地搬遷，幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購(gòu)置商鋪，在精準(zhǔn)脫貧上已通過(guò)了省市縣三級(jí)驗(yàn)收考核。在易地搬遷上，全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)村主干道路面硬化、村文化廣場(chǎng)綠化工程、村亮化工程、垃圾定點(diǎn)收集、幼兒園、修改建農(nóng)戶院門(mén)等扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取德一村以更高、更人性化的標(biāo)準(zhǔn)退出。各駐村工作隊(duì)的工作在年度目標(biāo)考核時(shí)得到了縣、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定，同時(shí)也對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困村的脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一年來(lái)，我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中雖然取得了一些成績(jī)，受到了上級(jí)的肯定，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是扶貧成效還不明顯，一些扶貧項(xiàng)目集中到當(dāng)年脫貧的村，一些村還未覆蓋，精準(zhǔn)扶貧無(wú)從下手。二是互助資金沒(méi)有更好的發(fā)揮效益。三是個(gè)別駐村工作隊(duì)成員精神狀態(tài)不佳，還存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、工作不盡力的問(wèn)題。
對(duì)20xx年民政廳脫貧攻堅(jiān)和駐村工作隊(duì)的工作我提幾點(diǎn)要求：
一是堅(jiān)定信心、提高認(rèn)識(shí)。民政部門(mén)擔(dān)負(fù)著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé)，我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅(jiān)工作擺在民政業(yè)務(wù)當(dāng)中，要統(tǒng)籌謀劃、完善政策，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助政策托底的職能。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢(shì)，真正做到把精準(zhǔn)扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上，抓住該干的事，聚焦能做的事，主動(dòng)謀劃一批助推脫貧攻堅(jiān)的政策措施，著力推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)實(shí)效。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)低保制度，和扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶、動(dòng)態(tài)管理。全面落實(shí)《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù)，做好受災(zāi)困難群眾冬春救助，保證基本生活;加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等工作。各駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)識(shí)再深化、思想再凝聚，在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，在落實(shí)上下功夫，在執(zhí)行上動(dòng)真格，以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措，躬耕不輟種好“責(zé)任田”。
二是用心用情、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源，幫助駐村工作隊(duì)在社會(huì)救助、民政福利設(shè)施、社會(huì)力量幫扶等方面爭(zhēng)取更多的扶持項(xiàng)目和資金。廳脫貧攻堅(jiān)辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊(duì)針對(duì)扶貧工作短板和存在的問(wèn)題，整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊(duì)要按照省委十二屆十三次全委會(huì)提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，立足縣情、村情，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。要樹(shù)立腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心和真感情，協(xié)助村上培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)資金項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)集體收入增長(zhǎng)，增加群眾收入，真正把扶貧幫困各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)過(guò)程中的短板，也是當(dāng)前全黨、全省的頭等大事。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，為保證扶貧工作質(zhì)量，廳各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī)，把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，有效推動(dòng)扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振。各駐村工作隊(duì)要始終狠抓精準(zhǔn)扶貧政策和相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會(huì)好，領(lǐng)會(huì)好才能貫徹好、落實(shí)好，領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)年度工作的主要領(lǐng)域、措施、資金投向等，才能做到有的放矢，為脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。在做好萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)開(kāi)展“三聯(lián)四做”活動(dòng)之際，宣傳好中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件和政府各項(xiàng)惠民政策，幫助困難群眾打開(kāi)眼界、拓寬思路、更新觀念。
四是落實(shí)制度，嚴(yán)格管理。各工作隊(duì)實(shí)行第一書(shū)記負(fù)責(zé)制，定期召開(kāi)全體隊(duì)員會(huì)議、貧困戶座談會(huì)，總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗(yàn)和成效，明確工作思路和措施。嚴(yán)格落實(shí)駐村干部管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)自律意識(shí)，工作隊(duì)成員之間要互相監(jiān)督，服從組織管理，互相配合好工作，要經(jīng)常向廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，確保扶貧工作取得實(shí)效。駐村干部要鞏固“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，密切聯(lián)系群眾，做群眾的知心人，零距離服務(wù)群眾。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在日常工作中，勤提示、嚴(yán)防范，確保不發(fā)生任何違紀(jì)問(wèn)題。
同志們，20xx年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中、六中全會(huì)精神、省委十二屆十三次全委會(huì)和省十二屆人大六次會(huì)議精神。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，繼續(xù)輸血、強(qiáng)化造血、防止失血，切實(shí)把扶貧扶在點(diǎn)上、扶在根上，確保完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。
中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái)，中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。
強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的。
責(zé)任書(shū)。
為基數(shù)，深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)。縣上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。
三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)。
三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程，實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況，有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中，要苦拼實(shí)干，精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案，堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊(duì)。
四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。
實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門(mén)路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái)，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。
五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén)，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
年度工作計(jì)劃。
抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作。
述職報(bào)告。
制度，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就民政部門(mén)如何完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)作簡(jiǎn)要發(fā)言。
按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求，民政部門(mén)主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象33837戶，46500人，全年發(fā)放低保金8100萬(wàn)元。其中，農(nóng)村低保22120戶27000人，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，占66%，并建立貧困人員救助臺(tái)賬。
為確保脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)的完成，我們的主要措施是著力做好“五個(gè)堅(jiān)持”：
一、堅(jiān)持嚴(yán)格程序。在低保辦理中，我們將始終堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)，村社群眾代表評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)民政部門(mén)審批的程序進(jìn)行，嚴(yán)格按程序辦理，確保低保審批公開(kāi)、公平、公正、陽(yáng)光、透明，堵住關(guān)系保、人情保的后路，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯(cuò)保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。
二、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年，民政部門(mén)將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對(duì)全縣低保對(duì)象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度，保障對(duì)象凡死亡的、外遷的、有小車(chē)的、有經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛的、有固定經(jīng)營(yíng)性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過(guò)清理復(fù)查，確保低保對(duì)象有進(jìn)有退，讓群眾放心，讓低保對(duì)象滿意。
三、堅(jiān)持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財(cái)產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費(fèi)發(fā)生情況及醫(yī)保報(bào)賬情況。今年，我們將重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中的重度殘疾人、精神病人、長(zhǎng)期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動(dòng)能力人員等進(jìn)行傾斜，力求實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋，充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。為管好用好資金，從20xx年起社會(huì)救助資金實(shí)行封閉運(yùn)行，由縣財(cái)政從銀行直接發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全。近三年來(lái)，每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全縣通報(bào)，并印發(fā)整改通知書(shū)限期整改。今年，我們將繼續(xù)加大專項(xiàng)檢查力度，確保民政資金?？顚Ｓ?，規(guī)范運(yùn)行。
五、堅(jiān)持集中受理。為整合救助資源，提高救助資金使用效益，讓困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”，我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助等“十大”救助制度，進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點(diǎn)三級(jí)救助工作平臺(tái)，著力推行“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制，從源頭上避免多頭申報(bào)、多頭受理、重復(fù)救助，既方便救助對(duì)象，又提高工作實(shí)效。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，xx同志圍繞脫貧攻堅(jiān)成效鞏固暨秋季攻勢(shì)推進(jìn)計(jì)劃及措施作了交流發(fā)言，xx同志代表縣委、縣政府安排部署了脫貧攻堅(jiān)成效鞏固暨秋季攻勢(shì)具體工作，稍后，xx書(shū)記將作工作要求和強(qiáng)調(diào)，務(wù)請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好落實(shí)。下面，我就如何提高執(zhí)行力，推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)、高效、高速運(yùn)轉(zhuǎn)，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于當(dāng)前全縣上下所處的狀態(tài)。
今年是我們xx極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了天下最難的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生死考驗(yàn),經(jīng)歷了政治生態(tài)大手術(shù)的劇烈陣痛,但是我們走過(guò)來(lái)了,我們挺過(guò)來(lái)了。我們成功進(jìn)入了新階段,同時(shí),我們也迎來(lái)了史無(wú)前例的嚴(yán)峻新挑戰(zhàn),需要我們繼續(xù)挺過(guò)去,這就是我們必須要面對(duì)的大環(huán)境。
從目前看,我們干部總體狀態(tài)良好，信心滿滿、干勁十足，但受過(guò)去惡劣政治生態(tài)的不良影響，少數(shù)地方、少數(shù)干部的陋習(xí)未改，余毒未除，少數(shù)地方還有蔓延的趨勢(shì)，這是我們必須直面的狀態(tài)。
從總體上看，我們的狀態(tài)是良好的。我們的干部干勁十足。經(jīng)歷了脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)全民參與的硬仗，打出了xx干部的精氣神，鍛造了一支能干事、會(huì)干事、干成事的虎狼之師，全縣上下形成了一股勢(shì)不可擋、排山倒海的強(qiáng)勁力量，xx人民戰(zhàn)無(wú)不勝、出征必勝的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們的發(fā)展基礎(chǔ)空前改善。這幾年，我們“砸鍋賣(mài)鐵”投入脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，大村大寨環(huán)境衛(wèi)生大幅提升，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這些都為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們的群眾基礎(chǔ)更加牢固。通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、全體干部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作等，拉近了干部與群眾的距離，干群關(guān)系更加緊密、更加牢固，建立了深厚的魚(yú)水情，群眾基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。我們的形象明顯改善。xx脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利，可以說(shuō)為省市分了憂、添了彩，也讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx刮目相看，增加了外界對(duì)xx的印象分。
從局部看，我們少數(shù)地方和少數(shù)干部問(wèn)題突出。一些干部底氣不足，甘于落后。存在“以爛為爛”“甘于平庸”“得過(guò)且過(guò)”的思想。片面地認(rèn)為:xx經(jīng)濟(jì)總量小沒(méi)希望、xx環(huán)境差沒(méi)希望、xx干部提拔機(jī)會(huì)少?zèng)]希望,干與不干都是墊底,不如混混日子輕松點(diǎn)。
有的存在“有難度干不了”的畏難情緒，懼怕工作、抗拒工作還不同程度存在。接到任務(wù),不是只為困難想辦法,而是只為困難找理由;有的存在“沒(méi)好處不必干”的私心，成天耍“小聰明”，撥“小算盤(pán)”，打“擦邊球”，對(duì)自己有利的就搶著干，對(duì)自己無(wú)利的就繞著走。
一些干部大氣不夠，小手小腳。有的存在“眼界不寬、目標(biāo)不大”的短見(jiàn)，沒(méi)有站在“全局、高位、長(zhǎng)遠(yuǎn)”看問(wèn)題，不能跳出xx看xx。有的存在“要求不高、應(yīng)付了事”的作風(fēng)。工作中沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，不求過(guò)得硬，不按時(shí)完成工作任務(wù)，存在“時(shí)間到、任務(wù)就到，指標(biāo)就完成”的現(xiàn)象。到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)胡亂拼湊材料上報(bào)，胡亂編制數(shù)據(jù)糊弄。有的存在“事不關(guān)己、高高掛起”的思想，只做自己的事、只干自己的活，對(duì)一些與己無(wú)關(guān)的事不管不問(wèn)，視而不見(jiàn)，缺乏團(tuán)結(jié)精神和大局意識(shí)。
問(wèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)是一個(gè)數(shù)字，問(wèn)具體的業(yè)務(wù)部門(mén)又是另一個(gè)數(shù)字；
問(wèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)數(shù)字，問(wèn)分管領(lǐng)導(dǎo)又是另一個(gè)數(shù)字；
報(bào)給省市的是一個(gè)數(shù)字，自己掌握的又是另一個(gè)數(shù)字，說(shuō)到底就是心中無(wú)數(shù)。
一些單位正氣不張，追責(zé)過(guò)軟。有的單位制定的制度多、執(zhí)行少，面對(duì)嚴(yán)格的制度紀(jì)律，搞變通、走形式，讓規(guī)章制度成為“紙老虎、空殼槍”。有的單位工作安排多，跟蹤落實(shí)少，存在“上面踩油門(mén)、下面放空擋、甚至踩剎車(chē)”的現(xiàn)象。有的單位對(duì)政策研究不透、把握不準(zhǔn)、執(zhí)行不嚴(yán)，在“三改三化”工作中，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、政策把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行偏差較大。有的單位奉行“好人主義”，搞無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”，奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學(xué)，以“睜一只眼、閉一只眼”的態(tài)度對(duì)待是非問(wèn)題，大會(huì)小會(huì)說(shuō)得多，實(shí)際追責(zé)少，平時(shí)工作放得松，出了事情才抓得緊。
二、如何將工作運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)整到最佳狀態(tài)。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要增強(qiáng)狠抓落實(shí)的本領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，當(dāng)務(wù)之急，就是要上緊發(fā)條、摒棄雜念、狠抓落實(shí)，迅速將狀態(tài)調(diào)整到最佳，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
我們需要擰緊思想閥門(mén)真心干。常言道：思想決定行為，行為決定結(jié)果。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺，結(jié)果上就會(huì)偏一丈。要將工作調(diào)整到最佳狀態(tài)，首要任務(wù)還是要抓思想建設(shè)，擰緊思想閥門(mén)這個(gè)總開(kāi)關(guān)。要旗幟鮮明講政治。政治是一切工作的生命線，政治正確才能保證方向不偏離。從大的層面講，就是要始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止。從縣級(jí)層面講，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的決策部署，不講理由、不打折扣、不欺上瞞下，做到有令必行。要直面問(wèn)題敢擔(dān)當(dāng)。把敢于突破、敢于碰硬、敢爭(zhēng)第一作為抓工作落實(shí)的最基本要求。面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，面對(duì)“低谷”敢于奮起直追，面對(duì)錯(cuò)誤敢于承擔(dān)責(zé)任。要持續(xù)發(fā)力不松懈。脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了階段性勝利，但鄉(xiāng)村振興、全面小康、風(fēng)險(xiǎn)化解、環(huán)境保護(hù)等等，哪一個(gè)工作不是政治任務(wù)？哪一個(gè)工作不重要？根本容不得我們有半點(diǎn)松懈，不能被小勝利迷糊了雙眼，必須持續(xù)發(fā)力。
我們需要端正態(tài)度務(wù)實(shí)干。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容。習(xí)總書(shū)記要求廣大黨員干部要堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，要做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事。在具體工作中，就是要堅(jiān)持做到說(shuō)干就干、干就干好、一抓到底，堅(jiān)持做到看準(zhǔn)了就馬上干、決定了就盯死干、起步了就拼命干,始終做到發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)不錯(cuò)過(guò),咬定目標(biāo)不放松。
我們需要抓住重點(diǎn)精準(zhǔn)干。要找足資金。要通過(guò)銀行融資、招商引資、向上跑資、整合挖資、社會(huì)融資把錢(qián)實(shí)實(shí)在在裝進(jìn)政府的大盤(pán)子。要抓緊項(xiàng)目。要通過(guò)認(rèn)真謀、全力推、向上跑，把項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在落到xx大地上。要統(tǒng)好指標(biāo)。就是要確保我們所做的工作可入庫(kù)，能出數(shù)。要守牢底線。就是要統(tǒng)籌守牢民生、法律、速度、穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉潔這七條底線，一條也不能失守，失守就會(huì)全盤(pán)皆輸、全部歸零。
我們需要把握方法科學(xué)干。要牢牢抓住“鎖定目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、緊追不舍、追責(zé)問(wèn)效”這個(gè)最基本的工作方法系統(tǒng)推進(jìn)。要把分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任做細(xì)做實(shí)，全面推行清單式管理。要有工程師的思維，把工作進(jìn)行細(xì)化任務(wù)分解，層層壓實(shí)責(zé)任，把具體的任務(wù)清單化，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，隨時(shí)對(duì)照清單提醒自己還有多少工作沒(méi)有完成。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單開(kāi)展工作，搞清楚自己該干什么、能干什么、不能干什么。要把工作的各個(gè)環(huán)節(jié)鎖死，推行全過(guò)程跟蹤督導(dǎo)。三分部署七分督查，要形成單位內(nèi)部督查、領(lǐng)導(dǎo)干部親自督查、專業(yè)機(jī)構(gòu)專門(mén)督查的機(jī)制，確保每項(xiàng)工作、每一份文件都有督查責(zé)任人，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)領(lǐng)域的督查全覆蓋。要把不落實(shí)的事和人做實(shí)，推行全流程追責(zé)。任何工作一旦明確了具體的責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，時(shí)間一到就要出結(jié)果，出不來(lái)結(jié)果要有說(shuō)法，客觀因素不追究，主觀原因必嚴(yán)處。
我們需要提高本領(lǐng)高效干。要突出抓好“決策力、執(zhí)行力、管控力、創(chuàng)新力”四種核心領(lǐng)導(dǎo)能力的提升。要圍繞政治正確、法律正確、方法正確提高決策力。讓我們的決策符合習(xí)總書(shū)記和中央要求、符合法律法規(guī)規(guī)定、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合x(chóng)x縣情實(shí)際。要圍繞有令則行、有禁則止、有需則應(yīng)提高執(zhí)行力。對(duì)上級(jí)安排的工作不僅要馬上去干，還要思考怎么干好。對(duì)上級(jí)和法律法規(guī)禁止不能干的，要心存戒懼，有想法的要馬上摒棄，在干的要馬上收手，收不了的要主動(dòng)坦白。對(duì)同級(jí)和下級(jí)的請(qǐng)求，要第一時(shí)間響應(yīng)，第一時(shí)間補(bǔ)位，要主動(dòng)去干。要圍繞政令暢通、運(yùn)行暢順、心情暢爽提高管控力。一把手必須要管得住自己的人、留得住干部的心、樹(shù)得起自己的威、辦得成單位的事。要圍繞破難點(diǎn)、引爆點(diǎn)、出亮點(diǎn)提高創(chuàng)新力。要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，要有自我否定的勇氣，敢于打破常規(guī)、敢于挑戰(zhàn)常理，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，換個(gè)角度破難點(diǎn)，找出核心引爆點(diǎn)，打造特色出亮點(diǎn)。
我們需要帶好隊(duì)伍一起干。要大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、奮斗、卓越”的團(tuán)隊(duì)精神,打造一支有靈魂、有斗志、有力量的隊(duì)伍。要大力倡導(dǎo)“在群眾關(guān)切中去找短板，在市場(chǎng)需求中去強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，在政策走向中去破瓶頸，在繼承發(fā)展中去闖新路”的工作思路,打造一支善謀事、會(huì)干事、能成事的隊(duì)伍。要大力倡導(dǎo)“以公心決策、憑良心辦事、靠決心破題、用信心立業(yè)”和“做官忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、做事高效專業(yè)精明、做人誠(chéng)信守規(guī)厚道”的從政準(zhǔn)則,打造一支有情懷、講操守、懂專業(yè)的能打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。
三、如何確保各項(xiàng)工作結(jié)果達(dá)到理想狀態(tài)。
黨的十九大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，所以我們要堅(jiān)決以黨的十九大提出的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作達(dá)到理想狀態(tài)。
四變，即：資源變產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、農(nóng)戶變股民、農(nóng)民變工人），將美麗的鄉(xiāng)村打造成“三園一棧”（鄉(xiāng)村變公園、田園變樂(lè)園、庭院變花園，農(nóng)房變客棧），改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)增財(cái)、鄉(xiāng)村增色、農(nóng)民增收。要從抓政策扶持到抓市場(chǎng)拓展轉(zhuǎn)變。前期的產(chǎn)業(yè)扶貧主要是靠政策扶持、政府兜底、幫扶干部督促來(lái)幫助貧困戶脫貧，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。要從抓物質(zhì)扶貧到抓思想教育轉(zhuǎn)變。前期是著力解決貧困群眾的收入、吃、穿、住、行及醫(yī)療、教育等各方面的物質(zhì)保障，現(xiàn)在要充分利用好前期干群關(guān)系得到密切的星星之火，加大聯(lián)系密度，不送資金送思想，從根本上解決思想問(wèn)題，使自力更生、自主脫貧成為燎原之勢(shì)。要從探索機(jī)制向鞏固機(jī)制轉(zhuǎn)變。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，我們已經(jīng)探索到了“院壩會(huì)”等密切干群關(guān)系的有效機(jī)制，大家在今后推行這個(gè)機(jī)制的密度上可以減少，但在長(zhǎng)度和廣度上要加深。要從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上轉(zhuǎn)變。要將重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)機(jī)制的建立上來(lái)，確保各種基礎(chǔ)設(shè)施有人管理、能夠運(yùn)行、長(zhǎng)期完好。
我們要精心打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。因前期歷史遺留問(wèn)題，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，近乎處于崩潰邊緣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾的期盼、組織的要求相差甚遠(yuǎn)，加之現(xiàn)在處于還債高峰期，工程項(xiàng)目拖欠民工工資所引起的不穩(wěn)定因素隨時(shí)可能爆發(fā)。政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)異常突出，我們?cè)凇凹纫€老賬、又要拓新路”的夾縫中生存。如何化解這幾大風(fēng)險(xiǎn)。一是理順化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層壓實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度，形成齊抓共管的工作格局。二是突出重點(diǎn)守牢底線，重點(diǎn)在民工工資、征地拆遷、安置補(bǔ)償、社會(huì)融資、輿情事件上做好防控工作，確保不出問(wèn)題。三是摸清底數(shù)全面排查，請(qǐng)縣財(cái)政局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，對(duì)工程類項(xiàng)目存在的問(wèn)題進(jìn)行全面核查，并制定具體的個(gè)案化解方案。四是多措并舉分類化解債務(wù)。通過(guò)談判延期一批、爭(zhēng)取項(xiàng)目?jī)斶€一批、處置資產(chǎn)應(yīng)急一批、調(diào)整支出進(jìn)度和結(jié)構(gòu)緩解一批、融資替換一批、依法處置消除一批、友好協(xié)商減免一批來(lái)有效化解債務(wù)存量，這“七個(gè)一批”各部門(mén)都要有細(xì)化方案，每月要有實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作。五是群策群力提升經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、保增長(zhǎng)、保速度等措施，確保順利完成年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化縣城及集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)；
強(qiáng)化整治工業(yè)企業(yè)廢氣超標(biāo)排放、汽車(chē)尾氣排放，大力實(shí)施綠化行動(dòng)，打造“藍(lán)天、碧水、凈土、綠林”的優(yōu)美環(huán)境。二是大力整改中央環(huán)保督查問(wèn)題，各相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)照職責(zé)、對(duì)標(biāo)對(duì)表、對(duì)號(hào)入座，按時(shí)、按質(zhì)完成中央環(huán)保督查指出和交辦的各項(xiàng)環(huán)保問(wèn)題。三是要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行管行業(yè)就要管環(huán)保的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé)，高度重視項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。凡是今后規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目，一律先通過(guò)環(huán)評(píng)后再組織實(shí)施，一律完善手續(xù)后才能動(dòng)工，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)“先上車(chē)后補(bǔ)票”的情況，將環(huán)保貫穿到工程建設(shè)的始終。
我們要統(tǒng)籌推進(jìn)政府其他各項(xiàng)工作。今天是x月x日，離x月x日只有x天，有效時(shí)間只有兩個(gè)多月。時(shí)間非常吃緊，我們肩上的各項(xiàng)任務(wù)還很艱巨，需要再加一把勁、再努一把力?？偟幕{(diào)就是:奮力沖刺不掉隊(duì)?？偟囊缶褪牵簩?duì)標(biāo)對(duì)表精準(zhǔn)沖刺、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)奮力沖刺、守好底線安全沖刺、問(wèn)效追責(zé)倒逼沖刺，千方百計(jì)讓我們的任務(wù)完成得好看一點(diǎn)。一要抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。各相關(guān)部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取和對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)搶抓項(xiàng)目落地，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、撬動(dòng)社會(huì)資本，嚴(yán)格按照“四制管理”原則監(jiān)管項(xiàng)目。二要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要真正結(jié)合自身實(shí)際，讓群眾不跑路、少跑路，解決服務(wù)人民群眾最后一公里的問(wèn)題。同時(shí)，要全面開(kāi)展自查，按照營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”要求抓好落實(shí)，按照每一期督查通報(bào)要求限時(shí)整改，縣督查局要進(jìn)行重點(diǎn)督查，每個(gè)工作專班抓一個(gè)典型曝光嚴(yán)處，奮力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。三要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。請(qǐng)x同志牽頭，對(duì)照x屆x次全會(huì)的精神，抓緊啟動(dòng)總規(guī)修編，制定細(xì)化城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)實(shí)施方案。四要抓好信訪維穩(wěn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)加大矛盾糾紛隱患排查力度，集中力量進(jìn)行化解。加強(qiáng)對(duì)涉毒、吸毒、販毒的打擊力度，掃黑除惡工作要堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全穩(wěn)定不出事。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要高度重視“雙提升”工作，省里面正在通過(guò)“xx”電話測(cè)評(píng)，要作好正面引導(dǎo)，實(shí)事求是對(duì)待測(cè)評(píng)。五要抓好安全生產(chǎn)工作。國(guó)慶將至，各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好交通安全、消防安全、食品安全、施工安全、旅游安全、校園安全等工作，加強(qiáng)對(duì)各類重大活動(dòng)的監(jiān)管，強(qiáng)化商場(chǎng)、廣場(chǎng)和景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的安全管控，強(qiáng)化應(yīng)急值守，加大安全隱患排查力度，集中力量進(jìn)行整治，堅(jiān)決防止各類重特大安全事故發(fā)生。六要抓好社會(huì)民生工作。重點(diǎn)對(duì)鰥寡孤獨(dú)、退伍軍人、殘疾人、留守兒童等特殊群體開(kāi)展慰問(wèn)和幫扶。七要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，強(qiáng)化政治紀(jì)律，嚴(yán)肅組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢(shì)，注重政治效果，堅(jiān)決清除xx、xx、xx等腐敗分子對(duì)xx帶來(lái)的不良影響。把巡視巡察工作作為管黨治黨的重要抓手，切實(shí)做好巡視巡察“后半篇文章”，讓反腐“利劍”高懸，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
同志們，“爐紅可鍛鐵，風(fēng)正好揚(yáng)帆；
不忘初心志，征途亦宏瀾”。在新的起點(diǎn)上，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以x書(shū)記為班長(zhǎng)的縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重整行裝再出發(fā)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)決打好鞏固脫貧成果持久戰(zhàn)，同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的xx新未來(lái),為早日把我縣建設(shè)成xx都市圈的后花園、xx的康養(yǎng)園、中國(guó)的有機(jī)食品園、世界的xx而努力奮斗!
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十一
4月17日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，對(duì)下一步疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)工作作出了全面系統(tǒng)部署，為我們指明了方向。各地區(qū)各部門(mén)正在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)?；久裆Ｊ袌?chǎng)主體保糧食能源安全保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
鞏固和拓展疫情防控階段性成效。繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時(shí)因勢(shì)完善外防輸入內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施并切實(shí)抓好落實(shí)。堅(jiān)決守住守好口岸城市防線，加強(qiáng)集中隔離人員安全服務(wù)保障，深入推進(jìn)疫情防控國(guó)際合作。
著力促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。在抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。抓緊落實(shí)調(diào)整后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指南，加快清理不合時(shí)宜的臨時(shí)管制和不合理規(guī)定。保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
以更大宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響。積極的財(cái)政政策更加積極有為，將適當(dāng)提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國(guó)債，大幅增加地方政府專項(xiàng)債券，提高資金使用效率。穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，運(yùn)用降準(zhǔn)降息再貸款等保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。
堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極穩(wěn)定居民傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，大力培育新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。
千方百計(jì)幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在加快落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)援企政策的同時(shí)，進(jìn)一步研究出臺(tái)了支持政策，推進(jìn)減稅降費(fèi)，降低企業(yè)融資成本，提高中小微企業(yè)首貸率信用貸款占比，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。
深化市場(chǎng)化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放。完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保障國(guó)際物流暢通，幫助企業(yè)保訂單保市場(chǎng)保份額。持續(xù)優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
切實(shí)做好民生兜底保障。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，聚焦高校畢業(yè)生農(nóng)民工貧困地區(qū)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，實(shí)施好援企穩(wěn)崗政策，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步做好糧油蔬菜豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭石油天然氣和電力產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保糧食能源安全。將受疫情影響的困難群眾按規(guī)定納入低保特困人員供養(yǎng)臨時(shí)救助等范圍。
我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，通過(guò)宏觀政策對(duì)沖，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，我們一定有能力有條件克服眼前困難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十二
（2010年4月8日）。
王天琦。
同志們：
睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，為什么這么說(shuō)呢？
新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.9萬(wàn)畝，進(jìn)17個(gè)位次，日光能溫室面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新同志春節(jié)前來(lái)到睢寧視察時(shí)說(shuō)，睢寧確實(shí)是日光能溫室全省第一縣。這一年，我們從三個(gè)鎮(zhèn)劃出48.1平方公里土地，整合發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，建設(shè)了蘇北第一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。這一年，我們以羊、雞、種苗豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推廣規(guī)模養(yǎng)殖新模式，新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)年山羊飼養(yǎng)量154萬(wàn)只，年家禽飼養(yǎng)量2200萬(wàn)羽，年生豬飼養(yǎng)量94.8萬(wàn)頭，受益貧困農(nóng)民2.14萬(wàn)戶、6.4萬(wàn)人，帶動(dòng)脫貧13.47萬(wàn)人，脫貧率達(dá)59.4%，彰顯了睢寧速度、睢寧效率。
“兩組數(shù)據(jù)”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路依舊任重道遠(yuǎn)。2009年，睢寧農(nóng)民人均收入6077元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)11.5%，增幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了800元，農(nóng)民收入依舊在低水平徘徊。2009年，我們雖然完成了省市脫貧人口的考核指標(biāo)，但客觀上講，這部分脫貧人口人均收入大多在2000-2500元之間，且絕大多數(shù)屬于生活負(fù)擔(dān)減輕的自然脫貧，持續(xù)增收難度大，存在重新返貧的危險(xiǎn)。真正低收入的貧困戶由于缺資金、缺技術(shù)、缺勞力，自身上項(xiàng)目的積極性不高，脫貧的難度相當(dāng)大。一些困擾睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有得到徹底解決：經(jīng)營(yíng)模式亟待轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善，主打品種還在摸索，技術(shù)服務(wù)力量仍需充實(shí)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。
著眼未來(lái)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央“一號(hào)文件”連續(xù)7次鎖定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。今年的中央一號(hào)文件，明確提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。江蘇省提出要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為載體，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。徐州市提出實(shí)施“2020”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。睢寧的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們必須審時(shí)度勢(shì)，把握好當(dāng)前的歷史發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，把睢寧農(nóng)業(yè)推動(dòng)到一個(gè)新的發(fā)展階段。另一方面，我們還應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件存在不確定性。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在著一些難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)以多種形式、多種途徑影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在成本推動(dòng)和通脹預(yù)期的影響下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在上行壓力，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。近一段時(shí)間，極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生重大影響，如何做到科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、有效減災(zāi)是我們必須要高度重視的問(wèn)題。
立足這樣關(guān)鍵的階段和關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，我們的任務(wù)就是要再進(jìn)一大步，跨入全省高效規(guī)模農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。具體來(lái)說(shuō)，要爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)第一”，即“日光能溫室全省第一縣”、“山羊養(yǎng)殖全省第一縣”、“生態(tài)肉雞全省第一縣”、“有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣”。
日光能溫室全省第一縣：2009年，日光能溫室全省第一縣已經(jīng)得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下一步，要繼續(xù)加大日光能溫室擴(kuò)張力度，西部高亢地區(qū)發(fā)展地下式日光溫室，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展棚體檔次較高、機(jī)械化程度較高的無(wú)立柱日光能大棚、改進(jìn)型徐淮式、地上式日光能溫室大棚。改進(jìn)棚體設(shè)計(jì)，普及機(jī)械化操作。與國(guó)際大型種苗公司合作，主打茄子、西紅柿、辣椒，把睢寧發(fā)展為全國(guó)無(wú)公害蔬菜示范縣、全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范縣、全省日光能溫室第一縣。
山羊養(yǎng)殖全省第一縣：2009年，全縣羊飼養(yǎng)量154萬(wàn)只，位居全省第一，是江蘇省唯一一個(gè)列入《2009-2015年全國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》的縣份。下一步要積極發(fā)展“訂單羊業(yè)”、合作經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)返還、股份合作、托管、擔(dān)保經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)管理方式，構(gòu)建龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間新型的垂直協(xié)作形式，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展建立肉羊養(yǎng)殖基地，在農(nóng)區(qū)專業(yè)養(yǎng)羊戶和大型養(yǎng)羊場(chǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，并推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，提高現(xiàn)代高效生產(chǎn)水平，繼續(xù)保持山羊養(yǎng)殖全省第一。
生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣：2009年家禽飼養(yǎng)量2200萬(wàn)羽，規(guī)模禽場(chǎng)76個(gè)，其中年出欄百萬(wàn)羽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，年出欄50萬(wàn)羽的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）15個(gè)。2010年，要重點(diǎn)引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展以養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，建立無(wú)公害肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，使我縣的家禽飼養(yǎng)量達(dá)到5000萬(wàn)羽。重點(diǎn)在睢邳路沿線的古邳、姚集、慶安等鎮(zhèn)建設(shè)年出欄50-100萬(wàn)羽以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)以上，形成特色肉雞產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)通過(guò)招商引資引進(jìn)大型肉雞屠宰加工企業(yè)，完善肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，2012年，力爭(zhēng)使我縣的肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到1億羽，爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)肉雞生產(chǎn)第一縣。
有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣：在我縣東北部以淤土為主的地塊，加強(qiáng)土壤改良，配套獨(dú)立的排灌系統(tǒng)及隔離帶，引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作，建立完整的質(zhì)量追溯機(jī)制和監(jiān)管制度，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的時(shí)間，發(fā)展有機(jī)糧食作物2000畝，長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展10000畝，使睢寧成為有機(jī)糧食生產(chǎn)全省第一縣。
為了讓睢寧的農(nóng)業(yè)再進(jìn)一大步，實(shí)現(xiàn)四個(gè)第一的目標(biāo)，我們必須要明確目標(biāo)定位，堅(jiān)定發(fā)展思路，將農(nóng)村工作抓早、抓實(shí)、抓好。具體來(lái)說(shuō)就是要在以下六個(gè)方面下功夫：
第一，規(guī)劃先行，明確區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)。
目前來(lái)看，我們?cè)瓉?lái)所做的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃層次有點(diǎn)低，集中度不夠，這使我們?cè)谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入上疲于應(yīng)付，有限的資金、資源沒(méi)有發(fā)揮最大的效益。下一步要在自然條件優(yōu)越、交通位置便利的地方高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、糧食區(qū)、精品區(qū)、交易區(qū)“五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)”。把好鋼用在刀刃上，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金和配套資金定向、定量投入到日光能溫室和五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)上來(lái)。在規(guī)劃過(guò)程中，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃一步到位，充分發(fā)揮規(guī)劃的先行引導(dǎo)作用，讓長(zhǎng)期發(fā)展有明確目標(biāo)、具體工作有切實(shí)抓手，以五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展為龍頭，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年的努力，帶動(dòng)睢寧農(nóng)業(yè)有一個(gè)大的變化。
第二，完善設(shè)計(jì)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。
日光能溫室大棚必須保持合理密度，滿足雨季排水要求；
建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，推廣全程質(zhì)量控制；
建立相應(yīng)的質(zhì)量制約和追溯機(jī)制，做強(qiáng)做硬睢寧農(nóng)業(yè)品牌。
第三，改善服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
睢寧的日光能溫室面積現(xiàn)在是全省第一，但總體上看，高端設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，我們的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖品種雜多，產(chǎn)品品相不好，種苗選擇和技術(shù)服務(wù)上還有很多問(wèn)題急需解決。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗。為適應(yīng)規(guī)?；N植要求，種苗購(gòu)置統(tǒng)一化是必然選擇，這樣不僅可以降低種苗購(gòu)置成本，規(guī)模產(chǎn)出也必然會(huì)降低銷售成本，同時(shí)種苗安全也得到有效保證。要花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)。通過(guò)“花錢(qián)買(mǎi)技術(shù)”，將有實(shí)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入睢寧，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的技術(shù)保障。要完善疫病防控體系。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣林牧漁業(yè)局要做好動(dòng)物防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，建立鎮(zhèn)、村、戶層層建立防疫責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，將免疫、疫情報(bào)告等責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。要打通銷售渠道。積極引入有實(shí)力的銷售經(jīng)紀(jì)人，幫助我們銷售，誰(shuí)幫我們賣(mài)得多、賣(mài)得價(jià)格好，我們就給誰(shuí)提供補(bǔ)貼。同時(shí)，建立幾個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售的平臺(tái)。要凈化農(nóng)資市場(chǎng)。一方面要加大打擊制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)事件的力度，另一方面政府也不能大包大攬，對(duì)不屬于政府管轄的事務(wù)要積極拓展“花錢(qián)賣(mài)服務(wù)”等渠道，通過(guò)引入市場(chǎng)化服務(wù)，幫助農(nóng)民朋友盡可能的減少損失、擴(kuò)大收益，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
第四，突出特色，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新品牌。
睢寧高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展速度很快，但缺少睢寧特色，還沒(méi)有形成自己的主打產(chǎn)品，蔬菜產(chǎn)品混雜，缺少叫得響的拳頭產(chǎn)品，除了魏集西瓜小有名氣外，外地經(jīng)銷商不知道我縣有哪些蔬菜產(chǎn)品，在哪些地區(qū)收購(gòu)可以批量走車(chē)。以后無(wú)論是種植還是養(yǎng)殖，一定要綜合考慮睢寧的水文、土質(zhì)、地勢(shì)條件和季節(jié)的差異性，要瞄準(zhǔn)主打品種，重點(diǎn)發(fā)展，品種不宜多。設(shè)施瓜菜種植鎖定在辣椒、茄子、西紅柿和土豆四個(gè)品種。依托荷蘭瑞克斯旺公司、瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉等國(guó)際大型種苗公司，保持所栽培的品種與國(guó)內(nèi)外最新優(yōu)品種同步，認(rèn)真發(fā)展下去，創(chuàng)造睢寧品牌。畜牧養(yǎng)殖主打山羊、生態(tài)肉雞。山羊養(yǎng)殖要按小規(guī)模大、群體的發(fā)展形式，重點(diǎn)培育肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖專業(yè)戶。因勢(shì)利導(dǎo)，建立規(guī)模場(chǎng)和合作社，與“脫貧攻堅(jiān)”計(jì)劃相結(jié)合，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)山羊養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)肉雞養(yǎng)殖，要建設(shè)養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立生態(tài)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。
第五，改革創(chuàng)新，加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。
睢寧的脫貧攻堅(jiān)的難度是最大、最艱巨的，要確保完成任務(wù)，必須要有新模式、新機(jī)制、新增長(zhǎng)。創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)新模式?，F(xiàn)在的扶貧不能停留在過(guò)去的送錢(qián)給物“輸血”式扶貧上，要增強(qiáng)“造血”功能。放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，積極引導(dǎo)組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專業(yè)合作聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作功能，強(qiáng)化合作實(shí)力。支持合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷向產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)深入，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)合作社把千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、封閉的小生產(chǎn)模式，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制，切實(shí)改善農(nóng)民在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的弱勢(shì)地位。同時(shí)要加大對(duì)能人大戶和村組干部的幫扶力度，支持他們先發(fā)展、先富裕，同時(shí)根據(jù)其帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的情況，給予相應(yīng)的無(wú)息貸款，多帶多支持，少帶少支持，以扶強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)扶貧。探索脫貧攻堅(jiān)新途徑。在部分鎮(zhèn)進(jìn)行平房改樓房試點(diǎn)，用5-10年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，逐步完成全縣農(nóng)民集中居住點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，按“五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：有一套完善的集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，有一定規(guī)模的居住人口，有一組完整的村內(nèi)道路，有一個(gè)綜合性的服務(wù)中心，有一套較為完善的環(huán)境清潔體系。用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)群眾建新樓房，通過(guò)“平改樓”，盤(pán)活農(nóng)村宅基地資源，整理土地面積7.5萬(wàn)畝，騰出的空間為高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供空間，增強(qiáng)睢寧發(fā)展的后勁，以發(fā)展促民生，變輸血為造血，強(qiáng)化民生改善的可持續(xù)性，加快睢寧脫貧攻堅(jiān)步伐。儲(chǔ)備脫貧攻堅(jiān)新項(xiàng)目。項(xiàng)目不僅是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。首先，我們要以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)也要抓項(xiàng)目的思想，大力發(fā)展六大類項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，大型蔬菜種植項(xiàng)目，大型養(yǎng)殖項(xiàng)目，大型農(nóng)副產(chǎn)品交易項(xiàng)目，大型旅游觀光項(xiàng)目，和新品種、新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目。六大類的項(xiàng)目要作為農(nóng)口招商引資的重點(diǎn)，以項(xiàng)目為核心來(lái)推動(dòng)資本運(yùn)作，加快睢寧農(nóng)業(yè)的裂變式發(fā)展。其次，加大招商引資力度。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商，突出重點(diǎn)區(qū)域招商，最后，要提高招商引資水平，招大、招真、招強(qiáng)。所謂招真，他必須是一個(gè)真客商，必須真正從事農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)上有積累，有實(shí)力，有經(jīng)驗(yàn)，然后招大商，招強(qiáng)商，這樣才能實(shí)現(xiàn)資本真正往睢寧集聚，才能把睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展好。
第六，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村工作事關(guān)全局，各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、各涉農(nóng)單位要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓。調(diào)整充實(shí)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)設(shè)置和力量配備，建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。進(jìn)一步完善農(nóng)村工作考核評(píng)價(jià)體系，把耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村投入等作為考核的重要內(nèi)容。加大對(duì)農(nóng)業(yè)招商的獎(jiǎng)懲力度，明確目標(biāo)責(zé)任，向工業(yè)招商一樣，把所有的任務(wù)分解到具體人頭，按照序時(shí)進(jìn)度抓好招商引資的落實(shí)，干成了重獎(jiǎng)，干不成重罰，絕不打和牌。
同志們，農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作，意義重大，事關(guān)全局，希望全縣干部群眾按照縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)”和“突破睢寧”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十三
同志們：
今天召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議，主要任務(wù)是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤(pán)點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況，進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題，并對(duì)20**年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。
剛才，各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對(duì)本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問(wèn)題和20**年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)?？梢哉f(shuō)，各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效，對(duì)存在問(wèn)題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時(shí)，長(zhǎng)嶺縣順山村、扶余市萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽(tīng)了之后，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn)，值得各地、各部門(mén)學(xué)習(xí)和借鑒。下面，就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)。
年初以來(lái)，各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長(zhǎng)在長(zhǎng)嶺縣召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議時(shí)提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書(shū)記李相國(guó)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)?？偟膩?lái)看，全市的脫貧工作具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：
一是底數(shù)清。經(jīng)過(guò)幾輪核對(duì)調(diào)查、建檔立卡，我們對(duì)全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面，為順利開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對(duì)中央和省、市政策了解得透徹，特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識(shí)和把握，更加準(zhǔn)確地找到了爭(zhēng)取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看，今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過(guò)年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì)，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農(nóng)資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭(zhēng)取中央預(yù)算類財(cái)政資金2.4億元、省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會(huì)各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作情況看，各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性，從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來(lái)看，精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要?jiǎng)恿?。五是特色?qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明，各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。
總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作，我認(rèn)為，重點(diǎn)做到了六個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開(kāi)后，全市各縣(市、區(qū))行動(dòng)迅速，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，展開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層，扎實(shí)開(kāi)展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法，都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求，各地能夠?qū)Ⅻh和國(guó)家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合，探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看，從精準(zhǔn)識(shí)別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)，等等，各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位。各地、各部門(mén)能夠全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位，形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我市共有貧困村165個(gè)，貧困人口94449人，貧困戶49792戶。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過(guò)我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù)，人均增收近400元，同比增長(zhǎng)11%，有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，今后一個(gè)時(shí)期，我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想，自我脫貧的意識(shí)不強(qiáng)、干勁不足，脫貧措施也很不得力，部分村干部面對(duì)自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產(chǎn)生了畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性;一些干部對(duì)脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，推進(jìn)力度不大，這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí)，仍有672人返貧;目前沒(méi)有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡(jiǎn)單給點(diǎn)兒錢(qián)、送點(diǎn)兒東西，是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的、無(wú)法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長(zhǎng)期穩(wěn)定，重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來(lái)看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好，但是收入?yún)s沒(méi)有明顯增加。問(wèn)題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固，扶貧攻堅(jiān)缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問(wèn)題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善。目前來(lái)看，外部輔助機(jī)制越來(lái)越完善，但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅(jiān)上，除了各級(jí)幫扶的措施和辦法外，自身主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡。近一年來(lái)，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進(jìn)力度，特別是在資金爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
20**年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，必須早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措，確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實(shí)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項(xiàng)目、具體措施，要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo)，在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動(dòng)計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。
(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動(dòng)搖。今年，各地各部門(mén)在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個(gè)方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面，要對(duì)精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識(shí)。今年，各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面，爭(zhēng)取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢(shì)。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭(zhēng)取這些政策，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。
(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力，上下一心，形成合力。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用，強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性。特別是各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)各類資源，積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、參與爭(zhēng)取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量，為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動(dòng)搖。這個(gè)問(wèn)題，我想展開(kāi)來(lái)講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹(shù)立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來(lái)講，明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。
一是組建扶貧開(kāi)發(fā)公司。組建扶貧開(kāi)發(fā)公司，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，解決貸款問(wèn)題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)公司，通過(guò)利用貧困人口相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家信貸資金。副市長(zhǎng)王浩要組織市扶貧辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌做好全市扶貧開(kāi)發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作，副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)，允許養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一，在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)，由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后，由合作社或村里將養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行回購(gòu)。第二，對(duì)已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場(chǎng)，主要包括養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、肉羊基地，等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)公司回購(gòu)產(chǎn)權(quán)，再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后，再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購(gòu)。第三，是由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)，在發(fā)放養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證后，以養(yǎng)殖場(chǎng)作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設(shè)。20**年，力爭(zhēng)投入10億元，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。副市長(zhǎng)王浩正在組織相關(guān)部門(mén)，研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)所貸款項(xiàng)，松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作。各地各部門(mén)要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)，作為融資工具，解決脫貧資金不足問(wèn)題。目前，寧江、扶余、前郭、長(zhǎng)嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進(jìn)度還比較緩慢。對(duì)這項(xiàng)工作，各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步高度重視，千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作，為爭(zhēng)取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。
此外，為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用，各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一，20**年元旦前制定20**年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目，即20**年續(xù)建的項(xiàng)目、20**年新建的項(xiàng)目和三年滾動(dòng)項(xiàng)目中20**年謀劃的項(xiàng)目。20**年元旦后，市政府將召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議，聽(tīng)取各縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào)。第二，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對(duì)接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵(lì)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，明年力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對(duì)明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案，并對(duì)納入糧改飼面積的土地，積極爭(zhēng)取國(guó)、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案，重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主，積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw，各地、各相關(guān)部門(mén)要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例，2016年在各地開(kāi)展了大面積的試驗(yàn)，收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐，20**年要進(jìn)一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動(dòng)搖。20**年各地、各部門(mén)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程，精心部署、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法，進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面，要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是，僅僅看收入，有些問(wèn)題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng)，重點(diǎn)看通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開(kāi)拓了多少穩(wěn)定的市場(chǎng)，等等。通過(guò)對(duì)這些情況的掌握和分析，綜合判斷脫貧成效。另一方面，要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開(kāi)展得好、成效就明顯;反之，沒(méi)有能人、沒(méi)有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織，通過(guò)能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動(dòng)，加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動(dòng)搖。剛才，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章，那么，脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此，必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20**年，各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向，積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型，為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。
同志們，20**年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在以相國(guó)書(shū)記為班長(zhǎng)的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的合力攻堅(jiān)下，堅(jiān)定信心、凝心聚力，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，確保到2018年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十四
過(guò)去一年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、全縣經(jīng)濟(jì)爬坡上坎的形勢(shì)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)工作圍繞脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣xx屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、社會(huì)和諧”的良好態(tài)勢(shì)。
——一年來(lái)，我們馳而不息匯聚趕超之力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。建立和推行“1+5”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度新機(jī)制，堅(jiān)持“縣級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門(mén)負(fù)責(zé)、統(tǒng)計(jì)綜合”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)對(duì)接、誰(shuí)跟蹤”的原則，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)分析、科學(xué)施策，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.3%達(dá)142.5億元;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.9%達(dá)117.8億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)51.37%達(dá)16.89億元，其中一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.73%達(dá)4.42億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%達(dá)27.1億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%達(dá)26079元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%達(dá)7996元;金融機(jī)構(gòu)存款余額增長(zhǎng)26.08%達(dá)133億元，貸款余額增長(zhǎng)17.93%達(dá)77億元。
——一年來(lái)，我們聚指成拳攻克貧困之戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)取得新勝利。堅(jiān)持每月在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)制度，及時(shí)精準(zhǔn)解決問(wèn)題和困難。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)、夏季大比武、秋季攻勢(shì)行動(dòng)。選派305名干部到292個(gè)貧困村和后進(jìn)村真蹲實(shí)駐，扎實(shí)開(kāi)展一線扶貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國(guó)土資源廳、省住建廳、廣州市番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤(pán)江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)在文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、優(yōu)惠政策等方面傾情傾力支持幫扶，為我縣脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均探索出了“119218”“11235”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，貧困群眾腰包逐漸鼓了起來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)了起來(lái)。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，成立509個(gè)新時(shí)代農(nóng)民(市民)講習(xí)所，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。累計(jì)整合各類扶貧資金73.4億元助力脫貧，實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，81個(gè)貧困村出列，1.92萬(wàn)貧困人口退出，貧困人口發(fā)生率下降到13.37%。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，以核桃、可樂(lè)豬、蛋雞、香蔥、肉雞為重點(diǎn)的“五個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，覆蓋貧困群眾9.2萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧子基金獲銀行批復(fù)項(xiàng)目7個(gè)，批復(fù)資金9.16億元，到位資金7.34億元。全面啟動(dòng)1186公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)，建成里程800公里。堅(jiān)持集鎮(zhèn)和縣城集中搬遷，深入推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，20xx年12個(gè)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)2470戶13018人全部搬遷入住，舊房拆除和“三塊地”開(kāi)發(fā)有序推進(jìn);20xx年搬遷的3664戶18956人4442套住房已在縣城全部開(kāi)工建設(shè)，目前主體工程基本完成。扎實(shí)推進(jìn)教育醫(yī)療住房“三保障”，認(rèn)真執(zhí)行建檔立卡貧困戶學(xué)生教育扶助政策，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助資金1722.8萬(wàn)元。全面落實(shí)“四重醫(yī)療保障”制度，取消建檔立卡貧困戶和精準(zhǔn)扶貧特殊人群大病醫(yī)保起付線，實(shí)現(xiàn)貧困戶參保全覆蓋。完成2100戶“危改”和“三改”工程。
——一年來(lái)，我們攻堅(jiān)突圍決勝轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新跨越。工業(yè)轉(zhuǎn)型匯聚新動(dòng)能。深入實(shí)施工業(yè)“雙千工程”和“雙服務(wù)”行動(dòng)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)貴州邁銳新能源科技有限公司、三聯(lián)鑄造有限公司等5家企業(yè)入駐園區(qū)投資興業(yè)，入駐企業(yè)達(dá)68家，完成工業(yè)總產(chǎn)值138.42億元。啟動(dòng)鐵匠建材園區(qū)建設(shè)，赫章產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“一園三區(qū)”變?yōu)椤耙粓@四區(qū)”。7000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目、野馬川500畝物流園區(qū)等一批重大項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、逐漸復(fù)蘇”的良好勢(shì)頭。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)比從36.5:63.5調(diào)整到35.9:64.1。建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)豐富、入駐企業(yè)增多、提質(zhì)增效加快”的喜人勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)43.8億元。河鎮(zhèn)鄉(xiāng)1320畝矮化砧木蘋(píng)果引種試驗(yàn)成功，并在全縣推廣種植3.5萬(wàn)畝，總投資6.6億元，目前已完成種植5080畝。完成烤煙收購(gòu)10萬(wàn)擔(dān)，收購(gòu)進(jìn)度在全市排名第一。繼半夏、核桃、黑馬羊、可樂(lè)豬之后，赫章櫻桃又成功獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。結(jié)構(gòu)三百萬(wàn)棒食用菌、松林坡五千畝香蔥基地、可樂(lè)萬(wàn)羽野雞場(chǎng)、古達(dá)“世外荷源”等新興特色產(chǎn)業(yè)百花齊放，特別是蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，僅今年就新增92.4萬(wàn)羽，累計(jì)存欄達(dá)177.5萬(wàn)羽。新增市級(jí)示范合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家。創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體5個(gè)。文化旅游攀上新高地。完成旅游總投資22.7億元，其中景區(qū)建設(shè)5.6億元，交通、酒店等投入17.1億元。阿西里西大草原、九股水溫泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鵑花區(qū)、可樂(lè)遺址公園等景區(qū)加快建設(shè)，赫章旅游正從“一花(韭菜花)獨(dú)放”向“百花爭(zhēng)妍”井噴式發(fā)展。阿西里西?韭菜坪景區(qū)榮膺國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，赫章夜郎健身操隊(duì)榮獲“誰(shuí)是舞王—中國(guó)廣場(chǎng)舞民間爭(zhēng)霸賽”全國(guó)總冠軍，《阿西里西》舞蹈被國(guó)家體育總局作為“全國(guó)廣場(chǎng)舞十二套規(guī)定套路”之一在全國(guó)推廣，大型民族舞劇《坪上花開(kāi)》獲畢節(jié)市烏蒙文化藝術(shù)節(jié)精品劇目大賽金獎(jiǎng)，電影《文朝榮》試影得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。成功舉辦阿西里西音樂(lè)狂歡節(jié)、夜郎故里?赫章20xx國(guó)際高原山地穿越挑戰(zhàn)賽暨天空跑全國(guó)積分賽、“阿西里西杯”首屆全國(guó)美麗鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞大賽等系列文化活動(dòng)，肖永麗榮獲第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)女子跑游項(xiàng)目冠軍，是建國(guó)以來(lái)我縣在全運(yùn)會(huì)上奪得的首枚金牌。“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的旅游“美仙子”已廣為人知，文化旅游美譽(yù)不斷遠(yuǎn)播。“兩節(jié)”期間，阿西里西?韭菜坪景區(qū)接待游客26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2664萬(wàn)元，僅國(guó)慶節(jié)當(dāng)日就接待游客2.8萬(wàn)余人次，在全省各大景區(qū)排名第三。20xx年累計(jì)接待游客628.25萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入68.08億元。
——一年來(lái)，我們聚力集智破解瓶頸之困，基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通網(wǎng)絡(luò)體系大改善。赫水高速公路啟動(dòng)建設(shè)，赫鎮(zhèn)、赫納高速公路前期工作扎實(shí)推進(jìn)，s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至財(cái)神18公里二級(jí)干線公路加快推進(jìn)。建設(shè)通村油路(水泥路)1705公里，全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3872公里，交通“大動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”基本貫通，四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的大交通格局逐漸形成。水利保障能力大增強(qiáng)。新開(kāi)工建設(shè)河口水庫(kù)、新寨水庫(kù)、萬(wàn)家溝水庫(kù)等骨干水源工程。啟動(dòng)海雀山塘、索姑克山塘、長(zhǎng)坪山塘建設(shè)。完成城鄉(xiāng)污水項(xiàng)目“18+n”ppp招標(biāo)及3個(gè)污水處理項(xiàng)目整改。新增有效灌溉面積1.13萬(wàn)畝。鞏固提升15.45萬(wàn)人飲水安全工程。完成水利建設(shè)總投資3.62億元，占目標(biāo)任務(wù)3.36億元的107.7%。電力通信基礎(chǔ)大夯實(shí)。全力打好電力保障升級(jí)戰(zhàn)，完成35kv雉街變電站2#主變擴(kuò)建工程，啟動(dòng)建設(shè)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、低電壓臺(tái)區(qū)整治項(xiàng)目等工程。扎實(shí)推進(jìn)“光網(wǎng)”“寬帶鄉(xiāng)村”“三網(wǎng)融合”和通信設(shè)施“共建共享”工程，新建4g基站195座，2g/3g/4g基站達(dá)1298個(gè)，光纖寬帶通達(dá)236個(gè)行政村，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸夯實(shí)，信息化進(jìn)程不斷加快。
同時(shí)，雙擁、武裝、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、公積金、婦女、兒童、紅十字、殘疾人、宗教、郵政、防災(zāi)減災(zāi)、檔案、氣象、對(duì)臺(tái)和外事僑務(wù)、老年人、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作均取得了新業(yè)績(jī)。
各位代表!不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤。眾所周知，剛剛過(guò)去的一年，是赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放程度最深、人民獲得實(shí)惠最多的一年。成功的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，“神秘夜郎故里?大美貴州之巔”是人文厚重的沃土，是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的地方，更是發(fā)展激情高漲的精神高地。一年來(lái)，我們始終牢固樹(shù)立新時(shí)代意識(shí)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定思路謀跨越，創(chuàng)新舉措抓發(fā)展，走出了一條速度快、質(zhì)量高、效益好、百姓富、生態(tài)美的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾的艱苦奮斗，得益于社會(huì)各界和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國(guó)土資源廳、省住建廳、廣州番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤(pán)江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)的傾力相助。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級(jí)干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐赫武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
對(duì)發(fā)展取得的這些成就，我們倍感振奮和自豪，同時(shí)，深有體會(huì)和啟示：必須與黨中央保持高度一致。頂層設(shè)計(jì)是基層開(kāi)展工作的根本遵循，是指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，確保系列重要講話精神和上級(jí)各項(xiàng)決策部署在赫章落地生根、開(kāi)花結(jié)果，持續(xù)譜寫(xiě)赫章后發(fā)趕超的新篇章。必須牢樹(shù)共享發(fā)展理念。人民群眾獲得感和幸福感，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，各項(xiàng)事業(yè)才能獲得不竭動(dòng)力。我們要緊緊扭住群眾需求的“最大公約數(shù)”，用心用情用力辦好民生實(shí)事，做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。必須系統(tǒng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實(shí)踐。只有圍繞循環(huán)鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠實(shí)干。我們必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、考核常態(tài)化。只有精心策劃項(xiàng)目、全力招引項(xiàng)目、聚力推進(jìn)項(xiàng)目，脫貧攻堅(jiān)、同步小康才有基礎(chǔ)支撐。必須加大改革創(chuàng)新力度。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程，用足用好各項(xiàng)政策，最大限度釋放體制機(jī)制紅利。始終堅(jiān)持強(qiáng)化改革增活力，擴(kuò)大開(kāi)放促發(fā)展，主動(dòng)創(chuàng)新解難題，推動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力與外部助力競(jìng)相迸發(fā)，加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。必須聚合力量推動(dòng)落實(shí)。上下同欲者勝，風(fēng)雨共舟者興。只有全縣一盤(pán)棋、上下同擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、同向共發(fā)力，聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任、人人使勁給力，才能匯聚起趕超跨越的強(qiáng)大合力，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于發(fā)展實(shí)踐，彌足珍貴，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并長(zhǎng)期堅(jiān)持。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣最鮮明的特征是貧窮落后、最突出的短板是基礎(chǔ)設(shè)施、最根本的癥結(jié)是開(kāi)放度不高，主要表現(xiàn)在：貧困人口多，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)還需進(jìn)一步發(fā)力;經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;發(fā)展基礎(chǔ)差，民生欠賬大，發(fā)展條件還需進(jìn)一步改善;實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱，企業(yè)規(guī)模小，財(cái)源建設(shè)還需進(jìn)一步拓寬;城鎮(zhèn)功能弱，承載能力低，綜合實(shí)力還需進(jìn)一步增強(qiáng);人才資源缺，平臺(tái)條件差，創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提升;內(nèi)生動(dòng)力弱，發(fā)展能力低，思想貧困和本領(lǐng)恐慌問(wèn)題還需進(jìn)一步解決。對(duì)此，我們必須以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)有效解決這些問(wèn)題，始終以民之所望為施政所向，全力以赴做好政府工作，絕不辜負(fù)人民的重托!
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十五
年月，我被縣發(fā)改局選派到縣甘霖鎮(zhèn)板橋村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記。任職以來(lái)，在縣委組織部、派出單位和甘霖鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與板橋村廣大干部群眾一道，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，按照“五個(gè)一批”、“三本臺(tái)帳”、“十個(gè)不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持從扶貧攻堅(jiān)重大部署入手，通過(guò)抓班子，帶隊(duì)伍，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮。
一、板橋村情況概況
板橋村地處丘區(qū)，東鄰新場(chǎng)鎮(zhèn)江山村、北鄰新場(chǎng)鎮(zhèn)普益村、西鄰甘江鎮(zhèn)大坪村、南鄰青神縣羅波鄉(xiāng)，距夾江縣縣城18公里，區(qū)域面積6.69平方公里，成樂(lè)高速公路橫穿境內(nèi)。全村11個(gè)農(nóng)業(yè)社、465戶、1426人；黨支部1個(gè)，有3個(gè)黨小組，黨員34人；耕地面積1430畝，水庫(kù)1座，山坪塘25口；村道3.8公里和社道20余公里已全面硬化。全村以農(nóng)林、養(yǎng)殖為主，生豬每年出欄2000頭以上，蔬菜種植面積500余畝，茶葉1000畝、苗木40畝。
板橋村為縣級(jí)貧困村，全村建檔立卡貧困戶26戶，、已脫貧11戶，33人；年已脫貧7戶，24人；年預(yù)脫貧8戶，9人。
二、認(rèn)真履職，扶貧工作初顯成效
1、深入開(kāi)展黨組織建設(shè)，謀求發(fā)展合力。作為第一書(shū)記，我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手，通過(guò)全村黨員大會(huì)載體，來(lái)凝聚發(fā)展合力。宣講縣委、縣政府扶貧攻堅(jiān)政策，征求廣大黨員干部對(duì)板橋村脫貧發(fā)展的各種意見(jiàn)建議，通過(guò)黨員大會(huì)的召開(kāi)，增強(qiáng)全村黨員干部想干事、干成事信心，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展?！稗r(nóng)村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵”，鑒于板橋村地處丘區(qū)的實(shí)際狀況，為了確保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模效益和群眾長(zhǎng)期受益，本著實(shí)地適生、實(shí)效、市場(chǎng)前景看好的原則，選擇黃金茶、食用油茶樹(shù)、沃柑為板橋村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年，板橋村2隊(duì)、7隊(duì)引進(jìn)新栽種食用油茶樹(shù)1000畝，黃金茶300畝，沃柑200畝，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。
3、成立專業(yè)農(nóng)合社。自開(kāi)展扶貧工作以來(lái)，板橋村委會(huì)成立了干沖油茶合作社1個(gè)、農(nóng)崗堰油茶合作社1個(gè)和感恩水果合作社1個(gè)。用以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，如資金短缺、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)培訓(xùn)等方面。
4、加強(qiáng)農(nóng)技知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。為使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康發(fā)展，在村黨支部的帶領(lǐng)下，一方面于去年9月份主動(dòng)“走出去”學(xué)習(xí)，去山西省豐城市大眾高產(chǎn)油茶基地、自貢市榮縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)油茶種植基地向?qū)＜覍W(xué)習(xí)請(qǐng)教，把好的經(jīng)驗(yàn)、好的成果帶回來(lái)；另一方面，板橋村委會(huì)分別于年月、年月組織兩次產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)方面專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)示范，及時(shí)摒除不好的種植、養(yǎng)殖方法，借鑒和保留成熟的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康穩(wěn)定發(fā)展。
5、打造板橋村“產(chǎn)業(yè)大道”項(xiàng)目。由于板橋村村道狹窄，彎道多，大車(chē)無(wú)法進(jìn)入村戶，一定程度上制約了板橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年2月竣工完成了1隊(duì)、2隊(duì)、3隊(duì)、4隊(duì)、5隊(duì)、6隊(duì)村道硬化2.3公里。
6、整治板橋村水庫(kù)一座，于年月竣工完成對(duì)板橋村水庫(kù)的維修加固，徹底解決了因年久失修水庫(kù)滲水現(xiàn)象，既保障了水源充盈，又消除了安全隱患。年月對(duì)全村7口山坪塘進(jìn)行維修加固整治，計(jì)劃2021年再維修加固整治7口山坪塘。
7、強(qiáng)化村黨支部政策、信息、工作宣傳，加強(qiáng)村戶廣播宣傳建設(shè)。村委會(huì)廣播器具因年久老化，無(wú)法播放出聲音，通過(guò)工作協(xié)調(diào)，已落實(shí)資金5000元，重新購(gòu)置廣播器具，使板橋村村戶廣播覆蓋率達(dá)到80%以上。
8、做好結(jié)對(duì)幫扶，為切實(shí)解決困難群眾的燃眉之急，分別向30戶貧困戶每戶給予了1000元慰問(wèn)金的幫助，錢(qián)雖不多，但在農(nóng)戶緊要關(guān)頭發(fā)揮了積極作用。
9、成功舉辦板橋村九九重陽(yáng)節(jié)文藝匯演，村黨支部組織人員自編自演，邀請(qǐng)了全村能歌善舞的干部群眾組織編排了10余個(gè)文藝節(jié)目，在九九重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，為全村老人群眾獻(xiàn)上了一場(chǎng)精彩的文藝表演，獲得了廣大干部群眾的一致好評(píng)，讓全村老人們過(guò)上了一個(gè)難忘愉快的重陽(yáng)節(jié)。
四、存在的問(wèn)題
一是基層工作經(jīng)驗(yàn)還不足，扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。由于在一直在機(jī)關(guān)工作，基層工作經(jīng)驗(yàn)較少，很多工作都是按照上級(jí)安排開(kāi)展，對(duì)扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為今后開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況不理想。當(dāng)前扶貧工作中面臨的主要問(wèn)題之一就是如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，由于資金投入力度不大，農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變較慢，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)周期較長(zhǎng)等原因，限制了我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。駐村扶貧工作組需要加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用好相關(guān)的扶貧政策，努力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入水平。
三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當(dāng)前開(kāi)展扶貧工作主要是按照上級(jí)扶貧辦的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創(chuàng)新。工作中還需要加強(qiáng)創(chuàng)新力度，積極帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高家庭經(jīng)濟(jì)收入。
五、下一步工作打算
1、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到年底，擴(kuò)種油茶樹(shù)2000畝，黃金茶200畝，沃柑200畝，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)收益。
2、繼續(xù)抓好易地搬遷政策落實(shí)，年，板橋村易地搬遷4戶，共10人，按照規(guī)劃到村、設(shè)計(jì)到戶，科學(xué)選址，嚴(yán)格監(jiān)理等要求，現(xiàn)已全部建成搬遷入住。年板橋村易地搬遷擬定2戶。
3、加強(qiáng)村道、社道硬化加寬建設(shè)力度，下一步工作將爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，硬化板橋村2社社道1480米，7社社道1400米，9社社道2360米，加寬1社、3社、6社社道3800米。
4、完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。下一步計(jì)劃修建深水井及水塔1座，新建垃圾池2個(gè)，新建50平方米電腦房及老年文化活動(dòng)室，加寬村委會(huì)院壩，增添籃球樁、健身器材等設(shè)備設(shè)施，新建村委會(huì)活動(dòng)舞臺(tái)。
5、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)。積極參加縣委、政府組織的各類精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮第一書(shū)記作用，把政策用好，把頭帶好，把隊(duì)伍建設(shè)好，爭(zhēng)取板橋村能早日摘掉貧困村帽子。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十六
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問(wèn)題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,調(diào)動(dòng)一切積極因素脫貧攻堅(jiān)。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。
中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái)，中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。
強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的。
責(zé)任書(shū)。
為基數(shù)，深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?？h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。
三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)。
三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的。
工作方案。
又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶用情用心用力真幫真扶真脫做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中要苦拼實(shí)干精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法多措并舉綜合施策確保真脫貧、不掉隊(duì)。
四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。
實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門(mén)路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái)，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。
五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén)，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
年度工作計(jì)劃。
抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作。
述職報(bào)告。
制度，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，全面部署我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動(dòng)員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)，目的就是動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)、全體干部職工和社會(huì)各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心聚集到脫貧攻堅(jiān)上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會(huì)兒，繼林縣長(zhǎng)將作具體安排，這里我講四個(gè)方面意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任。
黨的xx屆五中全會(huì)后，中央召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國(guó)發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。近期，省市也相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，安排部署了全省全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)、任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問(wèn)題，也是政治問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國(guó)家貧困縣，貧困問(wèn)題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題，紫陽(yáng)要同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來(lái)五年要讓建檔立卡的3.1萬(wàn)戶9.52萬(wàn)貧困人口越線、147個(gè)貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級(jí)黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，沒(méi)有任何退路可言。各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國(guó)全省全市的后腿。
第二，脫貧攻堅(jiān)是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來(lái)，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有9.52萬(wàn)貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個(gè)貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組，同時(shí)，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來(lái)返貧人口達(dá)1.5萬(wàn)人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題，也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問(wèn)題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長(zhǎng)期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”。五是工作措施落實(shí)依然不力。一些鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責(zé)任落得不實(shí)，對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)、駐村工作隊(duì)配合不到位，工作“兩張皮”，沒(méi)有形成攻堅(jiān)合力;有的“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)員沒(méi)有按要求駐村，沒(méi)有撲下身子、沉下心來(lái)做工作，幫扶效果還不理想。這些問(wèn)題，反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的艱巨性和復(fù)雜性。無(wú)論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無(wú)論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對(duì)于任何一個(gè)稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對(duì)貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要恪守為民情懷，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實(shí)，不讓一個(gè)貧困村掉隊(duì)、一個(gè)貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三，脫貧攻堅(jiān)是紫陽(yáng)加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財(cái)政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個(gè)億專門(mén)用于精準(zhǔn)脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬(wàn)元資金用于脫貧攻堅(jiān)工作;國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣一級(jí)配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽(yáng)作為革命老區(qū)將會(huì)獲得更多項(xiàng)目、資金支持。同時(shí)，國(guó)家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，社會(huì)各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍愈加濃厚。國(guó)家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大，前所未有。這些重大機(jī)遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動(dòng)力，全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅(jiān)定信心決心，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。
二、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。
脫貧摘帽、全面小康，不是等出來(lái)的，而是干出來(lái)的。全縣9.52萬(wàn)貧困群眾能否如期脫貧，檢驗(yàn)著我們各級(jí)干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，各級(jí)各部門(mén)必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。
一要做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”，做到脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé)，實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會(huì)監(jiān)督，讓群眾認(rèn)可，達(dá)到“真正貧困戶一個(gè)不漏，非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源，逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實(shí)掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，因戶施策、因人施策，制定個(gè)性化的幫扶措施，對(duì)不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號(hào)，脫貧一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過(guò)去部門(mén)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門(mén)要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對(duì)號(hào)入座，資助扶持政策和保障措施無(wú)縫對(duì)接。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開(kāi)展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度，特別是各位副縣長(zhǎng)、各部門(mén)“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤(pán)子，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展?fàn)幦「唷⒏蟮闹С?。各中省駐紫單位多年來(lái)為紫陽(yáng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，多多出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬(wàn)人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬(wàn)人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬(wàn)人，40個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬(wàn)人，47個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬(wàn)人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書(shū)”，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)?？h、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法，結(jié)合實(shí)際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬(wàn)需要搬遷脫貧，5.64萬(wàn)需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24萬(wàn)需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬(wàn)需要教育扶貧脫貧，5.06萬(wàn)需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批。“”期間，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計(jì)移民搬遷1.86萬(wàn)戶6.86萬(wàn)人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72萬(wàn)貧困群眾需要易地搬遷。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法，重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門(mén)路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對(duì)接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問(wèn)題。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬?cái)喔F根脫貧一批。對(duì)貧困家庭學(xué)生一年級(jí)到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除國(guó)家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門(mén)診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對(duì)象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對(duì)口幫扶機(jī)制，解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問(wèn)題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
四要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)舉措，提升攻堅(jiān)合力。要積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。一要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇，切實(shí)用好金融扶持政策，成立縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬(wàn)元設(shè)立縣扶貧專項(xiàng)基金，通過(guò)金融融資平臺(tái)每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開(kāi)發(fā)，以大投入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。一方面，要竭盡全力增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政投入，全縣所有項(xiàng)目、資金要向脫貧攻堅(jiān)集中，縣財(cái)政從20xx年起每年要安排20xx萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金，整合各類項(xiàng)目資金3億元以上。要狠抓向上爭(zhēng)取和向外借力，當(dāng)前中央和省市出臺(tái)了一系列政策，全縣各級(jí)各部門(mén)要顧全大局，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。另一方面，要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準(zhǔn)投放，確保把每一分錢(qián)都花在“刀刃上”。同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式，開(kāi)展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要?jiǎng)?chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過(guò)加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)力。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使命大如天，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)。縣上將成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊(duì)體制，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級(jí)包村部門(mén)選派一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)并兼任“第一支部書(shū)記”，同時(shí)包村部門(mén)選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊(duì)員。駐村工作隊(duì)員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對(duì)縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。實(shí)行全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制，不脫貧不脫鉤。一會(huì)兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮主體作用，要把進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好、落實(shí)到位;各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊(duì)要以強(qiáng)有力的工作舉措、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門(mén)的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制，做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實(shí)施什么項(xiàng)目、每年減貧多少、貧困對(duì)象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過(guò)的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委、政府的決策部署和各項(xiàng)政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對(duì)象確定、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動(dòng)群眾參與民主管理，加大項(xiàng)目安排、資金使用等工作的公開(kāi)公示力度，廣泛接受監(jiān)督?？h財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴(yán)格要求，務(wù)必廉潔自律。
四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級(jí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對(duì)鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級(jí)部門(mén)考核權(quán)重分值提高到40分以上。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)和責(zé)任副團(tuán)長(zhǎng)工作述職制度;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書(shū)面報(bào)告制度，并將其工作情況納入個(gè)人年度工作考核。單列“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評(píng)辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)等辦法，真督實(shí)查、見(jiàn)人見(jiàn)事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前，齊心協(xié)力圓滿收官。
當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時(shí)刻，要堅(jiān)持沖刺目標(biāo)和謀劃來(lái)年兩手抓，為明年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開(kāi)始，承擔(dān)市對(duì)縣考核任務(wù)的責(zé)任部門(mén)要對(duì)照考核目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)開(kāi)展自查，哪些指標(biāo)有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補(bǔ)，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴(yán)格上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動(dòng)向上銜接匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時(shí)縣考評(píng)督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。
二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門(mén)要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)都要看好自己的門(mén)，管好自己的人，堅(jiān)決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在節(jié)前要集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場(chǎng)所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點(diǎn)人群，扎實(shí)做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開(kāi)展形式多樣的走訪慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾溫暖過(guò)冬。要加強(qiáng)敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問(wèn)題，確保他們安全過(guò)冬。要加強(qiáng)供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測(cè)，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問(wèn)題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動(dòng)，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各分管縣長(zhǎng)要盡快牽頭組織分管部門(mén)科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，督促分管部門(mén)做細(xì)做實(shí)明年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作?？h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會(huì)。
工作報(bào)告。
政府工作報(bào)告起草工作。縣發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。
五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持節(jié)儉文明過(guò)節(jié)，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂(lè)，嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物，嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品，要開(kāi)展“人情風(fēng)”專項(xiàng)治理。嚴(yán)禁參與賭博，公安機(jī)關(guān)要組織專項(xiàng)打擊。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理。
同志們，幸福不會(huì)從天降，好氛圍是共同營(yíng)造出來(lái)的，好日子是共同實(shí)干出來(lái)的。讓我們用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為紫陽(yáng)美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
同志們：
在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營(yíng)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過(guò)隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽(yáng)綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過(guò)簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營(yíng)，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過(guò)入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開(kāi)其它會(huì)議沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過(guò)這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問(wèn)題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門(mén)相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》。大家講得都很好，聽(tīng)后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。
第一句話：肯定成績(jī)，正視問(wèn)題。
縣委、縣政府之所以每季度召開(kāi)一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬(wàn)元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ剑Υ蛟炝讼铝何鞔ㄈh脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬(wàn)元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬(wàn)元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問(wèn)題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問(wèn)題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤(pán)龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門(mén)重給錢(qián)給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來(lái)熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒(méi)有凝聚。一些部門(mén)、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問(wèn)題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。
為此，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭(zhēng)將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書(shū)山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見(jiàn)效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門(mén)各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來(lái)，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門(mén)檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)資源，深入開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬(wàn)元以上、人均年收入8000元以上，真正通過(guò)示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。
(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開(kāi)展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問(wèn)題再現(xiàn)，預(yù)防新的問(wèn)題發(fā)生。二要超前籌備國(guó)家第三方評(píng)估。國(guó)家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過(guò)第三方評(píng)估，以優(yōu)異的成績(jī)接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問(wèn)題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績(jī)。
(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營(yíng)造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國(guó)省市退出意見(jiàn)，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。
第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。
五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。
(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢(qián)、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。
(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十七
各位代表!潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，20xx年是全面貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立30周年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。值此關(guān)鍵時(shí)期，信心比黃金重要，全縣上下一定要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，全力以赴抓好20xx年各項(xiàng)工作。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團(tuán)重要講話精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，全力聚焦“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代赫章脫貧攻堅(jiān)同步小康新篇章。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%、10%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)22.2%、17.9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。
適應(yīng)新時(shí)代，聚焦新目標(biāo)，推動(dòng)新發(fā)展。今年，我們將在以下十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破：
(二)圍繞脫貧攻堅(jiān)，突出利民惠民，在建成全面小康上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)80個(gè)貧困村出列，2.4萬(wàn)貧困人口如期脫貧。打好“四場(chǎng)硬仗”。堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，按照規(guī)?；?、特色化、商品化的發(fā)展思路，圍繞脫貧攻堅(jiān)抓產(chǎn)業(yè)、圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè)，立足山地特色，聚焦“一縣一業(yè)”，大力打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”，以脫貧攻堅(jiān)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投放為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展核桃、可樂(lè)豬、矮化砧木蘋(píng)果、食用菌、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則，大力推進(jìn)農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，全力抓好1476公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。按照建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的“四好農(nóng)村路”要求，切實(shí)解決好技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全等問(wèn)題，徹底解決農(nóng)村公路“最后一公里”的問(wèn)題。堅(jiān)決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實(shí)把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”，牢牢把握“搬遷是手段，脫貧是目的”根本要求，堅(jiān)持縣城集中安置，確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個(gè)三”政策，切實(shí)做好搬遷群眾后續(xù)民生保障工作，強(qiáng)化搬遷點(diǎn)社區(qū)建設(shè)和管理，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅(jiān)決打贏教育醫(yī)療住房三保障硬仗。堅(jiān)持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的主攻方向。加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫(yī)療保障”醫(yī)療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴(yán)格按照“住房安全有保障”的要求，完成農(nóng)村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮(zhèn)、結(jié)構(gòu)、安樂(lè)溪等6個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)深度貧困村，整合用好統(tǒng)一戰(zhàn)線等各類幫扶資源，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)掛幫和干部結(jié)對(duì)作用，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好深度貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)村貧困家庭收入倍增行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大新增涉農(nóng)資金集中傾斜力度和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資源更多投向深度貧困區(qū)域，推動(dòng)深度貧困區(qū)域脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷。扎實(shí)抓好第三方評(píng)估問(wèn)題整改落實(shí)，建立“全隨機(jī)、全入戶、全數(shù)據(jù)、全反饋、全整改”督促考核機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持把扶志作為持續(xù)脫貧的根本手段，以新時(shí)代農(nóng)民(市民)講習(xí)所為平臺(tái)，采取學(xué)習(xí)講堂、板凳會(huì)、院壩會(huì)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，積極宣講黨的路線方針政策，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性主動(dòng)性，樹(shù)立“貧困戶不可恥、爭(zhēng)當(dāng)貧困戶可恥”的導(dǎo)向，摒棄“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康”的不良心態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉(zhuǎn)變。積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)講習(xí)活動(dòng)，開(kāi)辟“塘約經(jīng)驗(yàn)”“三變改革”等專欄，打造24小時(shí)“不打烊”云課堂，引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)先行先試、吐故納新，積極謀劃增收致富新路子。
(三)圍繞生態(tài)文明，嚴(yán)守環(huán)境底線，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓青山養(yǎng)目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建綠色家園。加大森林資源培育力度，切實(shí)擴(kuò)大森林面積，全面完成營(yíng)造林任務(wù)16.03萬(wàn)畝，其中退耕還林任務(wù)12.48萬(wàn)畝，治理石漠化面積25平方公里，森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態(tài)保護(hù)，筑牢綠色屏障。全面落實(shí)“氣十條”“水十條”“土十條”，推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大行動(dòng)，確保建成投用25座垃圾中轉(zhuǎn)站，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。堅(jiān)定不移完成中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改。抓好第二次污染源普查工作，啟動(dòng)第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達(dá)4個(gè)鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目，完成興發(fā)、可樂(lè)、珠市3個(gè)鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”。加大集中式飲用水源地水質(zhì)保護(hù)和監(jiān)測(cè)力度，確保水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為95%。嚴(yán)格抓好節(jié)能考核和生態(tài)環(huán)?？己斯ぷ?，確保主要污染物排放總量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，謀劃并實(shí)施總投資33.1億元的“差別化”政策項(xiàng)目11個(gè)。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經(jīng)濟(jì)模式，力爭(zhēng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)25萬(wàn)余畝、產(chǎn)值達(dá)1.65億元。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)良品種，培育新型良種，打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋(píng)果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)示范基地，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
(四)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重量質(zhì)并舉，在促進(jìn)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”。加快推進(jìn)“千企改造”步伐，推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)10家以上企業(yè)納入“千企改造”工程，確保建成投產(chǎn)8家以上。大力破除無(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。搶抓市場(chǎng)回暖機(jī)遇，努力招大引強(qiáng)，扎實(shí)推動(dòng)煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改、年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣等項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)建成投產(chǎn)4個(gè)煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項(xiàng)目，年產(chǎn)量達(dá)3800萬(wàn)只以上。加快推進(jìn)7000萬(wàn)羽肉雞生產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，切實(shí)解決新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問(wèn)題，確保新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目45個(gè)以上(億元以上項(xiàng)目14個(gè))，工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元以上。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重1.2%以上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“裂變發(fā)展”。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣，調(diào)減傳統(tǒng)玉米種植面積24萬(wàn)畝，確保糧經(jīng)比調(diào)整到30.2:69.8。深入抓好“五個(gè)十萬(wàn)畝”工程，確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬(wàn)畝，以矮化砧木蘋(píng)果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造核桃10萬(wàn)畝，改良草地和人工種草10萬(wàn)畝，野生撫育和種植中藥材10萬(wàn)畝。大力發(fā)展規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)412萬(wàn)羽蛋雞項(xiàng)目建設(shè)，確保新增蛋雞養(yǎng)殖800萬(wàn)羽以上。扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)收購(gòu)相關(guān)工作，確保完成烤煙種植4萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉10萬(wàn)擔(dān)。創(chuàng)新產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，建設(shè)對(duì)口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，采取線上線下結(jié)合、批發(fā)定制結(jié)合等方式，努力把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去、賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)野馬川500畝物流園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫(kù)建設(shè)，積極構(gòu)建“冷藏、運(yùn)輸、加工、銷售”一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，拓寬利益聯(lián)結(jié)渠道，推進(jìn)村社合一，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。推動(dòng)旅游業(yè)“井噴發(fā)展”。大力實(shí)施“文旅興縣”戰(zhàn)略，著力推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效，按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點(diǎn)、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購(gòu)的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風(fēng)”旅游品牌形象。爭(zhēng)取啟動(dòng)天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè)，加快可樂(lè)考古遺址公園建設(shè)，力爭(zhēng)建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂(lè)濕地公園等景點(diǎn)。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區(qū)酒店并開(kāi)展星級(jí)申報(bào)工作，大力培育溫泉景區(qū)和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創(chuàng)意旅游”“廁所革命”工程，推動(dòng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發(fā)大會(huì)籌備相關(guān)工作。確保接待游客達(dá)816萬(wàn)人次，完成旅游收入81.7億元以上。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“流光溢彩”。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，培育1家以上大型電子商務(wù)平臺(tái)、5家以上住宿餐飲業(yè)大個(gè)體，建成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)100個(gè)以上，引進(jìn)物流公司2家，加強(qiáng)全縣批發(fā)市場(chǎng)、超市、電商企業(yè)之間的合作，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)12%以上。堅(jiān)持聚通用的原則，全力抓好“智慧赫章”建設(shè)項(xiàng)目，縱深推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
(五)圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)上爭(zhēng)外引，在夯實(shí)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。準(zhǔn)確掌握國(guó)家和省的政策導(dǎo)向和資金投向，立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，按照“定目標(biāo)、定主體、定模式、定額度、定計(jì)劃”的要求，在水電路訊、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、三次產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成“梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力”的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備格局，確保全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增速達(dá)30%。強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取。進(jìn)一步加大“跑部進(jìn)省”的力度，積極主動(dòng)“要”，不辭勞苦“跑”，想方設(shè)法“爭(zhēng)”，克服困難“攻”，用好用活國(guó)家、省市支持深度貧困地區(qū)的政策“紅利”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省級(jí)規(guī)劃盤(pán)子。力爭(zhēng)申報(bào)省、市重大項(xiàng)目50個(gè)，投資91.04億元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強(qiáng)化項(xiàng)目招引。加大“千企引進(jìn)”力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作，堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合，注重以商招商、親情招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商，確保實(shí)現(xiàn)招商引資省外項(xiàng)目到位資金154億元以上，同比增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。注重協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化跟蹤督促，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫掛點(diǎn)和包保責(zé)任制。切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，堅(jiān)決抵制“三邊”工程。嚴(yán)格將項(xiàng)目建設(shè)納入季度目標(biāo)考核，形成新建項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目及時(shí)完工、完工項(xiàng)目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目如期達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式，真正做到“一個(gè)目標(biāo)盯到底、一位領(lǐng)導(dǎo)管到底、一支隊(duì)伍幫到底、一股韌勁抓到底”。
(六)圍繞強(qiáng)基固本，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，在提升承載能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。完善“交通大網(wǎng)絡(luò)”。扎實(shí)抓好昭黔鐵路赫章段前期工作，全力推進(jìn)赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國(guó)省干線改造，全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項(xiàng)目，建成六曲至財(cái)神公路，完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級(jí)公路路基工程，啟動(dòng)赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè)，新增通車(chē)?yán)锍?68公里，完成交通項(xiàng)目投資20億元以上。構(gòu)建“水利大體系”。按照“水利跟隨產(chǎn)業(yè)走”的基本思路，下大力氣補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)用水短板。啟動(dòng)總投資28.08億元的18個(gè)水利項(xiàng)目和6個(gè)骨干水源工程建設(shè)。完成5.29萬(wàn)人的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目小康水建設(shè)。爭(zhēng)取城鄉(xiāng)供水子基金5億元。促進(jìn)“電訊大提升”。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造步伐，啟動(dòng)建設(shè)110kv六曲河輸變電，建成投運(yùn)35kv河鎮(zhèn)變二期擴(kuò)建工程。完成第二批中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，第一、二批低電壓整治和河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)行政村、自然村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(七)圍繞鄉(xiāng)村振興，構(gòu)筑宜居環(huán)境，在強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。讓中心城區(qū)“強(qiáng)”起來(lái)。完成白果至水塘、城關(guān)至野馬川、城關(guān)至達(dá)依3條城市干道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和續(xù)建房開(kāi)項(xiàng)目13個(gè)，完成房地產(chǎn)建設(shè)投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，建成2885套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)安置房，完成投資11億元。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，特別是扎實(shí)抓好地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛(ài)民工作。全面推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)，不斷完善城市配套功能，提升城市品位。全力推進(jìn)“氣化赫章”工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成遵義至赫章段天然氣管道項(xiàng)目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項(xiàng)目(赫章段)的建設(shè)。確保完成城市建設(shè)投資25億元以上。實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)38%以上。讓特色小城鎮(zhèn)“特”起來(lái)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設(shè)思路，優(yōu)化小城鎮(zhèn)組團(tuán)式、點(diǎn)狀式、串珠式空間布局，全面引導(dǎo)特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)等能力，促進(jìn)“產(chǎn)、城、人、文、景”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活、生態(tài)、生產(chǎn)“三生”空間全方位升級(jí)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)六曲河省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，平山、松林坡2個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)，媽姑、珠市、可樂(lè)、興發(fā)4個(gè)縣級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，同步抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資10億元以上。讓美麗鄉(xiāng)村“美”起來(lái)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和村級(jí)土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃100%全覆蓋。整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、人居環(huán)境“10+n”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目，全力打造“和諧家園、產(chǎn)業(yè)樂(lè)園、山水田園”相互交融的美麗新農(nóng)村，力爭(zhēng)完成100個(gè)行政村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，完成投資12億元以上。
(八)圍繞固本增源，厲行節(jié)儉節(jié)約，在抓實(shí)財(cái)稅金融上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，切實(shí)做到生財(cái)有方、聚財(cái)有效、理財(cái)有度，持續(xù)做大財(cái)稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字，在培植財(cái)源上闖新路。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷培植骨干財(cái)源，壯大新興財(cái)源，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持向企業(yè)、向項(xiàng)目、向政策要財(cái)源，為財(cái)政增收提供持久動(dòng)力。持續(xù)開(kāi)展綜合治稅工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循環(huán)機(jī)制。加大欠稅清繳力度，切實(shí)做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字，在財(cái)稅保障上有新意。堅(jiān)持量力而行、量入為出，有所取舍、有所側(cè)重，做到有保、有壓、有退。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院約法三章、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和新《預(yù)算法》，杜絕鋪張浪費(fèi)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓縮一般性支出，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強(qiáng)”字，在投資融資上出新招。著力降低融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，量身定制金融產(chǎn)品。扎實(shí)抓好涉水、垃圾無(wú)害化處理、旅游、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的謀劃包裝，確保盡快通過(guò)ppp模式融資推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈的要求，加大扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃包裝和爭(zhēng)取力度，選準(zhǔn)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)投放政府性投資基金32億元，其中產(chǎn)業(yè)子基金10億元、旅游子基金爭(zhēng)取5億元、涉農(nóng)整合基金10億元、小城鎮(zhèn)建設(shè)基金7億元。大力實(shí)施“引金入赫”工程，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行，實(shí)現(xiàn)郵政銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(九)圍繞對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在激發(fā)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持深耕改革事業(yè)，提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，增強(qiáng)改革獲得感。以深化改革提升內(nèi)力。切實(shí)深化“放管服”工作，進(jìn)一步抓好商事制度改革，推動(dòng)“證照分離”等各項(xiàng)改革落實(shí)。深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅制度改革，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多的自主權(quán)和積極性。堅(jiān)持項(xiàng)目化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算透明度。建立健全政策性擔(dān)保體系，用好用活“特惠貸”。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機(jī)制改革。全面實(shí)施殯葬改革，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除“空殼村”，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。以擴(kuò)大開(kāi)放激發(fā)活力。實(shí)施更加主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，打開(kāi)山門(mén)，讓清風(fēng)進(jìn)來(lái)，積極參與全省內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放。搶抓東部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶機(jī)遇，用活用足國(guó)家在國(guó)土資源、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，打好廣州番禺區(qū)對(duì)口協(xié)作資源牌，切實(shí)用好東部市場(chǎng)和發(fā)展要素。
(十)圍繞共建共享，提升幸福指數(shù)，在推進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持以人為本、民生為重，牢記為民初心，堅(jiān)守民生情懷，著力織牢民生保障網(wǎng)。強(qiáng)化文教建設(shè)，共享民生成果。深入推進(jìn)“新兩基”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題。大力實(shí)施教育扶貧“六大工程”，續(xù)建教育工程項(xiàng)目6個(gè)，新建教育工程22個(gè)。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)市場(chǎng)化辦學(xué)。學(xué)前教育三年毛入(園)班率達(dá)87.5%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)91%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項(xiàng)目建設(shè)，全方位促成全民健身活動(dòng)中心、綜合體育場(chǎng)、汽車(chē)露營(yíng)地等項(xiàng)目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬(wàn)戶以上，確保全縣有線電視接入率達(dá)60%以上。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，夯實(shí)民生之本。大力引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19810人，精準(zhǔn)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)脫貧11270人，開(kāi)發(fā)公益性崗位830個(gè)解決各類困難人員就業(yè)問(wèn)題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，增進(jìn)民生福祉。完成縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè)，啟動(dòng)縣中醫(yī)院、縣精神病專科醫(yī)院、縣疾控中心項(xiàng)目和村衛(wèi)生計(jì)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面抓好公立醫(yī)院綜合改革省級(jí)示范縣創(chuàng)建工作。深入實(shí)施健康扶貧工程，全面落實(shí)“四重醫(yī)療保障”制度，確保貧困人口符合大病“四重醫(yī)療保障”救助條件人員享受保障救助率100%，從源頭上遏制因病致貧、因病返貧，以“全民健康”護(hù)航“全面小康”。強(qiáng)化社會(huì)保障，筑牢民生網(wǎng)底。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、急難救助制度，持續(xù)做好留守兒童等特殊群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員、資金、醫(yī)療等資源，力爭(zhēng)打造3-4個(gè)中心敬老院，完成達(dá)依、六曲、水塘等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院安全設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保常住人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障參保率達(dá)100%，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)34萬(wàn)人以上。
全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十八
同志們：
這次大會(huì)是今年繼全縣脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)后召開(kāi)的又一個(gè)脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視脫貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的思維謀劃脫貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成“脫貧攻堅(jiān)突破年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，小平同志就今年的脫貧攻堅(jiān)工作作了全面部署，我都贊同，下來(lái)后，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一要認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)存在差距。過(guò)去一年，按照上級(jí)的安排部署和十二屆四次黨代會(huì)精神，我縣扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”和“七大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。全年減少貧困人口3.63萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從16.4%降為13.1%，脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣脫貧攻堅(jiān)依然存在諸多問(wèn)題：從總體情況來(lái)看，我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變;基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾行路難、飲水難、用電難、發(fā)展難的問(wèn)題仍然存在。從工作進(jìn)展來(lái)看，全縣區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)脫貧尚未形成互為促動(dòng)的良性格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)效增收效果不顯，因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象依然突出。從工作方法來(lái)看，思想發(fā)動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)力度不夠，群眾主動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)合力沒(méi)有充分凝聚。這些問(wèn)題，必須引起高度警醒，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
二要明確脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。20xx年全縣要脫貧4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)55個(gè)貧困村“摘帽”，根據(jù)總體目標(biāo)，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步細(xì)化分解到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并印發(fā)給了大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合下達(dá)的脫貧目標(biāo)任務(wù)，確定20xx年度各村預(yù)脫貧人口戶數(shù)，認(rèn)真研究脫貧工作舉措，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;各行業(yè)牽頭部門(mén)，特別是“十個(gè)專項(xiàng)方案”和“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”牽頭部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明晰脫貧攻堅(jiān)工作思路和方法路徑，加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取和整合力度，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目等資源和要素向今年脫貧的55個(gè)貧困村集中，確保今年的脫貧目標(biāo)順利完成。各地各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作上來(lái)，確保全縣上下思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，堅(jiān)決打贏“突破年”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。一是著力整合扶貧政策，增強(qiáng)政策效應(yīng)。整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要認(rèn)真落實(shí)縣“十個(gè)專項(xiàng)方案”和“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”方案，主動(dòng)作為、重點(diǎn)突破，及時(shí)解決精準(zhǔn)脫貧工作中的困難和問(wèn)題，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，力爭(zhēng)使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。二是著力整合扶貧資金，提高投入效益。我們一方面要積極爭(zhēng)取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧小信貸支持。需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢(qián)和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣”的問(wèn)題。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點(diǎn)向貧困村傾斜，對(duì)貧困戶要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點(diǎn)用在貧困群眾身上，將有限的財(cái)政資金效益最大化，使每一個(gè)貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯(cuò)對(duì)象、用錯(cuò)方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢(qián)去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項(xiàng)基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位。縣級(jí)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。
四要壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。按照“縣級(jí)統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制，在脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)上，我們已經(jīng)逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題;各牽頭部門(mén)和幫扶部門(mén)要積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，抓好幫扶村的脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照幫扶部門(mén)的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作;各位幫扶干部特別是第一書(shū)記要以強(qiáng)有力的工作舉措，以實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)，以不達(dá)目的誓不罷休的魄力，按照一幫到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)幫扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開(kāi)展。同時(shí)，各地各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點(diǎn)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，讓宣漢的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)茉谌?、甚至全省進(jìn)行推廣。
五要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)督促檢查。一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，全縣脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣重點(diǎn)工作督查組以及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，要把精準(zhǔn)扶持納入“脫貧攻堅(jiān)突破年”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促考核。一是監(jiān)管上再?gòu)?qiáng)化。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”，一絲一毫不能亂動(dòng)，一分一厘不能亂花。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查和監(jiān)督，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分落實(shí)公示公開(kāi)制度，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，真正把扶貧項(xiàng)目建成群眾滿意的惠民工程。二是督導(dǎo)上再嚴(yán)格。重點(diǎn)工作督查組、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作推進(jìn)不力、敷衍了事的，要進(jìn)行約談，對(duì)未完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的要按照《脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)辦法》嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是作風(fēng)上再改進(jìn)。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，在準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際、精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策措施落實(shí)好。各駐村工作隊(duì)和駐村干部要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)工作紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把脫貧攻堅(jiān)工作推向深入。
同志們，脫貧攻堅(jiān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，更是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，各地各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，以此次會(huì)議為起點(diǎn)，按照“主動(dòng)出擊、主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)跟進(jìn)，全面展開(kāi)、全面推進(jìn)、全面做好”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，加快推進(jìn)脫貧措施落實(shí)，全面完成20xx年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。