通過(guò)制定計(jì)劃,我們可以有條不紊地進(jìn)行工作,避免臨時(shí)抱佛腳和沖動(dòng)行為。制定計(jì)劃時(shí),我們應(yīng)該首先確定我們想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和期望的結(jié)果。計(jì)劃的制定需要考慮到時(shí)間和資源的限制,以下是一些制定計(jì)劃的要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
出入境管理工作計(jì)劃篇一
配合單位。
中國(guó)人民警察節(jié)主題宣傳。
指揮中心。
各派出所。
《^v^反恐怖主義法》。
主題宣傳。
刑偵大隊(duì)。
各派出所。
《^v^治安管理處罰法》。
等法律法規(guī)主題宣傳。
治安大隊(duì)。
各派出所。
防范和打擊電信詐騙、掃黑除惡。
等主題宣傳。
刑偵大隊(duì)。
各派出所。
“”全民國(guó)家安全教育日主題宣傳。
國(guó)保大隊(duì)。
各派出所。
“”全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊和防范經(jīng)濟(jì)。
犯罪宣傳日主題宣傳。
經(jīng)偵大隊(duì)。
各派出所。
“”國(guó)際禁毒日主題宣傳。
禁毒大隊(duì)。
各派出所。
“全國(guó)食品安全宣傳周”主題宣傳。
經(jīng)偵大隊(duì)。
各派出所。
《^v^出境入境管理法》。
等法律法規(guī)主題宣傳。
各派出所。
出入境管理工作計(jì)劃篇二
出入境管理是國(guó)家行政管理的一個(gè)重要方面,也是公安工作重要的組成部分。我們臨猗縣作為一個(gè)人口大縣,出入境管理工作就必須要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,必需結(jié)合近年來(lái)出入境管理工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題以及客觀形勢(shì)的發(fā)展,來(lái)研究和探討如何進(jìn)一步提高出入境管理工作的水平,使之更好的為全面建設(shè)小康社會(huì)保駕護(hù)航。
最近幾年,由于群眾收入增加以及實(shí)行了土地流轉(zhuǎn)承包制,農(nóng)村產(chǎn)生了大量剩余勞動(dòng)力,我縣向境外輸送外出境外務(wù)工人員和因私出境人數(shù)明顯增加,到了“大進(jìn)大出”的階段。工作實(shí)踐告訴我們,對(duì)出入境管理工作出現(xiàn)的新問(wèn)題要加強(qiáng)深入細(xì)致的調(diào)查研究,本著積極慎重的態(tài)度,因地制宜地制定一些切合實(shí)際的規(guī)章制度來(lái)依法管理我們遇到的地方性或特殊性問(wèn)題,以減少工作的隨意性,是提高出入境管理工作水平的重要保證。
首先,我們必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),出入境管理部門的干警必須有管理就是服務(wù)的觀念,寓管理于服務(wù)之中,出入有境,服務(wù)無(wú)境,提升服務(wù)的目的就是強(qiáng)化管理。我們的出入境管理工作地點(diǎn)就設(shè)在局辦公大樓一樓最顯眼的位置,實(shí)行“窗口化”、“便民化”服務(wù)。我們認(rèn)為,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要親情式的溫暖服務(wù),由于我縣是一個(gè)全國(guó)聞名的果業(yè)大縣,要讓臨猗蘋果走出國(guó)門,走向世界,就必須先為農(nóng)民打通出國(guó)的通道,所以現(xiàn)在我們對(duì)公民出入境申請(qǐng)放寬限制,簡(jiǎn)化審批手續(xù),但我們不能簡(jiǎn)單服務(wù),隨意服務(wù),無(wú)視國(guó)家主權(quán)和安全。特別是公民出國(guó)(境)審批工作,必須堅(jiān)持依法管理,按章辦事。一方要管理,一方要服務(wù),這就是管理工作的雙向性,我們必須兩手抓,而且兩手都要硬。一定要充分認(rèn)識(shí)公安出入境部門的工作任務(wù)是依法辦事,而工作目的是服務(wù)群眾,不可強(qiáng)調(diào)一方排斥另一方,而應(yīng)在管理與服務(wù)的結(jié)合中達(dá)到和諧、統(tǒng)一。
再次,我們必須建全內(nèi)部機(jī)制,利用制度有效堵塞各個(gè)環(huán)節(jié)上的漏洞。隨著改革開放的不斷深入,我縣出入境人員日益增多,我們的工作也必需不斷改進(jìn)和完善,在工作的各環(huán)節(jié)上,有針對(duì)性地采取制約措施。如咨詢接待,是出入境窗口工作的第一個(gè)環(huán)節(jié),群眾帶著不同心理邁進(jìn)門來(lái),這個(gè)環(huán)節(jié)將帶給群眾第一個(gè)印象。職責(zé)要求既要把好政策審查關(guān),防止假的材料蒙混過(guò)關(guān),又要以良好的素質(zhì),高質(zhì)量的服務(wù)贏得群眾的滿意,在政策解答的關(guān)鍵問(wèn)題上,除了咨詢干警的解答外,我們還在接待大廳明顯位置設(shè)立宣傳櫥窗,公布有關(guān)辦事須知,盡量避免接待中的隨意性,同時(shí)有效地防止別有用心的“中間人”欺騙群眾,從中詐取利益,玷污公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)。盡可能的安排民警進(jìn)行崗位輪換,這樣既有利于民警全面熟悉業(yè)務(wù),做到一專多能,又有利于內(nèi)部的相互制約,防止干警長(zhǎng)期在一崗位工可能容易發(fā)生的隱患。實(shí)踐證明,實(shí)行權(quán)力分解,管理交叉的科學(xué)管理流程可以有效地防止在出入境工作中各種漏洞的發(fā)生。
最后,我們必須延伸管理觸角,隨著外出到境外務(wù)工人員的增加,我們要積極聯(lián)系和配合商務(wù)、工商、外事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門對(duì)我縣從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類勞務(wù)公司、及下設(shè)或掛靠的中介組織和重點(diǎn)人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。重點(diǎn)掌握我縣勞務(wù)輸出窗口單位的數(shù)量、責(zé)任人、工作地點(diǎn);詳細(xì)了解涉外勞務(wù)的輸出手段、輸出方式、輸出人數(shù)、輸出目的地、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等情況。認(rèn)真接待群眾舉報(bào)、投訴和報(bào)案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對(duì)于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時(shí)掌控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)評(píng)估和上報(bào)。要查處一批大案要案,懲罰一批違法犯罪分子,遏制違規(guī)違法勢(shì)頭蔓延,有針對(duì)性地進(jìn)行打擊。要向群眾宣傳合法外派勞務(wù)的相關(guān)知識(shí),通過(guò)法律知識(shí)宣講、送法律下鄉(xiāng)、溫馨提醒等多種渠道,廣泛宣傳對(duì)外勞務(wù)合作政策,普及群眾參與外派勞務(wù)防騙知識(shí),提高群眾防范能力,便于人民群眾通過(guò)正規(guī)渠道出境務(wù)工。通過(guò)加強(qiáng)管控能力,把出入境管理部門從機(jī)關(guān)事務(wù)型向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)變。
總之國(guó)門無(wú)小事,公安出入境管理和服務(wù)工作,與國(guó)家利益緊密相連,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。如何根據(jù)人民群眾的需要,及時(shí)適應(yīng)發(fā)展變化的形勢(shì),不斷推出新的便民利民管理服務(wù)措施,讓群眾滿意,讓上級(jí)放心,是公安出入境管理部門面臨的一項(xiàng)重要課題和始終不變的孜孜追求。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的征程中,臨猗縣全體出入境民警將本著全心全意為民服務(wù)的崇高理念,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,不斷進(jìn)取,努力促進(jìn)我縣出入境管理工作新一輪進(jìn)步發(fā)展,以滿足人民群眾的新期待、新要求。
出入境管理工作計(jì)劃篇三
20xx年,我科出入境管理工作在xx市局***的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,用***理論及“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,結(jié)合“大學(xué)法”及“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”整改活動(dòng)的開展,以“三基”工作為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民的思想,從出入境管理工作的實(shí)際出發(fā),充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期公安出入境管理工作的重要性,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,在維護(hù)好國(guó)家安全及正常出入境管理秩序的同時(shí),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí),做到嚴(yán)格***和文明服務(wù)并重、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)兼顧、堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和外樹形象一起抓,從切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)出入境管理工作入手,進(jìn)一步提高涉外管理工作水平和控制能力,在管理好正常出入境秩序的同時(shí),維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,為服務(wù)全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn),圓滿完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)將全科工作總結(jié)如下:
(一)我省辦理公民出國(guó)(境)證件情況。截至6月29日,全省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門上半年共辦理公民出國(guó)(境)證件206583件,同比減少%,其中,辦理護(hù)照96818件,同比下降;辦理內(nèi)地居民往來(lái)港澳證件105755件,同比增加。
(二)來(lái)我省外國(guó)人情況。截至20xx年6月29日,持我省公安機(jī)關(guān)簽發(fā)有效外國(guó)人居留許可的外國(guó)人共來(lái)自135個(gè)國(guó)家,9182人,同比增長(zhǎng)8%。在我省常住外國(guó)人國(guó)別前十位國(guó)家依次為:韓國(guó)、朝鮮、美國(guó)、德國(guó)、日本、俄羅斯、菲律賓、印度、巴基斯坦、加拿大。
截至20xx年6月29日,根據(jù)外國(guó)人住宿登記管理信息系統(tǒng)顯示,臨時(shí)來(lái)我省外國(guó)人40234人次,同比減少。其中韓、日、俄、德國(guó)、美國(guó)、新加坡等國(guó)臨時(shí)來(lái)華人數(shù)共27526人次,占總數(shù)的。
截至20xx年6月29日,我省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理外國(guó)人簽證證件6376人次,國(guó)別依次為:韓、俄、日、德、美、菲律賓、加拿大、澳大利亞、新加坡、印度。
6月1日,商務(wù)部、外交部、***、***、交通運(yùn)輸部、***國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)的通知》,部署全國(guó)開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。對(duì)外勞務(wù)合作是我省對(duì)外投資合作的重要組成部分,對(duì)幫助勞務(wù)人員實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用??傮w上看,我省對(duì)外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的,大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國(guó)家各項(xiàng)政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營(yíng),自覺維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益,為對(duì)外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是,對(duì)外勞務(wù)合作在發(fā)展過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些需要引起足夠重視和著力解決的問(wèn)題,特別是近一段時(shí)間以來(lái),境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,在某些國(guó)家和地區(qū)還出現(xiàn)一定程度的蔓延勢(shì)頭,一些無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)虛假承諾,高額收費(fèi),一些外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致高額收費(fèi),損害了外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
此次專項(xiàng)行動(dòng)中,吉林省公安機(jī)關(guān)從4個(gè)方面積極開展工作,取得了良好的效果:
(二)建立外派勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在摸底排查過(guò)程中,充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。對(duì)非法勞務(wù)問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段,評(píng)估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真接待群眾舉報(bào)、投訴和報(bào)案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對(duì)于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時(shí)掌控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)評(píng)估和上報(bào)。
出入境管理工作計(jì)劃篇四
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
首先非常感謝公司給予的機(jī)會(huì),讓我在碳資產(chǎn)管理中心工作;同時(shí)感謝部門領(lǐng)導(dǎo)給予的信任和栽培,讓我在過(guò)去的一年里業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升,并獲得了更加豐富的人生經(jīng)驗(yàn)。但因個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃等原因,很遺憾向公司提出辭職。
回顧過(guò)去的1年,公司給予我們良好的工作平臺(tái)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),讓我積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也接觸到行業(yè)領(lǐng)域的前沿。此外,在融洽的工作氛圍中,得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和認(rèn)同讓我深感幸福,人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的.工作是我初入社會(huì)的一段難忘經(jīng)歷,我常常為有這樣優(yōu)秀的工作環(huán)境和人際環(huán)境感到無(wú)比的愉悅和驕傲,對(duì)大家在我工作過(guò)程中給予的幫助和支持無(wú)言以表,只能再次深深感謝!
在過(guò)去一個(gè)月中,我已逐步完成了工作交接等各項(xiàng)事宜。我保證,本人離職后遵守職業(yè)道德,絕不做出任何有損公司利益的事,也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門業(yè)績(jī)一如既往一路飆升!領(lǐng)導(dǎo)和各位同事工作順利!
出入境管理工作計(jì)劃篇五
第一條? 為了防止人類傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物經(jīng)國(guó)境傳入、傳出,保護(hù)人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱出入境人員,是指出入境的旅客(包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外交代表)和交通工具的員工以及其他人員。
本辦法所稱攜帶物,是指出入境人員隨身攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機(jī)等交通工具托運(yùn)的物品和分離運(yùn)輸?shù)奈锲贰?BR> 第三條? 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)檢總局”)主管全國(guó)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條? 出入境人員攜帶下列物品,應(yīng)當(dāng)申報(bào)并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫:
(一)入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(二)出入境生物物種資源、瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品;
(三)出境的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品;
(五)出入境的尸體、骸骨等;
(六)來(lái)自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品;
(七)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并接受檢疫的攜帶物。
第五條? 出入境人員禁止攜帶下列物品進(jìn)境:
(一)動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;
(二)動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家或者地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(三)動(dòng)物尸體;
(四)土壤;
(五)《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物;
(六)國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)境的廢舊物品、放射性物質(zhì)以及其他禁止進(jìn)境物。
第六條? 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶物存在重大檢疫風(fēng)險(xiǎn)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制。
第二章? 檢疫審批
第七條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品入境需要辦理檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)。
第八條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境,因特殊情況無(wú)法事先辦理檢疫審批的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第九條? 因科學(xué)研究等特殊需要,攜帶本辦法第五條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的物品入境的,應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫特許審批手續(xù)。
第十條? 《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物,經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政主管部門審批許可,并具有輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的,可以攜帶入境。
第十一條? 攜帶特殊物品出入境,應(yīng)當(dāng)事先向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
第三章? 申報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)檢疫
第十二條? 攜帶本辦法第四條所列各物入境的,入境人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào),接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。
第十三條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以在交通工具、人員出入境通道、行李提取或者托運(yùn)處等現(xiàn)場(chǎng),對(duì)出入境人員攜帶物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查可以使用x光機(jī)、檢疫犬以及其他方式進(jìn)行。
對(duì)出入境人員可能攜帶本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)的攜帶物而未申報(bào)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行查詢并抽檢其物品,必要時(shí)可以開箱(包)檢查。
第十四條? 出入境人員應(yīng)當(dāng)接受檢查,并配合檢驗(yàn)檢疫人員工作。
享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國(guó)機(jī)構(gòu)和人員公用或者自用的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫;檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn),須有外交代表或者其授權(quán)人員在場(chǎng)。
第十五條? 對(duì)申報(bào)以及現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的本辦法第四條所列各物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。
第十六條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或者《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。
攜帶除本條第一款之外的其他應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物以及應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)植物檢疫特許審批的禁止進(jìn)境物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(以下簡(jiǎn)稱“檢疫許可證”)和其他相關(guān)單證。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》、《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》、檢疫許可證和其他相關(guān)單證的要求以及有關(guān)規(guī)定對(duì)本條第一、二款規(guī)定的動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。
第十七條? 攜帶入境的活動(dòng)物僅限犬或者貓(以下稱“寵物”),并且每人每次限帶1只。
攜帶寵物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。
第十八條? 攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書。列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí),攜帶人還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件。
第十九條? 攜帶特殊物品出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《入/出境特殊物品審批單》并接受衛(wèi)生檢疫。
攜帶供移植用器官、骨髓干細(xì)胞出入境,因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,出境、入境時(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的,不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),但需出示醫(yī)院的有關(guān)證明;允許攜帶量以處方或者說(shuō)明書確定的一個(gè)療程為限。
第二十條? 攜帶尸體、骸骨等出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供死者的死亡證明以及其他相關(guān)單證。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)出入境尸體、骸骨等實(shí)施衛(wèi)生檢疫。
第二十一條? 攜帶瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出境或者攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品出境的,應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》規(guī)定的指定口岸進(jìn)出境,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口證明書。
第二十二條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)攜帶人提供的檢疫許可證以及其他相關(guān)單證進(jìn)行核查,核查合格的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢疫?,F(xiàn)場(chǎng)檢疫合格且無(wú)需作進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,可以當(dāng)場(chǎng)放行。
攜帶物與提交的檢疫許可證或者其他相關(guān)單證不符的,作限期退回或者銷毀處理。
第二十三條? 攜帶物有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法予以截留:
(一)需要做實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫的;
(二)需要作檢疫處理的;
(三)需要作限期退回或者銷毀處理的;
(四)應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證,不能提供的;
(五)需要移交其他相關(guān)部門的。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法截留的攜帶物出具截留憑證,截留期限不超過(guò)7天。
第二十四條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,依法需要申報(bào)的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)并提供有關(guān)證明。
輸入國(guó)家或者地區(qū)、攜帶人對(duì)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,由攜帶人提出申請(qǐng),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢疫并出具有關(guān)單證。
第二十五條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物實(shí)行檢疫監(jiān)督管理。
航空公司對(duì)運(yùn)載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)打板或者分艙運(yùn)載,并在入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物外包裝上加施明顯標(biāo)志。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以在國(guó)內(nèi)段實(shí)施隨航監(jiān)督。
第四章? 檢疫處理
第二十六條? 截留的攜帶物應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所封存或者隔離。
第二十七條? 攜帶物需要做實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫的,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)截留檢疫合格的,攜帶人應(yīng)當(dāng)持截留憑證在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取,逾期不領(lǐng)取的,作自動(dòng)放棄處理;截留檢疫不合格又無(wú)有效處理方法的,作限期退回或者銷毀處理。
逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動(dòng)放棄的攜帶物,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條? 入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天(截留期限計(jì)入在內(nèi))。
來(lái)自狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)隔離檢疫30天。
來(lái)自非狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定隔離場(chǎng)隔離7天,其余23天在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的其他場(chǎng)所隔離。
攜帶寵物屬于工作犬,如導(dǎo)盲犬、搜救犬等,攜帶人提供相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練證明的,可以免予隔離檢疫。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)隔離檢疫的寵物實(shí)行監(jiān)督檢查。
第二十九條? 攜帶寵物入境,攜帶人不能向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書和疫苗接種證書或者超過(guò)限額的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作限期退回或者銷毀處理。
對(duì)僅不能提供疫苗接種證書的工作犬,經(jīng)攜帶人申請(qǐng),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)工作犬接種狂犬病疫苗。
作限期退回處理的,攜帶人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的截留憑證,領(lǐng)取并攜帶寵物出境;逾期不領(lǐng)取的,作自動(dòng)放棄處理。
第三十條? 因不能提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證被截留的攜帶物,攜帶人應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補(bǔ)交單證,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)單證核查合格,無(wú)需作進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,予以放行;未能補(bǔ)交有效單證的,作限期退回或者銷毀處理。
攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境,不能提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關(guān)批準(zhǔn)文件的,或者攜帶物與證書、批準(zhǔn)文件不符的,作限期退回或者銷毀處理。進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物未按照規(guī)定標(biāo)識(shí)的,重新標(biāo)識(shí)后方可入境。
第三十一條? 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施除害處理或者衛(wèi)生處理:
(一)入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的;
(二)出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的;
(三)出入境的行李和物品來(lái)自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施除害處理或者衛(wèi)生處理的。
第三十二條? 攜帶物有下列情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者銷毀處理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外:
(一)有本辦法第二十二條、第二十七條、第二十九條和第三十條所列情形的;
(二)法律法規(guī)及國(guó)家其他規(guī)定禁止入境的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的。
第五章? 法律責(zé)任
第三十三條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)而未申報(bào)的;
(二)申報(bào)的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實(shí)際不符的;
(三)未依法辦理檢疫審批手續(xù)的;
(四)未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。
有前款第二項(xiàng)所列行為,已取得檢疫單證的,予以吊銷。
第三十四條? 有下列違法行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下罰款:
(一)拒絕接受檢疫,拒不接受衛(wèi)生處理的;
(二)偽造、變?cè)煨l(wèi)生檢疫單證的;
(四)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自裝卸行李的;
(五)承運(yùn)人對(duì)運(yùn)載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物未單獨(dú)打板或者分艙運(yùn)載的。
第三十五條? 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生處理,擅自移運(yùn)尸體、骸骨的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條? 有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(三)擅自開拆、損毀動(dòng)植物檢疫封識(shí)或者標(biāo)志的。
第三十七條? 偽造、變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān);尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條? 攜帶廢舊物品,未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條? 買賣動(dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)或者買賣偽造、變?cè)斓膭?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)3萬(wàn)元;無(wú)違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以下罰款。
買賣衛(wèi)生檢疫單證或者買賣偽造、變?cè)斓男l(wèi)生檢疫單證的,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)5000元;無(wú)違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以100元以上5000元以下罰款。
第四十條? 有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以下罰款:
(二)盜竊衛(wèi)生檢疫單證或者使用偽造、變?cè)斓男l(wèi)生檢疫單證的;
(三)使用偽造、變?cè)斓膰?guó)外官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的。
第四十一條? 出入境人員拒絕、阻礙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法移送有關(guān)部門處理。
第四十二條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。
第六章? 附? 則
第四十三條? 本法所稱分離運(yùn)輸?shù)奈锲肥侵赋鋈刖橙藛T在其入境后或者出境前6個(gè)月內(nèi)(含6個(gè)月),以托運(yùn)方式運(yùn)進(jìn)或者運(yùn)出的本人行李物品。
第四十四條? 需要收取費(fèi)用的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條? 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條? 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條? 本辦法自2012年11月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2003年11月6日發(fā)布的《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局令第56號(hào))同時(shí)廢止。
第一章總則
為了規(guī)范簽證的簽發(fā)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留的服務(wù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》(以下簡(jiǎn)稱出境入境管理法)制定本條例。
國(guó)家建立外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)需要建立外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息交流與協(xié)調(diào)配合,做好本行政區(qū)域的外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作。
公安部應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息的共享。
在簽證簽發(fā)管理和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留管理工作中,外交部、公安部等國(guó)務(wù)院部門應(yīng)當(dāng)在部門門戶網(wǎng)站、受理出境入境證件申請(qǐng)的地點(diǎn)等場(chǎng)所,提供外國(guó)人入境出境管理法律法規(guī)和其他需要外國(guó)人知悉的信息。
第二章簽證的類別和簽發(fā)
外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。
普通簽證分為以下類別,并在簽證上標(biāo)明相應(yīng)的漢語(yǔ)拼音字母:
(一)c字簽證,發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國(guó)際列車乘務(wù)員、國(guó)際航空器機(jī)組人員、國(guó)際航行船舶的船員及船員隨行家屬和從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)钠囻{駛員。
(二)d字簽證,發(fā)給入境永久居留的人員。
(三)f字簽證,發(fā)給入境從事交流、訪問(wèn)、考察等活動(dòng)的人員。
(四)g字簽證,發(fā)給經(jīng)中國(guó)過(guò)境的人員。
(五)j1字簽證,發(fā)給外國(guó)常駐中國(guó)新聞機(jī)構(gòu)的外國(guó)常駐記者;j2字簽證,發(fā)給入境進(jìn)行短期采訪報(bào)道的外國(guó)記者。
(六)l字簽證,發(fā)給入境旅游的人員;以團(tuán)體形式入境旅游的,可以簽發(fā)團(tuán)體l字簽證。
(七)m字簽證,發(fā)給入境進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的人員。
(八)q1字簽證,發(fā)給因家庭團(tuán)聚申請(qǐng)入境居留的中國(guó)公民的家庭成員和具有中國(guó)永久居留資格的外國(guó)人的家庭成員,以及因寄養(yǎng)等原因申請(qǐng)入境居留的人員;q2字簽證,發(fā)給申請(qǐng)入境短期探親的居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民的親屬和具有中國(guó)永久居留資格的外國(guó)人的親屬。
(九)r字簽證,發(fā)給國(guó)家需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才。
(十)s1字簽證,發(fā)給申請(qǐng)入境長(zhǎng)期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務(wù)需要在中國(guó)境內(nèi)居留的人員;s2字簽證,發(fā)給申請(qǐng)入境短期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國(guó)境內(nèi)停留居留的外國(guó)人的家庭成員,以及因其他私人事務(wù)需要在中國(guó)境內(nèi)停留的人員。
(十一)x1字簽證,發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的人員;x2字簽證,發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)短期學(xué)習(xí)的人員。
(十二)z字簽證,發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)工作的人員。
外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證,應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表,提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。
(一)申請(qǐng)c字簽證,應(yīng)當(dāng)提交外國(guó)運(yùn)輸公司出具的擔(dān)保函件或者中國(guó)境內(nèi)有關(guān)單位出具的邀請(qǐng)函件。
(二)申請(qǐng)d字簽證,應(yīng)當(dāng)提交公安部簽發(fā)的外國(guó)人永久居留身份確認(rèn)表。
(三)申請(qǐng)f字簽證,應(yīng)當(dāng)提交中國(guó)境內(nèi)的邀請(qǐng)方出具的邀請(qǐng)函件。
(四)申請(qǐng)g字簽證,應(yīng)當(dāng)提交前往國(guó)家(地區(qū))的已確定日期、座位的聯(lián)程機(jī)(車、船)票。
(五)申請(qǐng)j1字及j2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)有關(guān)外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國(guó)記者采訪的規(guī)定履行審批手續(xù)并提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。
(六)申請(qǐng)l字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交旅行計(jì)劃行程安排等材料;以團(tuán)體形式入境旅游的,還應(yīng)當(dāng)提交旅行社出具的邀請(qǐng)函件。
(七)申請(qǐng)m字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交中國(guó)境內(nèi)商業(yè)貿(mào)易合作方出具的邀請(qǐng)函件。
(八)申請(qǐng)q1字簽證,因家庭團(tuán)聚申請(qǐng)入境居留的,應(yīng)當(dāng)提交居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民、具有永久居留資格的外國(guó)人出具的邀請(qǐng)函件和家庭成員關(guān)系證明,因寄養(yǎng)等原因申請(qǐng)入境的,應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料;申請(qǐng)q2字簽證,應(yīng)當(dāng)提交居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民、具有永久居留資格的外國(guó)人出具的邀請(qǐng)函件等證明材料。
(九)申請(qǐng)r字簽證,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)政府有關(guān)主管部門確定的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才的引進(jìn)條件和要求,并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。
(十)申請(qǐng)s1字及s2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國(guó)境內(nèi)停留居留的外國(guó)人出具的邀請(qǐng)函件、家庭成員關(guān)系證明,或者入境處理私人事務(wù)所需的證明材料。
(十一)申請(qǐng)x1字簽證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書和主管部門出具的證明材料;申請(qǐng)x2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書等證明材料。
(十二)申請(qǐng)z字簽證,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。
簽證機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況要求外國(guó)人提交其他申請(qǐng)材料。
外國(guó)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機(jī)關(guān)要求接受面談:
(一)申請(qǐng)入境居留的;
(二)個(gè)人身份信息、入境事由需要進(jìn)一步核實(shí)的;
(三)曾有不準(zhǔn)入境、被限期出境記錄的;
(四)有必要進(jìn)行面談的其他情形。
駐外簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)簽證需要向中國(guó)境內(nèi)有關(guān)部門、單位核實(shí)有關(guān)信息的,中國(guó)境內(nèi)有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
簽證機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合簽發(fā)條件的,簽發(fā)相應(yīng)類別簽證。對(duì)入境后需要辦理居留證件的.,簽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽證上注明入境后辦理居留證件的時(shí)限。
第三章停留居留管理
外國(guó)人持簽證入境后,按照國(guó)家規(guī)定可以變更停留事由、給予入境便利的,或者因使用新護(hù)照、持團(tuán)體簽證入境后由于客觀原因需要分團(tuán)停留的,可以向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)簽證。
在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人所持簽證遺失、損毀、被盜搶的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)簽證。
外國(guó)人申請(qǐng)簽證的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和申請(qǐng)辦理停留證件,應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表,提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。
外國(guó)人申請(qǐng)簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和申請(qǐng)辦理停留證件符合受理規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過(guò)7日的受理回執(zhí),并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。
外國(guó)人申請(qǐng)簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和申請(qǐng)辦理停留證件的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要履行的手續(xù)和補(bǔ)正的申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)人所持護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件因辦-理-證-件被收存期間,可以憑受理回執(zhí)在中國(guó)境內(nèi)合法停留。
公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出的延長(zhǎng)簽證停留期限決定,僅對(duì)本次入境有效,不影響簽證的入境次數(shù)和入境有效期,并且累計(jì)延長(zhǎng)的停留期限不得超過(guò)原簽證注明的停留期限。
簽證停留期限延長(zhǎng)后,外國(guó)人應(yīng)當(dāng)按照原簽證規(guī)定的事由和延長(zhǎng)的期限停留。
居留證件分為以下種類:
(一)工作類居留證件,發(fā)給在中國(guó)境內(nèi)工作的人員;
(二)學(xué)習(xí)類居留證件,發(fā)給在中國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的人員;
(三)記者類居留證件,發(fā)給外國(guó)常駐中國(guó)新聞機(jī)構(gòu)的外國(guó)常駐記者;
(五)私人事務(wù)類居留證件,發(fā)給入境長(zhǎng)期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務(wù)需要在中國(guó)境內(nèi)居留的人員。
外國(guó)人申請(qǐng)辦理外國(guó)人居留證件,應(yīng)當(dāng)提交本人護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料,本人到居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),并留存指紋等人體生物識(shí)別信息。
(一)工作類居留證件,應(yīng)當(dāng)提交工作許可等證明材料;屬于國(guó)家需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料。
(二)學(xué)習(xí)類居留證件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的注明學(xué)習(xí)期限的函件等證明材料。
(三)記者類居留證件,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門出具的函件和核發(fā)的記者證。
(四)團(tuán)聚類居留證件,因家庭團(tuán)聚需要在中國(guó)境內(nèi)居留的,應(yīng)當(dāng)提交家庭成員關(guān)系證明和與申請(qǐng)事由相關(guān)的證明材料;因寄養(yǎng)等原因需要在中國(guó)境內(nèi)居留的,應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料。
(五)私人事務(wù)類居留證件,長(zhǎng)期探親的,應(yīng)當(dāng)按照要求提交親屬關(guān)系證明、被探望人的居留證件等證明材料;入境處理私人事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交因處理私人事務(wù)需要在中國(guó)境內(nèi)居留的相關(guān)證明材料。
外國(guó)人申請(qǐng)有效期1年以上的居留證件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交健康證明。健康證明自開具之日起6個(gè)月內(nèi)有效。
外國(guó)人申請(qǐng)辦理居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā),應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表,提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。
外國(guó)人申請(qǐng)居留證件或者申請(qǐng)居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)符合受理規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過(guò)15日的受理回執(zhí),并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。
外國(guó)人申請(qǐng)居留證件或者申請(qǐng)居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要履行的手續(xù)和補(bǔ)正的申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)人所持護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件因辦-理-證-件被收存期間,可以憑受理回執(zhí)在中國(guó)境內(nèi)合法居留。
外國(guó)人申請(qǐng)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā),申請(qǐng)辦理停留證件,有下列情形之一的,可以由邀請(qǐng)單位或者個(gè)人、申請(qǐng)人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng):
(一)未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動(dòng)不便的;
(二)非首次入境且在中國(guó)境內(nèi)停留居留記錄良好的;
(三)邀請(qǐng)單位或者個(gè)人對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)期間所需費(fèi)用提供保證措施的。
外國(guó)人申請(qǐng)居留證件,屬于國(guó)家需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才以及前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的,可以由邀請(qǐng)單位或者個(gè)人、申請(qǐng)人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)面談、電話詢問(wèn)、實(shí)地調(diào)查等方式核實(shí)申請(qǐng)事由的真實(shí)性,申請(qǐng)人以及出具邀請(qǐng)函件、證明材料的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的外國(guó)人,不予批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā),不予簽發(fā)停留證件:
(一)不能按照規(guī)定提供申請(qǐng)材料的;
(二)在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的;
(三)違反中國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,不適合在中國(guó)境內(nèi)停留居留的;
(四)不宜批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)或者簽發(fā)停留證件的其他情形。
持學(xué)習(xí)類居留證件的外國(guó)人需要在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在學(xué)校同意后,向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居留證件加注勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)地點(diǎn)、期限等信息。
持學(xué)習(xí)類居留證件的外國(guó)人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的,不得在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)。
在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人因證件遺失、損毀、被盜搶等原因未持有效護(hù)照或者國(guó)際旅行證件,無(wú)法在本國(guó)駐中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦的,可以向停留居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理出境手續(xù)。
所持出境入境證件注明停留區(qū)域的外國(guó)人、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)臨時(shí)入境且限定停留區(qū)域的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)在限定的區(qū)域內(nèi)停留。
外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)有下列情形之一的,屬于非法居留:
(一)超過(guò)簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的;
(二)免辦簽證入境的外國(guó)人超過(guò)免簽期限停留且未辦理停留居留證件的;
(三)外國(guó)人超出限定的停留居留區(qū)域活動(dòng)的;
(四)其他非法居留的情形。
聘用外國(guó)人工作或者招收外國(guó)留學(xué)生的單位,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)聘用的外國(guó)人離職或者變更工作地域的;
(二)招收的外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué),離開原招收單位的;
(三)聘用的外國(guó)人、招收的外國(guó)留學(xué)生違反出境入境管理規(guī)定的;
(四)聘用的外國(guó)人、招收的外國(guó)留學(xué)生出現(xiàn)死亡、失蹤等情形的。
金融、教育、醫(yī)療、電信等單位在辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要核實(shí)外國(guó)人身份信息的,可以向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核實(shí)。
外國(guó)人因外交、公務(wù)事由在中國(guó)境內(nèi)停留居留證件的簽發(fā)管理,按照外交部的規(guī)定執(zhí)行。
第四章調(diào)查和遣返
公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要可以設(shè)置遣返場(chǎng)所。
依照出境入境管理法第六十條的規(guī)定對(duì)外國(guó)人實(shí)施拘留審查的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將被拘留審查的外國(guó)人送到拘留所或者遣返場(chǎng)所。
由于天氣、當(dāng)事人健康狀況等原因無(wú)法立即執(zhí)行遣送出境、驅(qū)逐出境的,應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)法律文書將外國(guó)人羈押在拘留所或者遣返場(chǎng)所。
依照出境入境管理法第六十一條的規(guī)定,對(duì)外國(guó)人限制活動(dòng)范圍的,應(yīng)當(dāng)出具限制活動(dòng)范圍決定書。被限制活動(dòng)范圍的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間到公安機(jī)關(guān)報(bào)到;未經(jīng)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得變更生活居所或者離開限定的區(qū)域。
依照出境入境管理法第六十二條的規(guī)定,對(duì)外國(guó)人實(shí)施遣送出境的,作出遣送出境決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法確定被遣送出境的外國(guó)人不準(zhǔn)入境的具體期限。
外國(guó)人被遣送出境所需的費(fèi)用由本人承擔(dān)。本人無(wú)力承擔(dān)的,屬于非法就業(yè)的,由非法聘用的單位、個(gè)人承擔(dān);屬于其他情形的,由對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留提供保證措施的單位或者個(gè)人承擔(dān)。
遣送外國(guó)人出境,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)實(shí)施。
外國(guó)人被決定限期出境的,作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在注銷或者收繳其原出境入境證件后,為其補(bǔ)辦停留手續(xù)并限定出境的期限。限定出境期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。
外國(guó)人有下列情形之一的,其所持簽證、停留居留證件由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢:
(一)簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶的;
(四)有出境入境管理法第二十一條、第三十一條規(guī)定的不予簽發(fā)簽證、居留證件情形的。
簽發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)簽證、停留居留證件依法宣布作廢的,可以當(dāng)場(chǎng)宣布作廢或者公告宣布作廢。
外國(guó)人所持簽證、停留居留證件有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)注銷或者收繳:
(一)被簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢或者被他人冒用的;
(二)通過(guò)偽造、變?cè)?、騙取或者其他方式非法獲取的;
(三)持有人被決定限期出境、遣送出境、驅(qū)逐出境的。
作出注銷或者收繳決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知簽發(fā)機(jī)關(guān)。
第五章附則
本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)簽證的入境次數(shù),是指持證人在簽證入境有效期內(nèi)可以入境的次數(shù)。
(二)簽證的入境有效期,是指持證人所持簽證入境的有效時(shí)間范圍。非經(jīng)簽發(fā)機(jī)關(guān)注明,簽證自簽發(fā)之日起生效,于有效期滿當(dāng)日北京時(shí)間24時(shí)失效。
(三)簽證的停留期限,是指持證人每次入境后被準(zhǔn)許停留的時(shí)限,自入境次日開始計(jì)算。
(四)短期,是指在中國(guó)境內(nèi)停留不超過(guò)180日(含180日)。
(五)長(zhǎng)期、常駐,是指在中國(guó)境內(nèi)居留超過(guò)180日。
本條例規(guī)定的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)審批期限和受理回執(zhí)有效期以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
經(jīng)外交部批準(zhǔn),駐外簽證機(jī)關(guān)可以委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)承辦外國(guó)人簽證申請(qǐng)的接件、錄入、咨詢等服務(wù)性事務(wù)。
簽證的式樣由外交部會(huì)同公安部規(guī)定。停留居留證件的式樣由公安部規(guī)定。
本條例自2015年9月1日起施行。1986年12月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1986年12月27日公安部、外交部公布,1994年7月13日、2015年4月24日國(guó)務(wù)院修訂的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
出入境管理工作計(jì)劃篇六
綜合辦公室作為公司的辦事機(jī)構(gòu),是確保公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐,無(wú)論是協(xié)調(diào)溝通、會(huì)議組織、文稿起草,還是公文辦理、督辦調(diào)研、機(jī)要保密等,都要做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。需要我們更加一絲不茍,努力奮進(jìn),不斷提升,助力公司發(fā)展。
一要管帶結(jié)合,抓好人員培訓(xùn)管理工作,提升辦公室人員綜合能力。二要建改并舉,抓好制度建設(shè),完善一批管理制度,助力公司新發(fā)展。三要嚴(yán)格規(guī)范,抓好印章管理等事務(wù)管理,強(qiáng)調(diào)按原則,走程序,防止出現(xiàn)漏洞。四要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好公司領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。五要加強(qiáng)人才建設(shè)內(nèi)涵提升,進(jìn)一步挖掘人才,提升公司人員各方面素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
著眼崗位要求,培塑“四種素養(yǎng)”
工作崗位的特殊性和重要性,要求綜合辦工作人員必須具備“四種素養(yǎng)”。
政治站位要“高”。必須旗幟鮮明講政治,切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以^v^同志為核心的^v^保持高度一致。增強(qiáng)政治意識(shí),善于從政治上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題,自覺從黨和國(guó)家工作全局高度來(lái)謀劃、開展工作,使各項(xiàng)工作緊貼集團(tuán)和公司黨委的需要,符合集團(tuán)和公司黨委的要求。
理論學(xué)習(xí)要“深”。在政策理論學(xué)習(xí)方面,先學(xué)一步、學(xué)深一層,做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。必須學(xué)深悟透^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面系統(tǒng)把握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
工作作風(fēng)要“硬”。辦公室工作千頭萬(wàn)緒,要保持工作定力,遇事沉著冷靜,緊張二不忙亂;要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,要有一股子擠勁、鉆勁,不解決問(wèn)題不撒手。綜合辦工作任務(wù)重、強(qiáng)度大、節(jié)奏快,要求工作人員必須具有過(guò)硬的工作作風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)的綠葉精神、默默無(wú)聞的螺絲釘精神和任勞任怨的老黃牛精神,不挑肥揀瘦、不爭(zhēng)功諉過(guò),把辛勤付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件,當(dāng)作個(gè)人難得的成長(zhǎng)機(jī)遇。能沖鋒、敢擔(dān)當(dāng),善于啃“硬骨頭”,面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù),站得出來(lái)、沖得上去、攻得下來(lái)。發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”作風(fēng),提高工作效率和質(zhì)量,無(wú)論是辦文、辦會(huì)還是辦事,都要做到雷厲風(fēng)行、高效快捷,“今日事今日畢”。
積極履職盡責(zé),嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”
要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、明確重點(diǎn)任務(wù)、跟進(jìn)重點(diǎn)人物,切實(shí)把好“三個(gè)關(guān)口”。
嚴(yán)把“程序關(guān)”。建立健全政務(wù)、事務(wù)等各項(xiàng)工作制度和流程,確保有規(guī)可依、有章可循。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,避免多頭請(qǐng)示。對(duì)事務(wù)性工作,應(yīng)實(shí)行“責(zé)任制+清單制”,分解任務(wù)要素、細(xì)化落實(shí)步驟,實(shí)現(xiàn)程序化、環(huán)節(jié)化。對(duì)公文辦理,既要將公文傳閱、印發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到人,建立公文處理失誤責(zé)任追究制度;又要熟悉文件批辦流程,為文件落實(shí)打下基礎(chǔ)。
嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。充分發(fā)揮模范作用,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是在會(huì)議安排、調(diào)研組織等工作中把好關(guān)。
特別要指出,在今后的工作中,我們應(yīng)把“善于總結(jié)”這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、運(yùn)用好,無(wú)論是讀、寫、想,還是走、干、講,都要搞清楚我們的出發(fā)點(diǎn)是什么、落腳點(diǎn)在哪里。在工作中保持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的嚴(yán)實(shí)作風(fēng),多一些“揭短”式總結(jié)的勇氣和主動(dòng)。既要肯定自身長(zhǎng)處優(yōu)點(diǎn),也要看清弱項(xiàng)缺點(diǎn),做到成績(jī)面前不驕不躁、問(wèn)題面前不遮不掩,以實(shí)事求是的工作作風(fēng),認(rèn)真找差距、尋對(duì)策、補(bǔ)短板,不斷提高工作水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,敢于揭短亮丑,在成績(jī)中看到不足,在過(guò)失中吸取教訓(xùn),不斷反思總結(jié),以精準(zhǔn)靶向?qū)Υぷ髦斜┞冻鰜?lái)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。努力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和總結(jié)工作的能力,做到勤于總結(jié)、善于總結(jié),這樣才能在工作中更加清醒、更有方向,不斷完善、不斷進(jìn)步。
出入境管理工作計(jì)劃篇七
現(xiàn)將全省上半年出入境管理工作情況向新聞媒體發(fā)布如下:一是主要出入境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況;二是通報(bào)全省公安機(jī)關(guān)清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)情況;三是吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)的建設(shè)情況;四是全省機(jī)關(guān)打擊拐賣境外婦女案件情況;五是全省出入境管理部門應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感工作情況。
6月1日,商務(wù)部、外交部、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)的通知》,部署全國(guó)開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。對(duì)外勞務(wù)合作是我省對(duì)外投資合作的重要組成部分,對(duì)幫助勞務(wù)人員實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用??傮w上看,我省對(duì)外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的,大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國(guó)家各項(xiàng)政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營(yíng),自覺維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益,為對(duì)外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是,對(duì)外勞務(wù)合作在發(fā)展過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些需要引起足夠重視和著力解決的問(wèn)題,特別是近一段時(shí)間以來(lái),境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,在某些國(guó)家和地區(qū)還出現(xiàn)一定程度的蔓延勢(shì)頭,一些無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)虛假承諾,高額收費(fèi),一些外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致高額收費(fèi),損害了外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
此次專項(xiàng)行動(dòng)中,吉林省公安機(jī)關(guān)從4個(gè)方面積極開展工作,取得了良好的效果:
(一)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成整治合力。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)的國(guó)保、刑偵、經(jīng)偵、出入境、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)監(jiān)、戶政等多警種協(xié)同作戰(zhàn),配合商務(wù)、工商、外事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門對(duì)我省從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類勞務(wù)公司、及下設(shè)或掛靠的中介組織和重點(diǎn)人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。重點(diǎn)掌握轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)輸出窗口單位的數(shù)量、責(zé)任人、工作地點(diǎn);詳細(xì)了解涉外勞務(wù)的輸出手段、輸出方式、輸出人數(shù)、輸出目的地、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等情況。通過(guò)深入勞務(wù)輸出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,走訪基層干部、勞務(wù)組織者、勞務(wù)輸出人員及家屬,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)違法行為及案件線索。
(二)建立外派勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在摸底排查過(guò)程中,充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。對(duì)非法勞務(wù)問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段,評(píng)估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真接待群眾舉報(bào)、投訴和報(bào)案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對(duì)于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時(shí)掌控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)評(píng)估和上報(bào)。
(三)強(qiáng)化非法勞務(wù)組織活動(dòng)的打擊力度。為有效偵查和打擊外派勞務(wù)活動(dòng)中的各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),在排查和初步調(diào)查的基礎(chǔ)上,公安機(jī)關(guān)制定了偵查計(jì)劃,明確任務(wù)目標(biāo),思路方法和偵查方向,并隨著工作進(jìn)展不斷完善工作計(jì)劃。目的就是要查處一批大案要案,懲罰一批違法犯罪分子,遏制違規(guī)違法勢(shì)頭蔓延,有針對(duì)性地進(jìn)行打擊。
(四)宣傳普及群眾參與合法外派勞務(wù)知識(shí)。通過(guò)法律知識(shí)宣講、送法律下鄉(xiāng)、溫馨提醒等多種渠道,廣泛宣傳對(duì)外勞務(wù)合作政策,普及群眾參與外派勞務(wù)防騙知識(shí),提高群眾防范能力,便于人民群眾通過(guò)正規(guī)渠道出境務(wù)工。
特別說(shuō)明的是,公安出入境管理部門作為因私出入境中介機(jī)構(gòu)的管理部門,要以此為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范因私出入境中介市場(chǎng),加大對(duì)因私出入境中介機(jī)構(gòu)的檢查、審核和督導(dǎo)力度。目前,我省延邊州公安局出入境管理處在充分走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,率先研究制定了《因私出入境中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定辦法》,將因私出入境中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行量化打分,評(píng)定相應(yīng)的信用等級(jí)。一方面促進(jìn)因私出入境中介機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),同時(shí)也有利于群眾及時(shí)了解各公司信譽(yù)情況,主動(dòng)選擇信譽(yù)好的公司,維護(hù)自身合法權(quán)益,進(jìn)而提升整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平?!兑蛩匠鋈刖持薪闄C(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定辦法》已經(jīng)在延邊州試行了一段時(shí)間,收效很好,省廳出入境管理局將根據(jù)外派勞務(wù)市場(chǎng)清理整頓的結(jié)果,適時(shí)將延邊州的做法予以推廣。
另外,我局根據(jù)有關(guān)部門的文件,對(duì)外派勞務(wù)企業(yè)違法行為的種類進(jìn)行了歸納總結(jié),其中外派勞務(wù)企業(yè)的違規(guī)違法行為16種,境外就業(yè)中介企業(yè)的違規(guī)違法行為5種,對(duì)外承包工程企業(yè)的違規(guī)違法行為5種,非法外派勞務(wù)行為5種。詳細(xì)情況新聞發(fā)布會(huì)后發(fā)給各位記者朋友。
為有效應(yīng)對(duì)公安機(jī)關(guān)外國(guó)人管理工作面臨的挑戰(zhàn),滿足日益增多的涉外案(事)件偵辦需要,提升我省公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作能力和水平,吉林省將在省、市(州)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建立外語(yǔ)人才庫(kù)。
吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)入庫(kù)人員包括公安系統(tǒng)內(nèi)部人員和系統(tǒng)外部人員,以系統(tǒng)內(nèi)部人員為主,系統(tǒng)外部外語(yǔ)人員主要從當(dāng)?shù)馗咝V羞x拔,入庫(kù)前需經(jīng)嚴(yán)格的考核和政審。所有入庫(kù)外語(yǔ)人員除需具備較強(qiáng)的.政治素質(zhì)外,還需具備一定的涉外警務(wù)工作能力,能熟練掌握英、法、德、韓(朝)、俄、日、泰、緬、越等其中一門外語(yǔ),同時(shí)具備較高的聽、說(shuō)、讀、寫、譯技能。
吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)主要為涉外案(事)件的查處偵辦、各市(州)公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作以及全省公安機(jī)關(guān)與境外警方的警務(wù)交流合作提供翻譯支持。吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)的建立,既是落實(shí)“服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施”和“院校涉外管理五項(xiàng)措施”的重要載體,更標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作的日益規(guī)范化。人才庫(kù)的建立,將有效突破公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)語(yǔ)言瓶頸,強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)與在我省居停留外籍人員的溝通,大幅推進(jìn)涉外案件的偵辦進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)110外語(yǔ)報(bào)警臺(tái)功能在內(nèi)的一系列公安涉外管理服務(wù)舉措。
全國(guó)打擊拐賣兒童、婦女犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)正在進(jìn)行中,我省各級(jí)公安機(jī)關(guān)深挖案件線索,成功打掉5個(gè)拐賣境外婦女的犯罪團(tuán)伙,解救19名境外婦女,抓獲了13名犯罪嫌疑人。下面通報(bào)幾起典型案件:
在甲型h1n1流感防控工作的關(guān)鍵時(shí)期,全省公安出入境管理部門積極采取應(yīng)對(duì)措施,深入走訪涉外企業(yè)、賓館旅店、院校等涉外單位,重點(diǎn)了解來(lái)自疫情嚴(yán)重國(guó)家的境外人員出入境情況,積極向有關(guān)單位宣傳疫情發(fā)展情況及危險(xiǎn)性,善意提醒赴境外人員注意出行安全,做好非常時(shí)期涉外管理工作。
根據(jù)省廳出入境管理局工作掌握的情況,發(fā)現(xiàn)疫情的32個(gè)國(guó)家均有外國(guó)人在我省居住或居留,分布在我省9個(gè)市、州的各大涉外院校和涉外企業(yè),其中在長(zhǎng)春市居住的墨西哥人38名,美國(guó)人273名。省廳出入境管理局重點(diǎn)走訪了東北師范大學(xué)、富維-江森自控汽車飾件系統(tǒng)有限公司等涉外學(xué)校和單位,并與部分在我省工作的外國(guó)專家和在我省學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生進(jìn)行了座談,通過(guò)座談了解到,在我省的這些外國(guó)人自疫情發(fā)生以來(lái)均未回國(guó),其國(guó)內(nèi)家人也沒(méi)有感染病情,生活基本穩(wěn)定,都沒(méi)有近期回國(guó)的打算。他們對(duì)學(xué)校針對(duì)疫情取消外國(guó)專家的旅游行程表示理解,對(duì)中國(guó)政府和出入境部門對(duì)外國(guó)人的關(guān)心表示感謝。工作中具體做法如下:
(一)強(qiáng)化涉外單位疾病防控組織。組織各個(gè)涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位成立甲型h1n1流感涉外防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織建立涉外單位協(xié)作機(jī)制,制定甲型h1n1流感防控工作應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)疫情的信息收集和上報(bào)工作,及時(shí)掌握外籍人員動(dòng)態(tài)和對(duì)甲型h1n1病毒的反映,主動(dòng)做好疫情的防范和信息上報(bào)工作,如發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即報(bào)告。
(二)加強(qiáng)對(duì)涉外人員疾控宣傳。聯(lián)合疾病控制中心深入重點(diǎn)的涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位宣傳甲型h1n1病毒的疫情蔓延情況及安全防范常識(shí),提醒涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位要對(duì)外國(guó)人及時(shí)進(jìn)行防范教育和身體檢查,避免造成不必要的恐慌。與外籍人員座談,建議外籍人員盡量減少出境、入境計(jì)劃,有效防控交叉感染幾率,并對(duì)其來(lái)訪家屬做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。各級(jí)出入境受理窗口民警提示廣大群眾在出國(guó)時(shí)要慎重選擇,盡量暫時(shí)不要去疫情嚴(yán)重的國(guó)家。
(三)密切與疾控部門聯(lián)系。與疾病控制中心等部門建立緊急情況通報(bào)制度,并通過(guò)加強(qiáng)溝通聯(lián)系及時(shí)掌控臨時(shí)來(lái)我省外籍人員的情況信息,積極協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好外籍人員身體檢測(cè)工作。
(四)利用出入境手段配合有關(guān)部門開展疾控調(diào)查。要求各基層公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)外籍人員住宿登記工作,做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、協(xié)助政府相關(guān)職能部門做好防控,采取穩(wěn)妥方式勸導(dǎo)境外人員自覺配合工作。指導(dǎo)賓館、旅店業(yè)等涉外單位對(duì)來(lái)自墨西哥、美國(guó)、加拿大、西班牙、英國(guó)等疫情國(guó)家及地區(qū)的外國(guó)人要嚴(yán)格審查證件,信息資料要在第一時(shí)間進(jìn)行登記、錄入、傳輸,確保準(zhǔn)確率,并對(duì)此類人員重點(diǎn)關(guān)注。各級(jí)出入境受理窗口民警每天對(duì)申請(qǐng)辦理證照的公民逐人登記備案,標(biāo)明辦證日期、聯(lián)系方式、擬前往國(guó)家等,以備需要時(shí)方便及時(shí)查找。做好境外返鄉(xiāng)人員排查工作,積極協(xié)助政府各相關(guān)部門做好境外返鄉(xiāng)和流入人員的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,特別是對(duì)來(lái)自疫區(qū)入境人員一個(gè)不漏的做好排查、處置和登記工作。
出入境管理工作計(jì)劃篇八
個(gè)人感悟從警7年來(lái),我最難忘的還是第一次穿上警服,戴上有國(guó)徽標(biāo)志的警官帽那令人激動(dòng)興奮的時(shí)刻,一種莊嚴(yán),神圣的使命感油然而生,對(duì)工作也難免有一種敬畏之心。好在我幸運(yùn)地成長(zhǎng)在一個(gè)溫暖和諧的集體,領(lǐng)導(dǎo)、老同志們無(wú)微不至的關(guān)懷,同齡人之間那種相互勉勵(lì)、攜手共進(jìn)的友誼,都使我盡快地融入進(jìn)了這個(gè)光榮的集體。回過(guò)頭來(lái)看,我對(duì)公安出入境管理工作從感性認(rèn)知到理性思考有了質(zhì)的飛躍;展望未來(lái),我對(duì)外事民警肩負(fù)著嚴(yán)把國(guó)門的神圣職責(zé)又多了幾分沉重的思考。我唯有保持樂(lè)觀向上的心態(tài)和堅(jiān)忍不拔的斗志,一路昂首向前進(jìn),在平凡的崗位上去創(chuàng)造人生最大的價(jià)值。
作為一名非公安專業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生,面對(duì)公安出入境管理這個(gè)完全陌生的工作環(huán)境和從未有過(guò)的壓力,他憑著一股不肯服輸?shù)捻g勁和滿腔的工作熱情,從零開始,迎難而上,通過(guò)虛心請(qǐng)教和刻苦鉆研,不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,注重法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)和英語(yǔ)會(huì)話能力的提高,同時(shí)堅(jiān)持在學(xué)中干,在干中學(xué),注重向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),向身邊優(yōu)秀的同志學(xué),向群眾學(xué),不斷提升自身的綜合素質(zhì)和能力,逐漸從熟悉崗位到適應(yīng)工作,最終成長(zhǎng)為一名在涉外案(事)件偵辦方面的行家里手。
在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,他更加注重學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,理論聯(lián)系實(shí)際能力較強(qiáng)。他定期對(duì)各類涉外案事件的發(fā)案特點(diǎn)、作案規(guī)律和手段進(jìn)行分析、研判,積極諫言獻(xiàn)策,提出合理化工作建議。由其起草的我市涉外侵財(cái)案件調(diào)研報(bào)告,引起省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開了專題會(huì)議,在涉外侵財(cái)案件高發(fā)區(qū)域成立了便衣反扒隊(duì),配置了巡邏車輛。由于研判準(zhǔn)確、措施得力,使得外國(guó)游客被盜案件發(fā)案率大幅下降。在涉外案(事)件偵辦工作中,他摸索總結(jié)了一套“一四五”工作方法,確保了每一起經(jīng)他處置的案件程序合法、定性準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分。即“堅(jiān)持一個(gè)原則”、“把好四個(gè)關(guān)口”、“做到五個(gè)及時(shí)”:“堅(jiān)持一個(gè)原則”就是堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則;“把好四個(gè)關(guān)口”,就是把好“事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)”,對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足、辦案程序不合法、適用法律不當(dāng)、手續(xù)不全的案件,一律不予辦理;“做到五個(gè)及時(shí)”,就是要及時(shí)閱卷、及時(shí)補(bǔ)查證據(jù)、及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)、及時(shí)填寫法律文書、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢查糾正。截至目前,他所偵辦的案件無(wú)一起被投訴和復(fù)議現(xiàn)象。
他方法多,點(diǎn)子活,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),善于處理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。他依靠平日積累,練就一雙識(shí)別偽假證件的“火眼金睛”,能夠僅憑肉眼辨別50多種護(hù)照、出入境證件的真?zhèn)?,工作中多次?dāng)場(chǎng)查獲持用偽假證件的境外人員。他將書本知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,精心編制培訓(xùn)教材,并將培訓(xùn)內(nèi)容制作成課件,有效地提高了基層出入境管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。他編寫的《基層公安機(jī)關(guān)民警外國(guó)人管理工作實(shí)用手冊(cè)》,作為基層出入境管理工作的主要參考資料,發(fā)放到每一位社區(qū)民警手中。他針對(duì)詢問(wèn)筆錄制作過(guò)程中因字跡潦草引發(fā)歧義、手寫體間距不一及制作筆錄速度慢等突出問(wèn)題,主動(dòng)引用公安專用筆錄軟件,通過(guò)計(jì)算機(jī)錄入,確保了詢問(wèn)筆錄字體端莊、內(nèi)容完整、清晰美觀,大大方便了被詢問(wèn)人和相關(guān)執(zhí)法部門的查閱,提高了工作效率,筆錄制作從以前用時(shí)30分鐘縮短至15分鐘。
所在的查處科,承擔(dān)了出入境案件偵辦、因私中介機(jī)構(gòu)管理及境外人員住宿登記管理工作,是全處業(yè)務(wù)最重、工作壓力最大的科室之一。面對(duì)科里老同志多、人手少的實(shí)際,他勇挑重?fù)?dān)、任勞任怨,無(wú)論是警衛(wèi)執(zhí)勤、抓捕違反出入境管理嫌疑人、查“三非”(非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國(guó)人),他總是主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn),搶在第一線。三年來(lái),共參與處置了1764起涉外案(事)件,實(shí)施行政處罰357人次、遣送監(jiān)護(hù)出境48人次、拘留審查42人次、縮短停留期限55人次。所辦案件涉及美國(guó)、荷蘭、俄羅斯、加納和臺(tái)灣等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。9月19日凌晨4時(shí)許,在我市南大街附近發(fā)生了一起英國(guó)人被傷害案件,由于性質(zhì)惡劣、影響較大,引起外交部及省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求立即破案,挽回影響。充分發(fā)揮自身外語(yǔ)特長(zhǎng),發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,通過(guò)嚴(yán)密偵查,為專案組提供了外國(guó)犯罪嫌疑人落腳點(diǎn)的準(zhǔn)確情報(bào),為案件的成功告破發(fā)揮了積極作用。
之所以在平凡的崗位上取得了不平凡的業(yè)績(jī),源自于他內(nèi)心對(duì)公安出入境管理事業(yè)的深切熱愛,源自于他對(duì)嚴(yán)把國(guó)門神圣職責(zé)的高度忠誠(chéng),源自于他全力維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的職業(yè)價(jià)值觀。為了實(shí)現(xiàn)這一人生目標(biāo),他全心全意、盡心竭力地為之奮斗,努力在工作中去實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。他經(jīng)常加班加點(diǎn)或節(jié)假日值班,從來(lái)沒(méi)有產(chǎn)生過(guò)怨言和不滿情緒,始終保持著旺盛的斗志和飽滿的熱情積極投入工作。遇有重大活動(dòng)和突發(fā)事件,無(wú)論何時(shí)何事,均能做到隨叫隨到,從未有絲毫馬虎懈怠,始終保持積極主動(dòng)的工作熱情。在大是大非面前,他始終保持清醒的頭腦,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,從未利用工作之便為自己或親屬辦私事、謀私利。去年奧運(yùn)前夕,恰逢新婚大喜,親戚朋友遠(yuǎn)道來(lái)道賀,但當(dāng)時(shí)奧運(yùn)安保任務(wù)重、時(shí)間緊,他舍小家、為大家,主動(dòng)放棄休婚假,一心撲在工作上。在清查行動(dòng)中,他徒手抓獲了身高、體重明顯占優(yōu)的涉嫌非法居留非洲裔男子,后經(jīng)審查,該男子已在華非法居留296天,系艾滋病患者。面對(duì)他的“拼命”,妻子雖很無(wú)奈,但卻一直默默支持,無(wú)私奉獻(xiàn),用她的話說(shuō):“誰(shuí)讓咱是警察的妻子呢”。
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出入境管理工作計(jì)劃篇九
一、進(jìn)停車場(chǎng)的車輛必須遵守本制度,服從管理,及時(shí)交費(fèi)。無(wú)證車輛不得入內(nèi)。
二、車輛出入停車場(chǎng),必須出示停車卡,并配合保安員履行登記手續(xù)。
三、車輛出入停車場(chǎng)后,必須按指定位置、方向停放,不得對(duì)其它車輛的。出入及車位使用造成障礙。
四、車輛按指定位置停好后,請(qǐng)鎖好門窗,車內(nèi)不得留存貴重物品及現(xiàn)金,否則產(chǎn)生的一切后果由車主負(fù)責(zé)。
五、嚴(yán)禁載有易燃、易爆物品的車輛進(jìn)入停車場(chǎng)。
六、車輛出入停車場(chǎng)時(shí),應(yīng)注意周圍車輛的安全,限速(5km/h)行駛,不得在停車場(chǎng)內(nèi)練車、修車、洗車及非正常鳴笛等。
七、出租車不得駛?cè)雸@區(qū),如有特殊情況,須經(jīng)門衛(wèi)保安人員同意、登記后方可進(jìn)入。
八、車輛裝載大件物品離場(chǎng)時(shí),業(yè)主本人應(yīng)該先到保安部門登記簽字證明后,方可放行。
九、貨運(yùn)車輛(2噸以上)進(jìn)入園區(qū),應(yīng)預(yù)先向物業(yè)管理處有關(guān)部門申請(qǐng),獲準(zhǔn)的方可駛?cè)耄荒荛L(zhǎng)期停放,如造成污染由司機(jī)及業(yè)主負(fù)責(zé)。
十、任何車輛和人員不行損壞停車場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施,否則按價(jià)賠償。
十一、違反上述管理規(guī)定者,物業(yè)管理處有權(quán)拒絕其進(jìn)入園區(qū)或?qū)嵤┨幜P后住逐出園區(qū)。
出入境管理工作計(jì)劃篇十
第一條? 為了防止人類傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物經(jīng)國(guó)境傳入、傳出,保護(hù)人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱出入境人員,是指出入境的旅客(包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外交代表)和交通工具的員工以及其他人員。
本辦法所稱攜帶物,是指出入境人員隨身攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機(jī)等交通工具托運(yùn)的物品和分離運(yùn)輸?shù)奈锲贰?BR> 第三條? 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)檢總局”)主管全國(guó)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條? 出入境人員攜帶下列物品,應(yīng)當(dāng)申報(bào)并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫:
(一)入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(二)出入境生物物種資源、瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品;
(三)出境的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品;
(五)出入境的尸體、骸骨等;
(六)來(lái)自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品;
(七)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并接受檢疫的攜帶物。
第五條? 出入境人員禁止攜帶下列物品進(jìn)境:
(一)動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;
(二)動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家或者地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(三)動(dòng)物尸體;
(四)土壤;
(五)《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物;
(六)國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)境的廢舊物品、放射性物質(zhì)以及其他禁止進(jìn)境物。
第六條? 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶物存在重大檢疫風(fēng)險(xiǎn)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制。
第二章? 檢疫審批
第七條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品入境需要辦理檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)。
第八條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境,因特殊情況無(wú)法事先辦理檢疫審批的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第九條? 因科學(xué)研究等特殊需要,攜帶本辦法第五條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的物品入境的,應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫特許審批手續(xù)。
第十條? 《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物,經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政主管部門審批許可,并具有輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的,可以攜帶入境。
第十一條? 攜帶特殊物品出入境,應(yīng)當(dāng)事先向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
第三章? 申報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)檢疫
第十二條? 攜帶本辦法第四條所列各物入境的,入境人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào),接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。
第十三條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以在交通工具、人員出入境通道、行李提取或者托運(yùn)處等現(xiàn)場(chǎng),對(duì)出入境人員攜帶物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查可以使用x光機(jī)、檢疫犬以及其他方式進(jìn)行。
對(duì)出入境人員可能攜帶本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)的攜帶物而未申報(bào)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行查詢并抽檢其物品,必要時(shí)可以開箱(包)檢查。
第十四條? 出入境人員應(yīng)當(dāng)接受檢查,并配合檢驗(yàn)檢疫人員工作。
享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國(guó)機(jī)構(gòu)和人員公用或者自用的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫;檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn),須有外交代表或者其授權(quán)人員在場(chǎng)。
第十五條? 對(duì)申報(bào)以及現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的本辦法第四條所列各物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。
第十六條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或者《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。
攜帶除本條第一款之外的其他應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物以及應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)植物檢疫特許審批的禁止進(jìn)境物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(以下簡(jiǎn)稱“檢疫許可證”)和其他相關(guān)單證。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》、《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》、檢疫許可證和其他相關(guān)單證的要求以及有關(guān)規(guī)定對(duì)本條第一、二款規(guī)定的動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。
第十七條? 攜帶入境的活動(dòng)物僅限犬或者貓(以下稱“寵物”),并且每人每次限帶1只。
攜帶寵物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。
第十八條? 攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書。列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí),攜帶人還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件。
第十九條? 攜帶特殊物品出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《入/出境特殊物品審批單》并接受衛(wèi)生檢疫。
攜帶供移植用器官、骨髓干細(xì)胞出入境,因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,出境、入境時(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的,不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),但需出示醫(yī)院的有關(guān)證明;允許攜帶量以處方或者說(shuō)明書確定的一個(gè)療程為限。
第二十條? 攜帶尸體、骸骨等出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供死者的死亡證明以及其他相關(guān)單證。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)出入境尸體、骸骨等實(shí)施衛(wèi)生檢疫。
第二十一條? 攜帶瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出境或者攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品出境的,應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》規(guī)定的指定口岸進(jìn)出境,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口證明書。
第二十二條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)攜帶人提供的檢疫許可證以及其他相關(guān)單證進(jìn)行核查,核查合格的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢疫?,F(xiàn)場(chǎng)檢疫合格且無(wú)需作進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,可以當(dāng)場(chǎng)放行。
攜帶物與提交的檢疫許可證或者其他相關(guān)單證不符的,作限期退回或者銷毀處理。
第二十三條? 攜帶物有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法予以截留:
(一)需要做實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫的;
(二)需要作檢疫處理的;
(三)需要作限期退回或者銷毀處理的;
(四)應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證,不能提供的;
(五)需要移交其他相關(guān)部門的。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法截留的攜帶物出具截留憑證,截留期限不超過(guò)7天。
第二十四條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,依法需要申報(bào)的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)并提供有關(guān)證明。
輸入國(guó)家或者地區(qū)、攜帶人對(duì)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,由攜帶人提出申請(qǐng),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢疫并出具有關(guān)單證。
第二十五條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物實(shí)行檢疫監(jiān)督管理。
航空公司對(duì)運(yùn)載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)打板或者分艙運(yùn)載,并在入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物外包裝上加施明顯標(biāo)志。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以在國(guó)內(nèi)段實(shí)施隨航監(jiān)督。
第四章? 檢疫處理
第二十六條? 截留的攜帶物應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所封存或者隔離。
第二十七條? 攜帶物需要做實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫的,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)截留檢疫合格的,攜帶人應(yīng)當(dāng)持截留憑證在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取,逾期不領(lǐng)取的,作自動(dòng)放棄處理;截留檢疫不合格又無(wú)有效處理方法的,作限期退回或者銷毀處理。
逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動(dòng)放棄的攜帶物,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條? 入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天(截留期限計(jì)入在內(nèi))。
來(lái)自狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)隔離檢疫30天。
來(lái)自非狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定隔離場(chǎng)隔離7天,其余23天在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的其他場(chǎng)所隔離。
攜帶寵物屬于工作犬,如導(dǎo)盲犬、搜救犬等,攜帶人提供相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練證明的,可以免予隔離檢疫。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)隔離檢疫的寵物實(shí)行監(jiān)督檢查。
第二十九條? 攜帶寵物入境,攜帶人不能向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書和疫苗接種證書或者超過(guò)限額的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作限期退回或者銷毀處理。
對(duì)僅不能提供疫苗接種證書的工作犬,經(jīng)攜帶人申請(qǐng),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)工作犬接種狂犬病疫苗。
作限期退回處理的,攜帶人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的截留憑證,領(lǐng)取并攜帶寵物出境;逾期不領(lǐng)取的,作自動(dòng)放棄處理。
第三十條? 因不能提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證被截留的攜帶物,攜帶人應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補(bǔ)交單證,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)單證核查合格,無(wú)需作進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,予以放行;未能補(bǔ)交有效單證的,作限期退回或者銷毀處理。
攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境,不能提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關(guān)批準(zhǔn)文件的,或者攜帶物與證書、批準(zhǔn)文件不符的,作限期退回或者銷毀處理。進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物未按照規(guī)定標(biāo)識(shí)的,重新標(biāo)識(shí)后方可入境。
第三十一條? 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施除害處理或者衛(wèi)生處理:
(一)入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的;
(二)出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的;
(三)出入境的行李和物品來(lái)自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施除害處理或者衛(wèi)生處理的。
第三十二條? 攜帶物有下列情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者銷毀處理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外:
(一)有本辦法第二十二條、第二十七條、第二十九條和第三十條所列情形的;
(二)法律法規(guī)及國(guó)家其他規(guī)定禁止入境的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的。
第五章? 法律責(zé)任
第三十三條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)而未申報(bào)的;
(二)申報(bào)的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實(shí)際不符的;
(三)未依法辦理檢疫審批手續(xù)的;
(四)未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。
有前款第二項(xiàng)所列行為,已取得檢疫單證的,予以吊銷。
第三十四條? 有下列違法行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下罰款:
(一)拒絕接受檢疫,拒不接受衛(wèi)生處理的;
(二)偽造、變?cè)煨l(wèi)生檢疫單證的;
(四)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自裝卸行李的;
(五)承運(yùn)人對(duì)運(yùn)載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物未單獨(dú)打板或者分艙運(yùn)載的。
第三十五條? 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生處理,擅自移運(yùn)尸體、骸骨的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條? 有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(三)擅自開拆、損毀動(dòng)植物檢疫封識(shí)或者標(biāo)志的。
第三十七條? 偽造、變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān);尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條? 攜帶廢舊物品,未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條? 買賣動(dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)或者買賣偽造、變?cè)斓膭?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)3萬(wàn)元;無(wú)違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以下罰款。
買賣衛(wèi)生檢疫單證或者買賣偽造、變?cè)斓男l(wèi)生檢疫單證的,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)5000元;無(wú)違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以100元以上5000元以下罰款。
第四十條? 有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以下罰款:
(二)盜竊衛(wèi)生檢疫單證或者使用偽造、變?cè)斓男l(wèi)生檢疫單證的;
(三)使用偽造、變?cè)斓?國(guó)外官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的。
第四十一條? 出入境人員拒絕、阻礙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法移送有關(guān)部門處理。
第四十二條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。
第六章? 附? 則
第四十三條? 本法所稱分離運(yùn)輸?shù)奈锲肥侵赋鋈刖橙藛T在其入境后或者出境前6個(gè)月內(nèi)(含6個(gè)月),以托運(yùn)方式運(yùn)進(jìn)或者運(yùn)出的本人行李物品。
第四十四條? 需要收取費(fèi)用的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條? 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條? 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第一條?為了規(guī)范出境入境管理,維護(hù)中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全和社會(huì)秩序,促進(jìn)對(duì)外交往和對(duì)外開放,制定本法。
第二條?中國(guó)公民出境入境、外國(guó)人入境出境、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留的管理,以及交通運(yùn)輸工具出境入境的邊防檢查,適用本法。
第三條?國(guó)家保護(hù)中國(guó)公民出境入境合法權(quán)益。
在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律,不得危害中國(guó)國(guó)-家-安-全、損害社會(huì)公共利益、破壞社會(huì)公共秩序。
第四條?公安部、外交部按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)出境入境事務(wù)的管理。
中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)(以下稱駐外簽證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)在境外簽發(fā)外國(guó)人入境簽證。出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施出境入境邊防檢查??h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)及其出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外國(guó)人停留居留管理。
公安部、外交部可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)委托縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府外事部門受理外國(guó)人入境、停留居留申請(qǐng)。
公安部、外交部在出境入境事務(wù)管理中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通配合,并與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門密切合作,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
第五條?國(guó)家建立統(tǒng)一的出境入境管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門信息共享。
第六條?國(guó)家在對(duì)外開放的口岸設(shè)立出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。
中國(guó)公民、外國(guó)人以及交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開放的口岸出境入境,特殊情況下,可以從國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)的地點(diǎn)出境入境。出境入境人員和交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)接受出境入境邊防檢查。
出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)口岸限定區(qū)域?qū)嵤┕芾?。根?jù)維護(hù)國(guó)-家-安-全和出境入境管理秩序的需要,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)出境入境人員攜帶的物品實(shí)施邊防檢查。必要時(shí),出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)出境入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物實(shí)施邊防檢查,但是應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)。
第七條?經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要,可以對(duì)留存出境入境人員的指紋等人體生物識(shí)別信息作出規(guī)定。
外國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民簽發(fā)簽證、出境入境管理有特別規(guī)定的,中國(guó)政府可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的對(duì)等措施。
第八條?履行出境入境管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)采取措施,不斷提升服務(wù)和管理水平,公正執(zhí)法,便民高效,維護(hù)安全、便捷的出境入境秩序。
第二章?中國(guó)公民出境入境
第九條?中國(guó)公民出境入境,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理護(hù)照或者其他旅行證件。
中國(guó)公民前往其他國(guó)家或者地區(qū),還需要取得前往國(guó)簽證或者其他入境許可證明。但是,中國(guó)政府與其他國(guó)家政府簽訂互免簽證協(xié)議或者公安部、外交部另有規(guī)定的除外。
中國(guó)公民以海員身份出境入境和在國(guó)外船舶上從事工作的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理海員證。
第十條?中國(guó)公民往來(lái)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),中國(guó)公民往來(lái)大陸與臺(tái)灣地區(qū),應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理通行證件,并遵守本法有關(guān)規(guī)定。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十一條?中國(guó)公民出境入境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他旅行證件等出境入境證件,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許,方可出境入境。
具備條件的口岸,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為中國(guó)公民出境入境提供專用通道等便利措施。
第十二條?中國(guó)公民有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;
(三)有未了結(jié)的民事案件,人民法院決定不準(zhǔn)出境的;
(五)可能危害國(guó)-家-安-全和利益,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。
第十三條?定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),也可以由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請(qǐng)。
第十四條?定居國(guó)外的中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的,可以憑本人的護(hù)照證明其身份。
第三章?外國(guó)人入境出境
第一節(jié)?簽?證
第十五條?外國(guó)人入境,應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證,但是本法另有規(guī)定的除外。
第十六條?簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。
對(duì)因外交、公務(wù)事由入境的外國(guó)人,簽發(fā)外交、公務(wù)簽證;對(duì)因身份特殊需要給予禮遇的外國(guó)人,簽發(fā)禮遇簽證。外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。
對(duì)因工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動(dòng)、人才引進(jìn)等非外交、公務(wù)事由入境的外國(guó)人,簽發(fā)相應(yīng)類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發(fā)辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十七條?簽證的登記項(xiàng)目包括:簽證種類,持有人姓名、性別、出生日期、入境次數(shù)、入境有效期、停留期限,簽發(fā)日期、地點(diǎn),護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件號(hào)碼等。
第十八條?外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證,應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機(jī)關(guān)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件,以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料,按照駐外簽證機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù)、接受面談。
第十九條?外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證需要提供中國(guó)境內(nèi)的單位或者個(gè)人出具的邀請(qǐng)函件的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機(jī)關(guān)的要求提供。出具邀請(qǐng)函件的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)邀請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十條?出于人道原因需要緊急入境,應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國(guó)人,可以在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)辦理口岸簽證業(yè)務(wù)的口岸,向公安部委托的口岸簽證機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱口岸簽證機(jī)關(guān))申請(qǐng)辦理口岸簽證。
旅行社按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織入境旅游的,可以向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理團(tuán)體旅游簽證。
外國(guó)人向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證,應(yīng)當(dāng)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件,以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料,按照口岸簽證機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù),并從申請(qǐng)簽證的口岸入境。
口岸簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)的簽證一次入境有效,簽證注明的停留期限不得超過(guò)三十日。
第二十一條?外國(guó)人有下列情形之一的,不予簽發(fā)簽證:
(一)被處驅(qū)逐出境或者被決定遣送出境,未滿不準(zhǔn)入境規(guī)定年限的;
(四)在申請(qǐng)簽證過(guò)程中弄虛作假或者不能保障在中國(guó)境內(nèi)期間所需費(fèi)用的;
(五)不能提交簽證機(jī)關(guān)要求提交的相關(guān)材料的;
(六)簽證機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)簽證的其他情形。
對(duì)不予簽發(fā)簽證的,簽證機(jī)關(guān)可以不說(shuō)明理由。
第二十二條?外國(guó)人有下列情形之一的,可以免辦簽證:
(一)根據(jù)中國(guó)政府與其他國(guó)家政府簽訂的互免簽證協(xié)議,屬于免辦簽證人員的;
(二)持有效的外國(guó)人居留證件的;
(三)持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航行的航空器、船舶、列車從中國(guó)過(guò)境前往第三國(guó)或者地區(qū),在
(四)國(guó)務(wù)院規(guī)定的可以免辦簽證的其他情形。
第二十三條?有下列情形之一的外國(guó)人需要臨時(shí)入境的,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理臨時(shí)入境手續(xù):
(一)外國(guó)船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的;
(二)本法第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定的人員需要離開口岸的;
(三)因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時(shí)入境的。
臨時(shí)入境的期限不得超過(guò)十五日。
對(duì)申請(qǐng)辦理臨時(shí)入境手續(xù)的外國(guó)人,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以要求外國(guó)人本人、載運(yùn)其入境的交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位提供必要的保證措施。
第二節(jié)?入境出境
第二十四條?外國(guó)人入境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許,方可入境。
第二十五條?外國(guó)人有下列情形之一的,不準(zhǔn)入境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)具有本法第二十一條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定情形的;
(三)入境后可能從事與簽證種類不符的活動(dòng)的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)入境的其他情形。
對(duì)不準(zhǔn)入境的,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以不說(shuō)明理由。
第二十六條?對(duì)未被準(zhǔn)許入境的外國(guó)人,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其返回;對(duì)拒不返回的,強(qiáng)制其返回。外國(guó)人等待返回期間,不得離開限定的區(qū)域。
第二十七條?外國(guó)人出境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件等出境入境證件,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許,方可出境。
第二十八條?外國(guó)人有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境:
(二)有未了結(jié)的民事案件,人民法院決定不準(zhǔn)出境的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。
第四章?外國(guó)人停留居留
第一節(jié)?停留居留
第二十九條?外國(guó)人所持簽證注明的停留期限不超過(guò)一百八十日的,持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國(guó)境內(nèi)停留。
需要延長(zhǎng)簽證停留期限的,應(yīng)當(dāng)在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng),按照要求提交申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查,延期理由合理、充分的,準(zhǔn)予延長(zhǎng)停留期限;不予延長(zhǎng)停留期限的,應(yīng)當(dāng)按期離境。
延長(zhǎng)簽證停留期限,累計(jì)不得超過(guò)簽證原注明的停留期限。
第三十條?外國(guó)人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的,應(yīng)當(dāng)自入境之日起三十日內(nèi),向擬居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理外國(guó)人居留證件。
申請(qǐng)辦理外國(guó)人居留證件,應(yīng)當(dāng)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件,以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料,并留存指紋等人體生物識(shí)別信息。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查并作出審查決定,根據(jù)居留事由簽發(fā)相應(yīng)類別和期限的外國(guó)人居留證件。
外國(guó)人工作類居留證件的有效期最短為九十日,最長(zhǎng)為五年;非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日,最長(zhǎng)為五年。
第三十一條?外國(guó)人有下列情形之一的,不予簽發(fā)外國(guó)人居留證件:
(一)所持簽證類別屬于不應(yīng)辦理外國(guó)人居留證件的;
(二)在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的;
(三)不能按照規(guī)定提供相關(guān)證明材料的;
(四)違反中國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī),不適合在中國(guó)境內(nèi)居留的;
(五)簽發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)外國(guó)人居留證件的其他情形。
符合國(guó)家規(guī)定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國(guó)人,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以辦理外國(guó)人居留證件。
第三十二條?在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人申請(qǐng)延長(zhǎng)居留期限的,應(yīng)當(dāng)在居留證件有效期限屆滿三十日前向居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),按照要求提交申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查,延期理由合理、充分的,準(zhǔn)予延長(zhǎng)居留期限;不予延長(zhǎng)居留期限的,應(yīng)當(dāng)按期離境。
第三十三條?外國(guó)人居留證件的登記項(xiàng)目包括:持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限,簽發(fā)日期、地點(diǎn),護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件號(hào)碼等。
外國(guó)人居留證件登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,持證件人應(yīng)當(dāng)自登記事項(xiàng)發(fā)生變更之日起十日內(nèi)向居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更。
第三十四條?免辦簽證入境的外國(guó)人需要超過(guò)免簽期限在中國(guó)境內(nèi)停留的,外國(guó)船員及其隨行家屬在中國(guó)境內(nèi)停留需要離開港口所在城市,或者具有需要辦理外國(guó)人停留證件其他情形的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理外國(guó)人停留證件。
外國(guó)人停留證件的有效期最長(zhǎng)為一百八十日。
第三十五條?外國(guó)人入境后,所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國(guó)家規(guī)定的事由需要換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向停留居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第三十六條?公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出的不予辦理普通簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā),不予辦理外國(guó)人停留居留證件、不予延長(zhǎng)居留期限的決定為最終決定。
第三十七條?外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留,不得從事與停留居留事由不相符的活動(dòng),并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留居留期限屆滿前離境。
第三十八條?年滿十六周歲的外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件,或者外國(guó)人停留居留證件,接受公安機(jī)關(guān)的查驗(yàn)。
在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交驗(yàn)外國(guó)人居留證件。
第三十九條?外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)旅館住宿的,旅館應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理的有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記,并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)送外國(guó)人住宿登記信息。
外國(guó)人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的,應(yīng)當(dāng)在入住后二十四小時(shí)內(nèi)由本人或者留宿人,向居住地的公安機(jī)關(guān)辦理登記。
第四十條?在中國(guó)境內(nèi)出生的外國(guó)嬰兒,其父母或者代理人應(yīng)當(dāng)在嬰兒出生六十日內(nèi),持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)為其辦理停留或者居留登記。
外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)死亡的,其家屬、監(jiān)護(hù)人或者代理人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,持該外國(guó)人的死亡證明向縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申報(bào),注銷外國(guó)人停留居留證件。
第四十一條?外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個(gè)人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國(guó)人。
外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四十二條?國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門、外國(guó)專家主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人力資源供求狀況制定并定期調(diào)整外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作指導(dǎo)目錄。
國(guó)務(wù)院教育主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立外國(guó)留學(xué)生勤工助學(xué)管理制度,對(duì)外國(guó)留學(xué)生勤工助學(xué)的崗位范圍和時(shí)限作出規(guī)定。
第四十三條?外國(guó)人有下列行為之一的,屬于非法就業(yè):
(一)未按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件在中國(guó)境內(nèi)工作的;
(二)超出工作許可限定范圍在中國(guó)境內(nèi)工作的;
(三)外國(guó)留學(xué)生違反勤工助學(xué)管理規(guī)定,超出規(guī)定的崗位范圍或者時(shí)限在中國(guó)境內(nèi)工作的。
第四十四條?根據(jù)維護(hù)國(guó)-家-安-全、公共安全的需要,公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)可以限制外國(guó)人、外國(guó)機(jī)構(gòu)在某些地區(qū)設(shè)立居住或者辦公場(chǎng)所;對(duì)已經(jīng)設(shè)立的,可以限期遷離。
未經(jīng)批準(zhǔn),外國(guó)人不得進(jìn)入限制外國(guó)人進(jìn)入的區(qū)域。
第四十五條?聘用外國(guó)人工作或者招收外國(guó)留學(xué)生的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)信息。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)外國(guó)人有非法入境、非法居留、非法就業(yè)情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十六條?申請(qǐng)難民地位的外國(guó)人,在難民地位甄別期間,可以憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的臨時(shí)身份證明在中國(guó)境內(nèi)停留;被認(rèn)定為難民的外國(guó)人,可以憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的難民身份證件在中國(guó)境內(nèi)停留居留。
第二節(jié)?永久居留
第四十七條?對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或者符合其他在中國(guó)境內(nèi)永久居留條件的外國(guó)人,經(jīng)本人申請(qǐng)和公安部批準(zhǔn),取得永久居留資格。
外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)永久居留的審批管理辦法由公安部、外交部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第四十八條?取得永久居留資格的外國(guó)人,憑永久居留證件在中國(guó)境內(nèi)居留和工作,憑本人的護(hù)照和永久居留證件出境入境。
第四十九條?外國(guó)人有下列情形之一的,由公安部決定取消其在中國(guó)境內(nèi)永久居留資格:
(一)對(duì)中國(guó)國(guó)-家-安-全和利益造成危害的;
(二)被處驅(qū)逐出境的;
(三)弄虛作假騙取在中國(guó)境內(nèi)永久居留資格的;
(四)在中國(guó)境內(nèi)居留未達(dá)到規(guī)定時(shí)限的;
(五)不適宜在中國(guó)境內(nèi)永久居留的其他情形。
第五章?交通運(yùn)輸工具出境入境邊防檢查
第五十條?出境入境交通運(yùn)輸工具離開、抵達(dá)口岸時(shí),應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查。對(duì)交通運(yùn)輸工具的入境邊防檢查,在其最先抵達(dá)的口岸進(jìn)行;對(duì)交通運(yùn)輸工具的出境邊防檢查,在其最后離開的口岸進(jìn)行。特殊情況下,可以在有關(guān)主管機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行。
出境的交通運(yùn)輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運(yùn)輸工具自入境后至入境檢查前,未經(jīng)出入境邊防檢查機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序許可,不得上下人員、裝卸貨物或者物品。
第五十一條?交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告入境、出境的交通運(yùn)輸工具抵達(dá)、離開口岸的時(shí)間和停留地點(diǎn),如實(shí)申報(bào)員工、旅客、貨物或者物品等信息。
第五十二條?交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)配合出境入境邊防檢查,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告并協(xié)助調(diào)查處理。
入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)入境人員的,交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)載離。
第五十三條?出入境邊防檢查機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)處于下列情形之一的出境入境交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù):
(二)外國(guó)船舶在中國(guó)內(nèi)河航行期間;
(三)有必要進(jìn)行監(jiān)護(hù)的其他情形。
第五十四條?因裝卸物品、維修作業(yè)、參觀訪問(wèn)等事由需要上下外國(guó)船舶的人員,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登輪證件。
中國(guó)船舶與外國(guó)船舶或者外國(guó)船舶之間需要搭靠作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由船長(zhǎng)或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理船舶搭靠手續(xù)。
第五十五條?外國(guó)船舶、航空器在中國(guó)境內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、航線行駛。
出境入境的船舶、航空器不得駛?cè)雽?duì)外開放口岸以外地區(qū)。因不可預(yù)見的緊急情況或者不可抗力駛?cè)氲?,?yīng)當(dāng)立即向就近的出入境邊防檢查機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,并接受監(jiān)護(hù)和管理。
第五十六條?交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境入境;已經(jīng)駛離口岸的,可以責(zé)令返回:
(一)離開、抵達(dá)口岸時(shí),未經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許擅自出境入境的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的;
(三)涉嫌載有不準(zhǔn)出境入境人員,需要查驗(yàn)核實(shí)的;
(四)涉嫌載有危害國(guó)-家-安-全、利益和社會(huì)公共秩序的物品,需要查驗(yàn)核實(shí)的;
(五)拒絕接受出入境邊防檢查機(jī)關(guān)管理的其他情形。
前款所列情形消失后,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)立即放行。
第五十七條?從事交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理的單位,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)備案。從事業(yè)務(wù)代理的人員,由所在單位向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第六章?調(diào)查和遣返
第五十八條?本章規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、繼續(xù)盤問(wèn)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)實(shí)施。
第五十九條?對(duì)涉嫌違反出境入境管理的人員,可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn);經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn),有下列情形之一的,可以依法繼續(xù)盤問(wèn):
(一)有非法出境入境嫌疑的;
(二)有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的;
(三)外國(guó)人有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的;
(四)有危害國(guó)-家-安-全和利益,破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)嫌疑的。
當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)和繼續(xù)盤問(wèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民-警-察法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條?外國(guó)人有本法第五十九條第一款規(guī)定情形之一的,經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)或者繼續(xù)盤問(wèn)后仍不能排除嫌疑,需要作進(jìn)一步調(diào)查的,可以拘留審查。
實(shí)施拘留審查,應(yīng)當(dāng)出示拘留審查決定書,并在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問(wèn)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留審查的,應(yīng)當(dāng)立即解除拘留審查。
拘留審查的期限不得超過(guò)三十日;案情復(fù)雜的,經(jīng)上一級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至六十日。對(duì)國(guó)籍、身份不明的外國(guó)人,拘留審查期限自查清其國(guó)籍、身份之日起計(jì)算。
第六十一條?外國(guó)人有下列情形之一的,不適用拘留審查,可以限制其活動(dòng)范圍:
(一)患有嚴(yán)重疾病的;
(二)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;
(三)未滿十六周歲或者已滿七十周歲的;
(四)不宜適用拘留審查的其他情形。
被限制活動(dòng)范圍的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)按照要求接受審查,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得離開限定的區(qū)域。限制活動(dòng)范圍的期限不得超過(guò)六十日。對(duì)國(guó)籍、身份不明的外國(guó)人,限制活動(dòng)范圍期限自查清其國(guó)籍、身份之日起計(jì)算。
第六十二條?外國(guó)人有下列情形之一的,可以遣送出境:
(一)被處限期出境,未在規(guī)定期限內(nèi)離境的;
(二)有不準(zhǔn)入境情形的;
(三)非法居留、非法就業(yè)的;
(四)違反本法或者其他法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。
其他境外人員有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。
被遣送出境的人員,自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
第六十三條?被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人員,應(yīng)當(dāng)羈押在拘留所或者遣返場(chǎng)所。
第六十四條?外國(guó)人對(duì)依照本法規(guī)定對(duì)其實(shí)施的繼續(xù)盤問(wèn)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,該行政復(fù)議決定為最終決定。
其他境外人員對(duì)依照本法規(guī)定對(duì)其實(shí)施的遣送出境措施不服,申請(qǐng)行政復(fù)議的,適用前款規(guī)定。
第六十五條?對(duì)依法決定不準(zhǔn)出境或者不準(zhǔn)入境的人員,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān);不準(zhǔn)出境、入境情形消失的,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷不準(zhǔn)出境、入境決定,并通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。
第六十六條?根據(jù)維護(hù)國(guó)-家-安-全和出境入境管理秩序的需要,必要時(shí),出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)出境入境的人員進(jìn)行人身檢查。人身檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進(jìn)行。
第六十七條?簽證、外國(guó)人停留居留證件等出境入境證件發(fā)生損毀、遺失、被盜搶或者簽發(fā)后發(fā)現(xiàn)持證人不符合簽發(fā)條件等情形的,由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布該出境入境證件作廢。
偽造、變?cè)臁Ⅱ_取或者被證件簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢的出境入境證件無(wú)效。
公安機(jī)關(guān)可以對(duì)前款規(guī)定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷或者收繳。
第六十八條?對(duì)用于組織、運(yùn)送、協(xié)助他人非法出境入境的交通運(yùn)輸工具,以及需要作為辦案證據(jù)的物品,公安機(jī)關(guān)可以扣押。
對(duì)查獲的違禁物品,涉及國(guó)家秘密的文件、資料以及用于實(shí)施違反出境入境管理活動(dòng)的工具等,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以扣押,并依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。
第六十九條?出境入境證件的真?zhèn)斡珊灠l(fā)機(jī)關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第七章?法律責(zé)任
第七十條?本章規(guī)定的行政處罰,除本章另有規(guī)定外,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)決定;其中警告或者五千元以下罰款,可以由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)決定。
第七十一條?有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
(一)持用偽造、變?cè)臁Ⅱ_取的出境入境證件出境入境的;
(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;
(三)逃避出境入境邊防檢查的;
(四)以其他方式非法出境入境的。
第七十二條?協(xié)助他人非法出境入境的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
單位有前款行為的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十三條?弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
單位有前款行為的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十四條?違反本法規(guī)定,為外國(guó)人出具邀請(qǐng)函件或者其他申請(qǐng)材料的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請(qǐng)外國(guó)人的出境費(fèi)用。
單位有前款行為的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請(qǐng)外國(guó)人的出境費(fèi)用,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十五條?中國(guó)公民出境后非法前往其他國(guó)家或者地區(qū)被遣返的,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發(fā)機(jī)關(guān)自其被遣返之日起六個(gè)月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)出境入境證件。
第七十六條?有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:
(一)外國(guó)人拒不接受公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)其出境入境證件的;
(二)外國(guó)人拒不交驗(yàn)居留證件的;
(三)未按照規(guī)定辦理外國(guó)人出生登記、死亡申報(bào)的;
(四)外國(guó)人居留證件登記事項(xiàng)發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更的;
(五)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人冒用他人出境入境證件的;
(六)未按照本法第三十九條第二款規(guī)定辦理登記的。
旅館未按照規(guī)定辦理外國(guó)人住宿登記的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)送外國(guó)人住宿登記信息的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下罰款。
第七十七條?外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)入限制外國(guó)人進(jìn)入的區(qū)域,責(zé)令立即離開;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留。對(duì)外國(guó)人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數(shù)據(jù)和其他物品,予以收繳或者銷毀,所用工具予以收繳。
外國(guó)人、外國(guó)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)限期遷離決定的,給予警告并強(qiáng)制遷離;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
第七十八條?外國(guó)人非法居留的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處每非法居留一日五百元,總額不超過(guò)一萬(wàn)元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。
因監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人未盡到監(jiān)護(hù)義務(wù),致使未滿十六周歲的外國(guó)人非法居留的,對(duì)監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人給予警告,可以并處一千元以下罰款。
第七十九條?容留、藏匿非法入境、非法居留的外國(guó)人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國(guó)人逃避檢查,或者為非法居留的外國(guó)人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
單位有前款行為的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條?外國(guó)人非法就業(yè)的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
介紹外國(guó)人非法就業(yè)的,對(duì)個(gè)人處每非法介紹一人五千元,總額不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款;對(duì)單位處每非法介紹一人五千元,總額不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
非法聘用外國(guó)人的,處每非法聘用一人一萬(wàn)元,總額不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第八十一條?外國(guó)人從事與停留居留事由不相符的活動(dòng),或者有其他違反中國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定,不適宜在中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)停留居留情形的,可以處限期出境。
外國(guó)人違反本法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。
被驅(qū)逐出境的外國(guó)人,自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
第八十二條?有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:
(一)擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的;
(二)外國(guó)船員及其隨行家屬未辦理臨時(shí)入境手續(xù)登陸的;
(三)未辦理登輪證件上下外國(guó)船舶的。
違反前款第一項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五日以上十日以下拘留。
第八十三條?交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的,對(duì)其負(fù)責(zé)人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許擅自出境入境或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的;
(三)違反出境入境邊防檢查規(guī)定上下人員、裝卸貨物或者物品的。
出境入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境入境人員出境入境的,處每載運(yùn)一人五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人證明其已經(jīng)采取合理預(yù)防措施的,可以減輕或者免予處罰。
第八十四條?交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的,對(duì)其負(fù)責(zé)人處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
(一)中國(guó)或者外國(guó)船舶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外國(guó)船舶的;
(二)外國(guó)船舶、航空器在中國(guó)境內(nèi)未按照規(guī)定的路線、航線行駛的;
(三)出境入境的船舶、航空器違反規(guī)定駛?cè)雽?duì)外開放口岸以外地區(qū)的。
第八十五條?履行出境入境管理職責(zé)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分:
(三)泄露在出境入境管理工作中知悉的個(gè)人信息,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(五)私分、侵占、挪用罰沒(méi)、扣押的款物或者收取的費(fèi)用的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行法定職責(zé)的其他行為。
第八十六條?對(duì)違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。
第八十七條?對(duì)違反出境入境管理行為處罰款的,被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒(méi)有固定住所,不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的,可以當(dāng)場(chǎng)收繳。
第八十八條?違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條?本法下列用語(yǔ)的含義:
出境,是指由中國(guó)內(nèi)地前往其他國(guó)家或者地區(qū),由中國(guó)內(nèi)地前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),由中國(guó)大陸前往臺(tái)灣地區(qū)。
入境,是指由其他國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地,由香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地,由臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)入中國(guó)大陸。
外國(guó)人,是指不具有中國(guó)國(guó)籍的人。
第九十條?經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),同毗鄰國(guó)家接壤的省、自治區(qū)可以根據(jù)中國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽訂的邊界管理協(xié)定制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,對(duì)兩國(guó)邊境接壤地區(qū)的居民往來(lái)作出規(guī)定。
第九十一條?外國(guó)駐中國(guó)的外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國(guó)人,其入境出境及停留居留管理,其他法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九十二條?外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證、外國(guó)人停留居留證件等出境入境證件或者申請(qǐng)辦-理-證-件延期、變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納簽證費(fèi)、證件費(fèi)。
出入境管理工作計(jì)劃篇十一
為了維護(hù)我院治安秩序,保證教學(xué)、科研和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《高等學(xué)校校園管理若干規(guī)定》,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本規(guī)定。要求全院廣大師生員工及相關(guān)人員自覺遵守。
(一)本規(guī)定師生員工是指:全體在職教職員工、離退休人員、全體正式在校注冊(cè)的大、中專學(xué)生、全體在校臨時(shí)用工和其他人員(包括食堂、超市、商店等人員);相關(guān)人員是指來(lái)校執(zhí)行公務(wù)、聯(lián)系業(yè)務(wù)、外聘教師、會(huì)客人員等。
(二)出入證是學(xué)院師生員工進(jìn)出校門的憑證,進(jìn)出校門必須佩帶出入證,自覺接受執(zhí)勤人員的驗(yàn)證、檢查,不得以任何理由予以拒絕,更不得無(wú)理取鬧,擾亂學(xué)院正常的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和生活秩序。
(三)來(lái)校聯(lián)系業(yè)務(wù)、進(jìn)行文化交流、會(huì)客等人員,必須經(jīng)學(xué)院有關(guān)部門同意,并征得保衛(wèi)處的許可,出示有效證件,辦理登記手續(xù),發(fā)放臨時(shí)出入證,憑證出入校園。
(四)在校區(qū)內(nèi)也應(yīng)佩帶出入證,服從巡邏人員的管理,一次不佩戴者,口頭警告;兩次或以上者,通知所在部門(單位)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重者給予紀(jì)律處分,造成后果的'追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(五)出入證必須妥善保管,不得損壞、遺失。如有遺失,必須及時(shí)報(bào)告,并持相關(guān)部門的證明,及時(shí)到保衛(wèi)處辦理補(bǔ)證手續(xù),同時(shí)交補(bǔ)證費(fèi)20員。
(六)出入證只限本人使用,不得涂改、偽造、借用或轉(zhuǎn)接,違者視情節(jié)輕重,分別給予全院通報(bào)批評(píng),直至紀(jì)律處分,造成后果的追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(七)出入證第一次補(bǔ)辦按正常價(jià)收取費(fèi)用,第二次及以上補(bǔ)辦按證件正常價(jià)二倍收取,補(bǔ)辦時(shí)間為每周二、四。遺失的出入證找到后,持證人應(yīng)立即將原證交到保衛(wèi)處,如發(fā)現(xiàn)有持兩證者視情節(jié)后果給予一定的紀(jì)律處分,并罰款。
(八)教師調(diào)離、學(xué)生畢業(yè)、退學(xué)、臨時(shí)工終止合同等,要及時(shí)將證件交到學(xué)院保衛(wèi)處,否則不予辦理離校手續(xù)。
(九)對(duì)于忘帶出入證的師生員工、應(yīng)在門衛(wèi)值班室填寫登記表,扣押有效證件,確無(wú)有效證件者交押金50元,發(fā)放臨時(shí)出入證,交回出入證時(shí)退還。
(十)門衛(wèi)執(zhí)勤人員必須按照本規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理規(guī)定。執(zhí)勤時(shí)做到著裝整齊、態(tài)度和藹、禮貌待人、語(yǔ)言文明、照章管理。對(duì)于使用假證、他人證件的,一律將證件扣留,并記錄備案。門衛(wèi)執(zhí)勤人員因玩忽職守,利用職權(quán)刁難或以粗暴方式對(duì)待他人的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(十一)違反以上規(guī)定,不服從管理,不聽從勸阻者,保衛(wèi)處按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(十二)出入證由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)辦理,并經(jīng)學(xué)院保衛(wèi)處審核蓋章后方為有效證件。
(十三)本《規(guī)定》經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò),從下學(xué)期開學(xué)后(3月26日)執(zhí)行,原有關(guān)出入證管理規(guī)定同時(shí)自行失效。
(十四)本規(guī)定由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。
出入境管理工作計(jì)劃篇十二
根據(jù)xx區(qū)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定委員會(huì)文件《關(guān)于20xx年xx區(qū)綜治維穩(wěn)委領(lǐng)導(dǎo)及成員單位掛鉤聯(lián)系基層綜治維穩(wěn)工作的通知》的要求,在1月份,安排人員和裝載機(jī)與玉河村委會(huì)村民一同對(duì)近14公里的入村道路進(jìn)行了修復(fù),確保了春節(jié)期間玉河村民的正常出行和安全出行。又在我國(guó)60周年大慶期間,由局長(zhǎng)親自帶隊(duì),組織辦公室、業(yè)務(wù)科和財(cái)務(wù)室相關(guān)人員,深入到掛鉤點(diǎn)金安鄉(xiāng)玉河村,走訪察看,掌握影響玉河村各種社會(huì)和諧穩(wěn)定隱患及治安的突出問(wèn)題,深入了解該村社會(huì)治安穩(wěn)定情況。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任我局把*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展和*的建設(shè)全局,統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn)。經(jīng)局務(wù)會(huì)研究后成立了*風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)*風(fēng)廉政建設(shè)工作,并由專人負(fù)責(zé)落實(shí)具體的工作。在落實(shí)責(zé)任上做到四個(gè)明確:一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的*風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局*政一把手是*風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人;三是明確分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)所分管單位的責(zé)任;三是明確了各科室負(fù)責(zé)人在*支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,協(xié)助*支部抓具體工作;四是明確了科室*風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況將進(jìn)行年終考核。
1、與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)深入貫徹中央、省委、市委和各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神,加強(qiáng)反腐倡廉理論教育。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了*的^v^精神,十七屆三中、四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、***廉政會(huì)議精神,省委、市委以及縣紀(jì)委的反腐倡廉文件。
2、強(qiáng)化部門思想作風(fēng)建設(shè),樹立環(huán)衛(wèi)“新形象”根據(jù)工作的特點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)思想政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),在加強(qiáng)思想文化建設(shè)工作方面,始終強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”、“創(chuàng)建園林城市”的責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀,打造“以人為本、構(gòu)建和諧環(huán)衛(wèi)”、“與時(shí)俱進(jìn)”的理念。以責(zé)任政府“服務(wù)承諾”作為環(huán)衛(wèi)局政治建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的行為準(zhǔn)則。在講團(tuán)結(jié)、顧大局、樹正氣、干實(shí)事、謀發(fā)展的良好環(huán)境方面,努力維護(hù)和營(yíng)造四個(gè)“和諧”即:局領(lǐng)導(dǎo)班子之間的和諧;環(huán)衛(wèi)局和其它部門之間的和諧;局內(nèi)各科室之間的和諧;同事之間的和諧。堅(jiān)決反對(duì)不講紀(jì)律,不講原則,不講團(tuán)結(jié)的自由主義、個(gè)人主義和小團(tuán)體主義;形成氣順心齊抓工作的良好局面。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)民主集中制是*的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和*內(nèi)生活的重大原則。在工作中堅(jiān)持做到行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和*的民主集中制相結(jié)合,做到在集中指導(dǎo)下民主,民主基礎(chǔ)上集中。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通,做到?jīng)Q策之前先溝通,日常工作隨時(shí)溝通。
一是在干部職工中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng);二是強(qiáng)化責(zé)任,明確職責(zé),明確了以支部書記負(fù)主責(zé),各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),辦公室負(fù)責(zé)督察的問(wèn)責(zé)機(jī)制;三是開展專項(xiàng)檢查,對(duì)照^v^中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《麗江市嚴(yán)禁*員干部參與賭博規(guī)定的通知》,先后組織開展了五次學(xué)習(xí),設(shè)立監(jiān)督、舉報(bào)電話;四是檢查辦公電腦,我局對(duì)全局干部職工的計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查,從根本上消除上班玩電腦游戲的現(xiàn)象。
為切實(shí)加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和*員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和*風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*的^v^精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我局召開了上半年民主生活會(huì)。向有關(guān)單位發(fā)出民主生活會(huì)征求意見表,針求反饋意見,支部書記與班子成員及時(shí)進(jìn)行了坦誠(chéng)的交心談心;班子成員積極開展會(huì)前學(xué)習(xí),認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,班子成員將*風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律列入民主生活會(huì)的主要內(nèi)容,開展積極的批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)民主生活會(huì),使班子成員看到存在的不足和問(wèn)題,明確了努力的方向,既堅(jiān)定了信念,又鼓足了干勁,達(dá)到了民主生活會(huì)的預(yù)期效果。
我局在工作任務(wù)量化、定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上,以鞏固成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)“三力建設(shè)”。在凝聚力建設(shè)方面,著力抓紀(jì)律和思想作風(fēng)建設(shè),積極開展形勢(shì)多樣的群眾活動(dòng),加強(qiáng)溝通,增進(jìn)了解,形成合力;在執(zhí)行力建設(shè)方面,領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)了單位領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,全體干部職工按照工作任務(wù)分解,認(rèn)真履行職責(zé),圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù);在創(chuàng)新力建設(shè)方面,積極圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,加大力度,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革改革,多方籌措資金,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在完成目標(biāo)任務(wù)各項(xiàng)工作的同時(shí),我們也深感工作中還有很多不足之處。20xx年我們將更加努力,全面貫徹*的^v^精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力構(gòu)建和諧環(huán)衛(wèi),平安環(huán)衛(wèi)。
出入境管理工作計(jì)劃篇十三
1、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),全力以赴備戰(zhàn)“五五”普法迎檢。今年是“五五”普法驗(yàn)收年,我局自4月初開始,協(xié)調(diào)各方,舉全局之力投入到“五五”普法迎檢工作。4月23日,在市委、市政府的高度重視下,高規(guī)格召開了全市“五五”普法依法治理暨“法治天長(zhǎng)”創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議,部署迎檢工作。5月20日—31日,組織開展全市“五五”普法終期自查驗(yàn)收,15家依法治市成員單位分成五個(gè)檢查組對(duì)全市15個(gè)鎮(zhèn)(街道)、83家市直單位的“五五”普法依法治理工作開展檢查,從中確定7類21家迎檢重點(diǎn)單位,市法治辦成立指導(dǎo)督查組,根據(jù)滁州市普法迎檢標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)地指導(dǎo),查漏補(bǔ)缺,完善提高,為迎接滁州和省檢查驗(yàn)收筑牢基礎(chǔ)。精心準(zhǔn)備“五五”普法專題片、成果展板、報(bào)紙專刊、宣傳畫頁(yè)等迎檢素材,在6月9日的滁州市檢查驗(yàn)收中,立體化,全方位地展示我市“五五”普法依法治理和“法治天長(zhǎng)”創(chuàng)建工作成效,獲得檢查組好評(píng)。
2、落實(shí)規(guī)劃,形式多樣地開展法制宣傳活動(dòng)。以“法律六進(jìn)”為主線,發(fā)揮普法宣傳志愿者的作用,在全市廣泛開展“江淮普法行”活動(dòng)。充分利用三月綜治宣傳月,《公證法》宣傳月,法律援助宣傳月,組織相關(guān)依法治市成員單位開展專題法制宣傳、咨詢活動(dòng)。4月份以來(lái),以“平安校園”建設(shè)為重點(diǎn),深入學(xué)校開展安全防護(hù)、法律維權(quán)知識(shí)宣講10場(chǎng)次,為打造平安校園,構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的法治環(huán)境。
3、推進(jìn)“法治創(chuàng)建”,高效建設(shè)市“法治廣場(chǎng)”。組織協(xié)調(diào)全市48家行政執(zhí)法單位、司法機(jī)關(guān)共同投入8萬(wàn)余元,采取“三統(tǒng)一分”方式(統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝,分單位承擔(dān)經(jīng)費(fèi)),依托市區(qū)公園建設(shè)天長(zhǎng)“法治廣場(chǎng)”。搭建集中普法新平臺(tái),滿足群眾學(xué)法用法需求,整體推進(jìn)“法治天長(zhǎng)”創(chuàng)建氛圍,深化依法治理的共識(shí)。
二、以開展專項(xiàng)活動(dòng)為抓手,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”
根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,自今年3月底開展了以“推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主題的“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)”活動(dòng),即:人民調(diào)解化解矛盾糾紛、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)服刑人員教育矯正和基層司法行政隊(duì)伍素質(zhì)提升四個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)。全市基層司法所工作人員通過(guò)活動(dòng)開展,在履職盡責(zé)中歷練技能,在公正執(zhí)法中提升素質(zhì),為維護(hù)一方穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
1、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,開展矛盾糾紛排查化解工作。各司法所依托鎮(zhèn)(街道)、村(居)人民調(diào)解組織力量,借助地方黨委政府、綜治等資源,共同開展矛盾糾紛梳理、排查調(diào)處、化解工作。針對(duì)3月以來(lái),全國(guó)部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生校園傷害案件,各司法所立即開展針對(duì)加強(qiáng)校園、幼兒園安全的糾紛排查調(diào)處,對(duì)學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、跨省接邊地區(qū)等存在治安隱患地區(qū)開展重點(diǎn)排查,集中力量化解。截至6月底,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共排查調(diào)解矛盾糾紛803件,其中化解陳年結(jié)怨35件,防止民轉(zhuǎn)刑案件1件,以實(shí)際行動(dòng)筑牢社會(huì)安全穩(wěn)定第一道防線。同時(shí)著力加強(qiáng)人民調(diào)解體系建設(shè)。一是人民調(diào)解工作向規(guī)范化發(fā)展。在全市15個(gè)鎮(zhèn)(街道)級(jí)人民調(diào)委員會(huì)開展“規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)”建設(shè)工作,加大硬件投入,改善辦公環(huán)境,加強(qiáng)培訓(xùn)交流,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),改變過(guò)去“一張嘴、一支筆、一張紙”的調(diào)解模式,確保人民調(diào)解案件的受理、調(diào)處、履約依法規(guī)范開展。二是人民調(diào)解工作向“大調(diào)解”格局發(fā)展。在各鎮(zhèn)(街道)探索建立由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治、、兩所一庭相配合的“大調(diào)解”工作格局,加強(qiáng)基層司法所與派出所、基層法庭的協(xié)作,緩解人民調(diào)解組織力量不足的矛盾,共同化解重大復(fù)雜矛盾糾紛。建立訪調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,暢通基層渠道,使鄉(xiāng)村的矛盾糾紛和問(wèn)題得到及時(shí)解決,有效地避免和控制了越級(jí)訪、群體訪事件的發(fā)生。今年5月,石梁鎮(zhèn)司法所通過(guò)司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)合一成功化解一起土地承包糾紛,取得較好的社會(huì)效果。
2、以預(yù)防重新犯罪為目標(biāo),加強(qiáng)安置幫教和社區(qū)矯正工作。上半年,全市共新增刑釋解教人員27人,接收社區(qū)矯正對(duì)象50人(緩刑46人,假釋4人),全市現(xiàn)共有刑釋人員227人,社區(qū)矯正對(duì)象163人。各司法所將最大限度地預(yù)防和減少兩類人員重新違法犯罪作為工作重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)安置幫教和社區(qū)矯正各項(xiàng)工作制度,積極與現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)安置幫教組織協(xié)作,在上海世博會(huì)舉辦前,對(duì)全市390名兩類人員逐一落實(shí)談話教育、心理疏導(dǎo)、排查穩(wěn)控、見面告誡、定期回訪等措施,進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的跟蹤幫教,防止脫管漏管。同時(shí)創(chuàng)新管理方式,試點(diǎn)引進(jìn)檢察監(jiān)督機(jī)制,在天長(zhǎng)街道司法所成立社區(qū)矯正檢察官辦公室,增加社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性,協(xié)作推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作規(guī)范開展。
3、以爭(zhēng)創(chuàng)示范司法所為抓手,全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。在司法所辦公面積、辦公條件等硬件設(shè)施完成規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,從職能履行、隊(duì)伍建設(shè)、所務(wù)管理等方面入手,著力提升司法所履職軟實(shí)力。通過(guò)崗位練兵、技能測(cè)試、觀摩交流等形式著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型、創(chuàng)造型司法所,提升司法所履職服務(wù)水平。以省級(jí)示范司法所為標(biāo)桿,開展市、縣級(jí)示范司法所創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《安徽省司法所建設(shè)第二個(gè)五年周期規(guī)劃》的要求,進(jìn)一步健全完善司法所工作臺(tái)帳規(guī)范化制度和職能履行信息反饋制度,實(shí)現(xiàn)履職經(jīng)過(guò)全程展現(xiàn),履職成效及時(shí)反饋。定期征求地方黨委、政府和群眾對(duì)司法所的履職評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)司法所的動(dòng)態(tài)管理,形成基層司法所圍繞黨委政府中心工作,服務(wù)基層社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,提高司法所工作績(jī)效,推動(dòng)司法所規(guī)范化工作水平。
三、以規(guī)范管理為重點(diǎn),提升法律服務(wù)行業(yè)社會(huì)形象,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、公證工作。積極落實(shí)《關(guān)于依法加強(qiáng)公證工作服務(wù)城市大建設(shè)》的文件精神,加大《公證法》宣傳力度,拓寬業(yè)務(wù)范圍,在市政工程建設(shè),土地征收征用、拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、房屋拆遷證據(jù)保全、政府采購(gòu)招投標(biāo)、金融按揭貸款、涉企、涉外業(yè)務(wù)等方面快速拓展,積極服務(wù)天長(zhǎng)城市發(fā)展建設(shè)。嚴(yán)格公證質(zhì)量管理,實(shí)行辦證流程控制,嚴(yán)格審查,依法辦理,開展公證案卷質(zhì)量互查、評(píng)比活動(dòng),堅(jiān)決杜絕錯(cuò)假證。上半年市公證處共辦理各類公證1363件(其中涉外171件),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
出入境管理工作計(jì)劃篇十四
一是開展涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件清理及證明類事項(xiàng)清理工作。對(duì)縣政府、縣政府辦公室印發(fā)的涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了系統(tǒng)清理,縣政府各部門同步清理自行制定的規(guī)范性文件。經(jīng)過(guò)清理,擬廢止1件,擬修改4件。對(duì)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行清理,本次擬清理取消申請(qǐng)材料涉及12個(gè)單位323項(xiàng),直接取消非必要的申請(qǐng)材料56項(xiàng),已通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享及申請(qǐng)人承諾、部門核實(shí)等方式取消81項(xiàng),剩余186項(xiàng)待實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享后取消。二是落實(shí)述法制度。對(duì)接縣委組織部開展了年終領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部述法活動(dòng),印發(fā)了《關(guān)于2019年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨縣管干部年度考核的通知》,首次將領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子述法納入述職內(nèi)容。三是強(qiáng)化考核考評(píng)。2019年度法治責(zé)任落實(shí)工作共考核了75家單位和部門。四是部署工作任務(wù)。召開^v^縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議、辦公室第三次會(huì)議和執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第二次會(huì)議,審議通過(guò)有關(guān)文件,安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的依法治縣工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化依法行政工作。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提升行政執(zhí)法水平。一是推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單,明確重大行政執(zhí)法法制審核范圍。二是開展2019年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查。共評(píng)查行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷300余件。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入。上半年,已開展2020年全縣行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件年審工作,組織全縣180多名暫未取得行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)考試,目前已全部通過(guò)專門法律知識(shí)考試,正在進(jìn)行通用法律知識(shí)考試報(bào)名工作。
推進(jìn)行政裁決工作,化解矛盾糾紛。梳理全縣行政裁決事項(xiàng),公布縣政府部門行政裁決事項(xiàng)清單(第一批),切實(shí)推進(jìn)行政裁決工作,積極履行裁決職責(zé),充分發(fā)揮行政裁決在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。
加強(qiáng)合法性審查,助推法治政府建設(shè)。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審查工作,凡是未經(jīng)合法性審查的規(guī)范性文件一律不得提交縣政府會(huì)議研究,未經(jīng)集體研究通過(guò)的,不得公開。5月,邀請(qǐng)市司法局政策法規(guī)科科長(zhǎng)來(lái)縣作行政規(guī)范性文件合法性審查專題培訓(xùn),縣直單位負(fù)責(zé)人及法制審核人員近200人參加培訓(xùn)。
(三)深入開展法治宣傳教育工作。
推進(jìn)“七五”普法工作。開展“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,召開“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作推進(jìn)會(huì),組織全縣30余個(gè)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)組重點(diǎn)成員單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議,部署了各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一階段工作任務(wù)。對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)體系,做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作的檔案資料整理。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的四中全會(huì)精神。建立了由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣普法講師團(tuán)成員全程參與的宣講工作機(jī)制,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動(dòng),在全縣范圍內(nèi)集中開展法治宣講活動(dòng)30余場(chǎng)次。
多形式開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。抓住普法重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織在全縣范圍內(nèi)開展重點(diǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī)等宣傳工作。共計(jì)接受群眾法律咨詢3000余人次,贈(zèng)送《憲法》、《國(guó)家安全法》和各類法治宣傳資料2000多本??h司法局組織“映山紅遍漫山嶺法治護(hù)航伴你行”專項(xiàng)行動(dòng),開展法治宣傳、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)、人民調(diào)解進(jìn)進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。
開展“民主法治示范村”申報(bào)創(chuàng)建工作。在全縣范圍內(nèi)開展申報(bào)創(chuàng)建縣第五批“民主法治示范村(社區(qū))”活動(dòng)。
出入境管理工作計(jì)劃篇十五
司法所按照2019年工作計(jì)劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調(diào)解工作、社區(qū)矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作,通過(guò)半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、普法依法治理工作。
為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農(nóng)民工法律講座、社區(qū)工作人員法律講座、市民房產(chǎn)繼承法法律講座等各種講座。同時(shí)我們利用“三八婦女節(jié)”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“國(guó)家安全日”、“助殘日”“六一兒童節(jié)”等重要節(jié)日開展法律廣場(chǎng)宣傳為廣大市民發(fā)放了法律知識(shí)手冊(cè)。并與江山律師事務(wù)所聯(lián)合在社區(qū)開展了“宣傳掃黑除惡共創(chuàng)安穩(wěn)社區(qū)”律師百場(chǎng)公益講座活動(dòng)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了法治樓道、法制庭院建設(shè)工作,不斷完善落實(shí)和調(diào)整法制宣傳內(nèi)容。
二、矯正工作。
司法所按照矯正的相關(guān)程序開展調(diào)查、接收、矯正、解除的相關(guān)工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人,監(jiān)外執(zhí)行人員一名,未成年人一名。同時(shí)對(duì)于社區(qū)矯正人員我們根據(jù)矯正人員的相關(guān)情況對(duì)它們開展法律教育、心理輔導(dǎo)并定期進(jìn)行家訪、談話。同時(shí)對(duì)于沒(méi)有工作的矯正人員我們聯(lián)系相關(guān)單位開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)幫助他們解除后顧之憂。每日對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行手機(jī)定位,并利用手機(jī)定位平臺(tái)對(duì)矯正人員進(jìn)行監(jiān)管,我們制定了一日一查的制度,防止矯正人員脫管、漏管。同時(shí)在每月開展四次集中教育和義務(wù)勞動(dòng),保證了每月學(xué)習(xí)勞動(dòng)8小時(shí)。同時(shí)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行人員定期家庭走訪,未成年人每周家訪并安排其單獨(dú)學(xué)習(xí)。
三、刑釋解教安置幫教工作。
按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求,司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作,及時(shí)調(diào)查,及時(shí)補(bǔ)充,避免遺漏。同時(shí)對(duì)于接收的刑釋解教安置幫教人員進(jìn)行走訪調(diào)查補(bǔ)充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會(huì)的刑釋解教人員的排查工作。同時(shí)根據(jù)刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對(duì)于生活困難人員協(xié)助他們辦理低保,解決他們的生活難題,讓他們感受到政府的溫暖,穩(wěn)定他們的思想,保證社區(qū)的和諧。
四、人民調(diào)解工作。
人民調(diào)解工作是司法所的一項(xiàng)基本工作,可以幫助居民解決一些糾紛維護(hù)家庭鄰里和諧關(guān)系,同時(shí)也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調(diào)解員,協(xié)助社區(qū)主任開展調(diào)解工作,今年上半年我們共調(diào)解糾紛三十余次。其中包括家庭財(cái)產(chǎn)糾紛、人身糾紛,鄰里之間的糾紛、居民和物業(yè)糾紛等等。通過(guò)司法所、社區(qū)的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問(wèn),同時(shí)也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評(píng)。同時(shí)多次開展了對(duì)人民調(diào)解員的技能培訓(xùn),加強(qiáng)他們法律上以及調(diào)解技巧上的能力,同時(shí)規(guī)范了調(diào)解卷宗的書寫。同時(shí)司法所定期開展了調(diào)解排查工作,主動(dòng)調(diào)解幫助居民解決實(shí)際困難。
五、掃黑除惡工作。
今年三月份按照市區(qū)司法局的部署對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行相關(guān)的排查,并填寫調(diào)查問(wèn)卷同時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員制定了研判報(bào)告。同時(shí)定期與社區(qū)服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。
綜上所述,通過(guò)半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務(wù),宣傳法律法規(guī)、幫助居民排憂解難,為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和諧做出了貢獻(xiàn)。在今年下半年的工作中,我們?nèi)詫⒗^續(xù)開展各項(xiàng)工作,為保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,人民幸福做出努力。
出入境管理工作計(jì)劃篇一
配合單位。
中國(guó)人民警察節(jié)主題宣傳。
指揮中心。
各派出所。
《^v^反恐怖主義法》。
主題宣傳。
刑偵大隊(duì)。
各派出所。
《^v^治安管理處罰法》。
等法律法規(guī)主題宣傳。
治安大隊(duì)。
各派出所。
防范和打擊電信詐騙、掃黑除惡。
等主題宣傳。
刑偵大隊(duì)。
各派出所。
“”全民國(guó)家安全教育日主題宣傳。
國(guó)保大隊(duì)。
各派出所。
“”全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊和防范經(jīng)濟(jì)。
犯罪宣傳日主題宣傳。
經(jīng)偵大隊(duì)。
各派出所。
“”國(guó)際禁毒日主題宣傳。
禁毒大隊(duì)。
各派出所。
“全國(guó)食品安全宣傳周”主題宣傳。
經(jīng)偵大隊(duì)。
各派出所。
《^v^出境入境管理法》。
等法律法規(guī)主題宣傳。
各派出所。
出入境管理工作計(jì)劃篇二
出入境管理是國(guó)家行政管理的一個(gè)重要方面,也是公安工作重要的組成部分。我們臨猗縣作為一個(gè)人口大縣,出入境管理工作就必須要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,必需結(jié)合近年來(lái)出入境管理工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題以及客觀形勢(shì)的發(fā)展,來(lái)研究和探討如何進(jìn)一步提高出入境管理工作的水平,使之更好的為全面建設(shè)小康社會(huì)保駕護(hù)航。
最近幾年,由于群眾收入增加以及實(shí)行了土地流轉(zhuǎn)承包制,農(nóng)村產(chǎn)生了大量剩余勞動(dòng)力,我縣向境外輸送外出境外務(wù)工人員和因私出境人數(shù)明顯增加,到了“大進(jìn)大出”的階段。工作實(shí)踐告訴我們,對(duì)出入境管理工作出現(xiàn)的新問(wèn)題要加強(qiáng)深入細(xì)致的調(diào)查研究,本著積極慎重的態(tài)度,因地制宜地制定一些切合實(shí)際的規(guī)章制度來(lái)依法管理我們遇到的地方性或特殊性問(wèn)題,以減少工作的隨意性,是提高出入境管理工作水平的重要保證。
首先,我們必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),出入境管理部門的干警必須有管理就是服務(wù)的觀念,寓管理于服務(wù)之中,出入有境,服務(wù)無(wú)境,提升服務(wù)的目的就是強(qiáng)化管理。我們的出入境管理工作地點(diǎn)就設(shè)在局辦公大樓一樓最顯眼的位置,實(shí)行“窗口化”、“便民化”服務(wù)。我們認(rèn)為,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要親情式的溫暖服務(wù),由于我縣是一個(gè)全國(guó)聞名的果業(yè)大縣,要讓臨猗蘋果走出國(guó)門,走向世界,就必須先為農(nóng)民打通出國(guó)的通道,所以現(xiàn)在我們對(duì)公民出入境申請(qǐng)放寬限制,簡(jiǎn)化審批手續(xù),但我們不能簡(jiǎn)單服務(wù),隨意服務(wù),無(wú)視國(guó)家主權(quán)和安全。特別是公民出國(guó)(境)審批工作,必須堅(jiān)持依法管理,按章辦事。一方要管理,一方要服務(wù),這就是管理工作的雙向性,我們必須兩手抓,而且兩手都要硬。一定要充分認(rèn)識(shí)公安出入境部門的工作任務(wù)是依法辦事,而工作目的是服務(wù)群眾,不可強(qiáng)調(diào)一方排斥另一方,而應(yīng)在管理與服務(wù)的結(jié)合中達(dá)到和諧、統(tǒng)一。
再次,我們必須建全內(nèi)部機(jī)制,利用制度有效堵塞各個(gè)環(huán)節(jié)上的漏洞。隨著改革開放的不斷深入,我縣出入境人員日益增多,我們的工作也必需不斷改進(jìn)和完善,在工作的各環(huán)節(jié)上,有針對(duì)性地采取制約措施。如咨詢接待,是出入境窗口工作的第一個(gè)環(huán)節(jié),群眾帶著不同心理邁進(jìn)門來(lái),這個(gè)環(huán)節(jié)將帶給群眾第一個(gè)印象。職責(zé)要求既要把好政策審查關(guān),防止假的材料蒙混過(guò)關(guān),又要以良好的素質(zhì),高質(zhì)量的服務(wù)贏得群眾的滿意,在政策解答的關(guān)鍵問(wèn)題上,除了咨詢干警的解答外,我們還在接待大廳明顯位置設(shè)立宣傳櫥窗,公布有關(guān)辦事須知,盡量避免接待中的隨意性,同時(shí)有效地防止別有用心的“中間人”欺騙群眾,從中詐取利益,玷污公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)。盡可能的安排民警進(jìn)行崗位輪換,這樣既有利于民警全面熟悉業(yè)務(wù),做到一專多能,又有利于內(nèi)部的相互制約,防止干警長(zhǎng)期在一崗位工可能容易發(fā)生的隱患。實(shí)踐證明,實(shí)行權(quán)力分解,管理交叉的科學(xué)管理流程可以有效地防止在出入境工作中各種漏洞的發(fā)生。
最后,我們必須延伸管理觸角,隨著外出到境外務(wù)工人員的增加,我們要積極聯(lián)系和配合商務(wù)、工商、外事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門對(duì)我縣從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類勞務(wù)公司、及下設(shè)或掛靠的中介組織和重點(diǎn)人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。重點(diǎn)掌握我縣勞務(wù)輸出窗口單位的數(shù)量、責(zé)任人、工作地點(diǎn);詳細(xì)了解涉外勞務(wù)的輸出手段、輸出方式、輸出人數(shù)、輸出目的地、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等情況。認(rèn)真接待群眾舉報(bào)、投訴和報(bào)案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對(duì)于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時(shí)掌控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)評(píng)估和上報(bào)。要查處一批大案要案,懲罰一批違法犯罪分子,遏制違規(guī)違法勢(shì)頭蔓延,有針對(duì)性地進(jìn)行打擊。要向群眾宣傳合法外派勞務(wù)的相關(guān)知識(shí),通過(guò)法律知識(shí)宣講、送法律下鄉(xiāng)、溫馨提醒等多種渠道,廣泛宣傳對(duì)外勞務(wù)合作政策,普及群眾參與外派勞務(wù)防騙知識(shí),提高群眾防范能力,便于人民群眾通過(guò)正規(guī)渠道出境務(wù)工。通過(guò)加強(qiáng)管控能力,把出入境管理部門從機(jī)關(guān)事務(wù)型向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)變。
總之國(guó)門無(wú)小事,公安出入境管理和服務(wù)工作,與國(guó)家利益緊密相連,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。如何根據(jù)人民群眾的需要,及時(shí)適應(yīng)發(fā)展變化的形勢(shì),不斷推出新的便民利民管理服務(wù)措施,讓群眾滿意,讓上級(jí)放心,是公安出入境管理部門面臨的一項(xiàng)重要課題和始終不變的孜孜追求。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的征程中,臨猗縣全體出入境民警將本著全心全意為民服務(wù)的崇高理念,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,不斷進(jìn)取,努力促進(jìn)我縣出入境管理工作新一輪進(jìn)步發(fā)展,以滿足人民群眾的新期待、新要求。
出入境管理工作計(jì)劃篇三
20xx年,我科出入境管理工作在xx市局***的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,用***理論及“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,結(jié)合“大學(xué)法”及“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”整改活動(dòng)的開展,以“三基”工作為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民的思想,從出入境管理工作的實(shí)際出發(fā),充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期公安出入境管理工作的重要性,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,在維護(hù)好國(guó)家安全及正常出入境管理秩序的同時(shí),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí),做到嚴(yán)格***和文明服務(wù)并重、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)兼顧、堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和外樹形象一起抓,從切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)出入境管理工作入手,進(jìn)一步提高涉外管理工作水平和控制能力,在管理好正常出入境秩序的同時(shí),維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,為服務(wù)全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn),圓滿完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)將全科工作總結(jié)如下:
(一)我省辦理公民出國(guó)(境)證件情況。截至6月29日,全省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門上半年共辦理公民出國(guó)(境)證件206583件,同比減少%,其中,辦理護(hù)照96818件,同比下降;辦理內(nèi)地居民往來(lái)港澳證件105755件,同比增加。
(二)來(lái)我省外國(guó)人情況。截至20xx年6月29日,持我省公安機(jī)關(guān)簽發(fā)有效外國(guó)人居留許可的外國(guó)人共來(lái)自135個(gè)國(guó)家,9182人,同比增長(zhǎng)8%。在我省常住外國(guó)人國(guó)別前十位國(guó)家依次為:韓國(guó)、朝鮮、美國(guó)、德國(guó)、日本、俄羅斯、菲律賓、印度、巴基斯坦、加拿大。
截至20xx年6月29日,根據(jù)外國(guó)人住宿登記管理信息系統(tǒng)顯示,臨時(shí)來(lái)我省外國(guó)人40234人次,同比減少。其中韓、日、俄、德國(guó)、美國(guó)、新加坡等國(guó)臨時(shí)來(lái)華人數(shù)共27526人次,占總數(shù)的。
截至20xx年6月29日,我省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理外國(guó)人簽證證件6376人次,國(guó)別依次為:韓、俄、日、德、美、菲律賓、加拿大、澳大利亞、新加坡、印度。
6月1日,商務(wù)部、外交部、***、***、交通運(yùn)輸部、***國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)的通知》,部署全國(guó)開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。對(duì)外勞務(wù)合作是我省對(duì)外投資合作的重要組成部分,對(duì)幫助勞務(wù)人員實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用??傮w上看,我省對(duì)外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的,大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國(guó)家各項(xiàng)政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營(yíng),自覺維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益,為對(duì)外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是,對(duì)外勞務(wù)合作在發(fā)展過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些需要引起足夠重視和著力解決的問(wèn)題,特別是近一段時(shí)間以來(lái),境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,在某些國(guó)家和地區(qū)還出現(xiàn)一定程度的蔓延勢(shì)頭,一些無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)虛假承諾,高額收費(fèi),一些外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致高額收費(fèi),損害了外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
此次專項(xiàng)行動(dòng)中,吉林省公安機(jī)關(guān)從4個(gè)方面積極開展工作,取得了良好的效果:
(二)建立外派勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在摸底排查過(guò)程中,充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。對(duì)非法勞務(wù)問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段,評(píng)估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真接待群眾舉報(bào)、投訴和報(bào)案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對(duì)于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時(shí)掌控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)評(píng)估和上報(bào)。
出入境管理工作計(jì)劃篇四
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
首先非常感謝公司給予的機(jī)會(huì),讓我在碳資產(chǎn)管理中心工作;同時(shí)感謝部門領(lǐng)導(dǎo)給予的信任和栽培,讓我在過(guò)去的一年里業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升,并獲得了更加豐富的人生經(jīng)驗(yàn)。但因個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃等原因,很遺憾向公司提出辭職。
回顧過(guò)去的1年,公司給予我們良好的工作平臺(tái)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),讓我積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也接觸到行業(yè)領(lǐng)域的前沿。此外,在融洽的工作氛圍中,得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和認(rèn)同讓我深感幸福,人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的.工作是我初入社會(huì)的一段難忘經(jīng)歷,我常常為有這樣優(yōu)秀的工作環(huán)境和人際環(huán)境感到無(wú)比的愉悅和驕傲,對(duì)大家在我工作過(guò)程中給予的幫助和支持無(wú)言以表,只能再次深深感謝!
在過(guò)去一個(gè)月中,我已逐步完成了工作交接等各項(xiàng)事宜。我保證,本人離職后遵守職業(yè)道德,絕不做出任何有損公司利益的事,也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門業(yè)績(jī)一如既往一路飆升!領(lǐng)導(dǎo)和各位同事工作順利!
出入境管理工作計(jì)劃篇五
第一條? 為了防止人類傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物經(jīng)國(guó)境傳入、傳出,保護(hù)人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱出入境人員,是指出入境的旅客(包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外交代表)和交通工具的員工以及其他人員。
本辦法所稱攜帶物,是指出入境人員隨身攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機(jī)等交通工具托運(yùn)的物品和分離運(yùn)輸?shù)奈锲贰?BR> 第三條? 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)檢總局”)主管全國(guó)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條? 出入境人員攜帶下列物品,應(yīng)當(dāng)申報(bào)并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫:
(一)入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(二)出入境生物物種資源、瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品;
(三)出境的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品;
(五)出入境的尸體、骸骨等;
(六)來(lái)自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品;
(七)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并接受檢疫的攜帶物。
第五條? 出入境人員禁止攜帶下列物品進(jìn)境:
(一)動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;
(二)動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家或者地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(三)動(dòng)物尸體;
(四)土壤;
(五)《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物;
(六)國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)境的廢舊物品、放射性物質(zhì)以及其他禁止進(jìn)境物。
第六條? 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶物存在重大檢疫風(fēng)險(xiǎn)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制。
第二章? 檢疫審批
第七條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品入境需要辦理檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)。
第八條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境,因特殊情況無(wú)法事先辦理檢疫審批的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第九條? 因科學(xué)研究等特殊需要,攜帶本辦法第五條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的物品入境的,應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫特許審批手續(xù)。
第十條? 《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物,經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政主管部門審批許可,并具有輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的,可以攜帶入境。
第十一條? 攜帶特殊物品出入境,應(yīng)當(dāng)事先向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
第三章? 申報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)檢疫
第十二條? 攜帶本辦法第四條所列各物入境的,入境人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào),接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。
第十三條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以在交通工具、人員出入境通道、行李提取或者托運(yùn)處等現(xiàn)場(chǎng),對(duì)出入境人員攜帶物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查可以使用x光機(jī)、檢疫犬以及其他方式進(jìn)行。
對(duì)出入境人員可能攜帶本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)的攜帶物而未申報(bào)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行查詢并抽檢其物品,必要時(shí)可以開箱(包)檢查。
第十四條? 出入境人員應(yīng)當(dāng)接受檢查,并配合檢驗(yàn)檢疫人員工作。
享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國(guó)機(jī)構(gòu)和人員公用或者自用的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫;檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn),須有外交代表或者其授權(quán)人員在場(chǎng)。
第十五條? 對(duì)申報(bào)以及現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的本辦法第四條所列各物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。
第十六條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或者《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。
攜帶除本條第一款之外的其他應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物以及應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)植物檢疫特許審批的禁止進(jìn)境物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(以下簡(jiǎn)稱“檢疫許可證”)和其他相關(guān)單證。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》、《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》、檢疫許可證和其他相關(guān)單證的要求以及有關(guān)規(guī)定對(duì)本條第一、二款規(guī)定的動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。
第十七條? 攜帶入境的活動(dòng)物僅限犬或者貓(以下稱“寵物”),并且每人每次限帶1只。
攜帶寵物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。
第十八條? 攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書。列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí),攜帶人還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件。
第十九條? 攜帶特殊物品出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《入/出境特殊物品審批單》并接受衛(wèi)生檢疫。
攜帶供移植用器官、骨髓干細(xì)胞出入境,因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,出境、入境時(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的,不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),但需出示醫(yī)院的有關(guān)證明;允許攜帶量以處方或者說(shuō)明書確定的一個(gè)療程為限。
第二十條? 攜帶尸體、骸骨等出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供死者的死亡證明以及其他相關(guān)單證。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)出入境尸體、骸骨等實(shí)施衛(wèi)生檢疫。
第二十一條? 攜帶瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出境或者攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品出境的,應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》規(guī)定的指定口岸進(jìn)出境,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口證明書。
第二十二條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)攜帶人提供的檢疫許可證以及其他相關(guān)單證進(jìn)行核查,核查合格的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢疫?,F(xiàn)場(chǎng)檢疫合格且無(wú)需作進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,可以當(dāng)場(chǎng)放行。
攜帶物與提交的檢疫許可證或者其他相關(guān)單證不符的,作限期退回或者銷毀處理。
第二十三條? 攜帶物有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法予以截留:
(一)需要做實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫的;
(二)需要作檢疫處理的;
(三)需要作限期退回或者銷毀處理的;
(四)應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證,不能提供的;
(五)需要移交其他相關(guān)部門的。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法截留的攜帶物出具截留憑證,截留期限不超過(guò)7天。
第二十四條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,依法需要申報(bào)的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)并提供有關(guān)證明。
輸入國(guó)家或者地區(qū)、攜帶人對(duì)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,由攜帶人提出申請(qǐng),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢疫并出具有關(guān)單證。
第二十五條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物實(shí)行檢疫監(jiān)督管理。
航空公司對(duì)運(yùn)載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)打板或者分艙運(yùn)載,并在入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物外包裝上加施明顯標(biāo)志。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以在國(guó)內(nèi)段實(shí)施隨航監(jiān)督。
第四章? 檢疫處理
第二十六條? 截留的攜帶物應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所封存或者隔離。
第二十七條? 攜帶物需要做實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫的,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)截留檢疫合格的,攜帶人應(yīng)當(dāng)持截留憑證在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取,逾期不領(lǐng)取的,作自動(dòng)放棄處理;截留檢疫不合格又無(wú)有效處理方法的,作限期退回或者銷毀處理。
逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動(dòng)放棄的攜帶物,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條? 入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天(截留期限計(jì)入在內(nèi))。
來(lái)自狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)隔離檢疫30天。
來(lái)自非狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定隔離場(chǎng)隔離7天,其余23天在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的其他場(chǎng)所隔離。
攜帶寵物屬于工作犬,如導(dǎo)盲犬、搜救犬等,攜帶人提供相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練證明的,可以免予隔離檢疫。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)隔離檢疫的寵物實(shí)行監(jiān)督檢查。
第二十九條? 攜帶寵物入境,攜帶人不能向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書和疫苗接種證書或者超過(guò)限額的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作限期退回或者銷毀處理。
對(duì)僅不能提供疫苗接種證書的工作犬,經(jīng)攜帶人申請(qǐng),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)工作犬接種狂犬病疫苗。
作限期退回處理的,攜帶人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的截留憑證,領(lǐng)取并攜帶寵物出境;逾期不領(lǐng)取的,作自動(dòng)放棄處理。
第三十條? 因不能提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證被截留的攜帶物,攜帶人應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補(bǔ)交單證,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)單證核查合格,無(wú)需作進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,予以放行;未能補(bǔ)交有效單證的,作限期退回或者銷毀處理。
攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境,不能提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關(guān)批準(zhǔn)文件的,或者攜帶物與證書、批準(zhǔn)文件不符的,作限期退回或者銷毀處理。進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物未按照規(guī)定標(biāo)識(shí)的,重新標(biāo)識(shí)后方可入境。
第三十一條? 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施除害處理或者衛(wèi)生處理:
(一)入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的;
(二)出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的;
(三)出入境的行李和物品來(lái)自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施除害處理或者衛(wèi)生處理的。
第三十二條? 攜帶物有下列情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者銷毀處理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外:
(一)有本辦法第二十二條、第二十七條、第二十九條和第三十條所列情形的;
(二)法律法規(guī)及國(guó)家其他規(guī)定禁止入境的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的。
第五章? 法律責(zé)任
第三十三條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)而未申報(bào)的;
(二)申報(bào)的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實(shí)際不符的;
(三)未依法辦理檢疫審批手續(xù)的;
(四)未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。
有前款第二項(xiàng)所列行為,已取得檢疫單證的,予以吊銷。
第三十四條? 有下列違法行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下罰款:
(一)拒絕接受檢疫,拒不接受衛(wèi)生處理的;
(二)偽造、變?cè)煨l(wèi)生檢疫單證的;
(四)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自裝卸行李的;
(五)承運(yùn)人對(duì)運(yùn)載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物未單獨(dú)打板或者分艙運(yùn)載的。
第三十五條? 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生處理,擅自移運(yùn)尸體、骸骨的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條? 有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(三)擅自開拆、損毀動(dòng)植物檢疫封識(shí)或者標(biāo)志的。
第三十七條? 偽造、變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān);尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條? 攜帶廢舊物品,未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條? 買賣動(dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)或者買賣偽造、變?cè)斓膭?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)3萬(wàn)元;無(wú)違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以下罰款。
買賣衛(wèi)生檢疫單證或者買賣偽造、變?cè)斓男l(wèi)生檢疫單證的,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)5000元;無(wú)違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以100元以上5000元以下罰款。
第四十條? 有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以下罰款:
(二)盜竊衛(wèi)生檢疫單證或者使用偽造、變?cè)斓男l(wèi)生檢疫單證的;
(三)使用偽造、變?cè)斓膰?guó)外官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的。
第四十一條? 出入境人員拒絕、阻礙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法移送有關(guān)部門處理。
第四十二條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。
第六章? 附? 則
第四十三條? 本法所稱分離運(yùn)輸?shù)奈锲肥侵赋鋈刖橙藛T在其入境后或者出境前6個(gè)月內(nèi)(含6個(gè)月),以托運(yùn)方式運(yùn)進(jìn)或者運(yùn)出的本人行李物品。
第四十四條? 需要收取費(fèi)用的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條? 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條? 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條? 本辦法自2012年11月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2003年11月6日發(fā)布的《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局令第56號(hào))同時(shí)廢止。
第一章總則
為了規(guī)范簽證的簽發(fā)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留的服務(wù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》(以下簡(jiǎn)稱出境入境管理法)制定本條例。
國(guó)家建立外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)需要建立外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息交流與協(xié)調(diào)配合,做好本行政區(qū)域的外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作。
公安部應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息的共享。
在簽證簽發(fā)管理和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留管理工作中,外交部、公安部等國(guó)務(wù)院部門應(yīng)當(dāng)在部門門戶網(wǎng)站、受理出境入境證件申請(qǐng)的地點(diǎn)等場(chǎng)所,提供外國(guó)人入境出境管理法律法規(guī)和其他需要外國(guó)人知悉的信息。
第二章簽證的類別和簽發(fā)
外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。
普通簽證分為以下類別,并在簽證上標(biāo)明相應(yīng)的漢語(yǔ)拼音字母:
(一)c字簽證,發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國(guó)際列車乘務(wù)員、國(guó)際航空器機(jī)組人員、國(guó)際航行船舶的船員及船員隨行家屬和從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)钠囻{駛員。
(二)d字簽證,發(fā)給入境永久居留的人員。
(三)f字簽證,發(fā)給入境從事交流、訪問(wèn)、考察等活動(dòng)的人員。
(四)g字簽證,發(fā)給經(jīng)中國(guó)過(guò)境的人員。
(五)j1字簽證,發(fā)給外國(guó)常駐中國(guó)新聞機(jī)構(gòu)的外國(guó)常駐記者;j2字簽證,發(fā)給入境進(jìn)行短期采訪報(bào)道的外國(guó)記者。
(六)l字簽證,發(fā)給入境旅游的人員;以團(tuán)體形式入境旅游的,可以簽發(fā)團(tuán)體l字簽證。
(七)m字簽證,發(fā)給入境進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的人員。
(八)q1字簽證,發(fā)給因家庭團(tuán)聚申請(qǐng)入境居留的中國(guó)公民的家庭成員和具有中國(guó)永久居留資格的外國(guó)人的家庭成員,以及因寄養(yǎng)等原因申請(qǐng)入境居留的人員;q2字簽證,發(fā)給申請(qǐng)入境短期探親的居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民的親屬和具有中國(guó)永久居留資格的外國(guó)人的親屬。
(九)r字簽證,發(fā)給國(guó)家需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才。
(十)s1字簽證,發(fā)給申請(qǐng)入境長(zhǎng)期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務(wù)需要在中國(guó)境內(nèi)居留的人員;s2字簽證,發(fā)給申請(qǐng)入境短期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國(guó)境內(nèi)停留居留的外國(guó)人的家庭成員,以及因其他私人事務(wù)需要在中國(guó)境內(nèi)停留的人員。
(十一)x1字簽證,發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的人員;x2字簽證,發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)短期學(xué)習(xí)的人員。
(十二)z字簽證,發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)工作的人員。
外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證,應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表,提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。
(一)申請(qǐng)c字簽證,應(yīng)當(dāng)提交外國(guó)運(yùn)輸公司出具的擔(dān)保函件或者中國(guó)境內(nèi)有關(guān)單位出具的邀請(qǐng)函件。
(二)申請(qǐng)d字簽證,應(yīng)當(dāng)提交公安部簽發(fā)的外國(guó)人永久居留身份確認(rèn)表。
(三)申請(qǐng)f字簽證,應(yīng)當(dāng)提交中國(guó)境內(nèi)的邀請(qǐng)方出具的邀請(qǐng)函件。
(四)申請(qǐng)g字簽證,應(yīng)當(dāng)提交前往國(guó)家(地區(qū))的已確定日期、座位的聯(lián)程機(jī)(車、船)票。
(五)申請(qǐng)j1字及j2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)有關(guān)外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國(guó)記者采訪的規(guī)定履行審批手續(xù)并提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。
(六)申請(qǐng)l字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交旅行計(jì)劃行程安排等材料;以團(tuán)體形式入境旅游的,還應(yīng)當(dāng)提交旅行社出具的邀請(qǐng)函件。
(七)申請(qǐng)m字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交中國(guó)境內(nèi)商業(yè)貿(mào)易合作方出具的邀請(qǐng)函件。
(八)申請(qǐng)q1字簽證,因家庭團(tuán)聚申請(qǐng)入境居留的,應(yīng)當(dāng)提交居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民、具有永久居留資格的外國(guó)人出具的邀請(qǐng)函件和家庭成員關(guān)系證明,因寄養(yǎng)等原因申請(qǐng)入境的,應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料;申請(qǐng)q2字簽證,應(yīng)當(dāng)提交居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民、具有永久居留資格的外國(guó)人出具的邀請(qǐng)函件等證明材料。
(九)申請(qǐng)r字簽證,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)政府有關(guān)主管部門確定的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才的引進(jìn)條件和要求,并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。
(十)申請(qǐng)s1字及s2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國(guó)境內(nèi)停留居留的外國(guó)人出具的邀請(qǐng)函件、家庭成員關(guān)系證明,或者入境處理私人事務(wù)所需的證明材料。
(十一)申請(qǐng)x1字簽證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書和主管部門出具的證明材料;申請(qǐng)x2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書等證明材料。
(十二)申請(qǐng)z字簽證,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。
簽證機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況要求外國(guó)人提交其他申請(qǐng)材料。
外國(guó)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機(jī)關(guān)要求接受面談:
(一)申請(qǐng)入境居留的;
(二)個(gè)人身份信息、入境事由需要進(jìn)一步核實(shí)的;
(三)曾有不準(zhǔn)入境、被限期出境記錄的;
(四)有必要進(jìn)行面談的其他情形。
駐外簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)簽證需要向中國(guó)境內(nèi)有關(guān)部門、單位核實(shí)有關(guān)信息的,中國(guó)境內(nèi)有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
簽證機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合簽發(fā)條件的,簽發(fā)相應(yīng)類別簽證。對(duì)入境后需要辦理居留證件的.,簽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽證上注明入境后辦理居留證件的時(shí)限。
第三章停留居留管理
外國(guó)人持簽證入境后,按照國(guó)家規(guī)定可以變更停留事由、給予入境便利的,或者因使用新護(hù)照、持團(tuán)體簽證入境后由于客觀原因需要分團(tuán)停留的,可以向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)簽證。
在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人所持簽證遺失、損毀、被盜搶的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)簽證。
外國(guó)人申請(qǐng)簽證的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和申請(qǐng)辦理停留證件,應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表,提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。
外國(guó)人申請(qǐng)簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和申請(qǐng)辦理停留證件符合受理規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過(guò)7日的受理回執(zhí),并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。
外國(guó)人申請(qǐng)簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和申請(qǐng)辦理停留證件的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要履行的手續(xù)和補(bǔ)正的申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)人所持護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件因辦-理-證-件被收存期間,可以憑受理回執(zhí)在中國(guó)境內(nèi)合法停留。
公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出的延長(zhǎng)簽證停留期限決定,僅對(duì)本次入境有效,不影響簽證的入境次數(shù)和入境有效期,并且累計(jì)延長(zhǎng)的停留期限不得超過(guò)原簽證注明的停留期限。
簽證停留期限延長(zhǎng)后,外國(guó)人應(yīng)當(dāng)按照原簽證規(guī)定的事由和延長(zhǎng)的期限停留。
居留證件分為以下種類:
(一)工作類居留證件,發(fā)給在中國(guó)境內(nèi)工作的人員;
(二)學(xué)習(xí)類居留證件,發(fā)給在中國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的人員;
(三)記者類居留證件,發(fā)給外國(guó)常駐中國(guó)新聞機(jī)構(gòu)的外國(guó)常駐記者;
(五)私人事務(wù)類居留證件,發(fā)給入境長(zhǎng)期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務(wù)需要在中國(guó)境內(nèi)居留的人員。
外國(guó)人申請(qǐng)辦理外國(guó)人居留證件,應(yīng)當(dāng)提交本人護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料,本人到居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),并留存指紋等人體生物識(shí)別信息。
(一)工作類居留證件,應(yīng)當(dāng)提交工作許可等證明材料;屬于國(guó)家需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料。
(二)學(xué)習(xí)類居留證件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的注明學(xué)習(xí)期限的函件等證明材料。
(三)記者類居留證件,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門出具的函件和核發(fā)的記者證。
(四)團(tuán)聚類居留證件,因家庭團(tuán)聚需要在中國(guó)境內(nèi)居留的,應(yīng)當(dāng)提交家庭成員關(guān)系證明和與申請(qǐng)事由相關(guān)的證明材料;因寄養(yǎng)等原因需要在中國(guó)境內(nèi)居留的,應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料。
(五)私人事務(wù)類居留證件,長(zhǎng)期探親的,應(yīng)當(dāng)按照要求提交親屬關(guān)系證明、被探望人的居留證件等證明材料;入境處理私人事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交因處理私人事務(wù)需要在中國(guó)境內(nèi)居留的相關(guān)證明材料。
外國(guó)人申請(qǐng)有效期1年以上的居留證件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交健康證明。健康證明自開具之日起6個(gè)月內(nèi)有效。
外國(guó)人申請(qǐng)辦理居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā),應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表,提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。
外國(guó)人申請(qǐng)居留證件或者申請(qǐng)居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)符合受理規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過(guò)15日的受理回執(zhí),并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。
外國(guó)人申請(qǐng)居留證件或者申請(qǐng)居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要履行的手續(xù)和補(bǔ)正的申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)人所持護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件因辦-理-證-件被收存期間,可以憑受理回執(zhí)在中國(guó)境內(nèi)合法居留。
外國(guó)人申請(qǐng)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā),申請(qǐng)辦理停留證件,有下列情形之一的,可以由邀請(qǐng)單位或者個(gè)人、申請(qǐng)人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng):
(一)未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動(dòng)不便的;
(二)非首次入境且在中國(guó)境內(nèi)停留居留記錄良好的;
(三)邀請(qǐng)單位或者個(gè)人對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)期間所需費(fèi)用提供保證措施的。
外國(guó)人申請(qǐng)居留證件,屬于國(guó)家需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才以及前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的,可以由邀請(qǐng)單位或者個(gè)人、申請(qǐng)人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)面談、電話詢問(wèn)、實(shí)地調(diào)查等方式核實(shí)申請(qǐng)事由的真實(shí)性,申請(qǐng)人以及出具邀請(qǐng)函件、證明材料的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的外國(guó)人,不予批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā),不予簽發(fā)停留證件:
(一)不能按照規(guī)定提供申請(qǐng)材料的;
(二)在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的;
(三)違反中國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,不適合在中國(guó)境內(nèi)停留居留的;
(四)不宜批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)或者簽發(fā)停留證件的其他情形。
持學(xué)習(xí)類居留證件的外國(guó)人需要在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在學(xué)校同意后,向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居留證件加注勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)地點(diǎn)、期限等信息。
持學(xué)習(xí)類居留證件的外國(guó)人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的,不得在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)。
在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人因證件遺失、損毀、被盜搶等原因未持有效護(hù)照或者國(guó)際旅行證件,無(wú)法在本國(guó)駐中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦的,可以向停留居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理出境手續(xù)。
所持出境入境證件注明停留區(qū)域的外國(guó)人、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)臨時(shí)入境且限定停留區(qū)域的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)在限定的區(qū)域內(nèi)停留。
外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)有下列情形之一的,屬于非法居留:
(一)超過(guò)簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的;
(二)免辦簽證入境的外國(guó)人超過(guò)免簽期限停留且未辦理停留居留證件的;
(三)外國(guó)人超出限定的停留居留區(qū)域活動(dòng)的;
(四)其他非法居留的情形。
聘用外國(guó)人工作或者招收外國(guó)留學(xué)生的單位,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)聘用的外國(guó)人離職或者變更工作地域的;
(二)招收的外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué),離開原招收單位的;
(三)聘用的外國(guó)人、招收的外國(guó)留學(xué)生違反出境入境管理規(guī)定的;
(四)聘用的外國(guó)人、招收的外國(guó)留學(xué)生出現(xiàn)死亡、失蹤等情形的。
金融、教育、醫(yī)療、電信等單位在辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要核實(shí)外國(guó)人身份信息的,可以向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核實(shí)。
外國(guó)人因外交、公務(wù)事由在中國(guó)境內(nèi)停留居留證件的簽發(fā)管理,按照外交部的規(guī)定執(zhí)行。
第四章調(diào)查和遣返
公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要可以設(shè)置遣返場(chǎng)所。
依照出境入境管理法第六十條的規(guī)定對(duì)外國(guó)人實(shí)施拘留審查的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將被拘留審查的外國(guó)人送到拘留所或者遣返場(chǎng)所。
由于天氣、當(dāng)事人健康狀況等原因無(wú)法立即執(zhí)行遣送出境、驅(qū)逐出境的,應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)法律文書將外國(guó)人羈押在拘留所或者遣返場(chǎng)所。
依照出境入境管理法第六十一條的規(guī)定,對(duì)外國(guó)人限制活動(dòng)范圍的,應(yīng)當(dāng)出具限制活動(dòng)范圍決定書。被限制活動(dòng)范圍的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間到公安機(jī)關(guān)報(bào)到;未經(jīng)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得變更生活居所或者離開限定的區(qū)域。
依照出境入境管理法第六十二條的規(guī)定,對(duì)外國(guó)人實(shí)施遣送出境的,作出遣送出境決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法確定被遣送出境的外國(guó)人不準(zhǔn)入境的具體期限。
外國(guó)人被遣送出境所需的費(fèi)用由本人承擔(dān)。本人無(wú)力承擔(dān)的,屬于非法就業(yè)的,由非法聘用的單位、個(gè)人承擔(dān);屬于其他情形的,由對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留提供保證措施的單位或者個(gè)人承擔(dān)。
遣送外國(guó)人出境,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)實(shí)施。
外國(guó)人被決定限期出境的,作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在注銷或者收繳其原出境入境證件后,為其補(bǔ)辦停留手續(xù)并限定出境的期限。限定出境期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。
外國(guó)人有下列情形之一的,其所持簽證、停留居留證件由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢:
(一)簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶的;
(四)有出境入境管理法第二十一條、第三十一條規(guī)定的不予簽發(fā)簽證、居留證件情形的。
簽發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)簽證、停留居留證件依法宣布作廢的,可以當(dāng)場(chǎng)宣布作廢或者公告宣布作廢。
外國(guó)人所持簽證、停留居留證件有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)注銷或者收繳:
(一)被簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢或者被他人冒用的;
(二)通過(guò)偽造、變?cè)?、騙取或者其他方式非法獲取的;
(三)持有人被決定限期出境、遣送出境、驅(qū)逐出境的。
作出注銷或者收繳決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知簽發(fā)機(jī)關(guān)。
第五章附則
本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)簽證的入境次數(shù),是指持證人在簽證入境有效期內(nèi)可以入境的次數(shù)。
(二)簽證的入境有效期,是指持證人所持簽證入境的有效時(shí)間范圍。非經(jīng)簽發(fā)機(jī)關(guān)注明,簽證自簽發(fā)之日起生效,于有效期滿當(dāng)日北京時(shí)間24時(shí)失效。
(三)簽證的停留期限,是指持證人每次入境后被準(zhǔn)許停留的時(shí)限,自入境次日開始計(jì)算。
(四)短期,是指在中國(guó)境內(nèi)停留不超過(guò)180日(含180日)。
(五)長(zhǎng)期、常駐,是指在中國(guó)境內(nèi)居留超過(guò)180日。
本條例規(guī)定的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)審批期限和受理回執(zhí)有效期以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
經(jīng)外交部批準(zhǔn),駐外簽證機(jī)關(guān)可以委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)承辦外國(guó)人簽證申請(qǐng)的接件、錄入、咨詢等服務(wù)性事務(wù)。
簽證的式樣由外交部會(huì)同公安部規(guī)定。停留居留證件的式樣由公安部規(guī)定。
本條例自2015年9月1日起施行。1986年12月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1986年12月27日公安部、外交部公布,1994年7月13日、2015年4月24日國(guó)務(wù)院修訂的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
出入境管理工作計(jì)劃篇六
綜合辦公室作為公司的辦事機(jī)構(gòu),是確保公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐,無(wú)論是協(xié)調(diào)溝通、會(huì)議組織、文稿起草,還是公文辦理、督辦調(diào)研、機(jī)要保密等,都要做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。需要我們更加一絲不茍,努力奮進(jìn),不斷提升,助力公司發(fā)展。
一要管帶結(jié)合,抓好人員培訓(xùn)管理工作,提升辦公室人員綜合能力。二要建改并舉,抓好制度建設(shè),完善一批管理制度,助力公司新發(fā)展。三要嚴(yán)格規(guī)范,抓好印章管理等事務(wù)管理,強(qiáng)調(diào)按原則,走程序,防止出現(xiàn)漏洞。四要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好公司領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。五要加強(qiáng)人才建設(shè)內(nèi)涵提升,進(jìn)一步挖掘人才,提升公司人員各方面素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
著眼崗位要求,培塑“四種素養(yǎng)”
工作崗位的特殊性和重要性,要求綜合辦工作人員必須具備“四種素養(yǎng)”。
政治站位要“高”。必須旗幟鮮明講政治,切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以^v^同志為核心的^v^保持高度一致。增強(qiáng)政治意識(shí),善于從政治上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題,自覺從黨和國(guó)家工作全局高度來(lái)謀劃、開展工作,使各項(xiàng)工作緊貼集團(tuán)和公司黨委的需要,符合集團(tuán)和公司黨委的要求。
理論學(xué)習(xí)要“深”。在政策理論學(xué)習(xí)方面,先學(xué)一步、學(xué)深一層,做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。必須學(xué)深悟透^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面系統(tǒng)把握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
工作作風(fēng)要“硬”。辦公室工作千頭萬(wàn)緒,要保持工作定力,遇事沉著冷靜,緊張二不忙亂;要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,要有一股子擠勁、鉆勁,不解決問(wèn)題不撒手。綜合辦工作任務(wù)重、強(qiáng)度大、節(jié)奏快,要求工作人員必須具有過(guò)硬的工作作風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)的綠葉精神、默默無(wú)聞的螺絲釘精神和任勞任怨的老黃牛精神,不挑肥揀瘦、不爭(zhēng)功諉過(guò),把辛勤付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件,當(dāng)作個(gè)人難得的成長(zhǎng)機(jī)遇。能沖鋒、敢擔(dān)當(dāng),善于啃“硬骨頭”,面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù),站得出來(lái)、沖得上去、攻得下來(lái)。發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”作風(fēng),提高工作效率和質(zhì)量,無(wú)論是辦文、辦會(huì)還是辦事,都要做到雷厲風(fēng)行、高效快捷,“今日事今日畢”。
積極履職盡責(zé),嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”
要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、明確重點(diǎn)任務(wù)、跟進(jìn)重點(diǎn)人物,切實(shí)把好“三個(gè)關(guān)口”。
嚴(yán)把“程序關(guān)”。建立健全政務(wù)、事務(wù)等各項(xiàng)工作制度和流程,確保有規(guī)可依、有章可循。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,避免多頭請(qǐng)示。對(duì)事務(wù)性工作,應(yīng)實(shí)行“責(zé)任制+清單制”,分解任務(wù)要素、細(xì)化落實(shí)步驟,實(shí)現(xiàn)程序化、環(huán)節(jié)化。對(duì)公文辦理,既要將公文傳閱、印發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到人,建立公文處理失誤責(zé)任追究制度;又要熟悉文件批辦流程,為文件落實(shí)打下基礎(chǔ)。
嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。充分發(fā)揮模范作用,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是在會(huì)議安排、調(diào)研組織等工作中把好關(guān)。
特別要指出,在今后的工作中,我們應(yīng)把“善于總結(jié)”這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、運(yùn)用好,無(wú)論是讀、寫、想,還是走、干、講,都要搞清楚我們的出發(fā)點(diǎn)是什么、落腳點(diǎn)在哪里。在工作中保持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的嚴(yán)實(shí)作風(fēng),多一些“揭短”式總結(jié)的勇氣和主動(dòng)。既要肯定自身長(zhǎng)處優(yōu)點(diǎn),也要看清弱項(xiàng)缺點(diǎn),做到成績(jī)面前不驕不躁、問(wèn)題面前不遮不掩,以實(shí)事求是的工作作風(fēng),認(rèn)真找差距、尋對(duì)策、補(bǔ)短板,不斷提高工作水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,敢于揭短亮丑,在成績(jī)中看到不足,在過(guò)失中吸取教訓(xùn),不斷反思總結(jié),以精準(zhǔn)靶向?qū)Υぷ髦斜┞冻鰜?lái)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。努力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和總結(jié)工作的能力,做到勤于總結(jié)、善于總結(jié),這樣才能在工作中更加清醒、更有方向,不斷完善、不斷進(jìn)步。
出入境管理工作計(jì)劃篇七
現(xiàn)將全省上半年出入境管理工作情況向新聞媒體發(fā)布如下:一是主要出入境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況;二是通報(bào)全省公安機(jī)關(guān)清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)情況;三是吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)的建設(shè)情況;四是全省機(jī)關(guān)打擊拐賣境外婦女案件情況;五是全省出入境管理部門應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感工作情況。
6月1日,商務(wù)部、外交部、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)的通知》,部署全國(guó)開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。對(duì)外勞務(wù)合作是我省對(duì)外投資合作的重要組成部分,對(duì)幫助勞務(wù)人員實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用??傮w上看,我省對(duì)外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的,大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國(guó)家各項(xiàng)政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營(yíng),自覺維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益,為對(duì)外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是,對(duì)外勞務(wù)合作在發(fā)展過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些需要引起足夠重視和著力解決的問(wèn)題,特別是近一段時(shí)間以來(lái),境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,在某些國(guó)家和地區(qū)還出現(xiàn)一定程度的蔓延勢(shì)頭,一些無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)虛假承諾,高額收費(fèi),一些外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致高額收費(fèi),損害了外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
此次專項(xiàng)行動(dòng)中,吉林省公安機(jī)關(guān)從4個(gè)方面積極開展工作,取得了良好的效果:
(一)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成整治合力。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)的國(guó)保、刑偵、經(jīng)偵、出入境、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)監(jiān)、戶政等多警種協(xié)同作戰(zhàn),配合商務(wù)、工商、外事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門對(duì)我省從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類勞務(wù)公司、及下設(shè)或掛靠的中介組織和重點(diǎn)人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。重點(diǎn)掌握轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)輸出窗口單位的數(shù)量、責(zé)任人、工作地點(diǎn);詳細(xì)了解涉外勞務(wù)的輸出手段、輸出方式、輸出人數(shù)、輸出目的地、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等情況。通過(guò)深入勞務(wù)輸出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,走訪基層干部、勞務(wù)組織者、勞務(wù)輸出人員及家屬,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)違法行為及案件線索。
(二)建立外派勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在摸底排查過(guò)程中,充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。對(duì)非法勞務(wù)問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段,評(píng)估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真接待群眾舉報(bào)、投訴和報(bào)案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對(duì)于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時(shí)掌控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)評(píng)估和上報(bào)。
(三)強(qiáng)化非法勞務(wù)組織活動(dòng)的打擊力度。為有效偵查和打擊外派勞務(wù)活動(dòng)中的各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),在排查和初步調(diào)查的基礎(chǔ)上,公安機(jī)關(guān)制定了偵查計(jì)劃,明確任務(wù)目標(biāo),思路方法和偵查方向,并隨著工作進(jìn)展不斷完善工作計(jì)劃。目的就是要查處一批大案要案,懲罰一批違法犯罪分子,遏制違規(guī)違法勢(shì)頭蔓延,有針對(duì)性地進(jìn)行打擊。
(四)宣傳普及群眾參與合法外派勞務(wù)知識(shí)。通過(guò)法律知識(shí)宣講、送法律下鄉(xiāng)、溫馨提醒等多種渠道,廣泛宣傳對(duì)外勞務(wù)合作政策,普及群眾參與外派勞務(wù)防騙知識(shí),提高群眾防范能力,便于人民群眾通過(guò)正規(guī)渠道出境務(wù)工。
特別說(shuō)明的是,公安出入境管理部門作為因私出入境中介機(jī)構(gòu)的管理部門,要以此為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范因私出入境中介市場(chǎng),加大對(duì)因私出入境中介機(jī)構(gòu)的檢查、審核和督導(dǎo)力度。目前,我省延邊州公安局出入境管理處在充分走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,率先研究制定了《因私出入境中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定辦法》,將因私出入境中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行量化打分,評(píng)定相應(yīng)的信用等級(jí)。一方面促進(jìn)因私出入境中介機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),同時(shí)也有利于群眾及時(shí)了解各公司信譽(yù)情況,主動(dòng)選擇信譽(yù)好的公司,維護(hù)自身合法權(quán)益,進(jìn)而提升整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平?!兑蛩匠鋈刖持薪闄C(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定辦法》已經(jīng)在延邊州試行了一段時(shí)間,收效很好,省廳出入境管理局將根據(jù)外派勞務(wù)市場(chǎng)清理整頓的結(jié)果,適時(shí)將延邊州的做法予以推廣。
另外,我局根據(jù)有關(guān)部門的文件,對(duì)外派勞務(wù)企業(yè)違法行為的種類進(jìn)行了歸納總結(jié),其中外派勞務(wù)企業(yè)的違規(guī)違法行為16種,境外就業(yè)中介企業(yè)的違規(guī)違法行為5種,對(duì)外承包工程企業(yè)的違規(guī)違法行為5種,非法外派勞務(wù)行為5種。詳細(xì)情況新聞發(fā)布會(huì)后發(fā)給各位記者朋友。
為有效應(yīng)對(duì)公安機(jī)關(guān)外國(guó)人管理工作面臨的挑戰(zhàn),滿足日益增多的涉外案(事)件偵辦需要,提升我省公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作能力和水平,吉林省將在省、市(州)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建立外語(yǔ)人才庫(kù)。
吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)入庫(kù)人員包括公安系統(tǒng)內(nèi)部人員和系統(tǒng)外部人員,以系統(tǒng)內(nèi)部人員為主,系統(tǒng)外部外語(yǔ)人員主要從當(dāng)?shù)馗咝V羞x拔,入庫(kù)前需經(jīng)嚴(yán)格的考核和政審。所有入庫(kù)外語(yǔ)人員除需具備較強(qiáng)的.政治素質(zhì)外,還需具備一定的涉外警務(wù)工作能力,能熟練掌握英、法、德、韓(朝)、俄、日、泰、緬、越等其中一門外語(yǔ),同時(shí)具備較高的聽、說(shuō)、讀、寫、譯技能。
吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)主要為涉外案(事)件的查處偵辦、各市(州)公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作以及全省公安機(jī)關(guān)與境外警方的警務(wù)交流合作提供翻譯支持。吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)的建立,既是落實(shí)“服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施”和“院校涉外管理五項(xiàng)措施”的重要載體,更標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作的日益規(guī)范化。人才庫(kù)的建立,將有效突破公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)語(yǔ)言瓶頸,強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)與在我省居停留外籍人員的溝通,大幅推進(jìn)涉外案件的偵辦進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)110外語(yǔ)報(bào)警臺(tái)功能在內(nèi)的一系列公安涉外管理服務(wù)舉措。
全國(guó)打擊拐賣兒童、婦女犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)正在進(jìn)行中,我省各級(jí)公安機(jī)關(guān)深挖案件線索,成功打掉5個(gè)拐賣境外婦女的犯罪團(tuán)伙,解救19名境外婦女,抓獲了13名犯罪嫌疑人。下面通報(bào)幾起典型案件:
在甲型h1n1流感防控工作的關(guān)鍵時(shí)期,全省公安出入境管理部門積極采取應(yīng)對(duì)措施,深入走訪涉外企業(yè)、賓館旅店、院校等涉外單位,重點(diǎn)了解來(lái)自疫情嚴(yán)重國(guó)家的境外人員出入境情況,積極向有關(guān)單位宣傳疫情發(fā)展情況及危險(xiǎn)性,善意提醒赴境外人員注意出行安全,做好非常時(shí)期涉外管理工作。
根據(jù)省廳出入境管理局工作掌握的情況,發(fā)現(xiàn)疫情的32個(gè)國(guó)家均有外國(guó)人在我省居住或居留,分布在我省9個(gè)市、州的各大涉外院校和涉外企業(yè),其中在長(zhǎng)春市居住的墨西哥人38名,美國(guó)人273名。省廳出入境管理局重點(diǎn)走訪了東北師范大學(xué)、富維-江森自控汽車飾件系統(tǒng)有限公司等涉外學(xué)校和單位,并與部分在我省工作的外國(guó)專家和在我省學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生進(jìn)行了座談,通過(guò)座談了解到,在我省的這些外國(guó)人自疫情發(fā)生以來(lái)均未回國(guó),其國(guó)內(nèi)家人也沒(méi)有感染病情,生活基本穩(wěn)定,都沒(méi)有近期回國(guó)的打算。他們對(duì)學(xué)校針對(duì)疫情取消外國(guó)專家的旅游行程表示理解,對(duì)中國(guó)政府和出入境部門對(duì)外國(guó)人的關(guān)心表示感謝。工作中具體做法如下:
(一)強(qiáng)化涉外單位疾病防控組織。組織各個(gè)涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位成立甲型h1n1流感涉外防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織建立涉外單位協(xié)作機(jī)制,制定甲型h1n1流感防控工作應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)疫情的信息收集和上報(bào)工作,及時(shí)掌握外籍人員動(dòng)態(tài)和對(duì)甲型h1n1病毒的反映,主動(dòng)做好疫情的防范和信息上報(bào)工作,如發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即報(bào)告。
(二)加強(qiáng)對(duì)涉外人員疾控宣傳。聯(lián)合疾病控制中心深入重點(diǎn)的涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位宣傳甲型h1n1病毒的疫情蔓延情況及安全防范常識(shí),提醒涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位要對(duì)外國(guó)人及時(shí)進(jìn)行防范教育和身體檢查,避免造成不必要的恐慌。與外籍人員座談,建議外籍人員盡量減少出境、入境計(jì)劃,有效防控交叉感染幾率,并對(duì)其來(lái)訪家屬做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。各級(jí)出入境受理窗口民警提示廣大群眾在出國(guó)時(shí)要慎重選擇,盡量暫時(shí)不要去疫情嚴(yán)重的國(guó)家。
(三)密切與疾控部門聯(lián)系。與疾病控制中心等部門建立緊急情況通報(bào)制度,并通過(guò)加強(qiáng)溝通聯(lián)系及時(shí)掌控臨時(shí)來(lái)我省外籍人員的情況信息,積極協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好外籍人員身體檢測(cè)工作。
(四)利用出入境手段配合有關(guān)部門開展疾控調(diào)查。要求各基層公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)外籍人員住宿登記工作,做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、協(xié)助政府相關(guān)職能部門做好防控,采取穩(wěn)妥方式勸導(dǎo)境外人員自覺配合工作。指導(dǎo)賓館、旅店業(yè)等涉外單位對(duì)來(lái)自墨西哥、美國(guó)、加拿大、西班牙、英國(guó)等疫情國(guó)家及地區(qū)的外國(guó)人要嚴(yán)格審查證件,信息資料要在第一時(shí)間進(jìn)行登記、錄入、傳輸,確保準(zhǔn)確率,并對(duì)此類人員重點(diǎn)關(guān)注。各級(jí)出入境受理窗口民警每天對(duì)申請(qǐng)辦理證照的公民逐人登記備案,標(biāo)明辦證日期、聯(lián)系方式、擬前往國(guó)家等,以備需要時(shí)方便及時(shí)查找。做好境外返鄉(xiāng)人員排查工作,積極協(xié)助政府各相關(guān)部門做好境外返鄉(xiāng)和流入人員的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,特別是對(duì)來(lái)自疫區(qū)入境人員一個(gè)不漏的做好排查、處置和登記工作。
出入境管理工作計(jì)劃篇八
個(gè)人感悟從警7年來(lái),我最難忘的還是第一次穿上警服,戴上有國(guó)徽標(biāo)志的警官帽那令人激動(dòng)興奮的時(shí)刻,一種莊嚴(yán),神圣的使命感油然而生,對(duì)工作也難免有一種敬畏之心。好在我幸運(yùn)地成長(zhǎng)在一個(gè)溫暖和諧的集體,領(lǐng)導(dǎo)、老同志們無(wú)微不至的關(guān)懷,同齡人之間那種相互勉勵(lì)、攜手共進(jìn)的友誼,都使我盡快地融入進(jìn)了這個(gè)光榮的集體。回過(guò)頭來(lái)看,我對(duì)公安出入境管理工作從感性認(rèn)知到理性思考有了質(zhì)的飛躍;展望未來(lái),我對(duì)外事民警肩負(fù)著嚴(yán)把國(guó)門的神圣職責(zé)又多了幾分沉重的思考。我唯有保持樂(lè)觀向上的心態(tài)和堅(jiān)忍不拔的斗志,一路昂首向前進(jìn),在平凡的崗位上去創(chuàng)造人生最大的價(jià)值。
作為一名非公安專業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生,面對(duì)公安出入境管理這個(gè)完全陌生的工作環(huán)境和從未有過(guò)的壓力,他憑著一股不肯服輸?shù)捻g勁和滿腔的工作熱情,從零開始,迎難而上,通過(guò)虛心請(qǐng)教和刻苦鉆研,不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,注重法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)和英語(yǔ)會(huì)話能力的提高,同時(shí)堅(jiān)持在學(xué)中干,在干中學(xué),注重向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),向身邊優(yōu)秀的同志學(xué),向群眾學(xué),不斷提升自身的綜合素質(zhì)和能力,逐漸從熟悉崗位到適應(yīng)工作,最終成長(zhǎng)為一名在涉外案(事)件偵辦方面的行家里手。
在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,他更加注重學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,理論聯(lián)系實(shí)際能力較強(qiáng)。他定期對(duì)各類涉外案事件的發(fā)案特點(diǎn)、作案規(guī)律和手段進(jìn)行分析、研判,積極諫言獻(xiàn)策,提出合理化工作建議。由其起草的我市涉外侵財(cái)案件調(diào)研報(bào)告,引起省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開了專題會(huì)議,在涉外侵財(cái)案件高發(fā)區(qū)域成立了便衣反扒隊(duì),配置了巡邏車輛。由于研判準(zhǔn)確、措施得力,使得外國(guó)游客被盜案件發(fā)案率大幅下降。在涉外案(事)件偵辦工作中,他摸索總結(jié)了一套“一四五”工作方法,確保了每一起經(jīng)他處置的案件程序合法、定性準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分。即“堅(jiān)持一個(gè)原則”、“把好四個(gè)關(guān)口”、“做到五個(gè)及時(shí)”:“堅(jiān)持一個(gè)原則”就是堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則;“把好四個(gè)關(guān)口”,就是把好“事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)”,對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足、辦案程序不合法、適用法律不當(dāng)、手續(xù)不全的案件,一律不予辦理;“做到五個(gè)及時(shí)”,就是要及時(shí)閱卷、及時(shí)補(bǔ)查證據(jù)、及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)、及時(shí)填寫法律文書、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢查糾正。截至目前,他所偵辦的案件無(wú)一起被投訴和復(fù)議現(xiàn)象。
他方法多,點(diǎn)子活,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),善于處理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。他依靠平日積累,練就一雙識(shí)別偽假證件的“火眼金睛”,能夠僅憑肉眼辨別50多種護(hù)照、出入境證件的真?zhèn)?,工作中多次?dāng)場(chǎng)查獲持用偽假證件的境外人員。他將書本知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,精心編制培訓(xùn)教材,并將培訓(xùn)內(nèi)容制作成課件,有效地提高了基層出入境管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。他編寫的《基層公安機(jī)關(guān)民警外國(guó)人管理工作實(shí)用手冊(cè)》,作為基層出入境管理工作的主要參考資料,發(fā)放到每一位社區(qū)民警手中。他針對(duì)詢問(wèn)筆錄制作過(guò)程中因字跡潦草引發(fā)歧義、手寫體間距不一及制作筆錄速度慢等突出問(wèn)題,主動(dòng)引用公安專用筆錄軟件,通過(guò)計(jì)算機(jī)錄入,確保了詢問(wèn)筆錄字體端莊、內(nèi)容完整、清晰美觀,大大方便了被詢問(wèn)人和相關(guān)執(zhí)法部門的查閱,提高了工作效率,筆錄制作從以前用時(shí)30分鐘縮短至15分鐘。
所在的查處科,承擔(dān)了出入境案件偵辦、因私中介機(jī)構(gòu)管理及境外人員住宿登記管理工作,是全處業(yè)務(wù)最重、工作壓力最大的科室之一。面對(duì)科里老同志多、人手少的實(shí)際,他勇挑重?fù)?dān)、任勞任怨,無(wú)論是警衛(wèi)執(zhí)勤、抓捕違反出入境管理嫌疑人、查“三非”(非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國(guó)人),他總是主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn),搶在第一線。三年來(lái),共參與處置了1764起涉外案(事)件,實(shí)施行政處罰357人次、遣送監(jiān)護(hù)出境48人次、拘留審查42人次、縮短停留期限55人次。所辦案件涉及美國(guó)、荷蘭、俄羅斯、加納和臺(tái)灣等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。9月19日凌晨4時(shí)許,在我市南大街附近發(fā)生了一起英國(guó)人被傷害案件,由于性質(zhì)惡劣、影響較大,引起外交部及省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求立即破案,挽回影響。充分發(fā)揮自身外語(yǔ)特長(zhǎng),發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,通過(guò)嚴(yán)密偵查,為專案組提供了外國(guó)犯罪嫌疑人落腳點(diǎn)的準(zhǔn)確情報(bào),為案件的成功告破發(fā)揮了積極作用。
之所以在平凡的崗位上取得了不平凡的業(yè)績(jī),源自于他內(nèi)心對(duì)公安出入境管理事業(yè)的深切熱愛,源自于他對(duì)嚴(yán)把國(guó)門神圣職責(zé)的高度忠誠(chéng),源自于他全力維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的職業(yè)價(jià)值觀。為了實(shí)現(xiàn)這一人生目標(biāo),他全心全意、盡心竭力地為之奮斗,努力在工作中去實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。他經(jīng)常加班加點(diǎn)或節(jié)假日值班,從來(lái)沒(méi)有產(chǎn)生過(guò)怨言和不滿情緒,始終保持著旺盛的斗志和飽滿的熱情積極投入工作。遇有重大活動(dòng)和突發(fā)事件,無(wú)論何時(shí)何事,均能做到隨叫隨到,從未有絲毫馬虎懈怠,始終保持積極主動(dòng)的工作熱情。在大是大非面前,他始終保持清醒的頭腦,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,從未利用工作之便為自己或親屬辦私事、謀私利。去年奧運(yùn)前夕,恰逢新婚大喜,親戚朋友遠(yuǎn)道來(lái)道賀,但當(dāng)時(shí)奧運(yùn)安保任務(wù)重、時(shí)間緊,他舍小家、為大家,主動(dòng)放棄休婚假,一心撲在工作上。在清查行動(dòng)中,他徒手抓獲了身高、體重明顯占優(yōu)的涉嫌非法居留非洲裔男子,后經(jīng)審查,該男子已在華非法居留296天,系艾滋病患者。面對(duì)他的“拼命”,妻子雖很無(wú)奈,但卻一直默默支持,無(wú)私奉獻(xiàn),用她的話說(shuō):“誰(shuí)讓咱是警察的妻子呢”。
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出入境管理工作計(jì)劃篇九
一、進(jìn)停車場(chǎng)的車輛必須遵守本制度,服從管理,及時(shí)交費(fèi)。無(wú)證車輛不得入內(nèi)。
二、車輛出入停車場(chǎng),必須出示停車卡,并配合保安員履行登記手續(xù)。
三、車輛出入停車場(chǎng)后,必須按指定位置、方向停放,不得對(duì)其它車輛的。出入及車位使用造成障礙。
四、車輛按指定位置停好后,請(qǐng)鎖好門窗,車內(nèi)不得留存貴重物品及現(xiàn)金,否則產(chǎn)生的一切后果由車主負(fù)責(zé)。
五、嚴(yán)禁載有易燃、易爆物品的車輛進(jìn)入停車場(chǎng)。
六、車輛出入停車場(chǎng)時(shí),應(yīng)注意周圍車輛的安全,限速(5km/h)行駛,不得在停車場(chǎng)內(nèi)練車、修車、洗車及非正常鳴笛等。
七、出租車不得駛?cè)雸@區(qū),如有特殊情況,須經(jīng)門衛(wèi)保安人員同意、登記后方可進(jìn)入。
八、車輛裝載大件物品離場(chǎng)時(shí),業(yè)主本人應(yīng)該先到保安部門登記簽字證明后,方可放行。
九、貨運(yùn)車輛(2噸以上)進(jìn)入園區(qū),應(yīng)預(yù)先向物業(yè)管理處有關(guān)部門申請(qǐng),獲準(zhǔn)的方可駛?cè)耄荒荛L(zhǎng)期停放,如造成污染由司機(jī)及業(yè)主負(fù)責(zé)。
十、任何車輛和人員不行損壞停車場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施,否則按價(jià)賠償。
十一、違反上述管理規(guī)定者,物業(yè)管理處有權(quán)拒絕其進(jìn)入園區(qū)或?qū)嵤┨幜P后住逐出園區(qū)。
出入境管理工作計(jì)劃篇十
第一條? 為了防止人類傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物經(jīng)國(guó)境傳入、傳出,保護(hù)人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱出入境人員,是指出入境的旅客(包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外交代表)和交通工具的員工以及其他人員。
本辦法所稱攜帶物,是指出入境人員隨身攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機(jī)等交通工具托運(yùn)的物品和分離運(yùn)輸?shù)奈锲贰?BR> 第三條? 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)檢總局”)主管全國(guó)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條? 出入境人員攜帶下列物品,應(yīng)當(dāng)申報(bào)并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫:
(一)入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(二)出入境生物物種資源、瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品;
(三)出境的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品;
(五)出入境的尸體、骸骨等;
(六)來(lái)自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品;
(七)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并接受檢疫的攜帶物。
第五條? 出入境人員禁止攜帶下列物品進(jìn)境:
(一)動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;
(二)動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家或者地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(三)動(dòng)物尸體;
(四)土壤;
(五)《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物;
(六)國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)境的廢舊物品、放射性物質(zhì)以及其他禁止進(jìn)境物。
第六條? 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶物存在重大檢疫風(fēng)險(xiǎn)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制。
第二章? 檢疫審批
第七條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品入境需要辦理檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)。
第八條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境,因特殊情況無(wú)法事先辦理檢疫審批的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第九條? 因科學(xué)研究等特殊需要,攜帶本辦法第五條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的物品入境的,應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫特許審批手續(xù)。
第十條? 《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物,經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政主管部門審批許可,并具有輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的,可以攜帶入境。
第十一條? 攜帶特殊物品出入境,應(yīng)當(dāng)事先向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
第三章? 申報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)檢疫
第十二條? 攜帶本辦法第四條所列各物入境的,入境人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào),接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。
第十三條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以在交通工具、人員出入境通道、行李提取或者托運(yùn)處等現(xiàn)場(chǎng),對(duì)出入境人員攜帶物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查可以使用x光機(jī)、檢疫犬以及其他方式進(jìn)行。
對(duì)出入境人員可能攜帶本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)的攜帶物而未申報(bào)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行查詢并抽檢其物品,必要時(shí)可以開箱(包)檢查。
第十四條? 出入境人員應(yīng)當(dāng)接受檢查,并配合檢驗(yàn)檢疫人員工作。
享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國(guó)機(jī)構(gòu)和人員公用或者自用的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫;檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn),須有外交代表或者其授權(quán)人員在場(chǎng)。
第十五條? 對(duì)申報(bào)以及現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的本辦法第四條所列各物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。
第十六條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或者《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。
攜帶除本條第一款之外的其他應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物以及應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)植物檢疫特許審批的禁止進(jìn)境物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(以下簡(jiǎn)稱“檢疫許可證”)和其他相關(guān)單證。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》、《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》、檢疫許可證和其他相關(guān)單證的要求以及有關(guān)規(guī)定對(duì)本條第一、二款規(guī)定的動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。
第十七條? 攜帶入境的活動(dòng)物僅限犬或者貓(以下稱“寵物”),并且每人每次限帶1只。
攜帶寵物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。
第十八條? 攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書。列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí),攜帶人還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件。
第十九條? 攜帶特殊物品出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供《入/出境特殊物品審批單》并接受衛(wèi)生檢疫。
攜帶供移植用器官、骨髓干細(xì)胞出入境,因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,出境、入境時(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的,不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),但需出示醫(yī)院的有關(guān)證明;允許攜帶量以處方或者說(shuō)明書確定的一個(gè)療程為限。
第二十條? 攜帶尸體、骸骨等出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供死者的死亡證明以及其他相關(guān)單證。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)出入境尸體、骸骨等實(shí)施衛(wèi)生檢疫。
第二十一條? 攜帶瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出境或者攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品出境的,應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》規(guī)定的指定口岸進(jìn)出境,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口證明書。
第二十二條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)攜帶人提供的檢疫許可證以及其他相關(guān)單證進(jìn)行核查,核查合格的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢疫?,F(xiàn)場(chǎng)檢疫合格且無(wú)需作進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,可以當(dāng)場(chǎng)放行。
攜帶物與提交的檢疫許可證或者其他相關(guān)單證不符的,作限期退回或者銷毀處理。
第二十三條? 攜帶物有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法予以截留:
(一)需要做實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫的;
(二)需要作檢疫處理的;
(三)需要作限期退回或者銷毀處理的;
(四)應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證,不能提供的;
(五)需要移交其他相關(guān)部門的。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法截留的攜帶物出具截留憑證,截留期限不超過(guò)7天。
第二十四條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,依法需要申報(bào)的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)并提供有關(guān)證明。
輸入國(guó)家或者地區(qū)、攜帶人對(duì)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,由攜帶人提出申請(qǐng),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢疫并出具有關(guān)單證。
第二十五條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物實(shí)行檢疫監(jiān)督管理。
航空公司對(duì)運(yùn)載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)打板或者分艙運(yùn)載,并在入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物外包裝上加施明顯標(biāo)志。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以在國(guó)內(nèi)段實(shí)施隨航監(jiān)督。
第四章? 檢疫處理
第二十六條? 截留的攜帶物應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所封存或者隔離。
第二十七條? 攜帶物需要做實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫的,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)截留檢疫合格的,攜帶人應(yīng)當(dāng)持截留憑證在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取,逾期不領(lǐng)取的,作自動(dòng)放棄處理;截留檢疫不合格又無(wú)有效處理方法的,作限期退回或者銷毀處理。
逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動(dòng)放棄的攜帶物,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條? 入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天(截留期限計(jì)入在內(nèi))。
來(lái)自狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)隔離檢疫30天。
來(lái)自非狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定隔離場(chǎng)隔離7天,其余23天在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的其他場(chǎng)所隔離。
攜帶寵物屬于工作犬,如導(dǎo)盲犬、搜救犬等,攜帶人提供相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練證明的,可以免予隔離檢疫。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)隔離檢疫的寵物實(shí)行監(jiān)督檢查。
第二十九條? 攜帶寵物入境,攜帶人不能向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書和疫苗接種證書或者超過(guò)限額的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作限期退回或者銷毀處理。
對(duì)僅不能提供疫苗接種證書的工作犬,經(jīng)攜帶人申請(qǐng),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)工作犬接種狂犬病疫苗。
作限期退回處理的,攜帶人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的截留憑證,領(lǐng)取并攜帶寵物出境;逾期不領(lǐng)取的,作自動(dòng)放棄處理。
第三十條? 因不能提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證被截留的攜帶物,攜帶人應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補(bǔ)交單證,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)單證核查合格,無(wú)需作進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,予以放行;未能補(bǔ)交有效單證的,作限期退回或者銷毀處理。
攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境,不能提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關(guān)批準(zhǔn)文件的,或者攜帶物與證書、批準(zhǔn)文件不符的,作限期退回或者銷毀處理。進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物未按照規(guī)定標(biāo)識(shí)的,重新標(biāo)識(shí)后方可入境。
第三十一條? 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施除害處理或者衛(wèi)生處理:
(一)入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的;
(二)出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的;
(三)出入境的行李和物品來(lái)自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施除害處理或者衛(wèi)生處理的。
第三十二條? 攜帶物有下列情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者銷毀處理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外:
(一)有本辦法第二十二條、第二十七條、第二十九條和第三十條所列情形的;
(二)法律法規(guī)及國(guó)家其他規(guī)定禁止入境的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的。
第五章? 法律責(zé)任
第三十三條? 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)而未申報(bào)的;
(二)申報(bào)的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實(shí)際不符的;
(三)未依法辦理檢疫審批手續(xù)的;
(四)未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。
有前款第二項(xiàng)所列行為,已取得檢疫單證的,予以吊銷。
第三十四條? 有下列違法行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下罰款:
(一)拒絕接受檢疫,拒不接受衛(wèi)生處理的;
(二)偽造、變?cè)煨l(wèi)生檢疫單證的;
(四)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自裝卸行李的;
(五)承運(yùn)人對(duì)運(yùn)載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物未單獨(dú)打板或者分艙運(yùn)載的。
第三十五條? 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生處理,擅自移運(yùn)尸體、骸骨的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條? 有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(三)擅自開拆、損毀動(dòng)植物檢疫封識(shí)或者標(biāo)志的。
第三十七條? 偽造、變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān);尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條? 攜帶廢舊物品,未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條? 買賣動(dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)或者買賣偽造、變?cè)斓膭?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)3萬(wàn)元;無(wú)違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以下罰款。
買賣衛(wèi)生檢疫單證或者買賣偽造、變?cè)斓男l(wèi)生檢疫單證的,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)5000元;無(wú)違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以100元以上5000元以下罰款。
第四十條? 有下列行為之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以下罰款:
(二)盜竊衛(wèi)生檢疫單證或者使用偽造、變?cè)斓男l(wèi)生檢疫單證的;
(三)使用偽造、變?cè)斓?國(guó)外官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的。
第四十一條? 出入境人員拒絕、阻礙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法移送有關(guān)部門處理。
第四十二條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。
第六章? 附? 則
第四十三條? 本法所稱分離運(yùn)輸?shù)奈锲肥侵赋鋈刖橙藛T在其入境后或者出境前6個(gè)月內(nèi)(含6個(gè)月),以托運(yùn)方式運(yùn)進(jìn)或者運(yùn)出的本人行李物品。
第四十四條? 需要收取費(fèi)用的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條? 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條? 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第一條?為了規(guī)范出境入境管理,維護(hù)中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全和社會(huì)秩序,促進(jìn)對(duì)外交往和對(duì)外開放,制定本法。
第二條?中國(guó)公民出境入境、外國(guó)人入境出境、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留的管理,以及交通運(yùn)輸工具出境入境的邊防檢查,適用本法。
第三條?國(guó)家保護(hù)中國(guó)公民出境入境合法權(quán)益。
在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律,不得危害中國(guó)國(guó)-家-安-全、損害社會(huì)公共利益、破壞社會(huì)公共秩序。
第四條?公安部、外交部按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)出境入境事務(wù)的管理。
中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)(以下稱駐外簽證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)在境外簽發(fā)外國(guó)人入境簽證。出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施出境入境邊防檢查??h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)及其出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外國(guó)人停留居留管理。
公安部、外交部可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)委托縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府外事部門受理外國(guó)人入境、停留居留申請(qǐng)。
公安部、外交部在出境入境事務(wù)管理中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通配合,并與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門密切合作,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
第五條?國(guó)家建立統(tǒng)一的出境入境管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門信息共享。
第六條?國(guó)家在對(duì)外開放的口岸設(shè)立出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。
中國(guó)公民、外國(guó)人以及交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開放的口岸出境入境,特殊情況下,可以從國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)的地點(diǎn)出境入境。出境入境人員和交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)接受出境入境邊防檢查。
出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)口岸限定區(qū)域?qū)嵤┕芾?。根?jù)維護(hù)國(guó)-家-安-全和出境入境管理秩序的需要,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)出境入境人員攜帶的物品實(shí)施邊防檢查。必要時(shí),出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)出境入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物實(shí)施邊防檢查,但是應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)。
第七條?經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要,可以對(duì)留存出境入境人員的指紋等人體生物識(shí)別信息作出規(guī)定。
外國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民簽發(fā)簽證、出境入境管理有特別規(guī)定的,中國(guó)政府可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的對(duì)等措施。
第八條?履行出境入境管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)采取措施,不斷提升服務(wù)和管理水平,公正執(zhí)法,便民高效,維護(hù)安全、便捷的出境入境秩序。
第二章?中國(guó)公民出境入境
第九條?中國(guó)公民出境入境,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理護(hù)照或者其他旅行證件。
中國(guó)公民前往其他國(guó)家或者地區(qū),還需要取得前往國(guó)簽證或者其他入境許可證明。但是,中國(guó)政府與其他國(guó)家政府簽訂互免簽證協(xié)議或者公安部、外交部另有規(guī)定的除外。
中國(guó)公民以海員身份出境入境和在國(guó)外船舶上從事工作的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理海員證。
第十條?中國(guó)公民往來(lái)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),中國(guó)公民往來(lái)大陸與臺(tái)灣地區(qū),應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理通行證件,并遵守本法有關(guān)規(guī)定。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十一條?中國(guó)公民出境入境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他旅行證件等出境入境證件,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許,方可出境入境。
具備條件的口岸,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為中國(guó)公民出境入境提供專用通道等便利措施。
第十二條?中國(guó)公民有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;
(三)有未了結(jié)的民事案件,人民法院決定不準(zhǔn)出境的;
(五)可能危害國(guó)-家-安-全和利益,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。
第十三條?定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),也可以由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請(qǐng)。
第十四條?定居國(guó)外的中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的,可以憑本人的護(hù)照證明其身份。
第三章?外國(guó)人入境出境
第一節(jié)?簽?證
第十五條?外國(guó)人入境,應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證,但是本法另有規(guī)定的除外。
第十六條?簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。
對(duì)因外交、公務(wù)事由入境的外國(guó)人,簽發(fā)外交、公務(wù)簽證;對(duì)因身份特殊需要給予禮遇的外國(guó)人,簽發(fā)禮遇簽證。外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。
對(duì)因工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動(dòng)、人才引進(jìn)等非外交、公務(wù)事由入境的外國(guó)人,簽發(fā)相應(yīng)類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發(fā)辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十七條?簽證的登記項(xiàng)目包括:簽證種類,持有人姓名、性別、出生日期、入境次數(shù)、入境有效期、停留期限,簽發(fā)日期、地點(diǎn),護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件號(hào)碼等。
第十八條?外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證,應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機(jī)關(guān)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件,以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料,按照駐外簽證機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù)、接受面談。
第十九條?外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證需要提供中國(guó)境內(nèi)的單位或者個(gè)人出具的邀請(qǐng)函件的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機(jī)關(guān)的要求提供。出具邀請(qǐng)函件的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)邀請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十條?出于人道原因需要緊急入境,應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國(guó)人,可以在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)辦理口岸簽證業(yè)務(wù)的口岸,向公安部委托的口岸簽證機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱口岸簽證機(jī)關(guān))申請(qǐng)辦理口岸簽證。
旅行社按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織入境旅游的,可以向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理團(tuán)體旅游簽證。
外國(guó)人向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證,應(yīng)當(dāng)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件,以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料,按照口岸簽證機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù),并從申請(qǐng)簽證的口岸入境。
口岸簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)的簽證一次入境有效,簽證注明的停留期限不得超過(guò)三十日。
第二十一條?外國(guó)人有下列情形之一的,不予簽發(fā)簽證:
(一)被處驅(qū)逐出境或者被決定遣送出境,未滿不準(zhǔn)入境規(guī)定年限的;
(四)在申請(qǐng)簽證過(guò)程中弄虛作假或者不能保障在中國(guó)境內(nèi)期間所需費(fèi)用的;
(五)不能提交簽證機(jī)關(guān)要求提交的相關(guān)材料的;
(六)簽證機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)簽證的其他情形。
對(duì)不予簽發(fā)簽證的,簽證機(jī)關(guān)可以不說(shuō)明理由。
第二十二條?外國(guó)人有下列情形之一的,可以免辦簽證:
(一)根據(jù)中國(guó)政府與其他國(guó)家政府簽訂的互免簽證協(xié)議,屬于免辦簽證人員的;
(二)持有效的外國(guó)人居留證件的;
(三)持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航行的航空器、船舶、列車從中國(guó)過(guò)境前往第三國(guó)或者地區(qū),在
(四)國(guó)務(wù)院規(guī)定的可以免辦簽證的其他情形。
第二十三條?有下列情形之一的外國(guó)人需要臨時(shí)入境的,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理臨時(shí)入境手續(xù):
(一)外國(guó)船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的;
(二)本法第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定的人員需要離開口岸的;
(三)因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時(shí)入境的。
臨時(shí)入境的期限不得超過(guò)十五日。
對(duì)申請(qǐng)辦理臨時(shí)入境手續(xù)的外國(guó)人,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以要求外國(guó)人本人、載運(yùn)其入境的交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位提供必要的保證措施。
第二節(jié)?入境出境
第二十四條?外國(guó)人入境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許,方可入境。
第二十五條?外國(guó)人有下列情形之一的,不準(zhǔn)入境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)具有本法第二十一條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定情形的;
(三)入境后可能從事與簽證種類不符的活動(dòng)的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)入境的其他情形。
對(duì)不準(zhǔn)入境的,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以不說(shuō)明理由。
第二十六條?對(duì)未被準(zhǔn)許入境的外國(guó)人,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其返回;對(duì)拒不返回的,強(qiáng)制其返回。外國(guó)人等待返回期間,不得離開限定的區(qū)域。
第二十七條?外國(guó)人出境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件等出境入境證件,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許,方可出境。
第二十八條?外國(guó)人有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境:
(二)有未了結(jié)的民事案件,人民法院決定不準(zhǔn)出境的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。
第四章?外國(guó)人停留居留
第一節(jié)?停留居留
第二十九條?外國(guó)人所持簽證注明的停留期限不超過(guò)一百八十日的,持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國(guó)境內(nèi)停留。
需要延長(zhǎng)簽證停留期限的,應(yīng)當(dāng)在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng),按照要求提交申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查,延期理由合理、充分的,準(zhǔn)予延長(zhǎng)停留期限;不予延長(zhǎng)停留期限的,應(yīng)當(dāng)按期離境。
延長(zhǎng)簽證停留期限,累計(jì)不得超過(guò)簽證原注明的停留期限。
第三十條?外國(guó)人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的,應(yīng)當(dāng)自入境之日起三十日內(nèi),向擬居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理外國(guó)人居留證件。
申請(qǐng)辦理外國(guó)人居留證件,應(yīng)當(dāng)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件,以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料,并留存指紋等人體生物識(shí)別信息。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查并作出審查決定,根據(jù)居留事由簽發(fā)相應(yīng)類別和期限的外國(guó)人居留證件。
外國(guó)人工作類居留證件的有效期最短為九十日,最長(zhǎng)為五年;非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日,最長(zhǎng)為五年。
第三十一條?外國(guó)人有下列情形之一的,不予簽發(fā)外國(guó)人居留證件:
(一)所持簽證類別屬于不應(yīng)辦理外國(guó)人居留證件的;
(二)在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的;
(三)不能按照規(guī)定提供相關(guān)證明材料的;
(四)違反中國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī),不適合在中國(guó)境內(nèi)居留的;
(五)簽發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)外國(guó)人居留證件的其他情形。
符合國(guó)家規(guī)定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國(guó)人,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以辦理外國(guó)人居留證件。
第三十二條?在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人申請(qǐng)延長(zhǎng)居留期限的,應(yīng)當(dāng)在居留證件有效期限屆滿三十日前向居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),按照要求提交申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查,延期理由合理、充分的,準(zhǔn)予延長(zhǎng)居留期限;不予延長(zhǎng)居留期限的,應(yīng)當(dāng)按期離境。
第三十三條?外國(guó)人居留證件的登記項(xiàng)目包括:持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限,簽發(fā)日期、地點(diǎn),護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件號(hào)碼等。
外國(guó)人居留證件登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,持證件人應(yīng)當(dāng)自登記事項(xiàng)發(fā)生變更之日起十日內(nèi)向居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更。
第三十四條?免辦簽證入境的外國(guó)人需要超過(guò)免簽期限在中國(guó)境內(nèi)停留的,外國(guó)船員及其隨行家屬在中國(guó)境內(nèi)停留需要離開港口所在城市,或者具有需要辦理外國(guó)人停留證件其他情形的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理外國(guó)人停留證件。
外國(guó)人停留證件的有效期最長(zhǎng)為一百八十日。
第三十五條?外國(guó)人入境后,所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國(guó)家規(guī)定的事由需要換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向停留居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第三十六條?公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出的不予辦理普通簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā),不予辦理外國(guó)人停留居留證件、不予延長(zhǎng)居留期限的決定為最終決定。
第三十七條?外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留,不得從事與停留居留事由不相符的活動(dòng),并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留居留期限屆滿前離境。
第三十八條?年滿十六周歲的外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件,或者外國(guó)人停留居留證件,接受公安機(jī)關(guān)的查驗(yàn)。
在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交驗(yàn)外國(guó)人居留證件。
第三十九條?外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)旅館住宿的,旅館應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理的有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記,并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)送外國(guó)人住宿登記信息。
外國(guó)人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的,應(yīng)當(dāng)在入住后二十四小時(shí)內(nèi)由本人或者留宿人,向居住地的公安機(jī)關(guān)辦理登記。
第四十條?在中國(guó)境內(nèi)出生的外國(guó)嬰兒,其父母或者代理人應(yīng)當(dāng)在嬰兒出生六十日內(nèi),持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)為其辦理停留或者居留登記。
外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)死亡的,其家屬、監(jiān)護(hù)人或者代理人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,持該外國(guó)人的死亡證明向縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申報(bào),注銷外國(guó)人停留居留證件。
第四十一條?外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個(gè)人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國(guó)人。
外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四十二條?國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門、外國(guó)專家主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人力資源供求狀況制定并定期調(diào)整外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作指導(dǎo)目錄。
國(guó)務(wù)院教育主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立外國(guó)留學(xué)生勤工助學(xué)管理制度,對(duì)外國(guó)留學(xué)生勤工助學(xué)的崗位范圍和時(shí)限作出規(guī)定。
第四十三條?外國(guó)人有下列行為之一的,屬于非法就業(yè):
(一)未按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件在中國(guó)境內(nèi)工作的;
(二)超出工作許可限定范圍在中國(guó)境內(nèi)工作的;
(三)外國(guó)留學(xué)生違反勤工助學(xué)管理規(guī)定,超出規(guī)定的崗位范圍或者時(shí)限在中國(guó)境內(nèi)工作的。
第四十四條?根據(jù)維護(hù)國(guó)-家-安-全、公共安全的需要,公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)可以限制外國(guó)人、外國(guó)機(jī)構(gòu)在某些地區(qū)設(shè)立居住或者辦公場(chǎng)所;對(duì)已經(jīng)設(shè)立的,可以限期遷離。
未經(jīng)批準(zhǔn),外國(guó)人不得進(jìn)入限制外國(guó)人進(jìn)入的區(qū)域。
第四十五條?聘用外國(guó)人工作或者招收外國(guó)留學(xué)生的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)信息。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)外國(guó)人有非法入境、非法居留、非法就業(yè)情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十六條?申請(qǐng)難民地位的外國(guó)人,在難民地位甄別期間,可以憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的臨時(shí)身份證明在中國(guó)境內(nèi)停留;被認(rèn)定為難民的外國(guó)人,可以憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的難民身份證件在中國(guó)境內(nèi)停留居留。
第二節(jié)?永久居留
第四十七條?對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或者符合其他在中國(guó)境內(nèi)永久居留條件的外國(guó)人,經(jīng)本人申請(qǐng)和公安部批準(zhǔn),取得永久居留資格。
外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)永久居留的審批管理辦法由公安部、外交部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第四十八條?取得永久居留資格的外國(guó)人,憑永久居留證件在中國(guó)境內(nèi)居留和工作,憑本人的護(hù)照和永久居留證件出境入境。
第四十九條?外國(guó)人有下列情形之一的,由公安部決定取消其在中國(guó)境內(nèi)永久居留資格:
(一)對(duì)中國(guó)國(guó)-家-安-全和利益造成危害的;
(二)被處驅(qū)逐出境的;
(三)弄虛作假騙取在中國(guó)境內(nèi)永久居留資格的;
(四)在中國(guó)境內(nèi)居留未達(dá)到規(guī)定時(shí)限的;
(五)不適宜在中國(guó)境內(nèi)永久居留的其他情形。
第五章?交通運(yùn)輸工具出境入境邊防檢查
第五十條?出境入境交通運(yùn)輸工具離開、抵達(dá)口岸時(shí),應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查。對(duì)交通運(yùn)輸工具的入境邊防檢查,在其最先抵達(dá)的口岸進(jìn)行;對(duì)交通運(yùn)輸工具的出境邊防檢查,在其最后離開的口岸進(jìn)行。特殊情況下,可以在有關(guān)主管機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行。
出境的交通運(yùn)輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運(yùn)輸工具自入境后至入境檢查前,未經(jīng)出入境邊防檢查機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序許可,不得上下人員、裝卸貨物或者物品。
第五十一條?交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告入境、出境的交通運(yùn)輸工具抵達(dá)、離開口岸的時(shí)間和停留地點(diǎn),如實(shí)申報(bào)員工、旅客、貨物或者物品等信息。
第五十二條?交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)配合出境入境邊防檢查,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告并協(xié)助調(diào)查處理。
入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)入境人員的,交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)載離。
第五十三條?出入境邊防檢查機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)處于下列情形之一的出境入境交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù):
(二)外國(guó)船舶在中國(guó)內(nèi)河航行期間;
(三)有必要進(jìn)行監(jiān)護(hù)的其他情形。
第五十四條?因裝卸物品、維修作業(yè)、參觀訪問(wèn)等事由需要上下外國(guó)船舶的人員,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登輪證件。
中國(guó)船舶與外國(guó)船舶或者外國(guó)船舶之間需要搭靠作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由船長(zhǎng)或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理船舶搭靠手續(xù)。
第五十五條?外國(guó)船舶、航空器在中國(guó)境內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、航線行駛。
出境入境的船舶、航空器不得駛?cè)雽?duì)外開放口岸以外地區(qū)。因不可預(yù)見的緊急情況或者不可抗力駛?cè)氲?,?yīng)當(dāng)立即向就近的出入境邊防檢查機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,并接受監(jiān)護(hù)和管理。
第五十六條?交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境入境;已經(jīng)駛離口岸的,可以責(zé)令返回:
(一)離開、抵達(dá)口岸時(shí),未經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許擅自出境入境的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的;
(三)涉嫌載有不準(zhǔn)出境入境人員,需要查驗(yàn)核實(shí)的;
(四)涉嫌載有危害國(guó)-家-安-全、利益和社會(huì)公共秩序的物品,需要查驗(yàn)核實(shí)的;
(五)拒絕接受出入境邊防檢查機(jī)關(guān)管理的其他情形。
前款所列情形消失后,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)立即放行。
第五十七條?從事交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理的單位,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)備案。從事業(yè)務(wù)代理的人員,由所在單位向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第六章?調(diào)查和遣返
第五十八條?本章規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、繼續(xù)盤問(wèn)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)實(shí)施。
第五十九條?對(duì)涉嫌違反出境入境管理的人員,可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn);經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn),有下列情形之一的,可以依法繼續(xù)盤問(wèn):
(一)有非法出境入境嫌疑的;
(二)有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的;
(三)外國(guó)人有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的;
(四)有危害國(guó)-家-安-全和利益,破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)嫌疑的。
當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)和繼續(xù)盤問(wèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民-警-察法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條?外國(guó)人有本法第五十九條第一款規(guī)定情形之一的,經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)或者繼續(xù)盤問(wèn)后仍不能排除嫌疑,需要作進(jìn)一步調(diào)查的,可以拘留審查。
實(shí)施拘留審查,應(yīng)當(dāng)出示拘留審查決定書,并在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問(wèn)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留審查的,應(yīng)當(dāng)立即解除拘留審查。
拘留審查的期限不得超過(guò)三十日;案情復(fù)雜的,經(jīng)上一級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至六十日。對(duì)國(guó)籍、身份不明的外國(guó)人,拘留審查期限自查清其國(guó)籍、身份之日起計(jì)算。
第六十一條?外國(guó)人有下列情形之一的,不適用拘留審查,可以限制其活動(dòng)范圍:
(一)患有嚴(yán)重疾病的;
(二)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;
(三)未滿十六周歲或者已滿七十周歲的;
(四)不宜適用拘留審查的其他情形。
被限制活動(dòng)范圍的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)按照要求接受審查,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得離開限定的區(qū)域。限制活動(dòng)范圍的期限不得超過(guò)六十日。對(duì)國(guó)籍、身份不明的外國(guó)人,限制活動(dòng)范圍期限自查清其國(guó)籍、身份之日起計(jì)算。
第六十二條?外國(guó)人有下列情形之一的,可以遣送出境:
(一)被處限期出境,未在規(guī)定期限內(nèi)離境的;
(二)有不準(zhǔn)入境情形的;
(三)非法居留、非法就業(yè)的;
(四)違反本法或者其他法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。
其他境外人員有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。
被遣送出境的人員,自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
第六十三條?被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人員,應(yīng)當(dāng)羈押在拘留所或者遣返場(chǎng)所。
第六十四條?外國(guó)人對(duì)依照本法規(guī)定對(duì)其實(shí)施的繼續(xù)盤問(wèn)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,該行政復(fù)議決定為最終決定。
其他境外人員對(duì)依照本法規(guī)定對(duì)其實(shí)施的遣送出境措施不服,申請(qǐng)行政復(fù)議的,適用前款規(guī)定。
第六十五條?對(duì)依法決定不準(zhǔn)出境或者不準(zhǔn)入境的人員,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān);不準(zhǔn)出境、入境情形消失的,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷不準(zhǔn)出境、入境決定,并通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。
第六十六條?根據(jù)維護(hù)國(guó)-家-安-全和出境入境管理秩序的需要,必要時(shí),出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)出境入境的人員進(jìn)行人身檢查。人身檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進(jìn)行。
第六十七條?簽證、外國(guó)人停留居留證件等出境入境證件發(fā)生損毀、遺失、被盜搶或者簽發(fā)后發(fā)現(xiàn)持證人不符合簽發(fā)條件等情形的,由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布該出境入境證件作廢。
偽造、變?cè)臁Ⅱ_取或者被證件簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢的出境入境證件無(wú)效。
公安機(jī)關(guān)可以對(duì)前款規(guī)定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷或者收繳。
第六十八條?對(duì)用于組織、運(yùn)送、協(xié)助他人非法出境入境的交通運(yùn)輸工具,以及需要作為辦案證據(jù)的物品,公安機(jī)關(guān)可以扣押。
對(duì)查獲的違禁物品,涉及國(guó)家秘密的文件、資料以及用于實(shí)施違反出境入境管理活動(dòng)的工具等,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以扣押,并依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。
第六十九條?出境入境證件的真?zhèn)斡珊灠l(fā)機(jī)關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第七章?法律責(zé)任
第七十條?本章規(guī)定的行政處罰,除本章另有規(guī)定外,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)決定;其中警告或者五千元以下罰款,可以由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)決定。
第七十一條?有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
(一)持用偽造、變?cè)臁Ⅱ_取的出境入境證件出境入境的;
(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;
(三)逃避出境入境邊防檢查的;
(四)以其他方式非法出境入境的。
第七十二條?協(xié)助他人非法出境入境的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
單位有前款行為的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十三條?弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
單位有前款行為的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十四條?違反本法規(guī)定,為外國(guó)人出具邀請(qǐng)函件或者其他申請(qǐng)材料的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請(qǐng)外國(guó)人的出境費(fèi)用。
單位有前款行為的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請(qǐng)外國(guó)人的出境費(fèi)用,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十五條?中國(guó)公民出境后非法前往其他國(guó)家或者地區(qū)被遣返的,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發(fā)機(jī)關(guān)自其被遣返之日起六個(gè)月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)出境入境證件。
第七十六條?有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:
(一)外國(guó)人拒不接受公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)其出境入境證件的;
(二)外國(guó)人拒不交驗(yàn)居留證件的;
(三)未按照規(guī)定辦理外國(guó)人出生登記、死亡申報(bào)的;
(四)外國(guó)人居留證件登記事項(xiàng)發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更的;
(五)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人冒用他人出境入境證件的;
(六)未按照本法第三十九條第二款規(guī)定辦理登記的。
旅館未按照規(guī)定辦理外國(guó)人住宿登記的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)送外國(guó)人住宿登記信息的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下罰款。
第七十七條?外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)入限制外國(guó)人進(jìn)入的區(qū)域,責(zé)令立即離開;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留。對(duì)外國(guó)人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數(shù)據(jù)和其他物品,予以收繳或者銷毀,所用工具予以收繳。
外國(guó)人、外國(guó)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)限期遷離決定的,給予警告并強(qiáng)制遷離;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
第七十八條?外國(guó)人非法居留的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處每非法居留一日五百元,總額不超過(guò)一萬(wàn)元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。
因監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人未盡到監(jiān)護(hù)義務(wù),致使未滿十六周歲的外國(guó)人非法居留的,對(duì)監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人給予警告,可以并處一千元以下罰款。
第七十九條?容留、藏匿非法入境、非法居留的外國(guó)人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國(guó)人逃避檢查,或者為非法居留的外國(guó)人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
單位有前款行為的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條?外國(guó)人非法就業(yè)的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
介紹外國(guó)人非法就業(yè)的,對(duì)個(gè)人處每非法介紹一人五千元,總額不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款;對(duì)單位處每非法介紹一人五千元,總額不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
非法聘用外國(guó)人的,處每非法聘用一人一萬(wàn)元,總額不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第八十一條?外國(guó)人從事與停留居留事由不相符的活動(dòng),或者有其他違反中國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定,不適宜在中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)停留居留情形的,可以處限期出境。
外國(guó)人違反本法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。
被驅(qū)逐出境的外國(guó)人,自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
第八十二條?有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:
(一)擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的;
(二)外國(guó)船員及其隨行家屬未辦理臨時(shí)入境手續(xù)登陸的;
(三)未辦理登輪證件上下外國(guó)船舶的。
違反前款第一項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五日以上十日以下拘留。
第八十三條?交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的,對(duì)其負(fù)責(zé)人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許擅自出境入境或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的;
(三)違反出境入境邊防檢查規(guī)定上下人員、裝卸貨物或者物品的。
出境入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境入境人員出境入境的,處每載運(yùn)一人五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人證明其已經(jīng)采取合理預(yù)防措施的,可以減輕或者免予處罰。
第八十四條?交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的,對(duì)其負(fù)責(zé)人處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
(一)中國(guó)或者外國(guó)船舶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外國(guó)船舶的;
(二)外國(guó)船舶、航空器在中國(guó)境內(nèi)未按照規(guī)定的路線、航線行駛的;
(三)出境入境的船舶、航空器違反規(guī)定駛?cè)雽?duì)外開放口岸以外地區(qū)的。
第八十五條?履行出境入境管理職責(zé)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分:
(三)泄露在出境入境管理工作中知悉的個(gè)人信息,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(五)私分、侵占、挪用罰沒(méi)、扣押的款物或者收取的費(fèi)用的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行法定職責(zé)的其他行為。
第八十六條?對(duì)違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。
第八十七條?對(duì)違反出境入境管理行為處罰款的,被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒(méi)有固定住所,不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的,可以當(dāng)場(chǎng)收繳。
第八十八條?違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條?本法下列用語(yǔ)的含義:
出境,是指由中國(guó)內(nèi)地前往其他國(guó)家或者地區(qū),由中國(guó)內(nèi)地前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),由中國(guó)大陸前往臺(tái)灣地區(qū)。
入境,是指由其他國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地,由香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地,由臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)入中國(guó)大陸。
外國(guó)人,是指不具有中國(guó)國(guó)籍的人。
第九十條?經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),同毗鄰國(guó)家接壤的省、自治區(qū)可以根據(jù)中國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽訂的邊界管理協(xié)定制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,對(duì)兩國(guó)邊境接壤地區(qū)的居民往來(lái)作出規(guī)定。
第九十一條?外國(guó)駐中國(guó)的外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國(guó)人,其入境出境及停留居留管理,其他法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九十二條?外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證、外國(guó)人停留居留證件等出境入境證件或者申請(qǐng)辦-理-證-件延期、變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納簽證費(fèi)、證件費(fèi)。
出入境管理工作計(jì)劃篇十一
為了維護(hù)我院治安秩序,保證教學(xué)、科研和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《高等學(xué)校校園管理若干規(guī)定》,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本規(guī)定。要求全院廣大師生員工及相關(guān)人員自覺遵守。
(一)本規(guī)定師生員工是指:全體在職教職員工、離退休人員、全體正式在校注冊(cè)的大、中專學(xué)生、全體在校臨時(shí)用工和其他人員(包括食堂、超市、商店等人員);相關(guān)人員是指來(lái)校執(zhí)行公務(wù)、聯(lián)系業(yè)務(wù)、外聘教師、會(huì)客人員等。
(二)出入證是學(xué)院師生員工進(jìn)出校門的憑證,進(jìn)出校門必須佩帶出入證,自覺接受執(zhí)勤人員的驗(yàn)證、檢查,不得以任何理由予以拒絕,更不得無(wú)理取鬧,擾亂學(xué)院正常的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和生活秩序。
(三)來(lái)校聯(lián)系業(yè)務(wù)、進(jìn)行文化交流、會(huì)客等人員,必須經(jīng)學(xué)院有關(guān)部門同意,并征得保衛(wèi)處的許可,出示有效證件,辦理登記手續(xù),發(fā)放臨時(shí)出入證,憑證出入校園。
(四)在校區(qū)內(nèi)也應(yīng)佩帶出入證,服從巡邏人員的管理,一次不佩戴者,口頭警告;兩次或以上者,通知所在部門(單位)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重者給予紀(jì)律處分,造成后果的'追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(五)出入證必須妥善保管,不得損壞、遺失。如有遺失,必須及時(shí)報(bào)告,并持相關(guān)部門的證明,及時(shí)到保衛(wèi)處辦理補(bǔ)證手續(xù),同時(shí)交補(bǔ)證費(fèi)20員。
(六)出入證只限本人使用,不得涂改、偽造、借用或轉(zhuǎn)接,違者視情節(jié)輕重,分別給予全院通報(bào)批評(píng),直至紀(jì)律處分,造成后果的追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(七)出入證第一次補(bǔ)辦按正常價(jià)收取費(fèi)用,第二次及以上補(bǔ)辦按證件正常價(jià)二倍收取,補(bǔ)辦時(shí)間為每周二、四。遺失的出入證找到后,持證人應(yīng)立即將原證交到保衛(wèi)處,如發(fā)現(xiàn)有持兩證者視情節(jié)后果給予一定的紀(jì)律處分,并罰款。
(八)教師調(diào)離、學(xué)生畢業(yè)、退學(xué)、臨時(shí)工終止合同等,要及時(shí)將證件交到學(xué)院保衛(wèi)處,否則不予辦理離校手續(xù)。
(九)對(duì)于忘帶出入證的師生員工、應(yīng)在門衛(wèi)值班室填寫登記表,扣押有效證件,確無(wú)有效證件者交押金50元,發(fā)放臨時(shí)出入證,交回出入證時(shí)退還。
(十)門衛(wèi)執(zhí)勤人員必須按照本規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理規(guī)定。執(zhí)勤時(shí)做到著裝整齊、態(tài)度和藹、禮貌待人、語(yǔ)言文明、照章管理。對(duì)于使用假證、他人證件的,一律將證件扣留,并記錄備案。門衛(wèi)執(zhí)勤人員因玩忽職守,利用職權(quán)刁難或以粗暴方式對(duì)待他人的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(十一)違反以上規(guī)定,不服從管理,不聽從勸阻者,保衛(wèi)處按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(十二)出入證由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)辦理,并經(jīng)學(xué)院保衛(wèi)處審核蓋章后方為有效證件。
(十三)本《規(guī)定》經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò),從下學(xué)期開學(xué)后(3月26日)執(zhí)行,原有關(guān)出入證管理規(guī)定同時(shí)自行失效。
(十四)本規(guī)定由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。
出入境管理工作計(jì)劃篇十二
根據(jù)xx區(qū)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定委員會(huì)文件《關(guān)于20xx年xx區(qū)綜治維穩(wěn)委領(lǐng)導(dǎo)及成員單位掛鉤聯(lián)系基層綜治維穩(wěn)工作的通知》的要求,在1月份,安排人員和裝載機(jī)與玉河村委會(huì)村民一同對(duì)近14公里的入村道路進(jìn)行了修復(fù),確保了春節(jié)期間玉河村民的正常出行和安全出行。又在我國(guó)60周年大慶期間,由局長(zhǎng)親自帶隊(duì),組織辦公室、業(yè)務(wù)科和財(cái)務(wù)室相關(guān)人員,深入到掛鉤點(diǎn)金安鄉(xiāng)玉河村,走訪察看,掌握影響玉河村各種社會(huì)和諧穩(wěn)定隱患及治安的突出問(wèn)題,深入了解該村社會(huì)治安穩(wěn)定情況。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任我局把*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展和*的建設(shè)全局,統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn)。經(jīng)局務(wù)會(huì)研究后成立了*風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)*風(fēng)廉政建設(shè)工作,并由專人負(fù)責(zé)落實(shí)具體的工作。在落實(shí)責(zé)任上做到四個(gè)明確:一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的*風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局*政一把手是*風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人;三是明確分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)所分管單位的責(zé)任;三是明確了各科室負(fù)責(zé)人在*支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,協(xié)助*支部抓具體工作;四是明確了科室*風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況將進(jìn)行年終考核。
1、與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)深入貫徹中央、省委、市委和各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神,加強(qiáng)反腐倡廉理論教育。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了*的^v^精神,十七屆三中、四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、***廉政會(huì)議精神,省委、市委以及縣紀(jì)委的反腐倡廉文件。
2、強(qiáng)化部門思想作風(fēng)建設(shè),樹立環(huán)衛(wèi)“新形象”根據(jù)工作的特點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)思想政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),在加強(qiáng)思想文化建設(shè)工作方面,始終強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”、“創(chuàng)建園林城市”的責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀,打造“以人為本、構(gòu)建和諧環(huán)衛(wèi)”、“與時(shí)俱進(jìn)”的理念。以責(zé)任政府“服務(wù)承諾”作為環(huán)衛(wèi)局政治建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的行為準(zhǔn)則。在講團(tuán)結(jié)、顧大局、樹正氣、干實(shí)事、謀發(fā)展的良好環(huán)境方面,努力維護(hù)和營(yíng)造四個(gè)“和諧”即:局領(lǐng)導(dǎo)班子之間的和諧;環(huán)衛(wèi)局和其它部門之間的和諧;局內(nèi)各科室之間的和諧;同事之間的和諧。堅(jiān)決反對(duì)不講紀(jì)律,不講原則,不講團(tuán)結(jié)的自由主義、個(gè)人主義和小團(tuán)體主義;形成氣順心齊抓工作的良好局面。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)民主集中制是*的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和*內(nèi)生活的重大原則。在工作中堅(jiān)持做到行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和*的民主集中制相結(jié)合,做到在集中指導(dǎo)下民主,民主基礎(chǔ)上集中。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通,做到?jīng)Q策之前先溝通,日常工作隨時(shí)溝通。
一是在干部職工中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng);二是強(qiáng)化責(zé)任,明確職責(zé),明確了以支部書記負(fù)主責(zé),各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),辦公室負(fù)責(zé)督察的問(wèn)責(zé)機(jī)制;三是開展專項(xiàng)檢查,對(duì)照^v^中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《麗江市嚴(yán)禁*員干部參與賭博規(guī)定的通知》,先后組織開展了五次學(xué)習(xí),設(shè)立監(jiān)督、舉報(bào)電話;四是檢查辦公電腦,我局對(duì)全局干部職工的計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查,從根本上消除上班玩電腦游戲的現(xiàn)象。
為切實(shí)加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和*員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和*風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*的^v^精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我局召開了上半年民主生活會(huì)。向有關(guān)單位發(fā)出民主生活會(huì)征求意見表,針求反饋意見,支部書記與班子成員及時(shí)進(jìn)行了坦誠(chéng)的交心談心;班子成員積極開展會(huì)前學(xué)習(xí),認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,班子成員將*風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律列入民主生活會(huì)的主要內(nèi)容,開展積極的批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)民主生活會(huì),使班子成員看到存在的不足和問(wèn)題,明確了努力的方向,既堅(jiān)定了信念,又鼓足了干勁,達(dá)到了民主生活會(huì)的預(yù)期效果。
我局在工作任務(wù)量化、定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上,以鞏固成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)“三力建設(shè)”。在凝聚力建設(shè)方面,著力抓紀(jì)律和思想作風(fēng)建設(shè),積極開展形勢(shì)多樣的群眾活動(dòng),加強(qiáng)溝通,增進(jìn)了解,形成合力;在執(zhí)行力建設(shè)方面,領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)了單位領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,全體干部職工按照工作任務(wù)分解,認(rèn)真履行職責(zé),圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù);在創(chuàng)新力建設(shè)方面,積極圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,加大力度,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革改革,多方籌措資金,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在完成目標(biāo)任務(wù)各項(xiàng)工作的同時(shí),我們也深感工作中還有很多不足之處。20xx年我們將更加努力,全面貫徹*的^v^精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力構(gòu)建和諧環(huán)衛(wèi),平安環(huán)衛(wèi)。
出入境管理工作計(jì)劃篇十三
1、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),全力以赴備戰(zhàn)“五五”普法迎檢。今年是“五五”普法驗(yàn)收年,我局自4月初開始,協(xié)調(diào)各方,舉全局之力投入到“五五”普法迎檢工作。4月23日,在市委、市政府的高度重視下,高規(guī)格召開了全市“五五”普法依法治理暨“法治天長(zhǎng)”創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議,部署迎檢工作。5月20日—31日,組織開展全市“五五”普法終期自查驗(yàn)收,15家依法治市成員單位分成五個(gè)檢查組對(duì)全市15個(gè)鎮(zhèn)(街道)、83家市直單位的“五五”普法依法治理工作開展檢查,從中確定7類21家迎檢重點(diǎn)單位,市法治辦成立指導(dǎo)督查組,根據(jù)滁州市普法迎檢標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)地指導(dǎo),查漏補(bǔ)缺,完善提高,為迎接滁州和省檢查驗(yàn)收筑牢基礎(chǔ)。精心準(zhǔn)備“五五”普法專題片、成果展板、報(bào)紙專刊、宣傳畫頁(yè)等迎檢素材,在6月9日的滁州市檢查驗(yàn)收中,立體化,全方位地展示我市“五五”普法依法治理和“法治天長(zhǎng)”創(chuàng)建工作成效,獲得檢查組好評(píng)。
2、落實(shí)規(guī)劃,形式多樣地開展法制宣傳活動(dòng)。以“法律六進(jìn)”為主線,發(fā)揮普法宣傳志愿者的作用,在全市廣泛開展“江淮普法行”活動(dòng)。充分利用三月綜治宣傳月,《公證法》宣傳月,法律援助宣傳月,組織相關(guān)依法治市成員單位開展專題法制宣傳、咨詢活動(dòng)。4月份以來(lái),以“平安校園”建設(shè)為重點(diǎn),深入學(xué)校開展安全防護(hù)、法律維權(quán)知識(shí)宣講10場(chǎng)次,為打造平安校園,構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的法治環(huán)境。
3、推進(jìn)“法治創(chuàng)建”,高效建設(shè)市“法治廣場(chǎng)”。組織協(xié)調(diào)全市48家行政執(zhí)法單位、司法機(jī)關(guān)共同投入8萬(wàn)余元,采取“三統(tǒng)一分”方式(統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝,分單位承擔(dān)經(jīng)費(fèi)),依托市區(qū)公園建設(shè)天長(zhǎng)“法治廣場(chǎng)”。搭建集中普法新平臺(tái),滿足群眾學(xué)法用法需求,整體推進(jìn)“法治天長(zhǎng)”創(chuàng)建氛圍,深化依法治理的共識(shí)。
二、以開展專項(xiàng)活動(dòng)為抓手,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”
根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,自今年3月底開展了以“推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主題的“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)”活動(dòng),即:人民調(diào)解化解矛盾糾紛、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)服刑人員教育矯正和基層司法行政隊(duì)伍素質(zhì)提升四個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)。全市基層司法所工作人員通過(guò)活動(dòng)開展,在履職盡責(zé)中歷練技能,在公正執(zhí)法中提升素質(zhì),為維護(hù)一方穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
1、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,開展矛盾糾紛排查化解工作。各司法所依托鎮(zhèn)(街道)、村(居)人民調(diào)解組織力量,借助地方黨委政府、綜治等資源,共同開展矛盾糾紛梳理、排查調(diào)處、化解工作。針對(duì)3月以來(lái),全國(guó)部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生校園傷害案件,各司法所立即開展針對(duì)加強(qiáng)校園、幼兒園安全的糾紛排查調(diào)處,對(duì)學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、跨省接邊地區(qū)等存在治安隱患地區(qū)開展重點(diǎn)排查,集中力量化解。截至6月底,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共排查調(diào)解矛盾糾紛803件,其中化解陳年結(jié)怨35件,防止民轉(zhuǎn)刑案件1件,以實(shí)際行動(dòng)筑牢社會(huì)安全穩(wěn)定第一道防線。同時(shí)著力加強(qiáng)人民調(diào)解體系建設(shè)。一是人民調(diào)解工作向規(guī)范化發(fā)展。在全市15個(gè)鎮(zhèn)(街道)級(jí)人民調(diào)委員會(huì)開展“規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)”建設(shè)工作,加大硬件投入,改善辦公環(huán)境,加強(qiáng)培訓(xùn)交流,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),改變過(guò)去“一張嘴、一支筆、一張紙”的調(diào)解模式,確保人民調(diào)解案件的受理、調(diào)處、履約依法規(guī)范開展。二是人民調(diào)解工作向“大調(diào)解”格局發(fā)展。在各鎮(zhèn)(街道)探索建立由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治、、兩所一庭相配合的“大調(diào)解”工作格局,加強(qiáng)基層司法所與派出所、基層法庭的協(xié)作,緩解人民調(diào)解組織力量不足的矛盾,共同化解重大復(fù)雜矛盾糾紛。建立訪調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,暢通基層渠道,使鄉(xiāng)村的矛盾糾紛和問(wèn)題得到及時(shí)解決,有效地避免和控制了越級(jí)訪、群體訪事件的發(fā)生。今年5月,石梁鎮(zhèn)司法所通過(guò)司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)合一成功化解一起土地承包糾紛,取得較好的社會(huì)效果。
2、以預(yù)防重新犯罪為目標(biāo),加強(qiáng)安置幫教和社區(qū)矯正工作。上半年,全市共新增刑釋解教人員27人,接收社區(qū)矯正對(duì)象50人(緩刑46人,假釋4人),全市現(xiàn)共有刑釋人員227人,社區(qū)矯正對(duì)象163人。各司法所將最大限度地預(yù)防和減少兩類人員重新違法犯罪作為工作重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)安置幫教和社區(qū)矯正各項(xiàng)工作制度,積極與現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)安置幫教組織協(xié)作,在上海世博會(huì)舉辦前,對(duì)全市390名兩類人員逐一落實(shí)談話教育、心理疏導(dǎo)、排查穩(wěn)控、見面告誡、定期回訪等措施,進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的跟蹤幫教,防止脫管漏管。同時(shí)創(chuàng)新管理方式,試點(diǎn)引進(jìn)檢察監(jiān)督機(jī)制,在天長(zhǎng)街道司法所成立社區(qū)矯正檢察官辦公室,增加社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性,協(xié)作推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作規(guī)范開展。
3、以爭(zhēng)創(chuàng)示范司法所為抓手,全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。在司法所辦公面積、辦公條件等硬件設(shè)施完成規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,從職能履行、隊(duì)伍建設(shè)、所務(wù)管理等方面入手,著力提升司法所履職軟實(shí)力。通過(guò)崗位練兵、技能測(cè)試、觀摩交流等形式著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型、創(chuàng)造型司法所,提升司法所履職服務(wù)水平。以省級(jí)示范司法所為標(biāo)桿,開展市、縣級(jí)示范司法所創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《安徽省司法所建設(shè)第二個(gè)五年周期規(guī)劃》的要求,進(jìn)一步健全完善司法所工作臺(tái)帳規(guī)范化制度和職能履行信息反饋制度,實(shí)現(xiàn)履職經(jīng)過(guò)全程展現(xiàn),履職成效及時(shí)反饋。定期征求地方黨委、政府和群眾對(duì)司法所的履職評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)司法所的動(dòng)態(tài)管理,形成基層司法所圍繞黨委政府中心工作,服務(wù)基層社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,提高司法所工作績(jī)效,推動(dòng)司法所規(guī)范化工作水平。
三、以規(guī)范管理為重點(diǎn),提升法律服務(wù)行業(yè)社會(huì)形象,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、公證工作。積極落實(shí)《關(guān)于依法加強(qiáng)公證工作服務(wù)城市大建設(shè)》的文件精神,加大《公證法》宣傳力度,拓寬業(yè)務(wù)范圍,在市政工程建設(shè),土地征收征用、拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、房屋拆遷證據(jù)保全、政府采購(gòu)招投標(biāo)、金融按揭貸款、涉企、涉外業(yè)務(wù)等方面快速拓展,積極服務(wù)天長(zhǎng)城市發(fā)展建設(shè)。嚴(yán)格公證質(zhì)量管理,實(shí)行辦證流程控制,嚴(yán)格審查,依法辦理,開展公證案卷質(zhì)量互查、評(píng)比活動(dòng),堅(jiān)決杜絕錯(cuò)假證。上半年市公證處共辦理各類公證1363件(其中涉外171件),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
出入境管理工作計(jì)劃篇十四
一是開展涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件清理及證明類事項(xiàng)清理工作。對(duì)縣政府、縣政府辦公室印發(fā)的涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了系統(tǒng)清理,縣政府各部門同步清理自行制定的規(guī)范性文件。經(jīng)過(guò)清理,擬廢止1件,擬修改4件。對(duì)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行清理,本次擬清理取消申請(qǐng)材料涉及12個(gè)單位323項(xiàng),直接取消非必要的申請(qǐng)材料56項(xiàng),已通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享及申請(qǐng)人承諾、部門核實(shí)等方式取消81項(xiàng),剩余186項(xiàng)待實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享后取消。二是落實(shí)述法制度。對(duì)接縣委組織部開展了年終領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部述法活動(dòng),印發(fā)了《關(guān)于2019年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨縣管干部年度考核的通知》,首次將領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子述法納入述職內(nèi)容。三是強(qiáng)化考核考評(píng)。2019年度法治責(zé)任落實(shí)工作共考核了75家單位和部門。四是部署工作任務(wù)。召開^v^縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議、辦公室第三次會(huì)議和執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第二次會(huì)議,審議通過(guò)有關(guān)文件,安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的依法治縣工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化依法行政工作。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提升行政執(zhí)法水平。一是推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單,明確重大行政執(zhí)法法制審核范圍。二是開展2019年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查。共評(píng)查行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷300余件。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入。上半年,已開展2020年全縣行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件年審工作,組織全縣180多名暫未取得行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)考試,目前已全部通過(guò)專門法律知識(shí)考試,正在進(jìn)行通用法律知識(shí)考試報(bào)名工作。
推進(jìn)行政裁決工作,化解矛盾糾紛。梳理全縣行政裁決事項(xiàng),公布縣政府部門行政裁決事項(xiàng)清單(第一批),切實(shí)推進(jìn)行政裁決工作,積極履行裁決職責(zé),充分發(fā)揮行政裁決在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。
加強(qiáng)合法性審查,助推法治政府建設(shè)。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審查工作,凡是未經(jīng)合法性審查的規(guī)范性文件一律不得提交縣政府會(huì)議研究,未經(jīng)集體研究通過(guò)的,不得公開。5月,邀請(qǐng)市司法局政策法規(guī)科科長(zhǎng)來(lái)縣作行政規(guī)范性文件合法性審查專題培訓(xùn),縣直單位負(fù)責(zé)人及法制審核人員近200人參加培訓(xùn)。
(三)深入開展法治宣傳教育工作。
推進(jìn)“七五”普法工作。開展“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,召開“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作推進(jìn)會(huì),組織全縣30余個(gè)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)組重點(diǎn)成員單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議,部署了各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一階段工作任務(wù)。對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)體系,做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作的檔案資料整理。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的四中全會(huì)精神。建立了由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣普法講師團(tuán)成員全程參與的宣講工作機(jī)制,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動(dòng),在全縣范圍內(nèi)集中開展法治宣講活動(dòng)30余場(chǎng)次。
多形式開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。抓住普法重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織在全縣范圍內(nèi)開展重點(diǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī)等宣傳工作。共計(jì)接受群眾法律咨詢3000余人次,贈(zèng)送《憲法》、《國(guó)家安全法》和各類法治宣傳資料2000多本??h司法局組織“映山紅遍漫山嶺法治護(hù)航伴你行”專項(xiàng)行動(dòng),開展法治宣傳、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)、人民調(diào)解進(jìn)進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。
開展“民主法治示范村”申報(bào)創(chuàng)建工作。在全縣范圍內(nèi)開展申報(bào)創(chuàng)建縣第五批“民主法治示范村(社區(qū))”活動(dòng)。
出入境管理工作計(jì)劃篇十五
司法所按照2019年工作計(jì)劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調(diào)解工作、社區(qū)矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作,通過(guò)半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、普法依法治理工作。
為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農(nóng)民工法律講座、社區(qū)工作人員法律講座、市民房產(chǎn)繼承法法律講座等各種講座。同時(shí)我們利用“三八婦女節(jié)”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“國(guó)家安全日”、“助殘日”“六一兒童節(jié)”等重要節(jié)日開展法律廣場(chǎng)宣傳為廣大市民發(fā)放了法律知識(shí)手冊(cè)。并與江山律師事務(wù)所聯(lián)合在社區(qū)開展了“宣傳掃黑除惡共創(chuàng)安穩(wěn)社區(qū)”律師百場(chǎng)公益講座活動(dòng)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了法治樓道、法制庭院建設(shè)工作,不斷完善落實(shí)和調(diào)整法制宣傳內(nèi)容。
二、矯正工作。
司法所按照矯正的相關(guān)程序開展調(diào)查、接收、矯正、解除的相關(guān)工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人,監(jiān)外執(zhí)行人員一名,未成年人一名。同時(shí)對(duì)于社區(qū)矯正人員我們根據(jù)矯正人員的相關(guān)情況對(duì)它們開展法律教育、心理輔導(dǎo)并定期進(jìn)行家訪、談話。同時(shí)對(duì)于沒(méi)有工作的矯正人員我們聯(lián)系相關(guān)單位開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)幫助他們解除后顧之憂。每日對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行手機(jī)定位,并利用手機(jī)定位平臺(tái)對(duì)矯正人員進(jìn)行監(jiān)管,我們制定了一日一查的制度,防止矯正人員脫管、漏管。同時(shí)在每月開展四次集中教育和義務(wù)勞動(dòng),保證了每月學(xué)習(xí)勞動(dòng)8小時(shí)。同時(shí)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行人員定期家庭走訪,未成年人每周家訪并安排其單獨(dú)學(xué)習(xí)。
三、刑釋解教安置幫教工作。
按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求,司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作,及時(shí)調(diào)查,及時(shí)補(bǔ)充,避免遺漏。同時(shí)對(duì)于接收的刑釋解教安置幫教人員進(jìn)行走訪調(diào)查補(bǔ)充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會(huì)的刑釋解教人員的排查工作。同時(shí)根據(jù)刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對(duì)于生活困難人員協(xié)助他們辦理低保,解決他們的生活難題,讓他們感受到政府的溫暖,穩(wěn)定他們的思想,保證社區(qū)的和諧。
四、人民調(diào)解工作。
人民調(diào)解工作是司法所的一項(xiàng)基本工作,可以幫助居民解決一些糾紛維護(hù)家庭鄰里和諧關(guān)系,同時(shí)也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調(diào)解員,協(xié)助社區(qū)主任開展調(diào)解工作,今年上半年我們共調(diào)解糾紛三十余次。其中包括家庭財(cái)產(chǎn)糾紛、人身糾紛,鄰里之間的糾紛、居民和物業(yè)糾紛等等。通過(guò)司法所、社區(qū)的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問(wèn),同時(shí)也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評(píng)。同時(shí)多次開展了對(duì)人民調(diào)解員的技能培訓(xùn),加強(qiáng)他們法律上以及調(diào)解技巧上的能力,同時(shí)規(guī)范了調(diào)解卷宗的書寫。同時(shí)司法所定期開展了調(diào)解排查工作,主動(dòng)調(diào)解幫助居民解決實(shí)際困難。
五、掃黑除惡工作。
今年三月份按照市區(qū)司法局的部署對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行相關(guān)的排查,并填寫調(diào)查問(wèn)卷同時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員制定了研判報(bào)告。同時(shí)定期與社區(qū)服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。
綜上所述,通過(guò)半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務(wù),宣傳法律法規(guī)、幫助居民排憂解難,為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和諧做出了貢獻(xiàn)。在今年下半年的工作中,我們?nèi)詫⒗^續(xù)開展各項(xiàng)工作,為保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,人民幸福做出努力。