通過制定計劃,我們可以有條不紊地進行工作,避免臨時抱佛腳和沖動行為。制定計劃時,我們應(yīng)該首先確定我們想要實現(xiàn)的目標(biāo)和期望的結(jié)果。計劃的制定需要考慮到時間和資源的限制,以下是一些制定計劃的要點和注意事項。
出入境管理工作計劃篇一
配合單位。
中國人民警察節(jié)主題宣傳。
指揮中心。
各派出所。
《^v^反恐怖主義法》。
主題宣傳。
刑偵大隊。
各派出所。
《^v^治安管理處罰法》。
等法律法規(guī)主題宣傳。
治安大隊。
各派出所。
防范和打擊電信詐騙、掃黑除惡。
等主題宣傳。
刑偵大隊。
各派出所。
“”全民國家安全教育日主題宣傳。
國保大隊。
各派出所。
“”全國公安機關(guān)打擊和防范經(jīng)濟。
犯罪宣傳日主題宣傳。
經(jīng)偵大隊。
各派出所。
“”國際禁毒日主題宣傳。
禁毒大隊。
各派出所。
“全國食品安全宣傳周”主題宣傳。
經(jīng)偵大隊。
各派出所。
《^v^出境入境管理法》。
等法律法規(guī)主題宣傳。
各派出所。
出入境管理工作計劃篇二
出入境管理是國家行政管理的一個重要方面,也是公安工作重要的組成部分。我們臨猗縣作為一個人口大縣,出入境管理工作就必須要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,必需結(jié)合近年來出入境管理工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問題以及客觀形勢的發(fā)展,來研究和探討如何進一步提高出入境管理工作的水平,使之更好的為全面建設(shè)小康社會保駕護航。
最近幾年,由于群眾收入增加以及實行了土地流轉(zhuǎn)承包制,農(nóng)村產(chǎn)生了大量剩余勞動力,我縣向境外輸送外出境外務(wù)工人員和因私出境人數(shù)明顯增加,到了“大進大出”的階段。工作實踐告訴我們,對出入境管理工作出現(xiàn)的新問題要加強深入細致的調(diào)查研究,本著積極慎重的態(tài)度,因地制宜地制定一些切合實際的規(guī)章制度來依法管理我們遇到的地方性或特殊性問題,以減少工作的隨意性,是提高出入境管理工作水平的重要保證。
首先,我們必須強化服務(wù)意識,出入境管理部門的干警必須有管理就是服務(wù)的觀念,寓管理于服務(wù)之中,出入有境,服務(wù)無境,提升服務(wù)的目的就是強化管理。我們的出入境管理工作地點就設(shè)在局辦公大樓一樓最顯眼的位置,實行“窗口化”、“便民化”服務(wù)。我們認為,外向型經(jīng)濟發(fā)展需要親情式的溫暖服務(wù),由于我縣是一個全國聞名的果業(yè)大縣,要讓臨猗蘋果走出國門,走向世界,就必須先為農(nóng)民打通出國的通道,所以現(xiàn)在我們對公民出入境申請放寬限制,簡化審批手續(xù),但我們不能簡單服務(wù),隨意服務(wù),無視國家主權(quán)和安全。特別是公民出國(境)審批工作,必須堅持依法管理,按章辦事。一方要管理,一方要服務(wù),這就是管理工作的雙向性,我們必須兩手抓,而且兩手都要硬。一定要充分認識公安出入境部門的工作任務(wù)是依法辦事,而工作目的是服務(wù)群眾,不可強調(diào)一方排斥另一方,而應(yīng)在管理與服務(wù)的結(jié)合中達到和諧、統(tǒng)一。
再次,我們必須建全內(nèi)部機制,利用制度有效堵塞各個環(huán)節(jié)上的漏洞。隨著改革開放的不斷深入,我縣出入境人員日益增多,我們的工作也必需不斷改進和完善,在工作的各環(huán)節(jié)上,有針對性地采取制約措施。如咨詢接待,是出入境窗口工作的第一個環(huán)節(jié),群眾帶著不同心理邁進門來,這個環(huán)節(jié)將帶給群眾第一個印象。職責(zé)要求既要把好政策審查關(guān),防止假的材料蒙混過關(guān),又要以良好的素質(zhì),高質(zhì)量的服務(wù)贏得群眾的滿意,在政策解答的關(guān)鍵問題上,除了咨詢干警的解答外,我們還在接待大廳明顯位置設(shè)立宣傳櫥窗,公布有關(guān)辦事須知,盡量避免接待中的隨意性,同時有效地防止別有用心的“中間人”欺騙群眾,從中詐取利益,玷污公安機關(guān)聲譽。盡可能的安排民警進行崗位輪換,這樣既有利于民警全面熟悉業(yè)務(wù),做到一專多能,又有利于內(nèi)部的相互制約,防止干警長期在一崗位工可能容易發(fā)生的隱患。實踐證明,實行權(quán)力分解,管理交叉的科學(xué)管理流程可以有效地防止在出入境工作中各種漏洞的發(fā)生。
最后,我們必須延伸管理觸角,隨著外出到境外務(wù)工人員的增加,我們要積極聯(lián)系和配合商務(wù)、工商、外事、勞動和社會保障等部門對我縣從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動的各類勞務(wù)公司、及下設(shè)或掛靠的中介組織和重點人員進行了全面調(diào)查摸底。重點掌握我縣勞務(wù)輸出窗口單位的數(shù)量、責(zé)任人、工作地點;詳細了解涉外勞務(wù)的輸出手段、輸出方式、輸出人數(shù)、輸出目的地、收費標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等情況。認真接待群眾舉報、投訴和報案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時掌控,對發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,及時評估和上報。要查處一批大案要案,懲罰一批違法犯罪分子,遏制違規(guī)違法勢頭蔓延,有針對性地進行打擊。要向群眾宣傳合法外派勞務(wù)的相關(guān)知識,通過法律知識宣講、送法律下鄉(xiāng)、溫馨提醒等多種渠道,廣泛宣傳對外勞務(wù)合作政策,普及群眾參與外派勞務(wù)防騙知識,提高群眾防范能力,便于人民群眾通過正規(guī)渠道出境務(wù)工。通過加強管控能力,把出入境管理部門從機關(guān)事務(wù)型向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)變。
總之國門無小事,公安出入境管理和服務(wù)工作,與國家利益緊密相連,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。如何根據(jù)人民群眾的需要,及時適應(yīng)發(fā)展變化的形勢,不斷推出新的便民利民管理服務(wù)措施,讓群眾滿意,讓上級放心,是公安出入境管理部門面臨的一項重要課題和始終不變的孜孜追求。在建設(shè)社會主義和諧社會的征程中,臨猗縣全體出入境民警將本著全心全意為民服務(wù)的崇高理念,把握機遇,迎接挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,不斷進取,努力促進我縣出入境管理工作新一輪進步發(fā)展,以滿足人民群眾的新期待、新要求。
出入境管理工作計劃篇三
20xx年,我科出入境管理工作在xx市局***的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,用***理論及“三個代表”重要思想武裝頭腦,結(jié)合“大學(xué)法”及“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”整改活動的開展,以“三基”工作為主線,進一步強化執(zhí)政為民的思想,從出入境管理工作的實際出發(fā),充分認識新時期公安出入境管理工作的重要性,堅持管理與服務(wù)并重,在維護好國家安全及正常出入境管理秩序的同時,切實增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、支持經(jīng)濟社會發(fā)展的意識,做到嚴(yán)格***和文明服務(wù)并重、堅持突出重點和整體推進兼顧、堅持內(nèi)強素質(zhì)和外樹形象一起抓,從切實改進和加強出入境管理工作入手,進一步提高涉外管理工作水平和控制能力,在管理好正常出入境秩序的同時,維護申請人的合法權(quán)益,為服務(wù)全市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)作出積極的貢獻,圓滿完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)將全科工作總結(jié)如下:
(一)我省辦理公民出國(境)證件情況。截至6月29日,全省公安機關(guān)出入境管理部門上半年共辦理公民出國(境)證件206583件,同比減少%,其中,辦理護照96818件,同比下降;辦理內(nèi)地居民往來港澳證件105755件,同比增加。
(二)來我省外國人情況。截至20xx年6月29日,持我省公安機關(guān)簽發(fā)有效外國人居留許可的外國人共來自135個國家,9182人,同比增長8%。在我省常住外國人國別前十位國家依次為:韓國、朝鮮、美國、德國、日本、俄羅斯、菲律賓、印度、巴基斯坦、加拿大。
截至20xx年6月29日,根據(jù)外國人住宿登記管理信息系統(tǒng)顯示,臨時來我省外國人40234人次,同比減少。其中韓、日、俄、德國、美國、新加坡等國臨時來華人數(shù)共27526人次,占總數(shù)的。
截至20xx年6月29日,我省公安機關(guān)出入境管理部門辦理外國人簽證證件6376人次,國別依次為:韓、俄、日、德、美、菲律賓、加拿大、澳大利亞、新加坡、印度。
6月1日,商務(wù)部、外交部、***、***、交通運輸部、***國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家工商行政管理總局于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)m椥袆拥耐ㄖ?,部署全國開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)m椥袆印ν鈩趧?wù)合作是我省對外投資合作的重要組成部分,對幫助勞務(wù)人員實現(xiàn)自身發(fā)展、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會、增進與有關(guān)國家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用??傮w上看,我省對外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的,大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國家各項政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營,自覺維護勞務(wù)人員合法權(quán)益,為對外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻。但是,對外勞務(wù)合作在發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些需要引起足夠重視和著力解決的問題,特別是近一段時間以來,境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時有發(fā)生,在某些國家和地區(qū)還出現(xiàn)一定程度的蔓延勢頭,一些無資質(zhì)企業(yè)和個人通過虛假承諾,高額收費,一些外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致高額收費,損害了外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
此次專項行動中,吉林省公安機關(guān)從4個方面積極開展工作,取得了良好的效果:
(二)建立外派勞務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。各級公安機關(guān)在摸底排查過程中,充分發(fā)動群眾,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。對非法勞務(wù)問題突出的重點地區(qū)和重點企業(yè),全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段,評估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險。認真接待群眾舉報、投訴和報案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時掌控,對發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,及時評估和上報。
出入境管理工作計劃篇四
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
首先非常感謝公司給予的機會,讓我在碳資產(chǎn)管理中心工作;同時感謝部門領(lǐng)導(dǎo)給予的信任和栽培,讓我在過去的一年里業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升,并獲得了更加豐富的人生經(jīng)驗。但因個人職業(yè)生涯規(guī)劃等原因,很遺憾向公司提出辭職。
回顧過去的1年,公司給予我們良好的工作平臺和學(xué)習(xí)機會,讓我積累了實踐經(jīng)驗的同時也接觸到行業(yè)領(lǐng)域的前沿。此外,在融洽的工作氛圍中,得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和認同讓我深感幸福,人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的.工作是我初入社會的一段難忘經(jīng)歷,我常常為有這樣優(yōu)秀的工作環(huán)境和人際環(huán)境感到無比的愉悅和驕傲,對大家在我工作過程中給予的幫助和支持無言以表,只能再次深深感謝!
在過去一個月中,我已逐步完成了工作交接等各項事宜。我保證,本人離職后遵守職業(yè)道德,絕不做出任何有損公司利益的事,也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門業(yè)績一如既往一路飆升!領(lǐng)導(dǎo)和各位同事工作順利!
出入境管理工作計劃篇五
第一條? 為了防止人類傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物經(jīng)國境傳入、傳出,保護人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱出入境人員,是指出入境的旅客(包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外交代表)和交通工具的員工以及其他人員。
本辦法所稱攜帶物,是指出入境人員隨身攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機等交通工具托運的物品和分離運輸?shù)奈锲贰?BR> 第三條? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)主管全國出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱“檢驗檢疫機構(gòu)”)負責(zé)所轄地區(qū)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條? 出入境人員攜帶下列物品,應(yīng)當(dāng)申報并接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫:
(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(二)出入境生物物種資源、瀕危野生動植物及其產(chǎn)品;
(三)出境的國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品;
(五)出入境的尸體、骸骨等;
(六)來自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品;
(七)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報并接受檢疫的攜帶物。
第五條? 出入境人員禁止攜帶下列物品進境:
(一)動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;
(二)動植物疫情流行的國家或者地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(三)動物尸體;
(四)土壤;
(五)《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物;
(六)國家規(guī)定禁止進境的廢舊物品、放射性物質(zhì)以及其他禁止進境物。
第六條? 經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶物存在重大檢疫風(fēng)險的,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)機制。
第二章? 檢疫審批
第七條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品入境需要辦理檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫審批手續(xù)。
第八條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境,因特殊情況無法事先辦理檢疫審批的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請補辦。
第九條? 因科學(xué)研究等特殊需要,攜帶本辦法第五條第一項至第四項規(guī)定的物品入境的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫特許審批手續(xù)。
第十條? 《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物,經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門審批許可,并具有輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的檢疫證書的,可以攜帶入境。
第十一條? 攜帶特殊物品出入境,應(yīng)當(dāng)事先向直屬檢驗檢疫局辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
第三章? 申報與現(xiàn)場檢疫
第十二條? 攜帶本辦法第四條所列各物入境的,入境人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報,接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫。
第十三條? 檢驗檢疫機構(gòu)可以在交通工具、人員出入境通道、行李提取或者托運處等現(xiàn)場,對出入境人員攜帶物進行現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查可以使用x光機、檢疫犬以及其他方式進行。
對出入境人員可能攜帶本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報的攜帶物而未申報的,檢驗檢疫機構(gòu)可以進行查詢并抽檢其物品,必要時可以開箱(包)檢查。
第十四條? 出入境人員應(yīng)當(dāng)接受檢查,并配合檢驗檢疫人員工作。
享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國機構(gòu)和人員公用或者自用的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,應(yīng)當(dāng)接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫;檢驗檢疫機構(gòu)查驗,須有外交代表或者其授權(quán)人員在場。
第十五條? 對申報以及現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的本辦法第四條所列各物,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場檢疫。
第十六條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《引進種子、苗木檢疫審批單》或者《引進林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。
攜帶除本條第一款之外的其他應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物以及應(yīng)當(dāng)辦理動植物檢疫特許審批的禁止進境物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》(以下簡稱“檢疫許可證”)和其他相關(guān)單證。
檢驗檢疫機構(gòu)按照《引進種子、苗木檢疫審批單》、《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》、檢疫許可證和其他相關(guān)單證的要求以及有關(guān)規(guī)定對本條第一、二款規(guī)定的動植物和動植物產(chǎn)品及其他檢疫物實施現(xiàn)場檢疫。
第十七條? 攜帶入境的活動物僅限犬或者貓(以下稱“寵物”),并且每人每次限帶1只。
攜帶寵物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。
第十八條? 攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的檢疫證書。列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識目錄的進境轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行標(biāo)識,攜帶人還應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認可批準(zhǔn)文件。
第十九條? 攜帶特殊物品出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《入/出境特殊物品審批單》并接受衛(wèi)生檢疫。
攜帶供移植用器官、骨髓干細胞出入境,因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,出境、入境時檢驗檢疫機構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10個工作日內(nèi)申請補辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的,不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),但需出示醫(yī)院的有關(guān)證明;允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。
第二十條? 攜帶尸體、骸骨等出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機構(gòu)提供死者的死亡證明以及其他相關(guān)單證。
檢驗檢疫機構(gòu)依法對出入境尸體、骸骨等實施衛(wèi)生檢疫。
第二十一條? 攜帶瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出境或者攜帶國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品出境的,應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》規(guī)定的指定口岸進出境,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供進出口證明書。
第二十二條? 檢驗檢疫機構(gòu)對攜帶人提供的檢疫許可證以及其他相關(guān)單證進行核查,核查合格的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場實施檢疫?,F(xiàn)場檢疫合格且無需作進一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,可以當(dāng)場放行。
攜帶物與提交的檢疫許可證或者其他相關(guān)單證不符的,作限期退回或者銷毀處理。
第二十三條? 攜帶物有下列情形之一的,檢驗檢疫機構(gòu)依法予以截留:
(一)需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的;
(二)需要作檢疫處理的;
(三)需要作限期退回或者銷毀處理的;
(四)應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證,不能提供的;
(五)需要移交其他相關(guān)部門的。
檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對依法截留的攜帶物出具截留憑證,截留期限不超過7天。
第二十四條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,依法需要申報的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報并提供有關(guān)證明。
輸入國家或者地區(qū)、攜帶人對出境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,由攜帶人提出申請,檢驗檢疫機構(gòu)依法實施檢疫并出具有關(guān)單證。
第二十五條? 檢驗檢疫機構(gòu)對入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物實行檢疫監(jiān)督管理。
航空公司對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物應(yīng)當(dāng)單獨打板或者分艙運載,并在入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物外包裝上加施明顯標(biāo)志。檢驗檢疫機構(gòu)必要時可以在國內(nèi)段實施隨航監(jiān)督。
第四章? 檢疫處理
第二十六條? 截留的攜帶物應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定的場所封存或者隔離。
第二十七條? 攜帶物需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)截留檢疫合格的,攜帶人應(yīng)當(dāng)持截留憑證在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取,逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理;截留檢疫不合格又無有效處理方法的,作限期退回或者銷毀處理。
逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動放棄的攜帶物,由檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條? 入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天(截留期限計入在內(nèi))。
來自狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定的隔離場隔離檢疫30天。
來自非狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定隔離場隔離7天,其余23天在檢驗檢疫機構(gòu)指定的其他場所隔離。
攜帶寵物屬于工作犬,如導(dǎo)盲犬、搜救犬等,攜帶人提供相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練證明的,可以免予隔離檢疫。
檢驗檢疫機構(gòu)對隔離檢疫的寵物實行監(jiān)督檢查。
第二十九條? 攜帶寵物入境,攜帶人不能向檢驗檢疫機構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機構(gòu)出具的檢疫證書和疫苗接種證書或者超過限額的,由檢驗檢疫機構(gòu)作限期退回或者銷毀處理。
對僅不能提供疫苗接種證書的工作犬,經(jīng)攜帶人申請,檢驗檢疫機構(gòu)可以對工作犬接種狂犬病疫苗。
作限期退回處理的,攜帶人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的截留憑證,領(lǐng)取并攜帶寵物出境;逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理。
第三十條? 因不能提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證被截留的攜帶物,攜帶人應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補交單證,檢驗檢疫機構(gòu)對單證核查合格,無需作進一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,予以放行;未能補交有效單證的,作限期退回或者銷毀處理。
攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境,不能提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關(guān)批準(zhǔn)文件的,或者攜帶物與證書、批準(zhǔn)文件不符的,作限期退回或者銷毀處理。進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物未按照規(guī)定標(biāo)識的,重新標(biāo)識后方可入境。
第三十一條? 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定實施除害處理或者衛(wèi)生處理:
(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的;
(二)出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的;
(三)出入境的行李和物品來自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)實施除害處理或者衛(wèi)生處理的。
第三十二條? 攜帶物有下列情況之一的,檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者銷毀處理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外:
(一)有本辦法第二十二條、第二十七條、第二十九條和第三十條所列情形的;
(二)法律法規(guī)及國家其他規(guī)定禁止入境的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的。
第五章? 法律責(zé)任
第三十三條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以5000元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報而未申報的;
(二)申報的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實際不符的;
(三)未依法辦理檢疫審批手續(xù)的;
(四)未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。
有前款第二項所列行為,已取得檢疫單證的,予以吊銷。
第三十四條? 有下列違法行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下罰款:
(一)拒絕接受檢疫,拒不接受衛(wèi)生處理的;
(二)偽造、變造衛(wèi)生檢疫單證的;
(四)未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,擅自裝卸行李的;
(五)承運人對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物未單獨打板或者分艙運載的。
第三十五條? 未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生處理,擅自移運尸體、骸骨的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十六條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以3000元以上3萬元以下罰款:
(三)擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標(biāo)志的。
第三十七條? 偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機關(guān);尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第三十八條? 攜帶廢舊物品,未向檢驗檢疫機構(gòu)申報,未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十九條? 買賣動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識或者買賣偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,有違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;無違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1萬元以下罰款。
買賣衛(wèi)生檢疫單證或者買賣偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的,有違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過5000元;無違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以100元以上5000元以下罰款。
第四十條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1000元以下罰款:
(二)盜竊衛(wèi)生檢疫單證或者使用偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的;
(三)使用偽造、變造的國外官方機構(gòu)出具的檢疫證書的。
第四十一條? 出入境人員拒絕、阻礙檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法移送有關(guān)部門處理。
第四十二條? 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。
第六章? 附? 則
第四十三條? 本法所稱分離運輸?shù)奈锲肥侵赋鋈刖橙藛T在其入境后或者出境前6個月內(nèi)(含6個月),以托運方式運進或者運出的本人行李物品。
第四十四條? 需要收取費用的,檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條? 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條? 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。
第四十七條? 本辦法自2012年11月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2003年11月6日發(fā)布的《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第56號)同時廢止。
第一章總則
為了規(guī)范簽證的簽發(fā)和外國人在中國境內(nèi)停留居留的服務(wù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》(以下簡稱出境入境管理法)制定本條例。
國家建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機制,加強外國人入境出境服務(wù)和管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)需要建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機制,加強信息交流與協(xié)調(diào)配合,做好本行政區(qū)域的外國人入境出境服務(wù)和管理工作。
公安部應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門建立外國人入境出境服務(wù)和管理信息平臺,實現(xiàn)有關(guān)信息的共享。
在簽證簽發(fā)管理和外國人在中國境內(nèi)停留居留管理工作中,外交部、公安部等國務(wù)院部門應(yīng)當(dāng)在部門門戶網(wǎng)站、受理出境入境證件申請的地點等場所,提供外國人入境出境管理法律法規(guī)和其他需要外國人知悉的信息。
第二章簽證的類別和簽發(fā)
外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。
普通簽證分為以下類別,并在簽證上標(biāo)明相應(yīng)的漢語拼音字母:
(一)c字簽證,發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空器機組人員、國際航行船舶的船員及船員隨行家屬和從事國際道路運輸?shù)钠囻{駛員。
(二)d字簽證,發(fā)給入境永久居留的人員。
(三)f字簽證,發(fā)給入境從事交流、訪問、考察等活動的人員。
(四)g字簽證,發(fā)給經(jīng)中國過境的人員。
(五)j1字簽證,發(fā)給外國常駐中國新聞機構(gòu)的外國常駐記者;j2字簽證,發(fā)給入境進行短期采訪報道的外國記者。
(六)l字簽證,發(fā)給入境旅游的人員;以團體形式入境旅游的,可以簽發(fā)團體l字簽證。
(七)m字簽證,發(fā)給入境進行商業(yè)貿(mào)易活動的人員。
(八)q1字簽證,發(fā)給因家庭團聚申請入境居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員,以及因寄養(yǎng)等原因申請入境居留的人員;q2字簽證,發(fā)給申請入境短期探親的居住在中國境內(nèi)的中國公民的親屬和具有中國永久居留資格的外國人的親屬。
(九)r字簽證,發(fā)給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。
(十)s1字簽證,發(fā)給申請入境長期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的人員;s2字簽證,發(fā)給申請入境短期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人的家庭成員,以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)停留的人員。
(十一)x1字簽證,發(fā)給申請在中國境內(nèi)長期學(xué)習(xí)的人員;x2字簽證,發(fā)給申請在中國境內(nèi)短期學(xué)習(xí)的人員。
(十二)z字簽證,發(fā)給申請在中國境內(nèi)工作的人員。
外國人申請辦理簽證,應(yīng)當(dāng)填寫申請表,提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。
(一)申請c字簽證,應(yīng)當(dāng)提交外國運輸公司出具的擔(dān)保函件或者中國境內(nèi)有關(guān)單位出具的邀請函件。
(二)申請d字簽證,應(yīng)當(dāng)提交公安部簽發(fā)的外國人永久居留身份確認表。
(三)申請f字簽證,應(yīng)當(dāng)提交中國境內(nèi)的邀請方出具的邀請函件。
(四)申請g字簽證,應(yīng)當(dāng)提交前往國家(地區(qū))的已確定日期、座位的聯(lián)程機(車、船)票。
(五)申請j1字及j2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪的規(guī)定履行審批手續(xù)并提交相應(yīng)的申請材料。
(六)申請l字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交旅行計劃行程安排等材料;以團體形式入境旅游的,還應(yīng)當(dāng)提交旅行社出具的邀請函件。
(七)申請m字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交中國境內(nèi)商業(yè)貿(mào)易合作方出具的邀請函件。
(八)申請q1字簽證,因家庭團聚申請入境居留的,應(yīng)當(dāng)提交居住在中國境內(nèi)的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件和家庭成員關(guān)系證明,因寄養(yǎng)等原因申請入境的,應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料;申請q2字簽證,應(yīng)當(dāng)提交居住在中國境內(nèi)的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件等證明材料。
(九)申請r字簽證,應(yīng)當(dāng)符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進條件和要求,并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。
(十)申請s1字及s2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人出具的邀請函件、家庭成員關(guān)系證明,或者入境處理私人事務(wù)所需的證明材料。
(十一)申請x1字簽證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書和主管部門出具的證明材料;申請x2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書等證明材料。
(十二)申請z字簽證,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。
簽證機關(guān)可以根據(jù)具體情況要求外國人提交其他申請材料。
外國人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機關(guān)要求接受面談:
(一)申請入境居留的;
(二)個人身份信息、入境事由需要進一步核實的;
(三)曾有不準(zhǔn)入境、被限期出境記錄的;
(四)有必要進行面談的其他情形。
駐外簽證機關(guān)簽發(fā)簽證需要向中國境內(nèi)有關(guān)部門、單位核實有關(guān)信息的,中國境內(nèi)有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
簽證機關(guān)經(jīng)審查認為符合簽發(fā)條件的,簽發(fā)相應(yīng)類別簽證。對入境后需要辦理居留證件的.,簽證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽證上注明入境后辦理居留證件的時限。
第三章停留居留管理
外國人持簽證入境后,按照國家規(guī)定可以變更停留事由、給予入境便利的,或者因使用新護照、持團體簽證入境后由于客觀原因需要分團停留的,可以向停留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請換發(fā)簽證。
在中國境內(nèi)的外國人所持簽證遺失、損毀、被盜搶的,應(yīng)當(dāng)及時向停留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請補發(fā)簽證。
外國人申請簽證的延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件,應(yīng)當(dāng)填寫申請表,提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。
外國人申請簽證延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件符合受理規(guī)定的,公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過7日的受理回執(zhí),并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。
外國人申請簽證延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的,公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要履行的手續(xù)和補正的申請材料。
申請人所持護照或者其他國際旅行證件因辦-理-證-件被收存期間,可以憑受理回執(zhí)在中國境內(nèi)合法停留。
公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)作出的延長簽證停留期限決定,僅對本次入境有效,不影響簽證的入境次數(shù)和入境有效期,并且累計延長的停留期限不得超過原簽證注明的停留期限。
簽證停留期限延長后,外國人應(yīng)當(dāng)按照原簽證規(guī)定的事由和延長的期限停留。
居留證件分為以下種類:
(一)工作類居留證件,發(fā)給在中國境內(nèi)工作的人員;
(二)學(xué)習(xí)類居留證件,發(fā)給在中國境內(nèi)長期學(xué)習(xí)的人員;
(三)記者類居留證件,發(fā)給外國常駐中國新聞機構(gòu)的外國常駐記者;
(五)私人事務(wù)類居留證件,發(fā)給入境長期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的人員。
外國人申請辦理外國人居留證件,應(yīng)當(dāng)提交本人護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料,本人到居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),并留存指紋等人體生物識別信息。
(一)工作類居留證件,應(yīng)當(dāng)提交工作許可等證明材料;屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料。
(二)學(xué)習(xí)類居留證件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的注明學(xué)習(xí)期限的函件等證明材料。
(三)記者類居留證件,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門出具的函件和核發(fā)的記者證。
(四)團聚類居留證件,因家庭團聚需要在中國境內(nèi)居留的,應(yīng)當(dāng)提交家庭成員關(guān)系證明和與申請事由相關(guān)的證明材料;因寄養(yǎng)等原因需要在中國境內(nèi)居留的,應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料。
(五)私人事務(wù)類居留證件,長期探親的,應(yīng)當(dāng)按照要求提交親屬關(guān)系證明、被探望人的居留證件等證明材料;入境處理私人事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交因處理私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的相關(guān)證明材料。
外國人申請有效期1年以上的居留證件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交健康證明。健康證明自開具之日起6個月內(nèi)有效。
外國人申請辦理居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā),應(yīng)當(dāng)填寫申請表,提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。
外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)符合受理規(guī)定的,公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過15日的受理回執(zhí),并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。
外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的,公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要履行的手續(xù)和補正的申請材料。
申請人所持護照或者其他國際旅行證件因辦-理-證-件被收存期間,可以憑受理回執(zhí)在中國境內(nèi)合法居留。
外國人申請簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā),申請辦理停留證件,有下列情形之一的,可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機構(gòu)代為申請:
(一)未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動不便的;
(二)非首次入境且在中國境內(nèi)停留居留記錄良好的;
(三)邀請單位或者個人對外國人在中國境內(nèi)期間所需費用提供保證措施的。
外國人申請居留證件,屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才以及前款第一項規(guī)定情形的,可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機構(gòu)代為申請。
公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)可以通過面談、電話詢問、實地調(diào)查等方式核實申請事由的真實性,申請人以及出具邀請函件、證明材料的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)對有下列情形之一的外國人,不予批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā),不予簽發(fā)停留證件:
(一)不能按照規(guī)定提供申請材料的;
(二)在申請過程中弄虛作假的;
(三)違反中國有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,不適合在中國境內(nèi)停留居留的;
(四)不宜批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)或者簽發(fā)停留證件的其他情形。
持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人需要在校外勤工助學(xué)或者實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在學(xué)校同意后,向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請居留證件加注勤工助學(xué)或者實習(xí)地點、期限等信息。
持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的,不得在校外勤工助學(xué)或者實習(xí)。
在中國境內(nèi)的外國人因證件遺失、損毀、被盜搶等原因未持有效護照或者國際旅行證件,無法在本國駐中國有關(guān)機構(gòu)補辦的,可以向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理出境手續(xù)。
所持出境入境證件注明停留區(qū)域的外國人、出入境邊防檢查機關(guān)批準(zhǔn)臨時入境且限定停留區(qū)域的外國人,應(yīng)當(dāng)在限定的區(qū)域內(nèi)停留。
外國人在中國境內(nèi)有下列情形之一的,屬于非法居留:
(一)超過簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的;
(二)免辦簽證入境的外國人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的;
(三)外國人超出限定的停留居留區(qū)域活動的;
(四)其他非法居留的情形。
聘用外國人工作或者招收外國留學(xué)生的單位,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)報告:
(一)聘用的外國人離職或者變更工作地域的;
(二)招收的外國留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué),離開原招收單位的;
(三)聘用的外國人、招收的外國留學(xué)生違反出境入境管理規(guī)定的;
(四)聘用的外國人、招收的外國留學(xué)生出現(xiàn)死亡、失蹤等情形的。
金融、教育、醫(yī)療、電信等單位在辦理業(yè)務(wù)時需要核實外國人身份信息的,可以向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請核實。
外國人因外交、公務(wù)事由在中國境內(nèi)停留居留證件的簽發(fā)管理,按照外交部的規(guī)定執(zhí)行。
第四章調(diào)查和遣返
公安機關(guān)根據(jù)實際需要可以設(shè)置遣返場所。
依照出境入境管理法第六十條的規(guī)定對外國人實施拘留審查的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將被拘留審查的外國人送到拘留所或者遣返場所。
由于天氣、當(dāng)事人健康狀況等原因無法立即執(zhí)行遣送出境、驅(qū)逐出境的,應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)法律文書將外國人羈押在拘留所或者遣返場所。
依照出境入境管理法第六十一條的規(guī)定,對外國人限制活動范圍的,應(yīng)當(dāng)出具限制活動范圍決定書。被限制活動范圍的外國人,應(yīng)當(dāng)在指定的時間到公安機關(guān)報到;未經(jīng)決定機關(guān)批準(zhǔn),不得變更生活居所或者離開限定的區(qū)域。
依照出境入境管理法第六十二條的規(guī)定,對外國人實施遣送出境的,作出遣送出境決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法確定被遣送出境的外國人不準(zhǔn)入境的具體期限。
外國人被遣送出境所需的費用由本人承擔(dān)。本人無力承擔(dān)的,屬于非法就業(yè)的,由非法聘用的單位、個人承擔(dān);屬于其他情形的,由對外國人在中國境內(nèi)停留居留提供保證措施的單位或者個人承擔(dān)。
遣送外國人出境,由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)實施。
外國人被決定限期出境的,作出決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在注銷或者收繳其原出境入境證件后,為其補辦停留手續(xù)并限定出境的期限。限定出境期限最長不得超過15日。
外國人有下列情形之一的,其所持簽證、停留居留證件由簽發(fā)機關(guān)宣布作廢:
(一)簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶的;
(四)有出境入境管理法第二十一條、第三十一條規(guī)定的不予簽發(fā)簽證、居留證件情形的。
簽發(fā)機關(guān)對簽證、停留居留證件依法宣布作廢的,可以當(dāng)場宣布作廢或者公告宣布作廢。
外國人所持簽證、停留居留證件有下列情形之一的,由公安機關(guān)注銷或者收繳:
(一)被簽發(fā)機關(guān)宣布作廢或者被他人冒用的;
(二)通過偽造、變造、騙取或者其他方式非法獲取的;
(三)持有人被決定限期出境、遣送出境、驅(qū)逐出境的。
作出注銷或者收繳決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知簽發(fā)機關(guān)。
第五章附則
本條例下列用語的含義:
(一)簽證的入境次數(shù),是指持證人在簽證入境有效期內(nèi)可以入境的次數(shù)。
(二)簽證的入境有效期,是指持證人所持簽證入境的有效時間范圍。非經(jīng)簽發(fā)機關(guān)注明,簽證自簽發(fā)之日起生效,于有效期滿當(dāng)日北京時間24時失效。
(三)簽證的停留期限,是指持證人每次入境后被準(zhǔn)許停留的時限,自入境次日開始計算。
(四)短期,是指在中國境內(nèi)停留不超過180日(含180日)。
(五)長期、常駐,是指在中國境內(nèi)居留超過180日。
本條例規(guī)定的公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)審批期限和受理回執(zhí)有效期以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
經(jīng)外交部批準(zhǔn),駐外簽證機關(guān)可以委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機構(gòu)承辦外國人簽證申請的接件、錄入、咨詢等服務(wù)性事務(wù)。
簽證的式樣由外交部會同公安部規(guī)定。停留居留證件的式樣由公安部規(guī)定。
本條例自2015年9月1日起施行。1986年12月3日國務(wù)院批準(zhǔn),1986年12月27日公安部、外交部公布,1994年7月13日、2015年4月24日國務(wù)院修訂的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》同時廢止。
出入境管理工作計劃篇六
綜合辦公室作為公司的辦事機構(gòu),是確保公司正常運轉(zhuǎn)的樞紐,無論是協(xié)調(diào)溝通、會議組織、文稿起草,還是公文辦理、督辦調(diào)研、機要保密等,都要做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。需要我們更加一絲不茍,努力奮進,不斷提升,助力公司發(fā)展。
一要管帶結(jié)合,抓好人員培訓(xùn)管理工作,提升辦公室人員綜合能力。二要建改并舉,抓好制度建設(shè),完善一批管理制度,助力公司新發(fā)展。三要嚴(yán)格規(guī)范,抓好印章管理等事務(wù)管理,強調(diào)按原則,走程序,防止出現(xiàn)漏洞。四要加強溝通協(xié)調(diào),做好公司領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。五要加強人才建設(shè)內(nèi)涵提升,進一步挖掘人才,提升公司人員各方面素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力。
著眼崗位要求,培塑“四種素養(yǎng)”
工作崗位的特殊性和重要性,要求綜合辦工作人員必須具備“四種素養(yǎng)”。
政治站位要“高”。必須旗幟鮮明講政治,切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以^v^同志為核心的^v^保持高度一致。增強政治意識,善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題,自覺從黨和國家工作全局高度來謀劃、開展工作,使各項工作緊貼集團和公司黨委的需要,符合集團和公司黨委的要求。
理論學(xué)習(xí)要“深”。在政策理論學(xué)習(xí)方面,先學(xué)一步、學(xué)深一層,做到融會貫通、學(xué)以致用。必須學(xué)深悟透^v^新時代中國特色社會主義思想,全面系統(tǒng)把握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法,用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。切實增強認識問題、分析問題、解決問題的能力。
工作作風(fēng)要“硬”。辦公室工作千頭萬緒,要保持工作定力,遇事沉著冷靜,緊張二不忙亂;要發(fā)揚釘釘子精神,要有一股子擠勁、鉆勁,不解決問題不撒手。綜合辦工作任務(wù)重、強度大、節(jié)奏快,要求工作人員必須具有過硬的工作作風(fēng)。要發(fā)揚甘于奉獻的綠葉精神、默默無聞的螺絲釘精神和任勞任怨的老黃牛精神,不挑肥揀瘦、不爭功諉過,把辛勤付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件,當(dāng)作個人難得的成長機遇。能沖鋒、敢擔(dān)當(dāng),善于啃“硬骨頭”,面對急難險重任務(wù),站得出來、沖得上去、攻得下來。發(fā)揚“馬上就辦”作風(fēng),提高工作效率和質(zhì)量,無論是辦文、辦會還是辦事,都要做到雷厲風(fēng)行、高效快捷,“今日事今日畢”。
積極履職盡責(zé),嚴(yán)把“三個關(guān)口”
要抓住重點環(huán)節(jié)、明確重點任務(wù)、跟進重點人物,切實把好“三個關(guān)口”。
嚴(yán)把“程序關(guān)”。建立健全政務(wù)、事務(wù)等各項工作制度和流程,確保有規(guī)可依、有章可循。嚴(yán)格請示報告制度,避免多頭請示。對事務(wù)性工作,應(yīng)實行“責(zé)任制+清單制”,分解任務(wù)要素、細化落實步驟,實現(xiàn)程序化、環(huán)節(jié)化。對公文辦理,既要將公文傳閱、印發(fā)各個環(huán)節(jié)落實到人,建立公文處理失誤責(zé)任追究制度;又要熟悉文件批辦流程,為文件落實打下基礎(chǔ)。
嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。充分發(fā)揮模范作用,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴(yán)守廉潔自律各項規(guī)定,特別是在會議安排、調(diào)研組織等工作中把好關(guān)。
特別要指出,在今后的工作中,我們應(yīng)把“善于總結(jié)”這個優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚好、運用好,無論是讀、寫、想,還是走、干、講,都要搞清楚我們的出發(fā)點是什么、落腳點在哪里。在工作中保持實事求是、求真務(wù)實的嚴(yán)實作風(fēng),多一些“揭短”式總結(jié)的勇氣和主動。既要肯定自身長處優(yōu)點,也要看清弱項缺點,做到成績面前不驕不躁、問題面前不遮不掩,以實事求是的工作作風(fēng),認真找差距、尋對策、補短板,不斷提高工作水平。要堅持問題導(dǎo)向,敢于揭短亮丑,在成績中看到不足,在過失中吸取教訓(xùn),不斷反思總結(jié),以精準(zhǔn)靶向?qū)Υぷ髦斜┞冻鰜淼谋∪醐h(huán)節(jié)和突出問題。努力提高發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)工作的能力,做到勤于總結(jié)、善于總結(jié),這樣才能在工作中更加清醒、更有方向,不斷完善、不斷進步。
出入境管理工作計劃篇七
現(xiàn)將全省上半年出入境管理工作情況向新聞媒體發(fā)布如下:一是主要出入境數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況;二是通報全省公安機關(guān)清理整頓外派勞務(wù)市場專項行動情況;三是吉林省公安機關(guān)外語人才庫的建設(shè)情況;四是全省機關(guān)打擊拐賣境外婦女案件情況;五是全省出入境管理部門應(yīng)對甲型h1n1流感工作情況。
6月1日,商務(wù)部、外交部、公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家工商行政管理總局于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)m椥袆拥耐ㄖ罚渴鹑珖_展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)m椥袆印ν鈩趧?wù)合作是我省對外投資合作的重要組成部分,對幫助勞務(wù)人員實現(xiàn)自身發(fā)展、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會、增進與有關(guān)國家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用??傮w上看,我省對外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的,大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國家各項政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營,自覺維護勞務(wù)人員合法權(quán)益,為對外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻。但是,對外勞務(wù)合作在發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些需要引起足夠重視和著力解決的問題,特別是近一段時間以來,境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時有發(fā)生,在某些國家和地區(qū)還出現(xiàn)一定程度的蔓延勢頭,一些無資質(zhì)企業(yè)和個人通過虛假承諾,高額收費,一些外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致高額收費,損害了外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
此次專項行動中,吉林省公安機關(guān)從4個方面積極開展工作,取得了良好的效果:
(一)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成整治合力。全省各級公安機關(guān)的國保、刑偵、經(jīng)偵、出入境、行動技術(shù)、網(wǎng)監(jiān)、戶政等多警種協(xié)同作戰(zhàn),配合商務(wù)、工商、外事、勞動和社會保障等部門對我省從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動的各類勞務(wù)公司、及下設(shè)或掛靠的中介組織和重點人員進行了全面調(diào)查摸底。重點掌握轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)輸出窗口單位的數(shù)量、責(zé)任人、工作地點;詳細了解涉外勞務(wù)的輸出手段、輸出方式、輸出人數(shù)、輸出目的地、收費標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等情況。通過深入勞務(wù)輸出的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,走訪基層干部、勞務(wù)組織者、勞務(wù)輸出人員及家屬,及時發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)違法行為及案件線索。
(二)建立外派勞務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。各級公安機關(guān)在摸底排查過程中,充分發(fā)動群眾,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。對非法勞務(wù)問題突出的重點地區(qū)和重點企業(yè),全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段,評估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險。認真接待群眾舉報、投訴和報案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時掌控,對發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,及時評估和上報。
(三)強化非法勞務(wù)組織活動的打擊力度。為有效偵查和打擊外派勞務(wù)活動中的各類經(jīng)濟犯罪活動,在排查和初步調(diào)查的基礎(chǔ)上,公安機關(guān)制定了偵查計劃,明確任務(wù)目標(biāo),思路方法和偵查方向,并隨著工作進展不斷完善工作計劃。目的就是要查處一批大案要案,懲罰一批違法犯罪分子,遏制違規(guī)違法勢頭蔓延,有針對性地進行打擊。
(四)宣傳普及群眾參與合法外派勞務(wù)知識。通過法律知識宣講、送法律下鄉(xiāng)、溫馨提醒等多種渠道,廣泛宣傳對外勞務(wù)合作政策,普及群眾參與外派勞務(wù)防騙知識,提高群眾防范能力,便于人民群眾通過正規(guī)渠道出境務(wù)工。
特別說明的是,公安出入境管理部門作為因私出入境中介機構(gòu)的管理部門,要以此為契機,進一步規(guī)范因私出入境中介市場,加大對因私出入境中介機構(gòu)的檢查、審核和督導(dǎo)力度。目前,我省延邊州公安局出入境管理處在充分走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,率先研究制定了《因私出入境中介機構(gòu)信用等級評定辦法》,將因私出入境中介機構(gòu)的經(jīng)營活動進行量化打分,評定相應(yīng)的信用等級。一方面促進因私出入境中介機構(gòu)的合法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,同時也有利于群眾及時了解各公司信譽情況,主動選擇信譽好的公司,維護自身合法權(quán)益,進而提升整個行業(yè)的經(jīng)營管理水平?!兑蛩匠鋈刖持薪闄C構(gòu)信用等級評定辦法》已經(jīng)在延邊州試行了一段時間,收效很好,省廳出入境管理局將根據(jù)外派勞務(wù)市場清理整頓的結(jié)果,適時將延邊州的做法予以推廣。
另外,我局根據(jù)有關(guān)部門的文件,對外派勞務(wù)企業(yè)違法行為的種類進行了歸納總結(jié),其中外派勞務(wù)企業(yè)的違規(guī)違法行為16種,境外就業(yè)中介企業(yè)的違規(guī)違法行為5種,對外承包工程企業(yè)的違規(guī)違法行為5種,非法外派勞務(wù)行為5種。詳細情況新聞發(fā)布會后發(fā)給各位記者朋友。
為有效應(yīng)對公安機關(guān)外國人管理工作面臨的挑戰(zhàn),滿足日益增多的涉外案(事)件偵辦需要,提升我省公安機關(guān)涉外警務(wù)工作能力和水平,吉林省將在省、市(州)兩級公安機關(guān)建立外語人才庫。
吉林省公安機關(guān)外語人才庫入庫人員包括公安系統(tǒng)內(nèi)部人員和系統(tǒng)外部人員,以系統(tǒng)內(nèi)部人員為主,系統(tǒng)外部外語人員主要從當(dāng)?shù)馗咝V羞x拔,入庫前需經(jīng)嚴(yán)格的考核和政審。所有入庫外語人員除需具備較強的.政治素質(zhì)外,還需具備一定的涉外警務(wù)工作能力,能熟練掌握英、法、德、韓(朝)、俄、日、泰、緬、越等其中一門外語,同時具備較高的聽、說、讀、寫、譯技能。
吉林省公安機關(guān)外語人才庫主要為涉外案(事)件的查處偵辦、各市(州)公安機關(guān)涉外警務(wù)工作以及全省公安機關(guān)與境外警方的警務(wù)交流合作提供翻譯支持。吉林省公安機關(guān)外語人才庫的建立,既是落實“服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展十項措施”和“院校涉外管理五項措施”的重要載體,更標(biāo)志著公安機關(guān)涉外警務(wù)工作的日益規(guī)范化。人才庫的建立,將有效突破公安機關(guān)外語語言瓶頸,強化公安機關(guān)與在我省居停留外籍人員的溝通,大幅推進涉外案件的偵辦進程,逐步實現(xiàn)110外語報警臺功能在內(nèi)的一系列公安涉外管理服務(wù)舉措。
全國打擊拐賣兒童、婦女犯罪的專項行動正在進行中,我省各級公安機關(guān)深挖案件線索,成功打掉5個拐賣境外婦女的犯罪團伙,解救19名境外婦女,抓獲了13名犯罪嫌疑人。下面通報幾起典型案件:
在甲型h1n1流感防控工作的關(guān)鍵時期,全省公安出入境管理部門積極采取應(yīng)對措施,深入走訪涉外企業(yè)、賓館旅店、院校等涉外單位,重點了解來自疫情嚴(yán)重國家的境外人員出入境情況,積極向有關(guān)單位宣傳疫情發(fā)展情況及危險性,善意提醒赴境外人員注意出行安全,做好非常時期涉外管理工作。
根據(jù)省廳出入境管理局工作掌握的情況,發(fā)現(xiàn)疫情的32個國家均有外國人在我省居住或居留,分布在我省9個市、州的各大涉外院校和涉外企業(yè),其中在長春市居住的墨西哥人38名,美國人273名。省廳出入境管理局重點走訪了東北師范大學(xué)、富維-江森自控汽車飾件系統(tǒng)有限公司等涉外學(xué)校和單位,并與部分在我省工作的外國專家和在我省學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生進行了座談,通過座談了解到,在我省的這些外國人自疫情發(fā)生以來均未回國,其國內(nèi)家人也沒有感染病情,生活基本穩(wěn)定,都沒有近期回國的打算。他們對學(xué)校針對疫情取消外國專家的旅游行程表示理解,對中國政府和出入境部門對外國人的關(guān)心表示感謝。工作中具體做法如下:
(一)強化涉外單位疾病防控組織。組織各個涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位成立甲型h1n1流感涉外防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織建立涉外單位協(xié)作機制,制定甲型h1n1流感防控工作應(yīng)急預(yù)案。加強疫情的信息收集和上報工作,及時掌握外籍人員動態(tài)和對甲型h1n1病毒的反映,主動做好疫情的防范和信息上報工作,如發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即報告。
(二)加強對涉外人員疾控宣傳。聯(lián)合疾病控制中心深入重點的涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位宣傳甲型h1n1病毒的疫情蔓延情況及安全防范常識,提醒涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位要對外國人及時進行防范教育和身體檢查,避免造成不必要的恐慌。與外籍人員座談,建議外籍人員盡量減少出境、入境計劃,有效防控交叉感染幾率,并對其來訪家屬做好動態(tài)監(jiān)測和報告工作。各級出入境受理窗口民警提示廣大群眾在出國時要慎重選擇,盡量暫時不要去疫情嚴(yán)重的國家。
(三)密切與疾控部門聯(lián)系。與疾病控制中心等部門建立緊急情況通報制度,并通過加強溝通聯(lián)系及時掌控臨時來我省外籍人員的情況信息,積極協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好外籍人員身體檢測工作。
(四)利用出入境手段配合有關(guān)部門開展疾控調(diào)查。要求各基層公安機關(guān)要進一步加強外籍人員住宿登記工作,做到主動發(fā)現(xiàn)、協(xié)助政府相關(guān)職能部門做好防控,采取穩(wěn)妥方式勸導(dǎo)境外人員自覺配合工作。指導(dǎo)賓館、旅店業(yè)等涉外單位對來自墨西哥、美國、加拿大、西班牙、英國等疫情國家及地區(qū)的外國人要嚴(yán)格審查證件,信息資料要在第一時間進行登記、錄入、傳輸,確保準(zhǔn)確率,并對此類人員重點關(guān)注。各級出入境受理窗口民警每天對申請辦理證照的公民逐人登記備案,標(biāo)明辦證日期、聯(lián)系方式、擬前往國家等,以備需要時方便及時查找。做好境外返鄉(xiāng)人員排查工作,積極協(xié)助政府各相關(guān)部門做好境外返鄉(xiāng)和流入人員的統(tǒng)計報告,特別是對來自疫區(qū)入境人員一個不漏的做好排查、處置和登記工作。
出入境管理工作計劃篇八
個人感悟從警7年來,我最難忘的還是第一次穿上警服,戴上有國徽標(biāo)志的警官帽那令人激動興奮的時刻,一種莊嚴(yán),神圣的使命感油然而生,對工作也難免有一種敬畏之心。好在我幸運地成長在一個溫暖和諧的集體,領(lǐng)導(dǎo)、老同志們無微不至的關(guān)懷,同齡人之間那種相互勉勵、攜手共進的友誼,都使我盡快地融入進了這個光榮的集體。回過頭來看,我對公安出入境管理工作從感性認知到理性思考有了質(zhì)的飛躍;展望未來,我對外事民警肩負著嚴(yán)把國門的神圣職責(zé)又多了幾分沉重的思考。我唯有保持樂觀向上的心態(tài)和堅忍不拔的斗志,一路昂首向前進,在平凡的崗位上去創(chuàng)造人生最大的價值。
作為一名非公安專業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生,面對公安出入境管理這個完全陌生的工作環(huán)境和從未有過的壓力,他憑著一股不肯服輸?shù)捻g勁和滿腔的工作熱情,從零開始,迎難而上,通過虛心請教和刻苦鉆研,不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)。在加強政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,注重法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí)和英語會話能力的提高,同時堅持在學(xué)中干,在干中學(xué),注重向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),向身邊優(yōu)秀的同志學(xué),向群眾學(xué),不斷提升自身的綜合素質(zhì)和能力,逐漸從熟悉崗位到適應(yīng)工作,最終成長為一名在涉外案(事)件偵辦方面的行家里手。
在加強學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,他更加注重學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,理論聯(lián)系實際能力較強。他定期對各類涉外案事件的發(fā)案特點、作案規(guī)律和手段進行分析、研判,積極諫言獻策,提出合理化工作建議。由其起草的我市涉外侵財案件調(diào)研報告,引起省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開了專題會議,在涉外侵財案件高發(fā)區(qū)域成立了便衣反扒隊,配置了巡邏車輛。由于研判準(zhǔn)確、措施得力,使得外國游客被盜案件發(fā)案率大幅下降。在涉外案(事)件偵辦工作中,他摸索總結(jié)了一套“一四五”工作方法,確保了每一起經(jīng)他處置的案件程序合法、定性準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿充分。即“堅持一個原則”、“把好四個關(guān)口”、“做到五個及時”:“堅持一個原則”就是堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則;“把好四個關(guān)口”,就是把好“事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)”,對事實不清、證據(jù)不足、辦案程序不合法、適用法律不當(dāng)、手續(xù)不全的案件,一律不予辦理;“做到五個及時”,就是要及時閱卷、及時補查證據(jù)、及時請示匯報、及時填寫法律文書、對發(fā)現(xiàn)問題及時檢查糾正。截至目前,他所偵辦的案件無一起被投訴和復(fù)議現(xiàn)象。
他方法多,點子活,創(chuàng)新意識強,善于處理工作中的難點問題。他依靠平日積累,練就一雙識別偽假證件的“火眼金睛”,能夠僅憑肉眼辨別50多種護照、出入境證件的真?zhèn)?,工作中多次?dāng)場查獲持用偽假證件的境外人員。他將書本知識與工作經(jīng)驗相結(jié)合,精心編制培訓(xùn)教材,并將培訓(xùn)內(nèi)容制作成課件,有效地提高了基層出入境管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的針對性和實效性。他編寫的《基層公安機關(guān)民警外國人管理工作實用手冊》,作為基層出入境管理工作的主要參考資料,發(fā)放到每一位社區(qū)民警手中。他針對詢問筆錄制作過程中因字跡潦草引發(fā)歧義、手寫體間距不一及制作筆錄速度慢等突出問題,主動引用公安專用筆錄軟件,通過計算機錄入,確保了詢問筆錄字體端莊、內(nèi)容完整、清晰美觀,大大方便了被詢問人和相關(guān)執(zhí)法部門的查閱,提高了工作效率,筆錄制作從以前用時30分鐘縮短至15分鐘。
所在的查處科,承擔(dān)了出入境案件偵辦、因私中介機構(gòu)管理及境外人員住宿登記管理工作,是全處業(yè)務(wù)最重、工作壓力最大的科室之一。面對科里老同志多、人手少的實際,他勇挑重擔(dān)、任勞任怨,無論是警衛(wèi)執(zhí)勤、抓捕違反出入境管理嫌疑人、查“三非”(非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人),他總是主動請戰(zhàn),搶在第一線。三年來,共參與處置了1764起涉外案(事)件,實施行政處罰357人次、遣送監(jiān)護出境48人次、拘留審查42人次、縮短停留期限55人次。所辦案件涉及美國、荷蘭、俄羅斯、加納和臺灣等40多個國家和地區(qū)。9月19日凌晨4時許,在我市南大街附近發(fā)生了一起英國人被傷害案件,由于性質(zhì)惡劣、影響較大,引起外交部及省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求立即破案,挽回影響。充分發(fā)揮自身外語特長,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,通過嚴(yán)密偵查,為專案組提供了外國犯罪嫌疑人落腳點的準(zhǔn)確情報,為案件的成功告破發(fā)揮了積極作用。
之所以在平凡的崗位上取得了不平凡的業(yè)績,源自于他內(nèi)心對公安出入境管理事業(yè)的深切熱愛,源自于他對嚴(yán)把國門神圣職責(zé)的高度忠誠,源自于他全力維護國家主權(quán)和安全的職業(yè)價值觀。為了實現(xiàn)這一人生目標(biāo),他全心全意、盡心竭力地為之奮斗,努力在工作中去實現(xiàn)人生的價值。他經(jīng)常加班加點或節(jié)假日值班,從來沒有產(chǎn)生過怨言和不滿情緒,始終保持著旺盛的斗志和飽滿的熱情積極投入工作。遇有重大活動和突發(fā)事件,無論何時何事,均能做到隨叫隨到,從未有絲毫馬虎懈怠,始終保持積極主動的工作熱情。在大是大非面前,他始終保持清醒的頭腦,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,從未利用工作之便為自己或親屬辦私事、謀私利。去年奧運前夕,恰逢新婚大喜,親戚朋友遠道來道賀,但當(dāng)時奧運安保任務(wù)重、時間緊,他舍小家、為大家,主動放棄休婚假,一心撲在工作上。在清查行動中,他徒手抓獲了身高、體重明顯占優(yōu)的涉嫌非法居留非洲裔男子,后經(jīng)審查,該男子已在華非法居留296天,系艾滋病患者。面對他的“拼命”,妻子雖很無奈,但卻一直默默支持,無私奉獻,用她的話說:“誰讓咱是警察的妻子呢”。
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出入境管理工作計劃篇九
一、進停車場的車輛必須遵守本制度,服從管理,及時交費。無證車輛不得入內(nèi)。
二、車輛出入停車場,必須出示停車卡,并配合保安員履行登記手續(xù)。
三、車輛出入停車場后,必須按指定位置、方向停放,不得對其它車輛的。出入及車位使用造成障礙。
四、車輛按指定位置停好后,請鎖好門窗,車內(nèi)不得留存貴重物品及現(xiàn)金,否則產(chǎn)生的一切后果由車主負責(zé)。
五、嚴(yán)禁載有易燃、易爆物品的車輛進入停車場。
六、車輛出入停車場時,應(yīng)注意周圍車輛的安全,限速(5km/h)行駛,不得在停車場內(nèi)練車、修車、洗車及非正常鳴笛等。
七、出租車不得駛?cè)雸@區(qū),如有特殊情況,須經(jīng)門衛(wèi)保安人員同意、登記后方可進入。
八、車輛裝載大件物品離場時,業(yè)主本人應(yīng)該先到保安部門登記簽字證明后,方可放行。
九、貨運車輛(2噸以上)進入園區(qū),應(yīng)預(yù)先向物業(yè)管理處有關(guān)部門申請,獲準(zhǔn)的方可駛?cè)?,但不能長期停放,如造成污染由司機及業(yè)主負責(zé)。
十、任何車輛和人員不行損壞停車場內(nèi)公共設(shè)施,否則按價賠償。
十一、違反上述管理規(guī)定者,物業(yè)管理處有權(quán)拒絕其進入園區(qū)或?qū)嵤┨幜P后住逐出園區(qū)。
出入境管理工作計劃篇十
第一條? 為了防止人類傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物經(jīng)國境傳入、傳出,保護人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱出入境人員,是指出入境的旅客(包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外交代表)和交通工具的員工以及其他人員。
本辦法所稱攜帶物,是指出入境人員隨身攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機等交通工具托運的物品和分離運輸?shù)奈锲贰?BR> 第三條? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)主管全國出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱“檢驗檢疫機構(gòu)”)負責(zé)所轄地區(qū)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條? 出入境人員攜帶下列物品,應(yīng)當(dāng)申報并接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫:
(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(二)出入境生物物種資源、瀕危野生動植物及其產(chǎn)品;
(三)出境的國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品;
(五)出入境的尸體、骸骨等;
(六)來自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品;
(七)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報并接受檢疫的攜帶物。
第五條? 出入境人員禁止攜帶下列物品進境:
(一)動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;
(二)動植物疫情流行的國家或者地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(三)動物尸體;
(四)土壤;
(五)《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物;
(六)國家規(guī)定禁止進境的廢舊物品、放射性物質(zhì)以及其他禁止進境物。
第六條? 經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶物存在重大檢疫風(fēng)險的,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)機制。
第二章? 檢疫審批
第七條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品入境需要辦理檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫審批手續(xù)。
第八條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境,因特殊情況無法事先辦理檢疫審批的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請補辦。
第九條? 因科學(xué)研究等特殊需要,攜帶本辦法第五條第一項至第四項規(guī)定的物品入境的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫特許審批手續(xù)。
第十條? 《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物,經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門審批許可,并具有輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的檢疫證書的,可以攜帶入境。
第十一條? 攜帶特殊物品出入境,應(yīng)當(dāng)事先向直屬檢驗檢疫局辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
第三章? 申報與現(xiàn)場檢疫
第十二條? 攜帶本辦法第四條所列各物入境的,入境人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報,接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫。
第十三條? 檢驗檢疫機構(gòu)可以在交通工具、人員出入境通道、行李提取或者托運處等現(xiàn)場,對出入境人員攜帶物進行現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查可以使用x光機、檢疫犬以及其他方式進行。
對出入境人員可能攜帶本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報的攜帶物而未申報的,檢驗檢疫機構(gòu)可以進行查詢并抽檢其物品,必要時可以開箱(包)檢查。
第十四條? 出入境人員應(yīng)當(dāng)接受檢查,并配合檢驗檢疫人員工作。
享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國機構(gòu)和人員公用或者自用的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,應(yīng)當(dāng)接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫;檢驗檢疫機構(gòu)查驗,須有外交代表或者其授權(quán)人員在場。
第十五條? 對申報以及現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的本辦法第四條所列各物,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場檢疫。
第十六條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《引進種子、苗木檢疫審批單》或者《引進林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。
攜帶除本條第一款之外的其他應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物以及應(yīng)當(dāng)辦理動植物檢疫特許審批的禁止進境物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》(以下簡稱“檢疫許可證”)和其他相關(guān)單證。
檢驗檢疫機構(gòu)按照《引進種子、苗木檢疫審批單》、《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》、檢疫許可證和其他相關(guān)單證的要求以及有關(guān)規(guī)定對本條第一、二款規(guī)定的動植物和動植物產(chǎn)品及其他檢疫物實施現(xiàn)場檢疫。
第十七條? 攜帶入境的活動物僅限犬或者貓(以下稱“寵物”),并且每人每次限帶1只。
攜帶寵物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。
第十八條? 攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的檢疫證書。列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識目錄的進境轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行標(biāo)識,攜帶人還應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認可批準(zhǔn)文件。
第十九條? 攜帶特殊物品出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《入/出境特殊物品審批單》并接受衛(wèi)生檢疫。
攜帶供移植用器官、骨髓干細胞出入境,因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,出境、入境時檢驗檢疫機構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10個工作日內(nèi)申請補辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的,不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),但需出示醫(yī)院的有關(guān)證明;允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。
第二十條? 攜帶尸體、骸骨等出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機構(gòu)提供死者的死亡證明以及其他相關(guān)單證。
檢驗檢疫機構(gòu)依法對出入境尸體、骸骨等實施衛(wèi)生檢疫。
第二十一條? 攜帶瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出境或者攜帶國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品出境的,應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》規(guī)定的指定口岸進出境,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供進出口證明書。
第二十二條? 檢驗檢疫機構(gòu)對攜帶人提供的檢疫許可證以及其他相關(guān)單證進行核查,核查合格的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場實施檢疫?,F(xiàn)場檢疫合格且無需作進一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,可以當(dāng)場放行。
攜帶物與提交的檢疫許可證或者其他相關(guān)單證不符的,作限期退回或者銷毀處理。
第二十三條? 攜帶物有下列情形之一的,檢驗檢疫機構(gòu)依法予以截留:
(一)需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的;
(二)需要作檢疫處理的;
(三)需要作限期退回或者銷毀處理的;
(四)應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證,不能提供的;
(五)需要移交其他相關(guān)部門的。
檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對依法截留的攜帶物出具截留憑證,截留期限不超過7天。
第二十四條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,依法需要申報的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報并提供有關(guān)證明。
輸入國家或者地區(qū)、攜帶人對出境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,由攜帶人提出申請,檢驗檢疫機構(gòu)依法實施檢疫并出具有關(guān)單證。
第二十五條? 檢驗檢疫機構(gòu)對入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物實行檢疫監(jiān)督管理。
航空公司對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物應(yīng)當(dāng)單獨打板或者分艙運載,并在入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物外包裝上加施明顯標(biāo)志。檢驗檢疫機構(gòu)必要時可以在國內(nèi)段實施隨航監(jiān)督。
第四章? 檢疫處理
第二十六條? 截留的攜帶物應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定的場所封存或者隔離。
第二十七條? 攜帶物需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)截留檢疫合格的,攜帶人應(yīng)當(dāng)持截留憑證在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取,逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理;截留檢疫不合格又無有效處理方法的,作限期退回或者銷毀處理。
逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動放棄的攜帶物,由檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條? 入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天(截留期限計入在內(nèi))。
來自狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定的隔離場隔離檢疫30天。
來自非狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定隔離場隔離7天,其余23天在檢驗檢疫機構(gòu)指定的其他場所隔離。
攜帶寵物屬于工作犬,如導(dǎo)盲犬、搜救犬等,攜帶人提供相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練證明的,可以免予隔離檢疫。
檢驗檢疫機構(gòu)對隔離檢疫的寵物實行監(jiān)督檢查。
第二十九條? 攜帶寵物入境,攜帶人不能向檢驗檢疫機構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機構(gòu)出具的檢疫證書和疫苗接種證書或者超過限額的,由檢驗檢疫機構(gòu)作限期退回或者銷毀處理。
對僅不能提供疫苗接種證書的工作犬,經(jīng)攜帶人申請,檢驗檢疫機構(gòu)可以對工作犬接種狂犬病疫苗。
作限期退回處理的,攜帶人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的截留憑證,領(lǐng)取并攜帶寵物出境;逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理。
第三十條? 因不能提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證被截留的攜帶物,攜帶人應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補交單證,檢驗檢疫機構(gòu)對單證核查合格,無需作進一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,予以放行;未能補交有效單證的,作限期退回或者銷毀處理。
攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境,不能提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關(guān)批準(zhǔn)文件的,或者攜帶物與證書、批準(zhǔn)文件不符的,作限期退回或者銷毀處理。進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物未按照規(guī)定標(biāo)識的,重新標(biāo)識后方可入境。
第三十一條? 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定實施除害處理或者衛(wèi)生處理:
(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的;
(二)出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的;
(三)出入境的行李和物品來自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)實施除害處理或者衛(wèi)生處理的。
第三十二條? 攜帶物有下列情況之一的,檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者銷毀處理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外:
(一)有本辦法第二十二條、第二十七條、第二十九條和第三十條所列情形的;
(二)法律法規(guī)及國家其他規(guī)定禁止入境的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的。
第五章? 法律責(zé)任
第三十三條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以5000元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報而未申報的;
(二)申報的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實際不符的;
(三)未依法辦理檢疫審批手續(xù)的;
(四)未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。
有前款第二項所列行為,已取得檢疫單證的,予以吊銷。
第三十四條? 有下列違法行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下罰款:
(一)拒絕接受檢疫,拒不接受衛(wèi)生處理的;
(二)偽造、變造衛(wèi)生檢疫單證的;
(四)未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,擅自裝卸行李的;
(五)承運人對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物未單獨打板或者分艙運載的。
第三十五條? 未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生處理,擅自移運尸體、骸骨的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十六條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以3000元以上3萬元以下罰款:
(三)擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標(biāo)志的。
第三十七條? 偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機關(guān);尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第三十八條? 攜帶廢舊物品,未向檢驗檢疫機構(gòu)申報,未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十九條? 買賣動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識或者買賣偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,有違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;無違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1萬元以下罰款。
買賣衛(wèi)生檢疫單證或者買賣偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的,有違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過5000元;無違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以100元以上5000元以下罰款。
第四十條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1000元以下罰款:
(二)盜竊衛(wèi)生檢疫單證或者使用偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的;
(三)使用偽造、變造的'國外官方機構(gòu)出具的檢疫證書的。
第四十一條? 出入境人員拒絕、阻礙檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法移送有關(guān)部門處理。
第四十二條? 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。
第六章? 附? 則
第四十三條? 本法所稱分離運輸?shù)奈锲肥侵赋鋈刖橙藛T在其入境后或者出境前6個月內(nèi)(含6個月),以托運方式運進或者運出的本人行李物品。
第四十四條? 需要收取費用的,檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條? 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條? 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。
第一條?為了規(guī)范出境入境管理,維護中華人民共和國的主權(quán)、安全和社會秩序,促進對外交往和對外開放,制定本法。
第二條?中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內(nèi)停留居留的管理,以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查,適用本法。
第三條?國家保護中國公民出境入境合法權(quán)益。
在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)益受法律保護。在中國境內(nèi)的外國人應(yīng)當(dāng)遵守中國法律,不得危害中國國-家-安-全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。
第四條?公安部、外交部按照各自職責(zé)負責(zé)有關(guān)出境入境事務(wù)的管理。
中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)(以下稱駐外簽證機關(guān))負責(zé)在境外簽發(fā)外國人入境簽證。出入境邊防檢查機關(guān)負責(zé)實施出境入境邊防檢查??h級以上地方人民政府公安機關(guān)及其出入境管理機構(gòu)負責(zé)外國人停留居留管理。
公安部、外交部可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)委托縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)、縣級以上地方人民政府外事部門受理外國人入境、停留居留申請。
公安部、外交部在出境入境事務(wù)管理中,應(yīng)當(dāng)加強溝通配合,并與國務(wù)院有關(guān)部門密切合作,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
第五條?國家建立統(tǒng)一的出境入境管理信息平臺,實現(xiàn)有關(guān)管理部門信息共享。
第六條?國家在對外開放的口岸設(shè)立出入境邊防檢查機關(guān)。
中國公民、外國人以及交通運輸工具應(yīng)當(dāng)從對外開放的口岸出境入境,特殊情況下,可以從國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)的地點出境入境。出境入境人員和交通運輸工具應(yīng)當(dāng)接受出境入境邊防檢查。
出入境邊防檢查機關(guān)負責(zé)對口岸限定區(qū)域?qū)嵤┕芾?。根?jù)維護國-家-安-全和出境入境管理秩序的需要,出入境邊防檢查機關(guān)可以對出境入境人員攜帶的物品實施邊防檢查。必要時,出入境邊防檢查機關(guān)可以對出境入境交通運輸工具載運的貨物實施邊防檢查,但是應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)。
第七條?經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要,可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規(guī)定。
外國政府對中國公民簽發(fā)簽證、出境入境管理有特別規(guī)定的,中國政府可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的對等措施。
第八條?履行出境入境管理職責(zé)的部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實采取措施,不斷提升服務(wù)和管理水平,公正執(zhí)法,便民高效,維護安全、便捷的出境入境秩序。
第二章?中國公民出境入境
第九條?中國公民出境入境,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理護照或者其他旅行證件。
中國公民前往其他國家或者地區(qū),還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是,中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協(xié)議或者公安部、外交部另有規(guī)定的除外。
中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理海員證。
第十條?中國公民往來內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),中國公民往來大陸與臺灣地區(qū),應(yīng)當(dāng)依法申請辦理通行證件,并遵守本法有關(guān)規(guī)定。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十一條?中國公民出境入境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗準(zhǔn)許,方可出境入境。
具備條件的口岸,出入境邊防檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為中國公民出境入境提供專用通道等便利措施。
第十二條?中國公民有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;
(三)有未了結(jié)的民事案件,人民法院決定不準(zhǔn)出境的;
(五)可能危害國-家-安-全和利益,國務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。
第十三條?定居國外的中國公民要求回國定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)提出申請,也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請。
第十四條?定居國外的中國公民在中國境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險、財產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的,可以憑本人的護照證明其身份。
第三章?外國人入境出境
第一節(jié)?簽?證
第十五條?外國人入境,應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機關(guān)申請辦理簽證,但是本法另有規(guī)定的除外。
第十六條?簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。
對因外交、公務(wù)事由入境的外國人,簽發(fā)外交、公務(wù)簽證;對因身份特殊需要給予禮遇的外國人,簽發(fā)禮遇簽證。外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。
對因工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動、人才引進等非外交、公務(wù)事由入境的外國人,簽發(fā)相應(yīng)類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發(fā)辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十七條?簽證的登記項目包括:簽證種類,持有人姓名、性別、出生日期、入境次數(shù)、入境有效期、停留期限,簽發(fā)日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。
第十八條?外國人申請辦理簽證,應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機關(guān)提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關(guān)材料,按照駐外簽證機關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù)、接受面談。
第十九條?外國人申請辦理簽證需要提供中國境內(nèi)的單位或者個人出具的邀請函件的,申請人應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機關(guān)的要求提供。出具邀請函件的單位或者個人應(yīng)當(dāng)對邀請內(nèi)容的真實性負責(zé)。
第二十條?出于人道原因需要緊急入境,應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國人,可以在國務(wù)院批準(zhǔn)辦理口岸簽證業(yè)務(wù)的口岸,向公安部委托的口岸簽證機關(guān)(以下簡稱口岸簽證機關(guān))申請辦理口岸簽證。
旅行社按照國家有關(guān)規(guī)定組織入境旅游的,可以向口岸簽證機關(guān)申請辦理團體旅游簽證。
外國人向口岸簽證機關(guān)申請辦理簽證,應(yīng)當(dāng)提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關(guān)材料,按照口岸簽證機關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù),并從申請簽證的口岸入境。
口岸簽證機關(guān)簽發(fā)的簽證一次入境有效,簽證注明的停留期限不得超過三十日。
第二十一條?外國人有下列情形之一的,不予簽發(fā)簽證:
(一)被處驅(qū)逐出境或者被決定遣送出境,未滿不準(zhǔn)入境規(guī)定年限的;
(四)在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內(nèi)期間所需費用的;
(五)不能提交簽證機關(guān)要求提交的相關(guān)材料的;
(六)簽證機關(guān)認為不宜簽發(fā)簽證的其他情形。
對不予簽發(fā)簽證的,簽證機關(guān)可以不說明理由。
第二十二條?外國人有下列情形之一的,可以免辦簽證:
(一)根據(jù)中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協(xié)議,屬于免辦簽證人員的;
(二)持有效的外國人居留證件的;
(三)持聯(lián)程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區(qū),在
(四)國務(wù)院規(guī)定的可以免辦簽證的其他情形。
第二十三條?有下列情形之一的外國人需要臨時入境的,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)申請辦理臨時入境手續(xù):
(一)外國船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的;
(二)本法第二十二條第三項規(guī)定的人員需要離開口岸的;
(三)因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時入境的。
臨時入境的期限不得超過十五日。
對申請辦理臨時入境手續(xù)的外國人,出入境邊防檢查機關(guān)可以要求外國人本人、載運其入境的交通運輸工具的負責(zé)人或者交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位提供必要的保證措施。
第二節(jié)?入境出境
第二十四條?外國人入境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他國際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗準(zhǔn)許,方可入境。
第二十五條?外國人有下列情形之一的,不準(zhǔn)入境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)具有本法第二十一條第一款第一項至第四項規(guī)定情形的;
(三)入境后可能從事與簽證種類不符的活動的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)入境的其他情形。
對不準(zhǔn)入境的,出入境邊防檢查機關(guān)可以不說明理由。
第二十六條?對未被準(zhǔn)許入境的外國人,出入境邊防檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其返回;對拒不返回的,強制其返回。外國人等待返回期間,不得離開限定的區(qū)域。
第二十七條?外國人出境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他國際旅行證件等出境入境證件,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗準(zhǔn)許,方可出境。
第二十八條?外國人有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境:
(二)有未了結(jié)的民事案件,人民法院決定不準(zhǔn)出境的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。
第四章?外國人停留居留
第一節(jié)?停留居留
第二十九條?外國人所持簽證注明的停留期限不超過一百八十日的,持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國境內(nèi)停留。
需要延長簽證停留期限的,應(yīng)當(dāng)在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請,按照要求提交申請事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查,延期理由合理、充分的,準(zhǔn)予延長停留期限;不予延長停留期限的,應(yīng)當(dāng)按期離境。
延長簽證停留期限,累計不得超過簽證原注明的停留期限。
第三十條?外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的,應(yīng)當(dāng)自入境之日起三十日內(nèi),向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理外國人居留證件。
申請辦理外國人居留證件,應(yīng)當(dāng)提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關(guān)材料,并留存指紋等人體生物識別信息。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)進行審查并作出審查決定,根據(jù)居留事由簽發(fā)相應(yīng)類別和期限的外國人居留證件。
外國人工作類居留證件的有效期最短為九十日,最長為五年;非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日,最長為五年。
第三十一條?外國人有下列情形之一的,不予簽發(fā)外國人居留證件:
(一)所持簽證類別屬于不應(yīng)辦理外國人居留證件的;
(二)在申請過程中弄虛作假的;
(三)不能按照規(guī)定提供相關(guān)證明材料的;
(四)違反中國有關(guān)法律、行政法規(guī),不適合在中國境內(nèi)居留的;
(五)簽發(fā)機關(guān)認為不宜簽發(fā)外國人居留證件的其他情形。
符合國家規(guī)定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)批準(zhǔn)可以辦理外國人居留證件。
第三十二條?在中國境內(nèi)居留的外國人申請延長居留期限的,應(yīng)當(dāng)在居留證件有效期限屆滿三十日前向居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提出申請,按照要求提交申請事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查,延期理由合理、充分的,準(zhǔn)予延長居留期限;不予延長居留期限的,應(yīng)當(dāng)按期離境。
第三十三條?外國人居留證件的登記項目包括:持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限,簽發(fā)日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。
外國人居留證件登記事項發(fā)生變更的,持證件人應(yīng)當(dāng)自登記事項發(fā)生變更之日起十日內(nèi)向居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理變更。
第三十四條?免辦簽證入境的外國人需要超過免簽期限在中國境內(nèi)停留的,外國船員及其隨行家屬在中國境內(nèi)停留需要離開港口所在城市,或者具有需要辦理外國人停留證件其他情形的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理外國人停留證件。
外國人停留證件的有效期最長為一百八十日。
第三十五條?外國人入境后,所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國家規(guī)定的事由需要換發(fā)、補發(fā)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提出申請。
第三十六條?公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)作出的不予辦理普通簽證延期、換發(fā)、補發(fā),不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定。
第三十七條?外國人在中國境內(nèi)停留居留,不得從事與停留居留事由不相符的活動,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留居留期限屆滿前離境。
第三十八條?年滿十六周歲的外國人在中國境內(nèi)停留居留,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人的護照或者其他國際旅行證件,或者外國人停留居留證件,接受公安機關(guān)的查驗。
在中國境內(nèi)居留的外國人,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)交驗外國人居留證件。
第三十九條?外國人在中國境內(nèi)旅館住宿的,旅館應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理的有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記,并向所在地公安機關(guān)報送外國人住宿登記信息。
外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的,應(yīng)當(dāng)在入住后二十四小時內(nèi)由本人或者留宿人,向居住地的公安機關(guān)辦理登記。
第四十條?在中國境內(nèi)出生的外國嬰兒,其父母或者代理人應(yīng)當(dāng)在嬰兒出生六十日內(nèi),持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)為其辦理停留或者居留登記。
外國人在中國境內(nèi)死亡的,其家屬、監(jiān)護人或者代理人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,持該外國人的死亡證明向縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申報,注銷外國人停留居留證件。
第四十一條?外國人在中國境內(nèi)工作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。
外國人在中國境內(nèi)工作管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第四十二條?國務(wù)院人力資源社會保障主管部門、外國專家主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人力資源供求狀況制定并定期調(diào)整外國人在中國境內(nèi)工作指導(dǎo)目錄。
國務(wù)院教育主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立外國留學(xué)生勤工助學(xué)管理制度,對外國留學(xué)生勤工助學(xué)的崗位范圍和時限作出規(guī)定。
第四十三條?外國人有下列行為之一的,屬于非法就業(yè):
(一)未按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內(nèi)工作的;
(二)超出工作許可限定范圍在中國境內(nèi)工作的;
(三)外國留學(xué)生違反勤工助學(xué)管理規(guī)定,超出規(guī)定的崗位范圍或者時限在中國境內(nèi)工作的。
第四十四條?根據(jù)維護國-家-安-全、公共安全的需要,公安機關(guān)、國-家-安-全機關(guān)可以限制外國人、外國機構(gòu)在某些地區(qū)設(shè)立居住或者辦公場所;對已經(jīng)設(shè)立的,可以限期遷離。
未經(jīng)批準(zhǔn),外國人不得進入限制外國人進入的區(qū)域。
第四十五條?聘用外國人工作或者招收外國留學(xué)生的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地公安機關(guān)報告有關(guān)信息。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)外國人有非法入境、非法居留、非法就業(yè)情形的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地公安機關(guān)報告。
第四十六條?申請難民地位的外國人,在難民地位甄別期間,可以憑公安機關(guān)簽發(fā)的臨時身份證明在中國境內(nèi)停留;被認定為難民的外國人,可以憑公安機關(guān)簽發(fā)的難民身份證件在中國境內(nèi)停留居留。
第二節(jié)?永久居留
第四十七條?對中國經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內(nèi)永久居留條件的外國人,經(jīng)本人申請和公安部批準(zhǔn),取得永久居留資格。
外國人在中國境內(nèi)永久居留的審批管理辦法由公安部、外交部會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第四十八條?取得永久居留資格的外國人,憑永久居留證件在中國境內(nèi)居留和工作,憑本人的護照和永久居留證件出境入境。
第四十九條?外國人有下列情形之一的,由公安部決定取消其在中國境內(nèi)永久居留資格:
(一)對中國國-家-安-全和利益造成危害的;
(二)被處驅(qū)逐出境的;
(三)弄虛作假騙取在中國境內(nèi)永久居留資格的;
(四)在中國境內(nèi)居留未達到規(guī)定時限的;
(五)不適宜在中國境內(nèi)永久居留的其他情形。
第五章?交通運輸工具出境入境邊防檢查
第五十條?出境入境交通運輸工具離開、抵達口岸時,應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查。對交通運輸工具的入境邊防檢查,在其最先抵達的口岸進行;對交通運輸工具的出境邊防檢查,在其最后離開的口岸進行。特殊情況下,可以在有關(guān)主管機關(guān)指定的地點進行。
出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前,未經(jīng)出入境邊防檢查機關(guān)按照規(guī)定程序許可,不得上下人員、裝卸貨物或者物品。
第五十一條?交通運輸工具負責(zé)人或者交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向出入境邊防檢查機關(guān)報告入境、出境的交通運輸工具抵達、離開口岸的時間和停留地點,如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息。
第五十二條?交通運輸工具負責(zé)人、交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)配合出境入境邊防檢查,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)立即報告并協(xié)助調(diào)查處理。
入境交通運輸工具載運不準(zhǔn)入境人員的,交通運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)負責(zé)載離。
第五十三條?出入境邊防檢查機關(guān)按照規(guī)定對處于下列情形之一的出境入境交通運輸工具進行監(jiān)護:
(二)外國船舶在中國內(nèi)河航行期間;
(三)有必要進行監(jiān)護的其他情形。
第五十四條?因裝卸物品、維修作業(yè)、參觀訪問等事由需要上下外國船舶的人員,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)申請辦理登輪證件。
中國船舶與外國船舶或者外國船舶之間需要搭靠作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由船長或者交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位向出入境邊防檢查機關(guān)申請辦理船舶搭靠手續(xù)。
第五十五條?外國船舶、航空器在中國境內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、航線行駛。
出境入境的船舶、航空器不得駛?cè)雽ν忾_放口岸以外地區(qū)。因不可預(yù)見的緊急情況或者不可抗力駛?cè)氲?,?yīng)當(dāng)立即向就近的出入境邊防檢查機關(guān)或者當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告,并接受監(jiān)護和管理。
第五十六條?交通運輸工具有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境入境;已經(jīng)駛離口岸的,可以責(zé)令返回:
(一)離開、抵達口岸時,未經(jīng)查驗準(zhǔn)許擅自出境入境的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的;
(三)涉嫌載有不準(zhǔn)出境入境人員,需要查驗核實的;
(四)涉嫌載有危害國-家-安-全、利益和社會公共秩序的物品,需要查驗核實的;
(五)拒絕接受出入境邊防檢查機關(guān)管理的其他情形。
前款所列情形消失后,出入境邊防檢查機關(guān)對有關(guān)交通運輸工具應(yīng)當(dāng)立即放行。
第五十七條?從事交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理的單位,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)備案。從事業(yè)務(wù)代理的人員,由所在單位向出入境邊防檢查機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第六章?調(diào)查和遣返
第五十八條?本章規(guī)定的當(dāng)場盤問、繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施,由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)實施。
第五十九條?對涉嫌違反出境入境管理的人員,可以當(dāng)場盤問;經(jīng)當(dāng)場盤問,有下列情形之一的,可以依法繼續(xù)盤問:
(一)有非法出境入境嫌疑的;
(二)有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的;
(三)外國人有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的;
(四)有危害國-家-安-全和利益,破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動嫌疑的。
當(dāng)場盤問和繼續(xù)盤問應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國人民-警-察法》規(guī)定的程序進行。
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條?外國人有本法第五十九條第一款規(guī)定情形之一的,經(jīng)當(dāng)場盤問或者繼續(xù)盤問后仍不能排除嫌疑,需要作進一步調(diào)查的,可以拘留審查。
實施拘留審查,應(yīng)當(dāng)出示拘留審查決定書,并在二十四小時內(nèi)進行詢問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留審查的,應(yīng)當(dāng)立即解除拘留審查。
拘留審查的期限不得超過三十日;案情復(fù)雜的,經(jīng)上一級地方人民政府公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)批準(zhǔn)可以延長至六十日。對國籍、身份不明的外國人,拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計算。
第六十一條?外國人有下列情形之一的,不適用拘留審查,可以限制其活動范圍:
(一)患有嚴(yán)重疾病的;
(二)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;
(三)未滿十六周歲或者已滿七十周歲的;
(四)不宜適用拘留審查的其他情形。
被限制活動范圍的外國人,應(yīng)當(dāng)按照要求接受審查,未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),不得離開限定的區(qū)域。限制活動范圍的期限不得超過六十日。對國籍、身份不明的外國人,限制活動范圍期限自查清其國籍、身份之日起計算。
第六十二條?外國人有下列情形之一的,可以遣送出境:
(一)被處限期出境,未在規(guī)定期限內(nèi)離境的;
(二)有不準(zhǔn)入境情形的;
(三)非法居留、非法就業(yè)的;
(四)違反本法或者其他法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。
其他境外人員有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。
被遣送出境的人員,自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
第六十三條?被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人員,應(yīng)當(dāng)羈押在拘留所或者遣返場所。
第六十四條?外國人對依照本法規(guī)定對其實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議,該行政復(fù)議決定為最終決定。
其他境外人員對依照本法規(guī)定對其實施的遣送出境措施不服,申請行政復(fù)議的,適用前款規(guī)定。
第六十五條?對依法決定不準(zhǔn)出境或者不準(zhǔn)入境的人員,決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時通知出入境邊防檢查機關(guān);不準(zhǔn)出境、入境情形消失的,決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時撤銷不準(zhǔn)出境、入境決定,并通知出入境邊防檢查機關(guān)。
第六十六條?根據(jù)維護國-家-安-全和出境入境管理秩序的需要,必要時,出入境邊防檢查機關(guān)可以對出境入境的人員進行人身檢查。人身檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進行。
第六十七條?簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件發(fā)生損毀、遺失、被盜搶或者簽發(fā)后發(fā)現(xiàn)持證人不符合簽發(fā)條件等情形的,由簽發(fā)機關(guān)宣布該出境入境證件作廢。
偽造、變造、騙取或者被證件簽發(fā)機關(guān)宣布作廢的出境入境證件無效。
公安機關(guān)可以對前款規(guī)定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷或者收繳。
第六十八條?對用于組織、運送、協(xié)助他人非法出境入境的交通運輸工具,以及需要作為辦案證據(jù)的物品,公安機關(guān)可以扣押。
對查獲的違禁物品,涉及國家秘密的文件、資料以及用于實施違反出境入境管理活動的工具等,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以扣押,并依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。
第六十九條?出境入境證件的真?zhèn)斡珊灠l(fā)機關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)或者公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)認定。
第七章?法律責(zé)任
第七十條?本章規(guī)定的行政處罰,除本章另有規(guī)定外,由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)決定;其中警告或者五千元以下罰款,可以由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)決定。
第七十一條?有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬元以下罰款:
(一)持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的;
(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;
(三)逃避出境入境邊防檢查的;
(四)以其他方式非法出境入境的。
第七十二條?協(xié)助他人非法出境入境的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十三條?弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十四條?違反本法規(guī)定,為外國人出具邀請函件或者其他申請材料的,處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請外國人的出境費用。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請外國人的出境費用,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十五條?中國公民出境后非法前往其他國家或者地區(qū)被遣返的,出入境邊防檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發(fā)機關(guān)自其被遣返之日起六個月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)出境入境證件。
第七十六條?有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:
(一)外國人拒不接受公安機關(guān)查驗其出境入境證件的;
(二)外國人拒不交驗居留證件的;
(三)未按照規(guī)定辦理外國人出生登記、死亡申報的;
(四)外國人居留證件登記事項發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更的;
(五)在中國境內(nèi)的外國人冒用他人出境入境證件的;
(六)未按照本法第三十九條第二款規(guī)定辦理登記的。
旅館未按照規(guī)定辦理外國人住宿登記的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;未按照規(guī)定向公安機關(guān)報送外國人住宿登記信息的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下罰款。
第七十七條?外國人未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進入限制外國人進入的區(qū)域,責(zé)令立即離開;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留。對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數(shù)據(jù)和其他物品,予以收繳或者銷毀,所用工具予以收繳。
外國人、外國機構(gòu)違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行公安機關(guān)、國-家-安-全機關(guān)限期遷離決定的,給予警告并強制遷離;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
第七十八條?外國人非法居留的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處每非法居留一日五百元,總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。
因監(jiān)護人或者其他負有監(jiān)護責(zé)任的人未盡到監(jiān)護義務(wù),致使未滿十六周歲的外國人非法居留的,對監(jiān)護人或者其他負有監(jiān)護責(zé)任的人給予警告,可以并處一千元以下罰款。
第七十九條?容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條?外國人非法就業(yè)的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。
介紹外國人非法就業(yè)的,對個人處每非法介紹一人五千元,總額不超過五萬元的罰款;對單位處每非法介紹一人五千元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
非法聘用外國人的,處每非法聘用一人一萬元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十一條?外國人從事與停留居留事由不相符的活動,或者有其他違反中國法律、法規(guī)規(guī)定,不適宜在中國境內(nèi)繼續(xù)停留居留情形的,可以處限期出境。
外國人違反本法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。
被驅(qū)逐出境的外國人,自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
第八十二條?有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:
(一)擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的;
(二)外國船員及其隨行家屬未辦理臨時入境手續(xù)登陸的;
(三)未辦理登輪證件上下外國船舶的。
違反前款第一項規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五日以上十日以下拘留。
第八十三條?交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責(zé)人處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)查驗準(zhǔn)許擅自出境入境或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的;
(三)違反出境入境邊防檢查規(guī)定上下人員、裝卸貨物或者物品的。
出境入境交通運輸工具載運不準(zhǔn)出境入境人員出境入境的,處每載運一人五千元以上一萬元以下罰款。交通運輸工具負責(zé)人證明其已經(jīng)采取合理預(yù)防措施的,可以減輕或者免予處罰。
第八十四條?交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責(zé)人處二千元以上二萬元以下罰款:
(一)中國或者外國船舶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外國船舶的;
(二)外國船舶、航空器在中國境內(nèi)未按照規(guī)定的路線、航線行駛的;
(三)出境入境的船舶、航空器違反規(guī)定駛?cè)雽ν忾_放口岸以外地區(qū)的。
第八十五條?履行出境入境管理職責(zé)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分:
(三)泄露在出境入境管理工作中知悉的個人信息,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(五)私分、侵占、挪用罰沒、扣押的款物或者收取的費用的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行法定職責(zé)的其他行為。
第八十六條?對違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的,出入境邊防檢查機關(guān)可以當(dāng)場作出處罰決定。
第八十七條?對違反出境入境管理行為處罰款的,被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒有固定住所,不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的,可以當(dāng)場收繳。
第八十八條?違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條?本法下列用語的含義:
出境,是指由中國內(nèi)地前往其他國家或者地區(qū),由中國內(nèi)地前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),由中國大陸前往臺灣地區(qū)。
入境,是指由其他國家或者地區(qū)進入中國內(nèi)地,由香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進入中國內(nèi)地,由臺灣地區(qū)進入中國大陸。
外國人,是指不具有中國國籍的人。
第九十條?經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),同毗鄰國家接壤的省、自治區(qū)可以根據(jù)中國與有關(guān)國家簽訂的邊界管理協(xié)定制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,對兩國邊境接壤地區(qū)的居民往來作出規(guī)定。
第九十一條?外國駐中國的外交代表機構(gòu)、領(lǐng)事機構(gòu)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國人,其入境出境及停留居留管理,其他法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九十二條?外國人申請辦理簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件或者申請辦-理-證-件延期、變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納簽證費、證件費。
出入境管理工作計劃篇十一
為了維護我院治安秩序,保證教學(xué)、科研和各項工作的順利進行,根據(jù)《高等學(xué)校校園管理若干規(guī)定》,結(jié)合我院實際情況,制定本規(guī)定。要求全院廣大師生員工及相關(guān)人員自覺遵守。
(一)本規(guī)定師生員工是指:全體在職教職員工、離退休人員、全體正式在校注冊的大、中專學(xué)生、全體在校臨時用工和其他人員(包括食堂、超市、商店等人員);相關(guān)人員是指來校執(zhí)行公務(wù)、聯(lián)系業(yè)務(wù)、外聘教師、會客人員等。
(二)出入證是學(xué)院師生員工進出校門的憑證,進出校門必須佩帶出入證,自覺接受執(zhí)勤人員的驗證、檢查,不得以任何理由予以拒絕,更不得無理取鬧,擾亂學(xué)院正常的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和生活秩序。
(三)來校聯(lián)系業(yè)務(wù)、進行文化交流、會客等人員,必須經(jīng)學(xué)院有關(guān)部門同意,并征得保衛(wèi)處的許可,出示有效證件,辦理登記手續(xù),發(fā)放臨時出入證,憑證出入校園。
(四)在校區(qū)內(nèi)也應(yīng)佩帶出入證,服從巡邏人員的管理,一次不佩戴者,口頭警告;兩次或以上者,通知所在部門(單位)進行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重者給予紀(jì)律處分,造成后果的'追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(五)出入證必須妥善保管,不得損壞、遺失。如有遺失,必須及時報告,并持相關(guān)部門的證明,及時到保衛(wèi)處辦理補證手續(xù),同時交補證費20員。
(六)出入證只限本人使用,不得涂改、偽造、借用或轉(zhuǎn)接,違者視情節(jié)輕重,分別給予全院通報批評,直至紀(jì)律處分,造成后果的追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(七)出入證第一次補辦按正常價收取費用,第二次及以上補辦按證件正常價二倍收取,補辦時間為每周二、四。遺失的出入證找到后,持證人應(yīng)立即將原證交到保衛(wèi)處,如發(fā)現(xiàn)有持兩證者視情節(jié)后果給予一定的紀(jì)律處分,并罰款。
(八)教師調(diào)離、學(xué)生畢業(yè)、退學(xué)、臨時工終止合同等,要及時將證件交到學(xué)院保衛(wèi)處,否則不予辦理離校手續(xù)。
(九)對于忘帶出入證的師生員工、應(yīng)在門衛(wèi)值班室填寫登記表,扣押有效證件,確無有效證件者交押金50元,發(fā)放臨時出入證,交回出入證時退還。
(十)門衛(wèi)執(zhí)勤人員必須按照本規(guī)定認真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理規(guī)定。執(zhí)勤時做到著裝整齊、態(tài)度和藹、禮貌待人、語言文明、照章管理。對于使用假證、他人證件的,一律將證件扣留,并記錄備案。門衛(wèi)執(zhí)勤人員因玩忽職守,利用職權(quán)刁難或以粗暴方式對待他人的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(十一)違反以上規(guī)定,不服從管理,不聽從勸阻者,保衛(wèi)處按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(十二)出入證由學(xué)院保衛(wèi)處負責(zé)辦理,并經(jīng)學(xué)院保衛(wèi)處審核蓋章后方為有效證件。
(十三)本《規(guī)定》經(jīng)院長辦公會通過,從下學(xué)期開學(xué)后(3月26日)執(zhí)行,原有關(guān)出入證管理規(guī)定同時自行失效。
(十四)本規(guī)定由學(xué)院保衛(wèi)處負責(zé)解釋。
出入境管理工作計劃篇十二
根據(jù)xx區(qū)社會治安綜合治理維護穩(wěn)定委員會文件《關(guān)于20xx年xx區(qū)綜治維穩(wěn)委領(lǐng)導(dǎo)及成員單位掛鉤聯(lián)系基層綜治維穩(wěn)工作的通知》的要求,在1月份,安排人員和裝載機與玉河村委會村民一同對近14公里的入村道路進行了修復(fù),確保了春節(jié)期間玉河村民的正常出行和安全出行。又在我國60周年大慶期間,由局長親自帶隊,組織辦公室、業(yè)務(wù)科和財務(wù)室相關(guān)人員,深入到掛鉤點金安鄉(xiāng)玉河村,走訪察看,掌握影響玉河村各種社會和諧穩(wěn)定隱患及治安的突出問題,深入了解該村社會治安穩(wěn)定情況。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任我局把*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展和*的建設(shè)全局,統(tǒng)籌安排,全面推進。經(jīng)局務(wù)會研究后成立了*風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)*風(fēng)廉政建設(shè)工作,并由專人負責(zé)落實具體的工作。在落實責(zé)任上做到四個明確:一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的*風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局*政一把手是*風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人;三是明確分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)所分管單位的責(zé)任;三是明確了各科室負責(zé)人在*支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負其責(zé),分工協(xié)作,協(xié)助*支部抓具體工作;四是明確了科室*風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況將進行年終考核。
1、與時俱進地學(xué)習(xí)深入貫徹中央、省委、市委和各級紀(jì)委會議精神,加強反腐倡廉理論教育。重點組織學(xué)習(xí)了*的^v^精神,十七屆三中、四中全會、中紀(jì)委十七屆四次全會、***廉政會議精神,省委、市委以及縣紀(jì)委的反腐倡廉文件。
2、強化部門思想作風(fēng)建設(shè),樹立環(huán)衛(wèi)“新形象”根據(jù)工作的特點和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)思想政治建設(shè)的經(jīng)驗,在加強思想文化建設(shè)工作方面,始終強調(diào)“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”、“創(chuàng)建園林城市”的責(zé)任意識,強化“八榮八恥”社會主義榮辱觀,打造“以人為本、構(gòu)建和諧環(huán)衛(wèi)”、“與時俱進”的理念。以責(zé)任政府“服務(wù)承諾”作為環(huán)衛(wèi)局政治建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的行為準(zhǔn)則。在講團結(jié)、顧大局、樹正氣、干實事、謀發(fā)展的良好環(huán)境方面,努力維護和營造四個“和諧”即:局領(lǐng)導(dǎo)班子之間的和諧;環(huán)衛(wèi)局和其它部門之間的和諧;局內(nèi)各科室之間的和諧;同事之間的和諧。堅決反對不講紀(jì)律,不講原則,不講團結(jié)的自由主義、個人主義和小團體主義;形成氣順心齊抓工作的良好局面。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來認識民主集中制是*的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和*內(nèi)生活的重大原則。在工作中堅持做到行政首長負責(zé)制和*的民主集中制相結(jié)合,做到在集中指導(dǎo)下民主,民主基礎(chǔ)上集中。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通,做到?jīng)Q策之前先溝通,日常工作隨時溝通。
一是在干部職工中開展“加強作風(fēng)建設(shè),促進科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動;二是強化責(zé)任,明確職責(zé),明確了以支部書記負主責(zé),各科室負責(zé)人具體負責(zé),辦公室負責(zé)督察的問責(zé)機制;三是開展專項檢查,對照^v^中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《麗江市嚴(yán)禁*員干部參與賭博規(guī)定的通知》,先后組織開展了五次學(xué)習(xí),設(shè)立監(jiān)督、舉報電話;四是檢查辦公電腦,我局對全局干部職工的計算機進行定期檢查,從根本上消除上班玩電腦游戲的現(xiàn)象。
為切實加強我局領(lǐng)導(dǎo)班子和*員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和*風(fēng)廉政建設(shè),認真學(xué)習(xí)貫徹*的^v^精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,我局召開了上半年民主生活會。向有關(guān)單位發(fā)出民主生活會征求意見表,針求反饋意見,支部書記與班子成員及時進行了坦誠的交心談心;班子成員積極開展會前學(xué)習(xí),認真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,班子成員將*風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律列入民主生活會的主要內(nèi)容,開展積極的批評與自我批評。通過民主生活會,使班子成員看到存在的不足和問題,明確了努力的方向,既堅定了信念,又鼓足了干勁,達到了民主生活會的預(yù)期效果。
我局在工作任務(wù)量化、定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上,以鞏固成果,建立長效機制為重點,進一步推進“三力建設(shè)”。在凝聚力建設(shè)方面,著力抓紀(jì)律和思想作風(fēng)建設(shè),積極開展形勢多樣的群眾活動,加強溝通,增進了解,形成合力;在執(zhí)行力建設(shè)方面,領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,增強了單位領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,全體干部職工按照工作任務(wù)分解,認真履行職責(zé),圓滿完成全年各項工作任務(wù);在創(chuàng)新力建設(shè)方面,積極圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,加大力度,推進環(huán)衛(wèi)體制改革改革,多方籌措資金,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在完成目標(biāo)任務(wù)各項工作的同時,我們也深感工作中還有很多不足之處。20xx年我們將更加努力,全面貫徹*的^v^精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力構(gòu)建和諧環(huán)衛(wèi),平安環(huán)衛(wèi)。
出入境管理工作計劃篇十三
1、爭先創(chuàng)優(yōu),全力以赴備戰(zhàn)“五五”普法迎檢。今年是“五五”普法驗收年,我局自4月初開始,協(xié)調(diào)各方,舉全局之力投入到“五五”普法迎檢工作。4月23日,在市委、市政府的高度重視下,高規(guī)格召開了全市“五五”普法依法治理暨“法治天長”創(chuàng)建推進會議,部署迎檢工作。5月20日—31日,組織開展全市“五五”普法終期自查驗收,15家依法治市成員單位分成五個檢查組對全市15個鎮(zhèn)(街道)、83家市直單位的“五五”普法依法治理工作開展檢查,從中確定7類21家迎檢重點單位,市法治辦成立指導(dǎo)督查組,根據(jù)滁州市普法迎檢標(biāo)準(zhǔn)對重點單位實地指導(dǎo),查漏補缺,完善提高,為迎接滁州和省檢查驗收筑牢基礎(chǔ)。精心準(zhǔn)備“五五”普法專題片、成果展板、報紙專刊、宣傳畫頁等迎檢素材,在6月9日的滁州市檢查驗收中,立體化,全方位地展示我市“五五”普法依法治理和“法治天長”創(chuàng)建工作成效,獲得檢查組好評。
2、落實規(guī)劃,形式多樣地開展法制宣傳活動。以“法律六進”為主線,發(fā)揮普法宣傳志愿者的作用,在全市廣泛開展“江淮普法行”活動。充分利用三月綜治宣傳月,《公證法》宣傳月,法律援助宣傳月,組織相關(guān)依法治市成員單位開展專題法制宣傳、咨詢活動。4月份以來,以“平安校園”建設(shè)為重點,深入學(xué)校開展安全防護、法律維權(quán)知識宣講10場次,為打造平安校園,構(gòu)建和諧社會提供良好的法治環(huán)境。
3、推進“法治創(chuàng)建”,高效建設(shè)市“法治廣場”。組織協(xié)調(diào)全市48家行政執(zhí)法單位、司法機關(guān)共同投入8萬余元,采取“三統(tǒng)一分”方式(統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝,分單位承擔(dān)經(jīng)費),依托市區(qū)公園建設(shè)天長“法治廣場”。搭建集中普法新平臺,滿足群眾學(xué)法用法需求,整體推進“法治天長”創(chuàng)建氛圍,深化依法治理的共識。
二、以開展專項活動為抓手,大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),推進“三項重點工作”
根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,自今年3月底開展了以“推進三項重點工作,促進社會和諧穩(wěn)定”為主題的“雙百日維穩(wěn)攻堅”活動,即:人民調(diào)解化解矛盾糾紛、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)服刑人員教育矯正和基層司法行政隊伍素質(zhì)提升四個專項攻堅活動。全市基層司法所工作人員通過活動開展,在履職盡責(zé)中歷練技能,在公正執(zhí)法中提升素質(zhì),為維護一方穩(wěn)定做出貢獻。
1、以維護社會穩(wěn)定為己任,開展矛盾糾紛排查化解工作。各司法所依托鎮(zhèn)(街道)、村(居)人民調(diào)解組織力量,借助地方黨委政府、綜治等資源,共同開展矛盾糾紛梳理、排查調(diào)處、化解工作。針對3月以來,全國部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生校園傷害案件,各司法所立即開展針對加強校園、幼兒園安全的糾紛排查調(diào)處,對學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、跨省接邊地區(qū)等存在治安隱患地區(qū)開展重點排查,集中力量化解。截至6月底,全市各級人民調(diào)解組織共排查調(diào)解矛盾糾紛803件,其中化解陳年結(jié)怨35件,防止民轉(zhuǎn)刑案件1件,以實際行動筑牢社會安全穩(wěn)定第一道防線。同時著力加強人民調(diào)解體系建設(shè)。一是人民調(diào)解工作向規(guī)范化發(fā)展。在全市15個鎮(zhèn)(街道)級人民調(diào)委員會開展“規(guī)范化人民調(diào)解委員會”建設(shè)工作,加大硬件投入,改善辦公環(huán)境,加強培訓(xùn)交流,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),改變過去“一張嘴、一支筆、一張紙”的調(diào)解模式,確保人民調(diào)解案件的受理、調(diào)處、履約依法規(guī)范開展。二是人民調(diào)解工作向“大調(diào)解”格局發(fā)展。在各鎮(zhèn)(街道)探索建立由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治、、兩所一庭相配合的“大調(diào)解”工作格局,加強基層司法所與派出所、基層法庭的協(xié)作,緩解人民調(diào)解組織力量不足的矛盾,共同化解重大復(fù)雜矛盾糾紛。建立訪調(diào)聯(lián)動機制,暢通基層渠道,使鄉(xiāng)村的矛盾糾紛和問題得到及時解決,有效地避免和控制了越級訪、群體訪事件的發(fā)生。今年5月,石梁鎮(zhèn)司法所通過司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)合一成功化解一起土地承包糾紛,取得較好的社會效果。
2、以預(yù)防重新犯罪為目標(biāo),加強安置幫教和社區(qū)矯正工作。上半年,全市共新增刑釋解教人員27人,接收社區(qū)矯正對象50人(緩刑46人,假釋4人),全市現(xiàn)共有刑釋人員227人,社區(qū)矯正對象163人。各司法所將最大限度地預(yù)防和減少兩類人員重新違法犯罪作為工作重點,嚴(yán)格落實安置幫教和社區(qū)矯正各項工作制度,積極與現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村三級安置幫教組織協(xié)作,在上海世博會舉辦前,對全市390名兩類人員逐一落實談話教育、心理疏導(dǎo)、排查穩(wěn)控、見面告誡、定期回訪等措施,進一步加大對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度,加強對刑釋解教人員的跟蹤幫教,防止脫管漏管。同時創(chuàng)新管理方式,試點引進檢察監(jiān)督機制,在天長街道司法所成立社區(qū)矯正檢察官辦公室,增加社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性,協(xié)作推進我市社區(qū)矯正工作規(guī)范開展。
3、以爭創(chuàng)示范司法所為抓手,全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。在司法所辦公面積、辦公條件等硬件設(shè)施完成規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,從職能履行、隊伍建設(shè)、所務(wù)管理等方面入手,著力提升司法所履職軟實力。通過崗位練兵、技能測試、觀摩交流等形式著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型、創(chuàng)造型司法所,提升司法所履職服務(wù)水平。以省級示范司法所為標(biāo)桿,開展市、縣級示范司法所創(chuàng)建活動。根據(jù)《安徽省司法所建設(shè)第二個五年周期規(guī)劃》的要求,進一步健全完善司法所工作臺帳規(guī)范化制度和職能履行信息反饋制度,實現(xiàn)履職經(jīng)過全程展現(xiàn),履職成效及時反饋。定期征求地方黨委、政府和群眾對司法所的履職評價,加強對司法所的動態(tài)管理,形成基層司法所圍繞黨委政府中心工作,服務(wù)基層社會發(fā)展的長效機制,提高司法所工作績效,推動司法所規(guī)范化工作水平。
三、以規(guī)范管理為重點,提升法律服務(wù)行業(yè)社會形象,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
2、公證工作。積極落實《關(guān)于依法加強公證工作服務(wù)城市大建設(shè)》的文件精神,加大《公證法》宣傳力度,拓寬業(yè)務(wù)范圍,在市政工程建設(shè),土地征收征用、拆遷安置補償協(xié)議、房屋拆遷證據(jù)保全、政府采購招投標(biāo)、金融按揭貸款、涉企、涉外業(yè)務(wù)等方面快速拓展,積極服務(wù)天長城市發(fā)展建設(shè)。嚴(yán)格公證質(zhì)量管理,實行辦證流程控制,嚴(yán)格審查,依法辦理,開展公證案卷質(zhì)量互查、評比活動,堅決杜絕錯假證。上半年市公證處共辦理各類公證1363件(其中涉外171件),為促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了貢獻。
出入境管理工作計劃篇十四
一是開展涉及優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范性文件清理及證明類事項清理工作。對縣政府、縣政府辦公室印發(fā)的涉及優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了系統(tǒng)清理,縣政府各部門同步清理自行制定的規(guī)范性文件。經(jīng)過清理,擬廢止1件,擬修改4件。對全縣政務(wù)服務(wù)事項申請材料進行清理,本次擬清理取消申請材料涉及12個單位323項,直接取消非必要的申請材料56項,已通過內(nèi)部數(shù)據(jù)共享及申請人承諾、部門核實等方式取消81項,剩余186項待實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享后取消。二是落實述法制度。對接縣委組織部開展了年終領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部述法活動,印發(fā)了《關(guān)于2019年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨縣管干部年度考核的通知》,首次將領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子述法納入述職內(nèi)容。三是強化考核考評。2019年度法治責(zé)任落實工作共考核了75家單位和部門。四是部署工作任務(wù)。召開^v^縣委全面依法治縣委員會第二次會議、辦公室第三次會議和執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第二次會議,審議通過有關(guān)文件,安排部署當(dāng)前及今后一個時期的依法治縣工作任務(wù)。
(二)強化依法行政工作。
強化執(zhí)法監(jiān)督,提升行政執(zhí)法水平。一是推動落實行政執(zhí)法“三項制度”。制定重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單,明確重大行政執(zhí)法法制審核范圍。二是開展2019年度行政執(zhí)法案卷評查。共評查行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法案卷300余件。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入。上半年,已開展2020年全縣行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件年審工作,組織全縣180多名暫未取得行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法資格認證培訓(xùn)考試,目前已全部通過專門法律知識考試,正在進行通用法律知識考試報名工作。
推進行政裁決工作,化解矛盾糾紛。梳理全縣行政裁決事項,公布縣政府部門行政裁決事項清單(第一批),切實推進行政裁決工作,積極履行裁決職責(zé),充分發(fā)揮行政裁決在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用。
加強合法性審查,助推法治政府建設(shè)。強化行政規(guī)范性文件合法性審查工作,凡是未經(jīng)合法性審查的規(guī)范性文件一律不得提交縣政府會議研究,未經(jīng)集體研究通過的,不得公開。5月,邀請市司法局政策法規(guī)科科長來縣作行政規(guī)范性文件合法性審查專題培訓(xùn),縣直單位負責(zé)人及法制審核人員近200人參加培訓(xùn)。
(三)深入開展法治宣傳教育工作。
推進“七五”普法工作。開展“七五”普法總結(jié)驗收工作,召開“七五”普法總結(jié)驗收工作推進會,組織全縣30余個法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)組重點成員單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議,部署了各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一階段工作任務(wù)。對照驗收指標(biāo)體系,做好“七五”普法總結(jié)驗收工作的檔案資料整理。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的四中全會精神。建立了由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣普法講師團成員全程參與的宣講工作機制,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動,在全縣范圍內(nèi)集中開展法治宣講活動30余場次。
多形式開展“法律六進”活動。抓住普法重要時間節(jié)點,組織在全縣范圍內(nèi)開展重點法律、法規(guī)、規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī)等宣傳工作。共計接受群眾法律咨詢3000余人次,贈送《憲法》、《國家安全法》和各類法治宣傳資料2000多本。縣司法局組織“映山紅遍漫山嶺法治護航伴你行”專項行動,開展法治宣傳、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)、人民調(diào)解進進景區(qū)活動。
開展“民主法治示范村”申報創(chuàng)建工作。在全縣范圍內(nèi)開展申報創(chuàng)建縣第五批“民主法治示范村(社區(qū))”活動。
出入境管理工作計劃篇十五
司法所按照2019年工作計劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調(diào)解工作、社區(qū)矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作,通過半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、普法依法治理工作。
為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農(nóng)民工法律講座、社區(qū)工作人員法律講座、市民房產(chǎn)繼承法法律講座等各種講座。同時我們利用“三八婦女節(jié)”、“消費者權(quán)益保護日”、“國家安全日”、“助殘日”“六一兒童節(jié)”等重要節(jié)日開展法律廣場宣傳為廣大市民發(fā)放了法律知識手冊。并與江山律師事務(wù)所聯(lián)合在社區(qū)開展了“宣傳掃黑除惡共創(chuàng)安穩(wěn)社區(qū)”律師百場公益講座活動。同時進一步加強了法治樓道、法制庭院建設(shè)工作,不斷完善落實和調(diào)整法制宣傳內(nèi)容。
二、矯正工作。
司法所按照矯正的相關(guān)程序開展調(diào)查、接收、矯正、解除的相關(guān)工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人,監(jiān)外執(zhí)行人員一名,未成年人一名。同時對于社區(qū)矯正人員我們根據(jù)矯正人員的相關(guān)情況對它們開展法律教育、心理輔導(dǎo)并定期進行家訪、談話。同時對于沒有工作的矯正人員我們聯(lián)系相關(guān)單位開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項培訓(xùn)幫助他們解除后顧之憂。每日對社區(qū)矯正人員進行手機定位,并利用手機定位平臺對矯正人員進行監(jiān)管,我們制定了一日一查的制度,防止矯正人員脫管、漏管。同時在每月開展四次集中教育和義務(wù)勞動,保證了每月學(xué)習(xí)勞動8小時。同時對監(jiān)外執(zhí)行人員定期家庭走訪,未成年人每周家訪并安排其單獨學(xué)習(xí)。
三、刑釋解教安置幫教工作。
按照上級機關(guān)要求,司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作,及時調(diào)查,及時補充,避免遺漏。同時對于接收的刑釋解教安置幫教人員進行走訪調(diào)查補充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會的刑釋解教人員的排查工作。同時根據(jù)刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對于生活困難人員協(xié)助他們辦理低保,解決他們的生活難題,讓他們感受到政府的溫暖,穩(wěn)定他們的思想,保證社區(qū)的和諧。
四、人民調(diào)解工作。
人民調(diào)解工作是司法所的一項基本工作,可以幫助居民解決一些糾紛維護家庭鄰里和諧關(guān)系,同時也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調(diào)解員,協(xié)助社區(qū)主任開展調(diào)解工作,今年上半年我們共調(diào)解糾紛三十余次。其中包括家庭財產(chǎn)糾紛、人身糾紛,鄰里之間的糾紛、居民和物業(yè)糾紛等等。通過司法所、社區(qū)的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問,同時也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評。同時多次開展了對人民調(diào)解員的技能培訓(xùn),加強他們法律上以及調(diào)解技巧上的能力,同時規(guī)范了調(diào)解卷宗的書寫。同時司法所定期開展了調(diào)解排查工作,主動調(diào)解幫助居民解決實際困難。
五、掃黑除惡工作。
今年三月份按照市區(qū)司法局的部署對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員進行相關(guān)的排查,并填寫調(diào)查問卷同時對重點人員制定了研判報告。同時定期與社區(qū)服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。
綜上所述,通過半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務(wù),宣傳法律法規(guī)、幫助居民排憂解難,為維護地區(qū)穩(wěn)定和諧做出了貢獻。在今年下半年的工作中,我們?nèi)詫⒗^續(xù)開展各項工作,為保障地區(qū)經(jīng)濟繁榮,人民幸福做出努力。
出入境管理工作計劃篇一
配合單位。
中國人民警察節(jié)主題宣傳。
指揮中心。
各派出所。
《^v^反恐怖主義法》。
主題宣傳。
刑偵大隊。
各派出所。
《^v^治安管理處罰法》。
等法律法規(guī)主題宣傳。
治安大隊。
各派出所。
防范和打擊電信詐騙、掃黑除惡。
等主題宣傳。
刑偵大隊。
各派出所。
“”全民國家安全教育日主題宣傳。
國保大隊。
各派出所。
“”全國公安機關(guān)打擊和防范經(jīng)濟。
犯罪宣傳日主題宣傳。
經(jīng)偵大隊。
各派出所。
“”國際禁毒日主題宣傳。
禁毒大隊。
各派出所。
“全國食品安全宣傳周”主題宣傳。
經(jīng)偵大隊。
各派出所。
《^v^出境入境管理法》。
等法律法規(guī)主題宣傳。
各派出所。
出入境管理工作計劃篇二
出入境管理是國家行政管理的一個重要方面,也是公安工作重要的組成部分。我們臨猗縣作為一個人口大縣,出入境管理工作就必須要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,必需結(jié)合近年來出入境管理工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問題以及客觀形勢的發(fā)展,來研究和探討如何進一步提高出入境管理工作的水平,使之更好的為全面建設(shè)小康社會保駕護航。
最近幾年,由于群眾收入增加以及實行了土地流轉(zhuǎn)承包制,農(nóng)村產(chǎn)生了大量剩余勞動力,我縣向境外輸送外出境外務(wù)工人員和因私出境人數(shù)明顯增加,到了“大進大出”的階段。工作實踐告訴我們,對出入境管理工作出現(xiàn)的新問題要加強深入細致的調(diào)查研究,本著積極慎重的態(tài)度,因地制宜地制定一些切合實際的規(guī)章制度來依法管理我們遇到的地方性或特殊性問題,以減少工作的隨意性,是提高出入境管理工作水平的重要保證。
首先,我們必須強化服務(wù)意識,出入境管理部門的干警必須有管理就是服務(wù)的觀念,寓管理于服務(wù)之中,出入有境,服務(wù)無境,提升服務(wù)的目的就是強化管理。我們的出入境管理工作地點就設(shè)在局辦公大樓一樓最顯眼的位置,實行“窗口化”、“便民化”服務(wù)。我們認為,外向型經(jīng)濟發(fā)展需要親情式的溫暖服務(wù),由于我縣是一個全國聞名的果業(yè)大縣,要讓臨猗蘋果走出國門,走向世界,就必須先為農(nóng)民打通出國的通道,所以現(xiàn)在我們對公民出入境申請放寬限制,簡化審批手續(xù),但我們不能簡單服務(wù),隨意服務(wù),無視國家主權(quán)和安全。特別是公民出國(境)審批工作,必須堅持依法管理,按章辦事。一方要管理,一方要服務(wù),這就是管理工作的雙向性,我們必須兩手抓,而且兩手都要硬。一定要充分認識公安出入境部門的工作任務(wù)是依法辦事,而工作目的是服務(wù)群眾,不可強調(diào)一方排斥另一方,而應(yīng)在管理與服務(wù)的結(jié)合中達到和諧、統(tǒng)一。
再次,我們必須建全內(nèi)部機制,利用制度有效堵塞各個環(huán)節(jié)上的漏洞。隨著改革開放的不斷深入,我縣出入境人員日益增多,我們的工作也必需不斷改進和完善,在工作的各環(huán)節(jié)上,有針對性地采取制約措施。如咨詢接待,是出入境窗口工作的第一個環(huán)節(jié),群眾帶著不同心理邁進門來,這個環(huán)節(jié)將帶給群眾第一個印象。職責(zé)要求既要把好政策審查關(guān),防止假的材料蒙混過關(guān),又要以良好的素質(zhì),高質(zhì)量的服務(wù)贏得群眾的滿意,在政策解答的關(guān)鍵問題上,除了咨詢干警的解答外,我們還在接待大廳明顯位置設(shè)立宣傳櫥窗,公布有關(guān)辦事須知,盡量避免接待中的隨意性,同時有效地防止別有用心的“中間人”欺騙群眾,從中詐取利益,玷污公安機關(guān)聲譽。盡可能的安排民警進行崗位輪換,這樣既有利于民警全面熟悉業(yè)務(wù),做到一專多能,又有利于內(nèi)部的相互制約,防止干警長期在一崗位工可能容易發(fā)生的隱患。實踐證明,實行權(quán)力分解,管理交叉的科學(xué)管理流程可以有效地防止在出入境工作中各種漏洞的發(fā)生。
最后,我們必須延伸管理觸角,隨著外出到境外務(wù)工人員的增加,我們要積極聯(lián)系和配合商務(wù)、工商、外事、勞動和社會保障等部門對我縣從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動的各類勞務(wù)公司、及下設(shè)或掛靠的中介組織和重點人員進行了全面調(diào)查摸底。重點掌握我縣勞務(wù)輸出窗口單位的數(shù)量、責(zé)任人、工作地點;詳細了解涉外勞務(wù)的輸出手段、輸出方式、輸出人數(shù)、輸出目的地、收費標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等情況。認真接待群眾舉報、投訴和報案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時掌控,對發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,及時評估和上報。要查處一批大案要案,懲罰一批違法犯罪分子,遏制違規(guī)違法勢頭蔓延,有針對性地進行打擊。要向群眾宣傳合法外派勞務(wù)的相關(guān)知識,通過法律知識宣講、送法律下鄉(xiāng)、溫馨提醒等多種渠道,廣泛宣傳對外勞務(wù)合作政策,普及群眾參與外派勞務(wù)防騙知識,提高群眾防范能力,便于人民群眾通過正規(guī)渠道出境務(wù)工。通過加強管控能力,把出入境管理部門從機關(guān)事務(wù)型向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)變。
總之國門無小事,公安出入境管理和服務(wù)工作,與國家利益緊密相連,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。如何根據(jù)人民群眾的需要,及時適應(yīng)發(fā)展變化的形勢,不斷推出新的便民利民管理服務(wù)措施,讓群眾滿意,讓上級放心,是公安出入境管理部門面臨的一項重要課題和始終不變的孜孜追求。在建設(shè)社會主義和諧社會的征程中,臨猗縣全體出入境民警將本著全心全意為民服務(wù)的崇高理念,把握機遇,迎接挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,不斷進取,努力促進我縣出入境管理工作新一輪進步發(fā)展,以滿足人民群眾的新期待、新要求。
出入境管理工作計劃篇三
20xx年,我科出入境管理工作在xx市局***的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,用***理論及“三個代表”重要思想武裝頭腦,結(jié)合“大學(xué)法”及“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”整改活動的開展,以“三基”工作為主線,進一步強化執(zhí)政為民的思想,從出入境管理工作的實際出發(fā),充分認識新時期公安出入境管理工作的重要性,堅持管理與服務(wù)并重,在維護好國家安全及正常出入境管理秩序的同時,切實增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、支持經(jīng)濟社會發(fā)展的意識,做到嚴(yán)格***和文明服務(wù)并重、堅持突出重點和整體推進兼顧、堅持內(nèi)強素質(zhì)和外樹形象一起抓,從切實改進和加強出入境管理工作入手,進一步提高涉外管理工作水平和控制能力,在管理好正常出入境秩序的同時,維護申請人的合法權(quán)益,為服務(wù)全市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)作出積極的貢獻,圓滿完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)將全科工作總結(jié)如下:
(一)我省辦理公民出國(境)證件情況。截至6月29日,全省公安機關(guān)出入境管理部門上半年共辦理公民出國(境)證件206583件,同比減少%,其中,辦理護照96818件,同比下降;辦理內(nèi)地居民往來港澳證件105755件,同比增加。
(二)來我省外國人情況。截至20xx年6月29日,持我省公安機關(guān)簽發(fā)有效外國人居留許可的外國人共來自135個國家,9182人,同比增長8%。在我省常住外國人國別前十位國家依次為:韓國、朝鮮、美國、德國、日本、俄羅斯、菲律賓、印度、巴基斯坦、加拿大。
截至20xx年6月29日,根據(jù)外國人住宿登記管理信息系統(tǒng)顯示,臨時來我省外國人40234人次,同比減少。其中韓、日、俄、德國、美國、新加坡等國臨時來華人數(shù)共27526人次,占總數(shù)的。
截至20xx年6月29日,我省公安機關(guān)出入境管理部門辦理外國人簽證證件6376人次,國別依次為:韓、俄、日、德、美、菲律賓、加拿大、澳大利亞、新加坡、印度。
6月1日,商務(wù)部、外交部、***、***、交通運輸部、***國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家工商行政管理總局于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)m椥袆拥耐ㄖ?,部署全國開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)m椥袆印ν鈩趧?wù)合作是我省對外投資合作的重要組成部分,對幫助勞務(wù)人員實現(xiàn)自身發(fā)展、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會、增進與有關(guān)國家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用??傮w上看,我省對外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的,大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國家各項政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營,自覺維護勞務(wù)人員合法權(quán)益,為對外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻。但是,對外勞務(wù)合作在發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些需要引起足夠重視和著力解決的問題,特別是近一段時間以來,境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時有發(fā)生,在某些國家和地區(qū)還出現(xiàn)一定程度的蔓延勢頭,一些無資質(zhì)企業(yè)和個人通過虛假承諾,高額收費,一些外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致高額收費,損害了外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
此次專項行動中,吉林省公安機關(guān)從4個方面積極開展工作,取得了良好的效果:
(二)建立外派勞務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。各級公安機關(guān)在摸底排查過程中,充分發(fā)動群眾,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。對非法勞務(wù)問題突出的重點地區(qū)和重點企業(yè),全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段,評估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險。認真接待群眾舉報、投訴和報案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時掌控,對發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,及時評估和上報。
出入境管理工作計劃篇四
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
首先非常感謝公司給予的機會,讓我在碳資產(chǎn)管理中心工作;同時感謝部門領(lǐng)導(dǎo)給予的信任和栽培,讓我在過去的一年里業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升,并獲得了更加豐富的人生經(jīng)驗。但因個人職業(yè)生涯規(guī)劃等原因,很遺憾向公司提出辭職。
回顧過去的1年,公司給予我們良好的工作平臺和學(xué)習(xí)機會,讓我積累了實踐經(jīng)驗的同時也接觸到行業(yè)領(lǐng)域的前沿。此外,在融洽的工作氛圍中,得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和認同讓我深感幸福,人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的.工作是我初入社會的一段難忘經(jīng)歷,我常常為有這樣優(yōu)秀的工作環(huán)境和人際環(huán)境感到無比的愉悅和驕傲,對大家在我工作過程中給予的幫助和支持無言以表,只能再次深深感謝!
在過去一個月中,我已逐步完成了工作交接等各項事宜。我保證,本人離職后遵守職業(yè)道德,絕不做出任何有損公司利益的事,也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門業(yè)績一如既往一路飆升!領(lǐng)導(dǎo)和各位同事工作順利!
出入境管理工作計劃篇五
第一條? 為了防止人類傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物經(jīng)國境傳入、傳出,保護人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱出入境人員,是指出入境的旅客(包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外交代表)和交通工具的員工以及其他人員。
本辦法所稱攜帶物,是指出入境人員隨身攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機等交通工具托運的物品和分離運輸?shù)奈锲贰?BR> 第三條? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)主管全國出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱“檢驗檢疫機構(gòu)”)負責(zé)所轄地區(qū)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條? 出入境人員攜帶下列物品,應(yīng)當(dāng)申報并接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫:
(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(二)出入境生物物種資源、瀕危野生動植物及其產(chǎn)品;
(三)出境的國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品;
(五)出入境的尸體、骸骨等;
(六)來自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品;
(七)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報并接受檢疫的攜帶物。
第五條? 出入境人員禁止攜帶下列物品進境:
(一)動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;
(二)動植物疫情流行的國家或者地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(三)動物尸體;
(四)土壤;
(五)《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物;
(六)國家規(guī)定禁止進境的廢舊物品、放射性物質(zhì)以及其他禁止進境物。
第六條? 經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶物存在重大檢疫風(fēng)險的,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)機制。
第二章? 檢疫審批
第七條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品入境需要辦理檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫審批手續(xù)。
第八條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境,因特殊情況無法事先辦理檢疫審批的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請補辦。
第九條? 因科學(xué)研究等特殊需要,攜帶本辦法第五條第一項至第四項規(guī)定的物品入境的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫特許審批手續(xù)。
第十條? 《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物,經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門審批許可,并具有輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的檢疫證書的,可以攜帶入境。
第十一條? 攜帶特殊物品出入境,應(yīng)當(dāng)事先向直屬檢驗檢疫局辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
第三章? 申報與現(xiàn)場檢疫
第十二條? 攜帶本辦法第四條所列各物入境的,入境人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報,接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫。
第十三條? 檢驗檢疫機構(gòu)可以在交通工具、人員出入境通道、行李提取或者托運處等現(xiàn)場,對出入境人員攜帶物進行現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查可以使用x光機、檢疫犬以及其他方式進行。
對出入境人員可能攜帶本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報的攜帶物而未申報的,檢驗檢疫機構(gòu)可以進行查詢并抽檢其物品,必要時可以開箱(包)檢查。
第十四條? 出入境人員應(yīng)當(dāng)接受檢查,并配合檢驗檢疫人員工作。
享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國機構(gòu)和人員公用或者自用的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,應(yīng)當(dāng)接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫;檢驗檢疫機構(gòu)查驗,須有外交代表或者其授權(quán)人員在場。
第十五條? 對申報以及現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的本辦法第四條所列各物,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場檢疫。
第十六條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《引進種子、苗木檢疫審批單》或者《引進林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。
攜帶除本條第一款之外的其他應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物以及應(yīng)當(dāng)辦理動植物檢疫特許審批的禁止進境物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》(以下簡稱“檢疫許可證”)和其他相關(guān)單證。
檢驗檢疫機構(gòu)按照《引進種子、苗木檢疫審批單》、《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》、檢疫許可證和其他相關(guān)單證的要求以及有關(guān)規(guī)定對本條第一、二款規(guī)定的動植物和動植物產(chǎn)品及其他檢疫物實施現(xiàn)場檢疫。
第十七條? 攜帶入境的活動物僅限犬或者貓(以下稱“寵物”),并且每人每次限帶1只。
攜帶寵物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。
第十八條? 攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的檢疫證書。列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識目錄的進境轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行標(biāo)識,攜帶人還應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認可批準(zhǔn)文件。
第十九條? 攜帶特殊物品出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《入/出境特殊物品審批單》并接受衛(wèi)生檢疫。
攜帶供移植用器官、骨髓干細胞出入境,因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,出境、入境時檢驗檢疫機構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10個工作日內(nèi)申請補辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的,不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),但需出示醫(yī)院的有關(guān)證明;允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。
第二十條? 攜帶尸體、骸骨等出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機構(gòu)提供死者的死亡證明以及其他相關(guān)單證。
檢驗檢疫機構(gòu)依法對出入境尸體、骸骨等實施衛(wèi)生檢疫。
第二十一條? 攜帶瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出境或者攜帶國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品出境的,應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》規(guī)定的指定口岸進出境,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供進出口證明書。
第二十二條? 檢驗檢疫機構(gòu)對攜帶人提供的檢疫許可證以及其他相關(guān)單證進行核查,核查合格的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場實施檢疫?,F(xiàn)場檢疫合格且無需作進一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,可以當(dāng)場放行。
攜帶物與提交的檢疫許可證或者其他相關(guān)單證不符的,作限期退回或者銷毀處理。
第二十三條? 攜帶物有下列情形之一的,檢驗檢疫機構(gòu)依法予以截留:
(一)需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的;
(二)需要作檢疫處理的;
(三)需要作限期退回或者銷毀處理的;
(四)應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證,不能提供的;
(五)需要移交其他相關(guān)部門的。
檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對依法截留的攜帶物出具截留憑證,截留期限不超過7天。
第二十四條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,依法需要申報的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報并提供有關(guān)證明。
輸入國家或者地區(qū)、攜帶人對出境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,由攜帶人提出申請,檢驗檢疫機構(gòu)依法實施檢疫并出具有關(guān)單證。
第二十五條? 檢驗檢疫機構(gòu)對入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物實行檢疫監(jiān)督管理。
航空公司對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物應(yīng)當(dāng)單獨打板或者分艙運載,并在入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物外包裝上加施明顯標(biāo)志。檢驗檢疫機構(gòu)必要時可以在國內(nèi)段實施隨航監(jiān)督。
第四章? 檢疫處理
第二十六條? 截留的攜帶物應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定的場所封存或者隔離。
第二十七條? 攜帶物需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)截留檢疫合格的,攜帶人應(yīng)當(dāng)持截留憑證在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取,逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理;截留檢疫不合格又無有效處理方法的,作限期退回或者銷毀處理。
逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動放棄的攜帶物,由檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條? 入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天(截留期限計入在內(nèi))。
來自狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定的隔離場隔離檢疫30天。
來自非狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定隔離場隔離7天,其余23天在檢驗檢疫機構(gòu)指定的其他場所隔離。
攜帶寵物屬于工作犬,如導(dǎo)盲犬、搜救犬等,攜帶人提供相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練證明的,可以免予隔離檢疫。
檢驗檢疫機構(gòu)對隔離檢疫的寵物實行監(jiān)督檢查。
第二十九條? 攜帶寵物入境,攜帶人不能向檢驗檢疫機構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機構(gòu)出具的檢疫證書和疫苗接種證書或者超過限額的,由檢驗檢疫機構(gòu)作限期退回或者銷毀處理。
對僅不能提供疫苗接種證書的工作犬,經(jīng)攜帶人申請,檢驗檢疫機構(gòu)可以對工作犬接種狂犬病疫苗。
作限期退回處理的,攜帶人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的截留憑證,領(lǐng)取并攜帶寵物出境;逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理。
第三十條? 因不能提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證被截留的攜帶物,攜帶人應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補交單證,檢驗檢疫機構(gòu)對單證核查合格,無需作進一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,予以放行;未能補交有效單證的,作限期退回或者銷毀處理。
攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境,不能提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關(guān)批準(zhǔn)文件的,或者攜帶物與證書、批準(zhǔn)文件不符的,作限期退回或者銷毀處理。進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物未按照規(guī)定標(biāo)識的,重新標(biāo)識后方可入境。
第三十一條? 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定實施除害處理或者衛(wèi)生處理:
(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的;
(二)出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的;
(三)出入境的行李和物品來自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)實施除害處理或者衛(wèi)生處理的。
第三十二條? 攜帶物有下列情況之一的,檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者銷毀處理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外:
(一)有本辦法第二十二條、第二十七條、第二十九條和第三十條所列情形的;
(二)法律法規(guī)及國家其他規(guī)定禁止入境的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的。
第五章? 法律責(zé)任
第三十三條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以5000元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報而未申報的;
(二)申報的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實際不符的;
(三)未依法辦理檢疫審批手續(xù)的;
(四)未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。
有前款第二項所列行為,已取得檢疫單證的,予以吊銷。
第三十四條? 有下列違法行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下罰款:
(一)拒絕接受檢疫,拒不接受衛(wèi)生處理的;
(二)偽造、變造衛(wèi)生檢疫單證的;
(四)未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,擅自裝卸行李的;
(五)承運人對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物未單獨打板或者分艙運載的。
第三十五條? 未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生處理,擅自移運尸體、骸骨的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十六條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以3000元以上3萬元以下罰款:
(三)擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標(biāo)志的。
第三十七條? 偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機關(guān);尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第三十八條? 攜帶廢舊物品,未向檢驗檢疫機構(gòu)申報,未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十九條? 買賣動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識或者買賣偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,有違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;無違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1萬元以下罰款。
買賣衛(wèi)生檢疫單證或者買賣偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的,有違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過5000元;無違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以100元以上5000元以下罰款。
第四十條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1000元以下罰款:
(二)盜竊衛(wèi)生檢疫單證或者使用偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的;
(三)使用偽造、變造的國外官方機構(gòu)出具的檢疫證書的。
第四十一條? 出入境人員拒絕、阻礙檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法移送有關(guān)部門處理。
第四十二條? 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。
第六章? 附? 則
第四十三條? 本法所稱分離運輸?shù)奈锲肥侵赋鋈刖橙藛T在其入境后或者出境前6個月內(nèi)(含6個月),以托運方式運進或者運出的本人行李物品。
第四十四條? 需要收取費用的,檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條? 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條? 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。
第四十七條? 本辦法自2012年11月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2003年11月6日發(fā)布的《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第56號)同時廢止。
第一章總則
為了規(guī)范簽證的簽發(fā)和外國人在中國境內(nèi)停留居留的服務(wù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》(以下簡稱出境入境管理法)制定本條例。
國家建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機制,加強外國人入境出境服務(wù)和管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)需要建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機制,加強信息交流與協(xié)調(diào)配合,做好本行政區(qū)域的外國人入境出境服務(wù)和管理工作。
公安部應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門建立外國人入境出境服務(wù)和管理信息平臺,實現(xiàn)有關(guān)信息的共享。
在簽證簽發(fā)管理和外國人在中國境內(nèi)停留居留管理工作中,外交部、公安部等國務(wù)院部門應(yīng)當(dāng)在部門門戶網(wǎng)站、受理出境入境證件申請的地點等場所,提供外國人入境出境管理法律法規(guī)和其他需要外國人知悉的信息。
第二章簽證的類別和簽發(fā)
外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。
普通簽證分為以下類別,并在簽證上標(biāo)明相應(yīng)的漢語拼音字母:
(一)c字簽證,發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空器機組人員、國際航行船舶的船員及船員隨行家屬和從事國際道路運輸?shù)钠囻{駛員。
(二)d字簽證,發(fā)給入境永久居留的人員。
(三)f字簽證,發(fā)給入境從事交流、訪問、考察等活動的人員。
(四)g字簽證,發(fā)給經(jīng)中國過境的人員。
(五)j1字簽證,發(fā)給外國常駐中國新聞機構(gòu)的外國常駐記者;j2字簽證,發(fā)給入境進行短期采訪報道的外國記者。
(六)l字簽證,發(fā)給入境旅游的人員;以團體形式入境旅游的,可以簽發(fā)團體l字簽證。
(七)m字簽證,發(fā)給入境進行商業(yè)貿(mào)易活動的人員。
(八)q1字簽證,發(fā)給因家庭團聚申請入境居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員,以及因寄養(yǎng)等原因申請入境居留的人員;q2字簽證,發(fā)給申請入境短期探親的居住在中國境內(nèi)的中國公民的親屬和具有中國永久居留資格的外國人的親屬。
(九)r字簽證,發(fā)給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。
(十)s1字簽證,發(fā)給申請入境長期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的人員;s2字簽證,發(fā)給申請入境短期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人的家庭成員,以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)停留的人員。
(十一)x1字簽證,發(fā)給申請在中國境內(nèi)長期學(xué)習(xí)的人員;x2字簽證,發(fā)給申請在中國境內(nèi)短期學(xué)習(xí)的人員。
(十二)z字簽證,發(fā)給申請在中國境內(nèi)工作的人員。
外國人申請辦理簽證,應(yīng)當(dāng)填寫申請表,提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。
(一)申請c字簽證,應(yīng)當(dāng)提交外國運輸公司出具的擔(dān)保函件或者中國境內(nèi)有關(guān)單位出具的邀請函件。
(二)申請d字簽證,應(yīng)當(dāng)提交公安部簽發(fā)的外國人永久居留身份確認表。
(三)申請f字簽證,應(yīng)當(dāng)提交中國境內(nèi)的邀請方出具的邀請函件。
(四)申請g字簽證,應(yīng)當(dāng)提交前往國家(地區(qū))的已確定日期、座位的聯(lián)程機(車、船)票。
(五)申請j1字及j2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪的規(guī)定履行審批手續(xù)并提交相應(yīng)的申請材料。
(六)申請l字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交旅行計劃行程安排等材料;以團體形式入境旅游的,還應(yīng)當(dāng)提交旅行社出具的邀請函件。
(七)申請m字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交中國境內(nèi)商業(yè)貿(mào)易合作方出具的邀請函件。
(八)申請q1字簽證,因家庭團聚申請入境居留的,應(yīng)當(dāng)提交居住在中國境內(nèi)的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件和家庭成員關(guān)系證明,因寄養(yǎng)等原因申請入境的,應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料;申請q2字簽證,應(yīng)當(dāng)提交居住在中國境內(nèi)的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件等證明材料。
(九)申請r字簽證,應(yīng)當(dāng)符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進條件和要求,并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。
(十)申請s1字及s2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人出具的邀請函件、家庭成員關(guān)系證明,或者入境處理私人事務(wù)所需的證明材料。
(十一)申請x1字簽證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書和主管部門出具的證明材料;申請x2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書等證明材料。
(十二)申請z字簽證,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。
簽證機關(guān)可以根據(jù)具體情況要求外國人提交其他申請材料。
外國人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機關(guān)要求接受面談:
(一)申請入境居留的;
(二)個人身份信息、入境事由需要進一步核實的;
(三)曾有不準(zhǔn)入境、被限期出境記錄的;
(四)有必要進行面談的其他情形。
駐外簽證機關(guān)簽發(fā)簽證需要向中國境內(nèi)有關(guān)部門、單位核實有關(guān)信息的,中國境內(nèi)有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
簽證機關(guān)經(jīng)審查認為符合簽發(fā)條件的,簽發(fā)相應(yīng)類別簽證。對入境后需要辦理居留證件的.,簽證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽證上注明入境后辦理居留證件的時限。
第三章停留居留管理
外國人持簽證入境后,按照國家規(guī)定可以變更停留事由、給予入境便利的,或者因使用新護照、持團體簽證入境后由于客觀原因需要分團停留的,可以向停留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請換發(fā)簽證。
在中國境內(nèi)的外國人所持簽證遺失、損毀、被盜搶的,應(yīng)當(dāng)及時向停留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請補發(fā)簽證。
外國人申請簽證的延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件,應(yīng)當(dāng)填寫申請表,提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。
外國人申請簽證延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件符合受理規(guī)定的,公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過7日的受理回執(zhí),并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。
外國人申請簽證延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的,公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要履行的手續(xù)和補正的申請材料。
申請人所持護照或者其他國際旅行證件因辦-理-證-件被收存期間,可以憑受理回執(zhí)在中國境內(nèi)合法停留。
公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)作出的延長簽證停留期限決定,僅對本次入境有效,不影響簽證的入境次數(shù)和入境有效期,并且累計延長的停留期限不得超過原簽證注明的停留期限。
簽證停留期限延長后,外國人應(yīng)當(dāng)按照原簽證規(guī)定的事由和延長的期限停留。
居留證件分為以下種類:
(一)工作類居留證件,發(fā)給在中國境內(nèi)工作的人員;
(二)學(xué)習(xí)類居留證件,發(fā)給在中國境內(nèi)長期學(xué)習(xí)的人員;
(三)記者類居留證件,發(fā)給外國常駐中國新聞機構(gòu)的外國常駐記者;
(五)私人事務(wù)類居留證件,發(fā)給入境長期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的人員。
外國人申請辦理外國人居留證件,應(yīng)當(dāng)提交本人護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料,本人到居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),并留存指紋等人體生物識別信息。
(一)工作類居留證件,應(yīng)當(dāng)提交工作許可等證明材料;屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料。
(二)學(xué)習(xí)類居留證件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的注明學(xué)習(xí)期限的函件等證明材料。
(三)記者類居留證件,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門出具的函件和核發(fā)的記者證。
(四)團聚類居留證件,因家庭團聚需要在中國境內(nèi)居留的,應(yīng)當(dāng)提交家庭成員關(guān)系證明和與申請事由相關(guān)的證明材料;因寄養(yǎng)等原因需要在中國境內(nèi)居留的,應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料。
(五)私人事務(wù)類居留證件,長期探親的,應(yīng)當(dāng)按照要求提交親屬關(guān)系證明、被探望人的居留證件等證明材料;入境處理私人事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交因處理私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的相關(guān)證明材料。
外國人申請有效期1年以上的居留證件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交健康證明。健康證明自開具之日起6個月內(nèi)有效。
外國人申請辦理居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā),應(yīng)當(dāng)填寫申請表,提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。
外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)符合受理規(guī)定的,公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過15日的受理回執(zhí),并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。
外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的,公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要履行的手續(xù)和補正的申請材料。
申請人所持護照或者其他國際旅行證件因辦-理-證-件被收存期間,可以憑受理回執(zhí)在中國境內(nèi)合法居留。
外國人申請簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā),申請辦理停留證件,有下列情形之一的,可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機構(gòu)代為申請:
(一)未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動不便的;
(二)非首次入境且在中國境內(nèi)停留居留記錄良好的;
(三)邀請單位或者個人對外國人在中國境內(nèi)期間所需費用提供保證措施的。
外國人申請居留證件,屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才以及前款第一項規(guī)定情形的,可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機構(gòu)代為申請。
公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)可以通過面談、電話詢問、實地調(diào)查等方式核實申請事由的真實性,申請人以及出具邀請函件、證明材料的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)對有下列情形之一的外國人,不予批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā),不予簽發(fā)停留證件:
(一)不能按照規(guī)定提供申請材料的;
(二)在申請過程中弄虛作假的;
(三)違反中國有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,不適合在中國境內(nèi)停留居留的;
(四)不宜批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)或者簽發(fā)停留證件的其他情形。
持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人需要在校外勤工助學(xué)或者實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在學(xué)校同意后,向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請居留證件加注勤工助學(xué)或者實習(xí)地點、期限等信息。
持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的,不得在校外勤工助學(xué)或者實習(xí)。
在中國境內(nèi)的外國人因證件遺失、損毀、被盜搶等原因未持有效護照或者國際旅行證件,無法在本國駐中國有關(guān)機構(gòu)補辦的,可以向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理出境手續(xù)。
所持出境入境證件注明停留區(qū)域的外國人、出入境邊防檢查機關(guān)批準(zhǔn)臨時入境且限定停留區(qū)域的外國人,應(yīng)當(dāng)在限定的區(qū)域內(nèi)停留。
外國人在中國境內(nèi)有下列情形之一的,屬于非法居留:
(一)超過簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的;
(二)免辦簽證入境的外國人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的;
(三)外國人超出限定的停留居留區(qū)域活動的;
(四)其他非法居留的情形。
聘用外國人工作或者招收外國留學(xué)生的單位,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)報告:
(一)聘用的外國人離職或者變更工作地域的;
(二)招收的外國留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué),離開原招收單位的;
(三)聘用的外國人、招收的外國留學(xué)生違反出境入境管理規(guī)定的;
(四)聘用的外國人、招收的外國留學(xué)生出現(xiàn)死亡、失蹤等情形的。
金融、教育、醫(yī)療、電信等單位在辦理業(yè)務(wù)時需要核實外國人身份信息的,可以向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請核實。
外國人因外交、公務(wù)事由在中國境內(nèi)停留居留證件的簽發(fā)管理,按照外交部的規(guī)定執(zhí)行。
第四章調(diào)查和遣返
公安機關(guān)根據(jù)實際需要可以設(shè)置遣返場所。
依照出境入境管理法第六十條的規(guī)定對外國人實施拘留審查的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將被拘留審查的外國人送到拘留所或者遣返場所。
由于天氣、當(dāng)事人健康狀況等原因無法立即執(zhí)行遣送出境、驅(qū)逐出境的,應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)法律文書將外國人羈押在拘留所或者遣返場所。
依照出境入境管理法第六十一條的規(guī)定,對外國人限制活動范圍的,應(yīng)當(dāng)出具限制活動范圍決定書。被限制活動范圍的外國人,應(yīng)當(dāng)在指定的時間到公安機關(guān)報到;未經(jīng)決定機關(guān)批準(zhǔn),不得變更生活居所或者離開限定的區(qū)域。
依照出境入境管理法第六十二條的規(guī)定,對外國人實施遣送出境的,作出遣送出境決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法確定被遣送出境的外國人不準(zhǔn)入境的具體期限。
外國人被遣送出境所需的費用由本人承擔(dān)。本人無力承擔(dān)的,屬于非法就業(yè)的,由非法聘用的單位、個人承擔(dān);屬于其他情形的,由對外國人在中國境內(nèi)停留居留提供保證措施的單位或者個人承擔(dān)。
遣送外國人出境,由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)實施。
外國人被決定限期出境的,作出決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在注銷或者收繳其原出境入境證件后,為其補辦停留手續(xù)并限定出境的期限。限定出境期限最長不得超過15日。
外國人有下列情形之一的,其所持簽證、停留居留證件由簽發(fā)機關(guān)宣布作廢:
(一)簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶的;
(四)有出境入境管理法第二十一條、第三十一條規(guī)定的不予簽發(fā)簽證、居留證件情形的。
簽發(fā)機關(guān)對簽證、停留居留證件依法宣布作廢的,可以當(dāng)場宣布作廢或者公告宣布作廢。
外國人所持簽證、停留居留證件有下列情形之一的,由公安機關(guān)注銷或者收繳:
(一)被簽發(fā)機關(guān)宣布作廢或者被他人冒用的;
(二)通過偽造、變造、騙取或者其他方式非法獲取的;
(三)持有人被決定限期出境、遣送出境、驅(qū)逐出境的。
作出注銷或者收繳決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知簽發(fā)機關(guān)。
第五章附則
本條例下列用語的含義:
(一)簽證的入境次數(shù),是指持證人在簽證入境有效期內(nèi)可以入境的次數(shù)。
(二)簽證的入境有效期,是指持證人所持簽證入境的有效時間范圍。非經(jīng)簽發(fā)機關(guān)注明,簽證自簽發(fā)之日起生效,于有效期滿當(dāng)日北京時間24時失效。
(三)簽證的停留期限,是指持證人每次入境后被準(zhǔn)許停留的時限,自入境次日開始計算。
(四)短期,是指在中國境內(nèi)停留不超過180日(含180日)。
(五)長期、常駐,是指在中國境內(nèi)居留超過180日。
本條例規(guī)定的公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)審批期限和受理回執(zhí)有效期以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
經(jīng)外交部批準(zhǔn),駐外簽證機關(guān)可以委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機構(gòu)承辦外國人簽證申請的接件、錄入、咨詢等服務(wù)性事務(wù)。
簽證的式樣由外交部會同公安部規(guī)定。停留居留證件的式樣由公安部規(guī)定。
本條例自2015年9月1日起施行。1986年12月3日國務(wù)院批準(zhǔn),1986年12月27日公安部、外交部公布,1994年7月13日、2015年4月24日國務(wù)院修訂的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》同時廢止。
出入境管理工作計劃篇六
綜合辦公室作為公司的辦事機構(gòu),是確保公司正常運轉(zhuǎn)的樞紐,無論是協(xié)調(diào)溝通、會議組織、文稿起草,還是公文辦理、督辦調(diào)研、機要保密等,都要做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。需要我們更加一絲不茍,努力奮進,不斷提升,助力公司發(fā)展。
一要管帶結(jié)合,抓好人員培訓(xùn)管理工作,提升辦公室人員綜合能力。二要建改并舉,抓好制度建設(shè),完善一批管理制度,助力公司新發(fā)展。三要嚴(yán)格規(guī)范,抓好印章管理等事務(wù)管理,強調(diào)按原則,走程序,防止出現(xiàn)漏洞。四要加強溝通協(xié)調(diào),做好公司領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。五要加強人才建設(shè)內(nèi)涵提升,進一步挖掘人才,提升公司人員各方面素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力。
著眼崗位要求,培塑“四種素養(yǎng)”
工作崗位的特殊性和重要性,要求綜合辦工作人員必須具備“四種素養(yǎng)”。
政治站位要“高”。必須旗幟鮮明講政治,切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以^v^同志為核心的^v^保持高度一致。增強政治意識,善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題,自覺從黨和國家工作全局高度來謀劃、開展工作,使各項工作緊貼集團和公司黨委的需要,符合集團和公司黨委的要求。
理論學(xué)習(xí)要“深”。在政策理論學(xué)習(xí)方面,先學(xué)一步、學(xué)深一層,做到融會貫通、學(xué)以致用。必須學(xué)深悟透^v^新時代中國特色社會主義思想,全面系統(tǒng)把握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法,用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。切實增強認識問題、分析問題、解決問題的能力。
工作作風(fēng)要“硬”。辦公室工作千頭萬緒,要保持工作定力,遇事沉著冷靜,緊張二不忙亂;要發(fā)揚釘釘子精神,要有一股子擠勁、鉆勁,不解決問題不撒手。綜合辦工作任務(wù)重、強度大、節(jié)奏快,要求工作人員必須具有過硬的工作作風(fēng)。要發(fā)揚甘于奉獻的綠葉精神、默默無聞的螺絲釘精神和任勞任怨的老黃牛精神,不挑肥揀瘦、不爭功諉過,把辛勤付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件,當(dāng)作個人難得的成長機遇。能沖鋒、敢擔(dān)當(dāng),善于啃“硬骨頭”,面對急難險重任務(wù),站得出來、沖得上去、攻得下來。發(fā)揚“馬上就辦”作風(fēng),提高工作效率和質(zhì)量,無論是辦文、辦會還是辦事,都要做到雷厲風(fēng)行、高效快捷,“今日事今日畢”。
積極履職盡責(zé),嚴(yán)把“三個關(guān)口”
要抓住重點環(huán)節(jié)、明確重點任務(wù)、跟進重點人物,切實把好“三個關(guān)口”。
嚴(yán)把“程序關(guān)”。建立健全政務(wù)、事務(wù)等各項工作制度和流程,確保有規(guī)可依、有章可循。嚴(yán)格請示報告制度,避免多頭請示。對事務(wù)性工作,應(yīng)實行“責(zé)任制+清單制”,分解任務(wù)要素、細化落實步驟,實現(xiàn)程序化、環(huán)節(jié)化。對公文辦理,既要將公文傳閱、印發(fā)各個環(huán)節(jié)落實到人,建立公文處理失誤責(zé)任追究制度;又要熟悉文件批辦流程,為文件落實打下基礎(chǔ)。
嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。充分發(fā)揮模范作用,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴(yán)守廉潔自律各項規(guī)定,特別是在會議安排、調(diào)研組織等工作中把好關(guān)。
特別要指出,在今后的工作中,我們應(yīng)把“善于總結(jié)”這個優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚好、運用好,無論是讀、寫、想,還是走、干、講,都要搞清楚我們的出發(fā)點是什么、落腳點在哪里。在工作中保持實事求是、求真務(wù)實的嚴(yán)實作風(fēng),多一些“揭短”式總結(jié)的勇氣和主動。既要肯定自身長處優(yōu)點,也要看清弱項缺點,做到成績面前不驕不躁、問題面前不遮不掩,以實事求是的工作作風(fēng),認真找差距、尋對策、補短板,不斷提高工作水平。要堅持問題導(dǎo)向,敢于揭短亮丑,在成績中看到不足,在過失中吸取教訓(xùn),不斷反思總結(jié),以精準(zhǔn)靶向?qū)Υぷ髦斜┞冻鰜淼谋∪醐h(huán)節(jié)和突出問題。努力提高發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)工作的能力,做到勤于總結(jié)、善于總結(jié),這樣才能在工作中更加清醒、更有方向,不斷完善、不斷進步。
出入境管理工作計劃篇七
現(xiàn)將全省上半年出入境管理工作情況向新聞媒體發(fā)布如下:一是主要出入境數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況;二是通報全省公安機關(guān)清理整頓外派勞務(wù)市場專項行動情況;三是吉林省公安機關(guān)外語人才庫的建設(shè)情況;四是全省機關(guān)打擊拐賣境外婦女案件情況;五是全省出入境管理部門應(yīng)對甲型h1n1流感工作情況。
6月1日,商務(wù)部、外交部、公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家工商行政管理總局于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)m椥袆拥耐ㄖ罚渴鹑珖_展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)m椥袆印ν鈩趧?wù)合作是我省對外投資合作的重要組成部分,對幫助勞務(wù)人員實現(xiàn)自身發(fā)展、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會、增進與有關(guān)國家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用??傮w上看,我省對外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的,大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國家各項政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營,自覺維護勞務(wù)人員合法權(quán)益,為對外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻。但是,對外勞務(wù)合作在發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些需要引起足夠重視和著力解決的問題,特別是近一段時間以來,境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時有發(fā)生,在某些國家和地區(qū)還出現(xiàn)一定程度的蔓延勢頭,一些無資質(zhì)企業(yè)和個人通過虛假承諾,高額收費,一些外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致高額收費,損害了外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
此次專項行動中,吉林省公安機關(guān)從4個方面積極開展工作,取得了良好的效果:
(一)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成整治合力。全省各級公安機關(guān)的國保、刑偵、經(jīng)偵、出入境、行動技術(shù)、網(wǎng)監(jiān)、戶政等多警種協(xié)同作戰(zhàn),配合商務(wù)、工商、外事、勞動和社會保障等部門對我省從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動的各類勞務(wù)公司、及下設(shè)或掛靠的中介組織和重點人員進行了全面調(diào)查摸底。重點掌握轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)輸出窗口單位的數(shù)量、責(zé)任人、工作地點;詳細了解涉外勞務(wù)的輸出手段、輸出方式、輸出人數(shù)、輸出目的地、收費標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等情況。通過深入勞務(wù)輸出的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,走訪基層干部、勞務(wù)組織者、勞務(wù)輸出人員及家屬,及時發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)違法行為及案件線索。
(二)建立外派勞務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。各級公安機關(guān)在摸底排查過程中,充分發(fā)動群眾,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。對非法勞務(wù)問題突出的重點地區(qū)和重點企業(yè),全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段,評估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險。認真接待群眾舉報、投訴和報案,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時掌控,對發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,及時評估和上報。
(三)強化非法勞務(wù)組織活動的打擊力度。為有效偵查和打擊外派勞務(wù)活動中的各類經(jīng)濟犯罪活動,在排查和初步調(diào)查的基礎(chǔ)上,公安機關(guān)制定了偵查計劃,明確任務(wù)目標(biāo),思路方法和偵查方向,并隨著工作進展不斷完善工作計劃。目的就是要查處一批大案要案,懲罰一批違法犯罪分子,遏制違規(guī)違法勢頭蔓延,有針對性地進行打擊。
(四)宣傳普及群眾參與合法外派勞務(wù)知識。通過法律知識宣講、送法律下鄉(xiāng)、溫馨提醒等多種渠道,廣泛宣傳對外勞務(wù)合作政策,普及群眾參與外派勞務(wù)防騙知識,提高群眾防范能力,便于人民群眾通過正規(guī)渠道出境務(wù)工。
特別說明的是,公安出入境管理部門作為因私出入境中介機構(gòu)的管理部門,要以此為契機,進一步規(guī)范因私出入境中介市場,加大對因私出入境中介機構(gòu)的檢查、審核和督導(dǎo)力度。目前,我省延邊州公安局出入境管理處在充分走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,率先研究制定了《因私出入境中介機構(gòu)信用等級評定辦法》,將因私出入境中介機構(gòu)的經(jīng)營活動進行量化打分,評定相應(yīng)的信用等級。一方面促進因私出入境中介機構(gòu)的合法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,同時也有利于群眾及時了解各公司信譽情況,主動選擇信譽好的公司,維護自身合法權(quán)益,進而提升整個行業(yè)的經(jīng)營管理水平?!兑蛩匠鋈刖持薪闄C構(gòu)信用等級評定辦法》已經(jīng)在延邊州試行了一段時間,收效很好,省廳出入境管理局將根據(jù)外派勞務(wù)市場清理整頓的結(jié)果,適時將延邊州的做法予以推廣。
另外,我局根據(jù)有關(guān)部門的文件,對外派勞務(wù)企業(yè)違法行為的種類進行了歸納總結(jié),其中外派勞務(wù)企業(yè)的違規(guī)違法行為16種,境外就業(yè)中介企業(yè)的違規(guī)違法行為5種,對外承包工程企業(yè)的違規(guī)違法行為5種,非法外派勞務(wù)行為5種。詳細情況新聞發(fā)布會后發(fā)給各位記者朋友。
為有效應(yīng)對公安機關(guān)外國人管理工作面臨的挑戰(zhàn),滿足日益增多的涉外案(事)件偵辦需要,提升我省公安機關(guān)涉外警務(wù)工作能力和水平,吉林省將在省、市(州)兩級公安機關(guān)建立外語人才庫。
吉林省公安機關(guān)外語人才庫入庫人員包括公安系統(tǒng)內(nèi)部人員和系統(tǒng)外部人員,以系統(tǒng)內(nèi)部人員為主,系統(tǒng)外部外語人員主要從當(dāng)?shù)馗咝V羞x拔,入庫前需經(jīng)嚴(yán)格的考核和政審。所有入庫外語人員除需具備較強的.政治素質(zhì)外,還需具備一定的涉外警務(wù)工作能力,能熟練掌握英、法、德、韓(朝)、俄、日、泰、緬、越等其中一門外語,同時具備較高的聽、說、讀、寫、譯技能。
吉林省公安機關(guān)外語人才庫主要為涉外案(事)件的查處偵辦、各市(州)公安機關(guān)涉外警務(wù)工作以及全省公安機關(guān)與境外警方的警務(wù)交流合作提供翻譯支持。吉林省公安機關(guān)外語人才庫的建立,既是落實“服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展十項措施”和“院校涉外管理五項措施”的重要載體,更標(biāo)志著公安機關(guān)涉外警務(wù)工作的日益規(guī)范化。人才庫的建立,將有效突破公安機關(guān)外語語言瓶頸,強化公安機關(guān)與在我省居停留外籍人員的溝通,大幅推進涉外案件的偵辦進程,逐步實現(xiàn)110外語報警臺功能在內(nèi)的一系列公安涉外管理服務(wù)舉措。
全國打擊拐賣兒童、婦女犯罪的專項行動正在進行中,我省各級公安機關(guān)深挖案件線索,成功打掉5個拐賣境外婦女的犯罪團伙,解救19名境外婦女,抓獲了13名犯罪嫌疑人。下面通報幾起典型案件:
在甲型h1n1流感防控工作的關(guān)鍵時期,全省公安出入境管理部門積極采取應(yīng)對措施,深入走訪涉外企業(yè)、賓館旅店、院校等涉外單位,重點了解來自疫情嚴(yán)重國家的境外人員出入境情況,積極向有關(guān)單位宣傳疫情發(fā)展情況及危險性,善意提醒赴境外人員注意出行安全,做好非常時期涉外管理工作。
根據(jù)省廳出入境管理局工作掌握的情況,發(fā)現(xiàn)疫情的32個國家均有外國人在我省居住或居留,分布在我省9個市、州的各大涉外院校和涉外企業(yè),其中在長春市居住的墨西哥人38名,美國人273名。省廳出入境管理局重點走訪了東北師范大學(xué)、富維-江森自控汽車飾件系統(tǒng)有限公司等涉外學(xué)校和單位,并與部分在我省工作的外國專家和在我省學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生進行了座談,通過座談了解到,在我省的這些外國人自疫情發(fā)生以來均未回國,其國內(nèi)家人也沒有感染病情,生活基本穩(wěn)定,都沒有近期回國的打算。他們對學(xué)校針對疫情取消外國專家的旅游行程表示理解,對中國政府和出入境部門對外國人的關(guān)心表示感謝。工作中具體做法如下:
(一)強化涉外單位疾病防控組織。組織各個涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位成立甲型h1n1流感涉外防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織建立涉外單位協(xié)作機制,制定甲型h1n1流感防控工作應(yīng)急預(yù)案。加強疫情的信息收集和上報工作,及時掌握外籍人員動態(tài)和對甲型h1n1病毒的反映,主動做好疫情的防范和信息上報工作,如發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即報告。
(二)加強對涉外人員疾控宣傳。聯(lián)合疾病控制中心深入重點的涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位宣傳甲型h1n1病毒的疫情蔓延情況及安全防范常識,提醒涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位要對外國人及時進行防范教育和身體檢查,避免造成不必要的恐慌。與外籍人員座談,建議外籍人員盡量減少出境、入境計劃,有效防控交叉感染幾率,并對其來訪家屬做好動態(tài)監(jiān)測和報告工作。各級出入境受理窗口民警提示廣大群眾在出國時要慎重選擇,盡量暫時不要去疫情嚴(yán)重的國家。
(三)密切與疾控部門聯(lián)系。與疾病控制中心等部門建立緊急情況通報制度,并通過加強溝通聯(lián)系及時掌控臨時來我省外籍人員的情況信息,積極協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好外籍人員身體檢測工作。
(四)利用出入境手段配合有關(guān)部門開展疾控調(diào)查。要求各基層公安機關(guān)要進一步加強外籍人員住宿登記工作,做到主動發(fā)現(xiàn)、協(xié)助政府相關(guān)職能部門做好防控,采取穩(wěn)妥方式勸導(dǎo)境外人員自覺配合工作。指導(dǎo)賓館、旅店業(yè)等涉外單位對來自墨西哥、美國、加拿大、西班牙、英國等疫情國家及地區(qū)的外國人要嚴(yán)格審查證件,信息資料要在第一時間進行登記、錄入、傳輸,確保準(zhǔn)確率,并對此類人員重點關(guān)注。各級出入境受理窗口民警每天對申請辦理證照的公民逐人登記備案,標(biāo)明辦證日期、聯(lián)系方式、擬前往國家等,以備需要時方便及時查找。做好境外返鄉(xiāng)人員排查工作,積極協(xié)助政府各相關(guān)部門做好境外返鄉(xiāng)和流入人員的統(tǒng)計報告,特別是對來自疫區(qū)入境人員一個不漏的做好排查、處置和登記工作。
出入境管理工作計劃篇八
個人感悟從警7年來,我最難忘的還是第一次穿上警服,戴上有國徽標(biāo)志的警官帽那令人激動興奮的時刻,一種莊嚴(yán),神圣的使命感油然而生,對工作也難免有一種敬畏之心。好在我幸運地成長在一個溫暖和諧的集體,領(lǐng)導(dǎo)、老同志們無微不至的關(guān)懷,同齡人之間那種相互勉勵、攜手共進的友誼,都使我盡快地融入進了這個光榮的集體。回過頭來看,我對公安出入境管理工作從感性認知到理性思考有了質(zhì)的飛躍;展望未來,我對外事民警肩負著嚴(yán)把國門的神圣職責(zé)又多了幾分沉重的思考。我唯有保持樂觀向上的心態(tài)和堅忍不拔的斗志,一路昂首向前進,在平凡的崗位上去創(chuàng)造人生最大的價值。
作為一名非公安專業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生,面對公安出入境管理這個完全陌生的工作環(huán)境和從未有過的壓力,他憑著一股不肯服輸?shù)捻g勁和滿腔的工作熱情,從零開始,迎難而上,通過虛心請教和刻苦鉆研,不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)。在加強政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,注重法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí)和英語會話能力的提高,同時堅持在學(xué)中干,在干中學(xué),注重向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),向身邊優(yōu)秀的同志學(xué),向群眾學(xué),不斷提升自身的綜合素質(zhì)和能力,逐漸從熟悉崗位到適應(yīng)工作,最終成長為一名在涉外案(事)件偵辦方面的行家里手。
在加強學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,他更加注重學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,理論聯(lián)系實際能力較強。他定期對各類涉外案事件的發(fā)案特點、作案規(guī)律和手段進行分析、研判,積極諫言獻策,提出合理化工作建議。由其起草的我市涉外侵財案件調(diào)研報告,引起省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開了專題會議,在涉外侵財案件高發(fā)區(qū)域成立了便衣反扒隊,配置了巡邏車輛。由于研判準(zhǔn)確、措施得力,使得外國游客被盜案件發(fā)案率大幅下降。在涉外案(事)件偵辦工作中,他摸索總結(jié)了一套“一四五”工作方法,確保了每一起經(jīng)他處置的案件程序合法、定性準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿充分。即“堅持一個原則”、“把好四個關(guān)口”、“做到五個及時”:“堅持一個原則”就是堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則;“把好四個關(guān)口”,就是把好“事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)”,對事實不清、證據(jù)不足、辦案程序不合法、適用法律不當(dāng)、手續(xù)不全的案件,一律不予辦理;“做到五個及時”,就是要及時閱卷、及時補查證據(jù)、及時請示匯報、及時填寫法律文書、對發(fā)現(xiàn)問題及時檢查糾正。截至目前,他所偵辦的案件無一起被投訴和復(fù)議現(xiàn)象。
他方法多,點子活,創(chuàng)新意識強,善于處理工作中的難點問題。他依靠平日積累,練就一雙識別偽假證件的“火眼金睛”,能夠僅憑肉眼辨別50多種護照、出入境證件的真?zhèn)?,工作中多次?dāng)場查獲持用偽假證件的境外人員。他將書本知識與工作經(jīng)驗相結(jié)合,精心編制培訓(xùn)教材,并將培訓(xùn)內(nèi)容制作成課件,有效地提高了基層出入境管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的針對性和實效性。他編寫的《基層公安機關(guān)民警外國人管理工作實用手冊》,作為基層出入境管理工作的主要參考資料,發(fā)放到每一位社區(qū)民警手中。他針對詢問筆錄制作過程中因字跡潦草引發(fā)歧義、手寫體間距不一及制作筆錄速度慢等突出問題,主動引用公安專用筆錄軟件,通過計算機錄入,確保了詢問筆錄字體端莊、內(nèi)容完整、清晰美觀,大大方便了被詢問人和相關(guān)執(zhí)法部門的查閱,提高了工作效率,筆錄制作從以前用時30分鐘縮短至15分鐘。
所在的查處科,承擔(dān)了出入境案件偵辦、因私中介機構(gòu)管理及境外人員住宿登記管理工作,是全處業(yè)務(wù)最重、工作壓力最大的科室之一。面對科里老同志多、人手少的實際,他勇挑重擔(dān)、任勞任怨,無論是警衛(wèi)執(zhí)勤、抓捕違反出入境管理嫌疑人、查“三非”(非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人),他總是主動請戰(zhàn),搶在第一線。三年來,共參與處置了1764起涉外案(事)件,實施行政處罰357人次、遣送監(jiān)護出境48人次、拘留審查42人次、縮短停留期限55人次。所辦案件涉及美國、荷蘭、俄羅斯、加納和臺灣等40多個國家和地區(qū)。9月19日凌晨4時許,在我市南大街附近發(fā)生了一起英國人被傷害案件,由于性質(zhì)惡劣、影響較大,引起外交部及省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求立即破案,挽回影響。充分發(fā)揮自身外語特長,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,通過嚴(yán)密偵查,為專案組提供了外國犯罪嫌疑人落腳點的準(zhǔn)確情報,為案件的成功告破發(fā)揮了積極作用。
之所以在平凡的崗位上取得了不平凡的業(yè)績,源自于他內(nèi)心對公安出入境管理事業(yè)的深切熱愛,源自于他對嚴(yán)把國門神圣職責(zé)的高度忠誠,源自于他全力維護國家主權(quán)和安全的職業(yè)價值觀。為了實現(xiàn)這一人生目標(biāo),他全心全意、盡心竭力地為之奮斗,努力在工作中去實現(xiàn)人生的價值。他經(jīng)常加班加點或節(jié)假日值班,從來沒有產(chǎn)生過怨言和不滿情緒,始終保持著旺盛的斗志和飽滿的熱情積極投入工作。遇有重大活動和突發(fā)事件,無論何時何事,均能做到隨叫隨到,從未有絲毫馬虎懈怠,始終保持積極主動的工作熱情。在大是大非面前,他始終保持清醒的頭腦,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,從未利用工作之便為自己或親屬辦私事、謀私利。去年奧運前夕,恰逢新婚大喜,親戚朋友遠道來道賀,但當(dāng)時奧運安保任務(wù)重、時間緊,他舍小家、為大家,主動放棄休婚假,一心撲在工作上。在清查行動中,他徒手抓獲了身高、體重明顯占優(yōu)的涉嫌非法居留非洲裔男子,后經(jīng)審查,該男子已在華非法居留296天,系艾滋病患者。面對他的“拼命”,妻子雖很無奈,但卻一直默默支持,無私奉獻,用她的話說:“誰讓咱是警察的妻子呢”。
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出入境管理工作計劃篇九
一、進停車場的車輛必須遵守本制度,服從管理,及時交費。無證車輛不得入內(nèi)。
二、車輛出入停車場,必須出示停車卡,并配合保安員履行登記手續(xù)。
三、車輛出入停車場后,必須按指定位置、方向停放,不得對其它車輛的。出入及車位使用造成障礙。
四、車輛按指定位置停好后,請鎖好門窗,車內(nèi)不得留存貴重物品及現(xiàn)金,否則產(chǎn)生的一切后果由車主負責(zé)。
五、嚴(yán)禁載有易燃、易爆物品的車輛進入停車場。
六、車輛出入停車場時,應(yīng)注意周圍車輛的安全,限速(5km/h)行駛,不得在停車場內(nèi)練車、修車、洗車及非正常鳴笛等。
七、出租車不得駛?cè)雸@區(qū),如有特殊情況,須經(jīng)門衛(wèi)保安人員同意、登記后方可進入。
八、車輛裝載大件物品離場時,業(yè)主本人應(yīng)該先到保安部門登記簽字證明后,方可放行。
九、貨運車輛(2噸以上)進入園區(qū),應(yīng)預(yù)先向物業(yè)管理處有關(guān)部門申請,獲準(zhǔn)的方可駛?cè)?,但不能長期停放,如造成污染由司機及業(yè)主負責(zé)。
十、任何車輛和人員不行損壞停車場內(nèi)公共設(shè)施,否則按價賠償。
十一、違反上述管理規(guī)定者,物業(yè)管理處有權(quán)拒絕其進入園區(qū)或?qū)嵤┨幜P后住逐出園區(qū)。
出入境管理工作計劃篇十
第一條? 為了防止人類傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物經(jīng)國境傳入、傳出,保護人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱出入境人員,是指出入境的旅客(包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外交代表)和交通工具的員工以及其他人員。
本辦法所稱攜帶物,是指出入境人員隨身攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機等交通工具托運的物品和分離運輸?shù)奈锲贰?BR> 第三條? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)主管全國出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱“檢驗檢疫機構(gòu)”)負責(zé)所轄地區(qū)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條? 出入境人員攜帶下列物品,應(yīng)當(dāng)申報并接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫:
(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(二)出入境生物物種資源、瀕危野生動植物及其產(chǎn)品;
(三)出境的國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品;
(五)出入境的尸體、骸骨等;
(六)來自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品;
(七)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報并接受檢疫的攜帶物。
第五條? 出入境人員禁止攜帶下列物品進境:
(一)動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;
(二)動植物疫情流行的國家或者地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(三)動物尸體;
(四)土壤;
(五)《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物;
(六)國家規(guī)定禁止進境的廢舊物品、放射性物質(zhì)以及其他禁止進境物。
第六條? 經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶物存在重大檢疫風(fēng)險的,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)機制。
第二章? 檢疫審批
第七條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品入境需要辦理檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫審批手續(xù)。
第八條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境,因特殊情況無法事先辦理檢疫審批的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請補辦。
第九條? 因科學(xué)研究等特殊需要,攜帶本辦法第五條第一項至第四項規(guī)定的物品入境的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫特許審批手續(xù)。
第十條? 《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物,經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門審批許可,并具有輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的檢疫證書的,可以攜帶入境。
第十一條? 攜帶特殊物品出入境,應(yīng)當(dāng)事先向直屬檢驗檢疫局辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
第三章? 申報與現(xiàn)場檢疫
第十二條? 攜帶本辦法第四條所列各物入境的,入境人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報,接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫。
第十三條? 檢驗檢疫機構(gòu)可以在交通工具、人員出入境通道、行李提取或者托運處等現(xiàn)場,對出入境人員攜帶物進行現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查可以使用x光機、檢疫犬以及其他方式進行。
對出入境人員可能攜帶本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報的攜帶物而未申報的,檢驗檢疫機構(gòu)可以進行查詢并抽檢其物品,必要時可以開箱(包)檢查。
第十四條? 出入境人員應(yīng)當(dāng)接受檢查,并配合檢驗檢疫人員工作。
享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國機構(gòu)和人員公用或者自用的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,應(yīng)當(dāng)接受檢驗檢疫機構(gòu)檢疫;檢驗檢疫機構(gòu)查驗,須有外交代表或者其授權(quán)人員在場。
第十五條? 對申報以及現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的本辦法第四條所列各物,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場檢疫。
第十六條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《引進種子、苗木檢疫審批單》或者《引進林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。
攜帶除本條第一款之外的其他應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物以及應(yīng)當(dāng)辦理動植物檢疫特許審批的禁止進境物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》(以下簡稱“檢疫許可證”)和其他相關(guān)單證。
檢驗檢疫機構(gòu)按照《引進種子、苗木檢疫審批單》、《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》、檢疫許可證和其他相關(guān)單證的要求以及有關(guān)規(guī)定對本條第一、二款規(guī)定的動植物和動植物產(chǎn)品及其他檢疫物實施現(xiàn)場檢疫。
第十七條? 攜帶入境的活動物僅限犬或者貓(以下稱“寵物”),并且每人每次限帶1只。
攜帶寵物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。
第十八條? 攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的檢疫證書。列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識目錄的進境轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行標(biāo)識,攜帶人還應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認可批準(zhǔn)文件。
第十九條? 攜帶特殊物品出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供《入/出境特殊物品審批單》并接受衛(wèi)生檢疫。
攜帶供移植用器官、骨髓干細胞出入境,因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,出境、入境時檢驗檢疫機構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10個工作日內(nèi)申請補辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的,不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),但需出示醫(yī)院的有關(guān)證明;允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。
第二十條? 攜帶尸體、骸骨等出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機構(gòu)提供死者的死亡證明以及其他相關(guān)單證。
檢驗檢疫機構(gòu)依法對出入境尸體、骸骨等實施衛(wèi)生檢疫。
第二十一條? 攜帶瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出境或者攜帶國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品出境的,應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》規(guī)定的指定口岸進出境,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供進出口證明書。
第二十二條? 檢驗檢疫機構(gòu)對攜帶人提供的檢疫許可證以及其他相關(guān)單證進行核查,核查合格的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場實施檢疫?,F(xiàn)場檢疫合格且無需作進一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,可以當(dāng)場放行。
攜帶物與提交的檢疫許可證或者其他相關(guān)單證不符的,作限期退回或者銷毀處理。
第二十三條? 攜帶物有下列情形之一的,檢驗檢疫機構(gòu)依法予以截留:
(一)需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的;
(二)需要作檢疫處理的;
(三)需要作限期退回或者銷毀處理的;
(四)應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證,不能提供的;
(五)需要移交其他相關(guān)部門的。
檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對依法截留的攜帶物出具截留憑證,截留期限不超過7天。
第二十四條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,依法需要申報的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報并提供有關(guān)證明。
輸入國家或者地區(qū)、攜帶人對出境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,由攜帶人提出申請,檢驗檢疫機構(gòu)依法實施檢疫并出具有關(guān)單證。
第二十五條? 檢驗檢疫機構(gòu)對入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物實行檢疫監(jiān)督管理。
航空公司對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物應(yīng)當(dāng)單獨打板或者分艙運載,并在入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物外包裝上加施明顯標(biāo)志。檢驗檢疫機構(gòu)必要時可以在國內(nèi)段實施隨航監(jiān)督。
第四章? 檢疫處理
第二十六條? 截留的攜帶物應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定的場所封存或者隔離。
第二十七條? 攜帶物需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)截留檢疫合格的,攜帶人應(yīng)當(dāng)持截留憑證在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取,逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理;截留檢疫不合格又無有效處理方法的,作限期退回或者銷毀處理。
逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動放棄的攜帶物,由檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條? 入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天(截留期限計入在內(nèi))。
來自狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定的隔離場隔離檢疫30天。
來自非狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)指定隔離場隔離7天,其余23天在檢驗檢疫機構(gòu)指定的其他場所隔離。
攜帶寵物屬于工作犬,如導(dǎo)盲犬、搜救犬等,攜帶人提供相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練證明的,可以免予隔離檢疫。
檢驗檢疫機構(gòu)對隔離檢疫的寵物實行監(jiān)督檢查。
第二十九條? 攜帶寵物入境,攜帶人不能向檢驗檢疫機構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機構(gòu)出具的檢疫證書和疫苗接種證書或者超過限額的,由檢驗檢疫機構(gòu)作限期退回或者銷毀處理。
對僅不能提供疫苗接種證書的工作犬,經(jīng)攜帶人申請,檢驗檢疫機構(gòu)可以對工作犬接種狂犬病疫苗。
作限期退回處理的,攜帶人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的截留憑證,領(lǐng)取并攜帶寵物出境;逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理。
第三十條? 因不能提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證被截留的攜帶物,攜帶人應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補交單證,檢驗檢疫機構(gòu)對單證核查合格,無需作進一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,予以放行;未能補交有效單證的,作限期退回或者銷毀處理。
攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境,不能提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關(guān)批準(zhǔn)文件的,或者攜帶物與證書、批準(zhǔn)文件不符的,作限期退回或者銷毀處理。進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物未按照規(guī)定標(biāo)識的,重新標(biāo)識后方可入境。
第三十一條? 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定實施除害處理或者衛(wèi)生處理:
(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的;
(二)出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的;
(三)出入境的行李和物品來自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)實施除害處理或者衛(wèi)生處理的。
第三十二條? 攜帶物有下列情況之一的,檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者銷毀處理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外:
(一)有本辦法第二十二條、第二十七條、第二十九條和第三十條所列情形的;
(二)法律法規(guī)及國家其他規(guī)定禁止入境的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的。
第五章? 法律責(zé)任
第三十三條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以5000元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報而未申報的;
(二)申報的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實際不符的;
(三)未依法辦理檢疫審批手續(xù)的;
(四)未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。
有前款第二項所列行為,已取得檢疫單證的,予以吊銷。
第三十四條? 有下列違法行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下罰款:
(一)拒絕接受檢疫,拒不接受衛(wèi)生處理的;
(二)偽造、變造衛(wèi)生檢疫單證的;
(四)未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,擅自裝卸行李的;
(五)承運人對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物未單獨打板或者分艙運載的。
第三十五條? 未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生處理,擅自移運尸體、骸骨的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十六條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以3000元以上3萬元以下罰款:
(三)擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標(biāo)志的。
第三十七條? 偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機關(guān);尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第三十八條? 攜帶廢舊物品,未向檢驗檢疫機構(gòu)申報,未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十九條? 買賣動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識或者買賣偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,有違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;無違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1萬元以下罰款。
買賣衛(wèi)生檢疫單證或者買賣偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的,有違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過5000元;無違法所得的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以100元以上5000元以下罰款。
第四十條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以1000元以下罰款:
(二)盜竊衛(wèi)生檢疫單證或者使用偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的;
(三)使用偽造、變造的'國外官方機構(gòu)出具的檢疫證書的。
第四十一條? 出入境人員拒絕、阻礙檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法移送有關(guān)部門處理。
第四十二條? 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。
第六章? 附? 則
第四十三條? 本法所稱分離運輸?shù)奈锲肥侵赋鋈刖橙藛T在其入境后或者出境前6個月內(nèi)(含6個月),以托運方式運進或者運出的本人行李物品。
第四十四條? 需要收取費用的,檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條? 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條? 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。
第一條?為了規(guī)范出境入境管理,維護中華人民共和國的主權(quán)、安全和社會秩序,促進對外交往和對外開放,制定本法。
第二條?中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內(nèi)停留居留的管理,以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查,適用本法。
第三條?國家保護中國公民出境入境合法權(quán)益。
在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)益受法律保護。在中國境內(nèi)的外國人應(yīng)當(dāng)遵守中國法律,不得危害中國國-家-安-全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。
第四條?公安部、外交部按照各自職責(zé)負責(zé)有關(guān)出境入境事務(wù)的管理。
中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)(以下稱駐外簽證機關(guān))負責(zé)在境外簽發(fā)外國人入境簽證。出入境邊防檢查機關(guān)負責(zé)實施出境入境邊防檢查??h級以上地方人民政府公安機關(guān)及其出入境管理機構(gòu)負責(zé)外國人停留居留管理。
公安部、外交部可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)委托縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)、縣級以上地方人民政府外事部門受理外國人入境、停留居留申請。
公安部、外交部在出境入境事務(wù)管理中,應(yīng)當(dāng)加強溝通配合,并與國務(wù)院有關(guān)部門密切合作,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
第五條?國家建立統(tǒng)一的出境入境管理信息平臺,實現(xiàn)有關(guān)管理部門信息共享。
第六條?國家在對外開放的口岸設(shè)立出入境邊防檢查機關(guān)。
中國公民、外國人以及交通運輸工具應(yīng)當(dāng)從對外開放的口岸出境入境,特殊情況下,可以從國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)的地點出境入境。出境入境人員和交通運輸工具應(yīng)當(dāng)接受出境入境邊防檢查。
出入境邊防檢查機關(guān)負責(zé)對口岸限定區(qū)域?qū)嵤┕芾?。根?jù)維護國-家-安-全和出境入境管理秩序的需要,出入境邊防檢查機關(guān)可以對出境入境人員攜帶的物品實施邊防檢查。必要時,出入境邊防檢查機關(guān)可以對出境入境交通運輸工具載運的貨物實施邊防檢查,但是應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)。
第七條?經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要,可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規(guī)定。
外國政府對中國公民簽發(fā)簽證、出境入境管理有特別規(guī)定的,中國政府可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的對等措施。
第八條?履行出境入境管理職責(zé)的部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實采取措施,不斷提升服務(wù)和管理水平,公正執(zhí)法,便民高效,維護安全、便捷的出境入境秩序。
第二章?中國公民出境入境
第九條?中國公民出境入境,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理護照或者其他旅行證件。
中國公民前往其他國家或者地區(qū),還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是,中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協(xié)議或者公安部、外交部另有規(guī)定的除外。
中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理海員證。
第十條?中國公民往來內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),中國公民往來大陸與臺灣地區(qū),應(yīng)當(dāng)依法申請辦理通行證件,并遵守本法有關(guān)規(guī)定。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十一條?中國公民出境入境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗準(zhǔn)許,方可出境入境。
具備條件的口岸,出入境邊防檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為中國公民出境入境提供專用通道等便利措施。
第十二條?中國公民有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;
(三)有未了結(jié)的民事案件,人民法院決定不準(zhǔn)出境的;
(五)可能危害國-家-安-全和利益,國務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。
第十三條?定居國外的中國公民要求回國定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)提出申請,也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請。
第十四條?定居國外的中國公民在中國境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險、財產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的,可以憑本人的護照證明其身份。
第三章?外國人入境出境
第一節(jié)?簽?證
第十五條?外國人入境,應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機關(guān)申請辦理簽證,但是本法另有規(guī)定的除外。
第十六條?簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。
對因外交、公務(wù)事由入境的外國人,簽發(fā)外交、公務(wù)簽證;對因身份特殊需要給予禮遇的外國人,簽發(fā)禮遇簽證。外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。
對因工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動、人才引進等非外交、公務(wù)事由入境的外國人,簽發(fā)相應(yīng)類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發(fā)辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十七條?簽證的登記項目包括:簽證種類,持有人姓名、性別、出生日期、入境次數(shù)、入境有效期、停留期限,簽發(fā)日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。
第十八條?外國人申請辦理簽證,應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機關(guān)提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關(guān)材料,按照駐外簽證機關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù)、接受面談。
第十九條?外國人申請辦理簽證需要提供中國境內(nèi)的單位或者個人出具的邀請函件的,申請人應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機關(guān)的要求提供。出具邀請函件的單位或者個人應(yīng)當(dāng)對邀請內(nèi)容的真實性負責(zé)。
第二十條?出于人道原因需要緊急入境,應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國人,可以在國務(wù)院批準(zhǔn)辦理口岸簽證業(yè)務(wù)的口岸,向公安部委托的口岸簽證機關(guān)(以下簡稱口岸簽證機關(guān))申請辦理口岸簽證。
旅行社按照國家有關(guān)規(guī)定組織入境旅游的,可以向口岸簽證機關(guān)申請辦理團體旅游簽證。
外國人向口岸簽證機關(guān)申請辦理簽證,應(yīng)當(dāng)提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關(guān)材料,按照口岸簽證機關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù),并從申請簽證的口岸入境。
口岸簽證機關(guān)簽發(fā)的簽證一次入境有效,簽證注明的停留期限不得超過三十日。
第二十一條?外國人有下列情形之一的,不予簽發(fā)簽證:
(一)被處驅(qū)逐出境或者被決定遣送出境,未滿不準(zhǔn)入境規(guī)定年限的;
(四)在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內(nèi)期間所需費用的;
(五)不能提交簽證機關(guān)要求提交的相關(guān)材料的;
(六)簽證機關(guān)認為不宜簽發(fā)簽證的其他情形。
對不予簽發(fā)簽證的,簽證機關(guān)可以不說明理由。
第二十二條?外國人有下列情形之一的,可以免辦簽證:
(一)根據(jù)中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協(xié)議,屬于免辦簽證人員的;
(二)持有效的外國人居留證件的;
(三)持聯(lián)程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區(qū),在
(四)國務(wù)院規(guī)定的可以免辦簽證的其他情形。
第二十三條?有下列情形之一的外國人需要臨時入境的,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)申請辦理臨時入境手續(xù):
(一)外國船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的;
(二)本法第二十二條第三項規(guī)定的人員需要離開口岸的;
(三)因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時入境的。
臨時入境的期限不得超過十五日。
對申請辦理臨時入境手續(xù)的外國人,出入境邊防檢查機關(guān)可以要求外國人本人、載運其入境的交通運輸工具的負責(zé)人或者交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位提供必要的保證措施。
第二節(jié)?入境出境
第二十四條?外國人入境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他國際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗準(zhǔn)許,方可入境。
第二十五條?外國人有下列情形之一的,不準(zhǔn)入境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)具有本法第二十一條第一款第一項至第四項規(guī)定情形的;
(三)入境后可能從事與簽證種類不符的活動的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)入境的其他情形。
對不準(zhǔn)入境的,出入境邊防檢查機關(guān)可以不說明理由。
第二十六條?對未被準(zhǔn)許入境的外國人,出入境邊防檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其返回;對拒不返回的,強制其返回。外國人等待返回期間,不得離開限定的區(qū)域。
第二十七條?外國人出境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他國際旅行證件等出境入境證件,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗準(zhǔn)許,方可出境。
第二十八條?外國人有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境:
(二)有未了結(jié)的民事案件,人民法院決定不準(zhǔn)出境的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。
第四章?外國人停留居留
第一節(jié)?停留居留
第二十九條?外國人所持簽證注明的停留期限不超過一百八十日的,持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國境內(nèi)停留。
需要延長簽證停留期限的,應(yīng)當(dāng)在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請,按照要求提交申請事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查,延期理由合理、充分的,準(zhǔn)予延長停留期限;不予延長停留期限的,應(yīng)當(dāng)按期離境。
延長簽證停留期限,累計不得超過簽證原注明的停留期限。
第三十條?外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的,應(yīng)當(dāng)自入境之日起三十日內(nèi),向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理外國人居留證件。
申請辦理外國人居留證件,應(yīng)當(dāng)提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關(guān)材料,并留存指紋等人體生物識別信息。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)進行審查并作出審查決定,根據(jù)居留事由簽發(fā)相應(yīng)類別和期限的外國人居留證件。
外國人工作類居留證件的有效期最短為九十日,最長為五年;非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日,最長為五年。
第三十一條?外國人有下列情形之一的,不予簽發(fā)外國人居留證件:
(一)所持簽證類別屬于不應(yīng)辦理外國人居留證件的;
(二)在申請過程中弄虛作假的;
(三)不能按照規(guī)定提供相關(guān)證明材料的;
(四)違反中國有關(guān)法律、行政法規(guī),不適合在中國境內(nèi)居留的;
(五)簽發(fā)機關(guān)認為不宜簽發(fā)外國人居留證件的其他情形。
符合國家規(guī)定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)批準(zhǔn)可以辦理外國人居留證件。
第三十二條?在中國境內(nèi)居留的外國人申請延長居留期限的,應(yīng)當(dāng)在居留證件有效期限屆滿三十日前向居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提出申請,按照要求提交申請事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查,延期理由合理、充分的,準(zhǔn)予延長居留期限;不予延長居留期限的,應(yīng)當(dāng)按期離境。
第三十三條?外國人居留證件的登記項目包括:持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限,簽發(fā)日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。
外國人居留證件登記事項發(fā)生變更的,持證件人應(yīng)當(dāng)自登記事項發(fā)生變更之日起十日內(nèi)向居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理變更。
第三十四條?免辦簽證入境的外國人需要超過免簽期限在中國境內(nèi)停留的,外國船員及其隨行家屬在中國境內(nèi)停留需要離開港口所在城市,或者具有需要辦理外國人停留證件其他情形的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理外國人停留證件。
外國人停留證件的有效期最長為一百八十日。
第三十五條?外國人入境后,所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國家規(guī)定的事由需要換發(fā)、補發(fā)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提出申請。
第三十六條?公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)作出的不予辦理普通簽證延期、換發(fā)、補發(fā),不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定。
第三十七條?外國人在中國境內(nèi)停留居留,不得從事與停留居留事由不相符的活動,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留居留期限屆滿前離境。
第三十八條?年滿十六周歲的外國人在中國境內(nèi)停留居留,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人的護照或者其他國際旅行證件,或者外國人停留居留證件,接受公安機關(guān)的查驗。
在中國境內(nèi)居留的外國人,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)交驗外國人居留證件。
第三十九條?外國人在中國境內(nèi)旅館住宿的,旅館應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理的有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記,并向所在地公安機關(guān)報送外國人住宿登記信息。
外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的,應(yīng)當(dāng)在入住后二十四小時內(nèi)由本人或者留宿人,向居住地的公安機關(guān)辦理登記。
第四十條?在中國境內(nèi)出生的外國嬰兒,其父母或者代理人應(yīng)當(dāng)在嬰兒出生六十日內(nèi),持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)為其辦理停留或者居留登記。
外國人在中國境內(nèi)死亡的,其家屬、監(jiān)護人或者代理人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,持該外國人的死亡證明向縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申報,注銷外國人停留居留證件。
第四十一條?外國人在中國境內(nèi)工作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。
外國人在中國境內(nèi)工作管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第四十二條?國務(wù)院人力資源社會保障主管部門、外國專家主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人力資源供求狀況制定并定期調(diào)整外國人在中國境內(nèi)工作指導(dǎo)目錄。
國務(wù)院教育主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立外國留學(xué)生勤工助學(xué)管理制度,對外國留學(xué)生勤工助學(xué)的崗位范圍和時限作出規(guī)定。
第四十三條?外國人有下列行為之一的,屬于非法就業(yè):
(一)未按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內(nèi)工作的;
(二)超出工作許可限定范圍在中國境內(nèi)工作的;
(三)外國留學(xué)生違反勤工助學(xué)管理規(guī)定,超出規(guī)定的崗位范圍或者時限在中國境內(nèi)工作的。
第四十四條?根據(jù)維護國-家-安-全、公共安全的需要,公安機關(guān)、國-家-安-全機關(guān)可以限制外國人、外國機構(gòu)在某些地區(qū)設(shè)立居住或者辦公場所;對已經(jīng)設(shè)立的,可以限期遷離。
未經(jīng)批準(zhǔn),外國人不得進入限制外國人進入的區(qū)域。
第四十五條?聘用外國人工作或者招收外國留學(xué)生的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地公安機關(guān)報告有關(guān)信息。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)外國人有非法入境、非法居留、非法就業(yè)情形的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地公安機關(guān)報告。
第四十六條?申請難民地位的外國人,在難民地位甄別期間,可以憑公安機關(guān)簽發(fā)的臨時身份證明在中國境內(nèi)停留;被認定為難民的外國人,可以憑公安機關(guān)簽發(fā)的難民身份證件在中國境內(nèi)停留居留。
第二節(jié)?永久居留
第四十七條?對中國經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內(nèi)永久居留條件的外國人,經(jīng)本人申請和公安部批準(zhǔn),取得永久居留資格。
外國人在中國境內(nèi)永久居留的審批管理辦法由公安部、外交部會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第四十八條?取得永久居留資格的外國人,憑永久居留證件在中國境內(nèi)居留和工作,憑本人的護照和永久居留證件出境入境。
第四十九條?外國人有下列情形之一的,由公安部決定取消其在中國境內(nèi)永久居留資格:
(一)對中國國-家-安-全和利益造成危害的;
(二)被處驅(qū)逐出境的;
(三)弄虛作假騙取在中國境內(nèi)永久居留資格的;
(四)在中國境內(nèi)居留未達到規(guī)定時限的;
(五)不適宜在中國境內(nèi)永久居留的其他情形。
第五章?交通運輸工具出境入境邊防檢查
第五十條?出境入境交通運輸工具離開、抵達口岸時,應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查。對交通運輸工具的入境邊防檢查,在其最先抵達的口岸進行;對交通運輸工具的出境邊防檢查,在其最后離開的口岸進行。特殊情況下,可以在有關(guān)主管機關(guān)指定的地點進行。
出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前,未經(jīng)出入境邊防檢查機關(guān)按照規(guī)定程序許可,不得上下人員、裝卸貨物或者物品。
第五十一條?交通運輸工具負責(zé)人或者交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向出入境邊防檢查機關(guān)報告入境、出境的交通運輸工具抵達、離開口岸的時間和停留地點,如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息。
第五十二條?交通運輸工具負責(zé)人、交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)配合出境入境邊防檢查,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)立即報告并協(xié)助調(diào)查處理。
入境交通運輸工具載運不準(zhǔn)入境人員的,交通運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)負責(zé)載離。
第五十三條?出入境邊防檢查機關(guān)按照規(guī)定對處于下列情形之一的出境入境交通運輸工具進行監(jiān)護:
(二)外國船舶在中國內(nèi)河航行期間;
(三)有必要進行監(jiān)護的其他情形。
第五十四條?因裝卸物品、維修作業(yè)、參觀訪問等事由需要上下外國船舶的人員,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)申請辦理登輪證件。
中國船舶與外國船舶或者外國船舶之間需要搭靠作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由船長或者交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位向出入境邊防檢查機關(guān)申請辦理船舶搭靠手續(xù)。
第五十五條?外國船舶、航空器在中國境內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、航線行駛。
出境入境的船舶、航空器不得駛?cè)雽ν忾_放口岸以外地區(qū)。因不可預(yù)見的緊急情況或者不可抗力駛?cè)氲?,?yīng)當(dāng)立即向就近的出入境邊防檢查機關(guān)或者當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告,并接受監(jiān)護和管理。
第五十六條?交通運輸工具有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境入境;已經(jīng)駛離口岸的,可以責(zé)令返回:
(一)離開、抵達口岸時,未經(jīng)查驗準(zhǔn)許擅自出境入境的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的;
(三)涉嫌載有不準(zhǔn)出境入境人員,需要查驗核實的;
(四)涉嫌載有危害國-家-安-全、利益和社會公共秩序的物品,需要查驗核實的;
(五)拒絕接受出入境邊防檢查機關(guān)管理的其他情形。
前款所列情形消失后,出入境邊防檢查機關(guān)對有關(guān)交通運輸工具應(yīng)當(dāng)立即放行。
第五十七條?從事交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理的單位,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)備案。從事業(yè)務(wù)代理的人員,由所在單位向出入境邊防檢查機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第六章?調(diào)查和遣返
第五十八條?本章規(guī)定的當(dāng)場盤問、繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施,由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)實施。
第五十九條?對涉嫌違反出境入境管理的人員,可以當(dāng)場盤問;經(jīng)當(dāng)場盤問,有下列情形之一的,可以依法繼續(xù)盤問:
(一)有非法出境入境嫌疑的;
(二)有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的;
(三)外國人有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的;
(四)有危害國-家-安-全和利益,破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動嫌疑的。
當(dāng)場盤問和繼續(xù)盤問應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國人民-警-察法》規(guī)定的程序進行。
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條?外國人有本法第五十九條第一款規(guī)定情形之一的,經(jīng)當(dāng)場盤問或者繼續(xù)盤問后仍不能排除嫌疑,需要作進一步調(diào)查的,可以拘留審查。
實施拘留審查,應(yīng)當(dāng)出示拘留審查決定書,并在二十四小時內(nèi)進行詢問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留審查的,應(yīng)當(dāng)立即解除拘留審查。
拘留審查的期限不得超過三十日;案情復(fù)雜的,經(jīng)上一級地方人民政府公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)批準(zhǔn)可以延長至六十日。對國籍、身份不明的外國人,拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計算。
第六十一條?外國人有下列情形之一的,不適用拘留審查,可以限制其活動范圍:
(一)患有嚴(yán)重疾病的;
(二)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;
(三)未滿十六周歲或者已滿七十周歲的;
(四)不宜適用拘留審查的其他情形。
被限制活動范圍的外國人,應(yīng)當(dāng)按照要求接受審查,未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),不得離開限定的區(qū)域。限制活動范圍的期限不得超過六十日。對國籍、身份不明的外國人,限制活動范圍期限自查清其國籍、身份之日起計算。
第六十二條?外國人有下列情形之一的,可以遣送出境:
(一)被處限期出境,未在規(guī)定期限內(nèi)離境的;
(二)有不準(zhǔn)入境情形的;
(三)非法居留、非法就業(yè)的;
(四)違反本法或者其他法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。
其他境外人員有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。
被遣送出境的人員,自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
第六十三條?被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人員,應(yīng)當(dāng)羈押在拘留所或者遣返場所。
第六十四條?外國人對依照本法規(guī)定對其實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議,該行政復(fù)議決定為最終決定。
其他境外人員對依照本法規(guī)定對其實施的遣送出境措施不服,申請行政復(fù)議的,適用前款規(guī)定。
第六十五條?對依法決定不準(zhǔn)出境或者不準(zhǔn)入境的人員,決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時通知出入境邊防檢查機關(guān);不準(zhǔn)出境、入境情形消失的,決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時撤銷不準(zhǔn)出境、入境決定,并通知出入境邊防檢查機關(guān)。
第六十六條?根據(jù)維護國-家-安-全和出境入境管理秩序的需要,必要時,出入境邊防檢查機關(guān)可以對出境入境的人員進行人身檢查。人身檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進行。
第六十七條?簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件發(fā)生損毀、遺失、被盜搶或者簽發(fā)后發(fā)現(xiàn)持證人不符合簽發(fā)條件等情形的,由簽發(fā)機關(guān)宣布該出境入境證件作廢。
偽造、變造、騙取或者被證件簽發(fā)機關(guān)宣布作廢的出境入境證件無效。
公安機關(guān)可以對前款規(guī)定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷或者收繳。
第六十八條?對用于組織、運送、協(xié)助他人非法出境入境的交通運輸工具,以及需要作為辦案證據(jù)的物品,公安機關(guān)可以扣押。
對查獲的違禁物品,涉及國家秘密的文件、資料以及用于實施違反出境入境管理活動的工具等,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以扣押,并依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。
第六十九條?出境入境證件的真?zhèn)斡珊灠l(fā)機關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)或者公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)認定。
第七章?法律責(zé)任
第七十條?本章規(guī)定的行政處罰,除本章另有規(guī)定外,由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)決定;其中警告或者五千元以下罰款,可以由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)決定。
第七十一條?有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬元以下罰款:
(一)持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的;
(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;
(三)逃避出境入境邊防檢查的;
(四)以其他方式非法出境入境的。
第七十二條?協(xié)助他人非法出境入境的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十三條?弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十四條?違反本法規(guī)定,為外國人出具邀請函件或者其他申請材料的,處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請外國人的出境費用。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請外國人的出境費用,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十五條?中國公民出境后非法前往其他國家或者地區(qū)被遣返的,出入境邊防檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發(fā)機關(guān)自其被遣返之日起六個月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)出境入境證件。
第七十六條?有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:
(一)外國人拒不接受公安機關(guān)查驗其出境入境證件的;
(二)外國人拒不交驗居留證件的;
(三)未按照規(guī)定辦理外國人出生登記、死亡申報的;
(四)外國人居留證件登記事項發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更的;
(五)在中國境內(nèi)的外國人冒用他人出境入境證件的;
(六)未按照本法第三十九條第二款規(guī)定辦理登記的。
旅館未按照規(guī)定辦理外國人住宿登記的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;未按照規(guī)定向公安機關(guān)報送外國人住宿登記信息的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下罰款。
第七十七條?外國人未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進入限制外國人進入的區(qū)域,責(zé)令立即離開;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留。對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數(shù)據(jù)和其他物品,予以收繳或者銷毀,所用工具予以收繳。
外國人、外國機構(gòu)違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行公安機關(guān)、國-家-安-全機關(guān)限期遷離決定的,給予警告并強制遷離;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
第七十八條?外國人非法居留的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處每非法居留一日五百元,總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。
因監(jiān)護人或者其他負有監(jiān)護責(zé)任的人未盡到監(jiān)護義務(wù),致使未滿十六周歲的外國人非法居留的,對監(jiān)護人或者其他負有監(jiān)護責(zé)任的人給予警告,可以并處一千元以下罰款。
第七十九條?容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條?外國人非法就業(yè)的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。
介紹外國人非法就業(yè)的,對個人處每非法介紹一人五千元,總額不超過五萬元的罰款;對單位處每非法介紹一人五千元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
非法聘用外國人的,處每非法聘用一人一萬元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十一條?外國人從事與停留居留事由不相符的活動,或者有其他違反中國法律、法規(guī)規(guī)定,不適宜在中國境內(nèi)繼續(xù)停留居留情形的,可以處限期出境。
外國人違反本法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。
被驅(qū)逐出境的外國人,自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
第八十二條?有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:
(一)擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的;
(二)外國船員及其隨行家屬未辦理臨時入境手續(xù)登陸的;
(三)未辦理登輪證件上下外國船舶的。
違反前款第一項規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五日以上十日以下拘留。
第八十三條?交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責(zé)人處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)查驗準(zhǔn)許擅自出境入境或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的;
(三)違反出境入境邊防檢查規(guī)定上下人員、裝卸貨物或者物品的。
出境入境交通運輸工具載運不準(zhǔn)出境入境人員出境入境的,處每載運一人五千元以上一萬元以下罰款。交通運輸工具負責(zé)人證明其已經(jīng)采取合理預(yù)防措施的,可以減輕或者免予處罰。
第八十四條?交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責(zé)人處二千元以上二萬元以下罰款:
(一)中國或者外國船舶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外國船舶的;
(二)外國船舶、航空器在中國境內(nèi)未按照規(guī)定的路線、航線行駛的;
(三)出境入境的船舶、航空器違反規(guī)定駛?cè)雽ν忾_放口岸以外地區(qū)的。
第八十五條?履行出境入境管理職責(zé)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分:
(三)泄露在出境入境管理工作中知悉的個人信息,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(五)私分、侵占、挪用罰沒、扣押的款物或者收取的費用的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行法定職責(zé)的其他行為。
第八十六條?對違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的,出入境邊防檢查機關(guān)可以當(dāng)場作出處罰決定。
第八十七條?對違反出境入境管理行為處罰款的,被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒有固定住所,不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的,可以當(dāng)場收繳。
第八十八條?違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條?本法下列用語的含義:
出境,是指由中國內(nèi)地前往其他國家或者地區(qū),由中國內(nèi)地前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),由中國大陸前往臺灣地區(qū)。
入境,是指由其他國家或者地區(qū)進入中國內(nèi)地,由香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進入中國內(nèi)地,由臺灣地區(qū)進入中國大陸。
外國人,是指不具有中國國籍的人。
第九十條?經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),同毗鄰國家接壤的省、自治區(qū)可以根據(jù)中國與有關(guān)國家簽訂的邊界管理協(xié)定制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,對兩國邊境接壤地區(qū)的居民往來作出規(guī)定。
第九十一條?外國駐中國的外交代表機構(gòu)、領(lǐng)事機構(gòu)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國人,其入境出境及停留居留管理,其他法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九十二條?外國人申請辦理簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件或者申請辦-理-證-件延期、變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納簽證費、證件費。
出入境管理工作計劃篇十一
為了維護我院治安秩序,保證教學(xué)、科研和各項工作的順利進行,根據(jù)《高等學(xué)校校園管理若干規(guī)定》,結(jié)合我院實際情況,制定本規(guī)定。要求全院廣大師生員工及相關(guān)人員自覺遵守。
(一)本規(guī)定師生員工是指:全體在職教職員工、離退休人員、全體正式在校注冊的大、中專學(xué)生、全體在校臨時用工和其他人員(包括食堂、超市、商店等人員);相關(guān)人員是指來校執(zhí)行公務(wù)、聯(lián)系業(yè)務(wù)、外聘教師、會客人員等。
(二)出入證是學(xué)院師生員工進出校門的憑證,進出校門必須佩帶出入證,自覺接受執(zhí)勤人員的驗證、檢查,不得以任何理由予以拒絕,更不得無理取鬧,擾亂學(xué)院正常的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和生活秩序。
(三)來校聯(lián)系業(yè)務(wù)、進行文化交流、會客等人員,必須經(jīng)學(xué)院有關(guān)部門同意,并征得保衛(wèi)處的許可,出示有效證件,辦理登記手續(xù),發(fā)放臨時出入證,憑證出入校園。
(四)在校區(qū)內(nèi)也應(yīng)佩帶出入證,服從巡邏人員的管理,一次不佩戴者,口頭警告;兩次或以上者,通知所在部門(單位)進行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重者給予紀(jì)律處分,造成后果的'追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(五)出入證必須妥善保管,不得損壞、遺失。如有遺失,必須及時報告,并持相關(guān)部門的證明,及時到保衛(wèi)處辦理補證手續(xù),同時交補證費20員。
(六)出入證只限本人使用,不得涂改、偽造、借用或轉(zhuǎn)接,違者視情節(jié)輕重,分別給予全院通報批評,直至紀(jì)律處分,造成后果的追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(七)出入證第一次補辦按正常價收取費用,第二次及以上補辦按證件正常價二倍收取,補辦時間為每周二、四。遺失的出入證找到后,持證人應(yīng)立即將原證交到保衛(wèi)處,如發(fā)現(xiàn)有持兩證者視情節(jié)后果給予一定的紀(jì)律處分,并罰款。
(八)教師調(diào)離、學(xué)生畢業(yè)、退學(xué)、臨時工終止合同等,要及時將證件交到學(xué)院保衛(wèi)處,否則不予辦理離校手續(xù)。
(九)對于忘帶出入證的師生員工、應(yīng)在門衛(wèi)值班室填寫登記表,扣押有效證件,確無有效證件者交押金50元,發(fā)放臨時出入證,交回出入證時退還。
(十)門衛(wèi)執(zhí)勤人員必須按照本規(guī)定認真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理規(guī)定。執(zhí)勤時做到著裝整齊、態(tài)度和藹、禮貌待人、語言文明、照章管理。對于使用假證、他人證件的,一律將證件扣留,并記錄備案。門衛(wèi)執(zhí)勤人員因玩忽職守,利用職權(quán)刁難或以粗暴方式對待他人的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(十一)違反以上規(guī)定,不服從管理,不聽從勸阻者,保衛(wèi)處按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(十二)出入證由學(xué)院保衛(wèi)處負責(zé)辦理,并經(jīng)學(xué)院保衛(wèi)處審核蓋章后方為有效證件。
(十三)本《規(guī)定》經(jīng)院長辦公會通過,從下學(xué)期開學(xué)后(3月26日)執(zhí)行,原有關(guān)出入證管理規(guī)定同時自行失效。
(十四)本規(guī)定由學(xué)院保衛(wèi)處負責(zé)解釋。
出入境管理工作計劃篇十二
根據(jù)xx區(qū)社會治安綜合治理維護穩(wěn)定委員會文件《關(guān)于20xx年xx區(qū)綜治維穩(wěn)委領(lǐng)導(dǎo)及成員單位掛鉤聯(lián)系基層綜治維穩(wěn)工作的通知》的要求,在1月份,安排人員和裝載機與玉河村委會村民一同對近14公里的入村道路進行了修復(fù),確保了春節(jié)期間玉河村民的正常出行和安全出行。又在我國60周年大慶期間,由局長親自帶隊,組織辦公室、業(yè)務(wù)科和財務(wù)室相關(guān)人員,深入到掛鉤點金安鄉(xiāng)玉河村,走訪察看,掌握影響玉河村各種社會和諧穩(wěn)定隱患及治安的突出問題,深入了解該村社會治安穩(wěn)定情況。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任我局把*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展和*的建設(shè)全局,統(tǒng)籌安排,全面推進。經(jīng)局務(wù)會研究后成立了*風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)*風(fēng)廉政建設(shè)工作,并由專人負責(zé)落實具體的工作。在落實責(zé)任上做到四個明確:一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的*風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局*政一把手是*風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人;三是明確分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)所分管單位的責(zé)任;三是明確了各科室負責(zé)人在*支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負其責(zé),分工協(xié)作,協(xié)助*支部抓具體工作;四是明確了科室*風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況將進行年終考核。
1、與時俱進地學(xué)習(xí)深入貫徹中央、省委、市委和各級紀(jì)委會議精神,加強反腐倡廉理論教育。重點組織學(xué)習(xí)了*的^v^精神,十七屆三中、四中全會、中紀(jì)委十七屆四次全會、***廉政會議精神,省委、市委以及縣紀(jì)委的反腐倡廉文件。
2、強化部門思想作風(fēng)建設(shè),樹立環(huán)衛(wèi)“新形象”根據(jù)工作的特點和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)思想政治建設(shè)的經(jīng)驗,在加強思想文化建設(shè)工作方面,始終強調(diào)“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”、“創(chuàng)建園林城市”的責(zé)任意識,強化“八榮八恥”社會主義榮辱觀,打造“以人為本、構(gòu)建和諧環(huán)衛(wèi)”、“與時俱進”的理念。以責(zé)任政府“服務(wù)承諾”作為環(huán)衛(wèi)局政治建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的行為準(zhǔn)則。在講團結(jié)、顧大局、樹正氣、干實事、謀發(fā)展的良好環(huán)境方面,努力維護和營造四個“和諧”即:局領(lǐng)導(dǎo)班子之間的和諧;環(huán)衛(wèi)局和其它部門之間的和諧;局內(nèi)各科室之間的和諧;同事之間的和諧。堅決反對不講紀(jì)律,不講原則,不講團結(jié)的自由主義、個人主義和小團體主義;形成氣順心齊抓工作的良好局面。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來認識民主集中制是*的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和*內(nèi)生活的重大原則。在工作中堅持做到行政首長負責(zé)制和*的民主集中制相結(jié)合,做到在集中指導(dǎo)下民主,民主基礎(chǔ)上集中。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通,做到?jīng)Q策之前先溝通,日常工作隨時溝通。
一是在干部職工中開展“加強作風(fēng)建設(shè),促進科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動;二是強化責(zé)任,明確職責(zé),明確了以支部書記負主責(zé),各科室負責(zé)人具體負責(zé),辦公室負責(zé)督察的問責(zé)機制;三是開展專項檢查,對照^v^中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《麗江市嚴(yán)禁*員干部參與賭博規(guī)定的通知》,先后組織開展了五次學(xué)習(xí),設(shè)立監(jiān)督、舉報電話;四是檢查辦公電腦,我局對全局干部職工的計算機進行定期檢查,從根本上消除上班玩電腦游戲的現(xiàn)象。
為切實加強我局領(lǐng)導(dǎo)班子和*員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和*風(fēng)廉政建設(shè),認真學(xué)習(xí)貫徹*的^v^精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,我局召開了上半年民主生活會。向有關(guān)單位發(fā)出民主生活會征求意見表,針求反饋意見,支部書記與班子成員及時進行了坦誠的交心談心;班子成員積極開展會前學(xué)習(xí),認真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,班子成員將*風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律列入民主生活會的主要內(nèi)容,開展積極的批評與自我批評。通過民主生活會,使班子成員看到存在的不足和問題,明確了努力的方向,既堅定了信念,又鼓足了干勁,達到了民主生活會的預(yù)期效果。
我局在工作任務(wù)量化、定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上,以鞏固成果,建立長效機制為重點,進一步推進“三力建設(shè)”。在凝聚力建設(shè)方面,著力抓紀(jì)律和思想作風(fēng)建設(shè),積極開展形勢多樣的群眾活動,加強溝通,增進了解,形成合力;在執(zhí)行力建設(shè)方面,領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,增強了單位領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,全體干部職工按照工作任務(wù)分解,認真履行職責(zé),圓滿完成全年各項工作任務(wù);在創(chuàng)新力建設(shè)方面,積極圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,加大力度,推進環(huán)衛(wèi)體制改革改革,多方籌措資金,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在完成目標(biāo)任務(wù)各項工作的同時,我們也深感工作中還有很多不足之處。20xx年我們將更加努力,全面貫徹*的^v^精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力構(gòu)建和諧環(huán)衛(wèi),平安環(huán)衛(wèi)。
出入境管理工作計劃篇十三
1、爭先創(chuàng)優(yōu),全力以赴備戰(zhàn)“五五”普法迎檢。今年是“五五”普法驗收年,我局自4月初開始,協(xié)調(diào)各方,舉全局之力投入到“五五”普法迎檢工作。4月23日,在市委、市政府的高度重視下,高規(guī)格召開了全市“五五”普法依法治理暨“法治天長”創(chuàng)建推進會議,部署迎檢工作。5月20日—31日,組織開展全市“五五”普法終期自查驗收,15家依法治市成員單位分成五個檢查組對全市15個鎮(zhèn)(街道)、83家市直單位的“五五”普法依法治理工作開展檢查,從中確定7類21家迎檢重點單位,市法治辦成立指導(dǎo)督查組,根據(jù)滁州市普法迎檢標(biāo)準(zhǔn)對重點單位實地指導(dǎo),查漏補缺,完善提高,為迎接滁州和省檢查驗收筑牢基礎(chǔ)。精心準(zhǔn)備“五五”普法專題片、成果展板、報紙專刊、宣傳畫頁等迎檢素材,在6月9日的滁州市檢查驗收中,立體化,全方位地展示我市“五五”普法依法治理和“法治天長”創(chuàng)建工作成效,獲得檢查組好評。
2、落實規(guī)劃,形式多樣地開展法制宣傳活動。以“法律六進”為主線,發(fā)揮普法宣傳志愿者的作用,在全市廣泛開展“江淮普法行”活動。充分利用三月綜治宣傳月,《公證法》宣傳月,法律援助宣傳月,組織相關(guān)依法治市成員單位開展專題法制宣傳、咨詢活動。4月份以來,以“平安校園”建設(shè)為重點,深入學(xué)校開展安全防護、法律維權(quán)知識宣講10場次,為打造平安校園,構(gòu)建和諧社會提供良好的法治環(huán)境。
3、推進“法治創(chuàng)建”,高效建設(shè)市“法治廣場”。組織協(xié)調(diào)全市48家行政執(zhí)法單位、司法機關(guān)共同投入8萬余元,采取“三統(tǒng)一分”方式(統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝,分單位承擔(dān)經(jīng)費),依托市區(qū)公園建設(shè)天長“法治廣場”。搭建集中普法新平臺,滿足群眾學(xué)法用法需求,整體推進“法治天長”創(chuàng)建氛圍,深化依法治理的共識。
二、以開展專項活動為抓手,大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),推進“三項重點工作”
根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,自今年3月底開展了以“推進三項重點工作,促進社會和諧穩(wěn)定”為主題的“雙百日維穩(wěn)攻堅”活動,即:人民調(diào)解化解矛盾糾紛、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)服刑人員教育矯正和基層司法行政隊伍素質(zhì)提升四個專項攻堅活動。全市基層司法所工作人員通過活動開展,在履職盡責(zé)中歷練技能,在公正執(zhí)法中提升素質(zhì),為維護一方穩(wěn)定做出貢獻。
1、以維護社會穩(wěn)定為己任,開展矛盾糾紛排查化解工作。各司法所依托鎮(zhèn)(街道)、村(居)人民調(diào)解組織力量,借助地方黨委政府、綜治等資源,共同開展矛盾糾紛梳理、排查調(diào)處、化解工作。針對3月以來,全國部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生校園傷害案件,各司法所立即開展針對加強校園、幼兒園安全的糾紛排查調(diào)處,對學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、跨省接邊地區(qū)等存在治安隱患地區(qū)開展重點排查,集中力量化解。截至6月底,全市各級人民調(diào)解組織共排查調(diào)解矛盾糾紛803件,其中化解陳年結(jié)怨35件,防止民轉(zhuǎn)刑案件1件,以實際行動筑牢社會安全穩(wěn)定第一道防線。同時著力加強人民調(diào)解體系建設(shè)。一是人民調(diào)解工作向規(guī)范化發(fā)展。在全市15個鎮(zhèn)(街道)級人民調(diào)委員會開展“規(guī)范化人民調(diào)解委員會”建設(shè)工作,加大硬件投入,改善辦公環(huán)境,加強培訓(xùn)交流,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),改變過去“一張嘴、一支筆、一張紙”的調(diào)解模式,確保人民調(diào)解案件的受理、調(diào)處、履約依法規(guī)范開展。二是人民調(diào)解工作向“大調(diào)解”格局發(fā)展。在各鎮(zhèn)(街道)探索建立由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治、、兩所一庭相配合的“大調(diào)解”工作格局,加強基層司法所與派出所、基層法庭的協(xié)作,緩解人民調(diào)解組織力量不足的矛盾,共同化解重大復(fù)雜矛盾糾紛。建立訪調(diào)聯(lián)動機制,暢通基層渠道,使鄉(xiāng)村的矛盾糾紛和問題得到及時解決,有效地避免和控制了越級訪、群體訪事件的發(fā)生。今年5月,石梁鎮(zhèn)司法所通過司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)合一成功化解一起土地承包糾紛,取得較好的社會效果。
2、以預(yù)防重新犯罪為目標(biāo),加強安置幫教和社區(qū)矯正工作。上半年,全市共新增刑釋解教人員27人,接收社區(qū)矯正對象50人(緩刑46人,假釋4人),全市現(xiàn)共有刑釋人員227人,社區(qū)矯正對象163人。各司法所將最大限度地預(yù)防和減少兩類人員重新違法犯罪作為工作重點,嚴(yán)格落實安置幫教和社區(qū)矯正各項工作制度,積極與現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村三級安置幫教組織協(xié)作,在上海世博會舉辦前,對全市390名兩類人員逐一落實談話教育、心理疏導(dǎo)、排查穩(wěn)控、見面告誡、定期回訪等措施,進一步加大對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度,加強對刑釋解教人員的跟蹤幫教,防止脫管漏管。同時創(chuàng)新管理方式,試點引進檢察監(jiān)督機制,在天長街道司法所成立社區(qū)矯正檢察官辦公室,增加社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性,協(xié)作推進我市社區(qū)矯正工作規(guī)范開展。
3、以爭創(chuàng)示范司法所為抓手,全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。在司法所辦公面積、辦公條件等硬件設(shè)施完成規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,從職能履行、隊伍建設(shè)、所務(wù)管理等方面入手,著力提升司法所履職軟實力。通過崗位練兵、技能測試、觀摩交流等形式著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型、創(chuàng)造型司法所,提升司法所履職服務(wù)水平。以省級示范司法所為標(biāo)桿,開展市、縣級示范司法所創(chuàng)建活動。根據(jù)《安徽省司法所建設(shè)第二個五年周期規(guī)劃》的要求,進一步健全完善司法所工作臺帳規(guī)范化制度和職能履行信息反饋制度,實現(xiàn)履職經(jīng)過全程展現(xiàn),履職成效及時反饋。定期征求地方黨委、政府和群眾對司法所的履職評價,加強對司法所的動態(tài)管理,形成基層司法所圍繞黨委政府中心工作,服務(wù)基層社會發(fā)展的長效機制,提高司法所工作績效,推動司法所規(guī)范化工作水平。
三、以規(guī)范管理為重點,提升法律服務(wù)行業(yè)社會形象,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
2、公證工作。積極落實《關(guān)于依法加強公證工作服務(wù)城市大建設(shè)》的文件精神,加大《公證法》宣傳力度,拓寬業(yè)務(wù)范圍,在市政工程建設(shè),土地征收征用、拆遷安置補償協(xié)議、房屋拆遷證據(jù)保全、政府采購招投標(biāo)、金融按揭貸款、涉企、涉外業(yè)務(wù)等方面快速拓展,積極服務(wù)天長城市發(fā)展建設(shè)。嚴(yán)格公證質(zhì)量管理,實行辦證流程控制,嚴(yán)格審查,依法辦理,開展公證案卷質(zhì)量互查、評比活動,堅決杜絕錯假證。上半年市公證處共辦理各類公證1363件(其中涉外171件),為促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了貢獻。
出入境管理工作計劃篇十四
一是開展涉及優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范性文件清理及證明類事項清理工作。對縣政府、縣政府辦公室印發(fā)的涉及優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了系統(tǒng)清理,縣政府各部門同步清理自行制定的規(guī)范性文件。經(jīng)過清理,擬廢止1件,擬修改4件。對全縣政務(wù)服務(wù)事項申請材料進行清理,本次擬清理取消申請材料涉及12個單位323項,直接取消非必要的申請材料56項,已通過內(nèi)部數(shù)據(jù)共享及申請人承諾、部門核實等方式取消81項,剩余186項待實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享后取消。二是落實述法制度。對接縣委組織部開展了年終領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部述法活動,印發(fā)了《關(guān)于2019年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨縣管干部年度考核的通知》,首次將領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子述法納入述職內(nèi)容。三是強化考核考評。2019年度法治責(zé)任落實工作共考核了75家單位和部門。四是部署工作任務(wù)。召開^v^縣委全面依法治縣委員會第二次會議、辦公室第三次會議和執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第二次會議,審議通過有關(guān)文件,安排部署當(dāng)前及今后一個時期的依法治縣工作任務(wù)。
(二)強化依法行政工作。
強化執(zhí)法監(jiān)督,提升行政執(zhí)法水平。一是推動落實行政執(zhí)法“三項制度”。制定重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單,明確重大行政執(zhí)法法制審核范圍。二是開展2019年度行政執(zhí)法案卷評查。共評查行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法案卷300余件。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入。上半年,已開展2020年全縣行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件年審工作,組織全縣180多名暫未取得行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法資格認證培訓(xùn)考試,目前已全部通過專門法律知識考試,正在進行通用法律知識考試報名工作。
推進行政裁決工作,化解矛盾糾紛。梳理全縣行政裁決事項,公布縣政府部門行政裁決事項清單(第一批),切實推進行政裁決工作,積極履行裁決職責(zé),充分發(fā)揮行政裁決在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用。
加強合法性審查,助推法治政府建設(shè)。強化行政規(guī)范性文件合法性審查工作,凡是未經(jīng)合法性審查的規(guī)范性文件一律不得提交縣政府會議研究,未經(jīng)集體研究通過的,不得公開。5月,邀請市司法局政策法規(guī)科科長來縣作行政規(guī)范性文件合法性審查專題培訓(xùn),縣直單位負責(zé)人及法制審核人員近200人參加培訓(xùn)。
(三)深入開展法治宣傳教育工作。
推進“七五”普法工作。開展“七五”普法總結(jié)驗收工作,召開“七五”普法總結(jié)驗收工作推進會,組織全縣30余個法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)組重點成員單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議,部署了各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一階段工作任務(wù)。對照驗收指標(biāo)體系,做好“七五”普法總結(jié)驗收工作的檔案資料整理。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的四中全會精神。建立了由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣普法講師團成員全程參與的宣講工作機制,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動,在全縣范圍內(nèi)集中開展法治宣講活動30余場次。
多形式開展“法律六進”活動。抓住普法重要時間節(jié)點,組織在全縣范圍內(nèi)開展重點法律、法規(guī)、規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī)等宣傳工作。共計接受群眾法律咨詢3000余人次,贈送《憲法》、《國家安全法》和各類法治宣傳資料2000多本。縣司法局組織“映山紅遍漫山嶺法治護航伴你行”專項行動,開展法治宣傳、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)、人民調(diào)解進進景區(qū)活動。
開展“民主法治示范村”申報創(chuàng)建工作。在全縣范圍內(nèi)開展申報創(chuàng)建縣第五批“民主法治示范村(社區(qū))”活動。
出入境管理工作計劃篇十五
司法所按照2019年工作計劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調(diào)解工作、社區(qū)矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作,通過半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、普法依法治理工作。
為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農(nóng)民工法律講座、社區(qū)工作人員法律講座、市民房產(chǎn)繼承法法律講座等各種講座。同時我們利用“三八婦女節(jié)”、“消費者權(quán)益保護日”、“國家安全日”、“助殘日”“六一兒童節(jié)”等重要節(jié)日開展法律廣場宣傳為廣大市民發(fā)放了法律知識手冊。并與江山律師事務(wù)所聯(lián)合在社區(qū)開展了“宣傳掃黑除惡共創(chuàng)安穩(wěn)社區(qū)”律師百場公益講座活動。同時進一步加強了法治樓道、法制庭院建設(shè)工作,不斷完善落實和調(diào)整法制宣傳內(nèi)容。
二、矯正工作。
司法所按照矯正的相關(guān)程序開展調(diào)查、接收、矯正、解除的相關(guān)工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人,監(jiān)外執(zhí)行人員一名,未成年人一名。同時對于社區(qū)矯正人員我們根據(jù)矯正人員的相關(guān)情況對它們開展法律教育、心理輔導(dǎo)并定期進行家訪、談話。同時對于沒有工作的矯正人員我們聯(lián)系相關(guān)單位開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項培訓(xùn)幫助他們解除后顧之憂。每日對社區(qū)矯正人員進行手機定位,并利用手機定位平臺對矯正人員進行監(jiān)管,我們制定了一日一查的制度,防止矯正人員脫管、漏管。同時在每月開展四次集中教育和義務(wù)勞動,保證了每月學(xué)習(xí)勞動8小時。同時對監(jiān)外執(zhí)行人員定期家庭走訪,未成年人每周家訪并安排其單獨學(xué)習(xí)。
三、刑釋解教安置幫教工作。
按照上級機關(guān)要求,司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作,及時調(diào)查,及時補充,避免遺漏。同時對于接收的刑釋解教安置幫教人員進行走訪調(diào)查補充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會的刑釋解教人員的排查工作。同時根據(jù)刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對于生活困難人員協(xié)助他們辦理低保,解決他們的生活難題,讓他們感受到政府的溫暖,穩(wěn)定他們的思想,保證社區(qū)的和諧。
四、人民調(diào)解工作。
人民調(diào)解工作是司法所的一項基本工作,可以幫助居民解決一些糾紛維護家庭鄰里和諧關(guān)系,同時也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調(diào)解員,協(xié)助社區(qū)主任開展調(diào)解工作,今年上半年我們共調(diào)解糾紛三十余次。其中包括家庭財產(chǎn)糾紛、人身糾紛,鄰里之間的糾紛、居民和物業(yè)糾紛等等。通過司法所、社區(qū)的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問,同時也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評。同時多次開展了對人民調(diào)解員的技能培訓(xùn),加強他們法律上以及調(diào)解技巧上的能力,同時規(guī)范了調(diào)解卷宗的書寫。同時司法所定期開展了調(diào)解排查工作,主動調(diào)解幫助居民解決實際困難。
五、掃黑除惡工作。
今年三月份按照市區(qū)司法局的部署對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員進行相關(guān)的排查,并填寫調(diào)查問卷同時對重點人員制定了研判報告。同時定期與社區(qū)服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。
綜上所述,通過半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務(wù),宣傳法律法規(guī)、幫助居民排憂解難,為維護地區(qū)穩(wěn)定和諧做出了貢獻。在今年下半年的工作中,我們?nèi)詫⒗^續(xù)開展各項工作,為保障地區(qū)經(jīng)濟繁榮,人民幸福做出努力。

