心得體會能夠讓我們更好地總結(jié)和概括工作、學習和生活的經(jīng)驗和感悟。通過寫心得體會,我們可以反思自己的成長和進步,發(fā)現(xiàn)不足并加以改進。寫心得體會也是對自己的一種梳理和總結(jié),能夠讓我們更好地了解自己的內(nèi)心世界和情感變化。心得體會是一種有益的寫作方式,它能夠幫助我們更好地認識自己、提高自我反思的能力,并且對未來的學習和工作有所啟發(fā)。寫心得體會需注重內(nèi)容的客觀性和真實性,避免夸大或虛構(gòu)事實。在這些心得體會范文中,我們可以從中學習到不同的寫作風格和思路,豐富自己的寫作技巧和方法。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇一
市委組織部組織開展縣處級領導干部讀書活動,并推薦讀書書目,有利于促進領導干部形成良好讀書習慣。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃具有極強的政策性、綜合性。我在通讀推薦書目的基礎上,特別認真學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。以下談談自己的體會:
一、要充分認識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是以科學發(fā)展觀為指導,適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征,實現(xiàn)全面小康社會建設目標要求而制定的一部十分重要的法律?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布和實施,對于加深理解xx大精神,發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對于中國特色社會主義道路引導和調(diào)控作用,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)具有重大意義;對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制和機制,規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將發(fā)揮重要作用;對于落實加強黨的執(zhí)政能力要求,推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政將產(chǎn)生深遠的影響;對于我市提前八年實現(xiàn)建設小康社會都將產(chǎn)生積極的影響。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)的廣大從業(yè)人員,尤其是我自己必須認真學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,充分認識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義,切實增強進一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責任感和使命感。
二、要深刻理解、準確把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容和實質(zhì)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》共七章七十條,與《城市規(guī)劃法》比較最大的不同是強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,最顯著的進展是強化監(jiān)督職能,最明確的要求是落實政府責任,其重要內(nèi)容可概括為十個方面:
第一,突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確提出:為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本法。從內(nèi)容上看,重視資源節(jié)約、環(huán)境保護、文化與自然遺產(chǎn)保護;促進公共財政首先投到基礎設施、公共設施項目;強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施全過程的公眾參與;保證公平,明確了有關賠償或補償責任。
第二,強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》指出:“任何單位和個人都應當遵守依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理”。這就從法律上明確,城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導和調(diào)控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的一項重要公共政策,是具有法定地位的發(fā)展藍圖。同時,法律適用范圍擴大,強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌;確立先規(guī)劃后建設的原則;“三規(guī)合一”是規(guī)劃未來發(fā)展的必然趨勢。
第三,新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立。體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)的規(guī)劃編制要求;明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容;突出近期建設規(guī)劃的地位;強調(diào)規(guī)劃編制責任。
第四,嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序。對城鄉(xiāng)規(guī)劃評估,修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,修改詳細規(guī)劃等,都做出了詳細的規(guī)定。
第五,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善。建立完善了針對土地有償使用制度和投資體制改革的建設用地規(guī)劃管理制度;規(guī)定了各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可。
第六,對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。明確了上級行政部門的監(jiān)督,人民代表大會的監(jiān)督,以及全社會的公眾監(jiān)督。
第七,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提出了新的要求。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理,對規(guī)劃師職業(yè)的管理,都有明確規(guī)定。
第八,加強人民代表大會的監(jiān)督作用。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級人大常委會審議,鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。城市控制性詳細規(guī)劃報本級人大常委會備案,縣城關鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃報縣人大常委會備案。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估須向人大報告。
第九,強化法律責任。追究政府和行政人員的責任;追究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的責任;追究違法建設行為的責任;明確對違法行為給予罰款的范圍和數(shù)額;授予市政府強制拆除權(quán)。
第十,法律授權(quán),建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系。
三、要積極學習宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。
《城市規(guī)劃法》是1990年4月1日頒布實施的。一直以來,市委市政府高度重視城市規(guī)劃工作,《城市規(guī)劃法》在我市得到了很好的落實,我們及時優(yōu)質(zhì)修編了總體規(guī)劃,大力推進規(guī)劃編制,初步構(gòu)建了比較完善的城市規(guī)劃體系;切實加強規(guī)劃實施管理,積極服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展,為優(yōu)化城市布局、拉開城市框架、完善城市功能、改善人居環(huán)境以及提升城市形象作出了應有貢獻。但是由于多種原因,《城市規(guī)劃法》存在先天不足,例如就城市論城市,不能更好地解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題;植根于計劃經(jīng)濟的土壤,不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟的新要求,使得規(guī)劃的彈性不大、剛性不強等,導致了規(guī)劃常滯后于建設等現(xiàn)象的產(chǎn)生,影響和制約了規(guī)劃作用的發(fā)揮。這在我市以前的規(guī)劃實踐中也或多或少的存在?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面提供了契機。如何推進《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在我市的貫徹落實,應該重點做好以下幾方面工作:
第一,大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,首先要宣傳好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要多渠道、多途徑、多方法組織規(guī)劃宣傳,向各級領導、社會各界宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要深入城市社區(qū)和廣大鄉(xiāng)村廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,力求《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉、人人皆知,努力營造《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》順利實施的社會環(huán)境和輿論氛圍。
第二、加快完善銅陵城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的地方規(guī)章?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出的新要求,使得我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的新規(guī)定急需制訂。由于《安徽省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》正在制訂之種,我市現(xiàn)在出臺新的地方規(guī)定的條件還不成熟,但是可以做好前期研究工作,省里上位法律規(guī)定一旦出臺,我們立即可以啟動相關工作。另一方面,針對我市規(guī)劃管理的難點問題,可以有針對性地事先制訂相關文件,例如《建筑退讓道路管理規(guī)定》,可以率先出臺。
第三、進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?!安恢\全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時”。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制就是“謀全局和萬世”。我市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本覆蓋了市域范圍和各項事業(yè),今后規(guī)劃編制要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,一是向重點編制控制性詳細規(guī)劃轉(zhuǎn)變,二是向重點編制重要地段、重要節(jié)點和重大項目的城市設計轉(zhuǎn)變。編制內(nèi)容從過去注重提目標、擺項目轉(zhuǎn)向注重提高人居質(zhì)量和環(huán)境承載力,堅持以人為本、改善人居環(huán)境、突出城市特色、處理好遺產(chǎn)保護和發(fā)展的關系。
第四、切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理。結(jié)合銅陵實際,要建立并完善有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的體制和機制,努力提高行政效能;注重發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的引導和調(diào)控作用,積極引導城市向新區(qū)拓展、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚;在項目規(guī)劃管理上要按照“透山水、重改造,多退讓、降密度,建高層、提檔次,上規(guī)模、齊配套”的要求,積極引導,嚴格把關,不斷提升人居環(huán)境和城市形象。在規(guī)劃審批內(nèi)部要加大兩個分開。一是“技術(shù)審查要與行政許可適當分開”,做到行政審批建立在規(guī)劃技術(shù)審查基礎上,使審批工作進一步公開、透明,具有科學性、可操作性。二是“規(guī)劃許可要與規(guī)劃監(jiān)督適當分開”,建立內(nèi)部相互制約、監(jiān)督機制。
第五、進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與機制。切實增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與方式,努力做到陽光規(guī)劃、和諧規(guī)劃。堅持規(guī)劃批前公示、批后公告制度,重大規(guī)劃全過程公示,廣泛聽取公眾意見,切實維護公眾的規(guī)劃知情權(quán)。以推進規(guī)劃公開審批和規(guī)劃許可聽證制度為重點,切實維護公眾的規(guī)劃參與權(quán)。以執(zhí)行規(guī)劃許可公示牌等制度為重點,切實維護公眾的規(guī)劃監(jiān)督權(quán)。
第六、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃向人大報告制度,加強法律監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批責任追究制度,完善行政監(jiān)督。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前、批后監(jiān)督,依法處理和制止違法建設。同時,要嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整審批程序和監(jiān)督管理,杜絕城鄉(xiāng)規(guī)劃的隨意性。
第七、加強規(guī)劃隊伍建設。要加強規(guī)劃設計隊伍建設,完善規(guī)劃設計人才引進和使用制度,健全規(guī)劃設計人才選拔機制,優(yōu)化規(guī)劃設計人才的管理與服務,為規(guī)劃設計人才成長創(chuàng)造良好條件;加強與省內(nèi)外優(yōu)秀設計單位合作,大力引進先進規(guī)劃理念和方法,促進規(guī)劃設計隊伍整體業(yè)務水平的明顯提升。要加強規(guī)劃管理隊伍建設,按照干部隊伍年輕化的要求,選派年輕干部到重要崗位鍛煉,在工作實踐中增長才干、增強本領,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更好開展提供智力支持和人才保證。
走新型城鎮(zhèn)市化道路,是未來城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略決策,是建設幸福城鎮(zhèn)的科學發(fā)展之路。新型城鎮(zhèn)化建設,是構(gòu)筑縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺的關鍵因素。近段時間,我參加《新型城鎮(zhèn)化實踐與發(fā)展》的學習,本次學習主要是了解新型城鎮(zhèn)化的有關知識,以下是我學習新型城鎮(zhèn)化的一些心得體會。
一、強化新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵:新型城鎮(zhèn)化就是堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,以和諧社會為方向,以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征,推動城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)集群化、城鎮(zhèn)生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。
二、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變:城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著中心平臺作用,只有推進新型城鎮(zhèn)化進程,才能使縣域相關各行業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,提高集聚效益,形成本區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強競爭力;同時集中人、財、物力進行縣域內(nèi)水、電、路以及居民住房等基礎設施建設,由此促進經(jīng)濟發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。城鎮(zhèn)化水平太低,必然制約傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此,新形勢下抓住城鎮(zhèn)這一城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部和交匯點,加快新型城鎮(zhèn)化建設,努力推動新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,就可以形成以城帶鄉(xiāng)、以促進農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,進而促進縣域經(jīng)濟不斷壯大。
式上可以采取網(wǎng)絡化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。發(fā)展城鎮(zhèn)建設,首要是發(fā)展縣域的經(jīng)濟,它是基礎也是保證。沒有經(jīng)濟實力的強勢支撐,縣級城市就會外強中干。因此,我們要積極進行招商引資項目的落戶,要大力發(fā)展民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟,從而建立現(xiàn)代城市商務核心區(qū)和總部經(jīng)濟。
四、引進高端人才:一個城市的發(fā)展,需要的是各方面的人才,人才是中心城市健康肌體的“動脈”,不能破壞而要保護。為此,我們應建設一流的環(huán)境,吸引一流的人才,而一流的人才可以興辦一流的企業(yè)。這樣,循序漸進的發(fā)展,可以使一個城鎮(zhèn)變得更有智慧、更有魅力。
五、科學發(fā)展:
科學編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,創(chuàng)建宜居村鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)名村和幸福村居示范片區(qū)等。同時,在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上,需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中探索一條低碳環(huán)保的綠色生態(tài)發(fā)展道路,在建設低碳綠色城鎮(zhèn)、提高城鎮(zhèn)宜居度的同時,要有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支撐,注重統(tǒng)籌工業(yè)化和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,讓經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護獲得雙贏。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇二
城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研是一項涉及城市和農(nóng)村發(fā)展的重要任務,通過深入實地調(diào)研,我對城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性有了更加深刻的認識。在這次調(diào)研中,我明白了城鄉(xiāng)規(guī)劃對于促進經(jīng)濟發(fā)展、增加人民生活品質(zhì)、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要作用,并且感受到了城鄉(xiāng)規(guī)劃在實踐中的種種難題和挑戰(zhàn)。以下是我在這次調(diào)研中的心得體會。
首先,城鄉(xiāng)規(guī)劃對經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。在調(diào)研過程中,我發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃,可以合理規(guī)劃土地利用,確保資源的高效利用。例如,在農(nóng)村地區(qū),合理規(guī)劃種植結(jié)構(gòu)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而在城市地區(qū),合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局可以促進產(chǎn)業(yè)升級,加速經(jīng)濟增長。城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上,提供更好的基礎設施和公共服務,進一步吸引投資和人才,推動經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃對提高人民生活品質(zhì)具有重要意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃可以改善居住環(huán)境,提供高品質(zhì)的住房和便利的交通網(wǎng)絡。通過規(guī)劃社會福利設施,人們可以享受到更好的教育、醫(yī)療和文化娛樂資源。此外,在規(guī)劃過程中,注重生態(tài)環(huán)境保護,促進生態(tài)文明建設,提高人民的生活質(zhì)量和幸福感。城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標是為人民創(chuàng)造更美好、更宜居的生活環(huán)境,這是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要任務和使命。
然而,城鄉(xiāng)規(guī)劃的同時也面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。在我參與的調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡問題仍然存在,農(nóng)村地區(qū)的基礎設施和公共服務水平相對較低,城市之間的差距也較大。此外,城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施需要多個部門和層級的合作,需要解決各方利益的協(xié)調(diào)問題。在調(diào)研過程中,我還發(fā)現(xiàn)一些地方政府在規(guī)劃實施中存在不作為、懶政甚至腐敗的問題。這些問題都給城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施帶來了一定的難度和風險。
為了解決這些問題,我認為應該加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及多個領域和專業(yè),需要具備全面的知識和技能。培養(yǎng)一支專業(yè)、素質(zhì)過硬的城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍,能夠有效地推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。同時,要加強政府部門之間的協(xié)作和溝通,構(gòu)建協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)規(guī)劃問題的機制,確保規(guī)劃的統(tǒng)一性和實施力度。此外,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳和培訓,提高全社會對城鄉(xiāng)規(guī)劃的認識和理解,凝聚全社會力量共同參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。
總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研讓我深刻認識到城鄉(xiāng)規(guī)劃對于經(jīng)濟發(fā)展和人民生活品質(zhì)的重要性。城鄉(xiāng)規(guī)劃在實踐中也面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)。為了推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,我們需要加強培養(yǎng)專業(yè)人才、加強政府部門之間的合作、加強宣傳和培訓。只有通過共同努力,我們才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,建設美麗宜居的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村和現(xiàn)代化城市。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇三
近期,中隊組織學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,作為一個城市管理執(zhí)法者,一個關注中國城市發(fā)展的公民,我想在此提出一點感想,供各位同仁們參考、批評、指正。
首先,從立法理念上看,有進步,也有不足。原來叫《城市規(guī)劃法》,現(xiàn)改為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,有城鄉(xiāng)一體化的理念,和中央大部制改革思想一致,但現(xiàn)在的法條中城市的概念不清(沒有解釋條款),對城市規(guī)劃管理的突出地位沒有彰顯,城市和鎮(zhèn)、村的規(guī)劃尚混在一起,不利于抓住中國城鎮(zhèn)化中城市規(guī)劃這一主要矛盾。在規(guī)劃制訂中增加了征求民—意、公示等法定程序,這一借鑒歐美、日本的理念的做法相當彰顯立法機關的改革創(chuàng)新。但在城市規(guī)劃的立法目的等部分,沒有強調(diào)發(fā)揮城市尤其是中心城市輻射帶動作用,沒有涉及城市圈、城市群等城市發(fā)展和管理一些新的趨勢。
其次,在城市規(guī)劃的處罰中,沒有授予城市規(guī)劃主管部門強制執(zhí)行權(quán),僅對違反城市規(guī)劃的由城市人民政府授權(quán)有關部門予以拆除或沒收。“有關部門”,不一定是城市規(guī)劃主管部門,容易造成管理中權(quán)限不清的問題,這比《城市規(guī)劃法》原來的立法還退了一步。但是,對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻賦予了拆除違法建筑的權(quán)力。這樣,城市規(guī)劃主管部門沒有的權(quán)力,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻有,明顯有立法權(quán)限設定不合理的問題。
第三,三點建議:城市規(guī)劃與鎮(zhèn)、村規(guī)劃管理分編,凸現(xiàn)城市規(guī)劃的主體地位;鎮(zhèn)、村規(guī)劃,主要明確原則、制訂程序、實施監(jiān)督主體即可,不詳細的可以出臺條例補充。對城市、鎮(zhèn)、村的概念進行立法解釋,為今后執(zhí)法和其他立法奠定基礎;對城鄉(xiāng)規(guī)劃強制執(zhí)行權(quán)的設定,予以調(diào)整,賦予城市規(guī)劃管理部門拆除的權(quán)力,以利于提高城市規(guī)劃管理的效能,對鄉(xiāng)規(guī)劃管理中強拆的權(quán)力授予縣規(guī)劃主管部門。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇四
城鄉(xiāng)規(guī)劃師是一個專門從事城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的職業(yè),主要負責城市和農(nóng)村的規(guī)劃設計、建設和管理等。作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃師,我通過多年的實踐和經(jīng)驗,深刻體會到了這個職業(yè)的重要性和挑戰(zhàn)性。以下是我對城鄉(xiāng)規(guī)劃師工作的一些心得體會。
首先,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備專業(yè)的知識和技能。城鄉(xiāng)規(guī)劃師不僅需要掌握城市和農(nóng)村規(guī)劃相關的理論知識,還需要具備空間規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護等方面的專業(yè)知識。在實踐中,我們需要運用這些知識和技能,為城市和農(nóng)村的發(fā)展提供科學、合理的規(guī)劃方案。同時,我們還需要不斷學習和更新知識,與時俱進,以適應社會發(fā)展的需求。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。城鄉(xiāng)規(guī)劃師不僅需要與政府相關部門、企事業(yè)單位、社區(qū)居民等進行密切的溝通和合作,還需要與其他專業(yè)人員進行協(xié)調(diào),形成合力。在規(guī)劃工作中,我們需要充分聽取各方意見,平衡各種利益,以達到社會各界的共識和滿意。同時,我們還需要與公眾進行有效溝通,傾聽他們的需求和建議,提高規(guī)劃的可執(zhí)行性和效果。
第三,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備全局觀和創(chuàng)新思維。城市和農(nóng)村的規(guī)劃不僅僅是對某個領域或某項工作的規(guī)范性要求,更是要與整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。因此,我們需要具備全局觀念,考慮到城市和農(nóng)村規(guī)劃對社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等方面的影響。同時,我們還需要有創(chuàng)新思維,面對新挑戰(zhàn)和新問題,提供新的解決方案。只有做到這點,我們才能適應城市和農(nóng)村發(fā)展的要求,為城鄉(xiāng)建設作出更大的貢獻。
第四,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備責任心和使命感。城市和農(nóng)村的規(guī)劃工作關乎千家萬戶的生活,也關系到國家和社會的長遠發(fā)展。因此,我們必須時刻保持責任心,認真對待每一項規(guī)劃工作,確保規(guī)劃方案和規(guī)劃實施的質(zhì)量。同時,我們還要有使命感,明確自己的職責和使命,為城市和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量。
最后,作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃師,我深深感受到了這個職業(yè)的意義所在。城鄉(xiāng)規(guī)劃師既是一個職業(yè),更是一項事業(yè)。我們通過規(guī)劃工作,為城市和農(nóng)村的發(fā)展提供了科學的指導和合理的建議。我們努力追求的是人民群眾的美好生活,我們所創(chuàng)造的是一座座美麗宜居的城市和一個個繁榮富饒的鄉(xiāng)村。這種成就感和使命感將永遠激勵著我,讓我對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作充滿熱情和動力。
總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃師是一個充滿挑戰(zhàn)和成就的職業(yè)。通過多年的實踐和經(jīng)驗,我深刻理解到城鄉(xiāng)規(guī)劃師的工作需要具備專業(yè)知識和技能,需要具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力,需要具備全局觀和創(chuàng)新思維,需要具備責任心和使命感。這些都是我作為城鄉(xiāng)規(guī)劃師的心得體會,也是我在這個職業(yè)中不斷成長和進步的動力。我將繼續(xù)堅守初心,為城市和農(nóng)村的發(fā)展貢獻自己的力量,為人民群眾創(chuàng)造更美好的生活。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇五
近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃在我國的發(fā)展步伐越來越快,也越來越重要。作為一名大學生,我有幸參與了一次城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研活動,對城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性有了更深刻的認識。通過這次調(diào)研,我體會到城鄉(xiāng)規(guī)劃對于推動社會進步和保障人民幸福的重要作用,也意識到城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的問題和不足。以下是我在這次調(diào)研中的心得體會。
首先,城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠有效促進城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡和協(xié)調(diào)。在我國,城市的發(fā)展過快導致了城市病的出現(xiàn),而農(nóng)村的發(fā)展滯后又造成了農(nóng)民的生活困境。而城鄉(xiāng)規(guī)劃的出現(xiàn)有效地破解了這個問題,使得城市和農(nóng)村的發(fā)展步伐得以協(xié)調(diào)。在調(diào)研中,我們走訪了幾個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作較好的地方,發(fā)現(xiàn)這些地方城市基礎設施完善,農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)民的生活水平較高,體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要作用。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性不言而喻,我們應該加大宣傳力度,讓更多人認識和關注城鄉(xiāng)規(guī)劃。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要充分考慮市民的需求和利益。城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標是促進社會進步和人民幸福,而人民的需求和利益是城鄉(xiāng)規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)有些地方在城鄉(xiāng)規(guī)劃中忽視了人民的需求和利益,導致一些規(guī)劃項目無法得到市民的認同和支持。因此,在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃時,我們應該廣泛聽取市民的意見和建議,充分考慮他們的需求,確保規(guī)劃方案的科學性和可行性。
再次,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要重視生態(tài)環(huán)境的保護和治理。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不僅僅是對土地的規(guī)劃,還需要對生態(tài)環(huán)境進行綜合考慮。在許多地方,由于城市的快速發(fā)展,環(huán)境污染和資源浪費成為了一大問題。調(diào)研中,我見到了一些城市缺乏綠地和公共空間,空氣質(zhì)量差,水資源短缺等問題。這些問題的出現(xiàn)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的不合理和對生態(tài)環(huán)境的忽視有很大關系。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃中,我們應該注重生態(tài)環(huán)境的保護和治理,合理規(guī)劃和利用資源,推動可持續(xù)發(fā)展。
最后,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要加強監(jiān)管和執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項復雜而艱巨的任務,需要各級政府的支持和配合。然而,在一些地方,城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行情況并不理想,部分規(guī)劃項目未能按時完成或質(zhì)量不過關。這與相關部門的監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴格有關。因此,我們要加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)管和執(zhí)行力度,建立健全規(guī)劃管理機制,確保規(guī)劃的落地和實施。
總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國社會進步和人民幸福的重要保障,但在實施過程中仍然存在問題和不足。通過這次調(diào)研,我深切意識到城鄉(xiāng)規(guī)劃對于城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性,也認識到城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中需要進一步完善和改進的方面。希望我們廣大大學生能夠積極參與城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研活動,為城市和農(nóng)村的發(fā)展貢獻自己的力量,共同推動城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇六
走新型城鎮(zhèn)市化道路,是未來城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略決策,是建設幸福城鎮(zhèn)的科學發(fā)展之路。新型城鎮(zhèn)化建設,是構(gòu)筑縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺的關鍵因素。近段時間,我參加《新型城鎮(zhèn)化實踐與發(fā)展》的學習,本次學習主要是了解新型城鎮(zhèn)化的有關知識,以下是我學習新型城鎮(zhèn)化的一些心得體會。
一、強化新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵:新型城鎮(zhèn)化就是堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,以和諧社會為方向,以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征,推動城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)集群化、城鎮(zhèn)生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。
二、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變:城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著中心平臺作用,只有推進新型城鎮(zhèn)化進程,才能使縣域相關各行業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,提高集聚效益,形成本區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強競爭力;同時集中人、財、物力進行縣域內(nèi)水、電、路以及居民住房等基礎設施建設,由此促進經(jīng)濟發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。城鎮(zhèn)化水平太低,必然制約傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此,新形勢下抓住城鎮(zhèn)這一城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部和交匯點,加快新型城鎮(zhèn)化建設,努力推動新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,就可以形成以城帶鄉(xiāng)、以促進農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,進而促進縣域經(jīng)濟不斷壯大。
式上可以采取網(wǎng)絡化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。發(fā)展城鎮(zhèn)建設,首要是發(fā)展縣域的經(jīng)濟,它是基礎也是保證。沒有經(jīng)濟實力的強勢支撐,縣級城市就會外強中干。因此,我們要積極進行招商引資項目的落戶,要大力發(fā)展民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟,從而建立現(xiàn)代城市商務核心區(qū)和總部經(jīng)濟。
四、引進高端人才:一個城市的發(fā)展,需要的是各方面的人才,人才是中心城市健康肌體的“動脈”,不能破壞而要保護。為此,我們應建設一流的環(huán)境,吸引一流的人才,而一流的人才可以興辦一流的企業(yè)。這樣,循序漸進的發(fā)展,可以使一個城鎮(zhèn)變得更有智慧、更有魅力。
五、科學發(fā)展:
科學編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,創(chuàng)建宜居村鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)名村和幸福村居示范片區(qū)等。同時,在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上,需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中探索一條低碳環(huán)保的綠色生態(tài)發(fā)展道路,在建設低碳綠色城鎮(zhèn)、提高城鎮(zhèn)宜居度的同時,要有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支撐,注重統(tǒng)籌工業(yè)化和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,讓經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護獲得雙贏。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇七
城鄉(xiāng)規(guī)劃師是一個充滿挑戰(zhàn)和責任的職業(yè),擔負著規(guī)劃和設計城鄉(xiāng)空間的重要任務。我作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃師,在這個行業(yè)中有著豐富的經(jīng)驗和心得體會。以下是我對于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的心得體會,希望能夠和大家分享。
首先,在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中,我認為最重要的是要了解和尊重當?shù)氐娜宋牡乩憝h(huán)境。每個地方都有自己獨特的人文特色和自然地理條件。作為規(guī)劃師,我們需要深入了解這些情況,并將其融入到規(guī)劃方案中。只有真正了解和尊重當?shù)丨h(huán)境,才能夠制定出符合實際情況和滿足人民需求的規(guī)劃方案。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備跨學科的綜合能力。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及到眾多學科領域,包括地理學、建筑學、社會學等等。我們需要了解這些學科的基本知識,并能夠?qū)⑵淙诤线\用于實際規(guī)劃中。這就要求我們具備較強的學科綜合能力,能夠在設計方案中綜合考慮各種因素,以實現(xiàn)規(guī)劃的科學性和可行性。
另外,溝通和協(xié)調(diào)能力也是城鄉(xiāng)規(guī)劃師必備的素質(zhì)。在規(guī)劃工作中,我們需要與各方利益相關者進行有效的溝通和協(xié)調(diào),包括政府部門、社區(qū)居民以及其他專業(yè)團隊等。只有通過良好的溝通和協(xié)調(diào),才能夠達成共識,進而實施規(guī)劃方案。因此,作為城鄉(xiāng)規(guī)劃師,我們需要不斷提升自己的溝通和協(xié)調(diào)能力,以更好地完成工作任務。
此外,城鄉(xiāng)規(guī)劃師還應具備創(chuàng)新和獨立思考的能力。隨著社會的不斷發(fā)展和進步,城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨著新的挑戰(zhàn)和需求。我們需要不斷尋求新的思路和方法,創(chuàng)新規(guī)劃設計理念,以適應社會發(fā)展的需要。同時,我們也需要有獨立思考的能力,能夠獨立分析問題,提出合理的解決方案。只有具備創(chuàng)新和獨立思考的能力,才能在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域取得更好的成績。
最后,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備責任心和使命感。城鄉(xiāng)規(guī)劃直接關系到人民的生活和福祉,我們的規(guī)劃和設計將影響到人們的日常生活和發(fā)展。因此,我們要以人民利益為重,承擔起責任和使命。我們需要努力提高自己的專業(yè)素質(zhì),為人民提供更好的規(guī)劃服務,為城鄉(xiāng)發(fā)展貢獻自己的力量。
總之,作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃師,我深知這個職業(yè)的重要性和挑戰(zhàn)性。在過去的工作中,我不斷學習和成長,積累了豐富的經(jīng)驗和心得體會。我希望通過這些心得體會,能夠為更多人了解城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,以及提升城鄉(xiāng)規(guī)劃師的職業(yè)素養(yǎng)提供一些參考和啟示。也希望廣大城鄉(xiāng)規(guī)劃師同仁一起努力,為城市和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇八
近期,中隊組織學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,作為一個城市管理執(zhí)法者,一個關注中國城市發(fā)展的公民,我想在此提出一點感想,供各位同仁們參考、批評,這一借鑒歐美、日本的理念的做法相當彰顯立法機關的改革創(chuàng)新。但在城市規(guī)劃的立法目的等部分,沒有強調(diào)發(fā)揮城市尤其是中心城市輻射帶動作用,沒有涉及城市圈、城市群等城市發(fā)展和管理一些新的趨勢。
其次,在城市規(guī)劃的處罰中,沒有授予城市規(guī)劃主管部門強制執(zhí)行權(quán),僅對違反城市規(guī)劃的由城市人民政府授權(quán)有關部門予以拆除或沒收?!坝嘘P部門”,不一定是城市規(guī)劃主管部門,容易造成管理中權(quán)限不清的問題,這比《城市規(guī)劃法》原來的立法還退了一步。但是,對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻賦予了拆除違法建筑的權(quán)力。這樣,城市規(guī)劃主管部門沒有的權(quán)力,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻有,明顯有立法權(quán)限設定不合理的問題。
第三,三點建議:城市規(guī)劃與鎮(zhèn)、村規(guī)劃管理分編,凸現(xiàn)城市規(guī)劃的主體地位;鎮(zhèn)、村規(guī)劃,主要明確原則、制訂程序、實施監(jiān)督主體即可。
要加強規(guī)劃設計隊伍建設,完善規(guī)劃設計人才引進和使用制度,健全規(guī)劃設計人才選拔機制,優(yōu)化規(guī)劃設計人才的管理與服務,為規(guī)劃設計人才成長創(chuàng)造良好條件;加強與省內(nèi)外優(yōu)秀設計單位合作,大力引進先進規(guī)劃理念和方法,促進規(guī)劃設計隊伍整體業(yè)務水平的明顯提升.要加強規(guī)劃管理隊伍建設,按照干部隊伍年輕化的要求,選派年輕干部到重要崗位鍛煉,在工作實踐中增長才干,增強本領,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更好開展提供智力支持和人才保證.
新型城鎮(zhèn)化是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,作為寧夏人口第一大縣,西吉的新型城鎮(zhèn)化如何進行,我們面臨著很多問題和困難?;仡櫧粋€月的學習生活,既緊張有序,又內(nèi)容充實,收獲頗豐。一是進一步明確了認識。學習班緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化建設這一主題,合理安排課程,精心組織學習,通過各位專家、學者的深度解析,使我對城鄉(xiāng)規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化建設有了全面系統(tǒng)的理解,更加充分地掌握了新型城鎮(zhèn)化建設的一系列的理論和觀點。二是進一步開闊了視野。本次學習班采取了專家講座、案例分析、分組討論等多種不同方式進行授課,使我對不同地區(qū)、不同國家的城鎮(zhèn)化建設有了更加全面的了解和認識,具有很強的示范借鑒意義,切實增長了見識,開闊了眼界。三是進一步拓寬了工作思路。本次專題學習班既有新型城鎮(zhèn)化的理論學習,又有新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃設計和建設管理等各個階段的系統(tǒng)教學,還有對制約新型城鎮(zhèn)化建設的各個難點問題的深入研討,解決了很多困擾大家的具體問題,有了一些破解現(xiàn)實難題的思路措施。結(jié)合工作實際,現(xiàn)就西吉縣推進新型城鎮(zhèn)化建設有以下幾點認識。
堅持規(guī)劃促進,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,為進一步增強規(guī)劃的科學性、指導性,提高規(guī)劃標準和起點,按照自治區(qū)實施寧南大縣城戰(zhàn)略的總體部署。我縣委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對縣城總體規(guī)劃進行修編,并于6月初完成設計方案。方案提出了社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及目標,對縣域城鎮(zhèn)體系、城市總體布局以及給排水、防洪、綜合防災、近期建設。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇九
近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研成為了一個熱門的話題。隨著我國城市化進程的不斷加快,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題也逐漸凸顯出來。為了解決這一問題,許多城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研活動不斷展開。在我參與其中的過程中,我深深地體會到了城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性,并且對此有了一些心得體會。
首先,城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性不可忽視。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程,它關系到整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。通過規(guī)劃,可以科學地安排城鄉(xiāng)之間的關系,使得城市和農(nóng)村能夠相互促進,實現(xiàn)共同發(fā)展。而如果沒有規(guī)劃,城鄉(xiāng)之間的發(fā)展就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的問題,城市過度拓展,農(nóng)村資源浪費,導致社會不穩(wěn)定和環(huán)境污染的問題。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性不言而喻。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要科學的方法和理念。在我的調(diào)研中,我了解到城鄉(xiāng)規(guī)劃并不是一蹴而就的工作,它需要大量的數(shù)據(jù)和研究支撐。而這些數(shù)據(jù)和研究都需要基于科學的方法和理念來進行??茖W的方法可以保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的準確性和可靠性,而科學的理念可以保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展和人本性。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃中,科學的方法和理念是非常重要的。
再次,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要注重綜合性和整體性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個涉及面很廣的工作,它需要綜合各種因素來進行考慮。在我的調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),如果只重視城鄉(xiāng)規(guī)劃中某個方面的發(fā)展,而忽略其他方面的發(fā)展,就會導致城鄉(xiāng)之間的不平衡,無法實現(xiàn)共同發(fā)展。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要注重綜合性和整體性,不能只注重城市的發(fā)展,也不能只注重農(nóng)村的發(fā)展。
最后,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要注重民主和參與。在我的調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的民主和參與是非常重要的。如果只由少數(shù)人決定城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容和路線,就會導致公眾的利益得不到充分保障。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中,要廣泛征求公眾的意見和建議,充分發(fā)揮公眾的主體地位,使得城鄉(xiāng)規(guī)劃更加符合實際情況和廣大人民群眾的利益。
總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研是一項艱巨而又重要的工作。通過我的參與與研究,我深深地認識到了城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性,也對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了更深刻的理解。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要科學的方法和理念,注重綜合性和整體性,同時也需要注重民主和參與。只有在這樣的基礎上,才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,構(gòu)建美麗宜居的新型城鄉(xiāng)關系。作為一名青年志愿者,我愿意繼續(xù)致力于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,為我國城鄉(xiāng)發(fā)展做出貢獻。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十
市委組織部組織開展縣處級領導干部讀書活動,并推薦讀書書目,有利于促進領導干部形成良好讀書習慣。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃具有極強的政策性、綜合性。我在通讀推薦書目的基礎上,特別認真學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。以下談談自己的體會:
一、要充分認識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是以科學發(fā)展觀為指導,適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征,實現(xiàn)全面小康社會建設目標要求而制定的一部十分重要的法律?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布和實施,對于加深理解xx大精神,發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對于中國特色社會主義道路引導和調(diào)控作用,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)具有重大意義;對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制和機制,規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將發(fā)揮重要作用;對于落實加強黨的執(zhí)政能力要求,推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政將產(chǎn)生深遠的影響;對于我市提前八年實現(xiàn)建設小康社會都將產(chǎn)生積極的影響。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)的廣大從業(yè)人員,尤其是我自己必須認真學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,充分認識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義,切實增強進一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責任感和使命感。
二、要深刻理解、準確把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容和實質(zhì)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》共七章七十條,與《城市規(guī)劃法》比較最大的不同是強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,最顯著的進展是強化監(jiān)督職能,最明確的要求是落實政府責任,其重要內(nèi)容可概括為十個方面:
第一,突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確提出:為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本法。從內(nèi)容上看,重視資源節(jié)約、環(huán)境保護、文化與自然遺產(chǎn)保護;促進公共財政首先投到基礎設施、公共設施項目;強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施全過程的公眾參與;保證公平,明確了有關賠償或補償責任。
第二,強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》指出:“任何單位和個人都應當遵守依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理”。這就從法律上明確,城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導和調(diào)控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的一項重要公共政策,是具有法定地位的發(fā)展藍圖。同時,法律適用范圍擴大,強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌;確立先規(guī)劃后建設的原則;“三規(guī)合一”是規(guī)劃未來發(fā)展的必然趨勢。
第三,新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立。體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)的規(guī)劃編制要求;明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容;突出近期建設規(guī)劃的地位;強調(diào)規(guī)劃編制責任。
第四,嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序。對城鄉(xiāng)規(guī)劃評估,修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,修改詳細規(guī)劃等,都做出了詳細的規(guī)定。
第五,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善。建立完善了針對土地有償使用制度和投資體制改革的建設用地規(guī)劃管理制度;規(guī)定了各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可。
第六,對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。明確了上級行政部門的監(jiān)督,人民代表大會的監(jiān)督,以及全社會的公眾監(jiān)督。
第七,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提出了新的要求。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理,對規(guī)劃師職業(yè)的管理,都有明確規(guī)定。
第八,加強人民代表大會的監(jiān)督作用。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級人大常委會審議,鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。城市控制性詳細規(guī)劃報本級人大常委會備案,縣城關鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃報縣人大常委會備案。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估須向人大報告。
第九,強化法律責任。追究政府和行政人員的責任;追究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的責任;追究違法建設行為的責任;明確對違法行為給予罰款的范圍和數(shù)額;授予市政府強制拆除權(quán)。
第十,法律授權(quán),建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系。
三、要積極學習宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。
《城市規(guī)劃法》是1990年4月1日頒布實施的。一直以來,市委市政府高度重視城市規(guī)劃工作,《城市規(guī)劃法》在我市得到了很好的落實,我們及時優(yōu)質(zhì)修編了總體規(guī)劃,大力推進規(guī)劃編制,初步構(gòu)建了比較完善的城市規(guī)劃體系;切實加強規(guī)劃實施管理,積極服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展,為優(yōu)化城市布局、拉開城市框架、完善城市功能、改善人居環(huán)境以及提升城市形象作出了應有貢獻。但是由于多種原因,《城市規(guī)劃法》存在先天不足,例如就城市論城市,不能更好地解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題;植根于計劃經(jīng)濟的土壤,不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟的新要求,使得規(guī)劃的彈性不大、剛性不強等,導致了規(guī)劃常滯后于建設等現(xiàn)象的產(chǎn)生,影響和制約了規(guī)劃作用的發(fā)揮。這在我市以前的規(guī)劃實踐中也或多或少的存在?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面提供了契機。如何推進《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在我市的貫徹落實,應該重點做好以下幾方面工作:
第一,大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,首先要宣傳好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要多渠道、多途徑、多方法組織規(guī)劃宣傳,向各級領導、社會各界宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要深入城市社區(qū)和廣大鄉(xiāng)村廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,力求《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉、人人皆知,努力營造《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》順利實施的社會環(huán)境和輿論氛圍。
第二、加快完善銅陵城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的地方規(guī)章?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出的新要求,使得我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的新規(guī)定急需制訂。由于《安徽省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》正在制訂之種,我市現(xiàn)在出臺新的地方規(guī)定的條件還不成熟,但是可以做好前期研究工作,省里上位法律規(guī)定一旦出臺,我們立即可以啟動相關工作。另一方面,針對我市規(guī)劃管理的難點問題,可以有針對性地事先制訂相關文件,例如《建筑退讓道路管理規(guī)定》,可以率先出臺。
第三、進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?!安恢\全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時”。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制就是“謀全局和萬世”。我市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本覆蓋了市域范圍和各項事業(yè),今后規(guī)劃編制要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,一是向重點編制控制性詳細規(guī)劃轉(zhuǎn)變,二是向重點編制重要地段、重要節(jié)點和重大項目的城市設計轉(zhuǎn)變。編制內(nèi)容從過去注重提目標、擺項目轉(zhuǎn)向注重提高人居質(zhì)量和環(huán)境承載力,堅持以人為本、改善人居環(huán)境、突出城市特色、處理好遺產(chǎn)保護和發(fā)展的關系。
第四、切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理。結(jié)合銅陵實際,要建立并完善有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的體制和機制,努力提高行政效能;注重發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的引導和調(diào)控作用,積極引導城市向新區(qū)拓展、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚;在項目規(guī)劃管理上要按照“透山水、重改造,多退讓、降密度,建高層、提檔次,上規(guī)模、齊配套”的要求,積極引導,嚴格把關,不斷提升人居環(huán)境和城市形象。在規(guī)劃審批內(nèi)部要加大兩個分開。一是“技術(shù)審查要與行政許可適當分開”,做到行政審批建立在規(guī)劃技術(shù)審查基礎上,使審批工作進一步公開、透明,具有科學性、可操作性。二是“規(guī)劃許可要與規(guī)劃監(jiān)督適當分開”,建立內(nèi)部相互制約、監(jiān)督機制。
第五、進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與機制。切實增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與方式,努力做到陽光規(guī)劃、和諧規(guī)劃。堅持規(guī)劃批前公示、批后公告制度,重大規(guī)劃全過程公示,廣泛聽取公眾意見,切實維護公眾的規(guī)劃知情權(quán)。以推進規(guī)劃公開審批和規(guī)劃許可聽證制度為重點,切實維護公眾的規(guī)劃參與權(quán)。以執(zhí)行規(guī)劃許可公示牌等制度為重點,切實維護公眾的規(guī)劃監(jiān)督權(quán)。
第六、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃向人大報告制度,加強法律監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批責任追究制度,完善行政監(jiān)督。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前、批后監(jiān)督,依法處理和制止違法建設。同時,要嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整審批程序和監(jiān)督管理,杜絕城鄉(xiāng)規(guī)劃的隨意性。
第七、加強規(guī)劃隊伍建設。要加強規(guī)劃設計隊伍建設,完善規(guī)劃設計人才引進和使用制度,健全規(guī)劃設計人才選拔機制,優(yōu)化規(guī)劃設計人才的管理與服務,為規(guī)劃設計人才成長創(chuàng)造良好條件;加強與省內(nèi)外優(yōu)秀設計單位合作,大力引進先進規(guī)劃理念和方法,促進規(guī)劃設計隊伍整體業(yè)務水平的明顯提升。要加強規(guī)劃管理隊伍建設,按照干部隊伍年輕化的要求,選派年輕干部到重要崗位鍛煉,在工作實踐中增長才干、增強本領,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更好開展提供智力支持和人才保證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十一
這兩個月,在領導和同事們的悉心關懷和指導下,通過我自身的不懈努力,我學到了人生難得的工作經(jīng)驗和社會見識。我將從以下幾個方面總結(jié)城市規(guī)劃崗位工作實習這段時間自己體會和心得:
一、努力學習,理論結(jié)合實踐,不斷提高自身工作能力。
在城市規(guī)劃崗位工作的實習過程中,我始終把學習作為獲得新知識、掌握方法、提高能力、解決問題的一條重要途徑和方法,切實做到用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。思想上積極進取,積極的把自己現(xiàn)有的知識用于社會實踐中,在實踐中也才能檢驗知識的有用性。在這兩個月的實習工作中給我最大的感觸就是:我們在學校學到了很多的理論知識,但很少用于社會實踐中,這樣理論和實踐就大大的脫節(jié)了,以至于在以后的學習和生活中找不到方向,無法學以致用。同時,在工作中不斷的學習也是彌補自己的不足的有效方式。信息時代,瞬息萬變,社會在變化,人也在變化,所以你一天不學習,你就會落伍。通過這兩個月的實習,并結(jié)合城市規(guī)劃崗位工作的實際情況,認真學習的城市規(guī)劃崗位工作各項政策制度、管理制度和工作條例,使工作中的困難有了最有力地解決武器。通過這些工作條例的學習使我進一步加深了對各項工作的理解,可以求真務實的開展各項工作。
二、圍繞工作,突出重點,盡心盡力履行職責。
在城市規(guī)劃崗位工作中我都本著認真負責的態(tài)度去對待每項工作。雖然開始由于經(jīng)驗不足和認識不夠,覺得在城市規(guī)劃崗位工作中找不到事情做,不能得到鍛煉的目的,但我迅速從自身出發(fā)尋找原因,和同事交流,認識到自己的不足,以至于迅速的轉(zhuǎn)變自己的角色和工作定位。為使自己盡快熟悉工作,進入角色,我一方面抓緊時間查看相關資料,熟悉自己的工作職責,另一方面我虛心向領導、同事請教使自己對城市規(guī)劃崗位工作的情況有了一個比較系統(tǒng)、全面的認知和了解。根據(jù)城市規(guī)劃崗位工作的實際情況,結(jié)合自身的優(yōu)勢,把握工作的重點和難點,盡心盡力完成城市規(guī)劃崗位工作的任務。兩個月的實習工作,我經(jīng)常得到了同事的好評和領導的贊許。
三、轉(zhuǎn)變角色,以極大的熱情投入到工作中。
從大學校門跨入到城市規(guī)劃崗位工作崗位,一開始我難以適應角色的轉(zhuǎn)變,不能發(fā)現(xiàn)問題,從而解決問題,認為沒有多少事情可以做,我就有一點失望,開始的熱情有點消退,完全找不到方向。但我還是盡量保持當初的那份熱情,想干有用的事的態(tài)度,不斷的做好一些雜事,同時也勇于協(xié)助同事做好各項工作,慢慢的就找到了自己的角色,明白自己該干什么,這就是一個熱情的問題,只要我保持極大的熱情,相信自己一定會得到認可,沒有不會做,沒有做不好,只有你愿不愿意做。轉(zhuǎn)變自己的角色,從一位學生到一位工作人員的轉(zhuǎn)變,不僅僅是角色的變化,更是思想觀念的轉(zhuǎn)變。
四、發(fā)揚團隊精神,在完成本職工作的同時協(xié)同其他同事。
團隊的精髓是共同進步。沒有共同進步,相互合作,團隊如同一盤散沙。相互合作,團隊就會齊心協(xié)力,成為一個強有力的集體。很多人經(jīng)常把團隊和工作團體混為一談,其實兩者之間存在本質(zhì)上的區(qū)別。優(yōu)秀的工作團體與團隊一樣,具有能夠一起分享信息、觀點和創(chuàng)意,共同決策以幫助每個成員能夠更好地工作,同時強化個人工作標準的特點。但工作團體主要是把工作目標分解到個人,其本質(zhì)上是注重個人目標和責任,工作團體目標只是個人目標的簡單總和,工作團體的成員不會為超出自己義務范圍的結(jié)果負責,也不會嘗試那種因為多名成員共同工作而帶來的增值效應。
在工作間能得到領導的充分信任,并在按時完成上級分配給我的各項工作的同時,還能積極主動地協(xié)助其他同事處理一些內(nèi)務工作。個人的能力只有融入團隊,才能實現(xiàn)最大的價值。實習期的工作,讓我充分認識到團隊精神的重要性。
五、存在的問題。
幾個月來,我雖然努力做了一些工作,但距離領導的要求還有不小差距,如理論水平、工作能力上還有待進一步提高,對城市規(guī)劃崗位工作崗位還不夠熟悉等等,這些問題,我決心實習報告在今后的工作和學習中努力加以改進和解決,使自己更好地做好本職工作。
針對實習期工作存在的不足和問題,在以后的工作中我打算做好以下幾點。
來彌補自己工作中的不足:
1.做好實習期工作計劃,繼續(xù)加強對城市規(guī)劃崗位工作崗位各種制度和業(yè)務的學習,做到全面深入的了解各種制度和業(yè)務。
2.以實踐帶學習全方位提高自己的工作能力。在注重學習的同時狠抓實踐,在實踐中利用所學知識用知識指導實踐全方位的提高自己的工作能力和工作水平。
3.踏實做好本職工作。在以后的工作和學習中,我將以更加積極的工作態(tài)度更加熱情的工作作風把自己的本職工作做好。在工作中任勞任怨力爭“沒有最好只有更好”。
4.繼續(xù)在做好本職工作的同時,為單位做一些力所能及的工作,為單位做出自己應有的貢獻。
轉(zhuǎn)眼之間,兩個月的實習期即將結(jié)束,回顧這兩個月的實習工作,感觸很深,收獲頗豐。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十二
1、構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
2、構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體系。
3、忠實履行黨章憲法賦予的職責,扎實推進國家監(jiān)察全覆蓋。
4、推動國家監(jiān)察全覆蓋,實現(xiàn)反腐倡廉零死角。
5、深入學習貫徹監(jiān)察法,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
6、中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關。
7、監(jiān)督?jīng)]有死角,監(jiān)察就在身邊。
8、各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關。
9、學懂監(jiān)察法,用好手中權(quán),走穩(wěn)人生路。
10、認真貫徹落實監(jiān)察法,提高反腐敗法治化水平。
11、監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)。
12、監(jiān)察委員會依照監(jiān)察法和有關法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責。
13、構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
14、深入學習宣傳貫徹監(jiān)察法,()奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
15、中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關。
16、監(jiān)察對象的范圍是所有行使公權(quán)力的`公職人員。
17、實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
18、學習貫徹監(jiān)察法,為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅強法治保障。
19、監(jiān)察委員會是反腐敗工作機構(gòu),監(jiān)察法是反腐敗國家立法。
20、監(jiān)察委員會是反腐敗工作機構(gòu),監(jiān)察法是反腐敗國家立法。
21、監(jiān)察對象的范圍是所有行使公權(quán)力的公職人員。
22、堅持黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,堅持走中國特色監(jiān)察道路。
23、全面貫徹實施監(jiān)察法,實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。
24、用權(quán)不可任性,監(jiān)察就在身邊。
25、學習貫徹監(jiān)察法,為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅強法制保障。
26、國家監(jiān)察法,關系你我他。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十三
二:認真貫徹執(zhí)行新《水法》。
三:水是人類生存的生命線。
四:以水資源的可持續(xù)利用,保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
五:全社會都來關心水、節(jié)約水、保護水。
六:全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,綜合利用水資源。
七:興修水利,防治水害,加強水利基礎設施建設。
八:厲行節(jié)約用水,建設節(jié)水型社會。
九:單位和個人都有節(jié)約用水的義務。
十:保護植被,涵養(yǎng)水源,防治水土流失和水體污染。
十一:依法治水,加強水資源統(tǒng)一管理。
十二:建設水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。
十三:實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理開發(fā)利用和保護水資源。
十四:任何單位和個人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利害和他人的.合法利益。
十五:任何單位和個人都有保護水工程的義務。
十六:全面實施河道采砂許可制度,維護防洪安全。
十七:在河道內(nèi)開采砂石,必須依法取得河道采砂許可證。
十八:在水工程保護范圍內(nèi),禁止進行爆破、打井、采石、取土等活動。
十九:依法取水,合理用水,節(jié)約用水。
二十:直接從江河、湖泊和地下水取用水資源,都應當依法申請取水許可證。
二十一:直接從江河、湖泊和地下取用水資源,都應當依法繳納水資源費。
二十二:用水實行計量收費。
二十三:推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水效率。
二十四:使用水工程供應的水,應當依法繳納水費。
二十五:團結(jié)治水,依法治水。
二十六:加強水政監(jiān)察,強化水行政執(zhí)法。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十四
近年來,隨著城市化進程的加速,城鄉(xiāng)規(guī)劃備受關注。為了提高公民的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識和素養(yǎng),讓更多人參與到城市規(guī)劃中來,我參加了一場名為“城鄉(xiāng)規(guī)劃小課堂”的公益講座。通過參與該課堂,我深刻體會到了城鄉(xiāng)規(guī)劃對于社會發(fā)展的重要性,同時也掌握了一些規(guī)劃實踐的基本知識和技巧。以下是我對這場課堂的心得體會。
首先,在課堂上我了解到城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門復雜而綜合性的學科。目前,我國的城市化仍在不斷推進,城市規(guī)模不斷擴大,問題也愈加復雜。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要考慮多種因素,包括土地利用、人口分布、交通布局、建筑風格等等。通過參與課堂的學習,我發(fā)現(xiàn)規(guī)劃師需要有較高的綜合素養(yǎng)和能力,能夠?qū)⒈姸嘁蛩剡M行合理的整合和平衡,提出適合城市發(fā)展的規(guī)劃方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性不僅在于助力城市發(fā)展,更在于提高居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展能力。
其次,我在課堂中學到了一些城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則和方法。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要以人為本,注重人民群眾的意愿和需求。要真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要合理利用土地資源,提高土地利用效率,打造更加宜居的城市環(huán)境。同時,需要充分考慮城市交通、能源、環(huán)境等方面的可持續(xù)發(fā)展,推廣綠色建筑和低碳出行等方式,減少對環(huán)境的破壞。此外,城鄉(xiāng)規(guī)劃還需要注重保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)建筑風貌,提高城市的文化內(nèi)涵。
再次,課堂給了我一些實踐性的知識和技巧。在規(guī)劃師的工作中,需要運用一些工具和軟件進行實踐操作。例如,城市規(guī)劃常常使用GIS系統(tǒng)來進行空間分析和地理數(shù)據(jù)管理;通過規(guī)劃軟件可以實現(xiàn)對城市布局、用地分配等方面進行模擬和優(yōu)化。在課堂中,我們通過實際操作掌握了這些工具的基本使用方法,了解了規(guī)劃師在實際工作中的操作流程和技巧。這些實踐性的知識對于規(guī)劃師的職業(yè)發(fā)展和工作能力的提升具有重要的意義。
最后,參與課堂讓我深刻認識到城鄉(xiāng)規(guī)劃需要全社會的共同參與。規(guī)劃師必須聽取居民的聲音,了解居民的需求,將他們的意見和建議融入到規(guī)劃中。同時,全社會的參與也是城鄉(xiāng)規(guī)劃成功的關鍵。政府需要制定和落實科學的規(guī)劃政策和法規(guī),提供規(guī)劃實施的保障。居民也需要積極參與社區(qū)建設,共同創(chuàng)建宜居的生活環(huán)境。只有形成完整的城鄉(xiāng)規(guī)劃生態(tài),才能實現(xiàn)城市和農(nóng)村的互利共贏,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
總之,在“城鄉(xiāng)規(guī)劃小課堂”的學習中,我深刻認識到了城市規(guī)劃的重要性和必要性,并學到了一些相關的基本知識和實踐技巧。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要綜合考慮多種因素,注重可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境文化,需要全社會的共同參與。希望通過自己的努力,可以為推動城市的良性發(fā)展和農(nóng)村的繁榮盡一份自己的責任和力量。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十五
近年來,城市化的快速發(fā)展帶來了許多問題,如交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺等。為了解決這些問題,城鄉(xiāng)規(guī)劃逐漸成為了一個熱門話題。作為一名大學生,我有幸參加了一門關于城鄉(xiāng)規(guī)劃的小課堂,從中學習到了許多有關城市規(guī)劃的知識,并對當代城市發(fā)展問題有了更深入的了解。在這一小課堂中,不僅培養(yǎng)了我的尋找解決問題的方法、提升了我的專業(yè)素養(yǎng),更重要的是喚起了我內(nèi)心對美好城市的向往。
首先,在這個小課堂當中,我意識到了城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性。我們學習了很多城市規(guī)劃的理論知識和實踐案例,了解了城市規(guī)劃對于城市的可持續(xù)發(fā)展和社會居民的福祉有著重要的影響。在過去的城市化進程中,我們往往只關注了經(jīng)濟效益,而忽略了對環(huán)境的保護和社會文化的傳承。通過了解城鄉(xiāng)規(guī)劃,我明白了城市發(fā)展應該是一個有機的整體,需要平衡經(jīng)濟、社會和環(huán)境的發(fā)展。只有這樣,城市才能為人民提供更好的生活品質(zhì)。
其次,我在這個小課堂中學到了解決城市發(fā)展問題的方法。城市發(fā)展中的問題是繁多復雜的,涉及到的因素也非常廣泛。我們學習了很多調(diào)查研究和分析方法,通過對城市發(fā)展現(xiàn)狀的了解,并結(jié)合理論知識和實踐經(jīng)驗,尋找出可行的解決方案。這些方法和技巧在實踐中非常有用,使我能夠更好地分析和解決城市發(fā)展中的問題,提升了我的專業(yè)素養(yǎng)。
此外,通過這個小課堂,我對城市規(guī)劃的專業(yè)知識有了更深入的了解。城市規(guī)劃是一個復雜的學科,涉及了建筑設計、交通規(guī)劃、環(huán)境保護等多個領域的知識。通過學習,我了解了城市規(guī)劃涉及到的一些基本概念和原理,如城市建設用地規(guī)劃、交通網(wǎng)絡規(guī)劃、景觀設計等。這些知識對于我的專業(yè)發(fā)展非常重要,使我能夠更好地理解和應用城市規(guī)劃的理論和實踐。
最后,通過這個小課堂,我對美好城市的向往更加強烈。我們學習了很多有關城市的實踐案例,了解了許多美麗而功能完善的城市。這些城市不僅建筑美麗,還注重環(huán)境和文化的保護,給居民提供了良好的居住和工作環(huán)境。在這些城市中,居民可以享受到便捷的交通、清潔的空氣和豐富的文化活動。這樣的城市讓我感到向往,也激勵著我為創(chuàng)造美好城市而努力。
綜上所述,城鄉(xiāng)規(guī)劃小課堂給我?guī)砹嗽S多啟發(fā)和幫助。它不僅喚起了我內(nèi)心對美好城市的向往,而且培養(yǎng)了我的解決問題的方法和提升了我的專業(yè)素養(yǎng)。我相信,在未來的學習和工作中,這些收獲會對我有著深遠的影響,使我成為一名優(yōu)秀的城市規(guī)劃師,為城市的可持續(xù)發(fā)展和人民的生活品質(zhì)做出貢獻。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十六
第一條為了貫徹實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及農(nóng)墾管區(qū),制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動,必須遵守本辦法。
本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
本辦法所稱農(nóng)墾管區(qū),是指自治區(qū)農(nóng)墾主管部門履行自治區(qū)人民政府授予的經(jīng)濟管理權(quán)限的地域范圍。
第三條城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應當依法制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
城市總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng),不單獨編制總體規(guī)劃。
城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)墾管區(qū)應當制定農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃,農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上人民政府應當依據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定制定村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的村莊,應當依照本辦法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建設活動應當符合規(guī)劃要求。
村莊規(guī)劃應當從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。
第四條縣級以上人民政府應當將城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入財政預算。
自治區(qū)人民政府應當安排專項資金,支持國家重點鎮(zhèn)、自治區(qū)重點區(qū)域和重點鎮(zhèn)以及貧困地區(qū)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責。各級人民政府及其相關部門應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳、服務和引導工作。
縣級以上人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時,設區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以向市轄區(qū)派出規(guī)劃管理分支機構(gòu)。自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級人民政府應當在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備專門管理人員,負責鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設管理工作。
發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、工商行政管理、人防、地震、文物保護、園林綠化、市政管理、農(nóng)墾、電力等部門應當按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。
第六條各級人民政府應當有計劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎上編制。
第七條自治區(qū)人民政府應當組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于協(xié)調(diào)、指導跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃以及城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃的編制。
確有必要和條件具備的,有關行政區(qū)域的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織當?shù)鼐幹瓶缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報共同上一級人民政府批準后實施。
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應當隨城市總體規(guī)劃、縣所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃一同編制,一同報批;確有必要和條件具備的縣可以單獨編制縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,報上一級人民政府審批,用于指導鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設。
第八條城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制??h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制。
城市總體規(guī)劃,由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。其中,南寧市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批;縣級城市總體規(guī)劃,由所在地的設區(qū)城市人民政府審查同意后,報自治區(qū)人民政府審批。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報組織編制機關的上一級人民政府審批。其中,自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)所在地縣級以上人民政府逐級審查同意后,報自治區(qū)人民政府審批。
自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的名單由縣級人民政府提出,經(jīng)設區(qū)城市人民政府審核后,報自治區(qū)人民政府確定,并向社會公布。
第九條縣級以上人民政府相關行業(yè)主管部門需要單獨編制本行業(yè)的城市專項規(guī)劃、鎮(zhèn)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)專項規(guī)劃的,應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃,進一步補充、深化有關內(nèi)容,與控制性詳細規(guī)劃相銜接,并報本級人民政府審批。其中國家和自治區(qū)歷史文化名城保護規(guī)劃由所在地的設區(qū)城市人民政府組織編制,報自治區(qū)人民政府審批;國家和自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃由所在地的縣級人民政府組織編制,經(jīng)所在地的設區(qū)城市人民政府同意后,報自治區(qū)人民政府審批。
第十條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外農(nóng)墾管區(qū)的農(nóng)場場部總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃由農(nóng)墾管區(qū)建設規(guī)劃管理機構(gòu)組織編制。
農(nóng)墾管區(qū)農(nóng)場場部總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批,已編制了農(nóng)場場部總體規(guī)劃的,詳細規(guī)劃由自治區(qū)農(nóng)墾主管部門審批。規(guī)劃報批前,審批部門應當逐級征求農(nóng)墾管區(qū)農(nóng)場場部所在地人民政府的意見。
第十一條城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報送審批前,應當先經(jīng)市、縣人民代表大會常務委員會審議。對常務委員會組成人員的審議意見,本級人民政府應當認真研究處理,并報市、縣人民代表大會常務委員會。
前款規(guī)定以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報送審批前,應當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。對代表的審議意見,本級人民政府應當認真研究處理,并報鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外農(nóng)墾管區(qū)的農(nóng)場場部總體規(guī)劃報送審批前,應當先經(jīng)農(nóng)場場部所在地縣級人民代表大會常務委員會審議。對常務委員會組成人員的審議意見,農(nóng)墾管區(qū)建設規(guī)劃管理機構(gòu)應當認真研究處理,并報縣級人民代表大會常務委員會。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃及前款規(guī)定的農(nóng)場場部總體規(guī)劃報送審批時,應當將人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
城鄉(xiāng)總體規(guī)劃未依照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定經(jīng)縣級以上人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議的,不得批準。
第十二條城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃應當依法編制和審批;鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。其中,自治區(qū)人民政府指定區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃,經(jīng)所在地縣級以上人民政府逐級審查后,報自治區(qū)人民政府批準,并報自治區(qū)人大會備案。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府,可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐用地、城鄉(xiāng)主要出入口、公共設施用地以及其他重要地段的修建性詳細規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的修建性詳細規(guī)劃報本級人民政府審定,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的修建性詳細規(guī)劃報上一級人民政府審定。其中,自治區(qū)人民政府指定區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃,經(jīng)縣級以上人民政府逐級審查后,報自治區(qū)人民政府審定,并報自治區(qū)人大會備案。
第十四條自治區(qū)人民政府指定審批控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的區(qū)域以及指定的條件、程序等,由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定,報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。
第十五條需要建設單位或者個人編制修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃條件。
建設單位或者個人應當委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位依據(jù)規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖,報所在地的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對建設單位或者個人提交的修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖進行審定,對符合控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃條件和國家、自治區(qū)有關規(guī)范、標準要求的,予以審定;對不符合要求的,不予審定,并書面說明理由。
第十六條城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃經(jīng)批準后不得隨意修改,確需修改的,應當向原審批機關報告;修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的,應當先向原審批機關提出專題報告,經(jīng)同意后,方可按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件、程序執(zhí)行,并依照原審批程序報批。
第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的修建性詳細規(guī)劃經(jīng)依法審定后,不得隨意修改,確需修改的,依照以下程序進行:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府持修建性詳細規(guī)劃修改的論證報告,向修建性詳細規(guī)劃的原審定機關提出申請。
(二)修建性詳細規(guī)劃的審定機關應當采取召開聽證會等形式,聽取規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見,經(jīng)綜合有關意見后,作出是否同意修改的決定。
因修改修建性詳細規(guī)劃給利害關系人合法權(quán)益造成損失的,應當依法給予補償。
第十八條建設單位或者個人不得隨意修改經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖。在不突破規(guī)劃條件的前提下,確需修改的,依照以下程序進行:
(一)建設單位或者個人持有關規(guī)劃許可批準文件及修改修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖的論證報告,向修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖的原審定機關提出申請。
(二)審定機關受理申請后,應當采取召開聽證會等形式,聽取規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見,經(jīng)綜合有關意見后,作出是否同意修改的決定。
因修改修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權(quán)益造成損失的,應當依法給予補償。
第十九條自治區(qū)人民政府有關部門組織編制交通、水利、電力電信、能源、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災等涉及區(qū)域空間資源利用的專項規(guī)劃時,應當與自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及相關城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃相銜接。
第二十條南寧市的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮中央、自治區(qū)直屬機關等用地布局和空間安排的需要。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,規(guī)劃的組織編制機關應當采取論證會、聽證會、座談會、公示等形式,依法征求專家和公眾意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
城鄉(xiāng)規(guī)劃審批前,規(guī)劃審批機關應當實行政府相關部門聯(lián)席會議審查制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)公示、依法征求意見和召開政府相關部門聯(lián)席會議審查的,不得批準。
第二十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃實施依法實行選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證的規(guī)劃許可制度。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設用地和建設工程應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法取得規(guī)劃許可。建設單位或者個人應當按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設。
第二十三條各級人民政府土地儲備機構(gòu)在實施土地儲備前,應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當提出書面的規(guī)劃條件,作為實施土地儲備批準文件的組成部分。
第二十四條按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設單位應當在報送有關部門審批、核準前,持以下材料向?qū)徟⒑藴什块T的同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書:
(一)包含建設項目性質(zhì)、建設規(guī)模、選址意向等情況說明的書面申請報告;。
(二)建設項目選址意見書申請表;。
(三)建設項目建議書及其批準文件,或者項目核準申請報告;。
(四)選址地點地形圖,并標明選址意向用地位置和用地范圍;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進行審查,對項目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的,核發(fā)建設項目選址意見書;對不符合要求的,不予核發(fā),并書面說明理由。其中,由國務院或者自治區(qū)有關部門審批、核準的建設項目,經(jīng)縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門逐級審查后,報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第二十五條建設單位應當在取得選址意見書后2年內(nèi)取得建設用地規(guī)劃許可證;期滿需要延續(xù)的,應當在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,經(jīng)批準可以延續(xù)1次,期限不得超過2年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設用地規(guī)劃許可證的,選址意見書失效。
第二十六條建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證實行分級核發(fā)制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃許可有關證件,在設區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,由設區(qū)城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在設區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外屬于城區(qū)管轄范圍的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,由城區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在縣級市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,由縣級市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。其中,屬于自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn),其建設工程規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)人民政府核發(fā);屬于在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設的,其鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府核發(fā)。
第二十七條在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目,其建設用地規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理:
(一)項目建設單位持有關部門對建設項目審批、核準或者備案的文件,建設項目選址意見書及附件、地形圖、項目相關文件圖紙,以及經(jīng)依法審定的建設工程設計方案的總平面圖(需要編制修建性詳細規(guī)劃的,應提供經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃),向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可書面申請。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設單位提交的各項文件、資料、圖紙等是否完備,并依據(jù)依法批準的控制性詳細規(guī)劃審核建設用地的位置、面積,確定建設用地范圍。對于文件完備,且符合控制性詳細規(guī)劃要求的建設項目,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證;對不符合要求的,不予核發(fā),并書面說明理由。
第二十八條以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目,其建設用地規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定領?。?BR> (二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設單位提供的各項文件、資料等是否完備,并依據(jù)依法批準的控制性詳細規(guī)劃,核驗國有土地使用權(quán)出讓合同中約定的建設用地規(guī)劃條件,確定建設用地范圍。對于具備相關文件且符合控制性詳細規(guī)劃要求的建設項目,準予領取建設用地規(guī)劃許可證;對不符合要求的,不準予領取,并書面說明理由。
第二十九條建設用地規(guī)劃條件應當明確以下事項:
(一)地塊的位置、使用性質(zhì)、用地范圍;。
(二)土地使用強度,主要包括容積率、綠地率、建筑密度和建筑高度等指標;。
(四)建筑空間環(huán)境控制要求;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和有關規(guī)范標準的強制性內(nèi)容。
第三十條建設單位應當在取得建設用地規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得國土資源主管部門批準用地文件;期滿需要延續(xù)的,應當在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,經(jīng)批準可以延續(xù)1次,期限不得超過1年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準用地文件的,建設用地規(guī)劃許可證失效。
第三十一條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。未取得建設工程規(guī)劃許可證的,不得進行建設。
取得建設工程規(guī)劃許可證的,應當按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設。
建設工程規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理:
(一)建設單位或者個人持使用土地的有關證明文件、建設項目批準文件、項目相關文件圖紙、地形圖、經(jīng)依法審定的建設工程設計方案(需要編制修建性詳細規(guī)劃的,應提供經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃)及其相關材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出建設工程規(guī)劃許可書面申請。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審核建設單位或者個人是否符合法定資格,申請事項是否符合法定程序和法定形式,申請材料、圖紙是否完備等;依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、相關的法律法規(guī)以及其他具體要求,審核申請事項的內(nèi)容。對符合條件的,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證;對不符合條件的,不予核發(fā),并書面說明理由。
第三十二條建設工程規(guī)劃許可應當明確以下事項:
(一)建設地塊的用地范圍、建設紅線、建設工程性質(zhì);。
(二)建筑間距、退讓要求;。
(三)建設規(guī)模、建設層數(shù);。
(四)建設工程公建設施配建要求;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第三十三條建設單位或者個人應當在取得建設工程規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得建筑工程施工許可證;期滿需要延續(xù)的,應當在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出申請,經(jīng)批準可以延續(xù)1次,期限不得超過1年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建筑工程施工許可證的,建設工程規(guī)劃許可證失效。
第三十四條建設單位或者個人不得擅自變更建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證確定的規(guī)劃條件,因特殊需要確需變更的,必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出變更申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府受理申請后,應當組織專家論證,變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的,不得批準。其中,變更容積率的,按照以下規(guī)定辦理:
(三)在本地的主要媒體上進行公示,采用多種形式征求利害關系人的意見,并組織聽證;。
(六)變更后容積率增加的,建設單位或者個人應根據(jù)變更后的容積率向國土資源主管部門辦理相關土地出讓收入補交手續(xù)。
涉及調(diào)整的相關批準文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)材料等,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當及時整理歸檔,并按照國家有關城建檔案管理的規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交備查。
第三十五條建設單位或者個人在依法辦理施工許可手續(xù)后,應當按照建設工程規(guī)劃許可證要求進行放線,并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府驗線,驗線合格后方可進行基礎工程或者隱蔽工程施工。
第三十六條建設工程設計方案按照以下規(guī)定進行編制和審定:
(一)建設單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提交書面申請、建設項目批復文件、使用土地的有關證明文件、地形圖、經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖等材料。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模等,向建設單位或者個人出具建設工程規(guī)劃條件。建設單位或者個人委托具有相應資質(zhì)等級的設計單位依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、建設用地或者建設工程規(guī)劃條件編制建設工程設計方案。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審核建設工程設計方案報審成果及文件圖紙后,對符合控制性詳細規(guī)劃、建設工程規(guī)劃條件和國家有關規(guī)范、標準要求的,予以審定;對不符合要求的,不予審定,并書面說明理由。
第三十七條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設,應當辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人應當持經(jīng)有關部門審批、核準或者備案文件、標明擬建項目用地范圍的規(guī)定比例尺地形圖、建設工程設計方案(包括圖紙和說明,下同)、有關村民委員會意見、建設單位或者個人有效證件等材料,向所在地鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提出書面申請。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府對提交的材料進行初審,對材料齊全的,提出初審意見;對材料不齊全的,告知其應當補正的有關材料。
鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府將初審意見及該建設項目相關材料一并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃對建設項目進行核查,對符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃要求及國家有關規(guī)范、標準的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;對不符合要求的,不予核發(fā),并書面說明理由。
第三十八條村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行住宅建設的,應當辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建房村民須持擬建住房用地的有關證明文件、村民小組和村民委員會意見、四鄰關系圖、建設工程設計方案或者房屋建筑通用圖集、有效身份證件等材料向所在地鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提出書面申請。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府審核申請人提交的各項文件、資料、圖紙等是否完備,并依據(jù)經(jīng)依法批準的鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃進行核查,對具備相關文件材料且符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃及國家有關規(guī)范、標準要求,屬于使用原有宅基地建造住宅的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,不屬于使用原有宅基地建造住宅的,提出初審意見,報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定、核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;對不符合要求的,不予核發(fā),并書面說明理由。
第三十九條申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證應當具備下列條件:
(三)確需占用農(nóng)用地的,應當依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有建設用地上進行建設的,應當納入所在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,并按照本辦法第二十二條至第三十六條的規(guī)定辦理有關規(guī)劃許可。
第四十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托符合下列條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證:
(一)鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃已經(jīng)依法批準;。
(二)設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構(gòu)和配備有專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員。
第四十二條在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地質(zhì)勘察、工程施工等原因需臨時占用土地,搭建簡易建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的,建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設規(guī)劃許可證。
臨時建設規(guī)劃許可批準的臨時建設使用期限不得超過2年,期滿需要延續(xù)的,應當在使用期限屆滿30日前提出申請,按照規(guī)定辦理延期手續(xù),經(jīng)批準延期的,期限不得超過1年。臨時建筑不得超過2層,并不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?BR> 臨時建設規(guī)劃許可期滿或者因城鄉(xiāng)建設需要,建設單位或者個人必須自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設施,退出臨時用地。
第四十三條臨時建設規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理:
建設單位持書面申請、使用土地的有關證明文件、臨時建設工程設計文件圖紙、相關部門審核意見,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理臨時建設規(guī)劃許可申請時,應當書面告知申請人批準臨時建設的條件、臨時建設的使用期限以及使用期限屆滿自行拆除的法律義務等,由申請人作出書面承諾。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核查臨時建設工程相關文件圖紙后,對不影響近期建設規(guī)劃實施,不影響城鄉(xiāng)的交通、市容、安全,不干擾周邊環(huán)境的,核發(fā)臨時建設規(guī)劃許可證;不符合條件的,不予核發(fā),并書面說明理由。
第四十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審查規(guī)劃許可申請時,對申請事項直接關系他人重大利益,且在已經(jīng)公布的控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總平面圖中未明確的,應當在建設工程所涉區(qū)域進行公告。公告的期限不少于20日。申請人、利害關系人享有陳述權(quán)和申辯權(quán),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當聽取申請人、利害關系人的意見。申請人、利害關系人要求聽證的,應當依法組織聽證。
第四十五條建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位,必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進行勘察、設計、施工和監(jiān)理。建設工程施工圖應當符合建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的批準內(nèi)容。
設計單位不得為沒有取得建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證的建設工程提供施工圖設計文件,或者不按照建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證提供施工圖設計文件。施工單位不得為沒有取得或者違反建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證的建設工程施工。
第四十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當對竣工后的建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。核實的程序按照以下規(guī)定辦理:
(一)建設單位或者個人在建設工程竣工后,應當委托具有工程測量資質(zhì)的單位對建設工程進行竣工測量并出具測量成果。
(二)建設單位或者個人持建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及附件、附圖、竣工測量成果,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出核實建設工程規(guī)劃條件的申請。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府在受理申請后20日內(nèi),對建設工程是否符合建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行核實;同時核實應當拆除的房屋和已到期的臨時建筑是否已經(jīng)拆除。符合規(guī)劃條件的,向建設單位或者個人出具建設工程規(guī)劃核實證明;對不符合規(guī)劃條件的,責令其限期糾正,重新予以核實。
未取得建設工程規(guī)劃核實證明的,建設單位或者個人不得組織竣工驗收,住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門和其他有關部門不得辦理竣工驗收備案;不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記。
第四十七條房屋權(quán)屬證件記載的用途應當符合建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì);有關行政主管部門核發(fā)的與房屋用途相關的行政許可證件應當與房屋權(quán)屬證件記載的用途一致。
需要改變房屋使用性質(zhì)的,應當?shù)皆青l(xiāng)規(guī)劃主管部門依法辦理相關手續(xù)。
第四十八條有關機構(gòu)在依法處置房屋、土地權(quán)益前應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門了解有關規(guī)劃情況,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以配合。
第四十九條測量單位應當按照國家、自治區(qū)有關測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的規(guī)定,開展建設工程放線和竣工測量,并對其成果的真實性和準確性負責。
第五十條建設單位或者個人應當在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當出具收到竣工驗收資料的證明。
第四章監(jiān)督檢查。
第五十一條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查;自治區(qū)農(nóng)墾主管部門及其建設規(guī)劃管理機構(gòu)應當加強對農(nóng)墾管區(qū)各項規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。
自治區(qū)人民政府建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進行監(jiān)督。
第五十二條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當定期向本級人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。
第五十三條上級人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法編制、審批、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的,應當責令有關人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以改正。
第五十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可進行建設的行為未依法制止,或者未責令建設單位限期改正的,本級人民政府或者上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當責令其作出具體行政行為。
自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府,對違反建設工程規(guī)劃許可進行建設的行為未依法制止,或者未責令建設單位限期改正的,上級人民政府應當責令其作出具體行政行為。
第五十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化建設,建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃動態(tài)信息監(jiān)測系統(tǒng),對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行實時監(jiān)督。
第五十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當重點加強以下城鄉(xiāng)規(guī)劃許可實施情況的監(jiān)督檢查:
(一)建設用地和建設工程是否已辦理規(guī)劃許可;。
(三)規(guī)劃控制情況;。
(四)建設工程竣工規(guī)劃核實;。
(五)建(構(gòu))筑物的規(guī)劃使用性質(zhì);。
(六)按照相關規(guī)定應當監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第五章法律責任。
第五十七條各級人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及其他相關行政主管部門有下列行為之一的,由上級行政機關或者監(jiān)察機關依法責令改正、通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(四)對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的;。
(六)違反法定條件和程序變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等的;。
(八)對未經(jīng)規(guī)劃核實或者未取得規(guī)劃核實證明的建設工程辦理竣工驗收備案手續(xù)的;。
(九)對未提交建設工程符合規(guī)劃的證明的房屋登記申請予以登記的。
第五十八條違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定,未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設。其建設內(nèi)容符合建設用地規(guī)劃許可證要求的,責令補辦建設工程規(guī)劃許可手續(xù),并處違法建筑整體建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;其建設內(nèi)容不符合建設用地規(guī)劃許可證要求的,責令停止建設,并予以拆除。不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處違法建筑整體建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
第五十九條違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定,已經(jīng)辦理了建設工程規(guī)劃許可證,但未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設;尚可采取現(xiàn)有技術(shù)措施進行改正,達到建設工程規(guī)劃許可證要求的,責令其自行整改,處違法建筑整體建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款;根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)措施進行整改仍不能達到建設工程規(guī)劃許可證要求的,責令限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入。
第六十條本辦法第五十八條、第五十九條規(guī)定的建設工程造價,由設區(qū)城市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門公布,每半年公布一次。
第六十一條違反本辦法第三十五條規(guī)定,未經(jīng)驗線即進行基礎工程或者隱蔽工程施工的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設,并按每幢處1000元以上5000元以下罰款;經(jīng)驗線后符合建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的,方可復工。
第六十二條違反本辦法第四十五條第二款規(guī)定,有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門給予警告,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,可以責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級,并處10萬元以上30萬元以下罰款,對直接責任人員給予警告,并處5000元以上5萬元以下罰款,對于注冊建筑師、注冊建造師和其他專業(yè)技術(shù)人員可以提請發(fā)證部門吊銷資格證書:
(三)施工單位為沒有取得或者違反建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證的建設工程進行施工的。
第六十三條違反本辦法第四十六條規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃核實,建設單位即組織竣工驗收的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令改正,已經(jīng)辦理竣工驗收備案、不動產(chǎn)權(quán)屬登記的,由備案、登記機關撤銷備案、登記。
第六十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對無法確定違法建設工程的建設單位或者所有人、管理人的,可以在公共媒體或者建設工程所在地發(fā)布公告,督促建設單位或者其所有人、管理人依法接受處理,公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,仍無法確定建設單位、所有人、管理人或者建設單位、所有人、管理人拒不接受處理的,報經(jīng)縣級以上人民政府批準后強制拆除或者沒收。
第六十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
查封施工現(xiàn)場的,可以采取粘貼封條、砌筑圍墻或者證據(jù)先行登記保存等其他必要措施,將違法建設的施工現(xiàn)場(包括違法施工的設施、設備、器材等)進行封存,未經(jīng)許可,任何單位和個人不得啟封、動用。查封施工現(xiàn)場后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時處理。
第六十六條違反本辦法規(guī)定,應當給予處罰的其他行為,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則。
第六十七條本辦法自6月1日起施行。1993年8月18日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過、1月18日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修正的《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十七
建設項目選址規(guī)劃許可是規(guī)劃部門根據(jù)有關法律、法規(guī)及城市規(guī)劃,對建設項目擬選地址進行審核,以確認其能否在該地址實施的一項行政治理工作,與建設計劃的落實、建設用地的供給及建設工程的實施具有十分密切的關系。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定:按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。建設項目選址規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設項目選址意見書》的形式做出的。
建設用地規(guī)劃許可。
建設用地規(guī)劃許可是規(guī)劃部門為確定建設用地面積和范圍,提出土地使用規(guī)劃要求而實施的行政治理工作。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定,建設用地規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的形式做出的。對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的,由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件;占用土地的,應當及時退回;給當事人造成損失的,應當依法給予賠償。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十八
第一條為了科學合理地制定城市規(guī)劃,加強城市規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條制定和實施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設,必須遵守本辦法。
本辦法所稱城市,是指本省境內(nèi)按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn),不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第三條各級人民政府必須執(zhí)行嚴格控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市和小城市的方針,促進生產(chǎn)力和人口的合理布局,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。
第四條編制和實施城市規(guī)劃必須從當?shù)貙嶋H出發(fā),正確處理近期建設和遠期發(fā)展的關系。
城市規(guī)劃的編制應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署。
城市總體規(guī)劃應當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目,應按國家基本建設程序和管理權(quán)限,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,按計劃分步實施。
第五條各級人民政府應當加強對城市規(guī)劃工作的領導,認真執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。
第六條任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設,必須服從城市規(guī)劃管理,并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃管理部門的職責。
第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
第八條城市規(guī)劃的實施管理實行集中統(tǒng)一領導下的分級管理體制。建制市的城市規(guī)劃實施管理的審批權(quán)要集中在市級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門;市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門賦予本地區(qū)內(nèi)的規(guī)劃實施和管理權(quán)。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責:
(三)負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設項目的選址定點工作,核發(fā)建設項目的選址意見書;。
(五)組織對城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督,查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。
(六)負責城市規(guī)劃設計、城市勘測行業(yè)管理;。
(七)建立健全城市規(guī)劃檔案制度,積累城市規(guī)劃檔案資料;。
(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。
第三章城市規(guī)劃的編制與審批。
第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負責組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導城市規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎上應編制分區(qū)規(guī)劃。
第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃,由縣人民政府負責組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃,由縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
詳細規(guī)劃,由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
第十二條城市總體規(guī)劃應當包括:城市的性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設標準和定額指標;城市土地的合理使用和空間布局,功能分區(qū)和各項建設的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項專業(yè)規(guī)劃,近期建設規(guī)劃,縣(市)行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎上編制。內(nèi)容包括:不同地段的土地用途、范圍和容量,各項基礎設施、服務設施的具體位置和相應的技術(shù)經(jīng)濟指標。
第十四條城市詳細規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上編制。內(nèi)容包括:道路紅線、道路斷面以及控制點的坐標、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標和說明;各項用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。
第十五條編制城市規(guī)劃應當具備勘測、地質(zhì)、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關城市和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況等基礎資料。有關部門應當提供規(guī)劃資料,并配合編制各項專業(yè)規(guī)劃。
城市規(guī)劃應由取得相應規(guī)劃設計資格的單位編制。城市規(guī)劃的內(nèi)容、深度、質(zhì)量標準應當符合國家規(guī)定。
第十六條城市總體規(guī)劃實行分級審批。
西安市的城市總體規(guī)劃,經(jīng)省人民政府審查和同意后,報國務院審批。
其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃,報省人民政府審批,市轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報市人民政府審批,并均應報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報縣人民政府審批,同時應當報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市單獨編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃,除國家和本省另有規(guī)定外,由市、縣人民政府審批。
城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。
城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃,除重要的詳細規(guī)劃由市人民政府審批外,其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十七條城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
第十八條上報城市總體規(guī)劃時,必須備齊下列文件:本級人民政府的報告;上級人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見;城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說明;總體規(guī)劃的評審或者技術(shù)鑒定意見,其中由縣人民政府批準的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門組織技術(shù)評審。
第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整,報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批。
第二十條從事城市規(guī)劃設計的單位,必須經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門審查,取得城市規(guī)劃設計資格證書。
第四章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,因地制宜,綜合開發(fā),配套建設的原則。
各項建設不得妨礙城市的發(fā)展,危害城市的安全,污染和破壞城市環(huán)境,影響城市功能的協(xié)調(diào)。
第二十二條城市新區(qū)的選址,應當從實際出發(fā),盡量利用城市現(xiàn)有設施,進行充分的技術(shù)經(jīng)濟論證,提高開發(fā)的綜合效益。
第二十三條城市舊區(qū)改建應當遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則。
城市舊區(qū)的改建,應當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造緊密結(jié)合,改善用地結(jié)構(gòu),改善基礎設施和公共設施,改善城市環(huán)境和市容景觀,提高城市的綜合功能。
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當符合以下要求:
(一)各項建設項目的選址,應當保證有可靠的水源、能源、交通、防災等建設條件,并避開有開采價值的地下礦藏、有保護價值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。
(二)要嚴格控制建筑密度,改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴建、改建的大型公共建筑,應留有足夠的人流疏散場地和必要的停車場地。
(三)工業(yè)建設項目應當符合專業(yè)化和協(xié)作要求,統(tǒng)籌安排,防止污染。產(chǎn)生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對環(huán)境產(chǎn)生污染超過規(guī)定標準的建設項目,不得在市區(qū)建設。
(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴建、改建應當經(jīng)過論證,從嚴控制。
(五)城市道路選線,道路網(wǎng)的布局,應當同對外交通設施相互銜接、協(xié)調(diào)。
(六)鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機場和重要軍事設施等,應當避開居民密集的市區(qū)。
(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴建,不得擅自擴大原有宅基地面積,不得妨礙道路交通和消防安全。
(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設必須和城市建設密切結(jié)合,符合城市規(guī)劃,堅持平時與戰(zhàn)時相結(jié)合的原則。在滿足使用功能的前提下,應當合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學價值的建筑物、文物古跡和風景名勝,并劃定保護范圍,嚴禁與保護內(nèi)容不協(xié)調(diào)的建設。
歷史文化名城的舊區(qū)改建,應嚴格保護優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),保護城市傳統(tǒng)風貌、城市格局和地方特色。
第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)應當按照批準的詳細規(guī)劃,由城市建設行政主管部門監(jiān)督實施。
第二十七條城市規(guī)劃經(jīng)批準后,城市人民政府應當公布。
第二十八條城市規(guī)劃經(jīng)批準后必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自改變。
第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理實行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的制度。
第三十條選址意見書的辦理程序:
(一)建設單位持項目建議書批準文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請;。
(二)建設項目可行性研究階段,根據(jù)項目管理權(quán)限,應有相應的城市規(guī)劃行政主管部門參與,并核發(fā)選址意見書。
建設單位報請批準建設項目設計任務書時,必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。
第三十一條建設用地規(guī)劃許可證的辦理程序:
(三)審核建設單位提交的規(guī)劃設計總圖或者初步設計方案;。
(四)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第三十二條建設工程規(guī)劃許可證的辦理程序:
(四)主干道臨街重要建設項目,須由城市規(guī)劃行政主管部門報同級人民政府批準后,方可發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證和其他有關批準文件后,方可申請辦理開工手續(xù)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后,方可正式開工。
第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序:
(二)城市規(guī)劃行政主管部門提出審定意見和規(guī)劃設計要求,發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證;。
(三)持建設用地規(guī)劃許可證及有關文件,向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地;。
(四)持土地使用批準文件及建房施工圖紙,向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設,須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。
第三十五條建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容嚴禁擅自變更,并嚴禁買賣和轉(zhuǎn)讓。確需變更的,必須經(jīng)核發(fā)單位同意,并辦理變更手續(xù)。
建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后,一年內(nèi)未辦完用地手續(xù),或者取得建設工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開工,又未辦理延期手續(xù)的,建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時,按規(guī)定收取規(guī)劃費,用于城市規(guī)劃的編制、勘測和管理工作。規(guī)劃費的收取和使用辦法,由省人民政府另行制定。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建設和臨時用地,不得影響城市規(guī)劃的實施。嚴禁在臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。
臨時建設,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準,發(fā)給臨時建設工程規(guī)劃許可證,并限期拆除。
臨時用地,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證,并向縣級以上人民政府土地管理部門申請臨時用地。
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程的竣工驗收必須有城市規(guī)劃行政主管部門參加。驗收后六個月內(nèi),建設單位應當向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。
第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門或者委托的城市建設監(jiān)察管理單位,有權(quán)派檢查人員持檢查證對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關的建設活動進行檢查。建設單位或者個人應當如實提供有關情況和必要的資料。
第四十條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設。必須嚴格保護微波通道、水域岸線、機場凈空以及城市出入口交通的暢通。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾,須經(jīng)有關主管部門批準,不得破壞城市環(huán)境,影響城市規(guī)劃的實施。
第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第四十二條城市道路、廣場、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設單位,應代征市政公用建設用地,交城市建設部門統(tǒng)一管理。
第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),進行成片城市綜合開發(fā)建設時,其規(guī)劃設計方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,并經(jīng)城市人民政府批準。
第四十四條建設工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時,必須持工程設計施工批準文件,報城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門批準,由市政管理部門核發(fā)臨時挖掘道路許可證后,方可開挖。工程結(jié)束后,必須按標準及時修復。
第六章法律責任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定,擅自改變城市規(guī)劃,對主要責任者視其情節(jié)輕重由同級或者上級人民政府追究行政責任。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的,批準文件無效,占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第四十七條買賣和轉(zhuǎn)讓建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的,由城市規(guī)劃行政主管部門收回建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證,對單位處以一千元以上二千元以下罰款,對個人處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有下列行為之一的,由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)輕重分別給予責令停止建設、限期拆除、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其它設施;尚可采取改正措施的,由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正,并對單位或者個人按建設工程造價的3%—10%處以罰款:
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(二)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行建設的;。
(三)利用買賣、轉(zhuǎn)讓手段取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(四)利用失效的建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(五)臨時建設逾期未拆除的,在臨時使用的土地上建設永久性建筑物和其他設施的。
屬于前款第五項規(guī)定行為的,由縣以上人民政府責令退回占用的土地。
第四十九條破壞城市環(huán)境,影響城市規(guī)劃的實施,非法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進行建設和未經(jīng)批準在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的,由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法建設活動,拆除違法建設工程,恢復原有地形地貌,并處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十一條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關申請復議。對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則。
第五十三條未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點,參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法具體應用中的問題,由省城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
第五十五條本辦法自公布之日起施行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇一
市委組織部組織開展縣處級領導干部讀書活動,并推薦讀書書目,有利于促進領導干部形成良好讀書習慣。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃具有極強的政策性、綜合性。我在通讀推薦書目的基礎上,特別認真學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。以下談談自己的體會:
一、要充分認識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是以科學發(fā)展觀為指導,適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征,實現(xiàn)全面小康社會建設目標要求而制定的一部十分重要的法律?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布和實施,對于加深理解xx大精神,發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對于中國特色社會主義道路引導和調(diào)控作用,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)具有重大意義;對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制和機制,規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將發(fā)揮重要作用;對于落實加強黨的執(zhí)政能力要求,推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政將產(chǎn)生深遠的影響;對于我市提前八年實現(xiàn)建設小康社會都將產(chǎn)生積極的影響。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)的廣大從業(yè)人員,尤其是我自己必須認真學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,充分認識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義,切實增強進一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責任感和使命感。
二、要深刻理解、準確把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容和實質(zhì)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》共七章七十條,與《城市規(guī)劃法》比較最大的不同是強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,最顯著的進展是強化監(jiān)督職能,最明確的要求是落實政府責任,其重要內(nèi)容可概括為十個方面:
第一,突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確提出:為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本法。從內(nèi)容上看,重視資源節(jié)約、環(huán)境保護、文化與自然遺產(chǎn)保護;促進公共財政首先投到基礎設施、公共設施項目;強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施全過程的公眾參與;保證公平,明確了有關賠償或補償責任。
第二,強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》指出:“任何單位和個人都應當遵守依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理”。這就從法律上明確,城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導和調(diào)控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的一項重要公共政策,是具有法定地位的發(fā)展藍圖。同時,法律適用范圍擴大,強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌;確立先規(guī)劃后建設的原則;“三規(guī)合一”是規(guī)劃未來發(fā)展的必然趨勢。
第三,新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立。體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)的規(guī)劃編制要求;明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容;突出近期建設規(guī)劃的地位;強調(diào)規(guī)劃編制責任。
第四,嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序。對城鄉(xiāng)規(guī)劃評估,修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,修改詳細規(guī)劃等,都做出了詳細的規(guī)定。
第五,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善。建立完善了針對土地有償使用制度和投資體制改革的建設用地規(guī)劃管理制度;規(guī)定了各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可。
第六,對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。明確了上級行政部門的監(jiān)督,人民代表大會的監(jiān)督,以及全社會的公眾監(jiān)督。
第七,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提出了新的要求。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理,對規(guī)劃師職業(yè)的管理,都有明確規(guī)定。
第八,加強人民代表大會的監(jiān)督作用。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級人大常委會審議,鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。城市控制性詳細規(guī)劃報本級人大常委會備案,縣城關鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃報縣人大常委會備案。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估須向人大報告。
第九,強化法律責任。追究政府和行政人員的責任;追究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的責任;追究違法建設行為的責任;明確對違法行為給予罰款的范圍和數(shù)額;授予市政府強制拆除權(quán)。
第十,法律授權(quán),建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系。
三、要積極學習宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。
《城市規(guī)劃法》是1990年4月1日頒布實施的。一直以來,市委市政府高度重視城市規(guī)劃工作,《城市規(guī)劃法》在我市得到了很好的落實,我們及時優(yōu)質(zhì)修編了總體規(guī)劃,大力推進規(guī)劃編制,初步構(gòu)建了比較完善的城市規(guī)劃體系;切實加強規(guī)劃實施管理,積極服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展,為優(yōu)化城市布局、拉開城市框架、完善城市功能、改善人居環(huán)境以及提升城市形象作出了應有貢獻。但是由于多種原因,《城市規(guī)劃法》存在先天不足,例如就城市論城市,不能更好地解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題;植根于計劃經(jīng)濟的土壤,不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟的新要求,使得規(guī)劃的彈性不大、剛性不強等,導致了規(guī)劃常滯后于建設等現(xiàn)象的產(chǎn)生,影響和制約了規(guī)劃作用的發(fā)揮。這在我市以前的規(guī)劃實踐中也或多或少的存在?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面提供了契機。如何推進《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在我市的貫徹落實,應該重點做好以下幾方面工作:
第一,大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,首先要宣傳好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要多渠道、多途徑、多方法組織規(guī)劃宣傳,向各級領導、社會各界宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要深入城市社區(qū)和廣大鄉(xiāng)村廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,力求《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉、人人皆知,努力營造《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》順利實施的社會環(huán)境和輿論氛圍。
第二、加快完善銅陵城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的地方規(guī)章?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出的新要求,使得我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的新規(guī)定急需制訂。由于《安徽省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》正在制訂之種,我市現(xiàn)在出臺新的地方規(guī)定的條件還不成熟,但是可以做好前期研究工作,省里上位法律規(guī)定一旦出臺,我們立即可以啟動相關工作。另一方面,針對我市規(guī)劃管理的難點問題,可以有針對性地事先制訂相關文件,例如《建筑退讓道路管理規(guī)定》,可以率先出臺。
第三、進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?!安恢\全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時”。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制就是“謀全局和萬世”。我市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本覆蓋了市域范圍和各項事業(yè),今后規(guī)劃編制要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,一是向重點編制控制性詳細規(guī)劃轉(zhuǎn)變,二是向重點編制重要地段、重要節(jié)點和重大項目的城市設計轉(zhuǎn)變。編制內(nèi)容從過去注重提目標、擺項目轉(zhuǎn)向注重提高人居質(zhì)量和環(huán)境承載力,堅持以人為本、改善人居環(huán)境、突出城市特色、處理好遺產(chǎn)保護和發(fā)展的關系。
第四、切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理。結(jié)合銅陵實際,要建立并完善有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的體制和機制,努力提高行政效能;注重發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的引導和調(diào)控作用,積極引導城市向新區(qū)拓展、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚;在項目規(guī)劃管理上要按照“透山水、重改造,多退讓、降密度,建高層、提檔次,上規(guī)模、齊配套”的要求,積極引導,嚴格把關,不斷提升人居環(huán)境和城市形象。在規(guī)劃審批內(nèi)部要加大兩個分開。一是“技術(shù)審查要與行政許可適當分開”,做到行政審批建立在規(guī)劃技術(shù)審查基礎上,使審批工作進一步公開、透明,具有科學性、可操作性。二是“規(guī)劃許可要與規(guī)劃監(jiān)督適當分開”,建立內(nèi)部相互制約、監(jiān)督機制。
第五、進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與機制。切實增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與方式,努力做到陽光規(guī)劃、和諧規(guī)劃。堅持規(guī)劃批前公示、批后公告制度,重大規(guī)劃全過程公示,廣泛聽取公眾意見,切實維護公眾的規(guī)劃知情權(quán)。以推進規(guī)劃公開審批和規(guī)劃許可聽證制度為重點,切實維護公眾的規(guī)劃參與權(quán)。以執(zhí)行規(guī)劃許可公示牌等制度為重點,切實維護公眾的規(guī)劃監(jiān)督權(quán)。
第六、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃向人大報告制度,加強法律監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批責任追究制度,完善行政監(jiān)督。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前、批后監(jiān)督,依法處理和制止違法建設。同時,要嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整審批程序和監(jiān)督管理,杜絕城鄉(xiāng)規(guī)劃的隨意性。
第七、加強規(guī)劃隊伍建設。要加強規(guī)劃設計隊伍建設,完善規(guī)劃設計人才引進和使用制度,健全規(guī)劃設計人才選拔機制,優(yōu)化規(guī)劃設計人才的管理與服務,為規(guī)劃設計人才成長創(chuàng)造良好條件;加強與省內(nèi)外優(yōu)秀設計單位合作,大力引進先進規(guī)劃理念和方法,促進規(guī)劃設計隊伍整體業(yè)務水平的明顯提升。要加強規(guī)劃管理隊伍建設,按照干部隊伍年輕化的要求,選派年輕干部到重要崗位鍛煉,在工作實踐中增長才干、增強本領,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更好開展提供智力支持和人才保證。
走新型城鎮(zhèn)市化道路,是未來城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略決策,是建設幸福城鎮(zhèn)的科學發(fā)展之路。新型城鎮(zhèn)化建設,是構(gòu)筑縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺的關鍵因素。近段時間,我參加《新型城鎮(zhèn)化實踐與發(fā)展》的學習,本次學習主要是了解新型城鎮(zhèn)化的有關知識,以下是我學習新型城鎮(zhèn)化的一些心得體會。
一、強化新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵:新型城鎮(zhèn)化就是堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,以和諧社會為方向,以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征,推動城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)集群化、城鎮(zhèn)生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。
二、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變:城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著中心平臺作用,只有推進新型城鎮(zhèn)化進程,才能使縣域相關各行業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,提高集聚效益,形成本區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強競爭力;同時集中人、財、物力進行縣域內(nèi)水、電、路以及居民住房等基礎設施建設,由此促進經(jīng)濟發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。城鎮(zhèn)化水平太低,必然制約傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此,新形勢下抓住城鎮(zhèn)這一城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部和交匯點,加快新型城鎮(zhèn)化建設,努力推動新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,就可以形成以城帶鄉(xiāng)、以促進農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,進而促進縣域經(jīng)濟不斷壯大。
式上可以采取網(wǎng)絡化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。發(fā)展城鎮(zhèn)建設,首要是發(fā)展縣域的經(jīng)濟,它是基礎也是保證。沒有經(jīng)濟實力的強勢支撐,縣級城市就會外強中干。因此,我們要積極進行招商引資項目的落戶,要大力發(fā)展民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟,從而建立現(xiàn)代城市商務核心區(qū)和總部經(jīng)濟。
四、引進高端人才:一個城市的發(fā)展,需要的是各方面的人才,人才是中心城市健康肌體的“動脈”,不能破壞而要保護。為此,我們應建設一流的環(huán)境,吸引一流的人才,而一流的人才可以興辦一流的企業(yè)。這樣,循序漸進的發(fā)展,可以使一個城鎮(zhèn)變得更有智慧、更有魅力。
五、科學發(fā)展:
科學編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,創(chuàng)建宜居村鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)名村和幸福村居示范片區(qū)等。同時,在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上,需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中探索一條低碳環(huán)保的綠色生態(tài)發(fā)展道路,在建設低碳綠色城鎮(zhèn)、提高城鎮(zhèn)宜居度的同時,要有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支撐,注重統(tǒng)籌工業(yè)化和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,讓經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護獲得雙贏。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇二
城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研是一項涉及城市和農(nóng)村發(fā)展的重要任務,通過深入實地調(diào)研,我對城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性有了更加深刻的認識。在這次調(diào)研中,我明白了城鄉(xiāng)規(guī)劃對于促進經(jīng)濟發(fā)展、增加人民生活品質(zhì)、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要作用,并且感受到了城鄉(xiāng)規(guī)劃在實踐中的種種難題和挑戰(zhàn)。以下是我在這次調(diào)研中的心得體會。
首先,城鄉(xiāng)規(guī)劃對經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。在調(diào)研過程中,我發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃,可以合理規(guī)劃土地利用,確保資源的高效利用。例如,在農(nóng)村地區(qū),合理規(guī)劃種植結(jié)構(gòu)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而在城市地區(qū),合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局可以促進產(chǎn)業(yè)升級,加速經(jīng)濟增長。城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上,提供更好的基礎設施和公共服務,進一步吸引投資和人才,推動經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃對提高人民生活品質(zhì)具有重要意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃可以改善居住環(huán)境,提供高品質(zhì)的住房和便利的交通網(wǎng)絡。通過規(guī)劃社會福利設施,人們可以享受到更好的教育、醫(yī)療和文化娛樂資源。此外,在規(guī)劃過程中,注重生態(tài)環(huán)境保護,促進生態(tài)文明建設,提高人民的生活質(zhì)量和幸福感。城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標是為人民創(chuàng)造更美好、更宜居的生活環(huán)境,這是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要任務和使命。
然而,城鄉(xiāng)規(guī)劃的同時也面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。在我參與的調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡問題仍然存在,農(nóng)村地區(qū)的基礎設施和公共服務水平相對較低,城市之間的差距也較大。此外,城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施需要多個部門和層級的合作,需要解決各方利益的協(xié)調(diào)問題。在調(diào)研過程中,我還發(fā)現(xiàn)一些地方政府在規(guī)劃實施中存在不作為、懶政甚至腐敗的問題。這些問題都給城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施帶來了一定的難度和風險。
為了解決這些問題,我認為應該加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及多個領域和專業(yè),需要具備全面的知識和技能。培養(yǎng)一支專業(yè)、素質(zhì)過硬的城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍,能夠有效地推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。同時,要加強政府部門之間的協(xié)作和溝通,構(gòu)建協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)規(guī)劃問題的機制,確保規(guī)劃的統(tǒng)一性和實施力度。此外,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳和培訓,提高全社會對城鄉(xiāng)規(guī)劃的認識和理解,凝聚全社會力量共同參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。
總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研讓我深刻認識到城鄉(xiāng)規(guī)劃對于經(jīng)濟發(fā)展和人民生活品質(zhì)的重要性。城鄉(xiāng)規(guī)劃在實踐中也面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)。為了推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,我們需要加強培養(yǎng)專業(yè)人才、加強政府部門之間的合作、加強宣傳和培訓。只有通過共同努力,我們才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,建設美麗宜居的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村和現(xiàn)代化城市。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇三
近期,中隊組織學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,作為一個城市管理執(zhí)法者,一個關注中國城市發(fā)展的公民,我想在此提出一點感想,供各位同仁們參考、批評、指正。
首先,從立法理念上看,有進步,也有不足。原來叫《城市規(guī)劃法》,現(xiàn)改為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,有城鄉(xiāng)一體化的理念,和中央大部制改革思想一致,但現(xiàn)在的法條中城市的概念不清(沒有解釋條款),對城市規(guī)劃管理的突出地位沒有彰顯,城市和鎮(zhèn)、村的規(guī)劃尚混在一起,不利于抓住中國城鎮(zhèn)化中城市規(guī)劃這一主要矛盾。在規(guī)劃制訂中增加了征求民—意、公示等法定程序,這一借鑒歐美、日本的理念的做法相當彰顯立法機關的改革創(chuàng)新。但在城市規(guī)劃的立法目的等部分,沒有強調(diào)發(fā)揮城市尤其是中心城市輻射帶動作用,沒有涉及城市圈、城市群等城市發(fā)展和管理一些新的趨勢。
其次,在城市規(guī)劃的處罰中,沒有授予城市規(guī)劃主管部門強制執(zhí)行權(quán),僅對違反城市規(guī)劃的由城市人民政府授權(quán)有關部門予以拆除或沒收。“有關部門”,不一定是城市規(guī)劃主管部門,容易造成管理中權(quán)限不清的問題,這比《城市規(guī)劃法》原來的立法還退了一步。但是,對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻賦予了拆除違法建筑的權(quán)力。這樣,城市規(guī)劃主管部門沒有的權(quán)力,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻有,明顯有立法權(quán)限設定不合理的問題。
第三,三點建議:城市規(guī)劃與鎮(zhèn)、村規(guī)劃管理分編,凸現(xiàn)城市規(guī)劃的主體地位;鎮(zhèn)、村規(guī)劃,主要明確原則、制訂程序、實施監(jiān)督主體即可,不詳細的可以出臺條例補充。對城市、鎮(zhèn)、村的概念進行立法解釋,為今后執(zhí)法和其他立法奠定基礎;對城鄉(xiāng)規(guī)劃強制執(zhí)行權(quán)的設定,予以調(diào)整,賦予城市規(guī)劃管理部門拆除的權(quán)力,以利于提高城市規(guī)劃管理的效能,對鄉(xiāng)規(guī)劃管理中強拆的權(quán)力授予縣規(guī)劃主管部門。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇四
城鄉(xiāng)規(guī)劃師是一個專門從事城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的職業(yè),主要負責城市和農(nóng)村的規(guī)劃設計、建設和管理等。作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃師,我通過多年的實踐和經(jīng)驗,深刻體會到了這個職業(yè)的重要性和挑戰(zhàn)性。以下是我對城鄉(xiāng)規(guī)劃師工作的一些心得體會。
首先,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備專業(yè)的知識和技能。城鄉(xiāng)規(guī)劃師不僅需要掌握城市和農(nóng)村規(guī)劃相關的理論知識,還需要具備空間規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護等方面的專業(yè)知識。在實踐中,我們需要運用這些知識和技能,為城市和農(nóng)村的發(fā)展提供科學、合理的規(guī)劃方案。同時,我們還需要不斷學習和更新知識,與時俱進,以適應社會發(fā)展的需求。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。城鄉(xiāng)規(guī)劃師不僅需要與政府相關部門、企事業(yè)單位、社區(qū)居民等進行密切的溝通和合作,還需要與其他專業(yè)人員進行協(xié)調(diào),形成合力。在規(guī)劃工作中,我們需要充分聽取各方意見,平衡各種利益,以達到社會各界的共識和滿意。同時,我們還需要與公眾進行有效溝通,傾聽他們的需求和建議,提高規(guī)劃的可執(zhí)行性和效果。
第三,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備全局觀和創(chuàng)新思維。城市和農(nóng)村的規(guī)劃不僅僅是對某個領域或某項工作的規(guī)范性要求,更是要與整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。因此,我們需要具備全局觀念,考慮到城市和農(nóng)村規(guī)劃對社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等方面的影響。同時,我們還需要有創(chuàng)新思維,面對新挑戰(zhàn)和新問題,提供新的解決方案。只有做到這點,我們才能適應城市和農(nóng)村發(fā)展的要求,為城鄉(xiāng)建設作出更大的貢獻。
第四,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備責任心和使命感。城市和農(nóng)村的規(guī)劃工作關乎千家萬戶的生活,也關系到國家和社會的長遠發(fā)展。因此,我們必須時刻保持責任心,認真對待每一項規(guī)劃工作,確保規(guī)劃方案和規(guī)劃實施的質(zhì)量。同時,我們還要有使命感,明確自己的職責和使命,為城市和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量。
最后,作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃師,我深深感受到了這個職業(yè)的意義所在。城鄉(xiāng)規(guī)劃師既是一個職業(yè),更是一項事業(yè)。我們通過規(guī)劃工作,為城市和農(nóng)村的發(fā)展提供了科學的指導和合理的建議。我們努力追求的是人民群眾的美好生活,我們所創(chuàng)造的是一座座美麗宜居的城市和一個個繁榮富饒的鄉(xiāng)村。這種成就感和使命感將永遠激勵著我,讓我對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作充滿熱情和動力。
總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃師是一個充滿挑戰(zhàn)和成就的職業(yè)。通過多年的實踐和經(jīng)驗,我深刻理解到城鄉(xiāng)規(guī)劃師的工作需要具備專業(yè)知識和技能,需要具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力,需要具備全局觀和創(chuàng)新思維,需要具備責任心和使命感。這些都是我作為城鄉(xiāng)規(guī)劃師的心得體會,也是我在這個職業(yè)中不斷成長和進步的動力。我將繼續(xù)堅守初心,為城市和農(nóng)村的發(fā)展貢獻自己的力量,為人民群眾創(chuàng)造更美好的生活。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇五
近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃在我國的發(fā)展步伐越來越快,也越來越重要。作為一名大學生,我有幸參與了一次城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研活動,對城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性有了更深刻的認識。通過這次調(diào)研,我體會到城鄉(xiāng)規(guī)劃對于推動社會進步和保障人民幸福的重要作用,也意識到城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的問題和不足。以下是我在這次調(diào)研中的心得體會。
首先,城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠有效促進城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡和協(xié)調(diào)。在我國,城市的發(fā)展過快導致了城市病的出現(xiàn),而農(nóng)村的發(fā)展滯后又造成了農(nóng)民的生活困境。而城鄉(xiāng)規(guī)劃的出現(xiàn)有效地破解了這個問題,使得城市和農(nóng)村的發(fā)展步伐得以協(xié)調(diào)。在調(diào)研中,我們走訪了幾個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作較好的地方,發(fā)現(xiàn)這些地方城市基礎設施完善,農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)民的生活水平較高,體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要作用。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性不言而喻,我們應該加大宣傳力度,讓更多人認識和關注城鄉(xiāng)規(guī)劃。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要充分考慮市民的需求和利益。城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標是促進社會進步和人民幸福,而人民的需求和利益是城鄉(xiāng)規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)有些地方在城鄉(xiāng)規(guī)劃中忽視了人民的需求和利益,導致一些規(guī)劃項目無法得到市民的認同和支持。因此,在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃時,我們應該廣泛聽取市民的意見和建議,充分考慮他們的需求,確保規(guī)劃方案的科學性和可行性。
再次,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要重視生態(tài)環(huán)境的保護和治理。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不僅僅是對土地的規(guī)劃,還需要對生態(tài)環(huán)境進行綜合考慮。在許多地方,由于城市的快速發(fā)展,環(huán)境污染和資源浪費成為了一大問題。調(diào)研中,我見到了一些城市缺乏綠地和公共空間,空氣質(zhì)量差,水資源短缺等問題。這些問題的出現(xiàn)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的不合理和對生態(tài)環(huán)境的忽視有很大關系。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃中,我們應該注重生態(tài)環(huán)境的保護和治理,合理規(guī)劃和利用資源,推動可持續(xù)發(fā)展。
最后,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要加強監(jiān)管和執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項復雜而艱巨的任務,需要各級政府的支持和配合。然而,在一些地方,城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行情況并不理想,部分規(guī)劃項目未能按時完成或質(zhì)量不過關。這與相關部門的監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴格有關。因此,我們要加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)管和執(zhí)行力度,建立健全規(guī)劃管理機制,確保規(guī)劃的落地和實施。
總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國社會進步和人民幸福的重要保障,但在實施過程中仍然存在問題和不足。通過這次調(diào)研,我深切意識到城鄉(xiāng)規(guī)劃對于城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性,也認識到城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中需要進一步完善和改進的方面。希望我們廣大大學生能夠積極參與城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研活動,為城市和農(nóng)村的發(fā)展貢獻自己的力量,共同推動城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇六
走新型城鎮(zhèn)市化道路,是未來城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略決策,是建設幸福城鎮(zhèn)的科學發(fā)展之路。新型城鎮(zhèn)化建設,是構(gòu)筑縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺的關鍵因素。近段時間,我參加《新型城鎮(zhèn)化實踐與發(fā)展》的學習,本次學習主要是了解新型城鎮(zhèn)化的有關知識,以下是我學習新型城鎮(zhèn)化的一些心得體會。
一、強化新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵:新型城鎮(zhèn)化就是堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,以和諧社會為方向,以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征,推動城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)集群化、城鎮(zhèn)生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。
二、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變:城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著中心平臺作用,只有推進新型城鎮(zhèn)化進程,才能使縣域相關各行業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,提高集聚效益,形成本區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強競爭力;同時集中人、財、物力進行縣域內(nèi)水、電、路以及居民住房等基礎設施建設,由此促進經(jīng)濟發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。城鎮(zhèn)化水平太低,必然制約傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此,新形勢下抓住城鎮(zhèn)這一城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部和交匯點,加快新型城鎮(zhèn)化建設,努力推動新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,就可以形成以城帶鄉(xiāng)、以促進農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,進而促進縣域經(jīng)濟不斷壯大。
式上可以采取網(wǎng)絡化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。發(fā)展城鎮(zhèn)建設,首要是發(fā)展縣域的經(jīng)濟,它是基礎也是保證。沒有經(jīng)濟實力的強勢支撐,縣級城市就會外強中干。因此,我們要積極進行招商引資項目的落戶,要大力發(fā)展民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟,從而建立現(xiàn)代城市商務核心區(qū)和總部經(jīng)濟。
四、引進高端人才:一個城市的發(fā)展,需要的是各方面的人才,人才是中心城市健康肌體的“動脈”,不能破壞而要保護。為此,我們應建設一流的環(huán)境,吸引一流的人才,而一流的人才可以興辦一流的企業(yè)。這樣,循序漸進的發(fā)展,可以使一個城鎮(zhèn)變得更有智慧、更有魅力。
五、科學發(fā)展:
科學編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,創(chuàng)建宜居村鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)名村和幸福村居示范片區(qū)等。同時,在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上,需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中探索一條低碳環(huán)保的綠色生態(tài)發(fā)展道路,在建設低碳綠色城鎮(zhèn)、提高城鎮(zhèn)宜居度的同時,要有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支撐,注重統(tǒng)籌工業(yè)化和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,讓經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護獲得雙贏。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇七
城鄉(xiāng)規(guī)劃師是一個充滿挑戰(zhàn)和責任的職業(yè),擔負著規(guī)劃和設計城鄉(xiāng)空間的重要任務。我作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃師,在這個行業(yè)中有著豐富的經(jīng)驗和心得體會。以下是我對于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的心得體會,希望能夠和大家分享。
首先,在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中,我認為最重要的是要了解和尊重當?shù)氐娜宋牡乩憝h(huán)境。每個地方都有自己獨特的人文特色和自然地理條件。作為規(guī)劃師,我們需要深入了解這些情況,并將其融入到規(guī)劃方案中。只有真正了解和尊重當?shù)丨h(huán)境,才能夠制定出符合實際情況和滿足人民需求的規(guī)劃方案。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備跨學科的綜合能力。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及到眾多學科領域,包括地理學、建筑學、社會學等等。我們需要了解這些學科的基本知識,并能夠?qū)⑵淙诤线\用于實際規(guī)劃中。這就要求我們具備較強的學科綜合能力,能夠在設計方案中綜合考慮各種因素,以實現(xiàn)規(guī)劃的科學性和可行性。
另外,溝通和協(xié)調(diào)能力也是城鄉(xiāng)規(guī)劃師必備的素質(zhì)。在規(guī)劃工作中,我們需要與各方利益相關者進行有效的溝通和協(xié)調(diào),包括政府部門、社區(qū)居民以及其他專業(yè)團隊等。只有通過良好的溝通和協(xié)調(diào),才能夠達成共識,進而實施規(guī)劃方案。因此,作為城鄉(xiāng)規(guī)劃師,我們需要不斷提升自己的溝通和協(xié)調(diào)能力,以更好地完成工作任務。
此外,城鄉(xiāng)規(guī)劃師還應具備創(chuàng)新和獨立思考的能力。隨著社會的不斷發(fā)展和進步,城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨著新的挑戰(zhàn)和需求。我們需要不斷尋求新的思路和方法,創(chuàng)新規(guī)劃設計理念,以適應社會發(fā)展的需要。同時,我們也需要有獨立思考的能力,能夠獨立分析問題,提出合理的解決方案。只有具備創(chuàng)新和獨立思考的能力,才能在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域取得更好的成績。
最后,城鄉(xiāng)規(guī)劃師需要具備責任心和使命感。城鄉(xiāng)規(guī)劃直接關系到人民的生活和福祉,我們的規(guī)劃和設計將影響到人們的日常生活和發(fā)展。因此,我們要以人民利益為重,承擔起責任和使命。我們需要努力提高自己的專業(yè)素質(zhì),為人民提供更好的規(guī)劃服務,為城鄉(xiāng)發(fā)展貢獻自己的力量。
總之,作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃師,我深知這個職業(yè)的重要性和挑戰(zhàn)性。在過去的工作中,我不斷學習和成長,積累了豐富的經(jīng)驗和心得體會。我希望通過這些心得體會,能夠為更多人了解城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,以及提升城鄉(xiāng)規(guī)劃師的職業(yè)素養(yǎng)提供一些參考和啟示。也希望廣大城鄉(xiāng)規(guī)劃師同仁一起努力,為城市和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇八
近期,中隊組織學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,作為一個城市管理執(zhí)法者,一個關注中國城市發(fā)展的公民,我想在此提出一點感想,供各位同仁們參考、批評,這一借鑒歐美、日本的理念的做法相當彰顯立法機關的改革創(chuàng)新。但在城市規(guī)劃的立法目的等部分,沒有強調(diào)發(fā)揮城市尤其是中心城市輻射帶動作用,沒有涉及城市圈、城市群等城市發(fā)展和管理一些新的趨勢。
其次,在城市規(guī)劃的處罰中,沒有授予城市規(guī)劃主管部門強制執(zhí)行權(quán),僅對違反城市規(guī)劃的由城市人民政府授權(quán)有關部門予以拆除或沒收?!坝嘘P部門”,不一定是城市規(guī)劃主管部門,容易造成管理中權(quán)限不清的問題,這比《城市規(guī)劃法》原來的立法還退了一步。但是,對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻賦予了拆除違法建筑的權(quán)力。這樣,城市規(guī)劃主管部門沒有的權(quán)力,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻有,明顯有立法權(quán)限設定不合理的問題。
第三,三點建議:城市規(guī)劃與鎮(zhèn)、村規(guī)劃管理分編,凸現(xiàn)城市規(guī)劃的主體地位;鎮(zhèn)、村規(guī)劃,主要明確原則、制訂程序、實施監(jiān)督主體即可。
要加強規(guī)劃設計隊伍建設,完善規(guī)劃設計人才引進和使用制度,健全規(guī)劃設計人才選拔機制,優(yōu)化規(guī)劃設計人才的管理與服務,為規(guī)劃設計人才成長創(chuàng)造良好條件;加強與省內(nèi)外優(yōu)秀設計單位合作,大力引進先進規(guī)劃理念和方法,促進規(guī)劃設計隊伍整體業(yè)務水平的明顯提升.要加強規(guī)劃管理隊伍建設,按照干部隊伍年輕化的要求,選派年輕干部到重要崗位鍛煉,在工作實踐中增長才干,增強本領,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更好開展提供智力支持和人才保證.
新型城鎮(zhèn)化是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,作為寧夏人口第一大縣,西吉的新型城鎮(zhèn)化如何進行,我們面臨著很多問題和困難?;仡櫧粋€月的學習生活,既緊張有序,又內(nèi)容充實,收獲頗豐。一是進一步明確了認識。學習班緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化建設這一主題,合理安排課程,精心組織學習,通過各位專家、學者的深度解析,使我對城鄉(xiāng)規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化建設有了全面系統(tǒng)的理解,更加充分地掌握了新型城鎮(zhèn)化建設的一系列的理論和觀點。二是進一步開闊了視野。本次學習班采取了專家講座、案例分析、分組討論等多種不同方式進行授課,使我對不同地區(qū)、不同國家的城鎮(zhèn)化建設有了更加全面的了解和認識,具有很強的示范借鑒意義,切實增長了見識,開闊了眼界。三是進一步拓寬了工作思路。本次專題學習班既有新型城鎮(zhèn)化的理論學習,又有新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃設計和建設管理等各個階段的系統(tǒng)教學,還有對制約新型城鎮(zhèn)化建設的各個難點問題的深入研討,解決了很多困擾大家的具體問題,有了一些破解現(xiàn)實難題的思路措施。結(jié)合工作實際,現(xiàn)就西吉縣推進新型城鎮(zhèn)化建設有以下幾點認識。
堅持規(guī)劃促進,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,為進一步增強規(guī)劃的科學性、指導性,提高規(guī)劃標準和起點,按照自治區(qū)實施寧南大縣城戰(zhàn)略的總體部署。我縣委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對縣城總體規(guī)劃進行修編,并于6月初完成設計方案。方案提出了社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及目標,對縣域城鎮(zhèn)體系、城市總體布局以及給排水、防洪、綜合防災、近期建設。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇九
近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研成為了一個熱門的話題。隨著我國城市化進程的不斷加快,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題也逐漸凸顯出來。為了解決這一問題,許多城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研活動不斷展開。在我參與其中的過程中,我深深地體會到了城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性,并且對此有了一些心得體會。
首先,城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性不可忽視。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程,它關系到整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。通過規(guī)劃,可以科學地安排城鄉(xiāng)之間的關系,使得城市和農(nóng)村能夠相互促進,實現(xiàn)共同發(fā)展。而如果沒有規(guī)劃,城鄉(xiāng)之間的發(fā)展就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的問題,城市過度拓展,農(nóng)村資源浪費,導致社會不穩(wěn)定和環(huán)境污染的問題。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性不言而喻。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要科學的方法和理念。在我的調(diào)研中,我了解到城鄉(xiāng)規(guī)劃并不是一蹴而就的工作,它需要大量的數(shù)據(jù)和研究支撐。而這些數(shù)據(jù)和研究都需要基于科學的方法和理念來進行??茖W的方法可以保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的準確性和可靠性,而科學的理念可以保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展和人本性。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃中,科學的方法和理念是非常重要的。
再次,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要注重綜合性和整體性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個涉及面很廣的工作,它需要綜合各種因素來進行考慮。在我的調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),如果只重視城鄉(xiāng)規(guī)劃中某個方面的發(fā)展,而忽略其他方面的發(fā)展,就會導致城鄉(xiāng)之間的不平衡,無法實現(xiàn)共同發(fā)展。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要注重綜合性和整體性,不能只注重城市的發(fā)展,也不能只注重農(nóng)村的發(fā)展。
最后,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要注重民主和參與。在我的調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的民主和參與是非常重要的。如果只由少數(shù)人決定城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容和路線,就會導致公眾的利益得不到充分保障。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中,要廣泛征求公眾的意見和建議,充分發(fā)揮公眾的主體地位,使得城鄉(xiāng)規(guī)劃更加符合實際情況和廣大人民群眾的利益。
總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研是一項艱巨而又重要的工作。通過我的參與與研究,我深深地認識到了城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性,也對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了更深刻的理解。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要科學的方法和理念,注重綜合性和整體性,同時也需要注重民主和參與。只有在這樣的基礎上,才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,構(gòu)建美麗宜居的新型城鄉(xiāng)關系。作為一名青年志愿者,我愿意繼續(xù)致力于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,為我國城鄉(xiāng)發(fā)展做出貢獻。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十
市委組織部組織開展縣處級領導干部讀書活動,并推薦讀書書目,有利于促進領導干部形成良好讀書習慣。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃具有極強的政策性、綜合性。我在通讀推薦書目的基礎上,特別認真學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。以下談談自己的體會:
一、要充分認識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是以科學發(fā)展觀為指導,適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征,實現(xiàn)全面小康社會建設目標要求而制定的一部十分重要的法律?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布和實施,對于加深理解xx大精神,發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對于中國特色社會主義道路引導和調(diào)控作用,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)具有重大意義;對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制和機制,規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將發(fā)揮重要作用;對于落實加強黨的執(zhí)政能力要求,推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政將產(chǎn)生深遠的影響;對于我市提前八年實現(xiàn)建設小康社會都將產(chǎn)生積極的影響。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)的廣大從業(yè)人員,尤其是我自己必須認真學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,充分認識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義,切實增強進一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責任感和使命感。
二、要深刻理解、準確把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容和實質(zhì)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》共七章七十條,與《城市規(guī)劃法》比較最大的不同是強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,最顯著的進展是強化監(jiān)督職能,最明確的要求是落實政府責任,其重要內(nèi)容可概括為十個方面:
第一,突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確提出:為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本法。從內(nèi)容上看,重視資源節(jié)約、環(huán)境保護、文化與自然遺產(chǎn)保護;促進公共財政首先投到基礎設施、公共設施項目;強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施全過程的公眾參與;保證公平,明確了有關賠償或補償責任。
第二,強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》指出:“任何單位和個人都應當遵守依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理”。這就從法律上明確,城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導和調(diào)控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的一項重要公共政策,是具有法定地位的發(fā)展藍圖。同時,法律適用范圍擴大,強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌;確立先規(guī)劃后建設的原則;“三規(guī)合一”是規(guī)劃未來發(fā)展的必然趨勢。
第三,新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立。體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)的規(guī)劃編制要求;明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容;突出近期建設規(guī)劃的地位;強調(diào)規(guī)劃編制責任。
第四,嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序。對城鄉(xiāng)規(guī)劃評估,修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,修改詳細規(guī)劃等,都做出了詳細的規(guī)定。
第五,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善。建立完善了針對土地有償使用制度和投資體制改革的建設用地規(guī)劃管理制度;規(guī)定了各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可。
第六,對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。明確了上級行政部門的監(jiān)督,人民代表大會的監(jiān)督,以及全社會的公眾監(jiān)督。
第七,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提出了新的要求。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理,對規(guī)劃師職業(yè)的管理,都有明確規(guī)定。
第八,加強人民代表大會的監(jiān)督作用。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級人大常委會審議,鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。城市控制性詳細規(guī)劃報本級人大常委會備案,縣城關鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃報縣人大常委會備案。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估須向人大報告。
第九,強化法律責任。追究政府和行政人員的責任;追究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的責任;追究違法建設行為的責任;明確對違法行為給予罰款的范圍和數(shù)額;授予市政府強制拆除權(quán)。
第十,法律授權(quán),建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系。
三、要積極學習宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。
《城市規(guī)劃法》是1990年4月1日頒布實施的。一直以來,市委市政府高度重視城市規(guī)劃工作,《城市規(guī)劃法》在我市得到了很好的落實,我們及時優(yōu)質(zhì)修編了總體規(guī)劃,大力推進規(guī)劃編制,初步構(gòu)建了比較完善的城市規(guī)劃體系;切實加強規(guī)劃實施管理,積極服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展,為優(yōu)化城市布局、拉開城市框架、完善城市功能、改善人居環(huán)境以及提升城市形象作出了應有貢獻。但是由于多種原因,《城市規(guī)劃法》存在先天不足,例如就城市論城市,不能更好地解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題;植根于計劃經(jīng)濟的土壤,不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟的新要求,使得規(guī)劃的彈性不大、剛性不強等,導致了規(guī)劃常滯后于建設等現(xiàn)象的產(chǎn)生,影響和制約了規(guī)劃作用的發(fā)揮。這在我市以前的規(guī)劃實踐中也或多或少的存在?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面提供了契機。如何推進《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在我市的貫徹落實,應該重點做好以下幾方面工作:
第一,大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,首先要宣傳好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要多渠道、多途徑、多方法組織規(guī)劃宣傳,向各級領導、社會各界宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要深入城市社區(qū)和廣大鄉(xiāng)村廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,力求《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉、人人皆知,努力營造《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》順利實施的社會環(huán)境和輿論氛圍。
第二、加快完善銅陵城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的地方規(guī)章?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出的新要求,使得我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的新規(guī)定急需制訂。由于《安徽省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》正在制訂之種,我市現(xiàn)在出臺新的地方規(guī)定的條件還不成熟,但是可以做好前期研究工作,省里上位法律規(guī)定一旦出臺,我們立即可以啟動相關工作。另一方面,針對我市規(guī)劃管理的難點問題,可以有針對性地事先制訂相關文件,例如《建筑退讓道路管理規(guī)定》,可以率先出臺。
第三、進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?!安恢\全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時”。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制就是“謀全局和萬世”。我市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本覆蓋了市域范圍和各項事業(yè),今后規(guī)劃編制要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,一是向重點編制控制性詳細規(guī)劃轉(zhuǎn)變,二是向重點編制重要地段、重要節(jié)點和重大項目的城市設計轉(zhuǎn)變。編制內(nèi)容從過去注重提目標、擺項目轉(zhuǎn)向注重提高人居質(zhì)量和環(huán)境承載力,堅持以人為本、改善人居環(huán)境、突出城市特色、處理好遺產(chǎn)保護和發(fā)展的關系。
第四、切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理。結(jié)合銅陵實際,要建立并完善有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的體制和機制,努力提高行政效能;注重發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的引導和調(diào)控作用,積極引導城市向新區(qū)拓展、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚;在項目規(guī)劃管理上要按照“透山水、重改造,多退讓、降密度,建高層、提檔次,上規(guī)模、齊配套”的要求,積極引導,嚴格把關,不斷提升人居環(huán)境和城市形象。在規(guī)劃審批內(nèi)部要加大兩個分開。一是“技術(shù)審查要與行政許可適當分開”,做到行政審批建立在規(guī)劃技術(shù)審查基礎上,使審批工作進一步公開、透明,具有科學性、可操作性。二是“規(guī)劃許可要與規(guī)劃監(jiān)督適當分開”,建立內(nèi)部相互制約、監(jiān)督機制。
第五、進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與機制。切實增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與方式,努力做到陽光規(guī)劃、和諧規(guī)劃。堅持規(guī)劃批前公示、批后公告制度,重大規(guī)劃全過程公示,廣泛聽取公眾意見,切實維護公眾的規(guī)劃知情權(quán)。以推進規(guī)劃公開審批和規(guī)劃許可聽證制度為重點,切實維護公眾的規(guī)劃參與權(quán)。以執(zhí)行規(guī)劃許可公示牌等制度為重點,切實維護公眾的規(guī)劃監(jiān)督權(quán)。
第六、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃向人大報告制度,加強法律監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批責任追究制度,完善行政監(jiān)督。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前、批后監(jiān)督,依法處理和制止違法建設。同時,要嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整審批程序和監(jiān)督管理,杜絕城鄉(xiāng)規(guī)劃的隨意性。
第七、加強規(guī)劃隊伍建設。要加強規(guī)劃設計隊伍建設,完善規(guī)劃設計人才引進和使用制度,健全規(guī)劃設計人才選拔機制,優(yōu)化規(guī)劃設計人才的管理與服務,為規(guī)劃設計人才成長創(chuàng)造良好條件;加強與省內(nèi)外優(yōu)秀設計單位合作,大力引進先進規(guī)劃理念和方法,促進規(guī)劃設計隊伍整體業(yè)務水平的明顯提升。要加強規(guī)劃管理隊伍建設,按照干部隊伍年輕化的要求,選派年輕干部到重要崗位鍛煉,在工作實踐中增長才干、增強本領,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更好開展提供智力支持和人才保證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十一
這兩個月,在領導和同事們的悉心關懷和指導下,通過我自身的不懈努力,我學到了人生難得的工作經(jīng)驗和社會見識。我將從以下幾個方面總結(jié)城市規(guī)劃崗位工作實習這段時間自己體會和心得:
一、努力學習,理論結(jié)合實踐,不斷提高自身工作能力。
在城市規(guī)劃崗位工作的實習過程中,我始終把學習作為獲得新知識、掌握方法、提高能力、解決問題的一條重要途徑和方法,切實做到用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。思想上積極進取,積極的把自己現(xiàn)有的知識用于社會實踐中,在實踐中也才能檢驗知識的有用性。在這兩個月的實習工作中給我最大的感觸就是:我們在學校學到了很多的理論知識,但很少用于社會實踐中,這樣理論和實踐就大大的脫節(jié)了,以至于在以后的學習和生活中找不到方向,無法學以致用。同時,在工作中不斷的學習也是彌補自己的不足的有效方式。信息時代,瞬息萬變,社會在變化,人也在變化,所以你一天不學習,你就會落伍。通過這兩個月的實習,并結(jié)合城市規(guī)劃崗位工作的實際情況,認真學習的城市規(guī)劃崗位工作各項政策制度、管理制度和工作條例,使工作中的困難有了最有力地解決武器。通過這些工作條例的學習使我進一步加深了對各項工作的理解,可以求真務實的開展各項工作。
二、圍繞工作,突出重點,盡心盡力履行職責。
在城市規(guī)劃崗位工作中我都本著認真負責的態(tài)度去對待每項工作。雖然開始由于經(jīng)驗不足和認識不夠,覺得在城市規(guī)劃崗位工作中找不到事情做,不能得到鍛煉的目的,但我迅速從自身出發(fā)尋找原因,和同事交流,認識到自己的不足,以至于迅速的轉(zhuǎn)變自己的角色和工作定位。為使自己盡快熟悉工作,進入角色,我一方面抓緊時間查看相關資料,熟悉自己的工作職責,另一方面我虛心向領導、同事請教使自己對城市規(guī)劃崗位工作的情況有了一個比較系統(tǒng)、全面的認知和了解。根據(jù)城市規(guī)劃崗位工作的實際情況,結(jié)合自身的優(yōu)勢,把握工作的重點和難點,盡心盡力完成城市規(guī)劃崗位工作的任務。兩個月的實習工作,我經(jīng)常得到了同事的好評和領導的贊許。
三、轉(zhuǎn)變角色,以極大的熱情投入到工作中。
從大學校門跨入到城市規(guī)劃崗位工作崗位,一開始我難以適應角色的轉(zhuǎn)變,不能發(fā)現(xiàn)問題,從而解決問題,認為沒有多少事情可以做,我就有一點失望,開始的熱情有點消退,完全找不到方向。但我還是盡量保持當初的那份熱情,想干有用的事的態(tài)度,不斷的做好一些雜事,同時也勇于協(xié)助同事做好各項工作,慢慢的就找到了自己的角色,明白自己該干什么,這就是一個熱情的問題,只要我保持極大的熱情,相信自己一定會得到認可,沒有不會做,沒有做不好,只有你愿不愿意做。轉(zhuǎn)變自己的角色,從一位學生到一位工作人員的轉(zhuǎn)變,不僅僅是角色的變化,更是思想觀念的轉(zhuǎn)變。
四、發(fā)揚團隊精神,在完成本職工作的同時協(xié)同其他同事。
團隊的精髓是共同進步。沒有共同進步,相互合作,團隊如同一盤散沙。相互合作,團隊就會齊心協(xié)力,成為一個強有力的集體。很多人經(jīng)常把團隊和工作團體混為一談,其實兩者之間存在本質(zhì)上的區(qū)別。優(yōu)秀的工作團體與團隊一樣,具有能夠一起分享信息、觀點和創(chuàng)意,共同決策以幫助每個成員能夠更好地工作,同時強化個人工作標準的特點。但工作團體主要是把工作目標分解到個人,其本質(zhì)上是注重個人目標和責任,工作團體目標只是個人目標的簡單總和,工作團體的成員不會為超出自己義務范圍的結(jié)果負責,也不會嘗試那種因為多名成員共同工作而帶來的增值效應。
在工作間能得到領導的充分信任,并在按時完成上級分配給我的各項工作的同時,還能積極主動地協(xié)助其他同事處理一些內(nèi)務工作。個人的能力只有融入團隊,才能實現(xiàn)最大的價值。實習期的工作,讓我充分認識到團隊精神的重要性。
五、存在的問題。
幾個月來,我雖然努力做了一些工作,但距離領導的要求還有不小差距,如理論水平、工作能力上還有待進一步提高,對城市規(guī)劃崗位工作崗位還不夠熟悉等等,這些問題,我決心實習報告在今后的工作和學習中努力加以改進和解決,使自己更好地做好本職工作。
針對實習期工作存在的不足和問題,在以后的工作中我打算做好以下幾點。
來彌補自己工作中的不足:
1.做好實習期工作計劃,繼續(xù)加強對城市規(guī)劃崗位工作崗位各種制度和業(yè)務的學習,做到全面深入的了解各種制度和業(yè)務。
2.以實踐帶學習全方位提高自己的工作能力。在注重學習的同時狠抓實踐,在實踐中利用所學知識用知識指導實踐全方位的提高自己的工作能力和工作水平。
3.踏實做好本職工作。在以后的工作和學習中,我將以更加積極的工作態(tài)度更加熱情的工作作風把自己的本職工作做好。在工作中任勞任怨力爭“沒有最好只有更好”。
4.繼續(xù)在做好本職工作的同時,為單位做一些力所能及的工作,為單位做出自己應有的貢獻。
轉(zhuǎn)眼之間,兩個月的實習期即將結(jié)束,回顧這兩個月的實習工作,感觸很深,收獲頗豐。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十二
1、構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
2、構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體系。
3、忠實履行黨章憲法賦予的職責,扎實推進國家監(jiān)察全覆蓋。
4、推動國家監(jiān)察全覆蓋,實現(xiàn)反腐倡廉零死角。
5、深入學習貫徹監(jiān)察法,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
6、中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關。
7、監(jiān)督?jīng)]有死角,監(jiān)察就在身邊。
8、各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關。
9、學懂監(jiān)察法,用好手中權(quán),走穩(wěn)人生路。
10、認真貫徹落實監(jiān)察法,提高反腐敗法治化水平。
11、監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)。
12、監(jiān)察委員會依照監(jiān)察法和有關法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責。
13、構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
14、深入學習宣傳貫徹監(jiān)察法,()奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
15、中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關。
16、監(jiān)察對象的范圍是所有行使公權(quán)力的`公職人員。
17、實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
18、學習貫徹監(jiān)察法,為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅強法治保障。
19、監(jiān)察委員會是反腐敗工作機構(gòu),監(jiān)察法是反腐敗國家立法。
20、監(jiān)察委員會是反腐敗工作機構(gòu),監(jiān)察法是反腐敗國家立法。
21、監(jiān)察對象的范圍是所有行使公權(quán)力的公職人員。
22、堅持黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,堅持走中國特色監(jiān)察道路。
23、全面貫徹實施監(jiān)察法,實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。
24、用權(quán)不可任性,監(jiān)察就在身邊。
25、學習貫徹監(jiān)察法,為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅強法制保障。
26、國家監(jiān)察法,關系你我他。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十三
二:認真貫徹執(zhí)行新《水法》。
三:水是人類生存的生命線。
四:以水資源的可持續(xù)利用,保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
五:全社會都來關心水、節(jié)約水、保護水。
六:全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,綜合利用水資源。
七:興修水利,防治水害,加強水利基礎設施建設。
八:厲行節(jié)約用水,建設節(jié)水型社會。
九:單位和個人都有節(jié)約用水的義務。
十:保護植被,涵養(yǎng)水源,防治水土流失和水體污染。
十一:依法治水,加強水資源統(tǒng)一管理。
十二:建設水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。
十三:實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理開發(fā)利用和保護水資源。
十四:任何單位和個人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利害和他人的.合法利益。
十五:任何單位和個人都有保護水工程的義務。
十六:全面實施河道采砂許可制度,維護防洪安全。
十七:在河道內(nèi)開采砂石,必須依法取得河道采砂許可證。
十八:在水工程保護范圍內(nèi),禁止進行爆破、打井、采石、取土等活動。
十九:依法取水,合理用水,節(jié)約用水。
二十:直接從江河、湖泊和地下水取用水資源,都應當依法申請取水許可證。
二十一:直接從江河、湖泊和地下取用水資源,都應當依法繳納水資源費。
二十二:用水實行計量收費。
二十三:推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水效率。
二十四:使用水工程供應的水,應當依法繳納水費。
二十五:團結(jié)治水,依法治水。
二十六:加強水政監(jiān)察,強化水行政執(zhí)法。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十四
近年來,隨著城市化進程的加速,城鄉(xiāng)規(guī)劃備受關注。為了提高公民的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識和素養(yǎng),讓更多人參與到城市規(guī)劃中來,我參加了一場名為“城鄉(xiāng)規(guī)劃小課堂”的公益講座。通過參與該課堂,我深刻體會到了城鄉(xiāng)規(guī)劃對于社會發(fā)展的重要性,同時也掌握了一些規(guī)劃實踐的基本知識和技巧。以下是我對這場課堂的心得體會。
首先,在課堂上我了解到城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門復雜而綜合性的學科。目前,我國的城市化仍在不斷推進,城市規(guī)模不斷擴大,問題也愈加復雜。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要考慮多種因素,包括土地利用、人口分布、交通布局、建筑風格等等。通過參與課堂的學習,我發(fā)現(xiàn)規(guī)劃師需要有較高的綜合素養(yǎng)和能力,能夠?qū)⒈姸嘁蛩剡M行合理的整合和平衡,提出適合城市發(fā)展的規(guī)劃方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性不僅在于助力城市發(fā)展,更在于提高居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展能力。
其次,我在課堂中學到了一些城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則和方法。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要以人為本,注重人民群眾的意愿和需求。要真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要合理利用土地資源,提高土地利用效率,打造更加宜居的城市環(huán)境。同時,需要充分考慮城市交通、能源、環(huán)境等方面的可持續(xù)發(fā)展,推廣綠色建筑和低碳出行等方式,減少對環(huán)境的破壞。此外,城鄉(xiāng)規(guī)劃還需要注重保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)建筑風貌,提高城市的文化內(nèi)涵。
再次,課堂給了我一些實踐性的知識和技巧。在規(guī)劃師的工作中,需要運用一些工具和軟件進行實踐操作。例如,城市規(guī)劃常常使用GIS系統(tǒng)來進行空間分析和地理數(shù)據(jù)管理;通過規(guī)劃軟件可以實現(xiàn)對城市布局、用地分配等方面進行模擬和優(yōu)化。在課堂中,我們通過實際操作掌握了這些工具的基本使用方法,了解了規(guī)劃師在實際工作中的操作流程和技巧。這些實踐性的知識對于規(guī)劃師的職業(yè)發(fā)展和工作能力的提升具有重要的意義。
最后,參與課堂讓我深刻認識到城鄉(xiāng)規(guī)劃需要全社會的共同參與。規(guī)劃師必須聽取居民的聲音,了解居民的需求,將他們的意見和建議融入到規(guī)劃中。同時,全社會的參與也是城鄉(xiāng)規(guī)劃成功的關鍵。政府需要制定和落實科學的規(guī)劃政策和法規(guī),提供規(guī)劃實施的保障。居民也需要積極參與社區(qū)建設,共同創(chuàng)建宜居的生活環(huán)境。只有形成完整的城鄉(xiāng)規(guī)劃生態(tài),才能實現(xiàn)城市和農(nóng)村的互利共贏,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
總之,在“城鄉(xiāng)規(guī)劃小課堂”的學習中,我深刻認識到了城市規(guī)劃的重要性和必要性,并學到了一些相關的基本知識和實踐技巧。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要綜合考慮多種因素,注重可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境文化,需要全社會的共同參與。希望通過自己的努力,可以為推動城市的良性發(fā)展和農(nóng)村的繁榮盡一份自己的責任和力量。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十五
近年來,城市化的快速發(fā)展帶來了許多問題,如交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺等。為了解決這些問題,城鄉(xiāng)規(guī)劃逐漸成為了一個熱門話題。作為一名大學生,我有幸參加了一門關于城鄉(xiāng)規(guī)劃的小課堂,從中學習到了許多有關城市規(guī)劃的知識,并對當代城市發(fā)展問題有了更深入的了解。在這一小課堂中,不僅培養(yǎng)了我的尋找解決問題的方法、提升了我的專業(yè)素養(yǎng),更重要的是喚起了我內(nèi)心對美好城市的向往。
首先,在這個小課堂當中,我意識到了城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性。我們學習了很多城市規(guī)劃的理論知識和實踐案例,了解了城市規(guī)劃對于城市的可持續(xù)發(fā)展和社會居民的福祉有著重要的影響。在過去的城市化進程中,我們往往只關注了經(jīng)濟效益,而忽略了對環(huán)境的保護和社會文化的傳承。通過了解城鄉(xiāng)規(guī)劃,我明白了城市發(fā)展應該是一個有機的整體,需要平衡經(jīng)濟、社會和環(huán)境的發(fā)展。只有這樣,城市才能為人民提供更好的生活品質(zhì)。
其次,我在這個小課堂中學到了解決城市發(fā)展問題的方法。城市發(fā)展中的問題是繁多復雜的,涉及到的因素也非常廣泛。我們學習了很多調(diào)查研究和分析方法,通過對城市發(fā)展現(xiàn)狀的了解,并結(jié)合理論知識和實踐經(jīng)驗,尋找出可行的解決方案。這些方法和技巧在實踐中非常有用,使我能夠更好地分析和解決城市發(fā)展中的問題,提升了我的專業(yè)素養(yǎng)。
此外,通過這個小課堂,我對城市規(guī)劃的專業(yè)知識有了更深入的了解。城市規(guī)劃是一個復雜的學科,涉及了建筑設計、交通規(guī)劃、環(huán)境保護等多個領域的知識。通過學習,我了解了城市規(guī)劃涉及到的一些基本概念和原理,如城市建設用地規(guī)劃、交通網(wǎng)絡規(guī)劃、景觀設計等。這些知識對于我的專業(yè)發(fā)展非常重要,使我能夠更好地理解和應用城市規(guī)劃的理論和實踐。
最后,通過這個小課堂,我對美好城市的向往更加強烈。我們學習了很多有關城市的實踐案例,了解了許多美麗而功能完善的城市。這些城市不僅建筑美麗,還注重環(huán)境和文化的保護,給居民提供了良好的居住和工作環(huán)境。在這些城市中,居民可以享受到便捷的交通、清潔的空氣和豐富的文化活動。這樣的城市讓我感到向往,也激勵著我為創(chuàng)造美好城市而努力。
綜上所述,城鄉(xiāng)規(guī)劃小課堂給我?guī)砹嗽S多啟發(fā)和幫助。它不僅喚起了我內(nèi)心對美好城市的向往,而且培養(yǎng)了我的解決問題的方法和提升了我的專業(yè)素養(yǎng)。我相信,在未來的學習和工作中,這些收獲會對我有著深遠的影響,使我成為一名優(yōu)秀的城市規(guī)劃師,為城市的可持續(xù)發(fā)展和人民的生活品質(zhì)做出貢獻。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十六
第一條為了貫徹實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及農(nóng)墾管區(qū),制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動,必須遵守本辦法。
本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
本辦法所稱農(nóng)墾管區(qū),是指自治區(qū)農(nóng)墾主管部門履行自治區(qū)人民政府授予的經(jīng)濟管理權(quán)限的地域范圍。
第三條城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應當依法制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
城市總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng),不單獨編制總體規(guī)劃。
城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)墾管區(qū)應當制定農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃,農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上人民政府應當依據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定制定村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的村莊,應當依照本辦法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建設活動應當符合規(guī)劃要求。
村莊規(guī)劃應當從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。
第四條縣級以上人民政府應當將城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入財政預算。
自治區(qū)人民政府應當安排專項資金,支持國家重點鎮(zhèn)、自治區(qū)重點區(qū)域和重點鎮(zhèn)以及貧困地區(qū)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責。各級人民政府及其相關部門應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳、服務和引導工作。
縣級以上人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時,設區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以向市轄區(qū)派出規(guī)劃管理分支機構(gòu)。自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級人民政府應當在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備專門管理人員,負責鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設管理工作。
發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、工商行政管理、人防、地震、文物保護、園林綠化、市政管理、農(nóng)墾、電力等部門應當按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。
第六條各級人民政府應當有計劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎上編制。
第七條自治區(qū)人民政府應當組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于協(xié)調(diào)、指導跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃以及城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃的編制。
確有必要和條件具備的,有關行政區(qū)域的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織當?shù)鼐幹瓶缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報共同上一級人民政府批準后實施。
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應當隨城市總體規(guī)劃、縣所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃一同編制,一同報批;確有必要和條件具備的縣可以單獨編制縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,報上一級人民政府審批,用于指導鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設。
第八條城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制??h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制。
城市總體規(guī)劃,由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。其中,南寧市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批;縣級城市總體規(guī)劃,由所在地的設區(qū)城市人民政府審查同意后,報自治區(qū)人民政府審批。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報組織編制機關的上一級人民政府審批。其中,自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)所在地縣級以上人民政府逐級審查同意后,報自治區(qū)人民政府審批。
自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的名單由縣級人民政府提出,經(jīng)設區(qū)城市人民政府審核后,報自治區(qū)人民政府確定,并向社會公布。
第九條縣級以上人民政府相關行業(yè)主管部門需要單獨編制本行業(yè)的城市專項規(guī)劃、鎮(zhèn)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)專項規(guī)劃的,應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃,進一步補充、深化有關內(nèi)容,與控制性詳細規(guī)劃相銜接,并報本級人民政府審批。其中國家和自治區(qū)歷史文化名城保護規(guī)劃由所在地的設區(qū)城市人民政府組織編制,報自治區(qū)人民政府審批;國家和自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃由所在地的縣級人民政府組織編制,經(jīng)所在地的設區(qū)城市人民政府同意后,報自治區(qū)人民政府審批。
第十條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外農(nóng)墾管區(qū)的農(nóng)場場部總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃由農(nóng)墾管區(qū)建設規(guī)劃管理機構(gòu)組織編制。
農(nóng)墾管區(qū)農(nóng)場場部總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批,已編制了農(nóng)場場部總體規(guī)劃的,詳細規(guī)劃由自治區(qū)農(nóng)墾主管部門審批。規(guī)劃報批前,審批部門應當逐級征求農(nóng)墾管區(qū)農(nóng)場場部所在地人民政府的意見。
第十一條城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報送審批前,應當先經(jīng)市、縣人民代表大會常務委員會審議。對常務委員會組成人員的審議意見,本級人民政府應當認真研究處理,并報市、縣人民代表大會常務委員會。
前款規(guī)定以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報送審批前,應當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。對代表的審議意見,本級人民政府應當認真研究處理,并報鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外農(nóng)墾管區(qū)的農(nóng)場場部總體規(guī)劃報送審批前,應當先經(jīng)農(nóng)場場部所在地縣級人民代表大會常務委員會審議。對常務委員會組成人員的審議意見,農(nóng)墾管區(qū)建設規(guī)劃管理機構(gòu)應當認真研究處理,并報縣級人民代表大會常務委員會。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃及前款規(guī)定的農(nóng)場場部總體規(guī)劃報送審批時,應當將人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
城鄉(xiāng)總體規(guī)劃未依照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定經(jīng)縣級以上人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議的,不得批準。
第十二條城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃應當依法編制和審批;鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。其中,自治區(qū)人民政府指定區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃,經(jīng)所在地縣級以上人民政府逐級審查后,報自治區(qū)人民政府批準,并報自治區(qū)人大會備案。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府,可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐用地、城鄉(xiāng)主要出入口、公共設施用地以及其他重要地段的修建性詳細規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的修建性詳細規(guī)劃報本級人民政府審定,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的修建性詳細規(guī)劃報上一級人民政府審定。其中,自治區(qū)人民政府指定區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃,經(jīng)縣級以上人民政府逐級審查后,報自治區(qū)人民政府審定,并報自治區(qū)人大會備案。
第十四條自治區(qū)人民政府指定審批控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的區(qū)域以及指定的條件、程序等,由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定,報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。
第十五條需要建設單位或者個人編制修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃條件。
建設單位或者個人應當委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位依據(jù)規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖,報所在地的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對建設單位或者個人提交的修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖進行審定,對符合控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃條件和國家、自治區(qū)有關規(guī)范、標準要求的,予以審定;對不符合要求的,不予審定,并書面說明理由。
第十六條城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃經(jīng)批準后不得隨意修改,確需修改的,應當向原審批機關報告;修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的,應當先向原審批機關提出專題報告,經(jīng)同意后,方可按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件、程序執(zhí)行,并依照原審批程序報批。
第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的修建性詳細規(guī)劃經(jīng)依法審定后,不得隨意修改,確需修改的,依照以下程序進行:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府持修建性詳細規(guī)劃修改的論證報告,向修建性詳細規(guī)劃的原審定機關提出申請。
(二)修建性詳細規(guī)劃的審定機關應當采取召開聽證會等形式,聽取規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見,經(jīng)綜合有關意見后,作出是否同意修改的決定。
因修改修建性詳細規(guī)劃給利害關系人合法權(quán)益造成損失的,應當依法給予補償。
第十八條建設單位或者個人不得隨意修改經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖。在不突破規(guī)劃條件的前提下,確需修改的,依照以下程序進行:
(一)建設單位或者個人持有關規(guī)劃許可批準文件及修改修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖的論證報告,向修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖的原審定機關提出申請。
(二)審定機關受理申請后,應當采取召開聽證會等形式,聽取規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見,經(jīng)綜合有關意見后,作出是否同意修改的決定。
因修改修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權(quán)益造成損失的,應當依法給予補償。
第十九條自治區(qū)人民政府有關部門組織編制交通、水利、電力電信、能源、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災等涉及區(qū)域空間資源利用的專項規(guī)劃時,應當與自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及相關城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃相銜接。
第二十條南寧市的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮中央、自治區(qū)直屬機關等用地布局和空間安排的需要。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,規(guī)劃的組織編制機關應當采取論證會、聽證會、座談會、公示等形式,依法征求專家和公眾意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
城鄉(xiāng)規(guī)劃審批前,規(guī)劃審批機關應當實行政府相關部門聯(lián)席會議審查制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)公示、依法征求意見和召開政府相關部門聯(lián)席會議審查的,不得批準。
第二十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃實施依法實行選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證的規(guī)劃許可制度。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設用地和建設工程應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法取得規(guī)劃許可。建設單位或者個人應當按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設。
第二十三條各級人民政府土地儲備機構(gòu)在實施土地儲備前,應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當提出書面的規(guī)劃條件,作為實施土地儲備批準文件的組成部分。
第二十四條按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設單位應當在報送有關部門審批、核準前,持以下材料向?qū)徟⒑藴什块T的同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書:
(一)包含建設項目性質(zhì)、建設規(guī)模、選址意向等情況說明的書面申請報告;。
(二)建設項目選址意見書申請表;。
(三)建設項目建議書及其批準文件,或者項目核準申請報告;。
(四)選址地點地形圖,并標明選址意向用地位置和用地范圍;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進行審查,對項目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的,核發(fā)建設項目選址意見書;對不符合要求的,不予核發(fā),并書面說明理由。其中,由國務院或者自治區(qū)有關部門審批、核準的建設項目,經(jīng)縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門逐級審查后,報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第二十五條建設單位應當在取得選址意見書后2年內(nèi)取得建設用地規(guī)劃許可證;期滿需要延續(xù)的,應當在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,經(jīng)批準可以延續(xù)1次,期限不得超過2年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設用地規(guī)劃許可證的,選址意見書失效。
第二十六條建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證實行分級核發(fā)制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃許可有關證件,在設區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,由設區(qū)城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在設區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外屬于城區(qū)管轄范圍的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,由城區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在縣級市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,由縣級市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。其中,屬于自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn),其建設工程規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)人民政府核發(fā);屬于在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設的,其鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府核發(fā)。
第二十七條在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目,其建設用地規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理:
(一)項目建設單位持有關部門對建設項目審批、核準或者備案的文件,建設項目選址意見書及附件、地形圖、項目相關文件圖紙,以及經(jīng)依法審定的建設工程設計方案的總平面圖(需要編制修建性詳細規(guī)劃的,應提供經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃),向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可書面申請。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設單位提交的各項文件、資料、圖紙等是否完備,并依據(jù)依法批準的控制性詳細規(guī)劃審核建設用地的位置、面積,確定建設用地范圍。對于文件完備,且符合控制性詳細規(guī)劃要求的建設項目,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證;對不符合要求的,不予核發(fā),并書面說明理由。
第二十八條以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目,其建設用地規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定領?。?BR> (二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設單位提供的各項文件、資料等是否完備,并依據(jù)依法批準的控制性詳細規(guī)劃,核驗國有土地使用權(quán)出讓合同中約定的建設用地規(guī)劃條件,確定建設用地范圍。對于具備相關文件且符合控制性詳細規(guī)劃要求的建設項目,準予領取建設用地規(guī)劃許可證;對不符合要求的,不準予領取,并書面說明理由。
第二十九條建設用地規(guī)劃條件應當明確以下事項:
(一)地塊的位置、使用性質(zhì)、用地范圍;。
(二)土地使用強度,主要包括容積率、綠地率、建筑密度和建筑高度等指標;。
(四)建筑空間環(huán)境控制要求;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和有關規(guī)范標準的強制性內(nèi)容。
第三十條建設單位應當在取得建設用地規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得國土資源主管部門批準用地文件;期滿需要延續(xù)的,應當在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,經(jīng)批準可以延續(xù)1次,期限不得超過1年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準用地文件的,建設用地規(guī)劃許可證失效。
第三十一條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。未取得建設工程規(guī)劃許可證的,不得進行建設。
取得建設工程規(guī)劃許可證的,應當按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設。
建設工程規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理:
(一)建設單位或者個人持使用土地的有關證明文件、建設項目批準文件、項目相關文件圖紙、地形圖、經(jīng)依法審定的建設工程設計方案(需要編制修建性詳細規(guī)劃的,應提供經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃)及其相關材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出建設工程規(guī)劃許可書面申請。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審核建設單位或者個人是否符合法定資格,申請事項是否符合法定程序和法定形式,申請材料、圖紙是否完備等;依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、相關的法律法規(guī)以及其他具體要求,審核申請事項的內(nèi)容。對符合條件的,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證;對不符合條件的,不予核發(fā),并書面說明理由。
第三十二條建設工程規(guī)劃許可應當明確以下事項:
(一)建設地塊的用地范圍、建設紅線、建設工程性質(zhì);。
(二)建筑間距、退讓要求;。
(三)建設規(guī)模、建設層數(shù);。
(四)建設工程公建設施配建要求;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第三十三條建設單位或者個人應當在取得建設工程規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得建筑工程施工許可證;期滿需要延續(xù)的,應當在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出申請,經(jīng)批準可以延續(xù)1次,期限不得超過1年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建筑工程施工許可證的,建設工程規(guī)劃許可證失效。
第三十四條建設單位或者個人不得擅自變更建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證確定的規(guī)劃條件,因特殊需要確需變更的,必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出變更申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府受理申請后,應當組織專家論證,變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的,不得批準。其中,變更容積率的,按照以下規(guī)定辦理:
(三)在本地的主要媒體上進行公示,采用多種形式征求利害關系人的意見,并組織聽證;。
(六)變更后容積率增加的,建設單位或者個人應根據(jù)變更后的容積率向國土資源主管部門辦理相關土地出讓收入補交手續(xù)。
涉及調(diào)整的相關批準文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)材料等,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當及時整理歸檔,并按照國家有關城建檔案管理的規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交備查。
第三十五條建設單位或者個人在依法辦理施工許可手續(xù)后,應當按照建設工程規(guī)劃許可證要求進行放線,并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府驗線,驗線合格后方可進行基礎工程或者隱蔽工程施工。
第三十六條建設工程設計方案按照以下規(guī)定進行編制和審定:
(一)建設單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提交書面申請、建設項目批復文件、使用土地的有關證明文件、地形圖、經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案的總平面圖等材料。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模等,向建設單位或者個人出具建設工程規(guī)劃條件。建設單位或者個人委托具有相應資質(zhì)等級的設計單位依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、建設用地或者建設工程規(guī)劃條件編制建設工程設計方案。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審核建設工程設計方案報審成果及文件圖紙后,對符合控制性詳細規(guī)劃、建設工程規(guī)劃條件和國家有關規(guī)范、標準要求的,予以審定;對不符合要求的,不予審定,并書面說明理由。
第三十七條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設,應當辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人應當持經(jīng)有關部門審批、核準或者備案文件、標明擬建項目用地范圍的規(guī)定比例尺地形圖、建設工程設計方案(包括圖紙和說明,下同)、有關村民委員會意見、建設單位或者個人有效證件等材料,向所在地鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提出書面申請。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府對提交的材料進行初審,對材料齊全的,提出初審意見;對材料不齊全的,告知其應當補正的有關材料。
鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府將初審意見及該建設項目相關材料一并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃對建設項目進行核查,對符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃要求及國家有關規(guī)范、標準的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;對不符合要求的,不予核發(fā),并書面說明理由。
第三十八條村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行住宅建設的,應當辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建房村民須持擬建住房用地的有關證明文件、村民小組和村民委員會意見、四鄰關系圖、建設工程設計方案或者房屋建筑通用圖集、有效身份證件等材料向所在地鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提出書面申請。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府審核申請人提交的各項文件、資料、圖紙等是否完備,并依據(jù)經(jīng)依法批準的鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃進行核查,對具備相關文件材料且符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃及國家有關規(guī)范、標準要求,屬于使用原有宅基地建造住宅的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,不屬于使用原有宅基地建造住宅的,提出初審意見,報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定、核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;對不符合要求的,不予核發(fā),并書面說明理由。
第三十九條申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證應當具備下列條件:
(三)確需占用農(nóng)用地的,應當依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有建設用地上進行建設的,應當納入所在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,并按照本辦法第二十二條至第三十六條的規(guī)定辦理有關規(guī)劃許可。
第四十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托符合下列條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證:
(一)鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃已經(jīng)依法批準;。
(二)設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構(gòu)和配備有專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員。
第四十二條在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地質(zhì)勘察、工程施工等原因需臨時占用土地,搭建簡易建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的,建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設規(guī)劃許可證。
臨時建設規(guī)劃許可批準的臨時建設使用期限不得超過2年,期滿需要延續(xù)的,應當在使用期限屆滿30日前提出申請,按照規(guī)定辦理延期手續(xù),經(jīng)批準延期的,期限不得超過1年。臨時建筑不得超過2層,并不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?BR> 臨時建設規(guī)劃許可期滿或者因城鄉(xiāng)建設需要,建設單位或者個人必須自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設施,退出臨時用地。
第四十三條臨時建設規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理:
建設單位持書面申請、使用土地的有關證明文件、臨時建設工程設計文件圖紙、相關部門審核意見,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理臨時建設規(guī)劃許可申請時,應當書面告知申請人批準臨時建設的條件、臨時建設的使用期限以及使用期限屆滿自行拆除的法律義務等,由申請人作出書面承諾。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核查臨時建設工程相關文件圖紙后,對不影響近期建設規(guī)劃實施,不影響城鄉(xiāng)的交通、市容、安全,不干擾周邊環(huán)境的,核發(fā)臨時建設規(guī)劃許可證;不符合條件的,不予核發(fā),并書面說明理由。
第四十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審查規(guī)劃許可申請時,對申請事項直接關系他人重大利益,且在已經(jīng)公布的控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總平面圖中未明確的,應當在建設工程所涉區(qū)域進行公告。公告的期限不少于20日。申請人、利害關系人享有陳述權(quán)和申辯權(quán),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當聽取申請人、利害關系人的意見。申請人、利害關系人要求聽證的,應當依法組織聽證。
第四十五條建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位,必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進行勘察、設計、施工和監(jiān)理。建設工程施工圖應當符合建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的批準內(nèi)容。
設計單位不得為沒有取得建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證的建設工程提供施工圖設計文件,或者不按照建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證提供施工圖設計文件。施工單位不得為沒有取得或者違反建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證的建設工程施工。
第四十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當對竣工后的建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。核實的程序按照以下規(guī)定辦理:
(一)建設單位或者個人在建設工程竣工后,應當委托具有工程測量資質(zhì)的單位對建設工程進行竣工測量并出具測量成果。
(二)建設單位或者個人持建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及附件、附圖、竣工測量成果,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出核實建設工程規(guī)劃條件的申請。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府在受理申請后20日內(nèi),對建設工程是否符合建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行核實;同時核實應當拆除的房屋和已到期的臨時建筑是否已經(jīng)拆除。符合規(guī)劃條件的,向建設單位或者個人出具建設工程規(guī)劃核實證明;對不符合規(guī)劃條件的,責令其限期糾正,重新予以核實。
未取得建設工程規(guī)劃核實證明的,建設單位或者個人不得組織竣工驗收,住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門和其他有關部門不得辦理竣工驗收備案;不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記。
第四十七條房屋權(quán)屬證件記載的用途應當符合建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì);有關行政主管部門核發(fā)的與房屋用途相關的行政許可證件應當與房屋權(quán)屬證件記載的用途一致。
需要改變房屋使用性質(zhì)的,應當?shù)皆青l(xiāng)規(guī)劃主管部門依法辦理相關手續(xù)。
第四十八條有關機構(gòu)在依法處置房屋、土地權(quán)益前應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門了解有關規(guī)劃情況,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以配合。
第四十九條測量單位應當按照國家、自治區(qū)有關測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的規(guī)定,開展建設工程放線和竣工測量,并對其成果的真實性和準確性負責。
第五十條建設單位或者個人應當在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當出具收到竣工驗收資料的證明。
第四章監(jiān)督檢查。
第五十一條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查;自治區(qū)農(nóng)墾主管部門及其建設規(guī)劃管理機構(gòu)應當加強對農(nóng)墾管區(qū)各項規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。
自治區(qū)人民政府建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進行監(jiān)督。
第五十二條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當定期向本級人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。
第五十三條上級人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法編制、審批、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的,應當責令有關人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以改正。
第五十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可進行建設的行為未依法制止,或者未責令建設單位限期改正的,本級人民政府或者上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當責令其作出具體行政行為。
自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府,對違反建設工程規(guī)劃許可進行建設的行為未依法制止,或者未責令建設單位限期改正的,上級人民政府應當責令其作出具體行政行為。
第五十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化建設,建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃動態(tài)信息監(jiān)測系統(tǒng),對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行實時監(jiān)督。
第五十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當重點加強以下城鄉(xiāng)規(guī)劃許可實施情況的監(jiān)督檢查:
(一)建設用地和建設工程是否已辦理規(guī)劃許可;。
(三)規(guī)劃控制情況;。
(四)建設工程竣工規(guī)劃核實;。
(五)建(構(gòu))筑物的規(guī)劃使用性質(zhì);。
(六)按照相關規(guī)定應當監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第五章法律責任。
第五十七條各級人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及其他相關行政主管部門有下列行為之一的,由上級行政機關或者監(jiān)察機關依法責令改正、通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(四)對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的;。
(六)違反法定條件和程序變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等的;。
(八)對未經(jīng)規(guī)劃核實或者未取得規(guī)劃核實證明的建設工程辦理竣工驗收備案手續(xù)的;。
(九)對未提交建設工程符合規(guī)劃的證明的房屋登記申請予以登記的。
第五十八條違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定,未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設。其建設內(nèi)容符合建設用地規(guī)劃許可證要求的,責令補辦建設工程規(guī)劃許可手續(xù),并處違法建筑整體建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;其建設內(nèi)容不符合建設用地規(guī)劃許可證要求的,責令停止建設,并予以拆除。不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處違法建筑整體建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
第五十九條違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定,已經(jīng)辦理了建設工程規(guī)劃許可證,但未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設;尚可采取現(xiàn)有技術(shù)措施進行改正,達到建設工程規(guī)劃許可證要求的,責令其自行整改,處違法建筑整體建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款;根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)措施進行整改仍不能達到建設工程規(guī)劃許可證要求的,責令限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入。
第六十條本辦法第五十八條、第五十九條規(guī)定的建設工程造價,由設區(qū)城市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門公布,每半年公布一次。
第六十一條違反本辦法第三十五條規(guī)定,未經(jīng)驗線即進行基礎工程或者隱蔽工程施工的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設,并按每幢處1000元以上5000元以下罰款;經(jīng)驗線后符合建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的,方可復工。
第六十二條違反本辦法第四十五條第二款規(guī)定,有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門給予警告,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,可以責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級,并處10萬元以上30萬元以下罰款,對直接責任人員給予警告,并處5000元以上5萬元以下罰款,對于注冊建筑師、注冊建造師和其他專業(yè)技術(shù)人員可以提請發(fā)證部門吊銷資格證書:
(三)施工單位為沒有取得或者違反建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證的建設工程進行施工的。
第六十三條違反本辦法第四十六條規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃核實,建設單位即組織竣工驗收的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令改正,已經(jīng)辦理竣工驗收備案、不動產(chǎn)權(quán)屬登記的,由備案、登記機關撤銷備案、登記。
第六十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對無法確定違法建設工程的建設單位或者所有人、管理人的,可以在公共媒體或者建設工程所在地發(fā)布公告,督促建設單位或者其所有人、管理人依法接受處理,公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,仍無法確定建設單位、所有人、管理人或者建設單位、所有人、管理人拒不接受處理的,報經(jīng)縣級以上人民政府批準后強制拆除或者沒收。
第六十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
查封施工現(xiàn)場的,可以采取粘貼封條、砌筑圍墻或者證據(jù)先行登記保存等其他必要措施,將違法建設的施工現(xiàn)場(包括違法施工的設施、設備、器材等)進行封存,未經(jīng)許可,任何單位和個人不得啟封、動用。查封施工現(xiàn)場后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時處理。
第六十六條違反本辦法規(guī)定,應當給予處罰的其他行為,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則。
第六十七條本辦法自6月1日起施行。1993年8月18日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過、1月18日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修正的《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十七
建設項目選址規(guī)劃許可是規(guī)劃部門根據(jù)有關法律、法規(guī)及城市規(guī)劃,對建設項目擬選地址進行審核,以確認其能否在該地址實施的一項行政治理工作,與建設計劃的落實、建設用地的供給及建設工程的實施具有十分密切的關系。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定:按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。建設項目選址規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設項目選址意見書》的形式做出的。
建設用地規(guī)劃許可。
建設用地規(guī)劃許可是規(guī)劃部門為確定建設用地面積和范圍,提出土地使用規(guī)劃要求而實施的行政治理工作。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定,建設用地規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的形式做出的。對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的,由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件;占用土地的,應當及時退回;給當事人造成損失的,應當依法給予賠償。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法的心得體會篇十八
第一條為了科學合理地制定城市規(guī)劃,加強城市規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條制定和實施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設,必須遵守本辦法。
本辦法所稱城市,是指本省境內(nèi)按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn),不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第三條各級人民政府必須執(zhí)行嚴格控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市和小城市的方針,促進生產(chǎn)力和人口的合理布局,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。
第四條編制和實施城市規(guī)劃必須從當?shù)貙嶋H出發(fā),正確處理近期建設和遠期發(fā)展的關系。
城市規(guī)劃的編制應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署。
城市總體規(guī)劃應當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目,應按國家基本建設程序和管理權(quán)限,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,按計劃分步實施。
第五條各級人民政府應當加強對城市規(guī)劃工作的領導,認真執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。
第六條任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設,必須服從城市規(guī)劃管理,并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃管理部門的職責。
第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
第八條城市規(guī)劃的實施管理實行集中統(tǒng)一領導下的分級管理體制。建制市的城市規(guī)劃實施管理的審批權(quán)要集中在市級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門;市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門賦予本地區(qū)內(nèi)的規(guī)劃實施和管理權(quán)。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責:
(三)負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設項目的選址定點工作,核發(fā)建設項目的選址意見書;。
(五)組織對城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督,查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。
(六)負責城市規(guī)劃設計、城市勘測行業(yè)管理;。
(七)建立健全城市規(guī)劃檔案制度,積累城市規(guī)劃檔案資料;。
(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。
第三章城市規(guī)劃的編制與審批。
第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負責組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導城市規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎上應編制分區(qū)規(guī)劃。
第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃,由縣人民政府負責組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃,由縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
詳細規(guī)劃,由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
第十二條城市總體規(guī)劃應當包括:城市的性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設標準和定額指標;城市土地的合理使用和空間布局,功能分區(qū)和各項建設的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項專業(yè)規(guī)劃,近期建設規(guī)劃,縣(市)行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎上編制。內(nèi)容包括:不同地段的土地用途、范圍和容量,各項基礎設施、服務設施的具體位置和相應的技術(shù)經(jīng)濟指標。
第十四條城市詳細規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上編制。內(nèi)容包括:道路紅線、道路斷面以及控制點的坐標、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標和說明;各項用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。
第十五條編制城市規(guī)劃應當具備勘測、地質(zhì)、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關城市和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況等基礎資料。有關部門應當提供規(guī)劃資料,并配合編制各項專業(yè)規(guī)劃。
城市規(guī)劃應由取得相應規(guī)劃設計資格的單位編制。城市規(guī)劃的內(nèi)容、深度、質(zhì)量標準應當符合國家規(guī)定。
第十六條城市總體規(guī)劃實行分級審批。
西安市的城市總體規(guī)劃,經(jīng)省人民政府審查和同意后,報國務院審批。
其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃,報省人民政府審批,市轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報市人民政府審批,并均應報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報縣人民政府審批,同時應當報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市單獨編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃,除國家和本省另有規(guī)定外,由市、縣人民政府審批。
城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。
城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃,除重要的詳細規(guī)劃由市人民政府審批外,其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十七條城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
第十八條上報城市總體規(guī)劃時,必須備齊下列文件:本級人民政府的報告;上級人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見;城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說明;總體規(guī)劃的評審或者技術(shù)鑒定意見,其中由縣人民政府批準的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門組織技術(shù)評審。
第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整,報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批。
第二十條從事城市規(guī)劃設計的單位,必須經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門審查,取得城市規(guī)劃設計資格證書。
第四章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,因地制宜,綜合開發(fā),配套建設的原則。
各項建設不得妨礙城市的發(fā)展,危害城市的安全,污染和破壞城市環(huán)境,影響城市功能的協(xié)調(diào)。
第二十二條城市新區(qū)的選址,應當從實際出發(fā),盡量利用城市現(xiàn)有設施,進行充分的技術(shù)經(jīng)濟論證,提高開發(fā)的綜合效益。
第二十三條城市舊區(qū)改建應當遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則。
城市舊區(qū)的改建,應當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造緊密結(jié)合,改善用地結(jié)構(gòu),改善基礎設施和公共設施,改善城市環(huán)境和市容景觀,提高城市的綜合功能。
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當符合以下要求:
(一)各項建設項目的選址,應當保證有可靠的水源、能源、交通、防災等建設條件,并避開有開采價值的地下礦藏、有保護價值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。
(二)要嚴格控制建筑密度,改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴建、改建的大型公共建筑,應留有足夠的人流疏散場地和必要的停車場地。
(三)工業(yè)建設項目應當符合專業(yè)化和協(xié)作要求,統(tǒng)籌安排,防止污染。產(chǎn)生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對環(huán)境產(chǎn)生污染超過規(guī)定標準的建設項目,不得在市區(qū)建設。
(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴建、改建應當經(jīng)過論證,從嚴控制。
(五)城市道路選線,道路網(wǎng)的布局,應當同對外交通設施相互銜接、協(xié)調(diào)。
(六)鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機場和重要軍事設施等,應當避開居民密集的市區(qū)。
(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴建,不得擅自擴大原有宅基地面積,不得妨礙道路交通和消防安全。
(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設必須和城市建設密切結(jié)合,符合城市規(guī)劃,堅持平時與戰(zhàn)時相結(jié)合的原則。在滿足使用功能的前提下,應當合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學價值的建筑物、文物古跡和風景名勝,并劃定保護范圍,嚴禁與保護內(nèi)容不協(xié)調(diào)的建設。
歷史文化名城的舊區(qū)改建,應嚴格保護優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),保護城市傳統(tǒng)風貌、城市格局和地方特色。
第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)應當按照批準的詳細規(guī)劃,由城市建設行政主管部門監(jiān)督實施。
第二十七條城市規(guī)劃經(jīng)批準后,城市人民政府應當公布。
第二十八條城市規(guī)劃經(jīng)批準后必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自改變。
第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理實行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的制度。
第三十條選址意見書的辦理程序:
(一)建設單位持項目建議書批準文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請;。
(二)建設項目可行性研究階段,根據(jù)項目管理權(quán)限,應有相應的城市規(guī)劃行政主管部門參與,并核發(fā)選址意見書。
建設單位報請批準建設項目設計任務書時,必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。
第三十一條建設用地規(guī)劃許可證的辦理程序:
(三)審核建設單位提交的規(guī)劃設計總圖或者初步設計方案;。
(四)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第三十二條建設工程規(guī)劃許可證的辦理程序:
(四)主干道臨街重要建設項目,須由城市規(guī)劃行政主管部門報同級人民政府批準后,方可發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證和其他有關批準文件后,方可申請辦理開工手續(xù)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后,方可正式開工。
第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序:
(二)城市規(guī)劃行政主管部門提出審定意見和規(guī)劃設計要求,發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證;。
(三)持建設用地規(guī)劃許可證及有關文件,向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地;。
(四)持土地使用批準文件及建房施工圖紙,向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設,須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。
第三十五條建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容嚴禁擅自變更,并嚴禁買賣和轉(zhuǎn)讓。確需變更的,必須經(jīng)核發(fā)單位同意,并辦理變更手續(xù)。
建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后,一年內(nèi)未辦完用地手續(xù),或者取得建設工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開工,又未辦理延期手續(xù)的,建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時,按規(guī)定收取規(guī)劃費,用于城市規(guī)劃的編制、勘測和管理工作。規(guī)劃費的收取和使用辦法,由省人民政府另行制定。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建設和臨時用地,不得影響城市規(guī)劃的實施。嚴禁在臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。
臨時建設,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準,發(fā)給臨時建設工程規(guī)劃許可證,并限期拆除。
臨時用地,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證,并向縣級以上人民政府土地管理部門申請臨時用地。
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程的竣工驗收必須有城市規(guī)劃行政主管部門參加。驗收后六個月內(nèi),建設單位應當向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。
第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門或者委托的城市建設監(jiān)察管理單位,有權(quán)派檢查人員持檢查證對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關的建設活動進行檢查。建設單位或者個人應當如實提供有關情況和必要的資料。
第四十條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設。必須嚴格保護微波通道、水域岸線、機場凈空以及城市出入口交通的暢通。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾,須經(jīng)有關主管部門批準,不得破壞城市環(huán)境,影響城市規(guī)劃的實施。
第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第四十二條城市道路、廣場、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設單位,應代征市政公用建設用地,交城市建設部門統(tǒng)一管理。
第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),進行成片城市綜合開發(fā)建設時,其規(guī)劃設計方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,并經(jīng)城市人民政府批準。
第四十四條建設工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時,必須持工程設計施工批準文件,報城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門批準,由市政管理部門核發(fā)臨時挖掘道路許可證后,方可開挖。工程結(jié)束后,必須按標準及時修復。
第六章法律責任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定,擅自改變城市規(guī)劃,對主要責任者視其情節(jié)輕重由同級或者上級人民政府追究行政責任。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的,批準文件無效,占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第四十七條買賣和轉(zhuǎn)讓建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的,由城市規(guī)劃行政主管部門收回建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證,對單位處以一千元以上二千元以下罰款,對個人處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有下列行為之一的,由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)輕重分別給予責令停止建設、限期拆除、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其它設施;尚可采取改正措施的,由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正,并對單位或者個人按建設工程造價的3%—10%處以罰款:
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(二)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行建設的;。
(三)利用買賣、轉(zhuǎn)讓手段取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(四)利用失效的建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(五)臨時建設逾期未拆除的,在臨時使用的土地上建設永久性建筑物和其他設施的。
屬于前款第五項規(guī)定行為的,由縣以上人民政府責令退回占用的土地。
第四十九條破壞城市環(huán)境,影響城市規(guī)劃的實施,非法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進行建設和未經(jīng)批準在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的,由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法建設活動,拆除違法建設工程,恢復原有地形地貌,并處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十一條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關申請復議。對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則。
第五十三條未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點,參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法具體應用中的問題,由省城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
第五十五條本辦法自公布之日起施行。