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稅收征管工作匯報篇一
2008年全縣地稅征管工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實全市地方稅務工作會議精神，緊緊抓住組織收入這一中心，大力推進稅收誠信和稅收服務體系建設，繼續(xù)深化稅源、稅種精細化管理，加強征管質(zhì)量考核，規(guī)范稅收征收管理，進一步發(fā)揮稅務稽查職能、開展稅收專項檢查、實施稅收亮點工程、加強發(fā)票管理、健全?一戶式?檔案五項工作，全面提高稅收征管水平，為推動我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出貢獻。
一、大力組織收入，確保完成全年稅收任務。
（一）完成全年稅收收入計劃。不斷增強大局觀念，充分認識到今年稅收任務的艱巨性，堅定信心，迎難而上，向管理要收入，以征管促收入，牢牢堅持?依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’，防止和制止越權(quán)減免稅?的原則不動搖，各單位都要承擔稅收任務，加大組織收入工作力度，不斷提高稅收收入質(zhì)量，把稅收征管工作的效果體現(xiàn)到收入上來。
二、優(yōu)化納稅服務，積極構(gòu)建和諧征納關系。
（二）認真落實稅收優(yōu)惠政策。積極鼓勵企業(yè)用足用好政策，及時報批資產(chǎn)損失稅前扣除、固定資產(chǎn)投資抵免所得稅政策。開展納稅輔導和送政策上門活動，積極為企業(yè)經(jīng)營管理服務，征求企業(yè)意見和建議，提高服務水平。
（三）不斷優(yōu)化稅收服務工作。強化服務理念，進一步豐富。
納稅服務內(nèi)容，有針對性地對不同群體提供個性化的納稅服務，改善辦稅服務廳環(huán)境，建立納稅人對納稅服務質(zhì)量的評價監(jiān)督制度，定期采取問卷調(diào)查，及時受理納稅人投訴舉報，設置納稅服務直通車，在辦稅廳設置?服務評價器?，強化對納稅服務的考核監(jiān)督。
（四）進一步減輕納稅人辦稅負擔。落實?兩個減負?，規(guī)范、簡化業(yè)務流程，精簡表證單書，降低征納雙方的辦稅成本，提高基層稅收征管工作效率，方便納稅人辦稅。繼續(xù)與國稅部門聯(lián)合辦理稅務登記、評定納稅信用等級、加強稅務檢查的協(xié)調(diào)配合，減輕納稅人負擔。
三、深化信用管理，加快稅收誠信體系建設。
（五）開展?誠信聯(lián)盟?活動。發(fā)放稅收誠信倡議書，廣泛開展納稅信用知識普及宣傳活動，積極開展稅收誠信體系建設研究，制定實施意見，成立領導機構(gòu)，建立健全稅收誠信體系建設的制度體系。
（六）建立誠信激勵懲戒機制。開展納稅人信用等級評定，對納稅人的稅收信用狀況實行動態(tài)跟蹤管理，實行納稅信用等級公告制度，表彰一批誠信納稅大戶，對失信企業(yè)列入重點監(jiān)控和檢查，嚴厲打擊并公開曝光，和工商、國稅、銀行等有關部門實現(xiàn)社會信用信息資源共享，構(gòu)筑全社會稅收誠信網(wǎng)絡。
責任制，嚴格執(zhí)法過錯責任追究制度，落實重大稅務案件審理、減免稅集體審批和行政復議工作制度，維護稅收法制公平。
四、深化稅源管理，進一步提高稅源控管能力。
（八）實現(xiàn)稅源的信息化管理。充分利用去年稅源普查的成果，加強稅務登記，完善戶籍數(shù)據(jù)，清查漏征漏管戶，力爭把所有管戶全部納入征管業(yè)務系統(tǒng)，2月底以前，縣局將統(tǒng)一開展一次漏征漏管戶清查，各單位必須把所有管戶全部納入征管業(yè)務系統(tǒng)，縣局將不定期進行抽查，發(fā)現(xiàn)有漏征漏管戶的，進行責任追究和從重處罰。
（九）加強重點稅源征管監(jiān)控。積極推進重點稅源分級分類管理，健全完善重點稅源監(jiān)控，擴大監(jiān)控范圍，所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)、年納稅額在30萬元以上企業(yè)、重點建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)項目、月核定稅額超過500元的個體戶納入縣局重點稅源監(jiān)控范圍，各單位要按月向縣局上報重點稅源企業(yè)征管情況。
（十）加強稅收部門協(xié)作控管。認真貫徹落實縣政府印發(fā)的稅收部門協(xié)作控管辦法，加強與城建、房管、土地、審計等部門的聯(lián)系，及時解決協(xié)作過程出現(xiàn)的問題，推行社會綜合治稅之路，充分利用涉稅信息，加強稅源分析，創(chuàng)新稅源管理手段，大力推行委托代征，提高稅源控管能力。
善建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收管理，實施一體化管理，加強交通運輸業(yè)管理，實施源頭管理，加強煤炭企業(yè)管理，實施精細化管理。
（十二）建立?四位一體?互動機制。即建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務稽查良性互動機制，認真落實納稅評估辦法，重點對煤炭企業(yè)、飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)開展評估，推進納稅評估向深層次邁進。積極開展稅收分析，準確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，明確管理所、辦稅廳、稽查局在稅源管理中責任，實現(xiàn)信息共享和雙向反饋，增強稅源管理的合理。
五、強化稅種管理，努力提高稅種精細化征管水平。
（十三）推進所得稅精細化管理。開展新企業(yè)所得稅政策宣傳培訓，全面貫徹落實新的企業(yè)所得稅法，加強企業(yè)所得稅分類管理，認真做好2007年企業(yè)所得稅匯算清繳工作，推行企業(yè)所得稅申報管理軟件。積極推廣個人所得稅管理系統(tǒng)，對煤炭、電力、金融、煙草等高收入行業(yè)和年扣繳個人所得稅10萬元以上的單位納入全員全額管理，切實做好年所得12萬元以上納稅人自行申報工作。建立重點納稅人監(jiān)控檔案。
（十四）深化工商稅精細化管理。認真貫徹落實新車船稅條例，確保政策執(zhí)行到位，加強對保險公司的宣傳輔導，落實保險公司代征車船稅，做好新的土地使用稅征收準備工作，落實土地增值稅和印花稅管理辦法，切實加強資源稅、煙葉稅和房產(chǎn)稅的管理。做好城建稅和教育費附加與?兩稅?信息的比對工作，提高附加費的征收率。
六、加強征管考核，著力提高稅收征管質(zhì)效。
（十五）加強征管質(zhì)量?六率?考核。認真落實稅收管理員制度，做到職責明確，以征管業(yè)務系統(tǒng)為依托，按月考核，按季獎懲，重點考核稅務登記率、申報率、處罰率、滯納金加收率，加強對非正常戶和停歇戶的考核管理，對隱瞞戶、假停業(yè)要追究稅管員責任。
（十六）落實目標責任制考核，加強執(zhí)法監(jiān)督。落實市局目標責任制考核辦法，合理確定考核內(nèi)容、方法及等次，運用計算機考核系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責任制，細化執(zhí)法崗位職責，明確工作流程，嚴格執(zhí)法過錯責任追究制度。
七、深化五項工作，全面提升稅收征管水平。
（十七）發(fā)揮稅務稽查職能作用。完善稽查制度，優(yōu)化稽查流程，嚴格稽查管理，準確選案，轉(zhuǎn)變稽查職能，實施?立體稽查”、?陽光稽查?，加強典型案件的查處，加強舉報案件檢查和案件協(xié)查工作，開展對餐飲服務等行業(yè)的專項檢查，集中開展稅收專項整治活動，嚴厲打擊稅收稅收違法犯罪行為。
（十八）積極開展稅收專項檢查。今年我們繼續(xù)根據(jù)稅源管理中的薄弱環(huán)節(jié)，適時開展稅收專項檢查，一是開展對飲食業(yè)專項檢查，對達到營業(yè)稅起征點的，堅決恢復征稅，有效遏制飲食業(yè)營業(yè)稅下降趨勢。二是繼續(xù)開展建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收專項檢查，加強和相關部門配合，實現(xiàn)源頭控管。三是開展對煤炭企業(yè)個人所得稅專項檢查，使所有達到標準的個人都納入稅務管理。
（十九）大力實施稅收亮點工程。按照?整體工作上臺階，局部工作創(chuàng)亮點?的思路，各單位要找準今年重點突破的工作亮點，直屬分局要將煤炭企業(yè)、城關所要將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市場所要將飲食業(yè)戶的稅源管理做為今年工作亮點來抓，要創(chuàng)新管理手段，堅持做到?有特色、創(chuàng)經(jīng)驗、出效果?。
（二十）繼續(xù)加強發(fā)票管理工作。完善發(fā)票管理制度，擴大計算機開具發(fā)票范圍，堅決做到先稅后票，落實發(fā)票管理三級審核制度，開展發(fā)票知識宣傳，大力推行有獎發(fā)票，開展發(fā)票專項檢查，打擊假發(fā)票等發(fā)票違章行為，積極受理發(fā)票舉報，及時兌現(xiàn)獎金，進一步激發(fā)消費者索取發(fā)票的積極性。今年要全面推行銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房產(chǎn)時，必須全面開局銷售不動產(chǎn)發(fā)票。
（二十一）健全?一戶式?征管檔案。重視加強稅收基礎資料在稅收中的作用，對征管基礎資料進行統(tǒng)一規(guī)范，對所有管戶必須建立完整檔案，資料準確詳細，對資料按年裝訂歸檔。
稅收征管工作匯報篇二
律責任。
一、稅務登記。
稅務登記是納稅人在開業(yè)、歇業(yè)前以及生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生變動時，就其生產(chǎn)經(jīng)營的有關情況向所在地稅務機關辦理書面登記的一種制度。
1.開業(yè)登記。
2.變更登記。
3.停復業(yè)登記。
4.注銷登記。
5.報驗登記。
（二）稅務登記證管理。
1.定期換證制度。稅務機關實行稅務登記證定期換證制度，一般三年一次。2.年檢制度。稅務機關實行稅務登記證年檢制度，一般一年一次。
3.國、地稅局聯(lián)合辦理稅務登記制度。
4.部門配合制度。
5.遺證補辦制度。
（三）違法處理納稅人未按規(guī)定辦使用登記證；視情節(jié)給予相應罰款等行政處罰。
二、賬簿和憑證管理。
賬簿是納稅人、扣繳義務人連續(xù)記錄其各種經(jīng)濟業(yè)務的賬冊和簿籍。憑證是納稅人用來記錄其各種經(jīng)濟業(yè)務，明確經(jīng)濟責任，并據(jù)以登記賬簿的書面證明。稅務部門按照稅收法律、行政法規(guī)和財務會計制度規(guī)定，對納稅人的會計賬簿、憑證等實行管理和監(jiān)督，是稅收征管的重要環(huán)節(jié)。
1.納稅人財務、會計制度備案制度。
2.企業(yè)財務會計制度與稅收規(guī)定不一致的處理辦法，抵觸的，依照有關稅收規(guī)定計算納稅。3.賬簿設置要求。納稅人應按要求設置總賬、明細賬、日記賬（特別是現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬）以及與履行納稅義務有關的其他輔助賬簿。
4.記賬憑證使用要求。記賬憑證應合法、有效。合法，5.賬簿及憑證保管要求6.稅控裝置使用要求。
7.違法處理。
三、發(fā)票管理發(fā)票是生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人在購銷商品、提供和接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。按照發(fā)票使用范圍，分為增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票兩大類。稅務機關是發(fā)票主管機關，負責發(fā)票印制、領購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。
（一）發(fā)票印制。
（二）發(fā)票領購。
（三）發(fā)票開具。
（四）取得發(fā)票的管理。
（五）發(fā)票的保管和繳銷。
（六）違法處理。
四、納稅申報。
（一）申報對象。
納稅人或者扣繳義務人無論本期有無應繳納或者解繳的稅款，都必須按稅法規(guī)定的申報期限、申報內(nèi)容，如實向主管稅務機關辦理納稅申報。
（二）申報內(nèi)容。
納稅申報的內(nèi)容主要體現(xiàn)在納稅申報表或代扣繳稅款報告表中，主要項目包括：稅種、稅目，應納稅項目或者應代扣代繳、代收代繳稅款項目，計稅依據(jù)，扣除項目及標準，適用稅率或者單位稅額，應退稅項目及稅額、應減免稅項目及稅額，應納稅額或者應代扣代繳、代收代繳稅額，稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。
納稅人辦理納稅申報時，除如實填寫納稅申報表外，還要根據(jù)情況報送有關證件、資料。
（三）申報期限。
納稅人、扣繳義務人要依照法律、行政法規(guī)或者稅務機關依法確定的申報期限如實辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務會計報表或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務機關要求報送的其他納稅資料。
（四）申報方式1.直接申報（上門申報）。2.郵寄申報。3.電子申報。4.銀行網(wǎng)點申報。5.簡易申報。6.其他方式。
（五）延期申報。
（六）違法處理。
納稅人、扣繳義務人不按規(guī)定期限辦理納稅申報的，稅務機關可責令限期改正，并視情節(jié)給予相應罰款。
五、稅款征收。
稅款征收是稅務機關依據(jù)國家稅收法律、行政法規(guī)確定的標準和范圍，通過法定程序?qū)⒓{稅人應納稅款組織征收入庫的一系列活動。稅款征收是稅收征管活動的中心環(huán)節(jié)，也是納稅人履行納稅義務的體現(xiàn)。
（一）稅款征收主要方式和適用對象。
強的納稅人。
健全的納稅人。
納稅人或個體工商戶。
代收、代扣代繳。稅務機關按照稅法規(guī)定，對負有代收代繳、代扣代繳稅款義務的單位和個人，在其向納稅人收取或支付交易款項的同時，依法從交易款項中扣收納稅人應納稅款并按規(guī)定期限和繳庫辦法申報解繳的稅款征收方式。適用于有代收代繳、代扣代繳稅款義務的單位和個人。
委托代征。稅務機關依法委托有關單位和個人，代其向納稅人征收稅款的方式。主要適用于零星、分散、流動性大的稅款征收，如集貿(mào)市場稅收、車船稅等。
查驗征收。稅務機關對納稅人應稅商品通過查驗數(shù)量，按照市場同類產(chǎn)品平均價格，計算其收入并據(jù)以征收稅款的方式。一般適用于在市場、車站、碼頭等場外臨時經(jīng)營的零星、流動性稅源。
（二）納稅期限與延期繳納。
納稅人、扣繳義務人必須依法按照規(guī)定的期限，繳納或者解繳稅款。未按照規(guī)定期限繳納或解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
對納稅人因不可抗力，導致發(fā)生較大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響，或當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準，可以延期繳納稅款，但最長不能超過3個月。經(jīng)批準延期繳納的稅款不加收滯納金。
（三）稅款減免。
稅款減免是稅務機關依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)和國家有關稅收的規(guī)定，給予納稅人的減稅或免稅。
按法律、法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機關批準減稅、免稅的納稅人，要持有關文件到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續(xù)。減稅、免稅期滿，應當自期滿之日次日起恢復納稅。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的納稅人，如果減稅、免稅條件發(fā)生變化的，要自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向稅務機關報告；不再符合減稅、免稅條件的，要依法履行納稅義務，否則稅務機關予以追繳。
（四）稅款。
（五）稅收保全和強制執(zhí)行。
（六）違法處理。
罪的，追究相應的刑事責任。
六、稅務檢查。
稅務檢查是稅務機關依照國家有關稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和財務會計制度的規(guī)定，對納稅人、代扣代繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況進行審查監(jiān)督的一種行政檢查。稅務檢查是確保國家財政收入和稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章貫徹落實的重要手段，是國家經(jīng)濟監(jiān)督體系中不可缺少的組成部分。
（四）稅務檢查的程1.選案。2.檢查。
3.審理。
4.執(zhí)行。
稅收征管工作匯報篇三
個體零散稅收社會化征管情況匯報2010年開發(fā)區(qū)各代征點取得了零散稅收收入1579.39萬元，同比增長332％，其中國稅增幅574％，地稅增幅192％，取得了驕人的成績。在這些成績的背后依靠的基層鄉(xiāng)辦的努力和稅務部門的配合。
一、加強領導，精心組織。
為了加強對社會化征收工作的管理，開發(fā)區(qū)成立了以財政局黨組書記、副局長張智海、國稅局和地稅局副局長為首的，以國地稅各征管科長、各鄉(xiāng)辦財政所長為主的開發(fā)區(qū)社會化征收管理辦公室，各鄉(xiāng)辦也同時成立專門負責機構(gòu)，配備了專人負責稅收社會化征管工作。名鄉(xiāng)辦護稅辦公室負責對各自境內(nèi)的社會化征管房的統(tǒng)計，并配合國地稅部門進行管理，同時負責境內(nèi)的建安工程和企業(yè)的情況通報。
二、明確流程，強化征管。
我區(qū)目前各鄉(xiāng)辦已全部和國地稅部門簽訂了委托代征協(xié)議，代征點設備迅速到位，快馬加鞭的鋪設專線，安裝專門的社會化管理軟件，同時財政局也安裝管理軟件，實現(xiàn)對各代征點的稅收完成情況、票據(jù)使用情況適時監(jiān)控。
各鄉(xiāng)辦在稅務部門指導下，開展了境內(nèi)稅源調(diào)查，了解掌握了企業(yè)、個體和零散稅收的稅源情況，并進行了登記造冊，為征收工作提供了依據(jù)。同時提請稅務部門對調(diào)查出來的稅源戶進行稅收核準，配合稅務部分做好協(xié)查工作。
做好境內(nèi)零散稅收的及時清收工作，對短期型稅收要做好動態(tài)管理，主動尋找稅源。做到稅收的顆粒歸倉不外流。
三、廣泛宣傳，營造氛圍。
各鄉(xiāng)辦針對年初下達的目標任務，積極采取了宣傳紙、召開座談會、進村入戶等多種形式，提高境內(nèi)工商個體戶的依法納稅的遵從度。稅務部門也開展了多次的稅法培訓班，使代征人員和納稅人員熟悉相關的法律內(nèi)容、執(zhí)法程序，讓代征人員和納稅人員都能做到心中有稈秤。
四、出臺考核激勵機制。
2010年開發(fā)區(qū)國地財聯(lián)合發(fā)文，出臺了社會化征管工作實施方案，并下達具體任務，由國地財三家對各鄉(xiāng)辦實行千分制考核（2400分/年），實行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方法，從操作程序、資料收集、稅款征收和票證管理等方面，強化督查，嚴格考核，并按文件嚴格兌現(xiàn)考核結(jié)果，考核得分低于1800分的，財政所年度考評實行一票否決。
五、社會化征管工作再上新臺階。
2010年開發(fā)區(qū)的社會化征管工作雖然取得了輝煌的成果，但2011年的征收任務更艱巨，為此我們準備從以下幾點開展工作：
稅收征管工作匯報篇四
為了貫徹落實全國稅務系統(tǒng)基層建設工作會議精神，切實加強基層建設，按照省局的統(tǒng)一要求和部署，我局緊密結(jié)合工作實際，組織力量，深入基層，在廣泛調(diào)查研究的基礎上全面了解情況，就加強征管基礎工作開展了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)總結(jié)匯報如下：
一、狠抓征管組織體系建設，強化稅收征管質(zhì)量。
規(guī)范了執(zhí)法主體，明確了工作職責。截止5月，我局共有干部總數(shù)104人，配置包括管理科等在內(nèi)的內(nèi)設機構(gòu)共13個，瞻榆分局等派出機構(gòu)8個。
在省局《崗責體系》的貫徹方面，我局盡早動手，狠抓落實，在年初就將其作為一項重要工作擺在首要位置。4月份，還組織開展了全局性的征管機構(gòu)改革，并按照新征管法及省局《崗責體系》的有關規(guī)定，將日常檢查劃歸檢查科管理，將重大的偷稅、抗稅案件劃歸稽查局管轄，進一步地明確了各自的工作職責，提高了檢查工作效率。
動式的三維立體征收管理模式，有效地提高了征管質(zhì)量。
二、征管信息化建設方面jtais軟件運行情況：
我局前七個月數(shù)據(jù)已錄入完畢，八月份已使用jtais軟件處理征管業(yè)務。
市場分局和農(nóng)村分局由于機構(gòu)未確定等原因沒有錄入納稅人信息，這部份需機構(gòu)確定后進行信息錄入。jtais運行情況：
從四月份起我局已使用省局新征管軟件，目前存在的問題是有些錯票不能處理。
jtais現(xiàn)行版本不能處理的征管業(yè)務有發(fā)票管理、稽查業(yè)務、分支機構(gòu)戶籍錄入。我局發(fā)票處理辦法是使用舊軟件進行處理；分支機構(gòu)數(shù)據(jù)暫停錄入。征管數(shù)據(jù)的安全問題：
定期備份數(shù)據(jù)庫，備份方法是備份全部表到硬盤。
容是：
數(shù)據(jù)錄入管理制度。
不得在計算機上存儲與工作無關的程序、文件等，不得安裝游戲軟件。要妥善保管各種存儲介質(zhì)，包括軟盤、硬盤、光盤。
修改管理制度。
不得直接修改征管軟件數(shù)據(jù)庫，修改數(shù)據(jù)要通過軟件模塊按正常操作程序進行。
數(shù)據(jù)備份管理制度。
在軟件達到自動備份之前，要對數(shù)據(jù)庫進行定期備份，備份數(shù)據(jù)要進行異地保存。
恢復數(shù)據(jù)管理制度。
恢復時要由系統(tǒng)管理員進行。通過設置服務器密碼來阻止非法用戶的數(shù)據(jù)恢復操作。
工作方向和目標。
我局所轄個體工商戶3510戶，其中共管戶2418戶，自管戶1092戶。定額在元以下的有106戶，年營業(yè)稅稅額萬元;1000至5000元的有193戶,年營業(yè)稅稅額萬元。按營業(yè)稅起征點元，增值稅起征點元的標準，調(diào)整后實際納稅總戶數(shù)為2564戶。其中：自管戶986戶，共管戶1578戶。
我局個體、市場稅收收入計劃數(shù)282萬元，提高起征點后，預計最低將損失稅款萬元，對我局稅收任務的完成影響較大。
管理措施，使市場稅務所分管的稅收征管質(zhì)量明顯提升。
多年以來，定期定額征收方式在我縣個體稅收征管中占據(jù)了較大的比重。截至8月，我縣2700戶納稅人中有2400戶采用的都是此種征收方式，約占總戶數(shù)的89%。但是，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和法制化進程的深入，這種征收方式已越來越難以適應現(xiàn)代化稅收征管的要求。要消除雙定征收的負面作用，應逐步廢除定期定額方式，另外，目前我縣對購買者取得發(fā)票的激勵措施尚欠缺，建議采取定期發(fā)票抽獎等方式加以解決。
征管制度建設及稅務登記管理中存在的問題。
套完整、規(guī)范、成熟的三級征管考核體系。使我局的征管制度真正發(fā)揮作用，落到實處。
在征管實踐中我們發(fā)現(xiàn)，省局制定的征管流程仍存在著過于繁瑣，不易理解等問題。部分規(guī)程甚至還有自相矛盾或程序重復的現(xiàn)象出現(xiàn)。
向納稅人分發(fā)稅務登記表時管理科綜合崗的職責就與征管科稅務登記崗的職責重復。
由于納稅人的素質(zhì)參差不齊，有時如果讓納稅人自己填寫表格，會給工作帶來不必要的麻煩，導致表格填寫不規(guī)范或不齊全的問題出現(xiàn)。
綜合崗對納稅人的基本情況的了解程度沒有專管員崗深刻，因此，有些表格建議改為由專管員崗輔助納稅人填寫或改由專管員崗直接填寫。
要開付稅務文書領取通知書等繁瑣的程序，給納稅人造成抵觸心理。建議對主動辦理稅務登記且理由單純的納稅人直接就可以批準登記辦理繳稅事宜，而無需審批的形式。
由選擇任一申報方式。
同時，為了加強納稅申報的管理，提高納稅申報率，確保納稅申報的質(zhì)量，我局還制定了《通榆縣地稅局納稅申報管理暫行辦法》，并將其列入為征管工作目標考核的組成部分。
每月由計征科申報窗口負責申報質(zhì)量的管理，并及時進行稽核。
冊并負責保管。
3、申報表須加蓋納稅人公章、會計主管和經(jīng)辦人章，受理申報后，由窗口受理人員蓋章并填列受理日期，同時，返納稅人一份。
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稅收征管工作匯報篇五
2009年，**州地稅局稅收征管工作在自治區(qū)地稅局和州局黨組的正確指導下，深入貫徹落實區(qū)局黨組年初制定的“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”的稅收工作主線，圍繞州局“建制履責年”工作主題，較好地完成了州直地稅系統(tǒng)稅收征管工作。
一、領導重視，征管思路明晰。
根據(jù)自治區(qū)地稅局對全區(qū)稅收征管工作的要求，**州地稅局提出了：“全系統(tǒng)要進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，牢牢把握新時期稅收工作的指導思想，大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，實施科學化、精細化管理。按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制。以落實稅收管理員制度為抓手，健全各項制度。以稅源管理為基礎，建立（稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查）“四位一體”互動機制。以征管質(zhì)量考核為手段，落實各項責任。堅持征管首位，抓住重點，創(chuàng)新工作，務求實效，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率”的稅收征管工作思路，并下發(fā)了《**州地稅局2009年稅收征管工作重點》，對州直各單位全年稅收征管工作提出了要求，明確了方向，突出了重點。2009年州直稅收征管工作穩(wěn)中有進，試點工作也取得了較好的經(jīng)驗，稅收收入有了較大增長，截止12月31日，州直地稅系統(tǒng)累計組織入庫各項收入15.15億元，同比增收4.41億元，增長41.1%。其中，完成全口徑稅收收入14.17億元，同比增收4.27億元，增長43.2%。組織一般預算稅收收入11.62億元，同比增收3.50億元，增長43％。超額完成區(qū)局和州政府下達的年度收入任務。
二、健全規(guī)章制度，提高工作效能。
今年，稅收征管工作緊緊圍繞“建制履責年”工作主題，按照“管用、統(tǒng)。
一、革新”的總體要求，對稅收征管制度進行了全面修訂和整合。如先后修訂下發(fā)了《**州地稅局稅收管理員制度（試行）》、《**州地稅局稅收管理員工作流程（試行）》、《**州地稅局稅收管理員工作規(guī)程（試行）》、《**州地稅局納稅評估管理辦法（試行）》、《**州地稅局納稅評估工作規(guī)程（試行）》、《**州地稅局納稅評估管理考核辦法（試行）》等?；鶎痈骶纸Y(jié)合本單位實際也做了大量的建章立制工作?？褪芯纸Y(jié)合“四位一體”互動工作機制，制定了《納稅評估互動機制實施辦法》，并在實施過程中創(chuàng)新推出“限時派工”制度，做到了工作有安排、計劃有落實、意見有反饋。察布查爾縣局為減少納稅定額調(diào)整的隨意性，重新修訂了《個體工商業(yè)戶定額管理辦法》，對定額核定程序、時限進行了規(guī)范。征管制度的修訂對提高稅收征管工作起到了積極促進作用。
三、創(chuàng)新管理機制，加強崗責體系建設。
一、監(jiān)督考核到位的目標。
同時，基層局也加快了崗責體系建設步伐。州局在霍城局率先進行試點，在整合原有目標管理考核和各單項考核制度基礎上，集稅收行政管理、稅收執(zhí)法崗位、稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系于一體的全員崗責體系，解決崗責不清和重復考核現(xiàn)象，實現(xiàn)縱向制度和橫向崗責間的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
四、積極推行稅收管理員制度。
在今年重新修訂下發(fā)的稅收管理員工作制度中，明確了稅收管理員作為管理一線責任人的主要職責和工作要求，統(tǒng)一了工作程序和權(quán)限，細化了崗位職責。重點實施了戶籍管理、納稅評估和減免稅跟蹤管理工作，并逐步形成了“執(zhí)法有記錄、過程有監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效有考核”的良性工作機制，有效解決了稅收管理員職責不清的問題，規(guī)范了稅收管理員的執(zhí)法行為。
五、深入開展納稅評估工作。
做好納稅評估工作，是加強稅源管理、有效監(jiān)控稅源的重要手段，是實現(xiàn)稅收征管科學化、精細化的客觀要求。年初根據(jù)黨組的安排，在奎屯市、新源縣兩局納稅評估試點工作取得的成績基礎上，繼續(xù)在霍城縣、伊寧市、察縣地稅局進行納稅評估試點。各單位在試點工作中，針對各局稅收征管工作的特點和重點，有選擇的在建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)炔糠中袠I(yè)中實施納稅評估，在實施納稅評估過程中各局能夠按照工作規(guī)程的要求明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，推進納稅評估工作良性發(fā)展。進一步規(guī)范了納稅評估計劃的制定、納稅評估的信息采集、納稅評估的實施、納稅評估的總結(jié)等環(huán)節(jié)，不斷提高了納稅評估應用水平和納稅評估的質(zhì)量。
六、強化稅源監(jiān)控分析，建立有效的互動機制。
年初，我局按照“通過宏觀分析發(fā)現(xiàn)問題，通過納稅評估查找原因，通過約談、實地核查等工作方式解決問題”的管理方法，制定了《**州地稅局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查良性互動機制工作制度》。并在奎屯市地稅局、新源縣地稅局進行試點推行。具體要求是兩局從稅收分析入手，加強納稅評估，實施稅源監(jiān)控，加大稽查力度，形成稅收分析和納稅評估為稽查選案提供有效案源，稽查對稅源管理環(huán)節(jié)移交的案件及時落實，稅源管理部門通過稽查反饋結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)加以改進完善的良性互動機制。試點的重點是通過深化稅收分析，以稅收彈性分析和稅負分析為突破口，開展稅收與經(jīng)濟對比分析，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對稅收增長明顯低于相關經(jīng)濟指標的地區(qū)和行業(yè)盯住不放，真正找出制度和管理上的漏洞并加以改進。
按照自治區(qū)地稅局《關于**州等四地州地稅局推行應用綜合征管軟件工作的通知》（新地稅函[2009]330號）要求，我州新綜合征管軟件上線工作已于9月16日全面鋪開，專門印發(fā)了《**州地稅局綜合征管軟件上線工作實施意見》，制定了**州地稅局綜合征管軟件上線工作的“一個意見、五個方案”。明確了上線工作中各基層局、各處室的工作職責和目標任務，確保了上線各項工作有序進行。在信息采集錄入環(huán)節(jié)中，各縣市局克服了人員緊、工作任務緊、網(wǎng)絡線路緊、時間要求緊的困難，利用非工作時間，充分調(diào)動基層干部工作積極性，圓滿完成了征管軟件上線第一階段工作，為保證第一階段信息采集質(zhì)量，州召開了專題會議，詳細聽取了信息采集工作的情況，又組成11個檢查組進行互查，督促指導各單位信息采集工作，并對做得好的單位進行了表揚。12月1日我州綜合征管軟件正式上線運行。
八、積極開展納稅服務工作。
今年，州直各級地稅部門積極開展納稅服務工作，不斷改進服務質(zhì)量，堅持公正執(zhí)法、文明服務，切實維護納稅人合法權(quán)益，著力建設服務型機關，受到了納稅人的廣泛好評。主要體現(xiàn)在：一是充分發(fā)揮辦稅服務廳功能，積極推行“一窗式”服務，提高了辦稅效率；稅收工作中，推行涉稅提醒、稽查預告服務，用溫和的方式幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題。二是廣泛開展稅法宣傳。今年4月，各局圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題，充分利用新聞媒體宣傳稅收政策和法規(guī)。州局組織征納換位宣傳，在全系統(tǒng)開展的“征納換位一日行”活動被區(qū)局列為稅法宣傳優(yōu)秀項目。加強對兵團納稅人宣傳，霍城縣局在兵團廣泛宣傳契稅和耕地占用稅相關政策，使兵團稅收征管工作順利進行。三是認真落實稅收優(yōu)惠政策。切實做好涉農(nóng)稅收、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收、西部大開發(fā)稅收等各項優(yōu)惠政策服務工作，努力培植后續(xù)稅源。今年州直地稅系統(tǒng)落實下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策減免地方各稅累計已達10473萬元，享受減免稅政策的納稅戶數(shù)累計達423戶。四是加強網(wǎng)站建設，提高服務質(zhì)量和效率。為適應納稅服務工作新要求，州局7月份對**州地稅門戶網(wǎng)站進行了改版升級工作，新版地稅網(wǎng)站集稅收動態(tài)、政策法規(guī)、納稅咨詢、投訴舉報等納稅服務功能于一體，極大地方便了納稅人。該網(wǎng)站訪問量已突破32萬人次，并在**州政府網(wǎng)站評比中名列第一，在全區(qū)地稅系統(tǒng)網(wǎng)站評比中名列第二。
九、認真開展發(fā)票專項檢查。
為全面加強和規(guī)范發(fā)票基礎管理，建立和完善發(fā)票管理制度，全面推行發(fā)票監(jiān)控查詢系統(tǒng)，真正發(fā)揮以票控稅作用，堵塞稅收征管漏洞，根據(jù)自治區(qū)地稅局下發(fā)的《關于在全區(qū)開展發(fā)票檢查的通知》（新地稅發(fā)［2009］224號）的要求，我局認真開展了發(fā)票專項檢查工作。同時，結(jié)合我州發(fā)票管理現(xiàn)狀，制定了具體的檢查方案，提出了本次發(fā)票專項檢查的主要任務是規(guī)范發(fā)票管理和稅務人員執(zhí)法行為，提高稅收征管質(zhì)量，保障稅收收入。要求各縣（市）局成立發(fā)票專項檢查整治領導小組，制定具體的實施方案，密切部門配合，合理調(diào)配人力，要敢于暴露發(fā)票管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保發(fā)票檢查工作深入扎實的開展。今年發(fā)票專項檢查中共核查發(fā)票14335份，其中信息錄入錯誤1986份，比對相符發(fā)票6547份，需進一步核查和不屬我州核查的發(fā)票為5802份。通過開展發(fā)票專項檢查和發(fā)票信息比對工作，暴露了發(fā)票管理中存在的很多問題，我們針對存在的問題，經(jīng)過認真分析和制定有效措施，并通過開展宣傳、聯(lián)合打假和專項整治等有效方法，以及要求稅收管理員進一步強化對發(fā)票的日常管理檢查等工作，提高了州直地稅系統(tǒng)發(fā)票管理水平，充分發(fā)揮了以票控稅作用，營造了良好的納稅環(huán)境。
（一）統(tǒng)一規(guī)范稅收征管工作程序。
（二）應用完善新綜合征管軟件管理系統(tǒng)。
（三）全面提高納稅服務工作。
（四）協(xié)調(diào)解決稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系工作。
（五）深入落實稅收管理員工作制度。
（七）完善納稅評估工作。
（八）完善“四位一體”互動工作。
（九）加強發(fā)票管理工作。
（十）加強重點建設工程稅收控管工作。
（十一）加強納稅人征管檔案管理工作。
（十二）加強稅務登記和稅務文書資料管理工作。
稅收征管工作匯報篇六
尊敬的檢查組各位領導：
首先，我代表**縣地方稅務局全體職工熱烈歡迎并感謝省市局各位領導來我縣檢查指導工作。下面，我就本局基本情況和稅收執(zhí)法工作開展情況作以簡要匯報，不妥之處，敬請各位批評指正。一、我局基本情況：
我局現(xiàn)有干部職工61人，其中從事一線征管的46人。局機關內(nèi)設政工股、政管股、計財股、辦公室四個股室，下設直屬征收分局、稽查局兩個直屬機構(gòu)和**、**、**、***四個稅務所。轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村，轄區(qū)面積****平方公里，人口**萬人。全縣有納稅戶****戶，其中企業(yè)**戶，個體戶****戶（其中共管戶***戶，純管戶***戶）。起征點以下納稅人***戶，**戶非簡易申報戶。全縣月均正常申報稅款（含重點工程等）***萬元左右，200*年市局下達我縣地方稅收計劃為****萬元，截止*月底，累計入庫地方稅收****萬元，占年計劃的***％，同比增長***％，增收***萬元。二、稅收執(zhí)法工作開展情況：
(一)加強領導，認真做好稅收規(guī)范性文件備查備案工作。
稅收規(guī)范性文件管理事關國家稅收政策的正確執(zhí)行，為做好稅收規(guī)范性文件的備查備案工作，我局成立了由主管業(yè)務副局長任組長的“稅收規(guī)范性文件備查備案工作領導小組”，制定了《**縣地方稅務局稅收規(guī)范性文件備查備案制度》。對縣委、政府和縣級部門擬制定的有關涉稅政策事項，我局通過各種渠道和途徑事前都進行了認真審核、監(jiān)督、建議、把關?？h局業(yè)務部門認真負責地做好每一份稅收規(guī)范性文件的登記備查工作，基層機關強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定涉稅政策事項的監(jiān)督和情況反饋。通過系統(tǒng)上下的齊抓共管，使稅收規(guī)范性文件的備查備案工作落到了實處，堵塞了“政出多門，私自立法”撓亂稅收政策的違法行為，提升了我縣依法治稅，規(guī)范執(zhí)法的水平。近兩年來，縣局及各所均未發(fā)現(xiàn)地方政府和其他部門出臺違反稅法的文件和會議紀要，我縣規(guī)范性文件管理工作步入規(guī)范化。
1.堅持依法公示到位?！缎姓S可法》頒布以來，我局逐級進行了強化培訓，并就貫徹實施問題，特別是稅務行政許可事項材料的公示問題多次強調(diào)要求。各單位按照總局稅務行政許可的有關規(guī)定和省、市局的統(tǒng)一要求，在辦稅場所對應予公示的事項依法進行了公示。省地稅局稅務行政許可事項系列配套制度及程序、流程下發(fā)后，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)各下屬單位認真執(zhí)行和落實。各單位結(jié)合各自實際，通過在辦稅服務廳及辦公場所制作公示欄、電子屏幕播放等形式，將地稅機關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等進行了詳細的公示，以方便納稅人辦理稅務行政許可事項。并向納稅人散發(fā)了《稅務行政許可事項宣傳手冊》，便于納稅人及時了解辦理許可程序，掌握有關知識。
2.堅持“一窗對外”到位。為貫徹行政許可法“一個窗口對外”的原則，確保稅務行政許可實施過程的高效、便民，我局改變以往稅務審批事項中由管理機構(gòu)、管理員、服務廳多頭受理、責任不清、要求不明、管理混亂的情形，統(tǒng)一在辦稅服務大廳設立“受理窗口”，統(tǒng)一制作“行政許可受理窗口”標識牌予以明示，所有稅務行政許可事項均由該窗口管理人員統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達行政許可決定，最大限度地方便了申請人及其他稅務當事人辦理稅務行政許可事項。
購票資格審核和印制企業(yè)銜頭發(fā)票2類稅務行政許可35起，其中本局許可34起，代市局受理1起。所作許可，均符合規(guī)定要求，資料齊全，程序到位，服務周到，納稅人反響良好，檢驗了隊伍，展現(xiàn)了稅收執(zhí)法水平。
（三）認真落實稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范辦理減免稅。
1.認真落實市局“一表式”“限時制”審批，暢通再就業(yè)綠色通道。從200*年4月1日起，我局按照市局統(tǒng)一要求，對再就業(yè)稅收優(yōu)惠實行“一表式”審批，并明確管理責任人員。實行由大廳統(tǒng)一受理，對報送資料的完整性和規(guī)范性負責；管理組核實，對經(jīng)營的真實性負責；專門責任人員把關，對具體政策的適用性負責；單位集中上報，對報批的整體質(zhì)量負責。為夯實責任，各相關人員受理、審核、把關實行簽名制。大廳受理后對資料不全的，要在5日內(nèi)一次通知納稅人補齊；資料齊全的，在5日內(nèi)上報?？h局在7日召開減免稅委員會，上會集體審定，對符合條件，公示3日后無問題的，予以審批。確保在15日內(nèi)完成全部審批事項，使納稅人及時享受到優(yōu)惠政策。截止10月底，我縣已累計批準***戶納稅人享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠（其中：服務型企業(yè)1戶，200*年審批50戶），有***位下崗職工已享受到再就業(yè)稅收優(yōu)惠，累計減免地方各稅****元（其中：營業(yè)稅****元，個人所得稅****元，城建稅及教育附加****元；200*年減免***元），累計減免地方稅務登記工本費****元。
2.認真落實西部大開發(fā)和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，不折不扣地貫徹落實國家各項稅收政策。今年，我們認真執(zhí)行減免稅管理的有關政策規(guī)定，落實了3戶享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅15％優(yōu)惠稅率政策，減征企業(yè)所得稅***萬元。落實了**公司享受資源綜合利用減免企業(yè)所得稅政策，減免企業(yè)所得稅***萬元。另外，對信用社繼續(xù)減按3％的稅率征收營業(yè)稅政策，對鐵礦、有色金屬等按減征后的資源稅稅額標準征收的政策及其他各項減免稅規(guī)定，都能嚴格遵照執(zhí)行。對各種減免報批事項，縣局堅持集體審定，逐級把關，嚴格按權(quán)限和程序辦事。
(四)加大普法力度，搞好稅務行政復議、應訴工作。
途徑廣泛深入的稅法宣傳和政策輔導服務，納稅人的法律意識進一步增強，越來越多的納稅人能夠運用法律武器來維護自身的合法權(quán)益，對發(fā)生在身邊的事，怎么做合法？怎么做不合法？鑒別能力增強了；因涉稅事項進行政策法規(guī)咨詢的增加，找領導投訴、評理的少了。在履行納稅義務方面都能按法律規(guī)定去辦，依法維護自身權(quán)益。
2、強化稅干的業(yè)務教育，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。鼓勵稅干參加各種形式的學歷教育和資格考試，積極選派人員參加上級舉辦的各種業(yè)務培訓、短訓、講座、研討；縣局每年度制定業(yè)務學習計劃，確定學習的具體內(nèi)容，并根據(jù)年度實際，實行按季抽考，以考促學，各單位根據(jù)統(tǒng)一要求強化學習培訓；利用每年的春季干部工作會議和季度所長講評會議，進行稅法知識和稅收業(yè)務培訓、輔導；堅持定期集體學習，共同研討、學習新知識，解決新問題；開展“一幫一”結(jié)對子活動，發(fā)揮傳幫帶作用；將單位職工學習教育和業(yè)務抽考成績列入創(chuàng)評考核，要求個人業(yè)務學習筆記每年不少于12篇，每篇不少于500字。通過堅持不懈的強化業(yè)務學習，全體稅干的業(yè)務技能大大提高。在2002年國家稅務總局組織的稅收執(zhí)法資格考試中，全局參加考試的48名稅干全部順利通過資格考試；在200*年全市地稅系統(tǒng)《稅收征管法》知識競賽中，我局取得了第一名的好成績；在今年8月份全市舉行的業(yè)務大比武中，我縣再次奪得第一名的好成績，并有8人考進前50名，獲得全市業(yè)務能手的稱號。全體稅干已較好掌握運用《稅收征管法》及其實施細則、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等，我縣的征管質(zhì)量和業(yè)務工作多年來一致獲得市局好評，名次靠前，多年來未發(fā)生一起稅務行政訴訟和復議案件，隊伍的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平有了很大提高。
雖然沒有發(fā)生稅務行政復議應訴案件，但我局仍然高度重視此項工作，一方面組織大家認真學習總局《稅務行政復議規(guī)則（試行）》，另一方面，建立了行政復議制度，成立了稅務行政復議委員會，并安排專人負責稅務行政復議應訴工作。
(五)加強政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強化稅收執(zhí)法工作。
標情況，糾正偏差，二堵征管漏洞；年終帳務認定，匯算清繳，三堵征管漏洞；稽查年年排查，內(nèi)查外調(diào)，四堵征管漏洞；建立工程稅收歷史檔案，跟蹤追查，五堵征管漏洞；強化日常檢查督管和考評考核，追究失職和違規(guī)行為，六堵征收漏洞。對包北高速公路延用“事前書面告知”的形式，向每一建設施工單位告知其應向稅務機關繳納哪些稅，如何計算，如何繳納，并應具體報送哪些資料；繼續(xù)采取“事前界入，事中監(jiān)督，適時嚴查，嚴格按工程形象進度預征，季末計價，清算清繳”的方式加強管理。對其他各工程積極落實源泉控管措施，強化代扣代繳，加大與發(fā)包方、承包方聯(lián)系，嚴格建檔，跟蹤監(jiān)管。全縣已對**個工程項目實施了“雙卡一臺賬”管理。由于高速路的隧道主體建設和引水工程年初已基本完工，加上高速路原由鐵路部門計價監(jiān)管今年改由高速路管理部門自己直接監(jiān)管，交接手續(xù)和計價爭議糾紛造成大半年處于半運營和停運營狀態(tài)，致使今年1－10月重點工程實現(xiàn)稅收只有393萬元，比上年同期684萬元減收291萬元。在礦業(yè)稅收管理上，針對我縣礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和征收管理當中存在的薄弱環(huán)節(jié)和實際問題，本年度我們在認真調(diào)查的基礎上，研討制定了“**縣礦業(yè)稅收管理辦法”。為了促使礦業(yè)稅收管理再上新臺階，我縣對礦業(yè)稅收下達了專項考核計劃，實行重獎重罰。止10月底，礦業(yè)實現(xiàn)稅收***萬元，比上年同期增收***萬元。2.扎實開展落實稅收政策情況監(jiān)督檢查。
為了提高執(zhí)法水平，確保稅收政策正確執(zhí)行，我們對外加大稅法宣傳，對內(nèi)提高執(zhí)法素質(zhì)，同時把監(jiān)督檢查作為一項重要舉措常抓不懈?；鶎訖C關認真開展稅收政策執(zhí)行監(jiān)督自查，縣局按季開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，為了使監(jiān)督檢查取得實效，真正查出存在問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，促進征管工作，我們在檢查前都作了周密安排。實地檢查中，盡可能拓展檢查面，在深查和細查上下功夫，對檢查出的問題采取個別指出、會議通報、書面限改等方式指導糾正或責令限期整改，同時予以通報、處罰和責任追究，以引起責任單位和工作人員的高度警戒。今年的監(jiān)督檢查，共檢查個體戶300余戶，檢查企業(yè)50余戶，同時對一些重點管理事項進行了重點檢查。通過檢查考核和自我糾錯，增強了基層單位和工作人員的責任意識，增強了政策執(zhí)行的準確性，促進了執(zhí)法行為的規(guī)范。
3.加大稽查力度，嚴格執(zhí)行稅法。今年我縣稽查部門以礦山企業(yè)和公路施工單位為重點，突出執(zhí)法性稽查，先后檢查了**礦山公司、**礦業(yè)公司、**公司、**公司、**公司、***等單位。目前已稽查18戶，查補入庫稅款***萬元，加收滯納金**萬元、處罰款**萬元，入庫率和滯納金加收率達到了100％，處罰率按戶次達到100％，按金額達到20％。執(zhí)法準確率、程序規(guī)范率、檔案合格率達到了100％，整體稽查質(zhì)量保持在一個較高的水平上。
4.認真落實《欠稅公告辦法（試行）》，加強欠稅管理。為確保總局《欠稅公告辦法（試行）》的及時貫徹落實，我局根據(jù)《辦法》要求，結(jié)合本縣實際，制定了《**縣地方稅務局欠稅公告實施辦法》，明確了各個環(huán)節(jié)和崗位的職責，對欠稅上報時間、公告范圍、統(tǒng)計、公告部門進行了統(tǒng)一要求，設制了《地方稅收欠稅統(tǒng)計底冊》，建立了欠稅檔案，確?！肚范惞孓k法（試行）》的貫徹執(zhí)行。截止目前，我局已對13戶欠繳稅款的納稅人在辦稅服務廳進行了公告，建立了《公告欠稅登記底冊》，強化清欠管理，維護稅法剛性。5.按照規(guī)定程序，認真開展了重大稅案審理。我局認真執(zhí)行重大稅務案件審理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行審理。200*年度，對稽查局提請審理的**縣國土開發(fā)公司、*****隧道指揮部、**縣路橋工程公司3起未足額繳納稅款案進行了認真審理，查補稅款及罰款共計*****元，其中：稅款*****元。稅款及罰款均已收繳入庫。200*年稽查局共查處稅案24起，經(jīng)重大稅案審理委員會審理的稅案占稽查案件的12.5％，達到了重大稅案審理制度的要求。
6.認真落實《稅務登記管理辦法》，依法注銷稅務登記。我局認真落實新《稅務登記管理辦法》，嚴格依照規(guī)定程序?qū)ι暾堊N稅務登記的納稅人依法收繳證件，清繳稅款和發(fā)票，并按規(guī)定程序?qū)徟N；對認定為非正常戶的納稅人，期滿后仍查無下落的，依據(jù)規(guī)定上報縣局領導審批后予以注銷。今年，我局已辦理正常申請注銷稅務登記24戶，非正常戶注銷登記7戶，嚴格依照規(guī)程進行，檔案資料完整。
(六)加強執(zhí)法監(jiān)督，全面落實稅收執(zhí)法責任制。
為了強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，切實貫徹落實國家稅務總局《關于全面推行稅收執(zhí)法責任制的意見》，進一步推進我局依法治稅進程，經(jīng)市局批準，自200*年7月起在我縣地稅系統(tǒng)全面推行稅收執(zhí)法責任制。我局通過嚴把“四關”，逐步建立起符合實際、行之有效的稅收執(zhí)法崗責體系和獎懲機制，不斷加強執(zhí)法監(jiān)督，提高隊伍的執(zhí)法水平。
1.嚴把“制度關”。為了建立一系列符合我縣實際的推行稅收執(zhí)法責任制的配套制度，我局自4月中旬起，經(jīng)過近3個月的調(diào)查摸底和反復修改、討論，經(jīng)集體審議并上報市局審查后，制定出符合我縣實際的《崗位職責和工作規(guī)程》、《評議考核暫行辦法》、《過錯追究實施辦法》。一是在制定《崗位職責和工作規(guī)程》時，結(jié)合實際確定了26個單個崗位和14個公共崗位的崗位職責及其工作規(guī)程，盡可能與稅收管理員制度接軌，力求切合實際、簡便易行，疏而不漏；二是按照“內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、獎懲結(jié)合”的原則，制定出《評議考核暫行辦法》，建立起“內(nèi)外考核并舉，獎懲結(jié)合”的分級考核和獎懲機制；三是制定《過錯追究實施辦法》，對過錯行為進行精細分類，實行量化考核追究，體現(xiàn)公平。同時，堅持以人為本、教育為主的原則，引入自糾機制，做到“有錯必糾”，鼓勵“自查自糾”，努力把過錯行為和損失降低到最小程度，消滅在萌芽狀態(tài)。四是按照多勞多得、獎優(yōu)罰劣的原則，實行執(zhí)法崗責津貼，建立權(quán)責掛鉤、獎優(yōu)罰劣、多勞多得、公平公正的收入制度。
2.嚴把“落實關”。我縣制定了《推行稅收執(zhí)法責任制實施方案》，成立執(zhí)法監(jiān)督委員會，召開了推行稅收執(zhí)法責任制專題會議，對推行工作進行了系統(tǒng)周密部署安排。各單位依據(jù)《實施方案》，成立了稅收執(zhí)法考核小組，按照以事定崗、依法定責的要求，定人、定崗、定責，填制《崗位確認表》，上報執(zhí)法監(jiān)督委員會審批。全系統(tǒng)確定了54名執(zhí)法崗位工作人員，分別承擔26個獨立執(zhí)法崗位和14個公共執(zhí)法崗位的職責，實現(xiàn)制度、機構(gòu)、崗位、人員的有機結(jié)合，形成了科學、嚴密的崗責體系。
3.嚴把“考核關”。推行稅收執(zhí)法責任制，成效與否取決于評議考核。我局把評議考核作為推行稅收執(zhí)法責任制的重中之重來抓，建立起“內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、獎懲結(jié)合”，符合實際、切實可行的評議考核機制。實行分級考核，要求執(zhí)法人員定期自查自糾，及時改正過錯行為。征收單位按月考核到人，重點考核內(nèi)部執(zhí)法行為，并向執(zhí)法監(jiān)督委員會辦公室報送《考核報告表》和《考核結(jié)論書》?？h局采取內(nèi)外結(jié)合的辦法按季評議考核各單位，向納稅人發(fā)放《執(zhí)法評議表》，征求、收集納稅人的意見，定期檢查、抽查基層單位，監(jiān)督單位和個人的執(zhí)法行為，了解和掌握基層單位的執(zhí)法情況和水平。為便于考核，我局制定了各崗位的考核要點，要求各單位強化對重點內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)的考核，允許結(jié)合實際，創(chuàng)新考核方法，確保考核方式靈活多樣，推陳出新。4.嚴把“追究關”。堅持有錯必糾、究責到位。在全面推行稅收執(zhí)法責任制4個月來，我局已累計對*人的稅收執(zhí)法過錯行為進行了責任追究，共處罰款***元。在受追究的事項中，**所一稅干因計算疏忽多加收0.29元滯納金，而受到責任追究，引起系統(tǒng)廣大稅干的高度重視，事實教育大家“稅收執(zhí)法無小事”，使系統(tǒng)稅干牢固樹立“勿以惡小而為之”的責任意識，督促稅收執(zhí)法人員強化業(yè)務學習，努力提高自身素質(zhì)和執(zhí)法工作水平。
稅收執(zhí)法責任的實施，使征管制度、體系更加科學完整，將更好解決“疏于管理，淡化責任”的問題。推行4個月來，進一步增強了執(zhí)法人員的責任心，促進了征管精細化管理，將有力促進地方稅收征管水平的全面提高。
總之，我們在稅收執(zhí)法方面做了大量工作，收到了一定的效果，但也有一定不足。一是信息化手段沒有完全到位，致使考評考核工作主要依賴手工操作，工作量大，統(tǒng)一性、規(guī)范性、完整性不夠；二是執(zhí)法責任制處于試點階段，推行時間短，經(jīng)驗不足，有很多方面需待改進和提高。今后我們將揚長避短，鞏固成績，克服不足，學習借鑒先進經(jīng)驗，努力提升我縣稅收執(zhí)法工作的整體水平。
**縣地方稅務局。
二00*年**月*日。
稅收征管工作匯報篇七
為適應國稅新形勢和發(fā)展的要求，市局下達了相關的調(diào)研課題。為此，分局高度重視，召開了局務會進行了專題的座談、分析和研究，現(xiàn)依據(jù)市局的調(diào)研課題，結(jié)合分局的實際，將相關情況綜合匯報如下。
當前稅收征管存在的主要問題有：
過多共存，形成了一個部門什么都要管理，什么都難以管理好的局面。
二、信息化支持的稅收監(jiān)控功能作用發(fā)揮有限。征管信息化是一把雙刃劍，一頭指向納稅人，一頭指向稅務機關。但是這一雙向監(jiān)控功能需要與其信息技術、信息質(zhì)量和數(shù)量、機構(gòu)設置、崗責體系和干部素質(zhì)綜合配合推進，才能發(fā)揮作用。對于計算機的稅源監(jiān)控和對申報質(zhì)量的識別評判功能，仍處于初級探索階段，征管軟件還不能勝任，這需要大量相關信息的采集和軟件功能的智能開發(fā)作保證。因此，不能過分對稅收管理的計算機應用高估其作用，計算機技術的優(yōu)勢是可以進行高速、機械性的處理，能夠按照確定的程序、方法來解決問題，可是有些管理工作因其條件的復雜性，很難將其進行計算機處理。
納稅人申報的各種信息辦理涉稅事宜，但其信息的完整性、真實性及可靠性難以保證，同時協(xié)稅信息---工商、金融、海關等不能共享，給信息的利用環(huán)節(jié)---稅源監(jiān)控、案頭評估、稽查選案、稅源調(diào)查等造成了難以運作的操作基礎，從而出現(xiàn)專業(yè)管理部門多頭向企業(yè)要數(shù)據(jù)，下戶頻繁調(diào)查和檢查，管理忙亂，監(jiān)控不力，稽查選案成為擺設，檢查盲目，難以發(fā)揮重點打擊的作用。
四、征管信息化統(tǒng)一性沒有解決好。自1月1日起，分局ctais全面上線運行，實現(xiàn)了稽查、征收、管理職能的完全分離，這種“專業(yè)化”的精細分工，導致稅收征管檔案散存于征收、管理、稽查和其他諸多環(huán)節(jié)、諸多部門之中，這既不利于加強稅收征管，也不利于為納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)服務。同時與ctais一起使用的還有金稅工程系列軟件，兩者不能兼容，影響了征管信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展，這些都使得ctais在短時間內(nèi)不能擔當起征管重任，出現(xiàn)了國稅部門兩套軟件雙軌運行，既增加了工作量，又不利于信息化的共享使用。增值稅一般納稅人每月要到稅務機關辦理防偽稅控認證、專用發(fā)票抄報稅、“四小票”數(shù)據(jù)報送和納稅申報等業(yè)務，再加上日常的政策咨詢、涉稅事項審批等工作，使納稅人頻繁地奔走在稅企之間,辦稅煩瑣、效率低下的問題日益突出。同時，隨著稅收信息化建設的不斷發(fā)展，稅務機關向納稅人發(fā)放了大量的涉稅管理軟件，如金稅工程的防偽稅控開票、專用發(fā)票認證、貨運發(fā)票、廢舊物資等“四小票”采集軟件、電子申報軟件等，由于各軟件功能單一，操作各不相同，造成納稅人使用成本高，操作不方便，影響了企業(yè)積極參與稅收信息化建設的熱情。
針對上述問題，我們的建議：
局由非全職能局設置為全職能的國家稅務局，內(nèi)設辦公室、計征科、征管科、綜合業(yè)務科、人事教育科、監(jiān)督室、辦稅服務廳。有利于征收管理要求，科學界定機構(gòu)職能，明晰部門業(yè)務界限，做到職責分明，權(quán)責對等。
二、進一步健全崗責體系，理順工作職能。結(jié)合國際質(zhì)量認證體系的有關管理理念和管理方法，對各征管工作事項詳細明確其職責、分工、標準、操作、權(quán)限、程序、聯(lián)系、制約、考核、評價等具體內(nèi)容。對市城區(qū)和各縣區(qū)局、基層分局特別是征收、管理、稽查各系列的工作職責、分工等統(tǒng)一進行一次修訂和完善，調(diào)整合并職能，做到以事設崗，以崗定責，落實任務，具體到人，以確保各系列、各崗位權(quán)責分明、運作規(guī)范、縱向通暢、橫向協(xié)調(diào)，從制度上確?！笆栌诠芾?、淡化責任”問題得到有效解決。
三、強化稅源監(jiān)控，防止稅收流失。強化稅源監(jiān)控要全面做好稅務登記管理、切實強化納稅申報管理、建立健全納稅人分類管理辦法、加強專用發(fā)票和普通發(fā)票管理、建立稅收征管預警機制、認真做好納稅評估，同時加快稅收征管信息監(jiān)控系統(tǒng)建設，加大對偷逃稅行為的打擊力度。開發(fā)區(qū)分局截止九月份共有企業(yè)46戶，比末企業(yè)戶數(shù)增長比例達到70%，這是前所未有的。這一發(fā)展形式對稅源監(jiān)控提出了更高的要求，不僅停留在機上，還要對片、企業(yè)安排稅收管理員實地監(jiān)控，充分了解納稅戶實際情況，定期開展年檢和換證工作，摸清納稅戶底數(shù)，加強納稅戶清理檢查，減少漏征漏管戶。
四、加速協(xié)、護稅網(wǎng)絡建設。加強與工商部門的聯(lián)系，使工商登記編碼與稅務登記的編碼保持一致，并盡快實現(xiàn)與工商部門信息系統(tǒng)的“聯(lián)網(wǎng)”。盡快實現(xiàn)稅務、銀行、企業(yè)信息系統(tǒng)的“聯(lián)網(wǎng)”。呼吁國家通過立法限制大額現(xiàn)金交易，規(guī)定銀行代扣代繳、代劃代繳稅收的職責。
管信息和稅收征管相關信息由分散信息實現(xiàn)集中存儲管理，從而實現(xiàn)對納稅人有關涉稅信息的統(tǒng)一展現(xiàn)和綜合運用。
二、關于人力資源。
現(xiàn)階段國稅系統(tǒng)人力資源管理的特點是：總量過剩和專業(yè)人才相對不足并存，尖子人才相對偏少和能力崗位不匹配并存，改革不斷深化和管理體制僵化并存，外部的激烈競爭和內(nèi)部活力不足并存，選人用人程序化和人才評價機制不科學并存，黨管人才和行政首長負責制并存。從目前分局干部思想、行為現(xiàn)狀來看，存在人浮于事、活力不足、效率欠佳、學風不濃等問題。
距，情緒失落，意志消沉，與本單位、本崗位、同資歷同志比，只看到自己的政治待遇、經(jīng)濟待遇比別人低，而看不到自己的敬業(yè)精神、工作貢獻、綜合素質(zhì)比別人差，怨天尤人、牢騷滿腹。甚至還有極少數(shù)個別干部在納稅人中吃拿卡要報。
二、從干部交流和輪崗情況看。存在能力失衡和崗位依賴的問題。由于干部工作能力的差異性，干部崗位交流的局限性，個別同志長期在特定的崗位上工作，導致工作能力失去平衡，稅收專業(yè)能力和宏觀綜合能力不兼容，組織協(xié)調(diào)能力與應對事務的能力不匹配，從事業(yè)務工作的綜合能力差，從事行政工作的業(yè)務能力差，長期管個體的不能管企業(yè)，長期干業(yè)務的不能寫文章，造成一部分同志長期只能應付某些單一性、表面性、重復性的工作，所在崗位工作松散，人浮于事；另一方面某些技術性、綜合性、應變能力較強的工作長期只能由少數(shù)同志從事，所在崗位壓力沉重，一旦進行崗位交流，工作幾乎難以開展，形成了個人依賴崗位，崗位依賴個人的局面。
三、干部素質(zhì)與現(xiàn)代稅收管理要求不適應。近年來，分局通過建機制、強培訓、鼓勵干部學歷再教育，取得了可喜的成績，干部的學歷和素質(zhì)有了明顯的提高，但與現(xiàn)代化、信息化稅收存在很大差距，普遍存在“高學歷、低水平”現(xiàn)象。分局目前有正式干部85人，其中大專以上學歷就有64人，占75%以上，而各類崗位能手不到5人。
四、干部工作激情不高。一方面機構(gòu)收縮，所需崗位和領導職數(shù)大量減少，干部正常晉職晉級的機會渺茫；還有部分接近退養(yǎng)年齡的干部，想到即將安享晚年，存在占崗、悠崗的現(xiàn)象，工作不負責、不進取。另一方面現(xiàn)代化信息技術的應用與起征點的調(diào)高，進一步增加了富余人員，有些干部感到無事可做，覺得工作沒有干頭，日子沒有混頭。
解決以上問題，我們的建議：
二、創(chuàng)新環(huán)境、大力培養(yǎng)人才。即創(chuàng)新人才成長環(huán)境，創(chuàng)新人力資源發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新人力資源激勵環(huán)境；改革管理體制，建立一套科學規(guī)范的干部管理體制，推行任職限年制、任期考核制，使干部管理真正做到能進能出，能上能下，能高能低，真正做到能者有其位。
三、創(chuàng)新機制，科學開發(fā)人才。即優(yōu)化競爭交流機制、構(gòu)建人才評價機制、探索能級管理機制。
1、完善評價機制，以科學客觀為原則建立人才評價機制；
5、建立人才庫，按照一定的標準進行動。
態(tài)管理，未進入人才庫者不能參加相關領導職位競爭；
6、要通過考核合理拉開收入差距。
三、關于稅收執(zhí)法責任制。
稅收征管工作匯報篇八
2.8萬噸，產(chǎn)量規(guī)模位居全省第一，系列產(chǎn)值突破10億元。該被農(nóng)業(yè)部命名為“全國無公害茶葉生產(chǎn)示范基地”，云霧茶被評為“湖北十大名茶”和“湖北名牌產(chǎn)品”。
近年來，為了規(guī)范茶葉產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序,國稅局把茶葉稅收管理作為特色項目加以推進，取得了較好成效。今年前5個月，全累計征收茶葉增值稅152.34萬元，同比增長82.71%。主要作法:一是加強組織領導。政府成立了規(guī)范茶葉稅收征管工作領導小組，每年由政府主持召開全茶葉稅收征管工作會議，大力宣傳稅收政策，強調(diào)茶葉稅收征管工作的重要性和必要性，并將茶葉稅收任務列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度績效考核內(nèi)容，形成了齊抓共管的大氛圍。二是規(guī)范戶籍管理。國稅局組織專班，對全茶葉生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)進行清理，摸清稅源底數(shù)和分布狀況，規(guī)范了戶籍管理。據(jù)統(tǒng)計，全茶葉經(jīng)營行業(yè)納稅人共計677戶，其中：一般納稅人10戶，小規(guī)模納稅人企業(yè)10戶，個體經(jīng)營者657戶；加工環(huán)節(jié)599戶，零售環(huán)節(jié)78戶；查賬征收15戶，核定征收662戶。三是加強稅法宣傳。以每年一屆的“中國茶葉節(jié)”為平臺，國稅局組織專班到節(jié)會現(xiàn)場開展稅法咨詢，發(fā)放涉茶稅收宣傳資料，大力宣傳稅法知識。今年，該局開展涉茶稅收政策宣傳“三進”（進茶農(nóng)、進茶廠、進茶企）活動，并采取以會代訓、上門宣傳等方式加強政策宣傳，有效提高了茶農(nóng)、納稅人的稅法遵從度。四是強化稅源管理。該局制定茶葉稅收管理辦法，對規(guī)模較大的茶葉經(jīng)營戶，引導他們建賬建制；符合增值稅一般納稅人認定條件的，依法認定為增值稅一般納稅人，督促其按期申報納稅，并實行查賬征收；對規(guī)模較小、銷量較少的個體工商戶，利用電子定稅系統(tǒng)，科學核定應納稅額，納入“雙定”管理；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷初級農(nóng)產(chǎn)品、符合國家減免稅優(yōu)惠政策的，及時督促其進行減免稅備案登記。認真落實《湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅征收管理辦法》和《湖北省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營增值稅征收管理辦法》，組織專班對全茶葉增值稅一般納稅人開展專項評估,評估增收16萬余元。五是嚴格督導考核。國稅局對茶葉稅收計劃實行單獨考核,責任明確到人，堅持按月考核通報，實行不定期督辦,并將考核結(jié)果納入年度綜合績效考核內(nèi)容,確保茶葉稅收政策落實、稅款及時足額入庫。
二、茶葉稅收征管中存在的主要問題。
生產(chǎn)、加工后銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不屬于免稅的范圍，應當按照適用稅率征收增值稅；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用自產(chǎn)的茶青再經(jīng)篩分、風選、揀剔、碎塊、干燥、勻堆等工序精制而成的精制茶，應當按照適用稅率征稅。由于對相關政策理解不一，導致實際管理相當困難。一是涉茶稅收政策較為復雜，理論與現(xiàn)實之間有差距，導致征免政策難把握，日常征管難操作；二是少數(shù)納稅人鉆政策空子，與茶農(nóng)簽訂虛假協(xié)議，虛增自有茶園面積，成立茶葉專業(yè)合作社，享受國家相關稅收優(yōu)惠政策，逃避繳納增值稅；三是部分納稅人既有自產(chǎn)自銷業(yè)務，又有收購鮮葉回廠加工銷售業(yè)務，形成征免一體化的現(xiàn)實，導致國稅部門難以進行劃分。
（二）茶葉稅源難控管。一是涉茶農(nóng)戶點多面廣，增加了日常管理工作難度。全11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、309個行政村基本上是“村村有茶場，山山出佳茗”，全10萬農(nóng)民中有60%以上農(nóng)戶種茶，數(shù)量龐大；茶葉經(jīng)營戶的季節(jié)性強、流動性大、隱蔽性深，茶葉自產(chǎn)自銷面積難以準確核實，產(chǎn)量難測算，價格波動大，征管基礎信息難采集,加上國稅部門的監(jiān)控手段有限，形成了稅款核定難、征收入庫難、征管成本高的局面。二是經(jīng)營管理不規(guī)范，給稅收征管帶來實際困難。全除幾個較大的茶葉生產(chǎn)銷售企業(yè)擁有自己的固定種植基地、設置有健全的賬簿外，相當一部分納稅人財務核算極不規(guī)范，既不如實申報納稅，又無帳可查。三是以票管稅難到位。部分購銷戶沒有按規(guī)定使用稅務發(fā)票，發(fā)票使用面和逐筆開具率偏低，一些茶葉經(jīng)營者直接面對茶農(nóng)收購茶草回廠加工，基本上是現(xiàn)金交易，沒有規(guī)范的進貨憑據(jù)，國稅部門難以對購銷環(huán)節(jié)進行控管。四是部分納稅人對稅收政策不熟悉，財務核算不規(guī)范，不能準確核算征稅收入和免稅收入，甚至故意隱瞞實際經(jīng)營情況，導致國稅部門無法對納稅人應納稅款進行準確計算。
（三）治稅環(huán)境待優(yōu)化。一是依法納稅意識有待增強。有的納稅人依法納稅意識淡薄，不依法辦理稅務登記，不如實申報納稅，隱瞞茶葉經(jīng)營的真實情況，把外購加工的茶葉掛靠自種、自制、自銷處理，給依法征管帶來困難。二是茶葉財源建設有待進一步加強。茶葉是的支柱產(chǎn)業(yè)，歷屆黨委政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)化，出臺了一系列的扶持政策，但在加強茶葉財源建設、引導茶葉經(jīng)營戶依法誠信納稅上做得還不夠。三是茶葉市場管理有待規(guī)范。相關部門以政府文件為依據(jù)，對進駐茶葉市場的茶葉經(jīng)營戶，實行稅費統(tǒng)一管理，甚至出現(xiàn)以費擠稅的現(xiàn)象，一定程度上擾亂了正常的稅收秩序，導致國稅部門實行分戶登記錄入、分戶核定征收難以到位。
三、進一步加強茶葉稅收征管的對策思考。
（一）深入開展稅收宣傳，進一步引導納稅遵從。一方面，國稅部門要堅持不懈地開展稅收宣傳，利用一年一度的“稅收宣傳月”和“茶葉節(jié)”等時機，向廣大茶葉經(jīng)營者和社會各界廣泛宣傳茶葉種植、收購、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的稅收政策，讓他們知法、懂法、守法，增強茶葉經(jīng)營戶自覺納稅意識，提高稅法遵從度。另一方面，各級黨委政府應把落實“三農(nóng)”政策與引導督促經(jīng)營戶依法履行納稅義務有機統(tǒng)一起來，把農(nóng)民增收與國家增稅有機統(tǒng)一起來，提高社會各界對茶葉稅收政策的認知度。
（二）著力構(gòu)建協(xié)稅網(wǎng)絡，進一步凝聚社會綜合治稅的合力。一是要建好協(xié)作保障網(wǎng)。積極爭取黨委政府領導對茶葉稅收管理工作的重視和支持，進一步規(guī)范茶葉市場稅收秩序，防止以費擠稅、變相包稅等行為發(fā)生。二是要建好信息共享網(wǎng)。建立健全與財政、工商、地稅、農(nóng)業(yè)（茶葉）局、工商聯(lián)（茶商會）等職能部門的情況通報和信息傳遞制度，及時全面掌握涉茶稅源信息，實施有效動態(tài)監(jiān)控，防止漏登漏征漏管戶。三是建好協(xié)稅護稅網(wǎng)。健全協(xié)稅護稅組織，建立起、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級協(xié)稅護稅組織，利用社會力量加強茶葉稅源控管力度；對一些零散的、規(guī)模較小的、不易控管的茶葉經(jīng)營戶稅收，在政策允許的情況下,可委托協(xié)稅護稅組織代征，以解決稅收征管力量不足和源頭控管難的問題。
（三）大力推進茶葉產(chǎn)業(yè)化，進一步做大做強茶葉支柱產(chǎn)業(yè)。一是要推行集約管理。要突破以行政區(qū)域抓茶葉的思維方式，樹立起“大品牌、大產(chǎn)區(qū)”的意識，進一步整合資源，實行集約化管理，推進對全茶葉產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一科學規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一深度開發(fā)。要打破部門、地區(qū)、所有制界限，加快推進企業(yè)整合，通過聯(lián)合、兼并、參股、控股等方式，引導建立“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，重點培育一批經(jīng)營規(guī)模大、管理水平高、“拳頭”產(chǎn)品硬、競爭能力強、發(fā)展前景好的茶葉龍頭企業(yè)，實現(xiàn)茶葉經(jīng)營戶的提檔升級，促使其盡快做大做強，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力。二是要制定扶持政策。在政策鼓勵上，既要獎種茶大戶，也要獎稅收貢獻大戶；既要獎制茶能人，也要獎誠信納稅人。同時，建議采取政府鼓勵、財政補貼的方式，促使種茶戶在銷售茶草時，索取收購單，以實現(xiàn)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化以票控稅的目的。三是要強化品牌意識。大力實施品牌戰(zhàn)略，著力開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，拓展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造叫得響的品牌，提高茶葉的知名度。大力弘揚茶文化，深度開發(fā)茶葉特色旅游業(yè)，實現(xiàn)文化促產(chǎn)、文化促銷的目標。
經(jīng)營企業(yè)廣泛使用發(fā)票。六是要把好稅收優(yōu)惠關。對享受減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，嚴格按照國家的規(guī)定，及時審批辦理稅收抵免。加強減免稅的監(jiān)督檢查，嚴格稅收減免政策的執(zhí)行和減免稅資格的審批。
稅收征管工作匯報篇九
第一條為加強稅收征管，保障稅收收入，維護納稅人合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條縣級以上人民政府應當加強對稅收征管保障工作的領導，建立健全依法治稅工作機制，協(xié)調(diào)稅收征管保障重大事項，支持稅務機關依照法定稅率計算稅額、依法征收稅款。
縣級以上人民政府財政部門負責組織協(xié)調(diào)有關部門和單位，做好稅收征管保障相關工作。
縣級以上人民政府其他有關部門和單位按照各自職責做好稅收征管保障工作。
第四條稅務機關制定涉及稅收征管的規(guī)范性文件，應當依照國家和本省有關規(guī)定辦理。
縣級以上人民政府及其他有關部門和單位不得以制定規(guī)范性文件、印發(fā)會議紀要等形式，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、法規(guī)和國務院規(guī)定相抵觸的決定;不得干預、阻撓或者取代稅務機關依法履行職責。
第五條稅務機關應當根據(jù)稅收征管保障工作的需要，從有關部門和單位獲取涉稅信息和數(shù)據(jù)，建立稅收風險管理系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)分析、納稅評估、風險監(jiān)控等稅收征管工作。
第六條縣級以上人民政府有關部門和單位在履行職責過程中制作或者獲取的下列涉稅信息和數(shù)據(jù)，應當提供給稅務機關：
(一)投資項目的立項審批、核準、備案，建設項目的規(guī)劃、審批、備案;。
(四)城鎮(zhèn)地籍管理、全國土地調(diào)查;。
(五)涉及稅收優(yōu)惠資格的相關認定和年審;。
(六)機動車登記、機動車駕駛證申領數(shù)量、住宿業(yè)入住人員數(shù)量、經(jīng)營性停車場登記;。
(八)其他涉稅信息和數(shù)據(jù)。
上述涉稅信息和數(shù)據(jù)，其中第(一)(二)(三)項應當全量定時提供，第(四)(五)(六)(七)(八)項應當按照與稅務機關商定的內(nèi)容和時間提供。
第七條涉稅信息和數(shù)據(jù)應當通過政務信息資源交換共享平臺提供給稅務機關，不具備通過交換共享平臺提供條件的，應當通過其他方式向稅務機關提供。
第八條省稅務機關應當會同省人民政府財政部門，按照第六條所列涉稅信息和數(shù)據(jù)，制定全省統(tǒng)一的涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄，明確提供單位和提供方式。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))稅務機關可以根據(jù)本行政區(qū)域稅收征管保障工作需要，會同同級財政等有關部門，參照涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄，制定本級目錄。
第九條除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的以外，稅務機關不得將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開，不得將其用于與稅收征管無關的事項。
第十條稅務機關對下列零星分散或者異地繳納的.稅收，可以按照國家有關規(guī)定委托有關單位和人員代征，簽訂委托代征協(xié)議，發(fā)放委托代征證書：
(一)道路交通運輸個體稅收;。
(二)零散建筑施工、裝飾裝修業(yè)稅收;。
(三)不動產(chǎn)租賃稅收;。
(四)商業(yè)性演出、會展、培訓稅收;。
(五)彩票業(yè)中獎收入稅收;。
(六)其他可以實行委托代征的稅收。
第十一條對已享受稅收優(yōu)惠的對象，不符合稅收優(yōu)惠條件的，縣級以上人民政府有關部門應當告知同級稅務機關，稅務機關停止對其執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策并依法追繳相關稅款。
稅務機關發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠對象不符合稅收優(yōu)惠條件的，應當停止執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，并告知相關部門。
第十二條縣級以上人民政府財政部門，應當依法保障對國家和本省規(guī)定的有獎發(fā)票、涉稅舉報獎金、代扣代繳手續(xù)費、代收代繳手續(xù)費、委托代征手續(xù)費及其他稅收征管保障工作事項的支出。稅務機關應當加強經(jīng)費管理，降低征管成本，提高征管效率。
第十三條公安機關應當依法打擊偽造、變造、販銷售發(fā)票及利用假的發(fā)票進行犯罪的行為;對稅務機關移送的涉嫌犯罪案件依法進行查處;對拒絕、阻礙稅務機關依法執(zhí)行公務構(gòu)成違反治安管理的行為或者犯罪行為的相關人依法予以處理;按照稅務機關提交的相關阻止出境文書，依法阻止有關人員出境。
第十四條縣級以上稅務機關應當公開征收依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務規(guī)范等事項，依法保障納稅人的稅收知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。
第十五條稅務機關應當為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導、辦稅指南等服務。根據(jù)實際情況，對有特殊困難的納稅人辦理納稅事宜提供必要的便利。
稅務機關為納稅人提供納稅服務不得收取費用，不得變相增加納稅人、扣繳義務人的負擔。
第十六條稅務機關應當接受納稅人、新聞媒體和社會團體對稅收執(zhí)法的評議和監(jiān)督，針對存在的問題，公開改進措施，并反饋改進結(jié)果。
第十七條任何單位和個人有權(quán)檢舉稅收違法行為，稅務機關及其他有關部門接到檢舉后，應當及時依法進行調(diào)查處理，并為檢舉人保密。對檢舉的涉稅案件，經(jīng)稅務機關查證屬實的，按照有關規(guī)定給予檢舉人獎勵。
第十八條稅務機關及其工作人員、縣級以上人民政府其他有關部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政主管部門或者有關機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(二)干預、阻撓或者取代稅務機關依法履行職責的;。
(三)未向稅務機關提供涉稅信息和數(shù)據(jù)的;。
(四)將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開或者用于與稅收征管無關事項的;。
(五)為納稅人提供納稅服務收取費用，變相增加納稅人、扣繳義務人負擔的;。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十九條本辦法自1月1日起施行。
稅收征管工作匯報篇十
20xx年，地方稅務局在區(qū)局的正確領導下，緊密結(jié)合區(qū)局黨組制定的“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”工作主線，貫徹州局提出的“建制履責年”工作主題，以組織收入為中心，積極完善各項制度，認真貫徹執(zhí)行各項稅收政策，強化稅源管理，較好的完成了涉外地方各稅的征收管理工作。在全體稅務干部的共同努力下，我州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入141746萬元。其中：涉外地方各稅收入為2679萬元。比上年同期增收578萬元，增長28％。圓滿完成了全年稅收計劃任務?，F(xiàn)將一年來涉外稅收征收管理工作情況匯報如下：
一、涉外企業(yè)基本情況。
目前,我州直共有注冊登記涉外企業(yè)35戶，分別分布在：伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家，鞏留縣有1家，霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10戶。其中：中外合資企業(yè)28家，外商獨資企業(yè)6家，中外合作經(jīng)營企業(yè)1家。涉及到制造業(yè)的有20家，商業(yè)4家，通訊業(yè)4家，農(nóng)業(yè)1家，旅店業(yè)2家，房地產(chǎn)1家，文化體育業(yè)1家，其他服務業(yè)2家。20xx年共繳納地方各稅2679萬元，比上年增加578萬元，增長了28％。涉外地方各稅已占到我州稅收收入的2％。稅收收入增長較快的行業(yè)仍然是通訊業(yè)，4家通訊企業(yè)繳納地方各稅共計2280萬元，比上年增加1330萬元，增長了140％。
新增10家企業(yè)中，中外合資企業(yè)8家，外商獨資企業(yè)2家。共繳納地方各稅47萬元。
二、加強涉外稅收管理，提高納稅服務。
20xx年我州在涉外稅收管理方面主要做了以下幾項工作：
1、加強稅源分析工作。州局對做好稅源分析提出了明確要求，就做好稅源分析工作從八個方面再次進行了明確和要求。各縣（市）局按月召開稅收分析會，根據(jù)稅收完成情況、重點稅源的發(fā)展變化、稅收收入特點、經(jīng)濟稅收政策等情況，結(jié)合稅收增長規(guī)律、相關經(jīng)濟指標及經(jīng)濟增長趨勢，準確預測稅收情況，掌握稅源變化情況和經(jīng)濟發(fā)展對稅收的影響，為完成稅收收入計劃奠定基礎。
2、規(guī)范涉外企業(yè)的財務管理，對涉外企業(yè)有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和租賃及無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓加強征管。嚴格核實關聯(lián)企業(yè)之間是否按照正常的市場價格出租和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)。
3、按照規(guī)定配合有關部門對我州外商投資企業(yè)進行了聯(lián)合年檢。按照規(guī)定時限和要求及時上報了xx年年度涉外稅收業(yè)務報表。本年度我局未開展稅收情報交換、售付匯憑證、反避稅等業(yè)務。
4、積極做好培訓工作，切實提高業(yè)務水平?；鶎泳謱ι嫱馄髽I(yè)財務人員涉外稅收政策進行培訓，還注意在日常管理工作中及時講解。同時針對部分稅務管理人員對涉外方面的知識欠缺的情況，加強組織業(yè)務學習，有針對性、結(jié)合實際工作的學習，使涉外企業(yè)財務人員的業(yè)務水平和稅務干部管理服務水平有了一定的提高。
5、進一步加強服務，確保政策落實。在日常管理過程中，做到稅收政策公開、優(yōu)惠規(guī)定公開、辦事依據(jù)公開、征納雙方的權(quán)利和義務公開、辦事程序公開，將國家現(xiàn)行的涉外稅收法律法規(guī)向企業(yè)做出及時全面的宣傳，尤其是直接涉及到某個企業(yè)的政策規(guī)定要及時通知到該企業(yè)。
6、審批手續(xù)簡化到位。簡化辦事程序，減少報批環(huán)節(jié)，突出“事前服務、事后管理”的原則，最大限度減少企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠方面的中間環(huán)節(jié)。在減免稅審查過程中，嚴格按政策規(guī)定審批，不越權(quán)減免，切實讓國家的優(yōu)惠政策落實到位，實實在在服務于納稅人，積極主動地把國家的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策貫徹到企業(yè)。
7、為進一步規(guī)范涉外稅征收管理工作，有效的提高管理效率，認真落實稅收管理員制度，重點抓好任務分配、稅源管理、戶籍管理、工作考核四個環(huán)節(jié)。建立健全配套制度，促進稅收管理員工作的程序化和規(guī)范化，不斷完善稅收管理員的工作程序和行為規(guī)范。明確稅收管理員的責任、權(quán)利和義務，對加強涉外企業(yè)稅收管理。按照總局精細化工作要求，結(jié)合我州工作實際，制定了工作動態(tài)登記制、涉外稅工作匯報制等辦法加強對涉外稅管理工作的事前、事中、事后監(jiān)督，制作統(tǒng)一管理臺帳，對日常開展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息資料內(nèi)容以及各項財務、稅收指標等進行具體規(guī)定，要求作到下一戶，基本情況清楚，應納稅種清楚，涉稅輔導到位，稅務發(fā)票清楚，并及時、準確、真實的登記管理筆記，通過以上措施，取得了良好的效果。
三、存在的問題。
1、涉外地方稅收收入增長后勁不足。從今年看我州的涉外企業(yè)數(shù)量增長較快,但經(jīng)營業(yè)績不夠理想，今年涉外稅收增長主要來源于中國移動、聯(lián)通通訊業(yè)，增長了1330萬元。而多數(shù)企業(yè)應納稅額在下降。部分企業(yè)處于無收入狀態(tài)。新增10家企業(yè)只增加稅款47萬元，對我局的涉外地方稅收收入貢獻不大。
2、目前涉外企業(yè)的會計人員素質(zhì)偏低，除個別幾個企業(yè)外，財務核算不是十分健全，且規(guī)模也較小，針對這種現(xiàn)狀應加大對涉外企業(yè)財務人員稅收知識的培訓,提高辦稅質(zhì)量和納稅意識，加強對涉外企業(yè)的管理和檢查，以查促管,及時糾正涉外企業(yè)涉稅過程中的一些違規(guī)行為。
3、提高涉外稅收征管水平。涉外稅收政策性、專業(yè)性強，情況復雜，要求稅務人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，既要認真執(zhí)行國家的稅收政策，又要切實維護涉外企業(yè)的合法權(quán)益，目前涉外企業(yè)稅收管理員對涉外稅收業(yè)務接觸較少、實踐較少，對相關業(yè)務知識掌握較少，企業(yè)財務規(guī)范又多，稅收管理員已不能適應快速變化的經(jīng)濟發(fā)展形勢，難以適應工作的要求，現(xiàn)在雖保持了對涉外企業(yè)的相對集中管理，但涉外稅收管理人員崗位不穩(wěn)定，參加過涉外稅收培訓的人員并沒有管理涉外稅收，沒有學以致用，人盡其才，上級局應加大對涉外稅收管理人員的專業(yè)化培訓力度，提供必備的資料，要求基層局保持工作崗位和人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
根據(jù)我州涉外稅收的工作實際及涉外企業(yè)的具體特點，在20xx年我們將繼續(xù)加強對涉外企業(yè)的稅收政策宣傳力度，提高服務質(zhì)量和水平。加強培訓和稅收業(yè)務指導，不斷提高涉外企業(yè)財務人員和管理人員的稅收政策知識水平。爭取有關部門的大力支持和協(xié)作，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，更好地引進外資,為發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
稅收征管工作匯報篇十一
一、宗旨、目的：由企業(yè)財務人員組成的志愿者隊伍為其他企業(yè)財務人員提供稅務、財務方面的志愿服務，同時也可幫助、配合稅務分局做一些工作（網(wǎng)上申報、全員申報輔導，年報申報輔導，稅收政策通知傳達等），成為稅務機關與納稅人之間的一個橋梁，起到和諧稅企業(yè)關系的作用。
織形式。
二、主要內(nèi)容：
1、基本構(gòu)成。按服務項目分類將志愿者分組：分為網(wǎng)上申報服。
務、稅企聯(lián)系。
一名，由重點稅源企業(yè)中某項業(yè)務能力強、熱心志愿工作、年紀較輕的財務人員擔任，組內(nèi)招納組員若干名，一般不超過三名。各鎮(zhèn)都要有人選，最好有一至兩個事務所注冊會計師（稅務師）參加。合計志愿者在十五人以內(nèi)。公開聯(lián)系電話，聯(lián)系方式。
處終進行表彰，并可分析服務需求。
2、服務形式，通過。
員網(wǎng)上申報、政策咨詢等。由志愿者自行管理為主，稅務分局三組長負責牽頭，務情況、提交相關問題。稅務分局定期對志愿者進行服務項目培訓。第一次會議在選定各志愿服務組組長后召開，確定志愿內(nèi)容，章程或制度。組員會后招納，等人員確定后，聯(lián)志愿者自行活動為主的民間組qq群維護、稅收政策等志愿組，每組設組長提供的志愿服務要有記錄，以體現(xiàn)服務成績，qq平臺，服務、幫助解決其他企業(yè)財務人定期召開會議（如一季度一次），匯報服由稅務分局牽頭，系落實好活動經(jīng)費，到慈溪市外活動一次，并舉行成立儀式。并基本落實經(jīng)費長期機制，基本做到志愿者每年能有一次外出活動，以示慰勞（可同各鎮(zhèn)商會協(xié)商），但志愿者無固定勞務報酬，純粹是義工形式。
3、志愿者隊伍成立后，要想方設法調(diào)動志愿者積極性，有長期。
可行性，特別是要有服務實效，可聽取其他企業(yè)財務的服務要求，不斷改進服務內(nèi)容和形式。
三、綜上，可概括為“有組織、有制度，有人員、有經(jīng)費，有內(nèi)容、有實效”六有十八字。
第一部分總則。
第一條：復旦大學管理學院志愿者服務隊是在研究生工作組直接領導下，由志愿從事各種公益服務的管理學院研究生組成的服務性社團組織。
第二條：本志愿服務隊將使用統(tǒng)一的復旦大學管理學院志愿者服務隊隊旗、隊徽。
第三條：本志愿服務隊的宗旨是："無私奉獻、熱心服務"，通過組織和指導全院志愿者服務活動,推動我院精神文明建設。
第四條：奉行"自愿、奉獻、友愛、互助、進步"的原則，以"熱心獻社會，真情暖人間，弘揚雷鋒精神，參與志愿服務"為主題，以提高自身實踐能力，拓展當代研究生的素質(zhì)、增強當代研究生的社會責任意識為目標。
第五條：本志愿服務隊遵守國家憲法、法律、法規(guī)和有關政策，服從全市和全校青年志愿者活動的整體安排，維護志愿服務隊的合法權(quán)益。
第二部分任務。
第六條：以“立足學院、服務學院”為開展志愿服務活動的基本出發(fā)點。改善學術環(huán)境、塑造嚴謹學風，為建設和發(fā)展管理學院良好的環(huán)境服務，發(fā)揚我國青年的光榮傳統(tǒng)，不懈奮斗，不斷創(chuàng)造，奮勇前進，在研究生中樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風，樹立研究生新形象。
第七條：適應社會主義市場經(jīng)濟和學校發(fā)展的需要,推動青年志愿者服務體系的建立和完善。
第八條：培養(yǎng)研究生的公民意識、公德意識、奉獻精神和服務能力，促進研究生全面健康發(fā)展。
第九條：為本院外事活動、畢業(yè)班工作、學術活動、學生自辦活動等提供志愿服務，推動校風、院風和社會主義精神文明建設，提高青年的整體素質(zhì)，為學校和學院協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步做出貢獻。
第十條：推進志愿者服務行為的規(guī)范化建設，維護和代表志愿者組織及志愿者的合法權(quán)益，為志愿者服務創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第十一條：開展與校內(nèi)外其他青年志愿者組織和團體的交流，總結(jié)經(jīng)驗，加強志愿者工作的理論研究。第十二條：面向全院研究生公開招募志愿者,建立一批由研究生工作組直接組織管理的志愿者隊伍。第十三條：培養(yǎng)青年志愿者和青年志愿者組織的管理者。
第十四條：定期發(fā)行志愿服務隊隊刊、簡報，進行網(wǎng)站信息發(fā)布。
第三部分隊員權(quán)利與義務。
第十五條：本院研究生凡愿意參與志愿者服務，并承認志愿隊章程者，提出入隊申請,經(jīng)理事會審查通過，即可成為本志愿服務隊正式成員。隊員由本志愿服務隊統(tǒng)一調(diào)派管理。
第十六條：招募的青年志愿者應堅持無償服務的原則。
第十七條：隊員享有以下權(quán)利：
1、有選舉權(quán)，被選舉權(quán)和表決權(quán)；
2、參加志愿隊的有關活動，閱讀志愿隊的各種資料，接受志愿隊的培養(yǎng)和訓練；
3、對志愿服務隊的工作有提出建議、批評和進行監(jiān)督的權(quán)利；
4、有向本協(xié)會推薦會員和請求本協(xié)會維護其合法權(quán)益的權(quán)利；
5、參與志愿隊干部崗位的招聘及常務工作；
6、請求本志愿服務隊幫助解決志愿活動中遇到的實際困難和問題；
7、有退隊的自由。
第十八條：隊員履行以下義務：
1、自覺遵守國家法律、法規(guī)，遵守校紀校規(guī)和志愿者章程；
2、遵守、執(zhí)行志愿隊執(zhí)委會的決議，認真負責地對待每項工作；
4、認真并努力學習時事知識和學習專業(yè)知識；
5、對自己嚴格要求，時刻注意維護團隊聲譽；
6、主動向志愿服務隊提出意見和建議。
第十九條：對志愿者服務隊隊員頒發(fā)隊員證，建立詳細個人檔案，并對每一次志愿服務活動認真入檔；會員退會應書面通知本協(xié)會，并交回隊員證；會員如有嚴重違反本章程的行為，經(jīng)理事會或常務理事會表決通過，予以除名；隊員畢業(yè)或因其他原因離校，按自行退隊論，不再辦理有關手續(xù)，但其檔案將在本志愿服務隊保存三年。
第四部分組織機構(gòu)。
1、本志愿者服務隊理事會設常務理事5名。
2、各部部長人選由新一屆常務理事會提名推薦或個人自薦，經(jīng)理事會審查通過。
第二十二條：本志愿者服務隊部門干事通過公開招募或班、團組織推薦等形式產(chǎn)生。
第二十三條：理事會全體會議，每年一般舉行四次，會期一般為每學期初和學期末。
第二十四條：各部例會，傳達理事會安排和任務，處理日常事務，增進各部了解。會議時間由理事會決定，并由理事主持會議。
第二十六條：理事會職權(quán)：
1、聽取和審議理事的工作報告；
2、討論和決定本志愿服務隊的重要工作方針和工作任務；
3、修改本志愿服務隊章程；
4、選舉產(chǎn)生本志愿服務隊理事長、副理事長；
5、聘請志愿服務隊顧問、名譽理事長、名譽理事；
6、認為有必要處理的其他重大事務。
第二十七條：志愿服務隊理事會閉會期間，由常務理事主持會務。
第二十八條：志愿服務隊常務理事的職權(quán)：
1、召集并主持志愿服務隊理事會全體會議；
2、組織實施章程中規(guī)定的職責和任務；
3、執(zhí)行志愿服務隊理事會全體會議的決議。
4、決定志愿服務隊理事會工作機構(gòu)的設置和變動。
第二十九條：理事會工作機構(gòu)的設置：理事會下設秘書處、外事部、學術服務部、畢業(yè)工作部、綜合事務部五大部門具體負責相關工作。各部門職能依照《志愿者服務隊各部職能細則》執(zhí)行。
第五部分活動經(jīng)費和固定資產(chǎn)。
第三十條：本志愿服務隊是圍繞管理學院開展活動的非盈利性的學生社團。
第三十一條：本志愿服務隊經(jīng)費來源院研工組及相關機構(gòu)對本志愿者服務隊的扶持；企業(yè)資助或其他形式的社會捐助。
第三十二條：資金的支出主要用于志愿服務隊日常必要開支，由秘書處進行統(tǒng)一的管理，定期公布開支情況，并受院研工組的監(jiān)督。
第三十三條：本志愿服務隊所有固定資產(chǎn)須登記造冊，并由專人負責管理。任何單位或個人不得侵占、私分或挪用志愿服務隊的資產(chǎn)。
第三十四條：志愿服務隊內(nèi)一切開支，經(jīng)手人必須以有效發(fā)票為憑。
第六部分考核及表彰。
第三十五條：對志愿服務隊隊員進行定期考核、評估及表彰是對志愿者服務工作的肯定和有效認證。志愿服務工作將作為學院各項評優(yōu)的依據(jù)之一，并對表現(xiàn)突出者授予“優(yōu)秀志愿者”稱號。具體依照《青年志愿者考核、評估及表彰辦法》執(zhí)行。
第七部分附則。
第三十六條：本志愿服務隊不收隊費。
第三十七條：對本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)研究生工作組同意并核準后生效。
第三十八條：本章程自隊員代表大會通過之日起生效。
第三十九條：本章程解釋權(quán)歸復旦大學管理學院志愿者服務隊理事會。
稅收征管工作匯報篇十二
最近，本人對市砂石行業(yè)稅收征管情況進行了摸底調(diào)查，較全面地掌握了全市砂石行業(yè)的經(jīng)營和稅收征管現(xiàn)狀，并提出了相關征管建議，情況如下：
一、砂石行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。
(一)生產(chǎn)規(guī)模。全市共有采砂船39艘，運輸船66艘，均屬個體戶，一艘一戶;砂石公司(廠)19戶，均屬個人承包或個體戶，其中正常營業(yè)的有4戶，主要是：航運公司砂石廠、江邊砂石公司、鐵橋下砂石公司、四碼頭砂石廠，其余處于半停業(yè)或全停業(yè)。
(二)產(chǎn)銷方式。我市的砂石營銷方式分三個環(huán)節(jié)，首先是擁有采砂船的納稅人在或袁河內(nèi)挖采河砂石，銷售給擁有運輸船的納稅人，然后由運輸船運至河岸銷售給砂石公司(廠)，最后是砂石公司(廠)銷售到建筑工地(消費者)，每道環(huán)節(jié)的銷售價格均比上一道環(huán)節(jié)銷售價高。
(三)年生產(chǎn)量及銷售額。的采砂船全年產(chǎn)量約90萬立方米，袁河的采砂船年產(chǎn)量約5萬立方米，共95萬立方米，其中砂產(chǎn)量約占60%(約57萬立方米)，鵝卵石產(chǎn)量約占40%(約38萬立方米)，三道環(huán)節(jié)的年銷售額計算(政府限價為砂8.5元/立方米、石17.5/立方米)：
第三道環(huán)節(jié)砂石廠按砂8元/立方米、鵝卵石17.5元/立方米，全年銷售收入砂456萬元，鵝卵石665萬元，合計1121萬元。
(四)年應納稅額計算。
1、資源稅：砂57萬立方米×0.5元/立方米=28.5萬元;鵝卵石38萬立方米×1元/立方米=38萬元;合計應納資源稅66.5萬元。
2、所得稅按每道環(huán)節(jié)計算：(1)采砂納稅人152萬×2%=3.04萬元。
(2)運輸船納稅人636.5×2%=12.73萬元。
(3)砂石廠納稅人1121×2%=22.42萬元。
合計38.19萬元。
3、城市維護建設稅及教育費附加隨增值稅征收約11萬元(增值稅約114萬元)。
(四)砂石行業(yè)的管理。管理部門較多，水利局砂石辦公室管理采砂船采砂許可證的辦理發(fā)放，堤防管理局管理部分碼頭砂石廠，港航管理處和海事局管理河上作業(yè)和運輸。
由于砂石行業(yè)戶數(shù)多，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)復雜，且均屬個人承包企業(yè)或個體工商戶，季節(jié)性生產(chǎn)，銷售價格不穩(wěn)定，管理部門較多，征管難度非常大，在稅收征管上基本屬于漏征漏管戶，目前已納入管理的只有砂石廠和公司沙石公司兩戶小企業(yè)，砂石廠繳納企業(yè)所得稅和城建稅、教育費附加共745.42元，公司沙石公司定期定額征收，每月繳納企業(yè)所得稅和城建稅、教育費附加315元。前幾年進行過多次清理，效果不明顯，根據(jù)應納稅額的計算，每年流失的稅款約115萬元。
三、征管建議。
從調(diào)查的情況看，我市的砂石行業(yè)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)多，如果每道環(huán)節(jié)征收稅款，納稅戶難以承擔，可以合并為一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和一個銷售環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收資源稅，納稅人為擁有采砂船的;銷售環(huán)節(jié)征收所得稅、城建稅和教育費附加，納稅人為砂石公司(廠)。針對下一步市政府對砂石行業(yè)的管理將有新的政策出臺的情況，建議稅收采取以下征管措施：
(一)由政府統(tǒng)一組織，一次性征收。參照新干縣的做法，即：將和袁河的采砂權(quán)進行拍賣，拍賣價包含稅收(國稅、地稅)，如果能夠?qū)崿F(xiàn)，地方稅收可以一次收清。
(二)一體化管理。如拍賣不能實現(xiàn)，則實行砂石行業(yè)一體化管理，即：成立市砂石行業(yè)管理辦公室，負責對砂石采掘、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的審批以及各項稅費的統(tǒng)一征繳。
(三)委托代征。資源稅委托水利局砂石辦代征，運輸銷售環(huán)節(jié)地方稅收委托港航管理處和海事局代征，其他稅收如房產(chǎn)稅、土地使用稅等由地稅機關按實征收。
(四)砂石廠的稅收征管由地稅機關進一步強化措施，加強稅收征管，確保及時足額征收到位。
(五)所有采砂船和砂石廠均必需辦理稅務登記，納入正常管理。
(六)已繳納資源稅的納稅人應到屬地分局申請開具“資源稅管理證明”，作為銷售環(huán)節(jié)已申報繳納資源稅的證明。
稅收征管工作匯報篇十三
[摘要]?當前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，加強稅收征管是非常必要的。但是，與加強征管相比，更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當前，以下諸點應予以關注：理順納稅人與稅收征管人、公務員之間的關系，確立納稅人的主人翁地位；依法照章納稅，廢止自上而下地下達征稅指標的傳統(tǒng)做法；根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求，全面改革稅制已經(jīng)提上了日程；為適應加入?wto后形勢的變化，改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度，實行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負；為全面實行消費型增值稅積極創(chuàng)造條件，加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅過渡；規(guī)范稅外費征管，減輕納稅人的稅外費負擔，并逐步將游離于財政之外的收入納入政府預算。
稅收是政府主要的財源，又是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。當前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，加強稅收征管是非常必要的。
但是，與加強征管相比，更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當前，以下諸點應予以關注：
1、理順納稅人與稅收征管人、公務員之間的關系，確立納稅人的.主人翁地位。
稅收是社會財富再分配的途徑和形式。勞動群眾是社會財富的創(chuàng)造者。納稅人，無論是自然人或者法人，他們所繳納的稅金都來自勞動群眾所創(chuàng)造的社會財富。納稅人與政府之間是權(quán)力和義務對等的關系。公民作為納稅人具有照章納稅的義務，同時又享有接受政府及其雇員所提供的服務的權(quán)力；政府及其雇員擁有依法納稅、領取俸祿的權(quán)力，同時又必須履行對納稅人應盡的義務。這種權(quán)力、義務體現(xiàn)了兩者之間的關系是主仆之間的關系。納稅人是社會的主人，政府公務員則是為納稅人服務的公仆。古人把官吏稱之為百姓的“父母官”。其實，納稅人供養(yǎng)了政府及其官吏，而不是相反。政府及其官吏絕沒有超越公仆之外、凌駕于主人之上的特權(quán)。明確這種主仆關系，是市場經(jīng)濟有效運作的必要條件。稅法要實現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入再分配的功能，首先必須規(guī)范這種主仆關系，并給予法律保障。但是，在現(xiàn)實生活中，這種主仆關系在人們心目中卻往往被淡忘，甚至被扭曲、顛倒。特別是一些官員并不珍惜手中的權(quán)力為納稅人服務，他們肆意侵吞公共財富，橫行鄉(xiāng)里，魚肉百姓。他們所作所為不僅背離了人民政權(quán)和執(zhí)政黨的宗旨，而且破壞了市場經(jīng)濟的基本法律規(guī)范和道德規(guī)范。
2、依法照章納稅，廢止自上而下地下達征稅指標的傳統(tǒng)做法。
稅收具有法律上的強制性。這種強制性表現(xiàn)在：納稅人必須依照稅法從其收入中提取法定數(shù)額作為稅金上繳政府；政府稅務部門依法向納稅人征收稅金；司法部門依法查處違反稅法的行為。納稅人照章納稅，稅務機關照章征稅，是規(guī)范化市場經(jīng)濟的通行規(guī)則。依法稅收才能做到公平、公正稅負，防止偷逃稅，才能防范稅務人員營私舞弊，貪贓枉法。
但是，稅收的強制性和稅務機關自上而下地下達指令性稅收指標，是不能混為一談的。在制定年度財政預算時，為實現(xiàn)預算收支基本平衡，對稅收作出初步預測，是必要的，也是可能的。但是，這并不意味著必須逐級下達指令性征稅硬性指標。這種辦法違背了市場經(jīng)濟通行準則，十分有害：第一，它會破壞公平稅賦、合理負擔的原則，征稅時做不到公平、公正。因為稅務機關并不是根據(jù)納稅人當年經(jīng)營實績和實際收入征稅，而是以上級主管部門下達的指標為根據(jù)，參照納稅人上年繳納的稅金進行分攤。所以就會出現(xiàn)該多征的卻少征，該少征的卻多征，當年稅金繳納越多，次年稅負就越重。第二，滋生弄虛作假，征過頭稅。稅務機關為了完成上級下達的稅收任務，置法律不顧，用各種辦法湊足指標。例如，先征后返，貸款納稅，抽肥補瘦，超前征收等。當年任務完成得越好，稅收基數(shù)越大，由此便形成惡性循環(huán)，把“依法治稅”拖進死胡同。第三，為偷漏稅提供縫隙。稅務部門一旦完成任務便不尋求新稅源，該征不征；納稅人千方百計偷逃稅金。第四，為稅務人員搞權(quán)錢交易，滋生腐敗提供土壤。稅務部門按上級下達指標征稅，是典型的“人治”、“權(quán)大于法”的表現(xiàn)。它使某些稅務人員無視稅法，利用職權(quán)謀取私利，使國家蒙受損失。所以，自上而下地下達指令性稅收任務的做法是違背市場經(jīng)濟通行規(guī)則的，是與建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標背道而馳的。
3、根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求，全面改革稅制已經(jīng)提上了日程。
[1]?[2]?[3]。
稅收征管工作匯報篇十四
（一）不斷規(guī)范公文處理及辦公自動化運行。嚴格按照《行政公文》及上級局的要求，對收文及時處理，及時傳閱。發(fā)文方面，嚴格把關，對文件的文種、格式進行嚴格審核，防止出現(xiàn)不規(guī)范發(fā)文的現(xiàn)象。
（二）加強信息調(diào)研工作。重新制定了《北屯地稅局稅收新聞信息報送及采用情況考評辦法》。在日常信息工作中，加強對信息報送質(zhì)量的審核把關，要求專職信息員及時對新聞、信息的上稿情況進行統(tǒng)計，并反饋到各科室，及時督促各科室完成信息調(diào)研任務。今年，共編發(fā)《北屯地稅信息》42期，《稅收調(diào)研》5期，《籌建工作動態(tài)》8期，《效能建設簡報》13期，《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》2期，《稅收宣傳月?？?期，被《阿勒泰地稅信息》采用16篇，被《地區(qū)地稅要情》采用2篇，被自治區(qū)地稅信息采用7篇，自治區(qū)地稅局網(wǎng)站采用19篇，在自治區(qū)〈〈地稅心語〉〉雜志上發(fā)表文章6篇，在北屯報上刊登新聞10篇。
（三）組織好各類工作會議的召開。對年初工作會議、各類視頻會議進行組織和策劃，保證了會議的正常召開。同時，做好局黨組會議、局長辦公會議、局務會議的安排和記錄。
（四）積極做好材料撰寫工作。從工作實際出發(fā)，認真組織撰寫各類會議材料、工作匯報材料。
（五）加強督查督辦工作。辦公室嚴格按照督查管理辦法的各項要求，認真對本局或上級的重大工作安排或部署、有關領導批示、制度落實情況及交辦事項進行督查督辦，及時對督查情況進行通報，確保了各項工作按部就班的開展。
（六）加強檔案管理工作。按照檔案管理規(guī)定，積極做好檔案管理工作，強化環(huán)節(jié)控制，保證文件資料歸檔及時、安全完整和有效利用。
（七）加強固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)卡片，對固定資產(chǎn)及時進行登記。
（一）組織開展好公民道德建設月活動。按照上級局的要求，精心組織公民道德建設月的各項活動，并做好計劃、總結(jié)的上報工作。
（二）積極同業(yè)務科室配合，開展好稅收宣傳月活動。會同業(yè)務科室，緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這一主題，結(jié)合工作實際，精心組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。
（三）積極組織開展民族團結(jié)教育活動。結(jié)合民族團結(jié)教育月活動，辦公室積極組織，開展多種形式的教育活動，通過開展干部思想座談會、撰寫民族團結(jié)心得等活動，提高干部的思想認識。
北屯地稅局掛牌成立前，由辦公室負責人事、教育培訓和精神文明工作，主要開展了以下工作：
（一）加強干部隊伍建設。上半年，開展了《土地增值稅》、《行政強制法》、企業(yè)所得稅匯算清繳等全員業(yè)務培訓。同時，先后組織人員參加了工資業(yè)務培訓班、公務員綜合業(yè)務培訓班、人事干部培訓班、視頻會議系統(tǒng)管理及操作人員培訓班等。
（二）加強精神文明建設工作。辦公室積極做好20xx年精神文明檔案的整理裝訂工作和今年上半年檔案資料的收集工作。
（三）及時準確的報送縣處級領導干部競聘上崗的相關資料，并積極配合區(qū)局政治部做好處級領導干部考察的相關工作。
（一）對職工健身房、職工食堂重新進行改造裝修，使干部的健身和就餐環(huán)境進一步改善。
（二）嚴格車輛管理。車輛使用實行派車單制度，以實際公里數(shù)為依據(jù)核算油耗，最大限度降低油耗。同時，車輛維修實行定點維修制度，并按程序嚴格審批。
（三）按照規(guī)定做好公務接待工作。嚴格按照公務接待管理辦法的規(guī)定，以熱情友好、勤儉節(jié)約的指導思想，遵守接待程序和審批，嚴格接待標準，做好各級各類接待工作。
（四）改善辦公室工作環(huán)境。今年，制作張貼了樓內(nèi)廉政宣傳畫，更新了各類宣傳標語，并重新改造和規(guī)范了辦稅服務廳各項設施建設。
（五）做好各項會議的安排布置工作。在北屯地稅局籌備組建期間，上級各類檢查、調(diào)研較以往頻繁，同時，今年召開的視頻會議也較多，在會議管理方面，辦公室認真做好各項會議、調(diào)研的安排布置工作，保證了會議的正常進行。
（六）加強安全保衛(wèi)工作。認真做好單位值班和重大事項報告工作，按照機關值班管理制度，落實好節(jié)假日及日常值班工作。尤其是今年7月份，根據(jù)北屯鎮(zhèn)的要求，24小時雙人上崗值班，辦公室積極安排落實，并嚴格執(zhí)行值班各項規(guī)定要求，加強機關安全保衛(wèi)工作。
（七）進一步加強衛(wèi)生管理工作。落實辦公區(qū)域的室內(nèi)及室外的衛(wèi)生管理制度，提高環(huán)境衛(wèi)生水平，確保干部職工的身體健康。尤其是從9月份開始，十師北屯市相關部門每星期四對各單位的衛(wèi)生情況進行檢查，辦公室積極做好室內(nèi)外衛(wèi)生的組織和管理工作。
（八）積極做好本局網(wǎng)站的建立和更新工作。今年8月，對我局的網(wǎng)站進行了維護和更新，并制定了《網(wǎng)站管理辦法》加強網(wǎng)站的日常管理。
稅收征管工作匯報篇十五
增值稅轉(zhuǎn)型改革后的稅收征管風險及對策為執(zhí)行積極的財政政策，日前，國務院決定自xx年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅，并把工業(yè)、商業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%。這將明顯降低企業(yè)投資成本，進一步激發(fā)投資熱情，全面增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。但是就稅收征管而言，可能會出現(xiàn)一些新的涉稅風險。筆者對此進行了初步分析，以期更好地促進政策落實，減低相關風險。
一、稅收管理風險點分析。
風險點之一，增值稅一般納稅人企業(yè)將前期購入的固定資產(chǎn)在xx年1月1日以后索取增值稅專用發(fā)票，進行抵扣。
可能采取的做法：一是將前期購入并且尚未索取發(fā)票的固定資產(chǎn)，在xx年1月1日以后索取增值稅專用發(fā)票，抵扣稅款；二是將xx年1月1日以前購入，已索取普通發(fā)票的固定資產(chǎn)，將普通發(fā)票退回銷售方，要求重新開具增值稅專用發(fā)票進行抵扣；三是以假進貨退回的名義，請銷售方開具紅字普通發(fā)票沖減銷售后，再開具增值稅專用發(fā)票進行抵扣；四是將前期購入并且取得增值稅專用發(fā)票的固定資產(chǎn)，發(fā)票開具日期未超過90天的，在xx年1月1日以后認證抵扣，發(fā)票開具日期超過90天的，退回銷售方重新開具并認證抵扣。
風險點之二，增值稅一般納稅人企業(yè)將非抵扣范圍的固定資產(chǎn)，變換花樣進行抵扣。
可能采取的做法：一是將購入生活用的汽車、高檔家用電器等固定資產(chǎn)以及電腦、摩托車等用作集體福利或個人消費的固定資產(chǎn)，變換產(chǎn)品名稱，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進行抵扣；二是在購入為建造房屋、基礎設施等非抵扣范圍的固定資產(chǎn)時，將購入的鋼材、水泥等建筑用材料以及其他固定資產(chǎn)，索取增值稅專用發(fā)票進行抵扣；三是將非增值稅應稅項目、免稅項目等購入固定資產(chǎn)取得的專用發(fā)票進行抵扣。
風險點之三，增值稅一般納稅人企業(yè)將其他納稅人購入的固定資產(chǎn)用作本企業(yè)進行抵扣。
可能采取的做法：一是將其相關聯(lián)的小規(guī)模納稅人或增值稅免稅項目納稅人購入固定資產(chǎn)的.增值稅專用發(fā)票進行抵扣；二是非法買入其他納稅人開具的固定資產(chǎn)增值稅專用發(fā)票進行抵扣。
風險點之四，增值稅小規(guī)模納稅人將前期實現(xiàn)的銷售，延遲到xx年1月1日以后申報納稅。
可能采取的做法：一是將應在xx年1月1日以前確認的銷售，推遲到xx年1月1日以后確認，按3%的稅率申報納稅；二是將xx年1月1日以前已確認實現(xiàn)的銷售用紅字普通發(fā)票沖回，在xx年1月1日以后，再重新確認銷售收入，按3%的稅率申報納稅。
上述問題，嚴重違法了稅收法律，直接影響稅收收入，應當引起重視，并且通過加強日常稅收征管，嚴防稅收管理風險。
二、加強稅收管理風險點管理的對策建議。
（一）對購進固定資產(chǎn)抵扣的企業(yè)要突出加強“三流”審核。
一要加強“票據(jù)流”的審核。對企業(yè)xx年1月1日以后購入固定資產(chǎn)取得的增值稅專用發(fā)票，一方面，要認真審核其票面貨物所填列名稱，是否是抵扣范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，是否是本企業(yè)生產(chǎn)所用的固定資產(chǎn)，防止生活用的固定資產(chǎn)或其他企業(yè)的固定資產(chǎn)在本企業(yè)進行抵扣；另一方面，要認真審核開具發(fā)票時間與企業(yè)購貨驗收入庫時間是否一致，防止在前期購進的貨物在xx年1月1日以后申報抵扣。
二要加強“實物流”的審查。對單筆金額較大，或累計金額較大的固定資產(chǎn)專用發(fā)票，在加強票面審核的同時，結(jié)合固定資產(chǎn)明細賬逐一核對，要深入企業(yè)，查看實物，驗明生產(chǎn)廠家，查明具體用途，并與購貨合同進行一一核對，防止虛假購進，騙取抵扣稅款。
對購進固定資產(chǎn)抵扣的企業(yè)，除了要加強一定時點上的“三流”審核外，還要加強后續(xù)跟蹤監(jiān)控。一方面，要對固定資產(chǎn)投入使用情況進行跟蹤監(jiān)控，看其新增固定資產(chǎn)在用電、用料、新增銷售方面是否有明顯變化，投入產(chǎn)出是否配比，防止虛假投入；另一方面，還要對固定資產(chǎn)處分情況進行跟蹤監(jiān)控。
（二）對銷售固定資產(chǎn)的企業(yè)要全面加強紅字普通發(fā)票監(jiān)控。
在加強紅字增值稅專用發(fā)票監(jiān)控的同時，特別要對機器設備銷售企業(yè)在xx年1月1日前后開具的紅字普通發(fā)票的監(jiān)控，要逐份查明原因，是否是真實退貨，有無實際收到所退貨物，是否將貨款全部退給購貨方，防止企業(yè)虛假沖回以前年度銷售，重新開具增值稅專用發(fā)票給購貨方抵扣稅款。
（三）對小規(guī)模納稅人要全面加強銷貨合同審查。
對小規(guī)模納稅人xx年1月1日以后確認的銷售收入，要與銷售合同、發(fā)貨記錄進行逐筆比對，看銷售確認時間、確認金額是否真實、準確，有無故意延遲銷售的行為。
稅收征管工作匯報篇十六
我們××縣××鎮(zhèn)地處荊山余脈，與相鄰的×××等縣都蘊藏著豐富的煤炭資源，是湖北地區(qū)的“黑色經(jīng)濟帶”。自上世紀六十年代探明大量原煤以來，××縣逐年形成了以×××、×××兩鎮(zhèn)為一體的開采區(qū)。進入九十年代以來，逐步發(fā)展成為29家規(guī)模不等的煤炭開采業(yè)戶，年產(chǎn)量突破23萬噸左右，年銷售額近肆仟萬元左右，上繳地方各稅300多萬元。伴隨著煤炭行業(yè)的形成，其煤炭行業(yè)經(jīng)營管理和稅收征管中存在的問題，日漸成為制約其健康、穩(wěn)定、發(fā)展的不利因素。為進一步分析掌握其經(jīng)營管理和稅收征管現(xiàn)狀，分局對煤炭市場進行了初步調(diào)研。
（一）區(qū)域分布?！痢伶?zhèn)煤炭市場的分布呈三個區(qū)域。一是××溝系列礦。它主要分布在高山上，雖然只有11個煤礦，但是它的生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)的75％以上，其中9個礦“三證”齊全，生產(chǎn)銷售比較正常；二是××系列礦。它主要分布在低山上和省道旁，該區(qū)域9個礦，生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)約15%，部分礦證件不齊全，系整改建設階段，生產(chǎn)銷售尚未形成；三是××系列礦。它主要分布在低山上和溝谷里，該區(qū)域9個礦，生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)約10%，大部分礦證件不齊全，屬整改建設時期，尚未形成生產(chǎn)規(guī)模。
（二）經(jīng)營規(guī)模。從三塊29家煤炭經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)?？?，年產(chǎn)2萬噸以上的煤礦只有4家，1萬噸左右的占了25家，其中：“三證”不齊全的就有13家。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)標準，年產(chǎn)量達不到3萬噸的礦，“三證”不齊全地礦將面臨關閉，這對××非統(tǒng)配煤礦來說，是一場嚴峻的挑戰(zhàn)和災難。從其設備以及服務情況看，一類是擁有自備的鏟車等裝載機械、運輸車輛，以及為客戶提供后勤保障服務，機制比較健全的納稅人，主要集中在交易量大，營銷渠道比較固定的8家煤炭企業(yè)，如：××溝一、二、三、四號煤礦，××灣煤礦等，年產(chǎn)量12萬噸左右，銷售收入貳仟伍佰萬元左右；另一類是裝載、運輸，以及為客戶提供保障服務的機制不夠健全的納稅人，這主要是21家中小煤礦，年產(chǎn)量10萬噸左右，銷售收入壹仟伍佰萬元左右。
（三）管理水平。同等規(guī)模同等類型的煤炭業(yè)戶之間的管理水平參差不齊，不同規(guī)模不同類型的業(yè)戶間的差別更是千差萬別。規(guī)模營銷納稅人的經(jīng)營管理和財務核算比較規(guī)范，如××溝三號煤礦、××煤礦，他們不僅有規(guī)模經(jīng)營場地，而且有專門的營銷管理人員和比較固定的銷售渠道，同時其財務核算比較規(guī)范，企業(yè)所得稅的核實征收納稅人。規(guī)模較小的個體煤礦的經(jīng)營管理較差，沒有穩(wěn)定的購銷關系，經(jīng)營者變化頻繁，而且其財務核算水平較差，同時其接受各方面管理的主動性和自覺性較差，大部分為增值稅小規(guī)模納稅人，所得稅為核定所得率征收或者定期定額征收納稅人。
二、煤炭市場的稅收管理現(xiàn)狀及存在的問題。
（一）稅收增量與其交易增量不相配。東鞏煤炭市場的發(fā)展，不僅使××成為“煤炭之鄉(xiāng)”和重要的煤炭集散地，而且?guī)恿诉\輸、汽配、礦山物資等相關產(chǎn)業(yè)和商業(yè)、服務業(yè)市場的發(fā)展，具有較強的輻射功能，但其稅收增量與其經(jīng)營戶數(shù)、銷售規(guī)模的交易額以及收益額的增量不相配。據(jù)統(tǒng)計煤炭產(chǎn)銷量為20萬噸，實現(xiàn)地方稅收為200萬元，每噸煤地方稅收為10元。據(jù)統(tǒng)計煤炭產(chǎn)銷量為27萬噸，實現(xiàn)地方稅收為315萬元，每噸煤地方稅收為11.7元。煤炭稅收計劃更高，噸煤稅負比往年還高。
（二）稅收管理手段與其經(jīng)營機制不相配。
稅收收入不能穩(wěn)定增長，與其經(jīng)營規(guī)模和效益的同步，表現(xiàn)在納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，隨著過磅計量卡的撤銷，稅收管理措施沒有及時到位，沒有一套完善的管理措施和辦法，特別是地稅部門對煤炭市場經(jīng)營者中的大部分個體業(yè)戶的經(jīng)營狀況的監(jiān)督，存在難以掌握產(chǎn)銷量，經(jīng)營收入額，進而導致管理側(cè)重于突擊清理檢查，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況也不能夠完全掌握。
三、稅收管理漏洞的透析。
稅收管理中的漏洞，導致煤炭市場整治的效果不能夠堅持標本兼治，分析其原因主要表現(xiàn)在：
（一）、規(guī)模經(jīng)營納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)控缺位。在納稅人的實際經(jīng)營中，為了追求利益最大化，往往采取編造虛假產(chǎn)量表和工人工資表，或無正規(guī)票據(jù)，對其產(chǎn)銷數(shù)量的準確度難于核算，導致納稅人經(jīng)營成果的財務反映差異，會計信息失真，而我們在稅收管理和稅收檢查中又往往只注重帳務核算，對其帳外的運行情況又由于情報線索的不全，而使應收稅款而流失。
（二）、個體煤場的納稅人大多現(xiàn)金購銷、無票購銷、隱蔽交易，導致稅收監(jiān)控措施難以準確定位。如一部分業(yè)戶雖設立煤場，但煤場內(nèi)煤炭存量變化不大，而其主要采取煤源訂煤，煤炭直銷用戶的形式，導致其銷售量和銷售水平以及盈利水平難以核定。既使在每次的檢查中也只能采取粗線條核定，一次征收的辦法，而且成效不大。
（三）、受煤炭供求矛盾的影響，稅收管理的難度較大。在煤炭供大于求的情況下，經(jīng)營者的煤炭銷售渠道狹窄，采購方壓價采購，經(jīng)營業(yè)戶為減輕資金壓力也競相壓價，惡性競爭，除幾家規(guī)模經(jīng)營且銷售渠道穩(wěn)定的業(yè)戶經(jīng)營成果較好外，大部分業(yè)戶收益水平較差，征收難度也較大；在供小于求的情況下，經(jīng)營者的煤炭銷售都成為瓶頸，大量的現(xiàn)金結(jié)算，又導致稅源監(jiān)控的缺位。如今年的煤炭市場走勢受資源供應偏緊的整體影響，特別是外地煤炭企業(yè)安全事故頻繁，停產(chǎn)整治周期長，煤源緊張。規(guī)模經(jīng)營的8家企業(yè)受電煤比價影響和停產(chǎn)整改等諸多因素，導致稅源減少。
（四）、稅收管理中的部門協(xié)作不夠協(xié)調(diào)，也是導致納稅人管理不到位的一個重要方面。同時與政府煤炭市場管理辦公室、計量服務中心、國稅、工商等部門的協(xié)作也存在不夠協(xié)調(diào)的問題，導致經(jīng)營者的情況掌握不到位，措施管理不到位。
四、完善稅收管理的對策。
（一）國地稅的聯(lián)合協(xié)作。煤炭市場的稅收管理要形成合力，必須依靠國地稅的聯(lián)合協(xié)作，嚴格管理制度和管理程序。一是加強煤炭市場納稅人的征收、管理、檢查等環(huán)節(jié)的信息交換，準確掌握其增值稅繳納情況，分析掌握其地方稅收的繳納對比情況，按照其繳納增值稅換算收入額，進而折算其應納的地方稅。二是對小規(guī)模煤礦實行聯(lián)合核定稅款，按照其交易量、交易額和盈利平均水平進行綜合核定。三是配制車輛，增加人員，整合力量開展市場清理整頓，形成合力，促進煤炭行業(yè)稅收規(guī)范管理。四是要求煤礦開采業(yè)主建帳建制，正確核算，依法納稅。
(二)煤炭市場管理部門與稅務部門的協(xié)作。煤炭市場管理部門負責經(jīng)營煤炭許可的審批管理，能夠比較準確的掌握煤炭市場業(yè)戶的經(jīng)營情況，加強與其協(xié)作，可以使稅務機關在稅收總量預測和日常監(jiān)控中做到有的放矢。
（三）完善征管措施，提高稅收監(jiān)控質(zhì)量。加強煤炭市場的稅收控管必須研究其經(jīng)營特點和經(jīng)營規(guī)律，準確掌握其經(jīng)營機制和經(jīng)營效益，進一步完善管理措施。一是通過定期或不定期的巡回檢查掌握煤礦開采業(yè)戶的情況，測算其經(jīng)營收益，進而確定其應納稅款。二是有重點的進行外出調(diào)查，掌握煤炭市場經(jīng)營、外銷途經(jīng)和市場經(jīng)營的規(guī)律，煤炭市場銷售價格，確定合理的稅收管理措施。三是強化內(nèi)部管理，明確責任，調(diào)動管理人員的工作積極性，變定點監(jiān)控為適時監(jiān)控，及時做到煤炭稅源的全方位監(jiān)督，加強征管，堵塞漏洞，確保稅收及時足額入庫，為國聚財，為現(xiàn)代化建設作貢獻。
二五年九月二十日。
稅收征管工作匯報篇十七
(一)重視申報征收環(huán)節(jié)，忽視后續(xù)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象日常工作中稅收管理員普遍存在，認為征期申報結(jié)束后有松口氣的觀念，甚至存在完事大吉的想法，從而輕視了基礎管理工作?；A管理工作質(zhì)量的好壞直接影響著申報征收質(zhì)量，如果這種現(xiàn)象不加以改觀，勢必影響稅收征收管理的全面健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)重視計算機的管理應用，忽視巡查巡管的有機結(jié)合。兩年來微機的應用已覆蓋到稅收征收管理的各個環(huán)節(jié)，但從運行情況來看個別環(huán)節(jié)還存在運用不夠深入的現(xiàn)象，稅收管理員對從稅收管理員平臺下達的任務存在應付態(tài)度，操作中單一完成平臺下達的操作任務，對日常巡查巡管走過場甚至不深入到戶，存在做表面文章敷衍了事的觀念，而且稅收管理員平臺的操作與征收管理文書紙質(zhì)不同步，有的文書少填或不填，不能做到計算機管理與實際工作的很好結(jié)合，從而影響了征收管理資料的前后銜接，為后續(xù)檔案管理形成了隱患。
(三)重視起征點以上戶的管理，忽視起征點以下戶和漏征漏管戶的管理。對臨界起征點的戶放松管理，達到起征點不及時調(diào)整定額，對漏征漏管戶熟視無睹，形成放任自流的現(xiàn)象，稅收管理員存在多一事不如少一事的心理，甚至有收關系稅、人情稅的行為，未能做到嚴格執(zhí)法、應收盡收造成國家稅款流失。
(四)重視“六率”指標，忽視處罰、加收滯納金、“以票控稅”環(huán)節(jié)?！傲省敝笜耸呛饬恳粋€單位征收管理質(zhì)量好壞的直觀數(shù)字，而征收管理質(zhì)量的整體優(yōu)劣需要各個環(huán)節(jié)的有機結(jié)合、相互促進，忽視一方面的管理勢必造成稅收征收管理的畸形發(fā)展。從目前征收管理現(xiàn)狀看基層征收單位形成了“保姆式”的征收管理模式，個別納稅人形成了“填鴨式、依賴式”的納稅申報狀態(tài)，不推不動、推推動動，甚至有的納稅人到了申報期最后一日申報還未到位，急的稅收管理員團團轉(zhuǎn)，缺少了處罰、加收滯納金、“以票控稅”環(huán)節(jié)的實施，稅收管理員普遍感到力不從心、束手無策，后續(xù)管理手段的弱化造成了這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而稅收管理員產(chǎn)生了畏難、厭戰(zhàn)情緒，也影響了其他管理環(huán)節(jié)的深入開展。
(五)重視稅收管理員主管、協(xié)管制度的建立，忽視稅收管理員主管、協(xié)管制度的落實。稅收管理員實行按區(qū)域各負責一片、兩片之間互為主管、協(xié)管，從運行情況看稅收管理員主管、協(xié)管落實不到位，受多方面因素的影響，稅收管理員形成了各自為政、事不關己、高高掛起、少擔責任的心理，稅收管理員主管、協(xié)管制度形同虛設，稅收管理員主管、協(xié)管制度作用沒有得到充分的發(fā)揮，影響了稅收征收管理質(zhì)量。
(六)重視日常行政許可審批，忽視行業(yè)深化、細化納稅評估管理。日常行政許可審批業(yè)務通過各級的督導、巡查重視程度大有改觀，業(yè)務開展趨于規(guī)范化、程序化發(fā)展，行政審批質(zhì)量明顯增強，從而為深化稅收征收管理奠定了一個良好的基礎，但從行業(yè)征收管理質(zhì)量來看，行業(yè)管理還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，重點稅源的行業(yè)管理存在的問題較多，面對當前的稅收征管改革形勢，行業(yè)深化、細化管理勢在必行，也是規(guī)避執(zhí)法風險的有效途徑。
(七)重視書面執(zhí)法考核，忽視深入實際執(zhí)法考核。在日常執(zhí)法考核過程中注重了書面上報資料的考核，未能從征收管理各個環(huán)節(jié)深入細致的加以驗收考核，考核制度流于形式、走過場，其結(jié)果縱容了個別稅收管理員有法不依、執(zhí)法不嚴的行為，形成了執(zhí)法風險的縫隙。
(八)重視ctias系統(tǒng)、稅收管理員平臺的數(shù)據(jù)輸入管理，忽視紙質(zhì)文書檔案管理。在日常征收管理過程中，有的文書不及時打印傳送，有的文書少填、漏填或填寫不規(guī)范，為界定責任留下了隱患。檔案整理歸檔工作不及時、不規(guī)范、銜接程度不強，造成了日后征收管理查找資料的不便。
(一)征管隊伍素質(zhì)與工作要求不適應。一是稅收管理員比例偏低，管理戶數(shù)較多，征管難度很大。二是年齡結(jié)構(gòu)偏高、學歷結(jié)構(gòu)偏低。三是業(yè)務素質(zhì)較差，微機應用水平不高。目前分局的稅收管理員年齡偏大，老同志學習、接受應用新知識能力明顯不足，知識更新較慢，有的對稅收政策的變化一知半解、似懂非懂;有的征管流程掌握得不熟練，程序意識淡薄;有的知識結(jié)構(gòu)不全面，缺乏企業(yè)財務核算和現(xiàn)代企業(yè)管理方面的知識;有的微機操作水平不高，面對當前稅源監(jiān)控、納稅評估、稅收分析等這些需要綜合知識的工作顯得難以勝任工作。四是責任心、事業(yè)心淡薄、進取意識較差、只求過得去，不求過得硬，管理人員工作不認真，管理粗放。五是風險意識差，不能有效規(guī)避由于執(zhí)行政策有誤或不按規(guī)定執(zhí)行政策以及管理疏漏帶來的執(zhí)法風險。
(二)稅收管理員擔負的工作負擔過重。在征收管理過程中各項日常管理、申報征收和各類調(diào)查工作，就占用管理員1/3的工作量。其中程序化的事務性工作占用較多精力，階段性、突擊性工作任務占總工作量比重較高。為了完成各級布置的階段性、突擊性工作任務，稅收管理員往往只能顧此失彼，正常的稅收工作受到?jīng)_擊，日常巡查等工作不能按時開展，或流于表面性的應付工作，難以體現(xiàn)精細化管理的初衷。此外，稅收管理員自主安排時間不足，處在疲于應付、忙于應急的狀態(tài)中，無法騰出足夠的時間去思考分析、研究解決稅收工作中的一些深層次問題，影響稅源管理和工作效率提高。
(三)征管手段、行業(yè)管理辦法滯后。征收管理職責不對應，管理手段滯后不能實施有效控管。有的規(guī)范性的文件抽象性太強，可操作性不強，行業(yè)管理辦法滯后，影響了征收管理質(zhì)量的增強，稅收征管手段和法制一定程度上滯后于時代的發(fā)展，稅收管理員感到心有余而力不足。
(四)分局組織領導環(huán)節(jié)對征管工作重視程度不夠。各項制度不夠健全、沒能形成一個良好的運行機制，工作部署多、檢查少、缺乏針對性，底數(shù)不清，指導不及時，督導不利，致使整體征收管理質(zhì)量不高。
(五)考核監(jiān)督不力不夠。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題礙于情面，不能嚴格的實行責任追究，一定程度上縱容了違規(guī)違紀行為。
(六)激勵機制不很完善。目前征管工作任務相當繁重，確實存在相關管理人員干的多、出錯機會多、受責任追究多的問題，也影響著相關人員的工作積極性。
三、加強分局征收管理質(zhì)量的對策。
(一)加強隊伍建設，健全激勵及考核機制。
一是要提高全員思想政治素養(yǎng)，保持政治上的先進性，使每個稅務干部真正餞行“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務宗旨，增強他們工作的自覺性、事業(yè)心、責任感和使命觀。二是提高稅收征管人員對業(yè)務培訓緊迫性、長期性、艱巨性和重要性的認識，采取集中學習、個人自學、輔導講座、崗位練兵、等多種方式進行培訓，要加強與稅收工作相關知識的學習，增強隊伍整體的業(yè)務素質(zhì)，使每名國稅干部業(yè)務上達到熟、精、硬，從而推動征管質(zhì)量的提高。三是進一步制訂完善學習考核監(jiān)督制度，調(diào)動勤奮學習、深入調(diào)研、創(chuàng)新工作思路的積極性，增強隊伍在市場經(jīng)濟條件下駕馭工作的能力，促進稅收征管質(zhì)量的持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面提高。
(二)完善和落實好稅收管理員制度。
1、建立健全稅收管理員制度，分組劃片配置好稅管員，實行分局長管戶和主管協(xié)管制度，明確征管范圍，落實管理責任;建立戶籍日常巡察、實地核查工作制度，防止漏征漏管;健全戶籍管理檔案，及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類動態(tài)信息，強化和細化管理。建立完善管理機制，加強對稅管員的考核管理，提高源泉控管能力。
2、納稅申報管理。強化申報征收管理，進一步鞏固兩年來所取得的成果，規(guī)范申報資料在征、管、查環(huán)節(jié)中的傳遞，加強部門之間的協(xié)作配合，注重各部門申報信息的應用。
3、稅源管理。強化稅源管理實施分類管理，針對不同類型的納稅人，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營狀況和納稅信譽好壞程度，進行科學合理分類，實施與之相對應的監(jiān)控辦法。對重點稅源實行重點監(jiān)控網(wǎng)絡管理;對市場稅源實行劃片集中征收管理;對零星稅源實施綜合治理;對關、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源，按地域分戶到人，實行行業(yè)監(jiān)控和戶籍管理，定期開展清理。
4、抓好平臺應用，提高管理能力，確保征管質(zhì)量逐步提高。通過稅收管理員工作平臺，應用信息化手段，引導和督促稅收管理員正確履行職責，規(guī)范稅收管理員的行為，對巡查巡訪、申報事項核實、納稅服務等工作要利用自辦任務通過平臺進行布置，強化征收管理資料檔案管理工作，從而促進稅收管理科學化、精細化和規(guī)范化。督促稅收管理人員積極應用平臺，充分利用預警監(jiān)控模塊，查找當前管理工作中存在的問題，找準加強和改進管理工作的著力點，提出有針對性的改進措施，進而提高稅收征管質(zhì)量。
5、強化發(fā)票管理，實施“以票控稅”，促使管理措施深化，加強征收管理力度，提升管理水平，增強征收管理質(zhì)量。
(三)落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
1、強化納稅評估工作。納稅評估重點是強化行業(yè)管理。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品收購加工、鋼鐵冶煉、鐵選、行業(yè)管理，督促稅收管理員經(jīng)常深入企業(yè)，對企業(yè)經(jīng)營情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、總體發(fā)展趨勢等動態(tài)信息要有充分的了解和掌握，特別是要加強容易出現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動態(tài)實時監(jiān)控，按照科學化、精細化管理要求，進一步細化行業(yè)管理，對不同的行業(yè)進行深層次的探索和研究，充分把握行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、稅收的內(nèi)在規(guī)律性，結(jié)合本地的實際情況，制定切實可行的《行業(yè)管理辦法》，建立行之有效的預警管理運行機制，對不同行業(yè)、不同企業(yè)稅源進行納稅評估，采取稅負比對分析法、工業(yè)增加值評估法、投入產(chǎn)出法、能耗測算法、工時工資法、設備能力法等不同的方式方法，在實際操作層面上促進全員不斷提高稅基監(jiān)測、稅源監(jiān)管、稅款監(jiān)控的能力。通過納稅評估使行業(yè)稅收管理取得明顯成效，力爭評估一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)，通過納稅評估發(fā)現(xiàn)有涉嫌偷稅行為的，移交稽查部門進行稅務稽查。
2、加強稅源分析。重點對影響轄區(qū)內(nèi)行業(yè)稅負的關鍵指標及其增減變化的分析。建立健全稅源分析制度，實施稅源結(jié)構(gòu)分析監(jiān)控。建立稅負分析制度，建立稅源分析信息資料庫。加強對納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營情況和納稅申報真實性的分析評估，全面掌握稅源增減變化情況。通過稅源分析發(fā)現(xiàn)問題的，進行納稅評估，增強征收管理質(zhì)量。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法風險意識。
堅持依法征稅、依法行政，嚴格執(zhí)法程序、認真落實各種行政審批手續(xù)，對磚廠、面粉、粉條行業(yè)管理風險較大的、反映意見強烈的，發(fā)現(xiàn)問題及時上報請示，研究制定切實可行的征收管理方法，降低執(zhí)法風險程度。建立健全執(zhí)法監(jiān)督考核機制，認真落實執(zhí)法監(jiān)督考核制度，及時消除征收管理過程中的隱患，降低執(zhí)法風險，增強執(zhí)法質(zhì)量。
(五)優(yōu)化納稅服務，創(chuàng)新服務手段，全面提升納稅服務水平。
加強對納稅服務的組織領導，明確工作職責，建立起組織完備、指揮順暢、運轉(zhuǎn)有序、反應靈活的納稅服務工作機制，進一步夯實納稅服務基礎工作，創(chuàng)新服務方式，提升納稅服務工作高度，實現(xiàn)新的發(fā)展。
稅收征管工作匯報篇十八
[摘要]當前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，加強稅收征管是非常必要的。但是，與加強征管相比，更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當前，以下諸點應予以關注：理順納稅人與稅收征管人、公務員之間的關系，確立納稅人的主人翁地位；依法照章納稅，廢止自上而下地下達征稅指標的傳統(tǒng)做法；根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求，全面改革稅制已經(jīng)提上了日程；為適應加入wto后形勢的變化，改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度，實行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負；為全面實行消費型增值稅積極創(chuàng)造條件，加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅過渡；規(guī)范稅外費征管，減輕納稅人的稅外費負擔，并逐步將游離于財政之外的收入納入政府預算。
稅收是政府主要的財源，又是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。當前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，加強稅收征管是非常必要的。
但是，與加強征管相比，更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當前，以下諸點應予以關注：
1、理順納稅人與稅收征管人、公務員之間的關系，確立納稅人的主人翁地位。
稅收是社會財富再分配的途徑和形式。勞動群眾是社會財富的創(chuàng)造者。納稅人，無論是自然人或者法人，他們所繳納的稅金都來自勞動群眾所創(chuàng)造的社會財富。納稅人與政府之間是權(quán)力和義務對等的關系。公民作為納稅人具有照章納稅的義務，同時又享有接受政府及其雇員所提供的服務的權(quán)力；政府及其雇員擁有依法納稅、領取俸祿的權(quán)力，同時又必須履行對納稅人應盡的義務。這種權(quán)力、義務體現(xiàn)了兩者之間的關系是主仆之間的關系。納稅人是社會的主人，政府公務員則是為納稅人服務的公仆。古人把官吏稱之為百姓的“父母官”。其實，納稅人供養(yǎng)了政府及其官吏，而不是相反。政府及其官吏絕沒有超越公仆之外、凌駕于主人之上的特權(quán)。明確這種主仆關系，是市場經(jīng)濟有效運作的必要條件。稅法要實現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入再分配的功能，首先必須規(guī)范這種主仆關系，并給予法律保障。但是，在現(xiàn)實生活中，這種主仆關系在人們心目中卻往往被淡忘，甚至被扭曲、顛倒。特別是一些官員并不珍惜手中的權(quán)力為納稅人服務，他們肆意侵吞公共財富，橫行鄉(xiāng)里，魚肉百姓。他們所作所為不僅背離了人民政權(quán)和執(zhí)政黨的宗旨，而且破壞了市場經(jīng)濟的基本法律規(guī)范和道德規(guī)范。
2、依法照章納稅，廢止自上而下地下達征稅指標的傳統(tǒng)做法。
稅收具有法律上的強制性。這種強制性表現(xiàn)在：納稅人必須依照稅法從其收入中提取法定數(shù)額作為稅金上繳政府；政府稅務部門依法向納稅人征收稅金；司法部門依法查處違反稅法的行為。納稅人照章納稅，稅務機關照章征稅，是規(guī)范化市場經(jīng)濟的通行規(guī)則。依法稅收才能做到公平、公正稅負，防止偷逃稅，才能防范稅務人員營私舞弊，貪贓枉法。
但是，稅收的強制性和稅務機關自上而下地下達指令性稅收指標，是不能混為一談的。在制定年度財政預算時，為實現(xiàn)預算收支基本平衡，對稅收作出初步預測，是必要的，也是可能的。但是，這并不意味著必須逐級下達指令性征稅硬性指標。這種辦法違背了市場經(jīng)濟通行準則，十分有害：第一，它會破壞公平稅賦、合理負擔的原則，征稅時做不到公平、公正。因為稅務機關并不是根據(jù)納稅人當年經(jīng)營實績和實際收入征稅，而是以上級主管部門下達的指標為根據(jù)，參照納稅人上年繳納的稅金進行分攤。所以就會出現(xiàn)該多征的卻少征，該少征的卻多征，當年稅金繳納越多，次年稅負就越重。第二，滋生弄虛作假，征過頭稅。稅務機關為了完成上級下達的稅收任務，置法律不顧，用各種辦法湊足指標。例如，先征后返，貸款納稅，抽肥補瘦，超前征收等。當年任務完成得越好，稅收基數(shù)越大，由此便形成惡性循環(huán)，把“依法治稅”拖進死胡同。第三，為偷漏稅提供縫隙。稅務部門一旦完成任務便不尋求新稅源，該征不征；納稅人千方百計偷逃稅金。第四，為稅務人員搞權(quán)錢交易，滋生腐敗提供土壤。稅務部門按上級下達指標征稅，是典型的“人治”、“權(quán)大于法”的表現(xiàn)。它使某些稅務人員無視稅法，利用職權(quán)謀取私利，使國家蒙受損失。所以，自上而下地下達指令性稅收任務的做法是違背市場經(jīng)濟通行規(guī)則的，是與建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標背道而馳的。
3、根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求，全面改革稅制已經(jīng)提上了日程。
近，稅收制度經(jīng)過了多次調(diào)整和改革。現(xiàn)行稅制是1994年以抑制經(jīng)濟過熱、治理通貨膨脹為主要目標而制定的。當時雖然提出了“統(tǒng)一稅法，公平稅負，簡化稅制，合理分權(quán)”的原則，但在稅制中并未得到充分體現(xiàn)?，F(xiàn)在隨著形勢的變化有必要進行全面修定。在修定稅制中有以下幾個問題應予以特別關注：
對整個預算收支影響不大。近兩三年政府年度預、決算收入都保持了較高的增幅。去年預算增收1000多億元，決算又比預算超收1000多億元。如果狠剎公款吃喝和公費旅游等不正之風，特別是進一步加大反腐敗力度，財政增收節(jié)支的潛力是很大的。第二，免除農(nóng)業(yè)稅有利于減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的購買力。擴大內(nèi)需的重點在農(nóng)民，擴大內(nèi)需的難點也在農(nóng)民。免除農(nóng)業(yè)稅，這個數(shù)額對政府來說是十分有限的。但對農(nóng)戶來說卻可以增強他們對收入增長的預期，從而增加即期消費和投資的支出。第三，在提取“三提五統(tǒng)”的同時，征收農(nóng)業(yè)稅，違背了公平稅負的原則。與城市職工相比，農(nóng)民實際上承受了雙重稅費負擔，在繳納農(nóng)業(yè)稅的同時，還必須上繳“三提五統(tǒng)”。如果把農(nóng)業(yè)稅比作個人所得稅，它的起征點卻遠遠低于現(xiàn)行個人所得稅法的規(guī)定。近兩年農(nóng)民年人均現(xiàn)金收入僅為多元，月均160多元，遠未達到800元起征點。所以，農(nóng)民的法定稅費負擔比城市職工重是不容置疑的。第四，目前市場經(jīng)濟國家均未開征農(nóng)業(yè)稅，不僅如此，政府對農(nóng)產(chǎn)品還實行價格補貼。中國“入世”已成定局，按照國際通行規(guī)則改革稅制勢在必行。
其次，改革現(xiàn)行個人所得稅法已迫在眉睫。當前，個人收入分配不公十分嚴重，收入差距急劇擴大，貧富分化加劇。據(jù)權(quán)威人士分析判斷，我國的基尼系數(shù)已超過國際公認的警戒線，達到0.456。一方面已形成了一個不是靠勤勞發(fā)家的暴富階層；另一方面出現(xiàn)了一個人數(shù)眾多的龐大的待救濟的貧困階層。然而，稅收作為調(diào)節(jié)收入分配和再分配的重要工具的功能，在現(xiàn)行稅制下卻被窒息。這主要表現(xiàn)在：該開征的稅種遲遲不出臺，如社會保障稅，致使社會保障體系的建立嚴重滯后；不該征收的卻征收，例如收入低于800元起征點的職工，省吃儉用在銀行存了點錢，卻要繳納利息稅；該抵扣的不扣除，例如贍養(yǎng)老人費用、教育費用等；重復征收，例如企業(yè)按33％稅率繳所得稅后，分配給個人股東的股息紅利還要再征收20％的稅；平均主義一刀切，例如不管儲戶儲蓄金額多少，一律按同一稅率征收利息稅，等等。此外，在個人所得稅征管辦法上，目前主要管住了工薪收入階層，管不住個體和私營業(yè)主，致使大量稅金流失。所以，目前改革個人所得稅法已刻不容緩。按照調(diào)節(jié)差距、公平稅負、統(tǒng)籌兼顧的原則，把分類征收和綜合征收結(jié)合起來，改變現(xiàn)行單項計征辦法。
4為適應加入wto后形勢的變化，改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度，實行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負。
5、為全面實行消費型增值稅積極創(chuàng)造條件，加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅過渡。
1994年稅制改革將產(chǎn)品稅改為增值稅，這是稅制改革的重大進步，對抑制經(jīng)濟過熱、治理通貨膨脹、保證稅收增長，起了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革深化，現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅的弊端越來越明顯。這主要表現(xiàn)在：對購進資本品在計算增值額不予抵扣，不利于企業(yè)更新改造，不利于激勵擴大社會投資；存在重復征稅，征收范圍沒有涵蓋全部生產(chǎn)、經(jīng)營和服務領域；由于不采用通行的規(guī)范的發(fā)票扣稅法，為偷漏逃稅提供了便利。實行消費型增值稅則可以避免上述弊端。從近期看，它有利于擴大內(nèi)需，刺激社會投資需求的持續(xù)增長；從長遠看，有利于建立先進的規(guī)范化的稅收制度。
6、規(guī)范稅外費征管，減輕納稅人的稅外費負擔，并逐步將游離于財政之外的收入納入政府預算。
法解決稅外費“亂、多、重”的難題。出路就在于，一方面強化稅收征管，同時規(guī)范稅外費，將預算外資金納入法制化程序管理，依法理財，建立統(tǒng)一財政稅收體系。
當前，為推動我國經(jīng)濟進入持續(xù)、高速、高效地增長和發(fā)展的良性循環(huán)，全面改革稅制是必不可少的前提之一。
（《中國經(jīng)濟快訊周刊》,于祖堯）。
稅收征管工作匯報篇十九
農(nóng)業(yè)稅全面取消后，××市及時轉(zhuǎn)移農(nóng)稅征管工作重心，在提高稅收執(zhí)行力上下功夫，狠抓契稅和耕地占用稅征管，四力齊發(fā)促進“兩稅”大幅增長，20xx年契稅收入實現(xiàn)了4446萬元，占年初目標的222%；20xx年耕地占用稅收入4658萬元，占年初目標的776%。20xx年全市“兩稅”收入達9104萬元，占全年地方收入的21.8%，占財稅總收入的11.4%，在取消農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅后，“兩稅”收入超過了稅改前的農(nóng)業(yè)四稅收入，并且超過前“兩稅”收入總和，為全市財政收入連續(xù)上億元臺階作出了積極的貢獻。該市的主要經(jīng)驗做法是：
1、領導重視，宣傳到位，“納稅者光榮”的感召力使依法納稅成為時尚。契稅和耕地占用稅征管涉及到千家萬戶，稅收執(zhí)法相對其他稅收較弱化，加上契稅征稅對象具有很強的隱蔽性和不確定性，納稅人納稅意識千差萬別，加強宣傳顯得尤為重要。近年來，××市把“兩稅”征管工作列入重要議事日程，市長辦公會多次專題研究“兩稅”征管工作，制定規(guī)范“兩稅”征管辦法，成立農(nóng)稅局征收“兩稅”。為加強領導、落實征管責任，該市還成立了以市政府常務副市長為組長，財政局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副組長，公安、法院、財政、土管、房管等相關單位負責人為成員的征管工作領導小組，下設以農(nóng)稅局長為主任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導為副主任的征管辦公室，農(nóng)稅科、契稅所及全體財政所人員具體負責組織“兩稅”的征收工作。為規(guī)范“兩稅”征管秩序，該市有的放矢，先從宣傳入手，利用宣傳車、廣播電視、橫幅標語、地方曲藝等形式在全市范圍內(nèi)進行“兩稅”稅收法規(guī)宣傳，在全市營造了一種“主動納稅光榮、偷漏稅收可恥”的良好氛圍。對欠繳“兩稅”的單位和個人，農(nóng)稅人員上門耐心細致地解釋有關政策，使其自覺依法主動申報納稅。
2、落實責任，配合到位，齊抓共管的凝聚力堵住了稅收流失的漏洞。契稅和耕地占用稅征管難度較大，缺乏相應獨立的.銀行扣交，稅收保全等手段，必須加強“兩稅”征管的領導。該市20xx年專門下發(fā)了《關于契稅和耕地占用稅征管責任部門工作配合實施辦法》，明確規(guī)定了財政、土管、房產(chǎn)、法院、經(jīng)偵大隊等相關部門的責任。在稅源方面實現(xiàn)信息共享，嚴格先稅后證規(guī)定，相關部門不得開綠燈，對有違規(guī)操作的辦證行為，將嚴肅查處有關部門領導和責任人。嚴厲打擊偷漏稅行為，該市建立了舉報獎勵制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和市農(nóng)稅局都設立了舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督。對弄虛作假者，除補足稅款外，從嚴給予處罰，最大限度地杜絕偷漏稅收現(xiàn)象。對開發(fā)商漏收的契稅和耕地占用稅，在開發(fā)商辦理有關手續(xù)時需先將欠稅交清，否則不予辦理；對農(nóng)民建房占用土地未繳稅的，各財政所每年配合土地清理行動一起對建房戶進行稅收清理，繳清稅款后方可辦理建房許可證，否則不得辦證，按違章建筑處理。對配合不力，造成稅源流失的部門進行嚴厲處罰，年終由監(jiān)察、審計及財政部門對“兩稅”征收情況進行聯(lián)合檢查，從根本上杜絕人情稅、關系稅的發(fā)生。
3、規(guī)范操作，措施到位，科學合理的監(jiān)控力提高了稅收征管質(zhì)量。由于契稅和耕地占用稅一直處于小稅種、弱執(zhí)法的地位，加上契稅和耕地占用稅的征收政策性強，政府控制性也強，必須嚴格控制稅收優(yōu)惠范圍，提升文明辦稅、依法辦稅水平。在改進“兩稅”征管方式上，一是嚴格的辦稅流程，在行政服務中心設立了專門窗口征收，對每項稅收實行征收、復核、稽查流程，形成相互制約、相互監(jiān)督的辦稅機制；二是搞好稅務公開，定期將辦稅情況向社會公開，并在網(wǎng)上將征稅內(nèi)容予以公示，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)稅收征管“陽光作業(yè)”。三是科學確定計稅依據(jù)，實行房地產(chǎn)評估制度，由中介機構(gòu)分片對房地產(chǎn)進行評估并出具評估報告，計稅價格一般不得低于評估價格。對耕地占用稅，采取差額定稅標準，區(qū)別城鎮(zhèn)山區(qū)稅負。四是減少行政干預程序，從20xx年開始土地使用權(quán)不再含稅拍賣，并采取一次性繳清耕地占用稅，再辦理相關手續(xù)，對以前年度的欠稅一律先清繳稅后再辦理相關證件。
4、應收盡收，懲治到位，依法辦稅的保障力確保了兩稅收入快速增長。由于契稅和耕地占用稅多年來征管力量薄弱，納稅人納稅意識不強，偷稅、漏稅、避稅等現(xiàn)象嚴重。針對這一情況，該市從20xx年開始，每年進行一次側(cè)重點不同的清理行動。由監(jiān)察、審計和財政部門組成稽查隊伍，加大對欠稅戶、重點稅源、偷漏稅嫌疑戶的稽查力度，對偷漏稅情節(jié)輕微的，追繳其拒繳稅款和滯納金，并處稅款的1―5倍罰款；對偷漏稅情節(jié)嚴重的，移交公安經(jīng)偵大隊偵查，并依法追究刑事責任。市農(nóng)稅局在清理契稅和耕地占用稅時，先到公證處查房屋買賣變更情況，后到房管部門核對辦證情況，再在稅收征管帳上清理是否繳稅，對應繳未繳稅收的納稅戶定為清欠對象。為確?！皟啥悺鼻迩纷泐~入庫，對一些經(jīng)過多次說服教育未果的欠繳稅戶，依靠法院依法強制執(zhí)行。20xx年對豐礦和上塘鎮(zhèn)占地清收耕地占用稅99.6萬元；對各大煤礦占地及沉陷土地清收耕地占用稅1185.95萬元；對上塘鎮(zhèn)轄區(qū)清收契稅150萬元；對工礦企業(yè)單位拍賣清收契稅1230.1萬元；對土地儲備中心拍賣土地清收契稅1000萬元；新城區(qū)及工業(yè)園占用耕地稅收500萬元，全部依法催繳入庫。由于有法律介入，大大加大了“兩稅”征管力度，曾將拖欠之久的一筆契稅清繳入庫。
稅收征管工作匯報篇一
2008年全縣地稅征管工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實全市地方稅務工作會議精神，緊緊抓住組織收入這一中心，大力推進稅收誠信和稅收服務體系建設，繼續(xù)深化稅源、稅種精細化管理，加強征管質(zhì)量考核，規(guī)范稅收征收管理，進一步發(fā)揮稅務稽查職能、開展稅收專項檢查、實施稅收亮點工程、加強發(fā)票管理、健全?一戶式?檔案五項工作，全面提高稅收征管水平，為推動我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出貢獻。
一、大力組織收入，確保完成全年稅收任務。
（一）完成全年稅收收入計劃。不斷增強大局觀念，充分認識到今年稅收任務的艱巨性，堅定信心，迎難而上，向管理要收入，以征管促收入，牢牢堅持?依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’，防止和制止越權(quán)減免稅?的原則不動搖，各單位都要承擔稅收任務，加大組織收入工作力度，不斷提高稅收收入質(zhì)量，把稅收征管工作的效果體現(xiàn)到收入上來。
二、優(yōu)化納稅服務，積極構(gòu)建和諧征納關系。
（二）認真落實稅收優(yōu)惠政策。積極鼓勵企業(yè)用足用好政策，及時報批資產(chǎn)損失稅前扣除、固定資產(chǎn)投資抵免所得稅政策。開展納稅輔導和送政策上門活動，積極為企業(yè)經(jīng)營管理服務，征求企業(yè)意見和建議，提高服務水平。
（三）不斷優(yōu)化稅收服務工作。強化服務理念，進一步豐富。
納稅服務內(nèi)容，有針對性地對不同群體提供個性化的納稅服務，改善辦稅服務廳環(huán)境，建立納稅人對納稅服務質(zhì)量的評價監(jiān)督制度，定期采取問卷調(diào)查，及時受理納稅人投訴舉報，設置納稅服務直通車，在辦稅廳設置?服務評價器?，強化對納稅服務的考核監(jiān)督。
（四）進一步減輕納稅人辦稅負擔。落實?兩個減負?，規(guī)范、簡化業(yè)務流程，精簡表證單書，降低征納雙方的辦稅成本，提高基層稅收征管工作效率，方便納稅人辦稅。繼續(xù)與國稅部門聯(lián)合辦理稅務登記、評定納稅信用等級、加強稅務檢查的協(xié)調(diào)配合，減輕納稅人負擔。
三、深化信用管理，加快稅收誠信體系建設。
（五）開展?誠信聯(lián)盟?活動。發(fā)放稅收誠信倡議書，廣泛開展納稅信用知識普及宣傳活動，積極開展稅收誠信體系建設研究，制定實施意見，成立領導機構(gòu)，建立健全稅收誠信體系建設的制度體系。
（六）建立誠信激勵懲戒機制。開展納稅人信用等級評定，對納稅人的稅收信用狀況實行動態(tài)跟蹤管理，實行納稅信用等級公告制度，表彰一批誠信納稅大戶，對失信企業(yè)列入重點監(jiān)控和檢查，嚴厲打擊并公開曝光，和工商、國稅、銀行等有關部門實現(xiàn)社會信用信息資源共享，構(gòu)筑全社會稅收誠信網(wǎng)絡。
責任制，嚴格執(zhí)法過錯責任追究制度，落實重大稅務案件審理、減免稅集體審批和行政復議工作制度，維護稅收法制公平。
四、深化稅源管理，進一步提高稅源控管能力。
（八）實現(xiàn)稅源的信息化管理。充分利用去年稅源普查的成果，加強稅務登記，完善戶籍數(shù)據(jù)，清查漏征漏管戶，力爭把所有管戶全部納入征管業(yè)務系統(tǒng)，2月底以前，縣局將統(tǒng)一開展一次漏征漏管戶清查，各單位必須把所有管戶全部納入征管業(yè)務系統(tǒng)，縣局將不定期進行抽查，發(fā)現(xiàn)有漏征漏管戶的，進行責任追究和從重處罰。
（九）加強重點稅源征管監(jiān)控。積極推進重點稅源分級分類管理，健全完善重點稅源監(jiān)控，擴大監(jiān)控范圍，所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)、年納稅額在30萬元以上企業(yè)、重點建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)項目、月核定稅額超過500元的個體戶納入縣局重點稅源監(jiān)控范圍，各單位要按月向縣局上報重點稅源企業(yè)征管情況。
（十）加強稅收部門協(xié)作控管。認真貫徹落實縣政府印發(fā)的稅收部門協(xié)作控管辦法，加強與城建、房管、土地、審計等部門的聯(lián)系，及時解決協(xié)作過程出現(xiàn)的問題，推行社會綜合治稅之路，充分利用涉稅信息，加強稅源分析，創(chuàng)新稅源管理手段，大力推行委托代征，提高稅源控管能力。
善建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收管理，實施一體化管理，加強交通運輸業(yè)管理，實施源頭管理，加強煤炭企業(yè)管理，實施精細化管理。
（十二）建立?四位一體?互動機制。即建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務稽查良性互動機制，認真落實納稅評估辦法，重點對煤炭企業(yè)、飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)開展評估，推進納稅評估向深層次邁進。積極開展稅收分析，準確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，明確管理所、辦稅廳、稽查局在稅源管理中責任，實現(xiàn)信息共享和雙向反饋，增強稅源管理的合理。
五、強化稅種管理，努力提高稅種精細化征管水平。
（十三）推進所得稅精細化管理。開展新企業(yè)所得稅政策宣傳培訓，全面貫徹落實新的企業(yè)所得稅法，加強企業(yè)所得稅分類管理，認真做好2007年企業(yè)所得稅匯算清繳工作，推行企業(yè)所得稅申報管理軟件。積極推廣個人所得稅管理系統(tǒng)，對煤炭、電力、金融、煙草等高收入行業(yè)和年扣繳個人所得稅10萬元以上的單位納入全員全額管理，切實做好年所得12萬元以上納稅人自行申報工作。建立重點納稅人監(jiān)控檔案。
（十四）深化工商稅精細化管理。認真貫徹落實新車船稅條例，確保政策執(zhí)行到位，加強對保險公司的宣傳輔導，落實保險公司代征車船稅，做好新的土地使用稅征收準備工作，落實土地增值稅和印花稅管理辦法，切實加強資源稅、煙葉稅和房產(chǎn)稅的管理。做好城建稅和教育費附加與?兩稅?信息的比對工作，提高附加費的征收率。
六、加強征管考核，著力提高稅收征管質(zhì)效。
（十五）加強征管質(zhì)量?六率?考核。認真落實稅收管理員制度，做到職責明確，以征管業(yè)務系統(tǒng)為依托，按月考核，按季獎懲，重點考核稅務登記率、申報率、處罰率、滯納金加收率，加強對非正常戶和停歇戶的考核管理，對隱瞞戶、假停業(yè)要追究稅管員責任。
（十六）落實目標責任制考核，加強執(zhí)法監(jiān)督。落實市局目標責任制考核辦法，合理確定考核內(nèi)容、方法及等次，運用計算機考核系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責任制，細化執(zhí)法崗位職責，明確工作流程，嚴格執(zhí)法過錯責任追究制度。
七、深化五項工作，全面提升稅收征管水平。
（十七）發(fā)揮稅務稽查職能作用。完善稽查制度，優(yōu)化稽查流程，嚴格稽查管理，準確選案，轉(zhuǎn)變稽查職能，實施?立體稽查”、?陽光稽查?，加強典型案件的查處，加強舉報案件檢查和案件協(xié)查工作，開展對餐飲服務等行業(yè)的專項檢查，集中開展稅收專項整治活動，嚴厲打擊稅收稅收違法犯罪行為。
（十八）積極開展稅收專項檢查。今年我們繼續(xù)根據(jù)稅源管理中的薄弱環(huán)節(jié)，適時開展稅收專項檢查，一是開展對飲食業(yè)專項檢查，對達到營業(yè)稅起征點的，堅決恢復征稅，有效遏制飲食業(yè)營業(yè)稅下降趨勢。二是繼續(xù)開展建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收專項檢查，加強和相關部門配合，實現(xiàn)源頭控管。三是開展對煤炭企業(yè)個人所得稅專項檢查，使所有達到標準的個人都納入稅務管理。
（十九）大力實施稅收亮點工程。按照?整體工作上臺階，局部工作創(chuàng)亮點?的思路，各單位要找準今年重點突破的工作亮點，直屬分局要將煤炭企業(yè)、城關所要將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市場所要將飲食業(yè)戶的稅源管理做為今年工作亮點來抓，要創(chuàng)新管理手段，堅持做到?有特色、創(chuàng)經(jīng)驗、出效果?。
（二十）繼續(xù)加強發(fā)票管理工作。完善發(fā)票管理制度，擴大計算機開具發(fā)票范圍，堅決做到先稅后票，落實發(fā)票管理三級審核制度，開展發(fā)票知識宣傳，大力推行有獎發(fā)票，開展發(fā)票專項檢查，打擊假發(fā)票等發(fā)票違章行為，積極受理發(fā)票舉報，及時兌現(xiàn)獎金，進一步激發(fā)消費者索取發(fā)票的積極性。今年要全面推行銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房產(chǎn)時，必須全面開局銷售不動產(chǎn)發(fā)票。
（二十一）健全?一戶式?征管檔案。重視加強稅收基礎資料在稅收中的作用，對征管基礎資料進行統(tǒng)一規(guī)范，對所有管戶必須建立完整檔案，資料準確詳細，對資料按年裝訂歸檔。
稅收征管工作匯報篇二
律責任。
一、稅務登記。
稅務登記是納稅人在開業(yè)、歇業(yè)前以及生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生變動時，就其生產(chǎn)經(jīng)營的有關情況向所在地稅務機關辦理書面登記的一種制度。
1.開業(yè)登記。
2.變更登記。
3.停復業(yè)登記。
4.注銷登記。
5.報驗登記。
（二）稅務登記證管理。
1.定期換證制度。稅務機關實行稅務登記證定期換證制度，一般三年一次。2.年檢制度。稅務機關實行稅務登記證年檢制度，一般一年一次。
3.國、地稅局聯(lián)合辦理稅務登記制度。
4.部門配合制度。
5.遺證補辦制度。
（三）違法處理納稅人未按規(guī)定辦使用登記證；視情節(jié)給予相應罰款等行政處罰。
二、賬簿和憑證管理。
賬簿是納稅人、扣繳義務人連續(xù)記錄其各種經(jīng)濟業(yè)務的賬冊和簿籍。憑證是納稅人用來記錄其各種經(jīng)濟業(yè)務，明確經(jīng)濟責任，并據(jù)以登記賬簿的書面證明。稅務部門按照稅收法律、行政法規(guī)和財務會計制度規(guī)定，對納稅人的會計賬簿、憑證等實行管理和監(jiān)督，是稅收征管的重要環(huán)節(jié)。
1.納稅人財務、會計制度備案制度。
2.企業(yè)財務會計制度與稅收規(guī)定不一致的處理辦法，抵觸的，依照有關稅收規(guī)定計算納稅。3.賬簿設置要求。納稅人應按要求設置總賬、明細賬、日記賬（特別是現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬）以及與履行納稅義務有關的其他輔助賬簿。
4.記賬憑證使用要求。記賬憑證應合法、有效。合法，5.賬簿及憑證保管要求6.稅控裝置使用要求。
7.違法處理。
三、發(fā)票管理發(fā)票是生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人在購銷商品、提供和接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。按照發(fā)票使用范圍，分為增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票兩大類。稅務機關是發(fā)票主管機關，負責發(fā)票印制、領購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。
（一）發(fā)票印制。
（二）發(fā)票領購。
（三）發(fā)票開具。
（四）取得發(fā)票的管理。
（五）發(fā)票的保管和繳銷。
（六）違法處理。
四、納稅申報。
（一）申報對象。
納稅人或者扣繳義務人無論本期有無應繳納或者解繳的稅款，都必須按稅法規(guī)定的申報期限、申報內(nèi)容，如實向主管稅務機關辦理納稅申報。
（二）申報內(nèi)容。
納稅申報的內(nèi)容主要體現(xiàn)在納稅申報表或代扣繳稅款報告表中，主要項目包括：稅種、稅目，應納稅項目或者應代扣代繳、代收代繳稅款項目，計稅依據(jù)，扣除項目及標準，適用稅率或者單位稅額，應退稅項目及稅額、應減免稅項目及稅額，應納稅額或者應代扣代繳、代收代繳稅額，稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。
納稅人辦理納稅申報時，除如實填寫納稅申報表外，還要根據(jù)情況報送有關證件、資料。
（三）申報期限。
納稅人、扣繳義務人要依照法律、行政法規(guī)或者稅務機關依法確定的申報期限如實辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務會計報表或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務機關要求報送的其他納稅資料。
（四）申報方式1.直接申報（上門申報）。2.郵寄申報。3.電子申報。4.銀行網(wǎng)點申報。5.簡易申報。6.其他方式。
（五）延期申報。
（六）違法處理。
納稅人、扣繳義務人不按規(guī)定期限辦理納稅申報的，稅務機關可責令限期改正，并視情節(jié)給予相應罰款。
五、稅款征收。
稅款征收是稅務機關依據(jù)國家稅收法律、行政法規(guī)確定的標準和范圍，通過法定程序?qū)⒓{稅人應納稅款組織征收入庫的一系列活動。稅款征收是稅收征管活動的中心環(huán)節(jié)，也是納稅人履行納稅義務的體現(xiàn)。
（一）稅款征收主要方式和適用對象。
強的納稅人。
健全的納稅人。
納稅人或個體工商戶。
代收、代扣代繳。稅務機關按照稅法規(guī)定，對負有代收代繳、代扣代繳稅款義務的單位和個人，在其向納稅人收取或支付交易款項的同時，依法從交易款項中扣收納稅人應納稅款并按規(guī)定期限和繳庫辦法申報解繳的稅款征收方式。適用于有代收代繳、代扣代繳稅款義務的單位和個人。
委托代征。稅務機關依法委托有關單位和個人，代其向納稅人征收稅款的方式。主要適用于零星、分散、流動性大的稅款征收，如集貿(mào)市場稅收、車船稅等。
查驗征收。稅務機關對納稅人應稅商品通過查驗數(shù)量，按照市場同類產(chǎn)品平均價格，計算其收入并據(jù)以征收稅款的方式。一般適用于在市場、車站、碼頭等場外臨時經(jīng)營的零星、流動性稅源。
（二）納稅期限與延期繳納。
納稅人、扣繳義務人必須依法按照規(guī)定的期限，繳納或者解繳稅款。未按照規(guī)定期限繳納或解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
對納稅人因不可抗力，導致發(fā)生較大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響，或當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準，可以延期繳納稅款，但最長不能超過3個月。經(jīng)批準延期繳納的稅款不加收滯納金。
（三）稅款減免。
稅款減免是稅務機關依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)和國家有關稅收的規(guī)定，給予納稅人的減稅或免稅。
按法律、法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機關批準減稅、免稅的納稅人，要持有關文件到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續(xù)。減稅、免稅期滿，應當自期滿之日次日起恢復納稅。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的納稅人，如果減稅、免稅條件發(fā)生變化的，要自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向稅務機關報告；不再符合減稅、免稅條件的，要依法履行納稅義務，否則稅務機關予以追繳。
（四）稅款。
（五）稅收保全和強制執(zhí)行。
（六）違法處理。
罪的，追究相應的刑事責任。
六、稅務檢查。
稅務檢查是稅務機關依照國家有關稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和財務會計制度的規(guī)定，對納稅人、代扣代繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況進行審查監(jiān)督的一種行政檢查。稅務檢查是確保國家財政收入和稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章貫徹落實的重要手段，是國家經(jīng)濟監(jiān)督體系中不可缺少的組成部分。
（四）稅務檢查的程1.選案。2.檢查。
3.審理。
4.執(zhí)行。
稅收征管工作匯報篇三
個體零散稅收社會化征管情況匯報2010年開發(fā)區(qū)各代征點取得了零散稅收收入1579.39萬元，同比增長332％，其中國稅增幅574％，地稅增幅192％，取得了驕人的成績。在這些成績的背后依靠的基層鄉(xiāng)辦的努力和稅務部門的配合。
一、加強領導，精心組織。
為了加強對社會化征收工作的管理，開發(fā)區(qū)成立了以財政局黨組書記、副局長張智海、國稅局和地稅局副局長為首的，以國地稅各征管科長、各鄉(xiāng)辦財政所長為主的開發(fā)區(qū)社會化征收管理辦公室，各鄉(xiāng)辦也同時成立專門負責機構(gòu)，配備了專人負責稅收社會化征管工作。名鄉(xiāng)辦護稅辦公室負責對各自境內(nèi)的社會化征管房的統(tǒng)計，并配合國地稅部門進行管理，同時負責境內(nèi)的建安工程和企業(yè)的情況通報。
二、明確流程，強化征管。
我區(qū)目前各鄉(xiāng)辦已全部和國地稅部門簽訂了委托代征協(xié)議，代征點設備迅速到位，快馬加鞭的鋪設專線，安裝專門的社會化管理軟件，同時財政局也安裝管理軟件，實現(xiàn)對各代征點的稅收完成情況、票據(jù)使用情況適時監(jiān)控。
各鄉(xiāng)辦在稅務部門指導下，開展了境內(nèi)稅源調(diào)查，了解掌握了企業(yè)、個體和零散稅收的稅源情況，并進行了登記造冊，為征收工作提供了依據(jù)。同時提請稅務部門對調(diào)查出來的稅源戶進行稅收核準，配合稅務部分做好協(xié)查工作。
做好境內(nèi)零散稅收的及時清收工作，對短期型稅收要做好動態(tài)管理，主動尋找稅源。做到稅收的顆粒歸倉不外流。
三、廣泛宣傳，營造氛圍。
各鄉(xiāng)辦針對年初下達的目標任務，積極采取了宣傳紙、召開座談會、進村入戶等多種形式，提高境內(nèi)工商個體戶的依法納稅的遵從度。稅務部門也開展了多次的稅法培訓班，使代征人員和納稅人員熟悉相關的法律內(nèi)容、執(zhí)法程序，讓代征人員和納稅人員都能做到心中有稈秤。
四、出臺考核激勵機制。
2010年開發(fā)區(qū)國地財聯(lián)合發(fā)文，出臺了社會化征管工作實施方案，并下達具體任務，由國地財三家對各鄉(xiāng)辦實行千分制考核（2400分/年），實行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方法，從操作程序、資料收集、稅款征收和票證管理等方面，強化督查，嚴格考核，并按文件嚴格兌現(xiàn)考核結(jié)果，考核得分低于1800分的，財政所年度考評實行一票否決。
五、社會化征管工作再上新臺階。
2010年開發(fā)區(qū)的社會化征管工作雖然取得了輝煌的成果，但2011年的征收任務更艱巨，為此我們準備從以下幾點開展工作：
稅收征管工作匯報篇四
為了貫徹落實全國稅務系統(tǒng)基層建設工作會議精神，切實加強基層建設，按照省局的統(tǒng)一要求和部署，我局緊密結(jié)合工作實際，組織力量，深入基層，在廣泛調(diào)查研究的基礎上全面了解情況，就加強征管基礎工作開展了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)總結(jié)匯報如下：
一、狠抓征管組織體系建設，強化稅收征管質(zhì)量。
規(guī)范了執(zhí)法主體，明確了工作職責。截止5月，我局共有干部總數(shù)104人，配置包括管理科等在內(nèi)的內(nèi)設機構(gòu)共13個，瞻榆分局等派出機構(gòu)8個。
在省局《崗責體系》的貫徹方面，我局盡早動手，狠抓落實，在年初就將其作為一項重要工作擺在首要位置。4月份，還組織開展了全局性的征管機構(gòu)改革，并按照新征管法及省局《崗責體系》的有關規(guī)定，將日常檢查劃歸檢查科管理，將重大的偷稅、抗稅案件劃歸稽查局管轄，進一步地明確了各自的工作職責，提高了檢查工作效率。
動式的三維立體征收管理模式，有效地提高了征管質(zhì)量。
二、征管信息化建設方面jtais軟件運行情況：
我局前七個月數(shù)據(jù)已錄入完畢，八月份已使用jtais軟件處理征管業(yè)務。
市場分局和農(nóng)村分局由于機構(gòu)未確定等原因沒有錄入納稅人信息，這部份需機構(gòu)確定后進行信息錄入。jtais運行情況：
從四月份起我局已使用省局新征管軟件，目前存在的問題是有些錯票不能處理。
jtais現(xiàn)行版本不能處理的征管業(yè)務有發(fā)票管理、稽查業(yè)務、分支機構(gòu)戶籍錄入。我局發(fā)票處理辦法是使用舊軟件進行處理；分支機構(gòu)數(shù)據(jù)暫停錄入。征管數(shù)據(jù)的安全問題：
定期備份數(shù)據(jù)庫，備份方法是備份全部表到硬盤。
容是：
數(shù)據(jù)錄入管理制度。
不得在計算機上存儲與工作無關的程序、文件等，不得安裝游戲軟件。要妥善保管各種存儲介質(zhì)，包括軟盤、硬盤、光盤。
修改管理制度。
不得直接修改征管軟件數(shù)據(jù)庫，修改數(shù)據(jù)要通過軟件模塊按正常操作程序進行。
數(shù)據(jù)備份管理制度。
在軟件達到自動備份之前，要對數(shù)據(jù)庫進行定期備份，備份數(shù)據(jù)要進行異地保存。
恢復數(shù)據(jù)管理制度。
恢復時要由系統(tǒng)管理員進行。通過設置服務器密碼來阻止非法用戶的數(shù)據(jù)恢復操作。
工作方向和目標。
我局所轄個體工商戶3510戶，其中共管戶2418戶，自管戶1092戶。定額在元以下的有106戶，年營業(yè)稅稅額萬元;1000至5000元的有193戶,年營業(yè)稅稅額萬元。按營業(yè)稅起征點元，增值稅起征點元的標準，調(diào)整后實際納稅總戶數(shù)為2564戶。其中：自管戶986戶，共管戶1578戶。
我局個體、市場稅收收入計劃數(shù)282萬元，提高起征點后，預計最低將損失稅款萬元，對我局稅收任務的完成影響較大。
管理措施，使市場稅務所分管的稅收征管質(zhì)量明顯提升。
多年以來，定期定額征收方式在我縣個體稅收征管中占據(jù)了較大的比重。截至8月，我縣2700戶納稅人中有2400戶采用的都是此種征收方式，約占總戶數(shù)的89%。但是，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和法制化進程的深入，這種征收方式已越來越難以適應現(xiàn)代化稅收征管的要求。要消除雙定征收的負面作用，應逐步廢除定期定額方式，另外，目前我縣對購買者取得發(fā)票的激勵措施尚欠缺，建議采取定期發(fā)票抽獎等方式加以解決。
征管制度建設及稅務登記管理中存在的問題。
套完整、規(guī)范、成熟的三級征管考核體系。使我局的征管制度真正發(fā)揮作用，落到實處。
在征管實踐中我們發(fā)現(xiàn)，省局制定的征管流程仍存在著過于繁瑣，不易理解等問題。部分規(guī)程甚至還有自相矛盾或程序重復的現(xiàn)象出現(xiàn)。
向納稅人分發(fā)稅務登記表時管理科綜合崗的職責就與征管科稅務登記崗的職責重復。
由于納稅人的素質(zhì)參差不齊，有時如果讓納稅人自己填寫表格，會給工作帶來不必要的麻煩，導致表格填寫不規(guī)范或不齊全的問題出現(xiàn)。
綜合崗對納稅人的基本情況的了解程度沒有專管員崗深刻，因此，有些表格建議改為由專管員崗輔助納稅人填寫或改由專管員崗直接填寫。
要開付稅務文書領取通知書等繁瑣的程序，給納稅人造成抵觸心理。建議對主動辦理稅務登記且理由單純的納稅人直接就可以批準登記辦理繳稅事宜，而無需審批的形式。
由選擇任一申報方式。
同時，為了加強納稅申報的管理，提高納稅申報率，確保納稅申報的質(zhì)量，我局還制定了《通榆縣地稅局納稅申報管理暫行辦法》，并將其列入為征管工作目標考核的組成部分。
每月由計征科申報窗口負責申報質(zhì)量的管理，并及時進行稽核。
冊并負責保管。
3、申報表須加蓋納稅人公章、會計主管和經(jīng)辦人章，受理申報后，由窗口受理人員蓋章并填列受理日期，同時，返納稅人一份。
-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
稅收征管工作匯報篇五
2009年，**州地稅局稅收征管工作在自治區(qū)地稅局和州局黨組的正確指導下，深入貫徹落實區(qū)局黨組年初制定的“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”的稅收工作主線，圍繞州局“建制履責年”工作主題，較好地完成了州直地稅系統(tǒng)稅收征管工作。
一、領導重視，征管思路明晰。
根據(jù)自治區(qū)地稅局對全區(qū)稅收征管工作的要求，**州地稅局提出了：“全系統(tǒng)要進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，牢牢把握新時期稅收工作的指導思想，大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，實施科學化、精細化管理。按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制。以落實稅收管理員制度為抓手，健全各項制度。以稅源管理為基礎，建立（稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查）“四位一體”互動機制。以征管質(zhì)量考核為手段，落實各項責任。堅持征管首位，抓住重點，創(chuàng)新工作，務求實效，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率”的稅收征管工作思路，并下發(fā)了《**州地稅局2009年稅收征管工作重點》，對州直各單位全年稅收征管工作提出了要求，明確了方向，突出了重點。2009年州直稅收征管工作穩(wěn)中有進，試點工作也取得了較好的經(jīng)驗，稅收收入有了較大增長，截止12月31日，州直地稅系統(tǒng)累計組織入庫各項收入15.15億元，同比增收4.41億元，增長41.1%。其中，完成全口徑稅收收入14.17億元，同比增收4.27億元，增長43.2%。組織一般預算稅收收入11.62億元，同比增收3.50億元，增長43％。超額完成區(qū)局和州政府下達的年度收入任務。
二、健全規(guī)章制度，提高工作效能。
今年，稅收征管工作緊緊圍繞“建制履責年”工作主題，按照“管用、統(tǒng)。
一、革新”的總體要求，對稅收征管制度進行了全面修訂和整合。如先后修訂下發(fā)了《**州地稅局稅收管理員制度（試行）》、《**州地稅局稅收管理員工作流程（試行）》、《**州地稅局稅收管理員工作規(guī)程（試行）》、《**州地稅局納稅評估管理辦法（試行）》、《**州地稅局納稅評估工作規(guī)程（試行）》、《**州地稅局納稅評估管理考核辦法（試行）》等?；鶎痈骶纸Y(jié)合本單位實際也做了大量的建章立制工作?？褪芯纸Y(jié)合“四位一體”互動工作機制，制定了《納稅評估互動機制實施辦法》，并在實施過程中創(chuàng)新推出“限時派工”制度，做到了工作有安排、計劃有落實、意見有反饋。察布查爾縣局為減少納稅定額調(diào)整的隨意性，重新修訂了《個體工商業(yè)戶定額管理辦法》，對定額核定程序、時限進行了規(guī)范。征管制度的修訂對提高稅收征管工作起到了積極促進作用。
三、創(chuàng)新管理機制，加強崗責體系建設。
一、監(jiān)督考核到位的目標。
同時，基層局也加快了崗責體系建設步伐。州局在霍城局率先進行試點，在整合原有目標管理考核和各單項考核制度基礎上，集稅收行政管理、稅收執(zhí)法崗位、稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系于一體的全員崗責體系，解決崗責不清和重復考核現(xiàn)象，實現(xiàn)縱向制度和橫向崗責間的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
四、積極推行稅收管理員制度。
在今年重新修訂下發(fā)的稅收管理員工作制度中，明確了稅收管理員作為管理一線責任人的主要職責和工作要求，統(tǒng)一了工作程序和權(quán)限，細化了崗位職責。重點實施了戶籍管理、納稅評估和減免稅跟蹤管理工作，并逐步形成了“執(zhí)法有記錄、過程有監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效有考核”的良性工作機制，有效解決了稅收管理員職責不清的問題，規(guī)范了稅收管理員的執(zhí)法行為。
五、深入開展納稅評估工作。
做好納稅評估工作，是加強稅源管理、有效監(jiān)控稅源的重要手段，是實現(xiàn)稅收征管科學化、精細化的客觀要求。年初根據(jù)黨組的安排，在奎屯市、新源縣兩局納稅評估試點工作取得的成績基礎上，繼續(xù)在霍城縣、伊寧市、察縣地稅局進行納稅評估試點。各單位在試點工作中，針對各局稅收征管工作的特點和重點，有選擇的在建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)炔糠中袠I(yè)中實施納稅評估，在實施納稅評估過程中各局能夠按照工作規(guī)程的要求明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，推進納稅評估工作良性發(fā)展。進一步規(guī)范了納稅評估計劃的制定、納稅評估的信息采集、納稅評估的實施、納稅評估的總結(jié)等環(huán)節(jié)，不斷提高了納稅評估應用水平和納稅評估的質(zhì)量。
六、強化稅源監(jiān)控分析，建立有效的互動機制。
年初，我局按照“通過宏觀分析發(fā)現(xiàn)問題，通過納稅評估查找原因，通過約談、實地核查等工作方式解決問題”的管理方法，制定了《**州地稅局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查良性互動機制工作制度》。并在奎屯市地稅局、新源縣地稅局進行試點推行。具體要求是兩局從稅收分析入手，加強納稅評估，實施稅源監(jiān)控，加大稽查力度，形成稅收分析和納稅評估為稽查選案提供有效案源，稽查對稅源管理環(huán)節(jié)移交的案件及時落實，稅源管理部門通過稽查反饋結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)加以改進完善的良性互動機制。試點的重點是通過深化稅收分析，以稅收彈性分析和稅負分析為突破口，開展稅收與經(jīng)濟對比分析，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對稅收增長明顯低于相關經(jīng)濟指標的地區(qū)和行業(yè)盯住不放，真正找出制度和管理上的漏洞并加以改進。
按照自治區(qū)地稅局《關于**州等四地州地稅局推行應用綜合征管軟件工作的通知》（新地稅函[2009]330號）要求，我州新綜合征管軟件上線工作已于9月16日全面鋪開，專門印發(fā)了《**州地稅局綜合征管軟件上線工作實施意見》，制定了**州地稅局綜合征管軟件上線工作的“一個意見、五個方案”。明確了上線工作中各基層局、各處室的工作職責和目標任務，確保了上線各項工作有序進行。在信息采集錄入環(huán)節(jié)中，各縣市局克服了人員緊、工作任務緊、網(wǎng)絡線路緊、時間要求緊的困難，利用非工作時間，充分調(diào)動基層干部工作積極性，圓滿完成了征管軟件上線第一階段工作，為保證第一階段信息采集質(zhì)量，州召開了專題會議，詳細聽取了信息采集工作的情況，又組成11個檢查組進行互查，督促指導各單位信息采集工作，并對做得好的單位進行了表揚。12月1日我州綜合征管軟件正式上線運行。
八、積極開展納稅服務工作。
今年，州直各級地稅部門積極開展納稅服務工作，不斷改進服務質(zhì)量，堅持公正執(zhí)法、文明服務，切實維護納稅人合法權(quán)益，著力建設服務型機關，受到了納稅人的廣泛好評。主要體現(xiàn)在：一是充分發(fā)揮辦稅服務廳功能，積極推行“一窗式”服務，提高了辦稅效率；稅收工作中，推行涉稅提醒、稽查預告服務，用溫和的方式幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題。二是廣泛開展稅法宣傳。今年4月，各局圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題，充分利用新聞媒體宣傳稅收政策和法規(guī)。州局組織征納換位宣傳，在全系統(tǒng)開展的“征納換位一日行”活動被區(qū)局列為稅法宣傳優(yōu)秀項目。加強對兵團納稅人宣傳，霍城縣局在兵團廣泛宣傳契稅和耕地占用稅相關政策，使兵團稅收征管工作順利進行。三是認真落實稅收優(yōu)惠政策。切實做好涉農(nóng)稅收、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收、西部大開發(fā)稅收等各項優(yōu)惠政策服務工作，努力培植后續(xù)稅源。今年州直地稅系統(tǒng)落實下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策減免地方各稅累計已達10473萬元，享受減免稅政策的納稅戶數(shù)累計達423戶。四是加強網(wǎng)站建設，提高服務質(zhì)量和效率。為適應納稅服務工作新要求，州局7月份對**州地稅門戶網(wǎng)站進行了改版升級工作，新版地稅網(wǎng)站集稅收動態(tài)、政策法規(guī)、納稅咨詢、投訴舉報等納稅服務功能于一體，極大地方便了納稅人。該網(wǎng)站訪問量已突破32萬人次，并在**州政府網(wǎng)站評比中名列第一，在全區(qū)地稅系統(tǒng)網(wǎng)站評比中名列第二。
九、認真開展發(fā)票專項檢查。
為全面加強和規(guī)范發(fā)票基礎管理，建立和完善發(fā)票管理制度，全面推行發(fā)票監(jiān)控查詢系統(tǒng)，真正發(fā)揮以票控稅作用，堵塞稅收征管漏洞，根據(jù)自治區(qū)地稅局下發(fā)的《關于在全區(qū)開展發(fā)票檢查的通知》（新地稅發(fā)［2009］224號）的要求，我局認真開展了發(fā)票專項檢查工作。同時，結(jié)合我州發(fā)票管理現(xiàn)狀，制定了具體的檢查方案，提出了本次發(fā)票專項檢查的主要任務是規(guī)范發(fā)票管理和稅務人員執(zhí)法行為，提高稅收征管質(zhì)量，保障稅收收入。要求各縣（市）局成立發(fā)票專項檢查整治領導小組，制定具體的實施方案，密切部門配合，合理調(diào)配人力，要敢于暴露發(fā)票管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保發(fā)票檢查工作深入扎實的開展。今年發(fā)票專項檢查中共核查發(fā)票14335份，其中信息錄入錯誤1986份，比對相符發(fā)票6547份，需進一步核查和不屬我州核查的發(fā)票為5802份。通過開展發(fā)票專項檢查和發(fā)票信息比對工作，暴露了發(fā)票管理中存在的很多問題，我們針對存在的問題，經(jīng)過認真分析和制定有效措施，并通過開展宣傳、聯(lián)合打假和專項整治等有效方法，以及要求稅收管理員進一步強化對發(fā)票的日常管理檢查等工作，提高了州直地稅系統(tǒng)發(fā)票管理水平，充分發(fā)揮了以票控稅作用，營造了良好的納稅環(huán)境。
（一）統(tǒng)一規(guī)范稅收征管工作程序。
（二）應用完善新綜合征管軟件管理系統(tǒng)。
（三）全面提高納稅服務工作。
（四）協(xié)調(diào)解決稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系工作。
（五）深入落實稅收管理員工作制度。
（七）完善納稅評估工作。
（八）完善“四位一體”互動工作。
（九）加強發(fā)票管理工作。
（十）加強重點建設工程稅收控管工作。
（十一）加強納稅人征管檔案管理工作。
（十二）加強稅務登記和稅務文書資料管理工作。
稅收征管工作匯報篇六
尊敬的檢查組各位領導：
首先，我代表**縣地方稅務局全體職工熱烈歡迎并感謝省市局各位領導來我縣檢查指導工作。下面，我就本局基本情況和稅收執(zhí)法工作開展情況作以簡要匯報，不妥之處，敬請各位批評指正。一、我局基本情況：
我局現(xiàn)有干部職工61人，其中從事一線征管的46人。局機關內(nèi)設政工股、政管股、計財股、辦公室四個股室，下設直屬征收分局、稽查局兩個直屬機構(gòu)和**、**、**、***四個稅務所。轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村，轄區(qū)面積****平方公里，人口**萬人。全縣有納稅戶****戶，其中企業(yè)**戶，個體戶****戶（其中共管戶***戶，純管戶***戶）。起征點以下納稅人***戶，**戶非簡易申報戶。全縣月均正常申報稅款（含重點工程等）***萬元左右，200*年市局下達我縣地方稅收計劃為****萬元，截止*月底，累計入庫地方稅收****萬元，占年計劃的***％，同比增長***％，增收***萬元。二、稅收執(zhí)法工作開展情況：
(一)加強領導，認真做好稅收規(guī)范性文件備查備案工作。
稅收規(guī)范性文件管理事關國家稅收政策的正確執(zhí)行，為做好稅收規(guī)范性文件的備查備案工作，我局成立了由主管業(yè)務副局長任組長的“稅收規(guī)范性文件備查備案工作領導小組”，制定了《**縣地方稅務局稅收規(guī)范性文件備查備案制度》。對縣委、政府和縣級部門擬制定的有關涉稅政策事項，我局通過各種渠道和途徑事前都進行了認真審核、監(jiān)督、建議、把關?？h局業(yè)務部門認真負責地做好每一份稅收規(guī)范性文件的登記備查工作，基層機關強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定涉稅政策事項的監(jiān)督和情況反饋。通過系統(tǒng)上下的齊抓共管，使稅收規(guī)范性文件的備查備案工作落到了實處，堵塞了“政出多門，私自立法”撓亂稅收政策的違法行為，提升了我縣依法治稅，規(guī)范執(zhí)法的水平。近兩年來，縣局及各所均未發(fā)現(xiàn)地方政府和其他部門出臺違反稅法的文件和會議紀要，我縣規(guī)范性文件管理工作步入規(guī)范化。
1.堅持依法公示到位?！缎姓S可法》頒布以來，我局逐級進行了強化培訓，并就貫徹實施問題，特別是稅務行政許可事項材料的公示問題多次強調(diào)要求。各單位按照總局稅務行政許可的有關規(guī)定和省、市局的統(tǒng)一要求，在辦稅場所對應予公示的事項依法進行了公示。省地稅局稅務行政許可事項系列配套制度及程序、流程下發(fā)后，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)各下屬單位認真執(zhí)行和落實。各單位結(jié)合各自實際，通過在辦稅服務廳及辦公場所制作公示欄、電子屏幕播放等形式，將地稅機關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等進行了詳細的公示，以方便納稅人辦理稅務行政許可事項。并向納稅人散發(fā)了《稅務行政許可事項宣傳手冊》，便于納稅人及時了解辦理許可程序，掌握有關知識。
2.堅持“一窗對外”到位。為貫徹行政許可法“一個窗口對外”的原則，確保稅務行政許可實施過程的高效、便民，我局改變以往稅務審批事項中由管理機構(gòu)、管理員、服務廳多頭受理、責任不清、要求不明、管理混亂的情形，統(tǒng)一在辦稅服務大廳設立“受理窗口”，統(tǒng)一制作“行政許可受理窗口”標識牌予以明示，所有稅務行政許可事項均由該窗口管理人員統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達行政許可決定，最大限度地方便了申請人及其他稅務當事人辦理稅務行政許可事項。
購票資格審核和印制企業(yè)銜頭發(fā)票2類稅務行政許可35起，其中本局許可34起，代市局受理1起。所作許可，均符合規(guī)定要求，資料齊全，程序到位，服務周到，納稅人反響良好，檢驗了隊伍，展現(xiàn)了稅收執(zhí)法水平。
（三）認真落實稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范辦理減免稅。
1.認真落實市局“一表式”“限時制”審批，暢通再就業(yè)綠色通道。從200*年4月1日起，我局按照市局統(tǒng)一要求，對再就業(yè)稅收優(yōu)惠實行“一表式”審批，并明確管理責任人員。實行由大廳統(tǒng)一受理，對報送資料的完整性和規(guī)范性負責；管理組核實，對經(jīng)營的真實性負責；專門責任人員把關，對具體政策的適用性負責；單位集中上報，對報批的整體質(zhì)量負責。為夯實責任，各相關人員受理、審核、把關實行簽名制。大廳受理后對資料不全的，要在5日內(nèi)一次通知納稅人補齊；資料齊全的，在5日內(nèi)上報?？h局在7日召開減免稅委員會，上會集體審定，對符合條件，公示3日后無問題的，予以審批。確保在15日內(nèi)完成全部審批事項，使納稅人及時享受到優(yōu)惠政策。截止10月底，我縣已累計批準***戶納稅人享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠（其中：服務型企業(yè)1戶，200*年審批50戶），有***位下崗職工已享受到再就業(yè)稅收優(yōu)惠，累計減免地方各稅****元（其中：營業(yè)稅****元，個人所得稅****元，城建稅及教育附加****元；200*年減免***元），累計減免地方稅務登記工本費****元。
2.認真落實西部大開發(fā)和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，不折不扣地貫徹落實國家各項稅收政策。今年，我們認真執(zhí)行減免稅管理的有關政策規(guī)定，落實了3戶享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅15％優(yōu)惠稅率政策，減征企業(yè)所得稅***萬元。落實了**公司享受資源綜合利用減免企業(yè)所得稅政策，減免企業(yè)所得稅***萬元。另外，對信用社繼續(xù)減按3％的稅率征收營業(yè)稅政策，對鐵礦、有色金屬等按減征后的資源稅稅額標準征收的政策及其他各項減免稅規(guī)定，都能嚴格遵照執(zhí)行。對各種減免報批事項，縣局堅持集體審定，逐級把關，嚴格按權(quán)限和程序辦事。
(四)加大普法力度，搞好稅務行政復議、應訴工作。
途徑廣泛深入的稅法宣傳和政策輔導服務，納稅人的法律意識進一步增強，越來越多的納稅人能夠運用法律武器來維護自身的合法權(quán)益，對發(fā)生在身邊的事，怎么做合法？怎么做不合法？鑒別能力增強了；因涉稅事項進行政策法規(guī)咨詢的增加，找領導投訴、評理的少了。在履行納稅義務方面都能按法律規(guī)定去辦，依法維護自身權(quán)益。
2、強化稅干的業(yè)務教育，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。鼓勵稅干參加各種形式的學歷教育和資格考試，積極選派人員參加上級舉辦的各種業(yè)務培訓、短訓、講座、研討；縣局每年度制定業(yè)務學習計劃，確定學習的具體內(nèi)容，并根據(jù)年度實際，實行按季抽考，以考促學，各單位根據(jù)統(tǒng)一要求強化學習培訓；利用每年的春季干部工作會議和季度所長講評會議，進行稅法知識和稅收業(yè)務培訓、輔導；堅持定期集體學習，共同研討、學習新知識，解決新問題；開展“一幫一”結(jié)對子活動，發(fā)揮傳幫帶作用；將單位職工學習教育和業(yè)務抽考成績列入創(chuàng)評考核，要求個人業(yè)務學習筆記每年不少于12篇，每篇不少于500字。通過堅持不懈的強化業(yè)務學習，全體稅干的業(yè)務技能大大提高。在2002年國家稅務總局組織的稅收執(zhí)法資格考試中，全局參加考試的48名稅干全部順利通過資格考試；在200*年全市地稅系統(tǒng)《稅收征管法》知識競賽中，我局取得了第一名的好成績；在今年8月份全市舉行的業(yè)務大比武中，我縣再次奪得第一名的好成績，并有8人考進前50名，獲得全市業(yè)務能手的稱號。全體稅干已較好掌握運用《稅收征管法》及其實施細則、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等，我縣的征管質(zhì)量和業(yè)務工作多年來一致獲得市局好評，名次靠前，多年來未發(fā)生一起稅務行政訴訟和復議案件，隊伍的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平有了很大提高。
雖然沒有發(fā)生稅務行政復議應訴案件，但我局仍然高度重視此項工作，一方面組織大家認真學習總局《稅務行政復議規(guī)則（試行）》，另一方面，建立了行政復議制度，成立了稅務行政復議委員會，并安排專人負責稅務行政復議應訴工作。
(五)加強政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強化稅收執(zhí)法工作。
標情況，糾正偏差，二堵征管漏洞；年終帳務認定，匯算清繳，三堵征管漏洞；稽查年年排查，內(nèi)查外調(diào)，四堵征管漏洞；建立工程稅收歷史檔案，跟蹤追查，五堵征管漏洞；強化日常檢查督管和考評考核，追究失職和違規(guī)行為，六堵征收漏洞。對包北高速公路延用“事前書面告知”的形式，向每一建設施工單位告知其應向稅務機關繳納哪些稅，如何計算，如何繳納，并應具體報送哪些資料；繼續(xù)采取“事前界入，事中監(jiān)督，適時嚴查，嚴格按工程形象進度預征，季末計價，清算清繳”的方式加強管理。對其他各工程積極落實源泉控管措施，強化代扣代繳，加大與發(fā)包方、承包方聯(lián)系，嚴格建檔，跟蹤監(jiān)管。全縣已對**個工程項目實施了“雙卡一臺賬”管理。由于高速路的隧道主體建設和引水工程年初已基本完工，加上高速路原由鐵路部門計價監(jiān)管今年改由高速路管理部門自己直接監(jiān)管，交接手續(xù)和計價爭議糾紛造成大半年處于半運營和停運營狀態(tài)，致使今年1－10月重點工程實現(xiàn)稅收只有393萬元，比上年同期684萬元減收291萬元。在礦業(yè)稅收管理上，針對我縣礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和征收管理當中存在的薄弱環(huán)節(jié)和實際問題，本年度我們在認真調(diào)查的基礎上，研討制定了“**縣礦業(yè)稅收管理辦法”。為了促使礦業(yè)稅收管理再上新臺階，我縣對礦業(yè)稅收下達了專項考核計劃，實行重獎重罰。止10月底，礦業(yè)實現(xiàn)稅收***萬元，比上年同期增收***萬元。2.扎實開展落實稅收政策情況監(jiān)督檢查。
為了提高執(zhí)法水平，確保稅收政策正確執(zhí)行，我們對外加大稅法宣傳，對內(nèi)提高執(zhí)法素質(zhì)，同時把監(jiān)督檢查作為一項重要舉措常抓不懈?；鶎訖C關認真開展稅收政策執(zhí)行監(jiān)督自查，縣局按季開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，為了使監(jiān)督檢查取得實效，真正查出存在問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，促進征管工作，我們在檢查前都作了周密安排。實地檢查中，盡可能拓展檢查面，在深查和細查上下功夫，對檢查出的問題采取個別指出、會議通報、書面限改等方式指導糾正或責令限期整改，同時予以通報、處罰和責任追究，以引起責任單位和工作人員的高度警戒。今年的監(jiān)督檢查，共檢查個體戶300余戶，檢查企業(yè)50余戶，同時對一些重點管理事項進行了重點檢查。通過檢查考核和自我糾錯，增強了基層單位和工作人員的責任意識，增強了政策執(zhí)行的準確性，促進了執(zhí)法行為的規(guī)范。
3.加大稽查力度，嚴格執(zhí)行稅法。今年我縣稽查部門以礦山企業(yè)和公路施工單位為重點，突出執(zhí)法性稽查，先后檢查了**礦山公司、**礦業(yè)公司、**公司、**公司、**公司、***等單位。目前已稽查18戶，查補入庫稅款***萬元，加收滯納金**萬元、處罰款**萬元，入庫率和滯納金加收率達到了100％，處罰率按戶次達到100％，按金額達到20％。執(zhí)法準確率、程序規(guī)范率、檔案合格率達到了100％，整體稽查質(zhì)量保持在一個較高的水平上。
4.認真落實《欠稅公告辦法（試行）》，加強欠稅管理。為確保總局《欠稅公告辦法（試行）》的及時貫徹落實，我局根據(jù)《辦法》要求，結(jié)合本縣實際，制定了《**縣地方稅務局欠稅公告實施辦法》，明確了各個環(huán)節(jié)和崗位的職責，對欠稅上報時間、公告范圍、統(tǒng)計、公告部門進行了統(tǒng)一要求，設制了《地方稅收欠稅統(tǒng)計底冊》，建立了欠稅檔案，確?！肚范惞孓k法（試行）》的貫徹執(zhí)行。截止目前，我局已對13戶欠繳稅款的納稅人在辦稅服務廳進行了公告，建立了《公告欠稅登記底冊》，強化清欠管理，維護稅法剛性。5.按照規(guī)定程序，認真開展了重大稅案審理。我局認真執(zhí)行重大稅務案件審理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行審理。200*年度，對稽查局提請審理的**縣國土開發(fā)公司、*****隧道指揮部、**縣路橋工程公司3起未足額繳納稅款案進行了認真審理，查補稅款及罰款共計*****元，其中：稅款*****元。稅款及罰款均已收繳入庫。200*年稽查局共查處稅案24起，經(jīng)重大稅案審理委員會審理的稅案占稽查案件的12.5％，達到了重大稅案審理制度的要求。
6.認真落實《稅務登記管理辦法》，依法注銷稅務登記。我局認真落實新《稅務登記管理辦法》，嚴格依照規(guī)定程序?qū)ι暾堊N稅務登記的納稅人依法收繳證件，清繳稅款和發(fā)票，并按規(guī)定程序?qū)徟N；對認定為非正常戶的納稅人，期滿后仍查無下落的，依據(jù)規(guī)定上報縣局領導審批后予以注銷。今年，我局已辦理正常申請注銷稅務登記24戶，非正常戶注銷登記7戶，嚴格依照規(guī)程進行，檔案資料完整。
(六)加強執(zhí)法監(jiān)督，全面落實稅收執(zhí)法責任制。
為了強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，切實貫徹落實國家稅務總局《關于全面推行稅收執(zhí)法責任制的意見》，進一步推進我局依法治稅進程，經(jīng)市局批準，自200*年7月起在我縣地稅系統(tǒng)全面推行稅收執(zhí)法責任制。我局通過嚴把“四關”，逐步建立起符合實際、行之有效的稅收執(zhí)法崗責體系和獎懲機制，不斷加強執(zhí)法監(jiān)督，提高隊伍的執(zhí)法水平。
1.嚴把“制度關”。為了建立一系列符合我縣實際的推行稅收執(zhí)法責任制的配套制度，我局自4月中旬起，經(jīng)過近3個月的調(diào)查摸底和反復修改、討論，經(jīng)集體審議并上報市局審查后，制定出符合我縣實際的《崗位職責和工作規(guī)程》、《評議考核暫行辦法》、《過錯追究實施辦法》。一是在制定《崗位職責和工作規(guī)程》時，結(jié)合實際確定了26個單個崗位和14個公共崗位的崗位職責及其工作規(guī)程，盡可能與稅收管理員制度接軌，力求切合實際、簡便易行，疏而不漏；二是按照“內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、獎懲結(jié)合”的原則，制定出《評議考核暫行辦法》，建立起“內(nèi)外考核并舉，獎懲結(jié)合”的分級考核和獎懲機制；三是制定《過錯追究實施辦法》，對過錯行為進行精細分類，實行量化考核追究，體現(xiàn)公平。同時，堅持以人為本、教育為主的原則，引入自糾機制，做到“有錯必糾”，鼓勵“自查自糾”，努力把過錯行為和損失降低到最小程度，消滅在萌芽狀態(tài)。四是按照多勞多得、獎優(yōu)罰劣的原則，實行執(zhí)法崗責津貼，建立權(quán)責掛鉤、獎優(yōu)罰劣、多勞多得、公平公正的收入制度。
2.嚴把“落實關”。我縣制定了《推行稅收執(zhí)法責任制實施方案》，成立執(zhí)法監(jiān)督委員會，召開了推行稅收執(zhí)法責任制專題會議，對推行工作進行了系統(tǒng)周密部署安排。各單位依據(jù)《實施方案》，成立了稅收執(zhí)法考核小組，按照以事定崗、依法定責的要求，定人、定崗、定責，填制《崗位確認表》，上報執(zhí)法監(jiān)督委員會審批。全系統(tǒng)確定了54名執(zhí)法崗位工作人員，分別承擔26個獨立執(zhí)法崗位和14個公共執(zhí)法崗位的職責，實現(xiàn)制度、機構(gòu)、崗位、人員的有機結(jié)合，形成了科學、嚴密的崗責體系。
3.嚴把“考核關”。推行稅收執(zhí)法責任制，成效與否取決于評議考核。我局把評議考核作為推行稅收執(zhí)法責任制的重中之重來抓，建立起“內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、獎懲結(jié)合”，符合實際、切實可行的評議考核機制。實行分級考核，要求執(zhí)法人員定期自查自糾，及時改正過錯行為。征收單位按月考核到人，重點考核內(nèi)部執(zhí)法行為，并向執(zhí)法監(jiān)督委員會辦公室報送《考核報告表》和《考核結(jié)論書》?？h局采取內(nèi)外結(jié)合的辦法按季評議考核各單位，向納稅人發(fā)放《執(zhí)法評議表》，征求、收集納稅人的意見，定期檢查、抽查基層單位，監(jiān)督單位和個人的執(zhí)法行為，了解和掌握基層單位的執(zhí)法情況和水平。為便于考核，我局制定了各崗位的考核要點，要求各單位強化對重點內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)的考核，允許結(jié)合實際，創(chuàng)新考核方法，確保考核方式靈活多樣，推陳出新。4.嚴把“追究關”。堅持有錯必糾、究責到位。在全面推行稅收執(zhí)法責任制4個月來，我局已累計對*人的稅收執(zhí)法過錯行為進行了責任追究，共處罰款***元。在受追究的事項中，**所一稅干因計算疏忽多加收0.29元滯納金，而受到責任追究，引起系統(tǒng)廣大稅干的高度重視，事實教育大家“稅收執(zhí)法無小事”，使系統(tǒng)稅干牢固樹立“勿以惡小而為之”的責任意識，督促稅收執(zhí)法人員強化業(yè)務學習，努力提高自身素質(zhì)和執(zhí)法工作水平。
稅收執(zhí)法責任的實施，使征管制度、體系更加科學完整，將更好解決“疏于管理，淡化責任”的問題。推行4個月來，進一步增強了執(zhí)法人員的責任心，促進了征管精細化管理，將有力促進地方稅收征管水平的全面提高。
總之，我們在稅收執(zhí)法方面做了大量工作，收到了一定的效果，但也有一定不足。一是信息化手段沒有完全到位，致使考評考核工作主要依賴手工操作，工作量大，統(tǒng)一性、規(guī)范性、完整性不夠；二是執(zhí)法責任制處于試點階段，推行時間短，經(jīng)驗不足，有很多方面需待改進和提高。今后我們將揚長避短，鞏固成績，克服不足，學習借鑒先進經(jīng)驗，努力提升我縣稅收執(zhí)法工作的整體水平。
**縣地方稅務局。
二00*年**月*日。
稅收征管工作匯報篇七
為適應國稅新形勢和發(fā)展的要求，市局下達了相關的調(diào)研課題。為此，分局高度重視，召開了局務會進行了專題的座談、分析和研究，現(xiàn)依據(jù)市局的調(diào)研課題，結(jié)合分局的實際，將相關情況綜合匯報如下。
當前稅收征管存在的主要問題有：
過多共存，形成了一個部門什么都要管理，什么都難以管理好的局面。
二、信息化支持的稅收監(jiān)控功能作用發(fā)揮有限。征管信息化是一把雙刃劍，一頭指向納稅人，一頭指向稅務機關。但是這一雙向監(jiān)控功能需要與其信息技術、信息質(zhì)量和數(shù)量、機構(gòu)設置、崗責體系和干部素質(zhì)綜合配合推進，才能發(fā)揮作用。對于計算機的稅源監(jiān)控和對申報質(zhì)量的識別評判功能，仍處于初級探索階段，征管軟件還不能勝任，這需要大量相關信息的采集和軟件功能的智能開發(fā)作保證。因此，不能過分對稅收管理的計算機應用高估其作用，計算機技術的優(yōu)勢是可以進行高速、機械性的處理，能夠按照確定的程序、方法來解決問題，可是有些管理工作因其條件的復雜性，很難將其進行計算機處理。
納稅人申報的各種信息辦理涉稅事宜，但其信息的完整性、真實性及可靠性難以保證，同時協(xié)稅信息---工商、金融、海關等不能共享，給信息的利用環(huán)節(jié)---稅源監(jiān)控、案頭評估、稽查選案、稅源調(diào)查等造成了難以運作的操作基礎，從而出現(xiàn)專業(yè)管理部門多頭向企業(yè)要數(shù)據(jù)，下戶頻繁調(diào)查和檢查，管理忙亂，監(jiān)控不力，稽查選案成為擺設，檢查盲目，難以發(fā)揮重點打擊的作用。
四、征管信息化統(tǒng)一性沒有解決好。自1月1日起，分局ctais全面上線運行，實現(xiàn)了稽查、征收、管理職能的完全分離，這種“專業(yè)化”的精細分工，導致稅收征管檔案散存于征收、管理、稽查和其他諸多環(huán)節(jié)、諸多部門之中，這既不利于加強稅收征管，也不利于為納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)服務。同時與ctais一起使用的還有金稅工程系列軟件，兩者不能兼容，影響了征管信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展，這些都使得ctais在短時間內(nèi)不能擔當起征管重任，出現(xiàn)了國稅部門兩套軟件雙軌運行，既增加了工作量，又不利于信息化的共享使用。增值稅一般納稅人每月要到稅務機關辦理防偽稅控認證、專用發(fā)票抄報稅、“四小票”數(shù)據(jù)報送和納稅申報等業(yè)務，再加上日常的政策咨詢、涉稅事項審批等工作，使納稅人頻繁地奔走在稅企之間,辦稅煩瑣、效率低下的問題日益突出。同時，隨著稅收信息化建設的不斷發(fā)展，稅務機關向納稅人發(fā)放了大量的涉稅管理軟件，如金稅工程的防偽稅控開票、專用發(fā)票認證、貨運發(fā)票、廢舊物資等“四小票”采集軟件、電子申報軟件等，由于各軟件功能單一，操作各不相同，造成納稅人使用成本高，操作不方便，影響了企業(yè)積極參與稅收信息化建設的熱情。
針對上述問題，我們的建議：
局由非全職能局設置為全職能的國家稅務局，內(nèi)設辦公室、計征科、征管科、綜合業(yè)務科、人事教育科、監(jiān)督室、辦稅服務廳。有利于征收管理要求，科學界定機構(gòu)職能，明晰部門業(yè)務界限，做到職責分明，權(quán)責對等。
二、進一步健全崗責體系，理順工作職能。結(jié)合國際質(zhì)量認證體系的有關管理理念和管理方法，對各征管工作事項詳細明確其職責、分工、標準、操作、權(quán)限、程序、聯(lián)系、制約、考核、評價等具體內(nèi)容。對市城區(qū)和各縣區(qū)局、基層分局特別是征收、管理、稽查各系列的工作職責、分工等統(tǒng)一進行一次修訂和完善，調(diào)整合并職能，做到以事設崗，以崗定責，落實任務，具體到人，以確保各系列、各崗位權(quán)責分明、運作規(guī)范、縱向通暢、橫向協(xié)調(diào)，從制度上確?！笆栌诠芾?、淡化責任”問題得到有效解決。
三、強化稅源監(jiān)控，防止稅收流失。強化稅源監(jiān)控要全面做好稅務登記管理、切實強化納稅申報管理、建立健全納稅人分類管理辦法、加強專用發(fā)票和普通發(fā)票管理、建立稅收征管預警機制、認真做好納稅評估，同時加快稅收征管信息監(jiān)控系統(tǒng)建設，加大對偷逃稅行為的打擊力度。開發(fā)區(qū)分局截止九月份共有企業(yè)46戶，比末企業(yè)戶數(shù)增長比例達到70%，這是前所未有的。這一發(fā)展形式對稅源監(jiān)控提出了更高的要求，不僅停留在機上，還要對片、企業(yè)安排稅收管理員實地監(jiān)控，充分了解納稅戶實際情況，定期開展年檢和換證工作，摸清納稅戶底數(shù)，加強納稅戶清理檢查，減少漏征漏管戶。
四、加速協(xié)、護稅網(wǎng)絡建設。加強與工商部門的聯(lián)系，使工商登記編碼與稅務登記的編碼保持一致，并盡快實現(xiàn)與工商部門信息系統(tǒng)的“聯(lián)網(wǎng)”。盡快實現(xiàn)稅務、銀行、企業(yè)信息系統(tǒng)的“聯(lián)網(wǎng)”。呼吁國家通過立法限制大額現(xiàn)金交易，規(guī)定銀行代扣代繳、代劃代繳稅收的職責。
管信息和稅收征管相關信息由分散信息實現(xiàn)集中存儲管理，從而實現(xiàn)對納稅人有關涉稅信息的統(tǒng)一展現(xiàn)和綜合運用。
二、關于人力資源。
現(xiàn)階段國稅系統(tǒng)人力資源管理的特點是：總量過剩和專業(yè)人才相對不足并存，尖子人才相對偏少和能力崗位不匹配并存，改革不斷深化和管理體制僵化并存，外部的激烈競爭和內(nèi)部活力不足并存，選人用人程序化和人才評價機制不科學并存，黨管人才和行政首長負責制并存。從目前分局干部思想、行為現(xiàn)狀來看，存在人浮于事、活力不足、效率欠佳、學風不濃等問題。
距，情緒失落，意志消沉，與本單位、本崗位、同資歷同志比，只看到自己的政治待遇、經(jīng)濟待遇比別人低，而看不到自己的敬業(yè)精神、工作貢獻、綜合素質(zhì)比別人差，怨天尤人、牢騷滿腹。甚至還有極少數(shù)個別干部在納稅人中吃拿卡要報。
二、從干部交流和輪崗情況看。存在能力失衡和崗位依賴的問題。由于干部工作能力的差異性，干部崗位交流的局限性，個別同志長期在特定的崗位上工作，導致工作能力失去平衡，稅收專業(yè)能力和宏觀綜合能力不兼容，組織協(xié)調(diào)能力與應對事務的能力不匹配，從事業(yè)務工作的綜合能力差，從事行政工作的業(yè)務能力差，長期管個體的不能管企業(yè)，長期干業(yè)務的不能寫文章，造成一部分同志長期只能應付某些單一性、表面性、重復性的工作，所在崗位工作松散，人浮于事；另一方面某些技術性、綜合性、應變能力較強的工作長期只能由少數(shù)同志從事，所在崗位壓力沉重，一旦進行崗位交流，工作幾乎難以開展，形成了個人依賴崗位，崗位依賴個人的局面。
三、干部素質(zhì)與現(xiàn)代稅收管理要求不適應。近年來，分局通過建機制、強培訓、鼓勵干部學歷再教育，取得了可喜的成績，干部的學歷和素質(zhì)有了明顯的提高，但與現(xiàn)代化、信息化稅收存在很大差距，普遍存在“高學歷、低水平”現(xiàn)象。分局目前有正式干部85人，其中大專以上學歷就有64人，占75%以上，而各類崗位能手不到5人。
四、干部工作激情不高。一方面機構(gòu)收縮，所需崗位和領導職數(shù)大量減少，干部正常晉職晉級的機會渺茫；還有部分接近退養(yǎng)年齡的干部，想到即將安享晚年，存在占崗、悠崗的現(xiàn)象，工作不負責、不進取。另一方面現(xiàn)代化信息技術的應用與起征點的調(diào)高，進一步增加了富余人員，有些干部感到無事可做，覺得工作沒有干頭，日子沒有混頭。
解決以上問題，我們的建議：
二、創(chuàng)新環(huán)境、大力培養(yǎng)人才。即創(chuàng)新人才成長環(huán)境，創(chuàng)新人力資源發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新人力資源激勵環(huán)境；改革管理體制，建立一套科學規(guī)范的干部管理體制，推行任職限年制、任期考核制，使干部管理真正做到能進能出，能上能下，能高能低，真正做到能者有其位。
三、創(chuàng)新機制，科學開發(fā)人才。即優(yōu)化競爭交流機制、構(gòu)建人才評價機制、探索能級管理機制。
1、完善評價機制，以科學客觀為原則建立人才評價機制；
5、建立人才庫，按照一定的標準進行動。
態(tài)管理，未進入人才庫者不能參加相關領導職位競爭；
6、要通過考核合理拉開收入差距。
三、關于稅收執(zhí)法責任制。
稅收征管工作匯報篇八
2.8萬噸，產(chǎn)量規(guī)模位居全省第一，系列產(chǎn)值突破10億元。該被農(nóng)業(yè)部命名為“全國無公害茶葉生產(chǎn)示范基地”，云霧茶被評為“湖北十大名茶”和“湖北名牌產(chǎn)品”。
近年來，為了規(guī)范茶葉產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序,國稅局把茶葉稅收管理作為特色項目加以推進，取得了較好成效。今年前5個月，全累計征收茶葉增值稅152.34萬元，同比增長82.71%。主要作法:一是加強組織領導。政府成立了規(guī)范茶葉稅收征管工作領導小組，每年由政府主持召開全茶葉稅收征管工作會議，大力宣傳稅收政策，強調(diào)茶葉稅收征管工作的重要性和必要性，并將茶葉稅收任務列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度績效考核內(nèi)容，形成了齊抓共管的大氛圍。二是規(guī)范戶籍管理。國稅局組織專班，對全茶葉生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)進行清理，摸清稅源底數(shù)和分布狀況，規(guī)范了戶籍管理。據(jù)統(tǒng)計，全茶葉經(jīng)營行業(yè)納稅人共計677戶，其中：一般納稅人10戶，小規(guī)模納稅人企業(yè)10戶，個體經(jīng)營者657戶；加工環(huán)節(jié)599戶，零售環(huán)節(jié)78戶；查賬征收15戶，核定征收662戶。三是加強稅法宣傳。以每年一屆的“中國茶葉節(jié)”為平臺，國稅局組織專班到節(jié)會現(xiàn)場開展稅法咨詢，發(fā)放涉茶稅收宣傳資料，大力宣傳稅法知識。今年，該局開展涉茶稅收政策宣傳“三進”（進茶農(nóng)、進茶廠、進茶企）活動，并采取以會代訓、上門宣傳等方式加強政策宣傳，有效提高了茶農(nóng)、納稅人的稅法遵從度。四是強化稅源管理。該局制定茶葉稅收管理辦法，對規(guī)模較大的茶葉經(jīng)營戶，引導他們建賬建制；符合增值稅一般納稅人認定條件的，依法認定為增值稅一般納稅人，督促其按期申報納稅，并實行查賬征收；對規(guī)模較小、銷量較少的個體工商戶，利用電子定稅系統(tǒng)，科學核定應納稅額，納入“雙定”管理；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷初級農(nóng)產(chǎn)品、符合國家減免稅優(yōu)惠政策的，及時督促其進行減免稅備案登記。認真落實《湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅征收管理辦法》和《湖北省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營增值稅征收管理辦法》，組織專班對全茶葉增值稅一般納稅人開展專項評估,評估增收16萬余元。五是嚴格督導考核。國稅局對茶葉稅收計劃實行單獨考核,責任明確到人，堅持按月考核通報，實行不定期督辦,并將考核結(jié)果納入年度綜合績效考核內(nèi)容,確保茶葉稅收政策落實、稅款及時足額入庫。
二、茶葉稅收征管中存在的主要問題。
生產(chǎn)、加工后銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不屬于免稅的范圍，應當按照適用稅率征收增值稅；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用自產(chǎn)的茶青再經(jīng)篩分、風選、揀剔、碎塊、干燥、勻堆等工序精制而成的精制茶，應當按照適用稅率征稅。由于對相關政策理解不一，導致實際管理相當困難。一是涉茶稅收政策較為復雜，理論與現(xiàn)實之間有差距，導致征免政策難把握，日常征管難操作；二是少數(shù)納稅人鉆政策空子，與茶農(nóng)簽訂虛假協(xié)議，虛增自有茶園面積，成立茶葉專業(yè)合作社，享受國家相關稅收優(yōu)惠政策，逃避繳納增值稅；三是部分納稅人既有自產(chǎn)自銷業(yè)務，又有收購鮮葉回廠加工銷售業(yè)務，形成征免一體化的現(xiàn)實，導致國稅部門難以進行劃分。
（二）茶葉稅源難控管。一是涉茶農(nóng)戶點多面廣，增加了日常管理工作難度。全11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、309個行政村基本上是“村村有茶場，山山出佳茗”，全10萬農(nóng)民中有60%以上農(nóng)戶種茶，數(shù)量龐大；茶葉經(jīng)營戶的季節(jié)性強、流動性大、隱蔽性深，茶葉自產(chǎn)自銷面積難以準確核實，產(chǎn)量難測算，價格波動大，征管基礎信息難采集,加上國稅部門的監(jiān)控手段有限，形成了稅款核定難、征收入庫難、征管成本高的局面。二是經(jīng)營管理不規(guī)范，給稅收征管帶來實際困難。全除幾個較大的茶葉生產(chǎn)銷售企業(yè)擁有自己的固定種植基地、設置有健全的賬簿外，相當一部分納稅人財務核算極不規(guī)范，既不如實申報納稅，又無帳可查。三是以票管稅難到位。部分購銷戶沒有按規(guī)定使用稅務發(fā)票，發(fā)票使用面和逐筆開具率偏低，一些茶葉經(jīng)營者直接面對茶農(nóng)收購茶草回廠加工，基本上是現(xiàn)金交易，沒有規(guī)范的進貨憑據(jù)，國稅部門難以對購銷環(huán)節(jié)進行控管。四是部分納稅人對稅收政策不熟悉，財務核算不規(guī)范，不能準確核算征稅收入和免稅收入，甚至故意隱瞞實際經(jīng)營情況，導致國稅部門無法對納稅人應納稅款進行準確計算。
（三）治稅環(huán)境待優(yōu)化。一是依法納稅意識有待增強。有的納稅人依法納稅意識淡薄，不依法辦理稅務登記，不如實申報納稅，隱瞞茶葉經(jīng)營的真實情況，把外購加工的茶葉掛靠自種、自制、自銷處理，給依法征管帶來困難。二是茶葉財源建設有待進一步加強。茶葉是的支柱產(chǎn)業(yè)，歷屆黨委政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)化，出臺了一系列的扶持政策，但在加強茶葉財源建設、引導茶葉經(jīng)營戶依法誠信納稅上做得還不夠。三是茶葉市場管理有待規(guī)范。相關部門以政府文件為依據(jù)，對進駐茶葉市場的茶葉經(jīng)營戶，實行稅費統(tǒng)一管理，甚至出現(xiàn)以費擠稅的現(xiàn)象，一定程度上擾亂了正常的稅收秩序，導致國稅部門實行分戶登記錄入、分戶核定征收難以到位。
三、進一步加強茶葉稅收征管的對策思考。
（一）深入開展稅收宣傳，進一步引導納稅遵從。一方面，國稅部門要堅持不懈地開展稅收宣傳，利用一年一度的“稅收宣傳月”和“茶葉節(jié)”等時機，向廣大茶葉經(jīng)營者和社會各界廣泛宣傳茶葉種植、收購、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的稅收政策，讓他們知法、懂法、守法，增強茶葉經(jīng)營戶自覺納稅意識，提高稅法遵從度。另一方面，各級黨委政府應把落實“三農(nóng)”政策與引導督促經(jīng)營戶依法履行納稅義務有機統(tǒng)一起來，把農(nóng)民增收與國家增稅有機統(tǒng)一起來，提高社會各界對茶葉稅收政策的認知度。
（二）著力構(gòu)建協(xié)稅網(wǎng)絡，進一步凝聚社會綜合治稅的合力。一是要建好協(xié)作保障網(wǎng)。積極爭取黨委政府領導對茶葉稅收管理工作的重視和支持，進一步規(guī)范茶葉市場稅收秩序，防止以費擠稅、變相包稅等行為發(fā)生。二是要建好信息共享網(wǎng)。建立健全與財政、工商、地稅、農(nóng)業(yè)（茶葉）局、工商聯(lián)（茶商會）等職能部門的情況通報和信息傳遞制度，及時全面掌握涉茶稅源信息，實施有效動態(tài)監(jiān)控，防止漏登漏征漏管戶。三是建好協(xié)稅護稅網(wǎng)。健全協(xié)稅護稅組織，建立起、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級協(xié)稅護稅組織，利用社會力量加強茶葉稅源控管力度；對一些零散的、規(guī)模較小的、不易控管的茶葉經(jīng)營戶稅收，在政策允許的情況下,可委托協(xié)稅護稅組織代征，以解決稅收征管力量不足和源頭控管難的問題。
（三）大力推進茶葉產(chǎn)業(yè)化，進一步做大做強茶葉支柱產(chǎn)業(yè)。一是要推行集約管理。要突破以行政區(qū)域抓茶葉的思維方式，樹立起“大品牌、大產(chǎn)區(qū)”的意識，進一步整合資源，實行集約化管理，推進對全茶葉產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一科學規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一深度開發(fā)。要打破部門、地區(qū)、所有制界限，加快推進企業(yè)整合，通過聯(lián)合、兼并、參股、控股等方式，引導建立“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，重點培育一批經(jīng)營規(guī)模大、管理水平高、“拳頭”產(chǎn)品硬、競爭能力強、發(fā)展前景好的茶葉龍頭企業(yè)，實現(xiàn)茶葉經(jīng)營戶的提檔升級，促使其盡快做大做強，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力。二是要制定扶持政策。在政策鼓勵上，既要獎種茶大戶，也要獎稅收貢獻大戶；既要獎制茶能人，也要獎誠信納稅人。同時，建議采取政府鼓勵、財政補貼的方式，促使種茶戶在銷售茶草時，索取收購單，以實現(xiàn)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化以票控稅的目的。三是要強化品牌意識。大力實施品牌戰(zhàn)略，著力開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，拓展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造叫得響的品牌，提高茶葉的知名度。大力弘揚茶文化，深度開發(fā)茶葉特色旅游業(yè)，實現(xiàn)文化促產(chǎn)、文化促銷的目標。
經(jīng)營企業(yè)廣泛使用發(fā)票。六是要把好稅收優(yōu)惠關。對享受減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，嚴格按照國家的規(guī)定，及時審批辦理稅收抵免。加強減免稅的監(jiān)督檢查，嚴格稅收減免政策的執(zhí)行和減免稅資格的審批。
稅收征管工作匯報篇九
第一條為加強稅收征管，保障稅收收入，維護納稅人合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條縣級以上人民政府應當加強對稅收征管保障工作的領導，建立健全依法治稅工作機制，協(xié)調(diào)稅收征管保障重大事項，支持稅務機關依照法定稅率計算稅額、依法征收稅款。
縣級以上人民政府財政部門負責組織協(xié)調(diào)有關部門和單位，做好稅收征管保障相關工作。
縣級以上人民政府其他有關部門和單位按照各自職責做好稅收征管保障工作。
第四條稅務機關制定涉及稅收征管的規(guī)范性文件，應當依照國家和本省有關規(guī)定辦理。
縣級以上人民政府及其他有關部門和單位不得以制定規(guī)范性文件、印發(fā)會議紀要等形式，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、法規(guī)和國務院規(guī)定相抵觸的決定;不得干預、阻撓或者取代稅務機關依法履行職責。
第五條稅務機關應當根據(jù)稅收征管保障工作的需要，從有關部門和單位獲取涉稅信息和數(shù)據(jù)，建立稅收風險管理系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)分析、納稅評估、風險監(jiān)控等稅收征管工作。
第六條縣級以上人民政府有關部門和單位在履行職責過程中制作或者獲取的下列涉稅信息和數(shù)據(jù)，應當提供給稅務機關：
(一)投資項目的立項審批、核準、備案，建設項目的規(guī)劃、審批、備案;。
(四)城鎮(zhèn)地籍管理、全國土地調(diào)查;。
(五)涉及稅收優(yōu)惠資格的相關認定和年審;。
(六)機動車登記、機動車駕駛證申領數(shù)量、住宿業(yè)入住人員數(shù)量、經(jīng)營性停車場登記;。
(八)其他涉稅信息和數(shù)據(jù)。
上述涉稅信息和數(shù)據(jù)，其中第(一)(二)(三)項應當全量定時提供，第(四)(五)(六)(七)(八)項應當按照與稅務機關商定的內(nèi)容和時間提供。
第七條涉稅信息和數(shù)據(jù)應當通過政務信息資源交換共享平臺提供給稅務機關，不具備通過交換共享平臺提供條件的，應當通過其他方式向稅務機關提供。
第八條省稅務機關應當會同省人民政府財政部門，按照第六條所列涉稅信息和數(shù)據(jù)，制定全省統(tǒng)一的涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄，明確提供單位和提供方式。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))稅務機關可以根據(jù)本行政區(qū)域稅收征管保障工作需要，會同同級財政等有關部門，參照涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄，制定本級目錄。
第九條除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的以外，稅務機關不得將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開，不得將其用于與稅收征管無關的事項。
第十條稅務機關對下列零星分散或者異地繳納的.稅收，可以按照國家有關規(guī)定委托有關單位和人員代征，簽訂委托代征協(xié)議，發(fā)放委托代征證書：
(一)道路交通運輸個體稅收;。
(二)零散建筑施工、裝飾裝修業(yè)稅收;。
(三)不動產(chǎn)租賃稅收;。
(四)商業(yè)性演出、會展、培訓稅收;。
(五)彩票業(yè)中獎收入稅收;。
(六)其他可以實行委托代征的稅收。
第十一條對已享受稅收優(yōu)惠的對象，不符合稅收優(yōu)惠條件的，縣級以上人民政府有關部門應當告知同級稅務機關，稅務機關停止對其執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策并依法追繳相關稅款。
稅務機關發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠對象不符合稅收優(yōu)惠條件的，應當停止執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，并告知相關部門。
第十二條縣級以上人民政府財政部門，應當依法保障對國家和本省規(guī)定的有獎發(fā)票、涉稅舉報獎金、代扣代繳手續(xù)費、代收代繳手續(xù)費、委托代征手續(xù)費及其他稅收征管保障工作事項的支出。稅務機關應當加強經(jīng)費管理，降低征管成本，提高征管效率。
第十三條公安機關應當依法打擊偽造、變造、販銷售發(fā)票及利用假的發(fā)票進行犯罪的行為;對稅務機關移送的涉嫌犯罪案件依法進行查處;對拒絕、阻礙稅務機關依法執(zhí)行公務構(gòu)成違反治安管理的行為或者犯罪行為的相關人依法予以處理;按照稅務機關提交的相關阻止出境文書，依法阻止有關人員出境。
第十四條縣級以上稅務機關應當公開征收依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務規(guī)范等事項，依法保障納稅人的稅收知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。
第十五條稅務機關應當為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導、辦稅指南等服務。根據(jù)實際情況，對有特殊困難的納稅人辦理納稅事宜提供必要的便利。
稅務機關為納稅人提供納稅服務不得收取費用，不得變相增加納稅人、扣繳義務人的負擔。
第十六條稅務機關應當接受納稅人、新聞媒體和社會團體對稅收執(zhí)法的評議和監(jiān)督，針對存在的問題，公開改進措施，并反饋改進結(jié)果。
第十七條任何單位和個人有權(quán)檢舉稅收違法行為，稅務機關及其他有關部門接到檢舉后，應當及時依法進行調(diào)查處理，并為檢舉人保密。對檢舉的涉稅案件，經(jīng)稅務機關查證屬實的，按照有關規(guī)定給予檢舉人獎勵。
第十八條稅務機關及其工作人員、縣級以上人民政府其他有關部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政主管部門或者有關機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(二)干預、阻撓或者取代稅務機關依法履行職責的;。
(三)未向稅務機關提供涉稅信息和數(shù)據(jù)的;。
(四)將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開或者用于與稅收征管無關事項的;。
(五)為納稅人提供納稅服務收取費用，變相增加納稅人、扣繳義務人負擔的;。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十九條本辦法自1月1日起施行。
稅收征管工作匯報篇十
20xx年，地方稅務局在區(qū)局的正確領導下，緊密結(jié)合區(qū)局黨組制定的“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”工作主線，貫徹州局提出的“建制履責年”工作主題，以組織收入為中心，積極完善各項制度，認真貫徹執(zhí)行各項稅收政策，強化稅源管理，較好的完成了涉外地方各稅的征收管理工作。在全體稅務干部的共同努力下，我州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入141746萬元。其中：涉外地方各稅收入為2679萬元。比上年同期增收578萬元，增長28％。圓滿完成了全年稅收計劃任務?，F(xiàn)將一年來涉外稅收征收管理工作情況匯報如下：
一、涉外企業(yè)基本情況。
目前,我州直共有注冊登記涉外企業(yè)35戶，分別分布在：伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家，鞏留縣有1家，霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10戶。其中：中外合資企業(yè)28家，外商獨資企業(yè)6家，中外合作經(jīng)營企業(yè)1家。涉及到制造業(yè)的有20家，商業(yè)4家，通訊業(yè)4家，農(nóng)業(yè)1家，旅店業(yè)2家，房地產(chǎn)1家，文化體育業(yè)1家，其他服務業(yè)2家。20xx年共繳納地方各稅2679萬元，比上年增加578萬元，增長了28％。涉外地方各稅已占到我州稅收收入的2％。稅收收入增長較快的行業(yè)仍然是通訊業(yè)，4家通訊企業(yè)繳納地方各稅共計2280萬元，比上年增加1330萬元，增長了140％。
新增10家企業(yè)中，中外合資企業(yè)8家，外商獨資企業(yè)2家。共繳納地方各稅47萬元。
二、加強涉外稅收管理，提高納稅服務。
20xx年我州在涉外稅收管理方面主要做了以下幾項工作：
1、加強稅源分析工作。州局對做好稅源分析提出了明確要求，就做好稅源分析工作從八個方面再次進行了明確和要求。各縣（市）局按月召開稅收分析會，根據(jù)稅收完成情況、重點稅源的發(fā)展變化、稅收收入特點、經(jīng)濟稅收政策等情況，結(jié)合稅收增長規(guī)律、相關經(jīng)濟指標及經(jīng)濟增長趨勢，準確預測稅收情況，掌握稅源變化情況和經(jīng)濟發(fā)展對稅收的影響，為完成稅收收入計劃奠定基礎。
2、規(guī)范涉外企業(yè)的財務管理，對涉外企業(yè)有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和租賃及無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓加強征管。嚴格核實關聯(lián)企業(yè)之間是否按照正常的市場價格出租和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)。
3、按照規(guī)定配合有關部門對我州外商投資企業(yè)進行了聯(lián)合年檢。按照規(guī)定時限和要求及時上報了xx年年度涉外稅收業(yè)務報表。本年度我局未開展稅收情報交換、售付匯憑證、反避稅等業(yè)務。
4、積極做好培訓工作，切實提高業(yè)務水平?；鶎泳謱ι嫱馄髽I(yè)財務人員涉外稅收政策進行培訓，還注意在日常管理工作中及時講解。同時針對部分稅務管理人員對涉外方面的知識欠缺的情況，加強組織業(yè)務學習，有針對性、結(jié)合實際工作的學習，使涉外企業(yè)財務人員的業(yè)務水平和稅務干部管理服務水平有了一定的提高。
5、進一步加強服務，確保政策落實。在日常管理過程中，做到稅收政策公開、優(yōu)惠規(guī)定公開、辦事依據(jù)公開、征納雙方的權(quán)利和義務公開、辦事程序公開，將國家現(xiàn)行的涉外稅收法律法規(guī)向企業(yè)做出及時全面的宣傳，尤其是直接涉及到某個企業(yè)的政策規(guī)定要及時通知到該企業(yè)。
6、審批手續(xù)簡化到位。簡化辦事程序，減少報批環(huán)節(jié)，突出“事前服務、事后管理”的原則，最大限度減少企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠方面的中間環(huán)節(jié)。在減免稅審查過程中，嚴格按政策規(guī)定審批，不越權(quán)減免，切實讓國家的優(yōu)惠政策落實到位，實實在在服務于納稅人，積極主動地把國家的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策貫徹到企業(yè)。
7、為進一步規(guī)范涉外稅征收管理工作，有效的提高管理效率，認真落實稅收管理員制度，重點抓好任務分配、稅源管理、戶籍管理、工作考核四個環(huán)節(jié)。建立健全配套制度，促進稅收管理員工作的程序化和規(guī)范化，不斷完善稅收管理員的工作程序和行為規(guī)范。明確稅收管理員的責任、權(quán)利和義務，對加強涉外企業(yè)稅收管理。按照總局精細化工作要求，結(jié)合我州工作實際，制定了工作動態(tài)登記制、涉外稅工作匯報制等辦法加強對涉外稅管理工作的事前、事中、事后監(jiān)督，制作統(tǒng)一管理臺帳，對日常開展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息資料內(nèi)容以及各項財務、稅收指標等進行具體規(guī)定，要求作到下一戶，基本情況清楚，應納稅種清楚，涉稅輔導到位，稅務發(fā)票清楚，并及時、準確、真實的登記管理筆記，通過以上措施，取得了良好的效果。
三、存在的問題。
1、涉外地方稅收收入增長后勁不足。從今年看我州的涉外企業(yè)數(shù)量增長較快,但經(jīng)營業(yè)績不夠理想，今年涉外稅收增長主要來源于中國移動、聯(lián)通通訊業(yè)，增長了1330萬元。而多數(shù)企業(yè)應納稅額在下降。部分企業(yè)處于無收入狀態(tài)。新增10家企業(yè)只增加稅款47萬元，對我局的涉外地方稅收收入貢獻不大。
2、目前涉外企業(yè)的會計人員素質(zhì)偏低，除個別幾個企業(yè)外，財務核算不是十分健全，且規(guī)模也較小，針對這種現(xiàn)狀應加大對涉外企業(yè)財務人員稅收知識的培訓,提高辦稅質(zhì)量和納稅意識，加強對涉外企業(yè)的管理和檢查，以查促管,及時糾正涉外企業(yè)涉稅過程中的一些違規(guī)行為。
3、提高涉外稅收征管水平。涉外稅收政策性、專業(yè)性強，情況復雜，要求稅務人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，既要認真執(zhí)行國家的稅收政策，又要切實維護涉外企業(yè)的合法權(quán)益，目前涉外企業(yè)稅收管理員對涉外稅收業(yè)務接觸較少、實踐較少，對相關業(yè)務知識掌握較少，企業(yè)財務規(guī)范又多，稅收管理員已不能適應快速變化的經(jīng)濟發(fā)展形勢，難以適應工作的要求，現(xiàn)在雖保持了對涉外企業(yè)的相對集中管理，但涉外稅收管理人員崗位不穩(wěn)定，參加過涉外稅收培訓的人員并沒有管理涉外稅收，沒有學以致用，人盡其才，上級局應加大對涉外稅收管理人員的專業(yè)化培訓力度，提供必備的資料，要求基層局保持工作崗位和人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
根據(jù)我州涉外稅收的工作實際及涉外企業(yè)的具體特點，在20xx年我們將繼續(xù)加強對涉外企業(yè)的稅收政策宣傳力度，提高服務質(zhì)量和水平。加強培訓和稅收業(yè)務指導，不斷提高涉外企業(yè)財務人員和管理人員的稅收政策知識水平。爭取有關部門的大力支持和協(xié)作，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，更好地引進外資,為發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
稅收征管工作匯報篇十一
一、宗旨、目的：由企業(yè)財務人員組成的志愿者隊伍為其他企業(yè)財務人員提供稅務、財務方面的志愿服務，同時也可幫助、配合稅務分局做一些工作（網(wǎng)上申報、全員申報輔導，年報申報輔導，稅收政策通知傳達等），成為稅務機關與納稅人之間的一個橋梁，起到和諧稅企業(yè)關系的作用。
織形式。
二、主要內(nèi)容：
1、基本構(gòu)成。按服務項目分類將志愿者分組：分為網(wǎng)上申報服。
務、稅企聯(lián)系。
一名，由重點稅源企業(yè)中某項業(yè)務能力強、熱心志愿工作、年紀較輕的財務人員擔任，組內(nèi)招納組員若干名，一般不超過三名。各鎮(zhèn)都要有人選，最好有一至兩個事務所注冊會計師（稅務師）參加。合計志愿者在十五人以內(nèi)。公開聯(lián)系電話，聯(lián)系方式。
處終進行表彰，并可分析服務需求。
2、服務形式，通過。
員網(wǎng)上申報、政策咨詢等。由志愿者自行管理為主，稅務分局三組長負責牽頭，務情況、提交相關問題。稅務分局定期對志愿者進行服務項目培訓。第一次會議在選定各志愿服務組組長后召開，確定志愿內(nèi)容，章程或制度。組員會后招納，等人員確定后，聯(lián)志愿者自行活動為主的民間組qq群維護、稅收政策等志愿組，每組設組長提供的志愿服務要有記錄，以體現(xiàn)服務成績，qq平臺，服務、幫助解決其他企業(yè)財務人定期召開會議（如一季度一次），匯報服由稅務分局牽頭，系落實好活動經(jīng)費，到慈溪市外活動一次，并舉行成立儀式。并基本落實經(jīng)費長期機制，基本做到志愿者每年能有一次外出活動，以示慰勞（可同各鎮(zhèn)商會協(xié)商），但志愿者無固定勞務報酬，純粹是義工形式。
3、志愿者隊伍成立后，要想方設法調(diào)動志愿者積極性，有長期。
可行性，特別是要有服務實效，可聽取其他企業(yè)財務的服務要求，不斷改進服務內(nèi)容和形式。
三、綜上，可概括為“有組織、有制度，有人員、有經(jīng)費，有內(nèi)容、有實效”六有十八字。
第一部分總則。
第一條：復旦大學管理學院志愿者服務隊是在研究生工作組直接領導下，由志愿從事各種公益服務的管理學院研究生組成的服務性社團組織。
第二條：本志愿服務隊將使用統(tǒng)一的復旦大學管理學院志愿者服務隊隊旗、隊徽。
第三條：本志愿服務隊的宗旨是："無私奉獻、熱心服務"，通過組織和指導全院志愿者服務活動,推動我院精神文明建設。
第四條：奉行"自愿、奉獻、友愛、互助、進步"的原則，以"熱心獻社會，真情暖人間，弘揚雷鋒精神，參與志愿服務"為主題，以提高自身實踐能力，拓展當代研究生的素質(zhì)、增強當代研究生的社會責任意識為目標。
第五條：本志愿服務隊遵守國家憲法、法律、法規(guī)和有關政策，服從全市和全校青年志愿者活動的整體安排，維護志愿服務隊的合法權(quán)益。
第二部分任務。
第六條：以“立足學院、服務學院”為開展志愿服務活動的基本出發(fā)點。改善學術環(huán)境、塑造嚴謹學風，為建設和發(fā)展管理學院良好的環(huán)境服務，發(fā)揚我國青年的光榮傳統(tǒng)，不懈奮斗，不斷創(chuàng)造，奮勇前進，在研究生中樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風，樹立研究生新形象。
第七條：適應社會主義市場經(jīng)濟和學校發(fā)展的需要,推動青年志愿者服務體系的建立和完善。
第八條：培養(yǎng)研究生的公民意識、公德意識、奉獻精神和服務能力，促進研究生全面健康發(fā)展。
第九條：為本院外事活動、畢業(yè)班工作、學術活動、學生自辦活動等提供志愿服務，推動校風、院風和社會主義精神文明建設，提高青年的整體素質(zhì)，為學校和學院協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步做出貢獻。
第十條：推進志愿者服務行為的規(guī)范化建設，維護和代表志愿者組織及志愿者的合法權(quán)益，為志愿者服務創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第十一條：開展與校內(nèi)外其他青年志愿者組織和團體的交流，總結(jié)經(jīng)驗，加強志愿者工作的理論研究。第十二條：面向全院研究生公開招募志愿者,建立一批由研究生工作組直接組織管理的志愿者隊伍。第十三條：培養(yǎng)青年志愿者和青年志愿者組織的管理者。
第十四條：定期發(fā)行志愿服務隊隊刊、簡報，進行網(wǎng)站信息發(fā)布。
第三部分隊員權(quán)利與義務。
第十五條：本院研究生凡愿意參與志愿者服務，并承認志愿隊章程者，提出入隊申請,經(jīng)理事會審查通過，即可成為本志愿服務隊正式成員。隊員由本志愿服務隊統(tǒng)一調(diào)派管理。
第十六條：招募的青年志愿者應堅持無償服務的原則。
第十七條：隊員享有以下權(quán)利：
1、有選舉權(quán)，被選舉權(quán)和表決權(quán)；
2、參加志愿隊的有關活動，閱讀志愿隊的各種資料，接受志愿隊的培養(yǎng)和訓練；
3、對志愿服務隊的工作有提出建議、批評和進行監(jiān)督的權(quán)利；
4、有向本協(xié)會推薦會員和請求本協(xié)會維護其合法權(quán)益的權(quán)利；
5、參與志愿隊干部崗位的招聘及常務工作；
6、請求本志愿服務隊幫助解決志愿活動中遇到的實際困難和問題；
7、有退隊的自由。
第十八條：隊員履行以下義務：
1、自覺遵守國家法律、法規(guī)，遵守校紀校規(guī)和志愿者章程；
2、遵守、執(zhí)行志愿隊執(zhí)委會的決議，認真負責地對待每項工作；
4、認真并努力學習時事知識和學習專業(yè)知識；
5、對自己嚴格要求，時刻注意維護團隊聲譽；
6、主動向志愿服務隊提出意見和建議。
第十九條：對志愿者服務隊隊員頒發(fā)隊員證，建立詳細個人檔案，并對每一次志愿服務活動認真入檔；會員退會應書面通知本協(xié)會，并交回隊員證；會員如有嚴重違反本章程的行為，經(jīng)理事會或常務理事會表決通過，予以除名；隊員畢業(yè)或因其他原因離校，按自行退隊論，不再辦理有關手續(xù)，但其檔案將在本志愿服務隊保存三年。
第四部分組織機構(gòu)。
1、本志愿者服務隊理事會設常務理事5名。
2、各部部長人選由新一屆常務理事會提名推薦或個人自薦，經(jīng)理事會審查通過。
第二十二條：本志愿者服務隊部門干事通過公開招募或班、團組織推薦等形式產(chǎn)生。
第二十三條：理事會全體會議，每年一般舉行四次，會期一般為每學期初和學期末。
第二十四條：各部例會，傳達理事會安排和任務，處理日常事務，增進各部了解。會議時間由理事會決定，并由理事主持會議。
第二十六條：理事會職權(quán)：
1、聽取和審議理事的工作報告；
2、討論和決定本志愿服務隊的重要工作方針和工作任務；
3、修改本志愿服務隊章程；
4、選舉產(chǎn)生本志愿服務隊理事長、副理事長；
5、聘請志愿服務隊顧問、名譽理事長、名譽理事；
6、認為有必要處理的其他重大事務。
第二十七條：志愿服務隊理事會閉會期間，由常務理事主持會務。
第二十八條：志愿服務隊常務理事的職權(quán)：
1、召集并主持志愿服務隊理事會全體會議；
2、組織實施章程中規(guī)定的職責和任務；
3、執(zhí)行志愿服務隊理事會全體會議的決議。
4、決定志愿服務隊理事會工作機構(gòu)的設置和變動。
第二十九條：理事會工作機構(gòu)的設置：理事會下設秘書處、外事部、學術服務部、畢業(yè)工作部、綜合事務部五大部門具體負責相關工作。各部門職能依照《志愿者服務隊各部職能細則》執(zhí)行。
第五部分活動經(jīng)費和固定資產(chǎn)。
第三十條：本志愿服務隊是圍繞管理學院開展活動的非盈利性的學生社團。
第三十一條：本志愿服務隊經(jīng)費來源院研工組及相關機構(gòu)對本志愿者服務隊的扶持；企業(yè)資助或其他形式的社會捐助。
第三十二條：資金的支出主要用于志愿服務隊日常必要開支，由秘書處進行統(tǒng)一的管理，定期公布開支情況，并受院研工組的監(jiān)督。
第三十三條：本志愿服務隊所有固定資產(chǎn)須登記造冊，并由專人負責管理。任何單位或個人不得侵占、私分或挪用志愿服務隊的資產(chǎn)。
第三十四條：志愿服務隊內(nèi)一切開支，經(jīng)手人必須以有效發(fā)票為憑。
第六部分考核及表彰。
第三十五條：對志愿服務隊隊員進行定期考核、評估及表彰是對志愿者服務工作的肯定和有效認證。志愿服務工作將作為學院各項評優(yōu)的依據(jù)之一，并對表現(xiàn)突出者授予“優(yōu)秀志愿者”稱號。具體依照《青年志愿者考核、評估及表彰辦法》執(zhí)行。
第七部分附則。
第三十六條：本志愿服務隊不收隊費。
第三十七條：對本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)研究生工作組同意并核準后生效。
第三十八條：本章程自隊員代表大會通過之日起生效。
第三十九條：本章程解釋權(quán)歸復旦大學管理學院志愿者服務隊理事會。
稅收征管工作匯報篇十二
最近，本人對市砂石行業(yè)稅收征管情況進行了摸底調(diào)查，較全面地掌握了全市砂石行業(yè)的經(jīng)營和稅收征管現(xiàn)狀，并提出了相關征管建議，情況如下：
一、砂石行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。
(一)生產(chǎn)規(guī)模。全市共有采砂船39艘，運輸船66艘，均屬個體戶，一艘一戶;砂石公司(廠)19戶，均屬個人承包或個體戶，其中正常營業(yè)的有4戶，主要是：航運公司砂石廠、江邊砂石公司、鐵橋下砂石公司、四碼頭砂石廠，其余處于半停業(yè)或全停業(yè)。
(二)產(chǎn)銷方式。我市的砂石營銷方式分三個環(huán)節(jié)，首先是擁有采砂船的納稅人在或袁河內(nèi)挖采河砂石，銷售給擁有運輸船的納稅人，然后由運輸船運至河岸銷售給砂石公司(廠)，最后是砂石公司(廠)銷售到建筑工地(消費者)，每道環(huán)節(jié)的銷售價格均比上一道環(huán)節(jié)銷售價高。
(三)年生產(chǎn)量及銷售額。的采砂船全年產(chǎn)量約90萬立方米，袁河的采砂船年產(chǎn)量約5萬立方米，共95萬立方米，其中砂產(chǎn)量約占60%(約57萬立方米)，鵝卵石產(chǎn)量約占40%(約38萬立方米)，三道環(huán)節(jié)的年銷售額計算(政府限價為砂8.5元/立方米、石17.5/立方米)：
第三道環(huán)節(jié)砂石廠按砂8元/立方米、鵝卵石17.5元/立方米，全年銷售收入砂456萬元，鵝卵石665萬元，合計1121萬元。
(四)年應納稅額計算。
1、資源稅：砂57萬立方米×0.5元/立方米=28.5萬元;鵝卵石38萬立方米×1元/立方米=38萬元;合計應納資源稅66.5萬元。
2、所得稅按每道環(huán)節(jié)計算：(1)采砂納稅人152萬×2%=3.04萬元。
(2)運輸船納稅人636.5×2%=12.73萬元。
(3)砂石廠納稅人1121×2%=22.42萬元。
合計38.19萬元。
3、城市維護建設稅及教育費附加隨增值稅征收約11萬元(增值稅約114萬元)。
(四)砂石行業(yè)的管理。管理部門較多，水利局砂石辦公室管理采砂船采砂許可證的辦理發(fā)放，堤防管理局管理部分碼頭砂石廠，港航管理處和海事局管理河上作業(yè)和運輸。
由于砂石行業(yè)戶數(shù)多，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)復雜，且均屬個人承包企業(yè)或個體工商戶，季節(jié)性生產(chǎn)，銷售價格不穩(wěn)定，管理部門較多，征管難度非常大，在稅收征管上基本屬于漏征漏管戶，目前已納入管理的只有砂石廠和公司沙石公司兩戶小企業(yè)，砂石廠繳納企業(yè)所得稅和城建稅、教育費附加共745.42元，公司沙石公司定期定額征收，每月繳納企業(yè)所得稅和城建稅、教育費附加315元。前幾年進行過多次清理，效果不明顯，根據(jù)應納稅額的計算，每年流失的稅款約115萬元。
三、征管建議。
從調(diào)查的情況看，我市的砂石行業(yè)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)多，如果每道環(huán)節(jié)征收稅款，納稅戶難以承擔，可以合并為一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和一個銷售環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收資源稅，納稅人為擁有采砂船的;銷售環(huán)節(jié)征收所得稅、城建稅和教育費附加，納稅人為砂石公司(廠)。針對下一步市政府對砂石行業(yè)的管理將有新的政策出臺的情況，建議稅收采取以下征管措施：
(一)由政府統(tǒng)一組織，一次性征收。參照新干縣的做法，即：將和袁河的采砂權(quán)進行拍賣，拍賣價包含稅收(國稅、地稅)，如果能夠?qū)崿F(xiàn)，地方稅收可以一次收清。
(二)一體化管理。如拍賣不能實現(xiàn)，則實行砂石行業(yè)一體化管理，即：成立市砂石行業(yè)管理辦公室，負責對砂石采掘、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的審批以及各項稅費的統(tǒng)一征繳。
(三)委托代征。資源稅委托水利局砂石辦代征，運輸銷售環(huán)節(jié)地方稅收委托港航管理處和海事局代征，其他稅收如房產(chǎn)稅、土地使用稅等由地稅機關按實征收。
(四)砂石廠的稅收征管由地稅機關進一步強化措施，加強稅收征管，確保及時足額征收到位。
(五)所有采砂船和砂石廠均必需辦理稅務登記，納入正常管理。
(六)已繳納資源稅的納稅人應到屬地分局申請開具“資源稅管理證明”，作為銷售環(huán)節(jié)已申報繳納資源稅的證明。
稅收征管工作匯報篇十三
[摘要]?當前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，加強稅收征管是非常必要的。但是，與加強征管相比，更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當前，以下諸點應予以關注：理順納稅人與稅收征管人、公務員之間的關系，確立納稅人的主人翁地位；依法照章納稅，廢止自上而下地下達征稅指標的傳統(tǒng)做法；根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求，全面改革稅制已經(jīng)提上了日程；為適應加入?wto后形勢的變化，改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度，實行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負；為全面實行消費型增值稅積極創(chuàng)造條件，加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅過渡；規(guī)范稅外費征管，減輕納稅人的稅外費負擔，并逐步將游離于財政之外的收入納入政府預算。
稅收是政府主要的財源，又是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。當前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，加強稅收征管是非常必要的。
但是，與加強征管相比，更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當前，以下諸點應予以關注：
1、理順納稅人與稅收征管人、公務員之間的關系，確立納稅人的.主人翁地位。
稅收是社會財富再分配的途徑和形式。勞動群眾是社會財富的創(chuàng)造者。納稅人，無論是自然人或者法人，他們所繳納的稅金都來自勞動群眾所創(chuàng)造的社會財富。納稅人與政府之間是權(quán)力和義務對等的關系。公民作為納稅人具有照章納稅的義務，同時又享有接受政府及其雇員所提供的服務的權(quán)力；政府及其雇員擁有依法納稅、領取俸祿的權(quán)力，同時又必須履行對納稅人應盡的義務。這種權(quán)力、義務體現(xiàn)了兩者之間的關系是主仆之間的關系。納稅人是社會的主人，政府公務員則是為納稅人服務的公仆。古人把官吏稱之為百姓的“父母官”。其實，納稅人供養(yǎng)了政府及其官吏，而不是相反。政府及其官吏絕沒有超越公仆之外、凌駕于主人之上的特權(quán)。明確這種主仆關系，是市場經(jīng)濟有效運作的必要條件。稅法要實現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入再分配的功能，首先必須規(guī)范這種主仆關系，并給予法律保障。但是，在現(xiàn)實生活中，這種主仆關系在人們心目中卻往往被淡忘，甚至被扭曲、顛倒。特別是一些官員并不珍惜手中的權(quán)力為納稅人服務，他們肆意侵吞公共財富，橫行鄉(xiāng)里，魚肉百姓。他們所作所為不僅背離了人民政權(quán)和執(zhí)政黨的宗旨，而且破壞了市場經(jīng)濟的基本法律規(guī)范和道德規(guī)范。
2、依法照章納稅，廢止自上而下地下達征稅指標的傳統(tǒng)做法。
稅收具有法律上的強制性。這種強制性表現(xiàn)在：納稅人必須依照稅法從其收入中提取法定數(shù)額作為稅金上繳政府；政府稅務部門依法向納稅人征收稅金；司法部門依法查處違反稅法的行為。納稅人照章納稅，稅務機關照章征稅，是規(guī)范化市場經(jīng)濟的通行規(guī)則。依法稅收才能做到公平、公正稅負，防止偷逃稅，才能防范稅務人員營私舞弊，貪贓枉法。
但是，稅收的強制性和稅務機關自上而下地下達指令性稅收指標，是不能混為一談的。在制定年度財政預算時，為實現(xiàn)預算收支基本平衡，對稅收作出初步預測，是必要的，也是可能的。但是，這并不意味著必須逐級下達指令性征稅硬性指標。這種辦法違背了市場經(jīng)濟通行準則，十分有害：第一，它會破壞公平稅賦、合理負擔的原則，征稅時做不到公平、公正。因為稅務機關并不是根據(jù)納稅人當年經(jīng)營實績和實際收入征稅，而是以上級主管部門下達的指標為根據(jù)，參照納稅人上年繳納的稅金進行分攤。所以就會出現(xiàn)該多征的卻少征，該少征的卻多征，當年稅金繳納越多，次年稅負就越重。第二，滋生弄虛作假，征過頭稅。稅務機關為了完成上級下達的稅收任務，置法律不顧，用各種辦法湊足指標。例如，先征后返，貸款納稅，抽肥補瘦，超前征收等。當年任務完成得越好，稅收基數(shù)越大，由此便形成惡性循環(huán)，把“依法治稅”拖進死胡同。第三，為偷漏稅提供縫隙。稅務部門一旦完成任務便不尋求新稅源，該征不征；納稅人千方百計偷逃稅金。第四，為稅務人員搞權(quán)錢交易，滋生腐敗提供土壤。稅務部門按上級下達指標征稅，是典型的“人治”、“權(quán)大于法”的表現(xiàn)。它使某些稅務人員無視稅法，利用職權(quán)謀取私利，使國家蒙受損失。所以，自上而下地下達指令性稅收任務的做法是違背市場經(jīng)濟通行規(guī)則的，是與建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標背道而馳的。
3、根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求，全面改革稅制已經(jīng)提上了日程。
[1]?[2]?[3]。
稅收征管工作匯報篇十四
（一）不斷規(guī)范公文處理及辦公自動化運行。嚴格按照《行政公文》及上級局的要求，對收文及時處理，及時傳閱。發(fā)文方面，嚴格把關，對文件的文種、格式進行嚴格審核，防止出現(xiàn)不規(guī)范發(fā)文的現(xiàn)象。
（二）加強信息調(diào)研工作。重新制定了《北屯地稅局稅收新聞信息報送及采用情況考評辦法》。在日常信息工作中，加強對信息報送質(zhì)量的審核把關，要求專職信息員及時對新聞、信息的上稿情況進行統(tǒng)計，并反饋到各科室，及時督促各科室完成信息調(diào)研任務。今年，共編發(fā)《北屯地稅信息》42期，《稅收調(diào)研》5期，《籌建工作動態(tài)》8期，《效能建設簡報》13期，《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》2期，《稅收宣傳月?？?期，被《阿勒泰地稅信息》采用16篇，被《地區(qū)地稅要情》采用2篇，被自治區(qū)地稅信息采用7篇，自治區(qū)地稅局網(wǎng)站采用19篇，在自治區(qū)〈〈地稅心語〉〉雜志上發(fā)表文章6篇，在北屯報上刊登新聞10篇。
（三）組織好各類工作會議的召開。對年初工作會議、各類視頻會議進行組織和策劃，保證了會議的正常召開。同時，做好局黨組會議、局長辦公會議、局務會議的安排和記錄。
（四）積極做好材料撰寫工作。從工作實際出發(fā)，認真組織撰寫各類會議材料、工作匯報材料。
（五）加強督查督辦工作。辦公室嚴格按照督查管理辦法的各項要求，認真對本局或上級的重大工作安排或部署、有關領導批示、制度落實情況及交辦事項進行督查督辦，及時對督查情況進行通報，確保了各項工作按部就班的開展。
（六）加強檔案管理工作。按照檔案管理規(guī)定，積極做好檔案管理工作，強化環(huán)節(jié)控制，保證文件資料歸檔及時、安全完整和有效利用。
（七）加強固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)卡片，對固定資產(chǎn)及時進行登記。
（一）組織開展好公民道德建設月活動。按照上級局的要求，精心組織公民道德建設月的各項活動，并做好計劃、總結(jié)的上報工作。
（二）積極同業(yè)務科室配合，開展好稅收宣傳月活動。會同業(yè)務科室，緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這一主題，結(jié)合工作實際，精心組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。
（三）積極組織開展民族團結(jié)教育活動。結(jié)合民族團結(jié)教育月活動，辦公室積極組織，開展多種形式的教育活動，通過開展干部思想座談會、撰寫民族團結(jié)心得等活動，提高干部的思想認識。
北屯地稅局掛牌成立前，由辦公室負責人事、教育培訓和精神文明工作，主要開展了以下工作：
（一）加強干部隊伍建設。上半年，開展了《土地增值稅》、《行政強制法》、企業(yè)所得稅匯算清繳等全員業(yè)務培訓。同時，先后組織人員參加了工資業(yè)務培訓班、公務員綜合業(yè)務培訓班、人事干部培訓班、視頻會議系統(tǒng)管理及操作人員培訓班等。
（二）加強精神文明建設工作。辦公室積極做好20xx年精神文明檔案的整理裝訂工作和今年上半年檔案資料的收集工作。
（三）及時準確的報送縣處級領導干部競聘上崗的相關資料，并積極配合區(qū)局政治部做好處級領導干部考察的相關工作。
（一）對職工健身房、職工食堂重新進行改造裝修，使干部的健身和就餐環(huán)境進一步改善。
（二）嚴格車輛管理。車輛使用實行派車單制度，以實際公里數(shù)為依據(jù)核算油耗，最大限度降低油耗。同時，車輛維修實行定點維修制度，并按程序嚴格審批。
（三）按照規(guī)定做好公務接待工作。嚴格按照公務接待管理辦法的規(guī)定，以熱情友好、勤儉節(jié)約的指導思想，遵守接待程序和審批，嚴格接待標準，做好各級各類接待工作。
（四）改善辦公室工作環(huán)境。今年，制作張貼了樓內(nèi)廉政宣傳畫，更新了各類宣傳標語，并重新改造和規(guī)范了辦稅服務廳各項設施建設。
（五）做好各項會議的安排布置工作。在北屯地稅局籌備組建期間，上級各類檢查、調(diào)研較以往頻繁，同時，今年召開的視頻會議也較多，在會議管理方面，辦公室認真做好各項會議、調(diào)研的安排布置工作，保證了會議的正常進行。
（六）加強安全保衛(wèi)工作。認真做好單位值班和重大事項報告工作，按照機關值班管理制度，落實好節(jié)假日及日常值班工作。尤其是今年7月份，根據(jù)北屯鎮(zhèn)的要求，24小時雙人上崗值班，辦公室積極安排落實，并嚴格執(zhí)行值班各項規(guī)定要求，加強機關安全保衛(wèi)工作。
（七）進一步加強衛(wèi)生管理工作。落實辦公區(qū)域的室內(nèi)及室外的衛(wèi)生管理制度，提高環(huán)境衛(wèi)生水平，確保干部職工的身體健康。尤其是從9月份開始，十師北屯市相關部門每星期四對各單位的衛(wèi)生情況進行檢查，辦公室積極做好室內(nèi)外衛(wèi)生的組織和管理工作。
（八）積極做好本局網(wǎng)站的建立和更新工作。今年8月，對我局的網(wǎng)站進行了維護和更新，并制定了《網(wǎng)站管理辦法》加強網(wǎng)站的日常管理。
稅收征管工作匯報篇十五
增值稅轉(zhuǎn)型改革后的稅收征管風險及對策為執(zhí)行積極的財政政策，日前，國務院決定自xx年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅，并把工業(yè)、商業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%。這將明顯降低企業(yè)投資成本，進一步激發(fā)投資熱情，全面增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。但是就稅收征管而言，可能會出現(xiàn)一些新的涉稅風險。筆者對此進行了初步分析，以期更好地促進政策落實，減低相關風險。
一、稅收管理風險點分析。
風險點之一，增值稅一般納稅人企業(yè)將前期購入的固定資產(chǎn)在xx年1月1日以后索取增值稅專用發(fā)票，進行抵扣。
可能采取的做法：一是將前期購入并且尚未索取發(fā)票的固定資產(chǎn)，在xx年1月1日以后索取增值稅專用發(fā)票，抵扣稅款；二是將xx年1月1日以前購入，已索取普通發(fā)票的固定資產(chǎn)，將普通發(fā)票退回銷售方，要求重新開具增值稅專用發(fā)票進行抵扣；三是以假進貨退回的名義，請銷售方開具紅字普通發(fā)票沖減銷售后，再開具增值稅專用發(fā)票進行抵扣；四是將前期購入并且取得增值稅專用發(fā)票的固定資產(chǎn)，發(fā)票開具日期未超過90天的，在xx年1月1日以后認證抵扣，發(fā)票開具日期超過90天的，退回銷售方重新開具并認證抵扣。
風險點之二，增值稅一般納稅人企業(yè)將非抵扣范圍的固定資產(chǎn)，變換花樣進行抵扣。
可能采取的做法：一是將購入生活用的汽車、高檔家用電器等固定資產(chǎn)以及電腦、摩托車等用作集體福利或個人消費的固定資產(chǎn)，變換產(chǎn)品名稱，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進行抵扣；二是在購入為建造房屋、基礎設施等非抵扣范圍的固定資產(chǎn)時，將購入的鋼材、水泥等建筑用材料以及其他固定資產(chǎn)，索取增值稅專用發(fā)票進行抵扣；三是將非增值稅應稅項目、免稅項目等購入固定資產(chǎn)取得的專用發(fā)票進行抵扣。
風險點之三，增值稅一般納稅人企業(yè)將其他納稅人購入的固定資產(chǎn)用作本企業(yè)進行抵扣。
可能采取的做法：一是將其相關聯(lián)的小規(guī)模納稅人或增值稅免稅項目納稅人購入固定資產(chǎn)的.增值稅專用發(fā)票進行抵扣；二是非法買入其他納稅人開具的固定資產(chǎn)增值稅專用發(fā)票進行抵扣。
風險點之四，增值稅小規(guī)模納稅人將前期實現(xiàn)的銷售，延遲到xx年1月1日以后申報納稅。
可能采取的做法：一是將應在xx年1月1日以前確認的銷售，推遲到xx年1月1日以后確認，按3%的稅率申報納稅；二是將xx年1月1日以前已確認實現(xiàn)的銷售用紅字普通發(fā)票沖回，在xx年1月1日以后，再重新確認銷售收入，按3%的稅率申報納稅。
上述問題，嚴重違法了稅收法律，直接影響稅收收入，應當引起重視，并且通過加強日常稅收征管，嚴防稅收管理風險。
二、加強稅收管理風險點管理的對策建議。
（一）對購進固定資產(chǎn)抵扣的企業(yè)要突出加強“三流”審核。
一要加強“票據(jù)流”的審核。對企業(yè)xx年1月1日以后購入固定資產(chǎn)取得的增值稅專用發(fā)票，一方面，要認真審核其票面貨物所填列名稱，是否是抵扣范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，是否是本企業(yè)生產(chǎn)所用的固定資產(chǎn)，防止生活用的固定資產(chǎn)或其他企業(yè)的固定資產(chǎn)在本企業(yè)進行抵扣；另一方面，要認真審核開具發(fā)票時間與企業(yè)購貨驗收入庫時間是否一致，防止在前期購進的貨物在xx年1月1日以后申報抵扣。
二要加強“實物流”的審查。對單筆金額較大，或累計金額較大的固定資產(chǎn)專用發(fā)票，在加強票面審核的同時，結(jié)合固定資產(chǎn)明細賬逐一核對，要深入企業(yè)，查看實物，驗明生產(chǎn)廠家，查明具體用途，并與購貨合同進行一一核對，防止虛假購進，騙取抵扣稅款。
對購進固定資產(chǎn)抵扣的企業(yè)，除了要加強一定時點上的“三流”審核外，還要加強后續(xù)跟蹤監(jiān)控。一方面，要對固定資產(chǎn)投入使用情況進行跟蹤監(jiān)控，看其新增固定資產(chǎn)在用電、用料、新增銷售方面是否有明顯變化，投入產(chǎn)出是否配比，防止虛假投入；另一方面，還要對固定資產(chǎn)處分情況進行跟蹤監(jiān)控。
（二）對銷售固定資產(chǎn)的企業(yè)要全面加強紅字普通發(fā)票監(jiān)控。
在加強紅字增值稅專用發(fā)票監(jiān)控的同時，特別要對機器設備銷售企業(yè)在xx年1月1日前后開具的紅字普通發(fā)票的監(jiān)控，要逐份查明原因，是否是真實退貨，有無實際收到所退貨物，是否將貨款全部退給購貨方，防止企業(yè)虛假沖回以前年度銷售，重新開具增值稅專用發(fā)票給購貨方抵扣稅款。
（三）對小規(guī)模納稅人要全面加強銷貨合同審查。
對小規(guī)模納稅人xx年1月1日以后確認的銷售收入，要與銷售合同、發(fā)貨記錄進行逐筆比對，看銷售確認時間、確認金額是否真實、準確，有無故意延遲銷售的行為。
稅收征管工作匯報篇十六
我們××縣××鎮(zhèn)地處荊山余脈，與相鄰的×××等縣都蘊藏著豐富的煤炭資源，是湖北地區(qū)的“黑色經(jīng)濟帶”。自上世紀六十年代探明大量原煤以來，××縣逐年形成了以×××、×××兩鎮(zhèn)為一體的開采區(qū)。進入九十年代以來，逐步發(fā)展成為29家規(guī)模不等的煤炭開采業(yè)戶，年產(chǎn)量突破23萬噸左右，年銷售額近肆仟萬元左右，上繳地方各稅300多萬元。伴隨著煤炭行業(yè)的形成，其煤炭行業(yè)經(jīng)營管理和稅收征管中存在的問題，日漸成為制約其健康、穩(wěn)定、發(fā)展的不利因素。為進一步分析掌握其經(jīng)營管理和稅收征管現(xiàn)狀，分局對煤炭市場進行了初步調(diào)研。
（一）區(qū)域分布?！痢伶?zhèn)煤炭市場的分布呈三個區(qū)域。一是××溝系列礦。它主要分布在高山上，雖然只有11個煤礦，但是它的生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)的75％以上，其中9個礦“三證”齊全，生產(chǎn)銷售比較正常；二是××系列礦。它主要分布在低山上和省道旁，該區(qū)域9個礦，生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)約15%，部分礦證件不齊全，系整改建設階段，生產(chǎn)銷售尚未形成；三是××系列礦。它主要分布在低山上和溝谷里，該區(qū)域9個礦，生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)約10%，大部分礦證件不齊全，屬整改建設時期，尚未形成生產(chǎn)規(guī)模。
（二）經(jīng)營規(guī)模。從三塊29家煤炭經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)?？?，年產(chǎn)2萬噸以上的煤礦只有4家，1萬噸左右的占了25家，其中：“三證”不齊全的就有13家。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)標準，年產(chǎn)量達不到3萬噸的礦，“三證”不齊全地礦將面臨關閉，這對××非統(tǒng)配煤礦來說，是一場嚴峻的挑戰(zhàn)和災難。從其設備以及服務情況看，一類是擁有自備的鏟車等裝載機械、運輸車輛，以及為客戶提供后勤保障服務，機制比較健全的納稅人，主要集中在交易量大，營銷渠道比較固定的8家煤炭企業(yè)，如：××溝一、二、三、四號煤礦，××灣煤礦等，年產(chǎn)量12萬噸左右，銷售收入貳仟伍佰萬元左右；另一類是裝載、運輸，以及為客戶提供保障服務的機制不夠健全的納稅人，這主要是21家中小煤礦，年產(chǎn)量10萬噸左右，銷售收入壹仟伍佰萬元左右。
（三）管理水平。同等規(guī)模同等類型的煤炭業(yè)戶之間的管理水平參差不齊，不同規(guī)模不同類型的業(yè)戶間的差別更是千差萬別。規(guī)模營銷納稅人的經(jīng)營管理和財務核算比較規(guī)范，如××溝三號煤礦、××煤礦，他們不僅有規(guī)模經(jīng)營場地，而且有專門的營銷管理人員和比較固定的銷售渠道，同時其財務核算比較規(guī)范，企業(yè)所得稅的核實征收納稅人。規(guī)模較小的個體煤礦的經(jīng)營管理較差，沒有穩(wěn)定的購銷關系，經(jīng)營者變化頻繁，而且其財務核算水平較差，同時其接受各方面管理的主動性和自覺性較差，大部分為增值稅小規(guī)模納稅人，所得稅為核定所得率征收或者定期定額征收納稅人。
二、煤炭市場的稅收管理現(xiàn)狀及存在的問題。
（一）稅收增量與其交易增量不相配。東鞏煤炭市場的發(fā)展，不僅使××成為“煤炭之鄉(xiāng)”和重要的煤炭集散地，而且?guī)恿诉\輸、汽配、礦山物資等相關產(chǎn)業(yè)和商業(yè)、服務業(yè)市場的發(fā)展，具有較強的輻射功能，但其稅收增量與其經(jīng)營戶數(shù)、銷售規(guī)模的交易額以及收益額的增量不相配。據(jù)統(tǒng)計煤炭產(chǎn)銷量為20萬噸，實現(xiàn)地方稅收為200萬元，每噸煤地方稅收為10元。據(jù)統(tǒng)計煤炭產(chǎn)銷量為27萬噸，實現(xiàn)地方稅收為315萬元，每噸煤地方稅收為11.7元。煤炭稅收計劃更高，噸煤稅負比往年還高。
（二）稅收管理手段與其經(jīng)營機制不相配。
稅收收入不能穩(wěn)定增長，與其經(jīng)營規(guī)模和效益的同步，表現(xiàn)在納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，隨著過磅計量卡的撤銷，稅收管理措施沒有及時到位，沒有一套完善的管理措施和辦法，特別是地稅部門對煤炭市場經(jīng)營者中的大部分個體業(yè)戶的經(jīng)營狀況的監(jiān)督，存在難以掌握產(chǎn)銷量，經(jīng)營收入額，進而導致管理側(cè)重于突擊清理檢查，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況也不能夠完全掌握。
三、稅收管理漏洞的透析。
稅收管理中的漏洞，導致煤炭市場整治的效果不能夠堅持標本兼治，分析其原因主要表現(xiàn)在：
（一）、規(guī)模經(jīng)營納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)控缺位。在納稅人的實際經(jīng)營中，為了追求利益最大化，往往采取編造虛假產(chǎn)量表和工人工資表，或無正規(guī)票據(jù)，對其產(chǎn)銷數(shù)量的準確度難于核算，導致納稅人經(jīng)營成果的財務反映差異，會計信息失真，而我們在稅收管理和稅收檢查中又往往只注重帳務核算，對其帳外的運行情況又由于情報線索的不全，而使應收稅款而流失。
（二）、個體煤場的納稅人大多現(xiàn)金購銷、無票購銷、隱蔽交易，導致稅收監(jiān)控措施難以準確定位。如一部分業(yè)戶雖設立煤場，但煤場內(nèi)煤炭存量變化不大，而其主要采取煤源訂煤，煤炭直銷用戶的形式，導致其銷售量和銷售水平以及盈利水平難以核定。既使在每次的檢查中也只能采取粗線條核定，一次征收的辦法，而且成效不大。
（三）、受煤炭供求矛盾的影響，稅收管理的難度較大。在煤炭供大于求的情況下，經(jīng)營者的煤炭銷售渠道狹窄，采購方壓價采購，經(jīng)營業(yè)戶為減輕資金壓力也競相壓價，惡性競爭，除幾家規(guī)模經(jīng)營且銷售渠道穩(wěn)定的業(yè)戶經(jīng)營成果較好外，大部分業(yè)戶收益水平較差，征收難度也較大；在供小于求的情況下，經(jīng)營者的煤炭銷售都成為瓶頸，大量的現(xiàn)金結(jié)算，又導致稅源監(jiān)控的缺位。如今年的煤炭市場走勢受資源供應偏緊的整體影響，特別是外地煤炭企業(yè)安全事故頻繁，停產(chǎn)整治周期長，煤源緊張。規(guī)模經(jīng)營的8家企業(yè)受電煤比價影響和停產(chǎn)整改等諸多因素，導致稅源減少。
（四）、稅收管理中的部門協(xié)作不夠協(xié)調(diào)，也是導致納稅人管理不到位的一個重要方面。同時與政府煤炭市場管理辦公室、計量服務中心、國稅、工商等部門的協(xié)作也存在不夠協(xié)調(diào)的問題，導致經(jīng)營者的情況掌握不到位，措施管理不到位。
四、完善稅收管理的對策。
（一）國地稅的聯(lián)合協(xié)作。煤炭市場的稅收管理要形成合力，必須依靠國地稅的聯(lián)合協(xié)作，嚴格管理制度和管理程序。一是加強煤炭市場納稅人的征收、管理、檢查等環(huán)節(jié)的信息交換，準確掌握其增值稅繳納情況，分析掌握其地方稅收的繳納對比情況，按照其繳納增值稅換算收入額，進而折算其應納的地方稅。二是對小規(guī)模煤礦實行聯(lián)合核定稅款，按照其交易量、交易額和盈利平均水平進行綜合核定。三是配制車輛，增加人員，整合力量開展市場清理整頓，形成合力，促進煤炭行業(yè)稅收規(guī)范管理。四是要求煤礦開采業(yè)主建帳建制，正確核算，依法納稅。
(二)煤炭市場管理部門與稅務部門的協(xié)作。煤炭市場管理部門負責經(jīng)營煤炭許可的審批管理，能夠比較準確的掌握煤炭市場業(yè)戶的經(jīng)營情況，加強與其協(xié)作，可以使稅務機關在稅收總量預測和日常監(jiān)控中做到有的放矢。
（三）完善征管措施，提高稅收監(jiān)控質(zhì)量。加強煤炭市場的稅收控管必須研究其經(jīng)營特點和經(jīng)營規(guī)律，準確掌握其經(jīng)營機制和經(jīng)營效益，進一步完善管理措施。一是通過定期或不定期的巡回檢查掌握煤礦開采業(yè)戶的情況，測算其經(jīng)營收益，進而確定其應納稅款。二是有重點的進行外出調(diào)查，掌握煤炭市場經(jīng)營、外銷途經(jīng)和市場經(jīng)營的規(guī)律，煤炭市場銷售價格，確定合理的稅收管理措施。三是強化內(nèi)部管理，明確責任，調(diào)動管理人員的工作積極性，變定點監(jiān)控為適時監(jiān)控，及時做到煤炭稅源的全方位監(jiān)督，加強征管，堵塞漏洞，確保稅收及時足額入庫，為國聚財，為現(xiàn)代化建設作貢獻。
二五年九月二十日。
稅收征管工作匯報篇十七
(一)重視申報征收環(huán)節(jié)，忽視后續(xù)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象日常工作中稅收管理員普遍存在，認為征期申報結(jié)束后有松口氣的觀念，甚至存在完事大吉的想法，從而輕視了基礎管理工作?；A管理工作質(zhì)量的好壞直接影響著申報征收質(zhì)量，如果這種現(xiàn)象不加以改觀，勢必影響稅收征收管理的全面健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)重視計算機的管理應用，忽視巡查巡管的有機結(jié)合。兩年來微機的應用已覆蓋到稅收征收管理的各個環(huán)節(jié)，但從運行情況來看個別環(huán)節(jié)還存在運用不夠深入的現(xiàn)象，稅收管理員對從稅收管理員平臺下達的任務存在應付態(tài)度，操作中單一完成平臺下達的操作任務，對日常巡查巡管走過場甚至不深入到戶，存在做表面文章敷衍了事的觀念，而且稅收管理員平臺的操作與征收管理文書紙質(zhì)不同步，有的文書少填或不填，不能做到計算機管理與實際工作的很好結(jié)合，從而影響了征收管理資料的前后銜接，為后續(xù)檔案管理形成了隱患。
(三)重視起征點以上戶的管理，忽視起征點以下戶和漏征漏管戶的管理。對臨界起征點的戶放松管理，達到起征點不及時調(diào)整定額，對漏征漏管戶熟視無睹，形成放任自流的現(xiàn)象，稅收管理員存在多一事不如少一事的心理，甚至有收關系稅、人情稅的行為，未能做到嚴格執(zhí)法、應收盡收造成國家稅款流失。
(四)重視“六率”指標，忽視處罰、加收滯納金、“以票控稅”環(huán)節(jié)?！傲省敝笜耸呛饬恳粋€單位征收管理質(zhì)量好壞的直觀數(shù)字，而征收管理質(zhì)量的整體優(yōu)劣需要各個環(huán)節(jié)的有機結(jié)合、相互促進，忽視一方面的管理勢必造成稅收征收管理的畸形發(fā)展。從目前征收管理現(xiàn)狀看基層征收單位形成了“保姆式”的征收管理模式，個別納稅人形成了“填鴨式、依賴式”的納稅申報狀態(tài)，不推不動、推推動動，甚至有的納稅人到了申報期最后一日申報還未到位，急的稅收管理員團團轉(zhuǎn)，缺少了處罰、加收滯納金、“以票控稅”環(huán)節(jié)的實施，稅收管理員普遍感到力不從心、束手無策，后續(xù)管理手段的弱化造成了這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而稅收管理員產(chǎn)生了畏難、厭戰(zhàn)情緒，也影響了其他管理環(huán)節(jié)的深入開展。
(五)重視稅收管理員主管、協(xié)管制度的建立，忽視稅收管理員主管、協(xié)管制度的落實。稅收管理員實行按區(qū)域各負責一片、兩片之間互為主管、協(xié)管，從運行情況看稅收管理員主管、協(xié)管落實不到位，受多方面因素的影響，稅收管理員形成了各自為政、事不關己、高高掛起、少擔責任的心理，稅收管理員主管、協(xié)管制度形同虛設，稅收管理員主管、協(xié)管制度作用沒有得到充分的發(fā)揮，影響了稅收征收管理質(zhì)量。
(六)重視日常行政許可審批，忽視行業(yè)深化、細化納稅評估管理。日常行政許可審批業(yè)務通過各級的督導、巡查重視程度大有改觀，業(yè)務開展趨于規(guī)范化、程序化發(fā)展，行政審批質(zhì)量明顯增強，從而為深化稅收征收管理奠定了一個良好的基礎，但從行業(yè)征收管理質(zhì)量來看，行業(yè)管理還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，重點稅源的行業(yè)管理存在的問題較多，面對當前的稅收征管改革形勢，行業(yè)深化、細化管理勢在必行，也是規(guī)避執(zhí)法風險的有效途徑。
(七)重視書面執(zhí)法考核，忽視深入實際執(zhí)法考核。在日常執(zhí)法考核過程中注重了書面上報資料的考核，未能從征收管理各個環(huán)節(jié)深入細致的加以驗收考核，考核制度流于形式、走過場，其結(jié)果縱容了個別稅收管理員有法不依、執(zhí)法不嚴的行為，形成了執(zhí)法風險的縫隙。
(八)重視ctias系統(tǒng)、稅收管理員平臺的數(shù)據(jù)輸入管理，忽視紙質(zhì)文書檔案管理。在日常征收管理過程中，有的文書不及時打印傳送，有的文書少填、漏填或填寫不規(guī)范，為界定責任留下了隱患。檔案整理歸檔工作不及時、不規(guī)范、銜接程度不強，造成了日后征收管理查找資料的不便。
(一)征管隊伍素質(zhì)與工作要求不適應。一是稅收管理員比例偏低，管理戶數(shù)較多，征管難度很大。二是年齡結(jié)構(gòu)偏高、學歷結(jié)構(gòu)偏低。三是業(yè)務素質(zhì)較差，微機應用水平不高。目前分局的稅收管理員年齡偏大，老同志學習、接受應用新知識能力明顯不足，知識更新較慢，有的對稅收政策的變化一知半解、似懂非懂;有的征管流程掌握得不熟練，程序意識淡薄;有的知識結(jié)構(gòu)不全面，缺乏企業(yè)財務核算和現(xiàn)代企業(yè)管理方面的知識;有的微機操作水平不高，面對當前稅源監(jiān)控、納稅評估、稅收分析等這些需要綜合知識的工作顯得難以勝任工作。四是責任心、事業(yè)心淡薄、進取意識較差、只求過得去，不求過得硬，管理人員工作不認真，管理粗放。五是風險意識差，不能有效規(guī)避由于執(zhí)行政策有誤或不按規(guī)定執(zhí)行政策以及管理疏漏帶來的執(zhí)法風險。
(二)稅收管理員擔負的工作負擔過重。在征收管理過程中各項日常管理、申報征收和各類調(diào)查工作，就占用管理員1/3的工作量。其中程序化的事務性工作占用較多精力，階段性、突擊性工作任務占總工作量比重較高。為了完成各級布置的階段性、突擊性工作任務，稅收管理員往往只能顧此失彼，正常的稅收工作受到?jīng)_擊，日常巡查等工作不能按時開展，或流于表面性的應付工作，難以體現(xiàn)精細化管理的初衷。此外，稅收管理員自主安排時間不足，處在疲于應付、忙于應急的狀態(tài)中，無法騰出足夠的時間去思考分析、研究解決稅收工作中的一些深層次問題，影響稅源管理和工作效率提高。
(三)征管手段、行業(yè)管理辦法滯后。征收管理職責不對應，管理手段滯后不能實施有效控管。有的規(guī)范性的文件抽象性太強，可操作性不強，行業(yè)管理辦法滯后，影響了征收管理質(zhì)量的增強，稅收征管手段和法制一定程度上滯后于時代的發(fā)展，稅收管理員感到心有余而力不足。
(四)分局組織領導環(huán)節(jié)對征管工作重視程度不夠。各項制度不夠健全、沒能形成一個良好的運行機制，工作部署多、檢查少、缺乏針對性，底數(shù)不清，指導不及時，督導不利，致使整體征收管理質(zhì)量不高。
(五)考核監(jiān)督不力不夠。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題礙于情面，不能嚴格的實行責任追究，一定程度上縱容了違規(guī)違紀行為。
(六)激勵機制不很完善。目前征管工作任務相當繁重，確實存在相關管理人員干的多、出錯機會多、受責任追究多的問題，也影響著相關人員的工作積極性。
三、加強分局征收管理質(zhì)量的對策。
(一)加強隊伍建設，健全激勵及考核機制。
一是要提高全員思想政治素養(yǎng)，保持政治上的先進性，使每個稅務干部真正餞行“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務宗旨，增強他們工作的自覺性、事業(yè)心、責任感和使命觀。二是提高稅收征管人員對業(yè)務培訓緊迫性、長期性、艱巨性和重要性的認識，采取集中學習、個人自學、輔導講座、崗位練兵、等多種方式進行培訓，要加強與稅收工作相關知識的學習，增強隊伍整體的業(yè)務素質(zhì)，使每名國稅干部業(yè)務上達到熟、精、硬，從而推動征管質(zhì)量的提高。三是進一步制訂完善學習考核監(jiān)督制度，調(diào)動勤奮學習、深入調(diào)研、創(chuàng)新工作思路的積極性，增強隊伍在市場經(jīng)濟條件下駕馭工作的能力，促進稅收征管質(zhì)量的持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面提高。
(二)完善和落實好稅收管理員制度。
1、建立健全稅收管理員制度，分組劃片配置好稅管員，實行分局長管戶和主管協(xié)管制度，明確征管范圍，落實管理責任;建立戶籍日常巡察、實地核查工作制度，防止漏征漏管;健全戶籍管理檔案，及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類動態(tài)信息，強化和細化管理。建立完善管理機制，加強對稅管員的考核管理，提高源泉控管能力。
2、納稅申報管理。強化申報征收管理，進一步鞏固兩年來所取得的成果，規(guī)范申報資料在征、管、查環(huán)節(jié)中的傳遞，加強部門之間的協(xié)作配合，注重各部門申報信息的應用。
3、稅源管理。強化稅源管理實施分類管理，針對不同類型的納稅人，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營狀況和納稅信譽好壞程度，進行科學合理分類，實施與之相對應的監(jiān)控辦法。對重點稅源實行重點監(jiān)控網(wǎng)絡管理;對市場稅源實行劃片集中征收管理;對零星稅源實施綜合治理;對關、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源，按地域分戶到人，實行行業(yè)監(jiān)控和戶籍管理，定期開展清理。
4、抓好平臺應用，提高管理能力，確保征管質(zhì)量逐步提高。通過稅收管理員工作平臺，應用信息化手段，引導和督促稅收管理員正確履行職責，規(guī)范稅收管理員的行為，對巡查巡訪、申報事項核實、納稅服務等工作要利用自辦任務通過平臺進行布置，強化征收管理資料檔案管理工作，從而促進稅收管理科學化、精細化和規(guī)范化。督促稅收管理人員積極應用平臺，充分利用預警監(jiān)控模塊，查找當前管理工作中存在的問題，找準加強和改進管理工作的著力點，提出有針對性的改進措施，進而提高稅收征管質(zhì)量。
5、強化發(fā)票管理，實施“以票控稅”，促使管理措施深化，加強征收管理力度，提升管理水平，增強征收管理質(zhì)量。
(三)落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
1、強化納稅評估工作。納稅評估重點是強化行業(yè)管理。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品收購加工、鋼鐵冶煉、鐵選、行業(yè)管理，督促稅收管理員經(jīng)常深入企業(yè)，對企業(yè)經(jīng)營情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、總體發(fā)展趨勢等動態(tài)信息要有充分的了解和掌握，特別是要加強容易出現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動態(tài)實時監(jiān)控，按照科學化、精細化管理要求，進一步細化行業(yè)管理，對不同的行業(yè)進行深層次的探索和研究，充分把握行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、稅收的內(nèi)在規(guī)律性，結(jié)合本地的實際情況，制定切實可行的《行業(yè)管理辦法》，建立行之有效的預警管理運行機制，對不同行業(yè)、不同企業(yè)稅源進行納稅評估，采取稅負比對分析法、工業(yè)增加值評估法、投入產(chǎn)出法、能耗測算法、工時工資法、設備能力法等不同的方式方法，在實際操作層面上促進全員不斷提高稅基監(jiān)測、稅源監(jiān)管、稅款監(jiān)控的能力。通過納稅評估使行業(yè)稅收管理取得明顯成效，力爭評估一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)，通過納稅評估發(fā)現(xiàn)有涉嫌偷稅行為的，移交稽查部門進行稅務稽查。
2、加強稅源分析。重點對影響轄區(qū)內(nèi)行業(yè)稅負的關鍵指標及其增減變化的分析。建立健全稅源分析制度，實施稅源結(jié)構(gòu)分析監(jiān)控。建立稅負分析制度，建立稅源分析信息資料庫。加強對納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營情況和納稅申報真實性的分析評估，全面掌握稅源增減變化情況。通過稅源分析發(fā)現(xiàn)問題的，進行納稅評估，增強征收管理質(zhì)量。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法風險意識。
堅持依法征稅、依法行政，嚴格執(zhí)法程序、認真落實各種行政審批手續(xù)，對磚廠、面粉、粉條行業(yè)管理風險較大的、反映意見強烈的，發(fā)現(xiàn)問題及時上報請示，研究制定切實可行的征收管理方法，降低執(zhí)法風險程度。建立健全執(zhí)法監(jiān)督考核機制，認真落實執(zhí)法監(jiān)督考核制度，及時消除征收管理過程中的隱患，降低執(zhí)法風險，增強執(zhí)法質(zhì)量。
(五)優(yōu)化納稅服務，創(chuàng)新服務手段，全面提升納稅服務水平。
加強對納稅服務的組織領導，明確工作職責，建立起組織完備、指揮順暢、運轉(zhuǎn)有序、反應靈活的納稅服務工作機制，進一步夯實納稅服務基礎工作，創(chuàng)新服務方式，提升納稅服務工作高度，實現(xiàn)新的發(fā)展。
稅收征管工作匯報篇十八
[摘要]當前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，加強稅收征管是非常必要的。但是，與加強征管相比，更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當前，以下諸點應予以關注：理順納稅人與稅收征管人、公務員之間的關系，確立納稅人的主人翁地位；依法照章納稅，廢止自上而下地下達征稅指標的傳統(tǒng)做法；根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求，全面改革稅制已經(jīng)提上了日程；為適應加入wto后形勢的變化，改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度，實行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負；為全面實行消費型增值稅積極創(chuàng)造條件，加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅過渡；規(guī)范稅外費征管，減輕納稅人的稅外費負擔，并逐步將游離于財政之外的收入納入政府預算。
稅收是政府主要的財源，又是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。當前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，加強稅收征管是非常必要的。
但是，與加強征管相比，更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當前，以下諸點應予以關注：
1、理順納稅人與稅收征管人、公務員之間的關系，確立納稅人的主人翁地位。
稅收是社會財富再分配的途徑和形式。勞動群眾是社會財富的創(chuàng)造者。納稅人，無論是自然人或者法人，他們所繳納的稅金都來自勞動群眾所創(chuàng)造的社會財富。納稅人與政府之間是權(quán)力和義務對等的關系。公民作為納稅人具有照章納稅的義務，同時又享有接受政府及其雇員所提供的服務的權(quán)力；政府及其雇員擁有依法納稅、領取俸祿的權(quán)力，同時又必須履行對納稅人應盡的義務。這種權(quán)力、義務體現(xiàn)了兩者之間的關系是主仆之間的關系。納稅人是社會的主人，政府公務員則是為納稅人服務的公仆。古人把官吏稱之為百姓的“父母官”。其實，納稅人供養(yǎng)了政府及其官吏，而不是相反。政府及其官吏絕沒有超越公仆之外、凌駕于主人之上的特權(quán)。明確這種主仆關系，是市場經(jīng)濟有效運作的必要條件。稅法要實現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入再分配的功能，首先必須規(guī)范這種主仆關系，并給予法律保障。但是，在現(xiàn)實生活中，這種主仆關系在人們心目中卻往往被淡忘，甚至被扭曲、顛倒。特別是一些官員并不珍惜手中的權(quán)力為納稅人服務，他們肆意侵吞公共財富，橫行鄉(xiāng)里，魚肉百姓。他們所作所為不僅背離了人民政權(quán)和執(zhí)政黨的宗旨，而且破壞了市場經(jīng)濟的基本法律規(guī)范和道德規(guī)范。
2、依法照章納稅，廢止自上而下地下達征稅指標的傳統(tǒng)做法。
稅收具有法律上的強制性。這種強制性表現(xiàn)在：納稅人必須依照稅法從其收入中提取法定數(shù)額作為稅金上繳政府；政府稅務部門依法向納稅人征收稅金；司法部門依法查處違反稅法的行為。納稅人照章納稅，稅務機關照章征稅，是規(guī)范化市場經(jīng)濟的通行規(guī)則。依法稅收才能做到公平、公正稅負，防止偷逃稅，才能防范稅務人員營私舞弊，貪贓枉法。
但是，稅收的強制性和稅務機關自上而下地下達指令性稅收指標，是不能混為一談的。在制定年度財政預算時，為實現(xiàn)預算收支基本平衡，對稅收作出初步預測，是必要的，也是可能的。但是，這并不意味著必須逐級下達指令性征稅硬性指標。這種辦法違背了市場經(jīng)濟通行準則，十分有害：第一，它會破壞公平稅賦、合理負擔的原則，征稅時做不到公平、公正。因為稅務機關并不是根據(jù)納稅人當年經(jīng)營實績和實際收入征稅，而是以上級主管部門下達的指標為根據(jù)，參照納稅人上年繳納的稅金進行分攤。所以就會出現(xiàn)該多征的卻少征，該少征的卻多征，當年稅金繳納越多，次年稅負就越重。第二，滋生弄虛作假，征過頭稅。稅務機關為了完成上級下達的稅收任務，置法律不顧，用各種辦法湊足指標。例如，先征后返，貸款納稅，抽肥補瘦，超前征收等。當年任務完成得越好，稅收基數(shù)越大，由此便形成惡性循環(huán)，把“依法治稅”拖進死胡同。第三，為偷漏稅提供縫隙。稅務部門一旦完成任務便不尋求新稅源，該征不征；納稅人千方百計偷逃稅金。第四，為稅務人員搞權(quán)錢交易，滋生腐敗提供土壤。稅務部門按上級下達指標征稅，是典型的“人治”、“權(quán)大于法”的表現(xiàn)。它使某些稅務人員無視稅法，利用職權(quán)謀取私利，使國家蒙受損失。所以，自上而下地下達指令性稅收任務的做法是違背市場經(jīng)濟通行規(guī)則的，是與建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標背道而馳的。
3、根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求，全面改革稅制已經(jīng)提上了日程。
近，稅收制度經(jīng)過了多次調(diào)整和改革。現(xiàn)行稅制是1994年以抑制經(jīng)濟過熱、治理通貨膨脹為主要目標而制定的。當時雖然提出了“統(tǒng)一稅法，公平稅負，簡化稅制，合理分權(quán)”的原則，但在稅制中并未得到充分體現(xiàn)?，F(xiàn)在隨著形勢的變化有必要進行全面修定。在修定稅制中有以下幾個問題應予以特別關注：
對整個預算收支影響不大。近兩三年政府年度預、決算收入都保持了較高的增幅。去年預算增收1000多億元，決算又比預算超收1000多億元。如果狠剎公款吃喝和公費旅游等不正之風，特別是進一步加大反腐敗力度，財政增收節(jié)支的潛力是很大的。第二，免除農(nóng)業(yè)稅有利于減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的購買力。擴大內(nèi)需的重點在農(nóng)民，擴大內(nèi)需的難點也在農(nóng)民。免除農(nóng)業(yè)稅，這個數(shù)額對政府來說是十分有限的。但對農(nóng)戶來說卻可以增強他們對收入增長的預期，從而增加即期消費和投資的支出。第三，在提取“三提五統(tǒng)”的同時，征收農(nóng)業(yè)稅，違背了公平稅負的原則。與城市職工相比，農(nóng)民實際上承受了雙重稅費負擔，在繳納農(nóng)業(yè)稅的同時，還必須上繳“三提五統(tǒng)”。如果把農(nóng)業(yè)稅比作個人所得稅，它的起征點卻遠遠低于現(xiàn)行個人所得稅法的規(guī)定。近兩年農(nóng)民年人均現(xiàn)金收入僅為多元，月均160多元，遠未達到800元起征點。所以，農(nóng)民的法定稅費負擔比城市職工重是不容置疑的。第四，目前市場經(jīng)濟國家均未開征農(nóng)業(yè)稅，不僅如此，政府對農(nóng)產(chǎn)品還實行價格補貼。中國“入世”已成定局，按照國際通行規(guī)則改革稅制勢在必行。
其次，改革現(xiàn)行個人所得稅法已迫在眉睫。當前，個人收入分配不公十分嚴重，收入差距急劇擴大，貧富分化加劇。據(jù)權(quán)威人士分析判斷，我國的基尼系數(shù)已超過國際公認的警戒線，達到0.456。一方面已形成了一個不是靠勤勞發(fā)家的暴富階層；另一方面出現(xiàn)了一個人數(shù)眾多的龐大的待救濟的貧困階層。然而，稅收作為調(diào)節(jié)收入分配和再分配的重要工具的功能，在現(xiàn)行稅制下卻被窒息。這主要表現(xiàn)在：該開征的稅種遲遲不出臺，如社會保障稅，致使社會保障體系的建立嚴重滯后；不該征收的卻征收，例如收入低于800元起征點的職工，省吃儉用在銀行存了點錢，卻要繳納利息稅；該抵扣的不扣除，例如贍養(yǎng)老人費用、教育費用等；重復征收，例如企業(yè)按33％稅率繳所得稅后，分配給個人股東的股息紅利還要再征收20％的稅；平均主義一刀切，例如不管儲戶儲蓄金額多少，一律按同一稅率征收利息稅，等等。此外，在個人所得稅征管辦法上，目前主要管住了工薪收入階層，管不住個體和私營業(yè)主，致使大量稅金流失。所以，目前改革個人所得稅法已刻不容緩。按照調(diào)節(jié)差距、公平稅負、統(tǒng)籌兼顧的原則，把分類征收和綜合征收結(jié)合起來，改變現(xiàn)行單項計征辦法。
4為適應加入wto后形勢的變化，改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度，實行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負。
5、為全面實行消費型增值稅積極創(chuàng)造條件，加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅過渡。
1994年稅制改革將產(chǎn)品稅改為增值稅，這是稅制改革的重大進步，對抑制經(jīng)濟過熱、治理通貨膨脹、保證稅收增長，起了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革深化，現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅的弊端越來越明顯。這主要表現(xiàn)在：對購進資本品在計算增值額不予抵扣，不利于企業(yè)更新改造，不利于激勵擴大社會投資；存在重復征稅，征收范圍沒有涵蓋全部生產(chǎn)、經(jīng)營和服務領域；由于不采用通行的規(guī)范的發(fā)票扣稅法，為偷漏逃稅提供了便利。實行消費型增值稅則可以避免上述弊端。從近期看，它有利于擴大內(nèi)需，刺激社會投資需求的持續(xù)增長；從長遠看，有利于建立先進的規(guī)范化的稅收制度。
6、規(guī)范稅外費征管，減輕納稅人的稅外費負擔，并逐步將游離于財政之外的收入納入政府預算。
法解決稅外費“亂、多、重”的難題。出路就在于，一方面強化稅收征管，同時規(guī)范稅外費，將預算外資金納入法制化程序管理，依法理財，建立統(tǒng)一財政稅收體系。
當前，為推動我國經(jīng)濟進入持續(xù)、高速、高效地增長和發(fā)展的良性循環(huán)，全面改革稅制是必不可少的前提之一。
（《中國經(jīng)濟快訊周刊》,于祖堯）。
稅收征管工作匯報篇十九
農(nóng)業(yè)稅全面取消后，××市及時轉(zhuǎn)移農(nóng)稅征管工作重心，在提高稅收執(zhí)行力上下功夫，狠抓契稅和耕地占用稅征管，四力齊發(fā)促進“兩稅”大幅增長，20xx年契稅收入實現(xiàn)了4446萬元，占年初目標的222%；20xx年耕地占用稅收入4658萬元，占年初目標的776%。20xx年全市“兩稅”收入達9104萬元，占全年地方收入的21.8%，占財稅總收入的11.4%，在取消農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅后，“兩稅”收入超過了稅改前的農(nóng)業(yè)四稅收入，并且超過前“兩稅”收入總和，為全市財政收入連續(xù)上億元臺階作出了積極的貢獻。該市的主要經(jīng)驗做法是：
1、領導重視，宣傳到位，“納稅者光榮”的感召力使依法納稅成為時尚。契稅和耕地占用稅征管涉及到千家萬戶，稅收執(zhí)法相對其他稅收較弱化，加上契稅征稅對象具有很強的隱蔽性和不確定性，納稅人納稅意識千差萬別，加強宣傳顯得尤為重要。近年來，××市把“兩稅”征管工作列入重要議事日程，市長辦公會多次專題研究“兩稅”征管工作，制定規(guī)范“兩稅”征管辦法，成立農(nóng)稅局征收“兩稅”。為加強領導、落實征管責任，該市還成立了以市政府常務副市長為組長，財政局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副組長，公安、法院、財政、土管、房管等相關單位負責人為成員的征管工作領導小組，下設以農(nóng)稅局長為主任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導為副主任的征管辦公室，農(nóng)稅科、契稅所及全體財政所人員具體負責組織“兩稅”的征收工作。為規(guī)范“兩稅”征管秩序，該市有的放矢，先從宣傳入手，利用宣傳車、廣播電視、橫幅標語、地方曲藝等形式在全市范圍內(nèi)進行“兩稅”稅收法規(guī)宣傳，在全市營造了一種“主動納稅光榮、偷漏稅收可恥”的良好氛圍。對欠繳“兩稅”的單位和個人，農(nóng)稅人員上門耐心細致地解釋有關政策，使其自覺依法主動申報納稅。
2、落實責任，配合到位，齊抓共管的凝聚力堵住了稅收流失的漏洞。契稅和耕地占用稅征管難度較大，缺乏相應獨立的.銀行扣交，稅收保全等手段，必須加強“兩稅”征管的領導。該市20xx年專門下發(fā)了《關于契稅和耕地占用稅征管責任部門工作配合實施辦法》，明確規(guī)定了財政、土管、房產(chǎn)、法院、經(jīng)偵大隊等相關部門的責任。在稅源方面實現(xiàn)信息共享，嚴格先稅后證規(guī)定，相關部門不得開綠燈，對有違規(guī)操作的辦證行為，將嚴肅查處有關部門領導和責任人。嚴厲打擊偷漏稅行為，該市建立了舉報獎勵制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和市農(nóng)稅局都設立了舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督。對弄虛作假者，除補足稅款外，從嚴給予處罰，最大限度地杜絕偷漏稅收現(xiàn)象。對開發(fā)商漏收的契稅和耕地占用稅，在開發(fā)商辦理有關手續(xù)時需先將欠稅交清，否則不予辦理；對農(nóng)民建房占用土地未繳稅的，各財政所每年配合土地清理行動一起對建房戶進行稅收清理，繳清稅款后方可辦理建房許可證，否則不得辦證，按違章建筑處理。對配合不力，造成稅源流失的部門進行嚴厲處罰，年終由監(jiān)察、審計及財政部門對“兩稅”征收情況進行聯(lián)合檢查，從根本上杜絕人情稅、關系稅的發(fā)生。
3、規(guī)范操作，措施到位，科學合理的監(jiān)控力提高了稅收征管質(zhì)量。由于契稅和耕地占用稅一直處于小稅種、弱執(zhí)法的地位，加上契稅和耕地占用稅的征收政策性強，政府控制性也強，必須嚴格控制稅收優(yōu)惠范圍，提升文明辦稅、依法辦稅水平。在改進“兩稅”征管方式上，一是嚴格的辦稅流程，在行政服務中心設立了專門窗口征收，對每項稅收實行征收、復核、稽查流程，形成相互制約、相互監(jiān)督的辦稅機制；二是搞好稅務公開，定期將辦稅情況向社會公開，并在網(wǎng)上將征稅內(nèi)容予以公示，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)稅收征管“陽光作業(yè)”。三是科學確定計稅依據(jù)，實行房地產(chǎn)評估制度，由中介機構(gòu)分片對房地產(chǎn)進行評估并出具評估報告，計稅價格一般不得低于評估價格。對耕地占用稅，采取差額定稅標準，區(qū)別城鎮(zhèn)山區(qū)稅負。四是減少行政干預程序，從20xx年開始土地使用權(quán)不再含稅拍賣，并采取一次性繳清耕地占用稅，再辦理相關手續(xù)，對以前年度的欠稅一律先清繳稅后再辦理相關證件。
4、應收盡收，懲治到位，依法辦稅的保障力確保了兩稅收入快速增長。由于契稅和耕地占用稅多年來征管力量薄弱，納稅人納稅意識不強，偷稅、漏稅、避稅等現(xiàn)象嚴重。針對這一情況，該市從20xx年開始，每年進行一次側(cè)重點不同的清理行動。由監(jiān)察、審計和財政部門組成稽查隊伍，加大對欠稅戶、重點稅源、偷漏稅嫌疑戶的稽查力度，對偷漏稅情節(jié)輕微的，追繳其拒繳稅款和滯納金，并處稅款的1―5倍罰款；對偷漏稅情節(jié)嚴重的，移交公安經(jīng)偵大隊偵查，并依法追究刑事責任。市農(nóng)稅局在清理契稅和耕地占用稅時，先到公證處查房屋買賣變更情況，后到房管部門核對辦證情況，再在稅收征管帳上清理是否繳稅，對應繳未繳稅收的納稅戶定為清欠對象。為確?！皟啥悺鼻迩纷泐~入庫，對一些經(jīng)過多次說服教育未果的欠繳稅戶，依靠法院依法強制執(zhí)行。20xx年對豐礦和上塘鎮(zhèn)占地清收耕地占用稅99.6萬元；對各大煤礦占地及沉陷土地清收耕地占用稅1185.95萬元；對上塘鎮(zhèn)轄區(qū)清收契稅150萬元；對工礦企業(yè)單位拍賣清收契稅1230.1萬元；對土地儲備中心拍賣土地清收契稅1000萬元；新城區(qū)及工業(yè)園占用耕地稅收500萬元，全部依法催繳入庫。由于有法律介入，大大加大了“兩稅”征管力度，曾將拖欠之久的一筆契稅清繳入庫。