經(jīng)過一段時(shí)期的努力,我們需要給自己一個(gè)總結(jié)。寫總結(jié)時(shí)要注意語言簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確,避免冗長(zhǎng)和啰嗦的表達(dá)方式,增強(qiáng)文章的可讀性??偨Y(jié)范文中的觀點(diǎn)和觀點(diǎn)可以作為我們總結(jié)過程中的參考和借鑒,但需要根據(jù)自身情況加以篩選和運(yùn)用。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
區(qū)委、區(qū)政府會(huì)定期集中聽取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況;
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成不良影響的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)規(guī)定,嚴(yán)肅查處,并從嚴(yán)扣除單位年底績(jī)效分?jǐn)?shù),并給予通報(bào)批評(píng)。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各部門緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期,切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難問題,動(dòng)員全縣上下再鼓干勁再加壓力再強(qiáng)舉措,迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,確保今年的項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題分別作了匯報(bào),分管副縣長(zhǎng)作了點(diǎn)評(píng),講的都很好,我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照分管副縣長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,鉚足干勁,抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
今年以來,全縣上下以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手,加大項(xiàng)目開復(fù)工和固定資產(chǎn)投資工作力度,做到早安排、早部署、早推進(jìn)。全年計(jì)劃開復(fù)工全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目×項(xiàng)(a類項(xiàng)目×項(xiàng),b類項(xiàng)目×項(xiàng),c類項(xiàng)目×項(xiàng)),總投資規(guī)模×億元,計(jì)劃完成投資×億元。元至×月份,實(shí)際開復(fù)工項(xiàng)目×項(xiàng)(未列入年初計(jì)劃,新增開工項(xiàng)×項(xiàng)),按計(jì)劃未開工項(xiàng)目×項(xiàng),開復(fù)工率為×%。完成縣屬固定資產(chǎn)投資×億元,同比增長(zhǎng)×%。
雖然全縣項(xiàng)目工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不容忽視的困難和問題,需要我們始終保持清醒認(rèn)識(shí),務(wù)必引起高度重視,采取切實(shí)有效的舉措,認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在:一是項(xiàng)目重視程度不夠。有些部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目不按重點(diǎn)系統(tǒng)工程對(duì)待,把項(xiàng)目工作看做單純的實(shí)施項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、招投標(biāo)等工作不能統(tǒng)籌安排、有序同步跟進(jìn),以規(guī)劃、審批手續(xù)、招投標(biāo)慢為由,項(xiàng)目建設(shè)遲遲不見動(dòng)靜。如:職校實(shí)訓(xùn)樓、博仁養(yǎng)老中心等。二是項(xiàng)目前期工作不充分。項(xiàng)目投資建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目工作程序可能一直不清楚,不咨詢、不請(qǐng)教,沒有頭緒,抓項(xiàng)目工作抓不到點(diǎn)子上,把項(xiàng)目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開來,單個(gè)推進(jìn),主管部門沒有及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作一拖再拖,錯(cuò)過了建設(shè)黃金期,項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如:高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等。三是項(xiàng)目征地拆遷落實(shí)不力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征地拆遷工作,遇到困難找領(lǐng)導(dǎo)、相互推委,工作思路、辦法、點(diǎn)子不多,造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地拆遷等問題無法解決,部分項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)工,進(jìn)展十分緩慢。如:三條環(huán)路,丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等。四是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力。有些主管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目存在的問題,不親力親為,主動(dòng)銜接,相互協(xié)調(diào),研究對(duì)策,采取有力措施,致使工程建設(shè)管理松散,進(jìn)度、跟蹤、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位,對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任避而不談,導(dǎo)致一些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項(xiàng)目跨年度實(shí)施,甚至個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)了兩三年還未完成。如:大華水庫、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等。五是各項(xiàng)目單位對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不重視。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度的變化,年初以來縣政府專門組織召開固定資產(chǎn)投資培訓(xùn)專題會(huì)議對(duì)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),上半年發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)錄入,但仍有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作不重視,不管不問,部分單位項(xiàng)目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)投資數(shù)據(jù)和實(shí)際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距,造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標(biāo)。
我縣的經(jīng)濟(jì)是典型投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展必須要抓增量、抓投資、抓項(xiàng)目,特別是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下,項(xiàng)目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到抓項(xiàng)目上來,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手,以更大的決心和勇氣,真抓實(shí)干,全力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
(一)狠抓要素保障,促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。截至目前,全縣仍有×個(gè)項(xiàng)目未開工。從實(shí)際情況看,許多項(xiàng)目都卡在了征地拆遷、資金爭(zhēng)取、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié)。造成這些問題的原因,一方面是受大環(huán)境的影響,另一方面是主觀原因造成,主要是項(xiàng)目要素保障不到位,直接影響項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,全力保障項(xiàng)目建設(shè)需求。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度,負(fù)責(zé)征遷的單位對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的拆遷完成時(shí)間進(jìn)行承諾,兩辦和監(jiān)察部門定期進(jìn)行督查,確保已落實(shí)的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對(duì)未開工項(xiàng)目強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào),及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作,全力落實(shí)建設(shè)條件,確?!猎碌浊叭块_工建設(shè)。三是在當(dāng)前促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,“一把手”都要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)履職盡責(zé),親自負(fù)責(zé)、親自協(xié)調(diào)、親自解決問題,努力抓好項(xiàng)目投資各項(xiàng)工作。
(二)狠抓制度落實(shí),推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、完成投資任務(wù)中檢驗(yàn)作風(fēng)、考驗(yàn)?zāi)芰?,確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成。一是各副縣長(zhǎng)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,根據(jù)進(jìn)度安排,層層落實(shí)各方責(zé)任,適時(shí)組織召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、督查會(huì),深入實(shí)地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)督辦管理制度。發(fā)改局要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況每月底報(bào)縣委縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦,對(duì)各自項(xiàng)目進(jìn)行“周檢查”,存在的突出問題要及時(shí)上報(bào),縣政府將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工作需要,及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦會(huì)議。三是政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)《湟源縣政府性投資項(xiàng)目中政府各部門職責(zé)規(guī)定》,落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任追究制度。
(三)狠抓資金保障,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是要加大各類專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度,積極跟上級(jí)主管部門銜接,以爭(zhēng)取的確保盡快到位,有意向的積極爭(zhēng)取。財(cái)政局要定期通報(bào)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取排名情況,進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是財(cái)政部門要抓緊清理沉淀資金,對(duì)預(yù)算內(nèi)投資使用情況進(jìn)行清理,盤活存量資金,消化沉淀資金,加快在建項(xiàng)目資金支付進(jìn)度,盡快形成投資實(shí)物量。三是要抓緊當(dāng)前融資環(huán)境相對(duì)寬松的有利機(jī)遇,落實(shí)項(xiàng)目融資貸款。加強(qiáng)與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接,積極銜接落實(shí)貸款,確保資金早日到位,千方百計(jì)保障項(xiàng)目資金需求。
(四)狠抓招商引資,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。一是要抓好現(xiàn)有招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),提高招商引資項(xiàng)目履約率、到位率、成功率。對(duì)已簽約的項(xiàng)目,經(jīng)商局要明確領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人,全程跟蹤,確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是要堅(jiān)持開展多形式招商活動(dòng)。當(dāng)前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點(diǎn),積極引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)的品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目。三是要進(jìn)一步落實(shí)好招商引資的各項(xiàng)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣鼓勵(lì)民間投資、招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,凡是作出承諾的,文件有規(guī)定的,協(xié)議有約定的,都要不折不扣地落實(shí)到位,真正做到招得進(jìn)、留得住、建得成、見成效。
(一)著力提升掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項(xiàng)目的風(fēng)向標(biāo)。只有把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透,把國(guó)家支持的投資方向和重點(diǎn)搞清、搞明,才能確保我們謀劃和實(shí)施項(xiàng)目的可行性和針對(duì)性,才能得到上級(jí)的支持。因此,上項(xiàng)目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)研究國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)政策,最大限度地用足、用活、用好政策,切實(shí)把上級(jí)政策變成我們的項(xiàng)目、投資和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,一些產(chǎn)業(yè)政策還會(huì)不斷調(diào)整,我們必須敏銳把握,積極應(yīng)對(duì),確保申報(bào)的項(xiàng)目符合上級(jí)的扶持政策,努力提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。
(二)著力提升謀劃包裝項(xiàng)目的本領(lǐng)。搞好項(xiàng)目前期謀劃和包裝,是實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項(xiàng)目方面,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過硬,甚至還不過關(guān)。因此,各級(jí)干部和專業(yè)人員,都要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí),真正掌握上項(xiàng)目的政策、流程和環(huán)節(jié),包括項(xiàng)目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動(dòng)力、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)工藝等情況,謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項(xiàng)目和具有吸引力的項(xiàng)目。
(三)著力提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)。爭(zhēng)跑項(xiàng)目是一門學(xué)問。當(dāng)前,國(guó)家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度,省市相繼出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng),利用好親情、鄉(xiāng)情、友情,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,從而使更多的項(xiàng)目、更多的資金落戶。
要做。比如,項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、辦理各種證照、手續(xù),以及項(xiàng)目選址、土地征收、工程建設(shè)及周邊環(huán)境維護(hù)等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各級(jí)干部都要學(xué)會(huì)為項(xiàng)目搞好跟蹤服務(wù)。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,任務(wù)艱巨而光榮,我們要以更加有力的舉措,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,確保全面完成×年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),為提升全縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的努力!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“三個(gè)一批”活動(dòng)開展一年來,有力拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)、特別是工業(yè)投資增長(zhǎng),帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,形成了“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向、特別是大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”,關(guān)鍵在于高水平謀劃、高質(zhì)量招引、高效率推進(jìn)項(xiàng)目,其中高質(zhì)量招引項(xiàng)目是重中之重。下面,我就高質(zhì)量招引項(xiàng)目提四點(diǎn)建議,供大家參考。
各地要強(qiáng)化鏈群思維,緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系,繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,精準(zhǔn)樹立招商對(duì)象,著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群,比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等,都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商,立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),利用貿(mào)易關(guān)系,引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè),打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn),提升本地配套能力,形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。
第一,要突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商?,F(xiàn)在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向集群發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯,一轉(zhuǎn)就是幾百億甚至上千億的規(guī)模,過去那種單打獨(dú)斗的招商模式很難取得成效。各地要強(qiáng)化鏈群思維,緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系,繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,精準(zhǔn)樹立招商對(duì)象,著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群,比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等,都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商,立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),利用貿(mào)易關(guān)系,引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè),打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn),提升本地配套能力,形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié),進(jìn)行擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈招商,吸引更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸,努力在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中邁向中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。需要強(qiáng)調(diào)的是,在招商過程中要堅(jiān)持全省一盤棋,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌招商項(xiàng)目有序落地,各地要按照發(fā)展功能定位,明確招商主攻方向,形成錯(cuò)位協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的招商格局、產(chǎn)業(yè)格局,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。比如,在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)上,要按照國(guó)家規(guī)劃布局,集中要素資源,凝聚整體合力,力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)形成優(yōu)勢(shì),各地要客觀分析自身基礎(chǔ)條件,不能撿到籃子都是菜,防止重復(fù)建設(shè),資源浪費(fèi)或低效率。
第二,要突出龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。龍頭企業(yè)既包括像富士康等具有組織整合中下游產(chǎn)業(yè)鏈能力的核心代工企業(yè),也包括像華為等掌控產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈紐帶和價(jià)值鏈的鏈主企業(yè),這些企業(yè)帶動(dòng)性牽引性強(qiáng),像×引進(jìn)的×公司是全球領(lǐng)先的新能源創(chuàng)新科技企業(yè),動(dòng)力電池裝機(jī)的全球第一,×招引的×公司是新能源汽車的引領(lǐng)者,產(chǎn)量市場(chǎng)份額均占全國(guó)的30%以上,這些項(xiàng)目的引進(jìn)必將對(duì)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的引領(lǐng)作用。我們就是要抓住這樣的龍頭企業(yè),實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向?qū)?,形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。要摸清目標(biāo)企業(yè)最迫切需要,開展資源缺失招商,在智能技術(shù)、市場(chǎng)等方面制定支持政策,有效解決企業(yè)訴求,增強(qiáng)本地招商引資吸引力。要積極探索對(duì)賭式招商,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,具有重大戰(zhàn)略性投資的項(xiàng)目,要在給予土地資金等特定支持政策的同時(shí),要求企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的產(chǎn)量、稅收等目標(biāo)。比如重慶引進(jìn)惠普、上海引進(jìn)特斯拉,就是典型的對(duì)賭式招商,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
第三,要突出運(yùn)用股權(quán)投資招商。近日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委把中國(guó)寶武、國(guó)投、招商局集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)和中國(guó)建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司,分別賦予不同的投資方向和重點(diǎn)。其中中國(guó)寶武的投資方向是鋼鐵制造新材料產(chǎn)業(yè),國(guó)投是資源型產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),招商局集團(tuán)是綜合交通城市與園區(qū)綜合開發(fā),華潤(rùn)集團(tuán)是能源、醫(yī)藥健康,中國(guó)建材是非金屬材料制造業(yè)、非金屬材料技術(shù)裝備工程業(yè)。省屬國(guó)有投資公司也要立足自身功能定位,圍繞省委省政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的和目標(biāo),聚焦主業(yè),開展差異化招商引資,形成國(guó)資引領(lǐng)、項(xiàng)目落地、股權(quán)退出、循環(huán)發(fā)展的閉環(huán),充分發(fā)揮在培育高端產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,以參股入股的利益互保方式,促進(jìn)招引目標(biāo)企業(yè)落地。比如中原豫資聚焦新能源汽車、信息技術(shù)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥三個(gè)產(chǎn)業(yè),謀劃設(shè)立三支專項(xiàng)基金,正在推動(dòng)15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,覆蓋全省多個(gè)區(qū)域。要適應(yīng)輕資產(chǎn)趨勢(shì),把土地、廠房等國(guó)有資產(chǎn)作價(jià)入股,供招商企業(yè)使用,減輕項(xiàng)目啟動(dòng)初期資金壓力,為企業(yè)輕裝上陣創(chuàng)造條件。要通過組建混合所有制企業(yè),實(shí)現(xiàn)外部的技術(shù)、人才等資源和自身優(yōu)勢(shì)優(yōu)化重組,催生裂變出新的產(chǎn)業(yè),比如平煤神馬集團(tuán)、中國(guó)國(guó)有資本與優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接組建了平煤隆基、首山化工、易成新能等一批混合所有制企業(yè),實(shí)現(xiàn)從“靠煤吃飯”到“以煤為主、以煤為本”相關(guān)多元的轉(zhuǎn)型。
另一種是銷地產(chǎn),即在主要銷售市場(chǎng)組織生產(chǎn)直接滿足當(dāng)?shù)匦枨?。要?zhǔn)確把握這兩種模式的內(nèi)在邏輯,密切跟蹤大型企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向,發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)雙方的契合點(diǎn),提高招商成功率。比如要積極利用我省市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì),謀劃布局一批符合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的新能源汽車、智能電器、綠色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,爭(zhēng)取更多大型企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)基地落地。要積極利用我省物流樞紐優(yōu)勢(shì),依托空港、陸港、水港培育樞紐偏好型產(chǎn)業(yè),大力招引電子信息、高端裝備、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥等對(duì)集散能力敏感的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及金融、電子商務(wù)匯總等服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu),努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中搶占先機(jī)。
總之,我們要認(rèn)真貫徹省委關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的一系列決策部署,按照書記的重要講話要求,以更加科學(xué)的招商方式、更加務(wù)實(shí)的招商舉措,精準(zhǔn)對(duì)接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重塑、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重構(gòu),為“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”提供堅(jiān)持的有力的支撐。
我就講這么多,謝謝大家。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全局項(xiàng)目能力建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神以及省委十一屆七次***精神,分析當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì),調(diào)度安排下一階段工作,推進(jìn)全局“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”轉(zhuǎn)化深化常態(tài)化。這既是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度會(huì),也是能力建設(shè)的推進(jìn)會(huì),還是重點(diǎn)工作的督辦會(huì)。
剛才,8個(gè)單位分別作了交流發(fā)言,既有綜合排名、同比進(jìn)位、環(huán)比進(jìn)位靠前的單位,也有這三個(gè)方面靠后的單位,還有部分單位就重點(diǎn)工作情況作了匯報(bào)。排位靠前的七隊(duì)、四隊(duì)、海外中心講出了經(jīng)驗(yàn),展現(xiàn)了精氣神;地調(diào)院、工程院、八隊(duì)圍繞重點(diǎn)工作加力推進(jìn);排位靠后的環(huán)境總站、培訓(xùn)中心分析形勢(shì)也很客觀,能夠從主觀上查找原因,作風(fēng)和勇氣值得學(xué)習(xí)。其他單位作了書面發(fā)言。希望各單位互學(xué)互比、共鑒共進(jìn),進(jìn)一步聚焦全局工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干、積極進(jìn)取,集中精力做好自己的事情。
剛才,同志通報(bào)了全局項(xiàng)目能力建設(shè)情況,部署了下階段項(xiàng)目能力建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作。稍后,同志就當(dāng)前有關(guān)具體工作作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。希望大家結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。
根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子5月份“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”形成的共識(shí)、本月初局黨委同志碰頭會(huì)交流的意見,以及統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)全局產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制專班的建議,我講三點(diǎn)意見供同志們參考。
一、因時(shí)而變抓機(jī)遇,下好項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的“先手棋”
******強(qiáng)調(diào),越在困難的時(shí)候,越要堅(jiān)持用全面辯證長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析形勢(shì),努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。省委十一屆七次***上,省委書記應(yīng)勇特別強(qiáng)調(diào)分析形勢(shì)要解放思想、更新觀念。全局上下要認(rèn)真研究和把握當(dāng)前形勢(shì),對(duì)面臨的前所未有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要有清晰的認(rèn)知和判斷。一是新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn),當(dāng)前疫情仍在全球擴(kuò)散蔓延,還有諸多不確定性因素;二是宏觀經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn),市場(chǎng)預(yù)期受挫,社會(huì)投資信心不振,財(cái)政收支矛盾凸顯,市場(chǎng)主體面臨很大的困難;三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),項(xiàng)目回款、成本管理、獲取項(xiàng)目等方面都有不少困難;四是深化事業(yè)單位改革的挑戰(zhàn),等等。同時(shí),看問題要有科學(xué)的方法論,真找問題、找真問題,防止“甩鍋疫情、甩鍋市場(chǎng)”,防止領(lǐng)導(dǎo)班子用普遍性的矛盾來掩蓋個(gè)性化的問題、工作的問題、能力的問題、作風(fēng)的問題,防止分析問題泛泛而談、大而化之不精準(zhǔn),還要防止分析問題老生常談。既要看到問題,更要注意找出從能力、作風(fēng)著力以后能推動(dòng)解決的一些問題。
在對(duì)問題有清晰認(rèn)知的情況下,既要注重用全面辯證長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來分析問題,增強(qiáng)解決問題的信心,不被問題壓垮,也要準(zhǔn)確把握難得的重大機(jī)遇。一是黨***親切關(guān)懷的機(jī)遇。疫情發(fā)生后,黨***始終牽掛湖北、關(guān)愛湖北,******親自指揮、親自部署,親臨武漢一線考察,在全國(guó)“兩會(huì)”期間特意到湖北團(tuán)參加審議,既給予我們極大鼓舞和強(qiáng)大動(dòng)力,也教給我們謀劃推進(jìn)工作重要的方式方法,為我們提供了政治引領(lǐng)、根本遵循和行動(dòng)指南。二是政策紅利釋放的機(jī)遇。黨***出臺(tái)了一攬子定向支持湖北政策,重點(diǎn)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程“兩新一重”建設(shè),以及重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、保障能源安全等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目。省委、省政府出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等一系列政策,并將謀劃推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大改革事項(xiàng),大多與地質(zhì)事業(yè)和地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)。三是外部環(huán)境向好的機(jī)遇。趙海山副省長(zhǎng)多次聽取我局工作匯報(bào),昨天又出席了國(guó)家自然資源督察武漢局、武漢地調(diào)中心支持湖北地質(zhì)工作座談會(huì),要求我們找準(zhǔn)定位、理順關(guān)系,做好“六個(gè)服務(wù)”,加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字地質(zhì)建設(shè);面向國(guó)家戰(zhàn)略、面向需求、面向重點(diǎn)工程,做實(shí)技術(shù)支撐、拓展服務(wù)領(lǐng)域,既要守正也要?jiǎng)?chuàng)新。中國(guó)地調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)專程來局調(diào)研,提出地質(zhì)調(diào)查工作要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“三個(gè)變革”,并且在“十四五”規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)、地質(zhì)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)等方面對(duì)湖北給予更多的支持。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室、各單位廣泛開展“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”活動(dòng),努力營(yíng)造有利于地質(zhì)事業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的外部環(huán)境。四是市場(chǎng)主體疫后重振的機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變,投資需求潛力巨大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好。全國(guó)“兩會(huì)”以后,一批財(cái)政資金重大項(xiàng)目將陸續(xù)落地,一批央企投資的新能源、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將加快實(shí)施,為加快地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大展拳腳的舞臺(tái)。
面對(duì)世界百年未有之大變局以及地質(zhì)行業(yè)大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型,一方面要始終保持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把兩端延伸的文章進(jìn)一步做實(shí)做好,向上想深想細(xì)想透,向下抓緊抓實(shí)抓細(xì);另一方面,要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和底線思維,按照省委十一屆七次***要求,以“踏平坎坷成大道、斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的斗爭(zhēng)精神,加快補(bǔ)齊能力短板,主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,奮力奪取統(tǒng)籌疫情防控和推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”。
二、運(yùn)勢(shì)而為抓項(xiàng)目,打好項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的“主動(dòng)仗”
這里講的“運(yùn)”主要是籌劃、營(yíng)造和運(yùn)用。防疫是大戰(zhàn)、發(fā)展是大考,項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)是應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考的硬招實(shí)招。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,全力以赴抓項(xiàng)目促發(fā)展,以項(xiàng)目建設(shè)之進(jìn)對(duì)沖抵疫情影響之失、撐起地質(zhì)事業(yè)發(fā)展之穩(wěn)。根據(jù)省委十一屆七次***精神和趙海山副省長(zhǎng)?3次對(duì)地質(zhì)工作講話要求,結(jié)合全局當(dāng)前實(shí)際,在項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)中要把握以下幾點(diǎn):
一是要堅(jiān)持一分為二看得清。從通報(bào)的情況來看,全局?1~5月項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個(gè)進(jìn)一步”。自3月中下旬陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來,多數(shù)單位的新上項(xiàng)目數(shù)量、合同額、收入逐月攀升,跑出了“加速度”,特別是5月份新上項(xiàng)目數(shù)量、合同額、收入同比增長(zhǎng)、環(huán)比增幅增大。一些單位主動(dòng)放棄一些勞務(wù)密集型、低附加值的項(xiàng)目,從過去的“等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤繇?xiàng)目”。同時(shí)也要清醒地看到,全局“三項(xiàng)指標(biāo)”綜合值比去年同期下降個(gè)百分點(diǎn),局屬單位最大降幅為?%,增加值率偏低、凈利潤(rùn)偏低、債權(quán)清收率偏低、應(yīng)收賬款余額偏高的“三低一高”問題比較突出。要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念、方法、作風(fēng)來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),始終堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”,全面辯證地看待當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)情況,學(xué)會(huì)運(yùn)用省政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個(gè)怎么”的思維方法、工作方法來指導(dǎo)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,使各方面工作都奔著更能解決問題去、更能完成目標(biāo)去、更能達(dá)到效果去,下決心提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)效和能力。
二是要堅(jiān)持一以貫之盯得緊。******在部署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要加快在建和新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。國(guó)務(wù)院、省政府先后召開了推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)積極做好穩(wěn)投資工作電視電話會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)再動(dòng)員、再部署。省委書記應(yīng)勇對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要“搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素”。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***和省委決策部署上來,鞏固拓展近幾年“項(xiàng)目建設(shè)年”的好做法、好經(jīng)驗(yàn),提振精氣神、增強(qiáng)緊迫感,堅(jiān)持把創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、免疫力聚焦到項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)上來,千方百計(jì)把耽誤的時(shí)間搶回來、錯(cuò)過的機(jī)會(huì)找回來、造成的損失補(bǔ)回來。這一點(diǎn)要非常清醒、非常堅(jiān)定,特別是各基層單位要有更大的力度聚焦主業(yè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切不能犯迷糊。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,跟進(jìn)對(duì)接省直有關(guān)部門、***在鄂地質(zhì)機(jī)構(gòu)等各方面主體,謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目;深化局地、局校合作,爭(zhēng)取落地一批財(cái)政項(xiàng)目;關(guān)注市場(chǎng)熱點(diǎn),深化“大客戶”合作,爭(zhēng)取承接一大批市場(chǎng)項(xiàng)目。
三是要堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)守得穩(wěn)。受疫情影響完成今年全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)肯定充滿艱辛。今天有些同志表態(tài)還要堅(jiān)決完成,但更要注重目標(biāo)的全面性、注重目標(biāo)的長(zhǎng)短結(jié)合、注重發(fā)展質(zhì)效。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)只是目標(biāo)中的一項(xiàng)、我們?cè)妇暗囊徊糠?、我們使命的一種支撐,不是我們工作的全部。***沒有提出今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),省委也沒有重新提出全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體目標(biāo),更強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)是重大政治任務(wù)、完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)是法定任務(wù)。要更加著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)提高質(zhì)量、增強(qiáng)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu),為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要全面落實(shí)“六保”“六穩(wěn)”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要求,壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),做到以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進(jìn),以最大努力爭(zhēng)取更好效果。
四是要堅(jiān)持一套機(jī)制抓得實(shí)。建立重要工作統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)工作機(jī)制的目的在于加強(qiáng)總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集成優(yōu)勢(shì)、有效競(jìng)合,推動(dòng)形成“事業(yè)立局、產(chǎn)業(yè)輔局、科技強(qiáng)局”的體制機(jī)制,打造創(chuàng)新力強(qiáng)智力密集型地質(zhì)科技隊(duì)伍,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力地質(zhì)技術(shù)服務(wù)主業(yè)。在以5位黨委委員作為總召集人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)處室和單位前期開展了大量富有成效的工作,初步形成了“1+5+n”的機(jī)制體系,既相對(duì)獨(dú)立,也相互有機(jī)銜接。這既是我們貫徹落實(shí)******關(guān)于“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”工作要求的具體體現(xiàn),也是我們推進(jìn)項(xiàng)目能力建設(shè)的重要抓手和載體。近期局黨委將專題研究,修改完善后施行,著力推動(dòng)解決一些需要解決而沒有完全解決好的問題。局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要適應(yīng)新要求、探索新機(jī)制,努力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的新局面。
三、起而行之抓落實(shí),用好項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的地質(zhì)“隨身寶”
項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè),關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局,必須多措并舉,用地質(zhì)“隨身寶”來提升工作業(yè)績(jī)和能力素質(zhì)。要看清“羅盤”,旗幟鮮明講政治;善用“鏡子”,深查細(xì)照提能力;常量“尺子”,對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí);用好“錘子”,磨礪精神聚能量。從根本來講就是要學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好省委十一屆七次***精神。省委書記應(yīng)勇在這次***上強(qiáng)調(diào),要主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,以良好的心理狀態(tài)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);要保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風(fēng),增強(qiáng)“等不得、坐不住、慢不起”的緊迫感。要用心領(lǐng)會(huì)、用情感悟、用功踐行,把******對(duì)湖北干部群眾的信任重托轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng),把深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題、推動(dòng)地質(zhì)工作的實(shí)際成效。
非常之時(shí)行非常之事,建非常之功,要有非常之精神,非常之作為。全局上下要講政治、顧大局、善抉擇。政治是統(tǒng)領(lǐng)、是靈魂,政治性是第一屬性、第一要求。要自覺把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治責(zé)任、最高的政治原則、最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,這是做好一切工作的根本保證。要把政治生態(tài)搞好、把用人導(dǎo)向搞正、把干部作風(fēng)搞實(shí)、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)。要認(rèn)識(shí)大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局,增強(qiáng)在大局下思考和行動(dòng)的自覺性,絕不容許游離于工作大局之外、決不允許只管“自轉(zhuǎn)”、不顧“公轉(zhuǎn)”。要強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、敢斗爭(zhēng)、提能力。要把黨的事業(yè)擺在第一位,在關(guān)鍵時(shí)刻沖的上去、豁的出去。要有干事創(chuàng)業(yè)的激情,既要想干事,又要能干事、干成事,切不可只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想“出彩”不想出力,缺乏進(jìn)取擔(dān)當(dāng)?shù)木辰?、格局和勇氣。要講真話、干實(shí)事、抓落實(shí)。實(shí)事求是很重要,實(shí)事求是不容易,但必須實(shí)事求是,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)打?qū)嵉刎瀼芈鋵?shí)黨***決策部署,按說的做、按做的說,堅(jiān)決反對(duì)會(huì)議開完就算落實(shí)、把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。要帶頭做“開山斧”,敢接最燙手的山芋、碰最硬的釘子、攻最難的碉堡,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓落地。
圍繞全局工作要點(diǎn)的要求、全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議的要求、全面責(zé)任目標(biāo)管理的要求,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際還要注重抓好幾項(xiàng)工作。
一是政治巡視準(zhǔn)備工作。省委決定我局作為第一批單位將于近期接受政治巡視。全局上下一定要提高政治站位,通過巡視進(jìn)行一次徹底的政治體檢,真正把接受巡視的過程作為經(jīng)受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高、推動(dòng)實(shí)際工作的過程。要增強(qiáng)制度意識(shí)、規(guī)則意識(shí),最近局黨委研究通過局工作規(guī)則、黨委議事和決策規(guī)則、行政議事和決策規(guī)則等三個(gè)規(guī)則,要抓好學(xué)習(xí)實(shí)施。
二是“十四五”規(guī)劃編制啟動(dòng)工作。全局上下一定要按照局“十四五”規(guī)劃編制工作方案,早謀、早動(dòng),堅(jiān)持把編制規(guī)劃作為項(xiàng)目攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工程,堅(jiān)持開門編制規(guī)劃,把規(guī)劃編制轉(zhuǎn)化為不斷深化對(duì)局情的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握局情局力的過程,轉(zhuǎn)化為不斷推動(dòng)形成共識(shí)、想清楚弄明白的過程,轉(zhuǎn)化為不斷凝聚內(nèi)外各方面力量、共同推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。
三是科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。要組織好當(dāng)前正在進(jìn)行的公招、專招工作,招聘一批高素質(zhì)人才。全局科技工作已開展一系列活動(dòng),還要出臺(tái)一些辦法,要一條一條具體落實(shí),不能讓“科技強(qiáng)局”成為一句口號(hào)。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家、聯(lián)系學(xué)科帶頭人、聯(lián)系博士等各類人才、聯(lián)系黨外知識(shí)分子的安排要盡快出臺(tái)落實(shí)。近期要推出第一批首席專家和團(tuán)隊(duì)。
四是風(fēng)險(xiǎn)防控工作。當(dāng)前已經(jīng)入梅入汛,全局上下一定要抓好安全生產(chǎn)、防暑防汛、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐等工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要抓好籌資融資、債權(quán)清收、合同管理等工作,防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保障資金安全。要切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作,這是最重要、最基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)防控,也是不能突破的底線,要嚴(yán)防疫情反彈、嚴(yán)防“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。
五是慶七一系列活動(dòng)。我們黨99周年華誕在即,全局上下一定要謀劃好、組織好、落實(shí)好慶七一系列活動(dòng),把“雙比雙爭(zhēng)雙建”抓實(shí),進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用,激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”。要關(guān)注生活困難黨員等群體,采取多種方式傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖。
同志們,疫后重振是干出來的。希望各單位、各處室堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定信心、迎難而上、埋頭苦干、提振精氣神,強(qiáng)化對(duì)基層的“有事即應(yīng)、無事不擾、該管必管”,建功地質(zhì)、勇?lián)姑?,以我們統(tǒng)籌疫情防控和地質(zhì)事業(yè)發(fā)展雙勝利的實(shí)績(jī)經(jīng)受“鏡子、尺子、錘子”的檢驗(yàn)。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
同志們:
在新一年各項(xiàng)工作全面展開的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定,召開全縣20xx年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),目的在于認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議精神,動(dòng)員各級(jí)各部門迅速行動(dòng),利用年前和春節(jié)期間這段時(shí)間,把20xx年項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)做好,為開春后啟動(dòng)實(shí)施、高效推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才,各項(xiàng)目主管單位匯報(bào)了20xx年基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和下一步工作打算。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),增長(zhǎng)點(diǎn)主要在項(xiàng)目建設(shè)上。因此,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口,采取切實(shí)有效措施,加大項(xiàng)目實(shí)施力度,繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),支撐推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
良好的開端是成功的一半,沒有善始就談不上善終。今年,我們確定抓建的167個(gè)基本項(xiàng)目特別是50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,是今年全縣各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵,也是我們加快發(fā)展的重要抓手。從現(xiàn)在開始,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序,分階段抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、方案編制、征地拆遷、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)把工作做細(xì)、做實(shí)、做好,為項(xiàng)目順利開工創(chuàng)造條件,為全年項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
首先,要提早完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。這是項(xiàng)目實(shí)施的第一道關(guān)口。主要包括總體規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)兩大任務(wù),具體內(nèi)容是編制項(xiàng)目可研報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃,初步設(shè)計(jì),完成項(xiàng)目選址、資金預(yù)算,這項(xiàng)工作必須于春節(jié)前全部完成。各項(xiàng)目主管部門一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),積極聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,盡快開展這項(xiàng)工作,努力做到理念上先進(jìn)、質(zhì)量上嚴(yán)格、經(jīng)濟(jì)上合算、效益上良好。規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后,要及時(shí)上報(bào)縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審定,堅(jiān)決禁止無計(jì)劃、無設(shè)計(jì)、無方案的“三無”項(xiàng)目上馬。
其次,要及時(shí)開展工程招投標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后,要盡。
快開展工程招投標(biāo)工作,主要任務(wù)是制作標(biāo)書、確定招標(biāo)代理公司、明確招標(biāo)時(shí)間、發(fā)布招標(biāo)公告,最終確定承建企業(yè),這項(xiàng)工作必須于2月15日前全部結(jié)束。在招投標(biāo)過程中,要精心制訂方案,認(rèn)真考察資質(zhì),規(guī)范陽光操作,確保招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。同時(shí),對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和目前具備條件、可以開工的非建設(shè)性項(xiàng)目,要特事特辦,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,提高效率,盡快形成工作量,避免因招投標(biāo)工作貽誤時(shí)機(jī)。
第三,要抓緊編制實(shí)施方案。主要任務(wù)包括細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、列出項(xiàng)目施工時(shí)間表、制訂項(xiàng)目建設(shè)管理辦法,這項(xiàng)工作必須于2月底前全部結(jié)束。當(dāng)前,各項(xiàng)目主管部門要在搞好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,快速行動(dòng),超前工作,組織專門班子,抽調(diào)專業(yè)人員,盡快組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案,確保時(shí)間安排合理、目標(biāo)任務(wù)明確、落實(shí)措施有力。在編制過程中,要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目逐一排序列單,明確開工時(shí)限,將任務(wù)分解到月、量化到旬、具體到天、落實(shí)到人,確保項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)實(shí)施。
能提前,決不能推后。對(duì)部分前期工作相對(duì)簡(jiǎn)單、目前已經(jīng)基本完成的項(xiàng)目,2月17日(正月十五)后要抓緊開工;對(duì)部分程序復(fù)雜、前期工作難度較大的項(xiàng)目,最遲3月上旬也要全部開工。
第五,要多渠道籌措建設(shè)資金。這是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅(jiān)決摒棄等、靠、要的思想,積極爭(zhēng)取上級(jí)投資,撬動(dòng)民間投資,吸納社會(huì)投資,多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題,不應(yīng)過多的依賴縣財(cái)政。要在融通游資、啟動(dòng)民資方面多動(dòng)腦筋,千方百計(jì)挖掘潛力,積極引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。這里我再重申一下,今后,凡是由上級(jí)投資或者可以爭(zhēng)取上級(jí)投資的建設(shè)項(xiàng)目,縣上都不再考慮縣級(jí)財(cái)政配套。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,為項(xiàng)目前期工作提供保障。
各項(xiàng)目主管部門要把重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作作為當(dāng)前頭等大事,盡快將項(xiàng)目審批任務(wù)、設(shè)計(jì)任務(wù)、籌資任務(wù)、管理任務(wù)層層分解,逐級(jí)落實(shí),做到事事有責(zé)任,人人有壓力。同時(shí),縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。對(duì)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量好、進(jìn)展快的,要通報(bào)表揚(yáng);對(duì)進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高的,要通報(bào)批評(píng),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門工作的積極性和主動(dòng)性,確保高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)任務(wù)。
全力抓好項(xiàng)目前期工作,不遺余力地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為提升固定資產(chǎn)投資總量、實(shí)現(xiàn)福利目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
今天我們?cè)谶@里召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要是貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),部署下一步經(jīng)濟(jì)工作,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保全力以赴完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年以來,縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,年初縣“兩會(huì)”對(duì)全縣的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、“雙十工程”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面安排部署;x月x日,縣政府召開第五次全體會(huì)議,就重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作、一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)、分析;x月x日,召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報(bào)會(huì),聽取全縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;x月x日,縣政府召開第六次全體會(huì)議,分析全縣經(jīng)濟(jì)工作;x月x日,召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩推進(jìn)會(huì),督促、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
剛才,發(fā)改委通報(bào)了全縣前x個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,x縣長(zhǎng)就全縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析,并對(duì)做好下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提出了五點(diǎn)切實(shí)可行的建議,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。從通報(bào)、分析情況看,前三季度,全縣各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)有喜有憂:固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)x%,在全市位次較好;但也有部分指標(biāo)數(shù)據(jù)較預(yù)期目標(biāo)差距較大:gdp增長(zhǎng)x%,較年初目標(biāo)(x%)尚差x個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%,較市要求目標(biāo)(x%)差x個(gè)百分點(diǎn),較年初目標(biāo)(x%)尚差x個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%,較年初目標(biāo)(x%)尚差x個(gè)百分點(diǎn)。尤其是稅收收入,地稅部門要強(qiáng)化措施,加大清繳力度,應(yīng)收盡收;國(guó)稅部門也要加大征收力度,為全縣稅收收入做貢獻(xiàn)。全縣x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,x個(gè)是前期項(xiàng)目,剩余x個(gè)項(xiàng)目中還有x個(gè)未開工。今天我們?cè)俅握匍_全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)就是要分析形勢(shì)、明確目標(biāo)、認(rèn)清差距、統(tǒng)一思想、背水一戰(zhàn)、補(bǔ)齊短板,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是認(rèn)清形勢(shì)找差距。今年市政府下達(dá)我縣目標(biāo)x大類x項(xiàng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,前三季度目標(biāo)總體運(yùn)行較為平穩(wěn),量化的x項(xiàng)目標(biāo)中:超時(shí)序完成或排名靠前的有x項(xiàng),按時(shí)序完成較好的有x項(xiàng),低于增幅或慢于時(shí)序進(jìn)度的有x項(xiàng),年終一次認(rèn)定的有x項(xiàng)。前置類的x項(xiàng)目標(biāo)總體運(yùn)行較好?,F(xiàn)在距離年底只剩x多天,從全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我縣還有不少工作與省市要求相比,與年初預(yù)期相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要及時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真對(duì)照年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)序進(jìn)度,逐一拉單排查,逐一分析研究,找到差距、找準(zhǔn)癥結(jié)、分析原因、拿出對(duì)策,力爭(zhēng)各項(xiàng)慢于時(shí)序進(jìn)度的目標(biāo)任務(wù)盡快趕上時(shí)間進(jìn)度,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是團(tuán)結(jié)協(xié)作補(bǔ)短板。從前三季度數(shù)據(jù)看,我縣gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入等完成情況在全市位次都還是靠后的,成為了當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。縣政府目標(biāo)辦、發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等部門要做好溝通對(duì)接,緊密配合、認(rèn)真會(huì)商,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)、協(xié)同意識(shí),進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),尤其是要圍繞當(dāng)前各項(xiàng)低于時(shí)序進(jìn)度的短板指標(biāo),逐項(xiàng)分析形成原因和制約因素,采取有針對(duì)性的舉措,補(bǔ)齊短板目標(biāo),確保時(shí)間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。
三是創(chuàng)新思路引投資。堅(jiān)持把擴(kuò)開放、引投資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,自覺順應(yīng)開放新形勢(shì),深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。要突出抓好開放招商,立足我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),緊緊圍繞食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈,全面開展集團(tuán)化、體系化招商工作,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、集群型、支撐型重大項(xiàng)目,借力借勢(shì)加快發(fā)展。要充分借助《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的政策支持,認(rèn)真梳理對(duì)接符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的待上市企業(yè),積極招引來我縣落戶、發(fā)展、上市。繼續(xù)深化行政審批制度改革,清理涉企收費(fèi),營(yíng)造法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,確保年前簽約一批、落戶一批、開工一批。
四是凝心聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是投資的載體,要堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的大事要事抓緊抓好,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。x年x個(gè)未開工重點(diǎn)項(xiàng)目,各項(xiàng)目主管縣長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓緊組織協(xié)調(diào),全力以赴促開工,確保x月底前全部達(dá)到開工條件。何店輕工業(yè)片區(qū)x月底前要完成相關(guān)手續(xù)辦理工作。加快推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)度,切實(shí)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的難題。金融部門要加大對(duì)企業(yè)的支持力度,杜絕抽貸行為,切實(shí)維護(hù)好良好的銀企合作環(huán)境。國(guó)土部門要抓緊組織開展土地增減掛鉤試點(diǎn)和耕地占補(bǔ)平衡工作,根據(jù)建設(shè)發(fā)展的需要,調(diào)整土地指標(biāo),保障重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)用地需求。要加大項(xiàng)目謀劃力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁,抓緊科學(xué)謀劃、儲(chǔ)備和實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和民生項(xiàng)目。要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理,對(duì)已謀劃的項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì),分清輕重緩急,實(shí)行專人專班專經(jīng)費(fèi),加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。納入x年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的,要抓緊辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù),提高項(xiàng)目成熟度,爭(zhēng)取盡快實(shí)施。要解放思想,加強(qiáng)院縣合作,充分利用中國(guó)航天系統(tǒng)十二院的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì),做好項(xiàng)目的可研論證和戰(zhàn)略謀劃。要圍繞企業(yè)搞好服務(wù),扎實(shí)開展好銀企合作、“金桶工程”、“春風(fēng)行動(dòng)”,解決企業(yè)發(fā)展難題,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
五是真抓實(shí)干調(diào)結(jié)構(gòu)。從前三季度反饋情況看,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為x:x:x,一產(chǎn)占比達(dá)x%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,制約了全縣gdp增長(zhǎng)速度。要統(tǒng)籌一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。請(qǐng)x縣長(zhǎng)牽頭,認(rèn)真挖掘建筑領(lǐng)域潛力,激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力,加大房地產(chǎn)企業(yè)問題摸排力度,從快從緊從實(shí)解決問題,發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要開展好工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全環(huán)境秩序整治工作,重點(diǎn)解決工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、質(zhì)量安全、環(huán)境管理等方面問題,切實(shí)把工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境質(zhì)量安全管住、管實(shí)、管好,為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。立足我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì),走綠色發(fā)展之路,化生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)以旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善“吃住行游夠娛文療”八大要素體系建設(shè),加大旅游資源整合和產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)三產(chǎn)消費(fèi),努力提高第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的占比,增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
六是精準(zhǔn)發(fā)力促振興。當(dāng)前,全縣上下要把鄉(xiāng)村振興作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)和第一民生工程,持續(xù)抓實(shí)抓好。要加快組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把村支部組織與集體經(jīng)濟(jì)組織捆綁起來,由社員通過集體資產(chǎn)資源折價(jià)入股,加上振興專項(xiàng)資金,以及社員的現(xiàn)金股,組建以村或組為單位的集體經(jīng)濟(jì)合作組織,構(gòu)建公平合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶增收致富。x年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)至少要完成兩個(gè)以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織組建任務(wù),并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定。
方案。
x年加以復(fù)制、推廣、擴(kuò)面。大力發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”的振興“產(chǎn)業(yè)樹”模式注重培育壯大龍頭企業(yè)著力推廣“山信米”“兄弟薯”“詹氏蜜”“和盛菇”等振興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要抓緊推進(jìn)振興專項(xiàng)資金、項(xiàng)目的落實(shí)。x月份全縣整合了x億元的振興專項(xiàng)資金下發(fā)到x年振興的x個(gè)村x月份整合了x萬振興專項(xiàng)資金下發(fā)到已振興村和非重點(diǎn)村各振興項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要切實(shí)履行好主體責(zé)任抓緊推動(dòng)振興項(xiàng)目的實(shí)施;縣財(cái)政局要加強(qiáng)振興專項(xiàng)資金的監(jiān)管縣農(nóng)開振興辦要加強(qiáng)振興項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管確保項(xiàng)目資金、質(zhì)量安全。要按照x月x日全縣山水田林路綜合治理工作會(huì)的安排部署加快推進(jìn)山水田林路治理抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
七是融資發(fā)展建平臺(tái)。請(qǐng)x縣長(zhǎng)牽頭,縣財(cái)政局負(fù)責(zé),抓緊組建縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司,為全縣項(xiàng)目建設(shè)、融資發(fā)展搞好服務(wù)。堅(jiān)持盤活資產(chǎn)資源,將行政事業(yè)單位所屬閑置或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、道路管網(wǎng)等市政設(shè)施、預(yù)征土地、公共設(shè)施等資產(chǎn),完善相關(guān)手續(xù)后,劃轉(zhuǎn)移交到縣國(guó)資局,由縣國(guó)資局代表政府出資,成立縣城投公司,以國(guó)資局注入資產(chǎn)為資本,投入專項(xiàng)資金作為貨幣資本金,完善法人治理機(jī)構(gòu),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。要充分借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)、模式,抓緊組建、運(yùn)作好城投公司,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。八是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保實(shí)效。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)工作為中心,以經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作。請(qǐng)x縣長(zhǎng)牽頭,每十天聽取一次經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行情況,抓好全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作。各主管縣長(zhǎng)要圍繞分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作,認(rèn)真研究、抓緊協(xié)調(diào)、解決問題、推動(dòng)工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行抓在手上、放在心上、扛在肩上,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搶抓年前剩余時(shí)間,大干苦干巧干,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。此外,今年我們明確了村級(jí)組織職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要督促各村履行好職能,縣編辦、財(cái)政局要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)做好村級(jí)組織職能考核工作,對(duì)組織職能落實(shí)不到位的,要扣減相應(yīng)的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,實(shí)行一票否決制;縣直部門也要做好職能承接工作,認(rèn)真履行好部門工作職能,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
干事可能挨人罵一陣子,不干事肯定挨人罵一輩子。各級(jí)干部都要在項(xiàng)目謀劃這個(gè)生動(dòng)實(shí)踐中大膽干、拼命干、科學(xué)干,把心思集中到項(xiàng)目謀劃上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在大項(xiàng)目謀劃上,把目標(biāo)鎖定在項(xiàng)目謀劃上。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立嚴(yán)肅的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,時(shí)時(shí)刻刻站在全局的高度考慮問題、安排工作。各分管副縣長(zhǎng)要對(duì)分管的工作大膽負(fù)責(zé),對(duì)分管部門出現(xiàn)的問題要積極主動(dòng)分析原因,研究對(duì)策、抓好落實(shí)。項(xiàng)目能夠落實(shí),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。做好項(xiàng)目謀劃工作,無論是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須高度重視,沒有任何靠后的理由,也沒有任何商量的余地。要拿出更多的精力抓項(xiàng)目,更多的措施推動(dòng)項(xiàng)目,敢于啃硬骨頭,親力親為,靠前指揮,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二要強(qiáng)化部門配合抓落實(shí)。項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)工作,前期工作越充分,項(xiàng)目審批越快速,項(xiàng)目實(shí)施越容易。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,要充分投入投夠精力、充分做深做細(xì)論證、充分做好做實(shí)審批等項(xiàng)目目前置工作。要落實(shí)好土地、資金、環(huán)境容量等要素保障,確保項(xiàng)目策劃落到實(shí)處。各級(jí)各部門要安排具有一定工作責(zé)任心和工作能力的人員,集中精力、集中時(shí)間,跑項(xiàng)目、跑資金,善于打通申報(bào)渠道,早對(duì)接、勤匯報(bào)、爭(zhēng)主動(dòng)、擴(kuò)戰(zhàn)果,做到人無我有,人少我多,人多我快,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的新突破。
宣傳等部門要大力宣傳項(xiàng)目謀劃活動(dòng)的重大意義和先進(jìn)典型,動(dòng)員各方力量支持和推動(dòng)項(xiàng)目謀劃,努力在全縣上下形成“鎮(zhèn)辦園區(qū)上項(xiàng)目、行行業(yè)業(yè)有項(xiàng)目、人人服務(wù)項(xiàng)目,綠色環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目”的良好局面。
同志們,風(fēng)勁潮涌,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;
任重道遠(yuǎn),更須快馬鞭。項(xiàng)目謀劃的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,讓我們樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心,始終保持干事的激情,始終保持創(chuàng)業(yè)的熱情,始終保持攻堅(jiān)的豪情,只爭(zhēng)朝夕、緊張快干、克難奮進(jìn),以項(xiàng)目大謀劃的新成效為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
今天已經(jīng)是3月29日,能不能實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,到了盤點(diǎn)銷號(hào)的重要時(shí)刻。市委、市政府召開這次會(huì)議,就是要把大家的勁再鼓起來,讓大家再緊張起來,千萬不能松懈下去。任何情況下都要保持好宣城良好發(fā)展勢(shì)頭,否則宣城的發(fā)展就會(huì)受到很大障礙。當(dāng)前,各地競(jìng)相發(fā)展,也使我們倍感壓力。去年全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到1580.5億元,增長(zhǎng)11.8%,居全省第7位,是近幾年來最好的。但是從2018年省政府重大調(diào)度項(xiàng)目看,我們只有2個(gè),而合肥有25個(gè)、要完成投資345個(gè)億。所以,大家要認(rèn)清差距,一定要緊張起來,絕不能因?yàn)槿〉玫某煽?jī)而沾沾自喜。
第一,要堅(jiān)持和完善工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。去年在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面開展了項(xiàng)目提質(zhì)提效年和招商引資實(shí)效年活動(dòng),打響重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資和城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”,取得了明顯成效,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成年初目標(biāo)任務(wù),增幅好于預(yù)期、高于全國(guó)全省,實(shí)現(xiàn)了“保八爭(zhēng)七”基礎(chǔ)上的爭(zhēng)先進(jìn)位,省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中發(fā)展類硬性指標(biāo)得分居全省第2位。gdp增幅與合肥并列第8位,較上年前移2位,人均gdp由上年第8位前移至第7位;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第4位。一是有效投入創(chuàng)出新高。固定資產(chǎn)投資增幅居全省第7位。民間投資首次超1000億元。列入省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、竣工率、投資完成率繼續(xù)保持全省前列。二是招商引資成果豐碩。新引進(jìn)省外投資億元以上項(xiàng)目數(shù)居全省第1位;億元以上項(xiàng)目到位省外資金總量及增幅分別居全省第3和第6位,實(shí)際利用外資9.2億美元,增長(zhǎng)7.5%。6家高層次人才團(tuán)隊(duì)入圍省扶持項(xiàng)目,居全省第3位。三是重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。謀劃、引進(jìn)實(shí)施了漢能移動(dòng)能源、雙橋聯(lián)圩、宣績(jī)高鐵、北京師范大學(xué)宣城學(xué)校等一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板項(xiàng)目。四是體制機(jī)制逐步理順。按照項(xiàng)目建設(shè)“四督四?!钡囊?,建立健全了統(tǒng)一高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資工作指揮調(diào)度工作機(jī)制,堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目每?jī)稍卢F(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度、每季度集中開工竣工投產(chǎn)等工作機(jī)制。
這里面的一些成功經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。一要堅(jiān)持。貴在堅(jiān)持,只有堅(jiān)持才有收獲,如果遇到矛盾困難,看不到希望就放棄,或者遇到困難就不敢上前,肯定一事無成。無論是北京師范大學(xué)宣城學(xué)校、漢能移動(dòng)能源一期,還是宣績(jī)鐵路,從不可能到試一試再到談一談,最后到項(xiàng)目成功落地或扎實(shí)推進(jìn),并且得到了省委、省政府的肯定和支持,都離不開堅(jiān)持。二要真干。經(jīng)濟(jì)工作來不得半點(diǎn)虛假,不能空喊口號(hào),關(guān)鍵在行動(dòng)。無論招商引資或者項(xiàng)目建設(shè),干與不干不一樣,快干慢干也不一樣。宛陵科創(chuàng)城項(xiàng)目從正式提出到開工建設(shè)不過大半年時(shí)間,現(xiàn)在正如火如荼地進(jìn)行。市區(qū)“一環(huán)”“二環(huán)”的打通是宣城人民多年來的心愿,現(xiàn)在已經(jīng)看到雛形,期盼即將變成現(xiàn)實(shí)。三要帶頭。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖鋒陷陣,才能解決問題;只有一把手帶頭,才能起到示范作用。我們倡導(dǎo)往前站、隨我上、帶頭干,踐行一線工作法,就是在發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)作用的同時(shí),更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的導(dǎo)向作用。我們堅(jiān)持“無會(huì)周”制度,集中時(shí)間和精力,帶頭抓招商、抓項(xiàng)目推進(jìn),推動(dòng)形成大招商、大建設(shè)的良好氛圍。這些經(jīng)驗(yàn)來自于宣城的成功實(shí)踐,是我們?cè)谛乱惠嗧?xiàng)目建設(shè)和招商引資熱潮中必須始終堅(jiān)持、更好運(yùn)用的寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。
第二,要堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向。雖然去年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作成效明顯,但也要清醒看到存在的問題和差距。一是重大招商項(xiàng)目偏少。投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,特別是帶動(dòng)性、支撐性、引爆性的龍頭項(xiàng)目更少。全省認(rèn)定的新建重大項(xiàng)目(15億元以上)我市僅有2個(gè)。很多項(xiàng)目總是在謀劃、意向、洽談上徘徊不前,項(xiàng)目前期工作做不成熟,缺乏關(guān)鍵的“臨門一腳”。二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。2017年全市億元以上新開工項(xiàng)目242個(gè),計(jì)劃總投資同比下降11.3%,項(xiàng)目平均規(guī)模2.9億元,同比下降2.1億元。今年1—2月份固定資產(chǎn)投資增幅位次掉到全省第8位。三是要素制約壓力加大。從近期調(diào)研情況看,都反映了土地、資金環(huán)境容量、審批和其他服務(wù)方面問題。在推進(jìn)宛陵路東延、北師大宣城學(xué)校、宣涇高速等項(xiàng)目過程中都遇到基本農(nóng)田問題,需要想方設(shè)法去化解。對(duì)照打造創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境的宣城樣板,還有很大的提升空間。四是推進(jìn)機(jī)制仍需完善。去年市委、市政府成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)8個(gè)推進(jìn)小組和辦公室,但抓落實(shí)最終還是靠責(zé)任心。很多項(xiàng)目開工的時(shí)候熱熱鬧鬧,但是在遇到問題的時(shí)候誰去幫助解決?有沒有開過專題協(xié)調(diào)會(huì)?有沒有想過這個(gè)項(xiàng)目在手續(xù)完善過程中我們?cè)趺礃臃e極主動(dòng)的作為,甚至幫他去想可能遇到哪些問題?只有這樣想、踏實(shí)做,才能以服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
從今年以來項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作情況看,可以說開局形勢(shì)嚴(yán)峻。前2個(gè)月,全市固定資產(chǎn)及工業(yè)投資增幅分別居全省第8位和第11位。尤其億元以上項(xiàng)目到位省外資金僅23.9億元,居全省倒數(shù)第2位,下降48.8%,居全省倒數(shù)第1位,除市開發(fā)區(qū)和郎溪分別增長(zhǎng)58.9%和47.8%外,旌德、廣德、涇縣、寧國(guó)、宣州和績(jī)溪降幅分別達(dá)27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7%和96.3%。大家要清醒認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
第三,要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)再出發(fā)。市委、市政府對(duì)今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提出力爭(zhēng)實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè),完成投資600億元以上的總體要求,為確保完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上的目標(biāo)提供有力支撐。一要明確全鏈條責(zé)任主體。招商引資和重大項(xiàng)目是一個(gè)完整鏈條。謀劃和線索是第一個(gè)板塊,前期工作和落地是第二個(gè)板塊,第三個(gè)開工是很重要的一個(gè)標(biāo)志,到最后竣工、投產(chǎn)。要認(rèn)真分析現(xiàn)在招商引資和重大項(xiàng)目短板所在,找出需要努力和用力的方向。要建立項(xiàng)目建設(shè)全鏈條責(zé)任制,明確各板塊責(zé)任主體,形成“儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批、開工一批、竣工一批”的工作機(jī)制。尤其是謀劃領(lǐng)域,在座的各位都有很多的線索,但是能不能用到重大項(xiàng)目和招商引資上,就要靠各位的責(zé)任心和大局觀。二要全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目。項(xiàng)目前期工作完成后,就是要跑要爭(zhēng)取,跑與不跑、爭(zhēng)與不爭(zhēng),大不一樣。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,憑什么項(xiàng)目放在宣城,這就要靠各位堅(jiān)持不懈的努力,更體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心,這也是我們抓項(xiàng)目和招商引資最大的體會(huì)之一。三要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。要建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫、招商引資線索庫,建立推進(jìn)調(diào)度機(jī)制、要素保障機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制,督查考核機(jī)制。從2018年開始,實(shí)行招商引資重大項(xiàng)目表彰機(jī)制,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。要堅(jiān)持重大項(xiàng)目開工、竣工、投產(chǎn)活動(dòng)和雙月調(diào)度。建立分片包保、分層級(jí)調(diào)度制度,加大項(xiàng)目督查力度。
第四,要著力提升招商引資實(shí)效。今年是“招商引資質(zhì)量年”,要確保開工、竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)和形成固定資產(chǎn)投資額均增長(zhǎng)10%以上,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.5%左右;力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)招引上實(shí)現(xiàn)新的突破。一要完善招商政策體系。市政府即將出臺(tái)《宣城市重大招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策》,通過釋放政策紅利,力爭(zhēng)在招引大客商、優(yōu)資本、高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)等方面取得歷史性突破。二要突出招商重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)企業(yè),進(jìn)行定向分析、重點(diǎn)聯(lián)系、全程跟蹤、尋求合作。要瞄準(zhǔn)與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合的中小企業(yè),建立項(xiàng)目清單、制定引進(jìn)方案,加大對(duì)接力度。要瞄準(zhǔn)北京、杭州、廣東等地以及長(zhǎng)三角、珠三角、港澳臺(tái)等外遷企業(yè)密集區(qū)域,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)接。要大力引進(jìn)高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì),繼續(xù)實(shí)施宣籍在外優(yōu)秀人才回歸工程,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。三要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要積極推動(dòng)招商方式創(chuàng)新,不斷提高招商引資質(zhì)量和實(shí)效。繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)化招商、專業(yè)化招商,推進(jìn)電子化招商,依托特色資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)招商。
第五,要用改革創(chuàng)新辦法解決要素制約和服務(wù)環(huán)境問題。用地方面,最近市政府準(zhǔn)備出臺(tái)處置“僵尸企業(yè)”辦法,盤活閑置、低效用地。要學(xué)習(xí)金寨縣的做法,要大力氣推進(jìn)村莊整治,通過“增減掛”方式解決用地問題。資金方面,要運(yùn)用好國(guó)家和省里的政策,加大擔(dān)保力度,加快國(guó)有平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型,做好地方政府債務(wù)清理等工作。用工方面,抓勞務(wù)就是抓發(fā)展抓招商。去年底我們認(rèn)真抓了用工問題,取得了良好成效,今年要進(jìn)一步加大力度。環(huán)境容量方面,要堅(jiān)守環(huán)保底線。嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線,積極通過等量置換、減量置換等辦法,進(jìn)一步騰出環(huán)境容量指標(biāo),優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。營(yíng)商環(huán)境方面,宣城的營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步提升,要掀起一場(chǎng)風(fēng)暴,打破腦子里面根深蒂固的觀念,做好“四送一服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作,著力營(yíng)造“四最”營(yíng)商環(huán)境。要結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為。
第六,要真抓實(shí)干展示新作為。無論是項(xiàng)目建設(shè)還是招商引資,說一千道一萬,關(guān)鍵還要靠我們的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)作為,絕不能出現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的現(xiàn)象。一要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作牢牢放在心上、抓在手上,往前站、隨我上、帶頭干,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,以身作則當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”和“操盤手”。要大興調(diào)查研究之風(fēng),踐行一線工作法,做到身入心至,在基層一線、工地現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾、破解難題、推進(jìn)項(xiàng)目。二要練就過硬本領(lǐng)。一是謀劃的本領(lǐng)。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,圍繞新發(fā)展理念,在科技創(chuàng)新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面,謀劃包裝、發(fā)現(xiàn)挖掘一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是爭(zhēng)取的本領(lǐng)。要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,堅(jiān)決擯棄拉不下臉、抹不開面等錯(cuò)誤想法,不斷強(qiáng)化爭(zhēng)取意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取力度,跟蹤進(jìn)展情況,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。三是管理的本領(lǐng)。項(xiàng)目管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),總的一條就是要把爭(zhēng)取來的項(xiàng)目能夠成功落地、順利建成、按時(shí)投產(chǎn),并且建成精品、樹成標(biāo)桿、產(chǎn)出效益。三要守牢工作底線。一是生態(tài)底線。對(duì)于高污染、高能耗的項(xiàng)目,要堅(jiān)決說不,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。二是安全底線。安全生產(chǎn)大于天,決不能麻痹大意、更不能玩忽職守,在確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),必須高度重視安全生產(chǎn)工作。三是廉潔底線。要始終樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、按程序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目安全、資金安全和干部安全。
一季度能不能實(shí)現(xiàn)“開門紅”,能不能實(shí)現(xiàn)在全省“保八爭(zhēng)七”基礎(chǔ)上的爭(zhēng)先進(jìn)位,關(guān)鍵靠大家真抓實(shí)干,靠大家對(duì)標(biāo)對(duì)表找出差距,抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作新成效來推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),是擺在我們面前的重要課題。穩(wěn)增長(zhǎng),關(guān)鍵在穩(wěn)投資,核心在抓項(xiàng)目,實(shí)踐一再證明,項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要舉措。
(一)千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目,是開創(chuàng)“十四五”良好開局的著力點(diǎn)。步入十四五,經(jīng)濟(jì)工作到底怎么抓、增長(zhǎng)動(dòng)力究竟如何培育、結(jié)構(gòu)怎樣才能優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)靠什么才能實(shí)現(xiàn),是必須認(rèn)真思考和回答的問題。量是質(zhì)的基礎(chǔ),量舉才能質(zhì)升,只有將項(xiàng)目招引、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目突破作為經(jīng)濟(jì)工作的龍頭和第一抓手,才能開創(chuàng)我縣“十四五”發(fā)展的良好開局。因此,系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目、科學(xué)謀劃項(xiàng)目是科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作和重點(diǎn)任務(wù),必須實(shí)實(shí)在在地謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為十四五開局提供有力的支撐,為跨越發(fā)展培育有效的動(dòng)力源。
(二)眾志成城謀劃項(xiàng)目,是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的根本路徑是產(chǎn)業(yè)扶貧,我們必須下定決心、堅(jiān)定信心、拿出恒心,圍繞全縣“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè),搶抓xxx歷史機(jī)遇,認(rèn)真謀劃支持貧困戶持續(xù)性增加的項(xiàng)目,加快推動(dòng)xx產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,謀劃一批xx產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目,著眼把貧困戶更多更好的嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,通過策劃包裝體量大、質(zhì)量高、帶動(dòng)強(qiáng)的特色農(nóng)業(yè),培育壯大“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、效果提升、群眾增收。
(三)凝魂聚力謀劃項(xiàng)目,是加快實(shí)現(xiàn)跨越趕超的落腳點(diǎn)。
是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺(tái)。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了項(xiàng)目謀劃一線一目了然。好的作風(fēng)從實(shí)干中來,好的辦法從實(shí)踐中來,好的項(xiàng)目謀劃考驗(yàn)人。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意識(shí),比別人付出更多的艱辛和汗水,拿出知難而進(jìn)的勇氣、一干到底的韌勁和抓鐵有痕的舉措,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目謀劃工作,回應(yīng)全縣人民的期待。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們利用一天時(shí)間召開今年第一次重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),很有必要、非常及時(shí),對(duì)于理清工作思路、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐、推進(jìn)加快發(fā)展意義重大。根據(jù)會(huì)議安排,我就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況講三點(diǎn)意見,等下縣委x書記還將作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
立訊射頻首期工程、博碩電子、燕京啤酒三條生產(chǎn)線、伊戈?duì)栯姎庖黄?、驚石農(nóng)業(yè)一期全面建成投產(chǎn),切實(shí)增強(qiáng)了發(fā)展后勁,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,錘煉了干部隊(duì)伍。一年來,各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣,破解了瓶頸制約,強(qiáng)化了要素保障,錘煉了干部能干事、干成事的工作能力,彰顯了“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)。一年來的實(shí)踐證明,抓重點(diǎn)項(xiàng)目是正確的,是有必要的,是必須堅(jiān)持不懈抓下去。
二、三點(diǎn)體會(huì)。
對(duì)于今年的重點(diǎn)項(xiàng)目安排,個(gè)人有三點(diǎn)體會(huì)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)全縣加快發(fā)展的重要抓手,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。我們歷來高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)決策,做到提早準(zhǔn)備、提早謀劃。從去年年底開始,兩辦和縣發(fā)改委就著手準(zhǔn)備和謀劃今年的重點(diǎn)項(xiàng)目,歷時(shí)近3個(gè)多月時(shí)間,征求了各方意見,經(jīng)過了反復(fù)論證,經(jīng)過了四套班子反復(fù)討論,最終確定了68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
另一方面,我們又根據(jù)發(fā)展和民生需要,科學(xué)合理提出了新建項(xiàng)目,體現(xiàn)了工作的積極性。
x個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目在建x個(gè),開工率達(dá)x%,同比提高x個(gè)百分點(diǎn);
累計(jì)完成投資x億元,占年計(jì)劃的x%,同比提高x個(gè)百分點(diǎn)。一些新建項(xiàng)目、大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充足,項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有序。比如,在x農(nóng)旅觀光項(xiàng)目上,縣委x書記帶隊(duì)前往x考察學(xué)習(xí),反復(fù)與投資方溝通協(xié)商,黨政聯(lián)席會(huì)研究,成功與x銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約。
三、三點(diǎn)提示。
今年的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)確定,目標(biāo)明確,任務(wù)清楚,關(guān)鍵在抓落實(shí)。對(duì)于抓好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目,這里提示三點(diǎn),請(qǐng)大家注意把握。
這個(gè)問題至關(guān)重要。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。今年的目標(biāo)已定,各項(xiàng)目主協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主協(xié)抓單位要緊盯目標(biāo)不放松,落實(shí)工作責(zé)任,不講條件,不畏困難,定了就干,干就干好。二要強(qiáng)化調(diào)度意識(shí)。去年,順昌、九根同志堅(jiān)持每周一調(diào)度,君山湖公園片區(qū)工程推進(jìn)較快。可見,項(xiàng)目進(jìn)展的快慢與主抓縣領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度密切相關(guān)。主抓縣領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng),加密調(diào)度,全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,靠前指揮,推行“一線工作法”,做到情況在一線了解,調(diào)度在一線進(jìn)行,問題在一線解決,及時(shí)研究和協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。三要強(qiáng)化交賬意識(shí)。要充分發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用,真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)罰分明。“兩辦”、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報(bào)的方式,督促項(xiàng)目加快推進(jìn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,讓大家心服口服,形成倒逼壓力,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,用地問題是關(guān)鍵問題,必須面對(duì)、繞不過、躲不開。一要爭(zhēng)好地。國(guó)土、林業(yè)部門要加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通銜接,盡可能多的爭(zhēng)取用地指標(biāo),對(duì)項(xiàng)目用地指標(biāo)再梳理,列出計(jì)劃安排,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先保證急需項(xiàng)目的用地。二要造好地。現(xiàn)在的土地指標(biāo)非常緊張,僅僅依靠向上爭(zhēng)取是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是要造好地。去年,國(guó)土局通過“旱改水”解決了耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)x畝,保障了用地需求。今年已經(jīng)確定補(bǔ)充新增耕地x畝左右,其中土地開發(fā)新增x畝,旱改水新增x畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增x畝,請(qǐng)國(guó)土部門認(rèn)真組織實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,全面完成今年新增耕地任務(wù)。三要征好地。事實(shí)證明,推進(jìn)較快的項(xiàng)目一定是征地拆遷工作做得到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必站在加快發(fā)展的全局高度,特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn),要把行動(dòng)體現(xiàn)到征地拆遷的實(shí)際效果上來,堅(jiān)定信心、排除干擾,鼓足干勁、迎難而上,集中人力、集中精力,切實(shí)抓好征地拆遷工作。
要用活用好產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金,發(fā)揮基金的最大作用,廣泛吸引民間資本和外資,逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴(yán)格管。重點(diǎn)項(xiàng)目涉及資金量大,請(qǐng)主抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓單位、財(cái)政部門嚴(yán)格資金管理,按程序支付,確保資金使用安全。對(duì)于增加工程量,請(qǐng)項(xiàng)目主抓縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)、充分論證、規(guī)范操作,切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金,把錢用在該用的地方,用得有效果。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),是全縣加快發(fā)展的生命線。我們要以更大的決心、更實(shí)的舉措、更快的速度全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“三先”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大引擎和不竭動(dòng)力!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
同志們:
在今年3月5日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上,在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,其核心理念是進(jìn)一步拓展和深化互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極作用,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成功能,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐,增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念最早于20xx年11月14日在易觀移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上由易觀國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官于揚(yáng)先生提出?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念的系統(tǒng)化最早可追溯到20xx年11月6日騰訊創(chuàng)始人騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在眾安保險(xiǎn)開業(yè)儀式上的發(fā)言。
而事實(shí)上“互聯(lián)網(wǎng)+”早就在商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新的實(shí)踐層面上攻城掠地,發(fā)揮著顛覆性的影響力。比如:互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)廣告成就了百度;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)集市成就了淘寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)百貨成就了京東;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)金融成就了支付寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)安保服務(wù)成就了360;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)婚介成就了世紀(jì)佳緣......那么,互聯(lián)網(wǎng)+**會(huì)帶來什么?我認(rèn)為將開創(chuàng)**電子商務(wù)工作的新局面,為**的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新鮮的血液,為**的彎道超越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就是我今天報(bào)告的主題。
圍繞這個(gè)主題,下面,我講五個(gè)方面的問題。
一電子商務(wù)是什么?
二**發(fā)展電子商務(wù)為什么?
三**發(fā)展電子商務(wù)有什么?
四**發(fā)展電子商務(wù)做什么?
五**發(fā)展電子商務(wù)怎么做?
第一個(gè)問題,電子商務(wù)是什么?
百度百科給出的定義是:從廣義上講,電子商務(wù)是指利用各種電子工具,以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng),是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。從狹義上講,電子商務(wù)是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和技術(shù),基于瀏覽器或服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不必謀面進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者網(wǎng)上購物、商戶間網(wǎng)上交易和在線電子支付及其他相關(guān)商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和綜合服務(wù)活動(dòng)的新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。
作為依托互聯(lián)網(wǎng)衍生的電子商務(wù)是一種全新的思維模式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。根據(jù)阿里巴巴集團(tuán)研究院20xx年3月24日提交的《“互聯(lián)網(wǎng)+”——中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎》研究報(bào)告提供的數(shù)據(jù),自1994年4月20日,中科院第一條64k國(guó)際專線連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來,到20xx年是中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)21周年。從20xx年至20xx年11年間中國(guó)網(wǎng)民數(shù)從0.79億暴增到6.49億,增長(zhǎng)了8倍,網(wǎng)民滲透率從4.6%到48%,增長(zhǎng)了10倍,中國(guó)網(wǎng)購人群達(dá)3.61億,超過美國(guó)人口總數(shù)(3.18億),是英法德意四國(guó)人口總和(2.7億)的1.24倍。
1995年以來,隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和網(wǎng)民數(shù)量的海量提升,中國(guó)電子商務(wù)開始起步,逐漸涌現(xiàn)出網(wǎng)商、電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)商等新主體、新物種。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售一路高歌猛進(jìn),在20xx年突破了三個(gè)“一”,即網(wǎng)絡(luò)零售消費(fèi)者總數(shù)突破1億,交易額突破1000億,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例突破1%。
互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè),這些新商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展催生出一個(gè)全新的商業(yè)空間,孕育出一個(gè)電子商務(wù)的巨市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)上有千萬級(jí)的商家和數(shù)億級(jí)的消費(fèi)者。例如淘寶網(wǎng)有超過1000萬的賣家,一億的獨(dú)立用戶訪問量,而傳統(tǒng)市場(chǎng)如國(guó)內(nèi)著名的義烏小商品市場(chǎng)也就只有6萬多個(gè)攤位。
根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告20xx》,20xx年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到10.28萬億元,相比20xx年的8.1萬億元增長(zhǎng)26.8%,五年翻了兩番。20xx年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到1.85萬億元,同比增長(zhǎng)41.2%,占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的7.8%。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額已躍居全球第一,占全球網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)(1.25萬億美元)的23.9%。20xx年中國(guó)b2b交易額達(dá)到8.43萬億元,同比增長(zhǎng)24.2%??缇尘W(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到214億美元,同比增長(zhǎng)43.3%。
近兩年,隨著我國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模在全球領(lǐng)先,我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)的部分指標(biāo)也處于領(lǐng)先地位。20xx年,支付寶移動(dòng)交易達(dá)到27.8億筆、金額超過9000億元,成為全球最大的移動(dòng)支付服務(wù)商。20xx年,全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成139.6億件,同比增長(zhǎng)51.9%,超越美國(guó)位居全球第一。
再看看我省電子商務(wù)發(fā)展情況:根據(jù)省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),20xx年湖北省網(wǎng)民總數(shù)2100萬,域名用戶200萬,位列全國(guó)第9。大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率70%,中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率50%。網(wǎng)絡(luò)交易額8000億,同比增長(zhǎng)35%,位列全國(guó)第八,中部第一,網(wǎng)絡(luò)零售額800億,同比增長(zhǎng)35%,其中,買入475億,賣出325億,雙十一交易額達(dá)24.3億,武漢市支付寶消費(fèi)位列全國(guó)城市第二。雖然我省電子商務(wù)發(fā)展迅猛,但總體看,和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯,主要問題是交易規(guī)模不大,全省網(wǎng)絡(luò)交易額僅為浙江省的40%;龍頭企業(yè)不強(qiáng),億元銷售額企業(yè)僅兩家,占全國(guó)的1/30;支撐體系不完善,互聯(lián)網(wǎng)普及率僅40%,低于全國(guó)平均水平。但從積極的一面看,我省電子商務(wù)的發(fā)展?jié)摿薮?,后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。
電子商務(wù)服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合并促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)變革的積極效果,具體表現(xiàn)為五個(gè)方面:
1、降低社會(huì)交易成本:社會(huì)交易成本降低是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)帶來的一項(xiàng)關(guān)鍵價(jià)值。除了傳統(tǒng)意義上的信息成本、營(yíng)銷成本及渠道成本之外,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)在信用成本、物流成本與交易時(shí)間成本的降低上也具有顯著作用。
2、促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作:在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的促進(jìn)下,電子商務(wù)應(yīng)用滲透率不斷提升,圍繞電子商務(wù)服務(wù)的工作流程不斷細(xì)化,新的商業(yè)形態(tài)不斷呈現(xiàn)。
3、引爆社會(huì)創(chuàng)新:為應(yīng)對(duì)消費(fèi)者需求的日益多樣化和個(gè)性化,企業(yè)利用電子商務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)商業(yè)流程中解放出來,更加專注于客戶需求和產(chǎn)品創(chuàng)新,從而催生出智能家電、移動(dòng)穿戴設(shè)備、55度杯、兒童防走失智能手表等創(chuàng)意產(chǎn)品。
4、提高社會(huì)資源配置效率:在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐下,無論是傳統(tǒng)企業(yè)還是個(gè)人創(chuàng)業(yè)者都可以通過外包、采購、戰(zhàn)略合作等方式,與供應(yīng)鏈上不同環(huán)節(jié)的合作伙伴建立起廣泛而緊密的聯(lián)系,有效整合人力、技術(shù)、生產(chǎn)與資本等社會(huì)資源,高效率地為客戶提供產(chǎn)品和服務(wù)。
5、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。截至20xx年底,僅網(wǎng)絡(luò)零售相關(guān)的電商服務(wù)商提供的就業(yè)崗位就超過200萬個(gè)。在20xx年“雙十一”購物狂歡節(jié)中,超過125萬快遞員承擔(dān)包裹分發(fā)配送工作。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)的就業(yè)機(jī)會(huì),具有“類型多樣、覆蓋廣泛”的特征,能提供多樣的就業(yè)選擇。以物流快遞為代表的勞動(dòng)力密集型電子商務(wù)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)門檻低、規(guī)模大。以信息技術(shù)服務(wù)為代表的技術(shù)密集型電子商務(wù)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)含金量高、增速快。隨著電子商務(wù)交易規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)和創(chuàng)新性服務(wù)類型的不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)意義將更加重大。
以上內(nèi)容主要是和大家分享國(guó)內(nèi)、省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展的最新基礎(chǔ)數(shù)據(jù),電子商務(wù)的基本內(nèi)涵、發(fā)展態(tài)勢(shì)及其積極效果。下面要回應(yīng)大家普遍關(guān)心的兩個(gè)問題:
一是電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)模式的區(qū)別是什么?《21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論》發(fā)行人吳伯凡的一個(gè)比喻可以讓大家直觀的理解這個(gè)問題。中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲周末晚上有一個(gè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論節(jié)目《冬吳相對(duì)論》,在一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)的節(jié)目里,他打過一個(gè)比喻,他講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下企業(yè)之間比如格力和美的的競(jìng)爭(zhēng)就像是武俠小說里少林、武當(dāng)、峨眉、華山派之間的抗衡或者東邪西毒南帝北丐之間的比拼,雖有高下之別但各有所長(zhǎng),誰也不服誰,但想完勝對(duì)方也很難。而傳統(tǒng)商務(wù)和電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)則是冷兵器和常規(guī)武器的對(duì)抗,就像一個(gè)武林高手和一個(gè)神槍手的對(duì)決,縱使你畢其一生練就少林七十二絕技,而對(duì)手只需扣一下扳機(jī),當(dāng)下勝負(fù)立判。而未來電子商務(wù)的發(fā)展則是常規(guī)武器向核武器、化學(xué)武器的演變。
阿里巴巴前總裁衛(wèi)哲先生講當(dāng)年為什么跟馬云做阿里巴巴。當(dāng)時(shí)他是一個(gè)大型建材家居超市百安居的ceo,當(dāng)年百安居和淘寶營(yíng)業(yè)額都是80億左右,不相上下。馬云問他,如果想把百安居的業(yè)績(jī)翻一番,需要投入多少錢、加多少人、花多長(zhǎng)時(shí)間,衛(wèi)哲算了一下說:“還要開40家連鎖店,每個(gè)店投資2000萬資金,每個(gè)店招200人,至少要3年”。馬云說,我只需要加5臺(tái)服務(wù)器,不加一個(gè)人,半年就能翻一番,結(jié)果馬云做到了,這件事讓衛(wèi)哲看到了傳統(tǒng)商業(yè)模式和電子商務(wù)模式的巨大差距,簡(jiǎn)直一個(gè)在天上,一個(gè)在地下,或者說象用抽水機(jī)抽水和天上下暴雨的區(qū)別。
阿里巴巴集團(tuán)的發(fā)展史就是這個(gè)比喻最好的注腳,從一個(gè)18人的小公司經(jīng)歷短短15年發(fā)展成市值2457億美元的超級(jí)企業(yè)航母,打敗眾多傳統(tǒng)企業(yè)位列中國(guó)企業(yè)第32位、全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)第二位,馬云個(gè)人也位列福布斯億萬富豪榜第33位。
二是發(fā)展電子商務(wù)會(huì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì),會(huì)沖擊房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),會(huì)漏掉稅收,會(huì)減少財(cái)政收入嗎?這個(gè)問題,新京報(bào)記者在今年兩會(huì)上就問過:(記者:我們注意到您最近在多個(gè)場(chǎng)合力挺電子商務(wù)和快遞等新業(yè)態(tài),有人認(rèn)為網(wǎng)購會(huì)沖擊實(shí)體店,對(duì)此您怎么看?:但是我很愿意為網(wǎng)購、快遞和帶動(dòng)的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因?yàn)樗鼧O大地帶動(dòng)了就業(yè),創(chuàng)造了就業(yè)的崗位,而且刺激了消費(fèi)。至于網(wǎng)購是否會(huì)沖擊實(shí)體店,我聽過這樣的議論,開始也難免會(huì)有擔(dān)心,但是我曾經(jīng)到一個(gè)網(wǎng)購店集中的村去看過,那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店,可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時(shí),我又到附近一個(gè)實(shí)體店集中的市場(chǎng),我問他們有沒有擔(dān)心?實(shí)體店的老板給我看,他也開了網(wǎng)店,而且把自己實(shí)體店的狀況拍成視頻上網(wǎng),他說這對(duì)購物者來說更有真實(shí)感,更有競(jìng)爭(zhēng)力??梢?,網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)創(chuàng)造的是活力,是更大的空間。)。
對(duì)這兩個(gè)問題我的理解是電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,對(duì)于我們而言不是“狼來了”,而是“臺(tái)風(fēng)來了”,而且是席卷全球的“臺(tái)風(fēng)來了”,“狼來了”我們可以躲,“臺(tái)風(fēng)來了”我們則無處可躲,只能積極應(yīng)對(duì)。只有兩個(gè)選擇,要么主動(dòng)適應(yīng),掌握先機(jī),要么被動(dòng)接受,喪失機(jī)遇。主動(dòng)適應(yīng)就是積極推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),走線上線下融合發(fā)展之路。正如蘇寧云商董事長(zhǎng)張近東所言:在這個(gè)創(chuàng)新跌宕的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,我們要換位思考,要么坐以待斃,被動(dòng)顛覆,要么深度融合,主動(dòng)顛覆。比爾蓋茨說:“不做電子商務(wù),五年之后你會(huì)后悔。十年之后,你將無商可務(wù)?!?BR> 第二個(gè)問題,**發(fā)展電子商務(wù)為什么?
電子商務(wù)正在以我們難以想象的迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面,并以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。我們著力發(fā)展**電子商務(wù)就是為了通過嫁接信息技術(shù)服務(wù),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);通過電商平臺(tái)的普及應(yīng)用,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;通過鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),促進(jìn)人才回流;通過網(wǎng)上購物的普及,打通農(nóng)村物流“最后一公里”;通過城鄉(xiāng)時(shí)空距離的縮短,改變城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的理念和方式,讓說走就走、想買就買的任性在城鄉(xiāng)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。一句話,推進(jìn)**電子商務(wù)發(fā)展,**的農(nóng)村將加快實(shí)現(xiàn)信息化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化,**的城鎮(zhèn)將進(jìn)一步提檔升級(jí),更加宜居宜業(yè)宜游。**縣域經(jīng)濟(jì)將有望借力互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、跨越趕超。具體來說,是四個(gè)目的:
一是為了舉綠色發(fā)展之“旗”。這面旗,就是綠色生態(tài)之旗。通過堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路,讓**的農(nóng)產(chǎn)品都成為綠色食材、生態(tài)精品、健康良品,通過互聯(lián)網(wǎng)思維的植入和美麗幸福元素的挖掘,使每份農(nóng)產(chǎn)品都有“故事”、有“文化”、有“鄉(xiāng)愁”,讓每位消費(fèi)者都能體驗(yàn)和分享**的生態(tài)價(jià)值和健康理念。
二是為了趕信息經(jīng)濟(jì)之“潮”。這趟“潮”,就是“生態(tài)資源+信息技術(shù)”的創(chuàng)新之潮。發(fā)展信息經(jīng)濟(jì),既要求信息產(chǎn)業(yè)化,又要求產(chǎn)業(yè)信息化。**地處山區(qū),在信息產(chǎn)業(yè)化方面,我們目前還處于劣勢(shì),但我們將緊扣“大數(shù)據(jù)”這一產(chǎn)業(yè)信息化的核心,逐步用“數(shù)據(jù)”精確引導(dǎo)銷售,用“數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn),讓廣大農(nóng)民兄弟點(diǎn)完鼠標(biāo)點(diǎn)鈔票,富了腦袋富口袋。
三是為了闖農(nóng)村電商之“路”。這條“路”,就是普及提升之路。通過加強(qiáng)電商人才培訓(xùn),讓**的網(wǎng)商越來越多,網(wǎng)店越開越大。通過推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和可追溯,讓**的網(wǎng)貨越來越香。通過倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),讓**農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快。通過加快電商網(wǎng)商培育和集聚園區(qū)建設(shè),推進(jìn)**農(nóng)村電商的區(qū)域化發(fā)展。通過“星羅棋布”的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站,讓農(nóng)民兄弟既能享受好山好水好空氣,又能賣山賣水賣空氣,還能用上價(jià)廉物美的好商品。
四是為了求轉(zhuǎn)型發(fā)展之“果”。這個(gè)“果”,就是“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)發(fā)展”之果。通過電子商務(wù)平臺(tái),幫助廣大農(nóng)民降低生產(chǎn)生活成本,提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量;幫助生產(chǎn)商、銷售商低成本建立管理系統(tǒng)、銷售網(wǎng)絡(luò),利用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級(jí)產(chǎn)品,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與全國(guó)乃至全球市場(chǎng)對(duì)接,破解**作為特產(chǎn)大縣,特產(chǎn)賣不出特價(jià),有高產(chǎn)量無高產(chǎn)出的難題,幫助企業(yè)發(fā)展,群眾致富,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三個(gè)問題,**發(fā)展電子商務(wù)有什么?
首先,我們有好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。去年12月,我隨市商務(wù)局黃局長(zhǎng)去浙江遂昌考察學(xué)習(xí),遂昌電子商務(wù)的發(fā)展讓我大開眼界。遂昌縣也是個(gè)山區(qū)縣,九山半水半分田,境內(nèi)海拔1000米以上的高山有700多座,遂昌總面積2539平方公里,耕地面積僅占4%,人口22.7萬。然而就是這樣一個(gè)山區(qū)小縣,去年農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售額超過了5億元。我們這里街上平??梢姷氖蹆r(jià)6、7元左右一斤的紅薯干,經(jīng)過遂昌網(wǎng)店協(xié)會(huì)包裝,售價(jià)達(dá)19元一斤,年銷售1000余噸。這是電子商務(wù)應(yīng)用帶給遂昌的改變。遂昌縣依靠專業(yè)公司,發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場(chǎng)活力,構(gòu)建城鄉(xiāng)服務(wù)體系,打造縣村服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手作用,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,工業(yè)品下鄉(xiāng),電子商務(wù)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2010年至20xx年,遂昌網(wǎng)商從420家發(fā)展到1532家,網(wǎng)貨供應(yīng)商從62家發(fā)展到180家,網(wǎng)絡(luò)銷售額從8000萬元到突破5億元,遂昌的主要特產(chǎn)竹炭制品從1億元銷售額發(fā)展到4個(gè)億,其中網(wǎng)上銷售占50%。遂昌模式成為商務(wù)部向外推介的農(nóng)村電商模式,在今年全國(guó)兩會(huì)期間,人大代表提出議案,建議大力推廣遂昌模式。山區(qū)小縣發(fā)展農(nóng)村電商,遂昌為我們提供了很好的范本。
其次,我們有好的合作伙伴。我們邀請(qǐng)到遂昌模式的打造者浙江遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司到**實(shí)地考察,他們有拓展華中地區(qū)農(nóng)村電商的計(jì)劃,通過深入調(diào)研,遂網(wǎng)公司對(duì)**發(fā)展電子商務(wù)充滿信心,短短10天就和我們簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。公司董事長(zhǎng)潘東明在**兩會(huì)期間的培訓(xùn)會(huì)上喊出了口號(hào)--要結(jié)合**特色,利用趕街網(wǎng)成熟的農(nóng)村電商模式,將**打造成為華中電商第一縣。
第三,我們有產(chǎn)量豐富、品類眾多、特色鮮明的農(nóng)特產(chǎn)品。我縣是聞名全國(guó)的板栗之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)、野生蘭花之鄉(xiāng),是全國(guó)為數(shù)不多擁有5個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的縣市。其中**板栗種植面積100萬畝,年產(chǎn)量6萬噸,位居全國(guó)第一;**甜柿,是唯一不用人工脫澀即可食用的優(yōu)良品種,為世界僅有。除此之外還有產(chǎn)量豐富、品質(zhì)優(yōu)良的金銀花、茯苓、天麻、百合等地道的特色農(nóng)副產(chǎn)品。**具備打造特色電商產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件。
第四,我們有一定的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,公路交通和寬帶網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)村村通,“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”開設(shè)了規(guī)范的農(nóng)家店406個(gè)。特別是**民間消費(fèi)潛力巨大,20xx年底,全縣存款余額154.4億元,人均約3萬元,通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)可以有效刺激消費(fèi),充分拉動(dòng)內(nèi)需。
同時(shí),自2000年以來,我們一直大力發(fā)展旅游,注重保護(hù)生態(tài),逐步實(shí)現(xiàn)全面禁伐,森林覆蓋率逐年提高,生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化,在追求個(gè)性、講求特質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,**優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的資源,如果插上互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的翅膀,**旅游將拓展更大的發(fā)展空間。
第四個(gè)問題,**發(fā)展電子商務(wù)做什么?
從發(fā)展現(xiàn)狀看,我縣電子商務(wù)還處于起步階段,截止20xx年12月,我縣電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人網(wǎng)店有161家,從業(yè)人員328人,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售額2050萬元。物流快遞企業(yè)28家,年收發(fā)物流快遞210萬件。全縣電子商務(wù)工作起步較晚,人才匱乏,基礎(chǔ)薄弱,配套不足,處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
去年12月份引進(jìn)遂網(wǎng)公司后,我們共同研究制定了**電子商務(wù)發(fā)展初步規(guī)劃,出臺(tái)了《加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》,對(duì)全縣電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)布局:按照企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政策支持、購買服務(wù)的原則,充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手的作用,堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合,以電子商務(wù)公共服務(wù)中心和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為核心,以新型農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)綜合基地、創(chuàng)業(yè)與人才培育基地、休閑旅游基地、物流基地為支撐,鼓勵(lì)多品種的電子商務(wù)活動(dòng)并舉,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng),特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的電子商務(wù)發(fā)展格局,共同打造“電商+旅游+扶貧”的**電子商務(wù)發(fā)展新模式。
我們的發(fā)展目標(biāo)是:推進(jìn)電子商務(wù)“十百千萬億”工程,到2017年,建成應(yīng)用廣泛、發(fā)展集聚、保障健全、城鄉(xiāng)均衡的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,全縣電子商務(wù)發(fā)展處于省內(nèi)領(lǐng)先水平,電子商務(wù)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)。
“十”是以打造特色電商產(chǎn)品為核心,改進(jìn)開發(fā)10種以上具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)特產(chǎn)品。未來10年是以80后、90后為消費(fèi)主體的時(shí)代,他們追求個(gè)性,講求特質(zhì),要學(xué)習(xí)褚時(shí)健打造褚橙的營(yíng)銷手段,借鑒雷軍制造小米手機(jī)培育米粉的開發(fā)模式,重點(diǎn)改造開發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的板栗、甜柿、茯苓、金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品。通過專業(yè)公司運(yùn)作,對(duì)**板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品在產(chǎn)品形態(tài)、深加工、產(chǎn)品包裝等方面全面提檔升級(jí),學(xué)會(huì)講故事,賦予農(nóng)特產(chǎn)品文化內(nèi)涵和地方特色。
“百”是以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體服務(wù)體系為保障,布局300個(gè)以上農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建設(shè)**縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心,免費(fèi)提供場(chǎng)地、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)服務(wù),采取購買服務(wù)的方式,委托浙江遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng),為全縣電商企業(yè)和個(gè)人提供人才培訓(xùn)、政策咨詢等公共服務(wù)和攝影、設(shè)計(jì)、文案、倉儲(chǔ)、物流等特色服務(wù)。利用趕街網(wǎng)平臺(tái),建立覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),利用網(wǎng)格化管理平臺(tái)、便民服務(wù)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村店等現(xiàn)有資源,逐步實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站全覆蓋。
“千”是以大力培育市場(chǎng)主體為支撐,引進(jìn)培育1000家以上企業(yè)和個(gè)人電商。制定《**縣電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》,縣政府設(shè)立500萬元專項(xiàng)基金鼓勵(lì)支持企業(yè)和個(gè)人發(fā)展電子商務(wù)。加大金融信貸支持力度,在大別山調(diào)度資金中每年安排1000萬元,扶持電商發(fā)展,各金融機(jī)構(gòu)助農(nóng)貸、助保貸、助商貸、助栗貸資金向電商企業(yè)傾斜。
“萬”是以提升能力、營(yíng)造氛圍為目的,年均開展電子商務(wù)培訓(xùn)1萬人次以上。整合不少于100萬元培訓(xùn)費(fèi)用,分類培訓(xùn)干部、群眾和電子商務(wù)人才。確保黨政干部、私營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)全覆蓋,農(nóng)村居民半數(shù)以上參與培訓(xùn)。
“億”是以推進(jìn)電子商務(wù)聚集發(fā)展為目標(biāo),建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額過5億元。在縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,在新建的五館四中心安排2000-6000平方辦公場(chǎng)地,建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地。擬征地100畝,建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)物流倉儲(chǔ)配套體系建設(shè),引進(jìn)快遞物流公司到電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立總部或區(qū)域分撥配送中心,結(jié)合城鄉(xiāng)公共交通,提高配送網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和農(nóng)村覆蓋面。
同時(shí),要以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,全面探索“電商+扶貧+旅游”的**模式。通過建立廣泛的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,幫助農(nóng)民節(jié)約生活支出、降低農(nóng)資成本,吸引農(nóng)戶參與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過網(wǎng)商的農(nóng)特產(chǎn)品種植養(yǎng)殖訂單、勞務(wù)服務(wù)等實(shí)現(xiàn)減貧脫貧。爭(zhēng)取設(shè)立**旅游旗艦店、特色中國(guó)**館,全面布局旅游產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。通過二維碼,鏈接**旅游官方旗艦店,消費(fèi)者可以更便捷地購買縣內(nèi)所有景點(diǎn)的門票、預(yù)訂酒店及其他服務(wù)。在享受生態(tài)旅游、特色美食的同時(shí),還可以通過掃二維碼,網(wǎng)購剛剛看見或品嘗過的旅游商品和農(nóng)特產(chǎn)品。
20xx年,我縣電子商務(wù)發(fā)展有8項(xiàng)重點(diǎn)工作,一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),出臺(tái)相關(guān)政策文件。二是建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。三是建成趕街縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心。四是完善趕街農(nóng)村物流體系。五是建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站150個(gè)。六是改進(jìn)開發(fā)5種以上有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)特產(chǎn)品。七是開展電商培訓(xùn)10000人次。八是建成電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,爭(zhēng)取培育網(wǎng)店網(wǎng)商500家以上,籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。目前,我們已經(jīng)建成了電子商務(wù)公共服務(wù)中心,引進(jìn)專業(yè)人才15名并開始運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)商協(xié)會(huì)已經(jīng)成立,電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、趕街縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心已建成,趕街農(nóng)村物流體系正在布點(diǎn)。已建成10個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站。與重慶保元集團(tuán)達(dá)成了投資意向,擬投資5億元建設(shè)**電商城。省商務(wù)廳市場(chǎng)體系處蔡海泉處長(zhǎng)3月中旬來**調(diào)研考察,看到我們短短3個(gè)月時(shí)間完成了農(nóng)村電子商務(wù)的基本構(gòu)架,并已著手完善服務(wù)體系,稱贊我們創(chuàng)造了湖北農(nóng)村電子商務(wù)的“**速度”,為全縣電子商務(wù)發(fā)展贏得了良好的開局。雖然我們的工作剛剛起步,但最近,已先后有荊門市、天門市、麻城市、黃梅縣、武穴市等15個(gè)批次136人前來參觀學(xué)習(xí)我縣農(nóng)村電子商務(wù)工作。在全市電子商務(wù)務(wù)虛會(huì)上,陳安麗市長(zhǎng)重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)**,認(rèn)為特點(diǎn)突出,工作具體,行動(dòng)迅速,要求我們?cè)俳釉賲?,全力推進(jìn)。
第五個(gè)問題是**發(fā)展電子商務(wù)怎么做?
首要的是形成合力。“十百千萬億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要全縣干部、群眾和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門群策群力??h政府出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》,下發(fā)了任務(wù)清單,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責(zé)任和任務(wù)。全縣各級(jí)要高度重視電子商務(wù)工作,“一把手”要率先垂范,親力親為,帶頭狠抓落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé),深入一線督促檢查,協(xié)調(diào)解決問題,抓好具體工作指導(dǎo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí),確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、時(shí)有限定之期,迅速推進(jìn)我縣電子商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作。
其次要做好服務(wù)。要優(yōu)化辦事流程,公開企業(yè)和個(gè)人開展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工商登記、商標(biāo)注冊(cè)等辦事流程和辦結(jié)時(shí)限,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,逐步建立和完善辦事服務(wù)“綠色通道”。要加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合“智慧城市”“智慧旅游”建設(shè),規(guī)劃實(shí)施寬帶提速升級(jí)工程和重點(diǎn)公共區(qū)域免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程,為企業(yè)和個(gè)人發(fā)展和參與電子商務(wù)提供便利??h工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、食品藥品監(jiān)管等部門,要為農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量背書,提高**農(nóng)特產(chǎn)品的美譽(yù)度。各部門要整合培訓(xùn)資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好人員組織,確保1萬人次電商培訓(xùn)任務(wù)完成。
要注重示范引領(lǐng)。大力支持板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品升級(jí)開發(fā),多種方式做好營(yíng)銷宣傳,打造農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)爆款,爭(zhēng)取板栗產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)板栗類銷量前三,甜柿成為網(wǎng)絡(luò)鮮柿類銷量第一,以生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)特產(chǎn)品和重點(diǎn)行業(yè)的網(wǎng)上銷售為突破口,帶動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。選擇供應(yīng)鏈完善、品牌優(yōu)勢(shì)突出的大型企業(yè),開展電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建。選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的區(qū)域,打造農(nóng)村電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電子商務(wù)示范村。
要加強(qiáng)監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界,誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)高,監(jiān)管難度大,疏于管理就會(huì)引起商業(yè)糾紛,引發(fā)信用危機(jī),影響**聲譽(yù),甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市場(chǎng)要求和規(guī)律,在做好服務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)管理,打擊制假售假、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。健全電商企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,命名表彰一批誠(chéng)實(shí)守信企業(yè),營(yíng)造**電子商務(wù)務(wù)實(shí)可信的交易環(huán)境。
要強(qiáng)化督辦考核??h電商發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立科學(xué)的工作考核機(jī)制,合理設(shè)置考核指標(biāo),求真務(wù)實(shí)地推動(dòng)工作??h委督查室、縣政府督查室和縣考核辦要配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務(wù)完成情況實(shí)行跟蹤檢查。
要將電子商務(wù)工作同政府年度目標(biāo)考核工作結(jié)合起來,列入五講五評(píng)五考考核體系,進(jìn)行督辦考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步細(xì)化措施、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要向縣政府辦公室報(bào)送推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見,其他單位要向縣政府辦公室報(bào)送推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的具體舉措和辦法。
最后,我想引用四段名人名言作為報(bào)告的結(jié)尾:
如果有一天,你再也不能適應(yīng),再也無法改變了,那就是你枯萎、凋謝的開始……就這么簡(jiǎn)單。假如有一天,我無法再學(xué)習(xí)新事物,并與世界脫節(jié),我將變成廢人。
——新加坡國(guó)父、前李光耀。
(在位30年,李光耀在新加坡用強(qiáng)權(quán)政治換來國(guó)家安定團(tuán)結(jié),用嚴(yán)刑峻法換來社會(huì)規(guī)范有序,在資源極度貧乏的彈丸之地創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)奇跡。在位30年里,新加坡人均gdp暴增34倍,20xx年位居世界第六。)。
多數(shù)人在想到未來時(shí),總覺得他們熟知的世界將永遠(yuǎn)延續(xù)下去,他們難以想象自己去過一種真正不同的生活,更別說接受另一個(gè)嶄新的文明......我們是舊文明的最后一代,新文明的第一代。
面對(duì)商機(jī)和機(jī)遇,絕大部分人其實(shí)是這樣一個(gè)過程:看不見、看不清、看不起、來不及;任何一次財(cái)富的締造必須經(jīng)歷一個(gè)過程,先知先覺經(jīng)營(yíng)者,后知后覺跟隨者,不知不覺消費(fèi)者。
——馬云。
夢(mèng)想,可大可小,或許宏偉,也或許平淡,但夢(mèng)想還是要有的,萬一實(shí)現(xiàn)了呢?
——馬云。
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
同志們:
政府全會(huì)是研究政府工作重大事項(xiàng)、總結(jié)部署政府工作的重要會(huì)議。這次政府全會(huì)怎么開,縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究。大家一致認(rèn)為要突出一個(gè)主題,那就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,分析上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),總結(jié)成績(jī),尋找差距,部署安排后段工作,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。下面,我根據(jù)政府常務(wù)會(huì)研究的意見,講三個(gè)問題。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),工作來勢(shì)很好,務(wù)必乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)加速。元至六月,全縣完成地方生產(chǎn)總值32.99億元,同比增長(zhǎng)10.2%,其中一產(chǎn)業(yè)增加值6.27億元,同比增長(zhǎng)3.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值11.15億元,同比增長(zhǎng)11.6%;三產(chǎn)業(yè)增加值15.57億元,同比增長(zhǎng)12.8%。完成財(cái)政收入1.91億元,比去年同期增長(zhǎng)18%,占全年任務(wù)的60.5%,其中國(guó)稅完成5501萬元,同比增長(zhǎng)31%;地稅完成4326萬元,同比增長(zhǎng)24%;財(cái)政完成9381萬元,同比增長(zhǎng)8%。繼去年之后,又一次提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)國(guó)地財(cái)三塊同時(shí)過半,縣級(jí)收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)收入同時(shí)過半,收入主管部門和代征代管單位同時(shí)過半。特別可喜的是,國(guó)地兩稅增幅第一次高于財(cái)政增幅,稅收收入占財(cái)政總收入比重由上年同期的51%提高到現(xiàn)在的54.5%,稅收收入占地方財(cái)政收入的比重由上年同期的36%提高到現(xiàn)在的38.4%,收入質(zhì)量明顯提高。通過政府搭臺(tái),銀企合作更為密切,金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力度加大。上半年,全縣各項(xiàng)存款余額達(dá)到41.5億元,比年初凈增3.9億元,增長(zhǎng)10.4%;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到20.92億元,比年初增加6400萬元。另外,上半年農(nóng)行股改消化不良貸款2億元,銀企之間簽約貸款6.8億元,貸款規(guī)模實(shí)際增幅較大,是近幾年來最好的一年。半年來,全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.07億元,同比增長(zhǎng)42.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.97億元,同比增長(zhǎng)12.9%。
2、基礎(chǔ)建設(shè)形成熱潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)“基礎(chǔ)先行”發(fā)展戰(zhàn)略,加大向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資力度,立項(xiàng)了一批,開工了一批,建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,基礎(chǔ)條件不斷改善。6月28日,全縣人民夢(mèng)寐以求的106國(guó)道平江段升級(jí)改造正式開工,項(xiàng)目總投資4.06億元,成為我縣有史以來第一大工程。鐘虹公路歷時(shí)六載,今年全線竣工,下個(gè)月將正式通車。106國(guó)道平江段的動(dòng)工改造,鐘虹公路的建成通車,將對(duì)我縣交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和交通基礎(chǔ)條件帶來質(zhì)的改善。落實(shí)通暢工程計(jì)劃314公里,完成160公里,虹橋—木金、長(zhǎng)壽—黃金洞、三陽—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設(shè)全面鋪開。旅游經(jīng)濟(jì)干線公路建設(shè)步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化,福壽山、石牛寨景區(qū)公路開工改造。縣城飲水工程今年元月8日開工建設(shè),已完成土石2萬多方,完成投資1000萬元。農(nóng)村人畜飲水安全完成投資573萬元,解決了1.58萬人的飲水問題??h城22萬伏變正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和地基勘探,下半年可正式動(dòng)工。小水電自供區(qū)接管和改造進(jìn)展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),將于近日啟動(dòng)實(shí)施。
3、產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢(shì)頭良好。依托產(chǎn)業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會(huì)招商引資。上半年全縣共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目92個(gè),到位資金5.2億元。各類項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和開工,有力帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與升級(jí)。工業(yè)方面,華龍二期、鑫立特鋼建成投產(chǎn),山潤(rùn)茶油二期、長(zhǎng)益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,同比增長(zhǎng)11.7%,完成工業(yè)增加值7.8億元,同比增長(zhǎng)15%;新增規(guī)模企業(yè)7家,全縣達(dá)到98家,完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19億元,同比增長(zhǎng)51%,完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元,同比增長(zhǎng)57%。平江工業(yè)園新引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),到位資金2.3億元,入園企業(yè)總數(shù)達(dá)39家,完成工業(yè)產(chǎn)值15.4億元。農(nóng)業(yè)方面,以新農(nóng)村建設(shè)為方向,各級(jí)各單位支持和服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識(shí)不斷增強(qiáng),工作扎實(shí)。雖然受干旱影響,但通過抗旱保苗和結(jié)構(gòu)調(diào)整,玉米、春茶產(chǎn)量提高,優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加;受畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲刺激,生豬、黑山羊、肉牛存欄數(shù)正在回升。農(nóng)機(jī)裝備率提高,森林防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)作物防病蟲害工作扎實(shí)有效。三產(chǎn)業(yè)方面,縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實(shí),旅游開發(fā)升溫升級(jí)。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開園試營(yíng)業(yè),盤石洲被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴(kuò)建正式動(dòng)工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產(chǎn)業(yè)的日益升溫,帶動(dòng)了餐飲、娛樂、購物、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年,全縣完成“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”店站建設(shè)64家,全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店已達(dá)到457家。
4、社會(huì)民生不斷改善。圍繞“三最”搞調(diào)研,傾聽民聲,改善民生。認(rèn)真承辦省、市、縣實(shí)事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人,幫助171戶零就業(yè)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程全面推進(jìn),4所村級(jí)“五保之家”建設(shè)進(jìn)展順利;城市低保擴(kuò)面提標(biāo),農(nóng)村低保試點(diǎn)全面鋪開;建成廉租房20套,100戶殘疾人安居建房正在有序?qū)嵤?義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)實(shí)行全免,“一免一補(bǔ)”落實(shí)到位;高考一、二本上線突破1000人,文科平均分居全市第一。積極開展省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng),系列整治活動(dòng)成效顯著,拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅,補(bǔ)種和養(yǎng)護(hù)了一批行道樹、綠化帶和花壇,規(guī)范了一批車輛停靠點(diǎn),完善了一批市政公用設(shè)施,縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會(huì)大局安全穩(wěn)定,沒有發(fā)生重大刑事案件、沒有發(fā)生群體越級(jí)上訪、沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
由于時(shí)間關(guān)系,對(duì)上半年的工作我這里沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié),一些沒有點(diǎn)到的工作,并不是不重視,并不是對(duì)其成效不滿意。希望全縣各級(jí)各部門繼續(xù)保持上半年這個(gè)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),再接再厲,乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、發(fā)展時(shí)不我待,機(jī)遇稍縱即逝,務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。
對(duì)照年初工作任務(wù),有成績(jī),也有差距;分析后段形勢(shì),有利好,也有利空??偟恼f來,勢(shì)如逆水行舟,不進(jìn)則退,要做足打硬仗的思想準(zhǔn)備,保持趕超發(fā)展的工作勁頭。
一是要看到工作任務(wù)欠賬多?,F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過半,但我們還有很多工作沒趕上進(jìn)度,沒有與時(shí)間同步。固定資產(chǎn)投資目前只完成全年任務(wù)的29%,半年相當(dāng)于只完成一個(gè)季度的任務(wù),后段壓力相當(dāng)大。工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目前還沒過半。特別是社會(huì)消費(fèi)品零售總額,春節(jié)、五一、端午等消費(fèi)高峰已過,如果后段不能正確引導(dǎo)新的消費(fèi)熱點(diǎn),很有可能完不成全年任務(wù)。還有重點(diǎn)工程、實(shí)事承辦進(jìn)展不平衡,一些項(xiàng)目效果不理想。106國(guó)道平江段改造、縣城飲水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目籌資困難,22萬伏變和幾個(gè)城建項(xiàng)目也受多方因素影響而進(jìn)展有待加快。
二是要看到周邊地區(qū)趕超急?,F(xiàn)在我們周邊的幾個(gè)縣市發(fā)展都很快,我看了一下,上半年,我們有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全市的較后位置,gdp增幅低于全市平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn),排全市倒數(shù)第二;財(cái)政總收入增幅低2.1個(gè)百分點(diǎn),縣市排名第五;一般預(yù)算收入增幅低3.9個(gè)百分點(diǎn),縣市排名倒數(shù)第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅低4.1個(gè)百分點(diǎn),全市倒數(shù)第一;投資增幅倒數(shù)第三。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與狼共舞,誰不能搶占先機(jī),誰就將被動(dòng)落后,誰就會(huì)成為強(qiáng)者的“過水田”,成為被遺忘的角落。要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,就不能老是做“羊”,而要把自己變成“狼”。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)“馬太效應(yīng)”,就是說任何個(gè)體、群體或地區(qū),一旦在某一個(gè)方面獲得成功和進(jìn)步,就會(huì)產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢(shì),就會(huì)有更多的機(jī)會(huì)取得更大的成功和進(jìn)步。最后結(jié)果,只會(huì)是強(qiáng)者更強(qiáng),弱者更弱。所以說,不在競(jìng)爭(zhēng)中迎頭趕上,就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中無情淘汰,留給我們趕超的時(shí)間和機(jī)遇就會(huì)越來越少。
三是要看到國(guó)家宏觀調(diào)控措施力。今年以來,國(guó)家連續(xù)幾次提高銀行準(zhǔn)備金率,連續(xù)幾次調(diào)整利息,并提高證券交易印花稅,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),降低或取消了20xx多種產(chǎn)品的出口退稅。這一系列政策的出臺(tái),直接導(dǎo)致了地根、銀根緊縮,給我們的土地開發(fā)、園區(qū)擴(kuò)張、基礎(chǔ)建設(shè)、爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資都帶來了明顯影響。但也要看到,宏觀調(diào)控有一個(gè)滯后效應(yīng)。就全國(guó)而言,經(jīng)濟(jì)普遍較熱的時(shí)候,各地都知道搭乘國(guó)家飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)快車,借勢(shì)發(fā)展。國(guó)家調(diào)控的目的是防止經(jīng)濟(jì)“過熱”,而相對(duì)落后地區(qū)基本不存在這個(gè)問題。就落后地區(qū)而言,就要善于利用宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng),加快發(fā)展。因此,從某種意義上說,宏觀調(diào)控對(duì)我們是一個(gè)機(jī)遇。如果我們善于搶抓機(jī)遇,在宏觀調(diào)控緊的時(shí)候加快發(fā)展,在宏觀調(diào)控松的時(shí)候趕超發(fā)展,就能乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,搭上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。
下半年,政府工作的主要任務(wù)就是要對(duì)照年初工作安排,對(duì)照《政府工作報(bào)告》,根據(jù)前段工作進(jìn)展,發(fā)揚(yáng)成績(jī),查漏補(bǔ)缺,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,謀定而后動(dòng),順勢(shì)而為之,確保全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成,確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn),確保社會(huì)大局基本穩(wěn)定。
1、新型工業(yè)化要突出升溫提速,改制增效。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的大頭,地方生產(chǎn)總值主要靠工業(yè)。但在今年的項(xiàng)目建設(shè)中,大一點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目并不多,而且為數(shù)不多的又進(jìn)展緩慢,還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設(shè)法把工業(yè)抓上來,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就有可能不能兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關(guān)職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向,一方面,要全力促產(chǎn)擴(kuò)銷。聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位要逐個(gè)企業(yè)地幫助解決生產(chǎn)中的急難問題,逐個(gè)項(xiàng)目地去抓投入、促進(jìn)度,把生產(chǎn)趕上來。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行調(diào)度,以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主,協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸,與金融機(jī)構(gòu)共同探討疏通企業(yè)流動(dòng)資金貸款的渠道和機(jī)制,督促年初銀企洽談會(huì)對(duì)接項(xiàng)目資金的落實(shí),確保資金鏈條不斷。另一方面,要加快園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中,以項(xiàng)目擴(kuò)園滿園,加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),開工興建迎賓大道,完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務(wù)。要研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈,包裝開發(fā)一批項(xiàng)目,著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,力爭(zhēng)黃金冶煉、長(zhǎng)城銅業(yè)二期等開工項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。再一方面,要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎,繞不開,躲不過。早改早主動(dòng)、快發(fā)展;遲改成本更高,難度更大。必須加大力度,加快步伐,年內(nèi)完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務(wù),啟動(dòng)石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實(shí)施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則,迅速啟動(dòng)商貿(mào)企業(yè)改革,確保20xx年全面完成所有國(guó)有企業(yè)改制任務(wù),全面完成商貿(mào)企業(yè)的改制任務(wù)。要完善金融服務(wù)、信用擔(dān)保等各項(xiàng)配套改革,培育一種開放包容文化、重商親商文化,支持全民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村要做到“四個(gè)確?!?,抗災(zāi)增收。6月29日,在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上,春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做到“四個(gè)確?!保杭创_保耕地不拋荒,確保不垮一垸一庫和在山洪地質(zhì)災(zāi)害中不出現(xiàn)群死群傷,確保不因責(zé)任不落實(shí)和措施不到位而發(fā)生大面積動(dòng)物疫病流行,確保不因政策不落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。今年我縣氣候異常,形成春旱連夏旱。到6月底止,全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米,少降41%。造成農(nóng)作物受旱面積3.6萬畝,80多個(gè)村人畜飲水困難,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位一定要作好長(zhǎng)期干旱的抗災(zāi)準(zhǔn)備,防止因大旱造成人畜飲水困難。對(duì)前段因旱災(zāi)造成的空白田、拋荒田,要迅速搞好改種補(bǔ)種,發(fā)展需水量少的經(jīng)濟(jì)作物。要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的有利機(jī)遇,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),對(duì)后段集中降雨也要有充分估計(jì),做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步完善重點(diǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)警措施。最近我國(guó)淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災(zāi),損失非常嚴(yán)重。據(jù)專家預(yù)測(cè),長(zhǎng)江流域出現(xiàn)大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū),山洪和地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的后果將是災(zāi)難性的,萬萬不可掉以輕心。此外,還要抓好動(dòng)物防疫,嚴(yán)防疫病流行;切實(shí)做好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼的信息化發(fā)放工作,嚴(yán)禁截留挪用,嚴(yán)禁巧立名目收取各種費(fèi)用,變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
在新農(nóng)村建設(shè)中,既要尊重和保護(hù)廣大農(nóng)民對(duì)新修道路、維修水利、改造電網(wǎng)的熱情,更要引導(dǎo)其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風(fēng)文明、重視村容整潔。切實(shí)解決當(dāng)前一些地方污染嚴(yán)重、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、打牌賭博等歪風(fēng)邪氣盛行的問題。
3、實(shí)事辦理和重點(diǎn)工程要突出優(yōu)質(zhì)高效,大干快上。年初確定的實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局,事關(guān)增強(qiáng)發(fā)展后動(dòng),事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府形象,必須兌現(xiàn)承諾,履行職責(zé),維護(hù)誠(chéng)信。從上半年的情況看,進(jìn)度很不平衡。各級(jí)各部門務(wù)必自加壓力,按照分解任務(wù),狠抓落實(shí)。要全力以赴搶進(jìn)度。未開工的要盡快開工,開了工的要搶抓時(shí)間,加快進(jìn)度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位負(fù)責(zé)人要下到一線,一個(gè)工程一個(gè)工程、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地認(rèn)真督查。要切實(shí)加強(qiáng)資金調(diào)度,有多少要投入多少,缺多少要籌措多少。要保證106國(guó)道改造工程干部捐資部分足額到位,摩養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)如期如質(zhì)完成。確保鐘虹公路8月份全線通車,汽車新站10月份前投入使用,人民公園、百花大道年內(nèi)完工,石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車,福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達(dá)的實(shí)事要進(jìn)入全省、全市的先進(jìn)行列??h定實(shí)事也要進(jìn)行評(píng)比表彰。
4、財(cái)稅工作要突出攻堅(jiān)克難,收支平衡。下半年,各項(xiàng)政策性增支因素增多,重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)繁重,債務(wù)償還壓力巨大,爭(zhēng)資空間逐步縮小。而且,市政府確定全市財(cái)政收入工作目標(biāo)為60億元,要求平江財(cái)政收入要完成3.37億元,比我縣年初預(yù)算任務(wù)增加2500萬元,并要求稅收收入要達(dá)到一般預(yù)算收入的60%。無論是完成市政府下達(dá)的任務(wù)還是自身保運(yùn)轉(zhuǎn),都決定我們必須全力抓好,確保超收。為此,縣委、縣政府提出,后段財(cái)稅工作要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”。這就是:10月底全面完成各項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)不能動(dòng)搖;按月均衡入庫,每個(gè)月達(dá)到10個(gè)點(diǎn)的進(jìn)度不能動(dòng)搖;11、12月份全力抓超收不動(dòng)搖;全面完成四項(xiàng)資金回收任務(wù)不動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心,一手抓財(cái)源培育,一手抓財(cái)稅征管。要以財(cái)稅增長(zhǎng)情況來衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進(jìn)新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹立“預(yù)算就是決算”,勒緊褲帶過緊日子的思想。嚴(yán)禁隨意突破預(yù)算新增支出口子,大力壓縮非生產(chǎn)性開支,降低行政成本。要看到盡管中央轉(zhuǎn)移支付力度沒有減弱,但主要是到家庭和個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付資金在逐年增多,而財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金逐年減少,不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強(qiáng)世行貸款、兩會(huì)再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)綜開發(fā)資金、扶貧貸款等財(cái)政資金的回收力度,努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5、文明創(chuàng)建要突出責(zé)任落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)。一是要規(guī)劃先行。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設(shè)品位。必須堅(jiān)持一條原則,動(dòng)土動(dòng)工必須服從規(guī)劃,所有違反規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物一律無條件拆除。二是要加快建設(shè)。創(chuàng)建創(chuàng)建,一半在創(chuàng),一半在建。前段,我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見了成效。社會(huì)反響良好。但建設(shè)的任務(wù)非常繁重,比如百花臺(tái)路的修建,各種設(shè)施的配套,包括路燈、綠化、行道樹、公廁、垃圾圍等等,需要大量的資金投入,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要部門的通力協(xié)作。三是要關(guān)注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城,不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好,更要搞好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到?jīng)]有,當(dāng)前的創(chuàng)建工作,街上熱熱鬧鬧,庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機(jī)關(guān)院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒有完全開展起來,干部群眾還沒有充分發(fā)動(dòng)起來,臟亂差的現(xiàn)象隨處可見。要知道創(chuàng)建工作的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的,檢查團(tuán)的同志不是坐著車子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),隔著玻璃看看,而是要戴著白手套到我們機(jī)關(guān)、庭院檢查每一個(gè)地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點(diǎn),務(wù)必引起大家的高度重視和關(guān)注,要切實(shí)把圍墻內(nèi)的創(chuàng)建工作扎扎實(shí)實(shí)開展起來。
6、招商引資要突出跟蹤服務(wù),注重質(zhì)量。衡量招商引資工作的水平要堅(jiān)持三條標(biāo)準(zhǔn):一看項(xiàng)目成功率,不能談的多,成的少;二看資金到位率,不能只簽約,不到帳;三看稅收貢獻(xiàn)率,不能有項(xiàng)目,無稅收。為此,工作中要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域來招商,對(duì)接全國(guó)、世界500強(qiáng)企業(yè),著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要認(rèn)真組織好小分隊(duì)招商活動(dòng),實(shí)實(shí)在在建好招商項(xiàng)目庫,進(jìn)一步加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,做到意向項(xiàng)目抓洽談,洽談項(xiàng)目抓簽約,簽約項(xiàng)目抓開工,開工項(xiàng)目抓建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓增效,做到環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟。督促項(xiàng)目盡早簽約,資金盡早到位,建設(shè)盡早開工,生產(chǎn)盡早啟動(dòng),效益盡早體現(xiàn)。
7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查,矛盾化解。安全工作方面,前不久的政府常務(wù)會(huì)議作了專題研究。據(jù)反映,安全工作的問題主要表現(xiàn)在安全意識(shí)差、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全隱患整治不到位,薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對(duì)此,我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長(zhǎng)和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作,認(rèn)真排查隱患,積極督促整改到位。對(duì)安全隱患要依法責(zé)令限期整改,整改不力的要停工停產(chǎn)停建??荚u(píng)督辦室要按照政府常務(wù)會(huì)議的要求,進(jìn)行一次認(rèn)真督查??窗脖O(jiān)部門提出的問題是否解決,看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位,看安全生產(chǎn)的保障設(shè)施、工作措施是否完善,看礦山搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)是否進(jìn)行。一個(gè)一個(gè)問題、一項(xiàng)一項(xiàng)工作督促落實(shí)。
穩(wěn)定工作方面,今年以來,我縣信訪工作情況在省市排名較后,越級(jí)上訪、重復(fù)上訪現(xiàn)象依然存在。對(duì)當(dāng)前的一些不穩(wěn)定因素,要按職責(zé)、按職能、按輕重緩急來逐一化解。要嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格控制到縣上訪,更不能赴省市、進(jìn)京。
穩(wěn)定安全方面還有一項(xiàng)重要工作就是突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)和處理。從上到下都十分重視,各級(jí)都成立了應(yīng)急辦。這項(xiàng)工作主要包括天災(zāi)和人禍兩個(gè)方面。自然災(zāi)害方面,當(dāng)前主要是要做好防汛抗旱工作。人為因素方面,遠(yuǎn)的有20xx年的松花江水污染、去年的岳陽新墻河砷污染,今年的太湖、巢湖藍(lán)藻事件,我縣近年也曾發(fā)生過兩起特大交通事故,一起學(xué)生食物中毒事件,這些教訓(xùn)都是十分深刻的。突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理牽涉到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個(gè)行業(yè),稍有不慎,就會(huì)鑄成大錯(cuò),后果不堪設(shè)想。一旦發(fā)生類似事件,不僅要投入大量的人力、物力、財(cái)力,更重要的是威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,守土有責(zé),如果我們防范不力、工作不到位,追究個(gè)人責(zé)任事小,愧對(duì)父老鄉(xiāng)親事大。必須從宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育、防范措施、應(yīng)急預(yù)案等方面著力,確保穩(wěn)定安全。同時(shí),要規(guī)范事故報(bào)告制度,一旦發(fā)生安全事故,要及時(shí)按規(guī)定按程序逐級(jí)上報(bào),不得延誤,更不能瞞報(bào)。
三、面對(duì)新的形勢(shì),肩負(fù)人民重托,務(wù)必忠誠(chéng)履職、不辱使命。
上半年的工作成效令人鼓舞,存在的差距容不得我們有絲毫懈怠,又好又快的科學(xué)發(fā)展要求,決定了政府工作人員忠誠(chéng)于事業(yè)、忠誠(chéng)于黨和人民的崇高使命。做好下半年工作,對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。第一,要以豐碩的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果迎接黨的xx大召開;第二,今年是全面貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì),縣第十次黨代會(huì)精神的第一年;第三,要為本屆政府五年工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào),為政府換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要向人民代表交上一份滿意的答卷,就要求我們以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在全面總結(jié)分析五年來的工作成效、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,及早籌劃今后五年的發(fā)展思路和明年工作重點(diǎn)。要及時(shí)掌握政策方向,研究好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃、重要領(lǐng)域的改革規(guī)劃以及重要工作的推進(jìn)規(guī)劃,做好對(duì)上銜接工作,爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。所有這一切,都必須以提高行政效能為前提,以高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍作保障。因此,必須加強(qiáng)政府自身建設(shè),確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、暢通政令,提高行政執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任,體現(xiàn)著作風(fēng)和意志,反映著能力和水平。執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定工作成效的大小。近年來,特別是今年以來,全縣各級(jí)各部門圍繞提高執(zhí)行力,增進(jìn)理解,認(rèn)真落實(shí),執(zhí)行力明顯提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,也還有一些現(xiàn)象不容忽視。像臨時(shí)機(jī)構(gòu)的問題。一些突擊性的工作,一些重點(diǎn)工程要成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)無可非議,但一些經(jīng)常性的、日常性的工作要成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)就值得深思。比如工作會(huì)議多的問題。大家都不希望經(jīng)常開會(huì),而現(xiàn)在一些工作不反復(fù)開會(huì)就總是得不到落實(shí)。特別是各種協(xié)調(diào)會(huì),今天要協(xié)調(diào)這個(gè)部門,明天要協(xié)調(diào)那個(gè)部門,不去協(xié)調(diào)就不能落實(shí)。還有督查難的問題。一些工作不督就不動(dòng),督一下動(dòng)一下。上述三種現(xiàn)象的根源都在執(zhí)行力不高。我希望大家認(rèn)真自查,對(duì)癥下藥,有什么問題就解決什么問題。
如何提高執(zhí)行力?今年上半年,我曾經(jīng)談過幾點(diǎn)自己的思考,在這里,我再講三點(diǎn)要求。一是要在強(qiáng)化責(zé)任中提高執(zhí)行力。責(zé)任是執(zhí)行的動(dòng)力基礎(chǔ)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心來武裝我們的干部,以加快平江發(fā)展的光榮使命來驅(qū)動(dòng)我們的干部。二是要在增進(jìn)理解中提高執(zhí)行力。作為縣政府,要多體諒部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾的難處,但是,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要站在全縣的角度,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光正確理解和認(rèn)識(shí)縣委、縣政府的思路、決策和部署??h里面作出的每一項(xiàng)決策,其目的和用意都是為了加快發(fā)展,都是為了平江人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要從全局出發(fā),舍眼前為長(zhǎng)遠(yuǎn),舍小家為大家,互相理解,互相支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同負(fù)責(zé),共創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的大業(yè)。三是要在攻堅(jiān)克難中提高執(zhí)行力。執(zhí)行的過程,就是一個(gè)不斷解決問題、解決困難、解決矛盾的過程。提高執(zhí)行力,就必須敢于直面困難和矛盾,勇于攻堅(jiān)克難。過來,我們城區(qū)叭叭車的整治、縣城拆違控違,無一不是直面困難,攻堅(jiān)克難才取得最后勝利的。當(dāng)前,招商引資難、稅收征管難、企業(yè)改制難、社會(huì)矛盾化解難,這既是對(duì)我們的一種考驗(yàn),也是干部鍛煉自己的機(jī)會(huì)。各級(jí)干部要以“我們面前有困難,困難面前沒我們”的氣慨,以一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,化解矛盾的底氣,攻堅(jiān)克難的志氣,把工作能力展現(xiàn)在對(duì)棘手問題的處理過程中,在解決問題中體現(xiàn)執(zhí)行的決心和能力,以執(zhí)行力的提高來推進(jìn)政府效能的提高。
2、嚴(yán)肅政紀(jì),強(qiáng)化制度約束力。制度是用來規(guī)范程序、約束行為的。制度一經(jīng)制定,就應(yīng)該嚴(yán)格遵守,按制度辦事?!吧萄碜兎?,城頭立木”說的就是這個(gè)道理。今年,縣政府在提高政府效能、加強(qiáng)制度建設(shè)上下了一些功夫。比如出臺(tái)了《政府工作規(guī)則》、《鼓勵(lì)投資的若干規(guī)定》、《建設(shè)工程一費(fèi)制的實(shí)施辦法》,還有辦文、辦會(huì)、公務(wù)消費(fèi),接待上的規(guī)范化問題,目的就是有意識(shí)地培育和建設(shè)一種規(guī)范、有序、約束力強(qiáng)的制度文化,提高政府組成單位、工作部門和全體工作人員學(xué)制度、守制度的自覺性。所以今后制度建設(shè)的重點(diǎn)要放在提高制度的約束力上。
如何提高制度的約束力?首先是要堅(jiān)持依法行政。法律是最大的制度。在工作中,要把依法行政作為政府工作的生命線、底線,引導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、守法。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)執(zhí)法不當(dāng)和執(zhí)法違法的執(zhí)法部門及其工作人員,要嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真完善制度。關(guān)鍵是要讓制度的條款盡量細(xì)化、量化、具體化,讓制度能夠明白無誤地告訴人們能干什么,該干什么,不能干什么,要把權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)寫得清清楚楚,明明白白。三是要嚴(yán)厲查處違反制度的人和事。在安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理方面,有一條“四不放過”的原則,在對(duì)違反制度的人和事的處理過程中,同樣也要堅(jiān)持這些原則,即:違反制度的情況和原因不查清說明不放過,違反制度的當(dāng)事人未受處理不放過,違反制度給單位、集體帶來的損失未追回不放過,制度建設(shè)中存在的漏洞缺陷未完善不放過。
3、銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。但是,在我們的工作中,普遍存在老辦法不頂用,蠻辦法不能用,新辦法不會(huì)用的情況,遇到困難一籌莫展、束手無策,把矛盾上交,把困難上交,缺乏探索和創(chuàng)新的勇氣,導(dǎo)致工作沒有多少起色,沒有什么亮點(diǎn),缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。
要做到銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,一是要敢于打破陳規(guī)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,很多傳統(tǒng)管理模式,和過來工作中形成的很多管理方法、經(jīng)驗(yàn),都難以適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì),我們不能老是憑經(jīng)驗(yàn)辦事,習(xí)慣辦事。過來,我們?cè)谡?wù)公開、非稅收入管理、行政審批改革等方面,進(jìn)行了有效的探索,效果不錯(cuò),今后改革的領(lǐng)域要更廣,力度要更大。二是要虛心學(xué)習(xí)他人?,F(xiàn)在我們組織的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)很多,但真正見效的卻很少,有些同志總認(rèn)為我們與人家的縣情不同,難以借用。我看未必。我們的農(nóng)業(yè)“兩稅”征管就是在借鑒郴州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再結(jié)合我縣實(shí)際改進(jìn)實(shí)施,取得了很好的效果,并且在省市樹立了典型。可見,不是學(xué)不了,而是不虛心或沒學(xué)透,應(yīng)該盡量多學(xué),創(chuàng)造性地學(xué),在學(xué)習(xí)借鑒中改進(jìn)。就周邊地區(qū)來講,值得我們學(xué)習(xí)借鑒的就不少,比如瀏陽的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和園區(qū)工業(yè),修水的城鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)和縣城建設(shè)等,就很有學(xué)習(xí)意義。還有招商引資、財(cái)稅征管、新農(nóng)村建設(shè)等都要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。三是要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新。要在全縣干部中大力倡導(dǎo)管理創(chuàng)新的大思考、大實(shí)踐,縣政府將設(shè)立管理創(chuàng)新獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)那些在管理活動(dòng)中敢于探索、取得實(shí)效的個(gè)人和單位,在全縣營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。
同志們,上半年的工作為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),后段工作任務(wù)相當(dāng)繁重。希望政府全體組成單位、工作部門和所有工作人員,扎實(shí)工作,負(fù)重奮進(jìn),在“打造實(shí)力平江,建設(shè)魅力家園”的宏偉事業(yè)中再立新功,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:總結(jié)今年上半年全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),狠抓工作落實(shí),加快推進(jìn)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)。剛才,各縣(區(qū))作了匯報(bào)交流,市建設(shè)局胡劍榮局長(zhǎng)對(duì)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作作了階段性總結(jié),就下一步工作提出了較好的意見,我都同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
兩污治理和廉租住房建設(shè)項(xiàng)目,是重要的民心工程,各級(jí)黨委、政府十分重視,社會(huì)各界普遍關(guān)注。
(一)中央、省、市高度重視治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。
我市的思茅主城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、景谷縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務(wù),都被列入了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。目前,治污項(xiàng)目到位中央財(cái)政補(bǔ)助資金4350萬元,廉租住房項(xiàng)目到位補(bǔ)助資金4843萬元。年初,省政府將我市治污和廉租住房項(xiàng)目列入了全省重點(diǎn)督查的20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和廉租住房項(xiàng)目建設(shè),將其列為全市重點(diǎn)督查的10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和10項(xiàng)重點(diǎn)工作。在年初全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議上,市政府與各縣(區(qū))簽訂了《責(zé)任書》,明確了目標(biāo)任務(wù),提出了工作要求。近期,中央及省各級(jí)督查組將對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施情況作專項(xiàng)督查。項(xiàng)目承擔(dān)縣(區(qū))要高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)推進(jìn)工作,務(wù)求工作取得實(shí)效。
(二)我市治污和廉租住房建設(shè)工作積極推進(jìn)并取得成效。
在各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力下,全市治污和廉租住房項(xiàng)目工作不斷推進(jìn),取得了明顯成效。一是城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作取得較大進(jìn)展。今年計(jì)劃開工的5個(gè)垃圾處理設(shè)施和2個(gè)污水處理廠項(xiàng)目的可研、初設(shè)及其報(bào)批等前期工作進(jìn)展順利,計(jì)劃明年實(shí)施的7個(gè)污水處理項(xiàng)目和2個(gè)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作也在積極推進(jìn)。二是續(xù)建項(xiàng)目工程穩(wěn)步推進(jìn)。主城區(qū)污水處理項(xiàng)目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場(chǎng)3個(gè)在建項(xiàng)目推進(jìn)順利,分別完成投資3422.5萬元、835萬元和1940萬元。三是治污項(xiàng)目投融資工作初見成效。8月6日,市政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂了治污項(xiàng)目合作框架協(xié)議,原則確立了我市與省政府確定的省級(jí)投融資平臺(tái)合作關(guān)系,為下步工作開展奠定了基礎(chǔ)。四是第四季度新增廉租住房項(xiàng)目順利開工建設(shè),完成投資1486萬元。
(三)我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。
我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作雖然取得了階段性成效,但總體未達(dá)到預(yù)期的進(jìn)度。在治污項(xiàng)目工作上,垃圾和污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整和征收機(jī)制建設(shè)滯后,投融資平臺(tái)建設(shè)還未取得實(shí)質(zhì)性成效,主要建設(shè)資金和部分項(xiàng)目用地未落實(shí),開工前期準(zhǔn)備工作不足。在廉租住房項(xiàng)目建設(shè)方面,雖然今年建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、資金配套難、實(shí)施難度大,但在中央和省級(jí)補(bǔ)助資金到位的情況下,仍未能全面開工建設(shè),暴露出部分地方和部門對(duì)該項(xiàng)民生工程重視不夠,前期工作準(zhǔn)備不足和部分干部出現(xiàn)畏難情緒等問題。究其原因,反映出我們對(duì)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)還不夠,對(duì)形勢(shì)研究判斷還不夠清晰。
二、堅(jiān)定信心,創(chuàng)新舉措,加快推進(jìn)全市治污和廉租住房建設(shè)工作。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目和廉租住房建設(shè),是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,是高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門要堅(jiān)定信心,牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新舉措,認(rèn)真抓好項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。
(一)加快投融資平臺(tái)和收費(fèi)機(jī)制建設(shè),堅(jiān)定不移地抓好治污項(xiàng)目建設(shè)工作。
在市政府與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司建立的合作框架下,各縣(區(qū))要加快與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司洽談,根據(jù)各地實(shí)際,確定具體的合作內(nèi)容和方式,加快融資平臺(tái)建設(shè),確保配套資金得到落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),要抓好配套改革,通過改革進(jìn)一步完善體制機(jī)制,在治污設(shè)施收費(fèi)價(jià)格的調(diào)整執(zhí)行上,要貫徹落實(shí)好國(guó)家資源環(huán)境價(jià)格政策和省政府的有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的調(diào)整和改革,盡量實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償運(yùn)行成本、合理盈利的目標(biāo)。
(二)切實(shí)關(guān)注民生,千方百計(jì)抓好廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。
廉租住房建設(shè)被列為擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年內(nèi),中央財(cái)政將投資9000億元重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè),基本解決全國(guó)城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達(dá)的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設(shè)任務(wù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要完成所要求的實(shí)物工作量,確保年底前完成投資額的60%以上,竣工面積不少于50%。各縣(區(qū))必須按照省、市的工作要求,創(chuàng)新舉措,把廉租房建設(shè)與解決企業(yè)低收入住房困難職工和鄉(xiāng)村低收入住房困難教師的住房問題結(jié)合起來,探索建設(shè)廉租住房的有效方式,加大工作力度,按質(zhì)、按量、按時(shí)完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要把廉租住房規(guī)劃納入縣城規(guī)劃及加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體考慮,盤活土地資源,多渠道融資,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),完善配套設(shè)施,切實(shí)解決低收入群眾的住房困難問題。
三、完善措施,狠抓落實(shí),確保完成全年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)。
各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)前階段的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善工作措施,突出工作重點(diǎn),明確責(zé)任,確保完成全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把加快推進(jìn)治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作列上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門各司其職,認(rèn)真履行工作職責(zé),創(chuàng)新舉措,克服困難,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設(shè)任務(wù)。年終市上要對(duì)各縣(區(qū))治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核,對(duì)完不成任務(wù)的,將嚴(yán)格按照簽訂的《責(zé)任書》要求和有關(guān)問責(zé)制度,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,解決土地征用難等突出問題。
各級(jí)各部門要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好項(xiàng)目可研、初設(shè)、環(huán)評(píng)以及用地報(bào)批等前期工作,確保治污和廉租住房項(xiàng)目迅速開工建設(shè)。同時(shí),各縣(區(qū))政府要積極推進(jìn)與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司的合作,拓寬項(xiàng)目建設(shè)資金籌措范圍,爭(zhēng)取形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資格局。
(三)抓好項(xiàng)目督查,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
市政府將組成專項(xiàng)督查組,定期、不定期對(duì)各縣(區(qū))的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)督管理,確保治污項(xiàng)目建設(shè)和廉租住房的質(zhì)量和資金使用安全。要落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和省級(jí)補(bǔ)助資金必須全部形成實(shí)物工作量,不能挪作他用。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)存在的問題,及時(shí)研究制定完善整改措施,及時(shí)整改,快速推進(jìn)各項(xiàng)工作。各新聞媒體要加大宣傳力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作的新聞宣傳,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好的工作氛圍,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。
(四)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全相關(guān)機(jī)制。
各級(jí)各部門尤其是建設(shè)管理部門要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)人員,提高工作效能。各縣(區(qū))要加快制定垃圾、污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整方案,盡快開展收費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽證,建立合理的征費(fèi)機(jī)制,切實(shí)保證城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。要結(jié)合實(shí)際,制定和完善廉租住房建設(shè)管理制度,建立完善進(jìn)入退出機(jī)制,確保保障性住房建設(shè)管理工作順利推進(jìn)。
同志們,抓好治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)意義重大,任務(wù)艱巨。抓好這兩項(xiàng)工作,對(duì)于確保我市“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),切實(shí)改善我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,都具有重要的意義。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,同心協(xié)力,積極推進(jìn),全面加快項(xiàng)目建設(shè),確保今年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
今年以來,我們積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的前所未有的困難壓力,在全市上下的共同努力下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征,為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展增強(qiáng)了信心和底氣。同時(shí),我們也要保持清醒頭腦,深化認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì),找準(zhǔn)問題和短板,堅(jiān)定發(fā)展決心,保持戰(zhàn)略定力。
(一)從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟(jì)仍處于低位運(yùn)行。上半年除一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外,其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負(fù)增長(zhǎng),排名×市倒數(shù),我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作,也一直是我們的短板和弱項(xiàng)。上半年,我市上報(bào)簽約項(xiàng)目×個(gè),開工×個(gè),開工率為×%,其中到位資金全×市排名第×,招商引入的項(xiàng)目對(duì)比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是項(xiàng)目入庫的條件多,要求高,實(shí)質(zhì)是我們家底不厚,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,引進(jìn)落地的項(xiàng)目不能順利推進(jìn)。
(二)從轉(zhuǎn)型指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在×市×縣排名第×,完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因,西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實(shí)。違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我市“清零銷號(hào)”率是一直排在中下游位置,這在×月×日行動(dòng)結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項(xiàng)指標(biāo)上,制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標(biāo)任務(wù)是×%,實(shí)際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增速的目標(biāo)任務(wù)為×%,上半年是負(fù)增長(zhǎng)(-×%),這項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)在全×市普遍有難度,但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項(xiàng)工業(yè)指標(biāo),都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長(zhǎng)×%外,國(guó)電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強(qiáng)市”。煤電鋁獨(dú)大的局面打不破,擺脫不了對(duì)資源的依賴,經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢固。
(三)從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%,同比下降×%,表面上是土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目未能及時(shí)入庫。實(shí)質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少、推進(jìn)慢,尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項(xiàng)目,支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱,拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)還未成為發(fā)展優(yōu)勢(shì),沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
長(zhǎng)期以來,×在×市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項(xiàng)工作的主戰(zhàn)場(chǎng),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)×寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況,要么這件事被約談,要么那件事被問責(zé),要么一件事反復(fù)讓調(diào)查組調(diào)查,嚴(yán)重干擾我們的工作,上上下下都在疲于應(yīng)付,方方面面工作沒有推進(jìn)。歷史遺留問題不能回避,新生問題要解決,再加上一些輿情、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)、群眾反映問題、各種調(diào)查檢查組的到來,等等。家大業(yè)大,事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標(biāo),心無旁騖,牢固樹立以干成事情為標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)定立足于自身解決問題的信念,牢牢掌握主動(dòng)權(quán),在市委領(lǐng)導(dǎo)下,依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面,讓×重新回到奮發(fā)有為、爭(zhēng)先發(fā)展的態(tài)勢(shì)上來。
(一)狠抓項(xiàng)目謀發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力來自固定資產(chǎn)投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,圍繞今年的投資目標(biāo),加強(qiáng)分析調(diào)度,強(qiáng)化協(xié)作配合,確保新開工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、停工的在庫項(xiàng)目盡快復(fù)工,以項(xiàng)目建設(shè)的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分管市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)問題進(jìn)行研究解決,促進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),少一點(diǎn)本位思想、多一點(diǎn)全局觀念,搞好要素保障,加快形象進(jìn)度,促進(jìn)三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。
(二)全力以赴抓招商。我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)不可謂不強(qiáng),關(guān)鍵還是人的問題。面對(duì)全國(guó)各地都在招商引資的競(jìng)爭(zhēng)局面,要在招商引資上下大功夫,形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍;要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐,為工業(yè)項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件;要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合,既要大力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項(xiàng)目,也要積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項(xiàng)目,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長(zhǎng)、農(nóng)民收入等考核指標(biāo),事關(guān)全市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興大局,已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn),做強(qiáng)農(nóng)業(yè)二產(chǎn),做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
(四)脫貧攻堅(jiān)促振興。臨近脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn),上級(jí)督查肯定是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、規(guī)格更高、力度更大?!猎隆寥照匍_的脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議上,已經(jīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的問題作了強(qiáng)調(diào),這里還是想提醒同志們,這次省委脫貧攻堅(jiān)第二輪督查督導(dǎo)既要對(duì)深度貧困村督查,又要對(duì)脫貧退出村督查,既要訪貧困戶也要訪脫貧戶,既要督任務(wù)督進(jìn)度督成效,也要查認(rèn)識(shí)查責(zé)任查作風(fēng)。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅(jiān)決摒棄僥幸心理,對(duì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)等方面的問題,立行立改,整改到位,確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”等工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況給我們敲響了警鐘,也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我市“搭臺(tái)唱戲”再出發(fā)的部署上來,正視問題,深入反思,解放思想,改進(jìn)工作,將三季度的經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在我們都講,要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,講政治是具體的,是要以工作成效來支撐和證明的。前段時(shí)間,因?yàn)槲覀儾块T工作人員報(bào)錯(cuò)數(shù)字,×集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報(bào)批評(píng)、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會(huì)上,×副省長(zhǎng)指出“從堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治態(tài)度的高度檢視和補(bǔ)短,是省委省政府對(duì)我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、完成全年任務(wù)的基本要求。”上面考核我們,不管原因,只看結(jié)果。我們?cè)炝止ぷ魑催_(dá)進(jìn)度要求,就是定性為“不講政治”。同樣,對(duì)在座承擔(dān)各自職能的同志們而言,只有我們的各項(xiàng)指標(biāo)、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)領(lǐng)域的面貌、干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)都比以前更好了,這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要自覺適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門,又是市委派出的黨組,有些還是市委的工作部門,更要認(rèn)清自己的角色,增強(qiáng)角色意識(shí),按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)一安排開展工作。
二是盡職履責(zé)抓落實(shí)。工作重在落實(shí),落實(shí)貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風(fēng),還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)?目前,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的形式主義問題還一定程度存在,在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上,慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為,穩(wěn)坐中軍帳、當(dāng)甩手掌柜的領(lǐng)導(dǎo)也還有。各級(jí)各部門單位要從小事抓起,從抓班子、帶隊(duì)伍抓起,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把各項(xiàng)工作抓具體、抓到位,抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動(dòng)上,以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場(chǎng)主體滿意度。
三是對(duì)標(biāo)一流求創(chuàng)新。很多同志講,現(xiàn)在官不好當(dāng)。確實(shí)是上面政策趨緊,管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊,但是很多工作還得做,常規(guī)工作來不得半點(diǎn)馬虎,有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政,而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對(duì)新崗位還不熟悉,要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),成為做好本職工作的行家里手。要對(duì)上多溝通,對(duì)下重協(xié)調(diào),發(fā)揮×優(yōu)勢(shì),用好×人才,善謀事、解難事,做成事。在座同志們是×的精英,是建設(shè)×、發(fā)展×的主心骨、領(lǐng)頭雁,要做攻堅(jiān)克難的表率,做對(duì)標(biāo)一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。
四是完善機(jī)制聚合力。從去年到今年,上級(jí)在安排工作時(shí)就發(fā)生了一些重大變化:比如環(huán)保督查,不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文,而是以大氣整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、水污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義發(fā)文到各市委,包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會(huì)這個(gè)新變化、把握這個(gè)新變化、適應(yīng)這個(gè)新變化,建立黨政一體化推進(jìn)的機(jī)制。就具體工作而言,我們圍繞重點(diǎn)工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)組,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組都下設(shè)辦公室,辦公室就在某個(gè)牽頭責(zé)任部門。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個(gè)牽頭責(zé)任部門,既要做好常規(guī)工作,又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系,完善部門單位的運(yùn)行機(jī)制,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。
五是監(jiān)督檢查再強(qiáng)化?,F(xiàn)在進(jìn)入四季度了,我們的很多事情已經(jīng)落下步子,特別是政府工作報(bào)告承諾的民生實(shí)事、民生工程,有的工作還沒有動(dòng)作。要嚴(yán)格執(zhí)行“×”工作制度,對(duì)全市改革任務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、十大民生實(shí)事落實(shí)臺(tái)賬管理,開展常態(tài)化督查督辦,每半月形成督查報(bào)告,報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo);要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,做好問題整改工作;對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作部署不到位,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員,層層追責(zé)問責(zé)。要聚焦城市管理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等熱點(diǎn)敏感領(lǐng)域,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度,宣傳先進(jìn)典型,營(yíng)造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。
同志們,做好年底前各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,加壓奮進(jìn),為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完成全年目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官,“十四五”順利開局!
謝謝大家。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十五
同志們:
在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)十八大精神的關(guān)鍵時(shí)刻,在全面落實(shí)我縣“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,交出一份推進(jìn)黃梅科學(xué)發(fā)展的年終滿意答卷,既是全縣人民的共同期盼,又是新一屆縣委、縣政府的首要任務(wù),也是全縣各級(jí)各部門不可推卸的重要職責(zé)。抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),對(duì)于提升黃梅在全市、全省發(fā)展中的地位和形象,對(duì)于夯實(shí)黃梅跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。今天召開全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)就是總結(jié)今年以來全縣項(xiàng)目建設(shè)工作情況,客觀分析、查找問題,對(duì)年底前的工作再鼓干勁,全力沖刺,對(duì)20xx年項(xiàng)目建設(shè)工作及早動(dòng)員和部署。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、客觀分析,把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心
今年以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,緊密結(jié)合“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全縣項(xiàng)目建設(shè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(一)爭(zhēng)資金成效顯著。截止11月份,全縣共爭(zhēng)取到位項(xiàng)目359個(gè),爭(zhēng)取到位資金14.81億元,圓滿完成全年?duì)庂Y10億元的目標(biāo)。爭(zhēng)資過500萬的項(xiàng)目70個(gè),其中過億元項(xiàng)目3個(gè),千萬元項(xiàng)目40個(gè)。普惠性項(xiàng)目資金5.87億元,有償項(xiàng)目資金2.58億元,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金6.35億元,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目占比為42.9%??h財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、交通局、人社局、水利局、民政等8家單位共爭(zhēng)取到位資金11.5億元,占全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)總額的78%,在全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)工作中名列前茅。
(二)爭(zhēng)政策實(shí)現(xiàn)突破。一是爭(zhēng)取了省政府將小池開放開發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略,省、市在我縣先后召開推進(jìn)小池開放開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),并出臺(tái)了一系列支持小池開放開發(fā)的政策意見,重視程度和支持力度前所未有。黃岡、九江兩市政府簽訂了跨江跨區(qū)合作框架協(xié)議。在省直部門的大力支持下,事關(guān)小池長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市總規(guī)已經(jīng)編制完成,小池開放開發(fā)總體規(guī)劃和土地規(guī)劃修編工作即將完成。湖北大道改造升級(jí)和清江大道等八條路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn),小池5000噸級(jí)碼頭已與省長(zhǎng)投公司簽訂建設(shè)協(xié)議并完成前期工作,即將動(dòng)工興建。污水處理、垃圾處理、供水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。小池的城市環(huán)境和交通秩序明顯改善。二是黃梅被納入大別山試驗(yàn)區(qū),從20xx年起將享受省委、省政府系列扶持政策。大別山試驗(yàn)區(qū)“1+5”規(guī)劃編制全面完成,六個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開了全縣大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),相關(guān)項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作正全面展開。
(三)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。元至十月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資完成69.92億元,同比增長(zhǎng)37.7%。全縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目300個(gè),其中本年新開工項(xiàng)目271個(gè)。在建項(xiàng)目中,億元以上項(xiàng)目31個(gè),3000萬元以上項(xiàng)目66個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我縣1-3季度固定資產(chǎn)投資增幅比xx市平均水平高出8.5個(gè)百分點(diǎn)。
(四)“重大項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)有力。截止11月份,全縣共召開項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)、督辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)3次,開展重大項(xiàng)目集中拉練檢查2次,舉行重大項(xiàng)目集中開工儀式4次。今年共有5個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),10個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和規(guī)模全市第一。中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)禪文化旅游區(qū)、百鑫紡織等省重點(diǎn)在建項(xiàng)目投資持續(xù)增大。紫云山抽水蓄能、西隔堤整險(xiǎn)加固、濯港鐵路貨場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較快,其中風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已取得省發(fā)改委的測(cè)風(fēng)許可,正在做風(fēng)資源評(píng)估;濯港鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì),與上海鐵路局達(dá)成初步協(xié)議;紫云山抽水蓄能電站已完成預(yù)可研工作,正在編制可研報(bào)告。g105繞城公路、濱河新區(qū)“三中心一廣場(chǎng)”、xx縣河綜合整治、宏晟紡織等十多個(gè)重大項(xiàng)目相繼集中開工建設(shè),新開工重大項(xiàng)目年度總投資達(dá)到30億元,對(duì)全縣投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。
但是在看到工作成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,要完成或超額完成全年的目標(biāo)任務(wù),形勢(shì)還十分嚴(yán)峻,需要我們冷靜分析、清醒對(duì)待。一是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),依然存在“老項(xiàng)目多、新項(xiàng)目少;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少;小項(xiàng)目多,億元以上的大項(xiàng)目少;意向初級(jí)項(xiàng)目多,條件成熟的項(xiàng)目少;普惠性和有償性項(xiàng)目多,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目少”等問題。二是建設(shè)進(jìn)度不快??傮w偏慢是最大的現(xiàn)實(shí),一些項(xiàng)目已經(jīng)策劃儲(chǔ)備但卻馬放南山,成為“紙上項(xiàng)目”、“空頭項(xiàng)目”、“圍墻項(xiàng)目”;一些項(xiàng)目前期工作不深、不細(xì)、不實(shí),準(zhǔn)備工作不到位,倉促上馬,導(dǎo)致遲遲不能開工,或者開工即停工;一些項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢,沒有按時(shí)序進(jìn)度形成足夠的實(shí)物工作量。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。一些單位不是站在黃梅發(fā)展全局的角度思考問題,而是打部門的小算盤,個(gè)人的小九九,有利就圖,無利不起早。一些部門甚至認(rèn)為抓項(xiàng)目只是發(fā)改部門的事,與己無關(guān),服務(wù)中心意識(shí)不強(qiáng),扯皮掣肘,影響項(xiàng)目推進(jìn)。四是投資統(tǒng)計(jì)不全。一方面目前全縣完成年度計(jì)劃任務(wù)不足70%,離104億元的全年目標(biāo)下欠投資工作量34億元,后段每月投資至少需要突破17億元,投資壓力較大。另一方面到目前為止,仍然有部分“十二五”十大重大工程、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)的重大項(xiàng)目、園區(qū)部分在建項(xiàng)目、部分機(jī)關(guān)單位建設(shè)的辦公樓、甚至像國(guó)威集團(tuán)建設(shè)的投資5億元的時(shí)代家園等大型房地產(chǎn)項(xiàng)目沒有進(jìn)行立項(xiàng)審批就開工建設(shè)。這不僅擾亂了項(xiàng)目基本建設(shè)程序,而且導(dǎo)致在建項(xiàng)目形成了實(shí)物工作量卻無法納入統(tǒng)計(jì)。五是競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。黃梅一向自認(rèn)為有著優(yōu)越的地理位置,但卻經(jīng)常游離于許多好政策的邊緣,當(dāng)前各縣市都加大了跑項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、抓招商的力度,無論是爭(zhēng)取國(guó)家投資還是開展招商引資,我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)越來越大。
二、把握重點(diǎn),明確任務(wù),切實(shí)抓好本年度項(xiàng)目建設(shè)和明年項(xiàng)目策劃推進(jìn)工作
深入分析當(dāng)前我縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀,表面上看呈現(xiàn)出來了大投資、大建設(shè)的熱鬧場(chǎng)面,但是重大項(xiàng)目落戶的數(shù)量還不多,效益回報(bào)還不快,與周邊先進(jìn)縣市的差距還較大,少數(shù)干部抓項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)還不強(qiáng),滿足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。今天已是11月27日,距離年底真正的有效工作時(shí)間僅有一個(gè)月,全縣上下必須按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的工作要求,認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)和考核任務(wù),算清欠賬,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),奮力追趕,確保超額完成年初確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),確保超額完成市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)考核任務(wù)。
(一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓項(xiàng)目建設(shè)工作,必須牢牢抓住項(xiàng)目開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要通過促項(xiàng)目開工,抓項(xiàng)目進(jìn)度,推動(dòng)投資增效。當(dāng)前尤其要緊扣“三大戰(zhàn)役”和“十大重點(diǎn)工程”主旋律,加大重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。全面啟動(dòng)縣職教中心遷建、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、殯葬設(shè)施搬遷、小池多用途碼頭、“一干三支”綜合整治等重大工程建設(shè),著力推進(jìn)濱河新區(qū)“三中心一配套”工程、105國(guó)道繞城公路、五祖大道刷黑配套等在建項(xiàng)目進(jìn)度,切實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)工作。加快龍鳳呈祥公司重組xx縣旅游投資公司市場(chǎng)化運(yùn)作,多方籌集資金繼續(xù)推進(jìn)五祖禪文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)小池清江大道、湖北大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)做好規(guī)劃編制、路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境改造和市政公用設(shè)施配套等工作。做實(shí)做大小池濱江新區(qū)城市投資發(fā)展有限公司,為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資支持。全縣各相關(guān)單位和部門要以服務(wù)中心工作的大局觀和責(zé)任感,確?!叭髴?zhàn)役”在建項(xiàng)目的工期進(jìn)度和工程質(zhì)量。全面突出民生民利,加大冬建工作力度。突出交通設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)升級(jí)改造工程。調(diào)動(dòng)和整合各方資源,加快推進(jìn)北部山區(qū)旅游循環(huán)路網(wǎng)和沿江一級(jí)公路建設(shè)。
(二)力求爭(zhēng)資引資實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來通過全縣上下的共同努力,黃梅正面臨著歷史上最好的政策機(jī)遇黃金期。尤其是要把握好大別山試驗(yàn)區(qū)和小池開放開發(fā)這兩塊難得的“金字招牌”。各部門、各單位,要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,千方百計(jì)爭(zhēng)取省市政策、項(xiàng)目、資金支持。一是要千方百計(jì)向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策。今年我縣的爭(zhēng)資立項(xiàng)目標(biāo)是突破10億大關(guān),目前雖然整體情況較好,但有些單位還沒有過半,甚至還沒有破零。年初我們對(duì)26家雙管部門也制訂了任務(wù),但是從目前來看,僅有國(guó)土局上報(bào)了爭(zhēng)資情況。實(shí)踐表明項(xiàng)目爭(zhēng)取與領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度有直接的關(guān)系,跑與不跑不一樣,盯與不盯不一樣,找與不找不一樣,我們必須有謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,敢于打硬仗的勇氣,鍥而不舍的精神,才能使資金和政策落地生根。二是要千方百計(jì)向外引項(xiàng)目。要積極調(diào)整招商策略,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、專班招商等行之有效的方式方法要繼續(xù)堅(jiān)持,又要在方式上敢于創(chuàng)新。要增強(qiáng)“后招商”觀念,通過我們對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和他們的現(xiàn)身說法,讓企業(yè)逐漸成為招商引資主角,讓企業(yè)直接與投資商、合作者談項(xiàng)目、找市場(chǎng)、謀發(fā)展。要重視產(chǎn)業(yè)配套招商,有針對(duì)性引進(jìn)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目。要注意抓住大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)重視農(nóng)業(yè)、文化領(lǐng)域投資的機(jī)遇,加快推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)方面的重點(diǎn)工程。三是要千方百計(jì)激活民資上項(xiàng)目。我縣20xx年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)140億元,貸款余額僅41億元,存貸差比例懸殊,民間資本市場(chǎng)潛力巨大。9月底,省政府出臺(tái)了推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見,我縣也正在醞釀出臺(tái)相關(guān)文件,努力營(yíng)造適宜于民間資本投資的政策環(huán)境。全縣各級(jí)各部門都要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)決破除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,大膽借鑒和引入新型投融資模式,努力把民間投資引到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持的領(lǐng)域,引導(dǎo)到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,特別是引進(jìn)到小池開放開發(fā)、濱河新區(qū)、十大重點(diǎn)工程建設(shè)上來,緩解政府投資壓力。
(三)精心策劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。一個(gè)地方要快變、大變、變富、變強(qiáng)、變美,必須要每年抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,更要持續(xù)不斷的策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,對(duì)外可招商,向上可爭(zhēng)資,形成源源不竭的內(nèi)生力?,F(xiàn)在我們有些同志一談起策劃新項(xiàng)目,總認(rèn)為無異于“巧婦難為無米之炊”,思維拘囿于現(xiàn)有的項(xiàng)目中不能超脫。就20xx年的項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備,我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來思考:一是要通過梳理《十二五項(xiàng)目庫》來策劃項(xiàng)目。我們的“十二五”規(guī)劃里已經(jīng)策劃了幾百個(gè)大項(xiàng)目,其中包括134個(gè)投資額在億元以上的重大項(xiàng)目。要通過“擠水”和“優(yōu)化”,剔除調(diào)整一部分不符合生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,真正把適合黃梅發(fā)展的好創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目,變成真金白銀的投資;二是要捕捉信息來策劃項(xiàng)目。這就需要我們要有敏銳的市場(chǎng)洞察力,極強(qiáng)的導(dǎo)向判斷力。尤其是要吃透政策精神,特別是十八大精神和即將在年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,弄清中央、省投資方向,對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向做到爛熟于心。明年中央投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,我認(rèn)為依然是保障性安居工程、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新能力等六大方面。各部門、各單位要緊緊圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資方向及支持范圍、支持重點(diǎn),著眼大局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),更高層面、更大手筆謀劃一批叫得響、能提神、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、影響全局的大項(xiàng)目。三是要立足資源來策劃項(xiàng)目。資源包括自身資源稟賦,也包括政策機(jī)遇、人脈人氣等。相比較而言,黃梅仍然有許多優(yōu)勢(shì)亟待開發(fā),仍然有許多“處女地”待字閨中,我們能不能另辟蹊徑呢?今年以來黃梅小池的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著許多領(lǐng)導(dǎo)的心,黃梅的禪宗文化同樣備受關(guān)注,我們能不能借文化強(qiáng)省的東風(fēng),比照小池,再爭(zhēng)取一個(gè)“省級(jí)戰(zhàn)略”呢?我縣已是大別山革命試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家主體功能區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū),這些招牌與十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)一脈相承,我們能不能用好用足用活各種政策呢?四是要依托企業(yè)來策劃項(xiàng)目。通過幾年的努力,我們園區(qū)的建設(shè)漸成規(guī)模,吸引了許多有潛力的中小型企業(yè)。我們要借助這些成熟的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)間的配套中尋找策劃新項(xiàng)目的靈感,通過策劃一個(gè)企業(yè)的延伸項(xiàng)目,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),形成集群發(fā)展。
(四)切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平。每一個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取都凝聚著方方面面的心血。對(duì)于已經(jīng)開工上馬的項(xiàng)目,一定要善于經(jīng)營(yíng)和管理。因?yàn)楣芾硎琼?xiàng)目質(zhì)量的保證,是提高投資增效的手段。今年以來我們不僅爭(zhēng)取了10多億元的中央、省預(yù)算內(nèi)資金,而且在“三大戰(zhàn)役”、十大重大工程建設(shè)中,縣政府竭盡所能加大投資。如何更好的發(fā)揮中央、省、市、縣的投資效益呢?我們相關(guān)部門就應(yīng)該承擔(dān)起項(xiàng)目監(jiān)督管理的職責(zé),全程加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,全面落實(shí)項(xiàng)目“四制”,依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,加強(qiáng)項(xiàng)目稽察,重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理,切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),從源頭上杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生。各項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部要把管理工程質(zhì)量、安全列入調(diào)度和檢查的重點(diǎn),時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴,嚴(yán)防各類質(zhì)量、安全事故發(fā)生。唯有這樣,我們才能,上對(duì)得起中央、省市的關(guān)心厚愛,下對(duì)起黃梅百姓人民的殷切期盼。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全力確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,歲末年初是策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目的黃金時(shí)期,相關(guān)工作一刻也不能松懈、一刻也不能耽誤。希望各級(jí)各部門一定要全力以赴,克難攻堅(jiān),確保今年工作任務(wù)和明年項(xiàng)目策劃的雙豐收。
一要提振工作精神。精神狀態(tài)至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣項(xiàng)目建設(shè)面臨的機(jī)遇很多,但困難和壓力也很大。在困難面前,關(guān)鍵的是要振奮精神。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立奮勇前進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感,事不避難,敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真對(duì)待所聯(lián)系、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目,多想辦法,多做工作,促成項(xiàng)目早動(dòng)工、早達(dá)產(chǎn)。
二要強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)各部門對(duì)已確定的任務(wù)和工作重點(diǎn),要有布置,有要求,有檢查,一個(gè)一個(gè)地細(xì)化,一個(gè)一個(gè)地攻關(guān),一個(gè)一個(gè)地落實(shí),決不能停留在口頭上,停留在會(huì)議上,停留在文件上。大員要上一線,項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人要深入一線,靠前指揮,做到在一線掌握情況,在一線研究解決問題,在一線督促進(jìn)度,一抓到底,切實(shí)抓出成效??h委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的項(xiàng)目單位要提出表揚(yáng),對(duì)于進(jìn)展較慢、問題較多的項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng),直至行政處理。通過督查,趕進(jìn)度、保質(zhì)量、解難題、促落實(shí)。
三要形成工作合力。各級(jí)各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,通力合作,進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。有關(guān)職能部門要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),為項(xiàng)目建設(shè)“開綠燈”,把政策放到底線,對(duì)項(xiàng)目給予最大的優(yōu)惠和照顧??h發(fā)改局牽頭做好項(xiàng)目建設(shè)的謀劃與建設(shè)工作,并抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的.日常調(diào)度??h國(guó)土、環(huán)保、金融等部門要開動(dòng)腦筋,積極與上級(jí)協(xié)調(diào),幫助項(xiàng)目單位解決土地、環(huán)保、資金等制約瓶頸??h住建部門要科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,確保工程建設(shè)質(zhì)量。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳,教育引導(dǎo)群眾支持、參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的,該曝光的曝光,該法辦的法辦。公檢法等部門態(tài)度要明,措施要硬,對(duì)這類案件快速調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置,為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
四要加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)。今年省市考核的目標(biāo)是:全省進(jìn)五位,全市保第四??h科學(xué)發(fā)展綜合考核也要評(píng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五強(qiáng)三快”xx縣直部門“十佳三優(yōu)”單位。要想在全省、全市、全縣爭(zhēng)進(jìn)位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),高度重視投資統(tǒng)計(jì)工作,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和科學(xué)的方法做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作,不要存在完成任務(wù)就可以或者怕把今年的基數(shù)加大影響來年的念頭,這些都是不負(fù)責(zé)任、得過且過的表現(xiàn)??h統(tǒng)計(jì)局以及相關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的主要部門要做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),一個(gè)不漏,確保把我們做出的成績(jī)用數(shù)字客觀的反映出來。
五要落實(shí)考評(píng)結(jié)果。堅(jiān)決落實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為政治硬任務(wù)和經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)納入綜合實(shí)績(jī)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對(duì)年終考核結(jié)果要通報(bào),要獎(jiǎng)懲,要作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)劣,評(píng)價(jià)單位好壞的重要依據(jù),同時(shí)對(duì)考核倒數(shù)三位的單位,要進(jìn)行全縣通報(bào),要專題向縣委、縣政府寫出書面檢查,深刻分析原因,并提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施和辦法。
同志們,今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè),今天的投資力度決定明天的發(fā)展速度。加快項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大投資規(guī)模,是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的首要之舉,也是促進(jìn)來年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,以苦干加巧干的精神狀態(tài)和工作方法,全力以赴策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目,努力奪取我縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利!
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十六
同志們:
首先我先說一下,為啥在全國(guó)上下大力精簡(jiǎn)會(huì)議的形勢(shì)下,而且又占用大家周末休息時(shí)間召開這次會(huì)議,主要原因有兩個(gè):一是形勢(shì)所迫。今年第一季度全市經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩,增長(zhǎng)2.1%,而我縣去年剛剛進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)縣,今年第一季度經(jīng)濟(jì)總量呈下滑趨勢(shì),增長(zhǎng)-2.6%,位居全市倒數(shù)第一,受到了市政府的嚴(yán)厲批評(píng)。而且根據(jù)目前情況看,今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度太慢,新建項(xiàng)目開工率只有12.3%,續(xù)建項(xiàng)目仍有14個(gè)未開工,如果固定資產(chǎn)投資再拖后腿,就無法完成今年市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù),面對(duì)百強(qiáng)縣的榮譽(yù)稱號(hào),我們?nèi)绾蜗蚪M織和人民交待,形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨。二是工作需求。今年以來,由于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,可以說是影響到全縣整體工作的推進(jìn)。前段時(shí)間,我和延明縣長(zhǎng)一塊謀劃籌備召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),但由于手頭的事太多,加之路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,確實(shí)沒有時(shí)間,一直推到現(xiàn)在,我覺得再延遲召開也就沒有多大意義了,因此,縣政府決定利用今天上午半天時(shí)間召開這次會(huì)議。主要目的就是通報(bào)前段進(jìn)展情況,分析解決存在問題,對(duì)下階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署,在全縣上下掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
剛才,治乾通報(bào)了全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,各項(xiàng)目實(shí)施單位分別就各自負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目作了承諾表態(tài),各位副縣長(zhǎng)都作了很好的發(fā)言。特別是各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)同志的承諾表態(tài),擲地有聲,剛勁有力,希望大家說到做到,見到成效,且組織部、紀(jì)檢委、考評(píng)辦的同志都在現(xiàn)場(chǎng),希望你們主動(dòng)介入,借鑒應(yīng)運(yùn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。
一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。《20xx年新續(xù)建項(xiàng)目承諾表》已明確了所有財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位、承諾事項(xiàng)、形象進(jìn)度、時(shí)限要求,各實(shí)施單位既是承諾人又是責(zé)任人,會(huì)后,要結(jié)合各自實(shí)際,及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解落實(shí)到單位到崗位到人員,建立“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制,形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目一線指揮,干部在項(xiàng)目一線工作,情況在項(xiàng)目一線了解,問題在項(xiàng)目一線解決。
二、健全推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)需要上上下下、方方面面的共同配合,協(xié)調(diào)推進(jìn),哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門不配合、不支持,都會(huì)給項(xiàng)目建設(shè)造成影響。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目審批和建設(shè)環(huán)境保障上,經(jīng)發(fā)、住建、安監(jiān)等各相關(guān)單位一定要密切配合,開辟“綠色通道”,優(yōu)化流程,簡(jiǎn)化程序,現(xiàn)場(chǎng)辦公,并聯(lián)審批,縮短前期手續(xù)辦理時(shí)間;公安、監(jiān)察、住建等部門要齊抓共管,形成合力,依法嚴(yán)厲打擊各類違法干擾阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目推進(jìn)打造良好的外部環(huán)境。環(huán)保、消防、氣象等中省市駐吳單位要更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),及時(shí)受理相關(guān)業(yè)務(wù)。我從側(cè)面了解到,我們一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)及干事借助行業(yè)優(yōu)勢(shì),把應(yīng)盡職責(zé)當(dāng)作斂財(cái)門道,作風(fēng)之弊、行為之垢讓人難以相信,平時(shí)去辦個(gè)正常手續(xù)、蓋個(gè)公章,不給點(diǎn)好處故意設(shè)卡刁難、推諉扯皮,我在這里明確一條紀(jì)律,各單位必須在規(guī)定的工作日內(nèi)限時(shí)辦結(jié),否則,今后一旦再出現(xiàn)類似問題,堅(jiān)決一查到底,嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別是一經(jīng)接到反映或舉報(bào)的,組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門必須立案調(diào)查,嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
三、強(qiáng)力抓好建設(shè)。一是抓開工。對(duì)于目前正在辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期手續(xù)的項(xiàng)目,各項(xiàng)目實(shí)施單位必須實(shí)行扛死肩的辦法,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、棘手問題抓起,一環(huán)一環(huán)、一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn),盡快完成相關(guān)手續(xù)辦理工作,確保早日開工。這里我強(qiáng)調(diào)一下,所有新建項(xiàng)目務(wù)必7月底前全部開工,凡是不能開工的,將取消年度投資計(jì)劃,項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行說明。二是趕進(jìn)度。前幾天,我檢查保障房小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,有的已經(jīng)建了4、5年的時(shí)間,還在搞地下車庫等室外工程,至今交不了鑰匙,住建部門回去對(duì)照一下施工合同,看超了多長(zhǎng)工期,難怪老干部有意見,老百姓不滿意、罵政府,歸根結(jié)底是我們不作為的問題。會(huì)后,各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)已開工項(xiàng)目,要認(rèn)真對(duì)照施工合同工期,并根據(jù)承諾時(shí)限,制定推進(jìn)方案,實(shí)行倒排工期,掛圖作戰(zhàn),上足人力、機(jī)械,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。三是保質(zhì)量。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線。這項(xiàng)工作我就不多說了,希望各實(shí)施單位、責(zé)任單位和監(jiān)理單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履責(zé),把好設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、用料、驗(yàn)收“五個(gè)關(guān)口”, 嚴(yán)禁以次充好、以劣充優(yōu)、以低充高行為發(fā)生,確保把每個(gè)項(xiàng)目建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。四是重安全。各實(shí)施單位和責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé),加強(qiáng)督促檢查,促使施工企業(yè)嚴(yán)格按照文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)存在安全隱患的,要及時(shí)整改。特別是要加大對(duì)隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度,將不具備安全生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)和個(gè)人打入黑名單,堅(jiān)決清出吳起建筑市場(chǎng)。五是早投用。吳起還有一個(gè)很不正常的現(xiàn)象,就是工程建成后不驗(yàn)收、不交付,這充分說明我們部分部門單位工作責(zé)任性不強(qiáng)、管理漏洞多、配合不到位。希望經(jīng)發(fā)局要高度重視,拿出方案,制定措施,確保每項(xiàng)工程竣工后及時(shí)驗(yàn)收、及時(shí)交付,決不能因這些問題造成資源閑置,給政府增加維護(hù)成本。同時(shí),財(cái)政局要認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)登記管理工作。
四、全面加強(qiáng)管理。一是嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目。今后除與計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度高、政策要求、突發(fā)應(yīng)急等特殊原因外,其他計(jì)劃外項(xiàng)目一律不予以安排。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅(jiān)持原則,按章辦事,不得亂開口子,巧立名目增項(xiàng)目,即使確需安排的計(jì)劃外項(xiàng)目及資金,必須報(bào)政府審批。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)發(fā)等相關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)督,不得截留或挪用,確保建設(shè)資金足額投入在項(xiàng)目工程上,堅(jiān)決杜絕因資金問題出現(xiàn)“馬拉松”工程。三是規(guī)范規(guī)費(fèi)收繳。要嚴(yán)格投標(biāo)保證金、質(zhì)量保證金和履約保證金管理,特別是履約保證金必須按合同金額10%的比例在簽訂施工協(xié)議前足額繳存縣財(cái)政專戶,不按規(guī)定繳納的視為廢標(biāo),確保真正把有實(shí)力、有資質(zhì)的施工單位引進(jìn)來。前天,我讓辦公室統(tǒng)計(jì)了一下,財(cái)政投資項(xiàng)目前期審批共涉及16個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目,而且收費(fèi)單位基本都是中介機(jī)構(gòu),因此,我們一定要依法依規(guī),結(jié)合實(shí)際,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理。由監(jiān)察局牽頭,住建、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門配合,集中開展一次執(zhí)法調(diào)查,吃透實(shí)情,找出依據(jù),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由經(jīng)發(fā)局牽頭,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門配合,對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目規(guī)費(fèi)支付實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算。
五、強(qiáng)化督查考核。今年在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上必須動(dòng)真格、求實(shí)效。各位副縣長(zhǎng)要根據(jù)各自分管項(xiàng)目,下來要認(rèn)真研究,制定推進(jìn)措施,確保順利實(shí)施。延明縣長(zhǎng)要加大對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目督查力度,確保按時(shí)序進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù),絕不能因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拖全縣工作的后腿,影響縣上年終綜合考評(píng)。督查考評(píng)辦要將重點(diǎn)項(xiàng)目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終綜合考核的重點(diǎn),實(shí)行“一票否決”。辦公室會(huì)后要把各項(xiàng)目實(shí)施單位的承諾,梳理匯總存檔備案。各項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限、形象進(jìn)度在縣電視臺(tái)公開表態(tài)承諾。組織、紀(jì)檢、經(jīng)發(fā)、政府督查室等相關(guān)部門要加大跟蹤督查力度,對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中工作不力、推諉扯皮、失職瀆職、按要求完不成任務(wù)的,要實(shí)行嚴(yán)格問責(zé),并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要在縣電視臺(tái)公開向全縣人民說明原因、做出交待。
六、搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。全縣各級(jí)部門要認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,突出能源轉(zhuǎn)化、新能源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)以及高速公路、鐵路、水利、電力、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,精心謀劃一批對(duì)吳起未來發(fā)展具有支撐作用的大項(xiàng)目,建立多層次、分行業(yè)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備機(jī)制,確保項(xiàng)目庫儲(chǔ)備充足、接替有序,形成申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、開工一批的階梯式推進(jìn)格局。
另外強(qiáng)調(diào)一下,會(huì)上印發(fā)的《政府工作規(guī)則》及以前出臺(tái)的《財(cái)政資金管理辦法》,希望大家回去后認(rèn)真研讀,吃透精神,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,特別是提交政府有關(guān)會(huì)議研究的議題,必須按程序、時(shí)限辦理。
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十七
同志們:
今年春節(jié)過后,市委、市政府召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì),對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署;3月底,市政府召開了重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行了再次安排部署;在上半年即將結(jié)束時(shí),今天我們又召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要目的是分析研究全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,采取有針對(duì)性的措施加快項(xiàng)目建設(shè),確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開始,我們用了一天半的時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。雖然觀摩時(shí)間短、觀摩項(xiàng)目少,但是大家一定有所感悟,有所啟發(fā),更會(huì)有壓力。一會(huì)兒,張書記還要作重要講話,大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、今年以來項(xiàng)目建設(shè)的總體評(píng)價(jià)。
通過一天半的觀摩和剛才聽了市發(fā)改委關(guān)于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),總的感覺是,今年我市項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“多、快、好、省”的特點(diǎn):
“多”:一是項(xiàng)目數(shù)量比較多。全市共確定實(shí)施項(xiàng)目222個(gè),總投資742億元,年內(nèi)計(jì)劃完成投資183億元以上,預(yù)計(jì)可完成投資200億元以上,是近年來項(xiàng)目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項(xiàng)目比較多。年初確定重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè),重大項(xiàng)目16類61項(xiàng),因風(fēng)光電等項(xiàng)目取得新進(jìn)展,重點(diǎn)項(xiàng)目增至99個(gè),重大項(xiàng)目增至74個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目中投資過億元的項(xiàng)目88個(gè),過10億元的項(xiàng)目13個(gè)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)的70%以上。四是招商引資項(xiàng)目比較多。截至目前已簽約重大招商項(xiàng)目37個(gè),總投資720億元,是近年來招商引資簽約項(xiàng)目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。
“快”:一是在建項(xiàng)目進(jìn)度比較快。各級(jí)各部門堅(jiān)持推行“一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一講評(píng)、年終一考核”的工作機(jī)制,特別是4月中旬,我們分別舉行了風(fēng)光電項(xiàng)目、龍首新區(qū)建設(shè)暨城建項(xiàng)目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和金川新材料園區(qū)項(xiàng)目三個(gè)集中開工儀式,有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè),鑫華焦化150萬噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬噸選煤項(xiàng)目、三洋20萬噸玉米秸稈飼草加工等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已基本建成,其他項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1-5月實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元,同比增長(zhǎng)45.36%,是近年來同期增長(zhǎng)最快的一年。其中:永昌縣屬完成投資8.94億元,增長(zhǎng)42.1%;金川區(qū)屬完成投資2.44億元,增長(zhǎng)200%;開發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元,增長(zhǎng)114%。
“好”:一是工作氛圍比較好。全市各級(jí)各部門高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制和項(xiàng)目工作例會(huì)等制度,密切配合,通力協(xié)作,跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目的力度不斷加大,形成了一切為項(xiàng)目著想、一切為項(xiàng)目鋪路、一切為項(xiàng)目出力、一切為項(xiàng)目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結(jié)構(gòu)比較好。新上了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項(xiàng)目,特別是新能源及新能源裝備制造項(xiàng)目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢(shì)頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項(xiàng)目提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
“省”:就是實(shí)施了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。今年,我們實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目47項(xiàng),其中:循環(huán)型工業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng),開工建設(shè)20項(xiàng);循環(huán)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng),開工建設(shè)6項(xiàng);循環(huán)型社會(huì)項(xiàng)目9項(xiàng),開工建設(shè)5項(xiàng)。列入循環(huán)化改造項(xiàng)目12項(xiàng),包括金川集團(tuán)公司110萬噸銅爐渣選礦、鎳都實(shí)業(yè)公司白煙灰、鎳都實(shí)業(yè)公司陽極泥項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,將成為推動(dòng)我市節(jié)能減排工作、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用水平的重要支撐,也對(duì)加快我市全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)具有十分重要的意義。
盡管全市項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效,但從全省來看,我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小,增速也不夠快。項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出困難和問題:。
一是開工率比較低。全市99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,還有47個(gè)項(xiàng)目尚在辦理前期手續(xù),占項(xiàng)目總數(shù)的47.5%。主要是有些項(xiàng)目在可研報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期工作上做的不夠扎實(shí),特別是風(fēng)光電項(xiàng)目由于水、電、路等保障不及時(shí),金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點(diǎn)項(xiàng)目至今沒有完成初設(shè),不能按期開工建設(shè)。
二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬噸電石項(xiàng)目、石羊河流域重點(diǎn)治理、西金干渠改擴(kuò)建、退耕還林等項(xiàng)目建設(shè)資金不到位、缺口大,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的實(shí)施和工程的形象進(jìn)度。
三是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。有些項(xiàng)目雖然舉行了開工儀式,但開而不動(dòng),形不成實(shí)物量;部分單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、抓得不緊,致使項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,特別是車用天然氣工程幾乎沒有進(jìn)展,金昌汽車客運(yùn)站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項(xiàng)目,由于代建管理方面的問題,致使遲遲不能按期竣工,交付使用。
四是對(duì)上銜接爭(zhēng)取工作力度不夠大。有些部門對(duì)招商引資項(xiàng)目和篩選確定的擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目,跟進(jìn)對(duì)接、協(xié)調(diào)服務(wù)和向上爭(zhēng)取力度不夠,致使項(xiàng)目不能按期落地實(shí)施,等等。
五是全局抓項(xiàng)目的機(jī)制尚未真正形成。項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的理念、全局抓項(xiàng)目的意識(shí)并未真正深入人心,少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,相關(guān)部門的事,他人的事。上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,促進(jìn)服務(wù)的機(jī)制還不夠健全,吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號(hào)文件精神上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠,與項(xiàng)目業(yè)主溝通的少,導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目情況不清楚,服務(wù)跟不上,存在的問題解決不及時(shí),信息不能及時(shí)反饋。這些問題,希望能夠引起大家足夠的重視,進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施加以解決,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)。
二、下一步項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
項(xiàng)目建設(shè)既是完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要保障和有力抓手,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé),把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐,搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目,真抓實(shí)干促項(xiàng)目,創(chuàng)新思維推項(xiàng)目,不僅要確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),而且要爭(zhēng)取在全省名次靠前。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從當(dāng)前全市項(xiàng)目建設(shè)情況來看,項(xiàng)目進(jìn)展很不平衡。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要把各自承擔(dān)的項(xiàng)目放在心上,抓在手上,采取有力措施,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度有序有力推進(jìn)。對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,督促施工單位和項(xiàng)目業(yè)主倒排工期,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要多深入項(xiàng)目工地,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題。特別是對(duì)舉行了開工儀式,但至今沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目,要加大督促協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,努力使這些項(xiàng)目盡快動(dòng)起來,盡早形成一定的實(shí)物量,按期建成投產(chǎn),形成新的產(chǎn)能。對(duì)未開工項(xiàng)目要認(rèn)真查找癥結(jié),采取超常規(guī)的措施,加快前期工作,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。對(duì)完成規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷工作的項(xiàng)目,務(wù)于6月底前全部開工建設(shè);對(duì)完成立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目,要加快初步設(shè)計(jì)的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷和場(chǎng)地平整等前期工作,力爭(zhēng)7月開工建設(shè)。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要加大跟蹤督查力度,對(duì)沒有按期開工的項(xiàng)目要及時(shí)通報(bào),督促整改。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn),爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目落地建設(shè)。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩,感覺我市的大項(xiàng)目還是不夠多,新增項(xiàng)目少,特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,目前看的一些新擴(kuò)技改等項(xiàng)目,多數(shù)是企業(yè)主動(dòng)實(shí)施的內(nèi)生性項(xiàng)目。因此,我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)工作力度。
一要精心謀劃申報(bào)。要繼續(xù)關(guān)注國(guó)家新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的政策和有關(guān)動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握跟進(jìn),認(rèn)真謀劃、包裝、申報(bào)一批重大項(xiàng)目,使一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地生根、開工建設(shè)。重點(diǎn)要精心做好項(xiàng)目前期包裝,深度做好項(xiàng)目前期可研,編制好項(xiàng)目建議書,使上報(bào)的項(xiàng)目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向,又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求,力爭(zhēng)使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的項(xiàng)目盤子。
二要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)上報(bào)國(guó)家部委和省直有關(guān)廳局還未批復(fù)、落實(shí)的項(xiàng)目,要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度;對(duì)已經(jīng)編制好還未上報(bào)的項(xiàng)目,要盡快上報(bào),并要積極向國(guó)家、省上有關(guān)部門多匯報(bào)、多溝通,力爭(zhēng)早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)或開工建設(shè);對(duì)已經(jīng)開始謀劃的項(xiàng)目要抓緊開展編制可研報(bào)告等前期工作,成熟一個(gè),上報(bào)一個(gè)。今年年初,圍繞用足用活國(guó)家政策,我們篩選梳理擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目214個(gè),總投資580億元。近期,根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的通知》,已篩選上報(bào)項(xiàng)目172項(xiàng),總投資156億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金34.14億元;儲(chǔ)備具備上報(bào)條件的項(xiàng)目33項(xiàng),總投資78.33億元,申請(qǐng)資金19.03億元;正在開展前期工作的項(xiàng)目76項(xiàng),總投資281.86億元,申請(qǐng)資金56.05億元。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視這些項(xiàng)目,積極向上銜接匯報(bào),加大對(duì)接落實(shí)力度,爭(zhēng)取列入國(guó)家和省上項(xiàng)目建設(shè)盤子,盡早獲批立項(xiàng)建設(shè)。
三要積極引進(jìn)項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn),并以制度的形式固定下來,長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)于推介的項(xiàng)目,要繼續(xù)采取小分隊(duì)招商、上門招商、叩門招商等方式,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,在提高招商引資質(zhì)量上下功夫,確保簽約一個(gè),落地一個(gè),切實(shí)提高招商項(xiàng)目的落地率和資金到位率。對(duì)于已簽約項(xiàng)目,責(zé)任單位和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員要進(jìn)一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實(shí)力度,確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。金川區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐,要準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入駐園區(qū)。
(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。縣區(qū)政府和各職能部門都要結(jié)合開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”,切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任,把項(xiàng)目作為工作的重中之重,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),拿出切實(shí)可行的措施,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執(zhí)法部門要主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周邊社會(huì)環(huán)境要加大管控力度,嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為,為項(xiàng)目的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。特別是項(xiàng)目牽頭單位和配合單位要本著“主動(dòng)、高效、便捷”的原則,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),不能坐等項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主找上門,才搞服務(wù),不能拖拖拉拉,推諉扯皮,凡是手續(xù)齊全的,必須在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批程序、審批環(huán)節(jié),從速從簡(jiǎn)辦理項(xiàng)目手續(xù),對(duì)符合條件的要盡量壓縮審核時(shí)間,所有招商引資項(xiàng)目手續(xù)都由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,要及時(shí)協(xié)調(diào)處理,不能推卸責(zé)任,不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的,要及時(shí)匯報(bào),由包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開協(xié)調(diào)會(huì),安排更多的時(shí)間,投入更多的精力,在項(xiàng)目建設(shè)一線解決難點(diǎn)問題。
(四)要進(jìn)一步加大融資力度,切實(shí)解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關(guān)部門加大與省上有關(guān)部門的銜接匯報(bào)力度,爭(zhēng)取市金融辦盡快設(shè)立投入運(yùn)行,做好有關(guān)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團(tuán)融資性擔(dān)保公司金昌分支機(jī)構(gòu)盡快投入運(yùn)營(yíng),為企業(yè)或項(xiàng)目融資提供擔(dān)保服務(wù)。要進(jìn)一步加大銀企對(duì)接服務(wù)力度,深入開展“中小微企業(yè)金融服務(wù)年”活動(dòng),積極搭建融資平臺(tái),下半年要再組織開展一次“銀企對(duì)接會(huì)”,力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目得到信貸支持。要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,促使金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。
(五)要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,確保重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。今年,我們確定的重點(diǎn)重大項(xiàng)目是確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成的重要支撐,我們?cè)谧母魑徊荒苡薪z毫的松懈,一定要靠實(shí)工作責(zé)任,盯緊盯牢盯實(shí)項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)工作,確保按計(jì)劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。靠實(shí)工作責(zé)任,關(guān)鍵是要靠實(shí)四個(gè)層級(jí)的責(zé)任:一是靠實(shí)包抓地級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是靠實(shí)主管單位的牽頭責(zé)任;三是靠實(shí)配合部門的連帶責(zé)任;四是靠實(shí)項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任。希望各包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實(shí)發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用,及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極主動(dòng)地向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,并督促項(xiàng)目業(yè)主加快工程建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任分解表和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度,定期通報(bào)進(jìn)展情況,定期看進(jìn)度、查問題、拿措施,確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利推進(jìn)。對(duì)省上巡回觀摩檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目,各級(jí)各方面要認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績(jī)。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要把握的問題。
今年以來,全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標(biāo)要求,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份,全市預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元,占計(jì)劃的36.5%,同比增長(zhǎng)19%,超目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資40.92億元,占計(jì)劃的22.4%,增長(zhǎng)45.36%,超目標(biāo)4.86個(gè)百分點(diǎn);完成大口徑財(cái)政收入17.76億元,占年計(jì)劃的54.7%,增長(zhǎng)86.1%,超目標(biāo)70.1個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6.13億元,占年預(yù)算的46.3%,增長(zhǎng)47%,超目標(biāo)30.77個(gè)百分點(diǎn);金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額198.84億元,增長(zhǎng)36.57%,超目標(biāo)21.57個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元,占計(jì)劃的38.9%,增長(zhǎng)18.13%,超目標(biāo)4.13個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲3.0%,低于年初確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。
盡管1-5月我市經(jīng)濟(jì)整體向好,但個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的不夠理想,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額5.2億元,增長(zhǎng)13.5%,與目標(biāo)相差4個(gè)百分點(diǎn),其中金川區(qū)增長(zhǎng)13.54%,低于目標(biāo)值4.06個(gè)百分點(diǎn);永昌縣增長(zhǎng)13.3%,低于目標(biāo)值3.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到222.7億元,同比增長(zhǎng)17.87%,低于目標(biāo)9.13個(gè)百分點(diǎn)。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.1%,低于目標(biāo)值16.9個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長(zhǎng)32.5%,低于目標(biāo)值0.5個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7%,低于目標(biāo)值64.7個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)9.35%,低于目標(biāo)值17.65個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)20.6%,低于目標(biāo)值6.4個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)地方財(cái)政收入下降0.3%,低于目標(biāo)值20.3個(gè)百分點(diǎn);永昌縣地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,低于目標(biāo)值12個(gè)百分點(diǎn)。1-4月,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額11.58億美元,占計(jì)劃的22.06%,同比下降31%,與目標(biāo)相差51個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),還要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些問題,特別是工業(yè)保持高速增長(zhǎng)動(dòng)力不足。一是上年基數(shù)逐月增高,后期增長(zhǎng)壓力較大,加之受歐洲債務(wù)危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢(shì),我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長(zhǎng)的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限,可列入統(tǒng)計(jì)的新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的支撐力不足,部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足,5月份,大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過全市規(guī)上工業(yè)增速(19%),其余大中型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值增速均低于5%,特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯,分別下降46.6%、34%和25%,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是能源、原材料價(jià)格的高位運(yùn)行,勞動(dòng)力成本的增加,特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格的低位徘徊,1-5月,我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠價(jià)為11.44萬元/噸,同比下降30.84%;銅月均出廠價(jià)4.96萬元/噸,下降17.44%;水泥月均出廠價(jià)316元/噸,下降7.02%;生鐵月均出廠價(jià)2855元/噸,下降6.45%,從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮。因此,我們一定要充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》精神,以更加清醒、更加堅(jiān)定、更加扎實(shí)的姿態(tài)抓好下階段的工作,千方百計(jì)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第一,切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是要深入開展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的“四幫四抓”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)夏季作物田間管理,抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作,尤其要突出抓好夏灌工作,提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn),確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快“一區(qū)三園兩基地”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè),確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3個(gè)萬只羊場(chǎng)、1個(gè)萬頭牛場(chǎng)、2個(gè)千頭牛場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)。三是要進(jìn)一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度,加強(qiáng)與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作,積極開展用工需求對(duì)接工作,增強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的針對(duì)性,力爭(zhēng)新上企業(yè)70%的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動(dòng)力??h區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)一步摸清勞動(dòng)力底數(shù)、工信委負(fù)責(zé)與企業(yè)對(duì)接用工計(jì)劃、人社局負(fù)責(zé)組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力8萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
第二,切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握,善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題,及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測(cè),對(duì)增速低于全年預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)做好專項(xiàng)督查,實(shí)行“一企一策”,確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控指導(dǎo),關(guān)注宏觀調(diào)控和市場(chǎng)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,關(guān)注煤炭、電力、運(yùn)力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化,關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào),加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度,做好必要的煤炭?jī)?chǔ)備,保證煤電油運(yùn)有效銜接。要認(rèn)真落實(shí)高載能企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼政策,促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加大對(duì)亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和治理力度。
第三,切實(shí)抓好市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”問題,抓好16個(gè)農(nóng)超對(duì)接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個(gè)“放心糧油”門店建設(shè)任務(wù),全面落實(shí)與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議,減少流通環(huán)節(jié),降低蔬菜價(jià)格,增加市場(chǎng)供應(yīng),豐富市民“菜籃子”。二是要密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)情況,繼續(xù)搞好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì),嚴(yán)查嚴(yán)懲搭車漲價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會(huì)保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格價(jià)調(diào)基金的調(diào)控作用,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
第四,切實(shí)抓好財(cái)稅工作?,F(xiàn)在需要用錢的方面很多,而財(cái)力又十分有限,必須在大力培植后續(xù)財(cái)源的同時(shí),加大增收節(jié)支力度。堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收、公平征收。加強(qiáng)對(duì)各種規(guī)費(fèi)的收取、管理和使用,嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)“小金庫”、搞“賬外賬”。繼續(xù)推進(jìn)完善財(cái)政改革,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購等管理制度,克服在財(cái)政工作上的隨意性。要在人、車、會(huì)、話及出國(guó)(境)、行政接待等方面嚴(yán)加控制,降低行政成本。
第五,要認(rèn)真盤點(diǎn)上半年的各項(xiàng)工作。完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù),還有十多天的時(shí)間了。各級(jí)各方面要對(duì)年初列入市委、市政府重要工作責(zé)任制的事項(xiàng),進(jìn)行全面盤點(diǎn)、系統(tǒng)分析、認(rèn)真總結(jié),認(rèn)真看一看、查一查、對(duì)一對(duì),看目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解了沒有、看工作責(zé)任完全靠實(shí)了沒有、看工作進(jìn)度達(dá)到預(yù)期計(jì)劃了沒有。特別要認(rèn)真盤點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,這次會(huì)議之后,各重大項(xiàng)目指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目工作組織進(jìn)行一次全面督查,“吃透”每一個(gè)項(xiàng)目,詳實(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),客觀分析工作滯后的原因,于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府辦公室。要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問題,制定整改措施,進(jìn)一步明確責(zé)任主體、進(jìn)度要求和完成時(shí)限,加大力度,迎頭趕上,確保時(shí)間過半、任務(wù)超半。
我就講這些,謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十八
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市項(xiàng)目工作會(huì)議精神,總結(jié)分析今年以來我縣的項(xiàng)目工作,把握形勢(shì),明確任務(wù),增添措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。會(huì)上,李波書記還將作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定全縣項(xiàng)目工作取得的成績(jī)。
今年以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門牢牢把握“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào),堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為工作著力重點(diǎn),做好項(xiàng)目準(zhǔn)備,抓好要素保障,謀劃、申報(bào)、落實(shí)并開工建設(shè)了一批項(xiàng)目,全縣項(xiàng)目投資保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一是項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年,全縣市屬重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè),同比增加14個(gè),增長(zhǎng)200%,當(dāng)年計(jì)劃投資39億元,同比增加27.6億元,增長(zhǎng)242%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè),同比增加13個(gè),增長(zhǎng)27%,當(dāng)年計(jì)劃投資58.96億元,同比增加23.36億元,增長(zhǎng)65.62%,完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。
二是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域更加廣泛。今年來,我們圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目,圍繞民生工作上項(xiàng)目,全縣列入了以四川金田紙業(yè)再生紙項(xiàng)目、天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、瀘州羽豐酒業(yè)有限責(zé)任公司等為代表的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),以合江長(zhǎng)江大橋建設(shè)、鎖口水庫建設(shè)、濱江路上延路面景觀打造等為代表重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個(gè),以保障性住房建設(shè)、合江縣農(nóng)村校舍改造項(xiàng)目為代表的重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目19個(gè),有以出川斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治、合江縣土地整理項(xiàng)目等為代表的重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目3個(gè)。
三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1-6月,市屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.7億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的53.07%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。其中,天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、合江縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、合江縣曙光墻體有限公司等4個(gè)項(xiàng)目提前完成全年目標(biāo)任務(wù),農(nóng)村公路建設(shè)、省道308線磨刀溪至合江縣段路面改造工程等20個(gè)項(xiàng)目投資完成當(dāng)年投資計(jì)劃的60%以上。
四是跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金成效顯著。我們準(zhǔn)確把握政策,認(rèn)真篩選項(xiàng)目,積極組織申報(bào),編制完成了《合江縣20xx年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目簡(jiǎn)介》,加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金取得了顯著成效。1-6月,全縣爭(zhēng)取到合江縣法院審判法庭、合江縣第五期廉租房、合江縣檔案館、先市醬油改造項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程10kv以下建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村d級(jí)危房改造、福寶林場(chǎng)危舊房改造、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村學(xué)前教育、鎖口水庫、農(nóng)村飲水安全等建設(shè)項(xiàng)目資金2.3億元。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級(jí)各部門、項(xiàng)目單位真抓實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深入分析我縣項(xiàng)目工作存在的突出問題。
盡管今年以來全縣項(xiàng)目工作取得了較好成績(jī),但仍存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)項(xiàng)目開工不足。今年預(yù)計(jì)開工的項(xiàng)目有32個(gè),但目前還有13個(gè)項(xiàng)目未開工,開工率為59.4%。分析原因,有些項(xiàng)目是土地未落實(shí),如城西新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司項(xiàng)目,有的項(xiàng)目是業(yè)主投資放緩,如重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)項(xiàng)目,有的是投資計(jì)劃未下達(dá),如20xx年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目庫建設(shè)進(jìn)度緩慢。一是對(duì)項(xiàng)目庫建設(shè)重視程度不夠。今年,我縣安排加快項(xiàng)目庫建設(shè),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真研究上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目庫建設(shè)資料,但沒有引起大家的足夠重視,目前僅有福寶鎮(zhèn)、焦灘鄉(xiāng)、堯壩鎮(zhèn)、望龍鎮(zhèn)、先市鎮(zhèn)、車輞鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教科局、公安局等2個(gè)部門上報(bào)了資料。二是儲(chǔ)備項(xiàng)目投資額偏小。今年儲(chǔ)備的下半年新開工項(xiàng)目37個(gè),投資額僅有12.3億元,支撐固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的力度還不夠。此外,由于一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還沒能很好地包裝、策劃出來,也導(dǎo)致項(xiàng)目庫滾動(dòng)儲(chǔ)備不夠。
(三)部分項(xiàng)目前期工作滯后。個(gè)別單位、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的前期工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足,項(xiàng)目報(bào)批的要件不完備、資料不健全,導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以通過審批。有的項(xiàng)目前期雖然做了大量準(zhǔn)備工作,但由于與國(guó)家的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策沒有很好地對(duì)接,最終也無法通過審批。
(四)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。盡管全縣61重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況較好,但仍存在項(xiàng)目之間進(jìn)度不平衡的情況,部分項(xiàng)目建設(shè)滯后。從1-6月情況看,52個(gè)單項(xiàng)考核的縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目中,有4個(gè)竣工項(xiàng)目、3個(gè)加快建設(shè)類項(xiàng)目未達(dá)到投資及形象進(jìn)度。其中:城環(huán)建設(shè)打捆項(xiàng)目、重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)等項(xiàng)目投資進(jìn)度較為滯后。6個(gè)爭(zhēng)取開工項(xiàng)目中,還沒有1個(gè)開工建設(shè)。
(五)項(xiàng)目要素保障難度加大。項(xiàng)目要素保障水平已成為影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵因素,尤其是土地指標(biāo)緊缺、建設(shè)資金不足已成為制約項(xiàng)目加快建設(shè)的重要瓶頸。在土地方面,由于作為全省“一號(hào)工程”的天府新區(qū)已開工建設(shè),全省的土地指標(biāo)將重點(diǎn)保障天府新區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的用地需求,向上爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)的難度加大,導(dǎo)致項(xiàng)目的用地需求難以有效滿足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅20xx年市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地缺口達(dá)6900多畝。在資金方面,目前,企業(yè)用于項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道主要是銀行貸款,以債券、證劵、銀行間票據(jù)市場(chǎng)等進(jìn)行融資的較少。因受國(guó)家清理規(guī)范政府融資平臺(tái)的影響,企業(yè)通過銀行開展融資的情況較為嚴(yán)峻。此外,在油、運(yùn)、氣等方面也不同程度存在保障不足的困難。
(六)項(xiàng)目單位管理工作欠缺。一是存在重爭(zhēng)取、輕建設(shè)的現(xiàn)象。在今年重點(diǎn)項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位實(shí)施的國(guó)家投資項(xiàng)目,未辦理施工許可證即開工建設(shè),有的項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容及增加投資未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。二是個(gè)別部門主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,在一定程度上也影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
對(duì)以上這些困難和問題,全縣各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
三、全力以赴抓好下半年項(xiàng)目工作。
按照全省項(xiàng)目工作電視電話會(huì)和全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)精神,突出“準(zhǔn)”和“快”,加快推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目,即策劃儲(chǔ)備一批、新開工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好五個(gè)突破:
(一)要在項(xiàng)目庫建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是要做好項(xiàng)目規(guī)劃。認(rèn)真研究國(guó)家投資政策,緊緊抓住“一城一區(qū)一角”三大政策機(jī)遇,積極編報(bào)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,將我縣重大項(xiàng)目擠入枯竭城市規(guī)劃和烏蒙山片區(qū)規(guī)劃。在規(guī)劃上要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展事業(yè)、以及招商引資項(xiàng)目。二是要提高項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見性。要研究把握好國(guó)家的宏觀政策導(dǎo)向,研究分析市場(chǎng)信息,及時(shí)了解掌握投資意向,在項(xiàng)目規(guī)劃上做到心中有數(shù)有的放矢,減少盲目性。三是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃思路。項(xiàng)目工作一定要與日俱增,因勢(shì)利導(dǎo),打破常規(guī),創(chuàng)新思路,敢想,敢試,敢干,用新的項(xiàng)目建設(shè)模式、理念解決老問題。四是要做好項(xiàng)目庫的動(dòng)態(tài)管理。隨著國(guó)家宏觀政策的變化,項(xiàng)目庫也要隨之進(jìn)行調(diào)整更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目庫的更新當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來抓,常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備,使項(xiàng)目庫內(nèi)容得到經(jīng)常更新,切實(shí)為為我縣的投資和項(xiàng)目工作起到指導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要將投資100萬元以上的項(xiàng)目,全部納入項(xiàng)目庫,同時(shí),應(yīng)儲(chǔ)備一批千萬及億元以上的大型項(xiàng)目。為調(diào)動(dòng)各方面策劃項(xiàng)目、包裝基礎(chǔ)上的積極性,縣上將根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量以及實(shí)施情況,解決前期工作經(jīng)費(fèi),并分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)要在項(xiàng)目開工上實(shí)現(xiàn)突破。認(rèn)真做好項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水土保持、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地報(bào)批以及開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力為項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件,確保荔城迎賓大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、農(nóng)村飲水安全工程、縣城大梯步建設(shè)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及華藝陶瓷瓶生產(chǎn)項(xiàng)目、四海冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目在下半年盡早開工建設(shè)。同時(shí),對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題與困難,盡可能縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,加快工程進(jìn)度,力爭(zhēng)提前竣工投產(chǎn),早日發(fā)揮效益。
(三)要在要素保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是進(jìn)一步用好年度用地指標(biāo),多渠道向上爭(zhēng)取,努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。二是加大資金爭(zhēng)取力度。上級(jí)已下達(dá)投資計(jì)劃但資金未下達(dá)的項(xiàng)目,項(xiàng)目責(zé)任部門要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)工作情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門盡早下達(dá)資金計(jì)劃。三是加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目融資。促進(jìn)融資平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展,拓展融資渠道,創(chuàng)新投融資形式,爭(zhēng)取更大信貸支持,努力緩解政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目資金壓力。
(四)要在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上實(shí)現(xiàn)突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢牢抓住中央新一輪西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇,重點(diǎn)圍繞省上推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重大戰(zhàn)略部署,牢固樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目機(jī)遇意識(shí)和資金爭(zhēng)取意識(shí),投入主要精力和時(shí)間,準(zhǔn)確把握上級(jí)的投資導(dǎo)向,積極做好與上級(jí)部門的對(duì)接溝通,爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得實(shí)效,對(duì)已經(jīng)擠入上級(jí)投資計(jì)劃的項(xiàng)目資金,要加強(qiáng)跟蹤,緊盯不放;對(duì)還沒有列入計(jì)劃盤子的,要搞好匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取落實(shí),爭(zhēng)取在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新突破。
(五)在機(jī)制保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,定期進(jìn)行督促檢查,主動(dòng)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,及時(shí)解決影響工程建設(shè)的相關(guān)問題。二是要完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機(jī)結(jié)合起來,主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、資金渠道、土地計(jì)劃等方面的困難和問題。三是要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步健全責(zé)任制,切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好項(xiàng)目工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,用解放的思想跑項(xiàng)目,用創(chuàng)新的理念招項(xiàng)目,用實(shí)干的作風(fēng)抓項(xiàng)目,奮力開創(chuàng)全縣項(xiàng)目工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新合江”作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十九
國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目在我縣正式啟動(dòng)。作為項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)主體的局機(jī)關(guān)各股室和縣直各職能單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,包括村衛(wèi)生所,我們所承擔(dān)的項(xiàng)目目標(biāo)是無比艱巨的,工作任務(wù)是極其繁重的,必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,從解決群眾健康問題的根本利益出發(fā),確實(shí)把這件惠及廣大群眾,服務(wù)百姓健康的大事、實(shí)事辦實(shí)辦好?,F(xiàn)將國(guó)家項(xiàng)目的基本情況和近階段我縣項(xiàng)目啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作通報(bào)如下,同時(shí)提幾點(diǎn)具體要求:
從20xx年國(guó)家出臺(tái)了九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加上近年已經(jīng)實(shí)施的六個(gè)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,共計(jì)15項(xiàng),其中一項(xiàng)消氟項(xiàng)目已經(jīng)完成,目前實(shí)施的共有14項(xiàng)。九大基本公衛(wèi)項(xiàng)目從現(xiàn)在起正式啟動(dòng),根據(jù)縣局安排,縣局股室直接承擔(dān)4項(xiàng),縣婦幼院承擔(dān)2項(xiàng),疾控中心承擔(dān)3項(xiàng)。(五個(gè)重大公衛(wèi)項(xiàng)目,縣婦幼院承擔(dān)2項(xiàng),疾控中心承擔(dān)1項(xiàng),愛衛(wèi)辦承擔(dān)1項(xiàng),縣醫(yī)院眼科承擔(dān)1項(xiàng))。在項(xiàng)目職能分工上,縣衛(wèi)生局是項(xiàng)目統(tǒng)籌管理部門,縣局職能股室和縣直職能單位是項(xiàng)目具體實(shí)施單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)中心是項(xiàng)目具體服務(wù)單位,同時(shí)也是轄區(qū)項(xiàng)目實(shí)施管理單位,每個(gè)村衛(wèi)生所、社區(qū)服務(wù)站,作為九大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的服務(wù)的最基層單位,擔(dān)負(fù)著極其重要且繁重的工作任務(wù)。責(zé)任如天,義不容辭。
最近,省、市均召開了項(xiàng)目啟動(dòng)及安排部署會(huì)議,要求項(xiàng)目信息報(bào)送工作從五月份啟動(dòng),這說明全省已經(jīng)啟動(dòng),也意味著我們的工作到了必須開展,不開展不行的地步了,因?yàn)槲覀円蚴芯职丛聢?bào)送項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)展情況信息。形勢(shì)緊迫,任務(wù)艱巨,要求我們項(xiàng)目主管部門和每個(gè)實(shí)施、服務(wù)單位,務(wù)必高度重視,全力以赴,把項(xiàng)目工作作為重中之重,放在心頭,拿在手上,下死決心,花大力氣,認(rèn)認(rèn)真真組織實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)。
四月份以來,我縣項(xiàng)目工作就進(jìn)入了緊鑼密鼓的前期準(zhǔn)備階段,賈局長(zhǎng)親自掛帥,具體指導(dǎo),多次召開了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,研究安排部署工作。通過開展調(diào)研活動(dòng),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,我們成立了“萬榮縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組”、“項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組”、“健康教育領(lǐng)導(dǎo)組”等組織機(jī)構(gòu)。并先后制訂出臺(tái)了我縣“萬榮縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目總體實(shí)施方案”、“九大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分項(xiàng)實(shí)施方案”、“工作計(jì)劃”、“績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)”、“工作目標(biāo)責(zé)任書”、“項(xiàng)目信息報(bào)送流程”等??傮w來說,項(xiàng)目啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位,項(xiàng)目工作箭在弦上,蓄力待發(fā)。
1、組織機(jī)構(gòu):縣、鄉(xiāng)實(shí)施單位成立相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。一把手為組長(zhǎng)。同時(shí)縣直項(xiàng)目職能單位成立技術(shù)指導(dǎo)組,主管業(yè)務(wù)副院(站)長(zhǎng)為組長(zhǎng)。各單位“組織機(jī)構(gòu)名單”、“項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)”、“項(xiàng)目技術(shù)組職責(zé)”,務(wù)于6月30日前報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞(a4打?。?BR> 2、信息管理:項(xiàng)目信息報(bào)送工作十分重要,省、市項(xiàng)目會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào),信息不暢,將直接影響經(jīng)費(fèi)核撥。各項(xiàng)目分管股室及實(shí)施單位負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)中心)本項(xiàng)目信息收集、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)中心)負(fù)責(zé)本轄區(qū)村(站)信息收集、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,在項(xiàng)目信息管理報(bào)送上,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,層層負(fù)責(zé),人人把關(guān),確保信息暢通。為此,我們編制了“項(xiàng)目信息報(bào)送流程表”,省、市“關(guān)于均等化信息報(bào)送制度的通知”也通過郵箱發(fā)給了各單位。各項(xiàng)目實(shí)施股室和單位在開展培訓(xùn)中,要重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)信息報(bào)送工作進(jìn)行一次培訓(xùn),確保信息報(bào)送的效果和質(zhì)量。各單位確定一名有責(zé)任心、有一定微機(jī)操作技術(shù)的人員擔(dān)負(fù)項(xiàng)目報(bào)送工作,將本單位信息員姓名、手機(jī)號(hào)碼務(wù)于6月30日前報(bào)局公衛(wèi)股暢滿紅。
3、工作計(jì)劃:項(xiàng)目實(shí)施股室和單位,根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施方案,在局項(xiàng)目辦總體“工作計(jì)劃”“的基礎(chǔ)上,制訂出本項(xiàng)目工作計(jì)劃,將具體實(shí)施的階段、步驟、時(shí)間、內(nèi)容、形式等安排到位。下一步項(xiàng)目工作將嚴(yán)格按照此計(jì)劃進(jìn)行。有關(guān)培訓(xùn)工作,局公衛(wèi)股已作了具體安排(見培訓(xùn)安排表),,培訓(xùn)重點(diǎn)是工作流程、工作職責(zé)、登記填表、檔案管理、使用要求等,各實(shí)施單位于會(huì)后將參培人員(主講人)報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞,以便統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)安排。
4、確定人員:縣職能單位要選拔業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員來承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由防疫人員、婦幼人員及居民健康檔案管理人員為骨干,組成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組,防疫人員具體負(fù)責(zé)傳染病、計(jì)劃免疫和慢性病防治三個(gè)項(xiàng)目和管理和指導(dǎo);婦幼人員具體負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦、0~3歲兒童保健、健康教育三個(gè)項(xiàng)目管理和指導(dǎo);居民健康檔案專職人員,具體負(fù)責(zé)居民建檔、重性精神疾病管理和老年人健康管理三個(gè)項(xiàng)目。居民健康檔案專管理人員要求選配一名責(zé)任心強(qiáng)、社會(huì)工作能力強(qiáng),有一定的微機(jī)操作能力的人員擔(dān)任。要求院長(zhǎng)負(fù)總責(zé),其他人員分工明確,協(xié)同合作,形成工作合力,確保本轄區(qū)項(xiàng)目的圓滿完成。項(xiàng)目工作人員工資、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效掛鉤,要予以保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院務(wù)于6月26日前將居民建檔專職管理員姓名、手機(jī)號(hào)碼報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞。
5、明確職責(zé):縣局職能股室、疾控、婦幼職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中心是九大基本公共衛(wèi)生院服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施和服務(wù)主體,是落實(shí)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位,單位一把手為主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的專業(yè)人員為直接責(zé)任人。要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。要把項(xiàng)目工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。為此,今天會(huì)上,縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組與各項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)單位要逐一簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù)、職責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
6、任務(wù)指標(biāo):九大公衛(wèi)項(xiàng)目,按要求從20xx年啟動(dòng),三年完成,即20**年12月完成。而現(xiàn)在已時(shí)間過半,工作才鋪開,工作嚴(yán)重滯后。這就要求我們高度負(fù)責(zé),增強(qiáng)信心,下大決心,花大氣力,把落下的工作趕上去。為此,我局提出“用一年半時(shí)間,完成三年項(xiàng)目工作”的響亮口號(hào)。
即:20xx年12月底前,以慢性病、精神病、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群為服務(wù)對(duì)象,力爭(zhēng)完成50%以上任務(wù)指標(biāo),確保完成30%任務(wù)指標(biāo)。
20xx年12月底前,以全縣城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對(duì)象,全面完成項(xiàng)目工作任務(wù)指標(biāo)。任務(wù)指標(biāo)完成多少與經(jīng)費(fèi)撥付成正比關(guān)系,以項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)主體單位為單位,完成到什么程度,經(jīng)費(fèi)撥付到什么程度。年中和年終兩次評(píng)估考核,依據(jù)考核結(jié)果分兩次撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
7、表卡證的管理:各單位逐級(jí)領(lǐng)取建檔和工作所需的表格等,并建立保管使用和領(lǐng)發(fā)登記制度,表卡證要有專人負(fù)責(zé),妥善保管,表卡證印制費(fèi)用下?lián)芎髲氖褂脝挝唤?jīng)費(fèi)中支付。遺失、損壞均由管理使用單位自行承擔(dān)損失。
8、宣傳發(fā)動(dòng):搞好宣傳發(fā)動(dòng)是開展項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)和保證。項(xiàng)目具體實(shí)施前必須首先做宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過多種形式和渠道,把實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作的意義和城鄉(xiāng)居民參與的好處廣泛向群眾宣傳,只有激發(fā)群眾參與意識(shí),此項(xiàng)工作才能得以順利開展,取得事半功倍的效果。
9、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間要求:各實(shí)施單位務(wù)于6月底前完成對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。7月1日鄉(xiāng)、村公衛(wèi)人員進(jìn)村入戶,登記填表,體檢、篩查疾病全面鋪開。所有項(xiàng)目參與單位,項(xiàng)目工作進(jìn)展情況一月一報(bào),縣局領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)指導(dǎo)組及公衛(wèi)管理人員將對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行隨機(jī)檢查與定期考核與評(píng)估,并對(duì)項(xiàng)目工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行通報(bào)。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇二十
同志們:
衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)、財(cái)政部已于20xx年在我省20個(gè)貧困縣實(shí)施國(guó)家“降低孕產(chǎn)婦死亡率和削除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“降消”項(xiàng)目)。20xx年,又?jǐn)U增30個(gè)縣進(jìn)入“降消”項(xiàng)目。目前,我省有50個(gè)縣實(shí)降消項(xiàng)目,覆蓋人口達(dá)1600萬人。2008年,我縣被列入項(xiàng)目縣之一。這是今年我縣衛(wèi)生部門的一件大事,也是提高我鎮(zhèn)婦女兒童健康水平的一件好事、實(shí)事。此項(xiàng)目的實(shí)施,充分表明了黨和國(guó)家對(duì)婦女兒童健康事業(yè)的高度重視,對(duì)推動(dòng)貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》(簡(jiǎn)稱“兩綱”)中降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)的目標(biāo),全面提高我們貧困地區(qū)婦女兒童健康水平,今天在這里召開全鎮(zhèn)“降消”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議,目的是貫徹全省“降消”項(xiàng)目工作會(huì)議精神,動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心支持婦幼保健事業(yè),促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。希望與會(huì)同志高度重視婦兒工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,確保我鎮(zhèn)“降消”項(xiàng)目取得實(shí)效,切實(shí)為婦女兒童健康事業(yè)服務(wù),真正讓“降消”項(xiàng)目成為“民心工程”。下面,我就實(shí)施好“降消”項(xiàng)目講幾點(diǎn)意見。
“降消項(xiàng)目”的實(shí)施,是推進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展的重要舉措。婦女承擔(dān)著孕育后代,繁衍民族的特殊使命。母嬰安全不是一般的衛(wèi)生問題,而是關(guān)系婦女兒童的健康是衡量國(guó)家發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。為保障婦女兒童健康,國(guó)家頒布了《母嬰保健法》,制定了《中國(guó)婦女發(fā)展納要》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》。
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來十分關(guān)心婦女兒童健康事業(yè),高度重視婦女兒童的健康發(fā)展。農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率高等問題不僅嚴(yán)重危害農(nóng)村婦女兒童的生命安全,而且制約了農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和脫貧致富。因此把“降消項(xiàng)目”作為解放以來由中央投資最多的婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目來部署。我們必須高度重視充分認(rèn)識(shí)做好“降消項(xiàng)目”工作的重要意義,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,把“降消項(xiàng)目”作為堅(jiān)持執(zhí)政為民、轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容,作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀和保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的具體行動(dòng),作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的“民心工程”來抓,盡最大努力降低我縣孕產(chǎn)婦死亡率和消降新生兒破傷風(fēng)等指標(biāo)。
縣政府下發(fā)的《xx縣“降消”項(xiàng)目管理實(shí)施方案》是根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》以及省、市有關(guān)“降消”工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際制定的實(shí)施方案。我們基層的衛(wèi)生院、衛(wèi)生工作人員和村級(jí)管理人員一定要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),確保達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
(一)要把項(xiàng)目的實(shí)施與加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)緊密結(jié)合起來,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃。長(zhǎng)期以來,黨和政府十分重視農(nóng)村衛(wèi)生工作,保護(hù)農(nóng)民健康,特別是20xx年以來,為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列重要措施。農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分,實(shí)施“降消”項(xiàng)目一定要與農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來。特別要注重與提高農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平相結(jié)合,發(fā)揮人力資源的基礎(chǔ)性作用;要注重與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作相結(jié)合,努力形成保障母嬰安全的長(zhǎng)效機(jī)制;要把項(xiàng)目的階段性目標(biāo)措施與農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)措施結(jié)合起來,一方面使婦幼衛(wèi)生保健在農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)中得到加強(qiáng);另一方面通過“降消”項(xiàng)目的示范和引導(dǎo)作用,推動(dòng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的建設(shè)。
(二)是突出重點(diǎn),逐步建立和完善農(nóng)村婦幼保健的基礎(chǔ)條件和工作機(jī)制。實(shí)施“降消”項(xiàng)目的主要目標(biāo)就是要集中力量提高農(nóng)村的婦幼衛(wèi)生保健水平。我們一定要把工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等政策措施和有關(guān)經(jīng)費(fèi)切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。要嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,實(shí)行??顚S?,合理安排,節(jié)約使用,加強(qiáng)監(jiān)管。要圍繞提高農(nóng)村孕婦住院分娩率這個(gè)重點(diǎn),逐步建立完善農(nóng)村保障母嬰安全的基礎(chǔ)條件和工作機(jī)制。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科設(shè)備建設(shè),著力改善農(nóng)村婦幼保健的基礎(chǔ)條件;二是要堅(jiān)持不懈地抓好人員培訓(xùn)工作,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,提高農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的基本素質(zhì)和基本技能;三是要積極建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急癥孕產(chǎn)婦搶救中心等符合農(nóng)村實(shí)際的有效措施。四是要研究解決農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的實(shí)際困難和補(bǔ)助運(yùn)行方式,與合作醫(yī)療緊密結(jié)合,既要方便群眾,又要及時(shí)快捷。與此同時(shí),還要研究建立孕產(chǎn)婦住院分娩救助的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)是加大健康教育力度,增強(qiáng)群眾自我保健意識(shí)。實(shí)施好“降消項(xiàng)目”工作,加大健康教育宣傳力度,提高群眾自我保健意識(shí)是先決條件。衛(wèi)生院、衛(wèi)生工作人員與村級(jí)管理人員要密切配合,形成合力,制定宣傳計(jì)劃,利用多種形式開展健康教育宣傳和教育工作,普及衛(wèi)生知識(shí),提高孕產(chǎn)婦自我保健能力。扎扎實(shí)實(shí)的把宣傳工作做到家喻戶曉,營(yíng)造關(guān)愛生命和尊重母親、愛護(hù)兒童的社會(huì)氛圍,有效提高“降消項(xiàng)目”知名度。提高“降消項(xiàng)目”的健康教育覆蓋率、知曉率。讓群眾了解有關(guān)孕產(chǎn)期保健知識(shí)和住院分娩的好處,自愿接受婦幼保健服務(wù),使“降消項(xiàng)目”工作順利實(shí)施。
降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng),是“一法兩綱”的衛(wèi)生目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“綱要”目標(biāo)的關(guān)鍵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,圍繞提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率,建設(shè)保障母嬰安全的基礎(chǔ)條件,把降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)作為實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)的突破口,切實(shí)抓好“降消項(xiàng)目”的實(shí)施工作,確保達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目實(shí)施過程中已把“降消項(xiàng)目”工作作為政府行為納入議事日程。在項(xiàng)目實(shí)施過程中將強(qiáng)化督促指導(dǎo),確保項(xiàng)目實(shí)施的效果。真正通過“降消”項(xiàng)目的實(shí)施,不斷提高群眾自我保健意識(shí),更新生育觀念,夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生工作,保障婦女兒童身體健康,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生救助事業(yè)。同志們,實(shí)施“降消項(xiàng)目”是提高農(nóng)民健康水平,改善農(nóng)村婦女兒童健康狀況,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。我們一定要以高度的政治責(zé)任感抓好這項(xiàng)工作,為促進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè),構(gòu)建和諧寇鎮(zhèn)努力奮斗。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇二十一
同志們:
昨天下午,大家到部分項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看。剛才,桂榮同志對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做了一個(gè)很好的講評(píng),在此基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要以更堅(jiān)定的態(tài)度主攻項(xiàng)目建設(shè)
在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)顯得尤為重要。項(xiàng)目建設(shè)是增加社會(huì)投資的載體,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐,是推動(dòng)功能升級(jí)的手段。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目多,發(fā)展就快;項(xiàng)目少,發(fā)展就慢。項(xiàng)目的大小和多少,決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量,決定著一個(gè)地方的發(fā)展未來。今年以來,我縣的項(xiàng)目建設(shè)取得了一些成績(jī),但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個(gè)時(shí)期,項(xiàng)目建設(shè)一點(diǎn)都不能放松,而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度。
抓項(xiàng)目是應(yīng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的需要。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)”時(shí)代,國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化:經(jīng)濟(jì)主體信心回升,工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng),消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,貿(mào)易順差逐步回升。同時(shí),最終消費(fèi)價(jià)格持續(xù)走高,貨幣增長(zhǎng)較快,信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)中,搶抓項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)遇。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響,也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇。要立足于快、立足于爭(zhēng),爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)“用地指標(biāo)”,只有這樣才能走上發(fā)展的快車道,搭上政策的直通車。
抓項(xiàng)目是贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的需要。實(shí)踐證明,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)就是項(xiàng)目的比拼。誰抓住了項(xiàng)目建設(shè)這一 “牛鼻子”,誰就贏得了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。這幾年長(zhǎng)沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快,就是因?yàn)轫?xiàng)目搞得多、抓得好。當(dāng)前,新一輪大投入、大建設(shè)已撲面而來,新一輪大發(fā)展、大競(jìng)爭(zhēng)的局面又悄然而至。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展、你追我趕的形勢(shì),我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此,抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的時(shí)候。
抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項(xiàng)目,就不可能興工旺商,富民強(qiáng)縣;沒有項(xiàng)目,就不可能科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位。以項(xiàng)目為載體實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展,這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也是競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。從我縣實(shí)情來看,一方面,基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)水平看,輻射帶動(dòng)力不強(qiáng),與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng);從電網(wǎng)建設(shè)看,配套功能不全,為實(shí)現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng);從水利設(shè)施來看,調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅(jiān)持投資拉動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)總量擴(kuò)張;不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,以項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè),以項(xiàng)目建設(shè)提xx縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,改善民生需要我們加快項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要,切實(shí)解決人民群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等實(shí)際困難,沒有項(xiàng)目支撐下的經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展,難以有效的解決民生問題,難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。因此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加快邵東發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),咬定目標(biāo)、奮力拼搏,少說多做、踏實(shí)干事,在全縣上下形成人人想項(xiàng)目、個(gè)個(gè)議項(xiàng)目、時(shí)時(shí)抓項(xiàng)目、事事促項(xiàng)目的發(fā)展新局面。
二、要以更精心的組織抓緊項(xiàng)目建設(shè)
下一步,我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是:發(fā)揚(yáng)成績(jī),乘勢(shì)推進(jìn),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。在實(shí)際工作中,要切實(shí)做到“五抓”:
一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)?,F(xiàn)在離年底只剩下1個(gè)多月了,如果算天數(shù),也只有55天了,有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松,不遺余力,不失時(shí)機(jī),強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,確保完成年度任務(wù)。 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主、施工方一起,認(rèn)真查找原因,研究對(duì)策。進(jìn)度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質(zhì)量和安全的前提下,千方百計(jì)加快工程進(jìn)度。
二要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)?;A(chǔ)設(shè)施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運(yùn)站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽大道東擴(kuò)和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè)、衡寶路改造、解放路改造等項(xiàng)目。民生事業(yè)方面,要想方設(shè)法加快國(guó)有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽公園建設(shè)、城市防洪工程、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。財(cái)源建設(shè)方面,要千方百計(jì)抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴(kuò)建、農(nóng)用機(jī)械裝備、打火機(jī)工業(yè)園、廉橋油庫、金旺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等工程進(jìn)度。項(xiàng)目前期工作,要趕超進(jìn)度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機(jī)場(chǎng)、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項(xiàng)目。
三要化解難點(diǎn)抓推進(jìn)。今年是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)壓力較大、困難較多的一年。土地供應(yīng)不足、建設(shè)資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動(dòng),積極化解難點(diǎn)問題。關(guān)于土地問題:要加強(qiáng)與上級(jí)國(guó)土資源部門的銜接協(xié)調(diào),千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo),同時(shí)也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關(guān)于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實(shí)際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉(zhuǎn),保證及時(shí)到位,確保工程順利施工。關(guān)于政策處理問題:要采用經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),通過深入細(xì)致的思想政治工作,及時(shí)化解各類矛盾。特別是對(duì)在征地拆遷中遇到的難題,要明確責(zé)任分工,逐個(gè)排隊(duì)分析,逐個(gè)研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,全力以赴,密切配合,確保完成年度任務(wù)。
四要形成合力抓推進(jìn)。首先,要左右配合,形成合力,各有關(guān)部門都要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)服務(wù),聯(lián)合服務(wù),包括項(xiàng)目的報(bào)批、核準(zhǔn)、許可等。其次,要上下合力,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺(tái),而要顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力營(yíng)造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍,共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第三,要充分發(fā)揮基層干部的主動(dòng)性、積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)??h委、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結(jié)果。
五要落實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會(huì)后,要擠出時(shí)間去走訪企業(yè)和項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決實(shí)際問題。其次是項(xiàng)目責(zé)任單位。對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任,切實(shí)按照分配的任務(wù)履行職責(zé),全力以赴做好相關(guān)工作,提供“保姆式”服務(wù)。特別是項(xiàng)目施工方,要科學(xué)安排工期,精心組織施工,加強(qiáng)安全監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。再次是各相關(guān)職能部門。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國(guó)家政策,主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的支持;國(guó)土資源部門要用好用活國(guó)家土地政策,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進(jìn)銀企合作,促進(jìn)銀信部門加大重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的放貸力度;財(cái)政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項(xiàng)目資金的及時(shí)撥付,積極配合做好新增中央投資項(xiàng)目地方配套資金手續(xù)的完善和落實(shí);縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機(jī)制,提高辦事效率;公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門要加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持配合力度,及時(shí)搞好項(xiàng)目的配套工作??偠灾h各級(jí)各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),相互配合,形成合力,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要以更主動(dòng)的服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目、主動(dòng)關(guān)心項(xiàng)目,及時(shí)解決建設(shè)中遇到的問題,保證項(xiàng)目的快速、順利推進(jìn)。
一要把握政策導(dǎo)向。項(xiàng)目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè),防止高污染的盲目投資。投資拉動(dòng)增長(zhǎng)要與加快改善民生結(jié)合起來,與增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來,與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,要通過一批項(xiàng)目的建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效,真正使我們的發(fā)展水平和整體實(shí)力得到顯著提升。
二要加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益項(xiàng)目,切實(shí)改善了民生,增強(qiáng)了城市功能,提高了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項(xiàng)目建設(shè)帶來的實(shí)惠和好處,從而形成共同支持、配合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
三要及早謀劃項(xiàng)目。明年投資力度不能減,規(guī)模不能少。要及早排出20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、增強(qiáng)功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早謀劃,早準(zhǔn)備。同時(shí)要認(rèn)真研究中央、省、市政策,及早判斷上級(jí)政策的走向,精心編制、篩選、論證、包裝一批項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)。
與此同時(shí),我們還要精心組織,科學(xué)謀劃,加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門要站在全縣發(fā)展的大局上,高度重視,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機(jī)構(gòu),切實(shí)防止“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯(cuò)誤思想,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度,對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。另一方面,要落實(shí)責(zé)任,各司其職??h發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門,要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職能,在與上級(jí)部門搞好銜接的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行,如期保質(zhì)保量完成。
同志們,抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,我們要堅(jiān)定信心,千方百計(jì)把這兩項(xiàng)工作做實(shí)做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,以實(shí)實(shí)在在的工作成效,為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
區(qū)委、區(qū)政府會(huì)定期集中聽取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況;
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成不良影響的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)規(guī)定,嚴(yán)肅查處,并從嚴(yán)扣除單位年底績(jī)效分?jǐn)?shù),并給予通報(bào)批評(píng)。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各部門緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期,切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難問題,動(dòng)員全縣上下再鼓干勁再加壓力再強(qiáng)舉措,迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,確保今年的項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題分別作了匯報(bào),分管副縣長(zhǎng)作了點(diǎn)評(píng),講的都很好,我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照分管副縣長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,鉚足干勁,抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
今年以來,全縣上下以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手,加大項(xiàng)目開復(fù)工和固定資產(chǎn)投資工作力度,做到早安排、早部署、早推進(jìn)。全年計(jì)劃開復(fù)工全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目×項(xiàng)(a類項(xiàng)目×項(xiàng),b類項(xiàng)目×項(xiàng),c類項(xiàng)目×項(xiàng)),總投資規(guī)模×億元,計(jì)劃完成投資×億元。元至×月份,實(shí)際開復(fù)工項(xiàng)目×項(xiàng)(未列入年初計(jì)劃,新增開工項(xiàng)×項(xiàng)),按計(jì)劃未開工項(xiàng)目×項(xiàng),開復(fù)工率為×%。完成縣屬固定資產(chǎn)投資×億元,同比增長(zhǎng)×%。
雖然全縣項(xiàng)目工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不容忽視的困難和問題,需要我們始終保持清醒認(rèn)識(shí),務(wù)必引起高度重視,采取切實(shí)有效的舉措,認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在:一是項(xiàng)目重視程度不夠。有些部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目不按重點(diǎn)系統(tǒng)工程對(duì)待,把項(xiàng)目工作看做單純的實(shí)施項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、招投標(biāo)等工作不能統(tǒng)籌安排、有序同步跟進(jìn),以規(guī)劃、審批手續(xù)、招投標(biāo)慢為由,項(xiàng)目建設(shè)遲遲不見動(dòng)靜。如:職校實(shí)訓(xùn)樓、博仁養(yǎng)老中心等。二是項(xiàng)目前期工作不充分。項(xiàng)目投資建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目工作程序可能一直不清楚,不咨詢、不請(qǐng)教,沒有頭緒,抓項(xiàng)目工作抓不到點(diǎn)子上,把項(xiàng)目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開來,單個(gè)推進(jìn),主管部門沒有及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作一拖再拖,錯(cuò)過了建設(shè)黃金期,項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如:高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等。三是項(xiàng)目征地拆遷落實(shí)不力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征地拆遷工作,遇到困難找領(lǐng)導(dǎo)、相互推委,工作思路、辦法、點(diǎn)子不多,造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地拆遷等問題無法解決,部分項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)工,進(jìn)展十分緩慢。如:三條環(huán)路,丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等。四是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力。有些主管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目存在的問題,不親力親為,主動(dòng)銜接,相互協(xié)調(diào),研究對(duì)策,采取有力措施,致使工程建設(shè)管理松散,進(jìn)度、跟蹤、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位,對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任避而不談,導(dǎo)致一些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項(xiàng)目跨年度實(shí)施,甚至個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)了兩三年還未完成。如:大華水庫、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等。五是各項(xiàng)目單位對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不重視。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度的變化,年初以來縣政府專門組織召開固定資產(chǎn)投資培訓(xùn)專題會(huì)議對(duì)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),上半年發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)錄入,但仍有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作不重視,不管不問,部分單位項(xiàng)目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)投資數(shù)據(jù)和實(shí)際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距,造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標(biāo)。
我縣的經(jīng)濟(jì)是典型投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展必須要抓增量、抓投資、抓項(xiàng)目,特別是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下,項(xiàng)目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到抓項(xiàng)目上來,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手,以更大的決心和勇氣,真抓實(shí)干,全力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
(一)狠抓要素保障,促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。截至目前,全縣仍有×個(gè)項(xiàng)目未開工。從實(shí)際情況看,許多項(xiàng)目都卡在了征地拆遷、資金爭(zhēng)取、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié)。造成這些問題的原因,一方面是受大環(huán)境的影響,另一方面是主觀原因造成,主要是項(xiàng)目要素保障不到位,直接影響項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,全力保障項(xiàng)目建設(shè)需求。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度,負(fù)責(zé)征遷的單位對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的拆遷完成時(shí)間進(jìn)行承諾,兩辦和監(jiān)察部門定期進(jìn)行督查,確保已落實(shí)的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對(duì)未開工項(xiàng)目強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào),及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作,全力落實(shí)建設(shè)條件,確?!猎碌浊叭块_工建設(shè)。三是在當(dāng)前促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,“一把手”都要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)履職盡責(zé),親自負(fù)責(zé)、親自協(xié)調(diào)、親自解決問題,努力抓好項(xiàng)目投資各項(xiàng)工作。
(二)狠抓制度落實(shí),推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、完成投資任務(wù)中檢驗(yàn)作風(fēng)、考驗(yàn)?zāi)芰?,確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成。一是各副縣長(zhǎng)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,根據(jù)進(jìn)度安排,層層落實(shí)各方責(zé)任,適時(shí)組織召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、督查會(huì),深入實(shí)地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)督辦管理制度。發(fā)改局要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況每月底報(bào)縣委縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦,對(duì)各自項(xiàng)目進(jìn)行“周檢查”,存在的突出問題要及時(shí)上報(bào),縣政府將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工作需要,及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦會(huì)議。三是政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)《湟源縣政府性投資項(xiàng)目中政府各部門職責(zé)規(guī)定》,落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任追究制度。
(三)狠抓資金保障,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是要加大各類專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度,積極跟上級(jí)主管部門銜接,以爭(zhēng)取的確保盡快到位,有意向的積極爭(zhēng)取。財(cái)政局要定期通報(bào)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取排名情況,進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是財(cái)政部門要抓緊清理沉淀資金,對(duì)預(yù)算內(nèi)投資使用情況進(jìn)行清理,盤活存量資金,消化沉淀資金,加快在建項(xiàng)目資金支付進(jìn)度,盡快形成投資實(shí)物量。三是要抓緊當(dāng)前融資環(huán)境相對(duì)寬松的有利機(jī)遇,落實(shí)項(xiàng)目融資貸款。加強(qiáng)與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接,積極銜接落實(shí)貸款,確保資金早日到位,千方百計(jì)保障項(xiàng)目資金需求。
(四)狠抓招商引資,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。一是要抓好現(xiàn)有招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),提高招商引資項(xiàng)目履約率、到位率、成功率。對(duì)已簽約的項(xiàng)目,經(jīng)商局要明確領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人,全程跟蹤,確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是要堅(jiān)持開展多形式招商活動(dòng)。當(dāng)前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點(diǎn),積極引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)的品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目。三是要進(jìn)一步落實(shí)好招商引資的各項(xiàng)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣鼓勵(lì)民間投資、招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,凡是作出承諾的,文件有規(guī)定的,協(xié)議有約定的,都要不折不扣地落實(shí)到位,真正做到招得進(jìn)、留得住、建得成、見成效。
(一)著力提升掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項(xiàng)目的風(fēng)向標(biāo)。只有把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透,把國(guó)家支持的投資方向和重點(diǎn)搞清、搞明,才能確保我們謀劃和實(shí)施項(xiàng)目的可行性和針對(duì)性,才能得到上級(jí)的支持。因此,上項(xiàng)目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)研究國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)政策,最大限度地用足、用活、用好政策,切實(shí)把上級(jí)政策變成我們的項(xiàng)目、投資和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,一些產(chǎn)業(yè)政策還會(huì)不斷調(diào)整,我們必須敏銳把握,積極應(yīng)對(duì),確保申報(bào)的項(xiàng)目符合上級(jí)的扶持政策,努力提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。
(二)著力提升謀劃包裝項(xiàng)目的本領(lǐng)。搞好項(xiàng)目前期謀劃和包裝,是實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項(xiàng)目方面,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過硬,甚至還不過關(guān)。因此,各級(jí)干部和專業(yè)人員,都要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí),真正掌握上項(xiàng)目的政策、流程和環(huán)節(jié),包括項(xiàng)目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動(dòng)力、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)工藝等情況,謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項(xiàng)目和具有吸引力的項(xiàng)目。
(三)著力提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)。爭(zhēng)跑項(xiàng)目是一門學(xué)問。當(dāng)前,國(guó)家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度,省市相繼出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng),利用好親情、鄉(xiāng)情、友情,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,從而使更多的項(xiàng)目、更多的資金落戶。
要做。比如,項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、辦理各種證照、手續(xù),以及項(xiàng)目選址、土地征收、工程建設(shè)及周邊環(huán)境維護(hù)等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各級(jí)干部都要學(xué)會(huì)為項(xiàng)目搞好跟蹤服務(wù)。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,任務(wù)艱巨而光榮,我們要以更加有力的舉措,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,確保全面完成×年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),為提升全縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的努力!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“三個(gè)一批”活動(dòng)開展一年來,有力拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)、特別是工業(yè)投資增長(zhǎng),帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,形成了“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向、特別是大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”,關(guān)鍵在于高水平謀劃、高質(zhì)量招引、高效率推進(jìn)項(xiàng)目,其中高質(zhì)量招引項(xiàng)目是重中之重。下面,我就高質(zhì)量招引項(xiàng)目提四點(diǎn)建議,供大家參考。
各地要強(qiáng)化鏈群思維,緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系,繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,精準(zhǔn)樹立招商對(duì)象,著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群,比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等,都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商,立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),利用貿(mào)易關(guān)系,引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè),打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn),提升本地配套能力,形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。
第一,要突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商?,F(xiàn)在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向集群發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯,一轉(zhuǎn)就是幾百億甚至上千億的規(guī)模,過去那種單打獨(dú)斗的招商模式很難取得成效。各地要強(qiáng)化鏈群思維,緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系,繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,精準(zhǔn)樹立招商對(duì)象,著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群,比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等,都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商,立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),利用貿(mào)易關(guān)系,引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè),打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn),提升本地配套能力,形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié),進(jìn)行擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈招商,吸引更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸,努力在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中邁向中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。需要強(qiáng)調(diào)的是,在招商過程中要堅(jiān)持全省一盤棋,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌招商項(xiàng)目有序落地,各地要按照發(fā)展功能定位,明確招商主攻方向,形成錯(cuò)位協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的招商格局、產(chǎn)業(yè)格局,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。比如,在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)上,要按照國(guó)家規(guī)劃布局,集中要素資源,凝聚整體合力,力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)形成優(yōu)勢(shì),各地要客觀分析自身基礎(chǔ)條件,不能撿到籃子都是菜,防止重復(fù)建設(shè),資源浪費(fèi)或低效率。
第二,要突出龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。龍頭企業(yè)既包括像富士康等具有組織整合中下游產(chǎn)業(yè)鏈能力的核心代工企業(yè),也包括像華為等掌控產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈紐帶和價(jià)值鏈的鏈主企業(yè),這些企業(yè)帶動(dòng)性牽引性強(qiáng),像×引進(jìn)的×公司是全球領(lǐng)先的新能源創(chuàng)新科技企業(yè),動(dòng)力電池裝機(jī)的全球第一,×招引的×公司是新能源汽車的引領(lǐng)者,產(chǎn)量市場(chǎng)份額均占全國(guó)的30%以上,這些項(xiàng)目的引進(jìn)必將對(duì)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的引領(lǐng)作用。我們就是要抓住這樣的龍頭企業(yè),實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向?qū)?,形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。要摸清目標(biāo)企業(yè)最迫切需要,開展資源缺失招商,在智能技術(shù)、市場(chǎng)等方面制定支持政策,有效解決企業(yè)訴求,增強(qiáng)本地招商引資吸引力。要積極探索對(duì)賭式招商,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,具有重大戰(zhàn)略性投資的項(xiàng)目,要在給予土地資金等特定支持政策的同時(shí),要求企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的產(chǎn)量、稅收等目標(biāo)。比如重慶引進(jìn)惠普、上海引進(jìn)特斯拉,就是典型的對(duì)賭式招商,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
第三,要突出運(yùn)用股權(quán)投資招商。近日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委把中國(guó)寶武、國(guó)投、招商局集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)和中國(guó)建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司,分別賦予不同的投資方向和重點(diǎn)。其中中國(guó)寶武的投資方向是鋼鐵制造新材料產(chǎn)業(yè),國(guó)投是資源型產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),招商局集團(tuán)是綜合交通城市與園區(qū)綜合開發(fā),華潤(rùn)集團(tuán)是能源、醫(yī)藥健康,中國(guó)建材是非金屬材料制造業(yè)、非金屬材料技術(shù)裝備工程業(yè)。省屬國(guó)有投資公司也要立足自身功能定位,圍繞省委省政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的和目標(biāo),聚焦主業(yè),開展差異化招商引資,形成國(guó)資引領(lǐng)、項(xiàng)目落地、股權(quán)退出、循環(huán)發(fā)展的閉環(huán),充分發(fā)揮在培育高端產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,以參股入股的利益互保方式,促進(jìn)招引目標(biāo)企業(yè)落地。比如中原豫資聚焦新能源汽車、信息技術(shù)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥三個(gè)產(chǎn)業(yè),謀劃設(shè)立三支專項(xiàng)基金,正在推動(dòng)15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,覆蓋全省多個(gè)區(qū)域。要適應(yīng)輕資產(chǎn)趨勢(shì),把土地、廠房等國(guó)有資產(chǎn)作價(jià)入股,供招商企業(yè)使用,減輕項(xiàng)目啟動(dòng)初期資金壓力,為企業(yè)輕裝上陣創(chuàng)造條件。要通過組建混合所有制企業(yè),實(shí)現(xiàn)外部的技術(shù)、人才等資源和自身優(yōu)勢(shì)優(yōu)化重組,催生裂變出新的產(chǎn)業(yè),比如平煤神馬集團(tuán)、中國(guó)國(guó)有資本與優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接組建了平煤隆基、首山化工、易成新能等一批混合所有制企業(yè),實(shí)現(xiàn)從“靠煤吃飯”到“以煤為主、以煤為本”相關(guān)多元的轉(zhuǎn)型。
另一種是銷地產(chǎn),即在主要銷售市場(chǎng)組織生產(chǎn)直接滿足當(dāng)?shù)匦枨?。要?zhǔn)確把握這兩種模式的內(nèi)在邏輯,密切跟蹤大型企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向,發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)雙方的契合點(diǎn),提高招商成功率。比如要積極利用我省市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì),謀劃布局一批符合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的新能源汽車、智能電器、綠色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,爭(zhēng)取更多大型企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)基地落地。要積極利用我省物流樞紐優(yōu)勢(shì),依托空港、陸港、水港培育樞紐偏好型產(chǎn)業(yè),大力招引電子信息、高端裝備、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥等對(duì)集散能力敏感的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及金融、電子商務(wù)匯總等服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu),努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中搶占先機(jī)。
總之,我們要認(rèn)真貫徹省委關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的一系列決策部署,按照書記的重要講話要求,以更加科學(xué)的招商方式、更加務(wù)實(shí)的招商舉措,精準(zhǔn)對(duì)接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重塑、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重構(gòu),為“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”提供堅(jiān)持的有力的支撐。
我就講這么多,謝謝大家。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全局項(xiàng)目能力建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神以及省委十一屆七次***精神,分析當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì),調(diào)度安排下一階段工作,推進(jìn)全局“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”轉(zhuǎn)化深化常態(tài)化。這既是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度會(huì),也是能力建設(shè)的推進(jìn)會(huì),還是重點(diǎn)工作的督辦會(huì)。
剛才,8個(gè)單位分別作了交流發(fā)言,既有綜合排名、同比進(jìn)位、環(huán)比進(jìn)位靠前的單位,也有這三個(gè)方面靠后的單位,還有部分單位就重點(diǎn)工作情況作了匯報(bào)。排位靠前的七隊(duì)、四隊(duì)、海外中心講出了經(jīng)驗(yàn),展現(xiàn)了精氣神;地調(diào)院、工程院、八隊(duì)圍繞重點(diǎn)工作加力推進(jìn);排位靠后的環(huán)境總站、培訓(xùn)中心分析形勢(shì)也很客觀,能夠從主觀上查找原因,作風(fēng)和勇氣值得學(xué)習(xí)。其他單位作了書面發(fā)言。希望各單位互學(xué)互比、共鑒共進(jìn),進(jìn)一步聚焦全局工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干、積極進(jìn)取,集中精力做好自己的事情。
剛才,同志通報(bào)了全局項(xiàng)目能力建設(shè)情況,部署了下階段項(xiàng)目能力建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作。稍后,同志就當(dāng)前有關(guān)具體工作作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。希望大家結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。
根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子5月份“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”形成的共識(shí)、本月初局黨委同志碰頭會(huì)交流的意見,以及統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)全局產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制專班的建議,我講三點(diǎn)意見供同志們參考。
一、因時(shí)而變抓機(jī)遇,下好項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的“先手棋”
******強(qiáng)調(diào),越在困難的時(shí)候,越要堅(jiān)持用全面辯證長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析形勢(shì),努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。省委十一屆七次***上,省委書記應(yīng)勇特別強(qiáng)調(diào)分析形勢(shì)要解放思想、更新觀念。全局上下要認(rèn)真研究和把握當(dāng)前形勢(shì),對(duì)面臨的前所未有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要有清晰的認(rèn)知和判斷。一是新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn),當(dāng)前疫情仍在全球擴(kuò)散蔓延,還有諸多不確定性因素;二是宏觀經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn),市場(chǎng)預(yù)期受挫,社會(huì)投資信心不振,財(cái)政收支矛盾凸顯,市場(chǎng)主體面臨很大的困難;三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),項(xiàng)目回款、成本管理、獲取項(xiàng)目等方面都有不少困難;四是深化事業(yè)單位改革的挑戰(zhàn),等等。同時(shí),看問題要有科學(xué)的方法論,真找問題、找真問題,防止“甩鍋疫情、甩鍋市場(chǎng)”,防止領(lǐng)導(dǎo)班子用普遍性的矛盾來掩蓋個(gè)性化的問題、工作的問題、能力的問題、作風(fēng)的問題,防止分析問題泛泛而談、大而化之不精準(zhǔn),還要防止分析問題老生常談。既要看到問題,更要注意找出從能力、作風(fēng)著力以后能推動(dòng)解決的一些問題。
在對(duì)問題有清晰認(rèn)知的情況下,既要注重用全面辯證長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來分析問題,增強(qiáng)解決問題的信心,不被問題壓垮,也要準(zhǔn)確把握難得的重大機(jī)遇。一是黨***親切關(guān)懷的機(jī)遇。疫情發(fā)生后,黨***始終牽掛湖北、關(guān)愛湖北,******親自指揮、親自部署,親臨武漢一線考察,在全國(guó)“兩會(huì)”期間特意到湖北團(tuán)參加審議,既給予我們極大鼓舞和強(qiáng)大動(dòng)力,也教給我們謀劃推進(jìn)工作重要的方式方法,為我們提供了政治引領(lǐng)、根本遵循和行動(dòng)指南。二是政策紅利釋放的機(jī)遇。黨***出臺(tái)了一攬子定向支持湖北政策,重點(diǎn)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程“兩新一重”建設(shè),以及重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、保障能源安全等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目。省委、省政府出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等一系列政策,并將謀劃推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大改革事項(xiàng),大多與地質(zhì)事業(yè)和地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)。三是外部環(huán)境向好的機(jī)遇。趙海山副省長(zhǎng)多次聽取我局工作匯報(bào),昨天又出席了國(guó)家自然資源督察武漢局、武漢地調(diào)中心支持湖北地質(zhì)工作座談會(huì),要求我們找準(zhǔn)定位、理順關(guān)系,做好“六個(gè)服務(wù)”,加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字地質(zhì)建設(shè);面向國(guó)家戰(zhàn)略、面向需求、面向重點(diǎn)工程,做實(shí)技術(shù)支撐、拓展服務(wù)領(lǐng)域,既要守正也要?jiǎng)?chuàng)新。中國(guó)地調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)專程來局調(diào)研,提出地質(zhì)調(diào)查工作要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“三個(gè)變革”,并且在“十四五”規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)、地質(zhì)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)等方面對(duì)湖北給予更多的支持。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室、各單位廣泛開展“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”活動(dòng),努力營(yíng)造有利于地質(zhì)事業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的外部環(huán)境。四是市場(chǎng)主體疫后重振的機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變,投資需求潛力巨大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好。全國(guó)“兩會(huì)”以后,一批財(cái)政資金重大項(xiàng)目將陸續(xù)落地,一批央企投資的新能源、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將加快實(shí)施,為加快地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大展拳腳的舞臺(tái)。
面對(duì)世界百年未有之大變局以及地質(zhì)行業(yè)大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型,一方面要始終保持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把兩端延伸的文章進(jìn)一步做實(shí)做好,向上想深想細(xì)想透,向下抓緊抓實(shí)抓細(xì);另一方面,要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和底線思維,按照省委十一屆七次***要求,以“踏平坎坷成大道、斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的斗爭(zhēng)精神,加快補(bǔ)齊能力短板,主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,奮力奪取統(tǒng)籌疫情防控和推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”。
二、運(yùn)勢(shì)而為抓項(xiàng)目,打好項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的“主動(dòng)仗”
這里講的“運(yùn)”主要是籌劃、營(yíng)造和運(yùn)用。防疫是大戰(zhàn)、發(fā)展是大考,項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)是應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考的硬招實(shí)招。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,全力以赴抓項(xiàng)目促發(fā)展,以項(xiàng)目建設(shè)之進(jìn)對(duì)沖抵疫情影響之失、撐起地質(zhì)事業(yè)發(fā)展之穩(wěn)。根據(jù)省委十一屆七次***精神和趙海山副省長(zhǎng)?3次對(duì)地質(zhì)工作講話要求,結(jié)合全局當(dāng)前實(shí)際,在項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)中要把握以下幾點(diǎn):
一是要堅(jiān)持一分為二看得清。從通報(bào)的情況來看,全局?1~5月項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個(gè)進(jìn)一步”。自3月中下旬陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來,多數(shù)單位的新上項(xiàng)目數(shù)量、合同額、收入逐月攀升,跑出了“加速度”,特別是5月份新上項(xiàng)目數(shù)量、合同額、收入同比增長(zhǎng)、環(huán)比增幅增大。一些單位主動(dòng)放棄一些勞務(wù)密集型、低附加值的項(xiàng)目,從過去的“等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤繇?xiàng)目”。同時(shí)也要清醒地看到,全局“三項(xiàng)指標(biāo)”綜合值比去年同期下降個(gè)百分點(diǎn),局屬單位最大降幅為?%,增加值率偏低、凈利潤(rùn)偏低、債權(quán)清收率偏低、應(yīng)收賬款余額偏高的“三低一高”問題比較突出。要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念、方法、作風(fēng)來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),始終堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”,全面辯證地看待當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)情況,學(xué)會(huì)運(yùn)用省政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個(gè)怎么”的思維方法、工作方法來指導(dǎo)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,使各方面工作都奔著更能解決問題去、更能完成目標(biāo)去、更能達(dá)到效果去,下決心提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)效和能力。
二是要堅(jiān)持一以貫之盯得緊。******在部署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要加快在建和新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。國(guó)務(wù)院、省政府先后召開了推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)積極做好穩(wěn)投資工作電視電話會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)再動(dòng)員、再部署。省委書記應(yīng)勇對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要“搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素”。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***和省委決策部署上來,鞏固拓展近幾年“項(xiàng)目建設(shè)年”的好做法、好經(jīng)驗(yàn),提振精氣神、增強(qiáng)緊迫感,堅(jiān)持把創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、免疫力聚焦到項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)上來,千方百計(jì)把耽誤的時(shí)間搶回來、錯(cuò)過的機(jī)會(huì)找回來、造成的損失補(bǔ)回來。這一點(diǎn)要非常清醒、非常堅(jiān)定,特別是各基層單位要有更大的力度聚焦主業(yè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切不能犯迷糊。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,跟進(jìn)對(duì)接省直有關(guān)部門、***在鄂地質(zhì)機(jī)構(gòu)等各方面主體,謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目;深化局地、局校合作,爭(zhēng)取落地一批財(cái)政項(xiàng)目;關(guān)注市場(chǎng)熱點(diǎn),深化“大客戶”合作,爭(zhēng)取承接一大批市場(chǎng)項(xiàng)目。
三是要堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)守得穩(wěn)。受疫情影響完成今年全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)肯定充滿艱辛。今天有些同志表態(tài)還要堅(jiān)決完成,但更要注重目標(biāo)的全面性、注重目標(biāo)的長(zhǎng)短結(jié)合、注重發(fā)展質(zhì)效。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)只是目標(biāo)中的一項(xiàng)、我們?cè)妇暗囊徊糠?、我們使命的一種支撐,不是我們工作的全部。***沒有提出今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),省委也沒有重新提出全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體目標(biāo),更強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)是重大政治任務(wù)、完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)是法定任務(wù)。要更加著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)提高質(zhì)量、增強(qiáng)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu),為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要全面落實(shí)“六保”“六穩(wěn)”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要求,壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),做到以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進(jìn),以最大努力爭(zhēng)取更好效果。
四是要堅(jiān)持一套機(jī)制抓得實(shí)。建立重要工作統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)工作機(jī)制的目的在于加強(qiáng)總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集成優(yōu)勢(shì)、有效競(jìng)合,推動(dòng)形成“事業(yè)立局、產(chǎn)業(yè)輔局、科技強(qiáng)局”的體制機(jī)制,打造創(chuàng)新力強(qiáng)智力密集型地質(zhì)科技隊(duì)伍,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力地質(zhì)技術(shù)服務(wù)主業(yè)。在以5位黨委委員作為總召集人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)處室和單位前期開展了大量富有成效的工作,初步形成了“1+5+n”的機(jī)制體系,既相對(duì)獨(dú)立,也相互有機(jī)銜接。這既是我們貫徹落實(shí)******關(guān)于“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”工作要求的具體體現(xiàn),也是我們推進(jìn)項(xiàng)目能力建設(shè)的重要抓手和載體。近期局黨委將專題研究,修改完善后施行,著力推動(dòng)解決一些需要解決而沒有完全解決好的問題。局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要適應(yīng)新要求、探索新機(jī)制,努力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的新局面。
三、起而行之抓落實(shí),用好項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)的地質(zhì)“隨身寶”
項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè),關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局,必須多措并舉,用地質(zhì)“隨身寶”來提升工作業(yè)績(jī)和能力素質(zhì)。要看清“羅盤”,旗幟鮮明講政治;善用“鏡子”,深查細(xì)照提能力;常量“尺子”,對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí);用好“錘子”,磨礪精神聚能量。從根本來講就是要學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好省委十一屆七次***精神。省委書記應(yīng)勇在這次***上強(qiáng)調(diào),要主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,以良好的心理狀態(tài)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);要保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風(fēng),增強(qiáng)“等不得、坐不住、慢不起”的緊迫感。要用心領(lǐng)會(huì)、用情感悟、用功踐行,把******對(duì)湖北干部群眾的信任重托轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng),把深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題、推動(dòng)地質(zhì)工作的實(shí)際成效。
非常之時(shí)行非常之事,建非常之功,要有非常之精神,非常之作為。全局上下要講政治、顧大局、善抉擇。政治是統(tǒng)領(lǐng)、是靈魂,政治性是第一屬性、第一要求。要自覺把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治責(zé)任、最高的政治原則、最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,這是做好一切工作的根本保證。要把政治生態(tài)搞好、把用人導(dǎo)向搞正、把干部作風(fēng)搞實(shí)、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)。要認(rèn)識(shí)大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局,增強(qiáng)在大局下思考和行動(dòng)的自覺性,絕不容許游離于工作大局之外、決不允許只管“自轉(zhuǎn)”、不顧“公轉(zhuǎn)”。要強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、敢斗爭(zhēng)、提能力。要把黨的事業(yè)擺在第一位,在關(guān)鍵時(shí)刻沖的上去、豁的出去。要有干事創(chuàng)業(yè)的激情,既要想干事,又要能干事、干成事,切不可只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想“出彩”不想出力,缺乏進(jìn)取擔(dān)當(dāng)?shù)木辰?、格局和勇氣。要講真話、干實(shí)事、抓落實(shí)。實(shí)事求是很重要,實(shí)事求是不容易,但必須實(shí)事求是,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)打?qū)嵉刎瀼芈鋵?shí)黨***決策部署,按說的做、按做的說,堅(jiān)決反對(duì)會(huì)議開完就算落實(shí)、把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。要帶頭做“開山斧”,敢接最燙手的山芋、碰最硬的釘子、攻最難的碉堡,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓落地。
圍繞全局工作要點(diǎn)的要求、全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議的要求、全面責(zé)任目標(biāo)管理的要求,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際還要注重抓好幾項(xiàng)工作。
一是政治巡視準(zhǔn)備工作。省委決定我局作為第一批單位將于近期接受政治巡視。全局上下一定要提高政治站位,通過巡視進(jìn)行一次徹底的政治體檢,真正把接受巡視的過程作為經(jīng)受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高、推動(dòng)實(shí)際工作的過程。要增強(qiáng)制度意識(shí)、規(guī)則意識(shí),最近局黨委研究通過局工作規(guī)則、黨委議事和決策規(guī)則、行政議事和決策規(guī)則等三個(gè)規(guī)則,要抓好學(xué)習(xí)實(shí)施。
二是“十四五”規(guī)劃編制啟動(dòng)工作。全局上下一定要按照局“十四五”規(guī)劃編制工作方案,早謀、早動(dòng),堅(jiān)持把編制規(guī)劃作為項(xiàng)目攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工程,堅(jiān)持開門編制規(guī)劃,把規(guī)劃編制轉(zhuǎn)化為不斷深化對(duì)局情的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握局情局力的過程,轉(zhuǎn)化為不斷推動(dòng)形成共識(shí)、想清楚弄明白的過程,轉(zhuǎn)化為不斷凝聚內(nèi)外各方面力量、共同推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。
三是科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。要組織好當(dāng)前正在進(jìn)行的公招、專招工作,招聘一批高素質(zhì)人才。全局科技工作已開展一系列活動(dòng),還要出臺(tái)一些辦法,要一條一條具體落實(shí),不能讓“科技強(qiáng)局”成為一句口號(hào)。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家、聯(lián)系學(xué)科帶頭人、聯(lián)系博士等各類人才、聯(lián)系黨外知識(shí)分子的安排要盡快出臺(tái)落實(shí)。近期要推出第一批首席專家和團(tuán)隊(duì)。
四是風(fēng)險(xiǎn)防控工作。當(dāng)前已經(jīng)入梅入汛,全局上下一定要抓好安全生產(chǎn)、防暑防汛、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐等工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要抓好籌資融資、債權(quán)清收、合同管理等工作,防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保障資金安全。要切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作,這是最重要、最基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)防控,也是不能突破的底線,要嚴(yán)防疫情反彈、嚴(yán)防“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。
五是慶七一系列活動(dòng)。我們黨99周年華誕在即,全局上下一定要謀劃好、組織好、落實(shí)好慶七一系列活動(dòng),把“雙比雙爭(zhēng)雙建”抓實(shí),進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用,激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”。要關(guān)注生活困難黨員等群體,采取多種方式傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖。
同志們,疫后重振是干出來的。希望各單位、各處室堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定信心、迎難而上、埋頭苦干、提振精氣神,強(qiáng)化對(duì)基層的“有事即應(yīng)、無事不擾、該管必管”,建功地質(zhì)、勇?lián)姑?,以我們統(tǒng)籌疫情防控和地質(zhì)事業(yè)發(fā)展雙勝利的實(shí)績(jī)經(jīng)受“鏡子、尺子、錘子”的檢驗(yàn)。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
同志們:
在新一年各項(xiàng)工作全面展開的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定,召開全縣20xx年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),目的在于認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議精神,動(dòng)員各級(jí)各部門迅速行動(dòng),利用年前和春節(jié)期間這段時(shí)間,把20xx年項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)做好,為開春后啟動(dòng)實(shí)施、高效推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才,各項(xiàng)目主管單位匯報(bào)了20xx年基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和下一步工作打算。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),增長(zhǎng)點(diǎn)主要在項(xiàng)目建設(shè)上。因此,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口,采取切實(shí)有效措施,加大項(xiàng)目實(shí)施力度,繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),支撐推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
良好的開端是成功的一半,沒有善始就談不上善終。今年,我們確定抓建的167個(gè)基本項(xiàng)目特別是50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,是今年全縣各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵,也是我們加快發(fā)展的重要抓手。從現(xiàn)在開始,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序,分階段抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、方案編制、征地拆遷、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)把工作做細(xì)、做實(shí)、做好,為項(xiàng)目順利開工創(chuàng)造條件,為全年項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
首先,要提早完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。這是項(xiàng)目實(shí)施的第一道關(guān)口。主要包括總體規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)兩大任務(wù),具體內(nèi)容是編制項(xiàng)目可研報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃,初步設(shè)計(jì),完成項(xiàng)目選址、資金預(yù)算,這項(xiàng)工作必須于春節(jié)前全部完成。各項(xiàng)目主管部門一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),積極聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,盡快開展這項(xiàng)工作,努力做到理念上先進(jìn)、質(zhì)量上嚴(yán)格、經(jīng)濟(jì)上合算、效益上良好。規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后,要及時(shí)上報(bào)縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審定,堅(jiān)決禁止無計(jì)劃、無設(shè)計(jì)、無方案的“三無”項(xiàng)目上馬。
其次,要及時(shí)開展工程招投標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后,要盡。
快開展工程招投標(biāo)工作,主要任務(wù)是制作標(biāo)書、確定招標(biāo)代理公司、明確招標(biāo)時(shí)間、發(fā)布招標(biāo)公告,最終確定承建企業(yè),這項(xiàng)工作必須于2月15日前全部結(jié)束。在招投標(biāo)過程中,要精心制訂方案,認(rèn)真考察資質(zhì),規(guī)范陽光操作,確保招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。同時(shí),對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和目前具備條件、可以開工的非建設(shè)性項(xiàng)目,要特事特辦,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,提高效率,盡快形成工作量,避免因招投標(biāo)工作貽誤時(shí)機(jī)。
第三,要抓緊編制實(shí)施方案。主要任務(wù)包括細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、列出項(xiàng)目施工時(shí)間表、制訂項(xiàng)目建設(shè)管理辦法,這項(xiàng)工作必須于2月底前全部結(jié)束。當(dāng)前,各項(xiàng)目主管部門要在搞好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,快速行動(dòng),超前工作,組織專門班子,抽調(diào)專業(yè)人員,盡快組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案,確保時(shí)間安排合理、目標(biāo)任務(wù)明確、落實(shí)措施有力。在編制過程中,要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目逐一排序列單,明確開工時(shí)限,將任務(wù)分解到月、量化到旬、具體到天、落實(shí)到人,確保項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)實(shí)施。
能提前,決不能推后。對(duì)部分前期工作相對(duì)簡(jiǎn)單、目前已經(jīng)基本完成的項(xiàng)目,2月17日(正月十五)后要抓緊開工;對(duì)部分程序復(fù)雜、前期工作難度較大的項(xiàng)目,最遲3月上旬也要全部開工。
第五,要多渠道籌措建設(shè)資金。這是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅(jiān)決摒棄等、靠、要的思想,積極爭(zhēng)取上級(jí)投資,撬動(dòng)民間投資,吸納社會(huì)投資,多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題,不應(yīng)過多的依賴縣財(cái)政。要在融通游資、啟動(dòng)民資方面多動(dòng)腦筋,千方百計(jì)挖掘潛力,積極引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。這里我再重申一下,今后,凡是由上級(jí)投資或者可以爭(zhēng)取上級(jí)投資的建設(shè)項(xiàng)目,縣上都不再考慮縣級(jí)財(cái)政配套。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,為項(xiàng)目前期工作提供保障。
各項(xiàng)目主管部門要把重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作作為當(dāng)前頭等大事,盡快將項(xiàng)目審批任務(wù)、設(shè)計(jì)任務(wù)、籌資任務(wù)、管理任務(wù)層層分解,逐級(jí)落實(shí),做到事事有責(zé)任,人人有壓力。同時(shí),縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。對(duì)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量好、進(jìn)展快的,要通報(bào)表揚(yáng);對(duì)進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高的,要通報(bào)批評(píng),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門工作的積極性和主動(dòng)性,確保高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)任務(wù)。
全力抓好項(xiàng)目前期工作,不遺余力地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為提升固定資產(chǎn)投資總量、實(shí)現(xiàn)福利目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
今天我們?cè)谶@里召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要是貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),部署下一步經(jīng)濟(jì)工作,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保全力以赴完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年以來,縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,年初縣“兩會(huì)”對(duì)全縣的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、“雙十工程”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面安排部署;x月x日,縣政府召開第五次全體會(huì)議,就重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作、一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)、分析;x月x日,召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報(bào)會(huì),聽取全縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;x月x日,縣政府召開第六次全體會(huì)議,分析全縣經(jīng)濟(jì)工作;x月x日,召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩推進(jìn)會(huì),督促、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
剛才,發(fā)改委通報(bào)了全縣前x個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,x縣長(zhǎng)就全縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析,并對(duì)做好下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提出了五點(diǎn)切實(shí)可行的建議,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。從通報(bào)、分析情況看,前三季度,全縣各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)有喜有憂:固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)x%,在全市位次較好;但也有部分指標(biāo)數(shù)據(jù)較預(yù)期目標(biāo)差距較大:gdp增長(zhǎng)x%,較年初目標(biāo)(x%)尚差x個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%,較市要求目標(biāo)(x%)差x個(gè)百分點(diǎn),較年初目標(biāo)(x%)尚差x個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%,較年初目標(biāo)(x%)尚差x個(gè)百分點(diǎn)。尤其是稅收收入,地稅部門要強(qiáng)化措施,加大清繳力度,應(yīng)收盡收;國(guó)稅部門也要加大征收力度,為全縣稅收收入做貢獻(xiàn)。全縣x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,x個(gè)是前期項(xiàng)目,剩余x個(gè)項(xiàng)目中還有x個(gè)未開工。今天我們?cè)俅握匍_全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)就是要分析形勢(shì)、明確目標(biāo)、認(rèn)清差距、統(tǒng)一思想、背水一戰(zhàn)、補(bǔ)齊短板,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是認(rèn)清形勢(shì)找差距。今年市政府下達(dá)我縣目標(biāo)x大類x項(xiàng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,前三季度目標(biāo)總體運(yùn)行較為平穩(wěn),量化的x項(xiàng)目標(biāo)中:超時(shí)序完成或排名靠前的有x項(xiàng),按時(shí)序完成較好的有x項(xiàng),低于增幅或慢于時(shí)序進(jìn)度的有x項(xiàng),年終一次認(rèn)定的有x項(xiàng)。前置類的x項(xiàng)目標(biāo)總體運(yùn)行較好?,F(xiàn)在距離年底只剩x多天,從全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我縣還有不少工作與省市要求相比,與年初預(yù)期相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要及時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真對(duì)照年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)序進(jìn)度,逐一拉單排查,逐一分析研究,找到差距、找準(zhǔn)癥結(jié)、分析原因、拿出對(duì)策,力爭(zhēng)各項(xiàng)慢于時(shí)序進(jìn)度的目標(biāo)任務(wù)盡快趕上時(shí)間進(jìn)度,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是團(tuán)結(jié)協(xié)作補(bǔ)短板。從前三季度數(shù)據(jù)看,我縣gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入等完成情況在全市位次都還是靠后的,成為了當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。縣政府目標(biāo)辦、發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等部門要做好溝通對(duì)接,緊密配合、認(rèn)真會(huì)商,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)、協(xié)同意識(shí),進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),尤其是要圍繞當(dāng)前各項(xiàng)低于時(shí)序進(jìn)度的短板指標(biāo),逐項(xiàng)分析形成原因和制約因素,采取有針對(duì)性的舉措,補(bǔ)齊短板目標(biāo),確保時(shí)間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。
三是創(chuàng)新思路引投資。堅(jiān)持把擴(kuò)開放、引投資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,自覺順應(yīng)開放新形勢(shì),深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。要突出抓好開放招商,立足我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),緊緊圍繞食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈,全面開展集團(tuán)化、體系化招商工作,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、集群型、支撐型重大項(xiàng)目,借力借勢(shì)加快發(fā)展。要充分借助《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的政策支持,認(rèn)真梳理對(duì)接符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的待上市企業(yè),積極招引來我縣落戶、發(fā)展、上市。繼續(xù)深化行政審批制度改革,清理涉企收費(fèi),營(yíng)造法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,確保年前簽約一批、落戶一批、開工一批。
四是凝心聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是投資的載體,要堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的大事要事抓緊抓好,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。x年x個(gè)未開工重點(diǎn)項(xiàng)目,各項(xiàng)目主管縣長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓緊組織協(xié)調(diào),全力以赴促開工,確保x月底前全部達(dá)到開工條件。何店輕工業(yè)片區(qū)x月底前要完成相關(guān)手續(xù)辦理工作。加快推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)度,切實(shí)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的難題。金融部門要加大對(duì)企業(yè)的支持力度,杜絕抽貸行為,切實(shí)維護(hù)好良好的銀企合作環(huán)境。國(guó)土部門要抓緊組織開展土地增減掛鉤試點(diǎn)和耕地占補(bǔ)平衡工作,根據(jù)建設(shè)發(fā)展的需要,調(diào)整土地指標(biāo),保障重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)用地需求。要加大項(xiàng)目謀劃力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁,抓緊科學(xué)謀劃、儲(chǔ)備和實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和民生項(xiàng)目。要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理,對(duì)已謀劃的項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì),分清輕重緩急,實(shí)行專人專班專經(jīng)費(fèi),加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。納入x年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的,要抓緊辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù),提高項(xiàng)目成熟度,爭(zhēng)取盡快實(shí)施。要解放思想,加強(qiáng)院縣合作,充分利用中國(guó)航天系統(tǒng)十二院的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì),做好項(xiàng)目的可研論證和戰(zhàn)略謀劃。要圍繞企業(yè)搞好服務(wù),扎實(shí)開展好銀企合作、“金桶工程”、“春風(fēng)行動(dòng)”,解決企業(yè)發(fā)展難題,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
五是真抓實(shí)干調(diào)結(jié)構(gòu)。從前三季度反饋情況看,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為x:x:x,一產(chǎn)占比達(dá)x%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,制約了全縣gdp增長(zhǎng)速度。要統(tǒng)籌一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。請(qǐng)x縣長(zhǎng)牽頭,認(rèn)真挖掘建筑領(lǐng)域潛力,激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力,加大房地產(chǎn)企業(yè)問題摸排力度,從快從緊從實(shí)解決問題,發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要開展好工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全環(huán)境秩序整治工作,重點(diǎn)解決工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、質(zhì)量安全、環(huán)境管理等方面問題,切實(shí)把工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境質(zhì)量安全管住、管實(shí)、管好,為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。立足我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì),走綠色發(fā)展之路,化生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)以旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善“吃住行游夠娛文療”八大要素體系建設(shè),加大旅游資源整合和產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)三產(chǎn)消費(fèi),努力提高第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的占比,增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
六是精準(zhǔn)發(fā)力促振興。當(dāng)前,全縣上下要把鄉(xiāng)村振興作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)和第一民生工程,持續(xù)抓實(shí)抓好。要加快組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把村支部組織與集體經(jīng)濟(jì)組織捆綁起來,由社員通過集體資產(chǎn)資源折價(jià)入股,加上振興專項(xiàng)資金,以及社員的現(xiàn)金股,組建以村或組為單位的集體經(jīng)濟(jì)合作組織,構(gòu)建公平合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶增收致富。x年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)至少要完成兩個(gè)以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織組建任務(wù),并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定。
方案。
x年加以復(fù)制、推廣、擴(kuò)面。大力發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”的振興“產(chǎn)業(yè)樹”模式注重培育壯大龍頭企業(yè)著力推廣“山信米”“兄弟薯”“詹氏蜜”“和盛菇”等振興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要抓緊推進(jìn)振興專項(xiàng)資金、項(xiàng)目的落實(shí)。x月份全縣整合了x億元的振興專項(xiàng)資金下發(fā)到x年振興的x個(gè)村x月份整合了x萬振興專項(xiàng)資金下發(fā)到已振興村和非重點(diǎn)村各振興項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要切實(shí)履行好主體責(zé)任抓緊推動(dòng)振興項(xiàng)目的實(shí)施;縣財(cái)政局要加強(qiáng)振興專項(xiàng)資金的監(jiān)管縣農(nóng)開振興辦要加強(qiáng)振興項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管確保項(xiàng)目資金、質(zhì)量安全。要按照x月x日全縣山水田林路綜合治理工作會(huì)的安排部署加快推進(jìn)山水田林路治理抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
七是融資發(fā)展建平臺(tái)。請(qǐng)x縣長(zhǎng)牽頭,縣財(cái)政局負(fù)責(zé),抓緊組建縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司,為全縣項(xiàng)目建設(shè)、融資發(fā)展搞好服務(wù)。堅(jiān)持盤活資產(chǎn)資源,將行政事業(yè)單位所屬閑置或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、道路管網(wǎng)等市政設(shè)施、預(yù)征土地、公共設(shè)施等資產(chǎn),完善相關(guān)手續(xù)后,劃轉(zhuǎn)移交到縣國(guó)資局,由縣國(guó)資局代表政府出資,成立縣城投公司,以國(guó)資局注入資產(chǎn)為資本,投入專項(xiàng)資金作為貨幣資本金,完善法人治理機(jī)構(gòu),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。要充分借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)、模式,抓緊組建、運(yùn)作好城投公司,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。八是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保實(shí)效。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)工作為中心,以經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作。請(qǐng)x縣長(zhǎng)牽頭,每十天聽取一次經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行情況,抓好全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作。各主管縣長(zhǎng)要圍繞分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作,認(rèn)真研究、抓緊協(xié)調(diào)、解決問題、推動(dòng)工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行抓在手上、放在心上、扛在肩上,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搶抓年前剩余時(shí)間,大干苦干巧干,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。此外,今年我們明確了村級(jí)組織職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要督促各村履行好職能,縣編辦、財(cái)政局要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)做好村級(jí)組織職能考核工作,對(duì)組織職能落實(shí)不到位的,要扣減相應(yīng)的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,實(shí)行一票否決制;縣直部門也要做好職能承接工作,認(rèn)真履行好部門工作職能,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
干事可能挨人罵一陣子,不干事肯定挨人罵一輩子。各級(jí)干部都要在項(xiàng)目謀劃這個(gè)生動(dòng)實(shí)踐中大膽干、拼命干、科學(xué)干,把心思集中到項(xiàng)目謀劃上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在大項(xiàng)目謀劃上,把目標(biāo)鎖定在項(xiàng)目謀劃上。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立嚴(yán)肅的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,時(shí)時(shí)刻刻站在全局的高度考慮問題、安排工作。各分管副縣長(zhǎng)要對(duì)分管的工作大膽負(fù)責(zé),對(duì)分管部門出現(xiàn)的問題要積極主動(dòng)分析原因,研究對(duì)策、抓好落實(shí)。項(xiàng)目能夠落實(shí),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。做好項(xiàng)目謀劃工作,無論是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須高度重視,沒有任何靠后的理由,也沒有任何商量的余地。要拿出更多的精力抓項(xiàng)目,更多的措施推動(dòng)項(xiàng)目,敢于啃硬骨頭,親力親為,靠前指揮,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二要強(qiáng)化部門配合抓落實(shí)。項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)工作,前期工作越充分,項(xiàng)目審批越快速,項(xiàng)目實(shí)施越容易。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,要充分投入投夠精力、充分做深做細(xì)論證、充分做好做實(shí)審批等項(xiàng)目目前置工作。要落實(shí)好土地、資金、環(huán)境容量等要素保障,確保項(xiàng)目策劃落到實(shí)處。各級(jí)各部門要安排具有一定工作責(zé)任心和工作能力的人員,集中精力、集中時(shí)間,跑項(xiàng)目、跑資金,善于打通申報(bào)渠道,早對(duì)接、勤匯報(bào)、爭(zhēng)主動(dòng)、擴(kuò)戰(zhàn)果,做到人無我有,人少我多,人多我快,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的新突破。
宣傳等部門要大力宣傳項(xiàng)目謀劃活動(dòng)的重大意義和先進(jìn)典型,動(dòng)員各方力量支持和推動(dòng)項(xiàng)目謀劃,努力在全縣上下形成“鎮(zhèn)辦園區(qū)上項(xiàng)目、行行業(yè)業(yè)有項(xiàng)目、人人服務(wù)項(xiàng)目,綠色環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目”的良好局面。
同志們,風(fēng)勁潮涌,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;
任重道遠(yuǎn),更須快馬鞭。項(xiàng)目謀劃的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,讓我們樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心,始終保持干事的激情,始終保持創(chuàng)業(yè)的熱情,始終保持攻堅(jiān)的豪情,只爭(zhēng)朝夕、緊張快干、克難奮進(jìn),以項(xiàng)目大謀劃的新成效為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
今天已經(jīng)是3月29日,能不能實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,到了盤點(diǎn)銷號(hào)的重要時(shí)刻。市委、市政府召開這次會(huì)議,就是要把大家的勁再鼓起來,讓大家再緊張起來,千萬不能松懈下去。任何情況下都要保持好宣城良好發(fā)展勢(shì)頭,否則宣城的發(fā)展就會(huì)受到很大障礙。當(dāng)前,各地競(jìng)相發(fā)展,也使我們倍感壓力。去年全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到1580.5億元,增長(zhǎng)11.8%,居全省第7位,是近幾年來最好的。但是從2018年省政府重大調(diào)度項(xiàng)目看,我們只有2個(gè),而合肥有25個(gè)、要完成投資345個(gè)億。所以,大家要認(rèn)清差距,一定要緊張起來,絕不能因?yàn)槿〉玫某煽?jī)而沾沾自喜。
第一,要堅(jiān)持和完善工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。去年在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面開展了項(xiàng)目提質(zhì)提效年和招商引資實(shí)效年活動(dòng),打響重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資和城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”,取得了明顯成效,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成年初目標(biāo)任務(wù),增幅好于預(yù)期、高于全國(guó)全省,實(shí)現(xiàn)了“保八爭(zhēng)七”基礎(chǔ)上的爭(zhēng)先進(jìn)位,省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中發(fā)展類硬性指標(biāo)得分居全省第2位。gdp增幅與合肥并列第8位,較上年前移2位,人均gdp由上年第8位前移至第7位;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第4位。一是有效投入創(chuàng)出新高。固定資產(chǎn)投資增幅居全省第7位。民間投資首次超1000億元。列入省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、竣工率、投資完成率繼續(xù)保持全省前列。二是招商引資成果豐碩。新引進(jìn)省外投資億元以上項(xiàng)目數(shù)居全省第1位;億元以上項(xiàng)目到位省外資金總量及增幅分別居全省第3和第6位,實(shí)際利用外資9.2億美元,增長(zhǎng)7.5%。6家高層次人才團(tuán)隊(duì)入圍省扶持項(xiàng)目,居全省第3位。三是重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。謀劃、引進(jìn)實(shí)施了漢能移動(dòng)能源、雙橋聯(lián)圩、宣績(jī)高鐵、北京師范大學(xué)宣城學(xué)校等一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板項(xiàng)目。四是體制機(jī)制逐步理順。按照項(xiàng)目建設(shè)“四督四?!钡囊?,建立健全了統(tǒng)一高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資工作指揮調(diào)度工作機(jī)制,堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目每?jī)稍卢F(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度、每季度集中開工竣工投產(chǎn)等工作機(jī)制。
這里面的一些成功經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。一要堅(jiān)持。貴在堅(jiān)持,只有堅(jiān)持才有收獲,如果遇到矛盾困難,看不到希望就放棄,或者遇到困難就不敢上前,肯定一事無成。無論是北京師范大學(xué)宣城學(xué)校、漢能移動(dòng)能源一期,還是宣績(jī)鐵路,從不可能到試一試再到談一談,最后到項(xiàng)目成功落地或扎實(shí)推進(jìn),并且得到了省委、省政府的肯定和支持,都離不開堅(jiān)持。二要真干。經(jīng)濟(jì)工作來不得半點(diǎn)虛假,不能空喊口號(hào),關(guān)鍵在行動(dòng)。無論招商引資或者項(xiàng)目建設(shè),干與不干不一樣,快干慢干也不一樣。宛陵科創(chuàng)城項(xiàng)目從正式提出到開工建設(shè)不過大半年時(shí)間,現(xiàn)在正如火如荼地進(jìn)行。市區(qū)“一環(huán)”“二環(huán)”的打通是宣城人民多年來的心愿,現(xiàn)在已經(jīng)看到雛形,期盼即將變成現(xiàn)實(shí)。三要帶頭。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖鋒陷陣,才能解決問題;只有一把手帶頭,才能起到示范作用。我們倡導(dǎo)往前站、隨我上、帶頭干,踐行一線工作法,就是在發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)作用的同時(shí),更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的導(dǎo)向作用。我們堅(jiān)持“無會(huì)周”制度,集中時(shí)間和精力,帶頭抓招商、抓項(xiàng)目推進(jìn),推動(dòng)形成大招商、大建設(shè)的良好氛圍。這些經(jīng)驗(yàn)來自于宣城的成功實(shí)踐,是我們?cè)谛乱惠嗧?xiàng)目建設(shè)和招商引資熱潮中必須始終堅(jiān)持、更好運(yùn)用的寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。
第二,要堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向。雖然去年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作成效明顯,但也要清醒看到存在的問題和差距。一是重大招商項(xiàng)目偏少。投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,特別是帶動(dòng)性、支撐性、引爆性的龍頭項(xiàng)目更少。全省認(rèn)定的新建重大項(xiàng)目(15億元以上)我市僅有2個(gè)。很多項(xiàng)目總是在謀劃、意向、洽談上徘徊不前,項(xiàng)目前期工作做不成熟,缺乏關(guān)鍵的“臨門一腳”。二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。2017年全市億元以上新開工項(xiàng)目242個(gè),計(jì)劃總投資同比下降11.3%,項(xiàng)目平均規(guī)模2.9億元,同比下降2.1億元。今年1—2月份固定資產(chǎn)投資增幅位次掉到全省第8位。三是要素制約壓力加大。從近期調(diào)研情況看,都反映了土地、資金環(huán)境容量、審批和其他服務(wù)方面問題。在推進(jìn)宛陵路東延、北師大宣城學(xué)校、宣涇高速等項(xiàng)目過程中都遇到基本農(nóng)田問題,需要想方設(shè)法去化解。對(duì)照打造創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境的宣城樣板,還有很大的提升空間。四是推進(jìn)機(jī)制仍需完善。去年市委、市政府成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)8個(gè)推進(jìn)小組和辦公室,但抓落實(shí)最終還是靠責(zé)任心。很多項(xiàng)目開工的時(shí)候熱熱鬧鬧,但是在遇到問題的時(shí)候誰去幫助解決?有沒有開過專題協(xié)調(diào)會(huì)?有沒有想過這個(gè)項(xiàng)目在手續(xù)完善過程中我們?cè)趺礃臃e極主動(dòng)的作為,甚至幫他去想可能遇到哪些問題?只有這樣想、踏實(shí)做,才能以服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
從今年以來項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作情況看,可以說開局形勢(shì)嚴(yán)峻。前2個(gè)月,全市固定資產(chǎn)及工業(yè)投資增幅分別居全省第8位和第11位。尤其億元以上項(xiàng)目到位省外資金僅23.9億元,居全省倒數(shù)第2位,下降48.8%,居全省倒數(shù)第1位,除市開發(fā)區(qū)和郎溪分別增長(zhǎng)58.9%和47.8%外,旌德、廣德、涇縣、寧國(guó)、宣州和績(jī)溪降幅分別達(dá)27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7%和96.3%。大家要清醒認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
第三,要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)再出發(fā)。市委、市政府對(duì)今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提出力爭(zhēng)實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè),完成投資600億元以上的總體要求,為確保完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上的目標(biāo)提供有力支撐。一要明確全鏈條責(zé)任主體。招商引資和重大項(xiàng)目是一個(gè)完整鏈條。謀劃和線索是第一個(gè)板塊,前期工作和落地是第二個(gè)板塊,第三個(gè)開工是很重要的一個(gè)標(biāo)志,到最后竣工、投產(chǎn)。要認(rèn)真分析現(xiàn)在招商引資和重大項(xiàng)目短板所在,找出需要努力和用力的方向。要建立項(xiàng)目建設(shè)全鏈條責(zé)任制,明確各板塊責(zé)任主體,形成“儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批、開工一批、竣工一批”的工作機(jī)制。尤其是謀劃領(lǐng)域,在座的各位都有很多的線索,但是能不能用到重大項(xiàng)目和招商引資上,就要靠各位的責(zé)任心和大局觀。二要全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目。項(xiàng)目前期工作完成后,就是要跑要爭(zhēng)取,跑與不跑、爭(zhēng)與不爭(zhēng),大不一樣。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,憑什么項(xiàng)目放在宣城,這就要靠各位堅(jiān)持不懈的努力,更體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心,這也是我們抓項(xiàng)目和招商引資最大的體會(huì)之一。三要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。要建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫、招商引資線索庫,建立推進(jìn)調(diào)度機(jī)制、要素保障機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制,督查考核機(jī)制。從2018年開始,實(shí)行招商引資重大項(xiàng)目表彰機(jī)制,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。要堅(jiān)持重大項(xiàng)目開工、竣工、投產(chǎn)活動(dòng)和雙月調(diào)度。建立分片包保、分層級(jí)調(diào)度制度,加大項(xiàng)目督查力度。
第四,要著力提升招商引資實(shí)效。今年是“招商引資質(zhì)量年”,要確保開工、竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)和形成固定資產(chǎn)投資額均增長(zhǎng)10%以上,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.5%左右;力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)招引上實(shí)現(xiàn)新的突破。一要完善招商政策體系。市政府即將出臺(tái)《宣城市重大招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策》,通過釋放政策紅利,力爭(zhēng)在招引大客商、優(yōu)資本、高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)等方面取得歷史性突破。二要突出招商重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)企業(yè),進(jìn)行定向分析、重點(diǎn)聯(lián)系、全程跟蹤、尋求合作。要瞄準(zhǔn)與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合的中小企業(yè),建立項(xiàng)目清單、制定引進(jìn)方案,加大對(duì)接力度。要瞄準(zhǔn)北京、杭州、廣東等地以及長(zhǎng)三角、珠三角、港澳臺(tái)等外遷企業(yè)密集區(qū)域,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)接。要大力引進(jìn)高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì),繼續(xù)實(shí)施宣籍在外優(yōu)秀人才回歸工程,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。三要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要積極推動(dòng)招商方式創(chuàng)新,不斷提高招商引資質(zhì)量和實(shí)效。繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)化招商、專業(yè)化招商,推進(jìn)電子化招商,依托特色資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)招商。
第五,要用改革創(chuàng)新辦法解決要素制約和服務(wù)環(huán)境問題。用地方面,最近市政府準(zhǔn)備出臺(tái)處置“僵尸企業(yè)”辦法,盤活閑置、低效用地。要學(xué)習(xí)金寨縣的做法,要大力氣推進(jìn)村莊整治,通過“增減掛”方式解決用地問題。資金方面,要運(yùn)用好國(guó)家和省里的政策,加大擔(dān)保力度,加快國(guó)有平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型,做好地方政府債務(wù)清理等工作。用工方面,抓勞務(wù)就是抓發(fā)展抓招商。去年底我們認(rèn)真抓了用工問題,取得了良好成效,今年要進(jìn)一步加大力度。環(huán)境容量方面,要堅(jiān)守環(huán)保底線。嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線,積極通過等量置換、減量置換等辦法,進(jìn)一步騰出環(huán)境容量指標(biāo),優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。營(yíng)商環(huán)境方面,宣城的營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步提升,要掀起一場(chǎng)風(fēng)暴,打破腦子里面根深蒂固的觀念,做好“四送一服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作,著力營(yíng)造“四最”營(yíng)商環(huán)境。要結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為。
第六,要真抓實(shí)干展示新作為。無論是項(xiàng)目建設(shè)還是招商引資,說一千道一萬,關(guān)鍵還要靠我們的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)作為,絕不能出現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的現(xiàn)象。一要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作牢牢放在心上、抓在手上,往前站、隨我上、帶頭干,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,以身作則當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”和“操盤手”。要大興調(diào)查研究之風(fēng),踐行一線工作法,做到身入心至,在基層一線、工地現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾、破解難題、推進(jìn)項(xiàng)目。二要練就過硬本領(lǐng)。一是謀劃的本領(lǐng)。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,圍繞新發(fā)展理念,在科技創(chuàng)新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面,謀劃包裝、發(fā)現(xiàn)挖掘一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是爭(zhēng)取的本領(lǐng)。要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,堅(jiān)決擯棄拉不下臉、抹不開面等錯(cuò)誤想法,不斷強(qiáng)化爭(zhēng)取意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取力度,跟蹤進(jìn)展情況,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。三是管理的本領(lǐng)。項(xiàng)目管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),總的一條就是要把爭(zhēng)取來的項(xiàng)目能夠成功落地、順利建成、按時(shí)投產(chǎn),并且建成精品、樹成標(biāo)桿、產(chǎn)出效益。三要守牢工作底線。一是生態(tài)底線。對(duì)于高污染、高能耗的項(xiàng)目,要堅(jiān)決說不,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。二是安全底線。安全生產(chǎn)大于天,決不能麻痹大意、更不能玩忽職守,在確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),必須高度重視安全生產(chǎn)工作。三是廉潔底線。要始終樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、按程序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目安全、資金安全和干部安全。
一季度能不能實(shí)現(xiàn)“開門紅”,能不能實(shí)現(xiàn)在全省“保八爭(zhēng)七”基礎(chǔ)上的爭(zhēng)先進(jìn)位,關(guān)鍵靠大家真抓實(shí)干,靠大家對(duì)標(biāo)對(duì)表找出差距,抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作新成效來推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),是擺在我們面前的重要課題。穩(wěn)增長(zhǎng),關(guān)鍵在穩(wěn)投資,核心在抓項(xiàng)目,實(shí)踐一再證明,項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要舉措。
(一)千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目,是開創(chuàng)“十四五”良好開局的著力點(diǎn)。步入十四五,經(jīng)濟(jì)工作到底怎么抓、增長(zhǎng)動(dòng)力究竟如何培育、結(jié)構(gòu)怎樣才能優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)靠什么才能實(shí)現(xiàn),是必須認(rèn)真思考和回答的問題。量是質(zhì)的基礎(chǔ),量舉才能質(zhì)升,只有將項(xiàng)目招引、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目突破作為經(jīng)濟(jì)工作的龍頭和第一抓手,才能開創(chuàng)我縣“十四五”發(fā)展的良好開局。因此,系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目、科學(xué)謀劃項(xiàng)目是科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作和重點(diǎn)任務(wù),必須實(shí)實(shí)在在地謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為十四五開局提供有力的支撐,為跨越發(fā)展培育有效的動(dòng)力源。
(二)眾志成城謀劃項(xiàng)目,是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的根本路徑是產(chǎn)業(yè)扶貧,我們必須下定決心、堅(jiān)定信心、拿出恒心,圍繞全縣“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè),搶抓xxx歷史機(jī)遇,認(rèn)真謀劃支持貧困戶持續(xù)性增加的項(xiàng)目,加快推動(dòng)xx產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,謀劃一批xx產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目,著眼把貧困戶更多更好的嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,通過策劃包裝體量大、質(zhì)量高、帶動(dòng)強(qiáng)的特色農(nóng)業(yè),培育壯大“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、效果提升、群眾增收。
(三)凝魂聚力謀劃項(xiàng)目,是加快實(shí)現(xiàn)跨越趕超的落腳點(diǎn)。
是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺(tái)。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了項(xiàng)目謀劃一線一目了然。好的作風(fēng)從實(shí)干中來,好的辦法從實(shí)踐中來,好的項(xiàng)目謀劃考驗(yàn)人。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意識(shí),比別人付出更多的艱辛和汗水,拿出知難而進(jìn)的勇氣、一干到底的韌勁和抓鐵有痕的舉措,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目謀劃工作,回應(yīng)全縣人民的期待。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們利用一天時(shí)間召開今年第一次重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),很有必要、非常及時(shí),對(duì)于理清工作思路、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐、推進(jìn)加快發(fā)展意義重大。根據(jù)會(huì)議安排,我就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況講三點(diǎn)意見,等下縣委x書記還將作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
立訊射頻首期工程、博碩電子、燕京啤酒三條生產(chǎn)線、伊戈?duì)栯姎庖黄?、驚石農(nóng)業(yè)一期全面建成投產(chǎn),切實(shí)增強(qiáng)了發(fā)展后勁,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,錘煉了干部隊(duì)伍。一年來,各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣,破解了瓶頸制約,強(qiáng)化了要素保障,錘煉了干部能干事、干成事的工作能力,彰顯了“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)。一年來的實(shí)踐證明,抓重點(diǎn)項(xiàng)目是正確的,是有必要的,是必須堅(jiān)持不懈抓下去。
二、三點(diǎn)體會(huì)。
對(duì)于今年的重點(diǎn)項(xiàng)目安排,個(gè)人有三點(diǎn)體會(huì)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)全縣加快發(fā)展的重要抓手,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。我們歷來高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)決策,做到提早準(zhǔn)備、提早謀劃。從去年年底開始,兩辦和縣發(fā)改委就著手準(zhǔn)備和謀劃今年的重點(diǎn)項(xiàng)目,歷時(shí)近3個(gè)多月時(shí)間,征求了各方意見,經(jīng)過了反復(fù)論證,經(jīng)過了四套班子反復(fù)討論,最終確定了68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
另一方面,我們又根據(jù)發(fā)展和民生需要,科學(xué)合理提出了新建項(xiàng)目,體現(xiàn)了工作的積極性。
x個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目在建x個(gè),開工率達(dá)x%,同比提高x個(gè)百分點(diǎn);
累計(jì)完成投資x億元,占年計(jì)劃的x%,同比提高x個(gè)百分點(diǎn)。一些新建項(xiàng)目、大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充足,項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有序。比如,在x農(nóng)旅觀光項(xiàng)目上,縣委x書記帶隊(duì)前往x考察學(xué)習(xí),反復(fù)與投資方溝通協(xié)商,黨政聯(lián)席會(huì)研究,成功與x銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約。
三、三點(diǎn)提示。
今年的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)確定,目標(biāo)明確,任務(wù)清楚,關(guān)鍵在抓落實(shí)。對(duì)于抓好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目,這里提示三點(diǎn),請(qǐng)大家注意把握。
這個(gè)問題至關(guān)重要。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。今年的目標(biāo)已定,各項(xiàng)目主協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主協(xié)抓單位要緊盯目標(biāo)不放松,落實(shí)工作責(zé)任,不講條件,不畏困難,定了就干,干就干好。二要強(qiáng)化調(diào)度意識(shí)。去年,順昌、九根同志堅(jiān)持每周一調(diào)度,君山湖公園片區(qū)工程推進(jìn)較快。可見,項(xiàng)目進(jìn)展的快慢與主抓縣領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度密切相關(guān)。主抓縣領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng),加密調(diào)度,全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,靠前指揮,推行“一線工作法”,做到情況在一線了解,調(diào)度在一線進(jìn)行,問題在一線解決,及時(shí)研究和協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。三要強(qiáng)化交賬意識(shí)。要充分發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用,真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)罰分明。“兩辦”、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報(bào)的方式,督促項(xiàng)目加快推進(jìn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,讓大家心服口服,形成倒逼壓力,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,用地問題是關(guān)鍵問題,必須面對(duì)、繞不過、躲不開。一要爭(zhēng)好地。國(guó)土、林業(yè)部門要加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通銜接,盡可能多的爭(zhēng)取用地指標(biāo),對(duì)項(xiàng)目用地指標(biāo)再梳理,列出計(jì)劃安排,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先保證急需項(xiàng)目的用地。二要造好地。現(xiàn)在的土地指標(biāo)非常緊張,僅僅依靠向上爭(zhēng)取是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是要造好地。去年,國(guó)土局通過“旱改水”解決了耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)x畝,保障了用地需求。今年已經(jīng)確定補(bǔ)充新增耕地x畝左右,其中土地開發(fā)新增x畝,旱改水新增x畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增x畝,請(qǐng)國(guó)土部門認(rèn)真組織實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,全面完成今年新增耕地任務(wù)。三要征好地。事實(shí)證明,推進(jìn)較快的項(xiàng)目一定是征地拆遷工作做得到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必站在加快發(fā)展的全局高度,特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn),要把行動(dòng)體現(xiàn)到征地拆遷的實(shí)際效果上來,堅(jiān)定信心、排除干擾,鼓足干勁、迎難而上,集中人力、集中精力,切實(shí)抓好征地拆遷工作。
要用活用好產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金,發(fā)揮基金的最大作用,廣泛吸引民間資本和外資,逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴(yán)格管。重點(diǎn)項(xiàng)目涉及資金量大,請(qǐng)主抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓單位、財(cái)政部門嚴(yán)格資金管理,按程序支付,確保資金使用安全。對(duì)于增加工程量,請(qǐng)項(xiàng)目主抓縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)、充分論證、規(guī)范操作,切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金,把錢用在該用的地方,用得有效果。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),是全縣加快發(fā)展的生命線。我們要以更大的決心、更實(shí)的舉措、更快的速度全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“三先”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大引擎和不竭動(dòng)力!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
同志們:
在今年3月5日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上,在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,其核心理念是進(jìn)一步拓展和深化互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極作用,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成功能,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐,增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念最早于20xx年11月14日在易觀移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上由易觀國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官于揚(yáng)先生提出?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念的系統(tǒng)化最早可追溯到20xx年11月6日騰訊創(chuàng)始人騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在眾安保險(xiǎn)開業(yè)儀式上的發(fā)言。
而事實(shí)上“互聯(lián)網(wǎng)+”早就在商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新的實(shí)踐層面上攻城掠地,發(fā)揮著顛覆性的影響力。比如:互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)廣告成就了百度;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)集市成就了淘寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)百貨成就了京東;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)金融成就了支付寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)安保服務(wù)成就了360;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)婚介成就了世紀(jì)佳緣......那么,互聯(lián)網(wǎng)+**會(huì)帶來什么?我認(rèn)為將開創(chuàng)**電子商務(wù)工作的新局面,為**的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新鮮的血液,為**的彎道超越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就是我今天報(bào)告的主題。
圍繞這個(gè)主題,下面,我講五個(gè)方面的問題。
一電子商務(wù)是什么?
二**發(fā)展電子商務(wù)為什么?
三**發(fā)展電子商務(wù)有什么?
四**發(fā)展電子商務(wù)做什么?
五**發(fā)展電子商務(wù)怎么做?
第一個(gè)問題,電子商務(wù)是什么?
百度百科給出的定義是:從廣義上講,電子商務(wù)是指利用各種電子工具,以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng),是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。從狹義上講,電子商務(wù)是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和技術(shù),基于瀏覽器或服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不必謀面進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者網(wǎng)上購物、商戶間網(wǎng)上交易和在線電子支付及其他相關(guān)商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和綜合服務(wù)活動(dòng)的新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。
作為依托互聯(lián)網(wǎng)衍生的電子商務(wù)是一種全新的思維模式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。根據(jù)阿里巴巴集團(tuán)研究院20xx年3月24日提交的《“互聯(lián)網(wǎng)+”——中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎》研究報(bào)告提供的數(shù)據(jù),自1994年4月20日,中科院第一條64k國(guó)際專線連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來,到20xx年是中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)21周年。從20xx年至20xx年11年間中國(guó)網(wǎng)民數(shù)從0.79億暴增到6.49億,增長(zhǎng)了8倍,網(wǎng)民滲透率從4.6%到48%,增長(zhǎng)了10倍,中國(guó)網(wǎng)購人群達(dá)3.61億,超過美國(guó)人口總數(shù)(3.18億),是英法德意四國(guó)人口總和(2.7億)的1.24倍。
1995年以來,隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和網(wǎng)民數(shù)量的海量提升,中國(guó)電子商務(wù)開始起步,逐漸涌現(xiàn)出網(wǎng)商、電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)商等新主體、新物種。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售一路高歌猛進(jìn),在20xx年突破了三個(gè)“一”,即網(wǎng)絡(luò)零售消費(fèi)者總數(shù)突破1億,交易額突破1000億,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例突破1%。
互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè),這些新商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展催生出一個(gè)全新的商業(yè)空間,孕育出一個(gè)電子商務(wù)的巨市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)上有千萬級(jí)的商家和數(shù)億級(jí)的消費(fèi)者。例如淘寶網(wǎng)有超過1000萬的賣家,一億的獨(dú)立用戶訪問量,而傳統(tǒng)市場(chǎng)如國(guó)內(nèi)著名的義烏小商品市場(chǎng)也就只有6萬多個(gè)攤位。
根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告20xx》,20xx年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到10.28萬億元,相比20xx年的8.1萬億元增長(zhǎng)26.8%,五年翻了兩番。20xx年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到1.85萬億元,同比增長(zhǎng)41.2%,占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的7.8%。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額已躍居全球第一,占全球網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)(1.25萬億美元)的23.9%。20xx年中國(guó)b2b交易額達(dá)到8.43萬億元,同比增長(zhǎng)24.2%??缇尘W(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到214億美元,同比增長(zhǎng)43.3%。
近兩年,隨著我國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模在全球領(lǐng)先,我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)的部分指標(biāo)也處于領(lǐng)先地位。20xx年,支付寶移動(dòng)交易達(dá)到27.8億筆、金額超過9000億元,成為全球最大的移動(dòng)支付服務(wù)商。20xx年,全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成139.6億件,同比增長(zhǎng)51.9%,超越美國(guó)位居全球第一。
再看看我省電子商務(wù)發(fā)展情況:根據(jù)省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),20xx年湖北省網(wǎng)民總數(shù)2100萬,域名用戶200萬,位列全國(guó)第9。大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率70%,中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率50%。網(wǎng)絡(luò)交易額8000億,同比增長(zhǎng)35%,位列全國(guó)第八,中部第一,網(wǎng)絡(luò)零售額800億,同比增長(zhǎng)35%,其中,買入475億,賣出325億,雙十一交易額達(dá)24.3億,武漢市支付寶消費(fèi)位列全國(guó)城市第二。雖然我省電子商務(wù)發(fā)展迅猛,但總體看,和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯,主要問題是交易規(guī)模不大,全省網(wǎng)絡(luò)交易額僅為浙江省的40%;龍頭企業(yè)不強(qiáng),億元銷售額企業(yè)僅兩家,占全國(guó)的1/30;支撐體系不完善,互聯(lián)網(wǎng)普及率僅40%,低于全國(guó)平均水平。但從積極的一面看,我省電子商務(wù)的發(fā)展?jié)摿薮?,后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。
電子商務(wù)服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合并促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)變革的積極效果,具體表現(xiàn)為五個(gè)方面:
1、降低社會(huì)交易成本:社會(huì)交易成本降低是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)帶來的一項(xiàng)關(guān)鍵價(jià)值。除了傳統(tǒng)意義上的信息成本、營(yíng)銷成本及渠道成本之外,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)在信用成本、物流成本與交易時(shí)間成本的降低上也具有顯著作用。
2、促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作:在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的促進(jìn)下,電子商務(wù)應(yīng)用滲透率不斷提升,圍繞電子商務(wù)服務(wù)的工作流程不斷細(xì)化,新的商業(yè)形態(tài)不斷呈現(xiàn)。
3、引爆社會(huì)創(chuàng)新:為應(yīng)對(duì)消費(fèi)者需求的日益多樣化和個(gè)性化,企業(yè)利用電子商務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)商業(yè)流程中解放出來,更加專注于客戶需求和產(chǎn)品創(chuàng)新,從而催生出智能家電、移動(dòng)穿戴設(shè)備、55度杯、兒童防走失智能手表等創(chuàng)意產(chǎn)品。
4、提高社會(huì)資源配置效率:在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐下,無論是傳統(tǒng)企業(yè)還是個(gè)人創(chuàng)業(yè)者都可以通過外包、采購、戰(zhàn)略合作等方式,與供應(yīng)鏈上不同環(huán)節(jié)的合作伙伴建立起廣泛而緊密的聯(lián)系,有效整合人力、技術(shù)、生產(chǎn)與資本等社會(huì)資源,高效率地為客戶提供產(chǎn)品和服務(wù)。
5、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。截至20xx年底,僅網(wǎng)絡(luò)零售相關(guān)的電商服務(wù)商提供的就業(yè)崗位就超過200萬個(gè)。在20xx年“雙十一”購物狂歡節(jié)中,超過125萬快遞員承擔(dān)包裹分發(fā)配送工作。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)的就業(yè)機(jī)會(huì),具有“類型多樣、覆蓋廣泛”的特征,能提供多樣的就業(yè)選擇。以物流快遞為代表的勞動(dòng)力密集型電子商務(wù)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)門檻低、規(guī)模大。以信息技術(shù)服務(wù)為代表的技術(shù)密集型電子商務(wù)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)含金量高、增速快。隨著電子商務(wù)交易規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)和創(chuàng)新性服務(wù)類型的不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)意義將更加重大。
以上內(nèi)容主要是和大家分享國(guó)內(nèi)、省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展的最新基礎(chǔ)數(shù)據(jù),電子商務(wù)的基本內(nèi)涵、發(fā)展態(tài)勢(shì)及其積極效果。下面要回應(yīng)大家普遍關(guān)心的兩個(gè)問題:
一是電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)模式的區(qū)別是什么?《21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論》發(fā)行人吳伯凡的一個(gè)比喻可以讓大家直觀的理解這個(gè)問題。中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲周末晚上有一個(gè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論節(jié)目《冬吳相對(duì)論》,在一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)的節(jié)目里,他打過一個(gè)比喻,他講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下企業(yè)之間比如格力和美的的競(jìng)爭(zhēng)就像是武俠小說里少林、武當(dāng)、峨眉、華山派之間的抗衡或者東邪西毒南帝北丐之間的比拼,雖有高下之別但各有所長(zhǎng),誰也不服誰,但想完勝對(duì)方也很難。而傳統(tǒng)商務(wù)和電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)則是冷兵器和常規(guī)武器的對(duì)抗,就像一個(gè)武林高手和一個(gè)神槍手的對(duì)決,縱使你畢其一生練就少林七十二絕技,而對(duì)手只需扣一下扳機(jī),當(dāng)下勝負(fù)立判。而未來電子商務(wù)的發(fā)展則是常規(guī)武器向核武器、化學(xué)武器的演變。
阿里巴巴前總裁衛(wèi)哲先生講當(dāng)年為什么跟馬云做阿里巴巴。當(dāng)時(shí)他是一個(gè)大型建材家居超市百安居的ceo,當(dāng)年百安居和淘寶營(yíng)業(yè)額都是80億左右,不相上下。馬云問他,如果想把百安居的業(yè)績(jī)翻一番,需要投入多少錢、加多少人、花多長(zhǎng)時(shí)間,衛(wèi)哲算了一下說:“還要開40家連鎖店,每個(gè)店投資2000萬資金,每個(gè)店招200人,至少要3年”。馬云說,我只需要加5臺(tái)服務(wù)器,不加一個(gè)人,半年就能翻一番,結(jié)果馬云做到了,這件事讓衛(wèi)哲看到了傳統(tǒng)商業(yè)模式和電子商務(wù)模式的巨大差距,簡(jiǎn)直一個(gè)在天上,一個(gè)在地下,或者說象用抽水機(jī)抽水和天上下暴雨的區(qū)別。
阿里巴巴集團(tuán)的發(fā)展史就是這個(gè)比喻最好的注腳,從一個(gè)18人的小公司經(jīng)歷短短15年發(fā)展成市值2457億美元的超級(jí)企業(yè)航母,打敗眾多傳統(tǒng)企業(yè)位列中國(guó)企業(yè)第32位、全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)第二位,馬云個(gè)人也位列福布斯億萬富豪榜第33位。
二是發(fā)展電子商務(wù)會(huì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì),會(huì)沖擊房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),會(huì)漏掉稅收,會(huì)減少財(cái)政收入嗎?這個(gè)問題,新京報(bào)記者在今年兩會(huì)上就問過:(記者:我們注意到您最近在多個(gè)場(chǎng)合力挺電子商務(wù)和快遞等新業(yè)態(tài),有人認(rèn)為網(wǎng)購會(huì)沖擊實(shí)體店,對(duì)此您怎么看?:但是我很愿意為網(wǎng)購、快遞和帶動(dòng)的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因?yàn)樗鼧O大地帶動(dòng)了就業(yè),創(chuàng)造了就業(yè)的崗位,而且刺激了消費(fèi)。至于網(wǎng)購是否會(huì)沖擊實(shí)體店,我聽過這樣的議論,開始也難免會(huì)有擔(dān)心,但是我曾經(jīng)到一個(gè)網(wǎng)購店集中的村去看過,那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店,可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時(shí),我又到附近一個(gè)實(shí)體店集中的市場(chǎng),我問他們有沒有擔(dān)心?實(shí)體店的老板給我看,他也開了網(wǎng)店,而且把自己實(shí)體店的狀況拍成視頻上網(wǎng),他說這對(duì)購物者來說更有真實(shí)感,更有競(jìng)爭(zhēng)力??梢?,網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)創(chuàng)造的是活力,是更大的空間。)。
對(duì)這兩個(gè)問題我的理解是電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,對(duì)于我們而言不是“狼來了”,而是“臺(tái)風(fēng)來了”,而且是席卷全球的“臺(tái)風(fēng)來了”,“狼來了”我們可以躲,“臺(tái)風(fēng)來了”我們則無處可躲,只能積極應(yīng)對(duì)。只有兩個(gè)選擇,要么主動(dòng)適應(yīng),掌握先機(jī),要么被動(dòng)接受,喪失機(jī)遇。主動(dòng)適應(yīng)就是積極推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),走線上線下融合發(fā)展之路。正如蘇寧云商董事長(zhǎng)張近東所言:在這個(gè)創(chuàng)新跌宕的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,我們要換位思考,要么坐以待斃,被動(dòng)顛覆,要么深度融合,主動(dòng)顛覆。比爾蓋茨說:“不做電子商務(wù),五年之后你會(huì)后悔。十年之后,你將無商可務(wù)?!?BR> 第二個(gè)問題,**發(fā)展電子商務(wù)為什么?
電子商務(wù)正在以我們難以想象的迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面,并以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。我們著力發(fā)展**電子商務(wù)就是為了通過嫁接信息技術(shù)服務(wù),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);通過電商平臺(tái)的普及應(yīng)用,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;通過鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),促進(jìn)人才回流;通過網(wǎng)上購物的普及,打通農(nóng)村物流“最后一公里”;通過城鄉(xiāng)時(shí)空距離的縮短,改變城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的理念和方式,讓說走就走、想買就買的任性在城鄉(xiāng)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。一句話,推進(jìn)**電子商務(wù)發(fā)展,**的農(nóng)村將加快實(shí)現(xiàn)信息化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化,**的城鎮(zhèn)將進(jìn)一步提檔升級(jí),更加宜居宜業(yè)宜游。**縣域經(jīng)濟(jì)將有望借力互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、跨越趕超。具體來說,是四個(gè)目的:
一是為了舉綠色發(fā)展之“旗”。這面旗,就是綠色生態(tài)之旗。通過堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路,讓**的農(nóng)產(chǎn)品都成為綠色食材、生態(tài)精品、健康良品,通過互聯(lián)網(wǎng)思維的植入和美麗幸福元素的挖掘,使每份農(nóng)產(chǎn)品都有“故事”、有“文化”、有“鄉(xiāng)愁”,讓每位消費(fèi)者都能體驗(yàn)和分享**的生態(tài)價(jià)值和健康理念。
二是為了趕信息經(jīng)濟(jì)之“潮”。這趟“潮”,就是“生態(tài)資源+信息技術(shù)”的創(chuàng)新之潮。發(fā)展信息經(jīng)濟(jì),既要求信息產(chǎn)業(yè)化,又要求產(chǎn)業(yè)信息化。**地處山區(qū),在信息產(chǎn)業(yè)化方面,我們目前還處于劣勢(shì),但我們將緊扣“大數(shù)據(jù)”這一產(chǎn)業(yè)信息化的核心,逐步用“數(shù)據(jù)”精確引導(dǎo)銷售,用“數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn),讓廣大農(nóng)民兄弟點(diǎn)完鼠標(biāo)點(diǎn)鈔票,富了腦袋富口袋。
三是為了闖農(nóng)村電商之“路”。這條“路”,就是普及提升之路。通過加強(qiáng)電商人才培訓(xùn),讓**的網(wǎng)商越來越多,網(wǎng)店越開越大。通過推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和可追溯,讓**的網(wǎng)貨越來越香。通過倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),讓**農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快。通過加快電商網(wǎng)商培育和集聚園區(qū)建設(shè),推進(jìn)**農(nóng)村電商的區(qū)域化發(fā)展。通過“星羅棋布”的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站,讓農(nóng)民兄弟既能享受好山好水好空氣,又能賣山賣水賣空氣,還能用上價(jià)廉物美的好商品。
四是為了求轉(zhuǎn)型發(fā)展之“果”。這個(gè)“果”,就是“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)發(fā)展”之果。通過電子商務(wù)平臺(tái),幫助廣大農(nóng)民降低生產(chǎn)生活成本,提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量;幫助生產(chǎn)商、銷售商低成本建立管理系統(tǒng)、銷售網(wǎng)絡(luò),利用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級(jí)產(chǎn)品,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與全國(guó)乃至全球市場(chǎng)對(duì)接,破解**作為特產(chǎn)大縣,特產(chǎn)賣不出特價(jià),有高產(chǎn)量無高產(chǎn)出的難題,幫助企業(yè)發(fā)展,群眾致富,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三個(gè)問題,**發(fā)展電子商務(wù)有什么?
首先,我們有好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。去年12月,我隨市商務(wù)局黃局長(zhǎng)去浙江遂昌考察學(xué)習(xí),遂昌電子商務(wù)的發(fā)展讓我大開眼界。遂昌縣也是個(gè)山區(qū)縣,九山半水半分田,境內(nèi)海拔1000米以上的高山有700多座,遂昌總面積2539平方公里,耕地面積僅占4%,人口22.7萬。然而就是這樣一個(gè)山區(qū)小縣,去年農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售額超過了5億元。我們這里街上平??梢姷氖蹆r(jià)6、7元左右一斤的紅薯干,經(jīng)過遂昌網(wǎng)店協(xié)會(huì)包裝,售價(jià)達(dá)19元一斤,年銷售1000余噸。這是電子商務(wù)應(yīng)用帶給遂昌的改變。遂昌縣依靠專業(yè)公司,發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場(chǎng)活力,構(gòu)建城鄉(xiāng)服務(wù)體系,打造縣村服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手作用,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,工業(yè)品下鄉(xiāng),電子商務(wù)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2010年至20xx年,遂昌網(wǎng)商從420家發(fā)展到1532家,網(wǎng)貨供應(yīng)商從62家發(fā)展到180家,網(wǎng)絡(luò)銷售額從8000萬元到突破5億元,遂昌的主要特產(chǎn)竹炭制品從1億元銷售額發(fā)展到4個(gè)億,其中網(wǎng)上銷售占50%。遂昌模式成為商務(wù)部向外推介的農(nóng)村電商模式,在今年全國(guó)兩會(huì)期間,人大代表提出議案,建議大力推廣遂昌模式。山區(qū)小縣發(fā)展農(nóng)村電商,遂昌為我們提供了很好的范本。
其次,我們有好的合作伙伴。我們邀請(qǐng)到遂昌模式的打造者浙江遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司到**實(shí)地考察,他們有拓展華中地區(qū)農(nóng)村電商的計(jì)劃,通過深入調(diào)研,遂網(wǎng)公司對(duì)**發(fā)展電子商務(wù)充滿信心,短短10天就和我們簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。公司董事長(zhǎng)潘東明在**兩會(huì)期間的培訓(xùn)會(huì)上喊出了口號(hào)--要結(jié)合**特色,利用趕街網(wǎng)成熟的農(nóng)村電商模式,將**打造成為華中電商第一縣。
第三,我們有產(chǎn)量豐富、品類眾多、特色鮮明的農(nóng)特產(chǎn)品。我縣是聞名全國(guó)的板栗之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)、野生蘭花之鄉(xiāng),是全國(guó)為數(shù)不多擁有5個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的縣市。其中**板栗種植面積100萬畝,年產(chǎn)量6萬噸,位居全國(guó)第一;**甜柿,是唯一不用人工脫澀即可食用的優(yōu)良品種,為世界僅有。除此之外還有產(chǎn)量豐富、品質(zhì)優(yōu)良的金銀花、茯苓、天麻、百合等地道的特色農(nóng)副產(chǎn)品。**具備打造特色電商產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件。
第四,我們有一定的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,公路交通和寬帶網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)村村通,“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”開設(shè)了規(guī)范的農(nóng)家店406個(gè)。特別是**民間消費(fèi)潛力巨大,20xx年底,全縣存款余額154.4億元,人均約3萬元,通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)可以有效刺激消費(fèi),充分拉動(dòng)內(nèi)需。
同時(shí),自2000年以來,我們一直大力發(fā)展旅游,注重保護(hù)生態(tài),逐步實(shí)現(xiàn)全面禁伐,森林覆蓋率逐年提高,生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化,在追求個(gè)性、講求特質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,**優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的資源,如果插上互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的翅膀,**旅游將拓展更大的發(fā)展空間。
第四個(gè)問題,**發(fā)展電子商務(wù)做什么?
從發(fā)展現(xiàn)狀看,我縣電子商務(wù)還處于起步階段,截止20xx年12月,我縣電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人網(wǎng)店有161家,從業(yè)人員328人,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售額2050萬元。物流快遞企業(yè)28家,年收發(fā)物流快遞210萬件。全縣電子商務(wù)工作起步較晚,人才匱乏,基礎(chǔ)薄弱,配套不足,處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
去年12月份引進(jìn)遂網(wǎng)公司后,我們共同研究制定了**電子商務(wù)發(fā)展初步規(guī)劃,出臺(tái)了《加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》,對(duì)全縣電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)布局:按照企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政策支持、購買服務(wù)的原則,充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手的作用,堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合,以電子商務(wù)公共服務(wù)中心和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為核心,以新型農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)綜合基地、創(chuàng)業(yè)與人才培育基地、休閑旅游基地、物流基地為支撐,鼓勵(lì)多品種的電子商務(wù)活動(dòng)并舉,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng),特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的電子商務(wù)發(fā)展格局,共同打造“電商+旅游+扶貧”的**電子商務(wù)發(fā)展新模式。
我們的發(fā)展目標(biāo)是:推進(jìn)電子商務(wù)“十百千萬億”工程,到2017年,建成應(yīng)用廣泛、發(fā)展集聚、保障健全、城鄉(xiāng)均衡的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,全縣電子商務(wù)發(fā)展處于省內(nèi)領(lǐng)先水平,電子商務(wù)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)。
“十”是以打造特色電商產(chǎn)品為核心,改進(jìn)開發(fā)10種以上具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)特產(chǎn)品。未來10年是以80后、90后為消費(fèi)主體的時(shí)代,他們追求個(gè)性,講求特質(zhì),要學(xué)習(xí)褚時(shí)健打造褚橙的營(yíng)銷手段,借鑒雷軍制造小米手機(jī)培育米粉的開發(fā)模式,重點(diǎn)改造開發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的板栗、甜柿、茯苓、金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品。通過專業(yè)公司運(yùn)作,對(duì)**板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品在產(chǎn)品形態(tài)、深加工、產(chǎn)品包裝等方面全面提檔升級(jí),學(xué)會(huì)講故事,賦予農(nóng)特產(chǎn)品文化內(nèi)涵和地方特色。
“百”是以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體服務(wù)體系為保障,布局300個(gè)以上農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建設(shè)**縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心,免費(fèi)提供場(chǎng)地、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)服務(wù),采取購買服務(wù)的方式,委托浙江遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng),為全縣電商企業(yè)和個(gè)人提供人才培訓(xùn)、政策咨詢等公共服務(wù)和攝影、設(shè)計(jì)、文案、倉儲(chǔ)、物流等特色服務(wù)。利用趕街網(wǎng)平臺(tái),建立覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),利用網(wǎng)格化管理平臺(tái)、便民服務(wù)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村店等現(xiàn)有資源,逐步實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站全覆蓋。
“千”是以大力培育市場(chǎng)主體為支撐,引進(jìn)培育1000家以上企業(yè)和個(gè)人電商。制定《**縣電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》,縣政府設(shè)立500萬元專項(xiàng)基金鼓勵(lì)支持企業(yè)和個(gè)人發(fā)展電子商務(wù)。加大金融信貸支持力度,在大別山調(diào)度資金中每年安排1000萬元,扶持電商發(fā)展,各金融機(jī)構(gòu)助農(nóng)貸、助保貸、助商貸、助栗貸資金向電商企業(yè)傾斜。
“萬”是以提升能力、營(yíng)造氛圍為目的,年均開展電子商務(wù)培訓(xùn)1萬人次以上。整合不少于100萬元培訓(xùn)費(fèi)用,分類培訓(xùn)干部、群眾和電子商務(wù)人才。確保黨政干部、私營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)全覆蓋,農(nóng)村居民半數(shù)以上參與培訓(xùn)。
“億”是以推進(jìn)電子商務(wù)聚集發(fā)展為目標(biāo),建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額過5億元。在縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,在新建的五館四中心安排2000-6000平方辦公場(chǎng)地,建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地。擬征地100畝,建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)物流倉儲(chǔ)配套體系建設(shè),引進(jìn)快遞物流公司到電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立總部或區(qū)域分撥配送中心,結(jié)合城鄉(xiāng)公共交通,提高配送網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和農(nóng)村覆蓋面。
同時(shí),要以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,全面探索“電商+扶貧+旅游”的**模式。通過建立廣泛的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,幫助農(nóng)民節(jié)約生活支出、降低農(nóng)資成本,吸引農(nóng)戶參與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過網(wǎng)商的農(nóng)特產(chǎn)品種植養(yǎng)殖訂單、勞務(wù)服務(wù)等實(shí)現(xiàn)減貧脫貧。爭(zhēng)取設(shè)立**旅游旗艦店、特色中國(guó)**館,全面布局旅游產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。通過二維碼,鏈接**旅游官方旗艦店,消費(fèi)者可以更便捷地購買縣內(nèi)所有景點(diǎn)的門票、預(yù)訂酒店及其他服務(wù)。在享受生態(tài)旅游、特色美食的同時(shí),還可以通過掃二維碼,網(wǎng)購剛剛看見或品嘗過的旅游商品和農(nóng)特產(chǎn)品。
20xx年,我縣電子商務(wù)發(fā)展有8項(xiàng)重點(diǎn)工作,一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),出臺(tái)相關(guān)政策文件。二是建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。三是建成趕街縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心。四是完善趕街農(nóng)村物流體系。五是建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站150個(gè)。六是改進(jìn)開發(fā)5種以上有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)特產(chǎn)品。七是開展電商培訓(xùn)10000人次。八是建成電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,爭(zhēng)取培育網(wǎng)店網(wǎng)商500家以上,籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。目前,我們已經(jīng)建成了電子商務(wù)公共服務(wù)中心,引進(jìn)專業(yè)人才15名并開始運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)商協(xié)會(huì)已經(jīng)成立,電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、趕街縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心已建成,趕街農(nóng)村物流體系正在布點(diǎn)。已建成10個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站。與重慶保元集團(tuán)達(dá)成了投資意向,擬投資5億元建設(shè)**電商城。省商務(wù)廳市場(chǎng)體系處蔡海泉處長(zhǎng)3月中旬來**調(diào)研考察,看到我們短短3個(gè)月時(shí)間完成了農(nóng)村電子商務(wù)的基本構(gòu)架,并已著手完善服務(wù)體系,稱贊我們創(chuàng)造了湖北農(nóng)村電子商務(wù)的“**速度”,為全縣電子商務(wù)發(fā)展贏得了良好的開局。雖然我們的工作剛剛起步,但最近,已先后有荊門市、天門市、麻城市、黃梅縣、武穴市等15個(gè)批次136人前來參觀學(xué)習(xí)我縣農(nóng)村電子商務(wù)工作。在全市電子商務(wù)務(wù)虛會(huì)上,陳安麗市長(zhǎng)重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)**,認(rèn)為特點(diǎn)突出,工作具體,行動(dòng)迅速,要求我們?cè)俳釉賲?,全力推進(jìn)。
第五個(gè)問題是**發(fā)展電子商務(wù)怎么做?
首要的是形成合力。“十百千萬億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要全縣干部、群眾和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門群策群力??h政府出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》,下發(fā)了任務(wù)清單,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責(zé)任和任務(wù)。全縣各級(jí)要高度重視電子商務(wù)工作,“一把手”要率先垂范,親力親為,帶頭狠抓落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé),深入一線督促檢查,協(xié)調(diào)解決問題,抓好具體工作指導(dǎo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí),確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、時(shí)有限定之期,迅速推進(jìn)我縣電子商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作。
其次要做好服務(wù)。要優(yōu)化辦事流程,公開企業(yè)和個(gè)人開展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工商登記、商標(biāo)注冊(cè)等辦事流程和辦結(jié)時(shí)限,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,逐步建立和完善辦事服務(wù)“綠色通道”。要加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合“智慧城市”“智慧旅游”建設(shè),規(guī)劃實(shí)施寬帶提速升級(jí)工程和重點(diǎn)公共區(qū)域免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程,為企業(yè)和個(gè)人發(fā)展和參與電子商務(wù)提供便利??h工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、食品藥品監(jiān)管等部門,要為農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量背書,提高**農(nóng)特產(chǎn)品的美譽(yù)度。各部門要整合培訓(xùn)資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好人員組織,確保1萬人次電商培訓(xùn)任務(wù)完成。
要注重示范引領(lǐng)。大力支持板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品升級(jí)開發(fā),多種方式做好營(yíng)銷宣傳,打造農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)爆款,爭(zhēng)取板栗產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)板栗類銷量前三,甜柿成為網(wǎng)絡(luò)鮮柿類銷量第一,以生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)特產(chǎn)品和重點(diǎn)行業(yè)的網(wǎng)上銷售為突破口,帶動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。選擇供應(yīng)鏈完善、品牌優(yōu)勢(shì)突出的大型企業(yè),開展電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建。選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的區(qū)域,打造農(nóng)村電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電子商務(wù)示范村。
要加強(qiáng)監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界,誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)高,監(jiān)管難度大,疏于管理就會(huì)引起商業(yè)糾紛,引發(fā)信用危機(jī),影響**聲譽(yù),甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市場(chǎng)要求和規(guī)律,在做好服務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)管理,打擊制假售假、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。健全電商企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,命名表彰一批誠(chéng)實(shí)守信企業(yè),營(yíng)造**電子商務(wù)務(wù)實(shí)可信的交易環(huán)境。
要強(qiáng)化督辦考核??h電商發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立科學(xué)的工作考核機(jī)制,合理設(shè)置考核指標(biāo),求真務(wù)實(shí)地推動(dòng)工作??h委督查室、縣政府督查室和縣考核辦要配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務(wù)完成情況實(shí)行跟蹤檢查。
要將電子商務(wù)工作同政府年度目標(biāo)考核工作結(jié)合起來,列入五講五評(píng)五考考核體系,進(jìn)行督辦考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步細(xì)化措施、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要向縣政府辦公室報(bào)送推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見,其他單位要向縣政府辦公室報(bào)送推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的具體舉措和辦法。
最后,我想引用四段名人名言作為報(bào)告的結(jié)尾:
如果有一天,你再也不能適應(yīng),再也無法改變了,那就是你枯萎、凋謝的開始……就這么簡(jiǎn)單。假如有一天,我無法再學(xué)習(xí)新事物,并與世界脫節(jié),我將變成廢人。
——新加坡國(guó)父、前李光耀。
(在位30年,李光耀在新加坡用強(qiáng)權(quán)政治換來國(guó)家安定團(tuán)結(jié),用嚴(yán)刑峻法換來社會(huì)規(guī)范有序,在資源極度貧乏的彈丸之地創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)奇跡。在位30年里,新加坡人均gdp暴增34倍,20xx年位居世界第六。)。
多數(shù)人在想到未來時(shí),總覺得他們熟知的世界將永遠(yuǎn)延續(xù)下去,他們難以想象自己去過一種真正不同的生活,更別說接受另一個(gè)嶄新的文明......我們是舊文明的最后一代,新文明的第一代。
面對(duì)商機(jī)和機(jī)遇,絕大部分人其實(shí)是這樣一個(gè)過程:看不見、看不清、看不起、來不及;任何一次財(cái)富的締造必須經(jīng)歷一個(gè)過程,先知先覺經(jīng)營(yíng)者,后知后覺跟隨者,不知不覺消費(fèi)者。
——馬云。
夢(mèng)想,可大可小,或許宏偉,也或許平淡,但夢(mèng)想還是要有的,萬一實(shí)現(xiàn)了呢?
——馬云。
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
同志們:
政府全會(huì)是研究政府工作重大事項(xiàng)、總結(jié)部署政府工作的重要會(huì)議。這次政府全會(huì)怎么開,縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究。大家一致認(rèn)為要突出一個(gè)主題,那就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,分析上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),總結(jié)成績(jī),尋找差距,部署安排后段工作,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。下面,我根據(jù)政府常務(wù)會(huì)研究的意見,講三個(gè)問題。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),工作來勢(shì)很好,務(wù)必乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)加速。元至六月,全縣完成地方生產(chǎn)總值32.99億元,同比增長(zhǎng)10.2%,其中一產(chǎn)業(yè)增加值6.27億元,同比增長(zhǎng)3.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值11.15億元,同比增長(zhǎng)11.6%;三產(chǎn)業(yè)增加值15.57億元,同比增長(zhǎng)12.8%。完成財(cái)政收入1.91億元,比去年同期增長(zhǎng)18%,占全年任務(wù)的60.5%,其中國(guó)稅完成5501萬元,同比增長(zhǎng)31%;地稅完成4326萬元,同比增長(zhǎng)24%;財(cái)政完成9381萬元,同比增長(zhǎng)8%。繼去年之后,又一次提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)國(guó)地財(cái)三塊同時(shí)過半,縣級(jí)收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)收入同時(shí)過半,收入主管部門和代征代管單位同時(shí)過半。特別可喜的是,國(guó)地兩稅增幅第一次高于財(cái)政增幅,稅收收入占財(cái)政總收入比重由上年同期的51%提高到現(xiàn)在的54.5%,稅收收入占地方財(cái)政收入的比重由上年同期的36%提高到現(xiàn)在的38.4%,收入質(zhì)量明顯提高。通過政府搭臺(tái),銀企合作更為密切,金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力度加大。上半年,全縣各項(xiàng)存款余額達(dá)到41.5億元,比年初凈增3.9億元,增長(zhǎng)10.4%;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到20.92億元,比年初增加6400萬元。另外,上半年農(nóng)行股改消化不良貸款2億元,銀企之間簽約貸款6.8億元,貸款規(guī)模實(shí)際增幅較大,是近幾年來最好的一年。半年來,全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.07億元,同比增長(zhǎng)42.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.97億元,同比增長(zhǎng)12.9%。
2、基礎(chǔ)建設(shè)形成熱潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)“基礎(chǔ)先行”發(fā)展戰(zhàn)略,加大向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資力度,立項(xiàng)了一批,開工了一批,建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,基礎(chǔ)條件不斷改善。6月28日,全縣人民夢(mèng)寐以求的106國(guó)道平江段升級(jí)改造正式開工,項(xiàng)目總投資4.06億元,成為我縣有史以來第一大工程。鐘虹公路歷時(shí)六載,今年全線竣工,下個(gè)月將正式通車。106國(guó)道平江段的動(dòng)工改造,鐘虹公路的建成通車,將對(duì)我縣交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和交通基礎(chǔ)條件帶來質(zhì)的改善。落實(shí)通暢工程計(jì)劃314公里,完成160公里,虹橋—木金、長(zhǎng)壽—黃金洞、三陽—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設(shè)全面鋪開。旅游經(jīng)濟(jì)干線公路建設(shè)步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化,福壽山、石牛寨景區(qū)公路開工改造。縣城飲水工程今年元月8日開工建設(shè),已完成土石2萬多方,完成投資1000萬元。農(nóng)村人畜飲水安全完成投資573萬元,解決了1.58萬人的飲水問題??h城22萬伏變正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和地基勘探,下半年可正式動(dòng)工。小水電自供區(qū)接管和改造進(jìn)展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),將于近日啟動(dòng)實(shí)施。
3、產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢(shì)頭良好。依托產(chǎn)業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會(huì)招商引資。上半年全縣共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目92個(gè),到位資金5.2億元。各類項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和開工,有力帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與升級(jí)。工業(yè)方面,華龍二期、鑫立特鋼建成投產(chǎn),山潤(rùn)茶油二期、長(zhǎng)益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,同比增長(zhǎng)11.7%,完成工業(yè)增加值7.8億元,同比增長(zhǎng)15%;新增規(guī)模企業(yè)7家,全縣達(dá)到98家,完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19億元,同比增長(zhǎng)51%,完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元,同比增長(zhǎng)57%。平江工業(yè)園新引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),到位資金2.3億元,入園企業(yè)總數(shù)達(dá)39家,完成工業(yè)產(chǎn)值15.4億元。農(nóng)業(yè)方面,以新農(nóng)村建設(shè)為方向,各級(jí)各單位支持和服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識(shí)不斷增強(qiáng),工作扎實(shí)。雖然受干旱影響,但通過抗旱保苗和結(jié)構(gòu)調(diào)整,玉米、春茶產(chǎn)量提高,優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加;受畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲刺激,生豬、黑山羊、肉牛存欄數(shù)正在回升。農(nóng)機(jī)裝備率提高,森林防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)作物防病蟲害工作扎實(shí)有效。三產(chǎn)業(yè)方面,縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實(shí),旅游開發(fā)升溫升級(jí)。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開園試營(yíng)業(yè),盤石洲被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴(kuò)建正式動(dòng)工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產(chǎn)業(yè)的日益升溫,帶動(dòng)了餐飲、娛樂、購物、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年,全縣完成“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”店站建設(shè)64家,全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店已達(dá)到457家。
4、社會(huì)民生不斷改善。圍繞“三最”搞調(diào)研,傾聽民聲,改善民生。認(rèn)真承辦省、市、縣實(shí)事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人,幫助171戶零就業(yè)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程全面推進(jìn),4所村級(jí)“五保之家”建設(shè)進(jìn)展順利;城市低保擴(kuò)面提標(biāo),農(nóng)村低保試點(diǎn)全面鋪開;建成廉租房20套,100戶殘疾人安居建房正在有序?qū)嵤?義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)實(shí)行全免,“一免一補(bǔ)”落實(shí)到位;高考一、二本上線突破1000人,文科平均分居全市第一。積極開展省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng),系列整治活動(dòng)成效顯著,拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅,補(bǔ)種和養(yǎng)護(hù)了一批行道樹、綠化帶和花壇,規(guī)范了一批車輛停靠點(diǎn),完善了一批市政公用設(shè)施,縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會(huì)大局安全穩(wěn)定,沒有發(fā)生重大刑事案件、沒有發(fā)生群體越級(jí)上訪、沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
由于時(shí)間關(guān)系,對(duì)上半年的工作我這里沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié),一些沒有點(diǎn)到的工作,并不是不重視,并不是對(duì)其成效不滿意。希望全縣各級(jí)各部門繼續(xù)保持上半年這個(gè)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),再接再厲,乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、發(fā)展時(shí)不我待,機(jī)遇稍縱即逝,務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。
對(duì)照年初工作任務(wù),有成績(jī),也有差距;分析后段形勢(shì),有利好,也有利空??偟恼f來,勢(shì)如逆水行舟,不進(jìn)則退,要做足打硬仗的思想準(zhǔn)備,保持趕超發(fā)展的工作勁頭。
一是要看到工作任務(wù)欠賬多?,F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過半,但我們還有很多工作沒趕上進(jìn)度,沒有與時(shí)間同步。固定資產(chǎn)投資目前只完成全年任務(wù)的29%,半年相當(dāng)于只完成一個(gè)季度的任務(wù),后段壓力相當(dāng)大。工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目前還沒過半。特別是社會(huì)消費(fèi)品零售總額,春節(jié)、五一、端午等消費(fèi)高峰已過,如果后段不能正確引導(dǎo)新的消費(fèi)熱點(diǎn),很有可能完不成全年任務(wù)。還有重點(diǎn)工程、實(shí)事承辦進(jìn)展不平衡,一些項(xiàng)目效果不理想。106國(guó)道平江段改造、縣城飲水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目籌資困難,22萬伏變和幾個(gè)城建項(xiàng)目也受多方因素影響而進(jìn)展有待加快。
二是要看到周邊地區(qū)趕超急?,F(xiàn)在我們周邊的幾個(gè)縣市發(fā)展都很快,我看了一下,上半年,我們有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全市的較后位置,gdp增幅低于全市平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn),排全市倒數(shù)第二;財(cái)政總收入增幅低2.1個(gè)百分點(diǎn),縣市排名第五;一般預(yù)算收入增幅低3.9個(gè)百分點(diǎn),縣市排名倒數(shù)第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅低4.1個(gè)百分點(diǎn),全市倒數(shù)第一;投資增幅倒數(shù)第三。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與狼共舞,誰不能搶占先機(jī),誰就將被動(dòng)落后,誰就會(huì)成為強(qiáng)者的“過水田”,成為被遺忘的角落。要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,就不能老是做“羊”,而要把自己變成“狼”。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)“馬太效應(yīng)”,就是說任何個(gè)體、群體或地區(qū),一旦在某一個(gè)方面獲得成功和進(jìn)步,就會(huì)產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢(shì),就會(huì)有更多的機(jī)會(huì)取得更大的成功和進(jìn)步。最后結(jié)果,只會(huì)是強(qiáng)者更強(qiáng),弱者更弱。所以說,不在競(jìng)爭(zhēng)中迎頭趕上,就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中無情淘汰,留給我們趕超的時(shí)間和機(jī)遇就會(huì)越來越少。
三是要看到國(guó)家宏觀調(diào)控措施力。今年以來,國(guó)家連續(xù)幾次提高銀行準(zhǔn)備金率,連續(xù)幾次調(diào)整利息,并提高證券交易印花稅,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),降低或取消了20xx多種產(chǎn)品的出口退稅。這一系列政策的出臺(tái),直接導(dǎo)致了地根、銀根緊縮,給我們的土地開發(fā)、園區(qū)擴(kuò)張、基礎(chǔ)建設(shè)、爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資都帶來了明顯影響。但也要看到,宏觀調(diào)控有一個(gè)滯后效應(yīng)。就全國(guó)而言,經(jīng)濟(jì)普遍較熱的時(shí)候,各地都知道搭乘國(guó)家飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)快車,借勢(shì)發(fā)展。國(guó)家調(diào)控的目的是防止經(jīng)濟(jì)“過熱”,而相對(duì)落后地區(qū)基本不存在這個(gè)問題。就落后地區(qū)而言,就要善于利用宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng),加快發(fā)展。因此,從某種意義上說,宏觀調(diào)控對(duì)我們是一個(gè)機(jī)遇。如果我們善于搶抓機(jī)遇,在宏觀調(diào)控緊的時(shí)候加快發(fā)展,在宏觀調(diào)控松的時(shí)候趕超發(fā)展,就能乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,搭上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。
下半年,政府工作的主要任務(wù)就是要對(duì)照年初工作安排,對(duì)照《政府工作報(bào)告》,根據(jù)前段工作進(jìn)展,發(fā)揚(yáng)成績(jī),查漏補(bǔ)缺,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,謀定而后動(dòng),順勢(shì)而為之,確保全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成,確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn),確保社會(huì)大局基本穩(wěn)定。
1、新型工業(yè)化要突出升溫提速,改制增效。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的大頭,地方生產(chǎn)總值主要靠工業(yè)。但在今年的項(xiàng)目建設(shè)中,大一點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目并不多,而且為數(shù)不多的又進(jìn)展緩慢,還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設(shè)法把工業(yè)抓上來,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就有可能不能兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關(guān)職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向,一方面,要全力促產(chǎn)擴(kuò)銷。聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位要逐個(gè)企業(yè)地幫助解決生產(chǎn)中的急難問題,逐個(gè)項(xiàng)目地去抓投入、促進(jìn)度,把生產(chǎn)趕上來。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行調(diào)度,以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主,協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸,與金融機(jī)構(gòu)共同探討疏通企業(yè)流動(dòng)資金貸款的渠道和機(jī)制,督促年初銀企洽談會(huì)對(duì)接項(xiàng)目資金的落實(shí),確保資金鏈條不斷。另一方面,要加快園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中,以項(xiàng)目擴(kuò)園滿園,加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),開工興建迎賓大道,完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務(wù)。要研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈,包裝開發(fā)一批項(xiàng)目,著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,力爭(zhēng)黃金冶煉、長(zhǎng)城銅業(yè)二期等開工項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。再一方面,要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎,繞不開,躲不過。早改早主動(dòng)、快發(fā)展;遲改成本更高,難度更大。必須加大力度,加快步伐,年內(nèi)完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務(wù),啟動(dòng)石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實(shí)施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則,迅速啟動(dòng)商貿(mào)企業(yè)改革,確保20xx年全面完成所有國(guó)有企業(yè)改制任務(wù),全面完成商貿(mào)企業(yè)的改制任務(wù)。要完善金融服務(wù)、信用擔(dān)保等各項(xiàng)配套改革,培育一種開放包容文化、重商親商文化,支持全民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村要做到“四個(gè)確?!?,抗災(zāi)增收。6月29日,在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上,春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做到“四個(gè)確?!保杭创_保耕地不拋荒,確保不垮一垸一庫和在山洪地質(zhì)災(zāi)害中不出現(xiàn)群死群傷,確保不因責(zé)任不落實(shí)和措施不到位而發(fā)生大面積動(dòng)物疫病流行,確保不因政策不落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。今年我縣氣候異常,形成春旱連夏旱。到6月底止,全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米,少降41%。造成農(nóng)作物受旱面積3.6萬畝,80多個(gè)村人畜飲水困難,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位一定要作好長(zhǎng)期干旱的抗災(zāi)準(zhǔn)備,防止因大旱造成人畜飲水困難。對(duì)前段因旱災(zāi)造成的空白田、拋荒田,要迅速搞好改種補(bǔ)種,發(fā)展需水量少的經(jīng)濟(jì)作物。要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的有利機(jī)遇,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),對(duì)后段集中降雨也要有充分估計(jì),做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步完善重點(diǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)警措施。最近我國(guó)淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災(zāi),損失非常嚴(yán)重。據(jù)專家預(yù)測(cè),長(zhǎng)江流域出現(xiàn)大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū),山洪和地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的后果將是災(zāi)難性的,萬萬不可掉以輕心。此外,還要抓好動(dòng)物防疫,嚴(yán)防疫病流行;切實(shí)做好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼的信息化發(fā)放工作,嚴(yán)禁截留挪用,嚴(yán)禁巧立名目收取各種費(fèi)用,變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
在新農(nóng)村建設(shè)中,既要尊重和保護(hù)廣大農(nóng)民對(duì)新修道路、維修水利、改造電網(wǎng)的熱情,更要引導(dǎo)其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風(fēng)文明、重視村容整潔。切實(shí)解決當(dāng)前一些地方污染嚴(yán)重、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、打牌賭博等歪風(fēng)邪氣盛行的問題。
3、實(shí)事辦理和重點(diǎn)工程要突出優(yōu)質(zhì)高效,大干快上。年初確定的實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局,事關(guān)增強(qiáng)發(fā)展后動(dòng),事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府形象,必須兌現(xiàn)承諾,履行職責(zé),維護(hù)誠(chéng)信。從上半年的情況看,進(jìn)度很不平衡。各級(jí)各部門務(wù)必自加壓力,按照分解任務(wù),狠抓落實(shí)。要全力以赴搶進(jìn)度。未開工的要盡快開工,開了工的要搶抓時(shí)間,加快進(jìn)度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位負(fù)責(zé)人要下到一線,一個(gè)工程一個(gè)工程、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地認(rèn)真督查。要切實(shí)加強(qiáng)資金調(diào)度,有多少要投入多少,缺多少要籌措多少。要保證106國(guó)道改造工程干部捐資部分足額到位,摩養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)如期如質(zhì)完成。確保鐘虹公路8月份全線通車,汽車新站10月份前投入使用,人民公園、百花大道年內(nèi)完工,石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車,福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達(dá)的實(shí)事要進(jìn)入全省、全市的先進(jìn)行列??h定實(shí)事也要進(jìn)行評(píng)比表彰。
4、財(cái)稅工作要突出攻堅(jiān)克難,收支平衡。下半年,各項(xiàng)政策性增支因素增多,重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)繁重,債務(wù)償還壓力巨大,爭(zhēng)資空間逐步縮小。而且,市政府確定全市財(cái)政收入工作目標(biāo)為60億元,要求平江財(cái)政收入要完成3.37億元,比我縣年初預(yù)算任務(wù)增加2500萬元,并要求稅收收入要達(dá)到一般預(yù)算收入的60%。無論是完成市政府下達(dá)的任務(wù)還是自身保運(yùn)轉(zhuǎn),都決定我們必須全力抓好,確保超收。為此,縣委、縣政府提出,后段財(cái)稅工作要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”。這就是:10月底全面完成各項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)不能動(dòng)搖;按月均衡入庫,每個(gè)月達(dá)到10個(gè)點(diǎn)的進(jìn)度不能動(dòng)搖;11、12月份全力抓超收不動(dòng)搖;全面完成四項(xiàng)資金回收任務(wù)不動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心,一手抓財(cái)源培育,一手抓財(cái)稅征管。要以財(cái)稅增長(zhǎng)情況來衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進(jìn)新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹立“預(yù)算就是決算”,勒緊褲帶過緊日子的思想。嚴(yán)禁隨意突破預(yù)算新增支出口子,大力壓縮非生產(chǎn)性開支,降低行政成本。要看到盡管中央轉(zhuǎn)移支付力度沒有減弱,但主要是到家庭和個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付資金在逐年增多,而財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金逐年減少,不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強(qiáng)世行貸款、兩會(huì)再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)綜開發(fā)資金、扶貧貸款等財(cái)政資金的回收力度,努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5、文明創(chuàng)建要突出責(zé)任落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)。一是要規(guī)劃先行。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設(shè)品位。必須堅(jiān)持一條原則,動(dòng)土動(dòng)工必須服從規(guī)劃,所有違反規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物一律無條件拆除。二是要加快建設(shè)。創(chuàng)建創(chuàng)建,一半在創(chuàng),一半在建。前段,我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見了成效。社會(huì)反響良好。但建設(shè)的任務(wù)非常繁重,比如百花臺(tái)路的修建,各種設(shè)施的配套,包括路燈、綠化、行道樹、公廁、垃圾圍等等,需要大量的資金投入,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要部門的通力協(xié)作。三是要關(guān)注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城,不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好,更要搞好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到?jīng)]有,當(dāng)前的創(chuàng)建工作,街上熱熱鬧鬧,庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機(jī)關(guān)院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒有完全開展起來,干部群眾還沒有充分發(fā)動(dòng)起來,臟亂差的現(xiàn)象隨處可見。要知道創(chuàng)建工作的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的,檢查團(tuán)的同志不是坐著車子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),隔著玻璃看看,而是要戴著白手套到我們機(jī)關(guān)、庭院檢查每一個(gè)地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點(diǎn),務(wù)必引起大家的高度重視和關(guān)注,要切實(shí)把圍墻內(nèi)的創(chuàng)建工作扎扎實(shí)實(shí)開展起來。
6、招商引資要突出跟蹤服務(wù),注重質(zhì)量。衡量招商引資工作的水平要堅(jiān)持三條標(biāo)準(zhǔn):一看項(xiàng)目成功率,不能談的多,成的少;二看資金到位率,不能只簽約,不到帳;三看稅收貢獻(xiàn)率,不能有項(xiàng)目,無稅收。為此,工作中要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域來招商,對(duì)接全國(guó)、世界500強(qiáng)企業(yè),著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要認(rèn)真組織好小分隊(duì)招商活動(dòng),實(shí)實(shí)在在建好招商項(xiàng)目庫,進(jìn)一步加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,做到意向項(xiàng)目抓洽談,洽談項(xiàng)目抓簽約,簽約項(xiàng)目抓開工,開工項(xiàng)目抓建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓增效,做到環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟。督促項(xiàng)目盡早簽約,資金盡早到位,建設(shè)盡早開工,生產(chǎn)盡早啟動(dòng),效益盡早體現(xiàn)。
7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查,矛盾化解。安全工作方面,前不久的政府常務(wù)會(huì)議作了專題研究。據(jù)反映,安全工作的問題主要表現(xiàn)在安全意識(shí)差、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全隱患整治不到位,薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對(duì)此,我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長(zhǎng)和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作,認(rèn)真排查隱患,積極督促整改到位。對(duì)安全隱患要依法責(zé)令限期整改,整改不力的要停工停產(chǎn)停建??荚u(píng)督辦室要按照政府常務(wù)會(huì)議的要求,進(jìn)行一次認(rèn)真督查??窗脖O(jiān)部門提出的問題是否解決,看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位,看安全生產(chǎn)的保障設(shè)施、工作措施是否完善,看礦山搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)是否進(jìn)行。一個(gè)一個(gè)問題、一項(xiàng)一項(xiàng)工作督促落實(shí)。
穩(wěn)定工作方面,今年以來,我縣信訪工作情況在省市排名較后,越級(jí)上訪、重復(fù)上訪現(xiàn)象依然存在。對(duì)當(dāng)前的一些不穩(wěn)定因素,要按職責(zé)、按職能、按輕重緩急來逐一化解。要嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格控制到縣上訪,更不能赴省市、進(jìn)京。
穩(wěn)定安全方面還有一項(xiàng)重要工作就是突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)和處理。從上到下都十分重視,各級(jí)都成立了應(yīng)急辦。這項(xiàng)工作主要包括天災(zāi)和人禍兩個(gè)方面。自然災(zāi)害方面,當(dāng)前主要是要做好防汛抗旱工作。人為因素方面,遠(yuǎn)的有20xx年的松花江水污染、去年的岳陽新墻河砷污染,今年的太湖、巢湖藍(lán)藻事件,我縣近年也曾發(fā)生過兩起特大交通事故,一起學(xué)生食物中毒事件,這些教訓(xùn)都是十分深刻的。突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理牽涉到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個(gè)行業(yè),稍有不慎,就會(huì)鑄成大錯(cuò),后果不堪設(shè)想。一旦發(fā)生類似事件,不僅要投入大量的人力、物力、財(cái)力,更重要的是威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,守土有責(zé),如果我們防范不力、工作不到位,追究個(gè)人責(zé)任事小,愧對(duì)父老鄉(xiāng)親事大。必須從宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育、防范措施、應(yīng)急預(yù)案等方面著力,確保穩(wěn)定安全。同時(shí),要規(guī)范事故報(bào)告制度,一旦發(fā)生安全事故,要及時(shí)按規(guī)定按程序逐級(jí)上報(bào),不得延誤,更不能瞞報(bào)。
三、面對(duì)新的形勢(shì),肩負(fù)人民重托,務(wù)必忠誠(chéng)履職、不辱使命。
上半年的工作成效令人鼓舞,存在的差距容不得我們有絲毫懈怠,又好又快的科學(xué)發(fā)展要求,決定了政府工作人員忠誠(chéng)于事業(yè)、忠誠(chéng)于黨和人民的崇高使命。做好下半年工作,對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。第一,要以豐碩的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果迎接黨的xx大召開;第二,今年是全面貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì),縣第十次黨代會(huì)精神的第一年;第三,要為本屆政府五年工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào),為政府換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要向人民代表交上一份滿意的答卷,就要求我們以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在全面總結(jié)分析五年來的工作成效、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,及早籌劃今后五年的發(fā)展思路和明年工作重點(diǎn)。要及時(shí)掌握政策方向,研究好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃、重要領(lǐng)域的改革規(guī)劃以及重要工作的推進(jìn)規(guī)劃,做好對(duì)上銜接工作,爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。所有這一切,都必須以提高行政效能為前提,以高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍作保障。因此,必須加強(qiáng)政府自身建設(shè),確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、暢通政令,提高行政執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任,體現(xiàn)著作風(fēng)和意志,反映著能力和水平。執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定工作成效的大小。近年來,特別是今年以來,全縣各級(jí)各部門圍繞提高執(zhí)行力,增進(jìn)理解,認(rèn)真落實(shí),執(zhí)行力明顯提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,也還有一些現(xiàn)象不容忽視。像臨時(shí)機(jī)構(gòu)的問題。一些突擊性的工作,一些重點(diǎn)工程要成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)無可非議,但一些經(jīng)常性的、日常性的工作要成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)就值得深思。比如工作會(huì)議多的問題。大家都不希望經(jīng)常開會(huì),而現(xiàn)在一些工作不反復(fù)開會(huì)就總是得不到落實(shí)。特別是各種協(xié)調(diào)會(huì),今天要協(xié)調(diào)這個(gè)部門,明天要協(xié)調(diào)那個(gè)部門,不去協(xié)調(diào)就不能落實(shí)。還有督查難的問題。一些工作不督就不動(dòng),督一下動(dòng)一下。上述三種現(xiàn)象的根源都在執(zhí)行力不高。我希望大家認(rèn)真自查,對(duì)癥下藥,有什么問題就解決什么問題。
如何提高執(zhí)行力?今年上半年,我曾經(jīng)談過幾點(diǎn)自己的思考,在這里,我再講三點(diǎn)要求。一是要在強(qiáng)化責(zé)任中提高執(zhí)行力。責(zé)任是執(zhí)行的動(dòng)力基礎(chǔ)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心來武裝我們的干部,以加快平江發(fā)展的光榮使命來驅(qū)動(dòng)我們的干部。二是要在增進(jìn)理解中提高執(zhí)行力。作為縣政府,要多體諒部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾的難處,但是,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要站在全縣的角度,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光正確理解和認(rèn)識(shí)縣委、縣政府的思路、決策和部署??h里面作出的每一項(xiàng)決策,其目的和用意都是為了加快發(fā)展,都是為了平江人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要從全局出發(fā),舍眼前為長(zhǎng)遠(yuǎn),舍小家為大家,互相理解,互相支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同負(fù)責(zé),共創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的大業(yè)。三是要在攻堅(jiān)克難中提高執(zhí)行力。執(zhí)行的過程,就是一個(gè)不斷解決問題、解決困難、解決矛盾的過程。提高執(zhí)行力,就必須敢于直面困難和矛盾,勇于攻堅(jiān)克難。過來,我們城區(qū)叭叭車的整治、縣城拆違控違,無一不是直面困難,攻堅(jiān)克難才取得最后勝利的。當(dāng)前,招商引資難、稅收征管難、企業(yè)改制難、社會(huì)矛盾化解難,這既是對(duì)我們的一種考驗(yàn),也是干部鍛煉自己的機(jī)會(huì)。各級(jí)干部要以“我們面前有困難,困難面前沒我們”的氣慨,以一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,化解矛盾的底氣,攻堅(jiān)克難的志氣,把工作能力展現(xiàn)在對(duì)棘手問題的處理過程中,在解決問題中體現(xiàn)執(zhí)行的決心和能力,以執(zhí)行力的提高來推進(jìn)政府效能的提高。
2、嚴(yán)肅政紀(jì),強(qiáng)化制度約束力。制度是用來規(guī)范程序、約束行為的。制度一經(jīng)制定,就應(yīng)該嚴(yán)格遵守,按制度辦事?!吧萄碜兎?,城頭立木”說的就是這個(gè)道理。今年,縣政府在提高政府效能、加強(qiáng)制度建設(shè)上下了一些功夫。比如出臺(tái)了《政府工作規(guī)則》、《鼓勵(lì)投資的若干規(guī)定》、《建設(shè)工程一費(fèi)制的實(shí)施辦法》,還有辦文、辦會(huì)、公務(wù)消費(fèi),接待上的規(guī)范化問題,目的就是有意識(shí)地培育和建設(shè)一種規(guī)范、有序、約束力強(qiáng)的制度文化,提高政府組成單位、工作部門和全體工作人員學(xué)制度、守制度的自覺性。所以今后制度建設(shè)的重點(diǎn)要放在提高制度的約束力上。
如何提高制度的約束力?首先是要堅(jiān)持依法行政。法律是最大的制度。在工作中,要把依法行政作為政府工作的生命線、底線,引導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、守法。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)執(zhí)法不當(dāng)和執(zhí)法違法的執(zhí)法部門及其工作人員,要嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真完善制度。關(guān)鍵是要讓制度的條款盡量細(xì)化、量化、具體化,讓制度能夠明白無誤地告訴人們能干什么,該干什么,不能干什么,要把權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)寫得清清楚楚,明明白白。三是要嚴(yán)厲查處違反制度的人和事。在安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理方面,有一條“四不放過”的原則,在對(duì)違反制度的人和事的處理過程中,同樣也要堅(jiān)持這些原則,即:違反制度的情況和原因不查清說明不放過,違反制度的當(dāng)事人未受處理不放過,違反制度給單位、集體帶來的損失未追回不放過,制度建設(shè)中存在的漏洞缺陷未完善不放過。
3、銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。但是,在我們的工作中,普遍存在老辦法不頂用,蠻辦法不能用,新辦法不會(huì)用的情況,遇到困難一籌莫展、束手無策,把矛盾上交,把困難上交,缺乏探索和創(chuàng)新的勇氣,導(dǎo)致工作沒有多少起色,沒有什么亮點(diǎn),缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。
要做到銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,一是要敢于打破陳規(guī)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,很多傳統(tǒng)管理模式,和過來工作中形成的很多管理方法、經(jīng)驗(yàn),都難以適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì),我們不能老是憑經(jīng)驗(yàn)辦事,習(xí)慣辦事。過來,我們?cè)谡?wù)公開、非稅收入管理、行政審批改革等方面,進(jìn)行了有效的探索,效果不錯(cuò),今后改革的領(lǐng)域要更廣,力度要更大。二是要虛心學(xué)習(xí)他人?,F(xiàn)在我們組織的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)很多,但真正見效的卻很少,有些同志總認(rèn)為我們與人家的縣情不同,難以借用。我看未必。我們的農(nóng)業(yè)“兩稅”征管就是在借鑒郴州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再結(jié)合我縣實(shí)際改進(jìn)實(shí)施,取得了很好的效果,并且在省市樹立了典型。可見,不是學(xué)不了,而是不虛心或沒學(xué)透,應(yīng)該盡量多學(xué),創(chuàng)造性地學(xué),在學(xué)習(xí)借鑒中改進(jìn)。就周邊地區(qū)來講,值得我們學(xué)習(xí)借鑒的就不少,比如瀏陽的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和園區(qū)工業(yè),修水的城鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)和縣城建設(shè)等,就很有學(xué)習(xí)意義。還有招商引資、財(cái)稅征管、新農(nóng)村建設(shè)等都要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。三是要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新。要在全縣干部中大力倡導(dǎo)管理創(chuàng)新的大思考、大實(shí)踐,縣政府將設(shè)立管理創(chuàng)新獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)那些在管理活動(dòng)中敢于探索、取得實(shí)效的個(gè)人和單位,在全縣營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。
同志們,上半年的工作為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),后段工作任務(wù)相當(dāng)繁重。希望政府全體組成單位、工作部門和所有工作人員,扎實(shí)工作,負(fù)重奮進(jìn),在“打造實(shí)力平江,建設(shè)魅力家園”的宏偉事業(yè)中再立新功,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:總結(jié)今年上半年全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),狠抓工作落實(shí),加快推進(jìn)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)。剛才,各縣(區(qū))作了匯報(bào)交流,市建設(shè)局胡劍榮局長(zhǎng)對(duì)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作作了階段性總結(jié),就下一步工作提出了較好的意見,我都同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
兩污治理和廉租住房建設(shè)項(xiàng)目,是重要的民心工程,各級(jí)黨委、政府十分重視,社會(huì)各界普遍關(guān)注。
(一)中央、省、市高度重視治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。
我市的思茅主城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、景谷縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務(wù),都被列入了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。目前,治污項(xiàng)目到位中央財(cái)政補(bǔ)助資金4350萬元,廉租住房項(xiàng)目到位補(bǔ)助資金4843萬元。年初,省政府將我市治污和廉租住房項(xiàng)目列入了全省重點(diǎn)督查的20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和廉租住房項(xiàng)目建設(shè),將其列為全市重點(diǎn)督查的10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和10項(xiàng)重點(diǎn)工作。在年初全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議上,市政府與各縣(區(qū))簽訂了《責(zé)任書》,明確了目標(biāo)任務(wù),提出了工作要求。近期,中央及省各級(jí)督查組將對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施情況作專項(xiàng)督查。項(xiàng)目承擔(dān)縣(區(qū))要高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)推進(jìn)工作,務(wù)求工作取得實(shí)效。
(二)我市治污和廉租住房建設(shè)工作積極推進(jìn)并取得成效。
在各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力下,全市治污和廉租住房項(xiàng)目工作不斷推進(jìn),取得了明顯成效。一是城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作取得較大進(jìn)展。今年計(jì)劃開工的5個(gè)垃圾處理設(shè)施和2個(gè)污水處理廠項(xiàng)目的可研、初設(shè)及其報(bào)批等前期工作進(jìn)展順利,計(jì)劃明年實(shí)施的7個(gè)污水處理項(xiàng)目和2個(gè)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作也在積極推進(jìn)。二是續(xù)建項(xiàng)目工程穩(wěn)步推進(jìn)。主城區(qū)污水處理項(xiàng)目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場(chǎng)3個(gè)在建項(xiàng)目推進(jìn)順利,分別完成投資3422.5萬元、835萬元和1940萬元。三是治污項(xiàng)目投融資工作初見成效。8月6日,市政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂了治污項(xiàng)目合作框架協(xié)議,原則確立了我市與省政府確定的省級(jí)投融資平臺(tái)合作關(guān)系,為下步工作開展奠定了基礎(chǔ)。四是第四季度新增廉租住房項(xiàng)目順利開工建設(shè),完成投資1486萬元。
(三)我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。
我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作雖然取得了階段性成效,但總體未達(dá)到預(yù)期的進(jìn)度。在治污項(xiàng)目工作上,垃圾和污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整和征收機(jī)制建設(shè)滯后,投融資平臺(tái)建設(shè)還未取得實(shí)質(zhì)性成效,主要建設(shè)資金和部分項(xiàng)目用地未落實(shí),開工前期準(zhǔn)備工作不足。在廉租住房項(xiàng)目建設(shè)方面,雖然今年建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、資金配套難、實(shí)施難度大,但在中央和省級(jí)補(bǔ)助資金到位的情況下,仍未能全面開工建設(shè),暴露出部分地方和部門對(duì)該項(xiàng)民生工程重視不夠,前期工作準(zhǔn)備不足和部分干部出現(xiàn)畏難情緒等問題。究其原因,反映出我們對(duì)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)還不夠,對(duì)形勢(shì)研究判斷還不夠清晰。
二、堅(jiān)定信心,創(chuàng)新舉措,加快推進(jìn)全市治污和廉租住房建設(shè)工作。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目和廉租住房建設(shè),是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,是高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門要堅(jiān)定信心,牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新舉措,認(rèn)真抓好項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。
(一)加快投融資平臺(tái)和收費(fèi)機(jī)制建設(shè),堅(jiān)定不移地抓好治污項(xiàng)目建設(shè)工作。
在市政府與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司建立的合作框架下,各縣(區(qū))要加快與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司洽談,根據(jù)各地實(shí)際,確定具體的合作內(nèi)容和方式,加快融資平臺(tái)建設(shè),確保配套資金得到落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),要抓好配套改革,通過改革進(jìn)一步完善體制機(jī)制,在治污設(shè)施收費(fèi)價(jià)格的調(diào)整執(zhí)行上,要貫徹落實(shí)好國(guó)家資源環(huán)境價(jià)格政策和省政府的有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的調(diào)整和改革,盡量實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償運(yùn)行成本、合理盈利的目標(biāo)。
(二)切實(shí)關(guān)注民生,千方百計(jì)抓好廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。
廉租住房建設(shè)被列為擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年內(nèi),中央財(cái)政將投資9000億元重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè),基本解決全國(guó)城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達(dá)的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設(shè)任務(wù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要完成所要求的實(shí)物工作量,確保年底前完成投資額的60%以上,竣工面積不少于50%。各縣(區(qū))必須按照省、市的工作要求,創(chuàng)新舉措,把廉租房建設(shè)與解決企業(yè)低收入住房困難職工和鄉(xiāng)村低收入住房困難教師的住房問題結(jié)合起來,探索建設(shè)廉租住房的有效方式,加大工作力度,按質(zhì)、按量、按時(shí)完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要把廉租住房規(guī)劃納入縣城規(guī)劃及加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體考慮,盤活土地資源,多渠道融資,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),完善配套設(shè)施,切實(shí)解決低收入群眾的住房困難問題。
三、完善措施,狠抓落實(shí),確保完成全年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)。
各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)前階段的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善工作措施,突出工作重點(diǎn),明確責(zé)任,確保完成全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把加快推進(jìn)治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作列上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門各司其職,認(rèn)真履行工作職責(zé),創(chuàng)新舉措,克服困難,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設(shè)任務(wù)。年終市上要對(duì)各縣(區(qū))治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核,對(duì)完不成任務(wù)的,將嚴(yán)格按照簽訂的《責(zé)任書》要求和有關(guān)問責(zé)制度,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,解決土地征用難等突出問題。
各級(jí)各部門要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好項(xiàng)目可研、初設(shè)、環(huán)評(píng)以及用地報(bào)批等前期工作,確保治污和廉租住房項(xiàng)目迅速開工建設(shè)。同時(shí),各縣(區(qū))政府要積極推進(jìn)與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司的合作,拓寬項(xiàng)目建設(shè)資金籌措范圍,爭(zhēng)取形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資格局。
(三)抓好項(xiàng)目督查,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
市政府將組成專項(xiàng)督查組,定期、不定期對(duì)各縣(區(qū))的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)督管理,確保治污項(xiàng)目建設(shè)和廉租住房的質(zhì)量和資金使用安全。要落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和省級(jí)補(bǔ)助資金必須全部形成實(shí)物工作量,不能挪作他用。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)存在的問題,及時(shí)研究制定完善整改措施,及時(shí)整改,快速推進(jìn)各項(xiàng)工作。各新聞媒體要加大宣傳力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作的新聞宣傳,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好的工作氛圍,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。
(四)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全相關(guān)機(jī)制。
各級(jí)各部門尤其是建設(shè)管理部門要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)人員,提高工作效能。各縣(區(qū))要加快制定垃圾、污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整方案,盡快開展收費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽證,建立合理的征費(fèi)機(jī)制,切實(shí)保證城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。要結(jié)合實(shí)際,制定和完善廉租住房建設(shè)管理制度,建立完善進(jìn)入退出機(jī)制,確保保障性住房建設(shè)管理工作順利推進(jìn)。
同志們,抓好治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)意義重大,任務(wù)艱巨。抓好這兩項(xiàng)工作,對(duì)于確保我市“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),切實(shí)改善我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,都具有重要的意義。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,同心協(xié)力,積極推進(jìn),全面加快項(xiàng)目建設(shè),確保今年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
今年以來,我們積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的前所未有的困難壓力,在全市上下的共同努力下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征,為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展增強(qiáng)了信心和底氣。同時(shí),我們也要保持清醒頭腦,深化認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì),找準(zhǔn)問題和短板,堅(jiān)定發(fā)展決心,保持戰(zhàn)略定力。
(一)從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟(jì)仍處于低位運(yùn)行。上半年除一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外,其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負(fù)增長(zhǎng),排名×市倒數(shù),我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作,也一直是我們的短板和弱項(xiàng)。上半年,我市上報(bào)簽約項(xiàng)目×個(gè),開工×個(gè),開工率為×%,其中到位資金全×市排名第×,招商引入的項(xiàng)目對(duì)比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是項(xiàng)目入庫的條件多,要求高,實(shí)質(zhì)是我們家底不厚,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,引進(jìn)落地的項(xiàng)目不能順利推進(jìn)。
(二)從轉(zhuǎn)型指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在×市×縣排名第×,完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因,西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實(shí)。違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我市“清零銷號(hào)”率是一直排在中下游位置,這在×月×日行動(dòng)結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項(xiàng)指標(biāo)上,制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標(biāo)任務(wù)是×%,實(shí)際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增速的目標(biāo)任務(wù)為×%,上半年是負(fù)增長(zhǎng)(-×%),這項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)在全×市普遍有難度,但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項(xiàng)工業(yè)指標(biāo),都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長(zhǎng)×%外,國(guó)電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強(qiáng)市”。煤電鋁獨(dú)大的局面打不破,擺脫不了對(duì)資源的依賴,經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢固。
(三)從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%,同比下降×%,表面上是土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目未能及時(shí)入庫。實(shí)質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少、推進(jìn)慢,尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項(xiàng)目,支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱,拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)還未成為發(fā)展優(yōu)勢(shì),沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
長(zhǎng)期以來,×在×市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項(xiàng)工作的主戰(zhàn)場(chǎng),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)×寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況,要么這件事被約談,要么那件事被問責(zé),要么一件事反復(fù)讓調(diào)查組調(diào)查,嚴(yán)重干擾我們的工作,上上下下都在疲于應(yīng)付,方方面面工作沒有推進(jìn)。歷史遺留問題不能回避,新生問題要解決,再加上一些輿情、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)、群眾反映問題、各種調(diào)查檢查組的到來,等等。家大業(yè)大,事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標(biāo),心無旁騖,牢固樹立以干成事情為標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)定立足于自身解決問題的信念,牢牢掌握主動(dòng)權(quán),在市委領(lǐng)導(dǎo)下,依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面,讓×重新回到奮發(fā)有為、爭(zhēng)先發(fā)展的態(tài)勢(shì)上來。
(一)狠抓項(xiàng)目謀發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力來自固定資產(chǎn)投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,圍繞今年的投資目標(biāo),加強(qiáng)分析調(diào)度,強(qiáng)化協(xié)作配合,確保新開工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、停工的在庫項(xiàng)目盡快復(fù)工,以項(xiàng)目建設(shè)的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分管市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)問題進(jìn)行研究解決,促進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),少一點(diǎn)本位思想、多一點(diǎn)全局觀念,搞好要素保障,加快形象進(jìn)度,促進(jìn)三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。
(二)全力以赴抓招商。我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)不可謂不強(qiáng),關(guān)鍵還是人的問題。面對(duì)全國(guó)各地都在招商引資的競(jìng)爭(zhēng)局面,要在招商引資上下大功夫,形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍;要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐,為工業(yè)項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件;要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合,既要大力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項(xiàng)目,也要積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項(xiàng)目,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長(zhǎng)、農(nóng)民收入等考核指標(biāo),事關(guān)全市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興大局,已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn),做強(qiáng)農(nóng)業(yè)二產(chǎn),做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
(四)脫貧攻堅(jiān)促振興。臨近脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn),上級(jí)督查肯定是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、規(guī)格更高、力度更大?!猎隆寥照匍_的脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議上,已經(jīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的問題作了強(qiáng)調(diào),這里還是想提醒同志們,這次省委脫貧攻堅(jiān)第二輪督查督導(dǎo)既要對(duì)深度貧困村督查,又要對(duì)脫貧退出村督查,既要訪貧困戶也要訪脫貧戶,既要督任務(wù)督進(jìn)度督成效,也要查認(rèn)識(shí)查責(zé)任查作風(fēng)。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅(jiān)決摒棄僥幸心理,對(duì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)等方面的問題,立行立改,整改到位,確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”等工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況給我們敲響了警鐘,也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我市“搭臺(tái)唱戲”再出發(fā)的部署上來,正視問題,深入反思,解放思想,改進(jìn)工作,將三季度的經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在我們都講,要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,講政治是具體的,是要以工作成效來支撐和證明的。前段時(shí)間,因?yàn)槲覀儾块T工作人員報(bào)錯(cuò)數(shù)字,×集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報(bào)批評(píng)、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會(huì)上,×副省長(zhǎng)指出“從堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治態(tài)度的高度檢視和補(bǔ)短,是省委省政府對(duì)我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、完成全年任務(wù)的基本要求。”上面考核我們,不管原因,只看結(jié)果。我們?cè)炝止ぷ魑催_(dá)進(jìn)度要求,就是定性為“不講政治”。同樣,對(duì)在座承擔(dān)各自職能的同志們而言,只有我們的各項(xiàng)指標(biāo)、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)領(lǐng)域的面貌、干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)都比以前更好了,這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要自覺適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門,又是市委派出的黨組,有些還是市委的工作部門,更要認(rèn)清自己的角色,增強(qiáng)角色意識(shí),按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)一安排開展工作。
二是盡職履責(zé)抓落實(shí)。工作重在落實(shí),落實(shí)貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風(fēng),還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)?目前,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的形式主義問題還一定程度存在,在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上,慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為,穩(wěn)坐中軍帳、當(dāng)甩手掌柜的領(lǐng)導(dǎo)也還有。各級(jí)各部門單位要從小事抓起,從抓班子、帶隊(duì)伍抓起,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把各項(xiàng)工作抓具體、抓到位,抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動(dòng)上,以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場(chǎng)主體滿意度。
三是對(duì)標(biāo)一流求創(chuàng)新。很多同志講,現(xiàn)在官不好當(dāng)。確實(shí)是上面政策趨緊,管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊,但是很多工作還得做,常規(guī)工作來不得半點(diǎn)馬虎,有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政,而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對(duì)新崗位還不熟悉,要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),成為做好本職工作的行家里手。要對(duì)上多溝通,對(duì)下重協(xié)調(diào),發(fā)揮×優(yōu)勢(shì),用好×人才,善謀事、解難事,做成事。在座同志們是×的精英,是建設(shè)×、發(fā)展×的主心骨、領(lǐng)頭雁,要做攻堅(jiān)克難的表率,做對(duì)標(biāo)一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。
四是完善機(jī)制聚合力。從去年到今年,上級(jí)在安排工作時(shí)就發(fā)生了一些重大變化:比如環(huán)保督查,不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文,而是以大氣整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、水污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義發(fā)文到各市委,包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會(huì)這個(gè)新變化、把握這個(gè)新變化、適應(yīng)這個(gè)新變化,建立黨政一體化推進(jìn)的機(jī)制。就具體工作而言,我們圍繞重點(diǎn)工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)組,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組都下設(shè)辦公室,辦公室就在某個(gè)牽頭責(zé)任部門。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個(gè)牽頭責(zé)任部門,既要做好常規(guī)工作,又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系,完善部門單位的運(yùn)行機(jī)制,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。
五是監(jiān)督檢查再強(qiáng)化?,F(xiàn)在進(jìn)入四季度了,我們的很多事情已經(jīng)落下步子,特別是政府工作報(bào)告承諾的民生實(shí)事、民生工程,有的工作還沒有動(dòng)作。要嚴(yán)格執(zhí)行“×”工作制度,對(duì)全市改革任務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、十大民生實(shí)事落實(shí)臺(tái)賬管理,開展常態(tài)化督查督辦,每半月形成督查報(bào)告,報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo);要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,做好問題整改工作;對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作部署不到位,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員,層層追責(zé)問責(zé)。要聚焦城市管理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等熱點(diǎn)敏感領(lǐng)域,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度,宣傳先進(jìn)典型,營(yíng)造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。
同志們,做好年底前各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,加壓奮進(jìn),為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完成全年目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官,“十四五”順利開局!
謝謝大家。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十五
同志們:
在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)十八大精神的關(guān)鍵時(shí)刻,在全面落實(shí)我縣“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,交出一份推進(jìn)黃梅科學(xué)發(fā)展的年終滿意答卷,既是全縣人民的共同期盼,又是新一屆縣委、縣政府的首要任務(wù),也是全縣各級(jí)各部門不可推卸的重要職責(zé)。抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),對(duì)于提升黃梅在全市、全省發(fā)展中的地位和形象,對(duì)于夯實(shí)黃梅跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。今天召開全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)就是總結(jié)今年以來全縣項(xiàng)目建設(shè)工作情況,客觀分析、查找問題,對(duì)年底前的工作再鼓干勁,全力沖刺,對(duì)20xx年項(xiàng)目建設(shè)工作及早動(dòng)員和部署。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、客觀分析,把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心
今年以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,緊密結(jié)合“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全縣項(xiàng)目建設(shè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(一)爭(zhēng)資金成效顯著。截止11月份,全縣共爭(zhēng)取到位項(xiàng)目359個(gè),爭(zhēng)取到位資金14.81億元,圓滿完成全年?duì)庂Y10億元的目標(biāo)。爭(zhēng)資過500萬的項(xiàng)目70個(gè),其中過億元項(xiàng)目3個(gè),千萬元項(xiàng)目40個(gè)。普惠性項(xiàng)目資金5.87億元,有償項(xiàng)目資金2.58億元,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金6.35億元,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目占比為42.9%??h財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、交通局、人社局、水利局、民政等8家單位共爭(zhēng)取到位資金11.5億元,占全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)總額的78%,在全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)工作中名列前茅。
(二)爭(zhēng)政策實(shí)現(xiàn)突破。一是爭(zhēng)取了省政府將小池開放開發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略,省、市在我縣先后召開推進(jìn)小池開放開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),并出臺(tái)了一系列支持小池開放開發(fā)的政策意見,重視程度和支持力度前所未有。黃岡、九江兩市政府簽訂了跨江跨區(qū)合作框架協(xié)議。在省直部門的大力支持下,事關(guān)小池長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市總規(guī)已經(jīng)編制完成,小池開放開發(fā)總體規(guī)劃和土地規(guī)劃修編工作即將完成。湖北大道改造升級(jí)和清江大道等八條路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn),小池5000噸級(jí)碼頭已與省長(zhǎng)投公司簽訂建設(shè)協(xié)議并完成前期工作,即將動(dòng)工興建。污水處理、垃圾處理、供水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。小池的城市環(huán)境和交通秩序明顯改善。二是黃梅被納入大別山試驗(yàn)區(qū),從20xx年起將享受省委、省政府系列扶持政策。大別山試驗(yàn)區(qū)“1+5”規(guī)劃編制全面完成,六個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開了全縣大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),相關(guān)項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作正全面展開。
(三)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。元至十月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資完成69.92億元,同比增長(zhǎng)37.7%。全縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目300個(gè),其中本年新開工項(xiàng)目271個(gè)。在建項(xiàng)目中,億元以上項(xiàng)目31個(gè),3000萬元以上項(xiàng)目66個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我縣1-3季度固定資產(chǎn)投資增幅比xx市平均水平高出8.5個(gè)百分點(diǎn)。
(四)“重大項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)有力。截止11月份,全縣共召開項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)、督辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)3次,開展重大項(xiàng)目集中拉練檢查2次,舉行重大項(xiàng)目集中開工儀式4次。今年共有5個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),10個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和規(guī)模全市第一。中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)禪文化旅游區(qū)、百鑫紡織等省重點(diǎn)在建項(xiàng)目投資持續(xù)增大。紫云山抽水蓄能、西隔堤整險(xiǎn)加固、濯港鐵路貨場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較快,其中風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已取得省發(fā)改委的測(cè)風(fēng)許可,正在做風(fēng)資源評(píng)估;濯港鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì),與上海鐵路局達(dá)成初步協(xié)議;紫云山抽水蓄能電站已完成預(yù)可研工作,正在編制可研報(bào)告。g105繞城公路、濱河新區(qū)“三中心一廣場(chǎng)”、xx縣河綜合整治、宏晟紡織等十多個(gè)重大項(xiàng)目相繼集中開工建設(shè),新開工重大項(xiàng)目年度總投資達(dá)到30億元,對(duì)全縣投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。
但是在看到工作成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,要完成或超額完成全年的目標(biāo)任務(wù),形勢(shì)還十分嚴(yán)峻,需要我們冷靜分析、清醒對(duì)待。一是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),依然存在“老項(xiàng)目多、新項(xiàng)目少;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少;小項(xiàng)目多,億元以上的大項(xiàng)目少;意向初級(jí)項(xiàng)目多,條件成熟的項(xiàng)目少;普惠性和有償性項(xiàng)目多,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目少”等問題。二是建設(shè)進(jìn)度不快??傮w偏慢是最大的現(xiàn)實(shí),一些項(xiàng)目已經(jīng)策劃儲(chǔ)備但卻馬放南山,成為“紙上項(xiàng)目”、“空頭項(xiàng)目”、“圍墻項(xiàng)目”;一些項(xiàng)目前期工作不深、不細(xì)、不實(shí),準(zhǔn)備工作不到位,倉促上馬,導(dǎo)致遲遲不能開工,或者開工即停工;一些項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢,沒有按時(shí)序進(jìn)度形成足夠的實(shí)物工作量。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。一些單位不是站在黃梅發(fā)展全局的角度思考問題,而是打部門的小算盤,個(gè)人的小九九,有利就圖,無利不起早。一些部門甚至認(rèn)為抓項(xiàng)目只是發(fā)改部門的事,與己無關(guān),服務(wù)中心意識(shí)不強(qiáng),扯皮掣肘,影響項(xiàng)目推進(jìn)。四是投資統(tǒng)計(jì)不全。一方面目前全縣完成年度計(jì)劃任務(wù)不足70%,離104億元的全年目標(biāo)下欠投資工作量34億元,后段每月投資至少需要突破17億元,投資壓力較大。另一方面到目前為止,仍然有部分“十二五”十大重大工程、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)的重大項(xiàng)目、園區(qū)部分在建項(xiàng)目、部分機(jī)關(guān)單位建設(shè)的辦公樓、甚至像國(guó)威集團(tuán)建設(shè)的投資5億元的時(shí)代家園等大型房地產(chǎn)項(xiàng)目沒有進(jìn)行立項(xiàng)審批就開工建設(shè)。這不僅擾亂了項(xiàng)目基本建設(shè)程序,而且導(dǎo)致在建項(xiàng)目形成了實(shí)物工作量卻無法納入統(tǒng)計(jì)。五是競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。黃梅一向自認(rèn)為有著優(yōu)越的地理位置,但卻經(jīng)常游離于許多好政策的邊緣,當(dāng)前各縣市都加大了跑項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、抓招商的力度,無論是爭(zhēng)取國(guó)家投資還是開展招商引資,我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)越來越大。
二、把握重點(diǎn),明確任務(wù),切實(shí)抓好本年度項(xiàng)目建設(shè)和明年項(xiàng)目策劃推進(jìn)工作
深入分析當(dāng)前我縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀,表面上看呈現(xiàn)出來了大投資、大建設(shè)的熱鬧場(chǎng)面,但是重大項(xiàng)目落戶的數(shù)量還不多,效益回報(bào)還不快,與周邊先進(jìn)縣市的差距還較大,少數(shù)干部抓項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)還不強(qiáng),滿足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。今天已是11月27日,距離年底真正的有效工作時(shí)間僅有一個(gè)月,全縣上下必須按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的工作要求,認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)和考核任務(wù),算清欠賬,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),奮力追趕,確保超額完成年初確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),確保超額完成市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)考核任務(wù)。
(一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓項(xiàng)目建設(shè)工作,必須牢牢抓住項(xiàng)目開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要通過促項(xiàng)目開工,抓項(xiàng)目進(jìn)度,推動(dòng)投資增效。當(dāng)前尤其要緊扣“三大戰(zhàn)役”和“十大重點(diǎn)工程”主旋律,加大重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。全面啟動(dòng)縣職教中心遷建、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、殯葬設(shè)施搬遷、小池多用途碼頭、“一干三支”綜合整治等重大工程建設(shè),著力推進(jìn)濱河新區(qū)“三中心一配套”工程、105國(guó)道繞城公路、五祖大道刷黑配套等在建項(xiàng)目進(jìn)度,切實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)工作。加快龍鳳呈祥公司重組xx縣旅游投資公司市場(chǎng)化運(yùn)作,多方籌集資金繼續(xù)推進(jìn)五祖禪文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)小池清江大道、湖北大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)做好規(guī)劃編制、路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境改造和市政公用設(shè)施配套等工作。做實(shí)做大小池濱江新區(qū)城市投資發(fā)展有限公司,為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資支持。全縣各相關(guān)單位和部門要以服務(wù)中心工作的大局觀和責(zé)任感,確?!叭髴?zhàn)役”在建項(xiàng)目的工期進(jìn)度和工程質(zhì)量。全面突出民生民利,加大冬建工作力度。突出交通設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)升級(jí)改造工程。調(diào)動(dòng)和整合各方資源,加快推進(jìn)北部山區(qū)旅游循環(huán)路網(wǎng)和沿江一級(jí)公路建設(shè)。
(二)力求爭(zhēng)資引資實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來通過全縣上下的共同努力,黃梅正面臨著歷史上最好的政策機(jī)遇黃金期。尤其是要把握好大別山試驗(yàn)區(qū)和小池開放開發(fā)這兩塊難得的“金字招牌”。各部門、各單位,要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,千方百計(jì)爭(zhēng)取省市政策、項(xiàng)目、資金支持。一是要千方百計(jì)向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策。今年我縣的爭(zhēng)資立項(xiàng)目標(biāo)是突破10億大關(guān),目前雖然整體情況較好,但有些單位還沒有過半,甚至還沒有破零。年初我們對(duì)26家雙管部門也制訂了任務(wù),但是從目前來看,僅有國(guó)土局上報(bào)了爭(zhēng)資情況。實(shí)踐表明項(xiàng)目爭(zhēng)取與領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度有直接的關(guān)系,跑與不跑不一樣,盯與不盯不一樣,找與不找不一樣,我們必須有謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,敢于打硬仗的勇氣,鍥而不舍的精神,才能使資金和政策落地生根。二是要千方百計(jì)向外引項(xiàng)目。要積極調(diào)整招商策略,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、專班招商等行之有效的方式方法要繼續(xù)堅(jiān)持,又要在方式上敢于創(chuàng)新。要增強(qiáng)“后招商”觀念,通過我們對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和他們的現(xiàn)身說法,讓企業(yè)逐漸成為招商引資主角,讓企業(yè)直接與投資商、合作者談項(xiàng)目、找市場(chǎng)、謀發(fā)展。要重視產(chǎn)業(yè)配套招商,有針對(duì)性引進(jìn)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目。要注意抓住大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)重視農(nóng)業(yè)、文化領(lǐng)域投資的機(jī)遇,加快推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)方面的重點(diǎn)工程。三是要千方百計(jì)激活民資上項(xiàng)目。我縣20xx年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)140億元,貸款余額僅41億元,存貸差比例懸殊,民間資本市場(chǎng)潛力巨大。9月底,省政府出臺(tái)了推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見,我縣也正在醞釀出臺(tái)相關(guān)文件,努力營(yíng)造適宜于民間資本投資的政策環(huán)境。全縣各級(jí)各部門都要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)決破除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,大膽借鑒和引入新型投融資模式,努力把民間投資引到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持的領(lǐng)域,引導(dǎo)到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,特別是引進(jìn)到小池開放開發(fā)、濱河新區(qū)、十大重點(diǎn)工程建設(shè)上來,緩解政府投資壓力。
(三)精心策劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。一個(gè)地方要快變、大變、變富、變強(qiáng)、變美,必須要每年抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,更要持續(xù)不斷的策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,對(duì)外可招商,向上可爭(zhēng)資,形成源源不竭的內(nèi)生力?,F(xiàn)在我們有些同志一談起策劃新項(xiàng)目,總認(rèn)為無異于“巧婦難為無米之炊”,思維拘囿于現(xiàn)有的項(xiàng)目中不能超脫。就20xx年的項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備,我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來思考:一是要通過梳理《十二五項(xiàng)目庫》來策劃項(xiàng)目。我們的“十二五”規(guī)劃里已經(jīng)策劃了幾百個(gè)大項(xiàng)目,其中包括134個(gè)投資額在億元以上的重大項(xiàng)目。要通過“擠水”和“優(yōu)化”,剔除調(diào)整一部分不符合生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,真正把適合黃梅發(fā)展的好創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目,變成真金白銀的投資;二是要捕捉信息來策劃項(xiàng)目。這就需要我們要有敏銳的市場(chǎng)洞察力,極強(qiáng)的導(dǎo)向判斷力。尤其是要吃透政策精神,特別是十八大精神和即將在年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,弄清中央、省投資方向,對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向做到爛熟于心。明年中央投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,我認(rèn)為依然是保障性安居工程、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新能力等六大方面。各部門、各單位要緊緊圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資方向及支持范圍、支持重點(diǎn),著眼大局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),更高層面、更大手筆謀劃一批叫得響、能提神、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、影響全局的大項(xiàng)目。三是要立足資源來策劃項(xiàng)目。資源包括自身資源稟賦,也包括政策機(jī)遇、人脈人氣等。相比較而言,黃梅仍然有許多優(yōu)勢(shì)亟待開發(fā),仍然有許多“處女地”待字閨中,我們能不能另辟蹊徑呢?今年以來黃梅小池的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著許多領(lǐng)導(dǎo)的心,黃梅的禪宗文化同樣備受關(guān)注,我們能不能借文化強(qiáng)省的東風(fēng),比照小池,再爭(zhēng)取一個(gè)“省級(jí)戰(zhàn)略”呢?我縣已是大別山革命試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家主體功能區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū),這些招牌與十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)一脈相承,我們能不能用好用足用活各種政策呢?四是要依托企業(yè)來策劃項(xiàng)目。通過幾年的努力,我們園區(qū)的建設(shè)漸成規(guī)模,吸引了許多有潛力的中小型企業(yè)。我們要借助這些成熟的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)間的配套中尋找策劃新項(xiàng)目的靈感,通過策劃一個(gè)企業(yè)的延伸項(xiàng)目,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),形成集群發(fā)展。
(四)切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平。每一個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取都凝聚著方方面面的心血。對(duì)于已經(jīng)開工上馬的項(xiàng)目,一定要善于經(jīng)營(yíng)和管理。因?yàn)楣芾硎琼?xiàng)目質(zhì)量的保證,是提高投資增效的手段。今年以來我們不僅爭(zhēng)取了10多億元的中央、省預(yù)算內(nèi)資金,而且在“三大戰(zhàn)役”、十大重大工程建設(shè)中,縣政府竭盡所能加大投資。如何更好的發(fā)揮中央、省、市、縣的投資效益呢?我們相關(guān)部門就應(yīng)該承擔(dān)起項(xiàng)目監(jiān)督管理的職責(zé),全程加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,全面落實(shí)項(xiàng)目“四制”,依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,加強(qiáng)項(xiàng)目稽察,重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理,切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),從源頭上杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生。各項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部要把管理工程質(zhì)量、安全列入調(diào)度和檢查的重點(diǎn),時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴,嚴(yán)防各類質(zhì)量、安全事故發(fā)生。唯有這樣,我們才能,上對(duì)得起中央、省市的關(guān)心厚愛,下對(duì)起黃梅百姓人民的殷切期盼。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全力確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,歲末年初是策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目的黃金時(shí)期,相關(guān)工作一刻也不能松懈、一刻也不能耽誤。希望各級(jí)各部門一定要全力以赴,克難攻堅(jiān),確保今年工作任務(wù)和明年項(xiàng)目策劃的雙豐收。
一要提振工作精神。精神狀態(tài)至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣項(xiàng)目建設(shè)面臨的機(jī)遇很多,但困難和壓力也很大。在困難面前,關(guān)鍵的是要振奮精神。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立奮勇前進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感,事不避難,敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真對(duì)待所聯(lián)系、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目,多想辦法,多做工作,促成項(xiàng)目早動(dòng)工、早達(dá)產(chǎn)。
二要強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)各部門對(duì)已確定的任務(wù)和工作重點(diǎn),要有布置,有要求,有檢查,一個(gè)一個(gè)地細(xì)化,一個(gè)一個(gè)地攻關(guān),一個(gè)一個(gè)地落實(shí),決不能停留在口頭上,停留在會(huì)議上,停留在文件上。大員要上一線,項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人要深入一線,靠前指揮,做到在一線掌握情況,在一線研究解決問題,在一線督促進(jìn)度,一抓到底,切實(shí)抓出成效??h委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的項(xiàng)目單位要提出表揚(yáng),對(duì)于進(jìn)展較慢、問題較多的項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng),直至行政處理。通過督查,趕進(jìn)度、保質(zhì)量、解難題、促落實(shí)。
三要形成工作合力。各級(jí)各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,通力合作,進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。有關(guān)職能部門要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),為項(xiàng)目建設(shè)“開綠燈”,把政策放到底線,對(duì)項(xiàng)目給予最大的優(yōu)惠和照顧??h發(fā)改局牽頭做好項(xiàng)目建設(shè)的謀劃與建設(shè)工作,并抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的.日常調(diào)度??h國(guó)土、環(huán)保、金融等部門要開動(dòng)腦筋,積極與上級(jí)協(xié)調(diào),幫助項(xiàng)目單位解決土地、環(huán)保、資金等制約瓶頸??h住建部門要科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,確保工程建設(shè)質(zhì)量。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳,教育引導(dǎo)群眾支持、參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的,該曝光的曝光,該法辦的法辦。公檢法等部門態(tài)度要明,措施要硬,對(duì)這類案件快速調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置,為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
四要加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)。今年省市考核的目標(biāo)是:全省進(jìn)五位,全市保第四??h科學(xué)發(fā)展綜合考核也要評(píng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五強(qiáng)三快”xx縣直部門“十佳三優(yōu)”單位。要想在全省、全市、全縣爭(zhēng)進(jìn)位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),高度重視投資統(tǒng)計(jì)工作,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和科學(xué)的方法做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作,不要存在完成任務(wù)就可以或者怕把今年的基數(shù)加大影響來年的念頭,這些都是不負(fù)責(zé)任、得過且過的表現(xiàn)??h統(tǒng)計(jì)局以及相關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的主要部門要做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),一個(gè)不漏,確保把我們做出的成績(jī)用數(shù)字客觀的反映出來。
五要落實(shí)考評(píng)結(jié)果。堅(jiān)決落實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為政治硬任務(wù)和經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)納入綜合實(shí)績(jī)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對(duì)年終考核結(jié)果要通報(bào),要獎(jiǎng)懲,要作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)劣,評(píng)價(jià)單位好壞的重要依據(jù),同時(shí)對(duì)考核倒數(shù)三位的單位,要進(jìn)行全縣通報(bào),要專題向縣委、縣政府寫出書面檢查,深刻分析原因,并提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施和辦法。
同志們,今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè),今天的投資力度決定明天的發(fā)展速度。加快項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大投資規(guī)模,是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的首要之舉,也是促進(jìn)來年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,以苦干加巧干的精神狀態(tài)和工作方法,全力以赴策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目,努力奪取我縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利!
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十六
同志們:
首先我先說一下,為啥在全國(guó)上下大力精簡(jiǎn)會(huì)議的形勢(shì)下,而且又占用大家周末休息時(shí)間召開這次會(huì)議,主要原因有兩個(gè):一是形勢(shì)所迫。今年第一季度全市經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩,增長(zhǎng)2.1%,而我縣去年剛剛進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)縣,今年第一季度經(jīng)濟(jì)總量呈下滑趨勢(shì),增長(zhǎng)-2.6%,位居全市倒數(shù)第一,受到了市政府的嚴(yán)厲批評(píng)。而且根據(jù)目前情況看,今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度太慢,新建項(xiàng)目開工率只有12.3%,續(xù)建項(xiàng)目仍有14個(gè)未開工,如果固定資產(chǎn)投資再拖后腿,就無法完成今年市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù),面對(duì)百強(qiáng)縣的榮譽(yù)稱號(hào),我們?nèi)绾蜗蚪M織和人民交待,形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨。二是工作需求。今年以來,由于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,可以說是影響到全縣整體工作的推進(jìn)。前段時(shí)間,我和延明縣長(zhǎng)一塊謀劃籌備召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),但由于手頭的事太多,加之路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,確實(shí)沒有時(shí)間,一直推到現(xiàn)在,我覺得再延遲召開也就沒有多大意義了,因此,縣政府決定利用今天上午半天時(shí)間召開這次會(huì)議。主要目的就是通報(bào)前段進(jìn)展情況,分析解決存在問題,對(duì)下階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署,在全縣上下掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
剛才,治乾通報(bào)了全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,各項(xiàng)目實(shí)施單位分別就各自負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目作了承諾表態(tài),各位副縣長(zhǎng)都作了很好的發(fā)言。特別是各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)同志的承諾表態(tài),擲地有聲,剛勁有力,希望大家說到做到,見到成效,且組織部、紀(jì)檢委、考評(píng)辦的同志都在現(xiàn)場(chǎng),希望你們主動(dòng)介入,借鑒應(yīng)運(yùn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。
一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。《20xx年新續(xù)建項(xiàng)目承諾表》已明確了所有財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位、承諾事項(xiàng)、形象進(jìn)度、時(shí)限要求,各實(shí)施單位既是承諾人又是責(zé)任人,會(huì)后,要結(jié)合各自實(shí)際,及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解落實(shí)到單位到崗位到人員,建立“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制,形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目一線指揮,干部在項(xiàng)目一線工作,情況在項(xiàng)目一線了解,問題在項(xiàng)目一線解決。
二、健全推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)需要上上下下、方方面面的共同配合,協(xié)調(diào)推進(jìn),哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門不配合、不支持,都會(huì)給項(xiàng)目建設(shè)造成影響。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目審批和建設(shè)環(huán)境保障上,經(jīng)發(fā)、住建、安監(jiān)等各相關(guān)單位一定要密切配合,開辟“綠色通道”,優(yōu)化流程,簡(jiǎn)化程序,現(xiàn)場(chǎng)辦公,并聯(lián)審批,縮短前期手續(xù)辦理時(shí)間;公安、監(jiān)察、住建等部門要齊抓共管,形成合力,依法嚴(yán)厲打擊各類違法干擾阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目推進(jìn)打造良好的外部環(huán)境。環(huán)保、消防、氣象等中省市駐吳單位要更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),及時(shí)受理相關(guān)業(yè)務(wù)。我從側(cè)面了解到,我們一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)及干事借助行業(yè)優(yōu)勢(shì),把應(yīng)盡職責(zé)當(dāng)作斂財(cái)門道,作風(fēng)之弊、行為之垢讓人難以相信,平時(shí)去辦個(gè)正常手續(xù)、蓋個(gè)公章,不給點(diǎn)好處故意設(shè)卡刁難、推諉扯皮,我在這里明確一條紀(jì)律,各單位必須在規(guī)定的工作日內(nèi)限時(shí)辦結(jié),否則,今后一旦再出現(xiàn)類似問題,堅(jiān)決一查到底,嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別是一經(jīng)接到反映或舉報(bào)的,組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門必須立案調(diào)查,嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
三、強(qiáng)力抓好建設(shè)。一是抓開工。對(duì)于目前正在辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期手續(xù)的項(xiàng)目,各項(xiàng)目實(shí)施單位必須實(shí)行扛死肩的辦法,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、棘手問題抓起,一環(huán)一環(huán)、一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn),盡快完成相關(guān)手續(xù)辦理工作,確保早日開工。這里我強(qiáng)調(diào)一下,所有新建項(xiàng)目務(wù)必7月底前全部開工,凡是不能開工的,將取消年度投資計(jì)劃,項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行說明。二是趕進(jìn)度。前幾天,我檢查保障房小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,有的已經(jīng)建了4、5年的時(shí)間,還在搞地下車庫等室外工程,至今交不了鑰匙,住建部門回去對(duì)照一下施工合同,看超了多長(zhǎng)工期,難怪老干部有意見,老百姓不滿意、罵政府,歸根結(jié)底是我們不作為的問題。會(huì)后,各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)已開工項(xiàng)目,要認(rèn)真對(duì)照施工合同工期,并根據(jù)承諾時(shí)限,制定推進(jìn)方案,實(shí)行倒排工期,掛圖作戰(zhàn),上足人力、機(jī)械,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。三是保質(zhì)量。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線。這項(xiàng)工作我就不多說了,希望各實(shí)施單位、責(zé)任單位和監(jiān)理單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履責(zé),把好設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、用料、驗(yàn)收“五個(gè)關(guān)口”, 嚴(yán)禁以次充好、以劣充優(yōu)、以低充高行為發(fā)生,確保把每個(gè)項(xiàng)目建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。四是重安全。各實(shí)施單位和責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé),加強(qiáng)督促檢查,促使施工企業(yè)嚴(yán)格按照文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)存在安全隱患的,要及時(shí)整改。特別是要加大對(duì)隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度,將不具備安全生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)和個(gè)人打入黑名單,堅(jiān)決清出吳起建筑市場(chǎng)。五是早投用。吳起還有一個(gè)很不正常的現(xiàn)象,就是工程建成后不驗(yàn)收、不交付,這充分說明我們部分部門單位工作責(zé)任性不強(qiáng)、管理漏洞多、配合不到位。希望經(jīng)發(fā)局要高度重視,拿出方案,制定措施,確保每項(xiàng)工程竣工后及時(shí)驗(yàn)收、及時(shí)交付,決不能因這些問題造成資源閑置,給政府增加維護(hù)成本。同時(shí),財(cái)政局要認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)登記管理工作。
四、全面加強(qiáng)管理。一是嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目。今后除與計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度高、政策要求、突發(fā)應(yīng)急等特殊原因外,其他計(jì)劃外項(xiàng)目一律不予以安排。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅(jiān)持原則,按章辦事,不得亂開口子,巧立名目增項(xiàng)目,即使確需安排的計(jì)劃外項(xiàng)目及資金,必須報(bào)政府審批。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)發(fā)等相關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)督,不得截留或挪用,確保建設(shè)資金足額投入在項(xiàng)目工程上,堅(jiān)決杜絕因資金問題出現(xiàn)“馬拉松”工程。三是規(guī)范規(guī)費(fèi)收繳。要嚴(yán)格投標(biāo)保證金、質(zhì)量保證金和履約保證金管理,特別是履約保證金必須按合同金額10%的比例在簽訂施工協(xié)議前足額繳存縣財(cái)政專戶,不按規(guī)定繳納的視為廢標(biāo),確保真正把有實(shí)力、有資質(zhì)的施工單位引進(jìn)來。前天,我讓辦公室統(tǒng)計(jì)了一下,財(cái)政投資項(xiàng)目前期審批共涉及16個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目,而且收費(fèi)單位基本都是中介機(jī)構(gòu),因此,我們一定要依法依規(guī),結(jié)合實(shí)際,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理。由監(jiān)察局牽頭,住建、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門配合,集中開展一次執(zhí)法調(diào)查,吃透實(shí)情,找出依據(jù),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由經(jīng)發(fā)局牽頭,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門配合,對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目規(guī)費(fèi)支付實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算。
五、強(qiáng)化督查考核。今年在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上必須動(dòng)真格、求實(shí)效。各位副縣長(zhǎng)要根據(jù)各自分管項(xiàng)目,下來要認(rèn)真研究,制定推進(jìn)措施,確保順利實(shí)施。延明縣長(zhǎng)要加大對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目督查力度,確保按時(shí)序進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù),絕不能因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拖全縣工作的后腿,影響縣上年終綜合考評(píng)。督查考評(píng)辦要將重點(diǎn)項(xiàng)目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終綜合考核的重點(diǎn),實(shí)行“一票否決”。辦公室會(huì)后要把各項(xiàng)目實(shí)施單位的承諾,梳理匯總存檔備案。各項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限、形象進(jìn)度在縣電視臺(tái)公開表態(tài)承諾。組織、紀(jì)檢、經(jīng)發(fā)、政府督查室等相關(guān)部門要加大跟蹤督查力度,對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中工作不力、推諉扯皮、失職瀆職、按要求完不成任務(wù)的,要實(shí)行嚴(yán)格問責(zé),并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要在縣電視臺(tái)公開向全縣人民說明原因、做出交待。
六、搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。全縣各級(jí)部門要認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,突出能源轉(zhuǎn)化、新能源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)以及高速公路、鐵路、水利、電力、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,精心謀劃一批對(duì)吳起未來發(fā)展具有支撐作用的大項(xiàng)目,建立多層次、分行業(yè)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備機(jī)制,確保項(xiàng)目庫儲(chǔ)備充足、接替有序,形成申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、開工一批的階梯式推進(jìn)格局。
另外強(qiáng)調(diào)一下,會(huì)上印發(fā)的《政府工作規(guī)則》及以前出臺(tái)的《財(cái)政資金管理辦法》,希望大家回去后認(rèn)真研讀,吃透精神,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,特別是提交政府有關(guān)會(huì)議研究的議題,必須按程序、時(shí)限辦理。
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十七
同志們:
今年春節(jié)過后,市委、市政府召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì),對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署;3月底,市政府召開了重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行了再次安排部署;在上半年即將結(jié)束時(shí),今天我們又召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要目的是分析研究全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,采取有針對(duì)性的措施加快項(xiàng)目建設(shè),確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開始,我們用了一天半的時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。雖然觀摩時(shí)間短、觀摩項(xiàng)目少,但是大家一定有所感悟,有所啟發(fā),更會(huì)有壓力。一會(huì)兒,張書記還要作重要講話,大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、今年以來項(xiàng)目建設(shè)的總體評(píng)價(jià)。
通過一天半的觀摩和剛才聽了市發(fā)改委關(guān)于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),總的感覺是,今年我市項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“多、快、好、省”的特點(diǎn):
“多”:一是項(xiàng)目數(shù)量比較多。全市共確定實(shí)施項(xiàng)目222個(gè),總投資742億元,年內(nèi)計(jì)劃完成投資183億元以上,預(yù)計(jì)可完成投資200億元以上,是近年來項(xiàng)目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項(xiàng)目比較多。年初確定重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè),重大項(xiàng)目16類61項(xiàng),因風(fēng)光電等項(xiàng)目取得新進(jìn)展,重點(diǎn)項(xiàng)目增至99個(gè),重大項(xiàng)目增至74個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目中投資過億元的項(xiàng)目88個(gè),過10億元的項(xiàng)目13個(gè)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)的70%以上。四是招商引資項(xiàng)目比較多。截至目前已簽約重大招商項(xiàng)目37個(gè),總投資720億元,是近年來招商引資簽約項(xiàng)目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。
“快”:一是在建項(xiàng)目進(jìn)度比較快。各級(jí)各部門堅(jiān)持推行“一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一講評(píng)、年終一考核”的工作機(jī)制,特別是4月中旬,我們分別舉行了風(fēng)光電項(xiàng)目、龍首新區(qū)建設(shè)暨城建項(xiàng)目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和金川新材料園區(qū)項(xiàng)目三個(gè)集中開工儀式,有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè),鑫華焦化150萬噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬噸選煤項(xiàng)目、三洋20萬噸玉米秸稈飼草加工等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已基本建成,其他項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1-5月實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元,同比增長(zhǎng)45.36%,是近年來同期增長(zhǎng)最快的一年。其中:永昌縣屬完成投資8.94億元,增長(zhǎng)42.1%;金川區(qū)屬完成投資2.44億元,增長(zhǎng)200%;開發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元,增長(zhǎng)114%。
“好”:一是工作氛圍比較好。全市各級(jí)各部門高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制和項(xiàng)目工作例會(huì)等制度,密切配合,通力協(xié)作,跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目的力度不斷加大,形成了一切為項(xiàng)目著想、一切為項(xiàng)目鋪路、一切為項(xiàng)目出力、一切為項(xiàng)目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結(jié)構(gòu)比較好。新上了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項(xiàng)目,特別是新能源及新能源裝備制造項(xiàng)目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢(shì)頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項(xiàng)目提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
“省”:就是實(shí)施了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。今年,我們實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目47項(xiàng),其中:循環(huán)型工業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng),開工建設(shè)20項(xiàng);循環(huán)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng),開工建設(shè)6項(xiàng);循環(huán)型社會(huì)項(xiàng)目9項(xiàng),開工建設(shè)5項(xiàng)。列入循環(huán)化改造項(xiàng)目12項(xiàng),包括金川集團(tuán)公司110萬噸銅爐渣選礦、鎳都實(shí)業(yè)公司白煙灰、鎳都實(shí)業(yè)公司陽極泥項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,將成為推動(dòng)我市節(jié)能減排工作、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用水平的重要支撐,也對(duì)加快我市全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)具有十分重要的意義。
盡管全市項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效,但從全省來看,我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小,增速也不夠快。項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出困難和問題:。
一是開工率比較低。全市99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,還有47個(gè)項(xiàng)目尚在辦理前期手續(xù),占項(xiàng)目總數(shù)的47.5%。主要是有些項(xiàng)目在可研報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期工作上做的不夠扎實(shí),特別是風(fēng)光電項(xiàng)目由于水、電、路等保障不及時(shí),金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點(diǎn)項(xiàng)目至今沒有完成初設(shè),不能按期開工建設(shè)。
二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬噸電石項(xiàng)目、石羊河流域重點(diǎn)治理、西金干渠改擴(kuò)建、退耕還林等項(xiàng)目建設(shè)資金不到位、缺口大,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的實(shí)施和工程的形象進(jìn)度。
三是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。有些項(xiàng)目雖然舉行了開工儀式,但開而不動(dòng),形不成實(shí)物量;部分單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、抓得不緊,致使項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,特別是車用天然氣工程幾乎沒有進(jìn)展,金昌汽車客運(yùn)站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項(xiàng)目,由于代建管理方面的問題,致使遲遲不能按期竣工,交付使用。
四是對(duì)上銜接爭(zhēng)取工作力度不夠大。有些部門對(duì)招商引資項(xiàng)目和篩選確定的擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目,跟進(jìn)對(duì)接、協(xié)調(diào)服務(wù)和向上爭(zhēng)取力度不夠,致使項(xiàng)目不能按期落地實(shí)施,等等。
五是全局抓項(xiàng)目的機(jī)制尚未真正形成。項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的理念、全局抓項(xiàng)目的意識(shí)并未真正深入人心,少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,相關(guān)部門的事,他人的事。上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,促進(jìn)服務(wù)的機(jī)制還不夠健全,吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號(hào)文件精神上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠,與項(xiàng)目業(yè)主溝通的少,導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目情況不清楚,服務(wù)跟不上,存在的問題解決不及時(shí),信息不能及時(shí)反饋。這些問題,希望能夠引起大家足夠的重視,進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施加以解決,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)。
二、下一步項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
項(xiàng)目建設(shè)既是完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要保障和有力抓手,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé),把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐,搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目,真抓實(shí)干促項(xiàng)目,創(chuàng)新思維推項(xiàng)目,不僅要確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),而且要爭(zhēng)取在全省名次靠前。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從當(dāng)前全市項(xiàng)目建設(shè)情況來看,項(xiàng)目進(jìn)展很不平衡。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要把各自承擔(dān)的項(xiàng)目放在心上,抓在手上,采取有力措施,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度有序有力推進(jìn)。對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,督促施工單位和項(xiàng)目業(yè)主倒排工期,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要多深入項(xiàng)目工地,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題。特別是對(duì)舉行了開工儀式,但至今沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目,要加大督促協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,努力使這些項(xiàng)目盡快動(dòng)起來,盡早形成一定的實(shí)物量,按期建成投產(chǎn),形成新的產(chǎn)能。對(duì)未開工項(xiàng)目要認(rèn)真查找癥結(jié),采取超常規(guī)的措施,加快前期工作,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。對(duì)完成規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷工作的項(xiàng)目,務(wù)于6月底前全部開工建設(shè);對(duì)完成立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目,要加快初步設(shè)計(jì)的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷和場(chǎng)地平整等前期工作,力爭(zhēng)7月開工建設(shè)。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要加大跟蹤督查力度,對(duì)沒有按期開工的項(xiàng)目要及時(shí)通報(bào),督促整改。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn),爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目落地建設(shè)。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩,感覺我市的大項(xiàng)目還是不夠多,新增項(xiàng)目少,特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,目前看的一些新擴(kuò)技改等項(xiàng)目,多數(shù)是企業(yè)主動(dòng)實(shí)施的內(nèi)生性項(xiàng)目。因此,我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)工作力度。
一要精心謀劃申報(bào)。要繼續(xù)關(guān)注國(guó)家新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的政策和有關(guān)動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握跟進(jìn),認(rèn)真謀劃、包裝、申報(bào)一批重大項(xiàng)目,使一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地生根、開工建設(shè)。重點(diǎn)要精心做好項(xiàng)目前期包裝,深度做好項(xiàng)目前期可研,編制好項(xiàng)目建議書,使上報(bào)的項(xiàng)目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向,又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求,力爭(zhēng)使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的項(xiàng)目盤子。
二要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)上報(bào)國(guó)家部委和省直有關(guān)廳局還未批復(fù)、落實(shí)的項(xiàng)目,要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度;對(duì)已經(jīng)編制好還未上報(bào)的項(xiàng)目,要盡快上報(bào),并要積極向國(guó)家、省上有關(guān)部門多匯報(bào)、多溝通,力爭(zhēng)早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)或開工建設(shè);對(duì)已經(jīng)開始謀劃的項(xiàng)目要抓緊開展編制可研報(bào)告等前期工作,成熟一個(gè),上報(bào)一個(gè)。今年年初,圍繞用足用活國(guó)家政策,我們篩選梳理擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目214個(gè),總投資580億元。近期,根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的通知》,已篩選上報(bào)項(xiàng)目172項(xiàng),總投資156億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金34.14億元;儲(chǔ)備具備上報(bào)條件的項(xiàng)目33項(xiàng),總投資78.33億元,申請(qǐng)資金19.03億元;正在開展前期工作的項(xiàng)目76項(xiàng),總投資281.86億元,申請(qǐng)資金56.05億元。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視這些項(xiàng)目,積極向上銜接匯報(bào),加大對(duì)接落實(shí)力度,爭(zhēng)取列入國(guó)家和省上項(xiàng)目建設(shè)盤子,盡早獲批立項(xiàng)建設(shè)。
三要積極引進(jìn)項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn),并以制度的形式固定下來,長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)于推介的項(xiàng)目,要繼續(xù)采取小分隊(duì)招商、上門招商、叩門招商等方式,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,在提高招商引資質(zhì)量上下功夫,確保簽約一個(gè),落地一個(gè),切實(shí)提高招商項(xiàng)目的落地率和資金到位率。對(duì)于已簽約項(xiàng)目,責(zé)任單位和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員要進(jìn)一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實(shí)力度,確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。金川區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐,要準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入駐園區(qū)。
(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。縣區(qū)政府和各職能部門都要結(jié)合開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”,切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任,把項(xiàng)目作為工作的重中之重,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),拿出切實(shí)可行的措施,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執(zhí)法部門要主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周邊社會(huì)環(huán)境要加大管控力度,嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為,為項(xiàng)目的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。特別是項(xiàng)目牽頭單位和配合單位要本著“主動(dòng)、高效、便捷”的原則,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),不能坐等項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主找上門,才搞服務(wù),不能拖拖拉拉,推諉扯皮,凡是手續(xù)齊全的,必須在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批程序、審批環(huán)節(jié),從速從簡(jiǎn)辦理項(xiàng)目手續(xù),對(duì)符合條件的要盡量壓縮審核時(shí)間,所有招商引資項(xiàng)目手續(xù)都由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,要及時(shí)協(xié)調(diào)處理,不能推卸責(zé)任,不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的,要及時(shí)匯報(bào),由包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開協(xié)調(diào)會(huì),安排更多的時(shí)間,投入更多的精力,在項(xiàng)目建設(shè)一線解決難點(diǎn)問題。
(四)要進(jìn)一步加大融資力度,切實(shí)解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關(guān)部門加大與省上有關(guān)部門的銜接匯報(bào)力度,爭(zhēng)取市金融辦盡快設(shè)立投入運(yùn)行,做好有關(guān)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團(tuán)融資性擔(dān)保公司金昌分支機(jī)構(gòu)盡快投入運(yùn)營(yíng),為企業(yè)或項(xiàng)目融資提供擔(dān)保服務(wù)。要進(jìn)一步加大銀企對(duì)接服務(wù)力度,深入開展“中小微企業(yè)金融服務(wù)年”活動(dòng),積極搭建融資平臺(tái),下半年要再組織開展一次“銀企對(duì)接會(huì)”,力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目得到信貸支持。要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,促使金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。
(五)要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,確保重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。今年,我們確定的重點(diǎn)重大項(xiàng)目是確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成的重要支撐,我們?cè)谧母魑徊荒苡薪z毫的松懈,一定要靠實(shí)工作責(zé)任,盯緊盯牢盯實(shí)項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)工作,確保按計(jì)劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。靠實(shí)工作責(zé)任,關(guān)鍵是要靠實(shí)四個(gè)層級(jí)的責(zé)任:一是靠實(shí)包抓地級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是靠實(shí)主管單位的牽頭責(zé)任;三是靠實(shí)配合部門的連帶責(zé)任;四是靠實(shí)項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任。希望各包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實(shí)發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用,及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極主動(dòng)地向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,并督促項(xiàng)目業(yè)主加快工程建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任分解表和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度,定期通報(bào)進(jìn)展情況,定期看進(jìn)度、查問題、拿措施,確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利推進(jìn)。對(duì)省上巡回觀摩檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目,各級(jí)各方面要認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績(jī)。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要把握的問題。
今年以來,全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標(biāo)要求,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份,全市預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元,占計(jì)劃的36.5%,同比增長(zhǎng)19%,超目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資40.92億元,占計(jì)劃的22.4%,增長(zhǎng)45.36%,超目標(biāo)4.86個(gè)百分點(diǎn);完成大口徑財(cái)政收入17.76億元,占年計(jì)劃的54.7%,增長(zhǎng)86.1%,超目標(biāo)70.1個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6.13億元,占年預(yù)算的46.3%,增長(zhǎng)47%,超目標(biāo)30.77個(gè)百分點(diǎn);金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額198.84億元,增長(zhǎng)36.57%,超目標(biāo)21.57個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元,占計(jì)劃的38.9%,增長(zhǎng)18.13%,超目標(biāo)4.13個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲3.0%,低于年初確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。
盡管1-5月我市經(jīng)濟(jì)整體向好,但個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的不夠理想,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額5.2億元,增長(zhǎng)13.5%,與目標(biāo)相差4個(gè)百分點(diǎn),其中金川區(qū)增長(zhǎng)13.54%,低于目標(biāo)值4.06個(gè)百分點(diǎn);永昌縣增長(zhǎng)13.3%,低于目標(biāo)值3.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到222.7億元,同比增長(zhǎng)17.87%,低于目標(biāo)9.13個(gè)百分點(diǎn)。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.1%,低于目標(biāo)值16.9個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長(zhǎng)32.5%,低于目標(biāo)值0.5個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7%,低于目標(biāo)值64.7個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)9.35%,低于目標(biāo)值17.65個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)20.6%,低于目標(biāo)值6.4個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)地方財(cái)政收入下降0.3%,低于目標(biāo)值20.3個(gè)百分點(diǎn);永昌縣地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,低于目標(biāo)值12個(gè)百分點(diǎn)。1-4月,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額11.58億美元,占計(jì)劃的22.06%,同比下降31%,與目標(biāo)相差51個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),還要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些問題,特別是工業(yè)保持高速增長(zhǎng)動(dòng)力不足。一是上年基數(shù)逐月增高,后期增長(zhǎng)壓力較大,加之受歐洲債務(wù)危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢(shì),我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長(zhǎng)的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限,可列入統(tǒng)計(jì)的新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的支撐力不足,部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足,5月份,大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過全市規(guī)上工業(yè)增速(19%),其余大中型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值增速均低于5%,特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯,分別下降46.6%、34%和25%,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是能源、原材料價(jià)格的高位運(yùn)行,勞動(dòng)力成本的增加,特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格的低位徘徊,1-5月,我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠價(jià)為11.44萬元/噸,同比下降30.84%;銅月均出廠價(jià)4.96萬元/噸,下降17.44%;水泥月均出廠價(jià)316元/噸,下降7.02%;生鐵月均出廠價(jià)2855元/噸,下降6.45%,從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮。因此,我們一定要充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》精神,以更加清醒、更加堅(jiān)定、更加扎實(shí)的姿態(tài)抓好下階段的工作,千方百計(jì)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第一,切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是要深入開展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的“四幫四抓”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)夏季作物田間管理,抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作,尤其要突出抓好夏灌工作,提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn),確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快“一區(qū)三園兩基地”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè),確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3個(gè)萬只羊場(chǎng)、1個(gè)萬頭牛場(chǎng)、2個(gè)千頭牛場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)。三是要進(jìn)一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度,加強(qiáng)與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作,積極開展用工需求對(duì)接工作,增強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的針對(duì)性,力爭(zhēng)新上企業(yè)70%的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動(dòng)力??h區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)一步摸清勞動(dòng)力底數(shù)、工信委負(fù)責(zé)與企業(yè)對(duì)接用工計(jì)劃、人社局負(fù)責(zé)組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力8萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
第二,切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握,善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題,及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測(cè),對(duì)增速低于全年預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)做好專項(xiàng)督查,實(shí)行“一企一策”,確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控指導(dǎo),關(guān)注宏觀調(diào)控和市場(chǎng)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,關(guān)注煤炭、電力、運(yùn)力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化,關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào),加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度,做好必要的煤炭?jī)?chǔ)備,保證煤電油運(yùn)有效銜接。要認(rèn)真落實(shí)高載能企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼政策,促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加大對(duì)亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和治理力度。
第三,切實(shí)抓好市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”問題,抓好16個(gè)農(nóng)超對(duì)接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個(gè)“放心糧油”門店建設(shè)任務(wù),全面落實(shí)與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議,減少流通環(huán)節(jié),降低蔬菜價(jià)格,增加市場(chǎng)供應(yīng),豐富市民“菜籃子”。二是要密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)情況,繼續(xù)搞好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì),嚴(yán)查嚴(yán)懲搭車漲價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會(huì)保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格價(jià)調(diào)基金的調(diào)控作用,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
第四,切實(shí)抓好財(cái)稅工作?,F(xiàn)在需要用錢的方面很多,而財(cái)力又十分有限,必須在大力培植后續(xù)財(cái)源的同時(shí),加大增收節(jié)支力度。堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收、公平征收。加強(qiáng)對(duì)各種規(guī)費(fèi)的收取、管理和使用,嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)“小金庫”、搞“賬外賬”。繼續(xù)推進(jìn)完善財(cái)政改革,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購等管理制度,克服在財(cái)政工作上的隨意性。要在人、車、會(huì)、話及出國(guó)(境)、行政接待等方面嚴(yán)加控制,降低行政成本。
第五,要認(rèn)真盤點(diǎn)上半年的各項(xiàng)工作。完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù),還有十多天的時(shí)間了。各級(jí)各方面要對(duì)年初列入市委、市政府重要工作責(zé)任制的事項(xiàng),進(jìn)行全面盤點(diǎn)、系統(tǒng)分析、認(rèn)真總結(jié),認(rèn)真看一看、查一查、對(duì)一對(duì),看目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解了沒有、看工作責(zé)任完全靠實(shí)了沒有、看工作進(jìn)度達(dá)到預(yù)期計(jì)劃了沒有。特別要認(rèn)真盤點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,這次會(huì)議之后,各重大項(xiàng)目指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目工作組織進(jìn)行一次全面督查,“吃透”每一個(gè)項(xiàng)目,詳實(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),客觀分析工作滯后的原因,于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府辦公室。要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問題,制定整改措施,進(jìn)一步明確責(zé)任主體、進(jìn)度要求和完成時(shí)限,加大力度,迎頭趕上,確保時(shí)間過半、任務(wù)超半。
我就講這些,謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十八
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市項(xiàng)目工作會(huì)議精神,總結(jié)分析今年以來我縣的項(xiàng)目工作,把握形勢(shì),明確任務(wù),增添措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。會(huì)上,李波書記還將作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定全縣項(xiàng)目工作取得的成績(jī)。
今年以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門牢牢把握“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào),堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為工作著力重點(diǎn),做好項(xiàng)目準(zhǔn)備,抓好要素保障,謀劃、申報(bào)、落實(shí)并開工建設(shè)了一批項(xiàng)目,全縣項(xiàng)目投資保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一是項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年,全縣市屬重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè),同比增加14個(gè),增長(zhǎng)200%,當(dāng)年計(jì)劃投資39億元,同比增加27.6億元,增長(zhǎng)242%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè),同比增加13個(gè),增長(zhǎng)27%,當(dāng)年計(jì)劃投資58.96億元,同比增加23.36億元,增長(zhǎng)65.62%,完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。
二是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域更加廣泛。今年來,我們圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目,圍繞民生工作上項(xiàng)目,全縣列入了以四川金田紙業(yè)再生紙項(xiàng)目、天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、瀘州羽豐酒業(yè)有限責(zé)任公司等為代表的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),以合江長(zhǎng)江大橋建設(shè)、鎖口水庫建設(shè)、濱江路上延路面景觀打造等為代表重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個(gè),以保障性住房建設(shè)、合江縣農(nóng)村校舍改造項(xiàng)目為代表的重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目19個(gè),有以出川斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治、合江縣土地整理項(xiàng)目等為代表的重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目3個(gè)。
三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1-6月,市屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.7億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的53.07%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。其中,天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、合江縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、合江縣曙光墻體有限公司等4個(gè)項(xiàng)目提前完成全年目標(biāo)任務(wù),農(nóng)村公路建設(shè)、省道308線磨刀溪至合江縣段路面改造工程等20個(gè)項(xiàng)目投資完成當(dāng)年投資計(jì)劃的60%以上。
四是跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金成效顯著。我們準(zhǔn)確把握政策,認(rèn)真篩選項(xiàng)目,積極組織申報(bào),編制完成了《合江縣20xx年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目簡(jiǎn)介》,加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金取得了顯著成效。1-6月,全縣爭(zhēng)取到合江縣法院審判法庭、合江縣第五期廉租房、合江縣檔案館、先市醬油改造項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程10kv以下建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村d級(jí)危房改造、福寶林場(chǎng)危舊房改造、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村學(xué)前教育、鎖口水庫、農(nóng)村飲水安全等建設(shè)項(xiàng)目資金2.3億元。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級(jí)各部門、項(xiàng)目單位真抓實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深入分析我縣項(xiàng)目工作存在的突出問題。
盡管今年以來全縣項(xiàng)目工作取得了較好成績(jī),但仍存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)項(xiàng)目開工不足。今年預(yù)計(jì)開工的項(xiàng)目有32個(gè),但目前還有13個(gè)項(xiàng)目未開工,開工率為59.4%。分析原因,有些項(xiàng)目是土地未落實(shí),如城西新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司項(xiàng)目,有的項(xiàng)目是業(yè)主投資放緩,如重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)項(xiàng)目,有的是投資計(jì)劃未下達(dá),如20xx年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目庫建設(shè)進(jìn)度緩慢。一是對(duì)項(xiàng)目庫建設(shè)重視程度不夠。今年,我縣安排加快項(xiàng)目庫建設(shè),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真研究上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目庫建設(shè)資料,但沒有引起大家的足夠重視,目前僅有福寶鎮(zhèn)、焦灘鄉(xiāng)、堯壩鎮(zhèn)、望龍鎮(zhèn)、先市鎮(zhèn)、車輞鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教科局、公安局等2個(gè)部門上報(bào)了資料。二是儲(chǔ)備項(xiàng)目投資額偏小。今年儲(chǔ)備的下半年新開工項(xiàng)目37個(gè),投資額僅有12.3億元,支撐固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的力度還不夠。此外,由于一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還沒能很好地包裝、策劃出來,也導(dǎo)致項(xiàng)目庫滾動(dòng)儲(chǔ)備不夠。
(三)部分項(xiàng)目前期工作滯后。個(gè)別單位、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的前期工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足,項(xiàng)目報(bào)批的要件不完備、資料不健全,導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以通過審批。有的項(xiàng)目前期雖然做了大量準(zhǔn)備工作,但由于與國(guó)家的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策沒有很好地對(duì)接,最終也無法通過審批。
(四)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。盡管全縣61重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況較好,但仍存在項(xiàng)目之間進(jìn)度不平衡的情況,部分項(xiàng)目建設(shè)滯后。從1-6月情況看,52個(gè)單項(xiàng)考核的縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目中,有4個(gè)竣工項(xiàng)目、3個(gè)加快建設(shè)類項(xiàng)目未達(dá)到投資及形象進(jìn)度。其中:城環(huán)建設(shè)打捆項(xiàng)目、重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)等項(xiàng)目投資進(jìn)度較為滯后。6個(gè)爭(zhēng)取開工項(xiàng)目中,還沒有1個(gè)開工建設(shè)。
(五)項(xiàng)目要素保障難度加大。項(xiàng)目要素保障水平已成為影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵因素,尤其是土地指標(biāo)緊缺、建設(shè)資金不足已成為制約項(xiàng)目加快建設(shè)的重要瓶頸。在土地方面,由于作為全省“一號(hào)工程”的天府新區(qū)已開工建設(shè),全省的土地指標(biāo)將重點(diǎn)保障天府新區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的用地需求,向上爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)的難度加大,導(dǎo)致項(xiàng)目的用地需求難以有效滿足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅20xx年市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地缺口達(dá)6900多畝。在資金方面,目前,企業(yè)用于項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道主要是銀行貸款,以債券、證劵、銀行間票據(jù)市場(chǎng)等進(jìn)行融資的較少。因受國(guó)家清理規(guī)范政府融資平臺(tái)的影響,企業(yè)通過銀行開展融資的情況較為嚴(yán)峻。此外,在油、運(yùn)、氣等方面也不同程度存在保障不足的困難。
(六)項(xiàng)目單位管理工作欠缺。一是存在重爭(zhēng)取、輕建設(shè)的現(xiàn)象。在今年重點(diǎn)項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位實(shí)施的國(guó)家投資項(xiàng)目,未辦理施工許可證即開工建設(shè),有的項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容及增加投資未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。二是個(gè)別部門主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,在一定程度上也影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
對(duì)以上這些困難和問題,全縣各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
三、全力以赴抓好下半年項(xiàng)目工作。
按照全省項(xiàng)目工作電視電話會(huì)和全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)精神,突出“準(zhǔn)”和“快”,加快推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目,即策劃儲(chǔ)備一批、新開工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好五個(gè)突破:
(一)要在項(xiàng)目庫建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是要做好項(xiàng)目規(guī)劃。認(rèn)真研究國(guó)家投資政策,緊緊抓住“一城一區(qū)一角”三大政策機(jī)遇,積極編報(bào)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,將我縣重大項(xiàng)目擠入枯竭城市規(guī)劃和烏蒙山片區(qū)規(guī)劃。在規(guī)劃上要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展事業(yè)、以及招商引資項(xiàng)目。二是要提高項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見性。要研究把握好國(guó)家的宏觀政策導(dǎo)向,研究分析市場(chǎng)信息,及時(shí)了解掌握投資意向,在項(xiàng)目規(guī)劃上做到心中有數(shù)有的放矢,減少盲目性。三是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃思路。項(xiàng)目工作一定要與日俱增,因勢(shì)利導(dǎo),打破常規(guī),創(chuàng)新思路,敢想,敢試,敢干,用新的項(xiàng)目建設(shè)模式、理念解決老問題。四是要做好項(xiàng)目庫的動(dòng)態(tài)管理。隨著國(guó)家宏觀政策的變化,項(xiàng)目庫也要隨之進(jìn)行調(diào)整更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目庫的更新當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來抓,常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備,使項(xiàng)目庫內(nèi)容得到經(jīng)常更新,切實(shí)為為我縣的投資和項(xiàng)目工作起到指導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要將投資100萬元以上的項(xiàng)目,全部納入項(xiàng)目庫,同時(shí),應(yīng)儲(chǔ)備一批千萬及億元以上的大型項(xiàng)目。為調(diào)動(dòng)各方面策劃項(xiàng)目、包裝基礎(chǔ)上的積極性,縣上將根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量以及實(shí)施情況,解決前期工作經(jīng)費(fèi),并分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)要在項(xiàng)目開工上實(shí)現(xiàn)突破。認(rèn)真做好項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水土保持、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地報(bào)批以及開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力為項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件,確保荔城迎賓大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、農(nóng)村飲水安全工程、縣城大梯步建設(shè)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及華藝陶瓷瓶生產(chǎn)項(xiàng)目、四海冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目在下半年盡早開工建設(shè)。同時(shí),對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題與困難,盡可能縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,加快工程進(jìn)度,力爭(zhēng)提前竣工投產(chǎn),早日發(fā)揮效益。
(三)要在要素保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是進(jìn)一步用好年度用地指標(biāo),多渠道向上爭(zhēng)取,努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。二是加大資金爭(zhēng)取力度。上級(jí)已下達(dá)投資計(jì)劃但資金未下達(dá)的項(xiàng)目,項(xiàng)目責(zé)任部門要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)工作情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門盡早下達(dá)資金計(jì)劃。三是加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目融資。促進(jìn)融資平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展,拓展融資渠道,創(chuàng)新投融資形式,爭(zhēng)取更大信貸支持,努力緩解政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目資金壓力。
(四)要在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上實(shí)現(xiàn)突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢牢抓住中央新一輪西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇,重點(diǎn)圍繞省上推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重大戰(zhàn)略部署,牢固樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目機(jī)遇意識(shí)和資金爭(zhēng)取意識(shí),投入主要精力和時(shí)間,準(zhǔn)確把握上級(jí)的投資導(dǎo)向,積極做好與上級(jí)部門的對(duì)接溝通,爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得實(shí)效,對(duì)已經(jīng)擠入上級(jí)投資計(jì)劃的項(xiàng)目資金,要加強(qiáng)跟蹤,緊盯不放;對(duì)還沒有列入計(jì)劃盤子的,要搞好匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取落實(shí),爭(zhēng)取在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新突破。
(五)在機(jī)制保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,定期進(jìn)行督促檢查,主動(dòng)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,及時(shí)解決影響工程建設(shè)的相關(guān)問題。二是要完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機(jī)結(jié)合起來,主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、資金渠道、土地計(jì)劃等方面的困難和問題。三是要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步健全責(zé)任制,切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好項(xiàng)目工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,用解放的思想跑項(xiàng)目,用創(chuàng)新的理念招項(xiàng)目,用實(shí)干的作風(fēng)抓項(xiàng)目,奮力開創(chuàng)全縣項(xiàng)目工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新合江”作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十九
國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目在我縣正式啟動(dòng)。作為項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)主體的局機(jī)關(guān)各股室和縣直各職能單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,包括村衛(wèi)生所,我們所承擔(dān)的項(xiàng)目目標(biāo)是無比艱巨的,工作任務(wù)是極其繁重的,必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,從解決群眾健康問題的根本利益出發(fā),確實(shí)把這件惠及廣大群眾,服務(wù)百姓健康的大事、實(shí)事辦實(shí)辦好?,F(xiàn)將國(guó)家項(xiàng)目的基本情況和近階段我縣項(xiàng)目啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作通報(bào)如下,同時(shí)提幾點(diǎn)具體要求:
從20xx年國(guó)家出臺(tái)了九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加上近年已經(jīng)實(shí)施的六個(gè)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,共計(jì)15項(xiàng),其中一項(xiàng)消氟項(xiàng)目已經(jīng)完成,目前實(shí)施的共有14項(xiàng)。九大基本公衛(wèi)項(xiàng)目從現(xiàn)在起正式啟動(dòng),根據(jù)縣局安排,縣局股室直接承擔(dān)4項(xiàng),縣婦幼院承擔(dān)2項(xiàng),疾控中心承擔(dān)3項(xiàng)。(五個(gè)重大公衛(wèi)項(xiàng)目,縣婦幼院承擔(dān)2項(xiàng),疾控中心承擔(dān)1項(xiàng),愛衛(wèi)辦承擔(dān)1項(xiàng),縣醫(yī)院眼科承擔(dān)1項(xiàng))。在項(xiàng)目職能分工上,縣衛(wèi)生局是項(xiàng)目統(tǒng)籌管理部門,縣局職能股室和縣直職能單位是項(xiàng)目具體實(shí)施單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)中心是項(xiàng)目具體服務(wù)單位,同時(shí)也是轄區(qū)項(xiàng)目實(shí)施管理單位,每個(gè)村衛(wèi)生所、社區(qū)服務(wù)站,作為九大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的服務(wù)的最基層單位,擔(dān)負(fù)著極其重要且繁重的工作任務(wù)。責(zé)任如天,義不容辭。
最近,省、市均召開了項(xiàng)目啟動(dòng)及安排部署會(huì)議,要求項(xiàng)目信息報(bào)送工作從五月份啟動(dòng),這說明全省已經(jīng)啟動(dòng),也意味著我們的工作到了必須開展,不開展不行的地步了,因?yàn)槲覀円蚴芯职丛聢?bào)送項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)展情況信息。形勢(shì)緊迫,任務(wù)艱巨,要求我們項(xiàng)目主管部門和每個(gè)實(shí)施、服務(wù)單位,務(wù)必高度重視,全力以赴,把項(xiàng)目工作作為重中之重,放在心頭,拿在手上,下死決心,花大力氣,認(rèn)認(rèn)真真組織實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)。
四月份以來,我縣項(xiàng)目工作就進(jìn)入了緊鑼密鼓的前期準(zhǔn)備階段,賈局長(zhǎng)親自掛帥,具體指導(dǎo),多次召開了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,研究安排部署工作。通過開展調(diào)研活動(dòng),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,我們成立了“萬榮縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組”、“項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組”、“健康教育領(lǐng)導(dǎo)組”等組織機(jī)構(gòu)。并先后制訂出臺(tái)了我縣“萬榮縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目總體實(shí)施方案”、“九大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分項(xiàng)實(shí)施方案”、“工作計(jì)劃”、“績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)”、“工作目標(biāo)責(zé)任書”、“項(xiàng)目信息報(bào)送流程”等??傮w來說,項(xiàng)目啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位,項(xiàng)目工作箭在弦上,蓄力待發(fā)。
1、組織機(jī)構(gòu):縣、鄉(xiāng)實(shí)施單位成立相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。一把手為組長(zhǎng)。同時(shí)縣直項(xiàng)目職能單位成立技術(shù)指導(dǎo)組,主管業(yè)務(wù)副院(站)長(zhǎng)為組長(zhǎng)。各單位“組織機(jī)構(gòu)名單”、“項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)”、“項(xiàng)目技術(shù)組職責(zé)”,務(wù)于6月30日前報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞(a4打?。?BR> 2、信息管理:項(xiàng)目信息報(bào)送工作十分重要,省、市項(xiàng)目會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào),信息不暢,將直接影響經(jīng)費(fèi)核撥。各項(xiàng)目分管股室及實(shí)施單位負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)中心)本項(xiàng)目信息收集、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)中心)負(fù)責(zé)本轄區(qū)村(站)信息收集、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,在項(xiàng)目信息管理報(bào)送上,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,層層負(fù)責(zé),人人把關(guān),確保信息暢通。為此,我們編制了“項(xiàng)目信息報(bào)送流程表”,省、市“關(guān)于均等化信息報(bào)送制度的通知”也通過郵箱發(fā)給了各單位。各項(xiàng)目實(shí)施股室和單位在開展培訓(xùn)中,要重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)信息報(bào)送工作進(jìn)行一次培訓(xùn),確保信息報(bào)送的效果和質(zhì)量。各單位確定一名有責(zé)任心、有一定微機(jī)操作技術(shù)的人員擔(dān)負(fù)項(xiàng)目報(bào)送工作,將本單位信息員姓名、手機(jī)號(hào)碼務(wù)于6月30日前報(bào)局公衛(wèi)股暢滿紅。
3、工作計(jì)劃:項(xiàng)目實(shí)施股室和單位,根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施方案,在局項(xiàng)目辦總體“工作計(jì)劃”“的基礎(chǔ)上,制訂出本項(xiàng)目工作計(jì)劃,將具體實(shí)施的階段、步驟、時(shí)間、內(nèi)容、形式等安排到位。下一步項(xiàng)目工作將嚴(yán)格按照此計(jì)劃進(jìn)行。有關(guān)培訓(xùn)工作,局公衛(wèi)股已作了具體安排(見培訓(xùn)安排表),,培訓(xùn)重點(diǎn)是工作流程、工作職責(zé)、登記填表、檔案管理、使用要求等,各實(shí)施單位于會(huì)后將參培人員(主講人)報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞,以便統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)安排。
4、確定人員:縣職能單位要選拔業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員來承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由防疫人員、婦幼人員及居民健康檔案管理人員為骨干,組成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組,防疫人員具體負(fù)責(zé)傳染病、計(jì)劃免疫和慢性病防治三個(gè)項(xiàng)目和管理和指導(dǎo);婦幼人員具體負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦、0~3歲兒童保健、健康教育三個(gè)項(xiàng)目管理和指導(dǎo);居民健康檔案專職人員,具體負(fù)責(zé)居民建檔、重性精神疾病管理和老年人健康管理三個(gè)項(xiàng)目。居民健康檔案專管理人員要求選配一名責(zé)任心強(qiáng)、社會(huì)工作能力強(qiáng),有一定的微機(jī)操作能力的人員擔(dān)任。要求院長(zhǎng)負(fù)總責(zé),其他人員分工明確,協(xié)同合作,形成工作合力,確保本轄區(qū)項(xiàng)目的圓滿完成。項(xiàng)目工作人員工資、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效掛鉤,要予以保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院務(wù)于6月26日前將居民建檔專職管理員姓名、手機(jī)號(hào)碼報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞。
5、明確職責(zé):縣局職能股室、疾控、婦幼職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中心是九大基本公共衛(wèi)生院服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施和服務(wù)主體,是落實(shí)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位,單位一把手為主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的專業(yè)人員為直接責(zé)任人。要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。要把項(xiàng)目工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。為此,今天會(huì)上,縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組與各項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)單位要逐一簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù)、職責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
6、任務(wù)指標(biāo):九大公衛(wèi)項(xiàng)目,按要求從20xx年啟動(dòng),三年完成,即20**年12月完成。而現(xiàn)在已時(shí)間過半,工作才鋪開,工作嚴(yán)重滯后。這就要求我們高度負(fù)責(zé),增強(qiáng)信心,下大決心,花大氣力,把落下的工作趕上去。為此,我局提出“用一年半時(shí)間,完成三年項(xiàng)目工作”的響亮口號(hào)。
即:20xx年12月底前,以慢性病、精神病、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群為服務(wù)對(duì)象,力爭(zhēng)完成50%以上任務(wù)指標(biāo),確保完成30%任務(wù)指標(biāo)。
20xx年12月底前,以全縣城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對(duì)象,全面完成項(xiàng)目工作任務(wù)指標(biāo)。任務(wù)指標(biāo)完成多少與經(jīng)費(fèi)撥付成正比關(guān)系,以項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)主體單位為單位,完成到什么程度,經(jīng)費(fèi)撥付到什么程度。年中和年終兩次評(píng)估考核,依據(jù)考核結(jié)果分兩次撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
7、表卡證的管理:各單位逐級(jí)領(lǐng)取建檔和工作所需的表格等,并建立保管使用和領(lǐng)發(fā)登記制度,表卡證要有專人負(fù)責(zé),妥善保管,表卡證印制費(fèi)用下?lián)芎髲氖褂脝挝唤?jīng)費(fèi)中支付。遺失、損壞均由管理使用單位自行承擔(dān)損失。
8、宣傳發(fā)動(dòng):搞好宣傳發(fā)動(dòng)是開展項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)和保證。項(xiàng)目具體實(shí)施前必須首先做宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過多種形式和渠道,把實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作的意義和城鄉(xiāng)居民參與的好處廣泛向群眾宣傳,只有激發(fā)群眾參與意識(shí),此項(xiàng)工作才能得以順利開展,取得事半功倍的效果。
9、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間要求:各實(shí)施單位務(wù)于6月底前完成對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。7月1日鄉(xiāng)、村公衛(wèi)人員進(jìn)村入戶,登記填表,體檢、篩查疾病全面鋪開。所有項(xiàng)目參與單位,項(xiàng)目工作進(jìn)展情況一月一報(bào),縣局領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)指導(dǎo)組及公衛(wèi)管理人員將對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行隨機(jī)檢查與定期考核與評(píng)估,并對(duì)項(xiàng)目工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行通報(bào)。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇二十
同志們:
衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)、財(cái)政部已于20xx年在我省20個(gè)貧困縣實(shí)施國(guó)家“降低孕產(chǎn)婦死亡率和削除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“降消”項(xiàng)目)。20xx年,又?jǐn)U增30個(gè)縣進(jìn)入“降消”項(xiàng)目。目前,我省有50個(gè)縣實(shí)降消項(xiàng)目,覆蓋人口達(dá)1600萬人。2008年,我縣被列入項(xiàng)目縣之一。這是今年我縣衛(wèi)生部門的一件大事,也是提高我鎮(zhèn)婦女兒童健康水平的一件好事、實(shí)事。此項(xiàng)目的實(shí)施,充分表明了黨和國(guó)家對(duì)婦女兒童健康事業(yè)的高度重視,對(duì)推動(dòng)貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》(簡(jiǎn)稱“兩綱”)中降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)的目標(biāo),全面提高我們貧困地區(qū)婦女兒童健康水平,今天在這里召開全鎮(zhèn)“降消”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議,目的是貫徹全省“降消”項(xiàng)目工作會(huì)議精神,動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心支持婦幼保健事業(yè),促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。希望與會(huì)同志高度重視婦兒工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,確保我鎮(zhèn)“降消”項(xiàng)目取得實(shí)效,切實(shí)為婦女兒童健康事業(yè)服務(wù),真正讓“降消”項(xiàng)目成為“民心工程”。下面,我就實(shí)施好“降消”項(xiàng)目講幾點(diǎn)意見。
“降消項(xiàng)目”的實(shí)施,是推進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展的重要舉措。婦女承擔(dān)著孕育后代,繁衍民族的特殊使命。母嬰安全不是一般的衛(wèi)生問題,而是關(guān)系婦女兒童的健康是衡量國(guó)家發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。為保障婦女兒童健康,國(guó)家頒布了《母嬰保健法》,制定了《中國(guó)婦女發(fā)展納要》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》。
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來十分關(guān)心婦女兒童健康事業(yè),高度重視婦女兒童的健康發(fā)展。農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率高等問題不僅嚴(yán)重危害農(nóng)村婦女兒童的生命安全,而且制約了農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和脫貧致富。因此把“降消項(xiàng)目”作為解放以來由中央投資最多的婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目來部署。我們必須高度重視充分認(rèn)識(shí)做好“降消項(xiàng)目”工作的重要意義,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,把“降消項(xiàng)目”作為堅(jiān)持執(zhí)政為民、轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容,作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀和保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的具體行動(dòng),作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的“民心工程”來抓,盡最大努力降低我縣孕產(chǎn)婦死亡率和消降新生兒破傷風(fēng)等指標(biāo)。
縣政府下發(fā)的《xx縣“降消”項(xiàng)目管理實(shí)施方案》是根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》以及省、市有關(guān)“降消”工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際制定的實(shí)施方案。我們基層的衛(wèi)生院、衛(wèi)生工作人員和村級(jí)管理人員一定要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),確保達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
(一)要把項(xiàng)目的實(shí)施與加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)緊密結(jié)合起來,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃。長(zhǎng)期以來,黨和政府十分重視農(nóng)村衛(wèi)生工作,保護(hù)農(nóng)民健康,特別是20xx年以來,為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列重要措施。農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分,實(shí)施“降消”項(xiàng)目一定要與農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來。特別要注重與提高農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平相結(jié)合,發(fā)揮人力資源的基礎(chǔ)性作用;要注重與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作相結(jié)合,努力形成保障母嬰安全的長(zhǎng)效機(jī)制;要把項(xiàng)目的階段性目標(biāo)措施與農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)措施結(jié)合起來,一方面使婦幼衛(wèi)生保健在農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)中得到加強(qiáng);另一方面通過“降消”項(xiàng)目的示范和引導(dǎo)作用,推動(dòng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的建設(shè)。
(二)是突出重點(diǎn),逐步建立和完善農(nóng)村婦幼保健的基礎(chǔ)條件和工作機(jī)制。實(shí)施“降消”項(xiàng)目的主要目標(biāo)就是要集中力量提高農(nóng)村的婦幼衛(wèi)生保健水平。我們一定要把工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等政策措施和有關(guān)經(jīng)費(fèi)切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。要嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,實(shí)行??顚S?,合理安排,節(jié)約使用,加強(qiáng)監(jiān)管。要圍繞提高農(nóng)村孕婦住院分娩率這個(gè)重點(diǎn),逐步建立完善農(nóng)村保障母嬰安全的基礎(chǔ)條件和工作機(jī)制。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科設(shè)備建設(shè),著力改善農(nóng)村婦幼保健的基礎(chǔ)條件;二是要堅(jiān)持不懈地抓好人員培訓(xùn)工作,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,提高農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的基本素質(zhì)和基本技能;三是要積極建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急癥孕產(chǎn)婦搶救中心等符合農(nóng)村實(shí)際的有效措施。四是要研究解決農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的實(shí)際困難和補(bǔ)助運(yùn)行方式,與合作醫(yī)療緊密結(jié)合,既要方便群眾,又要及時(shí)快捷。與此同時(shí),還要研究建立孕產(chǎn)婦住院分娩救助的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)是加大健康教育力度,增強(qiáng)群眾自我保健意識(shí)。實(shí)施好“降消項(xiàng)目”工作,加大健康教育宣傳力度,提高群眾自我保健意識(shí)是先決條件。衛(wèi)生院、衛(wèi)生工作人員與村級(jí)管理人員要密切配合,形成合力,制定宣傳計(jì)劃,利用多種形式開展健康教育宣傳和教育工作,普及衛(wèi)生知識(shí),提高孕產(chǎn)婦自我保健能力。扎扎實(shí)實(shí)的把宣傳工作做到家喻戶曉,營(yíng)造關(guān)愛生命和尊重母親、愛護(hù)兒童的社會(huì)氛圍,有效提高“降消項(xiàng)目”知名度。提高“降消項(xiàng)目”的健康教育覆蓋率、知曉率。讓群眾了解有關(guān)孕產(chǎn)期保健知識(shí)和住院分娩的好處,自愿接受婦幼保健服務(wù),使“降消項(xiàng)目”工作順利實(shí)施。
降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng),是“一法兩綱”的衛(wèi)生目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“綱要”目標(biāo)的關(guān)鍵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,圍繞提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率,建設(shè)保障母嬰安全的基礎(chǔ)條件,把降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)作為實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)的突破口,切實(shí)抓好“降消項(xiàng)目”的實(shí)施工作,確保達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目實(shí)施過程中已把“降消項(xiàng)目”工作作為政府行為納入議事日程。在項(xiàng)目實(shí)施過程中將強(qiáng)化督促指導(dǎo),確保項(xiàng)目實(shí)施的效果。真正通過“降消”項(xiàng)目的實(shí)施,不斷提高群眾自我保健意識(shí),更新生育觀念,夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生工作,保障婦女兒童身體健康,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生救助事業(yè)。同志們,實(shí)施“降消項(xiàng)目”是提高農(nóng)民健康水平,改善農(nóng)村婦女兒童健康狀況,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。我們一定要以高度的政治責(zé)任感抓好這項(xiàng)工作,為促進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè),構(gòu)建和諧寇鎮(zhèn)努力奮斗。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇二十一
同志們:
昨天下午,大家到部分項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看。剛才,桂榮同志對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做了一個(gè)很好的講評(píng),在此基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要以更堅(jiān)定的態(tài)度主攻項(xiàng)目建設(shè)
在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)顯得尤為重要。項(xiàng)目建設(shè)是增加社會(huì)投資的載體,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐,是推動(dòng)功能升級(jí)的手段。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目多,發(fā)展就快;項(xiàng)目少,發(fā)展就慢。項(xiàng)目的大小和多少,決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量,決定著一個(gè)地方的發(fā)展未來。今年以來,我縣的項(xiàng)目建設(shè)取得了一些成績(jī),但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個(gè)時(shí)期,項(xiàng)目建設(shè)一點(diǎn)都不能放松,而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度。
抓項(xiàng)目是應(yīng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的需要。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)”時(shí)代,國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化:經(jīng)濟(jì)主體信心回升,工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng),消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,貿(mào)易順差逐步回升。同時(shí),最終消費(fèi)價(jià)格持續(xù)走高,貨幣增長(zhǎng)較快,信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)中,搶抓項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)遇。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響,也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇。要立足于快、立足于爭(zhēng),爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)“用地指標(biāo)”,只有這樣才能走上發(fā)展的快車道,搭上政策的直通車。
抓項(xiàng)目是贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的需要。實(shí)踐證明,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)就是項(xiàng)目的比拼。誰抓住了項(xiàng)目建設(shè)這一 “牛鼻子”,誰就贏得了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。這幾年長(zhǎng)沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快,就是因?yàn)轫?xiàng)目搞得多、抓得好。當(dāng)前,新一輪大投入、大建設(shè)已撲面而來,新一輪大發(fā)展、大競(jìng)爭(zhēng)的局面又悄然而至。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展、你追我趕的形勢(shì),我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此,抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的時(shí)候。
抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項(xiàng)目,就不可能興工旺商,富民強(qiáng)縣;沒有項(xiàng)目,就不可能科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位。以項(xiàng)目為載體實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展,這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也是競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。從我縣實(shí)情來看,一方面,基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)水平看,輻射帶動(dòng)力不強(qiáng),與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng);從電網(wǎng)建設(shè)看,配套功能不全,為實(shí)現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng);從水利設(shè)施來看,調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅(jiān)持投資拉動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)總量擴(kuò)張;不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,以項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè),以項(xiàng)目建設(shè)提xx縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,改善民生需要我們加快項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要,切實(shí)解決人民群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等實(shí)際困難,沒有項(xiàng)目支撐下的經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展,難以有效的解決民生問題,難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。因此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加快邵東發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),咬定目標(biāo)、奮力拼搏,少說多做、踏實(shí)干事,在全縣上下形成人人想項(xiàng)目、個(gè)個(gè)議項(xiàng)目、時(shí)時(shí)抓項(xiàng)目、事事促項(xiàng)目的發(fā)展新局面。
二、要以更精心的組織抓緊項(xiàng)目建設(shè)
下一步,我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是:發(fā)揚(yáng)成績(jī),乘勢(shì)推進(jìn),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。在實(shí)際工作中,要切實(shí)做到“五抓”:
一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)?,F(xiàn)在離年底只剩下1個(gè)多月了,如果算天數(shù),也只有55天了,有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松,不遺余力,不失時(shí)機(jī),強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,確保完成年度任務(wù)。 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主、施工方一起,認(rèn)真查找原因,研究對(duì)策。進(jìn)度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質(zhì)量和安全的前提下,千方百計(jì)加快工程進(jìn)度。
二要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)?;A(chǔ)設(shè)施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運(yùn)站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽大道東擴(kuò)和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè)、衡寶路改造、解放路改造等項(xiàng)目。民生事業(yè)方面,要想方設(shè)法加快國(guó)有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽公園建設(shè)、城市防洪工程、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。財(cái)源建設(shè)方面,要千方百計(jì)抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴(kuò)建、農(nóng)用機(jī)械裝備、打火機(jī)工業(yè)園、廉橋油庫、金旺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等工程進(jìn)度。項(xiàng)目前期工作,要趕超進(jìn)度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機(jī)場(chǎng)、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項(xiàng)目。
三要化解難點(diǎn)抓推進(jìn)。今年是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)壓力較大、困難較多的一年。土地供應(yīng)不足、建設(shè)資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動(dòng),積極化解難點(diǎn)問題。關(guān)于土地問題:要加強(qiáng)與上級(jí)國(guó)土資源部門的銜接協(xié)調(diào),千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo),同時(shí)也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關(guān)于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實(shí)際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉(zhuǎn),保證及時(shí)到位,確保工程順利施工。關(guān)于政策處理問題:要采用經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),通過深入細(xì)致的思想政治工作,及時(shí)化解各類矛盾。特別是對(duì)在征地拆遷中遇到的難題,要明確責(zé)任分工,逐個(gè)排隊(duì)分析,逐個(gè)研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,全力以赴,密切配合,確保完成年度任務(wù)。
四要形成合力抓推進(jìn)。首先,要左右配合,形成合力,各有關(guān)部門都要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)服務(wù),聯(lián)合服務(wù),包括項(xiàng)目的報(bào)批、核準(zhǔn)、許可等。其次,要上下合力,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺(tái),而要顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力營(yíng)造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍,共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第三,要充分發(fā)揮基層干部的主動(dòng)性、積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)??h委、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結(jié)果。
五要落實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會(huì)后,要擠出時(shí)間去走訪企業(yè)和項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決實(shí)際問題。其次是項(xiàng)目責(zé)任單位。對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任,切實(shí)按照分配的任務(wù)履行職責(zé),全力以赴做好相關(guān)工作,提供“保姆式”服務(wù)。特別是項(xiàng)目施工方,要科學(xué)安排工期,精心組織施工,加強(qiáng)安全監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。再次是各相關(guān)職能部門。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國(guó)家政策,主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的支持;國(guó)土資源部門要用好用活國(guó)家土地政策,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進(jìn)銀企合作,促進(jìn)銀信部門加大重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的放貸力度;財(cái)政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項(xiàng)目資金的及時(shí)撥付,積極配合做好新增中央投資項(xiàng)目地方配套資金手續(xù)的完善和落實(shí);縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機(jī)制,提高辦事效率;公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門要加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持配合力度,及時(shí)搞好項(xiàng)目的配套工作??偠灾h各級(jí)各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),相互配合,形成合力,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要以更主動(dòng)的服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目、主動(dòng)關(guān)心項(xiàng)目,及時(shí)解決建設(shè)中遇到的問題,保證項(xiàng)目的快速、順利推進(jìn)。
一要把握政策導(dǎo)向。項(xiàng)目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè),防止高污染的盲目投資。投資拉動(dòng)增長(zhǎng)要與加快改善民生結(jié)合起來,與增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來,與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,要通過一批項(xiàng)目的建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效,真正使我們的發(fā)展水平和整體實(shí)力得到顯著提升。
二要加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益項(xiàng)目,切實(shí)改善了民生,增強(qiáng)了城市功能,提高了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項(xiàng)目建設(shè)帶來的實(shí)惠和好處,從而形成共同支持、配合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
三要及早謀劃項(xiàng)目。明年投資力度不能減,規(guī)模不能少。要及早排出20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、增強(qiáng)功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早謀劃,早準(zhǔn)備。同時(shí)要認(rèn)真研究中央、省、市政策,及早判斷上級(jí)政策的走向,精心編制、篩選、論證、包裝一批項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)。
與此同時(shí),我們還要精心組織,科學(xué)謀劃,加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門要站在全縣發(fā)展的大局上,高度重視,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機(jī)構(gòu),切實(shí)防止“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯(cuò)誤思想,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度,對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。另一方面,要落實(shí)責(zé)任,各司其職??h發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門,要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職能,在與上級(jí)部門搞好銜接的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行,如期保質(zhì)保量完成。
同志們,抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,我們要堅(jiān)定信心,千方百計(jì)把這兩項(xiàng)工作做實(shí)做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,以實(shí)實(shí)在在的工作成效,為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
謝謝大家!