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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體,在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長(zhǎng)年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái),雖然在理順分配關(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無(wú)意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時(shí)期、新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀。
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多,付諸實(shí)踐少,這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì),文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)曲才的感覺。因此,總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對(duì)策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問題。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠和稀泥,搓湯圓,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從取到予轉(zhuǎn)變,從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用,新辦法用不成,以致工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)和空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消,在名、利兩大利空因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺性較高的同志也進(jìn)入了憑良心辦事、憑興趣辦事,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無(wú)人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件,不結(jié)合實(shí)際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無(wú)法入手和落實(shí);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的.工作沒有結(jié)合實(shí)際,抱怨上級(jí)搞形式,不管什么工作一律軟打整,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時(shí)能推脫,根本不問工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無(wú)心干事。
首先,公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后,事業(yè)單位人員績(jī)效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個(gè)科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí),人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無(wú)心工作。
(五)權(quán)利上收,讓干部無(wú)力干事。
當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府,但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級(jí)控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期,作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府,開展工作最大的武器就是靠嘴,對(duì)上處處求人,對(duì)下無(wú)計(jì)可施。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無(wú)能,政府無(wú)法的境地。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對(duì)策和建議。
一個(gè)地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問題,對(duì)癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)加以解決,通過切實(shí)有效的措施,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
(一)強(qiáng)化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高。
在新時(shí)期新形勢(shì)下,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育,通過采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開展讀書活動(dòng)等有效形式,強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識(shí)面,開闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐,強(qiáng)化對(duì)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動(dòng)工作。同時(shí),還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
(三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán),工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了事事靠秘書,處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外,還要參加各個(gè)縣級(jí)部門組織的各種會(huì)議和活動(dòng),有的部門為追求視覺效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營(yíng)企業(yè)中大量抽人到縣當(dāng)群眾演員,耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標(biāo)具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個(gè)環(huán)節(jié),讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要我做向我要做轉(zhuǎn)變。
(四)落實(shí)退出機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷和領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政的頑癥,就必須打破終身制問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,對(duì)日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng),對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),泡在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),出臺(tái)政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來(lái)幾十人,增加后多的達(dá)到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法,根本無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對(duì)較少,這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上臨陣磨槍,往往對(duì)管理認(rèn)識(shí)不全面,更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理,真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇二
按照市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求,我縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)從4月5日開始,經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會(huì)等形式,交流分析談?dòng)戉l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),會(huì)上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)后也分別走訪了代表和有關(guān)方面,征求和座談?dòng)懻摿肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)對(duì)調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級(jí)黨委委員24人,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個(gè),設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評(píng)和意見辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請(qǐng)示匯報(bào)制度》等。???二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,我們實(shí)行了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來(lái),年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,會(huì)上對(duì)上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議在三月底前召開完畢。在七月份又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查,對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。年底又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核,評(píng)優(yōu)樹模。通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì),會(huì)議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間,堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議,研究人大工作,開展“三查、一評(píng)議”活動(dòng),都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1-2次代表評(píng)議“七站八所”工作。個(gè)別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)公安、土地、城建、教育部門的評(píng)議和執(zhí)法檢查達(dá)到6-7次。三是通過代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進(jìn)行試點(diǎn),開展代表向選民述職工作。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面,我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),會(huì)上縣人大代表劉龍存、程建國(guó)、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn),起到了示范作用。???三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查,我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;3、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動(dòng)無(wú)法開展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視,各級(jí)各方面的人大意識(shí),民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經(jīng)費(fèi)很緊,辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。???綜上所述:我們認(rèn)為,要改變這種情況:??一是各級(jí)各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識(shí),民主政治法制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經(jīng)費(fèi),辦公設(shè)施方面給予解決。??二是逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動(dòng),履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,建立健全對(duì)代表培訓(xùn),代表述職活動(dòng)的考核制度,促進(jìn)代表積極開展活動(dòng),履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用??傊?,通過調(diào)查研究,我們認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國(guó)人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國(guó)家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,積極開展代表活動(dòng),履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。
二00四年五月十九日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇三
農(nóng)村建房問題一直以來(lái)都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、百姓安居樂業(yè)的大事,近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,農(nóng)村建房不斷增多,引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀,潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研采取座談和實(shí)地考察相結(jié)合的方式,重點(diǎn)考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況,聽取了群眾代表意見,現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村建房規(guī)劃現(xiàn)況。
潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊,東與禾青鎮(zhèn)搭界,南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤,西靠新化化溪,北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),159個(gè)村民小組,總?cè)丝?.6萬(wàn)人,鄉(xiāng)域面積26平方公里,近3年來(lái)全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來(lái)說,規(guī)劃審批日趨完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則,積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房,這樣交通是方便了,但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢(shì),一些村民無(wú)視規(guī)劃,未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房,嚴(yán)重影響了交通安全,我鄉(xiāng)曾因此多次呈報(bào)市規(guī)劃局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強(qiáng)烈的矛盾得不到有效化解,并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來(lái),因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民手中余錢增多,公路沿線建房更加呈現(xiàn)無(wú)序化、集中化趨勢(shì)。而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視,對(duì)農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識(shí)和超前意識(shí)不足等原因,導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能,加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏,現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃,并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。
二、存在的問題。
通過調(diào)研了解到,潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:。
(一)農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃。
就潘橋鄉(xiāng)來(lái)說,全鄉(xiāng)15個(gè)村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃,沒有嚴(yán)格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進(jìn)行整村規(guī)劃,但是整村規(guī)劃費(fèi)用開支較大,遺留問題難以妥善解決,加之村民宅基地布局隨意性大,規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)不到位,不符合村莊規(guī)劃實(shí)際,最終整村規(guī)劃只能無(wú)疾而終,更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
(二)農(nóng)村建房有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重。
農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多,而村民的法律意識(shí)卻未能跟上,部分村民的法制觀念比較淡薄,存在未批選建、少批多建、無(wú)序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等,造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢,既違反集約、節(jié)約用地政策,又對(duì)耕地保護(hù)工作帶來(lái)巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行,但是公路控制紅線的約束不嚴(yán),比如布禾公路潘橋段,按布禾線公路紅線范圍規(guī)定,新建房屋需距離公路中心線20米,但是近年來(lái)新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定,導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴(yán)峻,甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象,占用了公路兩旁排水溝,一旦下雨,路面積水排不出去,嚴(yán)重影響過往車輛和村民出行,更是存在十分嚴(yán)重的安全隱患。
(三)農(nóng)村建房執(zhí)法困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃力量十分薄弱,國(guó)土所、規(guī)劃站全部由市局收編,全鄉(xiāng)國(guó)土三人,規(guī)劃僅一人,在做好日常審批工作之余,已無(wú)更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房,市兩局執(zhí)法大隊(duì)無(wú)力顧及農(nóng)村違規(guī)建房,執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時(shí)進(jìn)行了制止和書面停工通知,發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時(shí)進(jìn)行整頓,但是由于執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,一些建房戶根本不聽國(guó)土、規(guī)劃部門的要求強(qiáng)行建房,而強(qiáng)制執(zhí)法又弊端重重,容易引發(fā)矛盾糾紛,致使嚴(yán)重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)農(nóng)村建房審批不周。
農(nóng)村建房審批程序存在偏頗,一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中,有村民提出,在審批過程中,需要鄰居簽,但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時(shí)拒不簽,而實(shí)際情況是建房戶并未對(duì)鄰居產(chǎn)生不良影響,像這種因?yàn)猷徖锏牟缓蛯?dǎo)致建房戶審批無(wú)法通過,最終只能違章建房。有些村民還反映,審批過程中存在建房條件相差無(wú)幾的,一戶審批通過了另一戶卻無(wú)法通過,致使建房戶對(duì)審批的公正性產(chǎn)生懷疑。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一,完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
由市政府領(lǐng)頭,國(guó)土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門參與,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要,兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量和用地規(guī)模,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,從嚴(yán)控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地,從而有計(jì)劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。
(二)市鄉(xiāng)村三級(jí)明確責(zé)任,齊抓共管。
對(duì)全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進(jìn)行摸底,制定詳細(xì)的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確工作職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)直主管部門的執(zhí)法主體作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮村級(jí)組織作用。增強(qiáng)村級(jí)組織的管理職能,建立村級(jí)信息管理制度,確保一戶一基等制度落實(shí)到位,多余或棄用的宅基地由村級(jí)組織收回宅基地使用權(quán),嚴(yán)格控制宅基地面積,杜絕和減少閑置、浪費(fèi)土地現(xiàn)象,多方配合,形成齊抓共管的局面。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造守法氛圍。
在常規(guī)宣傳的同時(shí),針對(duì)村民們存在疑慮的問題重點(diǎn)宣傳,做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉,按照“不走形式、不走過場(chǎng)”的要求,真正深入到田間地頭,與農(nóng)民面對(duì)面開展法律宣傳活動(dòng),增進(jìn)農(nóng)民對(duì)建房報(bào)建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等程序的認(rèn)識(shí),促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等,充分營(yíng)造全民守法建房的氛圍。
(四)完善審批程序,依法審批。
多聽取建房戶的意見和建議,市局機(jī)關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研,完善建房審批程序,以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴(yán)格按法律程序、按控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、按“一書兩證”制度審批,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批,在審批時(shí)嚴(yán)把法律程序關(guān),不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定,還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),用地強(qiáng)度,認(rèn)真地進(jìn)行審批,凡不符合總規(guī)要求的,一律不予批準(zhǔn)。凡從事擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)活動(dòng),必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動(dòng)始終,杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。
(五)預(yù)防為主,處罰為輔,加大違法用地查處力度。
預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機(jī)制,加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,把執(zhí)法關(guān)口前移,預(yù)防違法行為的發(fā)生,針對(duì)農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題,認(rèn)真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。加強(qiáng)監(jiān)管,狠剎違法占地建房風(fēng),由市政府牽頭,組織國(guó)土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門,對(duì)近幾年農(nóng)村建房進(jìn)行全面登記造冊(cè)。對(duì)于符合農(nóng)村村民個(gè)人建房條件,符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續(xù)已建房戶,按程序申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù),完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對(duì)于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實(shí)行“占補(bǔ)平衡”政策,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰,甚至可以請(qǐng)自來(lái)水廠、電力局等部門配合對(duì)違規(guī)建房者采取強(qiáng)制措施,水電不入戶。對(duì)于強(qiáng)行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要強(qiáng)行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是最基層的政權(quán)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),做好新形勢(shì)下人大工作提出了新要求,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[]18號(hào)文件)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè),充分發(fā)揮基層人大的作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個(gè)重要課題。為此,7月份以來(lái),我們組成調(diào)研組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了座談,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調(diào)查問卷30份。綜合問卷調(diào)查、走訪座談等情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
換屆時(shí),縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè),將13名工作時(shí)間較長(zhǎng)的人大主席調(diào)進(jìn)了縣直機(jī)關(guān),將一批年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。換屆后,7名人大主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),1名人大副主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)長(zhǎng),3名人大主席調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān),2名人大副主席分別調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān)、州經(jīng)開區(qū)。目前,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記,20人兼任黨委委員,本科以上學(xué)歷16人,平均年齡40歲,年齡最小的36歲。26名人大副主席中本科學(xué)歷4人,平均年齡38歲,年齡最小的29歲。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席呈現(xiàn)“年紀(jì)輕、文化高、交流快”的特征,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了組織保證。
(二)履職條件得到改善。
縣財(cái)政預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、代表經(jīng)費(fèi),并逐年提高。給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,每個(gè)“代表聯(lián)系群眾工作室”工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,每個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)??h人大會(huì)對(duì)這些經(jīng)費(fèi)出臺(tái)了專項(xiàng)資金辦理辦法,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況安排資金。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨(dú)立的人大辦公室,結(jié)合“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設(shè)備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開展提供了必要的條件。
(三)履職效果得到提升。
一是依法召開本級(jí)人民代表大會(huì)。,26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持召開了一年一次人民代表大會(huì),聽取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告,審查和批準(zhǔn)財(cái)政收支情況的報(bào)告,聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報(bào)告,代表提出建議、批評(píng)、意見。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項(xiàng),如洗洛鄉(xiāng)人民代表大會(huì)討論決定公墓山建設(shè),并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運(yùn)輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項(xiàng),并作出決議。20,桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開人民代表大會(huì)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。二是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅(jiān)持在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,研究部署人大工作,聽取政府重要工作報(bào)告。三是依法開展監(jiān)督。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取組織代表視察、專題調(diào)研、工作評(píng)議、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作。如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對(duì)石堤村村級(jí)財(cái)務(wù)問題的反映,向政府提出了建議,會(huì)同縣紀(jì)委對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務(wù)組、村民代表組、公共事務(wù)組進(jìn)行分類,對(duì)政府工作進(jìn)行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問題”、“惠農(nóng)政策分配問題”、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護(hù)區(qū)大鯢生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開展專題調(diào)研,提出有關(guān)建議意見交有關(guān)部門研究處理。四是認(rèn)真辦理代表建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真交辦本級(jí)代表建議,推動(dòng)解決了一些群眾普遍關(guān)注的問題。如茨巖塘鎮(zhèn)主席團(tuán)交辦了代表關(guān)于增加各村同建同治工作經(jīng)費(fèi)的建議,鎮(zhèn)政府高度重視,召開專題會(huì)議研究,將同建同治經(jīng)費(fèi)在基礎(chǔ)上增加50%。五是加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組,開展代表小組活動(dòng)。建設(shè)了“代表聯(lián)系群眾工作室”,在實(shí)現(xiàn)“五有”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新工作方式,如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進(jìn)“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè),即確定聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員,每月確定1個(gè)工作日,由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作,并負(fù)責(zé)做好登記和意見整理;指派協(xié)調(diào)員,對(duì)群眾需要解決的實(shí)際困難和矛盾糾紛,人大指派經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾公認(rèn)的代表配合鎮(zhèn)里參與協(xié)調(diào)處理。六是依法辦理補(bǔ)選事項(xiàng)。20,三元鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補(bǔ)選7名縣人大代表。
(四)工作指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。
近三年來(lái),縣人大會(huì)將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)列入了年度工作要點(diǎn),每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立了人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、人大會(huì)組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系代表的制度。縣人大會(huì)組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班,組織了全縣“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),統(tǒng)一制定了全縣代表聯(lián)系群眾工作制度及相關(guān)臺(tái)帳。
近年來(lái),雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效,但與憲法法律賦予職權(quán)的要求還有較大差距,存在以下主要問題:
一是人大主席、副主席專職程度低。目前,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有安排專兼職人大辦公室工作人員,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大副主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠。同時(shí),專職不專的問題嚴(yán)重。調(diào)查顯示,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作,直接參與或協(xié)助分管財(cái)務(wù)、信訪維穩(wěn)、烤煙生產(chǎn)、扶貧、安全生產(chǎn)、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席普遍反映兼職過多牽扯了大部分精力,人大工作成了“副業(yè)”。同時(shí),兼任政府工作,致使行使監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境尷尬,而且不合乎法律規(guī)定。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高。年我縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有召開人民代表大會(huì),缺開率達(dá)16%。召開了人民代表大會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會(huì)議時(shí)間短、內(nèi)容少、程序不規(guī)范等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期安排一天,而實(shí)際只半天,都是“上午10點(diǎn)開會(huì),中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散”,審議工作基本不進(jìn)行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認(rèn)真,日程中沒有安排主席團(tuán)會(huì)議,沒有安排代表審議,沒有代表資格審查報(bào)告、議案截止時(shí)間、代表聯(lián)名提名截止時(shí)間等內(nèi)容,沒有給代表印發(fā)資料。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議、批評(píng)意見僅1—3條,有的甚至一條也沒有。
三是代表經(jīng)費(fèi)落實(shí)和活動(dòng)開展不平衡。雖然縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了預(yù)算安排,縣人大會(huì)年初進(jìn)行了預(yù)撥,但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映經(jīng)費(fèi)沒保障,工作缺乏“底氣”。代表活動(dòng)方面,代表小組一年一次未開展活動(dòng)的占40%,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)系群眾工作室”制度流于形式,沒有真正落到實(shí)處。在監(jiān)督方面,組織代表開展視察、評(píng)議、執(zhí)法檢查少,即使開展了監(jiān)督活動(dòng),也是滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過場(chǎng)的多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇五
(一)。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排,最近,我們對(duì)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)情況匯報(bào);并召開了國(guó)有公司負(fù)責(zé)人座談會(huì),了解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
從這次調(diào)研了解的情況來(lái)看,國(guó)有公司在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo),建章立制,規(guī)范運(yùn)作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)理順體制,加大對(duì)國(guó)資監(jiān)管力度。近年來(lái),我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效,形成了區(qū)國(guó)資委――區(qū)國(guó)資辦――區(qū)國(guó)投總公司――區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架,以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,推動(dòng)了國(guó)有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國(guó)資機(jī)構(gòu)組建后,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,相繼制定并出臺(tái)了一系列管理辦法,使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管范圍面廣量大,情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀,區(qū)國(guó)資監(jiān)管職能部門,圍繞對(duì)國(guó)有公司的對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),加大了監(jiān)管力度。使國(guó)資在對(duì)外投資中的導(dǎo)向帶動(dòng)作用得到了體現(xiàn);對(duì)外擔(dān)保狀況得到改善,擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
(二)調(diào)查摸底,基本掌握了國(guó)有資產(chǎn)家底。區(qū)國(guó)資委成立以來(lái),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作,掌握了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)??偭?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國(guó)有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)包括為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),納入監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)10家,資產(chǎn)總量為77.58億元,其中國(guó)有資產(chǎn)凈值為23.01億元,主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)有公司。截止11月底,在10家企業(yè)中有3家虧損,占33.33%,虧損額為1304萬(wàn)元。同時(shí),也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況,積累了經(jīng)驗(yàn)。
(三)積極融資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)有公司投融資平臺(tái)的作用,從組建以來(lái),累計(jì)融資41.58億元,保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目,使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,提供好的服務(wù)與保障平臺(tái)。營(yíng)造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠(chéng)擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。
二、存在問題。
我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理情況總體是較好的,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國(guó)有資產(chǎn)依然實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的模式,尚未真正納入?yún)^(qū)國(guó)資委的監(jiān)管范圍,一定程度上影響了國(guó)有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國(guó)有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高,營(yíng)運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高,在經(jīng)營(yíng)中抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,必須引起高度重視。四是隨著國(guó)資委工作職能的增加,人員編制不足,監(jiān)管力量薄弱。
三、意見建議。
針對(duì)目前國(guó)資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問題,建議政府做好以下幾方面的工作:
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,提高國(guó)資運(yùn)行的效益。一是要整合資源,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國(guó)有公司,將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理,進(jìn)一步盤活存量國(guó)有資產(chǎn),加大資本運(yùn)作力度,千方百計(jì)拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我區(qū)國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭(zhēng)取資金,進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行監(jiān)管職能,進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度,逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度,以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
(二)要進(jìn)一步完善機(jī)制,防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,努力降低公司負(fù)債率,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé),強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管,加強(qiáng)審核,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
(三)要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí),切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇六
2、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項(xiàng)目。一是自實(shí)施“降消”項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來(lái),xx區(qū)共對(duì)3.2萬(wàn)名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助,補(bǔ)助資金達(dá)1600余萬(wàn)元。二是配合殘聯(lián)對(duì)600例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù)費(fèi)用治療,補(bǔ)償資金達(dá)48萬(wàn)元。三是為3.5萬(wàn)適齡婦女增補(bǔ)葉酸,免費(fèi)篩查乳腺癌0.8萬(wàn)人、宮頸癌7.1萬(wàn)人。四是配合區(qū)總工會(huì)對(duì)7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。五是積極開展“五進(jìn)社區(qū)”、“六免費(fèi)”服務(wù)活動(dòng),對(duì)6萬(wàn)名確診的高血壓和1.8萬(wàn)名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理,共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4萬(wàn)人份。
3、按時(shí)啟動(dòng)和全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。一是8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803個(gè)行政村衛(wèi)生室先后按時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度,全部配備和使用國(guó)家基本藥物和四川省增補(bǔ)藥物,藥品實(shí)行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì),自實(shí)施基本藥物制度后,各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量大幅度增加,平均增長(zhǎng)率達(dá)31.5%,門診均次費(fèi)用下降33.2%,住院均次費(fèi)用下降28%,藥品費(fèi)用支出占醫(yī)藥費(fèi)用支出的比例由實(shí)施前的48.5%降至27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報(bào)銷比例。三是深入開展了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標(biāo)采購(gòu)制度,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)下調(diào)藥品價(jià)格300余種。四是對(duì)“三無(wú)”病人、特困患者,采取職工捐助一點(diǎn)、單位減免一點(diǎn)的辦法實(shí)行了及時(shí)的醫(yī)療救治,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)近7年來(lái)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價(jià)值80余萬(wàn)元,減免醫(yī)藥費(fèi)用近500萬(wàn)元。
(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓患者看病滿意。
一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),認(rèn)真落實(shí)13項(xiàng)核心管理制度,努力提升服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)患糾紛。二是大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、警示教育會(huì)議和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì),努力營(yíng)造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭(zhēng)做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展氛圍。三是有力開展民主評(píng)議衛(wèi)生行風(fēng)活動(dòng),聘請(qǐng)民主評(píng)議員、行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放行風(fēng)測(cè)評(píng)表,設(shè)立投訴信箱,公布舉報(bào)電話,徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng),保護(hù)患者利益,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報(bào)電話92部、投訴信箱92個(gè),每年至少聘請(qǐng)8名黨代表、10名人大代表、12名政協(xié)委員、20名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評(píng)議員,共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測(cè)評(píng)表》共5萬(wàn)余份。
三、幾點(diǎn)體會(huì)。
(一)加強(qiáng)教育、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠(chéng)信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育,就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識(shí),使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺的行動(dòng),就能切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感和法律意識(shí),從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,建立和諧醫(yī)患關(guān)系。
(二)加大投入、夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。首先,醫(yī)療衛(wèi)生是社會(huì)公益事業(yè),政府投入是主體,要解決群眾“看病難”,就必須保障和加大政府對(duì)衛(wèi)生的各項(xiàng)投入,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)投入。第二,要切實(shí)解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾,就必須加大招商引資力度,建立多元辦醫(yī)格局,出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)與民間資本辦醫(yī),從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三,要切實(shí)改善廣大患者的醫(yī)療條件,就必須積極爭(zhēng)取和認(rèn)真實(shí)施好衛(wèi)生項(xiàng)目,加強(qiáng)監(jiān)管,確保發(fā)揮最佳效益。第四,要徹底解決群眾看得起病的問題,就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會(huì)救助制度,進(jìn)一步提高人口的覆蓋率和補(bǔ)償水平,對(duì)貧困人群、重大疾病患者實(shí)行全面救助。
(三)規(guī)范行為、加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關(guān)鍵。第一,堅(jiān)持長(zhǎng)期深入開展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備申請(qǐng)、論證、審批、招標(biāo)采購(gòu)制度,逗硬落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度,就能有效遏制購(gòu)銷活動(dòng)的不正之風(fēng);嚴(yán)格控制藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格虛高和不合理增長(zhǎng),杜絕盲目采購(gòu)、濫采亂購(gòu)行為,就能防止衛(wèi)生資源浪費(fèi),減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二,大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁私招亂聘,嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān),加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度,改進(jìn)服務(wù)流程,簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié),提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求,保障醫(yī)療安全。第三,加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理,建立費(fèi)用審查制度,實(shí)行院務(wù)公開,深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng),就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊不法醫(yī)療行為,就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。
根據(jù)區(qū)人大會(huì)年初工作安排,最近,我們對(duì)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)情況匯報(bào);并召開了國(guó)有公司負(fù)責(zé)人座談會(huì),了解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
從這次調(diào)研了解的情況來(lái)看,國(guó)有公司在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo),建章立制,規(guī)范運(yùn)作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)理順體制,加大對(duì)國(guó)資監(jiān)管力度。近年來(lái),我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效,形成了區(qū)國(guó)資委——區(qū)國(guó)資辦——區(qū)國(guó)投總公司——區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架,以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,推動(dòng)了國(guó)有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國(guó)資機(jī)構(gòu)組建后,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,相繼制定并出臺(tái)了一系列管理辦法,使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管范圍面廣量大,情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀,區(qū)國(guó)資監(jiān)管職能部門,圍繞對(duì)國(guó)有公司的對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),加大了監(jiān)管力度。使國(guó)資在對(duì)外投資中的導(dǎo)向帶動(dòng)作用得到了體現(xiàn);對(duì)外擔(dān)保狀況得到改善,擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
(二)調(diào)查摸底,基本掌握了國(guó)有資產(chǎn)家底。區(qū)國(guó)資委成立以來(lái),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作,掌握了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)??偭俊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國(guó)有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)包括為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),納入監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)10家,資產(chǎn)總量為77.58億元,其中國(guó)有資產(chǎn)凈值為23.01億元,主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)有公司。截止11月底,在10家企業(yè)中有3家虧損,占33.33%,虧損額為1304萬(wàn)元。同時(shí),也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況,積累了經(jīng)驗(yàn)。
(三)積極融資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)有公司投融資平臺(tái)的作用,從組建以來(lái),累計(jì)融資41.58億元,保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目,使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,提供好的服務(wù)與保障平臺(tái)。營(yíng)造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠(chéng)擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。
二、存在問題。
我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理情況總體是較好的,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國(guó)有資產(chǎn)依然實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的模式,尚未真正納入?yún)^(qū)國(guó)資委的監(jiān)管范圍,一定程度上影響了國(guó)有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國(guó)有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高,營(yíng)運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高,在經(jīng)營(yíng)中抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,必須引起高度重視。四是隨著國(guó)資委工作職能的增加,人員編制不足,監(jiān)管力量薄弱。
三、意見建議。
針對(duì)目前國(guó)資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問題,建議政府做好以下幾方面的工作:
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,提高國(guó)資運(yùn)行的效益。一是要整合資源,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國(guó)有公司,將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理,進(jìn)一步盤活存量國(guó)有資產(chǎn),加大資本運(yùn)作力度,千方百計(jì)拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我區(qū)國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭(zhēng)取資金,進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行監(jiān)管職能,進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度,逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度,以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
(二)要進(jìn)一步完善機(jī)制,防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,努力降低公司負(fù)債率,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé),強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管,加強(qiáng)審核,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
(三)要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí),切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇七
鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作,事關(guān)各鎮(zhèn)政權(quán)組織的建設(shè),是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉年度工作總結(jié),希望大家喜歡。
今年,*鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù),認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作,順利選出了代表人民的利益和意志,模范遵守憲法和法律,有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表,選出了新一屆我鎮(zhèn)政府、人大班子。整個(gè)換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高一優(yōu)”的特點(diǎn)。
一、選民民主法制意識(shí)增強(qiáng),參選率普遍提高。
*鎮(zhèn)共有選民*人,參加投票有*人,參選率*%。針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)和民工多的情況,研究決定了一批認(rèn)真負(fù)責(zé)的安檢干部、計(jì)生管理員進(jìn)行協(xié)助選民登記工作。廣大選民踴躍參加投票選舉,不少老人和平時(shí)很少出門的家庭婦女都積極來(lái)到選區(qū)投票站投票。
二、代表的文化素質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,年齡較輕。
新當(dāng)選的鎮(zhèn)級(jí)人大代表*名,高中及以上文化程度*名,占*%;黨員6名,占代表總數(shù)的*%;婦女代表*名,占代表總數(shù)的*%,還有部分是科教工作者、民營(yíng)企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中*歲以下*名,占代表總數(shù)的*%。新當(dāng)選區(qū)級(jí)人大代表*名,大專及以上文化程度*名,占*%;黨員8名,占代表總數(shù)的*%;婦女代表*名,占代表總數(shù)的*%。當(dāng)選代表在群眾中有較高的聲望,能擔(dān)負(fù)代表工作和參加代表活動(dòng),有一定的參與管理國(guó)家事務(wù)能力和社會(huì)活動(dòng)能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿,又體現(xiàn)組織意圖。
鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作,事關(guān)各鎮(zhèn)政權(quán)組織的建設(shè),是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。對(duì)此,*鎮(zhèn)黨委、人大高度重視,嚴(yán)格依照《*鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案》開展工作,做到了指導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、宣傳到位、協(xié)作到位等“六到位”,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作??。
2、領(lǐng)導(dǎo)分工包片,責(zé)任落實(shí)到人。為使選舉工作取得圓滿成功,鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極做好分工安排,建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村責(zé)任制,責(zé)任到人,負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作,及時(shí)掌握情況,反饋信息。實(shí)現(xiàn)“人員、精力、時(shí)間”三到位。
3、加強(qiáng)檢查指導(dǎo),解決實(shí)際問題。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室成員在選舉的各個(gè)階段,多次到各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作,了解情況,及時(shí)研究解決選舉工作中遇到的情況和問題。在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別選區(qū)公告信息有誤的,及時(shí)要求他們做出更正,保證公告的嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。
廣泛深入開展宣傳教育,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)人民群眾的民主法制觀念及主人翁責(zé)任感。制定宣傳計(jì)劃,在各選區(qū)開展多形式、多層次,針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的宣傳活動(dòng),拉橫幅,做展板,營(yíng)造濃烈的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。根據(jù)選舉工作需要編寫《選民須知》,發(fā)送到各家各戶。在換屆工作的整個(gè)過程中,鎮(zhèn)黨委、人大認(rèn)真組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各選區(qū)通過村民代表會(huì)、村兩委會(huì)、支委會(huì)等形式,廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉程序,提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
(三)發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事,把好代表質(zhì)量關(guān)??。
我區(qū)鎮(zhèn)級(jí)換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個(gè)環(huán)節(jié),都堅(jiān)持依靠人民群眾,充分發(fā)揚(yáng)民主。按照便于選民參加選舉活動(dòng),便于組織開展原則,采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分,全區(qū)共劃分9個(gè)選區(qū)。按照要求把好選民登記的“三關(guān)”,分類造好“四冊(cè)”,對(duì)人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn),做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)。從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意,堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則,嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。所有代表初步候選人名單交區(qū)*個(gè)部門聯(lián)審,依法審議,一票否決,對(duì)不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見。然后,要求各選區(qū)召開有村民小組長(zhǎng)、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會(huì)議,進(jìn)行民主醞釀協(xié)商,將聯(lián)審后的初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,提出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的正式代表候選人名單。
(四)組織選舉,全力以赴。
為確保全區(qū)*月*日統(tǒng)一投票日工作順利進(jìn)行,*月*日,全鎮(zhèn)所有干部駐夜加班,次日凌晨*點(diǎn)半全部到各選區(qū)就位。領(lǐng)導(dǎo)一起坐陣指揮,加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo),全面增加干部力量,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)無(wú)違法亂紀(jì)行為發(fā)生。對(duì)村兩委不和,可能影響選舉工作的情況,耐心地做村兩委的思想工作,確保選舉工作順利開展。安排警力,加強(qiáng)面上巡查和駐點(diǎn)監(jiān)控,所有選區(qū)安裝兩個(gè)監(jiān)控探頭。再宣傳再發(fā)動(dòng),組織更多選民積極參與投票選舉。加以引導(dǎo),排除干擾意識(shí),實(shí)現(xiàn)組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實(shí)現(xiàn)。截止下午*點(diǎn),所有選區(qū)無(wú)違法行為,無(wú)舉報(bào)投訴事件發(fā)生,順利圓滿地完成區(qū)、鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務(wù)。
選舉過后,迅速組織代表開展培訓(xùn)工作,組織代表學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆六中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的有關(guān)文件,明確鎮(zhèn)級(jí)人大代表的地位、作用和職責(zé)、權(quán)利,提高代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力,增強(qiáng)代表的光榮感、使命感和責(zé)任感。*月*號(hào)*鎮(zhèn)第*屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議順利召開,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)長(zhǎng)*名,人大主席*名,副鎮(zhèn)長(zhǎng)*名,*人均滿票當(dāng)選,圓滿完成選舉任務(wù)。
(五)疫情防控不松懈。
受新冠疫情影響,本次選舉疫情防控壓力巨大,鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)人大高度重視,成立人大換屆疫情處置專班,在選舉場(chǎng)地布置上嚴(yán)格按照疫情防控要求把關(guān),測(cè)溫亮碼,一出一進(jìn),并提前告知在外選民做好委托投票工作,避免選舉當(dāng)天大量外來(lái)人員流入。積極協(xié)調(diào),在有限的醫(yī)療條件下,為選民數(shù)*人以上村配備衛(wèi)生院專業(yè)醫(yī)護(hù)人員,并安排流動(dòng)醫(yī)療保障車巡邏。
(六)存在問題。
今年是*省人大換屆數(shù)字化改革的試驗(yàn)之年,換屆系統(tǒng)還存在不完善的地方,戶籍選民信息不實(shí)時(shí)更新,導(dǎo)出很選民信息不全,給選民登記帶來(lái)了很大不便。我鎮(zhèn)與義烏交界,外來(lái)人口多,人員復(fù)雜,選民登記任務(wù)重,在登記人員配備上力量不足,導(dǎo)致前期進(jìn)度緩慢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇八
**鎮(zhèn)位于蘆溪縣東部,人口4萬(wàn),轄12個(gè)村(場(chǎng)),1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)10座,其中小(一)型2座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長(zhǎng)124980米,支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
xx年以來(lái),我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī),連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn):
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
xx年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩,投入11萬(wàn)元維修連陂渠道,投入8.9余萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬(wàn)元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元,購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來(lái)查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫(kù)多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進(jìn)去,排不出來(lái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇九
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根據(jù)委密辦〔20xx〕4號(hào)《關(guān)于開展年終保密檢查的通知》文件精神,我單位對(duì)照有關(guān)要求對(duì)我鎮(zhèn)今年的保密工作開展了年終自查作了年終自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)保密工作。落實(shí)專人,指定懂電腦操作、保密意識(shí)強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)保密日常工作,做到機(jī)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。
逐項(xiàng)檢查,及時(shí)整改。
根據(jù)通知要求,我鎮(zhèn)對(duì)照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)開展了自查。
做到了不在否在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)處理涉密信息;涉密計(jì)算機(jī)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公開信息網(wǎng)絡(luò)連接;不存在移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用現(xiàn)象;未使用安奈特公司產(chǎn)品;電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等涉密網(wǎng)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接,并采取身份鑒別等技術(shù)防護(hù)措施,無(wú)違規(guī)操作,沒有下載審計(jì)監(jiān)控功能;沒有通過電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、郵箱即時(shí)通訊工具等處理、傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)涉密或敏感信息的行為。
起草、印發(fā)內(nèi)部文件資料按照知悉范圍最小化原則;對(duì)涉及國(guó)家秘密的文件資料做到依法定密,明確密級(jí)、保密期限和知悉范圍,并作出密級(jí)標(biāo)識(shí);對(duì)需要傳達(dá)的涉密文件資料明確傳達(dá)范圍、傳達(dá)方式和保密紀(jì)律;未擅自變更文件密級(jí)、保密期限,擴(kuò)大知悉范圍;對(duì)不屬于國(guó)家秘密但不宜公開的文件資料,標(biāo)注“內(nèi)部使用”,明確發(fā)放范圍;對(duì)本單位當(dāng)年文件資料進(jìn)行歸檔整理,對(duì)形成的不需要?dú)w檔的文件資料,是否及時(shí)銷毀;參加上級(jí)召開的會(huì)議需要帶回的涉密文件及時(shí)移交具體管理人員。
切實(shí)做好信息安全工作。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件,在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻,并且定期進(jìn)行漏洞掃描、病毒木馬檢測(cè)。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊,確保了信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。
雖然全年我鎮(zhèn)保密工作在有序開展,但是仍然存在著不足之處:一是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作具體經(jīng)辦人員經(jīng)常變動(dòng),一定程度上造成了經(jīng)辦人員不熟悉工作業(yè)務(wù)的情況。二是相關(guān)技術(shù)性問題。因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)性問題,我鎮(zhèn)并沒有安裝涉密計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控軟件和移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)監(jiān)控軟件。
鑒于此問題,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)具體經(jīng)辦保密工作人員進(jìn)行教育。加強(qiáng)認(rèn)識(shí)教育,通過有效提升保密意識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育。通過學(xué)習(xí)保密文件等方式加強(qiáng)其對(duì)工作的熟悉程度,以便更好開展我鎮(zhèn)的保密工作。二是應(yīng)借此次自查為契機(jī),學(xué)習(xí)相關(guān)軟件知識(shí),在年終檢查前完成相關(guān)軟件的安裝。
許村鎮(zhèn)保密工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣職能部門的精心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視保密工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施的落實(shí),根據(jù)中共婺源縣委保密委員會(huì)文件精神(婺保委字[2019]2號(hào)),為進(jìn)一步加強(qiáng)保密管理工作,對(duì)我鎮(zhèn)保密工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái),鎮(zhèn)黨委政府對(duì)保密工作都十分重視,把它作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,專門成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位的保密工作,黨政主要職能部門負(fù)責(zé)人、保密重點(diǎn)部位的主要負(fù)責(zé)人和保密員為成員,做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓。同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投入力度,完善保密工作設(shè)施、設(shè)備,確保日常工作順利開展。
(二)突出重點(diǎn),緊抓要害。鎮(zhèn)黨政辦公室、財(cái)務(wù)室、打印室、檔案室等部門是保密重點(diǎn)部位。因接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這些部位的保密工作進(jìn)行了檢查督促,防止失密、泄密。建立健全。
規(guī)章制度。
從每個(gè)環(huán)節(jié)做起保密觀念強(qiáng)措施得力落實(shí)較好。完善檔案工作人員保密職責(zé)查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室和打印室的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備都落實(shí)專人保管辦公室人員有保密守則及管理辦法秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求辦理形成了一整套制度、規(guī)定管理渠道暢通。保密干部有變動(dòng)后及時(shí)要求他們參加上崗培訓(xùn)提出做好保密工作的要求并指導(dǎo)做好日常的保密管理工作。
(三)落實(shí)措施,保密信息。由于形勢(shì)發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各打印室、財(cái)務(wù)室配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī),組建了局域網(wǎng),為黨政辦公室配備了電話,解決了網(wǎng)絡(luò)信息落后問題。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,采取的主要措施:一是每臺(tái)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都要安裝防火墻和殺毒軟件,防止黑客、病毒入侵;二是指定懂計(jì)算機(jī)操作、會(huì)管理、政治思想覺悟高的工作人員,專門負(fù)責(zé)涉密計(jì)算機(jī)的管理工作,嚴(yán)格檢查上網(wǎng)微機(jī)是否涉密,切實(shí)加強(qiáng)管理,明確要求涉密微機(jī)實(shí)行物理隔離,嚴(yán)禁上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),做到“涉密微機(jī)不上網(wǎng),上網(wǎng)微機(jī)不涉密”;三是制定電腦安全操作規(guī)范,要求保密人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)報(bào)告,由專人處理;四是上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密。
(四)健全制度,規(guī)范工作。建立健全保密規(guī)章制度是做好新時(shí)期保密工作的重要保障。近年來(lái),我鎮(zhèn)修訂完善了國(guó)家工作人員保密守則,國(guó)家秘密載體管理制度,政府信息公開保密審查制度及涉密和非涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度,使保密工作走上了制度化、規(guī)范化。
(五)輿論宣傳,開展教育。鎮(zhèn)黨委高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機(jī)會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《保密法實(shí)施辦法》及上級(jí)有關(guān)保密工作的會(huì)議文件精神,使干部職工增強(qiáng)了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)的保密工作雖然取得了一點(diǎn)的,但是還是存在一些問題,具體是:保密工作的宣傳教育力度不夠,干部職工保密意識(shí)不夠強(qiáng);內(nèi)部資料的密級(jí)確定問題,由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范;基層專(兼)職的保密工作人員的培訓(xùn)較少,業(yè)務(wù)工作不熟練,工作中的疏忽、遺漏由此而生,加上人員變動(dòng)頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。
針對(duì)以上存在問題,今后將繼續(xù)努力,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密文件信息資料管理,加強(qiáng)保密電話管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問題,力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
根據(jù)中共橫縣委員會(huì)保密委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中共橫縣委員會(huì)保密委員會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》(橫密發(fā)〔20xx〕1號(hào))及關(guān)于開展保密工作檢查的通知(橫保發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件要求,校椅鎮(zhèn)高度重視,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際,針對(duì)當(dāng)前的保密工作,對(duì)保密工作進(jìn)行認(rèn)真地自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制方面,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)保密工作十分重視,把它做為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,將它同業(yè)務(wù)工作、同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。成立了信息公開保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨委副書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織委員擔(dān)任,成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)部門的負(fù)責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任。落實(shí)了保密工作崗位負(fù)責(zé)制和“屬地管理”原則,對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。保密工作隊(duì)伍建設(shè)方面,近年來(lái),我鎮(zhèn)人事變動(dòng)較大,但堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)健全、保密工作隊(duì)伍不散,保密工作人員及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充,做好工作交接。今年,我鎮(zhèn)為加強(qiáng)保密工作隊(duì)伍建設(shè),不斷提高保密人員的綜合素質(zhì),要求領(lǐng)導(dǎo)小組的人員都能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí),熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況,做到了保密工作機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、制度“四落實(shí)”。
1、保密辦公室每季度和利用各種會(huì)議對(duì)干部職工加強(qiáng)保密教育,要求大家切實(shí)按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說的不說,隨時(shí)將十條保密守則牢記心中,樹立全局觀念,維護(hù)大局利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、完善制度,確保落實(shí)。制度建設(shè)是治本之策,是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。多年以來(lái),我鎮(zhèn)始終把制度建設(shè)擺在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員在學(xué)習(xí)、工作和生活中的具體保密行為進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)保密的職責(zé)和保密會(huì)議的保密措施也進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,使保密工作的開展有章可循,實(shí)現(xiàn)用制度管人、用責(zé)任約束,有效保障了機(jī)關(guān)公文的安全性,以防止泄密、失密事件發(fā)生。
3、對(duì)往年的檔案及時(shí)收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。
4、加強(qiáng)對(duì)檔案室和文印室的管理。嚴(yán)格規(guī)定了檔案管理人員,如有泄密、失密事件,對(duì)檔案人員予以調(diào)離并追究相關(guān)責(zé)任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關(guān)檔案必須黨委副書記同意后方可查詢。文印室涉秘事項(xiàng)多,我們加強(qiáng)了對(duì)工作人員的保密意識(shí)教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。
5、我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廢紙、廢文件的回收由保密領(lǐng)導(dǎo)小組指定的回收點(diǎn)進(jìn)行回收處理,有關(guān)文件按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。
6、對(duì)上級(jí)下發(fā)的“秘密”文件進(jìn)行登記發(fā)放,并及時(shí)予以回收。近年來(lái),由于形勢(shì)發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各辦公室配備了電腦,組建了局域網(wǎng),并聯(lián)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,我鎮(zhèn)采取以下措施:一、每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝殺毒軟件;二、指定專人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的電腦管理工作;三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全鎮(zhèn)人員嚴(yán)格按規(guī)范操作;四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密;五、凡涉密計(jì)算機(jī)一律禁止接入任何網(wǎng)絡(luò)。
1、保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。近幾年開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個(gè)公民的保密意識(shí)十分重要。例如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來(lái)泄密的危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況,需要加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)人們的保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國(guó)家安全。
2.對(duì)計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過嚴(yán)密的監(jiān)控措施以防萬(wàn)一,有時(shí)顯得力不從心。我們只能在摸索中進(jìn)行探索實(shí)踐。
3.內(nèi)部資料的密級(jí)確定問題,由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
4.做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。多年來(lái),我鎮(zhèn)在縣保密局領(lǐng)導(dǎo)下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將今后將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚(yáng)過去已取得的成績(jī),積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問題,力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十
20xx年食品藥品安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安委會(huì)的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保了全鄉(xiāng)人民飲食安全,使全鄉(xiāng)的食品藥品安全工作健康有序的發(fā)展。現(xiàn)針對(duì)《xxx縣20xx年食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》自查如下:
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),成立了xxx鄉(xiāng)食品藥品安全委員會(huì),由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),并且以文件的形式明確各監(jiān)管部門的職責(zé)分工,年內(nèi),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子共召開了四次專題會(huì)議研究食品藥品安全工作。
2、設(shè)立鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公室為鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管站,機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)均落到了實(shí)處。
3、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品安全工作高度重視,將食品藥品安全工作列入鄉(xiāng)政府工作目標(biāo)考核;鄉(xiāng)政府分別與7個(gè)村委會(huì)和各站所、中小學(xué)、有關(guān)企業(yè)簽訂了食品藥品安全責(zé)任書共18份。
4、在鄉(xiāng)食品藥品安全委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了責(zé)任追究、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度,完善了各項(xiàng)工作制度和機(jī)制,整合監(jiān)管資源,使xxx鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管形成了合力。
2、落實(shí)食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)行業(yè)自律、行業(yè)誠(chéng)信、信息化建設(shè)。
5年初制定了xxx鄉(xiāng)20xx年食品藥品安全工作要點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查力度,擴(kuò)大了食品藥品安全監(jiān)督抽查、檢查的頻次和范圍,督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量管理、索證索票等制度,進(jìn)一步落實(shí)了食品藥品安全主題責(zé)任。
6、廣泛宣傳藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全知識(shí),增強(qiáng)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)和公民食品藥品安全意識(shí)、合法維權(quán)意識(shí)。
(1)大力開展行業(yè)誠(chéng)信自律宣傳教育,扎實(shí)開展食品藥品安全培訓(xùn)活動(dòng),積極組織食品藥品從業(yè)人員參與相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,積極開展“食品安全周”等宣傳教育活動(dòng)。
7、積極配合縣食安委會(huì)加大對(duì)學(xué)校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的食堂及街邊小餐飲的監(jiān)管力度,積極推進(jìn)農(nóng)村家宴申報(bào)備案管理制度,預(yù)防群體性食品藥品安全事故的發(fā)生。
8、積極督促xxx衛(wèi)生院、計(jì)生辦按時(shí)上報(bào)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
9、落實(shí)信息管庫(kù)和發(fā)布程序,明確信息報(bào)送人員,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)管工作信息。
10、加大餐飲服務(wù)食品藥品安全日常監(jiān)管工作,根據(jù)布置認(rèn)真開展好餐飲服務(wù)食品藥品安全的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,積極配合上級(jí)部門做好餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
11、積極配合上級(jí)部門做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
12、認(rèn)真督促學(xué)校食堂持證經(jīng)營(yíng),加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)管,制定了年度監(jiān)管計(jì)劃并按計(jì)劃認(rèn)真做好監(jiān)督檢查,確保安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十一
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會(huì)的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉,是在我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)做到思想上高度重視,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實(shí),認(rèn)真開展換屆選舉各個(gè)階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表省人大常委會(huì)選舉工作辦公室,就全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下:
選好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大代表28260名,鄉(xiāng)級(jí)人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn);中青年分別達(dá)91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志。國(guó)家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn);婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn);黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn),較好地實(shí)現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來(lái)務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來(lái)務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3052人,縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級(jí)法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中,既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達(dá)97.4%,比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn);中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來(lái)自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級(jí)人大常委會(huì)專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會(huì)行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達(dá)97.9%,比上屆提高了4個(gè)百分點(diǎn);中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為立足新起點(diǎn)、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動(dòng)員活動(dòng),廣大選民進(jìn)一步提高了對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了社會(huì)主義民主法制意識(shí),積極踴躍地參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)。這次縣級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉,全省有6243萬(wàn)多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.7%;有5742萬(wàn)多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉,全省有4289萬(wàn)多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.6%;有3907萬(wàn)多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)91.1%??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
由于全省各級(jí)高度重視、認(rèn)真對(duì)待這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,牢牢把握主動(dòng)權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時(shí)防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會(huì)事端,沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件,也沒有一個(gè)“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時(shí)統(tǒng)籌處理?yè)Q屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作兩不誤、相促進(jìn)。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉提前進(jìn)行,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級(jí)根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實(shí)可行的措施,推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級(jí)人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個(gè)調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個(gè)座談會(huì),聽取13個(gè)設(shè)區(qū)的市、102個(gè)縣(市、區(qū))人大,94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時(shí)還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會(huì)的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,有針對(duì)性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計(jì)劃和方案,特別是對(duì)重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實(shí)際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大還注意細(xì)化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉涉及千家萬(wàn)戶,必須廣泛動(dòng)員和組織廣大選民積極參與。各級(jí)都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級(jí)人大會(huì)同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認(rèn)真研究制定宣傳報(bào)道計(jì)劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會(huì)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段,各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動(dòng)的宣傳,做到“報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁(yè)”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對(duì)代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報(bào)道,起到了很好的宣傳推動(dòng)作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志通過報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動(dòng)員廣大選民積極參加選舉活動(dòng)。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬(wàn)多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報(bào)道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳,以形成聲勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬(wàn)多份、印發(fā)致選民一封信3338萬(wàn)多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語(yǔ)100萬(wàn)多條、出專欄板報(bào)9萬(wàn)多塊、出動(dòng)宣傳車1.6萬(wàn)多輛次、組織文藝演出2400多場(chǎng)。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動(dòng)的社會(huì)主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動(dòng)的熱情。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)工作。在建立機(jī)構(gòu)方面,省市兩級(jí)依法設(shè)立了人大常委會(huì)選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議;縣鄉(xiāng)兩級(jí)及選區(qū)都依法成立了選舉機(jī)構(gòu)。在安排選舉委員會(huì)組成人員時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會(huì)組成人員,少數(shù)選舉委員會(huì)組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅(jiān)持按照修改后的選舉法、省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測(cè)算的基礎(chǔ)上,對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時(shí),既堅(jiān)持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實(shí)施,又注意針對(duì)有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例、將縣級(jí)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來(lái)的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實(shí)的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步。同時(shí),為了順利平穩(wěn)實(shí)施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,按照規(guī)定并報(bào)經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳同意,省人大常委會(huì)重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬(wàn)的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅(jiān)持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域?yàn)橹?、便于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉、便于選舉活動(dòng)的組織和選民參加活動(dòng)等原則,對(duì)選區(qū)進(jìn)行了重新劃分,增強(qiáng)了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級(jí)人大代表選區(qū)13542個(gè),鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)29858個(gè)。在組織選民參選活動(dòng)方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動(dòng);認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實(shí)保障選民的提名權(quán);堅(jiān)持在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會(huì)的有關(guān)規(guī)定;堅(jiān)持以投票站、召開選舉大會(huì)為主,嚴(yán)格流動(dòng)票箱的管理,在每個(gè)投票場(chǎng)所都設(shè)有秘密寫票處,同時(shí)對(duì)每個(gè)選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計(jì)票,使各項(xiàng)選舉活動(dòng)依法、規(guī)范地進(jìn)行。在召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議方面,做到依法制定大會(huì)選舉辦法,堅(jiān)持“等額提名、差額選舉”,嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會(huì)選舉工作依法進(jìn)行。
(四)充分發(fā)揚(yáng)民主,保障選民權(quán)利。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,努力提高選民參與程度,切實(shí)維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動(dòng)員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)選民登記工作力量、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法,動(dòng)員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬(wàn)多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機(jī)短信2700萬(wàn)多條;設(shè)立選民登記站107996個(gè),平均每個(gè)選區(qū)達(dá)到2.5個(gè),主動(dòng)登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機(jī)短信等多種形式,認(rèn)真查找人戶分離人員,切實(shí)做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動(dòng)人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬(wàn)多人次,外來(lái)人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬(wàn)多人。二是充分發(fā)動(dòng)選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動(dòng),努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時(shí),都做到依法將政黨、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個(gè)人說了算的現(xiàn)象。對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動(dòng)。各級(jí)把開好代表候選人與選民見面會(huì)作為推動(dòng)基層民主的重要實(shí)踐和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的一項(xiàng)重要的階段性工作,專門進(jìn)行研究和部署,認(rèn)真做好召開見面會(huì)的各項(xiàng)組織工作。各地的見面會(huì)活動(dòng)氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠(chéng)懇,選民提問踴躍、針對(duì)性強(qiáng),各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會(huì),起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人參加見面會(huì)的分別達(dá)97.6%和95.8%,比上次換屆時(shí)分別增加了2.1個(gè)和8.6個(gè)百分點(diǎn);全省參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人與選民見面會(huì)的選民分別達(dá)120萬(wàn)和180萬(wàn)多人,平均每個(gè)選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過廣泛開展見面會(huì)活動(dòng),進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強(qiáng)了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動(dòng)員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動(dòng),并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會(huì)的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會(huì)參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個(gè)和13.7個(gè)百分點(diǎn)。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機(jī),推進(jìn)組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個(gè)文件中出臺(tái)多項(xiàng)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對(duì)更好地開展全省人大工作起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。省人大采取多種措施加強(qiáng)檢查督促,著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實(shí)處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會(huì)黨組文件中,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定,同時(shí)注意在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施狠抓落實(shí),較好實(shí)現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會(huì)專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會(huì)專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副主任和下一級(jí)人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會(huì)委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、增配了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)副主任。全省新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)的專職委員人數(shù)達(dá)1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個(gè)百分點(diǎn)。專職委員人數(shù)的增加,切實(shí)增強(qiáng)了縣級(jí)人大常委會(huì)工作力量,有利于提高常委會(huì)會(huì)議的到會(huì)率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個(gè)縣(市、區(qū))放寬人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡,297個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對(duì)于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強(qiáng)基層人大自身建設(shè),推動(dòng)基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個(gè)百分點(diǎn);配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個(gè)百分點(diǎn);配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個(gè)百分點(diǎn);設(shè)立人大辦公室319個(gè),比換屆前增加60個(gè)。在全省359個(gè)街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個(gè)街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個(gè)百分點(diǎn);設(shè)立街道人大工委辦公室176個(gè),比換屆前增加71個(gè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強(qiáng)、工作力量得到充實(shí),有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進(jìn)取,努力改進(jìn)方法。做好新形勢(shì)下縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,必須與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。各級(jí)積極探索和運(yùn)用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對(duì)當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動(dòng)人口大量增加,給選民登記工作帶來(lái)很大難度的實(shí)際情況,省人大在全省強(qiáng)力推進(jìn)選民登記信息化工作,這在全國(guó)各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個(gè)亮點(diǎn)。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用如皋市用計(jì)算機(jī)處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時(shí),還積極主動(dòng)地搜集人社、統(tǒng)計(jì)、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)選民信息資料進(jìn)行處理和比對(duì),進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率,在落實(shí)“不錯(cuò)、不漏、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯(cuò)登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實(shí)采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時(shí)所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強(qiáng)的代表得到留任,對(duì)于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用,增強(qiáng)人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時(shí)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中,全省各級(jí)始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動(dòng)這項(xiàng)工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實(shí)擺上位置。全省各級(jí)黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會(huì)議并作重要講話,要求充分認(rèn)識(shí)這次人大換屆選舉工作的重大意義,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù),還多次對(duì)做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報(bào),在有關(guān)會(huì)議上作重要講話,對(duì)搞好這項(xiàng)工作提出具體要求。市縣兩級(jí)黨委常委會(huì)都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報(bào),及時(shí)研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級(jí)黨委都召開了人大換屆選舉工作會(huì)議,黨委主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)作動(dòng)員講話;市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng);各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。
(二)人大認(rèn)真履職,加強(qiáng)組織指導(dǎo)。全省各級(jí)人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),把搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉作為一段時(shí)間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議都多次召開會(huì)議研究換屆選舉工作;主持常委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實(shí)行人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制,切實(shí)將換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是做好思想工作。針對(duì)提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動(dòng),各級(jí)人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來(lái)。各地通過召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、表彰會(huì)等形式,既對(duì)本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級(jí)人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬(wàn)多人,并明確分工,落實(shí)責(zé)任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對(duì)這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點(diǎn),各級(jí)人大大力加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對(duì)全省市縣兩級(jí)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬(wàn)多人次,切實(shí)提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會(huì)議。省人大堅(jiān)持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會(huì)議,先后共召開由各市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會(huì)議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會(huì)議,對(duì)推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進(jìn)行安排部署;在進(jìn)入宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記工作階段召開會(huì)議,對(duì)做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),對(duì)各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時(shí)召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議,對(duì)防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時(shí)召開階段性會(huì)議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會(huì)、轉(zhuǎn)段會(huì)或觀摩會(huì)等,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強(qiáng)督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。去年11月中下旬,全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動(dòng)后,省人大分片召開調(diào)研會(huì),檢查了解貫徹落實(shí)省委文件和省工作會(huì)議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人大組織建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)的準(zhǔn)備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場(chǎng)檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會(huì),調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法,促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉簡(jiǎn)報(bào)50期、各地共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3584期,各級(jí)還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工,積極主動(dòng)地開展工作,加強(qiáng)相互之間的配合協(xié)作。各級(jí)黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級(jí)黨委組織部門和編制部門對(duì)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級(jí)黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報(bào)道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對(duì)各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財(cái)政廳專門調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算,撥付3114萬(wàn)元對(duì)全省財(cái)政薄弱縣的選舉經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助;各地財(cái)政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費(fèi),為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障??h鄉(xiāng)選舉機(jī)構(gòu)會(huì)同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生等部門,對(duì)初步代表候選人共同進(jìn)行審核,認(rèn)真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作成績(jī)的同時(shí),也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細(xì)、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯(cuò)登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實(shí)省委30號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服。
根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,省人大常委會(huì)選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國(guó)和省人民代表大會(huì)代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國(guó)和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十二
(一)加強(qiáng)政治建設(shè),筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)之魂。
堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位,將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神作為黨委會(huì)、黨委中心組、支委會(huì)、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)的固定第一議題,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹立黨組織書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”意識(shí),把抓基層打基礎(chǔ)的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,黨委會(huì)研究黨建工作6次,黨委書記與班子成員開展談心談話13次,鎮(zhèn)紀(jì)委書記與支部書記開展廉政談話10次,開展黨建專題調(diào)研7次,與村(社區(qū))黨(總)支部書記簽訂黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)認(rèn)領(lǐng)書10份,督促各支部抓出成效。一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
三是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)抓牢思想建設(shè),堅(jiān)持理論武裝頭腦。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷屆全會(huì)精神,全鎮(zhèn)開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)6次,鎮(zhèn)黨專題調(diào)度意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作2次,聽取工作匯報(bào)4次,加強(qiáng)陣地建設(shè)。10個(gè)村(社區(qū))全覆蓋建成新時(shí)代文明實(shí)踐站,通過常態(tài)化開展活動(dòng),文明新風(fēng)在鎢金之鎮(zhèn)長(zhǎng)壽吉山蔚然成風(fēng)、深入人心,實(shí)行“線上對(duì)接+線下交友”方式,著力提升鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、參與建設(shè)的積極性與實(shí)效性畫好凝心聚力“同心圓”,協(xié)調(diào)解決宗教、辦文、手機(jī)辦公等領(lǐng)域具體問題5個(gè),進(jìn)一步深化大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
二是大力弘揚(yáng)紅色基因。
三是鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。
四是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。
五是抓牢抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。
六是加快推進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七是鞏固深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
(三)抓實(shí)組織建設(shè),夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。
以基層黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)為抓手,多措并舉促黨建工作水平提升。積極探索“差異化發(fā)展”強(qiáng)村路徑,采用“引龍頭、創(chuàng)品牌、強(qiáng)集體、帶農(nóng)戶”的思路,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式,以“兩帶一品”助推集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。上半年村集體經(jīng)濟(jì)各村合計(jì)154.92萬(wàn)元,村均19.37萬(wàn)元,綜合排名位列全縣第三。開展鄉(xiāng)村振興模范黨組織建設(shè),鞏固好馬坑村創(chuàng)建成果,今年力爭(zhēng)斜溪村和田背村創(chuàng)評(píng)成功;管好用好駐村工作隊(duì),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;吸引優(yōu)秀人才加入黨組織隊(duì)伍,現(xiàn)已完成8名發(fā)展黨員任務(wù),組織了黨委書記與發(fā)展對(duì)象開展一對(duì)一談心談話,選優(yōu)補(bǔ)齊“一村一名組織員”隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格發(fā)展黨員程序;持續(xù)開展“黨徽在崗位閃光、旗幟在一線飄揚(yáng)、堡壘在基層鑄造”活動(dòng),引導(dǎo)黨員沖鋒在防汛救災(zāi)、疫情防控、早稻生產(chǎn)一線;進(jìn)一步完善了組織陣地,在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立黨建辦和黨員檔案柜,8個(gè)村增設(shè)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;積極加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè),取締了秋湖合作社等4個(gè)兩新組織,成立了青年人才黨支部和“小個(gè)專”聯(lián)合黨支部;創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理新模式,在吉山社區(qū)探索建立“老兵調(diào)解室”,有效緩解礦區(qū)退休職工社保歷史遺留問題多、居民房屋修繕引起鄰里糾紛多、退役軍人服務(wù)保障訴求多難題。
一是扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
二是抓實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理工作。
三是持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
四是持續(xù)推動(dòng)基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效。
五是扎實(shí)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋升級(jí)。
六是全面推進(jìn)黨建工作任務(wù)落地落實(shí)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高干部能力水平。
持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)15名村干部參與學(xué)歷提升,村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷達(dá)100%;積極培育新時(shí)代贛鄱好青年和黨員致富帶頭人培育計(jì)劃,建強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè);抓實(shí)教育培訓(xùn),深化“書記講黨課”、“黨課開講啦”活動(dòng),“七一”期間開展上專題黨課12次,聽課黨員達(dá)400余人;啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站建設(shè),現(xiàn)已完成功能布局;高標(biāo)準(zhǔn)打造了健身房、乒乒球室、羽毛球場(chǎng)等“五小”場(chǎng)所建設(shè),為干部職工身心健康提供有力保障。建立全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核機(jī)制,防止“干好干壞一個(gè)樣”。
一是選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是實(shí)施干部能力提升工程。
三是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。
四是進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
(五)深化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),保持良好政治生態(tài)。
堅(jiān)持正面示范引領(lǐng)、反面警示教育相結(jié)合,向全鎮(zhèn)100余名黨員干部發(fā)放《廉潔自律提醒冊(cè)》,對(duì)鎮(zhèn)、村(社區(qū))財(cái)務(wù)人員、報(bào)賬員等16名重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行集體廉政談話,簽訂廉潔自律承諾書,筑牢思想防線;堅(jiān)持“三板斧”,對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的鎮(zhèn)、村干部,第一次進(jìn)行約談提醒,屢教不改的書面通報(bào)批評(píng),造成不良影響或后果的嚴(yán)肅問責(zé),今年以來(lái),下發(fā)書面通報(bào)5個(gè),運(yùn)用第一種形態(tài)處理黨員干部11人次。集中人員力量,快查快結(jié)問題線索,提高辦結(jié)效率,今年以來(lái)處置問題線索4件,辦結(jié)4件,立案1件,給予政務(wù)處分1人。受理信訪舉報(bào)1件,開展失實(shí)舉報(bào)澄清1人,打消干部思想顧慮,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
一是全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。
二是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
三是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。
四是保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。
二、存在問題。
2.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。部分村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一,增收渠道不多。距離年初定下的目標(biāo)還有很大差距。各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還較為突出。產(chǎn)業(yè)振興的任務(wù)還極其繁重,破解要素制約、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的任務(wù)還較為艱巨。
3.干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。仍然存在少數(shù)干部作風(fēng)不夠扎實(shí),工作效率有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對(duì)的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精,處理問題有時(shí)還存在瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
三、
下一步打算。
1.壓實(shí)黨建責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹中央部署,深刻領(lǐng)會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,堅(jiān)持做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠誠(chéng)信奉者和實(shí)踐者,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的觀念,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,對(duì)照黨建質(zhì)量清單56條,壓實(shí)黨建責(zé)任,明確工作職責(zé),制度推進(jìn)到位,健全檢查、指導(dǎo)、考核機(jī)制,切實(shí)把班子成員“一崗雙責(zé)”抓黨建作為年底履職的主責(zé)壓緊壓實(shí)。
2.聚焦工作重點(diǎn)。今年黨建工作的重點(diǎn)就是認(rèn)領(lǐng)的黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)的58條清單,而重中之重的就是發(fā)展黨員、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”,下一步,鎮(zhèn)黨建辦將聚焦這三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),開展專題部署,確保年底交賬時(shí)位列全縣前三。
3.促進(jìn)集體增收。理清思路,找準(zhǔn)方向,積極主動(dòng)地尋求發(fā)展途徑,一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶發(fā)展。大吉山鎮(zhèn)通過項(xiàng)目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、資源共享等方式,挖掘弱村資源區(qū)位等方面優(yōu)勢(shì),幫助弱村理清發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展信心,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是聯(lián)企借力促增收。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要激發(fā)活力,需要強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)組織。要加強(qiáng)和企業(yè)溝通、如中核機(jī)制砂廠、甲魚基地、小溪礦泉水等經(jīng)營(yíng)主體,立足這些資源稟賦,通過企業(yè)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。三是各村資源整合提效益。整合強(qiáng)弱村資源,充分發(fā)揮強(qiáng)村帶頭、整合作用,要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),將弱村、中等村凝聚一起,抱團(tuán)發(fā)展,各村要準(zhǔn)備好資金,待小溪桶裝飲用水運(yùn)營(yíng)后,及時(shí)入股取得分紅。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十三
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長(zhǎng)約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個(gè),貧困人口14580人,貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴(yán)酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴(yán)重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個(gè)典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任,工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來(lái),可以用“忙、累、窮、難”來(lái)形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí),加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進(jìn)村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時(shí)間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時(shí),計(jì)劃生育工作壓力很大,上面下達(dá)了各種考核指標(biāo),完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難,面對(duì)以人為本的和諧社會(huì),計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí),法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來(lái)越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計(jì)生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿瘢f到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實(shí)不夠,若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié),甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對(duì)父母缺少了盡孝,對(duì)子女缺少了教育,對(duì)愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無(wú)暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時(shí)間,加上2天雙休日的時(shí)間,仍在工作,其實(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來(lái)沒有雙休日概念;8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間,加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費(fèi),交通工具費(fèi)用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價(jià)商品房194套,出售對(duì)象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無(wú)房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計(jì)配售1020套,平均出售價(jià)為1210元每平方米,申報(bào)條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因?yàn)槭∩险邲]有下來(lái),暫未配售。對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來(lái)自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房?jī)r(jià)。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來(lái)幾萬(wàn)元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費(fèi)超過1萬(wàn)元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位,也是寅吃卯糧,運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬(wàn)元至20萬(wàn)元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付,維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對(duì)于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無(wú)論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事,長(zhǎng)此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,層層篩選,擠過這座獨(dú)木橋,遠(yuǎn)離中心城市,來(lái)到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無(wú)望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識(shí)淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的消極思想,嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:
一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí),采取切實(shí)可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績(jī)等,制定統(tǒng)一的工資增長(zhǎng)制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進(jìn)政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間,降低辦事成本,增強(qiáng)工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無(wú)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國(guó)家在財(cái)政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺(tái),積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵(lì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的勤儉節(jié)約意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十四
1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識(shí),缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識(shí),不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無(wú)法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確,所調(diào)查的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)證書,卻字也不會(huì)打,有的連開機(jī)還不會(huì)。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個(gè)人的實(shí)際能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實(shí)處。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認(rèn)為國(guó)務(wù)院規(guī)定8小時(shí)工作制,下班后只要手機(jī)不關(guān)機(jī),有事能馬上聯(lián)系,及時(shí)趕到,不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報(bào)報(bào)到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對(duì)群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識(shí),開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會(huì),安排安排,部署部署,就認(rèn)為把工作落實(shí)了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長(zhǎng)期見不到人影。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對(duì)著上級(jí)文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門來(lái)檢查,每次卻絞盡腦汁匯報(bào)好的,負(fù)債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰(shuí)都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式來(lái)做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì),新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn),動(dòng)輒耍態(tài)度,工作方法簡(jiǎn)單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計(jì)劃生育外,就認(rèn)為無(wú)權(quán)、無(wú)錢、無(wú)力為群眾辦實(shí)事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對(duì)群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無(wú)耐心,不做細(xì)致工作,不懂得動(dòng)之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報(bào),走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實(shí)際問題。工作號(hào)召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實(shí)少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對(duì)黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國(guó)家法律和黨的'紀(jì)律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全,常常關(guān)注的是計(jì)劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級(jí)通報(bào)了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項(xiàng)工作制度,最注重的是經(jīng)濟(jì)制裁制度。在落實(shí)制度上,尤其在落實(shí)經(jīng)濟(jì)制裁制度時(shí),不管清紅皂白,就是一刀切,很多時(shí)候在無(wú)意中挫傷了干部的積極性。有個(gè)干部,在一個(gè)周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請(qǐng)假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對(duì)干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實(shí)想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動(dòng)地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對(duì)策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無(wú)過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)了面子工程,政績(jī)工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來(lái)為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強(qiáng),工作得過且過,自由主義嚴(yán)重;一些干部工作方法簡(jiǎn)單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴(yán)重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)及報(bào)刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān),而年初縣財(cái)政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險(xiǎn)6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報(bào)帳。同時(shí)還交了殘疾人保險(xiǎn)6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈(zèng),財(cái)政直接扣工資,每個(gè)月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費(fèi)用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴(yán),作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點(diǎn)多鐘才到一個(gè)快餐店吃了個(gè)5元便餐,剩點(diǎn)酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個(gè)干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)案。臘爾山和木里還沒有通上自來(lái)水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時(shí)開餐,每天天不亮就起來(lái)挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時(shí)吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進(jìn)床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡(jiǎn)易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險(xiǎn)性更大;二則也加大了計(jì)劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動(dòng)都少不了強(qiáng)壯的勞動(dòng)力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個(gè)兒子,誰(shuí)能挑起一百四五的擔(dān)子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要咽喉。當(dāng)前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動(dòng)栽種煙葉時(shí),就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級(jí)的各項(xiàng)任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬(wàn)貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府。可時(shí)至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項(xiàng),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時(shí)時(shí)提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國(guó)土問題等,他們只有摸底、匯報(bào)的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來(lái)卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場(chǎng)合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進(jìn)城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記,其他副職根本不認(rèn),并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會(huì)主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語(yǔ)很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來(lái)極簡(jiǎn)單的事也不及時(shí)給辦。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請(qǐng)求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時(shí)間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費(fèi)僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個(gè)原因。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員他退出公房讓年輕干部,他說:“國(guó)家給的我退休1200元安家費(fèi),我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們?cè)谡刹亢头鲐氶_發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進(jìn)去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯(cuò)了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價(jià)錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實(shí)際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對(duì)策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度上去推進(jìn)、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動(dòng)、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動(dòng)為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號(hào)和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進(jìn)取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的干部到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展。
2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強(qiáng)身”。增強(qiáng)服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標(biāo),以增收農(nóng)民收入為重點(diǎn),大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進(jìn)實(shí)用技術(shù),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí),以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性,做到“缺什么補(bǔ)什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對(duì)交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對(duì)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對(duì)工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉;對(duì)不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇落到實(shí)處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對(duì)工作不力的要批評(píng)教育,對(duì)工作遇到的困難,要主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對(duì)鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實(shí)盡快解決好。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評(píng)價(jià),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營(yíng)造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟(jì)杠桿約束機(jī)制要用好用當(dāng),同時(shí)也要將其他制度落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人”的好風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實(shí)型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認(rèn)識(shí)到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營(yíng)造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上,一要加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。把切實(shí)解決干部“走讀”問題作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,作為深化“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來(lái)抓,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)自覺性,,增強(qiáng)艱苦奮斗觀念和公仆意識(shí),激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對(duì)照要求、自查自糾。認(rèn)真對(duì)照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會(huì),拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,對(duì)干部作風(fēng)問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,在思想上進(jìn)行深入剖析,針對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改措施。三要健全制度、完善機(jī)制。制定出符合本地實(shí)際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤,認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機(jī)關(guān)食堂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動(dòng),為干部營(yíng)造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵(lì)干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識(shí)、新科技、新文化,不斷充實(shí)自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進(jìn)村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時(shí)了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和實(shí)際問題。四要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過明查暗訪的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。對(duì)檢查結(jié)果,及時(shí)通報(bào),采取通報(bào)、誡勉談話、公開曝光等形式,表?yè)P(yáng)好的,批評(píng)差的。要堅(jiān)持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十五
**鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口4萬(wàn),轄12個(gè)村(場(chǎng)),1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫(kù)10座,其中小(一)型2座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長(zhǎng)124980米,支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
xx年以來(lái),我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī),連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn):
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
xx年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩,投入11萬(wàn)元維修連陂渠道,投入8.9余萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬(wàn)元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元,購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來(lái)查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫(kù)多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進(jìn)去,排不出來(lái)。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴(yán)重。全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實(shí)際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的.機(jī)泵站,由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三、四十年,加上養(yǎng)護(hù)成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞,有的線路老化,無(wú)法正常運(yùn)行。
3、小型水庫(kù)、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,工程大,潛在問題大。全鎮(zhèn)共有水庫(kù)10座,山塘584座,其中小(一)型水庫(kù)2座,小(二)型水庫(kù)8座。還有小(二)型以上4座水庫(kù)未除險(xiǎn),山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí),遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí),溢洪道排洪不及,造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,飲水困難。xx年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。xx年至xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對(duì)策和建議。
改革開放以來(lái),我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速,雖然近幾年來(lái)通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,逐步從依賴國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國(guó)家投資建水利。近年來(lái),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí),著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫(kù)。
2、“一事一議”建水利。對(duì)支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十六
按照x食安辦[20xx]x號(hào)關(guān)于開展20xx年全市食品安全宣傳周活動(dòng)的通知,為動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與食品安全工作,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí),普及食品安全科學(xué)知識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī),6月16日至24日,我鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織部署,圍繞宣傳活動(dòng)主題,突出宣傳重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)開展情況報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次食品安全宣傳周活動(dòng),專門成立了以蔡發(fā)兵鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),代榮華為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和參與我鎮(zhèn)宣傳活動(dòng),開展宣傳周活動(dòng),為開展好此次宣傳周活動(dòng)做好了充分的準(zhǔn)備。
圍繞此次食品安全宣傳周活動(dòng)的主題尚德守法,共治共享食品安全,展開了形式多樣的宣傳活動(dòng)。
(一)舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。采取現(xiàn)場(chǎng)專家咨詢、板塊展示宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)科普讀物等方式,向群眾宣傳法律法規(guī)、食品安全常識(shí),介紹本鎮(zhèn)的法律職責(zé)和工作程序,并認(rèn)真受理食品安全舉報(bào)投訴案件。
(二)充分發(fā)揮各類宣傳作用。通過墻報(bào)、專欄、廣播,舉辦專題展覽等方式,大力宣傳食品安全基本知識(shí)。
(三)組織開展六進(jìn)活動(dòng)。組織開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地活動(dòng),在場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等人群密集區(qū)域開展食品安全主體宣傳咨詢活動(dòng)。
本次食品安全宣傳周活動(dòng),我鎮(zhèn)共舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)1次,食品安全專題講座1次,懸掛宣傳橫幅2條,制作宣傳展板1塊,發(fā)放宣傳材料500多份,宣傳、咨詢、服務(wù)群眾近200多人。
通過食品安全宣傳周活動(dòng),普及了食品安全科普知識(shí),增強(qiáng)了群眾的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),全鎮(zhèn)上下,一個(gè)人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍逐步形成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十七
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求,結(jié)合 xx 主題教育,進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,調(diào)整充實(shí)了 xx 鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)黨委書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工,對(duì)各自工作領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。
(二)重視理論學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持科學(xué)武裝頭腦
1. 加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)。示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)成員黨的理論、路線和方針政策水平,在意識(shí)形態(tài)工作中把握正確導(dǎo)向,立場(chǎng)堅(jiān)定,敢于亮劍。截止目前,全鎮(zhèn)開展黨委理論中心組集中學(xué)習(xí) xx 次,利用干部職工大會(huì)集中組織干部職工學(xué)習(xí) xx 余次。
2. 抓好黨員干部學(xué)習(xí)。把意識(shí)形態(tài)工作列入 xx 年工作計(jì)劃,組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化廣大黨員干部理想信念教育。利用干部職工大會(huì)、黨員大會(huì)、座談會(huì)等各種時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,旗幟鮮明地反對(duì)歷史虛無(wú)主義、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等錯(cuò)誤思想傾向。認(rèn)真開展 xx 活動(dòng),抓好“三會(huì)一課”,組織黨員干部集體學(xué)習(xí),開展討論,撰寫心得。集中學(xué)習(xí)既有理論學(xué)習(xí),又有省市縣黨委、政府的有關(guān)文件精神學(xué)習(xí),既有理論宣傳,又有政策貫徹與落實(shí)。
3. 適時(shí)組織開展“應(yīng)用式”學(xué)習(xí)和“研討式”學(xué)習(xí)。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),結(jié)合實(shí)際開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論,做到匯聚力量、貼近實(shí)際、突出實(shí)效,不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng),全面提高黨員干部的思想素質(zhì)和工作能力,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確發(fā)展方向。
(三)提高輿論引導(dǎo)能力,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍
1. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面,充實(shí)宣傳工作隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng),加強(qiáng)信息報(bào)送力度,切實(shí)做好黨委意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新舉措、新進(jìn)展、新成效的宣傳報(bào)道工作;另一方面,深入推進(jìn)各黨支部的思想政治建設(shè),著力提升基層黨支部宣傳干部隊(duì)伍敢抓敢管、擅長(zhǎng)做意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。
2. 加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分利用 xx 鎮(zhèn)微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、政府門戶網(wǎng)站及宣傳展板等形式,全方位、多角度開展意識(shí)形態(tài)工作宣傳,讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時(shí),緊扣干部群眾所思所想,不斷創(chuàng)新載體和形式,提高群眾思想認(rèn)識(shí)。
3. 抓好行動(dòng)落實(shí)。開展定期檢查指導(dǎo),加強(qiáng)督查,確保全鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容,納入鎮(zhèn)村干部考核,明確考核內(nèi)容、方式和程序,切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、管理使用的重要依據(jù);鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問效,實(shí)時(shí)把握動(dòng)向;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)未能履行工作職責(zé),意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問題,并造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在黨風(fēng)廉政滿意度測(cè)評(píng)工作中,做好思想引導(dǎo)和問題化解,發(fā)放宣傳資料 xx 余份,召開群眾會(huì)、院壩會(huì) xx 余次。
4. 加強(qiáng)輿情宣傳和引導(dǎo)。積極做好宣傳,利用政府微信微博門戶網(wǎng)站,對(duì) xx 工作進(jìn)行和宣傳。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判、處置,引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論形勢(shì),把握輿論主動(dòng)權(quán);針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)時(shí)跟進(jìn),及時(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)與上報(bào)工作,對(duì)存在問題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人物的排查,及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)干部群眾思想問題,妥善處理傾向性和苗頭性問題,開展針對(duì)性的思想政治工作,促使其思想觀念正向轉(zhuǎn)化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十八
今年來(lái)我鎮(zhèn)的環(huán)保工作圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好農(nóng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?;仡櫼荒陙?lái)的工作,我們主要抓以下幾個(gè)方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
針對(duì)少數(shù)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)效益,只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績(jī),不講環(huán)境污染的行為,我鎮(zhèn)堅(jiān)持通過宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確分析改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,切實(shí)抓好環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是召開會(huì)議進(jìn)行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了會(huì)議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議;二是利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳;三是借助“6.5環(huán)境保護(hù)日”宣傳活動(dòng)和污染源普查工作為契機(jī),印發(fā)宣傳資料,環(huán)保知識(shí)咨詢臺(tái)等進(jìn)行宣傳;四是開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過形式多樣,聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),真正營(yíng)造起了良好的輿論氛圍,使環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)的意識(shí),全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實(shí)有效開展,鎮(zhèn)黨委政府十分重視,一是結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定20xx年環(huán)境保護(hù)。
工作計(jì)劃。
對(duì)今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確二是建立班子。由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓從上到下形成了較健全的管理格局三是明確職責(zé)。根據(jù)縣委、縣政府級(jí)要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù)。在明確分工的同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理狠抓落實(shí)分別與村、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);四是嚴(yán)格考核使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)和積極協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)管工作。
(一)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,做到對(duì)所有工業(yè)企業(yè)底子清楚,堅(jiān)持新辦企業(yè)環(huán)境污染事故報(bào)告制度。協(xié)助縣環(huán)保局按時(shí)做好日常對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保實(shí)施驗(yàn)收。堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境污染事故報(bào)告制度,發(fā)生環(huán)境污染事故和糾紛及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告。積極做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)表的報(bào)批工作;督促企業(yè)執(zhí)行“三同時(shí)”制度。協(xié)助環(huán)保局抓好鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理檢查和治污設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督工作。同時(shí)做好加強(qiáng)對(duì)各行政村村民飲用水源和城區(qū)水廠飲用水源的檢查和保護(hù),確保鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不發(fā)生村民飲用水污染事故。
(二)為辰河環(huán)境綜合整治工作提供有效保證。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,制定了辰河治理計(jì)劃,完成對(duì)飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活污水等各項(xiàng)整治工作。同時(shí),加快辰河治理工程進(jìn)度。
(三)對(duì)河流沿岸各村(居)衛(wèi)生環(huán)境、生活垃圾的治理,并認(rèn)真抓好衛(wèi)生保潔隊(duì)伍的建設(shè),建立、完善農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合各村(居)的實(shí)際情況,征求了村民的意見。并積極落實(shí),對(duì)河流周邊環(huán)境進(jìn)行有效整治。
(四)突出特色,努力做好環(huán)保日常工作。
做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié),同時(shí)做好上報(bào)轄區(qū)內(nèi)開展的環(huán)保信息工作。年底認(rèn)真做好環(huán)保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實(shí)、有督促、有指導(dǎo)、有檢查、有成效,不斷開創(chuàng)六都寨鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。
工作總結(jié)。
(五)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),調(diào)解環(huán)保糾紛。
根據(jù)年初工作計(jì)劃,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保工業(yè),大力支持環(huán)保工作創(chuàng)新,嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放。實(shí)現(xiàn)單位gdp能源消耗量下降20%,主要污染物排放量減少10%的目標(biāo)。同時(shí),高度重視和解決環(huán)保糾紛。今年有洪江村村民實(shí)名舉報(bào)祁都紙廠非法排放廢水的問題。我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣的指示精神,努力調(diào)解糾紛。通過實(shí)地調(diào)查、不定時(shí)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)祁都紙廠的監(jiān)控,妥善地解決該問題。
今年來(lái),我鎮(zhèn)在環(huán)境保護(hù)工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實(shí)效,但是我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,重點(diǎn)企業(yè)的排污等方面的問題,因此,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn),不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
一、環(huán)境宣傳教育任務(wù)全面落實(shí)全民環(huán)境意識(shí)普遍提高。
一是通過刷寫標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、印發(fā)傳單等多種形式,在群眾中廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我鎮(zhèn)共刷寫各類環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語(yǔ)30多條,懸掛橫幅21條(副),印發(fā)傳單6萬(wàn)份,播放環(huán)境教育警示專題片8場(chǎng)次,舉辦各類咨詢活動(dòng)5場(chǎng)次,二是在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了聲勢(shì)浩大的集中宣傳教育活動(dòng),6.5特刊90份,出動(dòng)宣傳車一輛,抽調(diào)12人組成宣傳小分隊(duì),歷時(shí)4天,巡同教育局在全縣中小學(xué)生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動(dòng),共收集征文8700多份。在宣傳教育活動(dòng)中我們注意把集中宣傳同經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來(lái),保證了宣傳活動(dòng)的長(zhǎng)效性和實(shí)效性。今年我我鎮(zhèn)創(chuàng)建了3個(gè)市級(jí)生態(tài)村,為了促進(jìn)這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,通過廣泛宣傳,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、青少年學(xué)生及社會(huì)各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),關(guān)心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標(biāo)得到落實(shí)。
結(jié)合我我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,年初,我們對(duì)排污單位實(shí)施量化管理,一是層層分解污染物排放指標(biāo),并定期對(duì)其污染物排放情況進(jìn)行跟蹤檢查,提高污染防治水平。二是從源頭抓起,全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到實(shí)處轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)持依法行政。實(shí)行污染源分類管理,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督單位每月檢查一遍,對(duì)非重點(diǎn)監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍,檢查方式以突擊檢查為主,二是加強(qiáng)群眾飲用水源的監(jiān)督管理,三是加強(qiáng)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查及治理力度,對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常的單位限期整改,四是加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格控制縣城的揚(yáng)塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實(shí)施封閉施工,嚴(yán)禁將污泥、黃土帶出工地,白灰堆放場(chǎng)地采取揚(yáng)塵防治措施,為防止機(jī)動(dòng)車的噪聲污染。
四、自身能力建設(shè)得到加強(qiáng),職工隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高。
優(yōu)化投資環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)每個(gè)干部職工記政治學(xué)習(xí)筆記5000字左右,為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們采取以述促學(xué)、以查促學(xué)、以輔導(dǎo)促學(xué)等多種方式,督促職工認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。
總之,今年的各項(xiàng)工作通過新農(nóng)辦全體人員的辛勤努力,取得了一定的成績(jī)。但客觀的說,工作中也存在不足和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是宣傳教育工作不到位,群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng);二是環(huán)境執(zhí)法力度不大,環(huán)境管理水平不高;三是。
規(guī)章制度。
的落實(shí)不到位;四是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題,我們將在今后的工作中予以改進(jìn)。
20xx年1—8月,××鎮(zhèn)在區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局的大力支持和有力指導(dǎo)下,認(rèn)真對(duì)照與區(qū)政府簽訂的“環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀”的有關(guān)要求,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作,牢固樹立環(huán)境保護(hù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想意識(shí),開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平的整體提升,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)宣傳教育,提高認(rèn)識(shí)水平。今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持將環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育工作,作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
一是,鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村創(chuàng)建工作及學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《安徽省實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見》兩次;二是,全年出環(huán)保宣傳欄3期,“六?五世界環(huán)境日”期間在街道出展板一期,校園內(nèi)部宣傳2期;三是,邀請(qǐng)區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班一次;四是,在夏收期間下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》,并組織人員檢查落實(shí)情況。通過長(zhǎng)期的宣傳教育工作提高了全民對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二、加快各項(xiàng)建設(shè),改善鎮(zhèn)村面貌我鎮(zhèn)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn),在財(cái)力較為緊張的情況下,成功實(shí)施了系列生態(tài)建設(shè)工程,改善了鎮(zhèn)村面貌。
在基礎(chǔ)建設(shè)方面,完成鎮(zhèn)區(qū)大興路下水道、以及鎮(zhèn)區(qū)道路的改擴(kuò)建、綠化等建設(shè),投入600萬(wàn)元完成60公里水泥化鄉(xiāng)村道路,成立了“鎮(zhèn)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)食品安全工作。三、加緊規(guī)劃編制,啟動(dòng)創(chuàng)建工作規(guī)劃是前行的動(dòng)力,規(guī)劃是發(fā)展的方向,環(huán)境規(guī)劃的編制對(duì)于我鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、6月份在公安、工商的配合下我鎮(zhèn)成功的取締了×村非法煉油窩點(diǎn)。
1—8月,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的要求,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,堅(jiān)持“以人為本”,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的原則,圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),改善人居環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量等目標(biāo)做了一些工作,并取得了一些成績(jī)。但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,全鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度還不夠高,宣傳范圍還不夠廣,有關(guān)工程的投入資金還不夠足,鎮(zhèn)村面貌的綜合整治力度還不夠強(qiáng)等。對(duì)于這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十九
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口xx萬(wàn),轄xx個(gè)村(場(chǎng)),xx個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫(kù)10座,其中?。ㄒ唬┬?座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長(zhǎng)124980米,支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
20xx年以來(lái),我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī),連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)。
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
20xx年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩,投入11萬(wàn)元維修連陂渠道,投入8.9余萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
20xx年至20xx年,先后投入67余萬(wàn)元,解決了xx、xx、xx、xx等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,20xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元,購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,20xx年以來(lái)查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日——3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日——月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫(kù)多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。
全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的'根本灌不進(jìn)去,排不出來(lái)。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴(yán)重。
全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實(shí)際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的機(jī)泵站,由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三、四十年,加上養(yǎng)護(hù)成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞,有的線路老化,無(wú)法正常運(yùn)行。
3、小型水庫(kù)、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,工程大,潛在問題大。
全鎮(zhèn)共有水庫(kù)10座,山塘584座,其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)2座,?。ǘ┬退畮?kù)8座。還有小(二)型以上4座水庫(kù)未除險(xiǎn),山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí),遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí),溢洪道排洪不及,造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,飲水困難。
20xx年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對(duì)策和建議。
改革開放以來(lái),我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速,雖然近幾年來(lái)通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,逐步從依賴國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國(guó)家投資建水利。
近年來(lái),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí),著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫(kù)。
2、“一事一議”建水利。
對(duì)支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。
支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體,在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長(zhǎng)年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái),雖然在理順分配關(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無(wú)意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時(shí)期、新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀。
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多,付諸實(shí)踐少,這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì),文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)曲才的感覺。因此,總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對(duì)策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問題。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠和稀泥,搓湯圓,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從取到予轉(zhuǎn)變,從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用,新辦法用不成,以致工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)和空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消,在名、利兩大利空因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺性較高的同志也進(jìn)入了憑良心辦事、憑興趣辦事,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無(wú)人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件,不結(jié)合實(shí)際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無(wú)法入手和落實(shí);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的.工作沒有結(jié)合實(shí)際,抱怨上級(jí)搞形式,不管什么工作一律軟打整,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時(shí)能推脫,根本不問工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無(wú)心干事。
首先,公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后,事業(yè)單位人員績(jī)效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個(gè)科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí),人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無(wú)心工作。
(五)權(quán)利上收,讓干部無(wú)力干事。
當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府,但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級(jí)控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期,作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府,開展工作最大的武器就是靠嘴,對(duì)上處處求人,對(duì)下無(wú)計(jì)可施。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無(wú)能,政府無(wú)法的境地。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對(duì)策和建議。
一個(gè)地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問題,對(duì)癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)加以解決,通過切實(shí)有效的措施,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
(一)強(qiáng)化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高。
在新時(shí)期新形勢(shì)下,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育,通過采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開展讀書活動(dòng)等有效形式,強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識(shí)面,開闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐,強(qiáng)化對(duì)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動(dòng)工作。同時(shí),還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
(三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán),工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了事事靠秘書,處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外,還要參加各個(gè)縣級(jí)部門組織的各種會(huì)議和活動(dòng),有的部門為追求視覺效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營(yíng)企業(yè)中大量抽人到縣當(dāng)群眾演員,耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標(biāo)具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個(gè)環(huán)節(jié),讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要我做向我要做轉(zhuǎn)變。
(四)落實(shí)退出機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷和領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政的頑癥,就必須打破終身制問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,對(duì)日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng),對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),泡在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),出臺(tái)政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來(lái)幾十人,增加后多的達(dá)到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法,根本無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對(duì)較少,這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上臨陣磨槍,往往對(duì)管理認(rèn)識(shí)不全面,更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理,真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇二
按照市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求,我縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)從4月5日開始,經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會(huì)等形式,交流分析談?dòng)戉l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),會(huì)上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)后也分別走訪了代表和有關(guān)方面,征求和座談?dòng)懻摿肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)對(duì)調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級(jí)黨委委員24人,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個(gè),設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評(píng)和意見辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請(qǐng)示匯報(bào)制度》等。???二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,我們實(shí)行了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來(lái),年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,會(huì)上對(duì)上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議在三月底前召開完畢。在七月份又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查,對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。年底又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核,評(píng)優(yōu)樹模。通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì),會(huì)議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間,堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議,研究人大工作,開展“三查、一評(píng)議”活動(dòng),都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1-2次代表評(píng)議“七站八所”工作。個(gè)別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)公安、土地、城建、教育部門的評(píng)議和執(zhí)法檢查達(dá)到6-7次。三是通過代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進(jìn)行試點(diǎn),開展代表向選民述職工作。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面,我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),會(huì)上縣人大代表劉龍存、程建國(guó)、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn),起到了示范作用。???三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查,我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;3、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動(dòng)無(wú)法開展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視,各級(jí)各方面的人大意識(shí),民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經(jīng)費(fèi)很緊,辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。???綜上所述:我們認(rèn)為,要改變這種情況:??一是各級(jí)各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識(shí),民主政治法制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經(jīng)費(fèi),辦公設(shè)施方面給予解決。??二是逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動(dòng),履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,建立健全對(duì)代表培訓(xùn),代表述職活動(dòng)的考核制度,促進(jìn)代表積極開展活動(dòng),履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用??傊?,通過調(diào)查研究,我們認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國(guó)人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國(guó)家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,積極開展代表活動(dòng),履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。
二00四年五月十九日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇三
農(nóng)村建房問題一直以來(lái)都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、百姓安居樂業(yè)的大事,近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,農(nóng)村建房不斷增多,引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀,潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研采取座談和實(shí)地考察相結(jié)合的方式,重點(diǎn)考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況,聽取了群眾代表意見,現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村建房規(guī)劃現(xiàn)況。
潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊,東與禾青鎮(zhèn)搭界,南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤,西靠新化化溪,北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),159個(gè)村民小組,總?cè)丝?.6萬(wàn)人,鄉(xiāng)域面積26平方公里,近3年來(lái)全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來(lái)說,規(guī)劃審批日趨完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則,積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房,這樣交通是方便了,但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢(shì),一些村民無(wú)視規(guī)劃,未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房,嚴(yán)重影響了交通安全,我鄉(xiāng)曾因此多次呈報(bào)市規(guī)劃局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強(qiáng)烈的矛盾得不到有效化解,并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來(lái),因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民手中余錢增多,公路沿線建房更加呈現(xiàn)無(wú)序化、集中化趨勢(shì)。而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視,對(duì)農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識(shí)和超前意識(shí)不足等原因,導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能,加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏,現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃,并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。
二、存在的問題。
通過調(diào)研了解到,潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:。
(一)農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃。
就潘橋鄉(xiāng)來(lái)說,全鄉(xiāng)15個(gè)村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃,沒有嚴(yán)格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進(jìn)行整村規(guī)劃,但是整村規(guī)劃費(fèi)用開支較大,遺留問題難以妥善解決,加之村民宅基地布局隨意性大,規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)不到位,不符合村莊規(guī)劃實(shí)際,最終整村規(guī)劃只能無(wú)疾而終,更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
(二)農(nóng)村建房有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重。
農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多,而村民的法律意識(shí)卻未能跟上,部分村民的法制觀念比較淡薄,存在未批選建、少批多建、無(wú)序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等,造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢,既違反集約、節(jié)約用地政策,又對(duì)耕地保護(hù)工作帶來(lái)巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行,但是公路控制紅線的約束不嚴(yán),比如布禾公路潘橋段,按布禾線公路紅線范圍規(guī)定,新建房屋需距離公路中心線20米,但是近年來(lái)新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定,導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴(yán)峻,甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象,占用了公路兩旁排水溝,一旦下雨,路面積水排不出去,嚴(yán)重影響過往車輛和村民出行,更是存在十分嚴(yán)重的安全隱患。
(三)農(nóng)村建房執(zhí)法困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃力量十分薄弱,國(guó)土所、規(guī)劃站全部由市局收編,全鄉(xiāng)國(guó)土三人,規(guī)劃僅一人,在做好日常審批工作之余,已無(wú)更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房,市兩局執(zhí)法大隊(duì)無(wú)力顧及農(nóng)村違規(guī)建房,執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時(shí)進(jìn)行了制止和書面停工通知,發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時(shí)進(jìn)行整頓,但是由于執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,一些建房戶根本不聽國(guó)土、規(guī)劃部門的要求強(qiáng)行建房,而強(qiáng)制執(zhí)法又弊端重重,容易引發(fā)矛盾糾紛,致使嚴(yán)重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)農(nóng)村建房審批不周。
農(nóng)村建房審批程序存在偏頗,一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中,有村民提出,在審批過程中,需要鄰居簽,但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時(shí)拒不簽,而實(shí)際情況是建房戶并未對(duì)鄰居產(chǎn)生不良影響,像這種因?yàn)猷徖锏牟缓蛯?dǎo)致建房戶審批無(wú)法通過,最終只能違章建房。有些村民還反映,審批過程中存在建房條件相差無(wú)幾的,一戶審批通過了另一戶卻無(wú)法通過,致使建房戶對(duì)審批的公正性產(chǎn)生懷疑。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一,完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
由市政府領(lǐng)頭,國(guó)土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門參與,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要,兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量和用地規(guī)模,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,從嚴(yán)控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地,從而有計(jì)劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。
(二)市鄉(xiāng)村三級(jí)明確責(zé)任,齊抓共管。
對(duì)全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進(jìn)行摸底,制定詳細(xì)的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確工作職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)直主管部門的執(zhí)法主體作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮村級(jí)組織作用。增強(qiáng)村級(jí)組織的管理職能,建立村級(jí)信息管理制度,確保一戶一基等制度落實(shí)到位,多余或棄用的宅基地由村級(jí)組織收回宅基地使用權(quán),嚴(yán)格控制宅基地面積,杜絕和減少閑置、浪費(fèi)土地現(xiàn)象,多方配合,形成齊抓共管的局面。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造守法氛圍。
在常規(guī)宣傳的同時(shí),針對(duì)村民們存在疑慮的問題重點(diǎn)宣傳,做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉,按照“不走形式、不走過場(chǎng)”的要求,真正深入到田間地頭,與農(nóng)民面對(duì)面開展法律宣傳活動(dòng),增進(jìn)農(nóng)民對(duì)建房報(bào)建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等程序的認(rèn)識(shí),促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等,充分營(yíng)造全民守法建房的氛圍。
(四)完善審批程序,依法審批。
多聽取建房戶的意見和建議,市局機(jī)關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研,完善建房審批程序,以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴(yán)格按法律程序、按控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、按“一書兩證”制度審批,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批,在審批時(shí)嚴(yán)把法律程序關(guān),不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定,還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),用地強(qiáng)度,認(rèn)真地進(jìn)行審批,凡不符合總規(guī)要求的,一律不予批準(zhǔn)。凡從事擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)活動(dòng),必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動(dòng)始終,杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。
(五)預(yù)防為主,處罰為輔,加大違法用地查處力度。
預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機(jī)制,加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,把執(zhí)法關(guān)口前移,預(yù)防違法行為的發(fā)生,針對(duì)農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題,認(rèn)真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。加強(qiáng)監(jiān)管,狠剎違法占地建房風(fēng),由市政府牽頭,組織國(guó)土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門,對(duì)近幾年農(nóng)村建房進(jìn)行全面登記造冊(cè)。對(duì)于符合農(nóng)村村民個(gè)人建房條件,符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續(xù)已建房戶,按程序申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù),完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對(duì)于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實(shí)行“占補(bǔ)平衡”政策,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰,甚至可以請(qǐng)自來(lái)水廠、電力局等部門配合對(duì)違規(guī)建房者采取強(qiáng)制措施,水電不入戶。對(duì)于強(qiáng)行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要強(qiáng)行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是最基層的政權(quán)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),做好新形勢(shì)下人大工作提出了新要求,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[]18號(hào)文件)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè),充分發(fā)揮基層人大的作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個(gè)重要課題。為此,7月份以來(lái),我們組成調(diào)研組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了座談,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調(diào)查問卷30份。綜合問卷調(diào)查、走訪座談等情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
換屆時(shí),縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè),將13名工作時(shí)間較長(zhǎng)的人大主席調(diào)進(jìn)了縣直機(jī)關(guān),將一批年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。換屆后,7名人大主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),1名人大副主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)長(zhǎng),3名人大主席調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān),2名人大副主席分別調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān)、州經(jīng)開區(qū)。目前,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記,20人兼任黨委委員,本科以上學(xué)歷16人,平均年齡40歲,年齡最小的36歲。26名人大副主席中本科學(xué)歷4人,平均年齡38歲,年齡最小的29歲。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席呈現(xiàn)“年紀(jì)輕、文化高、交流快”的特征,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了組織保證。
(二)履職條件得到改善。
縣財(cái)政預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、代表經(jīng)費(fèi),并逐年提高。給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,每個(gè)“代表聯(lián)系群眾工作室”工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,每個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)??h人大會(huì)對(duì)這些經(jīng)費(fèi)出臺(tái)了專項(xiàng)資金辦理辦法,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況安排資金。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨(dú)立的人大辦公室,結(jié)合“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設(shè)備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開展提供了必要的條件。
(三)履職效果得到提升。
一是依法召開本級(jí)人民代表大會(huì)。,26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持召開了一年一次人民代表大會(huì),聽取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告,審查和批準(zhǔn)財(cái)政收支情況的報(bào)告,聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報(bào)告,代表提出建議、批評(píng)、意見。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項(xiàng),如洗洛鄉(xiāng)人民代表大會(huì)討論決定公墓山建設(shè),并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運(yùn)輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項(xiàng),并作出決議。20,桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開人民代表大會(huì)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。二是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅(jiān)持在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,研究部署人大工作,聽取政府重要工作報(bào)告。三是依法開展監(jiān)督。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取組織代表視察、專題調(diào)研、工作評(píng)議、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作。如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對(duì)石堤村村級(jí)財(cái)務(wù)問題的反映,向政府提出了建議,會(huì)同縣紀(jì)委對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務(wù)組、村民代表組、公共事務(wù)組進(jìn)行分類,對(duì)政府工作進(jìn)行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問題”、“惠農(nóng)政策分配問題”、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護(hù)區(qū)大鯢生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開展專題調(diào)研,提出有關(guān)建議意見交有關(guān)部門研究處理。四是認(rèn)真辦理代表建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真交辦本級(jí)代表建議,推動(dòng)解決了一些群眾普遍關(guān)注的問題。如茨巖塘鎮(zhèn)主席團(tuán)交辦了代表關(guān)于增加各村同建同治工作經(jīng)費(fèi)的建議,鎮(zhèn)政府高度重視,召開專題會(huì)議研究,將同建同治經(jīng)費(fèi)在基礎(chǔ)上增加50%。五是加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組,開展代表小組活動(dòng)。建設(shè)了“代表聯(lián)系群眾工作室”,在實(shí)現(xiàn)“五有”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新工作方式,如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進(jìn)“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè),即確定聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員,每月確定1個(gè)工作日,由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作,并負(fù)責(zé)做好登記和意見整理;指派協(xié)調(diào)員,對(duì)群眾需要解決的實(shí)際困難和矛盾糾紛,人大指派經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾公認(rèn)的代表配合鎮(zhèn)里參與協(xié)調(diào)處理。六是依法辦理補(bǔ)選事項(xiàng)。20,三元鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補(bǔ)選7名縣人大代表。
(四)工作指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。
近三年來(lái),縣人大會(huì)將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)列入了年度工作要點(diǎn),每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立了人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、人大會(huì)組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系代表的制度。縣人大會(huì)組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班,組織了全縣“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),統(tǒng)一制定了全縣代表聯(lián)系群眾工作制度及相關(guān)臺(tái)帳。
近年來(lái),雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效,但與憲法法律賦予職權(quán)的要求還有較大差距,存在以下主要問題:
一是人大主席、副主席專職程度低。目前,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有安排專兼職人大辦公室工作人員,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大副主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠。同時(shí),專職不專的問題嚴(yán)重。調(diào)查顯示,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作,直接參與或協(xié)助分管財(cái)務(wù)、信訪維穩(wěn)、烤煙生產(chǎn)、扶貧、安全生產(chǎn)、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席普遍反映兼職過多牽扯了大部分精力,人大工作成了“副業(yè)”。同時(shí),兼任政府工作,致使行使監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境尷尬,而且不合乎法律規(guī)定。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高。年我縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有召開人民代表大會(huì),缺開率達(dá)16%。召開了人民代表大會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會(huì)議時(shí)間短、內(nèi)容少、程序不規(guī)范等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期安排一天,而實(shí)際只半天,都是“上午10點(diǎn)開會(huì),中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散”,審議工作基本不進(jìn)行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認(rèn)真,日程中沒有安排主席團(tuán)會(huì)議,沒有安排代表審議,沒有代表資格審查報(bào)告、議案截止時(shí)間、代表聯(lián)名提名截止時(shí)間等內(nèi)容,沒有給代表印發(fā)資料。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議、批評(píng)意見僅1—3條,有的甚至一條也沒有。
三是代表經(jīng)費(fèi)落實(shí)和活動(dòng)開展不平衡。雖然縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了預(yù)算安排,縣人大會(huì)年初進(jìn)行了預(yù)撥,但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映經(jīng)費(fèi)沒保障,工作缺乏“底氣”。代表活動(dòng)方面,代表小組一年一次未開展活動(dòng)的占40%,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)系群眾工作室”制度流于形式,沒有真正落到實(shí)處。在監(jiān)督方面,組織代表開展視察、評(píng)議、執(zhí)法檢查少,即使開展了監(jiān)督活動(dòng),也是滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過場(chǎng)的多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇五
(一)。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排,最近,我們對(duì)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)情況匯報(bào);并召開了國(guó)有公司負(fù)責(zé)人座談會(huì),了解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
從這次調(diào)研了解的情況來(lái)看,國(guó)有公司在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo),建章立制,規(guī)范運(yùn)作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)理順體制,加大對(duì)國(guó)資監(jiān)管力度。近年來(lái),我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效,形成了區(qū)國(guó)資委――區(qū)國(guó)資辦――區(qū)國(guó)投總公司――區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架,以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,推動(dòng)了國(guó)有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國(guó)資機(jī)構(gòu)組建后,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,相繼制定并出臺(tái)了一系列管理辦法,使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管范圍面廣量大,情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀,區(qū)國(guó)資監(jiān)管職能部門,圍繞對(duì)國(guó)有公司的對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),加大了監(jiān)管力度。使國(guó)資在對(duì)外投資中的導(dǎo)向帶動(dòng)作用得到了體現(xiàn);對(duì)外擔(dān)保狀況得到改善,擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
(二)調(diào)查摸底,基本掌握了國(guó)有資產(chǎn)家底。區(qū)國(guó)資委成立以來(lái),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作,掌握了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)??偭?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國(guó)有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)包括為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),納入監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)10家,資產(chǎn)總量為77.58億元,其中國(guó)有資產(chǎn)凈值為23.01億元,主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)有公司。截止11月底,在10家企業(yè)中有3家虧損,占33.33%,虧損額為1304萬(wàn)元。同時(shí),也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況,積累了經(jīng)驗(yàn)。
(三)積極融資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)有公司投融資平臺(tái)的作用,從組建以來(lái),累計(jì)融資41.58億元,保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目,使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,提供好的服務(wù)與保障平臺(tái)。營(yíng)造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠(chéng)擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。
二、存在問題。
我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理情況總體是較好的,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國(guó)有資產(chǎn)依然實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的模式,尚未真正納入?yún)^(qū)國(guó)資委的監(jiān)管范圍,一定程度上影響了國(guó)有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國(guó)有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高,營(yíng)運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高,在經(jīng)營(yíng)中抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,必須引起高度重視。四是隨著國(guó)資委工作職能的增加,人員編制不足,監(jiān)管力量薄弱。
三、意見建議。
針對(duì)目前國(guó)資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問題,建議政府做好以下幾方面的工作:
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,提高國(guó)資運(yùn)行的效益。一是要整合資源,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國(guó)有公司,將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理,進(jìn)一步盤活存量國(guó)有資產(chǎn),加大資本運(yùn)作力度,千方百計(jì)拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我區(qū)國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭(zhēng)取資金,進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行監(jiān)管職能,進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度,逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度,以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
(二)要進(jìn)一步完善機(jī)制,防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,努力降低公司負(fù)債率,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé),強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管,加強(qiáng)審核,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
(三)要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí),切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇六
2、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項(xiàng)目。一是自實(shí)施“降消”項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來(lái),xx區(qū)共對(duì)3.2萬(wàn)名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助,補(bǔ)助資金達(dá)1600余萬(wàn)元。二是配合殘聯(lián)對(duì)600例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù)費(fèi)用治療,補(bǔ)償資金達(dá)48萬(wàn)元。三是為3.5萬(wàn)適齡婦女增補(bǔ)葉酸,免費(fèi)篩查乳腺癌0.8萬(wàn)人、宮頸癌7.1萬(wàn)人。四是配合區(qū)總工會(huì)對(duì)7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。五是積極開展“五進(jìn)社區(qū)”、“六免費(fèi)”服務(wù)活動(dòng),對(duì)6萬(wàn)名確診的高血壓和1.8萬(wàn)名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理,共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4萬(wàn)人份。
3、按時(shí)啟動(dòng)和全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。一是8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803個(gè)行政村衛(wèi)生室先后按時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度,全部配備和使用國(guó)家基本藥物和四川省增補(bǔ)藥物,藥品實(shí)行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì),自實(shí)施基本藥物制度后,各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量大幅度增加,平均增長(zhǎng)率達(dá)31.5%,門診均次費(fèi)用下降33.2%,住院均次費(fèi)用下降28%,藥品費(fèi)用支出占醫(yī)藥費(fèi)用支出的比例由實(shí)施前的48.5%降至27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報(bào)銷比例。三是深入開展了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標(biāo)采購(gòu)制度,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)下調(diào)藥品價(jià)格300余種。四是對(duì)“三無(wú)”病人、特困患者,采取職工捐助一點(diǎn)、單位減免一點(diǎn)的辦法實(shí)行了及時(shí)的醫(yī)療救治,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)近7年來(lái)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價(jià)值80余萬(wàn)元,減免醫(yī)藥費(fèi)用近500萬(wàn)元。
(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓患者看病滿意。
一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),認(rèn)真落實(shí)13項(xiàng)核心管理制度,努力提升服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)患糾紛。二是大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、警示教育會(huì)議和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì),努力營(yíng)造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭(zhēng)做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展氛圍。三是有力開展民主評(píng)議衛(wèi)生行風(fēng)活動(dòng),聘請(qǐng)民主評(píng)議員、行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放行風(fēng)測(cè)評(píng)表,設(shè)立投訴信箱,公布舉報(bào)電話,徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng),保護(hù)患者利益,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報(bào)電話92部、投訴信箱92個(gè),每年至少聘請(qǐng)8名黨代表、10名人大代表、12名政協(xié)委員、20名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評(píng)議員,共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測(cè)評(píng)表》共5萬(wàn)余份。
三、幾點(diǎn)體會(huì)。
(一)加強(qiáng)教育、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠(chéng)信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育,就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識(shí),使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺的行動(dòng),就能切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感和法律意識(shí),從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,建立和諧醫(yī)患關(guān)系。
(二)加大投入、夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。首先,醫(yī)療衛(wèi)生是社會(huì)公益事業(yè),政府投入是主體,要解決群眾“看病難”,就必須保障和加大政府對(duì)衛(wèi)生的各項(xiàng)投入,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)投入。第二,要切實(shí)解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾,就必須加大招商引資力度,建立多元辦醫(yī)格局,出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)與民間資本辦醫(yī),從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三,要切實(shí)改善廣大患者的醫(yī)療條件,就必須積極爭(zhēng)取和認(rèn)真實(shí)施好衛(wèi)生項(xiàng)目,加強(qiáng)監(jiān)管,確保發(fā)揮最佳效益。第四,要徹底解決群眾看得起病的問題,就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會(huì)救助制度,進(jìn)一步提高人口的覆蓋率和補(bǔ)償水平,對(duì)貧困人群、重大疾病患者實(shí)行全面救助。
(三)規(guī)范行為、加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關(guān)鍵。第一,堅(jiān)持長(zhǎng)期深入開展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備申請(qǐng)、論證、審批、招標(biāo)采購(gòu)制度,逗硬落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度,就能有效遏制購(gòu)銷活動(dòng)的不正之風(fēng);嚴(yán)格控制藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格虛高和不合理增長(zhǎng),杜絕盲目采購(gòu)、濫采亂購(gòu)行為,就能防止衛(wèi)生資源浪費(fèi),減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二,大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁私招亂聘,嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān),加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度,改進(jìn)服務(wù)流程,簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié),提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求,保障醫(yī)療安全。第三,加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理,建立費(fèi)用審查制度,實(shí)行院務(wù)公開,深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng),就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊不法醫(yī)療行為,就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。
根據(jù)區(qū)人大會(huì)年初工作安排,最近,我們對(duì)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)情況匯報(bào);并召開了國(guó)有公司負(fù)責(zé)人座談會(huì),了解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
從這次調(diào)研了解的情況來(lái)看,國(guó)有公司在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo),建章立制,規(guī)范運(yùn)作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)理順體制,加大對(duì)國(guó)資監(jiān)管力度。近年來(lái),我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效,形成了區(qū)國(guó)資委——區(qū)國(guó)資辦——區(qū)國(guó)投總公司——區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架,以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,推動(dòng)了國(guó)有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國(guó)資機(jī)構(gòu)組建后,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,相繼制定并出臺(tái)了一系列管理辦法,使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管范圍面廣量大,情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀,區(qū)國(guó)資監(jiān)管職能部門,圍繞對(duì)國(guó)有公司的對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),加大了監(jiān)管力度。使國(guó)資在對(duì)外投資中的導(dǎo)向帶動(dòng)作用得到了體現(xiàn);對(duì)外擔(dān)保狀況得到改善,擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
(二)調(diào)查摸底,基本掌握了國(guó)有資產(chǎn)家底。區(qū)國(guó)資委成立以來(lái),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作,掌握了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)??偭俊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國(guó)有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)包括為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),納入監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)10家,資產(chǎn)總量為77.58億元,其中國(guó)有資產(chǎn)凈值為23.01億元,主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)有公司。截止11月底,在10家企業(yè)中有3家虧損,占33.33%,虧損額為1304萬(wàn)元。同時(shí),也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況,積累了經(jīng)驗(yàn)。
(三)積極融資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)有公司投融資平臺(tái)的作用,從組建以來(lái),累計(jì)融資41.58億元,保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目,使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,提供好的服務(wù)與保障平臺(tái)。營(yíng)造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠(chéng)擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。
二、存在問題。
我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理情況總體是較好的,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國(guó)有資產(chǎn)依然實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的模式,尚未真正納入?yún)^(qū)國(guó)資委的監(jiān)管范圍,一定程度上影響了國(guó)有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國(guó)有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高,營(yíng)運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高,在經(jīng)營(yíng)中抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,必須引起高度重視。四是隨著國(guó)資委工作職能的增加,人員編制不足,監(jiān)管力量薄弱。
三、意見建議。
針對(duì)目前國(guó)資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問題,建議政府做好以下幾方面的工作:
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,提高國(guó)資運(yùn)行的效益。一是要整合資源,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國(guó)有公司,將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理,進(jìn)一步盤活存量國(guó)有資產(chǎn),加大資本運(yùn)作力度,千方百計(jì)拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我區(qū)國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭(zhēng)取資金,進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行監(jiān)管職能,進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度,逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度,以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
(二)要進(jìn)一步完善機(jī)制,防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,努力降低公司負(fù)債率,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé),強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管,加強(qiáng)審核,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
(三)要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí),切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇七
鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作,事關(guān)各鎮(zhèn)政權(quán)組織的建設(shè),是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉年度工作總結(jié),希望大家喜歡。
今年,*鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù),認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作,順利選出了代表人民的利益和意志,模范遵守憲法和法律,有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表,選出了新一屆我鎮(zhèn)政府、人大班子。整個(gè)換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高一優(yōu)”的特點(diǎn)。
一、選民民主法制意識(shí)增強(qiáng),參選率普遍提高。
*鎮(zhèn)共有選民*人,參加投票有*人,參選率*%。針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)和民工多的情況,研究決定了一批認(rèn)真負(fù)責(zé)的安檢干部、計(jì)生管理員進(jìn)行協(xié)助選民登記工作。廣大選民踴躍參加投票選舉,不少老人和平時(shí)很少出門的家庭婦女都積極來(lái)到選區(qū)投票站投票。
二、代表的文化素質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,年齡較輕。
新當(dāng)選的鎮(zhèn)級(jí)人大代表*名,高中及以上文化程度*名,占*%;黨員6名,占代表總數(shù)的*%;婦女代表*名,占代表總數(shù)的*%,還有部分是科教工作者、民營(yíng)企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中*歲以下*名,占代表總數(shù)的*%。新當(dāng)選區(qū)級(jí)人大代表*名,大專及以上文化程度*名,占*%;黨員8名,占代表總數(shù)的*%;婦女代表*名,占代表總數(shù)的*%。當(dāng)選代表在群眾中有較高的聲望,能擔(dān)負(fù)代表工作和參加代表活動(dòng),有一定的參與管理國(guó)家事務(wù)能力和社會(huì)活動(dòng)能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿,又體現(xiàn)組織意圖。
鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作,事關(guān)各鎮(zhèn)政權(quán)組織的建設(shè),是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。對(duì)此,*鎮(zhèn)黨委、人大高度重視,嚴(yán)格依照《*鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案》開展工作,做到了指導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、宣傳到位、協(xié)作到位等“六到位”,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作??。
2、領(lǐng)導(dǎo)分工包片,責(zé)任落實(shí)到人。為使選舉工作取得圓滿成功,鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極做好分工安排,建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村責(zé)任制,責(zé)任到人,負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作,及時(shí)掌握情況,反饋信息。實(shí)現(xiàn)“人員、精力、時(shí)間”三到位。
3、加強(qiáng)檢查指導(dǎo),解決實(shí)際問題。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室成員在選舉的各個(gè)階段,多次到各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作,了解情況,及時(shí)研究解決選舉工作中遇到的情況和問題。在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別選區(qū)公告信息有誤的,及時(shí)要求他們做出更正,保證公告的嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。
廣泛深入開展宣傳教育,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)人民群眾的民主法制觀念及主人翁責(zé)任感。制定宣傳計(jì)劃,在各選區(qū)開展多形式、多層次,針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的宣傳活動(dòng),拉橫幅,做展板,營(yíng)造濃烈的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。根據(jù)選舉工作需要編寫《選民須知》,發(fā)送到各家各戶。在換屆工作的整個(gè)過程中,鎮(zhèn)黨委、人大認(rèn)真組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各選區(qū)通過村民代表會(huì)、村兩委會(huì)、支委會(huì)等形式,廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉程序,提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
(三)發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事,把好代表質(zhì)量關(guān)??。
我區(qū)鎮(zhèn)級(jí)換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個(gè)環(huán)節(jié),都堅(jiān)持依靠人民群眾,充分發(fā)揚(yáng)民主。按照便于選民參加選舉活動(dòng),便于組織開展原則,采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分,全區(qū)共劃分9個(gè)選區(qū)。按照要求把好選民登記的“三關(guān)”,分類造好“四冊(cè)”,對(duì)人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn),做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)。從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意,堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則,嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。所有代表初步候選人名單交區(qū)*個(gè)部門聯(lián)審,依法審議,一票否決,對(duì)不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見。然后,要求各選區(qū)召開有村民小組長(zhǎng)、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會(huì)議,進(jìn)行民主醞釀協(xié)商,將聯(lián)審后的初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,提出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的正式代表候選人名單。
(四)組織選舉,全力以赴。
為確保全區(qū)*月*日統(tǒng)一投票日工作順利進(jìn)行,*月*日,全鎮(zhèn)所有干部駐夜加班,次日凌晨*點(diǎn)半全部到各選區(qū)就位。領(lǐng)導(dǎo)一起坐陣指揮,加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo),全面增加干部力量,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)無(wú)違法亂紀(jì)行為發(fā)生。對(duì)村兩委不和,可能影響選舉工作的情況,耐心地做村兩委的思想工作,確保選舉工作順利開展。安排警力,加強(qiáng)面上巡查和駐點(diǎn)監(jiān)控,所有選區(qū)安裝兩個(gè)監(jiān)控探頭。再宣傳再發(fā)動(dòng),組織更多選民積極參與投票選舉。加以引導(dǎo),排除干擾意識(shí),實(shí)現(xiàn)組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實(shí)現(xiàn)。截止下午*點(diǎn),所有選區(qū)無(wú)違法行為,無(wú)舉報(bào)投訴事件發(fā)生,順利圓滿地完成區(qū)、鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務(wù)。
選舉過后,迅速組織代表開展培訓(xùn)工作,組織代表學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆六中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的有關(guān)文件,明確鎮(zhèn)級(jí)人大代表的地位、作用和職責(zé)、權(quán)利,提高代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力,增強(qiáng)代表的光榮感、使命感和責(zé)任感。*月*號(hào)*鎮(zhèn)第*屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議順利召開,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)長(zhǎng)*名,人大主席*名,副鎮(zhèn)長(zhǎng)*名,*人均滿票當(dāng)選,圓滿完成選舉任務(wù)。
(五)疫情防控不松懈。
受新冠疫情影響,本次選舉疫情防控壓力巨大,鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)人大高度重視,成立人大換屆疫情處置專班,在選舉場(chǎng)地布置上嚴(yán)格按照疫情防控要求把關(guān),測(cè)溫亮碼,一出一進(jìn),并提前告知在外選民做好委托投票工作,避免選舉當(dāng)天大量外來(lái)人員流入。積極協(xié)調(diào),在有限的醫(yī)療條件下,為選民數(shù)*人以上村配備衛(wèi)生院專業(yè)醫(yī)護(hù)人員,并安排流動(dòng)醫(yī)療保障車巡邏。
(六)存在問題。
今年是*省人大換屆數(shù)字化改革的試驗(yàn)之年,換屆系統(tǒng)還存在不完善的地方,戶籍選民信息不實(shí)時(shí)更新,導(dǎo)出很選民信息不全,給選民登記帶來(lái)了很大不便。我鎮(zhèn)與義烏交界,外來(lái)人口多,人員復(fù)雜,選民登記任務(wù)重,在登記人員配備上力量不足,導(dǎo)致前期進(jìn)度緩慢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇八
**鎮(zhèn)位于蘆溪縣東部,人口4萬(wàn),轄12個(gè)村(場(chǎng)),1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)10座,其中小(一)型2座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長(zhǎng)124980米,支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
xx年以來(lái),我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī),連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn):
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
xx年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩,投入11萬(wàn)元維修連陂渠道,投入8.9余萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬(wàn)元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元,購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來(lái)查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫(kù)多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進(jìn)去,排不出來(lái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇九
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根據(jù)委密辦〔20xx〕4號(hào)《關(guān)于開展年終保密檢查的通知》文件精神,我單位對(duì)照有關(guān)要求對(duì)我鎮(zhèn)今年的保密工作開展了年終自查作了年終自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)保密工作。落實(shí)專人,指定懂電腦操作、保密意識(shí)強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)保密日常工作,做到機(jī)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。
逐項(xiàng)檢查,及時(shí)整改。
根據(jù)通知要求,我鎮(zhèn)對(duì)照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)開展了自查。
做到了不在否在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)處理涉密信息;涉密計(jì)算機(jī)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公開信息網(wǎng)絡(luò)連接;不存在移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用現(xiàn)象;未使用安奈特公司產(chǎn)品;電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等涉密網(wǎng)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接,并采取身份鑒別等技術(shù)防護(hù)措施,無(wú)違規(guī)操作,沒有下載審計(jì)監(jiān)控功能;沒有通過電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、郵箱即時(shí)通訊工具等處理、傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)涉密或敏感信息的行為。
起草、印發(fā)內(nèi)部文件資料按照知悉范圍最小化原則;對(duì)涉及國(guó)家秘密的文件資料做到依法定密,明確密級(jí)、保密期限和知悉范圍,并作出密級(jí)標(biāo)識(shí);對(duì)需要傳達(dá)的涉密文件資料明確傳達(dá)范圍、傳達(dá)方式和保密紀(jì)律;未擅自變更文件密級(jí)、保密期限,擴(kuò)大知悉范圍;對(duì)不屬于國(guó)家秘密但不宜公開的文件資料,標(biāo)注“內(nèi)部使用”,明確發(fā)放范圍;對(duì)本單位當(dāng)年文件資料進(jìn)行歸檔整理,對(duì)形成的不需要?dú)w檔的文件資料,是否及時(shí)銷毀;參加上級(jí)召開的會(huì)議需要帶回的涉密文件及時(shí)移交具體管理人員。
切實(shí)做好信息安全工作。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件,在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻,并且定期進(jìn)行漏洞掃描、病毒木馬檢測(cè)。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊,確保了信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。
雖然全年我鎮(zhèn)保密工作在有序開展,但是仍然存在著不足之處:一是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作具體經(jīng)辦人員經(jīng)常變動(dòng),一定程度上造成了經(jīng)辦人員不熟悉工作業(yè)務(wù)的情況。二是相關(guān)技術(shù)性問題。因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)性問題,我鎮(zhèn)并沒有安裝涉密計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控軟件和移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)監(jiān)控軟件。
鑒于此問題,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)具體經(jīng)辦保密工作人員進(jìn)行教育。加強(qiáng)認(rèn)識(shí)教育,通過有效提升保密意識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育。通過學(xué)習(xí)保密文件等方式加強(qiáng)其對(duì)工作的熟悉程度,以便更好開展我鎮(zhèn)的保密工作。二是應(yīng)借此次自查為契機(jī),學(xué)習(xí)相關(guān)軟件知識(shí),在年終檢查前完成相關(guān)軟件的安裝。
許村鎮(zhèn)保密工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣職能部門的精心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視保密工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施的落實(shí),根據(jù)中共婺源縣委保密委員會(huì)文件精神(婺保委字[2019]2號(hào)),為進(jìn)一步加強(qiáng)保密管理工作,對(duì)我鎮(zhèn)保密工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái),鎮(zhèn)黨委政府對(duì)保密工作都十分重視,把它作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,專門成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位的保密工作,黨政主要職能部門負(fù)責(zé)人、保密重點(diǎn)部位的主要負(fù)責(zé)人和保密員為成員,做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓。同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投入力度,完善保密工作設(shè)施、設(shè)備,確保日常工作順利開展。
(二)突出重點(diǎn),緊抓要害。鎮(zhèn)黨政辦公室、財(cái)務(wù)室、打印室、檔案室等部門是保密重點(diǎn)部位。因接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這些部位的保密工作進(jìn)行了檢查督促,防止失密、泄密。建立健全。
規(guī)章制度。
從每個(gè)環(huán)節(jié)做起保密觀念強(qiáng)措施得力落實(shí)較好。完善檔案工作人員保密職責(zé)查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室和打印室的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備都落實(shí)專人保管辦公室人員有保密守則及管理辦法秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求辦理形成了一整套制度、規(guī)定管理渠道暢通。保密干部有變動(dòng)后及時(shí)要求他們參加上崗培訓(xùn)提出做好保密工作的要求并指導(dǎo)做好日常的保密管理工作。
(三)落實(shí)措施,保密信息。由于形勢(shì)發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各打印室、財(cái)務(wù)室配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī),組建了局域網(wǎng),為黨政辦公室配備了電話,解決了網(wǎng)絡(luò)信息落后問題。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,采取的主要措施:一是每臺(tái)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都要安裝防火墻和殺毒軟件,防止黑客、病毒入侵;二是指定懂計(jì)算機(jī)操作、會(huì)管理、政治思想覺悟高的工作人員,專門負(fù)責(zé)涉密計(jì)算機(jī)的管理工作,嚴(yán)格檢查上網(wǎng)微機(jī)是否涉密,切實(shí)加強(qiáng)管理,明確要求涉密微機(jī)實(shí)行物理隔離,嚴(yán)禁上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),做到“涉密微機(jī)不上網(wǎng),上網(wǎng)微機(jī)不涉密”;三是制定電腦安全操作規(guī)范,要求保密人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)報(bào)告,由專人處理;四是上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密。
(四)健全制度,規(guī)范工作。建立健全保密規(guī)章制度是做好新時(shí)期保密工作的重要保障。近年來(lái),我鎮(zhèn)修訂完善了國(guó)家工作人員保密守則,國(guó)家秘密載體管理制度,政府信息公開保密審查制度及涉密和非涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度,使保密工作走上了制度化、規(guī)范化。
(五)輿論宣傳,開展教育。鎮(zhèn)黨委高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機(jī)會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《保密法實(shí)施辦法》及上級(jí)有關(guān)保密工作的會(huì)議文件精神,使干部職工增強(qiáng)了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)的保密工作雖然取得了一點(diǎn)的,但是還是存在一些問題,具體是:保密工作的宣傳教育力度不夠,干部職工保密意識(shí)不夠強(qiáng);內(nèi)部資料的密級(jí)確定問題,由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范;基層專(兼)職的保密工作人員的培訓(xùn)較少,業(yè)務(wù)工作不熟練,工作中的疏忽、遺漏由此而生,加上人員變動(dòng)頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。
針對(duì)以上存在問題,今后將繼續(xù)努力,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密文件信息資料管理,加強(qiáng)保密電話管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問題,力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
根據(jù)中共橫縣委員會(huì)保密委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中共橫縣委員會(huì)保密委員會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》(橫密發(fā)〔20xx〕1號(hào))及關(guān)于開展保密工作檢查的通知(橫保發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件要求,校椅鎮(zhèn)高度重視,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際,針對(duì)當(dāng)前的保密工作,對(duì)保密工作進(jìn)行認(rèn)真地自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制方面,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)保密工作十分重視,把它做為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,將它同業(yè)務(wù)工作、同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。成立了信息公開保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨委副書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織委員擔(dān)任,成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)部門的負(fù)責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任。落實(shí)了保密工作崗位負(fù)責(zé)制和“屬地管理”原則,對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。保密工作隊(duì)伍建設(shè)方面,近年來(lái),我鎮(zhèn)人事變動(dòng)較大,但堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)健全、保密工作隊(duì)伍不散,保密工作人員及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充,做好工作交接。今年,我鎮(zhèn)為加強(qiáng)保密工作隊(duì)伍建設(shè),不斷提高保密人員的綜合素質(zhì),要求領(lǐng)導(dǎo)小組的人員都能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí),熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況,做到了保密工作機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、制度“四落實(shí)”。
1、保密辦公室每季度和利用各種會(huì)議對(duì)干部職工加強(qiáng)保密教育,要求大家切實(shí)按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說的不說,隨時(shí)將十條保密守則牢記心中,樹立全局觀念,維護(hù)大局利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、完善制度,確保落實(shí)。制度建設(shè)是治本之策,是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。多年以來(lái),我鎮(zhèn)始終把制度建設(shè)擺在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員在學(xué)習(xí)、工作和生活中的具體保密行為進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)保密的職責(zé)和保密會(huì)議的保密措施也進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,使保密工作的開展有章可循,實(shí)現(xiàn)用制度管人、用責(zé)任約束,有效保障了機(jī)關(guān)公文的安全性,以防止泄密、失密事件發(fā)生。
3、對(duì)往年的檔案及時(shí)收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。
4、加強(qiáng)對(duì)檔案室和文印室的管理。嚴(yán)格規(guī)定了檔案管理人員,如有泄密、失密事件,對(duì)檔案人員予以調(diào)離并追究相關(guān)責(zé)任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關(guān)檔案必須黨委副書記同意后方可查詢。文印室涉秘事項(xiàng)多,我們加強(qiáng)了對(duì)工作人員的保密意識(shí)教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。
5、我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廢紙、廢文件的回收由保密領(lǐng)導(dǎo)小組指定的回收點(diǎn)進(jìn)行回收處理,有關(guān)文件按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。
6、對(duì)上級(jí)下發(fā)的“秘密”文件進(jìn)行登記發(fā)放,并及時(shí)予以回收。近年來(lái),由于形勢(shì)發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各辦公室配備了電腦,組建了局域網(wǎng),并聯(lián)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,我鎮(zhèn)采取以下措施:一、每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝殺毒軟件;二、指定專人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的電腦管理工作;三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全鎮(zhèn)人員嚴(yán)格按規(guī)范操作;四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密;五、凡涉密計(jì)算機(jī)一律禁止接入任何網(wǎng)絡(luò)。
1、保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。近幾年開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個(gè)公民的保密意識(shí)十分重要。例如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來(lái)泄密的危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況,需要加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)人們的保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國(guó)家安全。
2.對(duì)計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過嚴(yán)密的監(jiān)控措施以防萬(wàn)一,有時(shí)顯得力不從心。我們只能在摸索中進(jìn)行探索實(shí)踐。
3.內(nèi)部資料的密級(jí)確定問題,由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
4.做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。多年來(lái),我鎮(zhèn)在縣保密局領(lǐng)導(dǎo)下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將今后將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚(yáng)過去已取得的成績(jī),積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問題,力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十
20xx年食品藥品安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安委會(huì)的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保了全鄉(xiāng)人民飲食安全,使全鄉(xiāng)的食品藥品安全工作健康有序的發(fā)展。現(xiàn)針對(duì)《xxx縣20xx年食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》自查如下:
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),成立了xxx鄉(xiāng)食品藥品安全委員會(huì),由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),并且以文件的形式明確各監(jiān)管部門的職責(zé)分工,年內(nèi),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子共召開了四次專題會(huì)議研究食品藥品安全工作。
2、設(shè)立鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公室為鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管站,機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)均落到了實(shí)處。
3、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品安全工作高度重視,將食品藥品安全工作列入鄉(xiāng)政府工作目標(biāo)考核;鄉(xiāng)政府分別與7個(gè)村委會(huì)和各站所、中小學(xué)、有關(guān)企業(yè)簽訂了食品藥品安全責(zé)任書共18份。
4、在鄉(xiāng)食品藥品安全委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了責(zé)任追究、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度,完善了各項(xiàng)工作制度和機(jī)制,整合監(jiān)管資源,使xxx鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管形成了合力。
2、落實(shí)食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)行業(yè)自律、行業(yè)誠(chéng)信、信息化建設(shè)。
5年初制定了xxx鄉(xiāng)20xx年食品藥品安全工作要點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查力度,擴(kuò)大了食品藥品安全監(jiān)督抽查、檢查的頻次和范圍,督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量管理、索證索票等制度,進(jìn)一步落實(shí)了食品藥品安全主題責(zé)任。
6、廣泛宣傳藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全知識(shí),增強(qiáng)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)和公民食品藥品安全意識(shí)、合法維權(quán)意識(shí)。
(1)大力開展行業(yè)誠(chéng)信自律宣傳教育,扎實(shí)開展食品藥品安全培訓(xùn)活動(dòng),積極組織食品藥品從業(yè)人員參與相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,積極開展“食品安全周”等宣傳教育活動(dòng)。
7、積極配合縣食安委會(huì)加大對(duì)學(xué)校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的食堂及街邊小餐飲的監(jiān)管力度,積極推進(jìn)農(nóng)村家宴申報(bào)備案管理制度,預(yù)防群體性食品藥品安全事故的發(fā)生。
8、積極督促xxx衛(wèi)生院、計(jì)生辦按時(shí)上報(bào)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
9、落實(shí)信息管庫(kù)和發(fā)布程序,明確信息報(bào)送人員,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)管工作信息。
10、加大餐飲服務(wù)食品藥品安全日常監(jiān)管工作,根據(jù)布置認(rèn)真開展好餐飲服務(wù)食品藥品安全的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,積極配合上級(jí)部門做好餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
11、積極配合上級(jí)部門做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
12、認(rèn)真督促學(xué)校食堂持證經(jīng)營(yíng),加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)管,制定了年度監(jiān)管計(jì)劃并按計(jì)劃認(rèn)真做好監(jiān)督檢查,確保安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十一
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會(huì)的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉,是在我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)做到思想上高度重視,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實(shí),認(rèn)真開展換屆選舉各個(gè)階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表省人大常委會(huì)選舉工作辦公室,就全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下:
選好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大代表28260名,鄉(xiāng)級(jí)人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn);中青年分別達(dá)91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志。國(guó)家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn);婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn);黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn),較好地實(shí)現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來(lái)務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來(lái)務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3052人,縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級(jí)法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中,既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達(dá)97.4%,比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn);中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來(lái)自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級(jí)人大常委會(huì)專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會(huì)行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達(dá)97.9%,比上屆提高了4個(gè)百分點(diǎn);中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為立足新起點(diǎn)、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動(dòng)員活動(dòng),廣大選民進(jìn)一步提高了對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了社會(huì)主義民主法制意識(shí),積極踴躍地參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)。這次縣級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉,全省有6243萬(wàn)多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.7%;有5742萬(wàn)多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉,全省有4289萬(wàn)多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.6%;有3907萬(wàn)多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)91.1%??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
由于全省各級(jí)高度重視、認(rèn)真對(duì)待這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,牢牢把握主動(dòng)權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時(shí)防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會(huì)事端,沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件,也沒有一個(gè)“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時(shí)統(tǒng)籌處理?yè)Q屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作兩不誤、相促進(jìn)。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉提前進(jìn)行,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級(jí)根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實(shí)可行的措施,推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級(jí)人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個(gè)調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個(gè)座談會(huì),聽取13個(gè)設(shè)區(qū)的市、102個(gè)縣(市、區(qū))人大,94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時(shí)還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會(huì)的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,有針對(duì)性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計(jì)劃和方案,特別是對(duì)重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實(shí)際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大還注意細(xì)化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉涉及千家萬(wàn)戶,必須廣泛動(dòng)員和組織廣大選民積極參與。各級(jí)都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級(jí)人大會(huì)同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認(rèn)真研究制定宣傳報(bào)道計(jì)劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會(huì)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段,各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動(dòng)的宣傳,做到“報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁(yè)”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對(duì)代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報(bào)道,起到了很好的宣傳推動(dòng)作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志通過報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動(dòng)員廣大選民積極參加選舉活動(dòng)。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬(wàn)多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報(bào)道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳,以形成聲勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬(wàn)多份、印發(fā)致選民一封信3338萬(wàn)多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語(yǔ)100萬(wàn)多條、出專欄板報(bào)9萬(wàn)多塊、出動(dòng)宣傳車1.6萬(wàn)多輛次、組織文藝演出2400多場(chǎng)。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動(dòng)的社會(huì)主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動(dòng)的熱情。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)工作。在建立機(jī)構(gòu)方面,省市兩級(jí)依法設(shè)立了人大常委會(huì)選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議;縣鄉(xiāng)兩級(jí)及選區(qū)都依法成立了選舉機(jī)構(gòu)。在安排選舉委員會(huì)組成人員時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會(huì)組成人員,少數(shù)選舉委員會(huì)組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅(jiān)持按照修改后的選舉法、省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測(cè)算的基礎(chǔ)上,對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時(shí),既堅(jiān)持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實(shí)施,又注意針對(duì)有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例、將縣級(jí)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來(lái)的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實(shí)的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步。同時(shí),為了順利平穩(wěn)實(shí)施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,按照規(guī)定并報(bào)經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳同意,省人大常委會(huì)重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬(wàn)的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅(jiān)持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域?yàn)橹?、便于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉、便于選舉活動(dòng)的組織和選民參加活動(dòng)等原則,對(duì)選區(qū)進(jìn)行了重新劃分,增強(qiáng)了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級(jí)人大代表選區(qū)13542個(gè),鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)29858個(gè)。在組織選民參選活動(dòng)方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動(dòng);認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實(shí)保障選民的提名權(quán);堅(jiān)持在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會(huì)的有關(guān)規(guī)定;堅(jiān)持以投票站、召開選舉大會(huì)為主,嚴(yán)格流動(dòng)票箱的管理,在每個(gè)投票場(chǎng)所都設(shè)有秘密寫票處,同時(shí)對(duì)每個(gè)選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計(jì)票,使各項(xiàng)選舉活動(dòng)依法、規(guī)范地進(jìn)行。在召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議方面,做到依法制定大會(huì)選舉辦法,堅(jiān)持“等額提名、差額選舉”,嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會(huì)選舉工作依法進(jìn)行。
(四)充分發(fā)揚(yáng)民主,保障選民權(quán)利。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,努力提高選民參與程度,切實(shí)維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動(dòng)員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)選民登記工作力量、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法,動(dòng)員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬(wàn)多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機(jī)短信2700萬(wàn)多條;設(shè)立選民登記站107996個(gè),平均每個(gè)選區(qū)達(dá)到2.5個(gè),主動(dòng)登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機(jī)短信等多種形式,認(rèn)真查找人戶分離人員,切實(shí)做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動(dòng)人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬(wàn)多人次,外來(lái)人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬(wàn)多人。二是充分發(fā)動(dòng)選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動(dòng),努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時(shí),都做到依法將政黨、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個(gè)人說了算的現(xiàn)象。對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動(dòng)。各級(jí)把開好代表候選人與選民見面會(huì)作為推動(dòng)基層民主的重要實(shí)踐和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的一項(xiàng)重要的階段性工作,專門進(jìn)行研究和部署,認(rèn)真做好召開見面會(huì)的各項(xiàng)組織工作。各地的見面會(huì)活動(dòng)氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠(chéng)懇,選民提問踴躍、針對(duì)性強(qiáng),各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會(huì),起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人參加見面會(huì)的分別達(dá)97.6%和95.8%,比上次換屆時(shí)分別增加了2.1個(gè)和8.6個(gè)百分點(diǎn);全省參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人與選民見面會(huì)的選民分別達(dá)120萬(wàn)和180萬(wàn)多人,平均每個(gè)選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過廣泛開展見面會(huì)活動(dòng),進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強(qiáng)了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動(dòng)員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動(dòng),并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會(huì)的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會(huì)參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個(gè)和13.7個(gè)百分點(diǎn)。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機(jī),推進(jìn)組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個(gè)文件中出臺(tái)多項(xiàng)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對(duì)更好地開展全省人大工作起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。省人大采取多種措施加強(qiáng)檢查督促,著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實(shí)處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會(huì)黨組文件中,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定,同時(shí)注意在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施狠抓落實(shí),較好實(shí)現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會(huì)專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會(huì)專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副主任和下一級(jí)人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會(huì)委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、增配了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)副主任。全省新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)的專職委員人數(shù)達(dá)1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個(gè)百分點(diǎn)。專職委員人數(shù)的增加,切實(shí)增強(qiáng)了縣級(jí)人大常委會(huì)工作力量,有利于提高常委會(huì)會(huì)議的到會(huì)率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個(gè)縣(市、區(qū))放寬人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡,297個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對(duì)于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強(qiáng)基層人大自身建設(shè),推動(dòng)基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個(gè)百分點(diǎn);配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個(gè)百分點(diǎn);配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個(gè)百分點(diǎn);設(shè)立人大辦公室319個(gè),比換屆前增加60個(gè)。在全省359個(gè)街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個(gè)街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個(gè)百分點(diǎn);設(shè)立街道人大工委辦公室176個(gè),比換屆前增加71個(gè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強(qiáng)、工作力量得到充實(shí),有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進(jìn)取,努力改進(jìn)方法。做好新形勢(shì)下縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,必須與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。各級(jí)積極探索和運(yùn)用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對(duì)當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動(dòng)人口大量增加,給選民登記工作帶來(lái)很大難度的實(shí)際情況,省人大在全省強(qiáng)力推進(jìn)選民登記信息化工作,這在全國(guó)各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個(gè)亮點(diǎn)。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用如皋市用計(jì)算機(jī)處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時(shí),還積極主動(dòng)地搜集人社、統(tǒng)計(jì)、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)選民信息資料進(jìn)行處理和比對(duì),進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率,在落實(shí)“不錯(cuò)、不漏、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯(cuò)登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實(shí)采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時(shí)所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強(qiáng)的代表得到留任,對(duì)于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用,增強(qiáng)人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時(shí)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中,全省各級(jí)始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動(dòng)這項(xiàng)工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實(shí)擺上位置。全省各級(jí)黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會(huì)議并作重要講話,要求充分認(rèn)識(shí)這次人大換屆選舉工作的重大意義,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù),還多次對(duì)做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報(bào),在有關(guān)會(huì)議上作重要講話,對(duì)搞好這項(xiàng)工作提出具體要求。市縣兩級(jí)黨委常委會(huì)都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報(bào),及時(shí)研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級(jí)黨委都召開了人大換屆選舉工作會(huì)議,黨委主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)作動(dòng)員講話;市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng);各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。
(二)人大認(rèn)真履職,加強(qiáng)組織指導(dǎo)。全省各級(jí)人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),把搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉作為一段時(shí)間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議都多次召開會(huì)議研究換屆選舉工作;主持常委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實(shí)行人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制,切實(shí)將換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是做好思想工作。針對(duì)提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動(dòng),各級(jí)人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來(lái)。各地通過召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、表彰會(huì)等形式,既對(duì)本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級(jí)人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬(wàn)多人,并明確分工,落實(shí)責(zé)任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對(duì)這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點(diǎn),各級(jí)人大大力加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對(duì)全省市縣兩級(jí)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬(wàn)多人次,切實(shí)提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會(huì)議。省人大堅(jiān)持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會(huì)議,先后共召開由各市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會(huì)議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會(huì)議,對(duì)推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進(jìn)行安排部署;在進(jìn)入宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記工作階段召開會(huì)議,對(duì)做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),對(duì)各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時(shí)召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議,對(duì)防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時(shí)召開階段性會(huì)議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會(huì)、轉(zhuǎn)段會(huì)或觀摩會(huì)等,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強(qiáng)督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。去年11月中下旬,全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動(dòng)后,省人大分片召開調(diào)研會(huì),檢查了解貫徹落實(shí)省委文件和省工作會(huì)議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人大組織建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)的準(zhǔn)備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場(chǎng)檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會(huì),調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法,促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉簡(jiǎn)報(bào)50期、各地共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3584期,各級(jí)還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工,積極主動(dòng)地開展工作,加強(qiáng)相互之間的配合協(xié)作。各級(jí)黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級(jí)黨委組織部門和編制部門對(duì)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級(jí)黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報(bào)道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對(duì)各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財(cái)政廳專門調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算,撥付3114萬(wàn)元對(duì)全省財(cái)政薄弱縣的選舉經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助;各地財(cái)政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費(fèi),為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障??h鄉(xiāng)選舉機(jī)構(gòu)會(huì)同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生等部門,對(duì)初步代表候選人共同進(jìn)行審核,認(rèn)真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作成績(jī)的同時(shí),也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細(xì)、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯(cuò)登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實(shí)省委30號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服。
根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,省人大常委會(huì)選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國(guó)和省人民代表大會(huì)代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國(guó)和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十二
(一)加強(qiáng)政治建設(shè),筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)之魂。
堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位,將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神作為黨委會(huì)、黨委中心組、支委會(huì)、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)的固定第一議題,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹立黨組織書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”意識(shí),把抓基層打基礎(chǔ)的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,黨委會(huì)研究黨建工作6次,黨委書記與班子成員開展談心談話13次,鎮(zhèn)紀(jì)委書記與支部書記開展廉政談話10次,開展黨建專題調(diào)研7次,與村(社區(qū))黨(總)支部書記簽訂黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)認(rèn)領(lǐng)書10份,督促各支部抓出成效。一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
三是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)抓牢思想建設(shè),堅(jiān)持理論武裝頭腦。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷屆全會(huì)精神,全鎮(zhèn)開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)6次,鎮(zhèn)黨專題調(diào)度意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作2次,聽取工作匯報(bào)4次,加強(qiáng)陣地建設(shè)。10個(gè)村(社區(qū))全覆蓋建成新時(shí)代文明實(shí)踐站,通過常態(tài)化開展活動(dòng),文明新風(fēng)在鎢金之鎮(zhèn)長(zhǎng)壽吉山蔚然成風(fēng)、深入人心,實(shí)行“線上對(duì)接+線下交友”方式,著力提升鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、參與建設(shè)的積極性與實(shí)效性畫好凝心聚力“同心圓”,協(xié)調(diào)解決宗教、辦文、手機(jī)辦公等領(lǐng)域具體問題5個(gè),進(jìn)一步深化大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
二是大力弘揚(yáng)紅色基因。
三是鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。
四是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。
五是抓牢抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。
六是加快推進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七是鞏固深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
(三)抓實(shí)組織建設(shè),夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。
以基層黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)為抓手,多措并舉促黨建工作水平提升。積極探索“差異化發(fā)展”強(qiáng)村路徑,采用“引龍頭、創(chuàng)品牌、強(qiáng)集體、帶農(nóng)戶”的思路,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式,以“兩帶一品”助推集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。上半年村集體經(jīng)濟(jì)各村合計(jì)154.92萬(wàn)元,村均19.37萬(wàn)元,綜合排名位列全縣第三。開展鄉(xiāng)村振興模范黨組織建設(shè),鞏固好馬坑村創(chuàng)建成果,今年力爭(zhēng)斜溪村和田背村創(chuàng)評(píng)成功;管好用好駐村工作隊(duì),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;吸引優(yōu)秀人才加入黨組織隊(duì)伍,現(xiàn)已完成8名發(fā)展黨員任務(wù),組織了黨委書記與發(fā)展對(duì)象開展一對(duì)一談心談話,選優(yōu)補(bǔ)齊“一村一名組織員”隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格發(fā)展黨員程序;持續(xù)開展“黨徽在崗位閃光、旗幟在一線飄揚(yáng)、堡壘在基層鑄造”活動(dòng),引導(dǎo)黨員沖鋒在防汛救災(zāi)、疫情防控、早稻生產(chǎn)一線;進(jìn)一步完善了組織陣地,在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立黨建辦和黨員檔案柜,8個(gè)村增設(shè)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;積極加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè),取締了秋湖合作社等4個(gè)兩新組織,成立了青年人才黨支部和“小個(gè)專”聯(lián)合黨支部;創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理新模式,在吉山社區(qū)探索建立“老兵調(diào)解室”,有效緩解礦區(qū)退休職工社保歷史遺留問題多、居民房屋修繕引起鄰里糾紛多、退役軍人服務(wù)保障訴求多難題。
一是扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
二是抓實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理工作。
三是持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
四是持續(xù)推動(dòng)基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效。
五是扎實(shí)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋升級(jí)。
六是全面推進(jìn)黨建工作任務(wù)落地落實(shí)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高干部能力水平。
持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)15名村干部參與學(xué)歷提升,村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷達(dá)100%;積極培育新時(shí)代贛鄱好青年和黨員致富帶頭人培育計(jì)劃,建強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè);抓實(shí)教育培訓(xùn),深化“書記講黨課”、“黨課開講啦”活動(dòng),“七一”期間開展上專題黨課12次,聽課黨員達(dá)400余人;啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站建設(shè),現(xiàn)已完成功能布局;高標(biāo)準(zhǔn)打造了健身房、乒乒球室、羽毛球場(chǎng)等“五小”場(chǎng)所建設(shè),為干部職工身心健康提供有力保障。建立全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核機(jī)制,防止“干好干壞一個(gè)樣”。
一是選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是實(shí)施干部能力提升工程。
三是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。
四是進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
(五)深化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),保持良好政治生態(tài)。
堅(jiān)持正面示范引領(lǐng)、反面警示教育相結(jié)合,向全鎮(zhèn)100余名黨員干部發(fā)放《廉潔自律提醒冊(cè)》,對(duì)鎮(zhèn)、村(社區(qū))財(cái)務(wù)人員、報(bào)賬員等16名重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行集體廉政談話,簽訂廉潔自律承諾書,筑牢思想防線;堅(jiān)持“三板斧”,對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的鎮(zhèn)、村干部,第一次進(jìn)行約談提醒,屢教不改的書面通報(bào)批評(píng),造成不良影響或后果的嚴(yán)肅問責(zé),今年以來(lái),下發(fā)書面通報(bào)5個(gè),運(yùn)用第一種形態(tài)處理黨員干部11人次。集中人員力量,快查快結(jié)問題線索,提高辦結(jié)效率,今年以來(lái)處置問題線索4件,辦結(jié)4件,立案1件,給予政務(wù)處分1人。受理信訪舉報(bào)1件,開展失實(shí)舉報(bào)澄清1人,打消干部思想顧慮,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
一是全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。
二是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
三是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。
四是保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。
二、存在問題。
2.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。部分村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一,增收渠道不多。距離年初定下的目標(biāo)還有很大差距。各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還較為突出。產(chǎn)業(yè)振興的任務(wù)還極其繁重,破解要素制約、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的任務(wù)還較為艱巨。
3.干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。仍然存在少數(shù)干部作風(fēng)不夠扎實(shí),工作效率有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對(duì)的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精,處理問題有時(shí)還存在瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
三、
下一步打算。
1.壓實(shí)黨建責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹中央部署,深刻領(lǐng)會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,堅(jiān)持做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠誠(chéng)信奉者和實(shí)踐者,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的觀念,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,對(duì)照黨建質(zhì)量清單56條,壓實(shí)黨建責(zé)任,明確工作職責(zé),制度推進(jìn)到位,健全檢查、指導(dǎo)、考核機(jī)制,切實(shí)把班子成員“一崗雙責(zé)”抓黨建作為年底履職的主責(zé)壓緊壓實(shí)。
2.聚焦工作重點(diǎn)。今年黨建工作的重點(diǎn)就是認(rèn)領(lǐng)的黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)的58條清單,而重中之重的就是發(fā)展黨員、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”,下一步,鎮(zhèn)黨建辦將聚焦這三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),開展專題部署,確保年底交賬時(shí)位列全縣前三。
3.促進(jìn)集體增收。理清思路,找準(zhǔn)方向,積極主動(dòng)地尋求發(fā)展途徑,一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶發(fā)展。大吉山鎮(zhèn)通過項(xiàng)目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、資源共享等方式,挖掘弱村資源區(qū)位等方面優(yōu)勢(shì),幫助弱村理清發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展信心,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是聯(lián)企借力促增收。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要激發(fā)活力,需要強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)組織。要加強(qiáng)和企業(yè)溝通、如中核機(jī)制砂廠、甲魚基地、小溪礦泉水等經(jīng)營(yíng)主體,立足這些資源稟賦,通過企業(yè)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。三是各村資源整合提效益。整合強(qiáng)弱村資源,充分發(fā)揮強(qiáng)村帶頭、整合作用,要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),將弱村、中等村凝聚一起,抱團(tuán)發(fā)展,各村要準(zhǔn)備好資金,待小溪桶裝飲用水運(yùn)營(yíng)后,及時(shí)入股取得分紅。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十三
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長(zhǎng)約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個(gè),貧困人口14580人,貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴(yán)酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴(yán)重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個(gè)典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任,工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來(lái),可以用“忙、累、窮、難”來(lái)形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí),加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進(jìn)村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時(shí)間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時(shí),計(jì)劃生育工作壓力很大,上面下達(dá)了各種考核指標(biāo),完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難,面對(duì)以人為本的和諧社會(huì),計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí),法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來(lái)越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計(jì)生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿瘢f到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實(shí)不夠,若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié),甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對(duì)父母缺少了盡孝,對(duì)子女缺少了教育,對(duì)愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無(wú)暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時(shí)間,加上2天雙休日的時(shí)間,仍在工作,其實(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來(lái)沒有雙休日概念;8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間,加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費(fèi),交通工具費(fèi)用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價(jià)商品房194套,出售對(duì)象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無(wú)房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計(jì)配售1020套,平均出售價(jià)為1210元每平方米,申報(bào)條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因?yàn)槭∩险邲]有下來(lái),暫未配售。對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來(lái)自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房?jī)r(jià)。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來(lái)幾萬(wàn)元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費(fèi)超過1萬(wàn)元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位,也是寅吃卯糧,運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬(wàn)元至20萬(wàn)元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付,維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對(duì)于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無(wú)論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事,長(zhǎng)此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,層層篩選,擠過這座獨(dú)木橋,遠(yuǎn)離中心城市,來(lái)到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無(wú)望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識(shí)淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的消極思想,嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:
一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí),采取切實(shí)可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績(jī)等,制定統(tǒng)一的工資增長(zhǎng)制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進(jìn)政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間,降低辦事成本,增強(qiáng)工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無(wú)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國(guó)家在財(cái)政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺(tái),積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵(lì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的勤儉節(jié)約意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十四
1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識(shí),缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識(shí),不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無(wú)法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確,所調(diào)查的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)證書,卻字也不會(huì)打,有的連開機(jī)還不會(huì)。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個(gè)人的實(shí)際能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實(shí)處。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認(rèn)為國(guó)務(wù)院規(guī)定8小時(shí)工作制,下班后只要手機(jī)不關(guān)機(jī),有事能馬上聯(lián)系,及時(shí)趕到,不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報(bào)報(bào)到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對(duì)群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識(shí),開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會(huì),安排安排,部署部署,就認(rèn)為把工作落實(shí)了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長(zhǎng)期見不到人影。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對(duì)著上級(jí)文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門來(lái)檢查,每次卻絞盡腦汁匯報(bào)好的,負(fù)債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰(shuí)都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式來(lái)做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì),新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn),動(dòng)輒耍態(tài)度,工作方法簡(jiǎn)單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計(jì)劃生育外,就認(rèn)為無(wú)權(quán)、無(wú)錢、無(wú)力為群眾辦實(shí)事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對(duì)群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無(wú)耐心,不做細(xì)致工作,不懂得動(dòng)之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報(bào),走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實(shí)際問題。工作號(hào)召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實(shí)少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對(duì)黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國(guó)家法律和黨的'紀(jì)律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全,常常關(guān)注的是計(jì)劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級(jí)通報(bào)了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項(xiàng)工作制度,最注重的是經(jīng)濟(jì)制裁制度。在落實(shí)制度上,尤其在落實(shí)經(jīng)濟(jì)制裁制度時(shí),不管清紅皂白,就是一刀切,很多時(shí)候在無(wú)意中挫傷了干部的積極性。有個(gè)干部,在一個(gè)周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請(qǐng)假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對(duì)干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實(shí)想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動(dòng)地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對(duì)策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無(wú)過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)了面子工程,政績(jī)工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來(lái)為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強(qiáng),工作得過且過,自由主義嚴(yán)重;一些干部工作方法簡(jiǎn)單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴(yán)重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)及報(bào)刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān),而年初縣財(cái)政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險(xiǎn)6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報(bào)帳。同時(shí)還交了殘疾人保險(xiǎn)6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈(zèng),財(cái)政直接扣工資,每個(gè)月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費(fèi)用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴(yán),作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點(diǎn)多鐘才到一個(gè)快餐店吃了個(gè)5元便餐,剩點(diǎn)酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個(gè)干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)案。臘爾山和木里還沒有通上自來(lái)水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時(shí)開餐,每天天不亮就起來(lái)挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時(shí)吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進(jìn)床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡(jiǎn)易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險(xiǎn)性更大;二則也加大了計(jì)劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動(dòng)都少不了強(qiáng)壯的勞動(dòng)力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個(gè)兒子,誰(shuí)能挑起一百四五的擔(dān)子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要咽喉。當(dāng)前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動(dòng)栽種煙葉時(shí),就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級(jí)的各項(xiàng)任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬(wàn)貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府。可時(shí)至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項(xiàng),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時(shí)時(shí)提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國(guó)土問題等,他們只有摸底、匯報(bào)的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來(lái)卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場(chǎng)合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進(jìn)城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記,其他副職根本不認(rèn),并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會(huì)主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語(yǔ)很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來(lái)極簡(jiǎn)單的事也不及時(shí)給辦。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請(qǐng)求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時(shí)間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費(fèi)僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個(gè)原因。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員他退出公房讓年輕干部,他說:“國(guó)家給的我退休1200元安家費(fèi),我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們?cè)谡刹亢头鲐氶_發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進(jìn)去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯(cuò)了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價(jià)錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實(shí)際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對(duì)策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度上去推進(jìn)、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動(dòng)、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動(dòng)為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號(hào)和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進(jìn)取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的干部到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展。
2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強(qiáng)身”。增強(qiáng)服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標(biāo),以增收農(nóng)民收入為重點(diǎn),大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進(jìn)實(shí)用技術(shù),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí),以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性,做到“缺什么補(bǔ)什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對(duì)交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對(duì)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對(duì)工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉;對(duì)不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇落到實(shí)處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對(duì)工作不力的要批評(píng)教育,對(duì)工作遇到的困難,要主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對(duì)鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實(shí)盡快解決好。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評(píng)價(jià),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營(yíng)造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟(jì)杠桿約束機(jī)制要用好用當(dāng),同時(shí)也要將其他制度落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人”的好風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實(shí)型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認(rèn)識(shí)到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營(yíng)造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上,一要加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。把切實(shí)解決干部“走讀”問題作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,作為深化“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來(lái)抓,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)自覺性,,增強(qiáng)艱苦奮斗觀念和公仆意識(shí),激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對(duì)照要求、自查自糾。認(rèn)真對(duì)照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會(huì),拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,對(duì)干部作風(fēng)問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,在思想上進(jìn)行深入剖析,針對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改措施。三要健全制度、完善機(jī)制。制定出符合本地實(shí)際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤,認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機(jī)關(guān)食堂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動(dòng),為干部營(yíng)造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵(lì)干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識(shí)、新科技、新文化,不斷充實(shí)自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進(jìn)村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時(shí)了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和實(shí)際問題。四要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過明查暗訪的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。對(duì)檢查結(jié)果,及時(shí)通報(bào),采取通報(bào)、誡勉談話、公開曝光等形式,表?yè)P(yáng)好的,批評(píng)差的。要堅(jiān)持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十五
**鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口4萬(wàn),轄12個(gè)村(場(chǎng)),1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫(kù)10座,其中小(一)型2座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長(zhǎng)124980米,支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
xx年以來(lái),我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī),連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn):
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
xx年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩,投入11萬(wàn)元維修連陂渠道,投入8.9余萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬(wàn)元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元,購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來(lái)查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫(kù)多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進(jìn)去,排不出來(lái)。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴(yán)重。全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實(shí)際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的.機(jī)泵站,由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三、四十年,加上養(yǎng)護(hù)成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞,有的線路老化,無(wú)法正常運(yùn)行。
3、小型水庫(kù)、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,工程大,潛在問題大。全鎮(zhèn)共有水庫(kù)10座,山塘584座,其中小(一)型水庫(kù)2座,小(二)型水庫(kù)8座。還有小(二)型以上4座水庫(kù)未除險(xiǎn),山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí),遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí),溢洪道排洪不及,造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,飲水困難。xx年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。xx年至xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對(duì)策和建議。
改革開放以來(lái),我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速,雖然近幾年來(lái)通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,逐步從依賴國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國(guó)家投資建水利。近年來(lái),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí),著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫(kù)。
2、“一事一議”建水利。對(duì)支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十六
按照x食安辦[20xx]x號(hào)關(guān)于開展20xx年全市食品安全宣傳周活動(dòng)的通知,為動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與食品安全工作,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí),普及食品安全科學(xué)知識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī),6月16日至24日,我鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織部署,圍繞宣傳活動(dòng)主題,突出宣傳重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)開展情況報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次食品安全宣傳周活動(dòng),專門成立了以蔡發(fā)兵鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),代榮華為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和參與我鎮(zhèn)宣傳活動(dòng),開展宣傳周活動(dòng),為開展好此次宣傳周活動(dòng)做好了充分的準(zhǔn)備。
圍繞此次食品安全宣傳周活動(dòng)的主題尚德守法,共治共享食品安全,展開了形式多樣的宣傳活動(dòng)。
(一)舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。采取現(xiàn)場(chǎng)專家咨詢、板塊展示宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)科普讀物等方式,向群眾宣傳法律法規(guī)、食品安全常識(shí),介紹本鎮(zhèn)的法律職責(zé)和工作程序,并認(rèn)真受理食品安全舉報(bào)投訴案件。
(二)充分發(fā)揮各類宣傳作用。通過墻報(bào)、專欄、廣播,舉辦專題展覽等方式,大力宣傳食品安全基本知識(shí)。
(三)組織開展六進(jìn)活動(dòng)。組織開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地活動(dòng),在場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等人群密集區(qū)域開展食品安全主體宣傳咨詢活動(dòng)。
本次食品安全宣傳周活動(dòng),我鎮(zhèn)共舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)1次,食品安全專題講座1次,懸掛宣傳橫幅2條,制作宣傳展板1塊,發(fā)放宣傳材料500多份,宣傳、咨詢、服務(wù)群眾近200多人。
通過食品安全宣傳周活動(dòng),普及了食品安全科普知識(shí),增強(qiáng)了群眾的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),全鎮(zhèn)上下,一個(gè)人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍逐步形成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十七
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求,結(jié)合 xx 主題教育,進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,調(diào)整充實(shí)了 xx 鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)黨委書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工,對(duì)各自工作領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。
(二)重視理論學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持科學(xué)武裝頭腦
1. 加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)。示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)成員黨的理論、路線和方針政策水平,在意識(shí)形態(tài)工作中把握正確導(dǎo)向,立場(chǎng)堅(jiān)定,敢于亮劍。截止目前,全鎮(zhèn)開展黨委理論中心組集中學(xué)習(xí) xx 次,利用干部職工大會(huì)集中組織干部職工學(xué)習(xí) xx 余次。
2. 抓好黨員干部學(xué)習(xí)。把意識(shí)形態(tài)工作列入 xx 年工作計(jì)劃,組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化廣大黨員干部理想信念教育。利用干部職工大會(huì)、黨員大會(huì)、座談會(huì)等各種時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,旗幟鮮明地反對(duì)歷史虛無(wú)主義、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等錯(cuò)誤思想傾向。認(rèn)真開展 xx 活動(dòng),抓好“三會(huì)一課”,組織黨員干部集體學(xué)習(xí),開展討論,撰寫心得。集中學(xué)習(xí)既有理論學(xué)習(xí),又有省市縣黨委、政府的有關(guān)文件精神學(xué)習(xí),既有理論宣傳,又有政策貫徹與落實(shí)。
3. 適時(shí)組織開展“應(yīng)用式”學(xué)習(xí)和“研討式”學(xué)習(xí)。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),結(jié)合實(shí)際開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論,做到匯聚力量、貼近實(shí)際、突出實(shí)效,不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng),全面提高黨員干部的思想素質(zhì)和工作能力,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確發(fā)展方向。
(三)提高輿論引導(dǎo)能力,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍
1. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面,充實(shí)宣傳工作隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng),加強(qiáng)信息報(bào)送力度,切實(shí)做好黨委意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新舉措、新進(jìn)展、新成效的宣傳報(bào)道工作;另一方面,深入推進(jìn)各黨支部的思想政治建設(shè),著力提升基層黨支部宣傳干部隊(duì)伍敢抓敢管、擅長(zhǎng)做意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。
2. 加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分利用 xx 鎮(zhèn)微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、政府門戶網(wǎng)站及宣傳展板等形式,全方位、多角度開展意識(shí)形態(tài)工作宣傳,讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時(shí),緊扣干部群眾所思所想,不斷創(chuàng)新載體和形式,提高群眾思想認(rèn)識(shí)。
3. 抓好行動(dòng)落實(shí)。開展定期檢查指導(dǎo),加強(qiáng)督查,確保全鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容,納入鎮(zhèn)村干部考核,明確考核內(nèi)容、方式和程序,切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、管理使用的重要依據(jù);鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問效,實(shí)時(shí)把握動(dòng)向;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)未能履行工作職責(zé),意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問題,并造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在黨風(fēng)廉政滿意度測(cè)評(píng)工作中,做好思想引導(dǎo)和問題化解,發(fā)放宣傳資料 xx 余份,召開群眾會(huì)、院壩會(huì) xx 余次。
4. 加強(qiáng)輿情宣傳和引導(dǎo)。積極做好宣傳,利用政府微信微博門戶網(wǎng)站,對(duì) xx 工作進(jìn)行和宣傳。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判、處置,引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論形勢(shì),把握輿論主動(dòng)權(quán);針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)時(shí)跟進(jìn),及時(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)與上報(bào)工作,對(duì)存在問題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人物的排查,及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)干部群眾思想問題,妥善處理傾向性和苗頭性問題,開展針對(duì)性的思想政治工作,促使其思想觀念正向轉(zhuǎn)化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十八
今年來(lái)我鎮(zhèn)的環(huán)保工作圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好農(nóng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?;仡櫼荒陙?lái)的工作,我們主要抓以下幾個(gè)方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
針對(duì)少數(shù)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)效益,只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績(jī),不講環(huán)境污染的行為,我鎮(zhèn)堅(jiān)持通過宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確分析改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,切實(shí)抓好環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是召開會(huì)議進(jìn)行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了會(huì)議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議;二是利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳;三是借助“6.5環(huán)境保護(hù)日”宣傳活動(dòng)和污染源普查工作為契機(jī),印發(fā)宣傳資料,環(huán)保知識(shí)咨詢臺(tái)等進(jìn)行宣傳;四是開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過形式多樣,聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),真正營(yíng)造起了良好的輿論氛圍,使環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)的意識(shí),全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實(shí)有效開展,鎮(zhèn)黨委政府十分重視,一是結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定20xx年環(huán)境保護(hù)。
工作計(jì)劃。
對(duì)今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確二是建立班子。由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓從上到下形成了較健全的管理格局三是明確職責(zé)。根據(jù)縣委、縣政府級(jí)要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù)。在明確分工的同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理狠抓落實(shí)分別與村、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);四是嚴(yán)格考核使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)和積極協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)管工作。
(一)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,做到對(duì)所有工業(yè)企業(yè)底子清楚,堅(jiān)持新辦企業(yè)環(huán)境污染事故報(bào)告制度。協(xié)助縣環(huán)保局按時(shí)做好日常對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保實(shí)施驗(yàn)收。堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境污染事故報(bào)告制度,發(fā)生環(huán)境污染事故和糾紛及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告。積極做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)表的報(bào)批工作;督促企業(yè)執(zhí)行“三同時(shí)”制度。協(xié)助環(huán)保局抓好鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理檢查和治污設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督工作。同時(shí)做好加強(qiáng)對(duì)各行政村村民飲用水源和城區(qū)水廠飲用水源的檢查和保護(hù),確保鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不發(fā)生村民飲用水污染事故。
(二)為辰河環(huán)境綜合整治工作提供有效保證。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,制定了辰河治理計(jì)劃,完成對(duì)飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活污水等各項(xiàng)整治工作。同時(shí),加快辰河治理工程進(jìn)度。
(三)對(duì)河流沿岸各村(居)衛(wèi)生環(huán)境、生活垃圾的治理,并認(rèn)真抓好衛(wèi)生保潔隊(duì)伍的建設(shè),建立、完善農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合各村(居)的實(shí)際情況,征求了村民的意見。并積極落實(shí),對(duì)河流周邊環(huán)境進(jìn)行有效整治。
(四)突出特色,努力做好環(huán)保日常工作。
做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié),同時(shí)做好上報(bào)轄區(qū)內(nèi)開展的環(huán)保信息工作。年底認(rèn)真做好環(huán)保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實(shí)、有督促、有指導(dǎo)、有檢查、有成效,不斷開創(chuàng)六都寨鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。
工作總結(jié)。
(五)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),調(diào)解環(huán)保糾紛。
根據(jù)年初工作計(jì)劃,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保工業(yè),大力支持環(huán)保工作創(chuàng)新,嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放。實(shí)現(xiàn)單位gdp能源消耗量下降20%,主要污染物排放量減少10%的目標(biāo)。同時(shí),高度重視和解決環(huán)保糾紛。今年有洪江村村民實(shí)名舉報(bào)祁都紙廠非法排放廢水的問題。我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣的指示精神,努力調(diào)解糾紛。通過實(shí)地調(diào)查、不定時(shí)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)祁都紙廠的監(jiān)控,妥善地解決該問題。
今年來(lái),我鎮(zhèn)在環(huán)境保護(hù)工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實(shí)效,但是我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,重點(diǎn)企業(yè)的排污等方面的問題,因此,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn),不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
一、環(huán)境宣傳教育任務(wù)全面落實(shí)全民環(huán)境意識(shí)普遍提高。
一是通過刷寫標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、印發(fā)傳單等多種形式,在群眾中廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我鎮(zhèn)共刷寫各類環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語(yǔ)30多條,懸掛橫幅21條(副),印發(fā)傳單6萬(wàn)份,播放環(huán)境教育警示專題片8場(chǎng)次,舉辦各類咨詢活動(dòng)5場(chǎng)次,二是在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了聲勢(shì)浩大的集中宣傳教育活動(dòng),6.5特刊90份,出動(dòng)宣傳車一輛,抽調(diào)12人組成宣傳小分隊(duì),歷時(shí)4天,巡同教育局在全縣中小學(xué)生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動(dòng),共收集征文8700多份。在宣傳教育活動(dòng)中我們注意把集中宣傳同經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來(lái),保證了宣傳活動(dòng)的長(zhǎng)效性和實(shí)效性。今年我我鎮(zhèn)創(chuàng)建了3個(gè)市級(jí)生態(tài)村,為了促進(jìn)這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,通過廣泛宣傳,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、青少年學(xué)生及社會(huì)各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),關(guān)心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標(biāo)得到落實(shí)。
結(jié)合我我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,年初,我們對(duì)排污單位實(shí)施量化管理,一是層層分解污染物排放指標(biāo),并定期對(duì)其污染物排放情況進(jìn)行跟蹤檢查,提高污染防治水平。二是從源頭抓起,全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到實(shí)處轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)持依法行政。實(shí)行污染源分類管理,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督單位每月檢查一遍,對(duì)非重點(diǎn)監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍,檢查方式以突擊檢查為主,二是加強(qiáng)群眾飲用水源的監(jiān)督管理,三是加強(qiáng)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查及治理力度,對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常的單位限期整改,四是加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格控制縣城的揚(yáng)塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實(shí)施封閉施工,嚴(yán)禁將污泥、黃土帶出工地,白灰堆放場(chǎng)地采取揚(yáng)塵防治措施,為防止機(jī)動(dòng)車的噪聲污染。
四、自身能力建設(shè)得到加強(qiáng),職工隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高。
優(yōu)化投資環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)每個(gè)干部職工記政治學(xué)習(xí)筆記5000字左右,為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們采取以述促學(xué)、以查促學(xué)、以輔導(dǎo)促學(xué)等多種方式,督促職工認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。
總之,今年的各項(xiàng)工作通過新農(nóng)辦全體人員的辛勤努力,取得了一定的成績(jī)。但客觀的說,工作中也存在不足和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是宣傳教育工作不到位,群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng);二是環(huán)境執(zhí)法力度不大,環(huán)境管理水平不高;三是。
規(guī)章制度。
的落實(shí)不到位;四是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題,我們將在今后的工作中予以改進(jìn)。
20xx年1—8月,××鎮(zhèn)在區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局的大力支持和有力指導(dǎo)下,認(rèn)真對(duì)照與區(qū)政府簽訂的“環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀”的有關(guān)要求,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作,牢固樹立環(huán)境保護(hù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想意識(shí),開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平的整體提升,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)宣傳教育,提高認(rèn)識(shí)水平。今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持將環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育工作,作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
一是,鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村創(chuàng)建工作及學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《安徽省實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見》兩次;二是,全年出環(huán)保宣傳欄3期,“六?五世界環(huán)境日”期間在街道出展板一期,校園內(nèi)部宣傳2期;三是,邀請(qǐng)區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班一次;四是,在夏收期間下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》,并組織人員檢查落實(shí)情況。通過長(zhǎng)期的宣傳教育工作提高了全民對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二、加快各項(xiàng)建設(shè),改善鎮(zhèn)村面貌我鎮(zhèn)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn),在財(cái)力較為緊張的情況下,成功實(shí)施了系列生態(tài)建設(shè)工程,改善了鎮(zhèn)村面貌。
在基礎(chǔ)建設(shè)方面,完成鎮(zhèn)區(qū)大興路下水道、以及鎮(zhèn)區(qū)道路的改擴(kuò)建、綠化等建設(shè),投入600萬(wàn)元完成60公里水泥化鄉(xiāng)村道路,成立了“鎮(zhèn)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)食品安全工作。三、加緊規(guī)劃編制,啟動(dòng)創(chuàng)建工作規(guī)劃是前行的動(dòng)力,規(guī)劃是發(fā)展的方向,環(huán)境規(guī)劃的編制對(duì)于我鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、6月份在公安、工商的配合下我鎮(zhèn)成功的取締了×村非法煉油窩點(diǎn)。
1—8月,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的要求,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,堅(jiān)持“以人為本”,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的原則,圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),改善人居環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量等目標(biāo)做了一些工作,并取得了一些成績(jī)。但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,全鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度還不夠高,宣傳范圍還不夠廣,有關(guān)工程的投入資金還不夠足,鎮(zhèn)村面貌的綜合整治力度還不夠強(qiáng)等。對(duì)于這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報(bào)告篇十九
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口xx萬(wàn),轄xx個(gè)村(場(chǎng)),xx個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫(kù)10座,其中?。ㄒ唬┬?座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長(zhǎng)124980米,支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
20xx年以來(lái),我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī),連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)。
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
20xx年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩,投入11萬(wàn)元維修連陂渠道,投入8.9余萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
20xx年至20xx年,先后投入67余萬(wàn)元,解決了xx、xx、xx、xx等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金,近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,20xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元,購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,20xx年以來(lái)查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日——3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日——月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫(kù)多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。
全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的'根本灌不進(jìn)去,排不出來(lái)。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴(yán)重。
全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實(shí)際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的機(jī)泵站,由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三、四十年,加上養(yǎng)護(hù)成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞,有的線路老化,無(wú)法正常運(yùn)行。
3、小型水庫(kù)、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,工程大,潛在問題大。
全鎮(zhèn)共有水庫(kù)10座,山塘584座,其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)2座,?。ǘ┬退畮?kù)8座。還有小(二)型以上4座水庫(kù)未除險(xiǎn),山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí),遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí),溢洪道排洪不及,造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,飲水困難。
20xx年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對(duì)策和建議。
改革開放以來(lái),我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速,雖然近幾年來(lái)通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,逐步從依賴國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國(guó)家投資建水利。
近年來(lái),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí),著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫(kù)。
2、“一事一議”建水利。
對(duì)支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。
支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問題。