2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(專業(yè)16篇)

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    總結(jié)是一種思考和總結(jié)經(jīng)驗的方式,通過總結(jié)我們可以更加清晰地了解自己的需要與方向。寫作是一個需要積累和堅持的過程,我們需要多練習(xí)才能寫出較為完美的作品。以下是一些總結(jié)的案例,希望對您的寫作有所幫助和借鑒。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇一
    首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報:
    一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下:
    審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
    二、規(guī)范涉企收費和檢查工作。
    按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”,主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴(yán)格涉企社會團體會費收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān),涉企社會團體只準(zhǔn)收取合理會費,制定或修改會費標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實行涉企違規(guī)收費責(zé)任追究制度,由物價、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實,擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為,公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò),配齊配強了價格舉報機構(gòu)工作人員??梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務(wù)電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實到位。
    同時,為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度,嚴(yán)格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實際,擬選47家企業(yè)進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負擔(dān)。
    三、清理中介組織工作。
    根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強中介機構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進中介機構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實際,突出“四個到位”,從9月15日開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展中介機構(gòu)專項清理整頓,全面規(guī)范中介機構(gòu)經(jīng)營行為,切實解決中介機構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時,要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù),全部納入清理范圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動,嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭,會同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字?2015?x號)公布的區(qū)級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》(x政發(fā)?2015?x號),同時,在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)站進行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
    四、積極引進中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
    距。在此,懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見,我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二
    第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體的合法權(quán)益,推進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
    第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
    第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強市場服務(wù)意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
    第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護等各類政府服務(wù)信息,為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
    第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。第九條司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護平等和發(fā)展機會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
    第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
    第二章市場主體保護。
    第十一條市場主體一律平等,其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護。
    第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力,干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。
    第十三條市場準(zhǔn)入實行負面清單制度。負面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,并向社會公布。
    市場準(zhǔn)入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域,民間資本均可進入。
    禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
    第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。
    第十六條外商投資實施準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機制,允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
    第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù),由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
    第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利,并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料,地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。
    第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施,適時進行清理和評估,對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,及時修改或者廢止,并予以公布。
    市場主體認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的,可以依法申請制定機關(guān)予以審查,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
    第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進行認定,不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
    開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
    第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單,實行動態(tài)管理,并向社會公布。
    未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
    第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程,提升服務(wù)效率和水平。
    標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和簡化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標(biāo)準(zhǔn),提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
    (五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
    (六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
    第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點,采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議,提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
    第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復(fù)。
    第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。
    第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平,減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。
    電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù),不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務(wù)企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺系統(tǒng),加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務(wù)。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。
    第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中,應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機制,堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結(jié)合,對重要招商引資項目,可以指定政府負責(zé)人或者部門負責(zé)人全程跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出其職權(quán)范圍。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件,應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
    第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增加注冊資本,擴大業(yè)務(wù)規(guī)模,建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)補償機制。
    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn),政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
    鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
    第三十一條政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保,通過降低服務(wù)成本等,降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
    第三十二條金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施,引導(dǎo)金融機構(gòu)強化小微企業(yè)融資服務(wù)。
    第三十三條推進小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè),充分利用公共信用信息平臺,為小微企業(yè)和金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)信息交流提供服務(wù),提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護,加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
    知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序,推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
    按照國家有關(guān)規(guī)定,擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負。
    第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制,健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò),完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,應(yīng)當(dāng)給予獎勵補助等政策支持。
    第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
    第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個窗口受理、首問負責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費等運行管理機制,建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
    進駐政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項、配置工作人員,對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán),確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結(jié)。
    第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
    市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
    第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項,先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項,行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補齊所有容缺材料,經(jīng)審查符合法定要求的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。
    登記、審批事項較為復(fù)雜的,縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項的具體情況,提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo),指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料,并告知注意事項。
    鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進一步優(yōu)化登記流程,市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項,符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
    第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
    第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度,將行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),接受社會監(jiān)督。
    依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機構(gòu)等,也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。
    第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件時,應(yīng)當(dāng)進行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
    第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項,實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。
    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式,實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務(wù)事項需要提供的有關(guān)信息,工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復(fù)提供。
    依法開展相對集中行政許可權(quán)改革,一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項,提升行政審批效率。
    依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
    第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的,按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費。
    沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目,應(yīng)當(dāng)取消。第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可,應(yīng)當(dāng)加強合法性、必要性和合理性的審查論證,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。
    禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項。
    第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施行政許可項目目錄化管理,并依據(jù)法律、法規(guī)進行動態(tài)調(diào)整,未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。
    建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄,確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
    第四十七條實施市場準(zhǔn)入行政許可,不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
    第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為,編制并公布行政審批中介服務(wù)清單,實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項,不得作為行政審批的受理條件。
    能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項,不得設(shè)定中介服務(wù)?,F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項,不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
    第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),并予以公示。
    行政執(zhí)法機關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正,進行教育、告誡、引導(dǎo),依法從輕或者減輕行政處罰。
    對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人決定前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)審查。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。
    第五十條行政強制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?。采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得實施行政強制;實施行政強制應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合。
    第五十一條公安機關(guān)辦理涉及市場主體的案件時,不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù),不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的,應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。
    第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
    行政執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,全額上繳國庫。
    禁止對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標(biāo)。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。
    財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
    第五十三條行政機關(guān)實施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序,編制年度行政檢查計劃,報本級人民政府備案,并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。
    同一行政機關(guān)對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機關(guān)已對同一市場主體實施行政檢查的,下級行政機關(guān)不得再次檢查。多個行政機關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的,由同級政府法制部門協(xié)調(diào),明確由一個行政機關(guān)為主體實行聯(lián)合檢查。
    對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查,以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實施情況。
    第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。
    行政檢查完畢后,檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論,并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
    實施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得牟取非法利益。
    第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法,減少行政執(zhí)法層次,防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。
    縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,適時開展政府違約問題的清理和整治。
    第五章維護市場秩序。
    第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待不同地域、不同所有制市場主體,按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則,加強對市場秩序的監(jiān)管。
    各類市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),承擔(dān)社會責(zé)任,保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,自覺維護市場秩序。
    第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布市場監(jiān)管清單,明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等,將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單,定期向社會公布。
    第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為,創(chuàng)新行政管理方式,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式,并將隨機抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進智能監(jiān)管,運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,結(jié)合第三方服務(wù),提高市場監(jiān)管效能。
    第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,以教育勸誡為主,不予行政處罰,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
    第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。
    領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體,可以自主申請注銷。
    第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強市場監(jiān)管,保護市場主體合法權(quán)益,維護市場秩序,根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假,轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。
    第六十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財物,滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時制止,依法嚴(yán)厲查處,并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。
    第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機制,制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等,規(guī)范會員行為,維護會員合法權(quán)益。
    鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求,完善信用管理制度,健全會員信用檔案,推進行業(yè)誠信建設(shè)。
    第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺,實現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享,建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,對嚴(yán)重失信的市場主體,依法采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。
    第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺,依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項目,全部納入公共資源交易平臺交易。
    鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo),加快電子平臺建設(shè),在投標(biāo)、資格審核、評標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術(shù),減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺的,不得再要求報送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。
    招標(biāo)方和采購方應(yīng)當(dāng)對市場進行充分調(diào)研,確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間,以質(zhì)量作為決定因素,同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方,保證其合理利潤,避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。
    第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作,會同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度,對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改,對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。
    縣級以上有關(guān)行政主管部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定??h級以上財政部門依法對本級實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
    第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動:(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn),擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機構(gòu);(三)強制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
    第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
    投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責(zé)處理。
    行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時,行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
    第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示,建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標(biāo)指標(biāo)體系,實現(xiàn)社會信用資源共享,完善守信激勵和失信懲戒機制。
    第七十一條司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動,協(xié)同有關(guān)部門維護管理秩序,保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。
    第六章監(jiān)督保障措施。
    第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院專項工作報告,對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式,依法履行監(jiān)督職責(zé)。
    第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察,對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題依法及時糾正。
    政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善營商環(huán)境評價制度,確立評價指標(biāo)體系,定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評,并將測評結(jié)果向社會公布。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,并作為重要考核指標(biāo)。
    建立和完善營商環(huán)境行政問責(zé)制度,對營商環(huán)境考核結(jié)果不達標(biāo)的人民政府主要負責(zé)人實行約談,督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
    第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度,整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺,建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心,公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等,實現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。
    地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理,并書面告知投訴人、舉報人。
    第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
    第七章法律責(zé)任。
    第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
    第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力,干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議,給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請,未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件,違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理,或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。
    第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,設(shè)定和實施行政許可有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項,未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項的;(五)實施市場準(zhǔn)入行政許可時,違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù),或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項的。
    第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政收費有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費的;(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標(biāo)準(zhǔn),仍按原項目、標(biāo)準(zhǔn)收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目,繼續(xù)收費的。
    第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強制,影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,未按照有關(guān)規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù),對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標(biāo)的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查,以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關(guān)未依法實施的;(十一)實施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時,未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn),擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機構(gòu)的;(四)強制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。
    第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,由有關(guān)機關(guān)依法給予政務(wù)處分,并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進資格,或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經(jīng)濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件,取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
    第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳,無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟利益,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的,取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
    政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的,年度考核評為不稱職,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。
    第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第八章附則。
    第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇三
    為進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,助力追趕超越發(fā)展,根據(jù)《××縣深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境實施方案》和《××縣全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推進方案》文件要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹省委十三屆二次全會精神,緊緊圍繞省委、省政府“營商環(huán)境提升年”工作部署,對我鎮(zhèn)營商環(huán)境開放程度、市場秩序、政務(wù)效率、競爭要素等方面存在的突出問題,對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境,對照2017年世界銀行全球營商環(huán)境11項評價指標(biāo)體系,全面改革優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營融資和政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加強社會誠信體系建設(shè),打造廉潔規(guī)范法治營商環(huán)境,為實現(xiàn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。
    二、實施步驟。
    (一)啟動階段(2018年1月20日-3月15日)成立鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長張文兵同志擔(dān)任,副組長由組織委員黃炳喜同志擔(dān)任,各站所長、駐鎮(zhèn)單位負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦辦,黨政辦辦主任兼任辦公室主任,主要負責(zé)全鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查評估和綜合考評等工作。
    (二)實施階段(2018年3月16日-12月15日)全面啟動優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動,根據(jù)縣十大行動具體方案,全面組織落實、全方位跟蹤問效,全景展示工作成果。建立健全企業(yè)負擔(dān)調(diào)查評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護良好營商環(huán)境的長效工作機制,每月組織召開一次專項會議研究營商環(huán)境優(yōu)化提升推進工作存在的問題;每季度開展一次滿意度網(wǎng)絡(luò)檢查測評,將檢查測評結(jié)果納入年度目標(biāo)考核,同時在政府門戶網(wǎng)站公示測評結(jié)果。做好縣對鎮(zhèn)的半年檢查、專項督查及年終驗收工作。
    (三)。
    總結(jié)。
    階段(2018年12月16日-2019年1月15日)。
    收集、梳理、總結(jié)十大行動專項工作推進情況,召開全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境成效點評大會,肯定成績、查找問題、落實整改、固化成果、持續(xù)創(chuàng)新,進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率,全面推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。
    三、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境是鎮(zhèn)黨委、政府推進職能轉(zhuǎn)變、加快追趕超越發(fā)展的重要工作部署,要充分認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和必要性,親自研究部署,親自組織推動,要進一步健全工作機制、夯實責(zé)任主體、強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作任務(wù)有力有序推進。
    (二)強化督導(dǎo)檢查。要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府重點工作督查范圍,堅持問題導(dǎo)向,突出督查重點,創(chuàng)新督查方式,實施全程督查、長效督查和節(jié)點督查。要結(jié)合改革任務(wù),制訂專項督查方案,定期對各項決策部署、出臺的改革措施落實情況進行專項督查,對重點區(qū)域、重點部門和窗口單位開展日常督查,確保改革任務(wù)全面落實。
    (三)加大宣傳推介。要全面加強我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳、十大行動過程宣傳、工作成果宣傳、先進典型宣傳和媒體監(jiān)督,構(gòu)建全社會共同締造營商環(huán)境的工作機制,深入發(fā)動群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項目建設(shè)、效果評價,實現(xiàn)共謀共建、共管共享。要進一步拓寬企業(yè)和社會意見反映渠道,形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今年以來,我鎮(zhèn)圍繞“重點工作提升年”部署要求,聚焦企業(yè)發(fā)展和群眾辦事的堵點難點痛點問題,扎實開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動,將營商環(huán)境軟實力轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭力,以營商環(huán)境新面貌激發(fā)發(fā)展新活力。
    一、強化效能提升,著力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
    一是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心從規(guī)范場所設(shè)置、規(guī)范事項流程、強化網(wǎng)上服務(wù)、規(guī)范管理運行等四個方面,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化服務(wù)力量和硬件設(shè)施。
    二是深化“放管服”改革。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心承接市級下放權(quán)限21項,圍繞市場主體需求,全面做好營業(yè)執(zhí)照設(shè)立登記等工作,開展“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù),累計辦理事項505件。
    三是優(yōu)化便民服務(wù)舉措。開展“一中心、多窗口、一站式”的便民服務(wù),將同類服務(wù)內(nèi)容納入到一個大廳集中辦理,職能業(yè)務(wù)相關(guān)部門窗口設(shè)置在一個區(qū)域。推行“一站式”服務(wù),各窗口實行辦理事項清單化,解決群眾多頭跑、多次跑的問題。
    二、強化服務(wù)保障,著力打造富有活力的市場環(huán)境。
    一是堅持高位推動工作開展。出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,從15個方面改善營商環(huán)境。調(diào)整鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開政企座談會等,解決企業(yè)融資等問題7個。將學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨政聯(lián)席議事內(nèi)容。
    二是深入開展大調(diào)研活動。落實“企呼政應(yīng)、接訴即辦”工作機制,開展專題調(diào)研活動,建立《大走訪大調(diào)研活動開展臺賬》等表格臺賬,實行清單化管理,通過現(xiàn)場辦公等方式,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題19個。
    三是建立健全工作機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部幫包項目、聯(lián)系企業(yè)制度,32個項目、38家企業(yè)分別明確領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任單位。對2022年度重點事項動態(tài)管理,實行一月一通報。對簽約落地項目,協(xié)助投資方落實項目用地等開工前各項手續(xù)辦理,目前正在洽談6個、開工3個。
    三、強化綠色發(fā)展,著力打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。
    定期開展巡河,實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)河湖無“四亂”的目標(biāo)。
    二是精細提升整體形象。著力打造“兩區(qū)璀璨、兩線舞動”品質(zhì)梨鄉(xiāng),實施基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容街貌提升行動,新修建道路15條11.6公里,新建口袋公園2處、提升5處,主干道路機械化保潔率100%。
    實施土地流轉(zhuǎn),進行規(guī)?;N植,3.7萬畝林地全部流轉(zhuǎn)到28家林業(yè)合作社和企業(yè);
    招引山東財鐵選礦有限公司投資2.46億元建設(shè)的年磁選60萬噸鐵精粉項目,年產(chǎn)值10億元。
    四、強化依法行政,著力打造公平有序的法治環(huán)境。
    一是優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管模式。堅持“無事不擾”,探索包容審慎執(zhí)法監(jiān)管,對確需進行檢查的,需事先向鎮(zhèn)黨委政府備案。將優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,同一事項嚴(yán)禁重復(fù)檢查和多頭檢查。
    二是深入開展平安**建設(shè)。調(diào)整完善依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋。加強市長熱線、市長信箱辦理,共受理1000余件,辦結(jié)率100%。
    三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。建立優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員制度,聘請企業(yè)負責(zé)人等擔(dān)任社會監(jiān)督員。加強鎮(zhèn)商會建設(shè),指導(dǎo)商會完善自律性管理約束機制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇五
    為不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的營商氛圍,我局積極貫徹落實市委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”作用,多措并舉,服務(wù)我市經(jīng)濟建設(shè),為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅強保障.現(xiàn)將我局**年開展優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)如下:。
    (一)高度重視,精心部署.召開專門會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作.傳達了全市優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研部門座談會議領(lǐng)導(dǎo)講話精神.成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子成員為副組長,各正職環(huán)節(jié)干部為成員,負責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo).制定了切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ).
    (二)采取措施,重點突破.落實行政審批“兩集中、兩到位”,將原審批辦和牌匾大隊“合二為一”,解決了群眾辦事“兩頭跑”耗時費力問題.將駐審批大廳人員由3人增加至5人,并倡導(dǎo)工作人員上門服務(wù),優(yōu)化了審批流程,壓縮了審批時限,提高了工作效率,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù).
    (三)整治市容,美化環(huán)境.繼續(xù)開展違法建設(shè)、占道經(jīng)營、“三亂小廣告”、戶外廣告牌匾、靜態(tài)車輛、建筑工地、運輸車輛道路遺撒、立面空間、祭祀節(jié)日和環(huán)境衛(wèi)生十項專項整治活動.將全面落實“門前三包”責(zé)任制列為全年重點工作,努力打造新的工作亮點,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅強保障.
    (四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象.按照國家住建部要求,繼續(xù)開展了“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,進一步提高城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力.建立健全管理規(guī)章制度,狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓.加強城市管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法辦事能力,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法.實行城市管理執(zhí)法全過程記錄制度,堅持“721”工作法,即70%問題用服務(wù)解決,20%問題用管理解決,10%問題用執(zhí)法解決,為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造了寬松條件.
    (五)強化督查,有錯必糾.加強執(zhí)法監(jiān)督,堅決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權(quán)益的行為.杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等破壞營商環(huán)境的問題.最大限度減少了對商企正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響和干擾,為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了保駕護航作用.
    (一)實行上門服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量.各轄區(qū)執(zhí)法大隊和專業(yè)執(zhí)法大隊根據(jù)各自工作職責(zé)與服務(wù)對象建立了微信公眾平臺,還利用簽訂“門前三包”責(zé)任書和開展戶外廣告牌匾改造創(chuàng)新工作之機,主動與業(yè)戶、企業(yè)聯(lián)系,建立溝通聯(lián)系機制,上門宣講城市管理方面的法律法規(guī).對大型建設(shè)、招商引資項目,實行主動服務(wù),開辟綠色通道,切實解決相關(guān)單位發(fā)展過程中遇到的困難.
    (二)堅持疏堵結(jié)合,強化城市管理.積極勸導(dǎo)沿街經(jīng)營商戶入室經(jīng)營,投入使用非法小廣告數(shù)字化管理系統(tǒng),遏制了“城市牛皮癬”蔓延勢頭,加大對亂停亂占車輛的管理和處罰力度,為商戶市民營造了優(yōu)美的營商環(huán)境和人居環(huán)境.
    (三)拓寬訴求渠道,保障群眾利益.拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開通“城管110”熱線,24小時受理群眾舉報、投訴以及對城管工作的意見、建議,確保群眾和經(jīng)營者的訴求“件件有措施,事事有落實”.
    (一)老城區(qū)的市政公用設(shè)施配置陳舊而且不全,尤其是背街小巷,影響優(yōu)化營商環(huán)境乃至“五城同創(chuàng)”.
    (二)市民文明意識還沒有全部得到提高,仍有少數(shù)市民素質(zhì)低劣,給優(yōu)化營商環(huán)境帶來負能量.
    (三)有少數(shù)工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境積極性不高,存在著不作為和慢作為現(xiàn)象.
    (一)進一步提高對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實,務(wù)求實效.要建立重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)抓,重點問題分管領(lǐng)導(dǎo)抓,常規(guī)問題基層抓的“三位一體”工作機制,要求執(zhí)法管理在一線,解決問題在一線,確保工作不留死角,不留空白.
    (二)局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議研究部署工作任務(wù),進一步分析優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題,研究解決方案.
    (三)鞏固工作開展以來已取得的成果,按照工作實施方案有條不紊地推進,確保全面完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù).
    (四)籌劃建立城管行政審批電子平臺,進一步優(yōu)化審批流程,利用高科技提高行政審批規(guī)范化、科學(xué)化水平.
    (五)加強與相關(guān)部門的溝通,密切配合協(xié)作,積極主動,精心組織,確保形成合力.
    (六)加大優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳力度,利用新聞媒介及時傳遞工作動態(tài),努力營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好社會氛圍.
    (篇二)。
    為貫徹執(zhí)行上級政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署,全面配合做好桂平市優(yōu)化營商環(huán)境工作,我局以降低企業(yè)用電成本、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境為目標(biāo),認真開展工作,現(xiàn)將本周工作情況匯報如下:。
    一、12月24日,由蒙常務(wù)帶隊,我局韋球副局長與經(jīng)濟運行股黎月清股長一起到金源公司、地田新材料公司6萬噸硫酸錳項目了解項目進展情況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題,蒙常務(wù)強調(diào),要加大協(xié)調(diào)力度,對企業(yè)提出的問題,要及時協(xié)調(diào)解決,以促進項目按計劃進度完成.
    二、組織32家企業(yè)參加20xx年工業(yè)園區(qū)電力市場化交易售電公司選定工作會議,為更好地做好20xx年電力市場化交易工作做好準(zhǔn)備,以促進更多的企業(yè)可以享受電力市場化交易紅利,降低用電成本,減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔(dān).
    三、經(jīng)濟運行股成員到廣西金田木業(yè)有限公司、廣西新權(quán)業(yè)陶瓷有限公司對停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)研幫扶工作.通過與企業(yè)相關(guān)工作人員對接,了解企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)的原因,并針對企業(yè)實際情況,幫助企業(yè)理清思路,鼓勵企業(yè)采取措施恢復(fù)生產(chǎn).同時,向企業(yè)宣傳了降成本41條、降成本28條以及進一步深化廣西電力體制改革若干措施等文件精神,鼓勵企業(yè)積極參與電力市場化交易工作,為企業(yè)降低用電成本,以增強企業(yè)復(fù)產(chǎn)信心.
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇六
    20xx上半年是全市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點,寶山鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗,寶山鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的營商環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的集中整治工作方案,召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員,將任務(wù)分解到村。同時,強化監(jiān)察力度,對各村集中整治行動進行督導(dǎo)檢查。加大問責(zé)力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。在此基礎(chǔ)上,多形式廣泛宣傳,利用政府微信群廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。通過學(xué)習(xí)動員,逐步形成"人人關(guān)心營商環(huán)境,人人維護營商環(huán)境"的輿論氛圍。
    公布舉報電話,為群眾的監(jiān)督提供了保障,切實改變了我鎮(zhèn)機關(guān)干部的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)政府將后院空余場地進行整合劃分出近20個停車位,全部供外來辦事群眾免費使用,在醒目位置告知群眾并安排專人進行管理,使辦事群眾更加方便。企管辦、安監(jiān)站等相關(guān)站辦深入企業(yè)內(nèi)部,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進行現(xiàn)場指導(dǎo),并將相關(guān)的政策告知企業(yè),在寶山境內(nèi)打造出一流的營商環(huán)境,促進全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。
    在營商發(fā)展中,我鎮(zhèn)還存在一些問題,成為制約營商環(huán)境的重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想、觀念上的差距較大,"走出去"意識不強,忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項目的后勁不足,服務(wù)效率有待進一步提高,成為地經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
    邊治,對征集到清單上的問題,逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人,像化解信訪積案攻堅一樣,采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時辦結(jié)等方式千方百計加以解決,做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標(biāo)本兼治,用制度固化整治效果。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇七
    今年以來,我鎮(zhèn)全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化”為抓手,扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    (一)推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系,核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù),讓他們在這里發(fā)展的安心、順心、暖心,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動能。為此,我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心,將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項全部納入便民服務(wù)大廳,打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中,我們堅持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿意為標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo),提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念,樹立人民是主人,干部是公仆,我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想,人人都是營商環(huán)境,個個代表政府形象,真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù),深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。
    (二)招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地,作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn),要發(fā)展首先得有項目做支撐。近年來,我們立足資源優(yōu)勢,緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,通過招商引資,引進豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和x貝隆公司杜仲種植等多個項目,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。在項目審批建設(shè)上,我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù),日常持續(xù)加強與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通,了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難,并及時解決企業(yè)遇到的各種問題,為企業(yè)在這里安家落戶保駕護航。
    (三)重拳出擊、規(guī)范治理,打造一流商業(yè)環(huán)境。為營造良好的營商環(huán)境,展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風(fēng)鎮(zhèn)貌。針對多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題,今年以來,我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊、派出所、市場監(jiān)管所等部門對鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進行了集中專項整治,重新設(shè)置了停車位,規(guī)范了交通標(biāo)線,全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn),亂停亂放、亂搭亂建得到進一步改善,鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新,為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
    今年以來,我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作,也取得了一定成效,但全力優(yōu)化營商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大;二是政企溝通機制需進一步完善;三是服務(wù)群眾的理念還需進一步增強。
    (一)進一步提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問題導(dǎo)向,強化精準(zhǔn)施策,緊盯企業(yè)實際需求和政務(wù)服務(wù)水平,進一步精簡和規(guī)范審批流程,進一步增強服務(wù)意識和提高服務(wù)效能,切實把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)形象的前沿陣地和重要窗口。
    (二)進一步加強重點企業(yè)聯(lián)系。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,通過日常溝通交流和定期走訪企業(yè),幫助企業(yè)解決實際問題和困難,急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀,積極當(dāng)好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的助力器。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇八
    圍繞打造營商環(huán)境最優(yōu)目標(biāo),鎮(zhèn)海不動產(chǎn)登記中心以服務(wù)企業(yè)為核心,以解決問題為導(dǎo)向,推進企業(yè)不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革,促進企業(yè)不動產(chǎn)登記提速增效,進一提升企業(yè)不動產(chǎn)登記便利化獲得感。
    第一,以提質(zhì)增效為核心,不斷推進業(yè)務(wù)提速、降費減稅等舉措,實現(xiàn)企業(yè)辦證時間更快、辦事流程更優(yōu)、成本更低、服務(wù)更便捷。減流程:調(diào)整不動產(chǎn)、稅務(wù)、房管三部門聯(lián)辦窗口為“一窗綜合受理”窗口,實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)。減材料:一套資料,收件資料少于3件。自2020年6月始,企業(yè)不動產(chǎn)(除住宅外)轉(zhuǎn)移登記,買賣合同網(wǎng)簽不作為強制條件,權(quán)利人可持自行簽署的轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)材料,申請辦理稅費繳納與轉(zhuǎn)移登記,同年9月開始,我中心與稅務(wù)聯(lián)合設(shè)置企業(yè)涉稅登記業(yè)務(wù)專窗,企業(yè)在專窗提供一套材料(申請人身份證明材料、轉(zhuǎn)移合同、原不動產(chǎn)權(quán)證書),一次性辦結(jié)稅費繳納與不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),截至目前專窗共計辦理商服用地轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)3件,賣出方均為寧波世聯(lián)物業(yè)管理有限公司,買入方為個人,整個流程按照專窗“一窗辦理、一套資料”的模式辦理。減時間:簽合同、繳稅、登記所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)1個工作日完成。目前,基本實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”(工業(yè)、倉儲類)供地的土地使用權(quán)首次登記1個工作日內(nèi)辦結(jié);企業(yè)成套辦公,住宅用房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)“即時辦結(jié)”;已辦理房地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客體無變化的工業(yè)、倉儲類用房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)“即日辦理”;抵押等不涉稅業(yè)務(wù)實現(xiàn)“即時辦結(jié)”。2020年共計辦理寧波海螺新材料科技有限公司、寧波鎮(zhèn)海煉化林德氣體有限公司、中國石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司、寧波中南高科錦程產(chǎn)業(yè)園管理有限公司等四宗“標(biāo)準(zhǔn)地”國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記,均在1個工作日辦結(jié)。減費用:對小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費;車位車庫登記收費已于2020年11月起由每件550元降至80元。
    第二,以信息共享集成為抓手,不斷深化不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革,著力推進網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、一證通辦,讓企業(yè)辦事提供的材料更少、辦事自主性更強、辦事不要跑窗口。目前,已實現(xiàn)三部門三套資料化為一套資料,并在不斷推廣應(yīng)用電子數(shù)據(jù)替代紙質(zhì)材料的力度,放開個人與個人、企業(yè)之間民間借貸的公證程序,有效提高服務(wù)效能,減輕當(dāng)事人經(jīng)濟負擔(dān);推進商品房轉(zhuǎn)移登記憑身份證和產(chǎn)權(quán)證的“一證辦”;并依托政務(wù)網(wǎng)和浙里辦app,建設(shè)推廣掌上和網(wǎng)上的“一窗受理”平臺,實現(xiàn)100%可以通過網(wǎng)上申請,讓企業(yè)辦事從跑一次變?yōu)椤傲愦闻堋?;同時積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+自助服務(wù)”,推出寧波首家不動產(chǎn)登記自助辦理區(qū),實現(xiàn)線上線下多渠道的自助服務(wù)。
    第三,以助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為目的,開展多維暖心服務(wù)。我中心積極與稅務(wù)部門溝通,登記與稅務(wù)一起設(shè)立企業(yè)不動產(chǎn)登記專窗,為企業(yè)不動產(chǎn)登記開啟綠色通道。開展無午休和延時辦理服務(wù),做到辦事企業(yè)不走,窗口不打烊。針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所涉及到的融資抵押需求,不動產(chǎn)窗口主動開啟綠色通道,采用提前預(yù)審批、線上溝通,現(xiàn)場做到即來即辦。在疫情期間,我中心為寧波亮麗金屬表面處理有限公司復(fù)工急需融資給予“特事特辦”,即企業(yè)可以先行辦理抵押,承諾在辦結(jié)后再補相關(guān)資料,為企業(yè)解決了復(fù)工期間資金周轉(zhuǎn)上的燃眉之急;我中心開設(shè)專窗,安排專人為寧波梅山保稅港區(qū)潤浙投資管理有限責(zé)任公司辦理24份抵押業(yè)務(wù)。
    第四,以提升企業(yè)滿意度為宗旨,開展上門服務(wù)。今年以來,分管副局長高宏良帶隊赴寧波舟山港集團有限公司、寧波港股份有限公司開展“三服務(wù)”活動,協(xié)調(diào)該公司不動產(chǎn)權(quán)屬變更轉(zhuǎn)移事宜;駐企聯(lián)企聯(lián)絡(luò)員跟隨“三服務(wù)”小組為企業(yè)上門服務(wù)四次,將疫情期間惠企政策及時分享給企業(yè),并指導(dǎo)企業(yè)開展申報工作;共赴企業(yè)開展現(xiàn)場聯(lián)審7次,涉及16個項目。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇九
    根據(jù)巍山縣政務(wù)服務(wù)局下發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)2021年度優(yōu)化營商環(huán)境(互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))考評細則的通知》縣政務(wù)局通知不編號〔2021〕4號文件要求,我鎮(zhèn)認真對優(yōu)化營商環(huán)境(互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))有關(guān)問題進行了自檢自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    我鎮(zhèn)始終把這項工作當(dāng)作重要任務(wù)抓緊抓實,確立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任部門抓落實”的工作機制,為全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境(含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))工作深入推進提供了堅實的制度保障。
    以“零跑腿”和“只跑一次”事項清單為基礎(chǔ),對現(xiàn)有事項和公共服務(wù)事項進行再梳理再規(guī)范,以“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”為目標(biāo),努力實現(xiàn)“一次辦結(jié),群眾滿意”。
    我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境(含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))雖然取得了一些成績,但離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:開展不夠平衡。少數(shù)部門、辦公室、個人對政務(wù)服務(wù)工作認識不足、重視不夠。辦事不夠規(guī)范,機制還不夠健全。監(jiān)督檢查工作還不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。
    在今后的工作中,我鎮(zhèn)將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境(含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))的工作要點,提高優(yōu)化營商環(huán)境(含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))的工作質(zhì)量,充分發(fā)揮部門、辦公室、窗口的積極性和主動性,形成齊抓共管的良好工作局面。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十
    工作計劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達到特定的效果,決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考,并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展,切實振興我市工業(yè)實體經(jīng)濟,根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求,結(jié)合我局工作實際,制定本方案。
    總體目標(biāo):認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》,以“六個明顯”為目標(biāo),緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實際,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿?,確保集中整治行動取得實效。
    主要目標(biāo):
    1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作,推動各項涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地,確保各項政策都認真執(zhí)行到位,支持企業(yè)發(fā)展,使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策,最大限度釋放政策紅利,對工信干部的滿意度明顯提升。
    2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅持求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),對標(biāo)先進單位做法,主動增強服務(wù)意識,大力提升工作效能,對服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好,為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
    3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度,以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅克難,著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求,“放管服”改革實現(xiàn)突破,一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點難點問題得到解決。
    4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,通過實施工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益年活動,使全市工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)運行質(zhì)量得到較大提升,整體水平走在全省前列。
    利用2017年一年時間,對工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)幫扶、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負等方面存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    1.促進政策落實。加強對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實體經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運用好各項政策,確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施,編印成冊,免費發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
    2.強化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動,按照局幫扶50強企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案,認真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題,并積極幫扶協(xié)調(diào)解決,及時報送幫扶進展情況,力爭第一時間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項行動和“金色陽光”行動,為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室:運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
    3.推進項目建設(shè)。加快推進省、市重點技改項目建設(shè),鼓勵企業(yè)加大技改投資力度,積極幫助企業(yè)解決項目中遇到的各種問題,及時掌握情況,跟蹤服務(wù),促進技改項目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室:規(guī)劃發(fā)展處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
    4.破解融資難題。深化政銀企保合作,定期開展政銀企保對接活動,拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池,解決工業(yè)企業(yè)在運行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項目引導(dǎo)基金,用于支持工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造提升,帶動企業(yè)向“高大新?!狈较虬l(fā)展。規(guī)范我市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展,扎實開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作,積極滿足中小微企業(yè)融資擔(dān)保需求,服務(wù)我市中小微實體經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭處室:資金協(xié)調(diào)服務(wù)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
    5.拓展企業(yè)市場。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐,全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會,最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經(jīng)信委的溝通和對接,促進兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資,實現(xiàn)工業(yè)招商引資和項目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室:對外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
    6.減輕企業(yè)負擔(dān)。監(jiān)督我市降費減負措施的落實,嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄,堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規(guī)范行政執(zhí)法行為,實行透明化執(zhí)法,杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),公開減輕企業(yè)負擔(dān)舉報電話。切實發(fā)揮企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督員作用,嚴(yán)格落實企業(yè)負擔(dān)案件督辦制,確保企業(yè)和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
    營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。
    (一)動員討論階段(2017年3月15日至3月20日)。
    1.集中學(xué)習(xí)討論。在全局機關(guān)開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論,深入學(xué)習(xí)中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措,進一步深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
    2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求,結(jié)合我局實際,研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》,進一步明確責(zé)任,細化任務(wù)。
    (二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)。
    1.深入自查。各處室分別召開專題會議,站在對我市發(fā)展負責(zé)的高度、對工業(yè)企業(yè)負責(zé)的高度,開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究,對照先進單位的經(jīng)驗做法,結(jié)合承擔(dān)的職能開展討論,自查自糾履職中存在的主要問題,查找問題根源,形成問題清單,主動開展問題自糾。
    2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)運行、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負中遇到的問題,特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次,仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題,要拉出清單,明確時間表和路線圖,能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決。
    3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題,深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究,多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。
    4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總,把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來,明確整改任務(wù)、整改時限和要求。
    (三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)。
    1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù),明確責(zé)任人、整改時限和要求,建立問題臺賬,實行掛單辦理,一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號,確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題,找出來、分下去、解決掉。
    2.重點攻堅。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點難點問題,按程序報上級有關(guān)部門備案并協(xié)助推進解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包,重點攻關(guān),由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,處室分工負責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)單位,攻堅突破,確保年底前取得突破性進展。
    (四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)。
    根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗和成果,結(jié)合深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作實際,各處室要認真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗、好做法,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施,防止問題反復(fù),努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)。
    各處室對營商環(huán)境集中整治行動進行“回頭看”,對照目標(biāo)任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點難點問題,逐項進行對照檢查,對達不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進行再梳理、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治行動成效。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營商環(huán)境整治行動工作組,由黨組書記、局長彭勇民同志任組長,黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長,各相關(guān)處室負責(zé)人為成員。工作組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,各牽頭處室一名工作人員為成員,具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)按時報送工作進展情況。
    (二)扎實開展工作。實行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長每季聽取匯報、半年一小結(jié)、年終考核總評的工作機制,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任,確保工作任務(wù)落實到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機關(guān)作風(fēng)整頓的重點,整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排,集中人員、集中時間,目標(biāo)明確、責(zé)任到人,解決問題、務(wù)求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室,由牽頭處室梳理匯總后報局營商環(huán)境整治行動辦公室。
    (三)強化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報機制,局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責(zé)的工作進行督導(dǎo)檢查,對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室,進行通報、限期整改。
    (四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日報、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,加大信息宣傳力度,形成營商環(huán)境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民,廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗,反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型,進行深入剖析,開展警示教育。
    按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:
    此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此,確定以下行動目標(biāo):
    1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對標(biāo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
    1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
    2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
    3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
    4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關(guān)負責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
    7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
    此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
    (一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
    各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
    (二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
    全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
    (三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
    明確責(zé)任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
    (四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
    對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié),客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
    (一)迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
    (二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識,開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    (三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
    (四)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    (五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求,切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實,全面提升我縣的營商環(huán)境水平,全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合東安實際,制定本方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,對標(biāo)先進發(fā)達地區(qū),切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題,著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境,不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度,最大程度激發(fā)市場活力。
    以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”,以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點,全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境,不斷強化服務(wù)理念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)品質(zhì),加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境,為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。
    (一)開展“一項活動”
    按照市委市政府的決策部署,在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容,對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題,按照歸口管理的原則,主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬,明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限,實行掛賬銷號。在開展活動中,對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅決進行查處,并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
    (二)建立“兩項機制”
    1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法,建立在線測評平臺,采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式,聚焦服務(wù)對象和辦事群眾,運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準(zhǔn)測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫,測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù),每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評,并進行電子化量化計分排名。同時,及時公布測評結(jié)果,對測評排名靠前的單位實行獎勵,對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
    2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估,明確評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值,在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標(biāo)中進一步細化評估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展,定期發(fā)布評估結(jié)果。同時,對第三方評估提出的問題,按照屬地原則和責(zé)任主體,形成整改任務(wù)交辦單,明確整改時限和要求,要求各單位對號入座,認賬領(lǐng)賬,并實行掛賬管理,逐項研究,逐項整改,逐項銷號,以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
    (三)實施“三項規(guī)范”
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》,全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查,嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管,健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為,加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程,推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
    2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫,健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺,擴展信息公示渠道,供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求,精簡整合同類評估事項,推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷,通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體,對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消,能合并的進行合并,最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性,從而提高效率、規(guī)范行為。
    3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為,實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開,中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制,嚴(yán)格按照合同規(guī)定,及時向供應(yīng)商支付采購資金,嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄,逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè),提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標(biāo)管理,健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制,強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為,一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項目。強化標(biāo)后履約監(jiān)管,及時查處違法行為,將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺,完善投訴舉報受理和處理機制,實施投訴管理首問負責(zé)制。
    (四)強化“四項服務(wù)”
    1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè),全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動,改進企業(yè)不動產(chǎn)登記,優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程,縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革,簡化企業(yè)開辦注銷程序,提升企業(yè)注冊登記信息化水平,實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批,不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù),推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施,實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行,切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,不斷提升群眾滿意度。
    2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù),對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè),簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費,大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口,設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”,水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍,建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。
    3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度,落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻,探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鸱磽?dān)保等方式,支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,緩解中小企業(yè)融資難題。
    4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺,依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄,以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息,實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,依托公共信用信息服務(wù)共享平臺,建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同,對嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進入限制,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機制。
    (一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、審批效率不高等方面的突出問題。
    (二)實施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機制,對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準(zhǔn)幫扶”,并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線,主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需,對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查,分析原因,制定措施,積極幫助解決實際問題。
    (三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗,做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話,開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”,對反映或收集上來的問題,按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理,采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人,切實做到件件有回音,事事有落實。
    (四)加強“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題,由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組,明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù),進一步加大督促檢查力度,對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位,著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點,大力推動和督促落實各項重點工作,護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)。
    (五)注重結(jié)果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵,對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報批評。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十一
    交通運輸是優(yōu)化營商環(huán)境中的關(guān)鍵一環(huán),2021年,縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化服務(wù),努力提升企業(yè)滿意度,爭做全縣優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵。
    一、加強線上政策宣傳。
    通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開發(fā)布政策信息,并充分利用“智庫”線上平臺,及時向企業(yè)精準(zhǔn)推送交通運輸行業(yè)惠企政策,平均每周推送2-3條政策信息,并及時為企業(yè)答疑解惑,做好政策解讀和意見征求。
    二、促進線下政策落實。
    加強與交通運輸業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的面對面溝通交流,積極宣講與企業(yè)密切相關(guān)的交通行業(yè)有利政策,指導(dǎo)幫助企業(yè)充分享受各項政策福利。比如說“四好農(nóng)村路”獎勵政策,交通運輸局將繼續(xù)通過“四好農(nóng)村路”+特色產(chǎn)業(yè)、+旅游等模式,主動對接我縣企業(yè),根據(jù)企業(yè)需求修建一批“四好路”,為企業(yè)發(fā)展助力。
    三、
    持續(xù)深化“放管服”。
    進一步規(guī)范交通運輸市場秩序,深化“放管服”改革,不斷提升行業(yè)服務(wù)水平和企業(yè)滿意度,引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。交通行政許可事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心,交通運輸局僅保留兩項便民服務(wù)事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務(wù)理念,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式,打造高效、便民的政務(wù)服務(wù)體系。
    四、提升交通保障能力。
    高鐵今年年底前開工建設(shè);
    鐵路專線控制性工程施工單位已進場。年底前開通多條城區(qū)公交線路,滿足城區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)職工和廣大群眾交通需求。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十二
    為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅持以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,加快改革開放步伐,降低市場運行成本,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、主要目標(biāo)。
    對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo),集中力量、集中時間,上下聯(lián)動、扎實推進,抓準(zhǔn)抓實抓出成效。
    1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對標(biāo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結(jié)時限短,辦事效率明顯提高。
    3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強,主動作為、積極作為,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題,市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
    4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),提高社會安全感,深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,堅決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
    三、整治內(nèi)容。
    (一)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
    梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項,對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理,按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
    (二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。
    2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè),持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進行監(jiān)管,有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯,分設(shè)責(zé)任區(qū),確定保潔人,做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭;三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村,配備相對固定的清運設(shè)備,定時進行垃圾的集中清運,做到日結(jié)日清。
    3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務(wù)落地,力求村民辦事不出村。
    (三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    1.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語,形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級巡邏隊伍,加強日常巡邏,嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力,力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
    (一)迅速成立組織推進機構(gòu)。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進機構(gòu),迅速開展工作。
    (二)集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點,主要負責(zé)同志親自謀劃推動,分管負責(zé)同志具體組織實施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到科室、崗位和責(zé)任人。
    (三)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動,全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
    (四)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式,對集中整治行動進行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。實行分級負責(zé)、分級督導(dǎo),切實強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度,共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
    (五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,加強工作調(diào)度,建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、
    總結(jié)。
    加強溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動工作開展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十三
    為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,依照相關(guān)文件要求,街按照市委,市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合轄區(qū)工作實際情況,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:
    今年以來,街緊扣市委,市政府下達的營商工作任務(wù),社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長,各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,地點在街道二樓辦公室。
    2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會進行工作部署,在會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進行匯報,由街道便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進行公示。
    3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào),保障了各項工程進度。
    街認真落實上級的指示精神,對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(20xx-20xx)》的文件,仔細研究,落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》(吉軟環(huán)境辦[20xx]38號)文件精神,街結(jié)合實際情況,認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進行滾動播放,讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對《條例》內(nèi)容進行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)過程中相關(guān)探討交流,讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。
    加強便民服務(wù)中心管理,提高中心標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)和超前服務(wù)。進一步強化日常管理,街道便民服務(wù)中心圍繞“首問責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“限時辦結(jié)制度”、“窗口首接制度”和“無否決權(quán)制度”等建立健全便民服務(wù)規(guī)章制度。公開舉報、監(jiān)督電話,落實便民服務(wù)監(jiān)督檢查人員,及時受理和處理群眾的投訴。中心以“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔”為服務(wù)原則,服務(wù)中心工作人員熱情接待、耐心解釋,堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn),凡是屬于能辦理的事項,只要材料齊全、條件具備,服務(wù)中心及時予以辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項,服務(wù)中心也予以受理,并代為辦理,限時辦結(jié)。
    加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍,增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用,及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效,開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳,全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運行完善功能設(shè)置。大廳推行“一窗式”的模式,讓群眾就近辦事,把服務(wù)送到群眾家門口。
    和平街道辦事處按照相關(guān)部署和責(zé)任分工,進一步創(chuàng)新思維,創(chuàng)新方法,補齊短板,拓展優(yōu)勢,通過樹立科學(xué)招商引資理念,落實招商引資承諾,優(yōu)化招商引資環(huán)境等,進一步建立健全工作機制,優(yōu)化營商環(huán)境,取得了一定成效。
    和平街道始終秉承“營商環(huán)境也是生產(chǎn)力,抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,嚴(yán)格落實區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境工作各項要求,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線,堅持用硬措施治理軟環(huán)境,用真情服務(wù)化解經(jīng)濟下行的寒冰。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”,是地區(qū)形象的總代理,是市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)力的一個重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。街道高度重視此項工作,結(jié)合轄區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和領(lǐng)導(dǎo)分工,確定了領(lǐng)導(dǎo)干部包保企業(yè)制度,明確分工,層層落實,切實把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。
    二是強化服務(wù)促優(yōu)化。當(dāng)前社會中,營商環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容是服務(wù)。為推動優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作深入開展,街道緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個牛鼻子不斷提升營商環(huán)境建設(shè)的層次,增強環(huán)境的競爭力。做到了定期開展企業(yè)走訪調(diào)研活動、召開企業(yè)座談會、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡,充分了解掌握所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和當(dāng)前面臨的困難和問題,開辟政府與企業(yè)的綠色通道,聽取企業(yè)呼聲,解決企業(yè)困難,使服務(wù)經(jīng)?;?、制度化。
    三是做好協(xié)調(diào)促優(yōu)化。注重加強跟蹤服務(wù),推進項目轉(zhuǎn)化,為企業(yè)擴建、技術(shù)改造、開展正常的經(jīng)營活動營造寬松的環(huán)境。主動對企業(yè)實行蹲點服務(wù),駐地指導(dǎo)工作在一線,發(fā)揮作用在一線,出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào),現(xiàn)場解決。對待企業(yè)投訴的熱點、難點問題,能獨立解決的決不推脫,需要上級有關(guān)部門配合的及時協(xié)調(diào)、快速解決。
    四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)促優(yōu)化。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境是政府工作人員不可推卸的責(zé)任,需要全民參與,上下齊努力。通過集中學(xué)習(xí),強化工作人員及時服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、有效服務(wù)意識,提高辦事效率。在街道權(quán)限范圍內(nèi)的事盡可能地減少辦事層次和環(huán)節(jié),力爭幫助企業(yè)早辦事、快辦事、辦成事。同時,能夠及時主動將省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策送達企業(yè),做到宣傳、講解到位,積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)樹立信心,構(gòu)建發(fā)展平臺。
    五是樹誠立信促優(yōu)化。開展信用政府建設(shè),推行政務(wù)公開,按照“抓教育,樹信用意識;。
    立規(guī)范,建信用機制;。
    攻重點,治突出問題;。
    推典型,揚誠信風(fēng)尚”的工作思路,做到依法行政、高效廉潔。開展企業(yè)信用建設(shè),加強對企業(yè)經(jīng)營思想的引導(dǎo),倡導(dǎo)誠信新風(fēng)。推進“不逃避債務(wù)、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不偽賬”,即“六不”承諾作為企業(yè)基本經(jīng)營守則,有效推動了企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)。
    優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作是打基礎(chǔ)立長遠的重要工作。要抓機遇快發(fā)展,就必須把營商環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重的大事。下一步和平街道將繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,全力以赴抓好各項服務(wù)工作,促進企業(yè)長遠發(fā)展,重點做好以下工作。
    強化專業(yè)知識培訓(xùn),注重培養(yǎng)懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)人員,著力打造一支素質(zhì)過硬的工作隊伍,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    二是貫徹落實發(fā)展新理念,助推經(jīng)濟新增長。要發(fā)展,更要注重協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。在推動企業(yè)發(fā)展上,強化綠色環(huán)保理念,引導(dǎo)企業(yè)明確發(fā)展方向,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,深入研究開放性政策,進一步解放思想,以觀念的轉(zhuǎn)化進一步優(yōu)化營商環(huán)境,注重引進外延型企業(yè),對接優(yōu)勢資源,推動現(xiàn)有企業(yè)走出去,進一步提升和平街道招商、養(yǎng)商、安商、引商環(huán)境,提高招商引資能力。
    三是動真碰硬治環(huán)境,長效機制促發(fā)展。營造良好營商環(huán)境必須下大力氣,動真碰硬,刮骨療毒。力爭措施硬,措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。力爭督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕,嚴(yán)格督查,狠抓落實,敢于較真格,敢于硬碰硬。做到處理硬。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理從嚴(yán)打擊,通過打擊一批、震懾一批、教育一批,使?fàn)I商環(huán)境建設(shè)深入人心。同時,建立完善營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)制度,促進各項經(jīng)濟工作不斷進步。
    以上是20xx年和平街道優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作情況。今后將繼續(xù)強化工作創(chuàng)新,以釘釘子精神,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,做好服務(wù)企業(yè)工作,推動企業(yè)健康發(fā)展,確保實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長,為鐵東經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十四
    自我市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議成立以來,濟寧市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科充分發(fā)揮好聯(lián)席會議辦公室作用,不斷推動我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作走深走實。
    突出頂層設(shè)計,監(jiān)管工作更加規(guī)范。建立由38個部門為成員單位的聯(lián)席會議制度,市縣全部設(shè)立同等規(guī)格的'工作機制。完善制度規(guī)則。指導(dǎo)38個部門制定并完善規(guī)章制度,每年都有新的補充內(nèi)容,今年完善了《聯(lián)席會議實施細則》《聯(lián)席會議工作規(guī)則》《部門聯(lián)合抽查事項清單》《部門聯(lián)合抽查計劃》《部門聯(lián)合檢查指引》《聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》等一系列文件。
    突出市縣一體,工作推進更加深入。定期召開會議,每年定期組織召開1至2次聯(lián)席會議,統(tǒng)一部署我市年度抽查工作計劃;建立改革創(chuàng)新臺賬,充分發(fā)揮聯(lián)席會議的牽頭作用,以今年省綜合監(jiān)管一件事工作為抓手,指導(dǎo)部分市直部門和縣市區(qū)開展改革創(chuàng)新任務(wù),建立臺賬清單。開展培訓(xùn)交流,以年度重點工作為抓手,每年組織市縣相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員開展交流培訓(xùn)工作,采取線上線下相結(jié)合的.方式,有效推動雙隨機工作深入發(fā)展。
    突出部門協(xié)同,推動監(jiān)管效能提升。我市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃事項數(shù),從20xx年度33個行業(yè)領(lǐng)域、51個抽查事項,到20xx年度60個行業(yè)領(lǐng)域,89個抽查事項,再到20xx年度82個領(lǐng)域、153個抽查事項,已實現(xiàn)對監(jiān)管事項清單的全覆蓋,全面提升了我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管水平。我市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位從20xx年16個部門到20xx年26個部門,再到20xx年38個部門成員單位,我市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作覆蓋面越來越廣,參與部門逐步增多,部門間發(fā)起部門聯(lián)合“雙隨機”任務(wù)頻次、抽查比例等逐步提升。我市建立的“跨區(qū)域聯(lián)動、多部門配合、各領(lǐng)域參與的差異化監(jiān)管機制”獲得省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室全省推廣,多項經(jīng)驗做法在國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司官網(wǎng)刊發(fā)。
    突出方式創(chuàng)新,監(jiān)管方式更加科學(xué)。構(gòu)建信用風(fēng)險模型,實施差異化監(jiān)管。在“雙隨機、一公開”檢查中實施差異化監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險等級實施差異化監(jiān)管,盡量減少對市場主體的干預(yù)。我市“1+x+1”差異化監(jiān)管工作做法被國務(wù)院“放管服”領(lǐng)導(dǎo)小組在全國營商環(huán)境簡報上刊發(fā),經(jīng)驗做法向全國推廣。推廣應(yīng)用移動檢查,在全市范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用移動檢查,實現(xiàn)雙隨機抽查工作結(jié)果現(xiàn)場錄入、現(xiàn)場上傳、現(xiàn)場公示,減輕基層監(jiān)管人員負擔(dān),有效提高檢查效率。
    突出考核導(dǎo)向,落實更加到位。明確抽查計劃、抽查事項、信用風(fēng)險分類結(jié)果運用、結(jié)果錄入完成等作為考核評價標(biāo)準(zhǔn),以考核為抓手,明確各級各部門工作任務(wù),推動市縣兩級相關(guān)部門將雙隨機監(jiān)管工作落實更加到位。強化督導(dǎo)考核,定期梳理通報各項工作進展情況,及時查缺補漏,針對落后指標(biāo)采取線上+線下相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)指導(dǎo),不斷提高我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作專業(yè)化水平。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十五
    按照《**縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求,教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,強化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識,結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,積極、主動開展工作,確保行動落到實處,抓出成效。
    成立以教育局局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)股站室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、督促檢查等工作。
    (一)主動作為,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。
    一是加大學(xué)習(xí)力度,提高思想認識。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神,強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
    培訓(xùn)會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育,進一步規(guī)范教師從教行為,強化教師隊伍建設(shè),營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境,轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng),提升群眾滿意度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
    (二)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進行公共財政扶持。
    二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途,教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
    三是做好民辦教育機構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制。一是民辦教育機構(gòu)審批事項進駐政務(wù)大廳,防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,提高教育審批的效率,規(guī)范申請材料清單,確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
    (三)加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
    一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給,完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò),截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
    二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程,推進公立幼兒園建設(shè),2020年,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設(shè)幼兒園,成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設(shè),8月份,嚴(yán)格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經(jīng)開園招生,領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設(shè)計招標(biāo)工作,正在辦理土地手續(xù)。
    建設(shè)。
    (四)切實解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
    積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策,按照“相對就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,同等享受各項資助。
    (五)持續(xù)推進“放管服”改革。
    一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查,審查完成后將在政府網(wǎng)站進行公布;編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單。政府網(wǎng)站公布后,權(quán)責(zé)事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
    二是持續(xù)推進權(quán)力瘦身,“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前,依申請六類事項,由法定時限239個工作日,壓縮到承諾時限34個工作日,壓縮時限比例為85.77%;環(huán)節(jié)數(shù)原為42個,現(xiàn)壓縮為28個,壓縮比為33.3%;材料數(shù)原為36個,現(xiàn)材料為21個,壓縮比例為41.66。
    三是持續(xù)推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中,三到位”要求,推動教育局人員進駐政務(wù)大廳,授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面,事項納入政務(wù)一體化平臺,基本實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領(lǐng)工作。基本實現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?!熬W(wǎng)上辦”事項1項。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十六
    縣委、縣政府召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會后,我鎮(zhèn)高度重視,把搞好這次活動作為當(dāng)前一項中心任務(wù)來抓,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署,精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實。經(jīng)過近一年來的工作,基本完成了各個階段的工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
    為使活動扎實順利開展,首先,我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記任副組長,其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負責(zé)具體的日常工作。其次,在深入基層調(diào)查研究、摸清機關(guān)干部隊伍的思想作風(fēng)狀況的基礎(chǔ)上,認真制訂《城山鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,印發(fā)給鎮(zhèn)屬機關(guān)事業(yè)單位貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實施步驟和檢查驗收的有關(guān)事項,具有很強的針對性、可操作性和指導(dǎo)性,使整個活動有章可循,循序漸進。同時,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還分工積極指導(dǎo)分管部門開展工作,有效促進各單位機關(guān)活動的深入開展。再次,充分發(fā)動,提高認識。我鎮(zhèn)及時召開黨政班子成員擴大會議,組織學(xué)習(xí)縣動員大會和有關(guān)文件精神,研究部署好這次的活動。
    集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。黨委堅持中心組集中學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)分析研究機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境問題,同時下來自學(xué)有關(guān)知識,不斷提高自身素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)教育,增強廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識,提高遵紀(jì)守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
    為確保這次活動不走過場,我們嚴(yán)格按照要求,把抓好查擺問題作為整個活動的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式,認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題進行認真查擺,重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足,開展批評和自我批評,查找根源,認識危害,增強自糾的信心和決心。通過查找問題,普遍存在的問題,一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情,存在門難進、臉難看,話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴,引起群眾強烈不滿,工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則,嚴(yán)以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后,大家都認真寫出了剖析材料,明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求,及時召開了科級干部專題民主生活會。
    搞好整改是的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改,邊整邊改,各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都有針對性地認真寫出了整改措施,對照存在的問題進行邊整邊改,力求見到實效。各站室也都針對查擺出來的存在問題,緊緊結(jié)合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀,本著實事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題,我們在制度建設(shè)上做文章,鎮(zhèn)黨委、政府專門研究,建立健全了27項規(guī)章制度,堅持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進機關(guān)作風(fēng)的長效機制,有效地促進各項工作的開展。
    1、緊扣鎮(zhèn)情,實行“全程便民代辦服務(wù)制”,制定了實施辦法、實施細則,并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點(站)進行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站,全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個便民服務(wù)點,鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員,每村每個點設(shè)代辦員2名,對涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實行全程代辦,目前可代辦包括報銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項事務(wù),使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),極大地方便的村民群眾;特別是偏遠村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時間,群眾普遍稱贊。
    2、緊扣政務(wù),促進各項工作的順利開展。我鎮(zhèn)把活動同確保社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來,切實解決制約機關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務(wù)實,真抓實干,努力實現(xiàn)既定的各項任務(wù)目標(biāo)。一是實施“項目帶動”戰(zhàn)略,依靠項目引進發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,今年已有3個大項目已引進或達成引進意向。二是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站,村建立環(huán)衛(wèi)隊,集中治理環(huán)境衛(wèi)生,保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項工作中,力戒辦事拖拉,注重趕時間,提效率,出效益,在10月份的扶貧攻堅戰(zhàn)中,僅用了2周時間就完成了縣下的目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了歷史性突破??傊?,通過這次活動,我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學(xué)習(xí)和競爭意識,強化了大局觀念和宗旨意識,提高了服務(wù)水平和辦事效率,在一定程度上增強了駕馭復(fù)雜局面的能力,取得了一定的成績,但是,離上級的要求還有一定的距離,主要是:一是學(xué)習(xí)的主動性還不強,自律性不夠;二是發(fā)展的制約因素還很多,如干線道路不暢問題,村民的思想素質(zhì)低的問題等;三是創(chuàng)新的面還很小,如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上,經(jīng)濟性工作的推開還有待摸索。進一步我們將加大工作力度,將存在的問題努力化解,把制約發(fā)展的因素逐漸排除,特別是要進一步加強工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進工作,以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境,堅持不懈地把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化引向深入,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
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