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自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇一
為了預防自然災害突發(fā)事件（火災、澇災、地震等自然災害事故），快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定搶險救災應(yīng)急預案。
1、領(lǐng)導小組
組長：xxx（負責全面協(xié)調(diào)指揮）
組員：xxx（負責教學區(qū)物業(yè)）
xxx（負責家屬區(qū)物業(yè)）
xxx（負責學生宿舍物業(yè)）
xxx（負責上教學區(qū)物業(yè)）
xxx（負責教科園區(qū)物業(yè)）
xxx（負責保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào)）
xxx（負責消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào)）
xxx（負責客戶服務(wù)協(xié)調(diào)）
職責：協(xié)調(diào)處理自然災害突發(fā)事件搶險救災。
2、設(shè)置三個突發(fā)事件應(yīng)急分隊，各自分工負責。
（1）消防應(yīng)急分隊
負責人：xxx
成員及聯(lián)系方式：吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
職責：根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊工作職責》處理，保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（2）防汛應(yīng)急分隊
負責人：xxx
成員及聯(lián)系方式：
第一梯隊：吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
第二梯隊：全體保安隊員奔赴現(xiàn)場，職能部門增派中青年積極配合搶險救災。
職責：阻擋、排泄洪澇，保護重點部位，搶救人員物資，保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全。
（3）地震應(yīng)急分隊
負責人：xxx
成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員；以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導和救助工作。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
職責：及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點，及時救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)嚴格按下列步驟處理：
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現(xiàn)場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
1、各應(yīng)急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯(lián)系方式，進行崗位培訓，接受領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災。
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度，發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，實施本部門自然災害防范責任制。制定本部門搶險救災預案，發(fā)現(xiàn)災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇二
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災害應(yīng)急救助工作水平，最大限度減少自然災害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失，切實保障受災群眾的基本生活。
1.2編制依據(jù)。
《國務(wù)院自然災害救助應(yīng)急預案》、民政部《關(guān)于制定自然災害救助應(yīng)急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災害救災應(yīng)急預案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等規(guī)范性文件。
1.3工作原則。
（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
（2）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各區(qū)政府主管，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責。
（4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
1.4適用范圍。
本預案適用于我市發(fā)生的臺風、暴雨、干旱、風暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.1自然災害分類：我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、海洋災害和重大生物災害等。
2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害、大自然災害、中等自然災害和小自然災害（見9.1《自然災害分級標準》）。
3.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責。
市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災害事件的領(lǐng)導機構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機構(gòu)，依據(jù)市總體應(yīng)急預案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組，分管民政工作的副市長擔任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。
領(lǐng)導小組主要職責是：負責組織、指揮全市的自然災害救助應(yīng)急工作，部署救災應(yīng)急準備措施；監(jiān)督檢查救災應(yīng)急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導區(qū)級救災應(yīng)急指揮工作；根據(jù)災情派出救災工作現(xiàn)場領(lǐng)導小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災應(yīng)急工作中的其他重大問題。
3.1.2自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組在市民政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管救災工作的副局長擔任。
辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)，主要職責是：協(xié)調(diào)自然災害救助工作；草擬應(yīng)急預案；匯總分析災害信息，提供應(yīng)急決策參考；負責向上級部門報災；與有關(guān)部門共同核實災害損失情況；負責管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助群眾；負責管理救災物資，發(fā)動社會捐贈；負責安置受災人員生活，向災民提供糧食、水、衣被等生活物資；負責處理死難人員尸體；負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災款物的申請報告；協(xié)調(diào)災后重建，幫助恢復、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。
1．職責。負責救災的總體協(xié)調(diào)；上報災情；對外通報救災情況，請求支援；對救災提出建議；撰寫救災款物申請報告；協(xié)調(diào)災后重建，幫助災民恢復、重建倒塌、損毀房屋等。
2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長。市民政局社會福利和社會事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
1．職責。管理救災物資；組織社會捐贈；分發(fā)救災物資。
2．組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助。
中心牽頭。
1．職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
1．主要職責。與應(yīng)急指揮中心、災害發(fā)生當?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實災害損失情況。
2．組成人員。社會福利和社會事務(wù)處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)及辦事機構(gòu)，負責本區(qū)災害救助工作。
3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。
為提高處置效率，迅速展開工作，市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災害處置環(huán)節(jié)要求，成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應(yīng)急預案規(guī)范的12個基本應(yīng)急行動組。
3.3有關(guān)部門職責。
市民政部門與自然災害救助領(lǐng)導小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時通報災情，共同制定防災減災計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯(lián)絡(luò)機制，提前做好防災減災和救助應(yīng)急的準備。
市財政局建立救災專項資金快速撥付機制，安排年度預算，保證救災資金及時撥付到位。
衛(wèi)生局及時對因災死亡人員進行醫(yī)學鑒定，出具死亡證明書；對避險場所進行消毒等。
市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學校、體育場所及時對市民開放。
建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災后重建工作，做好解決劃地、建設(shè)指導、規(guī)劃等工作。
無線電管理委員會辦公室提供救災專用頻道。
其他相關(guān)部門依職責開展災害救助工作。
4.1救災資金保障。
市民政局協(xié)同財政局等部門，根據(jù)深圳自然災害狀況、發(fā)展計劃，按照國家預算法，擬定自然災害救助預算方案。
4.1.1按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，市區(qū)財政安排救災資金預算，確保救災工作的順利實施。
4.1.2市區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)自然災害救助預算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機制，劃撥?？?，落實各項救災物資、救災裝備等相關(guān)費用。
4.2救災物資保障。
市民政局會同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門，建立深圳市自然災害救災物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災必備物資。
4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災應(yīng)急物資；
4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議。
4.3通信保障。
科技信息局和無委會應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢。
4.4救災裝備保障。
市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災害救助實際需要，配備救災專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。
自然災害的災情預警預報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災害預警、預報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預警。
5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災害性預報，預測災害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴重影響，甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅，應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災害救助領(lǐng)導小組通報。
5.1.2自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預警信息以及上級民政部門發(fā)布的預警信息，結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟等綜合情況，進行分析評估，及時對可能受到災害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預測，并向領(lǐng)導小組報告。
5.2災情信息管理。
5.2.1災情信息報告制度。
（1）區(qū)政府對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災害，凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災情，并于災害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室進行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害，應(yīng)同時上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室接到區(qū)政府報告后，在2小時內(nèi)完成審核、匯總災情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報告。
（2）災情續(xù)報。在重大自然災害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災情向市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室報告，領(lǐng)導小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災情根據(jù)需要隨時報告。
（3）災情核報。區(qū)民政局在災情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災情，向市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室報告。領(lǐng)導小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后，3個工作日內(nèi)審核、匯總災情數(shù)據(jù)，報省民政廳。
5.2.2災情信息報告的內(nèi)容。包括災害的種類，發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失（含受災情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
（1）災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口；農(nóng)作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
（2）因災需要救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數(shù)、需恢復住房戶數(shù)。
（3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。
5.2.3災情核定。
（1）市、區(qū)民政局參與調(diào)查評估工作，與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內(nèi)容）。
（2）與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災情進行核實。
（3）建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區(qū)民政局在核定災情后，建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊，為恢復重建和開展生活救助提供依據(jù)。
5.3預警救助信息的發(fā)布。
5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風、熱帶風暴、暴雨的預警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預警信號，公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發(fā)布公告信息見附錄）。
5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災民、實施社會捐助等事項。
5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風預警信號或黑色暴雨預警信號時，開放全市避險站。
5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布紅色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布黑色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預警信號時，開放市區(qū)救助站作為避暑場所。
按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，我市的自然災害救助應(yīng)急預案應(yīng)急響應(yīng)分三級：一級響應(yīng)由市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置；二級響應(yīng)由市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組組織指揮處置；三級響應(yīng)由自然災害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
6.1三級響應(yīng)。
6.1.1啟動條件：自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級。
6.1.2啟動程序。預警或災害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災害發(fā)生情況啟動三級響應(yīng)程序。
6.1.3響應(yīng)措施。
自然災害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責任單位，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動以本轄區(qū)自然災害救助應(yīng)急預案，區(qū)政府負責實施各項自然災害救助工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)災情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災害，應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。
市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責指導、協(xié)調(diào)救災工作，并采取以下響應(yīng)措施：
（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。
（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）24小時內(nèi)派人前往受災區(qū)域，指導核實災情。
（4）綜合分析災情后，或應(yīng)區(qū)政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協(xié)調(diào)市級應(yīng)急行動組提供救助。
6.1.4響應(yīng)的終止。
災情和救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級響應(yīng)終止，并報市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。
6.2二級響應(yīng)。
6.2.1啟動條件：我市發(fā)生自然災害時，災害損失達到大自然災害等級。
6.2.2啟動程序。預警或災害發(fā)生，由市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室提出啟動二級響應(yīng)程序的建議，報應(yīng)急領(lǐng)導小組同意后，及時啟動。
6.2.3響應(yīng)措施。
在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：
市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班；匯總災情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長前往受災區(qū)域，與受災區(qū)領(lǐng)導共同指揮現(xiàn)場救災工作。
（2）相關(guān)單位采取的救助措施。
市財政局：撥付自然災害救助?？?00萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批，300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組要求，災情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。
6.2.4響應(yīng)的終止。
災情和救災工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導小組辦公室報告領(lǐng)導小組副組長（民政局局長），決定二級響應(yīng)終止。
6.3一級響應(yīng)。
6.3.1啟動條件：我市發(fā)生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級。
6.3.2啟動程序：預警或災害發(fā)生，由市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組提出啟動一級響應(yīng)程序建議，報市處置突發(fā)事件委員會同意后，及時啟動。
6.3.3響應(yīng)措施。
（1）辦公室全體人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班。
（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）領(lǐng)導小組組長和副組長前往災區(qū)靠前指揮。
（4）6小時內(nèi)派人前往受災區(qū)域，核實災情。
（5）綜合分析災情后，提出市級救助工作意見。
（6）向災區(qū)分配救災物資和資金。
（7）組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈。
（二）相關(guān)單位采取的措施。
市財政局：撥付自然災害救助專款500萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組要求，災情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。
6.3.4響應(yīng)的終止。
災情和救災工作穩(wěn)定后，由市自然災害救助領(lǐng)導小組決定一級響應(yīng)終止。
6.4信息的發(fā)布。
6.4.1自然災害新聞報道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。
6.4.2重大災情及救災救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
原則上，中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區(qū)財政解決，大自然災害、特大自然災害由市、區(qū)共同分擔。
7.1災后救助。
7.1.1根據(jù)救災工作臺帳，繼續(xù)做好災民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫(yī)療救助金。
7.1.2災民救助實行《災民救助卡》管理制度，災民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。
7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等。
7.1.4災害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。
7.2恢復重建。
災民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，國土資源、建設(shè)等部門共同參與，由區(qū)政府負責組織，統(tǒng)一實施?；謴椭亟ú扇∽越ā⒃ê蛶椭嘟Y(jié)合的方式，以自建為主。根據(jù)災民的實際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟負擔能力，承擔大部分，政府補助一部分，社會互助一部分；無經(jīng)濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。
7.2.1建立因災倒塌房屋臺帳，受災區(qū)在災情穩(wěn)定后5個工作日內(nèi)將倒房情況報市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。
7.2.2市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組指導受災區(qū)制定恢復重建工作方案，善后處理組和災后重建組指導協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復重建工作進度。
市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災害預防知識，增強群眾自救能力。
（一）特大自然災害是指符合下列條件的災情：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續(xù)90天以上；
（2）12級以上風暴潮達50年一遇；
（3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；
（4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災害的救災工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災人口占全市人口的50％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；
（3）死亡20人以上；
（4）農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的50％以上；
（5）通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上；
（6）交通癱瘓；
（7）直接經(jīng)濟損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30％以上；
（8）造成國內(nèi)影響。
（二）大自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災害的救災工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災人口占全市人口的30％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；
（3）死亡20人以下；
（4）農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的30％以上；
（6）交通中斷；
（7）直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20％以上；
（8）造成省內(nèi)影響。
（三）中等自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害:。
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續(xù)60天；
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災人口全市占常住人口的20％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；
（3）死亡10人以下；
（4）農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的15％以上；
（5）通訊供電間斷影響；
（6）鐵路公路短期無法使用；
（7）直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上；
（8）形成市內(nèi)影響。
（四）小自然災害是指同時滿足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱30天內(nèi)累計降雨量在40毫米以下；
（2）熱帶低氣壓造成影響，風暴潮達5年一遇；
（3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；
（4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災害的救災工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．災害損失：死亡人口不到5人、受災人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％、農(nóng)作物受災面積低于農(nóng)作物播種面積的15％；交通一度受影響；災害使局部地方受到影響。以上災情可視為小災害。
9.2預案管理。
9.2.2本預案涉及的職能部門，如因機構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移，其職責隨職能轉(zhuǎn)移，該職能自然劃轉(zhuǎn)，由承擔原職能的新部門負責。
9.2.3本預案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補充。
9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預案自印發(fā)之日起實施。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇三
為了有效提高我校自然災害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的`生命財產(chǎn)和校舍安全，減少國有資產(chǎn)損失，維護學校穩(wěn)定，特制定本預案。
自然災害事故應(yīng)急預案使災害發(fā)生后，對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
工作領(lǐng)導小組及聯(lián)系電話。
組長：
副組長：
組員：
（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
（1）預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然災害事故的損失。
（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，學校成立自然災害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下：
（1）根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A防自然災害事故應(yīng)急預案制定本校的自然災害事故應(yīng)急預案。
（2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。
（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
（5）經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故應(yīng)的發(fā)生。
（6）在街道、教育局的領(lǐng)導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
（2）經(jīng)常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
（3）學校應(yīng)在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。
（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學校校方責任制度。
（8）暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
（1）學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
（2）嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度，對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
（3）不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學校不履行自然災害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，結(jié)合學校的特點，啟動相應(yīng)的自然災害事故的應(yīng)急預案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
（1）發(fā)緊急撤離、集中信號。
（2）立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領(lǐng)學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即倒班，老師在確認沒有學生是最后一個撤離。
（3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩(wěn)定學生情緒，并引導學生轉(zhuǎn)移相對安全區(qū)等待救援。
（4）緊急撤離時，學生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速撤離現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
（5）門衛(wèi)聽到信號后及時打開所有大門，總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
（6）工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學校領(lǐng)導，校領(lǐng)導應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領(lǐng)導。
（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。
（8）在報警的同時校領(lǐng)導應(yīng)立即到一線進行指揮，校（園）應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速做出反應(yīng)，指揮個小組迅速到達指定位置。
a、教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，教育辦領(lǐng)導匯報，聯(lián)系“110”等相關(guān)部門到場撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
b、事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材展開營救尚未脫險的師生。
c、后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（9）除不可抗拒的地震等自然災害外，人為引起的災害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
（10）助相關(guān)部門做好善后處理工作。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校（園）穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇四
我區(qū)近年來自然災害發(fā)生頻繁，各種自然災害不同程度地交替發(fā)生，給國家和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴重損失，個別災害還嚴重威脅到群眾的生命財產(chǎn)安全，如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)性災害，救災形勢較為嚴峻。為確保群眾生命財產(chǎn)安全，進一步做好我區(qū)自然災害救災工作，特制定本預案。
（一）成立自然災害救災應(yīng)急小組，行政一把手擔任組長，全面負責災害救災工作，同時災害救災應(yīng)急小組下設(shè)四個成員小組，實行責任制，落實責任人。
1、自然災害救災應(yīng)急工作領(lǐng)導小組：
2、災害救災應(yīng)急工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及三個成員小組：
（二）建立自然災害救災應(yīng)急指揮系統(tǒng)
應(yīng)急指揮系統(tǒng)由災害救災應(yīng)急小組和成員小組組成，其主要職責是出現(xiàn)突發(fā)性自然災害時及時將災情上報市、區(qū)有關(guān)部門，組織開展并指導救災工作，及時對災民進行疏散和救援，保障災民的基本生活，配合相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處理工作。
（三）自然災害救災應(yīng)急小組的工作職責：
1、按市政府救災指揮部和市民政局救災指揮部的安排，綜合、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)災民的救助工作。
2、根據(jù)災害的實際情況，安排各成員小組的工作任務(wù)。
3、及時掌握汛期災害發(fā)生的基本情況，書面上報市、區(qū)有關(guān)部門。
4、負責聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)區(qū)政府和其他相關(guān)部門搶險救災機構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員小組和相關(guān)部門的工作。
5、發(fā)生災害后，救災應(yīng)急小組要第一時間親赴現(xiàn)場，參與指揮災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
（四）各成員小組的工作職責：
1、災情核查統(tǒng)計組：災害發(fā)生后，小組成員必須第一時間趕赴現(xiàn)場，組織收集、核查、評估災情，并按規(guī)定程序及時向上級匯報災情和救災工作情況，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災民房屋倒塌恢復重建工作。
2、物資保障供應(yīng)組：負責市、區(qū)救災物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作，申請、管理、分配災民救濟款物，組織指導救災捐贈等后勤工作。
3、災民轉(zhuǎn)移安置處理組：負責勘察和設(shè)立緊急避難所、救災物資供應(yīng)點，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災民轉(zhuǎn)移安置后的飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放，對轉(zhuǎn)移安置災民的情況進行登記，及時上報災民轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的困難，協(xié)調(diào)處理遇難人員的善后事宜。
4、辦公室人員：負責接聽電話，做好上傳下達，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災及時做好記錄并在規(guī)定時間內(nèi)上報市局，隨時向領(lǐng)導匯報災害統(tǒng)計、處理情況。
1、值班工作
嚴格按照汛期24小時值班制度監(jiān)控災害的發(fā)生，各責任人要堅守崗位，認真履行職責，將汛期值班電話進行公布，以便于突發(fā)性災害發(fā)生后信息暢通。
2、報災工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持汛期值班制度和報災制度，報災時要嚴格按照《自然災害情況統(tǒng)計制度》的內(nèi)容和條規(guī)進行報災，堅持有災必報，每周一報，無災零報告，防止漏報，杜絕謊報、錯報。
1、突發(fā)性自然災害發(fā)生后，由自然災害救災應(yīng)急小組及其成員小組開展工作，并報請市、區(qū)有關(guān)部門，及時與區(qū)氣象、國土、交通、救災等部門聯(lián)系，加強彼此協(xié)作，互通信息，共同作好救災工作。
2、組織災區(qū)群眾宣傳學習抗災救災知識，引導群眾積極開展災害自救，不斷提高群眾防災救災的意識和能力，起到群防群策群治的作用。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇五
自然災害包括地震、洪水、暴雨、大風等。
自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和本單位應(yīng)當組織各方面力量，搶救人員，并組織開展自救和互救，并聽從突發(fā)事件應(yīng)急小組的安排。
自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和總部應(yīng)當迅速與有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，報告災情，制訂搶救方案。
自然災害發(fā)生后，受災單位應(yīng)首先清查人員傷亡情況，優(yōu)先搶救人員。
自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和本單位總部應(yīng)該積極安置受災人員，妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件，保障他們不再受到自然災害的侵襲。
自然災害發(fā)生后，本單位總部和受災單位應(yīng)通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災情。
自然災害發(fā)生后，本單位總部和受災單位應(yīng)該積極組織災害重建工作，制訂重建方案。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇六
自然災害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防，災害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
臨災應(yīng)急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應(yīng)急行為。臨災預報發(fā)布后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進入臨災狀態(tài)，并做好救災準備工作,對重點部位和易發(fā)災害的地方要重點關(guān)注。
1.啟動救災應(yīng)急預案，成立救災機構(gòu)。救災工作實行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)抗災救災指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實施，協(xié)同配合，各司其職。
（1）鎮(zhèn)抗災救災指揮部的組成。
總指揮：胡智（鎮(zhèn)黨委書記）、鄧昌艷（鎮(zhèn)長）。
副總指揮：盧敏（鎮(zhèn)黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮(zhèn)長）、劉關(guān)蓉（副鎮(zhèn)長）、曹晉松（派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、何東（副鎮(zhèn)長）。
成員：馬廷祥（經(jīng)濟發(fā)展與社會事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員）、黃貴洪（財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、曾小麗（高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業(yè)和計生服務(wù)中心主任）、向帆波（衛(wèi)生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。
指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展與社會事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
（2）鎮(zhèn)抗災救災指揮部的主要職責。
向市救災辦、民政局和有關(guān)部門報告災情和救災應(yīng)急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災害應(yīng)急、救災工作和應(yīng)急預案的實施；派出指揮人員組織災區(qū)現(xiàn)場救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍，協(xié)調(diào)解決救災中急需解決的重大問題。
及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市上有關(guān)部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時匯總災情，統(tǒng)一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈，分發(fā)救災款物。
協(xié)調(diào)跨單位及其他救災工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災救災指揮部成員、有關(guān)部門、單位負責人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區(qū)的防災減災工作。派出防災監(jiān)督、檢查人員，赴預報區(qū)檢查督促應(yīng)急預案的實施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項；建立救災物資儲備庫。
3.適時向預報地的村民和單位發(fā)出進行避災疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應(yīng)急期或撤消預報建議。
5.民兵應(yīng)急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門，對預報區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區(qū)社會治安管理工作，對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心在預報區(qū)廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災準備。
災害發(fā)生后，有關(guān)部門和單位要在抗災救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險。
鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊趕赴災區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險，并在受災現(xiàn)場抗災救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
2.醫(yī)療救護與疾病預防。
衛(wèi)生院、畜牧站在災后2小時內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò)，迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)及疾病預防控制機構(gòu)趕赴災區(qū)搶救傷員，必要時請上級對口支援。災情發(fā)生12小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時檢查、檢測災區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應(yīng)。
經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門要組織調(diào)運食品（飲水）、救災物資，保證災區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災后3小時內(nèi)，食品供應(yīng)按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應(yīng)災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng)；負責救災車輛及油料供應(yīng)。
4.通訊保障。
與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復被毀的通訊設(shè)施。
5.電力保障。
與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊伍，協(xié)助災區(qū)盡快恢復被破壞的送、配電設(shè)施，保證災區(qū)用電。
6.災民安置。
災情發(fā)生2小時內(nèi)，鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉(zhuǎn)移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫(yī)治等救濟工作，保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布。
（1）災情評估。包括以下內(nèi)容：災情發(fā)生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數(shù)、成災人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災傷病人數(shù)、因災死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人數(shù)、需救濟糧數(shù)量、需救濟傷病人數(shù)、需衣被救濟人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
（2）災情報送。在災情發(fā)生后，6小時內(nèi)分別報市救災辦和市民政局，災情一時統(tǒng)計不準的，先報受災種類、受災區(qū)域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實后作詳細書面報告。
（3）災情發(fā)布。需要向社會公布的，在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災救災指揮部實施向社會公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復。
經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導災民開展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區(qū)進行倒房、危房的重建。
個別或部分農(nóng)戶民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個院落房屋倒塌的，統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會治安維護。
武裝部、派出所加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，維護社會秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災工作順利進行。
10.氣象及水位監(jiān)測。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責與上級有關(guān)部門聯(lián)系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測，及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情，對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災情、險情及時報告，并提出應(yīng)對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道。
黨政辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據(jù)救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統(tǒng)一報道口徑，及時向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12、.其他緊急事項。
由鎮(zhèn)抗災救災指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負責處理。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇七
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災害時，能及時有效地采取應(yīng)急救援措施，控制和消除自然災害事故，最大限度地減少災害的各種損失，在突發(fā)自然災害如：大風、暴雨、狂雪等時做出應(yīng)急準備、應(yīng)急分工、職責與響應(yīng)、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》內(nèi)容和有關(guān)實施細則制定。
本組織機構(gòu)適用秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程可能發(fā)生的自然災害等緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的組織處理工作。
結(jié)合本地自然氣候的特點，自然災害主要分為：地震、暴風（沙塵暴）暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程在自然災害事故發(fā)生后，應(yīng)在當?shù)卣⒁约叭A能陜西公司及工程安委會領(lǐng)導下統(tǒng)一指揮下進行，各參建單位及各部門必須服從上級領(lǐng)導的指示、命令和指揮，積極密切配合，認真做好抗擊自然災害的應(yīng)急、救援、調(diào)查和善后處理工作。
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責。
3.1.1應(yīng)急救援指揮部。
總指揮：
副總指揮：
成員：
3.1.2應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責。
3.1.2.2研究制定抗自然災害的預防規(guī)劃和救災工作計劃及措施；
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災組織機構(gòu)；
3.1.2.4廣泛開展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及；
3.1.2.5接受地方政府及上級應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導；
3.1.2.6指揮抗災搶險及救援應(yīng)急處置工作；
3.1.2.7組織制定抗災應(yīng)急工作計劃及措施審核批準抗災應(yīng)急救援預案；
3.1.2.9落實各項預防措施，加強抗災工作的宣傳和教育；
3.1.2.11負責本現(xiàn)場抗災的組織協(xié)調(diào)和搶險力量的調(diào)集及搶險指揮和正確處置：
3.1.2.12通報抗災搶險及應(yīng)急救援進展情況；
3.1.2.13負責向上級相關(guān)部門匯報搶險救援有關(guān)情況；
3.1.2.14當搶險救援過程中人力或資源不足時，應(yīng)向當?shù)卣畱?yīng)急救援指揮部報警，向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險專業(yè)救護隊。
隊長：
副隊長：
成員：
3.1.3.1抗災搶險專業(yè)救護隊（隊長、隊員）職責。
3、自然災害來臨時：啟動應(yīng)急救援預案，緊急調(diào)集隊員趕赴抗災現(xiàn)場，投入救援物資，接受救災指揮部的統(tǒng)一指揮，排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產(chǎn)、搶修設(shè)備、搶修通訊等搶險救災工作。
3.1.3.2物資供應(yīng)部職責。
在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速將搶險救災相適應(yīng)的應(yīng)急儲備物資輸送到洪澇災害事故現(xiàn)場，在洪澇災害事故發(fā)生后負責及時提供設(shè)備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資，保證機組和其他設(shè)備、設(shè)施搶修所須物資的及時供應(yīng)。保障搶險救災物資的及時供給。
3.1.3.3工程管理部職責。
1、對在建(構(gòu))筑物防汛、抗震能力檢測。
1）根據(jù)設(shè)計院意見及抗災組織技術(shù)的要求，應(yīng)對現(xiàn)場所有建(構(gòu))筑物檢查復審，對建(構(gòu))筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對檢查鑒定不符合的建(構(gòu))筑物要求的，必須給予加固。
2）對現(xiàn)場重大危險源（主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設(shè)備、酸堿罐和化學藥品庫）等重點檢測，對不符合防汛、抗震要求的，必須及時給予加固和整改。
3）應(yīng)加強對電氣設(shè)備和輸電線路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設(shè)備及線路的損壞的檢測保護，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結(jié)合本施工現(xiàn)場施工用電結(jié)構(gòu)和防災要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設(shè)施的檢測。
2）現(xiàn)場主要建(構(gòu))筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設(shè)計要求；
3）避雷設(shè)施是否按規(guī)定檢驗合格；
4）地下設(shè)施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；
5）路面排水設(shè)施是否完好無損，符合排水要求；
3.1.3.4安全質(zhì)量部職責。
依據(jù)當?shù)卣奶鞖忸A報，配合工程管理部做好抗災前主要建(構(gòu))筑物和設(shè)備系統(tǒng)的防汛能力檢測檢查，結(jié)合現(xiàn)場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學品的儲備防護狀況等，綜合預測可能發(fā)生的自然災害的防護措施和應(yīng)急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責。
自然災害前應(yīng)有效組織各種車輛進行抗擊災害的應(yīng)急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛?cè)藛T的分工；發(fā)生自然災害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內(nèi)趕到受災部位進行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路，確保救災物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉(zhuǎn)運，積極配合物資供應(yīng)和醫(yī)療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育，積極配合廠部搞好抗洪防汛應(yīng)急宣傳，增強職工的防災意識，提高職工發(fā)生災情時進行自救互救的能力，提高員工搶險救災應(yīng)變能力。洪澇災情發(fā)生時，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應(yīng)注意的事項；及時平息各種謠傳。
3.1.3.6保衛(wèi)部門職責。
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，維護正常的治安秩序，積極開展災情日常的應(yīng)急演練工作，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，對自然災害事故現(xiàn)場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場警戒、重要物資、設(shè)施的管護工作，保護全現(xiàn)場和員工財產(chǎn)，維護全現(xiàn)場施工秩序。
3.1.3.7應(yīng)急搶救救援物資儲備。
2）醫(yī)療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備：警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區(qū)域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設(shè)備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3）物資部門負責的物資儲備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3.1.4應(yīng)急報告。
3.1.4.1當現(xiàn)場任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災害險情或接到上級通報后，都應(yīng)首先立即向應(yīng)急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災害事故地點、原因及造成的人身傷害和設(shè)備或廠房損壞程度。
3.1.4.2應(yīng)急救援值班辦公室及時向救援指揮部領(lǐng)導匯報，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災害現(xiàn)場。
3.1.4.3各各參建單位再災害現(xiàn)場救災時，應(yīng)及時采取必要的防止災害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災害的危害性和程度，在防止災害進一步擴大的情況下，必要時采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設(shè)備的安全。
3.1.5應(yīng)急通信。
通信聯(lián)系電話按上級抗災主管部門下發(fā)的通信電話號碼和本工程下發(fā)的最新電話號碼簿執(zhí)行。在災害發(fā)生后，通信應(yīng)急小組全力確保調(diào)度電話暢通，確?？篂闹蛋嚯娫挘ㄈ珖睋埽┑臅惩ā?BR> 3.2危急事件的預防。
3.2.1在自然災害發(fā)生期間和終止后，及時分析和預測災害發(fā)展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2各部門、各參建單位的領(lǐng)導和技術(shù)人員要顧全大局，針對災害的蔓延要及時采取措施，防止災害損失擴大。
3.3.1連降暴雨期間、暴風雪初時等，啟動“常規(guī)預案”。
3.4危急事件的應(yīng)對。
3.4.1常規(guī)預案：
3.4.1.1在連降暴雨期間，暴風雪初時等惡劣氣候下，各搶險隊長、防災車司機均應(yīng)與應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，隨叫隨到：工程管理部，安質(zhì)部派人加強各類防災重點部位的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告應(yīng)急辦公室。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)。
3.4.2.1應(yīng)急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后，應(yīng)盡快趕赴災情現(xiàn)場，針對發(fā)生災情的嚴重程度和危害性履行職責，投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應(yīng)急救援專業(yè)救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后，立即盡快通知應(yīng)急救援組各組長和成員，盡快落實必要的交通車輛。
3.4.2.3應(yīng)急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后，都應(yīng)迅速趕赴災情事故現(xiàn)場，接受指揮部或組長的領(lǐng)導，履行各自的職責和任務(wù)，緊急起用儲備搶險救援物資，盡快投入搶險救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應(yīng)部、專業(yè)救援隊隊長接到緊急啟動命令后，針對發(fā)生洪澇災情的性質(zhì)和指揮部及各搶險救援的應(yīng)急需求，及時調(diào)配提供儲備救援物資和設(shè)備及車輛交通。
3.4.2.5所有各部門的領(lǐng)導和管理人員都是公司應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊員，在自然災情發(fā)生后，必須堅守崗位待命，服從部門領(lǐng)導及上級領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。
3.4.2.6所有員工都是應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊的一名成員，在自然災情發(fā)生后都應(yīng)堅守崗位，服從部門領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮和調(diào)動，積極投身于搶險救援工作中。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案。
3.5.1各參建單位員工在自然災害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使施工、生活正常進行。
3.5.2根據(jù)實際情況恢復對生活區(qū)的供水供電，做好恢復工作，防止損壞設(shè)備，并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫(yī)療應(yīng)急組及時做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應(yīng)，做好衛(wèi)生防疫工作。
3.5.4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇八
為了有效提高應(yīng)急處置酒店自然災害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體員工的人身安全，減少酒店財產(chǎn)損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合酒店實際情況，特制定本應(yīng)急預案。
一、適用范圍。
1、本預案所指自然災害應(yīng)急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
長:總經(jīng)理。
副組長:執(zhí)行總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)成員:各部門經(jīng)理。
二、工作目標。
1、加強自然災害危害性的教育，提高酒店員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及酒店及員工安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則。
1、預防為主，常備不懈。
第1頁。
共4頁。
經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高酒店員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。
建立預警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理。
1、在酒店自然災害應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導和落實酒店自然災害事件預防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集酒店自然災害事件的信息情況，分析、研究預防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查酒店預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法。
6、根據(jù)自然災害事件的分級預警控制措施的相關(guān)要求，對酒店的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
（二）各部門職責。
2、檢查、督促酒店預防自然災害事件的落實情況。
3、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣。
第2頁。
共4頁。
大員工的防護能力和意識。
4、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。
5、根據(jù)自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入酒店目標管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、酒店應(yīng)在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、酒店在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行酒店重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權(quán)力向酒店舉報自然災害事件的隱患。
第3頁。
共4頁。
根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況，結(jié)合酒店的特點，應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災害事件的應(yīng)急預案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。
八、責任追究。
實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成酒店自然災害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
第4頁。
共4頁。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇九
為確保公司生命財產(chǎn)安全，防范公司突發(fā)安全事故，力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快效，高效，合理有序地處置安全事故，特制訂本預案。
（一）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組成員：
組長：
副組長：
組員：
（二）工作任務(wù)：
1、預測、預警：
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預測，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件，及時向。預警。
2、響應(yīng)控制、搶險、救援：
突發(fā)事件發(fā)生后，由應(yīng)急管理工作小組組長宣布啟動應(yīng)急預案，并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動，確保及時、有序、有序科學地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員，采取先救傷員的行動順序，并保護好現(xiàn)場，同時做到及時通知相關(guān)部門（交警、公安、消防和上級有關(guān)部門）。
3、信息管理和善后恢復：
突發(fā)事件發(fā)生后，各成員保持通信暢通，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后，重點安撫好受害人員及家屬，穩(wěn)定局面，清理好現(xiàn)場，并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
（一）交通事故應(yīng)急處置：
1、發(fā)生交通事故后，及時通知受害家屬，并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織人員保護現(xiàn)場，協(xié)助交警疏導交通。
4、及時報告投保部門，做好車輛事故的理賠工作。
（二）車輛火災應(yīng)急處理：
1、車輛發(fā)生火災后，駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源，使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119＇。
3、組織人員搶救所載貨物，及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護現(xiàn)場，勘察事故貨物損失程度，并查明火災原因。
5、如有人員受傷，及時送往醫(yī)院，并通知受傷人員家屬。
組長：
負責事故的處理、人員的安排以及組織人員調(diào)查
副組長：
1.負責事故現(xiàn)場調(diào)查取證，協(xié)調(diào)工作。
2.負責組織恢復生產(chǎn)、調(diào)度救援車輛。
組員：
各組員負責事故現(xiàn)場的維護，與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)救治事故受傷人員，安撫受傷人員家屬情緒。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇十
為做好我鎮(zhèn)防災減災工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據(jù)“救災先救人”原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1、依法管理，及時反應(yīng)。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當?shù)呢熑?。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2、應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設(shè)，集中財力辦大事。
3、以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應(yīng)對能力。
四、組織機構(gòu)與職責及應(yīng)急聯(lián)動機制
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
1、應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)與職責
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災減災應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組），統(tǒng)一領(lǐng)導全鎮(zhèn)各類災害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領(lǐng)導任副組長，其他政領(lǐng)導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應(yīng)急工作重大問題。實施本應(yīng)急預案。具體實施相關(guān)災害事件應(yīng)急預案。法律規(guī)定的其他的職責。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負責防災減災領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2、鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站：負責農(nóng)業(yè)生物災害應(yīng)急工作，做好災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負責其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所：負責煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。負責其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負責重大動物疫病防治應(yīng)急工作。
林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應(yīng)急工作。
民政：負責災情統(tǒng)計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3、村委會應(yīng)急責任
村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應(yīng)急工作，及時上報災情信息，組織本村應(yīng)急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。
（二）應(yīng)急聯(lián)動機制
在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責災害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1、行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關(guān)人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、微信等）向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報送突發(fā)災害信息。
3、信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災害信息后，應(yīng)當經(jīng)初步核實后及時報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，及時通報專項應(yīng)急工作分管領(lǐng)導和負責人，并進行分析評估。
4、逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當進行核實與風險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇十一
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作，限度減少災害損失，根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災善后工作督查的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究制定以下工作方案。
一、加強領(lǐng)導，保障組織有力。
成立以黨委書記___任組長，各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領(lǐng)導組，切實加強對工作的組織領(lǐng)導，保障工作有序開展。
二、突出重點，保障統(tǒng)籌推進。
救助工作。由副鎮(zhèn)長___，社會事務(wù)辦公室具體負責，鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長___負責，鎮(zhèn)長助理___具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長___，衛(wèi)生院院長___組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區(qū)域進行消毒，做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何___具體負責，聯(lián)系區(qū)住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮(zhèn)長___，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本著安全及時的原則，恢復供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長___，農(nóng)技站具體負責落實，對受災農(nóng)作物進行清理，能夠補種的及時補種，不能補種的聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何___，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員___，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長___，黨政辦副主任龍廷華負責上報，及時準確上報各類信息。
三、工作要求。
1、提高認識，嚴肅紀律。
全體機關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災善后工作的認識，務(wù)必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調(diào)配，保證工作有力推進，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班，堅持請示匯報制度。
防汛救災善后期間，加強值班，對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控，對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控，有情況發(fā)生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇十二
1、組織機構(gòu)：
應(yīng)急救援小組：
組長：項目經(jīng)理。
副組長：主管生產(chǎn)的副經(jīng)理總工程師。
組員：項目工程部、設(shè)物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)。
辦公室設(shè)在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負責人。
2、職責。
應(yīng)急救援小組：負責制定本項目的應(yīng)急預案，組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預案及隊伍建設(shè)情況報公司應(yīng)急救援中心，在發(fā)生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。
（1）根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機械設(shè)備、物資。
（2）根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案，總體安排、協(xié)調(diào)。
（4）督促、檢查、指導各工區(qū)滅火演練及定期組織火災隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室：負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計，防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。
組長：負責本項目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作，。
副組長：協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的指揮工作。
項目工程部：負責研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。
設(shè)物部：保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資供給。
勞資室：負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
辦公室及調(diào)度室：負責進行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
生產(chǎn)工區(qū)：
（1）負責定期組織滅火演練，培訓人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；
（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；
（3）火災或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報應(yīng)急救援小組。
辦公室電：××××；
3、資源配置（見附件）。
《滅火器材和消防設(shè)施清單》《義務(wù)消防隊人員名單》。
4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
1、當發(fā)生火災事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。
3、項目部接到火災事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急準備預案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大，與此同時：
（1）負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標記，應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
（2）在重大火災或爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即通過傳真或電話報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
公司安質(zhì)部電話：xxxxxx。
公司傳真：xxxxx。
4、若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關(guān)和公安消防機構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)對火災事故進行調(diào)查處理。
應(yīng)急救援聯(lián)系電話：××××。
當?shù)卣k公室電話：××××。
火警：119。
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應(yīng)急預案》，并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話：××××。
6、糾正與完善。
火災或爆炸事故調(diào)查完畢后，發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預案進行分析研究，對其進行補充和完善，并報公司應(yīng)急救援指揮中心。
1、中華人民共和國消防法（1998年9月1日）。
2、鐵路消防管理辦法。
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安（2000）22號。
1、火災事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單。
2、義務(wù)消防隊人員名單。
3、滅火器材和消防設(shè)施清單。
4、義務(wù)消防員知識培訓和滅火演練情況資料。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇十三
地質(zhì)災害是：自然變異和人為的作用都可能導致地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化，當這種變化達到一定程度，其產(chǎn)生的后果便給人類和社會造成危害，稱為地質(zhì)災害。如滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、巖土膨脹、砂土液化、土地凍融、水土沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化、以及地震、火山、地熱害等。在另一方面，由于地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化，也可衍生出一系列的其它災害，從廣泛的意義上來說，也可納入地質(zhì)災害的范疇。如由于地質(zhì)條件的變化導致的地質(zhì)農(nóng)業(yè)災害；由于地質(zhì)體組成元素的影響而導致的人類和生物病變，即地質(zhì)生物災害等等。因此，廣義的地質(zhì)災害既包括由于各種原因引起的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)體的變異所導致的災害，也包括由于地質(zhì)作用和地質(zhì)條件的變異所衍生的災害。這樣便使得我國地質(zhì)災害的分類十分復雜。
發(fā)生地質(zhì)災害后，該如何應(yīng)急自救？自治區(qū)資深地質(zhì)專家、高級工程師錢小鄂在接受記者采訪時指出：在地質(zhì)災害發(fā)生后，專業(yè)救災隊伍未到之前，應(yīng)及時采取五項必要的避災措施：
首先，不要立即進入災害區(qū)搜尋財物，以免再次發(fā)生滑坡、崩塌。當滑坡、崩塌發(fā)生后，后山斜坡并未立即穩(wěn)定下來，仍不時發(fā)生崩石、滑坍，甚至還會繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進入災害區(qū)去挖掘和搜尋財物。
第二，立即派人將災情報告政府。偏遠山區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生后，道路、通信毀壞，無法與外界溝通。應(yīng)該盡快派人將災情向政府報告，以便盡快開展救援。
第三，迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發(fā)生的危險。災害發(fā)生后，在專業(yè)隊伍到達之前，應(yīng)該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區(qū)和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應(yīng)迅速劃定危險區(qū)，禁止人員進入。
第四，查看天氣，收聽廣播，收看電視，關(guān)注是否還有暴雨。根據(jù)多年的經(jīng)驗，并注意收聽廣播、收看電視，了解近期是否還會有發(fā)生暴雨的可能。如果將有暴雨發(fā)生，應(yīng)該盡快對臨時居住的地區(qū)進行巡查，建立防災應(yīng)急預案，指定專門的人員時刻監(jiān)視斜坡和溝谷情況，避免新的災害發(fā)生。
第五，有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災害地段后，要迅速清點人員，了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進行查找搜尋。特別指出的是對泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此，將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應(yīng)立即清除口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等，排除體內(nèi)的污水。對昏迷的傷員，應(yīng)將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉(zhuǎn)送急救站。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇十四
為了有效提高自然災害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和醫(yī)院安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，特制定本預案。
自然災害事故應(yīng)急預案是災害發(fā)生后，對醫(yī)院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
成立自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導醫(yī)院救災工作。
組長；劉傳先。
副組長：韓冬、劉東風。
成員：韓夢翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標、劉濤。
主要職責：
1、加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究，完善各項應(yīng)急預案的制定及各個項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員防災、抗災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、破壞性自然災害發(fā)生以后，采取一切必要的手段，組織各個方面力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
5、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復醫(yī)療秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
領(lǐng)導小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、宣傳報道組、醫(yī)療救護組和后勤保障組。
1、通訊聯(lián)絡(luò)組：
組長：韓夢翔。
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅。
負責事故的'報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告受災情況。
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅。
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告受災情況。
2、警戒保衛(wèi)組：
組長：韓夢翔。
成員：陳大卷、陳仲標、王道全。
負責組織應(yīng)急安全隊員有序疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通。
3、宣傳報道組：
組長：韓夢翔。
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅。
負責利用災害應(yīng)急廣播及時調(diào)配人員、播報信息等。
4、醫(yī)療救護組：
組長：韓冬。
成員：陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪。
負責對受傷害人員實施就地搶救，恢復醫(yī)療秩序。
5、后勤保障組：
組長：韓夢翔。
成員：陳瑤、李靜。
負責供應(yīng)各類醫(yī)療急救和生活物資。
（1）加強自然災害危害性的教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告絡(luò)，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
（1）預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然事故的損失。
（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇一
為了預防自然災害突發(fā)事件（火災、澇災、地震等自然災害事故），快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定搶險救災應(yīng)急預案。
1、領(lǐng)導小組
組長：xxx（負責全面協(xié)調(diào)指揮）
組員：xxx（負責教學區(qū)物業(yè)）
xxx（負責家屬區(qū)物業(yè)）
xxx（負責學生宿舍物業(yè)）
xxx（負責上教學區(qū)物業(yè)）
xxx（負責教科園區(qū)物業(yè)）
xxx（負責保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào)）
xxx（負責消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào)）
xxx（負責客戶服務(wù)協(xié)調(diào)）
職責：協(xié)調(diào)處理自然災害突發(fā)事件搶險救災。
2、設(shè)置三個突發(fā)事件應(yīng)急分隊，各自分工負責。
（1）消防應(yīng)急分隊
負責人：xxx
成員及聯(lián)系方式：吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
職責：根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊工作職責》處理，保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（2）防汛應(yīng)急分隊
負責人：xxx
成員及聯(lián)系方式：
第一梯隊：吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
第二梯隊：全體保安隊員奔赴現(xiàn)場，職能部門增派中青年積極配合搶險救災。
職責：阻擋、排泄洪澇，保護重點部位，搶救人員物資，保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全。
（3）地震應(yīng)急分隊
負責人：xxx
成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員；以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導和救助工作。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
職責：及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點，及時救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)嚴格按下列步驟處理：
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現(xiàn)場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
1、各應(yīng)急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯(lián)系方式，進行崗位培訓，接受領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災。
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度，發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，實施本部門自然災害防范責任制。制定本部門搶險救災預案，發(fā)現(xiàn)災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇二
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災害應(yīng)急救助工作水平，最大限度減少自然災害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失，切實保障受災群眾的基本生活。
1.2編制依據(jù)。
《國務(wù)院自然災害救助應(yīng)急預案》、民政部《關(guān)于制定自然災害救助應(yīng)急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災害救災應(yīng)急預案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等規(guī)范性文件。
1.3工作原則。
（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
（2）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各區(qū)政府主管，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責。
（4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
1.4適用范圍。
本預案適用于我市發(fā)生的臺風、暴雨、干旱、風暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.1自然災害分類：我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、海洋災害和重大生物災害等。
2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害、大自然災害、中等自然災害和小自然災害（見9.1《自然災害分級標準》）。
3.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責。
市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災害事件的領(lǐng)導機構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機構(gòu)，依據(jù)市總體應(yīng)急預案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組，分管民政工作的副市長擔任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。
領(lǐng)導小組主要職責是：負責組織、指揮全市的自然災害救助應(yīng)急工作，部署救災應(yīng)急準備措施；監(jiān)督檢查救災應(yīng)急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導區(qū)級救災應(yīng)急指揮工作；根據(jù)災情派出救災工作現(xiàn)場領(lǐng)導小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災應(yīng)急工作中的其他重大問題。
3.1.2自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組在市民政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管救災工作的副局長擔任。
辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)，主要職責是：協(xié)調(diào)自然災害救助工作；草擬應(yīng)急預案；匯總分析災害信息，提供應(yīng)急決策參考；負責向上級部門報災；與有關(guān)部門共同核實災害損失情況；負責管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助群眾；負責管理救災物資，發(fā)動社會捐贈；負責安置受災人員生活，向災民提供糧食、水、衣被等生活物資；負責處理死難人員尸體；負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災款物的申請報告；協(xié)調(diào)災后重建，幫助恢復、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。
1．職責。負責救災的總體協(xié)調(diào)；上報災情；對外通報救災情況，請求支援；對救災提出建議；撰寫救災款物申請報告；協(xié)調(diào)災后重建，幫助災民恢復、重建倒塌、損毀房屋等。
2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長。市民政局社會福利和社會事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
1．職責。管理救災物資；組織社會捐贈；分發(fā)救災物資。
2．組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助。
中心牽頭。
1．職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
1．主要職責。與應(yīng)急指揮中心、災害發(fā)生當?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實災害損失情況。
2．組成人員。社會福利和社會事務(wù)處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)及辦事機構(gòu)，負責本區(qū)災害救助工作。
3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。
為提高處置效率，迅速展開工作，市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災害處置環(huán)節(jié)要求，成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應(yīng)急預案規(guī)范的12個基本應(yīng)急行動組。
3.3有關(guān)部門職責。
市民政部門與自然災害救助領(lǐng)導小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時通報災情，共同制定防災減災計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯(lián)絡(luò)機制，提前做好防災減災和救助應(yīng)急的準備。
市財政局建立救災專項資金快速撥付機制，安排年度預算，保證救災資金及時撥付到位。
衛(wèi)生局及時對因災死亡人員進行醫(yī)學鑒定，出具死亡證明書；對避險場所進行消毒等。
市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學校、體育場所及時對市民開放。
建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災后重建工作，做好解決劃地、建設(shè)指導、規(guī)劃等工作。
無線電管理委員會辦公室提供救災專用頻道。
其他相關(guān)部門依職責開展災害救助工作。
4.1救災資金保障。
市民政局協(xié)同財政局等部門，根據(jù)深圳自然災害狀況、發(fā)展計劃，按照國家預算法，擬定自然災害救助預算方案。
4.1.1按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，市區(qū)財政安排救災資金預算，確保救災工作的順利實施。
4.1.2市區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)自然災害救助預算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機制，劃撥?？?，落實各項救災物資、救災裝備等相關(guān)費用。
4.2救災物資保障。
市民政局會同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門，建立深圳市自然災害救災物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災必備物資。
4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災應(yīng)急物資；
4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議。
4.3通信保障。
科技信息局和無委會應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢。
4.4救災裝備保障。
市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災害救助實際需要，配備救災專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。
自然災害的災情預警預報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災害預警、預報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預警。
5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災害性預報，預測災害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴重影響，甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅，應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災害救助領(lǐng)導小組通報。
5.1.2自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預警信息以及上級民政部門發(fā)布的預警信息，結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟等綜合情況，進行分析評估，及時對可能受到災害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預測，并向領(lǐng)導小組報告。
5.2災情信息管理。
5.2.1災情信息報告制度。
（1）區(qū)政府對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災害，凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災情，并于災害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室進行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害，應(yīng)同時上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室接到區(qū)政府報告后，在2小時內(nèi)完成審核、匯總災情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報告。
（2）災情續(xù)報。在重大自然災害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災情向市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室報告，領(lǐng)導小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災情根據(jù)需要隨時報告。
（3）災情核報。區(qū)民政局在災情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災情，向市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室報告。領(lǐng)導小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后，3個工作日內(nèi)審核、匯總災情數(shù)據(jù)，報省民政廳。
5.2.2災情信息報告的內(nèi)容。包括災害的種類，發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失（含受災情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
（1）災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口；農(nóng)作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
（2）因災需要救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數(shù)、需恢復住房戶數(shù)。
（3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。
5.2.3災情核定。
（1）市、區(qū)民政局參與調(diào)查評估工作，與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內(nèi)容）。
（2）與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災情進行核實。
（3）建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區(qū)民政局在核定災情后，建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊，為恢復重建和開展生活救助提供依據(jù)。
5.3預警救助信息的發(fā)布。
5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風、熱帶風暴、暴雨的預警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預警信號，公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發(fā)布公告信息見附錄）。
5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災民、實施社會捐助等事項。
5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風預警信號或黑色暴雨預警信號時，開放全市避險站。
5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布紅色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布黑色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預警信號時，開放市區(qū)救助站作為避暑場所。
按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，我市的自然災害救助應(yīng)急預案應(yīng)急響應(yīng)分三級：一級響應(yīng)由市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置；二級響應(yīng)由市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組組織指揮處置；三級響應(yīng)由自然災害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
6.1三級響應(yīng)。
6.1.1啟動條件：自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級。
6.1.2啟動程序。預警或災害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災害發(fā)生情況啟動三級響應(yīng)程序。
6.1.3響應(yīng)措施。
自然災害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責任單位，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動以本轄區(qū)自然災害救助應(yīng)急預案，區(qū)政府負責實施各項自然災害救助工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)災情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災害，應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。
市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責指導、協(xié)調(diào)救災工作，并采取以下響應(yīng)措施：
（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。
（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）24小時內(nèi)派人前往受災區(qū)域，指導核實災情。
（4）綜合分析災情后，或應(yīng)區(qū)政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協(xié)調(diào)市級應(yīng)急行動組提供救助。
6.1.4響應(yīng)的終止。
災情和救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級響應(yīng)終止，并報市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。
6.2二級響應(yīng)。
6.2.1啟動條件：我市發(fā)生自然災害時，災害損失達到大自然災害等級。
6.2.2啟動程序。預警或災害發(fā)生，由市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室提出啟動二級響應(yīng)程序的建議，報應(yīng)急領(lǐng)導小組同意后，及時啟動。
6.2.3響應(yīng)措施。
在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：
市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班；匯總災情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長前往受災區(qū)域，與受災區(qū)領(lǐng)導共同指揮現(xiàn)場救災工作。
（2）相關(guān)單位采取的救助措施。
市財政局：撥付自然災害救助?？?00萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批，300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組要求，災情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。
6.2.4響應(yīng)的終止。
災情和救災工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導小組辦公室報告領(lǐng)導小組副組長（民政局局長），決定二級響應(yīng)終止。
6.3一級響應(yīng)。
6.3.1啟動條件：我市發(fā)生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級。
6.3.2啟動程序：預警或災害發(fā)生，由市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組提出啟動一級響應(yīng)程序建議，報市處置突發(fā)事件委員會同意后，及時啟動。
6.3.3響應(yīng)措施。
（1）辦公室全體人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班。
（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）領(lǐng)導小組組長和副組長前往災區(qū)靠前指揮。
（4）6小時內(nèi)派人前往受災區(qū)域，核實災情。
（5）綜合分析災情后，提出市級救助工作意見。
（6）向災區(qū)分配救災物資和資金。
（7）組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈。
（二）相關(guān)單位采取的措施。
市財政局：撥付自然災害救助專款500萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組要求，災情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。
6.3.4響應(yīng)的終止。
災情和救災工作穩(wěn)定后，由市自然災害救助領(lǐng)導小組決定一級響應(yīng)終止。
6.4信息的發(fā)布。
6.4.1自然災害新聞報道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。
6.4.2重大災情及救災救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
原則上，中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區(qū)財政解決，大自然災害、特大自然災害由市、區(qū)共同分擔。
7.1災后救助。
7.1.1根據(jù)救災工作臺帳，繼續(xù)做好災民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫(yī)療救助金。
7.1.2災民救助實行《災民救助卡》管理制度，災民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。
7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等。
7.1.4災害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。
7.2恢復重建。
災民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，國土資源、建設(shè)等部門共同參與，由區(qū)政府負責組織，統(tǒng)一實施?；謴椭亟ú扇∽越ā⒃ê蛶椭嘟Y(jié)合的方式，以自建為主。根據(jù)災民的實際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟負擔能力，承擔大部分，政府補助一部分，社會互助一部分；無經(jīng)濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。
7.2.1建立因災倒塌房屋臺帳，受災區(qū)在災情穩(wěn)定后5個工作日內(nèi)將倒房情況報市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。
7.2.2市自然災害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組指導受災區(qū)制定恢復重建工作方案，善后處理組和災后重建組指導協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復重建工作進度。
市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災害預防知識，增強群眾自救能力。
（一）特大自然災害是指符合下列條件的災情：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續(xù)90天以上；
（2）12級以上風暴潮達50年一遇；
（3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；
（4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災害的救災工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災人口占全市人口的50％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；
（3）死亡20人以上；
（4）農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的50％以上；
（5）通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上；
（6）交通癱瘓；
（7）直接經(jīng)濟損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30％以上；
（8）造成國內(nèi)影響。
（二）大自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災害的救災工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災人口占全市人口的30％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；
（3）死亡20人以下；
（4）農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的30％以上；
（6）交通中斷；
（7）直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20％以上；
（8）造成省內(nèi)影響。
（三）中等自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害:。
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續(xù)60天；
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災人口全市占常住人口的20％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；
（3）死亡10人以下；
（4）農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的15％以上；
（5）通訊供電間斷影響；
（6）鐵路公路短期無法使用；
（7）直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上；
（8）形成市內(nèi)影響。
（四）小自然災害是指同時滿足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱30天內(nèi)累計降雨量在40毫米以下；
（2）熱帶低氣壓造成影響，風暴潮達5年一遇；
（3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；
（4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災害的救災工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．災害損失：死亡人口不到5人、受災人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％、農(nóng)作物受災面積低于農(nóng)作物播種面積的15％；交通一度受影響；災害使局部地方受到影響。以上災情可視為小災害。
9.2預案管理。
9.2.2本預案涉及的職能部門，如因機構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移，其職責隨職能轉(zhuǎn)移，該職能自然劃轉(zhuǎn)，由承擔原職能的新部門負責。
9.2.3本預案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補充。
9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預案自印發(fā)之日起實施。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇三
為了有效提高我校自然災害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的`生命財產(chǎn)和校舍安全，減少國有資產(chǎn)損失，維護學校穩(wěn)定，特制定本預案。
自然災害事故應(yīng)急預案使災害發(fā)生后，對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
工作領(lǐng)導小組及聯(lián)系電話。
組長：
副組長：
組員：
（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
（1）預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然災害事故的損失。
（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，學校成立自然災害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下：
（1）根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A防自然災害事故應(yīng)急預案制定本校的自然災害事故應(yīng)急預案。
（2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。
（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
（5）經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故應(yīng)的發(fā)生。
（6）在街道、教育局的領(lǐng)導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
（2）經(jīng)常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
（3）學校應(yīng)在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。
（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學校校方責任制度。
（8）暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
（1）學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
（2）嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度，對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
（3）不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學校不履行自然災害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，結(jié)合學校的特點，啟動相應(yīng)的自然災害事故的應(yīng)急預案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
（1）發(fā)緊急撤離、集中信號。
（2）立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領(lǐng)學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即倒班，老師在確認沒有學生是最后一個撤離。
（3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩(wěn)定學生情緒，并引導學生轉(zhuǎn)移相對安全區(qū)等待救援。
（4）緊急撤離時，學生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速撤離現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
（5）門衛(wèi)聽到信號后及時打開所有大門，總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
（6）工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學校領(lǐng)導，校領(lǐng)導應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領(lǐng)導。
（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。
（8）在報警的同時校領(lǐng)導應(yīng)立即到一線進行指揮，校（園）應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速做出反應(yīng)，指揮個小組迅速到達指定位置。
a、教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，教育辦領(lǐng)導匯報，聯(lián)系“110”等相關(guān)部門到場撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
b、事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材展開營救尚未脫險的師生。
c、后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（9）除不可抗拒的地震等自然災害外，人為引起的災害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
（10）助相關(guān)部門做好善后處理工作。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校（園）穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇四
我區(qū)近年來自然災害發(fā)生頻繁，各種自然災害不同程度地交替發(fā)生，給國家和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴重損失，個別災害還嚴重威脅到群眾的生命財產(chǎn)安全，如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)性災害，救災形勢較為嚴峻。為確保群眾生命財產(chǎn)安全，進一步做好我區(qū)自然災害救災工作，特制定本預案。
（一）成立自然災害救災應(yīng)急小組，行政一把手擔任組長，全面負責災害救災工作，同時災害救災應(yīng)急小組下設(shè)四個成員小組，實行責任制，落實責任人。
1、自然災害救災應(yīng)急工作領(lǐng)導小組：
2、災害救災應(yīng)急工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及三個成員小組：
（二）建立自然災害救災應(yīng)急指揮系統(tǒng)
應(yīng)急指揮系統(tǒng)由災害救災應(yīng)急小組和成員小組組成，其主要職責是出現(xiàn)突發(fā)性自然災害時及時將災情上報市、區(qū)有關(guān)部門，組織開展并指導救災工作，及時對災民進行疏散和救援，保障災民的基本生活，配合相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處理工作。
（三）自然災害救災應(yīng)急小組的工作職責：
1、按市政府救災指揮部和市民政局救災指揮部的安排，綜合、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)災民的救助工作。
2、根據(jù)災害的實際情況，安排各成員小組的工作任務(wù)。
3、及時掌握汛期災害發(fā)生的基本情況，書面上報市、區(qū)有關(guān)部門。
4、負責聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)區(qū)政府和其他相關(guān)部門搶險救災機構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員小組和相關(guān)部門的工作。
5、發(fā)生災害后，救災應(yīng)急小組要第一時間親赴現(xiàn)場，參與指揮災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
（四）各成員小組的工作職責：
1、災情核查統(tǒng)計組：災害發(fā)生后，小組成員必須第一時間趕赴現(xiàn)場，組織收集、核查、評估災情，并按規(guī)定程序及時向上級匯報災情和救災工作情況，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災民房屋倒塌恢復重建工作。
2、物資保障供應(yīng)組：負責市、區(qū)救災物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作，申請、管理、分配災民救濟款物，組織指導救災捐贈等后勤工作。
3、災民轉(zhuǎn)移安置處理組：負責勘察和設(shè)立緊急避難所、救災物資供應(yīng)點，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災民轉(zhuǎn)移安置后的飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放，對轉(zhuǎn)移安置災民的情況進行登記，及時上報災民轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的困難，協(xié)調(diào)處理遇難人員的善后事宜。
4、辦公室人員：負責接聽電話，做好上傳下達，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災及時做好記錄并在規(guī)定時間內(nèi)上報市局，隨時向領(lǐng)導匯報災害統(tǒng)計、處理情況。
1、值班工作
嚴格按照汛期24小時值班制度監(jiān)控災害的發(fā)生，各責任人要堅守崗位，認真履行職責，將汛期值班電話進行公布，以便于突發(fā)性災害發(fā)生后信息暢通。
2、報災工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持汛期值班制度和報災制度，報災時要嚴格按照《自然災害情況統(tǒng)計制度》的內(nèi)容和條規(guī)進行報災，堅持有災必報，每周一報，無災零報告，防止漏報，杜絕謊報、錯報。
1、突發(fā)性自然災害發(fā)生后，由自然災害救災應(yīng)急小組及其成員小組開展工作，并報請市、區(qū)有關(guān)部門，及時與區(qū)氣象、國土、交通、救災等部門聯(lián)系，加強彼此協(xié)作，互通信息，共同作好救災工作。
2、組織災區(qū)群眾宣傳學習抗災救災知識，引導群眾積極開展災害自救，不斷提高群眾防災救災的意識和能力，起到群防群策群治的作用。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇五
自然災害包括地震、洪水、暴雨、大風等。
自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和本單位應(yīng)當組織各方面力量，搶救人員，并組織開展自救和互救，并聽從突發(fā)事件應(yīng)急小組的安排。
自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和總部應(yīng)當迅速與有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，報告災情，制訂搶救方案。
自然災害發(fā)生后，受災單位應(yīng)首先清查人員傷亡情況，優(yōu)先搶救人員。
自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和本單位總部應(yīng)該積極安置受災人員，妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件，保障他們不再受到自然災害的侵襲。
自然災害發(fā)生后，本單位總部和受災單位應(yīng)通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災情。
自然災害發(fā)生后，本單位總部和受災單位應(yīng)該積極組織災害重建工作，制訂重建方案。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇六
自然災害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防，災害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
臨災應(yīng)急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應(yīng)急行為。臨災預報發(fā)布后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進入臨災狀態(tài)，并做好救災準備工作,對重點部位和易發(fā)災害的地方要重點關(guān)注。
1.啟動救災應(yīng)急預案，成立救災機構(gòu)。救災工作實行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)抗災救災指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實施，協(xié)同配合，各司其職。
（1）鎮(zhèn)抗災救災指揮部的組成。
總指揮：胡智（鎮(zhèn)黨委書記）、鄧昌艷（鎮(zhèn)長）。
副總指揮：盧敏（鎮(zhèn)黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮(zhèn)長）、劉關(guān)蓉（副鎮(zhèn)長）、曹晉松（派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、何東（副鎮(zhèn)長）。
成員：馬廷祥（經(jīng)濟發(fā)展與社會事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員）、黃貴洪（財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、曾小麗（高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業(yè)和計生服務(wù)中心主任）、向帆波（衛(wèi)生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。
指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展與社會事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
（2）鎮(zhèn)抗災救災指揮部的主要職責。
向市救災辦、民政局和有關(guān)部門報告災情和救災應(yīng)急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災害應(yīng)急、救災工作和應(yīng)急預案的實施；派出指揮人員組織災區(qū)現(xiàn)場救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍，協(xié)調(diào)解決救災中急需解決的重大問題。
及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市上有關(guān)部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時匯總災情，統(tǒng)一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈，分發(fā)救災款物。
協(xié)調(diào)跨單位及其他救災工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災救災指揮部成員、有關(guān)部門、單位負責人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區(qū)的防災減災工作。派出防災監(jiān)督、檢查人員，赴預報區(qū)檢查督促應(yīng)急預案的實施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項；建立救災物資儲備庫。
3.適時向預報地的村民和單位發(fā)出進行避災疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應(yīng)急期或撤消預報建議。
5.民兵應(yīng)急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門，對預報區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區(qū)社會治安管理工作，對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心在預報區(qū)廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災準備。
災害發(fā)生后，有關(guān)部門和單位要在抗災救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險。
鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊趕赴災區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險，并在受災現(xiàn)場抗災救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
2.醫(yī)療救護與疾病預防。
衛(wèi)生院、畜牧站在災后2小時內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò)，迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)及疾病預防控制機構(gòu)趕赴災區(qū)搶救傷員，必要時請上級對口支援。災情發(fā)生12小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時檢查、檢測災區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應(yīng)。
經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門要組織調(diào)運食品（飲水）、救災物資，保證災區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災后3小時內(nèi)，食品供應(yīng)按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應(yīng)災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng)；負責救災車輛及油料供應(yīng)。
4.通訊保障。
與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復被毀的通訊設(shè)施。
5.電力保障。
與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊伍，協(xié)助災區(qū)盡快恢復被破壞的送、配電設(shè)施，保證災區(qū)用電。
6.災民安置。
災情發(fā)生2小時內(nèi)，鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉(zhuǎn)移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫(yī)治等救濟工作，保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布。
（1）災情評估。包括以下內(nèi)容：災情發(fā)生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數(shù)、成災人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災傷病人數(shù)、因災死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人數(shù)、需救濟糧數(shù)量、需救濟傷病人數(shù)、需衣被救濟人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
（2）災情報送。在災情發(fā)生后，6小時內(nèi)分別報市救災辦和市民政局，災情一時統(tǒng)計不準的，先報受災種類、受災區(qū)域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實后作詳細書面報告。
（3）災情發(fā)布。需要向社會公布的，在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災救災指揮部實施向社會公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復。
經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導災民開展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區(qū)進行倒房、危房的重建。
個別或部分農(nóng)戶民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個院落房屋倒塌的，統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會治安維護。
武裝部、派出所加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，維護社會秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災工作順利進行。
10.氣象及水位監(jiān)測。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責與上級有關(guān)部門聯(lián)系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測，及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情，對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災情、險情及時報告，并提出應(yīng)對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道。
黨政辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據(jù)救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統(tǒng)一報道口徑，及時向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12、.其他緊急事項。
由鎮(zhèn)抗災救災指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負責處理。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇七
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災害時，能及時有效地采取應(yīng)急救援措施，控制和消除自然災害事故，最大限度地減少災害的各種損失，在突發(fā)自然災害如：大風、暴雨、狂雪等時做出應(yīng)急準備、應(yīng)急分工、職責與響應(yīng)、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》內(nèi)容和有關(guān)實施細則制定。
本組織機構(gòu)適用秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程可能發(fā)生的自然災害等緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的組織處理工作。
結(jié)合本地自然氣候的特點，自然災害主要分為：地震、暴風（沙塵暴）暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程在自然災害事故發(fā)生后，應(yīng)在當?shù)卣⒁约叭A能陜西公司及工程安委會領(lǐng)導下統(tǒng)一指揮下進行，各參建單位及各部門必須服從上級領(lǐng)導的指示、命令和指揮，積極密切配合，認真做好抗擊自然災害的應(yīng)急、救援、調(diào)查和善后處理工作。
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責。
3.1.1應(yīng)急救援指揮部。
總指揮：
副總指揮：
成員：
3.1.2應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責。
3.1.2.2研究制定抗自然災害的預防規(guī)劃和救災工作計劃及措施；
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災組織機構(gòu)；
3.1.2.4廣泛開展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及；
3.1.2.5接受地方政府及上級應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導；
3.1.2.6指揮抗災搶險及救援應(yīng)急處置工作；
3.1.2.7組織制定抗災應(yīng)急工作計劃及措施審核批準抗災應(yīng)急救援預案；
3.1.2.9落實各項預防措施，加強抗災工作的宣傳和教育；
3.1.2.11負責本現(xiàn)場抗災的組織協(xié)調(diào)和搶險力量的調(diào)集及搶險指揮和正確處置：
3.1.2.12通報抗災搶險及應(yīng)急救援進展情況；
3.1.2.13負責向上級相關(guān)部門匯報搶險救援有關(guān)情況；
3.1.2.14當搶險救援過程中人力或資源不足時，應(yīng)向當?shù)卣畱?yīng)急救援指揮部報警，向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險專業(yè)救護隊。
隊長：
副隊長：
成員：
3.1.3.1抗災搶險專業(yè)救護隊（隊長、隊員）職責。
3、自然災害來臨時：啟動應(yīng)急救援預案，緊急調(diào)集隊員趕赴抗災現(xiàn)場，投入救援物資，接受救災指揮部的統(tǒng)一指揮，排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產(chǎn)、搶修設(shè)備、搶修通訊等搶險救災工作。
3.1.3.2物資供應(yīng)部職責。
在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速將搶險救災相適應(yīng)的應(yīng)急儲備物資輸送到洪澇災害事故現(xiàn)場，在洪澇災害事故發(fā)生后負責及時提供設(shè)備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資，保證機組和其他設(shè)備、設(shè)施搶修所須物資的及時供應(yīng)。保障搶險救災物資的及時供給。
3.1.3.3工程管理部職責。
1、對在建(構(gòu))筑物防汛、抗震能力檢測。
1）根據(jù)設(shè)計院意見及抗災組織技術(shù)的要求，應(yīng)對現(xiàn)場所有建(構(gòu))筑物檢查復審，對建(構(gòu))筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對檢查鑒定不符合的建(構(gòu))筑物要求的，必須給予加固。
2）對現(xiàn)場重大危險源（主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設(shè)備、酸堿罐和化學藥品庫）等重點檢測，對不符合防汛、抗震要求的，必須及時給予加固和整改。
3）應(yīng)加強對電氣設(shè)備和輸電線路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設(shè)備及線路的損壞的檢測保護，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結(jié)合本施工現(xiàn)場施工用電結(jié)構(gòu)和防災要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設(shè)施的檢測。
2）現(xiàn)場主要建(構(gòu))筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設(shè)計要求；
3）避雷設(shè)施是否按規(guī)定檢驗合格；
4）地下設(shè)施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；
5）路面排水設(shè)施是否完好無損，符合排水要求；
3.1.3.4安全質(zhì)量部職責。
依據(jù)當?shù)卣奶鞖忸A報，配合工程管理部做好抗災前主要建(構(gòu))筑物和設(shè)備系統(tǒng)的防汛能力檢測檢查，結(jié)合現(xiàn)場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學品的儲備防護狀況等，綜合預測可能發(fā)生的自然災害的防護措施和應(yīng)急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責。
自然災害前應(yīng)有效組織各種車輛進行抗擊災害的應(yīng)急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛?cè)藛T的分工；發(fā)生自然災害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內(nèi)趕到受災部位進行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路，確保救災物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉(zhuǎn)運，積極配合物資供應(yīng)和醫(yī)療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育，積極配合廠部搞好抗洪防汛應(yīng)急宣傳，增強職工的防災意識，提高職工發(fā)生災情時進行自救互救的能力，提高員工搶險救災應(yīng)變能力。洪澇災情發(fā)生時，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應(yīng)注意的事項；及時平息各種謠傳。
3.1.3.6保衛(wèi)部門職責。
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，維護正常的治安秩序，積極開展災情日常的應(yīng)急演練工作，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，對自然災害事故現(xiàn)場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場警戒、重要物資、設(shè)施的管護工作，保護全現(xiàn)場和員工財產(chǎn)，維護全現(xiàn)場施工秩序。
3.1.3.7應(yīng)急搶救救援物資儲備。
2）醫(yī)療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備：警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區(qū)域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設(shè)備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3）物資部門負責的物資儲備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3.1.4應(yīng)急報告。
3.1.4.1當現(xiàn)場任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災害險情或接到上級通報后，都應(yīng)首先立即向應(yīng)急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災害事故地點、原因及造成的人身傷害和設(shè)備或廠房損壞程度。
3.1.4.2應(yīng)急救援值班辦公室及時向救援指揮部領(lǐng)導匯報，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災害現(xiàn)場。
3.1.4.3各各參建單位再災害現(xiàn)場救災時，應(yīng)及時采取必要的防止災害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災害的危害性和程度，在防止災害進一步擴大的情況下，必要時采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設(shè)備的安全。
3.1.5應(yīng)急通信。
通信聯(lián)系電話按上級抗災主管部門下發(fā)的通信電話號碼和本工程下發(fā)的最新電話號碼簿執(zhí)行。在災害發(fā)生后，通信應(yīng)急小組全力確保調(diào)度電話暢通，確?？篂闹蛋嚯娫挘ㄈ珖睋埽┑臅惩ā?BR> 3.2危急事件的預防。
3.2.1在自然災害發(fā)生期間和終止后，及時分析和預測災害發(fā)展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2各部門、各參建單位的領(lǐng)導和技術(shù)人員要顧全大局，針對災害的蔓延要及時采取措施，防止災害損失擴大。
3.3.1連降暴雨期間、暴風雪初時等，啟動“常規(guī)預案”。
3.4危急事件的應(yīng)對。
3.4.1常規(guī)預案：
3.4.1.1在連降暴雨期間，暴風雪初時等惡劣氣候下，各搶險隊長、防災車司機均應(yīng)與應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，隨叫隨到：工程管理部，安質(zhì)部派人加強各類防災重點部位的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告應(yīng)急辦公室。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)。
3.4.2.1應(yīng)急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后，應(yīng)盡快趕赴災情現(xiàn)場，針對發(fā)生災情的嚴重程度和危害性履行職責，投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應(yīng)急救援專業(yè)救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后，立即盡快通知應(yīng)急救援組各組長和成員，盡快落實必要的交通車輛。
3.4.2.3應(yīng)急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后，都應(yīng)迅速趕赴災情事故現(xiàn)場，接受指揮部或組長的領(lǐng)導，履行各自的職責和任務(wù)，緊急起用儲備搶險救援物資，盡快投入搶險救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應(yīng)部、專業(yè)救援隊隊長接到緊急啟動命令后，針對發(fā)生洪澇災情的性質(zhì)和指揮部及各搶險救援的應(yīng)急需求，及時調(diào)配提供儲備救援物資和設(shè)備及車輛交通。
3.4.2.5所有各部門的領(lǐng)導和管理人員都是公司應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊員，在自然災情發(fā)生后，必須堅守崗位待命，服從部門領(lǐng)導及上級領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。
3.4.2.6所有員工都是應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊的一名成員，在自然災情發(fā)生后都應(yīng)堅守崗位，服從部門領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮和調(diào)動，積極投身于搶險救援工作中。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案。
3.5.1各參建單位員工在自然災害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使施工、生活正常進行。
3.5.2根據(jù)實際情況恢復對生活區(qū)的供水供電，做好恢復工作，防止損壞設(shè)備，并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫(yī)療應(yīng)急組及時做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應(yīng)，做好衛(wèi)生防疫工作。
3.5.4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇八
為了有效提高應(yīng)急處置酒店自然災害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體員工的人身安全，減少酒店財產(chǎn)損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合酒店實際情況，特制定本應(yīng)急預案。
一、適用范圍。
1、本預案所指自然災害應(yīng)急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
長:總經(jīng)理。
副組長:執(zhí)行總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)成員:各部門經(jīng)理。
二、工作目標。
1、加強自然災害危害性的教育，提高酒店員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及酒店及員工安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則。
1、預防為主，常備不懈。
第1頁。
共4頁。
經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高酒店員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。
建立預警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理。
1、在酒店自然災害應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導和落實酒店自然災害事件預防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集酒店自然災害事件的信息情況，分析、研究預防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查酒店預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法。
6、根據(jù)自然災害事件的分級預警控制措施的相關(guān)要求，對酒店的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
（二）各部門職責。
2、檢查、督促酒店預防自然災害事件的落實情況。
3、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣。
第2頁。
共4頁。
大員工的防護能力和意識。
4、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。
5、根據(jù)自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入酒店目標管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、酒店應(yīng)在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、酒店在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行酒店重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權(quán)力向酒店舉報自然災害事件的隱患。
第3頁。
共4頁。
根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況，結(jié)合酒店的特點，應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災害事件的應(yīng)急預案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。
八、責任追究。
實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成酒店自然災害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
第4頁。
共4頁。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇九
為確保公司生命財產(chǎn)安全，防范公司突發(fā)安全事故，力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快效，高效，合理有序地處置安全事故，特制訂本預案。
（一）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組成員：
組長：
副組長：
組員：
（二）工作任務(wù)：
1、預測、預警：
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預測，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件，及時向。預警。
2、響應(yīng)控制、搶險、救援：
突發(fā)事件發(fā)生后，由應(yīng)急管理工作小組組長宣布啟動應(yīng)急預案，并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動，確保及時、有序、有序科學地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員，采取先救傷員的行動順序，并保護好現(xiàn)場，同時做到及時通知相關(guān)部門（交警、公安、消防和上級有關(guān)部門）。
3、信息管理和善后恢復：
突發(fā)事件發(fā)生后，各成員保持通信暢通，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后，重點安撫好受害人員及家屬，穩(wěn)定局面，清理好現(xiàn)場，并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
（一）交通事故應(yīng)急處置：
1、發(fā)生交通事故后，及時通知受害家屬，并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織人員保護現(xiàn)場，協(xié)助交警疏導交通。
4、及時報告投保部門，做好車輛事故的理賠工作。
（二）車輛火災應(yīng)急處理：
1、車輛發(fā)生火災后，駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源，使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119＇。
3、組織人員搶救所載貨物，及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護現(xiàn)場，勘察事故貨物損失程度，并查明火災原因。
5、如有人員受傷，及時送往醫(yī)院，并通知受傷人員家屬。
組長：
負責事故的處理、人員的安排以及組織人員調(diào)查
副組長：
1.負責事故現(xiàn)場調(diào)查取證，協(xié)調(diào)工作。
2.負責組織恢復生產(chǎn)、調(diào)度救援車輛。
組員：
各組員負責事故現(xiàn)場的維護，與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)救治事故受傷人員，安撫受傷人員家屬情緒。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇十
為做好我鎮(zhèn)防災減災工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據(jù)“救災先救人”原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1、依法管理，及時反應(yīng)。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當?shù)呢熑?。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2、應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設(shè)，集中財力辦大事。
3、以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應(yīng)對能力。
四、組織機構(gòu)與職責及應(yīng)急聯(lián)動機制
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
1、應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)與職責
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災減災應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組），統(tǒng)一領(lǐng)導全鎮(zhèn)各類災害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領(lǐng)導任副組長，其他政領(lǐng)導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應(yīng)急工作重大問題。實施本應(yīng)急預案。具體實施相關(guān)災害事件應(yīng)急預案。法律規(guī)定的其他的職責。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負責防災減災領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2、鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站：負責農(nóng)業(yè)生物災害應(yīng)急工作，做好災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負責其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所：負責煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。負責其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負責重大動物疫病防治應(yīng)急工作。
林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應(yīng)急工作。
民政：負責災情統(tǒng)計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3、村委會應(yīng)急責任
村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應(yīng)急工作，及時上報災情信息，組織本村應(yīng)急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。
（二）應(yīng)急聯(lián)動機制
在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責災害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1、行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關(guān)人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、微信等）向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報送突發(fā)災害信息。
3、信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災害信息后，應(yīng)當經(jīng)初步核實后及時報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，及時通報專項應(yīng)急工作分管領(lǐng)導和負責人，并進行分析評估。
4、逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當進行核實與風險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇十一
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作，限度減少災害損失，根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災善后工作督查的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究制定以下工作方案。
一、加強領(lǐng)導，保障組織有力。
成立以黨委書記___任組長，各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領(lǐng)導組，切實加強對工作的組織領(lǐng)導，保障工作有序開展。
二、突出重點，保障統(tǒng)籌推進。
救助工作。由副鎮(zhèn)長___，社會事務(wù)辦公室具體負責，鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長___負責，鎮(zhèn)長助理___具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長___，衛(wèi)生院院長___組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區(qū)域進行消毒，做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何___具體負責，聯(lián)系區(qū)住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮(zhèn)長___，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本著安全及時的原則，恢復供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長___，農(nóng)技站具體負責落實，對受災農(nóng)作物進行清理，能夠補種的及時補種，不能補種的聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何___，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員___，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長___，黨政辦副主任龍廷華負責上報，及時準確上報各類信息。
三、工作要求。
1、提高認識，嚴肅紀律。
全體機關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災善后工作的認識，務(wù)必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調(diào)配，保證工作有力推進，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班，堅持請示匯報制度。
防汛救災善后期間，加強值班，對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控，對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控，有情況發(fā)生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇十二
1、組織機構(gòu)：
應(yīng)急救援小組：
組長：項目經(jīng)理。
副組長：主管生產(chǎn)的副經(jīng)理總工程師。
組員：項目工程部、設(shè)物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)。
辦公室設(shè)在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負責人。
2、職責。
應(yīng)急救援小組：負責制定本項目的應(yīng)急預案，組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預案及隊伍建設(shè)情況報公司應(yīng)急救援中心，在發(fā)生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。
（1）根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機械設(shè)備、物資。
（2）根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案，總體安排、協(xié)調(diào)。
（4）督促、檢查、指導各工區(qū)滅火演練及定期組織火災隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室：負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計，防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。
組長：負責本項目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作，。
副組長：協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的指揮工作。
項目工程部：負責研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。
設(shè)物部：保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資供給。
勞資室：負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
辦公室及調(diào)度室：負責進行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
生產(chǎn)工區(qū)：
（1）負責定期組織滅火演練，培訓人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；
（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；
（3）火災或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報應(yīng)急救援小組。
辦公室電：××××；
3、資源配置（見附件）。
《滅火器材和消防設(shè)施清單》《義務(wù)消防隊人員名單》。
4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
1、當發(fā)生火災事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。
3、項目部接到火災事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急準備預案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大，與此同時：
（1）負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標記，應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
（2）在重大火災或爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即通過傳真或電話報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
公司安質(zhì)部電話：xxxxxx。
公司傳真：xxxxx。
4、若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關(guān)和公安消防機構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)對火災事故進行調(diào)查處理。
應(yīng)急救援聯(lián)系電話：××××。
當?shù)卣k公室電話：××××。
火警：119。
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應(yīng)急預案》，并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話：××××。
6、糾正與完善。
火災或爆炸事故調(diào)查完畢后，發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預案進行分析研究，對其進行補充和完善，并報公司應(yīng)急救援指揮中心。
1、中華人民共和國消防法（1998年9月1日）。
2、鐵路消防管理辦法。
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安（2000）22號。
1、火災事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單。
2、義務(wù)消防隊人員名單。
3、滅火器材和消防設(shè)施清單。
4、義務(wù)消防員知識培訓和滅火演練情況資料。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇十三
地質(zhì)災害是：自然變異和人為的作用都可能導致地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化，當這種變化達到一定程度，其產(chǎn)生的后果便給人類和社會造成危害，稱為地質(zhì)災害。如滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、巖土膨脹、砂土液化、土地凍融、水土沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化、以及地震、火山、地熱害等。在另一方面，由于地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化，也可衍生出一系列的其它災害，從廣泛的意義上來說，也可納入地質(zhì)災害的范疇。如由于地質(zhì)條件的變化導致的地質(zhì)農(nóng)業(yè)災害；由于地質(zhì)體組成元素的影響而導致的人類和生物病變，即地質(zhì)生物災害等等。因此，廣義的地質(zhì)災害既包括由于各種原因引起的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)體的變異所導致的災害，也包括由于地質(zhì)作用和地質(zhì)條件的變異所衍生的災害。這樣便使得我國地質(zhì)災害的分類十分復雜。
發(fā)生地質(zhì)災害后，該如何應(yīng)急自救？自治區(qū)資深地質(zhì)專家、高級工程師錢小鄂在接受記者采訪時指出：在地質(zhì)災害發(fā)生后，專業(yè)救災隊伍未到之前，應(yīng)及時采取五項必要的避災措施：
首先，不要立即進入災害區(qū)搜尋財物，以免再次發(fā)生滑坡、崩塌。當滑坡、崩塌發(fā)生后，后山斜坡并未立即穩(wěn)定下來，仍不時發(fā)生崩石、滑坍，甚至還會繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進入災害區(qū)去挖掘和搜尋財物。
第二，立即派人將災情報告政府。偏遠山區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生后，道路、通信毀壞，無法與外界溝通。應(yīng)該盡快派人將災情向政府報告，以便盡快開展救援。
第三，迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發(fā)生的危險。災害發(fā)生后，在專業(yè)隊伍到達之前，應(yīng)該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區(qū)和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應(yīng)迅速劃定危險區(qū)，禁止人員進入。
第四，查看天氣，收聽廣播，收看電視，關(guān)注是否還有暴雨。根據(jù)多年的經(jīng)驗，并注意收聽廣播、收看電視，了解近期是否還會有發(fā)生暴雨的可能。如果將有暴雨發(fā)生，應(yīng)該盡快對臨時居住的地區(qū)進行巡查，建立防災應(yīng)急預案，指定專門的人員時刻監(jiān)視斜坡和溝谷情況，避免新的災害發(fā)生。
第五，有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災害地段后，要迅速清點人員，了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進行查找搜尋。特別指出的是對泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此，將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應(yīng)立即清除口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等，排除體內(nèi)的污水。對昏迷的傷員，應(yīng)將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉(zhuǎn)送急救站。
自然災害和突發(fā)事件應(yīng)急預案篇十四
為了有效提高自然災害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和醫(yī)院安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，特制定本預案。
自然災害事故應(yīng)急預案是災害發(fā)生后，對醫(yī)院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
成立自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導醫(yī)院救災工作。
組長；劉傳先。
副組長：韓冬、劉東風。
成員：韓夢翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標、劉濤。
主要職責：
1、加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究，完善各項應(yīng)急預案的制定及各個項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員防災、抗災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、破壞性自然災害發(fā)生以后，采取一切必要的手段，組織各個方面力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
5、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復醫(yī)療秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
領(lǐng)導小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、宣傳報道組、醫(yī)療救護組和后勤保障組。
1、通訊聯(lián)絡(luò)組：
組長：韓夢翔。
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅。
負責事故的'報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告受災情況。
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅。
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告受災情況。
2、警戒保衛(wèi)組：
組長：韓夢翔。
成員：陳大卷、陳仲標、王道全。
負責組織應(yīng)急安全隊員有序疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通。
3、宣傳報道組：
組長：韓夢翔。
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅。
負責利用災害應(yīng)急廣播及時調(diào)配人員、播報信息等。
4、醫(yī)療救護組：
組長：韓冬。
成員：陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪。
負責對受傷害人員實施就地搶救，恢復醫(yī)療秩序。
5、后勤保障組：
組長：韓夢翔。
成員：陳瑤、李靜。
負責供應(yīng)各類醫(yī)療急救和生活物資。
（1）加強自然災害危害性的教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告絡(luò)，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
（1）預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然事故的損失。
（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。