一村一策實施方案（優(yōu)質(zhì)21篇）

    方案的評估是檢驗方案有效性的重要步驟，可以及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施進行調(diào)整。合理安排時間和進度，確保各項任務(wù)的順利進行和按時完成。為了幫助大家更好地制定方案，小編為大家整理了一些相關(guān)的案例和經(jīng)驗分享。
    一村一策實施方案篇一
    以黨的十七屆五中、六中全會精神為指針，深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，進一步完善社會救助體系，農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
    1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關(guān)系，推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展。
    2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活。
    3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產(chǎn)技能，有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。
    組長：
    副組長：
    成員：
    1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領(lǐng)導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
    2、落實扶貧責任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務(wù)。
    3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業(yè)途徑，切實增強其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。
    所謀，轉(zhuǎn)變作風，聯(lián)系實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。
    1、加強領(lǐng)導，精心組織。為認真貫徹落實黨的，十七屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項政治任務(wù)，將其列入連隊重要議事日程，加強領(lǐng)導，切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng)。
    2、明確責任，狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務(wù)落到實處。
    3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困領(lǐng)導小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
    一村一策實施方案篇二
    為持續(xù)深入貫徹落實《關(guān)于進一步強化“單位包村、干部包戶、精準幫扶”有關(guān)要求的通知》（界扶組〔xxxx〕113號），按照市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于制定界首市脫貧攻堅“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶計劃的實施意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
    嚴格落實幫扶責任，所有幫扶責任人要對所包保貧困戶進行耐心細致的全覆蓋走訪，7月15日前，完成對xxxx年擬脫貧戶以及其他未脫貧戶的幫扶計劃制定；7月xx日前，完成對xxxx年至xxxx年已脫貧戶的幫扶計劃制定。
    到戶幫扶計劃，由幫扶責任人執(zhí)筆，村兩委干部參與，與貧困戶一起商量、統(tǒng)籌擬定，做到客觀實際，切實可行。幫扶責任人制定好方案后，交村扶貧專干，由扶貧專干進行統(tǒng)一收集、匯總，確保一戶不漏。副科級包村干部、駐村工作隊（幫扶工作隊）、村扶貧信息員對方案進行初審把關(guān)。
    （一）圍繞致貧原因定計劃。幫扶責任人要學透扶貧政策、深入貧困戶家中，與貧困戶在一起討論，弄清主要和次要致貧原因，認真商議脫貧辦法，因戶因人完善幫扶措施。根據(jù)實際情況制定“一戶一方案、一人一措施”。
    （二）圍繞“一過線、兩不愁、三保障”定計劃。抓好增收這條主線，合理運用“十大工程”到戶政策，確保計劃既符合農(nóng)戶的意愿和實際，又符合相關(guān)政策和標準。
    1.計劃要富有可行性。計劃中的各項措施要能辦到，符合政策，不要寫空話、大話，更不要弄虛作假。要切實符合該戶實際，戶主認可、明白，不可照搬照抄，千戶一面。
    2.幫扶計劃制定情況日通報。幫扶計劃制定情況每天下午5點前，反饋至各村扶貧專職信息員審核匯總，對內(nèi)容空洞、措施不實、敷衍應(yīng)付的將予以退回并要求重新制定方案，人員走訪及幫扶計劃制定情況通報給幫扶人所在單位；對工作開展明顯滯后、不能按時完成任務(wù)要求的幫扶單位，予以通報，并報市扶貧辦。
    3.做好資料留存。計劃制定后，駐村干部、包組干部、該戶幫扶責任人和貧困戶家庭成年人等四人要在幫扶計劃上簽字或按指印。幫扶計劃一式二份，村檔、戶檔各留存一份。
    一村一策實施方案篇三
    為扎實推進精準扶貧攻堅工作，如期完成貧困村“摘帽”，貧困戶脫貧的計劃，根據(jù)區(qū)精準扶貧攻堅工作指揮部領(lǐng)導的指示，請你們及時制訂完善我區(qū)38個貧困村“一村一策”和xxxx年脫貧貧困戶“一戶一法”幫扶方案計劃，現(xiàn)將有關(guān)要求安排如下：
    請各鎮(zhèn)（場）和尖山街道組織貧困村第一書記、包村單位按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標準，結(jié)合貧困村實際，制訂切實可行“一村一策”幫扶方案內(nèi)容。
    （一）基本情況：主要包括村所處地理位置、總面積，其中耕地面積、林地面積、水田面積；自然村（組）數(shù)，總戶數(shù)、總?cè)丝?，其中建檔立卡貧困戶數(shù)、貧困人口，貧困發(fā)生率；無房、危房、住房面積不足13平方米的貧困戶數(shù)、人數(shù)；“五保戶”數(shù)；現(xiàn)有勞動力，其中貧困戶勞動力數(shù)；去年農(nóng)民人均純收入等情況。
    （二）指導思想：全面貫徹自治區(qū)、欽州市扶貧攻堅工作文件精神，圍繞全面建成小康社會奮斗目標，以高度的政治覺悟，把精準扶貧、精準脫貧作為最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，全力推進精準脫貧攻堅工作，實現(xiàn)全區(qū)xxxx年所有貧困村摘帽、xxxx年全部貧困戶脫貧任務(wù)，xxxx年與全國人民一道同步進入小康。
    （三）基本原則：一要堅持對策方案落實到村到戶。制訂貧困村脫貧摘帽方案，做到對策上墻、方案入檔。二要堅持項目資金到村到戶。專項扶貧資金要用于到村到戶產(chǎn)業(yè)項目的扶持，各職能部門涉農(nóng)惠農(nóng)項目向貧困村、貧困戶傾斜，各類社會保障項目力爭實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。三要堅持幫扶措施到村到戶。組織實施“三個一”幫扶到戶工程（一戶制定一個幫扶計劃，一戶確定一個增收項目，一戶落實一個幫扶責任人員）。四要堅持跟蹤管理到村到戶。對幫扶項目的落實和效果實施監(jiān)測，對幫扶對象情況實施跟蹤動態(tài)管理，達到脫貧條件的要及時調(diào)整，未實現(xiàn)脫貧的，限期脫貧。
    （四）發(fā)展現(xiàn)狀及問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境、公益事業(yè)等現(xiàn)狀及存在的主要困難和問題。
    （五）發(fā)展目標：根據(jù)自治區(qū)和欽州市的脫貧攻堅工作部署要求，結(jié)合貧困村發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，有針對性確定發(fā)展目標，包括經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療、電商、科技、衛(wèi)生、安居、農(nóng)民人均純收入、減貧等要實現(xiàn)的目標。
    （六）建設(shè)任務(wù)：一是在項目建設(shè)上，要明確整村推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會事業(yè)等具體建設(shè)任務(wù)和投入，包括財政資金、資源整合、職能部門、社會幫扶、群眾參與等；二是要按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標準要求，明確逐項建設(shè)任務(wù)。
    （七）組織保障：建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu)、加強溝通區(qū)直幫扶單位、完善扶貧到村到戶政策，鼓勵成立農(nóng)村合組織，小額信貸資金開展項目扶持，強化激勵機制和項目資金監(jiān)管等措施。
    貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時限。
    由區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村幫扶單位和幫扶責任人，深入貧困戶家中了解情況，與貧困戶商量，對照“八有一超”貧困戶脫貧雙認定驗收標準，列出幫扶清單，精準詳細做好幫扶計劃內(nèi)容。
    （一）基本情況。戶主姓名及家庭人口情況；家庭詳細住址及聯(lián)系方式；貧困戶屬性（一般貧困、低保戶、扶貧低保戶）；三留人員情況；致貧原因；軍烈屬情況；發(fā)展優(yōu)勢和意愿等。
    （二）幫扶需求和幫扶情況。幫扶單位和責任人、貧困戶的具體幫扶需求、落實幫扶資金到位。
    （三）幫扶任務(wù)及具體措施。要對貧困戶進行深入摸底，根據(jù)貧困戶致貧原因的不同進行指導幫扶，并明確實施社會保障、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、惠農(nóng)惠民、居住條件、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸等幫扶任務(wù)和方法措施。確保使每一個貧困戶都得到政策扶持。
    要逐戶制定幫扶計劃，明確幫扶責任人，確定具體的幫扶任務(wù)、措施和時間節(jié)點，做到“一戶一本臺帳、一戶一個扶貧計劃、一戶一套幫扶措施，底數(shù)清、任務(wù)清、職責清、問題清、對策清”，切實提高幫扶工作的針對性和實效性。
    （一）提高認識，加強領(lǐng)導。制訂“一村一策”、“一戶一法”是為了更精準地開展幫扶工作，各鎮(zhèn)（場、街道）、區(qū)直各幫扶單位和幫扶責任人要高度重視這項工作，區(qū)將把“一村一策”、“一戶一法”建設(shè)納入扶貧工作考核內(nèi)容，區(qū)精準扶貧攻堅工作指揮部督查組也將對此項工作進行督查。
    （二）強化指導，認真負責。各鎮(zhèn)（場、街道）要加強對方案制訂的指導，以貧困村規(guī)劃、計劃為依據(jù)，凡已確定的計劃項目，原則上不得更改，重點是在工作措施、扶持措施、管理措施上體現(xiàn)創(chuàng)新。
    （三）嚴格把關(guān)，確保成效。貧困村和貧困戶的方案計劃制訂完成后，各鎮(zhèn)、麗光場、尖山街道，區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村單位要嚴格審核，認真研究討論，確保方案計劃具有可行性、可操作性，能落實、見成效?！耙淮逡徊摺?、“一戶一法”幫扶方案計劃請于6月24日前將紙質(zhì)版和電子版上報區(qū)精準扶貧指揮部辦公室，聯(lián)系人：莫貴棟。
    一村一策實施方案篇四
    為高質(zhì)量抓好省委巡視組“回頭看”反饋我縣脫貧攻堅落實扶貧幫困的舉措還不夠有效、抓扶貧工作的作風還不夠?qū)嵉葐栴}整改，縱深推進“三聯(lián)三送三落實”服務(wù)活動，經(jīng)研究，決定全面建立“一戶一策一干部”低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶工作機制，切實促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，提高生活品質(zhì)，共享全面小康成果?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    通過“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶，全面落實低收入農(nóng)戶“一戶多策”精準幫扶政策，力爭xxxx年低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長15%以上，確保全縣低收入農(nóng)戶最低收入水平達到年人均8000元以上。
    “一戶一策一干部”結(jié)對幫扶的對象為全縣低收入農(nóng)戶，具體是經(jīng)民政部門認定，家庭人均可支配收入低于低保標準1.5倍之內(nèi)（含1.5倍）且符合最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的對象，結(jié)對幫扶周期原則上以一年為限。副縣以上領(lǐng)導和單位部門副科以上干部及省市縣農(nóng)村工作指導員（第一書記）每人結(jié)對有一定勞動能力的低收入農(nóng)戶1戶，其他無勞動能力的低收入農(nóng)戶（主要是特困戶和低保戶）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村扶貧干部和農(nóng)村黨員干部結(jié)對，可以1名干部結(jié)對多名扶貧對象。
    （一）工作部署。4月上旬，召開縣委農(nóng)村工作會議進行統(tǒng)一部署。
    （二）業(yè)務(wù)培訓。4月中下旬，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導和縣派農(nóng)村工作指導員進行業(yè)務(wù)培訓。
    （三）督促檢查。在第二、三季度將部門領(lǐng)導和下派農(nóng)村工作指導員到村走訪農(nóng)戶、宣傳扶貧政策、落實幫扶措施等工作納入縣紀委牽頭的扶貧領(lǐng)域作風和腐敗問題督查內(nèi)容，督促有關(guān)部門和駐村扶貧干部落實責任，做細做實幫扶工作。
    （一）加強走訪調(diào)研。副縣以上領(lǐng)導、副科以上干部每年到結(jié)對村開展調(diào)查研究、走訪慰問結(jié)對農(nóng)戶不少于2次；駐村干部、省市縣農(nóng)村工作指導員、農(nóng)村黨員干部每月上門聯(lián)系工作至少一次；各級幫扶干部通過面對面的宣傳扶貧政策，結(jié)合幫扶對象的實際，幫其理清發(fā)展思路，提出切合實際的“增收”建議。
    （二）制定增收措施。結(jié)對干部要協(xié)助結(jié)對的農(nóng)戶根據(jù)自身特點、地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、扶持政策等制定切實可行的增收措施，使結(jié)對低收入農(nóng)戶增收有方向、措施能落地、行動有效果，真正體現(xiàn)“一戶一策”。
    （三）解決實際困難。對結(jié)對的低收入農(nóng)戶在生活、生產(chǎn)中遇到的實際困難，結(jié)對干部要想方設(shè)法利用各種政策和自身優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、物資、信息等各方面進行幫助，解決其實際困難，營造勤勞致富環(huán)境，防止“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
    （四）開展消費扶貧。鼓勵幫扶對象發(fā)展市場風險少、操作容易的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，并幫助其解決生產(chǎn)中的技術(shù)、產(chǎn)品銷售等實際問題，倡議倡導副縣以上領(lǐng)導、副科以上干部和省市縣農(nóng)村工作指導員自愿購買結(jié)對戶農(nóng)產(chǎn)品不少于500元。
    （五）加強政策宣傳。通過統(tǒng)一制作“一戶一策一干部”幫扶手冊，明確幫扶責任人和聯(lián)系電話，各幫扶干部要通過上門開展《精準扶貧政策一本通》政策宣傳講解，切實讓幫扶低收入農(nóng)戶全面了解各類扶持政策，進一步提高精準扶貧政策知曉率。
    （六）強化考核評比。將部門落實“一戶一策一干部”工作納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容之一，將農(nóng)村工作指導員（第一書記）落實“一戶一策一干部”工作作為評優(yōu)的條件之一。各結(jié)對干部要切實做到“施策有內(nèi)容、幫扶有成效、工作有記錄”，并將《慶元縣“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶聯(lián)系卡》在11月底前統(tǒng)一交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存檔，切實推動部門和駐村指導員（第一書記）做實做細工作。
    一村一策實施方案篇五
    實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風格。最常用的實施計劃是項目實施計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    各村（社區(qū)）、部門（站所）：
    為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預(yù)期目標，特制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    “一村一輔警”建設(shè)目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。
    駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
    1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
    2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
    3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。
    4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
    駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調(diào)查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
    1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
    2.有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
    3.正被紀委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機關(guān)立案調(diào)查的；
    4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
    6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
    輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）。
    各村（社區(qū)）、部門（站所）：
    為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預(yù)期目標，特制定本方案。
    一、指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、工作目標。
    “一村一輔警”建設(shè)目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。
    三、人員條件與確定。
    駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
    1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
    2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
    3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。
    4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
    駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調(diào)查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
    四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
    1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
    2.有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
    3.正被紀委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機關(guān)立案調(diào)查的；
    4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
    6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
    五、工作職責及其他。
    輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）。
    區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
    開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當前社會經(jīng)濟形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標，確?；顒禹樌_展。
    (一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
    (二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
    一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
    二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
    三是切實擔負起信息聯(lián)絡(luò)員的責任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。
    四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
    一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
    二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。
    三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
    區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動。現(xiàn)制定如下實施方案。
    開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當前社會經(jīng)濟形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標，確?；顒禹樌_展。
    (一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
    (二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
    一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
    二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
    三是切實擔負起信息聯(lián)絡(luò)員的責任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。
    四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
    一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
    二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。
    三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
    為落實省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟源市社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會精神要求，深入扎實開展“群眾路線教育實踐活動”，打造人民群眾滿意的社會安全環(huán)境，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動制定實施方案如下：
    貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個核心，以機關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機關(guān)干部、社區(qū)民警進村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
    通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現(xiàn)“六個目標”：一是有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現(xiàn)社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護社會政治穩(wěn)定。五是引導群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現(xiàn)群眾法治意識明顯提升。
    包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動性，以“一村一警綜治聯(lián)動”工作為切入點，相互結(jié)合、相互促進、深化綜治聯(lián)動，建立長效工作機制，實現(xiàn)維護社會安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標”。重點抓好“三項工作”：
    （一）社情民意調(diào)查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺賬”，及時準確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議，有針對性地做好工作。
    （二）排查化解矛盾，開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。
    （三）幫扶困難群眾，強化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務(wù)室建設(shè)為重點，加強對綜治專管員的培訓管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。
    為確?；顒尤〉贸尚?，要落實“四項工作制度”：
    （1）日常考勤制度。活動中，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。
    （2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。
    （3）目標管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
    （4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標任務(wù)完成情況進行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進行滿意度測評。對目標考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
    （一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務(wù)副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領(lǐng)導小組。各部門要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機結(jié)合，相互促進，相互提高。
    （二）嚴格工作紀律。參與活動的人員要嚴格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負擔。
    （三）加強督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領(lǐng)導小組對活動開展情況進行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領(lǐng)導小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導檢查活動開展情況，指導綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。
    各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
    為進一步搞好對“一村一警”工作的考核，促進駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實提高公眾安全感指數(shù)和對政法機關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
    全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
    任務(wù)完成情況考核分數(shù)為100分，其中績效成績和加分項目依據(jù)實際得分計算。
    三、考核內(nèi)容。
    任務(wù)完成情況（100分）。
    （一）駐村時間和走訪群眾落實情況（20分）。
    建立到崗登記臺賬和值班表，執(zhí)行日?？记冢瑢Υ嬖谌鼻诘刃袨檫M行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
    考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計扣分達到20分者，直接記為考核不合格。
    （二）主要工作（80分）。
    1、組織安全防范（10分）。
    駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強群眾安全防范意識，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會治安穩(wěn)定、和諧。
    考核方式：
    （2）對本村基本情況（含常住人口、流動人口、機動車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進行測試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
    2、強化治安管理（20分）。
    做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時查堵管理漏洞。
    考核方式：
    （4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
    3、化解矛盾糾紛（20分）。
    駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時上報。
    考核方式：
    （1）經(jīng)派出所核實，當月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進行當場調(diào)解的）及時化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項為0分。
    （2）經(jīng)派出所核實，當月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚言報復社會、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時上報派出所同時積極配合派出所處理并有記錄的，每上報1起記2分，記滿10分為止。
    4、搜集情報信息（10分）。
    駐村干警應(yīng)強化情報信息工作，及時搜集掌握轄區(qū)社會和治安動態(tài)及信息，及時分析上報，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
    考核方式：
    （3）對本村有違法犯罪記錄的流動人口沒有進行掌握登記并上報派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
    5、開展法制教育（10分）。
    推進法治建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國家制定的各項惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導群眾學法、用法、守法，增強法治意識，依法維護人民群眾的合法權(quán)益。
    考核方式：
    （1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動，經(jīng)查證屬實的每次記2分；
    （2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實，有走訪記錄的，每次記2分。
    以上兩項合計記滿10分為止。
    6、服務(wù)人民群眾（10分）。
    駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務(wù)群眾各項工作。駐村干警在接到群眾報警或求助后應(yīng)及時妥善處理并上報警務(wù)室民警或派出所。
    考核方式：
    （3）幫助服務(wù)群眾，對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
    以上三項合計記滿10分為止。
    7、嚴格獎懲措施。
    （1）駐村干警在轄區(qū)工作時，因違反相關(guān)紀律，被群眾舉報投訴受到上級機關(guān)通報批評的，每次扣5分。
    （2）工作有成績、有帶頭作用，受到上級機關(guān)認可、表彰的，每次加5分。
    考核時間是6月15日至7月1日。
    五、考核結(jié)果。
    考核結(jié)果上報至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評分后，計算出每個包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
    為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進基層社會治理，全面提升農(nóng)村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運行機制，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，為確保此項工作達到預(yù)期目標，特制定本方案：
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關(guān)主導、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    “一村一輔警”建設(shè)目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標識標牌，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。
    專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當同時具備以下基本條件:。
    (一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,政治素質(zhì)好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
    (三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
    (四)原則上具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
    同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
    農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導、指導和監(jiān)督下開展工作。對農(nóng)村輔警由公安機關(guān)按照輔警人員配裝標準，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標識，佩戴輔警編號，并進行專業(yè)培訓上崗。派出所要積極指導農(nóng)村輔警落實各項職責任務(wù)，堅持落實月例會、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導指導其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補貼按300元每月的標準由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實考核機制，依據(jù)對農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。
    （一）協(xié)助收集、上報信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息；
    （二）積極參與當?shù)厣鐣伟簿C合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；
    （三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動；
    （四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；
    （五）協(xié)助對人員聚集場所進行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；
    （六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點人員；
    （七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；
    （八）協(xié)助維護案件現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場和搶救傷員；
    （九）協(xié)助掌握機動車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證；
    （十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；
    （十二）遇有交通事故事件，及時報告、協(xié)助處理；
    （十三）完成公安機關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；
    （十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會治理工作。
    為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復研究，現(xiàn)制定全市公安機關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：
    （一）所隊合一。
    積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
    1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
    2、警務(wù)機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機制合成融合。
    3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙螅χ匦陆M合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
    4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
    5、經(jīng)費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
    1、轉(zhuǎn)變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關(guān)，深入基層，走進群眾，轉(zhuǎn)變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
    2、強化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。
    3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
    4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設(shè)，全力維護農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
    為強化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門單位主要負責人為成員的組織領(lǐng)導體系。
    （一）所隊合一。
    牽頭局領(lǐng)導：王華。
    協(xié)同局領(lǐng)導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
    責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。
    市局“所隊合一”領(lǐng)導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    牽頭局領(lǐng)導：陸玲玲。
    協(xié)同局領(lǐng)導：陳兵。
    責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
    市局“一村一警”領(lǐng)導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調(diào)對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    （一）所隊合一。
    1、機構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊訏旖痪嘘牸靶叹熑螀^(qū)中隊牌子。
    2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領(lǐng)導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
    3、勤務(wù)運行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負責警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
    4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
    5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓，重點培訓治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現(xiàn)場保護、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進業(yè)務(wù)的融合。
    1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
    2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
    3、警務(wù)運行模式。全市公安機關(guān)要科學調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
    （一）所隊合一。
    1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
    2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
    3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。
    1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
    2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務(wù)培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
    3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務(wù)的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機制。設(shè)立專項經(jīng)費，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
    （一）深化認識，落實責任。全市公安機關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。
    （二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領(lǐng)導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責任的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當?shù)木?，共同推進警務(wù)改革深入發(fā)展。
    （三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
    為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復研究，現(xiàn)制定全市公安機關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：
    （一）所隊合一。
    積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
    1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
    2、警務(wù)機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機制合成融合。
    3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
    4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
    5、經(jīng)費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
    1、轉(zhuǎn)變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關(guān)，深入基層，走進群眾，轉(zhuǎn)變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
    2、強化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。
    3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
    4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設(shè)，全力維護農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
    二
    為強化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門單位主要負責人為成員的組織領(lǐng)導體系。
    （一）所隊合一。
    牽頭局領(lǐng)導：王華。
    協(xié)同局領(lǐng)導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
    責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。
    市局“所隊合一”領(lǐng)導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    牽頭局領(lǐng)導：陸玲玲。
    協(xié)同局領(lǐng)導：陳兵。
    責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
    市局“一村一警”領(lǐng)導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調(diào)對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    （一）所隊合一。
    1、機構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊。“所隊合一”的派出所，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。
    2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領(lǐng)導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
    3、勤務(wù)運行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負責警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
    4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
    5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓，重點培訓治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現(xiàn)場保護、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進業(yè)務(wù)的融合。
    1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
    2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
    3、警務(wù)運行模式。全市公安機關(guān)要科學調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運行。
    四、實施步驟。
    （一）所隊合一。
    1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
    2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
    3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。
    1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
    2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務(wù)培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
    3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制。縣（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務(wù)的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機制。設(shè)立專項經(jīng)費，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
    五、工作要求。
    （一）深化認識，落實責任。全市公安機關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。
    （二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領(lǐng)導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責任的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當?shù)木瘢餐七M警務(wù)改革深入發(fā)展。
    （三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
    為切實強化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
    以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務(wù)求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。
    二、選聘標準和工作職責。
    按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
    （一）選聘人員條件。
    1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
    2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
    3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。
    （二）福利待遇。
    治安協(xié)管員勤務(wù)補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務(wù)補貼，經(jīng)責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
    （三）工作職責。
    1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
    2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
    3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
    4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。
    5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現(xiàn)場。
    6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑。
    一村一策實施方案篇六
    為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復研究，現(xiàn)制定全市公安機關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：
    （一）所隊合一。
    積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
    1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
    2、警務(wù)機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機制合成融合。
    3、實戰(zhàn)能力有效提升。“所隊合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
    4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
    5、經(jīng)費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
    1、轉(zhuǎn)變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關(guān)，深入基層，走進群眾，轉(zhuǎn)變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
    2、強化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。
    3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。
    4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設(shè)，全力維護農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
    為強化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門單位主要負責人為成員的組織領(lǐng)導體系。
    （一）所隊合一。
    牽頭局領(lǐng)導：王華。
    協(xié)同局領(lǐng)導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
    責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。
    市局“所隊合一”領(lǐng)導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    牽頭局領(lǐng)導：陸玲玲。
    協(xié)同局領(lǐng)導：陳兵。
    責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
    市局“一村一警”領(lǐng)導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調(diào)對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    （一）所隊合一。
    1、機構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊。“所隊合一”的派出所，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。
    2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領(lǐng)導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
    3、勤務(wù)運行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負責警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
    4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
    5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓，重點培訓治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現(xiàn)場保護、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進業(yè)務(wù)的融合。
    1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
    2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
    3、警務(wù)運行模式。全市公安機關(guān)要科學調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
    （一）所隊合一。
    1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
    2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
    3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。
    1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
    2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務(wù)培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
    3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務(wù)的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機制。設(shè)立專項經(jīng)費，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
    （一）深化認識，落實責任。全市公安機關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。
    （二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領(lǐng)導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責任的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當?shù)木瘢餐七M警務(wù)改革深入發(fā)展。
    （三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
    為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復研究，現(xiàn)制定全市公安機關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：
    （一）所隊合一。
    積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
    1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
    2、警務(wù)機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒印⑼怀鲆呻y案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機制合成融合。
    3、實戰(zhàn)能力有效提升。“所隊合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
    4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
    5、經(jīng)費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
    1、轉(zhuǎn)變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關(guān)，深入基層，走進群眾，轉(zhuǎn)變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
    2、強化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。
    3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
    4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設(shè)，全力維護農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
    二
    為強化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門單位主要負責人為成員的組織領(lǐng)導體系。
    （一）所隊合一。
    牽頭局領(lǐng)導：王華。
    協(xié)同局領(lǐng)導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
    責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。
    市局“所隊合一”領(lǐng)導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    牽頭局領(lǐng)導：陸玲玲。
    協(xié)同局領(lǐng)導：陳兵。
    責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
    市局“一村一警”領(lǐng)導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調(diào)對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    （一）所隊合一。
    1、機構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。
    2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領(lǐng)導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
    3、勤務(wù)運行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負責警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
    4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
    5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓，重點培訓治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現(xiàn)場保護、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進業(yè)務(wù)的融合。
    1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
    2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
    3、警務(wù)運行模式。全市公安機關(guān)要科學調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
    四、實施步驟。
    （一）所隊合一。
    1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
    2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
    3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。
    1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
    2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務(wù)培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
    3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務(wù)的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機制。設(shè)立專項經(jīng)費，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
    五、工作要求。
    （一）深化認識，落實責任。全市公安機關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。
    （二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領(lǐng)導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責任的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當?shù)木?，共同推進警務(wù)改革深入發(fā)展。
    （三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
    為切實強化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
    以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務(wù)求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。
    二、選聘標準和工作職責。
    按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
    （一）選聘人員條件。
    1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
    2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
    3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。
    （二）福利待遇。
    治安協(xié)管員勤務(wù)補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務(wù)補貼，經(jīng)責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
    （三）工作職責。
    1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
    2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
    3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
    4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。
    5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現(xiàn)場。
    6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關(guān)。
    7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
    8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。
    （一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。
    （二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓，配發(fā)警務(wù)用品；科學合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標識，完善辦公設(shè)施。同時，結(jié)合農(nóng)村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。
    （三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責對各駐警點軟件、硬件建設(shè)情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農(nóng)村治安協(xié)管員隊伍的日常建設(shè)和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。
    （一）提高認識，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關(guān)部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
    （二）明確職責，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責做好治安協(xié)管員的政審、培訓、服裝發(fā)放等工作，并指導各駐警點統(tǒng)一標識涂刷工作；市財政局負責及時撥付相關(guān)經(jīng)費。
    （三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
    附件：泊頭市推行“一村一警”工作機制領(lǐng)導小組成員名單。
    附件。
    領(lǐng)導小組成員名單。
    組長：王少芳市政府副市長、公安局長。
    副組長：邵群市公安局政委。
    賀志杰市委政法委常務(wù)副書記。
    成員：鄭文成寺門村鎮(zhèn)黨委書記。
    金鳳桐泊鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    秦興義交河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    張子亮西辛店鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
    趙建海四營鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
    劉福強富鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    劉劍郝村鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    周志強營子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    王長青洼里王鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    張春發(fā)王武鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    常青田齊橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    李學洪文廟鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    劉超市工業(yè)區(qū)管委會常務(wù)副主任。
    王海濤市公安局副局長。
    王保森市財政局副局長。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在市公安局，辦公室主任由王海濤同志兼任。
    一村一策實施方案篇七
    為全面提升避災(zāi)扶貧搬遷工作水平，增強搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標，按照《安康市避災(zāi)扶貧搬遷“一區(qū)一策、一戶一法”增收致富實施方案》（安政辦發(fā)[xx14]16號），在全市擇優(yōu)選擇10個避災(zāi)扶貧搬遷安置社區(qū)，進行“一區(qū)一策、一戶一法”增收試點?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。
    按照全市避災(zāi)扶貧搬遷工作“提速度、強管理、重配套”的整體要求，圍繞“生命至上、避災(zāi)優(yōu)先、改善條件、加快致富”的工作思路，堅持有土安置和有業(yè)安置相結(jié)合，以財政扶持資金保值增值為前提，以最大限度發(fā)揮資金績效為目標，以扶貧、扶弱、扶強為重點，通過集約土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、集中培訓促進就業(yè)、集成政策鼓勵創(chuàng)業(yè)，全面落實“一區(qū)一策、一戶一法”增收措施，不斷增強搬遷群眾自我發(fā)展能力，促進試點社區(qū)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。力爭通過十個社區(qū)的試點建設(shè)，實現(xiàn)搬遷戶每戶主要勞動力至少掌握1-2門致富技能、至少有一人穩(wěn)定就業(yè)，試點社區(qū)搬遷群眾有組織勞務(wù)輸出1萬人以上，建成特色產(chǎn)業(yè)5萬畝，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)園區(qū)10個，培育勞動密集型企業(yè)10個，人均增收5000元的目標。
    發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合所選擇的10個試點安置社區(qū)資源稟賦，因地制宜，完善土地、山林流轉(zhuǎn)平臺，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)板塊布局，培育市場主體，落實一村一品，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實群眾增收基礎(chǔ)。發(fā)展壯大以茶葉、核桃、魔芋、蔬菜為主的特色種植業(yè)，壯大以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞和各類水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)。力爭試點社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)達到5萬畝以上，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)人均增收3000元以上。
    培育各類園區(qū)。采取加大招商引資、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人大戶帶動等多種方式，引導民間資本建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)。依法有償流轉(zhuǎn)土地，探索搬遷戶土地入股等形式，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)；依托各類工業(yè)園區(qū)，積極承接勞動密集型企業(yè)，多渠道接納搬遷群眾就近就業(yè)；依托自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游景區(qū)，通過景區(qū)就業(yè)，促進搬遷群眾增收。力爭試點社區(qū)建成10個以上省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)10個以上現(xiàn)代化龍頭企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，建成休閑旅游觀光景區(qū)8個以上，實現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)5000人以上。
    加快轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分利用各類培訓資源，切實加大勞動技能培訓力度，努力實現(xiàn)搬遷群眾技能培訓“全覆蓋”。通過建立勞務(wù)輸出就業(yè)信息平臺，廣泛收集用工信息，擇優(yōu)選擇有實力、講誠信的企業(yè)，開展維權(quán)服務(wù)，引導搬遷群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高有組織輸出程度，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一人，增收一戶”的目標。力爭通過試點建設(shè)，每年有組織勞務(wù)輸出1萬人以上。
    實施全民創(chuàng)業(yè)。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，充分利用各種優(yōu)勢，制定優(yōu)惠扶持政策，引導搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。通過安置社區(qū)服務(wù)崗位和門面房經(jīng)營安置一批，重點發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲等服務(wù)行業(yè)；通過城鎮(zhèn)經(jīng)商，興辦、領(lǐng)辦企業(yè)、專業(yè)合作組織等安置一批，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；通過園區(qū)景區(qū)提供就業(yè)崗位安置一批，重點發(fā)展手工藝品、農(nóng)家樂、交通運輸、物業(yè)物流等產(chǎn)業(yè)。通過全民創(chuàng)業(yè)，在搬遷群眾中廣泛培育市場主體，帶動廣大群眾興業(yè)致富。
    完善社會保障。充分發(fā)揮社會保障、扶貧開發(fā)、民政救助的職能作用，加強對困難搬遷群眾的救助扶持，對無就業(yè)、無勞動力的搬遷戶，全部納入社會保障體系，實行最低生活保障全覆蓋，使其住有所居、老有所養(yǎng)。
    積極爭取省上對我市開展“一區(qū)一策、一戶一法”搬遷群眾增收試點的支持，省補資金按照總額控制、分項補助、有償使用、保值增效、持續(xù)發(fā)展的原則使用管理，充分發(fā)揮試點資金的效益，促進搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
    園區(qū)景區(qū)帶動群眾興業(yè)。對在試點區(qū)域建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)或各類市場主體、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的，按照自愿有償、互惠互利的原則，給予一定的資金扶持，作為股本參與經(jīng)營，社區(qū)搬遷群眾享受股本分紅，增強園區(qū)景區(qū)與社區(qū)的融合度，擴大園區(qū)景區(qū)對社區(qū)就業(yè)的牽引力和帶動力，促進搬遷群眾興業(yè)。
    資金互助鼓勵家庭創(chuàng)業(yè)。參照扶貧互助資金模式，在試點社區(qū)擴大或設(shè)立互助資金組織，引導群眾入股，滾動發(fā)展股本金，作為銀行貸款的擔保金，為搬遷群眾貸款提供擔保，增強銀行對搬遷群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)的貸款規(guī)模，扶持搬遷群眾創(chuàng)業(yè)。
    以資代勞促進就近就業(yè)。從試點資金中提取部分資金，加大對搬遷群眾的技能培訓，重點搞好職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的教育和培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力實現(xiàn)搬遷群眾技能培訓“全覆蓋”。積極培育龍頭企業(yè)、園區(qū)和合作社，成立勞務(wù)專業(yè)公司與市場主體進行平等對接，簽訂勞務(wù)合同，促進搬遷群眾就業(yè)。
    強化項目捆綁。各縣區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，加大試點社區(qū)項目捆綁力度，扶持搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。對搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和山林經(jīng)濟的，涉農(nóng)項目要優(yōu)先扶持；對搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、各類合作組織的，各相關(guān)部門要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面落實稅費優(yōu)惠政策；對土地整理、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先向試點安置社區(qū)傾斜。要通過多渠道整合捆綁項目，確保每個試點社區(qū)實際捆綁并落實到位項目資金不少于xx0萬元。
    加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)要高度重視“一區(qū)一策、一戶一法”試點工作，要按照“目的考核、目標管理、項目實施”的要求，加大試點社區(qū)建設(shè)力度，每個試點社區(qū)落實一名縣級領(lǐng)導掛聯(lián)，一個部門包抓，一批干部幫扶。結(jié)合試點社區(qū)工作實際，通過因戶施策、因戶定扶，逐戶弄清情況，著力解決搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)在存在的'困難和問題，確保每戶搬遷群眾都有相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來源，促進搬遷群眾穩(wěn)步增收。
    完善試點方案。各縣區(qū)要按照“鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、點面結(jié)合、以大帶小”的要求，制定完善試點社區(qū)“一區(qū)一策、一戶一法”試點方案。試點方案要詳實具體，有操作性，特別是要把試點放在整個鎮(zhèn)域的層面上統(tǒng)籌搬遷工作，要依托安置社區(qū)兼顧面上，充分利用試點社區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件以及區(qū)位優(yōu)勢等，找準搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)方式，明確幫扶措施，落實幫扶項目，確定扶持辦法。要通過省級試點資金的扶持，真正起到“四兩撥千斤”的作用，最大發(fā)揮試點資金效益，促進搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。各縣區(qū)的試點方案要抓緊上報市搬遷辦審核備案。
    注重搞好結(jié)合。各縣區(qū)要把試點建設(shè)和創(chuàng)新社區(qū)管理有機結(jié)合起來，凡是確定為試點的社區(qū)，都要開展“四新”培訓、創(chuàng)建“五星”社區(qū)，即開展“新社區(qū)、新農(nóng)民、新技能、新風尚”教育培訓，創(chuàng)建“法制管理星、創(chuàng)業(yè)致富星、文化特色星、環(huán)境優(yōu)美星、服務(wù)保障星”社區(qū)。通過四新培訓和五星級社區(qū)創(chuàng)建，進一步完善社區(qū)機構(gòu)，落實管理人員，理順管理體制，健全管理制度，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高搬遷群眾幸福感、滿意度，全面提升搬遷群眾文明素質(zhì)，加快農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，建設(shè)安全、文明、富裕、和諧新社區(qū)。
    一村一策實施方案篇八
    各村（社區(qū)）、部門（站所）：
    為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預(yù)期目標，特制定本方案。
    一、指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、工作目標。
    “一村一輔警”建設(shè)目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。
    三、人員條件與確定。
    駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
    1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
    2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
    3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。
    4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
    駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調(diào)查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
    四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
    1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
    2.有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
    3.正被紀委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機關(guān)立案調(diào)查的；
    4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
    6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
    五、工作職責及其他。
    輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）。
    一村一策實施方案篇九
    為全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，有效防范和化解返貧致貧風險，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，根據(jù)安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于防止返貧致貧加強監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶的意見》，結(jié)合我市實際，制定如下方案。
    全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重要決策部署，按照市委、市政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅部署要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，圍繞脫貧攻堅年度目標任務(wù)，聚焦xx個省市縣掛牌督戰(zhàn)村，聚焦全市未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶“兩類戶”，尤其是xxxx年人均純收入低于5000元的戶，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，加強監(jiān)測預(yù)警，實行“一村一策”“一戶一案”，強化精準幫扶，確保剩余貧困人口年底脫貧、脫貧人口不返貧、邊緣易致貧戶不致貧，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
    （一）摸清基本情況。按照省、市掛牌督戰(zhàn)工作安排，根據(jù)剩余貧困人口較多、貧困發(fā)生率較高等因素，確定3個省掛牌督戰(zhàn)村、3個市掛牌督戰(zhàn)村和13個縣掛牌督戰(zhàn)村。要進一步摸清xx個省市縣掛牌督戰(zhàn)村的基本情況，包括貧困人口底數(shù)、“老少病殘孤寡災(zāi)”等重點人群、邊緣易致貧戶、“兩不愁三保障”及飲水安全、村集體經(jīng)濟收入及構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層基本公共服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境等方面情況及存在的主要困難和問題。逐村建立工作臺賬，認真分析影響掛牌督戰(zhàn)村脫貧攻堅的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到底數(shù)清、情況明。
    （二）強化督戰(zhàn)措施。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全、“精準識別、精準幫扶、精準退出”“責任落實、政策落實、工作落實”等要求，有針對性地制定“一村一策”。要以“一抓雙促”為引領(lǐng)，進一步加強村黨組織建設(shè)，大力實施貧困村提升工程，培育壯大村集體經(jīng)濟，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基本公共服務(wù)提升，持續(xù)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實補齊掛牌督戰(zhàn)村發(fā)展短板。認真落實“四幫四促”“四個一批”措施，大力實施貧困勞動力就業(yè)幫扶、推動帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧車間復產(chǎn)帶貧、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目、貧困戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品銷售幫扶等脫貧攻堅四大增收行動，帶動貧困戶增加收入。持續(xù)開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題核查整改，落實落細低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合性社會保障政策，確保貧困群眾基本生活得到有效保障。
    （三）加大支持力度。建立包保聯(lián)系制度，市級領(lǐng)導同志聯(lián)系6個省市掛牌督戰(zhàn)村，帶隊開展專項督導，及時幫助解決突出問題和困難。相關(guān)縣的領(lǐng)導同志分別聯(lián)系13個縣掛牌督戰(zhàn)村，開展實地督戰(zhàn)，一線解決問題、指導工作。市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位要按照職責分工，積極推動各項政策措施和資金項目向掛牌督戰(zhàn)村傾斜，多方聯(lián)動協(xié)調(diào)解決掛牌督戰(zhàn)村需要支持的事項。各級幫扶單位要充分發(fā)揮自身職能作用，切實履行幫扶責任，為掛牌督戰(zhàn)村協(xié)調(diào)落實項目資金和政策措施，給予足夠的支持與幫助。
    （一）緊盯重點對象。圍繞未脫貧戶（10133戶24710人）和脫貧不穩(wěn)定戶（4790戶13556人）“兩類戶”，組織鎮(zhèn)村干部、駐村扶貧工作隊和幫扶責任人全面開展入戶走訪，進一步排查核實“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，逐村逐戶建立完善村級“兩類戶”臺賬，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注，納入系統(tǒng)監(jiān)測管理。
    （二）強化精準施策。針對“兩類戶”中有一定自主發(fā)展能力、通過開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧的“綜合施策戶”，一方面加強產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，另一方面實施綜合性社會保障措施。針對“兩類戶”中自身無發(fā)展能力或發(fā)展能力弱的“兜底保障戶”，全面落實低保、特困供養(yǎng)、社保、醫(yī)療救助等兜底政策。
    （三）制定“一戶一案”。進一步核清“兩類戶”xxxx年人均純收入情況，按照4000元以下（22xx戶6995人）、4000—5000元（2212戶6139人）、5000元以上（10492戶25132人）三個區(qū)間分類劃檔，建立收入底冊。對xxxx年人均純收入低于5000元的（4431戶13134人），依照綜合施策戶、兜底保障戶分類，制定“一戶一案”，提前采取有針對性的幫扶措施，打好脫貧攻堅主動仗。
    （四）實行分類幫扶。市級組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收組、就業(yè)務(wù)工增收組、社會保障兜底組等3個工作指導組，由市政府分管負責同志任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會保障局、市民政局分別牽頭負責，根據(jù)自身工作職責，針對未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶“兩類戶”，研究制定解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的具體舉措，拿出產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、綜合施策幫扶、社會保障兜底三套辦法，制定工作方案，加強業(yè)務(wù)指導，有效開展工作。各縣市區(qū)也要比照成立工作指導組，突出重點、細化措施、創(chuàng)新方法，有針對性做好“兩類戶”幫扶工作。
    （五）實施重點包保。對“兩類戶”中xxxx年人均純收入4000元以下、4000—5000元的（4431戶13134人），在原有幫扶干部包保聯(lián)系的基礎(chǔ)上，新增由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員（或村“兩委”班子成員）和駐村工作隊隊員包保的“雙包?！敝贫?，進一步加強幫扶力量，明確幫扶責任，落實幫扶措施。對其中人均純收入4000元以下的戶，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導或村黨組織主要負責人包保。
    （六）開展監(jiān)測預(yù)警。市、縣兩級要定期開展數(shù)據(jù)篩查，強化實地核查，及時掌握未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶信息變化、救助幫扶措施落實等情況，做到動態(tài)監(jiān)測、全程管控。要加強部門數(shù)據(jù)比對，根據(jù)省扶貧辦月核查情況，對返貧風險較大的戶，及時標注預(yù)警，加大救助幫扶力度，強化幫扶措施。同時，要高度關(guān)注邊緣易致貧戶，在政策框架內(nèi)研究制定扶持措施。
    （一）壓實工作責任。按照“市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的工作機制，進一步壓緊各級各部門脫貧攻堅責任，強化一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是黨政主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、抓具體，推動“一村一策”“一戶一案”落地見效。扶貧部門要認真排查篩查重點對象，對照“兩不愁三保障”標準，全面監(jiān)測，實時預(yù)警。駐村工作隊、幫扶責任人要定期入戶走訪，扎實做好幫扶工作，落實落細各項措施。掛牌督戰(zhàn)村和重點戶的包保責任領(lǐng)導要切實履行包保責任，認真開展調(diào)研和暗訪，掌握真實情況，落實務(wù)實管用的舉措，完成掛牌督戰(zhàn)和包保任務(wù)。
    （二）加快工作進度。各地各部門要高度重視，精心謀劃，科學制定“一村一策”“一戶一案”，抓緊出臺具體的支持政策和扶持措施，統(tǒng)籌調(diào)配幫扶力量，加大工作力度，迅速組織實施。4月上旬，要完成“一村一策”制定；4月中旬，完成“一戶一案”制定。對工作推進不力、政策落實不到位的單位和個人，通報批評或問責處理。
    （三）加強調(diào)度督導。要建立完善工作推進機制，定期開展工作調(diào)度，實行“半月一調(diào)度、一月一講評”。各縣市區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組每月要向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組報送工作開展情況，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組每月通報工作開展情況。市直相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，加強分析研判和政策創(chuàng)制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、督促整改。
    （四）轉(zhuǎn)變工作作風。要把跟蹤問效貫穿于實施“一村一策”“一戶一案”加強監(jiān)測預(yù)警和精準幫扶工作全過程，避免重部署、輕落實。要持續(xù)深化“三個以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，嚴防工作落實不到位、履職盡責不到位、作風不實等形式主義官僚主義問題。要注重工作實效，采取“四不兩直”方式開展督導調(diào)研暗訪，確保不影響基層正常工作。充分運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，盡量減少填表報數(shù)，切實減輕基層負擔。
    一村一策實施方案篇十
    各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
    為進一步搞好對“一村一警”工作的考核，促進駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實提高公眾安全感指數(shù)和對政法機關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
    全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
    任務(wù)完成情況考核分數(shù)為100分，其中績效成績和加分項目依據(jù)實際得分計算。
    三、考核內(nèi)容。
    任務(wù)完成情況（100分）。
    （一）駐村時間和走訪群眾落實情況（20分）。
    建立到崗登記臺賬和值班表，執(zhí)行日?？记冢瑢Υ嬖谌鼻诘刃袨檫M行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
    考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計扣分達到20分者，直接記為考核不合格。
    （二）主要工作（80分）。
    1、組織安全防范（10分）。
    駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強群眾安全防范意識，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會治安穩(wěn)定、和諧。
    考核方式：
    （2）對本村基本情況（含常住人口、流動人口、機動車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進行測試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
    2、強化治安管理（20分）。
    做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時查堵管理漏洞。
    考核方式：
    （4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
    3、化解矛盾糾紛（20分）。
    駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時上報。
    考核方式：
    （1）經(jīng)派出所核實，當月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進行當場調(diào)解的）及時化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項為0分。
    （2）經(jīng)派出所核實，當月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚言報復社會、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時上報派出所同時積極配合派出所處理并有記錄的，每上報1起記2分，記滿10分為止。
    4、搜集情報信息（10分）。
    駐村干警應(yīng)強化情報信息工作，及時搜集掌握轄區(qū)社會和治安動態(tài)及信息，及時分析上報，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
    考核方式：
    （3）對本村有違法犯罪記錄的流動人口沒有進行掌握登記并上報派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
    5、開展法制教育（10分）。
    推進法治建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國家制定的各項惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導群眾學法、用法、守法，增強法治意識，依法維護人民群眾的合法權(quán)益。
    考核方式：
    （1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動，經(jīng)查證屬實的每次記2分；
    （2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實，有走訪記錄的，每次記2分。
    以上兩項合計記滿10分為止。
    6、服務(wù)人民群眾（10分）。
    駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務(wù)群眾各項工作。駐村干警在接到群眾報警或求助后應(yīng)及時妥善處理并上報警務(wù)室民警或派出所。
    考核方式：
    （3）幫助服務(wù)群眾，對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
    以上三項合計記滿10分為止。
    7、嚴格獎懲措施。
    （1）駐村干警在轄區(qū)工作時，因違反相關(guān)紀律，被群眾舉報投訴受到上級機關(guān)通報批評的，每次扣5分。
    （2）工作有成績、有帶頭作用，受到上級機關(guān)認可、表彰的，每次加5分。
    考核時間是6月15日至7月1日。
    五、考核結(jié)果。
    考核結(jié)果上報至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評分后，計算出每個包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
    一村一策實施方案篇十一
    該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟“空殼村”，村級經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展，各項工作得到有效推動，按照黨委、*的安排，結(jié)合我村實際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
    -村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，20-年人均可支配收入達7350元。
    組長：-。
    副組長：-。
    成員：-。
    下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。
    目前村級集體經(jīng)濟積累達4.5萬元，預(yù)計2015年達6萬元。
    1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計創(chuàng)收0.5萬元。
    2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計創(chuàng)收1萬元。
    1、加強各種知識的學習，注重理論結(jié)合實際，向村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
    2、深入學習各項惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強基層組織建設(shè)。
    3、認真學習上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    4、推進村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建*的干群關(guān)系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為*群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
    5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務(wù)，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。
    6、做好安全工作，切實保*穩(wěn)定，共建*。落實各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的*責任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
    7、進一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
    根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時黨支部實際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
    一、基本情況介紹。
    鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
    二、存在的問題。
    經(jīng)排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團結(jié)，黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強；黨支部日常管理制度不完善，“三會一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強，黨員奉獻意識弱，帶動群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟作用發(fā)揮不明顯。
    三、指導思想和集中整頓目標。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實從嚴管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并達到如下效果：一是班子建設(shè)加強，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運行規(guī)范順暢，“三會一課”制度全面落實、黨員發(fā)展嚴格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認清當前政治經(jīng)濟形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實推進村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟發(fā)展。
    四、集中整頓措施。
    （一）加強組織領(lǐng)導。
    成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實有力、精準發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
    鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導小組：
    整頓工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負責具體領(lǐng)導小組日常事務(wù)開展。
    （二）建立整改臺賬。
    組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。
    （三）整改進度安排。
    第一階段：9月底前。
    1.進行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進一步強化整改工作認識，理清整頓思路，促進村臨時黨支部班子團結(jié)有力。
    2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
    4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動，促進黨員和群眾溝通、交流，推進黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
    第二階段：10月上旬。
    1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
    2.組織三場培訓。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規(guī)范運行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
    3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課，以莊嚴的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責任感。
    第三階段：10月中旬。
    1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準施策。
    2.查漏補缺、完善細節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
    3.召開總結(jié)大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
    為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟“空殼村”，村級經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展，各項工作得到有效推動，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
    一、基本概況。
    洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達7350元。
    二、加強組織保障。
    組長：羅忠廷（支書）。
    副組長：陳金敏。
    成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
    下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。
    三、目標任務(wù)。
    目前村級集體經(jīng)濟積累達4.5萬元，預(yù)計2015年達6萬元。
    四、具體措施。
    1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計創(chuàng)收0.5萬元。
    2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計創(chuàng)收1萬元。
    1、加強各種知識的學習，注重理論結(jié)合實際，向村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
    2、深入學習各項惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強基層組織建設(shè)。
    3、認真學習上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    4、推進村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
    5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務(wù)，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。
    6、做好安全工作，切實保證穩(wěn)定，共建和諧。落實各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
    7、進一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
    洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達7350元。
    組長：羅忠廷（支書）。
    副組長：陳金敏。
    成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
    下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。
    目前村級集體經(jīng)濟積累達4.5萬元，預(yù)計2015年達6萬元。
    1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計創(chuàng)收0.5萬元。
    2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計創(chuàng)收1萬元。
    1、加強各種知識的學習，注重理論結(jié)合實際，向村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
    2、深入學習各項惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強基層組織建設(shè)。
    3、認真學習上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    4、推進村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
    5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務(wù)，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。
    6、做好安全工作，切實保證穩(wěn)定，共建和諧。落實各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
    7、進一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
    一、指導思想。
    進一步貫徹落實人民調(diào)解“三個文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護全縣社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
    二、工作措施。
    （一）建立健全人民調(diào)解工作機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實人民調(diào)解員隊伍；規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
    （二）加強協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費待遇。
    （三）加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。加大培/yingyong/訓力度，提升業(yè)務(wù)水平，促進規(guī)范操作；改革培訓方式，變縣級培訓為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導與個人自學、經(jīng)驗交流等并舉的培訓模式。
    （四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。
    （五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。
    三、工作計劃。
    （一）1月份，召開全縣人民調(diào)解工作會議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會議合并召開）。
    （二）2月份，對各鎮(zhèn)人民調(diào)解工作督促指導一輪。
    （三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機構(gòu)”相互交流工作。
    [2000]3號文件的要求，建立健全有權(quán)威的工作機構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強化農(nóng)經(jīng)人員培訓，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。
    為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項工作：一是建立健全規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟項目管理為重點，加強規(guī)范化管理，指導合同簽訂、鑒定，建立合同檔案，及時調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，切實維護承包雙方的合法權(quán)益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機制，積極引導，加強管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。同時，要研究新情況，解決新問題，切實維護農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)。
    項基礎(chǔ)工作。要通過加強數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，及時、準確地反映農(nóng)村經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化對農(nóng)村經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報。要嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，嚴肅財經(jīng)紀律。對財務(wù)混亂，群眾反映強烈的鄉(xiāng)村，要派專人幫助清理整頓。
    要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度，從根本上減輕農(nóng)民負擔。農(nóng)村稅費改革后，繼續(xù)實行農(nóng)民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機構(gòu)，強化農(nóng)民負擔日常管理工作，加強對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項目的監(jiān)督管理。各級各部門不得違反規(guī)定借機向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農(nóng)民的收費，必須實行公示制，公布項目和收取標準，接受群眾和社會監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負擔的干部考核制度和考核指標。加強對違反規(guī)定加重農(nóng)民負擔行為的社會輿論監(jiān)督。嚴肅查處各種涉及農(nóng)民負擔的違法違紀行為。
    中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須進行資產(chǎn)評估，并以評估價值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟組織所有，任何單位或個人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導，加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理與建設(shè)，引導和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機制，維護專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場為導向，以效益為核心，引導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
    農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)是政府授權(quán)承擔著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要納入財政預(yù)算，保證按時、足額發(fā)放。各級財政要逐步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入，解決日常工作經(jīng)費，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)設(shè)施。對在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻、工作業(yè)績顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評聘、破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以越級（提前）晉升工資。
    以關(guān)于扶貧工作的重要論述精神為指導，認真落實黨中央和省、市關(guān)于全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的整體部署。持續(xù)推動政策落實、工作落實和責任落實，全面提升脫貧質(zhì)量。確保到2020年5月底，全32戶、63名未脫貧人口全部具備基本脫貧條件，年底全部脫貧；50個已出列貧困村和已脫貧戶脫貧成效進一步鞏固；233戶、525名邊緣人口政策落實有保障，穩(wěn)定增收不新致貧。全面鞏固脫貧攻堅成果，順利實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
    （一）動員部署階段（2020年4月）。研究制定決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅方案，召開決戰(zhàn)脫貧攻堅干部大會，層層動員部署。
    （二）鞏固提升階段（2020年4—6月）。圍繞年度工作目標，突出貧困監(jiān)測預(yù)警，因人而異精準幫扶；突出“三保障”及飲水安全存在的問題清零，防范扶貧領(lǐng)域風險，補齊短板弱項；突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，幫助貧困人口穩(wěn)定增收，有效防止返貧，確保剩余未脫貧人口各項指標基本具備脫貧條件。
    （三）決戰(zhàn)決勝階段（2020年7—12月）。開展貧困人口全面“回頭看”，落實落細各項扶貧政策，加大幫扶力度，全部如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，順利通過國家和省市脫貧攻堅工作普查；加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè)，打造一支永不撤走的工作隊；加強脫貧成效宣傳，講好扶貧故事；健全脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的長效機制。
    （一）分類實施“一戶一策”。嚴格對照“兩不愁、三保障”及飲水安全等各項標準，開展“回頭看”。按照缺啥補啥的原則，持續(xù)幫扶，精準施策。
    1.對剩余的32戶63人未脫貧人口。強化包保措施，在原包保人不變的情況下，新增市級領(lǐng)導、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部包保，逐戶落實幫扶措施，做到“一戶一策”，采取“一對一”幫扶、“滴灌式”投入措施。將未脫貧人口人均5000元投入的省財政專項扶貧資金投入到春天米業(yè)，本級財政及慈善捐助每人追加1980元，共44萬元，簽訂5年期合作協(xié)議，每年每人分紅1100元。合同期結(jié)束后，如不續(xù)簽，返還本金。
    2.對113戶247人脫貧監(jiān)測戶。嚴格落實“四個不摘”要求，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌對其“兩不愁、三保障”等重點指標進行監(jiān)測，對有勞動能力的落實保潔員、巡河員、護林員等扶貧專崗；對弱勞動能力，能走動，干不了重活的，落實糾紛調(diào)解員、政策宣講員等扶貧專崗。落實防貧保險措施，對脫貧戶因突發(fā)的重病、重大災(zāi)害及就學等實施保險保障，兜牢底線。同時，根據(jù)實際落實打井上電項目，從生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施上保障其減少投入，增產(chǎn)增收，實現(xiàn)穩(wěn)定長效脫貧。
    3.對233戶525人邊緣人口。落實教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障措施，開展鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導干部“一對一”幫扶，通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶，逐戶梳理并落實對應(yīng)的扶貧專崗，確保其穩(wěn)定增收。落實防貧保險措施，對脫貧戶因突發(fā)的重病、重大災(zāi)害及就學等實施保險保障，兜牢底線。重點關(guān)注老年人、重癥病人、慢性病人、殘疾人等特殊困難群體以及收入驟減或支出驟增的人員，及時給予救助，穩(wěn)定解決他們的基本生計，堅決防止產(chǎn)生新的貧困人口。（牽頭單位：市扶貧辦；責任單位：各行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    （二）精準落實“保障政策”
    1．精準落實教育保障政策。貫徹落實兩免一補政策，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育階段適齡少年兒童不因貧失學輟學；推進建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生資助政策有效落實，改善中小學教育教學條件，全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。（牽頭單位：市教育局；責任單位：財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    2．精準落實醫(yī)療保障政策。全面落實貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)院住院“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算，簡化貧困人口就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)，細化慢病簽約服務(wù)管理，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，提省村醫(yī)為民服務(wù)能力水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、；責任單位：醫(yī)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    3．精準落實住房保障政策。全面開展住房安全“回頭看”，對所有建檔立卡貧困戶及邊緣戶進行住房安全鑒定。強化工程質(zhì)量監(jiān)管，加強農(nóng)戶檔案管理，提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（牽頭單位：市住建局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    4．精準落實飲水安全政策。逐村逐戶開展拉網(wǎng)式排查，6月底前，全面解決農(nóng)村人口集中供水使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合規(guī)和群眾認可度的問題。繼續(xù)推進農(nóng)村集中供水主管覆蓋擴面工程。（牽頭單位：市水利局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    5．精準落實兜底保障政策。逐步提高低保標準和殘疾人“兩項”補貼標準,按照低保兜底脫貧要求，救助水平人月均不低于省定保障標準。落實低保漸退政策，確保建檔立卡貧困系統(tǒng)中符合低保條件的家庭全部按程序納入低保，低保戶中符合建檔立卡貧困條件的家庭全部按程序納入建檔立卡貧困系統(tǒng)。（牽頭單位：市民政局；責任單位：殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    1．做實就業(yè)扶貧。積極拓展就業(yè)渠道，通過網(wǎng)上就業(yè)信息推介、就業(yè)對接會、包保責任人一對一推介等方式，促進有外出務(wù)工意愿的貧困勞動力全面就業(yè)，實現(xiàn)一人打工，全家脫貧的目標。著力增加就業(yè)崗位。通過外引內(nèi)聯(lián)方式，促進已建成的扶貧車間及早開工，吸納貧困人口就業(yè)；開發(fā)臨時性扶貧公益崗位、扶貧特崗和扶貧專崗，按照省扶貧辦要求，進一步規(guī)范崗位申報流程，制定管理制度，逐村逐人分析研判，落實護路、護林、護水、保潔、老人管護、疫情巡防以及政策宣講、糾紛調(diào)解等扶貧特色崗位。落實好崗位補貼、培訓補貼、交通補助等各項扶貧政策。確保有勞動能力和弱勞動能力的貧困人口通過特色崗位都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)增收。（牽頭單位：市人社局；責任單位：扶貧辦、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    2．抓實產(chǎn)業(yè)扶貧。抓好“示范園區(qū)”建設(shè)。結(jié)合打井上電、方田林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，精心打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅成果。抓好“四小項目”落實。采取整村（屯）推進的方式，根據(jù)群眾意愿，科學布局一批雞鴨鵝豬羊等小養(yǎng)殖，中草藥、食用菌、地瓜、馬鈴薯、龍葵果、百合、瓜菜等小種植，農(nóng)家樂、電商等小買賣，服裝、柳編、竹編、草編等小手工項目。擴大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，完善利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困戶有收入、收入穩(wěn)。加強光伏扶貧電站運維管理，明確專人負責，確保電站收益，增加貧困勞動力收入。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    （四）全面開展“幫扶活動”。杜絕簡單的給錢給物的幫扶形式，從各戶的實際出發(fā)，落實“一戶一策”的幫扶措施。
    1.庭院幫扶活動。一方面，采取一村一品、一街一品的方式，由包保責任人逐戶落實庭院經(jīng)濟發(fā)展項目。并進行技術(shù)跟蹤指導，確保其庭院產(chǎn)生“一畝園十畝田”的實際效果。另一方面，配合鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，由鄉(xiāng)村干部、駐村干部、包保責任人聯(lián)合行動，開展庭院整潔活動。每個月利用1至2天時間，幫助困難群眾打掃庭院及室內(nèi)衛(wèi)生，規(guī)劃庭院布置，美化凈化生活環(huán)境，讓貧困群眾住得安心、暖心、放心。引導和指導農(nóng)民群眾學會村規(guī)民約遵守、門前三包管理、垃圾分類、清潔廁所使用、衛(wèi)生廚具應(yīng)用等，逐步養(yǎng)成勤儉持家、清潔文明的生活習慣。（牽頭單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村；責任單位：駐村工作隊及包保責任人）。
    2.消費扶貧活動。推進消費扶貧工作全面鋪開，開展扶貧產(chǎn)品展銷會、農(nóng)副產(chǎn)品采購和消費扶貧大集等活動，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮“第一書記”代言農(nóng)特產(chǎn)品的促進作用，加強品牌培育，打造村級電商品牌，促進農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。組織包保部門和包保人進村入戶，購買農(nóng)副產(chǎn)品。促使廣大干部多下村、常入戶，對自己所包保的戶做到認得門、熟悉人、攀上親，全面了解群眾所需所盼，加深與群眾的感情。（牽頭單位：市扶貧辦；責任單位：市委組織部、市商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    3.志智雙扶活動。主要抓好思想引領(lǐng)、典型引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、志愿引領(lǐng)、愛心引領(lǐng)、法規(guī)引領(lǐng)，加大扶貧政策和成效宣傳力度，提高貧困群眾的認可度、滿意度和獲得感。加強實用生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能培訓力度，幫助貧困群眾增強自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)本領(lǐng)。開展自主脫貧示范戶表彰，有效激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動力。大力宣傳脫貧攻堅過程中涌現(xiàn)出來的先進典型，講好扶貧故事。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市委組織部、市扶貧辦、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    （一）進一步壓實責任。繼續(xù)落實黨政一把手脫貧攻堅責任制。將抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興作為主攻方向，推進貧困村黨組織規(guī)范化建設(shè)，切實提升貧困村黨組織的組織力。建立健全各項規(guī)章制度，第一書記與村黨組織書記之間要相互帶動，相互促進，實現(xiàn)共同進步，共同發(fā)展。派強用好第一書記和駐村工作隊，嚴格管理考核，樹立鮮明導向，對優(yōu)秀的第一書記和駐村干部宣傳表彰、提拔使用，對不勝任的及時“召回”調(diào)整。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：各市直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    （二）進一步凝聚合力。按照“四個不摘”總體要求，保持隊伍不撤、力量不減、力度不降。發(fā)動社會各界帶著感情做好真幫實扶工作，搭建貧困需求與社會愛心人士的精準對接平臺。持續(xù)推進三級書記遍訪貧困對象活動和“黨心連民心，干群一家親”主題實踐活動，組織開展“10·17”扶貧日系列活動，營造全社會關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。（牽頭單位：市扶貧辦；責任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
    （三）進一步轉(zhuǎn)變作風。把作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程、各環(huán)節(jié)，始終堅持問題導向，集中力量解決各級各類督導巡查、評估暗訪、審計監(jiān)察反饋的問題，確保改徹底，不反彈。減輕基層工作負擔，減少村級填表報數(shù)，精簡會議文件，讓基層干部把精力放在辦實事上。全面開展扶貧領(lǐng)域問題整改“回頭看”，嚴查扶貧工作不實、作風漂浮問題;嚴查數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題；嚴查基層“微腐敗”問題;嚴查“四不摘”政策落實不力問題。查處曝光一批責任不落實、作風不扎實、搞形式主義、官僚主義和腐敗的干部，確保扶貧資金項目使用管理清楚，扶貧干部作風清廉，扶貧領(lǐng)域問題線索清零。
    近年來，我縣為推進連片開發(fā)、整村推進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實搞好項目試點建設(shè)，積極探索整合涉農(nóng)資源、切入扶貧需求重點、按照“一村一策，一戶一法”，進行連片開發(fā)，為全面提升扶貧開發(fā)工作整體水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    -縣地處-山區(qū)，北枕秦嶺，南倚巴山，鳳凰山橫亙東西，漢江、月河分流其間，毗鄰安康市漢濱區(qū)、紫陽縣、石泉縣、寧陜縣和漢中市鎮(zhèn)巴縣。全縣轄14個鎮(zhèn)，179個行政村，版圖面積1347平方公里，耕地31萬畝，其中水田14.9萬畝，20xx年末全縣總?cè)丝?0.5萬人，其中城鎮(zhèn)人口3.36萬人，農(nóng)村人口27.2萬人，根據(jù)20xx年貧困人口識別工作調(diào)查摸底，全縣共有貧困人口32976戶107280人。
    我縣項目涉及2個鎮(zhèn)五個行政村,分別是澗池鎮(zhèn)-村。五個村共有38個村民小組2348戶8398人，總耕地面積6501畝。該試點區(qū)域地處月河以北中高山區(qū)和鳳凰山北麓沿線山區(qū)，屬于集中連片的貧困區(qū)域，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟條件差，村民居住分散，土地貧脊，農(nóng)作物產(chǎn)量低，農(nóng)田水利設(shè)施落后，用電、用水、道路交通、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，沒有做大做強的特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，村民主要收入靠外出勞務(wù)輸出，脫貧致富任務(wù)艱巨。
    為了做好“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發(fā)試點項目，一是精心布局選點。我縣高度重視此項工作，由縣委副書記、分管農(nóng)業(yè)副縣長親自帶隊到鎮(zhèn)、到村選點2次；縣扶貧局局長會同市扶貧局劉局長帶領(lǐng)工作組到鎮(zhèn)、到村開干部會、群眾會，經(jīng)過認真篩選，最終確定了平梁鎮(zhèn)新河村、安合村、長壩村、澗池鎮(zhèn)洞河村、馬鞍橋村為“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發(fā)試點項目村。二是科學規(guī)劃項目。通過深入村組戶廣泛調(diào)研，確定了5個村主要在主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村居環(huán)境整治等方面進行建設(shè)，項目總投資5169萬元，財政扶貧資金500萬元，群眾自籌3178萬元。三是強化了基層組織機構(gòu)。縣上成立了以縣委副書記、縣長-同志任組長，縣委副書記-、縣委常委、副縣長-為副組長，縣級有關(guān)部門負責人為成員的-縣連片開發(fā)整村推進試點項目工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室和3個專業(yè)工作組。辦公室設(shè)在縣扶貧開發(fā)局，由縣扶貧開發(fā)局局長兼任辦公室主任，并明確四名干部負責日常辦公。三個專業(yè)工作組是：一是移民扶貧、村居環(huán)境建設(shè)工作組，具體負責村居環(huán)境建設(shè)；二是基礎(chǔ)設(shè)施項目工作組，具體負責公路、人飲、農(nóng)田水利項目的規(guī)劃實施；三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目工作組，具體負責畜牧養(yǎng)殖、林果業(yè)、苗木花卉等項目的組織實施。
    為突破口，按照群眾參與式扶貧的方法選擇項目，按照“項目到村、規(guī)劃到戶、扶貧到人”的要求，推行“整合資金、整體推進連片開發(fā)”的扶貧工作模式，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展，使貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。努力提高貧困人口素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。預(yù)計通過兩年(20xx—20xx年)建設(shè)，使試點村特色產(chǎn)業(yè)明晰，基礎(chǔ)設(shè)施完善，居住環(huán)境良好，功能配套健全，貧困群眾生產(chǎn)生活得到提高，人均純收入每年遞增600元，徹底甩掉貧困的帽子。
    （一）夯實工作責任。縣委、縣政府把“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發(fā)試點項目列為今后的重點工作，作為探索解決集中連片貧困區(qū)域的突出問題，要求參與部門和項目建設(shè)鎮(zhèn)高度重視，實行黨政一把手負責制，嚴格責任追究。參與部門和項目鎮(zhèn)落實領(lǐng)導包抓、干部包抓的具體責任，示范項目到村，干部到點，責任到人，確保項目建設(shè)工作順利開展，取得顯著成效，為扶貧連片開發(fā)整村推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累有價值的寶貴經(jīng)驗。
    （二）強化基層組織建設(shè)。為強化基層基礎(chǔ)，項目鎮(zhèn)黨委把“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發(fā)項目建設(shè)作為工作的重要內(nèi)容，選強配硬村級領(lǐng)導班子，把想干事、能干事、干成事的能人選進隊伍，確?；鶎咏M織充分發(fā)動群眾、組織群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、落實規(guī)劃。同時，搞好土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營、良種良法引進、試驗、示范等。
    （三）強化資金整合。充分發(fā)揮項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)職能，建立計劃銜接、部門共建和定期會商工作機制，形成多方投入、聯(lián)合共建的工作新格局。按照“渠道不亂、用途不變，各司其職、各記其功”的原則，將各類資金向項目試點村傾斜。
    （四）科學規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)。采取“市場導向、典型引導、群眾選項、政府扶持”的辦法，農(nóng)戶根據(jù)市場需求自主選擇發(fā)展項目，政府適當給予補助和提供小額貼息貸款扶持。鑒于示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的實際狀況，為了確保產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模效益和群眾長期受益，本著實地適生、實效、市場前景看好的原則，選擇苗木花卉、林果產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為示范村主導產(chǎn)業(yè)，新建苗木花卉基地1150畝，林果產(chǎn)業(yè)700畝，林下養(yǎng)雞5萬只，漁種場50畝等。有主導產(chǎn)業(yè)工作組負責組織實施，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｍ瑫r，對群眾有一定基礎(chǔ)的增收項目予以支持。
    （五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。連片開發(fā)整村推進試點五個村的水路等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，由水利局、交通局等單位項目投資，基礎(chǔ)設(shè)施工作組組織實施。實現(xiàn)村級道路全硬化，晴雨暢通。自來水入戶率達到90以上，移動通訊、網(wǎng)絡(luò)、電視入戶率達到95%以上。
    （六）大力實施村居環(huán)境改造。將“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”與扶貧移民示范村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村沼氣建設(shè)等充分結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置，對五個試點村內(nèi)不具備生存條件的252戶貧困戶實施移民搬遷，高起點建設(shè)中心村進行集中安置。對貧困戶的住房及周邊環(huán)境進行綜合治理。農(nóng)戶自行投資硬化、綠化庭院、油漆門窗和房屋毛粉，外墻粉刷美化，移民搬遷戶按其類別分別享受扶貧移民搬遷和生態(tài)移民搬遷政策，人居環(huán)境建設(shè)工作組負責組織實施。實現(xiàn)村貌干凈整潔，集中安置點美化、綠化、亮化。
    對相關(guān)部門和項目鎮(zhèn)工作開展情況每季度檢查一次、半年通報一次。各項目實施單位對項目進度、工程質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督；財政、審計部門對資金使用情況進行嚴格審計；紀檢、監(jiān)察部門嚴明干部工作紀律；扶貧部門做好業(yè)務(wù)指導和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，項目建設(shè)工作實行月報制，每月向項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組及上級業(yè)務(wù)主管部門反饋情況；考評辦將項目建設(shè)工作作為相關(guān)部門和項目建設(shè)鎮(zhèn)年度考評的重點內(nèi)容。同時，各部門定期分析、研究、解決試點工作中的突出問題，及時收集、總結(jié)、整理特色做法和成功經(jīng)驗，為全面總結(jié)項目建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。
    一是項目村貧困程度深、建設(shè)項目多，覆蓋面寬，就目前來說，每個村投入100萬元力度顯得不夠。
    二是我縣低于2500元的貧困村為120個，量大面廣，請求加大項目覆蓋鎮(zhèn)、村。
    自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，結(jié)合我校幫扶的五峰村實施三年內(nèi)消除“空殼村”，進一步貫徹群眾路線教育實踐活動精神，進一步解決服務(wù)群眾的“最后一公里”的問題，經(jīng)校黨支部研究，制定本方案：
    以黨的十八大精神為指引，結(jié)合省、州、縣相關(guān)文件要求，特別是縣委提出的同步小康工作要求，以支部是堡壘、黨員是先鋒、產(chǎn)業(yè)是支撐、富民是關(guān)鍵、小康是目標為行動指南，按照“一村一策”的原則，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變觀念、廣辟財源、加強管理、完善體制入手，充分調(diào)動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，提高村級黨組織辦實事的能力與水平。
    加強對現(xiàn)有兩個村進行跟蹤指導、管理，總結(jié)經(jīng)驗，對7個村進行摸底，制定可行的實施方案，督促其抓緊落實，嘗試以村支兩委為帶路人，輻射周邊群眾的集體經(jīng)濟模式，努力確保在2017年低，全面消除五峰村“空殼村”。增強支部的戰(zhàn)斗力和在群眾中的威信。
    按照“一村一策”的原則，興仁縣第六中學安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書深入各村，深入細致的做好前期摸排工作，幫助理清各村發(fā)展集體經(jīng)濟的思路。
    由校支部牽頭，采取村+合作社的模式，成立村級集體經(jīng)濟監(jiān)督小組，以幫扶資金為基本股金，入股本地的果蔬種植合作社。產(chǎn)生的效益用于幫助農(nóng)戶進行種植及其他公益事業(yè)。
    1、高度重視，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前基層組織建設(shè)工作的一項十分重要的任務(wù)來抓，認真分析本村實際情況，堅持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實可行的實施方案，調(diào)動各個層面的積極性和主動性，全力推動工作落實。
    2、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各部門都要關(guān)心、支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，增強參與意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，在手續(xù)辦理、審批等各個環(huán)節(jié)提供一切便利，不折不扣地落實好各項優(yōu)惠政策，全力解決工作開展過程中的重點和難點問題，搞好指導協(xié)調(diào)。校派駐村干部要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為辦實事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經(jīng)濟薄弱村不斷增強自身“造血”功能，形成穩(wěn)定的收入來源。
    3、強化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的強烈責任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力。在依靠幫扶資金的同時，要成立村級集體經(jīng)濟管理和監(jiān)督小組，成員不得交叉。每半年要對賬務(wù)進行公開，并將相關(guān)情況報鎮(zhèn)民生項目工作室備案。同時，進一步落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展的工作責任，加強檢查監(jiān)督，以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實績的重要內(nèi)容，納入村級考核體系，實行獎勵制度。
    依據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)脆弱渙散村〔社區(qū)〕黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為20-年脆弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時黨支部實際狀況，特制定脆弱渙散黨組織"一村一策整頓工作方案：
    鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實行黨支部書記和村主任"一肩挑。
    經(jīng)排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表如今黨組織運行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團結(jié)，黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力，"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀進展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的狀況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強；黨支部日常管理制度不完善，"三會一課、黨員進展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分，進展信念不夠堅決；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有"花開結(jié)果的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強，黨員奉獻意識弱，帶動群眾主動參加生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟作用發(fā)揮不明顯。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實從嚴管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并到達如下效果：一是班子建設(shè)加強，黨支部書記"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運行規(guī)范順暢，"三會一課制度全面落實、黨員進展嚴格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認清當前政治經(jīng)濟形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶著群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰慧才智和奮斗精神，切實推動村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟進展。
    〔一〕加強組織領(lǐng)導。
    成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的脆弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量，主動聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導、縣級部門合力參加集中整頓工作，指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)進展，切實有力、精準發(fā)力完成脆弱渙散黨組織集中整頓工作。
    〔二〕建立整改臺賬。
    組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改良度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。
    〔三〕整改良度支配。
    第一階段：9月底前。
    1.進行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進一步強化整改工作認識，理清整頓思路，促進村臨時黨支部班子團結(jié)有力。
    2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導、村全體黨員參加的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導村全體黨員堅固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常干凈。
    4.開展一次主題黨日。開展一次"走進群眾、美化鄉(xiāng)村主題黨日活動，促進黨員和群眾溝通、溝通，推動黨群關(guān)系和諧進展。
    第二階段：10月上旬。
    1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解，進一步增添"四個意識、堅決"四個自信、切實做到"兩個維護。
    2.組織三場培訓。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的關(guān)心村臨時黨支部規(guī)范運行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
    3.嚴格落實"5+n三會一課。要求全體黨員嚴格根據(jù)重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日"5+n模式開展三會一課，以莊嚴的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責任感。
    第三階段：10月中旬。
    1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析討論，精準施策。
    2.查漏補缺、完善詳情。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依舊存在的問題和新問題苗頭主動實行措施，確保整頓效果符合民意。
    3.召開總結(jié)大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作準備，確保整頓成果持續(xù)穩(wěn)固。
    根據(jù)甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導小組《關(guān)于完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃的通知》要求，為了切實幫**村**社***解決實際問題、拓寬增收渠道、加快脫貧致富步伐，2018年*月*日，**村駐村幫扶工作隊同村“兩委”班子、幫扶干部、第一書記深入***家庭，與貧困戶一起討論，深入分析致貧原因，認真商議脫貧路徑和方式，仔細計算收入支出帳，有針對性地完善幫扶措施，制定***“一戶一策”幫扶計劃。
    （一）家庭人口。
    戶主：***（姓名），**歲（年齡），*族（民族），文化程度（文盲、小學、初中），健康狀況（健康、患病、殘疾），工作情況（在家務(wù)農(nóng)、外出打工、上學等），是否屬于“三留守”（留守老人、婦女、兒童）人員。
    妻子：***（姓名），**歲（年齡），*族（民族），文化程度（文盲、小學、初中），健康狀況（健康、患病、殘疾），工作情況（在家務(wù)農(nóng)、外出打工、上學等），是否屬于“三留守”（留守老人、婦女、兒童）人員。
    （二）家庭主要生產(chǎn)生活資料及收入情況。
    1.住房情況：現(xiàn)有住房*間，住房面積**平方米，人均**平方米。其中磚混結(jié)構(gòu)*間，****年修建；磚木結(jié)構(gòu)*間，****年修建；土木結(jié)構(gòu)*間，****年修建?，F(xiàn)有主要居住用房屬于什么安全等級、是否經(jīng)過鑒定、有無鑒定證明。享受危房改造、易地搬遷、災(zāi)后重建國家補貼**元，個人自籌**元。
    2.安全飲水情況：貧困戶是否有安全飲水、于**年**月安裝入戶，水量是否滿足要求，日常供水是否穩(wěn)定。集中供水點是否方便。
    3.用電情況：生活用電是否接通（**年已經(jīng)接通），動力電是否接通（**年已經(jīng)接通），日常供電是否穩(wěn)定。
    4.教育情況。目前家里有**人上學，其中學前教育*人、小學*人、中學*人、中職*人、大學*人，具體上學地點，學費生活費開支情況，享受的國家優(yōu)惠特惠政策（是否落實貧困戶學前教育保教費和生活補助、“兩免一補”和學生營養(yǎng)餐等政策）。適齡兒童是否有輟學現(xiàn)象，輟學的具體原因（根據(jù)入戶調(diào)查情況實際描述），有無因?qū)W借款、貸款情況。
    5.就醫(yī)情況。戶籍人口*人，****年參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險*人。目前家里有患病*人、殘疾*人（具體誰患病、殘疾），分別是**?。?*年確診），**級殘疾（**年鑒定），患病人口是否享受了合作醫(yī)療保險、大病保險救助、民政醫(yī)療救助等政策，分別報銷**元，個人承擔**元，沒有報銷的具體原因。目前治療情況，未及時治療原因（無足夠費用或為了不增加家庭負擔等因素放棄治療、無親屬照護送醫(yī)治療、無行動能力等），有無因病借款、貸款情況。
    6.養(yǎng)老保障：戶籍人口*人，2018年參加農(nóng)村養(yǎng)老保險*人。7.享受低保情況：2018年享受*類低保*人，每年享受低保金**元。
    8.種、養(yǎng)殖情況：耕地面積*畝(其中旱地*畝、水澆地*畝；川地*畝、山地*畝)，人均耕地面積*畝。2017年種植小麥*畝，玉米*畝，馬鈴薯*畝，中藥材*畝（其中當歸*畝、黃芪*畝），核桃*畝，花椒*畝。林地*畝，草地*畝。2017年養(yǎng)羊*只、養(yǎng)牛*頭，養(yǎng)雞*只。
    9.技能培訓情況：是否參加過技能培訓，**單位組織的培訓，**年**月**（具體到人）參加**培訓（具體培訓內(nèi)容），共培訓**天，培訓的方式方法，獲得**勞務(wù)技能證書，培訓之后預(yù)計收入增長情況。沒有參加培訓的原因是什么。
    10.家庭其他財產(chǎn)：有電視機*臺，摩托車*輛、拖拉機*臺。11.借貸情況：主要包括精準扶貧專項貸款、民間借貸金額及使用情況，還款計劃等。
    12.家庭收入情況：2017年種植收入***元，養(yǎng)殖收入***元，其它生產(chǎn)經(jīng)營性收入***元；務(wù)工收入***元（技術(shù)型、苦力型，務(wù)工時間）；轉(zhuǎn)移性收入***元（各類政策補貼）；財產(chǎn)性收入***元（農(nóng)村租房、租地收入）。2017年家庭總收入***元，人均可支配收入***元。
    1.因病（殘疾）致窮。（逐一填寫患病人員信息，疾病名稱及確診時間，費用支出及目前治療情況，是否舉債及舉債數(shù)額，報銷情況）。
    2.因災(zāi)致窮。（家庭遇到的具體災(zāi)難災(zāi)害、受損情況、具體時間、接受救助情況）。
    3.因?qū)W致貧。（逐一填寫子女就學情況，學費、生活費開支情況）。
    4.因婚致窮。（結(jié)婚時間、花費的具體彩禮、目前借貸情況）5.缺乏勞動力。（家庭現(xiàn)有勞動力結(jié)構(gòu)，有勞動力幾人，無勞動力幾人）。
    6.缺技術(shù)。（缺乏種養(yǎng)殖方面的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)還是勞務(wù)技能方面）。
    7.缺資金。（計劃發(fā)展的增收致富項目，需要的資金數(shù)量及今后的打算）。
    8.自身發(fā)展動力不足。（對具體原因進行分析）9.其他。（對具體原因進行分析）。
    （一）產(chǎn)業(yè)幫扶方面（根據(jù)村情戶情詳細填寫）。
    1.種植方面。（比如逐年減少糧食作物種植面積，不斷擴大核桃、花椒等經(jīng)濟林種植面積，種植馬鈴薯、玉米優(yōu)質(zhì)品種，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。）。
    2.養(yǎng)殖方面。（比如申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目貸款，建造養(yǎng)殖暖棚，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。）。
    3.技能培訓方面。（比如鼓勵貧困戶參加種養(yǎng)殖和勞務(wù)技能培訓，通過提高種養(yǎng)殖效果、提升務(wù)工人員技能，增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入和勞務(wù)收入。）。
    4.勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面。（比如聯(lián)系用人渠道，介紹***長期在外務(wù)工，形成穩(wěn)定收入來源。）。
    （二）義務(wù)教育方面。
    宣傳落實學前、義務(wù)教育、高中（中職）階段教育特惠政策。對有輟學人口的家庭，分析輟學原因，制定控輟保學計劃，確保貧困家庭適齡學生無一人因貧輟學。
    （三）基本醫(yī)療方面。
    宣傳落實合作醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等特惠政策。協(xié)助落實健康扶貧“三個一批”措施，減輕醫(yī)療負擔。
    （四）住房安全方面。
    1.協(xié)商制定危房改造措施，包括按什么方式改造、什么時間改造，面積如何按規(guī)定控制。
    2.資金來源渠道，危房改造和易地搬遷政策補助多少，個人自籌多少。
    3.配套推進巷道硬化、入戶道路硬化和農(nóng)戶庭院硬化“三化工程”建設(shè)。
    4.加快改廁改廚改圈，改善貧困群眾生產(chǎn)生活情況。
    （五）安全飲水方面。
    幫扶戶無安全飲水或保障程度低的，對接縣鄉(xiāng)項目安排計劃，協(xié)調(diào)列入安全飲水鞏固提升計劃，重點解決供水保證程度、水質(zhì)達標等問題，確保貧困戶飲水達到脫貧驗收標準。
    （一）2018年幫扶措施和目標1.種植方面。
    ***家庭有耕地**畝，計劃優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。一方面減少小麥等糧食作物種植面積，擴大核桃、啤特果等經(jīng)濟林種植面積，另一方面引進新品種馬鈴薯和玉米種子，增加群眾收入。
    一村一策實施方案篇十二
    為切實推動唐昌鄉(xiāng)村振興計劃的實施，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，切實做好社會保障工作，結(jié)合唐昌街道實際，特制定本方案。
    唐昌街道轄區(qū)內(nèi)154戶（217人）低保戶。
    通過實施“一戶一策”低保戶幫扶工作，幫助貧困戶脫貧增收，達到或超過唐昌街道人均收入水平，最大限度降低唐昌街道貧困人口，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，真正發(fā)揮唐昌街道走在前列、起好示范作用。
    幫助貧困戶在就業(yè)增收、子女就學和居住環(huán)境、生活質(zhì)量改善等方面遇到的實際問題。
    通過建立一名街道干部對口聯(lián)系兩戶貧困戶或特困家庭，一名村干部對口聯(lián)系二至三戶貧困戶或特困家庭的方式，對每一戶幫扶對象進行收入狀況、困難原因、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)意愿摸底。根據(jù)幫扶對象的年齡、文化程度、有無勞動力、技能情況、居住狀況、經(jīng)濟狀況等具體情況，制定幫扶對象增收再就業(yè)幫扶計劃，做到一戶一策，明確幫扶目標、時限等。
    （一）針對有勞動能力的幫扶對象，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助幫扶對象增強致富意識和本領(lǐng)，開辟致富渠道，實現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，切實改善生活水平。
    （二）針對無勞動能力、無生活自理能力的幫扶對象，通過發(fā)動黨員、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。
    （三）針對子女難以完成學業(yè)的特困家庭，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業(yè)，增強其家庭的脫貧能力。
    （一）每名幫扶干部至少聯(lián)系兩個幫扶對象（詳見附件）；
    （四）幫扶干部為每個幫扶家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學業(yè)”等方面至少解決一個實際問題。
    一村一策實施方案篇十三
    為高質(zhì)量推進學生課后服務(wù)工作，緩解學生家長實際困難,進一步提升教育服務(wù)能力，根據(jù)xx市教育局、xx市發(fā)展和改革委員會、xx市人力資源和社會保障局《關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導意見》(x教發(fā)(20xx)x號)和xx市發(fā)展和改革委員會、xx市教育局《關(guān)于我市公辦中小學課后服務(wù)收費有關(guān)事項的通知》(x發(fā)改發(fā)(20xx)x號)精神，按照《xx縣中小學生課后服務(wù)實施方案》，結(jié)合學校的實際情況，特制定以下方案：
    1.安全原則。
    學校成立課后服務(wù)工作領(lǐng)導小組，制定工作方案和管理措施，根據(jù)家長學生自愿需求（優(yōu)先保障留守學生、家庭困難學生自愿需求）落實服務(wù)教師，規(guī)范作息時間，加強組織紀律管理，確保參加課后服務(wù)的每一名師生在校期間安全。
    2.規(guī)范原則。
    杜絕集體教學、補課行為，堅持作業(yè)輔導、答疑解惑、課外閱讀、興趣小組、綜合實踐、團隊活動的工作原則，學校加強監(jiān)管檢查力度，建立監(jiān)管工作臺賬。
    3.自愿原則。?學校開設(shè)的課后服務(wù)，完全采取學生和家長自愿參加，由學校調(diào)研、家長申請、班級審核、學校復核、統(tǒng)籌安排、以學期為周期統(tǒng)一組織實施，杜絕一切強制行為。
    1.讓每位家長放心。滿足家長合理需求，提供高質(zhì)量的服務(wù)，不斷提升我校公信力。
    2.對每位學生負責。以“課后服務(wù)”為平臺，組織學生開展形式多樣的活動，讓學生在校園學習生活中陽光自信、健康成長。
    3.讓師生有標有表。健全完善課后服務(wù)工作流程、課程體系、管理制度，全面提升學生綜合素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展。
    有課后延時服務(wù)意愿、需求的本校學生。
    服務(wù)時間。
    課后服務(wù)時間為周一至周五（節(jié)假日除外）下午正常放學后，每天2課時，一課時40分鐘，結(jié)束時間原則上不晚于18:15。
    特殊情況另行通知。
    堅持科學性和安全性相統(tǒng)一，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，合理確定服務(wù)內(nèi)容。我校結(jié)合師資及場地條件，確定“1+x”的課后服務(wù)模式。
    （一）答疑解惑，學校安排學生在教室、功能室等地完成老師布置的書面作業(yè)、實踐作業(yè)，幫助學生解答疑難困惑。
    （1）安排學生自主閱讀，利用學校圖書資源，組織學生走進圖書館或集體借閱圖書的形式組織學生廣泛開展讀書活動，增強學生讀書的興趣和熱情，幫助學生培養(yǎng)良好的讀書習慣。
    （2）開展體育、藝術(shù)、科普活動。把學?，F(xiàn)有的活動教室當做課外服務(wù)工作的陣地，加強學生藝體及科技教育，通過形式多樣的娛樂游戲、拓展訓練等活動，促進學生素質(zhì)綜合發(fā)展。
    （3）觀看適宜兒童的影片。利用學校多媒體設(shè)備向孩子播放愛國主義題材、歷史題材的紀錄片，適合學生性格特點的、健康的影視作品，通過影視作品來塑造學生正確的人生觀和價值觀；開展社團及興趣小組活動。
    （4）利用音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等老師的專業(yè)，開展相應(yīng)的社團活動或是興趣小組，培養(yǎng)學生的人文藝術(shù)素養(yǎng)及增強學生的身心素質(zhì)。
    （5）創(chuàng)新形式開展服務(wù)。我校著眼學生成長，強化服務(wù)意識，不斷探索，創(chuàng)新形式，采用與校外活動場所、村委會、周邊農(nóng)場聯(lián)合組織開展社會實踐活動或研學旅行的形式，做好課后服務(wù)工作。
    一村一策實施方案篇十四
    為切實做好我校學生放學后延時服務(wù)工作促進學生健康、快樂、幸福成長幫助家長解決無法按時接送孩子的難題根據(jù)《xx市關(guān)于進一步做好中小學、幼兒園課后服務(wù)工作的實施意見》精神，結(jié)合我校實際特制定如下實施方案。
    深入貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導意見》，《關(guān)干做好人學生放學后延時看管服務(wù)工作的通知》、《關(guān)干進一步推進中小學生放學后延時服務(wù)工作的指導意見》系列文件精神以服務(wù)好家長、學生為宗昌把開展好放學后延時服務(wù)作為一項重要工程來抓切實增強教育服務(wù)能力。有效整合學校、家庭等方面資源著力破解學校放學后、家長下班前我校學生無人看管的社會性難題。
    1、讓每位家長放心。滿足家長合理需求提供高質(zhì)量的服務(wù):不斷提升我校公信力。
    2、對每位學生負責。以放學后延時服務(wù)”為平臺組織學生開展形式多樣的活動讓學生在校園學習生活中享受幸福、健康成長。
    為確保放學后延時服務(wù)工作能夠扎實有效開展成立放學后延時服務(wù)工作領(lǐng)導小組。
    組長:。
    成員:。
    1、服務(wù)對象。放學后延時看管服務(wù)工作主要針對放學后家長接送困難、在家無人照料的學生。
    2、服務(wù)主體。校內(nèi)延時看管服務(wù)工作有學校安排教值日直接看管也可由學校家長委員會組織家長義工進行看管。
    3、服務(wù)時間。放學后延時看管服務(wù)時間原則上為學校工作日下午放學后到17:30。
    4、服務(wù)場所。學校教室、活動室、運動場等地。
    5、服務(wù)內(nèi)容。遵循教育規(guī)律組織開展有利于學生全面發(fā)展、個性成長的形式靈活、內(nèi)容豐富的活動包括做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動以及娛樂游戲拓展訓練、開展社團及興取小組活動等教育娛樂活動。
    (1)快樂游戲課程。鑒干放學后學生剛從課堂出來需要放松緩解病勞因此要設(shè)計針對不同年級學生的游戲課程。如一年級可以“跳房子”“捉小雞”“擊鼓傳成課后作業(yè)對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助，或充分利用學校的圖書資源組織學生進行自主閱讀等。
    (2)社團拓展課程。組織學生參加體育、藝術(shù)、科技等形多樣、學校特色的社團活動、興取小組和課外拓展訓練。社團課程共分三大類即藝術(shù)類:唱歌、繪畫、書法、手工制作;語言類:演講、朗誦等:體育類:圍棋、象棋、足球、田徑等。
    (1)調(diào)查摸底。通過家長會、微信群等渠道向家長宣傳上級有關(guān)放學后延時服務(wù)工作通知的精神。各班主任對家長下班晚、無法及時接學生放學的學生情況進行調(diào)查摸底，做好統(tǒng)計。
    (2)家長申請家長和學生有意愿參加延時看管服務(wù)的要由家長書面向?qū)W校申請:學校向有需求的家長和學生發(fā)放《延時看管服務(wù)申請書》。
    （3)學校審核。根據(jù)家長的申請進行審核認為屬實后與家長簽訂《延時看管服務(wù)安全責任書》明確看護的時間、形式管理要求，雙方權(quán)利和義務(wù)等。對具備條件按時離校的。要在規(guī)定時間放學。
    (4)合理安排志愿教師。根據(jù)家長申請情況結(jié)合學校設(shè)立的放學后延時服務(wù)特色課堂合理安排每日志愿教師的人數(shù)以及不同學科的教師提高放學后延時服務(wù)的質(zhì)里和效果。
    (5)重新組到。將不同班級的參加證時服務(wù)的學生根據(jù)興愛好組成規(guī)模不超過40人的“臨時班”設(shè)立“臨時班主任”。放學后:臨時班主任”將學生帶領(lǐng)到相應(yīng)場所進行延時服務(wù)。
    (6)無縫街接。臨時班主任”負責接待家長指引家長到“臨時班”接孩子家長孩子互相確認后才能離開校園。
    1、高度重視。各班主任及值到教師要高度重視認真負責切實將放學后延時服務(wù)作為一項分內(nèi)工作組織好服務(wù)好。真正讓延時服務(wù)成為學校的實事工程。
    2、健全制度。建立健全放學后延時看管服務(wù)工作相關(guān)制度包括學生看管申報審批制度、家校銜接制度、學生管理制度、志愿服務(wù)制度、檢查考核制度、安全管理制度、風險評估和預(yù)警機制，以及學生意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急理機制等，確保放學后延時服務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依。
    3、規(guī)范管理。放學后延時服務(wù)工作必須做到以下幾條:。
    (1)堅持“家長自愿、公益服務(wù)”原則嚴禁以任何方式強強制或變相強制學生參加。
    (2)嚴格規(guī)范辦學行為不得將看管服務(wù)工作作為學校教學的延伸不得進行集體補課或舉辦各種興趣班。
    (3)不得與社會機構(gòu)合作進行有償服務(wù)。
    (4)看管教師要做好看管記錄詳細記錄每天看管情況。出現(xiàn)緊急情況時及時救助并通知學生監(jiān)護人確保學生安全。
    一村一策實施方案篇十五
    根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于制定20xx-20xx學年普通中小學校校歷的通知》精神，深圳市確定20xx-20xx學年普通中小學校秋季開學時間為9月1日(高三年級為8月10日)，幼兒園開學時間參照中小學執(zhí)行。
    各區(qū)各學校(含幼兒園，下同)要始終緊繃疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，深入總結(jié)和鞏固春季學期學校防控工作的經(jīng)驗，壓實責任，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò);加強監(jiān)測，精準掌握師生員工健康狀況;精準施策，周密做好開學前疫情防控工作，嚴防發(fā)生校園聚集性疫情，全力確保開學安全。
    一是落實屬地管理責任。各區(qū)工作專班負責統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有學校的疫情防控與學生返校工作，尤其要加強對新開辦學校、民辦學校、外籍人員子女學校等薄弱環(huán)節(jié)疫情防控工作的幫助、指導和檢查，查漏補缺，加強整改。
    二是完善學校防控網(wǎng)絡(luò)。進一步完善學校與轄區(qū)疾控部門、社區(qū)防控機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)的對口協(xié)作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控;充分發(fā)揮衛(wèi)生健康副校長(副園長，下同)、學校衛(wèi)生專業(yè)人員(校醫(yī))的作用，協(xié)助指導學校開展日常防控工作;完善發(fā)熱師生定點醫(yī)療機構(gòu)就診綠色通道。
    三是壓實學校主體責任。進一步強化學校防控領(lǐng)導小組的主體責任，按照《技術(shù)方案》要求并結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求細化開學工作方案、應(yīng)急預(yù)案和各項制度，做到疫情防控責任到崗、任務(wù)到人。
    四是加強健康監(jiān)測。師生員工開學前14天內(nèi)原則上不離開居住地、不外出旅行。精準掌握所有師生員工(含保安、保潔、食堂工作人員、宿舍管理員、校車司機、保教人員等)在秋季開學返校前14天內(nèi)的行蹤和健康狀況，開展健康監(jiān)測。開學返校前14天內(nèi)有境外(含港澳臺地區(qū))旅居史的人員，入境后應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行健康監(jiān)測和管理。有國內(nèi)高風險地區(qū)(以國務(wù)院官網(wǎng)實時通報為準)旅居史的人員，應(yīng)進行14天的居家健康觀察;有國內(nèi)中高風險地區(qū)旅居史的人員，返校時須提供7天內(nèi)核酸檢測陰性證明或健康通行“綠碼”。返校前如有發(fā)熱、干咳等癥狀，應(yīng)立即前往醫(yī)療機構(gòu)就診，并按規(guī)定申報。新冠肺炎確診或處于隔離期的師生員工，應(yīng)暫緩返校，治愈或解除隔離后憑復課證明方可返校。
    五是嚴格落實健康申報。開學前1周，組織全體師生員工關(guān)注市教育局公眾號“深圳教育”，在下方菜單欄中的“健康申報”選項進行信息申報，申報合格并持有“深i您”健康綠碼方能返校;不符合條件者需在班主任及校醫(yī)的指導下，根據(jù)疫情防控要求符合條件后再行申報。
    六是周密做好新生健康監(jiān)測和申報工作。各學校要提前謀劃，密切關(guān)注新生健康情況，嚴格按照要求開展14天健康監(jiān)測和健康申報工作;嚴格落實入學新生預(yù)防接種證查驗制度，督查未完成免疫規(guī)劃程序的兒童補種相應(yīng)的疫苗;積極配合衛(wèi)生健康部門在校園接種流感疫苗。
    七是校園繼續(xù)實行封閉式管理。學生不得提前返校;加強校內(nèi)應(yīng)急值班、居住人員的管理，其他無關(guān)人員不能進入校園，如確需進入校園，須經(jīng)學校同意并做好體溫檢測和登記。
    八是強化疫情防控物資儲備。各學校應(yīng)根據(jù)學校規(guī)模和師生員工數(shù)量，結(jié)合應(yīng)急方案提前備齊必備防控物資，正確保管使用紫外線消毒燈和各類防疫物資，嚴防發(fā)生安全事故。
    九是嚴格落實重點場所防控措施。各學校應(yīng)提前做好學校測溫設(shè)備、隔離觀察室等防控設(shè)備的檢查維護工作;按要求做好飲水設(shè)施、洗手設(shè)施、隔離室的改造與消殺工作，做好教室、辦公室、功能室、宿舍、校車等重點場所的消殺和通風工作;在市場監(jiān)管部門的指導下，嚴格做好校園食堂檢查和食品安全管理，暫停進口冷鏈食材配送，重點針對學校食堂低溫儲存食品及冷凍冷藏設(shè)備開展傳染源檢測排查和消殺工作;密切配合公安、交通部門，開展校園周邊環(huán)境整治和交通管理。
    十是在開學前至少開展1次校園疫情防控模擬演練，組織本校相關(guān)人員并協(xié)調(diào)相關(guān)任務(wù)單位、疾控部門、醫(yī)療機構(gòu)等參與，并報主管部門備案。
    十一是開學前一周，各區(qū)學生返校工作專班組織教育、衛(wèi)生等部門，逐校檢查開學準備工作落實情況;市教育局將以“四不兩直”方式對各區(qū)各學校進行抽查;對于準備工作不到位、達不到要求的，責令整改。
    貫徹落實國家和省、市相關(guān)要求，堅持疫情防控和教育教學“兩手抓”“雙促進”，以最嚴格標準落實常態(tài)化防控措施，最大限度實現(xiàn)教育教學正?；?。
    一是做好每日健康監(jiān)測。學生入校前應(yīng)在家長指引下做好健康自查，特殊情況要及時向班主任報告并盡快就醫(yī);學生入校及在校內(nèi)要嚴格落實“一日三檢”，校門口設(shè)測溫卡點，所有人員進校須檢測體溫，入校后應(yīng)立即洗手或使用免洗手消毒劑消毒;校醫(yī)室負責對師生體溫檢測、健康觀察等工作的指導，嚴格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度，每日在深圳市學生健康監(jiān)測信息系統(tǒng)上報。
    二是加強因病缺勤及周末健康管理。落實師生員工因病缺勤登記追蹤制度、復課證明查驗制度和學生健康管理制度，準確掌握未到校師生員工健康狀況并及時追訪和上報;組織家長如實反映學生健康狀況，重點做好學生周末居家健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀要及時就醫(yī)并告知學校，避免帶病入校。
    三是根據(jù)疫情發(fā)展形勢，校園實行相對封閉管理。無關(guān)人員不能進入校園，快遞、包裹一律進行無接觸配送，禁止外賣進入校園。對需入校開展常規(guī)工作(如學生體檢，近視、脊柱側(cè)彎篩查，兒童營養(yǎng)項目，四點半課堂等)的，在落實入校人員健康管理(持有綠碼并進行核酸檢測)的情況下，應(yīng)予以入校。
    四是師生員工應(yīng)隨身備好口罩，除特殊工作需要外，在校期間校園內(nèi)可不戴口罩;在常態(tài)化疫情防控措施到位的前提下，學?？芍鸩交謴驼＝逃虒W活動(包括走班教學、體育課接觸性活動、游泳課開放、圖書館及功能室開放等);一般情況不組織室內(nèi)大型集體活動，如確有必要，應(yīng)依據(jù)轄區(qū)疾控機構(gòu)的研判評估和上級教育部門的意見綜合決定。
    五是加強就餐管理。對在家就餐的學生建立臺賬，加強兩點一線管理;對在校用餐的師生，學校根據(jù)實際情況可采取食堂送餐、統(tǒng)一配餐、錯峰用餐、分區(qū)域用餐等方式，盡量避免人員聚集;做好餐具消毒。
    六是扎實開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動。各學校加強環(huán)境衛(wèi)生整治，按要求嚴格實施重點場所消毒、通風工作，做好校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治清潔活動、廁所革命、控煙禁煙行動等工作;規(guī)范垃圾分類管理，定點收集、及時處理廢棄口罩等有害垃圾。
    七是持續(xù)加強衛(wèi)生宣教。各學校應(yīng)在開學前面向師生員工及家長開展“一日常規(guī)”等防控知識宣傳教育，做到應(yīng)知應(yīng)會;開學后持續(xù)開展秋冬季傳染病、食品安全知識等宣傳教育活動，深入開展生命教育，引導師生員工養(yǎng)成文明行為和良好衛(wèi)生習慣;深入開展厲行節(jié)約、反對浪費主題教育，培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約良好美德。
    八是持續(xù)開展心理健康教育。各學校一把手負總責，由學校心理健康領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署新學期學生心理健康工作;利用電話訪談等形式精準掌握學生返校前的心理狀態(tài);認真開好“開學前家長會”和“開學第一課”，重點開展衛(wèi)生健康、交通安全、心理健康等教育工作，共同營造輕松、平安的開學氛圍;除初三、高三外，開學一周內(nèi)不得組織任何形式的學科測試;對因工作不力、執(zhí)行不到位、出現(xiàn)學生極端心理事件的學校，將進行通報并追責。
    九是做好應(yīng)急處置工作。落實“四早”機制，充分發(fā)揮衛(wèi)生副校長、衛(wèi)生專業(yè)人員和校醫(yī)的作用，快速、科學、精準、穩(wěn)妥開展發(fā)熱病例處置工作，精準區(qū)分常見病、一般傳染病和新冠肺炎病例的處置與信息發(fā)布程序，常見病病例不公布，一般傳染病按既定程序由相關(guān)部門登記公布，新冠肺炎病例須按要求上報市疫情防控指揮部按程序公布。
    十是學校所在地區(qū)新冠疫情風險等級變化時，應(yīng)按照市區(qū)疫情防控最新要求執(zhí)行相關(guān)防控措施。
    本通知未盡事宜，按照《技術(shù)方案》執(zhí)行。本通知各項要求如與上級部門發(fā)布的最新要求相沖突，以上級文件規(guī)定為準。
    附件：
    1.《中小學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(更新版)》。
    2.《托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(更新版)》。
    一村一策實施方案篇十六
    一鏈一策是指用一條全過程的供應(yīng)鏈覆蓋整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)，并針對該供應(yīng)鏈所面臨的問題制定相應(yīng)的策略，從而實現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的效果優(yōu)化。在實施一鏈一策的過程中，我積累了一些心得體會。
    首先，一鏈一策的核心是信息共享。在供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)中，信息的暢通與否直接關(guān)系到整個供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn)效率和顧客滿意度。通過建立信息共享的平臺，可以實現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間的即時溝通和協(xié)作。我所在的公司在實施一鏈一策時，建立了一個供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，供應(yīng)商、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和終端客戶都可以在這個平臺上查看和更新訂單、庫存、物流等信息。這種信息共享的方式大大減少了信息的傳遞時間，提高了供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn)效率。
    其次，一鏈一策需要有良好的供應(yīng)鏈管理團隊。一條供應(yīng)鏈通常包含多個環(huán)節(jié)，需要進行多方面的協(xié)調(diào)和管理。而且，供應(yīng)鏈管理涉及到多個方面的知識和技巧，需要一個專業(yè)的團隊來進行管理。在我們公司實施一鏈一策的過程中，我們成立了一個跨部門的供應(yīng)鏈管理團隊，由采購、生產(chǎn)、物流和銷售等部門的負責人組成。這個團隊負責制定供應(yīng)鏈的策略和目標，并監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。通過建立這個團隊，我們的供應(yīng)鏈管理工作得到了很大的改善。
    再次，一鏈一策需要有統(tǒng)一的標準和規(guī)范。在供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)中，每個環(huán)節(jié)都有自己的工作標準和規(guī)范。然而，如果不同環(huán)節(jié)之間的工作標準和規(guī)范不統(tǒng)一，就會導致信息的傳遞和協(xié)作出現(xiàn)問題。為了解決這個問題，我們公司在實施一鏈一策時，建立了一套統(tǒng)一的標準和規(guī)范。這套標準和規(guī)范包括供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)的工作流程、工作標準、質(zhì)量要求等內(nèi)容。通過這套標準和規(guī)范，我們可以確保供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)之間的工作無縫銜接，提高了供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn)效率。
    最后，一鏈一策需要持續(xù)改進和創(chuàng)新。供應(yīng)鏈管理是一個動態(tài)的過程，面臨著不斷變化的市場需求和競爭環(huán)境。為了適應(yīng)這種變化，我們需要不斷改進和創(chuàng)新供應(yīng)鏈的策略和方法。在我們公司實施一鏈一策的過程中，我們注重學習和研究供應(yīng)鏈管理的最新理論和實踐，不斷完善和創(chuàng)新供應(yīng)鏈的策略和方法。通過持續(xù)改進和創(chuàng)新，我們的供應(yīng)鏈管理工作得到了持續(xù)改善和提升。
    總之，實施一鏈一策是提高供應(yīng)鏈管理效果的重要手段。通過信息共享、良好的團隊管理、統(tǒng)一的標準和規(guī)范以及持續(xù)改進和創(chuàng)新，可以優(yōu)化供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn)效率，提高顧客滿意度。實施一鏈一策需要全員參與和共同努力，只有這樣才能取得好的效果。
    一村一策實施方案篇十七
    一鏈一策是近年來我國政府推行的一項重要的改革方案，旨在解決“一刀切”政策制定和執(zhí)行中存在的問題。經(jīng)過實際操作和總結(jié)，我深切體會到了一鏈一策實施方案的有效性和必要性。下面將從推動經(jīng)濟發(fā)展、提升企業(yè)競爭力、改善民生福祉、優(yōu)化政府部門運行和促進社會和諧穩(wěn)定五個方面，談一談我的心得體會。
    首先，一鏈一策實施方案對于推動經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。在過去，一些地方和部門的政策制定存在著“一刀切”的現(xiàn)象，不顧不同行業(yè)、不同地域的不同特點，統(tǒng)一執(zhí)行，限制了市場發(fā)展的空間。通過一鏈一策，政府部門能夠根據(jù)不同行業(yè)的需求和特點，制定不同的政策，將資源更加合理地分配，有效地激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟的快速增長。
    其次，一鏈一策實施方案能夠提升企業(yè)競爭力。在過去，“一刀切”的政策可能會讓企業(yè)陷入困境，因為它們無法根據(jù)自身的特點和需求來制定經(jīng)營策略。而通過一鏈一策，企業(yè)能夠更加靈活地調(diào)整經(jīng)營方針，更好地滿足市場需求，提高自身競爭力。同時，政府也會針對不同行業(yè)制定相應(yīng)的支持政策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)互利共贏。
    第三，一鏈一策實施方案有助于改善民生福祉。在以往的政策制定中，一些政策對于普通民眾的生活并沒有太大的影響，甚至造成了一些不公平的現(xiàn)象。而通過一鏈一策，政府能夠根據(jù)不同階層、不同地域的需求，制定相應(yīng)的政策，改善民生水平，提高人民群眾的獲得感和幸福感。殘疾人、老年人、兒童等弱勢群體也能夠得到更多的關(guān)愛和幫助，實現(xiàn)社會公平和harmoniousstability。
    第四，一鏈一策實施方案有助于優(yōu)化政府部門的運行。在一些政府部門中，由于過去政策制定和執(zhí)行的不合理，造成了大量的重復、冗余工作。通過一鏈一策，政府能夠?qū)⒕劢褂谥贫ê蛨?zhí)行有針對性的政策，減少了政府的工作量和成本，提高了政府行政效率。政府也能夠更好地履行職責，提供高效的公共服務(wù)。
    最后，一鏈一策實施方案可以促進社會的和諧穩(wěn)定。在過去，由于一些政策制定和執(zhí)行的不合理，造成了社會的不公平、不安定和不和諧。而通過一鏈一策，政府能夠?qū)崿F(xiàn)對各個層面、各方面的公平和合理的考慮，減少社會矛盾，提高社會的和諧度。人民群眾也能夠更好地感受到社會的進步和穩(wěn)定，增強社會凝聚力和向心力。
    總而言之，一鏈一策實施方案是我國政府為了解決“一刀切”政策制定和執(zhí)行中存在問題而推出的一項重要改革方案。通過推動經(jīng)濟發(fā)展、提升企業(yè)競爭力、改善民生福祉、優(yōu)化政府部門運行和促進社會和諧穩(wěn)定，一鏈一策實施方案取得了顯著的效果。我深切體會到了一鏈一策的必要性和有效性，相信在未來的發(fā)展中，一鏈一策將會起到越來越重要的作用，在各個領(lǐng)域推動我國社會的進步與發(fā)展。
    一村一策實施方案篇十八
    為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進基層社會治理，全面提升農(nóng)村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運行機制，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，為確保此項工作達到預(yù)期目標，特制定本方案：
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關(guān)主導、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    “一村一輔警”建設(shè)目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標識標牌，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。
    專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當同時具備以下基本條件:。
    (一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,政治素質(zhì)好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
    (三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
    (四)原則上具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
    同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
    農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導、指導和監(jiān)督下開展工作。對農(nóng)村輔警由公安機關(guān)按照輔警人員配裝標準，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標識，佩戴輔警編號，并進行專業(yè)培訓上崗。派出所要積極指導農(nóng)村輔警落實各項職責任務(wù)，堅持落實月例會、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導指導其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補貼按300元每月的標準由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實考核機制，依據(jù)對農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。
    （一）協(xié)助收集、上報信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息；?。
    （二）積極參與當?shù)厣鐣伟簿C合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；?。
    （三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動；?。
    （四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；?。
    （五）協(xié)助對人員聚集場所進行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；?。
    （六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點人員；?。
    （七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；?。
    （八）協(xié)助維護案件現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場和搶救傷員；?。
    （九）協(xié)助掌握機動車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證；?。
    （十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；?。
    （十二）遇有交通事故事件，及時報告、協(xié)助處理；?。
    （十三）完成公安機關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；?。
    （十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會治理工作。
    一村一策實施方案篇十九
    為貫徹落實市局xx年工作會議精神，努力構(gòu)建和諧xx、責任xx新形象，結(jié)合多年開展扶貧幫困的經(jīng)驗和做法，我單位決定以解決轄區(qū)困難卷煙零售戶經(jīng)營生活的實際問題為抓手，實施“扶貧幫困陽光行”活動，為困難卷煙零售戶排憂解難，送上溫暖，將扶助弱勢群體作為企業(yè)的責任和義務(wù)，不斷將扶貧幫困引向深入，樹立企業(yè)良好的社會形象，為建黨九十周年獻禮。
    扶貧幫困活動，是文明社會的重要體現(xiàn)，也是和諧社會的一項重要任務(wù)，是xx行業(yè)增強企業(yè)的責任意識和服務(wù)意識，將愛心不斷傳承，為營造健康有序的社會環(huán)境起到積極的推動作用的一項創(chuàng)新力舉。
    扶貧幫困活動，是一項得民心、鼓士氣、聚財源的德政工程、長效工程，為達到真心實意幫扶，切實可行排憂，活動不流于形式的目的，擬以送資金、送溫暖、對口幫扶的形式進行具體實施。
    （一）送資金。
    1、建立困難零售商戶助學金和大學生獎學金制度：從xx年起，xx公司分別設(shè)立“助學基金”和“大學生助學獎學基金”。資助對象為困難零售商戶家庭中品學兼優(yōu)的小學生、中學生以及新入學的全日制本專科學生。對于家庭困難導致無錢上學的品學兼優(yōu)的小學生、中學生，按家庭環(huán)境，給予500—1000元的助學金；對于大學生，獎金級別為：一類大學：5000元；二類大學3000元；三類大學1000元。向社會公開承諾：絕對不讓一名困難xx之家的品學兼優(yōu)的學生因貧輟學和失學。此活動主題可定為“扶貧助學xx行”。（屆時可策劃系列報道進行跟蹤報道，既是對社會活動的一次有意義的宣傳，更是一次對本行業(yè)負責任xx形象的社會發(fā)散，深入宣傳）。
    3、對于困難零售商戶發(fā)生重大疾病、非正常死亡的，根據(jù)實際情況給予20xx—5000元慰問金。
    （二）送溫暖。貧困零售戶一般是孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等社會弱勢群體，生活上存在著許多不便，因此扶貧幫困要從生活細節(jié)上關(guān)心，傾聽零售戶反映的困難，及時提供力所能及的幫助，這是扶貧幫困的重要方式。具體如下：
    4、在春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)假日到來之際，公司領(lǐng)導定期走訪慰問特困戶；在困難戶生日之際，組織員工送上生日蛋糕、生日賀卡和禮物等。
    5、建立募捐制度。積極發(fā)動機關(guān)干部職工，特別是黨團員、入黨積極分子，開展“送溫暖，獻愛心”活動。每年進行一次。將募捐資金建立起xx扶貧基金，按標準發(fā)放給發(fā)生重特大災(zāi)害、事故的困難商戶。募捐的御寒衣物到年關(guān)由領(lǐng)導發(fā)頭慰問特困戶。
    （三）對口幫扶。“授之以魚，不如授之以漁?！狈鲐殠屠е皇且环N手段，而不是根本的目的，目的是要使貧困的零售戶能自力更生，依靠誠信經(jīng)營，擺脫困境，這是扶貧幫困的根本途徑。
    xx年起，公司建立對口幫扶制度，一個科室分配一個片區(qū)，一個員工對應(yīng)一個重點貧困戶，指導貧困戶如何經(jīng)營，每個科室制定出具體幫扶對象的幫扶目標（幫扶前是什么狀況，幫扶后有哪些改變）。不僅從物質(zhì)上提供幫助同時也要培養(yǎng)其自強自立的能力，需要專賣人員和銷售人員通力協(xié)作，專賣人員要從法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營方面，為零售戶進行宣傳，使其合法、誠信經(jīng)營；客戶經(jīng)理要對零售戶營銷技巧、星級提升、產(chǎn)品推銷等營銷指導，并為其提供必要的市場行情和市場信息，使貧困零售戶卷煙經(jīng)營能力得到提升，逐漸擺脫貧困，做到發(fā)現(xiàn)一戶，幫忙一戶，脫貧一戶。
    同時，免費贈送有關(guān)xx報刊，提高經(jīng)營戶遵紀守法、文明誠信經(jīng)營意識；免費舉辦xx經(jīng)營培訓學習，讓經(jīng)營得法的脫貧戶現(xiàn)身說法、現(xiàn)場觀摩，以傳、幫、帶，帶動貧困商戶逐步脫貧。
    為扎實推動全區(qū)扶貧幫困陽光行活動穩(wěn)妥開展，為給扶貧幫困提供組織和措施保障，區(qū)局成立工作領(lǐng)導小組，并成立溝通協(xié)調(diào)、宣傳培訓、信息保障、后臺管理和督導考評五個小組。具體分工如下：
    ……。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導小組負責全區(qū)扶貧幫困陽光行的統(tǒng)籌部署、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督評價。辦公室具體負責組織施行、過程管理和檢查考核。
    各轄區(qū)公司要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導機構(gòu)，制訂本單位實施方案，明確職責，細化目標，保證各項工作順利開展。
    時間要求：x月。
    責任部門：xxx。
    (二)宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底。
    1、召開“扶貧幫困陽光行”動員會，統(tǒng)一思想認識，明確各項工作任務(wù)和時間要求。
    2、對全區(qū)零售困難戶進行摸底調(diào)查，分區(qū)域、客戶類型進行調(diào)研統(tǒng)計，制作詳細的操作手冊和《致零售客戶的一封信》，由客戶經(jīng)理組織人員逐戶上門發(fā)放，面對面地宣講扶貧幫困。
    時間要求：x月。
    責任部門：xxx。
    (三)開展培訓，穩(wěn)步推進。
    制定《區(qū)局xx年營銷員工培訓方案》，根據(jù)不同人員的崗位職責，開展集中授課、視頻培訓、專題討論、知識競賽等形式，科學、合理的設(shè)置培訓課程，使每一位營銷員都熟練掌握扶貧幫困流程。同時，分批、分層次的組織客戶進行專題培訓，采取集中講解，現(xiàn)場指導與電話輔導相結(jié)合的方式，指導試點客戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式方法。待試點工作運轉(zhuǎn)正常，再向全區(qū)全面穩(wěn)步深入推進。
    時間要求：x月。
    責任部門：xxx。
    （四）總結(jié)經(jīng)驗，推廣交流。
    待xx年扶貧幫困陽光行告一段落，適時召開全區(qū)xx扶貧幫困陽光行總結(jié)表彰大會和經(jīng)驗交流會議。總結(jié)成績，表揚先進，并結(jié)合零售客戶的意見和建議，查找工作中的不足，有效改進工作措施和方法。
    時間要求：x月。
    責任部門：xxx。
    牢記企業(yè)使命，關(guān)注地方民生。積極開展對特殊困難群體的扶貧幫困活動，不僅是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn)，也是社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。這是我們xx行業(yè)傾情回報社會，樹立了積極的、負責任的xx社會形象的一個縮影。
    一村一策實施方案篇二十
    在防控疫情的嚴峻形勢下，堅持把孩子身心健康放在第一位，科學適度安排孩子學習、生活和鍛煉，不額外增加學習負擔，在原計劃正式開學之前，不提前開展新學期線上教學。按2019—2020學年度寒假工作原定安排，堅持分類推進：2月10日起，開始高三、初三畢業(yè)班線上教學;2月17日起，開始高一、高二年級線上教學;2月24日起，開始義務(wù)教育階段其他年級及中職學校線上教學。
    當前，圍繞落實疫情防控期間“停課不停學”要求，各級各地各類免費線上課程資源種類繁多，令人眼花繚亂。在選擇網(wǎng)絡(luò)課程資源時，要求各學校強化主體責任，避免貪大求全、盲目跟風，組織老師對各類課程資源反復研究，仔細進行甄別和篩選，區(qū)分校情、結(jié)合學情，堅持共性與個性相結(jié)合，堅持合理借鑒與自主開發(fā)相結(jié)合，科學確定切實可行、行之有效的線上教學內(nèi)容。同時，安排區(qū)基礎(chǔ)教育科研中心組織省市區(qū)學科帶頭人、教學名師、教研員組成線上教學資源團隊，錄制各學科課程資源，供學校靈活使用。通過五華區(qū)智慧教育云平臺、科大訊飛云課堂、希沃空中課堂等網(wǎng)絡(luò)平臺，各學校將有序組織學生開展教學活動。
    針對線上教學容易存在的教學互動不足、學生管理不到位等問題，各學校在制定方案時著力考慮這一情況，努力優(yōu)化在線管理措施。如：堅持以作息時間表指導學生合理安排學習、生活時間;堅持以定時線上提交作業(yè)、分層直播教學、答疑等方式督促學生落實自主學習內(nèi)容;堅持以微信、qq等平臺，進行師生交流和學習反饋;堅持發(fā)揮家長監(jiān)督職能，督促學生按時參加學習活動，共同推進家校共育機制。
    下一步，我們將進一步指導各學校深化方案演練，加強探索研究，穩(wěn)步試行完善，推進全區(qū)線上教學工作順利開展。
    一村一策實施方案篇二十一
    為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟“空殼村”，村級經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展，各項工作得到有效推動，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
    一、基本概況。
    洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達7350元。
    二、加強組織保障。
    成立“一村一策”工作領(lǐng)導小組：
    組長：羅忠廷（支書）。
    副組長：陳金敏。
    成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
    下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。
    三、目標任務(wù)。
    目前村級集體經(jīng)濟積累達4.5萬元，預(yù)計2015年達6萬元。
    四、具體措施。
    1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計創(chuàng)收0.5萬元。
    2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計創(chuàng)收1萬元。
    1、加強各種知識的學習，注重理論結(jié)合實際，向村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
    2、深入學習各項惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強基層組織建設(shè)。
    3、認真學習上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    4、推進村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
    5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務(wù)，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。
    6、做好安全工作，切實保證穩(wěn)定，共建和諧。落實各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
    7、進一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。