總結是一個持續(xù)不斷的過程,我們可以在不同的時間節(jié)點進行總結,以不斷提高自己。在總結中,可以適當引用有力的例子或數(shù)據(jù)來支撐自己的觀點和結論。以下是小編為大家搜集整理的一些總結范文,希望能給大家提供一些寫作思路。
城管局依法行政工作總結匯報篇一
做人也要像蠟燭一樣,在有限的一生中有一分熱發(fā)一分光,給人以光明,給人以溫暖。以下是豆花問答網(wǎng)小編給大家?guī)淼膸灼枪芫忠婪ㄐ姓ぷ骺偨Y精選,供大家參考借鑒。
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內(nèi)容和要求,結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結如下:
一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學決策能力。
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關黨委會議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益最大化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務,進一步提高城市管理效能建設。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局限時辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平。
(一)明確執(zhí)法職責權限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責和權限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調整內(nèi)設機構職能職責,并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內(nèi)設機構提出了調整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執(zhí)法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導,嚴格實行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結當年執(zhí)法經(jīng)驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力。
(一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設行政調解室,配備專職調解員二名,并由局業(yè)務處室負責人作為兼職調解員,確定了與司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著省市行政調解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務告知書、行政調解書等行政調解文書。
(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調研員作為專職調解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度。
一是認真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復滿意率達到100%。
二是繼續(xù)設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執(zhí)法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預防在城市管理過程中以權謀私和等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關效能。
六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領導小組成員,充分發(fā)揮其組織領導、指導協(xié)調和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業(yè)務培訓相結合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政執(zhí)法水平。現(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設考評指標》及年內(nèi)工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下:
一、制度建設方面。
我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“**政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“**政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面。
在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎上,又制定了科務會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規(guī)定,組織專家對《關于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應修改。
三、行政執(zhí)法方面。
健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調研和協(xié)調,基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在2014年的基礎上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。
四、行政復議和行政訴訟方面。
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關規(guī)定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面。
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規(guī)性法制事務的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務監(jiān)督員”的基礎上,又推出“**城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調查等功能,提高對數(shù)字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日,我局數(shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關普法工作。一是科學規(guī)劃,專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內(nèi)容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網(wǎng)絡學法、實例講學等形式,將新頒法規(guī)、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
七、權責制度方面。
在2014年向社會全面公布權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權責清單。嚴格按照《**區(qū)行政權責清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權責清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制,同時針對2014年權責清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權限不明的問題,積極調研,多方協(xié)調,擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關“權責分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區(qū)政府行政服務大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務咨詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權責行政審批和行政服務的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現(xiàn)代美麗城區(qū)。
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研,并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
2017年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作。現(xiàn)將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓,執(zhí)法人員自身素質及業(yè)務素質得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權,將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據(jù)材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內(nèi)容和要求,結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展。現(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結如下:
一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學決策能力。
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關黨委會議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益最大化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務,進一步提高城市管理效能建設。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局限時辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平。
(一)明確執(zhí)法職責權限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責和權限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調整內(nèi)設機構職能職責,并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內(nèi)設機構提出了調整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執(zhí)法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導,嚴格實行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結當年執(zhí)法經(jīng)驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力。
(一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設行政調解室,配備專職調解員二名,并由局業(yè)務處室負責人作為兼職調解員,確定了與司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著省市行政調解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務告知書、行政調解書等行政調解文書。
(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調研員作為專職調解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度。
一是認真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復滿意率達到100%。
二是繼續(xù)設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執(zhí)法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預防在城市管理過程中以權謀私和等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關效能。
六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領導小組成員,充分發(fā)揮其組織領導、指導協(xié)調和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業(yè)務培訓相結合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設考評指標》及年內(nèi)工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下:
一、制度建設方面。
我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“**政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“**政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面。
在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎上,又制定了科務會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規(guī)定,組織專家對《關于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應修改。
三、行政執(zhí)法方面。
健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。
一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。
量權實施標準。在2014年的基礎上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。
四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。
四、行政復議和行政訴訟方面。
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關規(guī)定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面。
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規(guī)性法制事務的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務監(jiān)督員”的基礎上,又推出“**城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調查等功能,提高對數(shù)字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日,我局數(shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關普法工作。一是科學規(guī)劃,專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內(nèi)容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網(wǎng)絡學法、實例講學等形式,將新頒法規(guī)、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
七、權責制度方面。
在2014年向社會全面公布權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權責清單。嚴格按照《**區(qū)行政權責清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權責清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制,同時針對2014年權責清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權限不明的問題,積極調研,多方協(xié)調,擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關“權責分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區(qū)政府行政服務大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務咨詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權責行政審批和行政服務的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現(xiàn)代美麗城區(qū)。
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研,并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
2017年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作?,F(xiàn)將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓,執(zhí)法人員自身素質及業(yè)務素質得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權,將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據(jù)材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在省、市法制辦等各相關部門的大力支持下,全面貫徹落實黨的十八大和四個全面戰(zhàn)略思想,以深入開展“三改一拆”行動和“無違建”創(chuàng)建工作為契機,緊緊圍繞精品城市創(chuàng)建,不斷加強執(zhí)法隊伍的作風建設,努力城市管理中的熱點、難點問題,積極探索城市管理新模式。現(xiàn)根據(jù)金華市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的通知要求,將我局20xx年度依法行政工作報告如下:
一、行政執(zhí)法情況。
過去的一年,我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極推進城管執(zhí)法工作認真履行職責、全面加強城市管理行政執(zhí)法工作,截止12月底共辦理簡易程序案件60174件,一般程序案件1267件,合計收繳罰款1100多萬元,以上罰款都按照收支兩條線的規(guī)定,如數(shù)上繳市財政罰沒款專戶。在開展執(zhí)法工作中,截止12月底,當事人提起行政復議的有32起,當事人提起行政訴訟的案件有67起,均按上級復議機關和兩級人民法院的決定、判決執(zhí)行。
(一)加強領導。
1、局黨委對依法行政工作高度重視,成立了由局長為組長,分管業(yè)務副局長為副組長,各分局(大隊)、處(室)負責人為成員的依法行政工作領導小組。明確了我局政策法規(guī)處作為依法行政的職能處室,負責全局依法行政工作的組織指導和監(jiān)督檢查。
2、為了加強基層分局(大隊)依法行政工作,在各分局(大隊)設置法制科的同時還在各一線執(zhí)法中隊配備了專(兼)職法制審核員,具體負責各自轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法辦案規(guī)范化的監(jiān)督指導和法制宣傳教育工作。
3、推行行政執(zhí)法“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網(wǎng)上辦案信息公開),對案件辦理、案件復議、案件訴訟中的錯案進行分析、通報,通過制度保證依法行政各項工作落到實處并及時改進在城市管理行政執(zhí)法工作中存在的不足。
(二)強化指導。
為進一步實現(xiàn)依法行政要求,我局在加大了對市區(qū)各分局(大隊)城市管理行政執(zhí)法工作指導力度的同時,還強化了同各縣、市區(qū)城市管理(綜合)執(zhí)法局的業(yè)務工作交流。
1、對各縣(市)執(zhí)法局相關專業(yè)問題的請示批復。就蘭溪市城市管理行政執(zhí)法局、婺城行政執(zhí)法分局、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法分局向市局上報的相關專業(yè)問題的請示,從專業(yè)性的角度進行研究,并對相關問題進行批復。
2、對各縣(市)執(zhí)法局來人來電的具體個案探討分析。就各縣(市)行政執(zhí)法局、市區(qū)內(nèi)各分局(大隊)在日常執(zhí)法工作所遇到且反映的問題個案進行及時、細致的解答,并從法律層面上提供有關建議。
3、對市區(qū)“三改一拆”行動中重大拆違工作的現(xiàn)場指導。如金義都市新區(qū)的孝順鎮(zhèn)老鐵路地塊拆違,開發(fā)區(qū)分局的百事達地塊拆違,金東分局的多湖中央商務區(qū)塊征遷拆違。
(三)完善制度。
1、綜合行政執(zhí)法籌備工作開展以來,圍繞市區(qū)綜合行政執(zhí)法實施方案的起草完善的主旨,針對綜合行政執(zhí)法方案中擬劃轉職能做了以下工作:一是積極配合市編辦起草綜合行政執(zhí)法方案,多次提出相關意見建議;二是全面梳理行政處罰“7+1”職能相關事項;三是對省編辦劃轉的職能清單進行篩選、核對,包括條款的準確性、適用性等;四是組織各分局(大隊)負責人對于與各部門協(xié)作配合機制進行討論,起草、出臺適用于金華市本地實際的協(xié)作配合機制。
2、實施各分局(大隊)執(zhí)法辦案“四項制度”。根據(jù)金華市城市管理行政執(zhí)法局關于各分局(大隊)行政執(zhí)法案件統(tǒng)計通報“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網(wǎng)上辦案信息公開)要求,對各分局(大隊)實行“四項制度”執(zhí)行情況月通報,有效的反映各分局(大隊)當月工作情況及工作成效,促進依法行政。
3、繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設,提高城管行政執(zhí)法效能,通過規(guī)范化中隊創(chuàng)建工作,使中隊基本達到隊伍建設正規(guī)化、執(zhí)法工作法治化、區(qū)域管理精細化、隊務管理制度化、基礎設施標準化的要求,達到最大限度依法行政、依法辦案。
(四)嚴格審查。
城管局依法行政工作總結匯報篇二
下關區(qū)司法局我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級部門的有力指導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞政府中心工作,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,按照《法治江蘇合格縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作考核實施辦法》通知要求,認真貫徹落實《南京市人民政府全面推進依法行政三年行動計劃》精神,我局以實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制、再次清理其他行政項目,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展,現(xiàn)將具體工作總結如下:
執(zhí)法證人員七名,規(guī)范了有執(zhí)法資格的人員;四是嚴格執(zhí)法制度。我們在嚴格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關制度,從執(zhí)行制度的情況看,到目前為止沒有一件違反制度的人和事。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究,真正做到了情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
二、加強業(yè)務學習,提高依法行政水平。
加強業(yè)務學習,是提高依法行政能力的基礎。我局緊貼新形勢新要求,牢牢抓住干警在知識和能力結構上的需求,有針對性的開展各種專題學習活動。活動中采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與座談討論相結合、網(wǎng)上學習和相互交流等多種形式,我們還結合系統(tǒng)內(nèi)“五五”普法的要求,先后組織全體干警學習了新修改的《律師法》、《勞動合同法》以及《法律援助條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī)。通過學習,使全區(qū)司法行政系統(tǒng)干警熟悉和了解行政復議應訴、行政處罰、國家賠償、執(zhí)法監(jiān)督檢查,增強對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認識,進一步提高司法行政隊伍整體素質,端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務行為。
三、推進政務公開,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。
和公證服務兩個服務窗口,公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果,與區(qū)行政政務中心共同印發(fā)《市民辦事指南》等宣傳冊,通過窗口當面答復、電話答復、書面答復等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來窗口辦事的當事人都能開心而來,滿意而歸。三是借區(qū)紀委執(zhí)法室來我局檢查陽光運行情況之機,根據(jù)執(zhí)法室進一步的要求,加強了網(wǎng)上辦理其他行政行為能力。
2、認真做好依法再清理工作。根據(jù)市司法局和區(qū)法制辦依法再清理部署,依據(jù)新頒布實施的《律師法》,我們重新對“行政處罰”、“其他行政行為”進行了認真疏理,市司法局政策法規(guī)處對清理情況進行了統(tǒng)一。行政處罰由原來的34項清理為32項,其他具體行政行為由原來的_項清理后為5項。
完善。對于片面追求經(jīng)濟利益、進行不正當競爭、擾亂執(zhí)業(yè)秩序、收費不規(guī)范、辦事不認真、包打官司等違規(guī)從事法律服務的問題,堅持發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,決不護短。年初我們對法律服務所的工作情況進行了全面檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)中山法律服務所內(nèi)部管理不規(guī)范,經(jīng)局長辦公會研究,依照相關規(guī)定停業(yè)整頓半年,并暫停執(zhí)業(yè)人員注冊。
四、加強內(nèi)部監(jiān)督,完善執(zhí)法制度。
本局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,采取設立投訴信箱、公開投訴電話、建立投訴記錄臺帳、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認真受理投訴、舉報事件,及時查處、及時整改、及時將調查查處情況回復給投訴人。建立和完善了職能科室執(zhí)法行為及執(zhí)法崗位職責、下關區(qū)司法局工作規(guī)則、下關區(qū)司法局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法等系列制度建設,形成權責統(tǒng)一的行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政,形成集執(zhí)法規(guī)范、依法執(zhí)法、執(zhí)法制約監(jiān)督、執(zhí)法保障為一體的行政執(zhí)法責任機制。
城管局依法行政工作總結匯報篇三
20_年,我局依法行政工作緊緊圍繞?建立社會主義法治政府,構建‘法治諸暨’?這一中心,以?執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化?為目標,嚴格對公證員、執(zhí)業(yè)律師依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,嚴格法律援助審批制度,深化全市法制教育和拓展法律服務,全面高質量完成了上級有關部門布置的各項依法行政工作,進一步推進了社會的和諧穩(wěn)定。
度。制訂下發(fā)《20_年諸暨市律師、基層法律服務所考核辦法》、《諸暨市基層法律服務所主任崗位職責》和《諸暨市法律援助案件質量監(jiān)督考核辦法》,重點加強對公證、法律援助和律師、法律工作者的考核力度,切實增強工作責任感和自覺性,確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作有條不紊地展開。
(一)公證工作方面。
我局認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公證暫行條例》、《浙江省公證條例》、司法部《公證程序規(guī)則》等法律法規(guī),并將其作為公證執(zhí)法工作的重要內(nèi)容,有力地推動了我市公證工作的開展。對受理的每一件公證案件都對當事人提供材料的真實性,當事人行為的真實性以及當事人意思表示的真實性和所辦公證事項的合法性進行認真的審查和必要的調查核實,審查無誤后才予以出證,保證了實體合法,減少了錯證,杜絕了假證,提高了公證的公信力。加強對公證貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、法律原則情況的監(jiān)督檢查力度,確定由分管局領導負責,公證律師科具體對公證處依法辦案情況進行定期不定期的檢查督促。
(二)律師工作方面。
法律服務行為和市場。二是堅持定期進行律師所內(nèi)部制度的清理完善工作。針對執(zhí)法執(zhí)紀檢查和平時工作中暴露出來的問題,從抓律師所內(nèi)部自律管理入手,進一步完善學習討論、財務管理、誠信服務、質量監(jiān)督、投訴處理等一系列制度,規(guī)范立案審批、案件辦理、結案歸檔等各個環(huán)節(jié),使各個崗位職責分明,形成完備的內(nèi)部工作準則體系。三是堅持經(jīng)常性地聯(lián)系有關部門。通過與公檢法、財稅、勞動等有關部門加強溝通和協(xié)調,努力解決和疏通律師執(zhí)業(yè)過程中的難題和瓶頸,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,為律師依法執(zhí)法創(chuàng)造條件。四是堅持每年對律師事務所進行目標考核。通過開展?中國特色社會主義法律工作者?主題教育活動和律師隊伍警示教育等活動,提升律師隊伍自律意識,細化量化考核指標,加大對律師事務所的監(jiān)管力度,全面提升我市事務所規(guī)范化管理水平,努力實現(xiàn)?制度建設進一步完善?、?管理效能進一步發(fā)揮?、?服務質量進一步提高?的預期目標。
(三)行政審批服務和法律援助方面。
范化建設,統(tǒng)一法律援助標識,明確法律援助工作站的工作權責。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員的培訓,通過?分批定點就近?的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站工作人員業(yè)務交流會,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員的素質,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員依法受理法律援助案件。把法律援助案件數(shù)量、工作質量、服務態(tài)度列入法律服務人員的年度考核內(nèi)容,落實獎懲措施。
財務管理制度、檔案管理制度、環(huán)境秩序及衛(wèi)生制度、機動車管理使用制度、辦公用品及公物管理制度、值班制度。通過完善和落實制度,進一步規(guī)范機關工作方式和工作程序,強化工作紀律,增強機關工作效能。
城管局依法行政工作總結匯報篇四
20xx年我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市商務局和區(qū)法制辦的指導下,深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,緊緊圍繞全局中心工作,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地為發(fā)揮了法制工作的作用,推動我局行政執(zhí)法工作走上法制化、程序化、規(guī)范化軌道,為促進商貿(mào)流通領域經(jīng)濟發(fā)展和維護社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻,現(xiàn)將我局依法行政工作總結如下。
一、行政執(zhí)法工作基本情況。
(一)商務執(zhí)法工作。
1、酒類監(jiān)管。自20__年我局成立商務綜合行政執(zhí)法大隊以來,為確保全區(qū)人民喝上放心酒,我局執(zhí)法隊平均每年組織大檢查15次,酒類專門執(zhí)法12次,填寫現(xiàn)場檢查記錄90份,發(fā)放酒類臺帳200余本。
2、牲畜屠宰。按照國務院《生豬屠宰管理條例》,對于不符合定點屠宰廠資質的白廟屠宰場依法進行關閉,對各大賓館、酒店、學校等發(fā)放“放心肉”登記表,重點檢查檢疫章、定點章。根據(jù)12345熱線、群眾反映和實際調查,我局共取締平旺、新區(qū)、恒安新區(qū)的5個私屠濫宰攤點。
3、成品油管理。我區(qū)加油站共2家,平均每年巡查10次,主要檢查企業(yè)資質和供油協(xié)議。同時,根據(jù)一崗雙責制度,我局還對加油站的安全進行監(jiān)管。另外,我局定期組織專項行動,重點打擊“三黑”包括黑加油站、黑加油車、黑加油點。近日,根據(jù)市局對成品油市場專項整治工作安排部署,我局牽頭成立區(qū)領導組,進行專項整治打擊工作,維護我區(qū)成品油市場安全平穩(wěn)。
20xx年我局無一件行政復議和行政訴訟案件。
二、加強領導,健全機構。
我局黨組高度重視依法行政工作,克服職能多任務重、責任大等諸多困難,從抓學習,挖潛力,促業(yè)務入手,始終將依法行政工作列為工作的重點,成立了由局長任組長,班子成員為副組長,主要科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,切實加強對依法行政工作的領導。全局定期專題研究依法行政工作,重大違法案件及時上報局黨組進行集體討論,保證每個案件的處罰適度、公平、合理,制定了《行政執(zhí)法責任制度》等,將責任落實到人,使依法行政責任制真正落到了實處。
三、加強學習,提高執(zhí)法人員素質。
本著培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清廉、紀律嚴明、行政快捷的高素質的執(zhí)法隊伍,有計劃地組織全體執(zhí)法人員和機關工作人員開展法律法規(guī)學習,一是制定了執(zhí)法人員培訓,堅持每周集中學習法律法規(guī)一次,做到學習有心得有筆記;二是領導干部帶頭學法、用法、守法、吃透精神,掌握實質;三是對照工作實際對案例進行分析講評,請法律顧問開展法制講座,解答在實際執(zhí)法過程中的疑難問題;四是認真學習《商務行政處罰程序規(guī)定》、《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等。
四、立足職能,全力整治亂源。
(一)鉆研法律條例,制度過硬。
今年我局為認真貫徹《食品安全法》、《商務領域標準化管理辦法》(試行)、《商務行政處罰程序規(guī)定》,在全區(qū)開展了整治酒類流通,生豬定點屠宰行業(yè),成品油等市場秩序專項整治行動,我局作為規(guī)范行業(yè)秩序的主管機關,局黨組精心組織,周密部署,制定了整治方案,著力打非治違專項行動,全力整治亂源,收到了良好的社會效益。
(二)規(guī)范行業(yè)秩序,開展打非治違專項行動。
針對我區(qū)酒類流通經(jīng)營者的違法行為,對制售假冒偽劣和無隨附單經(jīng)營進行重點清理與打擊,督促經(jīng)營者建立經(jīng)營臺帳,在專項整治期間對那些仍然違法經(jīng)營的從嚴查處,確保酒類流通經(jīng)營行為規(guī)范。
五、全面落實制度,嚴格依法行政。
(一)依法實施行政認可,按規(guī)定做好了政務公開工作,將行政許可的實施主體,許可項目,辦事流程等有關事項全面上墻公布和網(wǎng)上公布,方便了群眾,提高了效率。
(二)依法實施行政處罰,做到和諧執(zhí)法文明執(zhí)法,多做法律法規(guī)宣解工作,使當事人心服,全年沒有行政復議和上訴案件。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證亮證執(zhí)法,不越權執(zhí)法,不錯位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書,行政處罰案卷做到了一案一卷。
六、嚴格工作紀律,促進依法行政。
認真開展“深入一線履職”活動,認真對規(guī)范性文件進行清理,規(guī)范各項依法行政制度,從中切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅持依法辦案、文明執(zhí)法。局黨組主要負責人率先垂范,廉潔自律,在工作中嚴格依法辦事,依程序辦事,杜絕吃、拿、卡、要行為,我們嚴格辦案依程序避免因程序不當或錯案引起上訴案件而改訴,一年來我局的依法行政工作再上新臺階。
城管局依法行政工作總結匯報篇五
20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設,開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務,取得了較好的成績。
一、成績和做法。
把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一、按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府擬定了20__年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務的責任單位;二、根據(jù)縣政府領導分工的變化,對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調整;三、制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度;四、對20__年全縣推進依法行政工作要點中進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五、在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六、對全縣行政許可項目進行了第3輪清理,共取消了2項行政許可項目;在2月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷168宗、行政處罰案卷150宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復議工作得到進一步加強。
創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復議工作,行政復議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了85%。今年全年共收到行政復議申請105件,受理39件,審結36件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務,行政復議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復議宣傳材料3000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢300余人次。做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。召開了一次行政復議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務所等單位參加。認真落實省辦關于省以下垂直領導部門行政復議案件管轄問題的復函,轉發(fā)了省、市有關文件,并對地稅、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。對進一步暢通行政復議渠道,提高行政復議案件辦理質量和效率,提出了明確的要求。建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復議和解調解、聽證工作能夠依法高效開展。進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調,申請人撤回行政復議申請,以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復議途徑解決的,轉為行政復議案件,予以立案;對不能通過行政復議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡能力化解行政爭議。三是建立了工作例會制度,分期分批召開了五次工作會議,研究、部署政府法制工作。
城管局依法行政工作總結匯報篇六
今年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下,嚴格按照縣政府《關于印發(fā)20__年__縣依法行政工作要點的通知》、《__縣人民政府行政執(zhí)法職責書》等要求,以推進依法行政、建設法治政府,鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標,著力抓好班子建設和執(zhí)法隊伍建設,注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好執(zhí)法環(huán)境,努力提升依法行政水平,現(xiàn)將具體工作情景總結如下:
一、強化領導,健全制度,依法行政工作保障有力。
力落實工作經(jīng)費,做到機構、人員、經(jīng)費“三落實”,切實提高依法行政工作實效性。
二、教育先行,狠抓宣傳,營造依法行政良好氛圍。
(一)堅持法制教育經(jīng)?;?。立足法制教育,圍繞中心工作,有針對性地開展普法教育,科級領導利用每周一機關干部團體學習時間輪流講授有關法律知識,全年開展學法活動11次。在組織法制學習時,一是結合工作實際,明確法制教育的重點,有步驟地推進,增強法制教育的實效性,將對工作指導性強,與工作結合緊密,工作實踐中運用頻繁的法律法規(guī)作為學習重點,優(yōu)先組織學習;二是加強對新法的學習,對新頒布的法律法規(guī),及時組織干部職工在第一時間學習。同時,訂閱很多的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部手中自學;三是著重抓好重點對象的教育,增強教育的針對性。在普遍進行法制教育的同時,重點加強對執(zhí)法人員的教育,不僅僅進行法制教育、業(yè)務學習,并且加強思想政治教育、職業(yè)道德教育,法德并舉,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的執(zhí)法隊伍。
(二)開展“七五”普法活動。今年是“七五”普法的第一年,我鎮(zhèn)按照中央、省市縣的統(tǒng)一部署要求,制定貼合我鎮(zhèn)發(fā)展實際的“七五”普法規(guī)劃,以“法律八進”(進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進單位、進企業(yè)、進家庭、進宗教場所)活動為載體,啟動“七五”普法,開展形式多樣的法制宣傳活動,全面開展“七五”普法工作,努力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造學法、尊法、守法、用法的良好氛圍,利用3月份法制宣傳月在鎮(zhèn)域內(nèi)進行了法制集中教育宣傳,在宣傳點經(jīng)過懸掛橫幅、圖片,發(fā)放宣傳材料等方式,向廣大農(nóng)民宣傳《憲法》、《禁毒法》與反邪教相關知識,提高了廣大農(nóng)民的法律與自我保護意識。
(三)開展群眾性普法教育。進取開展青少年法制教育,為各中小學校免費供給法律素材,并就預防青少年犯罪以及青少年應注意的法律問題認真開展法制講座。利用“農(nóng)家書屋”圖書資源,指導農(nóng)民學習法律常識,著力提高農(nóng)民的法制素質,增強法律意識和依法維權的本事,引導農(nóng)民樹立遵紀守法觀念,培養(yǎng)健康進取的生活習慣和社會風尚。
三、規(guī)范權力,約束行為,法治政府建設有序推進。
深化行政管理體制改革,加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
(一)提高法制建設質量。進取開展權力清單工作,對鎮(zhèn)政府所享有的91項職權進行梳理,制定了職權目錄,明確了職權資料和邊界。其中行政許可審批類3項,行政服務類25項,行政強制類6項,行政給付類_項,其他類43項,并對權力運行流程圖進行公示。進一步規(guī)范了“四議兩公開”工作法,嚴格監(jiān)督各村民主決策低保、危房改造、惠農(nóng)資金等事項,依法依規(guī)處理村級事務,維護廣大人民群眾的根本利益,在招商引資、項目投資等一系列重大事務上,我鎮(zhèn)無一齊因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。按照行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的要求審查,經(jīng)過核實,我鎮(zhèn)規(guī)范性文件主要資料與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章不存在相抵觸的,或適用期已過,以及個別條款與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章不一致等現(xiàn)象。
(二)推進各類行政執(zhí)法工作。一是建立和落實土地動態(tài)巡查執(zhí)法,對九合村黃羊頭、瞿家尖等社10起亂搭亂建違法行為當場制止并下發(fā)《責令停止違法行為通知書》、《責令改正違法行為通知書》,上報違法行為10起,經(jīng)過現(xiàn)場清理違建工程隊、沒收違法工具、普法宣傳等方式,采取現(xiàn)場蹲點執(zhí)法、不間斷巡邏、拆除違建等措施遏制了違法亂建的勢頭。二是加強本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作,對轄區(qū)內(nèi)無手續(xù)企業(yè)進行全面查處,實時動態(tài)巡查,對安高公路沿線三坪、朱家井村6家企業(yè)或個人毀田挖沙、亂采亂挖下達《責令停止違法行為通知書》及時制止并上報國土資源局進行查處、處罰。三是依法查處引起揚塵污染的違規(guī)施工行為,截至目前已查處違規(guī)施工行為13起涉及7家施工場地。四是堅持依法行政,全面推進“誠信計生”,為各村制作了《村(居)誠信計生工作制度》展板,簽訂《誠信計生協(xié)議》;對政策外多孩生育,依法征收社會撫養(yǎng)費;進一步完善落實計劃生育政務公開制度,及時排查化解矛盾,無信訪案件發(fā)生。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是現(xiàn)場執(zhí)法時,必須主動亮明身份,說明來意?,F(xiàn)場詢問、調查(勘察)筆錄必須有當事人簽字確認,態(tài)度舉止禮貌。二是做出或擬做出行政處罰時,必須向當事人指明其違法行為,處罰依據(jù),認真聽取當事人的申辯并記錄在案。需要聽證的,必須告知當事人有要求聽證的權利。三是做出行政處罰后,在下達處罰決定的同時,必須告知當事人申請復核、復議和提起訴訟的期限和途徑。
四、改善作風,完善監(jiān)督,打造依法行政陽光工程。
大力推進行政執(zhí)法的公開化,自覺理解社會各界的監(jiān)督,防范行政執(zhí)法行為“暗箱操作”,實施“陽光行政”。
(一)大力實施政務公開。在各村委會所在地樹立公示欄11個,各自然村居民聚集地安置公開欄35塊,政府各部門、各村委將各項工作職責、職責單位、辦事程序、批準時限、收費標準及工作紀律等予以公開。對群眾關心的處罰事項、審批事項和收費事項,還公開了所依據(jù)的法律法規(guī)或批準文件。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行聽證,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。
(二)防范化解社會矛盾。建立和完善了矛盾調解機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解矛盾。共調解處理民間矛盾糾紛41件,調處化解26件,調解率到達100%;解決鎮(zhèn)域內(nèi)突出社會矛盾和信訪問題1起,其中涉及農(nóng)村征地1起,正在穩(wěn)控中。實現(xiàn)了越級上訪、非正常上訪、團體上訪、重復信訪“四個下降”,有力地維護了全鎮(zhèn)社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。
(三)健全內(nèi)部監(jiān)督體系。為加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,我鎮(zhèn)除了嚴格執(zhí)法程序,確保公正執(zhí)法外,還進一步加強內(nèi)部監(jiān)督,強化自我約束。一是制定嚴格的職責追究制,對查證屬實的行為,根據(jù)后果的嚴重程度,給予相應的處罰;二是充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,定期聽取他們的意見和提議;三是設置舉報電話和意見箱,并向社會公布,隨時理解社會各界的監(jiān)督。
五、存在問題和下一步打算。
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了必須的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表此刻:一是依法行政工作的推進不平衡,二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高,三是干部隊伍素質有待進一步提高,四是依法行政在依法治國中的重要性宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將進取從以下五個方面改善:
一是進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對各種法律法規(guī)的學習培訓和貫徹執(zhí)行力度,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、異常是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關構成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。
二是進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持構成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
三是進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
四是進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開資料、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開資料的監(jiān)督檢查。
五是進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務體制,改善公共服務方式,優(yōu)化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
城管局依法行政工作總結匯報篇七
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨*市委關于印發(fā)*市*年依法治市工作意見的通知》(佛發(fā)[20xx]14號)的精神,一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導,貫徹落實市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標,圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設和執(zhí)法隊伍建設,注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結相關數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗,各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗?,F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作。
市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構,建立媒體、載體宣傳陣地。
我局由局領導掛帥,成立了對外宣傳專責機構,與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設立了“機構職能”、“政務動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應,保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮。
二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。
三是開辟報刊宣傳專欄。與*日報社聯(lián)合在《*日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。
四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。
五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果20xx年依法行政總結20xx年依法行政總結。
二、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質。
執(zhí)法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關,建立和培養(yǎng)一支高素質的執(zhí)法隊伍是首要前提。
二是把好培訓關。新招公務員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓。內(nèi)容主要有:強化軍事隊列訓練,養(yǎng)成紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習,考勸行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧;學習國家公務員常識,考取公務員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。
三是把好制度管理關。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務學習培訓規(guī)定》、《各科室人員崗位職責》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準》等規(guī)章制度50多項,并落實用制度管人管事,促進依法行政。通過嚴把三關,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。
三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度。
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
二是編傭城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學習和開展執(zhí)法工作提供了方便。
三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎上,本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。
四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學習、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進行修改完善和補充。
五是制定了相關工作標準和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》,用以規(guī)范案審和復議工作;工作標準方面,確立了“頭年打基礎,二年出成效,三年上水平”的初期目標和“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標準,讓執(zhí)法機關明確奮斗目標和工作標準,并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力;在職能管理監(jiān)控方面,制定了《*市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標準》,該標準旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達到維護良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結經(jīng)驗,逐步推進其它方面的監(jiān)控標準。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任制。
為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責任制。
我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關制度中明確執(zhí)法責任。如《行政執(zhí)法責任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責任與要求:一是每天堅持對負責轄區(qū)或地段進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關備案,對當場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關立案調查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關;根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,局監(jiān)管科負責受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領導匯報,經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護了執(zhí)法形象。
在加強路面監(jiān)督檢查同時,我們嚴格履行職責,依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴格把好五關:一是認真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關;二是嚴格把好執(zhí)法程序關;三是謹慎把好適用法律關;四是注重把好證據(jù)采集保存關;五是把好案件資料整理歸檔關。通過把好五關,把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。
(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督。
在執(zhí)法監(jiān)督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領導和相關科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復,辦復率達到100%,各代表和委員對辦理的結果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《*市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。
二是接受相關部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規(guī)劃建設部門,讓其對處罰后的違法建設項目采取后續(xù)處理的措施。
三是建立社會監(jiān)督機制。我局設立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,至10月份,我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋,執(zhí)法機關內(nèi)部以此為戒,不斷改進執(zhí)法方式和方法,加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進行調查核實并注意及時整改,處理結果在有關媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導,為正確引導市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時與相關部門溝通,協(xié)調停車場管理公司改進車輛保管收費方式,根據(jù)不同路段、不同時段調整收費標準。同時我局以《關注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進行了釋疑,進一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。
五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡制度。我局從行政機關、鎮(zhèn)街基層單位和相關企業(yè)組織聘請了市民擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟市嘗普君市嘗華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴重,我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。
城管局依法行政工作總結匯報篇八
20xx年,市_在市委、市政府的正確領導下和市依法行政工作領導小組辦公室指導幫助下,以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進依法行政、建設法治政府為目標,全面落實政府依法行政各項工作任務,在推進依法行政、依法統(tǒng)計方面取得了顯著成效,現(xiàn)將有關情況作報告如下。
一、認真貫徹落實依法行政實施綱要,合理安排統(tǒng)計依法行政工作。
1、加強組織領導,明確責任分工。市_十分重視依法行政工作,每年年初都召開專題會議安排部署相關工作,并將統(tǒng)計依法行政工作作為一項統(tǒng)計重點工作提到日常議事日程;為了使這項工作落實到實處,成立了專門領導機構和辦事機構,由一把手負起第一責任人職責,由專管領導負責主抓,法規(guī)科具體實施,穩(wěn)步推進統(tǒng)計依法行政工作,并在我局印制的《20xx年重點工作任務及落實責任分工的通知》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕24號)中對統(tǒng)計依法工作做了詳細的安排;還加強對9各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政工作的指導,在今年3月份、4月份召開全市統(tǒng)計工作會和統(tǒng)計工作促進會上,市_對各縣區(qū)_依法行政工作提出了全年要求,部署安排了各項依法行政工作重點;進一步完善了市_依法行政考核體系,將科室和各縣區(qū)的統(tǒng)計依法行政工作納入到_年底效績考核。以上工作為開展好20xx年依法行政工作開好了頭、打好了基礎,形成了全局上下、市縣兩級齊抓共管、合力推動的良好局面。
2、制定目標計劃,穩(wěn)步有序推進。為全面貫徹落實市委、市政府依法行政工作部署,市_按照《隴南市20xx年依法行政工作要點》(隴依法組發(fā)〔20xx〕1號)確定各項依法行政重點任務,結合統(tǒng)計工作實際,制定了《隴南市20xx年統(tǒng)計法制工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕20號)和隴南市20xx年統(tǒng)計普法依法治理工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕21號),對今年市_和各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政進行了合理安排,明確了目標、提出了措施、突出了重點、考核了實效,使得這項工作有的放矢、穩(wěn)步推進;另外,我局進一步完善匯報總結制度,要求市_和各縣區(qū)_要加強同上級部門和法制主管部門法制信息交流、服從工作安排、及時上報資料,在具體的依法行政工作中,做到年初有計劃,年中、年終有總結。
二、圍繞統(tǒng)計工作這個實際,統(tǒng)計依法行政工作穩(wěn)步推進。
市_依法行政工作,以全面貫徹落實市委“433”戰(zhàn)略布局為出發(fā)點,以推進依法行政、建設法治政府為目標,不斷深化統(tǒng)計改革,努力適應統(tǒng)計新常態(tài),通過深入開展“三嚴三實”專題教育,全面完成市委、市政府確定的各項重點依法行政工作。
(一)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
二)繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳,進一步增強全社會的統(tǒng)計法制意識。
1、深入推進“六五”普法治理工作。按照全市統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和相關文件確定的目標任務和要求,結合統(tǒng)計工作新常態(tài)實際,于今年3月底制定了“六五”普法收官之年普法依法治理工作計劃和方案,明確普法工作的內(nèi)容、重點、目標和要求,做到領導重視,職責明確,人員到位,確保“六五”普法任務順利完成。
2、深入開展“三嚴三實”專題教育和黨課活動。自5月份開展“三嚴三實”專題教育以來,隴南市局認真抓黨組中心組學習,把專題教育、黨課活動、“學好法、用好權,促清廉、促公正”專項行動三者集合,認真學習黨的xx屆四中全會、中央、省市統(tǒng)計工作會議關于統(tǒng)計法治工作的有關知識,在黨課活動上,集中學習《憲法》、《統(tǒng)計法》、《甘肅省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》等法律法規(guī)。
3、開展法律知識競賽。為增強和提高全體統(tǒng)計職工的法制觀念和依法促統(tǒng)意識,隴南市局分別在9月下旬和10下旬開展開展法律知識和預防職務犯罪測試和以“學習憲法、尊法守法”為主題的憲法知識競賽活動,廣大統(tǒng)計職工積極報名、踴躍參加,取得了實效。
城管局依法行政工作總結匯報篇九
一、要切實提高依法行政的認識。新時期、新形勢下推進和加強依法行政是提高政府依法行政水平,從嚴治政、建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。堅持依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分。實行依法治國,是我國社會文明進步的重要標志,也是國家長治久安的重要保障。國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關,憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是通過行政機關來執(zhí)行的,擔負著依法治國和確保長治久安的重大責任。對政府機關及其工作人員來說,最基本的要求就是要依法行政、依法辦事。
依法行政,作為依法治國的核心和基礎,是建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容和必然要求。堅持積極行政、有效行政、依法行政,建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,是發(fā)展的客觀要求。
堅持依法行政,是從嚴治政、建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。堅持依法行政,落實這“八個字”,是從根本上履行政府職能,服務于人民的具體體現(xiàn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟和社會生活各方面發(fā)生了一系列深刻變化。要靠政府機關正確運用法律杠桿發(fā)揮職能作用,以使我們的行為,更加符合社會改革和發(fā)展的要求,更貼近廣大人民群眾的要求。
“徒法不能自行”。法律法規(guī)出臺以后,不能企望所有的人都會遵從,所有的事都會依此辦理。需要我們統(tǒng)計人員及其工作人員包括涉及這些領域事務的人,運用法定的程序和途徑,遵從相關的規(guī)定予以解決。重調查,重研究,疏通渠道,化解矛盾,解決問題。第三,要重視協(xié)調。世上任何事務都不可能單獨存在,任何矛盾不可能是單方面的,要在找準主要矛盾和主要矛盾方面的前提下,根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定,協(xié)調解決問題。
三、要提高內(nèi)外監(jiān)督行政的能力,建立和健全內(nèi)外法律監(jiān)督機制。國家行政機關都或多或少地掌握著國家賦予管理社會某方面的權力。有權利就要有監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權力將是腐敗的權力。就我們的基層統(tǒng)計工作而言,統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真實可靠,并及時上報。只需要我們在工作中嚴格自律認真工作,同時接受各方面的監(jiān)督、督促。要加強辦事人員之間的監(jiān)督,杜絕和減少個人行使權力的現(xiàn)象。要加強層級監(jiān)督,任何一個事務的辦理,都應有自下而上和自上而下的過程和分層(級)監(jiān)督的制度來約束。要加強程序監(jiān)督。要通過法定的程序解決要辦的事務。杜絕和減少超越程序辦事的現(xiàn)象。要采取外部監(jiān)督。自身行政工作的好否,要讓社會來監(jiān)督,要讓社會評說。外部監(jiān)督不能走過場,要將這一監(jiān)督程序化,爭取和實行社會監(jiān)督的有效保障。因此,在依法行政的過程中,如何提高和加強外部監(jiān)督的程序和水平,是我們必須研究和解決的課題。要通過外部監(jiān)督,確保我們的權力受到制約,促使依法行政水平的提高。
四、堅持依法行政,要強化三種意識。
(一)強化依法行政為民服務的意識。
常懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的動力,也是實踐黨的宗旨、改進工作作風的契機。強化執(zhí)法為民意識,就是要在工作中將服務群眾放在首位,維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展?;鶎咏y(tǒng)計工作任務繁瑣,責任重大。統(tǒng)計各種社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)要我們統(tǒng)計人員認真、仔細、負責的完成,依法執(zhí)政在此表現(xiàn)就是要按照法規(guī)要求認真統(tǒng)計服務群眾。要認真履行為人民服務的宗旨,把人民滿意作為檢驗工作的最高標準。寓服務于執(zhí)法之中,把執(zhí)法建立在良好的群眾基礎之上,以嚴格公正的執(zhí)法形象和高效文明的服務質量取信于民。在工作就要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)要實事求是,科學合理的統(tǒng)計,不虛報,不瞞報。將統(tǒng)計工作及時認真扎實完成。
(二)強化依法行政中執(zhí)法規(guī)范意識。
強化執(zhí)法規(guī)范意識,就是要樹立即使是執(zhí)法活動也要依法進行的觀念,執(zhí)法活動必須以程序加以規(guī)范,這樣不僅能進一步提高工作效能,還能切實強化執(zhí)法程序化,擺脫把程序單純視為保證實體法正確實施的工具觀。規(guī)范是現(xiàn)代法治的醒目標志,沒有規(guī)范化的程序就沒有法治可言。實現(xiàn)現(xiàn)代社會的法治必須重視執(zhí)法程序的規(guī)范和尊嚴。法治的本來含義就是限制權力的濫用,其方式就是以程序規(guī)范權力的運作。要加強對執(zhí)法人員的教育培訓,增強法制意識、程序意識和規(guī)范意識,依法辦事,按程序辦事。另外,還要加強對各項規(guī)范化、程序化制度的監(jiān)督落實,使約束性制度成為自覺性行動,這樣我們在依法行政上就有一個質的飛躍。
(三)強化依法行政高效意識。
經(jīng)濟領域講求效率,行政活動同樣需要效率。強化依法行政效率,不僅意味著節(jié)省行政成本,同時可以更好地實現(xiàn)法律的公正,促進公民守法意識的形成。一個運作有序、高效轉動的行政機關不僅能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障,還能強化行政高效意識;努力培養(yǎng)提高行政的業(yè)務素質,提高工作效能,以適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的要求?;鶎咏y(tǒng)計工作責任重大,社會經(jīng)濟各項數(shù)據(jù)需要及時的完成統(tǒng)計上報。依法發(fā)展統(tǒng)計工作意義重大。
隨著時代飛速發(fā)展,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會將面臨新一輪、高層次的加速發(fā)展。作為基層統(tǒng)計工作人員肩負著依法行政的重要歷史使命,要以“三個代表”重要思想為指針,牢固樹立一切從實際出發(fā)的觀念、一切為了群眾的觀念、一切圍繞發(fā)展的觀念、一切從自己做起和一切從現(xiàn)在做起的觀念,堅守依法行政之職,恪守執(zhí)法為民之道,勇于開拓創(chuàng)新新思路,體現(xiàn)出時代性、把握好規(guī)律性、賦予其創(chuàng)造性,確保我鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定、繁榮經(jīng)濟、社會安定和人民群眾安居樂業(yè)。也為臨朐得發(fā)展,貢獻自己的力量。
冶源鎮(zhèn)統(tǒng)計站2012年4月22日。
城管局依法行政工作總結匯報篇十
一年來,我局緊密圍繞《20xx年xx縣商務局依法行政工作計劃》,堅持依法行政,致力創(chuàng)建服務型機關,在組織建設、學習培訓和宣傳、落實管理職能、政務公開、隊伍建設等方面做了大量的工作,取得了較好的成效?,F(xiàn)將有關情況總結匯報如下:
一、主要做法。
1、加強領導,成立機構。成立了由局長蔣瑋任組長,分管副局長唐明珍為副組長,商務綜合行政執(zhí)法大隊為成員的依法行政領導小組。使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦,從組織機構上保證依法行政工作的實施。增強管理工作的透明度和公開性,將依法行政工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。
2、依法行政,強化監(jiān)管。嚴格遵守和執(zhí)行國家、省有關商務工作方面的政策和法規(guī),自覺維護企業(yè)和消費者的合法權益,妥善處理企業(yè)依法經(jīng)營活動中存在的相關問題,嚴格按照有關法律、法規(guī)和方針、政策開展公務活動。一是制定下發(fā)了《縣商務局20xx年依法行政工作計劃》,明確工作目標、任務和工作重點;二是按照《xx縣商務局行政執(zhí)法程序規(guī)定》,梳理了行政執(zhí)法依據(jù),對行政處罰自由裁量條款進行了細化;三是整頓和規(guī)范酒類市場。開展對全縣酒類經(jīng)銷商、酒店、賓館的酒類流通進行備案登記,對無證經(jīng)營,無隨附單、假冒偽劣產(chǎn)品等不規(guī)范行為進行了打擊,進一步規(guī)范酒類經(jīng)營秩序,確保酒類消費安全。目前已登記備案網(wǎng)點100余家,累計售發(fā)《酒類流通隨附單》100多本;四是督查肉品安全。在堅持肉品日?;榈耐瑫r,積極會同食藥監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門開展肉品安全專項整治,在檢查現(xiàn)場同時開展食品安全宣傳教育??h商務局今年共出動執(zhí)法隊伍200多人次,對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館、酒店、學校進行了拉網(wǎng)式檢查,沒收病害肉、白板肉500公斤,確保人民群眾肉品消費安全;五是加強成品油監(jiān)管。積極開展成品油年檢工作,查處糾正加油站違法行為;六是聯(lián)合消防、安監(jiān)等部門,開展安全生產(chǎn)督查指導工作,杜絕重特大安全事故發(fā)生,堅決維護市場繁榮和穩(wěn)定。
3、公開政務,提高效率。推進政務公開,利用多種形式及時、全面地向群眾和社會公開。抓住涉及關鍵工作、關鍵環(huán)節(jié),突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項如辦事指南、流程等,從內(nèi)容和形式上重點加以深化,達到群眾直觀、方便,辦事程序簡化,提高工作效率,實現(xiàn)了勤政為民的目的。在xx縣商務之窗設立政務公開欄、信箱,公開監(jiān)督電話和辦事流程,接受群眾監(jiān)督,直接聽取和受理群眾意見。
4、建設隊伍,提升素質。圍繞打造一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍。今年以來,局領導高度重視,把學習依法行政知識納入重要工作日程。要求局執(zhí)法人員充分認識依法行政的重要意義,增強學習依法行政知識的自覺性和主動性。圍繞規(guī)范約束執(zhí)法行為,制定執(zhí)法人員工作紀律,并加大督查工作力度,工作人員的責任感和使命感進一步增強。
5、建章立制,規(guī)范行為。建立和推行行政執(zhí)法責任制,進一步完善相關執(zhí)法制度,科學建立推進依法行政工作體系,嚴格行政執(zhí)法責任追究,強化行政執(zhí)法民主評議和考核。嚴格按要求清理公開行政審批項目,根據(jù)我局法定行政許可執(zhí)法事項,進行行政執(zhí)法職責分解。明確了執(zhí)法工作流程、執(zhí)法標準和要求,確定相關股室崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任,并向全社會公布。為保證依法行政監(jiān)督到位,大力推進陽光政府、效能政府四項制度建設,對局里對重點部門、重點崗位、領導干部廉潔自律情況進行監(jiān)督。根據(jù)我局的酒類執(zhí)法和生豬定點屠宰執(zhí)法職能,成立了商務行政綜合執(zhí)法大隊,在開展商務執(zhí)法行動時,均亮證執(zhí)法,公開行政執(zhí)法依據(jù),并告知行政相對人法定權利及有關執(zhí)法信息,聽取行政相對人陳述和申辯,并就有關事項說明理由。按照商務行政許可的相關規(guī)定,全面落實法定期限辦結制度、限時辦結制度、承諾辦結制度、當場辦結制度、辦事時限分解制度等。我局每年都要開展豬肉質量安全專項整治行動,平時注重加大市場巡查力度,嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為,從源頭上堵塞用肉漏洞,確保居民用肉安全。積極開展酒類執(zhí)法活動,嚴格實施酒類經(jīng)營許可和溯源制度,嚴厲打擊無證經(jīng)營酒類和制售假冒偽劣酒類等不法行為,有效整治了酒類市場。加大特許行業(yè)管理,嚴格拍賣、典當?shù)忍卦S經(jīng)營企業(yè)新設立報批程序,加強對包括廢舊汽車拆解回收、舊貨經(jīng)營企業(yè)在內(nèi)的特許經(jīng)營企業(yè)年審審查,積極開展報廢汽車、典當?shù)忍卦S行業(yè)行業(yè)執(zhí)法,有效打擊了違法經(jīng)營行為。
二、存在的主要困難和問題。
20xx年我局的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。一是人員不夠。在具體行政執(zhí)法中,行政執(zhí)法內(nèi)容多、人員少或不到位的現(xiàn)象尤為突出。二是經(jīng)費不足。我局業(yè)務經(jīng)費來源于財政撥款,專項行政執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足,給行政執(zhí)法工作造成不便。三是執(zhí)法難度不小。由于我縣是一個山區(qū)小縣,人情關系較為復雜,在執(zhí)法過程中,阻擾、說情、干預執(zhí)法的現(xiàn)象司空見慣,很大程度上干擾了正常執(zhí)法,對于公正執(zhí)法有一定難度。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。
三、20xx年工作打算。
在明年的行政執(zhí)法工作中,我們將做到:一是進一步整合執(zhí)法資源推進綜合行政執(zhí)法。二是進一步優(yōu)化人員結構提高執(zhí)法水平。三是進一步完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強與相關部門協(xié)作配合機制形成執(zhí)法合力。五是加大宣傳教育力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。
總之,依法行政工作是標準和監(jiān)督行政機關行政執(zhí)法活動的一項重要工作,對增強我縣依法行政工作至關重要,關乎石門縣法制化進程。在今后的工作中,我局將一如既往,不斷努力,強力推廣商務領域依法行政及行政執(zhí)法責任制工作的開展,為我縣行政執(zhí)法工作做出積極的奉獻。
城管局依法行政工作總結匯報篇十一
根據(jù)《中國_*市委關于印發(fā)*市*年依法治市工作意見的通知》(佛發(fā)[20xx]14號)的精神,一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導,貫徹落實市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標,圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設和執(zhí)法隊伍建設,注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結相關數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗,各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗。現(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作。
市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構,建立媒體、載體宣傳陣地。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮。
(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。
二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。
三是開辟報刊宣傳專欄。與*日報社聯(lián)合在《*日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。
四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。
城管局依法行政工作總結匯報篇十二
今年以來,我鄉(xiāng)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和縣法制辦的業(yè)務指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于印發(fā)三門峽市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉。根據(jù)縣推進依法行政工作領導小組《三門峽市20_年度依法行政工作考核方案》?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)推行依法行政工作情況匯報如下:
(一)加強組織領導,深入學習貫徹有關法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強對依法行政工作的領導,我鄉(xiāng)制定了《關于調整依法行政工作領導小組的通知》成立了依法行政工作領導小組,制定《三門峽市安監(jiān)局20_年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,對依法行政工作任務進行了逐項分解,責任落實到具體科室,明確責任分工,定期召開專題會議,全面推進依法行政工作,并將依法行政工作納入目標考核中,堅持常抓不懈。
進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學習培訓工作。(二)加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”,切實履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責,通過對行政處罰案件是否具有管轄權、當事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準確、量罰是否恰當、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進行把關,有效提高行政處罰案件的質量和水平。通過這項舉措,確保了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我鄉(xiāng)已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對法定職責不作為或濫用執(zhí)法權力亂作為的錯案,也沒有發(fā)生一起行政復議案件。
二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ?。我鄉(xiāng)制定了《硤石鄉(xiāng)安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《硤石鄉(xiāng)一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴格按照縣安監(jiān)局有關工作要求,依法嚴格事故查處,組織有關人員進行討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結案后,都及時予以公告,接受社會監(jiān)督,使我鄉(xiāng)執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法行為。
度等制度進行修訂完善,目前已基本構建起一套行政執(zhí)法責任制相關配套制度體系。行政執(zhí)法責任制配套制度的不斷完善,將進一步規(guī)范我鄉(xiāng)行政執(zhí)法行為,促進依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我鄉(xiāng)根據(jù)縣政府有關文件精神,督促相關科室和執(zhí)法支隊按照《三門峽市行政處罰案卷評查標準》和《三門峽市行政許可案卷評查標準》的要求,對執(zhí)法、許可案卷進行整理和規(guī)范,同時安排人員到縣工商局、縣國土資源局進行相關方面的學習和經(jīng)驗借鑒,還邀請縣政府法制辦的人員到我鄉(xiāng)檢查指導案卷的規(guī)范性,進一步提高我鄉(xiāng)行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)縣政府法制辦文件要求,我們向縣里報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全縣、全市優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。
五是加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20_年度,我鄉(xiāng)組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對今年以來我鄉(xiāng)在行政處罰中依法行政的情況進行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀檢監(jiān)察、專題分析討論,總結經(jīng)驗,尋找差距,改進工作,促進了行政執(zhí)法權力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運行。
二、存在問題。
1、執(zhí)法培訓制度化、系統(tǒng)化、科學化還有待加強。
2、部分科室和個人對法律法規(guī)及業(yè)務學習培訓流于形式,學用不能有效結合,導致執(zhí)法水平和辦案質量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算。
(一)完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策。
要進一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴格按照法律規(guī)定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。要健全決策監(jiān)督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。
(二)加強和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施。
加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓,強化執(zhí)法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權的行為,切實解決好行政執(zhí)法中濫用職權、濫施處罰的問題;要深入貫徹實施行政許可法,繼續(xù)加強行政許可法的宣傳和培訓工作,創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設項目、企業(yè)登記、外商服務等相關聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(三)抓住關鍵,強化措施,切實做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
要針對我鄉(xiāng)行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我鄉(xiāng)在依法行政工作上做了一定的工作,但離縣委、縣政府的要求還有一定差距,今后我鄉(xiāng)將繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,貫徹落實縣委、縣政府和上級關于依法行政工作的有關要求,嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進我鄉(xiāng)依法行政工作再上新臺階。
城管局依法行政工作總結匯報篇十三
20__年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作?,F(xiàn)將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓,執(zhí)法人員自身素質及業(yè)務素質得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的20__年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,20__年城管局將繼續(xù)完善裁量權,將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據(jù)材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
城管局依法行政工作總結匯報篇十四
20xx年,我局在市_的指導下,按照《雅安市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排》要求,全面貫徹科學發(fā)展觀和依法治國基本方略,進一步推進法治工作制度化、規(guī)范化、程序化,為全市環(huán)境保護工作提供了良好的法治環(huán)境,環(huán)保工作得以依法、有序開展?,F(xiàn)總結如下:
一、規(guī)范行_力,依法行政。
按照《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市推行行_力公開透明運行工作方案的通知》(雅辦發(fā)〔20xx〕85號)要求,完成了我局行_力的清理、規(guī)范工作。編制了《雅安市環(huán)保局行_力事項目錄》,《雅安市環(huán)保局行_力事項及其流程圖》。依照環(huán)保法律、法規(guī),對我局237項行_力,逐一進行了關于“行_力名稱、實施主體、行_力依據(jù)、相對人維權渠道…..”等詳細的行_力運行流程展示。形成了權責清晰、程序嚴密、運行公開、監(jiān)督有效的行_力公開透明運行機制。為依法開展我市的環(huán)境保護工作,提供了堅實的法律后盾。
二、大力推進行政執(zhí)法學習與宣傳。
一是認真抓好職工環(huán)保法律法規(guī)的學習與培訓。今年3月、4月我局分別組織了全市環(huán)保系統(tǒng)職工學習《_行政強制法》、新修訂的《環(huán)境行政處罰辦法》、環(huán)保行_力、以及相關的環(huán)保法律、法規(guī)。通過系統(tǒng)學習,極大地提高了環(huán)保戰(zhàn)線職工的業(yè)務素質與理論水平。為更好地開展環(huán)保工作打下了堅實的基礎。
二是以一年一度的“六·五世界環(huán)境日”為載體,利用電視、報紙等媒體,大力宣傳、普及環(huán)保法律、法規(guī)知識。印制、發(fā)放環(huán)保法律知識手冊、《建設生態(tài)雅安構建和諧家園》宣傳單一萬余份。對群眾關心的熱點、難點環(huán)保問題進行了詳細解答。進一步增強了公眾的環(huán)保意識及參與意識,收到了較好效果。為依法行政打下了堅實的群眾基礎。
三、加大執(zhí)法力度,保障環(huán)境安全。
環(huán)境安全生產(chǎn)事關民生,是維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎。我局領導高度重視,將環(huán)境安全隱患排查、“20xx年嚴厲打擊違法排污行為保障群眾身心健康環(huán)保專項行動”、環(huán)境百日安全大檢查、第11個“全國安全生產(chǎn)月”及安全生產(chǎn)領域“打非治違”等專項行動結合起來,按照國家和省廳的工作要求,進一步加大了對省、市級工業(yè)園區(qū)和工業(yè)污染源的日常巡查和監(jiān)督檢查,加強了節(jié)假日、夜間的巡查,對重點排污單位開展了暗訪暗查。目前,全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)共出動5220人次,進行l(wèi)各類現(xiàn)場檢查5035次,檢查企業(yè)家數(shù)1688家。共查處違法排污企業(yè)10家,并處罰款萬元,有效地保障了全市的環(huán)境安全。
四、加強制度建設,提升執(zhí)法效能。
嚴格落實法律文書統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度;嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,加強備案審查工作,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。
建立規(guī)范、科學、主動、高效的環(huán)境執(zhí)法機制,按照《四川省環(huán)境執(zhí)法效能提升年活動實施方案》要求,結合我市實際,開展了“環(huán)境執(zhí)法效能提升年”活動,著力提高全市環(huán)境執(zhí)法的能力水平。以環(huán)境監(jiān)察專項稽查為重點,全面規(guī)范工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調查取證行為,完善環(huán)境保護行政處罰案件法律程序和制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法和環(huán)境保護行政處罰案件現(xiàn)場調查取證工作中存在的問題。提高了環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法質量和水平。
對照《市級行政執(zhí)法部門依法行政考核評分表》要求,我局自查得分96分。
五、存在問題及工作打算。
1、存在的主要問題。一是企業(yè)的環(huán)境保護意識淡薄,違法現(xiàn)象時有發(fā)生。需加強對企業(yè)進行環(huán)保法律法規(guī)的培訓。二是環(huán)保執(zhí)法人員較少,隊伍建設尚需進一步加強。
2、下一步工作打算。按照環(huán)保行_力規(guī)定,進一步強化環(huán)境依法行政工作。強化法律學習與培訓,抓素質,練隊伍,進一步完善行政執(zhí)法程序,大力提升行政執(zhí)法水平,為我市的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
城管局依法行政工作總結匯報篇十五
20_年我局依法行政工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制辦的大力支持下,堅持科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞水法及其配套法律法規(guī)、全力開展工作,不斷摸索,大膽創(chuàng)新、無論是在執(zhí)法力度上,還是在規(guī)范化管理上,都有新的進展和突破,使我縣的水行政執(zhí)法步入了規(guī)范化、標準化的軌道。
一、進一步健全機構、明確任務。
強化依法行政水平建立依法治水機制,是建立和。
實行“一票否決”,取消股室及其主要負責人評選先進的資格。上述措施,為進一步提高我局普法工作水平和依法行政能力奠定了基礎。
二、扎實工作,力求實效。
(一)學法、講法工作進一步深入。
一是進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。二是進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和重大理論。促進黨的領導、人民當家作主和依法行政的有機統(tǒng)一。三是培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。四是全面強化水法規(guī)學習、宣傳。今年截止目前,全系統(tǒng)共組織各類法律知識學習培訓13余次,組織干部集中開展法制警示教育2次。利用3.22“世界水日”、“中國水周”等時機加大法制宣傳力度。
(二)守法、執(zhí)法工作成效顯著。
決策調查研究制度,落實了論證、聽證以及行政決策責任制;進一步規(guī)范了審批行為,梳理了行政審批事項及辦事流程并向社會公布;改進了審批方式,并積極為縣政府設立了行政審批中心辦公窗口抽調精兵強將;建立完善了告知服務制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制;制定了相應的“規(guī)范化服務細則”和“辦事流程引導圖”,并量化到具體崗位;設立了“公開電話”制度,加大對群眾反映的熱點、難點問題的督查力度,做到事事有結果,件件有回復。二是全面推進依法治水工作。圍繞推進“一五三戰(zhàn)略和五大重點及四大主題年活動的奮斗目標,我局進一步加大了執(zhí)法力度。深入持久地開展了以非法向河道內(nèi)傾倒垃圾、傾河建筑和違法取水為重點的水行政執(zhí)法行動。重點對曹河兩岸開礦造成河道堵塞嚴重的不法行為進行了查處,對開礦業(yè)主下發(fā)了清障令,并派出專人對清障工作進行了督促,保障了清障工作的順利完成,確保了曹河汛期行洪安全;在全縣范圍內(nèi)開展了非法采砂專項整治行動,對非法采砂行為進行了有力打擊。經(jīng)過我們堅持不懈的加大執(zhí)法力度,對進一步規(guī)范我縣水事秩序起到了積極作用。
三、下步工作努力方向。
(一)深入學習宣傳法律法規(guī)進一步規(guī)范行政行。
為
領導干部要帶頭學法,帶頭依法行政,采取集中學習宣傳與日常工作相結合的方式,在執(zhí)法行動中、在辦理行政事務中嚴格運用、主動宣傳,努力確保依法行政工作全面深入落實。進一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、等水務法規(guī)的學習、宣傳,增強全社會的節(jié)水意識,促進用水觀念的轉變,推進可持續(xù)發(fā)展水務的順利發(fā)展。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規(guī)的學習培訓,增強依法行政的自覺性,樹立執(zhí)政為民理念,提高依法行政的能力,促進嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法。積極營造依法行政工作的濃厚氛圍。
手,全面提高干部職工政治素質和業(yè)務水平,力爭全年不出現(xiàn)違法行政行為。
(三)繼續(xù)保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢,著力提高打擊水事違法行為的機動性、靈活性,切實維護執(zhí)法的嚴肅性。創(chuàng)造良好的水務法制環(huán)境。進一步加強與有關部門的協(xié)同配合,努力爭取幫助與支持,不斷將我局依法行政工作推向深入。
二〇一四年八月三十日。
深入開展窗口效能建設、認真落實“四項制度”即首問負責制、限時辦結制、責任追究制,社會評議制、切實履行首問事項登記制、服務雙崗制、去向留言制、一次性告知義務和服務承諾制,切實提高行政服務效率和質量。將具有行政審批職能行政審批項目,全部納入政務中心商務局窗口集中受理和辦理,每個審批項目實行法定依據(jù)、申請條件、申請材料、審批程序、承諾時限、聯(lián)系方式等6個公開。
五、加強執(zhí)法隊伍的建設,提高水利執(zhí)法能力。
時掌握的情況,在政治思想,業(yè)務素質,依法行政,堅持原則,秉公辦案,文明執(zhí)法等方面嚴格把關,逐條對照,對工作不努力,業(yè)務素質低的執(zhí)法人員,堅決不予換發(fā)。
城管局依法行政工作總結匯報篇十六
20xx年,**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和__系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設,各項工作取得新進展新成效,為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領導干部當中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。
(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關于全面推進法治建設的實施意見》,把推進依法行政,建設法治政府作為《意見》的重要資料之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設工作要點》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實。編制了《法治建設規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》,從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方應對推進法治建設作出全面規(guī)劃。按照省政府有關要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人推薦名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,數(shù)量為設區(qū)市之最。
(三)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓資料,邀請__掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務會議20xx年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終持續(xù)有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門必須要認真學習掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅僅要自學,還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、禮貌執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法,不僅僅增強了領導干部的法治理念,提高了領導干部運用法治思維和法治方式的潛力,而且?guī)恿藦V大干部學法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權。加強與__的溝通聯(lián)系,在上半年__副主任甘藏春等到我市進行調研時,充分反映我市期望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮__對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取__將**市確定為調查研究聯(lián)系點。用心爭取、承接__依法行政課題研究任務,從市縣_、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調研,課題研究工作正在有序推進。
(五)加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,并用心做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯(lián)系,用心配合省政府_開展立法調研,多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質量。
二、以轉變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統(tǒng)一領導下,成立民主法制領域改革專項小組,市政府_為專項小組聯(lián)絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20xx年工作計劃》,把編制法治建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領域改革重要資料,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題,認真開展調查摸底,對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中,把轉變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構和職責整合,限度整合分散在政府不一樣部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構設置,理順了部門職責關系,構成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調整及撤并劃轉,機構改革后,市政府設置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調推進政府機構改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權,除_、省政府明確要求務必由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權限,推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)用心推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務,透過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協(xié)調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據(jù)實際狀況進行調整、補充。
(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權,提高行政復議的公信力和性,在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復議委員會試點工作方案》,完成了市政府行政復議委員會十分任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領導為主任,人大、政協(xié)及有關行政執(zhí)法機關專業(yè)人員、專家學者組成的行政復議委員會,待機構編制落實后即可掛牌運行。
三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行_力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)_合法性審查或審查不合法的,不得提交會議討論,不得作出相關決策。同時,對合法性審查范圍、資料、程序、結果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府_制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作職責制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核職責,確保審核質量。20xx年,市政府_共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中帶給法律意見推薦,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮用心作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治建設和市領導機關重大決策帶給法律咨詢服務,協(xié)助處理重大涉法事務。
城管局依法行政工作總結匯報篇一
做人也要像蠟燭一樣,在有限的一生中有一分熱發(fā)一分光,給人以光明,給人以溫暖。以下是豆花問答網(wǎng)小編給大家?guī)淼膸灼枪芫忠婪ㄐ姓ぷ骺偨Y精選,供大家參考借鑒。
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內(nèi)容和要求,結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結如下:
一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學決策能力。
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關黨委會議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益最大化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務,進一步提高城市管理效能建設。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局限時辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平。
(一)明確執(zhí)法職責權限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責和權限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調整內(nèi)設機構職能職責,并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內(nèi)設機構提出了調整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執(zhí)法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導,嚴格實行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結當年執(zhí)法經(jīng)驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力。
(一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設行政調解室,配備專職調解員二名,并由局業(yè)務處室負責人作為兼職調解員,確定了與司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著省市行政調解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務告知書、行政調解書等行政調解文書。
(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調研員作為專職調解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度。
一是認真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復滿意率達到100%。
二是繼續(xù)設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執(zhí)法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預防在城市管理過程中以權謀私和等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關效能。
六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領導小組成員,充分發(fā)揮其組織領導、指導協(xié)調和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業(yè)務培訓相結合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政執(zhí)法水平。現(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設考評指標》及年內(nèi)工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下:
一、制度建設方面。
我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“**政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“**政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面。
在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎上,又制定了科務會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規(guī)定,組織專家對《關于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應修改。
三、行政執(zhí)法方面。
健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調研和協(xié)調,基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在2014年的基礎上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。
四、行政復議和行政訴訟方面。
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關規(guī)定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面。
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規(guī)性法制事務的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務監(jiān)督員”的基礎上,又推出“**城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調查等功能,提高對數(shù)字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日,我局數(shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關普法工作。一是科學規(guī)劃,專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內(nèi)容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網(wǎng)絡學法、實例講學等形式,將新頒法規(guī)、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
七、權責制度方面。
在2014年向社會全面公布權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權責清單。嚴格按照《**區(qū)行政權責清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權責清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制,同時針對2014年權責清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權限不明的問題,積極調研,多方協(xié)調,擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關“權責分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區(qū)政府行政服務大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務咨詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權責行政審批和行政服務的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現(xiàn)代美麗城區(qū)。
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研,并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
2017年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作。現(xiàn)將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓,執(zhí)法人員自身素質及業(yè)務素質得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權,將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據(jù)材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內(nèi)容和要求,結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展。現(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結如下:
一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學決策能力。
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關黨委會議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益最大化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務,進一步提高城市管理效能建設。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局限時辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平。
(一)明確執(zhí)法職責權限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責和權限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調整內(nèi)設機構職能職責,并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內(nèi)設機構提出了調整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執(zhí)法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導,嚴格實行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結當年執(zhí)法經(jīng)驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力。
(一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設行政調解室,配備專職調解員二名,并由局業(yè)務處室負責人作為兼職調解員,確定了與司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著省市行政調解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務告知書、行政調解書等行政調解文書。
(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調研員作為專職調解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度。
一是認真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復滿意率達到100%。
二是繼續(xù)設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執(zhí)法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預防在城市管理過程中以權謀私和等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關效能。
六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領導小組成員,充分發(fā)揮其組織領導、指導協(xié)調和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業(yè)務培訓相結合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設考評指標》及年內(nèi)工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下:
一、制度建設方面。
我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“**政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“**政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面。
在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎上,又制定了科務會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規(guī)定,組織專家對《關于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應修改。
三、行政執(zhí)法方面。
健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。
一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。
量權實施標準。在2014年的基礎上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。
四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。
四、行政復議和行政訴訟方面。
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關規(guī)定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面。
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規(guī)性法制事務的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務監(jiān)督員”的基礎上,又推出“**城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調查等功能,提高對數(shù)字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日,我局數(shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關普法工作。一是科學規(guī)劃,專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內(nèi)容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網(wǎng)絡學法、實例講學等形式,將新頒法規(guī)、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
七、權責制度方面。
在2014年向社會全面公布權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權責清單。嚴格按照《**區(qū)行政權責清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權責清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制,同時針對2014年權責清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權限不明的問題,積極調研,多方協(xié)調,擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關“權責分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區(qū)政府行政服務大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務咨詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權責行政審批和行政服務的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現(xiàn)代美麗城區(qū)。
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研,并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
2017年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作?,F(xiàn)將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓,執(zhí)法人員自身素質及業(yè)務素質得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權,將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據(jù)材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在省、市法制辦等各相關部門的大力支持下,全面貫徹落實黨的十八大和四個全面戰(zhàn)略思想,以深入開展“三改一拆”行動和“無違建”創(chuàng)建工作為契機,緊緊圍繞精品城市創(chuàng)建,不斷加強執(zhí)法隊伍的作風建設,努力城市管理中的熱點、難點問題,積極探索城市管理新模式。現(xiàn)根據(jù)金華市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的通知要求,將我局20xx年度依法行政工作報告如下:
一、行政執(zhí)法情況。
過去的一年,我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極推進城管執(zhí)法工作認真履行職責、全面加強城市管理行政執(zhí)法工作,截止12月底共辦理簡易程序案件60174件,一般程序案件1267件,合計收繳罰款1100多萬元,以上罰款都按照收支兩條線的規(guī)定,如數(shù)上繳市財政罰沒款專戶。在開展執(zhí)法工作中,截止12月底,當事人提起行政復議的有32起,當事人提起行政訴訟的案件有67起,均按上級復議機關和兩級人民法院的決定、判決執(zhí)行。
(一)加強領導。
1、局黨委對依法行政工作高度重視,成立了由局長為組長,分管業(yè)務副局長為副組長,各分局(大隊)、處(室)負責人為成員的依法行政工作領導小組。明確了我局政策法規(guī)處作為依法行政的職能處室,負責全局依法行政工作的組織指導和監(jiān)督檢查。
2、為了加強基層分局(大隊)依法行政工作,在各分局(大隊)設置法制科的同時還在各一線執(zhí)法中隊配備了專(兼)職法制審核員,具體負責各自轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法辦案規(guī)范化的監(jiān)督指導和法制宣傳教育工作。
3、推行行政執(zhí)法“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網(wǎng)上辦案信息公開),對案件辦理、案件復議、案件訴訟中的錯案進行分析、通報,通過制度保證依法行政各項工作落到實處并及時改進在城市管理行政執(zhí)法工作中存在的不足。
(二)強化指導。
為進一步實現(xiàn)依法行政要求,我局在加大了對市區(qū)各分局(大隊)城市管理行政執(zhí)法工作指導力度的同時,還強化了同各縣、市區(qū)城市管理(綜合)執(zhí)法局的業(yè)務工作交流。
1、對各縣(市)執(zhí)法局相關專業(yè)問題的請示批復。就蘭溪市城市管理行政執(zhí)法局、婺城行政執(zhí)法分局、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法分局向市局上報的相關專業(yè)問題的請示,從專業(yè)性的角度進行研究,并對相關問題進行批復。
2、對各縣(市)執(zhí)法局來人來電的具體個案探討分析。就各縣(市)行政執(zhí)法局、市區(qū)內(nèi)各分局(大隊)在日常執(zhí)法工作所遇到且反映的問題個案進行及時、細致的解答,并從法律層面上提供有關建議。
3、對市區(qū)“三改一拆”行動中重大拆違工作的現(xiàn)場指導。如金義都市新區(qū)的孝順鎮(zhèn)老鐵路地塊拆違,開發(fā)區(qū)分局的百事達地塊拆違,金東分局的多湖中央商務區(qū)塊征遷拆違。
(三)完善制度。
1、綜合行政執(zhí)法籌備工作開展以來,圍繞市區(qū)綜合行政執(zhí)法實施方案的起草完善的主旨,針對綜合行政執(zhí)法方案中擬劃轉職能做了以下工作:一是積極配合市編辦起草綜合行政執(zhí)法方案,多次提出相關意見建議;二是全面梳理行政處罰“7+1”職能相關事項;三是對省編辦劃轉的職能清單進行篩選、核對,包括條款的準確性、適用性等;四是組織各分局(大隊)負責人對于與各部門協(xié)作配合機制進行討論,起草、出臺適用于金華市本地實際的協(xié)作配合機制。
2、實施各分局(大隊)執(zhí)法辦案“四項制度”。根據(jù)金華市城市管理行政執(zhí)法局關于各分局(大隊)行政執(zhí)法案件統(tǒng)計通報“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網(wǎng)上辦案信息公開)要求,對各分局(大隊)實行“四項制度”執(zhí)行情況月通報,有效的反映各分局(大隊)當月工作情況及工作成效,促進依法行政。
3、繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設,提高城管行政執(zhí)法效能,通過規(guī)范化中隊創(chuàng)建工作,使中隊基本達到隊伍建設正規(guī)化、執(zhí)法工作法治化、區(qū)域管理精細化、隊務管理制度化、基礎設施標準化的要求,達到最大限度依法行政、依法辦案。
(四)嚴格審查。
城管局依法行政工作總結匯報篇二
下關區(qū)司法局我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級部門的有力指導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞政府中心工作,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,按照《法治江蘇合格縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作考核實施辦法》通知要求,認真貫徹落實《南京市人民政府全面推進依法行政三年行動計劃》精神,我局以實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制、再次清理其他行政項目,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展,現(xiàn)將具體工作總結如下:
執(zhí)法證人員七名,規(guī)范了有執(zhí)法資格的人員;四是嚴格執(zhí)法制度。我們在嚴格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關制度,從執(zhí)行制度的情況看,到目前為止沒有一件違反制度的人和事。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究,真正做到了情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
二、加強業(yè)務學習,提高依法行政水平。
加強業(yè)務學習,是提高依法行政能力的基礎。我局緊貼新形勢新要求,牢牢抓住干警在知識和能力結構上的需求,有針對性的開展各種專題學習活動。活動中采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與座談討論相結合、網(wǎng)上學習和相互交流等多種形式,我們還結合系統(tǒng)內(nèi)“五五”普法的要求,先后組織全體干警學習了新修改的《律師法》、《勞動合同法》以及《法律援助條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī)。通過學習,使全區(qū)司法行政系統(tǒng)干警熟悉和了解行政復議應訴、行政處罰、國家賠償、執(zhí)法監(jiān)督檢查,增強對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認識,進一步提高司法行政隊伍整體素質,端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務行為。
三、推進政務公開,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。
和公證服務兩個服務窗口,公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果,與區(qū)行政政務中心共同印發(fā)《市民辦事指南》等宣傳冊,通過窗口當面答復、電話答復、書面答復等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來窗口辦事的當事人都能開心而來,滿意而歸。三是借區(qū)紀委執(zhí)法室來我局檢查陽光運行情況之機,根據(jù)執(zhí)法室進一步的要求,加強了網(wǎng)上辦理其他行政行為能力。
2、認真做好依法再清理工作。根據(jù)市司法局和區(qū)法制辦依法再清理部署,依據(jù)新頒布實施的《律師法》,我們重新對“行政處罰”、“其他行政行為”進行了認真疏理,市司法局政策法規(guī)處對清理情況進行了統(tǒng)一。行政處罰由原來的34項清理為32項,其他具體行政行為由原來的_項清理后為5項。
完善。對于片面追求經(jīng)濟利益、進行不正當競爭、擾亂執(zhí)業(yè)秩序、收費不規(guī)范、辦事不認真、包打官司等違規(guī)從事法律服務的問題,堅持發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,決不護短。年初我們對法律服務所的工作情況進行了全面檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)中山法律服務所內(nèi)部管理不規(guī)范,經(jīng)局長辦公會研究,依照相關規(guī)定停業(yè)整頓半年,并暫停執(zhí)業(yè)人員注冊。
四、加強內(nèi)部監(jiān)督,完善執(zhí)法制度。
本局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,采取設立投訴信箱、公開投訴電話、建立投訴記錄臺帳、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認真受理投訴、舉報事件,及時查處、及時整改、及時將調查查處情況回復給投訴人。建立和完善了職能科室執(zhí)法行為及執(zhí)法崗位職責、下關區(qū)司法局工作規(guī)則、下關區(qū)司法局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法等系列制度建設,形成權責統(tǒng)一的行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政,形成集執(zhí)法規(guī)范、依法執(zhí)法、執(zhí)法制約監(jiān)督、執(zhí)法保障為一體的行政執(zhí)法責任機制。
城管局依法行政工作總結匯報篇三
20_年,我局依法行政工作緊緊圍繞?建立社會主義法治政府,構建‘法治諸暨’?這一中心,以?執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化?為目標,嚴格對公證員、執(zhí)業(yè)律師依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,嚴格法律援助審批制度,深化全市法制教育和拓展法律服務,全面高質量完成了上級有關部門布置的各項依法行政工作,進一步推進了社會的和諧穩(wěn)定。
度。制訂下發(fā)《20_年諸暨市律師、基層法律服務所考核辦法》、《諸暨市基層法律服務所主任崗位職責》和《諸暨市法律援助案件質量監(jiān)督考核辦法》,重點加強對公證、法律援助和律師、法律工作者的考核力度,切實增強工作責任感和自覺性,確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作有條不紊地展開。
(一)公證工作方面。
我局認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公證暫行條例》、《浙江省公證條例》、司法部《公證程序規(guī)則》等法律法規(guī),并將其作為公證執(zhí)法工作的重要內(nèi)容,有力地推動了我市公證工作的開展。對受理的每一件公證案件都對當事人提供材料的真實性,當事人行為的真實性以及當事人意思表示的真實性和所辦公證事項的合法性進行認真的審查和必要的調查核實,審查無誤后才予以出證,保證了實體合法,減少了錯證,杜絕了假證,提高了公證的公信力。加強對公證貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、法律原則情況的監(jiān)督檢查力度,確定由分管局領導負責,公證律師科具體對公證處依法辦案情況進行定期不定期的檢查督促。
(二)律師工作方面。
法律服務行為和市場。二是堅持定期進行律師所內(nèi)部制度的清理完善工作。針對執(zhí)法執(zhí)紀檢查和平時工作中暴露出來的問題,從抓律師所內(nèi)部自律管理入手,進一步完善學習討論、財務管理、誠信服務、質量監(jiān)督、投訴處理等一系列制度,規(guī)范立案審批、案件辦理、結案歸檔等各個環(huán)節(jié),使各個崗位職責分明,形成完備的內(nèi)部工作準則體系。三是堅持經(jīng)常性地聯(lián)系有關部門。通過與公檢法、財稅、勞動等有關部門加強溝通和協(xié)調,努力解決和疏通律師執(zhí)業(yè)過程中的難題和瓶頸,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,為律師依法執(zhí)法創(chuàng)造條件。四是堅持每年對律師事務所進行目標考核。通過開展?中國特色社會主義法律工作者?主題教育活動和律師隊伍警示教育等活動,提升律師隊伍自律意識,細化量化考核指標,加大對律師事務所的監(jiān)管力度,全面提升我市事務所規(guī)范化管理水平,努力實現(xiàn)?制度建設進一步完善?、?管理效能進一步發(fā)揮?、?服務質量進一步提高?的預期目標。
(三)行政審批服務和法律援助方面。
范化建設,統(tǒng)一法律援助標識,明確法律援助工作站的工作權責。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員的培訓,通過?分批定點就近?的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站工作人員業(yè)務交流會,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員的素質,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員依法受理法律援助案件。把法律援助案件數(shù)量、工作質量、服務態(tài)度列入法律服務人員的年度考核內(nèi)容,落實獎懲措施。
財務管理制度、檔案管理制度、環(huán)境秩序及衛(wèi)生制度、機動車管理使用制度、辦公用品及公物管理制度、值班制度。通過完善和落實制度,進一步規(guī)范機關工作方式和工作程序,強化工作紀律,增強機關工作效能。
城管局依法行政工作總結匯報篇四
20xx年我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市商務局和區(qū)法制辦的指導下,深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,緊緊圍繞全局中心工作,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地為發(fā)揮了法制工作的作用,推動我局行政執(zhí)法工作走上法制化、程序化、規(guī)范化軌道,為促進商貿(mào)流通領域經(jīng)濟發(fā)展和維護社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻,現(xiàn)將我局依法行政工作總結如下。
一、行政執(zhí)法工作基本情況。
(一)商務執(zhí)法工作。
1、酒類監(jiān)管。自20__年我局成立商務綜合行政執(zhí)法大隊以來,為確保全區(qū)人民喝上放心酒,我局執(zhí)法隊平均每年組織大檢查15次,酒類專門執(zhí)法12次,填寫現(xiàn)場檢查記錄90份,發(fā)放酒類臺帳200余本。
2、牲畜屠宰。按照國務院《生豬屠宰管理條例》,對于不符合定點屠宰廠資質的白廟屠宰場依法進行關閉,對各大賓館、酒店、學校等發(fā)放“放心肉”登記表,重點檢查檢疫章、定點章。根據(jù)12345熱線、群眾反映和實際調查,我局共取締平旺、新區(qū)、恒安新區(qū)的5個私屠濫宰攤點。
3、成品油管理。我區(qū)加油站共2家,平均每年巡查10次,主要檢查企業(yè)資質和供油協(xié)議。同時,根據(jù)一崗雙責制度,我局還對加油站的安全進行監(jiān)管。另外,我局定期組織專項行動,重點打擊“三黑”包括黑加油站、黑加油車、黑加油點。近日,根據(jù)市局對成品油市場專項整治工作安排部署,我局牽頭成立區(qū)領導組,進行專項整治打擊工作,維護我區(qū)成品油市場安全平穩(wěn)。
20xx年我局無一件行政復議和行政訴訟案件。
二、加強領導,健全機構。
我局黨組高度重視依法行政工作,克服職能多任務重、責任大等諸多困難,從抓學習,挖潛力,促業(yè)務入手,始終將依法行政工作列為工作的重點,成立了由局長任組長,班子成員為副組長,主要科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,切實加強對依法行政工作的領導。全局定期專題研究依法行政工作,重大違法案件及時上報局黨組進行集體討論,保證每個案件的處罰適度、公平、合理,制定了《行政執(zhí)法責任制度》等,將責任落實到人,使依法行政責任制真正落到了實處。
三、加強學習,提高執(zhí)法人員素質。
本著培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清廉、紀律嚴明、行政快捷的高素質的執(zhí)法隊伍,有計劃地組織全體執(zhí)法人員和機關工作人員開展法律法規(guī)學習,一是制定了執(zhí)法人員培訓,堅持每周集中學習法律法規(guī)一次,做到學習有心得有筆記;二是領導干部帶頭學法、用法、守法、吃透精神,掌握實質;三是對照工作實際對案例進行分析講評,請法律顧問開展法制講座,解答在實際執(zhí)法過程中的疑難問題;四是認真學習《商務行政處罰程序規(guī)定》、《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等。
四、立足職能,全力整治亂源。
(一)鉆研法律條例,制度過硬。
今年我局為認真貫徹《食品安全法》、《商務領域標準化管理辦法》(試行)、《商務行政處罰程序規(guī)定》,在全區(qū)開展了整治酒類流通,生豬定點屠宰行業(yè),成品油等市場秩序專項整治行動,我局作為規(guī)范行業(yè)秩序的主管機關,局黨組精心組織,周密部署,制定了整治方案,著力打非治違專項行動,全力整治亂源,收到了良好的社會效益。
(二)規(guī)范行業(yè)秩序,開展打非治違專項行動。
針對我區(qū)酒類流通經(jīng)營者的違法行為,對制售假冒偽劣和無隨附單經(jīng)營進行重點清理與打擊,督促經(jīng)營者建立經(jīng)營臺帳,在專項整治期間對那些仍然違法經(jīng)營的從嚴查處,確保酒類流通經(jīng)營行為規(guī)范。
五、全面落實制度,嚴格依法行政。
(一)依法實施行政認可,按規(guī)定做好了政務公開工作,將行政許可的實施主體,許可項目,辦事流程等有關事項全面上墻公布和網(wǎng)上公布,方便了群眾,提高了效率。
(二)依法實施行政處罰,做到和諧執(zhí)法文明執(zhí)法,多做法律法規(guī)宣解工作,使當事人心服,全年沒有行政復議和上訴案件。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證亮證執(zhí)法,不越權執(zhí)法,不錯位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書,行政處罰案卷做到了一案一卷。
六、嚴格工作紀律,促進依法行政。
認真開展“深入一線履職”活動,認真對規(guī)范性文件進行清理,規(guī)范各項依法行政制度,從中切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅持依法辦案、文明執(zhí)法。局黨組主要負責人率先垂范,廉潔自律,在工作中嚴格依法辦事,依程序辦事,杜絕吃、拿、卡、要行為,我們嚴格辦案依程序避免因程序不當或錯案引起上訴案件而改訴,一年來我局的依法行政工作再上新臺階。
城管局依法行政工作總結匯報篇五
20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設,開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務,取得了較好的成績。
一、成績和做法。
把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一、按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府擬定了20__年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務的責任單位;二、根據(jù)縣政府領導分工的變化,對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調整;三、制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度;四、對20__年全縣推進依法行政工作要點中進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五、在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六、對全縣行政許可項目進行了第3輪清理,共取消了2項行政許可項目;在2月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷168宗、行政處罰案卷150宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復議工作得到進一步加強。
創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復議工作,行政復議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了85%。今年全年共收到行政復議申請105件,受理39件,審結36件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務,行政復議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復議宣傳材料3000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢300余人次。做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。召開了一次行政復議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務所等單位參加。認真落實省辦關于省以下垂直領導部門行政復議案件管轄問題的復函,轉發(fā)了省、市有關文件,并對地稅、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。對進一步暢通行政復議渠道,提高行政復議案件辦理質量和效率,提出了明確的要求。建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復議和解調解、聽證工作能夠依法高效開展。進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調,申請人撤回行政復議申請,以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復議途徑解決的,轉為行政復議案件,予以立案;對不能通過行政復議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡能力化解行政爭議。三是建立了工作例會制度,分期分批召開了五次工作會議,研究、部署政府法制工作。
城管局依法行政工作總結匯報篇六
今年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下,嚴格按照縣政府《關于印發(fā)20__年__縣依法行政工作要點的通知》、《__縣人民政府行政執(zhí)法職責書》等要求,以推進依法行政、建設法治政府,鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標,著力抓好班子建設和執(zhí)法隊伍建設,注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好執(zhí)法環(huán)境,努力提升依法行政水平,現(xiàn)將具體工作情景總結如下:
一、強化領導,健全制度,依法行政工作保障有力。
力落實工作經(jīng)費,做到機構、人員、經(jīng)費“三落實”,切實提高依法行政工作實效性。
二、教育先行,狠抓宣傳,營造依法行政良好氛圍。
(一)堅持法制教育經(jīng)?;?。立足法制教育,圍繞中心工作,有針對性地開展普法教育,科級領導利用每周一機關干部團體學習時間輪流講授有關法律知識,全年開展學法活動11次。在組織法制學習時,一是結合工作實際,明確法制教育的重點,有步驟地推進,增強法制教育的實效性,將對工作指導性強,與工作結合緊密,工作實踐中運用頻繁的法律法規(guī)作為學習重點,優(yōu)先組織學習;二是加強對新法的學習,對新頒布的法律法規(guī),及時組織干部職工在第一時間學習。同時,訂閱很多的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部手中自學;三是著重抓好重點對象的教育,增強教育的針對性。在普遍進行法制教育的同時,重點加強對執(zhí)法人員的教育,不僅僅進行法制教育、業(yè)務學習,并且加強思想政治教育、職業(yè)道德教育,法德并舉,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的執(zhí)法隊伍。
(二)開展“七五”普法活動。今年是“七五”普法的第一年,我鎮(zhèn)按照中央、省市縣的統(tǒng)一部署要求,制定貼合我鎮(zhèn)發(fā)展實際的“七五”普法規(guī)劃,以“法律八進”(進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進單位、進企業(yè)、進家庭、進宗教場所)活動為載體,啟動“七五”普法,開展形式多樣的法制宣傳活動,全面開展“七五”普法工作,努力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造學法、尊法、守法、用法的良好氛圍,利用3月份法制宣傳月在鎮(zhèn)域內(nèi)進行了法制集中教育宣傳,在宣傳點經(jīng)過懸掛橫幅、圖片,發(fā)放宣傳材料等方式,向廣大農(nóng)民宣傳《憲法》、《禁毒法》與反邪教相關知識,提高了廣大農(nóng)民的法律與自我保護意識。
(三)開展群眾性普法教育。進取開展青少年法制教育,為各中小學校免費供給法律素材,并就預防青少年犯罪以及青少年應注意的法律問題認真開展法制講座。利用“農(nóng)家書屋”圖書資源,指導農(nóng)民學習法律常識,著力提高農(nóng)民的法制素質,增強法律意識和依法維權的本事,引導農(nóng)民樹立遵紀守法觀念,培養(yǎng)健康進取的生活習慣和社會風尚。
三、規(guī)范權力,約束行為,法治政府建設有序推進。
深化行政管理體制改革,加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
(一)提高法制建設質量。進取開展權力清單工作,對鎮(zhèn)政府所享有的91項職權進行梳理,制定了職權目錄,明確了職權資料和邊界。其中行政許可審批類3項,行政服務類25項,行政強制類6項,行政給付類_項,其他類43項,并對權力運行流程圖進行公示。進一步規(guī)范了“四議兩公開”工作法,嚴格監(jiān)督各村民主決策低保、危房改造、惠農(nóng)資金等事項,依法依規(guī)處理村級事務,維護廣大人民群眾的根本利益,在招商引資、項目投資等一系列重大事務上,我鎮(zhèn)無一齊因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。按照行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的要求審查,經(jīng)過核實,我鎮(zhèn)規(guī)范性文件主要資料與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章不存在相抵觸的,或適用期已過,以及個別條款與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章不一致等現(xiàn)象。
(二)推進各類行政執(zhí)法工作。一是建立和落實土地動態(tài)巡查執(zhí)法,對九合村黃羊頭、瞿家尖等社10起亂搭亂建違法行為當場制止并下發(fā)《責令停止違法行為通知書》、《責令改正違法行為通知書》,上報違法行為10起,經(jīng)過現(xiàn)場清理違建工程隊、沒收違法工具、普法宣傳等方式,采取現(xiàn)場蹲點執(zhí)法、不間斷巡邏、拆除違建等措施遏制了違法亂建的勢頭。二是加強本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作,對轄區(qū)內(nèi)無手續(xù)企業(yè)進行全面查處,實時動態(tài)巡查,對安高公路沿線三坪、朱家井村6家企業(yè)或個人毀田挖沙、亂采亂挖下達《責令停止違法行為通知書》及時制止并上報國土資源局進行查處、處罰。三是依法查處引起揚塵污染的違規(guī)施工行為,截至目前已查處違規(guī)施工行為13起涉及7家施工場地。四是堅持依法行政,全面推進“誠信計生”,為各村制作了《村(居)誠信計生工作制度》展板,簽訂《誠信計生協(xié)議》;對政策外多孩生育,依法征收社會撫養(yǎng)費;進一步完善落實計劃生育政務公開制度,及時排查化解矛盾,無信訪案件發(fā)生。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是現(xiàn)場執(zhí)法時,必須主動亮明身份,說明來意?,F(xiàn)場詢問、調查(勘察)筆錄必須有當事人簽字確認,態(tài)度舉止禮貌。二是做出或擬做出行政處罰時,必須向當事人指明其違法行為,處罰依據(jù),認真聽取當事人的申辯并記錄在案。需要聽證的,必須告知當事人有要求聽證的權利。三是做出行政處罰后,在下達處罰決定的同時,必須告知當事人申請復核、復議和提起訴訟的期限和途徑。
四、改善作風,完善監(jiān)督,打造依法行政陽光工程。
大力推進行政執(zhí)法的公開化,自覺理解社會各界的監(jiān)督,防范行政執(zhí)法行為“暗箱操作”,實施“陽光行政”。
(一)大力實施政務公開。在各村委會所在地樹立公示欄11個,各自然村居民聚集地安置公開欄35塊,政府各部門、各村委將各項工作職責、職責單位、辦事程序、批準時限、收費標準及工作紀律等予以公開。對群眾關心的處罰事項、審批事項和收費事項,還公開了所依據(jù)的法律法規(guī)或批準文件。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行聽證,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。
(二)防范化解社會矛盾。建立和完善了矛盾調解機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解矛盾。共調解處理民間矛盾糾紛41件,調處化解26件,調解率到達100%;解決鎮(zhèn)域內(nèi)突出社會矛盾和信訪問題1起,其中涉及農(nóng)村征地1起,正在穩(wěn)控中。實現(xiàn)了越級上訪、非正常上訪、團體上訪、重復信訪“四個下降”,有力地維護了全鎮(zhèn)社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。
(三)健全內(nèi)部監(jiān)督體系。為加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,我鎮(zhèn)除了嚴格執(zhí)法程序,確保公正執(zhí)法外,還進一步加強內(nèi)部監(jiān)督,強化自我約束。一是制定嚴格的職責追究制,對查證屬實的行為,根據(jù)后果的嚴重程度,給予相應的處罰;二是充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,定期聽取他們的意見和提議;三是設置舉報電話和意見箱,并向社會公布,隨時理解社會各界的監(jiān)督。
五、存在問題和下一步打算。
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了必須的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表此刻:一是依法行政工作的推進不平衡,二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高,三是干部隊伍素質有待進一步提高,四是依法行政在依法治國中的重要性宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將進取從以下五個方面改善:
一是進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對各種法律法規(guī)的學習培訓和貫徹執(zhí)行力度,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、異常是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關構成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。
二是進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持構成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
三是進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
四是進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開資料、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開資料的監(jiān)督檢查。
五是進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務體制,改善公共服務方式,優(yōu)化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
城管局依法行政工作總結匯報篇七
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨*市委關于印發(fā)*市*年依法治市工作意見的通知》(佛發(fā)[20xx]14號)的精神,一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導,貫徹落實市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標,圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設和執(zhí)法隊伍建設,注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結相關數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗,各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗?,F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作。
市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構,建立媒體、載體宣傳陣地。
我局由局領導掛帥,成立了對外宣傳專責機構,與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設立了“機構職能”、“政務動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應,保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮。
二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。
三是開辟報刊宣傳專欄。與*日報社聯(lián)合在《*日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。
四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。
五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果20xx年依法行政總結20xx年依法行政總結。
二、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質。
執(zhí)法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關,建立和培養(yǎng)一支高素質的執(zhí)法隊伍是首要前提。
二是把好培訓關。新招公務員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓。內(nèi)容主要有:強化軍事隊列訓練,養(yǎng)成紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習,考勸行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧;學習國家公務員常識,考取公務員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。
三是把好制度管理關。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務學習培訓規(guī)定》、《各科室人員崗位職責》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準》等規(guī)章制度50多項,并落實用制度管人管事,促進依法行政。通過嚴把三關,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。
三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度。
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
二是編傭城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學習和開展執(zhí)法工作提供了方便。
三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎上,本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。
四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學習、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進行修改完善和補充。
五是制定了相關工作標準和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》,用以規(guī)范案審和復議工作;工作標準方面,確立了“頭年打基礎,二年出成效,三年上水平”的初期目標和“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標準,讓執(zhí)法機關明確奮斗目標和工作標準,并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力;在職能管理監(jiān)控方面,制定了《*市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標準》,該標準旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達到維護良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結經(jīng)驗,逐步推進其它方面的監(jiān)控標準。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任制。
為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責任制。
我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關制度中明確執(zhí)法責任。如《行政執(zhí)法責任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責任與要求:一是每天堅持對負責轄區(qū)或地段進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關備案,對當場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關立案調查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關;根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,局監(jiān)管科負責受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領導匯報,經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護了執(zhí)法形象。
在加強路面監(jiān)督檢查同時,我們嚴格履行職責,依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴格把好五關:一是認真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關;二是嚴格把好執(zhí)法程序關;三是謹慎把好適用法律關;四是注重把好證據(jù)采集保存關;五是把好案件資料整理歸檔關。通過把好五關,把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。
(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督。
在執(zhí)法監(jiān)督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領導和相關科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復,辦復率達到100%,各代表和委員對辦理的結果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《*市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。
二是接受相關部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規(guī)劃建設部門,讓其對處罰后的違法建設項目采取后續(xù)處理的措施。
三是建立社會監(jiān)督機制。我局設立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,至10月份,我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋,執(zhí)法機關內(nèi)部以此為戒,不斷改進執(zhí)法方式和方法,加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進行調查核實并注意及時整改,處理結果在有關媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導,為正確引導市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時與相關部門溝通,協(xié)調停車場管理公司改進車輛保管收費方式,根據(jù)不同路段、不同時段調整收費標準。同時我局以《關注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進行了釋疑,進一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。
五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡制度。我局從行政機關、鎮(zhèn)街基層單位和相關企業(yè)組織聘請了市民擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟市嘗普君市嘗華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴重,我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。
城管局依法行政工作總結匯報篇八
20xx年,市_在市委、市政府的正確領導下和市依法行政工作領導小組辦公室指導幫助下,以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進依法行政、建設法治政府為目標,全面落實政府依法行政各項工作任務,在推進依法行政、依法統(tǒng)計方面取得了顯著成效,現(xiàn)將有關情況作報告如下。
一、認真貫徹落實依法行政實施綱要,合理安排統(tǒng)計依法行政工作。
1、加強組織領導,明確責任分工。市_十分重視依法行政工作,每年年初都召開專題會議安排部署相關工作,并將統(tǒng)計依法行政工作作為一項統(tǒng)計重點工作提到日常議事日程;為了使這項工作落實到實處,成立了專門領導機構和辦事機構,由一把手負起第一責任人職責,由專管領導負責主抓,法規(guī)科具體實施,穩(wěn)步推進統(tǒng)計依法行政工作,并在我局印制的《20xx年重點工作任務及落實責任分工的通知》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕24號)中對統(tǒng)計依法工作做了詳細的安排;還加強對9各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政工作的指導,在今年3月份、4月份召開全市統(tǒng)計工作會和統(tǒng)計工作促進會上,市_對各縣區(qū)_依法行政工作提出了全年要求,部署安排了各項依法行政工作重點;進一步完善了市_依法行政考核體系,將科室和各縣區(qū)的統(tǒng)計依法行政工作納入到_年底效績考核。以上工作為開展好20xx年依法行政工作開好了頭、打好了基礎,形成了全局上下、市縣兩級齊抓共管、合力推動的良好局面。
2、制定目標計劃,穩(wěn)步有序推進。為全面貫徹落實市委、市政府依法行政工作部署,市_按照《隴南市20xx年依法行政工作要點》(隴依法組發(fā)〔20xx〕1號)確定各項依法行政重點任務,結合統(tǒng)計工作實際,制定了《隴南市20xx年統(tǒng)計法制工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕20號)和隴南市20xx年統(tǒng)計普法依法治理工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕21號),對今年市_和各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政進行了合理安排,明確了目標、提出了措施、突出了重點、考核了實效,使得這項工作有的放矢、穩(wěn)步推進;另外,我局進一步完善匯報總結制度,要求市_和各縣區(qū)_要加強同上級部門和法制主管部門法制信息交流、服從工作安排、及時上報資料,在具體的依法行政工作中,做到年初有計劃,年中、年終有總結。
二、圍繞統(tǒng)計工作這個實際,統(tǒng)計依法行政工作穩(wěn)步推進。
市_依法行政工作,以全面貫徹落實市委“433”戰(zhàn)略布局為出發(fā)點,以推進依法行政、建設法治政府為目標,不斷深化統(tǒng)計改革,努力適應統(tǒng)計新常態(tài),通過深入開展“三嚴三實”專題教育,全面完成市委、市政府確定的各項重點依法行政工作。
(一)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
二)繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳,進一步增強全社會的統(tǒng)計法制意識。
1、深入推進“六五”普法治理工作。按照全市統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和相關文件確定的目標任務和要求,結合統(tǒng)計工作新常態(tài)實際,于今年3月底制定了“六五”普法收官之年普法依法治理工作計劃和方案,明確普法工作的內(nèi)容、重點、目標和要求,做到領導重視,職責明確,人員到位,確保“六五”普法任務順利完成。
2、深入開展“三嚴三實”專題教育和黨課活動。自5月份開展“三嚴三實”專題教育以來,隴南市局認真抓黨組中心組學習,把專題教育、黨課活動、“學好法、用好權,促清廉、促公正”專項行動三者集合,認真學習黨的xx屆四中全會、中央、省市統(tǒng)計工作會議關于統(tǒng)計法治工作的有關知識,在黨課活動上,集中學習《憲法》、《統(tǒng)計法》、《甘肅省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》等法律法規(guī)。
3、開展法律知識競賽。為增強和提高全體統(tǒng)計職工的法制觀念和依法促統(tǒng)意識,隴南市局分別在9月下旬和10下旬開展開展法律知識和預防職務犯罪測試和以“學習憲法、尊法守法”為主題的憲法知識競賽活動,廣大統(tǒng)計職工積極報名、踴躍參加,取得了實效。
城管局依法行政工作總結匯報篇九
一、要切實提高依法行政的認識。新時期、新形勢下推進和加強依法行政是提高政府依法行政水平,從嚴治政、建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。堅持依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分。實行依法治國,是我國社會文明進步的重要標志,也是國家長治久安的重要保障。國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關,憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是通過行政機關來執(zhí)行的,擔負著依法治國和確保長治久安的重大責任。對政府機關及其工作人員來說,最基本的要求就是要依法行政、依法辦事。
依法行政,作為依法治國的核心和基礎,是建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容和必然要求。堅持積極行政、有效行政、依法行政,建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,是發(fā)展的客觀要求。
堅持依法行政,是從嚴治政、建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。堅持依法行政,落實這“八個字”,是從根本上履行政府職能,服務于人民的具體體現(xiàn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟和社會生活各方面發(fā)生了一系列深刻變化。要靠政府機關正確運用法律杠桿發(fā)揮職能作用,以使我們的行為,更加符合社會改革和發(fā)展的要求,更貼近廣大人民群眾的要求。
“徒法不能自行”。法律法規(guī)出臺以后,不能企望所有的人都會遵從,所有的事都會依此辦理。需要我們統(tǒng)計人員及其工作人員包括涉及這些領域事務的人,運用法定的程序和途徑,遵從相關的規(guī)定予以解決。重調查,重研究,疏通渠道,化解矛盾,解決問題。第三,要重視協(xié)調。世上任何事務都不可能單獨存在,任何矛盾不可能是單方面的,要在找準主要矛盾和主要矛盾方面的前提下,根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定,協(xié)調解決問題。
三、要提高內(nèi)外監(jiān)督行政的能力,建立和健全內(nèi)外法律監(jiān)督機制。國家行政機關都或多或少地掌握著國家賦予管理社會某方面的權力。有權利就要有監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權力將是腐敗的權力。就我們的基層統(tǒng)計工作而言,統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真實可靠,并及時上報。只需要我們在工作中嚴格自律認真工作,同時接受各方面的監(jiān)督、督促。要加強辦事人員之間的監(jiān)督,杜絕和減少個人行使權力的現(xiàn)象。要加強層級監(jiān)督,任何一個事務的辦理,都應有自下而上和自上而下的過程和分層(級)監(jiān)督的制度來約束。要加強程序監(jiān)督。要通過法定的程序解決要辦的事務。杜絕和減少超越程序辦事的現(xiàn)象。要采取外部監(jiān)督。自身行政工作的好否,要讓社會來監(jiān)督,要讓社會評說。外部監(jiān)督不能走過場,要將這一監(jiān)督程序化,爭取和實行社會監(jiān)督的有效保障。因此,在依法行政的過程中,如何提高和加強外部監(jiān)督的程序和水平,是我們必須研究和解決的課題。要通過外部監(jiān)督,確保我們的權力受到制約,促使依法行政水平的提高。
四、堅持依法行政,要強化三種意識。
(一)強化依法行政為民服務的意識。
常懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的動力,也是實踐黨的宗旨、改進工作作風的契機。強化執(zhí)法為民意識,就是要在工作中將服務群眾放在首位,維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展?;鶎咏y(tǒng)計工作任務繁瑣,責任重大。統(tǒng)計各種社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)要我們統(tǒng)計人員認真、仔細、負責的完成,依法執(zhí)政在此表現(xiàn)就是要按照法規(guī)要求認真統(tǒng)計服務群眾。要認真履行為人民服務的宗旨,把人民滿意作為檢驗工作的最高標準。寓服務于執(zhí)法之中,把執(zhí)法建立在良好的群眾基礎之上,以嚴格公正的執(zhí)法形象和高效文明的服務質量取信于民。在工作就要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)要實事求是,科學合理的統(tǒng)計,不虛報,不瞞報。將統(tǒng)計工作及時認真扎實完成。
(二)強化依法行政中執(zhí)法規(guī)范意識。
強化執(zhí)法規(guī)范意識,就是要樹立即使是執(zhí)法活動也要依法進行的觀念,執(zhí)法活動必須以程序加以規(guī)范,這樣不僅能進一步提高工作效能,還能切實強化執(zhí)法程序化,擺脫把程序單純視為保證實體法正確實施的工具觀。規(guī)范是現(xiàn)代法治的醒目標志,沒有規(guī)范化的程序就沒有法治可言。實現(xiàn)現(xiàn)代社會的法治必須重視執(zhí)法程序的規(guī)范和尊嚴。法治的本來含義就是限制權力的濫用,其方式就是以程序規(guī)范權力的運作。要加強對執(zhí)法人員的教育培訓,增強法制意識、程序意識和規(guī)范意識,依法辦事,按程序辦事。另外,還要加強對各項規(guī)范化、程序化制度的監(jiān)督落實,使約束性制度成為自覺性行動,這樣我們在依法行政上就有一個質的飛躍。
(三)強化依法行政高效意識。
經(jīng)濟領域講求效率,行政活動同樣需要效率。強化依法行政效率,不僅意味著節(jié)省行政成本,同時可以更好地實現(xiàn)法律的公正,促進公民守法意識的形成。一個運作有序、高效轉動的行政機關不僅能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障,還能強化行政高效意識;努力培養(yǎng)提高行政的業(yè)務素質,提高工作效能,以適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的要求?;鶎咏y(tǒng)計工作責任重大,社會經(jīng)濟各項數(shù)據(jù)需要及時的完成統(tǒng)計上報。依法發(fā)展統(tǒng)計工作意義重大。
隨著時代飛速發(fā)展,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會將面臨新一輪、高層次的加速發(fā)展。作為基層統(tǒng)計工作人員肩負著依法行政的重要歷史使命,要以“三個代表”重要思想為指針,牢固樹立一切從實際出發(fā)的觀念、一切為了群眾的觀念、一切圍繞發(fā)展的觀念、一切從自己做起和一切從現(xiàn)在做起的觀念,堅守依法行政之職,恪守執(zhí)法為民之道,勇于開拓創(chuàng)新新思路,體現(xiàn)出時代性、把握好規(guī)律性、賦予其創(chuàng)造性,確保我鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定、繁榮經(jīng)濟、社會安定和人民群眾安居樂業(yè)。也為臨朐得發(fā)展,貢獻自己的力量。
冶源鎮(zhèn)統(tǒng)計站2012年4月22日。
城管局依法行政工作總結匯報篇十
一年來,我局緊密圍繞《20xx年xx縣商務局依法行政工作計劃》,堅持依法行政,致力創(chuàng)建服務型機關,在組織建設、學習培訓和宣傳、落實管理職能、政務公開、隊伍建設等方面做了大量的工作,取得了較好的成效?,F(xiàn)將有關情況總結匯報如下:
一、主要做法。
1、加強領導,成立機構。成立了由局長蔣瑋任組長,分管副局長唐明珍為副組長,商務綜合行政執(zhí)法大隊為成員的依法行政領導小組。使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦,從組織機構上保證依法行政工作的實施。增強管理工作的透明度和公開性,將依法行政工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。
2、依法行政,強化監(jiān)管。嚴格遵守和執(zhí)行國家、省有關商務工作方面的政策和法規(guī),自覺維護企業(yè)和消費者的合法權益,妥善處理企業(yè)依法經(jīng)營活動中存在的相關問題,嚴格按照有關法律、法規(guī)和方針、政策開展公務活動。一是制定下發(fā)了《縣商務局20xx年依法行政工作計劃》,明確工作目標、任務和工作重點;二是按照《xx縣商務局行政執(zhí)法程序規(guī)定》,梳理了行政執(zhí)法依據(jù),對行政處罰自由裁量條款進行了細化;三是整頓和規(guī)范酒類市場。開展對全縣酒類經(jīng)銷商、酒店、賓館的酒類流通進行備案登記,對無證經(jīng)營,無隨附單、假冒偽劣產(chǎn)品等不規(guī)范行為進行了打擊,進一步規(guī)范酒類經(jīng)營秩序,確保酒類消費安全。目前已登記備案網(wǎng)點100余家,累計售發(fā)《酒類流通隨附單》100多本;四是督查肉品安全。在堅持肉品日?;榈耐瑫r,積極會同食藥監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門開展肉品安全專項整治,在檢查現(xiàn)場同時開展食品安全宣傳教育??h商務局今年共出動執(zhí)法隊伍200多人次,對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館、酒店、學校進行了拉網(wǎng)式檢查,沒收病害肉、白板肉500公斤,確保人民群眾肉品消費安全;五是加強成品油監(jiān)管。積極開展成品油年檢工作,查處糾正加油站違法行為;六是聯(lián)合消防、安監(jiān)等部門,開展安全生產(chǎn)督查指導工作,杜絕重特大安全事故發(fā)生,堅決維護市場繁榮和穩(wěn)定。
3、公開政務,提高效率。推進政務公開,利用多種形式及時、全面地向群眾和社會公開。抓住涉及關鍵工作、關鍵環(huán)節(jié),突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項如辦事指南、流程等,從內(nèi)容和形式上重點加以深化,達到群眾直觀、方便,辦事程序簡化,提高工作效率,實現(xiàn)了勤政為民的目的。在xx縣商務之窗設立政務公開欄、信箱,公開監(jiān)督電話和辦事流程,接受群眾監(jiān)督,直接聽取和受理群眾意見。
4、建設隊伍,提升素質。圍繞打造一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍。今年以來,局領導高度重視,把學習依法行政知識納入重要工作日程。要求局執(zhí)法人員充分認識依法行政的重要意義,增強學習依法行政知識的自覺性和主動性。圍繞規(guī)范約束執(zhí)法行為,制定執(zhí)法人員工作紀律,并加大督查工作力度,工作人員的責任感和使命感進一步增強。
5、建章立制,規(guī)范行為。建立和推行行政執(zhí)法責任制,進一步完善相關執(zhí)法制度,科學建立推進依法行政工作體系,嚴格行政執(zhí)法責任追究,強化行政執(zhí)法民主評議和考核。嚴格按要求清理公開行政審批項目,根據(jù)我局法定行政許可執(zhí)法事項,進行行政執(zhí)法職責分解。明確了執(zhí)法工作流程、執(zhí)法標準和要求,確定相關股室崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任,并向全社會公布。為保證依法行政監(jiān)督到位,大力推進陽光政府、效能政府四項制度建設,對局里對重點部門、重點崗位、領導干部廉潔自律情況進行監(jiān)督。根據(jù)我局的酒類執(zhí)法和生豬定點屠宰執(zhí)法職能,成立了商務行政綜合執(zhí)法大隊,在開展商務執(zhí)法行動時,均亮證執(zhí)法,公開行政執(zhí)法依據(jù),并告知行政相對人法定權利及有關執(zhí)法信息,聽取行政相對人陳述和申辯,并就有關事項說明理由。按照商務行政許可的相關規(guī)定,全面落實法定期限辦結制度、限時辦結制度、承諾辦結制度、當場辦結制度、辦事時限分解制度等。我局每年都要開展豬肉質量安全專項整治行動,平時注重加大市場巡查力度,嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為,從源頭上堵塞用肉漏洞,確保居民用肉安全。積極開展酒類執(zhí)法活動,嚴格實施酒類經(jīng)營許可和溯源制度,嚴厲打擊無證經(jīng)營酒類和制售假冒偽劣酒類等不法行為,有效整治了酒類市場。加大特許行業(yè)管理,嚴格拍賣、典當?shù)忍卦S經(jīng)營企業(yè)新設立報批程序,加強對包括廢舊汽車拆解回收、舊貨經(jīng)營企業(yè)在內(nèi)的特許經(jīng)營企業(yè)年審審查,積極開展報廢汽車、典當?shù)忍卦S行業(yè)行業(yè)執(zhí)法,有效打擊了違法經(jīng)營行為。
二、存在的主要困難和問題。
20xx年我局的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。一是人員不夠。在具體行政執(zhí)法中,行政執(zhí)法內(nèi)容多、人員少或不到位的現(xiàn)象尤為突出。二是經(jīng)費不足。我局業(yè)務經(jīng)費來源于財政撥款,專項行政執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足,給行政執(zhí)法工作造成不便。三是執(zhí)法難度不小。由于我縣是一個山區(qū)小縣,人情關系較為復雜,在執(zhí)法過程中,阻擾、說情、干預執(zhí)法的現(xiàn)象司空見慣,很大程度上干擾了正常執(zhí)法,對于公正執(zhí)法有一定難度。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。
三、20xx年工作打算。
在明年的行政執(zhí)法工作中,我們將做到:一是進一步整合執(zhí)法資源推進綜合行政執(zhí)法。二是進一步優(yōu)化人員結構提高執(zhí)法水平。三是進一步完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強與相關部門協(xié)作配合機制形成執(zhí)法合力。五是加大宣傳教育力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。
總之,依法行政工作是標準和監(jiān)督行政機關行政執(zhí)法活動的一項重要工作,對增強我縣依法行政工作至關重要,關乎石門縣法制化進程。在今后的工作中,我局將一如既往,不斷努力,強力推廣商務領域依法行政及行政執(zhí)法責任制工作的開展,為我縣行政執(zhí)法工作做出積極的奉獻。
城管局依法行政工作總結匯報篇十一
根據(jù)《中國_*市委關于印發(fā)*市*年依法治市工作意見的通知》(佛發(fā)[20xx]14號)的精神,一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導,貫徹落實市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標,圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設和執(zhí)法隊伍建設,注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結相關數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗,各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗。現(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作。
市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構,建立媒體、載體宣傳陣地。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮。
(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。
二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。
三是開辟報刊宣傳專欄。與*日報社聯(lián)合在《*日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。
四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。
城管局依法行政工作總結匯報篇十二
今年以來,我鄉(xiāng)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和縣法制辦的業(yè)務指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于印發(fā)三門峽市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉。根據(jù)縣推進依法行政工作領導小組《三門峽市20_年度依法行政工作考核方案》?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)推行依法行政工作情況匯報如下:
(一)加強組織領導,深入學習貫徹有關法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強對依法行政工作的領導,我鄉(xiāng)制定了《關于調整依法行政工作領導小組的通知》成立了依法行政工作領導小組,制定《三門峽市安監(jiān)局20_年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,對依法行政工作任務進行了逐項分解,責任落實到具體科室,明確責任分工,定期召開專題會議,全面推進依法行政工作,并將依法行政工作納入目標考核中,堅持常抓不懈。
進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學習培訓工作。(二)加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”,切實履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責,通過對行政處罰案件是否具有管轄權、當事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準確、量罰是否恰當、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進行把關,有效提高行政處罰案件的質量和水平。通過這項舉措,確保了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我鄉(xiāng)已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對法定職責不作為或濫用執(zhí)法權力亂作為的錯案,也沒有發(fā)生一起行政復議案件。
二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ?。我鄉(xiāng)制定了《硤石鄉(xiāng)安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《硤石鄉(xiāng)一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴格按照縣安監(jiān)局有關工作要求,依法嚴格事故查處,組織有關人員進行討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結案后,都及時予以公告,接受社會監(jiān)督,使我鄉(xiāng)執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法行為。
度等制度進行修訂完善,目前已基本構建起一套行政執(zhí)法責任制相關配套制度體系。行政執(zhí)法責任制配套制度的不斷完善,將進一步規(guī)范我鄉(xiāng)行政執(zhí)法行為,促進依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我鄉(xiāng)根據(jù)縣政府有關文件精神,督促相關科室和執(zhí)法支隊按照《三門峽市行政處罰案卷評查標準》和《三門峽市行政許可案卷評查標準》的要求,對執(zhí)法、許可案卷進行整理和規(guī)范,同時安排人員到縣工商局、縣國土資源局進行相關方面的學習和經(jīng)驗借鑒,還邀請縣政府法制辦的人員到我鄉(xiāng)檢查指導案卷的規(guī)范性,進一步提高我鄉(xiāng)行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)縣政府法制辦文件要求,我們向縣里報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全縣、全市優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。
五是加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20_年度,我鄉(xiāng)組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對今年以來我鄉(xiāng)在行政處罰中依法行政的情況進行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀檢監(jiān)察、專題分析討論,總結經(jīng)驗,尋找差距,改進工作,促進了行政執(zhí)法權力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運行。
二、存在問題。
1、執(zhí)法培訓制度化、系統(tǒng)化、科學化還有待加強。
2、部分科室和個人對法律法規(guī)及業(yè)務學習培訓流于形式,學用不能有效結合,導致執(zhí)法水平和辦案質量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算。
(一)完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策。
要進一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴格按照法律規(guī)定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。要健全決策監(jiān)督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。
(二)加強和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施。
加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓,強化執(zhí)法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權的行為,切實解決好行政執(zhí)法中濫用職權、濫施處罰的問題;要深入貫徹實施行政許可法,繼續(xù)加強行政許可法的宣傳和培訓工作,創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設項目、企業(yè)登記、外商服務等相關聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(三)抓住關鍵,強化措施,切實做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
要針對我鄉(xiāng)行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我鄉(xiāng)在依法行政工作上做了一定的工作,但離縣委、縣政府的要求還有一定差距,今后我鄉(xiāng)將繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,貫徹落實縣委、縣政府和上級關于依法行政工作的有關要求,嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進我鄉(xiāng)依法行政工作再上新臺階。
城管局依法行政工作總結匯報篇十三
20__年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作?,F(xiàn)將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓,執(zhí)法人員自身素質及業(yè)務素質得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的20__年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,20__年城管局將繼續(xù)完善裁量權,將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據(jù)材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
城管局依法行政工作總結匯報篇十四
20xx年,我局在市_的指導下,按照《雅安市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排》要求,全面貫徹科學發(fā)展觀和依法治國基本方略,進一步推進法治工作制度化、規(guī)范化、程序化,為全市環(huán)境保護工作提供了良好的法治環(huán)境,環(huán)保工作得以依法、有序開展?,F(xiàn)總結如下:
一、規(guī)范行_力,依法行政。
按照《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市推行行_力公開透明運行工作方案的通知》(雅辦發(fā)〔20xx〕85號)要求,完成了我局行_力的清理、規(guī)范工作。編制了《雅安市環(huán)保局行_力事項目錄》,《雅安市環(huán)保局行_力事項及其流程圖》。依照環(huán)保法律、法規(guī),對我局237項行_力,逐一進行了關于“行_力名稱、實施主體、行_力依據(jù)、相對人維權渠道…..”等詳細的行_力運行流程展示。形成了權責清晰、程序嚴密、運行公開、監(jiān)督有效的行_力公開透明運行機制。為依法開展我市的環(huán)境保護工作,提供了堅實的法律后盾。
二、大力推進行政執(zhí)法學習與宣傳。
一是認真抓好職工環(huán)保法律法規(guī)的學習與培訓。今年3月、4月我局分別組織了全市環(huán)保系統(tǒng)職工學習《_行政強制法》、新修訂的《環(huán)境行政處罰辦法》、環(huán)保行_力、以及相關的環(huán)保法律、法規(guī)。通過系統(tǒng)學習,極大地提高了環(huán)保戰(zhàn)線職工的業(yè)務素質與理論水平。為更好地開展環(huán)保工作打下了堅實的基礎。
二是以一年一度的“六·五世界環(huán)境日”為載體,利用電視、報紙等媒體,大力宣傳、普及環(huán)保法律、法規(guī)知識。印制、發(fā)放環(huán)保法律知識手冊、《建設生態(tài)雅安構建和諧家園》宣傳單一萬余份。對群眾關心的熱點、難點環(huán)保問題進行了詳細解答。進一步增強了公眾的環(huán)保意識及參與意識,收到了較好效果。為依法行政打下了堅實的群眾基礎。
三、加大執(zhí)法力度,保障環(huán)境安全。
環(huán)境安全生產(chǎn)事關民生,是維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎。我局領導高度重視,將環(huán)境安全隱患排查、“20xx年嚴厲打擊違法排污行為保障群眾身心健康環(huán)保專項行動”、環(huán)境百日安全大檢查、第11個“全國安全生產(chǎn)月”及安全生產(chǎn)領域“打非治違”等專項行動結合起來,按照國家和省廳的工作要求,進一步加大了對省、市級工業(yè)園區(qū)和工業(yè)污染源的日常巡查和監(jiān)督檢查,加強了節(jié)假日、夜間的巡查,對重點排污單位開展了暗訪暗查。目前,全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)共出動5220人次,進行l(wèi)各類現(xiàn)場檢查5035次,檢查企業(yè)家數(shù)1688家。共查處違法排污企業(yè)10家,并處罰款萬元,有效地保障了全市的環(huán)境安全。
四、加強制度建設,提升執(zhí)法效能。
嚴格落實法律文書統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度;嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,加強備案審查工作,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。
建立規(guī)范、科學、主動、高效的環(huán)境執(zhí)法機制,按照《四川省環(huán)境執(zhí)法效能提升年活動實施方案》要求,結合我市實際,開展了“環(huán)境執(zhí)法效能提升年”活動,著力提高全市環(huán)境執(zhí)法的能力水平。以環(huán)境監(jiān)察專項稽查為重點,全面規(guī)范工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調查取證行為,完善環(huán)境保護行政處罰案件法律程序和制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法和環(huán)境保護行政處罰案件現(xiàn)場調查取證工作中存在的問題。提高了環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法質量和水平。
對照《市級行政執(zhí)法部門依法行政考核評分表》要求,我局自查得分96分。
五、存在問題及工作打算。
1、存在的主要問題。一是企業(yè)的環(huán)境保護意識淡薄,違法現(xiàn)象時有發(fā)生。需加強對企業(yè)進行環(huán)保法律法規(guī)的培訓。二是環(huán)保執(zhí)法人員較少,隊伍建設尚需進一步加強。
2、下一步工作打算。按照環(huán)保行_力規(guī)定,進一步強化環(huán)境依法行政工作。強化法律學習與培訓,抓素質,練隊伍,進一步完善行政執(zhí)法程序,大力提升行政執(zhí)法水平,為我市的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
城管局依法行政工作總結匯報篇十五
20_年我局依法行政工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制辦的大力支持下,堅持科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞水法及其配套法律法規(guī)、全力開展工作,不斷摸索,大膽創(chuàng)新、無論是在執(zhí)法力度上,還是在規(guī)范化管理上,都有新的進展和突破,使我縣的水行政執(zhí)法步入了規(guī)范化、標準化的軌道。
一、進一步健全機構、明確任務。
強化依法行政水平建立依法治水機制,是建立和。
實行“一票否決”,取消股室及其主要負責人評選先進的資格。上述措施,為進一步提高我局普法工作水平和依法行政能力奠定了基礎。
二、扎實工作,力求實效。
(一)學法、講法工作進一步深入。
一是進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。二是進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和重大理論。促進黨的領導、人民當家作主和依法行政的有機統(tǒng)一。三是培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。四是全面強化水法規(guī)學習、宣傳。今年截止目前,全系統(tǒng)共組織各類法律知識學習培訓13余次,組織干部集中開展法制警示教育2次。利用3.22“世界水日”、“中國水周”等時機加大法制宣傳力度。
(二)守法、執(zhí)法工作成效顯著。
決策調查研究制度,落實了論證、聽證以及行政決策責任制;進一步規(guī)范了審批行為,梳理了行政審批事項及辦事流程并向社會公布;改進了審批方式,并積極為縣政府設立了行政審批中心辦公窗口抽調精兵強將;建立完善了告知服務制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制;制定了相應的“規(guī)范化服務細則”和“辦事流程引導圖”,并量化到具體崗位;設立了“公開電話”制度,加大對群眾反映的熱點、難點問題的督查力度,做到事事有結果,件件有回復。二是全面推進依法治水工作。圍繞推進“一五三戰(zhàn)略和五大重點及四大主題年活動的奮斗目標,我局進一步加大了執(zhí)法力度。深入持久地開展了以非法向河道內(nèi)傾倒垃圾、傾河建筑和違法取水為重點的水行政執(zhí)法行動。重點對曹河兩岸開礦造成河道堵塞嚴重的不法行為進行了查處,對開礦業(yè)主下發(fā)了清障令,并派出專人對清障工作進行了督促,保障了清障工作的順利完成,確保了曹河汛期行洪安全;在全縣范圍內(nèi)開展了非法采砂專項整治行動,對非法采砂行為進行了有力打擊。經(jīng)過我們堅持不懈的加大執(zhí)法力度,對進一步規(guī)范我縣水事秩序起到了積極作用。
三、下步工作努力方向。
(一)深入學習宣傳法律法規(guī)進一步規(guī)范行政行。
為
領導干部要帶頭學法,帶頭依法行政,采取集中學習宣傳與日常工作相結合的方式,在執(zhí)法行動中、在辦理行政事務中嚴格運用、主動宣傳,努力確保依法行政工作全面深入落實。進一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、等水務法規(guī)的學習、宣傳,增強全社會的節(jié)水意識,促進用水觀念的轉變,推進可持續(xù)發(fā)展水務的順利發(fā)展。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規(guī)的學習培訓,增強依法行政的自覺性,樹立執(zhí)政為民理念,提高依法行政的能力,促進嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法。積極營造依法行政工作的濃厚氛圍。
手,全面提高干部職工政治素質和業(yè)務水平,力爭全年不出現(xiàn)違法行政行為。
(三)繼續(xù)保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢,著力提高打擊水事違法行為的機動性、靈活性,切實維護執(zhí)法的嚴肅性。創(chuàng)造良好的水務法制環(huán)境。進一步加強與有關部門的協(xié)同配合,努力爭取幫助與支持,不斷將我局依法行政工作推向深入。
二〇一四年八月三十日。
深入開展窗口效能建設、認真落實“四項制度”即首問負責制、限時辦結制、責任追究制,社會評議制、切實履行首問事項登記制、服務雙崗制、去向留言制、一次性告知義務和服務承諾制,切實提高行政服務效率和質量。將具有行政審批職能行政審批項目,全部納入政務中心商務局窗口集中受理和辦理,每個審批項目實行法定依據(jù)、申請條件、申請材料、審批程序、承諾時限、聯(lián)系方式等6個公開。
五、加強執(zhí)法隊伍的建設,提高水利執(zhí)法能力。
時掌握的情況,在政治思想,業(yè)務素質,依法行政,堅持原則,秉公辦案,文明執(zhí)法等方面嚴格把關,逐條對照,對工作不努力,業(yè)務素質低的執(zhí)法人員,堅決不予換發(fā)。
城管局依法行政工作總結匯報篇十六
20xx年,**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和__系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設,各項工作取得新進展新成效,為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領導干部當中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。
(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關于全面推進法治建設的實施意見》,把推進依法行政,建設法治政府作為《意見》的重要資料之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設工作要點》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實。編制了《法治建設規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》,從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方應對推進法治建設作出全面規(guī)劃。按照省政府有關要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人推薦名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,數(shù)量為設區(qū)市之最。
(三)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓資料,邀請__掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務會議20xx年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終持續(xù)有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門必須要認真學習掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅僅要自學,還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、禮貌執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法,不僅僅增強了領導干部的法治理念,提高了領導干部運用法治思維和法治方式的潛力,而且?guī)恿藦V大干部學法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權。加強與__的溝通聯(lián)系,在上半年__副主任甘藏春等到我市進行調研時,充分反映我市期望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮__對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取__將**市確定為調查研究聯(lián)系點。用心爭取、承接__依法行政課題研究任務,從市縣_、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調研,課題研究工作正在有序推進。
(五)加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,并用心做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯(lián)系,用心配合省政府_開展立法調研,多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質量。
二、以轉變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統(tǒng)一領導下,成立民主法制領域改革專項小組,市政府_為專項小組聯(lián)絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20xx年工作計劃》,把編制法治建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領域改革重要資料,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題,認真開展調查摸底,對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中,把轉變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構和職責整合,限度整合分散在政府不一樣部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構設置,理順了部門職責關系,構成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調整及撤并劃轉,機構改革后,市政府設置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調推進政府機構改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權,除_、省政府明確要求務必由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權限,推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)用心推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務,透過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協(xié)調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據(jù)實際狀況進行調整、補充。
(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權,提高行政復議的公信力和性,在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復議委員會試點工作方案》,完成了市政府行政復議委員會十分任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領導為主任,人大、政協(xié)及有關行政執(zhí)法機關專業(yè)人員、專家學者組成的行政復議委員會,待機構編制落實后即可掛牌運行。
三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行_力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)_合法性審查或審查不合法的,不得提交會議討論,不得作出相關決策。同時,對合法性審查范圍、資料、程序、結果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府_制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作職責制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核職責,確保審核質量。20xx年,市政府_共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中帶給法律意見推薦,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮用心作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治建設和市領導機關重大決策帶給法律咨詢服務,協(xié)助處理重大涉法事務。