最新農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告（精選22篇）

    報(bào)告是為了向特定讀者傳達(dá)信息和觀點(diǎn)，并提供解決問(wèn)題的建議。編寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該確認(rèn)和引用各種來(lái)源的信息，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖⑨?、引證。以下是一些經(jīng)典的報(bào)告范文，可以幫助你更好地理解和掌握?qǐng)?bào)告的寫(xiě)作技巧。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇一
    潘xx。
    了解有多少人了解“低碳”的含義，又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
    口頭訪問(wèn)。
    1、你知道“低碳”是什么意思?
    2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節(jié)能低耗的問(wèn)題。
    3、家里新增添了什么家用電器，會(huì)正確節(jié)能使用嗎。
    4、近距離外出和遠(yuǎn)距離外出時(shí)，分別會(huì)選擇什么交通工具?
    1、本次調(diào)查中，一共訪問(wèn)了五十多位村民，其中分老年人、成年人和未成年人。
    2、在對(duì)老年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老人都不知道“低碳”是什么意思，但他們從小吃過(guò)苦，生活大多很節(jié)儉，因此其實(shí)一直在過(guò)著低碳生活。比如：
    在天黑之后他們才會(huì)開(kāi)燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍，回家再用自來(lái)水清洗一遍，用過(guò)的水也不浪費(fèi)，用來(lái)澆花洗菜、喂性畜等;常把細(xì)小的肥皂收集起來(lái)，裝到絲襪里，捏成大肥皂再用;上街時(shí)，除步行外，一般騎自行車或電動(dòng)車;買菜時(shí)會(huì)自己帶籃子，不用塑料袋。
    3、成年人愛(ài)看報(bào)紙，所以對(duì)于低碳還是比較明白。可他們身強(qiáng)力壯，掙錢相對(duì)容易。為圖方便快捷，出門就騎摩托車或開(kāi)車，喜吃夜宵，常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服，就把空調(diào)溫度打得很低，整天呆在空調(diào)房里，玩電腦時(shí)電視也同時(shí)開(kāi)著;手機(jī)常換新的，各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
    4、未成年人中，除了幾個(gè)在校的高年級(jí)學(xué)生知道低碳，就是少排二氧化碳外，其它年齡小同學(xué)都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費(fèi)。刷牙時(shí)，水龍頭開(kāi)著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰，常常在冰箱里面折騰半天，也沒(méi)找到自己想要的;他們不喜歡喝白開(kāi)水，只喝冰的飲料;他們最好一天24小時(shí)呆在空調(diào)房里。
    1、打空調(diào)時(shí)，溫度最低控制在26℃。
    2、盡量少開(kāi)冰箱門。
    3、帶上小手絹、小毛巾，盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等，為地球添一份綠。
    4、上街購(gòu)物、買菜，自己備帶布袋、菜籃子，不要使用塑料袋。
    5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。
    6、外出時(shí)，最好使用自行車或電動(dòng)車，以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
    7、大力推廣并使用太陽(yáng)能，使用太陽(yáng)給我們帶來(lái)的免費(fèi)資源。
    我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)老年人的某些良好的生活習(xí)慣，每一個(gè)人能在生活中自覺(jué)地做到低碳生活，讓我們的天更藍(lán)，水更綠，生活更美好。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇二
    上半年，為客觀準(zhǔn)確地掌握我省貧困地區(qū)農(nóng)村及居民家庭的基本情況，四川省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民家庭組織實(shí)施了一個(gè)較大規(guī)模的抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取分層整群隨機(jī)抽樣方法，現(xiàn)場(chǎng)入戶問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)全省45個(gè)貧困監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))被抽中的村委負(fù)責(zé)人及農(nóng)村居民進(jìn)行了訪問(wèn)，具體覆蓋了450個(gè)貧困村，60%位于高山地區(qū)，共計(jì)完成9409個(gè)有效樣本，其中村委會(huì)負(fù)責(zé)人完成409個(gè)，農(nóng)村居民完成9000個(gè)。
    貧困村現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展：駐村幫扶滿意多因地制宜是首選。
    貧困村基礎(chǔ)設(shè)施情況。
    調(diào)查顯示，僅有少量貧困村通互聯(lián)網(wǎng)寬帶、污水集中處理、有便利的郵政物流金融點(diǎn)(見(jiàn)表1)。具體來(lái)看，三州及秦巴山區(qū)(四川境內(nèi))的貧困村較其他地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加不完善。文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施情況詳見(jiàn)表2。
    調(diào)查顯示，“幫扶救濟(jì)低保五保困難村民”和“修建改善基礎(chǔ)設(shè)施條件”是扶貧資金的兩大用途。
    圖3貧困的主要原因。
    分地區(qū)來(lái)看，三州地區(qū)較非三州地區(qū)差異較大。三州地區(qū)認(rèn)為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“文化知識(shí)水平低，生產(chǎn)就業(yè)能力差”(70.7%)、“自然環(huán)境惡劣，生存發(fā)展條件有限”(68.6%)和“基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通不便”(53.9%)。
    秦巴山區(qū)和其他地區(qū)認(rèn)為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“自然環(huán)境惡劣，生存發(fā)展條件有限”、“基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通不便”和“老弱病殘人口多，負(fù)擔(dān)重”。
    圖4最適合本村實(shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制。
    分地區(qū)來(lái)看，都認(rèn)為“因地制宜培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項(xiàng)目”是首要的最適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制。此外，調(diào)查顯示，36.9%的`貧困村組建了農(nóng)村合作社或有企業(yè)來(lái)投資開(kāi)發(fā)帶領(lǐng)幫助農(nóng)民脫貧致富。分地區(qū)來(lái)看，三州地區(qū)占23.0%;秦巴山區(qū)的占45.0%;其他地區(qū)的占55.1%。表示這種脫貧致富方式有效的村占92.2%。
    貧困家庭調(diào)查：就近就業(yè)需求多技能培訓(xùn)要加強(qiáng)。
    貧困家庭基本情況。
    從家庭收入主要來(lái)源來(lái)看，排在前三位的是家庭種植業(yè)(69.2%)、外出務(wù)工(41.6%)和家庭養(yǎng)殖業(yè)(39.1%)。
    分地區(qū)來(lái)看，三州地區(qū)較非三州地區(qū)的收入主要來(lái)源中，除家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)外，外出務(wù)工所占比重較小(20.0%)，更多的依靠農(nóng)村低保社保(34.7%)，此外蟲(chóng)草、松茸采集也是三州地區(qū)家庭主要收入來(lái)源之一。家庭人均可支配收入在2300元以上的外出務(wù)工和家庭養(yǎng)殖業(yè)比例較收入在2300元以下的分別高出14.0和6.1個(gè)百分點(diǎn)。
    調(diào)查結(jié)果顯示，貧困戶住房主要是土木結(jié)構(gòu)(51.1%)和磚木結(jié)構(gòu)(35.4%)，另三州地區(qū)人均住房面積相較明顯偏小，此外，29.2%的貧困家庭有單獨(dú)的衛(wèi)生間;50.0%的貧困家庭有單獨(dú)的廚房。在耐用消費(fèi)品擁有情況方面，電話的擁有率最高，為84.4%;其次是洗衣機(jī)，為48.7%;冰箱38.6%;有線電視32.0%。其余擁有率均在30%以下。三州地區(qū)各種耐用消費(fèi)品擁有率均遠(yuǎn)低于非三州地區(qū)。
    貧困家庭享受公共服務(wù)、得到幫扶的情況及貧困原因。
    分地區(qū)來(lái)看，非三州地區(qū)選擇“家里老弱病殘人口多負(fù)擔(dān)重”這一原因的比重遠(yuǎn)高于三州地區(qū)。此外，16.4%的受訪者認(rèn)為“因地制宜培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項(xiàng)目”是最適合自己家庭實(shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制;其次是“加大社保力度，對(duì)全部老弱病殘人員實(shí)行兜底脫貧”，為16.0%。
    扶貧建議：授魚(yú)還要授以“漁”精神扶貧需同行。
    結(jié)合貧困村和貧困戶的現(xiàn)狀及相關(guān)訴求，可從以下方面考慮：
    加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，完善整條產(chǎn)業(yè)鏈。
    加強(qiáng)各種培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能。
    “文化知識(shí)水平低、生產(chǎn)就業(yè)能力差”是至今貧困的三大主要原因之一，受訪者提出了迫切訴求，希望能加強(qiáng)文化和脫貧致富實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)。
    注重青少年教育，進(jìn)行智力型扶貧。
    加強(qiáng)精神扶貧，以精神扶貧助推精準(zhǔn)扶貧。
    進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶，加大社會(huì)保障力度。
    加強(qiáng)扶貧監(jiān)管，確保政策落實(shí)。
    在扶貧政策的落實(shí)方面，有部分受訪者反映：低保名額的確定存在靠關(guān)系、不公平的現(xiàn)象;部分扶貧項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;扶貧項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高;扶貧款發(fā)放不夠公開(kāi)公正;相關(guān)政策信息不夠公開(kāi)透明。監(jiān)督管理問(wèn)題凸顯，亟待加強(qiáng)完善。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇三
    在21世紀(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，為了逐步縮小城鄉(xiāng)差距，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)就成為了當(dāng)務(wù)之急。其中，農(nóng)村文化的建設(shè)是中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，旨在在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
    從改革開(kāi)放二十多年的實(shí)踐來(lái)看，大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)水平，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面增長(zhǎng)，更加有利于農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)狀況值得我們密切關(guān)注。
    我們利用最近幾個(gè)星期的時(shí)間，主要選取了淮安的幾個(gè)主要市縣的村子和農(nóng)民個(gè)體以調(diào)查問(wèn)卷的形式展開(kāi)調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
    1.調(diào)查時(shí)間：20xx年11月1號(hào)至20xx年12月4號(hào)。
    2.調(diào)查地點(diǎn)：江蘇省淮安市袁北村。
    3.調(diào)查人：李，王，史，顧，丁。
    4.調(diào)查方式：采訪調(diào)查，我對(duì)自己所在的村莊的調(diào)查主要是通過(guò)對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問(wèn)來(lái)進(jìn)行及通過(guò)問(wèn)卷的方式了解。
    5.調(diào)查內(nèi)容：分別對(duì)不同時(shí)期（從過(guò)去二十年來(lái)到現(xiàn)在的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
    農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
    農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀主要包括文化設(shè)施的建設(shè)狀況和村民的文化娛樂(lè)活動(dòng)的開(kāi)展情況。
    首先，在文化設(shè)施的建設(shè)方面，各村都設(shè)有文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、體育場(chǎng)及體育器材、閱報(bào)欄、老年活動(dòng)室等能夠滿足村民基本的文化活動(dòng)需求的設(shè)施，其中使用頻率較高的是文化活動(dòng)室和圖書(shū)室以及體育場(chǎng)地、體育設(shè)施等，有些村上還建設(shè)有網(wǎng)吧、公共電子閱覽室等設(shè)施，使農(nóng)民群眾不僅能夠通過(guò)電視及書(shū)報(bào)接受文化信息，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取信息，對(duì)農(nóng)村群眾在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代能夠與時(shí)俱進(jìn)起到了積極的促進(jìn)作用。
    其次，在文化娛樂(lè)活動(dòng)的開(kāi)展方面，政府起到了積極的作用，舉辦了很多農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，如政府送電影下鄉(xiāng)、政府送戲（鄉(xiāng)村文藝匯演）、政府送圖書(shū)科普知識(shí)下鄉(xiāng)、文化工作者下鄉(xiāng)服務(wù)、村民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等。村民自己也積極舉辦并參加如節(jié)日慶?；顒?dòng)（春節(jié)聯(lián)歡、廟會(huì)等）、農(nóng)民自編自演的文藝活動(dòng)以及體育健身活動(dòng)或農(nóng)技表演等競(jìng)技類活動(dòng)。并且各村都組織有各自的文藝隊(duì)伍，并且會(huì)定期與鄰村有一定的交流演出，但頻率較小。
    建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾對(duì)精神文明的渴望更加強(qiáng)烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，塑造良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。
    近幾年，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷建設(shè)，農(nóng)民群眾的整體文化素質(zhì)不斷提高。他們身心樂(lè)觀向上，對(duì)生活充滿了熱情，積極參加文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，在鍛煉身體的同時(shí)陶冶身心。由于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，一些舊農(nóng)村的封建迷信活動(dòng)已經(jīng)不能像過(guò)去一樣大行其道、蠱惑人心了。同時(shí)，農(nóng)民參與各種比賽、文藝活動(dòng)的意識(shí)有所增強(qiáng)，其文化生活內(nèi)容也日益豐富。
    根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求程度與其收入情況密切相關(guān)。只有家庭物質(zhì)生活富裕了，他們才會(huì)考慮如外出旅游、增添家中文化設(shè)施等相應(yīng)的'文化消費(fèi)。調(diào)查中他們亦表示，如果家庭收入減少，會(huì)最先縮減文化娛樂(lè)消費(fèi)?？梢?jiàn)，農(nóng)村的文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平是有緊密聯(lián)系的，只有使農(nóng)民群眾的收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，才能使社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
    政府是農(nóng)村建設(shè)的主要推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者，因此政府響應(yīng)號(hào)召、積極參與的程度對(duì)農(nóng)村建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
    5%--10%，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的中衛(wèi)黃灣村其比例能夠達(dá)到。
    10%--30%。此外，固原市的趙洼村和漢佐村每年對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化或者技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)在5次以內(nèi)，而黃灣村則在12次以上。
    當(dāng)?shù)卣畬?duì)中央政策雖然有一定的響應(yīng)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求，執(zhí)行力度與活動(dòng)的豐富度都不盡人意，設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置也差強(qiáng)人意。政府鼓勵(lì)村民自發(fā)組織的文藝等文化團(tuán)體方式是都是給予資金上或技術(shù)上的支持，但是在具體的組織管理方面，所做不夠到位。可見(jiàn)，農(nóng)村文化的建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也是密切相關(guān)的。
    1、資金不足，設(shè)施設(shè)備不夠齊全。
    農(nóng)村基層文化設(shè)施落后、投資渠道單一。雖然近年來(lái)市委、市政府對(duì)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)給予了一定的支持，但是，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然不容樂(lè)觀。首先，由于財(cái)政財(cái)力有限，農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)投入得不到根本保證。其次是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點(diǎn)，缺少必要的活動(dòng)器材和報(bào)刊書(shū)籍，沒(méi)有專門的管理人員，管理引導(dǎo)不夠，致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    2、政府采取的措施不夠、文化建設(shè)者工作水平低、文藝隊(duì)伍專業(yè)人才缺乏。
    農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)薄弱、人員素質(zhì)偏低。目前很多農(nóng)村文。
    化工作人員年齡偏大，大多數(shù)在40歲左右，專業(yè)知識(shí)已趨于老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)也偏低。由于農(nóng)村基層文化隊(duì)伍比較薄弱，能夠積極引導(dǎo)、組織農(nóng)民開(kāi)展文化活動(dòng)，組建各種文藝協(xié)會(huì)、產(chǎn)品銷售合作組織，為農(nóng)民尋找創(chuàng)收渠道和致富門路的組織相對(duì)比較單一，其整合力、信息化程度、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合實(shí)力、農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)和整體素質(zhì)仍有待于進(jìn)一步提高。
    3、政府重視程度不夠、政策可行性不高。
    政府非常注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，而對(duì)于農(nóng)村文化的建設(shè)重視程度還不夠高，不符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面建設(shè)、全面發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣畬?duì)中央政策的貫徹執(zhí)行力度還很欠缺，不能滿足農(nóng)民群眾文化需求上的供需平衡。上級(jí)政府里或村里出臺(tái)的一些規(guī)范和發(fā)展文化建設(shè)的相關(guān)政策的可行性不高，且并不為農(nóng)民群眾所了解、熟知，因此實(shí)踐意義不大。
    4、文化需求與文化供給存在較大矛盾。
    隨著農(nóng)村社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求也不斷增加，文化品位不斷提升，而相反的是，政府的建設(shè)卻沒(méi)有跟上農(nóng)民群眾的腳步，造成文化供給不能滿足農(nóng)民的相關(guān)文化需求，使農(nóng)民群眾的積極性得不到有效的發(fā)揮。村中舉辦的活動(dòng)局限性大，不能照顧到各個(gè)年齡段的人群的需求，而且一些政府組織的活動(dòng)也遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)計(jì)的效果。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇四
    為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記6月18日貴州講話精神，按照精準(zhǔn)扶貧和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求，縣政協(xié)調(diào)研組扎實(shí)開(kāi)展全縣扶貧調(diào)研工作，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，形成了此調(diào)研報(bào)告，供參考。
    一、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總體情況。
    近年來(lái)，全縣各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。十二五期間，截至20xx年底，共投入專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金9987萬(wàn)元，先后在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、雨露計(jì)劃、金融扶貧等扶貧項(xiàng)目，農(nóng)牧民人均純收入由底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由年的5645戶、25400人減少到20xx年底的2995戶、12859人。扶貧開(kāi)發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    目前我縣扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個(gè)階段的基本特征。
    二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問(wèn)題。
    按照精準(zhǔn)扶貧要求，分析貧困成因及存在的問(wèn)題，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解五大難題：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊;因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前，我縣重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴(yán)酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，20xx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村，總戶數(shù)5799戶、28675人，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人，貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的26.56%和59.22%。重點(diǎn)貧困村貧困人口分布如下：曲庫(kù)乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人，隆務(wù)鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人，保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人，加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人，牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人，年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人，雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人，扎毛鄉(xiāng)(立倉(cāng)村、扎毛村)128戶、554人，黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人，蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點(diǎn)道路仍然沒(méi)有修通，現(xiàn)有電網(wǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場(chǎng)仍有480余戶沒(méi)有通上電，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時(shí)，原有草場(chǎng)網(wǎng)圍欄使用年限較長(zhǎng)(拉設(shè))，損壞嚴(yán)重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問(wèn)題至目前仍然沒(méi)有得到解決，仍然沒(méi)有改變?nèi)吮承篑W的歷史，對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個(gè)自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點(diǎn)，仍然存在吃水難問(wèn)題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實(shí)現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國(guó)家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。
    (二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動(dòng)者的文化素質(zhì)普遍較低，文盲半文盲比例遠(yuǎn)高于全省平均水平，尤其是重點(diǎn)貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)信息獲取方式狹窄等因素的影響，等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語(yǔ)言障礙和科技素質(zhì)不高的影響，限制了外出勞務(wù)輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來(lái)就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開(kāi)展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如泥瓦工技術(shù)、挖掘機(jī)駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語(yǔ)言、培訓(xùn)時(shí)間等的限制，培訓(xùn)效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，整合各相關(guān)部門的培訓(xùn)資金，采取以鄉(xiāng)為單位開(kāi)展集中培訓(xùn)、以村為單位開(kāi)展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開(kāi)展觀摩培訓(xùn)等，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上，把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。
    (三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對(duì)不管項(xiàng)目和資金的部門單位來(lái)說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。一是省、州、縣各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位幫扶措施單一，對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶的物質(zhì)幫扶上，在立足村情實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識(shí)面不廣，不懂藏語(yǔ)，年齡偏大，在開(kāi)展工作中充當(dāng)客人，存在守院子、轉(zhuǎn)圈子現(xiàn)象，在協(xié)助村兩委班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    (四)因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復(fù)雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，遇有大災(zāi)，群眾口糧都成問(wèn)題，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)成本大，糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右，油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場(chǎng)生長(zhǎng)期只有150天，而枯草期長(zhǎng)達(dá)210天。重點(diǎn)貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有9處，災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查，很多重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲(chóng)草收入占比達(dá)到50%至70%，但近年來(lái)因市場(chǎng)價(jià)格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時(shí)，種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。
    (五)精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)。誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來(lái)雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立一戶一策的幫扶機(jī)制不夠完善。扶貧工作中存在漫灌式扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧，具體到每家每戶，難免漏人漏項(xiàng)，針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;壘大戶，由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能，一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶，局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象;路邊花，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時(shí)就難免出現(xiàn)種好了路邊花，卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶，點(diǎn)面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過(guò)扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶，主要是缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
    (六)重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后?，F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農(nóng)畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間。盡管近年來(lái)，各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問(wèn)題。在調(diào)研中，多數(shù)重點(diǎn)貧困村的群眾提出，對(duì)各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒(méi)有底，希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo)，使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問(wèn)題。
    (七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴(yán)重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠(yuǎn)，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)法診治的急診患者，往往因得不到及時(shí)救治造成嚴(yán)重后果，也增加了群眾負(fù)擔(dān);教育資源分配不均衡，越是邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，很大程度上制約了該村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，造成了事實(shí)上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調(diào)研時(shí)群眾代表反映，配備的雙語(yǔ)教師主要偏重于用藏語(yǔ)教學(xué)，學(xué)生們對(duì)漢語(yǔ)言的掌握和運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望各學(xué)校配備專門的漢語(yǔ)老師，直接用漢語(yǔ)授課，切實(shí)提高孩子們的漢語(yǔ)言表達(dá)、運(yùn)用能力，為孩子們今后走出大山做好長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)大廳和一站一中心，也配備了必要的工作人員，但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能等的限制，沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    (八)村兩委班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級(jí)黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場(chǎng)信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金，沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目，有些村甚至幾十年都沒(méi)有實(shí)施過(guò)一個(gè)像樣的項(xiàng)目。二是部分村干部在落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房、貧困戶慰問(wèn)救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒(méi)有真正落實(shí)到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟(jì)能力非常有限，往往因?yàn)槟貌怀鲎曰I資金，致使無(wú)法享受項(xiàng)目資金，如危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房等，群眾希望對(duì)這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實(shí)現(xiàn)建新房的愿望，切實(shí)改變居住條件。
    (九)城中村的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，大部分村民已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)非的轉(zhuǎn)變，因而享受不了農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如三江源助學(xué)補(bǔ)貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項(xiàng)目。對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈，應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，對(duì)城中村給予更多關(guān)注。
    如果這些問(wèn)題不加以認(rèn)真研究和解決，務(wù)必會(huì)影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
    三、今后開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議。
    (一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。一是扶貧過(guò)程中，扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過(guò)去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，扶貧攻堅(jiān)要靶向精準(zhǔn)，全面做到六個(gè)精準(zhǔn)，重點(diǎn)從治理貧困村窮、亂、弱入手，提出大打一場(chǎng)藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)，創(chuàng)建扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū)，制定針對(duì)性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開(kāi)發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題，找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困七寸。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)。三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅(jiān)。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步加大對(duì)貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、村文化室)以及草原四配套建設(shè)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問(wèn)題。二是人畜飲水：自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來(lái)水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)一戶一表升級(jí)改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
    (三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅(jiān)。對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái)，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中，保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性，確保總體規(guī)劃通過(guò)年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評(píng)估制度，并根據(jù)形勢(shì)變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動(dòng)修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建議成立由扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
    (四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國(guó)連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國(guó)家同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。二是教育資助一批。對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力、土地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會(huì)資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼，打工費(fèi)自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來(lái)的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，按照三三布局，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場(chǎng)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
    (五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅(jiān)，結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對(duì)象傾斜聚集;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級(jí)部門幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊(duì)，選派黨組織第一書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。堅(jiān)持和完善三聯(lián)三促工作機(jī)制，開(kāi)展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開(kāi)辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題、打造一個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的五個(gè)一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計(jì)劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對(duì)重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)的思路，結(jié)合三基建設(shè)，按照一河、兩線、三點(diǎn)分類實(shí)施，對(duì)貧困的原因分門歸類，對(duì)不同原因、不同類型采取對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位，在落實(shí)好國(guó)家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個(gè)貧困村由一個(gè)項(xiàng)目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅(jiān)持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時(shí)，加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，將懂藏漢雙語(yǔ)、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開(kāi)展工作;強(qiáng)化用人導(dǎo)向，對(duì)出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級(jí)，提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)還要建立召回重派制度，對(duì)表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時(shí)，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級(jí)選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費(fèi)隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
    (六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和隊(duì)伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當(dāng)對(duì)扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)伍，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，村兩委班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書(shū)記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅(jiān)定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書(shū)記崗位。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇五
    前言：
    扶貧開(kāi)發(fā)是在改革開(kāi)放進(jìn)程中，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際，為緩解和消除貧困、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村率先改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降。但是，由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象仍很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)農(nóng)村的扶貧開(kāi)發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問(wèn)題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問(wèn)題。因此，為了了解xx地區(qū)新形勢(shì)下農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)的結(jié)果，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理專業(yè)專程來(lái)到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
    一，調(diào)查的背景和目的。
    1月12日,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》即國(guó)發(fā)〔〕2號(hào)文件。《意見(jiàn)》指出,xx是我國(guó)西部多民族聚居的省份,也是貧困問(wèn)題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務(wù)。xx盡快實(shí)現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進(jìn)各族群眾福祉,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的有力支撐。在這樣的背景下，為了了解國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)xx地區(qū)的影響和成果，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出有效的解決方法，更好更快地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院特地來(lái)到xx省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。
    二,調(diào)查的對(duì)象，地點(diǎn)及方式。
    我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體，主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問(wèn)卷的形式，由我們將問(wèn)卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細(xì)閱讀后填上答案，然后我們將問(wèn)卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問(wèn)對(duì)象發(fā)放了x份問(wèn)卷，實(shí)回收x份，其中有效問(wèn)卷x份。
    三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果。
    第一部分：個(gè)人及家庭基本情況。
    在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，其中有x個(gè)是漢族居民，x個(gè)是布依族居民，兩個(gè)是苗族居民。在這x個(gè)訪問(wèn)對(duì)象中，只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的，其余x位都是當(dāng)?shù)鼐用瘛＿@些受訪者的年齡構(gòu)成比例為：16歲一下有x位，占總?cè)藬?shù)的x%，16-44歲有x位，占總數(shù)的50%，45-60歲有x位，占總數(shù)的40%，60歲以上的有1位，占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中，有x位來(lái)自農(nóng)村，占總數(shù)的x%，他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得，也有一部分人靠經(jīng)商來(lái)獲取收益。所占比例如下：種植業(yè)x%，外出務(wù)工x%，子女或親戚援助占x%，經(jīng)商20%，養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果，這些農(nóng)村居民的收入都比較低，有x%的家庭年人均收入在x元以下，x%的家庭年人均收入在x-x元，有10%的家庭年人均收入在x-x元，有5%的家庭年人均收入在x-x元，有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒(méi)有其他收入(有x%的家庭這樣認(rèn)為)，居住的自然條件很差(x%的家庭這樣認(rèn)為)子女上學(xué)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重(有x%的家庭這樣認(rèn)為)，也有一部分家庭感覺(jué)贍養(yǎng)家里的老人負(fù)擔(dān)重(x%的家庭)和一部分人感覺(jué)家里缺乏勞動(dòng)力(占5%)。
    對(duì)于20國(guó)務(wù)院下發(fā)的國(guó)發(fā)2號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，x%的人都表示不知道這個(gè)文件，而剩下的x%的居民則表示他們只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但是不了解文件的具體類容。
    第二部分：個(gè)人對(duì)扶貧政策的整體評(píng)價(jià)。
    根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，xx縣的居民有60%以上的居民都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村扶貧很重視，但只要35%的人對(duì)目前的扶貧政策的實(shí)施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實(shí)惠并對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來(lái)源不廣，對(duì)政府的信息動(dòng)態(tài)不了解，只有25%的人參加過(guò)相關(guān)的扶貧項(xiàng)目，如退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水工程等。對(duì)于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，居然所有的受訪者都感到頭疼，都抱怨金額太低，不能滿足日常開(kāi)銷。令人欣慰的是，有90%的人表示，對(duì)于政府安排的各類扶貧活動(dòng)，他們都會(huì)積極參加。
    第三部分：個(gè)人對(duì)扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評(píng)價(jià)。
    國(guó)家現(xiàn)在x元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，本應(yīng)該是一則重要的消息，但是在當(dāng)?shù)貐s只有x%的人知道。對(duì)于當(dāng)?shù)卣陂_(kāi)展的扶貧項(xiàng)目，絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中，他們的家庭所參加的社會(huì)保障項(xiàng)目也比較單一，主要集中在最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在xx地區(qū)，超過(guò)一半的居民都認(rèn)為我國(guó)目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng)，教育扶貧，最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，糧種補(bǔ)貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等，是有效的，這些政策大大改善了他們的生活，提高了他們的生活質(zhì)量。
    三，分析和總結(jié)。
    通過(guò)此次的社會(huì)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，xx縣近年來(lái)采取的有力措施加大扶貧攻堅(jiān)力度取得明顯成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間xx縣共投入財(cái)政扶貧資金x萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目x個(gè)，完成整村推進(jìn)村x個(gè);新建和改造村級(jí)公路x公里，村寨道路硬化x萬(wàn)平方米，修建小水池x口，水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝，飼養(yǎng)育肥豬x多頭，肉兔x多只土雜雞x萬(wàn)多羽，養(yǎng)殖大鯢x多尾。
    通過(guò)小水池、溝渠修建等水利項(xiàng)目的實(shí)施，解決了x萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題和x萬(wàn)人飲水難問(wèn)題。通過(guò)公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項(xiàng)目的實(shí)施，解決了x個(gè)村x萬(wàn)人口的行路難問(wèn)題，x個(gè)村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目的實(shí)施，以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成，貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進(jìn)一步拓寬。
    通過(guò)扶貧攻堅(jiān)，xx縣貧困人口數(shù)量從的x萬(wàn)人下降到的x萬(wàn)人，減少貧困人口x萬(wàn)人，貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%，農(nóng)民人均純收入由20的x元增長(zhǎng)到20的x元，增長(zhǎng)x%。
    但是，在取得重大績(jī)效的同時(shí)，我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問(wèn)題：
    1，大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低，生活困難，大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
    2，收入來(lái)源少，主要靠外出務(wù)工和種植業(yè)。
    3，信息流通不暢，不了解政府信息，不了解相關(guān)國(guó)家政策，不知道政府的相關(guān)扶貧項(xiàng)目，使得國(guó)家扶貧政策不能得到有效的實(shí)施。
    4，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)處于不平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),貧困地區(qū)的人才流失問(wèn)題較為突出。
    5，農(nóng)村脫貧人口的返貧問(wèn)題顯得日益突出，這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失，難以在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做出正確的決斷你。
    四，對(duì)于xx縣存在的問(wèn)題提出的建議。
    (一)要加快扶貧政策的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新。
    心,適應(yīng)新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點(diǎn)扶貧縣轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
    2，在運(yùn)行機(jī)制上,要完善扶貧開(kāi)發(fā)模式,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)扶貧、市場(chǎng)運(yùn)作”的扶貧開(kāi)發(fā)模式,著力增強(qiáng)扶貧能力,培育多元化的扶貧開(kāi)發(fā)主體,實(shí)現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。與此同時(shí),要完善扶貧資金投入和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,建立多元化資金投入機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化扶貧投入。
    高技術(shù)裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,努力開(kāi)發(fā)潛力產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)勢(shì)資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,完善服務(wù)市場(chǎng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項(xiàng)目為載體。改變過(guò)去單一抓糧的思維模式和重點(diǎn)扶持短平快項(xiàng)目等急功近利的做法,突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),以提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)為切入點(diǎn),堅(jiān)持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。
    (二)政務(wù)要建立完善的信息公開(kāi)制度，讓當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)刻了解政府相關(guān)政策的動(dòng)態(tài)，積極參加當(dāng)?shù)卣_(kāi)展的扶貧項(xiàng)目，早日脫貧致富。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇六
    今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。
    市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動(dòng) “一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
    。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹(shù)苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開(kāi)辟獼猴桃銷售渠道。
    。
    結(jié)合x(chóng)x村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門，大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。
    積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
    積極開(kāi)展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。
    1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
    近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行調(diào)研，深入分析xx的現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀
    1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的`偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
    2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f(shuō)，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。
    4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。20xx年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
    5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來(lái)，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
    1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開(kāi)后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開(kāi)專題會(huì)議，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。
    2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計(jì)劃， 5次召開(kāi)村民大會(huì)，詳細(xì)了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清。在走訪過(guò)程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì) “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
    3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
    4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚(yú)不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬(wàn)元。
    5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
    6. 廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來(lái)。其中，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
    1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開(kāi)發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
    2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無(wú)來(lái)源，幫建部門零基預(yù)算，也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無(wú)法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
    3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
    4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來(lái)。但總體感覺(jué)是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇七
    按照《關(guān)于開(kāi)展__活動(dòng)的通知》，我采取個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下：
    各學(xué)校雖然都能按照國(guó)際教育部及省、市、區(qū)級(jí)要求開(kāi)齊，開(kāi)足科目，可是能夠真正貫徹落實(shí)的除語(yǔ)數(shù)英以外的課程微乎其微。體育、音樂(lè)、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、班會(huì)等等，很多課程既缺乏專職的教師也沒(méi)有專門的教室，沒(méi)有落到實(shí)處的必要條件。如信息技術(shù)，各學(xué)校微機(jī)室的電腦早已廢棄、淘汰，有的學(xué)校甚至沒(méi)有微機(jī)室，怎樣將信息技術(shù)課上好科學(xué)課，雖然有些學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備異常齊全，可是根本沒(méi)有能夠領(lǐng)著孩子們?nèi)プ鰧?shí)驗(yàn)的教師，每一次科學(xué)課都在教室進(jìn)行，在這樣的教育中，孩子們的科學(xué)素養(yǎng)能夠得到多大程度的提高音樂(lè)、美術(shù)既無(wú)專職教師也無(wú)獨(dú)立的教室，樂(lè)器、素材更是少之又少，即使有，也會(huì)被長(zhǎng)期束之高閣。
    各學(xué)校的德育時(shí)間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會(huì)課中，還常常要除去被代課教師占用的課時(shí)，并且即使是上課，也僅停留在說(shuō)教、灌輸層面。沒(méi)有學(xué)生自我的活動(dòng)，沒(méi)有道德教育的陣地，沒(méi)有保證活動(dòng)開(kāi)展的必要措施。學(xué)校、班級(jí)幾乎不組織德育活動(dòng)，更談不上持課內(nèi)外結(jié)合，形式要靈活多樣。這種缺乏體驗(yàn)，閉門造車的道德教育，效果微乎其微。
    學(xué)生上放學(xué)路途遙遠(yuǎn)，學(xué)校沒(méi)有校車，很多小學(xué)生因無(wú)人接送，自我騎自行車上學(xué)；更有甚者，路上攔車上學(xué)；還有一部分由老年人負(fù)責(zé)接送，這部分人群的安全問(wèn)題不容小覷。
    另外，上放學(xué)期間道路擁堵，汽車、電動(dòng)車、自行車，老人、年輕人、小學(xué)生瞬間擠滿街道，同樣存在安全隱患。
    農(nóng)村各小學(xué)留守兒童所占比例逐年攀升。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，家長(zhǎng)們紛紛出外打工，將孩子留給家中老人照顧。因?yàn)橛^念和意識(shí)的局限，老人一方面存在溺愛(ài)心理，另一方面只關(guān)注孩子是否吃飽穿暖，對(duì)于孩子的道德品質(zhì)、心理健康、學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣等方面的培養(yǎng)著實(shí)有限。留守兒童在校打架、上網(wǎng)、違反紀(jì)律、不完成作業(yè)現(xiàn)象極為普遍。
    校長(zhǎng)是一方教育的引路人，很多校長(zhǎng)沒(méi)有自我的辦學(xué)方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫無(wú)目的。如此辦學(xué)，貽誤子孫后代。
    這是長(zhǎng)久以來(lái)的痼疾因?yàn)榈乩砦恢玫年P(guān)系，農(nóng)村學(xué)校條件艱苦，待遇缺乏優(yōu)勢(shì)，要求不斷提高。長(zhǎng)久以來(lái)，到相橋的教師有條件的選擇機(jī)會(huì)進(jìn)城，沒(méi)條件的尋找機(jī)會(huì)進(jìn)城，留下來(lái)的教師工作進(jìn)取性不高。
    學(xué)校、家庭、社會(huì)三方育人網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成僅限于最多每學(xué)期一次的家長(zhǎng)會(huì)。學(xué)校教育脫離時(shí)代，脫離社會(huì)，閉門造車。
    綜上所述，隨著時(shí)間的推移，因?yàn)樯鐣?huì)、家庭、學(xué)校、教師等各方面的原因，相橋教育將不僅僅僅輸在文化課上，學(xué)生的道德品質(zhì)、創(chuàng)新本事、動(dòng)手及社會(huì)實(shí)踐本事的缺憾也會(huì)日益增多，如不及時(shí)改良現(xiàn)狀，相橋?qū)⒂懈嗟暮⒆虞斣谄鹋芫€上。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇八
    目前，xxxx市運(yùn)用高效節(jié)水技術(shù)的耕地面積達(dá)到19.2萬(wàn)畝，到年底規(guī)?；硗恋貙⑦_(dá)到20—30萬(wàn)畝，保持著倍數(shù)增長(zhǎng)速度。在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動(dòng)中，西大溝東戈壁村2千畝番茄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、四棵樹(shù)鎮(zhèn)查干布勒村5000畝機(jī)采番茄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)、石橋鄉(xiāng)河灣村1.1萬(wàn)畝機(jī)采棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、皇宮鎮(zhèn)林家莊子村萬(wàn)畝棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)等幾個(gè)精心打造的高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，這些分布于xxxx各個(gè)農(nóng)業(yè)片區(qū)的典型示范點(diǎn)，在土地整合規(guī)模上達(dá)到了千畝甚至萬(wàn)畝，而且在生產(chǎn)管理上都在運(yùn)用高效節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)行了“五統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了“擴(kuò)量、降本、增效”的預(yù)期目標(biāo)，很好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。得到的啟示：高效節(jié)水技術(shù)的廣泛推廣，不僅打破了“水”這一制約綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，而且也打破了改革開(kāi)放初期以來(lái)形成的以埂為界的“井田”式生產(chǎn)方式，輔以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的拉動(dòng)，最終形成一股強(qiáng)大的革新力量，推動(dòng)傳統(tǒng)種植業(yè)向科學(xué)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
    在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動(dòng)中，我市涌現(xiàn)出許多特色種植的亮點(diǎn)，八十四戶鄉(xiāng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、九間樓鄉(xiāng)邢家莊子村地膜紅薯、夾河子鄉(xiāng)的鄧家湖村千畝特色種植示范區(qū)，頭臺(tái)鄉(xiāng)汪家莊子村設(shè)施林果業(yè)，四棵樹(shù)鎮(zhèn)哈達(dá)生布勒格村水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，吉爾格勒特鄉(xiāng)庫(kù)魯木村特早熟西甜瓜示范點(diǎn)等。其中八十四戶鄉(xiāng)的“巴?！迸剖卟耍砰g樓鄉(xiāng)的“九鄉(xiāng)”牌紅薯，四棵樹(shù)鎮(zhèn)“如山”大米等最為典型。這些典型示范點(diǎn)都突出與眾不同的特色種植，以特色化、品牌化抓住了市場(chǎng)的牛鼻子，實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
    得到的啟示：在市場(chǎng)需求的變化引導(dǎo)下，特色種植成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志之一。隨著種植技術(shù)及品種的更新發(fā)展，特色種植的多元化、品牌化成為農(nóng)村現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的又一主要趨勢(shì)。
    在全市大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略要求下，為更好地實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，我市強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程，特別是加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動(dòng)中，重點(diǎn)推出的八十四戶鄉(xiāng)琦豐養(yǎng)殖有限公司、古爾圖鎮(zhèn)新興牛羊養(yǎng)殖合作社、白泉鎮(zhèn)托古里克莫墩村養(yǎng)殖小區(qū)、車排子鎮(zhèn)三道橋村墮胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)甘家湖牧場(chǎng)鐵架子牧民新村錦祥多胎肉羊養(yǎng)殖合作社、皇宮鎮(zhèn)沙棗林村多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、九間樓鄉(xiāng)黃渠村養(yǎng)殖小區(qū)、夾河子鄉(xiāng)家河子村河?xùn)|多胎肉羊養(yǎng)殖示范小區(qū)等一批新興的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)示范點(diǎn)，在此次檢查活動(dòng)的觀摩示范點(diǎn)數(shù)量中占有較為突出的份額。這些示范點(diǎn)的共同特點(diǎn)是以養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為載體，以專業(yè)化組織為抓手，以規(guī)范管理為保障，很好地調(diào)節(jié)了農(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓展了增收渠道。
    得到的啟示：隨著人民生活水平的日益提高，在市場(chǎng)供求關(guān)系的作用下，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)發(fā)展中的增效作用日趨顯現(xiàn)。因此，科學(xué)轉(zhuǎn)化生態(tài)、社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)最大增效的現(xiàn)代畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是在xxxx的有百萬(wàn)畝耕地、十幾萬(wàn)人口的廣大農(nóng)區(qū)，以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展形勢(shì)逼人，意義重大。
    從此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動(dòng)中我們了解到，xxxx市到目前為止已發(fā)展到290個(gè)，而且還在以近30%的速度增加，涉及土地整合、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。古爾圖鎮(zhèn)新興牛羊養(yǎng)殖育肥合作社、四棵樹(shù)鎮(zhèn)惠豐農(nóng)民土地專業(yè)合作社、寶軒農(nóng)機(jī)、土地整合專業(yè)合作社等一批發(fā)展較為專業(yè)和成熟的農(nóng)村展業(yè)合作組織，引領(lǐng)了當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的潮流。
    得到的啟示：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化的要求不斷提高，使農(nóng)民生產(chǎn)合作的自覺(jué)意識(shí)和愿望日益強(qiáng)烈。各種類型的經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，在農(nóng)村如雨后春竹，迅猛發(fā)展起來(lái)。合作社的發(fā)展正逐步改變著自改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主的生產(chǎn)組織方式，推動(dòng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大踏步的前進(jìn)。
    二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很好地調(diào)整了村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    得到的啟示：隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村面貌正發(fā)生著巨大的變化，農(nóng)村生活的城市化成為一種潮流。
    總之，隨著農(nóng)業(yè)科技的日新月異，國(guó)際、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的日趨完善，國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，一場(chǎng)革命性的農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)和方式的改革正在xxxx廣大農(nóng)村強(qiáng)勢(shì)展開(kāi)。我們要緊緊抓住這一輪農(nóng)業(yè)大革新的重大機(jī)遇期，用工業(yè)的思維研判和謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。大幅度提高服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的能力，特別是市場(chǎng)資源整合和市場(chǎng)信息服務(wù)的能力。圍繞增加農(nóng)民收入這一戰(zhàn)略主題，強(qiáng)力推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，以工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的最大轉(zhuǎn)化。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇九
    現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：
    網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根，它也日益吸引著越來(lái)越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球。同其他新生事物一樣，農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍，它有利的一面：使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等；同樣它也存在弊的一面，本文將主要探討農(nóng)村網(wǎng)吧帶來(lái)的諸多原問(wèn)題，原因及對(duì)策。
    網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作已取得初步成效，當(dāng)前違法接納未成年人問(wèn)題得到有效遏制，絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧出現(xiàn)了新的動(dòng)向，呈現(xiàn)出從公開(kāi)轉(zhuǎn)入隱蔽，從地上轉(zhuǎn)入地下的發(fā)展趨勢(shì)。一方面是從沿街店面向居民樓院轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在城市潛伏下來(lái)，但呈萎縮趨向；另一方面，就是從城區(qū)向郊區(qū)、向城鄉(xiāng)接合部轉(zhuǎn)移，向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊轉(zhuǎn)移。
    農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為：小型、簡(jiǎn)易、分散、隱蔽。規(guī)模很小，一般只有幾臺(tái)或十幾臺(tái)電腦；有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號(hào)上網(wǎng)為主，電腦也是城市網(wǎng)吧淘汰下來(lái)的二手貨，條件十分簡(jiǎn)陋；一般分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，而且大多采取家庭化、作坊式的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多，重復(fù)城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。
    網(wǎng)吧向農(nóng)村擴(kuò)散后，出于對(duì)新鮮事物的好奇，容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣，而當(dāng)興趣濃郁度超過(guò)正常人的界限時(shí)，就形成了心理學(xué)上的“心理聚焦”現(xiàn)象，繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下，如果采取簡(jiǎn)單粗暴的方式強(qiáng)行隔斷網(wǎng)吧癡迷者的心理依賴，就可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。他建議，學(xué)校、家長(zhǎng)應(yīng)在孩子對(duì)網(wǎng)吧的興趣未形成完全“聚焦”時(shí)就及時(shí)引導(dǎo)，采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法，多組織他們參加文體活動(dòng)，最終解除“心理毒癮”。
    農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速，雖對(duì)豐富農(nóng)民業(yè)余生活、了解信息起到一定的作用，但由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，相對(duì)于城區(qū)網(wǎng)吧問(wèn)題更為突出，特別是對(duì)未成年人的鍵康成長(zhǎng)影響相當(dāng)嚴(yán)重，亟待引起足夠重視，切實(shí)予以解決。
    （一）、環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂。
    農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)，普遍是蓋幾間簡(jiǎn)陋的房子，或租賃幾間偏僻的房屋，有的則是在自建房中，購(gòu)回幾臺(tái)電腦，便對(duì)外開(kāi)張營(yíng)業(yè)，硬件設(shè)施差，安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道，門窗緊關(guān)，不通風(fēng)不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里充溢的各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長(zhǎng)時(shí)間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個(gè)出口，窗戶緊閉，無(wú)任何滅火、防火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會(huì)閑散人員經(jīng)常進(jìn)入，常因一些瑣碎之事或言語(yǔ)不合便大打出手，造成極壞的影響。
    （二）、無(wú)證違規(guī)經(jīng)營(yíng)普遍，隱蔽性較強(qiáng)。
    由于農(nóng)村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強(qiáng)，加之管理不嚴(yán)，給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)極大方便，使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)存在著許多違規(guī)違法行為，其主要表現(xiàn)：一是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村網(wǎng)吧只要購(gòu)回計(jì)算機(jī)，拉通互聯(lián)網(wǎng)，便開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè)。二是經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動(dòng)，違法經(jīng)營(yíng)，隨意鏈接黃色站點(diǎn)，傳播不健康網(wǎng)絡(luò)信息；網(wǎng)絡(luò)凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊，有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器，但多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網(wǎng)站，網(wǎng)吧老板為賺取錢財(cái)，大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營(yíng)，為網(wǎng)民營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應(yīng)定期或不定期對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行檢查、整頓，使其走上健康的發(fā)展道路。
    調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90％以上都經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲，這些非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大多數(shù)充滿驚險(xiǎn)、刺激的內(nèi)容，有的經(jīng)營(yíng)者還設(shè)置了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強(qiáng)。有的農(nóng)村網(wǎng)吧，為躲避執(zhí)法部門的檢查，一般不設(shè)牌匾，不貼任何標(biāo)志，隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來(lái)便營(yíng)業(yè)，無(wú)人來(lái)便關(guān)門。有的在深更半夜之中，緊鎖大門開(kāi)始營(yíng)業(yè)，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。
    （三）、未成年人大量涌入。
    好多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里，且一泡就是幾個(gè)小時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長(zhǎng)們提心吊膽，憂心忡忡。xx年3月31日上午9時(shí)33分，重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)兩名初一男生因連續(xù)通宵上網(wǎng)后疲憊不堪，坐在鐵軌上熟睡時(shí)，被疾馳而過(guò)的火車軋死。與他們同在一起的另一男生被火車驚醒僥幸逃命。這名僥幸逃脫的男生是回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)初一(5)班的學(xué)生，14歲。據(jù)他回憶，兩名被火車軋死的男生與他同齡，一名男生從星期一起連續(xù)三個(gè)通宵在網(wǎng)吧上網(wǎng)，另一名男生也在網(wǎng)吧連續(xù)“泡”了兩個(gè)通宵。這段時(shí)間，他們都在玩電腦游戲。農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)狀況絕大部分靠青少年而支撐，極大地危害了青少年的身心健康，青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網(wǎng)吧，鋌而走險(xiǎn)。二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生身心健康。
    農(nóng)村網(wǎng)吧存在的上述問(wèn)題和特征，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面。
    （一）、管理上漏洞較多，造成盲點(diǎn)。
    一是審批制度不健全，主管網(wǎng)吧的文化部門與信號(hào)輸送單位沒(méi)有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的審批程序，造成網(wǎng)吧“先上車，再賣票”。二是網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及。農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強(qiáng)，網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù)，我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻，分散性較強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況，區(qū)縣（市）主管網(wǎng)吧部門力量薄弱，經(jīng)費(fèi)缺乏，無(wú)力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
    （二）、宣傳力度不夠。
    雖然國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布已久，但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容，再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動(dòng)得不到農(nóng)民的支持，給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來(lái)諸多不便。
    （三）、農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶唯利是圖，違規(guī)操作。
    農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶法制觀念薄弱，為收回投資，獲取利潤(rùn)，將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后，既不張貼“未成年人禁入”標(biāo)示，又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入登記制度，反而對(duì)未成年人進(jìn)入大加歡迎，提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。有的專門傳播色情、暴力等方面的有毒信息，引誘未成年人經(jīng)常光顧。
    農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注，學(xué)校、家長(zhǎng)已表示強(qiáng)烈不滿，為此，治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。
    （一）、要進(jìn)一步加大對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的宣傳力度。
    要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)等各方面的因素，對(duì)青少年進(jìn)行宣傳，將《條例》張貼到各班級(jí)。各新聞媒體及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村廣播站，要定期進(jìn)行宣傳。要讓廣大農(nóng)民熟悉《條例》，監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營(yíng)，積極舉報(bào)違法行為。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報(bào)電話。學(xué)校要將舉報(bào)電話和《條例》印發(fā)到家長(zhǎng)手中。
    （二）、加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。
    要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的作用，將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來(lái)，并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來(lái)。要建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學(xué)生家長(zhǎng)的作用，可在村一級(jí)聘請(qǐng)網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督，逐步形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)部門之間的配合，文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，既各司其職，又互相配合，齊抓共管，形成合力，從源頭上有效地管理農(nóng)村網(wǎng)吧。與此同時(shí)，各職能部門要加強(qiáng)新技術(shù)和相關(guān)軟件的推廣應(yīng)用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科學(xué)確定上網(wǎng)者的真實(shí)身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間的規(guī)定，信號(hào)輸出方在每天的零點(diǎn)至8點(diǎn)期間，應(yīng)停止對(duì)網(wǎng)吧的信號(hào)接入，徹底解決超時(shí)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
    （三）、要加大疏導(dǎo)力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革，要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入，逐步建設(shè)校園網(wǎng)，給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。
    （四）、要切實(shí)加強(qiáng)文化稽查部門的力度。
    要不斷充實(shí)文化稽查部門的力量，區(qū)縣（市）要專門設(shè)立農(nóng)村稽查隊(duì)，開(kāi)辟舉報(bào)電話。要加強(qiáng)文化稽查部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法水平。要不斷改進(jìn)其辦公條件、交通工具，保證其辦公經(jīng)費(fèi)，做到有效、及時(shí)查處各種違規(guī)行為。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十
    20xx年9月16日，縣委書(shū)記魯力率縣扶貧移民局、人社局、農(nóng)業(yè)局、民政局等部門負(fù)責(zé)人到富和鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，縣委副書(shū)記胥大齊、縣委常委、組織部部長(zhǎng)宗國(guó)洪陪同參加調(diào)研。
    魯書(shū)記一行先后到藍(lán)林村、石盤村貧困戶家中進(jìn)行了走訪調(diào)研，對(duì)他們的生產(chǎn)生活狀況、家庭收入來(lái)源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)等進(jìn)行了詳細(xì)詢問(wèn)了解，并針對(duì)貧困戶實(shí)際提出了切實(shí)可行的脫貧措施和建議。
    隨后魯書(shū)記一行還調(diào)研了藍(lán)林村、石盤村的黨建工作，對(duì)富和鄉(xiāng)扶貧工作和黨建工作給予了充分肯定。魯書(shū)記指出：要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合好，真正將“親情工作法”落到實(shí)處。要整合資金，優(yōu)化資源配置，將村級(jí)幼兒園、衛(wèi)生室、綜合服務(wù)站納入村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，著力解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，完善村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，提升基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
    最后，魯書(shū)記一行來(lái)到藍(lán)林村4、5組優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了視察，他強(qiáng)調(diào)指出：要加強(qiáng)對(duì)茶葉的.管護(hù)，加大對(duì)茶葉種植戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，確保茶葉高質(zhì)量高產(chǎn)出，增加農(nóng)戶收入，加快其脫貧進(jìn)程。
    富和鄉(xiāng)召開(kāi)扶貧工作推進(jìn)會(huì)為切實(shí)落實(shí)省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作精神，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開(kāi)展，我鄉(xiāng)于9月9日召開(kāi)扶貧工作推進(jìn)會(huì)。參加此次會(huì)議的人員有：縣委副書(shū)記、藍(lán)林村駐村工作組組長(zhǎng)胥大齊，石盤村和藍(lán)林村第一書(shū)記和專業(yè)技術(shù)人員，縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局、縣信訪局和中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司沐川分公司負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和貧困村兩委負(fù)責(zé)人。
    會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書(shū)記龍永忠同志匯報(bào)了全鄉(xiāng)扶貧工作開(kāi)展情況，存在的主要問(wèn)題，下一步工作打算以及需請(qǐng)求解決的問(wèn)題。貧困村第一書(shū)記以及幫扶部門分別匯報(bào)了各自開(kāi)展的工作?？h委副書(shū)記胥大齊同志最后強(qiáng)調(diào)指出：一要提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)工作的重要性和艱巨性，并腳踏實(shí)地開(kāi)展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對(duì)貧困村的實(shí)際情況制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個(gè)關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準(zhǔn)幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點(diǎn)與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當(dāng)作自己的親人來(lái)開(kāi)展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實(shí)專人及時(shí)將扶貧工作的程序、公示等資料及時(shí)歸檔。
    【工作動(dòng)態(tài)】。
    突出產(chǎn)業(yè)扶貧緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，服從和服務(wù)于“一主一優(yōu)兩配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在藍(lán)林、石盤兩個(gè)貧困村已建成優(yōu)質(zhì)茶園923畝，今年已規(guī)劃新建982畝，現(xiàn)農(nóng)戶已將土地整理完畢，近期將派苗栽種，預(yù)計(jì)11月中旬將全面完成;已發(fā)放土雜雞2530只;39畝核桃苗農(nóng)戶正在自行采購(gòu)栽種之中。
    突出住房保障按照“一房一電兩新顏”的民生改善工作思路，消除居住安全隱患，切實(shí)改善人居環(huán)境，規(guī)劃貧困戶農(nóng)房新建(改造)115戶，已完成74戶，完成目標(biāo)任務(wù)的64%，在建13戶，占目標(biāo)任務(wù)的11%，放棄14戶，占12%?，F(xiàn)正組織鄉(xiāng)初驗(yàn)小組對(duì)完成新建(改造)農(nóng)房的貧困戶進(jìn)行驗(yàn)收。
    加快基建進(jìn)度按照“一高一軸兩環(huán)線”的路網(wǎng)建設(shè)思路，大力新建資源路，硬化通組路，規(guī)劃新建泥碎石路11公里、硬化公路6.1公里，實(shí)際測(cè)設(shè)新建泥碎石路9.5公里、硬化公路5.63公里?，F(xiàn)已進(jìn)入財(cái)評(píng)階段，待財(cái)評(píng)、招投標(biāo)等手續(xù)完善后及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。2個(gè)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造、飲水項(xiàng)目主體工程已全面完成。
    【簡(jiǎn)訊】。
    市供銷社干部到石盤村進(jìn)行扶貧募捐活動(dòng)“扶貧濟(jì)困、崇德向善”是中華民族的傳統(tǒng)美德，為助力石盤村貧困群眾加快脫貧致富步伐，共享改革發(fā)展成果，早日實(shí)現(xiàn)全面小康。10月15日，石盤村駐村工作組組長(zhǎng)黃毓平組織單位職工到石盤村開(kāi)展了一次以“扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛(ài)心、你我同行”為主題的募捐活動(dòng)，共籌集資金5500元，全部用于石盤村貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。募捐活動(dòng)結(jié)束后樂(lè)山市供銷合作社聯(lián)合社的職工還進(jìn)村入戶看望、慰問(wèn)了貧困戶。
    開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，助推精準(zhǔn)扶貧9月24—25日，富和鄉(xiāng)舉辦扶貧農(nóng)技培訓(xùn)，來(lái)自全鄉(xiāng)7個(gè)村的貧困戶120余人參加了為期二天的培訓(xùn)?？h就業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局和駐村工作組技術(shù)人員、對(duì)口幫扶部門進(jìn)行了認(rèn)真的講解和指導(dǎo)。
    拓思維謀發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)扶貧為解放思想、開(kāi)闊眼界，年10月9日，沐川縣富和鄉(xiāng)石盤村駐村幫扶工作組組長(zhǎng)黃毓平、鄉(xiāng)扶貧副書(shū)記王顯陽(yáng)、石盤村第一書(shū)記劉念組織村組干部、村民代表以及部分貧困戶等30余戶，先后參觀了樂(lè)山市魔芋協(xié)會(huì)悅來(lái)種植基地、市中區(qū)雙藝專業(yè)合作社葡萄采摘基地，兄弟果蔬專業(yè)合作社香芋種植基地和市中區(qū)黃天坡新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。
    富和鄉(xiāng)開(kāi)展全國(guó)“扶貧日”宣傳活動(dòng)在全國(guó)第二個(gè)“扶貧日”即將來(lái)臨之際，富和鄉(xiāng)于10月15日舉行了一場(chǎng)“為扶貧點(diǎn)贊、為脫貧助力”宣傳活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)，以圖片和資料等形式，大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，講解農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)向群眾解答疑惑，為群眾提供政策咨詢服務(wù)300多人次，發(fā)放扶貧政策、法律讀物和林果、種植、畜牧等各類培訓(xùn)書(shū)籍1000余冊(cè)，掀起了全鄉(xiāng)加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)新浪潮。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十一
    尋烏地處江西省東南端，是坐落在贛、閩、粵三省邊際的山區(qū)縣，全縣總面積2351平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，184個(gè)村(居)，33萬(wàn)人口。改革開(kāi)放以來(lái)，尋烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但受自然和歷史條件影響，欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本性改變，屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。貧困落后仍然是尋烏的基本特征，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，縣級(jí)財(cái)力薄弱，農(nóng)村貧困面依然較廣、貧困程度較深。目前，全縣還有貧困村65個(gè)、貧困人口28819人，貧困發(fā)生率為10.5%，脫貧攻堅(jiān)是尋烏當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列重要指示精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，尋烏縣發(fā)揚(yáng)“深入唯實(shí)”的尋烏調(diào)查精神，開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧“尋烏再調(diào)查”活動(dòng)，并形成本調(diào)查報(bào)告。
    一、脫貧進(jìn)展及主要做法。
    近年來(lái)，中央先后安排中宣部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家供銷總社等三個(gè)中央部委和國(guó)家單位對(duì)口支援尋烏。在部委的有力幫扶下，尋烏扶貧脫貧事業(yè)邁入了“快車道”。全縣貧困人口由底的65728人下降到底的14432人，貧困發(fā)生率下降了近25個(gè)百分點(diǎn)。
    (一)千斤重?fù)?dān)眾人挑，把扶貧脫貧責(zé)任落到每個(gè)干部肩上。尋烏縣把脫貧攻堅(jiān)確立為“書(shū)記工程”，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記負(fù)總責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)“2+10864”(即每位現(xiàn)職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包2個(gè)貧困村，每個(gè)貧困村至少有1個(gè)縣直、駐縣單位幫扶，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、正科級(jí)、副科級(jí)和一般干部分別結(jié)對(duì)10戶、8戶、6戶、4戶貧困戶)工作機(jī)制，向貧困村選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、單位對(duì)口幫村、干部結(jié)對(duì)幫扶”三個(gè)全覆蓋，讓全縣各級(jí)干部人人肩上有責(zé)任、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每戶貧困戶都有干部幫扶，較好地解決了“誰(shuí)幫扶”的問(wèn)題。特別是在選好第一書(shū)記、充分發(fā)揮第一書(shū)記作用方面，開(kāi)展了有益探索，出臺(tái)了《村黨支部第一書(shū)記脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》，向65個(gè)貧困村派駐了第一書(shū)記，除9名為市級(jí)以上單位派駐干部外，其余均在縣科級(jí)后備干部中擇優(yōu)選派，在精準(zhǔn)扶貧工作一線錘煉、識(shí)別和使用干部。(見(jiàn)圖表1)。
    (二)磨刀不誤砍柴工，把扶貧脫貧的基礎(chǔ)性工作做實(shí)做細(xì)。為摸清貧困戶底數(shù)，尋烏縣出臺(tái)了《尋烏縣精準(zhǔn)識(shí)別工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，先后組織開(kāi)展了5次貧困農(nóng)戶調(diào)查和精準(zhǔn)識(shí)別工作。尋烏縣在對(duì)象識(shí)別過(guò)程中，注重發(fā)揮群眾主體作用，嚴(yán)格執(zhí)行“七步法”(即農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組評(píng)議、組級(jí)公示、村民代表大會(huì)審核、村委會(huì)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府復(fù)核和縣扶貧和移民辦批準(zhǔn)、村公告以及扶貧對(duì)象簽字)的識(shí)別程序，做到全過(guò)程“陽(yáng)光公開(kāi)”，摸清摸實(shí)貧困戶相關(guān)信息，并按照“一戶一檔”“一戶一卡”的要求進(jìn)行分類建檔，做到了戶有卡、村有檔、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有庫(kù)。對(duì)扶貧脫貧信息系統(tǒng)實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)貧困戶基本情況、家庭狀況及時(shí)更新，使得精準(zhǔn)幫扶與信息管理一致，較好地解決了“幫扶誰(shuí)”的問(wèn)題。
    (三)政策落實(shí)全覆蓋，確保每個(gè)貧困家庭至少享受一項(xiàng)以上扶貧政策。根據(jù)貧困戶和貧困人口的實(shí)際需求，出臺(tái)了《尋烏縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》等14個(gè)專項(xiàng)扶貧政策，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和扶貧工作隊(duì)為主體，按照因人因戶、因類因村施策的要求，做到項(xiàng)目到村、政策到戶、滴灌到人。對(duì)具備勞動(dòng)能力的一般貧困人口，主要是通過(guò)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧;對(duì)具備部分勞動(dòng)能力的扶貧低保人口，主要是通過(guò)低保補(bǔ)助+扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、低保補(bǔ)助+幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧;對(duì)基本喪失勞動(dòng)能力的純低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶，主要是通過(guò)低保、五保補(bǔ)助+投資收益扶持脫貧;對(duì)生存條件惡劣的貧困人口，則采取易地搬遷安居的方式脫貧，等等，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，不落下任何一個(gè)貧困家庭，較好地解決了“如何幫”的問(wèn)題。(見(jiàn)圖表2)。
    (四)積極探索闖新路，不斷創(chuàng)新扶貧脫貧的工作機(jī)制。為解決好督查監(jiān)管不力的問(wèn)題，尋烏縣組建了縣委脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”，即：由分管脫貧攻堅(jiān)縣領(lǐng)導(dǎo)組成的脫貧指導(dǎo)組、由若干科級(jí)干部組成的脫貧督查組、由紀(jì)檢審計(jì)工作人員組成的巡察審計(jì)組、由精準(zhǔn)扶貧辦業(yè)務(wù)干部組成的模擬評(píng)估組，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。為盡可能地籌集扶貧資金，尋烏縣出臺(tái)了《尋烏縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，整合各類涉農(nóng)資金8.23億元用于扶貧開(kāi)發(fā)。為撬動(dòng)金融資本，尋烏縣積極推進(jìn)金融扶貧試點(diǎn)創(chuàng)新，至今，累計(jì)為貧困戶發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款25186萬(wàn)元。同時(shí)，還組建了縣扶貧開(kāi)發(fā)公司，投入扶貧資產(chǎn)收益資金1000萬(wàn)元，并將土地開(kāi)發(fā)整理和“增減掛”形成的土地指標(biāo)等資產(chǎn)或收益劃入扶貧開(kāi)發(fā)公司，通過(guò)資本運(yùn)作的方式，促進(jìn)扶貧資產(chǎn)(金)保值增值。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貧困面貌的深刻改變、鞏固脫貧成效、持續(xù)提升群眾滿意度，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
    (一)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力較弱。尋烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)企業(yè)少、規(guī)模小，工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的能力十分有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，37家規(guī)模以上企業(yè)正常用工需求約3500余人，服務(wù)業(yè)為老百姓提供的就業(yè)機(jī)會(huì)也不多，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用還不明顯。
    (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。尋烏縣雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型方面做了大量工作，但也面臨諸多不確定因素。新推廣的葡萄、百香果、獼猴桃、藍(lán)莓、蔬菜等替代產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前效益雖然可觀，但能否成長(zhǎng)為規(guī)模產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為群眾的長(zhǎng)久致富產(chǎn)業(yè)，還有待時(shí)間和市場(chǎng)的檢驗(yàn)。
    (三)少數(shù)貧困戶的主觀能動(dòng)性不夠。在當(dāng)前“含金量”十足的幫扶政策面前，少數(shù)貧困人口產(chǎn)生了“等、靠、要”的思想，寄希望于政府給錢、給物，通過(guò)自身努力去改變貧困面貌的動(dòng)力不足，存在“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康”現(xiàn)象。
    (四)脫貧退出的資金保障缺口較大。由于縣級(jí)財(cái)力弱，扶貧資金的籌措難于滿足投入需求，特別是保障14個(gè)專項(xiàng)扶貧政策的實(shí)施、完成65個(gè)“十三五”貧困村的人居環(huán)境整治任務(wù)，還需投入大量資金。
    三、對(duì)扶貧脫貧工作的有關(guān)思考。
    打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，以攻堅(jiān)拔寨的勇氣和真抓實(shí)干的作風(fēng)，履行好精準(zhǔn)扶貧脫貧的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
    (一)立足精準(zhǔn)要求，提升扶貧成效。“精準(zhǔn)”是精準(zhǔn)扶貧的核心要義。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧要扶到點(diǎn)上、根上。尋烏在扶貧脫貧工作中要牢牢把握這一核心精神，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施，由貧困戶自主選擇適合自身發(fā)展需求的項(xiàng)目，報(bào)由相關(guān)職能部門幫扶實(shí)施，構(gòu)建政府“配菜”、貧困戶“點(diǎn)菜”、相關(guān)職能部門“上菜”的“菜單式”脫貧模式，努力提升扶貧成效。
    (二)立足脫貧引領(lǐng)，加快縣域發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。對(duì)尋烏而言，始終堅(jiān)持脫貧引領(lǐng)不動(dòng)搖，把脫貧攻堅(jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將富民與強(qiáng)縣統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是要以脫貧攻堅(jiān)的縱深推進(jìn)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板、縮小城鄉(xiāng)差距、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為貧困戶、貧困村創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)，努力提升其自身“造血”功能。
    (三)立足利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要渠道，積極探索建立貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。具體合作模式可以是：經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，貧困戶參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)活動(dòng)，可解決貧困農(nóng)戶面臨的信息、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的困難，織密、織牢貧困戶與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作發(fā)展。
    (四)立足自力更生，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧先扶志、扶貧必扶智。以倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，做到履職不越位、引導(dǎo)不包辦。一方面，強(qiáng)化政府在政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、兜底保障等方面的責(zé)任，著力改善貧困村條件，提高貧困戶素質(zhì)和勞動(dòng)技能，為貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。另一方面，在幫扶機(jī)制上，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、信貸貼息、互助合作及技能培訓(xùn)等形式進(jìn)行幫扶，對(duì)貧困戶“授之以漁”，以幫助群眾找準(zhǔn)路子和解決瓶頸困難為重點(diǎn)，發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性，特別是要堅(jiān)持以文化扶貧的深入實(shí)施為先導(dǎo)，落實(shí)好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作，轉(zhuǎn)變貧困戶的思想觀念，為脫貧致富提供根本保證和持久支撐。
    (五)立足開(kāi)源節(jié)流，多方籌措資金。習(xí)近平總書(shū)記指出，要積極開(kāi)辟扶貧開(kāi)發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開(kāi)發(fā)資金。一方面，要堅(jiān)持新增財(cái)力向扶貧領(lǐng)域傾斜，堅(jiān)持政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和成功人士等社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困，拓寬籌資渠道，為扶貧資金“開(kāi)源”。另一方面，要進(jìn)一步壓縮其他領(lǐng)域的行政性開(kāi)支，并加強(qiáng)扶貧資金使用的監(jiān)管，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展貧困地區(qū)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)，著力發(fā)現(xiàn)和杜絕扶貧資金的違規(guī)使用，提高扶貧資金的使用效益，確保每一分扶貧款都用在刀刃上。
    (六)立足斬?cái)喔F根，鞏固脫貧成果。習(xí)近平總書(shū)記指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要采取穩(wěn)定脫貧措施，建立長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，把扶貧工作鍥而不舍抓下去。在扶貧脫貧政策的實(shí)施過(guò)程中，既要實(shí)施“短平快”的發(fā)展項(xiàng)目，讓貧困戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧;又要注重“以短養(yǎng)長(zhǎng)”，讓貧困戶找到穩(wěn)定的增收致富之路，鞏固提升脫貧成果。在工作機(jī)制上，要扶上馬、送一程，脫貧后2年內(nèi)保持原有扶持政策不變，工作隊(duì)包村、干部結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，鞏固擴(kuò)大脫貧成果。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十二
    201x年，我局承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)目標(biāo)“16個(gè)扶貧專項(xiàng)方案”中的目標(biāo)任務(wù):一是農(nóng)村貧困戶危舊房改造7200戶;二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程和農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理;三是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù);四是定點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶柳林鎮(zhèn)過(guò)街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。
    一、工作目標(biāo)及開(kāi)展情況。
    1.完成農(nóng)村危舊房改造8955戶，并已全部錄入至《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》。
    2.加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程的督查，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;農(nóng)村生活垃圾有效治理和長(zhǎng)效治理達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)家十部委聯(lián)合驗(yàn)收。
    3.完善、申報(bào)的傳統(tǒng)村落后續(xù)資料，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落的調(diào)查，并收集、上報(bào)相關(guān)資料。
    4.精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶共159戶，貧困人口578人，制定了精準(zhǔn)扶貧相關(guān)規(guī)劃和措施。
    二、主要措施及工作成效。
    (一)農(nóng)村危房改造工作。
    1.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。建立了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;同時(shí)明確責(zé)任，細(xì)化措施，強(qiáng)化督查，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保當(dāng)年年底前完成年度農(nóng)村危房改造及數(shù)據(jù)錄入工作目標(biāo)任務(wù)。
    2.深入調(diào)研，科學(xué)計(jì)劃。制定并印發(fā)了《恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(恩住建發(fā)〔〕56號(hào))。建立了按家庭住房困難程度排出危房改造先后順序的原則和措施。督促和不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期工作開(kāi)展情況;在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施”的原則，依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”的居住標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計(jì)劃。
    3.嚴(yán)格程序，全面公開(kāi)。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好危改對(duì)象檔案的信息采集、錄入上報(bào)及紙質(zhì)檔案的管理工作。嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)-村委評(píng)議-村公示-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示-區(qū)復(fù)查核準(zhǔn)”的程序?qū)嵤?，?yán)格執(zhí)行公示、監(jiān)督制度，將竣工驗(yàn)收合格的危房改造資金通過(guò)“一卡通”直接支付到農(nóng)戶，保證了?？顚Ｓ?，把危房改造政策真正落實(shí)到最困難的群眾中。
    4.嚴(yán)把質(zhì)量，確保進(jìn)度。具體施工中，由于村莊多，困難戶分散，點(diǎn)多面廣，我們要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)選擇施工人員，全權(quán)負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)困難戶建房的防震抗震措施進(jìn)行指導(dǎo)，認(rèn)真組織施工，在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度。現(xiàn)改造房屋已全部竣工。
    (二)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程。
    一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳。開(kāi)展了多次提升居民文明素質(zhì)的各種主題宣傳活動(dòng)，在人員密集的公共場(chǎng)所、交通要道設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳標(biāo)語(yǔ)20處;廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文化宣傳10次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置宣傳欄25個(gè)，先后張掛宣傳標(biāo)語(yǔ)25幅，組織街頭宣傳2500人次，印發(fā)各類城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料共計(jì)10000余冊(cè)。
    二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作督查。采取明察暗訪、曝光通報(bào)等方式，有力促進(jìn)“7+1”工程的扎實(shí)開(kāi)展;加強(qiáng)相關(guān)部門與掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)措施，確保全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程圓滿完成。
    三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(登科街道辦事處除外)基本完成“一條示范街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)汽車站、一批生態(tài)村、一批垃圾收集設(shè)施、一座標(biāo)準(zhǔn)公共廁所、一套長(zhǎng)效管理機(jī)制”的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，恩陽(yáng)區(qū)90%以上行政村的生活垃圾有效治理和長(zhǎng)效治理達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并于206月18日通過(guò)國(guó)家十部委聯(lián)合驗(yàn)收。
    (三)積極開(kāi)展傳統(tǒng)村落申報(bào)。
    首先，積極加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的申報(bào)。我局認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神，抽派專人指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處對(duì)照傳統(tǒng)村落評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系，對(duì)符合申報(bào)條件的村落進(jìn)行全面普查，對(duì)村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等資料進(jìn)行了全面收集和整理。由我局逐一審核、包裝，并及時(shí)申報(bào)。目前，青木鎮(zhèn)黃桷樹(shù)村取得“中國(guó)傳統(tǒng)村落”稱號(hào)，下八廟鎮(zhèn)鳳凰包村、青木鎮(zhèn)成城村、興隆場(chǎng)鄉(xiāng)玉皇村成功取得“四川省傳統(tǒng)村落”稱號(hào)。2015年，我區(qū)又申報(bào)了16個(gè)村，省住建廳督辦組于2015年5月20日至23日到我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。目前，上報(bào)資料正在接受國(guó)家級(jí)的評(píng)定。其次，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)意識(shí)。在新村建設(shè)中，建設(shè)、開(kāi)發(fā)若涉及到保留較好的傳統(tǒng)村落，不隨意動(dòng)傳統(tǒng)村落，即便確實(shí)要?jiǎng)?，必須有度。同時(shí)，注重改善傳統(tǒng)村落人們的生活條件，確保人們能留在村里，實(shí)現(xiàn)“就地就近城鎮(zhèn)化”。
    (四)積極推動(dòng)黨員干部深入基層開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。局黨組成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“責(zé)任到人，掛包到戶”的幫扶模模式，幫扶隊(duì)長(zhǎng)由局黨組成員擔(dān)任，每月駐村不少于13天，局黨組成員均任幫扶組長(zhǎng)，定點(diǎn)幫扶3-5戶。局黨組經(jīng)深入征求幫扶村的意見(jiàn)，選派了3名政治素質(zhì)過(guò)硬、有思想頭腦和精干務(wù)實(shí)的年輕黨員干部，全脫產(chǎn)到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記;同時(shí)組織了20名黨員干部分別幫扶3-5戶，且每月駐村不少于5天。經(jīng)過(guò)一年的幫扶，解決了幫扶村100%的貧困人口飲水安全，建設(shè)32.8公里的通村路路基，其中硬化路面7.8公里，改造農(nóng)村危房90戶，通過(guò)拉贊助等形式，爭(zhēng)取社會(huì)扶貧基金10萬(wàn)元/村。
    三、存在的問(wèn)題。
    一是個(gè)別村社的農(nóng)村危房改造有超面積現(xiàn)象。個(gè)別農(nóng)戶危房改造時(shí)，親戚朋友幫忙，有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因，面積超大到80-90平方米，驗(yàn)收過(guò)程中，定為不合格將會(huì)引起上訪事件，定為合格將與政策有偏差。
    二是傳統(tǒng)村落保護(hù)主體責(zé)任有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)配備不足。其次，修繕維護(hù)資金欠缺。國(guó)家、省市只對(duì)申報(bào)成功為歷史文化名村、文物保護(hù)單位的古村落、古民居安排少量經(jīng)費(fèi)，甚至未安排。由于新區(qū)本級(jí)財(cái)力短缺，傳統(tǒng)村落無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，很多村落因得不到及時(shí)維修而毀壞。第三，群眾的保護(hù)意識(shí)有待提高。絕大多數(shù)居民認(rèn)為古民居破舊難看，而且現(xiàn)實(shí)中存在光線不足、陰暗潮濕、房間窄小、布局不合理等情況，不適合現(xiàn)代居住生活要求。為改善居住條件，相當(dāng)一部分居民在原址進(jìn)行改建，甚至亂搭亂建，嚴(yán)重破壞了古建筑和古村落的整體性。
    三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有待鞏固提升。我區(qū)所實(shí)施的“7+1”工程是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的再提升、再細(xì)化的民生工程。大力實(shí)施“7+1”工程為以后創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”奠定了良好的基礎(chǔ)，但在開(kāi)展過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理常態(tài)化不夠。
    四是精準(zhǔn)扶貧難度大。受自然條件、資源稟賦、歷史原因等諸多因素制約，我局定點(diǎn)幫扶的過(guò)街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村貧困涉及地域面積大、人口多，貧困程度深，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地域因素、交通條件等制約因素多，要徹底解決三個(gè)村的脫貧問(wèn)題，工作任務(wù)異常艱巨。
    四、下一步工作打算。
    一是進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作。復(fù)核修改完善檔案資料，做好紙質(zhì)資料整理歸檔工作，確保檔案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村職能。加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)編制危房改造規(guī)劃，將精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，確?！笆濉逼陂g完成全區(qū)農(nóng)村危房改造工作，讓我區(qū)困難群眾徹底告別住危房的歷史，真正住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，真正構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。三是用真情出真力，保精準(zhǔn)扶貧見(jiàn)實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，實(shí)行“責(zé)任到人，掛包到戶”的責(zé)任機(jī)制，合理發(fā)展扶貧項(xiàng)目，務(wù)實(shí)幫扶柳林鎮(zhèn)過(guò)街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村，圓滿完成扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十三
    xx縣黃瓜園鎮(zhèn)，位于縣城西北面、成昆鐵路和108國(guó)道的交匯地帶，距縣城18公里。國(guó)土面積89.3平方公里，轄5個(gè)村民委員會(huì)32個(gè)村民小組4013戶農(nóng)戶，總?cè)丝?889人。是全縣三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。
    黃瓜園鎮(zhèn)雖屬壩區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)，但由于村落分散，條件各異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村還有1200人處于貧困狀態(tài)，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高。為此，鎮(zhèn)黨委政府抓住機(jī)遇，把小額信貸作為扶持貧困農(nóng)戶脫貧的重要措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)措施，使小額信貸扶貧取得了顯著成效，農(nóng)民收入明顯增加。20xxx年，全鎮(zhèn)發(fā)放小額信貸100萬(wàn)元，獲貸農(nóng)戶344戶，貸款農(nóng)戶當(dāng)年人均純收入增加96元，加快了貧困人口脫貧致富的步伐，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    他們的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)是：
    推行小額信貸是扶貧攻堅(jiān)中幫助農(nóng)民脫貧致富的好路子，也是幫助群眾開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)濟(jì)收入的有效手段。為增強(qiáng)群眾對(duì)小額信貸措施的認(rèn)識(shí)，解除貧困群眾的思想顧慮，鎮(zhèn)黨委政府組織了精干的工作組，深入村社，廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關(guān)于貼息小額信貸扶貧資金的實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則，使群眾對(duì)小額信貸有了具體的理解，消除了怕貸款、更怕經(jīng)營(yíng)不善賠錢的恐懼心理。同時(shí)，工作組深入一家一戶，詳細(xì)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)狀況，準(zhǔn)確把握群眾投資發(fā)展的意向，并根據(jù)調(diào)查摸底的情況，制定出小額信貸發(fā)放的計(jì)劃，排出急需扶持的重點(diǎn)對(duì)象，從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發(fā)展。
    為確保小額信貸及時(shí)、合規(guī)的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委及時(shí)組建了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為站長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)組成的工作站，制定了工作職責(zé)。工作站組成后，積極向上協(xié)調(diào)，與縣扶貧辦、縣農(nóng)行爭(zhēng)取信貸指標(biāo)，按制度簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)，理順農(nóng)村管理服務(wù)渠道，以村委會(huì)為中心組，組織了53名責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村包社，規(guī)定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村委會(huì)的黨員結(jié)對(duì)到戶。并強(qiáng)化保證措施，實(shí)行各級(jí)聯(lián)保責(zé)任制，把黨員、干部的職責(zé)，工作實(shí)績(jī)和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來(lái)，嚴(yán)肅地簽訂責(zé)任狀，形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)書(shū)記、主任包中心組，駐村干部包小組，黨員包聯(lián)系戶的管理服務(wù)體系，保證了小額信貸資金安全有效的運(yùn)行。
    要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受，真正發(fā)揮助農(nóng)增收、幫農(nóng)脫貧的良好作用，為群眾提供真誠(chéng)、熱心、細(xì)致、周到的服務(wù)極為關(guān)鍵。通過(guò)和群眾的廣泛接觸和了解，干部們達(dá)成了一個(gè)共識(shí)就是扶貧先扶智，并把傳授推廣科技實(shí)用技術(shù)作為扶智的突破口。為此，鎮(zhèn)住村包點(diǎn)的干部和村委會(huì)的干部，在組織小額信貸實(shí)施的過(guò)程中，突出地把為農(nóng)戶提供實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息服務(wù)作為重中之重，緊緊圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性的指導(dǎo)貸款農(nóng)戶確定投資發(fā)展項(xiàng)目，傳授相關(guān)的科技知識(shí)以及降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了農(nóng)戶貸款發(fā)展的信心和決心。
    安定村有兩家農(nóng)戶，獲貸后原定養(yǎng)雞，聽(tīng)鄉(xiāng)鄰勸說(shuō)后怕雞瘟，養(yǎng)牛又怕沒(méi)有養(yǎng)膘經(jīng)驗(yàn)，種小蕃茄擔(dān)心價(jià)低難賣，拿著貸款無(wú)從下手。包村的干部知道后，給他耐心講解養(yǎng)雞養(yǎng)牛知識(shí)，并指出雞牛羊都有較好的市場(chǎng)前景，鼓勵(lì)他長(zhǎng)短結(jié)合，大膽?zhàn)B殖。到20年底，兩戶農(nóng)戶共出售肉雞610只，肥牛3頭，各獲利1200多元。
    為使群眾熟練掌握農(nóng)科實(shí)用技術(shù)，干部們把獸醫(yī)站、農(nóng)科站及有關(guān)科技部門的技術(shù)人員、科技專家請(qǐng)到村中，實(shí)地講解傳授種養(yǎng)科技知識(shí)。去年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)83場(chǎng)次，為貸款戶醫(yī)治牛16頭，羊32只，雞400余只。在農(nóng)科人員的言傳身教中，群眾的科技素質(zhì)明顯提高，投資項(xiàng)目損失減少，生產(chǎn)成本降低，效益明顯提高。此外，工作站還組織貸款農(nóng)戶到縣內(nèi)有規(guī)模、有特色、科技含量高的種植養(yǎng)殖基地參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)中心的作用，廣泛、及時(shí)地為農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)信息，使他們能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，了解銷售行情，適時(shí)改造提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，推動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展。
    種草養(yǎng)畜，是既有市場(chǎng)、有效益，又利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。20年，小額信貸工作站把由36個(gè)會(huì)員農(nóng)戶組成的“皇竹草種植養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”作為扶持的重點(diǎn)，為11個(gè)會(huì)員農(nóng)戶提供小額信貸資金3萬(wàn)元，支持種植優(yōu)質(zhì)牧草，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。會(huì)長(zhǎng)黃天友，在小額信貸的支持下，種植皇竹草9畝，單賣種苗就獲利8萬(wàn)余元。為帶動(dòng)本村農(nóng)戶發(fā)展，他還無(wú)償送給村民價(jià)值1.5萬(wàn)余元的皇竹草種苗，扶持群眾種草養(yǎng)畜，增加經(jīng)濟(jì)收入。到目前為止，全鎮(zhèn)皇竹草種植面積已達(dá)200余畝，有11個(gè)會(huì)員農(nóng)戶每戶養(yǎng)牛20頭，其中有兩戶已達(dá)30頭以上。
    加強(qiáng)信貸管理，也是搞好服務(wù)的一個(gè)重要方面。工作站為確保資金投向安全有效，抓死貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格杜絕人情貸款、套取貸款等違規(guī)操作行為，做到客觀公正，嚴(yán)格把關(guān)，?？顚Ｓ?，讓急需貸款救助的貧困戶能及時(shí)得到資助。堅(jiān)持兩個(gè)月召開(kāi)一次中心小組會(huì)，及時(shí)交換貸款農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，及時(shí)糾正制止，有效防止了貸款經(jīng)營(yíng)不當(dāng)或挪用流失造成的損失。到20年底，全鎮(zhèn)發(fā)放的100萬(wàn)元小兒信貸資金圓滿按合同規(guī)定收回，沒(méi)有一戶拖欠。
    黃瓜園鎮(zhèn)實(shí)施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效，最重要的經(jīng)驗(yàn)，一是著力抓好干部責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)建立完善工作機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，確定人員，明確職責(zé)任務(wù)，把干部的使命感、責(zé)任感和工作責(zé)任心統(tǒng)一起來(lái)，工作有動(dòng)力、有目標(biāo)、有方向，行動(dòng)上更加深入群眾、貼近群眾，千方百計(jì)為群眾排憂解難。二是抓住了服務(wù)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾貧困的原因除自然因素外，根本的就是缺少科技知識(shí)和把握市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，思想保守，再加上資金拮據(jù)，貧困的現(xiàn)狀極難改變。工作站在實(shí)施小額信貸扶貧中，緊緊抓住傳授科技實(shí)用技術(shù)，捕捉市場(chǎng)供需信息，指導(dǎo)投資發(fā)展周期短、見(jiàn)效快項(xiàng)目的關(guān)鍵和重點(diǎn)，讓小額資金發(fā)揮出最好的效益，使群眾不但增加了經(jīng)濟(jì)收入，也增長(zhǎng)了脫貧致富的膽略和本領(lǐng)。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十四
    小學(xué)習(xí)作教學(xué)一直是困擾語(yǔ)文老師的一個(gè)老大難，但習(xí)作又是語(yǔ)文教學(xué)的一個(gè)重中之重，小學(xué)以字、詞、句、篇循序漸進(jìn)的進(jìn)行語(yǔ)文教學(xué)，其最終目標(biāo)還是要教會(huì)學(xué)生如何學(xué)會(huì)篇，如何自己撰寫(xiě)篇，而大多數(shù)小學(xué)生，尤其是農(nóng)村的小學(xué)生就在這個(gè)重中之重的關(guān)節(jié)被卡住難以前進(jìn)。針對(duì)此種情況，我校的幾位資深教師對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)查研究。
    本次調(diào)查問(wèn)卷主要分成中年段、高年段兩部分進(jìn)行。問(wèn)卷內(nèi)容共21道小題。分別從學(xué)生課外閱讀的興趣，留心觀察的品質(zhì)，勤于動(dòng)筆和收集資料的習(xí)慣三方面著手設(shè)計(jì)，全面地、有層次地對(duì)學(xué)生目前作文學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析。
    1、調(diào)查方法：調(diào)查采用集體開(kāi)卷式問(wèn)卷的方法。共發(fā)下中年段25份，高年段25份，收回有效問(wèn)卷50份，所有數(shù)據(jù)全部采用人工統(tǒng)計(jì)處理分析，有效率達(dá)100%。
    2、調(diào)查對(duì)象：五里小學(xué)四、六年級(jí)部分學(xué)生參加。
    （一）關(guān)于閱讀。
    本次問(wèn)卷的前五道題都是有關(guān)閱讀的，通過(guò)問(wèn)卷體現(xiàn)出學(xué)生還是有讀書(shū)的習(xí)慣，只是讀的片面性太強(qiáng)，而且在讀的時(shí)候只是單純的讀，沒(méi)有動(dòng)腦、動(dòng)手的習(xí)慣，所以閱讀就沒(méi)有起到為習(xí)作打基礎(chǔ)的作用。另外，農(nóng)村學(xué)生的閱讀氛圍也欠缺，很少有喜歡閱讀的家長(zhǎng)，陪孩子一起讀書(shū)的家庭更是少之又少。因此大多數(shù)學(xué)生只是選擇自己喜歡或感興趣的書(shū)籍閱讀，或是在家長(zhǎng)老師的要求下走馬觀花的通讀全書(shū)。
    （二）關(guān)于對(duì)習(xí)作所持的態(tài)度。
    通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，大多數(shù)學(xué)生在家長(zhǎng)與老師的教誨下認(rèn)識(shí)到作文的重要性，因此很少有學(xué)生說(shuō)自己討厭習(xí)作，甚至大多數(shù)學(xué)生還說(shuō)自己很喜歡習(xí)作，其實(shí)，這是與現(xiàn)實(shí)不符的。大多數(shù)學(xué)生提到習(xí)作就開(kāi)始發(fā)愁，要不就是敷衍了事，根部談不上喜歡習(xí)作，而在問(wèn)卷中學(xué)生填的虛假信息卻能體現(xiàn)出他們知道習(xí)作雖然難，但還是要學(xué)好。
    （三）關(guān)于習(xí)作內(nèi)容和習(xí)作習(xí)慣。
    本次問(wèn)卷的大部分內(nèi)容是圍繞這兩點(diǎn)來(lái)調(diào)查的，調(diào)查結(jié)果顯示孩子喜歡的習(xí)作內(nèi)容大都是不收約束的，喜歡自由發(fā)揮，想寫(xiě)什么就是什么，可以是自己的心情，可以是感興趣的事，甚至喜歡以自己想象的內(nèi)容為題材。
    而習(xí)作習(xí)慣卻并不好，許多學(xué)生誠(chéng)實(shí)的說(shuō)了自己時(shí)常會(huì)摘抄別人的文章，其原因是自己沒(méi)有題材，或是有話說(shuō)不出來(lái)，但現(xiàn)實(shí)中有自己感興趣或是驚奇的事情發(fā)生時(shí)，又不能按時(shí)記錄下來(lái)，以至于等到要寫(xiě)習(xí)作的時(shí)候，腦子一片空白，沒(méi)有題材可寫(xiě)。
    調(diào)查表明，我校中段學(xué)生對(duì)于課外閱讀都有興趣，但在閱讀時(shí)不能及時(shí)積累，將知識(shí)技能進(jìn)行遷移，雖能關(guān)注周圍發(fā)生的事情，但還未能做到細(xì)致；而高段的學(xué)生普遍能留心觀察周圍的事物，有較濃的課外閱讀興趣，但不能較好的積累身邊的寫(xiě)作素材，開(kāi)發(fā)利用生活中生成性的資源，積累身邊的寫(xiě)作素材，搜集素材的能力也欠缺。這種種分析結(jié)果，都反映了現(xiàn)今學(xué)生習(xí)作內(nèi)容枯燥、虛假，脫離生活、了無(wú)生氣的根本原因。為了改變這樣的狀況，有效地提高我校習(xí)作教學(xué)水平，我們思考對(duì)策如下：
    1.鼓勵(lì)學(xué)生多讀書(shū)，與家長(zhǎng)多聯(lián)系，讓學(xué)生在家盡量有一個(gè)良好的讀書(shū)環(huán)境。
    2.在學(xué)校讓學(xué)生積極去圖書(shū)室借閱，開(kāi)始由班干部督促，逐漸演變成一種習(xí)慣。
    3.在班級(jí)建立一個(gè)讀書(shū)一角，讓孩子把自己的圖書(shū)放到讀書(shū)一角處，可供孩子互相交換閱讀，力爭(zhēng)培養(yǎng)出孩子的閱讀興趣。
    4.每天輪流讓幾個(gè)孩子說(shuō)一說(shuō)，可以說(shuō)說(shuō)自己想說(shuō)的話，也可以說(shuō)說(shuō)書(shū)中所寫(xiě)的內(nèi)容，還可以說(shuō)說(shuō)自己所見(jiàn)所聞的事，或者是新奇的事，這樣做的目的是一方面可以鍛煉孩子說(shuō)的能力，另一方面還可以促進(jìn)孩子對(duì)材料的積累。
    5.利用學(xué)?；顒?dòng)、假日活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)孩子的觀察能力，使學(xué)生學(xué)會(huì)從生活中積累習(xí)作素材。
    6.每天讓學(xué)生堅(jiān)持摘抄、并記憶一部分的好詞佳句，隔一段時(shí)間進(jìn)行評(píng)比，真正做到日積月累。
    7.每周進(jìn)行日記、周記的評(píng)比，促使學(xué)生養(yǎng)成勤練筆的習(xí)慣。
    8.學(xué)期末進(jìn)行作文展評(píng)，讓學(xué)生展現(xiàn)自己一學(xué)期中最好的或幾篇文章，提高學(xué)生的積極性和自信心。
    9.每一學(xué)期進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)作文比賽，讓愛(ài)習(xí)作的學(xué)生再一次發(fā)出自己的光芒。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十五
    20xx年9月中旬至10月中旬，縣政協(xié)抽調(diào)部分政協(xié)委員，由提案法制委員會(huì)牽頭，組成三個(gè)調(diào)研小組，在主席、副主席的指導(dǎo)下，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶及縣直相關(guān)部門，通過(guò)走訪調(diào)查、座談?dòng)懻?、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)全縣農(nóng)村部分扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查情況如下：
    自國(guó)家扶貧。
    政策在我縣實(shí)施以來(lái)，我縣以解決貧困人口溫飽問(wèn)題和增加貧困人口收入為目標(biāo)，以扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)為載體，按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)”的原則，扶貧政策在全縣得到了較好的落實(shí)，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，扶貧工作取得了顯著成效。
    （一）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。隨著國(guó)家一系列扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，特別是扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)的全面推進(jìn)，截止20xx年底，全縣gdp達(dá)到3.676億元，比20xx年的1.879億元增長(zhǎng)95.64%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2687萬(wàn)元，比20xx年的1411萬(wàn)元增長(zhǎng)90.43%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2183元，比20xx年的1468元增長(zhǎng)48.71%；糧食總產(chǎn)量達(dá)2345.4萬(wàn)公斤，比20xx年的2233.5萬(wàn)公斤增長(zhǎng)5.01%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。
    （二）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年以來(lái)，全縣累計(jì)新修便民橋涵118座，全縣公路總里程達(dá)576公里并率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村能公路；累計(jì)新建人畜飲水工程102處，解決了66個(gè)行政村中的2.85萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題；新修灌溉管渠道40公里，新修和改造基本農(nóng)田2150畝；實(shí)施“三建三改三化”1100戶，累計(jì)建沼氣池1880多口；僅20xx年實(shí)行貧困戶遷移扶貧安置就達(dá)381戶1596人，民眾的基本生存環(huán)境得到極大的改善。
    （三）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了社會(huì)保障體系的建立。截止20xx年底，全縣863名五保戶全部按國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)享受供養(yǎng)補(bǔ)助金，其中兩所區(qū)域性敬老院集中供養(yǎng)五保戶220人，農(nóng)戶分散供養(yǎng)643人；全縣農(nóng)村享受最低生活保障人數(shù)達(dá)到3092戶6616人，月發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金29.5萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，對(duì)特困戶、五保戶實(shí)行醫(yī)療救助。救助體系的建立和落實(shí)，使特困、五保人群得到了及時(shí)有效的救助，確保了困難群眾的基本生產(chǎn)、生活。
    （四）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的形成。全縣已建成生豬產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)479個(gè)，生豬飼養(yǎng)量達(dá)18萬(wàn)頭,農(nóng)民人均飼養(yǎng)量達(dá)3.7頭，生豬養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值和增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值比重分別達(dá)27%、25%。生豬產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民人均純收入增加650元，對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率為30%；同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展魔芋、絞股蘭、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)，種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝，80%農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)中受益。
    （五）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍全部得到改造與改建，學(xué)校文化、體育、實(shí)驗(yàn)等教學(xué)設(shè)施逐步完善，全縣改造和維修危房面積19098平方米，投入改造資金1160萬(wàn)元，新建校舍面積17000平方米；20xx年，全縣全年共免除義務(wù)教育階段學(xué)生書(shū)費(fèi)9992人次44萬(wàn)元，免除義務(wù)教育雜費(fèi)14810人次158萬(wàn)元，補(bǔ)助義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費(fèi)3520人次63萬(wàn)元。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)功能不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面啟動(dòng)，20xx年，全縣參合人數(shù)達(dá)45143人，參合率達(dá)91.43%；計(jì)劃免疫率達(dá)95%，產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)86.82%。
    在此次調(diào)研過(guò)程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的問(wèn)題,主要是:。
    一是安居工程存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排不細(xì)的問(wèn)題。在摸底過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要摸排了五保戶、低保戶及滑坡地段的危房，疏忽了摸排一般貧困戶中的危房，致使部分貧困戶無(wú)法享受到安居工程優(yōu)惠政策。
    二是貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策落實(shí)不全面，學(xué)校操作不規(guī)范，透明度不高，有部分中小學(xué)生應(yīng)享受而未能享受。
    三是“雨露計(jì)劃”的落實(shí)普遍存在招生難、就業(yè)難的“兩難”問(wèn)題。
    四是扶貧重點(diǎn)村建設(shè)存在規(guī)劃缺乏前瞻性或規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題，建設(shè)內(nèi)容單一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，村容村貌變化不大，整體效果不太明顯。
    五是農(nóng)村低保政策落實(shí)存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入?！眴?wèn)題。
    六是信貸扶貧資金落實(shí)過(guò)程中，金融部門受以前扶持產(chǎn)業(yè)回收資金困難的影響而抬高貸款門檻，致使扶貧項(xiàng)目難以得到信貸扶貧資金的及時(shí)有效支持，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。
    七是扶貧產(chǎn)業(yè)支撐、增收路子不多，少數(shù)搬遷群眾失去土地而又無(wú)致富項(xiàng)目，由高山“富裕戶”變?yōu)榈蜕健柏毨簟?，出現(xiàn)“因搬返貧”現(xiàn)象。
    八是就業(yè)培訓(xùn)未真正落實(shí)、受教育水平依然偏低，大多數(shù)在家務(wù)農(nóng)人員，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力有限，對(duì)拓寬增收門路、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)信心不足，滯留于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入難以提高；外出謀生者大都身無(wú)技藝，只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，停留于非農(nóng)“打工仔”行列。
    綜合本次。
    調(diào)研中存在的問(wèn)題，結(jié)合我縣地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)力底子薄、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展動(dòng)能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬(wàn)人（其中低收入人口9600人,絕對(duì)貧困人口8400人）的實(shí)際，我們建議在今后一段時(shí)間的扶貧扶貧政策落實(shí)過(guò)程中，繼續(xù)堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)”的原則，以“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為目標(biāo)，以整合扶貧資源、用好用活扶貧資金為抓手，著力實(shí)施“1234”工程。
    (一)突出一個(gè)中心。以實(shí)施扶貧戰(zhàn)略為中心，將扶貧重點(diǎn)村、社會(huì)主義新農(nóng)村作為扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，科學(xué)制定和實(shí)施扶貧規(guī)劃，實(shí)行項(xiàng)目規(guī)劃到村、扶持對(duì)象到戶，資金安排到村、項(xiàng)目覆蓋到戶，幫扶措施到村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到戶，通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、鞏固一個(gè)村、提高一個(gè)村、致富一個(gè)村”的目標(biāo)。認(rèn)真搞好易地扶貧、生態(tài)移民和安居工程，按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、自籌自建、適當(dāng)扶持”的原則，通過(guò)深入調(diào)查研究，確定亟待易地搬遷的對(duì)象，因地制宜制定科學(xué)合理的遷居方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，確保搬得出、安得穩(wěn)、能致富，讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況。
    (二)突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是狠抓增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)化扶貧。按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、整體推進(jìn)、成片開(kāi)發(fā)、綜合治理”的基本思路，通過(guò)“政府扶持、龍頭帶動(dòng)、大戶支撐、農(nóng)戶參與”的框架和“科技扶貧、資金支持、業(yè)主實(shí)施、合同約束”等措施，大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地環(huán)節(jié)和加工銷售環(huán)節(jié)的兩個(gè)市場(chǎng)主體。集中相當(dāng)份額的財(cái)政扶貧資金，重點(diǎn)扶持生豬、中藥材等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)戶增收奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是狠抓提高貧困人口素質(zhì)的扶智式扶貧。著手實(shí)施智力、科技扶貧，真正做到“扶貧又扶智”，通過(guò)大力扶持發(fā)展職業(yè)教育、開(kāi)展科技扶貧和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，繼續(xù)走“培訓(xùn)技能—外出就業(yè)—增收脫困”和“培訓(xùn)技術(shù)—就地創(chuàng)業(yè)—增收脫貧”兩條路子，教給農(nóng)民新形勢(shì)下的謀生本領(lǐng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)用技術(shù)，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人口脫貧致富能力；加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，辦好科技示范基地，發(fā)揮基地的聚合、輻射、示范作用；同時(shí)，加強(qiáng)科技服務(wù)，充分發(fā)揮相關(guān)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
    (三)完善三大機(jī)制。一是完善扶貧投入機(jī)制。發(fā)揮扶貧資金“引子”作用，建立多渠道、多元化的投入體系。加大招商引資力度，引導(dǎo)城市工商資本進(jìn)入扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧政策、用好扶貧政策的積極作用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的靈活權(quán)、實(shí)施權(quán)；用好用活“一事一議”制度，全面落實(shí)農(nóng)民義務(wù)工投入，充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中的主觀能動(dòng)作用。二是完善項(xiàng)目組織機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、縣級(jí)支持與鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入相結(jié)合、農(nóng)民自主與各方幫扶相結(jié)合”的原則，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，集中較大份額的扶貧資金，采取“龍頭連大戶、大戶帶貧困戶”的模式，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、扶持大戶發(fā)展、幫帶貧困戶。三是完善扶貧資金管理機(jī)制。在項(xiàng)目計(jì)劃上，嚴(yán)格審查把關(guān)，瞄準(zhǔn)對(duì)象，突出重點(diǎn)。在資金安排上，做到公平、公正、公開(kāi)，大力推行公告、公示制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施上，認(rèn)真推行項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和按進(jìn)度縣級(jí)報(bào)帳制，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。
    (四)落實(shí)四項(xiàng)責(zé)任。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊作戰(zhàn)”的工作氛圍。二是認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任。堅(jiān)持“四不變”原則，即幫扶對(duì)象不變、幫扶政策不變、幫扶部門不變、扶貧資金不變，做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中職責(zé)分明，責(zé)任落實(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)幫扶目標(biāo)管理責(zé)任。按照“定點(diǎn)到鄉(xiāng)、幫扶到村、惠及到戶”的要求，將幫扶工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向貧困鄉(xiāng)、貧困村。統(tǒng)一組建的幫扶集團(tuán)，一定幾年不變，做到幫扶項(xiàng)目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時(shí)間四落實(shí)，不脫貧不脫鉤。同時(shí)，加強(qiáng)與對(duì)口支援省市扶貧集團(tuán)的銜接，爭(zhēng)取更大支持。四是認(rèn)真落實(shí)督促檢查責(zé)任。建立健全推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)督查制度。組織專門班子，經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村督查指導(dǎo)，確保扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十六
    xx村是丁聚英鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)、貧困人口最多的行政村，也是我市嚴(yán)重貧困村之一。該村位于武當(dāng)山南麓，面積30多平方公里，人口稀少，人均收入較低。2019年，村里貧困戶數(shù)量為54.5%，現(xiàn)在已經(jīng)下降到45.6%。全村耕地面積877畝，人均耕地0.8畝左右。有6個(gè)村民小組，310戶，1086人，其中60歲以上老人200多人，常住人口約占總?cè)丝诘氖种?，基本都?0歲以上的患病老人和留守老人。
    xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡耕、小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工，主要從事農(nóng)民工約500人，占總勞動(dòng)力的60%以上。2019年，貧困人口收入占種植業(yè)收入的10.6%，占養(yǎng)殖業(yè)收入的5.4%，占勞動(dòng)收入的71%，占其他收入的13%。
    （1）交通和環(huán)境條件差導(dǎo)致貧困。
    xx村是丁聚英鎮(zhèn)比較偏僻的行政村，距離鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)，人口稀少，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、區(qū)域環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素制約，長(zhǎng)期以來(lái)，該村工業(yè)發(fā)展滯后，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民收入普遍偏低。
    （2）缺乏產(chǎn)業(yè)支持和集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成的貧困。
    xx村大部分村民外出打工，經(jīng)常住在村里的小部分村民基本都是老、弱、病、殘的留守人員，大部分從事種植養(yǎng)殖，但平均土地不到0.8畝，90%都是荒山，需要更多的經(jīng)營(yíng)投入，但產(chǎn)出較少，幾乎沒(méi)有收入；有的家庭養(yǎng)一只豬，幾只雞，幾只羊，但由于交通和信息條件，大多自給自足，無(wú)法形成規(guī)模，村民沒(méi)有收入；由于前幾年村部成立，村集體欠下近百萬(wàn)外債，難以自保，更談不上供養(yǎng)村民。
    （3）自然災(zāi)害造成的貧困和重返貧困。
    這個(gè)村子的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況很差。如果他們遇到自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，如作物減產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖瘟疫、家庭成員突然殘疾或死亡或其他自然災(zāi)害，他們可能會(huì)造成貧困或重新陷入貧困。在調(diào)查過(guò)程中，我了解到杜明山、曹學(xué)勝等20多名村民因病或?yàn)?zāi)而致貧，這類貧困戶約占全村的20%。
    （4）勞動(dòng)力不足，家庭成員年老或殘疾，造成貧困的。
    目前，農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制還不完善。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，如果家庭中有殘疾、體弱多病或喪失勞動(dòng)能力的老年成員，他們不僅不會(huì)為家庭的收入做出貢獻(xiàn)，還會(huì)增加支出，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困，難以擺脫貧困。如果有長(zhǎng)期患病或重大疾病的患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)賺取收入，醫(yī)療費(fèi)用還很高，有的甚至負(fù)債累累。對(duì)于這個(gè)村的貧困農(nóng)民來(lái)說(shuō)，生病后往往是小病纏身，大病則耽誤。對(duì)于那些無(wú)法再承受或拖延的疾病，治療費(fèi)用已經(jīng)成為這些農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)。這些貧困戶被長(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期疾病壓垮，沒(méi)有精力和信心脫貧。
    （5）勞動(dòng)力文化素質(zhì)差導(dǎo)致貧困。
    幾年前義務(wù)教育不免費(fèi)的時(shí)候，這個(gè)村很多窮人因?yàn)樯蠈W(xué)距離遠(yuǎn)，家庭貧困等原因輟學(xué)，因?yàn)檩z學(xué)而成為新一代的窮人。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低不僅是貧困的結(jié)果，也是貧困的原因。調(diào)查結(jié)果顯示，村民勞動(dòng)力文化素質(zhì)較差，貧困人口文盲率超過(guò)20%，貧困人口平均受教育時(shí)間不足6年，遠(yuǎn)低于全鎮(zhèn)平均受教育水平。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，家庭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏規(guī)劃、技術(shù)和管理能力；外出工作只能做一些建筑、采煤等體力工作。，這是一些收入，但與其他人相比，收入差距很大。
    （6）貧困戶主觀扶貧意識(shí)差，沒(méi)有導(dǎo)致貧困的危機(jī)感。
    貧窮并不可怕?？膳碌氖牵瑳](méi)有擺脫貧困的信心和決心。該村部分貧困人口文化素質(zhì)低下，思想消極保守，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期。他們沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。各單位、各部門、各行各業(yè)踴躍向貧困戶捐款，部分貧困戶思想依賴重。甚至有少數(shù)人認(rèn)為，要為他們捐錢捐物，國(guó)家要扶持。
    （1）進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)移民的遷移。
    20xx年精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，xx村啟動(dòng)了36名生態(tài)移民搬遷工作。辦法是農(nóng)民和村民共同建設(shè)自己的項(xiàng)目，國(guó)家統(tǒng)籌資金，每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元。從目前的情況來(lái)看，這項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)取得了一定的成效。然而，財(cái)政支持和享受政策的家庭數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致安置房建設(shè)進(jìn)展滯后。
    建議整合多部門項(xiàng)目資金，加大支持力度，快速深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷。楊家廟子、孫家院、徐家院、白義安、鐘靈5個(gè)院落高標(biāo)準(zhǔn)建成，全村310名村民全部集中居住，形成“一根線穿五顆珠”的新農(nóng)村局面，既解決了農(nóng)民的住房問(wèn)題，又把院落建成了新農(nóng)村景區(qū)，為未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
    （2）加大銀河路改造力度。
    銀和路是xx村到集鎮(zhèn)的唯一通道，長(zhǎng)約15公里，窄、彎、不平，路況較差。雖然今年上半年借助3萬(wàn)次“村村通”活動(dòng)，對(duì)同村路進(jìn)行了改造，搭建了錯(cuò)車平臺(tái)，增設(shè)了標(biāo)志，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
    （3）促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
    xx村地廣人稀，旅游資源豐富。如何充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，是本輪精準(zhǔn)扶貧要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
    卡建議進(jìn)一步加大封山育林力度，實(shí)現(xiàn)全綠覆蓋，形成青山綠水藍(lán)天的優(yōu)美環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，在溝渠、溝谷等平坦地區(qū)或斜坡上形成了種苗、花卉、中草藥、雜果等種植產(chǎn)業(yè):“春花夏蔭、秋果冬綠”實(shí)現(xiàn)整體景觀、景觀生態(tài)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既美化了環(huán)境，又帶動(dòng)了旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加；通過(guò)招商引資，開(kāi)發(fā)太渡湖、楊家廟子、白義安、李佳原、會(huì)稽山、會(huì)稽山大峽谷等景點(diǎn)的旅游資源，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、垂釣、健身等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民致富增加另一個(gè)渠道。
    （4）強(qiáng)化貧困戶的“輸血”和“造血”功能。
    "扶貧的關(guān)鍵是幫助人民”。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金，如果貧困戶無(wú)動(dòng)于衷，扶貧工作就徹底失敗。
    對(duì)于此類對(duì)象，建議按照“一戶一法”的要求，逐戶量身定制救助措施，明確責(zé)任人、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到識(shí)別病脈、開(kāi)好處方、抓好藥，提高救助工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
    一是繼續(xù)推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)”工程，為每個(gè)貧困家庭培養(yǎng)一兩個(gè)具有實(shí)用技能的勞動(dòng)者，讓他們通過(guò)勞動(dòng)增加收入，擺脫貧困；二是繼續(xù)推進(jìn)“5541；工程，“輸血”與“造血”并重，鼓勵(lì)貧困戶利用山地農(nóng)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)，增加收入；三是繼續(xù)推進(jìn)收入“四對(duì)”幫扶和金融幫扶，解決一部分有能力脫貧的貧困戶的融資和辦理困難問(wèn)題，為他們脫貧致富奔小康掃清障礙。
    在xx村的眾多貧困戶中，有一類既沒(méi)有勞動(dòng)能力，也沒(méi)有致富途徑的窮人。他們無(wú)法靠自己脫貧，比如“五保”老人、孤寡老人、殘疾病人等。如何對(duì)這類對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確的扶貧，是我們應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。
    建議加大扶貧保障力度，充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、五保供養(yǎng)等民生政策，為因病致貧或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶籌集資金，幫助其購(gòu)買社保，讓貧困戶有醫(yī)療保障，有養(yǎng)老保障意識(shí)。負(fù)擔(dān)沉重的貧困家庭，通過(guò)獲得最低生活保障救濟(jì)、治療疾病、養(yǎng)老，可以看到脫貧的希望，走上勤勞致富的道路。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十七
    3月12日，我們隨上級(jí)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人員村進(jìn)行了幫扶的前期工作調(diào)查，并于隨后組成專門調(diào)研組，深入村召開(kāi)村組干部座談會(huì)，聽(tīng)取各組負(fù)責(zé)人對(duì)本組情況的匯報(bào)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想與建議;深入4個(gè)村民小組中的12個(gè)農(nóng)戶，進(jìn)行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)查，就貧困戶提出的關(guān)于道路、水、教育、烤房、種養(yǎng)殖和網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題等作了交流，并制定了幫扶計(jì)劃。現(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報(bào)如下：
    村位于鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府所在地11公里，是縣最貧困的一類重點(diǎn)村全村轄14個(gè)村民組，共有527戶2361人，少數(shù)民族1267人，勞動(dòng)力1511人，文盲半文盲198人，初中文化229人，高中文化36人。全村總面積20.548平方公里，草地資源豐厚，現(xiàn)有連片草場(chǎng)20xx余畝，耕地面積1540畝，人均耕地0.65畝，農(nóng)民增渠道窄，主要靠種植玉米、洋芋等農(nóng)作物，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，人均占有糧332公斤，人均收入20xx元。
    調(diào)查中干部群眾對(duì)幫扶主要有三盼：一盼送致富技術(shù);二盼搞好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三盼把村小學(xué)建設(shè)好。其它還提出許多具體問(wèn)題。據(jù)我們考察，限制該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的還有一些其它因素。總體可歸結(jié)為：
    1、村子較大，居住分散，基礎(chǔ)差距大，管理比較困難。村村落不整，特色產(chǎn)業(yè)不一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差距較大，水源貧乏，經(jīng)濟(jì)滯后，群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無(wú)成型的發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村組之間的道路均土基路，特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無(wú)法通行，影響農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn);現(xiàn)有機(jī)井水量小，干旱時(shí)澆地難，尤其是許多田畝缺乏灌溉條件。
    3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無(wú)任何專業(yè)協(xié)會(huì)組織，使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
    4、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)投資，投入能力也不足。如半個(gè)城組群眾有務(wù)菜經(jīng)驗(yàn)，水利條件好，適合發(fā)展溫室大棚，但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去，加上沒(méi)人組織，不敢投資。
    5、一些農(nóng)村基本政策未落實(shí)，主要是機(jī)動(dòng)地超標(biāo)和承包不公平，不少農(nóng)民心理不平衡。此外一些組家族勢(shì)力較重，存在以勢(shì)承包土地、承包機(jī)井和抬高水價(jià)問(wèn)題，農(nóng)戶意見(jiàn)強(qiáng)烈。
    6、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明顯，需予以關(guān)注。此外，不少農(nóng)民反映國(guó)家實(shí)行減稅和糧食補(bǔ)貼，但化肥、農(nóng)藥、電費(fèi)等都不斷漲價(jià)，尚需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。根據(jù)村的實(shí)際，如何開(kāi)展幫扶工作?我們認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，確定目標(biāo)，中長(zhǎng)結(jié)合，分步實(shí)施。對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：改善農(nóng)業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，經(jīng)過(guò)三至五年努力把本村建設(shè)成為小康先進(jìn)村。今明兩年可以從以下幾方面開(kāi)展工作，并為以后奠定基礎(chǔ)。
    1.生產(chǎn)建設(shè)是前提。提高村的生產(chǎn)能力，也就是解決其農(nóng)田生產(chǎn)，養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題。因?yàn)橹挥袑⑸a(chǎn)問(wèn)題解決了，人們才能增加收入，提高生活水平，從而進(jìn)行其他方面的建設(shè)。目前進(jìn)行的工作有：協(xié)調(diào)煙草部門、農(nóng)業(yè)部門、草地中心及苗山烏雞養(yǎng)殖場(chǎng)等給予生產(chǎn)者技術(shù)培訓(xùn)支持;已購(gòu)買39頭仔豬(27300元，其中14300元是本局職工捐款)給村的一個(gè)組，建立了以一戶為單位的母豬繁殖基地，并請(qǐng)畜牧局的專家為當(dāng)?shù)刎毨糁v解的有關(guān)養(yǎng)豬知識(shí)。并在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)了一批積極倡導(dǎo)者，代表有如下幾人：賀朝琴(扶貧措施：建議幫扶單位協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助其發(fā)展;協(xié)調(diào)貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入渠道)。楊應(yīng)錫(協(xié)調(diào)煙草部門幫助其產(chǎn)量提高，同時(shí)改進(jìn)烤煙栽培技術(shù)，提高煙葉品質(zhì);協(xié)調(diào)貸款，狀大種植規(guī)模，幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入來(lái)源)。特困戶名單：賀朝相(由幫扶單位爭(zhēng)取畜牧、扶貧、草地中心等單位，提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決羊圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難等問(wèn)題，扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè))。唐平(擬發(fā)展烤煙20畝，協(xié)調(diào)貸款，幫助其發(fā)展種植業(yè))。這些措施在資金上對(duì)村民的生產(chǎn)建設(shè)上肯定有所幫助，但是這些都還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要想真正幫助村民提高生產(chǎn)，還得需要從以下幾點(diǎn)入手：
    首先是觀念問(wèn)題。要引導(dǎo)人們熱愛(ài)養(yǎng)殖業(yè)，搞養(yǎng)殖業(yè)?？梢园l(fā)展一部分人先去搞養(yǎng)殖業(yè)，努力貫徹領(lǐng)頭雁工程計(jì)劃，要通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對(duì)幫扶、抓培訓(xùn)幫扶，帶領(lǐng)大家努力發(fā)展生產(chǎn)，利用本村的天然優(yōu)勢(shì)發(fā)展養(yǎng)殖，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)技術(shù)，才能從根本上提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其次要加大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的投入。培訓(xùn)那些熱愛(ài)養(yǎng)殖的人，教授一系列專業(yè)知識(shí)，并通過(guò)自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能搞好養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。
    2.農(nóng)村扶貧政策制定是導(dǎo)向。
    目前，通過(guò)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展雙十工程和民意調(diào)查工作法，我們對(duì)該村的基本狀況有了大致了解，農(nóng)民的想法也基本已經(jīng)掌握。對(duì)此，我們也制定了一些列政策來(lái)解決存在的問(wèn)題。例如雙十工程，這個(gè)計(jì)劃是我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和采取了廣范的村民意見(jiàn)而制定的。其內(nèi)容包括：(1)領(lǐng)頭雁工程，即要通過(guò)三抓兩推(抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對(duì)幫扶、抓培訓(xùn)幫扶，推動(dòng)領(lǐng)頭雁把產(chǎn)業(yè)做大，把致富能手打造成帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的雙帶能人;(2)脫貧工程，對(duì)特貧困村民而制定，采用四抓兩幫(抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶、抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和定點(diǎn)供應(yīng)養(yǎng)殖幫扶、抓黨建扶貧結(jié)對(duì)幫扶、抓技能培訓(xùn)幫扶，幫助特困戶提高思想文化素質(zhì)和解決生產(chǎn)生活困難)的方式，幫助特困戶出點(diǎn)子，找路子，一戶一策地拿出脫貧規(guī)劃，幫助他們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富方面訊速打開(kāi)局面。
    此外，要結(jié)合中央一號(hào)文件精神，幫助村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。年內(nèi)組織農(nóng)民開(kāi)展一兩次農(nóng)村政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明諸方面的培訓(xùn)教育，啟發(fā)內(nèi)在活力，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。組織人大機(jī)關(guān)干部不定期下村幫扶調(diào)研，向農(nóng)民傳信息，與農(nóng)民勤交流，提高幫扶效果。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。關(guān)于這方面工作，我們也有所進(jìn)展。首先針對(duì)頭箐組、新寨組兩個(gè)苗族寨子60多戶嚴(yán)重缺水影響生產(chǎn)生活問(wèn)題，將積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門資金分批逐年建設(shè)小水窖解決。二是與當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T協(xié)調(diào)部分資金解決烤房問(wèn)題道路問(wèn)題，協(xié)調(diào)一事一議資金解決部分資金解決道路問(wèn)題。(道路名稱：王家寨至新寨，全長(zhǎng)8公里)。
    但目前的現(xiàn)狀還是基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)不完善。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除上述已經(jīng)開(kāi)始之外，還有好多需要我們?nèi)ソ鉀Q的地方。山區(qū)的交通和水源是解決基礎(chǔ)，鑒于村的現(xiàn)狀，之后的建設(shè)重心仍然應(yīng)該以生產(chǎn)和生活。努力發(fā)展灌溉技術(shù)，增加投入養(yǎng)殖技術(shù)所需的設(shè)備;對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的投入也應(yīng)盡快提到日程，對(duì)進(jìn)行村組巷道要進(jìn)行整修，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。利用冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織群眾對(duì)村組巷道進(jìn)行集中整修，改善農(nóng)村生活環(huán)境，美化村容村貌，提高文明化程度。
    4.教育科技是前途。重視教育是貧困地區(qū)崛起的關(guān)鍵所在。我們當(dāng)前已進(jìn)行的工作有：學(xué)校開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童計(jì)劃及私人新辦學(xué)前班缺乏資金問(wèn)題，將協(xié)調(diào)上級(jí)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助解決。已協(xié)調(diào)50000元資金解決當(dāng)?shù)匾凰W(xué)(村小學(xué))操場(chǎng)重建工作。
    此外我們還提出一些解決教育問(wèn)題的策略。首先在貧困山區(qū)，必須堅(jiān)持加大對(duì)普及義務(wù)教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質(zhì)，為貧困山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，讓學(xué)生家長(zhǎng)意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，讓他們感受到教育和發(fā)展的密切關(guān)系。其次政府加大投資力度政府應(yīng)該盡可能的對(duì)貧困地區(qū)投資建設(shè)，這些投資不能以金錢的多少衡量，而是要落實(shí)到實(shí)處，不是直接撥款，而是購(gòu)買書(shū)本，課桌，設(shè)備，建造教學(xué)樓，操場(chǎng)，圖書(shū)館，食堂，宿舍等一些列落實(shí)到學(xué)生身上的實(shí)際措施。有資金就能有條件來(lái)投資建設(shè)教學(xué)資源從而改變現(xiàn)狀。就目前的捆窘狀況看來(lái)，想單純靠國(guó)家政府扶持，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，那么這些學(xué)校就要挖掘自身的特色，從而吸引社會(huì)上的團(tuán)體.組織.公司企業(yè)甚至個(gè)人來(lái)學(xué)校進(jìn)行教育投資。有關(guān)部門也應(yīng)該看到城鄉(xiāng)差距，少給重點(diǎn)學(xué)校一些獎(jiǎng)勵(lì)，多給農(nóng)村學(xué)校一些鼓勵(lì)。政府部門也應(yīng)該對(duì)學(xué)校的建設(shè)進(jìn)行通盤規(guī)劃，進(jìn)行精心預(yù)測(cè)，努力提高本地區(qū)的教育質(zhì)量為本地區(qū)的教育提供良好的環(huán)境。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十八
    在新中國(guó)成立后，束縛了人們兩千多年的封建專制制度被徹底廢除，我們迎來(lái)了人民當(dāng)家作主的新社會(huì)。社會(huì)意識(shí)和社會(huì)形態(tài)也緊跟著不停地變更，可是，封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒(méi)有被根除。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今，這種思想會(huì)進(jìn)一步阻礙社會(huì)的發(fā)展。雅安作為一座現(xiàn)代化城市，在經(jīng)濟(jì)文化快速發(fā)展的同時(shí)，封建迷信也借助現(xiàn)代化科技在不斷滋生傳播。
    中國(guó)在西方國(guó)家人民眼里一直是個(gè)披著神秘面紗的大國(guó)，這源于中國(guó)自古以來(lái)傳承與弘揚(yáng)的古典文化。迷信，本來(lái)是指人們對(duì)事物盲目信仰或崇拜，如迷信書(shū)本、迷信金錢、迷信人等。正是封建社會(huì)時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力低下，人們對(duì)于認(rèn)識(shí)世界與探索世界的能力有限，導(dǎo)致盲目的崇拜與信仰，這就產(chǎn)生了我們所謂的封建迷信。
    當(dāng)下，搞好精神文明建設(shè)是國(guó)家不斷發(fā)展的奠基，我們應(yīng)當(dāng)遵循馬克思主義哲學(xué)原理，對(duì)于傳統(tǒng)文化取其精華去其糟粕，促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展和構(gòu)建核心價(jià)值體系。
    本文以調(diào)查統(tǒng)計(jì)為主，采用問(wèn)卷法收集數(shù)據(jù)，并結(jié)合觀察法與訪問(wèn)法，選取雅安市區(qū)內(nèi)人流量較大的廣場(chǎng)，調(diào)查對(duì)象分散于各個(gè)年齡層。為了加強(qiáng)精神文明建設(shè)和傳播先進(jìn)文化，以探究城市居民對(duì)于封建迷信的認(rèn)識(shí)程度為目的，分析其存在的原因及危害并提出相應(yīng)的對(duì)策。
    隨著時(shí)代的步伐，社會(huì)意識(shí)和社會(huì)形態(tài)緊跟著不停地變更。封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒(méi)有被根除，它依然存在于社會(huì)，并且隨時(shí)危及著個(gè)人和社會(huì)。特別是在近些年，封建迷信借助科學(xué)的外衣重新有所抬頭。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今，這種思想對(duì)于青少年的成長(zhǎng)帶來(lái)了不可估量的危害。所以本次我們開(kāi)展了此次調(diào)查活動(dòng)，其意義在于廣泛宣傳馬克思主義基本理論以及正確的科學(xué)發(fā)展觀思想，為構(gòu)建精神文明城市做出了榜樣。
    中國(guó)共產(chǎn)黨是信奉共產(chǎn)主義的政黨，是信奉唯物主義的政黨，自從她成立以來(lái)就一直高舉著反對(duì)封建迷信的大旗。經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，以占卜、看相、算命、降神、驅(qū)魔等“術(shù)數(shù)”騙取他人錢財(cái)?shù)拿孕呕顒?dòng)逐步減少，但迷信觀念、迷信行為仍然不時(shí)沉渣泛起。我們對(duì)雅安市市民進(jìn)行了一次訪問(wèn)調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果顯示：
    到封建迷信的浸染，顯示出80％的信神率。
    在農(nóng)村中，極少數(shù)人，甚至少數(shù)有些文化的中青年，為了繼承祖?zhèn)?，或者把?dāng)前從事迷信活動(dòng)看作是一種有利可圖的副業(yè)，便學(xué)做巫道的行當(dāng)來(lái)。還有一些宗教人物走村串戶進(jìn)行傳教活動(dòng)，發(fā)展宗教組織成員。也有極少數(shù)人迷一些非法出版算命書(shū)的人，收集或編造所謂應(yīng)驗(yàn)的例子，為“我”所用，進(jìn)行算命活動(dòng)。這類人占調(diào)查人數(shù)的3。5％。
    在雅安，僅有3。5%的人認(rèn)為這里是不存在封建迷信的，而拜神、問(wèn)神、抽簽、卜卦、算命請(qǐng)神、驅(qū)鬼、看風(fēng)水、符水治病等活動(dòng)被認(rèn)為在雅安普遍存在。將近三分之一的被調(diào)查者表明自己參加過(guò)封建迷信活動(dòng)，說(shuō)明雅安地區(qū)的迷信活動(dòng)還是比較普遍。
    不知何時(shí)方能退出歷史舞臺(tái)。祖輩和長(zhǎng)輩不迷信的家庭，其子女大多不迷信?？茖W(xué)文化素質(zhì)較高的人大多不迷信。
    超過(guò)一半的人認(rèn)為揚(yáng)封建迷信的主要目的是騙取錢財(cái)，認(rèn)為騙取他人信任，達(dá)到個(gè)人崇拜的目的和自己相信迷信，并向周圍人宣傳也分別占到五分之一左右。對(duì)于封建迷信活動(dòng)會(huì)對(duì)社會(huì)以及個(gè)人產(chǎn)生的影響這個(gè)問(wèn)題，認(rèn)為阻礙了社會(huì)科學(xué)知識(shí)的普及的人占了51%，認(rèn)為妨礙社會(huì)政治生活和經(jīng)濟(jì)生活，破壞了社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)，造成身體與身心的健康傷害，損害到部分人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，耗費(fèi)大量金錢的被調(diào)查者也都占到了三分之一以上。72。5%的人認(rèn)為造成封建迷信的現(xiàn)象普遍存在的原因是大部分群眾，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏科學(xué)知識(shí)，無(wú)法形成正確的世界觀，這說(shuō)明大部分人還是覺(jué)得科學(xué)是封建迷信的最大克星！而認(rèn)為封建信思想自古以來(lái)就作為文化思想的觀念根深蒂固，某些不法分子的肆意宣傳和封建迷信借助科學(xué)的外衣，錯(cuò)誤引導(dǎo)人們的思想的觀點(diǎn)也占四分之一左右。
    現(xiàn)將我看到的當(dāng)前迷信的特點(diǎn)總結(jié)如下：
    1、群眾不了解馬克思基本原理于哲學(xué)，分不清傳統(tǒng)民俗當(dāng)中的精華與糟粕，一味盲目繼承中國(guó)的封建文化傳統(tǒng)根深蒂固，其中封建迷信對(duì)國(guó)民心態(tài)和行為的影響舉足輕重。
    馬克思辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)是不依賴于人的意識(shí)、并能為人的意識(shí)所反映的客觀實(shí)在。無(wú)論是自然界的存在與發(fā)展，還是人類社會(huì)的存在和發(fā)展，它們都不依賴于人的意識(shí)。這種不依賴于人的意識(shí)的客觀實(shí)在性，就是物質(zhì)性。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十九
    xx鄉(xiāng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。自市委市政府提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們通過(guò)深入貧困村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了我鄉(xiāng)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
    (一)自然條件惡劣。xx地處山區(qū)，溝壑縱橫，山巒起伏，地勢(shì)狹窄。特別是部分偏遠(yuǎn)村落交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
    (二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
    (三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施也是不全，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的周邊城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出務(wù)工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-xxxxx元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
    (四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫病等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
    (一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
    (二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，脫貧思想差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
    (三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
    (四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    (一)搬遷扶貧：圓了貧困群眾的“安居夢(mèng)”
    (二)雨露計(jì)劃：“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?BR>    為了能讓貧困的村民掌握技術(shù)，有發(fā)家致富的本領(lǐng)，能夠主動(dòng)就業(yè)，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)“雨露計(jì)劃”工作?！坝曷队?jì)劃”使受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力，并給予貧困對(duì)象每年固定的培訓(xùn)補(bǔ)助，截止xx年底，我鄉(xiāng)雨露計(jì)劃受益對(duì)象26人，他們的就業(yè)也得到了很好的保障。
    (三)產(chǎn)業(yè)扶貧：“造血”興產(chǎn)業(yè)斬?cái)唷案F根”
    “一株蜜柚一年能結(jié)50多個(gè)果，1株每年為我賺500多元錢，我種了200多株，一年下來(lái)就能為我?guī)?lái)100000多元收入。”算著賬，xx村村民何檢發(fā)說(shuō)道。
    何檢發(fā)所在的xx村xx小組地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便，是出了名的貧困隊(duì)，一直以來(lái)，該組苦于找不到脫貧致富的道路，帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實(shí)施。
    掛點(diǎn)幫扶xx村的xx說(shuō)，“以前的幫扶多是救濟(jì)式的，給老百姓一筆錢，他們花了也就花了，但我覺(jué)得既然是扶貧，不該只是‘授人以魚(yú)’，而是應(yīng)該‘授人以漁’”。只有通過(guò)“造血”式扶貧帶動(dòng)整個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能斬?cái)唷案F根”，使整個(gè)貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在xx村，和xx一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚，帶動(dòng)14戶村民共同種植致富。經(jīng)過(guò)半年多的努力，xx小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了“快車道”。
    結(jié)合x(chóng)x村貧困戶自發(fā)參與種植的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——種植戶，照顧到了不同個(gè)體，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
    長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。
    (一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
    (二)分類定級(jí)是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過(guò)程中可以將農(nóng)戶大致分為三類：
    第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
    第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。
    第三類是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
    (三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
    例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
    (四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
    另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶以小組為單位，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
    (五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)實(shí)施到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
    (六)分步是保障。針對(duì)我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困村、組都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)全面完成幫扶目標(biāo)。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇二十
    主題:調(diào)查農(nóng)村紅白事的消費(fèi)情況、發(fā)展趨勢(shì)及提出改進(jìn)意見(jiàn)。
    時(shí)間：20xx.01.09~20xx.02.15
    地點(diǎn)：浙江省嵊州市三界鎮(zhèn)小鄭家村
    正文：關(guān)于農(nóng)村紅白事的消費(fèi)情況我主要是采取就近走訪的方式，主要是走訪親戚朋友和街坊鄰居，以詢問(wèn)他們家里最近以及歷史上的紅白事的時(shí)間、花銷數(shù)額、主要花銷事項(xiàng)等來(lái)確定農(nóng)村紅白事的消費(fèi)情況、分析它的發(fā)展趨勢(shì)，并進(jìn)行思考分析以提出自己認(rèn)為可行的改進(jìn)意見(jiàn)。
    (一)傳統(tǒng)的喪事就以我奶奶的喪事(舉行)花銷的為例(沿襲傳統(tǒng)的習(xí)俗舉行)：
    1、主要花銷還是在酒席上。按照我們的地方習(xí)俗喪宴一般是一天半(共吃五頓飯)。加上來(lái)幫忙搭造臨時(shí)棚、租借餐具、灶具、搭建臨時(shí)灶頭等事宜的人員還要額外吃兩頓飯(約兩萬(wàn)元)。
    2、花圈、鼓樂(lè)的花銷等等(約五千元)。
    3、由于我們當(dāng)?shù)匾廊徊捎猛猎幔曰ㄤN中還要包含購(gòu)買棺木、墓地以及車輛運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用(約四千元)。
    4、煙酒、飲料的花銷(約三千元)。
    5、租借餐具、臨時(shí)棚、灶具的花銷(約兩千元)。
    6、祭品的花銷(約五百元)。
    7、爆竹的花銷(約一百元)。
    總計(jì)約三萬(wàn)五千元的花銷，除去禮金收入約五千元及我三個(gè)姑姑家負(fù)責(zé)請(qǐng)鼓樂(lè)、購(gòu)買花圈，自家總花銷兩萬(wàn)五千元約為當(dāng)時(shí)一般家庭三年的積蓄。
    傳統(tǒng)的紅白宴席都是由自家主辦，采用搭臨時(shí)棚、臨時(shí)灶的方式，來(lái)賓主要是親朋好友、街坊四鄰。由于無(wú)法象飯店一樣能夠按人數(shù)定飯量，所以一般比較浪費(fèi)。
    (二)傳統(tǒng)的喜宴以我二表哥的喜宴花銷為例：
    他舉行于的婚禮，以我姑家的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看婚禮屬于中等偏下的水平，基本花銷約五萬(wàn)元。但對(duì)于當(dāng)時(shí)的收入水平五萬(wàn)元(基本是一個(gè)中等家庭五年的積蓄)算是一筆不小的開(kāi)銷?；ㄤN情況如下：
    1、主要花銷是置辦房子(他家是在農(nóng)村所以房?jī)r(jià)還算較低約三萬(wàn))。
    2、接下來(lái)的就是下聘禮(包括給岳父岳母現(xiàn)金，給未婚妻首飾等)的花銷(約一萬(wàn)五千元)。
    3、最后是吃飯的花銷(約七千元)。
    4、煙酒的花銷(約三千元)。
    5、鼓樂(lè)的花銷(約一千元)
    6、購(gòu)買糖果、飲料等的花銷(約八百元)。
    7、紅包的花銷(約五百元)。
    8、婚禮車隊(duì)花銷(約四百元)。
    9、照婚紗照的花銷(約兩百元)。
    總計(jì)約五萬(wàn)八千元，除去禮金收入約八千元，家庭總花銷五萬(wàn)元，約為當(dāng)時(shí)中等家庭五年
    的積蓄。對(duì)于一般家庭確實(shí)是不小的負(fù)擔(dān)。
    (三)現(xiàn)代的紅宴席的花銷：
    隨著現(xiàn)代人生活水平的提高，我們本地現(xiàn)今的喜宴一般是在飯店中舉行(只吃一頓飯)，
    相對(duì)而言在吃飯上的花銷下降了而且更加節(jié)省糧食。然而，隨著房?jī)r(jià)的上漲婚禮總體花銷反
    而上升了不少。尤其是對(duì)于男方，男方需要向女方下聘禮(包括給岳父岳母的現(xiàn)金、首飾、電動(dòng)車、家電等)，并且由男方提供住房，男方的經(jīng)濟(jì)壓力很大。
    我四表哥剛剛結(jié)婚一年，舉辦的婚禮較為現(xiàn)代，所以以他的婚禮花銷來(lái)作為現(xiàn)代喜宴花銷的依據(jù)，花銷情況如下：
    (四)現(xiàn)代的喪宴席的花銷：
    雖然人們的生活水平的提高，但根深蒂固的傳統(tǒng)觀念以及對(duì)于孝道的曲解加上盲目的攀比造成了現(xiàn)今農(nóng)村喪宴的花銷越來(lái)越大。而且浪宴席的花銷費(fèi)情況越來(lái)越嚴(yán)重。煙酒的品牌攀比，鼓樂(lè)的攀比，棺木的豪華，花圈的浪費(fèi)。主要花銷如下：
    1、宴席的花銷(約四萬(wàn)元)。
    2、墓地及棺木的花銷(約三萬(wàn)元)。
    3、花圈、鼓樂(lè)、喪車的花銷(約兩萬(wàn)元)。
    4、煙酒、飲料的花銷(約一萬(wàn)元)。
    5、爆竹的花銷(約兩千元)。
    6、臨時(shí)棚、臨時(shí)灶、臨時(shí)餐具的花銷(約一千元)。
    花銷約十萬(wàn)元，除去禮金收入約五千元，最終花銷約九萬(wàn)五千元，這對(duì)于一個(gè)中等家庭現(xiàn)在的收入水平來(lái)說(shuō)相當(dāng)于三年的積蓄。
    由我所舉的以上例子我們可以看出農(nóng)村紅白事對(duì)于農(nóng)村人家庭的經(jīng)濟(jì)確實(shí)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。而且婚禮花銷更是數(shù)倍于葬禮花銷。且多數(shù)農(nóng)村家庭對(duì)于紅白事依然“執(zhí)著”于大操大辦，攀比現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且存在一些鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。就拿彩禮的金額來(lái)說(shuō)吧，隨著人們收入的提高近幾年彩禮的數(shù)目在不斷增加，并且增加的幅度和速度都在明顯增大。從“三仙女”到“四季發(fā)”又經(jīng)歷“六六順”和“八八發(fā)”再到“萬(wàn)里挑一”。彩禮已成為名副其實(shí)的“財(cái)力”。這歸根到底還是小農(nóng)思想在作怪。農(nóng)村人思想依舊較為保守，愛(ài)面子、搞排場(chǎng)的情況較嚴(yán)重。
    許多宴席都太過(guò)“豐盛”一桌子人根本吃不完，但定菜式時(shí)人們確依然堅(jiān)持著“不能讓人看低”的原則。許多人寧可平時(shí)省吃儉用，辦酒席時(shí)也要顯的很“大方”，不惜成本地要在親戚朋友面前爭(zhēng)面子。隨著“計(jì)劃生育”國(guó)策的執(zhí)行，現(xiàn)代人大多都是一家一個(gè)，家長(zhǎng)對(duì)子女的溺愛(ài)情況嚴(yán)重，加之父母覺(jué)得自己就一個(gè)子女不能虧待，所以一般父母對(duì)于子女的婚禮主要持一種盡量辦好的心態(tài)。
    對(duì)于葬禮人們又追求于好的棺木和好的墓地，認(rèn)為這是對(duì)父母孝心的體現(xiàn)。更有甚者迷信風(fēng)水，找“風(fēng)水先生”尋找“風(fēng)水寶地”高價(jià)買地作為墓地。土葬不僅浪費(fèi)木材，還占用耕地。加之現(xiàn)代的喪宴都很浪費(fèi)糧食，且一般情況下多數(shù)的喪宴為自家操辦，采用搭臨時(shí)棚，臨時(shí)灶的方式舉行，衛(wèi)生情況較差。傳統(tǒng)的喪宴都會(huì)大量燃放煙花爆竹不僅浪費(fèi)化工原料，而且污染空氣，造成噪音污染，還存在安全和火災(zāi)隱患。酒宴又是煙酒消耗較集中的地方，吸煙喝酒不僅影響健康而且又存在安全隱患。
    煙酒的花銷在紅白事花銷中也占據(jù)著不小的比例，且有不斷加大的趨勢(shì)。近幾年宴席追求高檔煙酒的不良風(fēng)氣也在愈演愈烈。
    伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電視機(jī)、電風(fēng)扇、電冰箱、洗衣機(jī)等家電已經(jīng)基本普及，隨著國(guó)家家電下鄉(xiāng)政策的執(zhí)行，一部分人認(rèn)為可以乘著機(jī)會(huì)“省錢”，舉行婚禮時(shí)大肆購(gòu)買家電，更有甚者借機(jī)購(gòu)買一些一般家庭不必要的高檔家電如電腦、摩托車。這也在一定程度上增加了婚禮花銷。
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，紅白事的禮金數(shù)目在逐年增加。在農(nóng)村紅白事都有專用的禮金冊(cè)用來(lái)記錄別人來(lái)參加時(shí)的禮金數(shù)目，在別人家辦紅白事時(shí)自己必須還禮。對(duì)于親戚朋友多的家庭來(lái)說(shuō)，禮金支出也是一筆不小的花銷。
    伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們偶爾也能碰到場(chǎng)奢華的婚禮。比如有的婚禮選擇豪華的汽車車隊(duì)。奔馳、寶馬早已不足為奇。更可見(jiàn)賓利、保時(shí)捷、法拉力等售價(jià)超過(guò)五百萬(wàn)的奢侈車型。有的家庭為了顯示財(cái)力更是以豪車車隊(duì)來(lái)作為婚禮車隊(duì)來(lái)迎接新娘。這樣不僅浪費(fèi)資源，還影響交通。
    還有一個(gè)重要的原因就是年輕人喜歡張揚(yáng)個(gè)性，他們都想在自己最重要的日子里風(fēng)光一把。但卻忘記了自己家庭的承受能力。
    對(duì)于農(nóng)村的紅白宴席的消費(fèi)需要政府的有效指引，農(nóng)村的喪宴浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重，土葬不僅浪費(fèi)木材，還占用耕地。因此國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)大力推行火葬。加之現(xiàn)代的喪宴都很浪費(fèi)糧食，且一般情況下多數(shù)的喪宴為自家操辦，采用搭臨時(shí)棚，臨時(shí)灶的方式舉行，衛(wèi)生情況較差。應(yīng)鼓勵(lì)專業(yè)的承辦紅白宴席的公司的發(fā)展。傳統(tǒng)的喪宴都會(huì)大量燃放煙花爆竹不僅浪費(fèi)化工原料，而且污染空氣，造成噪音污染，還存在安全和火災(zāi)隱患。應(yīng)該強(qiáng)制禁止。加之宴席間中國(guó)人一般慣于飲酒，宴席上人多，很多人經(jīng)常喝醉，由此又引起了交通上的隱患。并且宴席又是一個(gè)煙類消耗的集中地。煙類不僅造成空氣污染，并且對(duì)人的健康有危害。同時(shí)煙酒增加了紅白事的開(kāi)銷，可謂有百害而無(wú)一利。國(guó)家應(yīng)不斷加強(qiáng)煙酒類商品的稅費(fèi)，以此來(lái)引導(dǎo)人們健康消費(fèi)。與此同時(shí)國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)來(lái)逐步“迫使”吸煙者戒煙。
    同時(shí)可以考慮恢復(fù)舊有的“紅白理事會(huì)”來(lái)管理農(nóng)村紅白事的規(guī)模和花銷。農(nóng)村的“紅白理事會(huì)”可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)規(guī)范紅白事的規(guī)模和制定出各種相應(yīng)的理事章程并嚴(yán)格執(zhí)行。以此來(lái)減少紅白事的花銷，規(guī)范人們養(yǎng)成健康的紅白事消費(fèi)觀。
    國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)實(shí)行火葬或鼓勵(lì)群眾盡量將墓地選在山地，并鼓勵(lì)人們?cè)趬灥刂車N植樹(shù)木。此舉不僅有利于水土保持，綠化環(huán)境，還能減少溫室效應(yīng)。并且應(yīng)開(kāi)發(fā)公共墓地來(lái)取代傳統(tǒng)的分散分布的家族墓地。
    對(duì)于禮金問(wèn)題，農(nóng)村和城市都存在，禮金確實(shí)已成為家庭的一項(xiàng)不小的負(fù)擔(dān)。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)制度鼓勵(lì)社會(huì)逐步取消禮金習(xí)俗。
    國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持提倡建設(shè)和諧社會(huì)、節(jié)約性社會(huì)。推行綠色辦宴席，低碳辦宴席，以此來(lái)節(jié)約資源，減少開(kāi)支，減輕農(nóng)村家庭的紅白事負(fù)擔(dān)。另外應(yīng)提高農(nóng)村青少年的受教育程度，用教育的方式來(lái)轉(zhuǎn)變農(nóng)村人的思想。逐步轉(zhuǎn)變他們對(duì)于紅白事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，間接的轉(zhuǎn)變他們的思維。
    紅白事對(duì)于每個(gè)家庭確實(shí)是一件大事，都有著特殊的意義。所以我們應(yīng)該盡量使它們有特殊的意義，以此來(lái)作為紀(jì)念?；蛟S婚禮不需要豪車車隊(duì)，巨大花銷也可以給人們留下深刻的印象。人們可以選擇種樹(shù)的方式來(lái)紀(jì)念他們的婚姻，用樹(shù)木的年輪來(lái)記錄他們的婚姻。可以選擇更加低碳的方式來(lái)舉行自己的婚禮，例如新郎可以騎著自行車迎接新娘。人們可以把節(jié)約下來(lái)的開(kāi)支捐出去，捐給希望工程，捐給紅十字會(huì)，去幫助那些需要幫助的人。以這種獨(dú)特的方式來(lái)紀(jì)念自己的愛(ài)情。這樣可以獲得更多人真心的祝福，以此來(lái)給自己的婚姻帶來(lái)特別的意義。
    生活的富裕并不代表我們就可以揮霍金錢。物質(zhì)的豐富并不意味著我們就能夠浪費(fèi)資源。生在這太平時(shí)代我們不能忘記勤儉節(jié)約的美好品德不能忘記我們國(guó)家的基本國(guó)情——我國(guó)是一個(gè)人口眾多，資源較為稀缺的國(guó)家。
    通過(guò)這次活動(dòng)我鍛煉了自己的溝通能力，提高了對(duì)于農(nóng)村人消費(fèi)的認(rèn)識(shí)。
    通過(guò)這次的調(diào)查我得出了這樣的結(jié)論：在農(nóng)村的紅白事舉辦中存在著較為嚴(yán)重的盲目攀比、鋪張浪費(fèi)的不理性消費(fèi)問(wèn)題。需要人們轉(zhuǎn)變思維，改變傳統(tǒng)的觀念，來(lái)養(yǎng)成良好的紅白事消費(fèi)習(xí)慣。以此來(lái)減輕農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)，幫助農(nóng)村家庭正確處理生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，使農(nóng)村家庭盡快走上持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的道路。早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇二十一
    門源公路橫穿該村，農(nóng)電改造全部結(jié)束。人口出生率12‰，96%的農(nóng)戶參加了新型醫(yī)療合作。國(guó)家補(bǔ)助資金達(dá)到33188.4元，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金919.1元，糧食直補(bǔ)資金215.20元。
    年省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室在xx村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，投入67萬(wàn)元，新建日光節(jié)能溫室100棟30畝，每戶1棟0.3畝，引進(jìn)二元雜交母豬344頭，種公豬2頭，新建溫室豬圈87座，3480平米，每戶1座，40平米，新建人畜飲水井2眼。在省扶貧辦投入資金的同時(shí)，縣有關(guān)部門積極參與整村推進(jìn)的工作，農(nóng)業(yè)局投入22500元，配置太陽(yáng)灶150臺(tái);投入16.6萬(wàn)元建立雜交油菜示范田1200畝、脫毒洋芋300畝，德國(guó)甜菜80畝、雞腿大蔥100畝;能源站投入23520元建沼氣池196座;財(cái)政部門投入17萬(wàn)元新建小學(xué)教室160平米、圍墻240平米、校門1座;交通部門投入27.6萬(wàn)元修村級(jí)硬化道路4.6公里;組織部門配套電教設(shè)施1套。
    整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，全村人均純收入由年的499元增長(zhǎng)到年的2186元，年均增長(zhǎng)112%。xx村群眾的生產(chǎn)生活條件和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。一是群眾居住條件得到明顯改善。通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，不僅解決了群眾吃飯穿衣問(wèn)題，而且使78%的農(nóng)戶住進(jìn)了寬敞明亮的磚木結(jié)構(gòu)房屋，現(xiàn)在家家都有電視，86%的人家有彩電，家家有手機(jī)，全村有無(wú)線座機(jī)40部，家家有存糧，戶戶有存款。二是村莊基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。實(shí)現(xiàn)了路通、電通，特別是村級(jí)硬化道路，結(jié)束了雨天一身泥，晴天一身土的歷史，為群眾的出行帶來(lái)了方便。三是群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作，建立農(nóng)業(yè)科技入戶示范戶，共有30名人員參加了技能培訓(xùn)，其中電焊工3名，沼氣3名，駕駛員4名，面匠20名，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)，提高了打工人員的技能，增加了他們的收入，現(xiàn)在全村打工人員有80人，年收入近10萬(wàn)元。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。新建100座塑料大棚食用菌——雙孢菇種植和反季節(jié)蔬菜種植獲得成功，全村僅大棚一項(xiàng)收入就達(dá)到72萬(wàn)元，戶均4000—5000元，有力地促進(jìn)了群眾增收。五是黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)群眾增收和生產(chǎn)、生活條件的提高，融洽了黨群、干群關(guān)系，凝聚了兩委班子戰(zhàn)斗力和感召力，干部威信得到提升，群眾的法制觀念不斷增強(qiáng)，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，近兩年來(lái)全村沒(méi)有發(fā)生過(guò)一例偷盜尋釁鬧事、打架斗毆、鄰里不和的事件。
    二、xx村在整村推進(jìn)工作中的幾個(gè)顯著特點(diǎn)。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴xx村調(diào)研，召開(kāi)會(huì)議，部署工作，對(duì)各單位提出要求。海東行署派出工作組對(duì)整村推進(jìn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。縣委、縣政府把整村推進(jìn)作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，整合扶貧資源，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出“三個(gè)優(yōu)先”的整村推進(jìn)實(shí)施方案，即：優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高群眾的增收門路，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，著力促進(jìn)和諧發(fā)展。為了使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣扶貧辦派出年富力強(qiáng)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部，常年駐村抓整村推進(jìn)工作。村兩委班子成立了整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
    (二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進(jìn)工作必須當(dāng)年起好步，兩年求發(fā)展，三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施了“四結(jié)合”、“五整合”(即：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項(xiàng)目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合，整合人力、財(cái)力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會(huì)扶貧資源的扶貧攻堅(jiān)方案，廣泛開(kāi)展了“四帶”、“五起來(lái)”活動(dòng)(即：帶著感情去進(jìn)村，帶著親情去農(nóng)戶，帶著激情去蹲點(diǎn)，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來(lái)，房子磚木結(jié)構(gòu)起來(lái)，村莊凈化起來(lái)，家畜家禽養(yǎng)起來(lái)，全村農(nóng)戶積極性調(diào)動(dòng)起來(lái))。扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施明確，既符合國(guó)家、省委、省政府的扶貧開(kāi)發(fā)政策，又符合x(chóng)x村的實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
    (三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。在村一級(jí)成立了由兩委會(huì)、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所有在本村的實(shí)施項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)群眾討論確定，并在村務(wù)公開(kāi)欄中公示，接受群眾監(jiān)督。在項(xiàng)目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡，包括項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容，使每個(gè)農(nóng)戶都明白項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實(shí)施整村推進(jìn)的重中之重，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進(jìn)的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進(jìn)行扶持。四是建立了良好的工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)整村推進(jìn)實(shí)施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會(huì)全程跟蹤，檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況。
    (四)注重后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一種新的扶貧方式，xx村在項(xiàng)目后續(xù)管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會(huì)，給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在雙孢菇最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)的基礎(chǔ)上，采取隨行就市，充分調(diào)動(dòng)了種植農(nóng)戶積極性。三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去。邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲(chóng)防治，組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方式和銷售經(jīng)驗(yàn)。四是加大科技培訓(xùn)力度，每年舉辦3—4期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)到1200人次。五是給每個(gè)農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭(zhēng)取資金，委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種，免費(fèi)提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)群眾外出打工。八是引進(jìn)新品種，擴(kuò)大種植規(guī)模，全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢(shì)資源，樹(shù)立品牌意識(shí)。
    三、xx村整村推進(jìn)工作中的幾點(diǎn)啟示。
    啟示一：提高認(rèn)識(shí)，是實(shí)施整村推進(jìn)的前提。整村推進(jìn)是國(guó)務(wù)院確定的“一體兩翼”扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作，在省政府確定的整村推進(jìn)“三通”、“三有”的目標(biāo)中，既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也有社會(huì)精神文明方面的指標(biāo);既有村級(jí)的任務(wù)，也有進(jìn)村入戶的任務(wù)。對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)整村推進(jìn)內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握，就會(huì)制約整村推進(jìn)工作的全面開(kāi)展。認(rèn)識(shí)程度決定工作力度。要提高對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確整村推進(jìn)是堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，采取培訓(xùn)或召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，重點(diǎn)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)水平，使他們明確整村推進(jìn)工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施，特別是各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)人，更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進(jìn)工作的內(nèi)涵，成為實(shí)施整村推進(jìn)工作的“明白人”。
    啟示二：高位推動(dòng)，是實(shí)施整村推進(jìn)的基礎(chǔ)。整村推進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門，依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動(dòng)，才能確保完成各項(xiàng)任務(wù)。黨委、政府的高位推動(dòng)要有具體的措施，如：縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村責(zé)任制，選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村任職，專門負(fù)責(zé)整村推進(jìn)具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開(kāi)展整村推進(jìn)工作建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取得到支持。
    啟示三：制定明確的思路和科學(xué)的實(shí)施方案，是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實(shí)施整村推進(jìn)工作的縣級(jí)扶貧辦，必須要對(duì)開(kāi)展整村推進(jìn)工作做到心中有數(shù)，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的整村推進(jìn)工作相關(guān)的政策和機(jī)制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。xx村以整村推進(jìn)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收，為各地開(kāi)展整村推進(jìn)工作提供了一套切實(shí)可行的工作模式。
    啟示四：整合各類資金，是實(shí)施整村推進(jìn)的關(guān)鍵。扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的任務(wù)重、項(xiàng)目多，缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)僅靠三項(xiàng)扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)，必須把整合各類社會(huì)資金作為中心工作來(lái)抓?？h鄉(xiāng)xx村在短短的三年時(shí)間里，之所以能發(fā)生如此巨大的變化，關(guān)鍵在于整合了各類社會(huì)資金。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中要發(fā)揮好扶貧資金的“資金粘合劑”作用，引導(dǎo)、整合其它各類社會(huì)資金，用于整村推進(jìn)工作，同時(shí)要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
    啟示五：建立有效工作機(jī)制，是實(shí)施整村推進(jìn)的保障。要充分發(fā)揮縣一級(jí)在整村推進(jìn)工作中作用，強(qiáng)化縣級(jí)在整村推進(jìn)工作中的實(shí)施主體地位，明確縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)第一責(zé)任人職責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整村推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、各單位幫扶制，全方位抓落實(shí)。在具體工作中，要建立整村推進(jìn)檢查通報(bào)、驗(yàn)收考核等制度，用機(jī)制規(guī)范整村推進(jìn)工作，用機(jī)制促進(jìn)整村推進(jìn)工作。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇二十二
    為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
    青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人，建卡貧困戶195戶604人)。
    截止20xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。
    通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的'原因：
    一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。
    二、受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。
    農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
    三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。
    多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。
    四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
    再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
    一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。
    一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
    一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
    一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。
    對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。