制定方案之前需要對(duì)問題進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。一個(gè)完美的方案應(yīng)該具備創(chuàng)新性和先進(jìn)性,能夠突破傳統(tǒng)和固有的思維方式。方案范文中的思路和方法可以啟發(fā)我們創(chuàng)造性思考和創(chuàng)新。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇一
村鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)美麗示范村建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)xxx 精神和xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作部署,現(xiàn)結(jié)合xx實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需結(jié)合實(shí)際,因地制宜,以黨建為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,以治理有效為基礎(chǔ),以生活富裕為根本,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,著力提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
(一)因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)xx資源稟賦、歷史文化和基礎(chǔ)條件,科學(xué)制定示范村目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。
劃引導(dǎo),合理安排建設(shè)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序,杜絕出現(xiàn)“形象”、“面子”工程。
(三)村民主體、激發(fā)動(dòng)力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設(shè)事業(yè)的自覺性、積極性、主動(dòng)性。
(四)落實(shí)責(zé)任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚合力,建立高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
xx村,寓意“邊緣的村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉(xiāng)政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農(nóng)半牧村,全村共有xx戶,xx人,人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝,草場(chǎng)面積xx畝,林地面積xx畝,主產(chǎn)青稞、玉米、小麥,牧養(yǎng)牦牛、黃牛;主要經(jīng)濟(jì)林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類;有盤羊、狐貍、狼等自然野生動(dòng)物。
圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎(chǔ)建設(shè)+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標(biāo),以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點(diǎn),以“和諧穩(wěn)定、共同富?!睘槁淠_點(diǎn),多層次、全方位、各產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展;打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
(一)旅游示范村入口場(chǎng)景化打造
在國(guó)道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線景點(diǎn)一路指引至鄉(xiāng)村。
(二)旅游景區(qū)步道(環(huán)線)建設(shè)
從xx村西南處入口,經(jīng)xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線,步道兩側(cè)進(jìn)行綠化或設(shè)置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設(shè)置公共衛(wèi)生間、觀景臺(tái)。
(三)農(nóng)田灌溉水渠建設(shè)
為進(jìn)一步有效治理水土流失,保持環(huán)境,保障農(nóng)牧民群眾灌溉需要,促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收不返貧,最大限度發(fā)揮部分農(nóng)田、果樹長(zhǎng)期干旱,得不到灌溉問題,以及有效降低洪澇災(zāi)害,需建設(shè)農(nóng)田灌溉水渠4.7公里。
(四)特色民宿或特色酒店建設(shè)
鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選,兼顧民俗特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗(yàn)到體驗(yàn)到當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?,也能使其體驗(yàn)返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息,又能享受現(xiàn)代化的服務(wù)與設(shè)施,更能促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)收入,群眾增收,解決更多的就業(yè)崗位,輻射帶動(dòng)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展;如果發(fā)展的好,同時(shí)還可以作為村集體經(jīng)濟(jì)或集團(tuán)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。
(五)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)
1.公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。公共活動(dòng)場(chǎng)所既響應(yīng)鄉(xiāng)村振興號(hào)召,又可以豐富農(nóng)牧民群眾生活?yuàn)蕵?,更是村莊重要節(jié)點(diǎn)集體活動(dòng)必不可少的場(chǎng)地。同時(shí)可以在場(chǎng)所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產(chǎn)品,還可以增收。
2.公園建設(shè)。公園建設(shè)既可以提高村莊環(huán)境質(zhì)量、美化環(huán)境,又可以提升農(nóng)牧民群眾生活質(zhì)量,也是村莊發(fā)展進(jìn)步的亮點(diǎn)。公園內(nèi)應(yīng)設(shè)置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,使之真正成為群眾親近的休閑場(chǎng)所。
3.停車場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。擬在賓果、瓦洛建停車場(chǎng),用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場(chǎng)應(yīng)配備自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng),所收費(fèi)用除日常維護(hù)外,按比列繳納村集體,帶動(dòng)群眾增收,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)人居環(huán)境改造建設(shè)
為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口,結(jié)合xx地理、氣候優(yōu)勢(shì)(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環(huán)境需進(jìn)一步改善,同時(shí)為提高農(nóng)牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農(nóng)戶進(jìn)行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設(shè)。
(七)技能培訓(xùn)
根據(jù)示范村建設(shè)實(shí)際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動(dòng)技能,著重在民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)确矫鏋閤x發(fā)展培訓(xùn)所需人才。
(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處,通水泥路,距離國(guó)道318線僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現(xiàn)有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點(diǎn);氣候宜人,風(fēng)景優(yōu)美,是休閑、旅游、度假首選地。
(二)政策優(yōu)勢(shì)。由于xx村目前還未進(jìn)行開發(fā),正值國(guó)家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局,人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有很好的可塑性。
(三)旅游、生態(tài)優(yōu)勢(shì)。我村目前無任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè),屬原生態(tài)、無污染地區(qū),風(fēng)景秀麗、水果豐富,民風(fēng)淳樸,是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。
(四)交通優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”,擬定于“十四五”期間建設(shè)xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路,將投資幾億資金,項(xiàng)目建設(shè)期,將會(huì)為我村帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)為xx交通發(fā)展提供了便利,為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。
該項(xiàng)目計(jì)劃投資xx萬元,全部申請(qǐng)鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設(shè)專項(xiàng)資金,不足部分將繼續(xù)努力積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金,或按項(xiàng)目輕重緩急逐步實(shí)施。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇二
為貫徹落實(shí)省委、州委關(guān)于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級(jí)版”的部署,根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神,特制定本方案。
在實(shí)施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎(chǔ)上,示范縣長(zhǎng)順縣按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》推進(jìn)實(shí)施,14個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個(gè)示范村按照“突出重點(diǎn)、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則推進(jìn)建設(shè)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板,打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。
場(chǎng)坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個(gè)村(社區(qū))(詳見附件,下同)。這些鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))已形成1―2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均可支配收入1。7萬元以上,具有特色村莊風(fēng)貌,農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好。重點(diǎn)任務(wù)是:立足資源稟賦、主動(dòng)作為,探索經(jīng)驗(yàn)、率先突破,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個(gè)整體謀劃建設(shè),形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會(huì)安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。
(二)提升整治型(9個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個(gè)示范村)。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、xx縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)、獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場(chǎng)坪街道黃絲村等69個(gè)村(社區(qū))。這些鎮(zhèn)、村(社區(qū))特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步形成,農(nóng)民人均可支配收入1。2―1。7萬元,農(nóng)村人居環(huán)境良好,具備田園鄉(xiāng)愁風(fēng)貌基礎(chǔ)。重點(diǎn)任務(wù)是:抓住機(jī)遇,用好政策,持續(xù)發(fā)力,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平,打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時(shí)代幸福新農(nóng)村。
(三)鞏固發(fā)展型(1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)示范村)。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、xx縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個(gè)村。這些鎮(zhèn)和村有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出,農(nóng)民人均可支配收入1。2萬元以下。重點(diǎn)任務(wù)是:做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,健全針對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制,建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。
(一)壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足資源條件,做大做強(qiáng)1―3個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,特色引領(lǐng)型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入800萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。支持集體股份經(jīng)濟(jì)合作社開展投資、建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),探索引進(jìn)企業(yè)通過入股等方式參與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經(jīng)濟(jì)積累分別達(dá)50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵(lì)和支持村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮?jí)集體資產(chǎn),由集體股份經(jīng)濟(jì)合作社按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:州委組織部、州財(cái)政局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。130個(gè)示范村在既有村莊規(guī)劃基礎(chǔ)上,按需編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,科學(xué)劃定鄉(xiāng)村“三生空間”,探索編制好用易懂、務(wù)實(shí)管用、能落地實(shí)施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達(dá)到80%,特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達(dá)到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領(lǐng)型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到98%;示范村要達(dá)到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4g 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%全覆蓋。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:州自然資源局、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(四)打造美麗宜居村莊。加快農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,提升村容村貌。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力實(shí)施“廁所革命”,示范村全面消除茅圈和簡(jiǎn)陋旱廁。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運(yùn)全覆蓋,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體,按要求推進(jìn)示范村生活污水治理,逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。有效落實(shí)“一控兩減三基本”,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建,特色引領(lǐng)型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),特色引領(lǐng)型、提升整治型示范村要達(dá)到市(州)級(jí)以上衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農(nóng)辦等11個(gè)單位制定的《xx省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的實(shí)施方案》(黔農(nóng)領(lǐng)辦〔20xx〕9號(hào)),厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風(fēng)氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務(wù)工作,至少組建1支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍,每年組織開展1次以上文化活動(dòng)或文明實(shí)踐活動(dòng)。深入發(fā)掘本土家風(fēng)家訓(xùn)、農(nóng)耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,示范村做到家家有家訓(xùn),戶戶好家風(fēng)。重點(diǎn)保護(hù)好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承好民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn),繁榮農(nóng)村文化,豐富農(nóng)民文化生活。規(guī)范完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)議等制度,引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)公共事務(wù)管理和重大事項(xiàng)民主協(xié)商,規(guī)范化、法治化修訂形成務(wù)實(shí)管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實(shí)落實(shí)村務(wù)公開民主管理制度。進(jìn)一步鞏固提升全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨(dú)山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)市(州)級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào);示范村重點(diǎn)區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢(shì)力、無重大惡性刑事案件發(fā)生;推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制建設(shè),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級(jí)綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)涉毒人員大幅減少,無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級(jí)上訪情況發(fā)生。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團(tuán)州委、州婦聯(lián),各縣〔市〕黨委、人民政府)
(六)深入推進(jìn)農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)村“三變”改革全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,組建村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社,實(shí)現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,探索農(nóng)村承包權(quán)有償退出機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:州委組織部、州人力資源社會(huì)保障局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(七)促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于所在縣(市)平均水平,提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平,鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學(xué)前教育及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%,村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為100%;示范村建成1個(gè)農(nóng)村老年活動(dòng)場(chǎng)所;特色引領(lǐng)型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”,群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。
(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(一)強(qiáng)化組織保障。州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總,協(xié)調(diào)推進(jìn)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版各項(xiàng)工作。州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進(jìn),資金項(xiàng)目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣(市)負(fù)責(zé)整合各類項(xiàng)目資金,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版聚合使用;推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)升級(jí)版工作具體推進(jìn),組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案,具體落實(shí)升級(jí)版各項(xiàng)工作開展。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
過設(shè)立名師工作室、大師傳習(xí)所等,傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝;在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設(shè)立工作站,開展研習(xí)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、品牌培育;支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè),帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計(jì)師及團(tuán)隊(duì)參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、特色景觀制作、人文風(fēng)貌引導(dǎo),提高設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌;加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)和管理,培育修路工、水利員、改廁專家、農(nóng)村住房建筑工匠等專業(yè)人員,提升農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。(責(zé)任單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)強(qiáng)化調(diào)度考核。省委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版推進(jìn)情況納入對(duì)市縣兩級(jí)級(jí)黨委和政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核,州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣(市)、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版資金項(xiàng)目、人才保障、推進(jìn)實(shí)施等情況按季度定期調(diào)度。各縣(市)、州直部門要明確專人負(fù)責(zé),開展跟蹤調(diào)度。要認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇三
3月14日,交行浦東支行聯(lián)合人民路支行、解東支行、龍河支行共同走進(jìn)連云港師范高等??茖W(xué)校開展了“3.15金融消費(fèi)者權(quán)益、金融知識(shí)進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng)以“權(quán)利、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)”為主題,重點(diǎn)向?qū)W生宣講虛假金融和非法集資廣告相關(guān)特征、識(shí)別金融廣告真實(shí)性合法性時(shí)需注意的情況、如何通過“多問、多想、多學(xué)”三多步驟來增強(qiáng)自身的辨別能力等,提醒在校學(xué)生注意防范金融陷阱。活動(dòng)中,宣傳人員向在校學(xué)生發(fā)放“20xx年3.15金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”宣傳折頁、支付安全知識(shí)宣傳折頁、金融網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)手冊(cè)等宣傳材料,并向?qū)W生宣講消費(fèi)者八大基本權(quán)利和維權(quán)途徑。得到了學(xué)生的一致好評(píng)。
此次活動(dòng)的開展,提高了在校學(xué)生識(shí)別非法金融廣告、遠(yuǎn)離投資詐騙陷阱、抵制虛假金融廣告、維護(hù)消費(fèi)金融安全的.能力,擴(kuò)大了金融知識(shí)在校園的覆蓋面,增強(qiáng)了廣大學(xué)生的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),較好地普及了金融知識(shí),提高了校園金融消費(fèi)者的維權(quán)能力。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇四
文化墻是以倡導(dǎo)文明、宣傳公益、健康運(yùn)動(dòng)、綠色環(huán)保、宣傳新城市文化、推動(dòng)城市品牌建設(shè)以及幫助城市提升 品牌形象為己任。下面跟著小編來看看鄉(xiāng)村文化墻建設(shè)方案,希望對(duì)你有所幫助。
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),進(jìn)一步滿足農(nóng)村群眾文化需求,沿河土家族自治縣以“美麗鄉(xiāng)村、文明和諧”為主題,從整合資源、合理布局、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式四個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村文化墻建設(shè)。
一是整合資源。該縣把文化墻建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)和“四在農(nóng)家”建設(shè)范圍,把文化墻建設(shè)與城鄉(xiāng)支部聯(lián)建、部門黨建幫扶結(jié)合,整合資源和力量,合力推進(jìn)農(nóng)村文化墻建設(shè)。
二是科學(xué)合理布局。根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和村莊布局、村莊規(guī)劃、群眾聚集區(qū)域等特點(diǎn),依地勢(shì)而設(shè),使文化墻與景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),力求在呈現(xiàn)先進(jìn)文化、文明新風(fēng)等共性的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)個(gè)性化,做到“一村一特色、一墻一風(fēng)景”。
三是不斷豐富文化墻內(nèi)容。圍繞小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo),突出反映社會(huì)主義的優(yōu)越性,黨和國(guó)家的方針政策、法規(guī)和系列惠民政策;圍繞中華民族的傳統(tǒng)美德文化和文明禮儀,突出反映社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的主要內(nèi)容和紅色文化、廉政文化等;圍繞本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的農(nóng)耕文化和旅游文化,突出反映具有教育引導(dǎo)功能的價(jià)值觀念、審美情趣、倫理道德、生活方式等家庭文化,以及宣傳孝敬父母、鄰里和諧的'生動(dòng)事例;圍繞本民族特色、民俗風(fēng)情為主,突出反映村莊的村情、村規(guī)民約、文化積淀、地理地貌、歷史事件及人物、科普知識(shí)、婚育新風(fēng)、環(huán)保知識(shí)、安全知識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)等。
四是創(chuàng)新藝術(shù)表現(xiàn)形式。注重直觀、生動(dòng)、形象、活潑,圖文并茂,雅俗共賞,采取國(guó)畫、漫畫、書法、彩繪、素描、噴繪等手段與諺語、歌謠、順口溜等藝術(shù)表現(xiàn)形式相結(jié)合的方式,讓農(nóng)民群眾易于理解接受,在家門口就能欣賞到多彩的文化藝術(shù)作品,在寓教于樂中發(fā)自內(nèi)心地變“被動(dòng)看”為“主動(dòng)參與”。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇五
為加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作,不斷強(qiáng)化安全防范機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)治安管理,增強(qiáng)社區(qū)居民安全意識(shí),掌握安全自救常識(shí),避免事故發(fā)生,維護(hù)社區(qū)生活秩序,提高社區(qū)居民的安全防范意識(shí)和治安防范能力,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有關(guān)文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況,特制定本方案。
以會(huì)議精神為指針和上級(jí)有關(guān)文件精神為依據(jù),以做好社區(qū)治安安全為目標(biāo),強(qiáng)化法律教育,保持穩(wěn)定大局,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制及組織網(wǎng)絡(luò),使社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)政治思想教育、師德師風(fēng)教育,每周一次組織全體教師進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),教育理論學(xué)習(xí),樹立教書育人的思想,改變教育觀念,不體罰、不變相體罰學(xué)生,不諷刺、不挖苦學(xué)生,定期或不定期與學(xué)生談心,定期進(jìn)行家訪,定期開家長(zhǎng)會(huì),家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)共同培養(yǎng)教育學(xué)生。
2、在學(xué)生管理方面,加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育,根據(jù)不同年級(jí)分別進(jìn)行不同的教育。
(一)為提高全體教師對(duì)學(xué)校綜合治理工作的認(rèn)識(shí):本學(xué)期開始我們將在各班級(jí)建立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),班主任為組長(zhǎng),并且為本班社會(huì)治安負(fù)責(zé)人,校長(zhǎng)與班主任及教師之間實(shí)行層層責(zé)任制,力爭(zhēng)形成積極主動(dòng)地治安管理網(wǎng)絡(luò)。綜合治理工作與班級(jí)及教師年度考核掛鉤,嚴(yán)重的年度考核做不稱職處理,建立各種安全防范規(guī)章制度,加強(qiáng)學(xué)校日常管理。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每學(xué)期召開兩次全體學(xué)生大會(huì),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育,培養(yǎng)學(xué)生安全法律意識(shí)。
2、班主任利用班會(huì)每周進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育,學(xué)習(xí)安全自救常識(shí),讓學(xué)生在思想上高度重視安全的同時(shí),懂得安全知識(shí),提高自己保護(hù)的能力。以板報(bào)為載體,以晨會(huì)、班會(huì)為主陣地,進(jìn)行廣泛深入的宣傳活動(dòng)。每?jī)稍鲁隹黄凇镀桨残@》為內(nèi)容的板報(bào)。
3、每學(xué)期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和公安人員進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育,讓法律走進(jìn)校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書,班主任與學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書。
5、學(xué)校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。放學(xué)按時(shí)離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動(dòng)是要注意與他人合作,防止機(jī)械傷人,保證安全。
6、學(xué)校與保安、門衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書。具體負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全工作。
7、認(rèn)真做好外來人員管理工作,杜絕發(fā)生不安定因素,嚴(yán)格進(jìn)出校門手續(xù)制度,不放一個(gè)閑人進(jìn)校,排除校邊四周不安隱患,若發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)上報(bào),妥善處理。
8、每學(xué)期舉行一次安全法制教育知識(shí)競(jìng)賽或征文,做到天天講安全,人人保平安、個(gè)個(gè)守紀(jì)律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設(shè)施,做到及時(shí)檢查。特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動(dòng)電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。
10、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,保證在校就餐學(xué)生吃飽。不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。每周至少檢查二次學(xué)生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,原材料的進(jìn)貨渠道等,同時(shí)每周召開一次伙房管理人員會(huì)議,對(duì)他們進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),以提高他們的思想覺悟、服務(wù)意識(shí)、自身素質(zhì)、服務(wù)水平。
11、每天有一領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)工作人員全天值班,包括教學(xué)樓、樓道值班,負(fù)責(zé)學(xué)生全面工作。
12、配備一名保安,兩名值班人員24小時(shí)巡邏,重點(diǎn)對(duì)宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進(jìn)行巡邏。
13、每學(xué)期檢查二次實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害,為廣大學(xué)生的健康快樂成長(zhǎng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
(二)規(guī)范行動(dòng),確保落實(shí):
1、教學(xué)管理。按教學(xué)大綱進(jìn)行授課,講求課堂效果,注意精講精練,講練結(jié)合,避免題海戰(zhàn)術(shù)。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,加強(qiáng)教育教學(xué)研究,進(jìn)行創(chuàng)新教育,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì),狠抓雙基,使學(xué)生人人成才。
2、學(xué)校各種收費(fèi),嚴(yán)格按照區(qū)、州、縣有關(guān)部門規(guī)定,并有物價(jià)等部門批準(zhǔn)收費(fèi),除此之外不得任何處室、班級(jí)及教師個(gè)人自行收費(fèi),如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
3、各年級(jí)除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時(shí)做好學(xué)生思想工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,不得拖延或掩蓋。
5、加強(qiáng)交通安全教育,確保安全行走。
6、確保運(yùn)動(dòng)安全。學(xué)生在參加田徑、球類等活動(dòng)中,要重視對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)的安全教育,加強(qiáng)對(duì)室外活動(dòng)的管理。在組織競(jìng)賽活動(dòng)時(shí),個(gè)別不適應(yīng)的學(xué)生,可不讓其參加,認(rèn)真檢查體育設(shè)施,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
7、確?;顒?dòng)安全。學(xué)校組織學(xué)生參加各種活動(dòng),要建立嚴(yán)格的審批制度。各種外出活動(dòng)前必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,周密組織,精心安排,指派人員勘察活動(dòng)場(chǎng)所,并有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師帶隊(duì)。凡不安全或安全措施不落實(shí)的場(chǎng)所,不得組織學(xué)生前往。
8、確保勞動(dòng)安全。學(xué)校在組織學(xué)生參加勞動(dòng)技能訓(xùn)練、社會(huì)公益勞動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)等各種形式的勞動(dòng)時(shí),必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn),方可外出,并加強(qiáng)安全教育和管理工作,保證外出人員的安全。
9、確保教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全。教學(xué)演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn),任課教師和實(shí)驗(yàn)教師課前必須檢查好設(shè)施,并加強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程及安全教育。要對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)物品按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,并做到安全使用。
10、確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全??倓?wù)處加強(qiáng)食堂的安全管理,按衛(wèi)生部門的要求,搞好飲食衛(wèi)生工作,做到定點(diǎn)采購,確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設(shè)施安全。學(xué)校的教學(xué)、生活、活動(dòng)等設(shè)施的建設(shè),要布局合理、堅(jiān)固耐用,符合安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理。做到定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào),并加強(qiáng)對(duì)用電、用火、用油等的安全使用教育,防患于未然。
13、確保學(xué)校治安安全。教導(dǎo)處加強(qiáng)學(xué)生思想教育工作。班主任平時(shí)注意做好學(xué)生的思想教育工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)門衛(wèi)加強(qiáng)出入校門的管理工作,嚴(yán)防壞人入校擾亂,保證正常的教學(xué)秩序。
14、重視管理失當(dāng)安全。學(xué)校教職工要遵守職業(yè)道德,為人師表,尊重學(xué)生,科學(xué)施教。教師在教育教學(xué)中嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生;防止因管理失當(dāng),造成學(xué)生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害,給學(xué)生身心健康造成不良影響。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識(shí),樹立心理健康意識(shí),優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì),進(jìn)行挫折教育,增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)自己教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書、報(bào)等;不參與邪教、封建迷信活動(dòng)。
15、建立安全與治安事故發(fā)生報(bào)告制度。學(xué)校對(duì)發(fā)生師生重大事故必須于第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重、重大、特大交通、火災(zāi)、校舍倒塌、食物中毒等安全事故,要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?、公安等部門,全力組織搶救,力爭(zhēng)把損失減少到最低限度。各處室領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及任課教師要認(rèn)真履行其職責(zé),因未按規(guī)定辦事,發(fā)生特大安全事故的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予嚴(yán)肅處理。
1、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。建立健全“學(xué)困生”思想行為檔案,做好學(xué)生學(xué)籍管理,本學(xué)期將由學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),教導(dǎo)處認(rèn)真抓好“思困生”的輔導(dǎo)、教育工作,建立“思困生”工作的責(zé)任制,指定干部、教師對(duì)其進(jìn)行具體幫助,力爭(zhēng)不造成一名學(xué)生掉隊(duì);將“思困生”姓名、性別、年齡、后進(jìn)生的過去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進(jìn)步幅度、幫教人等建立檔案,進(jìn)行登記。做到關(guān)愛,關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。學(xué)期末并且將在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀生的基礎(chǔ)上設(shè)立思困生進(jìn)步獎(jiǎng)。要杜絕“流失生”,防止在校學(xué)生犯罪,不斷提高教育質(zhì)量,提高學(xué)生的鞏固率。
2、發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,普及師生法律知識(shí)。做好與交警大隊(duì)、派出所、居委會(huì)、及有關(guān)村社的聯(lián)系,及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育與法制宣傳活動(dòng)。
3、結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和實(shí)際,分年級(jí)、分層次在教師和學(xué)生中開展法制教育活動(dòng),學(xué)生法制教育專題會(huì)議每學(xué)期不得少于兩次,在貫徹《中小學(xué)生守則》及《中學(xué)生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時(shí)擴(kuò)展學(xué)生法律知識(shí)。
4、加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范教育,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),抵制行業(yè)不正之風(fēng),弘揚(yáng)人間正氣,提高教師社會(huì)形象、形成高尚的教師群體。
5、切斷可誘發(fā)違法違紀(jì)的途徑。
初中學(xué)生正處于長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體的時(shí)期,這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發(fā)展,他們往往辨別是非的能力不強(qiáng),喜好模仿,特別是看不健康影片,玩電腦游戲、上網(wǎng)等對(duì)其危害極大,為此做好社會(huì)治安的綜合治理首先應(yīng)將學(xué)生教育好,并根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)切斷可能誘發(fā)學(xué)生違法、違紀(jì)的途徑。我們要在學(xué)生中開展自己教育、自己管理、自己約束的教育活動(dòng),通過學(xué)校的引導(dǎo)、督促及教育鼓勵(lì)使學(xué)生自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,提高思想認(rèn)識(shí),杜絕違法犯罪現(xiàn)象。結(jié)合放學(xué)護(hù)送學(xué)生的契機(jī),開展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無證攤販”的活動(dòng)。防止高年級(jí)學(xué)生敲詐勒索財(cái)物現(xiàn)象。要求學(xué)生放學(xué)后按時(shí)回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈(zèng)禮物,受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話和必備電話求得110幫助。學(xué)校治安綜合治理工作是一項(xiàng)全方位系統(tǒng)工程,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,為此,我們必須牢固樹立穩(wěn)定第一的思想,通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,進(jìn)一步鞏固平安校園的成果。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇六
1、深入貫徹市新一輪平安三壟建設(shè)的精神,擴(kuò)大新一輪平安建設(shè)的成果,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把綜治和平安建設(shè)納入局年度工作計(jì)劃,形成“一把手”負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體任務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
2、根據(jù)區(qū)確定的綜治和平安建設(shè)的總體要求和年度目標(biāo)任務(wù),及時(shí)有效地做好工作部署,按階段、按部門、按職能做好綜治和平安建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng),不斷拓展工作的.范圍和領(lǐng)域,確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理,與各村民組簽訂綜治和平安建設(shè)工作責(zé)任狀,做到任務(wù)分解,層層負(fù)責(zé)。
4、把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正,發(fā)揮好主力軍作用。
1、深入開展“平安三壟”創(chuàng)建活動(dòng)。積極貫徹區(qū)、鎮(zhèn)推進(jìn)新一輪平安建設(shè)精神,把“平安三壟”創(chuàng)建與“平安白茆”建設(shè)有機(jī)結(jié)合,分階段、分層次做好創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查、整改、總結(jié)和提高工作。
2、以平安村為目標(biāo),加強(qiáng)內(nèi)部消防、物防、技防等措施落實(shí),加強(qiáng)對(duì)村干部的安全防范知識(shí)教育,定期組織安全檢查,保證經(jīng)費(fèi)使用,確保辦公場(chǎng)所安全。
1、努力發(fā)揮市綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能,全面落實(shí)上級(jí)政法綜治部門的工作部署,積極參與區(qū)綜治委組織開展的綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng),做好村綜治和平安建設(shè)工作,推動(dòng)村治安防控工作。
2、綜治和平安建設(shè)日常工作規(guī)范化,嚴(yán)格報(bào)告制度,重大事項(xiàng)專題上報(bào),影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)提前報(bào)街道綜治辦。
3、支持、關(guān)心、參與鎮(zhèn)組織開展的綜治和平安建設(shè)工作,建立健全綜治和平安建設(shè)工作制度,完善綜治和平安創(chuàng)建臺(tái)賬,加大宣傳力度,努力構(gòu)建人人參與綜治和平安建設(shè)的濃厚氛圍。
4、加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作,采取有效方式,確保聯(lián)系點(diǎn)工作有措施、常活動(dòng)、多交流。不斷促進(jìn)共建鎮(zhèn)村雙方綜治和平安建設(shè)工作,共同提高綜治和平安建設(shè)工作水平。
1、確保政治穩(wěn)定。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊對(duì)敵對(duì)勢(shì)力。加強(qiáng)對(duì)敵對(duì)分子和邪教組織破壞活動(dòng)的監(jiān)控,建立防范長(zhǎng)效機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)早、控制嚴(yán)、處置好;村不發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件、重大群體性的事件;無重大刑事案件、涉外事件,無職工違法犯罪。
2、加強(qiáng)法制宣傳。加強(qiáng)“六五”普法宣傳教育工作,結(jié)合本村工作實(shí)際,大力宣傳法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí),讓村民知法、守法。
3、加強(qiáng)矛盾調(diào)解。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大思想政治工作的力度,及時(shí)化解工作人員的思想矛盾,做到無矛盾上交、無越級(jí)上訪、避免引發(fā)重大政治事件。
4、加強(qiáng)正面引導(dǎo)。加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)工作宣傳力度,大力褒獎(jiǎng)見義勇為先進(jìn)人物,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,積極做好綜治和平安建設(shè)的總結(jié)和典型事跡的報(bào)道、投稿,做好信息報(bào)送工作。
5、加強(qiáng)警民聯(lián)防。做好“警民”聯(lián)防工作,組織村中青年人員參與本村的治安巡邏活動(dòng),加強(qiáng)本村治安守衛(wèi)工作。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇七
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為貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆中央紀(jì)委一次、二次全會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)特別是廉潔文化建設(shè)的部署,鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設(shè)工作成果,進(jìn)一步推動(dòng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚,促進(jìn)廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),全面深入地推進(jìn)廉潔文化建設(shè),根據(jù)省公司黨委《關(guān)于深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱省公司黨委《實(shí)施意見》)要求,結(jié)合加強(qiáng)改進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要,特制定此辦法:
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)省公司黨委《實(shí)施意見》要求,以建立健全廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),以推動(dòng)廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)團(tuán)隊(duì)、進(jìn)崗位”(以下簡(jiǎn)稱“三進(jìn)”)為實(shí)現(xiàn)路徑,發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用,筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線,營(yíng)造“風(fēng)清氣正、清正廉潔”的良好氛圍,為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。
(二)基本原則。遵循集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)“以人為本,促進(jìn)和諧;領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與;豐富載體,形成體系;重在建設(shè),務(wù)求實(shí)效”的基本原則,緊密結(jié)合公司系統(tǒng)實(shí)際,將廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉宣傳教育工作有機(jī)融合,切實(shí)增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性,充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)在源頭預(yù)防中的積極作用。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
2.階段性目標(biāo)。努力于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系第二個(gè)五年規(guī)劃完成之際,初步建立起貫穿經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實(shí)際的廉潔文化建設(shè)體系。
(1)2013年-2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)階段。2013年貫徹落實(shí)省公司要求,在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng),為深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)營(yíng)造氛圍,并以此為契機(jī),全面開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)自查和梳理,部署開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
(2)2015年-2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項(xiàng)工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力;加強(qiáng)對(duì)“×特色廉潔文化理念”的貫徹學(xué)習(xí);基本明晰崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并納入公司內(nèi)控合規(guī)體系,初步建立起廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(3)2017年為完善體系、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段??偨Y(jié)廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn),完善廉潔文化建設(shè)基本格局、工作機(jī)制、評(píng)價(jià)體系和保障措施,推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)一步完善,基本建立起符合公司實(shí)際的廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,廉潔文化建設(shè)走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。
深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè),要以“提煉精神理念、構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)。
2制、完善制度體系、開展教育活動(dòng)、建設(shè)宣教陣地”五方面中心任務(wù)為抓手,通過廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)團(tuán)隊(duì)、進(jìn)崗位”的工作路徑,結(jié)合公司實(shí)際,全面落實(shí)以下主要工作舉措:
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制1.成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)廉潔文化建設(shè)工作的內(nèi)容及要求,成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:對(duì)全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作計(jì)劃、工作方案、制度建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和決策,督促和協(xié)調(diào)各支公司開展廉潔文化建設(shè)工作。
2.設(shè)立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,以×為主任,以×為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)工作的計(jì)劃、方案,起草制定相關(guān)制度規(guī)定,協(xié)調(diào)組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設(shè)活動(dòng)。
3.建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)小組成員之間的聯(lián)系與溝通,交流匯報(bào)各單位、各部門職能范圍內(nèi)的廉潔文化建設(shè)工作進(jìn)展,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,研究探索廉潔文化建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新方法。
(二)防范風(fēng)險(xiǎn),區(qū)分崗位,建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系(1)落實(shí)集團(tuán)公司《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系指南》要求,全面組織開展對(duì)腐敗易發(fā)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的廉潔風(fēng)險(xiǎn)檢查和梳理工作,初步篩查各級(jí)各類崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分級(jí)分類制訂《崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》。
3(2)健全完善風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、提示、預(yù)警機(jī)制,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控納入公司內(nèi)控、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理體系,指導(dǎo)各級(jí)干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。
2.完善覆蓋經(jīng)營(yíng)管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系(1)對(duì)各級(jí)公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理評(píng)估,根據(jù)制度梳理評(píng)估情況,從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計(jì)劃。
(2)通過理論研究和實(shí)踐探索,組織開展廉潔從業(yè)相關(guān)制度的廢改立工作,不斷提高制度的廉潔性,形成權(quán)力授之有據(jù)、職責(zé)配置科學(xué)、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運(yùn)行公開透明的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
(3)加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè),切實(shí)發(fā)揮各項(xiàng)制度的約束作用,“將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”,通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚(yáng),促進(jìn)廉潔文化的形成。
3.落實(shí)針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)層級(jí)的廉潔自律重點(diǎn)工作(1)堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實(shí)作為促進(jìn)廉潔自律工作的重要手段,切實(shí)抓好“三談兩述”、重大事項(xiàng)報(bào)告等具體制度的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。
4通過明確崗位權(quán)責(zé)、發(fā)放《廉潔風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》等,初步建立崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示制度,加強(qiáng)依法合規(guī)宣導(dǎo),促進(jìn)廉潔從業(yè)。
(1)以強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育為重點(diǎn),推動(dòng)廉潔文化“進(jìn)班子”。重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念,保持思想和行為的純潔性;落實(shí)好黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等制度,把學(xué)習(xí)“軟任務(wù)”變成“硬約束”,確保廉潔文化進(jìn)班子有抓手、有保障。
(2)以促進(jìn)提升依法合規(guī)意識(shí)為重點(diǎn),推動(dòng)廉潔文化“進(jìn)團(tuán)隊(duì)”。將依法合規(guī)教育與團(tuán)隊(duì)考核激勵(lì)緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)隊(duì)核心成員責(zé)任意識(shí)的培育,針對(duì)團(tuán)隊(duì)員工,結(jié)合晨夕會(huì)制度進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔合規(guī)教育,廣泛開展廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀(jì)律的宣導(dǎo),整體促進(jìn)提高基層團(tuán)隊(duì)的依法合規(guī)和行為自律意識(shí)。
(3)以強(qiáng)化重點(diǎn)崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示為重點(diǎn),推動(dòng)廉潔文化“進(jìn)崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財(cái)務(wù)、采購等關(guān)鍵崗位,探索廉潔教育內(nèi)容和形式,開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導(dǎo);廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學(xué)習(xí),組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試,加強(qiáng)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示,促進(jìn)提高防范崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)的自覺性。
2.把握好開展宣傳教育的有利時(shí)機(jī)。
5觀、金錢觀。
(2)加強(qiáng)新入司員工反腐倡廉教育,制定和完善廉潔自律知識(shí)相關(guān)教學(xué)課程,將新員工入司廉潔教育納入培訓(xùn)體系,在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導(dǎo)向作用。
(3)開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀(jì)念日期間的教育活動(dòng),繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、時(shí)代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德,提高宣傳教育工作的滲透力。
(4)加強(qiáng)日常教育提醒,通過反腐倡廉講座宣導(dǎo)、廉潔知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試等形式,加深干部員工的廉潔合規(guī)意識(shí);加大違法違紀(jì)違規(guī)案例通報(bào)、剖析力度,加強(qiáng)警示教育,督促干部員工時(shí)刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持,使廉潔文化深入人心。
3.加強(qiáng)宣傳教育工作的長(zhǎng)期規(guī)劃。
(1)提高廉潔教育的整體協(xié)同性,不斷強(qiáng)化宣教資源的共享機(jī)制,利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率;充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會(huì)、共青團(tuán)等各方力量,發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢(shì),努力形成廉潔教育工作的整體合力。
(2)增強(qiáng)廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長(zhǎng)期性,確立中、長(zhǎng)期教育目標(biāo),加強(qiáng)前瞻性、整體性工作規(guī)劃,明確階段性的教育工作任務(wù)和措施,既立足于當(dāng)前,更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),保證教育活動(dòng)“長(zhǎng)流水不斷線”,切實(shí)把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(四)服務(wù)基層,聯(lián)系群眾,探索多種廉潔文化建設(shè)途徑。
61.因地制宜,打造各類廉潔文化活動(dòng)陣地。
(1)結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,積極推動(dòng)廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”,在公司辦公場(chǎng)所、職場(chǎng)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅,公開業(yè)務(wù)工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約,設(shè)置一批廉潔文化宣傳牌等,大力營(yíng)造廉潔文化環(huán)境和氛圍。
(2)在全系統(tǒng)廣泛設(shè)立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”,持續(xù)添置更新反腐倡廉相關(guān)的報(bào)刊、雜志、書籍,為促進(jìn)廣大干部員工“學(xué)廉思廉”創(chuàng)造有利條件,幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)。
(3)綜合利用微博、手機(jī)短信等現(xiàn)代化信息平臺(tái),突出其時(shí)效性和參與性,不斷強(qiáng)化廉潔文化的正面宣傳,積極引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)與干部員工的思想互動(dòng)。
2.加快創(chuàng)新,持續(xù)豐富廉潔文化內(nèi)容形式。
(1)積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品,充分發(fā)揮影音素材生動(dòng)直觀的宣教優(yōu)勢(shì),提升干部員工的參與興趣,促進(jìn)廉潔文化宣導(dǎo)深入人心。
(2)加強(qiáng)與工會(huì)、黨(團(tuán))組織的協(xié)調(diào)配合,適時(shí)開展廉潔文化主題知識(shí)競(jìng)賽、主題黨(團(tuán))日活動(dòng)等,擴(kuò)大廉潔文化活動(dòng)的覆蓋面和影響力。
3.加強(qiáng)省結(jié),不斷鞏固廉潔文化建設(shè)成果。
7對(duì)所轄機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)情況、特點(diǎn)和亮點(diǎn)工作的跟蹤督導(dǎo),通過內(nèi)網(wǎng)、郵件等形式進(jìn)行交流、推廣和反饋,及時(shí)鞏固廉潔文化建設(shè)成果。
(2)結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,組織開展廉潔文化建設(shè)方面的課題研究、主題征文等活動(dòng),提升廉潔文化建設(shè)成果的理論水平,更好地指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)工作。
(3)適時(shí)組織所轄分支機(jī)構(gòu)開展廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),搭建平臺(tái)促進(jìn)各分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)廉潔文化經(jīng)驗(yàn)交流,互通有無、互補(bǔ)長(zhǎng)短,有效提升廉潔文化建設(shè)成果的綜合運(yùn)用效果。
4.聯(lián)系群眾,拓展廉潔文化建設(shè)表現(xiàn)形式。
(1)全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和集團(tuán)、省省公司踐行“八項(xiàng)規(guī)定”的各項(xiàng)要求,倡導(dǎo)厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè),充分調(diào)動(dòng)廣大干部員工的積極性和主動(dòng)性,形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。
(2)堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔文化建設(shè)活動(dòng)中的帶頭作用。
以廉潔文化示范點(diǎn)驗(yàn)收為契機(jī),督促相關(guān)單位認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)省結(jié)和提煉升華,探索形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建模式,并及時(shí)在系統(tǒng)上下全面推廣,逐步形成以示范點(diǎn)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、輻射轄內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)格局。
2.樹立正面典型,持續(xù)發(fā)揮榜樣力量。
8加大廉潔文化的輿論宣導(dǎo)力度,注意樹立系統(tǒng)內(nèi)的廉潔從業(yè)典型人物,加強(qiáng)宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡,使廣大干部員工學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),推動(dòng)廉潔文化建設(shè)深入開展。
(1)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合年度巡視工作具體安排,加強(qiáng)對(duì)所轄分支機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題,對(duì)問題實(shí)行閉環(huán)管理,督促分支機(jī)構(gòu)認(rèn)真整改完善,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(2)建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維,把廉潔文化建設(shè)監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)各方面的監(jiān)督力量,共同保障各項(xiàng)建設(shè)工作的協(xié)同推進(jìn)。
2.及時(shí)健全考核制度,完善工作評(píng)價(jià)體系。
(1)要把廉潔文化建設(shè)作為重要方面納入責(zé)任制落實(shí)情況的考核,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,尤其是“一把手”做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者,要把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍,既要嚴(yán)于律己,率先垂范,又要明確個(gè)人職責(zé),確保任務(wù)落實(shí)。
(2)要把廉潔文化建設(shè)工作考評(píng)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù),切實(shí)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)考評(píng)的“硬約束”效果。
9依,省分公司將結(jié)合地市分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作年度考核結(jié)果,對(duì)系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)情況及成果予以通報(bào)。
省分公司黨委、紀(jì)委高度重視廉潔文化建設(shè)工作,注重在系統(tǒng)上下營(yíng)造良好的廉潔氛圍,為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級(jí)機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的重要意義,嚴(yán)格按照省公司黨委《實(shí)施意見》和本辦法的要求,切實(shí)抓好廉潔文化建設(shè)工作。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要高度重視廉潔文化建設(shè)工作,把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)公司健康科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,全面推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的各項(xiàng)工作。各級(jí)機(jī)構(gòu)要及時(shí)成立廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善相關(guān)工作機(jī)制;要加大對(duì)廉潔文化建設(shè)的資源投入,建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算,為廉潔文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)和參與廉潔文化建設(shè),身體力行、為人表率;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者,全面落實(shí)廉潔文化建設(shè)工作,履行好領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。
(二)全面部署,認(rèn)真落實(shí)。
10潔文化建設(shè)貫穿于經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)。
(三)及時(shí)省結(jié),確保效果。
各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極為所屬機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)提供支持和服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)省結(jié)所屬機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果,加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),探索廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要將廉潔文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入年度工作報(bào)告,按照集團(tuán)和公司紀(jì)委統(tǒng)一部署,組織開展廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),不斷推進(jìn)公司廉潔文化建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
建設(shè)清廉企業(yè)是清廉湖北建設(shè)的重要內(nèi)容,是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,是湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的重要支撐。根據(jù)湖北省委《關(guān)于推進(jìn)清廉湖北建設(shè)的意見》,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,現(xiàn)就清廉企業(yè)建設(shè)提出如下實(shí)施意見。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法誠(chéng)信,著力構(gòu)建良好政治生態(tài),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,培育更有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的清廉市場(chǎng)主體。
(二)主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到“十四五”末,全省各級(jí)企業(yè)黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任的意識(shí)更加自覺,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制更加完善,企業(yè)黨員干部職工守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)顯著增強(qiáng),政治生態(tài)顯著優(yōu)化,清廉文化深入人心,企業(yè)運(yùn)行規(guī)范透明,親清政商關(guān)系有效構(gòu)建,職工群眾獲得感、滿意度顯著提升。
(一)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)走深走實(shí)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)要深化拓展“黨建入章”成果,全面完成二級(jí)及以下獨(dú)立法人企業(yè)“黨建入章”工作。制定企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,從組織上制度上機(jī)制上確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。厘清黨組織與股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的職責(zé)邊界,制定各個(gè)治理主體議事規(guī)則,構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu),依法治企、合規(guī)管理,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
2.構(gòu)建科學(xué)高效的國(guó)資國(guó)企綜合監(jiān)管體系。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)探索推進(jìn)建立出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、貫通融合機(jī)制,增強(qiáng)信息共享、督促整改協(xié)同、責(zé)任追究協(xié)同等方面的監(jiān)督合力。探索建立“提級(jí)式”“點(diǎn)穴式”“交叉式”巡察機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部巡察工作的指導(dǎo)。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌,紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部控制、全面風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體系,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機(jī)融合。建立健全企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機(jī)制,依法確定主動(dòng)公開的信息內(nèi)容,積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)信息公開工作,努力打造適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的陽光企業(yè),自覺接受有關(guān)部門監(jiān)管及社會(huì)監(jiān)督。
3.搭建國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照“以管資本為主”的原則全面梳理國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標(biāo),積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持,加快建成“橫向到邊、縱向到底”的信息化監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”等重要事項(xiàng)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加大數(shù)據(jù)共享中心建設(shè),構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)組織層級(jí)全覆蓋、集團(tuán)管控業(yè)務(wù)全覆蓋、集團(tuán)境內(nèi)外全覆蓋的數(shù)字化管理系統(tǒng),通過與國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
4.加強(qiáng)對(duì)“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,全省各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)國(guó)有企業(yè)“一把手”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”情況、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)“一把手”的監(jiān)督。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)黨組織嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《湖北省黨委(黨組)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實(shí)主體責(zé)任辦法》要求,建立完善工作機(jī)制,對(duì)歸口管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督,對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。出臺(tái)《湖北省國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育指導(dǎo)意見》,堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合、正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合,建立常態(tài)化宣傳教育機(jī)制,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)探索建立廉政教育基地,豐富宣傳教育活動(dòng)載體,推動(dòng)清廉文化建設(shè)。
5.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資監(jiān)管規(guī)定,重點(diǎn)在企業(yè)改制重組、項(xiàng)目投資、物資采購、資產(chǎn)評(píng)估、境外投資經(jīng)營(yíng)、選人用人等領(lǐng)域,完善制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、透明的工作程序,建立全過程監(jiān)督體系,扎緊制度的籠子。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期開展各業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況檢查,針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問題開展專項(xiàng)抽查,推動(dòng)制度有效落實(shí),及時(shí)督促企業(yè)停止或糾正違規(guī)操作,保障國(guó)有資產(chǎn)安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索,及時(shí)移送相關(guān)部門。國(guó)有企業(yè)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要定期分析研判重點(diǎn)領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn),依規(guī)依紀(jì)依法辦理相關(guān)問題線索與信訪舉報(bào),對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的問題線索快查快辦,發(fā)揮以案示警、以案釋紀(jì)作用。
6.開展突出問題專項(xiàng)整治。緊盯腐敗易發(fā)領(lǐng)域,結(jié)合國(guó)資國(guó)企發(fā)展大局,堅(jiān)持“小切口”精準(zhǔn)施治。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)國(guó)有企業(yè)違規(guī)借貸專項(xiàng)整治、違規(guī)擔(dān)保專項(xiàng)整治、國(guó)有企業(yè)對(duì)參股企業(yè)“重投資輕管理”問題專項(xiàng)整治、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出專項(xiàng)整治、國(guó)有企業(yè)違規(guī)出租出借房產(chǎn)問題專項(xiàng)整治等工作,逐個(gè)解決影響國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的問題和癥結(jié),有效凈化國(guó)企領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài),深化清廉國(guó)企建設(shè)。
激勵(lì)約束并重,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”,激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)決查處誣告陷害行為,為受到失實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)黨組織要持之以恒落實(shí)中央中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào),幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在日常工作中遇到的困難,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),著力推動(dòng)清廉民企建設(shè)。
1.引導(dǎo)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信。全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)持續(xù)深入開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)和“法律三進(jìn)”、“法治體檢”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)家從自身做起,推進(jìn)法治企業(yè)和誠(chéng)信企業(yè)建設(shè),自覺抵制利益輸送、權(quán)錢交易,打牢清廉企業(yè)建設(shè)的法制基礎(chǔ)。黨員企業(yè)家要按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求,在清廉企業(yè)建設(shè)中作示范當(dāng)表率。
2.引導(dǎo)全省民企加強(qiáng)內(nèi)部廉潔防控體系建設(shè)。全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面,權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施到位的廉潔防控機(jī)制,有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、源頭管控。
3.推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)清廉文化建設(shè)。全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)把企業(yè)文化、職業(yè)道德教育同廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來,以誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建具有行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的廉潔文化。以倡議書、集體簽名等多種形式,在全省各地開展創(chuàng)建清廉企業(yè)的倡議活動(dòng),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家爭(zhēng)做守法誠(chéng)信清正廉潔楚商,推動(dòng)廉潔從業(yè)理念在企業(yè)間和全社會(huì)形成普遍認(rèn)同。
4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)行業(yè)自律作用。全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民政部門及各行業(yè)管理部門要指導(dǎo)商會(huì)在加強(qiáng)自律、促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家樹立正確的發(fā)展觀、經(jīng)營(yíng)觀和廉潔觀,增強(qiáng)企業(yè)自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)。進(jìn)一步完善行業(yè)自律規(guī)范、管理規(guī)范、道德規(guī)范,共同維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(三)構(gòu)建“親清”政商關(guān)系,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展政企面對(duì)面交流活動(dòng)。全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門與企業(yè)家的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,定期召開“親清”政商關(guān)系座談會(huì),促進(jìn)“私交遠(yuǎn)距離、服務(wù)零距離、對(duì)話等距離”的政商交往觀念的形成和落實(shí)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)秩序。全省各級(jí)工商聯(lián)加強(qiáng)非公企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)建設(shè),高效受理、辦理企業(yè)投訴服務(wù)事項(xiàng)。
3.加大清廉企業(yè)先進(jìn)典型的宣傳力度。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)對(duì)我省企業(yè)加強(qiáng)清廉建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行集中報(bào)道,對(duì)相關(guān)職能部門主動(dòng)作為、服務(wù)企業(yè)的典型做法進(jìn)行集中宣傳。充分利用主流媒體和自有媒體,線上線下結(jié)合,用好微信、微博、移動(dòng)客戶端,打好“組合拳”,提高宣傳輻射力和影響力。
4.強(qiáng)化企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)抓好先進(jìn)典型示范宣傳和違紀(jì)案件警示教育,推動(dòng)企業(yè)清廉文化建設(shè)。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),倡導(dǎo)全省企業(yè)爭(zhēng)做依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)、重合同守信用,遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的表率,守住不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不逃廢債的底線。
(一)宣傳動(dòng)員階段(2021年9月一10月)。將清廉企業(yè)建設(shè)工作納入全省黨風(fēng)廉政宣教月的重要內(nèi)容,采取召開工作部署會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等形式,積極宣傳清廉企業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)、主要舉措、實(shí)施步驟、組織保障等內(nèi)容,提高企業(yè)各級(jí)黨組織對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。通過開辟網(wǎng)絡(luò)專欄、制作宣傳櫥窗、編發(fā)企業(yè)刊物等多種方式宣傳清廉企業(yè)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容,營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)制定工作方案階段(2021年11月一12月)。各企業(yè)按照《關(guān)于推進(jìn)清廉湖北建設(shè)的意見》(鄂發(fā)〔2021〕21號(hào))和本實(shí)施意見要求,建立完善清廉企業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,成立工作專班,認(rèn)真研究制定符合本企業(yè)實(shí)際,具有可操作性、可執(zhí)行性、可檢驗(yàn)性的工作方案,明確具體任務(wù)和工作責(zé)任,鼓勵(lì)大膽探索創(chuàng)新,確保思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。全省各級(jí)企業(yè)將工作方案分別報(bào)各主管部門。
(三)全面推動(dòng)階段(2022年1月一12月)。各企業(yè)對(duì)照本實(shí)施意見,全面推動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作。對(duì)已開展的工作進(jìn)一步進(jìn)行深化,鞏固工作成果;對(duì)正在開展的工作進(jìn)一步完善,強(qiáng)化工作效果;對(duì)未開展的工作,抓緊時(shí)間落實(shí),確保工作保質(zhì)保量完成。在推動(dòng)過程中,各企業(yè)要采取自主排查方式對(duì)照本實(shí)施意見進(jìn)行全面排查,在排查過程中要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,對(duì)存在的問題,要深入分析原因,找準(zhǔn)病灶、靶向治療、抓源治本,該建章立制的要建章立制,該檢查督辦的要檢查督辦,該追責(zé)問責(zé)的要追責(zé)問責(zé)。各企業(yè)將全面推動(dòng)情況特別是排查情況報(bào)各主管部門。
(四)深化鞏固階段(2022年7月起持續(xù)推進(jìn))。2022年7月一2024年12月,各主管單位根據(jù)工作實(shí)際情況,重點(diǎn)開展三項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化清廉企業(yè)建設(shè)的效果。一是開展專項(xiàng)檢查。定期對(duì)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行國(guó)資監(jiān)管制度的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,每年對(duì)突出問題開展專項(xiàng)抽查,推動(dòng)制度有效落實(shí)。二是開展專項(xiàng)調(diào)研。適時(shí)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)情況開展專題調(diào)研,研究存在的問題,提出解決問題的舉措,指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)深化清廉企業(yè)建設(shè)的成果。三是開展專項(xiàng)整治。在企業(yè)全面排查的基礎(chǔ)上,針對(duì)重大問題、突出問題適時(shí)開展專項(xiàng)整治,對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,做到見人見事見責(zé)任。2025年上半年,各企業(yè)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行階段性總結(jié),于6月底前將總結(jié)報(bào)各主管部門。下半年,清廉企業(yè)建設(shè)牽頭單位和責(zé)任單位將整合相關(guān)力量,對(duì)企業(yè)清廉企業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行階段性評(píng)估,對(duì)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行積極廣泛宣傳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)建立清廉企業(yè)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任。把清廉企業(yè)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措和抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立由省政府國(guó)資委、省委宣傳部、省工商聯(lián)牽頭,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)責(zé)任單位共同參與的清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,準(zhǔn)確把握清廉企業(yè)建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn),統(tǒng)籌指導(dǎo)督促各企業(yè)開展清廉企業(yè)建設(shè)工作。建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整體謀劃部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),層層抓實(shí)清廉企業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作。各企業(yè)要強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任機(jī)制,確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)健全督查制度,強(qiáng)化督查督辦。清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過多種方式總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn),宣傳清廉建設(shè)推進(jìn)情況。定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,促進(jìn)工作落地落實(shí)。各主管部門每年初明確清廉企業(yè)建設(shè)的年度工作計(jì)劃,年底對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核緊密銜接。對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場(chǎng)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。將落實(shí)清廉企業(yè)建設(shè)情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。每年底,企業(yè)黨組織要向主管部門、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告清廉企業(yè)建設(shè)工作進(jìn)展情況。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮各類媒體、平臺(tái)作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的宣傳,引導(dǎo)全省各級(jí)各類企業(yè)廣大黨員干部、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同、支持和參與。充分發(fā)揮企業(yè)各級(jí)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造有利于清廉企業(yè)建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)清廉企業(yè)建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,為打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉湖北作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
根據(jù)市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持引領(lǐng),突出建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開生活會(huì),扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)生活,強(qiáng)化黨支部的功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的紀(jì)律和規(guī)矩,始終在立場(chǎng)、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層黨支部星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財(cái)務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購等領(lǐng)域積極主動(dòng)開展突出問題專項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
三、實(shí)施步驟。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來,探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開民主生活會(huì),扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化的政治功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財(cái)務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購等領(lǐng)域積極主動(dòng)開展突出問題專項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來,探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不完善、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全等問題一直制約著企業(yè)發(fā)展,為有效解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題,在區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委的督促指導(dǎo)下,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部立足實(shí)際出臺(tái)了《清廉企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》?!吨笇?dǎo)規(guī)范》設(shè)置國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兩大規(guī)范體系,從黨建領(lǐng)廉、制度護(hù)廉、陣地促廉、文化助廉、激勵(lì)引廉、懲戒警廉等6個(gè)方面,全面系統(tǒng)地提出了47條指導(dǎo)要求,突出對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理,同時(shí)也著重引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)樹立遵章守紀(jì)、廉潔自律的意識(shí)?!啊吨笇?dǎo)規(guī)范》對(duì)企業(yè)提出了‘六廉’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為轄區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)清廉建設(shè)工作提供了‘教科書’。”南潯區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)馮旭康表示。
出臺(tái)《指導(dǎo)規(guī)范》旨在引導(dǎo)企業(yè)積極探索切合自身實(shí)際的好做法。作為清廉企業(yè)建設(shè)的主陣地之一,今年南潯區(qū)交投集團(tuán)根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“以制度管人管事,消除管理漏洞,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)矛盾”的指導(dǎo)要求,針對(duì)工程管理中制度建設(shè)的短板弱項(xiàng),相繼制定了《招標(biāo)管理暫行辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后履約監(jiān)督管理工作方案》等制度規(guī)定,有效規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)全過程及各參建單位標(biāo)后履約行為,著力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。制度實(shí)施以來,已開展制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督12次。
“推進(jìn)企業(yè)清廉建設(shè),文化氛圍也很重要?!痹搮^(qū)雙林鎮(zhèn)譜拉歌世服飾企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。今年該企業(yè)根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“文化助廉”要求,不僅成立了企業(yè)廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,還對(duì)廉潔文化建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)劃部署,通過開展年度清廉優(yōu)秀員工評(píng)比、建立清廉會(huì)客廳等一系列舉措,有效營(yíng)造“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的良好風(fēng)氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍。
根據(jù)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署,結(jié)合公司實(shí)際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》,望各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好組織實(shí)施.
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為實(shí)質(zhì)性推進(jìn)廉政文化建設(shè)附諸實(shí)施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:。
組長(zhǎng):黨委書記、總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):紀(jì)委書記。
成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等相關(guān)人員。
二、實(shí)施方案。
1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點(diǎn),以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進(jìn)行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育.加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí).要把黨風(fēng)廉政教育作為各級(jí)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃.同時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財(cái)務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動(dòng).要進(jìn)一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進(jìn)教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動(dòng)和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動(dòng).充分運(yùn)用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動(dòng)、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動(dòng)內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團(tuán)公司現(xiàn)實(shí)生活素材,積極為繁榮廉政文化獻(xiàn)計(jì)出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴(kuò)大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報(bào)紙、櫥窗、專欄,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個(gè)性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴(kuò)大廉政文化陣地.
5、扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“三上六進(jìn)”工作.按照集團(tuán)公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺(tái);進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公寓.讓廉政文化走進(jìn)企業(yè),使尊廉崇潔成為社會(huì)風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對(duì)黨員干部的理想信念教育,對(duì)全體員工進(jìn)行職業(yè)道德教育、社會(huì)公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營(yíng)造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠(chéng)實(shí)守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)意活動(dòng),努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,在廉政文化建設(shè)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實(shí)踐,并注重運(yùn)用研究成果指導(dǎo)工作實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)踐工作的良性互動(dòng).積極開展廉政文化重點(diǎn)課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅(jiān)持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取理論研究的營(yíng)養(yǎng).
各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內(nèi)各股室:
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》(x委發(fā)[xx]12號(hào))和區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的安排部署,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展,特制定如下實(shí)施方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”為主題,以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點(diǎn),以企業(yè)文化教育活動(dòng)為載體,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn),深入開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng),充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的良好企業(yè)風(fēng)尚,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提升企業(yè)的整體形象,增強(qiáng)企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
通過廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng),使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義,自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)文化建設(shè)之中,反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)的理念逐步樹立,初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的廉政文化活動(dòng)為載體、以廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。
圍繞“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”的主題,將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)文化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育,深入開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地,健全完善廉政經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工特別是經(jīng)營(yíng)管理者廉政意識(shí)和能力,在企業(yè)營(yíng)造廉潔、誠(chéng)信、和諧、守法的文化氛圍。重點(diǎn)要開展好“六個(gè)一”活動(dòng):
1、召開一次座談會(huì)。組織部分重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開廉政文化進(jìn)企業(yè)座談會(huì),圍繞廉政文化進(jìn)企業(yè)展開座談研討,統(tǒng)一思想,明確要求,形成共識(shí),增強(qiáng)企業(yè)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主體意識(shí)。
2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”為主題的倡議書,營(yíng)造輿論氛圍。
3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”的主題,通過講座、報(bào)告會(huì)、上廉政課、崗位廉政培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)員工遵紀(jì)守法教育、社會(huì)公德教育和職業(yè)道德教育,切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)意識(shí)。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新載體,通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動(dòng),使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。
政文化宣傳陣地建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。
5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā),將廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,將廉政思想融入企業(yè)各項(xiàng)管理制度中,深入推進(jìn)廠務(wù)公開和民主管理,建立健全財(cái)務(wù)管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、物資采購、合同管理、勞動(dòng)人員管理等工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使和資金運(yùn)作的監(jiān)督,在制度上保證廉潔從業(yè)。
6、開展一次服務(wù)企業(yè)互動(dòng)交流活動(dòng)。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),組織開展以“依法保障企業(yè)合法權(quán)益,提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動(dòng)交流會(huì),幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心,積極為企業(yè)排憂解難,助推企業(yè)解困,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化進(jìn)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,形成工作合力,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)指導(dǎo)督促切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進(jìn)企業(yè)的實(shí)施者、參與者,要充分發(fā)揮責(zé)任主體作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)構(gòu)及辦公室,落實(shí)專人負(fù)責(zé),積極提供組織保證。要把廉政文化建設(shè)工作列入重點(diǎn)議事日程,制訂切實(shí)可行的工作方案,投入必要的人力、物力、財(cái)力,認(rèn)真抓好實(shí)施。
融入到企業(yè)黨建工作中,融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓(xùn)中,通過廉政文化建設(shè)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展,切實(shí)提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從機(jī)制、制度、管理、經(jīng)營(yíng)觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設(shè)傾向性和深層次的問題,防止重形式、輕內(nèi)容,重過程、輕效果的現(xiàn)象,不斷鞏固和擴(kuò)大廉政文化成果。
3、創(chuàng)新載體,形成特色。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式,使廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)更廣泛、要扎實(shí)地落到實(shí)處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新載體,豐富廉政教育內(nèi)涵,開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),促進(jìn)廉政文化形式更加新穎多樣,成效更加明顯。要善于探索、總結(jié)、提煉、發(fā)展,為營(yíng)造良好的廉政文化氛圍展示看點(diǎn)、亮點(diǎn),形成特色。
為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,根據(jù)上級(jí)黨委紀(jì)委文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我?guī)禳h風(fēng)廉政文化建設(shè),引導(dǎo)全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國(guó)家糧庫廉政文化建設(shè)實(shí)施方案。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇八
為全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,接續(xù)打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村。為強(qiáng)力推動(dòng)示范村創(chuàng)建,特制定如下實(shí)施方案:
20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國(guó)有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階。
(一)黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵(lì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上,縣直各責(zé)任單位對(duì)示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人,對(duì)示范村的申報(bào)、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé),村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤(rùn)、公益回扶,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。
(一)申報(bào)單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報(bào)單位。
(二)申報(bào)條件
示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)。
1、班子配備強(qiáng)。村級(jí)黨建工作扎實(shí),干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強(qiáng)的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級(jí)無債務(wù),有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風(fēng)光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。
5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng),能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢,村級(jí)組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全,電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序
1、村級(jí)自愿。有意愿的村填寫申報(bào)表(附件1),并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料(附件2)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)提交申請(qǐng)的村進(jìn)行評(píng)估篩選,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查,擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報(bào)主體)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個(gè)村,申報(bào)材料、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3、實(shí)地核查??h爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評(píng)估,3月15日前初選8個(gè)村,報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
4、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長(zhǎng)、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進(jìn)行演講(10分鐘),并現(xiàn)場(chǎng)答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確定4個(gè)示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)
2、項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施,堅(jiān)決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵(lì)利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級(jí)為其提供土地流轉(zhuǎn)保障,不與糧爭(zhēng)地。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)村級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局)
(二)環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè),完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。(責(zé)任單位:自然資源局)
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,對(duì)村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造,村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志,主要路段、屋場(chǎng)、景觀有標(biāo)識(shí)介紹,村內(nèi)給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司)
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù),保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。(責(zé)任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
(三)生活便捷
1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”,落實(shí)路長(zhǎng)制,村組道路暢通,道路安防及標(biāo)識(shí)齊全,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),加強(qiáng)物流服務(wù),設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn),加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。(責(zé)任單位:交通局、商務(wù)糧食局)
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),加快推進(jìn)千兆光纖、5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完善電子商務(wù)配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。(責(zé)任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設(shè)施。建設(shè)村級(jí)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦)
(四)生態(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)制,有效管護(hù)河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護(hù)山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責(zé)任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心)
2、綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對(duì)荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責(zé)任單位:林業(yè)局)
3、低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責(zé)任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵,弘揚(yáng)地方文化特色,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責(zé)任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會(huì)新風(fēng),開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng),弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢(shì)力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責(zé)任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng),對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊(duì)和第一書記。完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。(責(zé)任單位:組織部)
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)申報(bào)遴選階段(20xx年2月28日―20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào),3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(20xx年3月20日―20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請(qǐng)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責(zé)任單位通過實(shí)地調(diào)研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項(xiàng)目、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。
(三)創(chuàng)建實(shí)施階段(20xx年4月20日―20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé),每月25日向縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。
(四)評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段(20xx年3月31日―20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范村創(chuàng)建成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記任組長(zhǎng),縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元,按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對(duì)示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批,規(guī)范項(xiàng)目管理,提高資金績(jī)效。
(三)強(qiáng)化督查考核??h爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,對(duì)示范村創(chuàng)建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報(bào)、月調(diào)度、兩月講評(píng)、季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對(duì)示范村的創(chuàng)建工作實(shí)行一月一督查一通報(bào)。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績(jī)效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實(shí)不到位,導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的,移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇九
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實(shí)施意見》(泰委發(fā)[2018]35號(hào))文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國(guó)有企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè),制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國(guó)企改革發(fā)展的全過程,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程,在我縣國(guó)有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢(shì),助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
加強(qiáng)我縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國(guó)企清廉文化陣地。
1.指導(dǎo)國(guó)企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè),設(shè)置清廉文化長(zhǎng)廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德認(rèn)識(shí),自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報(bào)告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)”主題教育活動(dòng)。
3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn),堅(jiān)持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動(dòng)每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國(guó)有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)各國(guó)企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會(huì)議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會(huì)為手段,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國(guó)有企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的摸底排查,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。
2.健全完善監(jiān)事工作動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報(bào)”。完善專項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制,應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實(shí)國(guó)企重大信息公開。
1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會(huì)、述職述廉、黨員評(píng)議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機(jī)制落實(shí),全面加強(qiáng)民主監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企重大信息公開。
2.指導(dǎo)各國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會(huì)的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改。
(五)加強(qiáng)縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。
2.加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強(qiáng)信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
4.積極探索國(guó)企對(duì)二級(jí)企業(yè)的巡察,切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。
5.建立月報(bào)制度,掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國(guó)資辦辦事流程。
1.修訂國(guó)資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時(shí)限,盡可能精簡(jiǎn)優(yōu)化流程、縮減辦事時(shí)限,并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊(cè),方便企業(yè)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”,即辦事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書面告知企業(yè),避免服務(wù)對(duì)象多次往返或報(bào)辦,建立“一次性告知”督查機(jī)制,倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。
(七)建立國(guó)資國(guó)企權(quán)力清單。
1.根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進(jìn)一步調(diào)整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化國(guó)資辦職能,實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國(guó)有資本保值增值、國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對(duì)照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國(guó)企實(shí)際,進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
三、工作保障。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國(guó)企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)資辦主任周士姜任組長(zhǎng),翁霜珠副主任任副組長(zhǎng),各國(guó)有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國(guó)企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國(guó)企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國(guó)資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào),研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國(guó)有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國(guó)企”的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)?!扒辶畤?guó)企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國(guó)企”的決策部署,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,調(diào)動(dòng)各國(guó)有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國(guó)企”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十
根據(jù)市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持引領(lǐng),突出建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開生活會(huì),扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)生活,強(qiáng)化黨支部的功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的紀(jì)律和規(guī)矩,始終在立場(chǎng)、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層黨支部星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財(cái)務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購等領(lǐng)域積極主動(dòng)開展突出問題專項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
三、實(shí)施步驟。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來,探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十一
根據(jù)美麗全域行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號(hào)關(guān)于美麗全域行動(dòng)“最差典型”評(píng)選結(jié)果的督辦,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定以下整改方案。
為加強(qiáng)對(duì)我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長(zhǎng):李志輝。
副組長(zhǎng):金淼磊周泉。
成員:柴晉華、應(yīng)長(zhǎng)錫、潘尖安、龍頭村兩委成員。
11月中旬摘牌。
(一)掛牌督辦、專項(xiàng)整改。
及時(shí)對(duì)接牽頭部門及綜合專班,對(duì)各項(xiàng)扣分點(diǎn),確保及時(shí)整改到位。針對(duì)專班反饋的村域內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建嚴(yán)重;衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對(duì)龍頭村內(nèi)亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時(shí)間通知相關(guān)村民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對(duì)超出規(guī)定時(shí)間仍未自行清理雜物的村民,由村委會(huì)安排人員清理。
2.針對(duì)龍頭村內(nèi)旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動(dòng),摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強(qiáng)力推進(jìn)整治,實(shí)現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對(duì)龍頭村內(nèi)衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實(shí)專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理,實(shí)現(xiàn)美麗蛻變。
(二)加強(qiáng)巡查,深化整治。舉一反三,聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間整改到位。切實(shí)切實(shí)加大監(jiān)督力度。
(三)明確責(zé)任,長(zhǎng)效管控。進(jìn)一步明確村社、駐村干部的工作職責(zé),規(guī)范環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn),全面改善鄉(xiāng)村面貌,打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案,明確目標(biāo)、整改措施、人員資金保障。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十二
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“xxx”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、由易到難、梯次推進(jìn);堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用;堅(jiān)持解決突出問題,不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感;堅(jiān)持實(shí)事求是、常抓不懈、久久為功,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、年度任務(wù)。
繼續(xù)圍繞“全省領(lǐng)先、xx先進(jìn)”目標(biāo),深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。全面完成xxxx年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)、5個(gè)xx市級(jí)中心村和11個(gè)xx市級(jí)中心村建設(shè)任務(wù);實(shí)施xxxx年度12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)、9個(gè)xx市級(jí)中心村建設(shè)和1個(gè)xx市級(jí)中心村(具體任務(wù)見附件),年內(nèi)完成總體建設(shè)任務(wù)的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”,選擇符合條件的“精品村”,高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風(fēng)景。
三、實(shí)施內(nèi)容。
1、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目安排等,做到不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入。注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,突出實(shí)用性,符合農(nóng)村實(shí)際,滿足農(nóng)民需要,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。
2、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立生活垃圾收運(yùn)處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。以分散處理為主,主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,可以結(jié)合實(shí)際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚。因地制宜改造或建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,開展村莊綠化亮化。
3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)等,著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),挖掘和樹立道德榜樣典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重保護(hù)弘揚(yáng)獨(dú)具xx特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化,挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價(jià)值。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。
四、保障措施。
1、壓實(shí)工作責(zé)任。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動(dòng)工作,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市美麗辦將進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。
2、健全工作機(jī)制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法,優(yōu)化督查方式,督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對(duì)推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。
3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái),采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,根據(jù)上級(jí)黨委紀(jì)委文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我?guī)禳h風(fēng)廉政文化建設(shè),引導(dǎo)全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國(guó)家糧庫廉政文化建設(shè)實(shí)施方案。
以黨的十七大精神及“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的總體要求,通過有重點(diǎn)、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動(dòng),發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導(dǎo)向、凝聚作用,營(yíng)造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識(shí),構(gòu)建符合儲(chǔ)備庫工作實(shí)際,具有儲(chǔ)備庫特點(diǎn)的廉政文化,為提升肥西國(guó)家糧庫的整體實(shí)力提供強(qiáng)大的精神支撐和思想保證。
為切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),儲(chǔ)備庫成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由庫主任王林同志任組長(zhǎng),裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標(biāo)、周正平、張林森為副組長(zhǎng),孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人保科。
(一)加強(qiáng)廉政理論知識(shí)教育,讓廉政意識(shí)和廉政思想占領(lǐng)黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和黨課等形式,堅(jiān)持對(duì)廣大干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育,進(jìn)行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、科學(xué)發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)。必學(xué)篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等。
(二)推進(jìn)廉政文化建設(shè),開展“六廉活動(dòng)”。認(rèn)真組織好以下活動(dòng),即:組織黨員干部簽定“廉政責(zé)任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動(dòng);建設(shè)廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)廉政文化建設(shè)。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢(shì)和效果,營(yíng)造廉政文化氛圍,擴(kuò)大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設(shè)廉政標(biāo)識(shí)、造廉政氛圍”為主要內(nèi)容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導(dǎo)廉潔從業(yè)之風(fēng),把廉政文化滲透到工作各個(gè)環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),是加強(qiáng)黨員干部職工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要手段,我?guī)煲_展以下活動(dòng):
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認(rèn)真開展黨員干部廉政文化教育活動(dòng);設(shè)立廉政教育專欄,在庫內(nèi)積極營(yíng)造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標(biāo)牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡(jiǎn)潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時(shí)刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強(qiáng)化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識(shí)。
4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設(shè)廉政文化專欄。
6、在庫內(nèi)開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動(dòng)。
7、制定黨員干部年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。
通過以上活動(dòng)組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風(fēng),使廣大干部職工時(shí)時(shí)受熏陶,處處受感染,增強(qiáng)全庫人員的廉潔從業(yè)意識(shí),樹立敬業(yè)、務(wù)實(shí)、清廉的形象。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級(jí)黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進(jìn)企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導(dǎo)向作用,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部職工的廉潔自律意識(shí)和廉潔從業(yè)行為,倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)水平,逐步形成真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),迫切需要廉政文化強(qiáng)有力的輿論支持,要充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動(dòng),注重實(shí)際效果。廉政文化建設(shè)要貼進(jìn)實(shí)際,把廉政文化建設(shè)融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設(shè)的新路子、新途徑,不斷總結(jié)完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實(shí)效化,在廣大黨員干部職工中營(yíng)造一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉潔”、“以廉為榮”的良好風(fēng)尚。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲(chǔ)備庫中心工作認(rèn)真抓好落實(shí),將廉政文化建設(shè)納入年度目標(biāo)任務(wù)范圍,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
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清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十四
為深入貫徹落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用,推動(dòng)公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷提高企業(yè)治理能力和治理水平,按照晉能控股集團(tuán)、晉能控股裝備制造集團(tuán)《“全面建設(shè)清廉國(guó)企”實(shí)施方案》要求和公司實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則,一以貫之堅(jiān)定建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度這一國(guó)企改革方向。按照省委及集團(tuán)公司部署,堅(jiān)持把創(chuàng)建清廉企業(yè)作為重要抓手,將全面從嚴(yán)治黨與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理有機(jī)融合起來,貫通推進(jìn)黨的建設(shè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè),著力構(gòu)建風(fēng)清氣正公平公正的發(fā)展生態(tài),為公司全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
成立公司“全面建設(shè)清廉國(guó)企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):黨委書記董事長(zhǎng)總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):黨委副書記紀(jì)委書記。
成員:班子其他成員。
成員單位:各黨總支、各黨支部,各子分公司、各單位、各部門。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委工作部和紀(jì)委,負(fù)責(zé)“全面建設(shè)清廉國(guó)企”的整體組織、協(xié)調(diào)、考核、落實(shí),并牽頭做好集團(tuán)公司專項(xiàng)考核驗(yàn)收組的評(píng)價(jià)考核。
辦公室主任:黨委工作部部長(zhǎng)紀(jì)委副書記。
通過開展“全面建設(shè)清廉國(guó)企”活動(dòng),與公司改革發(fā)展同步對(duì)接、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):。
(一)健全完善一批制度。認(rèn)真梳理貫徹落實(shí)上級(jí)要求和實(shí)際工作中存在的制度漏洞,建立健全各項(xiàng)制度管控體系。
(二)解決一批突出問題和難題。加大工作力度,實(shí)施清單化管理,強(qiáng)化協(xié)同配合,研究解決一批困擾公司發(fā)展的突出問題、難題和法律糾紛,促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)挖掘一批典型案例。曝光一批突出的問題和反面典型,依規(guī)依紀(jì)依法處理,形成警示震懾。選樹“全面建設(shè)清廉國(guó)企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加大宣傳力度。
(四)完善一批監(jiān)督機(jī)制。健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任機(jī)制,完善公司紀(jì)委、風(fēng)險(xiǎn)法務(wù)、計(jì)劃財(cái)務(wù)等部門的大督查體系。進(jìn)一步提升監(jiān)督合力,狠剎各種不良風(fēng)氣,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法問題,使監(jiān)督更加有效。
各子分公司、各單位、各部門。
2022年1月1日-2022年12月31日。
通過開展“全面建設(shè)清廉國(guó)企”活動(dòng),與公司改革發(fā)展同步對(duì)接、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點(diǎn)從五個(gè)方面開展創(chuàng)建。
(一)政治為首,讓所有行為有法可依。
1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神和兩級(jí)集團(tuán)黨委有關(guān)“全面建設(shè)清廉國(guó)企”的部署,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力和定力。落實(shí)好《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)“二十個(gè)堅(jiān)持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個(gè)必須”工作要求》,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.認(rèn)真執(zhí)行《晉豐公司黨委“第一議題”制度》,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,真正做到把方向、管大局、保落實(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,作為黨委第一議題,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要議題。
責(zé)任單位:黨委工作部,長(zhǎng)期執(zhí)行。
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)2021年行動(dòng)計(jì)劃》,以及省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、集團(tuán)公司以及公司改革有關(guān)要求,堅(jiān)定不移推進(jìn)公司“十四五規(guī)劃”,確保各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效。
4.將黨建工作總體要求納入公司章程,明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
責(zé)任單位:人力資源與綜合管理部黨委工作部。
5.根據(jù)《xxx集團(tuán)有限公司董事會(huì)下設(shè)專門委員會(huì)議事制度》《xxx集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度的通知》《xxx集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)子公司董事會(huì)股東會(huì)重大事項(xiàng)決策內(nèi)部審核辦法的通知》等,進(jìn)一步完善公司董事會(huì)制度建設(shè),探索落實(shí)董事會(huì)依法行使重大決策等權(quán)利,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
責(zé)任單位:人力資源與綜合管理部。
6.完善并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》,每一項(xiàng)議案所涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真審核并簽字。相應(yīng)會(huì)議紀(jì)要在會(huì)后三天時(shí)間內(nèi)審核下發(fā)。相關(guān)部門應(yīng)按照會(huì)議決策,嚴(yán)格落實(shí)工作安排部署。
責(zé)任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部及相關(guān)部門。
7.嚴(yán)格執(zhí)行《五型支部創(chuàng)建》《黨員星級(jí)競(jìng)賽》《黨建雙百考核》等制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),高質(zhì)量推進(jìn)黨建考核。結(jié)合基層黨支部“六包六?!?、黨員“一包三、六聯(lián)?!惫ぷ?,推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步,全面過硬。建立《黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議制度》,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
責(zé)任單位:黨委工作部。
(二)教育先行,讓黨員干部繃緊廉潔“神經(jīng)”
根據(jù)公司黨委黨風(fēng)廉政和反腐敗工作部署,重點(diǎn)開展“四個(gè)一”警示教育活動(dòng):
8.開展一次崗位廉政教育。組織黨員干部觀看警示教育片《失重》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神、《貫徹落實(shí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》《山西省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資與重大決策終身責(zé)任追究實(shí)施辦法》《集團(tuán)公司“九個(gè)嚴(yán)禁”實(shí)施細(xì)則》《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)“二十個(gè)堅(jiān)持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個(gè)必須”工作要求》《紅線管理動(dòng)態(tài)實(shí)施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》《黨員干部“十個(gè)嚴(yán)禁”作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定》《狠剎“十種不良風(fēng)氣”摒棄“十種不良行為”的作風(fēng)紀(jì)律要求》《員工獎(jiǎng)懲辦法(試行)》以及“干部警醒二十條”“26類重大風(fēng)險(xiǎn)”、重大事項(xiàng)請(qǐng)示。
報(bào)告。
等有關(guān)規(guī)定和制度。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照自身認(rèn)真進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,建立臺(tái)賬,有針對(duì)性做好預(yù)防和整改措施,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律己,謹(jǐn)慎用權(quán)。
責(zé)任單位:各黨總支、各黨支部書記牽頭,具體落實(shí),在2022年3月底之前完成清單,8月底完成整改。
9.撰寫一篇警示教育心得體會(huì)。
m7/t7以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及各單位涉廉崗位人員,要認(rèn)真撰寫一篇心得體會(huì),對(duì)照反思,談感受,談不足,談警醒,檢視自己是否能夠保持定力,守住初心,守牢底線,切實(shí)做到廉潔從業(yè),不觸碰紅線,高壓線。
責(zé)任單位:各黨總支、各黨支部書記具體負(fù)責(zé),在2022年3月底完成。
10.簽訂一份廉潔承諾書。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高全體黨員干部廉潔自律意識(shí),從思想源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。引導(dǎo)黨員干部及涉廉崗位人員時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺接受監(jiān)督,加強(qiáng)自我約束,進(jìn)一步筑牢廉政“防火墻”。
責(zé)任單位:紀(jì)委牽頭,各黨總支、各黨支部配合,在2022年3月底完成。
11.開展一次廉政談話提醒。
黨委書記、董事長(zhǎng)與班子成員,班子成員與分管部門m7/t7以上人員,支部書記、部門負(fù)責(zé)人與重點(diǎn)涉廉崗位人員,廉政監(jiān)督員與副主辦以上人員、班組長(zhǎng)、崗長(zhǎng)進(jìn)行一次廉政談話。談落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任,談遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,談“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,談中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,談個(gè)人傾向性苗頭性問題,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受廉政談話,主動(dòng)向組織交心。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委,在2022年4月底之前完成。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”
12.加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)晉能控股集團(tuán)黨委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》和《責(zé)任清單》,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、逐級(jí)傳導(dǎo),把責(zé)任壓實(shí)到基層每個(gè)黨組織。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部。
13.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行兩級(jí)集團(tuán)公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,扛牢壓實(shí)責(zé)任。定期分析研判本單位政治生態(tài)狀況,及時(shí)研究解決重要問題。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理,做好輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查工作。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部。
14.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理。重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排與大額度資金使用,必須執(zhí)行“三重一大”集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購工作和“末位表態(tài)”制度。
責(zé)任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)環(huán)保部、技術(shù)中心、風(fēng)險(xiǎn)法務(wù)部等相關(guān)部門。
15.健全完善監(jiān)督體系。以集團(tuán)公司黨委第一輪巡察整改為抓手,抽調(diào)精干力量,每季度在區(qū)域公司內(nèi)部開展一次推磨互查。檢查范圍包括裝車、過磅、各類補(bǔ)貼發(fā)放、定價(jià)、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收、工資發(fā)放、銷售、財(cái)務(wù)、工程、勞務(wù)、設(shè)備租賃、技改等。通過技術(shù)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
責(zé)任單位:紀(jì)委。
16.加強(qiáng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。廉政監(jiān)督員要認(rèn)真履職、遵守規(guī)定,監(jiān)督有力。廉政監(jiān)督員實(shí)行聘任制(聘期一年)、月度例會(huì)制度、半年述職制度。公司紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)廉政監(jiān)督員的管理,年終開展工作匯報(bào),根據(jù)工作開展情況考慮續(xù)聘。對(duì)于沒有監(jiān)督到位發(fā)生案件的單位,解除聘任,并追回補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:公司紀(jì)委,長(zhǎng)期執(zhí)行。
責(zé)任單位:公司工會(huì),長(zhǎng)期執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化震懾,保持懲處高壓態(tài)勢(shì)。
18.以集團(tuán)公司巡察整改為節(jié)點(diǎn),對(duì)出現(xiàn)的重復(fù)性問題,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益的行為,被群眾舉報(bào)且屬實(shí)的“四風(fēng)”問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),到所在單位宣布處分決定,將結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、考察干部的重要依據(jù)。形成強(qiáng)大震懾力和有效約束力。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部。
19.對(duì)查處的問題進(jìn)行剖析,強(qiáng)化以案促改,查找制度建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化查處一個(gè)、警示一片、治理一方的作用。
責(zé)任單位:紀(jì)委及相關(guān)單位。
20.緊盯群眾關(guān)心關(guān)切,反映強(qiáng)烈的突出問題,著力清除職工群眾利益落地的“絆腳石”,整治職工群眾身邊的“微腐敗”,切實(shí)維護(hù)公平正義。
責(zé)任單位:紀(jì)委工會(huì)。
(五)合理選人用人,營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。
21.管理干部應(yīng)符合習(xí)近平總書記提出的新時(shí)期好干部“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn)以及習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求。
責(zé)任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部。
22.堅(jiān)持“1311”選人用人標(biāo)準(zhǔn),注重樹立實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向,大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、改革創(chuàng)新、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)人員;注重大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部,用好各年齡段干部;注重推進(jìn)管理人員能上能下,對(duì)不宜擔(dān)任現(xiàn)職的管理人員,經(jīng)黨委會(huì)研究討論后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
責(zé)任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部。
23.根據(jù)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)需要,由業(yè)務(wù)部門提出意見,經(jīng)人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀(jì)委審定后,對(duì)關(guān)鍵崗位、敏感崗位進(jìn)行定期交流,進(jìn)一步加強(qiáng)敏感崗位員工管理,建立敏感崗位定期交流制度,做到廉潔從業(yè)。
責(zé)任單位:人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀(jì)委。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政“一把手”要親自抓、帶頭做、負(fù)主責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際,深入開展“全面建設(shè)清廉國(guó)企”活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)督查考核。圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重要階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓督查、抓推進(jìn),以督查考核推動(dòng)各級(jí)各單位積極開展清廉國(guó)企創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)營(yíng)造良好氛圍。通過報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體等宣傳陣地,加大對(duì)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神、“九個(gè)嚴(yán)禁”要求以及“全面建設(shè)清廉國(guó)企”的具體舉措和成效的宣傳力度。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十五
以習(xí)近平總書記重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”工作精神,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,把廉政文化深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化建設(shè)中去,營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會(huì)氛圍。
通過廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的開展,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念,落實(shí)廉潔從業(yè)規(guī)范。
(一)發(fā)出一個(gè)倡議,營(yíng)造輿論氛圍。
組織聯(lián)合全市10家左右的重點(diǎn)企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理,共同向全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出倡議書,倡導(dǎo)廉潔從業(yè)理念,落實(shí)廉潔從業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。倡議書在《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》、《新聞網(wǎng)》等報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā),營(yíng)造輿論氛圍,形成社會(huì)共識(shí)。(綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé),規(guī)劃投資科配合)。
(二)引導(dǎo)“兩個(gè)關(guān)注”,強(qiáng)化入心入腦。
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì),從網(wǎng)絡(luò)汲取信息是人們了解社會(huì)動(dòng)態(tài)、判斷時(shí)勢(shì)發(fā)展的重要渠道。為進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育,延展廉政宣傳陣地,市紀(jì)委開通了“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”,實(shí)時(shí)發(fā)布政策信息、廉政動(dòng)態(tài)和各種正能量的宣傳信息,得到了社會(huì)各界人士的認(rèn)可和歡迎,關(guān)注人群越來越多。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要單元,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是落實(shí)廉潔從業(yè)最主要的踐行者,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這兩個(gè)“微信”、“易信”加關(guān)注,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要,也是實(shí)施廉政文化進(jìn)企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知,組織引導(dǎo)全市規(guī)上企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”加關(guān)注,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者繃緊廉政這根弦,做到廉潔從業(yè)入心入腦。(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科負(fù)責(zé),辦公室配合)。
(三)強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合,落實(shí)“長(zhǎng)、常“二字。
開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)任務(wù),不是獨(dú)立的一項(xiàng)活動(dòng),要和日常工作結(jié)合起來,做到長(zhǎng)期抓、經(jīng)常抓。
一是和企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合。充分發(fā)揮“遠(yuǎn)程企業(yè)學(xué)堂”的作用,適當(dāng)增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、違法違紀(jì)案例分析等課程,傳播廉政文化建設(shè)內(nèi)容,提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),為企業(yè)廉政建設(shè)提供鮮活教材,敲響廉潔治企,廉潔自律的警鐘,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。(人教科負(fù)責(zé))。
二是和推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分,統(tǒng)籌推進(jìn),在推進(jìn)和落實(shí)過程中,充分結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作,把廉政文化內(nèi)容作為相對(duì)獨(dú)立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助和引導(dǎo)企業(yè)把廉政文化建設(shè)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制等現(xiàn)代企業(yè)制度中,實(shí)施同步推進(jìn)、同步考核和驗(yàn)收。(綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé))。
三是和黨的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)相結(jié)合。在黨的群眾路線教育活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點(diǎn),要把廉政文化宣傳做為局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)、實(shí)施企業(yè)運(yùn)行調(diào)度的內(nèi)容之一,督促落實(shí)廉政文化進(jìn)企業(yè)的相關(guān)工作,做到經(jīng)常講,長(zhǎng)期抓。(辦公室負(fù)責(zé))。
(四)培樹一批示范,形成以點(diǎn)帶面。
典型是推動(dòng)工作的榜樣,也是打開工作局面的手段,要通過培樹示范典型,形成以點(diǎn)帶面的工作格局。做為示范點(diǎn)的企業(yè),要充分利用企業(yè)的廠報(bào)、廠刊、宣傳欄和內(nèi)部局域網(wǎng)等宣傳設(shè)施,加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設(shè)立企業(yè)廉政文化活動(dòng)中心,在企業(yè)的文化娛樂場(chǎng)所,懸掛牌子,購置廉政文化建設(shè)的有關(guān)資料、圖書、音像制品等,張貼宣傳圖畫,通過示范帶動(dòng),大力營(yíng)造“誠(chéng)信、守法、尊廉”的良好經(jīng)營(yíng)氛圍。
市級(jí)廉政文化進(jìn)企業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)(1個(gè)):老白干集團(tuán)。市國(guó)資委負(fù)責(zé)老白干集團(tuán)廉政文化示范點(diǎn)的建設(shè)和推進(jìn)工作。
縣級(jí)廉政文化進(jìn)企業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)(12個(gè),不含濱湖新區(qū)):每個(gè)縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設(shè)示范企業(yè),由市工信局會(huì)同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進(jìn)工作以各縣市區(qū)工信局為主,市工信局要抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各示范點(diǎn)上水平、上檔次,強(qiáng)化示范帶動(dòng)效果。(綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé)、監(jiān)察室協(xié)助)。
活動(dòng)從20xx年6月開始至12月底完成,大致分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員部署(6月12日至7月10日)。
按照市委辦、政府辦[20xx]6號(hào)文件要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況,明確責(zé)任分工、召開專題會(huì)議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前結(jié)合征求意見完成修改,連同制定的《20xx年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報(bào)。
第二階段:組織實(shí)施(7月11日至11月30日)。
1、倡議書要在7月20日前起草完畢,7月30日前要在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)。
2、引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)對(duì)紀(jì)檢加關(guān)注要在7月15日前下發(fā)通知要求,8月20日完成加關(guān)注企業(yè)統(tǒng)計(jì),確保規(guī)上企業(yè)加關(guān)注率90%以上。
3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā),8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級(jí)示范企業(yè)確定后,要積極行動(dòng),快速安排,抓緊建設(shè),確保11底前完成宣傳陣地硬件設(shè)施建設(shè)。
第三階段:檢查驗(yàn)收(12月1日至12月31日止)。
12月份,市工信局和市國(guó)資委將對(duì)市、縣兩級(jí)示范企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢察驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報(bào)市委、市政府進(jìn)行表彰,對(duì)行動(dòng)慢、效果差的,要連同相關(guān)縣市區(qū)局進(jìn)行通報(bào)。
加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè),既是新時(shí)期反腐敗工作的需要,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高企業(yè)管理水平,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷增強(qiáng)企業(yè)活力,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會(huì)同國(guó)資委成立廉政文化建設(shè)進(jìn)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工信局副局長(zhǎng)劉金倉任組長(zhǎng),國(guó)資委副主任苑玉廣任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信局綜合與政策法規(guī)科,何娟任辦公室主任,工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國(guó)資委谷新玲等同志為成員,小組成員要在廉政文化建設(shè)進(jìn)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)本科室人員抓好相關(guān)推進(jìn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(綜合和政策法規(guī)科)要做好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)提交廉政文化建設(shè)進(jìn)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究討論,局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點(diǎn)要求抓好相關(guān)工作的落實(shí),確保全市廉政文化進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十六
為全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用,進(jìn)一步規(guī)范廉政文化進(jìn)企業(yè)工作,根據(jù)市紀(jì)委廉政文化建設(shè)的總體部署和要求,結(jié)合我市國(guó)有企業(yè)實(shí)際,決定在國(guó)有企業(yè)中開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)?,F(xiàn)制定以下實(shí)施方案:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照廉政建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的要求,積極開展以反腐倡廉教育為主題,以多種文化活動(dòng)為載體,以培養(yǎng)優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)為核心,以弘揚(yáng)先進(jìn)的廉政思想為內(nèi)容,以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)為重點(diǎn),開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍的形成,為建設(shè)充滿希望、充滿活力的幸福美麗內(nèi)江提供強(qiáng)有力的政治保證。
促進(jìn)國(guó)有企業(yè)廣大干部職工精神文化生活日益豐富,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力不斷增強(qiáng),在國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)倡導(dǎo)廉政價(jià)值取向、營(yíng)造廉政輿論氛圍、創(chuàng)造廉政文化環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和干部職工的社會(huì)公德意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)和廉潔責(zé)任意識(shí),將反腐拒腐、誠(chéng)信守法理念與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合,大力加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),推動(dòng)和促進(jìn)具有國(guó)有企業(yè)特色的廉政文化建設(shè)深入健康發(fā)展。
開展以“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”為主題的“廉政文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),全力打造以廉。
政理論為統(tǒng)領(lǐng)、廉政文化為載體、廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,把培育廉潔價(jià)值理念與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合,普及道德知識(shí)和道德規(guī)范,引導(dǎo)人們加強(qiáng)道德修養(yǎng),自覺遵守公民道德準(zhǔn)則。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育,提高公民道德素質(zhì),使廉潔、誠(chéng)信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大干部職工普遍接受的行為準(zhǔn)則,推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和行為規(guī)范教育,提高自律意識(shí)和自我約束能力。各國(guó)有企業(yè)要結(jié)合單位實(shí)際,通過開展集體學(xué)習(xí)、張貼警示標(biāo)語、重溫入黨誓詞、共唱廉政歌曲、接受革命傳統(tǒng)教育等豐富多彩的活動(dòng),大力倡導(dǎo)清正廉潔的工作作風(fēng),將廉政文化融入到企業(yè)文化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面,使大家在反腐敗、倡廉潔的氛圍中受教育、被監(jiān)督。通過一系列活動(dòng)的開展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理層和廣大干部職工的拒腐防變能力得到提高,反腐倡廉、廉潔從業(yè)的企業(yè)風(fēng)尚得到改善,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
廉政文化進(jìn)企業(yè)要結(jié)合懲防體系建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)。以企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn),積極引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念、遵守黨紀(jì)國(guó)法、帶頭廉潔從業(yè)。以企業(yè)監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為。
(一)要有組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市國(guó)資委紀(jì)委成立以委黨委副書記、紀(jì)委書記劉芳同志,紀(jì)委副書記鄧燕同志,監(jiān)察室副主任雷家新同志為廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,雷家新兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng),以及日常聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)、督促等相關(guān)事項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)要明確廉政文化進(jìn)企業(yè)的管理部門和工作人員,并將廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入企業(yè)建設(shè)整體規(guī)劃,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合,一并部署,一并檢查,抓好落實(shí)。按照黨務(wù)公開、廠務(wù)公開的要求,通過公開欄,內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等載體,及時(shí)將國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)、大宗物資采購和企業(yè)招待費(fèi)用支出等列入公開范疇,公開的內(nèi)容真實(shí)全面。
(二)要有固定的陣地。在國(guó)有企業(yè)網(wǎng)站、電視節(jié)目、宣傳櫥窗上開辟廉政專欄,及時(shí)宣傳反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)及黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)等內(nèi)容;建立黨風(fēng)廉政宣傳教育場(chǎng)所,并在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和干部職工中組織經(jīng)常性的反腐倡廉教育,播放反腐倡廉影視作品。創(chuàng)辦“廉政書屋”、“廉政書架”和“廉政影視角”等。創(chuàng)造條件設(shè)立一批廉政文化景觀。
(三)要有豐富的活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合黨建和“三個(gè)文明”建設(shè),定期組織廉政文化主題活動(dòng)。通過組織黨課教育、廉政專題。
報(bào)告。
會(huì)、崗前培訓(xùn)、職工輪訓(xùn)、反腐倡廉圖片展、廉政知識(shí)競(jìng)賽和開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽、組織廉政文藝演出等活動(dòng)形式,豐富國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)內(nèi)容。
(四)要有完善的反腐倡廉制度。將反腐倡廉制度建設(shè)納入到國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等環(huán)節(jié)之中,完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理、物資保管、原材料采購、重大工程招標(biāo)以及產(chǎn)品銷售等制度,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理行為。
(一)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成工作合力。
嚴(yán)格按照市紀(jì)委廉政文化進(jìn)企業(yè)的工作部署,提高對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容,充分加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),精心組織,形成抓廉政文化建設(shè)的整體合力。
(二)要完善廉政文化建設(shè)機(jī)制。要加大對(duì)廉政文化建設(shè)的投入。建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀廉政文化作品要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)要注重理論研究和實(shí)踐總結(jié)。廉政文化建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo),把開展廉政理論研究與建設(shè)廉政文化結(jié)合起來,積極探索總結(jié)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法,調(diào)動(dòng)企業(yè)廉政文化的積極性和創(chuàng)造性,理論聯(lián)系實(shí)際,勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新,發(fā)展廉政思想,創(chuàng)新廉政理論,改進(jìn)廉政文化建設(shè)方法,在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高,逐步深化認(rèn)識(shí),把握規(guī)律,在國(guó)資系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的反腐倡廉氛圍。
(四)要強(qiáng)化監(jiān)督常抓不懈。各國(guó)有企業(yè)要把廉政文化建設(shè)納入目標(biāo)管理,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作來抓,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正工作中存在的問題,總結(jié)廉政文化建設(shè)中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,鞏固成果,創(chuàng)新思路,不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇一
村鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)美麗示范村建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)xxx 精神和xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作部署,現(xiàn)結(jié)合xx實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需結(jié)合實(shí)際,因地制宜,以黨建為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,以治理有效為基礎(chǔ),以生活富裕為根本,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,著力提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
(一)因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)xx資源稟賦、歷史文化和基礎(chǔ)條件,科學(xué)制定示范村目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。
劃引導(dǎo),合理安排建設(shè)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序,杜絕出現(xiàn)“形象”、“面子”工程。
(三)村民主體、激發(fā)動(dòng)力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設(shè)事業(yè)的自覺性、積極性、主動(dòng)性。
(四)落實(shí)責(zé)任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚合力,建立高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
xx村,寓意“邊緣的村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉(xiāng)政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農(nóng)半牧村,全村共有xx戶,xx人,人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝,草場(chǎng)面積xx畝,林地面積xx畝,主產(chǎn)青稞、玉米、小麥,牧養(yǎng)牦牛、黃牛;主要經(jīng)濟(jì)林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類;有盤羊、狐貍、狼等自然野生動(dòng)物。
圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎(chǔ)建設(shè)+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標(biāo),以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點(diǎn),以“和諧穩(wěn)定、共同富?!睘槁淠_點(diǎn),多層次、全方位、各產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展;打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
(一)旅游示范村入口場(chǎng)景化打造
在國(guó)道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線景點(diǎn)一路指引至鄉(xiāng)村。
(二)旅游景區(qū)步道(環(huán)線)建設(shè)
從xx村西南處入口,經(jīng)xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線,步道兩側(cè)進(jìn)行綠化或設(shè)置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設(shè)置公共衛(wèi)生間、觀景臺(tái)。
(三)農(nóng)田灌溉水渠建設(shè)
為進(jìn)一步有效治理水土流失,保持環(huán)境,保障農(nóng)牧民群眾灌溉需要,促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收不返貧,最大限度發(fā)揮部分農(nóng)田、果樹長(zhǎng)期干旱,得不到灌溉問題,以及有效降低洪澇災(zāi)害,需建設(shè)農(nóng)田灌溉水渠4.7公里。
(四)特色民宿或特色酒店建設(shè)
鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選,兼顧民俗特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗(yàn)到體驗(yàn)到當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?,也能使其體驗(yàn)返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息,又能享受現(xiàn)代化的服務(wù)與設(shè)施,更能促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)收入,群眾增收,解決更多的就業(yè)崗位,輻射帶動(dòng)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展;如果發(fā)展的好,同時(shí)還可以作為村集體經(jīng)濟(jì)或集團(tuán)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。
(五)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)
1.公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。公共活動(dòng)場(chǎng)所既響應(yīng)鄉(xiāng)村振興號(hào)召,又可以豐富農(nóng)牧民群眾生活?yuàn)蕵?,更是村莊重要節(jié)點(diǎn)集體活動(dòng)必不可少的場(chǎng)地。同時(shí)可以在場(chǎng)所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產(chǎn)品,還可以增收。
2.公園建設(shè)。公園建設(shè)既可以提高村莊環(huán)境質(zhì)量、美化環(huán)境,又可以提升農(nóng)牧民群眾生活質(zhì)量,也是村莊發(fā)展進(jìn)步的亮點(diǎn)。公園內(nèi)應(yīng)設(shè)置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,使之真正成為群眾親近的休閑場(chǎng)所。
3.停車場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。擬在賓果、瓦洛建停車場(chǎng),用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場(chǎng)應(yīng)配備自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng),所收費(fèi)用除日常維護(hù)外,按比列繳納村集體,帶動(dòng)群眾增收,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)人居環(huán)境改造建設(shè)
為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口,結(jié)合xx地理、氣候優(yōu)勢(shì)(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環(huán)境需進(jìn)一步改善,同時(shí)為提高農(nóng)牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農(nóng)戶進(jìn)行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設(shè)。
(七)技能培訓(xùn)
根據(jù)示范村建設(shè)實(shí)際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動(dòng)技能,著重在民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)确矫鏋閤x發(fā)展培訓(xùn)所需人才。
(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處,通水泥路,距離國(guó)道318線僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現(xiàn)有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點(diǎn);氣候宜人,風(fēng)景優(yōu)美,是休閑、旅游、度假首選地。
(二)政策優(yōu)勢(shì)。由于xx村目前還未進(jìn)行開發(fā),正值國(guó)家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局,人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有很好的可塑性。
(三)旅游、生態(tài)優(yōu)勢(shì)。我村目前無任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè),屬原生態(tài)、無污染地區(qū),風(fēng)景秀麗、水果豐富,民風(fēng)淳樸,是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。
(四)交通優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”,擬定于“十四五”期間建設(shè)xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路,將投資幾億資金,項(xiàng)目建設(shè)期,將會(huì)為我村帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)為xx交通發(fā)展提供了便利,為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。
該項(xiàng)目計(jì)劃投資xx萬元,全部申請(qǐng)鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設(shè)專項(xiàng)資金,不足部分將繼續(xù)努力積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金,或按項(xiàng)目輕重緩急逐步實(shí)施。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇二
為貫徹落實(shí)省委、州委關(guān)于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級(jí)版”的部署,根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神,特制定本方案。
在實(shí)施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎(chǔ)上,示范縣長(zhǎng)順縣按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》推進(jìn)實(shí)施,14個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個(gè)示范村按照“突出重點(diǎn)、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則推進(jìn)建設(shè)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板,打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。
場(chǎng)坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個(gè)村(社區(qū))(詳見附件,下同)。這些鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))已形成1―2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均可支配收入1。7萬元以上,具有特色村莊風(fēng)貌,農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好。重點(diǎn)任務(wù)是:立足資源稟賦、主動(dòng)作為,探索經(jīng)驗(yàn)、率先突破,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個(gè)整體謀劃建設(shè),形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會(huì)安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。
(二)提升整治型(9個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個(gè)示范村)。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、xx縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)、獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場(chǎng)坪街道黃絲村等69個(gè)村(社區(qū))。這些鎮(zhèn)、村(社區(qū))特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步形成,農(nóng)民人均可支配收入1。2―1。7萬元,農(nóng)村人居環(huán)境良好,具備田園鄉(xiāng)愁風(fēng)貌基礎(chǔ)。重點(diǎn)任務(wù)是:抓住機(jī)遇,用好政策,持續(xù)發(fā)力,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平,打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時(shí)代幸福新農(nóng)村。
(三)鞏固發(fā)展型(1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)示范村)。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、xx縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個(gè)村。這些鎮(zhèn)和村有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出,農(nóng)民人均可支配收入1。2萬元以下。重點(diǎn)任務(wù)是:做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,健全針對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制,建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。
(一)壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足資源條件,做大做強(qiáng)1―3個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,特色引領(lǐng)型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入800萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。支持集體股份經(jīng)濟(jì)合作社開展投資、建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),探索引進(jìn)企業(yè)通過入股等方式參與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經(jīng)濟(jì)積累分別達(dá)50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵(lì)和支持村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮?jí)集體資產(chǎn),由集體股份經(jīng)濟(jì)合作社按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:州委組織部、州財(cái)政局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。130個(gè)示范村在既有村莊規(guī)劃基礎(chǔ)上,按需編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,科學(xué)劃定鄉(xiāng)村“三生空間”,探索編制好用易懂、務(wù)實(shí)管用、能落地實(shí)施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達(dá)到80%,特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達(dá)到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領(lǐng)型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到98%;示范村要達(dá)到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4g 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%全覆蓋。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:州自然資源局、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(四)打造美麗宜居村莊。加快農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,提升村容村貌。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力實(shí)施“廁所革命”,示范村全面消除茅圈和簡(jiǎn)陋旱廁。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運(yùn)全覆蓋,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體,按要求推進(jìn)示范村生活污水治理,逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。有效落實(shí)“一控兩減三基本”,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建,特色引領(lǐng)型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),特色引領(lǐng)型、提升整治型示范村要達(dá)到市(州)級(jí)以上衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農(nóng)辦等11個(gè)單位制定的《xx省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的實(shí)施方案》(黔農(nóng)領(lǐng)辦〔20xx〕9號(hào)),厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風(fēng)氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務(wù)工作,至少組建1支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍,每年組織開展1次以上文化活動(dòng)或文明實(shí)踐活動(dòng)。深入發(fā)掘本土家風(fēng)家訓(xùn)、農(nóng)耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,示范村做到家家有家訓(xùn),戶戶好家風(fēng)。重點(diǎn)保護(hù)好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承好民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn),繁榮農(nóng)村文化,豐富農(nóng)民文化生活。規(guī)范完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)議等制度,引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)公共事務(wù)管理和重大事項(xiàng)民主協(xié)商,規(guī)范化、法治化修訂形成務(wù)實(shí)管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實(shí)落實(shí)村務(wù)公開民主管理制度。進(jìn)一步鞏固提升全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨(dú)山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)市(州)級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào);示范村重點(diǎn)區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢(shì)力、無重大惡性刑事案件發(fā)生;推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制建設(shè),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級(jí)綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)涉毒人員大幅減少,無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級(jí)上訪情況發(fā)生。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團(tuán)州委、州婦聯(lián),各縣〔市〕黨委、人民政府)
(六)深入推進(jìn)農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)村“三變”改革全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,組建村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社,實(shí)現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,探索農(nóng)村承包權(quán)有償退出機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:州委組織部、州人力資源社會(huì)保障局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(七)促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于所在縣(市)平均水平,提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平,鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學(xué)前教育及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%,村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為100%;示范村建成1個(gè)農(nóng)村老年活動(dòng)場(chǎng)所;特色引領(lǐng)型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”,群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。
(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(一)強(qiáng)化組織保障。州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總,協(xié)調(diào)推進(jìn)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版各項(xiàng)工作。州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進(jìn),資金項(xiàng)目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣(市)負(fù)責(zé)整合各類項(xiàng)目資金,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版聚合使用;推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)升級(jí)版工作具體推進(jìn),組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案,具體落實(shí)升級(jí)版各項(xiàng)工作開展。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
過設(shè)立名師工作室、大師傳習(xí)所等,傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝;在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設(shè)立工作站,開展研習(xí)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、品牌培育;支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè),帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計(jì)師及團(tuán)隊(duì)參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、特色景觀制作、人文風(fēng)貌引導(dǎo),提高設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌;加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)和管理,培育修路工、水利員、改廁專家、農(nóng)村住房建筑工匠等專業(yè)人員,提升農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。(責(zé)任單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)強(qiáng)化調(diào)度考核。省委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版推進(jìn)情況納入對(duì)市縣兩級(jí)級(jí)黨委和政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核,州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣(市)、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版資金項(xiàng)目、人才保障、推進(jìn)實(shí)施等情況按季度定期調(diào)度。各縣(市)、州直部門要明確專人負(fù)責(zé),開展跟蹤調(diào)度。要認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇三
3月14日,交行浦東支行聯(lián)合人民路支行、解東支行、龍河支行共同走進(jìn)連云港師范高等??茖W(xué)校開展了“3.15金融消費(fèi)者權(quán)益、金融知識(shí)進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng)以“權(quán)利、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)”為主題,重點(diǎn)向?qū)W生宣講虛假金融和非法集資廣告相關(guān)特征、識(shí)別金融廣告真實(shí)性合法性時(shí)需注意的情況、如何通過“多問、多想、多學(xué)”三多步驟來增強(qiáng)自身的辨別能力等,提醒在校學(xué)生注意防范金融陷阱。活動(dòng)中,宣傳人員向在校學(xué)生發(fā)放“20xx年3.15金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”宣傳折頁、支付安全知識(shí)宣傳折頁、金融網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)手冊(cè)等宣傳材料,并向?qū)W生宣講消費(fèi)者八大基本權(quán)利和維權(quán)途徑。得到了學(xué)生的一致好評(píng)。
此次活動(dòng)的開展,提高了在校學(xué)生識(shí)別非法金融廣告、遠(yuǎn)離投資詐騙陷阱、抵制虛假金融廣告、維護(hù)消費(fèi)金融安全的.能力,擴(kuò)大了金融知識(shí)在校園的覆蓋面,增強(qiáng)了廣大學(xué)生的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),較好地普及了金融知識(shí),提高了校園金融消費(fèi)者的維權(quán)能力。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇四
文化墻是以倡導(dǎo)文明、宣傳公益、健康運(yùn)動(dòng)、綠色環(huán)保、宣傳新城市文化、推動(dòng)城市品牌建設(shè)以及幫助城市提升 品牌形象為己任。下面跟著小編來看看鄉(xiāng)村文化墻建設(shè)方案,希望對(duì)你有所幫助。
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),進(jìn)一步滿足農(nóng)村群眾文化需求,沿河土家族自治縣以“美麗鄉(xiāng)村、文明和諧”為主題,從整合資源、合理布局、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式四個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村文化墻建設(shè)。
一是整合資源。該縣把文化墻建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)和“四在農(nóng)家”建設(shè)范圍,把文化墻建設(shè)與城鄉(xiāng)支部聯(lián)建、部門黨建幫扶結(jié)合,整合資源和力量,合力推進(jìn)農(nóng)村文化墻建設(shè)。
二是科學(xué)合理布局。根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和村莊布局、村莊規(guī)劃、群眾聚集區(qū)域等特點(diǎn),依地勢(shì)而設(shè),使文化墻與景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),力求在呈現(xiàn)先進(jìn)文化、文明新風(fēng)等共性的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)個(gè)性化,做到“一村一特色、一墻一風(fēng)景”。
三是不斷豐富文化墻內(nèi)容。圍繞小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo),突出反映社會(huì)主義的優(yōu)越性,黨和國(guó)家的方針政策、法規(guī)和系列惠民政策;圍繞中華民族的傳統(tǒng)美德文化和文明禮儀,突出反映社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的主要內(nèi)容和紅色文化、廉政文化等;圍繞本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的農(nóng)耕文化和旅游文化,突出反映具有教育引導(dǎo)功能的價(jià)值觀念、審美情趣、倫理道德、生活方式等家庭文化,以及宣傳孝敬父母、鄰里和諧的'生動(dòng)事例;圍繞本民族特色、民俗風(fēng)情為主,突出反映村莊的村情、村規(guī)民約、文化積淀、地理地貌、歷史事件及人物、科普知識(shí)、婚育新風(fēng)、環(huán)保知識(shí)、安全知識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)等。
四是創(chuàng)新藝術(shù)表現(xiàn)形式。注重直觀、生動(dòng)、形象、活潑,圖文并茂,雅俗共賞,采取國(guó)畫、漫畫、書法、彩繪、素描、噴繪等手段與諺語、歌謠、順口溜等藝術(shù)表現(xiàn)形式相結(jié)合的方式,讓農(nóng)民群眾易于理解接受,在家門口就能欣賞到多彩的文化藝術(shù)作品,在寓教于樂中發(fā)自內(nèi)心地變“被動(dòng)看”為“主動(dòng)參與”。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇五
為加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作,不斷強(qiáng)化安全防范機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)治安管理,增強(qiáng)社區(qū)居民安全意識(shí),掌握安全自救常識(shí),避免事故發(fā)生,維護(hù)社區(qū)生活秩序,提高社區(qū)居民的安全防范意識(shí)和治安防范能力,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有關(guān)文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況,特制定本方案。
以會(huì)議精神為指針和上級(jí)有關(guān)文件精神為依據(jù),以做好社區(qū)治安安全為目標(biāo),強(qiáng)化法律教育,保持穩(wěn)定大局,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制及組織網(wǎng)絡(luò),使社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)政治思想教育、師德師風(fēng)教育,每周一次組織全體教師進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),教育理論學(xué)習(xí),樹立教書育人的思想,改變教育觀念,不體罰、不變相體罰學(xué)生,不諷刺、不挖苦學(xué)生,定期或不定期與學(xué)生談心,定期進(jìn)行家訪,定期開家長(zhǎng)會(huì),家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)共同培養(yǎng)教育學(xué)生。
2、在學(xué)生管理方面,加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育,根據(jù)不同年級(jí)分別進(jìn)行不同的教育。
(一)為提高全體教師對(duì)學(xué)校綜合治理工作的認(rèn)識(shí):本學(xué)期開始我們將在各班級(jí)建立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),班主任為組長(zhǎng),并且為本班社會(huì)治安負(fù)責(zé)人,校長(zhǎng)與班主任及教師之間實(shí)行層層責(zé)任制,力爭(zhēng)形成積極主動(dòng)地治安管理網(wǎng)絡(luò)。綜合治理工作與班級(jí)及教師年度考核掛鉤,嚴(yán)重的年度考核做不稱職處理,建立各種安全防范規(guī)章制度,加強(qiáng)學(xué)校日常管理。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每學(xué)期召開兩次全體學(xué)生大會(huì),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育,培養(yǎng)學(xué)生安全法律意識(shí)。
2、班主任利用班會(huì)每周進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育,學(xué)習(xí)安全自救常識(shí),讓學(xué)生在思想上高度重視安全的同時(shí),懂得安全知識(shí),提高自己保護(hù)的能力。以板報(bào)為載體,以晨會(huì)、班會(huì)為主陣地,進(jìn)行廣泛深入的宣傳活動(dòng)。每?jī)稍鲁隹黄凇镀桨残@》為內(nèi)容的板報(bào)。
3、每學(xué)期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和公安人員進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育,讓法律走進(jìn)校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書,班主任與學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書。
5、學(xué)校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。放學(xué)按時(shí)離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動(dòng)是要注意與他人合作,防止機(jī)械傷人,保證安全。
6、學(xué)校與保安、門衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書。具體負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全工作。
7、認(rèn)真做好外來人員管理工作,杜絕發(fā)生不安定因素,嚴(yán)格進(jìn)出校門手續(xù)制度,不放一個(gè)閑人進(jìn)校,排除校邊四周不安隱患,若發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)上報(bào),妥善處理。
8、每學(xué)期舉行一次安全法制教育知識(shí)競(jìng)賽或征文,做到天天講安全,人人保平安、個(gè)個(gè)守紀(jì)律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設(shè)施,做到及時(shí)檢查。特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動(dòng)電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。
10、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,保證在校就餐學(xué)生吃飽。不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。每周至少檢查二次學(xué)生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,原材料的進(jìn)貨渠道等,同時(shí)每周召開一次伙房管理人員會(huì)議,對(duì)他們進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),以提高他們的思想覺悟、服務(wù)意識(shí)、自身素質(zhì)、服務(wù)水平。
11、每天有一領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)工作人員全天值班,包括教學(xué)樓、樓道值班,負(fù)責(zé)學(xué)生全面工作。
12、配備一名保安,兩名值班人員24小時(shí)巡邏,重點(diǎn)對(duì)宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進(jìn)行巡邏。
13、每學(xué)期檢查二次實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害,為廣大學(xué)生的健康快樂成長(zhǎng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
(二)規(guī)范行動(dòng),確保落實(shí):
1、教學(xué)管理。按教學(xué)大綱進(jìn)行授課,講求課堂效果,注意精講精練,講練結(jié)合,避免題海戰(zhàn)術(shù)。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,加強(qiáng)教育教學(xué)研究,進(jìn)行創(chuàng)新教育,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì),狠抓雙基,使學(xué)生人人成才。
2、學(xué)校各種收費(fèi),嚴(yán)格按照區(qū)、州、縣有關(guān)部門規(guī)定,并有物價(jià)等部門批準(zhǔn)收費(fèi),除此之外不得任何處室、班級(jí)及教師個(gè)人自行收費(fèi),如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
3、各年級(jí)除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時(shí)做好學(xué)生思想工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,不得拖延或掩蓋。
5、加強(qiáng)交通安全教育,確保安全行走。
6、確保運(yùn)動(dòng)安全。學(xué)生在參加田徑、球類等活動(dòng)中,要重視對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)的安全教育,加強(qiáng)對(duì)室外活動(dòng)的管理。在組織競(jìng)賽活動(dòng)時(shí),個(gè)別不適應(yīng)的學(xué)生,可不讓其參加,認(rèn)真檢查體育設(shè)施,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
7、確?;顒?dòng)安全。學(xué)校組織學(xué)生參加各種活動(dòng),要建立嚴(yán)格的審批制度。各種外出活動(dòng)前必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,周密組織,精心安排,指派人員勘察活動(dòng)場(chǎng)所,并有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師帶隊(duì)。凡不安全或安全措施不落實(shí)的場(chǎng)所,不得組織學(xué)生前往。
8、確保勞動(dòng)安全。學(xué)校在組織學(xué)生參加勞動(dòng)技能訓(xùn)練、社會(huì)公益勞動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)等各種形式的勞動(dòng)時(shí),必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn),方可外出,并加強(qiáng)安全教育和管理工作,保證外出人員的安全。
9、確保教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全。教學(xué)演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn),任課教師和實(shí)驗(yàn)教師課前必須檢查好設(shè)施,并加強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程及安全教育。要對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)物品按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,并做到安全使用。
10、確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全??倓?wù)處加強(qiáng)食堂的安全管理,按衛(wèi)生部門的要求,搞好飲食衛(wèi)生工作,做到定點(diǎn)采購,確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設(shè)施安全。學(xué)校的教學(xué)、生活、活動(dòng)等設(shè)施的建設(shè),要布局合理、堅(jiān)固耐用,符合安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理。做到定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào),并加強(qiáng)對(duì)用電、用火、用油等的安全使用教育,防患于未然。
13、確保學(xué)校治安安全。教導(dǎo)處加強(qiáng)學(xué)生思想教育工作。班主任平時(shí)注意做好學(xué)生的思想教育工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)門衛(wèi)加強(qiáng)出入校門的管理工作,嚴(yán)防壞人入校擾亂,保證正常的教學(xué)秩序。
14、重視管理失當(dāng)安全。學(xué)校教職工要遵守職業(yè)道德,為人師表,尊重學(xué)生,科學(xué)施教。教師在教育教學(xué)中嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生;防止因管理失當(dāng),造成學(xué)生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害,給學(xué)生身心健康造成不良影響。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識(shí),樹立心理健康意識(shí),優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì),進(jìn)行挫折教育,增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)自己教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書、報(bào)等;不參與邪教、封建迷信活動(dòng)。
15、建立安全與治安事故發(fā)生報(bào)告制度。學(xué)校對(duì)發(fā)生師生重大事故必須于第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重、重大、特大交通、火災(zāi)、校舍倒塌、食物中毒等安全事故,要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?、公安等部門,全力組織搶救,力爭(zhēng)把損失減少到最低限度。各處室領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及任課教師要認(rèn)真履行其職責(zé),因未按規(guī)定辦事,發(fā)生特大安全事故的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予嚴(yán)肅處理。
1、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。建立健全“學(xué)困生”思想行為檔案,做好學(xué)生學(xué)籍管理,本學(xué)期將由學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),教導(dǎo)處認(rèn)真抓好“思困生”的輔導(dǎo)、教育工作,建立“思困生”工作的責(zé)任制,指定干部、教師對(duì)其進(jìn)行具體幫助,力爭(zhēng)不造成一名學(xué)生掉隊(duì);將“思困生”姓名、性別、年齡、后進(jìn)生的過去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進(jìn)步幅度、幫教人等建立檔案,進(jìn)行登記。做到關(guān)愛,關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。學(xué)期末并且將在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀生的基礎(chǔ)上設(shè)立思困生進(jìn)步獎(jiǎng)。要杜絕“流失生”,防止在校學(xué)生犯罪,不斷提高教育質(zhì)量,提高學(xué)生的鞏固率。
2、發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,普及師生法律知識(shí)。做好與交警大隊(duì)、派出所、居委會(huì)、及有關(guān)村社的聯(lián)系,及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育與法制宣傳活動(dòng)。
3、結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和實(shí)際,分年級(jí)、分層次在教師和學(xué)生中開展法制教育活動(dòng),學(xué)生法制教育專題會(huì)議每學(xué)期不得少于兩次,在貫徹《中小學(xué)生守則》及《中學(xué)生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時(shí)擴(kuò)展學(xué)生法律知識(shí)。
4、加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范教育,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),抵制行業(yè)不正之風(fēng),弘揚(yáng)人間正氣,提高教師社會(huì)形象、形成高尚的教師群體。
5、切斷可誘發(fā)違法違紀(jì)的途徑。
初中學(xué)生正處于長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體的時(shí)期,這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發(fā)展,他們往往辨別是非的能力不強(qiáng),喜好模仿,特別是看不健康影片,玩電腦游戲、上網(wǎng)等對(duì)其危害極大,為此做好社會(huì)治安的綜合治理首先應(yīng)將學(xué)生教育好,并根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)切斷可能誘發(fā)學(xué)生違法、違紀(jì)的途徑。我們要在學(xué)生中開展自己教育、自己管理、自己約束的教育活動(dòng),通過學(xué)校的引導(dǎo)、督促及教育鼓勵(lì)使學(xué)生自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,提高思想認(rèn)識(shí),杜絕違法犯罪現(xiàn)象。結(jié)合放學(xué)護(hù)送學(xué)生的契機(jī),開展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無證攤販”的活動(dòng)。防止高年級(jí)學(xué)生敲詐勒索財(cái)物現(xiàn)象。要求學(xué)生放學(xué)后按時(shí)回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈(zèng)禮物,受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話和必備電話求得110幫助。學(xué)校治安綜合治理工作是一項(xiàng)全方位系統(tǒng)工程,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,為此,我們必須牢固樹立穩(wěn)定第一的思想,通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,進(jìn)一步鞏固平安校園的成果。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇六
1、深入貫徹市新一輪平安三壟建設(shè)的精神,擴(kuò)大新一輪平安建設(shè)的成果,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把綜治和平安建設(shè)納入局年度工作計(jì)劃,形成“一把手”負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體任務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
2、根據(jù)區(qū)確定的綜治和平安建設(shè)的總體要求和年度目標(biāo)任務(wù),及時(shí)有效地做好工作部署,按階段、按部門、按職能做好綜治和平安建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng),不斷拓展工作的.范圍和領(lǐng)域,確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理,與各村民組簽訂綜治和平安建設(shè)工作責(zé)任狀,做到任務(wù)分解,層層負(fù)責(zé)。
4、把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正,發(fā)揮好主力軍作用。
1、深入開展“平安三壟”創(chuàng)建活動(dòng)。積極貫徹區(qū)、鎮(zhèn)推進(jìn)新一輪平安建設(shè)精神,把“平安三壟”創(chuàng)建與“平安白茆”建設(shè)有機(jī)結(jié)合,分階段、分層次做好創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查、整改、總結(jié)和提高工作。
2、以平安村為目標(biāo),加強(qiáng)內(nèi)部消防、物防、技防等措施落實(shí),加強(qiáng)對(duì)村干部的安全防范知識(shí)教育,定期組織安全檢查,保證經(jīng)費(fèi)使用,確保辦公場(chǎng)所安全。
1、努力發(fā)揮市綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能,全面落實(shí)上級(jí)政法綜治部門的工作部署,積極參與區(qū)綜治委組織開展的綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng),做好村綜治和平安建設(shè)工作,推動(dòng)村治安防控工作。
2、綜治和平安建設(shè)日常工作規(guī)范化,嚴(yán)格報(bào)告制度,重大事項(xiàng)專題上報(bào),影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)提前報(bào)街道綜治辦。
3、支持、關(guān)心、參與鎮(zhèn)組織開展的綜治和平安建設(shè)工作,建立健全綜治和平安建設(shè)工作制度,完善綜治和平安創(chuàng)建臺(tái)賬,加大宣傳力度,努力構(gòu)建人人參與綜治和平安建設(shè)的濃厚氛圍。
4、加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作,采取有效方式,確保聯(lián)系點(diǎn)工作有措施、常活動(dòng)、多交流。不斷促進(jìn)共建鎮(zhèn)村雙方綜治和平安建設(shè)工作,共同提高綜治和平安建設(shè)工作水平。
1、確保政治穩(wěn)定。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊對(duì)敵對(duì)勢(shì)力。加強(qiáng)對(duì)敵對(duì)分子和邪教組織破壞活動(dòng)的監(jiān)控,建立防范長(zhǎng)效機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)早、控制嚴(yán)、處置好;村不發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件、重大群體性的事件;無重大刑事案件、涉外事件,無職工違法犯罪。
2、加強(qiáng)法制宣傳。加強(qiáng)“六五”普法宣傳教育工作,結(jié)合本村工作實(shí)際,大力宣傳法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí),讓村民知法、守法。
3、加強(qiáng)矛盾調(diào)解。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大思想政治工作的力度,及時(shí)化解工作人員的思想矛盾,做到無矛盾上交、無越級(jí)上訪、避免引發(fā)重大政治事件。
4、加強(qiáng)正面引導(dǎo)。加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)工作宣傳力度,大力褒獎(jiǎng)見義勇為先進(jìn)人物,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,積極做好綜治和平安建設(shè)的總結(jié)和典型事跡的報(bào)道、投稿,做好信息報(bào)送工作。
5、加強(qiáng)警民聯(lián)防。做好“警民”聯(lián)防工作,組織村中青年人員參與本村的治安巡邏活動(dòng),加強(qiáng)本村治安守衛(wèi)工作。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇七
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為貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆中央紀(jì)委一次、二次全會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)特別是廉潔文化建設(shè)的部署,鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設(shè)工作成果,進(jìn)一步推動(dòng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚,促進(jìn)廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),全面深入地推進(jìn)廉潔文化建設(shè),根據(jù)省公司黨委《關(guān)于深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱省公司黨委《實(shí)施意見》)要求,結(jié)合加強(qiáng)改進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要,特制定此辦法:
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)省公司黨委《實(shí)施意見》要求,以建立健全廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),以推動(dòng)廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)團(tuán)隊(duì)、進(jìn)崗位”(以下簡(jiǎn)稱“三進(jìn)”)為實(shí)現(xiàn)路徑,發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用,筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線,營(yíng)造“風(fēng)清氣正、清正廉潔”的良好氛圍,為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。
(二)基本原則。遵循集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)“以人為本,促進(jìn)和諧;領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與;豐富載體,形成體系;重在建設(shè),務(wù)求實(shí)效”的基本原則,緊密結(jié)合公司系統(tǒng)實(shí)際,將廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉宣傳教育工作有機(jī)融合,切實(shí)增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性,充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)在源頭預(yù)防中的積極作用。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
2.階段性目標(biāo)。努力于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系第二個(gè)五年規(guī)劃完成之際,初步建立起貫穿經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實(shí)際的廉潔文化建設(shè)體系。
(1)2013年-2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)階段。2013年貫徹落實(shí)省公司要求,在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng),為深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)營(yíng)造氛圍,并以此為契機(jī),全面開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)自查和梳理,部署開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
(2)2015年-2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項(xiàng)工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力;加強(qiáng)對(duì)“×特色廉潔文化理念”的貫徹學(xué)習(xí);基本明晰崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并納入公司內(nèi)控合規(guī)體系,初步建立起廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(3)2017年為完善體系、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段??偨Y(jié)廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn),完善廉潔文化建設(shè)基本格局、工作機(jī)制、評(píng)價(jià)體系和保障措施,推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)一步完善,基本建立起符合公司實(shí)際的廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,廉潔文化建設(shè)走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。
深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè),要以“提煉精神理念、構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)。
2制、完善制度體系、開展教育活動(dòng)、建設(shè)宣教陣地”五方面中心任務(wù)為抓手,通過廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)團(tuán)隊(duì)、進(jìn)崗位”的工作路徑,結(jié)合公司實(shí)際,全面落實(shí)以下主要工作舉措:
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制1.成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)廉潔文化建設(shè)工作的內(nèi)容及要求,成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:對(duì)全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作計(jì)劃、工作方案、制度建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和決策,督促和協(xié)調(diào)各支公司開展廉潔文化建設(shè)工作。
2.設(shè)立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,以×為主任,以×為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)工作的計(jì)劃、方案,起草制定相關(guān)制度規(guī)定,協(xié)調(diào)組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設(shè)活動(dòng)。
3.建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)小組成員之間的聯(lián)系與溝通,交流匯報(bào)各單位、各部門職能范圍內(nèi)的廉潔文化建設(shè)工作進(jìn)展,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,研究探索廉潔文化建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新方法。
(二)防范風(fēng)險(xiǎn),區(qū)分崗位,建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系(1)落實(shí)集團(tuán)公司《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系指南》要求,全面組織開展對(duì)腐敗易發(fā)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的廉潔風(fēng)險(xiǎn)檢查和梳理工作,初步篩查各級(jí)各類崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分級(jí)分類制訂《崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》。
3(2)健全完善風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、提示、預(yù)警機(jī)制,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控納入公司內(nèi)控、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理體系,指導(dǎo)各級(jí)干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。
2.完善覆蓋經(jīng)營(yíng)管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系(1)對(duì)各級(jí)公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理評(píng)估,根據(jù)制度梳理評(píng)估情況,從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計(jì)劃。
(2)通過理論研究和實(shí)踐探索,組織開展廉潔從業(yè)相關(guān)制度的廢改立工作,不斷提高制度的廉潔性,形成權(quán)力授之有據(jù)、職責(zé)配置科學(xué)、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運(yùn)行公開透明的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
(3)加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè),切實(shí)發(fā)揮各項(xiàng)制度的約束作用,“將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”,通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚(yáng),促進(jìn)廉潔文化的形成。
3.落實(shí)針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)層級(jí)的廉潔自律重點(diǎn)工作(1)堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實(shí)作為促進(jìn)廉潔自律工作的重要手段,切實(shí)抓好“三談兩述”、重大事項(xiàng)報(bào)告等具體制度的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。
4通過明確崗位權(quán)責(zé)、發(fā)放《廉潔風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》等,初步建立崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示制度,加強(qiáng)依法合規(guī)宣導(dǎo),促進(jìn)廉潔從業(yè)。
(1)以強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育為重點(diǎn),推動(dòng)廉潔文化“進(jìn)班子”。重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念,保持思想和行為的純潔性;落實(shí)好黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等制度,把學(xué)習(xí)“軟任務(wù)”變成“硬約束”,確保廉潔文化進(jìn)班子有抓手、有保障。
(2)以促進(jìn)提升依法合規(guī)意識(shí)為重點(diǎn),推動(dòng)廉潔文化“進(jìn)團(tuán)隊(duì)”。將依法合規(guī)教育與團(tuán)隊(duì)考核激勵(lì)緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)隊(duì)核心成員責(zé)任意識(shí)的培育,針對(duì)團(tuán)隊(duì)員工,結(jié)合晨夕會(huì)制度進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔合規(guī)教育,廣泛開展廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀(jì)律的宣導(dǎo),整體促進(jìn)提高基層團(tuán)隊(duì)的依法合規(guī)和行為自律意識(shí)。
(3)以強(qiáng)化重點(diǎn)崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示為重點(diǎn),推動(dòng)廉潔文化“進(jìn)崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財(cái)務(wù)、采購等關(guān)鍵崗位,探索廉潔教育內(nèi)容和形式,開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導(dǎo);廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學(xué)習(xí),組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試,加強(qiáng)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示,促進(jìn)提高防范崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)的自覺性。
2.把握好開展宣傳教育的有利時(shí)機(jī)。
5觀、金錢觀。
(2)加強(qiáng)新入司員工反腐倡廉教育,制定和完善廉潔自律知識(shí)相關(guān)教學(xué)課程,將新員工入司廉潔教育納入培訓(xùn)體系,在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導(dǎo)向作用。
(3)開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀(jì)念日期間的教育活動(dòng),繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、時(shí)代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德,提高宣傳教育工作的滲透力。
(4)加強(qiáng)日常教育提醒,通過反腐倡廉講座宣導(dǎo)、廉潔知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試等形式,加深干部員工的廉潔合規(guī)意識(shí);加大違法違紀(jì)違規(guī)案例通報(bào)、剖析力度,加強(qiáng)警示教育,督促干部員工時(shí)刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持,使廉潔文化深入人心。
3.加強(qiáng)宣傳教育工作的長(zhǎng)期規(guī)劃。
(1)提高廉潔教育的整體協(xié)同性,不斷強(qiáng)化宣教資源的共享機(jī)制,利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率;充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會(huì)、共青團(tuán)等各方力量,發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢(shì),努力形成廉潔教育工作的整體合力。
(2)增強(qiáng)廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長(zhǎng)期性,確立中、長(zhǎng)期教育目標(biāo),加強(qiáng)前瞻性、整體性工作規(guī)劃,明確階段性的教育工作任務(wù)和措施,既立足于當(dāng)前,更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),保證教育活動(dòng)“長(zhǎng)流水不斷線”,切實(shí)把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(四)服務(wù)基層,聯(lián)系群眾,探索多種廉潔文化建設(shè)途徑。
61.因地制宜,打造各類廉潔文化活動(dòng)陣地。
(1)結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,積極推動(dòng)廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”,在公司辦公場(chǎng)所、職場(chǎng)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅,公開業(yè)務(wù)工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約,設(shè)置一批廉潔文化宣傳牌等,大力營(yíng)造廉潔文化環(huán)境和氛圍。
(2)在全系統(tǒng)廣泛設(shè)立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”,持續(xù)添置更新反腐倡廉相關(guān)的報(bào)刊、雜志、書籍,為促進(jìn)廣大干部員工“學(xué)廉思廉”創(chuàng)造有利條件,幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)。
(3)綜合利用微博、手機(jī)短信等現(xiàn)代化信息平臺(tái),突出其時(shí)效性和參與性,不斷強(qiáng)化廉潔文化的正面宣傳,積極引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)與干部員工的思想互動(dòng)。
2.加快創(chuàng)新,持續(xù)豐富廉潔文化內(nèi)容形式。
(1)積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品,充分發(fā)揮影音素材生動(dòng)直觀的宣教優(yōu)勢(shì),提升干部員工的參與興趣,促進(jìn)廉潔文化宣導(dǎo)深入人心。
(2)加強(qiáng)與工會(huì)、黨(團(tuán))組織的協(xié)調(diào)配合,適時(shí)開展廉潔文化主題知識(shí)競(jìng)賽、主題黨(團(tuán))日活動(dòng)等,擴(kuò)大廉潔文化活動(dòng)的覆蓋面和影響力。
3.加強(qiáng)省結(jié),不斷鞏固廉潔文化建設(shè)成果。
7對(duì)所轄機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)情況、特點(diǎn)和亮點(diǎn)工作的跟蹤督導(dǎo),通過內(nèi)網(wǎng)、郵件等形式進(jìn)行交流、推廣和反饋,及時(shí)鞏固廉潔文化建設(shè)成果。
(2)結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,組織開展廉潔文化建設(shè)方面的課題研究、主題征文等活動(dòng),提升廉潔文化建設(shè)成果的理論水平,更好地指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)工作。
(3)適時(shí)組織所轄分支機(jī)構(gòu)開展廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),搭建平臺(tái)促進(jìn)各分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)廉潔文化經(jīng)驗(yàn)交流,互通有無、互補(bǔ)長(zhǎng)短,有效提升廉潔文化建設(shè)成果的綜合運(yùn)用效果。
4.聯(lián)系群眾,拓展廉潔文化建設(shè)表現(xiàn)形式。
(1)全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和集團(tuán)、省省公司踐行“八項(xiàng)規(guī)定”的各項(xiàng)要求,倡導(dǎo)厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè),充分調(diào)動(dòng)廣大干部員工的積極性和主動(dòng)性,形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。
(2)堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔文化建設(shè)活動(dòng)中的帶頭作用。
以廉潔文化示范點(diǎn)驗(yàn)收為契機(jī),督促相關(guān)單位認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)省結(jié)和提煉升華,探索形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建模式,并及時(shí)在系統(tǒng)上下全面推廣,逐步形成以示范點(diǎn)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、輻射轄內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)格局。
2.樹立正面典型,持續(xù)發(fā)揮榜樣力量。
8加大廉潔文化的輿論宣導(dǎo)力度,注意樹立系統(tǒng)內(nèi)的廉潔從業(yè)典型人物,加強(qiáng)宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡,使廣大干部員工學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),推動(dòng)廉潔文化建設(shè)深入開展。
(1)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合年度巡視工作具體安排,加強(qiáng)對(duì)所轄分支機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題,對(duì)問題實(shí)行閉環(huán)管理,督促分支機(jī)構(gòu)認(rèn)真整改完善,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(2)建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維,把廉潔文化建設(shè)監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)各方面的監(jiān)督力量,共同保障各項(xiàng)建設(shè)工作的協(xié)同推進(jìn)。
2.及時(shí)健全考核制度,完善工作評(píng)價(jià)體系。
(1)要把廉潔文化建設(shè)作為重要方面納入責(zé)任制落實(shí)情況的考核,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,尤其是“一把手”做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者,要把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍,既要嚴(yán)于律己,率先垂范,又要明確個(gè)人職責(zé),確保任務(wù)落實(shí)。
(2)要把廉潔文化建設(shè)工作考評(píng)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù),切實(shí)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)考評(píng)的“硬約束”效果。
9依,省分公司將結(jié)合地市分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作年度考核結(jié)果,對(duì)系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)情況及成果予以通報(bào)。
省分公司黨委、紀(jì)委高度重視廉潔文化建設(shè)工作,注重在系統(tǒng)上下營(yíng)造良好的廉潔氛圍,為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級(jí)機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的重要意義,嚴(yán)格按照省公司黨委《實(shí)施意見》和本辦法的要求,切實(shí)抓好廉潔文化建設(shè)工作。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要高度重視廉潔文化建設(shè)工作,把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)公司健康科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,全面推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的各項(xiàng)工作。各級(jí)機(jī)構(gòu)要及時(shí)成立廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善相關(guān)工作機(jī)制;要加大對(duì)廉潔文化建設(shè)的資源投入,建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算,為廉潔文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)和參與廉潔文化建設(shè),身體力行、為人表率;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者,全面落實(shí)廉潔文化建設(shè)工作,履行好領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。
(二)全面部署,認(rèn)真落實(shí)。
10潔文化建設(shè)貫穿于經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)。
(三)及時(shí)省結(jié),確保效果。
各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極為所屬機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)提供支持和服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)省結(jié)所屬機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果,加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),探索廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要將廉潔文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入年度工作報(bào)告,按照集團(tuán)和公司紀(jì)委統(tǒng)一部署,組織開展廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),不斷推進(jìn)公司廉潔文化建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
建設(shè)清廉企業(yè)是清廉湖北建設(shè)的重要內(nèi)容,是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,是湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的重要支撐。根據(jù)湖北省委《關(guān)于推進(jìn)清廉湖北建設(shè)的意見》,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,現(xiàn)就清廉企業(yè)建設(shè)提出如下實(shí)施意見。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法誠(chéng)信,著力構(gòu)建良好政治生態(tài),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,培育更有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的清廉市場(chǎng)主體。
(二)主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到“十四五”末,全省各級(jí)企業(yè)黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任的意識(shí)更加自覺,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制更加完善,企業(yè)黨員干部職工守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)顯著增強(qiáng),政治生態(tài)顯著優(yōu)化,清廉文化深入人心,企業(yè)運(yùn)行規(guī)范透明,親清政商關(guān)系有效構(gòu)建,職工群眾獲得感、滿意度顯著提升。
(一)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)走深走實(shí)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)要深化拓展“黨建入章”成果,全面完成二級(jí)及以下獨(dú)立法人企業(yè)“黨建入章”工作。制定企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,從組織上制度上機(jī)制上確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。厘清黨組織與股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的職責(zé)邊界,制定各個(gè)治理主體議事規(guī)則,構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu),依法治企、合規(guī)管理,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
2.構(gòu)建科學(xué)高效的國(guó)資國(guó)企綜合監(jiān)管體系。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)探索推進(jìn)建立出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、貫通融合機(jī)制,增強(qiáng)信息共享、督促整改協(xié)同、責(zé)任追究協(xié)同等方面的監(jiān)督合力。探索建立“提級(jí)式”“點(diǎn)穴式”“交叉式”巡察機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部巡察工作的指導(dǎo)。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌,紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部控制、全面風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體系,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機(jī)融合。建立健全企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機(jī)制,依法確定主動(dòng)公開的信息內(nèi)容,積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)信息公開工作,努力打造適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的陽光企業(yè),自覺接受有關(guān)部門監(jiān)管及社會(huì)監(jiān)督。
3.搭建國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照“以管資本為主”的原則全面梳理國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標(biāo),積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持,加快建成“橫向到邊、縱向到底”的信息化監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”等重要事項(xiàng)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加大數(shù)據(jù)共享中心建設(shè),構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)組織層級(jí)全覆蓋、集團(tuán)管控業(yè)務(wù)全覆蓋、集團(tuán)境內(nèi)外全覆蓋的數(shù)字化管理系統(tǒng),通過與國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
4.加強(qiáng)對(duì)“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,全省各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)國(guó)有企業(yè)“一把手”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”情況、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)“一把手”的監(jiān)督。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)黨組織嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《湖北省黨委(黨組)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實(shí)主體責(zé)任辦法》要求,建立完善工作機(jī)制,對(duì)歸口管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督,對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。出臺(tái)《湖北省國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育指導(dǎo)意見》,堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合、正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合,建立常態(tài)化宣傳教育機(jī)制,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)探索建立廉政教育基地,豐富宣傳教育活動(dòng)載體,推動(dòng)清廉文化建設(shè)。
5.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資監(jiān)管規(guī)定,重點(diǎn)在企業(yè)改制重組、項(xiàng)目投資、物資采購、資產(chǎn)評(píng)估、境外投資經(jīng)營(yíng)、選人用人等領(lǐng)域,完善制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、透明的工作程序,建立全過程監(jiān)督體系,扎緊制度的籠子。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期開展各業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況檢查,針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問題開展專項(xiàng)抽查,推動(dòng)制度有效落實(shí),及時(shí)督促企業(yè)停止或糾正違規(guī)操作,保障國(guó)有資產(chǎn)安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索,及時(shí)移送相關(guān)部門。國(guó)有企業(yè)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要定期分析研判重點(diǎn)領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn),依規(guī)依紀(jì)依法辦理相關(guān)問題線索與信訪舉報(bào),對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的問題線索快查快辦,發(fā)揮以案示警、以案釋紀(jì)作用。
6.開展突出問題專項(xiàng)整治。緊盯腐敗易發(fā)領(lǐng)域,結(jié)合國(guó)資國(guó)企發(fā)展大局,堅(jiān)持“小切口”精準(zhǔn)施治。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)國(guó)有企業(yè)違規(guī)借貸專項(xiàng)整治、違規(guī)擔(dān)保專項(xiàng)整治、國(guó)有企業(yè)對(duì)參股企業(yè)“重投資輕管理”問題專項(xiàng)整治、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出專項(xiàng)整治、國(guó)有企業(yè)違規(guī)出租出借房產(chǎn)問題專項(xiàng)整治等工作,逐個(gè)解決影響國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的問題和癥結(jié),有效凈化國(guó)企領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài),深化清廉國(guó)企建設(shè)。
激勵(lì)約束并重,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”,激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)決查處誣告陷害行為,為受到失實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名。全省各級(jí)國(guó)有企業(yè)黨組織要持之以恒落實(shí)中央中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào),幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在日常工作中遇到的困難,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),著力推動(dòng)清廉民企建設(shè)。
1.引導(dǎo)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信。全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)持續(xù)深入開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)和“法律三進(jìn)”、“法治體檢”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)家從自身做起,推進(jìn)法治企業(yè)和誠(chéng)信企業(yè)建設(shè),自覺抵制利益輸送、權(quán)錢交易,打牢清廉企業(yè)建設(shè)的法制基礎(chǔ)。黨員企業(yè)家要按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求,在清廉企業(yè)建設(shè)中作示范當(dāng)表率。
2.引導(dǎo)全省民企加強(qiáng)內(nèi)部廉潔防控體系建設(shè)。全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面,權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施到位的廉潔防控機(jī)制,有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、源頭管控。
3.推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)清廉文化建設(shè)。全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)把企業(yè)文化、職業(yè)道德教育同廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來,以誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建具有行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的廉潔文化。以倡議書、集體簽名等多種形式,在全省各地開展創(chuàng)建清廉企業(yè)的倡議活動(dòng),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家爭(zhēng)做守法誠(chéng)信清正廉潔楚商,推動(dòng)廉潔從業(yè)理念在企業(yè)間和全社會(huì)形成普遍認(rèn)同。
4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)行業(yè)自律作用。全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民政部門及各行業(yè)管理部門要指導(dǎo)商會(huì)在加強(qiáng)自律、促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家樹立正確的發(fā)展觀、經(jīng)營(yíng)觀和廉潔觀,增強(qiáng)企業(yè)自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)。進(jìn)一步完善行業(yè)自律規(guī)范、管理規(guī)范、道德規(guī)范,共同維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(三)構(gòu)建“親清”政商關(guān)系,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展政企面對(duì)面交流活動(dòng)。全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門與企業(yè)家的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,定期召開“親清”政商關(guān)系座談會(huì),促進(jìn)“私交遠(yuǎn)距離、服務(wù)零距離、對(duì)話等距離”的政商交往觀念的形成和落實(shí)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)秩序。全省各級(jí)工商聯(lián)加強(qiáng)非公企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)建設(shè),高效受理、辦理企業(yè)投訴服務(wù)事項(xiàng)。
3.加大清廉企業(yè)先進(jìn)典型的宣傳力度。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)對(duì)我省企業(yè)加強(qiáng)清廉建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行集中報(bào)道,對(duì)相關(guān)職能部門主動(dòng)作為、服務(wù)企業(yè)的典型做法進(jìn)行集中宣傳。充分利用主流媒體和自有媒體,線上線下結(jié)合,用好微信、微博、移動(dòng)客戶端,打好“組合拳”,提高宣傳輻射力和影響力。
4.強(qiáng)化企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)抓好先進(jìn)典型示范宣傳和違紀(jì)案件警示教育,推動(dòng)企業(yè)清廉文化建設(shè)。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),倡導(dǎo)全省企業(yè)爭(zhēng)做依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)、重合同守信用,遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的表率,守住不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不逃廢債的底線。
(一)宣傳動(dòng)員階段(2021年9月一10月)。將清廉企業(yè)建設(shè)工作納入全省黨風(fēng)廉政宣教月的重要內(nèi)容,采取召開工作部署會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等形式,積極宣傳清廉企業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)、主要舉措、實(shí)施步驟、組織保障等內(nèi)容,提高企業(yè)各級(jí)黨組織對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。通過開辟網(wǎng)絡(luò)專欄、制作宣傳櫥窗、編發(fā)企業(yè)刊物等多種方式宣傳清廉企業(yè)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容,營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)制定工作方案階段(2021年11月一12月)。各企業(yè)按照《關(guān)于推進(jìn)清廉湖北建設(shè)的意見》(鄂發(fā)〔2021〕21號(hào))和本實(shí)施意見要求,建立完善清廉企業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,成立工作專班,認(rèn)真研究制定符合本企業(yè)實(shí)際,具有可操作性、可執(zhí)行性、可檢驗(yàn)性的工作方案,明確具體任務(wù)和工作責(zé)任,鼓勵(lì)大膽探索創(chuàng)新,確保思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。全省各級(jí)企業(yè)將工作方案分別報(bào)各主管部門。
(三)全面推動(dòng)階段(2022年1月一12月)。各企業(yè)對(duì)照本實(shí)施意見,全面推動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作。對(duì)已開展的工作進(jìn)一步進(jìn)行深化,鞏固工作成果;對(duì)正在開展的工作進(jìn)一步完善,強(qiáng)化工作效果;對(duì)未開展的工作,抓緊時(shí)間落實(shí),確保工作保質(zhì)保量完成。在推動(dòng)過程中,各企業(yè)要采取自主排查方式對(duì)照本實(shí)施意見進(jìn)行全面排查,在排查過程中要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,對(duì)存在的問題,要深入分析原因,找準(zhǔn)病灶、靶向治療、抓源治本,該建章立制的要建章立制,該檢查督辦的要檢查督辦,該追責(zé)問責(zé)的要追責(zé)問責(zé)。各企業(yè)將全面推動(dòng)情況特別是排查情況報(bào)各主管部門。
(四)深化鞏固階段(2022年7月起持續(xù)推進(jìn))。2022年7月一2024年12月,各主管單位根據(jù)工作實(shí)際情況,重點(diǎn)開展三項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化清廉企業(yè)建設(shè)的效果。一是開展專項(xiàng)檢查。定期對(duì)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行國(guó)資監(jiān)管制度的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,每年對(duì)突出問題開展專項(xiàng)抽查,推動(dòng)制度有效落實(shí)。二是開展專項(xiàng)調(diào)研。適時(shí)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)情況開展專題調(diào)研,研究存在的問題,提出解決問題的舉措,指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)深化清廉企業(yè)建設(shè)的成果。三是開展專項(xiàng)整治。在企業(yè)全面排查的基礎(chǔ)上,針對(duì)重大問題、突出問題適時(shí)開展專項(xiàng)整治,對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,做到見人見事見責(zé)任。2025年上半年,各企業(yè)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行階段性總結(jié),于6月底前將總結(jié)報(bào)各主管部門。下半年,清廉企業(yè)建設(shè)牽頭單位和責(zé)任單位將整合相關(guān)力量,對(duì)企業(yè)清廉企業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行階段性評(píng)估,對(duì)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行積極廣泛宣傳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)建立清廉企業(yè)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任。把清廉企業(yè)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措和抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立由省政府國(guó)資委、省委宣傳部、省工商聯(lián)牽頭,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)責(zé)任單位共同參與的清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,準(zhǔn)確把握清廉企業(yè)建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn),統(tǒng)籌指導(dǎo)督促各企業(yè)開展清廉企業(yè)建設(shè)工作。建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整體謀劃部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),層層抓實(shí)清廉企業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作。各企業(yè)要強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任機(jī)制,確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)健全督查制度,強(qiáng)化督查督辦。清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過多種方式總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn),宣傳清廉建設(shè)推進(jìn)情況。定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,促進(jìn)工作落地落實(shí)。各主管部門每年初明確清廉企業(yè)建設(shè)的年度工作計(jì)劃,年底對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核緊密銜接。對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場(chǎng)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。將落實(shí)清廉企業(yè)建設(shè)情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。每年底,企業(yè)黨組織要向主管部門、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告清廉企業(yè)建設(shè)工作進(jìn)展情況。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮各類媒體、平臺(tái)作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的宣傳,引導(dǎo)全省各級(jí)各類企業(yè)廣大黨員干部、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同、支持和參與。充分發(fā)揮企業(yè)各級(jí)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造有利于清廉企業(yè)建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)清廉企業(yè)建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,為打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉湖北作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
根據(jù)市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持引領(lǐng),突出建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開生活會(huì),扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)生活,強(qiáng)化黨支部的功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的紀(jì)律和規(guī)矩,始終在立場(chǎng)、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層黨支部星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財(cái)務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購等領(lǐng)域積極主動(dòng)開展突出問題專項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
三、實(shí)施步驟。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來,探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開民主生活會(huì),扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化的政治功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財(cái)務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購等領(lǐng)域積極主動(dòng)開展突出問題專項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來,探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不完善、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全等問題一直制約著企業(yè)發(fā)展,為有效解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題,在區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委的督促指導(dǎo)下,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部立足實(shí)際出臺(tái)了《清廉企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》?!吨笇?dǎo)規(guī)范》設(shè)置國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兩大規(guī)范體系,從黨建領(lǐng)廉、制度護(hù)廉、陣地促廉、文化助廉、激勵(lì)引廉、懲戒警廉等6個(gè)方面,全面系統(tǒng)地提出了47條指導(dǎo)要求,突出對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理,同時(shí)也著重引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)樹立遵章守紀(jì)、廉潔自律的意識(shí)?!啊吨笇?dǎo)規(guī)范》對(duì)企業(yè)提出了‘六廉’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為轄區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)清廉建設(shè)工作提供了‘教科書’。”南潯區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)馮旭康表示。
出臺(tái)《指導(dǎo)規(guī)范》旨在引導(dǎo)企業(yè)積極探索切合自身實(shí)際的好做法。作為清廉企業(yè)建設(shè)的主陣地之一,今年南潯區(qū)交投集團(tuán)根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“以制度管人管事,消除管理漏洞,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)矛盾”的指導(dǎo)要求,針對(duì)工程管理中制度建設(shè)的短板弱項(xiàng),相繼制定了《招標(biāo)管理暫行辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后履約監(jiān)督管理工作方案》等制度規(guī)定,有效規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)全過程及各參建單位標(biāo)后履約行為,著力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。制度實(shí)施以來,已開展制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督12次。
“推進(jìn)企業(yè)清廉建設(shè),文化氛圍也很重要?!痹搮^(qū)雙林鎮(zhèn)譜拉歌世服飾企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。今年該企業(yè)根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“文化助廉”要求,不僅成立了企業(yè)廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,還對(duì)廉潔文化建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)劃部署,通過開展年度清廉優(yōu)秀員工評(píng)比、建立清廉會(huì)客廳等一系列舉措,有效營(yíng)造“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的良好風(fēng)氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍。
根據(jù)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署,結(jié)合公司實(shí)際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》,望各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好組織實(shí)施.
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為實(shí)質(zhì)性推進(jìn)廉政文化建設(shè)附諸實(shí)施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:。
組長(zhǎng):黨委書記、總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):紀(jì)委書記。
成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等相關(guān)人員。
二、實(shí)施方案。
1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點(diǎn),以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進(jìn)行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育.加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí).要把黨風(fēng)廉政教育作為各級(jí)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃.同時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財(cái)務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動(dòng).要進(jìn)一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進(jìn)教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動(dòng)和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動(dòng).充分運(yùn)用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動(dòng)、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動(dòng)內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團(tuán)公司現(xiàn)實(shí)生活素材,積極為繁榮廉政文化獻(xiàn)計(jì)出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴(kuò)大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報(bào)紙、櫥窗、專欄,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個(gè)性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴(kuò)大廉政文化陣地.
5、扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“三上六進(jìn)”工作.按照集團(tuán)公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺(tái);進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公寓.讓廉政文化走進(jìn)企業(yè),使尊廉崇潔成為社會(huì)風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對(duì)黨員干部的理想信念教育,對(duì)全體員工進(jìn)行職業(yè)道德教育、社會(huì)公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營(yíng)造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠(chéng)實(shí)守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)意活動(dòng),努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,在廉政文化建設(shè)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實(shí)踐,并注重運(yùn)用研究成果指導(dǎo)工作實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)踐工作的良性互動(dòng).積極開展廉政文化重點(diǎn)課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅(jiān)持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取理論研究的營(yíng)養(yǎng).
各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內(nèi)各股室:
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》(x委發(fā)[xx]12號(hào))和區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的安排部署,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展,特制定如下實(shí)施方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”為主題,以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點(diǎn),以企業(yè)文化教育活動(dòng)為載體,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn),深入開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng),充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的良好企業(yè)風(fēng)尚,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提升企業(yè)的整體形象,增強(qiáng)企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
通過廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng),使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義,自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)文化建設(shè)之中,反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)的理念逐步樹立,初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的廉政文化活動(dòng)為載體、以廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。
圍繞“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”的主題,將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)文化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育,深入開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地,健全完善廉政經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工特別是經(jīng)營(yíng)管理者廉政意識(shí)和能力,在企業(yè)營(yíng)造廉潔、誠(chéng)信、和諧、守法的文化氛圍。重點(diǎn)要開展好“六個(gè)一”活動(dòng):
1、召開一次座談會(huì)。組織部分重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開廉政文化進(jìn)企業(yè)座談會(huì),圍繞廉政文化進(jìn)企業(yè)展開座談研討,統(tǒng)一思想,明確要求,形成共識(shí),增強(qiáng)企業(yè)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主體意識(shí)。
2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”為主題的倡議書,營(yíng)造輿論氛圍。
3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”的主題,通過講座、報(bào)告會(huì)、上廉政課、崗位廉政培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)員工遵紀(jì)守法教育、社會(huì)公德教育和職業(yè)道德教育,切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)意識(shí)。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新載體,通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動(dòng),使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。
政文化宣傳陣地建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。
5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā),將廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,將廉政思想融入企業(yè)各項(xiàng)管理制度中,深入推進(jìn)廠務(wù)公開和民主管理,建立健全財(cái)務(wù)管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、物資采購、合同管理、勞動(dòng)人員管理等工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使和資金運(yùn)作的監(jiān)督,在制度上保證廉潔從業(yè)。
6、開展一次服務(wù)企業(yè)互動(dòng)交流活動(dòng)。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),組織開展以“依法保障企業(yè)合法權(quán)益,提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動(dòng)交流會(huì),幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心,積極為企業(yè)排憂解難,助推企業(yè)解困,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化進(jìn)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,形成工作合力,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)指導(dǎo)督促切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進(jìn)企業(yè)的實(shí)施者、參與者,要充分發(fā)揮責(zé)任主體作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)構(gòu)及辦公室,落實(shí)專人負(fù)責(zé),積極提供組織保證。要把廉政文化建設(shè)工作列入重點(diǎn)議事日程,制訂切實(shí)可行的工作方案,投入必要的人力、物力、財(cái)力,認(rèn)真抓好實(shí)施。
融入到企業(yè)黨建工作中,融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓(xùn)中,通過廉政文化建設(shè)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展,切實(shí)提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從機(jī)制、制度、管理、經(jīng)營(yíng)觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設(shè)傾向性和深層次的問題,防止重形式、輕內(nèi)容,重過程、輕效果的現(xiàn)象,不斷鞏固和擴(kuò)大廉政文化成果。
3、創(chuàng)新載體,形成特色。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式,使廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)更廣泛、要扎實(shí)地落到實(shí)處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新載體,豐富廉政教育內(nèi)涵,開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),促進(jìn)廉政文化形式更加新穎多樣,成效更加明顯。要善于探索、總結(jié)、提煉、發(fā)展,為營(yíng)造良好的廉政文化氛圍展示看點(diǎn)、亮點(diǎn),形成特色。
為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,根據(jù)上級(jí)黨委紀(jì)委文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我?guī)禳h風(fēng)廉政文化建設(shè),引導(dǎo)全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國(guó)家糧庫廉政文化建設(shè)實(shí)施方案。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇八
為全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,接續(xù)打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村。為強(qiáng)力推動(dòng)示范村創(chuàng)建,特制定如下實(shí)施方案:
20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國(guó)有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階。
(一)黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵(lì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上,縣直各責(zé)任單位對(duì)示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人,對(duì)示范村的申報(bào)、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé),村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤(rùn)、公益回扶,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。
(一)申報(bào)單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報(bào)單位。
(二)申報(bào)條件
示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)。
1、班子配備強(qiáng)。村級(jí)黨建工作扎實(shí),干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強(qiáng)的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級(jí)無債務(wù),有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風(fēng)光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。
5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng),能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢,村級(jí)組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全,電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序
1、村級(jí)自愿。有意愿的村填寫申報(bào)表(附件1),并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料(附件2)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)提交申請(qǐng)的村進(jìn)行評(píng)估篩選,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查,擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報(bào)主體)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個(gè)村,申報(bào)材料、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3、實(shí)地核查??h爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評(píng)估,3月15日前初選8個(gè)村,報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
4、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長(zhǎng)、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進(jìn)行演講(10分鐘),并現(xiàn)場(chǎng)答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確定4個(gè)示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)
2、項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施,堅(jiān)決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵(lì)利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級(jí)為其提供土地流轉(zhuǎn)保障,不與糧爭(zhēng)地。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)村級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局)
(二)環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè),完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。(責(zé)任單位:自然資源局)
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,對(duì)村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造,村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志,主要路段、屋場(chǎng)、景觀有標(biāo)識(shí)介紹,村內(nèi)給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司)
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù),保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。(責(zé)任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
(三)生活便捷
1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”,落實(shí)路長(zhǎng)制,村組道路暢通,道路安防及標(biāo)識(shí)齊全,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),加強(qiáng)物流服務(wù),設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn),加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。(責(zé)任單位:交通局、商務(wù)糧食局)
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),加快推進(jìn)千兆光纖、5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完善電子商務(wù)配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。(責(zé)任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設(shè)施。建設(shè)村級(jí)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦)
(四)生態(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)制,有效管護(hù)河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護(hù)山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責(zé)任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心)
2、綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對(duì)荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責(zé)任單位:林業(yè)局)
3、低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責(zé)任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵,弘揚(yáng)地方文化特色,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責(zé)任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會(huì)新風(fēng),開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng),弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢(shì)力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責(zé)任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng),對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊(duì)和第一書記。完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。(責(zé)任單位:組織部)
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)申報(bào)遴選階段(20xx年2月28日―20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào),3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(20xx年3月20日―20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請(qǐng)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責(zé)任單位通過實(shí)地調(diào)研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項(xiàng)目、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。
(三)創(chuàng)建實(shí)施階段(20xx年4月20日―20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé),每月25日向縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。
(四)評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段(20xx年3月31日―20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范村創(chuàng)建成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記任組長(zhǎng),縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元,按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對(duì)示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批,規(guī)范項(xiàng)目管理,提高資金績(jī)效。
(三)強(qiáng)化督查考核??h爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,對(duì)示范村創(chuàng)建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報(bào)、月調(diào)度、兩月講評(píng)、季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對(duì)示范村的創(chuàng)建工作實(shí)行一月一督查一通報(bào)。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績(jī)效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實(shí)不到位,導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的,移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇九
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實(shí)施意見》(泰委發(fā)[2018]35號(hào))文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國(guó)有企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè),制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國(guó)企改革發(fā)展的全過程,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程,在我縣國(guó)有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢(shì),助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
加強(qiáng)我縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國(guó)企清廉文化陣地。
1.指導(dǎo)國(guó)企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè),設(shè)置清廉文化長(zhǎng)廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德認(rèn)識(shí),自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報(bào)告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)”主題教育活動(dòng)。
3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn),堅(jiān)持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動(dòng)每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國(guó)有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)各國(guó)企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會(huì)議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會(huì)為手段,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國(guó)有企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的摸底排查,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。
2.健全完善監(jiān)事工作動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報(bào)”。完善專項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制,應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實(shí)國(guó)企重大信息公開。
1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會(huì)、述職述廉、黨員評(píng)議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機(jī)制落實(shí),全面加強(qiáng)民主監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企重大信息公開。
2.指導(dǎo)各國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會(huì)的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改。
(五)加強(qiáng)縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。
2.加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強(qiáng)信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
4.積極探索國(guó)企對(duì)二級(jí)企業(yè)的巡察,切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。
5.建立月報(bào)制度,掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國(guó)資辦辦事流程。
1.修訂國(guó)資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時(shí)限,盡可能精簡(jiǎn)優(yōu)化流程、縮減辦事時(shí)限,并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊(cè),方便企業(yè)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”,即辦事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書面告知企業(yè),避免服務(wù)對(duì)象多次往返或報(bào)辦,建立“一次性告知”督查機(jī)制,倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。
(七)建立國(guó)資國(guó)企權(quán)力清單。
1.根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進(jìn)一步調(diào)整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化國(guó)資辦職能,實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國(guó)有資本保值增值、國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對(duì)照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國(guó)企實(shí)際,進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
三、工作保障。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國(guó)企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)資辦主任周士姜任組長(zhǎng),翁霜珠副主任任副組長(zhǎng),各國(guó)有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國(guó)企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國(guó)企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國(guó)資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào),研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國(guó)有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國(guó)企”的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)?!扒辶畤?guó)企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國(guó)企”的決策部署,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,調(diào)動(dòng)各國(guó)有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國(guó)企”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十
根據(jù)市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持引領(lǐng),突出建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開生活會(huì),扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)生活,強(qiáng)化黨支部的功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的紀(jì)律和規(guī)矩,始終在立場(chǎng)、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層黨支部星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財(cái)務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購等領(lǐng)域積極主動(dòng)開展突出問題專項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
三、實(shí)施步驟。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來,探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十一
根據(jù)美麗全域行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號(hào)關(guān)于美麗全域行動(dòng)“最差典型”評(píng)選結(jié)果的督辦,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定以下整改方案。
為加強(qiáng)對(duì)我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長(zhǎng):李志輝。
副組長(zhǎng):金淼磊周泉。
成員:柴晉華、應(yīng)長(zhǎng)錫、潘尖安、龍頭村兩委成員。
11月中旬摘牌。
(一)掛牌督辦、專項(xiàng)整改。
及時(shí)對(duì)接牽頭部門及綜合專班,對(duì)各項(xiàng)扣分點(diǎn),確保及時(shí)整改到位。針對(duì)專班反饋的村域內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建嚴(yán)重;衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對(duì)龍頭村內(nèi)亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時(shí)間通知相關(guān)村民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對(duì)超出規(guī)定時(shí)間仍未自行清理雜物的村民,由村委會(huì)安排人員清理。
2.針對(duì)龍頭村內(nèi)旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動(dòng),摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強(qiáng)力推進(jìn)整治,實(shí)現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對(duì)龍頭村內(nèi)衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實(shí)專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理,實(shí)現(xiàn)美麗蛻變。
(二)加強(qiáng)巡查,深化整治。舉一反三,聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間整改到位。切實(shí)切實(shí)加大監(jiān)督力度。
(三)明確責(zé)任,長(zhǎng)效管控。進(jìn)一步明確村社、駐村干部的工作職責(zé),規(guī)范環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn),全面改善鄉(xiāng)村面貌,打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案,明確目標(biāo)、整改措施、人員資金保障。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十二
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“xxx”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、由易到難、梯次推進(jìn);堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用;堅(jiān)持解決突出問題,不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感;堅(jiān)持實(shí)事求是、常抓不懈、久久為功,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、年度任務(wù)。
繼續(xù)圍繞“全省領(lǐng)先、xx先進(jìn)”目標(biāo),深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。全面完成xxxx年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)、5個(gè)xx市級(jí)中心村和11個(gè)xx市級(jí)中心村建設(shè)任務(wù);實(shí)施xxxx年度12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)、9個(gè)xx市級(jí)中心村建設(shè)和1個(gè)xx市級(jí)中心村(具體任務(wù)見附件),年內(nèi)完成總體建設(shè)任務(wù)的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”,選擇符合條件的“精品村”,高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風(fēng)景。
三、實(shí)施內(nèi)容。
1、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目安排等,做到不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入。注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,突出實(shí)用性,符合農(nóng)村實(shí)際,滿足農(nóng)民需要,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。
2、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立生活垃圾收運(yùn)處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。以分散處理為主,主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,可以結(jié)合實(shí)際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚。因地制宜改造或建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,開展村莊綠化亮化。
3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)等,著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),挖掘和樹立道德榜樣典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重保護(hù)弘揚(yáng)獨(dú)具xx特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化,挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價(jià)值。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。
四、保障措施。
1、壓實(shí)工作責(zé)任。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動(dòng)工作,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市美麗辦將進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。
2、健全工作機(jī)制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法,優(yōu)化督查方式,督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對(duì)推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。
3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái),采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,根據(jù)上級(jí)黨委紀(jì)委文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我?guī)禳h風(fēng)廉政文化建設(shè),引導(dǎo)全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國(guó)家糧庫廉政文化建設(shè)實(shí)施方案。
以黨的十七大精神及“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的總體要求,通過有重點(diǎn)、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動(dòng),發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導(dǎo)向、凝聚作用,營(yíng)造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識(shí),構(gòu)建符合儲(chǔ)備庫工作實(shí)際,具有儲(chǔ)備庫特點(diǎn)的廉政文化,為提升肥西國(guó)家糧庫的整體實(shí)力提供強(qiáng)大的精神支撐和思想保證。
為切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),儲(chǔ)備庫成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由庫主任王林同志任組長(zhǎng),裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標(biāo)、周正平、張林森為副組長(zhǎng),孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人保科。
(一)加強(qiáng)廉政理論知識(shí)教育,讓廉政意識(shí)和廉政思想占領(lǐng)黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和黨課等形式,堅(jiān)持對(duì)廣大干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育,進(jìn)行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、科學(xué)發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)。必學(xué)篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等。
(二)推進(jìn)廉政文化建設(shè),開展“六廉活動(dòng)”。認(rèn)真組織好以下活動(dòng),即:組織黨員干部簽定“廉政責(zé)任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動(dòng);建設(shè)廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)廉政文化建設(shè)。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢(shì)和效果,營(yíng)造廉政文化氛圍,擴(kuò)大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設(shè)廉政標(biāo)識(shí)、造廉政氛圍”為主要內(nèi)容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導(dǎo)廉潔從業(yè)之風(fēng),把廉政文化滲透到工作各個(gè)環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),是加強(qiáng)黨員干部職工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要手段,我?guī)煲_展以下活動(dòng):
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認(rèn)真開展黨員干部廉政文化教育活動(dòng);設(shè)立廉政教育專欄,在庫內(nèi)積極營(yíng)造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標(biāo)牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡(jiǎn)潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時(shí)刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強(qiáng)化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識(shí)。
4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設(shè)廉政文化專欄。
6、在庫內(nèi)開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動(dòng)。
7、制定黨員干部年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。
通過以上活動(dòng)組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風(fēng),使廣大干部職工時(shí)時(shí)受熏陶,處處受感染,增強(qiáng)全庫人員的廉潔從業(yè)意識(shí),樹立敬業(yè)、務(wù)實(shí)、清廉的形象。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級(jí)黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進(jìn)企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導(dǎo)向作用,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部職工的廉潔自律意識(shí)和廉潔從業(yè)行為,倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)水平,逐步形成真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),迫切需要廉政文化強(qiáng)有力的輿論支持,要充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動(dòng),注重實(shí)際效果。廉政文化建設(shè)要貼進(jìn)實(shí)際,把廉政文化建設(shè)融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設(shè)的新路子、新途徑,不斷總結(jié)完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實(shí)效化,在廣大黨員干部職工中營(yíng)造一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉潔”、“以廉為榮”的良好風(fēng)尚。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲(chǔ)備庫中心工作認(rèn)真抓好落實(shí),將廉政文化建設(shè)納入年度目標(biāo)任務(wù)范圍,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
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清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十四
為深入貫徹落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用,推動(dòng)公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷提高企業(yè)治理能力和治理水平,按照晉能控股集團(tuán)、晉能控股裝備制造集團(tuán)《“全面建設(shè)清廉國(guó)企”實(shí)施方案》要求和公司實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則,一以貫之堅(jiān)定建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度這一國(guó)企改革方向。按照省委及集團(tuán)公司部署,堅(jiān)持把創(chuàng)建清廉企業(yè)作為重要抓手,將全面從嚴(yán)治黨與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理有機(jī)融合起來,貫通推進(jìn)黨的建設(shè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè),著力構(gòu)建風(fēng)清氣正公平公正的發(fā)展生態(tài),為公司全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
成立公司“全面建設(shè)清廉國(guó)企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):黨委書記董事長(zhǎng)總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):黨委副書記紀(jì)委書記。
成員:班子其他成員。
成員單位:各黨總支、各黨支部,各子分公司、各單位、各部門。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委工作部和紀(jì)委,負(fù)責(zé)“全面建設(shè)清廉國(guó)企”的整體組織、協(xié)調(diào)、考核、落實(shí),并牽頭做好集團(tuán)公司專項(xiàng)考核驗(yàn)收組的評(píng)價(jià)考核。
辦公室主任:黨委工作部部長(zhǎng)紀(jì)委副書記。
通過開展“全面建設(shè)清廉國(guó)企”活動(dòng),與公司改革發(fā)展同步對(duì)接、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):。
(一)健全完善一批制度。認(rèn)真梳理貫徹落實(shí)上級(jí)要求和實(shí)際工作中存在的制度漏洞,建立健全各項(xiàng)制度管控體系。
(二)解決一批突出問題和難題。加大工作力度,實(shí)施清單化管理,強(qiáng)化協(xié)同配合,研究解決一批困擾公司發(fā)展的突出問題、難題和法律糾紛,促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)挖掘一批典型案例。曝光一批突出的問題和反面典型,依規(guī)依紀(jì)依法處理,形成警示震懾。選樹“全面建設(shè)清廉國(guó)企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加大宣傳力度。
(四)完善一批監(jiān)督機(jī)制。健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任機(jī)制,完善公司紀(jì)委、風(fēng)險(xiǎn)法務(wù)、計(jì)劃財(cái)務(wù)等部門的大督查體系。進(jìn)一步提升監(jiān)督合力,狠剎各種不良風(fēng)氣,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法問題,使監(jiān)督更加有效。
各子分公司、各單位、各部門。
2022年1月1日-2022年12月31日。
通過開展“全面建設(shè)清廉國(guó)企”活動(dòng),與公司改革發(fā)展同步對(duì)接、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點(diǎn)從五個(gè)方面開展創(chuàng)建。
(一)政治為首,讓所有行為有法可依。
1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神和兩級(jí)集團(tuán)黨委有關(guān)“全面建設(shè)清廉國(guó)企”的部署,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力和定力。落實(shí)好《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)“二十個(gè)堅(jiān)持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個(gè)必須”工作要求》,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.認(rèn)真執(zhí)行《晉豐公司黨委“第一議題”制度》,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,真正做到把方向、管大局、保落實(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,作為黨委第一議題,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要議題。
責(zé)任單位:黨委工作部,長(zhǎng)期執(zhí)行。
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)2021年行動(dòng)計(jì)劃》,以及省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、集團(tuán)公司以及公司改革有關(guān)要求,堅(jiān)定不移推進(jìn)公司“十四五規(guī)劃”,確保各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效。
4.將黨建工作總體要求納入公司章程,明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
責(zé)任單位:人力資源與綜合管理部黨委工作部。
5.根據(jù)《xxx集團(tuán)有限公司董事會(huì)下設(shè)專門委員會(huì)議事制度》《xxx集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度的通知》《xxx集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)子公司董事會(huì)股東會(huì)重大事項(xiàng)決策內(nèi)部審核辦法的通知》等,進(jìn)一步完善公司董事會(huì)制度建設(shè),探索落實(shí)董事會(huì)依法行使重大決策等權(quán)利,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
責(zé)任單位:人力資源與綜合管理部。
6.完善并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》,每一項(xiàng)議案所涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真審核并簽字。相應(yīng)會(huì)議紀(jì)要在會(huì)后三天時(shí)間內(nèi)審核下發(fā)。相關(guān)部門應(yīng)按照會(huì)議決策,嚴(yán)格落實(shí)工作安排部署。
責(zé)任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部及相關(guān)部門。
7.嚴(yán)格執(zhí)行《五型支部創(chuàng)建》《黨員星級(jí)競(jìng)賽》《黨建雙百考核》等制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),高質(zhì)量推進(jìn)黨建考核。結(jié)合基層黨支部“六包六?!?、黨員“一包三、六聯(lián)?!惫ぷ?,推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步,全面過硬。建立《黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議制度》,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
責(zé)任單位:黨委工作部。
(二)教育先行,讓黨員干部繃緊廉潔“神經(jīng)”
根據(jù)公司黨委黨風(fēng)廉政和反腐敗工作部署,重點(diǎn)開展“四個(gè)一”警示教育活動(dòng):
8.開展一次崗位廉政教育。組織黨員干部觀看警示教育片《失重》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神、《貫徹落實(shí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》《山西省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資與重大決策終身責(zé)任追究實(shí)施辦法》《集團(tuán)公司“九個(gè)嚴(yán)禁”實(shí)施細(xì)則》《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)“二十個(gè)堅(jiān)持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個(gè)必須”工作要求》《紅線管理動(dòng)態(tài)實(shí)施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》《黨員干部“十個(gè)嚴(yán)禁”作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定》《狠剎“十種不良風(fēng)氣”摒棄“十種不良行為”的作風(fēng)紀(jì)律要求》《員工獎(jiǎng)懲辦法(試行)》以及“干部警醒二十條”“26類重大風(fēng)險(xiǎn)”、重大事項(xiàng)請(qǐng)示。
報(bào)告。
等有關(guān)規(guī)定和制度。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照自身認(rèn)真進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,建立臺(tái)賬,有針對(duì)性做好預(yù)防和整改措施,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律己,謹(jǐn)慎用權(quán)。
責(zé)任單位:各黨總支、各黨支部書記牽頭,具體落實(shí),在2022年3月底之前完成清單,8月底完成整改。
9.撰寫一篇警示教育心得體會(huì)。
m7/t7以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及各單位涉廉崗位人員,要認(rèn)真撰寫一篇心得體會(huì),對(duì)照反思,談感受,談不足,談警醒,檢視自己是否能夠保持定力,守住初心,守牢底線,切實(shí)做到廉潔從業(yè),不觸碰紅線,高壓線。
責(zé)任單位:各黨總支、各黨支部書記具體負(fù)責(zé),在2022年3月底完成。
10.簽訂一份廉潔承諾書。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高全體黨員干部廉潔自律意識(shí),從思想源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。引導(dǎo)黨員干部及涉廉崗位人員時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺接受監(jiān)督,加強(qiáng)自我約束,進(jìn)一步筑牢廉政“防火墻”。
責(zé)任單位:紀(jì)委牽頭,各黨總支、各黨支部配合,在2022年3月底完成。
11.開展一次廉政談話提醒。
黨委書記、董事長(zhǎng)與班子成員,班子成員與分管部門m7/t7以上人員,支部書記、部門負(fù)責(zé)人與重點(diǎn)涉廉崗位人員,廉政監(jiān)督員與副主辦以上人員、班組長(zhǎng)、崗長(zhǎng)進(jìn)行一次廉政談話。談落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任,談遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,談“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,談中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,談個(gè)人傾向性苗頭性問題,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受廉政談話,主動(dòng)向組織交心。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委,在2022年4月底之前完成。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”
12.加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)晉能控股集團(tuán)黨委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》和《責(zé)任清單》,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、逐級(jí)傳導(dǎo),把責(zé)任壓實(shí)到基層每個(gè)黨組織。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部。
13.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行兩級(jí)集團(tuán)公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,扛牢壓實(shí)責(zé)任。定期分析研判本單位政治生態(tài)狀況,及時(shí)研究解決重要問題。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理,做好輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查工作。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部。
14.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理。重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排與大額度資金使用,必須執(zhí)行“三重一大”集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購工作和“末位表態(tài)”制度。
責(zé)任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)環(huán)保部、技術(shù)中心、風(fēng)險(xiǎn)法務(wù)部等相關(guān)部門。
15.健全完善監(jiān)督體系。以集團(tuán)公司黨委第一輪巡察整改為抓手,抽調(diào)精干力量,每季度在區(qū)域公司內(nèi)部開展一次推磨互查。檢查范圍包括裝車、過磅、各類補(bǔ)貼發(fā)放、定價(jià)、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收、工資發(fā)放、銷售、財(cái)務(wù)、工程、勞務(wù)、設(shè)備租賃、技改等。通過技術(shù)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
責(zé)任單位:紀(jì)委。
16.加強(qiáng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。廉政監(jiān)督員要認(rèn)真履職、遵守規(guī)定,監(jiān)督有力。廉政監(jiān)督員實(shí)行聘任制(聘期一年)、月度例會(huì)制度、半年述職制度。公司紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)廉政監(jiān)督員的管理,年終開展工作匯報(bào),根據(jù)工作開展情況考慮續(xù)聘。對(duì)于沒有監(jiān)督到位發(fā)生案件的單位,解除聘任,并追回補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:公司紀(jì)委,長(zhǎng)期執(zhí)行。
責(zé)任單位:公司工會(huì),長(zhǎng)期執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化震懾,保持懲處高壓態(tài)勢(shì)。
18.以集團(tuán)公司巡察整改為節(jié)點(diǎn),對(duì)出現(xiàn)的重復(fù)性問題,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益的行為,被群眾舉報(bào)且屬實(shí)的“四風(fēng)”問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),到所在單位宣布處分決定,將結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、考察干部的重要依據(jù)。形成強(qiáng)大震懾力和有效約束力。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部。
19.對(duì)查處的問題進(jìn)行剖析,強(qiáng)化以案促改,查找制度建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化查處一個(gè)、警示一片、治理一方的作用。
責(zé)任單位:紀(jì)委及相關(guān)單位。
20.緊盯群眾關(guān)心關(guān)切,反映強(qiáng)烈的突出問題,著力清除職工群眾利益落地的“絆腳石”,整治職工群眾身邊的“微腐敗”,切實(shí)維護(hù)公平正義。
責(zé)任單位:紀(jì)委工會(huì)。
(五)合理選人用人,營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。
21.管理干部應(yīng)符合習(xí)近平總書記提出的新時(shí)期好干部“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn)以及習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求。
責(zé)任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部。
22.堅(jiān)持“1311”選人用人標(biāo)準(zhǔn),注重樹立實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向,大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、改革創(chuàng)新、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)人員;注重大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部,用好各年齡段干部;注重推進(jìn)管理人員能上能下,對(duì)不宜擔(dān)任現(xiàn)職的管理人員,經(jīng)黨委會(huì)研究討論后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
責(zé)任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部。
23.根據(jù)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)需要,由業(yè)務(wù)部門提出意見,經(jīng)人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀(jì)委審定后,對(duì)關(guān)鍵崗位、敏感崗位進(jìn)行定期交流,進(jìn)一步加強(qiáng)敏感崗位員工管理,建立敏感崗位定期交流制度,做到廉潔從業(yè)。
責(zé)任單位:人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀(jì)委。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政“一把手”要親自抓、帶頭做、負(fù)主責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際,深入開展“全面建設(shè)清廉國(guó)企”活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)督查考核。圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重要階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓督查、抓推進(jìn),以督查考核推動(dòng)各級(jí)各單位積極開展清廉國(guó)企創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)營(yíng)造良好氛圍。通過報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體等宣傳陣地,加大對(duì)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神、“九個(gè)嚴(yán)禁”要求以及“全面建設(shè)清廉國(guó)企”的具體舉措和成效的宣傳力度。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十五
以習(xí)近平總書記重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”工作精神,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,把廉政文化深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化建設(shè)中去,營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會(huì)氛圍。
通過廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的開展,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念,落實(shí)廉潔從業(yè)規(guī)范。
(一)發(fā)出一個(gè)倡議,營(yíng)造輿論氛圍。
組織聯(lián)合全市10家左右的重點(diǎn)企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理,共同向全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出倡議書,倡導(dǎo)廉潔從業(yè)理念,落實(shí)廉潔從業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。倡議書在《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》、《新聞網(wǎng)》等報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā),營(yíng)造輿論氛圍,形成社會(huì)共識(shí)。(綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé),規(guī)劃投資科配合)。
(二)引導(dǎo)“兩個(gè)關(guān)注”,強(qiáng)化入心入腦。
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì),從網(wǎng)絡(luò)汲取信息是人們了解社會(huì)動(dòng)態(tài)、判斷時(shí)勢(shì)發(fā)展的重要渠道。為進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育,延展廉政宣傳陣地,市紀(jì)委開通了“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”,實(shí)時(shí)發(fā)布政策信息、廉政動(dòng)態(tài)和各種正能量的宣傳信息,得到了社會(huì)各界人士的認(rèn)可和歡迎,關(guān)注人群越來越多。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要單元,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是落實(shí)廉潔從業(yè)最主要的踐行者,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這兩個(gè)“微信”、“易信”加關(guān)注,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要,也是實(shí)施廉政文化進(jìn)企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知,組織引導(dǎo)全市規(guī)上企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”加關(guān)注,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者繃緊廉政這根弦,做到廉潔從業(yè)入心入腦。(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科負(fù)責(zé),辦公室配合)。
(三)強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合,落實(shí)“長(zhǎng)、常“二字。
開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)任務(wù),不是獨(dú)立的一項(xiàng)活動(dòng),要和日常工作結(jié)合起來,做到長(zhǎng)期抓、經(jīng)常抓。
一是和企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合。充分發(fā)揮“遠(yuǎn)程企業(yè)學(xué)堂”的作用,適當(dāng)增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、違法違紀(jì)案例分析等課程,傳播廉政文化建設(shè)內(nèi)容,提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),為企業(yè)廉政建設(shè)提供鮮活教材,敲響廉潔治企,廉潔自律的警鐘,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。(人教科負(fù)責(zé))。
二是和推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分,統(tǒng)籌推進(jìn),在推進(jìn)和落實(shí)過程中,充分結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作,把廉政文化內(nèi)容作為相對(duì)獨(dú)立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助和引導(dǎo)企業(yè)把廉政文化建設(shè)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制等現(xiàn)代企業(yè)制度中,實(shí)施同步推進(jìn)、同步考核和驗(yàn)收。(綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé))。
三是和黨的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)相結(jié)合。在黨的群眾路線教育活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點(diǎn),要把廉政文化宣傳做為局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)、實(shí)施企業(yè)運(yùn)行調(diào)度的內(nèi)容之一,督促落實(shí)廉政文化進(jìn)企業(yè)的相關(guān)工作,做到經(jīng)常講,長(zhǎng)期抓。(辦公室負(fù)責(zé))。
(四)培樹一批示范,形成以點(diǎn)帶面。
典型是推動(dòng)工作的榜樣,也是打開工作局面的手段,要通過培樹示范典型,形成以點(diǎn)帶面的工作格局。做為示范點(diǎn)的企業(yè),要充分利用企業(yè)的廠報(bào)、廠刊、宣傳欄和內(nèi)部局域網(wǎng)等宣傳設(shè)施,加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設(shè)立企業(yè)廉政文化活動(dòng)中心,在企業(yè)的文化娛樂場(chǎng)所,懸掛牌子,購置廉政文化建設(shè)的有關(guān)資料、圖書、音像制品等,張貼宣傳圖畫,通過示范帶動(dòng),大力營(yíng)造“誠(chéng)信、守法、尊廉”的良好經(jīng)營(yíng)氛圍。
市級(jí)廉政文化進(jìn)企業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)(1個(gè)):老白干集團(tuán)。市國(guó)資委負(fù)責(zé)老白干集團(tuán)廉政文化示范點(diǎn)的建設(shè)和推進(jìn)工作。
縣級(jí)廉政文化進(jìn)企業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)(12個(gè),不含濱湖新區(qū)):每個(gè)縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設(shè)示范企業(yè),由市工信局會(huì)同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進(jìn)工作以各縣市區(qū)工信局為主,市工信局要抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各示范點(diǎn)上水平、上檔次,強(qiáng)化示范帶動(dòng)效果。(綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé)、監(jiān)察室協(xié)助)。
活動(dòng)從20xx年6月開始至12月底完成,大致分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員部署(6月12日至7月10日)。
按照市委辦、政府辦[20xx]6號(hào)文件要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況,明確責(zé)任分工、召開專題會(huì)議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前結(jié)合征求意見完成修改,連同制定的《20xx年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報(bào)。
第二階段:組織實(shí)施(7月11日至11月30日)。
1、倡議書要在7月20日前起草完畢,7月30日前要在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)。
2、引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)對(duì)紀(jì)檢加關(guān)注要在7月15日前下發(fā)通知要求,8月20日完成加關(guān)注企業(yè)統(tǒng)計(jì),確保規(guī)上企業(yè)加關(guān)注率90%以上。
3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā),8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級(jí)示范企業(yè)確定后,要積極行動(dòng),快速安排,抓緊建設(shè),確保11底前完成宣傳陣地硬件設(shè)施建設(shè)。
第三階段:檢查驗(yàn)收(12月1日至12月31日止)。
12月份,市工信局和市國(guó)資委將對(duì)市、縣兩級(jí)示范企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢察驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報(bào)市委、市政府進(jìn)行表彰,對(duì)行動(dòng)慢、效果差的,要連同相關(guān)縣市區(qū)局進(jìn)行通報(bào)。
加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè),既是新時(shí)期反腐敗工作的需要,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高企業(yè)管理水平,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷增強(qiáng)企業(yè)活力,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會(huì)同國(guó)資委成立廉政文化建設(shè)進(jìn)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工信局副局長(zhǎng)劉金倉任組長(zhǎng),國(guó)資委副主任苑玉廣任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信局綜合與政策法規(guī)科,何娟任辦公室主任,工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國(guó)資委谷新玲等同志為成員,小組成員要在廉政文化建設(shè)進(jìn)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)本科室人員抓好相關(guān)推進(jìn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(綜合和政策法規(guī)科)要做好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)提交廉政文化建設(shè)進(jìn)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究討論,局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點(diǎn)要求抓好相關(guān)工作的落實(shí),確保全市廉政文化進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇十六
為全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用,進(jìn)一步規(guī)范廉政文化進(jìn)企業(yè)工作,根據(jù)市紀(jì)委廉政文化建設(shè)的總體部署和要求,結(jié)合我市國(guó)有企業(yè)實(shí)際,決定在國(guó)有企業(yè)中開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)?,F(xiàn)制定以下實(shí)施方案:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照廉政建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的要求,積極開展以反腐倡廉教育為主題,以多種文化活動(dòng)為載體,以培養(yǎng)優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)為核心,以弘揚(yáng)先進(jìn)的廉政思想為內(nèi)容,以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)為重點(diǎn),開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍的形成,為建設(shè)充滿希望、充滿活力的幸福美麗內(nèi)江提供強(qiáng)有力的政治保證。
促進(jìn)國(guó)有企業(yè)廣大干部職工精神文化生活日益豐富,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力不斷增強(qiáng),在國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)倡導(dǎo)廉政價(jià)值取向、營(yíng)造廉政輿論氛圍、創(chuàng)造廉政文化環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和干部職工的社會(huì)公德意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)和廉潔責(zé)任意識(shí),將反腐拒腐、誠(chéng)信守法理念與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合,大力加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),推動(dòng)和促進(jìn)具有國(guó)有企業(yè)特色的廉政文化建設(shè)深入健康發(fā)展。
開展以“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”為主題的“廉政文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),全力打造以廉。
政理論為統(tǒng)領(lǐng)、廉政文化為載體、廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,把培育廉潔價(jià)值理念與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合,普及道德知識(shí)和道德規(guī)范,引導(dǎo)人們加強(qiáng)道德修養(yǎng),自覺遵守公民道德準(zhǔn)則。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育,提高公民道德素質(zhì),使廉潔、誠(chéng)信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大干部職工普遍接受的行為準(zhǔn)則,推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和行為規(guī)范教育,提高自律意識(shí)和自我約束能力。各國(guó)有企業(yè)要結(jié)合單位實(shí)際,通過開展集體學(xué)習(xí)、張貼警示標(biāo)語、重溫入黨誓詞、共唱廉政歌曲、接受革命傳統(tǒng)教育等豐富多彩的活動(dòng),大力倡導(dǎo)清正廉潔的工作作風(fēng),將廉政文化融入到企業(yè)文化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面,使大家在反腐敗、倡廉潔的氛圍中受教育、被監(jiān)督。通過一系列活動(dòng)的開展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理層和廣大干部職工的拒腐防變能力得到提高,反腐倡廉、廉潔從業(yè)的企業(yè)風(fēng)尚得到改善,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
廉政文化進(jìn)企業(yè)要結(jié)合懲防體系建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)。以企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn),積極引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念、遵守黨紀(jì)國(guó)法、帶頭廉潔從業(yè)。以企業(yè)監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為。
(一)要有組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市國(guó)資委紀(jì)委成立以委黨委副書記、紀(jì)委書記劉芳同志,紀(jì)委副書記鄧燕同志,監(jiān)察室副主任雷家新同志為廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,雷家新兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng),以及日常聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)、督促等相關(guān)事項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)要明確廉政文化進(jìn)企業(yè)的管理部門和工作人員,并將廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入企業(yè)建設(shè)整體規(guī)劃,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合,一并部署,一并檢查,抓好落實(shí)。按照黨務(wù)公開、廠務(wù)公開的要求,通過公開欄,內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等載體,及時(shí)將國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)、大宗物資采購和企業(yè)招待費(fèi)用支出等列入公開范疇,公開的內(nèi)容真實(shí)全面。
(二)要有固定的陣地。在國(guó)有企業(yè)網(wǎng)站、電視節(jié)目、宣傳櫥窗上開辟廉政專欄,及時(shí)宣傳反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)及黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)等內(nèi)容;建立黨風(fēng)廉政宣傳教育場(chǎng)所,并在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和干部職工中組織經(jīng)常性的反腐倡廉教育,播放反腐倡廉影視作品。創(chuàng)辦“廉政書屋”、“廉政書架”和“廉政影視角”等。創(chuàng)造條件設(shè)立一批廉政文化景觀。
(三)要有豐富的活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合黨建和“三個(gè)文明”建設(shè),定期組織廉政文化主題活動(dòng)。通過組織黨課教育、廉政專題。
報(bào)告。
會(huì)、崗前培訓(xùn)、職工輪訓(xùn)、反腐倡廉圖片展、廉政知識(shí)競(jìng)賽和開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽、組織廉政文藝演出等活動(dòng)形式,豐富國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)內(nèi)容。
(四)要有完善的反腐倡廉制度。將反腐倡廉制度建設(shè)納入到國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等環(huán)節(jié)之中,完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理、物資保管、原材料采購、重大工程招標(biāo)以及產(chǎn)品銷售等制度,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理行為。
(一)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成工作合力。
嚴(yán)格按照市紀(jì)委廉政文化進(jìn)企業(yè)的工作部署,提高對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容,充分加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),精心組織,形成抓廉政文化建設(shè)的整體合力。
(二)要完善廉政文化建設(shè)機(jī)制。要加大對(duì)廉政文化建設(shè)的投入。建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀廉政文化作品要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)要注重理論研究和實(shí)踐總結(jié)。廉政文化建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo),把開展廉政理論研究與建設(shè)廉政文化結(jié)合起來,積極探索總結(jié)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法,調(diào)動(dòng)企業(yè)廉政文化的積極性和創(chuàng)造性,理論聯(lián)系實(shí)際,勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新,發(fā)展廉政思想,創(chuàng)新廉政理論,改進(jìn)廉政文化建設(shè)方法,在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高,逐步深化認(rèn)識(shí),把握規(guī)律,在國(guó)資系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的反腐倡廉氛圍。
(四)要強(qiáng)化監(jiān)督常抓不懈。各國(guó)有企業(yè)要把廉政文化建設(shè)納入目標(biāo)管理,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作來抓,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正工作中存在的問題,總結(jié)廉政文化建設(shè)中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,鞏固成果,創(chuàng)新思路,不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

