一個好的方案可以為我們提供明確的工作路徑和目標,使我們更加有條理地進行工作。在制定方案時,我們要充分評估和衡量其可能的影響和效果。成功方案的關鍵在于積極的心態(tài)和靈活的思維方式。
消防安全專項行動工作方案篇一
為認真貫徹落實上級關于開展消防安全的一系列部署要求,深入推進春夏兩季火災防控工作,確保我局消防安全形勢平穩(wěn)發(fā)展,按照廉安辦(20xx)6號文件要求并結合實際情況,特制定本方案。
聚焦消防安全專項整治工作的目標導向和問題導向,深入推進春夏兩季火災防控工作,著力提升火災防控能力,有效預防遏制重特大火災事故的發(fā)生,切實維護人民群眾的生命財產安全。
20xx年3月11日至20xx年6月30日。
為加強春夏兩季火災防控工作的組織領導,嚴防火災事故發(fā)生,我局成立春夏兩季火災防控工作領導小組。
組長:何盛榮。
副組長:梁浩李景鋒梅進志。
成員:楊忠陳振營黃今冬葉鳳娟許華。
領導小組下設辦公室:設于市管股,梁浩紀檢組長兼辦公室主任,負責本系統(tǒng)春夏兩季火災防控工作的組織、指揮和協(xié)調,解決有關問題,對本系統(tǒng)消防安全工作進行指導和監(jiān)督、總結上報機關信息。
20xx年春夏兩季火災防控工作分為三個階段:
(一)動員部署,宣傳發(fā)動階段(即日起3月11日),局召開各所負責人、機關中層以上干部專題動員會議。要求各所要結合本所范圍實際,成立組織機構,明確職責,廣泛宣傳發(fā)動,召開會議部署工作,逐級動員到位。
(二)嚴格排查整治階段(3月11日至5月30日)。
各所根據本轄區(qū)的市場(舊市場)、超市、出租屋等開展全面消防安全隱患排查工作,并做好火災隱患排查登記,并建立健全安全隱患臺賬,從嚴抓實春夏兩季火災防控工作。
(三)總結驗收,提升總結階段(6月1日至6月30日)。
各所認真總結專項整治工作好的經驗做法,對于存在的普遍問題要引起重視并且開展專題研究,建立完善火災防控工作的長效機制。
(一)會議動員,營造氛圍。
為了增強社會人民群眾的火災防控意識,各級都必須召開消防安全專題動員會議,進一步強化春夏兩季火災防控工作的相關知識,各股室、物業(yè)所要大力加強消防安全,針對春夏兩季火災防控特點,進一步加強消防安全宣傳工作,通過市場內有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識,不斷增強干部職工、市場內經營戶的消防安全意識,積極營造濃厚的消防安全氛圍。
(二)扎實開展消防安全檢查。
1、開展消防設施安全專項整治。局機關要有針對性不定期實施對各專業(yè)市場的專項檢查,特別側重對工業(yè)品市場,市場出租屋的專項檢查和清理整治。各物業(yè)所要對轄區(qū)市場內消防設備進行檢查,要重點對消防栓、滅火器、防火門的監(jiān)督檢查,確保設備正常使用。
2、加強市場內出租屋用火、用電設備安全檢查。各物業(yè)所要組織人員對轄區(qū)市場內出租屋及容易發(fā)生火災爆炸事故的設備進行檢查,重點對出租屋飲食行、成衣行等行頭進行檢查,及時發(fā)現消除安全隱患。對存在重大隱患的要責令停止使用,限期整改。堅決取締出租屋“三合一”經營。
3、開展市場消防安全專項整治。各物業(yè)所對轄區(qū)內集貿市場逐個排查登記,全面摸清消防現狀,督促整改火災隱患。
4、開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查,對消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進行一次全面檢查和整改落實,沒有配備消防器材的要立即配置,對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座、電動車充電等各種用電設備,以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范,嚴防火災事故發(fā)生。
(一)提高思想認識,加強組織領導。春夏兩季歷來是火災高發(fā)、易發(fā)時段,同時,社會重大活動和重要節(jié)日集中,市場內貿易旺季,引發(fā)火災的風險劇增。各部門各物業(yè)所務必引起高度重視,充分認識開展火災防控的重要意義,堅決克服松懈思想,扎實做好今年火災防控工作,領導跟蹤督查,切實將各項工作落到實處。
(二)各負其責,齊抓共管。各部門各物業(yè)所要對照工作內容和要求,結合工作職能,制定具體實施方案,落實人員和責任,狠抓落實。
(三)強化責任落實,嚴格工作問責。各部門各物業(yè)所要建立工作責任制,確保工作任務落實到具體人員。市局防火工作領導小組將不定期派出工作組進行專項督導檢查和明察暗訪,推動工作落實。對工作不落實、存在火災隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災的,將視情節(jié)分別予以單位和個人進行通報批評、取消年度評先評優(yōu)資格,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究單位和人員的責任。
消防安全專項行動工作方案篇二
為深入推進消防安全領域隱患治理,扎實做好全鎮(zhèn)安全生產、火災防控工作,特制定本方案。
一、行動目標。
緊緊圍繞杭州2022亞運會、中國共產黨第二十次全國代表大會等全年工作主線,聚焦合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點領域,全面排查整治各類消防安全隱患,清倉見底、除險保安,有效減少安全生產事故、火災總量和死亡人數,確保我鎮(zhèn)在重大活動安保期間堅決杜絕重特大安全生產、火災事故,堅決遏制較大以上安全生產、火災事故,堅決防范一般亡人和較大社會影響安全生產、火災事故。
二、時間安排。
即日起至12月31日,行動分為四個階段進行。
(一)首戰(zhàn)階段(1-2月)。
召開安全生產、消防安全工作專題會議,全面動員部署“清倉見底”行動;
鎮(zhèn)應急辦要分行業(yè)、分領域做好指導、培訓及督查工作。各村要完成合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點領域“回頭看”,推進電動自行車治理,全面摸排重大火災隱患單位、區(qū)域。2月22日至2月28日,每日安排3個專班小組對轄區(qū)內全領域安全隱患進行聯(lián)動巡查,具體安排如下:
(二)迎戰(zhàn)階段(3-6月)。
對標對表“清倉見底”、“除險保安”等行動,發(fā)動開展拉網式、起底式排查,建立隱患風險庫和“三張清單”,明確整改時限,實施清單化管理、節(jié)點化推進,確?!扒鍌}見底”。深化消防領域數字化管控,緊盯基層基礎建設,將消防工作融入“微網格”,提升基層隱患治理、應急處置能力。
(三)臨戰(zhàn)階段(7-9月)。
對于“三不放心”單位、行業(yè)、區(qū)域,落實死看死守措施,全面發(fā)動各級力量開展“入戶式”宣傳提示,督促居民開展“三清三關”自查。健全村級消防工作考評機制,壓實“最后一公里”的消防工作責任。
對照任務清單、隱患清單,落實“逐項銷號”,打好三年行動收官戰(zhàn)。延續(xù)亞運安保機制,落實重大安保各項嚴管嚴控措施,全力做好全國“二十大”消防安保工作。
三、行動內容。
結合本地產業(yè)結構和火災易發(fā)特點,至少組織開展1項產業(yè)領域專項整治;
用好“掛牌督辦”手段,2月底前分類分級摸排一批重大火災隱患單位、區(qū)域;
6月底前,原則上全部整改完畢;
對日常工作發(fā)現的重大火災隱患,第一時間“應掛盡掛”。
(二)深化消防領域數字化改革。嚴格落實新修訂的《浙江省消防條例》關于消防安全數字化治理工作要求,深化消防領域數字化管控場景應用。6月底前,完成合用場所消防安全數字化管控全覆蓋。積極引導轄區(qū)內各單位依托線上平臺開展自主管理,11月底前對屬于全縣消防安全重點單位全部接入“浙里辦——消防自主管理系統(tǒng)”,健全消防管理組織,落實日常管理制度,開展員工宣傳培訓,推廣“隱患隨手拍”模塊。
探索開展“防消聯(lián)勤”工作。
(四)加大消防宣傳力度。持續(xù)開展消防“五進”活動(進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭),建強消防宣傳線上、線下陣地,培育一批優(yōu)秀消防安全宣傳品牌。發(fā)動基層力量深入合用場所、“通天房”式民房集中區(qū)域開展消防安全“敲門入戶”,結合疫情防控工作廣泛分發(fā)“疫情+消防”宣傳資料。以看蒼南、“xx記憶”等為載體,做好火災防控重點時期社會面宣傳提示。
四、行動要求。
(一)強化責任落實。各村、各科室、各站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,及時研究解決重大、突出問題。各有關科室要按照職責分工,主動擔當,積極配合,協(xié)同推進落實。要健全工作專班機制,定期聽取整治情況匯報,研究推進重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化工作協(xié)作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主動擔當,積極配合推進攻堅整治,形成監(jiān)管合力。要建立科室、站所間溝通協(xié)調、聯(lián)動執(zhí)法、成果共享的協(xié)作機制,及時跟蹤每項工作推進情況,研究落實針對性措施,形成實現閉環(huán)管理長效機制。
(三)強化督導問效。落實屬地監(jiān)管職責,根據整治責任分工和進度安排,細化本地區(qū)遏重風險、問題、責任“三張清單”,制定具體的整治措施和整治標準,加強動態(tài)監(jiān)管,落實清單交辦、跟蹤督查、銷號督辦等措施,推動攻堅整治落地見效。
(四)強化信息報送。為方便消防安全風險隱患“清倉見底”專項行動日常工作對接及信息報送,請各科室、各村、各有關站所明確專項行動聯(lián)絡人,并于2月22日前,報送至鎮(zhèn)應急辦,同時將每日排查數據(出動人次、排查家次,發(fā)現問題梳理,整改情況等清單)于下午3:00前報應急辦。
消防安全專項行動工作方案篇三
為加強消防安全專項整治工作,根據《永豐鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到20xx年,全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到20xx年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。20xx年至20xx年,火災總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定,農村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔20xx〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔20xx〕188號)要求,繼續(xù)推進落實農村消防安全專項治理工作,加強農村消防工作組織領導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。20xx年,農村消防基礎設施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。20xx年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。20xx年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規(guī)定》,進一步完善經費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。20xx年底前,結合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構職責,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,20xx年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質教育。20xx年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
從20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年6月30日前)。各村、各單位結合實際,制定方案,動員部署,成立領導組織機構,明確職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(20xx年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20xx年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各村、各單位結合實際,鞏固經驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關單位和人員的責任。
各村、各單位于20xx年11月25日前報送當年工作總結;從20xx年起,每年7月10日前報送半年工作總結,11月25日前報送年度工作總結;20xx年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結。
消防安全專項行動工作方案篇四
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,成立此領導小組。
明確火災防控工作責任和任務,認真研判本行業(yè)火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題,將火災防控工作與安全生產工作同部署、同落實,確保工作落實到位。
(一)強化監(jiān)督檢查,切實落實整改。
在黨委統(tǒng)一領導下,切實加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
一是加強機關大樓建筑的火災隱患排查整治。突出檔案室、打印室等重要場所和要害部位,重點查改消防設施維護保養(yǎng)情況,消防通道、建筑周邊的滅火救援設施情況,建筑消防供電設施、防雷裝置、重要負荷自備應急電源設置及運行情況。
二是加強客運站點人員密集場所以及普通貨物堆放場所火災隱患排查整治。督促相關企業(yè)重點查改消防安全責任落實情況;建筑消防設施維護保養(yǎng)和完好有效情況;緊急疏散通道和安全出口暢通情況。
三是加強道路危險品運輸企業(yè)及其運輸工具的火災隱患排查整治。督促相關企業(yè)重點查改危險化學品運輸工具和車輛的火災防范情況;消防管理制度、操作規(guī)程、應急處置預案的建立和落實情況;危險貨物作業(yè)、運輸資質管理及專項安全評價落實情況;消防安全設施及器材配置情況。
四是開展交通在建工程施工工地火災隱患排查整治。督促企業(yè)重點查改特種作業(yè)人員持證上崗情況,施工現場的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房、施工材料堆場及臨時消防水源、消防設施器材的設置、配置情況。對檢查中發(fā)現的隱患,能立即整改的`要責令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,應責令其限期排除和整改,確保事故隱患排查治理落實到位。
(二)深化宣傳教育,營造良好氛圍。
積極參加消防宣傳月活動,圍繞這一主題,充分利用各種渠道,以機關單位、車站、工地等場所為重點,廣泛開展針對性和實用性的消防宣傳;督促、指導交通運營單位在車站和交通工具上開展經常性消防安全知識宣傳提示;加強指導本機關、行業(yè)領域單位開展1次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練;在安全出口、疏散通道、消防栓、滅火器等位置,設置明顯的指示標識和使用方法的提示,從細節(jié)之處普及消防知識。
(一)統(tǒng)一思想認識。充分認識當前安全形勢的嚴峻復雜性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把人民群眾生命財產安全放在第一位,扎扎實實地抓好消防安全工作各項措施的落實,堅決預防和遏制火災事故發(fā)生,全力全局干職工和保障人民群眾生命財產安全。
(二)形成工作合力。要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求,切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,在局黨委統(tǒng)一領導下,加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
(三)加強宣傳引導。針對季節(jié)的特點,充分利用各類媒體宣傳,適時在宣傳欄、電子顯示屏上張貼、播放消防安全常識。要做好對全局干職工開展撲救初期火災和人員疏散逃生的教育培訓及演練工作。
消防安全專項行動工作方案篇五
安全教育是幼兒園教學工作中的重中之重。為了進一步加強師生的安全意識,提高師生火災逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動。突然,一陣急促的警報聲,瞬間傳遍整個幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習,讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場地。
此次的演習,我們班三位老師分工明確,各行其責,整個演練活動井然有序。
通過本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災事故的能力,而且增強了幼兒的自我防范意識,懂得著火了要如何進行自救、如何逃走,學會遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學和實際生活結合起來的教育活動,使幼兒通過活動對“發(fā)生火災時我該怎么辦?”有了進一步的認識和接觸,讓消防知識真正滲透到孩子們的生活中,達到了“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。班級也會積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動制度化、經?;龅骄婇L鳴,常抓不懈,并結合日常其他形式的安全教育活動繼續(xù)開展下去。
消防安全專項行動工作方案篇六
根據《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,依照省公安廳《關于開展“三小”場所消防安全專項治理的實施意見》和區(qū)政府的部署,為切實保護人民群眾的生命和財產安全,最大限度減少火災造成的人員傷亡,維護社會穩(wěn)定,進一步改善我鎮(zhèn)消防安全環(huán)境,結合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)從四月十四日至五月二十日開展鎮(zhèn)的“三小”場所消防安全專項治理工作,取得了一定的效果,下面是我鎮(zhèn)的一些做法:
在三月三十一日區(qū)“三小”場所消防安全專項治理暨打擊制售假煙工作會議后,鎮(zhèn)分管領導即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導匯報,并制定下一步工作計劃。鎮(zhèn)成立了以蘇漢鎮(zhèn)長為組長的“三小”場所消防安全專項治理領導小組,領導小組下設辦公室,負責處理日常工作。
鎮(zhèn)先于四月二十一日在鎮(zhèn)府會議室召開鎮(zhèn)“三小”場所消防安全專項治理工作會議,圩鎮(zhèn)各單位及村(居)委會支書、副主任參加。會后,在全鎮(zhèn)范圍內張貼宣傳標語六百多份,派發(fā)《致全區(qū)“三小”場所業(yè)主的公開信》九百多份,廣泛宣傳消防安全法律、法規(guī),努力做到家喻戶曉。
這次行動,我們聯(lián)合了鎮(zhèn)內公安、工商、衛(wèi)生、學校、供電等部門,組成聯(lián)合工作小組,分成兩組到圩鎮(zhèn)及各村(居)委會進行檢查,做到部門聯(lián)動,各司其職,各負其責。
鎮(zhèn)黨委、政府非常重視這項工作,按照《區(qū)“三小”場所消防安全專項治理工作方案》的部署,分三階段做好工作:
1、第一階段:宣傳發(fā)動階段(4月20日至4月21日)。
召開村(居)委會及有關單位負責人會議,村專項治理工作進行認真動員和部署,并張貼宣傳標語,努力提高全社會的消防安全意識。
2、第二階段:調查摸底階段(4月21日至4月26日)。
鎮(zhèn)工作小組分成兩組分赴圩鎮(zhèn)及8個村(居)委進行調查摸底,并將調查摸底與檢查相結合,在檢查中發(fā)現有問題和隱患的,立即發(fā)給《檢查整改意見書》,并督促其盡快落實整改措施。在這階段工作中,共檢查“三小”場所200間,其中小檔口150間,小工作坊20間,沒有小娛樂場所,存在隱患的有102宗,符合消防安全的只有36間,可見,我鎮(zhèn)“三小”場所消防安全環(huán)境仍需改善。
3、第三階段:自查和整改階段(4月27日至5月20日)。
對在檢查中發(fā)現的問題和隱患,鎮(zhèn)工作小組多次督促各“三小”場所業(yè)主按照現行國家消防技術標準和工作方案要求認真開展自查自改,主動整改消防安全隱患。
經過這次治理,廣大人民群眾的消防知識和技能得到了提高,全鎮(zhèn)的消防安全環(huán)境得到了改善,取得了很好的`效果。
消防安全專項行動工作方案篇七
計劃也可以是由下級或者具體負責人就具體工作的實施形成的文件,報上級或者主管領導批準。寫作要求同上。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為確保新中國成立70周年全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據青島市安委會《全市危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動實施方案》(青安〔2019〕12號)和新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產專項整治行動工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號)要求,在全區(qū)組織開展危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動,制定實施方案如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院、山東省、青島市關于安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅持問題導向、精準施策、標本兼治,突出危險化學品重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴格落實企業(yè)主體責任,嚴厲打擊非法違法行為,努力實現風險隱患可防可控,堅決遏制事故發(fā)生,推動全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風險和隱患,徹底整治各類隱患,嚴密防控重大安全風險。
(二)嚴格落實企業(yè)主體責任。監(jiān)督企業(yè)全面落實安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負責人必須嚴格履行法定責任,全面提升安全生產管理水平。
(三)堅決關停安全不達標企業(yè)。停產或關閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業(yè),限期取締和關閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的企業(yè)或者危險化學品生產、儲存裝置,嚴厲打擊各類非法違法生產、經營和建設行為。
(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級自然保護區(qū)管委要依據工作職責,進行動員部署,扎實開展專項整治行動。區(qū)應急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對風險隱患要全面進行自查自糾,對前期化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項檢查中提出的問題切實落實整改,開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動。
(三)安全“體檢”及專項檢查(6至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心對各自職責范圍內的重點危險化學品企業(yè)(名單見附件7)進行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心開展危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(一)組織危險化學品企業(yè)進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產、經營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范,參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》及《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現的共性問題》,從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。自查自改可與安全生產標準化自評相結合,自身專業(yè)技術力量不足的,必須聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查。組織開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現問題隱患整改清單、風險隱患管控清單,并編制自查報告分別報區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應急管理局匯總上報。
區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導,對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責令重新進行自查自改。
(二)組織開展危險化學品安全“體檢”式檢查。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要依據《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》、《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現的共性問題》、安全“體檢”重點內容和各專業(yè)、專項檢查表,根據本轄區(qū)危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍色等級企業(yè)依次推進,全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中,一要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構,必要時從省、市外聘請專家或者安全服務機構,專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則,逐項檢查、確認、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全“體檢”報告,列出問題清單,提出整改、處罰、停產、關閉的處置意見,并將“體檢”報告依次報市應急局、省應急廳,相關處置意見及時通報地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領域安全生產專項整治。進一步深化煙花爆竹經營安全專項整治,突出源頭整治,加大對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點)的執(zhí)法檢查力度,強化明查暗訪或突擊檢查,重點排查消除煙花爆竹經營單位超量、超規(guī)格經營儲存煙花爆竹產品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品,嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品,嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,嚴禁將執(zhí)法收繳的產品與正常經營的產品混存,嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)和零售店(點)違反“三嚴禁”(嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品,嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹,嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對零售店(點)屬于“兩關閉”(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點,關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經營(零售)許可證,并關閉到位;同時,進一步加強對零售網店(點)儲存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關停處罰一批安全不達標企業(yè)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關閉、停產和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關證照、實施行政處罰,處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
1、關閉取締一批高風險企業(yè)。安全生產條件不達標且整改無望的;經停產停業(yè)整頓后仍不具備安全生產條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的;存有重大安全風險、長期處于停產狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產或停止使用一批安全不達標企業(yè)或生產、儲存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產、經營和建設等行為的;存在重大隱患無法保證生產安全的;生產工藝和設備、儲存方式和設施不符合國家標準規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設備未按期檢驗或者經檢驗不合格的;企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員未經過正規(guī)安全培訓,沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區(qū)構成一級、二級重大危險源,未設置緊急停車(緊急切斷)功能的;構成重大危險源但未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未設置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設項目未經許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關審批手續(xù);違反動火、進入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責,對安全“體檢”發(fā)現的問題和隱患,及時下達整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產整改,并建立臺賬,由區(qū)安委會掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完畢。凡對檢查發(fā)現或者群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對相關監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位,導致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程,按照“一級向一級負責,一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任,做到安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險化學品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式,對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查,特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題,要督促企業(yè)切實整改落實到位。期間,市應急管理局將組織明查暗訪組,對我區(qū)安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。
(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關部門要根據《關于成立危險貨物運輸儲存領域安全生產打非工作領導小組的通知》(青西新安〔2018〕49號)和有關法律法規(guī)的要求,切實履行監(jiān)管責任,重點查處和打擊涉港非法儲存?;贰⒎欠佑?、非法經營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經安全審查擅自開工建設或投入生產運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產、經營、建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位,關閉取締后又擅自生產經營等行為;違法出租分包生產經營場所、設備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產經營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對非法生產經營煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產品來源渠道;對組織、參與非法生產經營的人員,依法從嚴追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(九)嚴格實施安全生產“一票否決”。危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動期間,按照新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產專項整治》明確的“一票否決”情形對各級安全監(jiān)管部門和生產經營單位實行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內不得推薦為評先樹優(yōu)對象,主要負責人、分管負責人和相關責任人在影響期內不得表彰獎勵或晉升職務、級別。被“一票否決”的生產經營單位,及時向社會公告并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒,一年內在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,對其負責人和相關責任人員在影響期內不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各級各部門要嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定,加強對專項整治工作的組織領導。按照本方案要求,進一步摸清轄區(qū)內危險化學品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細化整治內容,落實工作責任,明確完成時限,制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委工作方案請于6月25日前報送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委、區(qū)應急管理局要根據安全“體檢”發(fā)現的問題和隱患,結合日常監(jiān)管掌握的情況,及時調整危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風險。要建立事故隱患產生原因分析追溯制度,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產生隱患的問題。
(三)加強跟蹤督導。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發(fā)現并解決工作中的問題和不足。每個月月底前向區(qū)安委辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的,一經查實,依法依規(guī)嚴肅追責問責,堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。各級各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導向作用,加大對危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省、市安全生產有關法規(guī)和政策,及時曝光一批關閉、停產、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
為認真貫徹落實國務院安委會和市委市政府工作部署,切實做好我市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產專項整治工作,根據《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設部關于貫徹落實全國安全生產專項整治三年行動計劃的實施方案》,結合我市住房城鄉(xiāng)建設安全生產工作實際,制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向、結果導向,通過三年整治工作,完善和落實重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設領域事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系。完善安全生產體制機制法制,大力推動住房城鄉(xiāng)建設領域科技創(chuàng)新,不斷加強基礎能力建設,全面提升城市建設本質安全水平。扎實推進首都城市建設安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
依據《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》和《xx市安全生產委員會關于成立xx市安全生產專項整治三年行動工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉(xiāng)建設安全生產專項整治三年行動工作專班。專班負責人由市住房城鄉(xiāng)建設委黨組書記、主任王飛擔任,專班領導成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設備處、工程質量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗收處、保障房建設處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊、物業(yè)指導中心、房屋安全事務中心、造價處、招投標中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進中心、科研所,各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責:貫徹落實市委市政府安全生產各項工作部署,在市安委會辦公室的指導下,統(tǒng)籌推進本市住房城鄉(xiāng)建設安全專項整治三年行動各項工作,全面落實《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》中明確的整治任務,協(xié)調解決重難點問題。
專班辦公室設在施工安全管理處,負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調推進我市住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產專項整治三年行動工作,適時組織開展督導檢查,確保專項整治行動順利推進。
(一)建筑施工安全專項整治。
1.強化建設單位首要責任,建設單位應加強對工程建設全過程質量安全管理,加強對參建各方的履約管理,嚴格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價。施工單位應完善質量安全管理體系,推行工程質量安全手冊制度??辈?、設計、監(jiān)理等單位依法履行相應責任。
2.提升施工安全治理能力。加強建設單位安全生產主體責任落實,推進建筑施工企業(yè)安全生產許可制度改革,研究完善建筑起重機械安全管理制度,推動工程質量安全手冊制度實施,穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應用,完善監(jiān)管體制機制,建立健全建筑施工安全誠信體系。
3.狠抓重點領域風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及我市實施細則,開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項執(zhí)法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為,加強施工現場與建筑市場領域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
4.強化政府對工程建設全過程的質量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式,加強工程質量監(jiān)督隊伍建設,監(jiān)督機構履行職能所需經費列入同級政府預算。
5.嚴肅查處施工安全事故。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,做好事故調查分析。完善事故查處機制,嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場秩序,大力打擊施工轉包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。
7.加強農村住房建設指導和技術服務,研究擬定農村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農宅建設等相關政策。
8.加強建設工程消防驗收工作。
(二)城鎮(zhèn)房屋安全專項整治。
1.會同相關行業(yè)主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所進行巡查,督促所有權人按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導各區(qū)督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作。
(三)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。
1.開展為期三年的落實《xx市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》系列專項執(zhí)法檢查行動,督促企業(yè)全面有效落實安全生產主體責任。
2.推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、機械設備、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進建筑施工領域機械化、信息化、智能化建設。
4.大力開展安全生產標準化建設,明確三年建設任務,突出企業(yè)安全生產工作的日?;⒆晕壹s束、持續(xù)改進的內生機制,實現安全生產現場管理、施工行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設專題。
1.建立和落實隱患排查治理工作責任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點內容和工作目標,深入排查治理建筑施工領域生產安全事故隱患,督促企業(yè)切實負起隱患排查治理工作的主體責任,并按要求如實記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點行業(yè)領域隱患目錄,做到與執(zhí)法檢查標準融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動態(tài)更新機制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計分析提供依據。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應用深度和廣度,逐步實現與市級隱患排查治理信息系統(tǒng)的數據貢獻、互聯(lián)互通,做到自查自改,實現動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機制、新方式、新流程,完善運行機制,實現安全患排查治理工作常態(tài)化運轉,健全完善隱患治理長效工作機制。
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險集中住宅小區(qū),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
(六)地下空間安全整治。
堅持屬地和產權人(使用人)共同負責,各級政府分級落實管理責任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計劃管理+動態(tài)清零”工作機制,實現全市市屬地下空間違規(guī)住人的動態(tài)清零,消除事故隱患,確保安全。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月底前)。
落實國務院安委會、市安委會工作部署,認真學習領會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》,深刻認識專項整治行動的重要意義,充分動員部署三年行動工作,全面梳理整治工作重點和主要任務,建立組織領導機構,明確工作職責分工,制定專項整治工作實施方案,完善“目標任務清單”,明確需要完成的整治任務及需要完善的制度措施,制定時間表、路線圖,并建立動態(tài)更新機制。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有關部門結合發(fā)生事故情況和風險隱患情況,對本行業(yè)領域和重點場所、關鍵環(huán)節(jié)進行細致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動信息系統(tǒng)或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”,逐一明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,推動隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
年初動態(tài)更新“兩個清單”針對重難點問題采取通報、約談、函告、專題推進會等形式加大專項整治攻堅力度,切實解決一批重大安全問題,推動建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(2022年)。
檢查評估工作完成情況,總結實踐經驗,健全長效機制,形成制度成果。2022年10月底前,各有關部門分年度總結三年行動工作開展情況,并報送市安委會辦公室。
(一)加強組織,強化領導。
各有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。各有關部門要明確責任分工,細化任務分解,認真抓好部署落實,高效有序推進專項整治工作順利開展。
(二)分工負責,整體作戰(zhàn)。
各有關部門要認真編制“目標任務清單、問題隱患清單”,明確責任人、時限,建立時間表、路線圖。要按照職責分工和任務安排,制定工作方案,完善工作計劃,建立工作機制,及時互通情況信息,加強協(xié)作配合,及時協(xié)調解決工作中遇到的難點問題,確保各項整治任務按時完成。
(三)提高效率,及時報送。
各有關部門要將安全生產專項整治三年行動工作納入本部門年度任務,與各自行業(yè)領域各項工作任務統(tǒng)籌部署、有效銜接,作為推動本行業(yè)領域安全生產工作的重要契機。各有關部門要指定專人負責此項工作,加強與各項整治任務的牽頭部門保持工作溝通,嚴格按照工作任務和計劃開展整治工作,按照時間節(jié)點、進度節(jié)點及時報送整治工作進展情況,年底前要總結評估整治工作成果,持續(xù)推動整治工作不斷深入、取得實效。
(四)強化督導,統(tǒng)籌推進。
各部門要精心組織、周密部署,加強對成員單位的指導牽動,嚴格落實工作責任制和責任追究制,確保各項工作職責明確、協(xié)調一致、運轉高效,及時推進工作落實。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時研究解決重難點問題,組織召開會議調度工作進展,確保工作取得實效。
為確保新中國成立70周年全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據青島市安委會《全市危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動實施方案》(青安〔2019〕12號)和新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產專項整治行動工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號)要求,在全區(qū)組織開展危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動,制定實施方案如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院、山東省、青島市關于安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅持問題導向、精準施策、標本兼治,突出危險化學品重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴格落實企業(yè)主體責任,嚴厲打擊非法違法行為,努力實現風險隱患可防可控,堅決遏制事故發(fā)生,推動全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風險和隱患,徹底整治各類隱患,嚴密防控重大安全風險。
(二)嚴格落實企業(yè)主體責任。監(jiān)督企業(yè)全面落實安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負責人必須嚴格履行法定責任,全面提升安全生產管理水平。
(三)堅決關停安全不達標企業(yè)。停產或關閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業(yè),限期取締和關閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的企業(yè)或者危險化學品生產、儲存裝置,嚴厲打擊各類非法違法生產、經營和建設行為。
(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級自然保護區(qū)管委要依據工作職責,進行動員部署,扎實開展專項整治行動。區(qū)應急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對風險隱患要全面進行自查自糾,對前期化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項檢查中提出的問題切實落實整改,開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動。
(三)安全“體檢”及專項檢查(6至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心對各自職責范圍內的重點危險化學品企業(yè)(名單見附件7)進行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心開展危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(一)組織危險化學品企業(yè)進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產、經營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范,參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》及《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現的共性問題》,從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。自查自改可與安全生產標準化自評相結合,自身專業(yè)技術力量不足的,必須聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查。組織開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現問題隱患整改清單、風險隱患管控清單,并編制自查報告分別報區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應急管理局匯總上報。
區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導,對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責令重新進行自查自改。
(二)組織開展危險化學品安全“體檢”式檢查。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要依據《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》、《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現的共性問題》、安全“體檢”重點內容和各專業(yè)、專項檢查表,根據本轄區(qū)危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍色等級企業(yè)依次推進,全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中,一要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構,必要時從省、市外聘請專家或者安全服務機構,專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則,逐項檢查、確認、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全“體檢”報告,列出問題清單,提出整改、處罰、停產、關閉的處置意見,并將“體檢”報告依次報市應急局、省應急廳,相關處置意見及時通報地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領域安全生產專項整治。進一步深化煙花爆竹經營安全專項整治,突出源頭整治,加大對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點)的執(zhí)法檢查力度,強化明查暗訪或突擊檢查,重點排查消除煙花爆竹經營單位超量、超規(guī)格經營儲存煙花爆竹產品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品,嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品,嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,嚴禁將執(zhí)法收繳的產品與正常經營的產品混存,嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)和零售店(點)違反“三嚴禁”(嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品,嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹,嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對零售店(點)屬于“兩關閉”(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點,關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經營(零售)許可證,并關閉到位;同時,進一步加強對零售網店(點)儲存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關停處罰一批安全不達標企業(yè)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關閉、停產和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關證照、實施行政處罰,處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
1、關閉取締一批高風險企業(yè)。安全生產條件不達標且整改無望的;經停產停業(yè)整頓后仍不具備安全生產條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的;存有重大安全風險、長期處于停產狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產或停止使用一批安全不達標企業(yè)或生產、儲存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產、經營和建設等行為的;存在重大隱患無法保證生產安全的;生產工藝和設備、儲存方式和設施不符合國家標準規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設備未按期檢驗或者經檢驗不合格的;企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員未經過正規(guī)安全培訓,沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區(qū)構成一級、二級重大危險源,未設置緊急停車(緊急切斷)功能的;構成重大危險源但未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未設置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設項目未經許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關審批手續(xù);違反動火、進入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責,對安全“體檢”發(fā)現的問題和隱患,及時下達整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產整改,并建立臺賬,由區(qū)安委會掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完畢。凡對檢查發(fā)現或者群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對相關監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位,導致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程,按照“一級向一級負責,一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任,做到安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險化學品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式,對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查,特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題,要督促企業(yè)切實整改落實到位。期間,市應急管理局將組織明查暗訪組,對我區(qū)安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。
(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關部門要根據《關于成立危險貨物運輸儲存領域安全生產打非工作領導小組的通知》(青西新安〔2018〕49號)和有關法律法規(guī)的要求,切實履行監(jiān)管責任,重點查處和打擊涉港非法儲存?;贰⒎欠佑?、非法經營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經安全審查擅自開工建設或投入生產運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產、經營、建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位,關閉取締后又擅自生產經營等行為;違法出租分包生產經營場所、設備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產經營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對非法生產經營煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產品來源渠道;對組織、參與非法生產經營的人員,依法從嚴追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(九)嚴格實施安全生產“一票否決”。危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動期間,按照新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產專項整治》明確的“一票否決”情形對各級安全監(jiān)管部門和生產經營單位實行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內不得推薦為評先樹優(yōu)對象,主要負責人、分管負責人和相關責任人在影響期內不得表彰獎勵或晉升職務、級別。被“一票否決”的生產經營單位,及時向社會公告并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒,一年內在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,對其負責人和相關責任人員在影響期內不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各級各部門要嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定,加強對專項整治工作的組織領導。按照本方案要求,進一步摸清轄區(qū)內危險化學品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細化整治內容,落實工作責任,明確完成時限,制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委工作方案請于6月25日前報送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委、區(qū)應急管理局要根據安全“體檢”發(fā)現的問題和隱患,結合日常監(jiān)管掌握的情況,及時調整危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風險。要建立事故隱患產生原因分析追溯制度,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產生隱患的問題。
(三)加強跟蹤督導。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發(fā)現并解決工作中的問題和不足。每個月月底前向區(qū)安委辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的,一經查實,依法依規(guī)嚴肅追責問責,堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。各級各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導向作用,加大對危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省、市安全生產有關法規(guī)和政策,及時曝光一批關閉、停產、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
為認真貫徹落實xx總書記關于安全生產重要論述,圍繞“從根本上消除事故隱患”實施專項整治,有效防范各類生產安全事故發(fā)生,根據園區(qū)部署要求,結合公司實際情況,制定本公司安全生產專項整治三年行動計劃方案。
一、總體要求以xx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹xx總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,堅持底線思維和紅線意識,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創(chuàng)新等工作,堅持預防為主、精準治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,確保專項整治取得積極成效,保持公司安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展二、主要任務根據園區(qū)安委會統(tǒng)一部署要求,切實加強思想認識、強化安全發(fā)展理念、切實抓好落實;進一步完善和落實安全生產責任和管理制度,強化公司主體責任,結合安全生產工作實際,重點從以下方面推進安全生產專項整治三年活動:
(一)學習宣傳貫徹xx總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織全體員工學習觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學習xx總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。積極配合園區(qū)組織的企業(yè)負責人、安全管理人員學習培訓,公司安全部門組織全體員工全面學習xx總書記關于安全生產重要論述,使xx總書記關于安全生產重要論述的學習宣傳深入到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。宣傳貫徹xx總書記關于安全生產重要論述納入公司宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,公司將在宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報。結合“安全生產月”“查身邊隱患,保職工安全,促公司發(fā)展”“青年安全生產示范崗”創(chuàng)建等工作,積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè),培育公司安全文化。將省《關于貫徹落實xx總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)納入學習內容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產責任制,完善安全生產管理體制機制。五是有效防范安全風險。公司積極配合園區(qū)安監(jiān)局的工作部署,大力推進風險隱患雙重預防體系建設,安全風險評估制度,推進安全生產風險監(jiān)測預警信息化。
(二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高公司安全管理人員的安全管理能力,結合國家、省、市、園區(qū)管委會關于企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定,認真落實《關于全面貫徹落實山東省應急管理廳山東省高級人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關于強化企業(yè)安全生產主體責任落實的意見的通知》和《濟寧市生產安全事故調查處理工作辦法》要求,強化總經理法定代表人和實際控制人的第一責任人責任,落實全員安全生產責任,到2021年年底前建立、完善統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、全員參與的安全生產,確保責任到人、落實到人。
二是加強安全生產資金投入管理,嚴格安全生產費用提取管理使用制度,嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,強化安全生產信息化建設,提高安全生產保障能力。公司根據園區(qū)部署全面推行安全生產責任保險,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推動建立健全安全風險防控機制,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對公司重要工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年年底前,根據園區(qū)要求建立完善的安全風險防控體系。四是建立完善隱患排查治理體系,將風險識別管控與隱患治理有效結合,規(guī)范分級分類排查治理。積極配合園區(qū)在2021年年底前建立企業(yè)“一張網”信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃部署,做到自查自改自報,實現動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
五是強化應急準備,嚴格落實安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。及時關注各行業(yè)主管部門修訂的企業(yè)安全培訓教程,貫徹落實全員培訓、崗位培訓內容和學時,推行培訓考試在線機考。根據公司實際情況落實應急演練計劃。至少每年進行一次應急演練,至少每半年組織一次現場處置演練。新編制應急預案頒布前要經過演練檢驗,演練后應評估總結,查找不足,及時整改。
(三)消防安全整治一是認真落實企業(yè)消防安全主體責任,健全完善消防安全制度、操作規(guī)程和應急預案,加強消防器材、設備的配備和維護保養(yǎng)工作,不斷提高防火管理水平和工作能力。二是要結合消防安全特點和主要風險點,定期開展防火安全檢查,尤其是要加強對重點防火部位的檢查、巡查,及時消除火災隱患。三是加強消防安全培訓,普及消防法律法規(guī)和消防安全常識,增強全員防火安全意識,定期開展消防應急演練,持續(xù)提升員工消防安全意識和自防自救能力,確保意識到位、培訓到位、處置科學、應對有效。四是組織全員觀看學習消防安全相關視頻及典型事故教訓,分析薄弱環(huán)節(jié),制定針對性的措施和對策。
加強對承包商作業(yè)的現場安全管理,落實安全防護措施。
(五)特種設備安全整治。一是配合園區(qū)安監(jiān)局工作部署切實抓好特種設備使用登記,特種設備定期檢測。二是突出特種設備安全雙重預防體系建設。三是持續(xù)開展針對性隱患排查治理。
三是嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,向正規(guī)危廢處理單位簽訂合同。
三、時間安排從現在至2022年12月,分四個階段進行。
(一)。
動員部署(2020年7月)。制定公司安全生產專項整治三年行動計劃,建立專項整治三年行動組織協(xié)調工作機制,部署啟動全面開展專項整治三年行動。
(二)。
排查整治(2020年7月至12月)。
各部門探討制定細化實施方案,對本重點部位、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產巡查工作,對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在制度、機制層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。認真總結安全生產專項整治做法和經驗,對安全生產專項整治三年活動開展情況總結,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。公司各領導要從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,層層抓好組織實施。明確專人負責安全生產專項整治工作,建立工作機制,建立領導機構,總經理擔任組長,副總擔任副組長,全面負責組織領導,負責統(tǒng)籌推進本專項整治三年行動計劃落實;綜合辦公室具體承擔整治行動日常工作。
(二)完善工作機制。在開展三年專項整治行動過程中,突出整治治理,重點瞄準重要風險和典型問題;強化基礎管理,與年度安全工作計劃、季節(jié)性、關鍵性時段安全工作要求相結合,確保各項安全工作有效進行。定期通報專項整治情況,總結推廣典型經驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導和督促落實。
(三)強化安全檢查。
嚴格根據公司檢查制度,全面排查整治事故隱患,針對公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故。成立安全檢查領導小組,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
消防安全專項行動工作方案篇八
為切實加強夏季火災防控工作,進一步打牢消防工作基礎,我院決定從即日起至9月20日在全院范圍內集中開展夏季消防安全檢查?,F制定工作方案如下:
按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,集中開展火災隱患排查整治,全面加強消防基層基礎建設,以多種形式宣傳消防安全重要性和消防工作的緊迫感,進一步健全完善消防工作長效機制,確保全院、全年無事故。
為切實加強此次夏季消防工作大檢查的組織領導,醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領導小組:
組長:xx。
成員:xx。
領導小組下設消防管理辦公室,辦公室掛靠在保衛(wèi)科:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xx。
各科室主任、護士長及科室負責人為各級消防安全責任人。
全院行管科室包括建筑、水、電、氣、高壓氧艙、酒精庫,門診部、住院部等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實開展檢查。
(一)對醫(yī)院和各科存在火災隱患,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
(二)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,予以發(fā)整改通知書,拒不改正的,依法強制清除或者拆除相關障礙物。
(三)對建筑消防設施未保持完好有效或者擅自停用消防設施的,責令相關科室改正,拒不改正的,績效考核類的獎金予以扣罰。
(四)對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的,依法責令整改。
(五)督查有關消防技術標準和管理規(guī)定生產、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆危險品相關事宜是否符合規(guī)定。
(六)對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴重的,指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚不構成犯罪的,依法報有關部門處理。
(一)動員部署(即日起至6月25日)。制定具體實施方案、召開會議,明確工作任務,層層動員,對夏季消防安全檢查進行動員部署。
(二)綜合整治(7月1日至9月15日)。開展火災隱患排查整治,查處消防違法行為;全面開展消防安全自查自糾,自覺整改火災隱患;組織對公共消防設施建設進行檢查。
(三)總結驗收(9月20日前)。市衛(wèi)生局將組織督導組對醫(yī)院大檢查工作情況進行檢查驗收。我院將認真總結,查找不足,建立提升火災防范和加強公共消防設施建設的長效機制。
(一)落實主體責任。6月底前,組織召開會議,部署夏季消防檢查工作。對消防安全形勢進行綜合研判評估,找準當前工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定具體整治措施和計劃,限定整治時限,確保工作實效。
(二)落實監(jiān)管責任。6月底前,醫(yī)院制定消防安全管理標準和工作制度,部署開展“五個一”活動,即:制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓、進行一次專項督導。
(三)全面開展自查自糾。6月份,要開展消防安全自查自糾,發(fā)現問題,制定計劃,限期整改,做到“隱患自查、責任自負”。
(四)加強消防宣傳和滅火演練。醫(yī)院組織開展一次全員培訓和滅火應急疏散演練,建立培訓演練檔案,提高從業(yè)人員消防安全“四個能力”。
醫(yī)院將夏季消防安全檢查納入20xx年度消防工作考核內容,適時開展專項督查,9月份進行綜合檢查驗收。對因工作推進緩慢、成效不明顯的,予以院內通報批評;對因責任不落實導致發(fā)生較大亡人火災或造成較大影響火災的嚴格實施責任倒查,嚴肅追究有關科室和責任人的責任并報有關部門處理。
消防安全專項行動工作方案篇九
根據《金寨縣1+10+n安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現代化,努力實現火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理五大攻堅行動,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質兩項提升工程,努力實現消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安[20xx]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程,與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。20xx年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數臺賬。
2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質。同時,要根據我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調研基礎上,發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。
4.公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好僵尸車清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。20xx年8月20日前,各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照三管三必須的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照一樓一冊要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜,難以短時間內整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。20xx年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所,一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
3.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善五實十崗消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任兩個清單,全面摸清消防安全現狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,真正實現從查隱患向查責任轉變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。20xx年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;20xx年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(二)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內的家庭生產加工作坊、三合一場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。20xx年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。20xx年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。20xx年底前,各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。20xx年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;20xx年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;20xx年完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。
1.推動壓實農村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農村地區(qū)火災風險,將農村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設,將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村兩委成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉(xiāng)村建設和農村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的`具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建等工程,結合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農村新興產業(yè)和扶貧產業(yè)中的新問題、新風險,強化產業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農村地區(qū)老幼病殘和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎建設。20xx年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū),為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。20xx年10月20日前相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用加強工作檢查協(xié)調,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發(fā)現的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣三自主兩公開一承諾做法組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。20xx年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現消防數據物聯(lián)感知、智能感知。20xx年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。20xx年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理人、地、事、物等關聯(lián)數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
1.加強消防安全素質教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
2.加強重點人群分級分類培訓。20xx年8月20日前,各相關單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,20xx年底實現全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞中小學安全教育日、防災減災日、安全生產月、119消防宣傳月等主題活動,緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
四、時間安排自20xx年7月至20xx年12月,分四個階段進行。(一)動員部署階段(20xx年7月31日前)。
結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。
(二)排查整治階段。
(20xx年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任兩個清單,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。(三)集中攻堅階段(20xx年)。
各相關單位要對照前期排查的兩個清單,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(20xx年)。
在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。
各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。(三)強化示范引領。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
消防安全專項行動工作方案篇十
為深刻吸取近期事故教訓,認真貫徹落實“1.12”安全生產工作專題會議精神,強化火災隱患排查整治,防范化解重大風險”按照安全生產工作會議要求和安排部署,決定將20xx年作為消防安全專項整治三年行動“落實突破年”,在全辦范圍內開展消防安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法專項行動,現制定行動方案如下:。
認真貫徹落實關于安全生產重要指示精神,牢固樹立底線思維,科學研判社會消防安全形勢,以火災高風險單位和消防安全薄弱區(qū)域為重點,層層壓實消防安全責任,大力排查整治火災隱患,嚴厲查處消防違法違規(guī)行為,堅決遏制重特大火災事故,確保入民生命財產安全和社會穩(wěn)定。
各專業(yè)安委會、有關單位要按照消防安全專項整治三年行動要求,明確工作責任,細化工作措施,結合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)及本單位實際,開展全方位消防安全風險大起底、大排查,切實整治突出風險隱患,嚴懲消防違法違規(guī)行為。對單位開展消防安全專項檢查情況,填寫《消防安全隱患檢查記錄表》并存檔備查。
(二)集中開展針對性消防安全檢查。
一是要開展消防安全重點場所集中檢查。各專業(yè)安委會按照職責分工,重點排查賓館、飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所,學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、勞動密集型企業(yè),以及建筑施工等領域、建筑業(yè)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè),和易燃易爆危險化學品生產、儲存企業(yè)等單位場所的消防安全管理措施落實情況,對排查發(fā)現的火災隱患,要嚴格執(zhí)法措施,督促整改,形成整治合力。督促人員密集場所單位落實消防專職負責人制度,明確消防管理職責,加強日常巡查檢查。體育場街道派出所、社區(qū)等加強消防安全檢查,落實網格化消防安全管理要求,深入開展“九小場所”、老舊社區(qū)、群租房、“三合一”場所消防安全大排查大整治,全面摸清、掌握本轄區(qū)底數,分門別類開展消防安全治理,推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民、員工開展逃生自救演練。街道各專業(yè)安委會依據職責分工,認真組織本行業(yè)(領域)消防安全排查整治,確保各項工作落實到位。
二是要強力推動沲沫彩鋼板專項整治檢查。各有關企業(yè)(單位)按照《彩鋼板建筑消防安全專項整治三年工作方案》通知要求,切實摸排轄區(qū)及分管領域內存在的泡沫彩鋼板建筑,對于存在未整改的彩鋼板建筑,充分運用法律手段,依法采取臨時查封、責令停產停業(yè)等剛性措施,制定切實可行的整改計劃,明確整改時限,分階段、有步驟地持續(xù)開展整治工作。
三是要深入推進電氣火災綜合治理工作。緊盯春節(jié)、元宵節(jié)、全國“兩會”等等重要節(jié)點,組織對節(jié)慶活動場所和旅游景區(qū)、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查,督促高風險場所開展1次電氣線路檢測。
四是要推進高層建筑消防安全綜合治理。配合公安、住建、消防部門要重點針對居民住宅的建筑消防設施運行情況、物業(yè)服務企業(yè)履職情況、消防技術服務機構執(zhí)業(yè)情況,進行集中排查洽理,重點整治高層建筑外保溫材料、消防設施、安全疏散、管井防火封堵、電氣燃氣安全、日常消防管理等存在的突出問題。住建部門要指導、督促物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責和提供消防安全防范服務,逐棟明確消防安全經理人或樓長,落實消防管理責任。
五是要開展電動車消防安全治理。配合公安派出所和物業(yè)服務企業(yè)要集中開展電動車違規(guī)停放、充電清查行動,重點整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題。印制電動白行車消防宣傳圖冊,在轄區(qū)出租屋、群租房、“三合一”場所、“九小”場所、住宅小區(qū)等明顯位置及街道、社區(qū)、農村、車站等公共場所張貼,并在建筑的疏散通道、安全出口、疏散樓梯間等顯著部位制作固定的標識牌”建立長期宣傳陣地。
六是要開展危險化學品場所綜合治理。配合應急、消防救援等部門要摸清易燃易爆場所底數,指導大型易燃易爆單位建立消防安全風險評估機制,嚴格落實“一企一檔”要求,提高專業(yè)處置能力。對不能完成整改的危險化學品場所,依法采取關停措施;確實元法關停的,應急等部門要組織督促單位采取死盯死守等措施,確保絕對安全。
(三)開展消防安全自查自糾。
印發(fā)《消防安全自查自糾記錄表》,轄區(qū)內各領域、各行業(yè)單位,全區(qū)消防安全重點單位自行組織,在春節(jié)前全面開展一次消防安全自查自糾活動。重點組織自查:是否違規(guī)使用易燃可燃夾芯泡沫彩鋼板建筑,消防車通道是否進行劃線標示并設置警示標語提示牌,公共建筑(包括單位辦公樓、生產車間)四周應劃定消防車通道并設置消防車通道嚴禁占用等標語,單位內部疏散通道是否暢通、安全出口是否鎖閉,設有自動消防設施的單位是否與有資質的企業(yè)簽訂維保合同并保持自動消防設施完好有效等。對自查自糾發(fā)現的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,盡快整改到位。
(四)大力提升群眾消防安全素質。
3月底前,各有關企業(yè)、單位特別是商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、學校、寫字樓等人員密集場所要開展一次消防安全培訓和疏散逃生演練,組織行業(yè)管理范圍內的單位集中開一次警示約談培訓會議,開展行業(yè)消防隱患排查整治工作。要建立完善微型消防站,組織對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工和微型消防站站長等重點人員進行培訓,提高快速準確應急處置能力。針對老幼病弱等重點人群,社區(qū)工作人員要上門開展宣傳,加強用火用電用氣安全提示,增強安全防范意識。
從即日起至20xx年6月下旬結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起到1月31日)。結合轄區(qū)和行業(yè)領域特點,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面部署,壓實責任。
(二)排查整治階段(2月1日-3月31日)。各專業(yè)安委會按照分工對行業(yè)領域內消防安全隱患進行全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”。突出抓好問題整改,對各類隱患實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)攻堅“清場”階段(4月1日-5月30日)。對前一階段尚未整改完畢或難以整改的消防安全隱患,各單位要聯(lián)合整治、齊抓共管、集中攻堅、對賬銷號,合力解決一批突出、難改問題。
(四)鞏固提升階段(6月1日-6月30日)。對排查整治問題進行歸納總結,分析共性問題,研究治本之策。認真總結典型經驗和做法,及時納入消防安全專項整治三年行動清單,確保工作取得實效。
(一)堅持政府主導。各企業(yè)、單位要充分發(fā)揮主導作用,主要領導要親自抓,分管領導靠上抓,切實提出檢查硬標準、防控硬措施、工作硬要求。積極發(fā)動各委辦、單位及網格員等多元力量開展火災隱患大排查大整治,列出問題和責任清單,督促整改到位。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。各有關部門要按照“三個必管”要求,各負其責,強化條線監(jiān)管,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制。各有關部門要按照職責任務開展行業(yè)系統(tǒng)排查整治,切實形成監(jiān)管工作合力。
(三)加強督導考評。區(qū)消委會已提請區(qū)政府將大排查大整治工作納入安全生產和消防工作考核內容,并適時開展明察暗訪,對工作不落實、成效不明顯的企業(yè)和單位,將進行提醒約談。對發(fā)生較大及以上亡人火災事故的,將依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
消防安全專項行動工作方案篇十一
為貫徹落實上級部署的《魏縣開展醫(yī)院衛(wèi)生院敬老院養(yǎng)老院福利院消防安全專項治理實施方案》(魏公消[20xx]1號)的通知和要求,我院決定在全院范圍內集中開展醫(yī)院消防安全專項治理工作,現制定實施方案如下:
認真貫徹落實上級關于集中開展消防安全專項治理工作的部署和要求,以普查整治火災隱患為重點,全面推動醫(yī)院安全防火工作。工作目標為:不斷完善和健全醫(yī)院安全防火體制;改善醫(yī)院安全防火條件;增強醫(yī)院抵御火災的能力;嚴防各類火災事故的發(fā)生;保障醫(yī)院、患者財產和生命安全,維護醫(yī)院安全穩(wěn)定,保障我院事業(yè)的健康發(fā)展。
為貫徹落實上級的.要求,結合我院的實際,制定如下實施方案:
組長:郭清莉。
副組長:連長法。
成員:王海軍李翠堂趙建偉王海軍馬曉輝趙書林。
各科室要從構建和諧社會的高度,充分認識消防安全專項治理工作的重要性和緊迫性,把消防安全大檢查作為當前的一項重要工作,認真組織部署。
1.強化自查,落實整改。
各科室均要認真落實“消防安全專項治理實施方案”,并按照方案的統(tǒng)一部署,強化自查,落實整改。要組成檢查組,對本科室所管轄的區(qū)域進行全面的消防安全檢查,對查出的火災隱患,必須采取措施立即整改,堅決消除醫(yī)院內的靜態(tài)火災隱患,及時發(fā)現和消除各類動態(tài)火災隱患。醫(yī)院屆時將組成檢查組進行統(tǒng)一檢查。
2.加強宣傳,增強消防意識。
在消防安全專項治理工作中,要大力開展消防安全專項治理專題宣傳活動,營造消防安全宣傳的氛圍。各科室可以開展講座、演練、防火知識問答等多種形式的宣傳教育活動,對醫(yī)護人員以及患者進行消防安全教育和宣傳消防安全知識,以增強廣大醫(yī)護人員以及患者的消防安全意識,增強抵御各類火災事故的能力。
3、組織醫(yī)務人員積極參加各級消防安全培訓。
1、是否經過消防審核、驗收或消防設計備案、竣工驗收備案。
2、是否存在擅自擴大和改變防火分區(qū)、在工作周邊搭建違章建筑。
3、是否落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,“元宵節(jié)”消防安保措施是否到位。
4、消防設施、器材是否按照國家標準配齊配足、完好有效,是否存在擅自挪用、停用等問題;消防水源是否充足,水壓是否符合規(guī)定;火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)是否運行正常。
5、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量是否符合要求,是否設置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵;疏散指示標志和火災應急照明燈設置是否符合要求,有無被遮擋、覆蓋等現象。
6、是否存在占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營現象。
7、是否違規(guī)使用明火或儲存、使用易燃易爆化學物品;是否存在違反禁令吸煙、燃放煙花爆竹現象;電氣線路是否按規(guī)定敷設。
8、醫(yī)院病房樓內是否存在違規(guī)使用大功率電器,電氣線路是否私拉亂接;門窗上是或否設置影響逃生及滅火救援的障礙物。
9、是否存在易燃可燃裝修材料。
10、是否開展全員消防安全培訓和滅火應急演練,消防控制室值班操作人員是否持證上崗。
11、是否制定、落實“清剿火患”戰(zhàn)役方案,積極配合全院消防大檢查工作。
集中開展消防安全專項治理工作的時間為20xx年1月至20xx年2月。共分三個階段:
1.動員部署階段:20xx年1月30日至2月4日。
醫(yī)院制定“消防安全專項治理實施方案”,組成相應的領導班子和檢查小組,開展宣傳發(fā)動和組織實施工作。動員廣大醫(yī)護人員積極參加消防大檢查工作,確保治理活動扎實深入開展。
2.組織實施階段:20xx年2月5日至2月24日。
按照消防安全專項治理的重點內容,逐條進行消防安全工作全面檢查,并認真做好檢查記錄。對查出的火災隱患要落實整治措施。如查出重大火災隱患,又一時不能改正的,要將具體情況及時報辦公室。
3.總結驗收階段:20xx年2月25日至2月29日。
各科室于20xx年2月26日前將消防大檢查工作情況總結上交辦公室。領導小組要進行查檢驗收和評比。同時將此項工作列入年終綜合評比內容。
消防安全專項行動工作方案篇十二
為切實做好20xx年春節(jié)期間防火安全工作,營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。按照縣政府安排,堅持“政府主導,部門聯(lián)動,公安主抓,單位主責,全民參與”的原則,全面排查、整治火災隱患,努力預防和減少較大亡人火災,保障人民群眾生命財產安全,特制定本工作方案。
成立鄉(xiāng)20xx年元旦、春節(jié)防火安全工作領導小組。組長:兼任辦公室主任,負責處理日常檢查工作。辦公地點設在派出所。
通過在元旦、春節(jié)期間組織開展全鄉(xiāng)防火安全大檢查,排查事故隱患,消除不安全因素,防范事故發(fā)生,推動我鄉(xiāng)防火安全狀況進一步穩(wěn)定好轉,確保人民群眾節(jié)日歡樂祥和。
1、加強公共聚集場所的消防安全檢查。鄉(xiāng)派出所要重點加強對“九小”場所、“三合一”場所的消防安全檢查和整治,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業(yè)整改。
2、加強危險化學品、煙花爆竹的安全檢查。鄉(xiāng)派出所要加強對危險化學品和煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅決打擊非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。
3、加強森林防火安全檢查。鄉(xiāng)農業(yè)中心要及時做好防火宣傳工作,加強災前防范,管住火源,超前做好鄉(xiāng)村、油庫以及其它重要設施的防護工作,對重點林區(qū)內各種施工場所及經營場所進行全面檢查,及時排查火災隱患。
4、加強學校安全管理。中心校要加大對全鄉(xiāng)學校的安全檢查力度,確保學校安全萬無一失。
檢查時間為20xx年12月28日至20xx年1月10日。各村、有關單位要組織自查,鄉(xiāng)政府將不定期進行督查。
1、單位自查:20xx年12月28日至20xx年1月5日,生產經營單位按通知要求,結合本單位實際,進行一次全面、細致、深入的檢查。
2、職能單位:20xx年12月28日至20xx年1月12日,鄉(xiāng)派出所負責組織對民爆物品安全和危險化學品安全、道路交通安全、公共聚集場所消防安全等“九小”、“三合一”場所專項檢查。
3、鄉(xiāng)政府督查:20xx年12月28日至20xx年1月15日,鄉(xiāng)政府組織督查組對各村,駐鄉(xiāng)單位開展防火安全督查。
4、再排查:從20xx年1月16日至2月6日。鄉(xiāng)政府將對防火安全大檢查各項整改措施落實情況進行回頭看檢查,督促各單位嚴格按要求進行整改,確保防火安全大檢查各項工作落到實處,落實好節(jié)日期間的各項措施,尤其是節(jié)后開工要做到安全有序。
1、提高認識,加強領導。各村、各單位要高度重視元旦、春節(jié)期間的防火安全工作,以堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真組織開展20xx年元旦、春節(jié)期間防火安全大檢查工作。要加強領導,明確責任,強化措施,確保防火安全大檢查取得實效,確保20xx年春節(jié)期間人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。
2、周密部署,務求實效。各村、各單位要結合本地、本部門實際,做好節(jié)日期間的防火安全工作,各單位自查要做到認真徹底、不留死角,對檢查中發(fā)現的火災隱患要立即采取有力措施,認真進行整改。鄉(xiāng)領導將親自帶隊,深入到易發(fā)事故的每一個環(huán)節(jié)和部位進行防火安全檢查,堅決防止走過場。
3、突出重點,根治隱患。對檢查中發(fā)現的火災隱患要立即整改,及時消除。暫時整改不了又無法確保安全的,一律停產停業(yè)整頓。要花足力氣做好事前的預防工作,把工作做細做實,確保節(jié)日期間不發(fā)生安全事故。對因工作不認真、檢查不到位、問題未能發(fā)現或處理不及時而造成事故的,要嚴肅追究責任。
4、加強值班,暢通信息。在開展大檢查和節(jié)日期間,要嚴格領導帶班和干部值班制度,落實具體值班人員,明確職責,及時掌握安全動態(tài),對發(fā)生火災事故必須嚴格執(zhí)行報告制度,確保信息暢通。
消防安全專項行動工作方案篇十三
為進一步排查整治各類火災隱患,切實做好火災防控工作,根據中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《xx市消防安全百日攻堅專項行動實施方案》(樂委辦傳〔xx〕39號)文件要求,結合開發(fā)區(qū)實際,決定于4月25日至8月31日在全區(qū)開展消防安全百日攻堅專項行動?,F制定實施方案如下:
緊盯開發(fā)區(qū)火災防控薄弱環(huán)節(jié),縱深推進重點領域消防安全集中整治,立足剛性執(zhí)法打擊,形成“打一處、震一片、改一批”的攻堅合力,構筑常抓嚴管的消防安全監(jiān)管體系,全面提升全社會火災防控能力,堅決遏制亡人火災事故發(fā)生,確保開發(fā)區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)企業(yè)集體宿舍。消防站對轄區(qū)內企業(yè)集體宿舍開展一次“回頭看”,按照“十個一律”“五項提升”標準開展地毯式排查整治。其中:對新業(yè)態(tài)、新類型的“廠中房”要逐步實施“廠改房”改造;對100人以上或設置50個房間以上的居住出租房,要嚴格按樂消安委辦〔xx〕53號文件標準整改提升(排查整治花名冊詳見附件1-1)。對存在火災隱患的,按限期整改,到期未整改的,一律抄告相關單位整治;對存在較大火災隱患、不適合繼續(xù)居住的,一律搬離。綜合行政執(zhí)法中隊負責依法拆除用于居住的違法建筑。供電所負責督導企業(yè)電氣線路檢測和改造,重點做好空氣開關和漏電保護裝置的查漏補缺,并配合管委會對超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災事故的企業(yè)依法終止供電。消防站對企業(yè)集體宿舍、外來人口密集區(qū)等場所要加強夜間巡查。派出所負責做好火災隱患場所的執(zhí)法打擊,對存在違規(guī)停放電動自行車、違規(guī)給電動自行車充電的,一律頂格處罰。
業(yè)維修資金及時到位,并督促物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范履行消防安全職責,切實強化消防安全日常管理。綜合行政執(zhí)法中隊負責做好液化石油氣瓶的源頭管控,杜絕液化石油氣瓶進入高層建筑。消防站負責對消防設施損壞、消防通道堵塞、消控室無人值班、違規(guī)使用液化石油氣等違法行為進行執(zhí)法打擊。督促企業(yè)在高層建筑建立微型消防站,配齊人員和高層必要的消防裝備器材,提高初起火災撲救能力。
(三)行業(yè)系統(tǒng)單位。消防安全管理工作站牽頭負責除消防安全重點單位、列管單位以外單位的火災隱患排查整治;安全生產監(jiān)督管理所牽頭做好工礦企業(yè)的火災隱患排查整治;環(huán)保中隊牽頭做好電鍍企業(yè)的火災隱患排查整治;交通運輸、娛樂場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、教育等無行業(yè)系統(tǒng)單位的科室由管委會分管業(yè)務領導牽頭相關科室組織開展消防安全隱患排查整治工作(排查整治花名冊詳見附件1-2)。
各行業(yè)單位主要排查行業(yè)單位底數,檢查消防行政審批許可及備案登記情況,單位消防安全責任制度是否落實,日常消防檢查巡查、消防設施運行和維護保養(yǎng)是否到位,裝修裝飾材料是否存在a級以下彩鋼板等易燃可燃材料,是否存在違規(guī)用火用電、違規(guī)住人,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否經過培訓,是否制定滅火應急救援預案和定期組織人員安全疏散逃生演習等情況,并合理利用行政手段倒逼社會單位落實消防安全主體責任。
(一)全面落實排查整治責任。相關科室單位要層層落實人員工作職責,形成各司其職、齊抓共管的整治熱潮。排查整治工作堅持“誰排查、誰整治、誰負責”的原則,既要明確具體排查人,又要落實聯(lián)企干部、職能站所負責人等擔任百日攻堅專項行動具體排查整治的責任人,落實責任到人,建立完善消防安全責任體系,確保專項行動有人抓、有人管、有人負責。
場所違規(guī)住人的,一律責令停業(yè);對人員密集場所違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險品的,一律予以臨時查封;對在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車,或私拉電線和插座給電動車充電的,一律頂格處罰。行業(yè)部門要按照本行業(yè)、本系統(tǒng)要求,切實做好排查整治過程中的業(yè)務指導和違法行為查處工作。相關科室單位要建立火災隱患互通機制,按照“隨查隨報”原則,及時抄告隱患,確保隱患不過夜。對火災隱患突出、一時難以整改的單位,要及時進行掛牌督辦,責令業(yè)主單位制定整改方案,明確整改措施、整改時限,落實專人督改,尤其要落實整改期間的各項安全措施。
(三)嚴肅事中事后責任追究。加大責任追究力度,對工作推諉、進度緩慢的相關科室單位,一律實行倒查問責;對存在弄虛作假、消極應付的,一律對相關排查人和責任人予以責任追究;對市政府在階段驗收中排名末位及情況嚴重的將按照有關規(guī)定啟動問責對相關科室單位負責人進行問責。專項行動期間發(fā)生較大影響火災事故,特別是亡人火災事故的,一律嚴肅追責。
(四)強化消防安全教育培訓。要加強消防安全宣傳教育培訓工作,大力推進企業(yè)員工消防安全培訓;各相關科室單位要將消防安全納入宣傳教育范疇;對企業(yè)開展一次逃生疏散演練,提升單位消防安全“四個能力”建設水平。
(一)動員部署階段(4月底前)。各相關科室單位要結合工作實際,精心制定實施方案,建立工作機制,明確工作任務,迅速開展攻堅行動。專項行動實施方案于5月1日前報送開發(fā)區(qū)消安委辦(聯(lián)系電話、傳真:xx)。
(二)排查整治階段(5月至7月)。各相關科室單位要堅持邊排查、邊整治、邊打擊,同步推進隱患治理。5月21日前,完成排查摸底工作,建立工作臺帳,并將排查整治花名冊(詳見附件1)報送開發(fā)區(qū)消安委辦;7月25日前,嚴格按照整治內容完成整治。
(三)總結驗收階段(8月)。8月24日前,各相關科室單位要對專項行動開展自查自評,并將自查自評工作總結報送開發(fā)區(qū)消安委辦。
(一)加強領導,落實責任。成立開發(fā)區(qū)消防安全百日攻堅專項行動領導小組,由開發(fā)區(qū)管委會黨委書記、主任鄭巨化擔任組長,黨委委員、副主任季德強擔任副組長,開發(fā)區(qū)紀委、人武部、組織辦、總工會、辦公室、規(guī)劃建設局、經濟發(fā)展局、政策處理事務局、賬務和統(tǒng)計局、團工委、安全生產監(jiān)督管理所、新居民服務管理所、公共事務服務中心、消防安全管理工作站、投資發(fā)展有限公司等科室、下屬單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在消安委辦,全面負責專項行動督導檢查,消安委辦主要負責人兼任辦公室主任。各相關科室單位和行業(yè)部門要充分認識開展消防安全百日攻堅專項行動的重要意義,逐級明確任務分工,定期召開會議,及時研究解決整治中遇到的問題,有效推進此次專項行動。
(二)做好帶頭,輻射推動。各相關科室單位和行業(yè)部門要嚴格要求黨員、干部不得以任何形式干擾或妨礙火災隱患整治,特別是涉及本人、配偶和直系親屬的火災隱患要自覺帶頭整改,帶頭消除隱患,并形成輻射效應,引導鄰居親朋共除火災隱患,形成社會全員遵守消防法規(guī)、自覺整改火災隱患的良好局面。
(三)強化宣傳,筑牢底線。通過政府的網站、qq、微信平臺等宣傳工具,推廣典型經驗,曝光重大隱患;要及時將政策法規(guī)、工作機制和火災原因公布于眾,發(fā)動群眾監(jiān)督和舉報火災隱患。特別要加強企業(yè)集體宿舍、高層建筑的消防安全宣傳,切實提高企業(yè)員工逃生自救能力。社會單位利用led顯示屏、櫥窗等載體,全面開展消防安全宣傳,形成濃厚的宣傳聲勢。
消防安全專項行動工作方案篇十四
為認真貫徹落實關于加強冬春季防火安全工作的部署要求,預防和減少居民住宅小區(qū)的火災事故,強化消防安全措施,提高消防管理能力,切實消除居民住宅小區(qū)火災隱患。從即日起至xx年2月28日,在全街道范圍內開展居民住宅小區(qū)消防安全專項整治工作,特制定本方案。
通過對居民住宅小區(qū)消防安全專項整治,改善居民住宅小區(qū)消防安全管理狀況,全面提高消防安全管理工作,理順居民住宅小區(qū)消防安全管理機制,提升居民住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境,有效消除火災隱患,預防和減少火災事故的發(fā)生,保障廣大居民的生命財產安全。
為使本次專項整治行動取得實效,成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長,消防安全委員會領導小組成員組成的領導工作小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調全街道居民住宅小區(qū)消防專項整治的開展。各居(村)委、社區(qū)也要相應成立領導小組,密切配合,分工負責,抓好各項整治工作的落實。
(一)整治范圍:轄區(qū)內的居民住宅小區(qū)。
(二)重點整治內容:
2、居民住宅小區(qū)、住宅樓消防設施、消防器材是否保持完好、有效;
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區(qū)、住宅樓內違反規(guī)定使用明火的現象。
5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距,影響人員逃生和滅火救援的現象。
6、居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司、居(村)委會、社區(qū)行政服務站是否按照消防職責開展消防工作,積極消除火災隱患。
全街道住宅小區(qū)消防安全專項整治工作,由街道住宅小區(qū)消防安全專項整治工作領導小組統(tǒng)一組織和協(xié)調,各小區(qū)按“誰主管,誰負責”及屬地管理原則分工負責,由街道辦事處牽頭,消防委員會成員共同參與,消防辦負責協(xié)調相關部門組織實施。
(一)動員部署階段(xx年2月1日前。)召集轄區(qū)內的物業(yè)管理公司開會,進行宣傳動員和專項整治任務部署,認清當前消防安全形勢,提高對整治行動的重要性和必要性的認識,明確專項整治工作任務和要求。二是組織物業(yè)管理公司相關人員與業(yè)主學習《消防法》等法律法規(guī),開展消防安全知識宣傳和教育,使專項整治工作家喻戶曉,人人參與。
(二)檢查治理階段(xx年2月2日至20xx年x月x日。)一是各社區(qū)、單位要依托網格化平臺對轄區(qū)開展檢查和督查,組織業(yè)主、物業(yè)管理公司對家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾,由消防辦、派出所提出整改要求,街道消防隊、村居網格巡查員及相關部門協(xié)助排查,對住宅小區(qū)中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進行排查。對能當場整改的,要責令當場整改;對不能當場整改的,按照職責分工限期落實。街道消防隊對各小區(qū)開展消防訓練,并重點對小區(qū)內車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進行監(jiān)督,對相關車主進行宣傳教育演習和行為勸導。二是對小區(qū)內消防設施損壞或占用、車輛不按規(guī)定停放、消防通道受阻和物業(yè)不履行消防職責的等消防違法行為的單位或個人拒不整改的,將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定,對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款,并對消防違法行為進行暴光。
(三)總結驗收階段(20xx年x月x日至20xx年x月x日)。檢查治理階段結束后,各社區(qū)、成員單位要及時進行總結。街道消防辦組織督查組對住宅小區(qū)消防安全專項整治工作開展情況進行督察驗收。
(一)提高認識,加強組織領導。各小區(qū)要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢,加強領導和協(xié)調,進一步提高對居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,扎實抓好各項整治工作的落實。街道消防安全專項整治工作領導小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題,扎實推進整治工作,切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)加強協(xié)作,形成合力。各小區(qū)要按照“誰主管,誰負責”的原則,物業(yè)管理公司法人或負責人是消防安全第一負責人,必須強化消防安全主體責任。相關部門要建立經常性的聯(lián)絡協(xié)作機制和工作制度,充分發(fā)揮職能作用,嚴厲打擊居民住宅小區(qū)的消防違法行為,形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。街道整治工作領導小組做好消防安全專項整治工作的指導和督促檢查。
(三)廣泛宣傳,營造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規(guī)和專項整治工作重要性和必要性,普及防火常識、逃生自救等消防安全知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
消防安全專項行動工作方案篇一
為認真貫徹落實上級關于開展消防安全的一系列部署要求,深入推進春夏兩季火災防控工作,確保我局消防安全形勢平穩(wěn)發(fā)展,按照廉安辦(20xx)6號文件要求并結合實際情況,特制定本方案。
聚焦消防安全專項整治工作的目標導向和問題導向,深入推進春夏兩季火災防控工作,著力提升火災防控能力,有效預防遏制重特大火災事故的發(fā)生,切實維護人民群眾的生命財產安全。
20xx年3月11日至20xx年6月30日。
為加強春夏兩季火災防控工作的組織領導,嚴防火災事故發(fā)生,我局成立春夏兩季火災防控工作領導小組。
組長:何盛榮。
副組長:梁浩李景鋒梅進志。
成員:楊忠陳振營黃今冬葉鳳娟許華。
領導小組下設辦公室:設于市管股,梁浩紀檢組長兼辦公室主任,負責本系統(tǒng)春夏兩季火災防控工作的組織、指揮和協(xié)調,解決有關問題,對本系統(tǒng)消防安全工作進行指導和監(jiān)督、總結上報機關信息。
20xx年春夏兩季火災防控工作分為三個階段:
(一)動員部署,宣傳發(fā)動階段(即日起3月11日),局召開各所負責人、機關中層以上干部專題動員會議。要求各所要結合本所范圍實際,成立組織機構,明確職責,廣泛宣傳發(fā)動,召開會議部署工作,逐級動員到位。
(二)嚴格排查整治階段(3月11日至5月30日)。
各所根據本轄區(qū)的市場(舊市場)、超市、出租屋等開展全面消防安全隱患排查工作,并做好火災隱患排查登記,并建立健全安全隱患臺賬,從嚴抓實春夏兩季火災防控工作。
(三)總結驗收,提升總結階段(6月1日至6月30日)。
各所認真總結專項整治工作好的經驗做法,對于存在的普遍問題要引起重視并且開展專題研究,建立完善火災防控工作的長效機制。
(一)會議動員,營造氛圍。
為了增強社會人民群眾的火災防控意識,各級都必須召開消防安全專題動員會議,進一步強化春夏兩季火災防控工作的相關知識,各股室、物業(yè)所要大力加強消防安全,針對春夏兩季火災防控特點,進一步加強消防安全宣傳工作,通過市場內有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識,不斷增強干部職工、市場內經營戶的消防安全意識,積極營造濃厚的消防安全氛圍。
(二)扎實開展消防安全檢查。
1、開展消防設施安全專項整治。局機關要有針對性不定期實施對各專業(yè)市場的專項檢查,特別側重對工業(yè)品市場,市場出租屋的專項檢查和清理整治。各物業(yè)所要對轄區(qū)市場內消防設備進行檢查,要重點對消防栓、滅火器、防火門的監(jiān)督檢查,確保設備正常使用。
2、加強市場內出租屋用火、用電設備安全檢查。各物業(yè)所要組織人員對轄區(qū)市場內出租屋及容易發(fā)生火災爆炸事故的設備進行檢查,重點對出租屋飲食行、成衣行等行頭進行檢查,及時發(fā)現消除安全隱患。對存在重大隱患的要責令停止使用,限期整改。堅決取締出租屋“三合一”經營。
3、開展市場消防安全專項整治。各物業(yè)所對轄區(qū)內集貿市場逐個排查登記,全面摸清消防現狀,督促整改火災隱患。
4、開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查,對消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進行一次全面檢查和整改落實,沒有配備消防器材的要立即配置,對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座、電動車充電等各種用電設備,以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范,嚴防火災事故發(fā)生。
(一)提高思想認識,加強組織領導。春夏兩季歷來是火災高發(fā)、易發(fā)時段,同時,社會重大活動和重要節(jié)日集中,市場內貿易旺季,引發(fā)火災的風險劇增。各部門各物業(yè)所務必引起高度重視,充分認識開展火災防控的重要意義,堅決克服松懈思想,扎實做好今年火災防控工作,領導跟蹤督查,切實將各項工作落到實處。
(二)各負其責,齊抓共管。各部門各物業(yè)所要對照工作內容和要求,結合工作職能,制定具體實施方案,落實人員和責任,狠抓落實。
(三)強化責任落實,嚴格工作問責。各部門各物業(yè)所要建立工作責任制,確保工作任務落實到具體人員。市局防火工作領導小組將不定期派出工作組進行專項督導檢查和明察暗訪,推動工作落實。對工作不落實、存在火災隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災的,將視情節(jié)分別予以單位和個人進行通報批評、取消年度評先評優(yōu)資格,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究單位和人員的責任。
消防安全專項行動工作方案篇二
為深入推進消防安全領域隱患治理,扎實做好全鎮(zhèn)安全生產、火災防控工作,特制定本方案。
一、行動目標。
緊緊圍繞杭州2022亞運會、中國共產黨第二十次全國代表大會等全年工作主線,聚焦合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點領域,全面排查整治各類消防安全隱患,清倉見底、除險保安,有效減少安全生產事故、火災總量和死亡人數,確保我鎮(zhèn)在重大活動安保期間堅決杜絕重特大安全生產、火災事故,堅決遏制較大以上安全生產、火災事故,堅決防范一般亡人和較大社會影響安全生產、火災事故。
二、時間安排。
即日起至12月31日,行動分為四個階段進行。
(一)首戰(zhàn)階段(1-2月)。
召開安全生產、消防安全工作專題會議,全面動員部署“清倉見底”行動;
鎮(zhèn)應急辦要分行業(yè)、分領域做好指導、培訓及督查工作。各村要完成合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點領域“回頭看”,推進電動自行車治理,全面摸排重大火災隱患單位、區(qū)域。2月22日至2月28日,每日安排3個專班小組對轄區(qū)內全領域安全隱患進行聯(lián)動巡查,具體安排如下:
(二)迎戰(zhàn)階段(3-6月)。
對標對表“清倉見底”、“除險保安”等行動,發(fā)動開展拉網式、起底式排查,建立隱患風險庫和“三張清單”,明確整改時限,實施清單化管理、節(jié)點化推進,確?!扒鍌}見底”。深化消防領域數字化管控,緊盯基層基礎建設,將消防工作融入“微網格”,提升基層隱患治理、應急處置能力。
(三)臨戰(zhàn)階段(7-9月)。
對于“三不放心”單位、行業(yè)、區(qū)域,落實死看死守措施,全面發(fā)動各級力量開展“入戶式”宣傳提示,督促居民開展“三清三關”自查。健全村級消防工作考評機制,壓實“最后一公里”的消防工作責任。
對照任務清單、隱患清單,落實“逐項銷號”,打好三年行動收官戰(zhàn)。延續(xù)亞運安保機制,落實重大安保各項嚴管嚴控措施,全力做好全國“二十大”消防安保工作。
三、行動內容。
結合本地產業(yè)結構和火災易發(fā)特點,至少組織開展1項產業(yè)領域專項整治;
用好“掛牌督辦”手段,2月底前分類分級摸排一批重大火災隱患單位、區(qū)域;
6月底前,原則上全部整改完畢;
對日常工作發(fā)現的重大火災隱患,第一時間“應掛盡掛”。
(二)深化消防領域數字化改革。嚴格落實新修訂的《浙江省消防條例》關于消防安全數字化治理工作要求,深化消防領域數字化管控場景應用。6月底前,完成合用場所消防安全數字化管控全覆蓋。積極引導轄區(qū)內各單位依托線上平臺開展自主管理,11月底前對屬于全縣消防安全重點單位全部接入“浙里辦——消防自主管理系統(tǒng)”,健全消防管理組織,落實日常管理制度,開展員工宣傳培訓,推廣“隱患隨手拍”模塊。
探索開展“防消聯(lián)勤”工作。
(四)加大消防宣傳力度。持續(xù)開展消防“五進”活動(進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭),建強消防宣傳線上、線下陣地,培育一批優(yōu)秀消防安全宣傳品牌。發(fā)動基層力量深入合用場所、“通天房”式民房集中區(qū)域開展消防安全“敲門入戶”,結合疫情防控工作廣泛分發(fā)“疫情+消防”宣傳資料。以看蒼南、“xx記憶”等為載體,做好火災防控重點時期社會面宣傳提示。
四、行動要求。
(一)強化責任落實。各村、各科室、各站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,及時研究解決重大、突出問題。各有關科室要按照職責分工,主動擔當,積極配合,協(xié)同推進落實。要健全工作專班機制,定期聽取整治情況匯報,研究推進重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化工作協(xié)作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主動擔當,積極配合推進攻堅整治,形成監(jiān)管合力。要建立科室、站所間溝通協(xié)調、聯(lián)動執(zhí)法、成果共享的協(xié)作機制,及時跟蹤每項工作推進情況,研究落實針對性措施,形成實現閉環(huán)管理長效機制。
(三)強化督導問效。落實屬地監(jiān)管職責,根據整治責任分工和進度安排,細化本地區(qū)遏重風險、問題、責任“三張清單”,制定具體的整治措施和整治標準,加強動態(tài)監(jiān)管,落實清單交辦、跟蹤督查、銷號督辦等措施,推動攻堅整治落地見效。
(四)強化信息報送。為方便消防安全風險隱患“清倉見底”專項行動日常工作對接及信息報送,請各科室、各村、各有關站所明確專項行動聯(lián)絡人,并于2月22日前,報送至鎮(zhèn)應急辦,同時將每日排查數據(出動人次、排查家次,發(fā)現問題梳理,整改情況等清單)于下午3:00前報應急辦。
消防安全專項行動工作方案篇三
為加強消防安全專項整治工作,根據《永豐鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到20xx年,全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到20xx年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。20xx年至20xx年,火災總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定,農村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔20xx〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔20xx〕188號)要求,繼續(xù)推進落實農村消防安全專項治理工作,加強農村消防工作組織領導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。20xx年,農村消防基礎設施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。20xx年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。20xx年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規(guī)定》,進一步完善經費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。20xx年底前,結合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構職責,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,20xx年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質教育。20xx年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
從20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年6月30日前)。各村、各單位結合實際,制定方案,動員部署,成立領導組織機構,明確職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(20xx年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20xx年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各村、各單位結合實際,鞏固經驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關單位和人員的責任。
各村、各單位于20xx年11月25日前報送當年工作總結;從20xx年起,每年7月10日前報送半年工作總結,11月25日前報送年度工作總結;20xx年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結。
消防安全專項行動工作方案篇四
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,成立此領導小組。
明確火災防控工作責任和任務,認真研判本行業(yè)火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題,將火災防控工作與安全生產工作同部署、同落實,確保工作落實到位。
(一)強化監(jiān)督檢查,切實落實整改。
在黨委統(tǒng)一領導下,切實加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
一是加強機關大樓建筑的火災隱患排查整治。突出檔案室、打印室等重要場所和要害部位,重點查改消防設施維護保養(yǎng)情況,消防通道、建筑周邊的滅火救援設施情況,建筑消防供電設施、防雷裝置、重要負荷自備應急電源設置及運行情況。
二是加強客運站點人員密集場所以及普通貨物堆放場所火災隱患排查整治。督促相關企業(yè)重點查改消防安全責任落實情況;建筑消防設施維護保養(yǎng)和完好有效情況;緊急疏散通道和安全出口暢通情況。
三是加強道路危險品運輸企業(yè)及其運輸工具的火災隱患排查整治。督促相關企業(yè)重點查改危險化學品運輸工具和車輛的火災防范情況;消防管理制度、操作規(guī)程、應急處置預案的建立和落實情況;危險貨物作業(yè)、運輸資質管理及專項安全評價落實情況;消防安全設施及器材配置情況。
四是開展交通在建工程施工工地火災隱患排查整治。督促企業(yè)重點查改特種作業(yè)人員持證上崗情況,施工現場的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房、施工材料堆場及臨時消防水源、消防設施器材的設置、配置情況。對檢查中發(fā)現的隱患,能立即整改的`要責令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,應責令其限期排除和整改,確保事故隱患排查治理落實到位。
(二)深化宣傳教育,營造良好氛圍。
積極參加消防宣傳月活動,圍繞這一主題,充分利用各種渠道,以機關單位、車站、工地等場所為重點,廣泛開展針對性和實用性的消防宣傳;督促、指導交通運營單位在車站和交通工具上開展經常性消防安全知識宣傳提示;加強指導本機關、行業(yè)領域單位開展1次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練;在安全出口、疏散通道、消防栓、滅火器等位置,設置明顯的指示標識和使用方法的提示,從細節(jié)之處普及消防知識。
(一)統(tǒng)一思想認識。充分認識當前安全形勢的嚴峻復雜性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把人民群眾生命財產安全放在第一位,扎扎實實地抓好消防安全工作各項措施的落實,堅決預防和遏制火災事故發(fā)生,全力全局干職工和保障人民群眾生命財產安全。
(二)形成工作合力。要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求,切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,在局黨委統(tǒng)一領導下,加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
(三)加強宣傳引導。針對季節(jié)的特點,充分利用各類媒體宣傳,適時在宣傳欄、電子顯示屏上張貼、播放消防安全常識。要做好對全局干職工開展撲救初期火災和人員疏散逃生的教育培訓及演練工作。
消防安全專項行動工作方案篇五
安全教育是幼兒園教學工作中的重中之重。為了進一步加強師生的安全意識,提高師生火災逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動。突然,一陣急促的警報聲,瞬間傳遍整個幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習,讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場地。
此次的演習,我們班三位老師分工明確,各行其責,整個演練活動井然有序。
通過本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災事故的能力,而且增強了幼兒的自我防范意識,懂得著火了要如何進行自救、如何逃走,學會遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學和實際生活結合起來的教育活動,使幼兒通過活動對“發(fā)生火災時我該怎么辦?”有了進一步的認識和接觸,讓消防知識真正滲透到孩子們的生活中,達到了“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。班級也會積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動制度化、經?;龅骄婇L鳴,常抓不懈,并結合日常其他形式的安全教育活動繼續(xù)開展下去。
消防安全專項行動工作方案篇六
根據《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,依照省公安廳《關于開展“三小”場所消防安全專項治理的實施意見》和區(qū)政府的部署,為切實保護人民群眾的生命和財產安全,最大限度減少火災造成的人員傷亡,維護社會穩(wěn)定,進一步改善我鎮(zhèn)消防安全環(huán)境,結合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)從四月十四日至五月二十日開展鎮(zhèn)的“三小”場所消防安全專項治理工作,取得了一定的效果,下面是我鎮(zhèn)的一些做法:
在三月三十一日區(qū)“三小”場所消防安全專項治理暨打擊制售假煙工作會議后,鎮(zhèn)分管領導即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導匯報,并制定下一步工作計劃。鎮(zhèn)成立了以蘇漢鎮(zhèn)長為組長的“三小”場所消防安全專項治理領導小組,領導小組下設辦公室,負責處理日常工作。
鎮(zhèn)先于四月二十一日在鎮(zhèn)府會議室召開鎮(zhèn)“三小”場所消防安全專項治理工作會議,圩鎮(zhèn)各單位及村(居)委會支書、副主任參加。會后,在全鎮(zhèn)范圍內張貼宣傳標語六百多份,派發(fā)《致全區(qū)“三小”場所業(yè)主的公開信》九百多份,廣泛宣傳消防安全法律、法規(guī),努力做到家喻戶曉。
這次行動,我們聯(lián)合了鎮(zhèn)內公安、工商、衛(wèi)生、學校、供電等部門,組成聯(lián)合工作小組,分成兩組到圩鎮(zhèn)及各村(居)委會進行檢查,做到部門聯(lián)動,各司其職,各負其責。
鎮(zhèn)黨委、政府非常重視這項工作,按照《區(qū)“三小”場所消防安全專項治理工作方案》的部署,分三階段做好工作:
1、第一階段:宣傳發(fā)動階段(4月20日至4月21日)。
召開村(居)委會及有關單位負責人會議,村專項治理工作進行認真動員和部署,并張貼宣傳標語,努力提高全社會的消防安全意識。
2、第二階段:調查摸底階段(4月21日至4月26日)。
鎮(zhèn)工作小組分成兩組分赴圩鎮(zhèn)及8個村(居)委進行調查摸底,并將調查摸底與檢查相結合,在檢查中發(fā)現有問題和隱患的,立即發(fā)給《檢查整改意見書》,并督促其盡快落實整改措施。在這階段工作中,共檢查“三小”場所200間,其中小檔口150間,小工作坊20間,沒有小娛樂場所,存在隱患的有102宗,符合消防安全的只有36間,可見,我鎮(zhèn)“三小”場所消防安全環(huán)境仍需改善。
3、第三階段:自查和整改階段(4月27日至5月20日)。
對在檢查中發(fā)現的問題和隱患,鎮(zhèn)工作小組多次督促各“三小”場所業(yè)主按照現行國家消防技術標準和工作方案要求認真開展自查自改,主動整改消防安全隱患。
經過這次治理,廣大人民群眾的消防知識和技能得到了提高,全鎮(zhèn)的消防安全環(huán)境得到了改善,取得了很好的`效果。
消防安全專項行動工作方案篇七
計劃也可以是由下級或者具體負責人就具體工作的實施形成的文件,報上級或者主管領導批準。寫作要求同上。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為確保新中國成立70周年全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據青島市安委會《全市危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動實施方案》(青安〔2019〕12號)和新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產專項整治行動工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號)要求,在全區(qū)組織開展危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動,制定實施方案如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院、山東省、青島市關于安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅持問題導向、精準施策、標本兼治,突出危險化學品重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴格落實企業(yè)主體責任,嚴厲打擊非法違法行為,努力實現風險隱患可防可控,堅決遏制事故發(fā)生,推動全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風險和隱患,徹底整治各類隱患,嚴密防控重大安全風險。
(二)嚴格落實企業(yè)主體責任。監(jiān)督企業(yè)全面落實安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負責人必須嚴格履行法定責任,全面提升安全生產管理水平。
(三)堅決關停安全不達標企業(yè)。停產或關閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業(yè),限期取締和關閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的企業(yè)或者危險化學品生產、儲存裝置,嚴厲打擊各類非法違法生產、經營和建設行為。
(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級自然保護區(qū)管委要依據工作職責,進行動員部署,扎實開展專項整治行動。區(qū)應急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對風險隱患要全面進行自查自糾,對前期化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項檢查中提出的問題切實落實整改,開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動。
(三)安全“體檢”及專項檢查(6至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心對各自職責范圍內的重點危險化學品企業(yè)(名單見附件7)進行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心開展危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(一)組織危險化學品企業(yè)進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產、經營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范,參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》及《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現的共性問題》,從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。自查自改可與安全生產標準化自評相結合,自身專業(yè)技術力量不足的,必須聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查。組織開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現問題隱患整改清單、風險隱患管控清單,并編制自查報告分別報區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應急管理局匯總上報。
區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導,對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責令重新進行自查自改。
(二)組織開展危險化學品安全“體檢”式檢查。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要依據《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》、《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現的共性問題》、安全“體檢”重點內容和各專業(yè)、專項檢查表,根據本轄區(qū)危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍色等級企業(yè)依次推進,全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中,一要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構,必要時從省、市外聘請專家或者安全服務機構,專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則,逐項檢查、確認、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全“體檢”報告,列出問題清單,提出整改、處罰、停產、關閉的處置意見,并將“體檢”報告依次報市應急局、省應急廳,相關處置意見及時通報地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領域安全生產專項整治。進一步深化煙花爆竹經營安全專項整治,突出源頭整治,加大對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點)的執(zhí)法檢查力度,強化明查暗訪或突擊檢查,重點排查消除煙花爆竹經營單位超量、超規(guī)格經營儲存煙花爆竹產品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品,嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品,嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,嚴禁將執(zhí)法收繳的產品與正常經營的產品混存,嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)和零售店(點)違反“三嚴禁”(嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品,嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹,嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對零售店(點)屬于“兩關閉”(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點,關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經營(零售)許可證,并關閉到位;同時,進一步加強對零售網店(點)儲存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關停處罰一批安全不達標企業(yè)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關閉、停產和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關證照、實施行政處罰,處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
1、關閉取締一批高風險企業(yè)。安全生產條件不達標且整改無望的;經停產停業(yè)整頓后仍不具備安全生產條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的;存有重大安全風險、長期處于停產狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產或停止使用一批安全不達標企業(yè)或生產、儲存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產、經營和建設等行為的;存在重大隱患無法保證生產安全的;生產工藝和設備、儲存方式和設施不符合國家標準規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設備未按期檢驗或者經檢驗不合格的;企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員未經過正規(guī)安全培訓,沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區(qū)構成一級、二級重大危險源,未設置緊急停車(緊急切斷)功能的;構成重大危險源但未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未設置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設項目未經許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關審批手續(xù);違反動火、進入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責,對安全“體檢”發(fā)現的問題和隱患,及時下達整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產整改,并建立臺賬,由區(qū)安委會掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完畢。凡對檢查發(fā)現或者群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對相關監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位,導致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程,按照“一級向一級負責,一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任,做到安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險化學品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式,對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查,特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題,要督促企業(yè)切實整改落實到位。期間,市應急管理局將組織明查暗訪組,對我區(qū)安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。
(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關部門要根據《關于成立危險貨物運輸儲存領域安全生產打非工作領導小組的通知》(青西新安〔2018〕49號)和有關法律法規(guī)的要求,切實履行監(jiān)管責任,重點查處和打擊涉港非法儲存?;贰⒎欠佑?、非法經營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經安全審查擅自開工建設或投入生產運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產、經營、建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位,關閉取締后又擅自生產經營等行為;違法出租分包生產經營場所、設備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產經營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對非法生產經營煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產品來源渠道;對組織、參與非法生產經營的人員,依法從嚴追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(九)嚴格實施安全生產“一票否決”。危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動期間,按照新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產專項整治》明確的“一票否決”情形對各級安全監(jiān)管部門和生產經營單位實行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內不得推薦為評先樹優(yōu)對象,主要負責人、分管負責人和相關責任人在影響期內不得表彰獎勵或晉升職務、級別。被“一票否決”的生產經營單位,及時向社會公告并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒,一年內在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,對其負責人和相關責任人員在影響期內不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各級各部門要嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定,加強對專項整治工作的組織領導。按照本方案要求,進一步摸清轄區(qū)內危險化學品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細化整治內容,落實工作責任,明確完成時限,制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委工作方案請于6月25日前報送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委、區(qū)應急管理局要根據安全“體檢”發(fā)現的問題和隱患,結合日常監(jiān)管掌握的情況,及時調整危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風險。要建立事故隱患產生原因分析追溯制度,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產生隱患的問題。
(三)加強跟蹤督導。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發(fā)現并解決工作中的問題和不足。每個月月底前向區(qū)安委辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的,一經查實,依法依規(guī)嚴肅追責問責,堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。各級各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導向作用,加大對危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省、市安全生產有關法規(guī)和政策,及時曝光一批關閉、停產、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
為認真貫徹落實國務院安委會和市委市政府工作部署,切實做好我市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產專項整治工作,根據《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設部關于貫徹落實全國安全生產專項整治三年行動計劃的實施方案》,結合我市住房城鄉(xiāng)建設安全生產工作實際,制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向、結果導向,通過三年整治工作,完善和落實重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設領域事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系。完善安全生產體制機制法制,大力推動住房城鄉(xiāng)建設領域科技創(chuàng)新,不斷加強基礎能力建設,全面提升城市建設本質安全水平。扎實推進首都城市建設安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
依據《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》和《xx市安全生產委員會關于成立xx市安全生產專項整治三年行動工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉(xiāng)建設安全生產專項整治三年行動工作專班。專班負責人由市住房城鄉(xiāng)建設委黨組書記、主任王飛擔任,專班領導成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設備處、工程質量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗收處、保障房建設處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊、物業(yè)指導中心、房屋安全事務中心、造價處、招投標中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進中心、科研所,各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責:貫徹落實市委市政府安全生產各項工作部署,在市安委會辦公室的指導下,統(tǒng)籌推進本市住房城鄉(xiāng)建設安全專項整治三年行動各項工作,全面落實《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》中明確的整治任務,協(xié)調解決重難點問題。
專班辦公室設在施工安全管理處,負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調推進我市住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產專項整治三年行動工作,適時組織開展督導檢查,確保專項整治行動順利推進。
(一)建筑施工安全專項整治。
1.強化建設單位首要責任,建設單位應加強對工程建設全過程質量安全管理,加強對參建各方的履約管理,嚴格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價。施工單位應完善質量安全管理體系,推行工程質量安全手冊制度??辈?、設計、監(jiān)理等單位依法履行相應責任。
2.提升施工安全治理能力。加強建設單位安全生產主體責任落實,推進建筑施工企業(yè)安全生產許可制度改革,研究完善建筑起重機械安全管理制度,推動工程質量安全手冊制度實施,穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應用,完善監(jiān)管體制機制,建立健全建筑施工安全誠信體系。
3.狠抓重點領域風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及我市實施細則,開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項執(zhí)法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為,加強施工現場與建筑市場領域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
4.強化政府對工程建設全過程的質量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式,加強工程質量監(jiān)督隊伍建設,監(jiān)督機構履行職能所需經費列入同級政府預算。
5.嚴肅查處施工安全事故。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,做好事故調查分析。完善事故查處機制,嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場秩序,大力打擊施工轉包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。
7.加強農村住房建設指導和技術服務,研究擬定農村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農宅建設等相關政策。
8.加強建設工程消防驗收工作。
(二)城鎮(zhèn)房屋安全專項整治。
1.會同相關行業(yè)主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所進行巡查,督促所有權人按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導各區(qū)督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作。
(三)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。
1.開展為期三年的落實《xx市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》系列專項執(zhí)法檢查行動,督促企業(yè)全面有效落實安全生產主體責任。
2.推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、機械設備、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進建筑施工領域機械化、信息化、智能化建設。
4.大力開展安全生產標準化建設,明確三年建設任務,突出企業(yè)安全生產工作的日?;⒆晕壹s束、持續(xù)改進的內生機制,實現安全生產現場管理、施工行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設專題。
1.建立和落實隱患排查治理工作責任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點內容和工作目標,深入排查治理建筑施工領域生產安全事故隱患,督促企業(yè)切實負起隱患排查治理工作的主體責任,并按要求如實記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點行業(yè)領域隱患目錄,做到與執(zhí)法檢查標準融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動態(tài)更新機制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計分析提供依據。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應用深度和廣度,逐步實現與市級隱患排查治理信息系統(tǒng)的數據貢獻、互聯(lián)互通,做到自查自改,實現動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機制、新方式、新流程,完善運行機制,實現安全患排查治理工作常態(tài)化運轉,健全完善隱患治理長效工作機制。
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險集中住宅小區(qū),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
(六)地下空間安全整治。
堅持屬地和產權人(使用人)共同負責,各級政府分級落實管理責任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計劃管理+動態(tài)清零”工作機制,實現全市市屬地下空間違規(guī)住人的動態(tài)清零,消除事故隱患,確保安全。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月底前)。
落實國務院安委會、市安委會工作部署,認真學習領會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》,深刻認識專項整治行動的重要意義,充分動員部署三年行動工作,全面梳理整治工作重點和主要任務,建立組織領導機構,明確工作職責分工,制定專項整治工作實施方案,完善“目標任務清單”,明確需要完成的整治任務及需要完善的制度措施,制定時間表、路線圖,并建立動態(tài)更新機制。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有關部門結合發(fā)生事故情況和風險隱患情況,對本行業(yè)領域和重點場所、關鍵環(huán)節(jié)進行細致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動信息系統(tǒng)或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”,逐一明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,推動隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
年初動態(tài)更新“兩個清單”針對重難點問題采取通報、約談、函告、專題推進會等形式加大專項整治攻堅力度,切實解決一批重大安全問題,推動建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(2022年)。
檢查評估工作完成情況,總結實踐經驗,健全長效機制,形成制度成果。2022年10月底前,各有關部門分年度總結三年行動工作開展情況,并報送市安委會辦公室。
(一)加強組織,強化領導。
各有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。各有關部門要明確責任分工,細化任務分解,認真抓好部署落實,高效有序推進專項整治工作順利開展。
(二)分工負責,整體作戰(zhàn)。
各有關部門要認真編制“目標任務清單、問題隱患清單”,明確責任人、時限,建立時間表、路線圖。要按照職責分工和任務安排,制定工作方案,完善工作計劃,建立工作機制,及時互通情況信息,加強協(xié)作配合,及時協(xié)調解決工作中遇到的難點問題,確保各項整治任務按時完成。
(三)提高效率,及時報送。
各有關部門要將安全生產專項整治三年行動工作納入本部門年度任務,與各自行業(yè)領域各項工作任務統(tǒng)籌部署、有效銜接,作為推動本行業(yè)領域安全生產工作的重要契機。各有關部門要指定專人負責此項工作,加強與各項整治任務的牽頭部門保持工作溝通,嚴格按照工作任務和計劃開展整治工作,按照時間節(jié)點、進度節(jié)點及時報送整治工作進展情況,年底前要總結評估整治工作成果,持續(xù)推動整治工作不斷深入、取得實效。
(四)強化督導,統(tǒng)籌推進。
各部門要精心組織、周密部署,加強對成員單位的指導牽動,嚴格落實工作責任制和責任追究制,確保各項工作職責明確、協(xié)調一致、運轉高效,及時推進工作落實。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時研究解決重難點問題,組織召開會議調度工作進展,確保工作取得實效。
為確保新中國成立70周年全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據青島市安委會《全市危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動實施方案》(青安〔2019〕12號)和新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產專項整治行動工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號)要求,在全區(qū)組織開展危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動,制定實施方案如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院、山東省、青島市關于安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅持問題導向、精準施策、標本兼治,突出危險化學品重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴格落實企業(yè)主體責任,嚴厲打擊非法違法行為,努力實現風險隱患可防可控,堅決遏制事故發(fā)生,推動全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風險和隱患,徹底整治各類隱患,嚴密防控重大安全風險。
(二)嚴格落實企業(yè)主體責任。監(jiān)督企業(yè)全面落實安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負責人必須嚴格履行法定責任,全面提升安全生產管理水平。
(三)堅決關停安全不達標企業(yè)。停產或關閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業(yè),限期取締和關閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的企業(yè)或者危險化學品生產、儲存裝置,嚴厲打擊各類非法違法生產、經營和建設行為。
(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級自然保護區(qū)管委要依據工作職責,進行動員部署,扎實開展專項整治行動。區(qū)應急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對風險隱患要全面進行自查自糾,對前期化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項檢查中提出的問題切實落實整改,開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動。
(三)安全“體檢”及專項檢查(6至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心對各自職責范圍內的重點危險化學品企業(yè)(名單見附件7)進行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心開展危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(一)組織危險化學品企業(yè)進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產、經營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范,參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》及《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現的共性問題》,從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。自查自改可與安全生產標準化自評相結合,自身專業(yè)技術力量不足的,必須聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查。組織開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現問題隱患整改清單、風險隱患管控清單,并編制自查報告分別報區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應急管理局匯總上報。
區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導,對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責令重新進行自查自改。
(二)組織開展危險化學品安全“體檢”式檢查。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要依據《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》、《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現的共性問題》、安全“體檢”重點內容和各專業(yè)、專項檢查表,根據本轄區(qū)危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍色等級企業(yè)依次推進,全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中,一要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構,必要時從省、市外聘請專家或者安全服務機構,專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則,逐項檢查、確認、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全“體檢”報告,列出問題清單,提出整改、處罰、停產、關閉的處置意見,并將“體檢”報告依次報市應急局、省應急廳,相關處置意見及時通報地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領域安全生產專項整治。進一步深化煙花爆竹經營安全專項整治,突出源頭整治,加大對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點)的執(zhí)法檢查力度,強化明查暗訪或突擊檢查,重點排查消除煙花爆竹經營單位超量、超規(guī)格經營儲存煙花爆竹產品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品,嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品,嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,嚴禁將執(zhí)法收繳的產品與正常經營的產品混存,嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)和零售店(點)違反“三嚴禁”(嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品,嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹,嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對零售店(點)屬于“兩關閉”(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點,關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經營(零售)許可證,并關閉到位;同時,進一步加強對零售網店(點)儲存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關停處罰一批安全不達標企業(yè)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關閉、停產和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關證照、實施行政處罰,處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
1、關閉取締一批高風險企業(yè)。安全生產條件不達標且整改無望的;經停產停業(yè)整頓后仍不具備安全生產條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的;存有重大安全風險、長期處于停產狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產或停止使用一批安全不達標企業(yè)或生產、儲存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產、經營和建設等行為的;存在重大隱患無法保證生產安全的;生產工藝和設備、儲存方式和設施不符合國家標準規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設備未按期檢驗或者經檢驗不合格的;企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員未經過正規(guī)安全培訓,沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區(qū)構成一級、二級重大危險源,未設置緊急停車(緊急切斷)功能的;構成重大危險源但未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未設置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設項目未經許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關審批手續(xù);違反動火、進入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責,對安全“體檢”發(fā)現的問題和隱患,及時下達整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產整改,并建立臺賬,由區(qū)安委會掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完畢。凡對檢查發(fā)現或者群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對相關監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位,導致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程,按照“一級向一級負責,一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任,做到安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險化學品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式,對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查,特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題,要督促企業(yè)切實整改落實到位。期間,市應急管理局將組織明查暗訪組,對我區(qū)安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。
(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關部門要根據《關于成立危險貨物運輸儲存領域安全生產打非工作領導小組的通知》(青西新安〔2018〕49號)和有關法律法規(guī)的要求,切實履行監(jiān)管責任,重點查處和打擊涉港非法儲存?;贰⒎欠佑?、非法經營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經安全審查擅自開工建設或投入生產運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產、經營、建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位,關閉取締后又擅自生產經營等行為;違法出租分包生產經營場所、設備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產經營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對非法生產經營煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產品來源渠道;對組織、參與非法生產經營的人員,依法從嚴追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(九)嚴格實施安全生產“一票否決”。危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動期間,按照新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產專項整治》明確的“一票否決”情形對各級安全監(jiān)管部門和生產經營單位實行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內不得推薦為評先樹優(yōu)對象,主要負責人、分管負責人和相關責任人在影響期內不得表彰獎勵或晉升職務、級別。被“一票否決”的生產經營單位,及時向社會公告并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒,一年內在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,對其負責人和相關責任人員在影響期內不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各級各部門要嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定,加強對專項整治工作的組織領導。按照本方案要求,進一步摸清轄區(qū)內危險化學品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細化整治內容,落實工作責任,明確完成時限,制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委工作方案請于6月25日前報送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經濟區(qū)管委、區(qū)應急管理局要根據安全“體檢”發(fā)現的問題和隱患,結合日常監(jiān)管掌握的情況,及時調整危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風險。要建立事故隱患產生原因分析追溯制度,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產生隱患的問題。
(三)加強跟蹤督導。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經濟區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發(fā)現并解決工作中的問題和不足。每個月月底前向區(qū)安委辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的,一經查實,依法依規(guī)嚴肅追責問責,堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。各級各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導向作用,加大對危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省、市安全生產有關法規(guī)和政策,及時曝光一批關閉、停產、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
為認真貫徹落實xx總書記關于安全生產重要論述,圍繞“從根本上消除事故隱患”實施專項整治,有效防范各類生產安全事故發(fā)生,根據園區(qū)部署要求,結合公司實際情況,制定本公司安全生產專項整治三年行動計劃方案。
一、總體要求以xx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹xx總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,堅持底線思維和紅線意識,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創(chuàng)新等工作,堅持預防為主、精準治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,確保專項整治取得積極成效,保持公司安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展二、主要任務根據園區(qū)安委會統(tǒng)一部署要求,切實加強思想認識、強化安全發(fā)展理念、切實抓好落實;進一步完善和落實安全生產責任和管理制度,強化公司主體責任,結合安全生產工作實際,重點從以下方面推進安全生產專項整治三年活動:
(一)學習宣傳貫徹xx總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織全體員工學習觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學習xx總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。積極配合園區(qū)組織的企業(yè)負責人、安全管理人員學習培訓,公司安全部門組織全體員工全面學習xx總書記關于安全生產重要論述,使xx總書記關于安全生產重要論述的學習宣傳深入到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。宣傳貫徹xx總書記關于安全生產重要論述納入公司宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,公司將在宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報。結合“安全生產月”“查身邊隱患,保職工安全,促公司發(fā)展”“青年安全生產示范崗”創(chuàng)建等工作,積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè),培育公司安全文化。將省《關于貫徹落實xx總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)納入學習內容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產責任制,完善安全生產管理體制機制。五是有效防范安全風險。公司積極配合園區(qū)安監(jiān)局的工作部署,大力推進風險隱患雙重預防體系建設,安全風險評估制度,推進安全生產風險監(jiān)測預警信息化。
(二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高公司安全管理人員的安全管理能力,結合國家、省、市、園區(qū)管委會關于企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定,認真落實《關于全面貫徹落實山東省應急管理廳山東省高級人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關于強化企業(yè)安全生產主體責任落實的意見的通知》和《濟寧市生產安全事故調查處理工作辦法》要求,強化總經理法定代表人和實際控制人的第一責任人責任,落實全員安全生產責任,到2021年年底前建立、完善統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、全員參與的安全生產,確保責任到人、落實到人。
二是加強安全生產資金投入管理,嚴格安全生產費用提取管理使用制度,嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,強化安全生產信息化建設,提高安全生產保障能力。公司根據園區(qū)部署全面推行安全生產責任保險,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推動建立健全安全風險防控機制,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對公司重要工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年年底前,根據園區(qū)要求建立完善的安全風險防控體系。四是建立完善隱患排查治理體系,將風險識別管控與隱患治理有效結合,規(guī)范分級分類排查治理。積極配合園區(qū)在2021年年底前建立企業(yè)“一張網”信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃部署,做到自查自改自報,實現動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
五是強化應急準備,嚴格落實安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。及時關注各行業(yè)主管部門修訂的企業(yè)安全培訓教程,貫徹落實全員培訓、崗位培訓內容和學時,推行培訓考試在線機考。根據公司實際情況落實應急演練計劃。至少每年進行一次應急演練,至少每半年組織一次現場處置演練。新編制應急預案頒布前要經過演練檢驗,演練后應評估總結,查找不足,及時整改。
(三)消防安全整治一是認真落實企業(yè)消防安全主體責任,健全完善消防安全制度、操作規(guī)程和應急預案,加強消防器材、設備的配備和維護保養(yǎng)工作,不斷提高防火管理水平和工作能力。二是要結合消防安全特點和主要風險點,定期開展防火安全檢查,尤其是要加強對重點防火部位的檢查、巡查,及時消除火災隱患。三是加強消防安全培訓,普及消防法律法規(guī)和消防安全常識,增強全員防火安全意識,定期開展消防應急演練,持續(xù)提升員工消防安全意識和自防自救能力,確保意識到位、培訓到位、處置科學、應對有效。四是組織全員觀看學習消防安全相關視頻及典型事故教訓,分析薄弱環(huán)節(jié),制定針對性的措施和對策。
加強對承包商作業(yè)的現場安全管理,落實安全防護措施。
(五)特種設備安全整治。一是配合園區(qū)安監(jiān)局工作部署切實抓好特種設備使用登記,特種設備定期檢測。二是突出特種設備安全雙重預防體系建設。三是持續(xù)開展針對性隱患排查治理。
三是嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,向正規(guī)危廢處理單位簽訂合同。
三、時間安排從現在至2022年12月,分四個階段進行。
(一)。
動員部署(2020年7月)。制定公司安全生產專項整治三年行動計劃,建立專項整治三年行動組織協(xié)調工作機制,部署啟動全面開展專項整治三年行動。
(二)。
排查整治(2020年7月至12月)。
各部門探討制定細化實施方案,對本重點部位、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產巡查工作,對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在制度、機制層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。認真總結安全生產專項整治做法和經驗,對安全生產專項整治三年活動開展情況總結,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。公司各領導要從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,層層抓好組織實施。明確專人負責安全生產專項整治工作,建立工作機制,建立領導機構,總經理擔任組長,副總擔任副組長,全面負責組織領導,負責統(tǒng)籌推進本專項整治三年行動計劃落實;綜合辦公室具體承擔整治行動日常工作。
(二)完善工作機制。在開展三年專項整治行動過程中,突出整治治理,重點瞄準重要風險和典型問題;強化基礎管理,與年度安全工作計劃、季節(jié)性、關鍵性時段安全工作要求相結合,確保各項安全工作有效進行。定期通報專項整治情況,總結推廣典型經驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導和督促落實。
(三)強化安全檢查。
嚴格根據公司檢查制度,全面排查整治事故隱患,針對公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故。成立安全檢查領導小組,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
消防安全專項行動工作方案篇八
為切實加強夏季火災防控工作,進一步打牢消防工作基礎,我院決定從即日起至9月20日在全院范圍內集中開展夏季消防安全檢查?,F制定工作方案如下:
按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,集中開展火災隱患排查整治,全面加強消防基層基礎建設,以多種形式宣傳消防安全重要性和消防工作的緊迫感,進一步健全完善消防工作長效機制,確保全院、全年無事故。
為切實加強此次夏季消防工作大檢查的組織領導,醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領導小組:
組長:xx。
成員:xx。
領導小組下設消防管理辦公室,辦公室掛靠在保衛(wèi)科:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xx。
各科室主任、護士長及科室負責人為各級消防安全責任人。
全院行管科室包括建筑、水、電、氣、高壓氧艙、酒精庫,門診部、住院部等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實開展檢查。
(一)對醫(yī)院和各科存在火災隱患,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
(二)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,予以發(fā)整改通知書,拒不改正的,依法強制清除或者拆除相關障礙物。
(三)對建筑消防設施未保持完好有效或者擅自停用消防設施的,責令相關科室改正,拒不改正的,績效考核類的獎金予以扣罰。
(四)對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的,依法責令整改。
(五)督查有關消防技術標準和管理規(guī)定生產、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆危險品相關事宜是否符合規(guī)定。
(六)對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴重的,指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚不構成犯罪的,依法報有關部門處理。
(一)動員部署(即日起至6月25日)。制定具體實施方案、召開會議,明確工作任務,層層動員,對夏季消防安全檢查進行動員部署。
(二)綜合整治(7月1日至9月15日)。開展火災隱患排查整治,查處消防違法行為;全面開展消防安全自查自糾,自覺整改火災隱患;組織對公共消防設施建設進行檢查。
(三)總結驗收(9月20日前)。市衛(wèi)生局將組織督導組對醫(yī)院大檢查工作情況進行檢查驗收。我院將認真總結,查找不足,建立提升火災防范和加強公共消防設施建設的長效機制。
(一)落實主體責任。6月底前,組織召開會議,部署夏季消防檢查工作。對消防安全形勢進行綜合研判評估,找準當前工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定具體整治措施和計劃,限定整治時限,確保工作實效。
(二)落實監(jiān)管責任。6月底前,醫(yī)院制定消防安全管理標準和工作制度,部署開展“五個一”活動,即:制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓、進行一次專項督導。
(三)全面開展自查自糾。6月份,要開展消防安全自查自糾,發(fā)現問題,制定計劃,限期整改,做到“隱患自查、責任自負”。
(四)加強消防宣傳和滅火演練。醫(yī)院組織開展一次全員培訓和滅火應急疏散演練,建立培訓演練檔案,提高從業(yè)人員消防安全“四個能力”。
醫(yī)院將夏季消防安全檢查納入20xx年度消防工作考核內容,適時開展專項督查,9月份進行綜合檢查驗收。對因工作推進緩慢、成效不明顯的,予以院內通報批評;對因責任不落實導致發(fā)生較大亡人火災或造成較大影響火災的嚴格實施責任倒查,嚴肅追究有關科室和責任人的責任并報有關部門處理。
消防安全專項行動工作方案篇九
根據《金寨縣1+10+n安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現代化,努力實現火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理五大攻堅行動,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質兩項提升工程,努力實現消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安[20xx]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程,與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。20xx年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數臺賬。
2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質。同時,要根據我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調研基礎上,發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。
4.公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好僵尸車清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。20xx年8月20日前,各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照三管三必須的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照一樓一冊要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜,難以短時間內整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。20xx年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所,一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
3.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善五實十崗消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任兩個清單,全面摸清消防安全現狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,真正實現從查隱患向查責任轉變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。20xx年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;20xx年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(二)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內的家庭生產加工作坊、三合一場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。20xx年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。20xx年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。20xx年底前,各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。20xx年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;20xx年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;20xx年完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。
1.推動壓實農村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農村地區(qū)火災風險,將農村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設,將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村兩委成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉(xiāng)村建設和農村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的`具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建等工程,結合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農村新興產業(yè)和扶貧產業(yè)中的新問題、新風險,強化產業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農村地區(qū)老幼病殘和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎建設。20xx年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū),為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。20xx年10月20日前相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用加強工作檢查協(xié)調,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發(fā)現的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣三自主兩公開一承諾做法組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。20xx年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現消防數據物聯(lián)感知、智能感知。20xx年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。20xx年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理人、地、事、物等關聯(lián)數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
1.加強消防安全素質教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
2.加強重點人群分級分類培訓。20xx年8月20日前,各相關單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,20xx年底實現全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞中小學安全教育日、防災減災日、安全生產月、119消防宣傳月等主題活動,緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
四、時間安排自20xx年7月至20xx年12月,分四個階段進行。(一)動員部署階段(20xx年7月31日前)。
結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。
(二)排查整治階段。
(20xx年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任兩個清單,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。(三)集中攻堅階段(20xx年)。
各相關單位要對照前期排查的兩個清單,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(20xx年)。
在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。
各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。(三)強化示范引領。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
消防安全專項行動工作方案篇十
為深刻吸取近期事故教訓,認真貫徹落實“1.12”安全生產工作專題會議精神,強化火災隱患排查整治,防范化解重大風險”按照安全生產工作會議要求和安排部署,決定將20xx年作為消防安全專項整治三年行動“落實突破年”,在全辦范圍內開展消防安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法專項行動,現制定行動方案如下:。
認真貫徹落實關于安全生產重要指示精神,牢固樹立底線思維,科學研判社會消防安全形勢,以火災高風險單位和消防安全薄弱區(qū)域為重點,層層壓實消防安全責任,大力排查整治火災隱患,嚴厲查處消防違法違規(guī)行為,堅決遏制重特大火災事故,確保入民生命財產安全和社會穩(wěn)定。
各專業(yè)安委會、有關單位要按照消防安全專項整治三年行動要求,明確工作責任,細化工作措施,結合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)及本單位實際,開展全方位消防安全風險大起底、大排查,切實整治突出風險隱患,嚴懲消防違法違規(guī)行為。對單位開展消防安全專項檢查情況,填寫《消防安全隱患檢查記錄表》并存檔備查。
(二)集中開展針對性消防安全檢查。
一是要開展消防安全重點場所集中檢查。各專業(yè)安委會按照職責分工,重點排查賓館、飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所,學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、勞動密集型企業(yè),以及建筑施工等領域、建筑業(yè)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè),和易燃易爆危險化學品生產、儲存企業(yè)等單位場所的消防安全管理措施落實情況,對排查發(fā)現的火災隱患,要嚴格執(zhí)法措施,督促整改,形成整治合力。督促人員密集場所單位落實消防專職負責人制度,明確消防管理職責,加強日常巡查檢查。體育場街道派出所、社區(qū)等加強消防安全檢查,落實網格化消防安全管理要求,深入開展“九小場所”、老舊社區(qū)、群租房、“三合一”場所消防安全大排查大整治,全面摸清、掌握本轄區(qū)底數,分門別類開展消防安全治理,推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民、員工開展逃生自救演練。街道各專業(yè)安委會依據職責分工,認真組織本行業(yè)(領域)消防安全排查整治,確保各項工作落實到位。
二是要強力推動沲沫彩鋼板專項整治檢查。各有關企業(yè)(單位)按照《彩鋼板建筑消防安全專項整治三年工作方案》通知要求,切實摸排轄區(qū)及分管領域內存在的泡沫彩鋼板建筑,對于存在未整改的彩鋼板建筑,充分運用法律手段,依法采取臨時查封、責令停產停業(yè)等剛性措施,制定切實可行的整改計劃,明確整改時限,分階段、有步驟地持續(xù)開展整治工作。
三是要深入推進電氣火災綜合治理工作。緊盯春節(jié)、元宵節(jié)、全國“兩會”等等重要節(jié)點,組織對節(jié)慶活動場所和旅游景區(qū)、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查,督促高風險場所開展1次電氣線路檢測。
四是要推進高層建筑消防安全綜合治理。配合公安、住建、消防部門要重點針對居民住宅的建筑消防設施運行情況、物業(yè)服務企業(yè)履職情況、消防技術服務機構執(zhí)業(yè)情況,進行集中排查洽理,重點整治高層建筑外保溫材料、消防設施、安全疏散、管井防火封堵、電氣燃氣安全、日常消防管理等存在的突出問題。住建部門要指導、督促物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責和提供消防安全防范服務,逐棟明確消防安全經理人或樓長,落實消防管理責任。
五是要開展電動車消防安全治理。配合公安派出所和物業(yè)服務企業(yè)要集中開展電動車違規(guī)停放、充電清查行動,重點整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題。印制電動白行車消防宣傳圖冊,在轄區(qū)出租屋、群租房、“三合一”場所、“九小”場所、住宅小區(qū)等明顯位置及街道、社區(qū)、農村、車站等公共場所張貼,并在建筑的疏散通道、安全出口、疏散樓梯間等顯著部位制作固定的標識牌”建立長期宣傳陣地。
六是要開展危險化學品場所綜合治理。配合應急、消防救援等部門要摸清易燃易爆場所底數,指導大型易燃易爆單位建立消防安全風險評估機制,嚴格落實“一企一檔”要求,提高專業(yè)處置能力。對不能完成整改的危險化學品場所,依法采取關停措施;確實元法關停的,應急等部門要組織督促單位采取死盯死守等措施,確保絕對安全。
(三)開展消防安全自查自糾。
印發(fā)《消防安全自查自糾記錄表》,轄區(qū)內各領域、各行業(yè)單位,全區(qū)消防安全重點單位自行組織,在春節(jié)前全面開展一次消防安全自查自糾活動。重點組織自查:是否違規(guī)使用易燃可燃夾芯泡沫彩鋼板建筑,消防車通道是否進行劃線標示并設置警示標語提示牌,公共建筑(包括單位辦公樓、生產車間)四周應劃定消防車通道并設置消防車通道嚴禁占用等標語,單位內部疏散通道是否暢通、安全出口是否鎖閉,設有自動消防設施的單位是否與有資質的企業(yè)簽訂維保合同并保持自動消防設施完好有效等。對自查自糾發(fā)現的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,盡快整改到位。
(四)大力提升群眾消防安全素質。
3月底前,各有關企業(yè)、單位特別是商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、學校、寫字樓等人員密集場所要開展一次消防安全培訓和疏散逃生演練,組織行業(yè)管理范圍內的單位集中開一次警示約談培訓會議,開展行業(yè)消防隱患排查整治工作。要建立完善微型消防站,組織對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工和微型消防站站長等重點人員進行培訓,提高快速準確應急處置能力。針對老幼病弱等重點人群,社區(qū)工作人員要上門開展宣傳,加強用火用電用氣安全提示,增強安全防范意識。
從即日起至20xx年6月下旬結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起到1月31日)。結合轄區(qū)和行業(yè)領域特點,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面部署,壓實責任。
(二)排查整治階段(2月1日-3月31日)。各專業(yè)安委會按照分工對行業(yè)領域內消防安全隱患進行全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”。突出抓好問題整改,對各類隱患實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)攻堅“清場”階段(4月1日-5月30日)。對前一階段尚未整改完畢或難以整改的消防安全隱患,各單位要聯(lián)合整治、齊抓共管、集中攻堅、對賬銷號,合力解決一批突出、難改問題。
(四)鞏固提升階段(6月1日-6月30日)。對排查整治問題進行歸納總結,分析共性問題,研究治本之策。認真總結典型經驗和做法,及時納入消防安全專項整治三年行動清單,確保工作取得實效。
(一)堅持政府主導。各企業(yè)、單位要充分發(fā)揮主導作用,主要領導要親自抓,分管領導靠上抓,切實提出檢查硬標準、防控硬措施、工作硬要求。積極發(fā)動各委辦、單位及網格員等多元力量開展火災隱患大排查大整治,列出問題和責任清單,督促整改到位。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。各有關部門要按照“三個必管”要求,各負其責,強化條線監(jiān)管,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制。各有關部門要按照職責任務開展行業(yè)系統(tǒng)排查整治,切實形成監(jiān)管工作合力。
(三)加強督導考評。區(qū)消委會已提請區(qū)政府將大排查大整治工作納入安全生產和消防工作考核內容,并適時開展明察暗訪,對工作不落實、成效不明顯的企業(yè)和單位,將進行提醒約談。對發(fā)生較大及以上亡人火災事故的,將依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
消防安全專項行動工作方案篇十一
為貫徹落實上級部署的《魏縣開展醫(yī)院衛(wèi)生院敬老院養(yǎng)老院福利院消防安全專項治理實施方案》(魏公消[20xx]1號)的通知和要求,我院決定在全院范圍內集中開展醫(yī)院消防安全專項治理工作,現制定實施方案如下:
認真貫徹落實上級關于集中開展消防安全專項治理工作的部署和要求,以普查整治火災隱患為重點,全面推動醫(yī)院安全防火工作。工作目標為:不斷完善和健全醫(yī)院安全防火體制;改善醫(yī)院安全防火條件;增強醫(yī)院抵御火災的能力;嚴防各類火災事故的發(fā)生;保障醫(yī)院、患者財產和生命安全,維護醫(yī)院安全穩(wěn)定,保障我院事業(yè)的健康發(fā)展。
為貫徹落實上級的.要求,結合我院的實際,制定如下實施方案:
組長:郭清莉。
副組長:連長法。
成員:王海軍李翠堂趙建偉王海軍馬曉輝趙書林。
各科室要從構建和諧社會的高度,充分認識消防安全專項治理工作的重要性和緊迫性,把消防安全大檢查作為當前的一項重要工作,認真組織部署。
1.強化自查,落實整改。
各科室均要認真落實“消防安全專項治理實施方案”,并按照方案的統(tǒng)一部署,強化自查,落實整改。要組成檢查組,對本科室所管轄的區(qū)域進行全面的消防安全檢查,對查出的火災隱患,必須采取措施立即整改,堅決消除醫(yī)院內的靜態(tài)火災隱患,及時發(fā)現和消除各類動態(tài)火災隱患。醫(yī)院屆時將組成檢查組進行統(tǒng)一檢查。
2.加強宣傳,增強消防意識。
在消防安全專項治理工作中,要大力開展消防安全專項治理專題宣傳活動,營造消防安全宣傳的氛圍。各科室可以開展講座、演練、防火知識問答等多種形式的宣傳教育活動,對醫(yī)護人員以及患者進行消防安全教育和宣傳消防安全知識,以增強廣大醫(yī)護人員以及患者的消防安全意識,增強抵御各類火災事故的能力。
3、組織醫(yī)務人員積極參加各級消防安全培訓。
1、是否經過消防審核、驗收或消防設計備案、竣工驗收備案。
2、是否存在擅自擴大和改變防火分區(qū)、在工作周邊搭建違章建筑。
3、是否落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,“元宵節(jié)”消防安保措施是否到位。
4、消防設施、器材是否按照國家標準配齊配足、完好有效,是否存在擅自挪用、停用等問題;消防水源是否充足,水壓是否符合規(guī)定;火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)是否運行正常。
5、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量是否符合要求,是否設置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵;疏散指示標志和火災應急照明燈設置是否符合要求,有無被遮擋、覆蓋等現象。
6、是否存在占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營現象。
7、是否違規(guī)使用明火或儲存、使用易燃易爆化學物品;是否存在違反禁令吸煙、燃放煙花爆竹現象;電氣線路是否按規(guī)定敷設。
8、醫(yī)院病房樓內是否存在違規(guī)使用大功率電器,電氣線路是否私拉亂接;門窗上是或否設置影響逃生及滅火救援的障礙物。
9、是否存在易燃可燃裝修材料。
10、是否開展全員消防安全培訓和滅火應急演練,消防控制室值班操作人員是否持證上崗。
11、是否制定、落實“清剿火患”戰(zhàn)役方案,積極配合全院消防大檢查工作。
集中開展消防安全專項治理工作的時間為20xx年1月至20xx年2月。共分三個階段:
1.動員部署階段:20xx年1月30日至2月4日。
醫(yī)院制定“消防安全專項治理實施方案”,組成相應的領導班子和檢查小組,開展宣傳發(fā)動和組織實施工作。動員廣大醫(yī)護人員積極參加消防大檢查工作,確保治理活動扎實深入開展。
2.組織實施階段:20xx年2月5日至2月24日。
按照消防安全專項治理的重點內容,逐條進行消防安全工作全面檢查,并認真做好檢查記錄。對查出的火災隱患要落實整治措施。如查出重大火災隱患,又一時不能改正的,要將具體情況及時報辦公室。
3.總結驗收階段:20xx年2月25日至2月29日。
各科室于20xx年2月26日前將消防大檢查工作情況總結上交辦公室。領導小組要進行查檢驗收和評比。同時將此項工作列入年終綜合評比內容。
消防安全專項行動工作方案篇十二
為切實做好20xx年春節(jié)期間防火安全工作,營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。按照縣政府安排,堅持“政府主導,部門聯(lián)動,公安主抓,單位主責,全民參與”的原則,全面排查、整治火災隱患,努力預防和減少較大亡人火災,保障人民群眾生命財產安全,特制定本工作方案。
成立鄉(xiāng)20xx年元旦、春節(jié)防火安全工作領導小組。組長:兼任辦公室主任,負責處理日常檢查工作。辦公地點設在派出所。
通過在元旦、春節(jié)期間組織開展全鄉(xiāng)防火安全大檢查,排查事故隱患,消除不安全因素,防范事故發(fā)生,推動我鄉(xiāng)防火安全狀況進一步穩(wěn)定好轉,確保人民群眾節(jié)日歡樂祥和。
1、加強公共聚集場所的消防安全檢查。鄉(xiāng)派出所要重點加強對“九小”場所、“三合一”場所的消防安全檢查和整治,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業(yè)整改。
2、加強危險化學品、煙花爆竹的安全檢查。鄉(xiāng)派出所要加強對危險化學品和煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅決打擊非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。
3、加強森林防火安全檢查。鄉(xiāng)農業(yè)中心要及時做好防火宣傳工作,加強災前防范,管住火源,超前做好鄉(xiāng)村、油庫以及其它重要設施的防護工作,對重點林區(qū)內各種施工場所及經營場所進行全面檢查,及時排查火災隱患。
4、加強學校安全管理。中心校要加大對全鄉(xiāng)學校的安全檢查力度,確保學校安全萬無一失。
檢查時間為20xx年12月28日至20xx年1月10日。各村、有關單位要組織自查,鄉(xiāng)政府將不定期進行督查。
1、單位自查:20xx年12月28日至20xx年1月5日,生產經營單位按通知要求,結合本單位實際,進行一次全面、細致、深入的檢查。
2、職能單位:20xx年12月28日至20xx年1月12日,鄉(xiāng)派出所負責組織對民爆物品安全和危險化學品安全、道路交通安全、公共聚集場所消防安全等“九小”、“三合一”場所專項檢查。
3、鄉(xiāng)政府督查:20xx年12月28日至20xx年1月15日,鄉(xiāng)政府組織督查組對各村,駐鄉(xiāng)單位開展防火安全督查。
4、再排查:從20xx年1月16日至2月6日。鄉(xiāng)政府將對防火安全大檢查各項整改措施落實情況進行回頭看檢查,督促各單位嚴格按要求進行整改,確保防火安全大檢查各項工作落到實處,落實好節(jié)日期間的各項措施,尤其是節(jié)后開工要做到安全有序。
1、提高認識,加強領導。各村、各單位要高度重視元旦、春節(jié)期間的防火安全工作,以堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真組織開展20xx年元旦、春節(jié)期間防火安全大檢查工作。要加強領導,明確責任,強化措施,確保防火安全大檢查取得實效,確保20xx年春節(jié)期間人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。
2、周密部署,務求實效。各村、各單位要結合本地、本部門實際,做好節(jié)日期間的防火安全工作,各單位自查要做到認真徹底、不留死角,對檢查中發(fā)現的火災隱患要立即采取有力措施,認真進行整改。鄉(xiāng)領導將親自帶隊,深入到易發(fā)事故的每一個環(huán)節(jié)和部位進行防火安全檢查,堅決防止走過場。
3、突出重點,根治隱患。對檢查中發(fā)現的火災隱患要立即整改,及時消除。暫時整改不了又無法確保安全的,一律停產停業(yè)整頓。要花足力氣做好事前的預防工作,把工作做細做實,確保節(jié)日期間不發(fā)生安全事故。對因工作不認真、檢查不到位、問題未能發(fā)現或處理不及時而造成事故的,要嚴肅追究責任。
4、加強值班,暢通信息。在開展大檢查和節(jié)日期間,要嚴格領導帶班和干部值班制度,落實具體值班人員,明確職責,及時掌握安全動態(tài),對發(fā)生火災事故必須嚴格執(zhí)行報告制度,確保信息暢通。
消防安全專項行動工作方案篇十三
為進一步排查整治各類火災隱患,切實做好火災防控工作,根據中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《xx市消防安全百日攻堅專項行動實施方案》(樂委辦傳〔xx〕39號)文件要求,結合開發(fā)區(qū)實際,決定于4月25日至8月31日在全區(qū)開展消防安全百日攻堅專項行動?,F制定實施方案如下:
緊盯開發(fā)區(qū)火災防控薄弱環(huán)節(jié),縱深推進重點領域消防安全集中整治,立足剛性執(zhí)法打擊,形成“打一處、震一片、改一批”的攻堅合力,構筑常抓嚴管的消防安全監(jiān)管體系,全面提升全社會火災防控能力,堅決遏制亡人火災事故發(fā)生,確保開發(fā)區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)企業(yè)集體宿舍。消防站對轄區(qū)內企業(yè)集體宿舍開展一次“回頭看”,按照“十個一律”“五項提升”標準開展地毯式排查整治。其中:對新業(yè)態(tài)、新類型的“廠中房”要逐步實施“廠改房”改造;對100人以上或設置50個房間以上的居住出租房,要嚴格按樂消安委辦〔xx〕53號文件標準整改提升(排查整治花名冊詳見附件1-1)。對存在火災隱患的,按限期整改,到期未整改的,一律抄告相關單位整治;對存在較大火災隱患、不適合繼續(xù)居住的,一律搬離。綜合行政執(zhí)法中隊負責依法拆除用于居住的違法建筑。供電所負責督導企業(yè)電氣線路檢測和改造,重點做好空氣開關和漏電保護裝置的查漏補缺,并配合管委會對超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災事故的企業(yè)依法終止供電。消防站對企業(yè)集體宿舍、外來人口密集區(qū)等場所要加強夜間巡查。派出所負責做好火災隱患場所的執(zhí)法打擊,對存在違規(guī)停放電動自行車、違規(guī)給電動自行車充電的,一律頂格處罰。
業(yè)維修資金及時到位,并督促物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范履行消防安全職責,切實強化消防安全日常管理。綜合行政執(zhí)法中隊負責做好液化石油氣瓶的源頭管控,杜絕液化石油氣瓶進入高層建筑。消防站負責對消防設施損壞、消防通道堵塞、消控室無人值班、違規(guī)使用液化石油氣等違法行為進行執(zhí)法打擊。督促企業(yè)在高層建筑建立微型消防站,配齊人員和高層必要的消防裝備器材,提高初起火災撲救能力。
(三)行業(yè)系統(tǒng)單位。消防安全管理工作站牽頭負責除消防安全重點單位、列管單位以外單位的火災隱患排查整治;安全生產監(jiān)督管理所牽頭做好工礦企業(yè)的火災隱患排查整治;環(huán)保中隊牽頭做好電鍍企業(yè)的火災隱患排查整治;交通運輸、娛樂場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、教育等無行業(yè)系統(tǒng)單位的科室由管委會分管業(yè)務領導牽頭相關科室組織開展消防安全隱患排查整治工作(排查整治花名冊詳見附件1-2)。
各行業(yè)單位主要排查行業(yè)單位底數,檢查消防行政審批許可及備案登記情況,單位消防安全責任制度是否落實,日常消防檢查巡查、消防設施運行和維護保養(yǎng)是否到位,裝修裝飾材料是否存在a級以下彩鋼板等易燃可燃材料,是否存在違規(guī)用火用電、違規(guī)住人,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否經過培訓,是否制定滅火應急救援預案和定期組織人員安全疏散逃生演習等情況,并合理利用行政手段倒逼社會單位落實消防安全主體責任。
(一)全面落實排查整治責任。相關科室單位要層層落實人員工作職責,形成各司其職、齊抓共管的整治熱潮。排查整治工作堅持“誰排查、誰整治、誰負責”的原則,既要明確具體排查人,又要落實聯(lián)企干部、職能站所負責人等擔任百日攻堅專項行動具體排查整治的責任人,落實責任到人,建立完善消防安全責任體系,確保專項行動有人抓、有人管、有人負責。
場所違規(guī)住人的,一律責令停業(yè);對人員密集場所違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險品的,一律予以臨時查封;對在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車,或私拉電線和插座給電動車充電的,一律頂格處罰。行業(yè)部門要按照本行業(yè)、本系統(tǒng)要求,切實做好排查整治過程中的業(yè)務指導和違法行為查處工作。相關科室單位要建立火災隱患互通機制,按照“隨查隨報”原則,及時抄告隱患,確保隱患不過夜。對火災隱患突出、一時難以整改的單位,要及時進行掛牌督辦,責令業(yè)主單位制定整改方案,明確整改措施、整改時限,落實專人督改,尤其要落實整改期間的各項安全措施。
(三)嚴肅事中事后責任追究。加大責任追究力度,對工作推諉、進度緩慢的相關科室單位,一律實行倒查問責;對存在弄虛作假、消極應付的,一律對相關排查人和責任人予以責任追究;對市政府在階段驗收中排名末位及情況嚴重的將按照有關規(guī)定啟動問責對相關科室單位負責人進行問責。專項行動期間發(fā)生較大影響火災事故,特別是亡人火災事故的,一律嚴肅追責。
(四)強化消防安全教育培訓。要加強消防安全宣傳教育培訓工作,大力推進企業(yè)員工消防安全培訓;各相關科室單位要將消防安全納入宣傳教育范疇;對企業(yè)開展一次逃生疏散演練,提升單位消防安全“四個能力”建設水平。
(一)動員部署階段(4月底前)。各相關科室單位要結合工作實際,精心制定實施方案,建立工作機制,明確工作任務,迅速開展攻堅行動。專項行動實施方案于5月1日前報送開發(fā)區(qū)消安委辦(聯(lián)系電話、傳真:xx)。
(二)排查整治階段(5月至7月)。各相關科室單位要堅持邊排查、邊整治、邊打擊,同步推進隱患治理。5月21日前,完成排查摸底工作,建立工作臺帳,并將排查整治花名冊(詳見附件1)報送開發(fā)區(qū)消安委辦;7月25日前,嚴格按照整治內容完成整治。
(三)總結驗收階段(8月)。8月24日前,各相關科室單位要對專項行動開展自查自評,并將自查自評工作總結報送開發(fā)區(qū)消安委辦。
(一)加強領導,落實責任。成立開發(fā)區(qū)消防安全百日攻堅專項行動領導小組,由開發(fā)區(qū)管委會黨委書記、主任鄭巨化擔任組長,黨委委員、副主任季德強擔任副組長,開發(fā)區(qū)紀委、人武部、組織辦、總工會、辦公室、規(guī)劃建設局、經濟發(fā)展局、政策處理事務局、賬務和統(tǒng)計局、團工委、安全生產監(jiān)督管理所、新居民服務管理所、公共事務服務中心、消防安全管理工作站、投資發(fā)展有限公司等科室、下屬單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在消安委辦,全面負責專項行動督導檢查,消安委辦主要負責人兼任辦公室主任。各相關科室單位和行業(yè)部門要充分認識開展消防安全百日攻堅專項行動的重要意義,逐級明確任務分工,定期召開會議,及時研究解決整治中遇到的問題,有效推進此次專項行動。
(二)做好帶頭,輻射推動。各相關科室單位和行業(yè)部門要嚴格要求黨員、干部不得以任何形式干擾或妨礙火災隱患整治,特別是涉及本人、配偶和直系親屬的火災隱患要自覺帶頭整改,帶頭消除隱患,并形成輻射效應,引導鄰居親朋共除火災隱患,形成社會全員遵守消防法規(guī)、自覺整改火災隱患的良好局面。
(三)強化宣傳,筑牢底線。通過政府的網站、qq、微信平臺等宣傳工具,推廣典型經驗,曝光重大隱患;要及時將政策法規(guī)、工作機制和火災原因公布于眾,發(fā)動群眾監(jiān)督和舉報火災隱患。特別要加強企業(yè)集體宿舍、高層建筑的消防安全宣傳,切實提高企業(yè)員工逃生自救能力。社會單位利用led顯示屏、櫥窗等載體,全面開展消防安全宣傳,形成濃厚的宣傳聲勢。
消防安全專項行動工作方案篇十四
為認真貫徹落實關于加強冬春季防火安全工作的部署要求,預防和減少居民住宅小區(qū)的火災事故,強化消防安全措施,提高消防管理能力,切實消除居民住宅小區(qū)火災隱患。從即日起至xx年2月28日,在全街道范圍內開展居民住宅小區(qū)消防安全專項整治工作,特制定本方案。
通過對居民住宅小區(qū)消防安全專項整治,改善居民住宅小區(qū)消防安全管理狀況,全面提高消防安全管理工作,理順居民住宅小區(qū)消防安全管理機制,提升居民住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境,有效消除火災隱患,預防和減少火災事故的發(fā)生,保障廣大居民的生命財產安全。
為使本次專項整治行動取得實效,成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長,消防安全委員會領導小組成員組成的領導工作小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調全街道居民住宅小區(qū)消防專項整治的開展。各居(村)委、社區(qū)也要相應成立領導小組,密切配合,分工負責,抓好各項整治工作的落實。
(一)整治范圍:轄區(qū)內的居民住宅小區(qū)。
(二)重點整治內容:
2、居民住宅小區(qū)、住宅樓消防設施、消防器材是否保持完好、有效;
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區(qū)、住宅樓內違反規(guī)定使用明火的現象。
5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距,影響人員逃生和滅火救援的現象。
6、居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司、居(村)委會、社區(qū)行政服務站是否按照消防職責開展消防工作,積極消除火災隱患。
全街道住宅小區(qū)消防安全專項整治工作,由街道住宅小區(qū)消防安全專項整治工作領導小組統(tǒng)一組織和協(xié)調,各小區(qū)按“誰主管,誰負責”及屬地管理原則分工負責,由街道辦事處牽頭,消防委員會成員共同參與,消防辦負責協(xié)調相關部門組織實施。
(一)動員部署階段(xx年2月1日前。)召集轄區(qū)內的物業(yè)管理公司開會,進行宣傳動員和專項整治任務部署,認清當前消防安全形勢,提高對整治行動的重要性和必要性的認識,明確專項整治工作任務和要求。二是組織物業(yè)管理公司相關人員與業(yè)主學習《消防法》等法律法規(guī),開展消防安全知識宣傳和教育,使專項整治工作家喻戶曉,人人參與。
(二)檢查治理階段(xx年2月2日至20xx年x月x日。)一是各社區(qū)、單位要依托網格化平臺對轄區(qū)開展檢查和督查,組織業(yè)主、物業(yè)管理公司對家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾,由消防辦、派出所提出整改要求,街道消防隊、村居網格巡查員及相關部門協(xié)助排查,對住宅小區(qū)中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進行排查。對能當場整改的,要責令當場整改;對不能當場整改的,按照職責分工限期落實。街道消防隊對各小區(qū)開展消防訓練,并重點對小區(qū)內車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進行監(jiān)督,對相關車主進行宣傳教育演習和行為勸導。二是對小區(qū)內消防設施損壞或占用、車輛不按規(guī)定停放、消防通道受阻和物業(yè)不履行消防職責的等消防違法行為的單位或個人拒不整改的,將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定,對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款,并對消防違法行為進行暴光。
(三)總結驗收階段(20xx年x月x日至20xx年x月x日)。檢查治理階段結束后,各社區(qū)、成員單位要及時進行總結。街道消防辦組織督查組對住宅小區(qū)消防安全專項整治工作開展情況進行督察驗收。
(一)提高認識,加強組織領導。各小區(qū)要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢,加強領導和協(xié)調,進一步提高對居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,扎實抓好各項整治工作的落實。街道消防安全專項整治工作領導小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題,扎實推進整治工作,切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)加強協(xié)作,形成合力。各小區(qū)要按照“誰主管,誰負責”的原則,物業(yè)管理公司法人或負責人是消防安全第一負責人,必須強化消防安全主體責任。相關部門要建立經常性的聯(lián)絡協(xié)作機制和工作制度,充分發(fā)揮職能作用,嚴厲打擊居民住宅小區(qū)的消防違法行為,形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。街道整治工作領導小組做好消防安全專項整治工作的指導和督促檢查。
(三)廣泛宣傳,營造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規(guī)和專項整治工作重要性和必要性,普及防火常識、逃生自救等消防安全知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。