制定方案的過程需要多方面的考慮和權(quán)衡。一個好的方案應(yīng)該能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù),并且達(dá)到預(yù)期效果。接下來,我們將介紹一些行業(yè)領(lǐng)先者的方案實踐和經(jīng)驗總結(jié)。
生活污水處置方案篇一
以問題為導(dǎo)向,以三年治理為時限,至2024年底實現(xiàn)“三個消除,兩個提高”。
1.“三個消除”:一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)空白區(qū),新建城市污水收集管網(wǎng),確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達(dá)到75%以上;二是消除污水管網(wǎng)及設(shè)施行業(yè)管理空白區(qū),建立“政府主導(dǎo)、部門管理、企業(yè)運維、權(quán)責(zé)明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)管理體系,形成“覆蓋全面、技術(shù)先進(jìn)、管理精細(xì)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施運行管理機(jī)制;三是消除雨污管網(wǎng)的錯接、混接、亂接問題,對現(xiàn)有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
2.“兩個提高”:一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度(逐步實現(xiàn)bod達(dá)到140mg/l),降低城區(qū)汛期污水溢流風(fēng)險;二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水,修文經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作,久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實施方案的通知》(筑農(nóng)領(lǐng)通〔20xx〕6號)的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程”相關(guān)工作要求進(jìn)行安排部署。
2022-2024年,擴(kuò)建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目,建成縣城污水處理廠三期(1萬噸/日)及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設(shè),新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設(shè)改造污水管網(wǎng)26.3公里。
2022年完成新增污水處理廠1座(縣城污水處理廠三期),日均處理能力1萬噸,4個街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃,新建改造污水管網(wǎng)7公里。
2023年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
2024年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
開展管網(wǎng)普查,摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)(溝)長度、管徑等底數(shù),查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯接、混接、滲漏等問題,結(jié)合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)“一張圖、一個網(wǎng)”管理。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)。
根據(jù)排查情況,按照雨污分流、清污分流的原則,圍繞攻堅目標(biāo)制定三年建設(shè)改造方案,逐年開展建設(shè)。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)。
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題,結(jié)合污水濃度提質(zhì)增效工作,重點從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理,未移交污水管網(wǎng)由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng),按照“一事一議”原則進(jìn)行商議解決??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)治理,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)。
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設(shè)方案時序,結(jié)合“三改”工作開展,實施污水管網(wǎng)建設(shè),實施排水大溝雨污分流、清污分流,填補(bǔ)建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合城市發(fā)展和地塊開發(fā),新增(擴(kuò)建)污水處理廠2座,新增污水處理能力2萬噸/日。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)。
一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護(hù)機(jī)制。將污水管網(wǎng)運行維護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。(牽頭單位:縣財政局;責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)。
二是積極推進(jìn)專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設(shè)。引進(jìn)管網(wǎng)運維企業(yè),建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護(hù)隊伍,建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運行、維護(hù)管理體系,提升運維質(zhì)量和綜合管理效率。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣水務(wù)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)。
三是深化污水處理廠運行維護(hù)機(jī)制。合理確定具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護(hù)單位,簽訂運維服務(wù)合同。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度,完善污水處理收費管理,強(qiáng)化廠網(wǎng)協(xié)同,提高污水處理廠進(jìn)水濃度,多措并舉保障污水處理設(shè)施運行規(guī)范、科學(xué)、高效。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)。
管網(wǎng)運維企業(yè)確定后,由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》,牽頭移交工作??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護(hù)管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交;先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求,將全縣治理或新、改擴(kuò)建后竣工驗收合格的市政污水管網(wǎng)移交運營管護(hù)單位進(jìn)行管養(yǎng)。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)。
按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、誰付費、誰考核”的原則,由縣級行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,按管理權(quán)限分級考核付費。運營維護(hù)單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督,考核結(jié)果作為管養(yǎng)經(jīng)費支付和扣罰的依據(jù)。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)污水處理廠的管理考核,污水處理廠的付費和考核在運維服務(wù)合同中明確并依照執(zhí)行??h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)已移交的一、二、三、四、五(背街小巷)污水管網(wǎng)及配套設(shè)施的管理考核??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水設(shè)施的運營維護(hù)管理考核,屬地街道負(fù)責(zé)無物業(yè)管理的小區(qū)污水設(shè)施的維護(hù)管理考核。(責(zé)任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:完成時間:2022年-2024年并長期堅持)。
污水設(shè)施建設(shè)和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取上專資金的使用;二是縣級財政負(fù)責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金;三是將隧道路建設(shè)的污水管網(wǎng)費用納入道路建設(shè)項目總投資解決;四是將管網(wǎng)建設(shè)、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補(bǔ)助資金;五是加強(qiáng)與大型國有企業(yè)合作,通過市場化方式籌措項目建設(shè)資金。污水處理設(shè)施運行維護(hù)經(jīng)費按照管理權(quán)限、納入縣級財政預(yù)算予以保障。(責(zé)任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:長期堅持)。
參照市“智慧水務(wù)”平臺建設(shè)方向,積極引進(jìn)有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的社會企業(yè),逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺,接入污水設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù),加強(qiáng)供排系統(tǒng)對接和平臺信息共享,實現(xiàn)供排一體化和污水設(shè)施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)污水管網(wǎng)全流程管理,切實提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年并長期堅持)。
進(jìn)一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設(shè)施管理機(jī)制,強(qiáng)化各部門職責(zé)。消除污水管網(wǎng)及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理空白區(qū),實現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責(zé)明確,規(guī)劃、建設(shè)、移交、許可、管護(hù)環(huán)環(huán)相扣的管理機(jī)制。有牽頭單位的,由牽頭單位組織實施;沒有牽頭單位的,由各責(zé)任單位自行編制方案,并完成實施。
(一)縣水務(wù)局:按照修文縣污水治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,開展日常調(diào)度管理工作;做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)(縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管)運行的管理;對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水處置經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)于2022年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設(shè)改造方案》并牽頭督促實施。協(xié)調(diào)配合做好項目施工設(shè)計審查,強(qiáng)化對建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查;強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗收;負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并逐步實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。
(三)縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)開展管網(wǎng)普查,建立污水管網(wǎng)檔案。2022年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實施細(xì)則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》,10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》等;開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作,依法強(qiáng)化排水戶排水許可管理,強(qiáng)化排水戶源頭監(jiān)管,對排水戶進(jìn)行全面調(diào)查登記,對調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位,限期辦理;對限期內(nèi)未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進(jìn)行行政處罰,并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進(jìn)行整改;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金;負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。
(四)市生態(tài)環(huán)境局修文分局:嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點要求,協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批,持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設(shè),從嚴(yán)查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設(shè)入河排污口、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
(五)縣自然資源局:加強(qiáng)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的充分銜接,并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設(shè)項目污水管網(wǎng)規(guī)劃(包括建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置)納入項目總圖審查內(nèi)容,與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣,在規(guī)劃設(shè)計方案審查時發(fā)送相關(guān)部門并聯(lián)審查,并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目,在規(guī)劃設(shè)計方案審查時,發(fā)送至水務(wù)行業(yè)主管部門并聯(lián)審查,將審批成果推送至水務(wù)行業(yè)主管部門。
(六)縣發(fā)改局:把市政污水設(shè)施改造納入年度計劃,做好市政污水設(shè)施改造項目的立項審批等工作。
(七)縣財政局:負(fù)責(zé)制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)付費辦法》,嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取的上專資金使用,在縣級財政負(fù)責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金,落實縣級承擔(dān)管網(wǎng)普查資金,保障縣級管理項目運維管理經(jīng)費。
成立由縣政府分管副縣長任組長,相關(guān)副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作開展。
縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點,做好普查、規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交、許可、管護(hù)等工作。行業(yè)主管部門嚴(yán)格實施污水設(shè)施項目建設(shè)的監(jiān)管。按管理權(quán)限及建設(shè)計劃,在項目建設(shè)、改造完成后嚴(yán)格按照建設(shè)管理要求及時組織驗收,并在竣工驗收后及時移交管理。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享,為實現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設(shè)、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程,做到對各級排水管網(wǎng)管理的無縫對接,徹底解決接駁“錯、混、亂”問題;嚴(yán)厲打擊查處污水超標(biāo)排放、私接亂排、破壞排水設(shè)施等違法行為。
縣污水專班要強(qiáng)化調(diào)度統(tǒng)籌,定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)過程督促。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對工作落實不力、進(jìn)展滯后的單位由縣督辦督查局進(jìn)行督辦、通報,提出處理建議。
各牽頭單位、責(zé)任單位要明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員,于每月23日前將工作推進(jìn)情況報修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:楊邦平;聯(lián)系電話:18885132281)。修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開工作例會,協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)工作,重大事項及時上報。
生活污水處置方案篇二
為鞏固農(nóng)村生活污水治理成效,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)、《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案(20xx-20xx年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理有序推進(jìn)我區(qū)“十四五”時期農(nóng)村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動的部署,以重點突出、分村推進(jìn),經(jīng)濟(jì)適用、建管并重為原則,建立健全我區(qū)農(nóng)村生活污水治理體系,保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運行,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
根據(jù)《廣州市農(nóng)村生活污水治理查漏補(bǔ)缺工作方案》、《廣州市農(nóng)村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關(guān)要求,黃埔區(qū)自20xx年起開展農(nóng)村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作,于20xx年6月底前完成22個行政村自然村生活污水全覆蓋治理,其中19個村接入城鎮(zhèn)污水處理廠,3個村建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。全區(qū)累計鋪設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)約635公里,建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施站點6個,污水處理能力達(dá)1260噸/日。
伴隨我區(qū)城市化進(jìn)程,20xx年10月,經(jīng)省市同意,我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍調(diào)整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月,我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍再度調(diào)整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活污水得到有效收集處理,村容村貌明顯改善,人民群眾的生活質(zhì)量和滿意度顯著提升,但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網(wǎng)錯漏混接等問題。根據(jù)省市要求,“十四五”期間,我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎(chǔ)上深入開展提升工作,持續(xù)完善污水收集與處理效果,逐步實現(xiàn)村內(nèi)生活污水應(yīng)收盡收,設(shè)施有效穩(wěn)定運行。
《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案(20xx-20xx年)》要求:到20xx年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的67個行政村,到20xx年底,基本完成水源保護(hù)區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶,鴉崗斷面周邊等重點區(qū)域內(nèi)涉及的150個行政村生活污水治理提升工作。根據(jù)市級方案,涉及我區(qū)的工作內(nèi)容為:20xx年底完成龍湖街逕下村農(nóng)村污水提升治理任務(wù);20xx年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)。
(一)摸查問題臺賬。
由區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)(街)、科學(xué)城排水公司,對轄區(qū)內(nèi)的'農(nóng)村生活污水治理情況開展全面摸查,評估當(dāng)前的農(nóng)村生活污水治理水平(片區(qū)人口和污水量,管網(wǎng)覆蓋率,設(shè)施負(fù)荷率、治理模式合理性等)。梳理出需要提升的問題清單(管網(wǎng)錯混接、覆蓋不全面、老舊破損,設(shè)施超負(fù)荷,治理模式不合理等),20xx年6月底前完成。
(二)逐個制定詳細(xì)方案。
由區(qū)水務(wù)局會同各鎮(zhèn)(街)根據(jù)問題清單,與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有效銜接,整體謀劃,結(jié)合實際合理確定治理目標(biāo),因地制宜選擇治理模式,細(xì)化年度任務(wù),明確提升方式(村社居民自查整改、日常養(yǎng)護(hù)、大中修或建設(shè)項目等),制定詳細(xì)方案,逐年組織實施。
(三)協(xié)同組織實施。
1、各村民自用排水設(shè)施的維修改造提升,由鎮(zhèn)(街)督導(dǎo),村委具體負(fù)責(zé),組織村民自行實施。
2、農(nóng)村公共排水設(shè)施的維修改造的提升內(nèi)容,納入?yún)^(qū)水務(wù)局排水設(shè)施維修改造和查漏補(bǔ)缺項目實施,鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委、村民配合。
3、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導(dǎo),鎮(zhèn)(街)具體負(fù)責(zé),做好居民巷道保潔,垃圾應(yīng)及時清運,避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
(四)強(qiáng)化源頭管理。
由鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé),按照《廣州市排水條例》要求,對(工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂、民宿)等排水戶接入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的情況進(jìn)行排查,相關(guān)信息形成清單。
區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)街對清單中的排水戶進(jìn)行評估,經(jīng)評估影響農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全運行的,由鎮(zhèn)街組織進(jìn)行清退。
(五)規(guī)范處置余泥。
由區(qū)水務(wù)局指導(dǎo),科學(xué)城排水公司具體負(fù)責(zé),按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求,規(guī)范處置通溝余泥。
(一)強(qiáng)化資金保障。
按照《廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案》(穗府辦函〔20xx〕19號),農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)事權(quán)在區(qū),由各區(qū)自行出資。區(qū)財政局要保障農(nóng)村生活污水治理提升工作資金落實到位。
(二)監(jiān)督管理。
由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé),按照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行效能評價工作指引(試行)》的要求,每季度對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理情況進(jìn)行監(jiān)督評價,評價結(jié)果通報至各鎮(zhèn)街,并報送區(qū)河長辦。由區(qū)河長辦落實相關(guān)獎懲。
(三)引導(dǎo)基層組織和村民參與。
各鎮(zhèn)(街)可按照《廣東省村莊建設(shè)項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)厝罕娊M建施工隊,承接工程,進(jìn)一步探索村民自建的有效模式?!钡闹笇?dǎo)意見,充分發(fā)揮村組織和農(nóng)民工匠作用,提高村民參與度。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,提高村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點。
生活污水處置方案篇三
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),以構(gòu)建長效運行管理機(jī)制為重點,鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效,加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
1.梯次推進(jìn)、突出重點。堅持問題導(dǎo)向,梯次推進(jìn),以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點范圍,以國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶)沿線等為優(yōu)先區(qū)域,重點推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)的治理實際需求,根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng);居住相對集中的村莊或片區(qū),根據(jù)實際建設(shè)單個或多個分散式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū),鼓勵采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本,注重實效。堅持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時,抓好運維管理機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理,確保建成一個用好一個,健全完善長效運維管護(hù)機(jī)制。
4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署,結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與”的分級責(zé)任機(jī)制,壓實屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運維管理,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用,調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度,暢通監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機(jī)制。
根據(jù)肇慶市攻堅工作方案,到20xx年底,高要區(qū)共新增完成74個自然村生活污水的治理任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
一年重點區(qū)域治理。20xx年年底前,以推進(jìn)重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎(chǔ)臺賬,逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運營管理體系。
三年全面整治攻堅。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造,實現(xiàn)運維分級管理,全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運維標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四年治理目標(biāo)完成。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
(一)開展全面排查,明確一村一策治理模式。
以鎮(zhèn)(街)為單位開展摸查和評估,形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上,處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式;人口規(guī)模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式,結(jié)合我區(qū)的財政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運維費用合適的工藝和設(shè)備;人口規(guī)模?。ǔW∪丝?00人以下)的村莊,在無黑臭水體的前提下,根據(jù)周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實現(xiàn)污水就地處理。
其中,山區(qū)片(小湘、祿步、河臺、樂城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無重點污染河涌,應(yīng)繼續(xù)重點推進(jìn)資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多,應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌,優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接,實施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動戶用三級化糞池建設(shè)或改造,完善防滲措施,實現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接;對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強(qiáng)化工程質(zhì)量控制,按照國家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,建設(shè)用地充足時,優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動力的生態(tài)治理設(shè)施;確有必要建設(shè)有動力治理設(shè)施的,應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備,優(yōu)先使用微動力設(shè)施,減少后期運營管理難度及運營成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運轉(zhuǎn),設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(db44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題,針對性開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設(shè)施存在問題導(dǎo)致閑置的,應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計方案,進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元(如風(fēng)機(jī)、填料等),確保已建設(shè)施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求的,應(yīng)依據(jù)國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,制定切實可行的設(shè)施改造方案,落實設(shè)施提升改造工作。三是對于無法通過設(shè)施整改提升提高治理成效的,應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ),延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問題、高程設(shè)計不合理的自然村,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際情況,開展管網(wǎng)修復(fù)增效工程;六是針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村,應(yīng)落實主管與接戶管有效銜接;針對管網(wǎng)堵塞的自然村,開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時,對照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進(jìn)一步開展自查,根據(jù)實際情況調(diào)整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規(guī)模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實現(xiàn)污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對于受納體消納能力強(qiáng),接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊,重點完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等,并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊,重點完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū),宜將無害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊,重點完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估,未能達(dá)到消納效果的,要查找原因及時落實整改;受納體消納能力不足,要及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
結(jié)合我區(qū)近年來采取ppp項目方式并分解至各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式,繼續(xù)探索適合本地實際的特色工作機(jī)制,做好建設(shè)項目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時要做好用地和項目審批,加強(qiáng)項目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控,督促建設(shè)單位落實工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任,按照相關(guān)建設(shè)及驗收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)(街道)作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng),要結(jié)合本地實際情況,在優(yōu)化審批流程的同時,對工程設(shè)計及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項目施行簡易審批實施意見的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等文件要求,進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項目審批時間和辦理成本。對于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實施,可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神,鼓勵采用“以工代賑”方式,積極推進(jìn)由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實施。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
建立以區(qū)級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體、運維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運維管理體系,實現(xiàn)運維分級管理。落實設(shè)施運維主體和模式,合理選擇城鄉(xiāng)一體化運維、第三方專業(yè)運維、村民自運維等運維模式,出臺運維管理實施方案,明確運維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度,維護(hù)人員要切實做好日常維護(hù)管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規(guī)范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度,在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的,要及時進(jìn)行維修處理,確保設(shè)施能正常運行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動隊每月開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運行情況現(xiàn)場抽查,進(jìn)一步壓實鎮(zhèn)(街)人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實事建設(shè)重點的自然村,以及對已發(fā)現(xiàn)問題并落實整改的自然村開展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價的依據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
推動建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點,探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理實現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊開展農(nóng)村生活污水治理項目監(jiān)理服務(wù),強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
按照“市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制,參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長,發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)(街)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級農(nóng)村生活污水治理專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任,負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項。
建立財政資金穩(wěn)定投入機(jī)制,強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金;做好農(nóng)村生活污水治理項目庫儲備工作,積極爭取中央和省級財政補(bǔ)助資金,科學(xué)評估通過申請政府專項債券擴(kuò)展資金渠道;在堅決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下,用好相關(guān)財政金融政策,對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目;鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、個人等社會力量,通過贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),合法合規(guī)開展政府與社會資本合作(ppp)。
積極配合市級農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊的幫扶工作,指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,因地制宜落實治理及運維。積極構(gòu)建政企對接平臺,鼓勵開展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備,打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板,總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)和運維管理人員的教育培訓(xùn)。
各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村級組織作用,入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理,配合做好治理工程建設(shè)和運維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運營維護(hù)情況實施抽查督導(dǎo),將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、村級河(湖)長、村(居)委會等工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。同時將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時,進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制,鼓勵多元監(jiān)督。
生活污水處置方案篇四
為補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理短板,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實際,制定本實施方案。
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則,健全完善長效管理機(jī)制,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
配合做好市政管網(wǎng)建設(shè),聚焦“兩根管子”建設(shè),著力統(tǒng)籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治。
全力推進(jìn)“一河一策”,嚴(yán)格落實“河(湖)長制”,加強(qiáng)日常巡河及管護(hù)工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責(zé)任,消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進(jìn)農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則。
結(jié)合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接。
(五)科學(xué)確定規(guī)模。
在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)規(guī)模。
(六)注重再生利用。
加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項目。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實。
街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責(zé)任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強(qiáng)對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
(二)強(qiáng)化督查考核。
建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責(zé)任落實、推進(jìn)措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標(biāo)績效考核,作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
生活污水處置方案篇五
按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)、《廣州市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》(穗鄉(xiāng)村組〔20xx〕4號)和《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案(20xx-2025年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理有序推進(jìn)我區(qū)“十四五”時期農(nóng)村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
我區(qū)共有177個行政村,經(jīng)過三期農(nóng)村生活污水治理、查漏補(bǔ)缺、臨河村居雨污分流等項目建設(shè),160個行政村已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng),17個行政村已建設(shè)分散式污水處理設(shè)施,共建成分散式設(shè)施站點70個。部分設(shè)施點接入市政管網(wǎng)后陸續(xù)取消,現(xiàn)存49個設(shè)施點分布于石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)、新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、沙頭街、洛浦街,已實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率75%以上。
突出重點、分步實施。優(yōu)先推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶、國考斷面周邊等重點區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理提升工作,切實削弱農(nóng)村生活污水排放,保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量。
模式合理、工藝適宜。根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平等條件,順應(yīng)當(dāng)?shù)卮寰由a(chǎn)生活方式,完善技術(shù)路線和治理模式,鼓勵根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用治理模式。
管網(wǎng)優(yōu)先、管站并舉。完善管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集處理率,根據(jù)實際需要新建、擴(kuò)建、改建污水處理設(shè)施,確保污水有效收集處理,達(dá)標(biāo)排放。
建管并重、長效運行。建立健全長效運維管養(yǎng)機(jī)制,強(qiáng)化治理設(shè)施運維和監(jiān)管工作,提升專業(yè)化、智能化運維水平,確保設(shè)施穩(wěn)定運行,出水達(dá)標(biāo)排放。
(一)20xx年至20xx年工作任務(wù)。
1.到20xx年底完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的10個行政村農(nóng)村生活污水治理鞏固提升。
2.到20xx年底,基本完成水源保護(hù)區(qū)、新鄉(xiāng)村示范帶、重點斷面周邊、中心村等重點區(qū)域內(nèi)涉及的22個行政村生活污水治理提升工作。
3.到20xx年底,全區(qū)至少完成34個行政村提升工作(其中:石樓鎮(zhèn)8個;化龍鎮(zhèn)5個;石碁鎮(zhèn)4個;南村鎮(zhèn)2個;沙灣街3個;市橋街3個;新造鎮(zhèn)2個;洛浦街2個;東環(huán)街2個;沙頭街2個;大石街1個),基本完成全區(qū)行政村生活污水治理提升工作。(詳見附件3:番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升年度任務(wù)清單)。
4.工程投入運行后,設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上,村民滿意度達(dá)到80%以上。
(二)進(jìn)一步摸查,制定提升工作方案。
1.進(jìn)一步摸查治理現(xiàn)狀。以自然村為單位全面開展摸查和評估,摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運行狀況,梳理收集管網(wǎng)(錯混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設(shè)計不合理等)、設(shè)施站點(老舊、超負(fù)荷運行、不正常運行、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等)、治理模式不合理等問題,明確本區(qū)需提升總問題清單,針對不同的問題,制定針對性的工作方案。
2.因地制宜,選擇治理模式。農(nóng)村生活污水治理有條件接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的,優(yōu)先將村內(nèi)污水收集輸送至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng);不具備條件的,鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)、建立獨立的污水處理設(shè)施,將村內(nèi)生活污水收集處理后達(dá)標(biāo)排放。
(三)完善集中式管網(wǎng)系統(tǒng)。
1.管網(wǎng)錯混接改造。針對部分村社內(nèi)巷管網(wǎng)錯亂混接問題,可采取入戶強(qiáng)化污水源頭收集,立管改造等方式進(jìn)行處理,如:廁所、廚房、露天洗滌、陽臺等,新建或改造雨污管道,實現(xiàn)污水不進(jìn)入雨水管,雨水盡量不進(jìn)入污水管網(wǎng),力爭實現(xiàn)污水全收集、全處理。
2.明渠(溝)暗化改造。理順雨污排放系統(tǒng),核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現(xiàn)象,采取明溝加蓋、暗化或改造等方式,實現(xiàn)污水收集暗管化,農(nóng)村生活污水不外露,切實改善村容村貌。
3.破舊損壞污水管網(wǎng)修復(fù)。排查現(xiàn)狀管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷,復(fù)核管道管徑是否滿足現(xiàn)狀污水量要求,采取措施修復(fù)錯接、漏接和混接管道,確保管網(wǎng)暢通。
(四)新建或改造分散式污水處理設(shè)施。
1.執(zhí)行更高的設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)核查,現(xiàn)狀共有23個設(shè)施站點已無法滿足現(xiàn)階段市、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要求的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),分別為石樓鎮(zhèn)沙北村a、b、c、江鷗村a、b、沙南村b、e、f、海心村b、d、f、g、茭塘東村b、清流村a、b、c、d、e、f、h、i2、j1、j2??赏ㄟ^核查處理站點出水水質(zhì)是否滿足農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)現(xiàn)狀人口作為項目服務(wù)總?cè)藬?shù),采取更先進(jìn)的一體化處理設(shè)備或其他處理工藝進(jìn)行改造,恢復(fù)設(shè)施正常有效運行,出水達(dá)標(biāo)排放。
3.污水資源化利用。對人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強(qiáng)的自然村,可優(yōu)先選用污水資源化利用。
(一)區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升項目工作的統(tǒng)籌、年度計劃的安排、技術(shù)審批、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、督辦、檢查及考核等工作,參與工程驗收;指導(dǎo)督促農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。
(二)區(qū)財政局:主要負(fù)責(zé)資金計劃安排,劃撥工程建設(shè)與運營維護(hù)費用及項目財政評審工作,對項目實施財政資金使用的`績效管理。
(三)市生態(tài)環(huán)境局番禺區(qū)分局:主要負(fù)責(zé)審核新建項目的設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)和建成農(nóng)村生活污水設(shè)施的出水水質(zhì)抽測,加強(qiáng)對涉水工業(yè)污染源監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
(四)鎮(zhèn)(街):是屬地農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升工程的招標(biāo)、建設(shè)、驗收;負(fù)責(zé)設(shè)施運行、養(yǎng)護(hù)、維修管理、自行監(jiān)測等工作。
(五)番禺水務(wù)股份有限公司:指導(dǎo)各鎮(zhèn)街將集中式處理方式的農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)。
(一)建立健全運維管理體系。堅持以用為本、建管并重,建立以區(qū)水務(wù)局為監(jiān)督管理主體、鎮(zhèn)(街)為落實主體、行政村為日常運維管理主體、維管單位為技術(shù)服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理體系。按照《番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理工作方案》,確保設(shè)施運維管理有序、安全有效。
(二)落實鎮(zhèn)街運維直接責(zé)任。鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維管理,制定本級運維管理制度,監(jiān)督指導(dǎo)維管單位、村(居)委按職責(zé)開展日常運行維護(hù)。落實鎮(zhèn)(街)每月巡檢責(zé)任,加強(qiáng)處理規(guī)模20t/d以上設(shè)施的進(jìn)出水監(jiān)測。
(三)強(qiáng)化行政村運維管理責(zé)任。由村(居)委組織運行維護(hù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,應(yīng)明確專職人員,配合做好處理設(shè)施建設(shè)改造和運維工作,落實問題整改和日常巡檢。
(四)加強(qiáng)排污管理。嚴(yán)格管理飲用水水源地等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鎮(zhèn)(街)、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)家樂、養(yǎng)殖戶、民宿等排水戶排水行為,確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運行。
(五)強(qiáng)化信息化監(jiān)管。優(yōu)化完善信息化監(jiān)管體系,逐步建立流量、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)字化監(jiān)管功能,完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(gis)的動態(tài)更新機(jī)制,實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護(hù)移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
(一)建設(shè)費用。
1.資金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)初步計算,農(nóng)村生活污水鞏固提升項目原則按管渠約350萬元/km的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)最終費用按實際設(shè)計方案和財政評審結(jié)果執(zhí)行。
2.出資比例。據(jù)初步估算,20xx-2025年我區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元(具體金額以實際投入為準(zhǔn)),按照區(qū)和鎮(zhèn)(街)6:4的比例共同擔(dān)負(fù)(詳見附件3)。
(二)日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修費用。
1.日常維護(hù):分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版)落實日常維修養(yǎng)護(hù)資金(詳見附件4)。
2.大中修:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施大中修每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)(20xx)版使用指引》落實維修資金,不同規(guī)格農(nóng)村生活污水收集管道(渠箱、暗渠)、泵站大中修費占設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出資比例。分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金,按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案的通知》(穗府辦函〔20xx〕19號)要求足額落實提升資金,即市區(qū)4:6比例分擔(dān)。我區(qū)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金按照區(qū)和鎮(zhèn)(街)財政5:5比例分擔(dān),據(jù)實列支。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村各級農(nóng)村生活污水治理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將農(nóng)村生活污水治理作為重點工作任務(wù)之一,組織做好本區(qū)域提升規(guī)劃(或方案)編制實施工作,積極推動解決治理工作中的突出問題和困難,按要求落實日常監(jiān)督管理責(zé)任。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
農(nóng)村生活污水治理工作納入各鎮(zhèn)(街)年度考核,各鎮(zhèn)(街)也要對村(居委)進(jìn)行年度考核。農(nóng)村生活污水設(shè)施經(jīng)費要落實??顚S?,審計部門將定期審計。將農(nóng)村生活污水治理工作相關(guān)指標(biāo)完成情況及設(shè)施效能評價情況作為污染防治攻堅戰(zhàn)成效、河湖長制年度考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核等考核內(nèi)容,并將治理設(shè)施巡查納入村級河(湖)長工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。
加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作,引進(jìn)農(nóng)村生活污水治理先進(jìn)技術(shù);結(jié)合相關(guān)部門落實農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
(四)保障設(shè)施用地。
將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,保障落實用地。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施如結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),按農(nóng)用地管理;分散式、地埋式建設(shè)用地,項目建成后恢復(fù)為農(nóng)用地的(如人工濕地),按農(nóng)用地管理。
(五)簡化項目審批。
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建項目,納入政府重點項目建設(shè)審批綠色通道管理,項目可以建設(shè)業(yè)主為單位打包立項,各村為子項分批開展方案設(shè)計及招標(biāo)、單位驗收等工作,竣工驗收按打包后的大項為單位進(jìn)行驗收。相關(guān)部門研究制定簡化審批手續(xù)的辦法,盡量縮短前期辦理時間。
(六)加大宣傳引導(dǎo)。
各鎮(zhèn)(街)要開展多層次、全方位的宣傳,有效提高群眾對農(nóng)村生活污水治理重要性的認(rèn)識,為加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理營造良好的社會氛圍,建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制,提高村民參與感和滿意率。
生活污水處置方案篇六
加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問題,確?!陡=ㄊ?0xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標(biāo)任務(wù)有效推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。
按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時,要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責(zé)任不落實、推進(jìn)工作不力問題。
根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負(fù)總責(zé),縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農(nóng)村生活污水治理項目的實施主體,要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標(biāo)。
(三)整治工程建設(shè)中的“腐敗”問題。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補(bǔ)助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強(qiáng)過程監(jiān)管,堅決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
(四)整治管護(hù)運維長效機(jī)制不健全、設(shè)施失管“曬太陽”問題。
各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內(nèi)必須出臺農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)及運維制度,逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運維管護(hù)責(zé)任單位,明確運維管護(hù)經(jīng)費來源,建立健全資金使用管理機(jī)制,堅決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。
第一階段:動員部署,6月10日前完成。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。
各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。
各設(shè)區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進(jìn)實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進(jìn)情況,對推進(jìn)進(jìn)度慢的縣(市、區(qū))進(jìn)行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報送省紀(jì)委監(jiān)委。
第四階段:總結(jié)提升,11月30日前完成。
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真分析總結(jié)本地專項整治的做法、成效和存在的.問題,形成專項整治總結(jié)報告,于11月20日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報送省紀(jì)委監(jiān)委。
(一)強(qiáng)化部門協(xié)作。
各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用,指導(dǎo)加強(qiáng)項目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn);生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護(hù)類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調(diào)度督辦。
省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進(jìn)度、年度累計完成投資等情況,對進(jìn)度滯后、項目針對性不強(qiáng)的,要督促加快進(jìn)度并落實整改。省級將按時調(diào)度各地項目進(jìn)展情況,并納入生態(tài)環(huán)?!叭弦弧倍讲?。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制。
省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實處理,有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀(jì)問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
生活污水處置方案篇七
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機(jī)制,通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。堅持以問題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機(jī)制、建管并重。建立健全長效運維管護(hù)機(jī)制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結(jié)合、群眾參與。壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責(zé)任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機(jī)制。
(三)工作目標(biāo)。
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù),以20xx年為攻堅基準(zhǔn)年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1、規(guī)劃建設(shè)階段。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率90%以上。
2、查漏補(bǔ)缺階段。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補(bǔ)救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3、鞏固提升階段。
到20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實施;對于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化工程質(zhì)量。
加強(qiáng)前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計,責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強(qiáng)化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設(shè)施,應(yīng)加強(qiáng)對項目進(jìn)度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設(shè)工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補(bǔ)救措施。
按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進(jìn)行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn),污水達(dá)標(biāo)排放;二是定期對自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理體系。
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學(xué)選擇運維模式和管理機(jī)制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結(jié)與完善運維成效考核機(jī)制,提升運維主體的運維成效與責(zé)任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責(zé)加強(qiáng)對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機(jī)制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo),鞏固提升治理成效。
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(六)注重科技創(chuàng)新,加強(qiáng)數(shù)字化管理。
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機(jī)制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。
各職能部門要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責(zé)各司其職,認(rèn)真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強(qiáng)資金保障。
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后,全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實到位,要加強(qiáng)資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。一是加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
生活污水處置方案篇八
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(xxxx-xxxx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(xxxx-xxxx)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成xxxx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
xx21年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的'村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護(hù)費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機(jī)制,制定污水處理設(shè)施運維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合。縣各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時到位??h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。縣政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進(jìn)度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
生活污水處置方案篇九
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機(jī)制,通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。
堅持以問題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
因地制宜、科學(xué)治理。
尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
完善機(jī)制、建管并重。
建立健全長效運維管護(hù)機(jī)制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
政企結(jié)合、群眾參與。
壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責(zé)任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
多元投入、形成合力。
充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機(jī)制。
(三)工作目標(biāo)。
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù),以20xx年為攻堅基準(zhǔn)年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率90%以上。
2.查漏補(bǔ)缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補(bǔ)救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村。
結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實施;對于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化工程質(zhì)量。
加強(qiáng)前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計,責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強(qiáng)化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設(shè)施,應(yīng)加強(qiáng)對項目進(jìn)度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。
在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設(shè)工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補(bǔ)救措施。
按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。
三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。
20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
堅持“以用為本、建管并重”的`原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學(xué)選擇運維模式和管理機(jī)制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結(jié)與完善運維成效考核機(jī)制,提升運維主體的運維成效與責(zé)任意識。
20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。
對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責(zé)加強(qiáng)對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機(jī)制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。
20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo),鞏固提升治理成效。
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(六)注重科技創(chuàng)新,加強(qiáng)數(shù)字化管理。
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機(jī)制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。
各職能部門要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責(zé)各司其職,認(rèn)真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強(qiáng)資金保障。
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后,全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實到位,要加強(qiáng)資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。
一是加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。
二是引導(dǎo)社會資本參與。
鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。
三是探索推行使用者付費運營模式。
鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
生活污水處置方案篇十
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo),以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅持全面治理與擴(kuò)面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負(fù)荷低和設(shè)施正常運行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實。2014年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;2015年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;2016年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(2014-2016年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保2016年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強(qiáng)建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。(1)加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實施;(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。(3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在2014年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護(hù)一批,落實長效管理。(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。(2)加強(qiáng)對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在2014年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段。
規(guī)劃在2014年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在2014年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在2014年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到2014年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到2014年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實施階段。
第三階段:驗收階段。
到2014年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負(fù)責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴(yán)格按照財政補(bǔ)助相關(guān)政策,對項目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進(jìn)行補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市級財政補(bǔ)助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌20%。
到2016年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;納管率未達(dá)到60%的,不予補(bǔ)助。
生活污水處置方案篇十一
為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)20xx年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務(wù)清單的通知》(宣區(qū)環(huán)長辦〔20xx〕2號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會參與”的原則,優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類村莊生活污水,堅持“應(yīng)治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到有效治理,無亂排亂放現(xiàn)象,農(nóng)村生活污水得到有效管控。
(一)治理村莊名稱。
武村村漁民安置小區(qū)。
(二)治理村莊基本情況。
武村村有自然村5個,戶籍人口1181人(以公安部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住人口490人(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),總戶數(shù)334戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住254戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(三)治理內(nèi)容。
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到治理的要求,新增完成1個自然村、96戶生活污水治理,投入資金約5萬元,12月底前完成治理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。
(二)拓寬資金籌措渠道。動員群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作,鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
(三)建立健全農(nóng)村生活污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。制定鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村污水治理長效管護(hù)機(jī)制文件,進(jìn)一步完善管護(hù)制度、資金保障、隊伍建設(shè),形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護(hù)機(jī)制。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運行的日常檢查、調(diào)度,將治理和運行情況納入對村級目標(biāo)管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機(jī)制,對群眾反映強(qiáng)烈的重點問題,開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)工作宣傳,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強(qiáng)主動參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
生活污水處置方案篇十二
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【20xx】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【20xx】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,先就有關(guān)工作通知如下:
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變,加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進(jìn),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除,對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾,及時進(jìn)行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進(jìn)行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
(二)全面清理河塘溝渠。
1、清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2、治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1、加強(qiáng)散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
2、加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)督,確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜,建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系,扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進(jìn)機(jī)械還田,引進(jìn)飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn),倡導(dǎo)健康文明生活方式,結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進(jìn)房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化,促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
(五)推進(jìn)提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際,抓住工作重點,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn),迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,及時進(jìn)行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日—20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》(附件2),逐村進(jìn)行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日—9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(9月21日—30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進(jìn)行檢查參觀,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,找出存在問題,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責(zé)任人,搞好組織發(fā)動,各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果,得分大于等于90分的村獎補(bǔ)20xx元,得分大于等于80分小于90分的村獎補(bǔ)1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人20xx元;鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進(jìn)行約談。
(三)建立長效機(jī)制。探索建立村莊清潔行動長效機(jī)制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機(jī)制。結(jié)合實際,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的義務(wù),嚴(yán)格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
生活污水處置方案篇十三
為切實做好夏季火災(zāi)防控工作,進(jìn)一步排查整治各類火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定于7月1日至8月31日在全鎮(zhèn)開展夏季消防安全“雙月”攻堅專項行動。現(xiàn)制定實施方案如下:
緊盯省級、溫州市級掛牌的火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系建設(shè)重點區(qū)域和重大火災(zāi)隱患單位,以居住出租房、合用場所為排查整治重點場所,全力抓好全鎮(zhèn)消防安全隱患排查整治工作,全面提升全社會火災(zāi)防控能力,堅決遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn)定。
(一)電氣線路是否已采用暗敷或阻燃套管保護(hù),是否已安裝帶有漏電保護(hù)裝置的空氣開關(guān),是否存在電氣線路老化、過載等火災(zāi)隱患。
(二)居住出租房、合用場所主要檢查消防安全責(zé)任書簽訂情況,住宿與非住宿部分是否完全分隔,有無做到人廠分離,用火用電、疏散樓梯、安全出口設(shè)置是否符合要求,內(nèi)部裝修隔斷材料是否采用不燃材料,是否按標(biāo)準(zhǔn)配置帶有漏電保護(hù)裝置的空氣開關(guān)、電鈴、滅火器、逃生面具、逃生繩、手電筒、應(yīng)急照明,推廣應(yīng)用水喉、簡易噴淋、智能火災(zāi)報警器、電動車智能充電保護(hù)器情況。
(三)養(yǎng)老院、幼兒園、托兒所、福利院、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場等人員密集場所主要檢查消防行政審批許可及備案登記情況,單位消防安全責(zé)任制度是否落實,日常消防檢查巡查、消防設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)是否到位,裝修裝飾材料是否存在a級以下彩鋼板等易燃可燃材料,是否存在違規(guī)用火用電、違規(guī)住人,消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否經(jīng)過培訓(xùn),是否制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案和定期組織人員安全疏散逃生演習(xí)。
(一)集中開展火災(zāi)隱患排查。各駐村干部是此次專項行動的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查整治工作,對轄區(qū)內(nèi)排查整治重點場所開展逐一排查,填寫排查整治統(tǒng)計表,分行業(yè)類別建立花名冊,徹底摸清單位底數(shù)、消防安全狀況和存在的突出問題等。
(二)集中開展火災(zāi)隱患整治。要按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé),誰排查、誰負(fù)責(zé),誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,督促業(yè)主單位落實主體責(zé)任,及時抓好整改。可以立即整改的,要責(zé)令業(yè)主單位立即對火災(zāi)隱患進(jìn)行自改;火災(zāi)隱患突出、但一時難以整改的,要進(jìn)行掛牌督辦,責(zé)令業(yè)主單位立即制定整改方案,明確整改措施和整改時限,落實專人負(fù)責(zé),并重視落實整改期間的各項安全措施。對排查發(fā)現(xiàn)的影響消防安全的違法建筑,要結(jié)合“三改一拆”工作及時予以拆除。
(一)前期準(zhǔn)備階段(6月25日至7月2日)。要結(jié)合實際,成立工作機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制。成立鎮(zhèn)夏季消防安全“雙月”攻堅專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由蔡虹鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,辦公室設(shè)在消防站。
(二)排查整治階段(7月3日至8月31日)。7月15日前,各駐村干部要完成排查摸底工作,建立工作臺帳,報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;8月31日前,各駐村干部要完成全部整治工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每周對專項行動開展情況進(jìn)行督查,7月底開展階段性驗收,并進(jìn)行排名通報。
(三)總結(jié)提升階段。9月5日前,各駐村干部要對專項行動開展情況進(jìn)行自查自評,形成書面報告報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時做好匯總分析,統(tǒng)一組織驗收。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要充分認(rèn)識開展此次專項行動的重要意義,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力具體抓,確保各項工作措施落到實處。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,合力攻堅。派出所、安監(jiān)所、消防站要依法加強(qiáng)對居住出租房、合用場所的督查打擊力度,對發(fā)現(xiàn)隱患拒不整改或被查封后擅自拆封使用的房東、業(yè)主,一律予以行政拘留;住建部門要強(qiáng)化對通天房結(jié)構(gòu)建筑的源頭把控,嚴(yán)把審批關(guān),做到杜絕增量、減少存量;國土資源、住建、安監(jiān)、城管、三改一拆、消防等部門要緊密結(jié)合“三改一拆”工作,對排查發(fā)現(xiàn)的影響消防安全的違法建筑及時予以拆除;供電部門要推薦一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)、帶漏電保護(hù)裝置的空氣開關(guān),供居住出租房業(yè)主選擇購買,并為居住出租房免費統(tǒng)一安裝。
生活污水處置方案篇十四
演練地點:
演練時間:20xx年10月6日下午15:00參加人員:項目部全體員工。
1、演練物資:便攜式氣體檢測儀1臺。
隔離式呼吸器1臺。
緊急逃生器1臺。
全身式安全帶1付。
2、應(yīng)急物資:擔(dān)架1床,藥箱1個。
3、應(yīng)急車輛:1輛。
4、記錄:筆記本1本。
1、總指揮:郭文娟。
負(fù)責(zé)應(yīng)急演練方案的審批,演練進(jìn)度的監(jiān)督和控制,演練后的點評。1.演練隊長:楊學(xué)明。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救工作,兼任救護(hù)車輛司機(jī)3.現(xiàn)場記錄:王梓任負(fù)責(zé)現(xiàn)場記錄。
假設(shè)有限空間事故發(fā)生在房山區(qū)夾括河治理工程第六標(biāo)段施工現(xiàn)場,由于施工人員張三違章操作,在未經(jīng)審批的情況下,下井作業(yè)中毒暈倒,情況十分危急。
1、一名人員在檢查井內(nèi)因不明原因倒地被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場),監(jiān)護(hù)人員憑經(jīng)驗初步判斷作業(yè)區(qū)域存在有毒氣體或缺氧,不敢貿(mào)然進(jìn)入,立即向總指揮撥打電話報告。
報告人:“總指揮,現(xiàn)場有人受傷,可能是煤氣中毒或缺氧窒息,內(nèi)部原因不明不敢貿(mào)然進(jìn)入,快來處理?!?BR> 2、總指揮:“不能冒險進(jìn)入,保證自身安全,現(xiàn)場監(jiān)護(hù),等人到來。”
總指揮接到報告后,立即申請?zhí)峁┓蓝?、隔離防護(hù)器具并迅速趕至事故地點,迅速組織現(xiàn)場人員成立臨時救援小組,疏散現(xiàn)場閑雜人員,布置警戒任務(wù),了解事故大致情況,合理安排初期救援(包括現(xiàn)場安裝大功率通風(fēng)設(shè)備)。同時,向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全部報告(講清事故地點、人員傷害嚴(yán)重程度、影響范圍及初期救援等情況)并通知甲方安全管理部門。
總指揮:“安全部,房山區(qū)黑丑水體治理工程第三標(biāo)段施工現(xiàn)場發(fā)生人員中毒,受傷人員在中水站污泥池中,解救需用隔離式長管呼吸器,快安排人員送來,具體情況稍后匯報。”
3、安全部接到報告后,立即根據(jù)現(xiàn)場要求安排人員領(lǐng)取并運送防護(hù)器具,迅速成立應(yīng)急救援小組領(lǐng)取相應(yīng)器材趕赴現(xiàn)場,同時通知救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立事故指揮部并簡介事故概況。根據(jù)事故嚴(yán)重程度、人員傷亡情況,由組長安排通知相應(yīng)的醫(yī)療、消防及監(jiān)察、管理部門。(安全部接到報告后的組織安排、通知、匯報、聯(lián)系等工作均作為假想,現(xiàn)場不再實施)。
4、救援過程:
1救援人員人戴上隔離式長管防毒面具、安全帶,連接救生索,佩戴檢測儀器、對講機(jī),入池。入口處設(shè)專人監(jiān)護(hù)并開啟大功率通風(fēng)設(shè)備。2及時匯報內(nèi)部檢測數(shù)值(一氧化碳含量和氧含量)。
3將受傷人員用繩索綁扎,通知拉人并迅速將傷員轉(zhuǎn)移至通風(fēng)空曠處,立即展開現(xiàn)場救護(hù)工作。
項目負(fù)責(zé)人:“張三下去救人,佩戴好防護(hù)器材,注意保護(hù)自身安全,時刻保持聯(lián)系。抬人時注意別磕碰傷員造成二次傷害?!?BR> “氧含量17.5%、co含量10mg、無爆炸氣體”
5、人員救護(hù)及心肺復(fù)蘇:
1傷員仰臥,頭部盡量后仰。
2解開脖領(lǐng)處紐扣,清除口腔雜物以保持氣道暢通。
3捏住傷員鼻子,深吸一口氣,盡力張大嘴,緊包住傷員口唇,盡力將氣體吹入傷員肺腔,松開鼻,大約3秒鐘再重復(fù)一次。
4胸外按壓定位:將食指與中指并攏,沿一側(cè)肋弓向內(nèi)向上滑行至兩側(cè)肋弓交界向上兩橫指處。5雙手掌根重疊,十指相扣,兩手臂伸直,垂直向下,均勻按壓。下壓深度為4~5cm,按壓頻率為100次/分鐘。
5胸外心臟按壓與人工呼吸之比為:30∶2,直至自主呼吸恢復(fù)或有人替換,應(yīng)盡力堅持,直至醫(yī)療人員趕到。
6、演練結(jié)束。
1、這次演練報告快,統(tǒng)一指揮,救援快,用較短的.時間,爭取較快救治。
2、通過演練提高應(yīng)急能力,對突發(fā)事故進(jìn)行有效的處理。
3、在救援裝備上要投入,對各類事故發(fā)生應(yīng)急的作用。
4、救援隊員應(yīng)急能力有待提高,應(yīng)變能力反映欠缺。
5、今后經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急救援不同的事故演練。
生活污水處置方案篇十五
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),為有效預(yù)防、積極應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特制訂我單位突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置方案。
成立由總經(jīng)理任組長,主管安全的副總經(jīng)理任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的處置小組。負(fù)責(zé)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人員救治、事件上報及配合處理等工作。
(一)報告時限:突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后在第一時間逐級匯報至處置小組,由組長向衛(wèi)生行政部門報告。應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)以電話或書面形式向所在地的衛(wèi)生行政部門報告。
(二)報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、發(fā)生單位名稱、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)、供餐單位信息、先期處置情況(含病患人員救治情況)、事故報告單位、報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
(一)先期處置:
1.積極救治病人,留存病人生物樣本及相關(guān)樣本。
2.保護(hù)現(xiàn)場:保留剩余食品、可疑食物、保存病人的嘔吐物和便樣等樣品。
3.了解和統(tǒng)計發(fā)病情況。
(二)現(xiàn)場處置。
1.配合調(diào)查:要求供餐單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場;積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督、調(diào)查部門開展事件原因調(diào)查;如實提供相關(guān)調(diào)查信息。
2.媒體溝通:發(fā)布信息、媒體應(yīng)對、輿論引導(dǎo)等。
3.落實相關(guān)監(jiān)管措施:按監(jiān)督部門的意見和決定采取有效的控制措施。
4.隨時報告事件進(jìn)展情況。
1.應(yīng)急供餐:解決停止供餐時的`臨時用餐,做好臨時供餐的檢查和保障食品安全措施的落實。
明確應(yīng)急情況下應(yīng)急供餐單位,要有書面合同或協(xié)議等,選擇的應(yīng)急供餐單位應(yīng)有承擔(dān)與應(yīng)急供餐人數(shù)相適應(yīng)的能力。
2.應(yīng)急供水:妥善解決停止供水后的臨時供水問題。
3.經(jīng)驗總結(jié):開展事故調(diào)查、分析、總結(jié),加強(qiáng)培訓(xùn),杜絕此類事故的再次發(fā)生。
將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位的整體工作中,磨合運行機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善應(yīng)急處置方案。
法定代表人簽字:單位(公章)。
**年**月**日**年**月**日。
生活污水處置方案篇十六
為保證地震災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害的影響,根據(jù)國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《上海市地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我院具體情況,特制定本方案。
2、工作原則。
十六字方針:“統(tǒng)一有序、快速高效、沉著穩(wěn)妥、周密細(xì)致”。
3、適用范圍。
本預(yù)案適用于在地震災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急處理。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
全校處置突發(fā)公共事件的組織體系、職責(zé)見總預(yù)案。
三、保障措施。
1、保衛(wèi)處和后勤管理部門應(yīng)對學(xué)校的各種教學(xué)和生活設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和維護(hù)。對人流量較大的場所(如教學(xué)樓、實驗樓、大禮堂等處的走廊)進(jìn)行檢查,保持暢通,并樹立醒目的疏散通道標(biāo)志。
2、財務(wù)部門要在預(yù)算中撥出專項資金以備地震等自然災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急使用,加強(qiáng)對資金和信貸帳目的應(yīng)急管理。
3、綜合管理處、后勤服務(wù)中心、衛(wèi)生科應(yīng)儲備一定量的生活必需品、藥品,以及搶修、搶救的設(shè)備、車輛、備品備件等應(yīng)急救災(zāi)物資。
4、基建處及后勤管理處對校內(nèi)建筑定期檢查,尤其對老舊建筑進(jìn)行檢查評估,如有安全隱患應(yīng)盡快采取措施進(jìn)行修繕和應(yīng)急保護(hù)。
四、應(yīng)急響應(yīng)。
(一)臨震應(yīng)急反應(yīng)。
1、在上海市發(fā)布地震預(yù)報時,根據(jù)上級的指示精神和地震預(yù)報情況,校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動“臨震應(yīng)急”預(yù)案,并迅速作出部署。
2、通知學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門以及各級指揮人員立即上崗,并根據(jù)各自的職責(zé)分工迅速開展工作。
3、學(xué)生處、工會、保衛(wèi)處等部門根據(jù)各自的職責(zé)分工對師生員工進(jìn)行有組織的撤離和疏散。
4、后勤管理處和后勤服務(wù)中心及物業(yè)等部門根據(jù)職責(zé)分工,迅速落實生活必需品的配備和供應(yīng)。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各級搶險隊伍,有序地進(jìn)行搶險救援準(zhǔn)備工作。
6、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)加強(qiáng)治安保衛(wèi)及校園秩序穩(wěn)定的保障措施以及重要、關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。
7、及時向上級有關(guān)部門匯報抗震救災(zāi)準(zhǔn)備情況。
8、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)督與檢查各級抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)和隊伍的組織落實。
1、地震突然發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織各工作小組人員上崗,迅速了解震情、災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,立即組織實施震后應(yīng)急反應(yīng)方案。
2、校長辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)情的匯總上報及信息管理工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)、搶險救援的措施、機(jī)構(gòu)組織的落實,根據(jù)“地震應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。
3、工會、人事處負(fù)責(zé)組建教職工搶險救援隊,學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)生會負(fù)責(zé)組織學(xué)生搶險救援隊伍,參與抗災(zāi)救險工作。
4、各工作小組及時了解地震狀況,立即著手投入救援,并將相關(guān)情報及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組,以便領(lǐng)導(dǎo)小組了解和掌握搶險救援進(jìn)程,及時處理搶險救援過程中的重大問題,作出相應(yīng)的災(zāi)害評估,并隨時向上級匯報災(zāi)情、搶險進(jìn)展和落實上級指令情況。
5、各級搶險救援隊伍迅速奔赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,根據(jù)事先準(zhǔn)備好的人員疏散路線與場所進(jìn)行人員搶救;醫(yī)療工作組立即啟用應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)網(wǎng),組成醫(yī)療救護(hù)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,做好食品、飲用水源等衛(wèi)生防疫工作。
6、后勤管理處和后勤服務(wù)中心要對校園內(nèi)遭到地震破壞的供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)等生命線系統(tǒng)進(jìn)行搶修,確保學(xué)校生命線系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。同時做好再次發(fā)生災(zāi)害的緊急處理和生命線系統(tǒng)的搶險工作。
7、校長辦公室、保衛(wèi)處和后勤部門采取切實措施保障各級抗震救災(zāi)通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的暢通。
8、后勤服務(wù)中心車隊要盡快組織、調(diào)度交通運輸工具,保障搶救傷員、救災(zāi)物資車輛的順利通行。
9、后勤部門要及時供應(yīng)糧食、食品及其它的救災(zāi)物資,要加強(qiáng)物資儲備的管理,落實救災(zāi)物資應(yīng)急供應(yīng),迅速報告應(yīng)急物資儲備的有效存量。
10、保衛(wèi)處要做好消防、治安保衛(wèi)及校園秩序穩(wěn)定的保障工作以及重要部位的防護(hù),迅速采取有效措施,防止校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)和控制火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延;同時要強(qiáng)化校園治安管理,穩(wěn)定校園秩序。
11、各部門要對本單位易于發(fā)生次生災(zāi)害的工程設(shè)施和設(shè)備采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)大,減輕或消除污染危害。
12、學(xué)校各部門以及后勤服務(wù)部門要采取切實措施做好受災(zāi)人員的安置和外籍受災(zāi)人員的安置。
13、宣傳工作組要及時向師生員工通報震情、災(zāi)情等有關(guān)信息,防止和控制地震謠傳,穩(wěn)定校園秩序。
五、后期處理。
1、工會和學(xué)生處要對師生員工因地震災(zāi)害所引起的各種情況和震后的傷亡程度進(jìn)行評估。
2、財務(wù)處要對資金、財產(chǎn)等損失進(jìn)行評估。
3、教務(wù)處要對教學(xué)設(shè)備及儀器的損失和破壞程度進(jìn)行評估。
4、基建處和后勤管理處要抓緊落實危舊房及建筑物的評估、修繕和應(yīng)急保護(hù)措施,著手災(zāi)后重建。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對抗震、防震及緊急醫(yī)療救護(hù)知識的宣傳、培訓(xùn),必要時組織實施防震、抗震演習(xí),提高師生員工防震減災(zāi)和自救自護(hù)能力。
七、監(jiān)督檢查與獎懲。
學(xué)校紀(jì)委、組織部、保衛(wèi)處組成監(jiān)督小組,在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下對預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
對在突發(fā)公共事件發(fā)生時表現(xiàn)突出的部門和個人實施獎勵。反之,對由于工作不到位造成工作的被動和損失的部門和個人要進(jìn)行處罰。保衛(wèi)部門配合公安部門、武警對在地震災(zāi)害發(fā)生后趁火打劫的不法分子予以堅決打擊。
八、附則。
1、預(yù)案管理。
本預(yù)案將根據(jù)上級要求并結(jié)合我校的實際情況,不斷修訂、充實和完善。預(yù)案同時及時報送上級部門備案。
2、制定與解釋。
預(yù)案的制訂、修訂、完善工作由黨委辦公室、校長辦公室、保衛(wèi)處會同有關(guān)職能部門進(jìn)行,由校長辦公室負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實施時間。
生活污水處置方案篇十七
為全面打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn),確保校園平安和師生健康,現(xiàn)就做好全州各級各類學(xué)校(幼兒園)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控工作制定如下預(yù)案,請各縣市、各學(xué)校結(jié)合實際細(xì)化后認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各縣市、各學(xué)校要牢固樹立全國、全省、全州“一盤棋”的思想,始終堅持“集中統(tǒng)一、科學(xué)有序、精準(zhǔn)防控”的原則,堅決貫徹落實中央、省、州的決策部署,在屬地疫情防控指揮部的統(tǒng)一指揮下,統(tǒng)籌做好疫情監(jiān)測防控和校園秩序維持工作,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,堅決預(yù)防和控制疫情在校園的發(fā)生和蔓延。
云南省疫情防控指揮部已經(jīng)明確通知,所有學(xué)校延遲至2月底以后開學(xué),具體開學(xué)時間根據(jù)疫情防控情況科學(xué)研判確定后另行通知。全州各級各類學(xué)校必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律,一律不得擅自提前開學(xué),并在延遲開學(xué)期間做好以下重點工作。
(一)加強(qiáng)學(xué)校值班值守。各縣市、各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行假期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教職工輪流值班和門衛(wèi)24小時值守制度,對校園實施封閉式管理,對因工作需要進(jìn)入校園的師生和其他工作人員,一律要測量體溫并掃碼登記。校領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通。除正常值班外,不安排大規(guī)模人員在校留守,提倡在家辦公、網(wǎng)絡(luò)辦公,規(guī)避交叉感染風(fēng)險。
(二)建立家校聯(lián)系網(wǎng)格。各縣市、各學(xué)校要建立學(xué)校、年級、班級、家長四級防控工作聯(lián)系網(wǎng)格,確保疫情防控要求及時傳達(dá),師生身體情況及時掌握,疫情防控措施及時落實,疫情防控知識宣傳到位。要通過網(wǎng)格全面摸排師生假期行程信息,嚴(yán)格落實師生涉及疫情信息“日報告、零報告”制度。
(三)開展師生線上輔導(dǎo)。各縣市、各學(xué)校要按照紅河州教育體育局2月3日下發(fā)的《“云課堂”教學(xué)計劃》要求,從2月10日開始,啟動高三、初三年級的在線學(xué)習(xí)教學(xué)計劃。其他年級可在原定計劃開學(xué)時間之后,結(jié)合各校實際開展“云課堂”教學(xué)計劃,在線上組織學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí),做好衛(wèi)生防疫知識普及和心理健康輔導(dǎo)。
(四)做好開學(xué)前期準(zhǔn)備。各縣市、各學(xué)校要制訂“一校一策”的開學(xué)工作預(yù)案,做好物資儲備,開展必要的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,開展校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,開展教室、宿舍、食堂、圖書館、廁所等重點場所的清潔消毒工作。要結(jié)合各學(xué)校實際,有序組織外地教職工分類分批提前返回工作地居家觀察,保證開學(xué)前所有入校教職工不存在疫情風(fēng)險。
(一)堅決服從統(tǒng)一指揮。各縣市、各學(xué)校何時開學(xué),要堅決服從上級的統(tǒng)一部署安排,開學(xué)前對師生的假期行程和健康狀況要嚴(yán)格排查并建立臺帳。要按屬地指揮部的統(tǒng)一安排,根據(jù)開學(xué)時的疫情防控工作要求,做好疫情防控工作。
(二)做好網(wǎng)格精準(zhǔn)管理。要鞏固假期網(wǎng)格化管理成果,逐師逐生排除疫情風(fēng)險,精準(zhǔn)安排教職工和學(xué)生以院系、年級、班級為網(wǎng)格,分期、分批有序返校,認(rèn)真填寫本人和家庭成員健康狀況、是否到過疫區(qū)、是否接觸過高危人員等情況,杜絕生病或未解除醫(yī)學(xué)觀察的師生返校。以網(wǎng)格為單位,落實定時定點開展體溫和健康狀況監(jiān)測制度。
(三)掀起校園衛(wèi)生熱潮。有條件的學(xué)校要采購紅外線人體測溫安檢門等設(shè)施,教室、餐廳等室內(nèi)公共場所通風(fēng)、消毒要常態(tài)化,學(xué)校食堂要養(yǎng)成分年級、分時段錯峰分餐就餐的行為習(xí)慣。堅持班級每天一小掃、每周一大掃,鼓勵學(xué)校將校園衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分到班級,要配備洗手液或肥皂供教職工和學(xué)生使用,引導(dǎo)師生養(yǎng)成勤洗手、愛勞動的好習(xí)慣。
(四)完善應(yīng)急處置預(yù)案。要完善校園公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格落實因病缺勤學(xué)生病因追查與登記報告制度,做好每日缺勤學(xué)生原因動向記錄,隨時進(jìn)行監(jiān)測。對出現(xiàn)各種疾病癥狀的在校師生,要迅速采取有效措施處理,并按規(guī)定程序報告。學(xué)校要有專人專班,保障應(yīng)急措施能夠有序落實。
各縣市、各學(xué)校要全面落實主體責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),全面做好開學(xué)前后疫情防控工作。要通過抗擊新冠肺炎疫情,形成學(xué)校衛(wèi)生防疫長效機(jī)制,結(jié)合各學(xué)校實際完善應(yīng)急工作預(yù)案。要通過開展愛國衛(wèi)生運動,增強(qiáng)學(xué)生的公共衛(wèi)生意識,促使學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。州教育體育局將加大督查力度,對工作不力的地方和學(xué)校進(jìn)行通報批評,對因工作失職造成嚴(yán)重后果的,將按照法律法規(guī)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
生活污水處置方案篇一
以問題為導(dǎo)向,以三年治理為時限,至2024年底實現(xiàn)“三個消除,兩個提高”。
1.“三個消除”:一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)空白區(qū),新建城市污水收集管網(wǎng),確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達(dá)到75%以上;二是消除污水管網(wǎng)及設(shè)施行業(yè)管理空白區(qū),建立“政府主導(dǎo)、部門管理、企業(yè)運維、權(quán)責(zé)明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)管理體系,形成“覆蓋全面、技術(shù)先進(jìn)、管理精細(xì)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施運行管理機(jī)制;三是消除雨污管網(wǎng)的錯接、混接、亂接問題,對現(xiàn)有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
2.“兩個提高”:一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度(逐步實現(xiàn)bod達(dá)到140mg/l),降低城區(qū)汛期污水溢流風(fēng)險;二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水,修文經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作,久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實施方案的通知》(筑農(nóng)領(lǐng)通〔20xx〕6號)的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程”相關(guān)工作要求進(jìn)行安排部署。
2022-2024年,擴(kuò)建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目,建成縣城污水處理廠三期(1萬噸/日)及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設(shè),新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設(shè)改造污水管網(wǎng)26.3公里。
2022年完成新增污水處理廠1座(縣城污水處理廠三期),日均處理能力1萬噸,4個街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃,新建改造污水管網(wǎng)7公里。
2023年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
2024年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
開展管網(wǎng)普查,摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)(溝)長度、管徑等底數(shù),查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯接、混接、滲漏等問題,結(jié)合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)“一張圖、一個網(wǎng)”管理。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)。
根據(jù)排查情況,按照雨污分流、清污分流的原則,圍繞攻堅目標(biāo)制定三年建設(shè)改造方案,逐年開展建設(shè)。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)。
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題,結(jié)合污水濃度提質(zhì)增效工作,重點從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理,未移交污水管網(wǎng)由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng),按照“一事一議”原則進(jìn)行商議解決??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)治理,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)。
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設(shè)方案時序,結(jié)合“三改”工作開展,實施污水管網(wǎng)建設(shè),實施排水大溝雨污分流、清污分流,填補(bǔ)建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合城市發(fā)展和地塊開發(fā),新增(擴(kuò)建)污水處理廠2座,新增污水處理能力2萬噸/日。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)。
一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護(hù)機(jī)制。將污水管網(wǎng)運行維護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。(牽頭單位:縣財政局;責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)。
二是積極推進(jìn)專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設(shè)。引進(jìn)管網(wǎng)運維企業(yè),建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護(hù)隊伍,建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運行、維護(hù)管理體系,提升運維質(zhì)量和綜合管理效率。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣水務(wù)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)。
三是深化污水處理廠運行維護(hù)機(jī)制。合理確定具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護(hù)單位,簽訂運維服務(wù)合同。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度,完善污水處理收費管理,強(qiáng)化廠網(wǎng)協(xié)同,提高污水處理廠進(jìn)水濃度,多措并舉保障污水處理設(shè)施運行規(guī)范、科學(xué)、高效。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)。
管網(wǎng)運維企業(yè)確定后,由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》,牽頭移交工作??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護(hù)管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交;先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求,將全縣治理或新、改擴(kuò)建后竣工驗收合格的市政污水管網(wǎng)移交運營管護(hù)單位進(jìn)行管養(yǎng)。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)。
按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、誰付費、誰考核”的原則,由縣級行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,按管理權(quán)限分級考核付費。運營維護(hù)單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督,考核結(jié)果作為管養(yǎng)經(jīng)費支付和扣罰的依據(jù)。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)污水處理廠的管理考核,污水處理廠的付費和考核在運維服務(wù)合同中明確并依照執(zhí)行??h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)已移交的一、二、三、四、五(背街小巷)污水管網(wǎng)及配套設(shè)施的管理考核??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水設(shè)施的運營維護(hù)管理考核,屬地街道負(fù)責(zé)無物業(yè)管理的小區(qū)污水設(shè)施的維護(hù)管理考核。(責(zé)任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:完成時間:2022年-2024年并長期堅持)。
污水設(shè)施建設(shè)和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取上專資金的使用;二是縣級財政負(fù)責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金;三是將隧道路建設(shè)的污水管網(wǎng)費用納入道路建設(shè)項目總投資解決;四是將管網(wǎng)建設(shè)、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補(bǔ)助資金;五是加強(qiáng)與大型國有企業(yè)合作,通過市場化方式籌措項目建設(shè)資金。污水處理設(shè)施運行維護(hù)經(jīng)費按照管理權(quán)限、納入縣級財政預(yù)算予以保障。(責(zé)任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:長期堅持)。
參照市“智慧水務(wù)”平臺建設(shè)方向,積極引進(jìn)有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的社會企業(yè),逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺,接入污水設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù),加強(qiáng)供排系統(tǒng)對接和平臺信息共享,實現(xiàn)供排一體化和污水設(shè)施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)污水管網(wǎng)全流程管理,切實提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年并長期堅持)。
進(jìn)一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設(shè)施管理機(jī)制,強(qiáng)化各部門職責(zé)。消除污水管網(wǎng)及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理空白區(qū),實現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責(zé)明確,規(guī)劃、建設(shè)、移交、許可、管護(hù)環(huán)環(huán)相扣的管理機(jī)制。有牽頭單位的,由牽頭單位組織實施;沒有牽頭單位的,由各責(zé)任單位自行編制方案,并完成實施。
(一)縣水務(wù)局:按照修文縣污水治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,開展日常調(diào)度管理工作;做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)(縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管)運行的管理;對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水處置經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)于2022年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設(shè)改造方案》并牽頭督促實施。協(xié)調(diào)配合做好項目施工設(shè)計審查,強(qiáng)化對建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查;強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗收;負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并逐步實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。
(三)縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)開展管網(wǎng)普查,建立污水管網(wǎng)檔案。2022年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實施細(xì)則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》,10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》等;開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作,依法強(qiáng)化排水戶排水許可管理,強(qiáng)化排水戶源頭監(jiān)管,對排水戶進(jìn)行全面調(diào)查登記,對調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位,限期辦理;對限期內(nèi)未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進(jìn)行行政處罰,并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進(jìn)行整改;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金;負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。
(四)市生態(tài)環(huán)境局修文分局:嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點要求,協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批,持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設(shè),從嚴(yán)查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設(shè)入河排污口、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
(五)縣自然資源局:加強(qiáng)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的充分銜接,并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設(shè)項目污水管網(wǎng)規(guī)劃(包括建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置)納入項目總圖審查內(nèi)容,與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣,在規(guī)劃設(shè)計方案審查時發(fā)送相關(guān)部門并聯(lián)審查,并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目,在規(guī)劃設(shè)計方案審查時,發(fā)送至水務(wù)行業(yè)主管部門并聯(lián)審查,將審批成果推送至水務(wù)行業(yè)主管部門。
(六)縣發(fā)改局:把市政污水設(shè)施改造納入年度計劃,做好市政污水設(shè)施改造項目的立項審批等工作。
(七)縣財政局:負(fù)責(zé)制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)付費辦法》,嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取的上專資金使用,在縣級財政負(fù)責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金,落實縣級承擔(dān)管網(wǎng)普查資金,保障縣級管理項目運維管理經(jīng)費。
成立由縣政府分管副縣長任組長,相關(guān)副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作開展。
縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點,做好普查、規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交、許可、管護(hù)等工作。行業(yè)主管部門嚴(yán)格實施污水設(shè)施項目建設(shè)的監(jiān)管。按管理權(quán)限及建設(shè)計劃,在項目建設(shè)、改造完成后嚴(yán)格按照建設(shè)管理要求及時組織驗收,并在竣工驗收后及時移交管理。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享,為實現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設(shè)、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程,做到對各級排水管網(wǎng)管理的無縫對接,徹底解決接駁“錯、混、亂”問題;嚴(yán)厲打擊查處污水超標(biāo)排放、私接亂排、破壞排水設(shè)施等違法行為。
縣污水專班要強(qiáng)化調(diào)度統(tǒng)籌,定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)過程督促。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對工作落實不力、進(jìn)展滯后的單位由縣督辦督查局進(jìn)行督辦、通報,提出處理建議。
各牽頭單位、責(zé)任單位要明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員,于每月23日前將工作推進(jìn)情況報修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:楊邦平;聯(lián)系電話:18885132281)。修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開工作例會,協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)工作,重大事項及時上報。
生活污水處置方案篇二
為鞏固農(nóng)村生活污水治理成效,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)、《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案(20xx-20xx年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理有序推進(jìn)我區(qū)“十四五”時期農(nóng)村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動的部署,以重點突出、分村推進(jìn),經(jīng)濟(jì)適用、建管并重為原則,建立健全我區(qū)農(nóng)村生活污水治理體系,保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運行,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
根據(jù)《廣州市農(nóng)村生活污水治理查漏補(bǔ)缺工作方案》、《廣州市農(nóng)村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關(guān)要求,黃埔區(qū)自20xx年起開展農(nóng)村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作,于20xx年6月底前完成22個行政村自然村生活污水全覆蓋治理,其中19個村接入城鎮(zhèn)污水處理廠,3個村建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。全區(qū)累計鋪設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)約635公里,建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施站點6個,污水處理能力達(dá)1260噸/日。
伴隨我區(qū)城市化進(jìn)程,20xx年10月,經(jīng)省市同意,我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍調(diào)整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月,我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍再度調(diào)整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活污水得到有效收集處理,村容村貌明顯改善,人民群眾的生活質(zhì)量和滿意度顯著提升,但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網(wǎng)錯漏混接等問題。根據(jù)省市要求,“十四五”期間,我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎(chǔ)上深入開展提升工作,持續(xù)完善污水收集與處理效果,逐步實現(xiàn)村內(nèi)生活污水應(yīng)收盡收,設(shè)施有效穩(wěn)定運行。
《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案(20xx-20xx年)》要求:到20xx年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的67個行政村,到20xx年底,基本完成水源保護(hù)區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶,鴉崗斷面周邊等重點區(qū)域內(nèi)涉及的150個行政村生活污水治理提升工作。根據(jù)市級方案,涉及我區(qū)的工作內(nèi)容為:20xx年底完成龍湖街逕下村農(nóng)村污水提升治理任務(wù);20xx年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)。
(一)摸查問題臺賬。
由區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)(街)、科學(xué)城排水公司,對轄區(qū)內(nèi)的'農(nóng)村生活污水治理情況開展全面摸查,評估當(dāng)前的農(nóng)村生活污水治理水平(片區(qū)人口和污水量,管網(wǎng)覆蓋率,設(shè)施負(fù)荷率、治理模式合理性等)。梳理出需要提升的問題清單(管網(wǎng)錯混接、覆蓋不全面、老舊破損,設(shè)施超負(fù)荷,治理模式不合理等),20xx年6月底前完成。
(二)逐個制定詳細(xì)方案。
由區(qū)水務(wù)局會同各鎮(zhèn)(街)根據(jù)問題清單,與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有效銜接,整體謀劃,結(jié)合實際合理確定治理目標(biāo),因地制宜選擇治理模式,細(xì)化年度任務(wù),明確提升方式(村社居民自查整改、日常養(yǎng)護(hù)、大中修或建設(shè)項目等),制定詳細(xì)方案,逐年組織實施。
(三)協(xié)同組織實施。
1、各村民自用排水設(shè)施的維修改造提升,由鎮(zhèn)(街)督導(dǎo),村委具體負(fù)責(zé),組織村民自行實施。
2、農(nóng)村公共排水設(shè)施的維修改造的提升內(nèi)容,納入?yún)^(qū)水務(wù)局排水設(shè)施維修改造和查漏補(bǔ)缺項目實施,鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委、村民配合。
3、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導(dǎo),鎮(zhèn)(街)具體負(fù)責(zé),做好居民巷道保潔,垃圾應(yīng)及時清運,避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
(四)強(qiáng)化源頭管理。
由鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé),按照《廣州市排水條例》要求,對(工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂、民宿)等排水戶接入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的情況進(jìn)行排查,相關(guān)信息形成清單。
區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)街對清單中的排水戶進(jìn)行評估,經(jīng)評估影響農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全運行的,由鎮(zhèn)街組織進(jìn)行清退。
(五)規(guī)范處置余泥。
由區(qū)水務(wù)局指導(dǎo),科學(xué)城排水公司具體負(fù)責(zé),按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求,規(guī)范處置通溝余泥。
(一)強(qiáng)化資金保障。
按照《廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案》(穗府辦函〔20xx〕19號),農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)事權(quán)在區(qū),由各區(qū)自行出資。區(qū)財政局要保障農(nóng)村生活污水治理提升工作資金落實到位。
(二)監(jiān)督管理。
由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé),按照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行效能評價工作指引(試行)》的要求,每季度對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理情況進(jìn)行監(jiān)督評價,評價結(jié)果通報至各鎮(zhèn)街,并報送區(qū)河長辦。由區(qū)河長辦落實相關(guān)獎懲。
(三)引導(dǎo)基層組織和村民參與。
各鎮(zhèn)(街)可按照《廣東省村莊建設(shè)項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)厝罕娊M建施工隊,承接工程,進(jìn)一步探索村民自建的有效模式?!钡闹笇?dǎo)意見,充分發(fā)揮村組織和農(nóng)民工匠作用,提高村民參與度。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,提高村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點。
生活污水處置方案篇三
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),以構(gòu)建長效運行管理機(jī)制為重點,鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效,加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
1.梯次推進(jìn)、突出重點。堅持問題導(dǎo)向,梯次推進(jìn),以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點范圍,以國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶)沿線等為優(yōu)先區(qū)域,重點推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)的治理實際需求,根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng);居住相對集中的村莊或片區(qū),根據(jù)實際建設(shè)單個或多個分散式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū),鼓勵采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本,注重實效。堅持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時,抓好運維管理機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理,確保建成一個用好一個,健全完善長效運維管護(hù)機(jī)制。
4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署,結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與”的分級責(zé)任機(jī)制,壓實屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運維管理,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用,調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度,暢通監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機(jī)制。
根據(jù)肇慶市攻堅工作方案,到20xx年底,高要區(qū)共新增完成74個自然村生活污水的治理任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
一年重點區(qū)域治理。20xx年年底前,以推進(jìn)重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎(chǔ)臺賬,逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運營管理體系。
三年全面整治攻堅。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造,實現(xiàn)運維分級管理,全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運維標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四年治理目標(biāo)完成。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
(一)開展全面排查,明確一村一策治理模式。
以鎮(zhèn)(街)為單位開展摸查和評估,形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上,處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式;人口規(guī)模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式,結(jié)合我區(qū)的財政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運維費用合適的工藝和設(shè)備;人口規(guī)模?。ǔW∪丝?00人以下)的村莊,在無黑臭水體的前提下,根據(jù)周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實現(xiàn)污水就地處理。
其中,山區(qū)片(小湘、祿步、河臺、樂城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無重點污染河涌,應(yīng)繼續(xù)重點推進(jìn)資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多,應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌,優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接,實施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動戶用三級化糞池建設(shè)或改造,完善防滲措施,實現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接;對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強(qiáng)化工程質(zhì)量控制,按照國家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,建設(shè)用地充足時,優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動力的生態(tài)治理設(shè)施;確有必要建設(shè)有動力治理設(shè)施的,應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備,優(yōu)先使用微動力設(shè)施,減少后期運營管理難度及運營成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運轉(zhuǎn),設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(db44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題,針對性開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設(shè)施存在問題導(dǎo)致閑置的,應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計方案,進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元(如風(fēng)機(jī)、填料等),確保已建設(shè)施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求的,應(yīng)依據(jù)國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,制定切實可行的設(shè)施改造方案,落實設(shè)施提升改造工作。三是對于無法通過設(shè)施整改提升提高治理成效的,應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ),延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問題、高程設(shè)計不合理的自然村,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際情況,開展管網(wǎng)修復(fù)增效工程;六是針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村,應(yīng)落實主管與接戶管有效銜接;針對管網(wǎng)堵塞的自然村,開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時,對照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進(jìn)一步開展自查,根據(jù)實際情況調(diào)整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規(guī)模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實現(xiàn)污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對于受納體消納能力強(qiáng),接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊,重點完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等,并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊,重點完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū),宜將無害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊,重點完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估,未能達(dá)到消納效果的,要查找原因及時落實整改;受納體消納能力不足,要及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
結(jié)合我區(qū)近年來采取ppp項目方式并分解至各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式,繼續(xù)探索適合本地實際的特色工作機(jī)制,做好建設(shè)項目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時要做好用地和項目審批,加強(qiáng)項目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控,督促建設(shè)單位落實工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任,按照相關(guān)建設(shè)及驗收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)(街道)作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng),要結(jié)合本地實際情況,在優(yōu)化審批流程的同時,對工程設(shè)計及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項目施行簡易審批實施意見的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等文件要求,進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項目審批時間和辦理成本。對于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實施,可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神,鼓勵采用“以工代賑”方式,積極推進(jìn)由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實施。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
建立以區(qū)級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體、運維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運維管理體系,實現(xiàn)運維分級管理。落實設(shè)施運維主體和模式,合理選擇城鄉(xiāng)一體化運維、第三方專業(yè)運維、村民自運維等運維模式,出臺運維管理實施方案,明確運維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度,維護(hù)人員要切實做好日常維護(hù)管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規(guī)范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度,在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的,要及時進(jìn)行維修處理,確保設(shè)施能正常運行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動隊每月開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運行情況現(xiàn)場抽查,進(jìn)一步壓實鎮(zhèn)(街)人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實事建設(shè)重點的自然村,以及對已發(fā)現(xiàn)問題并落實整改的自然村開展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價的依據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
推動建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點,探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理實現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊開展農(nóng)村生活污水治理項目監(jiān)理服務(wù),強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)。
按照“市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制,參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長,發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)(街)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級農(nóng)村生活污水治理專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任,負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項。
建立財政資金穩(wěn)定投入機(jī)制,強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金;做好農(nóng)村生活污水治理項目庫儲備工作,積極爭取中央和省級財政補(bǔ)助資金,科學(xué)評估通過申請政府專項債券擴(kuò)展資金渠道;在堅決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下,用好相關(guān)財政金融政策,對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目;鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、個人等社會力量,通過贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),合法合規(guī)開展政府與社會資本合作(ppp)。
積極配合市級農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊的幫扶工作,指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,因地制宜落實治理及運維。積極構(gòu)建政企對接平臺,鼓勵開展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備,打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板,總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)和運維管理人員的教育培訓(xùn)。
各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村級組織作用,入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理,配合做好治理工程建設(shè)和運維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運營維護(hù)情況實施抽查督導(dǎo),將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、村級河(湖)長、村(居)委會等工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。同時將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時,進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制,鼓勵多元監(jiān)督。
生活污水處置方案篇四
為補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理短板,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實際,制定本實施方案。
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則,健全完善長效管理機(jī)制,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
配合做好市政管網(wǎng)建設(shè),聚焦“兩根管子”建設(shè),著力統(tǒng)籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治。
全力推進(jìn)“一河一策”,嚴(yán)格落實“河(湖)長制”,加強(qiáng)日常巡河及管護(hù)工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責(zé)任,消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進(jìn)農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則。
結(jié)合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接。
(五)科學(xué)確定規(guī)模。
在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)規(guī)模。
(六)注重再生利用。
加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項目。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實。
街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責(zé)任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強(qiáng)對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
(二)強(qiáng)化督查考核。
建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責(zé)任落實、推進(jìn)措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標(biāo)績效考核,作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
生活污水處置方案篇五
按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)、《廣州市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》(穗鄉(xiāng)村組〔20xx〕4號)和《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案(20xx-2025年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理有序推進(jìn)我區(qū)“十四五”時期農(nóng)村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
我區(qū)共有177個行政村,經(jīng)過三期農(nóng)村生活污水治理、查漏補(bǔ)缺、臨河村居雨污分流等項目建設(shè),160個行政村已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng),17個行政村已建設(shè)分散式污水處理設(shè)施,共建成分散式設(shè)施站點70個。部分設(shè)施點接入市政管網(wǎng)后陸續(xù)取消,現(xiàn)存49個設(shè)施點分布于石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)、新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、沙頭街、洛浦街,已實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率75%以上。
突出重點、分步實施。優(yōu)先推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶、國考斷面周邊等重點區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理提升工作,切實削弱農(nóng)村生活污水排放,保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量。
模式合理、工藝適宜。根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平等條件,順應(yīng)當(dāng)?shù)卮寰由a(chǎn)生活方式,完善技術(shù)路線和治理模式,鼓勵根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用治理模式。
管網(wǎng)優(yōu)先、管站并舉。完善管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集處理率,根據(jù)實際需要新建、擴(kuò)建、改建污水處理設(shè)施,確保污水有效收集處理,達(dá)標(biāo)排放。
建管并重、長效運行。建立健全長效運維管養(yǎng)機(jī)制,強(qiáng)化治理設(shè)施運維和監(jiān)管工作,提升專業(yè)化、智能化運維水平,確保設(shè)施穩(wěn)定運行,出水達(dá)標(biāo)排放。
(一)20xx年至20xx年工作任務(wù)。
1.到20xx年底完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的10個行政村農(nóng)村生活污水治理鞏固提升。
2.到20xx年底,基本完成水源保護(hù)區(qū)、新鄉(xiāng)村示范帶、重點斷面周邊、中心村等重點區(qū)域內(nèi)涉及的22個行政村生活污水治理提升工作。
3.到20xx年底,全區(qū)至少完成34個行政村提升工作(其中:石樓鎮(zhèn)8個;化龍鎮(zhèn)5個;石碁鎮(zhèn)4個;南村鎮(zhèn)2個;沙灣街3個;市橋街3個;新造鎮(zhèn)2個;洛浦街2個;東環(huán)街2個;沙頭街2個;大石街1個),基本完成全區(qū)行政村生活污水治理提升工作。(詳見附件3:番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升年度任務(wù)清單)。
4.工程投入運行后,設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上,村民滿意度達(dá)到80%以上。
(二)進(jìn)一步摸查,制定提升工作方案。
1.進(jìn)一步摸查治理現(xiàn)狀。以自然村為單位全面開展摸查和評估,摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運行狀況,梳理收集管網(wǎng)(錯混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設(shè)計不合理等)、設(shè)施站點(老舊、超負(fù)荷運行、不正常運行、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等)、治理模式不合理等問題,明確本區(qū)需提升總問題清單,針對不同的問題,制定針對性的工作方案。
2.因地制宜,選擇治理模式。農(nóng)村生活污水治理有條件接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的,優(yōu)先將村內(nèi)污水收集輸送至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng);不具備條件的,鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)、建立獨立的污水處理設(shè)施,將村內(nèi)生活污水收集處理后達(dá)標(biāo)排放。
(三)完善集中式管網(wǎng)系統(tǒng)。
1.管網(wǎng)錯混接改造。針對部分村社內(nèi)巷管網(wǎng)錯亂混接問題,可采取入戶強(qiáng)化污水源頭收集,立管改造等方式進(jìn)行處理,如:廁所、廚房、露天洗滌、陽臺等,新建或改造雨污管道,實現(xiàn)污水不進(jìn)入雨水管,雨水盡量不進(jìn)入污水管網(wǎng),力爭實現(xiàn)污水全收集、全處理。
2.明渠(溝)暗化改造。理順雨污排放系統(tǒng),核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現(xiàn)象,采取明溝加蓋、暗化或改造等方式,實現(xiàn)污水收集暗管化,農(nóng)村生活污水不外露,切實改善村容村貌。
3.破舊損壞污水管網(wǎng)修復(fù)。排查現(xiàn)狀管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷,復(fù)核管道管徑是否滿足現(xiàn)狀污水量要求,采取措施修復(fù)錯接、漏接和混接管道,確保管網(wǎng)暢通。
(四)新建或改造分散式污水處理設(shè)施。
1.執(zhí)行更高的設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)核查,現(xiàn)狀共有23個設(shè)施站點已無法滿足現(xiàn)階段市、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要求的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),分別為石樓鎮(zhèn)沙北村a、b、c、江鷗村a、b、沙南村b、e、f、海心村b、d、f、g、茭塘東村b、清流村a、b、c、d、e、f、h、i2、j1、j2??赏ㄟ^核查處理站點出水水質(zhì)是否滿足農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)現(xiàn)狀人口作為項目服務(wù)總?cè)藬?shù),采取更先進(jìn)的一體化處理設(shè)備或其他處理工藝進(jìn)行改造,恢復(fù)設(shè)施正常有效運行,出水達(dá)標(biāo)排放。
3.污水資源化利用。對人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強(qiáng)的自然村,可優(yōu)先選用污水資源化利用。
(一)區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升項目工作的統(tǒng)籌、年度計劃的安排、技術(shù)審批、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、督辦、檢查及考核等工作,參與工程驗收;指導(dǎo)督促農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。
(二)區(qū)財政局:主要負(fù)責(zé)資金計劃安排,劃撥工程建設(shè)與運營維護(hù)費用及項目財政評審工作,對項目實施財政資金使用的`績效管理。
(三)市生態(tài)環(huán)境局番禺區(qū)分局:主要負(fù)責(zé)審核新建項目的設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)和建成農(nóng)村生活污水設(shè)施的出水水質(zhì)抽測,加強(qiáng)對涉水工業(yè)污染源監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
(四)鎮(zhèn)(街):是屬地農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升工程的招標(biāo)、建設(shè)、驗收;負(fù)責(zé)設(shè)施運行、養(yǎng)護(hù)、維修管理、自行監(jiān)測等工作。
(五)番禺水務(wù)股份有限公司:指導(dǎo)各鎮(zhèn)街將集中式處理方式的農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)。
(一)建立健全運維管理體系。堅持以用為本、建管并重,建立以區(qū)水務(wù)局為監(jiān)督管理主體、鎮(zhèn)(街)為落實主體、行政村為日常運維管理主體、維管單位為技術(shù)服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理體系。按照《番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理工作方案》,確保設(shè)施運維管理有序、安全有效。
(二)落實鎮(zhèn)街運維直接責(zé)任。鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維管理,制定本級運維管理制度,監(jiān)督指導(dǎo)維管單位、村(居)委按職責(zé)開展日常運行維護(hù)。落實鎮(zhèn)(街)每月巡檢責(zé)任,加強(qiáng)處理規(guī)模20t/d以上設(shè)施的進(jìn)出水監(jiān)測。
(三)強(qiáng)化行政村運維管理責(zé)任。由村(居)委組織運行維護(hù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,應(yīng)明確專職人員,配合做好處理設(shè)施建設(shè)改造和運維工作,落實問題整改和日常巡檢。
(四)加強(qiáng)排污管理。嚴(yán)格管理飲用水水源地等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鎮(zhèn)(街)、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)家樂、養(yǎng)殖戶、民宿等排水戶排水行為,確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運行。
(五)強(qiáng)化信息化監(jiān)管。優(yōu)化完善信息化監(jiān)管體系,逐步建立流量、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)字化監(jiān)管功能,完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(gis)的動態(tài)更新機(jī)制,實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護(hù)移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
(一)建設(shè)費用。
1.資金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)初步計算,農(nóng)村生活污水鞏固提升項目原則按管渠約350萬元/km的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)最終費用按實際設(shè)計方案和財政評審結(jié)果執(zhí)行。
2.出資比例。據(jù)初步估算,20xx-2025年我區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元(具體金額以實際投入為準(zhǔn)),按照區(qū)和鎮(zhèn)(街)6:4的比例共同擔(dān)負(fù)(詳見附件3)。
(二)日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修費用。
1.日常維護(hù):分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版)落實日常維修養(yǎng)護(hù)資金(詳見附件4)。
2.大中修:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施大中修每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)(20xx)版使用指引》落實維修資金,不同規(guī)格農(nóng)村生活污水收集管道(渠箱、暗渠)、泵站大中修費占設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出資比例。分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金,按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案的通知》(穗府辦函〔20xx〕19號)要求足額落實提升資金,即市區(qū)4:6比例分擔(dān)。我區(qū)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金按照區(qū)和鎮(zhèn)(街)財政5:5比例分擔(dān),據(jù)實列支。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村各級農(nóng)村生活污水治理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將農(nóng)村生活污水治理作為重點工作任務(wù)之一,組織做好本區(qū)域提升規(guī)劃(或方案)編制實施工作,積極推動解決治理工作中的突出問題和困難,按要求落實日常監(jiān)督管理責(zé)任。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
農(nóng)村生活污水治理工作納入各鎮(zhèn)(街)年度考核,各鎮(zhèn)(街)也要對村(居委)進(jìn)行年度考核。農(nóng)村生活污水設(shè)施經(jīng)費要落實??顚S?,審計部門將定期審計。將農(nóng)村生活污水治理工作相關(guān)指標(biāo)完成情況及設(shè)施效能評價情況作為污染防治攻堅戰(zhàn)成效、河湖長制年度考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核等考核內(nèi)容,并將治理設(shè)施巡查納入村級河(湖)長工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。
加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作,引進(jìn)農(nóng)村生活污水治理先進(jìn)技術(shù);結(jié)合相關(guān)部門落實農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
(四)保障設(shè)施用地。
將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,保障落實用地。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施如結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),按農(nóng)用地管理;分散式、地埋式建設(shè)用地,項目建成后恢復(fù)為農(nóng)用地的(如人工濕地),按農(nóng)用地管理。
(五)簡化項目審批。
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建項目,納入政府重點項目建設(shè)審批綠色通道管理,項目可以建設(shè)業(yè)主為單位打包立項,各村為子項分批開展方案設(shè)計及招標(biāo)、單位驗收等工作,竣工驗收按打包后的大項為單位進(jìn)行驗收。相關(guān)部門研究制定簡化審批手續(xù)的辦法,盡量縮短前期辦理時間。
(六)加大宣傳引導(dǎo)。
各鎮(zhèn)(街)要開展多層次、全方位的宣傳,有效提高群眾對農(nóng)村生活污水治理重要性的認(rèn)識,為加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理營造良好的社會氛圍,建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制,提高村民參與感和滿意率。
生活污水處置方案篇六
加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問題,確?!陡=ㄊ?0xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標(biāo)任務(wù)有效推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。
按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時,要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責(zé)任不落實、推進(jìn)工作不力問題。
根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負(fù)總責(zé),縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農(nóng)村生活污水治理項目的實施主體,要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標(biāo)。
(三)整治工程建設(shè)中的“腐敗”問題。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補(bǔ)助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強(qiáng)過程監(jiān)管,堅決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
(四)整治管護(hù)運維長效機(jī)制不健全、設(shè)施失管“曬太陽”問題。
各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內(nèi)必須出臺農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)及運維制度,逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運維管護(hù)責(zé)任單位,明確運維管護(hù)經(jīng)費來源,建立健全資金使用管理機(jī)制,堅決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。
第一階段:動員部署,6月10日前完成。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。
各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。
各設(shè)區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進(jìn)實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進(jìn)情況,對推進(jìn)進(jìn)度慢的縣(市、區(qū))進(jìn)行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報送省紀(jì)委監(jiān)委。
第四階段:總結(jié)提升,11月30日前完成。
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真分析總結(jié)本地專項整治的做法、成效和存在的.問題,形成專項整治總結(jié)報告,于11月20日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報送省紀(jì)委監(jiān)委。
(一)強(qiáng)化部門協(xié)作。
各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用,指導(dǎo)加強(qiáng)項目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn);生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護(hù)類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調(diào)度督辦。
省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進(jìn)度、年度累計完成投資等情況,對進(jìn)度滯后、項目針對性不強(qiáng)的,要督促加快進(jìn)度并落實整改。省級將按時調(diào)度各地項目進(jìn)展情況,并納入生態(tài)環(huán)?!叭弦弧倍讲?。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制。
省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實處理,有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀(jì)問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
生活污水處置方案篇七
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機(jī)制,通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。堅持以問題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機(jī)制、建管并重。建立健全長效運維管護(hù)機(jī)制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結(jié)合、群眾參與。壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責(zé)任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機(jī)制。
(三)工作目標(biāo)。
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù),以20xx年為攻堅基準(zhǔn)年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1、規(guī)劃建設(shè)階段。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率90%以上。
2、查漏補(bǔ)缺階段。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補(bǔ)救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3、鞏固提升階段。
到20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實施;對于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化工程質(zhì)量。
加強(qiáng)前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計,責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強(qiáng)化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設(shè)施,應(yīng)加強(qiáng)對項目進(jìn)度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設(shè)工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補(bǔ)救措施。
按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進(jìn)行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn),污水達(dá)標(biāo)排放;二是定期對自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理體系。
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學(xué)選擇運維模式和管理機(jī)制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結(jié)與完善運維成效考核機(jī)制,提升運維主體的運維成效與責(zé)任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責(zé)加強(qiáng)對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機(jī)制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo),鞏固提升治理成效。
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(六)注重科技創(chuàng)新,加強(qiáng)數(shù)字化管理。
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機(jī)制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。
各職能部門要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責(zé)各司其職,認(rèn)真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強(qiáng)資金保障。
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后,全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實到位,要加強(qiáng)資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。一是加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
生活污水處置方案篇八
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(xxxx-xxxx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(xxxx-xxxx)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成xxxx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
xx21年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的'村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護(hù)費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機(jī)制,制定污水處理設(shè)施運維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合。縣各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時到位??h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。縣政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進(jìn)度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
生活污水處置方案篇九
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機(jī)制,通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。
堅持以問題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
因地制宜、科學(xué)治理。
尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
完善機(jī)制、建管并重。
建立健全長效運維管護(hù)機(jī)制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
政企結(jié)合、群眾參與。
壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責(zé)任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
多元投入、形成合力。
充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機(jī)制。
(三)工作目標(biāo)。
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù),以20xx年為攻堅基準(zhǔn)年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率90%以上。
2.查漏補(bǔ)缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補(bǔ)救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村。
結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實施;對于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化工程質(zhì)量。
加強(qiáng)前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計,責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強(qiáng)化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設(shè)施,應(yīng)加強(qiáng)對項目進(jìn)度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。
在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設(shè)工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補(bǔ)救措施。
按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。
三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。
20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
堅持“以用為本、建管并重”的`原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學(xué)選擇運維模式和管理機(jī)制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結(jié)與完善運維成效考核機(jī)制,提升運維主體的運維成效與責(zé)任意識。
20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。
對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責(zé)加強(qiáng)對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機(jī)制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。
20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo),鞏固提升治理成效。
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(六)注重科技創(chuàng)新,加強(qiáng)數(shù)字化管理。
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機(jī)制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。
各職能部門要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責(zé)各司其職,認(rèn)真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強(qiáng)資金保障。
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后,全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實到位,要加強(qiáng)資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。
一是加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。
二是引導(dǎo)社會資本參與。
鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。
三是探索推行使用者付費運營模式。
鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
生活污水處置方案篇十
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo),以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅持全面治理與擴(kuò)面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負(fù)荷低和設(shè)施正常運行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實。2014年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;2015年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;2016年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(2014-2016年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保2016年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強(qiáng)建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。(1)加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實施;(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。(3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在2014年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護(hù)一批,落實長效管理。(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。(2)加強(qiáng)對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在2014年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段。
規(guī)劃在2014年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在2014年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在2014年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到2014年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到2014年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實施階段。
第三階段:驗收階段。
到2014年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負(fù)責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴(yán)格按照財政補(bǔ)助相關(guān)政策,對項目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進(jìn)行補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市級財政補(bǔ)助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌20%。
到2016年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;納管率未達(dá)到60%的,不予補(bǔ)助。
生活污水處置方案篇十一
為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)20xx年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務(wù)清單的通知》(宣區(qū)環(huán)長辦〔20xx〕2號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會參與”的原則,優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類村莊生活污水,堅持“應(yīng)治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到有效治理,無亂排亂放現(xiàn)象,農(nóng)村生活污水得到有效管控。
(一)治理村莊名稱。
武村村漁民安置小區(qū)。
(二)治理村莊基本情況。
武村村有自然村5個,戶籍人口1181人(以公安部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住人口490人(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),總戶數(shù)334戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住254戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(三)治理內(nèi)容。
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到治理的要求,新增完成1個自然村、96戶生活污水治理,投入資金約5萬元,12月底前完成治理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。
(二)拓寬資金籌措渠道。動員群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作,鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
(三)建立健全農(nóng)村生活污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。制定鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村污水治理長效管護(hù)機(jī)制文件,進(jìn)一步完善管護(hù)制度、資金保障、隊伍建設(shè),形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護(hù)機(jī)制。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運行的日常檢查、調(diào)度,將治理和運行情況納入對村級目標(biāo)管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機(jī)制,對群眾反映強(qiáng)烈的重點問題,開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)工作宣傳,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強(qiáng)主動參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
生活污水處置方案篇十二
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【20xx】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【20xx】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,先就有關(guān)工作通知如下:
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變,加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進(jìn),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除,對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾,及時進(jìn)行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進(jìn)行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
(二)全面清理河塘溝渠。
1、清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2、治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1、加強(qiáng)散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
2、加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)督,確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜,建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系,扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進(jìn)機(jī)械還田,引進(jìn)飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn),倡導(dǎo)健康文明生活方式,結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進(jìn)房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化,促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
(五)推進(jìn)提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際,抓住工作重點,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn),迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,及時進(jìn)行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日—20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》(附件2),逐村進(jìn)行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日—9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(9月21日—30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進(jìn)行檢查參觀,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,找出存在問題,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責(zé)任人,搞好組織發(fā)動,各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果,得分大于等于90分的村獎補(bǔ)20xx元,得分大于等于80分小于90分的村獎補(bǔ)1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人20xx元;鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進(jìn)行約談。
(三)建立長效機(jī)制。探索建立村莊清潔行動長效機(jī)制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機(jī)制。結(jié)合實際,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的義務(wù),嚴(yán)格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
生活污水處置方案篇十三
為切實做好夏季火災(zāi)防控工作,進(jìn)一步排查整治各類火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定于7月1日至8月31日在全鎮(zhèn)開展夏季消防安全“雙月”攻堅專項行動。現(xiàn)制定實施方案如下:
緊盯省級、溫州市級掛牌的火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系建設(shè)重點區(qū)域和重大火災(zāi)隱患單位,以居住出租房、合用場所為排查整治重點場所,全力抓好全鎮(zhèn)消防安全隱患排查整治工作,全面提升全社會火災(zāi)防控能力,堅決遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn)定。
(一)電氣線路是否已采用暗敷或阻燃套管保護(hù),是否已安裝帶有漏電保護(hù)裝置的空氣開關(guān),是否存在電氣線路老化、過載等火災(zāi)隱患。
(二)居住出租房、合用場所主要檢查消防安全責(zé)任書簽訂情況,住宿與非住宿部分是否完全分隔,有無做到人廠分離,用火用電、疏散樓梯、安全出口設(shè)置是否符合要求,內(nèi)部裝修隔斷材料是否采用不燃材料,是否按標(biāo)準(zhǔn)配置帶有漏電保護(hù)裝置的空氣開關(guān)、電鈴、滅火器、逃生面具、逃生繩、手電筒、應(yīng)急照明,推廣應(yīng)用水喉、簡易噴淋、智能火災(zāi)報警器、電動車智能充電保護(hù)器情況。
(三)養(yǎng)老院、幼兒園、托兒所、福利院、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場等人員密集場所主要檢查消防行政審批許可及備案登記情況,單位消防安全責(zé)任制度是否落實,日常消防檢查巡查、消防設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)是否到位,裝修裝飾材料是否存在a級以下彩鋼板等易燃可燃材料,是否存在違規(guī)用火用電、違規(guī)住人,消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否經(jīng)過培訓(xùn),是否制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案和定期組織人員安全疏散逃生演習(xí)。
(一)集中開展火災(zāi)隱患排查。各駐村干部是此次專項行動的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查整治工作,對轄區(qū)內(nèi)排查整治重點場所開展逐一排查,填寫排查整治統(tǒng)計表,分行業(yè)類別建立花名冊,徹底摸清單位底數(shù)、消防安全狀況和存在的突出問題等。
(二)集中開展火災(zāi)隱患整治。要按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé),誰排查、誰負(fù)責(zé),誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,督促業(yè)主單位落實主體責(zé)任,及時抓好整改。可以立即整改的,要責(zé)令業(yè)主單位立即對火災(zāi)隱患進(jìn)行自改;火災(zāi)隱患突出、但一時難以整改的,要進(jìn)行掛牌督辦,責(zé)令業(yè)主單位立即制定整改方案,明確整改措施和整改時限,落實專人負(fù)責(zé),并重視落實整改期間的各項安全措施。對排查發(fā)現(xiàn)的影響消防安全的違法建筑,要結(jié)合“三改一拆”工作及時予以拆除。
(一)前期準(zhǔn)備階段(6月25日至7月2日)。要結(jié)合實際,成立工作機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制。成立鎮(zhèn)夏季消防安全“雙月”攻堅專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由蔡虹鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,辦公室設(shè)在消防站。
(二)排查整治階段(7月3日至8月31日)。7月15日前,各駐村干部要完成排查摸底工作,建立工作臺帳,報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;8月31日前,各駐村干部要完成全部整治工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每周對專項行動開展情況進(jìn)行督查,7月底開展階段性驗收,并進(jìn)行排名通報。
(三)總結(jié)提升階段。9月5日前,各駐村干部要對專項行動開展情況進(jìn)行自查自評,形成書面報告報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時做好匯總分析,統(tǒng)一組織驗收。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要充分認(rèn)識開展此次專項行動的重要意義,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力具體抓,確保各項工作措施落到實處。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,合力攻堅。派出所、安監(jiān)所、消防站要依法加強(qiáng)對居住出租房、合用場所的督查打擊力度,對發(fā)現(xiàn)隱患拒不整改或被查封后擅自拆封使用的房東、業(yè)主,一律予以行政拘留;住建部門要強(qiáng)化對通天房結(jié)構(gòu)建筑的源頭把控,嚴(yán)把審批關(guān),做到杜絕增量、減少存量;國土資源、住建、安監(jiān)、城管、三改一拆、消防等部門要緊密結(jié)合“三改一拆”工作,對排查發(fā)現(xiàn)的影響消防安全的違法建筑及時予以拆除;供電部門要推薦一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)、帶漏電保護(hù)裝置的空氣開關(guān),供居住出租房業(yè)主選擇購買,并為居住出租房免費統(tǒng)一安裝。
生活污水處置方案篇十四
演練地點:
演練時間:20xx年10月6日下午15:00參加人員:項目部全體員工。
1、演練物資:便攜式氣體檢測儀1臺。
隔離式呼吸器1臺。
緊急逃生器1臺。
全身式安全帶1付。
2、應(yīng)急物資:擔(dān)架1床,藥箱1個。
3、應(yīng)急車輛:1輛。
4、記錄:筆記本1本。
1、總指揮:郭文娟。
負(fù)責(zé)應(yīng)急演練方案的審批,演練進(jìn)度的監(jiān)督和控制,演練后的點評。1.演練隊長:楊學(xué)明。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救工作,兼任救護(hù)車輛司機(jī)3.現(xiàn)場記錄:王梓任負(fù)責(zé)現(xiàn)場記錄。
假設(shè)有限空間事故發(fā)生在房山區(qū)夾括河治理工程第六標(biāo)段施工現(xiàn)場,由于施工人員張三違章操作,在未經(jīng)審批的情況下,下井作業(yè)中毒暈倒,情況十分危急。
1、一名人員在檢查井內(nèi)因不明原因倒地被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場),監(jiān)護(hù)人員憑經(jīng)驗初步判斷作業(yè)區(qū)域存在有毒氣體或缺氧,不敢貿(mào)然進(jìn)入,立即向總指揮撥打電話報告。
報告人:“總指揮,現(xiàn)場有人受傷,可能是煤氣中毒或缺氧窒息,內(nèi)部原因不明不敢貿(mào)然進(jìn)入,快來處理?!?BR> 2、總指揮:“不能冒險進(jìn)入,保證自身安全,現(xiàn)場監(jiān)護(hù),等人到來。”
總指揮接到報告后,立即申請?zhí)峁┓蓝?、隔離防護(hù)器具并迅速趕至事故地點,迅速組織現(xiàn)場人員成立臨時救援小組,疏散現(xiàn)場閑雜人員,布置警戒任務(wù),了解事故大致情況,合理安排初期救援(包括現(xiàn)場安裝大功率通風(fēng)設(shè)備)。同時,向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全部報告(講清事故地點、人員傷害嚴(yán)重程度、影響范圍及初期救援等情況)并通知甲方安全管理部門。
總指揮:“安全部,房山區(qū)黑丑水體治理工程第三標(biāo)段施工現(xiàn)場發(fā)生人員中毒,受傷人員在中水站污泥池中,解救需用隔離式長管呼吸器,快安排人員送來,具體情況稍后匯報。”
3、安全部接到報告后,立即根據(jù)現(xiàn)場要求安排人員領(lǐng)取并運送防護(hù)器具,迅速成立應(yīng)急救援小組領(lǐng)取相應(yīng)器材趕赴現(xiàn)場,同時通知救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立事故指揮部并簡介事故概況。根據(jù)事故嚴(yán)重程度、人員傷亡情況,由組長安排通知相應(yīng)的醫(yī)療、消防及監(jiān)察、管理部門。(安全部接到報告后的組織安排、通知、匯報、聯(lián)系等工作均作為假想,現(xiàn)場不再實施)。
4、救援過程:
1救援人員人戴上隔離式長管防毒面具、安全帶,連接救生索,佩戴檢測儀器、對講機(jī),入池。入口處設(shè)專人監(jiān)護(hù)并開啟大功率通風(fēng)設(shè)備。2及時匯報內(nèi)部檢測數(shù)值(一氧化碳含量和氧含量)。
3將受傷人員用繩索綁扎,通知拉人并迅速將傷員轉(zhuǎn)移至通風(fēng)空曠處,立即展開現(xiàn)場救護(hù)工作。
項目負(fù)責(zé)人:“張三下去救人,佩戴好防護(hù)器材,注意保護(hù)自身安全,時刻保持聯(lián)系。抬人時注意別磕碰傷員造成二次傷害?!?BR> “氧含量17.5%、co含量10mg、無爆炸氣體”
5、人員救護(hù)及心肺復(fù)蘇:
1傷員仰臥,頭部盡量后仰。
2解開脖領(lǐng)處紐扣,清除口腔雜物以保持氣道暢通。
3捏住傷員鼻子,深吸一口氣,盡力張大嘴,緊包住傷員口唇,盡力將氣體吹入傷員肺腔,松開鼻,大約3秒鐘再重復(fù)一次。
4胸外按壓定位:將食指與中指并攏,沿一側(cè)肋弓向內(nèi)向上滑行至兩側(cè)肋弓交界向上兩橫指處。5雙手掌根重疊,十指相扣,兩手臂伸直,垂直向下,均勻按壓。下壓深度為4~5cm,按壓頻率為100次/分鐘。
5胸外心臟按壓與人工呼吸之比為:30∶2,直至自主呼吸恢復(fù)或有人替換,應(yīng)盡力堅持,直至醫(yī)療人員趕到。
6、演練結(jié)束。
1、這次演練報告快,統(tǒng)一指揮,救援快,用較短的.時間,爭取較快救治。
2、通過演練提高應(yīng)急能力,對突發(fā)事故進(jìn)行有效的處理。
3、在救援裝備上要投入,對各類事故發(fā)生應(yīng)急的作用。
4、救援隊員應(yīng)急能力有待提高,應(yīng)變能力反映欠缺。
5、今后經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急救援不同的事故演練。
生活污水處置方案篇十五
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),為有效預(yù)防、積極應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特制訂我單位突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置方案。
成立由總經(jīng)理任組長,主管安全的副總經(jīng)理任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的處置小組。負(fù)責(zé)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人員救治、事件上報及配合處理等工作。
(一)報告時限:突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后在第一時間逐級匯報至處置小組,由組長向衛(wèi)生行政部門報告。應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)以電話或書面形式向所在地的衛(wèi)生行政部門報告。
(二)報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、發(fā)生單位名稱、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)、供餐單位信息、先期處置情況(含病患人員救治情況)、事故報告單位、報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
(一)先期處置:
1.積極救治病人,留存病人生物樣本及相關(guān)樣本。
2.保護(hù)現(xiàn)場:保留剩余食品、可疑食物、保存病人的嘔吐物和便樣等樣品。
3.了解和統(tǒng)計發(fā)病情況。
(二)現(xiàn)場處置。
1.配合調(diào)查:要求供餐單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場;積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督、調(diào)查部門開展事件原因調(diào)查;如實提供相關(guān)調(diào)查信息。
2.媒體溝通:發(fā)布信息、媒體應(yīng)對、輿論引導(dǎo)等。
3.落實相關(guān)監(jiān)管措施:按監(jiān)督部門的意見和決定采取有效的控制措施。
4.隨時報告事件進(jìn)展情況。
1.應(yīng)急供餐:解決停止供餐時的`臨時用餐,做好臨時供餐的檢查和保障食品安全措施的落實。
明確應(yīng)急情況下應(yīng)急供餐單位,要有書面合同或協(xié)議等,選擇的應(yīng)急供餐單位應(yīng)有承擔(dān)與應(yīng)急供餐人數(shù)相適應(yīng)的能力。
2.應(yīng)急供水:妥善解決停止供水后的臨時供水問題。
3.經(jīng)驗總結(jié):開展事故調(diào)查、分析、總結(jié),加強(qiáng)培訓(xùn),杜絕此類事故的再次發(fā)生。
將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位的整體工作中,磨合運行機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善應(yīng)急處置方案。
法定代表人簽字:單位(公章)。
**年**月**日**年**月**日。
生活污水處置方案篇十六
為保證地震災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害的影響,根據(jù)國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《上海市地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我院具體情況,特制定本方案。
2、工作原則。
十六字方針:“統(tǒng)一有序、快速高效、沉著穩(wěn)妥、周密細(xì)致”。
3、適用范圍。
本預(yù)案適用于在地震災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急處理。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
全校處置突發(fā)公共事件的組織體系、職責(zé)見總預(yù)案。
三、保障措施。
1、保衛(wèi)處和后勤管理部門應(yīng)對學(xué)校的各種教學(xué)和生活設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和維護(hù)。對人流量較大的場所(如教學(xué)樓、實驗樓、大禮堂等處的走廊)進(jìn)行檢查,保持暢通,并樹立醒目的疏散通道標(biāo)志。
2、財務(wù)部門要在預(yù)算中撥出專項資金以備地震等自然災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急使用,加強(qiáng)對資金和信貸帳目的應(yīng)急管理。
3、綜合管理處、后勤服務(wù)中心、衛(wèi)生科應(yīng)儲備一定量的生活必需品、藥品,以及搶修、搶救的設(shè)備、車輛、備品備件等應(yīng)急救災(zāi)物資。
4、基建處及后勤管理處對校內(nèi)建筑定期檢查,尤其對老舊建筑進(jìn)行檢查評估,如有安全隱患應(yīng)盡快采取措施進(jìn)行修繕和應(yīng)急保護(hù)。
四、應(yīng)急響應(yīng)。
(一)臨震應(yīng)急反應(yīng)。
1、在上海市發(fā)布地震預(yù)報時,根據(jù)上級的指示精神和地震預(yù)報情況,校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動“臨震應(yīng)急”預(yù)案,并迅速作出部署。
2、通知學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門以及各級指揮人員立即上崗,并根據(jù)各自的職責(zé)分工迅速開展工作。
3、學(xué)生處、工會、保衛(wèi)處等部門根據(jù)各自的職責(zé)分工對師生員工進(jìn)行有組織的撤離和疏散。
4、后勤管理處和后勤服務(wù)中心及物業(yè)等部門根據(jù)職責(zé)分工,迅速落實生活必需品的配備和供應(yīng)。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各級搶險隊伍,有序地進(jìn)行搶險救援準(zhǔn)備工作。
6、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)加強(qiáng)治安保衛(wèi)及校園秩序穩(wěn)定的保障措施以及重要、關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。
7、及時向上級有關(guān)部門匯報抗震救災(zāi)準(zhǔn)備情況。
8、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)督與檢查各級抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)和隊伍的組織落實。
1、地震突然發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織各工作小組人員上崗,迅速了解震情、災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,立即組織實施震后應(yīng)急反應(yīng)方案。
2、校長辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)情的匯總上報及信息管理工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)、搶險救援的措施、機(jī)構(gòu)組織的落實,根據(jù)“地震應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。
3、工會、人事處負(fù)責(zé)組建教職工搶險救援隊,學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)生會負(fù)責(zé)組織學(xué)生搶險救援隊伍,參與抗災(zāi)救險工作。
4、各工作小組及時了解地震狀況,立即著手投入救援,并將相關(guān)情報及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組,以便領(lǐng)導(dǎo)小組了解和掌握搶險救援進(jìn)程,及時處理搶險救援過程中的重大問題,作出相應(yīng)的災(zāi)害評估,并隨時向上級匯報災(zāi)情、搶險進(jìn)展和落實上級指令情況。
5、各級搶險救援隊伍迅速奔赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,根據(jù)事先準(zhǔn)備好的人員疏散路線與場所進(jìn)行人員搶救;醫(yī)療工作組立即啟用應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)網(wǎng),組成醫(yī)療救護(hù)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,做好食品、飲用水源等衛(wèi)生防疫工作。
6、后勤管理處和后勤服務(wù)中心要對校園內(nèi)遭到地震破壞的供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)等生命線系統(tǒng)進(jìn)行搶修,確保學(xué)校生命線系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。同時做好再次發(fā)生災(zāi)害的緊急處理和生命線系統(tǒng)的搶險工作。
7、校長辦公室、保衛(wèi)處和后勤部門采取切實措施保障各級抗震救災(zāi)通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的暢通。
8、后勤服務(wù)中心車隊要盡快組織、調(diào)度交通運輸工具,保障搶救傷員、救災(zāi)物資車輛的順利通行。
9、后勤部門要及時供應(yīng)糧食、食品及其它的救災(zāi)物資,要加強(qiáng)物資儲備的管理,落實救災(zāi)物資應(yīng)急供應(yīng),迅速報告應(yīng)急物資儲備的有效存量。
10、保衛(wèi)處要做好消防、治安保衛(wèi)及校園秩序穩(wěn)定的保障工作以及重要部位的防護(hù),迅速采取有效措施,防止校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)和控制火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延;同時要強(qiáng)化校園治安管理,穩(wěn)定校園秩序。
11、各部門要對本單位易于發(fā)生次生災(zāi)害的工程設(shè)施和設(shè)備采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)大,減輕或消除污染危害。
12、學(xué)校各部門以及后勤服務(wù)部門要采取切實措施做好受災(zāi)人員的安置和外籍受災(zāi)人員的安置。
13、宣傳工作組要及時向師生員工通報震情、災(zāi)情等有關(guān)信息,防止和控制地震謠傳,穩(wěn)定校園秩序。
五、后期處理。
1、工會和學(xué)生處要對師生員工因地震災(zāi)害所引起的各種情況和震后的傷亡程度進(jìn)行評估。
2、財務(wù)處要對資金、財產(chǎn)等損失進(jìn)行評估。
3、教務(wù)處要對教學(xué)設(shè)備及儀器的損失和破壞程度進(jìn)行評估。
4、基建處和后勤管理處要抓緊落實危舊房及建筑物的評估、修繕和應(yīng)急保護(hù)措施,著手災(zāi)后重建。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對抗震、防震及緊急醫(yī)療救護(hù)知識的宣傳、培訓(xùn),必要時組織實施防震、抗震演習(xí),提高師生員工防震減災(zāi)和自救自護(hù)能力。
七、監(jiān)督檢查與獎懲。
學(xué)校紀(jì)委、組織部、保衛(wèi)處組成監(jiān)督小組,在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下對預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
對在突發(fā)公共事件發(fā)生時表現(xiàn)突出的部門和個人實施獎勵。反之,對由于工作不到位造成工作的被動和損失的部門和個人要進(jìn)行處罰。保衛(wèi)部門配合公安部門、武警對在地震災(zāi)害發(fā)生后趁火打劫的不法分子予以堅決打擊。
八、附則。
1、預(yù)案管理。
本預(yù)案將根據(jù)上級要求并結(jié)合我校的實際情況,不斷修訂、充實和完善。預(yù)案同時及時報送上級部門備案。
2、制定與解釋。
預(yù)案的制訂、修訂、完善工作由黨委辦公室、校長辦公室、保衛(wèi)處會同有關(guān)職能部門進(jìn)行,由校長辦公室負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實施時間。
生活污水處置方案篇十七
為全面打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn),確保校園平安和師生健康,現(xiàn)就做好全州各級各類學(xué)校(幼兒園)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控工作制定如下預(yù)案,請各縣市、各學(xué)校結(jié)合實際細(xì)化后認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各縣市、各學(xué)校要牢固樹立全國、全省、全州“一盤棋”的思想,始終堅持“集中統(tǒng)一、科學(xué)有序、精準(zhǔn)防控”的原則,堅決貫徹落實中央、省、州的決策部署,在屬地疫情防控指揮部的統(tǒng)一指揮下,統(tǒng)籌做好疫情監(jiān)測防控和校園秩序維持工作,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,堅決預(yù)防和控制疫情在校園的發(fā)生和蔓延。
云南省疫情防控指揮部已經(jīng)明確通知,所有學(xué)校延遲至2月底以后開學(xué),具體開學(xué)時間根據(jù)疫情防控情況科學(xué)研判確定后另行通知。全州各級各類學(xué)校必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律,一律不得擅自提前開學(xué),并在延遲開學(xué)期間做好以下重點工作。
(一)加強(qiáng)學(xué)校值班值守。各縣市、各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行假期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教職工輪流值班和門衛(wèi)24小時值守制度,對校園實施封閉式管理,對因工作需要進(jìn)入校園的師生和其他工作人員,一律要測量體溫并掃碼登記。校領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通。除正常值班外,不安排大規(guī)模人員在校留守,提倡在家辦公、網(wǎng)絡(luò)辦公,規(guī)避交叉感染風(fēng)險。
(二)建立家校聯(lián)系網(wǎng)格。各縣市、各學(xué)校要建立學(xué)校、年級、班級、家長四級防控工作聯(lián)系網(wǎng)格,確保疫情防控要求及時傳達(dá),師生身體情況及時掌握,疫情防控措施及時落實,疫情防控知識宣傳到位。要通過網(wǎng)格全面摸排師生假期行程信息,嚴(yán)格落實師生涉及疫情信息“日報告、零報告”制度。
(三)開展師生線上輔導(dǎo)。各縣市、各學(xué)校要按照紅河州教育體育局2月3日下發(fā)的《“云課堂”教學(xué)計劃》要求,從2月10日開始,啟動高三、初三年級的在線學(xué)習(xí)教學(xué)計劃。其他年級可在原定計劃開學(xué)時間之后,結(jié)合各校實際開展“云課堂”教學(xué)計劃,在線上組織學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí),做好衛(wèi)生防疫知識普及和心理健康輔導(dǎo)。
(四)做好開學(xué)前期準(zhǔn)備。各縣市、各學(xué)校要制訂“一校一策”的開學(xué)工作預(yù)案,做好物資儲備,開展必要的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,開展校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,開展教室、宿舍、食堂、圖書館、廁所等重點場所的清潔消毒工作。要結(jié)合各學(xué)校實際,有序組織外地教職工分類分批提前返回工作地居家觀察,保證開學(xué)前所有入校教職工不存在疫情風(fēng)險。
(一)堅決服從統(tǒng)一指揮。各縣市、各學(xué)校何時開學(xué),要堅決服從上級的統(tǒng)一部署安排,開學(xué)前對師生的假期行程和健康狀況要嚴(yán)格排查并建立臺帳。要按屬地指揮部的統(tǒng)一安排,根據(jù)開學(xué)時的疫情防控工作要求,做好疫情防控工作。
(二)做好網(wǎng)格精準(zhǔn)管理。要鞏固假期網(wǎng)格化管理成果,逐師逐生排除疫情風(fēng)險,精準(zhǔn)安排教職工和學(xué)生以院系、年級、班級為網(wǎng)格,分期、分批有序返校,認(rèn)真填寫本人和家庭成員健康狀況、是否到過疫區(qū)、是否接觸過高危人員等情況,杜絕生病或未解除醫(yī)學(xué)觀察的師生返校。以網(wǎng)格為單位,落實定時定點開展體溫和健康狀況監(jiān)測制度。
(三)掀起校園衛(wèi)生熱潮。有條件的學(xué)校要采購紅外線人體測溫安檢門等設(shè)施,教室、餐廳等室內(nèi)公共場所通風(fēng)、消毒要常態(tài)化,學(xué)校食堂要養(yǎng)成分年級、分時段錯峰分餐就餐的行為習(xí)慣。堅持班級每天一小掃、每周一大掃,鼓勵學(xué)校將校園衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分到班級,要配備洗手液或肥皂供教職工和學(xué)生使用,引導(dǎo)師生養(yǎng)成勤洗手、愛勞動的好習(xí)慣。
(四)完善應(yīng)急處置預(yù)案。要完善校園公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格落實因病缺勤學(xué)生病因追查與登記報告制度,做好每日缺勤學(xué)生原因動向記錄,隨時進(jìn)行監(jiān)測。對出現(xiàn)各種疾病癥狀的在校師生,要迅速采取有效措施處理,并按規(guī)定程序報告。學(xué)校要有專人專班,保障應(yīng)急措施能夠有序落實。
各縣市、各學(xué)校要全面落實主體責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),全面做好開學(xué)前后疫情防控工作。要通過抗擊新冠肺炎疫情,形成學(xué)校衛(wèi)生防疫長效機(jī)制,結(jié)合各學(xué)校實際完善應(yīng)急工作預(yù)案。要通過開展愛國衛(wèi)生運動,增強(qiáng)學(xué)生的公共衛(wèi)生意識,促使學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。州教育體育局將加大督查力度,對工作不力的地方和學(xué)校進(jìn)行通報批評,對因工作失職造成嚴(yán)重后果的,將按照法律法規(guī)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。