每一次總結都是我們提高自己的機會。總結是提升自身能力和經驗的重要途徑。以下是一些總結的典型范文,希望可以給大家寫作提供參考和借鑒。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇一
新中國誕生了,究竟能不能站住腳?能不能邁開大步前進?不破不立,除舊才能布新。上海等城市進行“銀元之戰(zhàn)”、“米棉之戰(zhàn)”,打擊不法投機資本;沒收官僚資本,廢除外國在華經濟特權。進行土地改革,廢除封建土地所有制,人民第一次成了土地的主人。開展大規(guī)模剿匪作戰(zhàn),鎮(zhèn)壓反革命,掃除黑惡勢力。在北京“八大胡同”,在全國,取締妓院,解放婦女,頒布《中華人民共和國婚姻法》。禁止,鏟除邪教,蕩滌一切污泥濁水,社會面貌煥然一新。
上海外灘,十里洋場,曾經聚斂了中國大量財富。這里是殖民化資本主義勢力聚集的頑固堡壘。
上海解放后,陳毅到任上海市長。這時,國民黨統(tǒng)治時期惡性通貨膨脹的影響仍在延續(xù),經濟秩序極其混亂。新中國的第一場經濟戰(zhàn)役即將打響。
漢口路422號這座建筑建成于1934年,它曾經是中國最早的證券交易所。70年前這里曾經是擾亂新中國金融的窩點。
1949年6月10日,上海市軍管會周密部署,一舉查封了證券大樓,依法逮捕為首的違法分子。武漢、廣州等城市也相繼采取行動。這場斗爭嚴厲打擊了非法金融投機活動,使人民幣迅速進入市場流通。
新中國成立后剛剛半個月,又一場風暴襲來:從10月15日起,華北以糧食帶頭,上海以紗布帶頭,物價在50天內上漲約3.3倍,范圍遍及全國,人心開始浮動。
黨中央果斷作出決定,陳云領導中財委在全國范圍內組織了糧食、棉紗和煤炭的調動和集中。到12月10日,“米棉之戰(zhàn)”取得決定性勝利。
到1950年春,全國物價總趨勢開始平穩(wěn)地向下浮動。毛澤東對此作出高度評價道,平抑物價,統(tǒng)一財經,其意義“不下于淮海戰(zhàn)役”。
隨著全國解放,人民政府廢除外國在華經濟特權、廢除舊中國簽訂的不平等條約,沒收了官僚資本,把經濟的命脈掌握在國家手里。同時,成立海關總署,真正“掌握了國家大門的鑰匙”。
從此,外灘變了。它不再是洋人的租界,而是人民的新外灘、新上海優(yōu)美的風景線。
1950年6月,《中華人民共和國土地改革法》公布實施,《土地改革法》規(guī)定:“廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農民的土地所有制。”
到1953年春,除部分少數(shù)民族地區(qū)尚未完成土改外,全國新老解放區(qū)共有3億多無地少地的農民無償?shù)玫搅思s7億畝土地和大量其他生產資料。
隨著國民經濟恢復任務的完成,中國展開大規(guī)模經濟建設的基本條件已經具備,新中國的歷史揭開了新的一頁。
建設新中國,鞏固新生人民政權,需要安定的社會環(huán)境。在地方政府建立的過程中,一些地方匪患相當嚴重,舊政權遺留的反革命勢力還在蠢蠢欲動、陰謀破壞。
大規(guī)模剿匪作戰(zhàn)是人民解放戰(zhàn)爭的繼續(xù),全國共斃、傷、俘土匪和爭取土匪投降總數(shù)260余萬人,到1953年基本完成剿匪斗爭,結束了中國匪患久遠、為害甚烈的歷史,穩(wěn)定了社會秩序,有力保護了人民的安居樂業(yè)。
在云庵山山頂五連洞革命烈士墓前,當?shù)卮迕衩磕甑募赖旎顒映掷m(xù)了近xx年。今年xx歲的瞿xx老人,再一次來到這里,墳墓中埋葬的是他當年的同齡人。每當回憶起那段經歷,老人都禁不住潸然淚下。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇二
我到×工作僅×多天,還沒來得及深入調研,情況掌握還不夠全面。結合近期了解的情況,以及對今年中央和省委、市委經濟工作會議精神的理解,講三個方面的內容,供大家參考。
一要把握形勢。
我們既要看到世界經濟形勢極其復雜嚴峻,我市同全國全省一樣,經濟發(fā)展也還存在諸多不確定性和比較突出的問題,但更要看到有利的形勢,堅定高質量發(fā)展的信心。
首先是宏觀形勢的利好。一是增長態(tài)勢看好的一年,世界貨幣基金組織和世界銀行等機構對中國經濟×年增長態(tài)勢的預測都是向好的,習近平總書記在中央經濟工作會上講,今年經濟增速可能比前幾年高。二是增速預期積極的一年,近幾年的中央經濟工作會議對經濟形勢的判斷,都有經濟下行壓力大的表述,且前兩年的表述是更為嚴峻。但是,去年×月召開的中央經濟工作會議,對今年經濟社會發(fā)展預期目標的考慮是積極的,預期的gdp增速也是近幾年最積極的。三是政策支持有力的一年。對×來說,我們既有新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等政策機遇的支持,還有最直接的三個方面政策支持,一是脫貧攻堅政策的延續(xù)和穩(wěn)定,二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的全面啟動,三是革命老區(qū)支持政策的完善和力度的加大。
其次是微觀形勢的利好。一方面,去年的低增長為今年的較高速增長挪騰了空間,我市去年的經濟增速是×%,為今年經濟較高增速增長挪騰了較大空間。另一方面,以項目投資為重點的支撐性更堅實,從今年項目儲備和市級重點項目看,全市新增儲備項目×個,估算總投資×億元以上,全年實施的×個省級重點項目預計完成投資×億元、×個市級重點項目預計完成投資×億元、×個掛牌項目預計完成投資×億元。再一方面,以營商環(huán)境改善為核心的發(fā)展環(huán)境更優(yōu),比如,行政審批制度改革事項,在我們基礎還比較差的情況下,企業(yè)落戶能夠一天就辦下來,比很多地區(qū)都做的好,這是非常不容易的。
二要把握目標。
一是把握全年目標。中央和省委經濟工作會議都對經濟發(fā)展目標有明確考慮,市委經濟工作會議也明確提出了今年全市地區(qū)生產總值、全社會固定資產投資、社會消費零售總額、地方一般公共預算收入、城鄉(xiāng)人均可支配收入增長的預期目標,春節(jié)前后,全國和全省、全市的“兩會”上將審議公布,大家要對全年目標要有明確的把握。
二是把握一季度目標。要圍繞一季度gdp等各項指標都有一個較高速增長的預期,實現(xiàn)一季度經濟增長“開門紅”,實現(xiàn)這個目標的支撐是什么,需要抓哪些工作,各區(qū)縣的同志要謀早、謀細,抓早、抓實。
三要把握重點。
關于全年的工作,×、×兩位同志都作了全面安排,我再強調幾個方面的重點。
(一)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟運行。第一,目標是實現(xiàn)增長,要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟增長,做到“兩不誤”,實現(xiàn)“雙勝利”,發(fā)改部門要明確抓經濟運行的目標就是實現(xiàn)年初人代會審議通過的年度經濟增長指標。第二,關鍵是落地政策,要落實疫情防控以來出臺的穩(wěn)定經濟增長政策、脫貧攻堅延續(xù)下來的政策、鄉(xiāng)村振興啟動的政策、老區(qū)振興發(fā)展的政策等方面政策。第三,手段是加強調度,抓好經濟運行,加強調度很重要。一要全過程調度。不僅每月要調度,每個季度要調度,而且要調度到項目上,調度到企業(yè)上,調度到時間節(jié)點。同時,要加強調度前的調研,從今年開始,×月就要對第二年的經濟運行進行提前調研。比如,通過調研弄清楚來年有多少項目,有多少總投資,當年能實現(xiàn)多少投資,每個項目能夠實現(xiàn)多少投資;產業(yè)增長上,對全市所有“四上企業(yè)”拉出清單,哪些企業(yè)有增長、能增長多少,哪些企業(yè)有減少、可能減多少,品疊后第二年實際產值能夠增加多少,這樣才能做到心中要有數(shù),還缺多少,該怎么補,一目了然,這樣,也就使經濟運行的調度更有基礎、有依據(jù),使全年全過程調度前置了。需要注意的是,在調度時,要注重經濟運行的平穩(wěn)性,不能出現(xiàn)跌宕起伏,尤其是統(tǒng)計平臺上不能出現(xiàn)異動。二要全系統(tǒng)調度。經濟運行的系統(tǒng)性很強,也很復雜,涉及到方方面面,但我們要化繁而簡,找準著力點。就gdp的增長而言,從產業(yè)上來看,清楚一、二、三產業(yè)對gdp的增長貢獻是多少;從投資、消費、出口方面來看,投資支撐是多少、消費支撐是多少,出口支撐是多少,要清晰。就調度而言,還要抓住重點,哪些我們調度了就會有成效,哪些我們調度成效甚微,甚至沒有成效。比如,我市現(xiàn)階段的經濟增長主要靠投資拉動,這應是調度的重點,而出口這幾年基本都是×至×個百分點的負貢獻,就不是調度的重點。同時,還要注意聯(lián)動協(xié)調,發(fā)改、統(tǒng)計、經信、商務等部門要相互協(xié)同、步調一致。三要專業(yè)調度。搞經濟工作必須具備經濟工作專業(yè)素養(yǎng),沒有經濟專業(yè)素養(yǎng)是無法搞好經濟工作的。從事經濟工作的同志,要懂產業(yè)、懂項目,還要懂統(tǒng)計、懂金融。既要努力成為“大家”,而且要成為“行家”。比如,從去年開始省經信、統(tǒng)計部門關注考量工業(yè)稅電比,這實際上就是核算工業(yè)增加值的匹配指標,工業(yè)增值稅、工業(yè)用電等的權重不一樣,匹配度也不一樣。再如,規(guī)上工業(yè)增加值增速怎么算,同樣都是產值,但工業(yè)增加值率是不一樣的,行業(yè)之間的增加值率差異很大,同樣是×億的產值,因為行業(yè)增加值率不同,換算過來可能就是×萬增加值、×萬增加值的區(qū)別;同一個產業(yè)年度增加值率也可能不一樣,上一年增加值是×%,今年有可能降到×%,去年×億的產值是×萬的增加值,今年增加值就降到×萬。我們調度時就要首先盯住增加值率高的產業(yè)和企業(yè)。再如,服務業(yè)增加值是以季度核算,但核算指標體系中有幾個是錯月指標,不是季度指標,錯月的時候沒有趕上,季度的時候就上不去。所以調度要專業(yè)。四要精準調度。如果實現(xiàn)一季度gdp增長×%,要怎么支撐,哪些項支撐少一點,哪些項支撐多一點,這個是有考究的,短的要補上,多的不能浪費。比如,這個月工業(yè)產值報多了,產值增速過高,工業(yè)增加值測算又不到這么高,就把產值浪費了;反之,產值報低了,增加值增速又上不去,這就有個精準度的問題。
(二)抓好項目投資。第一,發(fā)揮投資對經濟增長的主引擎作用?!聊耆術dp增長×%,投資貢獻×%,消費貢獻×%,出口貢獻-×%。經測算,今年gdp如果要實現(xiàn)×%以上的增速,投資需要貢獻×%以上、消費需要貢獻×%以上、出口需要貢獻-×%以上,從分析來看,×的經濟發(fā)展,就是以投資為主來支撐經濟增長,如果投資不能唱主角,增長就是一句空話,這與我們的經濟結構、經濟質量和經濟發(fā)展階段性特點緊密契合。另一方面,我們的經濟工作怎么來抓,怎么來入手,就是要以項目為中心組織經濟工作、開展經濟工作。具體來講,就是要以“重大項目推進年”統(tǒng)籌項目投資工作,以項目投資“紅黑榜”考量項目投資成效,以投資為主支撐經濟增長,充分發(fā)揮投資對經濟增長的主引擎作用。第二,提升項目的投資質效。一要逐步優(yōu)化投資率。去年全國投資率是×%,全省是×%,×是×%,排在全省第一高位,所以要逐步優(yōu)化投資率,提升項目投資質效。二要增強投資對經濟增長的基礎性作用。一方面,就是要抓好以交通為主的基礎設施項目建設,基礎設施建設對投資和gdp增長具有即期拉動作用,也對今后的經濟發(fā)展有基礎性作用。另一方面,就是要大力抓產業(yè)園區(qū)建設,這是產業(yè)承載、發(fā)展的基礎,也是經濟增長的基礎。三要增強投資對經濟增長的支撐性作用。去年×億投資中,產業(yè)投資只占了×%,可以看出產業(yè)項目少,產業(yè)投資少、產業(yè)后勁不足、產業(yè)支撐不夠,尤其是工業(yè)和制造業(yè)去年占gdp的比重分別只有×%、×%。因此,要抓以制造業(yè)為重點的工業(yè)發(fā)展,要不斷提升生產性服務項目在服務業(yè)中的占比,只有產業(yè)發(fā)展起來,經濟增長才有根本支撐。四要增強投資對公共服務的改善性作用,扎實抓好省定×件和市自選×件民生實事,持續(xù)改善公共服務能力和水平。第三,著力解決項目投資中的主要問題。一要做好三大要素保障。資金上,要積極向上爭取中央、省預算內資金和債券資金,還要以現(xiàn)代金融的理念從市場上“找錢”,比如,我們建立的×振興基金,就是以現(xiàn)代金融理念,以財政的“小錢”撬動市場的“大錢”。土地上,截止目前,還有×多個擬開工市重項目沒有完全落實建設用地,各區(qū)縣要進行梳理,加大工作力度,全力保障新開工項目用地。環(huán)保上,目前還有個別項目選址還在生態(tài)紅線范圍內,無法開工實施,這是項目開工的前置條件,必須加以解決。二要著力解決“三個不統(tǒng)一”問題。一是解決項目前期工作成熟度和項目爭取力度不統(tǒng)一,我們的項目爭取力度很大,但還停留在傳統(tǒng)的、粗放的項目爭取理念上,在項目前期工作不成熟的情況下,隨意編報,為爭取而爭取,尤其是現(xiàn)在中央預算內項目資金和債券資金管理非常嚴格,一方面造成申報項目的通過率、爭取率不高;另一方面,造成項目爭取下來了,因為自身配套不了,項目開不了工或開工了但進度極慢。二是解決項目投資入庫和項目推進進度不統(tǒng)一,有很多項目已經開工建設幾個月了,但遲遲進入不了統(tǒng)計“盤子”,反映不出投資效果。三是解決項目工作的重視程度和項目投資質效不統(tǒng)一,我們每月都要召開現(xiàn)場推進會,推進力度不可謂不大,但項目投資實際進度和固定資產投資完成進度沒有相應跟上,和預期的目標不相統(tǒng)一。
(三)抓好規(guī)劃落地。一是盡快完成“十四五”規(guī)劃報備工作。按照省政府要求,市州“十四五”規(guī)劃經市政府常務會通過后,要向省發(fā)展和改革委報備,市發(fā)展和改委要按程序盡快完成“十四五”規(guī)劃報備工作,另一方面,各個區(qū)縣的“十四五”規(guī)劃也要按程序盡快完成向市發(fā)展和改革委報備工作。二是加強專項規(guī)劃對接。只有進入了規(guī)劃,才能爭取項目、爭取資金。當前,全省正在編制“十四五”期間的×個區(qū)域規(guī)劃、×個重點專項規(guī)劃和×個一般專項規(guī)劃,市級相關部門特別是財政、交通、自然資源和規(guī)劃、經信、住建、農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等部門要主動加強對接,加強規(guī)劃對接,爭取×更多事項和更多項目納入規(guī)劃“盤子”。三是抓好規(guī)劃實施啟動。規(guī)劃編制后,關鍵是要啟動實施,必須按照規(guī)劃制定年度實施計劃,有計劃的推進。比如,從目前看,我們在全省×個市州中水利項目進入規(guī)劃是最多的,因為涉及到資金匹配的問題,根據(jù)我們的實際情況,是沒有能力在一、二年內都開工建設的,因此,要根據(jù)實際制定年度方案,有了年度方案,才便于爭取,更便于實施。
(四)抓好老區(qū)振興。老區(qū)振興可以說是×發(fā)展的一張“王牌”,要緊抓老區(qū)振興,持續(xù)發(fā)力。一要堅定目標,要按照市委市政府的決策部署,堅定不移推進×革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設。二是明確支撐。國家“十四五”確定了×個革命老區(qū)核心城市,四×只有×一個,國家、省層面都予以了明確,下步會給政策、給項目、給資金支持。要圍繞建設×革命老區(qū)核心城市這個支撐,持續(xù)跟進、持續(xù)用力,全面推進、全面發(fā)力。三是把握四個重點。一是規(guī)劃,要盡快落地“十四五”×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃方案,現(xiàn)在已經到國家這個層面了,還要繼續(xù)跟蹤落地。二是政策,有規(guī)劃才有政策,有政策才會有項目、有資金。三是項目,規(guī)劃要落地必須落地在項目上,要根據(jù)實施方案,編制年度項目清單。四是老區(qū)脫貧是基礎,老區(qū)基礎設施建設也是基礎,老區(qū)振興的關鍵和根本路徑就是產業(yè)振興,產業(yè)不振興,老區(qū)就不能實現(xiàn)真正意義上的全面振興。
(五)抓好黨的建設。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實加強黨的建設,以政治建設為統(tǒng)領,抗牢全面從嚴治黨的主體責任。雖然沒有直接經手資金,但管理的資金不少,黨風廉政建設、“一崗雙責”必須要不折不扣的落實。尤其守住廉潔底線,要扎緊制度籠子。現(xiàn)有的項目管理制度還要進一步健全,還要加強制度約束和監(jiān)督,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇三
同志們:
這次會議是跨越式發(fā)展領導組成立以來召開的第二次會議,如果上次是動員、安排會的話,這次則是全面推進的會議,主要是聽取各重點工程指揮部工作進展情況和下一步工作打算匯報,掌握最近一個時間跨越式發(fā)展的最新情況。剛才,綜合協(xié)調辦公室和八大重點工程指揮部負責同志分別做了匯報,我的總體感受是:工作推進較快、問題也有存在、仍須加倍努力,下面我圍繞這三個方面和大家談一談。
首先,我對大家前一階段所做的工作表示感謝。
自3月8日推進跨越式發(fā)展動員大會隆重召開發(fā)來,各有關單位和部門都能夠按照要求迅速行動,按照《關于全力推進經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的實施意見》,跨越式發(fā)展協(xié)調辦公室和八個重點工程指揮部迅速成立,抽調了人員,明確了職責,建立了制度,為各項工作的迅速開展提供了組織保障;各指揮部均對照目標任務和責任進行再分解、再落實,并制定了具體工作方案,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。為了把工作做到實處,我們堅持從“頭”抓起,把確定的16類393項重點工程、重要工作,分包給四大班子領導和享受副處級待遇的領導同志,將分包領導的職務、聯(lián)系電話、分包項目、項目的主要內容和實現(xiàn)目標、責任單位一、責任人通過媒體向社會公開,接受社會監(jiān)督;我們還成立了由老干部、人大代表、政協(xié)委員、兩辦督查室聯(lián)合組成的督導組,定期對重點工程、重點項目建設情況進行督導,這些都說明市委、市政府對實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心。近來,我聽到不少說法,說是我們搞跨越式發(fā)展是練虛功,搞花架子,到底是不是這樣?我想事實在可以證明,各工程指揮部取得的實實在在的成績可以證明。扶優(yōu)扶強工程指揮部確定了第一批對象43個企業(yè)46個項目,建立了領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,實行全程跟蹤項目建設責任制,建立旬報和月報制度,以制度確保對重點企業(yè)和項目情況了解,服務到位,同時還研究制定了一系列如對重大項目給予貸款貼息支持等扶優(yōu)扶強優(yōu)惠政策。新農村建設指揮部以社會主義新農村建設為契機,要全市確定30個行政村作為第一批新農村建設試點村,并計劃投入捆綁資金1500萬元以上,用于試點村的基礎設施建設、村容村貌整治等;七件實事進展也非常順利,7萬名義務教育義務階段農村學生及城市貧困家庭學生的學雜費和書作費得到了免除,全市45萬農民參加農村合作醫(yī)療,五保供養(yǎng)“幸福家園”開工建設。生態(tài)建設工程指揮部抓住春季植樹造林的有利時機,完成風沙源治理2.5萬畝,水源涵養(yǎng)林3000畝,全面完成了全年任務。城市建設管理指揮部精心打造優(yōu)美人居環(huán)境,塔山路改造工程月底將全部結束,劉禹錫公園、污水處理廠、中原西路綠化工程等也正在快速推進。其他幾個指揮部也都取得了較好的成績,我就不在一一講了,借此機會,我代表市委、市政府對大家取得的成績和做出的努力表示祝賀和感謝。
其次,還要認清工作中存在的不少問題。
雖然我們取得了一定的成績,但必須力戒自滿情緒,要把滎陽放到全市、全省、乃至全國的大格局中去審視,與人民群眾更高的期望相比,我們要以更高的標準要求自己,我們上個月到博愛、孟州、澠池、西峽、內鄉(xiāng)等經濟發(fā)展速度快、效益好的縣市進行了考察,回來后我是為之振動,我想大家也會有同感,人家澠池才是真正的跨越式發(fā)展,相比而言,我們更應該多一分謹慎,少一分驕傲,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于超越自我。從剛才大家的匯報看,結合我平時的了解,我認為工作中還存在不少問題,具體來說主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是制度不健全。一些指揮部只是一個空殼,掛個牌子就算萬事大吉,沒有制定相應的規(guī)章制度,無章可循,工作沒有實實在在的開展。二是進度不平衡。一些指揮部工作積極主動,工作開展得有聲有色,一些則相對滯后,工作至今沒有很好的開展。三是溝通不順暢。一項工程涉及到兩個或多個責任單位的(如交通物流工程指揮部、文化建設工程指揮部),配合不和諧,各干各的,互不溝通,甚至存在扯皮現(xiàn)象。四是任務不具體。有些指揮部只有大方案,沒有把工作細化,沒有將具體項目明確責任單位、責任人和完成時限,可操作性不強。五是認識不到位。個別指揮部領導重視程度不夠,沒有把跨越式發(fā)展各項工作擺到應有的高度,漠然視之,不關心、不研究,表現(xiàn)到工作上就等靠思想嚴重,把跨越式發(fā)展當作上級壓下來的,上面安排怎么辦就怎么辦,推一推,動一動,總是被動的而不是主動、開創(chuàng)性地開展工作。這些問題的存在不可小視,如果長期不解決,從小的方面來講,會影響你那個指揮部的工作進度,從大的方面來講,則會影響全市跨越式發(fā)展工作大局,同志們一定要高度重視,切實推動全市跨越式工作行之有效的開展下去。
最后,要全面推進跨越式發(fā)展各項工作順利進展。
一是要進一步提高思想認識。我剛才講了當前工作中存在的五個問題,追根求源,其根本原因就是思想。
認識不到位。在全市推進跨越式發(fā)展動員大會上,我對跨越式發(fā)展的重要性是不厭其煩的講,跨越式發(fā)展是加速前進、加快轉型的.需要,是加快我市工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)“三化”良性互動的需要,是融入大鄭州,建設新滎陽的需要,可以說,跨越式發(fā)展是一把金鑰匙,有了它,發(fā)展中的很多難題都會迎刃而解,否則就會舉步唯艱,目前的滎陽需要跨越式發(fā)展,將來的滎陽更需要跨越式發(fā)展。今天我又對這個問題進行了強調,請同志位一定要記住,只要思想通了,步伐也就會邁上來了,就會跟上步調了。我這里講的提高認識首先指的是領導同志,跨越式發(fā)展,重點在領導,因此我們領導同志首先起到表率作用,要經常深入到分包的重點工程和項目做好調查研究,摸清、吃透情況,做好各項服務、協(xié)調、督查工作。
二是要進一步建立工作推進機制。首先要建立例會制度,領導組原則上一季度召開一次工作例會,聽取各個指揮部的匯報,小結這個季度的工作,對重大問題做出研究和部署。綜合協(xié)調辦公室負責日常工作,原則上每月要召開一次工作例會,掌握各個指揮部的工作進度,研究解決存在的問題。各個工程指揮部每月至少有一次正規(guī)的工作例會,綜合辦各組、各指揮部下邊的各專業(yè)工作組,每周至少要召開一次工作例會。各工程指揮部每周要向綜合協(xié)調辦公室報一次工作小結。其次是要建立溝通機制,綜合辦公室要做好信息匯總整理工作,及時匯總各工程指揮部工作進度,及時上報領導組;各工程指揮部在做好與上級部門溝通的同時,還要做好與協(xié)調辦公室的溝通,;還要抓緊建立健全督查制度、考評體系和獎懲制度。聯(lián)合督導組要制訂嚴格的監(jiān)督檢查考評辦法,健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系和激勵、約束兩個機制,努力實現(xiàn)決策目標更加科學,執(zhí)行責任更加明確,考核監(jiān)督更加嚴格,激勵約束更加有力,形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。要盡快啟動跨越式發(fā)展重點工程獎勵基金,對工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予重獎??傊褪且ㄟ^建立健全工作機制,來發(fā)現(xiàn)問題,溝通情況,研究對策,推動工作。
二是要進一步理順工作秩序。我們以成立指揮部的方式推進跨越式發(fā)展,是一種重點突破戰(zhàn)略,集中人力、財力、物力打殲滅戰(zhàn),打重點戰(zhàn)。指揮部是議事協(xié)調機構,要集中力量把負責的項目堅持不懈地抓好,項目是工作核心,要堅持不懈地抓項目,一切圍繞項目展開。指揮部要發(fā)揮協(xié)調作用,做好指導、協(xié)調、服務、督導工作,幫助解決問題。同時,要和我們職能部門正常的工作相結合,不能取代職能部門的工作,不能取代政府行使正常的行政審批權。原有各項工作主渠道不變。各工程指揮部提出一些問題,按正常渠道去研究解決。對一些重大政策性問題,重大資金的使用,按程序去報,必要時報書記辦公會、市政府常務會議研究確定。正常的工作秩序不能變,要有熱烈而鎮(zhèn)定的情緒,緊張而有序地去開展工作,做到忙而不亂。市政府各位副市長都是第一副指揮長,要及時掌握推進中的問題,理出頭緒,加強與職能部門的協(xié)調;各位副市長既是指揮部的主要負責人,又分管口上的職能工作,該管的要管,該協(xié)調的要協(xié)調。
三是要抓準抓牢項目管理這個抓手??缭绞桨l(fā)展主要載體是項目,抓項目就是我們推進跨越式發(fā)展的抓手。各指揮部要盡快熟悉項目,把項目作為主攻方向,作為工作重點。關于加強項目管理,我強調幾個問題:一是對重點工程項目實行動態(tài)管理。市發(fā)改委要把各個指揮部報過來的項目再梳理一下,把有問題的項目梳理一下,可以實行動態(tài)管理,該進盤子的進盤子,該剔除的剔除,對項目總投資和項目進度差異大的,可以做一些調整。二是抓緊拿出項目支持意見。綜合協(xié)調辦融資組負責對項目進行梳理排隊,對共性問題提出扶持優(yōu)惠政策,抓緊拿出意見;個性問題要一事一議,不搞“一刀切”。工程指揮部對掌握的情況要及時提出,由綜合協(xié)調辦公室統(tǒng)一掌握進行研究,能給予及時答復的及時給予答復。三是切實解決好項目融資和土地問題。現(xiàn)在主要的瓶頸問題是資金和土地,我們抓項目就是要往前推,要一步一步地去解決問題。市國土局要把跨越式發(fā)展重點工程用地問題作為全年工作重中之重,抓緊匯總整理各工程項目用地情況,重點工程用地要特事特辦,采取不同的方式,積極申報。
四是要進一步加大宣傳力度。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要全市各級各部門、社會各方面、全市人民的大力支持和積極參與。要開展廣泛深入地宣傳發(fā)動,充分調動全市人民推進跨越式發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。現(xiàn)在我們一些同志對跨越式發(fā)展的內涵和意義并不十分清楚,要利用多種形式加強這方面的教育和引導。要通過在新聞媒體開辟專欄、專題等形式,通過適時開展形勢任務教育,統(tǒng)一大家的思想,提高認識。宣傳部門要把跨越式發(fā)展列入宣傳工作重點,制定計劃和方案,采取多種形式擴大宣傳造勢力度,表揚先進,鞭策落后。通過廣泛的宣傳發(fā)動,努力營造全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五是要進一步強化工作落實。任何一項工作要想做好,沒有好的作風不行,不抓落實不行,關于轉變作風問題,明天我們要專門召開會議,這里就不在多講了,下面我強調幾點落實問題:要提升效能抓落實,列入跨越式發(fā)展大盤子的每一個項目,都是我們精挑細選,再三考慮的,因此各個單位部門都要加強效能建設,將效率體現(xiàn)到對這些項目的扶持上來,要撲下身子抓項目,一門心思跑資金,深入一線搞服務,真正幫助企業(yè)辦好事、辦實事,為跨越式發(fā)展出實招、掏實勁。要細化任務促落實,各工程指揮部要進一步細化工作方案,要確定各工程指揮部的進度、目標任務和責任主體,要落實工作量化標準,不搞形式主義,不走過場。還要突出重點抓落實,各重點工程指揮部要突出重點,今年要辦的事情是重點,現(xiàn)在4月份快過完了,如果今年的工程現(xiàn)在還沒有落地,還沒有實施,到年底就不會有成效。大的項目是重點,要緊緊抓住。政府各職能部門多數(shù)在指揮部里邊,工作有交叉,各個職能部門對各個指揮部的工程項目都要給予積極配合和支持,這也是要突出的重點。另外,加強日常工作的協(xié)調,充分發(fā)揮工作積極性、主動性、能動性、創(chuàng)造性,屬于政策性重大問題提交書記辦公會、市政府常務會議去研究,然后拿出意見加以落實,指揮部能夠協(xié)調的,要積極去做,不斷加大項目的推進力度。
同志們,三年跨越式發(fā)展的宏偉藍圖已經繪就。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,任務繁重,時不我待,讓我們攜起手來,振奮精神,銳意進取,搶抓機遇,真抓實干,把我市跨越式發(fā)展工作推向新臺階。
認識不到位。在全市推進跨越式發(fā)展動員大會上,我對跨越式發(fā)展的重要性是不厭其煩的講,跨越式發(fā)展是加速前進、加快轉型的需要,是加快我市工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)“三化”良性互動的需要,是融入大鄭州,建設新滎陽的需要,可以說,跨越式發(fā)展是一把金鑰匙,有了它,發(fā)展中的很多難題都會迎刃而解,否則就會舉步唯艱,目前的滎陽需要跨越式發(fā)展,將來的滎陽更需要跨越式發(fā)展。今天我又對這個問題進行了強調,請同志位一定要記住,只要思想通了,步伐也就會邁上來了,就會跟上步調了。我這里講的提高認識首先指的是領導同志,跨越式發(fā)展,重點在領導,因此我們領導同志首先起到表率作用,要經常深入到分包的重點工程和項目做好調查研究,摸清、吃透情況,做好各項服務、協(xié)調、督查工作。
二是要進一步建立工作推進機制。首先要建立例會制度,領導組原則上一季度召開一次工作例會,聽取各個指揮部的匯報,小結這個季度的工作,對重大問題做出研究和部署。綜合協(xié)調辦公室負責日常工作,原則上每月要召開一次工作例會,掌握各個指揮部的工作進度,研究解決存在的問題。各個工程指揮部每月至少有一次正規(guī)的工作例會,綜合辦各組、各指揮部下邊的各專業(yè)工作組,每周至少要召開一次工作例會。各工程指揮部每周要向綜合協(xié)調辦公室報一次工作小結。其次是要建立溝通機制,綜合辦公室要做好信息匯總整理工作,及時匯總各工程指揮部工作進度,及時上報領導組;各工程指揮部在做好與上級部門溝通的同時,還要做好與協(xié)調辦公室的溝通,;還要抓緊建立健全督查制度、考評體系和獎懲制度。聯(lián)合督導組要制訂嚴格的監(jiān)督檢查考評辦法,健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系和激勵、約束兩個機制,努力實現(xiàn)決策目標更加科學,執(zhí)行責任更加明確,考核監(jiān)督更加嚴格,激勵約束更加有力,形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。要盡快啟動跨越式發(fā)展重點工程獎勵基金,對工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予重獎。總之,就是要通過建立健全工作機制,來發(fā)現(xiàn)問題,溝通情況,研究對策,推動工作。
二是要進一步理順工作秩序。我們以成立指揮部的方式推進跨越式發(fā)展,是一種重點突破戰(zhàn)略,集中人力、財力、物力打殲滅戰(zhàn),打重點戰(zhàn)。指揮部是議事協(xié)調機構,要集中力量把負責的項目堅持不懈地抓好,項目是工作核心,要堅持不懈地抓項目,一切圍繞項目展開。指揮部要發(fā)揮協(xié)調作用,做好指導、協(xié)調、服務、督導工作,幫助解決問題。同時,要和我們職能部門正常的工作相結合,不能取代職能部門的工作,不能取代政府行使正常的行政審批權。原有各項工作主渠道不變。各工程指揮部提出一些問題,按正常渠道去研究解決。對一些重大政策性問題,重大資金的使用,按程序去報,必要時報書記辦公會、市政府常務會議研究確定。正常的工作秩序不能變,要有熱烈而鎮(zhèn)定的情緒,緊張而有序地去開展工作,做到忙而不亂。市政府各位副市長都是第一副指揮長,要及時掌握推進中的問題,理出頭緒,加強與職能部門的協(xié)調;各位副市長既是指揮部的主要負責人,又分管口上的職能工作,該管的要管,該協(xié)調的要協(xié)調。
三是要抓準抓牢項目管理這個抓手??缭绞桨l(fā)展主要載體是項目,抓項目就是我們推進跨越式發(fā)展的抓手。各指揮部要盡快熟悉項目,把項目作為主攻方向,作為工作重點。關于加強項目管理,我強調幾個問題:一是對重點工程項目實行動態(tài)管理。市發(fā)改委要把各個指揮部報過來的項目再梳理一下,把有問題的項目梳理一下,可以實行動態(tài)管理,該進盤子的進盤子,該剔除的剔除,對項目總投資和項目進度差異大的,可以做一些調整。二是抓緊拿出項目支持意見。綜合協(xié)調辦融資組負責對項目進行梳理排隊,對共性問題提出扶持優(yōu)惠政策,抓緊拿出意見;個性問題要一事一議,不搞“一刀切”。工程指揮部對掌握的情況要及時提出,由綜合協(xié)調辦公室統(tǒng)一掌握進行研究,能給予及時答復的及時給予答復。三是切實解決好項目融資和土地問題?,F(xiàn)在主要的瓶頸問題是資金和土地,我們抓項目就是要往前推,要一步一步地去解決問題。市國土局要把跨越式發(fā)展重點工程用地問題作為全年工作重中之重,抓緊匯總整理各工程項目用地情況,重點工程用地要特事特辦,采取不同的方式,積極申報。
四是要進一步加大宣傳力度。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要全市各級各部門、社會各方面、全市人民的大力支持和積極參與。要開展廣泛深入地宣傳發(fā)動,充分調動全市人民推進跨越式發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性?,F(xiàn)在我們一些同志對跨越式發(fā)展的內涵和意義并不十分清楚,要利用多種形式加強這方面的教育和引導。要通過在新聞媒體開辟專欄、專題等形式,通過適時開展形勢任務教育,統(tǒng)一大家的思想,提高認識。宣傳部門要把跨越式發(fā)展列入宣傳工作重點,制定計劃和方案,采取多種形式擴大宣傳造勢力度,表揚先進,鞭策落后。通過廣泛的宣傳發(fā)動,努力營造全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五是要進一步強化工作落實。任何一項工作要想做好,沒有好的作風不行,不抓落實不行,關于轉變作風問題,明天我們要專門召開會議,這里就不在多講了,下面我強調幾點落實問題:要提升效能抓落實,列入跨越式發(fā)展大盤子的每一個項目,都是我們精挑細選,再三考慮的,因此各個單位部門都要加強效能建設,將效率體現(xiàn)到對這些項目的扶持上來,要撲下身子抓項目,一門心思跑資金,深入一線搞服務,真正幫助企業(yè)辦好事、辦實事,為跨越式發(fā)展出實招、掏實勁。要細化任務促落實,各工程指揮部要進一步細化工作方案,要確定各工程指揮部的進度、目標任務和責任主體,要落實工作量化標準,不搞形式主義,不走過場。還要突出重點抓落實,各重點工程指揮部要突出重點,今年要辦的事情是重點,現(xiàn)在4月份快過完了,如果今年的工程現(xiàn)在還沒有落地,還沒有實施,到年底就不會有成效。大的項目是重點,要緊緊抓住。政府各職能部門多數(shù)在指揮部里邊,工作有交叉,各個職能部門對各個指揮部的工程項目都要給予積極配合和支持,這也是要突出的重點。另外,加強日常工作的協(xié)調,充分發(fā)揮工作積極性、主動性、能動性、創(chuàng)造性,屬于政策性重大問題提交書記辦公會、市政府常務會議去研究,然后拿出意見加以落實,指揮部能夠協(xié)調的,要積極去做,不斷加大項目的推進力度。
同志們,三年跨越式發(fā)展的宏偉藍圖已經繪就。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,任務繁重,時不我待,讓我們攜起手來,振奮精神,銳意進取,搶抓機遇,真抓實干,把我市跨越式發(fā)展工作推向新臺階。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇四
大約x年前我隨湖北省政府一個工作組到過一次井岡山,但由于來去匆匆,走馬觀花,沒有留下什么深刻的印象。此次機關開展加強作風建設,組織機關干部赴井岡山參觀學習,本人認真去看,用心去聽,可以說觀有所獲,學有所得。主要有以下幾點:
一、信念是人生的方向
上世紀二十年代末,為著一個共同的理想和目標_推翻封建主義、帝國主義和買辦資產階級“三座大山”,一大批共產黨人、也是熱血青年,陸續(xù)從國內國外、從四面八方不同階層和不同職業(yè),云集羅霄山脈井岡山中,開展起艱苦卓絕的革命斗爭。盡管當時的力量與執(zhí)政的蔣家王朝相比是那樣的弱小,加上當時關于中國革命道路該如何走的問題沒有根本解決,尚處爭論之中,關于對蔣斗爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術也無定論,但由于這批共產黨人懷抱一個共同的也是堅定的信念,憧憬著只要經過不懈的斗爭和努力,中國工農紅軍那赤色的旗兒就一定能在中國這個有著五千年文明史的古老國度的上空飄揚,恪守著“星星之火,可以燎原”的執(zhí)著信念,始終堅貞不渝,頑強戰(zhàn)斗,絕不退卻,斗爭到底,才最終打倒了蔣介石國民黨反動派,推翻了“三座大山”,取得了中國革命的勝利。試想,如果沒有堅定的信念作支撐,這些革命的先驅們無論如何也是難以將中國革命進行到底的。由此看來,信念無論對一個人,還是對一個集體乃至一個政黨是多么的至關重要!它在一個人的人生道路或一個政黨的發(fā)展道路中具有前提、基礎的作用。它有如一艘駛向遠方的航船上的輪舵,有它才能確保革命這艘航船始終如一地朝著正確的方向乘風破浪,直至到達勝利的彼岸。
二、堅持就是勝利
井岡山革命斗爭時期,生活條件極度艱苦,武器裝備十分簡陋和落后。吃飯基本是雜糧野菜,但即便是這樣還沒有保障,黃洋界山間那條崎嶇的羊腸小路上流傳的毛委員、朱軍長挑糧上山的故事,還有《我們和毛委員在一起》那首動聽的紅軍歌謠,均從不同側面描寫了當年生活的艱難;而打仗作戰(zhàn)更是艱難,既沒大炮更沒飛機,基本上是大刀長矛、土槍土炮。另外缺醫(yī)少藥對饑寒交迫、戰(zhàn)事頻繁的紅軍戰(zhàn)士來說更是嚴峻的考驗。一個人身處這樣一種環(huán)境之中,面對生活優(yōu)越、武器精良、醫(yī)藥齊備的敵人,如果沒有堅強的毅力,堅持生活,堅持斗爭,要想戰(zhàn)勝兇惡的敵人、取得中國革命的勝利,是萬萬不可能的。以毛澤東為首的中國共產黨人、中國工農紅軍,以自身的艱苦卓絕的革命實踐,描述了火種與大火之間的聯(lián)系,闡述了信念與毅力之間的關系,詮釋了堅持與勝利的道理,給后來的中國共產黨人所進行的后續(xù)事業(yè)以極大的啟發(fā)和鼓勵,這就是遭遇困難、身處厄運之時,要敢于直面,勇于挑戰(zhàn),永不言退,更不言敗。只要堅持下來,并審時度勢,積極應對,就一定能夠絕處逢生,轉危為安,貌似羸弱的“星星之火”,終究“可以燎原”成沖天大火,我們共產黨人所開創(chuàng)的革命事業(yè)就一定能夠繼往開來,達到我們預期的目的,最終實現(xiàn)人類社會的最高理想-共產主義。
三、團結就是力量
穿行在井岡山間,佇立在黃洋界哨口,目睹著博物館里一件件革命文物,聆聽著導游關于當年一個個革命斗爭的傳奇故事,令我感慨最為深刻的是,在那極其艱難歲月里,毛澤東、朱德、周恩來、陳毅等這一大批共產黨人所表現(xiàn)出來的團結一致,盡管他們之間也存在一些對某個問題的不同看法、不同意見,某個特定的時段甚至還出現(xiàn)了一定的分歧和內部斗爭,但如果站在歷史長河的時空來看,他們通過討論、爭論甚至斗爭,卻表現(xiàn)出高度的一致和團結,并由此產生出驚人的力量。就是靠著全黨全軍這種高度的團結統(tǒng)一,才使得以毛澤東為首的中國共產黨人成就了驚天地泣鬼神的宏偉大業(yè)。團結在平常的工作生活中是必要的,在特殊的環(huán)境里就顯得更加重要,更加的難能可貴。
以上三點,本人認為是早期共產黨人開展中國革命并能取得成功的關鍵所在,對我們今天的共產黨人進行的社會主義現(xiàn)代化建設具體極大的啟發(fā)意義,特別是對我們目前開創(chuàng)的土地督察事業(yè)啟迪深刻。建立土地督察制度是一件全新的事業(yè),肩負著保護我國18億畝耕地的歷史重任,它的現(xiàn)實作用和歷史意義是不言而喻的,但對中央這一決定,說句實在話,社會上甚至我們土地督察內部有些同志也心存疑慮,也像井岡山革命斗爭時期有人提出“紅旗到底能打多久?”的疑問。對此我們每一個土地督察干部都要弘揚井岡山精神,堅定信念,努力工作,團結一心,眾志成城,唯其如此,才能把我們的土地督察事業(yè)開展下去,進行到底,使之健康發(fā)展、興旺發(fā)達,為社會主義的現(xiàn)代化建設,為中華民族的千秋偉業(yè)做出我們應有的貢獻!
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇五
經縣委研究,今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進會,主要目的是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關工作會議精神,分析當前我縣“三農”工作面臨的新形勢、新任務,以更實舉措、更大力度全面推進鄉(xiāng)村振興,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農”工作新局面。剛才,這里,就下階段推進鄉(xiāng)村振興工作講三點意見。
農業(yè)是農民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農業(yè)發(fā)展的實際情況,加快產業(yè)結構調整,大力培育農村主導產業(yè),推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型,為新型農業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農業(yè)產業(yè)。跟蹤服務現(xiàn)有項目。加快溫氏項目建設,盡快解決項目用地問題,加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設,力爭早日建成投用,爭取年內建成年產xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場;加快推進國家核心育種場項目開工建設,將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結合,有效實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用,確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產業(yè)。政策是晴雨表,“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務,其重要性提升至國家政策層面。我們已經是省林業(yè)碳匯交易試點縣,要主動向上溝通,爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣,獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學院等,依據(jù)國家出臺政策以及省上批準公布的方法學,籌劃碳交易市場前期工作,提前獲取政策信息;針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務,積極對接碳市場控排企業(yè)買家,促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經濟結構調整和產業(yè)轉移的步伐進一步加大,有利于我縣在更大范圍內擴大招商引資,承接產業(yè)轉移。要加大招商力度,重點圍繞打造農產品產業(yè)鏈,力爭引進一批像溫氏這樣的產供銷一體化的農業(yè)龍頭企業(yè),持續(xù)培育壯大村級集體經濟。二要抓緊抓實糧食生產。抓糧食生產、保糧食安全是重大政治責任,這根弦任何時候都不能松。2021年的中央一號文件提出:“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產、維護糧食安全,包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等,預計國家對育種產業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè),深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農科院等科研單位合作,加快孵化培育優(yōu)質水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產任務分解到村,將種植面積落實到戶、到田,保質保量完成這一重大政治任務。要落實好稻谷最低收購價等惠農扶糧政策,確保糧食賣得出、賣得好,全力保護好農民種糧積極性。三要用好用足政策紅利??h級財政本來就有限,去年以來受疫情影響,財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想,確保把有限的資金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,積極向上爭取支持。日前,農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于做好2021年農業(yè)農村領域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》,提出將高標準農田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農產品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件,里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓住機遇,敢想敢做,對照上級支持重大項目政策的標準,認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等,做足做細前期工作,精準謀劃包裝項目,做到謀劃一批、爭取一批、建成一批,力爭獲得更多政策、資金支持,增強農業(yè)發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村建設是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務。要推動鄉(xiāng)村建設走在前列,做美鄉(xiāng)村,把集鎮(zhèn)建設成為承接縣城、連接村莊、服務農民的區(qū)域副中心。一要抓好農村住宅規(guī)劃建設管理。這項工作市委高度重視,xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農村新型住宅小區(qū)建設試點,要加快推進,盡快形成更多典型經驗;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來,按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求,因地制宜推進農村住宅規(guī)劃建設管理工作,但千萬不能搞大拆大建,要多考慮多滿足村民所需,注重結合本地鄉(xiāng)土文化元素,做到“外面看著養(yǎng)眼,里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農村人居環(huán)境整治提升。農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前,農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務已經全面完成,探索了一系列行之有效的辦法和機制,農村面貌得到極大改善。今年是農村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年,要起好步、開好局。前兩年,縣級財政投了xx萬元,陸續(xù)整治了xx個村,今年預計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治,基本可輻射全縣近85%農村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要密切配合,形成合力,堅持花小錢辦大事、辦好事,積極調動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性,有序推進整治工作。同時,要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設,逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作,實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農村公共基礎設施管護。今年1月,省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農村公共基礎設施管護體制改革試點推進工作視頻會議,指出將在今年10月底前完成20個試點縣(市、區(qū))的試點任務,明年將全面啟動全省其余57個涉農縣(市、區(qū))農村公共基礎設施管護工作。前期縣里已經組建了聯(lián)席會議制度,出臺了試點方案。接下去,縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造,10月份將試點經驗上報省市發(fā)改部門,到時上級會來現(xiàn)場評估考核,如果能得到認可,會有政策、資金傾斜扶持,還會將我們的經驗做法向全省推廣,成為試點中的試點。這幾年,我們在農村公共基礎設施管護方面都做了很多工作,要進一步總結提升,努力將農村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領域,積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法,形成可借鑒、可復制的xx經驗,爭取得到上級認可。同時,各有關部門要加強向上對接,加快推進《指南》編制。
2020年我縣農村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。習近平總書記強調,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中,將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年遠景目標之一,這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次,而且提出要支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的本質要求,既是一項長期任務,也是一項現(xiàn)實任務,我們不能掉隊。
一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難,穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前,已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風險能力還不強,已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定,相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施,其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的,如果能夠列入幫扶名單,必然會有很多政策、資金扶持,一定要抓住這個機會,積極向上溝通對接,爭取得到更多扶持。同時,要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整,統(tǒng)籌整合扶貧資金,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
二要發(fā)展致富產業(yè)。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè),國發(fā)3號文件中提出,“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產業(yè)”,沙縣小吃產業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇,要把握政策機遇,學習借鑒沙縣經驗,引導金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題;同時提供專業(yè)技能培訓,借助城市商會,指導他們如何找店、開店,幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心,串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源,深挖山水田園、特色文化等元素,把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合,積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產業(yè),經營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目,讓村民在家門口就有事做、有錢賺。
三要強化人才支撐。當前,人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術一樣,都屬于剛性的生產要素資源,而且是重要生產要素資源,因此,要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置,堅持引育并重。要授之以漁,激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度,邀請專業(yè)大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”,通過現(xiàn)場教學等方式,開展新型農民培訓指導,加大新型農民教育培訓力度。要集聚人才,發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革,通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質的服務,努力營造外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時,要抓好農村人才回引,夯實村級組織換屆基礎。
四要實現(xiàn)精神富有。在大家的共同努力下,我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市,今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年,最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象,更重要的應該是對群眾思想潛移默化的影響,讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇,結合黨史學習教育活動,以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標,以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅定不移推進鄉(xiāng)風文明建設。
鄉(xiāng)村振興靠大家,和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗,大家一同努力。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
(五)抓好黨的建設。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實加強黨的建設,以政治建設為統(tǒng)領,抗牢全面從嚴治黨的主體責任。雖然沒有直接經手資金,但管理的資金不少,黨風廉政建設、“一崗雙責”必須要不折不扣的落實。尤其守住廉潔底線,要扎緊制度籠子?,F(xiàn)有的項目管理制度還要進一步健全,還要加強制度約束和監(jiān)督,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇七
各位領導:
根據(jù)會議安排,結合全市農業(yè)固定資產投資工作實際,我就如何做好全市農業(yè)固定資產投資工作向與會的各位領導作簡要匯報。
一、農業(yè)固定資產投資工作的總體思路。
我市是一個以農業(yè)為主體的欠發(fā)達地區(qū),幾年來,在市委、市政府的正確領導和上級各部的幫助支持下,全市各級農業(yè)部門牢固樹立“項目就是支持,項目就是資金,項目就是發(fā)展”的思想,把項目拉動工程放在全市農業(yè)農村經濟工作的首位,把基礎設施建設和產業(yè)基地建設作為全市農業(yè)固定資產投資的主要內容,狠抓以農田水利、農業(yè)服務體系為主的基礎設施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產業(yè)及后續(xù)產業(yè)建設,全市農業(yè)固定資產投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,20完成固定資產投資xxxxx萬元,占市政府下達目標任務xxxxx萬元的xxxxx,為全市糧食安全,農民增收打下了良好基礎。農村是和諧社會的重要組成部分,xxxxx的山區(qū)面積和近xxxx的農業(yè)人口的市情決定,構建社會主義和諧社會重點在農業(yè),難點在農村。雖然年全市的糧食生產呈現(xiàn)恢復性增長,農民增收的速度加快,但必須清醒的看到,目前全市農業(yè)基礎設施脆弱,抗御自然災害和市場雙重風險的能力較弱,糧食生產能力低,農民人均純收入低于全國、全省平均水平,農業(yè)生產在一定程度上還是“靠天吃飯”,“風調雨順的年景增點產,一遇自然災害就減產”的局面始終難以扭轉,農村經濟結構調整難以邁出新的步伐。加強農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力,優(yōu)化農村經濟結構,促進農民增收是我市農業(yè)農村經濟工作的一個永恒課題。提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民增收,必須建立在牢固的農業(yè)基礎設施和合理的農村經濟結構基礎之上,而固定資產投資是建立牢固的基礎設施和合理的經濟結構的重要手段,就我市目前的經濟發(fā)展狀況而言,亦是如此。20農業(yè)固定資產投資的發(fā)展思路是:按國家、省、市各級的農業(yè)產業(yè)政策和投資導向,深入貫徹落實xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《xxx優(yōu)勢農產品推進工程投資指南》、《xxxx畜牧產業(yè)發(fā)展重點工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農田建設工程投資指南》精神,打牢農業(yè)基礎設施建設,創(chuàng)新農業(yè)科技體系,強化糧食基礎產業(yè),突出支柱特色產業(yè),穩(wěn)步推進農村能源建設,不斷改善全市農業(yè)生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力,確保糧食安全和農民增收。目標任務是:全年力爭完成農業(yè)固定資產投資xxxxx萬元,確保xxxxx萬元。
二、年農業(yè)固定資產投資工作重點及主要支撐項目。
按“抓項目,強后勁,調結構,促發(fā)展”的要求,2006年全市農業(yè)固定資產投資以“項目支撐產業(yè),產業(yè)帶動發(fā)展”的運作模式,把基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為2006年全市農業(yè)固定資產投資工作重點,把高科技含量、高市場容量、高產品質量的項目作為固定資產投資主要支撐項目。
1.打牢農業(yè)基礎設施基礎。按《xxxx高穩(wěn)農田建設工程投資指南》要求,深入貫徹《xxxxx基本農田保護條例》,繼續(xù)推進新一輪的“沃土工程”建設,把高穩(wěn)產農田建設與目前實施的“xxxx”建設工程建設結合起來,再次掀起高穩(wěn)農田建設新高潮。建設內容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程,田間排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等為主。目標任務:實現(xiàn)人均1畝的高產穩(wěn)產基本農田。向上爭取(實施)主要支撐項目是xxxxx高穩(wěn)農田建設。
2.創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系。我市的農業(yè)科技體系已適應不了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求,創(chuàng)新農業(yè)科技體系,提高農業(yè)科技的入戶率,是農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2006年創(chuàng)新農業(yè)科技體系主要是從改善農業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手,不斷提高工作效率和服務質量,從而提高全市科技進步對農業(yè)的貢獻率。一是繼續(xù)抓好市級農業(yè)科技體系建設,力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設,xxx月交付使用;二是積極爭取,抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設;三是抓好農產品安全檢測檢驗體系建設,讓全市人民吃上“放心農產品”;四是抓好種子體系建設,確保全市農業(yè)安全生產。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx科技大樓建設項目,xxxx農業(yè)系統(tǒng)搬遷建設項目,xxxx農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目。
區(qū))建設項目,xxx優(yōu)質稻米生產基地建設,xxx優(yōu)質高蛋白專用玉米生產基地建設,xxx日本丹波黑大豆(訂單農業(yè))種植示范項目,xxx優(yōu)質啤飼大麥基地建設,xxx優(yōu)質小雜糧生產示范基地建設等。
4.穩(wěn)步推進農村能源建設。繼續(xù)爭取實施國家xxx部的“六小工程”,并把“六小工程”與“xxx”工程建設結合,穩(wěn)步推進農村能源建設,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx縣(區(qū))的沼氣池建設,預計年內完成建設任務xxxxx口。
5.突出支柱和特色產業(yè)。第一以國家糖料基地建設為契機,以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目:一是xxx噸糖田蔗園基地建設,xxxx縣國家級糖料基地建設,xxx甘蔗良種繁育及良種擴繁基地建設項目;二是繼續(xù)推進高優(yōu)茶園建設,為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質原料。向上爭取(實施)的主要項目有xxx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設項目,xxx有機茶基地建設項目,xxxxx茶葉良種繁育基地建設項目;三是把畜牧業(yè)產業(yè)做強做大,充分發(fā)揮畜牧產業(yè)在農民增收中的重要作用。向上爭取(實施)的主要項目有xxx標準化生豬生產基地建設,xxx肉牛生產基地建設項目,xxx特色家禽生產基地建設項目,xxxxxx畜牧產業(yè)園區(qū)建設項目,xxx奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設項目,xxx特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設項目,xxx肉牛凍精改良技術推廣項目,xxx生豬人工授精網點建設項目,xxx市級良種豬核心群場改擴建和縣級良種豬擴繁群場建設項目,xxx高峰黃牛保種基地建設項目,xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設項目,xxx山地烏骨雞保種基地建設項目,xxxxpic仔豬良種繁育基地建設項目,xxx縣級動物防疫站建設項目,xxx縣級動物監(jiān)督站建設項目,xxx天然草原恢復與建設項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產業(yè)基地建設。向上爭取(實施)的主要項目有xxx優(yōu)質特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設,優(yōu)質木瓜產業(yè)基地建設,xxx冬早蔬菜生產基地建設項目,xxxx蔬菜良種繁育基地建設項目,xxx亞麻產業(yè)基地建設,xxx蠶桑產業(yè)基地建設,xxx民營天然橡膠基地建設項目等。
三、采取的措施和需要幫助解決的困難。
(一)、采取的措施。
為全面完成2006年全市農業(yè)固定資產投資任務,充分發(fā)揮固定資產投資在農業(yè)農村經濟建設中的重要作用,我們將采取以下措施:
1.加強對全市農業(yè)固定資產投資工作的領導。為確保2006年全市農業(yè)固定資產投資項目的圓滿完成,各縣農業(yè)(畜牧、農機)局要加強對農業(yè)固定資產投資工作的領導,市、縣(區(qū))農業(yè)(畜牧、農機)局成立領導小組,由主要領導任組長,相關科(股、室)人員為成員,領導小組負責對全市及各縣農業(yè)固定資產投資工作的指導,協(xié)調解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。
2.創(chuàng)新項目管理機制,加強項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標管理、資金使用管理等制度,力求項目管理規(guī)范化,探索重大項目建設的公示制度,增加項目建設的透明度,使社會各界都來關心、參與、支持農業(yè)固定資產投資項目建設工作。
3.狠抓項目前期工作。做好項目建設的規(guī)劃工作,規(guī)劃要以資源的合理利用和農業(yè)農村經濟全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展為原則,在規(guī)劃的基礎上,選擇具有比較優(yōu)勢的項目認真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料,在提高項目申報質量上狠下功夫,搞好項目的儲備工作,規(guī)范項目申報程序,提高項目申報的命中率。
4.探索有效的建后管護機制。就目前全市的農業(yè)固定資產投資建設而言,存在著“重爭取,輕建設,重施工,輕管理”的問題,建設與保護利用相分離。在今后的固定資產投資工作中,我們要不斷摸索,探索在一家一戶分散經營情況下,農業(yè)固定資產投資項目建設管護機制,使之建設一件,建成一件,管理好一件,發(fā)揮效益一件,營造一個有利于愛護、使用公共農業(yè)基礎設施的良好氛圍。
(二)、需要幫助解決的問題和困難。
1.農業(yè)固定資產投資項目,涉及面廣,關系到千家萬戶利益,如田間道路、溝渠及農業(yè)產業(yè)化方面的原料基地建設等,在項目實施中,都會涉及各農戶的土地,絕大多數(shù)農戶都會以大局為重,但難免有少數(shù)人思想不通,在這種情況下,就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調。
2.雖然全市各級農業(yè)部門都充分認識到做好項目前期工作的重要性和必要性,但開展項目前期工作的經費缺乏,影響了項目前期工作的質量。請求市政府每年給予安排一定的項目前期工作經費。
3.農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),農業(yè)的發(fā)展關系到整個農村經濟的發(fā)展,請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農業(yè)固定資產投資長效增長機制,對農業(yè)固定資產投資要隨財政收入的增長而增加,并列入本級財政年度預算。對上級批準立項建設的農業(yè)固定資產投資項目,要按項目建設的資金籌措方案及時、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金,以保證固定資產投資項目建設按上級批準的初步設計(實施方案)的建設期限、內容、規(guī)模完成。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。
區(qū)效能建設領導小組辦公室:
我區(qū)自開展機關效能建設活動以來,東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風廉政建設會議精神為指導,認真貫徹區(qū)加強機關效能建設會議精神。緊緊圍繞機關效能建設,教育機關干部樹立公仆觀念,增強服務意識;以轉變機關工作作風為重點,以塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府機關形象為目標,加快機關管理制度化、規(guī)范化建設,真正把機關效能建設工作抓深、抓實、抓出成效。
一、辦事處效能建設的開展情況。
1、深入宣傳,強化教育。主要是抓好三件事:一是強化學習。著重抓了《公務員法》和街道機關工作制度等相關知識的再學習。進入4月份以來,我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調比例較大、人員難以集中等不利因素,利用雙休日共上了三次課,做到學好文件,領會精神,統(tǒng)一思想,提高認識;二是加強宣傳力度。通過在機關院內以及各辦公室張貼效能建設標語等各種類型的宣傳形式,進一步營造機關效能建設濃厚氛圍,使全體干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識,增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感;三是抓好結合。將機關效能建設與先進性教育長效機制有機統(tǒng)一起來,開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓,進行正反典型的示范和警示教育,切實解決了機關干部工作作風漂浮、工作不深入,團結協(xié)作不足、互相推諉扯皮,服務能力較低、不能適應形勢發(fā)展要求等實際問題。
2完善制度,規(guī)范行為。加強制度建設是提高機關效能的“基礎工程”?;顒娱_展以來,辦事處結合實際,主要抓了四方面的制度建設:一是為進一步理順管理體制,樹立辦事處“高效服務、高速發(fā)展”的良好形象,成立了機關效能建設辦公室,對辦事處工作任務和工作人員進行了調整分工;二是為加強機關內部管理,我們制訂了《東街辦事處機關工作管理考核的實施意見》,將街道年度考核的任務分解到個人,按每個人的工作性質、工作量,確定考核標準,并根據(jù)考核名次進行別類獎勵,并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋,堅持工作獎優(yōu)罰劣,從而調動了機關干部的工作熱情;三是建立了重點工作責任制,出臺了限時辦結制、服務承諾制、績效考評制,進一步修訂完善了崗位責任制和首問責任制,規(guī)范了機關工作人員的行為,推進了機關效能建設的開展和深化。
3、加強督察,開門納諫。找準機關效能建設方面存在的問題,才能有的放矢地采取措施。為此,辦事處根據(jù)工作實際,一是建立了督查制度,采取聽取匯報會,召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式,定期或不定期地對工作任務的執(zhí)行情況進行督查。明確督查的職責和監(jiān)督檢查的對象、內容,促進干部作風改進,服務意識增強,提升工作效能。二是設立了機關效能建設意見箱,并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員,開展以重點工作推進為主的效能監(jiān)察,開展干部作風的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進行通報,對個案予以公開曝光、嚴肅處理,對整改情況進行跟蹤落實,加大對機關效能建設的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結果,將以附加分的形式計入機關、社區(qū)二級干部目標管理責任制考核得分中,并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心,強化服務。對東街辦事處來說,古城開發(fā)的諸多項工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當前兩大工作任務,效能建設的各項工作,必須服從和服務于這兩大中心工作,努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境,加快發(fā)展社區(qū)經濟。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境,改善街道服務質量”大討論,統(tǒng)一思想,為推動古城開發(fā)服務。根據(jù)各自的崗位,圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建,提供優(yōu)質服務,鞏固創(chuàng)建成果,維護社區(qū)穩(wěn)定。二是以實際行動把提高服務意識和辦事效率落到實處,把效能建設深入到當前各項工作中。如針對“融入古城保護開發(fā)工程”活動,辦事處機關干部團結協(xié)作,全處一盤棋的意識有了新的增強,在街景整治拆遷工程中,利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務,其中從辦事處抽調的人員均超額完成了政府下達的拆遷目標和任務。
5、狠抓重點,形成長效機制。一是完善學習教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體,有針對性的開展各個層面的思想教育,促進了黨員干部觀念的轉化和素質的提高。堅持理論學習與業(yè)務學習并重,開展創(chuàng)建學習型辦公室、爭當學習型干部的活動;二是狠抓機關及社區(qū)民主管理,完善了執(zhí)行制度和責任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作,東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進。三是健全完善政務公開制。對辦事處財務制度、黨風廉政建設、干部管理、機關效能建設以及群眾關心、社會關注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結果。
二、存在的突出問題。
1、機關辦事效率還有待。
進一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣,有的干部服務態(tài)度欠佳,服務質量不高,群眾對個別機關干部工作作風還有所反映,一定程度上影響了機關形象。
2、制度建設執(zhí)行上還不夠到位。開展機關效能建設工作以來,相應制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現(xiàn)了有章不循,制度落實不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機關局域網已經建立,并在辦公中得到了廣泛的應用,但部門之間未真正形成信息資源共享,導致信息的利用率低,同時造成了紙張、油墨等資源浪費。
4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關效能建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、下一步機關效能建設的主要打算。
1、要進一步強化組織領導。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領導層的表率作用,形成黨工委統(tǒng)一領導,辦事處組織實施,各部門管好“自家人”,辦好“自家事”,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的機關效能建設領導機制和工作機制,確保機關效能建設工作扎實深入開展。
2、要進一步推進制度建設,嚴格依法依紀辦事。制度建設始終是機關效能建設的一項基礎性工作,必須不斷鞏固,完善和發(fā)展。要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新,對影響機關效能建設的重點環(huán)節(jié)進行改革和調整;要在抓好勤政制度建設的同時,加強廉政制度建設,從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手,有針對性地建立健全規(guī)章制度,勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴肅處理,確保以制度管人管事機制的形成。
3、要進一步健全和完善政務公開制。政務公開是陽光工程,是民主管理的重要內容之一。要繼續(xù)對政務公開內容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。今后的政務公開工作要做好突出公開重點,各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結果的公開,要從“實際、實用、實效”出發(fā),公開辦事制度、程序、內容、結果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用,加強對政務公開欄公開內容真實性、有效性的監(jiān)督。
4、要進一步加強加強黨風政風建設。按照求真務實的要求,繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機關活動,機關效能建設問責活動,機關作風問題下社區(qū)設現(xiàn)場投訴活動等,把效能建設督查滲透到各個居民家庭,暢通聯(lián)系群眾的渠道,開展多層次、多方位督查。
5、要進一步抓好機關效能建設績效考評工作。要組織好效能建設的年度考評工作,要探索績效考評工作同機關干部年度考核相結合的新路子,進一步建立健全機關查崗制度、績效考評制度,增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。
各位領導、同志們:
按照會議安排,下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產業(yè)情況向大家作個簡要匯報,敬請批評指正。我匯報的題目是“認清形勢上認識,優(yōu)化服務促發(fā)展”。
今年以來,我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,繼續(xù)把蠶桑生產作為促進農民增收的主導產業(yè)來抓,圍繞建設蠶繭產業(yè)強鄉(xiāng)目標,堅持發(fā)展與改造并重的原則,大力鞏固發(fā)展蠶桑生產。全鎮(zhèn)蠶桑生產繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,新建基地1000畝,改造老基地3000畝,育苗500畝,全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張,實現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是:
一、宣傳發(fā)動,著力在“引”字上做文章。
近年來,由于受市場行情,價格波動等因素影響,廣大蠶農對發(fā)展蠶桑生產存在興趣不濃、信心不足、認識不高的問題,存在怕養(yǎng)不好、怕價不高、怕?lián)L險的“三怕”心理。針對上述問題,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時召開黨政成員聯(lián)席會,通過集中討論,充分醞釀,大家一致認為:發(fā)展蠶桑生產這一支柱產業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農民增收、農村經濟發(fā)展最現(xiàn)實、最可靠、最有效的途徑,要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想,消除雜念,形成共識,接著,我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導廣大群眾特別是黨員干部,既要認識到當前的不利因素,更要清楚地看到當前發(fā)展蠶桑生產的有利因素:一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術;三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣,但價格始終保持在單價7元左右,群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領導和有關部門高度重視蠶桑生產工作,積極為蠶農爭取相關優(yōu)惠政策和解決實際難題;五是搞好蠶桑生產始終是農業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲,是農民增收的主渠道之一。特別是農村婦女增收致富的重要項目。通過艱苦細致的工作,打消了群眾顧慮,使全鎮(zhèn)廣大蠶農放下思想包袱,自覺地增強了發(fā)展蠶桑生產的信心和決心,自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來,統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產、促進農民增收上來。思想的高度統(tǒng)一,為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產工作打下堅實的群眾基礎。
二、突出重點,著力在“實”字上做文章。
鞏固和促進蠶桑生產,關鍵在于落實。為此,我們在發(fā)展蠶桑生產的過程中,始終堅持“不貪大、只求實”的原則,不一味地追求規(guī)模,而是一步一個腳印、腳踏實地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶桑基地,使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產不流于形式,做到了在鞏固中求發(fā)展,在發(fā)展中保穩(wěn)定:一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設。始終堅持“建一塊,成一塊,受益一塊”的原則,對老基地實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一改造,統(tǒng)一管理,注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來,我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點,促使每村改造老基地200畝以上,使全鎮(zhèn)優(yōu)質湖桑面積達到90以上。通過大力改造原有老基地,繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產的資源基礎。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實。今年以來,我們及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣身邊典型,通過現(xiàn)身說法,培養(yǎng)和調動了全鎮(zhèn)蠶農的積極性,走一戶帶多戶,多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產動員會上,我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵,并組織部分蠶農到養(yǎng)蠶大戶家參觀學習。通過典型事例引導,極大地激發(fā)了廣大蠶農植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出,象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個組產繭過300斤,養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年,我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術,鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術專業(yè)干部50名,長年抓推廣,通過督導、培訓等措施,僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓蠶農500人次,使科技普及率達到95以上,基本上達到一戶一張“明白圖”,一戶一個種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來,由鎮(zhèn)政府牽頭,網絡全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術能人,組建了蠶桑生產協(xié)會,制訂了協(xié)會章程,為全鎮(zhèn)蠶農提供技術服務,交流養(yǎng)蠶經驗,提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個專業(yè)養(yǎng)蠶村,村村成立了蠶桑協(xié)會,有力地推動了蠶桑生產持續(xù)、健康發(fā)展。
三、加強服務,著力在“優(yōu)”字上做文章。
門聯(lián)動強服務。鎮(zhèn)蠶桑辦、農技站、繭絲綢積極為蠶農提供種子、種藥,并組織人員到田間修枝、松土、追肥,幫助蠶農搞好春季蠶桑管理;農行、信用社開展小額信貸業(yè)務,從資金上扶持蠶桑生產;工商、派出所嚴格打擊不法繭販,規(guī)范市場、維護蠶農利益。
總之,我鎮(zhèn)蠶桑產業(yè)在各級領導和部門的大力支持下,取得了一定成績,繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢,但我們也清醒認識到,這與領導要求和現(xiàn)實發(fā)展相比,還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中,進一步深化認識,統(tǒng)一思想;進一步拓寬思路,創(chuàng)新方法;進一步加大工作力度,為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產業(yè)而作出不懈努力。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。
市委、市政府高度重視林業(yè)工作,月日召開了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會議,提出“建設綠色××,培育林業(yè)產業(yè),實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標,做到生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展有機結合,以竹產業(yè)為突破口,全力建設五大產業(yè)基地,將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產業(yè)第一強市。這段時間以來,各地政府做了大量工作,提出了具體的貫徹意見,林業(yè)部門完成了全市竹產業(yè)的調查工作,基本摸清了我市竹林資源與竹產品加工企業(yè)的家底。今天,我們在這里召開全市竹產業(yè)座談會,共同研究和探討加快我市竹產業(yè)發(fā)展的思路和對策,這種形式很好。此前,各位都作了很好的發(fā)言,總結了經驗,查找了問題,提出了許多很好的意見和建議,請市林業(yè)局認真加以歸納總結,形成會議紀要,為政府決策和編制“十一·五”竹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面,就我如何做大做強我市竹產業(yè),談幾點意見:
一、要堅定做大做強竹產業(yè)的信心。
首先,要充分認識我市發(fā)展竹產業(yè)的優(yōu)勢。一是“人無我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢。世界竹林%分布于亞洲,中國是世界上竹林資源最豐富的國家,我國%以上竹林分布于長江以南。安徽是中國竹林資源較多的省,現(xiàn)有竹林萬畝,%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬畝,占全省竹林面積的%,位居全省第一,僅××縣就有多萬畝。二是獨到的市場區(qū)位優(yōu)勢。目前,竹產品國內、國際市場需求很旺,竹地板等產品在歐美、日本等地供不應求。我市是安徽與“長三角”對接的前沿陣地,公路、鐵路、水路暢達,銷售市場看好,外貿出口非常便捷,非常利于竹產品的市場開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢。竹子渾身都是寶,產業(yè)關聯(lián)度強,成長性好,綜合利用價值高。竹子具有很強的加工性能,隨著竹產品加工領域的不斷拓展,竹子三經涉及建筑、家具、造紙、包裝、運輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè),竹產品已達千種以上,市場和效益潛力巨大。主動接受近鄰浙江湖州市的輻射,必將促進竹產業(yè)的快速發(fā)展。
其次,要正視我市竹產業(yè)發(fā)展存在的問題.突出表現(xiàn)為,大資源,小產業(yè),低效益。在資源培育方面,一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市,占%,其余四縣僅占%。二是經營目的比較單一。約%以上以單一生產竹材為經營目的,筍用價值沒有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計,我市毛竹每公頃年產竹材僅噸、竹筍噸,年產值元。中小徑竹每公頃年產竹材僅噸、竹筍噸,年產值元。而浙江豐產的筍用和材用竹林每公頃年產均達到噸。我市竹業(yè)年產值為億元,而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市,竹業(yè)產值卻達到億元,差距很大。在產品加工方面,一是竹產品加工能力不強,我市現(xiàn)有年產值萬元以上的竹產品加工企業(yè)僅家,年加工產值僅.億元,尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產品結構不合理。我市年產值萬元以上的竹產品加工企業(yè)中,只有××的家企業(yè)從事竹筍加工,其余家企業(yè)都為各類竹材加工,產品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產值萬元以上的竹產品加工企業(yè)中,××縣為家,占%以上,××縣家,××縣家,其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)?,F(xiàn)有竹產品加工企業(yè)中,年產值在萬元以上的企業(yè)僅家,其中:亞普公司年產值為萬元,國林公司年產值為萬元,宏宇公司年產值為萬元。全市沒有年產值萬元以上的竹產品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務方面,存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺等問題。
第三,要看到我市竹產業(yè)發(fā)展的潛力。當前,林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉變,正處于前所未有的太好時機,只要我們堅定信心,努力解決好我市竹產業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題,那么,差距就會變成發(fā)展?jié)摿?。一是如果通過精細培育、科學管理,使毛竹林平均每公頃竹材年產量達到噸,竹筍年產量達到噸,中小竹林平均每公頃竹材年產量達到噸,竹筍年產量達到噸。那么,我市就會年增毛竹竹材萬噸、竹筍萬噸和中小徑竹竹材萬噸、竹筍萬噸。竹林一產產值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元,增加億元。二是如果將年增竹產品產量的%按現(xiàn)有的加工水平進行加工,則二產產值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元,增加億元。全市竹產業(yè)年產值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元,增長%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產品提高附加值兩個因素,實際增值潛力還要大得多。
二、突出做大做強竹產業(yè)的重點。
按照“市場運作,自主發(fā)展;政府推動,促進發(fā)展;科技支撐,滾動發(fā)展”的原則,做大做強我市竹產業(yè),必須堅持資源培育與資源轉化兩手抓。
是優(yōu)化布局。
其次,抓資源轉化,快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭,大力發(fā)展竹纖維產業(yè);以亞普、國林和永國等企業(yè)為依托,大力發(fā)展竹地板加工業(yè),以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托,大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點,加快竹二藝系列產品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產品和竹食品、竹飲料廣三產、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產能力。以乏有企業(yè)為載體,在組建竹產業(yè)協(xié)會的基礎上,對竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產品分類指導、協(xié)調、整合和技術改造,提升產品檔次,優(yōu)化資源配置,打造品牌,提高綜合競爭能力和抗風險能力,建立生產、科研、市場有機協(xié)調的新格局。到年,竹生產加工業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入億元。
三、強化做大做強竹產業(yè)的措施。
首先,要加強行業(yè)規(guī)劃指導,科學編制“十一·五”竹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導我市竹產業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。
其次,要積極組建竹產業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用,促進竹林經營戶與竹產品加工企業(yè)、各類竹產品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流,強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,維護會員利益,提高我市竹產品的市場綜合競爭能力。市竹產業(yè)協(xié)會力爭十月份成立,各縣市區(qū)要在年內成立縣級竹產業(yè)協(xié)會。
第三,要加大科技示范推廣力度,加強產學研結合,加快新品種的引進和科技試驗示范基地的建設,積極推進標準化生產和竹產品原產地保護及產品質量認證等工作。
第四,要全方位為竹產品加工企業(yè)搞好服務。對竹產業(yè)項目的申報、審批要予以傾斜;要加大竹產業(yè)招商引資力度,市、縣林業(yè)局要編制竹子投資指南宣傳材料;要制定鼓勵政策吸引、啟動民間資金投入竹產業(yè)的發(fā)展;林業(yè)部門要在稅費征收、采伐、原料外運等方面提供更多方便。
同志們,有關專家預測,竹產業(yè)與花卉苗木業(yè)、森林食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)將成為我國本世紀四大林業(yè)朝陽產業(yè),竹業(yè)產值以每年—億元的速度在持續(xù)增長??梢哉f,竹產業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。我相信,只要我們堅定信心,突出重點強化措施,以創(chuàng)新的精神和科學的理念為指導,就一定能夠做好“竹文章”,把竹產業(yè)培育成我市林業(yè)第一支柱產業(yè)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。
同志們:
在“七一”即將來臨之際,在行風建設和先進性教育活動進入整改提高階段的關鍵時期,今天,我們市xx局在對口幫扶的xx鄉(xiāng)xx村舉行扶貧幫困捐贈儀式。首先,我代表市局黨組向前來給予指導的市委共產黨員先進性教育活動督導組成員、行評員代表、xx縣委政府領導,以及市直有關部門的負責同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是市委、市政府實施的推進農村跨越式發(fā)展的一項重大舉措。按照市委的安排部署,我局對xx村進行對口幫扶,局黨組反復統(tǒng)一思想,切實感到這是推動先進性教育活動深入開展、搞好整改提高階段的有利契機,是進一步加強行風建設、轉變工作作風、推動行風工作再上新臺階的具體行動,也是培養(yǎng)鍛煉干部、增強群眾觀點和服務意識的重要體現(xiàn)。因此,我局動員全系統(tǒng)廣大干警踴躍參加到這一活動中來,積極參與幫扶活動,有力的出力,有計的出計,有錢的捐錢,有物的捐物,真心實意開展對口幫扶。今天,我們局機關40多名黨員和入黨積極分子到該村整修兩室,慰問困難戶和困難學生,實實在在地踐行(請登陸政法秘書網)黨的先進性。錢物雖少,但這代表了全系統(tǒng)200多名共產黨員和1000多名xx行政干警的一片心意,也是我們進一步加強行風建設、轉變工作作風、確保先進性教育活動善始善終的具體體現(xiàn)。通過這一活動,使我們的黨員干警進一步了解了農村,使我們與村民的心貼得更加緊密,意義非常重大。
對口幫扶為我們轉變作風、帶齊隊伍搭建了一個很好的平臺。今年以來,在行風質詢會和先進性教育活動中,行評員和基層干部群眾就我局深入基層、關心群眾、關愛社會弱勢群體提出了許多寶貴的意見。針對這些意見,局黨組專題研究,尋找對策,制定了一系列整改措施,抓好對口幫扶工作就是其中之一。前些時,我們帶領有關科室及扶貧工作隊,深入到該村調查研究,確定了脫貧致富的思路,并且與市直有關部門協(xié)調聯(lián)系,爭取了一部分資金,為今后做好扶貧工作奠定了很好的基礎。下一步,我們要與縣鄉(xiāng)兩級認真制定并落實扶貧三年規(guī)劃和年度計劃,加大與市直有關部門的協(xié)調力度,最大可能地爭取多方支援,為村里辦實事、辦好事,在資金、技術、信息、普法宣傳等方面給予全方位扶持,確保扶貧點取得實質性的進展,同時,也希望村黨支部和全體村民要積極支持和參與扶貧工作,充分發(fā)揮主觀能動性,讓我們一道攜起手來繪制xx村的美好藍圖。
同志們,鄉(xiāng)親們,實現(xiàn)脫貧致富,需要大家共同的努力和奮斗。我們相信,在市委政府的有力指導下,在縣委政府的堅強領導下,在社會各界的關心支持下,在市xx局的積極幫扶下,xx村的生活條件將會得到有效的改善,生活環(huán)境將會建設得更加穩(wěn)定和美好!
謝謝大家!
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇八
同志們:
署。剛才,枝葉同志傳達了《中共沂南縣委關于在全縣開展又好又快發(fā)展大討論活動的意見》,艷峰同志傳達了《中共沂南縣委、沂南縣人民政府關于在全縣開展加強行風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的實施意見》,各級各部門要按照這兩個文件的要求,認真抓好貫徹落實,確?;顒尤〉脤嵭?。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,講三個方面的問題:
一、提高認識,切實把思想統(tǒng)一到又好又快發(fā)展上來。
思想是行動的先導。近年來,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我們相繼開展了四次解放思想大討論活動,緊密聯(lián)系實際,緊扣發(fā)展主題,有力地促進了廣大干部群眾思想的解放,增添了發(fā)展動力,激發(fā)了發(fā)展活力,推動了全縣經濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。發(fā)展無止境,解放思想也不可能一勞永逸。隨著形勢任務的發(fā)展變化,一些新的更深層次的制約發(fā)展的思想觀念需要進一步解決,對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識還需要進一步深化,新的發(fā)展需要新的思想動力。今年的解放思想大討論活動以“又好又快”為主題,充分體現(xiàn)了市委對貫徹落實科學發(fā)展觀的高度重視,十分符合全市特別是我縣干部群眾的思想實際,對于促進經濟社會又好又快發(fā)展必將起到巨大的推動作用,具有十分重要的意義。
堅持又好又快發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會目標的根本需要。前不久,省委書記李建國同志來臨沂調研,就多次強調要堅持又好又快發(fā)展。從我縣的實際來看,今后幾年是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超進位的重要時期,也是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關鍵時期。年初召開的縣十一次黨代會提出了“趕超進位,躋身全市經濟強縣”的目標任務,描繪了建設“實力沂南、活力沂南、魅力沂南、文明沂南”的宏偉藍圖。實現(xiàn)黨代會確定的各項目標任務,推動沂南經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們既面臨良好的發(fā)展機遇,也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。中央提出加強宏觀調控、實現(xiàn)又好又快發(fā)展,這為我們進一步轉變經濟增長方式、優(yōu)化產業(yè)結構、提高發(fā)展質量提供了重要的機遇。我們要牢牢抓住這一機遇,堅持好字當頭,好中求快,快中求好,努力實現(xiàn)好與快的有機統(tǒng)一,推動全縣經濟社會切實轉入科學發(fā)展的軌道,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時,也應當清醒地看到,一方面,目前我縣經濟總量不足,人均占有水平比較低,人民群眾的生活還不富裕,發(fā)展的后勁不夠足,離“快”的要求還有明顯差距。另一方面,我縣經濟結構性矛盾仍比較突出,產業(yè)結構還不夠合理;工業(yè)的支撐能力不夠強,科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、經濟效益好的大項目比較少,經濟社會發(fā)展不夠平衡,與“好”的要求也還有明顯差距??梢灾v,我們自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比,的確取得了長足發(fā)展,但橫向比較看,特別是與發(fā)達地區(qū)相比,我們的差距仍然不小,甚至有被進一步拉大的趨勢,跨越追趕的任務還十分艱巨,容不得我們有絲毫的懈怠。面對嚴峻的形勢,全縣上下必須要始終保持清醒的頭腦,進一步更新思想觀念,抓住機遇,科學發(fā)展,和諧發(fā)展,努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面。
思想解放的程度決定著一個地區(qū)經濟發(fā)展的速度和質量。面對機遇和挑戰(zhàn),我們要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,縮小與先進地區(qū)的差距,實現(xiàn)趕超進位的目標,首要的是要進一步解放思想,樹立與又好又快發(fā)展相適應的全新理念,以先進的理念謀劃發(fā)展、引領工作,以創(chuàng)造性的工作把各項事業(yè)推向前進。思想解放無止境,各級各部門要從貫徹落實縣十一次黨代會精神、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識開展這次解放思想大討論活動的重要意義,進一步解放思想、更新觀念,堅決破除制約又好又快發(fā)展的各種束縛和障礙,在解放思想中統(tǒng)一思想,切實把思想統(tǒng)一到縣十一次黨代會精神上來,把行動落實到又好又快發(fā)展上來,進一步增強憂患意識,認清發(fā)展形勢,明確發(fā)展使命,凝聚發(fā)展力量,推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
二、明確重點,著力解決影響制約又好又快發(fā)展的突出問題。
這次解放思想大討論活動,是在全面落實科學發(fā)展觀,站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵時期進行的。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和我縣實際,這次大討論活動安排兩個月的時間,緊緊圍繞又好又快發(fā)展這一主題,集中抓好“八個一”活動,著力解決好以下4個方面的問題。
更好更快。
近年來,我縣經濟社會一年一個新臺階,取得了較快發(fā)展,經濟運行的質量也有了一定程度的提高。但我們的快,是建立在基數(shù)小的基礎上的,我們的好,是建立在原有水平比較低的基礎上的,我們無論是在發(fā)展步伐、發(fā)展速度,還是綜合實力、發(fā)展后勁等方面,與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比,與先進地區(qū)相比,都還存在明顯的差距。連承敏書記在市黨代會上指出:“臨沂底子薄,總量不足仍然是發(fā)展中的主要矛盾。在競相發(fā)展的大勢下,人家邁一步,我們必須邁兩步,才能盡快縮小與先進地區(qū)的差距”。全市是如此,我們沂南更是如此。一個地方經濟總量不足,產業(yè)支撐能力不強,產出效益就無從談起,社會事業(yè)就無從發(fā)展,人民生活就無從提高,優(yōu)化結構、科技創(chuàng)新也就沒有基礎和保證。多年的實踐告訴我們,發(fā)展是我們的唯一出路,必須依靠發(fā)展來解決現(xiàn)有的矛盾和問題。我們任何時候,任何情況下,都要堅持把發(fā)展作為第一要務,不斷創(chuàng)新發(fā)展思維,更新發(fā)展觀念,努力提高我們的發(fā)展水平。當前,面對國家宏觀調控的大形勢,有的同志束手無策,無所作為,甚至把“好”與“快”對立起來,顧此失彼。究其根源,主要是對又好又快發(fā)展的實質把握不深、理解不透,導致認識偏頗,思維狹隘,不能辯證地處理“好”與“快”的關系,忽視經濟、文化、社會協(xié)調發(fā)展,不能把發(fā)展的速度和結構、質量、效益、后勁有機統(tǒng)一起來。國家進行宏觀調控,并不是不要發(fā)展,而是為了更好更快的發(fā)展,總的原則是有保有壓。對此,我們一定要認真分析研究,正確把握應對,努力在“好”字上做文章,在“快”字上下功夫。凡是國家鼓勵發(fā)展的,我們一定要抓住機遇,能發(fā)展多快就多快,能上多大就上多大,凡是國家不鼓勵甚至限制發(fā)展的,我們就要嚴格把關,認真篩選。要堅持“好”字當頭,“快”字領先,從沂南底子薄、總量低、人均占有低的實際出發(fā),在又好又快發(fā)展的前提下,深入落實國家的宏觀調控政策,做到好中求快,能快則快,真正使該增長的持續(xù)增長,該回落的真正回落,該降低的切實降低,該提高的努力提高。
二是著力解決駕馭發(fā)展能力不強的問題。實現(xiàn)又好又快發(fā)展,需要寬廣的視野、開闊的思路和行之有效的辦法。當前,區(qū)域經濟發(fā)展的競爭越來越激烈,發(fā)達縣區(qū)突飛猛進,周邊縣區(qū)迅速崛起,使我們面臨著雙重擠壓。特別是在國家宏觀調控的大形勢下,要實現(xiàn)又好又快的.發(fā)展目標,各級就必須要進一步提高駕馭發(fā)展的能力,找準工作中的著力點,不斷拓寬我們的發(fā)展空間,贏得發(fā)展的先機。從我縣黨員干部隊伍的現(xiàn)狀看,與又好又快發(fā)展的要求相比,我們有些同志顯得視野比較狹窄,目光不夠開闊,想問題、做決策、辦事情站得不高,看得不遠,缺乏戰(zhàn)略眼光和長遠規(guī)劃;有的看不到發(fā)展的大好機遇,不善于研究新形勢、捕捉新信息、學習新經驗,對國家的宏觀調控政策存有片面理解,求快不敢,求好不會,縮手縮腳,等待觀望,坐失發(fā)展良機;有的面對客觀存在的一些政策障礙、發(fā)展難題,突破制約的辦法不多,安于守成,因循守舊,不善于開動腦筋,創(chuàng)出新路,雖然也想干一番事業(yè),但干不好,干不了,工作打不開新的局面。比如,在招商引資工作上,我們各級積極應對國家宏觀調控帶來的考驗,不斷轉變招商觀念,創(chuàng)新招商辦法,主動把招商引資的重點轉到解決土地、資金、環(huán)境等各項制約要素上來,取得了顯著的效果。但也有些同志對宏觀調控形勢下抓招商缺少辦法,缺乏經驗,存有疑惑思想、畏難情緒,甚至感到無從下手,無所作為。這些問題的存在,必然導致發(fā)展步伐不快,發(fā)展質量不高。在國家宏觀調控的新形勢面前,我們各級既要講政治,又要講效益,要學會創(chuàng)造性的開展工作,不該碰的“紅線”,無論如何不能碰,但不能停步不前,要想辦法繞過去,甚至為我所用。要牢固樹立趕超意識,樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的氣魄,樹立敢為人先、爭創(chuàng)一流的觀念,以創(chuàng)新的思維、開闊的視野謀劃各項工作,切實加大工作推進力度,真正實現(xiàn)經濟社會的新發(fā)展、新跨越。
三是著力解決發(fā)展精力不夠集中的問題。聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,是新時期貫徹黨的基本路線的根本要求,也是我們的事業(yè)取得成功的有力保障。近些年來,我們始終把發(fā)展作為第一要務,咬住發(fā)展不放松,堅持少說多做、只做不說,把全部心思用在工作上,把全部熱情傾注到發(fā)展上,埋頭苦干,扎實推進,各項工作取得了新進展、新成效。但也要看到,發(fā)展精力不集中的現(xiàn)象在個別地方、個別干部身上仍然存在。有的責任心、事業(yè)心不強,沒有把全部心思用在工作和事業(yè)上;有的謀事不足、謀人有余,謀政不足、謀位有余,思動思遷,不安心工作;有的紀律松弛,自由散漫,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,致使政令不暢,工作難以落實。所有這些,致使發(fā)展的力量凝聚不牢、發(fā)展的措施落實不力、發(fā)展的目標難以實現(xiàn)。事業(yè)是干出來的,成績是抓出來的,形象是靠發(fā)展樹立起來的,全縣各級必須要牢固樹立以經濟建設為中心的意識,強化一盤棋的思想,進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,堅定信心,珍視機遇,勤奮工作,努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,特別是要做好凝心聚力的工作,加強對黨員干部群眾的教育,引導他們正確認識我縣改革發(fā)展中存在的問題,把全縣廣大干部群眾的精力凝聚起來、干勁激發(fā)出來,上下同心,干事創(chuàng)業(yè),使我們的工作年年有新起色、年年上新臺階。
四是著力解決工作效率不高的問題。經濟要發(fā)展,環(huán)境需先行。我們無論是把發(fā)展作為第一要務,還是把招商引資作為重中之重,都是以優(yōu)良的環(huán)境為基礎、為保障的。沒有優(yōu)良的服務環(huán)境,沒有扎實的工作作風,實現(xiàn)又好又快發(fā)展就是一句空話。目前我縣的發(fā)展環(huán)境總體上講是好的,特別是我們的縣六大班子領導,都盡心盡力為外來投資商搞好服務,促成了許多項目的簽約、落地;我們的部門負責人、分管負責人絕大部分也都很好,服務意識、大局意識都很強。但實事求是的講,我們的個別部門仍然存在門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象,特別是仍然有許多投資客商反映我縣的辦事效率還不高、發(fā)展環(huán)境不夠好。問題出在哪里?從調查了解的情況來看,主要原因出在我們部門的中層干部,有些中層干部群眾觀念十分淡薄,服務意識不強,為了顯示自己的權力或想得到某些好處,辦事拖拉,推諉扯皮,本來一次能辦成的事,卻讓跑上幾次,本來幾天就能辦成的事,卻硬要拖上十幾天、幾十天;上級安排的工作,應當抓緊完成,卻拖來拖去,貽誤時機;甚至有的只說不做,措施定的不少,但不落實、不行動,形同一紙空文,形成了嚴重的“中梗阻”現(xiàn)象,極大地阻礙了我縣經濟的發(fā)展,損害了沂南的形象。
良好的發(fā)展環(huán)境、快捷高效的服務,對促進我縣經濟發(fā)展十分重要。我舉個例子,我們的東方莊園葡萄酒項目,剛開始時需要辦一個手續(xù),投資方要求我們在一周內辦完,因為辦這個手續(xù),在青島大約需要一周的時間。我們一調度,按照我們當時的辦事效率和程序,常規(guī)情況下至少需要一個月的時間。為此,我們的幾個縣級領導親自出面協(xié)調,有關部門齊心協(xié)力、全力以赴,結果僅用3天時間就全部辦理完了,使青島投資方十分佩服,認為沂南的辦事效率確實高,沂南的發(fā)展環(huán)境確實好,從而堅定了他們投資的信心,加快了項目的推進速度。這件事情一方面說明,與青島相比,我們原先的辦事效率并不高,還有很大的提升余地;另一方面也說明,只要我們領導重視了,只要各部門齊心協(xié)力、盡最大努力去干了,我們完全可以做得比青島還好。目前,我們的基礎條件和硬件都不如發(fā)達地區(qū),在這種情況下抓招商、抓發(fā)展,只有依靠我們快捷高效的服務來打動投資方,使發(fā)展環(huán)境成為我縣最大的發(fā)展優(yōu)勢。所以,我在這里請大家認真想一想,我們到底還有哪些地方可以改進、可以提高?在外地能辦成的事情,在你這個部門是否也一定能辦成?在外地好辦的事情,在你這個部門是否也一定好辦?一個項目從立項審批、征地拆遷到開工建設,在每一個環(huán)節(jié)上,是否都做到了無干擾、無阻力、全程綠燈?作為部門的主要負責人,尤其要清楚自己所擔負的職責,既要帶頭無條件地為沂南發(fā)展做貢獻,又要擔負起對下屬的管理責任,如果做不到這一點,那就是失職。
優(yōu)良的環(huán)境、高效的服務離不開良好的行業(yè)作風,從某種意義上講,抓行風就是抓環(huán)境,就是抓發(fā)展,就是抓科學發(fā)展觀的落實。配合又好又快大討論活動的開展,最近市里召開了“加強行風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”動員大會,對進一步抓好行風建設,優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境提出了明確要求。縣委、縣政府對這項工作一直十分重視,成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室,設立了行風熱線,連續(xù)幾年開展了“服務經濟轉變作風大家評”等活動,取得了較好的效果,發(fā)展環(huán)境明顯改善,對外形象逐步提升,但也仍然存在一些問題沒有得到根本解決。為促進全縣機關干部作風有一個大的轉變,縣委、縣政府研究確定今年為“干部作風建設年”,決定從現(xiàn)在開始到年底,在全縣深入開展“加強行風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,以提高機關工作效率為重點,下大力氣解決黨員干部在行風、作風方面存在的突出問題,進一步優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
效率是工作的靈魂。各級各部門要把大討論活動和“加強行風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動緊密結合起來進行,通過開展這兩個活動,進一步樹立“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風,減少辦事環(huán)節(jié),加快工作節(jié)奏,倡導立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快,特別是對縣委、縣政府定下來的事情,要緊緊抓住不放,一個問題一個問題的抓,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的推進,做到雷厲風行、說干就干、一抓到底、立竿見影。紀檢監(jiān)察部門要建立完善投訴受理、責任追究等機制,加強對行風建設的監(jiān)督檢查,積極維護優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。對故意拖延、效率低下、不能按時辦理的,要追究責任;對故意設卡刁難、亂收費和不給好處不辦事的,要嚴肅查處;對門難進、話難聽、事難辦的,要公開點名批評;要會同有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),研究制訂對縣直部門中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所實行民主評議的試點方案,積極推進評議活動向縱深開展;要加強對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事的監(jiān)督檢查,抓一批典型,特別是要抓反面典型,通過抓典型來教育干部、警示干部,促進干部作風的轉變,促進部門行風的好轉。
三、務求實效,努力形成又好又快發(fā)展的良好氛圍。
解放思想不是一句空話。要把解放思想落實到統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、加快發(fā)展,實現(xiàn)趕超目標上來,大力破除一切制約和影響發(fā)展的思想障礙,推動形成又好又快發(fā)展的良好局面。
(一)要養(yǎng)成勤于學習的風氣??茖W發(fā)展不能盲目蠻干。實現(xiàn)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展,需要真才實學,需要不斷探索,這就要求我們不斷地加強學習。胡錦濤指出:“如果我們的領導干部不抓緊學習、不抓好學習,不在學習和工作中不斷提高自己,就難以完成肩負的歷史責任,甚至難以在這個時代立足”??梢哉f,學習的程度決定思想的深度,而思想的深度決定工作的力度。我們要把學習作為一種需要,一種責任,養(yǎng)成勤奮學習、終身學習,善于思考、勇于探索的良好風氣,永遠跟上時代發(fā)展的步伐。各級各部門要根據(jù)大討論活動的安排,突出抓好科學發(fā)展觀的學習,把握實質,指導工作,提高科學發(fā)展的能力和水平。要在學習中進一步解放思想,破除一切有悖于科學發(fā)展的思想觀念,革除一切不利于科學發(fā)展的體制弊端,糾正一切偏離于科學發(fā)展的方式方法,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到又好又快發(fā)展的軌道上來。當前最重要的,是要通過學習,全面正確地理解和落實國家宏觀調控政策,不能一說加強宏觀調控,就是發(fā)展要等一等;不能一說控制固定資產投資規(guī)模,就不投資、不招商了;不能一說控制信貸規(guī)模,就不貸款了;不能一說土地集約利用,就不上項目、不供地了;不能一說嚴格項目審批,就不批項目了。
(二)要樹立搶抓機遇的魄力。機遇無處不在,無時不在,關鍵在于能否抓住機遇。實踐證明,搶抓機遇是意識的先進,善抓機遇是行為的創(chuàng)新,抓住機遇才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。善抓機遇、搶抓機遇既是一種意識,一種能力,更是一種魄力。認清機遇、把握機遇,抓住機遇,乘勢而上,是對每位領導干部的考驗和要求。事實證明,每到發(fā)展的關鍵時刻,誰能夠抓住機遇,誰就能脫穎而出。當前,在全面貫徹落實科學發(fā)展觀、國家實行宏觀調控政策的形勢下,我們正面臨著重要的發(fā)展機遇。抓住這個機遇,消除了發(fā)展中不穩(wěn)定、不健康的因素,調整了投資結構,優(yōu)化了經濟結構,培育了新的經濟增長點,就會加快推進經濟增長方式的轉變,不但使經濟發(fā)展得快,而且能發(fā)展得更好。各級各部門要通過這次大討論活動,在解放思想中進一步增強機遇意識,善于從國家宏觀調控政策中尋求發(fā)展機遇,從國內外產業(yè)轉移中捕捉發(fā)展機遇,從新技術革命中發(fā)現(xiàn)發(fā)展機遇,并結合實際運用好這些機遇,推動全縣經濟又好又快地發(fā)展。
(三)要弘揚奮勇爭先的精神。在新的起點上,我們必須有新的作為。當前,我們沂南與先進地區(qū)相比還有很大差距,特別是在人均水平上差距更大。百舸爭流,不進則退,發(fā)展慢了也是退。在各地競相發(fā)展的形勢下,我們沂南作為欠發(fā)達地區(qū),要奮起直追,實現(xiàn)趕超目標,推動經濟又好又快發(fā)展,跟上全省、全市的發(fā)展步伐,就必須樹立強烈的憂患意識,進一步增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感,用心把握、用心工作、用心落實;就必須發(fā)揚艱苦奮斗、知難而進的創(chuàng)業(yè)精神,人家邁一步,我們就要走兩步,以比先進地區(qū)更多的付出,實現(xiàn)跨越發(fā)展;就必須弘揚開拓創(chuàng)新、勇于爭先的精神,大膽創(chuàng)新,推進發(fā)展。事實證明,不畏艱難,自強自立,劣勢能變優(yōu)勢,優(yōu)勢能變強勢,只要敢想敢干,就能爭先進位。全縣各級要緊緊圍繞建設“實力沂南、活力沂南、魅力沂南”的戰(zhàn)略目標,堅持高起點定位、高標準要求,咬住發(fā)展不放松,研究制定強有力的工作措施,不斷創(chuàng)新工作思路、工作辦法,開創(chuàng)嶄新的工作局面。
(四)要發(fā)揚求真務實的作風。求真務實是我們黨一貫倡導的作風,也是我們做好各項工作的前提。要通過開展大討論活動和“加強行風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,全面加強領導干部作風建設,真正做到為民、務實、清廉,以良好的黨風引領政風和社會風氣,創(chuàng)造風清氣正的良好社會環(huán)境。要大力弘揚求真務實的精神,大興求真務實之風,深入基層,調查研究,摸透實情,掌握第一手資料,為科學決策提供依據(jù)。要強化群眾觀念,了解民意,關注民生,從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,多辦順應民心、化解民憂、為民謀利的實事,想實招、辦實事、求實效,努力讓人民群眾得到更多實惠,共享改革發(fā)展的成果。要把轉變作風落實到科學發(fā)展、體現(xiàn)到推進各項工作上,繼續(xù)堅持好周一至周四“無會日”制度,進一步精文減會,下決心從文山會海和迎來送往中解脫出來,把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力放到抓落實上。要堅持真抓實干,鋪下身子,少說多做,堅決反對和杜絕形式主義、官僚主義和華而不實、鋪張浪費的作風。各級各部門要按照“三個體系”建設的要求,對每項重點工作都做到有部署、有落實、有檢查,務求取得實實在在的效果。
同志們,開展好這次解放思想大討論活動,對于推進我縣經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,認真總結經驗,緊扣這次大討論的主題,結合“加強行風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動的開展,深入查擺問題,理清發(fā)展思路,制定發(fā)展措施,真正使學習討論的過程成為統(tǒng)一思想、提高認識的過程,成為思維方式、工作方式、領導方式轉變的過程,成為轉變作風、真抓實干的過程,切實做到按科學發(fā)展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作,為實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇九
同志們:
受公司黨委委托,我向大會作黨風廉政建設和反腐敗工作報告。
一、××××年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧。
××××年是公司改革和發(fā)展取得突破性進展的一年。一年來,公司紀檢監(jiān)察工作牢固按照省廳紀檢組、省局紀委的總體部署,緊緊圍繞改革發(fā)展這個工作中心,全面結合公司的各項工作要求,突出重點,標本兼治,通過狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,為公司各項事業(yè)的健康、協(xié)調、快速發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境和紀律保障。主要做了以下幾個方面的工作:
(一)強化組織領導,認真落實黨風廉政建設責任制。
將全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務全部進行分析歸類和層層分解,做到了誰的任務誰落實,誰的責任誰負責,從而形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作局面,為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展奠定了強有力的制度保障。
(二)狠抓宣傳教育,牢筑反腐倡廉的思想和紀律防線。
一是深入學習貫徹“三個代表”重要思想。公司各級黨員領導干部在團結帶領廣大員工扎實努力工作、加快改革發(fā)展的進程中,帶頭學習貫徹“三個代表”重要思想,樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀,人人爭做“講實話、辦實事、求實效”的表率,堅持做到了清正廉潔、自覺拒腐防變,始終保持了共產黨員的先進性和示范性,穩(wěn)固了精神家園,筑牢了思想防線。
二是廣泛開展了兩個《條例》專題教育活動。公司紀委把學習、宣傳、貫徹兩個《條例》作為一項重要任務擺上議事日程,認真制定了學習計劃,安排了活動日程,明確了工作目標。先后組織黨員干部學習了《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、《胡錦濤在中紀委三次會議上的報告》等。通過學習,使廣大黨員干部充分認識了兩個《條例》頒布實施的重大意義,主動監(jiān)督與接受監(jiān)督的意識進一步明確,組織紀律觀念進一步加強,切實達到了了解條例、掌握條例、遵守條例的工作目的。
三是認真落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。公司全體領導干部嚴格遵守“四大紀律八項要求”和省紀委“三項治理”的有關規(guī)定,公司領導班子成員無一人違反規(guī)定,受到了全體員工的好評,樹立了良好的形象。每逢重大節(jié)、假日到來之際,公司紀委都專門下文,要求領導干部以身作則,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不僅要管住自己,而且還要管好親屬和身邊工作人員,堅決制止借“兩節(jié)”之機,向領導干部送錢送物、跑官要官、打著領導旗號謀取私利以及領導干部參與賭博等歪風。同時,公司紀委還創(chuàng)辦了廉潔自律教育??毒剧姟?,公司中層以上管理人員及有關部門工作人員人手一份,每月發(fā)放一期,有效地達到了警鐘長鳴、防患于未然的預期目的。
(三)履行監(jiān)督職能,從源頭預防和治理腐敗現(xiàn)象。
一是推進企務公開,強化民主監(jiān)督。年初,公司黨委就明確要求各單位把企務公開作為黨建工作的重點內容來抓,要把這項工作與轉變干部作風相結合,密切與群眾的聯(lián)系;要與黨風廉政建設、完善監(jiān)督機制相結合,規(guī)范各級領導的從政行為。實際工作中,公司按照“統(tǒng)一標準、規(guī)范操作、長期指導、務求實效”的原則,結合高速公路運營管理等工作實際和特點,對需公開事項的主要內容、公開的形式和范圍、公開的目的和時限等都做了統(tǒng)一的規(guī)定。通過實行企務公開,拆掉了干群間的“隔心墻”,架起了領導與員工的“連心橋”,使黨群、干群關系更加密切,員工參與改革和管理的積極性大大提高,干部作風建設得到了明顯加強。
二是抓源頭,堵漏洞,加強資金監(jiān)管。公司除嚴格執(zhí)行《領導干部任期經濟責任審計制度》和收支兩條線規(guī)定,以及四項費用實行預算管理外,堅持“標本兼治,綜合治理”的工作方針,認真強化資金監(jiān)管,修訂完善了《差旅費管理辦法》、《辦公用車管理辦法》、《辦公電話管理制度》等規(guī)章制度。在實際工作中,公司計劃財務部積極采取有效措施,加大財務監(jiān)督和計劃管理的力度,切實解決資金供求矛盾,確保了資金的安全、有效、合理使用。
目執(zhí)法監(jiān)察,全過程、全方位地參與了所屬各單位房建、養(yǎng)護工程等的招投標和交竣工驗收工作,確保了廉政建設各項任務落到實處。
(四)暢通信訪渠道,嚴肅查處各類違紀案件。
受理群眾來信來訪及案件查處是推動廉政建設,保證企業(yè)深化改革、健康發(fā)展不可缺少的重要組成部分。公司從完善工作程序、健全工作制度入手,確保了信訪工作和案件查處工作的有力開展。
一是加強信訪工作,暢通信訪渠道。公司及各基層單位堅持做到了信訪工作有崗位、有專職人員負責,辦理信訪舉報手續(xù)齊全,件件有登記,件件有著落。同時以公司內部局域網為依托,開設了案件舉報專用電子信箱,為進一步暢通舉報渠道和維護舉報人的利益起到了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計,一年來,公司紀委共受理群眾來信來訪和舉報電話件(次),均全部按時限、按程序及時進行了處理,處理率達。
二是狠抓案件查處,促進各項工作。公司紀委始終把群眾反映強烈的和涉及員工嚴重違規(guī)違紀的案件列為重點,進行嚴肅查處。在治超工作期間,由公司紀委牽頭,對侯馬收費站治超人員違規(guī)收取司乘人員財物、私自放行超限車輛事件進行了嚴肅查處,共對人給予了解除勞動合同處理,人給予嚴重警告處分,同時沒收其非法所得。通過對大要案件的查處,使廣大員工受到了深刻教育,進一步達到了懲處違法違紀者和純潔干部及員工隊伍的目的。
(五)精心安排部署,扎實推進行風評議工作。
公司緊緊圍繞高速公路運營管理工作中存在的突出問題,將行風評議作為加強黨風廉政建設、轉變管理職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立行業(yè)形象、打造高速品牌的重大舉措來抓,取得了顯著的工作成效。
一是領導重視,組織健全,責任落實。公司及所屬各單位都成立了行風評議工作領導機構和辦事機構,制定方案、明確目標,分解責任、狠抓落實,從而自上而下形成了領導齊抓共管、部門各負其責、職工積極參與的領導體制和工作機制,使行評工作做到了有人管、有人抓、有人辦,有目標、有措施、有落實。
二是公開承諾,接受監(jiān)督,嚴格兌現(xiàn)。為確保行風評議工作不走過場、真正取得實效,結合工作實際,公司向社會做出了包括改進機關工作作風、堅持按章收費、文明執(zhí)法、熱情服務、確保高速公路安全暢通和做好領導干部廉潔自律工作等內容的五項承諾,推出了多項便民措施;創(chuàng)辦了《行評簡報》,及時刊登行風建設情況,交流經驗,揭露問題,接受群眾的舉報和投訴;印制了《高速公路有限責任公司行風評議工作手冊》和《行風監(jiān)督員工作手冊》,使行風評議工作進一步邁入了制度化、規(guī)范化管理軌道。
三是聽取意見,查找問題,立整立改。為了切實找準高速公路運營管理工作中存在的突出問題,公司專門印制并發(fā)放了《高速公路有限責任公司服務質量調查表》,針對廣大群眾提出的收費服務、公路養(yǎng)護、雙超治理等工作中存在的突出問題,先后印發(fā)了《關于加強車輛超時管理的通知》、《關于實行收費稽查報告制度的通知》、《關于印發(fā)治超工作考核實施細則的`通知》和《關于進一步做好路面沉陷處治工作的通知》等,就相關問題進行了對應落實,促進了整體運營管理工作水平的明顯提高。
四是督查到位,嚴格考核,務求實效。公司及所屬各單位共聘請行風監(jiān)督員名,賦予其具體的工作職責及權利,定期聽取他們對各部門行風調查結果的反饋意見,使公司行評工作取得了事半功倍的顯著效果。同時,公司還在認真聽取各單位行風評議工作情況匯報的基礎上,結合明察暗訪和群眾舉報的情況,認真開展行風評議考核工作,促進了行風評議工作目標的圓滿完成。公司行風評議工作的扎實開展,受到了省廳、省局領導的一致好評?!痢痢痢聊?,公司被省廳評為全省交通系統(tǒng)“行風評議工作先進單位”。
××××年我公司的黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績,但也應看到,工作中仍存在有一定的問題和不足之處。主要有:對黨風廉政建設責任制的落實情況檢查考核工作力度不夠,紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質還需進一步提高、部分監(jiān)督制約機制還不健全完善等等。對上述存在的問題,我們必須高度重視,認真研究并采取有效措施,切實加以解決。
二、××××年黨風廉政建設工作安排。
××××年是公司改革發(fā)展進程中至關重要的一年。為了適應高速公路管理事業(yè)快速發(fā)展的要求,根據(jù)省交通廳、省高管局對反腐倡廉工作的具體部署,今年反腐倡廉工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十六屆四中全會精神和省廳、省局工作會議精神,以保持共產黨員先進性教育活動為契機,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略任務,按照為民、務實、清廉的總要求,建立健全懲治和預防腐敗體系,用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,為公司的改革與發(fā)展提供有力的政治保證。
(一)努力加強黨的執(zhí)政能力建設。
黨風廉政建設與反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就會有喪失的危險。在長期執(zhí)政的條件下,越是對外開放和發(fā)展社會主義市場經濟,越要堅定不移地反對腐敗。我們要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務抓緊抓好。
當前,我們要結合在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動,居安思危,增強憂患意識,要堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求,把反腐倡廉貫穿于黨的思想、組織、作風、紀律和制度建設的各個方面,體現(xiàn)到對黨員、管理人員進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中去,著力解決黨的作風和紀律方面存在的突出問題。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,既要保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭,遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,又要加大治本力度,從源頭上預防和解決腐敗問題。要立足于教育,著眼于防范,關口前移。要堅持與時俱進,改革創(chuàng)新,用發(fā)展的理論指導和推動反腐倡廉工作,改變不合時宜的觀念、制度和做法,針對腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點和規(guī)律,及時制定和完善規(guī)章制度、紀律規(guī)范,使反腐倡廉的工作思路和對策更具預見性、科學性和針對性,更加符合實際,更加富有成效。
(二)努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。最近,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這是黨中央在新的形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策,是在新的歷史條件下,中央對反腐倡廉工作的新要求。我們要從公司改革和發(fā)展的大局出發(fā),不斷適應新形勢,研究新情況,解決新問題,在加大教育上下功夫,使黨員、管理人員牢記黨的宗旨,樹立正確的權力觀,做到為民、務實、廉潔,少犯錯誤或不犯錯誤;在完善制度上下功夫,把預防腐敗寓于各項制度措施中,不斷提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。在加強監(jiān)督上下功夫,防止權力失控、決策失誤和行為失范,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益;在深化改革上下功夫,大力推行工程建設項目招標投標,產權交易和政府采購等監(jiān)督制度,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
(三)堅持源頭治理,強化廉政教育。
堅持“預防為主,教育在先,區(qū)分層次,突出重點”的原則,以創(chuàng)新的精神抓好黨風廉政教育,構筑黨員、管理人員拒腐防變的思想道德防線。
一是突出重點,落實教育內容。以保持共產黨員先進性教育活動為契機,把黨員、管理人員作為教育重點,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀,立黨為公,廉潔勤業(yè)。要聯(lián)系實際,認真執(zhí)行廉政準則,執(zhí)行公司的各項規(guī)定,以良好的形象推動黨風行風和社會風氣的好轉。要重點學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和中紀委編發(fā)的《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》一書。
二是根據(jù)省紀委總體部署和省局的安排,在全體黨員干部中開展“講道德,守紀律,廉潔從業(yè)”主題教育,重點抓好中層管理人員的學習教育,在公司黨委的領導下抓好中層管理人員的思想作風建設;組織一次中層管理人員黨風廉政教育講座和知識測試活動。利用公司創(chuàng)辦的《警示鐘》??_展好警示教育活動;組織黨員干部學習許振超、牛玉儒等優(yōu)秀共產黨員的典型事跡,并運用新聞媒體、網絡等多種形式宣傳反腐敗斗爭的新成就,增強廣大黨員干部員工反腐倡廉的信心和決心。
三是創(chuàng)新宣傳教育方法。方法求活,載體求新,效果求實,學以致用。要堅持正確導向,貼近企業(yè)實際,把黨風廉政教育與當前形勢任務教育相結合,綜合運用多種宣傳教育手段,解惑釋疑,堅持中層管理人員任職前廉政誡勉談話制度,增強宣傳教育的說服力和感染力,增強黨員干部的廉潔自律意識和法紀觀念,提高黨員干部員工的素質。
(四)堅持從嚴監(jiān)督,強化廉潔自律。
一是嚴格要求,規(guī)范黨員領導干部行為。公司領導、全體黨員要以身作則,率先垂范,嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”。
二是健全制度,建立制約機制。進一步健全完善黨風廉政情況通報講評制度;繼續(xù)加強組織、紀檢部門的聯(lián)系,建立領導干部監(jiān)督聯(lián)席會制度,及時通報領導干部廉政情況;繼續(xù)實行領導干部述職述廉制度,健全和完善領導干部廉政檔案;不斷深化和完善企務公開制度。要著力探索和建立發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責任等機制。
三是加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督檢查。認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,強化監(jiān)督意識。要求領導干部按程序辦事,特別是對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用以及國有資產重組等,都要經集體討論做出決定,嚴格按照規(guī)定程序運作。
四是強化措施,抓好黨風廉政建設責任制的落實。要根據(jù)改制和人員調整,按照領導分管的系統(tǒng)工作、分管的聯(lián)系點,及時修訂責任制內容和責任區(qū)域劃分,明確領導責任范圍內的具體責任。要抓好責任制考核,進一步修訂黨風廉政建設責任制考核辦法,把責任制落實與中層管理人員的任免使用掛鉤,與績效工資、獎金掛鉤,與評先樹優(yōu)掛鉤。堅持黨風廉政建設“一票否決”考核制度;要重點抓好責任追究,加大責任追究的力度。其中,本單位領導班子成員有嚴重違紀問題,受到嚴重警告黨紀處分、記大過以上行政處分或被追究刑事責任的,本人全年績效工資取消,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%;本單位一般黨員當年發(fā)生嚴重違紀案件,被上級或司法機關查處的,黨員本人全年獎金取消,分管領導全年績效工資下調10%,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%。在黨風廉政建設方面被上級列為反面典型造成嚴重影響,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%,班子成員全年績效工資下調10%;未完成黨風廉政建設目標內容的,班子成員全年績效工資下調10%。
五是本著積極參與和抓準、抓實、有效的原則,圍繞職工群眾關注的熱點、難點、影響企業(yè)效益的實現(xiàn)和生產經營管理上的薄弱環(huán)節(jié)。公司紀檢監(jiān)察部門繼續(xù)加大合同管理、招標議標等方面效能監(jiān)察的力度和對職能部門履行職責情況效能監(jiān)察的力度。
(五)加大查辦案件的力度。
一是繼續(xù)堅持查辦物資采購、工程建設等領域的貪污、受賄案件。二是要堅決查辦嚴重違反政治紀律的案件。三是嚴肅查處領導干部失職、瀆職和中層管理人員的違紀違法案件,特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件。四是認真查處黨員干部參與賭博等問題的案件。從領導干部容易發(fā)生權錢交易、權色交易的重點部位和環(huán)節(jié)入手,從領導干部的配偶、子女和身邊工作人員發(fā)生的問題入手,去發(fā)現(xiàn)案件線索。五是要進一步發(fā)揮信訪主渠道作用,發(fā)揮查案協(xié)調小組的作用,堅持定期排查案件線索制度,加強與有關部門的聯(lián)系溝通和信息交流,從中挖掘案件線索,改進初查、初核等查案前期工作,努力提高案件線索的成案率。
(六)堅持糾建并舉,鞏固行風評議成果。
行風評議工作要繼續(xù)按照“誰主管、誰負責”的原則,堅持標本兼治、糾建并舉的方針,有重點地開展以“正行風,促發(fā)展”為主題的民主評議行風活動。要充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用,改進和完善評議辦法,進一步建立健全科學的行風評議制度、評議方法,使評議體系更趨科學、合理,加大暗訪力度,緊緊依靠社會各方面力量,把征求意見的范圍向社會延伸,推動行風建設不斷深化。各單位部門要把解決司乘人員反映強烈的熱點、難點問題作為行風建設的著力點,并與爭創(chuàng)“滿意”單位結合起來,促進行業(yè)風氣的進一步好轉。要以治理公路“三亂”和治理超限運輸為重點,把糾風工作與行業(yè)管理工作緊密結合,要繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍的建設,切實解決執(zhí)法不規(guī)范、亂收費、亂罰款、吃拿卡要、工作方法簡單粗暴等不正之風,在全社會樹立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的良好形象。
(七)堅持學習提高,強化自身建設。
按照“政治堅定,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風過硬”的要求,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。首先要認真組織紀檢監(jiān)察干部學好上級精神,進一步認清形勢,明確任務,提高思想認識,增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感、使命感,在紀檢監(jiān)察干部中開展“自身正、自身硬、自身凈”的活動。加強政治理論學習和業(yè)務培訓,組織紀檢監(jiān)察干部認真學好中紀委編寫的《紀檢監(jiān)察業(yè)務簡明教程》,不斷提高業(yè)務能力和工作水平。
其次要堅持求真務實,創(chuàng)造性地開展工作。面對新情況新問題,要研究新對策、新方法,既要繼承又要創(chuàng)新,注意搞好調查研究,開拓新思路,適應紀檢監(jiān)察機制和隊伍變化的需要,適應新形勢、新任務的要求。
其最終目的是要,加強基礎工作,進一步完善內部工作制度和工作程序,規(guī)范管理工作臺帳,理順工作關系,使基礎工作上水平,不斷提高工作效率和工作質量,開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作的新局面。同志們,在公司的各項事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下,××××年黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的任務更加繁重,工作任務十分艱巨。各單位一定要緊緊圍繞公司中心工作,認真貫徹落實省交通廳紀檢組、省局黨委的工作部署和要求,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力奉獻,為公司××××年各項的圓滿完成工作目標的圓滿完成再做新貢獻,再立新功勛!
謝謝大家。
目執(zhí)法監(jiān)察,全過程、全方位地參與了所屬各單位房建、養(yǎng)護工程等的招投標和交竣工驗收工作,確保了廉政建設各項任務落到實處。
(四)暢通信訪渠道,嚴肅查處各類違紀案件。
受理群眾來信來訪及案件查處是推動廉政建設,保證企業(yè)深化改革、健康發(fā)展不可缺少的重要組成部分。公司從完善工作程序、健全工作制度入手,確保了信訪工作和案件查處工作的有力開展。
一是加強信訪工作,暢通信訪渠道。公司及各基層單位堅持做到了信訪工作有崗位、有專職人員負責,辦理信訪舉報手續(xù)齊全,件件有登記,件件有著落。同時以公司內部局域網為依托,開設了案件舉報專用電子信箱,為進一步暢通舉報渠道和維護舉報人的利益起到了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計,一年來,公司紀委共受理群眾來信來訪和舉報電話件(次),均全部按時限、按程序及時進行了處理,處理率達。
二是狠抓案件查處,促進各項工作。公司紀委始終把群眾反映強烈的和涉及員工嚴重違規(guī)違紀的案件列為重點,進行嚴肅查處。在治超工作期間,由公司紀委牽頭,對侯馬收費站治超人員違規(guī)收取司乘人員財物、私自放行超限車輛事件進行了嚴肅查處,共對人給予了解除勞動合同處理,人給予嚴重警告處分,同時沒收其非法所得。通過對大要案件的查處,使廣大員工受到了深刻教育,進一步達到了懲處違法違紀者和純潔干部及員工隊伍的目的。
(五)精心安排部署,扎實推進行風評議工作。
公司緊緊圍繞高速公路運營管理工作中存在的突出問題,將行風評議作為加強黨風廉政建設、轉變管理職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立行業(yè)形象、打造高速品牌的重大舉措來抓,取得了顯著的工作成效。
一是領導重視,組織健全,責任落實。公司及所屬各單位都成立了行風評議工作領導機構和辦事機構,制定方案、明確目標,分解責任、狠抓落實,從而自上而下形成了領導齊抓共管、部門各負其責、職工積極參與的領導體制和工作機制,使行評工作做到了有人管、有人抓、有人辦,有目標、有措施、有落實。
二是公開承諾,接受監(jiān)督,嚴格兌現(xiàn)。為確保行風評議工作不走過場、真正取得實效,結合工作實際,公司向社會做出了包括改進機關工作作風、堅持按章收費、文明執(zhí)法、熱情服務、確保高速公路安全暢通和做好領導干部廉潔自律工作等內容的五項承諾,推出了多項便民措施;創(chuàng)辦了《行評簡報》,及時刊登行風建設情況,交流經驗,揭露問題,接受群眾的舉報和投訴;印制了《高速公路有限責任公司行風評議工作手冊》和《行風監(jiān)督員工作手冊》,使行風評議工作進一步邁入了制度化、規(guī)范化管理軌道。
三是聽取意見,查找問題,立整立改。為了切實找準高速公路運營管理工作中存在的突出問題,公司專門印制并發(fā)放了《高速公路有限責任公司服務質量調查表》,針對廣大群眾提出的收費服務、公路養(yǎng)護、雙超治理等工作中存在的突出問題,先后印發(fā)了《關于加強車輛超時管理的通知》、《關于實行收費稽查報告制度的通知》、《關于印發(fā)治超工作考核實施細則的通知》和《關于進一步做好路面沉陷處治工作的通知》等,就相關問題進行了對應落實,促進了整體運營管理工作水平的明顯提高。
四是督查到位,嚴格考核,務求實效。公司及所屬各單位共聘請行風監(jiān)督員名,賦予其具體的工作職責及權利,定期聽取他們對各部門行風調查結果的反饋意見,使公司行評工作取得了事半功倍的顯著效果。同時,公司還在認真聽取各單位行風評議工作情況匯報的基礎上,結合明察暗訪和群眾舉報的情況,認真開展行風評議考核工作,促進了行風評議工作目標的圓滿完成。公司行風評議工作的扎實開展,受到了省廳、省局領導的一致好評。××××年,公司被省廳評為全省交通系統(tǒng)“行風評議工作先進單位”。
××××年我公司的黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績,但也應看到,工作中仍存在有一定的問題和不足之處。主要有:對黨風廉政建設責任制的落實情況檢查考核工作力度不夠,紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質還需進一步提高、部分監(jiān)督制約機制還不健全完善等等。對上述存在的問題,我們必須高度重視,認真研究并采取有效措施,切實加以解決。
二、××××年黨風廉政建設工作安排。
××××年是公司改革發(fā)展進程中至關重要的一年。為了適應高速公路管理事業(yè)快速發(fā)展的要求,根據(jù)省交通廳、省高管局對反腐倡廉工作的具體部署,今年反腐倡廉工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十六屆四中全會精神和省廳、省局工作會議精神,以保持共產黨員先進性教育活動為契機,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略任務,按照為民、務實、清廉的總要求,建立健全懲治和預防腐敗體系,用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,為公司的改革與發(fā)展提供有力的政治保證。
(一)努力加強黨的執(zhí)政能力建設。
黨風廉政建設與反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就會有喪失的危險。在長期執(zhí)政的條件下,越是對外開放和發(fā)展社會主義市場經濟,越要堅定不移地反對腐敗。我們要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務抓緊抓好。
當前,我們要結合在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動,居安思危,增強憂患意識,要堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求,把反腐倡廉貫穿于黨的思想、組織、作風、紀律和制度建設的各個方面,體現(xiàn)到對黨員、管理人員進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中去,著力解決黨的作風和紀律方面存在的突出問題。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,既要保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭,遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,又要加大治本力度,從源頭上預防和解決腐敗問題。要立足于教育,著眼于防范,關口前移。要堅持與時俱進,改革創(chuàng)新,用發(fā)展的理論指導和推動反腐倡廉工作,改變不合時宜的觀念、制度和做法,針對腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點和規(guī)律,及時制定和完善規(guī)章制度、紀律規(guī)范,使反腐倡廉的工作思路和對策更具預見性、科學性和針對性,更加符合實際,更加富有成效。
(二)努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。最近,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這是黨中央在新的形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策,是在新的歷史條件下,中央對反腐倡廉工作的新要求。我們要從公司改革和發(fā)展的大局出發(fā),不斷適應新形勢,研究新情況,解決新問題,在加大教育上下功夫,使黨員、管理人員牢記黨的宗旨,樹立正確的權力觀,做到為民、務實、廉潔,少犯錯誤或不犯錯誤;在完善制度上下功夫,把預防腐敗寓于各項制度措施中,不斷提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。在加強監(jiān)督上下功夫,防止權力失控、決策失誤和行為失范,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益;在深化改革上下功夫,大力推行工程建設項目招標投標,產權交易和政府采購等監(jiān)督制度,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
(三)堅持源頭治理,強化廉政教育。
堅持“預防為主,教育在先,區(qū)分層次,突出重點”的原則,以創(chuàng)新的精神抓好黨風廉政教育,構筑黨員、管理人員拒腐防變的思想道德防線。
一是突出重點,落實教育內容。以保持共產黨員先進性教育活動為契機,把黨員、管理人員作為教育重點,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀,立黨為公,廉潔勤業(yè)。要聯(lián)系實際,認真執(zhí)行廉政準則,執(zhí)行公司的各項規(guī)定,以良好的形象推動黨風行風和社會風氣的好轉。要重點學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和中紀委編發(fā)的《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》一書。
二是根據(jù)省紀委總體部署和省局的安排,在全體黨員干部中開展“講道德,守紀律,廉潔從業(yè)”主題教育,重點抓好中層管理人員的學習教育,在公司黨委的領導下抓好中層管理人員的思想作風建設;組織一次中層管理人員黨風廉政教育講座和知識測試活動。利用公司創(chuàng)辦的《警示鐘》??_展好警示教育活動;組織黨員干部學習許振超、牛玉儒等優(yōu)秀共產黨員的典型事跡,并運用新聞媒體、網絡等多種形式宣傳反腐敗斗爭的新成就,增強廣大黨員干部員工反腐倡廉的信心和決心。
三是創(chuàng)新宣傳教育方法。方法求活,載體求新,效果求實,學以致用。要堅持正確導向,貼近企業(yè)實際,把黨風廉政教育與當前形勢任務教育相結合,綜合運用多種宣傳教育手段,解惑釋疑,堅持中層管理人員任職前廉政誡勉談話制度,增強宣傳教育的說服力和感染力,增強黨員干部的廉潔自律意識和法紀觀念,提高黨員干部員工的素質。
(四)堅持從嚴監(jiān)督,強化廉潔自律。
一是嚴格要求,規(guī)范黨員領導干部行為。公司領導、全體黨員要以身作則,率先垂范,嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”。
二是健全制度,建立制約機制。進一步健全完善黨風廉政情況通報講評制度;繼續(xù)加強組織、紀檢部門的聯(lián)系,建立領導干部監(jiān)督聯(lián)席會制度,及時通報領導干部廉政情況;繼續(xù)實行領導干部述職述廉制度,健全和完善領導干部廉政檔案;不斷深化和完善企務公開制度。要著力探索和建立發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責任等機制。
三是加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督檢查。認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,強化監(jiān)督意識。要求領導干部按程序辦事,特別是對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用以及國有資產重組等,都要經集體討論做出決定,嚴格按照規(guī)定程序運作。
四是強化措施,抓好黨風廉政建設責任制的落實。要根據(jù)改制和人員調整,按照領導分管的系統(tǒng)工作、分管的聯(lián)系點,及時修訂責任制內容和責任區(qū)域劃分,明確領導責任范圍內的具體責任。要抓好責任制考核,進一步修訂黨風廉政建設責任制考核辦法,把責任制落實與中層管理人員的任免使用掛鉤,與績效工資、獎金掛鉤,與評先樹優(yōu)掛鉤。堅持黨風廉政建設“一票否決”考核制度;要重點抓好責任追究,加大責任追究的力度。其中,本單位領導班子成員有嚴重違紀問題,受到嚴重警告黨紀處分、記大過以上行政處分或被追究刑事責任的,本人全年績效工資取消,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%;本單位一般黨員當年發(fā)生嚴重違紀案件,被上級或司法機關查處的,黨員本人全年獎金取消,分管領導全年績效工資下調10%,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%。在黨風廉政建設方面被上級列為反面典型造成嚴重影響,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%,班子成員全年績效工資下調10%;未完成黨風廉政建設目標內容的,班子成員全年績效工資下調10%。
五是本著積極參與和抓準、抓實、有效的原則,圍繞職工群眾關注的熱點、難點、影響企業(yè)效益的實現(xiàn)和生產經營管理上的薄弱環(huán)節(jié)。公司紀檢監(jiān)察部門繼續(xù)加大合同管理、招標議標等方面效能監(jiān)察的力度和對職能部門履行職責情況效能監(jiān)察的力度。
(五)加大查辦案件的力度。
一是繼續(xù)堅持查辦物資采購、工程建設等領域的貪污、受賄案件。二是要堅決查辦嚴重違反政治紀律的案件。三是嚴肅查處領導干部失職、瀆職和中層管理人員的違紀違法案件,特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件。四是認真查處黨員干部參與賭博等問題的案件。從領導干部容易發(fā)生權錢交易、權色交易的重點部位和環(huán)節(jié)入手,從領導干部的配偶、子女和身邊工作人員發(fā)生的問題入手,去發(fā)現(xiàn)案件線索。五是要進一步發(fā)揮信訪主渠道作用,發(fā)揮查案協(xié)調小組的作用,堅持定期排查案件線索制度,加強與有關部門的聯(lián)系溝通和信息交流,從中挖掘案件線索,改進初查、初核等查案前期工作,努力提高案件線索的成案率。
(六)堅持糾建并舉,鞏固行風評議成果。
行風評議工作要繼續(xù)按照“誰主管、誰負責”的原則,堅持標本兼治、糾建并舉的方針,有重點地開展以“正行風,促發(fā)展”為主題的民主評議行風活動。要充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用,改進和完善評議辦法,進一步建立健全科學的行風評議制度、評議方法,使評議體系更趨科學、合理,加大暗訪力度,緊緊依靠社會各方面力量,把征求意見的范圍向社會延伸,推動行風建設不斷深化。各單位部門要把解決司乘人員反映強烈的熱點、難點問題作為行風建設的著力點,并與爭創(chuàng)“滿意”單位結合起來,促進行業(yè)風氣的進一步好轉。要以治理公路“三亂”和治理超限運輸為重點,把糾風工作與行業(yè)管理工作緊密結合,要繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍的建設,切實解決執(zhí)法不規(guī)范、亂收費、亂罰款、吃拿卡要、工作方法簡單粗暴等不正之風,在全社會樹立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的良好形象。
(七)堅持學習提高,強化自身建設。
按照“政治堅定,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風過硬”的要求,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。首先要認真組織紀檢監(jiān)察干部學好上級精神,進一步認清形勢,明確任務,提高思想認識,增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感、使命感,在紀檢監(jiān)察干部中開展“自身正、自身硬、自身凈”的活動。加強政治理論學習和業(yè)務培訓,組織紀檢監(jiān)察干部認真學好中紀委編寫的《紀檢監(jiān)察業(yè)務簡明教程》,不斷提高業(yè)務能力和工作水平。
其次要堅持求真務實,創(chuàng)造性地開展工作。面對新情況新問題,要研究新對策、新方法,既要繼承又要創(chuàng)新,注意搞好調查研究,開拓新思路,適應紀檢監(jiān)察機制和隊伍變化的需要,適應新形勢、新任務的要求。
其最終目的是要,加強基礎工作,進一步完善內部工作制度和工作程序,規(guī)范管理工作臺帳,理順工作關系,使基礎工作上水平,不斷提高工作效率和工作質量,開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作的新局面。同志們,在公司的各項事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下,××××年黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的任務更加繁重,工作任務十分艱巨。各單位一定要緊緊圍繞公司中心工作,認真貫徹落實省交通廳紀檢組、省局黨委的工作部署和要求,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力奉獻,為公司××××年各項的圓滿完成工作目標的圓滿完成再做新貢獻,再立新功勛!
謝謝大家。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十
老師們、同志們:
今天,我們在這里隆重集會,舉行師德楷模表彰暨報告會,剛才名老師以自己的親身實踐,向我們講述了一個個真實生動、感人肺腑的故事,體現(xiàn)了他們對事業(yè)、對學生的摯愛,折射出他們崇高的師德。他們是全縣教師中的杰出代表,是新時期育人的模范,是全縣廣大教職工學習的楷模。他們扎根貧窮山區(qū),立足講臺,表現(xiàn)出了強烈的愛與責任。他們堅定的理想信念、高尚的師德情操、無私的奉獻精神,感人至深,催人奮進。他們的事跡很平凡,但正是這些平凡的事跡,樸實的語言,使我們心靈受到了一次強烈的震撼,受到了一次生動而深刻的師德教育。在這里,我代表教育局,并以我個人的名義,向全縣默默耕耘的廣大教職員工致以親切的慰問!向五位師德標兵致以崇高的敬意和衷心的感謝!
今天的報告會,使我們受到了一次“愛與責任”的教育?!痢晾蠋熖岢觥霸谄椒驳膷徫簧戏e累人生”,李淑菊老師用“用真愛滋潤學生心田,用真心耕耘教育事業(yè)”,向文艮老師從教三十多年“無怨無悔,任勞任怨,俯首甘為孺子?!?,吳承軍老師三十年來“始終尋求生活的真諦,追求事業(yè)的神圣,講求教育的真愛”,田玉風老師“扎根大山,用愛心,用知識點亮孩子的眼睛”。五位老師共同的特點就是富有愛心,富有責任感,他們把青春獻給教育,把愛心獻給學生,為我們樹立了人民教師的光輝榜樣。托爾斯泰說,“如果教師愛自己的事業(yè)的話,那他就會成為一個優(yōu)秀的教師;如果教師像父母那樣愛學生的話,那他就會比那些雖然讀盡萬卷書而不愛事業(yè)也不愛學生的教師好得多。如果教師能夠把愛事業(yè)和愛學生結合起來的話,那他就是一個完美的教師了?!薄皭叟c責任是師德的靈魂,沒有愛就沒有教育,沒有責任就辦不好教育”。教師的愛是一種巨大的人格力量,它高于母愛,大于友愛,勝于情愛。愛是陽光,可以把堅冰融化;愛是春雨,能讓枯萎的小草發(fā)芽。剛才五位教師在報告中,講述了如何用愛心轉化后進生的事例,他們用親身實踐為師愛作了最好的詮釋。我們要向五位師德標兵學習,把愛與責任放在師德的首位。熱愛學生不能作為一句大話、空話掛在嘴上,它是具體的、細膩的、真誠的、純潔的、持久的行動:一個鼓勵的眼神、一句贊美的言語,常常以“君子檢身,常若有過”的態(tài)度,自重、自省、自警、自厲,以德修身,以德立威,內鑄師魂,外塑師表,在教師這一平凡而又神圣的崗位上,努力做一名有愛心、有責任心的教師,努力使自己成為一個品德志趣高尚、風度氣質優(yōu)雅的人。
目前,我們全縣有近名教職工,他們每天都在做著一件件平凡的事情,然而這些事情卻連著千家萬戶,連著祖國的未來。海爾集團老總張瑞敏說過:“把平凡的事情做好了,就是不平凡;把簡單的事情做好了,就是不簡單”。我們的教師隊伍是各行各業(yè)中最為敬業(yè)、最為奉獻的一支隊伍。我多次告誡我們的校長,我們的老師太苦、太累、太清貧,他們太需要領導的關心和愛護。許多教師工作量很大,備、教、批、輔、考、研樣樣不可懈怠。為了事業(yè),他們只好披著星星起、帶著月亮歸。也許你的孩子,渴望你的愛撫;也許你的愛人,期待你的溫情;也許你的白發(fā)親娘,躺在墻角的病床,叫著你的乳名,痛苦地呻吟。但是,面對瑣碎的工作和平凡的講臺,你只能把愧疚深埋在心底。很多學校條件十分艱苦,很多教工家庭十分困難,很多老師身體十分虛弱,可他們卻毫無怨言的長期戰(zhàn)斗在第一線。香溪高坡,云臺峻嶺,苦貧泄灘,高寒磨坪,到處有我們老師們辛苦勞作的身影。教師的疾苦我們看在眼里,記在心里。
教師把畢生精力獻給教育事業(yè),用自己的心血哺育祖國下一代。他們不但要受到人們的尊敬,更應該得到人們的關心,特別是學校領導和各級政府的關心。校領導必須多多了解教師的所盼、所需、所難,把解決教師的思想問題與解決教師的'實際困難結合起來。除了政治上的關心愛護外,對教師學習中的困難,工作中的失誤,生活中的苦惱,婚戀上的失意,人際關系上的磨擦,思想上的苦悶等,更要施以理解、關心和支持。學校領導與教師之間要多一些情感交流,多一些工作協(xié)商,少一些主觀臆斷,少一些行政命令。在領導和教師之間溝架相互信任,相互理解的橋梁。要理解教師的艱辛,理解教師的苦哀,理解教師的感情。凡事以心換心、設身處地,關心教師的困苦,關心教師的利益、關心教師的身心。一句話,學校領導要憂教師之所憂,急教師之所急,做好“服務”,幫助他們解決后顧之憂,讓全體教師在政治上放心,環(huán)境上順心,生活上安心、業(yè)余時開心、工作上盡心。
運用多種形式學習宣傳他們的先進事跡,引導廣大教職員工進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高教師的思想道德水平和教書育人的能力。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們召開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展大會,主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,全面貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神和省、市黨代會部署,解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實干,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面,為建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市奠定堅實基礎。我講四點意見。
重農固本,是安民之基。黨的十八大以來,習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度,從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā),圍繞“三農”工作作出了一系列重要論述,與黨的十九屆五中、六中全會報告提出的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,既一以貫之、一脈相承又與時俱進、日臻完善,共同形成了新時代解決我國“三農”問題的理論探索與頂層設計,為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了科學的認識論方法論實踐論。
一要深刻領會準確把握“綠水青山就是金山銀山”的辯證關系。習近平總書記早在福建、浙江工作期間就多次強調,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@一重要論述深刻闡明了執(zhí)政理念和思維方式的重大變革,生動體現(xiàn)了質樸睿智的發(fā)展階段論、生態(tài)系統(tǒng)論、民生福祉論和綜合治理論,蘊含著天人合一、道法自然的哲理思想,開啟了當代中國尊重自然、面向未來的智慧之門。我們必須深入踐行習近平總書記的綠色發(fā)展理念,堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,主動調控、善于揚棄,只有有所不為,才能更有作為,讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。
二要深刻領會準確把握“新形勢下深化農村改革”的底線思維。習近平總書記x年在安徽小崗村主持召開農村改革座談會時強調,“不管怎么改,都不能把農村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產能力改弱了,不能把農民利益損害了?!边@“四個不能”,既關系廣大農民切身利益,也關系國家糧食安全,是農村改革不可逾越的底線。我們必須以“四個不能”為準則,堅持和完善農村基本經營制度,堅持農村土地集體所有,堅持家庭經營基礎性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關系,為農業(yè)基礎穩(wěn)固、農村和諧穩(wěn)定、農民安居樂業(yè)提供堅強制度保障。
三要深刻領會準確把握“農業(yè)供給側結構性改革”的工作主線。今年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加x代表團審議時強調,我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段,農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側,必須深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。這一重要論述,切中了“三農”問題要害,抓住了強農興農根本,必將帶來一場廣泛的生產力調整、一次深刻的生產關系變革。我們必須以農業(yè)供給側結構性改革為總抓手,堅持市場需求導向,主攻農業(yè)供給質量,推動農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉變,實現(xiàn)農業(yè)供給由“量”到“質”的歷史性躍升。
四要深刻領會準確把握“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署。習近平總書記在黨的十九屆五中、六中全會報告中首次提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,鮮明了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,確立了“加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”的奮斗目標,標定了“推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的基本路徑,突出了“體制改革機制創(chuàng)新”的核心動力,明晰了“構建現(xiàn)代農業(yè)三大體系”的重要抓手,創(chuàng)新了“自治法治德治相結合”的治理模式,明確了“培養(yǎng)造就‘一懂兩愛’三農工作隊伍”的基本保證。這一重要戰(zhàn)略,根植中國社會主要矛盾發(fā)生變化的時代背景,契合新時代城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢,事關全面小康的目標達成,事關共同富裕的承諾兌現(xiàn)。我們必須大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力實現(xiàn)城市和農村“各美其美、美美與共”。
五要深刻領會準確把握“加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的基本路徑。習近平總書記在黨的十九屆五中、六中全會報告中鮮明提出“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”。這一重要論述,科學回答了鄉(xiāng)村振興中“橋和船”的重大問題,為我們破解新時代“三農”問題提供了方法指導和路徑指引。我們必須站在城市和農村是命運共同體的戰(zhàn)略高度,著力破解城鄉(xiāng)二元結構,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。
二、科學把握發(fā)展大勢和階段特征,積極探索推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。
察勢者智,馭勢者強。當前,中國特色社會主義進入新時代,我國農業(yè)農村發(fā)展跨入新階段,呈現(xiàn)出一系列標志性趨勢性的新特征。面向新時代立足新階段順應新特征,我們必須樹立全球視野、歷史眼光,觀照國內外理論范式和實踐經驗,科學把握農業(yè)農村發(fā)展的歷史軌跡、時代特征和內在規(guī)律,因時而謀、順勢而為,努力走出一條具有x特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。
以美國城市規(guī)劃學家芒福德為代表的區(qū)域城市理論,主張將中心城市資源向衛(wèi)星城市有機疏解,形成城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)一體。
日本推動“造町運動”促進反哺型發(fā)展,聚焦“一村一品”特色農業(yè)基地建設,引導城市優(yōu)質資源要素反哺農村,實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化水平和農村生活品質整體提升。隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快,國內先發(fā)地區(qū)也探索形成了一批具有中國特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式:北京“工農協(xié)作”模式,通過鼓勵興辦工農聯(lián)營企業(yè),推動多層次、多渠道的城鄉(xiāng)產業(yè)橫向合作,形成城鄉(xiāng)經濟協(xié)作網絡。上?!俺青l(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃”模式,通過規(guī)劃優(yōu)化城鄉(xiāng)生產要素配置、促進城鄉(xiāng)資源綜合開發(fā),推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。杭州“中心鎮(zhèn)引領”模式,通過加快中心鎮(zhèn)功能集成,鼓勵農民進入中心鎮(zhèn)投資興業(yè)、安居入戶,提升城鄉(xiāng)一體化綜合實現(xiàn)度。
農民將在未來社會分工體系中處于“價值創(chuàng)造”的平等地位,由基于制度安排、依附土地價值的社會身份,轉變?yōu)樽裱洕?guī)律、還原市場價值的社會職業(yè)。
(二)綜合研判x農業(yè)農村發(fā)展的階段特征。蜀地興農,自古如是。千百年來,以開人類治水之先河的都江堰無壩引水工程為標志,x興農有術、敢為人先的基因一直延續(xù)至今。改革開放以來,我市農業(yè)農村發(fā)展大致經歷了四個階段。x年以土地承包經營為標志,啟動農業(yè)經營體制改革。原x地區(qū)金魚公社在全國率先“包產到組”,隨后全面推開“雙包到戶”,農業(yè)生產力從“一大二公”的高度集中統(tǒng)一經營中解放出來。x年以“市帶縣”為標志,推動行政體制改革。x與原x地區(qū)合并,實行市領導縣體制,打破了市搞工業(yè)、縣搞農業(yè)的傳統(tǒng)格局,為逐步縮小工農差距、城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造了條件。
x年以啟動免征農業(yè)稅試點為標志,推動分配制度改革。x比全國提前一年免除農業(yè)稅,有效降低農業(yè)生產成本、減輕農民負擔,加快推動工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村。x年以促進城鄉(xiāng)一體化為標志,推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、市場體制等“六個一體化”,率先開展農村產權制度、村級公共服務和社會管理等改革,獲批全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和全國農村改革試驗區(qū)。
經過多年實踐探索,x農業(yè)農村發(fā)展實現(xiàn)了階段性突破:有效供給能力顯著增強,聚焦“優(yōu)綠特強新”,不斷提高農業(yè)供給質量,城鄉(xiāng)居民“米袋子、菜籃子、果盤子”更加豐富安全,成為副省級城市和省會城市中唯一的國家農產品質量安全市。規(guī)?;s化水平有效提升,土地適度規(guī)模經營穩(wěn)步推進,探索形成“農業(yè)共營制”等新型經營體系,農業(yè)產業(yè)化經營帶動農戶面超過x%。新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育壯大,初步構建全域覆蓋的新型農村社會化服務體系,推動休閑農業(yè)、農村電商等創(chuàng)新發(fā)展,x年全市實現(xiàn)農產品加工業(yè)產值x億元、鄉(xiāng)村旅游總收入x億元。新農村建設扎實推進,探索形成了“小組微生”新農村綜合體建設的體制機制,累計建成幸福美麗新村x個、新農村綜合體x個。農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,完善促進農民持續(xù)增收支持政策,x年以來全市農村居民人均可支配收入年均增速達x%,城鄉(xiāng)居民收入比由x:x降至x:x。
站在新時代的重要節(jié)點,x農業(yè)農村發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征:以功能布局為引導的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局加快構建,全域規(guī)劃對城鄉(xiāng)功能的統(tǒng)籌作用日益增強,城鄉(xiāng)功能區(qū)域分割形態(tài)逐步打破,城鄉(xiāng)融合互動發(fā)展不斷加速。以融合裂變?yōu)樘卣鞯男屡d業(yè)態(tài)加快孕育,農業(yè)科技、現(xiàn)代物流、農產品精深加工等相互作用,現(xiàn)代農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),三次產業(yè)“裂變—跨界—融合”趨勢日益明顯。以體制機制創(chuàng)新為動力的要素供給改革加快推進,農村產權權能和流轉政策不斷完善,城鄉(xiāng)要素流動的自由度持續(xù)提升,農村勞動力、土地、資本活力不斷迸發(fā)。以社會力量為補充的公共服務體系加快完善,農村公共服務市場逐步放開,社會力量提供的個性化、高品質服務逐步向農村延伸,政府主導、社會參與的公共服務供給機制加快構建。以村民自治為基礎的農村社會治理模式加快形成,新型經濟主體和社會組織進入農村,農村傳統(tǒng)熟人社會格局正被打破,管理服務體系加速重構,村民自治機制更趨完善。這些新趨勢新特征,給農業(yè)農村發(fā)展提出新任務新要求,我們必須深化認識、主動順應,牢牢把握做好農業(yè)農村工作的主動權。
(三)科學明晰x推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的著力方向。新時代標定新方位,
新思想指引新未來。謀劃和推動x農業(yè)農村發(fā)展,必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,全面落實黨的十九屆五中、六中全會和省、市黨代會決策部署,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,堅持政府主導、市場運作,堅持尊重規(guī)律、改革創(chuàng)新,堅持綜合配套、協(xié)同推進,堅持因地制宜、分類實施,堅持農民主體、惠農富農,加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權益平等化、公共服務均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化和產業(yè)發(fā)展融合化。重點要把握好五個著力方向。
一要更加注重順應城鄉(xiāng)融合要求完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。堅持以精準規(guī)劃引領城鄉(xiāng)融合發(fā)展,進一步打破城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政藩籬,建立健全“多規(guī)合一”、有機銜接的全域規(guī)劃體系。重點要按照“以水定人、以地定城、以能定業(yè)、以氣定形”的思路,依托產業(yè)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和綜合交通樞紐,規(guī)劃形成以特色鎮(zhèn)(街區(qū))為中心、多個新型社區(qū)和林盤聚落環(huán)繞分布的“一心多點”網絡化組團式布局,構建“多個主體功能區(qū)+特色鎮(zhèn)(街區(qū))+新型社區(qū)(林盤聚落)”三級城鎮(zhèn)體系,塑造歷史文脈、經濟流向、綠色廊道、產業(yè)分布交互融合的空間結構,形成主體功能明確、區(qū)塊有機聯(lián)動、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。
二要更加注重提升宜居宜業(yè)品質優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局。統(tǒng)籌生產生活生態(tài)空間,全面落實“十字方針”,分區(qū)分向確定主體功能定位,強化區(qū)域間和城鄉(xiāng)間功能統(tǒng)籌,進一步提升城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通水平,促進公共服務資源均衡配置,探索城鄉(xiāng)生態(tài)資源互補共享模式,加快構建均質分布、平等共享的城鄉(xiāng)生活網絡和景觀協(xié)調、自然演替的城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng),逐步打破城鄉(xiāng)功能區(qū)域分割形態(tài),形成“鄉(xiāng)村里的都市”發(fā)展格局,探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。
三要更加注重推進全域景觀化重塑新型城鄉(xiāng)形態(tài)。堅持“景區(qū)化、景觀化、可進入、可參與”理念,做足“水林田”三篇文章,在濱水沿山軸線塑造“山水田園道”的x水鄉(xiāng)格局,在千里沃野營造“田成方、樹成簇、水成網”的x西平原美景,在丘陵地區(qū)打造“山水相融、田林交錯、變幻多彩”的秀美大地景觀,構建“產田相融、城田相融、城鄉(xiāng)一體”的新型城鄉(xiāng)形態(tài),重現(xiàn)“x水潤、茂林修竹、美田彌望、蜀風雅韻”的錦繡畫卷。
四要更加注重產業(yè)協(xié)同構建現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)圈。圍繞農業(yè)創(chuàng)新鏈、人才鏈、供應鏈、價值鏈、產業(yè)鏈,堅持改革創(chuàng)新建立科學系統(tǒng)的農業(yè)制度體系,堅持開放包容建立區(qū)域合作共同發(fā)展的開放體系,堅持政策引導建立有序流動的要素供給體系,堅持市場運作建立經濟高效的農業(yè)價值體系,堅持產業(yè)跨界建立融合發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系,推動要素配置更加開放、三次產業(yè)深度融合、城鄉(xiāng)經濟一體發(fā)展,加快形成區(qū)域協(xié)調、產業(yè)高端、綠色循環(huán)、主體多元、供給高效、功能復合的農業(yè)生態(tài)圈。
五要更加注重自治法治德治結合創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。堅定不移轉理念、轉職能、轉方式、轉機制、轉形態(tài),引導各級干部深化人民對美好生活向往內涵的認識,增強解決不均衡不充分主要矛盾的緊迫感。高度重視農耕文化的繼承發(fā)展,增強職業(yè)農民的身份自信和文化自信。要持續(xù)改善城鄉(xiāng)公共服務供給體系的政策導向和運營效率,增強群眾的獲得感。要以新型社區(qū)為載體,推動鄉(xiāng)村面貌、自然環(huán)境等有形要素和文化特色、價值觀念等無形要素深度融合、良性互動,加快構建村(社區(qū))自治組織、社會組織和新型農民等有機統(tǒng)一、協(xié)同配合的生活共同體,形成以黨建為引領、自治為基礎、法治為保證、德治為支撐的鄉(xiāng)村治理體系。
三、聚焦聚力重大工程和重點改革,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在x落地落實。
戰(zhàn)略指引方向,目標引領未來。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是一項宏大的國家戰(zhàn)略布局,也是一項繁重的復雜系統(tǒng)工程。經過充分的調查研究,今天印發(fā)給大家討論的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》,明確了未來五年x實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標,確立了時間表、任務書、路線圖。當前和今后一個時期,我們要緊緊圍繞五年的奮斗目標,突出重點,分類施策,大力實施“十大重點工程”,扎實推進“五項重點改革”,以釘釘子精神推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在x落地生根、開花結果。
(一)大力實施“十大重點工程”,為鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。習近平總書記強調,重大工程是“定海神針”,立梁架柱,筑牢基石。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,同樣離不開重大工程的堅實支撐。我們要通過實施一批打基礎、管長遠的重大項目工程,盡快把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體化為物化投資、形象進度,讓人民群眾看得到鄉(xiāng)村的變化、感受得到發(fā)展的溫度。
一是實施全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程。長期以來,規(guī)劃編制重城市輕農村、城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接不緊密,成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須以規(guī)劃為引領,堅持“多規(guī)合一”,結合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計,把規(guī)劃落實到每一寸土地上。各區(qū)(市)縣要主動擔當編制全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的重任,進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理,提升鄉(xiāng)村規(guī)劃的創(chuàng)意設計、功能統(tǒng)籌、產業(yè)融合能力,引導城鄉(xiāng)有機融合、共享發(fā)展。
二是實施特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設工程。加快特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設,有利于打破城鄉(xiāng)圈層結構,進一步疏解城市功能,提高中心城區(qū)外溢效率和輻射能力,帶動全域均衡發(fā)展。要打破原有行政區(qū)劃和城鎮(zhèn)體系,選擇重要產業(yè)功能區(qū)、軌道交通樞紐、重要交通功能節(jié)點、有基礎的建制鎮(zhèn)等,采取“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+農業(yè)園區(qū)”“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+景區(qū)”“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+產業(yè)園”等模式,以“西控”區(qū)域為重點,規(guī)劃建設x個規(guī)模在x-x平方公里的特色鎮(zhèn)(街區(qū)),引導資金向特色鎮(zhèn)(街區(qū))流動、產業(yè)向特色鎮(zhèn)(街區(qū))集聚、人口向特色鎮(zhèn)(街區(qū))轉移,形成產業(yè)集聚、功能復合、形態(tài)獨特、連城帶村的特色鎮(zhèn)(街區(qū))。
三是實施x西林盤保護修復工程。x西林盤是x文化、x平原農耕文明和x西民居建筑風格的鮮活載體,具有豐富的美學價值、文化價值和生態(tài)價值,必須倍加珍惜、大力保護。要堅持以綠色田園為本底、以自然山水為映襯、以x文化為內核,加強外部風貌塑造和內部功能提升,開展以“整田、護林、理水、改院”等為主要內容的x西林盤整理、保護、修復,統(tǒng)籌實施山水林田湖整治,系統(tǒng)規(guī)劃打造一批形態(tài)優(yōu)美、特色鮮明、魅力獨具的x西林盤,形成林在田中、院在林中的新型林盤聚落體系,努力使x西林盤成為x旅游的靚麗名片、展示x文化的地理標識和田園景觀的璀璨明珠。到x年,全面完成x個x西林盤整治任務。
四是實施大地景觀再造工程。工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶給城市物質財富的同時,高速度高強度開發(fā)也使美麗的x之國傷痕累累,x西風貌在消失、自然肌理被分割。建設美麗中國、創(chuàng)造美好生活,必須以土地綜合整治為主要載體,以山水林田湖草綜合治理為主要抓手,以航空走廊、交通沿線、旅游景區(qū)為重點,全面開展大地景觀再造工程。要以生態(tài)修復和節(jié)約集約用地為目標,推進全域增綠添彩、高標準農田建設、城鄉(xiāng)風貌改造、特色鎮(zhèn)建設和x西林盤整理。要堅持政府主導市場化運作,分區(qū)域統(tǒng)籌編制大地景觀規(guī)劃和重點區(qū)域整治實施方案,重現(xiàn)x之國壯美秀麗的景色,找回歸鄉(xiāng)游子的兒時記憶。
五是實施農村人居環(huán)境整治工程。優(yōu)良人居環(huán)境是建設美麗中國典范城市的重要內容,是促進農民增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的重要基礎。x農村具有良好的生態(tài)本底、人文資源,改善農村人居環(huán)境有利于增強人口吸附力,有利于促進農商文旅結合,實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化。要提升農家樂整體水平,持續(xù)推進治水、治土、治霾、增綠和“百鎮(zhèn)千村”景觀化建設行動,加快建設x綠道體系,努力實現(xiàn)農村景觀化景區(qū)化,把農村建設成為城市最大、最美的公園。改造提升傳統(tǒng)民居、老舊院落,全面提升農村公共服務設施現(xiàn)代化水平,讓城里人羨慕向往鄉(xiāng)村生活,促進城鄉(xiāng)人口雙向合理有序流動。
六是實施農業(yè)品牌建設工程。品牌傳導理念、體現(xiàn)價值、主導市場、決定未來,是產業(yè)核心競爭力之所在。要徹底改變農產品以粗加工形態(tài)進入市場的弊端,提高品牌運營的意識,加強對農產標識、產地、質量、包裝、品牌的創(chuàng)意設計,大力推進品牌創(chuàng)造、品牌輸出和品牌營銷,充分運用會展之都優(yōu)勢提升品牌價值,更高水平規(guī)劃建設農博會,持續(xù)提升x源品牌影響力。要以品牌整合資源、運作市場,打造更多農業(yè)“品牌夢工廠”,把x建設成為農業(yè)品牌的設計之城、以品牌運作資源的農產品集散之城。
七是實施鄉(xiāng)村人才培育集聚工程。“功以才成,業(yè)由才廣”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農業(yè)農村的一場根本性變革,必須依靠人力資源的集聚和人口知識結構的根本性改變,培養(yǎng)新型職業(yè)農民。要大力實施外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程、農村勞動力技能培訓工程、農業(yè)職業(yè)經理人培訓工程,支持返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生、退役士兵等創(chuàng)辦領辦新型農業(yè)經營主體,培養(yǎng)一大批有經營頭腦、有專業(yè)技能的新型職業(yè)農民。要以農業(yè)農村現(xiàn)代化為目標,構建鄉(xiāng)村人才建設長期規(guī)劃,鼓勵支持區(qū)(市)縣與各校各院系各企業(yè)共建農業(yè)技術試驗推廣基地,鼓勵支持農業(yè)龍頭企業(yè)引進規(guī)劃、文創(chuàng)、設計、金融、旅游、策劃、營銷品牌等高端人才,鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和社會投資企業(yè)落戶新型社區(qū)與農村集體經濟組織開展深度合作,努力把傳統(tǒng)村莊打造成活力迸發(fā)的人才俱樂部。
八是實施農民增收促進工程。增加農民收入是“三農”的核心問題,事關城鄉(xiāng)融合發(fā)展,事關全面建成小康社會進程。要著力增加農民財產性收入。鞏固提升產權制度改革成果,依法保護農民財產權益,探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活農民閑置農房及宅基地,引導農民采取農村產權入股、租賃、托管等方式,與社會資本開展合作經營,促進資源變資產、資金變股金、農民變股東。著力增加農民工資性收入。鼓勵支持農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),引導發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),加快發(fā)展農村服務業(yè),帶動農民融入產業(yè)鏈各環(huán)節(jié),讓農民分享產業(yè)鏈延伸增值收益。著力增加農民經營性收入。
鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展代種代耕代養(yǎng)等新興服務業(yè),廣泛推廣農業(yè)實用技術,鼓勵農民參與x西林盤、田園綜合體、特色鎮(zhèn)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設,實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,促進農民從新興產業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展中充分持續(xù)長期受益。著力增加農民轉移性收入。全面落實糧食綜合直補、耕地保護資金、農業(yè)機具購置補貼等強農惠農富農政策,增加農民轉移性收入。
九是實施農村文化現(xiàn)代化建設工程。農耕文明是現(xiàn)代文明的源頭,是鄉(xiāng)村振興的根與魂,必須隨著時代的發(fā)展進程賦予更多現(xiàn)代文化的內涵。要深化鄉(xiāng)村公民道德建設,深入踐行社會主義核心價值觀,把x文化深度融入鄉(xiāng)村建設和居民生活,大力傳承農耕文明、發(fā)展x文化,增強農村文化自信,提升農民職業(yè)榮譽感,進一步增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心。大力推進鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建,積極開展“三美四好”示范村建設,推動文明村(鎮(zhèn))、文明院落、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建,建立健全社區(qū)道德評議機制,讓文明鄉(xiāng)風滋養(yǎng)美麗農村。擴大公共文化有效供給,加快推進鄉(xiāng)村文化活動室、村史館、文化院壩、文化長廊等建設,搭建公共文化服務供需平臺,常態(tài)化開展文藝表演、家風傳承、全民閱讀等群眾性活動,讓公共文化服務惠及鄉(xiāng)村每個角落。加強農村文化隊伍建設,建立城鄉(xiāng)文藝結對機制,扶持培育一支“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”的農村人才隊伍,變“送文化下鄉(xiāng)”為“種文化進村”,增強鄉(xiāng)村文化自身造血功能,讓村民真正成為鄉(xiāng)村文化的主角。
十是實施城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工程。社區(qū)是城市的基本單元,特大城市治理重在基層基礎、重在城鄉(xiāng)社區(qū),必須著力補齊短板、優(yōu)化服務,不斷夯實和諧宜居生活城市底色。要大力提升社區(qū)服務能力,加快完善公共服務專項資金供給標準體系,深入推進“醫(yī)聯(lián)體”“區(qū)域教育聯(lián)盟”建設,深化鎮(zhèn)村便民服務中心標準化建設,培育引導社會組織進入鄉(xiāng)村提供專業(yè)化精準化服務,打造x分鐘社區(qū)生活服務圈。加快完善社區(qū)治理體系,深化鄉(xiāng)村社區(qū)治理領導體制和工作機制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨群服務中心,培育發(fā)展樞紐型社會組織,選優(yōu)配強社區(qū)“帶頭人”,完善社區(qū)工作者職業(yè)化制度,不斷提升社區(qū)治理科學化精細化專業(yè)化水平。推進共建共治共享,健全社區(qū)黨組織、村民議事會和物業(yè)服務機構及社會組織多方協(xié)商機制,構建議事決策、服務執(zhí)行、評議監(jiān)督、矛盾調處等多方協(xié)調平臺,推動實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享。
(二)大力推進改革創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村振興提供體制機制保障。改革是鄉(xiāng)村振。
興的根本動力。要堅持問題導向、目標導向,聚焦農業(yè)農村發(fā)展的突出矛盾、聚焦體制機制頑疾、聚焦農業(yè)農村現(xiàn)代化目標,突出抓好具有標志性、引領性的“五項重點改革”。
著力優(yōu)化供應鏈,健全集農技推廣、生產經營、主體培育、品牌營銷、金融保險、質量安全一體的新型農業(yè)服務體系。以提高資源匹配度為重點優(yōu)化農業(yè)經濟地理。立足資源稟賦、生態(tài)底蘊和比較優(yōu)勢,以“十字方針”為導向,科學布局主業(yè)突出、特色鮮明、集約高效的現(xiàn)代農業(yè)主體功能區(qū),構建農業(yè)生態(tài)圈。大力推進產鎮(zhèn)、產村融合發(fā)展,與特色鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進,以產業(yè)支撐特色、以特色提升產業(yè)。
二是深化農村集體產權制度改革。改革農村集體產權制度有利于完善農村生產關系、解放和發(fā)展農村生產力,有利于盤活農村土地等資源、激發(fā)資源要素活力。要大力推進農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策,穩(wěn)定農戶預期收益、增強投資業(yè)主信心,吸引更多市場主體進入農村。扎實抓好集體經營性建設用地入市改革試點,探索建立集體經營性建設用地增值收益分配機制,依法開展集體建設用地建設租賃住房試點,探索宅基地依法自愿有償退出有效路徑,促進農村集體建設用地的有效開發(fā)和優(yōu)化利用,推動農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進農村集體資產股份化改革,深入開展集體資產清產核資和股份量化,民主界定集體經濟組織成員身份,保障農民集體資產股份權利,規(guī)范發(fā)展股份經濟合作社等新型集體經濟組織,推進集體資產資源的統(tǒng)一開發(fā)利用,促進農村集體經濟發(fā)展壯大和農業(yè)人口有序轉移。完善農村集體產權交易服務機制,以“一個交易平臺、四級服務體系”為切入點,構建全域覆蓋的農村產權交易服務體系,促進產權合法有序流轉和嚴格依法保護。推動x農交所與省內市州統(tǒng)一聯(lián)網,加強與西南省市對接合作,瞄準“一帶一路”、緊盯行業(yè)標桿、突出政策創(chuàng)新、注重交融聯(lián)動,努力打造區(qū)域性農村要素交易中心、專業(yè)性農村產權交易平臺、綜合性農業(yè)農村改革平臺、特色性農村產權金融平臺。
三是深化農村金融服務綜合改革。長期以來,農村金融發(fā)展相對緩慢,功能發(fā)育不完備,導致農村長期處于資金失血和貧血狀態(tài),必須以改革為動力全面激活農村金融服務鏈條、打通金融血脈,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的金融服務支撐。要以發(fā)展農村普惠金融為重點加快完善金融組織體系。堅持以創(chuàng)新破題普惠金融,鼓勵發(fā)展新型農村普惠金融機構和組織,支持金融機構和支付機構在農村延伸經營網點,推廣應用網上銀行、手機支付等服務方式,推動農村基礎金融服務全覆蓋。加大政策性擔保力度,支持地方法人金融機構和具備條件的民間資本依法設立服務“三農”的中小型民營銀行、村鎮(zhèn)銀行和金融租賃公司,擴大農村金融覆蓋面、公平性和可得性。以創(chuàng)新金融產品為抓手加快完善農村金融產品體系。推行經濟林木、農產品倉單等抵質押金融產品,支持農業(yè)職業(yè)經理人憑資格證書信用貸款,推廣土地流轉履約保證保險等創(chuàng)新型涉農保險品種,鼓勵發(fā)行企業(yè)債、“雙創(chuàng)”債、“綠色”債和私募債等直接融資產品。以建設“農貸通”等平臺為載體加快完善農村金融服務體系。完善“農貸通”金融綜合服務平臺和農村產權擔保、收儲、交易服務平臺,探索農村金融、產權交易、農村電商“三站合一”模式,健全農村產權抵押擔保、融資風險防控機制,構建形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農村金融服務體系。以優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境為保障加快完善農村信用體系。深入開展信用鎮(zhèn)、信用村和信用戶的評定工作,構建金融信用信息平臺和金融風險監(jiān)控預警平臺,加強互聯(lián)網金融監(jiān)管,防止非法集資下鄉(xiāng),不斷改善農村金融生態(tài)環(huán)境。
引導科研、品牌、營銷、精深加工、文旅等共同推動片區(qū)開發(fā)、資源整合,為農民轉變職業(yè)身份和開辟新的增收門路創(chuàng)造條件。
五是深化農村行政管理體制改革。生產力決定生產關系。經濟發(fā)展新階段給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村組織架構帶來了許多新的課題。農業(yè)的規(guī)模化、組織化趨勢日益明顯,產業(yè)跨界融合深度改變了農村經濟形態(tài),城鄉(xiāng)人口雙向流動加速趨勢日益明顯,改革現(xiàn)有農村行政管理體制勢在必行。要減少管理層級,遵循特大城市發(fā)展的社會規(guī)律,遵循鄉(xiāng)村社會變遷的自然規(guī)律,適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新要求,依法穩(wěn)妥有序開展聯(lián)村并村、拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、鄉(xiāng)改街辦,逐步構建“兩級政府、三級管理”、扁平高效的城鄉(xiāng)管理組織架構。創(chuàng)新管理方式,遵循經濟規(guī)律,打破行政區(qū)域界限,構建以現(xiàn)代農業(yè)主體功能區(qū)為基本單元的管理新體制,探索建立“管委會+投資公司”運營模式,對功能區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃建設、統(tǒng)籌環(huán)境營造、統(tǒng)籌產業(yè)布局,提升專業(yè)化管理水平,促進行政跨區(qū)、產業(yè)跨界融合發(fā)展。轉變管理職能,強化以區(qū)(市)縣和主體功能區(qū)為主體組織經濟工作,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉職能、轉方式,統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務、實施綜合管理、優(yōu)化營商環(huán)境、維護社區(qū)平安等職能,促進職能下移、重心下沉,提升服務產業(yè)發(fā)展和社區(qū)治理的能力。推進村級集體經濟組織與自治組織分離,讓集體經濟組織專注發(fā)展,讓自治組織專注社區(qū)治理。
四、加強黨對農業(yè)農村工作領導,為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅強保障。
習近平總書記強調,黨是領導一切的。做好農業(yè)農村農民工作,必須切實加強黨的領導,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的核心作用,推動黨在農村的方針政策落地落實,為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅強組織保障。
一要提高領導“三農”工作的本領。圍繞轉理念、提能力、改方式,練好各級干部領導“三農”工作的過硬本領。要切實轉變發(fā)展理念。堅持從全球視野和區(qū)域視角分析x農業(yè)農村發(fā)展的定位和路徑,主動改變就農業(yè)談農業(yè)、就農村談農村、就x談發(fā)展的思維慣性,深化區(qū)域中心城市、主體功能區(qū)、產業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代社區(qū)治理等理念認識,以更加開放的思維、在更加廣闊的市場運作配置資源。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念,加快構建城鄉(xiāng)產業(yè)融合、基礎設施融合、社會保障融合、社區(qū)形態(tài)融合的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)融合新形態(tài)。不斷改進方式方法。緊扣農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的轉型要求,更加注重運用市場辦法、法治辦法、典型引路辦法、制度創(chuàng)新辦法推動工作,特別要注重運用現(xiàn)代科技、信息技術重塑農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系和服務體系。改進“三農”工作的評價考核方式,推動農業(yè)農村科學健康發(fā)展。持續(xù)加強學習提能。深入把握新時代“三農”工作的規(guī)律和特征,系統(tǒng)學習農村政策和法律,找準農村改革的重點、難點和突破點。學習借鑒德國工業(yè)小鎮(zhèn)、以色列科技農業(yè)、臺灣精細農業(yè)等先進經驗,提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。
微治理”,實行農村社區(qū)民警實崗制,提升應急處置能力和日常管理水平。堅持以德治為支撐。把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入自治章程、村規(guī)民約,把x文化融入農村社區(qū)建設全過程,培養(yǎng)推選一批“新鄉(xiāng)賢”,鼓勵友善公益的志愿服務,引導社區(qū)居民崇德向善,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助、樂觀包容的良好社區(qū)氛圍。
三要建強農村干部人才隊伍。懂農業(yè)、愛農村、愛農民是習近平總書記對“三農”工作隊伍提出的重要要求。要培養(yǎng)有情懷的農村干部人才隊伍。著力加強農村干部人才思想政治建設,教育引導大家深刻認識新時代農業(yè)農村發(fā)展的神圣使命、光明前景,帶著對農業(yè)農村農民的深沉熱愛和熾熱情懷,自覺投身、自覺扎根、自覺服務“三農”事業(yè),在新時代農村的廣闊天地干出一番事業(yè)。造就懂專業(yè)的農村干部人才隊伍。大力加強人才專業(yè)化建設,著力培養(yǎng)引進一批適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村建設需要的鄉(xiāng)村規(guī)劃師、科技帶頭人、農業(yè)職業(yè)經理人、“鄉(xiāng)村工匠”、品牌營運師和農業(yè)供應鏈人才,不斷夯實人才支撐。建設有創(chuàng)造力的農村干部人才隊伍。大力實施“千村萬人后備干部孵化行動”,完善“大學生村官”制度,從優(yōu)秀村干部中定向考錄公務員和事業(yè)人員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部到沿海發(fā)達地區(qū)、產業(yè)功能區(qū)和新興企業(yè)掛職鍛煉,實行“基本報酬+績效報酬”激勵機制,大力表彰先進基層干部,讓基層干部政治上有“奔頭”、經濟上有“甜頭”、工作上有“勁頭”。
四要有效組織動員群眾。人民群眾蘊藏著無窮的改革動力和創(chuàng)新智慧,要善于運用黨的群眾工作方式方法,切實把群眾力量凝聚到推動鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上來。要以美好愿景感召群眾。建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市,是市委回應人民對美好生活追求的集中體現(xiàn)。要結合十九屆五中、六中全會精神宣講,把新時代新使命新目標給群眾講清楚,把國家、x和x發(fā)展的美好愿景給群眾描繪好,用共同夢想引領人、感召人、凝聚人。以共建共享發(fā)動群眾。堅持人民主體地位,尊重群眾首創(chuàng)精神,創(chuàng)新成果分享機制,調動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,切實做到發(fā)展思路從群眾中來、發(fā)展過程讓群眾參與、發(fā)展成果與群眾共享。以為民服務凝聚群眾。堅持黨的群眾路線,在骨子里把群眾當親人,切實做到進得了門、談得上話、交得了心。從解決群眾關心的熱點難點問題入手,既滿懷深情盡力解決,又立足實際量力回應,讓群眾時刻感受到黨和政府的溫暖。
同志們,鄉(xiāng)村振興關乎民生民心、關乎發(fā)展全局。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,廓清思路、科學求實,改革創(chuàng)新、精準作為,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的x中心城市提供堅實基礎!
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十二
1―7月份,我市經濟在連續(xù)三年快速增長的基礎上,首次出現(xiàn)了增幅在兩位數(shù)高位運行的發(fā)展態(tài)勢,全市經濟繼續(xù)保持高位運行,整體形勢全面向好。具體表現(xiàn)在:一是經濟發(fā)展的速度加快。上半年,全市gdp同比增長13.6%,增幅創(chuàng)7年來歷史同期最高水平;1-7月份工業(yè)增加值增長42.3,財政總收入增長71.3,增幅均居全省首位。特別是規(guī)模以上工業(yè)快速增長,增幅超出全省平均水平16.2個百分點。二是經濟運行的質量大幅提升。三次產業(yè)結構、固定資產投資結構、財政收入結構繼續(xù)優(yōu)化;企業(yè)經濟效益和財政收入質量大幅提升;經濟運行初步顯現(xiàn)出結構調整與產業(yè)優(yōu)化并重、經濟發(fā)展與效益提升同步的基本特征。三是經濟發(fā)展的基礎趨穩(wěn)。隨著海螺、大電廠、非金屬礦加工等一批重點工業(yè)大項目的建設投產,重工業(yè)化加速,大中型企業(yè)帶動效應增強,工業(yè)已經成為全市經濟增長的主要動力。上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值擺脫了長期處于全省末位的局面。四是經濟發(fā)展的環(huán)境得到改善。交通方面,沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設全面展開,銅九鐵路建設線路定測工作已經完成。城建方面,城市建設框架進一步拉開,城市承載力有了明顯提升。經過多年的努力,我市經濟發(fā)展的條件、基礎、動力、環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。特別是伴隨著工業(yè)化的推進,池州經濟正在由量的積累向質的飛躍轉化,自主增長機制正在形成。這一增長態(tài)勢,預示著池州經濟進入了一個新的發(fā)展階段。這是我們期盼已久的,也是全市上下共同努力的結果。我們要百倍珍惜來之不易的局面,認真把握好這一發(fā)展勢頭,努力實現(xiàn)池州跨越式發(fā)展。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市經濟素質還不能很好地適應宏觀經濟形勢變化的一面。從近幾個月的情況看,宏觀調控對我市經濟產生了較為明顯的影響。突出表現(xiàn)為:一是投資增幅回落。1―6月全市固定資產投資增幅比1―4月回落14.2個百分點,7月份仍在回落。投資是拉動國民經濟增長的三駕馬車之一,對于我們總量小、基數(shù)低的地方來說,投資增幅回落意味著追趕的速度將會減慢。我們抓招商引資、抓項目建設,最終都要體現(xiàn)在固定資產投資指標上來,一定要關注這個指標,把加大投入作為經濟工作的重中之重。二是資金和土地供求矛盾比較突出。企業(yè)貸款難度加大,流動資金緊張;土地審批趨緊,項目建設用地存在缺口,招商引資和基本建設受到影響。三是生產成本有所上升。原材料價格上漲、電力供應緊張、限制超載帶來的運輸成本上升對經濟運行產生了一定的負面影響。這些發(fā)展上的波動,客觀上是受到宏觀調控的影響,反映出我市經濟素質脆弱的一面,也說明了我們基礎工作不夠扎實,對經濟工作的本質認識還存在差異。
分析我市經濟的內在不穩(wěn)定因素和認識上的差異,主要有以下五點:一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經濟發(fā)展的主動力,但主要依靠招商引資、國債投資和銀行信貸資金,來自民間的投資明顯不足。二是增長方式粗放。經濟發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段,資源開發(fā)特別是礦產資源開發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然突出,土地、礦山等國土資源集約利用意識不強,單位土地投資密度不高,資金、技術密集型項目不多,產業(yè)聚集度不高。三是市場調節(jié)能力不強。市場體系發(fā)育不足,服務業(yè)水平低;微觀經濟主體活力不足、自我調控能力較弱、競爭力不強;經濟活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的推動;經濟外向度不高。四是結構性矛盾尚未根本解決。經濟總量在全省墊底的格局沒有改變,工業(yè)化水平在全省落后的格局仍未改變;工業(yè)經濟內部結構性矛盾比較突出,特別是規(guī)模以上工業(yè)與中小企業(yè)的比例不協(xié)調。五是人力資源開始成為制約發(fā)展的瓶頸。人才隊伍素質跟不上經濟提速的需要,經濟發(fā)展的不穩(wěn)定性難以消除。如果不能夠解決好這些問題,大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭就難以鞏固,我們和發(fā)達地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小,還會繼續(xù)拉大。在當前宏觀經濟形勢變化的大趨勢下,解決這些一系列問題顯得尤為迫切。對此,我們務必要切實增強危機感、緊迫感,予以高度重視并切實加以解決。
二、充分認識宏觀調控所帶來的發(fā)展機遇。
經驗告訴我們,每一次大的宏觀調控政策出臺的背后,無不蘊藏著一次促進經濟加快發(fā)展的契機。這次宏觀調控,是我國經濟處于起飛期的一次主動調整,調整的主要方面是轉折而不是“過熱”。分析這次宏觀調控。
的政策取向和著力點,直接目的是為了治理局部經濟過熱,限制部分行業(yè)的低層次重復建設,根本上是推進科學發(fā)展觀的全面落實,是用科學發(fā)展促進經濟更快更好地發(fā)展。因此,我們既要看到宏觀調控剛性約束的一面,更要從中看到促進發(fā)展的有利機遇,特別是要看到其中蘊藏的有利于解決我市經濟發(fā)展深層次問題、改善經濟素質、保持發(fā)展慣性的機遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)的機遇。在這次宏觀調控中,國家十分重視加強優(yōu)勢資源項目建設,積極支持、扶持農村經濟發(fā)展,這有利于我們發(fā)揮水資源、礦產資源、生態(tài)資源等方面的比較優(yōu)勢,加快發(fā)展能源產業(yè)、礦產工業(yè)和農副產品的產業(yè)化。二是轉變經濟增長方式的機遇。這次宏觀調控針對的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放經營方式,這個宏觀導向有利于促進我市加快技術進步,走節(jié)約型、集約型、環(huán)保型的新型工業(yè)化之路。三是推進改革的機遇。行政性調控手段,是對經濟自主發(fā)展能力的一次嚴峻考驗,有利于我們改進對經濟活動的運作方式,有利于深化以市場化為取向的各項改革。四是改善發(fā)展環(huán)境的機遇。這次宏觀調控把煤、電、油、運和教育、衛(wèi)生等經濟社會薄弱環(huán)節(jié)的建設作為重點支持對象,這有利于我們推進交通基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要全面深刻地把握宏觀調控的精神實質,緊緊抓住結構調整這根主線,把宏觀調控作為加快調整的動力,作為素質提升的機遇,加快推進增長方式的轉變,促進經濟結構優(yōu)化,為池州發(fā)展爭取更廣闊的空間。
三、切實增強部門工作的主動性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮綜合部門的職能作用。
近幾年來,發(fā)改委等綜合部門在編制規(guī)劃、爭取國債項目、推進重大項目前期工作、招商引資、推進企業(yè)改革等方面做了大量工作,也取得了顯著成績,較好地發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用。當前,在池州發(fā)展處于關鍵時刻,發(fā)改委等綜合部門必須充分認識到肩負的重要職責,按照建設創(chuàng)新型機關、服務型機關、學習型機關的要求,進一步轉變職能,加強自身建設,努力開創(chuàng)發(fā)展和改革工作的新局面。
一要加強宏觀經濟形勢的監(jiān)測分析。把握宏觀經濟形勢,對于我們黨委、政府駕馭經濟發(fā)展全局,應對復雜局面,是非常重要的基礎。經濟綜合部門的首要工作,就是要始終關視宏觀經濟形勢的運行,分析國家宏觀調控政策對我市發(fā)展的影響,了解周邊地區(qū)發(fā)展的.態(tài)勢。通過大量的信息綜合分析,提供一些有價值的、高質量的分析報告,提出切合實際的發(fā)展思路,真正發(fā)揮黨委、政府的參謀作用。希望同志們能加強學習,加強研究,隨時保持見事的敏銳性、謀事的預見性、干事的主動性。
二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。規(guī)劃問題事關我們未來發(fā)展的方向。從某種意義上講,規(guī)劃也是生產力。要站在全局的、戰(zhàn)略的高度,用宏觀的、前瞻的視野來統(tǒng)籌發(fā)展、推進改革,規(guī)劃就是一個很重要的抓手。當前,要按照省發(fā)改委的部署,認真抓好“十一五”規(guī)劃的編制,要把編制“十一五”規(guī)劃作為我們進一步解放思想、轉變觀念、理清思路的契機,整合各部門、各縣區(qū)的意見,充分考慮全局與統(tǒng)籌的要求,使規(guī)劃科學合理,符合池州的實際,并扎實抓好組織實施。各縣區(qū)、各部門要高度重視規(guī)劃工作,抓好了規(guī)劃,就能通過這樣一個抓手,來實施我們統(tǒng)籌經濟、社會、環(huán)境、資源、人口方方面面的發(fā)展。同時,我們還要對“861行動計劃”、城市總體規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、岸線資源規(guī)劃、旅游規(guī)劃等進行全面研究,掌握這些規(guī)劃之間在層次上、領域上的關系,把它們整合成一個能夠全社會覆蓋、全口徑對接、全方位跟進、全過程協(xié)調的一個體系。通過這個規(guī)劃體系,實現(xiàn)我們全市資源的整合,進而指導經濟、社會、環(huán)境、資源、人口的協(xié)調發(fā)展。
三要抓好牽動全局的大項目建設。要牢固樹立項目意識。項目意味著投資,項目是新的經濟增長點。一個大項目可以帶動整個產業(yè)的發(fā)展,對于促進經濟發(fā)展、調整經濟結構都具有十分重要意義。抓項目需要持之以恒、鍥而不舍的精神,我們要發(fā)揚十年謀一電(電廠),十年謀一路(鐵路)的優(yōu)良傳統(tǒng),現(xiàn)在還要十年謀一機(機場)、十年謀一橋(長江大橋)。我市既要搞一些短平快的項目,更要謀劃那些對池州經濟發(fā)展有全局性影響的項目。同時,對于在建項目要抓建設進度,盡快促成項目早日竣工,并投產達效,形成生產力。
四要抓好干部隊伍建設。隨著形勢的發(fā)展,發(fā)改委等綜合部門將面臨著越來越繁重的工作任務,黨委、政府的要求也越來越高。要完成歷史使命,就必須要求有一支高素質的干部隊伍。要加強學習,特別是業(yè)務知識的學習,堅持不懈地用新理論、新知識,夯實馬克思主義理論功底和知識功底,培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維,增強創(chuàng)新能力,不斷提高工作的原則性、系統(tǒng)性、超前性。要加強思想作風建設,樹立一種腳踏實地、真抓實干、敢爭第一、追求卓越、追求完美的工作作風。要加強黨風廉政建設,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,忠于職守,廉潔奉公。要保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持不自滿、不張揚、不攀比的風格。要有一種克難致勝的勇氣,不回避矛盾,不屈服困難,始終立足于爭、立足于上、立足于干,迎難而上、敢闖敢試、敢為人先,把工作落到實處,抓出成效。只有這樣,池州才會大有希望,才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
同志們,發(fā)展和改革工作事關全局,事關池州的未來。從事這項工作既光榮又艱巨,一定要在市委、市政府的堅強領導下,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面實現(xiàn)今年的經濟工作目標和社會發(fā)展任務而努力奮斗!
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十三
同志們:
今天,我們在這兒召開教育體育系統(tǒng)黨風廉政建設報告會,剛才傳達了廉潔勤政的工作意見,重慶三小、鄭州路小學分別作了大會發(fā)言,同時六個單位的代表簽署了廉潔勤政的承諾書。為了進一步把我局黨風廉政和反腐敗工作推向深入,我代表局黨委再強調二個方面的問題。
一、提高思想認識,增強反腐倡廉的自覺性。
反腐倡廉工作是加強黨的建設,促進黨風根本好轉的一項重要內容,黨中央歷來都高度重視,黨的十六大報告中明確指出:“堅決反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務,不堅決懲治腐敗,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅?!焙\濤在中紀委二次全會上強調:“黨風廉政建設和反腐敗工作是黨和國家的重要工作,是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,是全面貫徹“三個代表”重要思想,實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要保證,是建設社會主義政治文明的重要任務,是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容,堅決防范和克服各種腐敗現(xiàn)象,是我們黨永不懈怠,我們社會主義永不變色的根本保證。
近年來黨中央不斷加大反腐倡廉工作的力度,查處了一大批大案要案,僅去年全國就立案172649件,給予黨紀、政紀處分的174580人,其中省部級21人,縣處級6043人,廳局級411人,在反腐倡廉方面,各項措施不斷深化,在注重組織監(jiān)督的同時,更加注重自下而上的監(jiān)督,在注重干部自律的同時,更加注重他律,在注重治標懲治措施的同時,更加注重制度建設,在注重查辦案件的同時,更加注重教育預防,標本兼治,由于黨中央加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的力度,有力的推動了黨風政風的明顯好轉,得到了廣大人民群眾的擁護,但我們也看到腐敗現(xiàn)象易發(fā)的土壤和條件在一定范圍內仍然存在,重大的違法違紀案件時有發(fā)生,損害群眾利益的不正之風也不斷發(fā)生,腐敗手段更加隱蔽,黨風廉政建設的任務還是很重的。從我們局來看,近幾年我們一直非常重視黨風廉政建設和反腐敗工作,在預防和治理方面,組織開展了許多學習教育活動,去年,我們又進一步完善了黨風廉政責任制等一系列有關規(guī)定和制度,黨風廉政工作取得了比較好的'效果,全局在黨風廉政方面基本上沒有出現(xiàn)什么問題,但是我們也應該看到,在我們的工作中也存在著一定的問題和不足,在某些方面還存在一定的薄弱環(huán)節(jié),其表現(xiàn)在以下幾個方面:一是個別黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識不足,認為自己在基層廉政反腐敗和自己關系不大,因此自我約束力不強,艱苦奮斗的意識淡薄。二是廉潔高效,勤政為民的服務意識不夠,工作效率不高,責任心不強,有的工作態(tài)度、工作作風方面還存在一定的問題,三是全心全意為人民服務的意識不強,工作作風不扎實,工作不細致導致干群關系緊張,對這些問題,我們切不可掉以輕心,必須引起高度的重視,采取有效措施,及時加以解決。
二、提高理論素養(yǎng),堅定理想信念,做廉潔自律的表率。
領導干部,其自身是否廉潔,直接影響到本單位和本部門的風氣,因此,必須加強學習提高理論素養(yǎng),堅定理想信念,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,真正起好表率作用。
一是要搞好自身修養(yǎng),堅定理想和信念。
黨章明確規(guī)定,黨員干部要“具有共產主義的遠大理想和中國特色社會主義堅定信念?!崩硐牒托拍钍枪伯a黨人的精神支柱和力量源泉,對一名黨員干部來說,理想信念的動搖是最危險的動搖,也是黨性不純的表現(xiàn),從許多違法違紀的案件來看,盡管情節(jié)不同,但往往都是從喪失理想信念開始的,因此,作為共產黨員干部,必須要加強學習,不斷提高思想水平和理論素養(yǎng),在實踐中,始終保持政治上的清醒和堅定性,在權力、金錢、美色和各種誘惑面前經受住考驗,不斷保持黨的先進性。
二是要自覺遵紀守法,嚴格按規(guī)章制度辦事。
加強執(zhí)政能力建設的一個重要方面就是要提高領導干部依法辦事的能力。黨員干部要模范遵守法律法規(guī),要學法、知法、懂法,增強法律意識和法律觀念,自覺地用法律法規(guī)和有關規(guī)章制度來約束自己,從思想和行動上做到廉潔、奉公、守法。做遵紀守法的模范。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇一
新中國誕生了,究竟能不能站住腳?能不能邁開大步前進?不破不立,除舊才能布新。上海等城市進行“銀元之戰(zhàn)”、“米棉之戰(zhàn)”,打擊不法投機資本;沒收官僚資本,廢除外國在華經濟特權。進行土地改革,廢除封建土地所有制,人民第一次成了土地的主人。開展大規(guī)模剿匪作戰(zhàn),鎮(zhèn)壓反革命,掃除黑惡勢力。在北京“八大胡同”,在全國,取締妓院,解放婦女,頒布《中華人民共和國婚姻法》。禁止,鏟除邪教,蕩滌一切污泥濁水,社會面貌煥然一新。
上海外灘,十里洋場,曾經聚斂了中國大量財富。這里是殖民化資本主義勢力聚集的頑固堡壘。
上海解放后,陳毅到任上海市長。這時,國民黨統(tǒng)治時期惡性通貨膨脹的影響仍在延續(xù),經濟秩序極其混亂。新中國的第一場經濟戰(zhàn)役即將打響。
漢口路422號這座建筑建成于1934年,它曾經是中國最早的證券交易所。70年前這里曾經是擾亂新中國金融的窩點。
1949年6月10日,上海市軍管會周密部署,一舉查封了證券大樓,依法逮捕為首的違法分子。武漢、廣州等城市也相繼采取行動。這場斗爭嚴厲打擊了非法金融投機活動,使人民幣迅速進入市場流通。
新中國成立后剛剛半個月,又一場風暴襲來:從10月15日起,華北以糧食帶頭,上海以紗布帶頭,物價在50天內上漲約3.3倍,范圍遍及全國,人心開始浮動。
黨中央果斷作出決定,陳云領導中財委在全國范圍內組織了糧食、棉紗和煤炭的調動和集中。到12月10日,“米棉之戰(zhàn)”取得決定性勝利。
到1950年春,全國物價總趨勢開始平穩(wěn)地向下浮動。毛澤東對此作出高度評價道,平抑物價,統(tǒng)一財經,其意義“不下于淮海戰(zhàn)役”。
隨著全國解放,人民政府廢除外國在華經濟特權、廢除舊中國簽訂的不平等條約,沒收了官僚資本,把經濟的命脈掌握在國家手里。同時,成立海關總署,真正“掌握了國家大門的鑰匙”。
從此,外灘變了。它不再是洋人的租界,而是人民的新外灘、新上海優(yōu)美的風景線。
1950年6月,《中華人民共和國土地改革法》公布實施,《土地改革法》規(guī)定:“廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農民的土地所有制。”
到1953年春,除部分少數(shù)民族地區(qū)尚未完成土改外,全國新老解放區(qū)共有3億多無地少地的農民無償?shù)玫搅思s7億畝土地和大量其他生產資料。
隨著國民經濟恢復任務的完成,中國展開大規(guī)模經濟建設的基本條件已經具備,新中國的歷史揭開了新的一頁。
建設新中國,鞏固新生人民政權,需要安定的社會環(huán)境。在地方政府建立的過程中,一些地方匪患相當嚴重,舊政權遺留的反革命勢力還在蠢蠢欲動、陰謀破壞。
大規(guī)模剿匪作戰(zhàn)是人民解放戰(zhàn)爭的繼續(xù),全國共斃、傷、俘土匪和爭取土匪投降總數(shù)260余萬人,到1953年基本完成剿匪斗爭,結束了中國匪患久遠、為害甚烈的歷史,穩(wěn)定了社會秩序,有力保護了人民的安居樂業(yè)。
在云庵山山頂五連洞革命烈士墓前,當?shù)卮迕衩磕甑募赖旎顒映掷m(xù)了近xx年。今年xx歲的瞿xx老人,再一次來到這里,墳墓中埋葬的是他當年的同齡人。每當回憶起那段經歷,老人都禁不住潸然淚下。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇二
我到×工作僅×多天,還沒來得及深入調研,情況掌握還不夠全面。結合近期了解的情況,以及對今年中央和省委、市委經濟工作會議精神的理解,講三個方面的內容,供大家參考。
一要把握形勢。
我們既要看到世界經濟形勢極其復雜嚴峻,我市同全國全省一樣,經濟發(fā)展也還存在諸多不確定性和比較突出的問題,但更要看到有利的形勢,堅定高質量發(fā)展的信心。
首先是宏觀形勢的利好。一是增長態(tài)勢看好的一年,世界貨幣基金組織和世界銀行等機構對中國經濟×年增長態(tài)勢的預測都是向好的,習近平總書記在中央經濟工作會上講,今年經濟增速可能比前幾年高。二是增速預期積極的一年,近幾年的中央經濟工作會議對經濟形勢的判斷,都有經濟下行壓力大的表述,且前兩年的表述是更為嚴峻。但是,去年×月召開的中央經濟工作會議,對今年經濟社會發(fā)展預期目標的考慮是積極的,預期的gdp增速也是近幾年最積極的。三是政策支持有力的一年。對×來說,我們既有新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等政策機遇的支持,還有最直接的三個方面政策支持,一是脫貧攻堅政策的延續(xù)和穩(wěn)定,二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的全面啟動,三是革命老區(qū)支持政策的完善和力度的加大。
其次是微觀形勢的利好。一方面,去年的低增長為今年的較高速增長挪騰了空間,我市去年的經濟增速是×%,為今年經濟較高增速增長挪騰了較大空間。另一方面,以項目投資為重點的支撐性更堅實,從今年項目儲備和市級重點項目看,全市新增儲備項目×個,估算總投資×億元以上,全年實施的×個省級重點項目預計完成投資×億元、×個市級重點項目預計完成投資×億元、×個掛牌項目預計完成投資×億元。再一方面,以營商環(huán)境改善為核心的發(fā)展環(huán)境更優(yōu),比如,行政審批制度改革事項,在我們基礎還比較差的情況下,企業(yè)落戶能夠一天就辦下來,比很多地區(qū)都做的好,這是非常不容易的。
二要把握目標。
一是把握全年目標。中央和省委經濟工作會議都對經濟發(fā)展目標有明確考慮,市委經濟工作會議也明確提出了今年全市地區(qū)生產總值、全社會固定資產投資、社會消費零售總額、地方一般公共預算收入、城鄉(xiāng)人均可支配收入增長的預期目標,春節(jié)前后,全國和全省、全市的“兩會”上將審議公布,大家要對全年目標要有明確的把握。
二是把握一季度目標。要圍繞一季度gdp等各項指標都有一個較高速增長的預期,實現(xiàn)一季度經濟增長“開門紅”,實現(xiàn)這個目標的支撐是什么,需要抓哪些工作,各區(qū)縣的同志要謀早、謀細,抓早、抓實。
三要把握重點。
關于全年的工作,×、×兩位同志都作了全面安排,我再強調幾個方面的重點。
(一)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟運行。第一,目標是實現(xiàn)增長,要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟增長,做到“兩不誤”,實現(xiàn)“雙勝利”,發(fā)改部門要明確抓經濟運行的目標就是實現(xiàn)年初人代會審議通過的年度經濟增長指標。第二,關鍵是落地政策,要落實疫情防控以來出臺的穩(wěn)定經濟增長政策、脫貧攻堅延續(xù)下來的政策、鄉(xiāng)村振興啟動的政策、老區(qū)振興發(fā)展的政策等方面政策。第三,手段是加強調度,抓好經濟運行,加強調度很重要。一要全過程調度。不僅每月要調度,每個季度要調度,而且要調度到項目上,調度到企業(yè)上,調度到時間節(jié)點。同時,要加強調度前的調研,從今年開始,×月就要對第二年的經濟運行進行提前調研。比如,通過調研弄清楚來年有多少項目,有多少總投資,當年能實現(xiàn)多少投資,每個項目能夠實現(xiàn)多少投資;產業(yè)增長上,對全市所有“四上企業(yè)”拉出清單,哪些企業(yè)有增長、能增長多少,哪些企業(yè)有減少、可能減多少,品疊后第二年實際產值能夠增加多少,這樣才能做到心中要有數(shù),還缺多少,該怎么補,一目了然,這樣,也就使經濟運行的調度更有基礎、有依據(jù),使全年全過程調度前置了。需要注意的是,在調度時,要注重經濟運行的平穩(wěn)性,不能出現(xiàn)跌宕起伏,尤其是統(tǒng)計平臺上不能出現(xiàn)異動。二要全系統(tǒng)調度。經濟運行的系統(tǒng)性很強,也很復雜,涉及到方方面面,但我們要化繁而簡,找準著力點。就gdp的增長而言,從產業(yè)上來看,清楚一、二、三產業(yè)對gdp的增長貢獻是多少;從投資、消費、出口方面來看,投資支撐是多少、消費支撐是多少,出口支撐是多少,要清晰。就調度而言,還要抓住重點,哪些我們調度了就會有成效,哪些我們調度成效甚微,甚至沒有成效。比如,我市現(xiàn)階段的經濟增長主要靠投資拉動,這應是調度的重點,而出口這幾年基本都是×至×個百分點的負貢獻,就不是調度的重點。同時,還要注意聯(lián)動協(xié)調,發(fā)改、統(tǒng)計、經信、商務等部門要相互協(xié)同、步調一致。三要專業(yè)調度。搞經濟工作必須具備經濟工作專業(yè)素養(yǎng),沒有經濟專業(yè)素養(yǎng)是無法搞好經濟工作的。從事經濟工作的同志,要懂產業(yè)、懂項目,還要懂統(tǒng)計、懂金融。既要努力成為“大家”,而且要成為“行家”。比如,從去年開始省經信、統(tǒng)計部門關注考量工業(yè)稅電比,這實際上就是核算工業(yè)增加值的匹配指標,工業(yè)增值稅、工業(yè)用電等的權重不一樣,匹配度也不一樣。再如,規(guī)上工業(yè)增加值增速怎么算,同樣都是產值,但工業(yè)增加值率是不一樣的,行業(yè)之間的增加值率差異很大,同樣是×億的產值,因為行業(yè)增加值率不同,換算過來可能就是×萬增加值、×萬增加值的區(qū)別;同一個產業(yè)年度增加值率也可能不一樣,上一年增加值是×%,今年有可能降到×%,去年×億的產值是×萬的增加值,今年增加值就降到×萬。我們調度時就要首先盯住增加值率高的產業(yè)和企業(yè)。再如,服務業(yè)增加值是以季度核算,但核算指標體系中有幾個是錯月指標,不是季度指標,錯月的時候沒有趕上,季度的時候就上不去。所以調度要專業(yè)。四要精準調度。如果實現(xiàn)一季度gdp增長×%,要怎么支撐,哪些項支撐少一點,哪些項支撐多一點,這個是有考究的,短的要補上,多的不能浪費。比如,這個月工業(yè)產值報多了,產值增速過高,工業(yè)增加值測算又不到這么高,就把產值浪費了;反之,產值報低了,增加值增速又上不去,這就有個精準度的問題。
(二)抓好項目投資。第一,發(fā)揮投資對經濟增長的主引擎作用?!聊耆術dp增長×%,投資貢獻×%,消費貢獻×%,出口貢獻-×%。經測算,今年gdp如果要實現(xiàn)×%以上的增速,投資需要貢獻×%以上、消費需要貢獻×%以上、出口需要貢獻-×%以上,從分析來看,×的經濟發(fā)展,就是以投資為主來支撐經濟增長,如果投資不能唱主角,增長就是一句空話,這與我們的經濟結構、經濟質量和經濟發(fā)展階段性特點緊密契合。另一方面,我們的經濟工作怎么來抓,怎么來入手,就是要以項目為中心組織經濟工作、開展經濟工作。具體來講,就是要以“重大項目推進年”統(tǒng)籌項目投資工作,以項目投資“紅黑榜”考量項目投資成效,以投資為主支撐經濟增長,充分發(fā)揮投資對經濟增長的主引擎作用。第二,提升項目的投資質效。一要逐步優(yōu)化投資率。去年全國投資率是×%,全省是×%,×是×%,排在全省第一高位,所以要逐步優(yōu)化投資率,提升項目投資質效。二要增強投資對經濟增長的基礎性作用。一方面,就是要抓好以交通為主的基礎設施項目建設,基礎設施建設對投資和gdp增長具有即期拉動作用,也對今后的經濟發(fā)展有基礎性作用。另一方面,就是要大力抓產業(yè)園區(qū)建設,這是產業(yè)承載、發(fā)展的基礎,也是經濟增長的基礎。三要增強投資對經濟增長的支撐性作用。去年×億投資中,產業(yè)投資只占了×%,可以看出產業(yè)項目少,產業(yè)投資少、產業(yè)后勁不足、產業(yè)支撐不夠,尤其是工業(yè)和制造業(yè)去年占gdp的比重分別只有×%、×%。因此,要抓以制造業(yè)為重點的工業(yè)發(fā)展,要不斷提升生產性服務項目在服務業(yè)中的占比,只有產業(yè)發(fā)展起來,經濟增長才有根本支撐。四要增強投資對公共服務的改善性作用,扎實抓好省定×件和市自選×件民生實事,持續(xù)改善公共服務能力和水平。第三,著力解決項目投資中的主要問題。一要做好三大要素保障。資金上,要積極向上爭取中央、省預算內資金和債券資金,還要以現(xiàn)代金融的理念從市場上“找錢”,比如,我們建立的×振興基金,就是以現(xiàn)代金融理念,以財政的“小錢”撬動市場的“大錢”。土地上,截止目前,還有×多個擬開工市重項目沒有完全落實建設用地,各區(qū)縣要進行梳理,加大工作力度,全力保障新開工項目用地。環(huán)保上,目前還有個別項目選址還在生態(tài)紅線范圍內,無法開工實施,這是項目開工的前置條件,必須加以解決。二要著力解決“三個不統(tǒng)一”問題。一是解決項目前期工作成熟度和項目爭取力度不統(tǒng)一,我們的項目爭取力度很大,但還停留在傳統(tǒng)的、粗放的項目爭取理念上,在項目前期工作不成熟的情況下,隨意編報,為爭取而爭取,尤其是現(xiàn)在中央預算內項目資金和債券資金管理非常嚴格,一方面造成申報項目的通過率、爭取率不高;另一方面,造成項目爭取下來了,因為自身配套不了,項目開不了工或開工了但進度極慢。二是解決項目投資入庫和項目推進進度不統(tǒng)一,有很多項目已經開工建設幾個月了,但遲遲進入不了統(tǒng)計“盤子”,反映不出投資效果。三是解決項目工作的重視程度和項目投資質效不統(tǒng)一,我們每月都要召開現(xiàn)場推進會,推進力度不可謂不大,但項目投資實際進度和固定資產投資完成進度沒有相應跟上,和預期的目標不相統(tǒng)一。
(三)抓好規(guī)劃落地。一是盡快完成“十四五”規(guī)劃報備工作。按照省政府要求,市州“十四五”規(guī)劃經市政府常務會通過后,要向省發(fā)展和改革委報備,市發(fā)展和改委要按程序盡快完成“十四五”規(guī)劃報備工作,另一方面,各個區(qū)縣的“十四五”規(guī)劃也要按程序盡快完成向市發(fā)展和改革委報備工作。二是加強專項規(guī)劃對接。只有進入了規(guī)劃,才能爭取項目、爭取資金。當前,全省正在編制“十四五”期間的×個區(qū)域規(guī)劃、×個重點專項規(guī)劃和×個一般專項規(guī)劃,市級相關部門特別是財政、交通、自然資源和規(guī)劃、經信、住建、農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等部門要主動加強對接,加強規(guī)劃對接,爭取×更多事項和更多項目納入規(guī)劃“盤子”。三是抓好規(guī)劃實施啟動。規(guī)劃編制后,關鍵是要啟動實施,必須按照規(guī)劃制定年度實施計劃,有計劃的推進。比如,從目前看,我們在全省×個市州中水利項目進入規(guī)劃是最多的,因為涉及到資金匹配的問題,根據(jù)我們的實際情況,是沒有能力在一、二年內都開工建設的,因此,要根據(jù)實際制定年度方案,有了年度方案,才便于爭取,更便于實施。
(四)抓好老區(qū)振興。老區(qū)振興可以說是×發(fā)展的一張“王牌”,要緊抓老區(qū)振興,持續(xù)發(fā)力。一要堅定目標,要按照市委市政府的決策部署,堅定不移推進×革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設。二是明確支撐。國家“十四五”確定了×個革命老區(qū)核心城市,四×只有×一個,國家、省層面都予以了明確,下步會給政策、給項目、給資金支持。要圍繞建設×革命老區(qū)核心城市這個支撐,持續(xù)跟進、持續(xù)用力,全面推進、全面發(fā)力。三是把握四個重點。一是規(guī)劃,要盡快落地“十四五”×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃方案,現(xiàn)在已經到國家這個層面了,還要繼續(xù)跟蹤落地。二是政策,有規(guī)劃才有政策,有政策才會有項目、有資金。三是項目,規(guī)劃要落地必須落地在項目上,要根據(jù)實施方案,編制年度項目清單。四是老區(qū)脫貧是基礎,老區(qū)基礎設施建設也是基礎,老區(qū)振興的關鍵和根本路徑就是產業(yè)振興,產業(yè)不振興,老區(qū)就不能實現(xiàn)真正意義上的全面振興。
(五)抓好黨的建設。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實加強黨的建設,以政治建設為統(tǒng)領,抗牢全面從嚴治黨的主體責任。雖然沒有直接經手資金,但管理的資金不少,黨風廉政建設、“一崗雙責”必須要不折不扣的落實。尤其守住廉潔底線,要扎緊制度籠子。現(xiàn)有的項目管理制度還要進一步健全,還要加強制度約束和監(jiān)督,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇三
同志們:
這次會議是跨越式發(fā)展領導組成立以來召開的第二次會議,如果上次是動員、安排會的話,這次則是全面推進的會議,主要是聽取各重點工程指揮部工作進展情況和下一步工作打算匯報,掌握最近一個時間跨越式發(fā)展的最新情況。剛才,綜合協(xié)調辦公室和八大重點工程指揮部負責同志分別做了匯報,我的總體感受是:工作推進較快、問題也有存在、仍須加倍努力,下面我圍繞這三個方面和大家談一談。
首先,我對大家前一階段所做的工作表示感謝。
自3月8日推進跨越式發(fā)展動員大會隆重召開發(fā)來,各有關單位和部門都能夠按照要求迅速行動,按照《關于全力推進經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的實施意見》,跨越式發(fā)展協(xié)調辦公室和八個重點工程指揮部迅速成立,抽調了人員,明確了職責,建立了制度,為各項工作的迅速開展提供了組織保障;各指揮部均對照目標任務和責任進行再分解、再落實,并制定了具體工作方案,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。為了把工作做到實處,我們堅持從“頭”抓起,把確定的16類393項重點工程、重要工作,分包給四大班子領導和享受副處級待遇的領導同志,將分包領導的職務、聯(lián)系電話、分包項目、項目的主要內容和實現(xiàn)目標、責任單位一、責任人通過媒體向社會公開,接受社會監(jiān)督;我們還成立了由老干部、人大代表、政協(xié)委員、兩辦督查室聯(lián)合組成的督導組,定期對重點工程、重點項目建設情況進行督導,這些都說明市委、市政府對實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心。近來,我聽到不少說法,說是我們搞跨越式發(fā)展是練虛功,搞花架子,到底是不是這樣?我想事實在可以證明,各工程指揮部取得的實實在在的成績可以證明。扶優(yōu)扶強工程指揮部確定了第一批對象43個企業(yè)46個項目,建立了領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,實行全程跟蹤項目建設責任制,建立旬報和月報制度,以制度確保對重點企業(yè)和項目情況了解,服務到位,同時還研究制定了一系列如對重大項目給予貸款貼息支持等扶優(yōu)扶強優(yōu)惠政策。新農村建設指揮部以社會主義新農村建設為契機,要全市確定30個行政村作為第一批新農村建設試點村,并計劃投入捆綁資金1500萬元以上,用于試點村的基礎設施建設、村容村貌整治等;七件實事進展也非常順利,7萬名義務教育義務階段農村學生及城市貧困家庭學生的學雜費和書作費得到了免除,全市45萬農民參加農村合作醫(yī)療,五保供養(yǎng)“幸福家園”開工建設。生態(tài)建設工程指揮部抓住春季植樹造林的有利時機,完成風沙源治理2.5萬畝,水源涵養(yǎng)林3000畝,全面完成了全年任務。城市建設管理指揮部精心打造優(yōu)美人居環(huán)境,塔山路改造工程月底將全部結束,劉禹錫公園、污水處理廠、中原西路綠化工程等也正在快速推進。其他幾個指揮部也都取得了較好的成績,我就不在一一講了,借此機會,我代表市委、市政府對大家取得的成績和做出的努力表示祝賀和感謝。
其次,還要認清工作中存在的不少問題。
雖然我們取得了一定的成績,但必須力戒自滿情緒,要把滎陽放到全市、全省、乃至全國的大格局中去審視,與人民群眾更高的期望相比,我們要以更高的標準要求自己,我們上個月到博愛、孟州、澠池、西峽、內鄉(xiāng)等經濟發(fā)展速度快、效益好的縣市進行了考察,回來后我是為之振動,我想大家也會有同感,人家澠池才是真正的跨越式發(fā)展,相比而言,我們更應該多一分謹慎,少一分驕傲,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于超越自我。從剛才大家的匯報看,結合我平時的了解,我認為工作中還存在不少問題,具體來說主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是制度不健全。一些指揮部只是一個空殼,掛個牌子就算萬事大吉,沒有制定相應的規(guī)章制度,無章可循,工作沒有實實在在的開展。二是進度不平衡。一些指揮部工作積極主動,工作開展得有聲有色,一些則相對滯后,工作至今沒有很好的開展。三是溝通不順暢。一項工程涉及到兩個或多個責任單位的(如交通物流工程指揮部、文化建設工程指揮部),配合不和諧,各干各的,互不溝通,甚至存在扯皮現(xiàn)象。四是任務不具體。有些指揮部只有大方案,沒有把工作細化,沒有將具體項目明確責任單位、責任人和完成時限,可操作性不強。五是認識不到位。個別指揮部領導重視程度不夠,沒有把跨越式發(fā)展各項工作擺到應有的高度,漠然視之,不關心、不研究,表現(xiàn)到工作上就等靠思想嚴重,把跨越式發(fā)展當作上級壓下來的,上面安排怎么辦就怎么辦,推一推,動一動,總是被動的而不是主動、開創(chuàng)性地開展工作。這些問題的存在不可小視,如果長期不解決,從小的方面來講,會影響你那個指揮部的工作進度,從大的方面來講,則會影響全市跨越式發(fā)展工作大局,同志們一定要高度重視,切實推動全市跨越式工作行之有效的開展下去。
最后,要全面推進跨越式發(fā)展各項工作順利進展。
一是要進一步提高思想認識。我剛才講了當前工作中存在的五個問題,追根求源,其根本原因就是思想。
認識不到位。在全市推進跨越式發(fā)展動員大會上,我對跨越式發(fā)展的重要性是不厭其煩的講,跨越式發(fā)展是加速前進、加快轉型的.需要,是加快我市工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)“三化”良性互動的需要,是融入大鄭州,建設新滎陽的需要,可以說,跨越式發(fā)展是一把金鑰匙,有了它,發(fā)展中的很多難題都會迎刃而解,否則就會舉步唯艱,目前的滎陽需要跨越式發(fā)展,將來的滎陽更需要跨越式發(fā)展。今天我又對這個問題進行了強調,請同志位一定要記住,只要思想通了,步伐也就會邁上來了,就會跟上步調了。我這里講的提高認識首先指的是領導同志,跨越式發(fā)展,重點在領導,因此我們領導同志首先起到表率作用,要經常深入到分包的重點工程和項目做好調查研究,摸清、吃透情況,做好各項服務、協(xié)調、督查工作。
二是要進一步建立工作推進機制。首先要建立例會制度,領導組原則上一季度召開一次工作例會,聽取各個指揮部的匯報,小結這個季度的工作,對重大問題做出研究和部署。綜合協(xié)調辦公室負責日常工作,原則上每月要召開一次工作例會,掌握各個指揮部的工作進度,研究解決存在的問題。各個工程指揮部每月至少有一次正規(guī)的工作例會,綜合辦各組、各指揮部下邊的各專業(yè)工作組,每周至少要召開一次工作例會。各工程指揮部每周要向綜合協(xié)調辦公室報一次工作小結。其次是要建立溝通機制,綜合辦公室要做好信息匯總整理工作,及時匯總各工程指揮部工作進度,及時上報領導組;各工程指揮部在做好與上級部門溝通的同時,還要做好與協(xié)調辦公室的溝通,;還要抓緊建立健全督查制度、考評體系和獎懲制度。聯(lián)合督導組要制訂嚴格的監(jiān)督檢查考評辦法,健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系和激勵、約束兩個機制,努力實現(xiàn)決策目標更加科學,執(zhí)行責任更加明確,考核監(jiān)督更加嚴格,激勵約束更加有力,形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。要盡快啟動跨越式發(fā)展重點工程獎勵基金,對工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予重獎??傊褪且ㄟ^建立健全工作機制,來發(fā)現(xiàn)問題,溝通情況,研究對策,推動工作。
二是要進一步理順工作秩序。我們以成立指揮部的方式推進跨越式發(fā)展,是一種重點突破戰(zhàn)略,集中人力、財力、物力打殲滅戰(zhàn),打重點戰(zhàn)。指揮部是議事協(xié)調機構,要集中力量把負責的項目堅持不懈地抓好,項目是工作核心,要堅持不懈地抓項目,一切圍繞項目展開。指揮部要發(fā)揮協(xié)調作用,做好指導、協(xié)調、服務、督導工作,幫助解決問題。同時,要和我們職能部門正常的工作相結合,不能取代職能部門的工作,不能取代政府行使正常的行政審批權。原有各項工作主渠道不變。各工程指揮部提出一些問題,按正常渠道去研究解決。對一些重大政策性問題,重大資金的使用,按程序去報,必要時報書記辦公會、市政府常務會議研究確定。正常的工作秩序不能變,要有熱烈而鎮(zhèn)定的情緒,緊張而有序地去開展工作,做到忙而不亂。市政府各位副市長都是第一副指揮長,要及時掌握推進中的問題,理出頭緒,加強與職能部門的協(xié)調;各位副市長既是指揮部的主要負責人,又分管口上的職能工作,該管的要管,該協(xié)調的要協(xié)調。
三是要抓準抓牢項目管理這個抓手??缭绞桨l(fā)展主要載體是項目,抓項目就是我們推進跨越式發(fā)展的抓手。各指揮部要盡快熟悉項目,把項目作為主攻方向,作為工作重點。關于加強項目管理,我強調幾個問題:一是對重點工程項目實行動態(tài)管理。市發(fā)改委要把各個指揮部報過來的項目再梳理一下,把有問題的項目梳理一下,可以實行動態(tài)管理,該進盤子的進盤子,該剔除的剔除,對項目總投資和項目進度差異大的,可以做一些調整。二是抓緊拿出項目支持意見。綜合協(xié)調辦融資組負責對項目進行梳理排隊,對共性問題提出扶持優(yōu)惠政策,抓緊拿出意見;個性問題要一事一議,不搞“一刀切”。工程指揮部對掌握的情況要及時提出,由綜合協(xié)調辦公室統(tǒng)一掌握進行研究,能給予及時答復的及時給予答復。三是切實解決好項目融資和土地問題。現(xiàn)在主要的瓶頸問題是資金和土地,我們抓項目就是要往前推,要一步一步地去解決問題。市國土局要把跨越式發(fā)展重點工程用地問題作為全年工作重中之重,抓緊匯總整理各工程項目用地情況,重點工程用地要特事特辦,采取不同的方式,積極申報。
四是要進一步加大宣傳力度。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要全市各級各部門、社會各方面、全市人民的大力支持和積極參與。要開展廣泛深入地宣傳發(fā)動,充分調動全市人民推進跨越式發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。現(xiàn)在我們一些同志對跨越式發(fā)展的內涵和意義并不十分清楚,要利用多種形式加強這方面的教育和引導。要通過在新聞媒體開辟專欄、專題等形式,通過適時開展形勢任務教育,統(tǒng)一大家的思想,提高認識。宣傳部門要把跨越式發(fā)展列入宣傳工作重點,制定計劃和方案,采取多種形式擴大宣傳造勢力度,表揚先進,鞭策落后。通過廣泛的宣傳發(fā)動,努力營造全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五是要進一步強化工作落實。任何一項工作要想做好,沒有好的作風不行,不抓落實不行,關于轉變作風問題,明天我們要專門召開會議,這里就不在多講了,下面我強調幾點落實問題:要提升效能抓落實,列入跨越式發(fā)展大盤子的每一個項目,都是我們精挑細選,再三考慮的,因此各個單位部門都要加強效能建設,將效率體現(xiàn)到對這些項目的扶持上來,要撲下身子抓項目,一門心思跑資金,深入一線搞服務,真正幫助企業(yè)辦好事、辦實事,為跨越式發(fā)展出實招、掏實勁。要細化任務促落實,各工程指揮部要進一步細化工作方案,要確定各工程指揮部的進度、目標任務和責任主體,要落實工作量化標準,不搞形式主義,不走過場。還要突出重點抓落實,各重點工程指揮部要突出重點,今年要辦的事情是重點,現(xiàn)在4月份快過完了,如果今年的工程現(xiàn)在還沒有落地,還沒有實施,到年底就不會有成效。大的項目是重點,要緊緊抓住。政府各職能部門多數(shù)在指揮部里邊,工作有交叉,各個職能部門對各個指揮部的工程項目都要給予積極配合和支持,這也是要突出的重點。另外,加強日常工作的協(xié)調,充分發(fā)揮工作積極性、主動性、能動性、創(chuàng)造性,屬于政策性重大問題提交書記辦公會、市政府常務會議去研究,然后拿出意見加以落實,指揮部能夠協(xié)調的,要積極去做,不斷加大項目的推進力度。
同志們,三年跨越式發(fā)展的宏偉藍圖已經繪就。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,任務繁重,時不我待,讓我們攜起手來,振奮精神,銳意進取,搶抓機遇,真抓實干,把我市跨越式發(fā)展工作推向新臺階。
認識不到位。在全市推進跨越式發(fā)展動員大會上,我對跨越式發(fā)展的重要性是不厭其煩的講,跨越式發(fā)展是加速前進、加快轉型的需要,是加快我市工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)“三化”良性互動的需要,是融入大鄭州,建設新滎陽的需要,可以說,跨越式發(fā)展是一把金鑰匙,有了它,發(fā)展中的很多難題都會迎刃而解,否則就會舉步唯艱,目前的滎陽需要跨越式發(fā)展,將來的滎陽更需要跨越式發(fā)展。今天我又對這個問題進行了強調,請同志位一定要記住,只要思想通了,步伐也就會邁上來了,就會跟上步調了。我這里講的提高認識首先指的是領導同志,跨越式發(fā)展,重點在領導,因此我們領導同志首先起到表率作用,要經常深入到分包的重點工程和項目做好調查研究,摸清、吃透情況,做好各項服務、協(xié)調、督查工作。
二是要進一步建立工作推進機制。首先要建立例會制度,領導組原則上一季度召開一次工作例會,聽取各個指揮部的匯報,小結這個季度的工作,對重大問題做出研究和部署。綜合協(xié)調辦公室負責日常工作,原則上每月要召開一次工作例會,掌握各個指揮部的工作進度,研究解決存在的問題。各個工程指揮部每月至少有一次正規(guī)的工作例會,綜合辦各組、各指揮部下邊的各專業(yè)工作組,每周至少要召開一次工作例會。各工程指揮部每周要向綜合協(xié)調辦公室報一次工作小結。其次是要建立溝通機制,綜合辦公室要做好信息匯總整理工作,及時匯總各工程指揮部工作進度,及時上報領導組;各工程指揮部在做好與上級部門溝通的同時,還要做好與協(xié)調辦公室的溝通,;還要抓緊建立健全督查制度、考評體系和獎懲制度。聯(lián)合督導組要制訂嚴格的監(jiān)督檢查考評辦法,健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系和激勵、約束兩個機制,努力實現(xiàn)決策目標更加科學,執(zhí)行責任更加明確,考核監(jiān)督更加嚴格,激勵約束更加有力,形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。要盡快啟動跨越式發(fā)展重點工程獎勵基金,對工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予重獎。總之,就是要通過建立健全工作機制,來發(fā)現(xiàn)問題,溝通情況,研究對策,推動工作。
二是要進一步理順工作秩序。我們以成立指揮部的方式推進跨越式發(fā)展,是一種重點突破戰(zhàn)略,集中人力、財力、物力打殲滅戰(zhàn),打重點戰(zhàn)。指揮部是議事協(xié)調機構,要集中力量把負責的項目堅持不懈地抓好,項目是工作核心,要堅持不懈地抓項目,一切圍繞項目展開。指揮部要發(fā)揮協(xié)調作用,做好指導、協(xié)調、服務、督導工作,幫助解決問題。同時,要和我們職能部門正常的工作相結合,不能取代職能部門的工作,不能取代政府行使正常的行政審批權。原有各項工作主渠道不變。各工程指揮部提出一些問題,按正常渠道去研究解決。對一些重大政策性問題,重大資金的使用,按程序去報,必要時報書記辦公會、市政府常務會議研究確定。正常的工作秩序不能變,要有熱烈而鎮(zhèn)定的情緒,緊張而有序地去開展工作,做到忙而不亂。市政府各位副市長都是第一副指揮長,要及時掌握推進中的問題,理出頭緒,加強與職能部門的協(xié)調;各位副市長既是指揮部的主要負責人,又分管口上的職能工作,該管的要管,該協(xié)調的要協(xié)調。
三是要抓準抓牢項目管理這個抓手??缭绞桨l(fā)展主要載體是項目,抓項目就是我們推進跨越式發(fā)展的抓手。各指揮部要盡快熟悉項目,把項目作為主攻方向,作為工作重點。關于加強項目管理,我強調幾個問題:一是對重點工程項目實行動態(tài)管理。市發(fā)改委要把各個指揮部報過來的項目再梳理一下,把有問題的項目梳理一下,可以實行動態(tài)管理,該進盤子的進盤子,該剔除的剔除,對項目總投資和項目進度差異大的,可以做一些調整。二是抓緊拿出項目支持意見。綜合協(xié)調辦融資組負責對項目進行梳理排隊,對共性問題提出扶持優(yōu)惠政策,抓緊拿出意見;個性問題要一事一議,不搞“一刀切”。工程指揮部對掌握的情況要及時提出,由綜合協(xié)調辦公室統(tǒng)一掌握進行研究,能給予及時答復的及時給予答復。三是切實解決好項目融資和土地問題?,F(xiàn)在主要的瓶頸問題是資金和土地,我們抓項目就是要往前推,要一步一步地去解決問題。市國土局要把跨越式發(fā)展重點工程用地問題作為全年工作重中之重,抓緊匯總整理各工程項目用地情況,重點工程用地要特事特辦,采取不同的方式,積極申報。
四是要進一步加大宣傳力度。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要全市各級各部門、社會各方面、全市人民的大力支持和積極參與。要開展廣泛深入地宣傳發(fā)動,充分調動全市人民推進跨越式發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性?,F(xiàn)在我們一些同志對跨越式發(fā)展的內涵和意義并不十分清楚,要利用多種形式加強這方面的教育和引導。要通過在新聞媒體開辟專欄、專題等形式,通過適時開展形勢任務教育,統(tǒng)一大家的思想,提高認識。宣傳部門要把跨越式發(fā)展列入宣傳工作重點,制定計劃和方案,采取多種形式擴大宣傳造勢力度,表揚先進,鞭策落后。通過廣泛的宣傳發(fā)動,努力營造全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五是要進一步強化工作落實。任何一項工作要想做好,沒有好的作風不行,不抓落實不行,關于轉變作風問題,明天我們要專門召開會議,這里就不在多講了,下面我強調幾點落實問題:要提升效能抓落實,列入跨越式發(fā)展大盤子的每一個項目,都是我們精挑細選,再三考慮的,因此各個單位部門都要加強效能建設,將效率體現(xiàn)到對這些項目的扶持上來,要撲下身子抓項目,一門心思跑資金,深入一線搞服務,真正幫助企業(yè)辦好事、辦實事,為跨越式發(fā)展出實招、掏實勁。要細化任務促落實,各工程指揮部要進一步細化工作方案,要確定各工程指揮部的進度、目標任務和責任主體,要落實工作量化標準,不搞形式主義,不走過場。還要突出重點抓落實,各重點工程指揮部要突出重點,今年要辦的事情是重點,現(xiàn)在4月份快過完了,如果今年的工程現(xiàn)在還沒有落地,還沒有實施,到年底就不會有成效。大的項目是重點,要緊緊抓住。政府各職能部門多數(shù)在指揮部里邊,工作有交叉,各個職能部門對各個指揮部的工程項目都要給予積極配合和支持,這也是要突出的重點。另外,加強日常工作的協(xié)調,充分發(fā)揮工作積極性、主動性、能動性、創(chuàng)造性,屬于政策性重大問題提交書記辦公會、市政府常務會議去研究,然后拿出意見加以落實,指揮部能夠協(xié)調的,要積極去做,不斷加大項目的推進力度。
同志們,三年跨越式發(fā)展的宏偉藍圖已經繪就。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,任務繁重,時不我待,讓我們攜起手來,振奮精神,銳意進取,搶抓機遇,真抓實干,把我市跨越式發(fā)展工作推向新臺階。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇四
大約x年前我隨湖北省政府一個工作組到過一次井岡山,但由于來去匆匆,走馬觀花,沒有留下什么深刻的印象。此次機關開展加強作風建設,組織機關干部赴井岡山參觀學習,本人認真去看,用心去聽,可以說觀有所獲,學有所得。主要有以下幾點:
一、信念是人生的方向
上世紀二十年代末,為著一個共同的理想和目標_推翻封建主義、帝國主義和買辦資產階級“三座大山”,一大批共產黨人、也是熱血青年,陸續(xù)從國內國外、從四面八方不同階層和不同職業(yè),云集羅霄山脈井岡山中,開展起艱苦卓絕的革命斗爭。盡管當時的力量與執(zhí)政的蔣家王朝相比是那樣的弱小,加上當時關于中國革命道路該如何走的問題沒有根本解決,尚處爭論之中,關于對蔣斗爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術也無定論,但由于這批共產黨人懷抱一個共同的也是堅定的信念,憧憬著只要經過不懈的斗爭和努力,中國工農紅軍那赤色的旗兒就一定能在中國這個有著五千年文明史的古老國度的上空飄揚,恪守著“星星之火,可以燎原”的執(zhí)著信念,始終堅貞不渝,頑強戰(zhàn)斗,絕不退卻,斗爭到底,才最終打倒了蔣介石國民黨反動派,推翻了“三座大山”,取得了中國革命的勝利。試想,如果沒有堅定的信念作支撐,這些革命的先驅們無論如何也是難以將中國革命進行到底的。由此看來,信念無論對一個人,還是對一個集體乃至一個政黨是多么的至關重要!它在一個人的人生道路或一個政黨的發(fā)展道路中具有前提、基礎的作用。它有如一艘駛向遠方的航船上的輪舵,有它才能確保革命這艘航船始終如一地朝著正確的方向乘風破浪,直至到達勝利的彼岸。
二、堅持就是勝利
井岡山革命斗爭時期,生活條件極度艱苦,武器裝備十分簡陋和落后。吃飯基本是雜糧野菜,但即便是這樣還沒有保障,黃洋界山間那條崎嶇的羊腸小路上流傳的毛委員、朱軍長挑糧上山的故事,還有《我們和毛委員在一起》那首動聽的紅軍歌謠,均從不同側面描寫了當年生活的艱難;而打仗作戰(zhàn)更是艱難,既沒大炮更沒飛機,基本上是大刀長矛、土槍土炮。另外缺醫(yī)少藥對饑寒交迫、戰(zhàn)事頻繁的紅軍戰(zhàn)士來說更是嚴峻的考驗。一個人身處這樣一種環(huán)境之中,面對生活優(yōu)越、武器精良、醫(yī)藥齊備的敵人,如果沒有堅強的毅力,堅持生活,堅持斗爭,要想戰(zhàn)勝兇惡的敵人、取得中國革命的勝利,是萬萬不可能的。以毛澤東為首的中國共產黨人、中國工農紅軍,以自身的艱苦卓絕的革命實踐,描述了火種與大火之間的聯(lián)系,闡述了信念與毅力之間的關系,詮釋了堅持與勝利的道理,給后來的中國共產黨人所進行的后續(xù)事業(yè)以極大的啟發(fā)和鼓勵,這就是遭遇困難、身處厄運之時,要敢于直面,勇于挑戰(zhàn),永不言退,更不言敗。只要堅持下來,并審時度勢,積極應對,就一定能夠絕處逢生,轉危為安,貌似羸弱的“星星之火”,終究“可以燎原”成沖天大火,我們共產黨人所開創(chuàng)的革命事業(yè)就一定能夠繼往開來,達到我們預期的目的,最終實現(xiàn)人類社會的最高理想-共產主義。
三、團結就是力量
穿行在井岡山間,佇立在黃洋界哨口,目睹著博物館里一件件革命文物,聆聽著導游關于當年一個個革命斗爭的傳奇故事,令我感慨最為深刻的是,在那極其艱難歲月里,毛澤東、朱德、周恩來、陳毅等這一大批共產黨人所表現(xiàn)出來的團結一致,盡管他們之間也存在一些對某個問題的不同看法、不同意見,某個特定的時段甚至還出現(xiàn)了一定的分歧和內部斗爭,但如果站在歷史長河的時空來看,他們通過討論、爭論甚至斗爭,卻表現(xiàn)出高度的一致和團結,并由此產生出驚人的力量。就是靠著全黨全軍這種高度的團結統(tǒng)一,才使得以毛澤東為首的中國共產黨人成就了驚天地泣鬼神的宏偉大業(yè)。團結在平常的工作生活中是必要的,在特殊的環(huán)境里就顯得更加重要,更加的難能可貴。
以上三點,本人認為是早期共產黨人開展中國革命并能取得成功的關鍵所在,對我們今天的共產黨人進行的社會主義現(xiàn)代化建設具體極大的啟發(fā)意義,特別是對我們目前開創(chuàng)的土地督察事業(yè)啟迪深刻。建立土地督察制度是一件全新的事業(yè),肩負著保護我國18億畝耕地的歷史重任,它的現(xiàn)實作用和歷史意義是不言而喻的,但對中央這一決定,說句實在話,社會上甚至我們土地督察內部有些同志也心存疑慮,也像井岡山革命斗爭時期有人提出“紅旗到底能打多久?”的疑問。對此我們每一個土地督察干部都要弘揚井岡山精神,堅定信念,努力工作,團結一心,眾志成城,唯其如此,才能把我們的土地督察事業(yè)開展下去,進行到底,使之健康發(fā)展、興旺發(fā)達,為社會主義的現(xiàn)代化建設,為中華民族的千秋偉業(yè)做出我們應有的貢獻!
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇五
經縣委研究,今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進會,主要目的是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關工作會議精神,分析當前我縣“三農”工作面臨的新形勢、新任務,以更實舉措、更大力度全面推進鄉(xiāng)村振興,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農”工作新局面。剛才,這里,就下階段推進鄉(xiāng)村振興工作講三點意見。
農業(yè)是農民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農業(yè)發(fā)展的實際情況,加快產業(yè)結構調整,大力培育農村主導產業(yè),推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型,為新型農業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農業(yè)產業(yè)。跟蹤服務現(xiàn)有項目。加快溫氏項目建設,盡快解決項目用地問題,加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設,力爭早日建成投用,爭取年內建成年產xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場;加快推進國家核心育種場項目開工建設,將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結合,有效實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用,確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產業(yè)。政策是晴雨表,“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務,其重要性提升至國家政策層面。我們已經是省林業(yè)碳匯交易試點縣,要主動向上溝通,爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣,獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學院等,依據(jù)國家出臺政策以及省上批準公布的方法學,籌劃碳交易市場前期工作,提前獲取政策信息;針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務,積極對接碳市場控排企業(yè)買家,促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經濟結構調整和產業(yè)轉移的步伐進一步加大,有利于我縣在更大范圍內擴大招商引資,承接產業(yè)轉移。要加大招商力度,重點圍繞打造農產品產業(yè)鏈,力爭引進一批像溫氏這樣的產供銷一體化的農業(yè)龍頭企業(yè),持續(xù)培育壯大村級集體經濟。二要抓緊抓實糧食生產。抓糧食生產、保糧食安全是重大政治責任,這根弦任何時候都不能松。2021年的中央一號文件提出:“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產、維護糧食安全,包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等,預計國家對育種產業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè),深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農科院等科研單位合作,加快孵化培育優(yōu)質水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產任務分解到村,將種植面積落實到戶、到田,保質保量完成這一重大政治任務。要落實好稻谷最低收購價等惠農扶糧政策,確保糧食賣得出、賣得好,全力保護好農民種糧積極性。三要用好用足政策紅利??h級財政本來就有限,去年以來受疫情影響,財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想,確保把有限的資金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,積極向上爭取支持。日前,農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于做好2021年農業(yè)農村領域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》,提出將高標準農田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農產品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件,里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓住機遇,敢想敢做,對照上級支持重大項目政策的標準,認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等,做足做細前期工作,精準謀劃包裝項目,做到謀劃一批、爭取一批、建成一批,力爭獲得更多政策、資金支持,增強農業(yè)發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村建設是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務。要推動鄉(xiāng)村建設走在前列,做美鄉(xiāng)村,把集鎮(zhèn)建設成為承接縣城、連接村莊、服務農民的區(qū)域副中心。一要抓好農村住宅規(guī)劃建設管理。這項工作市委高度重視,xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農村新型住宅小區(qū)建設試點,要加快推進,盡快形成更多典型經驗;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來,按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求,因地制宜推進農村住宅規(guī)劃建設管理工作,但千萬不能搞大拆大建,要多考慮多滿足村民所需,注重結合本地鄉(xiāng)土文化元素,做到“外面看著養(yǎng)眼,里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農村人居環(huán)境整治提升。農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前,農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務已經全面完成,探索了一系列行之有效的辦法和機制,農村面貌得到極大改善。今年是農村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年,要起好步、開好局。前兩年,縣級財政投了xx萬元,陸續(xù)整治了xx個村,今年預計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治,基本可輻射全縣近85%農村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要密切配合,形成合力,堅持花小錢辦大事、辦好事,積極調動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性,有序推進整治工作。同時,要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設,逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作,實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農村公共基礎設施管護。今年1月,省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農村公共基礎設施管護體制改革試點推進工作視頻會議,指出將在今年10月底前完成20個試點縣(市、區(qū))的試點任務,明年將全面啟動全省其余57個涉農縣(市、區(qū))農村公共基礎設施管護工作。前期縣里已經組建了聯(lián)席會議制度,出臺了試點方案。接下去,縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造,10月份將試點經驗上報省市發(fā)改部門,到時上級會來現(xiàn)場評估考核,如果能得到認可,會有政策、資金傾斜扶持,還會將我們的經驗做法向全省推廣,成為試點中的試點。這幾年,我們在農村公共基礎設施管護方面都做了很多工作,要進一步總結提升,努力將農村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領域,積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法,形成可借鑒、可復制的xx經驗,爭取得到上級認可。同時,各有關部門要加強向上對接,加快推進《指南》編制。
2020年我縣農村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。習近平總書記強調,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中,將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年遠景目標之一,這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次,而且提出要支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的本質要求,既是一項長期任務,也是一項現(xiàn)實任務,我們不能掉隊。
一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難,穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前,已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風險能力還不強,已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定,相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施,其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的,如果能夠列入幫扶名單,必然會有很多政策、資金扶持,一定要抓住這個機會,積極向上溝通對接,爭取得到更多扶持。同時,要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整,統(tǒng)籌整合扶貧資金,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
二要發(fā)展致富產業(yè)。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè),國發(fā)3號文件中提出,“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產業(yè)”,沙縣小吃產業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇,要把握政策機遇,學習借鑒沙縣經驗,引導金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題;同時提供專業(yè)技能培訓,借助城市商會,指導他們如何找店、開店,幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心,串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源,深挖山水田園、特色文化等元素,把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合,積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產業(yè),經營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目,讓村民在家門口就有事做、有錢賺。
三要強化人才支撐。當前,人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術一樣,都屬于剛性的生產要素資源,而且是重要生產要素資源,因此,要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置,堅持引育并重。要授之以漁,激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度,邀請專業(yè)大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”,通過現(xiàn)場教學等方式,開展新型農民培訓指導,加大新型農民教育培訓力度。要集聚人才,發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革,通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質的服務,努力營造外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時,要抓好農村人才回引,夯實村級組織換屆基礎。
四要實現(xiàn)精神富有。在大家的共同努力下,我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市,今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年,最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象,更重要的應該是對群眾思想潛移默化的影響,讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇,結合黨史學習教育活動,以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標,以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅定不移推進鄉(xiāng)風文明建設。
鄉(xiāng)村振興靠大家,和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗,大家一同努力。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
(五)抓好黨的建設。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實加強黨的建設,以政治建設為統(tǒng)領,抗牢全面從嚴治黨的主體責任。雖然沒有直接經手資金,但管理的資金不少,黨風廉政建設、“一崗雙責”必須要不折不扣的落實。尤其守住廉潔底線,要扎緊制度籠子?,F(xiàn)有的項目管理制度還要進一步健全,還要加強制度約束和監(jiān)督,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇七
各位領導:
根據(jù)會議安排,結合全市農業(yè)固定資產投資工作實際,我就如何做好全市農業(yè)固定資產投資工作向與會的各位領導作簡要匯報。
一、農業(yè)固定資產投資工作的總體思路。
我市是一個以農業(yè)為主體的欠發(fā)達地區(qū),幾年來,在市委、市政府的正確領導和上級各部的幫助支持下,全市各級農業(yè)部門牢固樹立“項目就是支持,項目就是資金,項目就是發(fā)展”的思想,把項目拉動工程放在全市農業(yè)農村經濟工作的首位,把基礎設施建設和產業(yè)基地建設作為全市農業(yè)固定資產投資的主要內容,狠抓以農田水利、農業(yè)服務體系為主的基礎設施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產業(yè)及后續(xù)產業(yè)建設,全市農業(yè)固定資產投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,20完成固定資產投資xxxxx萬元,占市政府下達目標任務xxxxx萬元的xxxxx,為全市糧食安全,農民增收打下了良好基礎。農村是和諧社會的重要組成部分,xxxxx的山區(qū)面積和近xxxx的農業(yè)人口的市情決定,構建社會主義和諧社會重點在農業(yè),難點在農村。雖然年全市的糧食生產呈現(xiàn)恢復性增長,農民增收的速度加快,但必須清醒的看到,目前全市農業(yè)基礎設施脆弱,抗御自然災害和市場雙重風險的能力較弱,糧食生產能力低,農民人均純收入低于全國、全省平均水平,農業(yè)生產在一定程度上還是“靠天吃飯”,“風調雨順的年景增點產,一遇自然災害就減產”的局面始終難以扭轉,農村經濟結構調整難以邁出新的步伐。加強農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力,優(yōu)化農村經濟結構,促進農民增收是我市農業(yè)農村經濟工作的一個永恒課題。提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民增收,必須建立在牢固的農業(yè)基礎設施和合理的農村經濟結構基礎之上,而固定資產投資是建立牢固的基礎設施和合理的經濟結構的重要手段,就我市目前的經濟發(fā)展狀況而言,亦是如此。20農業(yè)固定資產投資的發(fā)展思路是:按國家、省、市各級的農業(yè)產業(yè)政策和投資導向,深入貫徹落實xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《xxx優(yōu)勢農產品推進工程投資指南》、《xxxx畜牧產業(yè)發(fā)展重點工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農田建設工程投資指南》精神,打牢農業(yè)基礎設施建設,創(chuàng)新農業(yè)科技體系,強化糧食基礎產業(yè),突出支柱特色產業(yè),穩(wěn)步推進農村能源建設,不斷改善全市農業(yè)生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力,確保糧食安全和農民增收。目標任務是:全年力爭完成農業(yè)固定資產投資xxxxx萬元,確保xxxxx萬元。
二、年農業(yè)固定資產投資工作重點及主要支撐項目。
按“抓項目,強后勁,調結構,促發(fā)展”的要求,2006年全市農業(yè)固定資產投資以“項目支撐產業(yè),產業(yè)帶動發(fā)展”的運作模式,把基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為2006年全市農業(yè)固定資產投資工作重點,把高科技含量、高市場容量、高產品質量的項目作為固定資產投資主要支撐項目。
1.打牢農業(yè)基礎設施基礎。按《xxxx高穩(wěn)農田建設工程投資指南》要求,深入貫徹《xxxxx基本農田保護條例》,繼續(xù)推進新一輪的“沃土工程”建設,把高穩(wěn)產農田建設與目前實施的“xxxx”建設工程建設結合起來,再次掀起高穩(wěn)農田建設新高潮。建設內容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程,田間排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等為主。目標任務:實現(xiàn)人均1畝的高產穩(wěn)產基本農田。向上爭取(實施)主要支撐項目是xxxxx高穩(wěn)農田建設。
2.創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系。我市的農業(yè)科技體系已適應不了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求,創(chuàng)新農業(yè)科技體系,提高農業(yè)科技的入戶率,是農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2006年創(chuàng)新農業(yè)科技體系主要是從改善農業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手,不斷提高工作效率和服務質量,從而提高全市科技進步對農業(yè)的貢獻率。一是繼續(xù)抓好市級農業(yè)科技體系建設,力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設,xxx月交付使用;二是積極爭取,抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設;三是抓好農產品安全檢測檢驗體系建設,讓全市人民吃上“放心農產品”;四是抓好種子體系建設,確保全市農業(yè)安全生產。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx科技大樓建設項目,xxxx農業(yè)系統(tǒng)搬遷建設項目,xxxx農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目。
區(qū))建設項目,xxx優(yōu)質稻米生產基地建設,xxx優(yōu)質高蛋白專用玉米生產基地建設,xxx日本丹波黑大豆(訂單農業(yè))種植示范項目,xxx優(yōu)質啤飼大麥基地建設,xxx優(yōu)質小雜糧生產示范基地建設等。
4.穩(wěn)步推進農村能源建設。繼續(xù)爭取實施國家xxx部的“六小工程”,并把“六小工程”與“xxx”工程建設結合,穩(wěn)步推進農村能源建設,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx縣(區(qū))的沼氣池建設,預計年內完成建設任務xxxxx口。
5.突出支柱和特色產業(yè)。第一以國家糖料基地建設為契機,以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目:一是xxx噸糖田蔗園基地建設,xxxx縣國家級糖料基地建設,xxx甘蔗良種繁育及良種擴繁基地建設項目;二是繼續(xù)推進高優(yōu)茶園建設,為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質原料。向上爭取(實施)的主要項目有xxx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設項目,xxx有機茶基地建設項目,xxxxx茶葉良種繁育基地建設項目;三是把畜牧業(yè)產業(yè)做強做大,充分發(fā)揮畜牧產業(yè)在農民增收中的重要作用。向上爭取(實施)的主要項目有xxx標準化生豬生產基地建設,xxx肉牛生產基地建設項目,xxx特色家禽生產基地建設項目,xxxxxx畜牧產業(yè)園區(qū)建設項目,xxx奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設項目,xxx特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設項目,xxx肉牛凍精改良技術推廣項目,xxx生豬人工授精網點建設項目,xxx市級良種豬核心群場改擴建和縣級良種豬擴繁群場建設項目,xxx高峰黃牛保種基地建設項目,xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設項目,xxx山地烏骨雞保種基地建設項目,xxxxpic仔豬良種繁育基地建設項目,xxx縣級動物防疫站建設項目,xxx縣級動物監(jiān)督站建設項目,xxx天然草原恢復與建設項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產業(yè)基地建設。向上爭取(實施)的主要項目有xxx優(yōu)質特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設,優(yōu)質木瓜產業(yè)基地建設,xxx冬早蔬菜生產基地建設項目,xxxx蔬菜良種繁育基地建設項目,xxx亞麻產業(yè)基地建設,xxx蠶桑產業(yè)基地建設,xxx民營天然橡膠基地建設項目等。
三、采取的措施和需要幫助解決的困難。
(一)、采取的措施。
為全面完成2006年全市農業(yè)固定資產投資任務,充分發(fā)揮固定資產投資在農業(yè)農村經濟建設中的重要作用,我們將采取以下措施:
1.加強對全市農業(yè)固定資產投資工作的領導。為確保2006年全市農業(yè)固定資產投資項目的圓滿完成,各縣農業(yè)(畜牧、農機)局要加強對農業(yè)固定資產投資工作的領導,市、縣(區(qū))農業(yè)(畜牧、農機)局成立領導小組,由主要領導任組長,相關科(股、室)人員為成員,領導小組負責對全市及各縣農業(yè)固定資產投資工作的指導,協(xié)調解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。
2.創(chuàng)新項目管理機制,加強項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標管理、資金使用管理等制度,力求項目管理規(guī)范化,探索重大項目建設的公示制度,增加項目建設的透明度,使社會各界都來關心、參與、支持農業(yè)固定資產投資項目建設工作。
3.狠抓項目前期工作。做好項目建設的規(guī)劃工作,規(guī)劃要以資源的合理利用和農業(yè)農村經濟全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展為原則,在規(guī)劃的基礎上,選擇具有比較優(yōu)勢的項目認真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料,在提高項目申報質量上狠下功夫,搞好項目的儲備工作,規(guī)范項目申報程序,提高項目申報的命中率。
4.探索有效的建后管護機制。就目前全市的農業(yè)固定資產投資建設而言,存在著“重爭取,輕建設,重施工,輕管理”的問題,建設與保護利用相分離。在今后的固定資產投資工作中,我們要不斷摸索,探索在一家一戶分散經營情況下,農業(yè)固定資產投資項目建設管護機制,使之建設一件,建成一件,管理好一件,發(fā)揮效益一件,營造一個有利于愛護、使用公共農業(yè)基礎設施的良好氛圍。
(二)、需要幫助解決的問題和困難。
1.農業(yè)固定資產投資項目,涉及面廣,關系到千家萬戶利益,如田間道路、溝渠及農業(yè)產業(yè)化方面的原料基地建設等,在項目實施中,都會涉及各農戶的土地,絕大多數(shù)農戶都會以大局為重,但難免有少數(shù)人思想不通,在這種情況下,就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調。
2.雖然全市各級農業(yè)部門都充分認識到做好項目前期工作的重要性和必要性,但開展項目前期工作的經費缺乏,影響了項目前期工作的質量。請求市政府每年給予安排一定的項目前期工作經費。
3.農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),農業(yè)的發(fā)展關系到整個農村經濟的發(fā)展,請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農業(yè)固定資產投資長效增長機制,對農業(yè)固定資產投資要隨財政收入的增長而增加,并列入本級財政年度預算。對上級批準立項建設的農業(yè)固定資產投資項目,要按項目建設的資金籌措方案及時、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金,以保證固定資產投資項目建設按上級批準的初步設計(實施方案)的建設期限、內容、規(guī)模完成。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。
區(qū)效能建設領導小組辦公室:
我區(qū)自開展機關效能建設活動以來,東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風廉政建設會議精神為指導,認真貫徹區(qū)加強機關效能建設會議精神。緊緊圍繞機關效能建設,教育機關干部樹立公仆觀念,增強服務意識;以轉變機關工作作風為重點,以塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府機關形象為目標,加快機關管理制度化、規(guī)范化建設,真正把機關效能建設工作抓深、抓實、抓出成效。
一、辦事處效能建設的開展情況。
1、深入宣傳,強化教育。主要是抓好三件事:一是強化學習。著重抓了《公務員法》和街道機關工作制度等相關知識的再學習。進入4月份以來,我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調比例較大、人員難以集中等不利因素,利用雙休日共上了三次課,做到學好文件,領會精神,統(tǒng)一思想,提高認識;二是加強宣傳力度。通過在機關院內以及各辦公室張貼效能建設標語等各種類型的宣傳形式,進一步營造機關效能建設濃厚氛圍,使全體干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識,增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感;三是抓好結合。將機關效能建設與先進性教育長效機制有機統(tǒng)一起來,開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓,進行正反典型的示范和警示教育,切實解決了機關干部工作作風漂浮、工作不深入,團結協(xié)作不足、互相推諉扯皮,服務能力較低、不能適應形勢發(fā)展要求等實際問題。
2完善制度,規(guī)范行為。加強制度建設是提高機關效能的“基礎工程”?;顒娱_展以來,辦事處結合實際,主要抓了四方面的制度建設:一是為進一步理順管理體制,樹立辦事處“高效服務、高速發(fā)展”的良好形象,成立了機關效能建設辦公室,對辦事處工作任務和工作人員進行了調整分工;二是為加強機關內部管理,我們制訂了《東街辦事處機關工作管理考核的實施意見》,將街道年度考核的任務分解到個人,按每個人的工作性質、工作量,確定考核標準,并根據(jù)考核名次進行別類獎勵,并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋,堅持工作獎優(yōu)罰劣,從而調動了機關干部的工作熱情;三是建立了重點工作責任制,出臺了限時辦結制、服務承諾制、績效考評制,進一步修訂完善了崗位責任制和首問責任制,規(guī)范了機關工作人員的行為,推進了機關效能建設的開展和深化。
3、加強督察,開門納諫。找準機關效能建設方面存在的問題,才能有的放矢地采取措施。為此,辦事處根據(jù)工作實際,一是建立了督查制度,采取聽取匯報會,召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式,定期或不定期地對工作任務的執(zhí)行情況進行督查。明確督查的職責和監(jiān)督檢查的對象、內容,促進干部作風改進,服務意識增強,提升工作效能。二是設立了機關效能建設意見箱,并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員,開展以重點工作推進為主的效能監(jiān)察,開展干部作風的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進行通報,對個案予以公開曝光、嚴肅處理,對整改情況進行跟蹤落實,加大對機關效能建設的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結果,將以附加分的形式計入機關、社區(qū)二級干部目標管理責任制考核得分中,并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心,強化服務。對東街辦事處來說,古城開發(fā)的諸多項工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當前兩大工作任務,效能建設的各項工作,必須服從和服務于這兩大中心工作,努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境,加快發(fā)展社區(qū)經濟。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境,改善街道服務質量”大討論,統(tǒng)一思想,為推動古城開發(fā)服務。根據(jù)各自的崗位,圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建,提供優(yōu)質服務,鞏固創(chuàng)建成果,維護社區(qū)穩(wěn)定。二是以實際行動把提高服務意識和辦事效率落到實處,把效能建設深入到當前各項工作中。如針對“融入古城保護開發(fā)工程”活動,辦事處機關干部團結協(xié)作,全處一盤棋的意識有了新的增強,在街景整治拆遷工程中,利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務,其中從辦事處抽調的人員均超額完成了政府下達的拆遷目標和任務。
5、狠抓重點,形成長效機制。一是完善學習教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體,有針對性的開展各個層面的思想教育,促進了黨員干部觀念的轉化和素質的提高。堅持理論學習與業(yè)務學習并重,開展創(chuàng)建學習型辦公室、爭當學習型干部的活動;二是狠抓機關及社區(qū)民主管理,完善了執(zhí)行制度和責任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作,東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進。三是健全完善政務公開制。對辦事處財務制度、黨風廉政建設、干部管理、機關效能建設以及群眾關心、社會關注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結果。
二、存在的突出問題。
1、機關辦事效率還有待。
進一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣,有的干部服務態(tài)度欠佳,服務質量不高,群眾對個別機關干部工作作風還有所反映,一定程度上影響了機關形象。
2、制度建設執(zhí)行上還不夠到位。開展機關效能建設工作以來,相應制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現(xiàn)了有章不循,制度落實不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機關局域網已經建立,并在辦公中得到了廣泛的應用,但部門之間未真正形成信息資源共享,導致信息的利用率低,同時造成了紙張、油墨等資源浪費。
4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關效能建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、下一步機關效能建設的主要打算。
1、要進一步強化組織領導。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領導層的表率作用,形成黨工委統(tǒng)一領導,辦事處組織實施,各部門管好“自家人”,辦好“自家事”,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的機關效能建設領導機制和工作機制,確保機關效能建設工作扎實深入開展。
2、要進一步推進制度建設,嚴格依法依紀辦事。制度建設始終是機關效能建設的一項基礎性工作,必須不斷鞏固,完善和發(fā)展。要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新,對影響機關效能建設的重點環(huán)節(jié)進行改革和調整;要在抓好勤政制度建設的同時,加強廉政制度建設,從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手,有針對性地建立健全規(guī)章制度,勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴肅處理,確保以制度管人管事機制的形成。
3、要進一步健全和完善政務公開制。政務公開是陽光工程,是民主管理的重要內容之一。要繼續(xù)對政務公開內容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。今后的政務公開工作要做好突出公開重點,各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結果的公開,要從“實際、實用、實效”出發(fā),公開辦事制度、程序、內容、結果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用,加強對政務公開欄公開內容真實性、有效性的監(jiān)督。
4、要進一步加強加強黨風政風建設。按照求真務實的要求,繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機關活動,機關效能建設問責活動,機關作風問題下社區(qū)設現(xiàn)場投訴活動等,把效能建設督查滲透到各個居民家庭,暢通聯(lián)系群眾的渠道,開展多層次、多方位督查。
5、要進一步抓好機關效能建設績效考評工作。要組織好效能建設的年度考評工作,要探索績效考評工作同機關干部年度考核相結合的新路子,進一步建立健全機關查崗制度、績效考評制度,增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。
各位領導、同志們:
按照會議安排,下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產業(yè)情況向大家作個簡要匯報,敬請批評指正。我匯報的題目是“認清形勢上認識,優(yōu)化服務促發(fā)展”。
今年以來,我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,繼續(xù)把蠶桑生產作為促進農民增收的主導產業(yè)來抓,圍繞建設蠶繭產業(yè)強鄉(xiāng)目標,堅持發(fā)展與改造并重的原則,大力鞏固發(fā)展蠶桑生產。全鎮(zhèn)蠶桑生產繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,新建基地1000畝,改造老基地3000畝,育苗500畝,全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張,實現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是:
一、宣傳發(fā)動,著力在“引”字上做文章。
近年來,由于受市場行情,價格波動等因素影響,廣大蠶農對發(fā)展蠶桑生產存在興趣不濃、信心不足、認識不高的問題,存在怕養(yǎng)不好、怕價不高、怕?lián)L險的“三怕”心理。針對上述問題,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時召開黨政成員聯(lián)席會,通過集中討論,充分醞釀,大家一致認為:發(fā)展蠶桑生產這一支柱產業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農民增收、農村經濟發(fā)展最現(xiàn)實、最可靠、最有效的途徑,要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想,消除雜念,形成共識,接著,我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導廣大群眾特別是黨員干部,既要認識到當前的不利因素,更要清楚地看到當前發(fā)展蠶桑生產的有利因素:一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術;三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣,但價格始終保持在單價7元左右,群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領導和有關部門高度重視蠶桑生產工作,積極為蠶農爭取相關優(yōu)惠政策和解決實際難題;五是搞好蠶桑生產始終是農業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲,是農民增收的主渠道之一。特別是農村婦女增收致富的重要項目。通過艱苦細致的工作,打消了群眾顧慮,使全鎮(zhèn)廣大蠶農放下思想包袱,自覺地增強了發(fā)展蠶桑生產的信心和決心,自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來,統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產、促進農民增收上來。思想的高度統(tǒng)一,為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產工作打下堅實的群眾基礎。
二、突出重點,著力在“實”字上做文章。
鞏固和促進蠶桑生產,關鍵在于落實。為此,我們在發(fā)展蠶桑生產的過程中,始終堅持“不貪大、只求實”的原則,不一味地追求規(guī)模,而是一步一個腳印、腳踏實地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶桑基地,使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產不流于形式,做到了在鞏固中求發(fā)展,在發(fā)展中保穩(wěn)定:一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設。始終堅持“建一塊,成一塊,受益一塊”的原則,對老基地實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一改造,統(tǒng)一管理,注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來,我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點,促使每村改造老基地200畝以上,使全鎮(zhèn)優(yōu)質湖桑面積達到90以上。通過大力改造原有老基地,繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產的資源基礎。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實。今年以來,我們及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣身邊典型,通過現(xiàn)身說法,培養(yǎng)和調動了全鎮(zhèn)蠶農的積極性,走一戶帶多戶,多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產動員會上,我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵,并組織部分蠶農到養(yǎng)蠶大戶家參觀學習。通過典型事例引導,極大地激發(fā)了廣大蠶農植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出,象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個組產繭過300斤,養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年,我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術,鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術專業(yè)干部50名,長年抓推廣,通過督導、培訓等措施,僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓蠶農500人次,使科技普及率達到95以上,基本上達到一戶一張“明白圖”,一戶一個種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來,由鎮(zhèn)政府牽頭,網絡全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術能人,組建了蠶桑生產協(xié)會,制訂了協(xié)會章程,為全鎮(zhèn)蠶農提供技術服務,交流養(yǎng)蠶經驗,提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個專業(yè)養(yǎng)蠶村,村村成立了蠶桑協(xié)會,有力地推動了蠶桑生產持續(xù)、健康發(fā)展。
三、加強服務,著力在“優(yōu)”字上做文章。
門聯(lián)動強服務。鎮(zhèn)蠶桑辦、農技站、繭絲綢積極為蠶農提供種子、種藥,并組織人員到田間修枝、松土、追肥,幫助蠶農搞好春季蠶桑管理;農行、信用社開展小額信貸業(yè)務,從資金上扶持蠶桑生產;工商、派出所嚴格打擊不法繭販,規(guī)范市場、維護蠶農利益。
總之,我鎮(zhèn)蠶桑產業(yè)在各級領導和部門的大力支持下,取得了一定成績,繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢,但我們也清醒認識到,這與領導要求和現(xiàn)實發(fā)展相比,還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中,進一步深化認識,統(tǒng)一思想;進一步拓寬思路,創(chuàng)新方法;進一步加大工作力度,為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產業(yè)而作出不懈努力。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。
市委、市政府高度重視林業(yè)工作,月日召開了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會議,提出“建設綠色××,培育林業(yè)產業(yè),實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標,做到生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展有機結合,以竹產業(yè)為突破口,全力建設五大產業(yè)基地,將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產業(yè)第一強市。這段時間以來,各地政府做了大量工作,提出了具體的貫徹意見,林業(yè)部門完成了全市竹產業(yè)的調查工作,基本摸清了我市竹林資源與竹產品加工企業(yè)的家底。今天,我們在這里召開全市竹產業(yè)座談會,共同研究和探討加快我市竹產業(yè)發(fā)展的思路和對策,這種形式很好。此前,各位都作了很好的發(fā)言,總結了經驗,查找了問題,提出了許多很好的意見和建議,請市林業(yè)局認真加以歸納總結,形成會議紀要,為政府決策和編制“十一·五”竹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面,就我如何做大做強我市竹產業(yè),談幾點意見:
一、要堅定做大做強竹產業(yè)的信心。
首先,要充分認識我市發(fā)展竹產業(yè)的優(yōu)勢。一是“人無我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢。世界竹林%分布于亞洲,中國是世界上竹林資源最豐富的國家,我國%以上竹林分布于長江以南。安徽是中國竹林資源較多的省,現(xiàn)有竹林萬畝,%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬畝,占全省竹林面積的%,位居全省第一,僅××縣就有多萬畝。二是獨到的市場區(qū)位優(yōu)勢。目前,竹產品國內、國際市場需求很旺,竹地板等產品在歐美、日本等地供不應求。我市是安徽與“長三角”對接的前沿陣地,公路、鐵路、水路暢達,銷售市場看好,外貿出口非常便捷,非常利于竹產品的市場開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢。竹子渾身都是寶,產業(yè)關聯(lián)度強,成長性好,綜合利用價值高。竹子具有很強的加工性能,隨著竹產品加工領域的不斷拓展,竹子三經涉及建筑、家具、造紙、包裝、運輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè),竹產品已達千種以上,市場和效益潛力巨大。主動接受近鄰浙江湖州市的輻射,必將促進竹產業(yè)的快速發(fā)展。
其次,要正視我市竹產業(yè)發(fā)展存在的問題.突出表現(xiàn)為,大資源,小產業(yè),低效益。在資源培育方面,一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市,占%,其余四縣僅占%。二是經營目的比較單一。約%以上以單一生產竹材為經營目的,筍用價值沒有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計,我市毛竹每公頃年產竹材僅噸、竹筍噸,年產值元。中小徑竹每公頃年產竹材僅噸、竹筍噸,年產值元。而浙江豐產的筍用和材用竹林每公頃年產均達到噸。我市竹業(yè)年產值為億元,而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市,竹業(yè)產值卻達到億元,差距很大。在產品加工方面,一是竹產品加工能力不強,我市現(xiàn)有年產值萬元以上的竹產品加工企業(yè)僅家,年加工產值僅.億元,尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產品結構不合理。我市年產值萬元以上的竹產品加工企業(yè)中,只有××的家企業(yè)從事竹筍加工,其余家企業(yè)都為各類竹材加工,產品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產值萬元以上的竹產品加工企業(yè)中,××縣為家,占%以上,××縣家,××縣家,其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)?,F(xiàn)有竹產品加工企業(yè)中,年產值在萬元以上的企業(yè)僅家,其中:亞普公司年產值為萬元,國林公司年產值為萬元,宏宇公司年產值為萬元。全市沒有年產值萬元以上的竹產品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務方面,存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺等問題。
第三,要看到我市竹產業(yè)發(fā)展的潛力。當前,林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉變,正處于前所未有的太好時機,只要我們堅定信心,努力解決好我市竹產業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題,那么,差距就會變成發(fā)展?jié)摿?。一是如果通過精細培育、科學管理,使毛竹林平均每公頃竹材年產量達到噸,竹筍年產量達到噸,中小竹林平均每公頃竹材年產量達到噸,竹筍年產量達到噸。那么,我市就會年增毛竹竹材萬噸、竹筍萬噸和中小徑竹竹材萬噸、竹筍萬噸。竹林一產產值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元,增加億元。二是如果將年增竹產品產量的%按現(xiàn)有的加工水平進行加工,則二產產值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元,增加億元。全市竹產業(yè)年產值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元,增長%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產品提高附加值兩個因素,實際增值潛力還要大得多。
二、突出做大做強竹產業(yè)的重點。
按照“市場運作,自主發(fā)展;政府推動,促進發(fā)展;科技支撐,滾動發(fā)展”的原則,做大做強我市竹產業(yè),必須堅持資源培育與資源轉化兩手抓。
是優(yōu)化布局。
其次,抓資源轉化,快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭,大力發(fā)展竹纖維產業(yè);以亞普、國林和永國等企業(yè)為依托,大力發(fā)展竹地板加工業(yè),以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托,大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點,加快竹二藝系列產品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產品和竹食品、竹飲料廣三產、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產能力。以乏有企業(yè)為載體,在組建竹產業(yè)協(xié)會的基礎上,對竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產品分類指導、協(xié)調、整合和技術改造,提升產品檔次,優(yōu)化資源配置,打造品牌,提高綜合競爭能力和抗風險能力,建立生產、科研、市場有機協(xié)調的新格局。到年,竹生產加工業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入億元。
三、強化做大做強竹產業(yè)的措施。
首先,要加強行業(yè)規(guī)劃指導,科學編制“十一·五”竹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導我市竹產業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。
其次,要積極組建竹產業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用,促進竹林經營戶與竹產品加工企業(yè)、各類竹產品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流,強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,維護會員利益,提高我市竹產品的市場綜合競爭能力。市竹產業(yè)協(xié)會力爭十月份成立,各縣市區(qū)要在年內成立縣級竹產業(yè)協(xié)會。
第三,要加大科技示范推廣力度,加強產學研結合,加快新品種的引進和科技試驗示范基地的建設,積極推進標準化生產和竹產品原產地保護及產品質量認證等工作。
第四,要全方位為竹產品加工企業(yè)搞好服務。對竹產業(yè)項目的申報、審批要予以傾斜;要加大竹產業(yè)招商引資力度,市、縣林業(yè)局要編制竹子投資指南宣傳材料;要制定鼓勵政策吸引、啟動民間資金投入竹產業(yè)的發(fā)展;林業(yè)部門要在稅費征收、采伐、原料外運等方面提供更多方便。
同志們,有關專家預測,竹產業(yè)與花卉苗木業(yè)、森林食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)將成為我國本世紀四大林業(yè)朝陽產業(yè),竹業(yè)產值以每年—億元的速度在持續(xù)增長??梢哉f,竹產業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。我相信,只要我們堅定信心,突出重點強化措施,以創(chuàng)新的精神和科學的理念為指導,就一定能夠做好“竹文章”,把竹產業(yè)培育成我市林業(yè)第一支柱產業(yè)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。
同志們:
在“七一”即將來臨之際,在行風建設和先進性教育活動進入整改提高階段的關鍵時期,今天,我們市xx局在對口幫扶的xx鄉(xiāng)xx村舉行扶貧幫困捐贈儀式。首先,我代表市局黨組向前來給予指導的市委共產黨員先進性教育活動督導組成員、行評員代表、xx縣委政府領導,以及市直有關部門的負責同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是市委、市政府實施的推進農村跨越式發(fā)展的一項重大舉措。按照市委的安排部署,我局對xx村進行對口幫扶,局黨組反復統(tǒng)一思想,切實感到這是推動先進性教育活動深入開展、搞好整改提高階段的有利契機,是進一步加強行風建設、轉變工作作風、推動行風工作再上新臺階的具體行動,也是培養(yǎng)鍛煉干部、增強群眾觀點和服務意識的重要體現(xiàn)。因此,我局動員全系統(tǒng)廣大干警踴躍參加到這一活動中來,積極參與幫扶活動,有力的出力,有計的出計,有錢的捐錢,有物的捐物,真心實意開展對口幫扶。今天,我們局機關40多名黨員和入黨積極分子到該村整修兩室,慰問困難戶和困難學生,實實在在地踐行(請登陸政法秘書網)黨的先進性。錢物雖少,但這代表了全系統(tǒng)200多名共產黨員和1000多名xx行政干警的一片心意,也是我們進一步加強行風建設、轉變工作作風、確保先進性教育活動善始善終的具體體現(xiàn)。通過這一活動,使我們的黨員干警進一步了解了農村,使我們與村民的心貼得更加緊密,意義非常重大。
對口幫扶為我們轉變作風、帶齊隊伍搭建了一個很好的平臺。今年以來,在行風質詢會和先進性教育活動中,行評員和基層干部群眾就我局深入基層、關心群眾、關愛社會弱勢群體提出了許多寶貴的意見。針對這些意見,局黨組專題研究,尋找對策,制定了一系列整改措施,抓好對口幫扶工作就是其中之一。前些時,我們帶領有關科室及扶貧工作隊,深入到該村調查研究,確定了脫貧致富的思路,并且與市直有關部門協(xié)調聯(lián)系,爭取了一部分資金,為今后做好扶貧工作奠定了很好的基礎。下一步,我們要與縣鄉(xiāng)兩級認真制定并落實扶貧三年規(guī)劃和年度計劃,加大與市直有關部門的協(xié)調力度,最大可能地爭取多方支援,為村里辦實事、辦好事,在資金、技術、信息、普法宣傳等方面給予全方位扶持,確保扶貧點取得實質性的進展,同時,也希望村黨支部和全體村民要積極支持和參與扶貧工作,充分發(fā)揮主觀能動性,讓我們一道攜起手來繪制xx村的美好藍圖。
同志們,鄉(xiāng)親們,實現(xiàn)脫貧致富,需要大家共同的努力和奮斗。我們相信,在市委政府的有力指導下,在縣委政府的堅強領導下,在社會各界的關心支持下,在市xx局的積極幫扶下,xx村的生活條件將會得到有效的改善,生活環(huán)境將會建設得更加穩(wěn)定和美好!
謝謝大家!
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇八
同志們:
署。剛才,枝葉同志傳達了《中共沂南縣委關于在全縣開展又好又快發(fā)展大討論活動的意見》,艷峰同志傳達了《中共沂南縣委、沂南縣人民政府關于在全縣開展加強行風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的實施意見》,各級各部門要按照這兩個文件的要求,認真抓好貫徹落實,確?;顒尤〉脤嵭?。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,講三個方面的問題:
一、提高認識,切實把思想統(tǒng)一到又好又快發(fā)展上來。
思想是行動的先導。近年來,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我們相繼開展了四次解放思想大討論活動,緊密聯(lián)系實際,緊扣發(fā)展主題,有力地促進了廣大干部群眾思想的解放,增添了發(fā)展動力,激發(fā)了發(fā)展活力,推動了全縣經濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。發(fā)展無止境,解放思想也不可能一勞永逸。隨著形勢任務的發(fā)展變化,一些新的更深層次的制約發(fā)展的思想觀念需要進一步解決,對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識還需要進一步深化,新的發(fā)展需要新的思想動力。今年的解放思想大討論活動以“又好又快”為主題,充分體現(xiàn)了市委對貫徹落實科學發(fā)展觀的高度重視,十分符合全市特別是我縣干部群眾的思想實際,對于促進經濟社會又好又快發(fā)展必將起到巨大的推動作用,具有十分重要的意義。
堅持又好又快發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會目標的根本需要。前不久,省委書記李建國同志來臨沂調研,就多次強調要堅持又好又快發(fā)展。從我縣的實際來看,今后幾年是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超進位的重要時期,也是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關鍵時期。年初召開的縣十一次黨代會提出了“趕超進位,躋身全市經濟強縣”的目標任務,描繪了建設“實力沂南、活力沂南、魅力沂南、文明沂南”的宏偉藍圖。實現(xiàn)黨代會確定的各項目標任務,推動沂南經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們既面臨良好的發(fā)展機遇,也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。中央提出加強宏觀調控、實現(xiàn)又好又快發(fā)展,這為我們進一步轉變經濟增長方式、優(yōu)化產業(yè)結構、提高發(fā)展質量提供了重要的機遇。我們要牢牢抓住這一機遇,堅持好字當頭,好中求快,快中求好,努力實現(xiàn)好與快的有機統(tǒng)一,推動全縣經濟社會切實轉入科學發(fā)展的軌道,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時,也應當清醒地看到,一方面,目前我縣經濟總量不足,人均占有水平比較低,人民群眾的生活還不富裕,發(fā)展的后勁不夠足,離“快”的要求還有明顯差距。另一方面,我縣經濟結構性矛盾仍比較突出,產業(yè)結構還不夠合理;工業(yè)的支撐能力不夠強,科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、經濟效益好的大項目比較少,經濟社會發(fā)展不夠平衡,與“好”的要求也還有明顯差距??梢灾v,我們自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比,的確取得了長足發(fā)展,但橫向比較看,特別是與發(fā)達地區(qū)相比,我們的差距仍然不小,甚至有被進一步拉大的趨勢,跨越追趕的任務還十分艱巨,容不得我們有絲毫的懈怠。面對嚴峻的形勢,全縣上下必須要始終保持清醒的頭腦,進一步更新思想觀念,抓住機遇,科學發(fā)展,和諧發(fā)展,努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面。
思想解放的程度決定著一個地區(qū)經濟發(fā)展的速度和質量。面對機遇和挑戰(zhàn),我們要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,縮小與先進地區(qū)的差距,實現(xiàn)趕超進位的目標,首要的是要進一步解放思想,樹立與又好又快發(fā)展相適應的全新理念,以先進的理念謀劃發(fā)展、引領工作,以創(chuàng)造性的工作把各項事業(yè)推向前進。思想解放無止境,各級各部門要從貫徹落實縣十一次黨代會精神、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識開展這次解放思想大討論活動的重要意義,進一步解放思想、更新觀念,堅決破除制約又好又快發(fā)展的各種束縛和障礙,在解放思想中統(tǒng)一思想,切實把思想統(tǒng)一到縣十一次黨代會精神上來,把行動落實到又好又快發(fā)展上來,進一步增強憂患意識,認清發(fā)展形勢,明確發(fā)展使命,凝聚發(fā)展力量,推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
二、明確重點,著力解決影響制約又好又快發(fā)展的突出問題。
這次解放思想大討論活動,是在全面落實科學發(fā)展觀,站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵時期進行的。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和我縣實際,這次大討論活動安排兩個月的時間,緊緊圍繞又好又快發(fā)展這一主題,集中抓好“八個一”活動,著力解決好以下4個方面的問題。
更好更快。
近年來,我縣經濟社會一年一個新臺階,取得了較快發(fā)展,經濟運行的質量也有了一定程度的提高。但我們的快,是建立在基數(shù)小的基礎上的,我們的好,是建立在原有水平比較低的基礎上的,我們無論是在發(fā)展步伐、發(fā)展速度,還是綜合實力、發(fā)展后勁等方面,與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比,與先進地區(qū)相比,都還存在明顯的差距。連承敏書記在市黨代會上指出:“臨沂底子薄,總量不足仍然是發(fā)展中的主要矛盾。在競相發(fā)展的大勢下,人家邁一步,我們必須邁兩步,才能盡快縮小與先進地區(qū)的差距”。全市是如此,我們沂南更是如此。一個地方經濟總量不足,產業(yè)支撐能力不強,產出效益就無從談起,社會事業(yè)就無從發(fā)展,人民生活就無從提高,優(yōu)化結構、科技創(chuàng)新也就沒有基礎和保證。多年的實踐告訴我們,發(fā)展是我們的唯一出路,必須依靠發(fā)展來解決現(xiàn)有的矛盾和問題。我們任何時候,任何情況下,都要堅持把發(fā)展作為第一要務,不斷創(chuàng)新發(fā)展思維,更新發(fā)展觀念,努力提高我們的發(fā)展水平。當前,面對國家宏觀調控的大形勢,有的同志束手無策,無所作為,甚至把“好”與“快”對立起來,顧此失彼。究其根源,主要是對又好又快發(fā)展的實質把握不深、理解不透,導致認識偏頗,思維狹隘,不能辯證地處理“好”與“快”的關系,忽視經濟、文化、社會協(xié)調發(fā)展,不能把發(fā)展的速度和結構、質量、效益、后勁有機統(tǒng)一起來。國家進行宏觀調控,并不是不要發(fā)展,而是為了更好更快的發(fā)展,總的原則是有保有壓。對此,我們一定要認真分析研究,正確把握應對,努力在“好”字上做文章,在“快”字上下功夫。凡是國家鼓勵發(fā)展的,我們一定要抓住機遇,能發(fā)展多快就多快,能上多大就上多大,凡是國家不鼓勵甚至限制發(fā)展的,我們就要嚴格把關,認真篩選。要堅持“好”字當頭,“快”字領先,從沂南底子薄、總量低、人均占有低的實際出發(fā),在又好又快發(fā)展的前提下,深入落實國家的宏觀調控政策,做到好中求快,能快則快,真正使該增長的持續(xù)增長,該回落的真正回落,該降低的切實降低,該提高的努力提高。
二是著力解決駕馭發(fā)展能力不強的問題。實現(xiàn)又好又快發(fā)展,需要寬廣的視野、開闊的思路和行之有效的辦法。當前,區(qū)域經濟發(fā)展的競爭越來越激烈,發(fā)達縣區(qū)突飛猛進,周邊縣區(qū)迅速崛起,使我們面臨著雙重擠壓。特別是在國家宏觀調控的大形勢下,要實現(xiàn)又好又快的.發(fā)展目標,各級就必須要進一步提高駕馭發(fā)展的能力,找準工作中的著力點,不斷拓寬我們的發(fā)展空間,贏得發(fā)展的先機。從我縣黨員干部隊伍的現(xiàn)狀看,與又好又快發(fā)展的要求相比,我們有些同志顯得視野比較狹窄,目光不夠開闊,想問題、做決策、辦事情站得不高,看得不遠,缺乏戰(zhàn)略眼光和長遠規(guī)劃;有的看不到發(fā)展的大好機遇,不善于研究新形勢、捕捉新信息、學習新經驗,對國家的宏觀調控政策存有片面理解,求快不敢,求好不會,縮手縮腳,等待觀望,坐失發(fā)展良機;有的面對客觀存在的一些政策障礙、發(fā)展難題,突破制約的辦法不多,安于守成,因循守舊,不善于開動腦筋,創(chuàng)出新路,雖然也想干一番事業(yè),但干不好,干不了,工作打不開新的局面。比如,在招商引資工作上,我們各級積極應對國家宏觀調控帶來的考驗,不斷轉變招商觀念,創(chuàng)新招商辦法,主動把招商引資的重點轉到解決土地、資金、環(huán)境等各項制約要素上來,取得了顯著的效果。但也有些同志對宏觀調控形勢下抓招商缺少辦法,缺乏經驗,存有疑惑思想、畏難情緒,甚至感到無從下手,無所作為。這些問題的存在,必然導致發(fā)展步伐不快,發(fā)展質量不高。在國家宏觀調控的新形勢面前,我們各級既要講政治,又要講效益,要學會創(chuàng)造性的開展工作,不該碰的“紅線”,無論如何不能碰,但不能停步不前,要想辦法繞過去,甚至為我所用。要牢固樹立趕超意識,樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的氣魄,樹立敢為人先、爭創(chuàng)一流的觀念,以創(chuàng)新的思維、開闊的視野謀劃各項工作,切實加大工作推進力度,真正實現(xiàn)經濟社會的新發(fā)展、新跨越。
三是著力解決發(fā)展精力不夠集中的問題。聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,是新時期貫徹黨的基本路線的根本要求,也是我們的事業(yè)取得成功的有力保障。近些年來,我們始終把發(fā)展作為第一要務,咬住發(fā)展不放松,堅持少說多做、只做不說,把全部心思用在工作上,把全部熱情傾注到發(fā)展上,埋頭苦干,扎實推進,各項工作取得了新進展、新成效。但也要看到,發(fā)展精力不集中的現(xiàn)象在個別地方、個別干部身上仍然存在。有的責任心、事業(yè)心不強,沒有把全部心思用在工作和事業(yè)上;有的謀事不足、謀人有余,謀政不足、謀位有余,思動思遷,不安心工作;有的紀律松弛,自由散漫,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,致使政令不暢,工作難以落實。所有這些,致使發(fā)展的力量凝聚不牢、發(fā)展的措施落實不力、發(fā)展的目標難以實現(xiàn)。事業(yè)是干出來的,成績是抓出來的,形象是靠發(fā)展樹立起來的,全縣各級必須要牢固樹立以經濟建設為中心的意識,強化一盤棋的思想,進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,堅定信心,珍視機遇,勤奮工作,努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,特別是要做好凝心聚力的工作,加強對黨員干部群眾的教育,引導他們正確認識我縣改革發(fā)展中存在的問題,把全縣廣大干部群眾的精力凝聚起來、干勁激發(fā)出來,上下同心,干事創(chuàng)業(yè),使我們的工作年年有新起色、年年上新臺階。
四是著力解決工作效率不高的問題。經濟要發(fā)展,環(huán)境需先行。我們無論是把發(fā)展作為第一要務,還是把招商引資作為重中之重,都是以優(yōu)良的環(huán)境為基礎、為保障的。沒有優(yōu)良的服務環(huán)境,沒有扎實的工作作風,實現(xiàn)又好又快發(fā)展就是一句空話。目前我縣的發(fā)展環(huán)境總體上講是好的,特別是我們的縣六大班子領導,都盡心盡力為外來投資商搞好服務,促成了許多項目的簽約、落地;我們的部門負責人、分管負責人絕大部分也都很好,服務意識、大局意識都很強。但實事求是的講,我們的個別部門仍然存在門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象,特別是仍然有許多投資客商反映我縣的辦事效率還不高、發(fā)展環(huán)境不夠好。問題出在哪里?從調查了解的情況來看,主要原因出在我們部門的中層干部,有些中層干部群眾觀念十分淡薄,服務意識不強,為了顯示自己的權力或想得到某些好處,辦事拖拉,推諉扯皮,本來一次能辦成的事,卻讓跑上幾次,本來幾天就能辦成的事,卻硬要拖上十幾天、幾十天;上級安排的工作,應當抓緊完成,卻拖來拖去,貽誤時機;甚至有的只說不做,措施定的不少,但不落實、不行動,形同一紙空文,形成了嚴重的“中梗阻”現(xiàn)象,極大地阻礙了我縣經濟的發(fā)展,損害了沂南的形象。
良好的發(fā)展環(huán)境、快捷高效的服務,對促進我縣經濟發(fā)展十分重要。我舉個例子,我們的東方莊園葡萄酒項目,剛開始時需要辦一個手續(xù),投資方要求我們在一周內辦完,因為辦這個手續(xù),在青島大約需要一周的時間。我們一調度,按照我們當時的辦事效率和程序,常規(guī)情況下至少需要一個月的時間。為此,我們的幾個縣級領導親自出面協(xié)調,有關部門齊心協(xié)力、全力以赴,結果僅用3天時間就全部辦理完了,使青島投資方十分佩服,認為沂南的辦事效率確實高,沂南的發(fā)展環(huán)境確實好,從而堅定了他們投資的信心,加快了項目的推進速度。這件事情一方面說明,與青島相比,我們原先的辦事效率并不高,還有很大的提升余地;另一方面也說明,只要我們領導重視了,只要各部門齊心協(xié)力、盡最大努力去干了,我們完全可以做得比青島還好。目前,我們的基礎條件和硬件都不如發(fā)達地區(qū),在這種情況下抓招商、抓發(fā)展,只有依靠我們快捷高效的服務來打動投資方,使發(fā)展環(huán)境成為我縣最大的發(fā)展優(yōu)勢。所以,我在這里請大家認真想一想,我們到底還有哪些地方可以改進、可以提高?在外地能辦成的事情,在你這個部門是否也一定能辦成?在外地好辦的事情,在你這個部門是否也一定好辦?一個項目從立項審批、征地拆遷到開工建設,在每一個環(huán)節(jié)上,是否都做到了無干擾、無阻力、全程綠燈?作為部門的主要負責人,尤其要清楚自己所擔負的職責,既要帶頭無條件地為沂南發(fā)展做貢獻,又要擔負起對下屬的管理責任,如果做不到這一點,那就是失職。
優(yōu)良的環(huán)境、高效的服務離不開良好的行業(yè)作風,從某種意義上講,抓行風就是抓環(huán)境,就是抓發(fā)展,就是抓科學發(fā)展觀的落實。配合又好又快大討論活動的開展,最近市里召開了“加強行風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”動員大會,對進一步抓好行風建設,優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境提出了明確要求。縣委、縣政府對這項工作一直十分重視,成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室,設立了行風熱線,連續(xù)幾年開展了“服務經濟轉變作風大家評”等活動,取得了較好的效果,發(fā)展環(huán)境明顯改善,對外形象逐步提升,但也仍然存在一些問題沒有得到根本解決。為促進全縣機關干部作風有一個大的轉變,縣委、縣政府研究確定今年為“干部作風建設年”,決定從現(xiàn)在開始到年底,在全縣深入開展“加強行風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,以提高機關工作效率為重點,下大力氣解決黨員干部在行風、作風方面存在的突出問題,進一步優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
效率是工作的靈魂。各級各部門要把大討論活動和“加強行風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動緊密結合起來進行,通過開展這兩個活動,進一步樹立“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風,減少辦事環(huán)節(jié),加快工作節(jié)奏,倡導立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快,特別是對縣委、縣政府定下來的事情,要緊緊抓住不放,一個問題一個問題的抓,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的推進,做到雷厲風行、說干就干、一抓到底、立竿見影。紀檢監(jiān)察部門要建立完善投訴受理、責任追究等機制,加強對行風建設的監(jiān)督檢查,積極維護優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。對故意拖延、效率低下、不能按時辦理的,要追究責任;對故意設卡刁難、亂收費和不給好處不辦事的,要嚴肅查處;對門難進、話難聽、事難辦的,要公開點名批評;要會同有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),研究制訂對縣直部門中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所實行民主評議的試點方案,積極推進評議活動向縱深開展;要加強對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事的監(jiān)督檢查,抓一批典型,特別是要抓反面典型,通過抓典型來教育干部、警示干部,促進干部作風的轉變,促進部門行風的好轉。
三、務求實效,努力形成又好又快發(fā)展的良好氛圍。
解放思想不是一句空話。要把解放思想落實到統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、加快發(fā)展,實現(xiàn)趕超目標上來,大力破除一切制約和影響發(fā)展的思想障礙,推動形成又好又快發(fā)展的良好局面。
(一)要養(yǎng)成勤于學習的風氣??茖W發(fā)展不能盲目蠻干。實現(xiàn)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展,需要真才實學,需要不斷探索,這就要求我們不斷地加強學習。胡錦濤指出:“如果我們的領導干部不抓緊學習、不抓好學習,不在學習和工作中不斷提高自己,就難以完成肩負的歷史責任,甚至難以在這個時代立足”??梢哉f,學習的程度決定思想的深度,而思想的深度決定工作的力度。我們要把學習作為一種需要,一種責任,養(yǎng)成勤奮學習、終身學習,善于思考、勇于探索的良好風氣,永遠跟上時代發(fā)展的步伐。各級各部門要根據(jù)大討論活動的安排,突出抓好科學發(fā)展觀的學習,把握實質,指導工作,提高科學發(fā)展的能力和水平。要在學習中進一步解放思想,破除一切有悖于科學發(fā)展的思想觀念,革除一切不利于科學發(fā)展的體制弊端,糾正一切偏離于科學發(fā)展的方式方法,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到又好又快發(fā)展的軌道上來。當前最重要的,是要通過學習,全面正確地理解和落實國家宏觀調控政策,不能一說加強宏觀調控,就是發(fā)展要等一等;不能一說控制固定資產投資規(guī)模,就不投資、不招商了;不能一說控制信貸規(guī)模,就不貸款了;不能一說土地集約利用,就不上項目、不供地了;不能一說嚴格項目審批,就不批項目了。
(二)要樹立搶抓機遇的魄力。機遇無處不在,無時不在,關鍵在于能否抓住機遇。實踐證明,搶抓機遇是意識的先進,善抓機遇是行為的創(chuàng)新,抓住機遇才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。善抓機遇、搶抓機遇既是一種意識,一種能力,更是一種魄力。認清機遇、把握機遇,抓住機遇,乘勢而上,是對每位領導干部的考驗和要求。事實證明,每到發(fā)展的關鍵時刻,誰能夠抓住機遇,誰就能脫穎而出。當前,在全面貫徹落實科學發(fā)展觀、國家實行宏觀調控政策的形勢下,我們正面臨著重要的發(fā)展機遇。抓住這個機遇,消除了發(fā)展中不穩(wěn)定、不健康的因素,調整了投資結構,優(yōu)化了經濟結構,培育了新的經濟增長點,就會加快推進經濟增長方式的轉變,不但使經濟發(fā)展得快,而且能發(fā)展得更好。各級各部門要通過這次大討論活動,在解放思想中進一步增強機遇意識,善于從國家宏觀調控政策中尋求發(fā)展機遇,從國內外產業(yè)轉移中捕捉發(fā)展機遇,從新技術革命中發(fā)現(xiàn)發(fā)展機遇,并結合實際運用好這些機遇,推動全縣經濟又好又快地發(fā)展。
(三)要弘揚奮勇爭先的精神。在新的起點上,我們必須有新的作為。當前,我們沂南與先進地區(qū)相比還有很大差距,特別是在人均水平上差距更大。百舸爭流,不進則退,發(fā)展慢了也是退。在各地競相發(fā)展的形勢下,我們沂南作為欠發(fā)達地區(qū),要奮起直追,實現(xiàn)趕超目標,推動經濟又好又快發(fā)展,跟上全省、全市的發(fā)展步伐,就必須樹立強烈的憂患意識,進一步增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感,用心把握、用心工作、用心落實;就必須發(fā)揚艱苦奮斗、知難而進的創(chuàng)業(yè)精神,人家邁一步,我們就要走兩步,以比先進地區(qū)更多的付出,實現(xiàn)跨越發(fā)展;就必須弘揚開拓創(chuàng)新、勇于爭先的精神,大膽創(chuàng)新,推進發(fā)展。事實證明,不畏艱難,自強自立,劣勢能變優(yōu)勢,優(yōu)勢能變強勢,只要敢想敢干,就能爭先進位。全縣各級要緊緊圍繞建設“實力沂南、活力沂南、魅力沂南”的戰(zhàn)略目標,堅持高起點定位、高標準要求,咬住發(fā)展不放松,研究制定強有力的工作措施,不斷創(chuàng)新工作思路、工作辦法,開創(chuàng)嶄新的工作局面。
(四)要發(fā)揚求真務實的作風。求真務實是我們黨一貫倡導的作風,也是我們做好各項工作的前提。要通過開展大討論活動和“加強行風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,全面加強領導干部作風建設,真正做到為民、務實、清廉,以良好的黨風引領政風和社會風氣,創(chuàng)造風清氣正的良好社會環(huán)境。要大力弘揚求真務實的精神,大興求真務實之風,深入基層,調查研究,摸透實情,掌握第一手資料,為科學決策提供依據(jù)。要強化群眾觀念,了解民意,關注民生,從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,多辦順應民心、化解民憂、為民謀利的實事,想實招、辦實事、求實效,努力讓人民群眾得到更多實惠,共享改革發(fā)展的成果。要把轉變作風落實到科學發(fā)展、體現(xiàn)到推進各項工作上,繼續(xù)堅持好周一至周四“無會日”制度,進一步精文減會,下決心從文山會海和迎來送往中解脫出來,把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力放到抓落實上。要堅持真抓實干,鋪下身子,少說多做,堅決反對和杜絕形式主義、官僚主義和華而不實、鋪張浪費的作風。各級各部門要按照“三個體系”建設的要求,對每項重點工作都做到有部署、有落實、有檢查,務求取得實實在在的效果。
同志們,開展好這次解放思想大討論活動,對于推進我縣經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,認真總結經驗,緊扣這次大討論的主題,結合“加強行風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動的開展,深入查擺問題,理清發(fā)展思路,制定發(fā)展措施,真正使學習討論的過程成為統(tǒng)一思想、提高認識的過程,成為思維方式、工作方式、領導方式轉變的過程,成為轉變作風、真抓實干的過程,切實做到按科學發(fā)展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作,為實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇九
同志們:
受公司黨委委托,我向大會作黨風廉政建設和反腐敗工作報告。
一、××××年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧。
××××年是公司改革和發(fā)展取得突破性進展的一年。一年來,公司紀檢監(jiān)察工作牢固按照省廳紀檢組、省局紀委的總體部署,緊緊圍繞改革發(fā)展這個工作中心,全面結合公司的各項工作要求,突出重點,標本兼治,通過狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,為公司各項事業(yè)的健康、協(xié)調、快速發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境和紀律保障。主要做了以下幾個方面的工作:
(一)強化組織領導,認真落實黨風廉政建設責任制。
將全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務全部進行分析歸類和層層分解,做到了誰的任務誰落實,誰的責任誰負責,從而形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作局面,為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展奠定了強有力的制度保障。
(二)狠抓宣傳教育,牢筑反腐倡廉的思想和紀律防線。
一是深入學習貫徹“三個代表”重要思想。公司各級黨員領導干部在團結帶領廣大員工扎實努力工作、加快改革發(fā)展的進程中,帶頭學習貫徹“三個代表”重要思想,樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀,人人爭做“講實話、辦實事、求實效”的表率,堅持做到了清正廉潔、自覺拒腐防變,始終保持了共產黨員的先進性和示范性,穩(wěn)固了精神家園,筑牢了思想防線。
二是廣泛開展了兩個《條例》專題教育活動。公司紀委把學習、宣傳、貫徹兩個《條例》作為一項重要任務擺上議事日程,認真制定了學習計劃,安排了活動日程,明確了工作目標。先后組織黨員干部學習了《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、《胡錦濤在中紀委三次會議上的報告》等。通過學習,使廣大黨員干部充分認識了兩個《條例》頒布實施的重大意義,主動監(jiān)督與接受監(jiān)督的意識進一步明確,組織紀律觀念進一步加強,切實達到了了解條例、掌握條例、遵守條例的工作目的。
三是認真落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。公司全體領導干部嚴格遵守“四大紀律八項要求”和省紀委“三項治理”的有關規(guī)定,公司領導班子成員無一人違反規(guī)定,受到了全體員工的好評,樹立了良好的形象。每逢重大節(jié)、假日到來之際,公司紀委都專門下文,要求領導干部以身作則,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不僅要管住自己,而且還要管好親屬和身邊工作人員,堅決制止借“兩節(jié)”之機,向領導干部送錢送物、跑官要官、打著領導旗號謀取私利以及領導干部參與賭博等歪風。同時,公司紀委還創(chuàng)辦了廉潔自律教育??毒剧姟?,公司中層以上管理人員及有關部門工作人員人手一份,每月發(fā)放一期,有效地達到了警鐘長鳴、防患于未然的預期目的。
(三)履行監(jiān)督職能,從源頭預防和治理腐敗現(xiàn)象。
一是推進企務公開,強化民主監(jiān)督。年初,公司黨委就明確要求各單位把企務公開作為黨建工作的重點內容來抓,要把這項工作與轉變干部作風相結合,密切與群眾的聯(lián)系;要與黨風廉政建設、完善監(jiān)督機制相結合,規(guī)范各級領導的從政行為。實際工作中,公司按照“統(tǒng)一標準、規(guī)范操作、長期指導、務求實效”的原則,結合高速公路運營管理等工作實際和特點,對需公開事項的主要內容、公開的形式和范圍、公開的目的和時限等都做了統(tǒng)一的規(guī)定。通過實行企務公開,拆掉了干群間的“隔心墻”,架起了領導與員工的“連心橋”,使黨群、干群關系更加密切,員工參與改革和管理的積極性大大提高,干部作風建設得到了明顯加強。
二是抓源頭,堵漏洞,加強資金監(jiān)管。公司除嚴格執(zhí)行《領導干部任期經濟責任審計制度》和收支兩條線規(guī)定,以及四項費用實行預算管理外,堅持“標本兼治,綜合治理”的工作方針,認真強化資金監(jiān)管,修訂完善了《差旅費管理辦法》、《辦公用車管理辦法》、《辦公電話管理制度》等規(guī)章制度。在實際工作中,公司計劃財務部積極采取有效措施,加大財務監(jiān)督和計劃管理的力度,切實解決資金供求矛盾,確保了資金的安全、有效、合理使用。
目執(zhí)法監(jiān)察,全過程、全方位地參與了所屬各單位房建、養(yǎng)護工程等的招投標和交竣工驗收工作,確保了廉政建設各項任務落到實處。
(四)暢通信訪渠道,嚴肅查處各類違紀案件。
受理群眾來信來訪及案件查處是推動廉政建設,保證企業(yè)深化改革、健康發(fā)展不可缺少的重要組成部分。公司從完善工作程序、健全工作制度入手,確保了信訪工作和案件查處工作的有力開展。
一是加強信訪工作,暢通信訪渠道。公司及各基層單位堅持做到了信訪工作有崗位、有專職人員負責,辦理信訪舉報手續(xù)齊全,件件有登記,件件有著落。同時以公司內部局域網為依托,開設了案件舉報專用電子信箱,為進一步暢通舉報渠道和維護舉報人的利益起到了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計,一年來,公司紀委共受理群眾來信來訪和舉報電話件(次),均全部按時限、按程序及時進行了處理,處理率達。
二是狠抓案件查處,促進各項工作。公司紀委始終把群眾反映強烈的和涉及員工嚴重違規(guī)違紀的案件列為重點,進行嚴肅查處。在治超工作期間,由公司紀委牽頭,對侯馬收費站治超人員違規(guī)收取司乘人員財物、私自放行超限車輛事件進行了嚴肅查處,共對人給予了解除勞動合同處理,人給予嚴重警告處分,同時沒收其非法所得。通過對大要案件的查處,使廣大員工受到了深刻教育,進一步達到了懲處違法違紀者和純潔干部及員工隊伍的目的。
(五)精心安排部署,扎實推進行風評議工作。
公司緊緊圍繞高速公路運營管理工作中存在的突出問題,將行風評議作為加強黨風廉政建設、轉變管理職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立行業(yè)形象、打造高速品牌的重大舉措來抓,取得了顯著的工作成效。
一是領導重視,組織健全,責任落實。公司及所屬各單位都成立了行風評議工作領導機構和辦事機構,制定方案、明確目標,分解責任、狠抓落實,從而自上而下形成了領導齊抓共管、部門各負其責、職工積極參與的領導體制和工作機制,使行評工作做到了有人管、有人抓、有人辦,有目標、有措施、有落實。
二是公開承諾,接受監(jiān)督,嚴格兌現(xiàn)。為確保行風評議工作不走過場、真正取得實效,結合工作實際,公司向社會做出了包括改進機關工作作風、堅持按章收費、文明執(zhí)法、熱情服務、確保高速公路安全暢通和做好領導干部廉潔自律工作等內容的五項承諾,推出了多項便民措施;創(chuàng)辦了《行評簡報》,及時刊登行風建設情況,交流經驗,揭露問題,接受群眾的舉報和投訴;印制了《高速公路有限責任公司行風評議工作手冊》和《行風監(jiān)督員工作手冊》,使行風評議工作進一步邁入了制度化、規(guī)范化管理軌道。
三是聽取意見,查找問題,立整立改。為了切實找準高速公路運營管理工作中存在的突出問題,公司專門印制并發(fā)放了《高速公路有限責任公司服務質量調查表》,針對廣大群眾提出的收費服務、公路養(yǎng)護、雙超治理等工作中存在的突出問題,先后印發(fā)了《關于加強車輛超時管理的通知》、《關于實行收費稽查報告制度的通知》、《關于印發(fā)治超工作考核實施細則的`通知》和《關于進一步做好路面沉陷處治工作的通知》等,就相關問題進行了對應落實,促進了整體運營管理工作水平的明顯提高。
四是督查到位,嚴格考核,務求實效。公司及所屬各單位共聘請行風監(jiān)督員名,賦予其具體的工作職責及權利,定期聽取他們對各部門行風調查結果的反饋意見,使公司行評工作取得了事半功倍的顯著效果。同時,公司還在認真聽取各單位行風評議工作情況匯報的基礎上,結合明察暗訪和群眾舉報的情況,認真開展行風評議考核工作,促進了行風評議工作目標的圓滿完成。公司行風評議工作的扎實開展,受到了省廳、省局領導的一致好評?!痢痢痢聊?,公司被省廳評為全省交通系統(tǒng)“行風評議工作先進單位”。
××××年我公司的黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績,但也應看到,工作中仍存在有一定的問題和不足之處。主要有:對黨風廉政建設責任制的落實情況檢查考核工作力度不夠,紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質還需進一步提高、部分監(jiān)督制約機制還不健全完善等等。對上述存在的問題,我們必須高度重視,認真研究并采取有效措施,切實加以解決。
二、××××年黨風廉政建設工作安排。
××××年是公司改革發(fā)展進程中至關重要的一年。為了適應高速公路管理事業(yè)快速發(fā)展的要求,根據(jù)省交通廳、省高管局對反腐倡廉工作的具體部署,今年反腐倡廉工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十六屆四中全會精神和省廳、省局工作會議精神,以保持共產黨員先進性教育活動為契機,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略任務,按照為民、務實、清廉的總要求,建立健全懲治和預防腐敗體系,用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,為公司的改革與發(fā)展提供有力的政治保證。
(一)努力加強黨的執(zhí)政能力建設。
黨風廉政建設與反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就會有喪失的危險。在長期執(zhí)政的條件下,越是對外開放和發(fā)展社會主義市場經濟,越要堅定不移地反對腐敗。我們要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務抓緊抓好。
當前,我們要結合在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動,居安思危,增強憂患意識,要堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求,把反腐倡廉貫穿于黨的思想、組織、作風、紀律和制度建設的各個方面,體現(xiàn)到對黨員、管理人員進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中去,著力解決黨的作風和紀律方面存在的突出問題。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,既要保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭,遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,又要加大治本力度,從源頭上預防和解決腐敗問題。要立足于教育,著眼于防范,關口前移。要堅持與時俱進,改革創(chuàng)新,用發(fā)展的理論指導和推動反腐倡廉工作,改變不合時宜的觀念、制度和做法,針對腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點和規(guī)律,及時制定和完善規(guī)章制度、紀律規(guī)范,使反腐倡廉的工作思路和對策更具預見性、科學性和針對性,更加符合實際,更加富有成效。
(二)努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。最近,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這是黨中央在新的形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策,是在新的歷史條件下,中央對反腐倡廉工作的新要求。我們要從公司改革和發(fā)展的大局出發(fā),不斷適應新形勢,研究新情況,解決新問題,在加大教育上下功夫,使黨員、管理人員牢記黨的宗旨,樹立正確的權力觀,做到為民、務實、廉潔,少犯錯誤或不犯錯誤;在完善制度上下功夫,把預防腐敗寓于各項制度措施中,不斷提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。在加強監(jiān)督上下功夫,防止權力失控、決策失誤和行為失范,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益;在深化改革上下功夫,大力推行工程建設項目招標投標,產權交易和政府采購等監(jiān)督制度,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
(三)堅持源頭治理,強化廉政教育。
堅持“預防為主,教育在先,區(qū)分層次,突出重點”的原則,以創(chuàng)新的精神抓好黨風廉政教育,構筑黨員、管理人員拒腐防變的思想道德防線。
一是突出重點,落實教育內容。以保持共產黨員先進性教育活動為契機,把黨員、管理人員作為教育重點,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀,立黨為公,廉潔勤業(yè)。要聯(lián)系實際,認真執(zhí)行廉政準則,執(zhí)行公司的各項規(guī)定,以良好的形象推動黨風行風和社會風氣的好轉。要重點學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和中紀委編發(fā)的《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》一書。
二是根據(jù)省紀委總體部署和省局的安排,在全體黨員干部中開展“講道德,守紀律,廉潔從業(yè)”主題教育,重點抓好中層管理人員的學習教育,在公司黨委的領導下抓好中層管理人員的思想作風建設;組織一次中層管理人員黨風廉政教育講座和知識測試活動。利用公司創(chuàng)辦的《警示鐘》??_展好警示教育活動;組織黨員干部學習許振超、牛玉儒等優(yōu)秀共產黨員的典型事跡,并運用新聞媒體、網絡等多種形式宣傳反腐敗斗爭的新成就,增強廣大黨員干部員工反腐倡廉的信心和決心。
三是創(chuàng)新宣傳教育方法。方法求活,載體求新,效果求實,學以致用。要堅持正確導向,貼近企業(yè)實際,把黨風廉政教育與當前形勢任務教育相結合,綜合運用多種宣傳教育手段,解惑釋疑,堅持中層管理人員任職前廉政誡勉談話制度,增強宣傳教育的說服力和感染力,增強黨員干部的廉潔自律意識和法紀觀念,提高黨員干部員工的素質。
(四)堅持從嚴監(jiān)督,強化廉潔自律。
一是嚴格要求,規(guī)范黨員領導干部行為。公司領導、全體黨員要以身作則,率先垂范,嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”。
二是健全制度,建立制約機制。進一步健全完善黨風廉政情況通報講評制度;繼續(xù)加強組織、紀檢部門的聯(lián)系,建立領導干部監(jiān)督聯(lián)席會制度,及時通報領導干部廉政情況;繼續(xù)實行領導干部述職述廉制度,健全和完善領導干部廉政檔案;不斷深化和完善企務公開制度。要著力探索和建立發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責任等機制。
三是加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督檢查。認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,強化監(jiān)督意識。要求領導干部按程序辦事,特別是對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用以及國有資產重組等,都要經集體討論做出決定,嚴格按照規(guī)定程序運作。
四是強化措施,抓好黨風廉政建設責任制的落實。要根據(jù)改制和人員調整,按照領導分管的系統(tǒng)工作、分管的聯(lián)系點,及時修訂責任制內容和責任區(qū)域劃分,明確領導責任范圍內的具體責任。要抓好責任制考核,進一步修訂黨風廉政建設責任制考核辦法,把責任制落實與中層管理人員的任免使用掛鉤,與績效工資、獎金掛鉤,與評先樹優(yōu)掛鉤。堅持黨風廉政建設“一票否決”考核制度;要重點抓好責任追究,加大責任追究的力度。其中,本單位領導班子成員有嚴重違紀問題,受到嚴重警告黨紀處分、記大過以上行政處分或被追究刑事責任的,本人全年績效工資取消,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%;本單位一般黨員當年發(fā)生嚴重違紀案件,被上級或司法機關查處的,黨員本人全年獎金取消,分管領導全年績效工資下調10%,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%。在黨風廉政建設方面被上級列為反面典型造成嚴重影響,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%,班子成員全年績效工資下調10%;未完成黨風廉政建設目標內容的,班子成員全年績效工資下調10%。
五是本著積極參與和抓準、抓實、有效的原則,圍繞職工群眾關注的熱點、難點、影響企業(yè)效益的實現(xiàn)和生產經營管理上的薄弱環(huán)節(jié)。公司紀檢監(jiān)察部門繼續(xù)加大合同管理、招標議標等方面效能監(jiān)察的力度和對職能部門履行職責情況效能監(jiān)察的力度。
(五)加大查辦案件的力度。
一是繼續(xù)堅持查辦物資采購、工程建設等領域的貪污、受賄案件。二是要堅決查辦嚴重違反政治紀律的案件。三是嚴肅查處領導干部失職、瀆職和中層管理人員的違紀違法案件,特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件。四是認真查處黨員干部參與賭博等問題的案件。從領導干部容易發(fā)生權錢交易、權色交易的重點部位和環(huán)節(jié)入手,從領導干部的配偶、子女和身邊工作人員發(fā)生的問題入手,去發(fā)現(xiàn)案件線索。五是要進一步發(fā)揮信訪主渠道作用,發(fā)揮查案協(xié)調小組的作用,堅持定期排查案件線索制度,加強與有關部門的聯(lián)系溝通和信息交流,從中挖掘案件線索,改進初查、初核等查案前期工作,努力提高案件線索的成案率。
(六)堅持糾建并舉,鞏固行風評議成果。
行風評議工作要繼續(xù)按照“誰主管、誰負責”的原則,堅持標本兼治、糾建并舉的方針,有重點地開展以“正行風,促發(fā)展”為主題的民主評議行風活動。要充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用,改進和完善評議辦法,進一步建立健全科學的行風評議制度、評議方法,使評議體系更趨科學、合理,加大暗訪力度,緊緊依靠社會各方面力量,把征求意見的范圍向社會延伸,推動行風建設不斷深化。各單位部門要把解決司乘人員反映強烈的熱點、難點問題作為行風建設的著力點,并與爭創(chuàng)“滿意”單位結合起來,促進行業(yè)風氣的進一步好轉。要以治理公路“三亂”和治理超限運輸為重點,把糾風工作與行業(yè)管理工作緊密結合,要繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍的建設,切實解決執(zhí)法不規(guī)范、亂收費、亂罰款、吃拿卡要、工作方法簡單粗暴等不正之風,在全社會樹立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的良好形象。
(七)堅持學習提高,強化自身建設。
按照“政治堅定,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風過硬”的要求,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。首先要認真組織紀檢監(jiān)察干部學好上級精神,進一步認清形勢,明確任務,提高思想認識,增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感、使命感,在紀檢監(jiān)察干部中開展“自身正、自身硬、自身凈”的活動。加強政治理論學習和業(yè)務培訓,組織紀檢監(jiān)察干部認真學好中紀委編寫的《紀檢監(jiān)察業(yè)務簡明教程》,不斷提高業(yè)務能力和工作水平。
其次要堅持求真務實,創(chuàng)造性地開展工作。面對新情況新問題,要研究新對策、新方法,既要繼承又要創(chuàng)新,注意搞好調查研究,開拓新思路,適應紀檢監(jiān)察機制和隊伍變化的需要,適應新形勢、新任務的要求。
其最終目的是要,加強基礎工作,進一步完善內部工作制度和工作程序,規(guī)范管理工作臺帳,理順工作關系,使基礎工作上水平,不斷提高工作效率和工作質量,開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作的新局面。同志們,在公司的各項事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下,××××年黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的任務更加繁重,工作任務十分艱巨。各單位一定要緊緊圍繞公司中心工作,認真貫徹落實省交通廳紀檢組、省局黨委的工作部署和要求,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力奉獻,為公司××××年各項的圓滿完成工作目標的圓滿完成再做新貢獻,再立新功勛!
謝謝大家。
目執(zhí)法監(jiān)察,全過程、全方位地參與了所屬各單位房建、養(yǎng)護工程等的招投標和交竣工驗收工作,確保了廉政建設各項任務落到實處。
(四)暢通信訪渠道,嚴肅查處各類違紀案件。
受理群眾來信來訪及案件查處是推動廉政建設,保證企業(yè)深化改革、健康發(fā)展不可缺少的重要組成部分。公司從完善工作程序、健全工作制度入手,確保了信訪工作和案件查處工作的有力開展。
一是加強信訪工作,暢通信訪渠道。公司及各基層單位堅持做到了信訪工作有崗位、有專職人員負責,辦理信訪舉報手續(xù)齊全,件件有登記,件件有著落。同時以公司內部局域網為依托,開設了案件舉報專用電子信箱,為進一步暢通舉報渠道和維護舉報人的利益起到了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計,一年來,公司紀委共受理群眾來信來訪和舉報電話件(次),均全部按時限、按程序及時進行了處理,處理率達。
二是狠抓案件查處,促進各項工作。公司紀委始終把群眾反映強烈的和涉及員工嚴重違規(guī)違紀的案件列為重點,進行嚴肅查處。在治超工作期間,由公司紀委牽頭,對侯馬收費站治超人員違規(guī)收取司乘人員財物、私自放行超限車輛事件進行了嚴肅查處,共對人給予了解除勞動合同處理,人給予嚴重警告處分,同時沒收其非法所得。通過對大要案件的查處,使廣大員工受到了深刻教育,進一步達到了懲處違法違紀者和純潔干部及員工隊伍的目的。
(五)精心安排部署,扎實推進行風評議工作。
公司緊緊圍繞高速公路運營管理工作中存在的突出問題,將行風評議作為加強黨風廉政建設、轉變管理職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立行業(yè)形象、打造高速品牌的重大舉措來抓,取得了顯著的工作成效。
一是領導重視,組織健全,責任落實。公司及所屬各單位都成立了行風評議工作領導機構和辦事機構,制定方案、明確目標,分解責任、狠抓落實,從而自上而下形成了領導齊抓共管、部門各負其責、職工積極參與的領導體制和工作機制,使行評工作做到了有人管、有人抓、有人辦,有目標、有措施、有落實。
二是公開承諾,接受監(jiān)督,嚴格兌現(xiàn)。為確保行風評議工作不走過場、真正取得實效,結合工作實際,公司向社會做出了包括改進機關工作作風、堅持按章收費、文明執(zhí)法、熱情服務、確保高速公路安全暢通和做好領導干部廉潔自律工作等內容的五項承諾,推出了多項便民措施;創(chuàng)辦了《行評簡報》,及時刊登行風建設情況,交流經驗,揭露問題,接受群眾的舉報和投訴;印制了《高速公路有限責任公司行風評議工作手冊》和《行風監(jiān)督員工作手冊》,使行風評議工作進一步邁入了制度化、規(guī)范化管理軌道。
三是聽取意見,查找問題,立整立改。為了切實找準高速公路運營管理工作中存在的突出問題,公司專門印制并發(fā)放了《高速公路有限責任公司服務質量調查表》,針對廣大群眾提出的收費服務、公路養(yǎng)護、雙超治理等工作中存在的突出問題,先后印發(fā)了《關于加強車輛超時管理的通知》、《關于實行收費稽查報告制度的通知》、《關于印發(fā)治超工作考核實施細則的通知》和《關于進一步做好路面沉陷處治工作的通知》等,就相關問題進行了對應落實,促進了整體運營管理工作水平的明顯提高。
四是督查到位,嚴格考核,務求實效。公司及所屬各單位共聘請行風監(jiān)督員名,賦予其具體的工作職責及權利,定期聽取他們對各部門行風調查結果的反饋意見,使公司行評工作取得了事半功倍的顯著效果。同時,公司還在認真聽取各單位行風評議工作情況匯報的基礎上,結合明察暗訪和群眾舉報的情況,認真開展行風評議考核工作,促進了行風評議工作目標的圓滿完成。公司行風評議工作的扎實開展,受到了省廳、省局領導的一致好評。××××年,公司被省廳評為全省交通系統(tǒng)“行風評議工作先進單位”。
××××年我公司的黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績,但也應看到,工作中仍存在有一定的問題和不足之處。主要有:對黨風廉政建設責任制的落實情況檢查考核工作力度不夠,紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質還需進一步提高、部分監(jiān)督制約機制還不健全完善等等。對上述存在的問題,我們必須高度重視,認真研究并采取有效措施,切實加以解決。
二、××××年黨風廉政建設工作安排。
××××年是公司改革發(fā)展進程中至關重要的一年。為了適應高速公路管理事業(yè)快速發(fā)展的要求,根據(jù)省交通廳、省高管局對反腐倡廉工作的具體部署,今年反腐倡廉工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十六屆四中全會精神和省廳、省局工作會議精神,以保持共產黨員先進性教育活動為契機,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略任務,按照為民、務實、清廉的總要求,建立健全懲治和預防腐敗體系,用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,為公司的改革與發(fā)展提供有力的政治保證。
(一)努力加強黨的執(zhí)政能力建設。
黨風廉政建設與反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就會有喪失的危險。在長期執(zhí)政的條件下,越是對外開放和發(fā)展社會主義市場經濟,越要堅定不移地反對腐敗。我們要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務抓緊抓好。
當前,我們要結合在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動,居安思危,增強憂患意識,要堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求,把反腐倡廉貫穿于黨的思想、組織、作風、紀律和制度建設的各個方面,體現(xiàn)到對黨員、管理人員進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中去,著力解決黨的作風和紀律方面存在的突出問題。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,既要保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭,遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,又要加大治本力度,從源頭上預防和解決腐敗問題。要立足于教育,著眼于防范,關口前移。要堅持與時俱進,改革創(chuàng)新,用發(fā)展的理論指導和推動反腐倡廉工作,改變不合時宜的觀念、制度和做法,針對腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點和規(guī)律,及時制定和完善規(guī)章制度、紀律規(guī)范,使反腐倡廉的工作思路和對策更具預見性、科學性和針對性,更加符合實際,更加富有成效。
(二)努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。最近,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這是黨中央在新的形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策,是在新的歷史條件下,中央對反腐倡廉工作的新要求。我們要從公司改革和發(fā)展的大局出發(fā),不斷適應新形勢,研究新情況,解決新問題,在加大教育上下功夫,使黨員、管理人員牢記黨的宗旨,樹立正確的權力觀,做到為民、務實、廉潔,少犯錯誤或不犯錯誤;在完善制度上下功夫,把預防腐敗寓于各項制度措施中,不斷提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。在加強監(jiān)督上下功夫,防止權力失控、決策失誤和行為失范,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益;在深化改革上下功夫,大力推行工程建設項目招標投標,產權交易和政府采購等監(jiān)督制度,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
(三)堅持源頭治理,強化廉政教育。
堅持“預防為主,教育在先,區(qū)分層次,突出重點”的原則,以創(chuàng)新的精神抓好黨風廉政教育,構筑黨員、管理人員拒腐防變的思想道德防線。
一是突出重點,落實教育內容。以保持共產黨員先進性教育活動為契機,把黨員、管理人員作為教育重點,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀,立黨為公,廉潔勤業(yè)。要聯(lián)系實際,認真執(zhí)行廉政準則,執(zhí)行公司的各項規(guī)定,以良好的形象推動黨風行風和社會風氣的好轉。要重點學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和中紀委編發(fā)的《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》一書。
二是根據(jù)省紀委總體部署和省局的安排,在全體黨員干部中開展“講道德,守紀律,廉潔從業(yè)”主題教育,重點抓好中層管理人員的學習教育,在公司黨委的領導下抓好中層管理人員的思想作風建設;組織一次中層管理人員黨風廉政教育講座和知識測試活動。利用公司創(chuàng)辦的《警示鐘》??_展好警示教育活動;組織黨員干部學習許振超、牛玉儒等優(yōu)秀共產黨員的典型事跡,并運用新聞媒體、網絡等多種形式宣傳反腐敗斗爭的新成就,增強廣大黨員干部員工反腐倡廉的信心和決心。
三是創(chuàng)新宣傳教育方法。方法求活,載體求新,效果求實,學以致用。要堅持正確導向,貼近企業(yè)實際,把黨風廉政教育與當前形勢任務教育相結合,綜合運用多種宣傳教育手段,解惑釋疑,堅持中層管理人員任職前廉政誡勉談話制度,增強宣傳教育的說服力和感染力,增強黨員干部的廉潔自律意識和法紀觀念,提高黨員干部員工的素質。
(四)堅持從嚴監(jiān)督,強化廉潔自律。
一是嚴格要求,規(guī)范黨員領導干部行為。公司領導、全體黨員要以身作則,率先垂范,嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”。
二是健全制度,建立制約機制。進一步健全完善黨風廉政情況通報講評制度;繼續(xù)加強組織、紀檢部門的聯(lián)系,建立領導干部監(jiān)督聯(lián)席會制度,及時通報領導干部廉政情況;繼續(xù)實行領導干部述職述廉制度,健全和完善領導干部廉政檔案;不斷深化和完善企務公開制度。要著力探索和建立發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責任等機制。
三是加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督檢查。認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,強化監(jiān)督意識。要求領導干部按程序辦事,特別是對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用以及國有資產重組等,都要經集體討論做出決定,嚴格按照規(guī)定程序運作。
四是強化措施,抓好黨風廉政建設責任制的落實。要根據(jù)改制和人員調整,按照領導分管的系統(tǒng)工作、分管的聯(lián)系點,及時修訂責任制內容和責任區(qū)域劃分,明確領導責任范圍內的具體責任。要抓好責任制考核,進一步修訂黨風廉政建設責任制考核辦法,把責任制落實與中層管理人員的任免使用掛鉤,與績效工資、獎金掛鉤,與評先樹優(yōu)掛鉤。堅持黨風廉政建設“一票否決”考核制度;要重點抓好責任追究,加大責任追究的力度。其中,本單位領導班子成員有嚴重違紀問題,受到嚴重警告黨紀處分、記大過以上行政處分或被追究刑事責任的,本人全年績效工資取消,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%;本單位一般黨員當年發(fā)生嚴重違紀案件,被上級或司法機關查處的,黨員本人全年獎金取消,分管領導全年績效工資下調10%,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%。在黨風廉政建設方面被上級列為反面典型造成嚴重影響,所在單位主要負責人全年績效工資下調20%,班子成員全年績效工資下調10%;未完成黨風廉政建設目標內容的,班子成員全年績效工資下調10%。
五是本著積極參與和抓準、抓實、有效的原則,圍繞職工群眾關注的熱點、難點、影響企業(yè)效益的實現(xiàn)和生產經營管理上的薄弱環(huán)節(jié)。公司紀檢監(jiān)察部門繼續(xù)加大合同管理、招標議標等方面效能監(jiān)察的力度和對職能部門履行職責情況效能監(jiān)察的力度。
(五)加大查辦案件的力度。
一是繼續(xù)堅持查辦物資采購、工程建設等領域的貪污、受賄案件。二是要堅決查辦嚴重違反政治紀律的案件。三是嚴肅查處領導干部失職、瀆職和中層管理人員的違紀違法案件,特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件。四是認真查處黨員干部參與賭博等問題的案件。從領導干部容易發(fā)生權錢交易、權色交易的重點部位和環(huán)節(jié)入手,從領導干部的配偶、子女和身邊工作人員發(fā)生的問題入手,去發(fā)現(xiàn)案件線索。五是要進一步發(fā)揮信訪主渠道作用,發(fā)揮查案協(xié)調小組的作用,堅持定期排查案件線索制度,加強與有關部門的聯(lián)系溝通和信息交流,從中挖掘案件線索,改進初查、初核等查案前期工作,努力提高案件線索的成案率。
(六)堅持糾建并舉,鞏固行風評議成果。
行風評議工作要繼續(xù)按照“誰主管、誰負責”的原則,堅持標本兼治、糾建并舉的方針,有重點地開展以“正行風,促發(fā)展”為主題的民主評議行風活動。要充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用,改進和完善評議辦法,進一步建立健全科學的行風評議制度、評議方法,使評議體系更趨科學、合理,加大暗訪力度,緊緊依靠社會各方面力量,把征求意見的范圍向社會延伸,推動行風建設不斷深化。各單位部門要把解決司乘人員反映強烈的熱點、難點問題作為行風建設的著力點,并與爭創(chuàng)“滿意”單位結合起來,促進行業(yè)風氣的進一步好轉。要以治理公路“三亂”和治理超限運輸為重點,把糾風工作與行業(yè)管理工作緊密結合,要繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍的建設,切實解決執(zhí)法不規(guī)范、亂收費、亂罰款、吃拿卡要、工作方法簡單粗暴等不正之風,在全社會樹立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的良好形象。
(七)堅持學習提高,強化自身建設。
按照“政治堅定,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風過硬”的要求,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。首先要認真組織紀檢監(jiān)察干部學好上級精神,進一步認清形勢,明確任務,提高思想認識,增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感、使命感,在紀檢監(jiān)察干部中開展“自身正、自身硬、自身凈”的活動。加強政治理論學習和業(yè)務培訓,組織紀檢監(jiān)察干部認真學好中紀委編寫的《紀檢監(jiān)察業(yè)務簡明教程》,不斷提高業(yè)務能力和工作水平。
其次要堅持求真務實,創(chuàng)造性地開展工作。面對新情況新問題,要研究新對策、新方法,既要繼承又要創(chuàng)新,注意搞好調查研究,開拓新思路,適應紀檢監(jiān)察機制和隊伍變化的需要,適應新形勢、新任務的要求。
其最終目的是要,加強基礎工作,進一步完善內部工作制度和工作程序,規(guī)范管理工作臺帳,理順工作關系,使基礎工作上水平,不斷提高工作效率和工作質量,開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作的新局面。同志們,在公司的各項事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下,××××年黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的任務更加繁重,工作任務十分艱巨。各單位一定要緊緊圍繞公司中心工作,認真貫徹落實省交通廳紀檢組、省局黨委的工作部署和要求,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力奉獻,為公司××××年各項的圓滿完成工作目標的圓滿完成再做新貢獻,再立新功勛!
謝謝大家。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十
老師們、同志們:
今天,我們在這里隆重集會,舉行師德楷模表彰暨報告會,剛才名老師以自己的親身實踐,向我們講述了一個個真實生動、感人肺腑的故事,體現(xiàn)了他們對事業(yè)、對學生的摯愛,折射出他們崇高的師德。他們是全縣教師中的杰出代表,是新時期育人的模范,是全縣廣大教職工學習的楷模。他們扎根貧窮山區(qū),立足講臺,表現(xiàn)出了強烈的愛與責任。他們堅定的理想信念、高尚的師德情操、無私的奉獻精神,感人至深,催人奮進。他們的事跡很平凡,但正是這些平凡的事跡,樸實的語言,使我們心靈受到了一次強烈的震撼,受到了一次生動而深刻的師德教育。在這里,我代表教育局,并以我個人的名義,向全縣默默耕耘的廣大教職員工致以親切的慰問!向五位師德標兵致以崇高的敬意和衷心的感謝!
今天的報告會,使我們受到了一次“愛與責任”的教育?!痢晾蠋熖岢觥霸谄椒驳膷徫簧戏e累人生”,李淑菊老師用“用真愛滋潤學生心田,用真心耕耘教育事業(yè)”,向文艮老師從教三十多年“無怨無悔,任勞任怨,俯首甘為孺子?!?,吳承軍老師三十年來“始終尋求生活的真諦,追求事業(yè)的神圣,講求教育的真愛”,田玉風老師“扎根大山,用愛心,用知識點亮孩子的眼睛”。五位老師共同的特點就是富有愛心,富有責任感,他們把青春獻給教育,把愛心獻給學生,為我們樹立了人民教師的光輝榜樣。托爾斯泰說,“如果教師愛自己的事業(yè)的話,那他就會成為一個優(yōu)秀的教師;如果教師像父母那樣愛學生的話,那他就會比那些雖然讀盡萬卷書而不愛事業(yè)也不愛學生的教師好得多。如果教師能夠把愛事業(yè)和愛學生結合起來的話,那他就是一個完美的教師了?!薄皭叟c責任是師德的靈魂,沒有愛就沒有教育,沒有責任就辦不好教育”。教師的愛是一種巨大的人格力量,它高于母愛,大于友愛,勝于情愛。愛是陽光,可以把堅冰融化;愛是春雨,能讓枯萎的小草發(fā)芽。剛才五位教師在報告中,講述了如何用愛心轉化后進生的事例,他們用親身實踐為師愛作了最好的詮釋。我們要向五位師德標兵學習,把愛與責任放在師德的首位。熱愛學生不能作為一句大話、空話掛在嘴上,它是具體的、細膩的、真誠的、純潔的、持久的行動:一個鼓勵的眼神、一句贊美的言語,常常以“君子檢身,常若有過”的態(tài)度,自重、自省、自警、自厲,以德修身,以德立威,內鑄師魂,外塑師表,在教師這一平凡而又神圣的崗位上,努力做一名有愛心、有責任心的教師,努力使自己成為一個品德志趣高尚、風度氣質優(yōu)雅的人。
目前,我們全縣有近名教職工,他們每天都在做著一件件平凡的事情,然而這些事情卻連著千家萬戶,連著祖國的未來。海爾集團老總張瑞敏說過:“把平凡的事情做好了,就是不平凡;把簡單的事情做好了,就是不簡單”。我們的教師隊伍是各行各業(yè)中最為敬業(yè)、最為奉獻的一支隊伍。我多次告誡我們的校長,我們的老師太苦、太累、太清貧,他們太需要領導的關心和愛護。許多教師工作量很大,備、教、批、輔、考、研樣樣不可懈怠。為了事業(yè),他們只好披著星星起、帶著月亮歸。也許你的孩子,渴望你的愛撫;也許你的愛人,期待你的溫情;也許你的白發(fā)親娘,躺在墻角的病床,叫著你的乳名,痛苦地呻吟。但是,面對瑣碎的工作和平凡的講臺,你只能把愧疚深埋在心底。很多學校條件十分艱苦,很多教工家庭十分困難,很多老師身體十分虛弱,可他們卻毫無怨言的長期戰(zhàn)斗在第一線。香溪高坡,云臺峻嶺,苦貧泄灘,高寒磨坪,到處有我們老師們辛苦勞作的身影。教師的疾苦我們看在眼里,記在心里。
教師把畢生精力獻給教育事業(yè),用自己的心血哺育祖國下一代。他們不但要受到人們的尊敬,更應該得到人們的關心,特別是學校領導和各級政府的關心。校領導必須多多了解教師的所盼、所需、所難,把解決教師的思想問題與解決教師的'實際困難結合起來。除了政治上的關心愛護外,對教師學習中的困難,工作中的失誤,生活中的苦惱,婚戀上的失意,人際關系上的磨擦,思想上的苦悶等,更要施以理解、關心和支持。學校領導與教師之間要多一些情感交流,多一些工作協(xié)商,少一些主觀臆斷,少一些行政命令。在領導和教師之間溝架相互信任,相互理解的橋梁。要理解教師的艱辛,理解教師的苦哀,理解教師的感情。凡事以心換心、設身處地,關心教師的困苦,關心教師的利益、關心教師的身心。一句話,學校領導要憂教師之所憂,急教師之所急,做好“服務”,幫助他們解決后顧之憂,讓全體教師在政治上放心,環(huán)境上順心,生活上安心、業(yè)余時開心、工作上盡心。
運用多種形式學習宣傳他們的先進事跡,引導廣大教職員工進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高教師的思想道德水平和教書育人的能力。
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們召開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展大會,主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,全面貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神和省、市黨代會部署,解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實干,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面,為建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市奠定堅實基礎。我講四點意見。
重農固本,是安民之基。黨的十八大以來,習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度,從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā),圍繞“三農”工作作出了一系列重要論述,與黨的十九屆五中、六中全會報告提出的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,既一以貫之、一脈相承又與時俱進、日臻完善,共同形成了新時代解決我國“三農”問題的理論探索與頂層設計,為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了科學的認識論方法論實踐論。
一要深刻領會準確把握“綠水青山就是金山銀山”的辯證關系。習近平總書記早在福建、浙江工作期間就多次強調,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@一重要論述深刻闡明了執(zhí)政理念和思維方式的重大變革,生動體現(xiàn)了質樸睿智的發(fā)展階段論、生態(tài)系統(tǒng)論、民生福祉論和綜合治理論,蘊含著天人合一、道法自然的哲理思想,開啟了當代中國尊重自然、面向未來的智慧之門。我們必須深入踐行習近平總書記的綠色發(fā)展理念,堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,主動調控、善于揚棄,只有有所不為,才能更有作為,讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。
二要深刻領會準確把握“新形勢下深化農村改革”的底線思維。習近平總書記x年在安徽小崗村主持召開農村改革座談會時強調,“不管怎么改,都不能把農村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產能力改弱了,不能把農民利益損害了?!边@“四個不能”,既關系廣大農民切身利益,也關系國家糧食安全,是農村改革不可逾越的底線。我們必須以“四個不能”為準則,堅持和完善農村基本經營制度,堅持農村土地集體所有,堅持家庭經營基礎性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關系,為農業(yè)基礎穩(wěn)固、農村和諧穩(wěn)定、農民安居樂業(yè)提供堅強制度保障。
三要深刻領會準確把握“農業(yè)供給側結構性改革”的工作主線。今年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加x代表團審議時強調,我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段,農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側,必須深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。這一重要論述,切中了“三農”問題要害,抓住了強農興農根本,必將帶來一場廣泛的生產力調整、一次深刻的生產關系變革。我們必須以農業(yè)供給側結構性改革為總抓手,堅持市場需求導向,主攻農業(yè)供給質量,推動農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉變,實現(xiàn)農業(yè)供給由“量”到“質”的歷史性躍升。
四要深刻領會準確把握“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署。習近平總書記在黨的十九屆五中、六中全會報告中首次提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,鮮明了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,確立了“加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”的奮斗目標,標定了“推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的基本路徑,突出了“體制改革機制創(chuàng)新”的核心動力,明晰了“構建現(xiàn)代農業(yè)三大體系”的重要抓手,創(chuàng)新了“自治法治德治相結合”的治理模式,明確了“培養(yǎng)造就‘一懂兩愛’三農工作隊伍”的基本保證。這一重要戰(zhàn)略,根植中國社會主要矛盾發(fā)生變化的時代背景,契合新時代城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢,事關全面小康的目標達成,事關共同富裕的承諾兌現(xiàn)。我們必須大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力實現(xiàn)城市和農村“各美其美、美美與共”。
五要深刻領會準確把握“加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的基本路徑。習近平總書記在黨的十九屆五中、六中全會報告中鮮明提出“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”。這一重要論述,科學回答了鄉(xiāng)村振興中“橋和船”的重大問題,為我們破解新時代“三農”問題提供了方法指導和路徑指引。我們必須站在城市和農村是命運共同體的戰(zhàn)略高度,著力破解城鄉(xiāng)二元結構,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。
二、科學把握發(fā)展大勢和階段特征,積極探索推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。
察勢者智,馭勢者強。當前,中國特色社會主義進入新時代,我國農業(yè)農村發(fā)展跨入新階段,呈現(xiàn)出一系列標志性趨勢性的新特征。面向新時代立足新階段順應新特征,我們必須樹立全球視野、歷史眼光,觀照國內外理論范式和實踐經驗,科學把握農業(yè)農村發(fā)展的歷史軌跡、時代特征和內在規(guī)律,因時而謀、順勢而為,努力走出一條具有x特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。
以美國城市規(guī)劃學家芒福德為代表的區(qū)域城市理論,主張將中心城市資源向衛(wèi)星城市有機疏解,形成城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)一體。
日本推動“造町運動”促進反哺型發(fā)展,聚焦“一村一品”特色農業(yè)基地建設,引導城市優(yōu)質資源要素反哺農村,實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化水平和農村生活品質整體提升。隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快,國內先發(fā)地區(qū)也探索形成了一批具有中國特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式:北京“工農協(xié)作”模式,通過鼓勵興辦工農聯(lián)營企業(yè),推動多層次、多渠道的城鄉(xiāng)產業(yè)橫向合作,形成城鄉(xiāng)經濟協(xié)作網絡。上?!俺青l(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃”模式,通過規(guī)劃優(yōu)化城鄉(xiāng)生產要素配置、促進城鄉(xiāng)資源綜合開發(fā),推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。杭州“中心鎮(zhèn)引領”模式,通過加快中心鎮(zhèn)功能集成,鼓勵農民進入中心鎮(zhèn)投資興業(yè)、安居入戶,提升城鄉(xiāng)一體化綜合實現(xiàn)度。
農民將在未來社會分工體系中處于“價值創(chuàng)造”的平等地位,由基于制度安排、依附土地價值的社會身份,轉變?yōu)樽裱洕?guī)律、還原市場價值的社會職業(yè)。
(二)綜合研判x農業(yè)農村發(fā)展的階段特征。蜀地興農,自古如是。千百年來,以開人類治水之先河的都江堰無壩引水工程為標志,x興農有術、敢為人先的基因一直延續(xù)至今。改革開放以來,我市農業(yè)農村發(fā)展大致經歷了四個階段。x年以土地承包經營為標志,啟動農業(yè)經營體制改革。原x地區(qū)金魚公社在全國率先“包產到組”,隨后全面推開“雙包到戶”,農業(yè)生產力從“一大二公”的高度集中統(tǒng)一經營中解放出來。x年以“市帶縣”為標志,推動行政體制改革。x與原x地區(qū)合并,實行市領導縣體制,打破了市搞工業(yè)、縣搞農業(yè)的傳統(tǒng)格局,為逐步縮小工農差距、城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造了條件。
x年以啟動免征農業(yè)稅試點為標志,推動分配制度改革。x比全國提前一年免除農業(yè)稅,有效降低農業(yè)生產成本、減輕農民負擔,加快推動工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村。x年以促進城鄉(xiāng)一體化為標志,推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、市場體制等“六個一體化”,率先開展農村產權制度、村級公共服務和社會管理等改革,獲批全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和全國農村改革試驗區(qū)。
經過多年實踐探索,x農業(yè)農村發(fā)展實現(xiàn)了階段性突破:有效供給能力顯著增強,聚焦“優(yōu)綠特強新”,不斷提高農業(yè)供給質量,城鄉(xiāng)居民“米袋子、菜籃子、果盤子”更加豐富安全,成為副省級城市和省會城市中唯一的國家農產品質量安全市。規(guī)?;s化水平有效提升,土地適度規(guī)模經營穩(wěn)步推進,探索形成“農業(yè)共營制”等新型經營體系,農業(yè)產業(yè)化經營帶動農戶面超過x%。新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育壯大,初步構建全域覆蓋的新型農村社會化服務體系,推動休閑農業(yè)、農村電商等創(chuàng)新發(fā)展,x年全市實現(xiàn)農產品加工業(yè)產值x億元、鄉(xiāng)村旅游總收入x億元。新農村建設扎實推進,探索形成了“小組微生”新農村綜合體建設的體制機制,累計建成幸福美麗新村x個、新農村綜合體x個。農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,完善促進農民持續(xù)增收支持政策,x年以來全市農村居民人均可支配收入年均增速達x%,城鄉(xiāng)居民收入比由x:x降至x:x。
站在新時代的重要節(jié)點,x農業(yè)農村發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征:以功能布局為引導的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局加快構建,全域規(guī)劃對城鄉(xiāng)功能的統(tǒng)籌作用日益增強,城鄉(xiāng)功能區(qū)域分割形態(tài)逐步打破,城鄉(xiāng)融合互動發(fā)展不斷加速。以融合裂變?yōu)樘卣鞯男屡d業(yè)態(tài)加快孕育,農業(yè)科技、現(xiàn)代物流、農產品精深加工等相互作用,現(xiàn)代農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),三次產業(yè)“裂變—跨界—融合”趨勢日益明顯。以體制機制創(chuàng)新為動力的要素供給改革加快推進,農村產權權能和流轉政策不斷完善,城鄉(xiāng)要素流動的自由度持續(xù)提升,農村勞動力、土地、資本活力不斷迸發(fā)。以社會力量為補充的公共服務體系加快完善,農村公共服務市場逐步放開,社會力量提供的個性化、高品質服務逐步向農村延伸,政府主導、社會參與的公共服務供給機制加快構建。以村民自治為基礎的農村社會治理模式加快形成,新型經濟主體和社會組織進入農村,農村傳統(tǒng)熟人社會格局正被打破,管理服務體系加速重構,村民自治機制更趨完善。這些新趨勢新特征,給農業(yè)農村發(fā)展提出新任務新要求,我們必須深化認識、主動順應,牢牢把握做好農業(yè)農村工作的主動權。
(三)科學明晰x推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的著力方向。新時代標定新方位,
新思想指引新未來。謀劃和推動x農業(yè)農村發(fā)展,必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,全面落實黨的十九屆五中、六中全會和省、市黨代會決策部署,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,堅持政府主導、市場運作,堅持尊重規(guī)律、改革創(chuàng)新,堅持綜合配套、協(xié)同推進,堅持因地制宜、分類實施,堅持農民主體、惠農富農,加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權益平等化、公共服務均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化和產業(yè)發(fā)展融合化。重點要把握好五個著力方向。
一要更加注重順應城鄉(xiāng)融合要求完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。堅持以精準規(guī)劃引領城鄉(xiāng)融合發(fā)展,進一步打破城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政藩籬,建立健全“多規(guī)合一”、有機銜接的全域規(guī)劃體系。重點要按照“以水定人、以地定城、以能定業(yè)、以氣定形”的思路,依托產業(yè)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和綜合交通樞紐,規(guī)劃形成以特色鎮(zhèn)(街區(qū))為中心、多個新型社區(qū)和林盤聚落環(huán)繞分布的“一心多點”網絡化組團式布局,構建“多個主體功能區(qū)+特色鎮(zhèn)(街區(qū))+新型社區(qū)(林盤聚落)”三級城鎮(zhèn)體系,塑造歷史文脈、經濟流向、綠色廊道、產業(yè)分布交互融合的空間結構,形成主體功能明確、區(qū)塊有機聯(lián)動、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。
二要更加注重提升宜居宜業(yè)品質優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局。統(tǒng)籌生產生活生態(tài)空間,全面落實“十字方針”,分區(qū)分向確定主體功能定位,強化區(qū)域間和城鄉(xiāng)間功能統(tǒng)籌,進一步提升城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通水平,促進公共服務資源均衡配置,探索城鄉(xiāng)生態(tài)資源互補共享模式,加快構建均質分布、平等共享的城鄉(xiāng)生活網絡和景觀協(xié)調、自然演替的城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng),逐步打破城鄉(xiāng)功能區(qū)域分割形態(tài),形成“鄉(xiāng)村里的都市”發(fā)展格局,探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。
三要更加注重推進全域景觀化重塑新型城鄉(xiāng)形態(tài)。堅持“景區(qū)化、景觀化、可進入、可參與”理念,做足“水林田”三篇文章,在濱水沿山軸線塑造“山水田園道”的x水鄉(xiāng)格局,在千里沃野營造“田成方、樹成簇、水成網”的x西平原美景,在丘陵地區(qū)打造“山水相融、田林交錯、變幻多彩”的秀美大地景觀,構建“產田相融、城田相融、城鄉(xiāng)一體”的新型城鄉(xiāng)形態(tài),重現(xiàn)“x水潤、茂林修竹、美田彌望、蜀風雅韻”的錦繡畫卷。
四要更加注重產業(yè)協(xié)同構建現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)圈。圍繞農業(yè)創(chuàng)新鏈、人才鏈、供應鏈、價值鏈、產業(yè)鏈,堅持改革創(chuàng)新建立科學系統(tǒng)的農業(yè)制度體系,堅持開放包容建立區(qū)域合作共同發(fā)展的開放體系,堅持政策引導建立有序流動的要素供給體系,堅持市場運作建立經濟高效的農業(yè)價值體系,堅持產業(yè)跨界建立融合發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系,推動要素配置更加開放、三次產業(yè)深度融合、城鄉(xiāng)經濟一體發(fā)展,加快形成區(qū)域協(xié)調、產業(yè)高端、綠色循環(huán)、主體多元、供給高效、功能復合的農業(yè)生態(tài)圈。
五要更加注重自治法治德治結合創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。堅定不移轉理念、轉職能、轉方式、轉機制、轉形態(tài),引導各級干部深化人民對美好生活向往內涵的認識,增強解決不均衡不充分主要矛盾的緊迫感。高度重視農耕文化的繼承發(fā)展,增強職業(yè)農民的身份自信和文化自信。要持續(xù)改善城鄉(xiāng)公共服務供給體系的政策導向和運營效率,增強群眾的獲得感。要以新型社區(qū)為載體,推動鄉(xiāng)村面貌、自然環(huán)境等有形要素和文化特色、價值觀念等無形要素深度融合、良性互動,加快構建村(社區(qū))自治組織、社會組織和新型農民等有機統(tǒng)一、協(xié)同配合的生活共同體,形成以黨建為引領、自治為基礎、法治為保證、德治為支撐的鄉(xiāng)村治理體系。
三、聚焦聚力重大工程和重點改革,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在x落地落實。
戰(zhàn)略指引方向,目標引領未來。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是一項宏大的國家戰(zhàn)略布局,也是一項繁重的復雜系統(tǒng)工程。經過充分的調查研究,今天印發(fā)給大家討論的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》,明確了未來五年x實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標,確立了時間表、任務書、路線圖。當前和今后一個時期,我們要緊緊圍繞五年的奮斗目標,突出重點,分類施策,大力實施“十大重點工程”,扎實推進“五項重點改革”,以釘釘子精神推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在x落地生根、開花結果。
(一)大力實施“十大重點工程”,為鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。習近平總書記強調,重大工程是“定海神針”,立梁架柱,筑牢基石。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,同樣離不開重大工程的堅實支撐。我們要通過實施一批打基礎、管長遠的重大項目工程,盡快把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體化為物化投資、形象進度,讓人民群眾看得到鄉(xiāng)村的變化、感受得到發(fā)展的溫度。
一是實施全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程。長期以來,規(guī)劃編制重城市輕農村、城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接不緊密,成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須以規(guī)劃為引領,堅持“多規(guī)合一”,結合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計,把規(guī)劃落實到每一寸土地上。各區(qū)(市)縣要主動擔當編制全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的重任,進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理,提升鄉(xiāng)村規(guī)劃的創(chuàng)意設計、功能統(tǒng)籌、產業(yè)融合能力,引導城鄉(xiāng)有機融合、共享發(fā)展。
二是實施特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設工程。加快特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設,有利于打破城鄉(xiāng)圈層結構,進一步疏解城市功能,提高中心城區(qū)外溢效率和輻射能力,帶動全域均衡發(fā)展。要打破原有行政區(qū)劃和城鎮(zhèn)體系,選擇重要產業(yè)功能區(qū)、軌道交通樞紐、重要交通功能節(jié)點、有基礎的建制鎮(zhèn)等,采取“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+農業(yè)園區(qū)”“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+景區(qū)”“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+產業(yè)園”等模式,以“西控”區(qū)域為重點,規(guī)劃建設x個規(guī)模在x-x平方公里的特色鎮(zhèn)(街區(qū)),引導資金向特色鎮(zhèn)(街區(qū))流動、產業(yè)向特色鎮(zhèn)(街區(qū))集聚、人口向特色鎮(zhèn)(街區(qū))轉移,形成產業(yè)集聚、功能復合、形態(tài)獨特、連城帶村的特色鎮(zhèn)(街區(qū))。
三是實施x西林盤保護修復工程。x西林盤是x文化、x平原農耕文明和x西民居建筑風格的鮮活載體,具有豐富的美學價值、文化價值和生態(tài)價值,必須倍加珍惜、大力保護。要堅持以綠色田園為本底、以自然山水為映襯、以x文化為內核,加強外部風貌塑造和內部功能提升,開展以“整田、護林、理水、改院”等為主要內容的x西林盤整理、保護、修復,統(tǒng)籌實施山水林田湖整治,系統(tǒng)規(guī)劃打造一批形態(tài)優(yōu)美、特色鮮明、魅力獨具的x西林盤,形成林在田中、院在林中的新型林盤聚落體系,努力使x西林盤成為x旅游的靚麗名片、展示x文化的地理標識和田園景觀的璀璨明珠。到x年,全面完成x個x西林盤整治任務。
四是實施大地景觀再造工程。工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶給城市物質財富的同時,高速度高強度開發(fā)也使美麗的x之國傷痕累累,x西風貌在消失、自然肌理被分割。建設美麗中國、創(chuàng)造美好生活,必須以土地綜合整治為主要載體,以山水林田湖草綜合治理為主要抓手,以航空走廊、交通沿線、旅游景區(qū)為重點,全面開展大地景觀再造工程。要以生態(tài)修復和節(jié)約集約用地為目標,推進全域增綠添彩、高標準農田建設、城鄉(xiāng)風貌改造、特色鎮(zhèn)建設和x西林盤整理。要堅持政府主導市場化運作,分區(qū)域統(tǒng)籌編制大地景觀規(guī)劃和重點區(qū)域整治實施方案,重現(xiàn)x之國壯美秀麗的景色,找回歸鄉(xiāng)游子的兒時記憶。
五是實施農村人居環(huán)境整治工程。優(yōu)良人居環(huán)境是建設美麗中國典范城市的重要內容,是促進農民增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的重要基礎。x農村具有良好的生態(tài)本底、人文資源,改善農村人居環(huán)境有利于增強人口吸附力,有利于促進農商文旅結合,實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化。要提升農家樂整體水平,持續(xù)推進治水、治土、治霾、增綠和“百鎮(zhèn)千村”景觀化建設行動,加快建設x綠道體系,努力實現(xiàn)農村景觀化景區(qū)化,把農村建設成為城市最大、最美的公園。改造提升傳統(tǒng)民居、老舊院落,全面提升農村公共服務設施現(xiàn)代化水平,讓城里人羨慕向往鄉(xiāng)村生活,促進城鄉(xiāng)人口雙向合理有序流動。
六是實施農業(yè)品牌建設工程。品牌傳導理念、體現(xiàn)價值、主導市場、決定未來,是產業(yè)核心競爭力之所在。要徹底改變農產品以粗加工形態(tài)進入市場的弊端,提高品牌運營的意識,加強對農產標識、產地、質量、包裝、品牌的創(chuàng)意設計,大力推進品牌創(chuàng)造、品牌輸出和品牌營銷,充分運用會展之都優(yōu)勢提升品牌價值,更高水平規(guī)劃建設農博會,持續(xù)提升x源品牌影響力。要以品牌整合資源、運作市場,打造更多農業(yè)“品牌夢工廠”,把x建設成為農業(yè)品牌的設計之城、以品牌運作資源的農產品集散之城。
七是實施鄉(xiāng)村人才培育集聚工程。“功以才成,業(yè)由才廣”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農業(yè)農村的一場根本性變革,必須依靠人力資源的集聚和人口知識結構的根本性改變,培養(yǎng)新型職業(yè)農民。要大力實施外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程、農村勞動力技能培訓工程、農業(yè)職業(yè)經理人培訓工程,支持返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生、退役士兵等創(chuàng)辦領辦新型農業(yè)經營主體,培養(yǎng)一大批有經營頭腦、有專業(yè)技能的新型職業(yè)農民。要以農業(yè)農村現(xiàn)代化為目標,構建鄉(xiāng)村人才建設長期規(guī)劃,鼓勵支持區(qū)(市)縣與各校各院系各企業(yè)共建農業(yè)技術試驗推廣基地,鼓勵支持農業(yè)龍頭企業(yè)引進規(guī)劃、文創(chuàng)、設計、金融、旅游、策劃、營銷品牌等高端人才,鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和社會投資企業(yè)落戶新型社區(qū)與農村集體經濟組織開展深度合作,努力把傳統(tǒng)村莊打造成活力迸發(fā)的人才俱樂部。
八是實施農民增收促進工程。增加農民收入是“三農”的核心問題,事關城鄉(xiāng)融合發(fā)展,事關全面建成小康社會進程。要著力增加農民財產性收入。鞏固提升產權制度改革成果,依法保護農民財產權益,探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活農民閑置農房及宅基地,引導農民采取農村產權入股、租賃、托管等方式,與社會資本開展合作經營,促進資源變資產、資金變股金、農民變股東。著力增加農民工資性收入。鼓勵支持農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),引導發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),加快發(fā)展農村服務業(yè),帶動農民融入產業(yè)鏈各環(huán)節(jié),讓農民分享產業(yè)鏈延伸增值收益。著力增加農民經營性收入。
鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展代種代耕代養(yǎng)等新興服務業(yè),廣泛推廣農業(yè)實用技術,鼓勵農民參與x西林盤、田園綜合體、特色鎮(zhèn)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設,實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,促進農民從新興產業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展中充分持續(xù)長期受益。著力增加農民轉移性收入。全面落實糧食綜合直補、耕地保護資金、農業(yè)機具購置補貼等強農惠農富農政策,增加農民轉移性收入。
九是實施農村文化現(xiàn)代化建設工程。農耕文明是現(xiàn)代文明的源頭,是鄉(xiāng)村振興的根與魂,必須隨著時代的發(fā)展進程賦予更多現(xiàn)代文化的內涵。要深化鄉(xiāng)村公民道德建設,深入踐行社會主義核心價值觀,把x文化深度融入鄉(xiāng)村建設和居民生活,大力傳承農耕文明、發(fā)展x文化,增強農村文化自信,提升農民職業(yè)榮譽感,進一步增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心。大力推進鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建,積極開展“三美四好”示范村建設,推動文明村(鎮(zhèn))、文明院落、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建,建立健全社區(qū)道德評議機制,讓文明鄉(xiāng)風滋養(yǎng)美麗農村。擴大公共文化有效供給,加快推進鄉(xiāng)村文化活動室、村史館、文化院壩、文化長廊等建設,搭建公共文化服務供需平臺,常態(tài)化開展文藝表演、家風傳承、全民閱讀等群眾性活動,讓公共文化服務惠及鄉(xiāng)村每個角落。加強農村文化隊伍建設,建立城鄉(xiāng)文藝結對機制,扶持培育一支“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”的農村人才隊伍,變“送文化下鄉(xiāng)”為“種文化進村”,增強鄉(xiāng)村文化自身造血功能,讓村民真正成為鄉(xiāng)村文化的主角。
十是實施城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工程。社區(qū)是城市的基本單元,特大城市治理重在基層基礎、重在城鄉(xiāng)社區(qū),必須著力補齊短板、優(yōu)化服務,不斷夯實和諧宜居生活城市底色。要大力提升社區(qū)服務能力,加快完善公共服務專項資金供給標準體系,深入推進“醫(yī)聯(lián)體”“區(qū)域教育聯(lián)盟”建設,深化鎮(zhèn)村便民服務中心標準化建設,培育引導社會組織進入鄉(xiāng)村提供專業(yè)化精準化服務,打造x分鐘社區(qū)生活服務圈。加快完善社區(qū)治理體系,深化鄉(xiāng)村社區(qū)治理領導體制和工作機制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨群服務中心,培育發(fā)展樞紐型社會組織,選優(yōu)配強社區(qū)“帶頭人”,完善社區(qū)工作者職業(yè)化制度,不斷提升社區(qū)治理科學化精細化專業(yè)化水平。推進共建共治共享,健全社區(qū)黨組織、村民議事會和物業(yè)服務機構及社會組織多方協(xié)商機制,構建議事決策、服務執(zhí)行、評議監(jiān)督、矛盾調處等多方協(xié)調平臺,推動實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享。
(二)大力推進改革創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村振興提供體制機制保障。改革是鄉(xiāng)村振。
興的根本動力。要堅持問題導向、目標導向,聚焦農業(yè)農村發(fā)展的突出矛盾、聚焦體制機制頑疾、聚焦農業(yè)農村現(xiàn)代化目標,突出抓好具有標志性、引領性的“五項重點改革”。
著力優(yōu)化供應鏈,健全集農技推廣、生產經營、主體培育、品牌營銷、金融保險、質量安全一體的新型農業(yè)服務體系。以提高資源匹配度為重點優(yōu)化農業(yè)經濟地理。立足資源稟賦、生態(tài)底蘊和比較優(yōu)勢,以“十字方針”為導向,科學布局主業(yè)突出、特色鮮明、集約高效的現(xiàn)代農業(yè)主體功能區(qū),構建農業(yè)生態(tài)圈。大力推進產鎮(zhèn)、產村融合發(fā)展,與特色鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進,以產業(yè)支撐特色、以特色提升產業(yè)。
二是深化農村集體產權制度改革。改革農村集體產權制度有利于完善農村生產關系、解放和發(fā)展農村生產力,有利于盤活農村土地等資源、激發(fā)資源要素活力。要大力推進農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策,穩(wěn)定農戶預期收益、增強投資業(yè)主信心,吸引更多市場主體進入農村。扎實抓好集體經營性建設用地入市改革試點,探索建立集體經營性建設用地增值收益分配機制,依法開展集體建設用地建設租賃住房試點,探索宅基地依法自愿有償退出有效路徑,促進農村集體建設用地的有效開發(fā)和優(yōu)化利用,推動農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進農村集體資產股份化改革,深入開展集體資產清產核資和股份量化,民主界定集體經濟組織成員身份,保障農民集體資產股份權利,規(guī)范發(fā)展股份經濟合作社等新型集體經濟組織,推進集體資產資源的統(tǒng)一開發(fā)利用,促進農村集體經濟發(fā)展壯大和農業(yè)人口有序轉移。完善農村集體產權交易服務機制,以“一個交易平臺、四級服務體系”為切入點,構建全域覆蓋的農村產權交易服務體系,促進產權合法有序流轉和嚴格依法保護。推動x農交所與省內市州統(tǒng)一聯(lián)網,加強與西南省市對接合作,瞄準“一帶一路”、緊盯行業(yè)標桿、突出政策創(chuàng)新、注重交融聯(lián)動,努力打造區(qū)域性農村要素交易中心、專業(yè)性農村產權交易平臺、綜合性農業(yè)農村改革平臺、特色性農村產權金融平臺。
三是深化農村金融服務綜合改革。長期以來,農村金融發(fā)展相對緩慢,功能發(fā)育不完備,導致農村長期處于資金失血和貧血狀態(tài),必須以改革為動力全面激活農村金融服務鏈條、打通金融血脈,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的金融服務支撐。要以發(fā)展農村普惠金融為重點加快完善金融組織體系。堅持以創(chuàng)新破題普惠金融,鼓勵發(fā)展新型農村普惠金融機構和組織,支持金融機構和支付機構在農村延伸經營網點,推廣應用網上銀行、手機支付等服務方式,推動農村基礎金融服務全覆蓋。加大政策性擔保力度,支持地方法人金融機構和具備條件的民間資本依法設立服務“三農”的中小型民營銀行、村鎮(zhèn)銀行和金融租賃公司,擴大農村金融覆蓋面、公平性和可得性。以創(chuàng)新金融產品為抓手加快完善農村金融產品體系。推行經濟林木、農產品倉單等抵質押金融產品,支持農業(yè)職業(yè)經理人憑資格證書信用貸款,推廣土地流轉履約保證保險等創(chuàng)新型涉農保險品種,鼓勵發(fā)行企業(yè)債、“雙創(chuàng)”債、“綠色”債和私募債等直接融資產品。以建設“農貸通”等平臺為載體加快完善農村金融服務體系。完善“農貸通”金融綜合服務平臺和農村產權擔保、收儲、交易服務平臺,探索農村金融、產權交易、農村電商“三站合一”模式,健全農村產權抵押擔保、融資風險防控機制,構建形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農村金融服務體系。以優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境為保障加快完善農村信用體系。深入開展信用鎮(zhèn)、信用村和信用戶的評定工作,構建金融信用信息平臺和金融風險監(jiān)控預警平臺,加強互聯(lián)網金融監(jiān)管,防止非法集資下鄉(xiāng),不斷改善農村金融生態(tài)環(huán)境。
引導科研、品牌、營銷、精深加工、文旅等共同推動片區(qū)開發(fā)、資源整合,為農民轉變職業(yè)身份和開辟新的增收門路創(chuàng)造條件。
五是深化農村行政管理體制改革。生產力決定生產關系。經濟發(fā)展新階段給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村組織架構帶來了許多新的課題。農業(yè)的規(guī)模化、組織化趨勢日益明顯,產業(yè)跨界融合深度改變了農村經濟形態(tài),城鄉(xiāng)人口雙向流動加速趨勢日益明顯,改革現(xiàn)有農村行政管理體制勢在必行。要減少管理層級,遵循特大城市發(fā)展的社會規(guī)律,遵循鄉(xiāng)村社會變遷的自然規(guī)律,適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新要求,依法穩(wěn)妥有序開展聯(lián)村并村、拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、鄉(xiāng)改街辦,逐步構建“兩級政府、三級管理”、扁平高效的城鄉(xiāng)管理組織架構。創(chuàng)新管理方式,遵循經濟規(guī)律,打破行政區(qū)域界限,構建以現(xiàn)代農業(yè)主體功能區(qū)為基本單元的管理新體制,探索建立“管委會+投資公司”運營模式,對功能區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃建設、統(tǒng)籌環(huán)境營造、統(tǒng)籌產業(yè)布局,提升專業(yè)化管理水平,促進行政跨區(qū)、產業(yè)跨界融合發(fā)展。轉變管理職能,強化以區(qū)(市)縣和主體功能區(qū)為主體組織經濟工作,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉職能、轉方式,統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務、實施綜合管理、優(yōu)化營商環(huán)境、維護社區(qū)平安等職能,促進職能下移、重心下沉,提升服務產業(yè)發(fā)展和社區(qū)治理的能力。推進村級集體經濟組織與自治組織分離,讓集體經濟組織專注發(fā)展,讓自治組織專注社區(qū)治理。
四、加強黨對農業(yè)農村工作領導,為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅強保障。
習近平總書記強調,黨是領導一切的。做好農業(yè)農村農民工作,必須切實加強黨的領導,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的核心作用,推動黨在農村的方針政策落地落實,為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅強組織保障。
一要提高領導“三農”工作的本領。圍繞轉理念、提能力、改方式,練好各級干部領導“三農”工作的過硬本領。要切實轉變發(fā)展理念。堅持從全球視野和區(qū)域視角分析x農業(yè)農村發(fā)展的定位和路徑,主動改變就農業(yè)談農業(yè)、就農村談農村、就x談發(fā)展的思維慣性,深化區(qū)域中心城市、主體功能區(qū)、產業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代社區(qū)治理等理念認識,以更加開放的思維、在更加廣闊的市場運作配置資源。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念,加快構建城鄉(xiāng)產業(yè)融合、基礎設施融合、社會保障融合、社區(qū)形態(tài)融合的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)融合新形態(tài)。不斷改進方式方法。緊扣農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的轉型要求,更加注重運用市場辦法、法治辦法、典型引路辦法、制度創(chuàng)新辦法推動工作,特別要注重運用現(xiàn)代科技、信息技術重塑農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系和服務體系。改進“三農”工作的評價考核方式,推動農業(yè)農村科學健康發(fā)展。持續(xù)加強學習提能。深入把握新時代“三農”工作的規(guī)律和特征,系統(tǒng)學習農村政策和法律,找準農村改革的重點、難點和突破點。學習借鑒德國工業(yè)小鎮(zhèn)、以色列科技農業(yè)、臺灣精細農業(yè)等先進經驗,提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。
微治理”,實行農村社區(qū)民警實崗制,提升應急處置能力和日常管理水平。堅持以德治為支撐。把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入自治章程、村規(guī)民約,把x文化融入農村社區(qū)建設全過程,培養(yǎng)推選一批“新鄉(xiāng)賢”,鼓勵友善公益的志愿服務,引導社區(qū)居民崇德向善,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助、樂觀包容的良好社區(qū)氛圍。
三要建強農村干部人才隊伍。懂農業(yè)、愛農村、愛農民是習近平總書記對“三農”工作隊伍提出的重要要求。要培養(yǎng)有情懷的農村干部人才隊伍。著力加強農村干部人才思想政治建設,教育引導大家深刻認識新時代農業(yè)農村發(fā)展的神圣使命、光明前景,帶著對農業(yè)農村農民的深沉熱愛和熾熱情懷,自覺投身、自覺扎根、自覺服務“三農”事業(yè),在新時代農村的廣闊天地干出一番事業(yè)。造就懂專業(yè)的農村干部人才隊伍。大力加強人才專業(yè)化建設,著力培養(yǎng)引進一批適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村建設需要的鄉(xiāng)村規(guī)劃師、科技帶頭人、農業(yè)職業(yè)經理人、“鄉(xiāng)村工匠”、品牌營運師和農業(yè)供應鏈人才,不斷夯實人才支撐。建設有創(chuàng)造力的農村干部人才隊伍。大力實施“千村萬人后備干部孵化行動”,完善“大學生村官”制度,從優(yōu)秀村干部中定向考錄公務員和事業(yè)人員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部到沿海發(fā)達地區(qū)、產業(yè)功能區(qū)和新興企業(yè)掛職鍛煉,實行“基本報酬+績效報酬”激勵機制,大力表彰先進基層干部,讓基層干部政治上有“奔頭”、經濟上有“甜頭”、工作上有“勁頭”。
四要有效組織動員群眾。人民群眾蘊藏著無窮的改革動力和創(chuàng)新智慧,要善于運用黨的群眾工作方式方法,切實把群眾力量凝聚到推動鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上來。要以美好愿景感召群眾。建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市,是市委回應人民對美好生活追求的集中體現(xiàn)。要結合十九屆五中、六中全會精神宣講,把新時代新使命新目標給群眾講清楚,把國家、x和x發(fā)展的美好愿景給群眾描繪好,用共同夢想引領人、感召人、凝聚人。以共建共享發(fā)動群眾。堅持人民主體地位,尊重群眾首創(chuàng)精神,創(chuàng)新成果分享機制,調動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,切實做到發(fā)展思路從群眾中來、發(fā)展過程讓群眾參與、發(fā)展成果與群眾共享。以為民服務凝聚群眾。堅持黨的群眾路線,在骨子里把群眾當親人,切實做到進得了門、談得上話、交得了心。從解決群眾關心的熱點難點問題入手,既滿懷深情盡力解決,又立足實際量力回應,讓群眾時刻感受到黨和政府的溫暖。
同志們,鄉(xiāng)村振興關乎民生民心、關乎發(fā)展全局。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,廓清思路、科學求實,改革創(chuàng)新、精準作為,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的x中心城市提供堅實基礎!
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十二
1―7月份,我市經濟在連續(xù)三年快速增長的基礎上,首次出現(xiàn)了增幅在兩位數(shù)高位運行的發(fā)展態(tài)勢,全市經濟繼續(xù)保持高位運行,整體形勢全面向好。具體表現(xiàn)在:一是經濟發(fā)展的速度加快。上半年,全市gdp同比增長13.6%,增幅創(chuàng)7年來歷史同期最高水平;1-7月份工業(yè)增加值增長42.3,財政總收入增長71.3,增幅均居全省首位。特別是規(guī)模以上工業(yè)快速增長,增幅超出全省平均水平16.2個百分點。二是經濟運行的質量大幅提升。三次產業(yè)結構、固定資產投資結構、財政收入結構繼續(xù)優(yōu)化;企業(yè)經濟效益和財政收入質量大幅提升;經濟運行初步顯現(xiàn)出結構調整與產業(yè)優(yōu)化并重、經濟發(fā)展與效益提升同步的基本特征。三是經濟發(fā)展的基礎趨穩(wěn)。隨著海螺、大電廠、非金屬礦加工等一批重點工業(yè)大項目的建設投產,重工業(yè)化加速,大中型企業(yè)帶動效應增強,工業(yè)已經成為全市經濟增長的主要動力。上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值擺脫了長期處于全省末位的局面。四是經濟發(fā)展的環(huán)境得到改善。交通方面,沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設全面展開,銅九鐵路建設線路定測工作已經完成。城建方面,城市建設框架進一步拉開,城市承載力有了明顯提升。經過多年的努力,我市經濟發(fā)展的條件、基礎、動力、環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。特別是伴隨著工業(yè)化的推進,池州經濟正在由量的積累向質的飛躍轉化,自主增長機制正在形成。這一增長態(tài)勢,預示著池州經濟進入了一個新的發(fā)展階段。這是我們期盼已久的,也是全市上下共同努力的結果。我們要百倍珍惜來之不易的局面,認真把握好這一發(fā)展勢頭,努力實現(xiàn)池州跨越式發(fā)展。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市經濟素質還不能很好地適應宏觀經濟形勢變化的一面。從近幾個月的情況看,宏觀調控對我市經濟產生了較為明顯的影響。突出表現(xiàn)為:一是投資增幅回落。1―6月全市固定資產投資增幅比1―4月回落14.2個百分點,7月份仍在回落。投資是拉動國民經濟增長的三駕馬車之一,對于我們總量小、基數(shù)低的地方來說,投資增幅回落意味著追趕的速度將會減慢。我們抓招商引資、抓項目建設,最終都要體現(xiàn)在固定資產投資指標上來,一定要關注這個指標,把加大投入作為經濟工作的重中之重。二是資金和土地供求矛盾比較突出。企業(yè)貸款難度加大,流動資金緊張;土地審批趨緊,項目建設用地存在缺口,招商引資和基本建設受到影響。三是生產成本有所上升。原材料價格上漲、電力供應緊張、限制超載帶來的運輸成本上升對經濟運行產生了一定的負面影響。這些發(fā)展上的波動,客觀上是受到宏觀調控的影響,反映出我市經濟素質脆弱的一面,也說明了我們基礎工作不夠扎實,對經濟工作的本質認識還存在差異。
分析我市經濟的內在不穩(wěn)定因素和認識上的差異,主要有以下五點:一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經濟發(fā)展的主動力,但主要依靠招商引資、國債投資和銀行信貸資金,來自民間的投資明顯不足。二是增長方式粗放。經濟發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段,資源開發(fā)特別是礦產資源開發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然突出,土地、礦山等國土資源集約利用意識不強,單位土地投資密度不高,資金、技術密集型項目不多,產業(yè)聚集度不高。三是市場調節(jié)能力不強。市場體系發(fā)育不足,服務業(yè)水平低;微觀經濟主體活力不足、自我調控能力較弱、競爭力不強;經濟活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的推動;經濟外向度不高。四是結構性矛盾尚未根本解決。經濟總量在全省墊底的格局沒有改變,工業(yè)化水平在全省落后的格局仍未改變;工業(yè)經濟內部結構性矛盾比較突出,特別是規(guī)模以上工業(yè)與中小企業(yè)的比例不協(xié)調。五是人力資源開始成為制約發(fā)展的瓶頸。人才隊伍素質跟不上經濟提速的需要,經濟發(fā)展的不穩(wěn)定性難以消除。如果不能夠解決好這些問題,大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭就難以鞏固,我們和發(fā)達地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小,還會繼續(xù)拉大。在當前宏觀經濟形勢變化的大趨勢下,解決這些一系列問題顯得尤為迫切。對此,我們務必要切實增強危機感、緊迫感,予以高度重視并切實加以解決。
二、充分認識宏觀調控所帶來的發(fā)展機遇。
經驗告訴我們,每一次大的宏觀調控政策出臺的背后,無不蘊藏著一次促進經濟加快發(fā)展的契機。這次宏觀調控,是我國經濟處于起飛期的一次主動調整,調整的主要方面是轉折而不是“過熱”。分析這次宏觀調控。
的政策取向和著力點,直接目的是為了治理局部經濟過熱,限制部分行業(yè)的低層次重復建設,根本上是推進科學發(fā)展觀的全面落實,是用科學發(fā)展促進經濟更快更好地發(fā)展。因此,我們既要看到宏觀調控剛性約束的一面,更要從中看到促進發(fā)展的有利機遇,特別是要看到其中蘊藏的有利于解決我市經濟發(fā)展深層次問題、改善經濟素質、保持發(fā)展慣性的機遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)的機遇。在這次宏觀調控中,國家十分重視加強優(yōu)勢資源項目建設,積極支持、扶持農村經濟發(fā)展,這有利于我們發(fā)揮水資源、礦產資源、生態(tài)資源等方面的比較優(yōu)勢,加快發(fā)展能源產業(yè)、礦產工業(yè)和農副產品的產業(yè)化。二是轉變經濟增長方式的機遇。這次宏觀調控針對的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放經營方式,這個宏觀導向有利于促進我市加快技術進步,走節(jié)約型、集約型、環(huán)保型的新型工業(yè)化之路。三是推進改革的機遇。行政性調控手段,是對經濟自主發(fā)展能力的一次嚴峻考驗,有利于我們改進對經濟活動的運作方式,有利于深化以市場化為取向的各項改革。四是改善發(fā)展環(huán)境的機遇。這次宏觀調控把煤、電、油、運和教育、衛(wèi)生等經濟社會薄弱環(huán)節(jié)的建設作為重點支持對象,這有利于我們推進交通基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要全面深刻地把握宏觀調控的精神實質,緊緊抓住結構調整這根主線,把宏觀調控作為加快調整的動力,作為素質提升的機遇,加快推進增長方式的轉變,促進經濟結構優(yōu)化,為池州發(fā)展爭取更廣闊的空間。
三、切實增強部門工作的主動性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮綜合部門的職能作用。
近幾年來,發(fā)改委等綜合部門在編制規(guī)劃、爭取國債項目、推進重大項目前期工作、招商引資、推進企業(yè)改革等方面做了大量工作,也取得了顯著成績,較好地發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用。當前,在池州發(fā)展處于關鍵時刻,發(fā)改委等綜合部門必須充分認識到肩負的重要職責,按照建設創(chuàng)新型機關、服務型機關、學習型機關的要求,進一步轉變職能,加強自身建設,努力開創(chuàng)發(fā)展和改革工作的新局面。
一要加強宏觀經濟形勢的監(jiān)測分析。把握宏觀經濟形勢,對于我們黨委、政府駕馭經濟發(fā)展全局,應對復雜局面,是非常重要的基礎。經濟綜合部門的首要工作,就是要始終關視宏觀經濟形勢的運行,分析國家宏觀調控政策對我市發(fā)展的影響,了解周邊地區(qū)發(fā)展的.態(tài)勢。通過大量的信息綜合分析,提供一些有價值的、高質量的分析報告,提出切合實際的發(fā)展思路,真正發(fā)揮黨委、政府的參謀作用。希望同志們能加強學習,加強研究,隨時保持見事的敏銳性、謀事的預見性、干事的主動性。
二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。規(guī)劃問題事關我們未來發(fā)展的方向。從某種意義上講,規(guī)劃也是生產力。要站在全局的、戰(zhàn)略的高度,用宏觀的、前瞻的視野來統(tǒng)籌發(fā)展、推進改革,規(guī)劃就是一個很重要的抓手。當前,要按照省發(fā)改委的部署,認真抓好“十一五”規(guī)劃的編制,要把編制“十一五”規(guī)劃作為我們進一步解放思想、轉變觀念、理清思路的契機,整合各部門、各縣區(qū)的意見,充分考慮全局與統(tǒng)籌的要求,使規(guī)劃科學合理,符合池州的實際,并扎實抓好組織實施。各縣區(qū)、各部門要高度重視規(guī)劃工作,抓好了規(guī)劃,就能通過這樣一個抓手,來實施我們統(tǒng)籌經濟、社會、環(huán)境、資源、人口方方面面的發(fā)展。同時,我們還要對“861行動計劃”、城市總體規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、岸線資源規(guī)劃、旅游規(guī)劃等進行全面研究,掌握這些規(guī)劃之間在層次上、領域上的關系,把它們整合成一個能夠全社會覆蓋、全口徑對接、全方位跟進、全過程協(xié)調的一個體系。通過這個規(guī)劃體系,實現(xiàn)我們全市資源的整合,進而指導經濟、社會、環(huán)境、資源、人口的協(xié)調發(fā)展。
三要抓好牽動全局的大項目建設。要牢固樹立項目意識。項目意味著投資,項目是新的經濟增長點。一個大項目可以帶動整個產業(yè)的發(fā)展,對于促進經濟發(fā)展、調整經濟結構都具有十分重要意義。抓項目需要持之以恒、鍥而不舍的精神,我們要發(fā)揚十年謀一電(電廠),十年謀一路(鐵路)的優(yōu)良傳統(tǒng),現(xiàn)在還要十年謀一機(機場)、十年謀一橋(長江大橋)。我市既要搞一些短平快的項目,更要謀劃那些對池州經濟發(fā)展有全局性影響的項目。同時,對于在建項目要抓建設進度,盡快促成項目早日竣工,并投產達效,形成生產力。
四要抓好干部隊伍建設。隨著形勢的發(fā)展,發(fā)改委等綜合部門將面臨著越來越繁重的工作任務,黨委、政府的要求也越來越高。要完成歷史使命,就必須要求有一支高素質的干部隊伍。要加強學習,特別是業(yè)務知識的學習,堅持不懈地用新理論、新知識,夯實馬克思主義理論功底和知識功底,培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維,增強創(chuàng)新能力,不斷提高工作的原則性、系統(tǒng)性、超前性。要加強思想作風建設,樹立一種腳踏實地、真抓實干、敢爭第一、追求卓越、追求完美的工作作風。要加強黨風廉政建設,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,忠于職守,廉潔奉公。要保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持不自滿、不張揚、不攀比的風格。要有一種克難致勝的勇氣,不回避矛盾,不屈服困難,始終立足于爭、立足于上、立足于干,迎難而上、敢闖敢試、敢為人先,把工作落到實處,抓出成效。只有這樣,池州才會大有希望,才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
同志們,發(fā)展和改革工作事關全局,事關池州的未來。從事這項工作既光榮又艱巨,一定要在市委、市政府的堅強領導下,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面實現(xiàn)今年的經濟工作目標和社會發(fā)展任務而努力奮斗!
在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十三
同志們:
今天,我們在這兒召開教育體育系統(tǒng)黨風廉政建設報告會,剛才傳達了廉潔勤政的工作意見,重慶三小、鄭州路小學分別作了大會發(fā)言,同時六個單位的代表簽署了廉潔勤政的承諾書。為了進一步把我局黨風廉政和反腐敗工作推向深入,我代表局黨委再強調二個方面的問題。
一、提高思想認識,增強反腐倡廉的自覺性。
反腐倡廉工作是加強黨的建設,促進黨風根本好轉的一項重要內容,黨中央歷來都高度重視,黨的十六大報告中明確指出:“堅決反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務,不堅決懲治腐敗,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅?!焙\濤在中紀委二次全會上強調:“黨風廉政建設和反腐敗工作是黨和國家的重要工作,是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,是全面貫徹“三個代表”重要思想,實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要保證,是建設社會主義政治文明的重要任務,是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容,堅決防范和克服各種腐敗現(xiàn)象,是我們黨永不懈怠,我們社會主義永不變色的根本保證。
近年來黨中央不斷加大反腐倡廉工作的力度,查處了一大批大案要案,僅去年全國就立案172649件,給予黨紀、政紀處分的174580人,其中省部級21人,縣處級6043人,廳局級411人,在反腐倡廉方面,各項措施不斷深化,在注重組織監(jiān)督的同時,更加注重自下而上的監(jiān)督,在注重干部自律的同時,更加注重他律,在注重治標懲治措施的同時,更加注重制度建設,在注重查辦案件的同時,更加注重教育預防,標本兼治,由于黨中央加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的力度,有力的推動了黨風政風的明顯好轉,得到了廣大人民群眾的擁護,但我們也看到腐敗現(xiàn)象易發(fā)的土壤和條件在一定范圍內仍然存在,重大的違法違紀案件時有發(fā)生,損害群眾利益的不正之風也不斷發(fā)生,腐敗手段更加隱蔽,黨風廉政建設的任務還是很重的。從我們局來看,近幾年我們一直非常重視黨風廉政建設和反腐敗工作,在預防和治理方面,組織開展了許多學習教育活動,去年,我們又進一步完善了黨風廉政責任制等一系列有關規(guī)定和制度,黨風廉政工作取得了比較好的'效果,全局在黨風廉政方面基本上沒有出現(xiàn)什么問題,但是我們也應該看到,在我們的工作中也存在著一定的問題和不足,在某些方面還存在一定的薄弱環(huán)節(jié),其表現(xiàn)在以下幾個方面:一是個別黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識不足,認為自己在基層廉政反腐敗和自己關系不大,因此自我約束力不強,艱苦奮斗的意識淡薄。二是廉潔高效,勤政為民的服務意識不夠,工作效率不高,責任心不強,有的工作態(tài)度、工作作風方面還存在一定的問題,三是全心全意為人民服務的意識不強,工作作風不扎實,工作不細致導致干群關系緊張,對這些問題,我們切不可掉以輕心,必須引起高度的重視,采取有效措施,及時加以解決。
二、提高理論素養(yǎng),堅定理想信念,做廉潔自律的表率。
領導干部,其自身是否廉潔,直接影響到本單位和本部門的風氣,因此,必須加強學習提高理論素養(yǎng),堅定理想信念,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,真正起好表率作用。
一是要搞好自身修養(yǎng),堅定理想和信念。
黨章明確規(guī)定,黨員干部要“具有共產主義的遠大理想和中國特色社會主義堅定信念?!崩硐牒托拍钍枪伯a黨人的精神支柱和力量源泉,對一名黨員干部來說,理想信念的動搖是最危險的動搖,也是黨性不純的表現(xiàn),從許多違法違紀的案件來看,盡管情節(jié)不同,但往往都是從喪失理想信念開始的,因此,作為共產黨員干部,必須要加強學習,不斷提高思想水平和理論素養(yǎng),在實踐中,始終保持政治上的清醒和堅定性,在權力、金錢、美色和各種誘惑面前經受住考驗,不斷保持黨的先進性。
二是要自覺遵紀守法,嚴格按規(guī)章制度辦事。
加強執(zhí)政能力建設的一個重要方面就是要提高領導干部依法辦事的能力。黨員干部要模范遵守法律法規(guī),要學法、知法、懂法,增強法律意識和法律觀念,自覺地用法律法規(guī)和有關規(guī)章制度來約束自己,從思想和行動上做到廉潔、奉公、守法。做遵紀守法的模范。