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國有資產管理述職報告篇一
第一條為了正確體現(xiàn)國有資產的價值量,保護國有資產所有者和經營者、使用者的合法權益,制定本辦法。
第二條公司本級及所屬子公司(以下簡稱占有單位)有下列情形之一的,應當進行資產評估:
(一)資產拍賣、轉讓;
(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經營、涉外合作經營;
(三)企業(yè)清算;
(五)依照國資委有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。
第三條國有資產評估范圍包括:固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。
第四條公司本級及所屬子公司必須建立資產評估項目的檔案管理,做好項目統(tǒng)計分析報告工作。
第五條公司本級及所屬子公司的國有資產評估工作,必須委托具有國有資產評估資格證書的資產評估公司、會計師事務所、審計事務所等社會中介機構,并遵循真實性、科學性、可行性原則,依照國家規(guī)定的標準、程序和方法進行評定和估算。
第六條公司委托資產評估機構進行資產評估時,應當如實提供有關情況和資料;并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責,不得隱匿或虛報資產,不得以任何形式干預評估機構的'正常執(zhí)業(yè)行為。同時,在資產評估前,應取得受托中介機構對有關資產的真實性、合法性和完整性情況作出承諾。
第七條公司本級及子公司發(fā)生國有資產評估按照下列程序進行:
(一)申請立項;向××市國資委提交資產評估立項申請書,并附財產目錄和有關會計報表等資料。
(二)資產清查;對所需評估的資產、債權、債務進行全面清查,核實資產帳面與實際是否相符,經營成果是否真實,據以作出鑒定。
(三)評定估算;委托資產評估機構對被評估資產的價值進行評定和估算,并出具資產評估結果報告書。
(四)驗證確認;公司收到資產評估機構的資產評估結果報告書后必須及時上報××市國資委審查,經其同意方可確認資產評估結果。
第八條公司收到××國資委資產評估確認通知書或者裁定通知書后,將根據國家有關財務、會計制度進行帳務處理。
第九條公司本級及所屬子公司違反規(guī)定,有下列情形之一的,由集團總經理室責令改正:
1、應當進行資產評估而未進行評估;
2、未辦理核準或備案手續(xù)的;
3、向評估機構提供虛假情況和資料,或與評估機構串通作弊導致評估結果失實的;
4、因其他原因造成評估結果不實的。
第十條公司本級及所屬子公司在國有資產評估中故意隱瞞事實,造成國有資產流失的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,按《××省國有資產流失查處試行辦法》(省政府第149號令)的規(guī)定進行處罰。
第十一條資產評估機構在國有資產評估活動中違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的,提請××國資委給予處罰。
第十二條本辦法自年月日起施行。
國有資產管理述職報告篇二
今年,是公司資產部門設立的起步之年,公司的資產管理工作在諸位領導的大力支持和正確指導下得到了順利開展。公司以創(chuàng)建資產規(guī)范化、專業(yè)化管理模式為目標,以積極的態(tài)度響應股份公司企業(yè)內控管理模式,向“專業(yè)化、精細化”管理邁進,這與各位領導和員工的努力都息息相關,密不可分。領導一直高度重視國有資產管理,從公司預算工作小組成立以來,始終堅持把資產管理納入到重要議程和管理考核中,要求賬實相符、賬賬相符;固定資產存放落實到地點、管理責任落實到人頭;與數字化管理結合起來、與業(yè)績考核結合起來的管理原則,形成了管理目標清晰、職責到位完善的資產管理體系,強化了國有資產管理工作,維護了國有資產的安全、完整,切實提高了資產使用效益,也保證了審計工作的順利履行。
預算工作組在各位領導的大力支持與關懷下,其資產管理工作已初見成效。公司資產數量龐大,種類繁雜,預算工作組特設資產部門,主要負責各資產的管理監(jiān)督工作。在黨的正確領導下,在上級部門的具體指導下,資產部門認真貫徹落實科學發(fā)展,內提質量,外塑形象,加強資產規(guī)范化管理,雖然初期遇到許多困難和阻力,但仍較好的完成了固定資產管理工作,確保資產的完好率、使用率,為實現(xiàn)了資產管理的科學化、規(guī)范化打下良好基礎,現(xiàn)根據近期固定資產管理工作情況總結如下:
一、規(guī)范資產各環(huán)節(jié)點,穿針引線。公司攤子大,資產體系龐大,種類繁多,資產使用人也存在流動情況,對應的信息和數據量也在不斷更新,導致資產管理難度也大。從資產購置到財務入賬登記,從資產驗收領用到入庫存放,從資產出庫檢查到后續(xù)使用跟蹤,公司所有經營活動都離不開各項資產的運營活動,資產部門對各環(huán)節(jié)點作穿針引線,督促其流程與財務良好對接。各環(huán)節(jié)如果有疏漏,那資產從購置環(huán)節(jié)點傳遞到驗收入賬環(huán)節(jié)點時,其信息會失真,有可能造成賬實不符,同時也會給后續(xù)統(tǒng)計與管理帶來麻煩,甚至造成經濟隱患。公司資產部門在領導的指示下,作了以下改進;對各分公司的資產流轉各項手續(xù)加以統(tǒng)一;對資產采購歸口與財務入賬登記加以統(tǒng)一;對各項環(huán)節(jié)疏漏點查缺補漏,所有需要補單據的環(huán)節(jié)一律補齊,對資產的采購、驗收、領用、登記造冊等各環(huán)節(jié)都起到了一個很好的監(jiān)督作用。
二、配合財務部門做好審計工作。今年上半年,為了做到賬實相符,資產部門配合財務部門,對資產實物做了詳細的統(tǒng)計工作,同時帶著審計人員一起去實地盤查了相關資產,對公司現(xiàn)有的資產運營情況做充分了解,并按審計要求,擬寫了相關報送材料。目前,對公司資產的管理雖有一定難度,而且資產部門設立時間不長,很多工作經驗也都是在不斷摸索并不斷改進,但始終以加強對資產實物的監(jiān)督,以確保國有資產的安全完整為職責,堅持不懈的完成上級交給的各項任務。對不管是資產劃撥、資產借用,還是人事交接所導致的各項資產變動活動,嚴格按照統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責的原則,逐步建立健全資產管理制度,把資產管理作為一項長期反復的工作,不斷形成制度與流程化,促進資產規(guī)范有序,并長期不懈的堅持下去。做好各項記錄,跟蹤其資產流向與使用責任人,從“三個加強”入手,即加強對固定資產實物及賬務的管理、加強固定資產的閑置與報廢處理、加強固定資產的采購與調撥處理,以減少國有資產流失現(xiàn)象。
三、資產購置與驗收審批。固定資產在采購的時候,各級都比較重視,而且經過層層審批,責權分明。公司每年都有新購置資產,每批采購物資,都嚴格按程序進行審批,堅持先批后購,對于采購物品規(guī)范登記,做到一物一卡,嚴格驗收手續(xù)。對驗收手續(xù)不全的,應不予接收和領用。對于采購之后的使用環(huán)節(jié),固定資產的管理很容易被逐步弱化或忽視了,比如固定資產的定期保養(yǎng)維護、固定資產的正常有效使用等,公司資產部門能很好的發(fā)揮了監(jiān)督和協(xié)調作用,對于目前環(huán)節(jié)上存在的一些問題,仍在有效的改進和梳理,盡量避免“重購輕管”的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資產的使用率和利潤率。
四、加強對資產實物的監(jiān)督與盤查,確保國有資產完整。作為公司“人、財、物”的一大塊,資產管理工作是一項“持久戰(zhàn)”,公司資產量大面廣,涉及種類繁多,資產邊界劃分工作緊張開始,由于涉及到很多可移動設備可能會搬運和調換,在查找實物對賬的時候,都需要資產部門細心摸排情況,查明原因,并將真實信息記錄在案。在走訪各部門對資產實物進行確認時,為了不影響生產,經常要等到屋里有人或是在別人的空暇時間才能核對,有時候還要等到下班以后再進屋查看并記錄相關情況,需要適應時間上的機動調整和人員溝通上的靈活把握。通過走訪和記錄,對很多需要了解的資產設備都做了詳細描述,以后隨著人員流動與業(yè)務的不斷發(fā)展,后續(xù)還會有很多資產設備做交接,那資產部門的職責就是督促這些資產設備順利劃轉,并及時溝通財務專員對賬務做出相應調整,以提供最真實準確的財務數據。今年3月,按股份資產清查工作要求,資產部門通過認真走訪各分公司、各部門,對資產的存放地和使用現(xiàn)場均做了記錄,并完成了公司資產清查工作,并按時按質完成了資產數據上報工作。本次清查工作對存在的一些問題加以了整頓,為實物資產管理工作的科學化、規(guī)范化打下了良好基礎。
五、促進固定資產科學數字化管理。如何將資產更加科學有序的管理起來,一直是資產管理人需要思考的一個問題。資產部門也通過近期工作不斷摸索,并通過前期對標簽識別技術的探究,也在開始對資產的卡片信息、標簽數據逐漸加以完整化、數據化、表格化、圖片化,為建立資產管理數據庫做好原始累積,以迎接新技術的挑戰(zhàn)。
按近期領導的要求和指示,積極完善企業(yè)內控管理工作,在資產管理環(huán)節(jié)上,今后打算主要從兩個方面努力,一個是廉控,督促資產在交接時的完整性,采購審批等手續(xù)合理性,避免因管理不當而丟失,對企業(yè)內部廉政建設,具有積極促進作用;還有一個是風控,按上級指示積極調配設備資源,盡量減少資產因閑置浪費或意外事故而產生的損壞貶值等現(xiàn)象發(fā)生,這主要是從資產的安全性及資產保值增值上來體現(xiàn)。作為一家?guī)в欣象w制色彩的國有企業(yè),保證優(yōu)質資產良性循環(huán),使設備利用率接近jit(justintime——準時制、零庫存)是很難的,但對資產部門來說,避免閑置與不良資產增加,擴大優(yōu)質資產合理生產利用,配合上市工作是我們一直努力的方向。
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國有資產管理述職報告篇三
第一條為加強學校國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產,保障和促進學校各項事業(yè)發(fā)展,根據《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《中央級事業(yè)單位國有資產管理辦法》(財教〔20xx〕13號)及《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》(教財〔20xx〕6號),特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的學校國有資產,是指學校占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,包括用國家財政資金形成的資產、國家無償調撥給高校的資產、按照國家政策規(guī)定運用國有資產組織收入形成的資產、接受捐贈等經法律確認為國家所有的其他資產,其表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。
第三條學校所有資產均應屬于國有資產,應當按照本辦法規(guī)定進行規(guī)范管理。國有資產中流動資產、固定資產、對外投資等有其他管理規(guī)定的,按相應規(guī)定執(zhí)行。
房屋、家具、專用和通用設備等固定資產是學校國有資產日常管理工作的重要內容,學校另行制定房屋資產管理辦法和固定資產管理辦法等規(guī)章制度和細則,加強對上述國有資產的管理工作,保障國有資產安全,防止國有資產流失。
第四條學校國有資產管理活動,應當滿足學校教學科研工作需要,服務學校事業(yè)發(fā)展;應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則;應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則;應當堅持安全完整與注重績效相結合的原則。
第五條學校國有資產實行學校所有,資產管理部門歸口管理,各級單位分級負責、有償使用、責任到人的管理體制。
第二章管理機構及其職責。
第六條為加強學校國有資產的統(tǒng)一協(xié)調管理,學校設立國有資產管理委員會,主任由校長兼任,副主任由分管校領導兼任,委員由資產與后勤管理處、學校辦公室、財務處、產業(yè)管理處、實驗室建設與設備管理處、科研處、校園建設管理處、審計處、紀委(監(jiān)察處)、保衛(wèi)處、網絡與教育技術中心、后勤集團等部門負責人擔任,日常辦事機構為資產與后勤管理處,資產與后勤管理處與其它成員單位共同組成學校國有資產管理執(zhí)行機構。學校國有資產管理各執(zhí)行機構在國有資產管理委員會領導下開展工作,履行如下主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理法律法規(guī)和政策。根據財政部、教育部國有資產管理有關規(guī)定,并結合學校實際情況制定國有資產管理具體辦法、細則并組織實施,維護學校國有資產安全完整,防止國有資產流失。
(二)負責學校國有資產的配置、管理、使用、處置等相關工作;負責國有資產的賬務管理、資產評估、資產清查、學校產權變動登記和變更、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;協(xié)調處理學校對外產權界定和糾紛調處工作;負責國有資產信息管理及信息化建設等工作。
(三)合理配置、利用學校的資產,提高資產使用效益,為學校事業(yè)發(fā)展提供必要的物質保障。
(四)高度重視國有資產管理體系建設,著力培養(yǎng)專門管理人才,建立思想素質和業(yè)務素質較高的資產管理專業(yè)隊伍,不斷提高國有資產管理水平。
(五)接受上級部門的監(jiān)督指導,向財政部、教育部和有關部門定期報告國有資產管理工作情況。
第七條資產與后勤管理處、學校辦公室、實驗室建設與設備管理處、財務處、產業(yè)管理處、科研處、理工學科建設處、保衛(wèi)處、圖書館等為學校資產的歸口管理部門,負責管理其職責范圍內的各類資產。
資產與后勤管理處:負責全校國有資產管理的統(tǒng)籌工作及房屋、土地資產的日常管理工作。具體職責有:制定學校土地和房屋的分配、日常管理、產權登記等規(guī)章制度和工作細則,并對學校房屋資產分配、使用實施有效管理;統(tǒng)籌協(xié)調學校國有資產信息管理工作,負責國有資產數據的統(tǒng)計、報告;會同其它部門做好國有資產清查、評估和產權調處工作;負責學校土地、房屋類資產的權證管理工作;代表學校處理土地和房屋產權登記和變更事宜,會同其它部門做好相關資產的報增、報減工作;負責學校各類管網的管理協(xié)調工作,授權網絡與教育技術中心管理弱電系統(tǒng),授權后勤集團對基礎設施管網實施管理等。
學校辦公室、科研處、理工學科建設處:負責學校無形資產管理工作。具體職責有:制定學校無形資產管理實施細則(校名、校譽、專利權、著作權、版權、科研成果等);加強對學校無形資產的保護和監(jiān)督,對學校無形資產的轉讓、收益權等實施有效監(jiān)管,制止各類對學校無形資產的侵權行為等。
實驗室建設與設備管理處:負責學校家具、設備類資產管理工作。具體職責有:制定實驗室管理具體細則并實施具體管理;負責提報教學、實驗儀器設備購置計劃及日常管理工作;負責學校家具、設備等固定資產的預算編制、使用和分配、帳卡管理、登記清查、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查以及及資產處置相關工作等。
財務處:負責貨幣資產管理工作。具體職責有:負責資金計劃、分配、核算工作;建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價證券的內部管理制度;及時清理結算應付、暫付(預付)款項和短期投資,避免呆賬、壞賬;協(xié)同其它部門完成學校國有資產年度財務報告等。
產業(yè)管理處:負責學校經營類資產管理工作。具體職責有:代表學校管理受托的投資型經營性資產和非投資型實物經營性資產;制定學校經營性資產管理規(guī)章、制度;在資產經營管理委員會領導下負責校屬企業(yè)設立、重組、合并、撤銷、解散、破產等工作;做好相關企業(yè)無形資產(商譽、商標權、專利權、版權等)管理工作等。
保衛(wèi)處:負責學校國有資產安全保衛(wèi)工作。
圖書館:負責學校圖書類資產管理工作。具體職責有:建立健全各類圖書資料(音像制品、電子出版物等)管理的規(guī)章制度;負責提報各類圖書資料購置計劃、采購及日常管理工作等。
第八條校內各單位對本部門所占有使用的學校國有資產負有直接管理責任。其主要職責為:貫徹執(zhí)行學校有關國有資產管理的規(guī)章制度,確保占有、使用資產的安全、完整、不流失;提高資產的使用效率,避免資產閑置;辦理本單位資產的增減變動手續(xù),建立健全資產賬、卡,并組織定期清查,做到賬、卡、物相符;必須安排一名單位領導分管國有資產管理工作,并配備專職(兼職)管理人員,責任到人。
第三章資產配置。
第九條學校國有資產配置要嚴格按照國家和上級部門有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理,以滿足學校事業(yè)發(fā)展的需要和各單位教學、科研、行政辦公及學生活動的基本需求為原則,由學校資產管理部門進行國有資產配置工作。
國有資產配置應嚴格按照國家規(guī)定的標準進行,從嚴控制,厲行節(jié)約,不得超標。
第十條學校資產配置應當符合以下條件:現(xiàn)有資產無法滿足學校教學、科研和行政辦公需要;難以與其他部門共享、共用相關資產;難以通過市場購買服務的方式代替資產配置。
在滿足以上條件時,各單位經領導班子集體決策后根據實際需要提出資產配置需求,由學校資產管理機構依權限進行審批。資產配置需求超出學校自主權限的,按財政部、教育部有關規(guī)定履行報批手續(xù)。
第十一條學校國有資產購置納入政府采購范圍的資產,應當按照國家有關政府采購管理的相關規(guī)定實施政府采購。
第十二條學校通過接受捐贈等方式取得的各類資產屬于學校國有資產,應按規(guī)定及時辦理入賬手續(xù),按照本辦法相關規(guī)定加強管理。學校自建資產的賬務處理和資產移交按財政部、教育部有關規(guī)定辦理。
第十三條學校要根據實際情況調整、優(yōu)化資產配置,做到物盡其用,切實發(fā)揮資產的使用效益,提高資產利用效率。對長期閑置或使用效益不高的資產,學校有權在校內進行調劑。
第四章資產使用。
第十四條學校國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。國有資產使用應首先保證學校教育事業(yè)發(fā)展的需要。
第十五條要做好國有資產的日常管理工作,健全管理制度,建立資產使用各環(huán)節(jié)相互制約的內部控制流程,將資產管理的責任落實到具體部門和個人。
第十六條要建立和完善國有資產使用有效性的評價機制,依據安全完整與注重績效相結合的原則,建立國有資產有償使用制度,提高國有資產使用效益。學校定期對國有資產管理和使用情況進行考核,依據考核結果,建立與預算管理相結合的有效的激勵和約束機制,提高學校國有資產和財政資金使用的有效性。
第十七條學校對實物資產進行定期清查,完善資產管理賬表和相關資料,做到賬賬、賬卡、賬實相符;對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,應當查明原因,并在資產統(tǒng)計信息報告中反映。
第十八條進一步加強對學校無形資產使用的管理。對學校所有的各項專利權、商標權、著作權、非專利技術、商譽以及其它財產權利要制定相應的管理辦法,實施有效管理,依法保護,防止無形資產流失。
第十九條各單位利用學校國有資產對外投資、出租、出借等事項需經資產管理部門同意并授權,資產額度較大的由學校國有資產管理委員會審批,超過學校審批權限的按教育部有關規(guī)定由學校履行報批手續(xù)。
各單位未經資產管理部門授權一律不得利用國有資產進行對外投資、出租、出借等事項,如有違反,學校有權收回已分配給違規(guī)單位使用的國有資產、嚴肅追究主管領導和直接責任人的責任,酌情給予處理、處分。
第二十條學校利用國有資產對外投資、出租、出借等事項,在符合國家有關法律法規(guī)相關規(guī)定的同時必須加強可行性論證和法律審核,做好風險控制。
第二十一條學校利用國有資產對外投資、出租、出借等事項,按規(guī)定權限履行報批手續(xù),具體權限和辦理程序參照教育部有關規(guī)定執(zhí)行。同時,學校對以上資產使用行為實行專項管理,并在財務報告中予以披露,由此形成的資產損益,納入學校財務核算進行管理。
第二十二條校內各資產使用單位不得將其占有、使用的國有資產作為抵押物對外抵押或擔保,也不得為其它單位或個人的經濟活動提供擔保。
第五章資產處置。
第二十三條學校國有資產處置是指學校對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等,其范圍依照國家有關規(guī)定確定。
第二十四條待處置資產應當權屬明晰,不存在產權糾紛。進行資產處置前,應經過論證、評估、鑒定,并按規(guī)定權限履行報批手續(xù),未經批準不得隨意處置。具體權限和辦理程序參照教育部有關規(guī)定執(zhí)行,學校依據資產處置批準文件進行財務賬目的調整。
第二十五條校內各單位未經資產管理機構批準無權對國有資產進行處置。需要進行資產處置的,由使用單位提出書面申請,資產管理部門經審核、鑒定、評估后,向學校國有資產管理委員會提交處置報告,報學校領導審批,同時按本辦法第二十三條的規(guī)定履行報批手續(xù)。
資產處置形成的收入屬國家所有,統(tǒng)一上交學校財務。
第二十六條學校國有資產處置應遵循公開、公正、公平的原則。處置資產數量較多或者價值達到一定額度的,由資產管理部門通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。
第六章產權登記與產權糾紛處理。
第二十七條學校按照國家有關政策、法規(guī)對占有、使用的國有資產進行依法登記,確認國有資產所有權和學校對國有資產的占有、使用權,落實管理責任。辦理程序按財政部有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條各有關單位應建立、健全國有資產登記和使用、保管制度,建立資產賬目,及時、準確地記錄國有資產的存量、增減、分布等情況。實物資產應分類、編號,大型精密儀器設備還應建立技術檔案;對專利權、商標權、著作權、非專利技術、商譽以及其它財產權利,應明晰產權關系,及時辦理注冊登記手續(xù)。
第二十九條當學校國有資產所有權、經營權、使用權等產權因歸屬不清而發(fā)生爭議時,產權糾紛處理遵照教育部有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章資產評估與資產清查。
第三十條應當進行國有資產評估的情形:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);。
(二)以非貨幣性資產對外投資;。
(三)合并、分立、清算;。
(四)資產拍賣、轉讓、置換;。
(五)整體或者部分資產租賃給非國有單位;。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。
第三十一條可以不進行國有資產評估的情形:
(一)整體或者部分資產無償劃轉;。
(二)學校下屬單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓;。
(三)其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為,報經教育部及財政部確認可以不進行資產評估的。
第三十二條學校國有資產評估工作應當依據國家國有資產評估有關規(guī)定并委托具有資產評估資格證書的評估機構進行,同時按照國家和上級部門有關國有資產評估項目核準和備案管理的規(guī)定辦理核準或備案手續(xù)。
第三十三條學校國有資產清查內容包括:基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。學校有下列情形之一,應當進行資產清查:
(一)根據各級政府及其財政部門專項工作要求,納入統(tǒng)一組織的資產清查范圍的;。
(二)進行重大改革或者改制的;。
(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;。
(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現(xiàn)重大流失的;。
(五)會計政策發(fā)生重大變更,涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的;。
(六)財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。
第三十四條學校應當結合實際工作需要或上級部門安排不定期進行資產清查,通過資產清查做到資產管理賬實相符、賬賬相符。對于資產清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時查明原因,對于重大問題應向學校國有資產管理委員會提交專項報告。當需要進行資產清查時,應當提出申請,經教育部審核、財政部批準同意后實施。具體資產清查工作按照財政部有關規(guī)定和要求執(zhí)行。
高校資產清查中的國有資產損失,按財政部、教育部有關規(guī)定履行審批手續(xù)。
第三十五條學校資產管理部門應當按照國有資產管理信息化的要求,建立國有資產管理信息系統(tǒng),及時錄入相關數據信息,加強國有資產的動態(tài)監(jiān)管,并在此基礎上組織國有資產的統(tǒng)計和信息報告工作。
第三十六條學校應對其所占有使用的資產狀況,按照上級部門規(guī)定的報表格式及內容定期作出報告,包括年度決算報告、重大事項報告和專項工作報告等。學校的資產狀況是學校財務會計報告的重要組成部分,報告內容應當完整、信息真實、數據準確,同時對國有資產的變動、使用和結存情況作出文字說明。
學校國有資產管理委員會根據國有資產信息報告全面、動態(tài)地掌握全校國有資產的占有、使用和處置狀況,并作為編制學校年度預算的重要依據。
第九章績效考核。
第三十七條學校將逐步建立和完善國有資產管理績效考核制度和考核體系,按照社會效益和經濟效益相結合的原則,通過科學合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標準和程序,真實地反映和評價學校國有資產管理績效。
第三十八條學校國有資產管理績效考核,包括國有資產管理的基礎工作、國有資產管理制度建設、國有資產配置、使用和處置等內容,具體考核方式另行規(guī)定。
第三十九條學校進行國有資產管理績效考核的目標是通過總結經驗、查漏補缺、完善制度等方式,加強國有資產管理、提高學校國有資產使用效益,更好的為學校事業(yè)服務。
第十章監(jiān)督檢查和獎懲。
第四十條學校內部各級管理部門、資產使用單位及工作人員,都有義務和責任管好用好國有資產,依法維護學校國有資產的安全、完整。學校要建立健全學校國有資產監(jiān)督管理責任制,將資產管理的責任落實到有關部門、單位和個人。
第四十一條學校應進一步規(guī)范國有資產的管理,按照國家規(guī)定建立起單位內部監(jiān)督與財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項檢查相結合的全方位監(jiān)管體系。對于單位和個人違反本辦法規(guī)定的,應追究其責任,并按規(guī)定進行處理、處分和處罰。
第四十二條對維護學校國有資產安全與完整取得成績的單位和個人,學校國有資產管理委員會將予以表彰和獎勵。應予獎勵的情形有:
(一)積極開展國有資產管理工作,建立健全各項規(guī)章制度,認真完成各項工作任務的;。
(三)堅持原則,依法辦事,同違反國家、學校國有資產管理法規(guī)、制度及侵占、損毀國有資產的行為作斗爭,使國有資產避免或減少損失而表現(xiàn)突出的。
第十一章附則。
第四十三條學校對國有資產的占有、使用,均依照本辦法執(zhí)行;實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的單位,同時按照企業(yè)財務及國有資產管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。學校出資企業(yè)改制上市、產權轉讓、資產重組等國有資產管理事項,按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十四條各單位可根據本辦法制定本單位國有資產管理使用細則,經學校國有資產管理委員會審議后報資產與后勤管理處備案,其中辦公家具、通用設備等固定資產使用管理細則同時報實驗室建設與設備管理處備案。
第四十五條本辦法由學校國有資產管理委員會授權資產與后勤管理處負責解釋。未盡事宜,參照財政部、教育部國有資產管理有關文件規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
國有資產管理述職報告篇四
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,提高國有資產使用效益,根據財政部頒發(fā)的《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》及省有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產管理。
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產,是指行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產。具體包括:
(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權、商標權、非專利技術等無形資產;。
(四)行政事業(yè)單位接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產;。
(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓中心、服務中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤、具有獨立法人資格的企業(yè)資產除外)的流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第四條行政事業(yè)單位國有資產實行“國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用”的管理體制。
第五條行政事業(yè)單位國有資產管理應當堅持資產管理與預算管理相結合,資產管理與財務管理相結合,實物管理與價值管理相結合,資產所有權與使用權相分離的原則。
第六條市政府授權市財政局對行政事業(yè)單位國有資產實行綜合管理。具體行使以下職責:
(四)負責行政事業(yè)單位國有資產占用費的征收、監(jiān)督和管理;。
(五)對行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產管理工作進行監(jiān)督檢查;。
(六)推進事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產的市場化運作;。
(七)向市政府和上級財政部門報告有關國有資產管理工作。
第七條行政事業(yè)單位對占有、使用的國有資產實施具體管理。
(三)負責本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的報告;。
(四)按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產占用費;。
(五)接受財政部門的監(jiān)督、指導,按照規(guī)定報告本單位國有資產管理工作。
第三章資產使用。
第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產臺帳,定期清查盤點,做到賬、卡、物相符,防止國有資產流失。
第九條行政事業(yè)單位未經批準不得對外出租、出借國有資產。特殊情況確需出租、出借的,應當事先報市財政局審核批準。
第十條行政事業(yè)單位利用國有資產出租出借所獲得的收入,應當及時上繳財政,實行專戶管理。國有資產占用費按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號規(guī)定征收。
第十一條對有規(guī)定配備標準的資產,應當按標準進行配備;對沒有規(guī)定配備標準的資產,應當從實際出發(fā),從嚴控制,合理配備。
行政事業(yè)單位資產購置必須納入政府采購預算,實行政府采購。屬于基建工程類資產配置,必須公開招標,并由財政投資評審中心進行預、決算評審。
第十二條行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、獎勵、調撥的資產,接受捐贈、利用上級補助或者其他收入購置的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,應當及時入賬,并辦理產權登記手續(xù)。
經批準設立臨時機構使用的資產,機構設立和撤銷時,應當辦理資產移交手續(xù),并對資產的安全和完整負責。
第十三條調劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標準配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產,由市政府決定,財政部門負責組織實施。同時建立大型儀器、設備等資產的共享、共用機制。
第五章資產處置。
第十四條國有資產處置,是指行政事業(yè)單位國有資產產權的轉移及核銷,包括國有資產的無償轉讓、有償轉讓、置換、對外捐贈、報廢、報損及貨幣性資產損失核銷等。
(一)公開原則。處置國有資產應當堅持公開、公平、公正,資產處置的依據、過程和結果應當向社會公布。
(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產,必須嚴格履行審批手續(xù),未經批準不得自行處置。
(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產,實行資產統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調控。國有資產處置由市財政局具體組織實施。占用、使用單位負責提出處置申請和提供相關資料,不直接參與資產的處置。
第十六條行政事業(yè)單位國有資產處置權歸市政府,市財政局根據市政府的決定具體負責組織實施。
第十七條國有資產處置范圍包括:
(一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物、構筑物、附著物等。
(二)閑置的資產;因技術原因并經過科學論證,確需報廢、淘汰的資產。
(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產。
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產。
(五)已超過使用年限無法使用的資產。
(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進行處置的資產。
第十八條處置國有資產,應當履行下列審批手續(xù):
(一)行政事業(yè)單位向其主管部門提出國有資產處置申請;。
(二)主管部門審核后報市政府主管領導簽署意見;。
(四)市財政局審核后出具批復意見,其中涉及土地、房屋建筑等資產處置的,市財政局應當提請市政府常務會議批準或經市政府主要領導批準。
第十九條國有資產處置由市財政局具體組織實施:
(二)市財政局組織產權界定和資產評估;。
(三)市財政局委托市房產交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。
第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產,應根據不同情況提交以下文件、證件或者資料:
(一)資產處置申請及《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》;。
(四)單位資產處置公示資料;。
(六)其他依法應當提供的有關資料。
第二十一條市財政局對資料齊全、符合有關規(guī)定的申請,應當自收到申請文件之日起15個工作日內,出具批復文件或者在《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》上簽署意見。
第二十二條國有資產處置應當遵循下列規(guī)定:
(三)轉讓標的應當以資產評估價值作為作價參考依據,一般不得低于評估價值;。
(五)行政事業(yè)單位根據市財政局出具的批復文件或者簽署意見的《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》,按規(guī)定辦理賬戶、資產等有關手續(xù)的調整。
第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、房產、公安交警等部門按照各自的職責,做好行政事業(yè)單位資產的監(jiān)督管理工作。未經審批擅自處置國有資產的,相關部門不得為其辦理審批、權證變更、注銷等手續(xù)。
第二十四條行政事業(yè)單位國有資產處置收入屬于國家所有,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。資產處置收入應當按規(guī)定繳存國有資產處置收入專戶,由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。
第六章資產統(tǒng)計與清查。
第二十五條國有資產實行年度統(tǒng)計和報告制度。行政事業(yè)單位應當按年度向市財政局報送資產統(tǒng)計報告,并對其國有資產占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
市財政局應當對行政事業(yè)單位的國有資產統(tǒng)計報告進行批復,必要時可以委托有關單位進行審計。
第二十六條財政部門可以根據工作需要,組織開展資產清查工作,清查工作結束后應當向市政府報告資產清查情況。
第七章資產登記。
第二十七條行政事業(yè)單位應當對占有、使用的國有資產進行產權登記,并由市財政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產權登記證。
(一)新設立的行政事業(yè)單位,應當辦理產權登記;。
(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,應當辦理產權注銷登記。
第二十八條產權登記實行年審制度,所需經費列入本級財政預算。
第八章監(jiān)督檢查和責任追究。
第二十九條財政部門、行政事業(yè)單位應當加強國有資產管理和監(jiān)督,堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結合。
第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國有資產過程中,有下列行為之一的,由有關部門責令其改正,并按管理權限追究其主管領導和直接責任人員的行政責任:
(一)未履行職責,資產管理混亂,造成損失的;。
(二)不如實進行產權登記、填報資產報表,隱瞞真實情況,造成資產流失的;。
(三)以虛報、冒領等手段騙取財政資金的;。
(四)擅自轉移、轉讓、處置資產的;。
(五)擅自提供擔保的;。
(六)未按規(guī)定繳納國有資產收益的。
第三十一條對未經批準擅自將國有資產出租、出借以及拒不申報或弄虛作假、瞞報、少報的單位,由市財政局責令限期補辦有關手續(xù),并追繳應繳的國有資產占用費。
對未按規(guī)定及時、足額繳納國有資產占用費的行政事業(yè)單位,經市人民政府批準,市財政局可以停撥或者緩撥其經費。
第三十二條財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理;情節(jié)嚴重,造成資產大量流失,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第九章附則。
第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行。
國有資產管理述職報告篇五
根據鳳財發(fā){20xx}31號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領導班子,認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
按照聯(lián)席辦發(fā)《關于對全縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作進行檢查的通知》要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長黃月寧同志為組長,相關人員為組員的國有資產管理專項檢查自查領導小組,組織相關人員從資產管理、資產處置、經營性資產管理等方面進行了全面的自查自糾。
我校于20xx年4月4日至20xx年4月16日對本單位各類固定資產擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。
1、資產管理情況;
2、資產處置情況;
3、經營性資產管理情況;
4、其他。
經自查,我校在國有資產管理方面能落實資產管理的機構和人員規(guī)定,建立了較規(guī)范的`固定資產賬;能按照資產管理信息化的要求,將全部資產錄入資產信息管理系統(tǒng),并及時更新;學校資產的購置、驗收、入賬、領用均有管理制度,能落實相關資產管理人員和使用人員的職責,資產領用有記載。在資產處置方面,我校能按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》的規(guī)定,履行相應的審批手續(xù),無私自處置資產的現(xiàn)象。學校無經營性資產情況。
我校在自查的基礎上,對照以前的財務制度,針對國有資產管理方面,依據有關政策法規(guī),將進一步建立健全各項管理制度。
國有資產管理述職報告篇六
為貫徹落實市紀委《關于對市直行政事業(yè)單位國有資產進行專項調查清理的實施方案的通知》(濟紀發(fā)【20xx】10號)文件的規(guī)定和要求,我單位已經完成國有資產專項調查清理自查工作,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、加強組織領導、確保國有資產專項調查清理工作的順利開展自開展國有資產專項調查清理工作以來,我辦領導非常重視,為了保證國有資產專項調查清理工作的順利開展,依據《關于對市直行政事業(yè)單位國有資產進行專項調查清理的實施方案的通知》,成立了以市老齡辦主任駱軍為組長、副主任孫山連為副組長的工作領導小組;辦公室設在秘書科,具體負責國有資產專項調查清理工作;各科室負責人為小組成員,協(xié)助做好國有資產專項調查清理工作。
(一)清查的范圍及內容:
根據有關規(guī)定,本次清查的主要內容包括:單位基本情況;債權、債務等賬務情況;資產盤盈、盤虧、報廢、變賣及壞帳損失等財產物資的處置情況等。
(二)資產清查的方法及步驟。
本次資產清查分四個階段進行,即:單位自查、匯總核實、整改提高、填表上報。
1、單位自查階段。
辦公室根據“國有資產專項調查清理情況統(tǒng)計報表”的相關內容和要。
求,對單位現(xiàn)有財產物資存量,逐一進行清查核對。
2、匯總、核實階段。
工作小組根據匯總后的自查表,逐項進行核實,然后與單位的賬面金額進行核對。
3、整改提高階段。
對有出入的,查找原因,按照有關規(guī)定進行處置,并在規(guī)定時間之內整改。
4、填表、上報階段。
根據前階段清查出的明細底,重新進行賬務處理,填制《市直行政事業(yè)單位國有資產專項調查清理統(tǒng)計報表》報送市聯(lián)席辦。
此次清查做到了以物查賬、以賬對物,賬實相符,規(guī)范了單位資產處置行為,履行了資產處置審批程序,防止了資產流失及其他違規(guī)現(xiàn)象。
四、存在的.問題。
通過本次清查,使單位賬實相符、賬賬相符,但也存在一些問題。一是對固定資產管理規(guī)范意識應進一步加強。二是科室之間物資轉移登記不規(guī)范,物資轉移未辦理移交手續(xù)。
出現(xiàn)問題的主要原因:一是對國有資產管理的重視程度不夠;二是國有資產的日常管理不規(guī)范,科室之間物資移交使用未及時進行移交登記。
五、整改措施。
針對存在的問題,我們將采取以下整改措施:
1、進一步對國有資產管理的工作力度,制定具體的資產管理制度,規(guī)范相關查報程序。對現(xiàn)有財產物資清查后的明細底報存檔,以便于日后備查。
2、進一步加強對國有資產的日常管理工作。定期檢查,做到每年年底全面清查一次,核對單位本年資產增減變動及盤盈、盤虧等情況。對變賣、報廢的資產及時進行處置,對新增資產尤其是捐贈資產要及時入帳,防止國有資產的流失。
國有資產管理述職報告篇七
國有資產特別是經營性國有資產是我國社會主義基本經濟制度賴以存在和發(fā)展的物質基礎,是體現(xiàn)社會主義國家意志的重要經濟力量,是全國人民生活水平穩(wěn)步提高的根本保證。以下是小編整理的國有資產管理規(guī)定。
第一章總則
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,提高國有資產使用效益,根據財政部頒發(fā)的《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》及省有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產管理。
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產,是指行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產。具體包括:
(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權、商標權、非專利技術等無形資產;
(四)行政事業(yè)單位接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產;
(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓中心、服務中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤、具有獨立法人資格的企業(yè)資產除外)的流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第四條行政事業(yè)單位國有資產實行“國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用”的管理體制。
第五條行政事業(yè)單位國有資產管理應當堅持資產管理與預算管理相結合,資產管理與財務管理相結合,實物管理與價值管理相結合,資產所有權與使用權相分離的原則。
第二章資產管理
第六條市政府授權市財政局對行政事業(yè)單位國有資產實行綜合管理。具體行使以下職責:
(四)負責行政事業(yè)單位國有資產占用費的征收、監(jiān)督和管理;
(五)對行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產管理工作進行監(jiān)督檢查;
(六)推進事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產的市場化運作;
(七)向市政府和上級財政部門報告有關國有資產管理工作。
第七條行政事業(yè)單位對占有、使用的國有資產實施具體管理。
(三)負責本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的報告;
(四)按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產占用費;
(五)接受財政部門的監(jiān)督、指導,按照規(guī)定報告本單位國有資產管理工作。
第三章資產使用
第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產臺帳,定期清查盤點,做到賬、卡、物相符,防止國有資產流失。
第九條行政事業(yè)單位未經批準不得對外出租、出借國有資產。特殊情況確需出租、出借的,應當事先報市財政局審核批準。
第十條行政事業(yè)單位利用國有資產出租出借所獲得的收入,應當及時上繳財政,實行專戶管理。國有資產占用費按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號規(guī)定征收。
第四章資產配置與調劑
第十一條對有規(guī)定配備標準的資產,應當按標準進行配備;對沒有規(guī)定配備標準的資產,應當從實際出發(fā),從嚴控制,合理配備。
行政事業(yè)單位資產購置必須納入政府采購預算,實行政府采購。屬于基建工程類資產配置,必須公開招標,并由財政投資評審中心進行預、決算評審。
第十二條行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、獎勵、調撥的資產,接受捐贈、利用上級補助或者其他收入購置的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,應當及時入賬,并辦理產權登記手續(xù)。
經批準設立臨時機構使用的資產,機構設立和撤銷時,應當辦理資產移交手續(xù),并對資產的安全和完整負責。
第十三條調劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標準配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產,由市政府決定,財政部門負責組織實施。同時建立大型儀器、設備等資產的共享、共用機制。
第五章資產處置
第十四條國有資產處置,是指行政事業(yè)單位國有資產產權的轉移及核銷,包括國有資產的無償轉讓、有償轉讓、置換、對外捐贈、報廢、報損及貨幣性資產損失核銷等。
第十五條國有資產處置應當遵循下列原則:
(一)公開原則。處置國有資產應當堅持公開、公平、公正,資產處置的依據、過程和結果應當向社會公布。
(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產,必須嚴格履行審批手續(xù),未經批準不得自行處置。
(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產,實行資產統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調控。國有資產處置由市財政局具體組織實施。占用、使用單位負責提出處置申請和提供相關資料,不直接參與資產的處置。
第十六條行政事業(yè)單位國有資產處置權歸市政府,市財政局根據市政府的'決定具體負責組織實施。
第十七條國有資產處置范圍包括:
(一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物、構筑物、附著物等。
(二)閑置的資產;因技術原因并經過科學論證,確需報廢、淘汰的資產。
(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產。
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產。
(五)已超過使用年限無法使用的資產。
(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進行處置的資產。
第十八條處置國有資產,應當履行下列審批手續(xù):
(一)行政事業(yè)單位向其主管部門提出國有資產處置申請;
(二)主管部門審核后報市政府主管領導簽署意見;
(四)市財政局審核后出具批復意見,其中涉及土地、房屋建筑等資產處置的,市財政局應當提請市政府常務會議批準或經市政府主要領導批準。
第十九條國有資產處置由市財政局具體組織實施:
(二)市財政局組織產權界定和資產評估;
(三)市財政局委托市房產交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。
第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產,應根據不同情況提交以下文件、證件或者資料:
(一)資產處置申請及《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》;
(四)單位資產處置公示資料;
(六)其他依法應當提供的有關資料。
第二十一條市財政局對資料齊全、符合有關規(guī)定的申請,應當自收到申請文件之日起15個工作日內,出具批復文件或者在《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》上簽署意見。
第二十二條國有資產處置應當遵循下列規(guī)定:
(三)轉讓標的應當以資產評估價值作為作價參考依據,一般不得低于評估價值;
(五)行政事業(yè)單位根據市財政局出具的批復文件或者簽署意見的《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》,按規(guī)定辦理賬戶、資產等有關手續(xù)的調整。
第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、房產、公安交警等部門按照各自的職責,做好行政事業(yè)單位資產的監(jiān)督管理工作。未經審批擅自處置國有資產的,相關部門不得為其辦理審批、權證變更、注銷等手續(xù)。
第二十四條行政事業(yè)單位國有資產處置收入屬于國家所有,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。資產處置收入應當按規(guī)定繳存國有資產處置收入專戶,由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。
第六章資產統(tǒng)計與清查
第二十五條國有資產實行年度統(tǒng)計和報告制度。行政事業(yè)單位應當按年度向市財政局報送資產統(tǒng)計報告,并對其國有資產占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
市財政局應當對行政事業(yè)單位的國有資產統(tǒng)計報告進行批復,必要時可以委托有關單位進行審計。
第二十六條財政部門可以根據工作需要,組織開展資產清查工作,清查工作結束后應當向市政府報告資產清查情況。
第七章資產登記
第二十七條行政事業(yè)單位應當對占有、使用的國有資產進行產權登記,并由市財政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產權登記證。
(一)新設立的行政事業(yè)單位,應當辦理產權登記;
(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,應當辦理產權注銷登記。
第二十八條產權登記實行年審制度,所需經費列入本級財政預算。
第八章監(jiān)督檢查和責任追究
第二十九條財政部門、行政事業(yè)單位應當加強國有資產管理和監(jiān)督,堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結合。
第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國有資產過程中,有下列行為之一的,由有關部門責令其改正,并按管理權限追究其主管領導和直接責任人員的行政責任:
(一)未履行職責,資產管理混亂,造成損失的;
(二)不如實進行產權登記、填報資產報表,隱瞞真實情況,造成資產流失的;
(三)以虛報、冒領等手段騙取財政資金的;
(四)擅自轉移、轉讓、處置資產的;
(五)擅自提供擔保的;
(六)未按規(guī)定繳納國有資產收益的。
第三十一條對未經批準擅自將國有資產出租、出借以及拒不申報或弄虛作假、瞞報、少報的單位,由市財政局責令限期補辦有關手續(xù),并追繳應繳的國有資產占用費。
對未按規(guī)定及時、足額繳納國有資產占用費的行政事業(yè)單位,經市人民政府批準,市財政局可以停撥或者緩撥其經費。
第三十二條財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理;情節(jié)嚴重,造成資產大量流失,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
是屬于國家所有的一切財產和財產權利的總稱,國家是國有資產所有權的唯一主體,其有廣義和狹義之分。
廣義
即國有財產,指屬于國家所有的各種財產、物資、債權和其他權益,包括:1.依據國家法律取得的應屬于國家所有的財產;2.基于國家行政權力行使而取得的應屬于國家所有的財產;3.國家以各種方式投資形成的各項資產;4.由于接受各種饋贈所形成的應屬于國家的財產;5.由于國家已有資產的收益所形成的應屬于國家所有的財產。
狹義
法律上確定為國家所有的并能為國家提供未來效益的各種經濟資源的總和。經營性國有資產,指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權益。經營性資產包括:企業(yè)國有資產;行政事業(yè)單位占有、使用的非經營性資產通過各種形式為獲取利潤轉作經營的資產;國有資源中投入生產經營過程的部分。
國有資產管理述職報告篇八
為了加強我院國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產,保障和促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,根據《行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》,結合我院實際情況,制定本制度。
一、我院國有資產實行歸口管理,分級負責,責任到人的管理制度。具體分工:財務科負責流動資產的管理,建立固定資產的總分類明細賬;總務科管理各類辦公家具,病床及后勤物資;設備科負責醫(yī)療器械;信息科管理電腦,打印機等;基建辦負責新建工程立項報批、竣工驗收、辦理資產登記手續(xù);辦公室負責房屋建筑物及交通工具的管理;藥劑科負責藥品管理;材料科管理衛(wèi)生材料。
二、嚴格遵守國家有關規(guī)定建立健全貨幣資金管理制度;對應收和預付款項要加強管理,定期分析、及時清理;藥品采用“計劃采購、定額管理、加強周轉、保證供應、金額管理、數量統(tǒng)計、實報實銷”的管理辦法;其它存貨要按照“計劃采購,定額定量供應”;大型醫(yī)療設備,要確定專人保管,制定操作規(guī)程,維修保管制度,實行專管專用,以提高使用效益,并定期報告設備狀況及使用情況。
三、各科室需要購置國有資產必須提前向主管負責人提出申請,報經院長審批,由相關科室負責購置。要健全采購管理制度,做好資產驗收工作,加強資產入庫管理,根據審核無誤的驗收入庫手續(xù)、批準計劃、合同協(xié)議、發(fā)票等相關證明,及時進行賬務處理,每月與歸口管理部門核對賬目,保證賬賬相符。
四、各科室對占有、控制和使用的國有資產安全、完整負責,資產管理部門要定期核對實物,要求賬實相符,防止物資擠壓、損壞、變質、被盜等情況的發(fā)生,積極指導協(xié)助有關人員管好、用好國有資產,實現(xiàn)國有資產的保質、增值。
五、科室之間不準自行對國有資產轉移、私自動用和任意拆卸。科室不用或使用效率不高的國有資產應向資產管理部門提出申請,由資產管理部門統(tǒng)一進行院內調劑使用,以充分發(fā)揮國有資產的整體效益。
六、科室分科或負責人變動時,由資產管理部門會同有關科室對國有資產進行分割和監(jiān)交,并由資產管理部門和財務科對國有資產做分戶賬調整。
七、國有資產處置即國有資產無償調撥、有償轉讓、對外捐贈、置換、報廢、報損等事宜。由使用科室提出申請,院領導審批,報上級主管部門批準,由資產管理部門按照《行政事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》的相關規(guī)定,報財政局批準,并進行相應的賬務處理。
八、資產管理部門至少每年對國有資產進行一次全面的清查核對工作,發(fā)現(xiàn)余缺及時作出記錄、查明原因,提出相應處理意見,按報批手續(xù)報院領導批準后進行賬面調整,按有關規(guī)定,追究相關責任。
九、歸口管理部門和科室在計劃、購置、保管、使用、維修、報廢、報損、出租、轉讓、出售等環(huán)節(jié)都必須認真、嚴格履行各自的義務和職責。醫(yī)院定期對管理和使用國有資產工作中做出突出成績的科室和個人進行表彰,同時對違反國有資產管理制度的行為和現(xiàn)象,要嚴格追究責任,視情況輕重給予處罰,將國有資產管理作為其科室綜合考評的重要依據之一。
國有資產管理述職報告篇九
20xx年,我市防震減災工作堅持以震情為中心,認真貫徹國務院和省政府對地震重點危險區(qū)的工作要求和中國地震局、省地震局的工作部署,結合實際,精心謀劃部署,積極創(chuàng)造條件,扎實推進工作落實,較好地完成了地震重點危險區(qū)的各項應對工作,進一步鞏固了防震減災三大體系建設基礎,為維護社會穩(wěn)定和服務經濟建設做出了積極的貢獻,在20xx年全省防震減災綜合評比中獲二等獎,五河縣防震減災工作獲中國地震局和省地震局年度評比先進單位,五河皖11井地下水觀測質量獲全省評比第一名。
一、重點、難點工作完成和突破情況。
(一)夯實基礎,全力做好震情跟蹤和地震監(jiān)測預報工作。
一是按照與省地震局簽訂的震情跟蹤責任書,制定震情跟蹤工作方案,進一步量化、細化震情跟蹤工作的具體措施,全面落實震情跟蹤工作責任制。二是加強與省地震局的協(xié)調溝通,完善了市地震監(jiān)測中心的水位、水溫和數字化測震項目建設。三是加強對全市監(jiān)測臺網的日常管理和維護,堅持24小時連續(xù)監(jiān)測,確保監(jiān)測數據準確、及時、連續(xù)、可靠。四是積極與省地震局、各縣有關部門協(xié)調,努力推進五河女山地震臺擴建和固鎮(zhèn)劉集地震臺新增地應力、地傾斜等監(jiān)測項目建設。五是建成市地震監(jiān)測中心遠程監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了對地震監(jiān)測設備運行情況的遠程監(jiān)控。六是組織開展全市地震監(jiān)測業(yè)務培訓,采取專題講座、集中研討、外出學習交流等方式,努力提升地震監(jiān)測預報業(yè)務人員的素質和能力。七是加強防震減災“三網一員”管理,優(yōu)化群測群防信息網,組織開展業(yè)務知識和技能培訓,努力提升群測群防工作成效。八是完善震情會商制度,堅持周會商、月會商、半年會商、年會商制度,及時分析核實地震觀測異常,扎實做好震情跟蹤、分析和會商報告編制工作。
(二)多措并舉,全面推進地震災害預防工作。
一是努力推進建設工程抗震設防要求管理依法納入基本建設審批管理程序,努力從源頭上落實防御地震災害的措施。二是依法加強重大建設工程地震安全性評價工作監(jiān)管,落實重大建設工程地震安全性評價項目17個。三是積極推進已建重大建設工程的抗震性能評估工作,啟動4個已建重要建筑的抗震性能評估項目。四是認真做好行政審批服務工作,落實政務公開,推進行政審批改革,簡化辦事流程,堅持一次性告知,對符合條件的審批當場辦結,進一步提高審批效率。五是加強行政執(zhí)法隊伍建設,在全市地震系統(tǒng)選派7名工作人員參加省防震減災行政執(zhí)法人員培訓班,并取得了行政執(zhí)法資格。五是積極組織開展防震減災戶外宣傳活動,利用三縣廟會、“5.12防災減災日”、“7.28唐山地震紀念日”、“全國科普日”等有利時機,市、縣、區(qū)聯(lián)動,共開展了10多次戶外宣傳活動,展出宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、解答公眾咨詢。七是積極利用報刊、電視、網絡、講座、戶外宣傳欄、104.2fm市應急廣播等進行宣傳。八是積極推進防震減災科普示范學校創(chuàng)建活動,創(chuàng)建8所市級防震減災科普示范學校建4所省級科普示范學校。九是精心組織“郵政明信片防震減災知識有獎競答活動”,發(fā)行了5萬張防震減災知識宣傳明信片,取得了很好的社會成效。十是充分利用農村土地整理、空心村改造和美好鄉(xiāng)村建設等機遇,積極推進農村民居地震安全示范點建設工作。
(三)創(chuàng)新模式,努力加強地震應急能力建設。
一是完善地震應急預案體系建設,對局機關《地震應急預案》進行修訂完善。二是依據《蚌埠市地震應急預案》和局機關《地震應急預案》,編制《蚌埠市地震應急指揮簡明手冊》和《蚌埠市抗震救災指揮部應急響應流程圖》,為突發(fā)地震事件應急處置工作提供支持。三是組織局機關與省屬蚌埠地震臺聯(lián)合開展了多次地震應急裝備使用演練,熟悉掌握各應急裝備操作的技術要領和程序規(guī)范,確保在震時能夠迅速投入應急工作。四是與應急、教育等部門聯(lián)合積極指導社會各界開展避震疏散演練。五是組織參加20xx年皖北協(xié)作區(qū)地震應急救援輪訓班,并在考核比武中取得了與省地震局并列第二名的好成績。六是主動對接市政府應急辦等部門,推進地震應急避難場所掛牌和地震應急專家組、地震應急救援隊伍、志愿者隊伍組建等應急能力建設工作。七是組織開展地震應急社會資源數據庫、地震應急指揮數據庫更新完善和全市危險化學品分布調查,全面充實地震應急資料,鞏固應急工作基礎。八是積極創(chuàng)新應急工作模式,分別與市人防辦、市氣象局簽訂《應急合作協(xié)議》,努力構建部門之間應急資源共享,應急能力共建的應急合作機制。九是積極探索社會力量參與地震應急救援的應急管理新舉措,與安徽元鼎工程建設工程有限公司簽訂“大型機械設備震時征用協(xié)議”,在元鼎工程建設工程有限公司成立我市第一支社會“地震應急搶險救援隊”。
二、成績、經驗和體會。
經過20xx年工作開展,監(jiān)測預報現(xiàn)代化建設水平和觀測質量進一步提高,市民的防震減災意識進一步增強,抗震設防管理成效進一步提升,應急準備各項建設進一步落實。
做好防震減災工作,一要配備一個能夠模范帶領下屬共同推進工作的好班子;二要建立一支思想過硬、能力過硬、作風過硬好隊伍;三是建立一個有效的政府協(xié)調督查機制,推進各部門職責的落實。
三、差距、問題和思考。
我市防震減災工作與先進地市相比在管理成效和基礎建設方面還有很大的差距。建設工程抗震設防管理真正納入基本建設管理程序,行政執(zhí)法力量提升,城市活斷層探測、防震減災科普教育基地建設等問題還有待落實。推進防震減災事業(yè)與社會發(fā)展相適應,一要加強防震減災隊伍建設;二要充分發(fā)揮政府對防震減災工作的領導和保障作用。
四、新的一年的目標和打算。
20xx年,要認真貫徹落實上級政府和主管部門對防震減災工作的部署和要求,按照防震減災工作職責,堅持有所為,有所不為,積極創(chuàng)造條件、創(chuàng)新思路,扎實推進工作落實,努力實現(xiàn)防震減災工作爭先進位。一是堅持以震情為中心,認真做好地震監(jiān)測與分析預報工作,努力提升分析預報水平。二是堅持預防為主,積極推進建設工程抗震設防要求管理依法納入基本建設審批管理程序,提升建設工程抗震設防管理的科學性。三是拓展渠道、創(chuàng)新形式,廣泛開展防震減災宣傳活動,努力提升市民的防震減災意識和防震減災能力。四是積極爭取各方面的支持與配合,努力推進地震應急各項準備工作的落實。五是加強協(xié)作配合推進地震安全示范社區(qū)、防震減災科普示范學校、農村民居地震安全示范點等示范工程建設。
國有資產管理述職報告篇十
(1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過202月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂根據12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改中華人民共和國海洋環(huán)境保護法等七部法律的決定》修正根據4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改中華人民共和國藥品管理法的決定》修正)。
目錄。
第一章總則。
第二章藥品生產企業(yè)管理。
第三章藥品經營企業(yè)管理。
第四章醫(yī)療機構的藥劑管理。
第五章藥品管理。
第六章藥品包裝的管理。
第七章藥品價格和廣告的管理。
第八章藥品監(jiān)督。
第九章法律責任。
第十章附則。
第一章總則。
第一條為加強藥品監(jiān)督管理,保證藥品質量,保障人體用藥安全,維護人民身體健康和用藥的合法權益,特制定本法。
第二條在中華人民共和國境內從事藥品的研制、生產、經營、使用和監(jiān)督管理的單位或者個人,必須遵守本法。
第三條國家發(fā)展現(xiàn)代藥和傳統(tǒng)藥,充分發(fā)揮其在預防、醫(yī)療和保健中的作用。
國家保護野生藥材資源,鼓勵培育中藥材。
第四條國家鼓勵研究和創(chuàng)制新藥,保護公民、法人和其他組織研究、開發(fā)新藥的合法權益。
第五條國務院藥品監(jiān)督管理部門主管全國藥品監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責與藥品有關的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的藥品監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責與藥品有關的監(jiān)督管理工作。
國務院藥品監(jiān)督管理部門應當配合國務院經濟綜合主管部門,執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。
第六條藥品監(jiān)督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構,承擔依法實施藥品審批和藥品質量監(jiān)督檢查所需的藥品檢驗工作。
第二章藥品生產企業(yè)管理。
第七條開辦藥品生產企業(yè),須經企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品生產許可證》。無《藥品生產許可證》的,不得生產藥品。
《藥品生產許可證》應當標明有效期和生產范圍,到期重新審查發(fā)證。
藥品監(jiān)督管理部門批準開辦藥品生產企業(yè),除依據本法第八條規(guī)定的條件外,還應當符合國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,防止重復建設。
第八條開辦藥品生產企業(yè),必須具備以下條件:。
(一)具有依法經過資格認定的藥學技術人員、工程技術人員及相應的技術工人;。
(二)具有與其藥品生產相適應的廠房、設施和衛(wèi)生環(huán)境;。
(三)具有能對所生產藥品進行質量管理和質量檢驗的機構、人員以及必要的儀器設備;。
(四)具有保證藥品質量的規(guī)章制度。
第九條藥品生產企業(yè)必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門依據本法制定的《藥品生產質量管理規(guī)范》組織生產。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品生產企業(yè)是否符合《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求進行認證;對認證合格的,發(fā)給認證證書。
《藥品生產質量管理規(guī)范》的具體實施辦法、實施步驟由國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
第十條除中藥飲片的炮制外,藥品必須按照國家藥品標準和國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的生產工藝進行生產,生產記錄必須完整準確。藥品生產企業(yè)改變影響藥品質量的生產工藝的,必須報原批準部門審核批準。
中藥飲片必須按照國家藥品標準炮制;國家藥品標準沒有規(guī)定的,必須按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范應當報國務院藥品監(jiān)督管理部門備案。
第十一條生產藥品所需的原料、輔料,必須符合藥用要求。
第十二條藥品生產企業(yè)必須對其生產的藥品進行質量檢驗;不符合國家藥品標準或者不按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的中藥飲片炮制規(guī)范炮制的,不得出廠。
第十三條經省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,藥品生產企業(yè)可以接受委托生產藥品。
第三章藥品經營企業(yè)管理。
第十四條開辦藥品批發(fā)企業(yè),須經企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品經營許可證》;開辦藥品零售企業(yè),須經企業(yè)所在地縣級以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品經營許可證》。無《藥品經營許可證》的,不得經營藥品。
《藥品經營許可證》應當標明有效期和經營范圍,到期重新審查發(fā)證。
藥品監(jiān)督管理部門批準開辦藥品經營企業(yè),除依據本法第十五條規(guī)定的條件外,還應當遵循合理布局和方便群眾購藥的原則。
第十五條開辦藥品經營企業(yè)必須具備以下條件:。
(一)具有依法經過資格認定的藥學技術人員;。
(二)具有與所經營藥品相適應的營業(yè)場所、設備、倉儲設施、衛(wèi)生環(huán)境;。
(三)具有與所經營藥品相適應的質量管理機構或者人員;。
(四)具有保證所經營藥品質量的規(guī)章制度。
第十六條藥品經營企業(yè)必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門依據本法制定的《藥品經營質量管理規(guī)范》經營藥品。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品經營企業(yè)是否符合《藥品經營質量管理規(guī)范》的要求進行認證;對認證合格的,發(fā)給認證證書。
《藥品經營質量管理規(guī)范》的具體實施辦法、實施步驟由國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
第十七條藥品經營企業(yè)購進藥品,必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明藥品合格證明和其他標識;不符合規(guī)定要求的,不得購進。
第十八條藥品經營企業(yè)購銷藥品,必須有真實完整的購銷記錄。購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產廠商、購(銷)貨單位、購(銷)貨數量、購銷價格、購(銷)貨日期及國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內容。
第十九條藥品經營企業(yè)銷售藥品必須準確無誤,并正確說明用法、用量和注意事項;調配處方必須經過核對,對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方,應當拒絕調配;必要時,經處方醫(yī)師更正或者重新簽字,方可調配。
藥品經營企業(yè)銷售中藥材,必須標明產地。
第二十條藥品經營企業(yè)必須制定和執(zhí)行藥品保管制度,采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施,保證藥品質量。
藥品入庫和出庫必須執(zhí)行檢查制度。
第二十一條城鄉(xiāng)集市貿易市場可以出售中藥材,國務院另有規(guī)定的除外。
第四章醫(yī)療機構的藥劑管理。
第二十二條醫(yī)療機構必須配備依法經過資格認定的藥學技術人員。非藥學技術人員不得直接從事藥劑技術工作。
第二十三條醫(yī)療機構配制制劑,須經所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審核同意,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,發(fā)給《醫(yī)療機構制劑許可證》。無《醫(yī)療機構制劑許可證》的,不得配制制劑。
《醫(yī)療機構制劑許可證》應當標明有效期,到期重新審查發(fā)證。
第二十四條醫(yī)療機構配制制劑,必須具有能夠保證制劑質量的設施、管理制度、檢驗儀器和衛(wèi)生條件。
第二十五條醫(yī)療機構配制的制劑,應當是本單位臨床需要而市場上沒有供應的品種,并須經所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準后方可配制。配制的制劑必須按照規(guī)定進行質量檢驗;合格的,憑醫(yī)師處方在本醫(yī)療機構使用。特殊情況下,經國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的藥品監(jiān)督管理部門批準,醫(yī)療機構配制的制劑可以在指定的醫(yī)療機構之間調劑使用。
醫(yī)療機構配制的制劑,不得在市場銷售。
第二十六條醫(yī)療機構購進藥品,必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明藥品合格證明和其他標識;不符合規(guī)定要求的,不得購進和使用。
第二十七條醫(yī)療機構的藥劑人員調配處方,必須經過核對,對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方,應當拒絕調配;必要時,經處方醫(yī)師更正或者重新簽字,方可調配。
第五章藥品管理。
第二十九條研制新藥,必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實報送研制方法、質量指標、藥理及毒理試驗結果等有關資料和樣品,經國務院藥品監(jiān)督管理部門批準后,方可進行臨床試驗。藥物臨床試驗機構資格的認定辦法,由國務院藥品監(jiān)督管理部門、國務院衛(wèi)生行政部門共同制定。
完成臨床試驗并通過審批的新藥,由國務院藥品監(jiān)督管理部門批準,發(fā)給新藥證書。
第三十條藥物的非臨床安全性評價研究機構和臨床試驗機構必須分別執(zhí)行藥物非臨床研究質量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質量管理規(guī)范。
藥物非臨床研究質量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質量管理規(guī)范由國務院確定的部門制定。
第三十一條生產新藥或者已有國家標準的藥品的,須經國務院藥品監(jiān)督管理部門批準,并發(fā)給藥品批準文號;但是,生產沒有實施批準文號管理的中藥材和中藥飲片除外。實施批準文號管理的中藥材、中藥飲片品種目錄由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院中醫(yī)藥管理部門制定。
藥品生產企業(yè)在取得藥品批準文號后,方可生產該藥品。
第三十二條藥品必須符合國家藥品標準。中藥飲片依照本法第十條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
國務院藥品監(jiān)督管理部門頒布的《中華人民共和國藥典》和藥品標準為國家藥品標準。
國務院藥品監(jiān)督管理部門組織藥典委員會,負責國家藥品標準的制定和修訂。
國務院藥品監(jiān)督管理部門的藥品檢驗機構負責標定國家藥品標準品、對照品。
第三十三條國務院藥品監(jiān)督管理部門組織藥學、醫(yī)學和其他技術人員,對新藥進行審評,對已經批準生產的藥品進行再評價。
第三十四條藥品生產企業(yè)、藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構必須從具有藥品生產、經營資格的企業(yè)購進藥品;但是,購進沒有實施批準文號管理的中藥材除外。
第三十五條國家對麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品,實行特殊管理。管理辦法由國務院制定。
第三十六條國家實行中藥品種保護制度。具體辦法由國務院制定。
第三十七條國家對藥品實行處方藥與非處方藥分類管理制度。具體辦法由國務院制定。
第三十八條禁止進口療效不確、不良反應大或者其他原因危害人體健康的藥品。
第三十九條藥品進口,須經國務院藥品監(jiān)督管理部門組織審查,經審查確認符合質量標準、安全有效的,方可批準進口,并發(fā)給進口藥品注冊證書。
醫(yī)療單位臨床急需或者個人自用進口的少量藥品,按照國家有關規(guī)定辦理進口手續(xù)。
第四十條藥品必須從允許藥品進口的口岸進口,并由進口藥品的企業(yè)向口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門登記備案。海關憑藥品監(jiān)督管理部門出具的《進口藥品通關單》放行。無《進口藥品通關單》的,海關不得放行。
口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門應當通知藥品檢驗機構按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定對進口藥品進行抽查檢驗,并依照本法第四十一條第二款的規(guī)定收取檢驗費。
允許藥品進口的口岸由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同海關總署提出,報國務院批準。
第四十一條國務院藥品監(jiān)督管理部門對下列藥品在銷售前或者進口時,指定藥品檢驗機構進行檢驗;檢驗不合格的,不得銷售或者進口:。
(一)國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的生物制品;。
(二)首次在中國銷售的藥品;。
(三)國務院規(guī)定的其他藥品。
前款所列藥品的檢驗費項目和收費標準由國務院財政部門會同國務院價格主管部門核定并公告。檢驗費收繳辦法由國務院財政部門會同國務院藥品監(jiān)督管理部門制定。
第四十二條國務院藥品監(jiān)督管理部門對已經批準生產或者進口的藥品,應當組織調查;對療效不確、不良反應大或者其他原因危害人體健康的藥品,應當撤銷批準文號或者進口藥品注冊證書。
已被撤銷批準文號或者進口藥品注冊證書的藥品,不得生產或者進口、銷售和使用;已經生產或者進口的,由當地藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀或者處理。
第四十三條國家實行藥品儲備制度。
國內發(fā)生重大災情、疫情及其他突發(fā)事件時,國務院規(guī)定的部門可以緊急調用企業(yè)藥品。
第四十四條對國內供應不足的藥品,國務院有權限制或者禁止出口。
第四十五條進口、出口麻醉藥品和國家規(guī)定范圍內的精神藥品,必須持有國務院藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給的《進口準許證》、《出口準許證》。
第四十六條新發(fā)現(xiàn)和從國外引種的藥材,經國務院藥品監(jiān)督管理部門審核批準后,方可銷售。
第四十七條地區(qū)性民間習用藥材的管理辦法,由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院中醫(yī)藥管理部門制定。
第四十八條禁止生產(包括配制,下同)、銷售假藥。
有下列情形之一的,為假藥:。
(一)藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定的成份不符的;。
(二)以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的`。
有下列情形之一的藥品,按假藥論處:。
(一)國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的;。
(三)變質的;。
(四)被污染的;。
(五)使用依照本法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產的;。
(六)所標明的適應癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。
第四十九條禁止生產、銷售劣藥。
藥品成份的含量不符合國家藥品標準的,為劣藥。
有下列情形之一的藥品,按劣藥論處:。
(一)未標明有效期或者更改有效期的;。
(二)不注明或者更改生產批號的;。
(三)超過有效期的;。
(四)直接接觸藥品的包裝材料和容器未經批準的;。
(五)擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的;。
(六)其他不符合藥品標準規(guī)定的。
第五十條列入國家藥品標準的藥品名稱為藥品通用名稱。已經作為藥品通用名稱的,該名稱不得作為藥品商標使用。
第五十一條藥品生產企業(yè)、藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構直接接觸藥品的工作人員,必須每年進行健康檢查?;加袀魅静』蛘咂渌赡芪廴舅幤返募膊〉?,不得從事直接接觸藥品的工作。
第六章藥品包裝的管理。
第五十二條直接接觸藥品的包裝材料和容器,必須符合藥用要求,符合保障人體健康、安全的標準,并由藥品監(jiān)督管理部門在審批藥品時一并審批。
藥品生產企業(yè)不得使用未經批準的直接接觸藥品的包裝材料和容器。
對不合格的直接接觸藥品的包裝材料和容器,由藥品監(jiān)督管理部門責令停止使用。
第五十三條藥品包裝必須適合藥品質量的要求,方便儲存、運輸和醫(yī)療使用。
發(fā)運中藥材必須有包裝。在每件包裝上,必須注明品名、產地、日期、調出單位,并附有質量合格的標志。
第五十四條藥品包裝必須按照規(guī)定印有或者貼有標簽并附有說明書。
標簽或者說明書上必須注明藥品的通用名稱、成份、規(guī)格、生產企業(yè)、批準文號、產品批號、生產日期、有效期、適應癥或者功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應和注意事項。
麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標簽,必須印有規(guī)定的標志。
國有資產管理述職報告篇十一
4月末,市行為了規(guī)范和加強全行的不良資產保全工作,恢復組建了資產管理部。自己通過竟聘,得到行領導和職工代表的信任,擔任資產部副總經理職務,主持日常工作,現(xiàn)任資產部總經理。今年,我在行領導的正確指導下,在各個部門的通力協(xié)助下,在部內同志的支持和配合下,經過艱苦工作,使全行的資產保全工作取得了一定成績?,F(xiàn)將我的工作情況向行領導匯報如下:
一、年度業(yè)績指標完成情況。
截止到20末我行共有表內不良資產七筆共計3950萬元,其中次級類三筆(昊源、東北中機、新華能源)共計2370萬元,可疑類四筆(東宇電氣、高德、五色石、天緣試劑廠)共計1580萬元(年末盛京高爾夫和天辰雖未劃為不良,但為維護我行資產安全,該兩筆貸款仍劃歸我部門直管,并按照不良貸款管理,該兩筆貸款本金分別為940萬元和1100萬元)。一季度清分將盛京高爾夫轉為次級,將新華能源由次級轉為可疑。
年初分行下達的清收指標為萬元,今年我部門在行領導的指引和各部門的配合下,努力開展不良資產清收工作,截止到20底,我行清收處置不良資產本息共計3219.6萬元,其中現(xiàn)金收回859.6(五色石520萬元,東北中機36萬元,埃默藥業(yè)198萬元,天辰105.38萬元,天緣試劑0.22萬元),以物抵債2420萬元(昊源)。
目前我行共有六筆不良資產共計2410萬元,其中次級類兩筆(東北中機、盛京高爾夫)共計1220萬元,可疑類四筆(新華能源、高德、天緣試劑廠、東宇電氣)共計1190萬元。另外東北中機已處置抵押物,該筆貸款有望于近日現(xiàn)金收回。
目前我部門已上交信用卡申請表69張,已完成上級下達的65張任務;完成吸收存款1200多萬,完成了上級下達的350萬吸存任務。至此,上級下達的指令性任務和指導性任務均已完成。
二、工作過程簡述。
1、沈陽昊源房產開發(fā)公司不良貸款是我行此前數額最大的一筆不良貸款,且情況復雜,清收難度相當大。該筆貸款的抵押物為劃撥形式取得的土地使用權,且該土地使用權歸沈陽市民族開發(fā)公司所有,同時由于后期沒有追加相應的房產抵押或其他保證措施,客觀上造成了該筆貸款抵押物的法律有效性存在嚴重缺陷,導致我行債權懸空,風險巨大。
我部門接手該不良資產后,經我行風險資產管理委員會研究決定,于2003年6月向沈陽市中法提起訴訟,法院于年2月判決我行勝訴,進入執(zhí)行階段。但由于昊源公司和民族公司糾紛的解決遙遙無期,致使都市港灣項目房產無法銷售,借款人已無經營活動,無任何還款來源,同時借款人現(xiàn)有房產和開發(fā)權均在民族公司名下,并且民族公司只是以土地使用權抵押,并未承擔保證責任,因此執(zhí)行的難度巨大。
后在我部門多方努力下,作通多方面工作,法院終于同意擬將民族公司與昊源公司兩家共同開發(fā)的都市港灣房產(包括25套商品房、20套車庫,總建筑面積共計5494.11平方米)抵償我行債務(在民族和昊源兩家糾紛未解決前,法院將民族公司名下房產裁定我行,也承擔了較大壓力)。在經我部門上報分行、總行,并得到批準后,同時根據沈陽市中院下達的裁定,我行辦理了以物抵債手續(xù),抵債金額2420萬元。
至此該筆不良貸款終于得到解決,我行權益得到維護。
2、在2003年我部門恢復組建前,沈陽五色石文化傳播發(fā)展廣告有限公司已是人去樓空,無法與之聯(lián)系。后經過我部多方努力,通過種種方式和渠道終于與該公司法人代表馬川野取得聯(lián)系,并追加了其個人財產無限責任擔保。
2003年9月我行正式向沈陽市中級人民法院提起訴訟,沈陽市中法于2003年末判決我行勝訴。今年2月19日該案件進入執(zhí)行階段,馬川野曾提出以抵押物中的三棟別墅(抵押物共四棟別墅)抵償欠款,被我行拒絕后,又通過種種關系企圖阻撓該案的執(zhí)行。后我部門采取了迂回策略,通過作評估機構的工作,使該四棟別墅的評估值低于其所欠我行債務。經過我部門的不懈努力和法院執(zhí)行部門的大力配合,借款人迫于壓力終于在今年6月主動變賣了抵押物,現(xiàn)金還款520萬元,此筆不良貸款被成功收回。
3、沈陽天辰房地產綜合開發(fā)有限公司于2003年與我行簽署還款協(xié)議,并于2003年12月歸還貸款本金500萬元,2003年末貸款余額為1100萬元。今年一月,在我們的督促下,天辰公司將另筆100萬元的貸款本息全部結請,經過行領導批準,我行釋放了相應的抵押物。該案進入執(zhí)行階段后,由于法院受到外界干擾,減緩了執(zhí)行進度。2004年11月4日,我行與天辰公司達成新的還款協(xié)議,協(xié)議規(guī)定,天辰公司于明年6月底前將所欠我行的全部貸款本息及相關費用還清。
4、在我部門接手沈陽天緣試劑廠貸款項目之前,該筆貸款抵押物就已滅失,使我行債權面臨巨大風險,后經過我部門與該公司的多次交涉,追加了天緣集團擔保,使我行債權不至懸空。我行于2003年向沈陽市中院提起訴訟,中院一審判決我行勝訴,被告方曾提出上訴,后又撤回上訴。目前該案已經進入執(zhí)行階段,同時分行也已批準對該案實行風險代理的方式進行清收。
5、沈陽高德裝飾有限公司不良貸款,借款人長期以來已無任何經營活動,企業(yè)處于費業(yè)狀態(tài),并且該筆貸款抵押物也存在先天缺陷,該抵押物被沈陽市金融系統(tǒng)110網絡報警中心租用,全市1000余家金融機構與此聯(lián)網,收回抵押物難度很大,且該抵押物是本案唯一可執(zhí)行資產,因此該筆貸款的清收難度很大。
根據高德裝飾有限公司不良貸款的實際情況,經支行風險資產管理委員會反復研究討論,我行于2004年6月1日向沈陽市中級人民法院提起訴訟,法院于2004年10月6日下達判決,我行勝訴?,F(xiàn)該案已進入執(zhí)行階段,同時我行已向總行申請對該案實行風險代理。
6、東北中機機械有限公司于今年1月29日逾期,在我部門的督促下,該公司目前仍正常還息,并在今年1月歸還了20萬元貸款本金。目前看來,借款企業(yè)已處置抵押物,我行有望近期收回該筆不良貸款。
7、沈陽盛京高爾夫俱樂部有限公司不良貸款于今年5月正式劃歸我部門管理。接手該不良資產后,我部門堅持每周兩次的電話催收,取得了一定成果,該公司還息12萬元。由于該筆貸款同樣存在抵押物的缺陷,清收存在較大難度,我部門在加大清收力度的同時會嚴密監(jiān)視其發(fā)展動向,出現(xiàn)情況及時向行領導反應。
對該筆不良貸款作核銷準備,同時決定該筆貸款原經辦人下崗清收,并且由其個人承擔開展核銷工作所需費用。目前我部門已開始進行核銷的前期準備工作。
9、完成不良貸款的交接工作。
為加強對我行不良資產的管理,我部門對包括原黃河支行管理的沈陽高德裝飾有限公司、沈陽東宇電氣有限公司,原南湖支行管理的沈陽盛京高爾夫俱樂部有限公司等三筆不良貸款,在信貸部配合下與經辦行順利完成了交接工作。至此,我行五級清分后三類的不良貸款,已全部劃歸我部門直管,這樣既有利于對我行不良資產的統(tǒng)一管理和清收,也減輕了相關支行的負擔。
10、抵債資產處置。
今年5月在經總行批準后,我行將埃默藥業(yè)有限公司抵債資產予以拍賣處置,共獲得現(xiàn)金198萬元(拍賣價格197萬元,另1萬元為首次拍賣買方支付的違約金)。
11、中城項目的管理。
(1)、目前中城項目貸款余額由年初的689,934,454.83元減少到目前的'674,900,000.00元。該項目狀況現(xiàn)已明顯好轉,正逐步步入良性循環(huán)軌道,從2003年9月起,開始正常還息。
(2)、根據分行的指示,2004年2月我行和中城公司共同委托遼寧十方房地產評估有限公司對抵押物重新進行了評估。根據最新的評估報告,抵押物單價13,674元/平方米,總價1,336,787,196元,物業(yè)有所升值。
(3)、我部門于2003年12月上報了關于興隆集團項目新的授信申請,總行在2004年3月作出批復,批準興隆集團1億元可循環(huán)貸款額度,期限一年。接到總行批復后,我部門重新辦理了抵押手續(xù),并按照批復發(fā)放了貸款。興隆集團現(xiàn)有貸款余額1億元。
(4)、明確了我部門、營業(yè)部及中城項目小組的職責劃分,同時根據上級的要求,對中城項目成立了大客戶管理小組,以加強管理。由于該項目的特殊性,我部門在加強日常管理,細致作好貸款發(fā)放、貸后管理工作的同時,應作好監(jiān)督工作,有情況及時向上級匯報。
12、原中銀信不良資產的清收。
今年我部門對中銀信不良資產繼續(xù)加大清收力度,曾多人次的前往哈爾濱、延吉等地開展清收工作,并取得了一定成果(今年11月成功收回現(xiàn)金10萬元),同時也為該項目明年劃歸分行管理后,工作的繼續(xù)開展穩(wěn)固了基礎。
13、吳忠儀表信貸資產的清收工作。
今年7月吳忠儀表兩筆共計3000萬元人民幣貸款到期,8月根據行領導的指示,我部門在未正式接管該項目的情況下,提前介入清收。我行于2004年8月3日向沈陽市中級人民法院正式提起訴訟,并提出訴訟保全申請。該項目的當務之急是要求“快”,既快立案、快裁定、快查封,通過我部門的積極努力和法院相關同志的配合,2004年8月4日法院既下達了查封裁定書,6日,沈陽市中院既依據法院裁定在深圳凍結了吳忠儀表集團持有的吳忠儀表股份有限公司國有股3000萬股,9月15日沈陽市中院對該案進行審理并當庭宣判,我行勝訴,我部門以最短的時間、盡最大可能的維護了我行債權。
目前該案件已經進入執(zhí)行階段,我部門力爭盡快收回該兩筆貸款。
三、思想觀念、素質提高情況。
國有資產管理述職報告篇十二
國有資產是法律上確定為國家所有并能為國家提供經濟和社會效益的各種經濟資源的總和。就是屬于國家所有的一切財產和財產權利的總稱。國家屬于歷史范疇,因而國有資產也是隨著國家的產生而形成和發(fā)展的。對于國有資產大家有了解多少呢?小編告訴你們把!
第一章總則。
第一條為了正確體現(xiàn)國有資產的價值量,保護國有資產所有者和經營者、使用者的合法權益,制定本辦法。
第二條國有資產評估,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用本辦法。
第三條國有資產占有單位(以下簡稱占有單位)有下列情形之一的,應當進行資產評估:
(一)資產拍賣、轉讓;。
(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經營;。
(四)企業(yè)清算;。
(五)依照國家有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。
第四條占有單位有下列情形之一,當事人認為需要的,可以進行資產評估:
(一)資產抵押及其他擔保;。
(二)企業(yè)租賃;。
(三)需要進行資產評估的其他情形。
第五條全國或者特定行業(yè)的國有資產評估,由國務院決定。
第六條國有資產評估范圍包括:固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。
第七條國有資產評估應當遵循真實性、科學性、可行性原則,依照國家規(guī)定的標準、程序和方法進行評定和估算。
第二章組織管理。
第八條國有資產評估工作,按照國有資產管理權限,由國有資產管理行政主管部門負責管理和監(jiān)督。
國有資產評估組織工作,按照占有單位的隸屬關系,由行業(yè)主管部門負責。
國有資產管理行政主管部門和行業(yè)主管部門不直接從事國有資產評估業(yè)務。
第九條持有國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產管理行政主管部門頒發(fā)的國有資產評估資格證書的資產評估公司、會計師事務所、審計事務所、財務咨詢公司,經國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產管理行政主管部門認可的臨時評估機構(以下統(tǒng)稱資產評估機構),可以接受占有單位的委托,從事國有資產評估業(yè)務。
前款所列資產評估機構的管理辦法,由國務院國有資產管理行政主管部門制定。
第十條占有單位委托資產評估機構進行資產評估時,應當如實提供有關情況和資料。資產評估機構應當對占有單位提供的有關情況和資料保守秘密。
第十一條資產評估機構進行資產評估,實行有償服務。資產評估收費辦法,由國務院國有資產管理行政主管部門會同財政部門、物價主管部門制定。
第三章評估程序。
第十二條國有資產評估按照下列程序進行:
(一)申請立項;。
(二)資產清查;。
(三)評定估算;。
(四)驗證確認。
第十三條依照本辦法第三條、第四條規(guī)定進行資產評估的占有單位,經其主管部門審查同意后,應當向同級國有資產管理行政主管部門提交資產評估立項。
申請書。
并附財產目錄和有關會計報表等資料。
經國有資產管理行政主管部門授權或者委托,占有單位的主管部門可以審批資產評估立項申請。
第十四條國有資產管理行政主管部門應當自收到資產評估立項申請書之日起十日內進行審核,并作出是否準予資產評估立項的決定,通知申請單位及其主管部門。
第十五條國務院決定對全國或者特定行業(yè)進行國有資產評估的,視為已經準予資產評估立項。
第十六條申請單位收到準予資產評估立項。
通知書。
后,可以委托資產評估機構評估資產。
第十七條受占有單位委托的資產評估機構應當在對委托單位的資產、債權、債務進行全面清查的基礎上,核實資產帳面與實際是否相符,經營成果是否真實,據以作出鑒定。
第十八條受占有單位委托的資產評估機構應當根據本辦法的規(guī)定,對委托單位被評估資產的價值進行評定和估算,并向委托單位提出資產評估結果報告書。
委托單位收到資產評估機構的資產評估結果報告書后,應當報其主管部門審查;主管部門審查同意后,報同級國有資產管理行政主管部門確認資產評估結果。
經國有資產管理行政主管部門授權或者委托,占有單位的主管部門可以確認資產評估結果。
第十九條國有資產管理行政主管部門應當自收到占有單位報送的資產評估結果報告書之日起四十五日內組織審核、驗證、協(xié)商,確認資產評估結果,并下達確認通知書。
第二十條占有單位對確認通知書有異議的,可以自收到通知書之日起十五日內向上一級國有資產管理行政主管部門申請復核。上一級國有資產管理行政主管部門應當自收到復核申請之日起三十日內作出裁定,并下達裁定通知書。
第二十一條占有單位收到確認通知書或者裁定通知書后,應當根據國家有關財務、會計制度進行帳務處理。
第四章評估方法。
第二十二條國有資產重估價值,根據資產原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規(guī)定的資產評估方法評定。
第二十三條國有資產評估方法包括:
(一)收益現(xiàn)值法;。
(二)重置成本法;。
(三)現(xiàn)行市價法;。
(四)清算價格法;。
第二十四條用收益現(xiàn)值法進行資產評估的,應當根據被評估資產合理的預期獲利能力和適當的折現(xiàn)率,計算出資產的現(xiàn)值,并以此評定重估價值。
第二十五條用重置成本法進行資產評估的,應當根據該項資產在全新情況下的重置成本,減去按重置成本計算的已使用年限的累積折舊額,考慮資產功能變化、成新率等因素,評定重估價值;或者根據資產的使用期限,考慮資產功能變化等因素重新確定成新率,評定重估價值。
第二十六條用現(xiàn)行市價法進行資產評估的,應當參照相同或者類似資產的市場價格,評定重估價值。
第二十七條用清算價格法進行資產評估的,應當根據企業(yè)清算時其資產可變現(xiàn)的價值,評定重估價值。
第二十八條對流動資產中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫存商品、低值易耗品等進行評估時,應當根據該項資產的現(xiàn)行市場價格、計劃價格,考慮購置費用、產品完工程度、損耗等因素,評定重估價值。
第二十九條對有價證券的評估,參照市場價格評定重估價值;沒有市場價格的,考慮票面價值、預期收益等因素,評定重估價值。
第三十條對占有單位的無形資產,區(qū)別下列情況評定重估價值:
(一)外購的無形資產,根據購入成本及該項資產具有的獲利能力;。
(三)自創(chuàng)或者自身擁有的未單獨計算成本的無形資產,根據該項資產具有的獲利能力。
第五章法律責任。
第三十一條占有單位違反本辦法的規(guī)定,提供虛假情況和資料,或者與資產評估機構串通作弊,致使資產評估結果失實的,國有資產管理行政主管部門可以宣布資產評估結果無效,并可以根據情節(jié)輕重,單處或者并處下列處罰:
(一)通報批評;。
(二)限期改正,并可以處以相當于評估費用以下的罰款;。
(三)提請有關部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分,并可以處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。
第三十二條資產評估機構作弊或者玩忽職守,致使資產評估結果失實的,國有資產管理行政主管部門可以宣布資產評估結果無效,并可以根據情節(jié)輕重,對該資產評估機構給予下列處罰:
(一)警告;。
(二)停業(yè)整頓;。
(三)吊銷國有資產評估資格證書。
第三十三條被處罰的單位和個人對依照本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定作出的處罰決定不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內,向上一級國有資產管理行政主管部門申請復議。上一級國有資產管理行政主管部門應當自收到復議申請之日起六十日內作出復議決定。申請人對復議決定不服的,可以自收到復議通知之日起十五日內,向人民法院提起訴訟。
第三十四條國有資產管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門工作人員違反本辦法,利用職權謀取私利,或者玩忽職守,造成國有資產損失的,國有資產管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門可以按照干部管理權限,給予行政處分,并可以處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。
違反本辦法,利用職權謀取私利的,由有查處權的部門依法追繳其非法所得。
第三十五條違反本辦法,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條有關國有自然資源有償使用、開采的評估辦法,由國務院另行規(guī)定。
第三十八條本辦法由國務院國有資產管理行政主管部門負責解釋。本辦法的施行細則由國務院國有資產管理行政主管部門制定。
第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
1.占有產權登記。
履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業(yè)有下列情形之一的,應當辦理占有產權登記:
(1)因投資、分立、合并而新設企業(yè)的;。
(2)因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權的;。
(3)其他應當辦理占有產權登記的情形。
2.變動產權登記。
(1)企業(yè)名稱改變的;。
(2)企業(yè)組織形式、級次發(fā)生變動的;。
(3)企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動的;。
(4)企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的;。
(5)企業(yè)國有資產產權發(fā)生變動的其他情形。
3.注銷產權登記。
(1)企業(yè)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產的;。
(2)企業(yè)轉讓全部國有資產產權或改制后不再設置國有股權的。
國有資產管理述職報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年本人繼續(xù)擔任x學院駐x縣x鄉(xiāng)x村第一書記,在***、省、市、縣及我校各級領導指引和關懷下,協(xié)助鄉(xiāng)干部完成x村各項駐村工作并取得較好成績,現(xiàn)將2020年工作匯報如下:
一、個人思想狀況。
本人始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、******新時代中國特色社會主義思想為指導,思想政治素質較好,大局意識和全局觀念強,在政治上、思想上、行動上自覺與黨保持高度一致。能認真堅持政治理論學習,以及學習理論知識、法律法規(guī)、專業(yè)技能等知識。在原則問題上立場堅定,旗幟鮮明。事業(yè)責任心強,工作勤奮、務實、嚴謹、待人謙和,樂于接受各級領導交代的工作任務,在工作中能積極與同事交流,聽取正確的意見和建議,并能積極主動與主要負責人進行思想、工作上的匯報。集體榮譽感強,工作上能做到分工不分家,積極協(xié)調配合好縣鄉(xiāng)領導和村兩委干部的工作,自覺維護領導班子團結。
二、履行崗位職責。
本人擔任資產管理處副處長的同時,作為駐村第一書記工作重心主要在村內,一方面帶領x村駐村工作組和村兩委干部不忘初心、牢記使命,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅;另一方面統(tǒng)籌協(xié)調村內與學校的工作,利用輪休時間處理解決資產管理處安排的相關工作,為部門領導提建議、謀計劃,認真做好工作調研,不斷總結經驗,研究工作新情況、新問題,并提出解決問題的辦法。當駐村工作與學校工作沖突時,始終以大局為重,敢于擔當,政治站位高,勇于舍小家為大家,盡職盡責有計劃有步驟的做好各項工作。體制寫作整理推送,歡迎關注。
三、完成重點任務。
1、宣傳黨的政策。
領導駐村工作組深入宣傳貫徹黨***、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅各項方針政策、決策部署和工作措施,入村以來,每月多次入戶,宣傳宣講黨和國家的扶貧政策,每戶貧困戶張貼明白紙,同時,在村內主要道路張貼宣傳標語、宣傳畫,在村內主要道路口安裝“大喇叭”,每天定時播放國家、省、市及縣有關扶貧脫貧相關政策,使村民加深對政策的認識和理解;建立外出建檔立卡貧困戶微信交流群,強化幫扶責任人與不在村村民溝通聯(lián)系機制,拓寬溝通渠道,使他們能及時了解掌握相關扶貧政策和村內現(xiàn)狀。
2、推動精準脫貧。
x村于20x年底完成已村出列任務目標;20x年初僅有x戶x人未脫貧,20x年底,脫貧出列x戶x人,2019年x月脫貧出列x戶x人(另外x人戶籍遷出),2020年貧困人口已全部脫貧出列,貧困發(fā)生率為零。
(1)危房改造。
20x年x月,協(xié)助村兩委為x村任有、任錄兩戶貧困戶申請危房改造,拆除現(xiàn)有危房,按照危房改造政策,由政府出資x萬元并在原址重新修建新房,每戶新建房屋面積x.x平方米。同年x月,兩戶貧困戶順利入住新房,并于20x年底實現(xiàn)兩不愁三保障,脫貧出列。2020年建立x村住房安全保障臺賬,全面實現(xiàn)農村不住危房。
(2)教育扶貧。
x村義務教育階段學生無一輟學。本人協(xié)調派駐單位機關黨總支黨員干部為x村四名貧困學生愛心助學捐資,每人每年x元,這項捐資活動將長期持續(xù)下去。
(3)健康扶貧。
全村x戶x人建檔立卡貧困戶享受基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助,醫(yī)療保障政策對貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。對村內患有慢病的貧困戶辦理慢病本,家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,住院看病實現(xiàn)先診療后付費,對于花費巨額醫(yī)療費用的貧困戶,在醫(yī)保范圍報銷之后個人支付超過x萬元的,啟動精準防貧保險機制,將醫(yī)療自負費用降低到最低標準。
(4)生態(tài)保護扶貧。
生態(tài)扶貧是將生態(tài)保護與扶貧開發(fā)相結合的一種扶貧工作模式,也是推進綠色發(fā)展,既要金山銀山,更要綠水青山;既要生態(tài)建設,也要脫貧致富。全村設置公益崗位x個,劃定責任區(qū)域,定期開展村內主要道路和周邊區(qū)域衛(wèi)生清掃、生態(tài)保護、防火禁牧,做到責任落實到人。同時,加強生態(tài)扶貧政策宣傳,使村民從內心深處主動協(xié)助做好生態(tài)扶貧工作,共建美麗和諧家園。
(5)村務公開和資金監(jiān)管。
在村委會門前設立村務公開欄,對村內領導班子、到村項目、資金花銷、政策要求、全面公開村務工作內容,真正做到“村務無小事,大細都公開”。
在資金監(jiān)管方面,村內每個項目都事先召開會議,商議項目的概況、建設目的、可行性分析和預期目標,做到資金使用公開透明,對到村項目及時在村務公開欄公開。
(6)產業(yè)扶貧和消費扶貧。
x村有扶貧產業(yè)項目四個。1、x專業(yè)合作社(201x年投資x.x萬);2、x合作社(201x年投資x.x萬);3、xkwp光伏電站(20x年企業(yè)投資:x萬);4、xkw村級光伏電站(20x年投資:x.x萬地點:王達地,項目資金:東西部協(xié)作資金建設),實現(xiàn)了產業(yè)全覆蓋。20x年原駐村工作組以市場價格購買x斤白面,xx斤莜面,加工xx斤麻油,土豆x斤,產品不僅銷往張家口,還遠銷x、x等地;x年到派駐單位協(xié)調聯(lián)絡,得到校領導和各部門大力支持,為本村糧油加工廠銷售莜面xx斤,麻油x斤;聯(lián)絡x省環(huán)境保護廳駐x縣x鄉(xiāng)x村工作組,為本村銷售麻油近x斤;協(xié)調配合x鄉(xiāng)領導,為我村糧油加工廠銷售麻油x余斤;2019年為x合作社銷售麻油x斤,莜面xx余斤;2020年銷售麻油x斤,莜面xx余斤;2020年幫助銷售麻油x斤,莜面xx余斤,通過設立公益崗位,促進貧困戶通過勞動創(chuàng)收。此外,工作組年初利用派駐單位扶貧資金,為在村農戶購買豬仔和雞仔,通過農戶勞動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收。
(7)結對幫扶。
由于,我校領導干部調整頻繁,本人積極與學校組織部聯(lián)絡,及時調整更換了新的幫扶責任人,做到了貧困戶、脫貧戶結對幫扶全覆蓋。同時,協(xié)助學校各幫扶責任人開展好結對幫扶工作,完善定期走訪機制,不僅局限于給錢送物等幫扶模式,結合貧困戶具體實際情況,為他們辦好事辦實事,例如:脫貧戶張玉祥的幫扶責任人陳瓊得知其老伴陳貴梅右側乳腺浸潤性導管癌ptxnimxiib期,立即在微信朋友圈發(fā)起水滴籌,個人捐款x元,同時號召x學院多名同事捐款,為陳貴梅解決燃眉之急,真正做到因地制宜扶貧。
3、幫建基層組織。
協(xié)助x鄉(xiāng)黨委政府順。
當前隱藏內容免費查看利完成x村兩委換屆選舉工作,選優(yōu)培強村級治理結構,推進基層黨組織建設良性開展;督促三會一課常態(tài)化、規(guī)范化,定期宣講扶貧政策和開展第一書記講黨課、黨旗紅活動。作為駐村第一書記定期為村兩委干部、在村黨員講黨課;建立村內致富帶頭人臺賬,吸納各類創(chuàng)業(yè)經驗,鼓勵黨員和致富帶頭人作用充分發(fā)揮。
目前,x村有村衛(wèi)生室、圖書室、退役軍人服務站。2019年x月,駐村工作組為x村設立民活動室,為活動室購置桌椅板凳、象棋、撲克等娛樂設施,豐富村民文化娛樂活動;2020年繼續(xù)充實x村秧歌隊、廣場舞隊,購買播放音響、舞蹈服等,并聘請舞蹈專業(yè)教師來村指導秧歌、廣場舞,使村民在歡快、愉悅的環(huán)境中生活,共同奔小康。
4、為民辦事服務。
2020年領導駐村工作組多次入戶走訪,對貧困戶的生產生活、收入情況等進行調查,實行每月精準動態(tài)監(jiān)測,并將數據填報至x省扶貧開發(fā)信息平臺月收入統(tǒng)計模塊,為年底的年收入統(tǒng)計做好精準計算。截止目前,全村建檔立卡貧困戶人均年收入均已達到國家扶貧標準,全村不愁吃不愁穿的人口比例達到x%;全村所有貧困戶均參加了農村新型合作醫(yī)療,新農合覆蓋率達x%,貧困戶在全縣就醫(yī)所花費的醫(yī)療費用均已報銷,大病、慢性病患者一般均能得到及時有效治療;全村義務教育階段孩子均按照國家有關規(guī)定就近入學,入學率達到x%。體制寫作整理推送,歡迎關注。
2020年x月x日,開展“情系貧困戶、慰問暖民心”年底慰問活動,為每戶農戶送去麻油x桶(x斤裝),村民們對駐村工作組表示感謝。此外,x學院幫扶責任人定期到村開展慰問幫扶活動。
5、提升治理水平。
建立《x村公益崗位管理考核制度》,確定各類公益崗位職責及出工范圍,保證x衛(wèi)生整治網格化管理,落實責任到人;駐村工作組不定期對村會計進行電腦培訓,加大村內工作效率;幫助村干部提高依法辦事能力,及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性和傾向性問題,有效化解矛盾糾紛。
6、疫情防控與脫貧攻堅。
2020年春節(jié)前夕,湖北武漢新冠肺炎疫情爆發(fā),短短幾天時間,病毒已擴散至全國各個地區(qū)。接到省委組織部通知,本人第一時間駕車返回派駐村,與村兩委干部及村民共同防控病毒疫情。通過電話聯(lián)絡協(xié)調防疫物資,為x村籌集到醫(yī)用外科口罩x只、x消毒液x大桶,與x鄉(xiāng)政府協(xié)調發(fā)放體溫計,并電話聯(lián)絡村干部安排村內公益崗人員做好疫情防控期間值班執(zhí)勤,嚴格執(zhí)行值班輪換無縫對接。同時,領導駐村工作組和村兩委干部調動在村黨員迅速組織力量摸排疫情防控期間貧困戶外出務工、就業(yè)服務、產業(yè)發(fā)展需求,通過電話、微信群等方式及時摸底并反饋,同時按照“一人一表”登記、嚴格排查離村返村人員。
四、廉潔自律情況。
落實好上級對黨員干部廉潔自律的要求,本人做到自重、自省、自警、自勵。自覺踐行******新時代中國特色社會主義思想和廉潔自律的各項規(guī)定,努力養(yǎng)成了好的思想作風、工作作風,時時處處以身作則,勇于開展批評和自我批評,自覺接受監(jiān)督。工作過程中,嚴格執(zhí)行個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級的工作原則。從大局和全局出發(fā),從不把個人利益和局部利益凌駕于集體利益和全局利益之上,切實做到了廉潔自律。
五、面臨困難及建議。
1、困難。
(1)村里面人口老齡化嚴重,很多產業(yè)發(fā)展困難;
(2)部分貧困群眾內生動力不足;
(3)壩上氣候環(huán)境惡劣、土地貧瘠,能種植的糧食作物單一。
2、建議。
一是強化扶志教育,凝聚貧困群眾脫貧活力;二是壯大村集體經濟,發(fā)展適合本地的產業(yè)經濟,形成產業(yè)鏈,吸引更多的返鄉(xiāng)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);三是加強村干部素質能力建設,適應現(xiàn)代會農村建設需要;四是從長遠角度考慮,建議退耕還林、退耕還草,樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。
在各級領導對本人駐村工作重視和指導下,特別是對駐村工作組因地制宜通過產業(yè)扶貧改變貧困村面貌的做法給予了充分肯定,同時領導關懷也是我今后在脫貧攻堅戰(zhàn)和學校工作中的精神支柱和動力源泉。x學院駐x縣x鄉(xiāng)x村工作組一年的駐村工作得到了上級領導的肯定,本人通過自查自評認為今年的整體工作是稱職的!
國有資產管理述職報告篇十四
中央級事業(yè)單位的國有資產管理實施辦法,由財政部會同有關部門根據本辦法制定。
第五十八條境外事業(yè)單位國有資產管理辦法由財政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經國家批準的特定事業(yè)單位的國有資產管理辦法,由解放軍總后勤部、武裝警察部隊和有關主管部門會同財政部另行制定。
行業(yè)特點突出,需要制定行業(yè)事業(yè)單位國有資產管理辦法的,由財政部會同有關主管部門根據本辦法制定。
第五十九條本辦法中有關資產配置、處置事項的“規(guī)定限額”由省級以上財政部門另行確定。
第六十條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。
第一條為了規(guī)范和加強行政單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,合理配置國有資產,提高國有資產使用效益,保障行政單位履行職能,根據國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產管理行為。
第三條本辦法所稱的行政單位國有資產,是指由各級行政單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,即行政單位的國有(公共)財產。
行政單位國有資產包括行政單位用國家財政性資金形成的資產、國家調撥給行政單位的資產、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產,其表現(xiàn)形式為固定資產、流動資產和無形資產等。
第四條行政單位國有資產管理的主要任務是:
(一)建立和健全各項規(guī)章制度;。
(三)保障國有資產的安全和完整;。
(四)監(jiān)管尚未脫鉤的經濟實體的國有資產,實現(xiàn)國有資產的保值增值。
第五條行政單位國有資產管理的內容包括:資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。
第六條行政單位國有資產管理活動,應當遵循以下原則:
(三)實物管理與價值管理相結合。
第七條行政單位國有資產管理,實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
第八條各級財政部門是政府負責行政單位國有資產管理的職能部門,對行政單位國有資產實行綜合管理。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和政策;。
(五)負責本級行政單位國有資產收益的監(jiān)督、管理;。
(六)對本級行政單位和下級財政部門的國有資產管理工作進行監(jiān)督、檢查;。
(七)向本級政府和上級財政部門報告有關國有資產管理工作。
第九條行政單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是:
(二)負責本單位國有資產的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;。
(四)負責辦理本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù);。
(六)接受財政部門的指導和監(jiān)督,報告本單位國有資產管理情況。
第十條財政部門根據工作需要,可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成。有關單位應當完成所交給的國有資產管理工作,向財政部門負責,并報告工作的完成情況。
第十一條各級財政部門和行政單位應當明確國有資產管理的機構和人員,加強行政單位國有資產管理工作。
第十二條行政單位國有資產配置應當遵循以下原則:
(一)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度;。
(二)與行政單位履行職能需要相適應;。
(三)科學合理,優(yōu)化資產結構;。
(四)勤儉節(jié)約,從嚴控制。
第十三條對有規(guī)定配備標準的資產,應當按照標準進行配備;對沒有規(guī)定配備標準的資產,應當從實際需要出發(fā),從嚴控制,合理配備。
財政部門對要求配置的資產,能通過調劑解決的,原則上不重新購置。
第十四條購置有規(guī)定配備標準的資產,除國家另有規(guī)定外,應當按下列程序報批:
(二)同級財政部門根據單位資產狀況對行政單位提出的資產購置項目進行審批;。
(三)經同級財政部門審批同意,各單位可以將資產購置項目列入單位年度部門預算,并在編制年度部門預算時將批復文件和相關材料一并報同級財政部門,作為審批部門預算的依據。未經批準,不得列入部門預算,也不得列入單位經費支出。
第十五條經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產的,由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。
第十六條行政單位購置納入政府采購范圍的資產,依法實施政府采購。
第十七條行政單位資產管理部門應當對購置的資產進行驗收、登記,并及時進行賬務處理。
第十八條行政單位應當建立健全國有資產使用管理制度,規(guī)范國有資產使用行為。
第十九條行政單位應當認真做好國有資產的使用管理工作,做到物盡其用,充分發(fā)揮國有資產的使用效益;保障國有資產的安全完整,防止國有資產使用中的不當損失和浪費。
第二十條行政單位對所占有、使用的國有資產應當定期清查盤點,做到家底清楚,賬、卡、實相符,防止國有資產流失。
第二十二條行政單位不得用國有資產對外擔保,法律另有規(guī)定的除外。
第二十三條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。在本辦法頒布前已經用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體的,應當按照國家關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前,行政單位應當按照國家有關規(guī)定對其經濟實體的經濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管。
財政部門應當對其經濟效益、收益分配及使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的,必須事先上報同級財政部門審核批準。未經批準,不得對外出租、出借。
同級財政部門應當根據實際情況對行政單位國有資產對外出租、出借事項嚴格控制,從嚴審批。
第二十五條行政單位出租、出借的國有資產,其所有權性質不變,仍歸國家所有;所形成的收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第二十六條對行政單位中超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產,同級財政部門有權調劑使用或者處置。
第二十七條行政單位國有資產處置,是指行政單位國有資產產權的轉移及核銷,包括各類國有資產的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等。
第二十八條行政單位需處置的國有資產范圍包括:
(一)閑置資產;。
(二)因技術原因并經過科學論證,確需報廢、淘汰的資產;。
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產;。
(五)已超過使用年限無法使用的資產;。
(六)依照國家有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。
第二十九條行政單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續(xù),未經批準不得處置。
第三十條資產處置應當由行政單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定,提出意見,按審批權限報送審批。
第三十一條行政單位國有資產處置的審批權限和處置辦法,除國家另有規(guī)定外,由財政部門根據本辦法規(guī)定。
第三十二條行政單位國有資產處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。資產的出售與置換應當采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
第三十三條行政單位國有資產處置的變價收入和殘值收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第三十四條行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發(fā)生改變時,應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記,編制清冊,報送財政部門審核、處置,并及時辦理資產轉移手續(xù)。
第三十五條行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產,由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。
第三十六條行政單位有下列情形之一的,應當對相關資產進行評估:
(一)行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產;。
(二)拍賣、有償轉讓、置換國有資產;。
(三)依照國家有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。
第三十七條行政單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目范圍、權限由財政部門另行規(guī)定。
第三十八條行政單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的資產評估機構進行。
第三十九條進行資產評估的行政單位,應當如實提供有關情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責,不得以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)。
第四十條產權糾紛是指由于財產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第四十一條行政單位之間的產權糾紛,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財政部門或者同級政府調解、裁定。
第四十二條行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產權糾紛,由行政單位提出處理意見,并報經財政部門同意后,與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第四十三條行政單位應當建立資產登記檔案,并嚴格按照財政部門的要求做出報告。
財政部門、行政單位應當建立和完善資產管理信息系統(tǒng),對國有資產實行動態(tài)管理。
第四十四條行政單位報送資產統(tǒng)計報告,應當做到真實、準確、及時、完整,并對國有資產占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
財政部門與行政單位應當對國有資產實行績效管理,監(jiān)督資產使用的有效性。
第四十五條財政部門應當對行政單位資產統(tǒng)計報告進行審核批復,必要時可以委托有關單位進行審計。
經財政部門審核批復的統(tǒng)計報告,應當作為預算管理和資產管理的依據和基礎。
第四十六條財政部門可以根據工作需要,組織開展資產清查工作。進行資產清查的實施辦法,由縣級以上人民政府財政部門另行制定。
第四十七條財政部門可以根據國有資產統(tǒng)計工作的需要,開展行政單位國有資產產權登記工作。產權登記辦法,由開展產權登記的財政部門制定并負責組織實施。
第四十八條財政部門、行政單位及其工作人員,應當認真履行國有資產管理職責,依法維護國有資產的安全、完整。
第四十九條財政部門、行政單位應當加強國有資產管理和監(jiān)督,堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項檢查相結合。
第五十條財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產的,按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。
第五十一條參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體的國有資產管理依照本辦法執(zhí)行。
第五十二條行政單位所屬獨立核算的非公務員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產管理的有關規(guī)定,獨立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產管理的有關規(guī)定,不執(zhí)行本辦法。
第五十三條地方財政部門可以根據本辦法及上級財政部門有關國有資產管理的規(guī)定,制定本地區(qū)和本級行政單位國有資產管理的規(guī)章制度,并報上一級財政部門備案。
第五十四條行政單位境外國有資產管理辦法由財政部另行制定。
中央級行政單位的國有資產管理實施辦法,由財政部會同有關部門根據本辦法制定。
第五十五條中國人民解放軍等特定單位占有、使用的國有資產的管理辦法,由解放軍總后勤部等有關部門會同財政部另行制定。
第五十六條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關行政單位國有資產管理的規(guī)章制度,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。
國有資產管理述職報告篇一
第一條為了正確體現(xiàn)國有資產的價值量,保護國有資產所有者和經營者、使用者的合法權益,制定本辦法。
第二條公司本級及所屬子公司(以下簡稱占有單位)有下列情形之一的,應當進行資產評估:
(一)資產拍賣、轉讓;
(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經營、涉外合作經營;
(三)企業(yè)清算;
(五)依照國資委有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。
第三條國有資產評估范圍包括:固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。
第四條公司本級及所屬子公司必須建立資產評估項目的檔案管理,做好項目統(tǒng)計分析報告工作。
第五條公司本級及所屬子公司的國有資產評估工作,必須委托具有國有資產評估資格證書的資產評估公司、會計師事務所、審計事務所等社會中介機構,并遵循真實性、科學性、可行性原則,依照國家規(guī)定的標準、程序和方法進行評定和估算。
第六條公司委托資產評估機構進行資產評估時,應當如實提供有關情況和資料;并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責,不得隱匿或虛報資產,不得以任何形式干預評估機構的'正常執(zhí)業(yè)行為。同時,在資產評估前,應取得受托中介機構對有關資產的真實性、合法性和完整性情況作出承諾。
第七條公司本級及子公司發(fā)生國有資產評估按照下列程序進行:
(一)申請立項;向××市國資委提交資產評估立項申請書,并附財產目錄和有關會計報表等資料。
(二)資產清查;對所需評估的資產、債權、債務進行全面清查,核實資產帳面與實際是否相符,經營成果是否真實,據以作出鑒定。
(三)評定估算;委托資產評估機構對被評估資產的價值進行評定和估算,并出具資產評估結果報告書。
(四)驗證確認;公司收到資產評估機構的資產評估結果報告書后必須及時上報××市國資委審查,經其同意方可確認資產評估結果。
第八條公司收到××國資委資產評估確認通知書或者裁定通知書后,將根據國家有關財務、會計制度進行帳務處理。
第九條公司本級及所屬子公司違反規(guī)定,有下列情形之一的,由集團總經理室責令改正:
1、應當進行資產評估而未進行評估;
2、未辦理核準或備案手續(xù)的;
3、向評估機構提供虛假情況和資料,或與評估機構串通作弊導致評估結果失實的;
4、因其他原因造成評估結果不實的。
第十條公司本級及所屬子公司在國有資產評估中故意隱瞞事實,造成國有資產流失的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,按《××省國有資產流失查處試行辦法》(省政府第149號令)的規(guī)定進行處罰。
第十一條資產評估機構在國有資產評估活動中違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的,提請××國資委給予處罰。
第十二條本辦法自年月日起施行。
國有資產管理述職報告篇二
今年,是公司資產部門設立的起步之年,公司的資產管理工作在諸位領導的大力支持和正確指導下得到了順利開展。公司以創(chuàng)建資產規(guī)范化、專業(yè)化管理模式為目標,以積極的態(tài)度響應股份公司企業(yè)內控管理模式,向“專業(yè)化、精細化”管理邁進,這與各位領導和員工的努力都息息相關,密不可分。領導一直高度重視國有資產管理,從公司預算工作小組成立以來,始終堅持把資產管理納入到重要議程和管理考核中,要求賬實相符、賬賬相符;固定資產存放落實到地點、管理責任落實到人頭;與數字化管理結合起來、與業(yè)績考核結合起來的管理原則,形成了管理目標清晰、職責到位完善的資產管理體系,強化了國有資產管理工作,維護了國有資產的安全、完整,切實提高了資產使用效益,也保證了審計工作的順利履行。
預算工作組在各位領導的大力支持與關懷下,其資產管理工作已初見成效。公司資產數量龐大,種類繁雜,預算工作組特設資產部門,主要負責各資產的管理監(jiān)督工作。在黨的正確領導下,在上級部門的具體指導下,資產部門認真貫徹落實科學發(fā)展,內提質量,外塑形象,加強資產規(guī)范化管理,雖然初期遇到許多困難和阻力,但仍較好的完成了固定資產管理工作,確保資產的完好率、使用率,為實現(xiàn)了資產管理的科學化、規(guī)范化打下良好基礎,現(xiàn)根據近期固定資產管理工作情況總結如下:
一、規(guī)范資產各環(huán)節(jié)點,穿針引線。公司攤子大,資產體系龐大,種類繁多,資產使用人也存在流動情況,對應的信息和數據量也在不斷更新,導致資產管理難度也大。從資產購置到財務入賬登記,從資產驗收領用到入庫存放,從資產出庫檢查到后續(xù)使用跟蹤,公司所有經營活動都離不開各項資產的運營活動,資產部門對各環(huán)節(jié)點作穿針引線,督促其流程與財務良好對接。各環(huán)節(jié)如果有疏漏,那資產從購置環(huán)節(jié)點傳遞到驗收入賬環(huán)節(jié)點時,其信息會失真,有可能造成賬實不符,同時也會給后續(xù)統(tǒng)計與管理帶來麻煩,甚至造成經濟隱患。公司資產部門在領導的指示下,作了以下改進;對各分公司的資產流轉各項手續(xù)加以統(tǒng)一;對資產采購歸口與財務入賬登記加以統(tǒng)一;對各項環(huán)節(jié)疏漏點查缺補漏,所有需要補單據的環(huán)節(jié)一律補齊,對資產的采購、驗收、領用、登記造冊等各環(huán)節(jié)都起到了一個很好的監(jiān)督作用。
二、配合財務部門做好審計工作。今年上半年,為了做到賬實相符,資產部門配合財務部門,對資產實物做了詳細的統(tǒng)計工作,同時帶著審計人員一起去實地盤查了相關資產,對公司現(xiàn)有的資產運營情況做充分了解,并按審計要求,擬寫了相關報送材料。目前,對公司資產的管理雖有一定難度,而且資產部門設立時間不長,很多工作經驗也都是在不斷摸索并不斷改進,但始終以加強對資產實物的監(jiān)督,以確保國有資產的安全完整為職責,堅持不懈的完成上級交給的各項任務。對不管是資產劃撥、資產借用,還是人事交接所導致的各項資產變動活動,嚴格按照統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責的原則,逐步建立健全資產管理制度,把資產管理作為一項長期反復的工作,不斷形成制度與流程化,促進資產規(guī)范有序,并長期不懈的堅持下去。做好各項記錄,跟蹤其資產流向與使用責任人,從“三個加強”入手,即加強對固定資產實物及賬務的管理、加強固定資產的閑置與報廢處理、加強固定資產的采購與調撥處理,以減少國有資產流失現(xiàn)象。
三、資產購置與驗收審批。固定資產在采購的時候,各級都比較重視,而且經過層層審批,責權分明。公司每年都有新購置資產,每批采購物資,都嚴格按程序進行審批,堅持先批后購,對于采購物品規(guī)范登記,做到一物一卡,嚴格驗收手續(xù)。對驗收手續(xù)不全的,應不予接收和領用。對于采購之后的使用環(huán)節(jié),固定資產的管理很容易被逐步弱化或忽視了,比如固定資產的定期保養(yǎng)維護、固定資產的正常有效使用等,公司資產部門能很好的發(fā)揮了監(jiān)督和協(xié)調作用,對于目前環(huán)節(jié)上存在的一些問題,仍在有效的改進和梳理,盡量避免“重購輕管”的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資產的使用率和利潤率。
四、加強對資產實物的監(jiān)督與盤查,確保國有資產完整。作為公司“人、財、物”的一大塊,資產管理工作是一項“持久戰(zhàn)”,公司資產量大面廣,涉及種類繁多,資產邊界劃分工作緊張開始,由于涉及到很多可移動設備可能會搬運和調換,在查找實物對賬的時候,都需要資產部門細心摸排情況,查明原因,并將真實信息記錄在案。在走訪各部門對資產實物進行確認時,為了不影響生產,經常要等到屋里有人或是在別人的空暇時間才能核對,有時候還要等到下班以后再進屋查看并記錄相關情況,需要適應時間上的機動調整和人員溝通上的靈活把握。通過走訪和記錄,對很多需要了解的資產設備都做了詳細描述,以后隨著人員流動與業(yè)務的不斷發(fā)展,后續(xù)還會有很多資產設備做交接,那資產部門的職責就是督促這些資產設備順利劃轉,并及時溝通財務專員對賬務做出相應調整,以提供最真實準確的財務數據。今年3月,按股份資產清查工作要求,資產部門通過認真走訪各分公司、各部門,對資產的存放地和使用現(xiàn)場均做了記錄,并完成了公司資產清查工作,并按時按質完成了資產數據上報工作。本次清查工作對存在的一些問題加以了整頓,為實物資產管理工作的科學化、規(guī)范化打下了良好基礎。
五、促進固定資產科學數字化管理。如何將資產更加科學有序的管理起來,一直是資產管理人需要思考的一個問題。資產部門也通過近期工作不斷摸索,并通過前期對標簽識別技術的探究,也在開始對資產的卡片信息、標簽數據逐漸加以完整化、數據化、表格化、圖片化,為建立資產管理數據庫做好原始累積,以迎接新技術的挑戰(zhàn)。
按近期領導的要求和指示,積極完善企業(yè)內控管理工作,在資產管理環(huán)節(jié)上,今后打算主要從兩個方面努力,一個是廉控,督促資產在交接時的完整性,采購審批等手續(xù)合理性,避免因管理不當而丟失,對企業(yè)內部廉政建設,具有積極促進作用;還有一個是風控,按上級指示積極調配設備資源,盡量減少資產因閑置浪費或意外事故而產生的損壞貶值等現(xiàn)象發(fā)生,這主要是從資產的安全性及資產保值增值上來體現(xiàn)。作為一家?guī)в欣象w制色彩的國有企業(yè),保證優(yōu)質資產良性循環(huán),使設備利用率接近jit(justintime——準時制、零庫存)是很難的,但對資產部門來說,避免閑置與不良資產增加,擴大優(yōu)質資產合理生產利用,配合上市工作是我們一直努力的方向。
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國有資產管理述職報告篇三
第一條為加強學校國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產,保障和促進學校各項事業(yè)發(fā)展,根據《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《中央級事業(yè)單位國有資產管理辦法》(財教〔20xx〕13號)及《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》(教財〔20xx〕6號),特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的學校國有資產,是指學校占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,包括用國家財政資金形成的資產、國家無償調撥給高校的資產、按照國家政策規(guī)定運用國有資產組織收入形成的資產、接受捐贈等經法律確認為國家所有的其他資產,其表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。
第三條學校所有資產均應屬于國有資產,應當按照本辦法規(guī)定進行規(guī)范管理。國有資產中流動資產、固定資產、對外投資等有其他管理規(guī)定的,按相應規(guī)定執(zhí)行。
房屋、家具、專用和通用設備等固定資產是學校國有資產日常管理工作的重要內容,學校另行制定房屋資產管理辦法和固定資產管理辦法等規(guī)章制度和細則,加強對上述國有資產的管理工作,保障國有資產安全,防止國有資產流失。
第四條學校國有資產管理活動,應當滿足學校教學科研工作需要,服務學校事業(yè)發(fā)展;應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則;應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則;應當堅持安全完整與注重績效相結合的原則。
第五條學校國有資產實行學校所有,資產管理部門歸口管理,各級單位分級負責、有償使用、責任到人的管理體制。
第二章管理機構及其職責。
第六條為加強學校國有資產的統(tǒng)一協(xié)調管理,學校設立國有資產管理委員會,主任由校長兼任,副主任由分管校領導兼任,委員由資產與后勤管理處、學校辦公室、財務處、產業(yè)管理處、實驗室建設與設備管理處、科研處、校園建設管理處、審計處、紀委(監(jiān)察處)、保衛(wèi)處、網絡與教育技術中心、后勤集團等部門負責人擔任,日常辦事機構為資產與后勤管理處,資產與后勤管理處與其它成員單位共同組成學校國有資產管理執(zhí)行機構。學校國有資產管理各執(zhí)行機構在國有資產管理委員會領導下開展工作,履行如下主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理法律法規(guī)和政策。根據財政部、教育部國有資產管理有關規(guī)定,并結合學校實際情況制定國有資產管理具體辦法、細則并組織實施,維護學校國有資產安全完整,防止國有資產流失。
(二)負責學校國有資產的配置、管理、使用、處置等相關工作;負責國有資產的賬務管理、資產評估、資產清查、學校產權變動登記和變更、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;協(xié)調處理學校對外產權界定和糾紛調處工作;負責國有資產信息管理及信息化建設等工作。
(三)合理配置、利用學校的資產,提高資產使用效益,為學校事業(yè)發(fā)展提供必要的物質保障。
(四)高度重視國有資產管理體系建設,著力培養(yǎng)專門管理人才,建立思想素質和業(yè)務素質較高的資產管理專業(yè)隊伍,不斷提高國有資產管理水平。
(五)接受上級部門的監(jiān)督指導,向財政部、教育部和有關部門定期報告國有資產管理工作情況。
第七條資產與后勤管理處、學校辦公室、實驗室建設與設備管理處、財務處、產業(yè)管理處、科研處、理工學科建設處、保衛(wèi)處、圖書館等為學校資產的歸口管理部門,負責管理其職責范圍內的各類資產。
資產與后勤管理處:負責全校國有資產管理的統(tǒng)籌工作及房屋、土地資產的日常管理工作。具體職責有:制定學校土地和房屋的分配、日常管理、產權登記等規(guī)章制度和工作細則,并對學校房屋資產分配、使用實施有效管理;統(tǒng)籌協(xié)調學校國有資產信息管理工作,負責國有資產數據的統(tǒng)計、報告;會同其它部門做好國有資產清查、評估和產權調處工作;負責學校土地、房屋類資產的權證管理工作;代表學校處理土地和房屋產權登記和變更事宜,會同其它部門做好相關資產的報增、報減工作;負責學校各類管網的管理協(xié)調工作,授權網絡與教育技術中心管理弱電系統(tǒng),授權后勤集團對基礎設施管網實施管理等。
學校辦公室、科研處、理工學科建設處:負責學校無形資產管理工作。具體職責有:制定學校無形資產管理實施細則(校名、校譽、專利權、著作權、版權、科研成果等);加強對學校無形資產的保護和監(jiān)督,對學校無形資產的轉讓、收益權等實施有效監(jiān)管,制止各類對學校無形資產的侵權行為等。
實驗室建設與設備管理處:負責學校家具、設備類資產管理工作。具體職責有:制定實驗室管理具體細則并實施具體管理;負責提報教學、實驗儀器設備購置計劃及日常管理工作;負責學校家具、設備等固定資產的預算編制、使用和分配、帳卡管理、登記清查、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查以及及資產處置相關工作等。
財務處:負責貨幣資產管理工作。具體職責有:負責資金計劃、分配、核算工作;建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價證券的內部管理制度;及時清理結算應付、暫付(預付)款項和短期投資,避免呆賬、壞賬;協(xié)同其它部門完成學校國有資產年度財務報告等。
產業(yè)管理處:負責學校經營類資產管理工作。具體職責有:代表學校管理受托的投資型經營性資產和非投資型實物經營性資產;制定學校經營性資產管理規(guī)章、制度;在資產經營管理委員會領導下負責校屬企業(yè)設立、重組、合并、撤銷、解散、破產等工作;做好相關企業(yè)無形資產(商譽、商標權、專利權、版權等)管理工作等。
保衛(wèi)處:負責學校國有資產安全保衛(wèi)工作。
圖書館:負責學校圖書類資產管理工作。具體職責有:建立健全各類圖書資料(音像制品、電子出版物等)管理的規(guī)章制度;負責提報各類圖書資料購置計劃、采購及日常管理工作等。
第八條校內各單位對本部門所占有使用的學校國有資產負有直接管理責任。其主要職責為:貫徹執(zhí)行學校有關國有資產管理的規(guī)章制度,確保占有、使用資產的安全、完整、不流失;提高資產的使用效率,避免資產閑置;辦理本單位資產的增減變動手續(xù),建立健全資產賬、卡,并組織定期清查,做到賬、卡、物相符;必須安排一名單位領導分管國有資產管理工作,并配備專職(兼職)管理人員,責任到人。
第三章資產配置。
第九條學校國有資產配置要嚴格按照國家和上級部門有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理,以滿足學校事業(yè)發(fā)展的需要和各單位教學、科研、行政辦公及學生活動的基本需求為原則,由學校資產管理部門進行國有資產配置工作。
國有資產配置應嚴格按照國家規(guī)定的標準進行,從嚴控制,厲行節(jié)約,不得超標。
第十條學校資產配置應當符合以下條件:現(xiàn)有資產無法滿足學校教學、科研和行政辦公需要;難以與其他部門共享、共用相關資產;難以通過市場購買服務的方式代替資產配置。
在滿足以上條件時,各單位經領導班子集體決策后根據實際需要提出資產配置需求,由學校資產管理機構依權限進行審批。資產配置需求超出學校自主權限的,按財政部、教育部有關規(guī)定履行報批手續(xù)。
第十一條學校國有資產購置納入政府采購范圍的資產,應當按照國家有關政府采購管理的相關規(guī)定實施政府采購。
第十二條學校通過接受捐贈等方式取得的各類資產屬于學校國有資產,應按規(guī)定及時辦理入賬手續(xù),按照本辦法相關規(guī)定加強管理。學校自建資產的賬務處理和資產移交按財政部、教育部有關規(guī)定辦理。
第十三條學校要根據實際情況調整、優(yōu)化資產配置,做到物盡其用,切實發(fā)揮資產的使用效益,提高資產利用效率。對長期閑置或使用效益不高的資產,學校有權在校內進行調劑。
第四章資產使用。
第十四條學校國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。國有資產使用應首先保證學校教育事業(yè)發(fā)展的需要。
第十五條要做好國有資產的日常管理工作,健全管理制度,建立資產使用各環(huán)節(jié)相互制約的內部控制流程,將資產管理的責任落實到具體部門和個人。
第十六條要建立和完善國有資產使用有效性的評價機制,依據安全完整與注重績效相結合的原則,建立國有資產有償使用制度,提高國有資產使用效益。學校定期對國有資產管理和使用情況進行考核,依據考核結果,建立與預算管理相結合的有效的激勵和約束機制,提高學校國有資產和財政資金使用的有效性。
第十七條學校對實物資產進行定期清查,完善資產管理賬表和相關資料,做到賬賬、賬卡、賬實相符;對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,應當查明原因,并在資產統(tǒng)計信息報告中反映。
第十八條進一步加強對學校無形資產使用的管理。對學校所有的各項專利權、商標權、著作權、非專利技術、商譽以及其它財產權利要制定相應的管理辦法,實施有效管理,依法保護,防止無形資產流失。
第十九條各單位利用學校國有資產對外投資、出租、出借等事項需經資產管理部門同意并授權,資產額度較大的由學校國有資產管理委員會審批,超過學校審批權限的按教育部有關規(guī)定由學校履行報批手續(xù)。
各單位未經資產管理部門授權一律不得利用國有資產進行對外投資、出租、出借等事項,如有違反,學校有權收回已分配給違規(guī)單位使用的國有資產、嚴肅追究主管領導和直接責任人的責任,酌情給予處理、處分。
第二十條學校利用國有資產對外投資、出租、出借等事項,在符合國家有關法律法規(guī)相關規(guī)定的同時必須加強可行性論證和法律審核,做好風險控制。
第二十一條學校利用國有資產對外投資、出租、出借等事項,按規(guī)定權限履行報批手續(xù),具體權限和辦理程序參照教育部有關規(guī)定執(zhí)行。同時,學校對以上資產使用行為實行專項管理,并在財務報告中予以披露,由此形成的資產損益,納入學校財務核算進行管理。
第二十二條校內各資產使用單位不得將其占有、使用的國有資產作為抵押物對外抵押或擔保,也不得為其它單位或個人的經濟活動提供擔保。
第五章資產處置。
第二十三條學校國有資產處置是指學校對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等,其范圍依照國家有關規(guī)定確定。
第二十四條待處置資產應當權屬明晰,不存在產權糾紛。進行資產處置前,應經過論證、評估、鑒定,并按規(guī)定權限履行報批手續(xù),未經批準不得隨意處置。具體權限和辦理程序參照教育部有關規(guī)定執(zhí)行,學校依據資產處置批準文件進行財務賬目的調整。
第二十五條校內各單位未經資產管理機構批準無權對國有資產進行處置。需要進行資產處置的,由使用單位提出書面申請,資產管理部門經審核、鑒定、評估后,向學校國有資產管理委員會提交處置報告,報學校領導審批,同時按本辦法第二十三條的規(guī)定履行報批手續(xù)。
資產處置形成的收入屬國家所有,統(tǒng)一上交學校財務。
第二十六條學校國有資產處置應遵循公開、公正、公平的原則。處置資產數量較多或者價值達到一定額度的,由資產管理部門通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。
第六章產權登記與產權糾紛處理。
第二十七條學校按照國家有關政策、法規(guī)對占有、使用的國有資產進行依法登記,確認國有資產所有權和學校對國有資產的占有、使用權,落實管理責任。辦理程序按財政部有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條各有關單位應建立、健全國有資產登記和使用、保管制度,建立資產賬目,及時、準確地記錄國有資產的存量、增減、分布等情況。實物資產應分類、編號,大型精密儀器設備還應建立技術檔案;對專利權、商標權、著作權、非專利技術、商譽以及其它財產權利,應明晰產權關系,及時辦理注冊登記手續(xù)。
第二十九條當學校國有資產所有權、經營權、使用權等產權因歸屬不清而發(fā)生爭議時,產權糾紛處理遵照教育部有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章資產評估與資產清查。
第三十條應當進行國有資產評估的情形:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);。
(二)以非貨幣性資產對外投資;。
(三)合并、分立、清算;。
(四)資產拍賣、轉讓、置換;。
(五)整體或者部分資產租賃給非國有單位;。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。
第三十一條可以不進行國有資產評估的情形:
(一)整體或者部分資產無償劃轉;。
(二)學校下屬單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓;。
(三)其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為,報經教育部及財政部確認可以不進行資產評估的。
第三十二條學校國有資產評估工作應當依據國家國有資產評估有關規(guī)定并委托具有資產評估資格證書的評估機構進行,同時按照國家和上級部門有關國有資產評估項目核準和備案管理的規(guī)定辦理核準或備案手續(xù)。
第三十三條學校國有資產清查內容包括:基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。學校有下列情形之一,應當進行資產清查:
(一)根據各級政府及其財政部門專項工作要求,納入統(tǒng)一組織的資產清查范圍的;。
(二)進行重大改革或者改制的;。
(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;。
(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現(xiàn)重大流失的;。
(五)會計政策發(fā)生重大變更,涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的;。
(六)財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。
第三十四條學校應當結合實際工作需要或上級部門安排不定期進行資產清查,通過資產清查做到資產管理賬實相符、賬賬相符。對于資產清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時查明原因,對于重大問題應向學校國有資產管理委員會提交專項報告。當需要進行資產清查時,應當提出申請,經教育部審核、財政部批準同意后實施。具體資產清查工作按照財政部有關規(guī)定和要求執(zhí)行。
高校資產清查中的國有資產損失,按財政部、教育部有關規(guī)定履行審批手續(xù)。
第三十五條學校資產管理部門應當按照國有資產管理信息化的要求,建立國有資產管理信息系統(tǒng),及時錄入相關數據信息,加強國有資產的動態(tài)監(jiān)管,并在此基礎上組織國有資產的統(tǒng)計和信息報告工作。
第三十六條學校應對其所占有使用的資產狀況,按照上級部門規(guī)定的報表格式及內容定期作出報告,包括年度決算報告、重大事項報告和專項工作報告等。學校的資產狀況是學校財務會計報告的重要組成部分,報告內容應當完整、信息真實、數據準確,同時對國有資產的變動、使用和結存情況作出文字說明。
學校國有資產管理委員會根據國有資產信息報告全面、動態(tài)地掌握全校國有資產的占有、使用和處置狀況,并作為編制學校年度預算的重要依據。
第九章績效考核。
第三十七條學校將逐步建立和完善國有資產管理績效考核制度和考核體系,按照社會效益和經濟效益相結合的原則,通過科學合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標準和程序,真實地反映和評價學校國有資產管理績效。
第三十八條學校國有資產管理績效考核,包括國有資產管理的基礎工作、國有資產管理制度建設、國有資產配置、使用和處置等內容,具體考核方式另行規(guī)定。
第三十九條學校進行國有資產管理績效考核的目標是通過總結經驗、查漏補缺、完善制度等方式,加強國有資產管理、提高學校國有資產使用效益,更好的為學校事業(yè)服務。
第十章監(jiān)督檢查和獎懲。
第四十條學校內部各級管理部門、資產使用單位及工作人員,都有義務和責任管好用好國有資產,依法維護學校國有資產的安全、完整。學校要建立健全學校國有資產監(jiān)督管理責任制,將資產管理的責任落實到有關部門、單位和個人。
第四十一條學校應進一步規(guī)范國有資產的管理,按照國家規(guī)定建立起單位內部監(jiān)督與財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項檢查相結合的全方位監(jiān)管體系。對于單位和個人違反本辦法規(guī)定的,應追究其責任,并按規(guī)定進行處理、處分和處罰。
第四十二條對維護學校國有資產安全與完整取得成績的單位和個人,學校國有資產管理委員會將予以表彰和獎勵。應予獎勵的情形有:
(一)積極開展國有資產管理工作,建立健全各項規(guī)章制度,認真完成各項工作任務的;。
(三)堅持原則,依法辦事,同違反國家、學校國有資產管理法規(guī)、制度及侵占、損毀國有資產的行為作斗爭,使國有資產避免或減少損失而表現(xiàn)突出的。
第十一章附則。
第四十三條學校對國有資產的占有、使用,均依照本辦法執(zhí)行;實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的單位,同時按照企業(yè)財務及國有資產管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。學校出資企業(yè)改制上市、產權轉讓、資產重組等國有資產管理事項,按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十四條各單位可根據本辦法制定本單位國有資產管理使用細則,經學校國有資產管理委員會審議后報資產與后勤管理處備案,其中辦公家具、通用設備等固定資產使用管理細則同時報實驗室建設與設備管理處備案。
第四十五條本辦法由學校國有資產管理委員會授權資產與后勤管理處負責解釋。未盡事宜,參照財政部、教育部國有資產管理有關文件規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
國有資產管理述職報告篇四
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,提高國有資產使用效益,根據財政部頒發(fā)的《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》及省有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產管理。
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產,是指行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產。具體包括:
(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權、商標權、非專利技術等無形資產;。
(四)行政事業(yè)單位接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產;。
(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓中心、服務中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤、具有獨立法人資格的企業(yè)資產除外)的流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第四條行政事業(yè)單位國有資產實行“國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用”的管理體制。
第五條行政事業(yè)單位國有資產管理應當堅持資產管理與預算管理相結合,資產管理與財務管理相結合,實物管理與價值管理相結合,資產所有權與使用權相分離的原則。
第六條市政府授權市財政局對行政事業(yè)單位國有資產實行綜合管理。具體行使以下職責:
(四)負責行政事業(yè)單位國有資產占用費的征收、監(jiān)督和管理;。
(五)對行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產管理工作進行監(jiān)督檢查;。
(六)推進事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產的市場化運作;。
(七)向市政府和上級財政部門報告有關國有資產管理工作。
第七條行政事業(yè)單位對占有、使用的國有資產實施具體管理。
(三)負責本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的報告;。
(四)按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產占用費;。
(五)接受財政部門的監(jiān)督、指導,按照規(guī)定報告本單位國有資產管理工作。
第三章資產使用。
第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產臺帳,定期清查盤點,做到賬、卡、物相符,防止國有資產流失。
第九條行政事業(yè)單位未經批準不得對外出租、出借國有資產。特殊情況確需出租、出借的,應當事先報市財政局審核批準。
第十條行政事業(yè)單位利用國有資產出租出借所獲得的收入,應當及時上繳財政,實行專戶管理。國有資產占用費按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號規(guī)定征收。
第十一條對有規(guī)定配備標準的資產,應當按標準進行配備;對沒有規(guī)定配備標準的資產,應當從實際出發(fā),從嚴控制,合理配備。
行政事業(yè)單位資產購置必須納入政府采購預算,實行政府采購。屬于基建工程類資產配置,必須公開招標,并由財政投資評審中心進行預、決算評審。
第十二條行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、獎勵、調撥的資產,接受捐贈、利用上級補助或者其他收入購置的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,應當及時入賬,并辦理產權登記手續(xù)。
經批準設立臨時機構使用的資產,機構設立和撤銷時,應當辦理資產移交手續(xù),并對資產的安全和完整負責。
第十三條調劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標準配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產,由市政府決定,財政部門負責組織實施。同時建立大型儀器、設備等資產的共享、共用機制。
第五章資產處置。
第十四條國有資產處置,是指行政事業(yè)單位國有資產產權的轉移及核銷,包括國有資產的無償轉讓、有償轉讓、置換、對外捐贈、報廢、報損及貨幣性資產損失核銷等。
(一)公開原則。處置國有資產應當堅持公開、公平、公正,資產處置的依據、過程和結果應當向社會公布。
(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產,必須嚴格履行審批手續(xù),未經批準不得自行處置。
(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產,實行資產統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調控。國有資產處置由市財政局具體組織實施。占用、使用單位負責提出處置申請和提供相關資料,不直接參與資產的處置。
第十六條行政事業(yè)單位國有資產處置權歸市政府,市財政局根據市政府的決定具體負責組織實施。
第十七條國有資產處置范圍包括:
(一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物、構筑物、附著物等。
(二)閑置的資產;因技術原因并經過科學論證,確需報廢、淘汰的資產。
(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產。
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產。
(五)已超過使用年限無法使用的資產。
(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進行處置的資產。
第十八條處置國有資產,應當履行下列審批手續(xù):
(一)行政事業(yè)單位向其主管部門提出國有資產處置申請;。
(二)主管部門審核后報市政府主管領導簽署意見;。
(四)市財政局審核后出具批復意見,其中涉及土地、房屋建筑等資產處置的,市財政局應當提請市政府常務會議批準或經市政府主要領導批準。
第十九條國有資產處置由市財政局具體組織實施:
(二)市財政局組織產權界定和資產評估;。
(三)市財政局委托市房產交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。
第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產,應根據不同情況提交以下文件、證件或者資料:
(一)資產處置申請及《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》;。
(四)單位資產處置公示資料;。
(六)其他依法應當提供的有關資料。
第二十一條市財政局對資料齊全、符合有關規(guī)定的申請,應當自收到申請文件之日起15個工作日內,出具批復文件或者在《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》上簽署意見。
第二十二條國有資產處置應當遵循下列規(guī)定:
(三)轉讓標的應當以資產評估價值作為作價參考依據,一般不得低于評估價值;。
(五)行政事業(yè)單位根據市財政局出具的批復文件或者簽署意見的《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》,按規(guī)定辦理賬戶、資產等有關手續(xù)的調整。
第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、房產、公安交警等部門按照各自的職責,做好行政事業(yè)單位資產的監(jiān)督管理工作。未經審批擅自處置國有資產的,相關部門不得為其辦理審批、權證變更、注銷等手續(xù)。
第二十四條行政事業(yè)單位國有資產處置收入屬于國家所有,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。資產處置收入應當按規(guī)定繳存國有資產處置收入專戶,由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。
第六章資產統(tǒng)計與清查。
第二十五條國有資產實行年度統(tǒng)計和報告制度。行政事業(yè)單位應當按年度向市財政局報送資產統(tǒng)計報告,并對其國有資產占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
市財政局應當對行政事業(yè)單位的國有資產統(tǒng)計報告進行批復,必要時可以委托有關單位進行審計。
第二十六條財政部門可以根據工作需要,組織開展資產清查工作,清查工作結束后應當向市政府報告資產清查情況。
第七章資產登記。
第二十七條行政事業(yè)單位應當對占有、使用的國有資產進行產權登記,并由市財政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產權登記證。
(一)新設立的行政事業(yè)單位,應當辦理產權登記;。
(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,應當辦理產權注銷登記。
第二十八條產權登記實行年審制度,所需經費列入本級財政預算。
第八章監(jiān)督檢查和責任追究。
第二十九條財政部門、行政事業(yè)單位應當加強國有資產管理和監(jiān)督,堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結合。
第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國有資產過程中,有下列行為之一的,由有關部門責令其改正,并按管理權限追究其主管領導和直接責任人員的行政責任:
(一)未履行職責,資產管理混亂,造成損失的;。
(二)不如實進行產權登記、填報資產報表,隱瞞真實情況,造成資產流失的;。
(三)以虛報、冒領等手段騙取財政資金的;。
(四)擅自轉移、轉讓、處置資產的;。
(五)擅自提供擔保的;。
(六)未按規(guī)定繳納國有資產收益的。
第三十一條對未經批準擅自將國有資產出租、出借以及拒不申報或弄虛作假、瞞報、少報的單位,由市財政局責令限期補辦有關手續(xù),并追繳應繳的國有資產占用費。
對未按規(guī)定及時、足額繳納國有資產占用費的行政事業(yè)單位,經市人民政府批準,市財政局可以停撥或者緩撥其經費。
第三十二條財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理;情節(jié)嚴重,造成資產大量流失,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第九章附則。
第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行。
國有資產管理述職報告篇五
根據鳳財發(fā){20xx}31號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領導班子,認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
按照聯(lián)席辦發(fā)《關于對全縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作進行檢查的通知》要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長黃月寧同志為組長,相關人員為組員的國有資產管理專項檢查自查領導小組,組織相關人員從資產管理、資產處置、經營性資產管理等方面進行了全面的自查自糾。
我校于20xx年4月4日至20xx年4月16日對本單位各類固定資產擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。
1、資產管理情況;
2、資產處置情況;
3、經營性資產管理情況;
4、其他。
經自查,我校在國有資產管理方面能落實資產管理的機構和人員規(guī)定,建立了較規(guī)范的`固定資產賬;能按照資產管理信息化的要求,將全部資產錄入資產信息管理系統(tǒng),并及時更新;學校資產的購置、驗收、入賬、領用均有管理制度,能落實相關資產管理人員和使用人員的職責,資產領用有記載。在資產處置方面,我校能按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》的規(guī)定,履行相應的審批手續(xù),無私自處置資產的現(xiàn)象。學校無經營性資產情況。
我校在自查的基礎上,對照以前的財務制度,針對國有資產管理方面,依據有關政策法規(guī),將進一步建立健全各項管理制度。
國有資產管理述職報告篇六
為貫徹落實市紀委《關于對市直行政事業(yè)單位國有資產進行專項調查清理的實施方案的通知》(濟紀發(fā)【20xx】10號)文件的規(guī)定和要求,我單位已經完成國有資產專項調查清理自查工作,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、加強組織領導、確保國有資產專項調查清理工作的順利開展自開展國有資產專項調查清理工作以來,我辦領導非常重視,為了保證國有資產專項調查清理工作的順利開展,依據《關于對市直行政事業(yè)單位國有資產進行專項調查清理的實施方案的通知》,成立了以市老齡辦主任駱軍為組長、副主任孫山連為副組長的工作領導小組;辦公室設在秘書科,具體負責國有資產專項調查清理工作;各科室負責人為小組成員,協(xié)助做好國有資產專項調查清理工作。
(一)清查的范圍及內容:
根據有關規(guī)定,本次清查的主要內容包括:單位基本情況;債權、債務等賬務情況;資產盤盈、盤虧、報廢、變賣及壞帳損失等財產物資的處置情況等。
(二)資產清查的方法及步驟。
本次資產清查分四個階段進行,即:單位自查、匯總核實、整改提高、填表上報。
1、單位自查階段。
辦公室根據“國有資產專項調查清理情況統(tǒng)計報表”的相關內容和要。
求,對單位現(xiàn)有財產物資存量,逐一進行清查核對。
2、匯總、核實階段。
工作小組根據匯總后的自查表,逐項進行核實,然后與單位的賬面金額進行核對。
3、整改提高階段。
對有出入的,查找原因,按照有關規(guī)定進行處置,并在規(guī)定時間之內整改。
4、填表、上報階段。
根據前階段清查出的明細底,重新進行賬務處理,填制《市直行政事業(yè)單位國有資產專項調查清理統(tǒng)計報表》報送市聯(lián)席辦。
此次清查做到了以物查賬、以賬對物,賬實相符,規(guī)范了單位資產處置行為,履行了資產處置審批程序,防止了資產流失及其他違規(guī)現(xiàn)象。
四、存在的.問題。
通過本次清查,使單位賬實相符、賬賬相符,但也存在一些問題。一是對固定資產管理規(guī)范意識應進一步加強。二是科室之間物資轉移登記不規(guī)范,物資轉移未辦理移交手續(xù)。
出現(xiàn)問題的主要原因:一是對國有資產管理的重視程度不夠;二是國有資產的日常管理不規(guī)范,科室之間物資移交使用未及時進行移交登記。
五、整改措施。
針對存在的問題,我們將采取以下整改措施:
1、進一步對國有資產管理的工作力度,制定具體的資產管理制度,規(guī)范相關查報程序。對現(xiàn)有財產物資清查后的明細底報存檔,以便于日后備查。
2、進一步加強對國有資產的日常管理工作。定期檢查,做到每年年底全面清查一次,核對單位本年資產增減變動及盤盈、盤虧等情況。對變賣、報廢的資產及時進行處置,對新增資產尤其是捐贈資產要及時入帳,防止國有資產的流失。
國有資產管理述職報告篇七
國有資產特別是經營性國有資產是我國社會主義基本經濟制度賴以存在和發(fā)展的物質基礎,是體現(xiàn)社會主義國家意志的重要經濟力量,是全國人民生活水平穩(wěn)步提高的根本保證。以下是小編整理的國有資產管理規(guī)定。
第一章總則
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,提高國有資產使用效益,根據財政部頒發(fā)的《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》及省有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產管理。
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產,是指行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產。具體包括:
(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權、商標權、非專利技術等無形資產;
(四)行政事業(yè)單位接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產;
(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓中心、服務中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤、具有獨立法人資格的企業(yè)資產除外)的流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第四條行政事業(yè)單位國有資產實行“國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用”的管理體制。
第五條行政事業(yè)單位國有資產管理應當堅持資產管理與預算管理相結合,資產管理與財務管理相結合,實物管理與價值管理相結合,資產所有權與使用權相分離的原則。
第二章資產管理
第六條市政府授權市財政局對行政事業(yè)單位國有資產實行綜合管理。具體行使以下職責:
(四)負責行政事業(yè)單位國有資產占用費的征收、監(jiān)督和管理;
(五)對行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產管理工作進行監(jiān)督檢查;
(六)推進事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產的市場化運作;
(七)向市政府和上級財政部門報告有關國有資產管理工作。
第七條行政事業(yè)單位對占有、使用的國有資產實施具體管理。
(三)負責本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的報告;
(四)按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產占用費;
(五)接受財政部門的監(jiān)督、指導,按照規(guī)定報告本單位國有資產管理工作。
第三章資產使用
第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產臺帳,定期清查盤點,做到賬、卡、物相符,防止國有資產流失。
第九條行政事業(yè)單位未經批準不得對外出租、出借國有資產。特殊情況確需出租、出借的,應當事先報市財政局審核批準。
第十條行政事業(yè)單位利用國有資產出租出借所獲得的收入,應當及時上繳財政,實行專戶管理。國有資產占用費按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號規(guī)定征收。
第四章資產配置與調劑
第十一條對有規(guī)定配備標準的資產,應當按標準進行配備;對沒有規(guī)定配備標準的資產,應當從實際出發(fā),從嚴控制,合理配備。
行政事業(yè)單位資產購置必須納入政府采購預算,實行政府采購。屬于基建工程類資產配置,必須公開招標,并由財政投資評審中心進行預、決算評審。
第十二條行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、獎勵、調撥的資產,接受捐贈、利用上級補助或者其他收入購置的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,應當及時入賬,并辦理產權登記手續(xù)。
經批準設立臨時機構使用的資產,機構設立和撤銷時,應當辦理資產移交手續(xù),并對資產的安全和完整負責。
第十三條調劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標準配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產,由市政府決定,財政部門負責組織實施。同時建立大型儀器、設備等資產的共享、共用機制。
第五章資產處置
第十四條國有資產處置,是指行政事業(yè)單位國有資產產權的轉移及核銷,包括國有資產的無償轉讓、有償轉讓、置換、對外捐贈、報廢、報損及貨幣性資產損失核銷等。
第十五條國有資產處置應當遵循下列原則:
(一)公開原則。處置國有資產應當堅持公開、公平、公正,資產處置的依據、過程和結果應當向社會公布。
(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產,必須嚴格履行審批手續(xù),未經批準不得自行處置。
(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產,實行資產統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調控。國有資產處置由市財政局具體組織實施。占用、使用單位負責提出處置申請和提供相關資料,不直接參與資產的處置。
第十六條行政事業(yè)單位國有資產處置權歸市政府,市財政局根據市政府的'決定具體負責組織實施。
第十七條國有資產處置范圍包括:
(一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物、構筑物、附著物等。
(二)閑置的資產;因技術原因并經過科學論證,確需報廢、淘汰的資產。
(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產。
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產。
(五)已超過使用年限無法使用的資產。
(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進行處置的資產。
第十八條處置國有資產,應當履行下列審批手續(xù):
(一)行政事業(yè)單位向其主管部門提出國有資產處置申請;
(二)主管部門審核后報市政府主管領導簽署意見;
(四)市財政局審核后出具批復意見,其中涉及土地、房屋建筑等資產處置的,市財政局應當提請市政府常務會議批準或經市政府主要領導批準。
第十九條國有資產處置由市財政局具體組織實施:
(二)市財政局組織產權界定和資產評估;
(三)市財政局委托市房產交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。
第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產,應根據不同情況提交以下文件、證件或者資料:
(一)資產處置申請及《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》;
(四)單位資產處置公示資料;
(六)其他依法應當提供的有關資料。
第二十一條市財政局對資料齊全、符合有關規(guī)定的申請,應當自收到申請文件之日起15個工作日內,出具批復文件或者在《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》上簽署意見。
第二十二條國有資產處置應當遵循下列規(guī)定:
(三)轉讓標的應當以資產評估價值作為作價參考依據,一般不得低于評估價值;
(五)行政事業(yè)單位根據市財政局出具的批復文件或者簽署意見的《**市本級行政事業(yè)單位國有資產處置申報審批表》,按規(guī)定辦理賬戶、資產等有關手續(xù)的調整。
第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、房產、公安交警等部門按照各自的職責,做好行政事業(yè)單位資產的監(jiān)督管理工作。未經審批擅自處置國有資產的,相關部門不得為其辦理審批、權證變更、注銷等手續(xù)。
第二十四條行政事業(yè)單位國有資產處置收入屬于國家所有,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。資產處置收入應當按規(guī)定繳存國有資產處置收入專戶,由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。
第六章資產統(tǒng)計與清查
第二十五條國有資產實行年度統(tǒng)計和報告制度。行政事業(yè)單位應當按年度向市財政局報送資產統(tǒng)計報告,并對其國有資產占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
市財政局應當對行政事業(yè)單位的國有資產統(tǒng)計報告進行批復,必要時可以委托有關單位進行審計。
第二十六條財政部門可以根據工作需要,組織開展資產清查工作,清查工作結束后應當向市政府報告資產清查情況。
第七章資產登記
第二十七條行政事業(yè)單位應當對占有、使用的國有資產進行產權登記,并由市財政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產權登記證。
(一)新設立的行政事業(yè)單位,應當辦理產權登記;
(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,應當辦理產權注銷登記。
第二十八條產權登記實行年審制度,所需經費列入本級財政預算。
第八章監(jiān)督檢查和責任追究
第二十九條財政部門、行政事業(yè)單位應當加強國有資產管理和監(jiān)督,堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結合。
第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國有資產過程中,有下列行為之一的,由有關部門責令其改正,并按管理權限追究其主管領導和直接責任人員的行政責任:
(一)未履行職責,資產管理混亂,造成損失的;
(二)不如實進行產權登記、填報資產報表,隱瞞真實情況,造成資產流失的;
(三)以虛報、冒領等手段騙取財政資金的;
(四)擅自轉移、轉讓、處置資產的;
(五)擅自提供擔保的;
(六)未按規(guī)定繳納國有資產收益的。
第三十一條對未經批準擅自將國有資產出租、出借以及拒不申報或弄虛作假、瞞報、少報的單位,由市財政局責令限期補辦有關手續(xù),并追繳應繳的國有資產占用費。
對未按規(guī)定及時、足額繳納國有資產占用費的行政事業(yè)單位,經市人民政府批準,市財政局可以停撥或者緩撥其經費。
第三十二條財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理;情節(jié)嚴重,造成資產大量流失,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
是屬于國家所有的一切財產和財產權利的總稱,國家是國有資產所有權的唯一主體,其有廣義和狹義之分。
廣義
即國有財產,指屬于國家所有的各種財產、物資、債權和其他權益,包括:1.依據國家法律取得的應屬于國家所有的財產;2.基于國家行政權力行使而取得的應屬于國家所有的財產;3.國家以各種方式投資形成的各項資產;4.由于接受各種饋贈所形成的應屬于國家的財產;5.由于國家已有資產的收益所形成的應屬于國家所有的財產。
狹義
法律上確定為國家所有的并能為國家提供未來效益的各種經濟資源的總和。經營性國有資產,指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權益。經營性資產包括:企業(yè)國有資產;行政事業(yè)單位占有、使用的非經營性資產通過各種形式為獲取利潤轉作經營的資產;國有資源中投入生產經營過程的部分。
國有資產管理述職報告篇八
為了加強我院國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產,保障和促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,根據《行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》,結合我院實際情況,制定本制度。
一、我院國有資產實行歸口管理,分級負責,責任到人的管理制度。具體分工:財務科負責流動資產的管理,建立固定資產的總分類明細賬;總務科管理各類辦公家具,病床及后勤物資;設備科負責醫(yī)療器械;信息科管理電腦,打印機等;基建辦負責新建工程立項報批、竣工驗收、辦理資產登記手續(xù);辦公室負責房屋建筑物及交通工具的管理;藥劑科負責藥品管理;材料科管理衛(wèi)生材料。
二、嚴格遵守國家有關規(guī)定建立健全貨幣資金管理制度;對應收和預付款項要加強管理,定期分析、及時清理;藥品采用“計劃采購、定額管理、加強周轉、保證供應、金額管理、數量統(tǒng)計、實報實銷”的管理辦法;其它存貨要按照“計劃采購,定額定量供應”;大型醫(yī)療設備,要確定專人保管,制定操作規(guī)程,維修保管制度,實行專管專用,以提高使用效益,并定期報告設備狀況及使用情況。
三、各科室需要購置國有資產必須提前向主管負責人提出申請,報經院長審批,由相關科室負責購置。要健全采購管理制度,做好資產驗收工作,加強資產入庫管理,根據審核無誤的驗收入庫手續(xù)、批準計劃、合同協(xié)議、發(fā)票等相關證明,及時進行賬務處理,每月與歸口管理部門核對賬目,保證賬賬相符。
四、各科室對占有、控制和使用的國有資產安全、完整負責,資產管理部門要定期核對實物,要求賬實相符,防止物資擠壓、損壞、變質、被盜等情況的發(fā)生,積極指導協(xié)助有關人員管好、用好國有資產,實現(xiàn)國有資產的保質、增值。
五、科室之間不準自行對國有資產轉移、私自動用和任意拆卸。科室不用或使用效率不高的國有資產應向資產管理部門提出申請,由資產管理部門統(tǒng)一進行院內調劑使用,以充分發(fā)揮國有資產的整體效益。
六、科室分科或負責人變動時,由資產管理部門會同有關科室對國有資產進行分割和監(jiān)交,并由資產管理部門和財務科對國有資產做分戶賬調整。
七、國有資產處置即國有資產無償調撥、有償轉讓、對外捐贈、置換、報廢、報損等事宜。由使用科室提出申請,院領導審批,報上級主管部門批準,由資產管理部門按照《行政事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》的相關規(guī)定,報財政局批準,并進行相應的賬務處理。
八、資產管理部門至少每年對國有資產進行一次全面的清查核對工作,發(fā)現(xiàn)余缺及時作出記錄、查明原因,提出相應處理意見,按報批手續(xù)報院領導批準后進行賬面調整,按有關規(guī)定,追究相關責任。
九、歸口管理部門和科室在計劃、購置、保管、使用、維修、報廢、報損、出租、轉讓、出售等環(huán)節(jié)都必須認真、嚴格履行各自的義務和職責。醫(yī)院定期對管理和使用國有資產工作中做出突出成績的科室和個人進行表彰,同時對違反國有資產管理制度的行為和現(xiàn)象,要嚴格追究責任,視情況輕重給予處罰,將國有資產管理作為其科室綜合考評的重要依據之一。
國有資產管理述職報告篇九
20xx年,我市防震減災工作堅持以震情為中心,認真貫徹國務院和省政府對地震重點危險區(qū)的工作要求和中國地震局、省地震局的工作部署,結合實際,精心謀劃部署,積極創(chuàng)造條件,扎實推進工作落實,較好地完成了地震重點危險區(qū)的各項應對工作,進一步鞏固了防震減災三大體系建設基礎,為維護社會穩(wěn)定和服務經濟建設做出了積極的貢獻,在20xx年全省防震減災綜合評比中獲二等獎,五河縣防震減災工作獲中國地震局和省地震局年度評比先進單位,五河皖11井地下水觀測質量獲全省評比第一名。
一、重點、難點工作完成和突破情況。
(一)夯實基礎,全力做好震情跟蹤和地震監(jiān)測預報工作。
一是按照與省地震局簽訂的震情跟蹤責任書,制定震情跟蹤工作方案,進一步量化、細化震情跟蹤工作的具體措施,全面落實震情跟蹤工作責任制。二是加強與省地震局的協(xié)調溝通,完善了市地震監(jiān)測中心的水位、水溫和數字化測震項目建設。三是加強對全市監(jiān)測臺網的日常管理和維護,堅持24小時連續(xù)監(jiān)測,確保監(jiān)測數據準確、及時、連續(xù)、可靠。四是積極與省地震局、各縣有關部門協(xié)調,努力推進五河女山地震臺擴建和固鎮(zhèn)劉集地震臺新增地應力、地傾斜等監(jiān)測項目建設。五是建成市地震監(jiān)測中心遠程監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了對地震監(jiān)測設備運行情況的遠程監(jiān)控。六是組織開展全市地震監(jiān)測業(yè)務培訓,采取專題講座、集中研討、外出學習交流等方式,努力提升地震監(jiān)測預報業(yè)務人員的素質和能力。七是加強防震減災“三網一員”管理,優(yōu)化群測群防信息網,組織開展業(yè)務知識和技能培訓,努力提升群測群防工作成效。八是完善震情會商制度,堅持周會商、月會商、半年會商、年會商制度,及時分析核實地震觀測異常,扎實做好震情跟蹤、分析和會商報告編制工作。
(二)多措并舉,全面推進地震災害預防工作。
一是努力推進建設工程抗震設防要求管理依法納入基本建設審批管理程序,努力從源頭上落實防御地震災害的措施。二是依法加強重大建設工程地震安全性評價工作監(jiān)管,落實重大建設工程地震安全性評價項目17個。三是積極推進已建重大建設工程的抗震性能評估工作,啟動4個已建重要建筑的抗震性能評估項目。四是認真做好行政審批服務工作,落實政務公開,推進行政審批改革,簡化辦事流程,堅持一次性告知,對符合條件的審批當場辦結,進一步提高審批效率。五是加強行政執(zhí)法隊伍建設,在全市地震系統(tǒng)選派7名工作人員參加省防震減災行政執(zhí)法人員培訓班,并取得了行政執(zhí)法資格。五是積極組織開展防震減災戶外宣傳活動,利用三縣廟會、“5.12防災減災日”、“7.28唐山地震紀念日”、“全國科普日”等有利時機,市、縣、區(qū)聯(lián)動,共開展了10多次戶外宣傳活動,展出宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、解答公眾咨詢。七是積極利用報刊、電視、網絡、講座、戶外宣傳欄、104.2fm市應急廣播等進行宣傳。八是積極推進防震減災科普示范學校創(chuàng)建活動,創(chuàng)建8所市級防震減災科普示范學校建4所省級科普示范學校。九是精心組織“郵政明信片防震減災知識有獎競答活動”,發(fā)行了5萬張防震減災知識宣傳明信片,取得了很好的社會成效。十是充分利用農村土地整理、空心村改造和美好鄉(xiāng)村建設等機遇,積極推進農村民居地震安全示范點建設工作。
(三)創(chuàng)新模式,努力加強地震應急能力建設。
一是完善地震應急預案體系建設,對局機關《地震應急預案》進行修訂完善。二是依據《蚌埠市地震應急預案》和局機關《地震應急預案》,編制《蚌埠市地震應急指揮簡明手冊》和《蚌埠市抗震救災指揮部應急響應流程圖》,為突發(fā)地震事件應急處置工作提供支持。三是組織局機關與省屬蚌埠地震臺聯(lián)合開展了多次地震應急裝備使用演練,熟悉掌握各應急裝備操作的技術要領和程序規(guī)范,確保在震時能夠迅速投入應急工作。四是與應急、教育等部門聯(lián)合積極指導社會各界開展避震疏散演練。五是組織參加20xx年皖北協(xié)作區(qū)地震應急救援輪訓班,并在考核比武中取得了與省地震局并列第二名的好成績。六是主動對接市政府應急辦等部門,推進地震應急避難場所掛牌和地震應急專家組、地震應急救援隊伍、志愿者隊伍組建等應急能力建設工作。七是組織開展地震應急社會資源數據庫、地震應急指揮數據庫更新完善和全市危險化學品分布調查,全面充實地震應急資料,鞏固應急工作基礎。八是積極創(chuàng)新應急工作模式,分別與市人防辦、市氣象局簽訂《應急合作協(xié)議》,努力構建部門之間應急資源共享,應急能力共建的應急合作機制。九是積極探索社會力量參與地震應急救援的應急管理新舉措,與安徽元鼎工程建設工程有限公司簽訂“大型機械設備震時征用協(xié)議”,在元鼎工程建設工程有限公司成立我市第一支社會“地震應急搶險救援隊”。
二、成績、經驗和體會。
經過20xx年工作開展,監(jiān)測預報現(xiàn)代化建設水平和觀測質量進一步提高,市民的防震減災意識進一步增強,抗震設防管理成效進一步提升,應急準備各項建設進一步落實。
做好防震減災工作,一要配備一個能夠模范帶領下屬共同推進工作的好班子;二要建立一支思想過硬、能力過硬、作風過硬好隊伍;三是建立一個有效的政府協(xié)調督查機制,推進各部門職責的落實。
三、差距、問題和思考。
我市防震減災工作與先進地市相比在管理成效和基礎建設方面還有很大的差距。建設工程抗震設防管理真正納入基本建設管理程序,行政執(zhí)法力量提升,城市活斷層探測、防震減災科普教育基地建設等問題還有待落實。推進防震減災事業(yè)與社會發(fā)展相適應,一要加強防震減災隊伍建設;二要充分發(fā)揮政府對防震減災工作的領導和保障作用。
四、新的一年的目標和打算。
20xx年,要認真貫徹落實上級政府和主管部門對防震減災工作的部署和要求,按照防震減災工作職責,堅持有所為,有所不為,積極創(chuàng)造條件、創(chuàng)新思路,扎實推進工作落實,努力實現(xiàn)防震減災工作爭先進位。一是堅持以震情為中心,認真做好地震監(jiān)測與分析預報工作,努力提升分析預報水平。二是堅持預防為主,積極推進建設工程抗震設防要求管理依法納入基本建設審批管理程序,提升建設工程抗震設防管理的科學性。三是拓展渠道、創(chuàng)新形式,廣泛開展防震減災宣傳活動,努力提升市民的防震減災意識和防震減災能力。四是積極爭取各方面的支持與配合,努力推進地震應急各項準備工作的落實。五是加強協(xié)作配合推進地震安全示范社區(qū)、防震減災科普示范學校、農村民居地震安全示范點等示范工程建設。
國有資產管理述職報告篇十
(1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過202月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂根據12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改中華人民共和國海洋環(huán)境保護法等七部法律的決定》修正根據4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改中華人民共和國藥品管理法的決定》修正)。
目錄。
第一章總則。
第二章藥品生產企業(yè)管理。
第三章藥品經營企業(yè)管理。
第四章醫(yī)療機構的藥劑管理。
第五章藥品管理。
第六章藥品包裝的管理。
第七章藥品價格和廣告的管理。
第八章藥品監(jiān)督。
第九章法律責任。
第十章附則。
第一章總則。
第一條為加強藥品監(jiān)督管理,保證藥品質量,保障人體用藥安全,維護人民身體健康和用藥的合法權益,特制定本法。
第二條在中華人民共和國境內從事藥品的研制、生產、經營、使用和監(jiān)督管理的單位或者個人,必須遵守本法。
第三條國家發(fā)展現(xiàn)代藥和傳統(tǒng)藥,充分發(fā)揮其在預防、醫(yī)療和保健中的作用。
國家保護野生藥材資源,鼓勵培育中藥材。
第四條國家鼓勵研究和創(chuàng)制新藥,保護公民、法人和其他組織研究、開發(fā)新藥的合法權益。
第五條國務院藥品監(jiān)督管理部門主管全國藥品監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責與藥品有關的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的藥品監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責與藥品有關的監(jiān)督管理工作。
國務院藥品監(jiān)督管理部門應當配合國務院經濟綜合主管部門,執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。
第六條藥品監(jiān)督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構,承擔依法實施藥品審批和藥品質量監(jiān)督檢查所需的藥品檢驗工作。
第二章藥品生產企業(yè)管理。
第七條開辦藥品生產企業(yè),須經企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品生產許可證》。無《藥品生產許可證》的,不得生產藥品。
《藥品生產許可證》應當標明有效期和生產范圍,到期重新審查發(fā)證。
藥品監(jiān)督管理部門批準開辦藥品生產企業(yè),除依據本法第八條規(guī)定的條件外,還應當符合國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,防止重復建設。
第八條開辦藥品生產企業(yè),必須具備以下條件:。
(一)具有依法經過資格認定的藥學技術人員、工程技術人員及相應的技術工人;。
(二)具有與其藥品生產相適應的廠房、設施和衛(wèi)生環(huán)境;。
(三)具有能對所生產藥品進行質量管理和質量檢驗的機構、人員以及必要的儀器設備;。
(四)具有保證藥品質量的規(guī)章制度。
第九條藥品生產企業(yè)必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門依據本法制定的《藥品生產質量管理規(guī)范》組織生產。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品生產企業(yè)是否符合《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求進行認證;對認證合格的,發(fā)給認證證書。
《藥品生產質量管理規(guī)范》的具體實施辦法、實施步驟由國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
第十條除中藥飲片的炮制外,藥品必須按照國家藥品標準和國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的生產工藝進行生產,生產記錄必須完整準確。藥品生產企業(yè)改變影響藥品質量的生產工藝的,必須報原批準部門審核批準。
中藥飲片必須按照國家藥品標準炮制;國家藥品標準沒有規(guī)定的,必須按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范應當報國務院藥品監(jiān)督管理部門備案。
第十一條生產藥品所需的原料、輔料,必須符合藥用要求。
第十二條藥品生產企業(yè)必須對其生產的藥品進行質量檢驗;不符合國家藥品標準或者不按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的中藥飲片炮制規(guī)范炮制的,不得出廠。
第十三條經省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,藥品生產企業(yè)可以接受委托生產藥品。
第三章藥品經營企業(yè)管理。
第十四條開辦藥品批發(fā)企業(yè),須經企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品經營許可證》;開辦藥品零售企業(yè),須經企業(yè)所在地縣級以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品經營許可證》。無《藥品經營許可證》的,不得經營藥品。
《藥品經營許可證》應當標明有效期和經營范圍,到期重新審查發(fā)證。
藥品監(jiān)督管理部門批準開辦藥品經營企業(yè),除依據本法第十五條規(guī)定的條件外,還應當遵循合理布局和方便群眾購藥的原則。
第十五條開辦藥品經營企業(yè)必須具備以下條件:。
(一)具有依法經過資格認定的藥學技術人員;。
(二)具有與所經營藥品相適應的營業(yè)場所、設備、倉儲設施、衛(wèi)生環(huán)境;。
(三)具有與所經營藥品相適應的質量管理機構或者人員;。
(四)具有保證所經營藥品質量的規(guī)章制度。
第十六條藥品經營企業(yè)必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門依據本法制定的《藥品經營質量管理規(guī)范》經營藥品。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品經營企業(yè)是否符合《藥品經營質量管理規(guī)范》的要求進行認證;對認證合格的,發(fā)給認證證書。
《藥品經營質量管理規(guī)范》的具體實施辦法、實施步驟由國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
第十七條藥品經營企業(yè)購進藥品,必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明藥品合格證明和其他標識;不符合規(guī)定要求的,不得購進。
第十八條藥品經營企業(yè)購銷藥品,必須有真實完整的購銷記錄。購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產廠商、購(銷)貨單位、購(銷)貨數量、購銷價格、購(銷)貨日期及國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內容。
第十九條藥品經營企業(yè)銷售藥品必須準確無誤,并正確說明用法、用量和注意事項;調配處方必須經過核對,對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方,應當拒絕調配;必要時,經處方醫(yī)師更正或者重新簽字,方可調配。
藥品經營企業(yè)銷售中藥材,必須標明產地。
第二十條藥品經營企業(yè)必須制定和執(zhí)行藥品保管制度,采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施,保證藥品質量。
藥品入庫和出庫必須執(zhí)行檢查制度。
第二十一條城鄉(xiāng)集市貿易市場可以出售中藥材,國務院另有規(guī)定的除外。
第四章醫(yī)療機構的藥劑管理。
第二十二條醫(yī)療機構必須配備依法經過資格認定的藥學技術人員。非藥學技術人員不得直接從事藥劑技術工作。
第二十三條醫(yī)療機構配制制劑,須經所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審核同意,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,發(fā)給《醫(yī)療機構制劑許可證》。無《醫(yī)療機構制劑許可證》的,不得配制制劑。
《醫(yī)療機構制劑許可證》應當標明有效期,到期重新審查發(fā)證。
第二十四條醫(yī)療機構配制制劑,必須具有能夠保證制劑質量的設施、管理制度、檢驗儀器和衛(wèi)生條件。
第二十五條醫(yī)療機構配制的制劑,應當是本單位臨床需要而市場上沒有供應的品種,并須經所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準后方可配制。配制的制劑必須按照規(guī)定進行質量檢驗;合格的,憑醫(yī)師處方在本醫(yī)療機構使用。特殊情況下,經國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的藥品監(jiān)督管理部門批準,醫(yī)療機構配制的制劑可以在指定的醫(yī)療機構之間調劑使用。
醫(yī)療機構配制的制劑,不得在市場銷售。
第二十六條醫(yī)療機構購進藥品,必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明藥品合格證明和其他標識;不符合規(guī)定要求的,不得購進和使用。
第二十七條醫(yī)療機構的藥劑人員調配處方,必須經過核對,對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方,應當拒絕調配;必要時,經處方醫(yī)師更正或者重新簽字,方可調配。
第五章藥品管理。
第二十九條研制新藥,必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實報送研制方法、質量指標、藥理及毒理試驗結果等有關資料和樣品,經國務院藥品監(jiān)督管理部門批準后,方可進行臨床試驗。藥物臨床試驗機構資格的認定辦法,由國務院藥品監(jiān)督管理部門、國務院衛(wèi)生行政部門共同制定。
完成臨床試驗并通過審批的新藥,由國務院藥品監(jiān)督管理部門批準,發(fā)給新藥證書。
第三十條藥物的非臨床安全性評價研究機構和臨床試驗機構必須分別執(zhí)行藥物非臨床研究質量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質量管理規(guī)范。
藥物非臨床研究質量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質量管理規(guī)范由國務院確定的部門制定。
第三十一條生產新藥或者已有國家標準的藥品的,須經國務院藥品監(jiān)督管理部門批準,并發(fā)給藥品批準文號;但是,生產沒有實施批準文號管理的中藥材和中藥飲片除外。實施批準文號管理的中藥材、中藥飲片品種目錄由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院中醫(yī)藥管理部門制定。
藥品生產企業(yè)在取得藥品批準文號后,方可生產該藥品。
第三十二條藥品必須符合國家藥品標準。中藥飲片依照本法第十條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
國務院藥品監(jiān)督管理部門頒布的《中華人民共和國藥典》和藥品標準為國家藥品標準。
國務院藥品監(jiān)督管理部門組織藥典委員會,負責國家藥品標準的制定和修訂。
國務院藥品監(jiān)督管理部門的藥品檢驗機構負責標定國家藥品標準品、對照品。
第三十三條國務院藥品監(jiān)督管理部門組織藥學、醫(yī)學和其他技術人員,對新藥進行審評,對已經批準生產的藥品進行再評價。
第三十四條藥品生產企業(yè)、藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構必須從具有藥品生產、經營資格的企業(yè)購進藥品;但是,購進沒有實施批準文號管理的中藥材除外。
第三十五條國家對麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品,實行特殊管理。管理辦法由國務院制定。
第三十六條國家實行中藥品種保護制度。具體辦法由國務院制定。
第三十七條國家對藥品實行處方藥與非處方藥分類管理制度。具體辦法由國務院制定。
第三十八條禁止進口療效不確、不良反應大或者其他原因危害人體健康的藥品。
第三十九條藥品進口,須經國務院藥品監(jiān)督管理部門組織審查,經審查確認符合質量標準、安全有效的,方可批準進口,并發(fā)給進口藥品注冊證書。
醫(yī)療單位臨床急需或者個人自用進口的少量藥品,按照國家有關規(guī)定辦理進口手續(xù)。
第四十條藥品必須從允許藥品進口的口岸進口,并由進口藥品的企業(yè)向口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門登記備案。海關憑藥品監(jiān)督管理部門出具的《進口藥品通關單》放行。無《進口藥品通關單》的,海關不得放行。
口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門應當通知藥品檢驗機構按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定對進口藥品進行抽查檢驗,并依照本法第四十一條第二款的規(guī)定收取檢驗費。
允許藥品進口的口岸由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同海關總署提出,報國務院批準。
第四十一條國務院藥品監(jiān)督管理部門對下列藥品在銷售前或者進口時,指定藥品檢驗機構進行檢驗;檢驗不合格的,不得銷售或者進口:。
(一)國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的生物制品;。
(二)首次在中國銷售的藥品;。
(三)國務院規(guī)定的其他藥品。
前款所列藥品的檢驗費項目和收費標準由國務院財政部門會同國務院價格主管部門核定并公告。檢驗費收繳辦法由國務院財政部門會同國務院藥品監(jiān)督管理部門制定。
第四十二條國務院藥品監(jiān)督管理部門對已經批準生產或者進口的藥品,應當組織調查;對療效不確、不良反應大或者其他原因危害人體健康的藥品,應當撤銷批準文號或者進口藥品注冊證書。
已被撤銷批準文號或者進口藥品注冊證書的藥品,不得生產或者進口、銷售和使用;已經生產或者進口的,由當地藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀或者處理。
第四十三條國家實行藥品儲備制度。
國內發(fā)生重大災情、疫情及其他突發(fā)事件時,國務院規(guī)定的部門可以緊急調用企業(yè)藥品。
第四十四條對國內供應不足的藥品,國務院有權限制或者禁止出口。
第四十五條進口、出口麻醉藥品和國家規(guī)定范圍內的精神藥品,必須持有國務院藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給的《進口準許證》、《出口準許證》。
第四十六條新發(fā)現(xiàn)和從國外引種的藥材,經國務院藥品監(jiān)督管理部門審核批準后,方可銷售。
第四十七條地區(qū)性民間習用藥材的管理辦法,由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院中醫(yī)藥管理部門制定。
第四十八條禁止生產(包括配制,下同)、銷售假藥。
有下列情形之一的,為假藥:。
(一)藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定的成份不符的;。
(二)以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的`。
有下列情形之一的藥品,按假藥論處:。
(一)國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的;。
(三)變質的;。
(四)被污染的;。
(五)使用依照本法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產的;。
(六)所標明的適應癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。
第四十九條禁止生產、銷售劣藥。
藥品成份的含量不符合國家藥品標準的,為劣藥。
有下列情形之一的藥品,按劣藥論處:。
(一)未標明有效期或者更改有效期的;。
(二)不注明或者更改生產批號的;。
(三)超過有效期的;。
(四)直接接觸藥品的包裝材料和容器未經批準的;。
(五)擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的;。
(六)其他不符合藥品標準規(guī)定的。
第五十條列入國家藥品標準的藥品名稱為藥品通用名稱。已經作為藥品通用名稱的,該名稱不得作為藥品商標使用。
第五十一條藥品生產企業(yè)、藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構直接接觸藥品的工作人員,必須每年進行健康檢查?;加袀魅静』蛘咂渌赡芪廴舅幤返募膊〉?,不得從事直接接觸藥品的工作。
第六章藥品包裝的管理。
第五十二條直接接觸藥品的包裝材料和容器,必須符合藥用要求,符合保障人體健康、安全的標準,并由藥品監(jiān)督管理部門在審批藥品時一并審批。
藥品生產企業(yè)不得使用未經批準的直接接觸藥品的包裝材料和容器。
對不合格的直接接觸藥品的包裝材料和容器,由藥品監(jiān)督管理部門責令停止使用。
第五十三條藥品包裝必須適合藥品質量的要求,方便儲存、運輸和醫(yī)療使用。
發(fā)運中藥材必須有包裝。在每件包裝上,必須注明品名、產地、日期、調出單位,并附有質量合格的標志。
第五十四條藥品包裝必須按照規(guī)定印有或者貼有標簽并附有說明書。
標簽或者說明書上必須注明藥品的通用名稱、成份、規(guī)格、生產企業(yè)、批準文號、產品批號、生產日期、有效期、適應癥或者功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應和注意事項。
麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標簽,必須印有規(guī)定的標志。
國有資產管理述職報告篇十一
4月末,市行為了規(guī)范和加強全行的不良資產保全工作,恢復組建了資產管理部。自己通過竟聘,得到行領導和職工代表的信任,擔任資產部副總經理職務,主持日常工作,現(xiàn)任資產部總經理。今年,我在行領導的正確指導下,在各個部門的通力協(xié)助下,在部內同志的支持和配合下,經過艱苦工作,使全行的資產保全工作取得了一定成績?,F(xiàn)將我的工作情況向行領導匯報如下:
一、年度業(yè)績指標完成情況。
截止到20末我行共有表內不良資產七筆共計3950萬元,其中次級類三筆(昊源、東北中機、新華能源)共計2370萬元,可疑類四筆(東宇電氣、高德、五色石、天緣試劑廠)共計1580萬元(年末盛京高爾夫和天辰雖未劃為不良,但為維護我行資產安全,該兩筆貸款仍劃歸我部門直管,并按照不良貸款管理,該兩筆貸款本金分別為940萬元和1100萬元)。一季度清分將盛京高爾夫轉為次級,將新華能源由次級轉為可疑。
年初分行下達的清收指標為萬元,今年我部門在行領導的指引和各部門的配合下,努力開展不良資產清收工作,截止到20底,我行清收處置不良資產本息共計3219.6萬元,其中現(xiàn)金收回859.6(五色石520萬元,東北中機36萬元,埃默藥業(yè)198萬元,天辰105.38萬元,天緣試劑0.22萬元),以物抵債2420萬元(昊源)。
目前我行共有六筆不良資產共計2410萬元,其中次級類兩筆(東北中機、盛京高爾夫)共計1220萬元,可疑類四筆(新華能源、高德、天緣試劑廠、東宇電氣)共計1190萬元。另外東北中機已處置抵押物,該筆貸款有望于近日現(xiàn)金收回。
目前我部門已上交信用卡申請表69張,已完成上級下達的65張任務;完成吸收存款1200多萬,完成了上級下達的350萬吸存任務。至此,上級下達的指令性任務和指導性任務均已完成。
二、工作過程簡述。
1、沈陽昊源房產開發(fā)公司不良貸款是我行此前數額最大的一筆不良貸款,且情況復雜,清收難度相當大。該筆貸款的抵押物為劃撥形式取得的土地使用權,且該土地使用權歸沈陽市民族開發(fā)公司所有,同時由于后期沒有追加相應的房產抵押或其他保證措施,客觀上造成了該筆貸款抵押物的法律有效性存在嚴重缺陷,導致我行債權懸空,風險巨大。
我部門接手該不良資產后,經我行風險資產管理委員會研究決定,于2003年6月向沈陽市中法提起訴訟,法院于年2月判決我行勝訴,進入執(zhí)行階段。但由于昊源公司和民族公司糾紛的解決遙遙無期,致使都市港灣項目房產無法銷售,借款人已無經營活動,無任何還款來源,同時借款人現(xiàn)有房產和開發(fā)權均在民族公司名下,并且民族公司只是以土地使用權抵押,并未承擔保證責任,因此執(zhí)行的難度巨大。
后在我部門多方努力下,作通多方面工作,法院終于同意擬將民族公司與昊源公司兩家共同開發(fā)的都市港灣房產(包括25套商品房、20套車庫,總建筑面積共計5494.11平方米)抵償我行債務(在民族和昊源兩家糾紛未解決前,法院將民族公司名下房產裁定我行,也承擔了較大壓力)。在經我部門上報分行、總行,并得到批準后,同時根據沈陽市中院下達的裁定,我行辦理了以物抵債手續(xù),抵債金額2420萬元。
至此該筆不良貸款終于得到解決,我行權益得到維護。
2、在2003年我部門恢復組建前,沈陽五色石文化傳播發(fā)展廣告有限公司已是人去樓空,無法與之聯(lián)系。后經過我部多方努力,通過種種方式和渠道終于與該公司法人代表馬川野取得聯(lián)系,并追加了其個人財產無限責任擔保。
2003年9月我行正式向沈陽市中級人民法院提起訴訟,沈陽市中法于2003年末判決我行勝訴。今年2月19日該案件進入執(zhí)行階段,馬川野曾提出以抵押物中的三棟別墅(抵押物共四棟別墅)抵償欠款,被我行拒絕后,又通過種種關系企圖阻撓該案的執(zhí)行。后我部門采取了迂回策略,通過作評估機構的工作,使該四棟別墅的評估值低于其所欠我行債務。經過我部門的不懈努力和法院執(zhí)行部門的大力配合,借款人迫于壓力終于在今年6月主動變賣了抵押物,現(xiàn)金還款520萬元,此筆不良貸款被成功收回。
3、沈陽天辰房地產綜合開發(fā)有限公司于2003年與我行簽署還款協(xié)議,并于2003年12月歸還貸款本金500萬元,2003年末貸款余額為1100萬元。今年一月,在我們的督促下,天辰公司將另筆100萬元的貸款本息全部結請,經過行領導批準,我行釋放了相應的抵押物。該案進入執(zhí)行階段后,由于法院受到外界干擾,減緩了執(zhí)行進度。2004年11月4日,我行與天辰公司達成新的還款協(xié)議,協(xié)議規(guī)定,天辰公司于明年6月底前將所欠我行的全部貸款本息及相關費用還清。
4、在我部門接手沈陽天緣試劑廠貸款項目之前,該筆貸款抵押物就已滅失,使我行債權面臨巨大風險,后經過我部門與該公司的多次交涉,追加了天緣集團擔保,使我行債權不至懸空。我行于2003年向沈陽市中院提起訴訟,中院一審判決我行勝訴,被告方曾提出上訴,后又撤回上訴。目前該案已經進入執(zhí)行階段,同時分行也已批準對該案實行風險代理的方式進行清收。
5、沈陽高德裝飾有限公司不良貸款,借款人長期以來已無任何經營活動,企業(yè)處于費業(yè)狀態(tài),并且該筆貸款抵押物也存在先天缺陷,該抵押物被沈陽市金融系統(tǒng)110網絡報警中心租用,全市1000余家金融機構與此聯(lián)網,收回抵押物難度很大,且該抵押物是本案唯一可執(zhí)行資產,因此該筆貸款的清收難度很大。
根據高德裝飾有限公司不良貸款的實際情況,經支行風險資產管理委員會反復研究討論,我行于2004年6月1日向沈陽市中級人民法院提起訴訟,法院于2004年10月6日下達判決,我行勝訴?,F(xiàn)該案已進入執(zhí)行階段,同時我行已向總行申請對該案實行風險代理。
6、東北中機機械有限公司于今年1月29日逾期,在我部門的督促下,該公司目前仍正常還息,并在今年1月歸還了20萬元貸款本金。目前看來,借款企業(yè)已處置抵押物,我行有望近期收回該筆不良貸款。
7、沈陽盛京高爾夫俱樂部有限公司不良貸款于今年5月正式劃歸我部門管理。接手該不良資產后,我部門堅持每周兩次的電話催收,取得了一定成果,該公司還息12萬元。由于該筆貸款同樣存在抵押物的缺陷,清收存在較大難度,我部門在加大清收力度的同時會嚴密監(jiān)視其發(fā)展動向,出現(xiàn)情況及時向行領導反應。
對該筆不良貸款作核銷準備,同時決定該筆貸款原經辦人下崗清收,并且由其個人承擔開展核銷工作所需費用。目前我部門已開始進行核銷的前期準備工作。
9、完成不良貸款的交接工作。
為加強對我行不良資產的管理,我部門對包括原黃河支行管理的沈陽高德裝飾有限公司、沈陽東宇電氣有限公司,原南湖支行管理的沈陽盛京高爾夫俱樂部有限公司等三筆不良貸款,在信貸部配合下與經辦行順利完成了交接工作。至此,我行五級清分后三類的不良貸款,已全部劃歸我部門直管,這樣既有利于對我行不良資產的統(tǒng)一管理和清收,也減輕了相關支行的負擔。
10、抵債資產處置。
今年5月在經總行批準后,我行將埃默藥業(yè)有限公司抵債資產予以拍賣處置,共獲得現(xiàn)金198萬元(拍賣價格197萬元,另1萬元為首次拍賣買方支付的違約金)。
11、中城項目的管理。
(1)、目前中城項目貸款余額由年初的689,934,454.83元減少到目前的'674,900,000.00元。該項目狀況現(xiàn)已明顯好轉,正逐步步入良性循環(huán)軌道,從2003年9月起,開始正常還息。
(2)、根據分行的指示,2004年2月我行和中城公司共同委托遼寧十方房地產評估有限公司對抵押物重新進行了評估。根據最新的評估報告,抵押物單價13,674元/平方米,總價1,336,787,196元,物業(yè)有所升值。
(3)、我部門于2003年12月上報了關于興隆集團項目新的授信申請,總行在2004年3月作出批復,批準興隆集團1億元可循環(huán)貸款額度,期限一年。接到總行批復后,我部門重新辦理了抵押手續(xù),并按照批復發(fā)放了貸款。興隆集團現(xiàn)有貸款余額1億元。
(4)、明確了我部門、營業(yè)部及中城項目小組的職責劃分,同時根據上級的要求,對中城項目成立了大客戶管理小組,以加強管理。由于該項目的特殊性,我部門在加強日常管理,細致作好貸款發(fā)放、貸后管理工作的同時,應作好監(jiān)督工作,有情況及時向上級匯報。
12、原中銀信不良資產的清收。
今年我部門對中銀信不良資產繼續(xù)加大清收力度,曾多人次的前往哈爾濱、延吉等地開展清收工作,并取得了一定成果(今年11月成功收回現(xiàn)金10萬元),同時也為該項目明年劃歸分行管理后,工作的繼續(xù)開展穩(wěn)固了基礎。
13、吳忠儀表信貸資產的清收工作。
今年7月吳忠儀表兩筆共計3000萬元人民幣貸款到期,8月根據行領導的指示,我部門在未正式接管該項目的情況下,提前介入清收。我行于2004年8月3日向沈陽市中級人民法院正式提起訴訟,并提出訴訟保全申請。該項目的當務之急是要求“快”,既快立案、快裁定、快查封,通過我部門的積極努力和法院相關同志的配合,2004年8月4日法院既下達了查封裁定書,6日,沈陽市中院既依據法院裁定在深圳凍結了吳忠儀表集團持有的吳忠儀表股份有限公司國有股3000萬股,9月15日沈陽市中院對該案進行審理并當庭宣判,我行勝訴,我部門以最短的時間、盡最大可能的維護了我行債權。
目前該案件已經進入執(zhí)行階段,我部門力爭盡快收回該兩筆貸款。
三、思想觀念、素質提高情況。
國有資產管理述職報告篇十二
國有資產是法律上確定為國家所有并能為國家提供經濟和社會效益的各種經濟資源的總和。就是屬于國家所有的一切財產和財產權利的總稱。國家屬于歷史范疇,因而國有資產也是隨著國家的產生而形成和發(fā)展的。對于國有資產大家有了解多少呢?小編告訴你們把!
第一章總則。
第一條為了正確體現(xiàn)國有資產的價值量,保護國有資產所有者和經營者、使用者的合法權益,制定本辦法。
第二條國有資產評估,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用本辦法。
第三條國有資產占有單位(以下簡稱占有單位)有下列情形之一的,應當進行資產評估:
(一)資產拍賣、轉讓;。
(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經營;。
(四)企業(yè)清算;。
(五)依照國家有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。
第四條占有單位有下列情形之一,當事人認為需要的,可以進行資產評估:
(一)資產抵押及其他擔保;。
(二)企業(yè)租賃;。
(三)需要進行資產評估的其他情形。
第五條全國或者特定行業(yè)的國有資產評估,由國務院決定。
第六條國有資產評估范圍包括:固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。
第七條國有資產評估應當遵循真實性、科學性、可行性原則,依照國家規(guī)定的標準、程序和方法進行評定和估算。
第二章組織管理。
第八條國有資產評估工作,按照國有資產管理權限,由國有資產管理行政主管部門負責管理和監(jiān)督。
國有資產評估組織工作,按照占有單位的隸屬關系,由行業(yè)主管部門負責。
國有資產管理行政主管部門和行業(yè)主管部門不直接從事國有資產評估業(yè)務。
第九條持有國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產管理行政主管部門頒發(fā)的國有資產評估資格證書的資產評估公司、會計師事務所、審計事務所、財務咨詢公司,經國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產管理行政主管部門認可的臨時評估機構(以下統(tǒng)稱資產評估機構),可以接受占有單位的委托,從事國有資產評估業(yè)務。
前款所列資產評估機構的管理辦法,由國務院國有資產管理行政主管部門制定。
第十條占有單位委托資產評估機構進行資產評估時,應當如實提供有關情況和資料。資產評估機構應當對占有單位提供的有關情況和資料保守秘密。
第十一條資產評估機構進行資產評估,實行有償服務。資產評估收費辦法,由國務院國有資產管理行政主管部門會同財政部門、物價主管部門制定。
第三章評估程序。
第十二條國有資產評估按照下列程序進行:
(一)申請立項;。
(二)資產清查;。
(三)評定估算;。
(四)驗證確認。
第十三條依照本辦法第三條、第四條規(guī)定進行資產評估的占有單位,經其主管部門審查同意后,應當向同級國有資產管理行政主管部門提交資產評估立項。
申請書。
并附財產目錄和有關會計報表等資料。
經國有資產管理行政主管部門授權或者委托,占有單位的主管部門可以審批資產評估立項申請。
第十四條國有資產管理行政主管部門應當自收到資產評估立項申請書之日起十日內進行審核,并作出是否準予資產評估立項的決定,通知申請單位及其主管部門。
第十五條國務院決定對全國或者特定行業(yè)進行國有資產評估的,視為已經準予資產評估立項。
第十六條申請單位收到準予資產評估立項。
通知書。
后,可以委托資產評估機構評估資產。
第十七條受占有單位委托的資產評估機構應當在對委托單位的資產、債權、債務進行全面清查的基礎上,核實資產帳面與實際是否相符,經營成果是否真實,據以作出鑒定。
第十八條受占有單位委托的資產評估機構應當根據本辦法的規(guī)定,對委托單位被評估資產的價值進行評定和估算,并向委托單位提出資產評估結果報告書。
委托單位收到資產評估機構的資產評估結果報告書后,應當報其主管部門審查;主管部門審查同意后,報同級國有資產管理行政主管部門確認資產評估結果。
經國有資產管理行政主管部門授權或者委托,占有單位的主管部門可以確認資產評估結果。
第十九條國有資產管理行政主管部門應當自收到占有單位報送的資產評估結果報告書之日起四十五日內組織審核、驗證、協(xié)商,確認資產評估結果,并下達確認通知書。
第二十條占有單位對確認通知書有異議的,可以自收到通知書之日起十五日內向上一級國有資產管理行政主管部門申請復核。上一級國有資產管理行政主管部門應當自收到復核申請之日起三十日內作出裁定,并下達裁定通知書。
第二十一條占有單位收到確認通知書或者裁定通知書后,應當根據國家有關財務、會計制度進行帳務處理。
第四章評估方法。
第二十二條國有資產重估價值,根據資產原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規(guī)定的資產評估方法評定。
第二十三條國有資產評估方法包括:
(一)收益現(xiàn)值法;。
(二)重置成本法;。
(三)現(xiàn)行市價法;。
(四)清算價格法;。
第二十四條用收益現(xiàn)值法進行資產評估的,應當根據被評估資產合理的預期獲利能力和適當的折現(xiàn)率,計算出資產的現(xiàn)值,并以此評定重估價值。
第二十五條用重置成本法進行資產評估的,應當根據該項資產在全新情況下的重置成本,減去按重置成本計算的已使用年限的累積折舊額,考慮資產功能變化、成新率等因素,評定重估價值;或者根據資產的使用期限,考慮資產功能變化等因素重新確定成新率,評定重估價值。
第二十六條用現(xiàn)行市價法進行資產評估的,應當參照相同或者類似資產的市場價格,評定重估價值。
第二十七條用清算價格法進行資產評估的,應當根據企業(yè)清算時其資產可變現(xiàn)的價值,評定重估價值。
第二十八條對流動資產中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫存商品、低值易耗品等進行評估時,應當根據該項資產的現(xiàn)行市場價格、計劃價格,考慮購置費用、產品完工程度、損耗等因素,評定重估價值。
第二十九條對有價證券的評估,參照市場價格評定重估價值;沒有市場價格的,考慮票面價值、預期收益等因素,評定重估價值。
第三十條對占有單位的無形資產,區(qū)別下列情況評定重估價值:
(一)外購的無形資產,根據購入成本及該項資產具有的獲利能力;。
(三)自創(chuàng)或者自身擁有的未單獨計算成本的無形資產,根據該項資產具有的獲利能力。
第五章法律責任。
第三十一條占有單位違反本辦法的規(guī)定,提供虛假情況和資料,或者與資產評估機構串通作弊,致使資產評估結果失實的,國有資產管理行政主管部門可以宣布資產評估結果無效,并可以根據情節(jié)輕重,單處或者并處下列處罰:
(一)通報批評;。
(二)限期改正,并可以處以相當于評估費用以下的罰款;。
(三)提請有關部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分,并可以處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。
第三十二條資產評估機構作弊或者玩忽職守,致使資產評估結果失實的,國有資產管理行政主管部門可以宣布資產評估結果無效,并可以根據情節(jié)輕重,對該資產評估機構給予下列處罰:
(一)警告;。
(二)停業(yè)整頓;。
(三)吊銷國有資產評估資格證書。
第三十三條被處罰的單位和個人對依照本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定作出的處罰決定不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內,向上一級國有資產管理行政主管部門申請復議。上一級國有資產管理行政主管部門應當自收到復議申請之日起六十日內作出復議決定。申請人對復議決定不服的,可以自收到復議通知之日起十五日內,向人民法院提起訴訟。
第三十四條國有資產管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門工作人員違反本辦法,利用職權謀取私利,或者玩忽職守,造成國有資產損失的,國有資產管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門可以按照干部管理權限,給予行政處分,并可以處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。
違反本辦法,利用職權謀取私利的,由有查處權的部門依法追繳其非法所得。
第三十五條違反本辦法,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條有關國有自然資源有償使用、開采的評估辦法,由國務院另行規(guī)定。
第三十八條本辦法由國務院國有資產管理行政主管部門負責解釋。本辦法的施行細則由國務院國有資產管理行政主管部門制定。
第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
1.占有產權登記。
履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業(yè)有下列情形之一的,應當辦理占有產權登記:
(1)因投資、分立、合并而新設企業(yè)的;。
(2)因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權的;。
(3)其他應當辦理占有產權登記的情形。
2.變動產權登記。
(1)企業(yè)名稱改變的;。
(2)企業(yè)組織形式、級次發(fā)生變動的;。
(3)企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動的;。
(4)企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的;。
(5)企業(yè)國有資產產權發(fā)生變動的其他情形。
3.注銷產權登記。
(1)企業(yè)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產的;。
(2)企業(yè)轉讓全部國有資產產權或改制后不再設置國有股權的。
國有資產管理述職報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年本人繼續(xù)擔任x學院駐x縣x鄉(xiāng)x村第一書記,在***、省、市、縣及我校各級領導指引和關懷下,協(xié)助鄉(xiāng)干部完成x村各項駐村工作并取得較好成績,現(xiàn)將2020年工作匯報如下:
一、個人思想狀況。
本人始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、******新時代中國特色社會主義思想為指導,思想政治素質較好,大局意識和全局觀念強,在政治上、思想上、行動上自覺與黨保持高度一致。能認真堅持政治理論學習,以及學習理論知識、法律法規(guī)、專業(yè)技能等知識。在原則問題上立場堅定,旗幟鮮明。事業(yè)責任心強,工作勤奮、務實、嚴謹、待人謙和,樂于接受各級領導交代的工作任務,在工作中能積極與同事交流,聽取正確的意見和建議,并能積極主動與主要負責人進行思想、工作上的匯報。集體榮譽感強,工作上能做到分工不分家,積極協(xié)調配合好縣鄉(xiāng)領導和村兩委干部的工作,自覺維護領導班子團結。
二、履行崗位職責。
本人擔任資產管理處副處長的同時,作為駐村第一書記工作重心主要在村內,一方面帶領x村駐村工作組和村兩委干部不忘初心、牢記使命,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅;另一方面統(tǒng)籌協(xié)調村內與學校的工作,利用輪休時間處理解決資產管理處安排的相關工作,為部門領導提建議、謀計劃,認真做好工作調研,不斷總結經驗,研究工作新情況、新問題,并提出解決問題的辦法。當駐村工作與學校工作沖突時,始終以大局為重,敢于擔當,政治站位高,勇于舍小家為大家,盡職盡責有計劃有步驟的做好各項工作。體制寫作整理推送,歡迎關注。
三、完成重點任務。
1、宣傳黨的政策。
領導駐村工作組深入宣傳貫徹黨***、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅各項方針政策、決策部署和工作措施,入村以來,每月多次入戶,宣傳宣講黨和國家的扶貧政策,每戶貧困戶張貼明白紙,同時,在村內主要道路張貼宣傳標語、宣傳畫,在村內主要道路口安裝“大喇叭”,每天定時播放國家、省、市及縣有關扶貧脫貧相關政策,使村民加深對政策的認識和理解;建立外出建檔立卡貧困戶微信交流群,強化幫扶責任人與不在村村民溝通聯(lián)系機制,拓寬溝通渠道,使他們能及時了解掌握相關扶貧政策和村內現(xiàn)狀。
2、推動精準脫貧。
x村于20x年底完成已村出列任務目標;20x年初僅有x戶x人未脫貧,20x年底,脫貧出列x戶x人,2019年x月脫貧出列x戶x人(另外x人戶籍遷出),2020年貧困人口已全部脫貧出列,貧困發(fā)生率為零。
(1)危房改造。
20x年x月,協(xié)助村兩委為x村任有、任錄兩戶貧困戶申請危房改造,拆除現(xiàn)有危房,按照危房改造政策,由政府出資x萬元并在原址重新修建新房,每戶新建房屋面積x.x平方米。同年x月,兩戶貧困戶順利入住新房,并于20x年底實現(xiàn)兩不愁三保障,脫貧出列。2020年建立x村住房安全保障臺賬,全面實現(xiàn)農村不住危房。
(2)教育扶貧。
x村義務教育階段學生無一輟學。本人協(xié)調派駐單位機關黨總支黨員干部為x村四名貧困學生愛心助學捐資,每人每年x元,這項捐資活動將長期持續(xù)下去。
(3)健康扶貧。
全村x戶x人建檔立卡貧困戶享受基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助,醫(yī)療保障政策對貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。對村內患有慢病的貧困戶辦理慢病本,家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,住院看病實現(xiàn)先診療后付費,對于花費巨額醫(yī)療費用的貧困戶,在醫(yī)保范圍報銷之后個人支付超過x萬元的,啟動精準防貧保險機制,將醫(yī)療自負費用降低到最低標準。
(4)生態(tài)保護扶貧。
生態(tài)扶貧是將生態(tài)保護與扶貧開發(fā)相結合的一種扶貧工作模式,也是推進綠色發(fā)展,既要金山銀山,更要綠水青山;既要生態(tài)建設,也要脫貧致富。全村設置公益崗位x個,劃定責任區(qū)域,定期開展村內主要道路和周邊區(qū)域衛(wèi)生清掃、生態(tài)保護、防火禁牧,做到責任落實到人。同時,加強生態(tài)扶貧政策宣傳,使村民從內心深處主動協(xié)助做好生態(tài)扶貧工作,共建美麗和諧家園。
(5)村務公開和資金監(jiān)管。
在村委會門前設立村務公開欄,對村內領導班子、到村項目、資金花銷、政策要求、全面公開村務工作內容,真正做到“村務無小事,大細都公開”。
在資金監(jiān)管方面,村內每個項目都事先召開會議,商議項目的概況、建設目的、可行性分析和預期目標,做到資金使用公開透明,對到村項目及時在村務公開欄公開。
(6)產業(yè)扶貧和消費扶貧。
x村有扶貧產業(yè)項目四個。1、x專業(yè)合作社(201x年投資x.x萬);2、x合作社(201x年投資x.x萬);3、xkwp光伏電站(20x年企業(yè)投資:x萬);4、xkw村級光伏電站(20x年投資:x.x萬地點:王達地,項目資金:東西部協(xié)作資金建設),實現(xiàn)了產業(yè)全覆蓋。20x年原駐村工作組以市場價格購買x斤白面,xx斤莜面,加工xx斤麻油,土豆x斤,產品不僅銷往張家口,還遠銷x、x等地;x年到派駐單位協(xié)調聯(lián)絡,得到校領導和各部門大力支持,為本村糧油加工廠銷售莜面xx斤,麻油x斤;聯(lián)絡x省環(huán)境保護廳駐x縣x鄉(xiāng)x村工作組,為本村銷售麻油近x斤;協(xié)調配合x鄉(xiāng)領導,為我村糧油加工廠銷售麻油x余斤;2019年為x合作社銷售麻油x斤,莜面xx余斤;2020年銷售麻油x斤,莜面xx余斤;2020年幫助銷售麻油x斤,莜面xx余斤,通過設立公益崗位,促進貧困戶通過勞動創(chuàng)收。此外,工作組年初利用派駐單位扶貧資金,為在村農戶購買豬仔和雞仔,通過農戶勞動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收。
(7)結對幫扶。
由于,我校領導干部調整頻繁,本人積極與學校組織部聯(lián)絡,及時調整更換了新的幫扶責任人,做到了貧困戶、脫貧戶結對幫扶全覆蓋。同時,協(xié)助學校各幫扶責任人開展好結對幫扶工作,完善定期走訪機制,不僅局限于給錢送物等幫扶模式,結合貧困戶具體實際情況,為他們辦好事辦實事,例如:脫貧戶張玉祥的幫扶責任人陳瓊得知其老伴陳貴梅右側乳腺浸潤性導管癌ptxnimxiib期,立即在微信朋友圈發(fā)起水滴籌,個人捐款x元,同時號召x學院多名同事捐款,為陳貴梅解決燃眉之急,真正做到因地制宜扶貧。
3、幫建基層組織。
協(xié)助x鄉(xiāng)黨委政府順。
當前隱藏內容免費查看利完成x村兩委換屆選舉工作,選優(yōu)培強村級治理結構,推進基層黨組織建設良性開展;督促三會一課常態(tài)化、規(guī)范化,定期宣講扶貧政策和開展第一書記講黨課、黨旗紅活動。作為駐村第一書記定期為村兩委干部、在村黨員講黨課;建立村內致富帶頭人臺賬,吸納各類創(chuàng)業(yè)經驗,鼓勵黨員和致富帶頭人作用充分發(fā)揮。
目前,x村有村衛(wèi)生室、圖書室、退役軍人服務站。2019年x月,駐村工作組為x村設立民活動室,為活動室購置桌椅板凳、象棋、撲克等娛樂設施,豐富村民文化娛樂活動;2020年繼續(xù)充實x村秧歌隊、廣場舞隊,購買播放音響、舞蹈服等,并聘請舞蹈專業(yè)教師來村指導秧歌、廣場舞,使村民在歡快、愉悅的環(huán)境中生活,共同奔小康。
4、為民辦事服務。
2020年領導駐村工作組多次入戶走訪,對貧困戶的生產生活、收入情況等進行調查,實行每月精準動態(tài)監(jiān)測,并將數據填報至x省扶貧開發(fā)信息平臺月收入統(tǒng)計模塊,為年底的年收入統(tǒng)計做好精準計算。截止目前,全村建檔立卡貧困戶人均年收入均已達到國家扶貧標準,全村不愁吃不愁穿的人口比例達到x%;全村所有貧困戶均參加了農村新型合作醫(yī)療,新農合覆蓋率達x%,貧困戶在全縣就醫(yī)所花費的醫(yī)療費用均已報銷,大病、慢性病患者一般均能得到及時有效治療;全村義務教育階段孩子均按照國家有關規(guī)定就近入學,入學率達到x%。體制寫作整理推送,歡迎關注。
2020年x月x日,開展“情系貧困戶、慰問暖民心”年底慰問活動,為每戶農戶送去麻油x桶(x斤裝),村民們對駐村工作組表示感謝。此外,x學院幫扶責任人定期到村開展慰問幫扶活動。
5、提升治理水平。
建立《x村公益崗位管理考核制度》,確定各類公益崗位職責及出工范圍,保證x衛(wèi)生整治網格化管理,落實責任到人;駐村工作組不定期對村會計進行電腦培訓,加大村內工作效率;幫助村干部提高依法辦事能力,及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性和傾向性問題,有效化解矛盾糾紛。
6、疫情防控與脫貧攻堅。
2020年春節(jié)前夕,湖北武漢新冠肺炎疫情爆發(fā),短短幾天時間,病毒已擴散至全國各個地區(qū)。接到省委組織部通知,本人第一時間駕車返回派駐村,與村兩委干部及村民共同防控病毒疫情。通過電話聯(lián)絡協(xié)調防疫物資,為x村籌集到醫(yī)用外科口罩x只、x消毒液x大桶,與x鄉(xiāng)政府協(xié)調發(fā)放體溫計,并電話聯(lián)絡村干部安排村內公益崗人員做好疫情防控期間值班執(zhí)勤,嚴格執(zhí)行值班輪換無縫對接。同時,領導駐村工作組和村兩委干部調動在村黨員迅速組織力量摸排疫情防控期間貧困戶外出務工、就業(yè)服務、產業(yè)發(fā)展需求,通過電話、微信群等方式及時摸底并反饋,同時按照“一人一表”登記、嚴格排查離村返村人員。
四、廉潔自律情況。
落實好上級對黨員干部廉潔自律的要求,本人做到自重、自省、自警、自勵。自覺踐行******新時代中國特色社會主義思想和廉潔自律的各項規(guī)定,努力養(yǎng)成了好的思想作風、工作作風,時時處處以身作則,勇于開展批評和自我批評,自覺接受監(jiān)督。工作過程中,嚴格執(zhí)行個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級的工作原則。從大局和全局出發(fā),從不把個人利益和局部利益凌駕于集體利益和全局利益之上,切實做到了廉潔自律。
五、面臨困難及建議。
1、困難。
(1)村里面人口老齡化嚴重,很多產業(yè)發(fā)展困難;
(2)部分貧困群眾內生動力不足;
(3)壩上氣候環(huán)境惡劣、土地貧瘠,能種植的糧食作物單一。
2、建議。
一是強化扶志教育,凝聚貧困群眾脫貧活力;二是壯大村集體經濟,發(fā)展適合本地的產業(yè)經濟,形成產業(yè)鏈,吸引更多的返鄉(xiāng)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);三是加強村干部素質能力建設,適應現(xiàn)代會農村建設需要;四是從長遠角度考慮,建議退耕還林、退耕還草,樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。
在各級領導對本人駐村工作重視和指導下,特別是對駐村工作組因地制宜通過產業(yè)扶貧改變貧困村面貌的做法給予了充分肯定,同時領導關懷也是我今后在脫貧攻堅戰(zhàn)和學校工作中的精神支柱和動力源泉。x學院駐x縣x鄉(xiāng)x村工作組一年的駐村工作得到了上級領導的肯定,本人通過自查自評認為今年的整體工作是稱職的!
國有資產管理述職報告篇十四
中央級事業(yè)單位的國有資產管理實施辦法,由財政部會同有關部門根據本辦法制定。
第五十八條境外事業(yè)單位國有資產管理辦法由財政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經國家批準的特定事業(yè)單位的國有資產管理辦法,由解放軍總后勤部、武裝警察部隊和有關主管部門會同財政部另行制定。
行業(yè)特點突出,需要制定行業(yè)事業(yè)單位國有資產管理辦法的,由財政部會同有關主管部門根據本辦法制定。
第五十九條本辦法中有關資產配置、處置事項的“規(guī)定限額”由省級以上財政部門另行確定。
第六十條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。
第一條為了規(guī)范和加強行政單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,合理配置國有資產,提高國有資產使用效益,保障行政單位履行職能,根據國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產管理行為。
第三條本辦法所稱的行政單位國有資產,是指由各級行政單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,即行政單位的國有(公共)財產。
行政單位國有資產包括行政單位用國家財政性資金形成的資產、國家調撥給行政單位的資產、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產,其表現(xiàn)形式為固定資產、流動資產和無形資產等。
第四條行政單位國有資產管理的主要任務是:
(一)建立和健全各項規(guī)章制度;。
(三)保障國有資產的安全和完整;。
(四)監(jiān)管尚未脫鉤的經濟實體的國有資產,實現(xiàn)國有資產的保值增值。
第五條行政單位國有資產管理的內容包括:資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。
第六條行政單位國有資產管理活動,應當遵循以下原則:
(三)實物管理與價值管理相結合。
第七條行政單位國有資產管理,實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
第八條各級財政部門是政府負責行政單位國有資產管理的職能部門,對行政單位國有資產實行綜合管理。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和政策;。
(五)負責本級行政單位國有資產收益的監(jiān)督、管理;。
(六)對本級行政單位和下級財政部門的國有資產管理工作進行監(jiān)督、檢查;。
(七)向本級政府和上級財政部門報告有關國有資產管理工作。
第九條行政單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是:
(二)負責本單位國有資產的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;。
(四)負責辦理本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù);。
(六)接受財政部門的指導和監(jiān)督,報告本單位國有資產管理情況。
第十條財政部門根據工作需要,可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成。有關單位應當完成所交給的國有資產管理工作,向財政部門負責,并報告工作的完成情況。
第十一條各級財政部門和行政單位應當明確國有資產管理的機構和人員,加強行政單位國有資產管理工作。
第十二條行政單位國有資產配置應當遵循以下原則:
(一)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度;。
(二)與行政單位履行職能需要相適應;。
(三)科學合理,優(yōu)化資產結構;。
(四)勤儉節(jié)約,從嚴控制。
第十三條對有規(guī)定配備標準的資產,應當按照標準進行配備;對沒有規(guī)定配備標準的資產,應當從實際需要出發(fā),從嚴控制,合理配備。
財政部門對要求配置的資產,能通過調劑解決的,原則上不重新購置。
第十四條購置有規(guī)定配備標準的資產,除國家另有規(guī)定外,應當按下列程序報批:
(二)同級財政部門根據單位資產狀況對行政單位提出的資產購置項目進行審批;。
(三)經同級財政部門審批同意,各單位可以將資產購置項目列入單位年度部門預算,并在編制年度部門預算時將批復文件和相關材料一并報同級財政部門,作為審批部門預算的依據。未經批準,不得列入部門預算,也不得列入單位經費支出。
第十五條經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產的,由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。
第十六條行政單位購置納入政府采購范圍的資產,依法實施政府采購。
第十七條行政單位資產管理部門應當對購置的資產進行驗收、登記,并及時進行賬務處理。
第十八條行政單位應當建立健全國有資產使用管理制度,規(guī)范國有資產使用行為。
第十九條行政單位應當認真做好國有資產的使用管理工作,做到物盡其用,充分發(fā)揮國有資產的使用效益;保障國有資產的安全完整,防止國有資產使用中的不當損失和浪費。
第二十條行政單位對所占有、使用的國有資產應當定期清查盤點,做到家底清楚,賬、卡、實相符,防止國有資產流失。
第二十二條行政單位不得用國有資產對外擔保,法律另有規(guī)定的除外。
第二十三條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。在本辦法頒布前已經用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體的,應當按照國家關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前,行政單位應當按照國家有關規(guī)定對其經濟實體的經濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管。
財政部門應當對其經濟效益、收益分配及使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的,必須事先上報同級財政部門審核批準。未經批準,不得對外出租、出借。
同級財政部門應當根據實際情況對行政單位國有資產對外出租、出借事項嚴格控制,從嚴審批。
第二十五條行政單位出租、出借的國有資產,其所有權性質不變,仍歸國家所有;所形成的收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第二十六條對行政單位中超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產,同級財政部門有權調劑使用或者處置。
第二十七條行政單位國有資產處置,是指行政單位國有資產產權的轉移及核銷,包括各類國有資產的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等。
第二十八條行政單位需處置的國有資產范圍包括:
(一)閑置資產;。
(二)因技術原因并經過科學論證,確需報廢、淘汰的資產;。
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產;。
(五)已超過使用年限無法使用的資產;。
(六)依照國家有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。
第二十九條行政單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續(xù),未經批準不得處置。
第三十條資產處置應當由行政單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定,提出意見,按審批權限報送審批。
第三十一條行政單位國有資產處置的審批權限和處置辦法,除國家另有規(guī)定外,由財政部門根據本辦法規(guī)定。
第三十二條行政單位國有資產處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。資產的出售與置換應當采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
第三十三條行政單位國有資產處置的變價收入和殘值收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第三十四條行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發(fā)生改變時,應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記,編制清冊,報送財政部門審核、處置,并及時辦理資產轉移手續(xù)。
第三十五條行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產,由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。
第三十六條行政單位有下列情形之一的,應當對相關資產進行評估:
(一)行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產;。
(二)拍賣、有償轉讓、置換國有資產;。
(三)依照國家有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。
第三十七條行政單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目范圍、權限由財政部門另行規(guī)定。
第三十八條行政單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的資產評估機構進行。
第三十九條進行資產評估的行政單位,應當如實提供有關情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責,不得以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)。
第四十條產權糾紛是指由于財產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第四十一條行政單位之間的產權糾紛,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財政部門或者同級政府調解、裁定。
第四十二條行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產權糾紛,由行政單位提出處理意見,并報經財政部門同意后,與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第四十三條行政單位應當建立資產登記檔案,并嚴格按照財政部門的要求做出報告。
財政部門、行政單位應當建立和完善資產管理信息系統(tǒng),對國有資產實行動態(tài)管理。
第四十四條行政單位報送資產統(tǒng)計報告,應當做到真實、準確、及時、完整,并對國有資產占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
財政部門與行政單位應當對國有資產實行績效管理,監(jiān)督資產使用的有效性。
第四十五條財政部門應當對行政單位資產統(tǒng)計報告進行審核批復,必要時可以委托有關單位進行審計。
經財政部門審核批復的統(tǒng)計報告,應當作為預算管理和資產管理的依據和基礎。
第四十六條財政部門可以根據工作需要,組織開展資產清查工作。進行資產清查的實施辦法,由縣級以上人民政府財政部門另行制定。
第四十七條財政部門可以根據國有資產統(tǒng)計工作的需要,開展行政單位國有資產產權登記工作。產權登記辦法,由開展產權登記的財政部門制定并負責組織實施。
第四十八條財政部門、行政單位及其工作人員,應當認真履行國有資產管理職責,依法維護國有資產的安全、完整。
第四十九條財政部門、行政單位應當加強國有資產管理和監(jiān)督,堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項檢查相結合。
第五十條財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產的,按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。
第五十一條參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體的國有資產管理依照本辦法執(zhí)行。
第五十二條行政單位所屬獨立核算的非公務員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產管理的有關規(guī)定,獨立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產管理的有關規(guī)定,不執(zhí)行本辦法。
第五十三條地方財政部門可以根據本辦法及上級財政部門有關國有資產管理的規(guī)定,制定本地區(qū)和本級行政單位國有資產管理的規(guī)章制度,并報上一級財政部門備案。
第五十四條行政單位境外國有資產管理辦法由財政部另行制定。
中央級行政單位的國有資產管理實施辦法,由財政部會同有關部門根據本辦法制定。
第五十五條中國人民解放軍等特定單位占有、使用的國有資產的管理辦法,由解放軍總后勤部等有關部門會同財政部另行制定。
第五十六條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關行政單位國有資產管理的規(guī)章制度,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。