報(bào)告是一種對特定事物、現(xiàn)象、問題等進(jìn)行系統(tǒng)分析和闡述的書面材料，通過收集、整理和解釋相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，以達(dá)到傳達(dá)和闡釋的目的。報(bào)告可以呈現(xiàn)事實(shí)、問題、現(xiàn)象等的全貌和內(nèi)在聯(lián)系，是對一定范圍和內(nèi)容進(jìn)行綜合整理和概括的重要手段。報(bào)告的語言要簡明扼要，避免使用過于復(fù)雜或?qū)I(yè)化的術(shù)語，保持通俗易懂的風(fēng)格。無論是學(xué)術(shù)報(bào)告還是實(shí)踐報(bào)告，這些范文都可以提供思路和指導(dǎo)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化”的“四化”協(xié)同發(fā)展新階段，并深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵抓手，是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素與生產(chǎn)力?！笆奈濉庇?jì)劃與2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字社會，數(shù)字政府”，面對國內(nèi)國際雙循環(huán)相互增進(jìn)的新發(fā)展格局，誰把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，就了解了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)取權(quán)。今年月，按照市政府xx市長的指示精神與《2021年度市政協(xié)協(xié)商和監(jiān)督工作規(guī)劃》部署，市政協(xié)由主席掛帥出征、親自部署安排、親自調(diào)研引領(lǐng)、親自提出思路，xx、xx、xx副主席參加，市政協(xié)經(jīng)科外事委組織市有關(guān)部門單位及專家學(xué)者組成課題調(diào)研組，深入全市有關(guān)單位、園區(qū)與企業(yè)調(diào)查研究，并前往xx市等地考察學(xué)習(xí)，較為全面了解了情況、摸清了家底，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
電信業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx.x億元；
軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元；
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，目前我市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、上云上平臺等領(lǐng)域均有突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)欣欣向榮。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。我市是xx省互聯(lián)網(wǎng)樞紐中心，也是全國骨干互聯(lián)網(wǎng)xx個(gè)一級節(jié)點(diǎn)城市之一，總帶寬達(dá)到xx，本地地域出口帶寬達(dá)xx。自xxxx年以來，我市投入x個(gè)多億打造“數(shù)字xx”及政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。去年全市建成并開通5g基站xxxx個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各縣市區(qū)主城區(qū)5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用場景等均有了長足發(fā)展，我市“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在特變電工、工業(yè)富聯(lián)智造谷、金杯電工等多個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)加速推廣。
（三）數(shù)據(jù)采集共享穩(wěn)步推動。目前，我市已完成xx個(gè)部門的信息資源目錄梳理與數(shù)據(jù)采集，并和國家x個(gè)部委有xx個(gè)數(shù)據(jù)接口，匯聚數(shù)據(jù)xx億余條。同時(shí)，我市已被列入省內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享互聯(lián)互通試點(diǎn)城市，國、省數(shù)據(jù)交換共享平臺將優(yōu)先為試點(diǎn)城市提供數(shù)據(jù)落地與系統(tǒng)對接。
（四）示范區(qū)域發(fā)展初見成效。投資近xxx億，打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新指導(dǎo)的全長xx公里，兩廂覆蓋面積xx平方公里的xx大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊，布局xx個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已有x南x西高新軟件產(chǎn)業(yè)園、高新電商產(chǎn)業(yè)園、xx數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)竣工并陸續(xù)投入使用，引進(jìn)了華為、中興、騰訊、博思軟件、科大訊飛等xx余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)型企業(yè)，匯聚了xxx個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長型企業(yè)，落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)重大產(chǎn)業(yè)工程xx個(gè)。今年又成立了xx億數(shù)字經(jīng)濟(jì)母基金，并獲得國開行、農(nóng)發(fā)行xx億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款，和xx銀行合作發(fā)行了xx億元“雙創(chuàng)債券”。這些資金的注入，將為xx大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊的騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀。祝融學(xué)院、大數(shù)據(jù)科技傳播和應(yīng)用高峰論壇及社交電商xx峰會等，其影響力不斷拓展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均步入發(fā)展“快車道”。
二、存在的軟肋與困難。
來近年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較為明顯的突破，但還處于剛剛起步階段，總量不大、質(zhì)量不高、競爭力不強(qiáng)，和省域副中心城市地位與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)還不相匹配，存在軟肋與不足。
（一）思維認(rèn)識不夠到位，發(fā)展意識不強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是典型的新經(jīng)濟(jì)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而有部分干部群眾以及企業(yè)主體對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還存在明顯不足。一方面，有的認(rèn)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新鮮事物，投入大、周期長、成效不明顯，只適合北上廣深等一線大城市，中小城市沒有發(fā)展的必要。另一方面，有的對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性與必要性有一定的認(rèn)知，但對什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、如何推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動，還停留在粗淺的體會與模糊的概念上，存在一定的認(rèn)識誤區(qū)，缺乏明晰的發(fā)展思路，以致發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的意識不強(qiáng)。
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展質(zhì)量不高。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等尚處于起步階段。大企業(yè)、大工程產(chǎn)業(yè)配套帶動能力較弱，缺乏新興領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不集聚、主導(dǎo)方向不突出，如軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)，缺乏大型龍頭企業(yè)的指導(dǎo)帶動，難以整合產(chǎn)業(yè)上下游資源、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與核心競爭力。同時(shí)，我市數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡、不充分非常突出，網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)薄弱。
結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比較高，沒有及時(shí)更新，無法正常使用。三是數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)技術(shù)能力不足，難以發(fā)揮準(zhǔn)繩化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)和民生領(lǐng)域結(jié)合不夠緊密，為社會公益、醫(yī)療健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各方面提供決策服務(wù)還不足。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃滯后，政策體系不優(yōu)。目前，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏整體的計(jì)劃指導(dǎo)，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃遲遲沒有敲定，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位、著重任務(wù)、工程布局不夠明確。同時(shí)，和其相配套的系列政策措施、評估機(jī)制、考核辦法等暫未出臺。特殊是缺乏具體的、操作性強(qiáng)的扶植、激勵政策，制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)大招商、招大商。
（五）準(zhǔn)入門檻成本較高，企業(yè)轉(zhuǎn)型不多。因信息化投入的回報(bào)周期較長（平均需要x-xx年）、轉(zhuǎn)換成本較高、試錯(cuò)成本較大，許多中小微企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在資金缺乏、數(shù)字化人才短缺、基礎(chǔ)薄弱以及轉(zhuǎn)型契合度不確定等諸多困難和挑戰(zhàn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，智能化改造意愿不強(qiáng)，絕大部分中小微企業(yè)數(shù)字化水平低。
（六）數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才短缺，吸附能力不大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才競爭日趨激烈，從全國范圍內(nèi)來看，從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才大多向一線城市、沿海城市匯聚，而三、四線城市因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力與工資水平而失去對數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的吸引力。同時(shí)，我市還不具備競爭優(yōu)秀高端人才的政策，特殊是既具備多項(xiàng)本領(lǐng)。又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才難以引進(jìn)、留住，應(yīng)用型操作型技工也非常緊缺。因而育才招才引才留才工作是制約我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。
三、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議。
（一）加強(qiáng)宣傳推進(jìn)，加快營造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。一方面深化思維認(rèn)識。以“船山論壇”、各級黨校（行政學(xué)院）主體輪訓(xùn)班為載體，廣泛邀請數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開展宣講授課，圍繞什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、xx如何搶抓機(jī)遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等課題，深入開展學(xué)習(xí)研討，不斷深化全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)主體對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢、革新發(fā)展觀念、凝聚思維共識，真正認(rèn)識到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是時(shí)代之需、發(fā)展之要，是推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。另一方面，加大宣傳造勢。在新聞媒體、報(bào)刊雜志與網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)專版宣傳，通過媒體、部門與行業(yè)的輿論導(dǎo)向，加大對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成功案例的宣傳，培植發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“沃土”，營造全民重視、全民參加與全民支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
（二）高位統(tǒng)籌推動，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的組織運(yùn)營體系。一是成立高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以市長為組長的全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人作為小組成員，研究制定推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)重大項(xiàng)目、重要工程、著重任務(wù)落實(shí)落地。建立政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同推動機(jī)制，明確牽頭部門職責(zé)與協(xié)同單位責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)考核與監(jiān)測評估。二是明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)主管部門。建議參照xx市做法，以新成立或在有關(guān)職能部門加掛牌子的形式，組建xx市數(shù)據(jù)資源管理局，作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)政府、智慧政務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的組織協(xié)調(diào)與落實(shí)。三是明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營主體。建議由一家市屬投資平臺作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營主體，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施政企合作，共同搭建數(shù)據(jù)共享、多方計(jì)算、利益分享的數(shù)據(jù)可信交換空間，支撐數(shù)據(jù)資源匯聚、資產(chǎn)管理、質(zhì)量治理、價(jià)值流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品交易等多功能服務(wù)平臺。
探究無人工廠、無人倉庫、無人機(jī)巡邏、無人配送、無人超市、無人ktv等“無人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，指導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)邁向數(shù)據(jù)智能、人機(jī)協(xié)同新階段。
全面梳理政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、服務(wù)采購數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，并進(jìn)行系統(tǒng)分析；
推進(jìn)移動集團(tuán)5g產(chǎn)業(yè)園落地見效，大力推動智慧xx、城市大腦建設(shè)，著力建設(shè)全市全量的數(shù)據(jù)資源中心。四是筑牢安全底座。計(jì)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺、安全監(jiān)測平臺與大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全攻防實(shí)驗(yàn)室等，引入數(shù)據(jù)共享審計(jì)機(jī)制、督查機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，構(gòu)建公平、透明、高效的多元協(xié)同監(jiān)管體系，保障數(shù)據(jù)安全。
（五）多管齊下發(fā)力，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素保障力度。一是加大科技創(chuàng)新支撐力度。按照企業(yè)需求，借助專業(yè)“科技中介”及“科技服務(wù)”力量，推進(jìn)企業(yè)、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作“雙向”打通，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校研究機(jī)構(gòu)為重要支撐、有效分工協(xié)同合作的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新水平。二是做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金。在現(xiàn)有xx億數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)母基金的基礎(chǔ)上，增加政府財(cái)政資金的投入，鼓勵金融資本、產(chǎn)業(yè)資本與社會資本融入，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支撐。三是切實(shí)強(qiáng)化人才保障。制定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才發(fā)展計(jì)劃與優(yōu)惠政策，和我市人才雁陣政策無縫對接。通過公開選聘、公務(wù)員考錄、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，選拔培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主管部門。建議在南華、師院、工學(xué)院等高校加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、軟件、人工智能等數(shù)字技術(shù)專業(yè)，和更多的“大院大所”、名校名企開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度。四是著力優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”“干部作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)行動，以流程再造、信息公開、數(shù)字賦能為手段，完善“四到”服務(wù)，在全社會營造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇二
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)，是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。為進(jìn)一步推動我市壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，7-9月，由市政協(xié)副主席林月和牽頭，組織部分政協(xié)委員組成專題調(diào)研組，通過走訪座談、實(shí)地調(diào)查、民意懇談等形式，對我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，又稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，主要包括計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)、電子信息機(jī)電制造業(yè)、專用電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化數(shù)字內(nèi)容及其服務(wù)業(yè)等7大類23個(gè)中類，前三個(gè)歸為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，后四個(gè)歸為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，具體分為融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、效率型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新生型數(shù)字經(jīng)濟(jì)和福利型數(shù)字經(jīng)濟(jì)等四類。融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)的代表業(yè)態(tài)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等。
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
近年來，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模不斷壯大。2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)152億元，占gdp比重12.6%，占比比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)335家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的27.7%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值77.13億元，占規(guī)上工業(yè)的比重為26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6個(gè)百分點(diǎn);單位數(shù)和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)行業(yè)集中明顯。
根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄》，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)主要集中在輸配電及控制設(shè)備制造，電子元件及電子專用材料制造，電線、電纜、光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造，電子器件制造等5個(gè)中類行業(yè)，屬于樂清傳統(tǒng)的主導(dǎo)行業(yè)，行業(yè)集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)，其中輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)118家，占35.2%;電子元件及電子專用材料制造業(yè)87家，占26.0%;電線、電纜、光纜及電工器材制造業(yè)52家，占15.5%;通用儀器儀表制造業(yè)31家，占9.3%;電子器件制造業(yè)23家，占6.9%。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新投入與成效好于規(guī)上工業(yè)。2020年上半年，全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用5.56億元，占營業(yè)收入的比重為3.8%，占比高于規(guī)上工業(yè)平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值69.67億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為46.6%，高于規(guī)上工業(yè)6.8個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品的更新帶來效益的增加，上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤9.05億元，同比增長10.2%，增幅高出規(guī)上工業(yè)平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)。
(四)制造業(yè)數(shù)字化進(jìn)程不斷提速。
通過“技改新八條”、傳統(tǒng)技改和兩化融合項(xiàng)目合并備案等舉措，加大對智能化技改的扶持力度。同時(shí)，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，著力培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。啟動了樂清市數(shù)字化車間(工廠)試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作，目前已有35家企業(yè)提交申報(bào)材料并已完成系統(tǒng)初步審查。
(一)核心產(chǎn)業(yè)層次不高，能級不強(qiáng)。
1.主要產(chǎn)品供給體系仍處于中低端。我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎(chǔ)配套類行業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多處于中低端，科技含量不高，附加值較低。以低壓電器為例，大體上分為四代，施耐德、西門子、abb三大國際巨頭已開發(fā)出具有網(wǎng)絡(luò)化、可通信等功能的第四代產(chǎn)品，我市企業(yè)卻仍以生產(chǎn)二代產(chǎn)品為主，具有智能化功能的第三代產(chǎn)品占比較低，第四代產(chǎn)品更少。正泰、德力西雖然在規(guī)模上可以與施耐德、西門子、abb三大品牌相當(dāng)，但產(chǎn)品仍主要在中低端市場，利潤率低于中高端市場。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，我市近年來在信號和數(shù)據(jù)采集、傳輸、控制、嵌入式技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)等技術(shù)的應(yīng)用積累不夠，從事電力電子技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)較少，與國內(nèi)同樣從中壓設(shè)備崛起后進(jìn)入配電自動化設(shè)備領(lǐng)域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業(yè)對比，還有不少差距。
2.新興制造業(yè)集聚不足外遷嚴(yán)重。2020年上半年，全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入17.2億元，僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入608.3億元的2.8%，集成電路、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能硬件等行業(yè)發(fā)展緩慢。同時(shí)，數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)的外遷現(xiàn)象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經(jīng)營主體搬遷到杭州，萬控、曼德瑞等優(yōu)質(zhì)企業(yè)搬遷到了溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。還有一些企業(yè)雖在我市有生產(chǎn)基地，也因各種原因依托外地工廠生產(chǎn)智能化產(chǎn)品，如浙江力夫自控技術(shù)公司在樂清生產(chǎn)傳統(tǒng)的壓力開關(guān)等產(chǎn)品，而在杭州設(shè)立的關(guān)聯(lián)企業(yè)則生產(chǎn)更為高端的電子傳感器類產(chǎn)品。
3.配套產(chǎn)業(yè)鏈本地化標(biāo)準(zhǔn)化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅(qū)動器等智能電器產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進(jìn)口，存在嚴(yán)重“卡脖子”現(xiàn)象，整機(jī)廠商利潤微薄。2020年，我市在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排摸中，梳理出了40家企業(yè)共140條可能存在斷鏈斷供的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要涉及國外進(jìn)口的高端單片機(jī)芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產(chǎn)智能電能表、燃?xì)獗硭璧木д?、貼片電容需要從日本、美國等地進(jìn)口。一些非電氣行業(yè)類如半導(dǎo)體、傳感器、柔性線路板等企業(yè)缺乏配套企業(yè)支撐，所有環(huán)節(jié)、元器件都是由本公司生產(chǎn)或外地供應(yīng)商提供，生產(chǎn)成本較高。此外，我市電器配套企業(yè)沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，生產(chǎn)的零部件標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，同一家企業(yè)同一個(gè)型號產(chǎn)品都會出現(xiàn)尺寸不一情況，容易導(dǎo)致自動化設(shè)備卡機(jī)，達(dá)不到智能制造精度要求。
4.核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，基本以傳統(tǒng)的電影院和快遞服務(wù)為主。2019年全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)僅13家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.25億元，營業(yè)收入僅占溫州的1.8%，同比增長2.3%，低于溫州5.1個(gè)百分點(diǎn)。2020年上半年雖增加到14家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.98億元，但是營業(yè)收入最大的還是一家總部回歸企業(yè)，目前僅開票，還未對本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生帶動效應(yīng)。在建的云谷大數(shù)據(jù)中心、京東云區(qū)域中心等項(xiàng)目投入運(yùn)營后，雖然可以帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，但是全市至今沒有一家真正具有工業(yè)軟件研發(fā)能力、系統(tǒng)解決方案供給能力的本土企業(yè)，無法有效支撐我市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(二)基礎(chǔ)支撐條件缺乏，創(chuàng)新要素供給不足。
1.技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動要素不足，創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢。我市企業(yè)“人才難引、引進(jìn)難留”現(xiàn)象仍然突出，科技人才總體數(shù)量較少，特別是智能電器、智能電網(wǎng)等企業(yè)所需的從事綜合自動化系統(tǒng)、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發(fā)人才尤其緊缺，成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。作為千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群，近年來，我市雖以“科創(chuàng)飛地”等形式積極融入長三角，但是仍然處于創(chuàng)新的“困難高地”，承接“溢出效應(yīng)”并不強(qiáng)，至今還沒有建立國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。全市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)層級低，省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)僅占17%，一半以上為樂清市級認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
2.區(qū)域創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新生態(tài)有待改善。我市企業(yè)專利以實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利為主，發(fā)明專利占專利總數(shù)的比率低。截至2019年末，全市累計(jì)發(fā)明專利4341件，僅占專利總數(shù)的7.1%。同時(shí)，我市區(qū)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)共享資源機(jī)制不完善，技術(shù)專利在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)傳導(dǎo)不夠流暢，集群效應(yīng)發(fā)揮不明顯。我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新被本地企業(yè)模仿快，很多企業(yè)因此也不得不將新產(chǎn)品的研發(fā)放在外地，額外的增加了企業(yè)成本。當(dāng)遭遇專利侵權(quán)時(shí)，又碰到維權(quán)時(shí)間長、維權(quán)費(fèi)用高、執(zhí)行不到位等問題，大大挫傷企業(yè)投入研發(fā)創(chuàng)新的積極性。還有企業(yè)認(rèn)為，我市知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度低于溫州中院，導(dǎo)致其選擇在溫州起訴。
3.科創(chuàng)平臺帶動效應(yīng)不強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制不暢。我市雖已建立各類高能級創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體、科技飛地，但在助推我市傳統(tǒng)電氣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，作用發(fā)揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例，雖已建成配套功能設(shè)施，但其功能發(fā)揮與實(shí)際需求還存在差距，難以與各高校形成聯(lián)動，缺乏與大平臺機(jī)構(gòu)職能相匹配的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，還未成就真正的“獨(dú)角獸”企業(yè)。而反觀寧波的慈溪市，中科院慈溪醫(yī)工所是其率先引進(jìn)的綜合科創(chuàng)平臺，該所與企業(yè)共同研發(fā)醫(yī)療器械，使一批像“廣慈醫(yī)療”一樣的生命健康企業(yè)扎根慈溪，在數(shù)年之間就獲得了快速成長。生命健康產(chǎn)業(yè)已成為慈溪經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值101.6億元，成為繼三大傳統(tǒng)行業(yè)后，又一個(gè)產(chǎn)值邁入“百億俱樂部”的行業(yè)。
4.扶“小”幫“微”力度不夠，扶持政策知曉度不高。一些企業(yè)反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科創(chuàng)企業(yè)成長方面力度不夠，如我市2019年對257家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)給予研發(fā)后補(bǔ)助4600多萬元，但是該項(xiàng)補(bǔ)助資金的申請對象必須是規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)，中小科創(chuàng)企業(yè)享受不到該政策。還有企業(yè)反映，我市對參與企業(yè)技術(shù)改造的，按照共同研發(fā)設(shè)備銷售價(jià)15%給予技術(shù)改造企業(yè)補(bǔ)助，但是該優(yōu)惠政策在我市工業(yè)企業(yè)中知曉度并不高，導(dǎo)致我市從事“機(jī)器人”及智能裝備生產(chǎn)的中小企業(yè)的營業(yè)額中本地市場所占比例反而不高。
(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地困難，三大掣肘突出。
1.企業(yè)數(shù)字化改造積極性不高。我市大量設(shè)備尤其是中小企業(yè)設(shè)備自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實(shí)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)聯(lián)接，導(dǎo)致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面，因我市中小企業(yè)較多，大部分軟件和信息服務(wù)公司的產(chǎn)品價(jià)格對企業(yè)而言普遍較高。在收益不明確的情況下，先投入巨大資金承擔(dān)改造費(fèi)用，是許多企業(yè)想要改造卻遲遲不改的重要原因。如，2019年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現(xiàn)場進(jìn)行了數(shù)字化改造，但也僅僅只完成了全廠生產(chǎn)區(qū)域20%的改造任務(wù)，由于短期投資回報(bào)率相當(dāng)不理想，而后續(xù)投資還需要支付信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、咨詢費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)、后期系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)等大量費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)猶豫不決。還有企業(yè)反映，我市按第一批數(shù)字化車間(工廠)提升試點(diǎn)項(xiàng)目整體投入的60%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元，而各個(gè)企業(yè)自動化設(shè)備和信息化軟件應(yīng)用等實(shí)際投入差異很大，建議應(yīng)按企業(yè)實(shí)際投資額實(shí)行更加科學(xué)的梯次補(bǔ)助政策，并合理設(shè)定各梯次補(bǔ)助封頂金額，提升企業(yè)積極性。
2.公共服務(wù)平臺和信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是實(shí)體經(jīng)濟(jì)全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦，但是我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步較晚，目前有樂清智能裝備云、電氣行業(yè)云兩個(gè)區(qū)域行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，前者剛正式上線，目前僅2家試點(diǎn)企業(yè)，后者僅9家試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用，平臺商業(yè)成熟度低，難以更好服務(wù)本地的企業(yè)。此外，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施同先進(jìn)地區(qū)相比仍然滯后，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用需要完善的5g網(wǎng)絡(luò)支持，但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設(shè)遇到管道瓶頸等問題，極大影響5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程。
3.企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度不夠。目前，我市一些企業(yè)只完成企業(yè)erp(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)，但是企業(yè)內(nèi)部的erp系統(tǒng)只是達(dá)成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)中的小小一環(huán)，還有pdm(產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理)、plm(產(chǎn)品生命周期管理)、me、wm等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套，才能保障企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的順利運(yùn)營和開展業(yè)務(wù)。如德力西集團(tuán)曾陸續(xù)投入4000萬元來完成企業(yè)信息化項(xiàng)目的改造，在2012年實(shí)現(xiàn)erp的上線運(yùn)營，直到2019年和2020年才陸續(xù)安排公司內(nèi)部的plm、mes、wms等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套的輔導(dǎo)上線。同時(shí)，已完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的企業(yè)反映，仍存在信息系統(tǒng)之間、機(jī)器設(shè)備之間、信息系統(tǒng)與機(jī)器設(shè)備之間的互聯(lián)互通嚴(yán)重不足等問題，或者只能實(shí)現(xiàn)部分裝配車間的制程過程與mes、wms、erp的信息化集成互聯(lián)，仍處于局部推廣階段，未能真正意義上達(dá)到智能工廠水平。
(一)專注產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，領(lǐng)軍國產(chǎn)替代。
1.建立產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄。建議我市設(shè)立智能電器產(chǎn)業(yè)年度重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄，制訂激勵政策，鼓勵企業(yè)開展第三代、第四代低壓電器和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā)，推動企業(yè)產(chǎn)品升級換代，搶占中高端市場，加快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。如對已經(jīng)研發(fā)和推廣新產(chǎn)品的企業(yè)，要在認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)等方面給予一定政策傾斜;對取得關(guān)鍵技術(shù)突破給予獎勵;對通過指定檢測機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)產(chǎn)品給予一定補(bǔ)貼;對年度重點(diǎn)新產(chǎn)品獲得國網(wǎng)、南網(wǎng)首次掛網(wǎng)或中標(biāo)突破的企業(yè)給予獎勵。同時(shí)，以發(fā)展新型電子元器件、精密接插件為重點(diǎn)，推動傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)提檔升級。
2.精準(zhǔn)布局新興制造業(yè)。借鑒溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立阿里云機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法，在樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、樂清灣港區(qū)、柳白新區(qū)開辟專門的新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化、功能服務(wù)精準(zhǔn)化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)營發(fā)展智能化的智慧園區(qū)。專門建立新興制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，對投資額在5000萬元以上工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率等重點(diǎn)指標(biāo)，建立以功能區(qū)為主體、職能部門為業(yè)務(wù)指導(dǎo)的聯(lián)動服務(wù)工作機(jī)制，精準(zhǔn)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.補(bǔ)強(qiáng)智能電器產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商引資力度，有針對性的引進(jìn)一批智能電器供應(yīng)鏈空缺環(huán)節(jié)的配套企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)、終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設(shè)專業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)對配套產(chǎn)品質(zhì)量把控，帶動整個(gè)電器產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方面提升。
4.大力培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè)。針對軟件和信息服務(wù)業(yè)知識密集、人才密集的特點(diǎn)，參照“科技飛地”做法，培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè)，實(shí)行雙線、離岸的模式，問題收集在本地，技術(shù)研發(fā)在外地，更快更好地服務(wù)我市本土制造業(yè)數(shù)字化智造。同時(shí)培養(yǎng)本地幾家信息服務(wù)企業(yè)，著重于數(shù)字化改造后日常維護(hù)能力建設(shè)，為本地制造業(yè)企業(yè)提供更為優(yōu)惠、便捷和高效的服務(wù)。
(二)營造區(qū)域差異化競爭優(yōu)勢，培育創(chuàng)新土壤。
1.強(qiáng)化創(chuàng)新財(cái)政政策供給。建立統(tǒng)一的市級財(cái)政科技投入信息管理平臺，解決科技資金投入分散、重復(fù)交叉等突出問題。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、應(yīng)用研究項(xiàng)目采取事前引導(dǎo)、無償資助方式支持;對成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對于主要生產(chǎn)基地在我市的企業(yè)，在域外設(shè)立的關(guān)聯(lián)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，享受我市政策紅利。
2.營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)。積極向國家知識產(chǎn)權(quán)局爭取支持，成立中國樂清(電器)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，開辟集快速確權(quán)、快速授權(quán)、快速維權(quán)為一體的直通國家知識產(chǎn)權(quán)局的“綠色通道”，并向研發(fā)機(jī)構(gòu)提供專利申請指導(dǎo)。建立完善我市包括商標(biāo)、專利等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)獎勵制度，合理裁定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度，保護(hù)市場主體的訴訟權(quán)益。
3.建立實(shí)體化市場化科創(chuàng)平臺。借鑒寧波慈溪等地經(jīng)驗(yàn)，招引科研創(chuàng)新能力強(qiáng)的高校、科研院所，制定出臺針對性和可操作性更強(qiáng)、力度更大的政策，有效推動科創(chuàng)大平臺實(shí)體化運(yùn)作。同時(shí)，參照國有企業(yè)的運(yùn)行模式，推動市場化運(yùn)作和企業(yè)化管理融合，理順我市智能裝備科技加速器等一些科創(chuàng)平臺的管理運(yùn)行機(jī)制。
(三)提速加檔工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)新動能。
1.建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專屬扶持政策。用足用好現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，探索建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化升級改造項(xiàng)目，引導(dǎo)中小企業(yè)“借網(wǎng)”加快轉(zhuǎn)型。經(jīng)信等部門牽頭打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案提供商與中小企業(yè)之間的溝通和供需渠道，以“團(tuán)購”形式降低單個(gè)企業(yè)軟硬件采購成本。
2.破解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的平臺掣肘。借鑒嘉興經(jīng)驗(yàn)，以開放的市場，吸引國內(nèi)優(yōu)秀云服務(wù)商加大在樂清的產(chǎn)品、服務(wù)供給，培育一批電器、電子元件、工具行業(yè)云平臺，將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺，供有需求中小企業(yè)使用，解決目前云產(chǎn)品不豐富、實(shí)用性不強(qiáng)等問題，為中小企業(yè)提供低門檻、便利化的專業(yè)服務(wù)。對于經(jīng)省認(rèn)定，且吸納、服務(wù)本地企業(yè)必須達(dá)到一定數(shù)量的云平臺，給予相應(yīng)獎勵。同時(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，探索打通“最多跑一次”的通信設(shè)施建設(shè)審批流程，在5g建設(shè)中優(yōu)先利用公共資源空間等，幫助通信運(yùn)營商加快5g網(wǎng)絡(luò)nb-iot窄帶物聯(lián)網(wǎng)、ipv6等為代表的新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.借勢推動中小企業(yè)兼并重組。以實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為契機(jī)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”原則，出臺企業(yè)因兼并重組產(chǎn)生的納稅、過戶費(fèi)用等方面優(yōu)惠政策，鼓勵電器、電子行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新能力強(qiáng)、效率高、管理水平先進(jìn)的優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組，解決一些中小企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中面臨的資金、人才窘境，提速我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要載體的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展格局。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇三
為深入貫徹xxxxx在xx、xx考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字中國、制造強(qiáng)國等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會主任會議通過下發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，對專項(xiàng)監(jiān)督作出部署。x月，開展線上問卷調(diào)查，參與者xxxx多人次，征集xxx條意見和建議。x月，分別聽取x個(gè)政府部門情況匯報(bào)，組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)xxx余人視頻聽取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題講座。x月，市人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等xx余人組成專項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開展調(diào)研，實(shí)地考察xx余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼闆r匯報(bào)，廣泛征求xxx多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的意見建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報(bào)告如下：
20xx年省委作出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”以來，我市積極貫徹落實(shí)，著力推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強(qiáng)化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長為組長的xx市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣（市）和市級相關(guān)部門建立相應(yīng)組織體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺《數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）》、《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。市縣兩級財(cái)政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。三是著力平臺建設(shè)。大力實(shí)施“栽樹工程”，成功引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機(jī)器人研究院等xx家共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和高能級創(chuàng)新平臺。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進(jìn)全職院士xx名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才xx名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)xx個(gè)。
（二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域，積蓄發(fā)展新動能。一是突重點(diǎn)。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍xx家，居全國城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，2019年，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長xx%和xx%。二是補(bǔ)短板。積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城，大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，xxxx產(chǎn)業(yè)園正式開園，著力打造基于xx計(jì)算的千億級5g產(chǎn)業(yè)集群，xx為總部的“xx”服務(wù)器實(shí)現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議，聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動實(shí)施一批具體項(xiàng)目。
（三）加快融合應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)新變革。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實(shí)施智能制造行動計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項(xiàng)目的xx%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過xx%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過xx%，2019年，全市智能制造指數(shù)居全國城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx.x個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務(wù)形成多點(diǎn)支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國家級電子商務(wù)示范基地x個(gè)，國家級電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個(gè)。跨境電商進(jìn)出口總額位居全國前列，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額快速增長，分別占社會消費(fèi)品零售總額的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。以建設(shè)省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市為契機(jī)，積極探索數(shù)字平臺、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展模式，推動數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成xxxx個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬人。
（四）打造數(shù)據(jù)平臺，拓展政務(wù)新優(yōu)勢。一是政府?dāng)?shù)字化加快推進(jìn)。在中國社科院發(fā)布《2019年中國數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報(bào)告》中，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在xx個(gè)重點(diǎn)城市中排名第四位。“一證通辦”省和市定事項(xiàng)窗口端、電腦端、移動端實(shí)現(xiàn)xxx%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實(shí)部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無證明辦事城市”建設(shè)，拓展數(shù)字化治理場景應(yīng)用，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。
各級政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不強(qiáng)。從總量看，2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為xxx億元，與xx的xxxx億元差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為xx%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，低于xxxx個(gè)百分點(diǎn)。從占比看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx%的占比。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，落后xxxx.x個(gè)百分點(diǎn)，列全省第五位。從戶均看，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，我市企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模、戶均收入、戶均利潤分別僅為xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%，企業(yè)實(shí)力明顯偏弱。從效益看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；利潤總額增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；畝均稅收落后全省xx.x個(gè)百分點(diǎn)，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%，數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%，區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。一是優(yōu)勢企業(yè)嚴(yán)重缺少。xx數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，xx依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。xx前三強(qiáng)的軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成，單個(gè)行業(yè)都超過xx數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營業(yè)收入，數(shù)字服務(wù)業(yè)總營業(yè)收入不足xx的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。2019年，我市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x，xx的x/x，xx和xx的x/x，居副省級城市第xx位。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段，尚未形成較強(qiáng)的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三，但占社會消費(fèi)品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)品電商占營業(yè)收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場主體傳統(tǒng)營銷模式有待提升，特別對推進(jìn)電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強(qiáng)。
（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。一是帶動作用弱。xx制造業(yè)體量大于xx，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于xx。2019年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入相當(dāng)于xx的xx.x%，計(jì)算機(jī)、電子和通信制造業(yè)增加值僅為xx的xx.x%。數(shù)字化對制造業(yè)整體拉動作用不夠顯著，與xx作為全國先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，對新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠，智能化改造意愿不強(qiáng)。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。據(jù)問卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級、個(gè)性化服務(wù)的平臺和服務(wù)商偏少。
（四）數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。一是人才制約極為突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸根到底是人才經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前人才競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下，領(lǐng)軍型復(fù)合型人才引進(jìn)難，應(yīng)用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環(huán)境不如其他同類城市。以軟件業(yè)為例，從業(yè)人員占全省xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx.x%的占比。據(jù)問卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)的應(yīng)用型人才。二是研發(fā)投入力度不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx%，低于全省xx%的平均水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為xx的xx.x%。企業(yè)創(chuàng)新動力不足，原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難。近年來引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破，但在甬國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴進(jìn)口，無法實(shí)現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。
（五）治理數(shù)字化亟待提升。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級政府出臺了各類扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，特別是迭代式開發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺缺少相應(yīng)支持政策，個(gè)別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系、政策體系和評價(jià)體系。二是數(shù)據(jù)價(jià)值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)匯集、比對、分析、利用難以真正實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn)。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，智慧城市、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在若干部門，導(dǎo)致管理職能交叉和重疊。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè)，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實(shí)時(shí)化社會服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。為此，提出如下建議：
（一）聚焦頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)發(fā)展合力。一要明確發(fā)展方向。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點(diǎn)，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑，提出和打響“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)看xx、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看xx”的特質(zhì)品牌。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞政府有為、市場有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場、服務(wù)市場的作用，開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點(diǎn)、招商引資、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，有重點(diǎn)、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型、領(lǐng)軍型和成長型企業(yè)，構(gòu)建xx特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級各部門要充分認(rèn)識發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場觀摩、交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
（二）聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級。一要全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“xxx”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，推動制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項(xiàng)目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮xx軟件園作用，積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提供新動能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè)，做大做強(qiáng)單項(xiàng)冠軍，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，培育形成若干標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)，鼓勵傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
（三）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，攻堅(jiān)核心技術(shù)。一要加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。要多措并舉著力引進(jìn)國家級研發(fā)平臺“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺，大力支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施，健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實(shí)干型人才并重，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對美國等一些國家技術(shù)打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項(xiàng)目梳理和評估，建立對企業(yè)重要裝備、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極發(fā)揮政府各類投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)“硬核”實(shí)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭制高點(diǎn)。
（四）聚焦綜合集成，提升治理水平。一要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以xg為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專項(xiàng)債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機(jī)制，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動數(shù)據(jù)共享、拓寬場景應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機(jī)制，堅(jiān)持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇四
4月21日，市人大常委會開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研。市人大常委會主任于躍敏，副主任許勤華帶隊(duì)赴蕭山區(qū)、錢塘新區(qū)實(shí)地調(diào)研。佟桂莉、柯吉欣參加調(diào)研或座談。20名市人大代表參加。
調(diào)研組實(shí)地考察了信息港小鎮(zhèn)、訊飛智能、微醫(yī)集團(tuán)、玳能科技、和利時(shí)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺和企業(yè)，詳細(xì)了解人工智能、數(shù)字醫(yī)療等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展情況。分別召開座談會，與12家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面座談交流，聽取蕭山區(qū)政府、錢塘新區(qū)管委會有關(guān)工作情況介紹。座談中，大家圍繞抓住新基建機(jī)遇、數(shù)據(jù)要素有序流通、數(shù)字技術(shù)與全產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能城市治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)、惠企政策宣傳對接等提出意見建議。
目前，蕭山區(qū)有規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)214家，2019年實(shí)施市級數(shù)字化改造攻關(guān)項(xiàng)目107個(gè)、“機(jī)器換人”項(xiàng)目110個(gè)、數(shù)字化改造項(xiàng)目310個(gè)。錢塘新區(qū)共有數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)117家，2019年完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值110.7億元。
調(diào)研組指出，圍繞持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”、全面推進(jìn)“三化融合”等目標(biāo)，全市各級政府高度重視，企業(yè)高度自覺，各方高度認(rèn)同，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。下一步，要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記在浙江、杭州考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化，挖掘釋放城市發(fā)展?jié)摿?。要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，解決發(fā)展要素制約，著力培育領(lǐng)軍企業(yè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。要著力**企業(yè)發(fā)展新堵點(diǎn)，加大政府扶持推動，強(qiáng)化人才引進(jìn)培育，精準(zhǔn)提供個(gè)性服務(wù)，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。要拓展城市治理新場景，從城市發(fā)展需要和群眾需求出發(fā)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，推出更多便民惠企應(yīng)用場景，為杭州打造“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”“全國數(shù)字治理第一城”作出新的貢獻(xiàn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇五
主任、副主任，各位委員：
根據(jù)市人大常委會20**年監(jiān)督。
工作計(jì)劃。
的安排，以及省、溫州市人大常委會的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會印發(fā)了關(guān)于開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開部分鎮(zhèn)街座談會和部門座談會，聽取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺了《樂清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰（樂清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
（二）數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動力不足，“不敢數(shù)字化、不會數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。
（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
（四）治理數(shù)字化提升不足。相對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門監(jiān)管手段較為單一，開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對公共數(shù)據(jù)開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開發(fā)利用仍處在起步階段。（數(shù)字化場景應(yīng)用）。
（一）重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。
（二）推動深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”。鼓勵具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。
（四）聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步**消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營平臺公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇六
根據(jù)市人大常委會2020年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會印發(fā)了關(guān)于開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開部分鎮(zhèn)街座談會和部門座談會，聽取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺了《樂清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰(樂清)物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
(二)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，
(三)數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
(四)治理數(shù)字化提升不足。相對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門監(jiān)管手段較為單一，開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對公共數(shù)據(jù)開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開發(fā)利用仍處在起步階段。(數(shù)字化場景應(yīng)用)。
(一)重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。
(二)推動深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”。鼓勵具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。
(四)聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營平臺公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇七
隨著科學(xué)的發(fā)展、時(shí)代的提高、人口的迅猛增長，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞，環(huán)境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護(hù)地球，共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因?yàn)槲覀儭皟H有一個(gè)地球。”
水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當(dāng)今社會面臨的一個(gè)重大問題。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個(gè)市民都息息相關(guān)。為此，我經(jīng)過詢問形式對我市水污染進(jìn)行調(diào)查。
第一步:實(shí)地調(diào)查，首先，我隨老爸來到長安航管站，向我爸的老同學(xué)劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情景，然后，乘坐快艇，游覽了崇長港及長山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長安鎮(zhèn)附近的主要航道，水清透徹，而此刻垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經(jīng)管道排入河中，泥河附近很多農(nóng)田，農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)流入其中，致使藻類瘋長，魚類很多死亡，居民的環(huán)保意識差，經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。
第二步:調(diào)查分析，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，我認(rèn)為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生很多蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產(chǎn)生不利影響。
1、為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進(jìn)行清除，并對水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機(jī)器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
2、為了對河道環(huán)境的保障，應(yīng)對附近的工廠、養(yǎng)豬場等加大管理力度，對污染河流的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并且對沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應(yīng)自覺保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。這樣，一條全新河流才會永遠(yuǎn)呈此刻人們面前。
我市共有908個(gè)行政村，904個(gè)村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)村級后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)村級后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%;致富帶頭人1038名，占45%。
(三)村級后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴(kuò)大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%;30—35歲的968名，占42%;35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%;女性346名，占15%。
(四)村級后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí)，能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí)，也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來，保持了村級班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。2002年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，2003年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村級各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項(xiàng)工作年年走在全市前列。
全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實(shí)際問題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實(shí)際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。
半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高;受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主，參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導(dǎo)致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。
存在上述問題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實(shí)不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費(fèi)力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個(gè)人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長。
客觀方面，一是村級任務(wù)重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高，大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂保髠涓刹咳诉x缺乏。機(jī)制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。
黨的十八屆三中全會提出：“建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度?！泵鎸Ω母锎筅厔荩鶎臃ㄔ旱母母锸撬痉w制改革的基礎(chǔ)，由于沒有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。
（一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場立案率達(dá)95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。
二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。
（二）以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門，建立與法院單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
（三）以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。
一是強(qiáng)化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程，堅(jiān)持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實(shí)行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機(jī)制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。
二是完善法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開展審務(wù)督查活動，出臺《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
（四）全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制，以公開促公正樹公信。
一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次；充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次；實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動接受社會監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個(gè)，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實(shí)況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱；進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。
三是運(yùn)用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹立司法權(quán)威；運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
（五）完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主。
2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量兩倍的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題。
三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
四是部分改革事項(xiàng)尚無經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。
四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下，如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度，如何更加切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，是一個(gè)擺在我們面前不容忽視的問題，針對這些問題，我通過深入一線工作，采取座談、查閱資料、個(gè)別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研，對我分管戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況有了較為深入的了解，并對今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探索，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）健全責(zé)任體系，強(qiáng)化組織建設(shè)。在工作總我始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)分管戰(zhàn)線和諧的一項(xiàng)重要保證。一是經(jīng)常同各股室負(fù)責(zé)人了解全隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，并多次召開主持會議，專門研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)措施。二是層層落實(shí)責(zé)任。形成了以黨委為中心，股室負(fù)責(zé)人、工作人員各負(fù)其責(zé)的工作狀態(tài)，廣泛動員干部職工參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。進(jìn)一步完善了工作機(jī)制。
各部門均實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制定期匯報(bào)制度，實(shí)施“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，緊扣責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。還有的干部在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象，“工作忙，沒時(shí)間學(xué)”，“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格。我隊(duì)雖然制定了一系列的規(guī)章制度，但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定等。
作為全面從嚴(yán)治完的第一責(zé)任人，我堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來，我深入機(jī)關(guān)支部、老干支部及駐點(diǎn)幫扶村，詳細(xì)了解了從嚴(yán)治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（二）抓責(zé)任、強(qiáng)合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，將黨建工作細(xì)化到人、量化到崗，以責(zé)任傳導(dǎo)壓力，防止抓而不緊、緊而不實(shí)。嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治克要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認(rèn)真落實(shí)中央，省、市規(guī)定要求，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，著力解決身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐幾工作擺在更加突出位置，對主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作責(zé)任清單，狠抓黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容10次，堅(jiān)持每兩月播放觀看1次《警示教育片》，召開班子會議專題安排部署黨風(fēng)痛政建設(shè)和反腐敗工作3次。
（三）抓基層、打基礎(chǔ)，努力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動實(shí)施方案》的通知，以三化建設(shè)為抓手，全面提升黨組織的組織力，堅(jiān)持講規(guī)則、定標(biāo)準(zhǔn)、做平臺、創(chuàng)體系，圍繞“四個(gè)方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個(gè)方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。
10月新打造了我單位機(jī)關(guān)黨支部黨員活動室和老干黨支部活動室2室、制作了1個(gè)黨建公開欄和1個(gè)宣傳欄，其中機(jī)關(guān)黨支部全年共完成支部委員會12次、黨日活動12次、黨課4次、學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會議、重要文件精神20余次。
加強(qiáng)對班子成員集體談話談心。
部和＊x名民警下沉到村工作，推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任；xx個(gè)村制定社大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施項(xiàng)目x*個(gè)，設(shè)立級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金xx萬元，重點(diǎn)對x*個(gè)經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以下的村進(jìn)行大力扶持，各級累計(jì)投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。就至目前，投入運(yùn)營的項(xiàng)目xx個(gè)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)xx萬元，帶動＊名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全x*個(gè)行政村級組織活動場所推倒重建，對xx個(gè)村級組織活動場所改（擴(kuò)）建。
一些小問題批評教育的多，真正追究責(zé)任的少。比如，在今年精準(zhǔn)扶貿(mào)精準(zhǔn)脫英工作中，有個(gè)別員責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo)，只坐在辦公室遙控指揮，以求蓄混過關(guān)，這問題反應(yīng)到我這里的時(shí)候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。
認(rèn)真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯，二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時(shí)安排部署的多，深入各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
三是財(cái)力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少，且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。
針對存在的問題，我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署，認(rèn)直履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實(shí)抓好基層黨建工作，為xx經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆＿和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化各級黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)，重點(diǎn)抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
二是加大工作力度。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強(qiáng)黨建抓隊(duì)伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時(shí)間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時(shí)間和精力抓黨建。
三是突破重點(diǎn)難點(diǎn)。在堅(jiān)持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實(shí)施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推進(jìn)基層黨建工作上臺階。做好鄉(xiāng)兩級班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學(xué)發(fā)展。抓實(shí)基層黨組織書記隊(duì)伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。
四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全經(jīng)濟(jì)社會公”展、脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
**年是婦聯(lián)基層組織建設(shè)年,為了了解xx縣基層?jì)D女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢下的作用,推動xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個(gè)別談心等形式,了解了xx縣基層?jì)D女組織建設(shè)工作狀況及存在的問題,具體情況如下:。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。
xx縣現(xiàn)有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務(wù)的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。
2村、社區(qū)婦女組織情況。
全縣現(xiàn)有行政村xxx個(gè),村婦代會組織健全率達(dá)xxx,有村婦代會主任xxx人,配備率達(dá)xxx。去年換屆后,xxx進(jìn)入村委,xx.x進(jìn)入支委。村婦代會主任xx歲以下的達(dá)xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。
全縣現(xiàn)有x個(gè)社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達(dá)xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進(jìn)入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。
3基層?jì)D女干部待遇情況。
村婦代會主任的收入情況不平衡,因與計(jì)生專干兩位一體,報(bào)酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。
社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財(cái)政全額撥款。
xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,按照“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“建網(wǎng)絡(luò)、建隊(duì)伍、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)”的目標(biāo)。
1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成共識。
縣委、縣政府長期以來就重視婦聯(lián)組織建設(shè),一是政策給予支持,措施得力,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會、縣“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組、縣巾幗建功領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報(bào),研究解決婦女工作的實(shí)際問題;x次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開展提供了政治和經(jīng)濟(jì)保障。xxxx年縣委組織部xx號文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加強(qiáng)婦委會建設(shè)的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設(shè);縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會換屆中保證村委會班子中有適當(dāng)女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計(jì)劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計(jì)生專干由婦代會主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機(jī)制落到實(shí)處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會組織建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作中,對海選中落選的村婦代會主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會主任在村級管理中的地位,并幫助解決一些實(shí)際問題。如:婦代會主任的報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題,解決了村婦代會主任的后顧之憂。
2強(qiáng)化指導(dǎo),分步實(shí)施。
基層組織是婦女工作的基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,我縣按照“鞏固好的、強(qiáng)化弱的、收攏散的、建設(shè)新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導(dǎo)。
一是鞏固縣直婦委會組織?？h直婦委會是基層組織建設(shè)的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動,引導(dǎo)女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時(shí)間、定內(nèi)容、定對象、定服務(wù),包貧困村增收致富)活動,有xx個(gè)單位的婦委會與xx個(gè)村結(jié)對幫扶,投入資金xxx余萬元,在科技項(xiàng)目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級文明崗x個(gè),市級x個(gè),縣級xx個(gè),共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽(yù)。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)?！吧厦媲l線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設(shè)置,適應(yīng)了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會主任兼計(jì)生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會,聯(lián)手帶動?jì)D女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作機(jī)制和活動內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學(xué)雙比”活動為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動,深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項(xiàng)目資金建立起來的.集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個(gè),總面積xxxx畝;全縣x萬余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開發(fā)種植烤煙x萬畝,大五星枇杷x萬畝,年產(chǎn)值xx萬元以上的集約化養(yǎng)殖場xx所,興辦年產(chǎn)值xx萬元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會利用農(nóng)閑開展科技文化培訓(xùn),全村科學(xué)養(yǎng)鵝x萬羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村。縣婦聯(lián)引進(jìn)了手工藝品加工和珠繡兩個(gè)具有女性特征的加工企業(yè),通過“訂單式培訓(xùn)、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應(yīng)城市管理體制改革的需要,以新社會組織為突破口,把新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進(jìn)婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達(dá)xxx,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔(dān)任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點(diǎn),積極開展健康有益的活動,定期組織婦女進(jìn)行婦科普查,進(jìn)行家政服務(wù)鐘點(diǎn)工的培訓(xùn),與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務(wù)婦女。
四是構(gòu)筑開放性的婦女組織網(wǎng)絡(luò)?？h婦聯(lián)進(jìn)一步密切聯(lián)系團(tuán)體會員和婦女代表大會代表,擴(kuò)大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會組織形式,擴(kuò)大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟(jì)組織和民間社團(tuán)建立婦委會x個(gè),延伸了婦女工作手臂。
1強(qiáng)化機(jī)制,提質(zhì)薦才。
婦女參政是實(shí)現(xiàn)男女平等的一個(gè)重要標(biāo)志。我縣通過建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺。
一是建立培訓(xùn)機(jī)制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)自身建設(shè)的關(guān)鍵。每年縣干教領(lǐng)導(dǎo)小組將婦女干部和后備干部的培訓(xùn)納入全年干教計(jì)劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓(xùn)比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學(xué)校婦委會主任培訓(xùn)班。婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓(xùn)一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居?jì)D代會主任培訓(xùn)班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,提高了專職隊(duì)伍的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會議制度?？h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標(biāo)。
三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責(zé),縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫,儲備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機(jī)關(guān)股級女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級女干部的分布情況。人才信息庫實(shí)行動態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,定期向組織人事部門匯報(bào)女性人才變動情況,通報(bào)各單位女領(lǐng)導(dǎo)干部配備比例,敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識,加強(qiáng)女干部自我拓展的實(shí)踐能力。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范“評先創(chuàng)優(yōu)”活動,強(qiáng)化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來,縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。
四是激勵機(jī)制。以宣傳表彰為載體,及時(shí)對工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進(jìn)行表彰獎勵,通過電視臺、報(bào)紙等媒體進(jìn)行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎勵優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強(qiáng)四個(gè)觀念”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等女性典型xx名。
五是跟蹤培養(yǎng)制度。對走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實(shí)際困難,促使其健康成才。
1、強(qiáng)化服務(wù),提升實(shí)力。
建立健全基層組織,關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級基層組織通過創(chuàng)經(jīng)費(fèi)、辦實(shí)體、抓陣地、搞活動,增強(qiáng)了服務(wù)功能。一是爭取經(jīng)費(fèi)保障。《xx縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級婦代會主任的女性安康保險(xiǎn)、征訂《今日女報(bào)》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達(dá)x萬元。二是建立活動陣地?？h婦女兒童活動中心經(jīng)過近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓(xùn)和活動的場所,極大的服務(wù)了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動場所。三是開展有益活動。各基層?jì)D女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學(xué)習(xí)之家、環(huán)保之家、清廉之家等評選活動,這些年來全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊(duì)活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會利用農(nóng)閑開展婦女“學(xué)科技學(xué)法律知識搶答賽”,以生動的形式寓教于樂。六個(gè)社區(qū)的晨練隊(duì)、女子腰鼓隊(duì)為社區(qū)文化增添了亮麗的風(fēng)景。
1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。
2基層?jì)D女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計(jì)生等工作,平時(shí)要拿出xx的時(shí)間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項(xiàng)任務(wù)要靠自己擠時(shí)間或結(jié)合其他工作進(jìn)行。村婦代會主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作,大多數(shù)時(shí)間抓計(jì)生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計(jì)生工作組織開展婦女工作,對如何開展婦女活動思考少、計(jì)劃少、花的時(shí)間少。
3兼職現(xiàn)象較多,基層干部工作壓力大,工作受影響。機(jī)構(gòu)改革和稅費(fèi)改革,給基層?jì)D聯(lián)組織帶來一定沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職的占xx,多數(shù)兩職以上,任務(wù)繁雜,加上受雙重領(lǐng)導(dǎo),婦聯(lián)布置的一些工作只能是應(yīng)付,這在一定程度上制約了基層?jì)D女工作的開展。
4村婦代會主任責(zé)任意識淡薄。因村婦代會主任與計(jì)生專干兩位一體,工資來源渠道主要是靠兼任計(jì)生專干解決,婦代會主任一職無工資,所以,造成做計(jì)生專干有工資,做婦代會主任是額外勞動無報(bào)酬的現(xiàn)實(shí),致使大部分婦代會主任無婦聯(lián)工作的概念。上級婦聯(lián)對基層的管理柔性有余,剛性不足。
5婦女組織活動沒有經(jīng)費(fèi)保障。大部村因集體經(jīng)濟(jì)匱乏,沒有活動經(jīng)費(fèi)保證村級婦女活動的開展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
6綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識,“雙學(xué)雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。
7村婦代會主任年齡老化、文化偏低。全縣xxx個(gè)村婦代會主任中,xx歲以上的xx人,占x.x;初中以下文化的有xxx人,占xx.x。年齡偏大,文化偏低與新時(shí)期對村級婦女組織建設(shè)的要求、婦女群眾工作的要求不相適應(yīng)。
1切實(shí)加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取黨委政府的高度重視,爭取組織部門關(guān)心支持,力爭把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級黨委工作的重要日程,以“黨建”帶“婦建”,把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標(biāo)考核,使婦女工作做到與計(jì)生工作同等重要。要實(shí)實(shí)在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)、工作,為她們解決婦女工作中的一些實(shí)際困難,并定期聽取縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部的匯報(bào),支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨(dú)立自主開展工作。
2切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來源問題。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部共有xx人,平均年齡xx歲,年齡最小的也有xx歲,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席擔(dān)任了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),仍兼任婦聯(lián)主席。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部缺乏,專職婦聯(lián)主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,解決源頭枯竭難題。
3著力提高村級婦代會干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村婦代會干部參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會較少,其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識、創(chuàng)新意識、機(jī)遇意識、競爭意識都有待于進(jìn)一步提高。要利用各種機(jī)會,組織參加培訓(xùn);爭取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層?jì)D女干部培訓(xùn)班。重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位責(zé)任意識、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)。
4優(yōu)化基層?jì)D女組織工作環(huán)境。各級黨委政府要高度重視基層?jì)D女組織建設(shè),要從以下三個(gè)方面努力:一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位,切實(shí)做好干部隊(duì)伍的配備和使用,大膽培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女正職;建議對從事婦女工作xx年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級干部達(dá)到xx年可享受副科級待遇的政策。二是提高村級(社區(qū))婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇,盡量拉近村與村的距離。有條件的,要盡力為她們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),讓她們生病和離任后有一定的生活補(bǔ)貼,解除后顧之憂。三是切實(shí)解決婦女組織活動經(jīng)費(fèi),確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發(fā)揮作用。
5健全和完善各項(xiàng)制度,實(shí)行規(guī)范管理?？h婦聯(lián)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村級婦女工作的指導(dǎo),建立一系列工作、學(xué)習(xí)、管理制度,使鄉(xiāng)村婦女工作任務(wù)指標(biāo)量化,工作責(zé)任明確,最大程度上促進(jìn)婦女工作的開展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇八
市委九次黨代會提出了“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)是前提和保障。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這一課題進(jìn)行了深入調(diào)研并進(jìn)行了認(rèn)真地總結(jié)和分析。
近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。
1、以推進(jìn)政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程?？h政府根據(jù)《**市第四批削減行政審批項(xiàng)目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個(gè)單位重新制定了審批事項(xiàng)流程，縮短審批時(shí)限，凡能夠現(xiàn)場辦結(jié)的，全部由授權(quán)窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項(xiàng)1503項(xiàng)，全部按時(shí)辦結(jié)，完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務(wù)重點(diǎn)，完善獎懲制度，選樹創(chuàng)業(yè)典范。對原來的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核認(rèn)定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設(shè)服務(wù)型政府為載體，加強(qiáng)城市建設(shè)，打造環(huán)境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設(shè)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障，又增強(qiáng)了投資者的信心，促進(jìn)了投資的大幅度增長。
在調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。
近幾年，我縣以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認(rèn)識、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競爭力。這些問題主要表現(xiàn)為：
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想反差比較大，政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運(yùn)用政策。
2、服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進(jìn)、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個(gè)項(xiàng)目或搞一項(xiàng)建設(shè)，審批周期仍比較長。二是個(gè)別行政執(zhí)法部門重收費(fèi)、輕管理，甚至于為收費(fèi)而收費(fèi)，以罰代管、罰而不管的問題時(shí)有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加后勁。
3、經(jīng)營環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，大部分企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個(gè)方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠(yuǎn)小縣，人才資源相對缺乏，企業(yè)普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環(huán)境仍需進(jìn)一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠(yuǎn)眼光，不少村民借政府開發(fā)建設(shè)之機(jī)提出一些不合理要求，甚至少數(shù)村干部也參與其中，對于已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目采取堵路、阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等辦法，導(dǎo)致工程無法正常進(jìn)行。
當(dāng)前投資環(huán)境競爭更多地體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量的競爭上，努力創(chuàng)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點(diǎn)和重心。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我提出以下幾點(diǎn)建議。
1、進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策“洼地效應(yīng)”。一是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實(shí)際，對全縣行政執(zhí)法單位所有審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū);在費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)上，決不高于周邊地區(qū)。二是進(jìn)一步加大園區(qū)開發(fā)的力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設(shè)施。進(jìn)一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現(xiàn)。
2、努力創(chuàng)建服務(wù)型政府，深化“效能革命”。一是進(jìn)一步增強(qiáng)親商、安商、扶商的意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠、主動、熱情地為企業(yè)提供服務(wù)，營造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務(wù)中心的作用。對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行集中、限時(shí)審批，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)頭受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)”。三是要積極建立健全與企業(yè)對話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的作用，及時(shí)收集企業(yè)對政府部門的意見和建議，支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時(shí)召開政策說明會，將應(yīng)公開的政策性文件及時(shí)傳達(dá)到外來投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的“知政權(quán)”和“知情權(quán)”。
3、重視制度創(chuàng)新，整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認(rèn)真推行檢查準(zhǔn)入制。建議對新上建設(shè)項(xiàng)目推行“封閉運(yùn)行”的制度，進(jìn)一步減少隨意性檢查、收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風(fēng)評議監(jiān)督機(jī)制。通過開展行風(fēng)評議，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正在機(jī)關(guān)工作人員中形成給企業(yè)多服務(wù)、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、一切為著經(jīng)濟(jì)干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實(shí)懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，被投訴人確有過錯(cuò)，并造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即調(diào)離直至辭退。
4、重視文明創(chuàng)建，進(jìn)一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和城市管理，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓，認(rèn)真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實(shí)現(xiàn)“四個(gè)深澤”的目標(biāo)，努力建設(shè)一個(gè)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)和諧、物質(zhì)文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。
對于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問題，縣人大常委會將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中的做法，進(jìn)一步深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，建設(shè)幸福**作出不懈的努力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇九
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，__年9—10月期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì)，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)作如下匯報(bào)：
我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道，下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會。__年末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅(jiān)持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個(gè)體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財(cái)政還每年安排400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署和要求，加快推動我市樓宇經(jīng)濟(jì)及其招商引資工作，今年3月3日，市商務(wù)局組織市本級有關(guān)街道赴上海市學(xué)習(xí)考察發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作，與上海市黃浦區(qū)商務(wù)委員會、金融服務(wù)辦公室和打浦橋街道辦事處進(jìn)行了座談交流，考察了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域和重點(diǎn)樓宇?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下：
黃浦區(qū)是上海市中心城區(qū)，全區(qū)面積20.52平方公里，社會商品零售總額5145億元，社會消費(fèi)品零售總額705億元，完成全口徑稅收收入431.1億元，其中區(qū)級可支配收入163.5億元。該區(qū)是我國著名的商貿(mào)集聚區(qū)，擁有南京路商貿(mào)商務(wù)圈、淮海路商貿(mào)商務(wù)圈、外灘金融集聚區(qū)，是上海市商務(wù)樓宇最為集中的區(qū)域，已開發(fā)形成商業(yè)商務(wù)樓宇面積1300多萬平方米。其樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：
(一)樓宇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好、貢獻(xiàn)作用大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前黃浦區(qū)共有2萬平方米以上的重點(diǎn)商務(wù)樓宇165幢，面積600萬平方米。20，165幢樓宇實(shí)現(xiàn)稅收257.7億元，同比增長7.5%，占黃浦區(qū)稅收總收入的59.8%。165幢樓宇中億元樓宇58幢，其中單幢樓宇最高稅收達(dá)19.4億元，平均落稅率為46.9%。
(二)業(yè)態(tài)功能定位水準(zhǔn)高、帶動效應(yīng)強(qiáng)。黃浦區(qū)持續(xù)聚焦發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)打造金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、休閑旅游業(yè)、航運(yùn)物流業(yè)等六大業(yè)態(tài)，形成了外灘金融集聚帶、新天地國際高端商務(wù)區(qū)、打浦橋綜合商務(wù)區(qū)、人民廣場公共文化商務(wù)區(qū)、豫園商業(yè)文化旅游區(qū)等五大功能區(qū)，形成了鮮明的特色，對上海市其它城區(qū)商務(wù)發(fā)展和商貿(mào)繁榮起到了較強(qiáng)的輻射帶動作用。
(三)市場運(yùn)作租售效率高、流轉(zhuǎn)速度快。黃浦區(qū)下轄南京東路、淮海中路、外灘、豫園等重點(diǎn)商貿(mào)商務(wù)區(qū)域，地段、市口優(yōu)勢明顯，引領(lǐng)上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。該區(qū)樓宇需求十分旺盛，年平均出租率達(dá)到95%以上，租金價(jià)格一直保持穩(wěn)定，平均租金每天每平方米達(dá)7.5元左右，而且租期期滿后不斷有企業(yè)愿意加價(jià)承租，十分搶手。
(四)入駐企業(yè)品牌影響大、跨國業(yè)務(wù)多。由于地域優(yōu)勢和一流的人文環(huán)境，黃浦區(qū)集聚了大批高端商業(yè)商務(wù)業(yè)態(tài)和品牌龍頭企業(yè)，外灘國際金融服務(wù)中心、金外灘國際廣場、soho復(fù)興等重點(diǎn)項(xiàng)目成為外商首選的樓宇，上海清算所等重要功能性機(jī)構(gòu)和一大批新型金融企業(yè)陸續(xù)落戶。截止年，全區(qū)引進(jìn)跨國公司達(dá)40家，涉及各行業(yè)的總部型和龍頭型企業(yè)，有效地拓展了資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作、離岸服務(wù)外包、人力資源管理、文化創(chuàng)意等一批新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二、上海市黃浦區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
黃浦區(qū)處于上海中心城區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)域面積較小、土地資源有限，但黃浦區(qū)經(jīng)濟(jì)總量絕大部分來源于樓宇經(jīng)濟(jì)。他們的實(shí)踐證明，樓宇經(jīng)濟(jì)對于集約利用資源、拓展發(fā)展空間、集聚要素資源、提高業(yè)態(tài)檔次、提升發(fā)展內(nèi)涵、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等方面，都有著重要的作用。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，明確樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。，上海市實(shí)行行政區(qū)劃調(diào)整，原黃浦區(qū)、盧灣區(qū)實(shí)施“撤二并一”，設(shè)立新的黃浦區(qū)，之后該區(qū)根據(jù)區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在認(rèn)真梳理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了樓宇經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，包括空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)分布規(guī)劃，圍繞“一帶”、“兩街”和“五個(gè)功能區(qū)”，打造符合區(qū)域?qū)嶋H，具有高能級、高產(chǎn)出的新型產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，對樓宇、交通、生態(tài)、環(huán)境等各類資源的許可利用作出統(tǒng)籌安排，提高各類樓宇的集約化水平。
(三)著眼轉(zhuǎn)型升級，滾動儲備樓宇招商項(xiàng)目。面對因快速發(fā)展而不斷出現(xiàn)的樓宇供應(yīng)跟不上業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和企業(yè)發(fā)展需求的階段性矛盾，該區(qū)努力在增加優(yōu)質(zhì)樓宇供應(yīng)上下功夫。一是在建樓宇抓增量。積極配合和支持項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目早出功能、早出效益。二是調(diào)整存量拓展增量。對商務(wù)樓宇實(shí)行分級分類管理與服務(wù)，支持樓宇企業(yè)的轉(zhuǎn)化和調(diào)整，提高樓宇的入駐率。三是儲備樓宇經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目。著眼長遠(yuǎn)，聚力推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保樓宇經(jīng)濟(jì)有足夠的高端樓宇支撐和源源不斷的后續(xù)項(xiàng)目儲備。
(四)突出政策扶持，助推樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。20，黃浦區(qū)政府出臺了《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，設(shè)立了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。以提高企業(yè)落地率、樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和樓宇業(yè)主積極性為目標(biāo)，對具有一定體量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的商務(wù)樓宇給予政策傾斜，具體推行“四個(gè)鼓勵”，即鼓勵提高樓內(nèi)企業(yè)落地率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、鼓勵樓宇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵提高二次招商轉(zhuǎn)化率、鼓勵完善樓宇設(shè)施配套。通過政策扶持，有力地推動了該區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和樓宇品質(zhì)的提升。
(五)健全工作機(jī)制，規(guī)范樓宇經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。一是建立黃浦區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)對全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，研究重大決策，制定重要政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)樓宇及入駐企業(yè)經(jīng)營中碰到的`重大問題;二是建立重點(diǎn)商務(wù)樓宇聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，在每個(gè)樓宇設(shè)立首席聯(lián)絡(luò)員及其工作團(tuán)隊(duì)，以樓宇所在街道為主，工商、稅務(wù)派員參加，實(shí)行全區(qū)重點(diǎn)樓宇聯(lián)絡(luò)工作全覆蓋;三是發(fā)揮基層主體主要作用，以街道為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主體，充分發(fā)揮其工作主動性和積極性，利用街道與樓宇企業(yè)聯(lián)系緊密、情況清晰、感情融合的優(yōu)勢，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境、整合服務(wù)資源、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好引商、安商、留商等綜合服務(wù)工作。
從調(diào)研情況看，黃浦區(qū)在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一些問題和制約因素，主要有樓宇總量供應(yīng)不足、階段性短缺矛盾突出，部分樓宇企業(yè)落稅率不高，樓宇內(nèi)外配套設(shè)施跟不上企業(yè)發(fā)展和白領(lǐng)階層的需求，周邊環(huán)境及交通有待完善，等等。
三、對我市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的啟示及建議。
(一)要從長計(jì)議，統(tǒng)籌謀劃，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)樓宇，高標(biāo)準(zhǔn)定位發(fā)展業(yè)態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新階段后，我市要把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、完善城市建設(shè)和提升城市綜合功能的重要抓手。要從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批適合不同商務(wù)商貿(mào)功能的標(biāo)準(zhǔn)樓宇;同時(shí)要結(jié)合制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃及服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定一批重點(diǎn)培育發(fā)展的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，形成具有嘉興特色的、與滬杭互補(bǔ)互促的發(fā)展業(yè)態(tài)，打造具有可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌;同時(shí)還要強(qiáng)化規(guī)劃，形成本市域內(nèi)“業(yè)態(tài)集中、特色鮮明、差異布局“的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推動全市樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)非同質(zhì)的有序發(fā)展。
(二)要內(nèi)外并舉，著眼轉(zhuǎn)型，深入開展接軌上海，積極開展招商引資。要堅(jiān)持“內(nèi)資外資并舉、線上線下并重、在岸離岸并進(jìn)”的項(xiàng)目引進(jìn)、業(yè)態(tài)培育、市場拓展的思路，著力于從做大規(guī)模向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從本土企業(yè)先行發(fā)展向外來品牌企業(yè)集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型，以接軌上海和實(shí)施滬杭同城戰(zhàn)略為手段，以“立足長三角、面向全中國、走向全世界”為目標(biāo)，組織開展主題專注、業(yè)態(tài)專一、手段專業(yè)的招商引資活動，在北京、上海、廣州、深圳等地和國(境)外舉辦系列活動。通過招商引資和推動本土企業(yè)發(fā)展，加快做大我市樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)逐步提升業(yè)態(tài)和功能水平，引進(jìn)品牌企業(yè)，加快形成我市在長三角發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的區(qū)域競爭優(yōu)勢，提升我市中心城區(qū)的國際化水平。
(三)要出臺政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定支持重點(diǎn)明確的政策體系，發(fā)揮政策措施的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。要按照行政推動與市場主導(dǎo)相結(jié)合的原則，摒棄普惠思路，聚財(cái)聚力，聚焦支持總部型、品牌型項(xiàng)目以及服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高端業(yè)態(tài)和具有較大建筑體量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的重點(diǎn)特色樓宇。按照“兩級財(cái)政、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級實(shí)施”的思路，規(guī)范市和縣(市、區(qū))兩級財(cái)政扶持政策，市級財(cái)政側(cè)重于扶持規(guī)模較大的特色樓宇、樓宇公共配套設(shè)施及周邊環(huán)境建設(shè);縣(市、區(qū))財(cái)政側(cè)重于扶持樓宇物業(yè)管理和樓宇業(yè)態(tài)培育發(fā)展及入駐企業(yè)租賃等方面。
(四)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作，形成持續(xù)健康發(fā)展良好局面。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在市和縣(市、區(qū))兩級建立領(lǐng)導(dǎo)小組和四套班子領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點(diǎn)街道及重點(diǎn)樓宇制度;要整合資源，建立以發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門組成的部門聯(lián)席會議制度，具體協(xié)調(diào)處理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中碰到的困難和問題，開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)定工作;要暢通渠道，建立政府部門、樓宇業(yè)主、入駐企業(yè)、物業(yè)公司四方信息溝通渠道，及時(shí)掌握樓宇運(yùn)營管理、企業(yè)流轉(zhuǎn)等情況;要加強(qiáng)動態(tài)管理，制定樓宇業(yè)態(tài)性質(zhì)和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，建立樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和企業(yè)入駐與退租信息管理系統(tǒng)及企業(yè)檔案。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十一
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是淳安經(jīng)濟(jì)的主體，實(shí)現(xiàn)“蝶變淳安”必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r如何，存在哪些困難問題，需要在哪些方面著力扶持和加大力度，結(jié)合“以湖xx縣、蝶變淳安”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，xx縣人大常委會于今年3-4月，選擇了部分工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了針對性調(diào)研，并提出相應(yīng)的對策和建議。
調(diào)研中了解到，當(dāng)前淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
（一）工業(yè)企業(yè)勢頭良好，但壓力增大后續(xù)乏力。一是企業(yè)生產(chǎn)銷售快步增長。今年企業(yè)節(jié)后開工總體比上年提早。1-3月份，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54.56億元，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值52.44億元，同比分別增長16.2%和17.2%；全縣工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率96.5%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。二是骨干產(chǎn)業(yè)拉動明顯。一季度規(guī)上工業(yè)27個(gè)行業(yè)大類中有18個(gè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值同比增長，增長面達(dá)66.7%；有11個(gè)行業(yè)增速超過全縣平均水平。其中紡織業(yè)一季度銷售產(chǎn)值增幅48.8%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長16.4個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)投入增長較快。一季度全縣完成工業(yè)投資4.29億元，同比增長55.1%，制造業(yè)設(shè)備投資增長成為明顯看點(diǎn)。但同時(shí)xx縣工業(yè)技術(shù)含量和附加值低，自主創(chuàng)新能力弱，缺乏核心競爭力，后續(xù)重大工業(yè)投入項(xiàng)目少，轉(zhuǎn)型升級慢，尤其是大項(xiàng)目的工業(yè)招商力度不大，有些原已招進(jìn)企業(yè)長時(shí)間不開工，項(xiàng)目進(jìn)展不快，節(jié)能降耗的壓力加大，工業(yè)發(fā)展后勁乏力。
（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)快速成長，但規(guī)模偏小帶動力不強(qiáng)。一是實(shí)力逐步壯大。截止20xx年底，淳安農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)106家，其中國家級2家、省級4家、市級28家,全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)注冊資金10.51億元，總資產(chǎn)42.11億元，銷售產(chǎn)值56.19億元。特別是在目前宏觀調(diào)控下，農(nóng)業(yè)企業(yè)因其風(fēng)險(xiǎn)小、市場前景好而受青睞，20xx年有3家房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是帶動能力得以增強(qiáng)。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共聯(lián)縣內(nèi)外基地65萬畝，自建基地18萬畝，聯(lián)接本地農(nóng)戶12.5萬戶；其中通過租賃、流轉(zhuǎn)、承包等方式建各類農(nóng)產(chǎn)品基地4.7萬畝，20xx年共收購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品5.88億元。三是經(jīng)營領(lǐng)域有了拓寬?；拘纬闪瞬枞~、蠶桑、干水果、竹木、漁業(yè)、菌類六大產(chǎn)業(yè)格局，并已向大農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)延伸。四是市場競爭力有所提高。到20xx年全縣有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地109個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品113個(gè)，綠色食品3個(gè)，有機(jī)食品76個(gè)。20xx年14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接或間接出口縣內(nèi)茶葉、蠶絲、水產(chǎn)品、柑桔、畜禽等產(chǎn)品，出口額達(dá)到4724.19萬美元。但淳安農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，科技含量低、產(chǎn)品檔次低、精深加工能力低，產(chǎn)品主要依賴縣內(nèi)市場，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民之間停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。
（三）旅游行業(yè)蓄勢待發(fā)，但商旅對接能力相對較弱。一是旅游星級酒店初步形成集群。全縣已開業(yè)的高星級酒店14家，其中五星6家，4星8家。1-3月份，盡管受陰雨天氣影響，但酒店平均入住率仍達(dá)32.42％，高星級酒店入住率達(dá)到50％以上。二是鄉(xiāng)村旅游已成為千島湖旅游新亮點(diǎn)。全縣共有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)15個(gè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，農(nóng)家樂經(jīng)營戶370余戶，床位3600余個(gè)，餐位2.5萬余個(gè)。一季度住宿和餐飲零售額達(dá)到1.88億元，增長17.1％。三是商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。1-3月份，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額11.11億元，同比增長17.1%，其中批發(fā)和零售業(yè)零售額9.22億元，增長16.4%。但淳安旅游業(yè)總體仍停留在觀光旅游階段，鄉(xiāng)村旅游未形成規(guī)模，商貿(mào)市場發(fā)育不完善，大件商品在該縣選購余地不足、價(jià)格偏高，商旅對接能力弱，旅游對商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的帶動作用不明顯。
（四）外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，但外貿(mào)壓力進(jìn)一步加大。20xx年淳安外貿(mào)進(jìn)出口額20459.02萬美元，其中自營出口實(shí)現(xiàn)15892.6萬美元，比上年增長29.5%，康盛、千島湖恒博紡織、商輅絲綢、千島湖鱘龍、杭州伊斯特塑料制品等重要出口企業(yè)和全縣7家外資企業(yè)外貿(mào)出口都呈大幅增長。但外貿(mào)出口壓力加大的情形逐步呈現(xiàn)，今年1-2月累計(jì)出口1947.32萬美元，與上年同期相比下降4.32%，較上年同期增幅回落25.3個(gè)百分點(diǎn)。特別是外國公司大量削減了周期長、額度大的外貿(mào)進(jìn)口業(yè)務(wù)，無論對外貿(mào)自營出口企業(yè)和依靠產(chǎn)品出口的工業(yè)企業(yè)都帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（五）房地產(chǎn)企業(yè)健康穩(wěn)定，但發(fā)展勢頭日趨平緩。淳安房地產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以保障低收入群體住房為基礎(chǔ)，以普通商品房開發(fā)為主線，以景觀休閑房產(chǎn)為重點(diǎn)，憑借著良好自然生態(tài)環(huán)境為依托，在國家宏觀調(diào)控的大背景下，仍保持著健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。一季度千島湖鎮(zhèn)新開工房地產(chǎn)面積6.8萬平方米，與上年同比增長了411.28%，普通商品房銷售價(jià)格也基本保持穩(wěn)定。但隨著杭州等一線城市房價(jià)走低，持幣觀望現(xiàn)象普遍，商品房銷售量和二手房交易明顯下降、外地購房戶持續(xù)減少。現(xiàn)有的房產(chǎn)企業(yè)部分出現(xiàn)資金緊張、收縮“戰(zhàn)場”等現(xiàn)象。目前，本縣15家房產(chǎn)企業(yè)和60家外地進(jìn)淳房地產(chǎn)項(xiàng)目公司，有新項(xiàng)目開工的36家，已完成項(xiàng)目建設(shè)尚在后期銷售的13家，暫時(shí)停業(yè)的26家。
從調(diào)研情況看，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體是好的。在國際金融危機(jī)沖擊影響下，仍然取得較好的業(yè)績，呈現(xiàn)增長勢頭。但淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨內(nèi)部矛盾交織，外部制約因素較多的壓力，特別是目前金融危機(jī)還在發(fā)展、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長動力不足，使淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履艱難。當(dāng)前企業(yè)集中反映的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）融合發(fā)展認(rèn)識不足，環(huán)境氛圍仍不樂觀。一是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路認(rèn)識不到位。實(shí)踐證明“打造以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)首位經(jīng)濟(jì)、工農(nóng)業(yè)依托生態(tài)和自然資源特色發(fā)展和三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”是淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一路子。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對融合發(fā)展的認(rèn)識不夠充分，思想不夠統(tǒng)一，割裂一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間互為依托關(guān)系。一談旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)首位經(jīng)濟(jì)，就認(rèn)為不重視工業(yè),不重視制造業(yè),沒有按融合發(fā)展的思路去指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，缺乏抓生態(tài)工業(yè)一以貫之、一抓到底、抓住不放的思路和決心。二是在處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系上存在著偏差。保護(hù)好生態(tài)資源是淳安的責(zé)任，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是淳安的責(zé)任。但在實(shí)際工作中，少數(shù)單位和同志存在著把發(fā)展工業(yè)與保護(hù)環(huán)境相對立，談生態(tài)就輕工業(yè)、談保護(hù)就棄工業(yè)的現(xiàn)象，思想上、行動上不敢大張旗鼓地宣傳發(fā)展生態(tài)工業(yè)。三是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的氛圍不夠濃厚。表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，會上強(qiáng)調(diào)的多，會后解決具體問題少；關(guān)注政府投資的多，關(guān)注社會投資的少；要求出臺政策的多，上門關(guān)心服務(wù)的少。調(diào)研中有的企業(yè)還反映近兩年有些部門和領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)少了，宣傳工業(yè)的少了，對民間投資、市場經(jīng)濟(jì)關(guān)注少了，研究如何提高社會資金投入的積極性少了。由此帶來整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍淡化、信心不足。
（二）要素制約矛盾突出，發(fā)展瓶頸日益顯現(xiàn)。一是資金短缺，融資困難。由于金融危機(jī)影響，市場低迷，原材料價(jià)格上漲，勞動力成本上升，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，資金回籠緩慢,大多數(shù)企業(yè)都存在著資金短缺、周轉(zhuǎn)困難的問題。今年以來,已有4家規(guī)上企業(yè)關(guān)停或注銷。企業(yè)無抵押物可擔(dān)保，機(jī)器設(shè)備抵押率過低，銀行利息太高、成本增大等為融資困難的主要表現(xiàn)。二是土地制約，用地困難?，F(xiàn)有平臺可供土地很少。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坪山、鼓山區(qū)塊基本無地可供，其他工業(yè)園區(qū)尚未完成配套或未啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)普遍面積較少，配套不足，地處邊遠(yuǎn)，交通不便。工業(yè)用地指標(biāo)緊縮，用地要求提高，使部分初創(chuàng)企業(yè)望而卻步，有些發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的制造業(yè)在招商引資中也被擋在了門外。三是能耗制約，用電困難。由于節(jié)能降耗指標(biāo)的限制，從2009年開始，已連續(xù)三年用電高峰期間拉閘限電，并從65天提高到85天，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。從今年開始，xx市為提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能降耗目標(biāo)，將實(shí)施萬元gdp能耗和能耗總量的“雙控”，減排也在原有基礎(chǔ)上增加了新的指標(biāo)，使淳安發(fā)展的壓力更大。目前已出現(xiàn)部分縣內(nèi)企業(yè)新增投資轉(zhuǎn)移外縣的.現(xiàn)象。四是人才緊缺，用工困難。在“服務(wù)百企解難題”問題匯總中，招工難問題赫然成為排在土地問題后的第二大難題。用工難體現(xiàn)在紡織等勞動力密集型企業(yè)生產(chǎn)旺季難以招到熟練工，機(jī)械制造等加工行業(yè)很難招到技術(shù)工，規(guī)模企業(yè)很難招到高級管理人員。據(jù)新投入開業(yè)的幾家五星級酒店反映，目前招聘賓館服務(wù)人員很難，幾個(gè)原在賓館工作、有一定管理能力的中層人員總是被相互挖來挖去。用工緊張、人才緊缺已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約。
（三）轉(zhuǎn)型升級步履緩慢，內(nèi)生動力嚴(yán)重不足。淳安工業(yè)企業(yè)仍處于粗放式、外延擴(kuò)張階段。規(guī)模小、結(jié)構(gòu)散、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品檔次低、轉(zhuǎn)型升級緩慢、自主創(chuàng)新能力弱、缺乏核心競爭力是其基本特點(diǎn)。一是從總量上看，20xx年，淳安規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值僅占杭州的1.2%，全縣擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)123家，而建德、桐廬分別是333家和343家；截止20xx年12月，淳安擁有個(gè)體工商戶10902家，民營企業(yè)2233家，而建德分別是16260戶和6132家，桐廬是16310戶和7315家。淳安無論是在數(shù)量和規(guī)模上都存在較大差距。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，淳安工業(yè)企業(yè)仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主，高科技、新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目很少。工業(yè)的門類多，但沒有形成集群塊狀發(fā)展。淳安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如紡織服裝業(yè)，同質(zhì)化競爭激烈，效益空間日趨縮??；食品飲料業(yè)上規(guī)模企業(yè)偏少，知名品牌難以引進(jìn)；機(jī)械行業(yè)門類單一，配套不足，基礎(chǔ)薄弱。淳安農(nóng)產(chǎn)品豐富，但精深加工能力低，附加值低，沒有形成主導(dǎo)作用的產(chǎn)品。三是從裝備技術(shù)看，淳安工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備處于全市落后狀態(tài)，絕大多數(shù)行業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)或開發(fā)新品、名品的技術(shù)基礎(chǔ)。工業(yè)產(chǎn)品多數(shù)集中在傳統(tǒng)行業(yè)的制造加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品以中、低檔為主，立足于低成本、低價(jià)格競爭，在激烈市場競爭中處于劣勢。四是從企業(yè)投入看，近幾年企業(yè)在設(shè)備投入、技術(shù)改造和新品研發(fā)上投資的少。今年1-3月份，全縣規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值僅為4.46億元，同比下降8.5%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率10.7%，分別低于上年同期和全年3.9和2.4個(gè)百分點(diǎn)。至3月底，僅有18家企業(yè)有新產(chǎn)品產(chǎn)值，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的14.9%。
（四）合力扶持差距較大，服務(wù)環(huán)境尚待改善。從“服務(wù)百企解難題”問題統(tǒng)計(jì)了解到，截止三月底尚未解決的408個(gè)問題中，涉及審批問題有31個(gè)，要求政府幫助搞好服務(wù)的105個(gè)，要求政策扶持的32個(gè)。盡管有些問題企業(yè)提的也不盡合理，從這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)，一方面政府審批、服務(wù)方面尚待改進(jìn)，另一方面也體現(xiàn)企業(yè)期待著政府部門更大地扶持。從調(diào)研中了解到，涉及服務(wù)環(huán)境集中反映在以下方面：一是政策落實(shí)上有差距。原已出臺的優(yōu)惠措施在具體落實(shí)過程中，有“慢”、“拖”和“折扣”現(xiàn)象。二是辦事效率上有差距?，F(xiàn)行政策規(guī)定涉及企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體前置審批的項(xiàng)目仍有20多個(gè)方面、350多個(gè)項(xiàng)目。盡管多方已作努力，但仍有部分企業(yè)反映在具體審批過程中，速度慢效率低，其中工業(yè)項(xiàng)目從引進(jìn)到落地一般需要一年時(shí)間甚至拖得更久。三是服務(wù)意識上有差距。重商、親商、活商的氛圍不濃，服務(wù)意識淡薄，個(gè)別單位存在行政權(quán)力部門利益化現(xiàn)象。四是平等競爭上有差距。部分縣內(nèi)民營企業(yè)反映，有些國有企業(yè)或招商引資企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，本地中小企業(yè)沒能享受，以致挫傷本地中小企業(yè)積極性。
（一）提高認(rèn)識，造濃實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。充分認(rèn)識實(shí)體經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)，是民生就業(yè)的基礎(chǔ)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)一步樹立三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，使縣內(nèi)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢；樹立開放發(fā)展理念，以開放促發(fā)展；樹立品牌建設(shè)理念，以品牌建設(shè)為引領(lǐng)。千方百計(jì)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，腳踏實(shí)地打造“創(chuàng)業(yè)淳安”。二是加大宣傳，造濃氛圍。通過報(bào)紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，充分反映淳安加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極進(jìn)展，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，充分展示發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐成果，引導(dǎo)全社會關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)社會資金更多地流向?qū)嶓w領(lǐng)域。三是完善制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。建立促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，建立健全推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制和相關(guān)督辦制度，定期分析形勢任務(wù)，定期聽取情況匯報(bào)，定期協(xié)調(diào)矛盾問題，定期督察工作進(jìn)展。四是非禁即入，鼓勵發(fā)展。樹立非禁即入的理念，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只要法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明令禁止，只要不對本地資源環(huán)境和節(jié)能減耗造成負(fù)面影響，都應(yīng)大力支持，千方百計(jì)地引進(jìn)，毫不動搖地鼓勵發(fā)展。
（二）把握重點(diǎn)，致力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。針對淳安一二三產(chǎn)業(yè)共同存在的門類多、結(jié)構(gòu)散、檔次低的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)依托生態(tài)優(yōu)勢，集群發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級，走三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。
1、生態(tài)工業(yè)發(fā)展，突出做好轉(zhuǎn)型升級。一是突出做大做強(qiáng)水飲料產(chǎn)業(yè)。大力宣傳千島湖資源環(huán)境，做大做強(qiáng)水飲料產(chǎn)業(yè)，使“中國水業(yè)基地”品牌名符其實(shí)。要盡早規(guī)劃，建設(shè)好水飲料產(chǎn)業(yè)集聚平臺，為水飲料行業(yè)大企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展預(yù)留空間。要開展專題招商，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人掛帥的水飲料產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，以世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)中的水飲料企業(yè)為重點(diǎn)，上門招商、定向招商、定點(diǎn)招商，力爭再引進(jìn)2-3個(gè)實(shí)力雄厚的水飲料大企業(yè)、大集團(tuán)。要大力培育縣內(nèi)成長性好的中小水企業(yè)，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、合資聯(lián)營，整合品牌、錯(cuò)位競爭。形成大小兼有、層次合理，融合促進(jìn)、相得益彰的水飲料產(chǎn)業(yè)集群。二是積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)因其對環(huán)境要求高，產(chǎn)品附加值高，污染少、運(yùn)力成本低等特點(diǎn)，對擁有一流生態(tài)優(yōu)勢的淳安尤為適宜。要一手抓招商，一手抓現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)與大專院校、科研所聯(lián)系，加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，促使企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。要加大對先蕊科技、清正生物、美澳生物、伊斯特塑料等企業(yè)扶持，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。機(jī)械、紡織是淳安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有一定的規(guī)模，但因其能耗的因素受一定的制約。一方面要引導(dǎo)企業(yè)通過內(nèi)部挖潛，合理安排生產(chǎn)，避開用電高峰等實(shí)現(xiàn)有序生產(chǎn)；另一方面要致力于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和依靠大企業(yè)、大集團(tuán)及科研院所，加大產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度，增強(qiáng)自己發(fā)展能力和市場競爭力。同時(shí)要保持適度的發(fā)展規(guī)模，通過積極向上爭取能耗指標(biāo)，給機(jī)械、紡織企業(yè)一定的發(fā)展空間。
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出旅游龍頭帶動。一是繼續(xù)推進(jìn)高星級酒店群、旅游綜合體發(fā)展。高星級酒店和旅游綜合體建設(shè)直接推進(jìn)了千島湖由湖區(qū)觀光游向休閑度假轉(zhuǎn)型，對提升旅游目的地品牌、提高千島湖整體服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、培養(yǎng)旅游人才方面起著積極助推作用。要繼續(xù)鼓勵、合理規(guī)劃、有序推進(jìn)，通過高星級酒店集群、特色酒店和旅游綜合體的發(fā)展，帶動淳安旅游業(yè)的發(fā)展。二是加快推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)休閑項(xiàng)目建設(shè)、休閑街區(qū)的改造，落實(shí)休閑產(chǎn)品獎勵政策，推進(jìn)休閑運(yùn)動、茶樓酒吧、文化娛樂、餐飲美食、康體療養(yǎng)、旅游商品、婚紗攝影、自駕騎行等特色潛力行業(yè)的發(fā)展，著力抓好富有淳安小吃特色大排檔的建設(shè)，豐富休閑度假旅游的業(yè)態(tài)，吸引更多的游客游在千島湖、住在千島湖、娛在千島湖、消費(fèi)在千島湖。三是強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是千島湖旅游的重要組成部分，是旅游強(qiáng)縣的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。要按照全縣景區(qū)化要求著力打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游板塊式發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游接待能力，提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)，放開鄉(xiāng)村旅游市場，降低鄉(xiāng)村旅游的準(zhǔn)入，引導(dǎo)更多的社會力量加入鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍。四是全力推進(jìn)商貿(mào)市場的發(fā)育和發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和市場配置相結(jié)合、引進(jìn)品牌和培育自強(qiáng)相結(jié)合原則，加快建設(shè)一批大型綜合旅游購物商場，重點(diǎn)培育和壯大一批集基地、收購、加工、包裝、銷售于一體的龍頭企業(yè)，積極爭創(chuàng)由國家、省、市命名的購物街（區(qū)）。加強(qiáng)商旅對接，使旅游和商貿(mào)形成良性互動、相互促進(jìn)。
3、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出龍頭企業(yè)培育壯大。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收的核心問題，也是三大產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵所在。一是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，加大土地流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)土地適度經(jīng)營，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地。加大農(nóng)業(yè)招商力度，積極引進(jìn)具備種苗、加工、物流優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。大力培育營銷主體，加強(qiáng)以市場交易、網(wǎng)上銷售、產(chǎn)品物流為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，努力提高千島湖農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二是加快農(nóng)林產(chǎn)品精深加工業(yè)集聚發(fā)展。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、整體優(yōu)化”的原則，探索在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建立農(nóng)林特色產(chǎn)品加工業(yè)基地，努力促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)集聚、集約、集群式發(fā)展。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。以“千島湖”為主打品牌，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌整合工作，抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)測，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所的科技合作，努力開發(fā)出一批安全質(zhì)量好、科技含量和附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。
（三）尋求突破，著力緩解項(xiàng)目要素制約。要以改革的辦法、創(chuàng)新的思路，破解資源要素制約，著力在完善發(fā)展支撐上實(shí)現(xiàn)新突破，確保重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
1、擴(kuò)大供給規(guī)模。在融資方面，要鼓勵各商業(yè)銀行加大專項(xiàng)融資力度，特別要引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，加快發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，把民間資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本；在土地供應(yīng)方面，要爭取更多的重大建設(shè)項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目乃至國家級項(xiàng)目，同時(shí)要強(qiáng)化內(nèi)部挖潛，繼續(xù)開展征而未用土地、閑置廠房清理的“騰籠換鳥”工作，最大限度地把存量變?yōu)樵隽浚辉谟秒姺矫?，要結(jié)合市對縣單位生產(chǎn)總值能耗下降的目標(biāo)考核，做好向上爭取文章，有效保障各類企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的用電；在人才方面，要繼續(xù)推進(jìn)“百項(xiàng)國內(nèi)外引智計(jì)劃”、“百名拔尖人才培養(yǎng)工程”、“百個(gè)技術(shù)科研攻關(guān)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”等有效載體，形成各類人才的梯次配置、動態(tài)管理，為“以湖xx縣、蝶變淳安”提供強(qiáng)有力的人才支撐。
2、集約節(jié)約利用。一方面要強(qiáng)化集約，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房、開發(fā)地下空間、置換廠區(qū)空地，以最少的土地?fù)Q取最大的效益；制定開發(fā)、更新、改造節(jié)能設(shè)備的鼓勵措施，完善節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評制度，推動工業(yè)、建筑、交通、高星級酒店、公共機(jī)構(gòu)等全社會節(jié)能。另一方面要厲行節(jié)約，按照“有保有壓、科學(xué)合理”原則，盡早出臺有效用電方案，實(shí)施“電量分解、限額包干、按月控制、酌情調(diào)整”，對年用電量在20萬千瓦時(shí)以上的企業(yè)進(jìn)行分類管理，實(shí)施單位gdp能耗和能源消費(fèi)總量“雙控”，合理控制單位增加值能耗高于全縣平均水平的企業(yè)用電增長。
3、優(yōu)化要素配置。建立用地用電用能指標(biāo)與產(chǎn)值稅收效益貢獻(xiàn)率掛鉤機(jī)制，倡導(dǎo)“以畝產(chǎn)論英雄”，讓要素資源向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高端產(chǎn)業(yè)、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目、效益好稅收多的優(yōu)勢企業(yè)集中，向前期工作推進(jìn)快、工作基礎(chǔ)實(shí)的園區(qū)和功能區(qū)傾斜，形成“科技強(qiáng)、效益好、消耗低、污染少、能循環(huán)”的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的要求，積極推進(jìn)縣內(nèi)各大園區(qū)和功能區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；對大項(xiàng)目好項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要全力確保各類要素供給；對高污染、高能耗、資源消耗性的落后產(chǎn)能，要分期分批堅(jiān)決淘汰，以資源要素倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷完善資源價(jià)格形成機(jī)制。
（四）依法行政，持續(xù)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。xx縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面看似受地理位置影響和歷史積累薄弱產(chǎn)生的差距，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上的差距，當(dāng)前的關(guān)鍵，就是要在解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題上取得突破。
1、抓好作風(fēng)建設(shè)。要下實(shí)手、下硬手解決影響辦事效率和發(fā)展環(huán)境的，確保服務(wù)方式進(jìn)一步改進(jìn)，行政效能進(jìn)一步提高，社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，行政成本進(jìn)一步降低，努力打造“環(huán)境更佳、服務(wù)更優(yōu)、速度更快、效率更高”和“低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本”的“四更四低”發(fā)展環(huán)境。
2、落實(shí)扶持政策。xx縣委、縣政府近期專門研究出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于大力培育發(fā)展小微企業(yè)的實(shí)施意見》等多個(gè)具有很高含金量的政策文件，加上原在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面先后出臺的多項(xiàng)政策，淳安對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策基本形成了體系而且含金量較高，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。下步工作推進(jìn)中，關(guān)鍵是要把信貸、貼息、技改、稅收、土地、用電用水、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金，及時(shí)落實(shí)到位，真正發(fā)揮財(cái)政獎勵資金“四兩撥千斤”的作用。
3、深化行政審批制度改革。結(jié)合淳安實(shí)際，重點(diǎn)要推進(jìn)“職能整合、三級聯(lián)動、一體化審批”的審批制度改革。一是推進(jìn)職能歸并，實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”。即部門行政許可職能向一個(gè)科室集中，部門行政許可向中心集中；部門行政許可項(xiàng)目進(jìn)中心落實(shí)到位，部門對窗口工作人員授權(quán)到位。二是推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三級聯(lián)動”。進(jìn)一步明確組織架構(gòu)和服務(wù)事項(xiàng)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)資源整合，規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心（室）建設(shè)，推進(jìn)行政服務(wù)重心向基層下移。三是發(fā)揮中心作用，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“一體化”。探索實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一張總表申報(bào)、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)審批、統(tǒng)一出具審批意見”方式，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門協(xié)同審批、證照一次性發(fā)放，建立便捷、高效、合理、規(guī)范的行政審批新方式。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十二
20xx年以來，鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為中心，以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，積極引領(lǐng)企業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)保增長的同時(shí)，加大環(huán)境保護(hù)和勞動保障等各項(xiàng)工作推進(jìn)力度，并取得了階段性的成果，現(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下：
今年以來，工業(yè)線堅(jiān)持把招商引資作為第一要務(wù)來抓，制定和實(shí)施了招商引資工作實(shí)績考核獎懲制度制度，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，骨干專職招商，駐點(diǎn)專業(yè)招商。一是抓有效信息的捕捉，已收集到10多個(gè)較為成熟的項(xiàng)目信息。二是及時(shí)對在談項(xiàng)的服務(wù)跟蹤，三是加快意向性項(xiàng)目的簽約落戶。至五月止，實(shí)現(xiàn)注冊外資508萬美元，目前到帳外資完成200萬美元，占年度計(jì)劃任務(wù)21%，市外民資已確認(rèn)4212萬元人民幣。
至五月止，累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投入6.32億元，其中規(guī)模以上項(xiàng)目5.23億元，千萬元以上項(xiàng)目3.17億元，同比分別增長32.5%、44.2%和19%。項(xiàng)目投入超全年序時(shí)要求，在全縣考核中位居前列。
今年，工業(yè)線仍采取一人一企的掛鉤聯(lián)系制度、月度例會制度、工作點(diǎn)評制度。各月度主要開展了：一是加大對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)的服務(wù)力度，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營中所遇到的難題，及時(shí)化解企業(yè)發(fā)展中矛盾。如工業(yè)站為金海、華輝、海宇等企業(yè)的融資擔(dān)保提供有效服務(wù)，及時(shí)化解了企業(yè)資金“瓶頸”的.制約。二是協(xié)助企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)部分成長型企業(yè)正確對待稅收、財(cái)務(wù)辯證關(guān)系，妥善處理好三者利益分配。提高企業(yè)守法經(jīng)營、按章納稅意識。三是積極引導(dǎo)企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競爭力和擴(kuò)大市場影響力。四是全面開展企業(yè)安全隱患排查與整改，以“三不放過”的原則將企業(yè)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五個(gè)月來，我鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有升。主要表現(xiàn)：一是重點(diǎn)行業(yè)保持高位增長，如中天、祥峰等光電子企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，中天集團(tuán)一至五月份，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售10.8億，同比增長48.9%，祥峰電子實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售6126萬元，同比翻番。二是傳統(tǒng)的紡織業(yè)通過產(chǎn)品升級換代，如緯綸開發(fā)出保暖內(nèi)衣原料—木棉色紡紗，水星、鵬翔、運(yùn)盛等改織高檔織物面料，產(chǎn)銷平穩(wěn)增長。三是部分小企業(yè)走出市場低迷，如中能、金諾等陶瓷行業(yè)，通過走出去請進(jìn)來，基本解決了生產(chǎn)與市場供求矛盾。
至五月止，規(guī)模工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值51億元，利稅5.3億元，分別占年計(jì)劃的50.5%和72.6%，同比分別增長45.5%和105%。工業(yè)用電量5174萬千瓦時(shí)，比上年同期增長26.7%。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅統(tǒng)銷售15.5億元占縣交計(jì)劃的40.8%,同比增長48.5%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全縣考核位居第二位。
年初在切實(shí)做好20xx年度全民創(chuàng)業(yè)工作驗(yàn)收考核和表彰先進(jìn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)村實(shí)際情況和外部環(huán)境的影響，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)形勢，布置落實(shí)年度各村居全民創(chuàng)業(yè)及民資招商工作序時(shí)任務(wù)和考核辦法，創(chuàng)新鎮(zhèn)村企業(yè)稅收屬地分成機(jī)制，激勵村居努力挖掘新的項(xiàng)目增長點(diǎn)，培植利稅貢獻(xiàn)戶，積極創(chuàng)造條件大力扶持創(chuàng)業(yè)新人。
鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)辦突出工作成績的時(shí)效性激勵措施，扎緊進(jìn)度，采取專項(xiàng)推進(jìn)會、重點(diǎn)督查會等方式，各村工作做到月度有排名，季度有考核，確保全面完成半年序時(shí)任務(wù)。根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，積極開展經(jīng)濟(jì)實(shí)體性質(zhì)“雙轉(zhuǎn)”工作，對全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)進(jìn)行了運(yùn)營狀況調(diào)查，正確引導(dǎo)、鼓勵個(gè)體私營企業(yè)積極擴(kuò)大規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，一方面有利于全鎮(zhèn)基礎(chǔ)資源配置，規(guī)范市場環(huán)境，一方面有利于鎮(zhèn)級擴(kuò)充財(cái)稅收入來源，增加鎮(zhèn)村建設(shè)資金調(diào)控能力。
至5月底，全鎮(zhèn)上半年民營經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到或超過半年時(shí)任務(wù)，其中發(fā)展個(gè)體工商戶152戶，達(dá)全年任務(wù)80%，發(fā)展私營企業(yè)105戶，達(dá)全年任務(wù)75%，新增注冊資本金22202萬元，達(dá)全年任務(wù)51%，引進(jìn)市外民資4212萬元，達(dá)全年任務(wù)16.2%，注冊商標(biāo)3枚，達(dá)全年任務(wù)25%。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十三
目前，我們鎮(zhèn)已被實(shí)踐證明的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是棚菜和寒富蘋果。現(xiàn)在看，擴(kuò)大棚菜面積，受多種客觀因素的制約已不現(xiàn)實(shí)，必須在立足現(xiàn)有面積上做強(qiáng)做優(yōu)，努力在提檔升級增加效益方面下功夫。棚菜要通過舊棚改造，品種更新的辦法，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定理想的經(jīng)濟(jì)效益，年每畝效益必保2萬元以上；寒富蘋果，必須克服急功近利，守株待兔的坐享其成思想。要在20xx年獲得大豐收的基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，既要想辦法擴(kuò)大面積，又要對現(xiàn)有面積不斷加大物資、技術(shù)等方面的投入，確保畝效益5000元以上。從長計(jì)議發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。我們要主動爭取省農(nóng)科院的支持，把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)放在水稻、花生、棚菜、蘋果上。要充分利用我們鎮(zhèn)現(xiàn)有3萬畝水稻全部是清水灌溉的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造條件，確保在整個(gè)生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)格遵守有機(jī)食品的要求，并通過獨(dú)立的有機(jī)食品論證機(jī)構(gòu)論證，打出屬于自己的獨(dú)立品牌，把“馬家崗”大米，“崗花”花生，“崗之源”蘋果的`品牌打準(zhǔn)、叫響。
根據(jù)我們鎮(zhèn)各村的地勢高洼不一，土質(zhì)優(yōu)劣不一，基礎(chǔ)條件不一，傳統(tǒng)習(xí)慣不一，發(fā)展步子不一的現(xiàn)狀，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上要從實(shí)際出發(fā)，既不走因循守舊，安兵不動的老路，也不走一哄而起，勞民傷財(cái)?shù)牟媛?，要踏?shí)尊重實(shí)踐，尊重科學(xué)，創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)，步步為贏，共同富裕的振興之路。鼓勵因村而宜，走“一村一業(yè)”、“一村一品”之路，做到八仙過海各顯神通，多種經(jīng)營，全面發(fā)展，使農(nóng)民真正走向共同富裕的道路。利用優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我們是種植、養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的一個(gè)鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，必須通過對大量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行就地加工，實(shí)現(xiàn)其高附加值。從而即帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又保證農(nóng)業(yè)增效。盡而，把“大黑要致富，必須走農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏這條路”的良好愿望變成現(xiàn)實(shí)。放眼未來加強(qiáng)廣為綠色園區(qū)建設(shè)。按照廣為園區(qū)規(guī)劃的“一館、三場、五園、一帶、一中心”的標(biāo)準(zhǔn)，在已初步建成的采摘園、日光溫室、垂釣園、植物長廊、特色果樹、盆景壽桃的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加大投入，到20xx年末，爭取完成農(nóng)業(yè)園區(qū)的全部建設(shè)項(xiàng)目。將在明年秋結(jié)合全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)喜獲豐收，舉辦大黑鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，推動鎮(zhèn)村旅游項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，創(chuàng)建大黑鎮(zhèn)新的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)，全力抓好對農(nóng)業(yè)的服務(wù)工作。
一是通過組織引導(dǎo)、市場運(yùn)作，吸引社會資本投資設(shè)施農(nóng)業(yè)。
二是培育農(nóng)民合作組織。注重發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁作用，推進(jìn)生產(chǎn)、供銷和信用“三位一體”的新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，以服務(wù)促推廣、促生產(chǎn)、促流通、連市場。
三是培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相匹配的新型農(nóng)民。充分利用農(nóng)民大課堂、遠(yuǎn)程教育的有效載體，并與農(nóng)業(yè)大專院校聯(lián)系，聘請農(nóng)業(yè)專家學(xué)者，廣泛開展對農(nóng)民進(jìn)行文化教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將一大批農(nóng)民培養(yǎng)成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)人才和專業(yè)合作社骨干，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供人才支撐。
四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)家庭承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營。目前，要做好農(nóng)民經(jīng)營承包土地的確權(quán)、登記、頒證的后續(xù)工作，確保按時(shí)完成任務(wù)。五是因勢利導(dǎo)，加快普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在我們鎮(zhèn)，不僅要實(shí)現(xiàn)水稻全程機(jī)械化，還要加快實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)的全程機(jī)械化。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十四
1-6月份，我市糧油工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.2億元，同比增長20.2％；利稅總額3750萬元，同比增長18.2％；利潤總額3120萬元，同比增長17.5％。其中，市直實(shí)現(xiàn)銷售收入4.6億元，同比上升11.3%；利潤820萬元,同比上升15.4%。
一是深入企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。年初，市局就下發(fā)糧食工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新型工業(yè)化、改革與管理等工作意見，為企業(yè)加快發(fā)展指明了方向。市局先后協(xié)調(diào)市畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)部門等，幫助正大公司畜禽養(yǎng)殖一條龍項(xiàng)目和天參建成3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸；協(xié)調(diào)解決市直企業(yè)優(yōu)惠政策爭取、銀企對接、高峰時(shí)段用電等實(shí)際困難。楚州、金湖、盱眙等地結(jié)合“機(jī)關(guān)掛鉤企業(yè)”和“企業(yè)服務(wù)月”活動，建立落實(shí)月度監(jiān)控分析制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制和項(xiàng)目幫辦服務(wù)制，深化為企業(yè)服務(wù)。
二是龍頭企業(yè)融資范圍擴(kuò)大。探索商標(biāo)。恒晟米業(yè)有限公司取得楚州區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社200萬元授信額度，公司注冊的“蘇王”商標(biāo)被江蘇省工商局認(rèn)定為江蘇省著名商標(biāo)，其產(chǎn)品分別獲得國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，并多次在中國稻米博覽會上被評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。探索龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款。經(jīng)市發(fā)改委牽頭，由天參公司聯(lián)合市的'8家省級以上龍頭企業(yè)共同出資，正式注冊成立了蘇北第一家龍頭企業(yè)擔(dān)保公司興農(nóng)擔(dān)保有限公司。目前，已經(jīng)安排貸款600萬元，有效地解決了長期以來農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品購銷旺季籌資難的問題。我市13個(gè)的糧食龍頭企業(yè)獲得國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持信貸企業(yè)，xx年就從發(fā)行信貸1.1億元。
三是糧食龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。提升了龍頭企業(yè)檔次水平。已經(jīng)培育國家級龍頭企業(yè)2個(gè)，省級7個(gè)，市級20個(gè)。天參飼料公司、新豐面粉公司分別獲得國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)飼料、小麥研發(fā)分中心資格。做大了龍頭企業(yè)規(guī)?？偭?。國家級龍頭企業(yè)銷售收入增長18%以上，其中民康油脂銷售超10億元，天參飼料銷售超5億元。增強(qiáng)了龍頭企業(yè)輻射帶動。依托糧食加工龍頭企業(yè)，年訂單種植優(yōu)質(zhì)稻米120萬畝，小麥80萬畝，油菜籽、大豆、花生50萬畝，帶動農(nóng)戶50萬戶，促進(jìn)農(nóng)民增收1億元。打響了龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌?！敖鹂颠_(dá)”飼料創(chuàng)“中國名牌產(chǎn)品”，“新象”面粉創(chuàng)“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”一個(gè)，“淮大”飼料等8個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)“江蘇名牌產(chǎn)品”.
四是加大技改新品開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。全市糧食工業(yè)技改投入2.28億元，開發(fā)新品56項(xiàng)。新豐公司投入1.5億元，建設(shè)“日處理小麥1600噸專用粉”項(xiàng)目，目前已投入8000萬元，完成一期工程；大北農(nóng)投入1.7億元建設(shè)20萬噸飼料生產(chǎn)線；民康油脂引進(jìn)南通億德國際貿(mào)易有限公司投資1.2億元，新建年加工40萬噸油料生產(chǎn)線，生產(chǎn)主設(shè)備選用丹麥產(chǎn)阿法拉閥離心機(jī)和江蘇牧羊集團(tuán)產(chǎn)的預(yù)處理和浸出設(shè)備，工藝先進(jìn)優(yōu)良；佳美食品公司開發(fā)4個(gè)品種的懸浮果肉特飲，天參公司開發(fā)出蟹料、蝦料等5個(gè)品種的特種水產(chǎn)飼料；大北農(nóng)飼料公司開發(fā)出濃香型系列、神州型系列新品種10多個(gè)等。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十五
20xx年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在儀征市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和揚(yáng)州鄉(xiāng)企局的直接指導(dǎo)下，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，狠抓運(yùn)行監(jiān)控和招商引資，重視科技創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)品做特做精的工作思路，積極應(yīng)對金融危機(jī)，努力破解發(fā)展難題，全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。
2、運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯改善，利稅大戶貢獻(xiàn)突出。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超60%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超70%，呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領(lǐng)先全部工業(yè)增長，效益增幅快于產(chǎn)銷增幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。
3、集中區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。
4、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術(shù)、廠房場地和公共設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。真州鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務(wù)便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術(shù)合作共享、人才有序流動、企業(yè)集群共生的工作方針，建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬汽車零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動。
5、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供給，完善社會化服務(wù)體系。
6、技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄。
7、技術(shù)創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實(shí)施。
盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區(qū)先進(jìn)縣市區(qū)比仍有一定差距，主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快。資源、勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新技術(shù)、新材料、新能源和信息化程度高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的51.9%，規(guī)模企業(yè)平均年產(chǎn)值不足5千萬，兩相指標(biāo)在揚(yáng)州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。這些問題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)和克服。
2、企業(yè)規(guī)模：新增規(guī)模企業(yè)45家，新增億元企業(yè)8家，新增5億元企業(yè)1家。
3、工業(yè)投入：工業(yè)投入97.2億元，同比增長29.8%，實(shí)施五千萬元以上項(xiàng)目54個(gè),億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
4、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建：全年開發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)，新品銷售率33.8%，認(rèn)定揚(yáng)州市級以上高新技術(shù)產(chǎn)品30個(gè)；新增揚(yáng)州市級以上高新技術(shù)企業(yè)15家，培育市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)8家；爭創(chuàng)揚(yáng)州市級以上品牌15個(gè)。
5、集中區(qū)建設(shè)：營業(yè)收入170億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，工業(yè)項(xiàng)目投入36億元，實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目110個(gè)，新增入園企業(yè)160個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬平方米。
1、保目標(biāo)，抓監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一是盡早將全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目。近期要重點(diǎn)抓好一季度指標(biāo)的分解落實(shí)工作，把所有考核目標(biāo)排細(xì)排實(shí)、一并下達(dá)。二是定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，分析問題，排找差距，提出對策措施；同時(shí)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，組織專題調(diào)研，了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性動態(tài)，落實(shí)解決問題的針對性措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測，防止工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，積極組織名企、名品、名牌參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷洽談活動，引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)國外兩個(gè)市場，搶抓訂單，增產(chǎn)擴(kuò)銷。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，配合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)督查，促使企業(yè)真實(shí)反映實(shí)際產(chǎn)出，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
2、擴(kuò)規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)、全面提升產(chǎn)業(yè)競爭能力，在汽車船舶制造、化纖無紡織物、電器照明、新能源、新材料等領(lǐng)域，大力推動企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)一批科技含量高、競爭優(yōu)勢明顯的新產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品發(fā)展空間。二是改造提升機(jī)械、輕工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，依托資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式、引進(jìn)外來資金、技術(shù)、品牌和先進(jìn)的管理方式，做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是培植壯大企業(yè)梯次群隊(duì)，選擇重點(diǎn)企業(yè)和成長型企業(yè)，實(shí)行分類指導(dǎo)、梯次培育，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、配套服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
3、增投入，攻項(xiàng)目，提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力引進(jìn)和加快建設(shè)高水平重大項(xiàng)目，對上年結(jié)轉(zhuǎn)的金陵造船和杭萬汽配等億元項(xiàng)目，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，對在手在談的項(xiàng)目，盡快落地落戶。重點(diǎn)落實(shí)謝集的元勝紡織、青山的東盛國際廢品處理等年內(nèi)開工的十個(gè)億元項(xiàng)目和總投資1500萬美元的謝集鄉(xiāng)摩泰克汽車電子助力系統(tǒng)等外資項(xiàng)目。二是做好項(xiàng)目儲備報(bào)批，在項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、集聚開發(fā)和整體開發(fā)上做好文章，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫；對照國家和省里出臺的擴(kuò)大內(nèi)需政策，精心包裝謀劃，加大跑部、跑省力度，協(xié)助企業(yè)報(bào)批重大項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的“籠子”，獲得政策資金的扶持。三是加快集中區(qū)建設(shè)，按照“拉開框架、拓展空間、做強(qiáng)基礎(chǔ)、不斷配套”的要求，鼓勵有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與園區(qū)開發(fā)經(jīng)營，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，提高集中區(qū)檔次，增強(qiáng)吸附能力，提升項(xiàng)目承載力。
5、把關(guān)口，降能耗，推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理制度，幫助用能企業(yè)完善基礎(chǔ)臺帳、能耗定額和計(jì)量統(tǒng)計(jì)等工作。二是嚴(yán)控能耗增量。從源頭把關(guān)，限制高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目準(zhǔn)入。同時(shí)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟節(jié)能技術(shù)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)電、節(jié)能技術(shù)改造,減少或降低能源消耗，全年實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改造項(xiàng)目不低于8個(gè)。三是推行清潔生產(chǎn)。爭取明年再有3家企業(yè)通過驗(yàn)收。爭取8家企業(yè)通過省資源綜合利用認(rèn)定和年檢、更多的'企業(yè)進(jìn)入省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，確保全年節(jié)能降耗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
6、整要素，解難題，營造加快發(fā)展環(huán)境。積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，整合土地、資金、信息等要素資源，努力緩解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)信息跟蹤，定期發(fā)布中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等重大信息、積極的財(cái)政政策及相對寬松的貨幣政策信息、國家產(chǎn)業(yè)政策信息以及原材料價(jià)格變動等信息，為企業(yè)提供參考。二是推進(jìn)銀企溝通，加強(qiáng)銀企互動對接，重點(diǎn)幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)落實(shí)和擴(kuò)大授信規(guī)模，全年組織銀企簽約活動不少于3次，穩(wěn)步提高銀企合作履約率；同時(shí)發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，爭取更多的放貸資金，多渠道擴(kuò)充擔(dān)保公司注冊資本金。三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才培育相關(guān)政策，通過一系列培訓(xùn)活動,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)能人、管理人才和職工隊(duì)伍。
7、興調(diào)研，提效能，打造創(chuàng)先爭優(yōu)團(tuán)隊(duì)。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，有計(jì)劃地開展素質(zhì)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和把握復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、處置突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入基層一線，掌握情況，研究思考全局性、戰(zhàn)略性問題，提出對策建議，提高工作的針對性和實(shí)效性。三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐等專項(xiàng)行動，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；認(rèn)真做好治亂減負(fù)工作，治理各類向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的行為。四是創(chuàng)新工作方式方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，大力開展“示范科室”、“示范崗”活動，建立考核激勵機(jī)制，努力爭創(chuàng)全市標(biāo)兵文明單位。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化”的“四化”協(xié)同發(fā)展新階段，并深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵抓手，是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素與生產(chǎn)力?！笆奈濉庇?jì)劃與2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字社會，數(shù)字政府”，面對國內(nèi)國際雙循環(huán)相互增進(jìn)的新發(fā)展格局，誰把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，就了解了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)取權(quán)。今年月，按照市政府xx市長的指示精神與《2021年度市政協(xié)協(xié)商和監(jiān)督工作規(guī)劃》部署，市政協(xié)由主席掛帥出征、親自部署安排、親自調(diào)研引領(lǐng)、親自提出思路，xx、xx、xx副主席參加，市政協(xié)經(jīng)科外事委組織市有關(guān)部門單位及專家學(xué)者組成課題調(diào)研組，深入全市有關(guān)單位、園區(qū)與企業(yè)調(diào)查研究，并前往xx市等地考察學(xué)習(xí)，較為全面了解了情況、摸清了家底，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
電信業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx.x億元；
軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元；
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，目前我市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、上云上平臺等領(lǐng)域均有突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)欣欣向榮。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。我市是xx省互聯(lián)網(wǎng)樞紐中心，也是全國骨干互聯(lián)網(wǎng)xx個(gè)一級節(jié)點(diǎn)城市之一，總帶寬達(dá)到xx，本地地域出口帶寬達(dá)xx。自xxxx年以來，我市投入x個(gè)多億打造“數(shù)字xx”及政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。去年全市建成并開通5g基站xxxx個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各縣市區(qū)主城區(qū)5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用場景等均有了長足發(fā)展，我市“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在特變電工、工業(yè)富聯(lián)智造谷、金杯電工等多個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)加速推廣。
（三）數(shù)據(jù)采集共享穩(wěn)步推動。目前，我市已完成xx個(gè)部門的信息資源目錄梳理與數(shù)據(jù)采集，并和國家x個(gè)部委有xx個(gè)數(shù)據(jù)接口，匯聚數(shù)據(jù)xx億余條。同時(shí)，我市已被列入省內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享互聯(lián)互通試點(diǎn)城市，國、省數(shù)據(jù)交換共享平臺將優(yōu)先為試點(diǎn)城市提供數(shù)據(jù)落地與系統(tǒng)對接。
（四）示范區(qū)域發(fā)展初見成效。投資近xxx億，打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新指導(dǎo)的全長xx公里，兩廂覆蓋面積xx平方公里的xx大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊，布局xx個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已有x南x西高新軟件產(chǎn)業(yè)園、高新電商產(chǎn)業(yè)園、xx數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)竣工并陸續(xù)投入使用，引進(jìn)了華為、中興、騰訊、博思軟件、科大訊飛等xx余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)型企業(yè)，匯聚了xxx個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長型企業(yè)，落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)重大產(chǎn)業(yè)工程xx個(gè)。今年又成立了xx億數(shù)字經(jīng)濟(jì)母基金，并獲得國開行、農(nóng)發(fā)行xx億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款，和xx銀行合作發(fā)行了xx億元“雙創(chuàng)債券”。這些資金的注入，將為xx大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊的騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀。祝融學(xué)院、大數(shù)據(jù)科技傳播和應(yīng)用高峰論壇及社交電商xx峰會等，其影響力不斷拓展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均步入發(fā)展“快車道”。
二、存在的軟肋與困難。
來近年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較為明顯的突破，但還處于剛剛起步階段，總量不大、質(zhì)量不高、競爭力不強(qiáng)，和省域副中心城市地位與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)還不相匹配，存在軟肋與不足。
（一）思維認(rèn)識不夠到位，發(fā)展意識不強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是典型的新經(jīng)濟(jì)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而有部分干部群眾以及企業(yè)主體對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還存在明顯不足。一方面，有的認(rèn)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新鮮事物，投入大、周期長、成效不明顯，只適合北上廣深等一線大城市，中小城市沒有發(fā)展的必要。另一方面，有的對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性與必要性有一定的認(rèn)知，但對什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、如何推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動，還停留在粗淺的體會與模糊的概念上，存在一定的認(rèn)識誤區(qū)，缺乏明晰的發(fā)展思路，以致發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的意識不強(qiáng)。
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展質(zhì)量不高。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等尚處于起步階段。大企業(yè)、大工程產(chǎn)業(yè)配套帶動能力較弱，缺乏新興領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不集聚、主導(dǎo)方向不突出，如軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)，缺乏大型龍頭企業(yè)的指導(dǎo)帶動，難以整合產(chǎn)業(yè)上下游資源、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與核心競爭力。同時(shí)，我市數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡、不充分非常突出，網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)薄弱。
結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比較高，沒有及時(shí)更新，無法正常使用。三是數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)技術(shù)能力不足，難以發(fā)揮準(zhǔn)繩化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)和民生領(lǐng)域結(jié)合不夠緊密，為社會公益、醫(yī)療健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各方面提供決策服務(wù)還不足。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃滯后，政策體系不優(yōu)。目前，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏整體的計(jì)劃指導(dǎo)，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃遲遲沒有敲定，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位、著重任務(wù)、工程布局不夠明確。同時(shí)，和其相配套的系列政策措施、評估機(jī)制、考核辦法等暫未出臺。特殊是缺乏具體的、操作性強(qiáng)的扶植、激勵政策，制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)大招商、招大商。
（五）準(zhǔn)入門檻成本較高，企業(yè)轉(zhuǎn)型不多。因信息化投入的回報(bào)周期較長（平均需要x-xx年）、轉(zhuǎn)換成本較高、試錯(cuò)成本較大，許多中小微企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在資金缺乏、數(shù)字化人才短缺、基礎(chǔ)薄弱以及轉(zhuǎn)型契合度不確定等諸多困難和挑戰(zhàn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，智能化改造意愿不強(qiáng)，絕大部分中小微企業(yè)數(shù)字化水平低。
（六）數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才短缺，吸附能力不大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才競爭日趨激烈，從全國范圍內(nèi)來看，從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才大多向一線城市、沿海城市匯聚，而三、四線城市因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力與工資水平而失去對數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的吸引力。同時(shí)，我市還不具備競爭優(yōu)秀高端人才的政策，特殊是既具備多項(xiàng)本領(lǐng)。又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才難以引進(jìn)、留住，應(yīng)用型操作型技工也非常緊缺。因而育才招才引才留才工作是制約我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。
三、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議。
（一）加強(qiáng)宣傳推進(jìn)，加快營造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。一方面深化思維認(rèn)識。以“船山論壇”、各級黨校（行政學(xué)院）主體輪訓(xùn)班為載體，廣泛邀請數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開展宣講授課，圍繞什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、xx如何搶抓機(jī)遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等課題，深入開展學(xué)習(xí)研討，不斷深化全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)主體對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢、革新發(fā)展觀念、凝聚思維共識，真正認(rèn)識到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是時(shí)代之需、發(fā)展之要，是推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。另一方面，加大宣傳造勢。在新聞媒體、報(bào)刊雜志與網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)專版宣傳，通過媒體、部門與行業(yè)的輿論導(dǎo)向，加大對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成功案例的宣傳，培植發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“沃土”，營造全民重視、全民參加與全民支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
（二）高位統(tǒng)籌推動，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的組織運(yùn)營體系。一是成立高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以市長為組長的全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人作為小組成員，研究制定推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)重大項(xiàng)目、重要工程、著重任務(wù)落實(shí)落地。建立政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同推動機(jī)制，明確牽頭部門職責(zé)與協(xié)同單位責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)考核與監(jiān)測評估。二是明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)主管部門。建議參照xx市做法，以新成立或在有關(guān)職能部門加掛牌子的形式，組建xx市數(shù)據(jù)資源管理局，作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)政府、智慧政務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的組織協(xié)調(diào)與落實(shí)。三是明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營主體。建議由一家市屬投資平臺作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營主體，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施政企合作，共同搭建數(shù)據(jù)共享、多方計(jì)算、利益分享的數(shù)據(jù)可信交換空間，支撐數(shù)據(jù)資源匯聚、資產(chǎn)管理、質(zhì)量治理、價(jià)值流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品交易等多功能服務(wù)平臺。
探究無人工廠、無人倉庫、無人機(jī)巡邏、無人配送、無人超市、無人ktv等“無人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，指導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)邁向數(shù)據(jù)智能、人機(jī)協(xié)同新階段。
全面梳理政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、服務(wù)采購數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，并進(jìn)行系統(tǒng)分析；
推進(jìn)移動集團(tuán)5g產(chǎn)業(yè)園落地見效，大力推動智慧xx、城市大腦建設(shè)，著力建設(shè)全市全量的數(shù)據(jù)資源中心。四是筑牢安全底座。計(jì)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺、安全監(jiān)測平臺與大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全攻防實(shí)驗(yàn)室等，引入數(shù)據(jù)共享審計(jì)機(jī)制、督查機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，構(gòu)建公平、透明、高效的多元協(xié)同監(jiān)管體系，保障數(shù)據(jù)安全。
（五）多管齊下發(fā)力，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素保障力度。一是加大科技創(chuàng)新支撐力度。按照企業(yè)需求，借助專業(yè)“科技中介”及“科技服務(wù)”力量，推進(jìn)企業(yè)、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作“雙向”打通，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校研究機(jī)構(gòu)為重要支撐、有效分工協(xié)同合作的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新水平。二是做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金。在現(xiàn)有xx億數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)母基金的基礎(chǔ)上，增加政府財(cái)政資金的投入，鼓勵金融資本、產(chǎn)業(yè)資本與社會資本融入，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支撐。三是切實(shí)強(qiáng)化人才保障。制定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才發(fā)展計(jì)劃與優(yōu)惠政策，和我市人才雁陣政策無縫對接。通過公開選聘、公務(wù)員考錄、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，選拔培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主管部門。建議在南華、師院、工學(xué)院等高校加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、軟件、人工智能等數(shù)字技術(shù)專業(yè)，和更多的“大院大所”、名校名企開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度。四是著力優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”“干部作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)行動，以流程再造、信息公開、數(shù)字賦能為手段，完善“四到”服務(wù)，在全社會營造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇二
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)，是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。為進(jìn)一步推動我市壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，7-9月，由市政協(xié)副主席林月和牽頭，組織部分政協(xié)委員組成專題調(diào)研組，通過走訪座談、實(shí)地調(diào)查、民意懇談等形式，對我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，又稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，主要包括計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)、電子信息機(jī)電制造業(yè)、專用電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化數(shù)字內(nèi)容及其服務(wù)業(yè)等7大類23個(gè)中類，前三個(gè)歸為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，后四個(gè)歸為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，具體分為融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、效率型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新生型數(shù)字經(jīng)濟(jì)和福利型數(shù)字經(jīng)濟(jì)等四類。融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)的代表業(yè)態(tài)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等。
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
近年來，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模不斷壯大。2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)152億元，占gdp比重12.6%，占比比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)335家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的27.7%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值77.13億元，占規(guī)上工業(yè)的比重為26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6個(gè)百分點(diǎn);單位數(shù)和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)行業(yè)集中明顯。
根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄》，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)主要集中在輸配電及控制設(shè)備制造，電子元件及電子專用材料制造，電線、電纜、光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造，電子器件制造等5個(gè)中類行業(yè)，屬于樂清傳統(tǒng)的主導(dǎo)行業(yè)，行業(yè)集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)，其中輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)118家，占35.2%;電子元件及電子專用材料制造業(yè)87家，占26.0%;電線、電纜、光纜及電工器材制造業(yè)52家，占15.5%;通用儀器儀表制造業(yè)31家，占9.3%;電子器件制造業(yè)23家，占6.9%。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新投入與成效好于規(guī)上工業(yè)。2020年上半年，全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用5.56億元，占營業(yè)收入的比重為3.8%，占比高于規(guī)上工業(yè)平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值69.67億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為46.6%，高于規(guī)上工業(yè)6.8個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品的更新帶來效益的增加，上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤9.05億元，同比增長10.2%，增幅高出規(guī)上工業(yè)平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)。
(四)制造業(yè)數(shù)字化進(jìn)程不斷提速。
通過“技改新八條”、傳統(tǒng)技改和兩化融合項(xiàng)目合并備案等舉措，加大對智能化技改的扶持力度。同時(shí)，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，著力培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。啟動了樂清市數(shù)字化車間(工廠)試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作，目前已有35家企業(yè)提交申報(bào)材料并已完成系統(tǒng)初步審查。
(一)核心產(chǎn)業(yè)層次不高，能級不強(qiáng)。
1.主要產(chǎn)品供給體系仍處于中低端。我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎(chǔ)配套類行業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多處于中低端，科技含量不高，附加值較低。以低壓電器為例，大體上分為四代，施耐德、西門子、abb三大國際巨頭已開發(fā)出具有網(wǎng)絡(luò)化、可通信等功能的第四代產(chǎn)品，我市企業(yè)卻仍以生產(chǎn)二代產(chǎn)品為主，具有智能化功能的第三代產(chǎn)品占比較低，第四代產(chǎn)品更少。正泰、德力西雖然在規(guī)模上可以與施耐德、西門子、abb三大品牌相當(dāng)，但產(chǎn)品仍主要在中低端市場，利潤率低于中高端市場。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，我市近年來在信號和數(shù)據(jù)采集、傳輸、控制、嵌入式技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)等技術(shù)的應(yīng)用積累不夠，從事電力電子技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)較少，與國內(nèi)同樣從中壓設(shè)備崛起后進(jìn)入配電自動化設(shè)備領(lǐng)域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業(yè)對比，還有不少差距。
2.新興制造業(yè)集聚不足外遷嚴(yán)重。2020年上半年，全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入17.2億元，僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入608.3億元的2.8%，集成電路、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能硬件等行業(yè)發(fā)展緩慢。同時(shí)，數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)的外遷現(xiàn)象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經(jīng)營主體搬遷到杭州，萬控、曼德瑞等優(yōu)質(zhì)企業(yè)搬遷到了溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。還有一些企業(yè)雖在我市有生產(chǎn)基地，也因各種原因依托外地工廠生產(chǎn)智能化產(chǎn)品，如浙江力夫自控技術(shù)公司在樂清生產(chǎn)傳統(tǒng)的壓力開關(guān)等產(chǎn)品，而在杭州設(shè)立的關(guān)聯(lián)企業(yè)則生產(chǎn)更為高端的電子傳感器類產(chǎn)品。
3.配套產(chǎn)業(yè)鏈本地化標(biāo)準(zhǔn)化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅(qū)動器等智能電器產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進(jìn)口，存在嚴(yán)重“卡脖子”現(xiàn)象，整機(jī)廠商利潤微薄。2020年，我市在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排摸中，梳理出了40家企業(yè)共140條可能存在斷鏈斷供的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要涉及國外進(jìn)口的高端單片機(jī)芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產(chǎn)智能電能表、燃?xì)獗硭璧木д?、貼片電容需要從日本、美國等地進(jìn)口。一些非電氣行業(yè)類如半導(dǎo)體、傳感器、柔性線路板等企業(yè)缺乏配套企業(yè)支撐，所有環(huán)節(jié)、元器件都是由本公司生產(chǎn)或外地供應(yīng)商提供，生產(chǎn)成本較高。此外，我市電器配套企業(yè)沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，生產(chǎn)的零部件標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，同一家企業(yè)同一個(gè)型號產(chǎn)品都會出現(xiàn)尺寸不一情況，容易導(dǎo)致自動化設(shè)備卡機(jī)，達(dá)不到智能制造精度要求。
4.核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，基本以傳統(tǒng)的電影院和快遞服務(wù)為主。2019年全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)僅13家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.25億元，營業(yè)收入僅占溫州的1.8%，同比增長2.3%，低于溫州5.1個(gè)百分點(diǎn)。2020年上半年雖增加到14家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.98億元，但是營業(yè)收入最大的還是一家總部回歸企業(yè)，目前僅開票，還未對本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生帶動效應(yīng)。在建的云谷大數(shù)據(jù)中心、京東云區(qū)域中心等項(xiàng)目投入運(yùn)營后，雖然可以帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，但是全市至今沒有一家真正具有工業(yè)軟件研發(fā)能力、系統(tǒng)解決方案供給能力的本土企業(yè)，無法有效支撐我市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(二)基礎(chǔ)支撐條件缺乏，創(chuàng)新要素供給不足。
1.技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動要素不足，創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢。我市企業(yè)“人才難引、引進(jìn)難留”現(xiàn)象仍然突出，科技人才總體數(shù)量較少，特別是智能電器、智能電網(wǎng)等企業(yè)所需的從事綜合自動化系統(tǒng)、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發(fā)人才尤其緊缺，成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。作為千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群，近年來，我市雖以“科創(chuàng)飛地”等形式積極融入長三角，但是仍然處于創(chuàng)新的“困難高地”，承接“溢出效應(yīng)”并不強(qiáng)，至今還沒有建立國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。全市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)層級低，省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)僅占17%，一半以上為樂清市級認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
2.區(qū)域創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新生態(tài)有待改善。我市企業(yè)專利以實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利為主，發(fā)明專利占專利總數(shù)的比率低。截至2019年末，全市累計(jì)發(fā)明專利4341件，僅占專利總數(shù)的7.1%。同時(shí)，我市區(qū)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)共享資源機(jī)制不完善，技術(shù)專利在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)傳導(dǎo)不夠流暢，集群效應(yīng)發(fā)揮不明顯。我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新被本地企業(yè)模仿快，很多企業(yè)因此也不得不將新產(chǎn)品的研發(fā)放在外地，額外的增加了企業(yè)成本。當(dāng)遭遇專利侵權(quán)時(shí)，又碰到維權(quán)時(shí)間長、維權(quán)費(fèi)用高、執(zhí)行不到位等問題，大大挫傷企業(yè)投入研發(fā)創(chuàng)新的積極性。還有企業(yè)認(rèn)為，我市知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度低于溫州中院，導(dǎo)致其選擇在溫州起訴。
3.科創(chuàng)平臺帶動效應(yīng)不強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制不暢。我市雖已建立各類高能級創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體、科技飛地，但在助推我市傳統(tǒng)電氣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，作用發(fā)揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例，雖已建成配套功能設(shè)施，但其功能發(fā)揮與實(shí)際需求還存在差距，難以與各高校形成聯(lián)動，缺乏與大平臺機(jī)構(gòu)職能相匹配的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，還未成就真正的“獨(dú)角獸”企業(yè)。而反觀寧波的慈溪市，中科院慈溪醫(yī)工所是其率先引進(jìn)的綜合科創(chuàng)平臺，該所與企業(yè)共同研發(fā)醫(yī)療器械，使一批像“廣慈醫(yī)療”一樣的生命健康企業(yè)扎根慈溪，在數(shù)年之間就獲得了快速成長。生命健康產(chǎn)業(yè)已成為慈溪經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值101.6億元，成為繼三大傳統(tǒng)行業(yè)后，又一個(gè)產(chǎn)值邁入“百億俱樂部”的行業(yè)。
4.扶“小”幫“微”力度不夠，扶持政策知曉度不高。一些企業(yè)反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科創(chuàng)企業(yè)成長方面力度不夠，如我市2019年對257家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)給予研發(fā)后補(bǔ)助4600多萬元，但是該項(xiàng)補(bǔ)助資金的申請對象必須是規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)，中小科創(chuàng)企業(yè)享受不到該政策。還有企業(yè)反映，我市對參與企業(yè)技術(shù)改造的，按照共同研發(fā)設(shè)備銷售價(jià)15%給予技術(shù)改造企業(yè)補(bǔ)助，但是該優(yōu)惠政策在我市工業(yè)企業(yè)中知曉度并不高，導(dǎo)致我市從事“機(jī)器人”及智能裝備生產(chǎn)的中小企業(yè)的營業(yè)額中本地市場所占比例反而不高。
(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地困難，三大掣肘突出。
1.企業(yè)數(shù)字化改造積極性不高。我市大量設(shè)備尤其是中小企業(yè)設(shè)備自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實(shí)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)聯(lián)接，導(dǎo)致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面，因我市中小企業(yè)較多，大部分軟件和信息服務(wù)公司的產(chǎn)品價(jià)格對企業(yè)而言普遍較高。在收益不明確的情況下，先投入巨大資金承擔(dān)改造費(fèi)用，是許多企業(yè)想要改造卻遲遲不改的重要原因。如，2019年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現(xiàn)場進(jìn)行了數(shù)字化改造，但也僅僅只完成了全廠生產(chǎn)區(qū)域20%的改造任務(wù)，由于短期投資回報(bào)率相當(dāng)不理想，而后續(xù)投資還需要支付信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、咨詢費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)、后期系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)等大量費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)猶豫不決。還有企業(yè)反映，我市按第一批數(shù)字化車間(工廠)提升試點(diǎn)項(xiàng)目整體投入的60%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元，而各個(gè)企業(yè)自動化設(shè)備和信息化軟件應(yīng)用等實(shí)際投入差異很大，建議應(yīng)按企業(yè)實(shí)際投資額實(shí)行更加科學(xué)的梯次補(bǔ)助政策，并合理設(shè)定各梯次補(bǔ)助封頂金額，提升企業(yè)積極性。
2.公共服務(wù)平臺和信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是實(shí)體經(jīng)濟(jì)全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦，但是我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步較晚，目前有樂清智能裝備云、電氣行業(yè)云兩個(gè)區(qū)域行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，前者剛正式上線，目前僅2家試點(diǎn)企業(yè)，后者僅9家試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用，平臺商業(yè)成熟度低，難以更好服務(wù)本地的企業(yè)。此外，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施同先進(jìn)地區(qū)相比仍然滯后，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用需要完善的5g網(wǎng)絡(luò)支持，但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設(shè)遇到管道瓶頸等問題，極大影響5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程。
3.企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度不夠。目前，我市一些企業(yè)只完成企業(yè)erp(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)，但是企業(yè)內(nèi)部的erp系統(tǒng)只是達(dá)成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)中的小小一環(huán)，還有pdm(產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理)、plm(產(chǎn)品生命周期管理)、me、wm等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套，才能保障企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的順利運(yùn)營和開展業(yè)務(wù)。如德力西集團(tuán)曾陸續(xù)投入4000萬元來完成企業(yè)信息化項(xiàng)目的改造，在2012年實(shí)現(xiàn)erp的上線運(yùn)營，直到2019年和2020年才陸續(xù)安排公司內(nèi)部的plm、mes、wms等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套的輔導(dǎo)上線。同時(shí)，已完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的企業(yè)反映，仍存在信息系統(tǒng)之間、機(jī)器設(shè)備之間、信息系統(tǒng)與機(jī)器設(shè)備之間的互聯(lián)互通嚴(yán)重不足等問題，或者只能實(shí)現(xiàn)部分裝配車間的制程過程與mes、wms、erp的信息化集成互聯(lián)，仍處于局部推廣階段，未能真正意義上達(dá)到智能工廠水平。
(一)專注產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，領(lǐng)軍國產(chǎn)替代。
1.建立產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄。建議我市設(shè)立智能電器產(chǎn)業(yè)年度重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄，制訂激勵政策，鼓勵企業(yè)開展第三代、第四代低壓電器和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā)，推動企業(yè)產(chǎn)品升級換代，搶占中高端市場，加快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。如對已經(jīng)研發(fā)和推廣新產(chǎn)品的企業(yè)，要在認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)等方面給予一定政策傾斜;對取得關(guān)鍵技術(shù)突破給予獎勵;對通過指定檢測機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)產(chǎn)品給予一定補(bǔ)貼;對年度重點(diǎn)新產(chǎn)品獲得國網(wǎng)、南網(wǎng)首次掛網(wǎng)或中標(biāo)突破的企業(yè)給予獎勵。同時(shí)，以發(fā)展新型電子元器件、精密接插件為重點(diǎn)，推動傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)提檔升級。
2.精準(zhǔn)布局新興制造業(yè)。借鑒溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立阿里云機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法，在樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、樂清灣港區(qū)、柳白新區(qū)開辟專門的新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化、功能服務(wù)精準(zhǔn)化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)營發(fā)展智能化的智慧園區(qū)。專門建立新興制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，對投資額在5000萬元以上工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率等重點(diǎn)指標(biāo)，建立以功能區(qū)為主體、職能部門為業(yè)務(wù)指導(dǎo)的聯(lián)動服務(wù)工作機(jī)制，精準(zhǔn)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.補(bǔ)強(qiáng)智能電器產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商引資力度，有針對性的引進(jìn)一批智能電器供應(yīng)鏈空缺環(huán)節(jié)的配套企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)、終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設(shè)專業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)對配套產(chǎn)品質(zhì)量把控，帶動整個(gè)電器產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方面提升。
4.大力培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè)。針對軟件和信息服務(wù)業(yè)知識密集、人才密集的特點(diǎn)，參照“科技飛地”做法，培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè)，實(shí)行雙線、離岸的模式，問題收集在本地，技術(shù)研發(fā)在外地，更快更好地服務(wù)我市本土制造業(yè)數(shù)字化智造。同時(shí)培養(yǎng)本地幾家信息服務(wù)企業(yè)，著重于數(shù)字化改造后日常維護(hù)能力建設(shè)，為本地制造業(yè)企業(yè)提供更為優(yōu)惠、便捷和高效的服務(wù)。
(二)營造區(qū)域差異化競爭優(yōu)勢，培育創(chuàng)新土壤。
1.強(qiáng)化創(chuàng)新財(cái)政政策供給。建立統(tǒng)一的市級財(cái)政科技投入信息管理平臺，解決科技資金投入分散、重復(fù)交叉等突出問題。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、應(yīng)用研究項(xiàng)目采取事前引導(dǎo)、無償資助方式支持;對成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對于主要生產(chǎn)基地在我市的企業(yè)，在域外設(shè)立的關(guān)聯(lián)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，享受我市政策紅利。
2.營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)。積極向國家知識產(chǎn)權(quán)局爭取支持，成立中國樂清(電器)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，開辟集快速確權(quán)、快速授權(quán)、快速維權(quán)為一體的直通國家知識產(chǎn)權(quán)局的“綠色通道”，并向研發(fā)機(jī)構(gòu)提供專利申請指導(dǎo)。建立完善我市包括商標(biāo)、專利等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)獎勵制度，合理裁定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度，保護(hù)市場主體的訴訟權(quán)益。
3.建立實(shí)體化市場化科創(chuàng)平臺。借鑒寧波慈溪等地經(jīng)驗(yàn)，招引科研創(chuàng)新能力強(qiáng)的高校、科研院所，制定出臺針對性和可操作性更強(qiáng)、力度更大的政策，有效推動科創(chuàng)大平臺實(shí)體化運(yùn)作。同時(shí)，參照國有企業(yè)的運(yùn)行模式，推動市場化運(yùn)作和企業(yè)化管理融合，理順我市智能裝備科技加速器等一些科創(chuàng)平臺的管理運(yùn)行機(jī)制。
(三)提速加檔工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)新動能。
1.建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專屬扶持政策。用足用好現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，探索建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化升級改造項(xiàng)目，引導(dǎo)中小企業(yè)“借網(wǎng)”加快轉(zhuǎn)型。經(jīng)信等部門牽頭打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案提供商與中小企業(yè)之間的溝通和供需渠道，以“團(tuán)購”形式降低單個(gè)企業(yè)軟硬件采購成本。
2.破解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的平臺掣肘。借鑒嘉興經(jīng)驗(yàn)，以開放的市場，吸引國內(nèi)優(yōu)秀云服務(wù)商加大在樂清的產(chǎn)品、服務(wù)供給，培育一批電器、電子元件、工具行業(yè)云平臺，將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺，供有需求中小企業(yè)使用，解決目前云產(chǎn)品不豐富、實(shí)用性不強(qiáng)等問題，為中小企業(yè)提供低門檻、便利化的專業(yè)服務(wù)。對于經(jīng)省認(rèn)定，且吸納、服務(wù)本地企業(yè)必須達(dá)到一定數(shù)量的云平臺，給予相應(yīng)獎勵。同時(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，探索打通“最多跑一次”的通信設(shè)施建設(shè)審批流程，在5g建設(shè)中優(yōu)先利用公共資源空間等，幫助通信運(yùn)營商加快5g網(wǎng)絡(luò)nb-iot窄帶物聯(lián)網(wǎng)、ipv6等為代表的新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.借勢推動中小企業(yè)兼并重組。以實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為契機(jī)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”原則，出臺企業(yè)因兼并重組產(chǎn)生的納稅、過戶費(fèi)用等方面優(yōu)惠政策，鼓勵電器、電子行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新能力強(qiáng)、效率高、管理水平先進(jìn)的優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組，解決一些中小企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中面臨的資金、人才窘境，提速我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要載體的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展格局。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇三
為深入貫徹xxxxx在xx、xx考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字中國、制造強(qiáng)國等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會主任會議通過下發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，對專項(xiàng)監(jiān)督作出部署。x月，開展線上問卷調(diào)查，參與者xxxx多人次，征集xxx條意見和建議。x月，分別聽取x個(gè)政府部門情況匯報(bào)，組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)xxx余人視頻聽取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題講座。x月，市人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等xx余人組成專項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開展調(diào)研，實(shí)地考察xx余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼闆r匯報(bào)，廣泛征求xxx多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的意見建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報(bào)告如下：
20xx年省委作出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”以來，我市積極貫徹落實(shí)，著力推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強(qiáng)化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長為組長的xx市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣（市）和市級相關(guān)部門建立相應(yīng)組織體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺《數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）》、《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。市縣兩級財(cái)政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。三是著力平臺建設(shè)。大力實(shí)施“栽樹工程”，成功引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機(jī)器人研究院等xx家共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和高能級創(chuàng)新平臺。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進(jìn)全職院士xx名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才xx名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)xx個(gè)。
（二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域，積蓄發(fā)展新動能。一是突重點(diǎn)。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍xx家，居全國城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，2019年，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長xx%和xx%。二是補(bǔ)短板。積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城，大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，xxxx產(chǎn)業(yè)園正式開園，著力打造基于xx計(jì)算的千億級5g產(chǎn)業(yè)集群，xx為總部的“xx”服務(wù)器實(shí)現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議，聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動實(shí)施一批具體項(xiàng)目。
（三）加快融合應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)新變革。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實(shí)施智能制造行動計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項(xiàng)目的xx%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過xx%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過xx%，2019年，全市智能制造指數(shù)居全國城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx.x個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務(wù)形成多點(diǎn)支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國家級電子商務(wù)示范基地x個(gè)，國家級電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個(gè)。跨境電商進(jìn)出口總額位居全國前列，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額快速增長，分別占社會消費(fèi)品零售總額的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。以建設(shè)省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市為契機(jī)，積極探索數(shù)字平臺、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展模式，推動數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成xxxx個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬人。
（四）打造數(shù)據(jù)平臺，拓展政務(wù)新優(yōu)勢。一是政府?dāng)?shù)字化加快推進(jìn)。在中國社科院發(fā)布《2019年中國數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報(bào)告》中，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在xx個(gè)重點(diǎn)城市中排名第四位。“一證通辦”省和市定事項(xiàng)窗口端、電腦端、移動端實(shí)現(xiàn)xxx%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實(shí)部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無證明辦事城市”建設(shè)，拓展數(shù)字化治理場景應(yīng)用，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。
各級政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不強(qiáng)。從總量看，2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為xxx億元，與xx的xxxx億元差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為xx%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，低于xxxx個(gè)百分點(diǎn)。從占比看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx%的占比。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，落后xxxx.x個(gè)百分點(diǎn)，列全省第五位。從戶均看，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，我市企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模、戶均收入、戶均利潤分別僅為xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%，企業(yè)實(shí)力明顯偏弱。從效益看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；利潤總額增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；畝均稅收落后全省xx.x個(gè)百分點(diǎn)，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%，數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%，區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。一是優(yōu)勢企業(yè)嚴(yán)重缺少。xx數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，xx依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。xx前三強(qiáng)的軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成，單個(gè)行業(yè)都超過xx數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營業(yè)收入，數(shù)字服務(wù)業(yè)總營業(yè)收入不足xx的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。2019年，我市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x，xx的x/x，xx和xx的x/x，居副省級城市第xx位。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段，尚未形成較強(qiáng)的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三，但占社會消費(fèi)品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)品電商占營業(yè)收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場主體傳統(tǒng)營銷模式有待提升，特別對推進(jìn)電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強(qiáng)。
（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。一是帶動作用弱。xx制造業(yè)體量大于xx，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于xx。2019年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入相當(dāng)于xx的xx.x%，計(jì)算機(jī)、電子和通信制造業(yè)增加值僅為xx的xx.x%。數(shù)字化對制造業(yè)整體拉動作用不夠顯著，與xx作為全國先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，對新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠，智能化改造意愿不強(qiáng)。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。據(jù)問卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級、個(gè)性化服務(wù)的平臺和服務(wù)商偏少。
（四）數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。一是人才制約極為突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸根到底是人才經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前人才競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下，領(lǐng)軍型復(fù)合型人才引進(jìn)難，應(yīng)用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環(huán)境不如其他同類城市。以軟件業(yè)為例，從業(yè)人員占全省xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx.x%的占比。據(jù)問卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)的應(yīng)用型人才。二是研發(fā)投入力度不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx%，低于全省xx%的平均水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為xx的xx.x%。企業(yè)創(chuàng)新動力不足，原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難。近年來引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破，但在甬國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴進(jìn)口，無法實(shí)現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。
（五）治理數(shù)字化亟待提升。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級政府出臺了各類扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，特別是迭代式開發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺缺少相應(yīng)支持政策，個(gè)別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系、政策體系和評價(jià)體系。二是數(shù)據(jù)價(jià)值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)匯集、比對、分析、利用難以真正實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn)。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，智慧城市、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在若干部門，導(dǎo)致管理職能交叉和重疊。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè)，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實(shí)時(shí)化社會服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。為此，提出如下建議：
（一）聚焦頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)發(fā)展合力。一要明確發(fā)展方向。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點(diǎn)，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑，提出和打響“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)看xx、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看xx”的特質(zhì)品牌。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞政府有為、市場有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場、服務(wù)市場的作用，開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點(diǎn)、招商引資、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，有重點(diǎn)、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型、領(lǐng)軍型和成長型企業(yè)，構(gòu)建xx特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級各部門要充分認(rèn)識發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場觀摩、交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
（二）聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級。一要全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“xxx”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，推動制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項(xiàng)目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮xx軟件園作用，積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提供新動能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè)，做大做強(qiáng)單項(xiàng)冠軍，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，培育形成若干標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)，鼓勵傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
（三）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，攻堅(jiān)核心技術(shù)。一要加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。要多措并舉著力引進(jìn)國家級研發(fā)平臺“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺，大力支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施，健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實(shí)干型人才并重，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對美國等一些國家技術(shù)打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項(xiàng)目梳理和評估，建立對企業(yè)重要裝備、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極發(fā)揮政府各類投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)“硬核”實(shí)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭制高點(diǎn)。
（四）聚焦綜合集成，提升治理水平。一要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以xg為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專項(xiàng)債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機(jī)制，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動數(shù)據(jù)共享、拓寬場景應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機(jī)制，堅(jiān)持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇四
4月21日，市人大常委會開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研。市人大常委會主任于躍敏，副主任許勤華帶隊(duì)赴蕭山區(qū)、錢塘新區(qū)實(shí)地調(diào)研。佟桂莉、柯吉欣參加調(diào)研或座談。20名市人大代表參加。
調(diào)研組實(shí)地考察了信息港小鎮(zhèn)、訊飛智能、微醫(yī)集團(tuán)、玳能科技、和利時(shí)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺和企業(yè)，詳細(xì)了解人工智能、數(shù)字醫(yī)療等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展情況。分別召開座談會，與12家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面座談交流，聽取蕭山區(qū)政府、錢塘新區(qū)管委會有關(guān)工作情況介紹。座談中，大家圍繞抓住新基建機(jī)遇、數(shù)據(jù)要素有序流通、數(shù)字技術(shù)與全產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能城市治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)、惠企政策宣傳對接等提出意見建議。
目前，蕭山區(qū)有規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)214家，2019年實(shí)施市級數(shù)字化改造攻關(guān)項(xiàng)目107個(gè)、“機(jī)器換人”項(xiàng)目110個(gè)、數(shù)字化改造項(xiàng)目310個(gè)。錢塘新區(qū)共有數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)117家，2019年完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值110.7億元。
調(diào)研組指出，圍繞持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”、全面推進(jìn)“三化融合”等目標(biāo)，全市各級政府高度重視，企業(yè)高度自覺，各方高度認(rèn)同，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。下一步，要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記在浙江、杭州考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化，挖掘釋放城市發(fā)展?jié)摿?。要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，解決發(fā)展要素制約，著力培育領(lǐng)軍企業(yè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。要著力**企業(yè)發(fā)展新堵點(diǎn)，加大政府扶持推動，強(qiáng)化人才引進(jìn)培育，精準(zhǔn)提供個(gè)性服務(wù)，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。要拓展城市治理新場景，從城市發(fā)展需要和群眾需求出發(fā)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，推出更多便民惠企應(yīng)用場景，為杭州打造“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”“全國數(shù)字治理第一城”作出新的貢獻(xiàn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇五
主任、副主任，各位委員：
根據(jù)市人大常委會20**年監(jiān)督。
工作計(jì)劃。
的安排，以及省、溫州市人大常委會的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會印發(fā)了關(guān)于開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開部分鎮(zhèn)街座談會和部門座談會，聽取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺了《樂清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰（樂清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
（二）數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動力不足，“不敢數(shù)字化、不會數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。
（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
（四）治理數(shù)字化提升不足。相對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門監(jiān)管手段較為單一，開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對公共數(shù)據(jù)開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開發(fā)利用仍處在起步階段。（數(shù)字化場景應(yīng)用）。
（一）重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。
（二）推動深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”。鼓勵具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。
（四）聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步**消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營平臺公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇六
根據(jù)市人大常委會2020年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會印發(fā)了關(guān)于開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開部分鎮(zhèn)街座談會和部門座談會，聽取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺了《樂清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰(樂清)物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
(二)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，
(三)數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
(四)治理數(shù)字化提升不足。相對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門監(jiān)管手段較為單一，開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對公共數(shù)據(jù)開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開發(fā)利用仍處在起步階段。(數(shù)字化場景應(yīng)用)。
(一)重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。
(二)推動深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”。鼓勵具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。
(四)聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營平臺公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇七
隨著科學(xué)的發(fā)展、時(shí)代的提高、人口的迅猛增長，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞，環(huán)境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護(hù)地球，共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因?yàn)槲覀儭皟H有一個(gè)地球。”
水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當(dāng)今社會面臨的一個(gè)重大問題。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個(gè)市民都息息相關(guān)。為此，我經(jīng)過詢問形式對我市水污染進(jìn)行調(diào)查。
第一步:實(shí)地調(diào)查，首先，我隨老爸來到長安航管站，向我爸的老同學(xué)劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情景，然后，乘坐快艇，游覽了崇長港及長山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長安鎮(zhèn)附近的主要航道，水清透徹，而此刻垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經(jīng)管道排入河中，泥河附近很多農(nóng)田，農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)流入其中，致使藻類瘋長，魚類很多死亡，居民的環(huán)保意識差，經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。
第二步:調(diào)查分析，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，我認(rèn)為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生很多蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產(chǎn)生不利影響。
1、為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進(jìn)行清除，并對水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機(jī)器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
2、為了對河道環(huán)境的保障，應(yīng)對附近的工廠、養(yǎng)豬場等加大管理力度，對污染河流的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并且對沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應(yīng)自覺保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。這樣，一條全新河流才會永遠(yuǎn)呈此刻人們面前。
我市共有908個(gè)行政村，904個(gè)村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)村級后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)村級后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%;致富帶頭人1038名，占45%。
(三)村級后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴(kuò)大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%;30—35歲的968名，占42%;35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%;女性346名，占15%。
(四)村級后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí)，能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí)，也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來，保持了村級班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。2002年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，2003年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村級各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項(xiàng)工作年年走在全市前列。
全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實(shí)際問題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實(shí)際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。
半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高;受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主，參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導(dǎo)致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。
存在上述問題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實(shí)不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費(fèi)力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個(gè)人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長。
客觀方面，一是村級任務(wù)重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高，大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂保髠涓刹咳诉x缺乏。機(jī)制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。
黨的十八屆三中全會提出：“建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度?！泵鎸Ω母锎筅厔荩鶎臃ㄔ旱母母锸撬痉w制改革的基礎(chǔ)，由于沒有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。
（一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場立案率達(dá)95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。
二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。
（二）以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門，建立與法院單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
（三）以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。
一是強(qiáng)化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程，堅(jiān)持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實(shí)行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機(jī)制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。
二是完善法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開展審務(wù)督查活動，出臺《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
（四）全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制，以公開促公正樹公信。
一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次；充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次；實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動接受社會監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個(gè)，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實(shí)況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱；進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。
三是運(yùn)用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹立司法權(quán)威；運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
（五）完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主。
2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量兩倍的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題。
三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
四是部分改革事項(xiàng)尚無經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。
四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下，如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度，如何更加切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，是一個(gè)擺在我們面前不容忽視的問題，針對這些問題，我通過深入一線工作，采取座談、查閱資料、個(gè)別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研，對我分管戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況有了較為深入的了解，并對今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探索，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）健全責(zé)任體系，強(qiáng)化組織建設(shè)。在工作總我始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)分管戰(zhàn)線和諧的一項(xiàng)重要保證。一是經(jīng)常同各股室負(fù)責(zé)人了解全隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，并多次召開主持會議，專門研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)措施。二是層層落實(shí)責(zé)任。形成了以黨委為中心，股室負(fù)責(zé)人、工作人員各負(fù)其責(zé)的工作狀態(tài)，廣泛動員干部職工參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。進(jìn)一步完善了工作機(jī)制。
各部門均實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制定期匯報(bào)制度，實(shí)施“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，緊扣責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。還有的干部在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象，“工作忙，沒時(shí)間學(xué)”，“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格。我隊(duì)雖然制定了一系列的規(guī)章制度，但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定等。
作為全面從嚴(yán)治完的第一責(zé)任人，我堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來，我深入機(jī)關(guān)支部、老干支部及駐點(diǎn)幫扶村，詳細(xì)了解了從嚴(yán)治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（二）抓責(zé)任、強(qiáng)合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，將黨建工作細(xì)化到人、量化到崗，以責(zé)任傳導(dǎo)壓力，防止抓而不緊、緊而不實(shí)。嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治克要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認(rèn)真落實(shí)中央，省、市規(guī)定要求，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，著力解決身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐幾工作擺在更加突出位置，對主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作責(zé)任清單，狠抓黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容10次，堅(jiān)持每兩月播放觀看1次《警示教育片》，召開班子會議專題安排部署黨風(fēng)痛政建設(shè)和反腐敗工作3次。
（三）抓基層、打基礎(chǔ)，努力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動實(shí)施方案》的通知，以三化建設(shè)為抓手，全面提升黨組織的組織力，堅(jiān)持講規(guī)則、定標(biāo)準(zhǔn)、做平臺、創(chuàng)體系，圍繞“四個(gè)方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個(gè)方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。
10月新打造了我單位機(jī)關(guān)黨支部黨員活動室和老干黨支部活動室2室、制作了1個(gè)黨建公開欄和1個(gè)宣傳欄，其中機(jī)關(guān)黨支部全年共完成支部委員會12次、黨日活動12次、黨課4次、學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會議、重要文件精神20余次。
加強(qiáng)對班子成員集體談話談心。
部和＊x名民警下沉到村工作，推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任；xx個(gè)村制定社大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施項(xiàng)目x*個(gè)，設(shè)立級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金xx萬元，重點(diǎn)對x*個(gè)經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以下的村進(jìn)行大力扶持，各級累計(jì)投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。就至目前，投入運(yùn)營的項(xiàng)目xx個(gè)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)xx萬元，帶動＊名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全x*個(gè)行政村級組織活動場所推倒重建，對xx個(gè)村級組織活動場所改（擴(kuò)）建。
一些小問題批評教育的多，真正追究責(zé)任的少。比如，在今年精準(zhǔn)扶貿(mào)精準(zhǔn)脫英工作中，有個(gè)別員責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo)，只坐在辦公室遙控指揮，以求蓄混過關(guān)，這問題反應(yīng)到我這里的時(shí)候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。
認(rèn)真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯，二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時(shí)安排部署的多，深入各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
三是財(cái)力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少，且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。
針對存在的問題，我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署，認(rèn)直履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實(shí)抓好基層黨建工作，為xx經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆＿和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化各級黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)，重點(diǎn)抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
二是加大工作力度。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強(qiáng)黨建抓隊(duì)伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時(shí)間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時(shí)間和精力抓黨建。
三是突破重點(diǎn)難點(diǎn)。在堅(jiān)持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實(shí)施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推進(jìn)基層黨建工作上臺階。做好鄉(xiāng)兩級班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學(xué)發(fā)展。抓實(shí)基層黨組織書記隊(duì)伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。
四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全經(jīng)濟(jì)社會公”展、脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
**年是婦聯(lián)基層組織建設(shè)年,為了了解xx縣基層?jì)D女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢下的作用,推動xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個(gè)別談心等形式,了解了xx縣基層?jì)D女組織建設(shè)工作狀況及存在的問題,具體情況如下:。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。
xx縣現(xiàn)有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務(wù)的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。
2村、社區(qū)婦女組織情況。
全縣現(xiàn)有行政村xxx個(gè),村婦代會組織健全率達(dá)xxx,有村婦代會主任xxx人,配備率達(dá)xxx。去年換屆后,xxx進(jìn)入村委,xx.x進(jìn)入支委。村婦代會主任xx歲以下的達(dá)xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。
全縣現(xiàn)有x個(gè)社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達(dá)xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進(jìn)入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。
3基層?jì)D女干部待遇情況。
村婦代會主任的收入情況不平衡,因與計(jì)生專干兩位一體,報(bào)酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。
社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財(cái)政全額撥款。
xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,按照“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“建網(wǎng)絡(luò)、建隊(duì)伍、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)”的目標(biāo)。
1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成共識。
縣委、縣政府長期以來就重視婦聯(lián)組織建設(shè),一是政策給予支持,措施得力,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會、縣“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組、縣巾幗建功領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報(bào),研究解決婦女工作的實(shí)際問題;x次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開展提供了政治和經(jīng)濟(jì)保障。xxxx年縣委組織部xx號文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加強(qiáng)婦委會建設(shè)的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設(shè);縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會換屆中保證村委會班子中有適當(dāng)女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計(jì)劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計(jì)生專干由婦代會主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機(jī)制落到實(shí)處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會組織建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作中,對海選中落選的村婦代會主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會主任在村級管理中的地位,并幫助解決一些實(shí)際問題。如:婦代會主任的報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題,解決了村婦代會主任的后顧之憂。
2強(qiáng)化指導(dǎo),分步實(shí)施。
基層組織是婦女工作的基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,我縣按照“鞏固好的、強(qiáng)化弱的、收攏散的、建設(shè)新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導(dǎo)。
一是鞏固縣直婦委會組織?？h直婦委會是基層組織建設(shè)的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動,引導(dǎo)女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時(shí)間、定內(nèi)容、定對象、定服務(wù),包貧困村增收致富)活動,有xx個(gè)單位的婦委會與xx個(gè)村結(jié)對幫扶,投入資金xxx余萬元,在科技項(xiàng)目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級文明崗x個(gè),市級x個(gè),縣級xx個(gè),共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽(yù)。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)?！吧厦媲l線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設(shè)置,適應(yīng)了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會主任兼計(jì)生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會,聯(lián)手帶動?jì)D女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作機(jī)制和活動內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學(xué)雙比”活動為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動,深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項(xiàng)目資金建立起來的.集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個(gè),總面積xxxx畝;全縣x萬余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開發(fā)種植烤煙x萬畝,大五星枇杷x萬畝,年產(chǎn)值xx萬元以上的集約化養(yǎng)殖場xx所,興辦年產(chǎn)值xx萬元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會利用農(nóng)閑開展科技文化培訓(xùn),全村科學(xué)養(yǎng)鵝x萬羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村。縣婦聯(lián)引進(jìn)了手工藝品加工和珠繡兩個(gè)具有女性特征的加工企業(yè),通過“訂單式培訓(xùn)、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應(yīng)城市管理體制改革的需要,以新社會組織為突破口,把新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進(jìn)婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達(dá)xxx,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔(dān)任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點(diǎn),積極開展健康有益的活動,定期組織婦女進(jìn)行婦科普查,進(jìn)行家政服務(wù)鐘點(diǎn)工的培訓(xùn),與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務(wù)婦女。
四是構(gòu)筑開放性的婦女組織網(wǎng)絡(luò)?？h婦聯(lián)進(jìn)一步密切聯(lián)系團(tuán)體會員和婦女代表大會代表,擴(kuò)大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會組織形式,擴(kuò)大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟(jì)組織和民間社團(tuán)建立婦委會x個(gè),延伸了婦女工作手臂。
1強(qiáng)化機(jī)制,提質(zhì)薦才。
婦女參政是實(shí)現(xiàn)男女平等的一個(gè)重要標(biāo)志。我縣通過建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺。
一是建立培訓(xùn)機(jī)制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)自身建設(shè)的關(guān)鍵。每年縣干教領(lǐng)導(dǎo)小組將婦女干部和后備干部的培訓(xùn)納入全年干教計(jì)劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓(xùn)比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學(xué)校婦委會主任培訓(xùn)班。婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓(xùn)一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居?jì)D代會主任培訓(xùn)班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,提高了專職隊(duì)伍的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會議制度?？h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標(biāo)。
三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責(zé),縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫,儲備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機(jī)關(guān)股級女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級女干部的分布情況。人才信息庫實(shí)行動態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,定期向組織人事部門匯報(bào)女性人才變動情況,通報(bào)各單位女領(lǐng)導(dǎo)干部配備比例,敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識,加強(qiáng)女干部自我拓展的實(shí)踐能力。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范“評先創(chuàng)優(yōu)”活動,強(qiáng)化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來,縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。
四是激勵機(jī)制。以宣傳表彰為載體,及時(shí)對工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進(jìn)行表彰獎勵,通過電視臺、報(bào)紙等媒體進(jìn)行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎勵優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強(qiáng)四個(gè)觀念”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等女性典型xx名。
五是跟蹤培養(yǎng)制度。對走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實(shí)際困難,促使其健康成才。
1、強(qiáng)化服務(wù),提升實(shí)力。
建立健全基層組織,關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級基層組織通過創(chuàng)經(jīng)費(fèi)、辦實(shí)體、抓陣地、搞活動,增強(qiáng)了服務(wù)功能。一是爭取經(jīng)費(fèi)保障。《xx縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級婦代會主任的女性安康保險(xiǎn)、征訂《今日女報(bào)》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達(dá)x萬元。二是建立活動陣地?？h婦女兒童活動中心經(jīng)過近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓(xùn)和活動的場所,極大的服務(wù)了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動場所。三是開展有益活動。各基層?jì)D女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學(xué)習(xí)之家、環(huán)保之家、清廉之家等評選活動,這些年來全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊(duì)活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會利用農(nóng)閑開展婦女“學(xué)科技學(xué)法律知識搶答賽”,以生動的形式寓教于樂。六個(gè)社區(qū)的晨練隊(duì)、女子腰鼓隊(duì)為社區(qū)文化增添了亮麗的風(fēng)景。
1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。
2基層?jì)D女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計(jì)生等工作,平時(shí)要拿出xx的時(shí)間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項(xiàng)任務(wù)要靠自己擠時(shí)間或結(jié)合其他工作進(jìn)行。村婦代會主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作,大多數(shù)時(shí)間抓計(jì)生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計(jì)生工作組織開展婦女工作,對如何開展婦女活動思考少、計(jì)劃少、花的時(shí)間少。
3兼職現(xiàn)象較多,基層干部工作壓力大,工作受影響。機(jī)構(gòu)改革和稅費(fèi)改革,給基層?jì)D聯(lián)組織帶來一定沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職的占xx,多數(shù)兩職以上,任務(wù)繁雜,加上受雙重領(lǐng)導(dǎo),婦聯(lián)布置的一些工作只能是應(yīng)付,這在一定程度上制約了基層?jì)D女工作的開展。
4村婦代會主任責(zé)任意識淡薄。因村婦代會主任與計(jì)生專干兩位一體,工資來源渠道主要是靠兼任計(jì)生專干解決,婦代會主任一職無工資,所以,造成做計(jì)生專干有工資,做婦代會主任是額外勞動無報(bào)酬的現(xiàn)實(shí),致使大部分婦代會主任無婦聯(lián)工作的概念。上級婦聯(lián)對基層的管理柔性有余,剛性不足。
5婦女組織活動沒有經(jīng)費(fèi)保障。大部村因集體經(jīng)濟(jì)匱乏,沒有活動經(jīng)費(fèi)保證村級婦女活動的開展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
6綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識,“雙學(xué)雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。
7村婦代會主任年齡老化、文化偏低。全縣xxx個(gè)村婦代會主任中,xx歲以上的xx人,占x.x;初中以下文化的有xxx人,占xx.x。年齡偏大,文化偏低與新時(shí)期對村級婦女組織建設(shè)的要求、婦女群眾工作的要求不相適應(yīng)。
1切實(shí)加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取黨委政府的高度重視,爭取組織部門關(guān)心支持,力爭把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級黨委工作的重要日程,以“黨建”帶“婦建”,把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標(biāo)考核,使婦女工作做到與計(jì)生工作同等重要。要實(shí)實(shí)在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)、工作,為她們解決婦女工作中的一些實(shí)際困難,并定期聽取縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部的匯報(bào),支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨(dú)立自主開展工作。
2切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來源問題。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部共有xx人,平均年齡xx歲,年齡最小的也有xx歲,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席擔(dān)任了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),仍兼任婦聯(lián)主席。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部缺乏,專職婦聯(lián)主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,解決源頭枯竭難題。
3著力提高村級婦代會干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村婦代會干部參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會較少,其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識、創(chuàng)新意識、機(jī)遇意識、競爭意識都有待于進(jìn)一步提高。要利用各種機(jī)會,組織參加培訓(xùn);爭取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層?jì)D女干部培訓(xùn)班。重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位責(zé)任意識、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)。
4優(yōu)化基層?jì)D女組織工作環(huán)境。各級黨委政府要高度重視基層?jì)D女組織建設(shè),要從以下三個(gè)方面努力:一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位,切實(shí)做好干部隊(duì)伍的配備和使用,大膽培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女正職;建議對從事婦女工作xx年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級干部達(dá)到xx年可享受副科級待遇的政策。二是提高村級(社區(qū))婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇,盡量拉近村與村的距離。有條件的,要盡力為她們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),讓她們生病和離任后有一定的生活補(bǔ)貼,解除后顧之憂。三是切實(shí)解決婦女組織活動經(jīng)費(fèi),確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發(fā)揮作用。
5健全和完善各項(xiàng)制度,實(shí)行規(guī)范管理?？h婦聯(lián)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村級婦女工作的指導(dǎo),建立一系列工作、學(xué)習(xí)、管理制度,使鄉(xiāng)村婦女工作任務(wù)指標(biāo)量化,工作責(zé)任明確,最大程度上促進(jìn)婦女工作的開展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇八
市委九次黨代會提出了“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)是前提和保障。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這一課題進(jìn)行了深入調(diào)研并進(jìn)行了認(rèn)真地總結(jié)和分析。
近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。
1、以推進(jìn)政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程?？h政府根據(jù)《**市第四批削減行政審批項(xiàng)目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個(gè)單位重新制定了審批事項(xiàng)流程，縮短審批時(shí)限，凡能夠現(xiàn)場辦結(jié)的，全部由授權(quán)窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項(xiàng)1503項(xiàng)，全部按時(shí)辦結(jié)，完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務(wù)重點(diǎn)，完善獎懲制度，選樹創(chuàng)業(yè)典范。對原來的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核認(rèn)定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設(shè)服務(wù)型政府為載體，加強(qiáng)城市建設(shè)，打造環(huán)境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設(shè)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障，又增強(qiáng)了投資者的信心，促進(jìn)了投資的大幅度增長。
在調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。
近幾年，我縣以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認(rèn)識、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競爭力。這些問題主要表現(xiàn)為：
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想反差比較大，政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運(yùn)用政策。
2、服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進(jìn)、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個(gè)項(xiàng)目或搞一項(xiàng)建設(shè)，審批周期仍比較長。二是個(gè)別行政執(zhí)法部門重收費(fèi)、輕管理，甚至于為收費(fèi)而收費(fèi)，以罰代管、罰而不管的問題時(shí)有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加后勁。
3、經(jīng)營環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，大部分企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個(gè)方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠(yuǎn)小縣，人才資源相對缺乏，企業(yè)普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環(huán)境仍需進(jìn)一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠(yuǎn)眼光，不少村民借政府開發(fā)建設(shè)之機(jī)提出一些不合理要求，甚至少數(shù)村干部也參與其中，對于已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目采取堵路、阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等辦法，導(dǎo)致工程無法正常進(jìn)行。
當(dāng)前投資環(huán)境競爭更多地體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量的競爭上，努力創(chuàng)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點(diǎn)和重心。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我提出以下幾點(diǎn)建議。
1、進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策“洼地效應(yīng)”。一是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實(shí)際，對全縣行政執(zhí)法單位所有審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū);在費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)上，決不高于周邊地區(qū)。二是進(jìn)一步加大園區(qū)開發(fā)的力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設(shè)施。進(jìn)一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現(xiàn)。
2、努力創(chuàng)建服務(wù)型政府，深化“效能革命”。一是進(jìn)一步增強(qiáng)親商、安商、扶商的意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠、主動、熱情地為企業(yè)提供服務(wù)，營造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務(wù)中心的作用。對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行集中、限時(shí)審批，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)頭受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)”。三是要積極建立健全與企業(yè)對話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的作用，及時(shí)收集企業(yè)對政府部門的意見和建議，支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時(shí)召開政策說明會，將應(yīng)公開的政策性文件及時(shí)傳達(dá)到外來投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的“知政權(quán)”和“知情權(quán)”。
3、重視制度創(chuàng)新，整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認(rèn)真推行檢查準(zhǔn)入制。建議對新上建設(shè)項(xiàng)目推行“封閉運(yùn)行”的制度，進(jìn)一步減少隨意性檢查、收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風(fēng)評議監(jiān)督機(jī)制。通過開展行風(fēng)評議，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正在機(jī)關(guān)工作人員中形成給企業(yè)多服務(wù)、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、一切為著經(jīng)濟(jì)干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實(shí)懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，被投訴人確有過錯(cuò)，并造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即調(diào)離直至辭退。
4、重視文明創(chuàng)建，進(jìn)一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和城市管理，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓，認(rèn)真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實(shí)現(xiàn)“四個(gè)深澤”的目標(biāo)，努力建設(shè)一個(gè)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)和諧、物質(zhì)文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。
對于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問題，縣人大常委會將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中的做法，進(jìn)一步深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，建設(shè)幸福**作出不懈的努力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇九
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，__年9—10月期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì)，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)作如下匯報(bào)：
我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道，下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會。__年末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅(jiān)持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個(gè)體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財(cái)政還每年安排400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署和要求，加快推動我市樓宇經(jīng)濟(jì)及其招商引資工作，今年3月3日，市商務(wù)局組織市本級有關(guān)街道赴上海市學(xué)習(xí)考察發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作，與上海市黃浦區(qū)商務(wù)委員會、金融服務(wù)辦公室和打浦橋街道辦事處進(jìn)行了座談交流，考察了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域和重點(diǎn)樓宇?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下：
黃浦區(qū)是上海市中心城區(qū)，全區(qū)面積20.52平方公里，社會商品零售總額5145億元，社會消費(fèi)品零售總額705億元，完成全口徑稅收收入431.1億元，其中區(qū)級可支配收入163.5億元。該區(qū)是我國著名的商貿(mào)集聚區(qū)，擁有南京路商貿(mào)商務(wù)圈、淮海路商貿(mào)商務(wù)圈、外灘金融集聚區(qū)，是上海市商務(wù)樓宇最為集中的區(qū)域，已開發(fā)形成商業(yè)商務(wù)樓宇面積1300多萬平方米。其樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：
(一)樓宇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好、貢獻(xiàn)作用大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前黃浦區(qū)共有2萬平方米以上的重點(diǎn)商務(wù)樓宇165幢，面積600萬平方米。20，165幢樓宇實(shí)現(xiàn)稅收257.7億元，同比增長7.5%，占黃浦區(qū)稅收總收入的59.8%。165幢樓宇中億元樓宇58幢，其中單幢樓宇最高稅收達(dá)19.4億元，平均落稅率為46.9%。
(二)業(yè)態(tài)功能定位水準(zhǔn)高、帶動效應(yīng)強(qiáng)。黃浦區(qū)持續(xù)聚焦發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)打造金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、休閑旅游業(yè)、航運(yùn)物流業(yè)等六大業(yè)態(tài)，形成了外灘金融集聚帶、新天地國際高端商務(wù)區(qū)、打浦橋綜合商務(wù)區(qū)、人民廣場公共文化商務(wù)區(qū)、豫園商業(yè)文化旅游區(qū)等五大功能區(qū)，形成了鮮明的特色，對上海市其它城區(qū)商務(wù)發(fā)展和商貿(mào)繁榮起到了較強(qiáng)的輻射帶動作用。
(三)市場運(yùn)作租售效率高、流轉(zhuǎn)速度快。黃浦區(qū)下轄南京東路、淮海中路、外灘、豫園等重點(diǎn)商貿(mào)商務(wù)區(qū)域，地段、市口優(yōu)勢明顯，引領(lǐng)上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。該區(qū)樓宇需求十分旺盛，年平均出租率達(dá)到95%以上，租金價(jià)格一直保持穩(wěn)定，平均租金每天每平方米達(dá)7.5元左右，而且租期期滿后不斷有企業(yè)愿意加價(jià)承租，十分搶手。
(四)入駐企業(yè)品牌影響大、跨國業(yè)務(wù)多。由于地域優(yōu)勢和一流的人文環(huán)境，黃浦區(qū)集聚了大批高端商業(yè)商務(wù)業(yè)態(tài)和品牌龍頭企業(yè)，外灘國際金融服務(wù)中心、金外灘國際廣場、soho復(fù)興等重點(diǎn)項(xiàng)目成為外商首選的樓宇，上海清算所等重要功能性機(jī)構(gòu)和一大批新型金融企業(yè)陸續(xù)落戶。截止年，全區(qū)引進(jìn)跨國公司達(dá)40家，涉及各行業(yè)的總部型和龍頭型企業(yè)，有效地拓展了資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作、離岸服務(wù)外包、人力資源管理、文化創(chuàng)意等一批新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二、上海市黃浦區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
黃浦區(qū)處于上海中心城區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)域面積較小、土地資源有限，但黃浦區(qū)經(jīng)濟(jì)總量絕大部分來源于樓宇經(jīng)濟(jì)。他們的實(shí)踐證明，樓宇經(jīng)濟(jì)對于集約利用資源、拓展發(fā)展空間、集聚要素資源、提高業(yè)態(tài)檔次、提升發(fā)展內(nèi)涵、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等方面，都有著重要的作用。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，明確樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。，上海市實(shí)行行政區(qū)劃調(diào)整，原黃浦區(qū)、盧灣區(qū)實(shí)施“撤二并一”，設(shè)立新的黃浦區(qū)，之后該區(qū)根據(jù)區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在認(rèn)真梳理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了樓宇經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，包括空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)分布規(guī)劃，圍繞“一帶”、“兩街”和“五個(gè)功能區(qū)”，打造符合區(qū)域?qū)嶋H，具有高能級、高產(chǎn)出的新型產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，對樓宇、交通、生態(tài)、環(huán)境等各類資源的許可利用作出統(tǒng)籌安排，提高各類樓宇的集約化水平。
(三)著眼轉(zhuǎn)型升級，滾動儲備樓宇招商項(xiàng)目。面對因快速發(fā)展而不斷出現(xiàn)的樓宇供應(yīng)跟不上業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和企業(yè)發(fā)展需求的階段性矛盾，該區(qū)努力在增加優(yōu)質(zhì)樓宇供應(yīng)上下功夫。一是在建樓宇抓增量。積極配合和支持項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目早出功能、早出效益。二是調(diào)整存量拓展增量。對商務(wù)樓宇實(shí)行分級分類管理與服務(wù)，支持樓宇企業(yè)的轉(zhuǎn)化和調(diào)整，提高樓宇的入駐率。三是儲備樓宇經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目。著眼長遠(yuǎn)，聚力推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保樓宇經(jīng)濟(jì)有足夠的高端樓宇支撐和源源不斷的后續(xù)項(xiàng)目儲備。
(四)突出政策扶持，助推樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。20，黃浦區(qū)政府出臺了《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，設(shè)立了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。以提高企業(yè)落地率、樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和樓宇業(yè)主積極性為目標(biāo)，對具有一定體量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的商務(wù)樓宇給予政策傾斜，具體推行“四個(gè)鼓勵”，即鼓勵提高樓內(nèi)企業(yè)落地率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、鼓勵樓宇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵提高二次招商轉(zhuǎn)化率、鼓勵完善樓宇設(shè)施配套。通過政策扶持，有力地推動了該區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和樓宇品質(zhì)的提升。
(五)健全工作機(jī)制，規(guī)范樓宇經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。一是建立黃浦區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)對全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，研究重大決策，制定重要政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)樓宇及入駐企業(yè)經(jīng)營中碰到的`重大問題;二是建立重點(diǎn)商務(wù)樓宇聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，在每個(gè)樓宇設(shè)立首席聯(lián)絡(luò)員及其工作團(tuán)隊(duì)，以樓宇所在街道為主，工商、稅務(wù)派員參加，實(shí)行全區(qū)重點(diǎn)樓宇聯(lián)絡(luò)工作全覆蓋;三是發(fā)揮基層主體主要作用，以街道為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主體，充分發(fā)揮其工作主動性和積極性，利用街道與樓宇企業(yè)聯(lián)系緊密、情況清晰、感情融合的優(yōu)勢，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境、整合服務(wù)資源、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好引商、安商、留商等綜合服務(wù)工作。
從調(diào)研情況看，黃浦區(qū)在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一些問題和制約因素，主要有樓宇總量供應(yīng)不足、階段性短缺矛盾突出，部分樓宇企業(yè)落稅率不高，樓宇內(nèi)外配套設(shè)施跟不上企業(yè)發(fā)展和白領(lǐng)階層的需求，周邊環(huán)境及交通有待完善，等等。
三、對我市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的啟示及建議。
(一)要從長計(jì)議，統(tǒng)籌謀劃，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)樓宇，高標(biāo)準(zhǔn)定位發(fā)展業(yè)態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新階段后，我市要把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、完善城市建設(shè)和提升城市綜合功能的重要抓手。要從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批適合不同商務(wù)商貿(mào)功能的標(biāo)準(zhǔn)樓宇;同時(shí)要結(jié)合制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃及服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定一批重點(diǎn)培育發(fā)展的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，形成具有嘉興特色的、與滬杭互補(bǔ)互促的發(fā)展業(yè)態(tài)，打造具有可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌;同時(shí)還要強(qiáng)化規(guī)劃，形成本市域內(nèi)“業(yè)態(tài)集中、特色鮮明、差異布局“的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推動全市樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)非同質(zhì)的有序發(fā)展。
(二)要內(nèi)外并舉，著眼轉(zhuǎn)型，深入開展接軌上海，積極開展招商引資。要堅(jiān)持“內(nèi)資外資并舉、線上線下并重、在岸離岸并進(jìn)”的項(xiàng)目引進(jìn)、業(yè)態(tài)培育、市場拓展的思路，著力于從做大規(guī)模向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從本土企業(yè)先行發(fā)展向外來品牌企業(yè)集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型，以接軌上海和實(shí)施滬杭同城戰(zhàn)略為手段，以“立足長三角、面向全中國、走向全世界”為目標(biāo)，組織開展主題專注、業(yè)態(tài)專一、手段專業(yè)的招商引資活動，在北京、上海、廣州、深圳等地和國(境)外舉辦系列活動。通過招商引資和推動本土企業(yè)發(fā)展，加快做大我市樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)逐步提升業(yè)態(tài)和功能水平，引進(jìn)品牌企業(yè)，加快形成我市在長三角發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的區(qū)域競爭優(yōu)勢，提升我市中心城區(qū)的國際化水平。
(三)要出臺政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定支持重點(diǎn)明確的政策體系，發(fā)揮政策措施的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。要按照行政推動與市場主導(dǎo)相結(jié)合的原則，摒棄普惠思路，聚財(cái)聚力，聚焦支持總部型、品牌型項(xiàng)目以及服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高端業(yè)態(tài)和具有較大建筑體量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的重點(diǎn)特色樓宇。按照“兩級財(cái)政、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級實(shí)施”的思路，規(guī)范市和縣(市、區(qū))兩級財(cái)政扶持政策，市級財(cái)政側(cè)重于扶持規(guī)模較大的特色樓宇、樓宇公共配套設(shè)施及周邊環(huán)境建設(shè);縣(市、區(qū))財(cái)政側(cè)重于扶持樓宇物業(yè)管理和樓宇業(yè)態(tài)培育發(fā)展及入駐企業(yè)租賃等方面。
(四)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作，形成持續(xù)健康發(fā)展良好局面。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在市和縣(市、區(qū))兩級建立領(lǐng)導(dǎo)小組和四套班子領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點(diǎn)街道及重點(diǎn)樓宇制度;要整合資源，建立以發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門組成的部門聯(lián)席會議制度，具體協(xié)調(diào)處理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中碰到的困難和問題，開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)定工作;要暢通渠道，建立政府部門、樓宇業(yè)主、入駐企業(yè)、物業(yè)公司四方信息溝通渠道，及時(shí)掌握樓宇運(yùn)營管理、企業(yè)流轉(zhuǎn)等情況;要加強(qiáng)動態(tài)管理，制定樓宇業(yè)態(tài)性質(zhì)和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，建立樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和企業(yè)入駐與退租信息管理系統(tǒng)及企業(yè)檔案。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十一
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是淳安經(jīng)濟(jì)的主體，實(shí)現(xiàn)“蝶變淳安”必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r如何，存在哪些困難問題，需要在哪些方面著力扶持和加大力度，結(jié)合“以湖xx縣、蝶變淳安”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，xx縣人大常委會于今年3-4月，選擇了部分工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了針對性調(diào)研，并提出相應(yīng)的對策和建議。
調(diào)研中了解到，當(dāng)前淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
（一）工業(yè)企業(yè)勢頭良好，但壓力增大后續(xù)乏力。一是企業(yè)生產(chǎn)銷售快步增長。今年企業(yè)節(jié)后開工總體比上年提早。1-3月份，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54.56億元，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值52.44億元，同比分別增長16.2%和17.2%；全縣工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率96.5%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。二是骨干產(chǎn)業(yè)拉動明顯。一季度規(guī)上工業(yè)27個(gè)行業(yè)大類中有18個(gè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值同比增長，增長面達(dá)66.7%；有11個(gè)行業(yè)增速超過全縣平均水平。其中紡織業(yè)一季度銷售產(chǎn)值增幅48.8%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長16.4個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)投入增長較快。一季度全縣完成工業(yè)投資4.29億元，同比增長55.1%，制造業(yè)設(shè)備投資增長成為明顯看點(diǎn)。但同時(shí)xx縣工業(yè)技術(shù)含量和附加值低，自主創(chuàng)新能力弱，缺乏核心競爭力，后續(xù)重大工業(yè)投入項(xiàng)目少，轉(zhuǎn)型升級慢，尤其是大項(xiàng)目的工業(yè)招商力度不大，有些原已招進(jìn)企業(yè)長時(shí)間不開工，項(xiàng)目進(jìn)展不快，節(jié)能降耗的壓力加大，工業(yè)發(fā)展后勁乏力。
（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)快速成長，但規(guī)模偏小帶動力不強(qiáng)。一是實(shí)力逐步壯大。截止20xx年底，淳安農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)106家，其中國家級2家、省級4家、市級28家,全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)注冊資金10.51億元，總資產(chǎn)42.11億元，銷售產(chǎn)值56.19億元。特別是在目前宏觀調(diào)控下，農(nóng)業(yè)企業(yè)因其風(fēng)險(xiǎn)小、市場前景好而受青睞，20xx年有3家房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是帶動能力得以增強(qiáng)。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共聯(lián)縣內(nèi)外基地65萬畝，自建基地18萬畝，聯(lián)接本地農(nóng)戶12.5萬戶；其中通過租賃、流轉(zhuǎn)、承包等方式建各類農(nóng)產(chǎn)品基地4.7萬畝，20xx年共收購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品5.88億元。三是經(jīng)營領(lǐng)域有了拓寬?；拘纬闪瞬枞~、蠶桑、干水果、竹木、漁業(yè)、菌類六大產(chǎn)業(yè)格局，并已向大農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)延伸。四是市場競爭力有所提高。到20xx年全縣有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地109個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品113個(gè)，綠色食品3個(gè)，有機(jī)食品76個(gè)。20xx年14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接或間接出口縣內(nèi)茶葉、蠶絲、水產(chǎn)品、柑桔、畜禽等產(chǎn)品，出口額達(dá)到4724.19萬美元。但淳安農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，科技含量低、產(chǎn)品檔次低、精深加工能力低，產(chǎn)品主要依賴縣內(nèi)市場，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民之間停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。
（三）旅游行業(yè)蓄勢待發(fā)，但商旅對接能力相對較弱。一是旅游星級酒店初步形成集群。全縣已開業(yè)的高星級酒店14家，其中五星6家，4星8家。1-3月份，盡管受陰雨天氣影響，但酒店平均入住率仍達(dá)32.42％，高星級酒店入住率達(dá)到50％以上。二是鄉(xiāng)村旅游已成為千島湖旅游新亮點(diǎn)。全縣共有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)15個(gè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，農(nóng)家樂經(jīng)營戶370余戶，床位3600余個(gè)，餐位2.5萬余個(gè)。一季度住宿和餐飲零售額達(dá)到1.88億元，增長17.1％。三是商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。1-3月份，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額11.11億元，同比增長17.1%，其中批發(fā)和零售業(yè)零售額9.22億元，增長16.4%。但淳安旅游業(yè)總體仍停留在觀光旅游階段，鄉(xiāng)村旅游未形成規(guī)模，商貿(mào)市場發(fā)育不完善，大件商品在該縣選購余地不足、價(jià)格偏高，商旅對接能力弱，旅游對商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的帶動作用不明顯。
（四）外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，但外貿(mào)壓力進(jìn)一步加大。20xx年淳安外貿(mào)進(jìn)出口額20459.02萬美元，其中自營出口實(shí)現(xiàn)15892.6萬美元，比上年增長29.5%，康盛、千島湖恒博紡織、商輅絲綢、千島湖鱘龍、杭州伊斯特塑料制品等重要出口企業(yè)和全縣7家外資企業(yè)外貿(mào)出口都呈大幅增長。但外貿(mào)出口壓力加大的情形逐步呈現(xiàn)，今年1-2月累計(jì)出口1947.32萬美元，與上年同期相比下降4.32%，較上年同期增幅回落25.3個(gè)百分點(diǎn)。特別是外國公司大量削減了周期長、額度大的外貿(mào)進(jìn)口業(yè)務(wù)，無論對外貿(mào)自營出口企業(yè)和依靠產(chǎn)品出口的工業(yè)企業(yè)都帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（五）房地產(chǎn)企業(yè)健康穩(wěn)定，但發(fā)展勢頭日趨平緩。淳安房地產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以保障低收入群體住房為基礎(chǔ)，以普通商品房開發(fā)為主線，以景觀休閑房產(chǎn)為重點(diǎn)，憑借著良好自然生態(tài)環(huán)境為依托，在國家宏觀調(diào)控的大背景下，仍保持著健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。一季度千島湖鎮(zhèn)新開工房地產(chǎn)面積6.8萬平方米，與上年同比增長了411.28%，普通商品房銷售價(jià)格也基本保持穩(wěn)定。但隨著杭州等一線城市房價(jià)走低，持幣觀望現(xiàn)象普遍，商品房銷售量和二手房交易明顯下降、外地購房戶持續(xù)減少。現(xiàn)有的房產(chǎn)企業(yè)部分出現(xiàn)資金緊張、收縮“戰(zhàn)場”等現(xiàn)象。目前，本縣15家房產(chǎn)企業(yè)和60家外地進(jìn)淳房地產(chǎn)項(xiàng)目公司，有新項(xiàng)目開工的36家，已完成項(xiàng)目建設(shè)尚在后期銷售的13家，暫時(shí)停業(yè)的26家。
從調(diào)研情況看，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體是好的。在國際金融危機(jī)沖擊影響下，仍然取得較好的業(yè)績，呈現(xiàn)增長勢頭。但淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨內(nèi)部矛盾交織，外部制約因素較多的壓力，特別是目前金融危機(jī)還在發(fā)展、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長動力不足，使淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履艱難。當(dāng)前企業(yè)集中反映的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）融合發(fā)展認(rèn)識不足，環(huán)境氛圍仍不樂觀。一是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路認(rèn)識不到位。實(shí)踐證明“打造以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)首位經(jīng)濟(jì)、工農(nóng)業(yè)依托生態(tài)和自然資源特色發(fā)展和三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”是淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一路子。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對融合發(fā)展的認(rèn)識不夠充分，思想不夠統(tǒng)一，割裂一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間互為依托關(guān)系。一談旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)首位經(jīng)濟(jì)，就認(rèn)為不重視工業(yè),不重視制造業(yè),沒有按融合發(fā)展的思路去指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，缺乏抓生態(tài)工業(yè)一以貫之、一抓到底、抓住不放的思路和決心。二是在處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系上存在著偏差。保護(hù)好生態(tài)資源是淳安的責(zé)任，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是淳安的責(zé)任。但在實(shí)際工作中，少數(shù)單位和同志存在著把發(fā)展工業(yè)與保護(hù)環(huán)境相對立，談生態(tài)就輕工業(yè)、談保護(hù)就棄工業(yè)的現(xiàn)象，思想上、行動上不敢大張旗鼓地宣傳發(fā)展生態(tài)工業(yè)。三是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的氛圍不夠濃厚。表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，會上強(qiáng)調(diào)的多，會后解決具體問題少；關(guān)注政府投資的多，關(guān)注社會投資的少；要求出臺政策的多，上門關(guān)心服務(wù)的少。調(diào)研中有的企業(yè)還反映近兩年有些部門和領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)少了，宣傳工業(yè)的少了，對民間投資、市場經(jīng)濟(jì)關(guān)注少了，研究如何提高社會資金投入的積極性少了。由此帶來整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍淡化、信心不足。
（二）要素制約矛盾突出，發(fā)展瓶頸日益顯現(xiàn)。一是資金短缺，融資困難。由于金融危機(jī)影響，市場低迷，原材料價(jià)格上漲，勞動力成本上升，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，資金回籠緩慢,大多數(shù)企業(yè)都存在著資金短缺、周轉(zhuǎn)困難的問題。今年以來,已有4家規(guī)上企業(yè)關(guān)停或注銷。企業(yè)無抵押物可擔(dān)保，機(jī)器設(shè)備抵押率過低，銀行利息太高、成本增大等為融資困難的主要表現(xiàn)。二是土地制約，用地困難?，F(xiàn)有平臺可供土地很少。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坪山、鼓山區(qū)塊基本無地可供，其他工業(yè)園區(qū)尚未完成配套或未啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)普遍面積較少，配套不足，地處邊遠(yuǎn)，交通不便。工業(yè)用地指標(biāo)緊縮，用地要求提高，使部分初創(chuàng)企業(yè)望而卻步，有些發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的制造業(yè)在招商引資中也被擋在了門外。三是能耗制約，用電困難。由于節(jié)能降耗指標(biāo)的限制，從2009年開始，已連續(xù)三年用電高峰期間拉閘限電，并從65天提高到85天，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。從今年開始，xx市為提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能降耗目標(biāo)，將實(shí)施萬元gdp能耗和能耗總量的“雙控”，減排也在原有基礎(chǔ)上增加了新的指標(biāo)，使淳安發(fā)展的壓力更大。目前已出現(xiàn)部分縣內(nèi)企業(yè)新增投資轉(zhuǎn)移外縣的.現(xiàn)象。四是人才緊缺，用工困難。在“服務(wù)百企解難題”問題匯總中，招工難問題赫然成為排在土地問題后的第二大難題。用工難體現(xiàn)在紡織等勞動力密集型企業(yè)生產(chǎn)旺季難以招到熟練工，機(jī)械制造等加工行業(yè)很難招到技術(shù)工，規(guī)模企業(yè)很難招到高級管理人員。據(jù)新投入開業(yè)的幾家五星級酒店反映，目前招聘賓館服務(wù)人員很難，幾個(gè)原在賓館工作、有一定管理能力的中層人員總是被相互挖來挖去。用工緊張、人才緊缺已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約。
（三）轉(zhuǎn)型升級步履緩慢，內(nèi)生動力嚴(yán)重不足。淳安工業(yè)企業(yè)仍處于粗放式、外延擴(kuò)張階段。規(guī)模小、結(jié)構(gòu)散、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品檔次低、轉(zhuǎn)型升級緩慢、自主創(chuàng)新能力弱、缺乏核心競爭力是其基本特點(diǎn)。一是從總量上看，20xx年，淳安規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值僅占杭州的1.2%，全縣擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)123家，而建德、桐廬分別是333家和343家；截止20xx年12月，淳安擁有個(gè)體工商戶10902家，民營企業(yè)2233家，而建德分別是16260戶和6132家，桐廬是16310戶和7315家。淳安無論是在數(shù)量和規(guī)模上都存在較大差距。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，淳安工業(yè)企業(yè)仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主，高科技、新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目很少。工業(yè)的門類多，但沒有形成集群塊狀發(fā)展。淳安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如紡織服裝業(yè)，同質(zhì)化競爭激烈，效益空間日趨縮??；食品飲料業(yè)上規(guī)模企業(yè)偏少，知名品牌難以引進(jìn)；機(jī)械行業(yè)門類單一，配套不足，基礎(chǔ)薄弱。淳安農(nóng)產(chǎn)品豐富，但精深加工能力低，附加值低，沒有形成主導(dǎo)作用的產(chǎn)品。三是從裝備技術(shù)看，淳安工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備處于全市落后狀態(tài)，絕大多數(shù)行業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)或開發(fā)新品、名品的技術(shù)基礎(chǔ)。工業(yè)產(chǎn)品多數(shù)集中在傳統(tǒng)行業(yè)的制造加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品以中、低檔為主，立足于低成本、低價(jià)格競爭，在激烈市場競爭中處于劣勢。四是從企業(yè)投入看，近幾年企業(yè)在設(shè)備投入、技術(shù)改造和新品研發(fā)上投資的少。今年1-3月份，全縣規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值僅為4.46億元，同比下降8.5%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率10.7%，分別低于上年同期和全年3.9和2.4個(gè)百分點(diǎn)。至3月底，僅有18家企業(yè)有新產(chǎn)品產(chǎn)值，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的14.9%。
（四）合力扶持差距較大，服務(wù)環(huán)境尚待改善。從“服務(wù)百企解難題”問題統(tǒng)計(jì)了解到，截止三月底尚未解決的408個(gè)問題中，涉及審批問題有31個(gè)，要求政府幫助搞好服務(wù)的105個(gè)，要求政策扶持的32個(gè)。盡管有些問題企業(yè)提的也不盡合理，從這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)，一方面政府審批、服務(wù)方面尚待改進(jìn)，另一方面也體現(xiàn)企業(yè)期待著政府部門更大地扶持。從調(diào)研中了解到，涉及服務(wù)環(huán)境集中反映在以下方面：一是政策落實(shí)上有差距。原已出臺的優(yōu)惠措施在具體落實(shí)過程中，有“慢”、“拖”和“折扣”現(xiàn)象。二是辦事效率上有差距?，F(xiàn)行政策規(guī)定涉及企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體前置審批的項(xiàng)目仍有20多個(gè)方面、350多個(gè)項(xiàng)目。盡管多方已作努力，但仍有部分企業(yè)反映在具體審批過程中，速度慢效率低，其中工業(yè)項(xiàng)目從引進(jìn)到落地一般需要一年時(shí)間甚至拖得更久。三是服務(wù)意識上有差距。重商、親商、活商的氛圍不濃，服務(wù)意識淡薄，個(gè)別單位存在行政權(quán)力部門利益化現(xiàn)象。四是平等競爭上有差距。部分縣內(nèi)民營企業(yè)反映，有些國有企業(yè)或招商引資企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，本地中小企業(yè)沒能享受，以致挫傷本地中小企業(yè)積極性。
（一）提高認(rèn)識，造濃實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。充分認(rèn)識實(shí)體經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)，是民生就業(yè)的基礎(chǔ)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)一步樹立三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，使縣內(nèi)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢；樹立開放發(fā)展理念，以開放促發(fā)展；樹立品牌建設(shè)理念，以品牌建設(shè)為引領(lǐng)。千方百計(jì)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，腳踏實(shí)地打造“創(chuàng)業(yè)淳安”。二是加大宣傳，造濃氛圍。通過報(bào)紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，充分反映淳安加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極進(jìn)展，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，充分展示發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐成果，引導(dǎo)全社會關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)社會資金更多地流向?qū)嶓w領(lǐng)域。三是完善制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。建立促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，建立健全推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制和相關(guān)督辦制度，定期分析形勢任務(wù)，定期聽取情況匯報(bào)，定期協(xié)調(diào)矛盾問題，定期督察工作進(jìn)展。四是非禁即入，鼓勵發(fā)展。樹立非禁即入的理念，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只要法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明令禁止，只要不對本地資源環(huán)境和節(jié)能減耗造成負(fù)面影響，都應(yīng)大力支持，千方百計(jì)地引進(jìn)，毫不動搖地鼓勵發(fā)展。
（二）把握重點(diǎn)，致力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。針對淳安一二三產(chǎn)業(yè)共同存在的門類多、結(jié)構(gòu)散、檔次低的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)依托生態(tài)優(yōu)勢，集群發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級，走三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。
1、生態(tài)工業(yè)發(fā)展，突出做好轉(zhuǎn)型升級。一是突出做大做強(qiáng)水飲料產(chǎn)業(yè)。大力宣傳千島湖資源環(huán)境，做大做強(qiáng)水飲料產(chǎn)業(yè)，使“中國水業(yè)基地”品牌名符其實(shí)。要盡早規(guī)劃，建設(shè)好水飲料產(chǎn)業(yè)集聚平臺，為水飲料行業(yè)大企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展預(yù)留空間。要開展專題招商，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人掛帥的水飲料產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，以世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)中的水飲料企業(yè)為重點(diǎn)，上門招商、定向招商、定點(diǎn)招商，力爭再引進(jìn)2-3個(gè)實(shí)力雄厚的水飲料大企業(yè)、大集團(tuán)。要大力培育縣內(nèi)成長性好的中小水企業(yè)，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、合資聯(lián)營，整合品牌、錯(cuò)位競爭。形成大小兼有、層次合理，融合促進(jìn)、相得益彰的水飲料產(chǎn)業(yè)集群。二是積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)因其對環(huán)境要求高，產(chǎn)品附加值高，污染少、運(yùn)力成本低等特點(diǎn)，對擁有一流生態(tài)優(yōu)勢的淳安尤為適宜。要一手抓招商，一手抓現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)與大專院校、科研所聯(lián)系，加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，促使企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。要加大對先蕊科技、清正生物、美澳生物、伊斯特塑料等企業(yè)扶持，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。機(jī)械、紡織是淳安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有一定的規(guī)模，但因其能耗的因素受一定的制約。一方面要引導(dǎo)企業(yè)通過內(nèi)部挖潛，合理安排生產(chǎn)，避開用電高峰等實(shí)現(xiàn)有序生產(chǎn)；另一方面要致力于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和依靠大企業(yè)、大集團(tuán)及科研院所，加大產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度，增強(qiáng)自己發(fā)展能力和市場競爭力。同時(shí)要保持適度的發(fā)展規(guī)模，通過積極向上爭取能耗指標(biāo)，給機(jī)械、紡織企業(yè)一定的發(fā)展空間。
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出旅游龍頭帶動。一是繼續(xù)推進(jìn)高星級酒店群、旅游綜合體發(fā)展。高星級酒店和旅游綜合體建設(shè)直接推進(jìn)了千島湖由湖區(qū)觀光游向休閑度假轉(zhuǎn)型，對提升旅游目的地品牌、提高千島湖整體服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、培養(yǎng)旅游人才方面起著積極助推作用。要繼續(xù)鼓勵、合理規(guī)劃、有序推進(jìn)，通過高星級酒店集群、特色酒店和旅游綜合體的發(fā)展，帶動淳安旅游業(yè)的發(fā)展。二是加快推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)休閑項(xiàng)目建設(shè)、休閑街區(qū)的改造，落實(shí)休閑產(chǎn)品獎勵政策，推進(jìn)休閑運(yùn)動、茶樓酒吧、文化娛樂、餐飲美食、康體療養(yǎng)、旅游商品、婚紗攝影、自駕騎行等特色潛力行業(yè)的發(fā)展，著力抓好富有淳安小吃特色大排檔的建設(shè)，豐富休閑度假旅游的業(yè)態(tài)，吸引更多的游客游在千島湖、住在千島湖、娛在千島湖、消費(fèi)在千島湖。三是強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是千島湖旅游的重要組成部分，是旅游強(qiáng)縣的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。要按照全縣景區(qū)化要求著力打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游板塊式發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游接待能力，提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)，放開鄉(xiāng)村旅游市場，降低鄉(xiāng)村旅游的準(zhǔn)入，引導(dǎo)更多的社會力量加入鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍。四是全力推進(jìn)商貿(mào)市場的發(fā)育和發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和市場配置相結(jié)合、引進(jìn)品牌和培育自強(qiáng)相結(jié)合原則，加快建設(shè)一批大型綜合旅游購物商場，重點(diǎn)培育和壯大一批集基地、收購、加工、包裝、銷售于一體的龍頭企業(yè)，積極爭創(chuàng)由國家、省、市命名的購物街（區(qū)）。加強(qiáng)商旅對接，使旅游和商貿(mào)形成良性互動、相互促進(jìn)。
3、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出龍頭企業(yè)培育壯大。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收的核心問題，也是三大產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵所在。一是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，加大土地流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)土地適度經(jīng)營，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地。加大農(nóng)業(yè)招商力度，積極引進(jìn)具備種苗、加工、物流優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。大力培育營銷主體，加強(qiáng)以市場交易、網(wǎng)上銷售、產(chǎn)品物流為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，努力提高千島湖農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二是加快農(nóng)林產(chǎn)品精深加工業(yè)集聚發(fā)展。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、整體優(yōu)化”的原則，探索在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建立農(nóng)林特色產(chǎn)品加工業(yè)基地，努力促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)集聚、集約、集群式發(fā)展。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。以“千島湖”為主打品牌，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌整合工作，抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)測，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所的科技合作，努力開發(fā)出一批安全質(zhì)量好、科技含量和附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。
（三）尋求突破，著力緩解項(xiàng)目要素制約。要以改革的辦法、創(chuàng)新的思路，破解資源要素制約，著力在完善發(fā)展支撐上實(shí)現(xiàn)新突破，確保重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
1、擴(kuò)大供給規(guī)模。在融資方面，要鼓勵各商業(yè)銀行加大專項(xiàng)融資力度，特別要引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，加快發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，把民間資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本；在土地供應(yīng)方面，要爭取更多的重大建設(shè)項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目乃至國家級項(xiàng)目，同時(shí)要強(qiáng)化內(nèi)部挖潛，繼續(xù)開展征而未用土地、閑置廠房清理的“騰籠換鳥”工作，最大限度地把存量變?yōu)樵隽浚辉谟秒姺矫?，要結(jié)合市對縣單位生產(chǎn)總值能耗下降的目標(biāo)考核，做好向上爭取文章，有效保障各類企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的用電；在人才方面，要繼續(xù)推進(jìn)“百項(xiàng)國內(nèi)外引智計(jì)劃”、“百名拔尖人才培養(yǎng)工程”、“百個(gè)技術(shù)科研攻關(guān)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”等有效載體，形成各類人才的梯次配置、動態(tài)管理，為“以湖xx縣、蝶變淳安”提供強(qiáng)有力的人才支撐。
2、集約節(jié)約利用。一方面要強(qiáng)化集約，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房、開發(fā)地下空間、置換廠區(qū)空地，以最少的土地?fù)Q取最大的效益；制定開發(fā)、更新、改造節(jié)能設(shè)備的鼓勵措施，完善節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評制度，推動工業(yè)、建筑、交通、高星級酒店、公共機(jī)構(gòu)等全社會節(jié)能。另一方面要厲行節(jié)約，按照“有保有壓、科學(xué)合理”原則，盡早出臺有效用電方案，實(shí)施“電量分解、限額包干、按月控制、酌情調(diào)整”，對年用電量在20萬千瓦時(shí)以上的企業(yè)進(jìn)行分類管理，實(shí)施單位gdp能耗和能源消費(fèi)總量“雙控”，合理控制單位增加值能耗高于全縣平均水平的企業(yè)用電增長。
3、優(yōu)化要素配置。建立用地用電用能指標(biāo)與產(chǎn)值稅收效益貢獻(xiàn)率掛鉤機(jī)制，倡導(dǎo)“以畝產(chǎn)論英雄”，讓要素資源向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高端產(chǎn)業(yè)、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目、效益好稅收多的優(yōu)勢企業(yè)集中，向前期工作推進(jìn)快、工作基礎(chǔ)實(shí)的園區(qū)和功能區(qū)傾斜，形成“科技強(qiáng)、效益好、消耗低、污染少、能循環(huán)”的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的要求，積極推進(jìn)縣內(nèi)各大園區(qū)和功能區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；對大項(xiàng)目好項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要全力確保各類要素供給；對高污染、高能耗、資源消耗性的落后產(chǎn)能，要分期分批堅(jiān)決淘汰，以資源要素倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷完善資源價(jià)格形成機(jī)制。
（四）依法行政，持續(xù)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。xx縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面看似受地理位置影響和歷史積累薄弱產(chǎn)生的差距，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上的差距，當(dāng)前的關(guān)鍵，就是要在解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題上取得突破。
1、抓好作風(fēng)建設(shè)。要下實(shí)手、下硬手解決影響辦事效率和發(fā)展環(huán)境的，確保服務(wù)方式進(jìn)一步改進(jìn)，行政效能進(jìn)一步提高，社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，行政成本進(jìn)一步降低，努力打造“環(huán)境更佳、服務(wù)更優(yōu)、速度更快、效率更高”和“低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本”的“四更四低”發(fā)展環(huán)境。
2、落實(shí)扶持政策。xx縣委、縣政府近期專門研究出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于大力培育發(fā)展小微企業(yè)的實(shí)施意見》等多個(gè)具有很高含金量的政策文件，加上原在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面先后出臺的多項(xiàng)政策，淳安對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策基本形成了體系而且含金量較高，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。下步工作推進(jìn)中，關(guān)鍵是要把信貸、貼息、技改、稅收、土地、用電用水、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金，及時(shí)落實(shí)到位，真正發(fā)揮財(cái)政獎勵資金“四兩撥千斤”的作用。
3、深化行政審批制度改革。結(jié)合淳安實(shí)際，重點(diǎn)要推進(jìn)“職能整合、三級聯(lián)動、一體化審批”的審批制度改革。一是推進(jìn)職能歸并，實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”。即部門行政許可職能向一個(gè)科室集中，部門行政許可向中心集中；部門行政許可項(xiàng)目進(jìn)中心落實(shí)到位，部門對窗口工作人員授權(quán)到位。二是推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三級聯(lián)動”。進(jìn)一步明確組織架構(gòu)和服務(wù)事項(xiàng)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)資源整合，規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心（室）建設(shè)，推進(jìn)行政服務(wù)重心向基層下移。三是發(fā)揮中心作用，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“一體化”。探索實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一張總表申報(bào)、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)審批、統(tǒng)一出具審批意見”方式，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門協(xié)同審批、證照一次性發(fā)放，建立便捷、高效、合理、規(guī)范的行政審批新方式。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十二
20xx年以來，鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為中心，以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，積極引領(lǐng)企業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)保增長的同時(shí)，加大環(huán)境保護(hù)和勞動保障等各項(xiàng)工作推進(jìn)力度，并取得了階段性的成果，現(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下：
今年以來，工業(yè)線堅(jiān)持把招商引資作為第一要務(wù)來抓，制定和實(shí)施了招商引資工作實(shí)績考核獎懲制度制度，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，骨干專職招商，駐點(diǎn)專業(yè)招商。一是抓有效信息的捕捉，已收集到10多個(gè)較為成熟的項(xiàng)目信息。二是及時(shí)對在談項(xiàng)的服務(wù)跟蹤，三是加快意向性項(xiàng)目的簽約落戶。至五月止，實(shí)現(xiàn)注冊外資508萬美元，目前到帳外資完成200萬美元，占年度計(jì)劃任務(wù)21%，市外民資已確認(rèn)4212萬元人民幣。
至五月止，累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投入6.32億元，其中規(guī)模以上項(xiàng)目5.23億元，千萬元以上項(xiàng)目3.17億元，同比分別增長32.5%、44.2%和19%。項(xiàng)目投入超全年序時(shí)要求，在全縣考核中位居前列。
今年，工業(yè)線仍采取一人一企的掛鉤聯(lián)系制度、月度例會制度、工作點(diǎn)評制度。各月度主要開展了：一是加大對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)的服務(wù)力度，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營中所遇到的難題，及時(shí)化解企業(yè)發(fā)展中矛盾。如工業(yè)站為金海、華輝、海宇等企業(yè)的融資擔(dān)保提供有效服務(wù)，及時(shí)化解了企業(yè)資金“瓶頸”的.制約。二是協(xié)助企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)部分成長型企業(yè)正確對待稅收、財(cái)務(wù)辯證關(guān)系，妥善處理好三者利益分配。提高企業(yè)守法經(jīng)營、按章納稅意識。三是積極引導(dǎo)企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競爭力和擴(kuò)大市場影響力。四是全面開展企業(yè)安全隱患排查與整改，以“三不放過”的原則將企業(yè)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五個(gè)月來，我鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有升。主要表現(xiàn)：一是重點(diǎn)行業(yè)保持高位增長，如中天、祥峰等光電子企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，中天集團(tuán)一至五月份，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售10.8億，同比增長48.9%，祥峰電子實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售6126萬元，同比翻番。二是傳統(tǒng)的紡織業(yè)通過產(chǎn)品升級換代，如緯綸開發(fā)出保暖內(nèi)衣原料—木棉色紡紗，水星、鵬翔、運(yùn)盛等改織高檔織物面料，產(chǎn)銷平穩(wěn)增長。三是部分小企業(yè)走出市場低迷，如中能、金諾等陶瓷行業(yè)，通過走出去請進(jìn)來，基本解決了生產(chǎn)與市場供求矛盾。
至五月止，規(guī)模工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值51億元，利稅5.3億元，分別占年計(jì)劃的50.5%和72.6%，同比分別增長45.5%和105%。工業(yè)用電量5174萬千瓦時(shí)，比上年同期增長26.7%。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅統(tǒng)銷售15.5億元占縣交計(jì)劃的40.8%,同比增長48.5%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全縣考核位居第二位。
年初在切實(shí)做好20xx年度全民創(chuàng)業(yè)工作驗(yàn)收考核和表彰先進(jìn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)村實(shí)際情況和外部環(huán)境的影響，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)形勢，布置落實(shí)年度各村居全民創(chuàng)業(yè)及民資招商工作序時(shí)任務(wù)和考核辦法，創(chuàng)新鎮(zhèn)村企業(yè)稅收屬地分成機(jī)制，激勵村居努力挖掘新的項(xiàng)目增長點(diǎn)，培植利稅貢獻(xiàn)戶，積極創(chuàng)造條件大力扶持創(chuàng)業(yè)新人。
鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)辦突出工作成績的時(shí)效性激勵措施，扎緊進(jìn)度，采取專項(xiàng)推進(jìn)會、重點(diǎn)督查會等方式，各村工作做到月度有排名，季度有考核，確保全面完成半年序時(shí)任務(wù)。根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，積極開展經(jīng)濟(jì)實(shí)體性質(zhì)“雙轉(zhuǎn)”工作，對全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)進(jìn)行了運(yùn)營狀況調(diào)查，正確引導(dǎo)、鼓勵個(gè)體私營企業(yè)積極擴(kuò)大規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，一方面有利于全鎮(zhèn)基礎(chǔ)資源配置，規(guī)范市場環(huán)境，一方面有利于鎮(zhèn)級擴(kuò)充財(cái)稅收入來源，增加鎮(zhèn)村建設(shè)資金調(diào)控能力。
至5月底，全鎮(zhèn)上半年民營經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到或超過半年時(shí)任務(wù)，其中發(fā)展個(gè)體工商戶152戶，達(dá)全年任務(wù)80%，發(fā)展私營企業(yè)105戶，達(dá)全年任務(wù)75%，新增注冊資本金22202萬元，達(dá)全年任務(wù)51%，引進(jìn)市外民資4212萬元，達(dá)全年任務(wù)16.2%，注冊商標(biāo)3枚，達(dá)全年任務(wù)25%。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十三
目前，我們鎮(zhèn)已被實(shí)踐證明的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是棚菜和寒富蘋果。現(xiàn)在看，擴(kuò)大棚菜面積，受多種客觀因素的制約已不現(xiàn)實(shí)，必須在立足現(xiàn)有面積上做強(qiáng)做優(yōu)，努力在提檔升級增加效益方面下功夫。棚菜要通過舊棚改造，品種更新的辦法，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定理想的經(jīng)濟(jì)效益，年每畝效益必保2萬元以上；寒富蘋果，必須克服急功近利，守株待兔的坐享其成思想。要在20xx年獲得大豐收的基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，既要想辦法擴(kuò)大面積，又要對現(xiàn)有面積不斷加大物資、技術(shù)等方面的投入，確保畝效益5000元以上。從長計(jì)議發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。我們要主動爭取省農(nóng)科院的支持，把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)放在水稻、花生、棚菜、蘋果上。要充分利用我們鎮(zhèn)現(xiàn)有3萬畝水稻全部是清水灌溉的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造條件，確保在整個(gè)生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)格遵守有機(jī)食品的要求，并通過獨(dú)立的有機(jī)食品論證機(jī)構(gòu)論證，打出屬于自己的獨(dú)立品牌，把“馬家崗”大米，“崗花”花生，“崗之源”蘋果的`品牌打準(zhǔn)、叫響。
根據(jù)我們鎮(zhèn)各村的地勢高洼不一，土質(zhì)優(yōu)劣不一，基礎(chǔ)條件不一，傳統(tǒng)習(xí)慣不一，發(fā)展步子不一的現(xiàn)狀，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上要從實(shí)際出發(fā)，既不走因循守舊，安兵不動的老路，也不走一哄而起，勞民傷財(cái)?shù)牟媛?，要踏?shí)尊重實(shí)踐，尊重科學(xué)，創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)，步步為贏，共同富裕的振興之路。鼓勵因村而宜，走“一村一業(yè)”、“一村一品”之路，做到八仙過海各顯神通，多種經(jīng)營，全面發(fā)展，使農(nóng)民真正走向共同富裕的道路。利用優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我們是種植、養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的一個(gè)鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，必須通過對大量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行就地加工，實(shí)現(xiàn)其高附加值。從而即帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又保證農(nóng)業(yè)增效。盡而，把“大黑要致富，必須走農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏這條路”的良好愿望變成現(xiàn)實(shí)。放眼未來加強(qiáng)廣為綠色園區(qū)建設(shè)。按照廣為園區(qū)規(guī)劃的“一館、三場、五園、一帶、一中心”的標(biāo)準(zhǔn)，在已初步建成的采摘園、日光溫室、垂釣園、植物長廊、特色果樹、盆景壽桃的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加大投入，到20xx年末，爭取完成農(nóng)業(yè)園區(qū)的全部建設(shè)項(xiàng)目。將在明年秋結(jié)合全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)喜獲豐收，舉辦大黑鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，推動鎮(zhèn)村旅游項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，創(chuàng)建大黑鎮(zhèn)新的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)，全力抓好對農(nóng)業(yè)的服務(wù)工作。
一是通過組織引導(dǎo)、市場運(yùn)作，吸引社會資本投資設(shè)施農(nóng)業(yè)。
二是培育農(nóng)民合作組織。注重發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁作用，推進(jìn)生產(chǎn)、供銷和信用“三位一體”的新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，以服務(wù)促推廣、促生產(chǎn)、促流通、連市場。
三是培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相匹配的新型農(nóng)民。充分利用農(nóng)民大課堂、遠(yuǎn)程教育的有效載體，并與農(nóng)業(yè)大專院校聯(lián)系，聘請農(nóng)業(yè)專家學(xué)者，廣泛開展對農(nóng)民進(jìn)行文化教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將一大批農(nóng)民培養(yǎng)成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)人才和專業(yè)合作社骨干，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供人才支撐。
四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)家庭承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營。目前，要做好農(nóng)民經(jīng)營承包土地的確權(quán)、登記、頒證的后續(xù)工作，確保按時(shí)完成任務(wù)。五是因勢利導(dǎo)，加快普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在我們鎮(zhèn)，不僅要實(shí)現(xiàn)水稻全程機(jī)械化，還要加快實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)的全程機(jī)械化。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十四
1-6月份，我市糧油工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.2億元，同比增長20.2％；利稅總額3750萬元，同比增長18.2％；利潤總額3120萬元，同比增長17.5％。其中，市直實(shí)現(xiàn)銷售收入4.6億元，同比上升11.3%；利潤820萬元,同比上升15.4%。
一是深入企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。年初，市局就下發(fā)糧食工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新型工業(yè)化、改革與管理等工作意見，為企業(yè)加快發(fā)展指明了方向。市局先后協(xié)調(diào)市畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)部門等，幫助正大公司畜禽養(yǎng)殖一條龍項(xiàng)目和天參建成3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸；協(xié)調(diào)解決市直企業(yè)優(yōu)惠政策爭取、銀企對接、高峰時(shí)段用電等實(shí)際困難。楚州、金湖、盱眙等地結(jié)合“機(jī)關(guān)掛鉤企業(yè)”和“企業(yè)服務(wù)月”活動，建立落實(shí)月度監(jiān)控分析制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制和項(xiàng)目幫辦服務(wù)制，深化為企業(yè)服務(wù)。
二是龍頭企業(yè)融資范圍擴(kuò)大。探索商標(biāo)。恒晟米業(yè)有限公司取得楚州區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社200萬元授信額度，公司注冊的“蘇王”商標(biāo)被江蘇省工商局認(rèn)定為江蘇省著名商標(biāo)，其產(chǎn)品分別獲得國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，并多次在中國稻米博覽會上被評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。探索龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款。經(jīng)市發(fā)改委牽頭，由天參公司聯(lián)合市的'8家省級以上龍頭企業(yè)共同出資，正式注冊成立了蘇北第一家龍頭企業(yè)擔(dān)保公司興農(nóng)擔(dān)保有限公司。目前，已經(jīng)安排貸款600萬元，有效地解決了長期以來農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品購銷旺季籌資難的問題。我市13個(gè)的糧食龍頭企業(yè)獲得國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持信貸企業(yè)，xx年就從發(fā)行信貸1.1億元。
三是糧食龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。提升了龍頭企業(yè)檔次水平。已經(jīng)培育國家級龍頭企業(yè)2個(gè)，省級7個(gè)，市級20個(gè)。天參飼料公司、新豐面粉公司分別獲得國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)飼料、小麥研發(fā)分中心資格。做大了龍頭企業(yè)規(guī)?？偭?。國家級龍頭企業(yè)銷售收入增長18%以上，其中民康油脂銷售超10億元，天參飼料銷售超5億元。增強(qiáng)了龍頭企業(yè)輻射帶動。依托糧食加工龍頭企業(yè)，年訂單種植優(yōu)質(zhì)稻米120萬畝，小麥80萬畝，油菜籽、大豆、花生50萬畝，帶動農(nóng)戶50萬戶，促進(jìn)農(nóng)民增收1億元。打響了龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌?！敖鹂颠_(dá)”飼料創(chuàng)“中國名牌產(chǎn)品”，“新象”面粉創(chuàng)“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”一個(gè)，“淮大”飼料等8個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)“江蘇名牌產(chǎn)品”.
四是加大技改新品開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。全市糧食工業(yè)技改投入2.28億元，開發(fā)新品56項(xiàng)。新豐公司投入1.5億元，建設(shè)“日處理小麥1600噸專用粉”項(xiàng)目，目前已投入8000萬元，完成一期工程；大北農(nóng)投入1.7億元建設(shè)20萬噸飼料生產(chǎn)線；民康油脂引進(jìn)南通億德國際貿(mào)易有限公司投資1.2億元，新建年加工40萬噸油料生產(chǎn)線，生產(chǎn)主設(shè)備選用丹麥產(chǎn)阿法拉閥離心機(jī)和江蘇牧羊集團(tuán)產(chǎn)的預(yù)處理和浸出設(shè)備，工藝先進(jìn)優(yōu)良；佳美食品公司開發(fā)4個(gè)品種的懸浮果肉特飲，天參公司開發(fā)出蟹料、蝦料等5個(gè)品種的特種水產(chǎn)飼料；大北農(nóng)飼料公司開發(fā)出濃香型系列、神州型系列新品種10多個(gè)等。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十五
20xx年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在儀征市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和揚(yáng)州鄉(xiāng)企局的直接指導(dǎo)下，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，狠抓運(yùn)行監(jiān)控和招商引資，重視科技創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)品做特做精的工作思路，積極應(yīng)對金融危機(jī)，努力破解發(fā)展難題，全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。
2、運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯改善，利稅大戶貢獻(xiàn)突出。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超60%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超70%，呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領(lǐng)先全部工業(yè)增長，效益增幅快于產(chǎn)銷增幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。
3、集中區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。
4、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術(shù)、廠房場地和公共設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。真州鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務(wù)便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術(shù)合作共享、人才有序流動、企業(yè)集群共生的工作方針，建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬汽車零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動。
5、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供給，完善社會化服務(wù)體系。
6、技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄。
7、技術(shù)創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實(shí)施。
盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區(qū)先進(jìn)縣市區(qū)比仍有一定差距，主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快。資源、勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新技術(shù)、新材料、新能源和信息化程度高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的51.9%，規(guī)模企業(yè)平均年產(chǎn)值不足5千萬，兩相指標(biāo)在揚(yáng)州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。這些問題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)和克服。
2、企業(yè)規(guī)模：新增規(guī)模企業(yè)45家，新增億元企業(yè)8家，新增5億元企業(yè)1家。
3、工業(yè)投入：工業(yè)投入97.2億元，同比增長29.8%，實(shí)施五千萬元以上項(xiàng)目54個(gè),億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
4、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建：全年開發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)，新品銷售率33.8%，認(rèn)定揚(yáng)州市級以上高新技術(shù)產(chǎn)品30個(gè)；新增揚(yáng)州市級以上高新技術(shù)企業(yè)15家，培育市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)8家；爭創(chuàng)揚(yáng)州市級以上品牌15個(gè)。
5、集中區(qū)建設(shè)：營業(yè)收入170億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，工業(yè)項(xiàng)目投入36億元，實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目110個(gè)，新增入園企業(yè)160個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬平方米。
1、保目標(biāo)，抓監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一是盡早將全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目。近期要重點(diǎn)抓好一季度指標(biāo)的分解落實(shí)工作，把所有考核目標(biāo)排細(xì)排實(shí)、一并下達(dá)。二是定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，分析問題，排找差距，提出對策措施；同時(shí)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，組織專題調(diào)研，了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性動態(tài)，落實(shí)解決問題的針對性措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測，防止工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，積極組織名企、名品、名牌參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷洽談活動，引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)國外兩個(gè)市場，搶抓訂單，增產(chǎn)擴(kuò)銷。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，配合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)督查，促使企業(yè)真實(shí)反映實(shí)際產(chǎn)出，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
2、擴(kuò)規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)、全面提升產(chǎn)業(yè)競爭能力，在汽車船舶制造、化纖無紡織物、電器照明、新能源、新材料等領(lǐng)域，大力推動企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)一批科技含量高、競爭優(yōu)勢明顯的新產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品發(fā)展空間。二是改造提升機(jī)械、輕工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，依托資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式、引進(jìn)外來資金、技術(shù)、品牌和先進(jìn)的管理方式，做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是培植壯大企業(yè)梯次群隊(duì)，選擇重點(diǎn)企業(yè)和成長型企業(yè)，實(shí)行分類指導(dǎo)、梯次培育，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、配套服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
3、增投入，攻項(xiàng)目，提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力引進(jìn)和加快建設(shè)高水平重大項(xiàng)目，對上年結(jié)轉(zhuǎn)的金陵造船和杭萬汽配等億元項(xiàng)目，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，對在手在談的項(xiàng)目，盡快落地落戶。重點(diǎn)落實(shí)謝集的元勝紡織、青山的東盛國際廢品處理等年內(nèi)開工的十個(gè)億元項(xiàng)目和總投資1500萬美元的謝集鄉(xiāng)摩泰克汽車電子助力系統(tǒng)等外資項(xiàng)目。二是做好項(xiàng)目儲備報(bào)批，在項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、集聚開發(fā)和整體開發(fā)上做好文章，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫；對照國家和省里出臺的擴(kuò)大內(nèi)需政策，精心包裝謀劃，加大跑部、跑省力度，協(xié)助企業(yè)報(bào)批重大項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的“籠子”，獲得政策資金的扶持。三是加快集中區(qū)建設(shè)，按照“拉開框架、拓展空間、做強(qiáng)基礎(chǔ)、不斷配套”的要求，鼓勵有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與園區(qū)開發(fā)經(jīng)營，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，提高集中區(qū)檔次，增強(qiáng)吸附能力，提升項(xiàng)目承載力。
5、把關(guān)口，降能耗，推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理制度，幫助用能企業(yè)完善基礎(chǔ)臺帳、能耗定額和計(jì)量統(tǒng)計(jì)等工作。二是嚴(yán)控能耗增量。從源頭把關(guān)，限制高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目準(zhǔn)入。同時(shí)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟節(jié)能技術(shù)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)電、節(jié)能技術(shù)改造,減少或降低能源消耗，全年實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改造項(xiàng)目不低于8個(gè)。三是推行清潔生產(chǎn)。爭取明年再有3家企業(yè)通過驗(yàn)收。爭取8家企業(yè)通過省資源綜合利用認(rèn)定和年檢、更多的'企業(yè)進(jìn)入省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，確保全年節(jié)能降耗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
6、整要素，解難題，營造加快發(fā)展環(huán)境。積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，整合土地、資金、信息等要素資源，努力緩解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)信息跟蹤，定期發(fā)布中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等重大信息、積極的財(cái)政政策及相對寬松的貨幣政策信息、國家產(chǎn)業(yè)政策信息以及原材料價(jià)格變動等信息，為企業(yè)提供參考。二是推進(jìn)銀企溝通，加強(qiáng)銀企互動對接，重點(diǎn)幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)落實(shí)和擴(kuò)大授信規(guī)模，全年組織銀企簽約活動不少于3次，穩(wěn)步提高銀企合作履約率；同時(shí)發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，爭取更多的放貸資金，多渠道擴(kuò)充擔(dān)保公司注冊資本金。三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才培育相關(guān)政策，通過一系列培訓(xùn)活動,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)能人、管理人才和職工隊(duì)伍。
7、興調(diào)研，提效能，打造創(chuàng)先爭優(yōu)團(tuán)隊(duì)。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，有計(jì)劃地開展素質(zhì)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和把握復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、處置突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入基層一線，掌握情況，研究思考全局性、戰(zhàn)略性問題，提出對策建議，提高工作的針對性和實(shí)效性。三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐等專項(xiàng)行動，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；認(rèn)真做好治亂減負(fù)工作，治理各類向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的行為。四是創(chuàng)新工作方式方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，大力開展“示范科室”、“示范崗”活動，建立考核激勵機(jī)制，努力爭創(chuàng)全市標(biāo)兵文明單位。