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保障農民工工資支付工作匯報稿篇一
3月29日下午,長沙市根治拖欠農民工工資的領導小組召開了2019年度農民工工資支付總結和2020年度檢查工作動員會議。現場頒發(fā)獎狀,授予中鐵十四局集團有限公司建設的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農民工工資支付工作優(yōu)秀建設項目。市根治拖欠農民工工資工作領導小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話,市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責人及相關工程建設項目負責人出席會議。
會議上,市根治工資不足的領導小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況,充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農民工工資支付工作評估中被評為a級,省人民政府表揚根治拖欠農民工工資工作效果明顯的市州,出現了貫徹農民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目,確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。
會議要求,2021年,各級各部門應進一步提高政治地位,加強責任擔當,比較更高的標準,進一步加強源頭管理、長期管理,深入推進根治工資不足,繼續(xù)領先全省。
會議強調,要壓實政府土地責任、部門監(jiān)督責任和企業(yè)主體責任。各級各部門應繼續(xù)深入開展檢查,及時解決風險問題,有效解決工資不足問題,確保農民工按時全額領工資,確保全市社會和諧穩(wěn)定。
通報先進,建立基準,進一步推進我市新時代保障農民工工資支付,營造全社會關心農民工的良好氛圍,鼓勵廣大農民工為全市經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇二
根據國務院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
1、領導高度重視。根據區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農民工工資清欠工作進行強調。11月25日,召開了全區(qū)農民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協調機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
一是實現農民工工資勞務費專戶設立、農民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據統計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬元,涉及農民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協調和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據《南譙區(qū)保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務和分工,規(guī)范分級響應和處置流程,強化部門聯動處置。因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時,及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應急周轉金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關法規(guī)的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,加強對國務院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇三
根據《xx縣人力資源和社會保障局關于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求,結合工作實際,總結了我局2020年度民工工資支付保障工作。
我局重視民工工資支付保障工作,設立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關股份人員為成員局民工工資支付保障工作領導小組,建立健全解決拖欠農民工工資問題的協調工作機制,各項目股份室結合各項工作實際實施的項目工程及時自我調查,確保投訴渠道暢通,避免拖欠農民工工工資的集體事件。
一是安排有關股票房工作人員,采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,在廣大農民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設領域農民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權益的能力,創(chuàng)造維護農民工合法權益的法治環(huán)境。
二是落實農民工工資保證金制度。根據x府發(fā)行〔2012〕x號文件,建設企業(yè)在建設公司辦理施工許可前,應在項目實施地銀行設立農民工工資支付專用賬戶,建設公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農民工工資支付專用賬戶,向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農民工工資,不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農民工工資保證金后,可以入場施工。
四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農民工工資的支付,我局加強了工程管理,確保了工程款的支付,按照合同約定,加強了工程檢查和計量支付管理,加快了工程款的結算支付進度,加強了對工程公司財務的監(jiān)督,促進了材料費、設備租賃費、農民工工資等費用的支付。對于拖欠農民工工資的企業(yè),我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等,嚴重取消了參加石漠化管理項目建設的資格。
一是在項目檢查過程中深入施工現場,通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農民工調查了解農民工工資支付情況。
二是在每期計量支付之前,施工公司提供外出勞動者的工資支付清單,在當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我公司給清單上的每個人打電話驗證,公示通報電話。
2020年度我局嚴格按要求開展農民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯席會議,按時提交各種總結報告,本部門拖欠農民工工資,無重大集體事件,自我調查無減分。
我縣歷來高度重視“治欠保支”工作,始終把解決拖欠問題、保障農民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓,尤其是2019年作為根治欠薪年,更是加大力度,將各項工作落實到位。
(一)強化了組織領導,確保達到“統籌有序、調度有方”的效果。
一是擴充了領導小組成員單位。清理拖欠農名工工資協調領導小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位,進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責,并指派了專人具體對接保障農民工工資支付工作,確保達到“統籌有序、調度有方”的效果。二是定期召開了聯席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期,定期組織相關部門責任人召開預防和解決拖欠農民工工資工作會議,安排部署全縣治理拖欠農民工工資工作。
(二)壓實了工作責任,確保達到“責任明晰、分工明確”的效果。
一是明確了任務分工。2020年,我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農民工工資工作推進會,進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領域的問題,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯動抓落實,進一步健全權責清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責任鏈條,把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位,確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責,真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關于推進農民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設領域農民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農民工工資實名制管理和農民工專用賬戶要求,對農民工工資與工程款實行分賬管理,明確了分賬撥付的工作流程,完善了農民工工資保障金制度。目前,我縣所有在建工程項目已全部繳納了農民工工資保障金,實現了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員,要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯系項目工地民工,并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導檢查,最大限度地維護好農民工朋友的權益。
(三)保持高壓打擊態(tài)勢,確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。
一是加強專項整治力度。2019年,在全縣范圍內開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”,全縣共處理舉報投訴案件42件,立案40件,結案39件,結案率98%,共為450余名農民工追討回工資430余萬元。二是加強聯合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢,在縣清理拖欠農民工工資協調領導小組的統一安排下,法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制,2019年共開展10次聯合執(zhí)法行動,進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段,對拖欠企業(yè)進行依法懲戒,并予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來,我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農民工工資引發(fā)50人以上的群體事件,沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件,沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
一是由于很多農民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現象。比如,雖然現在個稅起征點已上調至5000元,但很多有技術農民工每月工資還是遠高于5000元,出于擔心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因,部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步,我縣將進一步落實好各主管單位的農民工工資實名制信息化工作,及時全面的進行實名制管理,將農民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設還不完善。下一步,計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員,并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務培訓,讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設還不夠完善。下一步,將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務中心管委會、銀行及縣電子政務辦等部門的銜接力度,完善余干用人單位誠信“黑名單”體系,并在政府網站時時曝光,讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識,進一步鞏固我縣“治欠”成果。
3月29日下午,長沙市根治拖欠農民工工資的領導小組召開了2019年度農民工工資支付總結和2020年度檢查工作動員會議。現場頒發(fā)獎狀,授予中鐵十四局集團有限公司建設的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農民工工資支付工作優(yōu)秀建設項目。市根治拖欠農民工工資工作領導小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話,市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責人及相關工程建設項目負責人出席會議。
會議上,市根治工資不足的領導小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況,充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農民工工資支付工作評估中被評為a級,省人民政府表揚根治拖欠農民工工資工作效果明顯的市州,出現了貫徹農民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目,確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。
會議要求,2021年,各級各部門應進一步提高政治地位,加強責任擔當,比較更高的標準,進一步加強源頭管理、長期管理,深入推進根治工資不足,繼續(xù)領先全省。
會議強調,要壓實政府土地責任、部門監(jiān)督責任和企業(yè)主體責任。各級各部門應繼續(xù)深入開展檢查,及時解決風險問題,有效解決工資不足問題,確保農民工按時全額領工資,確保全市社會和諧穩(wěn)定。
通報先進,建立基準,進一步推進我市新時代保障農民工工資支付,營造全社會關心農民工的良好氛圍,鼓勵廣大農民工為全市經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
根據市聯系會議辦公室《關于做好迎接2017年度保障農民工工資支付工作自查準備工作的通知》(xxxx函〔2018〕73號)精神,我xx高度重視,精心組織,安排xxxx部門牽頭,xx住建、交通、水務等部門配合,突出重點行業(yè)、重點xx域、重點項目,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,將保障農民工工資支付工作列入常態(tài)化機制,現將自查情況報告如下:
2017年至今,我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全xx和諧穩(wěn)定大局。
1.加強組織領導,強化工作保障。xx政府主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全xx經濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議、xx政府常務會議等會議上多次安排部署保障農民工工資支付相關工作。建立了以分管副xx長為召集人,xx相關部門負責人為成員的xx勞資糾紛領域治理聯席會議制度,負責對全xx治理拖欠農民工工資工作進行統一安排部署、統籌協調和指導監(jiān)督。xx政府分管領導認真督促落實解決農民工工資拖欠問題各項工作,定期主持召開解決拖欠農民工工資聯席會議,對工作中存在的問題進行協調解決,推動了工作順利開展。同時,根據工作形勢需要,及時調整勞資糾紛領域治理聯席會議成員單位,制定下發(fā)了《xx市xxxx保障農民工工資支付工作問責制度》等一系列文件,切實筑牢了解決農民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。
2.加強政策宣傳,營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為解決農民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在xx電視臺滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關注民生、面向農民工、服務全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī),發(fā)布權威招聘動態(tài)信息,搭建就業(yè)社保服務平臺。二是組織xx、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費者維權日、大型人才招聘會、建筑施工領域拖欠農民工工資情況通報會等形式,有針對性地開展政策法規(guī)宣傳教育,發(fā)放《勞動合同法》《社會保險法》《xx省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現場會,對召集住建、水務、交通等領域的施工項目負責人、勞資專管員及部分工人代表參加,對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓,引導樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
3.加強巡查力度,保障工人工資支付。針對保障農民工工資支付工作,我xx迅速反應、積極行動,一是開展了轄xx內保障農民工工資支付工資工作專項檢查行動。由xx牽頭,住建、交通、水務等部門積極配合,對我xx20個在建項目的保障農民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認真對照,查漏補缺,該20個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函,工人花名冊、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認真開展勞動者維權投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設立舉報箱、安排專人關注網絡輿情投訴,確保群眾訴求進得來、專人管、有結果。2017年,全xx共受理投訴舉報登記22宗,辦結22宗,為220名勞動者追回被拖欠工資200多萬元。三是加強網絡監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調處。xx宣傳、維穩(wěn)、xx、司法等部門設專人負責網絡輿情監(jiān)控,隨時回復、協調處理網絡勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網絡問政等案件53宗,涉及約100人次,辦結53宗,辦結率100%,其中受理網上信訪16宗,群眾來訪17宗,網絡問政16宗,民生熱線4宗,每宗案件均能落實,及時妥善處理信訪事項,做的“件件有落實,事事有交代”。
4.加強制度建設,構建長效機制。在不斷強化xx部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎上,將解決農民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸,切實將監(jiān)管方式從被動應對向主動預防轉變,構筑起了預防拖欠農民工工資的牢固防線。一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度和解決農民工欠薪應急周轉金制度。按照農民工工資保證金收繳管理有關要求,2017年收取農民工工資保證金20戶2039萬元,清退保證金10戶1328萬元,賬戶累計余額3316萬元。xx財政專項設立農民工欠薪應急周轉金200萬元,專門用于討薪群體性事件當中支付農民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設和社會通報制度。按照xx部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》,分片xx、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度,公布管理規(guī)范、無欠薪等違法用工行為的用人單位,及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位,有效震懾了用人單位違法用工行為。同時,制定了《xxxx失信企業(yè)協同監(jiān)管和聯合懲戒合作備忘錄》,逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。。三是啟動實施了農民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2018年4月,我xx選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、xx碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學習交流,大力推行農民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度,督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊、建筑業(yè)勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表等相關臺賬,部分企業(yè)已落實工人工資銀行代發(fā)制度,轉發(fā)執(zhí)行《xx省工程建設領域實名制管理實施辦法》《xx省建設領域工人工資支付分賬管理暫行辦法》,并配套制定了《xx市xxxx勞資糾紛領域治理聯席會議制度》,壓實責任、多點發(fā)力,形成了解決拖欠農民工工資問題的強大合力。四是完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《xx市xxxx勞動保障群體性事件應急預案》等專項預案,xx部門設立了值班電話,勞動監(jiān)察大隊領導和案件主辦監(jiān)察員保持24小時手機暢通,隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件,維護了社會大局穩(wěn)定。
拖欠農民工工資問題是社會轉型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我xx采取了多種辦法措施加以治理,但在7月18日市督查組檢查我xx的保障農民工工資支付工作中,仍然檢查出以下困難和問題:一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農民工工資專用賬戶,但仍有企業(yè)未通過專用賬戶發(fā)放工人工資,沒有銀行流水賬單,仍以現金方式支付工人工資,主要原因是農民工對銀行卡轉賬不相信或不習慣,統一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大,對于用工管理存在難以監(jiān)管,由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結算節(jié)點支付工資,以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個稅導致工人嚴重排斥等原因,導致施工項目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對保障農民工工資支付工作重視不夠,開展此項工作主動性不強,仍然存在被動應付的情況,形成部門協作配合、維護勞動者合法權益的綜合治理機制還需進一步加強。
下一步,我xx將嚴格按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,督促xx部門、有關行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任和用人單位切實履行主體責任,采取以下4項關鍵性措施,全力解決好拖欠農民工工資問題。
1.強化宣傳培訓及日常檢查,營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現場會、培訓會,與住建、水務、交通等行業(yè)主管局聯合,擴大宣傳和培訓,召開現場會、舉行培訓班2期以上。二是按照檢查要求及細則,加強對我xx在建項目的保障農民工工資支付工作,以項目屬性為分類,與水務、交通、國土等相關業(yè)務部門組成檢查組對在建項目進行檢查,務必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發(fā)放表等基礎資料。
2.強化巡查檢查,糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查,年內組織開展專項檢查5次以上,檢查各類施工領域項目100家次以上,確保勞動合同簽訂率達到90%以上,切實保護農民工群體的合法權益,預防農民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責任事故。
3.強化工作責任,抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道,讓群眾舉報投訴進得來、有人管,杜絕投訴不暢或答復不周引發(fā)上訪的問題。強化案件辦理責任,落實案件辦理公示制度,重大疑難復雜集體案件領導掛牌督辦制度,切實提高辦案質量和效率,進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度,建立移送案件聯席會議制度,加強與公安、檢察、法院的聯系銜接與溝通,甄別案件的不同情況,該移送的依法移送,該司法審理的協調法院受理,合理分流案件出口,確保案件受理率達到100%,按時辦結率達到100%。
4.強化“兩網化”管理,規(guī)范保證金繳退。對社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察平臺運行和協管員作用發(fā)揮情況進行全面檢查和指導,將日常巡查、勞資糾紛調解、勞動保障法律法規(guī)宣傳等工作向社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,切實形成監(jiān)察工作合力。嚴格按照政策收繳和清退農民工工資保證金,嚴肅財務管理制度,確保資金安全。
提高認識明確責任堅決保障農民工工資支付到位三大舉措做好農民工工資支付保障工作農民工工資支付保障工作直接關系到人民群眾的切身利益,關系到經濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義,關系到政府的威信和形象,一直是社會關注度較高的熱點、難點問題,臨近歲末年尾,為了確保農民工工資按時足額支付到位,切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為,區(qū)人社局組織開展農民工工資支付情況專項行動,召集在建工程項目負責人召開保障農民工工資支付專題會議,重點傳達了省、市通知要求及《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關于確定拒不支付勞動報酬罪具體數額標準的通知》,從“落實監(jiān)管職責、集中排查隱患、欠薪聯合懲戒”等方面,對全區(qū)農民工工資支付情況進行全面檢查。
一、落實監(jiān)管職責。各辦事處要按照“屬地管理、分級負責”的原則,組織發(fā)揮基層力量,把解決農民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢,形成“主要領導負總責、分管領導具體抓、工作人員抓落實”的工作格局;各成員單位要相互配合,做好信息的收集、研判,實現資源共享,履行好“誰主管,誰負責”的行業(yè)監(jiān)管職能,不推不拖、不等不靠,主動出擊,溝通協調,形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢,確保農民工工資支付工作責任到位。
二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網化”優(yōu)勢,對轄區(qū)內農民工工資支付情況開展地毯式排查,不留死角,緊盯工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè),突出在建工程建設項目以及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的企業(yè),全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮,一旦發(fā)現不穩(wěn)定因素,及時匯報、研究對策,糾正整改,提前做好監(jiān)控和預防,決不能讓小問題變成大問題,小事情拖成大事件。
三、欠薪聯合懲戒。依法懲處欠薪行為,對存在拖欠工資問題的用人單位,要按照有關規(guī)定,及時責令改正;對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件,要及時移送公安機關;對無故拖欠數額大、時間長、性質惡劣的用人單位,在依法懲處的同時,還要按照有關規(guī)定,向社會公布,并記入相關“黑名單”,努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。
《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確?!稐l例》全面有效執(zhí)行,《保障農民工工資支付條例》發(fā)表后,受到高度重視,立即組織人員迅速理解,認真做好《保障農民工工資支付條例》的學習和宣傳。區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組早期部署,精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案,致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學習條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
通過企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳,在管轄區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位發(fā)布保障農民工工資支付宣傳標語,開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。
組織轄區(qū)內新建在建工程項目建設單位、施工總承包企業(yè)學習《保障農民工工資發(fā)放條例》,強調保障農民工工資發(fā)放工作的重要性,監(jiān)督建設單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。
結合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳,要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行,決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現象。
我縣高度重視農民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農民工合法權益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。目前,我縣農民工工資保證金結存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域實行農民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域實行農民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目,必須實行農民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農民工工資問題聯席會議制度。調整充實了聯席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯合相關單位對行業(yè)領域內企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網站及“12333”舉報熱線,設立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯合解決拖欠問題。抽調聯席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農民工密集的行業(yè)領域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協調處理20件、立案查處4件,為279名農民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設工程轉包、分包現象不同程度存在。三是農民工法制意識淡薄,維權能力較弱。
我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農民工合法權益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農民工法制意識。發(fā)揮聯席會議作用,全面落實農民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯動,推進協同治理。完善農民工工資問題聯席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關心關愛農民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
為貫徹落實***〔2019〕7號《關于開展農民工工資支付情況專項檢查活動的通知》精神,切實保護農民工合法權益,確保2021年春節(jié)期間農民工按時足額拿到工資,高高興興返鄉(xiāng)過年,鞏固和完善解決農民工工資問題的長效機制,維護社會穩(wěn)定,我鄉(xiāng)于2020年11月20日至2020年11月23日,在全鄉(xiāng)范圍內組織開展了農民工工資支付情況專項檢查活動(以下簡稱專項檢查)。現將專項檢查結果總結如下:
自開展農民工工資支付情況專項檢查活動以來,我鄉(xiāng)嚴格按照上級部門統一部署,加強組織領導,突出工作重點,采取有效措施,狠抓工作落實,專項行動取得了一定成效。重點對招用農民工較多的政府投資工程項目建設施工企業(yè)及船舶修造、水產冷凍、混凝土廠、制冰廠等企業(yè)農民工工資的情況開展了檢查,共檢查作人單位4家,涉及勞動者83人,其中農民工79人,發(fā)放宣傳資料90份,現場咨詢40人次。經檢查,這些用人單位都確定了具體的工資支付時間,在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資,不存在拖欠農民工工資現象。
(一)加強領導,制定方案,確保專項檢查有序進行。**鄉(xiāng)政府一直高度重視農民工工資支付情況專項檢查活動,把該項行動作為推進**“和諧之鄉(xiāng)”建設的具體體現,積極組織專項檢查工作。一是成立了專項行動領導組織機構。按照縣勞動局《關于開展農民工工資支付情況專項檢查活動的通知》要求,及時成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領導任副組長,勞動保障站、司法所、工會、經貿辦等部門負責人為成員的專項檢查領導小組,下設辦公室于勞動保障和就業(yè)服務中心,負責此項工作的統籌協調指揮。同時各社區(qū)也成立了相應的機構,層層落實目標任務和工作責任,為專項行動的深入開展提供強有力的組織保障。二是召集領導小組成員及社區(qū)、村主要負責人召開了專題會議,安排部署了全鄉(xiāng)農民工工資支付專項檢查工作,明確了專項行動領導小組各成員科室的職能職責,對鄉(xiāng)聯合執(zhí)法檢查組和各社區(qū)提出了具體的工作要求,形成檢查組督查和社區(qū)緊密配合的工作機制。三是按照上級部門統一部署,根據本鄉(xiāng)實際情況制定了“集中力量、深入走訪、逐個擊破”的工作方案,確保專項行動取得實效。
(二)加強宣傳,營造氛圍,增強勞動者的維權意識。為全力營造依法保障勞動者權益的社會氛圍,行動領導小組積極通過多種形式、多種渠道進行廣泛宣傳。依托“網格化管理、組團式服務”工作,借助網格服務團隊的力量,在走訪網格中向廣大勞動者宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策,確保依法維權知識家喻戶曉。同時深入用工單位,開展送法上門活動,將有關普法資料、政策規(guī)定主動送到混凝土生產、制冰、制水等各類用人單位,并直接送到勞動者尤其是農民工手中,并且現場提供法律咨詢,切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。及時公布舉報電話,24小時專人值班,隨時受理群眾投訴舉報,暢通維權投訴渠道。此次專項行動共發(fā)放宣傳資料100份,張貼標語6幅,開設宣傳欄4塊。
(三)聯合檢查,加大執(zhí)法力度,確保專項檢查工作取得實效。
一、充分發(fā)揮“網格”作用,全面排查,摸清底子。鄉(xiāng)專項行動領導小組及時抽調專門人員,集中力量對全鄉(xiāng)范圍內的使用農民工較多的政府在建施工項目的建筑承包和混凝土生產、制冰等3家企業(yè)單位及等用人單位進行排查,按照網格劃分區(qū)域,監(jiān)察員通過對所負責的片區(qū)用人單位的勞動合同簽訂、工資支付、最低工資規(guī)定執(zhí)行情況、依法支付加班工資情況進行檢查。并要求用人單位對2019以來農民工工資支付情況及遵守勞動保障法律法規(guī)情況認真開展自查、詳細說明工資的數額、涉及人數及拖欠的時間及原因并制定切實可行的支付計劃,做到不漏一人,不留死角,情況清楚,底數明確。
二、深入檢查、密切合作、加大執(zhí)法力度。經過用人單位的自查自糾,鄉(xiāng)檢查小組成員在12月15日對確定的用人單位進行了嚴格的聯合檢查,共涉及職工83人,其中農民工79人。檢查中,我們通過調閱查看用人單位的用工備案表、考勤表及職工工資表,認真確定單位職工人數及發(fā)放工資情況,并深入各用人單位走訪職工、農民工,仔細詢問勞動者的工資發(fā)放周期、數額以及是否存在拖欠工資等問題,從而掌握了用人單位是否存在拖欠農民工工資的實際情況。經檢查,這些用人單位都確定了具體的工資支付時間,在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資,不存在拖欠農民工工資現象。
三、規(guī)范管理,形成長效機制。以此次“專項行動”為契機,建立健全規(guī)范工資支付長效監(jiān)管機制,力促用人單位和農民工雙方的合法權益得到有效保障。即著力落實用人單位勞動用工備案制度、企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度及勞動合同簽訂制度等,從源頭上遏制拖欠農民工工資行為;同時調配相關職能科室與鄉(xiāng)、社區(qū)、村三級勞動保障工作網絡力量,深入用人單位,建立“一對一或一對多”的督查指導制度,將主動檢查、幫扶指導、受理舉報投訴和社會監(jiān)督等職能充分結合起來,切實形成長效機制。
存在問題:
一是企業(yè)主和勞動者法律意識淡薄。我鄉(xiāng)具有一定生產規(guī)模的企業(yè)較好地實現了為固定職工繳納社會保險,但多數個私企業(yè)尤其是一些個體制冰企業(yè)因人員流動性大、用工時間短、經營效益差、企業(yè)主和勞動者法律意識缺乏,沒能及時給雇用人員繳納社會保險。也有部分的勞動者因文化程度相對較低,維權意識淡薄,參保意識較弱,拒絕單位與其簽訂勞動合同,對單位為其繳納社會保險費缺乏正確認識。
二是要進一步加大政府部門間的協調和配合,建立起一個長效的聯動機制,從而更好的開展維護農民工權益保障的工作。
**鄉(xiāng)人民政府。
我縣高度重視農民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農民工合法權益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。目前,我縣農民工工資保證金結存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域實行農民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域實行農民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目,必須實行農民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農民工工資問題聯席會議制度。調整充實了聯席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯合相關單位對行業(yè)領域內企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網站及“12333”舉報熱線,設立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯合解決拖欠問題。抽調聯席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農民工密集的行業(yè)領域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協調處理20件、立案查處4件,為279名農民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設工程轉包、分包現象不同程度存在。三是農民工法制意識淡薄,維權能力較弱。
我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農民工合法權益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農民工法制意識。發(fā)揮聯席會議作用,全面落實農民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯動,推進協同治理。完善農民工工資問題聯席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關心關愛農民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇四
自接到市就業(yè)工作領導小組辦公室《通知》后,我局高度重視,及時對開展農民工工作自查進行了研究與部署。堅決貫徹落實《xx區(qū)人民政府關于進一步做好新形勢下農民工工作的實施意見》(山政發(fā)[20xx]91號)和《xx區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)xx區(qū)農民工職業(yè)技能提升3年行動計劃實施方案等3個方案的通知》(山政辦發(fā)[20xx]30號)等文件精神。有關工作人員同時對20xx年我局開展農民工工作情況進行了認真、深刻、細致地自查與自評?,F就我局開展農民工工作自查情況報告如下:
1、加強領導,積極引導農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成立領導小組,對就業(yè)工作領導小組成員進行調整和充實,專職人員從事扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。按照“常年抓、抓常年”重要批示精神,建立外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導體系。
2、制定優(yōu)惠政策,積極扶持農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)?!蛾P于進一步做好新形勢下農民工工作的實施意見》,各部門結合工作實際,研究制定了具體的辦法和措施,對于返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦企業(yè)的享受招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠政策;對入園創(chuàng)業(yè)的享受下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策;對創(chuàng)業(yè)農民初創(chuàng)的小企業(yè),可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限等。切實從政策層面上支持和鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
3、強化目標管理,積極落實農民工工作責任。區(qū)目標辦印發(fā)了《20xx年就業(yè)工作目標任務分解和考核辦法》,將扶持農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等目標任務和責任層層分解下達,實行月報告、季調度、半年督查、年底考核制度。
4、建立工作臺帳,積極規(guī)范農民工工作程序。在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測點,建立了返鄉(xiāng)農民工日報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構采取分片包干制的辦法,組織專人深入村戶,通過上門走訪、發(fā)放問卷調查表、召開能人座談會等形式,了解返鄉(xiāng)農民工意愿和要求,建立了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺帳。
5、強化政策宣傳,積極幫助農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。區(qū)勞動保障部門分別在服務大廳設立了宣傳咨詢窗口,深入開展了外出務工人員宣傳咨詢活動,發(fā)放各類宣傳資料。xx電視臺新聞媒體曾多次對我區(qū)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行宣傳報道。
6、加強創(chuàng)業(yè)扶持,積極促進農民工創(chuàng)業(yè)。區(qū)公共就業(yè)服務機構成立了“農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”、“綜合服務中心”,設立了農民工服務窗口,建立了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案,做到家庭住址清、聯系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導委員會和創(chuàng)業(yè)咨詢指導專家志愿團,免費為學員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導。收集適合返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目126多個,組織專家對創(chuàng)業(yè)項目進行篩選,編印成冊,推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工。共舉辦26期返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓班,1600名返鄉(xiāng)農民工參加培訓,其中成功創(chuàng)業(yè)361人,帶動2985人就業(yè)。
7、加強園區(qū)建設,積極孵化農民工創(chuàng)業(yè)。為加快推進工業(yè)化,帶動農業(yè)產業(yè)化,促進城鄉(xiāng)產業(yè)整合發(fā)展,積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展,加快產業(yè)集聚,提高開發(fā)園區(qū)的經濟規(guī)模和輻射能力,從而形成增長極,有效帶動農業(yè)及農村經濟的繁榮,促進經濟的快速發(fā)展。我區(qū)分別在西集、桑村、馮卯三鎮(zhèn)第一批區(qū)級“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園”,且初見成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資2160多萬元。建成標準化廠房76棟,建設面積2100畝,現已入729家企業(yè),安排返鄉(xiāng)農民工入園創(chuàng)業(yè)129人,帶動2716名農民工就近就業(yè)。
8、強化就業(yè)服務,積極推進農民工就業(yè)。強動態(tài)監(jiān)控,對出現的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農民工返鄉(xiāng)等重大問題及時上報區(qū)政府領導。把“返鄉(xiāng)農民工與就業(yè)崗位招聘周”擴大為“招聘月”,組織各鎮(zhèn)(街)對返鄉(xiāng)農民工實施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策)等“一條龍”服務,深入開展返鄉(xiāng)農民工系列現場招聘、技能助你就業(yè)、春風送崗位下鄉(xiāng)、就業(yè)信息對接、返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)、用工需求調查等6大活動。
全面啟動了以返鄉(xiāng)農民工為重點對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”,將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),并指導、督促全區(qū)農民工定點培訓機構對返鄉(xiāng)農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發(fā)證和轉移就業(yè)結合起來,實行“三個對接”:即任務分配與定點培訓機構對接;培訓與技能鑒定對接;培訓與就業(yè)對接,提高了農民工培訓就業(yè)質量。今年以來,共開展農民工培訓4200人,對轄區(qū)內農村勞動力進行跟蹤管理與服務;新增轉移就業(yè)4132人,轉移就業(yè)規(guī)模達到8700人。
1、加強農民工領導機制建設。在區(qū)公共就業(yè)服務部門分別成立了“農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”和“農民工綜合服務中心”;成立了由勞動保障、農業(yè)、教育、建設、財政等部門負責人為成員的農民工培訓工作領導小組及其辦公室,形成了“政府統籌、各方參與、積極推動”的工作格局;建立外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領導體系,在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測點,建立了返鄉(xiāng)農民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。
2、建立農民工工作政策體系。為深入貫徹落實國家、省有關農民工培訓工作的新政策新精神,積極適應就業(yè)形勢發(fā)展新需求,我區(qū)圍繞建立促進農民培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的`體制機制、扶持政策和工作體系,按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體化新格局的要求,不斷健全完善農民工培訓政策體系建,研究制訂了《農村勞動力技能培訓實施方案》、《xx區(qū)農村勞動力技能培訓工作考核細則》、《xx區(qū)農村勞動力定點培訓機構管理辦法》、《關于做好農民就業(yè)服務和培訓工作的實施意見》和《關于進一步促進我區(qū)農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等一系列促進農民工培訓工作的政策體系。
3、加強農民工就業(yè)服務機制建設。堅持高起點規(guī)劃、高質量建設、高層次配套的原則,把區(qū)人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場,提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、技能培訓、失業(yè)保險、勞動保障事務代理和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在區(qū)建立了人力資源市場,在各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務所,在社區(qū)建立了勞動保障工作平臺,形成區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)三級就業(yè)再就業(yè)服務體系。嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求,立足現有基礎條件,有計劃、分步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建設。
4、加強農民工就業(yè)服務信息網絡建設。為提供更加快捷優(yōu)質的服務,暢通農民工就業(yè)信息渠道,我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時,積極運用棗莊就業(yè)網載體作用,全面搜集和發(fā)布適合農民工的就業(yè)信息,根據崗位需求情況,為各類農民工量身定制信息,并定期向社會發(fā)布。充分利用棗莊就業(yè)網“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺,為農民工提供貼心服務,目前通過xx區(qū)人社局網站和室內、室外大屏幕舉辦網上招聘會,發(fā)布招聘信息529條,提供3962個就業(yè)崗位。
1、勞動力素質不適應市場需求,結構性矛盾突出。據調查統計,我區(qū)需求量較大的工種是煤礦工、針織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴重不足,難以滿足我區(qū)經濟進一步發(fā)展的需求。從去年開始,部分企業(yè)“招工難”的問題已經逐步凸顯。
2、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前,我區(qū)鎮(zhèn)(街)勞動保障平臺建設滯后,部分行政村沒有建立勞動保障工作站,沒有配備專職人員,缺乏專項工作經費,難以滿足農村勞動者對就業(yè)培訓的需求。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇五
《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確?!稐l例》全面有效執(zhí)行,《保障農民工工資支付條例》發(fā)表后,受到高度重視,立即組織人員迅速理解,認真做好《保障農民工工資支付條例》的學習和宣傳。區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組早期部署,精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案,致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學習條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
通過企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳,在管轄區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位發(fā)布保障農民工工資支付宣傳標語,開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。
組織轄區(qū)內新建在建工程項目建設單位、施工總承包企業(yè)學習《保障農民工工資發(fā)放條例》,強調保障農民工工資發(fā)放工作的重要性,監(jiān)督建設單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。
結合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳,要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行,決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現象。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇六
我縣歷來高度重視“治欠保支”工作,始終把解決拖欠問題、保障農民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓,尤其是2019年作為根治欠薪年,更是加大力度,將各項工作落實到位。
(一)強化了組織領導,確保達到“統籌有序、調度有方”的效果。
一是擴充了領導小組成員單位。清理拖欠農名工工資協調領導小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位,進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責,并指派了專人具體對接保障農民工工資支付工作,確保達到“統籌有序、調度有方”的效果。二是定期召開了聯席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期,定期組織相關部門責任人召開預防和解決拖欠農民工工資工作會議,安排部署全縣治理拖欠農民工工資工作。
(二)壓實了工作責任,確保達到“責任明晰、分工明確”的效果。
一是明確了任務分工。2020年,我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農民工工資工作推進會,進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領域的問題,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯動抓落實,進一步健全權責清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責任鏈條,把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位,確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責,真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《**縣關于推進農民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《**縣建設領域農民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農民工工資實名制管理和農民工專用賬戶要求,對農民工工資與工程款實行分賬管理,明確了分賬撥付的工作流程,完善了農民工工資保障金制度。目前,我縣所有在建工程項目已全部繳納了農民工工資保障金,實現了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員,要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯系項目工地民工,并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導檢查,最大限度地維護好農民工朋友的權益。
(三)保持高壓打擊態(tài)勢,確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。
一是加強專項整治力度。2019年,在全縣范圍內開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”,全縣共處理舉報投訴案件42件,立案40件,結案39件,結案率98%,共為450余名農民工追討回工資430余萬元。二是加強聯合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢,在縣清理拖欠農民工工資協調領導小組的統一安排下,法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制,2019年共開展10次聯合執(zhí)法行動,進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段,對拖欠企業(yè)進行依法懲戒,并予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來,我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農民工工資引發(fā)50人以上的群體事件,沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件,沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
一是由于很多農民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現象。比如,雖然現在個稅起征點已上調至5000元,但很多有技術農民工每月工資還是遠高于5000元,出于擔心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因,部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步,我縣將進一步落實好各主管單位的農民工工資實名制信息化工作,及時全面的進行實名制管理,將農民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設還不完善。下一步,計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員,并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務培訓,讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設還不夠完善。下一步,將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務中心管委會、銀行及縣電子政務辦等部門的銜接力度,完善余干用人單位誠信“黑名單”體系,并在政府網站時時曝光,讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識,進一步鞏固我縣“治欠”成果。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇七
根據《xx縣人力資源和社會保障局關于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求,結合工作實際,總結了我局2020年度民工工資支付保障工作。
我局重視民工工資支付保障工作,設立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關股份人員為成員局民工工資支付保障工作領導小組,建立健全解決拖欠農民工工資問題的協調工作機制,各項目股份室結合各項工作實際實施的項目工程及時自我調查,確保投訴渠道暢通,避免拖欠農民工工工資的集體事件。
一是安排有關股票房工作人員,采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,在廣大農民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設領域農民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權益的能力,創(chuàng)造維護農民工合法權益的法治環(huán)境。
二是落實農民工工資保證金制度。根據x府發(fā)行〔2012〕x號文件,建設企業(yè)在建設公司辦理施工許可前,應在項目實施地銀行設立農民工工資支付專用賬戶,建設公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農民工工資支付專用賬戶,向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農民工工資,不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農民工工資保證金后,可以入場施工。
四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農民工工資的支付,我局加強了工程管理,確保了工程款的支付,按照合同約定,加強了工程檢查和計量支付管理,加快了工程款的結算支付進度,加強了對工程公司財務的監(jiān)督,促進了材料費、設備租賃費、農民工工資等費用的支付。對于拖欠農民工工資的企業(yè),我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等,嚴重取消了參加石漠化管理項目建設的資格。
一是在項目檢查過程中深入施工現場,通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農民工調查了解農民工工資支付情況。
二是在每期計量支付之前,施工公司提供外出勞動者的工資支付清單,在當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我公司給清單上的每個人打電話驗證,公示通報電話。
2020年度我局嚴格按要求開展農民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯席會議,按時提交各種總結報告,本部門拖欠農民工工資,無重大集體事件,自我調查無減分。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇八
根據市委組織部、市人社局有關通知精神,為進一步嚴肅組織人事紀律,加強我單位人員工資管理,圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制,重點對職工違反規(guī)定領取工資情況認真的開展了全面自查,做到思想到位,制度建設到位?,F將自查情況匯報如下:
一、領導重視
我單位在接到通知后,領導高度重視,立即召開會議,成立了以中心主任為組長,各分管領導為副組長的自查自糾專項治理工作小組,負責對職工違反規(guī)定領取工資情況進行全面自查。
二、全面排查
我單位嚴格按照國家工資政策規(guī)定,重點對以下幾點情況進行認真核查:
1、是否存在單位工資發(fā)放人員花名表和實際在崗人員不匹配的情況;
2、是否存在不能堅持正常上班的.在冊在編人員;
3、是否存在退休職工仍按在職在編人員領取工資的情況;
4、是否存在未按單位實際人數和職工實際崗位如實申報工資的情況。
經過自查,我單位未發(fā)現職工違反規(guī)定領取工資的情況,但在今后的工作中,我們也不絲毫懈怠,堅決做到持續(xù)改進,常抓不懈。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇九
(一)領導高度重視,深入細致抓落實。我局高度重視保障農民工工資支付工作,定期召開會議,組織學習保障農民工工資的相關政策及文件,制定保障農民工工資支付工作措施和方案,確保保障農民工工資支付工作落到實處。
(二)加強法律宣傳,指導企業(yè)依法用工。組織工作人員多次進入企業(yè)和施工現場,開展形式多樣的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動,現場宣傳、講解相關法律法規(guī),并發(fā)放勞動保障法律法規(guī)宣傳資料,接受勞動咨詢及投訴,并指導企業(yè)依法用工。
(三)加強部門聯動,建立欠薪失信懲戒制度。積極與區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)公安分局等部門配合,建立欠薪失信懲戒制度,如發(fā)現在項目建設過程中有拖欠農民工工資的現象,給予該項目建設單位失信處罰。
(四)落實主體責任制,保障農民工工資支付到位。為保障農民工工資支付到位,我局制定了相關責任制度,督促項目建設單位每月按時發(fā)放農民工工資,并派專人監(jiān)督、記錄建設單位發(fā)放農民工工資的具體過程,并采用簽名、拍照等措施建立農民工工資支付檔案,保障農民工工資支付到位。
各監(jiān)管企業(yè):
為認真貫徹落實好中央和自治區(qū)文件精神,進一步落實解決企業(yè)拖欠工資問題的主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任,切實抓好我委監(jiān)管企業(yè)的保障農民工工資支付工作。特制訂如下實施方案:
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,著力規(guī)范農民工工資支付行為,切實保障農民工勞動報酬權益,維護社會主義公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定。
各監(jiān)管企業(yè)加強對治欠保障農民工工資工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度。治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。
(一)企業(yè)自查。各監(jiān)管企業(yè)要對本企業(yè)2018年度保障農民工工資支付工作情況認真進行自查對照,查找是否存在拖欠農民工工資現象,并將自查情況形成書面材料,于2018年8月15日前報送市國資委產權科。
(二)實地核查。市國資委將組織考核組,計劃于2018年8月中下旬到各監(jiān)管企業(yè)進行抽查,實地核驗各監(jiān)管企業(yè)保障農民工工資支付工作情況,具體時間安排另行通知。
(三)綜合評議。市國資委根據各監(jiān)管企業(yè)提交的自查報告及抽查情況,形成書面報告,報市解決企業(yè)拖欠工資問題聯席會議辦公室。
(一)加強領導,精心組織。一是成立專門領導小組,加強對保障農民工工資支付檢查工作的組織領導,統籌推進工作落實到位;二是加強對進展情況的匯報分析。
(二)明確責任,強化落實。各監(jiān)管企業(yè)一把手負總責,分管領導負全責,上下聯動,齊抓共管,形成合力,確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實處。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十
根據市政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組《關于2018年度呂梁市保障農民工工資支付工作考核情況的通報》(呂農工辦字[2019]25號)要求,針對2018年度我縣保障農民工工資支付工資考核通報中存在問題,現將有關整改情況匯報如下:
我縣嚴格按照省、市相關要求,將保障農民工工資支付工作作為重大政治任務,扛在肩上、抓在手上,層層落實責任、層層傳導工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門加強對此項工作的組織領導,切實把思想和行動統一到上級和縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農民工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設領域等行業(yè)欠薪問題,全面掌握欠薪底數,摸清建設工程項目特別是政府投資工程拖欠農民工工資情況,采取積極穩(wěn)妥措施,及早化解風險隱患,確保拖欠農民工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面,結合我縣實際,制定出臺《文水縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農民工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝2018﹞7號)文件,并先后進行多次專項檢查,對所有在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農民工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況,進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人,做到底數清楚、層層負責、包干解決,確保摸排底數真實清楚、欠薪問題化解在基層、消除在項目工地。
2018年以來,我縣先后制定了《文水縣保障農民工工資支付工作考核辦法》(文治欠聯發(fā)﹝2018﹞1號)、《文水縣政府關于建立農民工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發(fā)﹝2018﹞5號)、《文水縣人民政府辦公室關于印發(fā)文水縣保障農民工工資支付工資考核辦法的通知》(文政辦發(fā)﹝2018﹞21號)等一系列文件,進一步完善健全了拖欠農民工工資工作協調機制,嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時調整和加強縣全面治理拖欠農民工工資協調領導小組組成人員,對全縣保障農民工工資支付工作進行統一部署安排,統籌協調領導;二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務,按照“誰主管,誰負責,誰批準,誰擔責”的原則,限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進一步加強各成員單位之間的溝通協調,信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領導小組每月召開一次會議專題研究保障農民工工資支付工資問題。
(二)強化責任落實,筑牢治欠保支長效機制。
按照縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求,層層理清責任,采取“人盯人、人盯項目”的辦法,縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任,勞動監(jiān)察網格責任人、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應,按項目要求逐個落實按月支付工資、農民工實名制管理、農民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工,加強項目建設全過程的資金監(jiān)管,打通制度落實的“最后一公里”,確保治欠保支各項制度在所有項目上實現全覆蓋,嚴格按照“三個清零”要求限時辦結,確保區(qū)域內欠薪案件按期清零。
(三)多措并舉,加強部門聯合執(zhí)法檢查。
我縣及時召開縣協調小組領導會議,針對出現的問題,制定詳細工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內所有在建工程,特別是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現拐騙農民工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
(四)加快推進勞動保障信用建設。
以勞動保障信用建設為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農民工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,對符合條件的納入農民工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的及時移送司法機關,從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,處處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
(五)強化督察督辦,嚴肅追責問責。
進一步加大保障農民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯合懲戒不到位的、工程項目底數不清、日常監(jiān)管不嚴,治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查,嚴肅追究相關責任人的責任。
下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作安排部署,認真做好農民工工資治欠保支工作。將確保廣大農民工勞有所得作為一項政治任務,牢固樹立風險防控意識,進一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監(jiān)控,嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,及時啟動應急處置機制,迅速響應,科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的,要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查,層層厘清責任,對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)現違紀線索的,移送紀檢監(jiān)察機關處理。同時,進一步加大宣傳力度,認真履責、攻堅克難,狠抓屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實,進一步加強組織領導,強化督查問責,完善突發(fā)事件應急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十一
近年來,我市認真貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳印發(fā)關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2016〕113號)《保障農民工工資支付條例》(國務院令第724號)精神,以及上級有關工作部署要求,不斷加強治理拖欠農民工工資工作制度機制建設,通過出臺各項政策措施,落實各方主體責任,連續(xù)三年開展根治欠薪攻堅行動,拖欠農民工工資多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢得到了有效遏制,但全市保障農民工工資支付工作還存在薄弱環(huán)節(jié),源頭治理制度還不夠規(guī)范,亟需進一步完善。為加強源頭治理,規(guī)范農民工工資支付行為,根據《保障農民工工資支付條例》和上級有關文件精神,結合我市實際,草擬了《關于加強源頭治理保障農民工工資支付的若干措施》。
(一)嚴格落實保障農民工工資支付“一金七制度”:1、嚴格實行工資保證金制度。2、嚴格實行勞動合同制度。3、嚴格實行施工全過程結算制度。4、嚴格實行實名制管理制度。5、嚴格實行分賬管理制度。6、嚴格實行分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資制度。7、嚴格實行按月足額支付工資制度。8、嚴格實行維權信息告示牌制度。
(三)依法處置欠薪案件及突發(fā)事件:16、加大欠薪案件查處力度。17、抓好欠薪突發(fā)事件應急處置。
(四)壓實保障農民工工資支付責任:18、加強組織領導。19、健全落實保障農民工工資支付工作問責制度。20、開展《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)宣傳活動。
1、保障農民工工資支付“一金七制度”:是對廣西出臺的一系列保障農民工工資支付制度措施的統稱,“一金”即農民工工資保證金,“七制度”即農民工勞動合同簽訂、施工全過程結算、農民工實名制管理、工程款與人工費分賬制管理、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資、按月足額發(fā)放農民工工資、農民工維權信息告示牌。
2、建設單位:即工程項目的投資開發(fā)單位,是工程項目的業(yè)主。個別工程項目利用建設單位作為投資融資平臺,建設完成后整體移交給其它部門,則接收部門為業(yè)主。
3、施工總承包單位:總體承包工程項目主體結構施工的企業(yè),總承包企業(yè)對項目施工負總責。對于涉及比較專業(yè)的分項工程,施工總承包企業(yè)可以進行分包,如勞務分包、消防工程分包等。
4、專業(yè)分包單位:具有專業(yè)的資質,并與施工總承包簽訂分包協議,進行合法分包,如勞務分包企業(yè)、消防分包企業(yè)、水電安裝企業(yè)、鋼結構分包企業(yè)等。分包企業(yè)一般是工程項目的用人單位,與農民簽訂勞動合同,形成勞動關系,適用人社部門政策法律法規(guī)。
5、“包工頭”:工程建設領域,施工企業(yè)違法將勞務分包給自然人,這個自然人俗稱為“包工頭”。違法分包給自然人,按層次可分為“總包”、“一包”、“二包”或“大包”、“小包”等。施工企業(yè)將工程違法分包給自然人,違反《建筑法》規(guī)定,應由住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門處理?!鞍ゎ^”與非法招用的農民工形成勞務關系,出現欠薪等問題由行業(yè)主管部門督辦解決。
6、“三包一掛靠”:工程建設領域,對工程項目進行違法發(fā)包、轉包、分包,掛靠,統稱為“三包一掛靠”。
7、“三個嚴禁”:即政府工程項目未發(fā)生拖欠農民工工資案件,未發(fā)現因拖欠農民工工資引發(fā)50人以上群體上訪事件,未發(fā)生因拖欠農民工工資引發(fā)極端事件。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十二
昨天上午,記者從湘潭縣農民工工資清欠工作聯席會議上獲悉,今年我縣將“保障農民工工資支付”工作納入績效考核,以督促各責任單位落實責任,完善措施,切實維護農民工合法權益和社會穩(wěn)定??h委常委、常務副縣長周賢出席會議。記者從湘潭縣農民工工資清欠工作領導小組辦公室引發(fā)的《關于開展保障農民工工資支付工作考核的通知》中了解到,“保障農民工工資支付”考核范圍包括全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直單位以及天易經開區(qū)相關部室??己丝偡衷O定為1分,考核時將根據相關指標的.評分標準打分,并采用扣分制,單項分值扣完為止??己藞猿肿晕以u價、日常工作考核與年底集中考核相結合的原則。會上,周賢要求,相關單位部門要嚴格落實責任,做到誰建設誰負責,誰承包,誰負責;要嚴格執(zhí)行屬地管理原則,把握好時間節(jié)點,防患于未然;要完善農民工清欠保障機制,切實化解欠薪矛盾;要加強用工管理,全面落實失信懲戒機制。會后,縣勞動保障監(jiān)察大隊走訪了縣城部分在建工地,及時傳達會議精神,同時進一步增強各項目工地負責人的責任意識,確保各項目工地及時并足額發(fā)放農民工工資。中特香堤雅郡6號樓項目負責人胡金明:我會堅決落實會議精神,保證不拖欠農民工一分錢工資。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十三
__x:。
建筑公司承接的_____項目,我公司分包其勞務。現鄭重承諾如下:
一、嚴格遵守施工合同,保證工程如期竣工。
二、勞務分包由本公司負責,不得非法轉包。
三、工程款撥付后,配合總包企業(yè)及時提供農民工工資花名冊,按合同約定及時給農民工發(fā)放工資,保證將工資直接發(fā)放到農民工手中,不得發(fā)給“包工頭”個人。否則如出現包工頭攜款逃逸或挪用農民工工資,本公司承擔責任。
四、對農民工實行實名制管理,建立用工檔案,簽訂勞動合同。各班組也要簽訂用工協議,寫清楚施工任務、工程交工驗收時間、勞動報酬等事項。工程完工及時結算,保證不拖欠農民工工資。
五、如因拖欠農民工工資發(fā)生圍堵政府機關或交通要道事件,我公司將積極配合政府解決問題并接受行政處罰。
六、如與總包企業(yè)或農民工爭議較大難以協調,同意司法途徑解決。
特此承諾!
公司負責人:__x。
電話:__x。
20__年x月x日。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十四
根據伊寧縣人大常委會2021年工作要點,經主任會議研究決定,10月12日由我?guī)ьI人社局主要負責人和教科文衛(wèi)委、農牧委以及幾名人大代表組成檢查組,分別對伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設項目、伊寧縣服裝家紡產業(yè)園,采取實地察看、召開座談會、聽取工作匯報、查閱資料等方式,就縣人民政府治理拖欠農民工工資問題情況進行了檢查。現將我縣人民政府治理農民工工資拖欠問題情況報告如下,請予審議:
我縣共有工程建設施工項目74個,其中新開工建設項目41個。1-9月收取農民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60起,結案59起,其中建筑領域工資拖欠案50起。涉及勞動者人數1032人,追回拖欠勞動者工資978萬元。有效規(guī)范和促進了全縣農民工工資清欠工作,維護了農民工的合法權益。但調研中發(fā)現,我縣治理拖欠農民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。
(一)部分企業(yè)用工管理和行為不規(guī)范。調研過程中發(fā)現,用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同,相當一部分是口頭約定或者一般的協議,一旦發(fā)生糾紛,務工人員拿不出維護自己權益的有效證據,致使權益受到損害。
(二)員工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動關系主體中,勞資雙方是平等的參與者,但實際上勞動者明顯處于弱者的地位,加上多數職工不學法、不懂法,致使絕大部分勞動者當自己的利益受到侵害時,不懂、也不敢用法律來維護自己的利益,這從另一方面助長了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。
(三)企業(yè)在生產經營過程中,因主觀或客觀等原因,生產、經營不正常,資金周轉困難,造成企業(yè)停產、半停產,發(fā)生虧損,不能依法正常履行向職工支付工資的義務,確實沒有能力按時足額支付職工工資,這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。
(四)農民工的合法權益沒有得到有效保障。調研中發(fā)現,部分企業(yè)沒有按照《勞動法》繳納三金、五金,虧待員工工資現象任然存在。
(一)通過依法保障農民工合法權益。健全勞動關系調整制度,規(guī)范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞,就應健全勞動合同制度,加強勞動合同管理。用人單位在與員工訂立勞動合同時,必須嚴格按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定,明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責任等內容的有關條款。這樣才能為員工按時足額領取工資提供書面依據,一旦發(fā)生勞動爭議,便于及時解決。
(二)加大宣傳教育力度,提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳,重點解決拖農民工工資問題,這關系到市場經濟秩序和社會穩(wěn)定。要深入宣傳勞動保障法律、法規(guī)、政策,增強用人單位和勞動者守法和維權的自覺性。要逐步提高農民工的自我維權意識和維權能力,增強農民工的維權信心。媒體應多向其宣傳維權知識、方法、程序,加強勞動法的宣傳等,使其人人皆知。農民工對企業(yè)拖欠行為要及時投訴、舉報;新聞媒體要采取多種形式,對惡意拖欠農民工工資的行為以及解決拖欠農民工工資好的典型及時曝光和宣傳,增強新聞輿論監(jiān)督力度。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源,關系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查,并加大執(zhí)法力度,發(fā)現企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的,不僅要求企業(yè)依法補發(fā),還要給予職工經濟補償,并進行經濟處罰。只有讓經營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖,而且會得不償失時,用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規(guī)章的有關規(guī)定,主動地按時足額發(fā)放員工工資。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十五
我縣高度重視農民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農民工合法權益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。目前,我縣農民工工資保證金結存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域實行農民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域實行農民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目,必須實行農民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農民工工資問題聯席會議制度。調整充實了聯席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯合相關單位對行業(yè)領域內企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網站及“12333”舉報熱線,設立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯合解決拖欠問題。抽調聯席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農民工密集的行業(yè)領域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協調處理20件、立案查處4件,為279名農民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設工程轉包、分包現象不同程度存在。三是農民工法制意識淡薄,維權能力較弱。
我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農民工合法權益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農民工法制意識。發(fā)揮聯席會議作用,全面落實農民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯動,推進協同治理。完善農民工工資問題聯席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關心關愛農民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇一
3月29日下午,長沙市根治拖欠農民工工資的領導小組召開了2019年度農民工工資支付總結和2020年度檢查工作動員會議。現場頒發(fā)獎狀,授予中鐵十四局集團有限公司建設的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農民工工資支付工作優(yōu)秀建設項目。市根治拖欠農民工工資工作領導小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話,市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責人及相關工程建設項目負責人出席會議。
會議上,市根治工資不足的領導小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況,充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農民工工資支付工作評估中被評為a級,省人民政府表揚根治拖欠農民工工資工作效果明顯的市州,出現了貫徹農民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目,確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。
會議要求,2021年,各級各部門應進一步提高政治地位,加強責任擔當,比較更高的標準,進一步加強源頭管理、長期管理,深入推進根治工資不足,繼續(xù)領先全省。
會議強調,要壓實政府土地責任、部門監(jiān)督責任和企業(yè)主體責任。各級各部門應繼續(xù)深入開展檢查,及時解決風險問題,有效解決工資不足問題,確保農民工按時全額領工資,確保全市社會和諧穩(wěn)定。
通報先進,建立基準,進一步推進我市新時代保障農民工工資支付,營造全社會關心農民工的良好氛圍,鼓勵廣大農民工為全市經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇二
根據國務院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
1、領導高度重視。根據區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農民工工資清欠工作進行強調。11月25日,召開了全區(qū)農民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協調機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
一是實現農民工工資勞務費專戶設立、農民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據統計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬元,涉及農民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協調和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據《南譙區(qū)保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務和分工,規(guī)范分級響應和處置流程,強化部門聯動處置。因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時,及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應急周轉金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關法規(guī)的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,加強對國務院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇三
根據《xx縣人力資源和社會保障局關于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求,結合工作實際,總結了我局2020年度民工工資支付保障工作。
我局重視民工工資支付保障工作,設立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關股份人員為成員局民工工資支付保障工作領導小組,建立健全解決拖欠農民工工資問題的協調工作機制,各項目股份室結合各項工作實際實施的項目工程及時自我調查,確保投訴渠道暢通,避免拖欠農民工工工資的集體事件。
一是安排有關股票房工作人員,采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,在廣大農民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設領域農民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權益的能力,創(chuàng)造維護農民工合法權益的法治環(huán)境。
二是落實農民工工資保證金制度。根據x府發(fā)行〔2012〕x號文件,建設企業(yè)在建設公司辦理施工許可前,應在項目實施地銀行設立農民工工資支付專用賬戶,建設公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農民工工資支付專用賬戶,向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農民工工資,不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農民工工資保證金后,可以入場施工。
四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農民工工資的支付,我局加強了工程管理,確保了工程款的支付,按照合同約定,加強了工程檢查和計量支付管理,加快了工程款的結算支付進度,加強了對工程公司財務的監(jiān)督,促進了材料費、設備租賃費、農民工工資等費用的支付。對于拖欠農民工工資的企業(yè),我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等,嚴重取消了參加石漠化管理項目建設的資格。
一是在項目檢查過程中深入施工現場,通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農民工調查了解農民工工資支付情況。
二是在每期計量支付之前,施工公司提供外出勞動者的工資支付清單,在當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我公司給清單上的每個人打電話驗證,公示通報電話。
2020年度我局嚴格按要求開展農民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯席會議,按時提交各種總結報告,本部門拖欠農民工工資,無重大集體事件,自我調查無減分。
我縣歷來高度重視“治欠保支”工作,始終把解決拖欠問題、保障農民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓,尤其是2019年作為根治欠薪年,更是加大力度,將各項工作落實到位。
(一)強化了組織領導,確保達到“統籌有序、調度有方”的效果。
一是擴充了領導小組成員單位。清理拖欠農名工工資協調領導小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位,進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責,并指派了專人具體對接保障農民工工資支付工作,確保達到“統籌有序、調度有方”的效果。二是定期召開了聯席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期,定期組織相關部門責任人召開預防和解決拖欠農民工工資工作會議,安排部署全縣治理拖欠農民工工資工作。
(二)壓實了工作責任,確保達到“責任明晰、分工明確”的效果。
一是明確了任務分工。2020年,我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農民工工資工作推進會,進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領域的問題,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯動抓落實,進一步健全權責清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責任鏈條,把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位,確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責,真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關于推進農民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設領域農民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農民工工資實名制管理和農民工專用賬戶要求,對農民工工資與工程款實行分賬管理,明確了分賬撥付的工作流程,完善了農民工工資保障金制度。目前,我縣所有在建工程項目已全部繳納了農民工工資保障金,實現了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員,要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯系項目工地民工,并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導檢查,最大限度地維護好農民工朋友的權益。
(三)保持高壓打擊態(tài)勢,確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。
一是加強專項整治力度。2019年,在全縣范圍內開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”,全縣共處理舉報投訴案件42件,立案40件,結案39件,結案率98%,共為450余名農民工追討回工資430余萬元。二是加強聯合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢,在縣清理拖欠農民工工資協調領導小組的統一安排下,法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制,2019年共開展10次聯合執(zhí)法行動,進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段,對拖欠企業(yè)進行依法懲戒,并予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來,我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農民工工資引發(fā)50人以上的群體事件,沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件,沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
一是由于很多農民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現象。比如,雖然現在個稅起征點已上調至5000元,但很多有技術農民工每月工資還是遠高于5000元,出于擔心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因,部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步,我縣將進一步落實好各主管單位的農民工工資實名制信息化工作,及時全面的進行實名制管理,將農民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設還不完善。下一步,計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員,并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務培訓,讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設還不夠完善。下一步,將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務中心管委會、銀行及縣電子政務辦等部門的銜接力度,完善余干用人單位誠信“黑名單”體系,并在政府網站時時曝光,讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識,進一步鞏固我縣“治欠”成果。
3月29日下午,長沙市根治拖欠農民工工資的領導小組召開了2019年度農民工工資支付總結和2020年度檢查工作動員會議。現場頒發(fā)獎狀,授予中鐵十四局集團有限公司建設的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農民工工資支付工作優(yōu)秀建設項目。市根治拖欠農民工工資工作領導小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話,市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責人及相關工程建設項目負責人出席會議。
會議上,市根治工資不足的領導小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況,充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農民工工資支付工作評估中被評為a級,省人民政府表揚根治拖欠農民工工資工作效果明顯的市州,出現了貫徹農民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目,確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。
會議要求,2021年,各級各部門應進一步提高政治地位,加強責任擔當,比較更高的標準,進一步加強源頭管理、長期管理,深入推進根治工資不足,繼續(xù)領先全省。
會議強調,要壓實政府土地責任、部門監(jiān)督責任和企業(yè)主體責任。各級各部門應繼續(xù)深入開展檢查,及時解決風險問題,有效解決工資不足問題,確保農民工按時全額領工資,確保全市社會和諧穩(wěn)定。
通報先進,建立基準,進一步推進我市新時代保障農民工工資支付,營造全社會關心農民工的良好氛圍,鼓勵廣大農民工為全市經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
根據市聯系會議辦公室《關于做好迎接2017年度保障農民工工資支付工作自查準備工作的通知》(xxxx函〔2018〕73號)精神,我xx高度重視,精心組織,安排xxxx部門牽頭,xx住建、交通、水務等部門配合,突出重點行業(yè)、重點xx域、重點項目,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,將保障農民工工資支付工作列入常態(tài)化機制,現將自查情況報告如下:
2017年至今,我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全xx和諧穩(wěn)定大局。
1.加強組織領導,強化工作保障。xx政府主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全xx經濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議、xx政府常務會議等會議上多次安排部署保障農民工工資支付相關工作。建立了以分管副xx長為召集人,xx相關部門負責人為成員的xx勞資糾紛領域治理聯席會議制度,負責對全xx治理拖欠農民工工資工作進行統一安排部署、統籌協調和指導監(jiān)督。xx政府分管領導認真督促落實解決農民工工資拖欠問題各項工作,定期主持召開解決拖欠農民工工資聯席會議,對工作中存在的問題進行協調解決,推動了工作順利開展。同時,根據工作形勢需要,及時調整勞資糾紛領域治理聯席會議成員單位,制定下發(fā)了《xx市xxxx保障農民工工資支付工作問責制度》等一系列文件,切實筑牢了解決農民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。
2.加強政策宣傳,營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為解決農民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在xx電視臺滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關注民生、面向農民工、服務全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī),發(fā)布權威招聘動態(tài)信息,搭建就業(yè)社保服務平臺。二是組織xx、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費者維權日、大型人才招聘會、建筑施工領域拖欠農民工工資情況通報會等形式,有針對性地開展政策法規(guī)宣傳教育,發(fā)放《勞動合同法》《社會保險法》《xx省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現場會,對召集住建、水務、交通等領域的施工項目負責人、勞資專管員及部分工人代表參加,對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓,引導樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
3.加強巡查力度,保障工人工資支付。針對保障農民工工資支付工作,我xx迅速反應、積極行動,一是開展了轄xx內保障農民工工資支付工資工作專項檢查行動。由xx牽頭,住建、交通、水務等部門積極配合,對我xx20個在建項目的保障農民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認真對照,查漏補缺,該20個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函,工人花名冊、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認真開展勞動者維權投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設立舉報箱、安排專人關注網絡輿情投訴,確保群眾訴求進得來、專人管、有結果。2017年,全xx共受理投訴舉報登記22宗,辦結22宗,為220名勞動者追回被拖欠工資200多萬元。三是加強網絡監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調處。xx宣傳、維穩(wěn)、xx、司法等部門設專人負責網絡輿情監(jiān)控,隨時回復、協調處理網絡勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網絡問政等案件53宗,涉及約100人次,辦結53宗,辦結率100%,其中受理網上信訪16宗,群眾來訪17宗,網絡問政16宗,民生熱線4宗,每宗案件均能落實,及時妥善處理信訪事項,做的“件件有落實,事事有交代”。
4.加強制度建設,構建長效機制。在不斷強化xx部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎上,將解決農民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸,切實將監(jiān)管方式從被動應對向主動預防轉變,構筑起了預防拖欠農民工工資的牢固防線。一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度和解決農民工欠薪應急周轉金制度。按照農民工工資保證金收繳管理有關要求,2017年收取農民工工資保證金20戶2039萬元,清退保證金10戶1328萬元,賬戶累計余額3316萬元。xx財政專項設立農民工欠薪應急周轉金200萬元,專門用于討薪群體性事件當中支付農民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設和社會通報制度。按照xx部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》,分片xx、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度,公布管理規(guī)范、無欠薪等違法用工行為的用人單位,及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位,有效震懾了用人單位違法用工行為。同時,制定了《xxxx失信企業(yè)協同監(jiān)管和聯合懲戒合作備忘錄》,逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。。三是啟動實施了農民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2018年4月,我xx選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、xx碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學習交流,大力推行農民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度,督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊、建筑業(yè)勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表等相關臺賬,部分企業(yè)已落實工人工資銀行代發(fā)制度,轉發(fā)執(zhí)行《xx省工程建設領域實名制管理實施辦法》《xx省建設領域工人工資支付分賬管理暫行辦法》,并配套制定了《xx市xxxx勞資糾紛領域治理聯席會議制度》,壓實責任、多點發(fā)力,形成了解決拖欠農民工工資問題的強大合力。四是完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《xx市xxxx勞動保障群體性事件應急預案》等專項預案,xx部門設立了值班電話,勞動監(jiān)察大隊領導和案件主辦監(jiān)察員保持24小時手機暢通,隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件,維護了社會大局穩(wěn)定。
拖欠農民工工資問題是社會轉型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我xx采取了多種辦法措施加以治理,但在7月18日市督查組檢查我xx的保障農民工工資支付工作中,仍然檢查出以下困難和問題:一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農民工工資專用賬戶,但仍有企業(yè)未通過專用賬戶發(fā)放工人工資,沒有銀行流水賬單,仍以現金方式支付工人工資,主要原因是農民工對銀行卡轉賬不相信或不習慣,統一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大,對于用工管理存在難以監(jiān)管,由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結算節(jié)點支付工資,以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個稅導致工人嚴重排斥等原因,導致施工項目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對保障農民工工資支付工作重視不夠,開展此項工作主動性不強,仍然存在被動應付的情況,形成部門協作配合、維護勞動者合法權益的綜合治理機制還需進一步加強。
下一步,我xx將嚴格按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,督促xx部門、有關行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任和用人單位切實履行主體責任,采取以下4項關鍵性措施,全力解決好拖欠農民工工資問題。
1.強化宣傳培訓及日常檢查,營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現場會、培訓會,與住建、水務、交通等行業(yè)主管局聯合,擴大宣傳和培訓,召開現場會、舉行培訓班2期以上。二是按照檢查要求及細則,加強對我xx在建項目的保障農民工工資支付工作,以項目屬性為分類,與水務、交通、國土等相關業(yè)務部門組成檢查組對在建項目進行檢查,務必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發(fā)放表等基礎資料。
2.強化巡查檢查,糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查,年內組織開展專項檢查5次以上,檢查各類施工領域項目100家次以上,確保勞動合同簽訂率達到90%以上,切實保護農民工群體的合法權益,預防農民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責任事故。
3.強化工作責任,抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道,讓群眾舉報投訴進得來、有人管,杜絕投訴不暢或答復不周引發(fā)上訪的問題。強化案件辦理責任,落實案件辦理公示制度,重大疑難復雜集體案件領導掛牌督辦制度,切實提高辦案質量和效率,進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度,建立移送案件聯席會議制度,加強與公安、檢察、法院的聯系銜接與溝通,甄別案件的不同情況,該移送的依法移送,該司法審理的協調法院受理,合理分流案件出口,確保案件受理率達到100%,按時辦結率達到100%。
4.強化“兩網化”管理,規(guī)范保證金繳退。對社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察平臺運行和協管員作用發(fā)揮情況進行全面檢查和指導,將日常巡查、勞資糾紛調解、勞動保障法律法規(guī)宣傳等工作向社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,切實形成監(jiān)察工作合力。嚴格按照政策收繳和清退農民工工資保證金,嚴肅財務管理制度,確保資金安全。
提高認識明確責任堅決保障農民工工資支付到位三大舉措做好農民工工資支付保障工作農民工工資支付保障工作直接關系到人民群眾的切身利益,關系到經濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義,關系到政府的威信和形象,一直是社會關注度較高的熱點、難點問題,臨近歲末年尾,為了確保農民工工資按時足額支付到位,切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為,區(qū)人社局組織開展農民工工資支付情況專項行動,召集在建工程項目負責人召開保障農民工工資支付專題會議,重點傳達了省、市通知要求及《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關于確定拒不支付勞動報酬罪具體數額標準的通知》,從“落實監(jiān)管職責、集中排查隱患、欠薪聯合懲戒”等方面,對全區(qū)農民工工資支付情況進行全面檢查。
一、落實監(jiān)管職責。各辦事處要按照“屬地管理、分級負責”的原則,組織發(fā)揮基層力量,把解決農民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢,形成“主要領導負總責、分管領導具體抓、工作人員抓落實”的工作格局;各成員單位要相互配合,做好信息的收集、研判,實現資源共享,履行好“誰主管,誰負責”的行業(yè)監(jiān)管職能,不推不拖、不等不靠,主動出擊,溝通協調,形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢,確保農民工工資支付工作責任到位。
二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網化”優(yōu)勢,對轄區(qū)內農民工工資支付情況開展地毯式排查,不留死角,緊盯工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè),突出在建工程建設項目以及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的企業(yè),全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮,一旦發(fā)現不穩(wěn)定因素,及時匯報、研究對策,糾正整改,提前做好監(jiān)控和預防,決不能讓小問題變成大問題,小事情拖成大事件。
三、欠薪聯合懲戒。依法懲處欠薪行為,對存在拖欠工資問題的用人單位,要按照有關規(guī)定,及時責令改正;對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件,要及時移送公安機關;對無故拖欠數額大、時間長、性質惡劣的用人單位,在依法懲處的同時,還要按照有關規(guī)定,向社會公布,并記入相關“黑名單”,努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。
《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確?!稐l例》全面有效執(zhí)行,《保障農民工工資支付條例》發(fā)表后,受到高度重視,立即組織人員迅速理解,認真做好《保障農民工工資支付條例》的學習和宣傳。區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組早期部署,精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案,致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學習條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
通過企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳,在管轄區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位發(fā)布保障農民工工資支付宣傳標語,開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。
組織轄區(qū)內新建在建工程項目建設單位、施工總承包企業(yè)學習《保障農民工工資發(fā)放條例》,強調保障農民工工資發(fā)放工作的重要性,監(jiān)督建設單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。
結合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳,要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行,決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現象。
我縣高度重視農民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農民工合法權益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。目前,我縣農民工工資保證金結存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域實行農民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域實行農民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目,必須實行農民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農民工工資問題聯席會議制度。調整充實了聯席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯合相關單位對行業(yè)領域內企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網站及“12333”舉報熱線,設立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯合解決拖欠問題。抽調聯席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農民工密集的行業(yè)領域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協調處理20件、立案查處4件,為279名農民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設工程轉包、分包現象不同程度存在。三是農民工法制意識淡薄,維權能力較弱。
我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農民工合法權益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農民工法制意識。發(fā)揮聯席會議作用,全面落實農民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯動,推進協同治理。完善農民工工資問題聯席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關心關愛農民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
為貫徹落實***〔2019〕7號《關于開展農民工工資支付情況專項檢查活動的通知》精神,切實保護農民工合法權益,確保2021年春節(jié)期間農民工按時足額拿到工資,高高興興返鄉(xiāng)過年,鞏固和完善解決農民工工資問題的長效機制,維護社會穩(wěn)定,我鄉(xiāng)于2020年11月20日至2020年11月23日,在全鄉(xiāng)范圍內組織開展了農民工工資支付情況專項檢查活動(以下簡稱專項檢查)。現將專項檢查結果總結如下:
自開展農民工工資支付情況專項檢查活動以來,我鄉(xiāng)嚴格按照上級部門統一部署,加強組織領導,突出工作重點,采取有效措施,狠抓工作落實,專項行動取得了一定成效。重點對招用農民工較多的政府投資工程項目建設施工企業(yè)及船舶修造、水產冷凍、混凝土廠、制冰廠等企業(yè)農民工工資的情況開展了檢查,共檢查作人單位4家,涉及勞動者83人,其中農民工79人,發(fā)放宣傳資料90份,現場咨詢40人次。經檢查,這些用人單位都確定了具體的工資支付時間,在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資,不存在拖欠農民工工資現象。
(一)加強領導,制定方案,確保專項檢查有序進行。**鄉(xiāng)政府一直高度重視農民工工資支付情況專項檢查活動,把該項行動作為推進**“和諧之鄉(xiāng)”建設的具體體現,積極組織專項檢查工作。一是成立了專項行動領導組織機構。按照縣勞動局《關于開展農民工工資支付情況專項檢查活動的通知》要求,及時成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領導任副組長,勞動保障站、司法所、工會、經貿辦等部門負責人為成員的專項檢查領導小組,下設辦公室于勞動保障和就業(yè)服務中心,負責此項工作的統籌協調指揮。同時各社區(qū)也成立了相應的機構,層層落實目標任務和工作責任,為專項行動的深入開展提供強有力的組織保障。二是召集領導小組成員及社區(qū)、村主要負責人召開了專題會議,安排部署了全鄉(xiāng)農民工工資支付專項檢查工作,明確了專項行動領導小組各成員科室的職能職責,對鄉(xiāng)聯合執(zhí)法檢查組和各社區(qū)提出了具體的工作要求,形成檢查組督查和社區(qū)緊密配合的工作機制。三是按照上級部門統一部署,根據本鄉(xiāng)實際情況制定了“集中力量、深入走訪、逐個擊破”的工作方案,確保專項行動取得實效。
(二)加強宣傳,營造氛圍,增強勞動者的維權意識。為全力營造依法保障勞動者權益的社會氛圍,行動領導小組積極通過多種形式、多種渠道進行廣泛宣傳。依托“網格化管理、組團式服務”工作,借助網格服務團隊的力量,在走訪網格中向廣大勞動者宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策,確保依法維權知識家喻戶曉。同時深入用工單位,開展送法上門活動,將有關普法資料、政策規(guī)定主動送到混凝土生產、制冰、制水等各類用人單位,并直接送到勞動者尤其是農民工手中,并且現場提供法律咨詢,切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。及時公布舉報電話,24小時專人值班,隨時受理群眾投訴舉報,暢通維權投訴渠道。此次專項行動共發(fā)放宣傳資料100份,張貼標語6幅,開設宣傳欄4塊。
(三)聯合檢查,加大執(zhí)法力度,確保專項檢查工作取得實效。
一、充分發(fā)揮“網格”作用,全面排查,摸清底子。鄉(xiāng)專項行動領導小組及時抽調專門人員,集中力量對全鄉(xiāng)范圍內的使用農民工較多的政府在建施工項目的建筑承包和混凝土生產、制冰等3家企業(yè)單位及等用人單位進行排查,按照網格劃分區(qū)域,監(jiān)察員通過對所負責的片區(qū)用人單位的勞動合同簽訂、工資支付、最低工資規(guī)定執(zhí)行情況、依法支付加班工資情況進行檢查。并要求用人單位對2019以來農民工工資支付情況及遵守勞動保障法律法規(guī)情況認真開展自查、詳細說明工資的數額、涉及人數及拖欠的時間及原因并制定切實可行的支付計劃,做到不漏一人,不留死角,情況清楚,底數明確。
二、深入檢查、密切合作、加大執(zhí)法力度。經過用人單位的自查自糾,鄉(xiāng)檢查小組成員在12月15日對確定的用人單位進行了嚴格的聯合檢查,共涉及職工83人,其中農民工79人。檢查中,我們通過調閱查看用人單位的用工備案表、考勤表及職工工資表,認真確定單位職工人數及發(fā)放工資情況,并深入各用人單位走訪職工、農民工,仔細詢問勞動者的工資發(fā)放周期、數額以及是否存在拖欠工資等問題,從而掌握了用人單位是否存在拖欠農民工工資的實際情況。經檢查,這些用人單位都確定了具體的工資支付時間,在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資,不存在拖欠農民工工資現象。
三、規(guī)范管理,形成長效機制。以此次“專項行動”為契機,建立健全規(guī)范工資支付長效監(jiān)管機制,力促用人單位和農民工雙方的合法權益得到有效保障。即著力落實用人單位勞動用工備案制度、企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度及勞動合同簽訂制度等,從源頭上遏制拖欠農民工工資行為;同時調配相關職能科室與鄉(xiāng)、社區(qū)、村三級勞動保障工作網絡力量,深入用人單位,建立“一對一或一對多”的督查指導制度,將主動檢查、幫扶指導、受理舉報投訴和社會監(jiān)督等職能充分結合起來,切實形成長效機制。
存在問題:
一是企業(yè)主和勞動者法律意識淡薄。我鄉(xiāng)具有一定生產規(guī)模的企業(yè)較好地實現了為固定職工繳納社會保險,但多數個私企業(yè)尤其是一些個體制冰企業(yè)因人員流動性大、用工時間短、經營效益差、企業(yè)主和勞動者法律意識缺乏,沒能及時給雇用人員繳納社會保險。也有部分的勞動者因文化程度相對較低,維權意識淡薄,參保意識較弱,拒絕單位與其簽訂勞動合同,對單位為其繳納社會保險費缺乏正確認識。
二是要進一步加大政府部門間的協調和配合,建立起一個長效的聯動機制,從而更好的開展維護農民工權益保障的工作。
**鄉(xiāng)人民政府。
我縣高度重視農民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農民工合法權益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。目前,我縣農民工工資保證金結存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域實行農民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域實行農民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目,必須實行農民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農民工工資問題聯席會議制度。調整充實了聯席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯合相關單位對行業(yè)領域內企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網站及“12333”舉報熱線,設立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯合解決拖欠問題。抽調聯席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農民工密集的行業(yè)領域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協調處理20件、立案查處4件,為279名農民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設工程轉包、分包現象不同程度存在。三是農民工法制意識淡薄,維權能力較弱。
我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農民工合法權益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農民工法制意識。發(fā)揮聯席會議作用,全面落實農民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯動,推進協同治理。完善農民工工資問題聯席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關心關愛農民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇四
自接到市就業(yè)工作領導小組辦公室《通知》后,我局高度重視,及時對開展農民工工作自查進行了研究與部署。堅決貫徹落實《xx區(qū)人民政府關于進一步做好新形勢下農民工工作的實施意見》(山政發(fā)[20xx]91號)和《xx區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)xx區(qū)農民工職業(yè)技能提升3年行動計劃實施方案等3個方案的通知》(山政辦發(fā)[20xx]30號)等文件精神。有關工作人員同時對20xx年我局開展農民工工作情況進行了認真、深刻、細致地自查與自評?,F就我局開展農民工工作自查情況報告如下:
1、加強領導,積極引導農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成立領導小組,對就業(yè)工作領導小組成員進行調整和充實,專職人員從事扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。按照“常年抓、抓常年”重要批示精神,建立外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導體系。
2、制定優(yōu)惠政策,積極扶持農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)?!蛾P于進一步做好新形勢下農民工工作的實施意見》,各部門結合工作實際,研究制定了具體的辦法和措施,對于返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦企業(yè)的享受招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠政策;對入園創(chuàng)業(yè)的享受下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策;對創(chuàng)業(yè)農民初創(chuàng)的小企業(yè),可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限等。切實從政策層面上支持和鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
3、強化目標管理,積極落實農民工工作責任。區(qū)目標辦印發(fā)了《20xx年就業(yè)工作目標任務分解和考核辦法》,將扶持農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等目標任務和責任層層分解下達,實行月報告、季調度、半年督查、年底考核制度。
4、建立工作臺帳,積極規(guī)范農民工工作程序。在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測點,建立了返鄉(xiāng)農民工日報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構采取分片包干制的辦法,組織專人深入村戶,通過上門走訪、發(fā)放問卷調查表、召開能人座談會等形式,了解返鄉(xiāng)農民工意愿和要求,建立了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺帳。
5、強化政策宣傳,積極幫助農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。區(qū)勞動保障部門分別在服務大廳設立了宣傳咨詢窗口,深入開展了外出務工人員宣傳咨詢活動,發(fā)放各類宣傳資料。xx電視臺新聞媒體曾多次對我區(qū)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行宣傳報道。
6、加強創(chuàng)業(yè)扶持,積極促進農民工創(chuàng)業(yè)。區(qū)公共就業(yè)服務機構成立了“農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”、“綜合服務中心”,設立了農民工服務窗口,建立了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案,做到家庭住址清、聯系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導委員會和創(chuàng)業(yè)咨詢指導專家志愿團,免費為學員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導。收集適合返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目126多個,組織專家對創(chuàng)業(yè)項目進行篩選,編印成冊,推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工。共舉辦26期返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓班,1600名返鄉(xiāng)農民工參加培訓,其中成功創(chuàng)業(yè)361人,帶動2985人就業(yè)。
7、加強園區(qū)建設,積極孵化農民工創(chuàng)業(yè)。為加快推進工業(yè)化,帶動農業(yè)產業(yè)化,促進城鄉(xiāng)產業(yè)整合發(fā)展,積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展,加快產業(yè)集聚,提高開發(fā)園區(qū)的經濟規(guī)模和輻射能力,從而形成增長極,有效帶動農業(yè)及農村經濟的繁榮,促進經濟的快速發(fā)展。我區(qū)分別在西集、桑村、馮卯三鎮(zhèn)第一批區(qū)級“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園”,且初見成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資2160多萬元。建成標準化廠房76棟,建設面積2100畝,現已入729家企業(yè),安排返鄉(xiāng)農民工入園創(chuàng)業(yè)129人,帶動2716名農民工就近就業(yè)。
8、強化就業(yè)服務,積極推進農民工就業(yè)。強動態(tài)監(jiān)控,對出現的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農民工返鄉(xiāng)等重大問題及時上報區(qū)政府領導。把“返鄉(xiāng)農民工與就業(yè)崗位招聘周”擴大為“招聘月”,組織各鎮(zhèn)(街)對返鄉(xiāng)農民工實施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策)等“一條龍”服務,深入開展返鄉(xiāng)農民工系列現場招聘、技能助你就業(yè)、春風送崗位下鄉(xiāng)、就業(yè)信息對接、返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)、用工需求調查等6大活動。
全面啟動了以返鄉(xiāng)農民工為重點對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”,將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),并指導、督促全區(qū)農民工定點培訓機構對返鄉(xiāng)農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發(fā)證和轉移就業(yè)結合起來,實行“三個對接”:即任務分配與定點培訓機構對接;培訓與技能鑒定對接;培訓與就業(yè)對接,提高了農民工培訓就業(yè)質量。今年以來,共開展農民工培訓4200人,對轄區(qū)內農村勞動力進行跟蹤管理與服務;新增轉移就業(yè)4132人,轉移就業(yè)規(guī)模達到8700人。
1、加強農民工領導機制建設。在區(qū)公共就業(yè)服務部門分別成立了“農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”和“農民工綜合服務中心”;成立了由勞動保障、農業(yè)、教育、建設、財政等部門負責人為成員的農民工培訓工作領導小組及其辦公室,形成了“政府統籌、各方參與、積極推動”的工作格局;建立外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領導體系,在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測點,建立了返鄉(xiāng)農民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。
2、建立農民工工作政策體系。為深入貫徹落實國家、省有關農民工培訓工作的新政策新精神,積極適應就業(yè)形勢發(fā)展新需求,我區(qū)圍繞建立促進農民培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的`體制機制、扶持政策和工作體系,按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體化新格局的要求,不斷健全完善農民工培訓政策體系建,研究制訂了《農村勞動力技能培訓實施方案》、《xx區(qū)農村勞動力技能培訓工作考核細則》、《xx區(qū)農村勞動力定點培訓機構管理辦法》、《關于做好農民就業(yè)服務和培訓工作的實施意見》和《關于進一步促進我區(qū)農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等一系列促進農民工培訓工作的政策體系。
3、加強農民工就業(yè)服務機制建設。堅持高起點規(guī)劃、高質量建設、高層次配套的原則,把區(qū)人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場,提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、技能培訓、失業(yè)保險、勞動保障事務代理和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在區(qū)建立了人力資源市場,在各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務所,在社區(qū)建立了勞動保障工作平臺,形成區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)三級就業(yè)再就業(yè)服務體系。嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求,立足現有基礎條件,有計劃、分步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建設。
4、加強農民工就業(yè)服務信息網絡建設。為提供更加快捷優(yōu)質的服務,暢通農民工就業(yè)信息渠道,我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時,積極運用棗莊就業(yè)網載體作用,全面搜集和發(fā)布適合農民工的就業(yè)信息,根據崗位需求情況,為各類農民工量身定制信息,并定期向社會發(fā)布。充分利用棗莊就業(yè)網“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺,為農民工提供貼心服務,目前通過xx區(qū)人社局網站和室內、室外大屏幕舉辦網上招聘會,發(fā)布招聘信息529條,提供3962個就業(yè)崗位。
1、勞動力素質不適應市場需求,結構性矛盾突出。據調查統計,我區(qū)需求量較大的工種是煤礦工、針織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴重不足,難以滿足我區(qū)經濟進一步發(fā)展的需求。從去年開始,部分企業(yè)“招工難”的問題已經逐步凸顯。
2、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前,我區(qū)鎮(zhèn)(街)勞動保障平臺建設滯后,部分行政村沒有建立勞動保障工作站,沒有配備專職人員,缺乏專項工作經費,難以滿足農村勞動者對就業(yè)培訓的需求。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇五
《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確?!稐l例》全面有效執(zhí)行,《保障農民工工資支付條例》發(fā)表后,受到高度重視,立即組織人員迅速理解,認真做好《保障農民工工資支付條例》的學習和宣傳。區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組早期部署,精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案,致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學習條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
通過企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳,在管轄區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位發(fā)布保障農民工工資支付宣傳標語,開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。
組織轄區(qū)內新建在建工程項目建設單位、施工總承包企業(yè)學習《保障農民工工資發(fā)放條例》,強調保障農民工工資發(fā)放工作的重要性,監(jiān)督建設單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。
結合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳,要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行,決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現象。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇六
我縣歷來高度重視“治欠保支”工作,始終把解決拖欠問題、保障農民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓,尤其是2019年作為根治欠薪年,更是加大力度,將各項工作落實到位。
(一)強化了組織領導,確保達到“統籌有序、調度有方”的效果。
一是擴充了領導小組成員單位。清理拖欠農名工工資協調領導小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位,進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責,并指派了專人具體對接保障農民工工資支付工作,確保達到“統籌有序、調度有方”的效果。二是定期召開了聯席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期,定期組織相關部門責任人召開預防和解決拖欠農民工工資工作會議,安排部署全縣治理拖欠農民工工資工作。
(二)壓實了工作責任,確保達到“責任明晰、分工明確”的效果。
一是明確了任務分工。2020年,我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農民工工資工作推進會,進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領域的問題,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯動抓落實,進一步健全權責清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責任鏈條,把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位,確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責,真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《**縣關于推進農民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《**縣建設領域農民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農民工工資實名制管理和農民工專用賬戶要求,對農民工工資與工程款實行分賬管理,明確了分賬撥付的工作流程,完善了農民工工資保障金制度。目前,我縣所有在建工程項目已全部繳納了農民工工資保障金,實現了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員,要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯系項目工地民工,并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導檢查,最大限度地維護好農民工朋友的權益。
(三)保持高壓打擊態(tài)勢,確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。
一是加強專項整治力度。2019年,在全縣范圍內開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”,全縣共處理舉報投訴案件42件,立案40件,結案39件,結案率98%,共為450余名農民工追討回工資430余萬元。二是加強聯合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢,在縣清理拖欠農民工工資協調領導小組的統一安排下,法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制,2019年共開展10次聯合執(zhí)法行動,進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段,對拖欠企業(yè)進行依法懲戒,并予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來,我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農民工工資引發(fā)50人以上的群體事件,沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件,沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
一是由于很多農民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現象。比如,雖然現在個稅起征點已上調至5000元,但很多有技術農民工每月工資還是遠高于5000元,出于擔心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因,部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步,我縣將進一步落實好各主管單位的農民工工資實名制信息化工作,及時全面的進行實名制管理,將農民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設還不完善。下一步,計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員,并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務培訓,讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設還不夠完善。下一步,將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務中心管委會、銀行及縣電子政務辦等部門的銜接力度,完善余干用人單位誠信“黑名單”體系,并在政府網站時時曝光,讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識,進一步鞏固我縣“治欠”成果。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇七
根據《xx縣人力資源和社會保障局關于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求,結合工作實際,總結了我局2020年度民工工資支付保障工作。
我局重視民工工資支付保障工作,設立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關股份人員為成員局民工工資支付保障工作領導小組,建立健全解決拖欠農民工工資問題的協調工作機制,各項目股份室結合各項工作實際實施的項目工程及時自我調查,確保投訴渠道暢通,避免拖欠農民工工工資的集體事件。
一是安排有關股票房工作人員,采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,在廣大農民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設領域農民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權益的能力,創(chuàng)造維護農民工合法權益的法治環(huán)境。
二是落實農民工工資保證金制度。根據x府發(fā)行〔2012〕x號文件,建設企業(yè)在建設公司辦理施工許可前,應在項目實施地銀行設立農民工工資支付專用賬戶,建設公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農民工工資支付專用賬戶,向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農民工工資,不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農民工工資保證金后,可以入場施工。
四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農民工工資的支付,我局加強了工程管理,確保了工程款的支付,按照合同約定,加強了工程檢查和計量支付管理,加快了工程款的結算支付進度,加強了對工程公司財務的監(jiān)督,促進了材料費、設備租賃費、農民工工資等費用的支付。對于拖欠農民工工資的企業(yè),我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等,嚴重取消了參加石漠化管理項目建設的資格。
一是在項目檢查過程中深入施工現場,通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農民工調查了解農民工工資支付情況。
二是在每期計量支付之前,施工公司提供外出勞動者的工資支付清單,在當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我公司給清單上的每個人打電話驗證,公示通報電話。
2020年度我局嚴格按要求開展農民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯席會議,按時提交各種總結報告,本部門拖欠農民工工資,無重大集體事件,自我調查無減分。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇八
根據市委組織部、市人社局有關通知精神,為進一步嚴肅組織人事紀律,加強我單位人員工資管理,圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制,重點對職工違反規(guī)定領取工資情況認真的開展了全面自查,做到思想到位,制度建設到位?,F將自查情況匯報如下:
一、領導重視
我單位在接到通知后,領導高度重視,立即召開會議,成立了以中心主任為組長,各分管領導為副組長的自查自糾專項治理工作小組,負責對職工違反規(guī)定領取工資情況進行全面自查。
二、全面排查
我單位嚴格按照國家工資政策規(guī)定,重點對以下幾點情況進行認真核查:
1、是否存在單位工資發(fā)放人員花名表和實際在崗人員不匹配的情況;
2、是否存在不能堅持正常上班的.在冊在編人員;
3、是否存在退休職工仍按在職在編人員領取工資的情況;
4、是否存在未按單位實際人數和職工實際崗位如實申報工資的情況。
經過自查,我單位未發(fā)現職工違反規(guī)定領取工資的情況,但在今后的工作中,我們也不絲毫懈怠,堅決做到持續(xù)改進,常抓不懈。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇九
(一)領導高度重視,深入細致抓落實。我局高度重視保障農民工工資支付工作,定期召開會議,組織學習保障農民工工資的相關政策及文件,制定保障農民工工資支付工作措施和方案,確保保障農民工工資支付工作落到實處。
(二)加強法律宣傳,指導企業(yè)依法用工。組織工作人員多次進入企業(yè)和施工現場,開展形式多樣的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動,現場宣傳、講解相關法律法規(guī),并發(fā)放勞動保障法律法規(guī)宣傳資料,接受勞動咨詢及投訴,并指導企業(yè)依法用工。
(三)加強部門聯動,建立欠薪失信懲戒制度。積極與區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)公安分局等部門配合,建立欠薪失信懲戒制度,如發(fā)現在項目建設過程中有拖欠農民工工資的現象,給予該項目建設單位失信處罰。
(四)落實主體責任制,保障農民工工資支付到位。為保障農民工工資支付到位,我局制定了相關責任制度,督促項目建設單位每月按時發(fā)放農民工工資,并派專人監(jiān)督、記錄建設單位發(fā)放農民工工資的具體過程,并采用簽名、拍照等措施建立農民工工資支付檔案,保障農民工工資支付到位。
各監(jiān)管企業(yè):
為認真貫徹落實好中央和自治區(qū)文件精神,進一步落實解決企業(yè)拖欠工資問題的主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任,切實抓好我委監(jiān)管企業(yè)的保障農民工工資支付工作。特制訂如下實施方案:
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,著力規(guī)范農民工工資支付行為,切實保障農民工勞動報酬權益,維護社會主義公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定。
各監(jiān)管企業(yè)加強對治欠保障農民工工資工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度。治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。
(一)企業(yè)自查。各監(jiān)管企業(yè)要對本企業(yè)2018年度保障農民工工資支付工作情況認真進行自查對照,查找是否存在拖欠農民工工資現象,并將自查情況形成書面材料,于2018年8月15日前報送市國資委產權科。
(二)實地核查。市國資委將組織考核組,計劃于2018年8月中下旬到各監(jiān)管企業(yè)進行抽查,實地核驗各監(jiān)管企業(yè)保障農民工工資支付工作情況,具體時間安排另行通知。
(三)綜合評議。市國資委根據各監(jiān)管企業(yè)提交的自查報告及抽查情況,形成書面報告,報市解決企業(yè)拖欠工資問題聯席會議辦公室。
(一)加強領導,精心組織。一是成立專門領導小組,加強對保障農民工工資支付檢查工作的組織領導,統籌推進工作落實到位;二是加強對進展情況的匯報分析。
(二)明確責任,強化落實。各監(jiān)管企業(yè)一把手負總責,分管領導負全責,上下聯動,齊抓共管,形成合力,確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實處。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十
根據市政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組《關于2018年度呂梁市保障農民工工資支付工作考核情況的通報》(呂農工辦字[2019]25號)要求,針對2018年度我縣保障農民工工資支付工資考核通報中存在問題,現將有關整改情況匯報如下:
我縣嚴格按照省、市相關要求,將保障農民工工資支付工作作為重大政治任務,扛在肩上、抓在手上,層層落實責任、層層傳導工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門加強對此項工作的組織領導,切實把思想和行動統一到上級和縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農民工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設領域等行業(yè)欠薪問題,全面掌握欠薪底數,摸清建設工程項目特別是政府投資工程拖欠農民工工資情況,采取積極穩(wěn)妥措施,及早化解風險隱患,確保拖欠農民工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面,結合我縣實際,制定出臺《文水縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農民工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝2018﹞7號)文件,并先后進行多次專項檢查,對所有在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農民工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況,進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人,做到底數清楚、層層負責、包干解決,確保摸排底數真實清楚、欠薪問題化解在基層、消除在項目工地。
2018年以來,我縣先后制定了《文水縣保障農民工工資支付工作考核辦法》(文治欠聯發(fā)﹝2018﹞1號)、《文水縣政府關于建立農民工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發(fā)﹝2018﹞5號)、《文水縣人民政府辦公室關于印發(fā)文水縣保障農民工工資支付工資考核辦法的通知》(文政辦發(fā)﹝2018﹞21號)等一系列文件,進一步完善健全了拖欠農民工工資工作協調機制,嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時調整和加強縣全面治理拖欠農民工工資協調領導小組組成人員,對全縣保障農民工工資支付工作進行統一部署安排,統籌協調領導;二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務,按照“誰主管,誰負責,誰批準,誰擔責”的原則,限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進一步加強各成員單位之間的溝通協調,信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領導小組每月召開一次會議專題研究保障農民工工資支付工資問題。
(二)強化責任落實,筑牢治欠保支長效機制。
按照縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求,層層理清責任,采取“人盯人、人盯項目”的辦法,縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任,勞動監(jiān)察網格責任人、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應,按項目要求逐個落實按月支付工資、農民工實名制管理、農民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工,加強項目建設全過程的資金監(jiān)管,打通制度落實的“最后一公里”,確保治欠保支各項制度在所有項目上實現全覆蓋,嚴格按照“三個清零”要求限時辦結,確保區(qū)域內欠薪案件按期清零。
(三)多措并舉,加強部門聯合執(zhí)法檢查。
我縣及時召開縣協調小組領導會議,針對出現的問題,制定詳細工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內所有在建工程,特別是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現拐騙農民工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
(四)加快推進勞動保障信用建設。
以勞動保障信用建設為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農民工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,對符合條件的納入農民工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的及時移送司法機關,從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,處處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
(五)強化督察督辦,嚴肅追責問責。
進一步加大保障農民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯合懲戒不到位的、工程項目底數不清、日常監(jiān)管不嚴,治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查,嚴肅追究相關責任人的責任。
下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作安排部署,認真做好農民工工資治欠保支工作。將確保廣大農民工勞有所得作為一項政治任務,牢固樹立風險防控意識,進一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監(jiān)控,嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,及時啟動應急處置機制,迅速響應,科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的,要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查,層層厘清責任,對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)現違紀線索的,移送紀檢監(jiān)察機關處理。同時,進一步加大宣傳力度,認真履責、攻堅克難,狠抓屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實,進一步加強組織領導,強化督查問責,完善突發(fā)事件應急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十一
近年來,我市認真貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳印發(fā)關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2016〕113號)《保障農民工工資支付條例》(國務院令第724號)精神,以及上級有關工作部署要求,不斷加強治理拖欠農民工工資工作制度機制建設,通過出臺各項政策措施,落實各方主體責任,連續(xù)三年開展根治欠薪攻堅行動,拖欠農民工工資多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢得到了有效遏制,但全市保障農民工工資支付工作還存在薄弱環(huán)節(jié),源頭治理制度還不夠規(guī)范,亟需進一步完善。為加強源頭治理,規(guī)范農民工工資支付行為,根據《保障農民工工資支付條例》和上級有關文件精神,結合我市實際,草擬了《關于加強源頭治理保障農民工工資支付的若干措施》。
(一)嚴格落實保障農民工工資支付“一金七制度”:1、嚴格實行工資保證金制度。2、嚴格實行勞動合同制度。3、嚴格實行施工全過程結算制度。4、嚴格實行實名制管理制度。5、嚴格實行分賬管理制度。6、嚴格實行分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資制度。7、嚴格實行按月足額支付工資制度。8、嚴格實行維權信息告示牌制度。
(三)依法處置欠薪案件及突發(fā)事件:16、加大欠薪案件查處力度。17、抓好欠薪突發(fā)事件應急處置。
(四)壓實保障農民工工資支付責任:18、加強組織領導。19、健全落實保障農民工工資支付工作問責制度。20、開展《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)宣傳活動。
1、保障農民工工資支付“一金七制度”:是對廣西出臺的一系列保障農民工工資支付制度措施的統稱,“一金”即農民工工資保證金,“七制度”即農民工勞動合同簽訂、施工全過程結算、農民工實名制管理、工程款與人工費分賬制管理、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資、按月足額發(fā)放農民工工資、農民工維權信息告示牌。
2、建設單位:即工程項目的投資開發(fā)單位,是工程項目的業(yè)主。個別工程項目利用建設單位作為投資融資平臺,建設完成后整體移交給其它部門,則接收部門為業(yè)主。
3、施工總承包單位:總體承包工程項目主體結構施工的企業(yè),總承包企業(yè)對項目施工負總責。對于涉及比較專業(yè)的分項工程,施工總承包企業(yè)可以進行分包,如勞務分包、消防工程分包等。
4、專業(yè)分包單位:具有專業(yè)的資質,并與施工總承包簽訂分包協議,進行合法分包,如勞務分包企業(yè)、消防分包企業(yè)、水電安裝企業(yè)、鋼結構分包企業(yè)等。分包企業(yè)一般是工程項目的用人單位,與農民簽訂勞動合同,形成勞動關系,適用人社部門政策法律法規(guī)。
5、“包工頭”:工程建設領域,施工企業(yè)違法將勞務分包給自然人,這個自然人俗稱為“包工頭”。違法分包給自然人,按層次可分為“總包”、“一包”、“二包”或“大包”、“小包”等。施工企業(yè)將工程違法分包給自然人,違反《建筑法》規(guī)定,應由住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門處理?!鞍ゎ^”與非法招用的農民工形成勞務關系,出現欠薪等問題由行業(yè)主管部門督辦解決。
6、“三包一掛靠”:工程建設領域,對工程項目進行違法發(fā)包、轉包、分包,掛靠,統稱為“三包一掛靠”。
7、“三個嚴禁”:即政府工程項目未發(fā)生拖欠農民工工資案件,未發(fā)現因拖欠農民工工資引發(fā)50人以上群體上訪事件,未發(fā)生因拖欠農民工工資引發(fā)極端事件。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十二
昨天上午,記者從湘潭縣農民工工資清欠工作聯席會議上獲悉,今年我縣將“保障農民工工資支付”工作納入績效考核,以督促各責任單位落實責任,完善措施,切實維護農民工合法權益和社會穩(wěn)定??h委常委、常務副縣長周賢出席會議。記者從湘潭縣農民工工資清欠工作領導小組辦公室引發(fā)的《關于開展保障農民工工資支付工作考核的通知》中了解到,“保障農民工工資支付”考核范圍包括全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直單位以及天易經開區(qū)相關部室??己丝偡衷O定為1分,考核時將根據相關指標的.評分標準打分,并采用扣分制,單項分值扣完為止??己藞猿肿晕以u價、日常工作考核與年底集中考核相結合的原則。會上,周賢要求,相關單位部門要嚴格落實責任,做到誰建設誰負責,誰承包,誰負責;要嚴格執(zhí)行屬地管理原則,把握好時間節(jié)點,防患于未然;要完善農民工清欠保障機制,切實化解欠薪矛盾;要加強用工管理,全面落實失信懲戒機制。會后,縣勞動保障監(jiān)察大隊走訪了縣城部分在建工地,及時傳達會議精神,同時進一步增強各項目工地負責人的責任意識,確保各項目工地及時并足額發(fā)放農民工工資。中特香堤雅郡6號樓項目負責人胡金明:我會堅決落實會議精神,保證不拖欠農民工一分錢工資。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十三
__x:。
建筑公司承接的_____項目,我公司分包其勞務。現鄭重承諾如下:
一、嚴格遵守施工合同,保證工程如期竣工。
二、勞務分包由本公司負責,不得非法轉包。
三、工程款撥付后,配合總包企業(yè)及時提供農民工工資花名冊,按合同約定及時給農民工發(fā)放工資,保證將工資直接發(fā)放到農民工手中,不得發(fā)給“包工頭”個人。否則如出現包工頭攜款逃逸或挪用農民工工資,本公司承擔責任。
四、對農民工實行實名制管理,建立用工檔案,簽訂勞動合同。各班組也要簽訂用工協議,寫清楚施工任務、工程交工驗收時間、勞動報酬等事項。工程完工及時結算,保證不拖欠農民工工資。
五、如因拖欠農民工工資發(fā)生圍堵政府機關或交通要道事件,我公司將積極配合政府解決問題并接受行政處罰。
六、如與總包企業(yè)或農民工爭議較大難以協調,同意司法途徑解決。
特此承諾!
公司負責人:__x。
電話:__x。
20__年x月x日。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十四
根據伊寧縣人大常委會2021年工作要點,經主任會議研究決定,10月12日由我?guī)ьI人社局主要負責人和教科文衛(wèi)委、農牧委以及幾名人大代表組成檢查組,分別對伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設項目、伊寧縣服裝家紡產業(yè)園,采取實地察看、召開座談會、聽取工作匯報、查閱資料等方式,就縣人民政府治理拖欠農民工工資問題情況進行了檢查。現將我縣人民政府治理農民工工資拖欠問題情況報告如下,請予審議:
我縣共有工程建設施工項目74個,其中新開工建設項目41個。1-9月收取農民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60起,結案59起,其中建筑領域工資拖欠案50起。涉及勞動者人數1032人,追回拖欠勞動者工資978萬元。有效規(guī)范和促進了全縣農民工工資清欠工作,維護了農民工的合法權益。但調研中發(fā)現,我縣治理拖欠農民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。
(一)部分企業(yè)用工管理和行為不規(guī)范。調研過程中發(fā)現,用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同,相當一部分是口頭約定或者一般的協議,一旦發(fā)生糾紛,務工人員拿不出維護自己權益的有效證據,致使權益受到損害。
(二)員工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動關系主體中,勞資雙方是平等的參與者,但實際上勞動者明顯處于弱者的地位,加上多數職工不學法、不懂法,致使絕大部分勞動者當自己的利益受到侵害時,不懂、也不敢用法律來維護自己的利益,這從另一方面助長了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。
(三)企業(yè)在生產經營過程中,因主觀或客觀等原因,生產、經營不正常,資金周轉困難,造成企業(yè)停產、半停產,發(fā)生虧損,不能依法正常履行向職工支付工資的義務,確實沒有能力按時足額支付職工工資,這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。
(四)農民工的合法權益沒有得到有效保障。調研中發(fā)現,部分企業(yè)沒有按照《勞動法》繳納三金、五金,虧待員工工資現象任然存在。
(一)通過依法保障農民工合法權益。健全勞動關系調整制度,規(guī)范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞,就應健全勞動合同制度,加強勞動合同管理。用人單位在與員工訂立勞動合同時,必須嚴格按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定,明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責任等內容的有關條款。這樣才能為員工按時足額領取工資提供書面依據,一旦發(fā)生勞動爭議,便于及時解決。
(二)加大宣傳教育力度,提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳,重點解決拖農民工工資問題,這關系到市場經濟秩序和社會穩(wěn)定。要深入宣傳勞動保障法律、法規(guī)、政策,增強用人單位和勞動者守法和維權的自覺性。要逐步提高農民工的自我維權意識和維權能力,增強農民工的維權信心。媒體應多向其宣傳維權知識、方法、程序,加強勞動法的宣傳等,使其人人皆知。農民工對企業(yè)拖欠行為要及時投訴、舉報;新聞媒體要采取多種形式,對惡意拖欠農民工工資的行為以及解決拖欠農民工工資好的典型及時曝光和宣傳,增強新聞輿論監(jiān)督力度。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源,關系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查,并加大執(zhí)法力度,發(fā)現企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的,不僅要求企業(yè)依法補發(fā),還要給予職工經濟補償,并進行經濟處罰。只有讓經營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖,而且會得不償失時,用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規(guī)章的有關規(guī)定,主動地按時足額發(fā)放員工工資。
保障農民工工資支付工作匯報稿篇十五
我縣高度重視農民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農民工合法權益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。目前,我縣農民工工資保證金結存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域實行農民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域實行農民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目,必須實行農民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農民工工資問題聯席會議制度。調整充實了聯席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯合相關單位對行業(yè)領域內企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網站及“12333”舉報熱線,設立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯合解決拖欠問題。抽調聯席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農民工密集的行業(yè)領域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協調處理20件、立案查處4件,為279名農民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設工程轉包、分包現象不同程度存在。三是農民工法制意識淡薄,維權能力較弱。
我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農民工合法權益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農民工法制意識。發(fā)揮聯席會議作用,全面落實農民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯動,推進協同治理。完善農民工工資問題聯席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關心關愛農民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。