供電搶修應(yīng)急預(yù)案范文(18篇)

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    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇一
    指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水安全事故,及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
    1.2編制依據(jù)
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-20xx)等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
    1.3事件分級(jí)
    按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況,劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。
    1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件:
    (1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,影響城市供水40天以上;
    (2)受供水突發(fā)性事件影響,造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時(shí)以上;
    (3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。
    1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件:
    (3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。
    1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:
    (2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。
    1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:
    (2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。
    本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
    1.4適用范圍
    本預(yù)案是天津市津南區(qū)應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴(yán)重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故,影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
    1.5工作原則
    (1)依法管理、完善機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,建立健全我區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機(jī)制,使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。
    (2)居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,最大程度地減少供水行業(yè)事故。
    (3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照市人民政府部署,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、供水單位的作用,并依靠社會(huì)力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
    (4)平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善供水安全監(jiān)控體系,增強(qiáng)處置突發(fā)事故的能力;加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,提高公眾自救、互救意識(shí)。
    1.6應(yīng)急預(yù)案
    天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案。
    (1)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。津南區(qū)人民政府為應(yīng)對(duì)轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案,并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
    (2)供水單位應(yīng)急預(yù)案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應(yīng)對(duì)本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
    2.1指揮機(jī)構(gòu)
    2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部)。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。
    2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作;負(fù)責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件處置工作;在市指揮部的指揮下,做好重大以上級(jí)別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。
    2.2辦事機(jī)構(gòu)
    2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室),作為區(qū)指揮部辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
    2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)開(kāi)展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修,完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件,檢查區(qū)指揮部工作部署落實(shí)情況,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開(kāi)展供水應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。
    2.3成員單位
    區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作;組織開(kāi)展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報(bào)工作;組織和督導(dǎo)供水單位開(kāi)展供水應(yīng)急預(yù)案的演練。
    區(qū)發(fā)改委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,必要時(shí)采取有效措施,保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定;負(fù)責(zé)應(yīng)急供水工程區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告的審批和初步設(shè)計(jì)概算的核定工作。
    區(qū)商務(wù)局:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好市場(chǎng)調(diào)控及重要生活必需品供應(yīng),做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。
    區(qū)工信局:負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應(yīng)急保障工作,并恢復(fù)受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。
    區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金(不含企業(yè))保障。
    區(qū)民政局:負(fù)責(zé)依據(jù)臨時(shí)救助制度開(kāi)展急難生活救助,做好死亡人員遺體的善后處理工作。
    區(qū)應(yīng)急管理局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,在供水突發(fā)事件中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照危險(xiǎn)化學(xué)品影響范圍、影響人數(shù)等,啟動(dòng)《天津市津南區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)響應(yīng)程序,提出危險(xiǎn)化學(xué)品的處置措施建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作;依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
    區(qū)住房建設(shè)委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復(fù)工作。
    區(qū)城管委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對(duì)因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作。
    區(qū)交管局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,在現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作中做好職責(zé)范圍內(nèi)的緊急物資運(yùn)輸保障工作。
    區(qū)氣象局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等,做好氣象服務(wù)工作。
    區(qū)生態(tài)環(huán)境局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。
    公安局津南分局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo),根據(jù)道路和交通流量變化,對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施,協(xié)助組織群眾安全撤離。
    區(qū)衛(wèi)健委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,根據(jù)情況對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),提出應(yīng)對(duì)措施及建議;組織和指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行支援。
    區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息,及時(shí)引導(dǎo)輿論;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。
    區(qū)信訪辦:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)的順利開(kāi)展。
    區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。
    津南水務(wù)有限公司:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)所轄供水工程的安全保障工作。
    國(guó)網(wǎng)天津城南公司:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。
    各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
    2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
    根據(jù)工作需要,由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。工作職責(zé)是:組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大;對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備,開(kāi)展應(yīng)急處置;及時(shí)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力,立即報(bào)請(qǐng)市指揮部協(xié)調(diào)處置。
    2.5應(yīng)急專家組
    區(qū)指揮部聘請(qǐng)國(guó)家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組,主要負(fù)責(zé)參加供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)、救援等方案的研究;研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢及建議。
    2.6供水單位應(yīng)急組織
    2.6.1城市供水單位
    各城市供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人;做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置;落實(shí)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資器材,開(kāi)展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部的部署,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
    2.6.2二次供水設(shè)施管理單位
    本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、演練;加強(qiáng)二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生;與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系,做好應(yīng)急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
    2.6.3村鎮(zhèn)供水單位
    村鎮(zhèn)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急報(bào)告機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控;加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的檢測(cè),根據(jù)需要儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開(kāi)展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
    3.1監(jiān)測(cè)
    為有效防控供水突發(fā)事件,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機(jī)制。
    (1)區(qū)水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源調(diào)度工作,預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
    (2)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局和供水單位加強(qiáng)對(duì)城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測(cè),為城市供水提供保障。
    (3)供水單位化驗(yàn)室對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,隨時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài),預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。
    (4)供水單位采取人防、技防、物防等措施,做好重點(diǎn)部位的安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。
    (5)供水單位嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品管理,化學(xué)危險(xiǎn)品實(shí)行雙人、雙鎖管理;加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報(bào)警、吸收裝置。
    (6)供水單位加強(qiáng)對(duì)供水調(diào)度、自動(dòng)控制等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防范,避免遭受入侵、失控和損毀,保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    (7)區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測(cè)站,開(kāi)展供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化供水行業(yè)水質(zhì)督察,并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預(yù)警提供水質(zhì)信息。
    (8)區(qū)指揮部定期開(kāi)展隱患排查。對(duì)查出的隱患,落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人。短期內(nèi)能夠整改的,立即消除隱患;情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的,制定整改方案,限期整改。
    3.2預(yù)警
    3.2.1預(yù)警發(fā)布和解除
    按照本預(yù)案事件分級(jí),預(yù)警由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。
    (一)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布紅色預(yù)警:
    (2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。
    (二)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布橙色預(yù)警:
    (2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。
    (三)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布黃色預(yù)警:
    (2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。
    (四)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布藍(lán)色預(yù)警:
    (2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。
    藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警由區(qū)人民政府進(jìn)行發(fā)布,并及時(shí)向市人民政府報(bào)告,同時(shí)抄送市水務(wù)局。當(dāng)確定突發(fā)事件不會(huì)發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí),由區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。
    橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。
    預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過(guò)公告、廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)警器等方式進(jìn)行。
    3.2.2采取應(yīng)對(duì)措施
    發(fā)布預(yù)警信息后,區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴(yán)重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息,成員單位應(yīng)及時(shí)實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施。
    區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,采取下列措施:
    (1)區(qū)指揮部及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)警;
    (2)區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并按照各自職責(zé)展開(kāi)工作;
    (5)相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行;
    (6)區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員;
    (7)區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
    4.1信息報(bào)告
    4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí),涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務(wù)局報(bào)告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局在接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向市委、市政府報(bào)告突發(fā)事件基本情況,區(qū)水務(wù)局同時(shí)報(bào)送市水務(wù)局。
    對(duì)于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的,區(qū)人民政府要第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告。
    4.1.2信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括:信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢(shì)等。暫時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的級(jí)別和影響程度,及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展情況。
    4.2先期處置
    4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件,區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時(shí)組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開(kāi)緊急會(huì)商會(huì)議,研究應(yīng)急水源的應(yīng)對(duì)措施。
    4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,嚴(yán)防危害擴(kuò)散。
    4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局接報(bào)后,迅速核實(shí)突發(fā)事件基本情況,對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判,根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險(xiǎn)救援。區(qū)水務(wù)局向市指揮部報(bào)告;區(qū)人民政府向市人民政府報(bào)告,并抄送市指揮部。
    4.3分級(jí)響應(yīng)
    4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
    4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級(jí):一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,區(qū)指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng);區(qū)指揮部按照市指揮部指導(dǎo),組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場(chǎng)后,區(qū)總指揮負(fù)責(zé)匯報(bào)有關(guān)情況,并接受指導(dǎo)。發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí),根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,區(qū)指揮部啟動(dòng)二級(jí)或三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),超出區(qū)處置能力時(shí),立即向市指揮部報(bào)告。
    4.4處置措施
    4.4.1區(qū)指揮部處置措施
    當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)指揮部根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
    (1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,按《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求,區(qū)指揮部立即啟動(dòng)本區(qū)應(yīng)急備用水源供水,同時(shí)制定并啟動(dòng)我區(qū)供配水應(yīng)急方案,采取相應(yīng)供水措施,限制供水,保證城市供水最低需求,盡可能延長(zhǎng)城市供水時(shí)間。
    (2)做好應(yīng)急響應(yīng)期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。
    (3)組織相關(guān)單位迅速控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,實(shí)行交通管制,維護(hù)社會(huì)治安。
    (4)組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案,盡快恢復(fù)供水。
    (5)啟用供水應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資,必要時(shí)調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。
    (6)配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。
    (7)結(jié)合供水突發(fā)事件實(shí)際情況,特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。
    (8)區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,采取認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
    4.4.2城市供水單位處置措施
    當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
    (1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
    (2)當(dāng)供水水源出現(xiàn)問(wèn)題,需啟用應(yīng)急備用水源前,做好水源切換方案的制定和措施落實(shí),并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進(jìn)行水源切換,并做好應(yīng)急事故處置和應(yīng)急供水工作。
    (3)當(dāng)城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度;配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。
    (4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),立即上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)。
    (5)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
    (6)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞或恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案,盡快恢復(fù)供水。
    (7)當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時(shí),立即切斷信息通道,查找原因,堵塞漏洞,加強(qiáng)防范。
    4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施
    當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
    (1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
    (2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
    (3)當(dāng)供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速控制危險(xiǎn)源,防治事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,并通知相關(guān)用戶。
    (4)對(duì)被污染的設(shè)施、管道進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)合格后,恢復(fù)供水。
    4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施
    當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
    (1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
    (2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
    (3)當(dāng)供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,查明污染源和影響范圍;污染危害解除和對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行沖洗消毒后,恢復(fù)供水。
    (4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),立即上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)。
    (5)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞或恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案,盡快恢復(fù)供水。
    (6)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
    4.5新聞報(bào)道與發(fā)布
    4.5.1區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門,做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報(bào)道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。特別重大、重大供水突發(fā)事件,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準(zhǔn),參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。
    4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn),及時(shí)調(diào)控管控有害信息;會(huì)同公安津南分局,依法依規(guī)對(duì)散布謠言、惡意炒作等行為進(jìn)行處理。
    4.6應(yīng)急結(jié)束
    4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成,經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家評(píng)估,事件危害基本消除,次生、衍生事件得到有效控制,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
    4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的宣布,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序執(zhí)行。
    4.6.3應(yīng)急結(jié)束后,將情況及時(shí)通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時(shí),通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
    5.1修復(fù)重建
    應(yīng)急結(jié)束后,按照市委、市政府的部署要求,區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施,保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。
    5.2調(diào)查評(píng)估
    按照供水突發(fā)事件級(jí)別,區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開(kāi)展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。
    5.3善后處置
    5.3.1按照市委、市政府部署要求,區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處理工作,制定恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施,報(bào)市人民政府后組織實(shí)施。
    區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)管理,盡快恢復(fù)社會(huì)秩序,配合做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。
    5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后,相關(guān)供水單位必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。
    6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
    6.1.1由區(qū)水務(wù)局牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應(yīng)急處置隊(duì)伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模,組建供水單位供水事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
    6.1.2各級(jí)應(yīng)急處置隊(duì)伍要保持工作狀態(tài),服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
    6.2物資保障
    6.2.1各供水單位配備應(yīng)急裝備和器材,為應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件提供物資保障。
    6.2.2各供水單位要建立完善的搶險(xiǎn)物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年向區(qū)指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急物資保障情況,區(qū)指揮部辦公室匯總后上報(bào)市指揮部辦公室。
    6.2.3各供水單位儲(chǔ)備的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資應(yīng)服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險(xiǎn)物資,由區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)償。
    6.3設(shè)施保障
    加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施安全防范,對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、關(guān)鍵部位落實(shí)人防、物防、技防措施。定期進(jìn)行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù),保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    6.4科技保障
    依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)定期對(duì)城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估,為預(yù)警和搶險(xiǎn)提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。
    6.5通訊保障
    建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),執(zhí)行相應(yīng)的通訊保障制度,保證應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應(yīng)急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、供水單位負(fù)責(zé)人和搶險(xiǎn)人員24小時(shí)保持通訊暢通,確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。
    6.6資金保障
    處置供水突發(fā)事件所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
    區(qū)人民政府采取措施,保證供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),由承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的部門提出,列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。
    7.1技術(shù)培訓(xùn)
    7.1.1區(qū)指揮部定期組織開(kāi)展對(duì)水質(zhì)檢測(cè)、泵站運(yùn)行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和水平。
    7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計(jì)劃,并抓好組織和落實(shí)。
    7.2應(yīng)急演練
    結(jié)合本區(qū)供水實(shí)際情況,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展應(yīng)急演練,本預(yù)案每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行1次應(yīng)急演練。供水單位定期組織對(duì)水源污染、火災(zāi)、爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,每年不少于2次。演練結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)評(píng)估,根據(jù)演練情況及時(shí)調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。
    8.1名詞解釋
    城市供水:指城市供水企業(yè)通過(guò)城市供水設(shè)施向用水單位或個(gè)人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。
    二次供水:指因建筑物高度對(duì)水壓要求超過(guò)本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),將城市供水經(jīng)過(guò)儲(chǔ)存、加壓后,通過(guò)管道供水的方式。
    村鎮(zhèn)供水:指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。
    8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲
    8.2.1供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,將應(yīng)急管理工作納入對(duì)區(qū)水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。
    8.2.2區(qū)指揮部會(huì)同區(qū)有關(guān)部門,對(duì)各供水單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督辦問(wèn)題整改。
    8.2.3對(duì)在供水應(yīng)急管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,依法予以懲處。
    8.3預(yù)案管理
    8.3.1本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局組織起草,報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施,報(bào)送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)制定本單位供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)水務(wù)局備案,區(qū)水務(wù)局匯總后上報(bào)市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級(jí)行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案,并抄送區(qū)水務(wù)局。
    8.3.2區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐,負(fù)責(zé)開(kāi)展區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
    8.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期10年,2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案等35個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》(津南政辦發(fā)〔2014〕34號(hào))中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇二
    保障城市供水安全,做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    1.2編制依據(jù)
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合東陽(yáng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍
    本預(yù)案適用于東陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
    1.4工作原則
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,確保發(fā)生供水事故時(shí),能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息,并快速處置。長(zhǎng)效管理,依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
    2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
    可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn):
    (1)水源污染風(fēng)險(xiǎn):生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
    (2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn):電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動(dòng)控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。
    (3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn):室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
    (4)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn):因地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害,導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
    (5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn):爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員等。
    (6)人為損害風(fēng)險(xiǎn):因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
    2.2事故分級(jí)
    城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級(jí):特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
    2.2.1特別重大突發(fā)事故
    特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
    (2)計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
    (3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
    2.2.2重大突發(fā)事故
    重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (2)計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時(shí)以上的;
    (3)直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。
    2.2.3較大突發(fā)事故
    較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
    (2)計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
    (3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。
    2.2.4一般突發(fā)事故
    一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
    (2)5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時(shí)以上的;
    (3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的。
    上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
    3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
    成立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,市指揮部下設(shè)辦公室。
    總指揮:市政府分管副市長(zhǎng)。
    副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。
    辦公室:市指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室主任,市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。
    成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽(yáng)分局、市氣象局、市水投集團(tuán)、市消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
    3.2應(yīng)急組織職責(zé)
    3.2.1市指揮部職責(zé)
    (1)實(shí)施東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);
    (2)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng);
    (4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;
    (5)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
    (6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
    3.2.2辦公室職責(zé)
    市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu),履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé):
    (1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,做好供水事故預(yù)防工作;
    (3)督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?BR>    (6)承辦市指揮部交辦的其他工作。
    3.2.3成員單位職責(zé)
    市指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
    (1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道,會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
    (2)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng),加強(qiáng)供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。
    (3)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。
    (4)市公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作,及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
    (5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,組織做好死亡人員的善后處理工作。
    (6)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
    (7)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
    (8)市住建局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來(lái)水能夠正常入戶;必要時(shí),督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作。
    (9)市交通運(yùn)輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作。
    (10)市水務(wù)局:加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強(qiáng)水情和水文資料分析;負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作,保障水庫(kù)供水;做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。
    (11)市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
    (12)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。
    (13)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn),預(yù)防次生事故發(fā)生。
    (14)市綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用。
    (15)生態(tài)環(huán)境東陽(yáng)分局:負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
    (16)市氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對(duì)策與建議。
    (17)市水投集團(tuán):成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng),加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施;落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息;組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
    (18)市消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作;必要時(shí),協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
    (19)國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。
    (20)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):落實(shí)屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下,及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
    (21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
    3.3 應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)
    建立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡(jiǎn)稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為:對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì)商,開(kāi)展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時(shí)參與事故調(diào)查。
    4.1預(yù)防監(jiān)測(cè)
    有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報(bào)告。
    4.2預(yù)警分級(jí)
    按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí) 4 個(gè)等級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
    一級(jí)預(yù)警(紅色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
    二級(jí)預(yù)警(橙色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
    三級(jí)預(yù)警(黃色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
    四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來(lái)臨,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
    4.3預(yù)警發(fā)布
    市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案,同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
    4.4預(yù)警響應(yīng)
    進(jìn)入預(yù)警期后,市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
    1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
    5.根據(jù)需要,對(duì)城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施;
    6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
    4.5預(yù)警解除
    預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
    5.1 事故報(bào)告
    5.1.1 報(bào)告程序
    (1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接上報(bào)供水主管部門。
    (2)供水主管部門接到事故報(bào)告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級(jí)部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,可直接上報(bào)市指揮部辦公室,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
    5.1.2 報(bào)告內(nèi)容
    報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
    (1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址
    (2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);
    (3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
    (4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
    (5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
    (6)事故原因的初步分析判斷;
    (7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
    (8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
    (9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
    (10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
    5.2先期處置
    5.2.1接到突發(fā)事故報(bào)告后,市政府立即成立市指揮部,按照事故等級(jí),立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部。
    (2)市指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;
    (3)研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng);
    (4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援;
    (5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事故報(bào)道,做好輿論引導(dǎo)工作;
    (6)組織開(kāi)展損害評(píng)估;
    (7)根據(jù)需要,向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請(qǐng)求支援。
    5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報(bào)告市指揮部,同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開(kāi)展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度,第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。
    5.3應(yīng)急處置
    1.迅速采取有效措施,組織搶險(xiǎn)救援,防止事態(tài)擴(kuò)大;
    2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
    3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作;
    5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
    5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
    (1)通過(guò)挖潛增強(qiáng)城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
    (2)對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶(瓶)裝水)和臨時(shí)供水設(shè)施。
    (3)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
    (4)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    (5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。
    (6)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
    (7)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
    (8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城市應(yīng)急供水。
    5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
    (1)對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。
    (2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
    (3)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    (4)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
    (5)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
    5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
    (1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時(shí)處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
    (2)啟動(dòng)城市備用水源,實(shí)施應(yīng)急供水;對(duì)受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè),及時(shí)向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報(bào)情況。
    (3)增加備用源供水量,適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
    (4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
    (5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
    (6)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    (7)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
    (8)根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
    (9)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
    5.4應(yīng)急結(jié)束
    特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由市指揮部報(bào)省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。
    5.5信息發(fā)布
    城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)向社會(huì)公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個(gè)人,不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。
    6.1 善后處理
    市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。
    6.2調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)
    6.2.1調(diào)查評(píng)估
    突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;一般突發(fā)事故由東陽(yáng)市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。
    市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過(guò)程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
    6.2.2總結(jié)
    城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi),市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn),各種必要的附件等。
    7、應(yīng)急保障
    7.1 指揮通信保障
    市指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。
    7.2 隊(duì)伍保障
    建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
    (1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:由市水投集團(tuán)和消防救援大隊(duì)組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。
    (2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見(jiàn)等。
    (3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收市政府和上級(jí)有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
    7.3 裝備保障
    城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,每年更新,并報(bào)市指揮部備案。
    市指揮部依法依紀(jì),對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    (1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的;
    (2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的;
    (3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
    (4)在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
    (5)有其他失職、瀆職行為的。
    9.1 預(yù)案管理
    本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋,市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    9.2預(yù)案實(shí)施
    本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇三
    為進(jìn)一步規(guī)范和完善城區(qū)集中供熱安全生產(chǎn)管理機(jī)制,全面推動(dòng)城區(qū)集中供熱安全工作的規(guī)范化、制度化和法制化進(jìn)程,預(yù)防和及時(shí)處置供熱突發(fā)事件,保障廣大區(qū)民冬季的正常采暖,確保城區(qū)集中供熱的安全有序運(yùn)行,制定本方案。
    遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
    為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,成立兗州區(qū)熱力公司供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
    組長(zhǎng):王明春。
    副組長(zhǎng):莫成利顏向鋒劉慶國(guó)劉揚(yáng)華唐小霞。
    成員:高維魯顏偉鄭波濤牛培東賈建亮張志剛李偉梁興。
    領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
    (一)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作;
    (二)突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調(diào);
    (三)組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練;
    (四)決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案;
    (五)組織恢復(fù)正常工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
    (一)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
    (二)承擔(dān)安全生產(chǎn)日常宣傳教育工作,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
    (三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系,保持聯(lián)絡(luò)暢通。
    (四)掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進(jìn)展情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。
    (五)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后對(duì)外信息的撰寫和發(fā)布。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組,特、重大安全事故信息組,搶修救援組,后勤保障組。
    綜合聯(lián)絡(luò)組:組長(zhǎng)由王明春擔(dān)任,成員由顏向鋒、莫成利、劉慶國(guó)、劉揚(yáng)華、唐小霞、顏偉組成。
    主要職責(zé):
    (一)負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后,按規(guī)定向上級(jí)部門匯報(bào)。
    (二)負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決策。
    (三)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的救助支援工作。
    特、重大安全事故搶修組:組長(zhǎng)由莫成利擔(dān)任,成員由牛培東、李偉、賈建亮、張志剛組成。
    (一)負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實(shí)情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。
    (二)負(fù)責(zé)提供調(diào)查和快速評(píng)估報(bào)告并將情況及時(shí)上報(bào)。
    (三)負(fù)責(zé)特、重大事故發(fā)生后各項(xiàng)工作進(jìn)展情況的報(bào)道。
    搶修救援組:組長(zhǎng)劉楊華擔(dān)任,組員李偉、鄭波濤、牛培東等組成。主要職責(zé):
    (一)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
    (二)組織保護(hù)、搶修、搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    后勤保障組:組長(zhǎng)由唐小霞擔(dān)任,成員由顏偉、梁興、李偉組成。
    主要職責(zé):
    (一)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)消防部門,借用消防車輛補(bǔ)水,為特、重大安全事故發(fā)生后,正常采暖用水提供保障。
    (二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療部門,為特、重大安全事故發(fā)生時(shí)對(duì)集中供熱公司職工及區(qū)民造成的傷害提供醫(yī)療保障。
    (三)負(fù)責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。
    (一)加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
    (二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度,認(rèn)真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    (三)充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,對(duì)黑板報(bào)、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營(yíng)造“人人講安全,人人重視安全”的氛圍。
    (四)嚴(yán)格警衛(wèi)值班制度,警衛(wèi)人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
    (五)警衛(wèi)人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖公司、分配站大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時(shí)分配站情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
    (六)發(fā)現(xiàn)可疑人員,應(yīng)及時(shí)詢問(wèn)并向公司領(lǐng)導(dǎo)或公安部門報(bào)告。
    (七)應(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢查,確保完好。
    (一)若發(fā)生熱源事故后,應(yīng)做到:
    1、及時(shí)聯(lián)系熱電廠總控室,了解事故的原因,組織人員進(jìn)行搶修,及時(shí)通知廣大用戶。同時(shí),安排人員協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極行動(dòng)起來(lái),緊密配合用戶做好防凍工作。組織購(gòu)買防凍保暖用品及時(shí)發(fā)放給用戶,直至供熱恢復(fù)正常。
    2、供熱運(yùn)行人員在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅(jiān)守崗位,事故沒(méi)有處理完畢,不得擅自離開(kāi)工作崗位,認(rèn)真做好其它供熱設(shè)備的正常運(yùn)行供暖工作。同時(shí),告知用戶影響供暖質(zhì)量的原因及采取的措施,力爭(zhēng)將用戶的損失降到最低。
    3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故,除了為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。在特殊情況下,如有傷員需緊急搶救,必須及時(shí)清理時(shí),應(yīng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的處理應(yīng)當(dāng)盡量縮小范圍,移動(dòng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記,保持原狀,為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。
    4、及時(shí)組織應(yīng)急搶修分隊(duì),全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因,采取有效措施,制止事故擴(kuò)大,并進(jìn)行搶修。
    5、在搶修過(guò)程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
    (二)停電應(yīng)急措施:
    1、成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理、站長(zhǎng)、各值班長(zhǎng)、電工組成的停電應(yīng)急小組,要求小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急措施,杜絕安全事故的發(fā)生,將不良影響降到最低點(diǎn)。
    2、公司立即啟動(dòng)停電應(yīng)急措施,首先關(guān)閉分配站混水泵前后的閥門,避免形成旁通影響供熱效果。同時(shí),協(xié)調(diào)供電公司盡快恢復(fù)用電,以保證分配站的安全運(yùn)行。
    3、如果天氣寒冷,停電時(shí)間較長(zhǎng),公司在與電力公司聯(lián)系協(xié)商的同時(shí),立即通知用戶做好保暖防凍工作。
    (三)當(dāng)分支閥門損壞時(shí),及時(shí)組織搶修人員,關(guān)閉上一級(jí)管網(wǎng)閥門,更換損壞的閥門。及時(shí)報(bào)告給組長(zhǎng),通知熱用戶,做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
    (四)當(dāng)管網(wǎng)發(fā)生滲漏、焊縫開(kāi)裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施:
    當(dāng)主管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏,出動(dòng)搶修人員找出滲漏點(diǎn),以人工、機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn),同時(shí),以全新的“堵漏技術(shù)”,在不用焊接、不怕見(jiàn)水的前提下,短時(shí)間內(nèi)處理完畢,保障供熱安全。
    (五)當(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施:
    根據(jù)電器設(shè)備的工藝特點(diǎn),準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備,同時(shí)也與電器經(jīng)銷商達(dá)成協(xié)議,24小時(shí)隨時(shí)提拱電器元件與電器設(shè)備。遇有電器故障危急安全生產(chǎn)時(shí),應(yīng)立即向廣大用戶說(shuō)明原因,協(xié)助用戶采取有效措施做好保暖防凍工作,組織人員進(jìn)行搶修并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
    (六)如出現(xiàn)職工集體怠工現(xiàn)象,為確保正常供熱,需以下人員上崗。
    分配站、管理人員、運(yùn)行值長(zhǎng)3人。
    從社會(huì)招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配維修工:10人。
    從區(qū)自來(lái)水公司調(diào)配電工(具備電工證):2人。
    從區(qū)政養(yǎng)護(hù)處調(diào)配司泵人員:4人。
    從太陽(yáng)紙業(yè)電廠調(diào)配8個(gè)熱力站維修人員,每站3人,共計(jì)24人。
    從社會(huì)招聘或從區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配。
    維修班:
    氣割、電焊(具備焊工證)2人,換熱站及分配站維修班6人,管道工及相關(guān)維修人員6人,暖通專業(yè)1人;人員從社會(huì)招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配,保證在2小時(shí)之內(nèi)到崗,正常供熱。
    (七)機(jī)械安排:
    1、挖掘機(jī)2輛區(qū)政公司1輛、社會(huì)雇傭1輛。
    2、運(yùn)輸車4輛區(qū)環(huán)衛(wèi)處提供。
    3、鏟車2輛區(qū)政公司1輛、社會(huì)雇傭1輛。
    4、發(fā)電機(jī)2臺(tái)區(qū)政公司提供。
    5、焊機(jī)2臺(tái)熱力公司提供。
    6、吊車2輛社會(huì)租用。
    7、氣割2臺(tái)熱力公司提供。
    8、消防車2輛消防中隊(duì)提供。
    9、水車2輛區(qū)環(huán)衛(wèi)處1輛、園林處1輛。
    以上機(jī)械設(shè)備隨時(shí)由區(qū)建設(shè)局調(diào)配。
    為確保城區(qū)供熱安全,預(yù)防處理突發(fā)事件,牽頭單位及各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作同時(shí),廣泛向群眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)。熱力公司等相關(guān)單位要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)搶修技能,真正做到有備無(wú)患。
    在供熱突發(fā)事件處置過(guò)程中,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,區(qū)政府將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究法律責(zé)任。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇四
    為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱保障工作,提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障實(shí)力,妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù),確保全縣人民群眾暖和過(guò)冬,依據(jù)中心、省、市冬季供熱保障工作支配部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
    堅(jiān)持以人民為中心的工作理念,根據(jù)平安第一、保障為主的原則,切實(shí)增加做好供熱保障工作的緊迫感和責(zé)任感,立足我縣集中供熱實(shí)際,構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系,主動(dòng)有效妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù),確保全縣人民群眾暖和過(guò)冬,社會(huì)平安穩(wěn)定。
    (一)組織機(jī)構(gòu)
    為保障冬季供暖工作順當(dāng)進(jìn)行,依據(jù)工作須要,成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部,指揮部組成人員如下:
    總指揮:縣委副書記、縣長(zhǎng)
    副總指揮:縣委常委、副縣長(zhǎng)
    縣政府辦四級(jí)主任科員
    縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任
    成員單位:縣委宣揚(yáng)部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊(duì)、消防隊(duì)、供電公司、華潤(rùn)燃?xì)夤?、瑞通集中供熱有限?zé)任公司。
    集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心,辦公室主任由同志兼任,負(fù)責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
    (二)職責(zé)分工
    縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府剛好報(bào)告集中供熱重大問(wèn)題;對(duì)全縣供熱忱況進(jìn)行綜合研判,并向縣政府提出建議;加強(qiáng)對(duì)集中供熱行業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;對(duì)集中供熱企業(yè)的平安生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核;剛好處理xxxxx市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
    縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和保障工作。
    縣工信局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運(yùn)等的組織協(xié)調(diào);組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。
    縣住建局:督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題;處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問(wèn)題投訴。
    縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個(gè)人偷熱等違法犯罪行為;依法查處借供熱沖突擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為;為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
    縣民政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時(shí)基本生活救助。
    縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急專項(xiàng)資金的支配、撥付和監(jiān)督檢查。
    縣交通運(yùn)輸局:依據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作須要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求,協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運(yùn)輸車輛的組織,剛好開(kāi)通應(yīng)急通道,確保車輛快速通行。
    縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開(kāi)展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并依據(jù)須要,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源賜予指導(dǎo)和救濟(jì);組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
    縣應(yīng)急管理局:依法對(duì)集中供熱領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,督促落實(shí)平安生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任;指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)平安事故預(yù)防;指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急指揮工作。
    縣市場(chǎng)監(jiān)管局:依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為;加強(qiáng)集中供熱企業(yè)特種設(shè)備平安監(jiān)督檢查工作,督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)行為(包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi));依法組織開(kāi)展熱能表計(jì)量檢定工作。
    縣氣象局:負(fù)責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作,剛好發(fā)布和傳播氣象信息,特殊是極端天氣信息;宣揚(yáng)、普及氣象科學(xué)學(xué)問(wèn),指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
    縣交警隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作,保證應(yīng)急隊(duì)伍和物資能剛好抵達(dá)所需地點(diǎn)。
    縣供電公司:提前做好檢修安排,確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查,剛好消退平安隱患,避開(kāi)停電。
    縣消防隊(duì):負(fù)責(zé)參加組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
    華潤(rùn)燃?xì)夤荆鹤龊枚静膳谧匀粴庑枨箢A(yù)料,科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng);制定完善采暖期集中供熱自然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員xx小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查,剛好消退平安隱患,組織針對(duì)性應(yīng)急演練,加強(qiáng)備品備件打算,確保應(yīng)急剛好有力。
    縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善平安生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);制定完善平安生產(chǎn)管理制度、平安事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案;儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi),做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的打算;加強(qiáng)員工平安教化培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急演練,切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置實(shí)力;統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用,提高供熱保障實(shí)力和服務(wù)水平;提前儲(chǔ)備煤炭,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利狀況;定期巡查、剛好維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施,建立問(wèn)題臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理;剛好更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實(shí)xx小時(shí)電話值班,剛好辦理xxxxx市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,剛好妥當(dāng)處理投訴集中的供熱問(wèn)題,就地化解,避開(kāi)發(fā)生群體性的事務(wù);開(kāi)展訪民問(wèn)暖活動(dòng),向用戶宣揚(yáng)供熱學(xué)問(wèn),收集供熱看法建議,現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題;向社會(huì)公布各片區(qū)(換熱站)負(fù)責(zé)人電話、受理范圍等信息,xx小時(shí)接受群眾投訴反映。
    (一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)程序
    接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急狀況后,縣公用事業(yè)服務(wù)中心要馬上前往現(xiàn)場(chǎng)了解狀況,同時(shí)組織供熱企業(yè)啟動(dòng)本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序,實(shí)施應(yīng)急處理,開(kāi)展生產(chǎn)自救。
    因供熱公司燃煤不足或設(shè)備緣由影響居民用熱的由供熱公司負(fù)責(zé)處置,啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序,啟用供熱應(yīng)急資金,保證居民正常供熱。
    供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力氣不足時(shí),縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)幫助搶修,費(fèi)用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)擔(dān)當(dāng)。
    (二)各成員單位響應(yīng)程序
    突發(fā)事故發(fā)生后,各成員單位根據(jù)縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令,依據(jù)分工快速供應(yīng)資金、物資、搶修隊(duì)伍和通訊保障。
    為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作,縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個(gè)工作組,詳細(xì)職責(zé)如下。
    1、綜合保障組
    牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
    等工作;負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急馬路運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作;負(fù)責(zé)對(duì)特別天氣進(jìn)行預(yù)料預(yù)報(bào)、提出預(yù)警看法,發(fā)布預(yù)警信息;負(fù)責(zé)供熱保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
    2、應(yīng)急救援組
    牽頭單位:應(yīng)急管理局
    責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊(duì)、消防隊(duì)
    主要職責(zé):幫助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測(cè)、分析和處置工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的平安警戒、治安管理和人員疏散;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配;組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作;剛好向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置狀況,并按指揮部的決策部署落實(shí)詳細(xì)工作措施。
    3、醫(yī)療救援組
    牽頭單位:縣衛(wèi)健體局
    責(zé)任單位:縣工信局
    主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救援車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源,赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和衛(wèi)生防疫工作;組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
    4、新聞報(bào)道組
    牽頭單位:縣委宣揚(yáng)部
    責(zé)任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
    主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報(bào)道工作,為應(yīng)急救援工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    5、善后工作組
    牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府
    主要職責(zé):負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援時(shí)所搭建的臨時(shí)性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除復(fù)原工作;負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地發(fā)生故障的機(jī)械設(shè)備及設(shè)施的維護(hù)和更新工作;負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作;負(fù)責(zé)事故后期調(diào)查評(píng)估工作。
    6、專家詢問(wèn)組
    專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請(qǐng)供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)(單位)、院校、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。
    主要職責(zé):開(kāi)展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題探討;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部供應(yīng)決策詢問(wèn)或建議,受指揮部指派對(duì)事故發(fā)生地賜予技術(shù)指導(dǎo);參加事故調(diào)查與評(píng)估,對(duì)事故處理提出詢問(wèn)看法。
    (一)建立供熱應(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲(chǔ)備制度。根據(jù)省、市要求,縣財(cái)政支配一部分供熱應(yīng)急資金,選購(gòu)儲(chǔ)備肯定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭,用于棄管、棄燒、棄供和平安事故的應(yīng)急供熱,確保供熱應(yīng)急事務(wù)的快速剛好處理,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
    (二)實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。必要時(shí)啟動(dòng)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng),縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價(jià)格成本測(cè)算,合理確定供熱價(jià)格,實(shí)現(xiàn)供熱成本的合理補(bǔ)償。
    (三)實(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),成員單位xx分鐘完成傳遞,快速反應(yīng)??h集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強(qiáng)化責(zé)隨意識(shí),支配專人負(fù)責(zé),對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要狀況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的.,依法追究其責(zé)任,構(gòu)成違法犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案,克服等、靠、要思想,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,想方設(shè)法做好供熱保障應(yīng)急工作,提前做好煤炭?jī)?chǔ)備,剛好建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍,儲(chǔ)備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
    (四)實(shí)行供熱棄管事故應(yīng)急接管機(jī)制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時(shí),由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管,在保障居民正常用熱的前提下,由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù),以保證居民正常用熱。
    (五)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程,各單位要高度重視,切實(shí)做好相關(guān)工作??h公用事業(yè)服務(wù)中心要通過(guò)專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位??h政府將對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇五
    為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見(jiàn)》要求,加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化,有效改善空氣質(zhì)量,在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上,制定本方案。
    充分考慮電力、燃?xì)獗U铣潭?,繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代,最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    ——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件,“宜電則電、電代優(yōu)先;宜氣則氣、以氣定量;宜煤則煤、型煤托底”,多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
    ——政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn),深入宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)配套政策,采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
    ——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,調(diào)整完善政策措施,加大政府和社會(huì)投資力度,開(kāi)展光伏+電代煤試點(diǎn)示范,減少居民負(fù)擔(dān),把好事辦好,讓群眾滿意,實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
    (一)電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下,能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤,堅(jiān)持整村推進(jìn),連片推進(jìn),減少與氣代煤的交叉,降低施工難度,提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬(wàn)戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國(guó)網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見(jiàn),各縣(市、區(qū))會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn),全市匯總平衡后確定各縣(市、區(qū))年度目標(biāo)任務(wù)。
    科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則,按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號(hào))相關(guān)要求,各縣(市、區(qū))組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè),根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線,提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐,對(duì)采暖面積較大的居民住戶,引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐,經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽(yáng)能+電輔熱等采暖設(shè)備;對(duì)實(shí)際取暖面積xx平方米以下,單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器(電加熱器)。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品,原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品,購(gòu)置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
    開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù),對(duì)一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品,全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn),待成熟后再進(jìn)行推廣;開(kāi)展光伏+電代煤供暖試點(diǎn),選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力,在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司,采用多種運(yùn)作模式,利用電代煤居民住戶屋頂,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣(市、區(qū)),每個(gè)縣(市、區(qū))選擇x-x個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣(市、區(qū))推薦,市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。
    (二)氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲?;繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求,在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t,同時(shí)解決炊事用氣。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤,單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。xxxx年各縣(市、區(qū))分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。
    (三)潔凈型煤。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,做到應(yīng)推盡推,應(yīng)用盡用,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇六
    為加強(qiáng)對(duì)城區(qū)集中供熱工程建設(shè)的組織和協(xié)調(diào),做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,我局成立城區(qū)集中供熱工程重大事故應(yīng)急指揮小組,局長(zhǎng)張桓擔(dān)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)楊學(xué)河擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括辦公室、城建科、財(cái)務(wù)科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站。
    指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在住建局辦公室,主任由主管副局長(zhǎng)楊學(xué)河兼任。
    1、分級(jí)響應(yīng)程序
    按照事故性質(zhì)分為一級(jí)事故(特別重大)、二級(jí)事故(重大)、三級(jí)事故(較大)三個(gè)級(jí)別。
    2、預(yù)案啟動(dòng)
    一旦確定發(fā)生二級(jí)以上事故,由縣應(yīng)急委員會(huì)向省、市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告,由上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
    三級(jí)事故發(fā)生后,由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。
    3、響應(yīng)程序
    (1)重大安全事故發(fā)生后,指揮小組迅速核實(shí)情況后,立即上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)。
    (2)接到事故報(bào)告的相關(guān)部門立即趕往現(xiàn)場(chǎng),并啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案,迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況,依據(jù)各自職責(zé)迅速組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
    (3)指揮小組根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì),協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援,必要時(shí)組織專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,提出對(duì)策方案。
    (1)結(jié)束程序
    事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,由縣應(yīng)急委員會(huì)責(zé)成相關(guān)部門做好傷亡人員救治、慰問(wèn)及善后處理,及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),迅速搶修受損設(shè)施。
    指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)審批后,由指揮小組宣布應(yīng)急救援終止,及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告,并通知公眾。
    (2)事故調(diào)查
    指揮小組在事故調(diào)查過(guò)程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
    重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
    (3)總結(jié)建議
    指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
    指揮小組向縣應(yīng)急委員會(huì)、上級(jí)主管部門分別及時(shí)做出書面總結(jié)報(bào)告。
    總結(jié)報(bào)告包括發(fā)生事故的基本情況、調(diào)查中查明的事實(shí)、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過(guò)程及造成的后果分析評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性、事故結(jié)論、事故責(zé)任人及其處理、各種必要的附件、調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議等10項(xiàng)內(nèi)容。
    指揮小組要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、等工作,保證應(yīng)急救援工作需要和群眾的基本生活。
    (1)隊(duì)伍保障:
    建立專業(yè)工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和骨干力量。
    不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平。
    (2)經(jīng)費(fèi)保障:
    用于突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障等所需經(jīng)費(fèi),要通過(guò)預(yù)算予以落實(shí)。
    (3)物資保障:
    圍繞“明確一個(gè)機(jī)制,建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo),建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開(kāi)管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。
    根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),做好物資儲(chǔ)備工作。
    (4)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員自身的安全防護(hù),配備各種安全作業(yè)工具,做好防護(hù)措施,保證搶險(xiǎn)人員生命安全。
    1、各科室、局屬各單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,并定期組織訓(xùn)練和演練,以便提高業(yè)務(wù)水平,提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出,戰(zhàn)得勝。
    2、各科室、局屬各單位要各司其責(zé),精誠(chéng)團(tuán)結(jié),通力合作,充分發(fā)揮職能作用,按應(yīng)急預(yù)案做好本職工作。
    3、嚴(yán)格通訊聯(lián)絡(luò)制度,指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及成員的電話、手機(jī)保證暢通,不得以任何理由停、關(guān)機(jī)。
    4、嚴(yán)格責(zé)任制度,要做到裝備、人員落實(shí)到位。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇七
    為切實(shí)抓好20xx年春節(jié)節(jié)假日期間自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府工作部署,特制定《休寧縣應(yīng)急管理局20xx年春節(jié)期間自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
    一、組織機(jī)構(gòu)。
    休寧縣應(yīng)急管理局成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),綜合指揮、協(xié)調(diào)、處置春節(jié)節(jié)假日期間自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
    指揮長(zhǎng):洪國(guó)和。
    指揮:江文、張貢獻(xiàn)。
    下設(shè)五個(gè)工作組:
    1、自然災(zāi)害組;
    2、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難組;
    3、疫情防控組;
    4、后勤組;
    5、專家組。
    二、工作組職責(zé)。
    1、自然災(zāi)害組:由應(yīng)急管理股、應(yīng)急信息管理中心和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
    2、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難組:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股(政策法規(guī)股)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理二股(行政審批股)、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
    3、疫情防控組:由減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急保障股和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)與休寧縣疫情防控指揮部聯(lián)系對(duì)接防疫工作,嚴(yán)格落實(shí)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難處置期間疫情防控相關(guān)措施,并及時(shí)向縣疫情防控指揮部報(bào)告防控工作落實(shí)情況。
    4、后勤組:由辦公室和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)后勤保障工作;負(fù)責(zé)向市政府安委辦、市應(yīng)急管理局、縣政府報(bào)告事故處置情況;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援信息收集發(fā)布、文檔備案等工作。
    5、專家組:由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股(政策法規(guī)股)、應(yīng)急管理股和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)分析自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)“危機(jī)”狀況和危害程度,研究制定施救方案。
    應(yīng)急時(shí)效:2月11日—2月18日。
    三、工作程序。
    (一)在自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故發(fā)生第一時(shí)間,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須向縣應(yīng)急局報(bào)告,縣應(yīng)急局在第一時(shí)間按程序向縣委、縣政府、縣疫情防控指揮部和市應(yīng)急局報(bào)告。
    (二)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速采取措施,協(xié)調(diào)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,封閉并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員和物資,疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)措施,防止救援期間疫情輸入感染。
    (三)縣應(yīng)急局全方位調(diào)度、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件,相關(guān)工作組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
    (四)加強(qiáng)應(yīng)急值守力量,辦公室負(fù)責(zé)人迅速趕到辦公室,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,及時(shí)收集和上傳下達(dá)有關(guān)應(yīng)急信息。
    (五)應(yīng)急救援時(shí)效內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣局機(jī)關(guān)所有工作人員必須保證24小時(shí)通訊工具暢通。
    值班電話:7512xxx。
    傳真:7516xxx。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇八
    近年來(lái)全球范圍內(nèi)重大自然災(zāi)難頻繁:2004年印度洋大海嘯,2005年卡特里娜颶風(fēng),2008年1月我國(guó)南方特大冰雪災(zāi)害,2008年“5?12”汶川大地震…。
    這些災(zāi)難的發(fā)生后通信中斷或癱瘓,導(dǎo)致救援延遲,造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
    加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)成為全球各國(guó)的共識(shí),所謂應(yīng)急通信就是支持應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信,加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)首先要明確建設(shè)需求。
    1應(yīng)急通信系統(tǒng)功能分析。
    應(yīng)急通信不是單一的通信方式,它是針對(duì)不同類型的應(yīng)急需求的一組通信方式。
    應(yīng)急是指就對(duì)緊急突發(fā)事件,也就是由誰(shuí)來(lái)應(yīng)對(duì)哪種突發(fā)事件,以及在突發(fā)事件的哪一個(gè)階段如何應(yīng)對(duì)這種突發(fā)事件。
    應(yīng)急所包含的因素有什么人,什么時(shí)間,什么類型,什么程度和如何應(yīng)對(duì)等。
    實(shí)施應(yīng)急通信的主體是人,這里主要包括不同層級(jí)組織救援的領(lǐng)導(dǎo)者(指揮者),專業(yè)搶救人員,民眾;根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等;各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重用度、可控性和影響范圍可分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別;針對(duì)具體的突發(fā)事件過(guò)程和應(yīng)對(duì)方式又分為突發(fā)事件發(fā)生之前的監(jiān)視和預(yù)測(cè)、突發(fā)事件發(fā)生之后的搶救、突發(fā)事件事發(fā)生之后的恢復(fù)重建。
    由此可以看出,滿足應(yīng)急需求的通信系統(tǒng)應(yīng)該具備支持國(guó)家重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測(cè)、支持地方發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件、支持災(zāi)區(qū)最高指揮員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮、支持現(xiàn)場(chǎng)搶救、支持災(zāi)區(qū)群眾對(duì)外通信等功能。
    2突發(fā)事件發(fā)生之前對(duì)于應(yīng)急通信的需求。
    事先監(jiān)視和預(yù)測(cè)突發(fā)事件,盡可提前發(fā)出可能發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)測(cè),盡快發(fā)現(xiàn)和證明災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生。
    對(duì)于地震、水災(zāi)、火災(zāi)、疫情、恐怖事件等重大突發(fā)事件發(fā)生之前,用于支持國(guó)家重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測(cè)應(yīng)急通信系統(tǒng),主要通過(guò)國(guó)家縱向管理各級(jí)政府監(jiān)視和測(cè)量本轄區(qū)是否發(fā)生了突發(fā)事件,政府各個(gè)職能部門橫向管理,監(jiān)視和測(cè)量相關(guān)職能力面是否發(fā)生了突發(fā)事件。
    對(duì)于地方性的刑事案件、政治**、恐怖事件等突發(fā)事件發(fā)生之前,用于支持地方多發(fā)突發(fā)事件的日常應(yīng)對(duì)監(jiān)視和預(yù)測(cè)通信系統(tǒng),主要通過(guò)轄區(qū)獨(dú)立管理或與相信區(qū)域協(xié)調(diào)配合,利用固定電話、傳真,移動(dòng)電話等完成報(bào)警、處警業(yè)務(wù)。
    上述兩類系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)業(yè)務(wù)量大,質(zhì)量要求高,且要求保密性強(qiáng)。
    3突發(fā)事件發(fā)生之后支持搶救工作的應(yīng)急通信需求。
    突發(fā)事件發(fā)生之后的首先是搶救,搶救工作需要廣泛的協(xié)作、是一種相對(duì)短期的、高強(qiáng)的群體工作,此時(shí)應(yīng)急通信系統(tǒng)主要滿足支持支持災(zāi)區(qū)最高指揮員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)搶救、現(xiàn)場(chǎng)情況轉(zhuǎn)播、災(zāi)區(qū)群眾自救和呼救和災(zāi)區(qū)群眾對(duì)外通信的需求。
    應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)能夠?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)的指揮所提供固定電話、會(huì)議電視、圖像等業(yè)務(wù),滿足最高指揮員對(duì)整個(gè)災(zāi)區(qū)搶救力量的指揮,同是能夠與中央及附近的政府、部隊(duì)保持聯(lián)絡(luò);為各搶救群體提供移動(dòng)電話業(yè)務(wù),用于現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào);根據(jù)需要將軍區(qū)現(xiàn)場(chǎng)情況及實(shí)況或通過(guò)錄像向外轉(zhuǎn)播;滿足災(zāi)區(qū)群眾發(fā)送呼救信號(hào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需求。
    4突發(fā)事件發(fā)生之后支持恢復(fù)重建工作的應(yīng)急通信需求。
    突發(fā)事件之后,在解決了受災(zāi)群眾的基本溫飽之后,將轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建工作。
    在恢復(fù)重建初期,部分外地支援力量還需繼續(xù)在災(zāi)區(qū)開(kāi)展工作,此時(shí)仍然需要部分應(yīng)急通信系統(tǒng)支持。
    在復(fù)重建初中后期,主要依靠本地自力更生,原有公用通信系統(tǒng)得到恢復(fù),可心滿足支持災(zāi)區(qū)的恢復(fù)遠(yuǎn)建工作,這時(shí)不再需要應(yīng)急通信系統(tǒng)。
    5不同突發(fā)事件對(duì)應(yīng)急通信需求。
    應(yīng)急事件發(fā)生的不同階段、不同應(yīng)急用戶群體對(duì)應(yīng)急通信的需求,它主要體現(xiàn)在通信業(yè)務(wù)量的大小上,而不同應(yīng)急突發(fā)事件所采取的應(yīng)急通信保障方法和措施有很大不同,其需求也不盡相同。
    像交通事故等類似應(yīng)急突發(fā)事件,影響范圍和損失都較小,對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施基本上不會(huì)造成損壞,此時(shí)應(yīng)急通信保障工作只需保障應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通即可。
    但像地震、洪水這樣的自然災(zāi)害影響范圍廣、破壞程度大,可能使通信基礎(chǔ)設(shè)施本身遭受損壞而造成通信中斷,首先需要通過(guò)應(yīng)急手段保障指揮通信暢通。
    而對(duì)于重大公共衛(wèi)生事件來(lái)說(shuō),波及面廣、影響范圍大,雖然不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施造成損害,但在一段時(shí)間內(nèi)通信量會(huì)急劇增加,給網(wǎng)絡(luò)承載能力帶來(lái)最大壓力,應(yīng)急通信保障工作要及時(shí)疏通事發(fā)地區(qū)的業(yè)務(wù)流量,保障重要的指揮和災(zāi)情信息及時(shí)可靠地傳遞。
    由以上分析可見(jiàn),要建立健全應(yīng)急通信保障體系,應(yīng)積極完善公用通信網(wǎng),建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通情暢通。
    破壞性地震的應(yīng)急通信需求與應(yīng)用【2】。
    摘要:通過(guò)分析ms5―6、ms7―8及ms8以上地震案例造成的地面通信受損規(guī)律,剖析不同震級(jí)地震應(yīng)急通信的主體通訊業(yè)務(wù),針對(duì)目前地震行業(yè)的通信技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)狀,探討了地震應(yīng)急通信開(kāi)展方式。
    關(guān)鍵詞:破壞性地震;應(yīng)急通信;地面通信;衛(wèi)星通信。
    引言。
    在破壞性地震發(fā)生后,綜合利用各種通信資源,以保障救援、緊急救助、災(zāi)害評(píng)估等得以順利進(jìn)行所需的通信手段和方法,總稱為地震應(yīng)急通信。
    破壞性地震發(fā)生后,會(huì)對(duì)地面通信手段造成不同程度的破壞,破壞的程度因地震等級(jí)、地理環(huán)境等因素而異。
    地震應(yīng)急工作將產(chǎn)生大量災(zāi)情信息、救災(zāi)決策意見(jiàn)等,前后方的各種信息交流是地震應(yīng)急救援工作一個(gè)重要環(huán)節(jié),震后的應(yīng)急通信至關(guān)重要。
    研究破壞性地震造成的地面通信破壞規(guī)律,探討應(yīng)急通信的相關(guān)應(yīng)用,對(duì)震后的應(yīng)急通信工作開(kāi)展具有現(xiàn)實(shí)意義。
    目前,主體通信根據(jù)傳輸載體由地面通信設(shè)施及衛(wèi)星通信構(gòu)成,地面通信設(shè)施作為常用的通信方式具有便捷、覆蓋廣、資費(fèi)低等特點(diǎn),但在破壞性地震中,地面通信設(shè)施往往會(huì)遭到不同程度的損壞;衛(wèi)星通信具有全球覆蓋性,環(huán)境要求較低,不受災(zāi)害、氣候等因素影響,而且安全、穩(wěn)定等特點(diǎn)。
    對(duì)比兩者的特點(diǎn)可以看出,破壞性地震的應(yīng)急通信工作應(yīng)結(jié)合使用兩者,研究如何更合理搭配使用,對(duì)提高應(yīng)急通信效率具有重要意義(林智慧,李磊民,2007;郭寶,高謙,2007)。
    隨著通信技術(shù)的逐步發(fā)展,震后的應(yīng)急通信手段日趨完備,同時(shí)地震工作者對(duì)應(yīng)急通信的要求也日益提高。
    通過(guò)“九五”、“十五”的建設(shè),地震行業(yè)的應(yīng)急通信技術(shù)系統(tǒng)逐步完善,為震后的應(yīng)急通信工作奠定了較好基礎(chǔ)。
    在破壞性地震達(dá)到一定程度時(shí),地震行業(yè)需開(kāi)展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)害評(píng)估、預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、救援等工作,雖然各項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)急通信的要求不一,但總體來(lái)看應(yīng)急通信的主要業(yè)務(wù)包括語(yǔ)音通信、數(shù)據(jù)傳輸、視頻會(huì)議。
    研究如何應(yīng)用地面通信與衛(wèi)星通信相結(jié)合的方式來(lái)提高應(yīng)急通信業(yè)務(wù)的保障能力具有現(xiàn)實(shí)意義(李大輝等,2001)。
    1地震對(duì)地面通信的影響及衛(wèi)星通信需求分析。
    破壞性地震發(fā)生后,對(duì)災(zāi)區(qū)的通信會(huì)造成不同程度的影響:(1)地震使通信磁場(chǎng)受到影響;(2)地震造成通信設(shè)備的損壞;(3)震后災(zāi)區(qū)的通信量激增,通信設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),通信成功率降低。
    地面通信設(shè)施包括通信機(jī)房、基站、光纖、節(jié)點(diǎn)、寬帶等,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)包括gprs、cdma及近年發(fā)展起來(lái)的3g業(yè)務(wù)。
    1.1ms5―6地震的通信狀況總結(jié)與分析。
    筆者選取2003年以來(lái)云南省發(fā)生的5~6級(jí)地震震例進(jìn)行地面通信設(shè)施破壞的統(tǒng)計(jì)分析,見(jiàn)表1。
    可以看出:(1)gprs、cdma等基本承受不了海量數(shù)據(jù)的傳輸業(yè)務(wù),3g業(yè)務(wù)應(yīng)引入使用;(2)語(yǔ)音通信基本正常,但在烈度vii度以上區(qū)域存在一定盲區(qū);(3)地面網(wǎng)絡(luò)基本正常;(4)應(yīng)急通信主體依托地面通信,衛(wèi)星通信可作為極端條件下的備用手段。
    1.2ms6―7地震的通信狀況總結(jié)與分析。
    對(duì)2003年以來(lái)云南省發(fā)生的ms6~7地震震例進(jìn)行地面通信設(shè)施破壞統(tǒng)計(jì)分析,見(jiàn)表2。
    可以看出:(1)地震造成的地面通信破壞比重大,具有明顯的區(qū)域性特征,在低烈度區(qū)地面通信能保持基本正常;(2)cdma、gprs基本不可支撐海量數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù),電信3g業(yè)務(wù)在低烈度區(qū)可正常使用;(3)語(yǔ)音業(yè)務(wù)除高烈度區(qū)外,基本能正常使用;(4)地面網(wǎng)絡(luò)在vii度及以下區(qū)域基本正常;(5)ⅷ度及其以上區(qū)域需要衛(wèi)星通信支持。
    1.3ms7~8地震的通信狀況總結(jié)與分析7~8級(jí)地震均會(huì)造成災(zāi)區(qū)在數(shù)天甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的通信徹底癱瘓。
    如1988年11月6日云南瀾滄一耿馬7.6、7.2級(jí)地震和1996年2月3日云南麗江7,o級(jí)地震,分別導(dǎo)致瀾滄、耿馬、麗江3個(gè)縣城通信完全中斷。
    1995年1月17日日本阪神7.2級(jí)地震致使災(zāi)區(qū)通信中斷,而周圍地區(qū)通信量激增為平時(shí)的50倍,通信系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。
    日本政府動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)機(jī)載衛(wèi)星系統(tǒng)才將災(zāi)區(qū)信息傳出。
    2010年青海玉樹(shù)7.1級(jí)地震造成雜多、襄謙縣電信固定網(wǎng)不通:全州44個(gè)c網(wǎng)基站中有22個(gè)基站退服,218個(gè)小靈通基站中有209個(gè)退服;中國(guó)移動(dòng):全州98個(gè)基站有34個(gè)正常、64個(gè)阻斷;中國(guó)聯(lián)通:全州聯(lián)通基站37座(其中3g基站4座),地震造成15個(gè)基站退服(其中3g基站1座)(李永強(qiáng)等,2007)。
    經(jīng)緊急修復(fù),震后第二天,主要區(qū)域的通信能保持基本正常。
    由以上分析可得出:(1)地震造成的通信設(shè)施破壞范圍較廣,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,震后恢復(fù)效率明顯提高;(2)語(yǔ)音業(yè)務(wù)在極災(zāi)區(qū)大范圍中斷或擁堵,通信成功率偏低;(3)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)在早期的地震中基本不可用,在近年來(lái)的地震中3g通信可起到一定支撐作用;(4)地面網(wǎng)絡(luò)極災(zāi)區(qū)屬于癱瘓狀態(tài),緊急修復(fù)后可有限使用;(5)對(duì)衛(wèi)星通信具有較大依賴性。
    1.4.8級(jí)以上巨震的通信狀況案例――汶川地震。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在汶川地震中受損的有線交換局為616個(gè),無(wú)線基站累計(jì)受損16507個(gè),傳輸光纜損毀達(dá)10960皮長(zhǎng)公里。
    由于突發(fā)的巨大通話量超過(guò)了交換設(shè)備的設(shè)計(jì)極限值,四川全省移動(dòng)通信的3個(gè)交換機(jī)全部阻塞,許多人不得不通過(guò)短信的方式和家人聯(lián)系。
    在地震中,共2300個(gè)移動(dòng)通信基站受損,一些受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)通信完全中斷,幾大通訊運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)全部告急。
    由上可得出推論:在8級(jí)以上巨震的影響下,極災(zāi)區(qū)的通信業(yè)務(wù)遭受毀滅性破壞,基于地面通信設(shè)施的蜂窩移動(dòng)電話、地面寬帶、無(wú)線寬帶等業(yè)務(wù)處于全面癱瘓狀態(tài)。
    語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議通信業(yè)務(wù)全面依賴以衛(wèi)星信道平臺(tái)為主的通信保障。
    2地震行業(yè)應(yīng)急通信技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)狀。
    隨著“十五”項(xiàng)目建設(shè),地震行業(yè)已初步建立涵蓋全國(guó)20多個(gè)省(市)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。
    主要建設(shè)以云南、四川、新疆、甘肅為代表的車載集成式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),以及以山西、山東、廣東等為代表的箱體式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)(師向華等,2009;姜立新等,2004)。
    從應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的主體構(gòu)成來(lái)看(圖1),應(yīng)急通信的重要性不言而喻。
    小應(yīng)急通信的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議三大業(yè)務(wù)來(lái)看,系統(tǒng)的主體通信方式可概括為:
    (1)vsat衛(wèi)星通信:利用亞太lv號(hào)衛(wèi)星信道資源,帶寬8m,支撐視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)通信的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
    (2)海事衛(wèi)星通信:包含mini―m4、bgan一500等終端,支撐語(yǔ)音為主,數(shù)據(jù)為輔的業(yè)務(wù)應(yīng)用。
    (3)亞星語(yǔ)音通信終端:支撐語(yǔ)音通信。
    (4)北斗移動(dòng)通信:以國(guó)內(nèi)的北斗衛(wèi)星為通信信道的定位、文傳系統(tǒng),支撐定位、簡(jiǎn)單文本信息傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)開(kāi)展。
    (5)cdma/gprs:逐步被3g技術(shù)取締,支。
    撐語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議業(yè)務(wù)。
    (6)地面網(wǎng)絡(luò):包括目前國(guó)內(nèi)各大運(yùn)營(yíng)商的地面寬帶網(wǎng)絡(luò),支撐數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇九
    為確保汛期公路安全暢通,保證××湖防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)的及時(shí)、便捷運(yùn)輸。結(jié)合我縣公路路況實(shí)際,制定水毀搶修應(yīng)急預(yù)案如下:
    本預(yù)案適用于××轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路,汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋梁及沿線設(shè)施損壞搶修等的應(yīng)急處理工作。為做好防汛搶修工作,確保汛期公路暢通,養(yǎng)護(hù)處及時(shí)成立搶修水毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:
    組長(zhǎng):
    副組長(zhǎng):
    成員:
    實(shí)施本預(yù)案中,堅(jiān)持以下原則:
    (一)統(tǒng)一指揮;
    (二)先參與后匯報(bào)或邊參與邊匯報(bào);
    (三)分級(jí)分部門負(fù)責(zé);
    (四)局部服從全局,下級(jí)服從上級(jí);
    主要職責(zé)。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    1、認(rèn)真研究落實(shí)上級(jí)交通、公路主管部門及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公路防汛抗洪搶險(xiǎn)的指示、任務(wù),迅速作出公路保障具體措施,并組織實(shí)施。
    2、統(tǒng)一指揮搶修水毀,決定、協(xié)調(diào)、解決公路交通保障中的重大問(wèn)題。
    3、完成上級(jí)主管部門交辦的其它防汛任務(wù)。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    1、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和任務(wù)。
    2、迅速收集、匯總水毀,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告,并提出公路水毀工作的意見(jiàn)和建議。
    3、堅(jiān)持值班制度,作好值班記錄。小組所有成員晝夜24小時(shí)手機(jī)開(kāi)機(jī),確保通訊24小時(shí)暢通。
    5、積極與當(dāng)?shù)貧庀蠛头姥床块T加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、及發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)生汛情時(shí),所在地各分站(管理處)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視對(duì)汛情的收集、主要析,及時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系、報(bào)告情況,做好應(yīng)急保障搶修措施。
    發(fā)生重特大水毀后,養(yǎng)護(hù)處應(yīng)立即將水毀搶修工作作為首要任務(wù),按以下程序啟動(dòng)本預(yù)案。
    (一)根據(jù)上級(jí)主管部門指示要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開(kāi)搶修水毀工作會(huì)議,明確應(yīng)急保障任務(wù),確定保障地點(diǎn)、運(yùn)輸和工程搶修規(guī)模,承擔(dān)任務(wù)的單位,提出實(shí)施的具體要求。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)通知,啟動(dòng)“××縣公路局養(yǎng)護(hù)處水毀搶修保障預(yù)案”,并通知參加本次搶修的單位和人員。
    (三)公路各部門、單位按通知要求做好有關(guān)工作。隨時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情及公路保障情況,接受上級(jí)指令。
    (三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮本干線公路保障工作,根據(jù)本級(jí)政府及上級(jí)公路部門的部署,確定應(yīng)急保障任務(wù)、規(guī)模、地點(diǎn)、通訊聯(lián)絡(luò)組、生活保障組等各辦事機(jī)構(gòu)和責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。
    (四)及時(shí)了解、收集、匯總情況,分析發(fā)展趨勢(shì),并及時(shí)上報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門實(shí)施緊急支援。
    (五)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?duì)公路保障的需要,經(jīng)上一級(jí)公路主管部門批準(zhǔn),指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)公路專業(yè)保障隊(duì)伍。必要時(shí)由上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)用事業(yè)單位和民用運(yùn)輸、搶修力量。
    人員、物資準(zhǔn)備。
    搶修車輛、機(jī)械:工作車2臺(tái),貨車2臺(tái),推土機(jī)1臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái)、自卸車2臺(tái),大型拖車1臺(tái)、挖掘機(jī)1臺(tái),吊車1臺(tái),由工程處負(fù)責(zé)落實(shí)。
    搶險(xiǎn)物料:編織袋500條,草袋200條、片石600立方,粗砂100立方,石子200立方,鐵锨50把,由工程處負(fù)責(zé)落實(shí),物資存放地點(diǎn)為工程處瀝青庫(kù)。
    處財(cái)務(wù)科要提前落實(shí)防汛期間搶修資金的安排和必要的物資儲(chǔ)備工作,并做到??顚S茫粶?zhǔn)挪用。
    養(yǎng)護(hù)處各下屬單位要站在對(duì)公路財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)、對(duì)公路安全暢通高度負(fù)責(zé)的高度精神,充分認(rèn)識(shí)水毀搶修工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)水患意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好準(zhǔn)備。
    要切實(shí)遵循下級(jí)服從上級(jí),局部利益服從整體利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則,一旦發(fā)生重大水毀,各單位搶修隊(duì)伍要無(wú)條件服從工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),切實(shí)保障汛期公路水毀隨發(fā)生隨搶修。
    領(lǐng)導(dǎo)小組,要根據(jù)工作分工,堅(jiān)持上路巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,及時(shí)掌握水毀工程量,做到汛期期間值班無(wú)空崗,保證公路安全暢通。對(duì)在汛期無(wú)值班人員,無(wú)領(lǐng)導(dǎo)值班或巡查不及時(shí)延誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)或造成大損失的單位,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十
    加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì),通報(bào)旱情信息和抗旱情況,及時(shí)組織會(huì)商,研究部署抗旱工作,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。當(dāng)發(fā)生輕度干旱時(shí),鎮(zhèn)各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù),及時(shí)解決抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等問(wèn)題,抗旱服務(wù)隊(duì)要深入抗旱前線,維修機(jī)電設(shè)備、運(yùn)送抗旱器材、做好后勤服務(wù)。在受旱區(qū)域降低灌溉定額,通過(guò)打井、開(kāi)采地下水、補(bǔ)充地表水,采取節(jié)水灌溉措施滿足灌溉。
    2、汛情災(zāi)害。
    當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)觀測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí),對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn),并及時(shí)做好匯報(bào)。
    (1)、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。具體轉(zhuǎn)移的住戶和單位去向如下:各村(社區(qū))隨時(shí)注意本地災(zāi)情,出現(xiàn)情況及時(shí)以村民委員會(huì)和鎮(zhèn)防汛指揮部為單位各自負(fù)責(zé)處理,并及時(shí)上報(bào)。轉(zhuǎn)移安置辦法:鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持安全可靠,就地就近的原則妥善安置災(zāi)民。各村成立抗洪搶險(xiǎn)隊(duì),每村搶險(xiǎn)隊(duì)10人組成,每個(gè)村民小組設(shè)專人巡邏,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。轉(zhuǎn)移方式:一是預(yù)先轉(zhuǎn)移。根據(jù)水情,有命令、有組織、有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地將老弱病殘人員和貴重物品撤離,并安置到預(yù)定安全地帶;二是正式轉(zhuǎn)移。接到命令后,除抗洪搶險(xiǎn)和留護(hù)守衛(wèi)人員外,其他人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安置地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移后的安置采取三種方法:一是投親靠友;二是在各村(社區(qū))內(nèi)部安置;三是在鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)以及其它小學(xué)進(jìn)行集中安置。
    (2)、查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)。鎮(zhèn)、預(yù)案啟動(dòng)后,各村及有關(guān)部門要及時(shí)收集、上報(bào)災(zāi)情,對(duì)災(zāi)害造成的損失及社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)估,為救災(zāi)決策提供依據(jù)。各村對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇等自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府。災(zāi)情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度,每天向鎮(zhèn)政府報(bào)告情況,有災(zāi)報(bào)災(zāi),無(wú)災(zāi)報(bào)安。災(zāi)情報(bào)告的內(nèi)容要規(guī)范,主要內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、人口受災(zāi)情況、人員傷亡情況、房屋倒塌和損壞情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、救災(zāi)工作情況、災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問(wèn)題。初次報(bào)告情況不必求全,了解多少報(bào)告多少,災(zāi)情發(fā)展變化情況要隨時(shí)報(bào)告,要嚴(yán)肅災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作紀(jì)律,對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)災(zāi)情的,鎮(zhèn)將予以批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。災(zāi)情穩(wěn)定后,各村要及時(shí)組織力量,全面開(kāi)展災(zāi)情核查工作,確保災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實(shí)。要及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),核對(duì)災(zāi)情數(shù)據(jù),避免數(shù)出多頭。對(duì)于倒塌房屋和因?yàn)?zāi)死亡人口情況,要掌握到戶、到人,并建立倒房戶、受災(zāi)人員花名冊(cè)。
    (3)、落實(shí)生產(chǎn)自救等措施。災(zāi)后有關(guān)部門和各村要根據(jù)鎮(zhèn)里統(tǒng)一要求,通過(guò)清淤排澇、加強(qiáng)后期田間管理、開(kāi)展群眾互助互濟(jì)活動(dòng)、組織社會(huì)捐助、進(jìn)行勞務(wù)輸出、發(fā)展畜牧業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),以及搞好秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)等措施,以減少和控制災(zāi)害帶來(lái)的損失,保障災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十一
    (3)管道遭不法分子惡意破壞,造成天然氣大量泄漏;
    (4)因洪水、地震等自然災(zāi)害原因?qū)е缕?、懸空、變形或斷裂造成天然氣大量泄漏的事件?BR>    1.2危害程度分析。
    (3)大量天然氣泄漏,導(dǎo)致周邊環(huán)境污染。
    1.3應(yīng)急處理處置基本原則。
    堅(jiān)持快速反應(yīng),指揮統(tǒng)一,分工協(xié)作,形成合力,公司自救社會(huì)援救相結(jié)合的原則。
    2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
    2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成。
    本公司設(shè)置突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),作為發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu),在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下立即組成。站長(zhǎng)為應(yīng)急處置第一責(zé)任人。成員由維修員工、加氣工組成。
    2.2應(yīng)急處置工作職責(zé)。
    2.2.1站長(zhǎng)應(yīng)急職責(zé)。
    (1)負(fù)責(zé)編制應(yīng)急處置預(yù)案并組織員工培訓(xùn)和演練;
    (2)負(fù)責(zé)管道應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動(dòng);
    (3)獲得事件信息后在第一時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況并隨時(shí)通報(bào)處理過(guò)程;
    2.2.2副站長(zhǎng)應(yīng)急職責(zé)。
    (1)發(fā)生應(yīng)急事件后,立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)周邊警戒;
    (2)配合搶修單位編制搶修方案并上報(bào);
    (3)配合應(yīng)急搶修人員按照審批后的搶修方案進(jìn)行搶修并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);
    (4)配合修組對(duì)搶修的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收并上報(bào)搶修結(jié)果。
    2.2.3管道巡線工職責(zé)。
    (1)負(fù)責(zé)事件處置過(guò)程中信息匯報(bào);
    (2)聽(tīng)從副站長(zhǎng)指令,完成應(yīng)急事件初期的處理;
    (3)根據(jù)管道副站長(zhǎng)指令完成對(duì)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒;
    (4)負(fù)責(zé)接應(yīng)應(yīng)急搶修隊(duì)伍和物資進(jìn)入搶修現(xiàn)場(chǎng);
    (5)對(duì)應(yīng)急事件的搶修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
    3預(yù)防與預(yù)警。
    嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道檢驗(yàn)規(guī)程》等法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并按照要求檢查、整改,不斷完善壓力管道管理制度。
    4應(yīng)急處置。
    4.1.1響應(yīng)程序。
    4.2處置措施。
    4.2.1巡線工處置要點(diǎn)。
    (1)發(fā)現(xiàn)天然氣管道泄漏后立即上報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)和分公司調(diào)度室;
    (2)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒,疏散人員,阻止車輛及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故區(qū)域;
    (3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍持續(xù)進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè);
    (4)向站長(zhǎng)匯報(bào)情況并執(zhí)行相應(yīng)指令;
    (5)嚴(yán)格按照監(jiān)護(hù)方案進(jìn)行搶修現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
    4.2.2站長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)。
    (1)接到巡線人員匯報(bào)管道發(fā)生漂管、懸空事件,確認(rèn)事件發(fā)生后下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    (2)組織人員對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離、警戒。
    (3)根據(jù)情況通知周邊企業(yè),引導(dǎo)疏散群眾。
    (4)根據(jù)情況通知公安、消防等單位。
    (5)設(shè)人在路口引導(dǎo)搶修車輛。
    (6)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)電話匯報(bào)。
    (7)配合現(xiàn)場(chǎng)搶修組開(kāi)展應(yīng)急搶修工作。
    (8)跟蹤、落實(shí)、記錄現(xiàn)場(chǎng)搶修進(jìn)展情況并向分公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
    4.2.3副站長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)。
    (1)在確保安全的情況下組織現(xiàn)場(chǎng)警戒,疏散人員,阻止車輛及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故區(qū)域;
    (2)組織人員對(duì)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初期處置;
    (3)及時(shí)派專人接應(yīng)應(yīng)急搶修隊(duì)伍及車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。
    (4)配合編制搶修方案并組織人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)搶修施工。
    (5)安排專人監(jiān)護(hù)搶修過(guò)程;
    (6)搶修完畢后參加驗(yàn)收。
    5注意事項(xiàng)。
    (1)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)及演練工作,提高員工安全意識(shí);
    (3)要求不能在現(xiàn)場(chǎng)打手機(jī)電話,要穿戴防靜電工服、車輛要求有的防火帽。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十二
    為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,提高電力事故應(yīng)急處理能力,最大限度地減少事故中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,控制危險(xiǎn)源,排除現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)患,消除危險(xiǎn)后果,分析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本公司實(shí)際,制定本預(yù)案。
    1.2、工作原則
    1.2.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度,提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),維護(hù)電力設(shè)施安全。
    1.2.2統(tǒng)一指揮,公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開(kāi)展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
    1.2.3按照分層分區(qū),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。
    1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解,以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復(fù),提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在恢復(fù)供電中,優(yōu)先考慮重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
    1.3、編制依據(jù)
    本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
    1.4實(shí)用范圍
    本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)及人身傷亡事故等各類事件引起的對(duì)地方安全,社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。
    本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應(yīng)急救援建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)和大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
    2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
    組長(zhǎng):木俊
    副組長(zhǎng):尹子清、李麗輝
    成員:吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰
    2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
    貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險(xiǎn)應(yīng)急處理工作,研究重大應(yīng)急策和部署。
    督促制定應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急指令。
    宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)。
    宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)。
    宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。
    負(fù)責(zé)信息反饋
    2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
    2.3.1快速反應(yīng)力量
    由公司部門、各分公司有關(guān)人員組成。接應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險(xiǎn),確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
    2.3.2基本救援力量
    公司各部門、各部門全體人員。
    3.1預(yù)測(cè)
    根據(jù)天氣變化及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的'預(yù)測(cè)工作。
    3.2預(yù)警
    因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊,電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
    3.3信息傳送與報(bào)告
    電力客服中心電話:2800、8626101 安技科:8629005
    調(diào)度中心:8627090、8627913
    3.4、預(yù)警級(jí)別
    發(fā)生下列情況之一,公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
    藍(lán):因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70%及以上。
    4、應(yīng)急響應(yīng)
    4.1.1基本程序
    4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故,電力設(shè)施范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí),電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài),同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
    4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告之后,根據(jù)嚴(yán)重程度。召集緊急會(huì)議,就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門立即組織開(kāi)展應(yīng)急處理工作。
    4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急
    應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定性進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后,應(yīng)立即將 有關(guān)情況報(bào)告縣政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級(jí)部門,并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo),視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。
    4.2指揮程序
    應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后,按照事故預(yù)案、保電方案,結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況,指揮公司各供電、變電、維修等單位進(jìn)行異常處理。
    事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)道達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
    5.1善后處理
    5.1.1事故調(diào)查
    事故發(fā)生后,除按政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外,公司要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)就是,尊重科學(xué)的原則;客觀、公正準(zhǔn)確及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等;提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。
    5.1.2改進(jìn)措施
    事故發(fā)生時(shí),要分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
    5.2總結(jié)
    5.2.1事故發(fā)生后,及時(shí)組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
    5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處理體系。
    6.1通信保障(基本保障、應(yīng)急保障)
    公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢,可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況。
    6.2設(shè)施設(shè)備保障
    6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,當(dāng)具備施工條件時(shí),立即投入人力、物力和財(cái)力,進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn),及時(shí)恢復(fù)損壞的電力實(shí)施。
    6.3物資保險(xiǎn)
    6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶修物資。
    6.3.2認(rèn)真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作,以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
    6.4其他保障
    6.4.1交通運(yùn)輸保障
    公司現(xiàn)有行政用車和生產(chǎn)用車均作為電力搶修的交通工具,保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)。
    6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
    6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備,以備應(yīng)急。
    6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后,請(qǐng)求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力搶救受傷人員,并保護(hù)好其他人員人身安全。
    7.1公眾宣傳教育
    加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳教育,采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法,提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。
    7.2培訓(xùn)
    做好強(qiáng)力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作,提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
    7.3演習(xí)
    每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,平日有備無(wú)患,用時(shí)能充分發(fā)揮其作用。
    8、附則
    8.1預(yù)防管理
    本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
    8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
    本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十三
    為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,提高電力事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少電力事故造成的損失和影響,維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本地實(shí)際,制定本預(yù)案。
    1.2工作原則
    1.2.1預(yù)防為主。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,加強(qiáng)電力安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),維護(hù)電力設(shè)施安全。
    1.2.2統(tǒng)一指揮??h電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
    1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度,自備必要的保障措施,避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。
    1.2.4保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
    1.3編制依據(jù)
    本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
    《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。
    1.4適用范圍
    本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對(duì)地方安全、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
    本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援,建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
    2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
    組長(zhǎng):王清利
    副組長(zhǎng):陳成印田愛(ài)華
    成員:李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
    2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
    貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;
    接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求應(yīng)急援助;
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作;
    研究重大應(yīng)急決策和部署;
    督促制定應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急指令;
    宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài);
    宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài);
    宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案;
    負(fù)責(zé)信息反饋。
    2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
    2.3.1快速反應(yīng)力量
    由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行電力設(shè)施受損搶險(xiǎn),確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
    2.3.2基本救援力量
    基本力量:安技科、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所人員。
    3.1預(yù)測(cè)
    根據(jù)天氣及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測(cè)工作。
    3.2預(yù)警
    因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害,引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊,電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
    3.3信息傳送與報(bào)告
    電力客服中心電話:95598調(diào)度室電話:
    3.4預(yù)警級(jí)別
    發(fā)生下列情況之一,地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài):
    黃因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60及以上;
    藍(lán)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70及以上。
    4.1響應(yīng)程序
    4.1.1基本應(yīng)急
    4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí),電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài),同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
    4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到大面積停電報(bào)告之后,根據(jù)嚴(yán)重程度,召集緊急會(huì)議,就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)部門立即組織開(kāi)展應(yīng)急處理工作。
    4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急
    應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后,應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo),視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。
    4.2指揮程序
    應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后,按照事故預(yù)案、保電方案,結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況,指揮公司各運(yùn)行、維修、試驗(yàn)單位進(jìn)行異常處理。
    事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
    5.1善后處理
    5.1.1事故調(diào)查
    大面積停電之后,除按照政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外縣,電力公司要組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等,提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。
    5.1.2改進(jìn)措施
    事故發(fā)生后,要分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
    5.2總結(jié)
    5.2.1大面積停電之后,及時(shí)組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
    5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
    6.1通信保障(基本保障、應(yīng)急保障)
    公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通,可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況。
    6.2設(shè)施設(shè)備保障
    6.2.1事故發(fā)生后,各單位在可能的情況下,應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)出電力搶險(xiǎn)所需電力設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等數(shù)據(jù),立即申請(qǐng)調(diào)用本單位的事故儲(chǔ)備。
    6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,當(dāng)具備施工條件時(shí),立即投入人力、物力和財(cái)力,進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn),及時(shí)恢復(fù)損壞的電力設(shè)施。
    6.3物資保障
    6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資。
    6.3.2認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作,以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
    6.4其它保障
    6.4.1交通運(yùn)輸保障
    公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險(xiǎn)的交通工具,保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)。
    6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
    6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備,以備應(yīng)急。
    6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事故發(fā)生后,請(qǐng)求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力搶救受傷人員,并保護(hù)好其他人員的人身安全。
    7.1公眾宣傳教育
    加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育,采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法,提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。
    7.2培訓(xùn)
    做好電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作,提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
    7.3演習(xí)
    每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,平日有備無(wú)患,隨叫隨到,用時(shí)能夠充分發(fā)揮其作用。
    8.1預(yù)案管理
    本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
    8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
    本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十四
    為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見(jiàn)》要求,加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化,有效改善空氣質(zhì)量,在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上,制定本方案。
    一、總體要求。
    充分考慮電力、燃?xì)獗U铣潭?,繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代,最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    二、基本原則。
    ——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件,“宜電則電、電代優(yōu)先;宜氣則氣、以氣定量;宜煤則煤、型煤托底”,多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
    ——政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn),深入宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)配套政策,采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
    ——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,調(diào)整完善政策措施,加大政府和社會(huì)投資力度,開(kāi)展光伏+電代煤試點(diǎn)示范,減少居民負(fù)擔(dān),把好事辦好,讓群眾滿意,實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
    三、實(shí)施方式及任務(wù)。
    (一)電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下,能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤,堅(jiān)持整村推進(jìn),連片推進(jìn),減少與氣代煤的交叉,降低施工難度,提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬(wàn)戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國(guó)網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見(jiàn),各縣(市、區(qū))會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn),全市匯總平衡后確定各縣(市、區(qū))年度目標(biāo)任務(wù)。
    科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則,按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號(hào))相關(guān)要求,各縣(市、區(qū))組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè),根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線,提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐,對(duì)采暖面積較大的居民住戶,引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐,經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽(yáng)能+電輔熱等采暖設(shè)備;對(duì)實(shí)際取暖面積xx平方米以下,單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器(電加熱器)。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品,原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品,購(gòu)置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
    開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù),對(duì)一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品,全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn),待成熟后再進(jìn)行推廣;開(kāi)展光伏+電代煤供暖試點(diǎn),選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力,在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司,采用多種運(yùn)作模式,利用電代煤居民住戶屋頂,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣(市、區(qū)),每個(gè)縣(市、區(qū))選擇x-x個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣(市、區(qū))推薦,市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。
    (二)氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲?;繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求,在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t,同時(shí)解決炊事用氣。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤,單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。xxxx年各縣(市、區(qū))分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。
    (三)潔凈型煤。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,做到應(yīng)推盡推,應(yīng)用盡用,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十五
    1.1編制目的:為了防止由于洪水和臺(tái)風(fēng)造成重特大事故及對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響的其他事故,減少事故損失的程度和范圍,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制,確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
    1.2編制依據(jù)本預(yù)案依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),參照《福建省電力有限公司防汛管理實(shí)施細(xì)則》、《福建省電力有限公司防汛抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》并結(jié)合公司電力生產(chǎn)實(shí)際制定。
    1.3工作原則遵循預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、信息共享、分工協(xié)作的原則,公司所屬各部門在本地區(qū)處于汛、臺(tái)期間,均應(yīng)做出應(yīng)急反應(yīng),立即按本預(yù)案投入防汛抗臺(tái),組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù),共同做好電力保障的一切應(yīng)急和救援工作。
    1.4適用范圍本預(yù)案適用于本公司應(yīng)對(duì)和處置因洪澇、臺(tái)風(fēng)造成的電力設(shè)施(包括工作場(chǎng)所、通信、自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場(chǎng)所等)大范圍破壞、對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的供電中斷事件,并用于指導(dǎo)公司各部門防汛預(yù)案的制定和應(yīng)急救援與處理。
    2.1防汛抗臺(tái)應(yīng)急指揮部公司設(shè)置防汛抗臺(tái)應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室、各專業(yè)工作組包括生產(chǎn)技術(shù)組、安全保衛(wèi)組、設(shè)備運(yùn)行組、設(shè)備搶修組、調(diào)度通訊組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組及營(yíng)銷工作組。各部門建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系。應(yīng)急指揮部設(shè)在公司調(diào)度所,應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在生技部,事故情況下公司調(diào)度所值班室和行政值班室代為行使應(yīng)急指揮部值班室職能。
    2.1.1防汛抗臺(tái)應(yīng)急指揮部人員組成總指揮:總經(jīng)理副總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理成員:總經(jīng)理工作部、黨群工作部、生技部、安監(jiān)部、營(yíng)銷部、調(diào)度所、輸配電部、變電運(yùn)行部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)人。
    2.1.2防汛抗臺(tái)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
    (2)宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)、警戒狀態(tài)或緊急狀態(tài);
    (3)決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案;
    (4)組織研究、制定洪澇、臺(tái)風(fēng)期間電網(wǎng)運(yùn)行的應(yīng)急措施;
    (8)指令調(diào)度、營(yíng)銷部門聯(lián)絡(luò)并網(wǎng)發(fā)電廠和重要用戶,采取應(yīng)急措施;
    (9)及時(shí)掌握、了解本公司的事故信息和應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、生產(chǎn)恢復(fù)等情況,負(fù)責(zé)本公司信息發(fā)布。
    2.2防汛抗臺(tái)應(yīng)急辦公室
    2.2.1防汛抗臺(tái)應(yīng)急辦公室人員組成主任:生產(chǎn)副總經(jīng)理副主任:總經(jīng)理助理成員:總經(jīng)理工作部、黨群工作部、生技部、安監(jiān)部、營(yíng)銷部、調(diào)度所、輸配電部、變電運(yùn)行部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)人。
    2.2.2防汛抗臺(tái)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
    (2)落實(shí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令,協(xié)助組織預(yù)案的實(shí)施;
    (3)督促和檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況;
    (6)在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織或參加信息發(fā)布會(huì)
    (7)負(fù)責(zé)聯(lián)系上級(jí)防汛抗臺(tái)指揮部和地方政府有關(guān)部門
    2.3.1電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是所轄電網(wǎng)事故處理的指揮中心,當(dāng)值調(diào)度員是所轄電網(wǎng)事故處理的指揮員,統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。
    2.3.2電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行人員的主要職責(zé)
    (1)根據(jù)汛臺(tái)預(yù)警,密切注視系統(tǒng)異常情況,合理安排運(yùn)行方式;
    (5)負(fù)責(zé)重要用戶供電中斷、恢復(fù)的聯(lián)絡(luò)與告知。
    2.4生產(chǎn)技術(shù)組
    2.4.1生產(chǎn)技術(shù)組人員組成組長(zhǎng)由生技部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由輸配電部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由生產(chǎn)、輸配電部等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    2.4.2生產(chǎn)技術(shù)組主要職責(zé)
    (1)接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)本公司各生產(chǎn)、基建部門,有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;
    (4)負(fù)責(zé)提出設(shè)備備品備件清單,提交物資供應(yīng)組;
    (5)開(kāi)展相關(guān)故障設(shè)備的檢查、恢復(fù)和事故評(píng)估、調(diào)查,分析事故原因,提出反事故對(duì)策。
    2.5安全保衛(wèi)組
    2.5.1安全保衛(wèi)組人員組成組長(zhǎng)由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由安監(jiān)、保衛(wèi)部門人員組成。
    2.5.1安全保衛(wèi)組主要職責(zé)
    2)接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),做好事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、取證和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作;
    3)負(fù)責(zé)災(zāi)害搶修現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作,必要時(shí)協(xié)調(diào)外部安全保衛(wèi)力量的支援4負(fù)責(zé)聯(lián)系地方政府安監(jiān)、公安部門。
    2.6設(shè)備搶修組
    (4)準(zhǔn)確提供現(xiàn)場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)情況匯報(bào)給應(yīng)急指揮部,提供決策意見(jiàn)和建議。
    2.7物資供應(yīng)組
    2.7.1物資供應(yīng)組人員組成組長(zhǎng)由物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由物資供應(yīng)部門有關(guān)人員組成。
    2.7.2物資供應(yīng)組主要職責(zé)接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系生產(chǎn)技術(shù)組,負(fù)責(zé)提供防汛抗臺(tái)物資所需的物資;負(fù)責(zé)搶修用的各種備品備件、材料、工具的供應(yīng)。
    2.8后勤保障組
    2.8.1后勤保障組人員組成組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由車隊(duì)、工會(huì)有關(guān)部門人員組成。
    2.8.2后勤保障組主要職責(zé)
    (2)負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療、交通管理部門。
    2.9.1宣傳報(bào)道組人員組成組長(zhǎng)由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨群工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由總經(jīng)理工作部、黨群工作部人員組成。
    2.9.2宣傳報(bào)道組主要職責(zé)
    (4)參加信息發(fā)布會(huì),及時(shí)做好與系統(tǒng)內(nèi)外新聞媒介的溝通聯(lián)系,引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確地進(jìn)行宣傳報(bào)道。
    2.10營(yíng)銷工作組
    2.10.1營(yíng)銷工作組人員組成組長(zhǎng)由營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由營(yíng)銷部相關(guān)人員組成。
    按照臺(tái)風(fēng)等級(jí)、汛期水位等氣象預(yù)警信號(hào)及電網(wǎng)故障事故的嚴(yán)重程度,將防汛抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急狀態(tài)分為三級(jí)。各級(jí)別狀態(tài)的啟動(dòng)和解除由防汛指揮部確定,并由防汛辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。發(fā)布的方式可以通過(guò)公司手機(jī)短信息平臺(tái)、電話、電子郵件及組織會(huì)議等。各部門要將相關(guān)信息傳達(dá)到每位員工。
    3.1預(yù)警狀態(tài):根據(jù)省公司的防汛抗臺(tái)相關(guān)信息及當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部或氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨警報(bào),臺(tái)風(fēng)7級(jí)風(fēng)圈半徑進(jìn)入本地區(qū)48小時(shí)警戒線或未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有八級(jí)及以上大風(fēng),或降雨量50-100毫米暴雨。從發(fā)布時(shí)間起進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。各部門應(yīng)著手檢查備品備件、相關(guān)的防汛抗臺(tái)物資,并組織人員做好薄弱地段設(shè)備和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的巡視檢查工作,組織搶修隊(duì)伍待命,做好搶修準(zhǔn)備。
    3.2警戒狀態(tài):當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部或氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨緊急警報(bào),臺(tái)風(fēng)正在直接襲擊或進(jìn)入本地區(qū)24小時(shí)警戒線(即臺(tái)風(fēng)將在24小時(shí)內(nèi)正面登陸),風(fēng)力可能達(dá)到10級(jí)及以上?;蛭磥?lái)24小時(shí)內(nèi)將有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)各部門實(shí)行24小時(shí)防汛抗臺(tái)值班,搶修人員到崗到位。
    3.3緊急狀態(tài):10級(jí)以上臺(tái)風(fēng)正在直接襲擊或進(jìn)入本地區(qū)24小時(shí)警戒線(即臺(tái)風(fēng)將在24小時(shí)內(nèi)正面登陸)。洪水、臺(tái)風(fēng)已導(dǎo)致電網(wǎng);未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有特大暴雨(降雨量大于150毫米以上)大面積停電,造成桿塔傾倒、導(dǎo)線斷落、供電設(shè)備損壞等險(xiǎn)情,或重要用戶及城區(qū)大部分停電,110kv重要設(shè)備損壞,電力系統(tǒng)已不能穩(wěn)定運(yùn)行。各部門應(yīng)在防汛抗臺(tái)指揮部統(tǒng)一指揮下,分工協(xié)作,迅速投入到搶修排險(xiǎn)工作中。
    4.1應(yīng)急啟動(dòng)程序
    4.1.1應(yīng)急報(bào)警
    4.1.1.1當(dāng)值調(diào)度員獲悉臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)報(bào)信息或有關(guān)部門人員接到三明電業(yè)局、地方政府等防汛、抗臺(tái)風(fēng)預(yù)警后,立即報(bào)告防汛抗臺(tái)應(yīng)急辦公室主任。
    4.1.1.2防汛抗臺(tái)應(yīng)急辦公室主任接到臺(tái)風(fēng)、暴雨警報(bào)后,立即報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮,決定是否啟動(dòng)防汛抗臺(tái)應(yīng)急程序。
    4.1.2應(yīng)急啟動(dòng)
    4.1.2.1應(yīng)急指揮部在接到臺(tái)風(fēng)、暴雨警報(bào)之后,根據(jù)未來(lái)可能影響范圍、嚴(yán)重程度、后果等,研究決定是否進(jìn)入防汛抗臺(tái)應(yīng)急狀態(tài)。必要時(shí)召集緊急會(huì)議,并就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
    4.1.2.2當(dāng)應(yīng)急指揮中心決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)立即通告應(yīng)急機(jī)構(gòu)各小組和所屬各部門、各供電所,按職責(zé)分工立即組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作,并立即將臺(tái)風(fēng)、暴雨未來(lái)預(yù)測(cè)的影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果等情況,報(bào)告當(dāng)?shù)卣叭麟姌I(yè)局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急處理工作應(yīng)自覺(jué)接受上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),并視情況請(qǐng)求給予必要的支持與援助。
    4.2指揮控制
    4.2.1預(yù)警狀態(tài)控制
    4.2.1.1應(yīng)急辦公室成員應(yīng)立即中斷日常工作,在應(yīng)急指揮部開(kāi)始預(yù)警狀態(tài)的值班與處理工作。應(yīng)急機(jī)構(gòu)各小組成員應(yīng)立即中斷日常工作,在各部門值班室開(kāi)始緊急狀態(tài)的值班,按職責(zé)分工落實(shí)各項(xiàng)控制措施。
    4.2.1.2應(yīng)急辦公室及應(yīng)急機(jī)構(gòu)各小組應(yīng)制訂24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班表。
    4.2.1.3相關(guān)的應(yīng)急小組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)派人趕赴臺(tái)風(fēng)、暴雨可能影響的現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)預(yù)案督促應(yīng)急行動(dòng)的落實(shí),并向應(yīng)急辦公室主任匯報(bào)。
    4.2.1.4應(yīng)急辦公室主任應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)需要派人到一線現(xiàn)場(chǎng)了解應(yīng)急行動(dòng)的落實(shí)情況,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮匯報(bào)。
    4.2.2警戒狀態(tài)控制
    4.2.2.1應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)立即中斷日常工作,在應(yīng)急指揮部開(kāi)始警戒狀態(tài)的值班與處理工作,組織有關(guān)部門評(píng)估臺(tái)風(fēng)、暴雨可能影響的范圍,制定妥當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況派人到一線指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)。
    4.2.2.2各部門實(shí)行24小時(shí)防汛抗臺(tái)值班,搶修人員到崗到位,并能按照部門分工,安排對(duì)已停電用戶的恢復(fù)供電工作。
    4.2.2.3各應(yīng)急小組應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)應(yīng)急行動(dòng)落實(shí)情況。
    4.2.2.4在警戒狀態(tài)下,為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定,為保證對(duì)城區(qū)、重要地區(qū)、重要用戶和有重要活動(dòng)場(chǎng)所恢復(fù)供電,電網(wǎng)當(dāng)值調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等一切必要手段,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。
    4.2.3緊急狀態(tài)控制
    4.2.3.1應(yīng)急指揮部所有成員需在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)指揮部值班室掌握臺(tái)風(fēng)、暴雨情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),做好事故處理的指揮協(xié)調(diào);指揮部實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。
    4.2.3.3應(yīng)急辦公室成員及相關(guān)的應(yīng)急小組應(yīng)派員在第一時(shí)間內(nèi)趕赴臺(tái)風(fēng)、暴雨可能影響的現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)預(yù)案督促防范措施的落實(shí)和事故處理,并及時(shí)向指揮部匯報(bào)。
    4.2.4當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)出現(xiàn)頻率、電壓、潮流等運(yùn)行參數(shù)嚴(yán)重超運(yùn)行限額,并有可能導(dǎo)致電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰、造成更為嚴(yán)重的電網(wǎng)事故時(shí),電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)果斷采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施,隔離故障區(qū),控制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,盡可能保持主網(wǎng)安全和非故障區(qū)電網(wǎng)正常供電。
    4.2.5在應(yīng)急情況下,應(yīng)急指揮部應(yīng)做好事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和決策,并注意派人保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)不得任意變動(dòng)。因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大等需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的,需對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像和信息保存,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
    4.3應(yīng)急措施
    4.3.1應(yīng)急指揮值班要求
    4.3.1.1總指揮宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,由公司防汛辦公室公布防汛指揮部總指揮、副總指揮及組成成員名單、聯(lián)系方式。各部門、各供電所應(yīng)編制防汛、抗臺(tái)風(fēng)值班表,明確值班人員,并要求確保24小時(shí)通訊暢通;各部門、各供電所要組建必要的搶修隊(duì)伍;要檢查備品備件、相關(guān)的防汛抗臺(tái)風(fēng)物質(zhì),組織人員做好重要部位、重要設(shè)備、薄弱地段設(shè)備的巡視檢查工作,并做好相應(yīng)的特殊時(shí)期巡視記錄。各部門、各供電所必須指定一名專門的信息收集和發(fā)布人員,負(fù)責(zé)與防汛指揮部保持信息聯(lián)系。
    4.3.1.2進(jìn)入警戒狀態(tài)后,各部門、各供電所執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,并將值班人員、值班地點(diǎn)、值班室電話等情況及時(shí)報(bào)送應(yīng)急辦公室。值班人員隨時(shí)待令,部門搶修隊(duì)伍到位,必要的搶修物資備齊;調(diào)度、95598呼叫中心、營(yíng)銷、輸配電等服務(wù)部門和車輛運(yùn)輸?shù)群笄诒U喜块T要加強(qiáng)日常值班力量。
    4.3.1.3進(jìn)入緊急狀態(tài)后,各單位、各部門應(yīng)在防汛抗臺(tái)指揮部統(tǒng)一指揮下,分工協(xié)作,迅速投入到搶險(xiǎn)工作中。
    4.3.2各相關(guān)部門重點(diǎn)防范措施
    4.3.2.1生產(chǎn)技術(shù)部門重點(diǎn)做好有關(guān)生產(chǎn)部門組織協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
    (2)檢查有關(guān)生產(chǎn)部門防汛抗臺(tái)預(yù)案、措施的落實(shí),確保搶修工作的順利進(jìn)行;
    (3)落實(shí)備品備件清單和物資儲(chǔ)備情況,了解搶修人員情況,滿足搶險(xiǎn)、救援工作的需要。
    4.3.2.2調(diào)度部門重點(diǎn)做好電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整,落實(shí)防汛抗臺(tái)措施。
    (1)負(fù)責(zé)匯總、編制、審核防汛抗臺(tái)電網(wǎng)運(yùn)行方案,并及時(shí)將方案報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行;
    (2)根據(jù)汛臺(tái)期間電網(wǎng)運(yùn)行情況提出電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整建議;
    (6)加強(qiáng)電力通訊設(shè)施、調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備檢查,確保暢通、正常。
    4.3.2.3變電運(yùn)行部重點(diǎn)是加強(qiáng)變電站運(yùn)行值班和變電站設(shè)備的巡視檢查工作,防止變電站戶內(nèi)設(shè)備進(jìn)水和地質(zhì)災(zāi)害引起塌方。
    (2)檢查各線路保護(hù)重合閘裝置是否按調(diào)度要求投入并接觸良好;
    (3)加強(qiáng)主控室監(jiān)盤工作,做好事故預(yù)想及對(duì)人員進(jìn)行合理分工;
    (4)將操作用具、絕緣靴、絕緣手套及應(yīng)急燈(夜間)置于主控室內(nèi)備用;
    (5)加強(qiáng)對(duì)變電站排水溝、渠等防洪設(shè)施的檢查工作,防止山體滑坡
    (6)無(wú)人值班站改為有人值班或少人值班;
    (8)發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告調(diào)度、應(yīng)急辦公室。
    4.3.2.4變電檢修部門重點(diǎn)是做好搶修、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
    (3)防汛抗臺(tái)期間計(jì)劃?rùn)z修工作暫停,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
    4.3.2.5輸、配電線路運(yùn)行檢修部門重點(diǎn)是汛期到來(lái)前線路走廊清障工作,做好搶修、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
    (1)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)前線路走廊的巡視檢查,清理廣告牌、布條、腳手架等對(duì)線路造成的威脅,防范線路拉線、塔材被盜倒桿、斷線事故發(fā)生。
    (2)做好線路倒塔、線路基礎(chǔ)受沖刷塌方、線路對(duì)建筑物、樹(shù)木風(fēng)偏放電等防范措施。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十六
    (一)編制目的.
    為組織和調(diào)動(dòng)全辦各方面力量,做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
    (二)編制依據(jù)。
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
    (三)適用范圍。
    本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作:
    1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。
    2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力,或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。
    3、涉及傷亡人數(shù)多,社會(huì)影響較大,鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必響應(yīng)的事故。
    (四)工作原則。
    1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
    2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
    3、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮小組和村安全員隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
    4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
    5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
    (一)鎮(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作??傊笓]由鎮(zhèn)長(zhǎng)李坤曉擔(dān)任,成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會(huì)、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門及事故發(fā)生地的村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。
    特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦,在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,履行以下職責(zé):
    1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度;
    3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險(xiǎn)救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地;
    4、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
    5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣龊梅€(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
    6、適時(shí)發(fā)布事故公告;
    7、辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
    (二)鎮(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立10個(gè)應(yīng)急小組,每個(gè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)6—7個(gè)村,每村20名取暖戶配備一名安全員,負(fù)責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理,具體涵蓋到每一個(gè)村,每一個(gè)取暖戶。
    (一)通訊聯(lián)絡(luò)。
    辦公室值班電話:xxxxxx(夜間)。
    安監(jiān)辦值班電話:xxxxxx(白天)。
    (二)事故報(bào)告。
    涉及清潔取暖事故發(fā)生后,各小組必須做到:
    1、立即將所發(fā)生事故的情況,報(bào)告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門,并由其迅速分別轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級(jí)歸口管理部門。
    2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
    (1)事故發(fā)生單位概況;
    (2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
    (3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
    (5)已經(jīng)采取的措施;
    (6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
    (三)辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室(安監(jiān)辦)接報(bào)后,應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事故情況,組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。
    (四)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
    (一)事故發(fā)生后,應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)縣政府及縣有關(guān)部門。
    (二)交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
    (三)公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃匿。
    (四)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施,搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
    (五)經(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。
    (六)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。
    (七)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴(kuò)大。
    (八)事故發(fā)生后,由牽頭部門負(fù)責(zé)組織搜尋工作,事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。
    (一)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中:
    1、道路交通事故由派出所負(fù)責(zé)制定;
    2、水上交通事故由農(nóng)機(jī)水利站負(fù)責(zé)制定;
    3、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)制定,其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負(fù)責(zé)制定;
    4、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定;
    5、工程建設(shè)事故由城建辦負(fù)責(zé)制定;
    6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定;
    7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負(fù)責(zé)制定;
    8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門制定。
    (二)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容:
    (1)應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu);
    (2)應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);
    (3)相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
    (4)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估;
    (5)應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況;
    (6)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);
    (7)緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施;
    (8)社會(huì)支持和援助;
    (9)應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障;
    (10)應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。
    各專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機(jī)組成部分,與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
    (一)宣傳。
    各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、‘避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。
    (二)培訓(xùn)。
    各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn),以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
    (三)演練。
    負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開(kāi)展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作,經(jīng)常性村級(jí)安全員應(yīng)急演練。
    (一)本預(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實(shí)施搶救工作并配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和國(guó)家其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
    (二)任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
    (三)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支,不足部分由辦事處財(cái)政預(yù)支,事故救援結(jié)束后,按有關(guān)規(guī)定辦理。
    (四)對(duì)救援組織不力,造成事故擴(kuò)大的,按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
    (五)各村居委會(huì)、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際,制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十七
    為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故,以便迅速、有序、有效、妥善地開(kāi)展救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的要求,結(jié)合我公司實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
    是指一次造成死亡3-9人;重傷10-19人;受災(zāi)30-49戶;直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的事故。
    組長(zhǎng):張玉賢
    副組長(zhǎng):馮向陽(yáng)
    成員:楊小府張觀福劉修理張觀文陳啟忠胡茂鴻田維江李濤胡劍峰吳學(xué)浩
    組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援方案,并按照預(yù)案迅速統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
    副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的開(kāi)展落實(shí),做好準(zhǔn)備,保證完成組長(zhǎng)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
    領(lǐng)導(dǎo)組各成員具體負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時(shí)的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
    下設(shè)通訊組、滅火組、救護(hù)組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散員工等工作。
    (一)通訊組:
    組長(zhǎng):劉修理
    成員:吳剛張洪進(jìn)楊正容
    主要職責(zé):一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故,負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府及相關(guān)部門,以快速得到指示,并立即撥打“119”和“110”,快速通知并調(diào)動(dòng)全體員工,報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。
    (二)滅火組:
    組長(zhǎng):吳學(xué)浩
    副組長(zhǎng):田維江
    成員:陳康于黔田華冉軍代勇冉朝忠周勁松楊小波
    主要職責(zé):負(fù)責(zé)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)備消防設(shè)施和消防用具,立即切斷電源,迅速投入救火救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員需要救護(hù),則應(yīng)盡力想辦法救人。
    (三)救護(hù)組:
    組長(zhǎng):張觀文
    副組長(zhǎng):李濤
    成員:姜全彬楊秀宜鄭芳顏世榮張貴生
    主要職責(zé):負(fù)責(zé)立即撥打急救中心電話“120”,并做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷員工及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。
    (四)緊急疏散組:
    組長(zhǎng):胡茂鴻
    副組長(zhǎng):陳啟忠
    成員:胡劍峰牟長(zhǎng)勇陳彬安明飛
    主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確員工逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)所在員工緊急疏散中的安全。
    1.火火災(zāi)發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及工作人員要立即通知公司重特大火災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,以便盡快增加援助人員,同時(shí)立即向“119”、“110”報(bào)警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
    2.管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離人員疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進(jìn)行傷員搶救工作。
    3.為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切行動(dòng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮。
    4.滅火和緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)、安全疏散和火災(zāi)自救知識(shí)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,在火災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)傳授給被困人員,使其延長(zhǎng)獲救時(shí)間,切實(shí)保證被困人員的安全撤離。
    六、人員安全疏散與自救方法
    1.疏散時(shí),如人員較多或能見(jiàn)度很差時(shí),疏散組應(yīng)帶領(lǐng)人員魚貫地撤離起火點(diǎn),帶領(lǐng)人可用繩子牽領(lǐng),用“跟著我”的喊話或前后扯著衣襟的方法將人員撤至室外或安全地點(diǎn)。注意不要互相擁擠。
    2.在撤離火場(chǎng)途中被濃煙圍困時(shí),可采用低姿勢(shì)行走穿過(guò)濃煙;有條件時(shí)可采用濕毛巾等捂住嘴、鼻;或用短呼吸法,閉口用鼻子呼吸,以便迅速撤出煙霧區(qū)。
    3.如果被火困于二樓,可以先向樓外扔一些被褥或其他柔軟物品作墊子,然后攀著窗口或陽(yáng)臺(tái)往下跳。這樣可以縮短距離,更好地保證人身安全。如果被困于三樓以上,則千萬(wàn)不要往下跳,因距離大,容易造成傷亡。
    5.人身著火的應(yīng)急措施:一旦衣帽著火,應(yīng)盡快地把衣帽脫掉。如來(lái)不及,可把衣服撕碎扔掉。切記不能奔跑,那樣會(huì)使身上的火越燒越旺,還會(huì)把火種帶到其他場(chǎng)所,引起新的起火點(diǎn)。身上著火,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅;在場(chǎng)的其他人員,可用濕麻袋、毯子等物把著火人包裹起來(lái),以滅息火焰;或者向著火人身上澆水,幫助受害者將燒著的衣服撕下或者跳入附近池塘、小河中將身上的火焰熄掉。
    七、物資疏散方法
    1.疏散那些可能擴(kuò)大火勢(shì)和有爆炸危險(xiǎn)的物資。如:起火附近的汽油、柴油油桶;充裝有氣體的鋼瓶以及其他易燃易爆和有毒物品。
    2.疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資。如:檔案資料、高級(jí)儀器以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的設(shè)備等。
    3.疏散影響滅火戰(zhàn)斗的物資。如:妨礙滅火行動(dòng)的物資、怕水的物資等。
    八、公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話
    供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十八
    總則:
    為及時(shí)應(yīng)對(duì)廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患,特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保持電話暢通;接到搶修指令后1小時(shí)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);2小時(shí)內(nèi)主要人力和機(jī)械到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);3小時(shí)內(nèi)展開(kāi)應(yīng)急搶修工作。
    應(yīng)急啟動(dòng):
    供熱期間生產(chǎn)部加強(qiáng)巡檢,發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)匯報(bào),相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認(rèn)故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預(yù)案。
    搶修單位:
    供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實(shí)施等;檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工隊(duì)伍、機(jī)械、裝備等;廠調(diào)度部和運(yùn)行分場(chǎng)負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。
    應(yīng)急搶修:
    應(yīng)急搶修一旦啟動(dòng),供熱公司力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入,以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱,最大限度的減小損失和負(fù)面影響。
    主要搶修內(nèi)容如下:
    一、管網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。
    1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補(bǔ)償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
    2.主要閥門發(fā)生重大異常,無(wú)法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
    3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
    4.直管換熱站或二級(jí)管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等,造成機(jī)組停運(yùn)或無(wú)法對(duì)用戶正常供暖。
    5.發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定)。
    二、供熱公司應(yīng)急搶修組織。
    1、總指揮:副總經(jīng)理。
    職責(zé):全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達(dá)指令。對(duì)應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
    2、土建指揮:供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理。
    職責(zé):制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力;協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?BR>    3、安裝指揮:供熱專工兼安全培訓(xùn)員。
    職責(zé):制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時(shí)聯(lián)系廠內(nèi)運(yùn)行部進(jìn)行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作;具體組織實(shí)施搶修工作、監(jiān)督檢查各項(xiàng)重要工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。
    4、土建施工負(fù)責(zé)人:土建專責(zé)。
    職責(zé):執(zhí)行土建搶修方案,落實(shí)安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé);及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度機(jī)械、裝備、材料、人力等。
    5、安裝施工負(fù)責(zé)人:安全生產(chǎn)部經(jīng)理。
    職責(zé):執(zhí)行安裝搶修方案,落實(shí)備品備件、安全防護(hù)、施工措施、廠外操作等工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé);及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度公司的機(jī)具、器具、材料、人力等。
    6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話:
    三、人力機(jī)械配置。
    檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體施工單位和機(jī)械物資等準(zhǔn)備工作,提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話,24小時(shí)開(kāi)機(jī)暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實(shí)施展開(kāi)搶修工作。
    四、相關(guān)安全措施。
    1、防止人身傷亡。
    1.1嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(熱機(jī)和電氣)和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動(dòng)火工作票管理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定,保證做到“三不傷害”。
    1.2現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備都要裝設(shè)漏電保護(hù)器,在井室內(nèi)照明設(shè)備使用安全電壓。
    1.3任何人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,著裝應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定。
    1.4工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)保持良好的精神狀態(tài),上班前4小時(shí)不得飲酒。
    1.5就地操作檢查時(shí),注意周圍環(huán)境,防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全,照明不足等造成的傷害。
    1.6現(xiàn)場(chǎng)檢查、操作至少2人執(zhí)行,做到相互提醒、監(jiān)督,進(jìn)入井室內(nèi)檢查操作時(shí),井口至少有一名監(jiān)護(hù)人。
    1.7進(jìn)入閥門井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體;防止裸露部位高溫燙傷;做好防護(hù)措施后在進(jìn)行工作。
    2、防止誤操作。
    2.1為保證試運(yùn)的順利進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行指揮制度,執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。
    2.2人員操作時(shí)要注意力高度集中,著到“一站、二看、三動(dòng)手”,禁止操作時(shí)不嚴(yán)肅的一切的行為。
    2.3所有機(jī)電設(shè)備的操作非專業(yè)人員不得動(dòng)用機(jī)器設(shè)備,各種機(jī)械要強(qiáng)化保養(yǎng),提高完好率,嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。
    3、防止火災(zāi)。
    3.1現(xiàn)場(chǎng)使用汽油、柴油機(jī)械時(shí)嚴(yán)防漏油發(fā)生,加油時(shí)應(yīng)將機(jī)械停機(jī),加油時(shí)附近不準(zhǔn)有明火。
    3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進(jìn)行焊接和切割時(shí),要有專人監(jiān)護(hù)。
    3.3焊接現(xiàn)場(chǎng)配備必須的消防器材。
    4、防止裝置違章。
    4.1施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警告牌和警示牌,閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
    4.2管溝開(kāi)挖放坡符合標(biāo)準(zhǔn)要求,管溝邊堆土要有防止塌方的措施。
    5、防止違章措施。
    5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。
    5.2在井室內(nèi)切割原管道時(shí),注意做好通風(fēng)措施,防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。
    5.3確保必須的個(gè)人防護(hù)用品,如防護(hù)眼鏡、面罩、防護(hù)服、絕緣鞋等。
    5.4焊接和切割管道之前,確保管道已隔離、通風(fēng),并檢查是否還有易燃?xì)怏w。
    5.5在風(fēng)力超過(guò)六級(jí)和下雨時(shí),禁止露天進(jìn)行焊接和切割。
    5.6在密閉空間作業(yè)時(shí),必須使用安全行燈,保持通風(fēng)良好。
    5.7有缺陷的儀器和設(shè)備應(yīng)及時(shí)更換或修理。
    5.7不準(zhǔn)使用裸露的焊鉗和電纜;焊機(jī)要接地接零,要有可靠的防雨措施。
    5.8正確貯存、使用氣瓶,保證氣瓶的安全裝置有效。
    6、起重吊裝安全措施。
    6.1管道或工件等吊裝時(shí),必須對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。
    6.2所有參加人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。
    6.3正式吊裝前應(yīng)進(jìn)行試吊,確認(rèn)一切正常后方可正式吊裝。
    6.4吊裝時(shí)應(yīng)動(dòng)作平穩(wěn),就位后應(yīng)及時(shí)找正、找平或臨時(shí)性支牢,吊件固定前不得解開(kāi)吊裝索具。
    6.5吊裝中因故暫停,必須及時(shí)采取安全措施,并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒,盡快排除故障,不得使吊件長(zhǎng)時(shí)間處于懸吊狀況。
    6.6吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒線,并掛好安全標(biāo)志,無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。
    6.7嚴(yán)禁在六級(jí)以上的風(fēng)力時(shí)進(jìn)行吊裝作業(yè)。
    6.8吊裝過(guò)程中必須設(shè)專人指揮,確保信號(hào)正確無(wú)誤。
    6.9操作起重機(jī)的人員應(yīng)接受過(guò)培訓(xùn),應(yīng)持證上崗。
    7、施工用電安全措施。
    7.1電工必須持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,穿戴防護(hù)用品。
    7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設(shè)、布置使用設(shè)專人管理。
    7.3各種機(jī)電設(shè)備,應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并應(yīng)有合格證書。嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行,且不得超負(fù)荷運(yùn)行。
    7.4移動(dòng)式和手持式電動(dòng)工具,必須做到一機(jī)一閘一接零,同時(shí)裝設(shè)漏電保護(hù)器。
    7.5各處電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零?,F(xiàn)場(chǎng)配電箱(柜)應(yīng)鎖好。
    7.6操作前檢查需使用的設(shè)備及導(dǎo)線是否完好,按規(guī)程操作。
    7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時(shí)接地線、安全警示牌在使用過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查試驗(yàn)。
    7.8應(yīng)避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)將有關(guān)的電路開(kāi)關(guān)、閘和其他電路控制設(shè)備斷開(kāi)并掛牌或上鎖禁止閉合,必要時(shí),應(yīng)安排人員看守。
    7.9使用安全插座和漏電保護(hù)器,不準(zhǔn)將電線踏在腳下。臨時(shí)照明應(yīng)有保護(hù)罩、不能用電線掉著燈泡。
    8、防腐保溫施工安全措施。
    8.1施工現(xiàn)場(chǎng)有害氣體、粉塵不得超過(guò)允許含量極限并應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備;施工人員要站在上風(fēng)處操作。
    8.2有接觸防腐蝕材料過(guò)敏的人員,不得從事防腐蝕工程的施工。
    8.3操作人員應(yīng)配備規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品;如工作服、鞋、手套、帽、防護(hù)眼鏡、防塵防毒口罩、防護(hù)面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護(hù)油膏等。
    9、交通運(yùn)輸安全措施。
    9.1必須按指定線路、指定地點(diǎn)、行駛速度行駛。
    9.2車輛機(jī)器使用前必須經(jīng)過(guò)安全檢查。
    9.3重型設(shè)備和車輛要有滅火器。
    9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。
    9.5開(kāi)放式的車輛要有跌落防護(hù)。
    9.6重型機(jī)器工作范圍內(nèi),只允許工作人員可以進(jìn)入。
    9.7機(jī)器操作時(shí)距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。