文旅工作會議上的講話范文(17篇)

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    通過總結,我們可以反思過去,總結經(jīng)驗,為未來的發(fā)展提供參考。在寫總結時要突出重點,對于重要的事項和成績要進行重點闡述。讀完這些總結范文后,我們可以更好地理解什么是一篇完美的總結。
    文旅工作會議上的講話篇一
    要正直地生活,別想入非非!要誠實地工作,才能前程遠大。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦領導在2022年黨風廉政建設工作暨警示教育會議上的講話范文。
    2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是應急管理系統(tǒng)全面從嚴治黨縱深推進的一年。各級應急管理部門和消防救援隊伍堅決貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,深刻把握和運用黨百年奮斗自我革命歷史經(jīng)驗,一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為遂行急難險重任務、推動事業(yè)改革發(fā)展提供了有力政治保障。部黨委堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,保持從嚴正風肅紀反腐的戰(zhàn)略定力,有力有效強化黨的全面領導、落實管黨治黨責任、深化黨建業(yè)務融合、凈化隊伍政治生態(tài)、從嚴正風肅紀反腐,勇于自我革命、敢于刀刃向內,堅決同各種不合時宜的思想作風、違規(guī)逾矩的行為表現(xiàn)作斗爭,以嚴明的紀律、嚴密的制度、嚴格的管理、嚴肅的監(jiān)督,鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神,以忠誠和實干推動應急管理事業(yè)發(fā)展進步,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
    要清醒認識到,應急管理系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨還存在許多突出和深層次問題。對照初心使命要求,一些黨員干部堅定信仰信念還存在很大差距;對照黨和人民期待,一些黨員干部忠實履職用權還存在很大差距;對照隊伍建設標準,一些單位和領導干部從嚴監(jiān)督執(zhí)紀還存在很大差距。
    要在堅定信仰信念上狠下功夫,始終做到對黨忠誠。以深化理論武裝鑄牢信念,以堅定政治立場詮釋信念,以主動迎戰(zhàn)重大風險的斗爭實踐砥礪信念,堅持以高水平安全服務高質量發(fā)展,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,始終把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
    要在強化責任落實上狠下功夫,建強班子帶好隊伍。以《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》為抓手細化責任落實,建強各級班子,做深做實思想政治工作,積極培育特色應急文化,引導廣大黨員干部堅定信心、勇毅前行、擔當有為,始終讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。
    要在嚴格監(jiān)督管理上狠下功夫,堅決把住廉潔關口。強化全周期、全時段、全覆蓋的管理理念,從細節(jié)入手、在平時用力,抓實日常管理,盯住“關鍵少數(shù)”,加強對黨員領導干部特別是“一把手”履職用權的監(jiān)督,對年輕黨員干部實施嚴格的教育監(jiān)督管理,引導他們扣好廉潔從政的“第一??圩印?,堅決守住拒腐防變的防線。
    要在高壓糾風治腐上狠下功夫,打好自我革命持久戰(zhàn)。嚴明紀律作風,鍥而不舍糾“四風”、樹新風,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神以及為基層減負等規(guī)定要求,集中糾治安全生產(chǎn)領域群眾反映強烈的突出問題,讓隊伍新風浩蕩、正氣充盈。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,嚴厲懲治腐敗,絕不讓腐敗分子在應急管理系統(tǒng)有藏身之地。健全完善權力運行監(jiān)督機制,切實發(fā)揮制度治本作用,加強廉潔文化建設,構建應急管理特色鮮明的廉潔文化。要在從嚴自我要求上狠下功夫,永葆共產(chǎn)黨人本色。主動接受監(jiān)督,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,帶頭嚴以律己,純正家教家風,始終繃緊廉潔從政這根弦,正確處理公和私、義和利、是和非、苦和樂的關系,決不越雷池半步。
    文旅工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,“文運同國運相牽,文脈同國脈相連”。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的正確領導下,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,堅定信心,服務大局,奮發(fā)有為,真抓實干,加快推進×文化建設邁上新臺階,以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官!
    文旅工作會議上的講話篇三
    2021〕16號)要求,2月17日至18日,我市召開文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈工作會議,市人大常委會主任、市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長鄒順生,副市長、市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈責任鏈長周耀宜出席會議并講話,對文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局、業(yè)態(tài)設計、實施路徑、保障措施進行了系統(tǒng)安排部署,具有很強的政治性、思想性、指導性、操作性。為促進工作落實,現(xiàn)將兩位同志的講話整理后印發(fā),請各縣(市、區(qū))、各相關部門結合實際,抓好貫徹落實。
    鄒順生同志講話。
    11條產(chǎn)業(yè)鏈,并明確富硒食品、文旅康養(yǎng)、新型材料三個千億元產(chǎn)業(yè)集群的支柱地位。
    推行重點產(chǎn)業(yè)。
    “鏈長制”的工作機制,目的在于圍繞重點產(chǎn)業(yè),按照系統(tǒng)觀念的要求,聚合各方力量,整合各類要素,全過程各環(huán)節(jié)鏈條式謀劃推進產(chǎn)業(yè)建設的一種工作組織方式。與我們通常采用的領導小組有聯(lián)系,但在內涵上更多的是創(chuàng)新,其核心在于尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,打破部門、行業(yè)、區(qū)域分隔,整體的而非局部的、系統(tǒng)的而非零碎的布局謀篇有效推動產(chǎn)業(yè)建設,因而它應該是行政資源、政策工具、市場主體“三位一體”整體聯(lián)動的工作機制。
    顯而易見,這次會議事關文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、事關全市產(chǎn)業(yè)項目建設。會前調研準備充分,會上討論交流充分,大家的發(fā)言超出預期,多數(shù)具有系統(tǒng)性、專業(yè)性、全局性、操作性的特點,達到了激發(fā)思想、凝聚共識、整裝出發(fā)的目的。在前期調研基礎上,綜合大家的意見,我先講四個方面的問題,耀宜同志將對工作進行全面部署,我們一起抓好落實。
    站在推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新起點上,有必要回望安康文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程。大體上可以從奠基、起步和高質量發(fā)展幾個階段來總結。
    人們常稱旅游產(chǎn)業(yè)為。
    “朝陽產(chǎn)業(yè)”。從產(chǎn)業(yè)層面看,我理解至少有兩層含義:一方面寓意它磅礴而發(fā)的強勁與蒸蒸日上的前景;一方面也蘊含著它的年輕,就全國而言,旅游作為產(chǎn)業(yè)基本是伴隨著共和國改革開放的腳步一路走來。改革開放前,旅游業(yè)以外事接待為主;1986年,國務院將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,正式確立其國民經(jīng)濟地位;1992年,黨中央明確提出旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè),1998年中央經(jīng)濟工作會提出旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點,旅游業(yè)地位和分量越來越重,進入快速發(fā)展階段。
    我省旅游業(yè)發(fā)展與全國基本同步,
    1978年陜西省成立旅行游覽事業(yè)管理局標志著陜西旅游業(yè)起步;1985年陜西省委、省政府做出《關于大力發(fā)展旅游業(yè)的決定》,在全省開始重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè);1998年,省委省政府做出《深化旅游體制改革加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,同年出臺《陜西省旅游管理條例》,陜西旅游業(yè)邁入規(guī)范發(fā)展軌道。
    就我市而言,
    90年代之前,受制于安康交通閉塞和經(jīng)濟欠發(fā)達,安康的旅游資源開發(fā)水平較低,絕大多數(shù)旅游資源“藏在深山人不識”。1993年瀛湖被授予省級旅游風景區(qū)、1997年南宮山以森林公園名稱正式開園為標志,成為安康旅游產(chǎn)業(yè)濫觴,為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。
    步入新世紀,伴隨著國家實行假日制度(。
    1999年)、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略起步(2000年)和中國加入世貿組織(2001年),安康開放發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略機遇,進入嶄新階段,特別是2001年3月1日西康鐵路通車,使長期處于封閉狀態(tài)的安康迅速打開了對外通道。圍繞應對開放帶來的挑戰(zhàn),在分析資源優(yōu)勢、市場需求、發(fā)展趨勢的基礎上,我市提出了“綠色安康”發(fā)展戰(zhàn)略和“經(jīng)營綠色”的發(fā)展思路,按照打造“西安后花園”的定位積極培育旅游產(chǎn)業(yè),并在持續(xù)不斷探索中,逐步完善了“藥、水、游”三大核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位,“生態(tài)旅游興安康”的奮斗目標,發(fā)揮了凝聚人心、鼓舞干勁的重要作用。
    “瀛湖至香溪洞一日游”、“瀛湖—嵐河漂流—南宮山兩日游”等旅游產(chǎn)品。建構了以景區(qū)景點、旅行社、賓館飯店、旅游紀念品生產(chǎn)廠家為主體的旅游經(jīng)營服務體系和旅游業(yè)發(fā)展的基本框架。并自2000年開始,每年一屆持續(xù)舉辦中國安康漢江龍舟節(jié)。在此期間,市上還大力推進“秦巴醫(yī)藥”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    這一時期,嵐皋縣結合發(fā)展實踐,將生態(tài)旅游作為縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的。
    “首選產(chǎn)業(yè)”,在全市率先打造了一批特色旅游產(chǎn)品,形成大抓旅游、抓大旅游的整體格局,在全市探索了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。
    西漢、西康高速的先后通車,不斷提升我市對外開放的廣度和深度,
    “生態(tài)旅游興安康”的發(fā)展共識不斷深化、氛圍進一步形成。2008年我市啟動中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建,圍繞建設中國山水休閑度假勝地和打造國內一流旅游目的地目標,以秦巴風情、漢水神韻、金州美食、綠色安康為主題,突出南宮山、瀛湖、中心城市“一山一湖一城”三大核心,著力“打造南宮山、連通漢江水、建設旅游村、提升中心城、發(fā)展度假區(qū)”的發(fā)展思路。
    這一時期,我市成功創(chuàng)建了南宮山、瀛湖等國家。
    4a級旅游景區(qū)9個,國家3a級景區(qū)11個。石泉中壩峽谷、后柳水鄉(xiāng),寧陜朝陽溝、上壩河森林公園,平利天書峽等一批自然生態(tài)美景得到開發(fā)利用。旅游配套設施建設加快,市域內交通狀況全面改觀,中心城市“一江兩岸”先后建成了漢江公園、安瀾樓、城市規(guī)劃展覽館、親水廣場等一批景觀,城市品位、公共服務和旅游服務功能得到大幅提升。鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起,秦巴明珠、生態(tài)安康對外品牌不斷彰顯。
    “皇冠”、“蒿溝”等景區(qū)開發(fā)模式,旅游呈現(xiàn)集群式蓬勃發(fā)展良好態(tài)勢。石泉縣歷屆黨委、政府緊扣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將旅游產(chǎn)業(yè)作為“一把手”工程,堅持“一張藍圖繪到底”,一錘接著一錘敲,努力打造“秦巴水鄉(xiāng)、石泉十美”核心品牌,構建全域創(chuàng)建工作格局,優(yōu)化全域旅游服務體系,積極推動融合發(fā)展,走出了一條全域旅游發(fā)展的新路子??陀^地講,就文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)而言,石泉的稟賦、基礎、起步均處于全市的一般水平,石泉建設全域旅游示范縣走過的路子在全市具有借鑒作用,石泉能辦到的,相信其他縣也應該能夠辦到。
    經(jīng)過新世紀。
    20年來文旅市場、產(chǎn)業(yè)不斷成熟壯大,文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)形成了新的供給和需求,面臨著新的發(fā)展形勢和要求。2020年3月,以市政府出臺《關于加快生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》為標志,我市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)步入高質量發(fā)展的新時期。2021年5月,市政府發(fā)布《安康市‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,提出重點打造富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三大千億產(chǎn)業(yè)集群,努力建設全國生態(tài)康養(yǎng)旅居體驗基地。2021年12月,市委、市政府《關于建立重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的實施意見》明確要聚焦文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈,建設國內一流、國際知名的健康養(yǎng)生之都。2022年1月《陜西省政府工作報告》提出“支持安康加快建設秦巴綜合交通樞紐、西北內陸物流節(jié)點和生態(tài)旅游康養(yǎng)城市”,從全省發(fā)展全局為安康發(fā)展把舵定向。
    近兩年多來,我們積極踐行習近平總書記。
    “兩山理論”,以文旅機構合并為契機,強力實施文旅深度融合,多位一體+旅游,梯次推進全域旅游創(chuàng)建,以規(guī)劃建設“秦巴1號風景道”和中心城區(qū)“一江兩岸”為重點,推進瀛湖、南宮山、云霧山5a級景區(qū)創(chuàng)建,各縣區(qū)各展所長,各顯神通,在全市范圍內開發(fā)打造了一批精品旅游線路和旅游、康養(yǎng)產(chǎn)品。
    4a景區(qū)新增民宿業(yè)態(tài);漢濱區(qū)在流水瀛湖之畔打造了灣島、半島等高品質民宿;旬陽蜀河古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建4a,加快了水泉坪鄉(xiāng)村游、神仙洞的開發(fā);瀛湖生態(tài)旅游區(qū)成功舉辦十四運水上馬拉松賽事,低空旅游、唐家蓮子民宿度假集群等項目開工建設。市上出臺“引客來安”獎補政策,引導開展“安康人游安康”系列活動,激活本地旅游消費。
    回顧二十年的發(fā)展歷程,安康文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)由小到大、由低向高的發(fā)展,歸根結底在于經(jīng)濟社會的長足發(fā)展帶來持續(xù)不斷的市場原動力。隨著安康交通條件的改善和可進入性不斷提升,安康自然生態(tài)和山水人文等旅游資源不斷得到認識和開發(fā);隨著人們生活水平的不斷提高,旅游越來越成為剛性需求;隨著人們生活理念轉變、生活方式調整,必然帶來文旅發(fā)展模式創(chuàng)新和調整,催生了康養(yǎng)理念的深入和康養(yǎng)經(jīng)濟的興起??梢哉f,安康發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),既是立足市情的自覺自發(fā),更是市場倒逼的必然結果。我們要對此有清醒的認識,保持堅定信心。
    “溢出”還是“虹吸”,其實決戰(zhàn)就在眼前。
    “人不負青山,青山定不負人”“綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富”的重要指示,更激勵著我們探索實現(xiàn)綠水青山生態(tài)價值轉換的具體路徑,而這其中文旅康養(yǎng)作為這一轉換的重要戰(zhàn)略選擇,其直接性、優(yōu)越性與可持續(xù)性是顯而易見的。
    回顧二十年的發(fā)展歷程,安康文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)由小到大、由低向高的發(fā)展,根本在于它的為民、富民、利民、樂民的功效。全民參與、全民行動,在這二十年當中,我們充分尊重人民的首創(chuàng)、市場的選擇,積極鼓勵和引導各種要素、各類市場主體進軍文旅康養(yǎng)領域,以規(guī)劃引領、基礎配套、培育市場為主要手段,實施政府主導,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供環(huán)境,讓市場主體、從業(yè)人員、參與其中的人民群眾唱主角,全市上下同心協(xié)力、久久為功、持續(xù)用力,這種政府主導、市場主體、全民行動的發(fā)展機制,把有效市場與有為政府有機結合起來,不僅符合欠發(fā)達地區(qū)又好又快的發(fā)展規(guī)律,更符合文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合帶動,呈現(xiàn)出一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應。
    一是值得注意的。
    70%現(xiàn)象。經(jīng)濟發(fā)展過程呈現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)演進更替的規(guī)律性,目前生產(chǎn)方式正在發(fā)生第二次轉折,產(chǎn)業(yè)結構的重心從二次產(chǎn)業(yè)向三次產(chǎn)業(yè)轉移。從世界來看,服務業(yè)占gdp的70%,成為今日發(fā)達國家的標志。國內也由過去的“無農(nóng)不穩(wěn),無工不富”正在轉變?yōu)椤盁o工不穩(wěn),無三產(chǎn)不富”。目前,我國三次產(chǎn)業(yè)占gdp比重約為53%,服務業(yè)正處在加快發(fā)展的上升期,作為服務業(yè)的重要支柱,文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也將進入迅速發(fā)展時期。
    二是居民可支配收入。居民收入增長將直接促進旅游消費增長,并帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    2021年我國人均gdp達到80976元,連續(xù)三年超過人均gdp10000美元線,按照世界銀行認定標準,即將達到高收入國家。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老已經(jīng)成為“五大幸福產(chǎn)業(yè)”。
    2030規(guī)劃綱要》《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》《關于促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》《關于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等,加速包括養(yǎng)老服務業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結合產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、康體運動產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國務院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“依托特色地理景觀、自然資源和生態(tài)資源,建設一批山岳、草原、湖泊、溫泉、康養(yǎng)等旅游目的地;加快推進旅游與健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥結合,打造一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地”;《陜西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》,明確提出“大力發(fā)展康養(yǎng)旅游,依托瀛湖等重點景區(qū),推進旅游和健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥結合,建設一批中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范區(qū)和健康旅游度假區(qū)”。省政府2022年《政府工作報告》明確提出“支持安康加快建設生態(tài)旅游康養(yǎng)城市”定位。
    以上政策,為我們打造千億級文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來寶貴的發(fā)展機遇。同時,我市先后被國家衛(wèi)生計生委和民政部確定為首批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位,被省民政廳確定為全省唯一的生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市,被國家民政部、財政部確定為全國第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點單位。我們要認真研究中省產(chǎn)業(yè)政策,承接相關規(guī)劃,按照政策導向和規(guī)劃方向,明晰發(fā)展重點,突出發(fā)展特色;按照建鏈補鏈延鏈強鏈的要求,精心包裝項目,充實項目庫,爭取上級支持;按照省政府工作報告對安康發(fā)展的新定位、新要求,堅定不移地強力推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    “國之大者”和民生之本的有機統(tǒng)一,是“綠水青山”轉化為“金山銀山”的路徑選擇,是安康落實“三新”(認識新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局)、踐行“三高”(高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理)的必然選擇。
    去年底,國務院發(fā)布《。
    “十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對新時期旅游業(yè)發(fā)展做出了兩個基本判斷。一是旅游成為小康社會人民美好生活的剛性需求。“十三五”期間年人均出游超過4次。二是“十四五”時期,我國將全面進入大眾旅游時代,旅游業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。
    旅游業(yè)進入新發(fā)展階段,面臨高質量發(fā)展的新要求。人民群眾旅游消費需求將從低層次向高品質和多樣化轉變,由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉變。旅游需求多元化、供給品質化、區(qū)域協(xié)調化、成果共享化特征更加明顯。
    v字型發(fā)展態(tài)勢,具體分為觸底、回暖、復蘇、反彈四個階段。旅游本質上講就是人從一個地方到另一個地方尋求不同體驗的過程。追求新鮮、探索未知的天性決定了旅游需求。疫情防控形勢好轉,旅游消費迅速得到恢復和反彈是可以肯定的。這種情況可以從去年的十一黃金周和今年春節(jié)的嵐皋冰雪現(xiàn)象得到印證。二是疫情常態(tài)化下的旅游出現(xiàn)新形態(tài)?!邦A約、限流”成為景區(qū)旅游新常態(tài),“本地游”“自駕游”成為旅游新亮點,“微度假”“微旅游”成為新趨勢,多、短、散成為旅游新主流。三是西安封城帶來的深層影響。西安作為千年古都,在近百年歷史上有過兩次封城。一次是1926年,河南軍閥劉鎮(zhèn)華糾集“鎮(zhèn)嵩軍”進攻西安。這次春節(jié)前長達一個月的封城,會帶來市民對大城市生活的反思,催生對中小城市以及雙城生活的需求。封城還會導致人們對健康的更加重視,追求綠色、康養(yǎng)的生活方式,并產(chǎn)生消費仿效和方式的轉變。而安康具有交通樞紐地位,隨著高鐵、航空、高速路網(wǎng)加密等條件的進一步改善,后疫情時代旅游業(yè)的新變化將對我市更加有利。
    “2021年國家級全域森林康養(yǎng)試點建設市”,被中國氣象協(xié)會授予“中國康養(yǎng)之都”,漢中已經(jīng)持續(xù)幾年全力推進“旅游”向“旅居”轉變,逐漸叫響了“醫(yī)養(yǎng)在漢中”“旅居在漢中”品牌。在龍頭產(chǎn)品上,商洛率先創(chuàng)建了5a級景區(qū)金絲峽,漢中有紫柏山、黎坪、華陽、青木川、龍頭山、天臺山等多家景區(qū)已經(jīng)謀劃5a創(chuàng)建多年;從市場主體來講,漢中有千億投資的天漢勝境、勉縣溫泉。面對資源、區(qū)位、條件、市場等外部因素基本相同的情況,我們同周邊地區(qū)在文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上的差距值得大家認真反思,差距背后是短板、不足、問題。
    我市發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),要明晰空間布局和業(yè)態(tài)設計,準確把握市、縣區(qū)在全域發(fā)展中的地位和定位,找準業(yè)態(tài)配置和發(fā)展的重點和關鍵。
    市域統(tǒng)籌。首先是著眼國內、國際兩個循環(huán)系,在開放的大市場當中,找準全市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場定位和發(fā)展方位,并立足于全市一盤棋的整體發(fā)展,指導幫助各縣區(qū)科學確定各自的發(fā)展主題與特色優(yōu)勢;更重要的是在工作層面,要強化規(guī)劃統(tǒng)籌、推進串點成線,要強化基礎配套、推進要素保障,要整體營銷、推進市場占有,要強化目標導向、分類評價考核。
    因縣制宜。首先不搞一哄而起、不搞千篇一律、不搞一刀切。鼓勵各縣立足自身的資源稟賦、區(qū)位交通等條件,確定文旅康養(yǎng)在縣域經(jīng)濟中的位置,可以是立縣之業(yè),也可以是支柱產(chǎn)業(yè),還可以是特色產(chǎn)業(yè),可以全域、也可以區(qū)域,還可以領域乃至于聚一點或多點引爆。無論如何確定都要走專、精、特、融的路子,堅決反對搞小而全、大而全,反對搞鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙、村村點火。縣域之間既協(xié)同又錯位,既相互借力,整體聯(lián)動,也要凸顯個性特色,形成比較優(yōu)勢??上驳氖?,從昨天的發(fā)言看,各縣區(qū)和市直部門圍繞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠在盤點的基礎上,有新定位新謀劃,現(xiàn)在最重要的是市縣一體、上下同心推動落實。要堅持穩(wěn)步推進,穩(wěn)健發(fā)展。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性,從政府推進角度看,文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程。從市場角度講,文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也基本屬于前期投入大、運營成本高的長線產(chǎn)品,搞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不能急于求成,而要放眼長遠,聚焦融合,逐步推進,實現(xiàn)文旅康養(yǎng)各業(yè)態(tài)之間以及文旅康養(yǎng)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。
    以旅游風景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游融合發(fā)展區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村等為抓手,打造一批特色旅游地,形成核心,輻射帶動;通過提升配套產(chǎn)業(yè)和配套服務,形成產(chǎn)業(yè)集群,帶狀串聯(lián);縣域要圍繞主題特色打造小循環(huán),市域要強化統(tǒng)籌協(xié)調構建中循環(huán),區(qū)域要推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實現(xiàn)大循環(huán)。全市的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)代立體交通條件的改善,逐步由依靠西安為中心的單極市場,到放眼重慶、成都、武漢以及秦巴片區(qū)、漢水流域中心城市,融入網(wǎng)狀協(xié)同的區(qū)域發(fā)展大格局。
    “一核、兩帶、三區(qū)”的空間分布格局。
    一核,即以包含安康國家高新區(qū)、一江兩岸全域文旅核心圈、瀛湖、江南老城的中心城為核,依托已有康養(yǎng)旅游資源和設施,良好的交通區(qū)位與自然生態(tài)環(huán)境,較為集中的醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)養(yǎng)條件,構建面向全省和全國的高端康養(yǎng)旅游示范區(qū),打造國內一流、世界知名的健康休閑度假城市。
    兩帶,即以秦巴1號風景道為。
    “縱”和以漢江親水長廊為“橫”,沿秦巴1號風景道(依托國道210、國道541、國道346的秦巴一號風景道綠廊)以及漢江生態(tài)人文親水帶(依托國道316、國道541及沿漢江部分縣道的漢江生態(tài)人文景觀)兩大生態(tài)景觀軸布局重點文旅康養(yǎng)項目,串聯(lián)支撐千億級主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
    秦巴1號風景道(帶):沿。
    210、541國道,南北跨越寧陜、石泉、漢陰、紫陽、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪,以南宮山為龍頭,以豐富生態(tài)旅游資源為依托,結合石紫嵐經(jīng)濟帶建設,大力發(fā)展自然觀光、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、自駕露營、科考探險、宗教文化、農(nóng)耕體驗等特色旅游項目,打造秦巴景觀廊道,開發(fā)旅游綠道,使其成為山水俱佳的生態(tài)健康旅游綠廊。
    漢江親水長廊(帶):以漢江為軸,東西橫貫石泉、漢陰、紫陽、漢濱、旬陽、白河,以瀛湖為龍頭,突出水域風光和人文風情,依托沿江古城鎮(zhèn)、古村落、會館群,深入挖掘漢水文化、移民文化、民歌文化、龍舟文化、茶文化、農(nóng)耕文化,開發(fā)親水旅游交通,發(fā)展游艇游輪旅游,將漢江打造成為人文薈萃的樂山親水旅游藍廊。
    三區(qū),即秦嶺之心森林旅游康養(yǎng)特色體驗區(qū)、鳳凰仙境休閑康養(yǎng)旅游特色體驗區(qū)、巴山之巔草甸生態(tài)旅游康養(yǎng)特色體驗區(qū)。
    秦嶺之心森林旅游康養(yǎng)特色體驗區(qū):包括寧陜縣全部和石泉縣北部,發(fā)揮靠近西安都市旅游圈的區(qū)位優(yōu)勢,以國家全域旅游示范縣創(chuàng)建為抓手,依托秦嶺國家公園建設,重點發(fā)展以森林旅游為特點的生態(tài)旅游、觀光度假、休閑康養(yǎng)、山地運動、鄉(xiāng)村旅游、科考研學、山珍美食、康養(yǎng)旅居等旅游產(chǎn)品。
    鳳凰仙境休閑康養(yǎng)旅游特色體驗區(qū):涉及漢濱、恒口、漢陰、紫陽四縣區(qū),以。
    “西城洞天,安康仙境”為品牌,以擂鼓臺、鐵瓦店等鳳凰山七座山峰為核心區(qū),形成四條輻射帶,整合大鳳凰山和月河川道文化和生態(tài)旅游資源,加快建設道路交通基礎設施,打造集康養(yǎng)度假、道教文化、山地旅游、休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、溫泉度假等于一體的綜合型康養(yǎng)旅游休閑體驗區(qū)。
    巴山之巔草甸游特色體驗區(qū):涉及嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪三縣。依托巴山之巔豐富的高山草甸資源,完善交通基礎設施和配套服務設施,實現(xiàn)飛渡峽、正陽草甸、天書峽、神河源等景區(qū)節(jié)點的無障礙連接,開發(fā)集自然風光、田園康養(yǎng)、研學教育、汽車露營、低空觀光、徒步穿越、科考探險、山地運動于一體的生態(tài)旅游康養(yǎng)體驗區(qū)。
    以高速公路、國道、省道和部分水道串聯(lián)。
    “秦嶺之心森林游特色體驗區(qū)、鳳凰仙境康養(yǎng)游特色體驗區(qū)、巴山之巔草甸游特色體驗區(qū)”三大康養(yǎng)旅游片區(qū)和多個康養(yǎng)旅游節(jié)點,以市域康養(yǎng)旅游網(wǎng)絡聯(lián)結全域旅游康養(yǎng)吸引物(旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、研學基地、休閑街區(qū)、工業(yè)旅游點等),形成旅游康養(yǎng)空間新格局。
    要對產(chǎn)業(yè)市場再認識。要分層研究,細化市場。第一層次是當?shù)厝罕娦枨?,是本縣、本市、本地人的短線游、自助游,其次是以西安為核心的關中市場,再次是周邊市場,第四是特定人群。要通過對市場分析,投其所好、供其所需、補其所短,明確我們的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品賣點在哪里,對象在哪里,只有這樣,我們的產(chǎn)品打造、市場營銷才能有的放矢。
    “微旅游”“微度假”“宅酒店”以及健康游、鄉(xiāng)村游、自駕游、冰雪游等旅游新熱點、新風向,設計、推出主題化旅游休閑產(chǎn)品,形成“以文為魂、康旅相融、業(yè)態(tài)復合”的優(yōu)質產(chǎn)品供給和保障。
    +健康療養(yǎng)+醫(yī)療美容+休閑度假+體育運動+健康產(chǎn)品的復合業(yè)態(tài)和產(chǎn)品體系。在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,還要加快科技與旅游、健康產(chǎn)業(yè)的深度融合,通過科技促進旅游、文化、康養(yǎng)生產(chǎn)方式、體驗方式、服務方式、管理模式的創(chuàng)新,推動旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質升級。要統(tǒng)籌融合鄉(xiāng)村振興與旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮群眾主體作用,真正讓人民群眾在旅游康養(yǎng)發(fā)展中得到實惠,共享發(fā)展成果。
    要對集群發(fā)展再聚力。文旅康養(yǎng)要突出。
    “集群”式發(fā)展理念,核心任務是轉型升級、延鏈補鏈。要樹立一盤棋思想,緊扣“行、住、吃、游、購、娛、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”旅游十二要素,積極打造高附加值的復合型業(yè)態(tài),打造文旅康養(yǎng)、中醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)結合健康養(yǎng)老、康體運動產(chǎn)業(yè)和研學教育等產(chǎn)業(yè)集群,努力形成鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、聯(lián)結緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具體怎么抓?要堅持生態(tài)統(tǒng)領、黨政統(tǒng)攬、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,解決體制機制問題;培育打造優(yōu)勢資源、優(yōu)良資本、優(yōu)秀主體,解決主體力量問題;推進市場化、產(chǎn)業(yè)化、項目化,解決理念路徑問題。
    “三線一單”約束,堅持上項目、搞運營按法律規(guī)定程序辦事。
    “五態(tài)”設計。
    “不能吹糠見米”的特性,以功成不必在我,成功必定有我的態(tài)度,耐心細致、穩(wěn)扎穩(wěn)打做好打基礎利長遠的工作。要根據(jù)推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同分類和定位,針對不同側重,圍繞力量整合、資源配置、要素保障、機制保證四個方面形成一整套強化統(tǒng)攬的有效辦法。要明確黨政統(tǒng)攬的關鍵環(huán)節(jié),著力在規(guī)劃引領、基礎配套、雙招雙引、環(huán)境保障上下功夫,實現(xiàn)有效市場和有為政府有機結合。
    依托優(yōu)勢資源。要對資源進行再認識、再轉化,我們有些優(yōu)勢資源沒有認識到,有些認識到了沒有轉化成產(chǎn)品,有些轉化成產(chǎn)品了,但不能有效對接需求。要依靠優(yōu)勢資源,努力實現(xiàn)需求和消費對接,使優(yōu)勢資源資產(chǎn)形成優(yōu)質供給產(chǎn)品。
    激發(fā)優(yōu)良資本。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市場主體必須唱主角戲,激發(fā)和吸引優(yōu)良資本尤其重要。要創(chuàng)新工作方式,加強土地保障、資金保障,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,使各類產(chǎn)業(yè)要素向安康匯聚,真正招引一批資本實力雄厚,具有豐富項目運作經(jīng)驗的優(yōu)質企業(yè),有效發(fā)揮資本的整合能力。
    培育優(yōu)秀主體。沒有優(yōu)秀的市場主體,東西再好也只能沉睡在大山。要營造公平競爭的良好環(huán)境,落實有關減稅降費政策,利用好各類扶持政策,出臺有針對性的支持措施,綜合運用各類政策工具,切實為旅游企業(yè)紓困解難,充分激發(fā)各類市場主體來安康投資創(chuàng)業(yè)的積極性;要做強做大骨干旅游企業(yè),大力支持中小微企業(yè)特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、專業(yè)發(fā)展。支持旅游行業(yè)協(xié)會等發(fā)揮作用,為企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、交流合作、人才培養(yǎng)等提供平臺服務。要支持旅游規(guī)劃策劃、創(chuàng)意設計、研發(fā)孵化、管理咨詢、營銷推廣等專業(yè)機構和服務企業(yè)發(fā)展,借助專業(yè)團隊和力量,實現(xiàn)專業(yè)事專業(yè)人做。
    “有啥賣啥”,也不能不顧別人要啥。要向買方市場轉變,弄清楚“我有啥、你要啥、我賣啥”。要對市場進行精準研判,弄清楚市場的區(qū)域、人群、方式、時段等,有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以此為導向,通過外招內引,大眾創(chuàng)業(yè),精準發(fā)力,“大中小一起上”,培養(yǎng)市場主體,完善市場體系。
    產(chǎn)業(yè)化。要轉變思想觀念,突出產(chǎn)業(yè)屬性,堅持以市場為導向、以效益為中心,運用產(chǎn)業(yè)的思維方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織經(jīng)營方式,創(chuàng)新投融資方式,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。要大力培育市場主體,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)市場水平。要圍繞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局,配套基礎設施和公共服務設施的旅游化建設,整合資金、政策、用地、人才等要素,向文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)匯集。
    “深化產(chǎn)業(yè)項目建設年”,要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來的理念,以更超前的思維謀劃項目、以更精準的舉措招引項目、以更健全的機制推進項目。要精深謀劃項目。持續(xù)充實儲備庫,做深做細前期,使項目成為文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本抓手和重要載體。要精準招引項目。圍繞文旅康養(yǎng)延鏈、補鏈、強鏈,加快招引一批大項目、好項目,補齊短板、力促轉型。要精心干成項目。健全制度、完善機制、創(chuàng)新方法、強化督查,確保項目上一個成一個,以產(chǎn)業(yè)項目大建設促進文旅康養(yǎng)的轉型升級大發(fā)展。
    同志們,縱觀歷史現(xiàn)實,分析市場資源,對接產(chǎn)業(yè)政策,迎接交通改善,環(huán)顧周邊發(fā)展,安康的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)站在新的起點上,是一個大有作為的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在我們的主要任務是推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)適應新形勢、滿足新需求,轉型升級、拓展融合,在實際工作中,要把科學謀劃與務實推進結合起來,既有老黃牛的品質,又有千里馬的氣勢,每位同志既是有膽有識的戰(zhàn)略家,又是腳踏實地的實干家,當好工作上的原動力和傳動力,推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質增效加速度。
    昨天以來,我們聽取了各縣(市、區(qū))、市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各協(xié)作單位、重點文旅企業(yè)的工作匯報,調研組介紹了調研成果,相信大家跟我一樣受益匪淺。剛才,鄒主任全面闡述了全國全省文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)興起發(fā)展的階段,系統(tǒng)回顧了我市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程,深刻分析了當前我市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢,并就產(chǎn)業(yè)布局、業(yè)態(tài)培育等作了全面部署,系統(tǒng)性、指導性、操作性都非常強,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我就抓好工作落實講三方面意見。
    一、準確研判形勢,找準癥結所在。
    15家國家4a級景區(qū),25家3a級景區(qū),3家省級旅游度假區(qū),1個全國休閑旅游街區(qū);1個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),4個全國鄉(xiāng)村旅游重點村,17個省級旅游特色名鎮(zhèn),33個省級鄉(xiāng)村旅游示范村,70余家特色旅游民宿。但我們也清醒地認識到,我市的文旅產(chǎn)業(yè)存在以下問題:
    缺少。
    5a級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū),缺少融資能力、運作能力、策劃能力、行動能力、運營能力強的鏈主型企業(yè)、知名企業(yè)、龍頭企業(yè),缺少核心的旅游標的物。
    高等級景區(qū)不夠,高附加值的產(chǎn)品不多,缺少特色旅游產(chǎn)品和高端業(yè)態(tài),特別是缺乏大景區(qū)、大項目引領帶動。
    旅游活動不多、檔次不高,同質競爭、同時競爭一定程度上存在,通過融媒體矩陣和新媒體對外宣傳的力度不夠。
    現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系的。
    “吃、住、行、游、購、娛,商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”12要素,缺少系統(tǒng)配套、深度契合,很多業(yè)態(tài)發(fā)展仍處于自發(fā)階段。
    市縣兩級統(tǒng)籌層面上缺少激勵政策,缺少幫助性措施,沒有激發(fā)市場主體的活力。
    規(guī)劃引領不強、資源統(tǒng)籌不力、要素配套不齊、保障措施不實。
    項目前期策劃不夠,點對點儲備不夠,資源把握評價不夠;對我們的資源稟賦、政策支持研究不足,推介不到位;對客商的需求了解不多,吸引力不強。
    旅游項目、基礎設施項目儲備不足。
    交通體系、集散服務體系、智慧旅游體系、數(shù)字服務體系、標識體系、停車體系都比較薄弱。十是機制不硬,缺少整體推進機制,工作合力不強。
    要
    “融部門”實行各盡其功,文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各成員單位要根據(jù)國家發(fā)改委或有關部委的項目投資指南,制定支持文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的支持清單,心往一處想,勁往一處使,握指成拳,積沙成塔。要“融企業(yè)”凝聚合力,充分尊重企業(yè)主體地位,支持企業(yè)在結合自身優(yōu)勢的基礎上,精準施策,確立延鏈、補鏈、強鏈的措施,根據(jù)市場規(guī)律安排各類建設、經(jīng)營活動,把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢;要充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的引領示范作用,使文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)廣泛受益?!叭谝亍奔訌姳U?,要堅持文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制度,堅持重點文旅項目專班制度,融合資金、土地、政策等要素,定期研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,盡最大可能地給予支持保障?!叭陧椖俊眱?yōu)化服務,一方面要整合各類現(xiàn)有項目,強化支持保障;另一方面要整合資源,向上爭取項目資金支持?!叭诨顒印睌U大影響,要在一定范圍內,用融合一個核心的文旅康養(yǎng)標的物,把各類活動和資源統(tǒng)籌起來,進一步提高知名度,擴大影響力。
    5a級景區(qū)創(chuàng)建,力爭通過省級資源評價;各縣(市、區(qū))要持續(xù)加大4a級景區(qū)、旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(重點村)、國家級旅游休閑街區(qū)培育;要圍繞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加快森林康養(yǎng)基地、研學旅行基地、體育運動基地、中醫(yī)藥健康旅游示范基地等建設,形成文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的品牌帶動效益。
    堅持供給側改革思路,圍繞景點、服務、環(huán)境、商品,豐富旅游供給、消費供給,促進產(chǎn)業(yè)的轉型升級,為迎接由生產(chǎn)時代向消費時代轉變做鋪墊、打基礎。要緊盯文旅康養(yǎng)消費市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策,積極培育和發(fā)展市場主體,加快構建全面大眾旅游的多元化、個性化、復合化、體驗性、參與性、娛樂性文旅康養(yǎng)產(chǎn)品體系,推進旅游休閑目的地城市、文化旅游消費聚集區(qū)、特色旅游街區(qū)、重點旅游村鎮(zhèn)建設,打造一批休閑度假、康復醫(yī)療、健康養(yǎng)老、康體運動、康養(yǎng)旅居、鄉(xiāng)村民宿、研學旅行等文旅康養(yǎng)產(chǎn)品。
    要堅持招商的標準化,建立招商、選商的標準化體系,防止任性招商、隨性表態(tài)情況發(fā)生。要實現(xiàn)審批服務流程的標準化,全面實行行政許可事項清單管理,審批流程規(guī)范化管理,健全完善幫辦代辦服務體系和工作機制,全面提升政務服務能力,打造便捷、高效、透明的營商環(huán)境。要借用協(xié)會力量推進服務標準化,推行行業(yè)內的標準,用行業(yè)的自律來規(guī)范服務標準,提高文旅康養(yǎng)服務質量。建立志愿者服務的標準化,強化志愿服務的質量,提高服務效率,讓志愿服務更加規(guī)范化,實現(xiàn)志愿服務資源統(tǒng)籌合理利用。
    “總體布局、批次推進、應接盡接,邊運行、邊調整、邊完善”的建設原則,扎實推進智慧旅游項目順利上線運行,切實發(fā)揮智慧旅游在管理服務、應急指揮、宣傳推廣等方面的重要作用,全市4a級景區(qū)要在5月底前全部接入,旅行社、星級飯店原則要在6月底前完成接入,各縣(市、區(qū))智慧旅游平臺要在10月以前要全面接入。
    要堅持市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負責制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究出臺政策文件,安排年度重點工作,調度項目進展,協(xié)調解決問題。市、縣(市、區(qū))要編制文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,處理好生產(chǎn)、生活和生態(tài)的關系,處理好過去、現(xiàn)在和未來的關系,確保規(guī)劃能用、管用、好用。要堅持一把手負責制,黨委、政府主要領導要親自安排、親自協(xié)調、親自督辦,確保任務落實、責任落實。要根據(jù)資源稟賦和時空特征,統(tǒng)籌安排各類文旅康養(yǎng)推介活動,精心策劃旅游線路,避免同質化競爭。
    要制定出臺文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全生命周期配套政策體系,充分發(fā)揮政策的牽引作用,確保人才留得住、資金引得進、項目建得成。要通過精明的策劃促進資源落地、資源對接,全市要建立兩千億以上的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目庫,用高質量項目引領文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。要通過敬業(yè)的團隊來給產(chǎn)業(yè)服務、給企業(yè)護航,打造一支懂經(jīng)濟、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會溝通、會協(xié)商的高素質產(chǎn)業(yè)服務隊伍,建立項目對接、幫扶、督辦、協(xié)調工作體系。要強化精準招商,做深做實前期工作,結合客商的投資需求和發(fā)展需要,制定有針對性的招商方案,積極引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),切實提高招商引資的科學性和成功率。
    要通過。
    “三單制”推進工作落實,按照重點工作項目化的思路,及時制定今天會議確定的重點工作項目清單,把千億文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)變成數(shù)千億的文旅康養(yǎng)項目。要相互學習,取長補短,及時制定文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)問題清單,逐一制定整改措施,補短板強弱項。要強化責任落實,及時制定延鏈、補鏈、強鏈責任清單,把項目包抓、產(chǎn)品供給、問題整改落實到責任單位、責任領導、責任人和具體的時間節(jié)點,確保工作有人抓,問題有人管,責任有人擔。要強化督辦考核,市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈長辦公室要盡快制定印發(fā)考核方案和督查方案,按照“一季度一督查一通報,年終考核”的要求,強化督辦落實和考核獎懲,確保各項工作落到實處。
    同志們,一年之計在于春,開局起勢正當時。讓我們上下一心,克難奮進,共同奏響打造千億級文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開好局、起好步的進攻號角,為加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出應有的貢獻。
    文旅工作會議上的講話篇四
    為推動落實市委四屆十一次全會精神和市政府既定工作安排,決定召開本次會議。剛才,成燕、海波、家騏、莎莎四位局長分別對今年工作進行了安排,我都完全贊同,我們一起來推動落實。下面,我講三點意見,供大家參考。
    教體文旅和商務招商工作,系統(tǒng)性、全局性都很強,文化支撐全局、旅游牽動全局、招商應對全局、商務連帶一二三產(chǎn)業(yè),都與推進全局工作關系非常大。
    發(fā)展是第一要務,扭住了發(fā)展,就扭住了全局工作的。
    “牛鼻子”。對安康而言,發(fā)展更是我們全局工作的重中之重。從商務工作來講,在工農(nóng)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、生產(chǎn)消費之間、國內和國際之間發(fā)揮引領作用,關聯(lián)一二三產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟發(fā)展至關重要。旅游作為綜合型產(chǎn)業(yè),其涉及面廣,與工農(nóng)業(yè)關聯(lián)度高,是牽引帶動力很強的第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)還符合國家和省上生態(tài)環(huán)保要求;可見,旅游既是安康未來的朝陽產(chǎn)業(yè),也是現(xiàn)在和未來的生產(chǎn)力。招商引資仍是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎,從拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車來看,安康還不是一個人流物流聚集的城市,消費對經(jīng)濟增長的拉動作用不強,外貿出口體量還不大,所以促進經(jīng)濟增長關鍵還在投資,而投資對安康來講,主要還是依靠外力,就是靠招商引資。教育、文化雖屬社會事業(yè),但深入延伸,也是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素,為經(jīng)濟發(fā)展提供了人才支撐。所以說,教體文旅和招商商務工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密不可分、息息相關。
    一個地方的發(fā)展,首先是人的發(fā)展。人的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保障,因為人是生產(chǎn)力發(fā)展當中最關鍵最決定性的因素。教育、體育、文化與人的發(fā)展、人的素養(yǎng)提高有直接的關系。就文化而言,文化有引領和凈化的作用,能影響人的實踐活動、認識活動和思維方式;優(yōu)秀的文化能豐富人的精神世界,還利于培養(yǎng)健全的人格。就教育而言,教育有教化的作用,事關人才的培養(yǎng)、勞動者素質的提高和整個國民的素質提升,能促進人的主體意識和主體能力的發(fā)展,幫助人形成理想、信念、價值觀、氣質與性格,還能激發(fā)人的創(chuàng)造性,利于個體價值的實現(xiàn),還具有代際傳遞作用。就體育而言,體育能提高全民身體素質,對弘揚集體主義、愛國主義精神,增強國家和民族的向心力、凝聚力,都有著不可缺少的作用。與此同時,人的發(fā)展又反作用經(jīng)濟發(fā)展,這都是文化的作用、教育的作用、體育的作用,所以我們這塊工作關乎人的發(fā)展。
    習近平總書記說過,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。人民的希望,歸根到底是希望幸福。幸??渴裁磥砗饬??一方面是物質層面,商貿工作涉及流通和消費,與老百姓的衣食住行等基本需求息息相關;招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的第一抓手,為經(jīng)濟社會發(fā)展積勢蓄能,只有經(jīng)濟發(fā)展了,人民的物質生活才能得到有力保障。另一方面是精神層面,文化旅游、教育體育屬于精神食糧,可以有效滿足人民群眾精神方面的需求。更為重要的是教育在社會發(fā)展中,始終起著基礎性、全局性和先導性的作用,教育能促進人的相互尊重,還能實現(xiàn)人在需求過程中、滿足過程中的公平。為此,我們要把教育公平這一社會公平的重要基礎維護好,不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進社會公平正義。
    “十四五”開好局、起好步貢獻行業(yè)部門力量。
    教體文旅和商務招商部門承擔著許多關乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務,是推動全市高質量發(fā)展的主力軍,我們要緊密結合安康市情特點,既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,還要善于統(tǒng)籌兼顧,學會十個手指彈鋼琴,合力攻堅,力促工作上臺階、創(chuàng)一流。
    “五育并舉、德育為先”實踐成果,探索建立新的實現(xiàn)路徑與評價標準。要面向全體學生開展心理健康教育,對學生心理問題及時發(fā)現(xiàn)、疏導和干預,增強學生承受挫折、適應環(huán)境的能力。三是堅持融合發(fā)展。要緊跟安康發(fā)展大勢,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)秀人才。要推動職業(yè)教育提升辦學質量、穩(wěn)定招生規(guī)模、深化產(chǎn)教融合,支持安康職業(yè)技術學院建設秦巴區(qū)域名校,加快推進漢濱、嵐皋、白河和高新區(qū)職教中心建設。落實好新一輪與安康學院的校地合作項目,全面提升教育對發(fā)展的貢獻。
    “十四五”重大文旅項目為契機,抓緊完善“秦巴1號旅游風景道”“一江兩岸”文旅核心圈等旅游發(fā)展規(guī)劃,制定整體工作方案和年度實施方案,建立市縣一體機制,明確責任、聚力實施,推動規(guī)劃項目有力有序落地實施。要推進瀛湖、南宮山、鬼谷嶺、飛渡峽、雙龍生態(tài)旅游度假區(qū)等5a景區(qū)創(chuàng)建,助推全市旅游服務質量整體升級。三要完善生態(tài)旅游發(fā)展機制。堅持政府主體,把規(guī)劃抓在手上,搞好基礎設施建設,保障好人文、法制、生態(tài)環(huán)境等大環(huán)境;堅持市場主體,充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用,提高旅游產(chǎn)業(yè)化程度;堅持群眾主體,讓人民群眾積極參與生態(tài)旅游發(fā)展,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品。四要大力發(fā)展文化事業(yè)。一方面,文化是旅游的靈魂,要充分挖掘地域文化,推動文化旅游融合發(fā)展。另一方面要鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,持續(xù)加強公共文化服務體系建設,大力實施文化惠民工程,實施好鄉(xiāng)村公共文化服務創(chuàng)新發(fā)展“八大工程”,推動優(yōu)質文化資源和服務向基層和農(nóng)村傾斜。
    一要。
    “兩環(huán)”并重。所謂兩環(huán),即國內循環(huán)和國際循環(huán)。一方面要擴大內需,發(fā)揮好消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎作用,確保全社會消費品零售總額增長8%左右。另一方面要鞏固外貿增長趨勢,穩(wěn)存量、擴增量,積極擴大出口,確保外貿進出口總額達到12億元;要加快推進國家外貿轉型升級基地(消費類電子產(chǎn)品)、陜西自貿區(qū)安康協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設,積極承接加工貿易產(chǎn)業(yè);依托“無水港”和安西歐班列等開放平臺,加快推進安康海關、口岸建設。以創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)為重點,力促縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二要“雙線”并舉。雙線,即線上和線下。要緊跟新的消費方式、新的技術信息,努力拓展網(wǎng)上銷售渠道。要培育好消費新業(yè)態(tài)新模式,培育多元化夜間消費環(huán)境,滿足居民多樣化、個性化消費需求。要建好現(xiàn)代商貿流通體系和農(nóng)村電商物流服務網(wǎng)絡體系,讓流通更有效率,流通成本降下來。要用好扶貧832平臺,著力提升本地產(chǎn)品“上線率”和“外銷率”,確保全年新增限上商貿企業(yè)100戶以上。同時,要強化市場運行監(jiān)測,保障生活必需品市場供應。
    “賣點”,這個“賣點”就是核心競爭力。對于安康來講就是綠色和生態(tài),各級各有關部門要準確把握市場和資源稟賦,突出“投行思維、專業(yè)團隊、市場運作”三個關鍵,緊緊依托市域和縣域核心競爭力來做文章,力求招大招強、引新引優(yōu)。二要聚焦實體經(jīng)濟。要圍繞打造富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三個千億級主導產(chǎn)業(yè)集群,以及推進落實“產(chǎn)業(yè)項目建設年”要求,系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條,摸清資源底數(shù)和潛在優(yōu)勢,找準產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域、關鍵項目、核心企業(yè),引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目或技術團隊,推動主導產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。同時,要聚焦中東部產(chǎn)業(yè)轉移,突出綠色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和毛絨玩具、電子線束等安康新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升特色產(chǎn)品展示+合作項目推介、領導帶隊招商+小分隊精準對接的“雙+”招商模式,深入實施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標招商、小分隊靶向招商,確保全年招商引資到位資金900億元,利用外資達到7000萬美元。三要聚焦資源整合。要加強招商項目“臺賬式”“清單式”管理,對重大招商項目要組建專班推進,強化項目落地“一站式”“一條龍”閉環(huán)跟蹤服務,注重用地、資金、服務等要素保障,推動招商引資成果轉化為實實在在的經(jīng)濟效益。
    除了以上四個方面工作,今年工作還有一個關鍵點,就是做好十四運會籌辦工作。十四運會今年在我省舉辦,這是新冠肺炎疫情在全球蔓延后舉辦的最大規(guī)模體育賽事,其中我市承辦武術散打和十公里馬拉松游泳兩項賽事。趙市長在年前專門就籌辦工作進行了安排部署,市教體局(市執(zhí)委辦)要發(fā)揮好牽頭抓總作用,各級各有關部門要積極參與,共同圍繞志愿服務、安全保衛(wèi)、住宿餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、電力通訊、新聞宣傳等重點任務,對標對表抓好推進落實。
    政府工作的出發(fā)點和落腳點,就是把一切工作落到實處,這也是政府工作的主線,所以大家一定要強化工作的落實力和推動力。今年各項工作任務已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關鍵是強化保障、抓好落實。
    “防止返貧、鄉(xiāng)村振興、畢業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老統(tǒng)籌、金融監(jiān)管”。這20個字就是中央今年要抓的主要矛盾、工作重心,大家要認真領會、準確把握。防止返貧要瞄準低收入群體,防止因災、因疫返貧,要抓收入、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展,確保貧困群眾“搬得下、穩(wěn)得住、能致富”;鄉(xiāng)村振興和防止返貧關聯(lián)度很高,要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以大發(fā)展帶動大創(chuàng)新;畢業(yè)就業(yè)專指大學生而言,要做好應屆畢業(yè)大學生的就業(yè)安置工作;社會保障的主要矛盾在養(yǎng)老和醫(yī)療,要確保養(yǎng)老保險可持續(xù)足額發(fā)放;要加強金融方面監(jiān)管,避免出現(xiàn)社會矛盾。
    “一崗雙責”,讓大家敢干事、能干事、干成事,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    “急先鋒”,親自監(jiān)督檢查并及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,推動各項工作落實落細落具體。
    ;對問題突出的縣區(qū)、部門(單位)相關責任人要進行問責和處罰。同時,要在工作方式方法上下功夫,堅持問題導向,舉一反三,找準問題癥結,建立健全長效機制,推動問題整改到位,進一步提高工作成效。
    我們之前制定的政策保障機制,有些方面全一些、重一些,而有些方面就比較欠缺。比如,疫情期間,對外出務工、支持中小企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)外貿外資有一些扶持政策,在招商引資方面對毛絨玩具有一些政策,但是在教育、文化、旅游方面,全面系統(tǒng)的支持政策還比較少,對此要予以重視并系統(tǒng)研究。要全面加強教育、文化、旅游工作中人、財、物政策保障體系建設,探索建立有效的政策保障機制,為各項工作提供制度與政策支持。
    “零事故”發(fā)生;要抓好校園安全與食品安全,加強校園安全檢查和周邊區(qū)域綜合治理,確保食品、末端飲用水、道路安全及防溺水、校園霸凌等方面不出問題;要妥善化解信訪矛盾,堅持抓早抓小抓苗頭,變上訪為下訪,主動解決矛盾。
    “產(chǎn)業(yè)項目建設年”,讓我們團結一致、振奮精神,為安康經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
    文旅工作會議上的講話篇五
    一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在市委農(nóng)村鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話發(fā)言。
    過去一年,面對復雜形勢和多重挑戰(zhàn),全市各級認真貫徹落實中央和省委省政府決策部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進脫貧攻堅,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,持續(xù)深化農(nóng)村改革,并成功打好了非洲豬瘟防控殲滅戰(zhàn),有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局,“三農(nóng)”形勢持續(xù)向好。
    今明兩年是全面建成小康社會的關鍵時期,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的交匯期,更是“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”、推進宣城高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,做好“三農(nóng)”工作意義非同尋常??偟囊笫牵瑘猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和關于“三農(nóng)”工作的重要指示精神,認真落實中央、省委關于“三農(nóng)”工作部署,踐行新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求,對標全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務,全面推進鄉(xiāng)村振興,確保順利完成到2020年的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務。
    一、堅持穩(wěn)中求進工作“總基調”,牢牢穩(wěn)住“三農(nóng)”工作“基本盤”。
    從政治和全局的高度,充分認識做好“三農(nóng)”工作的重大意義,決不能因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中比重降低就忽視農(nóng)業(yè),決不能因為農(nóng)村人口減少就忘記農(nóng)民,決不能因為農(nóng)業(yè)投資見效慢就淡漠農(nóng)村,始終把牢把穩(wěn)“三農(nóng)”這個基本盤。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。認真落實中央和省關于支持糧食生產(chǎn)的各項惠農(nóng)政策,嚴守耕地紅線,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,穩(wěn)定糧食播種面積,推進高標準農(nóng)田建設,不斷鞏固提高糧食生產(chǎn)能力。要切實抓好“大棚房”清理整治,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。堅持綠色、特色發(fā)展方向,加快推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結構優(yōu)化調整,積極培育提升農(nóng)產(chǎn)品質量品牌,實現(xiàn)由“增產(chǎn)導向”向“提質導向”轉變。作為畜禽大市,要切實加強動物疫病防控工作,推進我市畜禽產(chǎn)業(yè)轉型升級。要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。緊抓國家穩(wěn)投資、擴內需機遇,積極謀劃爭取以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路為重點的各類基礎設施建設項目,強化農(nóng)業(yè)基礎,提高保障能力。
    二、堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“總抓手”,奮力推進我市鄉(xiāng)村振興工作在全省“走在前”。
    根據(jù)中央、省委規(guī)劃,我市結合實際制定了《宣城市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,并建立了領導小組工作制度和運行機制。要按照20字總要求,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,全面推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要因地制宜抓細化。各縣市區(qū)要因地制宜抓好本地規(guī)劃的編制和實施工作,鄉(xiāng)村一級按照《規(guī)劃》確定的重點任務,做實做細工作。要全力以赴抓實施。深入實施我市鄉(xiāng)村振興十大行動,各專項工作組要緊緊圍繞職責和目標任務,堅持項目化推進,牽頭市領導和牽頭單位要負起責任,強化示范引領,緊盯目標進度,推動鄉(xiāng)村振興一年一個新進展。要動真碰硬抓考核。各縣市區(qū)和有關市直單位要嚴格按照規(guī)定要求向市委述職推進鄉(xiāng)村振興情況,各地各單位要扎實完成好各項考核指標,確保我市鄉(xiāng)村振興工作進入全省先進行列。
    三、堅持對標全面建成小康社會“總目標”,堅決完成“三農(nóng)”工作各項硬任務。
    一要突出決戰(zhàn)決勝,堅決完成脫貧攻堅硬任務。深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,以中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改為契機,全面推進脫貧攻堅“十大工程”,推動我市脫貧攻堅工作做得更實更好。要聚焦目標標準,貫徹精準方略,著力解決“兩不愁三保障”突出問題。有序抓好貧困村與非貧困村貧困人口的脫貧、貧困戶與邊緣戶的幫扶工作,避免“懸崖效應”。要抓好巡視整改,集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義突出問題,確保脫貧攻堅工作不偏不虛、精準落地。要加強統(tǒng)籌謀劃,提前考慮2020年后脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效結合的措施,鞏固和擴大脫貧攻堅成果。
    二要打好“第一場硬仗”,堅決完成農(nóng)村人居環(huán)境整治硬任務。認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神,學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗做法,確保在全省樹立標桿。要緊盯“三年行動目標”,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程擺上重要日程,認真實施我市《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》,確保如期高質量完成各項目標任務。要深入實施“三大革命”,繼續(xù)把垃圾、污水、廁所作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點,鞏固提升成果。要全面推進“三大行動”,以整市推進美麗鄉(xiāng)村建設為抓手,全面實施“五清一改”村莊清潔行動,加快實施畜禽糞污資源化利用行動,有序實施村莊規(guī)劃建設提升行動,加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。
    三要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,堅決完成發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)硬任務。以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,努力讓農(nóng)業(yè)“強”起來,讓農(nóng)民“富”起來。要做大做強特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市獨特區(qū)位優(yōu)勢和良好的自然生態(tài),積極引進市內外工商資本進入農(nóng)業(yè)領域,加快培育新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園等園區(qū)示范帶動作用,著力增加優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,打造特色、精品、品牌的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。要做深做優(yōu)精深加工。以實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動為重點,積極推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工程,大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加大農(nóng)業(yè)招商和園區(qū)集聚,著力打造一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)。要做精做細新興業(yè)態(tài)。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。
    四要打響宣城品牌,堅決完成深化農(nóng)村改革硬任務。我市農(nóng)村改革工作基礎好、亮點多,要在現(xiàn)有基礎上,以土地制度改革為牽引,全面深化農(nóng)村改革。要著力盤活土地。認真貫徹落實新修改的農(nóng)村土地承包法,深入推進農(nóng)村土地“三權分置”制度改革,推進土地有序流轉,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效率和水平。要著力盤活資產(chǎn)。深入總結農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革經(jīng)驗,確保順利通過國家整市試點工作驗收。要著力盤活機制。加大農(nóng)村“三變”改革推進力度,強化政策扶持,著力增強“造血”功能,同時堅守底線,做到“四個不能”。
    五要夯實基層基礎,堅決完成推進鄉(xiāng)村治理硬任務。堅持黨建+“三治”相結合,著力建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。要加強農(nóng)村基層黨建。全面貫徹新時代黨的建設總要求,大力開展“一抓雙促”工程,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,持續(xù)推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要加強農(nóng)村精神文明建設。依托新時代文明實踐中心(所、站)等陣地,深入開展鄉(xiāng)風文明引領行動,推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要健全鄉(xiāng)村治理體系。充分發(fā)揮群眾參與治理的主體作用,組織開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,推進平安鄉(xiāng)村建設,深化掃黑除惡專項斗爭,完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調處化解機制,提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平。
    四、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展“總方針”,切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導。各級黨委政府必須把優(yōu)先發(fā)展的理念牢固樹立起來,切實加強和改善對“三農(nóng)”工作的領導,不折不扣把“三農(nóng)”工作各項任務落到實處。要突出主責。嚴格落實四級書記抓“三農(nóng)”工作的要求,各級黨委農(nóng)村工作領導小組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真履行牽頭抓總職責,各有關部門要履職盡責、密切配合,形成合力。要樹好導向。按照干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務優(yōu)先安排“四個優(yōu)先”的要求,把優(yōu)秀干部充實到“三農(nóng)”一線,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。要建強隊伍。建立完善“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機制,努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把鄉(xiāng)村人才納入各級人才培養(yǎng)計劃予以重點支持,鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作,引導人才向基層流動、在一線成長成才。
    
    文旅工作會議上的講話篇六
    事業(yè)發(fā)展,人才為本。重視培養(yǎng)、團結、引領、成就人才,支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膶W院院長在2022年醫(yī)學院黨委人才工作會議上的重要講話,希望大家喜歡。
    同志們:
    今天,我們召開學校黨委人才工作會議,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,學習貫徹中央、省委人才工作會議精神,分析學校人才工作形勢,研究部署人才工作重點任務,加快實施人才引領發(fā)展戰(zhàn)略,全方位推動學校高質量發(fā)展。
    剛才,2個單位、3位同志進行了交流發(fā)言,講得都很好,有做法、有成效,有情懷、可借鑒。我代表學校黨委向以x教授為代表的、為推動學校高質量發(fā)展作出突出貢獻的專家學者,致以誠摯的問候和崇高的敬意!
    下面,我講三點意見。
    一、深入學習領會中央、省委人才工作會議精神,進一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認識。
    人才是創(chuàng)新之核、發(fā)展之要、強國之基。沒有人才,我們的事業(yè)何談發(fā)展?以習近平同志為核心的黨中央對人才工作高度重視,始終將其放在治國理政的戰(zhàn)略高度來謀劃推進。去年9月份,黨中央專門召開人才工作會議,習近平總書記發(fā)表重要講話。這是一次意義重大的會議。從會議名稱上看,這是新世紀以來,我國首次召開中央人才工作會議。前兩次分別為2003年和2010年,會議名稱為“全國人才工作會議”,從“全國”到“中央”,進一步凸顯黨管人才原則,鮮明體現(xiàn)了黨中央將人才工作擺在治國理政全局中重要位置的深刻考慮。從出席人員上看,根據(jù)公開報道,中央政治局7位常委全部出席大會,是一次超高規(guī)格、極端重要的大會。
    系統(tǒng)總結了我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律,即“八個堅持”,堅持黨對人才工作的全面領導,堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,堅持全方位培養(yǎng)用好人才,堅持深化人才發(fā)展體制機制改革,堅持聚天下英才而用之,堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境,堅持弘揚科學家精神。這為我們做好新時代人才工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
    去年12月,省委人才工作會議召開,x書記要求各級各部門一定要深刻把握新時代人才發(fā)展大勢,增強危機感和緊迫感,提升責任感和使命感,以更高站位、更高標準、更大魄力、更實舉措,做好新時代人才工作。今年1月13日,省委組織部x部長就如何進一步發(fā)揮高校作用,做好新形勢下人才引進工作,與12所高校黨委書記座談交流,我代表學校向x匯報我校人才工作舉措和進展??梢哉f,自去年9月中央召開人才工作會議以來,從中央到地方,已經(jīng)把人才工作擺在了前所未有的突出位置。
    我們今天的人才工作會議,正是在這樣的背景下召開的。事業(yè)發(fā)展,人才為本。重視培養(yǎng)、團結、引領、成就人才,支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè),這是過去百年來,我黨團結帶領中國人民歷經(jīng)風雨而持續(xù)發(fā)展的關鍵“密碼”,也是站在新起點應對任何風險挑戰(zhàn)的底氣所在。黨的十九屆六中全會通過的《決議》指出,要源源不斷培養(yǎng)造就愛國奉獻、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才,真心愛才、悉心育才、精心用才,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神,按照省委的決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,不斷開創(chuàng)我校人才工作新局面。
    一要深刻領會中央人才工作的新要求。中央人才工作會議上,習近平總書記提出了一系列新理念、新舉措、新要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是加快推進人才強國戰(zhàn)略的行動指南。全校上下,特別是各二級單位管理干部,要不斷提高政治“三力”,要從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,充分認識到人才工作的極端重要性,把習近平總書記的重要論述貫通起來學、聯(lián)系起來用,始終堅持并自覺貫徹落實到我校人才工作的各方面、全過程。
    二要深刻領會省委人才工作的新戰(zhàn)略。在省委人才工作會議上,x書記提出六點意見:一是服務全省大局,讓具有x特色的人才中心和創(chuàng)新高地率先挺起來。二是立足x實際,讓戰(zhàn)略人才力量真正強起來。三是善于練好內功,讓x本土人才充分涌出來。四是依托省校合作,讓八方人才全面聚起來。五是加大改革攻堅,讓人才發(fā)展體制機制整體活起來。六是用心用情服務,讓人才發(fā)展生態(tài)全面優(yōu)起來。這是省委的“指揮棒”,也是我們工作的“指南針”,我們必須切實增強對政策的現(xiàn)實解讀力,才能搶抓發(fā)展機遇和政策紅利。
    三要深刻領會人才工作改革的重大要求。習近平總書記強調,要深化人才發(fā)展體制機制改革,向用人主體授權,積極為人才松綁,完善人才評價體系,著力解決多年困擾、反映強烈的突出問題。這些重要論述,抓住了人才工作的關鍵和要害,深刻闡明了釋放我國人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的基礎條件和制度保障。學校、醫(yī)院各行政管理部門要堅持“立”“破”并舉,健全完善人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵、充爭機制,把黨管人才的政治優(yōu)勢,有效轉化為人才競爭的制度優(yōu)勢、引領發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢、激發(fā)活力的環(huán)境優(yōu)勢。
    四要深刻領會全方位培養(yǎng)、引進、用好人才的重點任務。習近平總書記強調,必須堅定“走好人才自主培養(yǎng)之路”的決心和自信,堅持全球視野千方百計引進頂尖人才,用好用活各類人才。這些重要論述,指明了新時代人才工作的戰(zhàn)略重點,明確了推進人才工作的使命任務。我們要堅持引育并舉、剛柔結合,以用為本、靈活多樣,持續(xù)培優(yōu)創(chuàng)新生態(tài),優(yōu)化用人環(huán)境,讓各類人才脫穎而出,讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
    同志們,當前學校改革發(fā)展面臨的主要矛盾仍然是高質量發(fā)展與相對薄弱的辦學條件、辦學基礎之間的矛盾,矛盾的主要方面仍然是高水平師資隊伍的缺乏,特別是高層次人才隊伍的嚴重不足。
    近年來,校黨委認真貫徹省委關于人才工作的決策部署,人才工作格局持續(xù)優(yōu)化、人才政策供給持續(xù)加大、人才經(jīng)費投入持續(xù)增長、人才培養(yǎng)平臺持續(xù)完善、人才服務保障持續(xù)增強。特別是2019年以來,校黨委堅持黨管人才原則,撲下身子、甩開膀子、持之以恒、團結一心抓人才工作,開創(chuàng)了長醫(yī)人才工作新局面。我們完善政策,下好人才工作“先手棋”。出臺《高層次人才引進與管理辦法》《校領導聯(lián)系服務專家工作制度》,打造了符合學校特點,集人才調配、引進、配置、福利和保障于一體的政策性框架,一攬子推進人才工作。我們主動出擊,高位推進招才引人。
    黨委書記、校長帶頭,幾顧茅廬、多番懇談,引進了學科領軍人才16名,學校博士率增長526.9%。我們量體裁衣,開發(fā)本校人才潛力。出臺《高層次人才培養(yǎng)“十百千計劃”》,設立1000萬元的專項經(jīng)費,對本??既〔┦垦芯可慕處?,每人提供10萬元的專項資助,力爭培養(yǎng)100名博士研究生。目前,已有52名教師考取博士研究生。我們搭建平臺,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。提供配套經(jīng)費2200萬元,成立“老年健康研究中心”等10個研究所,獲批國家級重點項目1項、“1331工程”提質增效建設計劃項目2項、縱向課題立項資助86項;發(fā)表學術論文567篇;獲得專利授權41項,其中3項專利實現(xiàn)轉化;獲得2021年度x省科學技術獎自然科學類三等獎2項。
    我們不拘一格,優(yōu)化人才創(chuàng)新生態(tài)。主動破“五唯”,以博士待遇引進醫(yī)學碩士湯文龍,投資1200萬元成立x市顱底外科研究所,創(chuàng)新性地開展了多項新技術新項目。目前,該所已成為我省設施最全、師資力量最雄厚的顯微神經(jīng)外科培訓中心。我們政治引領,增強人才服務意識。引領優(yōu)秀人才主動服務基層群眾,組織108名高水平人才組成“第一村醫(yī)”工作隊,服務77個行政村約2萬余名群眾。我們優(yōu)化服務,做好人才后勤保障。為高層次人才發(fā)放30-100萬元年薪、20-120萬元安家費;按3000元/m2價格,提供100-200m2住房;新入職的博士研究生,校內績效按四級教授標準發(fā)放;為高層次人才配偶工作、子女入學等提供便利,增強人才歸屬感。
    客觀來講,這幾年我們在“申碩”目標牽引下,人才工作取得了一些成績和進步。但是,我們也要清醒看到差距和不足。最突出的表現(xiàn)是——總量偏低、結構不優(yōu)、本領不強。從數(shù)量上來看,我們高水平、高層次人才比例偏低,高級職稱人員數(shù)量不足,杰出人才、領軍人才、拔尖人才和高水平團隊更是屈指可數(shù),“雙師型”、管理型等人才儲備不足。從結構上看,主要是高、中、初級職稱比例不合理,學科間人才隊伍不平衡,年齡結構不合理。從本領上看,我們引進人才的作用發(fā)揮還不充分,人才貢獻率不高。
    開學之初,學校人事處牽頭,召開了二級院系黨政負責人人才工作座談會和高層次人才座談會,校領導和相關職能部門負責人,傾聽了學校各領域人才的心聲、呼聲。我根據(jù)學校工作實際,結合座談會內容,總結了學校當前人才工作存在的差距和不足。
    一是推動人才工作上主動性不強。在二級院系黨政負責人人才工作座談會上,18個院系(部)介紹了招才引人的做法。聽下來,普遍感覺是有意識、有壓力,但缺思路、少點子,特別是缺少創(chuàng)新的思路和管用的點子。一些管理干部對省里、市里的政策吃不透、講不明、用不足,抱著“坐等上門”的想法,不擅長主動出擊、提前謀劃、協(xié)同推進。一些部門想對策的時候講的都是客觀條件,推工作的時候找的都是外部原因,對于當下人才工作的極端重要性認識不足,主動作為意識不強。
    二是制定人才政策上針對性不強。這幾年,我們制定了不少管用有效的人才政策,但橫向看,做得很不夠。一些政策未能分專業(yè)、分學科細化,政策效能有待評估;人才管理機制、考核獎懲機制還不夠健全。到底哪些政策是特別有效果、特別起作用的,我們缺乏總結;哪些特色政策和典型做法人才更支持、更擁護,我們心中無數(shù)。再者,政策舉措與人才需求之間的“時差”較大,做不到想在前、謀在先。
    三是優(yōu)化人才管理上實效性不強。很多兄弟高校,人才管理早已經(jīng)升級到3.0版本,但我們一些部門的管理水平還處于1.0起步階段,理念更新不及時、政策學習不到位、對照執(zhí)行有偏差,辦事難、辦事慢、多次跑、來回跑的問題依舊存在。一些涉及財務、科研、資產(chǎn)等部門的問題,校領導反復提、多次講,上面熱情萬丈,底下紋絲不動。再有,一些管理部門不尊重科研規(guī)律,不了解科研活動,不主動關心科研人員,讓人才不滿意的事還有不少。
    四是提升人才效能上科學性不強。一些二級單位重引進輕使用,一些引進的人才不得不“單打獨斗”“散兵作戰(zhàn)”,形不成學科團隊合力,與“人崗相適、用當其時”的要求還有很大差距。一些二級單位負責人小富即安、四體不勤,總想著睡太平覺,對于人才提出的新思路、好建議關注不夠、回應不足,致使一些人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情減退。再有,一些臨床管理人員操心業(yè)務多、關心教學科研少,致使一些人才在引進后科研作用發(fā)揮不足。
    五是提供人才服務上自覺性不強。目前,就所反映的問題來看,職能部門和二級院系都不同程度存在服務意識淡薄、服務人才自覺性不強的問題。有的人才引進一年多了,對學校的各項規(guī)章制度、工作流程還很不了解。問到我們的相關部門,得到回復:我們有制度的,在墻上掛著、在網(wǎng)上放著,你自己看。有的同志讀博士期間,個別部門停發(fā)、停繳了他們的一些重要社會保障項目……同志們,現(xiàn)在各兄弟高校正不斷為引進人才按“加速鍵”、為服務人才開“綠燈”——“一站式”窗口,“不見面”審批,全過程、“全鏈條”、“全代辦”服務等等。我們目前的服務很不用心、很不周全、很不到位。
    同志們,人才就是未來。沒有人才,就沒有未來。過去,我們深受人才匱乏之苦,深受“目中無人”之害。我們?yōu)榇烁冻隽顺镣创鷥r!“申碩”之路跌宕起伏、艱辛漫長就是一個例證。與我們同期的院校,早就是“博單”了,我們卻還在為“碩單”拼命掙扎。我們要汲取歷史教訓,增強危機感和緊迫感,努力做好新時代人才工作。
    三、聚焦高水平應用型醫(yī)科院校建設,奮力譜寫新時代長醫(yī)“大人才”工作新篇章。
    今天,我們比歷史上任何一個時期都更加渴求人才,也更加有條件成就人才。開學之初,黨委成立了人才工作部,統(tǒng)管高層次人才和優(yōu)秀青年人才引進、培育、管理和服務。這次會議上,黨委要與各二級單位簽訂人才工作目標責任書,黨委組織部也制定了校級層面的人才工作任務清單。目標有了、統(tǒng)管部門有了,關于工作怎么干,我提幾點意見。
    一是毫不動搖堅持黨管人才。去年5月,黨的歷史上第一部關于組織工作的統(tǒng)領性、綜合性基礎主干法規(guī)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》印發(fā),設專章對黨的人才工作作出規(guī)定,明確堅持黨管人才的原則和體制機制?;仡欓L醫(yī)76年的歷史,我們都有共識,辦好長醫(yī),關鍵在黨,關鍵在人才。黨管人才,就是加強對人才工作的政治引領,全方位支持人才、幫助人才,千方百計造就人才、成就人才,以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,著力把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到我們的奮斗中來,努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的長醫(yī)人才隊伍。
    二是科學全面看待各類人才。所有的人才工作都有一個起點,這個起點是我們怎么去定義人才。毫無疑問,長醫(yī)當前最缺乏的是高水平、高層次人才,但這不意味著我們對于人才的界定僅限于此。我們的事業(yè)要發(fā)展,既要有教學大先生、科研專家、妙手良醫(yī),也要有能力出眾的管理型人才、經(jīng)驗豐富的“雙師型”人才、受人認可的服務型人才等等。關于人才工作,我們要的是“協(xié)奏曲”,而不是“高音獨唱”。當前,學校要提升辦學層次,需要集中力量引育高層次人才,但我們同樣需要注意去發(fā)現(xiàn)那些具有堅定理想信念、真摯愛校情懷,會創(chuàng)新、敢擔當?shù)母黝惾瞬拧?BR>    三是千方百計拓寬引才渠道?;乜催@幾年,我們招才引人的渠道還比較單一。多數(shù)時候依靠個別同志、有限渠道來引才,一些二級單位主動謀劃不夠。下一步我們考慮學校層面重點做好“栽梧桐”“筑鳳巢”的工作,打造特色研究機構、建設創(chuàng)新引智基地、出臺專項人才計劃、制定扶持人才政策等。二級單位重點去思考謀劃,需要什么樣的人才?哪里有這樣的人才?動用各方資源主動去聯(lián)絡、去對接,“一人一策”、因人施策,需要學校哪個部門、哪一層級支持,立馬行動。全校上下要形成一整套科學、便捷、高效的引才流程,真正轉換角色,做好長醫(yī)的宣傳員、聯(lián)絡員,共同打好“重金攬才”“事業(yè)聚才”和“服務留才”的組合拳。
    四是一視同仁培養(yǎng)本校人才。做人才工作,我們要謹防陷入招進來一批人、流失掉一批人的短視“陷阱”。要特別注意,在待遇和服務上對本校人才做到一視同仁,既要抓好外部的“輸血式”增長,也要優(yōu)化我們自身的內在“造血”機制。要注重完善在職人員培養(yǎng)培訓方案,分類施策,用好、培養(yǎng)好校內各類人才,注重發(fā)揮本校人才作用,繼續(xù)優(yōu)化相關政策,加大本校人才培養(yǎng)力度,下大力氣發(fā)掘培養(yǎng)本校人才,把外來引進與本校培育相結合,鼓勵各類人才將個人的成長、發(fā)展融入長醫(yī)的發(fā)展之中,力求做到人盡其才、才盡其用。
    五是集思廣益完善體制機制。要持續(xù)促進“人才鏈”與“創(chuàng)新鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”“資金鏈”“服務鏈”的深度融合,在引進、培養(yǎng)、評價、使用、保障等方面進行體系化、鏈條式設計。要持續(xù)做好人才團隊建設、政策落實,鼓勵本校原有人員融入引進團隊,引導本校研究人員變“五指張開”為“握指成拳”,利用學校各項平臺,凝練學科研究方向,打造科研共同體。要按需引才、精準引才,不能“撿到籃子里都是菜”,要處理好近期目標和遠期目標、粗放式和精細化方式之間的關系,在體制機制上一體化設計、一攬子推進。要接好中央、省委和市里的政策,第一時間變政策紅利為機制紅利。
    六是貼心暖心精細人才服務。x書記在省委人才工作會上,有一個很形象的比喻:“人才就像魚一樣,哪兒水質水溫好就會游到哪兒去”。怎樣形成良好的水質、水溫?那就需要真正樹立服務意識,從“坐著等”到“上門找”,從“被動改”到“主動找”轉變,重視解決人才面臨的實際困難,做人才的“貼心人”和“暖心人”,讓人才想創(chuàng)新有開放的平臺,謀發(fā)展有多元向上的通道,出成果有名利雙收的激勵,遇困難有周到暖心的回應??傊?,人才需要什么,我們就要在工作中落實什么;人才看重什么,我們就要在服務中強化什么。
    同志們,事業(yè)因人才而興,人才因事業(yè)而聚。無論是回溯76年歷史,還是觀照長醫(yī)現(xiàn)實,我們干事創(chuàng)業(yè)都離不開人才,成就偉業(yè)更仰賴于大批人才涌現(xiàn)。讓我們深入貫徹習近平總書記考察調研重要指示精神,堅決落實中央和省委人才工作會議精神,牢記囑托、不負期許,踏石留印、奮勇向前,不斷開創(chuàng)長醫(yī)人才工作新局面,奮力續(xù)寫x踐行新時代中國特色社會主義新篇章。
    文旅工作會議上的講話篇七
    新的目標催人奮進,新的使命艱巨光榮,大家要主動對標高質量發(fā)展各項工作要求,堅定不移講政治、敢擔當、改作風、守底線、善作為,積極爭當改革發(fā)展的先鋒表率,努力以實際行動踐行初心、擔當使命,把x各項經(jīng)濟社會發(fā)展工作做得更好、更實、更有效。
    第一,要在“講政治”上做表率。作為領導干部,首先必須站穩(wěn)政治立場,提高政治能力,毫不含糊地做政治上的明白人。要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實把維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威這一根本政治要求,融入到工作中、落實于行動上,確保各項事業(yè)始終保持正確政治方向。要加強思想政治建設,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,切實做到忠誠干凈擔當。要強化大局意識,堅決貫徹落實上級各項決策部署,始終站在全局大局下觀察形勢、分析問題、履行職責、推進工作,確保政令暢通、令行禁止。對于政府系統(tǒng)的領導干部來說,講政治必須抓落實,抓落實就是講政治。政府是在黨委領導下,具體抓執(zhí)行、抓落實的,對區(qū)委決定的事項,必須嚴格執(zhí)行、不打折扣。在此基礎上,我們還要充分發(fā)揮部門黨組的領導核心作用,認真履行把方向、管大局、抓落實的重要職責,全面加強對本單位的政治領導。
    第二,要在“敢擔當”上下狠心。各級領導干部要切實樹立“本領恐慌”的憂患意識,進一步重視加強能力建設,著力提高深化改革開放、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、做好新時期群眾工作、促進社會持續(xù)穩(wěn)定的能力和本領。要重視提高學習力,面對各種機遇和風險挑戰(zhàn),廣大領導干部必須與時俱進加強學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中省市各項決策部署,努力從黨的創(chuàng)新理論中悟原理、找方法、求突破,以過硬的政治素質和業(yè)務能力推動x各項事業(yè)邁上新臺階。同時,要重視提高謀劃力,我們做工作、干事業(yè),要堅持謀定而后動,尤其是在落實重大決策時必須謀深謀細謀實,設計好工作載體和具體抓手。當然,提高謀劃力還要講求效率,有些急事往往由于時間很緊,需要大家邊謀劃邊施工,有些大事也常常在推進過程中才會遇到這樣那樣的問題,需要大家在做好預判預案且可控的前提下盡快推進。當前,我們要在“兩大兩新”產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、脫貧摘帽、鄉(xiāng)村振興等重大問題上切實加強調研,著力提升謀劃力和執(zhí)行力,在大抓落實中不斷開創(chuàng)工作新局面。
    第三,要在“改作風”上走前列。首先,要擔當在前,壓實領導責任。各級領導干部一定要帶頭擔當、帶頭攻堅、帶頭負責,帶頭說實話、謀實招、求實效,確保作風建設取得最大成效。區(qū)政府也將一如既往,努力為大家營造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅破難的良好氛圍,真正做到為擔當者擔當、對負責者負責。其次,要昂揚向上,保持干事激情。始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),帶著激情工作、飽含激情干事,對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署立說立行、堅決執(zhí)行,做到事不過夜、文不壓件,馬上就辦、辦就辦好,努力營造全力全速、實干快干氛圍。再者,要深挖細糾,反“四風”保落實。深刻領會黨中央狠抓作風建設的堅強決心和良苦用心,以更高標準更嚴要求糾“四風”正作風,全面克服工作中的形式主義、官僚主義和其他作風不細不實問題。要高度重視“為官不為”現(xiàn)象,切實整治“庸懶散慢虛”問題,不斷提升擔當進取的良好品格。
    第四,要在“守底線”上不逾規(guī)。在這方面,如何做到敬終如始、善始善終,是對大家的長期考驗。因此,我們一定要筑牢思想防線。習近平總書記告誡我們:“當官發(fā)財兩條道,當官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當官”。大家務必要端正為官從政心態(tài),堅決摒棄僥幸心理,放下私心雜念,把好用權的“方向盤”,系好廉政的“安全帶”,有權決不可任性。要恪守從政底線。當前,各種利益誘惑多、權利陷阱多、網(wǎng)絡炒作多,大家要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,認真汲取身邊教訓,慎用手中權力,管住生活小節(jié),妥善處理社會關系,切實做到干凈干事。要以身作則,全面履行“一崗雙責”,嚴格教育管理身邊干部和親屬子女,做到廉潔修身、廉潔齊家。要牢固樹立長期過“緊日子”的思想,進一步嚴格“三公”經(jīng)費管理,嚴控一般性支出,真正把錢用在刀刃上,以清正廉潔的形象取信于民。
    最后,借此機會,我就當前重點工作再提七點要求:一要集中精力狠抓項目建設。各責任單位要搶抓當前施工黃金季節(jié),千方百計抓開工、趕進度,確保4月底所有新建項目開工率達80%以上、在建項目完成序時進度。二要嚴防死守全力做好森林防火。各鎮(zhèn)辦和區(qū)級有關部門要堅決克服麻痹僥幸心理,切實加強森林防火特別是清明期間的防火管控工作,確保不發(fā)生火情。三要扎實開展打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪專項行動。各鎮(zhèn)辦和區(qū)級有關部門要把專項行動作為當前一項重大政治任務,強化工作配合,突出整治重點,打出聲勢成效,形成強大震懾,確保專項行動有力有序有效開展。四要積極主動配合省委巡視。各鎮(zhèn)辦、各部門要全力以赴配合省委巡視工作,堅決做到“看好自己的門,管好自己的人”,決不允許在巡視期間出現(xiàn)違規(guī)違紀的人和事。五要精心做好第四屆絲博會暨西洽會籌備各項工作。各相關部門要超前謀劃,立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,精心篩選項目,積極邀請客商,扎實全面開展各項前期工作。六要高效推進經(jīng)濟普查、戶表改造兩項具體工作。七要扎實做好一季度各項工作。要緊扣年度目標任務,強化經(jīng)濟運行調度,扎實推進脫貧攻堅、春耕生產(chǎn)、造林綠化等重點工作,確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。
    同志們,加快發(fā)展、時不我待,追趕超越、正逢其時。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,團結和帶領全區(qū)廣大干部群眾,“干”字當頭,“實”字托底,務實重行,擔當作為,一鼓作氣圓滿完成2021年各項工作任務,為加快“四個x”建設作出新的更大貢獻!
    文旅工作會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    昨天以來,我們聽取了各縣(市、區(qū))、市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各協(xié)作單位、重點文旅企業(yè)的工作匯報,調研組介紹了調研成果,相信大家跟我一樣受益匪淺。剛才,鄒主任全面闡述了全國全省文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)興起發(fā)展的階段,系統(tǒng)回顧了我市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程,深刻分析了當前我市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢,并就產(chǎn)業(yè)布局、業(yè)態(tài)培育等作了全面部署,系統(tǒng)性、指導性、操作性都非常強,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我就抓好工作落實講三方面意見。
    近年來,經(jīng)過市、縣(市、區(qū))各相關部門的努力,目前我市的文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得一定基礎,已建成xx家國家4a級景區(qū),xx家3a級景區(qū),x家省級旅游度假區(qū),x個全國休閑旅游街區(qū);x個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),x個全國鄉(xiāng)村旅游重點村,xx個省級旅游特色名鎮(zhèn),xx個省級鄉(xiāng)村旅游示范村,xx余家特色旅游民宿。但我們也清醒地認識到,我市的文旅產(chǎn)業(yè)存在以下問題:一是龍頭不強。缺少5a級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū),缺少融資能力、運作能力、策劃能力、行動能力、運營能力強的鏈主型企業(yè)、知名企業(yè)、龍頭企業(yè),缺少核心的旅游標的物。二是品牌不彰。高等級景區(qū)不夠。
    當前隱藏內容免費查看,高附加值的產(chǎn)品不多,缺少特色旅游產(chǎn)品和高端業(yè)態(tài),特別是缺乏大景區(qū)、大項目引領帶動。三是氛圍不濃。旅游活動不多、檔次不高,同質競爭、同時競爭一定程度上存在,通過融媒體矩陣和新媒體對外宣傳的力度不夠。四是產(chǎn)業(yè)鏈條不長?,F(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系的“吃、住、行、游、購、娛,商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”12要素,缺少系統(tǒng)配套、深度契合,很多業(yè)態(tài)發(fā)展仍處于自發(fā)階段。五是政策支撐不夠。市縣兩級統(tǒng)籌層面上缺少激勵政策,缺少幫助性措施,沒有激發(fā)市場主體的活力。六是要素保障不全,規(guī)劃引領不強、資源統(tǒng)籌不力、要素配套不齊、保障措施不實。七是招商不精,項目前期策劃不夠,點對點儲備不夠,資源把握評價不夠;對我們的資源稟賦、政策支持研究不足,推介不到位;對客商的需求了解不多,吸引力不強。八是項目儲備不足,旅游項目、基礎設施項目儲備不足。九是基礎設施不配套,交通體系、集散服務體系、智慧旅游體系、數(shù)字服務體系、標識體系、停車體系都比較薄弱。十是機制不硬,缺少整體推進機制,工作合力不強。
    要“融部門”實行各盡其功,文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各成員單位要根據(jù)國家發(fā)改委或有關部委的項目投資指南,制定支持文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的支持清單,心往一處想,勁往一處使,握指成拳,積沙成塔。要“融企業(yè)”凝聚合力,充分尊重企業(yè)主體地位,支持企業(yè)在結合自身優(yōu)勢的基礎上,精準施策,確立延鏈、補鏈、強鏈的措施,根據(jù)市場規(guī)律安排各類建設、經(jīng)營活動,把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢;要充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的引領示范作用,使文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)廣泛受益?!叭谝亍奔訌姳U希獔猿治穆每叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制度,堅持重點文旅項目專班制度,融合資金、土地、政策等要素,定期研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,盡最大可能地給予支持保障。“融項目”優(yōu)化服務,一方面要整合各類現(xiàn)有項目,強化支持保障;另一方面要整合資源,向上爭取項目資金支持。“融活動”擴大影響,要在一定范圍內,用融合一個核心的文旅康養(yǎng)標的物,把各類活動和資源統(tǒng)籌起來,進一步提高知名度,擴大影響力。
    要圍繞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)確立核心戰(zhàn)略定位,串點連線擴面,打造核心景區(qū)、度假區(qū),通過品牌化的影響、品牌化的打造,做到人無我有,人有我特。xx管委會、xx縣政府要加快瀛湖、南宮山5a級景區(qū)創(chuàng)建,力爭通過省級資源評價;各縣(市、區(qū))要持續(xù)加大4a級景區(qū)、旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(重點村)、國家級旅游休閑街區(qū)培育;要圍繞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加快森林康養(yǎng)基地、研學旅行基地、體育運動基地、中醫(yī)藥健康旅游示范基地等建設,形成文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的品牌帶動效益。
    堅持供給側改革思路,圍繞景點、服務、環(huán)境、商品,豐富旅游供給、消費供給,促進產(chǎn)業(yè)的轉型升級,為迎接由生產(chǎn)時代向消費時代轉變做鋪墊、打基礎。要緊盯文旅康養(yǎng)消費市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策,積極培育和發(fā)展市場主體,加快構建全面大眾旅游的多元化、個性化、復合化、體驗性、參與性、娛樂性文旅康養(yǎng)產(chǎn)品體系,推進旅游休閑目的地城市、文化旅游消費聚集區(qū)、特色旅游街區(qū)、重點旅游村鎮(zhèn)建設,打造一批休閑度假、康復醫(yī)療、健康養(yǎng)老、康體運動、康養(yǎng)旅居、鄉(xiāng)村民宿、研學旅行等文旅康養(yǎng)產(chǎn)品。
    要堅持招商的標準化,建立招商、選商的標準化體系,防止任性招商、隨性表態(tài)情況發(fā)生。要實現(xiàn)審批服務流程的標準化,全面實行行政許可事項清單管理,審批流程規(guī)范化管理,健全完善幫辦代辦服務體系和工作機制,全面提升政務服務能力,打造便捷、高效、透明的營商環(huán)境。要借用協(xié)會力量推進服務標準化,推行行業(yè)內的標準,用行業(yè)的自律來規(guī)范服務標準,提高文旅康養(yǎng)服務質量。建立志愿者服務的標準化,強化志愿服務的質量,提高服務效率,讓志愿服務更加規(guī)范化,實現(xiàn)志愿服務資源統(tǒng)籌合理利用。
    信息化、智慧化是發(fā)展趨勢,是衡量一個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、科技化發(fā)展水平的重要標志。要充分運用信息化平臺,提升數(shù)字化管理水平和服務效率,豐富沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽等數(shù)字化產(chǎn)品。要按照“總體布局、批次推進、應接盡接,邊運行、邊調整、邊完善”的建設原則,扎實推進智慧旅游項目順利上線運行,切實發(fā)揮智慧旅游在管理服務、應急指揮、宣傳推廣等方面的重要作用,全市4a級景區(qū)要在5月底前全部接入,旅行社、星級飯店原則要在6月底前完成接入,各縣(市、區(qū))智慧旅游平臺要在10月以前要全面接入。
    要堅持市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負責制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究出臺政策文件,安排年度重點工作,調度項目進展,協(xié)調解決問題。市、縣(市、區(qū))要編制文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,處理好生產(chǎn)、生活和生態(tài)的關系,處理好過去、現(xiàn)在和未來的關系,確保規(guī)劃能用、管用、好用。要堅持一把手負責制,黨委、政府主要領導要親自安排、親自協(xié)調、親自督辦,確保任務落實、責任落實。要根據(jù)資源稟賦和時空特征,統(tǒng)籌安排各類文旅康養(yǎng)推介活動,精心策劃旅游線路,避免同質化競爭。
    要制定出臺文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全生命周期配套政策體系,充分發(fā)揮政策的牽引作用,確保人才留得住、資金引得進、項目建得成。要通過精明的策劃促進資源落地、資源對接,全市要建立兩千億以上的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目庫,用高質量項目引領文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。要通過敬業(yè)的團隊來給產(chǎn)業(yè)服務、給企業(yè)護航,打造一支懂經(jīng)濟、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會溝通、會協(xié)商的高素質產(chǎn)業(yè)服務隊伍,建立項目對接、幫扶、督辦、協(xié)調工作體系。要強化精準招商,做深做實前期工作,結合客商的投資需求和發(fā)展需要,制定有針對性的招商方案,積極引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),切實提高招商引資的科學性和成功率。
    要通過“三單制”推進工作落實,按照重點工作項目化的思路,及時制定今天會議確定的重點工作項目清單,把千億文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)變成數(shù)千億的文旅康養(yǎng)項目。要相互學習,取長補短,及時制定文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)問題清單,逐一制定整改措施,補短板強弱項。要強化責任落實,及時制定延鏈、補鏈、強鏈責任清單,把項目包抓、產(chǎn)品供給、問題整改落實到責任單位、責任領導、責任人和具體的時間節(jié)點,確保工作有人抓,問題有人管,責任有人擔。要強化督辦考核,市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈長辦公室要盡快制定印發(fā)考核方案和督查方案,按照“一季度一督查一通報,年終考核”的要求,強化督辦落實和考核獎懲,確保各項工作落到實處。
    同志們,一年之計在于春,開局起勢正當時。讓我們上下一心,克難奮進,共同奏響打造千億級文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開好局、起好步的進攻號角,為加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出應有的貢獻。
    文旅工作會議上的講話篇九
    2022年,是黨召開二十大的政治之年,也是我們公司發(fā)展的行動落地之年、奔跑追夢的“騰飛”之年。xx保險黨委將在省公司的領導下,持續(xù)推進綜合管理能力、組織協(xié)調能力、服務保障能力、溝通公關能力提升,做大保費規(guī)模,提高市場地位,全面完成省公司下達的各項指標,努力在年度收尾時候實現(xiàn)各部門齊頭并進,飛騰發(fā)展。2022年,xx保險年度工作思路:以“騰飛”為主題,以“爭”字為引領,抓住機遇、應對挑戰(zhàn),統(tǒng)籌兼顧、突出重點,真抓實干、開拓進取,大力弘揚xxx精神,在創(chuàng)新轉型中爭榮譽、爭先進、創(chuàng)佳績,努力實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展。重點在以下六個方面取得突破。
    (一)舉旗幟、統(tǒng)思想,黨建工作有新發(fā)展。一是繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央的決策部署要求,把二十大精神和新修訂的黨章,作為做好公司黨建各項工作的根本遵循。二是落實全面從嚴治黨對國有企業(yè)黨的建設提出的新任務、新要求,緊密結合企業(yè)實際情況,積極主動把握大局大勢,創(chuàng)新思路,探索方法,大膽實踐,以黨建工作推進企業(yè)各項工作,使黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同頻共振,強化政治引領作用,把握企業(yè)大局走向,堅定理想信念。三是以深化黨史學習教育為基本內容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,堅持學思踐悟、知行合一,推進黨史學習教育常態(tài)化、制度化工作走在前、作表率。四是抓實基層黨支部規(guī)范化建設,2022年是基層黨支部規(guī)范化建設的推進之年,努力提升公司各所屬基層黨支部建設標準化水平,把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,使基層黨支部強起來、黨員隊伍強起來、黨的工作強起來。
    (二)嚴紀律、正風氣,紀檢監(jiān)察有新成效。一是從嚴加強黨內政治生態(tài)建設。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是持之以恒推進正風肅紀。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,緊盯享樂主義和奢靡之風,關注新動向新表現(xiàn),嚴肅查處頂風違紀行為,堅決防止反彈回潮。三是繼續(xù)保持懲治腐敗和治理“打假騙賠”的高壓態(tài)勢。強化警示教育,用好反面教材,召開專題民主生活會,舉一反三、以案明紀,強化不敢腐的震懾。四是深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。五是進一步發(fā)揮巡視利劍作用。加強巡察成果綜合運用,強化巡視督查和整改問責,堅決糾正工作走過場、搞形式的問題,確保條條要整改、件件有著落。
    (三)強管理、重規(guī)范,隊伍建設有新面貌。一是強化干部隊伍管理,以干部“能上能下”為重點,注重規(guī)范領導干部政治素質、作風形象、擔當精神和業(yè)績貢獻,建立領導干部日??己?、年度考核和業(yè)績考核相結合的綜合考核評價體系,明確“能上”的依據(jù)和“能下”的標準。強化考核結果的運用,將考核結果與管理人員的薪酬和晉升掛鉤,進一步激發(fā)管理人員的工作積極性和主觀能動性。二是完善后備干部管理制度,建立健全科學完善的后備干部選拔和培養(yǎng)體系,加大后備干部的選拔和培養(yǎng)力度,逐步形成公司人才梯隊。三是繼續(xù)加強隊伍建設(互動專員隊伍、代理制隊伍、咨詢門店隊伍、續(xù)保隊伍)。強化人員的招聘工作,做好維護人員的育成、培訓工作,通過隊伍建設提升中國人壽財險知名度,通過三進三萬工程,覆蓋農(nóng)村市場。四是嚴格績效考核。在人力資源管理建設體系上,2022年制定《員工職級晉升辦法》和《部門人員績效考核管理新辦法》等規(guī)章制度,明確員工晉升渠道,提高員工工作的積極性和奮發(fā)向上的戰(zhàn)斗力。
    (四)解難題、激動力,工會團委工作有新境界。一是梳理公司發(fā)展歷程,編印員工手冊,使廣大員工了解公司歷程,并規(guī)范員工行為,增強員工的凝聚力和歸屬感。二是從思想引領、技能提升、職業(yè)發(fā)展、興趣培養(yǎng)等方面,做好指導、幫助、督促工作,關注員工工作與生活,繼續(xù)搭建活動平臺,開展豐富多彩的文體活動。三是開展各種形式的內勤、業(yè)務員亮身影活動,讓服務標兵談服務,談業(yè)務,通過身邊人講身邊的故事,弘揚正氣、激發(fā)士氣,以點帶面,營造比作為良好風氣。
    (五)抓業(yè)務、重實效,經(jīng)營發(fā)展有新成果。一是高度重視業(yè)務發(fā)展,充分認識市場形勢,明確方向,直面挑戰(zhàn),迎頭趕上,開拓進取。二是制定詳細有效的各條線業(yè)務發(fā)展方案,引導各支公司、團隊有的放矢的進行各種業(yè)務拓展。三是加強與各級當?shù)卣臏贤ê献髁Χ?,加大政保業(yè)務的拓展與發(fā)展,將政保業(yè)務列為2022年業(yè)務發(fā)展重點。四是注重產(chǎn)品創(chuàng)新,結合國家扶貧政策和當?shù)貙嶋H情況,與當?shù)卣畬樱_發(fā)扶貧類、創(chuàng)新類險種,助力當?shù)卣鲐毠ぷ?,提升公司形象,提高業(yè)務規(guī)模。五是優(yōu)化業(yè)務結構,堅持發(fā)展優(yōu)質業(yè)務,將車險手續(xù)費差異化配置真正實現(xiàn)調節(jié)作用,有效促進業(yè)務發(fā)展;提高家用車業(yè)務占比;進一步加強對營業(yè)性貨車的承保管控,剔除虧損業(yè)務,逐步降低營業(yè)性貨車的業(yè)務占比。
    (六)抓保障、強協(xié)調,內部管理有新水平。一是提升機關管理水平。進一步完善制度推行規(guī)范管理。完善機關考勤、物資領用管理、辦公樓管理、檔案管理、會務管理等內部制度,加大機關效能、衛(wèi)生檢查力度,完善接待群眾辦事制度,推進以制度管理、約束、激勵工作,提高機關行政效能和辦事效率。二是堅持“精細化”服務。把服務貫徹于工作的各個方面,加強與各部門、各條線、各縣支的溝通和協(xié)調,加強對大型會議、慰問、檢查等工作的提前謀劃,主動提高辦會、辦事服務水平。三是加強員工的學習與提升,將服務理念始終擺到工作首位。開展“首問責任制”,設置工作崗位a、b崗,形成工作合力,并作為一項長期工作貫穿到工作中,以達到基礎建設和重點工作之間兼顧推進,重點突出,相輔相成。四是加強預算、費用管理。根據(jù)上級公司下達的預算指導意見,加強對公司各項指標的預算管理工作。同時規(guī)范費用列支項目,加大考核力度,確保各項費用開支控制在省公司下達的考核指標內,努力降低成本開支。五是狠抓理賠隊伍的建設。積極配合紀檢監(jiān)察工作,凈化理賠隊伍,營造理賠人員“比服務、比技能、比貢獻、比紀律”的良好工作氛圍。并將訴訟人傷案件做為2022年理賠的重點工作,著力改善人傷各項指標,提高人傷案件結案率。
    文旅工作會議上的講話篇十
    各位企業(yè)家、同志們:
    在全縣上下認真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神,加快建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣非公有制經(jīng)濟工作會議,主要任務是,貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神,總結近年來全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績,分析研究工作中面臨的形勢和問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才,表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人,有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,談得都很實際,問題看得準,提出的建議很有針對性和操作性。下面,我主要講三個方面的意見:
    一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。
    近年來,全縣上下認真貫徹落實中央、省市關于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策,立足投資拉動型經(jīng)濟縣情,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,改善服務,促進了全縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展,非公經(jīng)濟從小到大、由弱到強,成為莊浪最具活力的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟快速增長。截止20xx年底,全縣個體工商戶6955戶,非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元,占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元,占地方財政收入的15.3%,達到了近年來最好的發(fā)展水平,對全縣經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資,先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè),建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟項目,在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢,培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè),在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設和公共交通等多個領域的非公經(jīng)濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人,成為莊浪特色品牌,已經(jīng)初具影響力。四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展,已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底,全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人,每年轉移農(nóng)村勞動力6000人左右,農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時,廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè),開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動,實施光彩項目38個8000多萬元,累計捐款捐物500多萬元,帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。
    二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。
    近年來,盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟上取得了很大的成績,但我們必須清醒的看到,無論是總量上,還是在質量上,我縣非公經(jīng)濟均處于發(fā)展的初始階段,面臨的形勢依然十分嚴峻,發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比,與廣大群眾強烈的致富愿望相比,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在一定的差距:一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小,企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元,比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少,對縣域經(jīng)濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術裝備落后,職工文化水平較低,技術人員缺乏,家族式管理普遍,生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題,多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一,加之擔保手續(xù)和審批程序比較復雜,企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務體系還處于起步階段,服務功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務意識淡薄,辦事效率低下,非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠寬松。
    之所以出現(xiàn)這種狀況,究其原因主要是:思想還不夠解放,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟認識不足,因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位,盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策,但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力,督查不嚴,反饋不及時,致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成,由于歷史、人文等多方面的原因,我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚,仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決,就難以實現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此,各級各部門必須增強危機感和緊迫感,迎難而上,下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,選準切入點,找到突破口,努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
    三、毫不懈怠地支持引導非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
    非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念,不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策,進一步放寬投資領域,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。
    一要著力完善工作機制。縣委、縣政府建立縣級領導干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度,協(xié)調解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題,從而形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟優(yōu)秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設的總體培訓規(guī)劃,認真做好非公經(jīng)濟領域專業(yè)技術職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設,通過增加編制,調整充實工作人員,配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟的宣傳,努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟代表人士的政治安排,推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務。要大力引導廣大非公經(jīng)濟人士自覺履行社會責任,開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程,按程序申報和享受有關優(yōu)惠政策,協(xié)調解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題,支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件,對工商聯(lián)工作經(jīng)費要足額列入縣財政預算,并根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展逐年增加,保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策,將行業(yè)商會建設納入經(jīng)濟建設范疇,牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術和新產(chǎn)品鑒定等相關工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟領域商會注冊登記工作和管理權限理順工作,凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟領域的行業(yè)商會、協(xié)會,一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作,推動企業(yè)文化建設,每年要選定1-2戶企業(yè),引導非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作,認真做好反映非公經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
    二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念,從投資者最擔心的問題抓起,優(yōu)化硬件,硬化軟件,努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套,為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐,不僅要降低企業(yè)的進入成本,還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設的注意力轉移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設上來,進一步加強路、水、電、通訊等基礎設施建設,做到企業(yè)發(fā)展到哪里,基礎設施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構,鼓勵民間資本進入金融服務領域,完善信用擔保體系,加強銀企對接,搞好商業(yè)性、互助性信用擔保,獎勵納稅多的企業(yè),支持貢獻大的企業(yè),表彰講誠信的企業(yè),引導資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題,不斷增強關心、支持、服務企業(yè)的自覺性和主動性,努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,規(guī)范辦事程序,降低門檻,放寬政策,為非公企業(yè)大開綠燈,使民間更多的資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設施和各類市場建設等領域進軍,支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
    三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟的第一抓手,大力開展“全員招商”行動,充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎和后發(fā)優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,積極做好前期項目爭取工作,實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制,提高項目的履約率和落地率,在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少完成500萬元以上的招商引資任務,各綜合部門和經(jīng)濟主管部門完成招商引資1000萬元以上,全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎設施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求,完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制,貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道,建成南北走向6條次干道,并配套建成排污、排洪等基礎設施,初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟帶。要抓好招商引資項目建設,完成鑫喜淀粉公司搬遷,實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線,實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠,水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動,年內新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源,建立資源共享、全面客觀的信用評價體系,引導非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地,建立健全非公企業(yè)人才培訓網(wǎng)絡,多層次、多渠道、多形式培訓非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員,不斷提高他們的整體素質。
    同時,利用今天的機會,向各位企業(yè)家提三點希望:
    第一,要誠實守信、依法經(jīng)營,樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念,守信用、講信譽、重信義,決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī),遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,守法經(jīng)營,照章納稅,尊重人才,善待員工,自覺維護國家利益,維護社會正常秩序,維護員工合法權益。
    第二,要銳意進取、不斷創(chuàng)新,謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念,不滿足于一己之富,一時之富,要珍惜大好時機,搶抓機遇,在國家政策指導下,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持自主創(chuàng)新,以更高的定位、更高的標準、更高的追求,立志把企業(yè)做大做強。
    第三,要加強學習、拓寬視野,不斷提高自身素質。要適應科學技術日新月異,市場環(huán)境瞬息萬變的形勢,堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經(jīng)驗,加強文化修養(yǎng),品行修煉,堅持科學決策,不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。
    同志們,歷史賦予我們新的使命,時代為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在的關鍵時刻,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在經(jīng)濟發(fā)展中勇當先鋒,在項目建設中施展才干,在擴大開放中再立新功,為推進全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
    文旅工作會議上的講話篇十一
    同志們:
    這次全縣組織工作會議的主要任務是:傳達全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神,回顧20o6年組織工作取得的主要成績,總結經(jīng)驗,查找不足,同時,研究部署今年的組織工作??h委對開好這次會議給予了高度重視,會前專門聽取了縣委組織部的匯報,并認真進行了研究。下面,根據(jù)全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神,結合我縣實際,講三個方面的意見。
    在去年12月中旬召開的全國組織部長會議上,中央政治局、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到會并作了重要講話,他從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻分析了十六屆六中全會《決定》的重大政治意義、理論意義和實踐意義,深刻闡述了組織工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用,著重強調了今年組織工作要抓好的八項任務,對加強組織部門自身建設提出了明確要求。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長賀國強同志代表中組部部務會作了工作報告,全面總結了20xx年全國組織工作取得的成績,對如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日,省委召開了全省組織部長會議,省委書記石宗源同志到會并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效,并對如何做好今年的組織工作提出了三個方面的意見,指出了工作的重點和努力的方向。省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志全面回顧總結了去年的組織工作,對今年的工作進行了全面部署。今年1月25日,地委召開全區(qū)組織部長會議,地委副書記陳慶義同志到會并作了重要講話,充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績和經(jīng)驗,指出了存在的問題,對如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見。地委委員、地委組織部部長楊華昌同志代表地委組織部部務會,對去年全區(qū)組織工作進行了簡要回顧,對抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國、全省、全區(qū)組織部長會議的召開,中央、省委、地委有關領導同志的講話,對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責,扎實做好今年的組織工作,具有十分重要的指導意義。與會的同志一定要把學習領會好會議精神,作為我們當前工作的一個重點,緊密結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際,深入學習領會,并切實加以貫徹落實。
    回顧去年我縣的組織工作,具有以下特點。一是任務繁重。去年,除了常規(guī)的干部、基層組織建設、人才、遠教等工作外,全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求,全面完成了先進性教育活動的各項任務,達到了預期的目標,取得了實踐成果、理論成果和制度成果。同時,在地委、縣委的正確領導下,根據(jù)中央、省委、地委有關縣鄉(xiāng)領導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作的精神和要求,比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作。二是各項工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,總結出了一些好的做法和經(jīng)驗,得到了上級有關領導的肯定;實施了黨員作用發(fā)揮工程,開展了農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強’’、“六個一工程”和深入開展“三抓四創(chuàng)”,全縣基層組織建設水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中,認真貫徹省委和地委的有關會議和文件精神,探索試行“兩推一述”考核辦法,制定了《___縣黨政領導干部選拔任用責任追究暫行辦法》,建立起了干部考察員資格認證制度,得到了省委組織部和地委組織部的充分認可;大力實施人才強縣戰(zhàn)略,人才隊伍建設穩(wěn)步推進;扎實抓好大規(guī)模培訓干部工作,建立了鄉(xiāng)科級領導干部政治理論水平任職資格認證制度,領導班子和領導干部能力建設積極推進;干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作通過了省級驗收,取得了階段性成果;同時注重抓好老干部工作,老干部的政治待遇和生活待遇得到進一步落實;按照“五加強五突破”的要求,組織部門和組工干部隊伍建設得以加強。應該說,過去的一年,我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力,在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用,為推進社會主義新農(nóng)村和構建和諧___提供了堅強的組織保證。
    二、提高認識,準確定位,切實增強做好新形勢下組織工作的政治責任感和歷史使命感。
    深刻認識新形勢下組織工作的重要地位和作用,對于我們進一步扎實有效地抓好全縣組織工作,不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進、切實為建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧___提供堅強的組織保證具有十分重要的意義。
    一是要深化組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設、全面構建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進程中重要作用的認識。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務服務的。經(jīng)濟建設是我們黨在社會主義初級階段的中心任務,而搶抓機遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,認真貫徹落實十六屆六中全會精神,抓住機遇、用好機遇,大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐,努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。當前,我縣經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動的高水平增長之后,現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財政收入的增幅明顯滯后于財政總量的增幅,可支配財力有限,公共服務的能力還不強;農(nóng)村經(jīng)濟基礎仍比較薄弱,抵御自然災害的能力還不強;農(nóng)村貧困面大,扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,影響社會穩(wěn)定的因素仍然較多等。對此,大家一定要有足夠的清醒的認識。既要看到我們已經(jīng)站在一個比較高的發(fā)展起點上,也要認識到當前發(fā)展中的困難和問題。而要克服前進中的各種困難,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在于我們的各級黨組織是否堅強有力,在于我們的廣大干部特別是各級領導干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊伍,在于全縣廣大干部特別是領導干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風是否能夠適應新形勢和新任務的要求。因此,全縣廣大組織工作者和黨員干部,必須充分認識到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準確定位,才能不辱使命,才能緊緊圍繞實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個中心任務,來切實改進、創(chuàng)新和加強組織工作,使組織工作更好地圍繞中心、服務大局,為推進社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧___提供堅強有力的組織保證。
    二是要找準組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設、全面構建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點。找準組織工作的切入點,是做好新形勢下的組織工作的一個重大問題。我認為,當前的組織工作,可以從“五個必須”來把握。第一,必須切實找準組織工作的目標定位。要著眼于組織工作進一步為開創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務,使組織工作與全局工作在指導思想上相一致,在工作目標上相協(xié)調,在工作部署上相銜接,努力形成與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設相適應的組織工作新格局。第二,必須進一步做好理論武裝工作,為促進社會和諧奠定思想基礎。要通過多種形式加強黨員教育和干部培訓,進一步幫助干部特別是各級領導干部認清影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,深刻認識我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性,切實把握好發(fā)展的歷史機遇與有利條件。同時,還要用構建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想、科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓各級干部,努力增強他們?yōu)榘l(fā)展大局服務的自覺性和堅定性。第三,必須進一步加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設,著力建設一支善于領導科學發(fā)展的高素質的領導干部隊伍。要不斷提高各級領導干部管理社會事務、協(xié)調利益關系、開展群眾工作、處理人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定和公平正義的本領。要切實發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能,卓有成效地開展工作,充分激活各類人才在構建和諧___進程中的創(chuàng)新活力。第四,必須進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設,夯實促進社會和諧的組織基礎。要緊密結合實際,下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問題真正解決好,充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用,提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力,更加有效地化解各種社會矛盾,更好地為群眾服務,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,努力增強黨在群眾中的號召力和凝聚力。當前,特別要針對重點工程項目建設不斷推進的實際,大力加強重點工程項目區(qū)所在地基層黨組織建設,切實發(fā)揮基層黨組織在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化中的重要作用,努力為重點項目工程的順利實施提供有力的組織保證。第五,必須進一步發(fā)展黨內民主,以黨內和諧促進社會和諧。發(fā)揚黨內民主是增進黨內和諧的前提和保證。以黨內和諧促進社會和諧,是由我們黨自身的性質、宗旨和地位決定的。從黨的性質、宗旨、地位的角度深刻認識增進黨內和諧與構建社會主義和諧社會之間的關系,有利于在新形勢下更好地推進黨的建設新的偉大工程,更好地推進和諧社會建設。在增進黨內和諧方面,組織部門和廣大組織工作者擔負著許多重要任務,如加強民主集中制建設、保障黨員民主權利、增進領導班子團結、增強黨員領導干部尤其是黨政領導干部民主觀念和自覺接受監(jiān)督的意識等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動性,積極推進黨風和諧建設,營造上下級之間、同事之間融洽和諧的同志式關系,形成心齊氣順、風正勁足的和諧氛圍。三是要總結新經(jīng)驗,迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新業(yè)績。去年,全縣組織工作取得了明顯的成績,多項工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個基礎上,不斷總結新經(jīng)驗,迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新業(yè)績。今年,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步深化社會主義新農(nóng)村建設、加快推進富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年,也是以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點,扎實推進黨的建設的新的偉大工程的關鍵一年。下半年,黨的十七大將隆重召開;4月下旬,將召開省第十次黨代會。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求,認真做好我縣出席省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作;如何進一步堅持黨管干部原則,加強全縣各級領導班子建設,特別是加強年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔,努力建設一支能夠領導科學發(fā)展,經(jīng)得起各種風浪考驗的高素質干部隊伍;如何深化干部人事制度改革,不斷推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化,使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進性的同時,積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實做好的工作。此外,我們還要清醒地看到,面對新形勢新任務新要求,我縣黨建工作在總體上適應的同時,還存在一些問題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領導班子換屆中,我們發(fā)現(xiàn),個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴和紀律松弛、組織渙散的現(xiàn)象,少數(shù)黨組織在思想、紀律、組織、作風和制度方面還存在不少問題,部分黨組織的號召力、凝聚力還需要進一步增強,組織工作還需要進一步改進和創(chuàng)新等。這些問題,必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實加以解決。
    三、圍繞中心,服務大局,突出重點,努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。
    關于今年的組織工作,等一下,成芳部長還要作具體的安排部署。在這里,我著重強調八個方面的工作。
    (一)要切實抓好省第十次黨代會代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會精神的學習貫徹。做好省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作,是一項重大的政治任務,我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求,充分認識做好這一工作的極端重要性,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真扎實地做好這項工作,確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會召開期間的穩(wěn)定工作,切實掌握社情民意和各種動態(tài),保持內緊外松的氛圍,積極把握主動權,把工作做深、做細、做實。尤其要針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),提前謀劃和思考,把問題解決在萌芽狀態(tài),確保黨的十七大和省第十次黨代會召開期間我縣不要出現(xiàn)進京、進省上訪等問題。黨的十七大和省第十次黨代會召開后,要嚴格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求,通過采取集中舉辦黨員、干部學習培訓班等靈活多樣的形式,迅速、認真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會精神的學習、宣傳和貫徹落實,以此指導和推動我縣的組織工作取得新的更大的成績。
    (二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級領導班子的思想政治建設工作?,F(xiàn)在,縣鄉(xiāng)換屆已全面結束,下一步,要及時把領導班子和干部隊伍建設的重點從組織建設轉移到思想政治建設上來。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,重點學習《江澤民文選》,學習十六大以來胡錦濤同志為的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的先進性建設等重大戰(zhàn)略思想,深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷,重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法,用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點,加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育,不斷提高思想政治素質,教育、引導全縣廣大干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,真正把心思和本領用在推進科學發(fā)展上,用在促進社會和諧上,用在促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部素質”的要求,以提高各級領導班子和領導干部構建和諧___、實現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領和解放思想、更新觀念為重點,以珠三角發(fā)達地區(qū),特別是深圳幫扶我縣為契機,把深圳等發(fā)達地區(qū)作為主要培訓基地,通過培訓,讓干部學習沿海發(fā)達地區(qū)的先進思想和理念,學習他們發(fā)展經(jīng)濟的辦法和本領,并注意把學習情況與干部能力素質一并考核,與任用結合起來。在加強理論學習的同時,要引導和督促干部根據(jù)履行崗位職責的要求,學習相關領域的知識,重點學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識等,不斷完善知識結構,提高領導科學發(fā)展的業(yè)務素質和本領。(三)要加大機制創(chuàng)新力度,切實加強領導班子和領導干部隊伍建設。當前,要抓緊研究和盡快建立換屆后適應領導班子配備改革需要的新的工作機制和運行方式,包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工,建立黨委會議事規(guī)則、決策程序和健全相關制度等,既要保證領導班子高效運轉,又要保證實行有效監(jiān)督,充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢。要認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,要樹立“海納百川、雍容乃大”的___精神,堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、五湖四海、公道正派的要求,選拔政治堅定、作風過硬、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀干部,樹立正確的用人導向??h委組織部要按照管少、管活、管好的要求,研究制定加強鄉(xiāng)科級干部宏觀管理的意見。特別是要進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度,繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊伍的調整充實工作,建立健全后備干部隊伍培養(yǎng)、選拔和管理機制。要進一步加強公務員隊伍管理,切實搞好公務員隊伍建設。要進一步加大干部交流力度,加大上下級黨政機關之間、邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關鍵崗位干部的交流力度,有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗,繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調黨建扶貧工作隊員等工作。要認真貫徹省委下發(fā)的《關于進一步完善黨委(黨組)重大事項決策規(guī)定》,進一步健全完善各級黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調各方”的民主議事和決策制度,做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,總攬不包攬、協(xié)調不代替,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮領導核心作用,形成加強經(jīng)濟社會發(fā)展的合力,確保中央、省委、地委和縣委的各項規(guī)定落到實處,取得實效。(四)進一步加大實施人才強縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源,要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越,不僅要讓物質財富充分涌流,更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部,必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,把人才工作擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考,放在推進構建和諧___的新的歷史任務中來落實。要圍繞實施“十一五”規(guī)劃,統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設,進一步完善促進人才健康成長、充分發(fā)揮作用的工作機制。要認真制定“十一五”社會工作人才隊伍專項規(guī)劃,完善社會工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準,整合各方資源,形成全社會抓好社會人才隊伍建設的合力,促進我區(qū)社會工作人才隊伍加快成長。要結合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,增強市場主體競爭力,大力加強懂經(jīng)營、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。要立足縣內,按照建設社會主義新農(nóng)村的要求,研究制定政策措施,大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。在堅持以本地人才為主的同時,要根據(jù)需要,切合實際地采取靈活多樣的方式,積極引進縣內外優(yōu)秀人才和智力??h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領導下,積極協(xié)調人事、教育、民政、勞動和社會保障部門,抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵保障機制,進一步改善工作條件和福利待遇,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間、貢獻有回報。
    (五)深化落實,創(chuàng)新載體,不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設和黨員隊伍建設工作的新局面。當前,要抓好兩大重點,著力在深化落實和創(chuàng)新機制上下功夫。一是要扎實抓好黨的基層組織先進性建設工程的實施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”,使“三級聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實際,更加具有特色和實效??h委在全縣更加符合我縣實際,更加具有特色和實效??h委在全面實施黨的基層組織先進性建設工程、大力推進黨的基層組織先進性建設經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化方面,目標是明確的、任務是具體的、措施是有力的,關鍵是要抓好落實,確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實把實施黨的基層組織先進性建設工程列入重要工作日程,建立和落實領導責任制,建立健全督查制度,切實把黨的基層組織先進性建設工程納入全局工作目標考核的重要內容,作為領導班子及其成員工作實績評定的重要條件,作為單位評先選優(yōu)和領導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。要認真貫徹全國農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議和全省農(nóng)村基層組織建設“三創(chuàng)三強”工作會議精神,繼續(xù)以“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動為載體,進一步深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機制,進一步加強農(nóng)村基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。要按照地委、縣委提出的基層組織先進性建設的任務、措施和要求,大力推進企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機關、“兩新”組織的黨建工作進一步做好學校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實抓好黨員經(jīng)常性教育,認真做好發(fā)展黨員工作。要加強流動黨員的教育管理,努力做到黨員流動到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進性建設工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗,促進黨的基層組織先進性建設工程不斷取得新的成效。
    (六)采取有力措施,切實加強黨員干部隊伍的思想道德建設。全縣各級黨組織要進一步提高對新形勢下加強黨員道德建設的重要性和緊迫性的認識,以建立社會主義核心價值體系為重點,以踐行社會主義榮辱觀為主要內容,教育和引導廣大黨員、干部特別是領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,堅持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領導干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標準,帶頭模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,堅決抵御各種腐朽沒落思想的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級黨組織要按照黨章和黨內相關法規(guī)的規(guī)定,進一步健全體現(xiàn)社會主義核心價值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準則,加強監(jiān)督,在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質,在選拔任用干部時要既重能力又重德行、既重政績又重政德,使思想政治素質好的人受到褒獎和重用,使不好的人受到批評和教育,真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。
    (七)繼續(xù)以“五加強五突破”為抓手,切實加強組織部門自身建設和組工干部隊伍建設。“五加強五突破”是地委組織部去年提出的加強組織部門自身建設的有力措施,全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手,進一步從思想、組織、作風、制度和業(yè)務等方面,切實加強組織部門和組工干部隊伍建設。當前,從總體上看,我縣組工干部隊伍的總體素質是好的,是有戰(zhàn)斗力的,是一支可以信賴的隊伍。但面對新形勢新任務新要求,組織部門和組工干部要自我加壓,始終保持良好的精神狀態(tài),時刻牢記肩負的責任,進一步增強政治意識和大局觀念,繼續(xù)保持和發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,在工作中更加嚴謹細致、更加精益求精。在推進組織工作創(chuàng)新方面,最重要的是要吃透“兩頭”,即:一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求,正確把握上級黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎、優(yōu)勢條件和制約因素,尤其要把握好基層實際情況,了解人民群眾的呼聲。要找準創(chuàng)新重點和創(chuàng)新方向,做好‘結合”的文章。根據(jù)今年全國、全省、全區(qū)組織工作的重點,結合我縣實際,今后一個時期,全縣組織工作的創(chuàng)新方向是:在領導班子思想政治和能力建設方面,著眼于解決目前思想政治工作不適應的問題,探索和創(chuàng)新思想政治建設的內容和形式;著眼于解決領導干部中存在的能力不適應問題,探索和創(chuàng)新領導班子和領導干部能力提高的有效實現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核,探索領導班子和領導干部考察民意調查新方式。在黨的基層組織先進性建設方面,堅持“三抓四創(chuàng)”的工作思路,著力在“四創(chuàng)”上下功夫,推進實施黨員作用發(fā)揮工程,努力解決黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中思路不寬、方法不活、管理不嚴、機制不新的問題。在干部教育培訓方面,一是要創(chuàng)新培訓方式,二是要創(chuàng)新培訓機制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育方面,一是要創(chuàng)新站點管理方式;二是要創(chuàng)新學用轉化途徑和形式。在人才隊伍建設方面,一要著力解決好人才作用發(fā)揮問題,不斷創(chuàng)新人才管理機制;二要探索實施“一村一名大學生村干部”計劃的有效途徑,切實讓大學生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設方面,要創(chuàng)新學習培訓機制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際結合起來,大力推進組織工作的觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,更好地做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時,要大力弘揚求真務實的精神,多深入基層、深入實際、深入群眾,察實情、說實話、出實招、辦實事、求實效,不斷改進工作作風。要牢記“兩個務必”,以務實的作風,嚴謹?shù)墓ぷ?,不斷推動全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責任制,切實加強黨對組織工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組),一定要認真堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,切實負起抓黨的建設的責任。要建立健全黨建工作領導小組,貫徹落實好有關規(guī)定,建立健全黨建工作責任制,不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后,人員調整相對較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織,要認真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求,以建立健全黨建工作領導小組為重點,進一步完善工作制度和議事規(guī)則,建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉有序的工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領導干部,要牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,結合分工抓好黨的建設,真正形成一級抓一級,一級帶一級,全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實加強黨對組織工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求,切實加強對組織工作的領導,認真研究和解決組織工作中的重要問題,為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊伍建設,落實用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人的要求,既要對組工干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,又要尊重他們的勞動,關心他們的生活,關注他們的成長,要進一步加大對組工干部的培訓和培養(yǎng)交流力度,營造有利于組工干部成長、有利于組工干部隊伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們,縣鄉(xiāng)換屆后,組織工作又將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作,責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面,積極推進社會主義新農(nóng)村建設和和諧社會建設,努力促進全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開!
    謝謝大家!
    文旅工作會議上的講話篇十二
    同志們:
    這次組織工作會議是在全縣上下深入貫徹縣十四屆三次全委(擴大)會議精神、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動深入展開的新形勢下召開的。主要任務是貫徹落實中央和省市委組織工作會議精神,總結過去一年組織工作,研究部署今年工作任務。過去的一年,組織戰(zhàn)線的同志們認真學習貫徹“三個代表”重要思想,緊緊圍繞打勝三年脫貧解困第一戰(zhàn)役,與時俱進,大膽探索,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),扎實工作,各方面工作都取得了顯著成效。特別是創(chuàng)業(yè)型領導班子建設等方面工作走在了全市前列。縣委對組織工作是滿意的。會上,還表彰獎勵了組織工作先進集體和先進個人。在此,我代表縣委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問。剛才,新權部長做了一個很好的報告,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望同志們回去后認真抓好落實。
    創(chuàng)新是組織工作永恒的主題,是組織工作的生命線,是組織工作的活力之源。推動組織工作持續(xù)創(chuàng)新,是全縣組織戰(zhàn)線義不容辭的政治責任。縣委決定今年要在組織戰(zhàn)線深入開展好組織工作創(chuàng)新年活動。組織戰(zhàn)線的各方面工作都要以組織工作創(chuàng)新年活動為統(tǒng)領,謀好篇、布好局,狠抓落實,務求實效。下面,我就組織工作創(chuàng)新問題強調四點意見。
    一、全面推進組織工作創(chuàng)新,必須唱響脫貧解困、加快發(fā)展主旋律,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。實現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍,根本在黨,關鍵在干部。解決干部問題的首要前提就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。這是推進組織工作創(chuàng)新的切入點。組織戰(zhàn)線在這方面應該也必須大有作為。要通過強有力的工作,切實把廣大黨員和各級干部的“精、氣、神”抖摟起來,把突破攻堅、干事創(chuàng)業(yè)的斗志煥發(fā)出來。一是要加強學習、武裝頭腦。要按照建設學習型政黨、學習型社會的要求,引導廣大黨員干部真正把學習作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求來對待,作為自覺的、經(jīng)常性的不間斷的任務來完成。要牢固樹立學習是生存發(fā)展的理念,學習則強、學習則勝的理念,工作學習化、學習工作化的理念,學習為本、終身學習的理念。要端正學習態(tài)度,進一步增強學習的自覺性和主動性,帶著深厚的感情學,帶著執(zhí)著的信念學,帶著實踐的要求學,真正做到學以明志、學以立德、學以增智。要活化學習方式,堅持中心組學習、集體學習和個人自學相結合。既要充分利用傳統(tǒng)學習工具,又要注重利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代學習工具。要嚴格落實領導干部述學、評學、考學制度,把學習考核結果作為衡量干部思想政治素質和業(yè)務素質的重要尺度,作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)。二是要解放思想、更新觀念。要圍繞學習滬魯經(jīng)驗進一步解放思想,掀起解放思想新高潮,真正看到差距、受到振動、學到長處、見到成效。要突出抓好黨員干部特別是主要領導干部的解放思想工作,進而牽動全民思想大解放。解放思想關鍵是解決問題、推進工作。要堅持解放思想的實踐標準,用脫貧解困、加快發(fā)展成效檢驗思想解放的效果。一切阻礙脫貧解困、加快發(fā)展的陳舊觀念都要堅決沖破。要因地制宜,因人而宜,突出解放思想的重點領域,落實好解放思想的各項工作部署。要探索建立推動思想解放的長效機制,突出不換思想就換人的導向,研究細化思想解放的評價體系,切實形成靠解放思想推進工作,在新的實踐中實現(xiàn)解放思想、推進工作新飛躍的良性循環(huán)。三是要統(tǒng)一步調、振奮精神。年初召開的縣十四屆三次全委(擴大)會議作出了深化項目建設、加速產(chǎn)業(yè)升級,努力實現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍的戰(zhàn)略部署。貫徹落實好會議精神,核心是要形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動。脫貧解困、加快發(fā)展已成為全縣的最強音。要結合謀劃全年工作思路,進一步做好統(tǒng)一思想、振奮精神的工作。要把三年脫貧解困第一戰(zhàn)役的出色成績講到位,把關鍵之年脫貧解困、加快發(fā)展面臨的大好機遇、存在的突出問題和作出的重大部署講到位,把縣委、縣政府堅定不移推進三年脫貧解困的態(tài)度和決心講到位,真正把廣大黨員和各級干部的思想和行動首先統(tǒng)一起來。各級黨組織主要負責人要圍繞形勢任務教育,親自為黨員干部上黨課。要在黨員干部中深入開展好以為產(chǎn)業(yè)升級做貢獻為主題的大討論活動,教育引導廣大黨員和各級干部切實肩負起深化項目建設、加速產(chǎn)業(yè)升級的政治責任。四是要選樹典型、樹立標桿。要把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結、推廣突破攻堅、求真務實、想事干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各方面典型作為重要工作突出來抓,以典型過硬的精神狀態(tài)來示范引帶全體黨員干部提升精神狀態(tài)。對先進典型要給予重獎,對特別突出的還要委以重任。通過大張旗鼓地表彰先進典型,讓能干事、會干事、干成大事的干部感到光榮、得到褒獎,讓政績平平、無所事事的干部感到汗顏、受到懲處。要抓住各方面的反面典型,審慎推出、嚴肅處理、以儆效尤。
    二、全面推進組織工作創(chuàng)新,必須打好脫貧解困、加快發(fā)展主動仗,全力提升務實突破的創(chuàng)業(yè)能力。加強黨的執(zhí)政能力建設,是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務,也是組織工作的根本任務。應該說,當前黨員隊伍和干部隊伍存在的最突出問題就是精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)本領不強。解決脫貧解困、加快發(fā)展問題,首先要解決想不想干事創(chuàng)業(yè)的問題,但更為關鍵的是要解決好會干事創(chuàng)業(yè)的問題。這是今年組織工作的重點。一是要在突出重點對象上抓深入。在全體黨員中要突出黨員干部這個重點,在全體黨員干部中要突出副科級以上領導干部特別是一把手這個重點。因為領導干部特別是主要領導干部是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門各項工作的決策者和組織者,他們能力如何,事關一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門各項事業(yè)發(fā)展的成敗。要把村黨支部書記能力建設突出出來,他們是“百官之末”、“群眾之首”,位置非常特殊,作用非常重要,要結合實際研究好、落實好這方面工作。二是要在豐富能力內涵上抓深入。對全體黨員來講,重中之重是要提高帶頭脫貧致富和帶領群眾共同脫貧致富的能力。對各級領導干部來講,能力建設標準要更高一些,要求要更嚴一些。要融入到產(chǎn)業(yè)升級年工作中來,想產(chǎn)業(yè)升級之事,盡產(chǎn)業(yè)升級之力,求產(chǎn)業(yè)升級之效,在不斷變化的脫貧解困實踐中把握產(chǎn)業(yè)升級的主動權,成為依托項目建設抓產(chǎn)業(yè)升級的行家里手,切實提高推進產(chǎn)業(yè)升級的能力。要深入實施“平安”望奎戰(zhàn)略,全面落實新頒布的《信訪條例》,妥善處理人民內部矛盾,建設和諧望奎,切實提高維護社會穩(wěn)定的能力。要堅持群眾利益無小事,高度重視新形勢下的群眾工作,善于運用說服教育、示范引導和提供服務的辦法團結凝聚群眾、組織管理群眾,切實提高做好群眾工作的能力。要叫響脫貧解困、加快發(fā)展主題,圍繞充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員干部骨干帶頭作用,落實抓兩頭帶中間的方針,不斷打造望奎特色黨建品牌,真正把各級黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,切實提高加強組織自身建設的能力。當前,農(nóng)村工作變數(shù)大,形勢復雜,任務艱巨,對農(nóng)村廣大基層干部能力是一個嚴峻的考驗,必須提出特殊的要求。農(nóng)村廣大基層干部要大力提高恢復壯大村集體經(jīng)濟的能力,大力提高振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟的能力,大力提高發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)的能力,大力提高維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。三是要在拓寬提升途徑上抓深入。要采取黨校培訓、集中辦班、送高等院校深造、到外埠培訓基地學習等多種方式,突出產(chǎn)業(yè)技能培訓,加大黨員干部培訓力度。繼續(xù)鼓勵領導干部在崗深造學習。堅持選派黨員干部到脫貧解困、加快發(fā)展第一線,到環(huán)境艱苦、矛盾突出和情況復雜的地方摔打磨煉,使廣大黨員干部在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領。適時組織黨員干部到發(fā)達地區(qū)參觀考察,通過開拓視野、學習經(jīng)驗來不斷豐富自己,提高指導工作、干事創(chuàng)業(yè)的能力。要通過重獎工作能力強、實績突出的干部,激勵廣大干部提高自身能力。要大興調查研究之風,使領導干部邁開雙腳到基層去,到生動的實踐中去,在重心下移、靠前指揮、狠抓落實中提高能力素質。四是要在強化保證機制上抓深入。要把能力建設提升到統(tǒng)領各項工作全局的高度來抓。認真制定各層面黨員干部能力建設工作規(guī)劃,明確工作目標,落實工作措施,提高工作水平。要把能力建設作為創(chuàng)業(yè)型領導班子建設的重要內容,建立黨員干部能力評價體系,準確評價每一位黨員、每一位黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力,并把評價結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
    三、全面推進組織工作創(chuàng)新,必須貼近脫貧解困、加快發(fā)展新實踐,全面激發(fā)凝心聚力的工作活力。具體要在五個方面邁出新步伐。一是要在以創(chuàng)業(yè)型領導班子建設為重點的干部隊伍建設上邁出新步伐。創(chuàng)業(yè)型領導班子建設是統(tǒng)領組織工作全局的重要工作,必須按照年初召開的全縣創(chuàng)業(yè)型領導班子建設工作會議部署,圍繞激活創(chuàng)業(yè)意識、提升創(chuàng)業(yè)能力、樹立創(chuàng)業(yè)導向、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)作風和完善創(chuàng)業(yè)機制等五方面重點工作以及十條創(chuàng)建標準、八項推進措施,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際認真落實好。以推進干部選拔任用科學化、民主化、制度化為方向,全面深化干部人事制度改革,進一步細化完善各項制度措施。要加強干部監(jiān)督,前移關口,認真落實全程監(jiān)督措施,嚴格執(zhí)行干部協(xié)審把關制度,有效防止干部“帶病上崗”和“帶病提職”。進一步完善干部考核評價機制,暢通干部“下”的渠道,配齊配強各級班子一把手,加大年輕干部和女少非干部的選拔力度,切實增強干部隊伍的生機和活力。二是要在以農(nóng)村基層黨組織建設為重點的基層組織建設上邁出新步伐。要適應“兩補一免”政策和配套改革后農(nóng)村工作的新變化,深入開展好第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,著力解決好鄉(xiāng)村基層組織和黨員隊伍中存在的突出問題。深入開展村黨支部“爭星升級創(chuàng)五好”活動,切實加強“五型”鄉(xiāng)村干部隊伍建設,深化黨員服務區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范服務基地和產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設,扎實推進“能人帶動致富工程”,進一步強化基層黨組織教育群眾、服務群眾、致富群眾的功能。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、橫向到邊、縱向到底的要求,調整組織設置,加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度,做到有黨員的地方就有黨的基層組織,有生產(chǎn)經(jīng)營活動的地方就有黨的基層組織,有黨組織活動的地方就有黨的堅強的戰(zhàn)斗力。要以黑龍江北大荒望奎肉業(yè)有限公司為重點,深入開展好特色黨建活動,全面加強新型組織黨建工作。要圍繞強化功能、服務群眾,建立以社區(qū)黨組織為核心的組織體系,健全社區(qū)黨建工作協(xié)調機制,形成社區(qū)黨建工作新格局。要真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部,培養(yǎng)好、管理好、使用好基層干部。三是要在以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為重點的黨員隊伍建設上邁出新步伐。要按照中央和省市縣委確定的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟,扎實深入地開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,特別是要開好局、起好步,抓好第一批先進性教育工作,真正解決好全縣機關和基層黨員隊伍中存在的突出問題,達到提高黨員素質、強化基層組織、服務人民群眾和促進各項工作的目的。以教育活動為契機,進一步建立黨員隊伍教育培養(yǎng)管理監(jiān)督的長效機制。四是要在以留得住、育得好、引得進人才為重點的人才隊伍建設上邁出新步伐。要牢固樹立抓人才就是抓發(fā)展、儲備人才就是積攢后勁的新觀念,牢固樹立用足用活人才就是功、耽誤埋沒人才就是過的新觀念,牢固樹立善于發(fā)現(xiàn)人才就會人才輩出、善于使用人才就會才盡其用的新觀念,牢固樹立教育人才是培養(yǎng)、使用人才是最大的培養(yǎng)的新觀念。堅持虛實結合抓培育、內外結合抓選拔、存增結合抓使用,全面拓寬人才育選用新途徑。要建立健全人才評價、培養(yǎng)、選用和管理機制,優(yōu)化人才育選用新環(huán)境。就望奎而言,加強人才隊伍建設,一方面要留住人才,另一方面要引進人才。留住人才既要靠感情,也要靠適當?shù)拇?。引進人才也是如此。組織人事部門要結合我縣人才工作實際,盡快出臺留住人才、引進人才的辦法和措施。五是要在以老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為為重點的老干部工作上邁出新步伐。對于廣大老干部,最首要的任務就是保持身心健康、安度晚年。同時,要充分尊重老干部對望奎事業(yè)發(fā)展的歷史責任感和社會責任感,在力所能及的情況下,充分發(fā)揮老同志在全縣三個文明建設中的特殊作用和影響力。要充分發(fā)揮老干部資歷和教育優(yōu)勢,在弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、培養(yǎng)關心下一代工作中作出新貢獻;充分發(fā)揮老干部知識和智力優(yōu)勢,在建設學習型政黨、學習型社會實踐中作出新貢獻;充分發(fā)揮干部技術和管理優(yōu)勢,在推進產(chǎn)業(yè)升級中作出新貢獻;充分發(fā)揮老干部政治和經(jīng)驗優(yōu)勢,在構建和諧望奎中作出新貢獻。各級黨組織要按照縣委的各項政策規(guī)定,堅持以人為本,把老干部的各項待遇落到實處。要充分調動社會各方面力量,關心愛護老干部,盡心竭力為老干部辦實事、辦好事。切實加強離退休干部黨支部建設,進一步重視老干部工作隊伍建設,努力建設一支讓縣委放心、讓老干部滿意的老干部工作隊伍。
    四、全面推進組織工作創(chuàng)新,必須圍繞脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍,構建持續(xù)創(chuàng)新的推進機制。機制帶有根本性、全局性。必須結合實際,探索建立組織工作機制,靠著實、管用的機制,推動組織工作登臺階、上水平。一是靠履行職責推進創(chuàng)新。必須進一步樹立管黨意識,健全和完善黨建工作責任制。各級書記是黨建工作的第一責任人,必須認真履行職責,真抓實管,帶動和督促一班人肩負起加強黨的建設的職責。黨群書記和組織委員是黨建工作直接責任人,必須下大氣力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨建工作,真正做到在研究黨建工作時有一個好思維,在部署黨建工作時有一個好思路,在落實黨建工作時有一個好辦法,在總結黨建工作時有一套好經(jīng)驗。班子其他成員也都有抓好分管戰(zhàn)線黨建工作的具體責任,必須盡心盡力、盡職盡責、真抓實干。二是靠健全制度推進創(chuàng)新。要建立黨建工作聯(lián)席會議制度,定期召開黨建工作和組織工作例會,研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要繼續(xù)落實黨委成員抓黨建工作聯(lián)系點制度,每一位黨委成員都要有自己的基層黨建工作聯(lián)系點。要建立黨建工作領導責任追究制度,把黨建工作納入到干部的實績考核中來,促使各級黨組織切實擔負起抓黨建工作的政治責任。要建立黨建工作聯(lián)絡員制度,每個村(社區(qū))都要設一名黨建工作聯(lián)絡員,定期召開聯(lián)絡員匯報會,分析情況、解決問題。三是靠加強隊伍推進創(chuàng)新。要繼續(xù)深化“樹組工干部形象”學習教育活動,進一步提高組工干部隊伍的整體素質。要結合干部教育培訓,抓好組工干部的普遍輪訓,著力提高組工干部的思想政治素質和業(yè)務素質。在組工干部隊伍中深入開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認真查找組工干部隊伍內部存在的問題,挖掘產(chǎn)生問題的根源,并及時進行整改。切實將組工干部隊伍建設成為一支勤奮學習的隊伍、求真務實的隊伍、嚴守紀律的隊伍和樂于奉獻的隊伍。四是靠硬化措施推進創(chuàng)新。要錛住大事大項搞突破。今年要抓住創(chuàng)業(yè)型領導班子建設、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和農(nóng)村黨支部“爭星升級創(chuàng)五好活動”等工作予以重點突破。要打造特色品牌。立足望奎組織工作實際,找準組織工作服務脫貧解困、加快發(fā)展的切入點,突出特色、放大特色,向特色要質量、向特色要效益。要爭創(chuàng)一流,當先鋒、打頭陣、做表率,在全市各項工作的評比中取得好的位次。要激活載體,密切聯(lián)系基層組織工作實際,緊密聯(lián)系廣大黨員干部思想實際,研究設計好形式多樣的活動,進而推動組織工作向縱深發(fā)展。
    同志們,實現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍,為推進組織工作創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺,組織戰(zhàn)線任務光榮而艱巨。希望全縣各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們切實肩負起推進組織工作創(chuàng)新的神圣職責,立足本職,扎實工作,與時俱進、開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)組織工作新局面,為如期實現(xiàn)三年脫貧解困的奮斗目標做出新的更大的貢獻!
    文旅工作會議上的講話篇十三
    同志們:
    為進一步精簡會議、提高效率,經(jīng)縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確保”,兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報,又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署,同時就年度目標責任考核工作進行重點強調,目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感,強化措施抓落實,確保工作任務如期實現(xiàn)。
    一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。
    (一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù))。1—6月份,全縣預計完成生產(chǎn)總值20.3億元,占年度任務50.2%,增長16%,增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達增長比例28個百分點;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)4.2億元,占年度任務48.6%,增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元,占年度任務54.6%,地方一般預算收入累計完成5002萬元,占年度任務55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元,占年度任務51%,增長21.3%,超市下達增長比例5.7個百分點;農(nóng)民人均純收入達到3042元,占年度任務50.5%,增長23.7%,超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元,占年度任務50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務57.5%,增長46.1%。從總體上看,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“雙過半”。
    (二)重點工作有序推進。150個固定資產(chǎn)投資項目在建103個,一批項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,完成年度任務50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進,三創(chuàng)工作深入開展,十六項綜合整治全面鋪開,完成有條件的農(nóng)村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設進展順利,產(chǎn)業(yè)強村建設成效顯著?!叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進,啟動建設集中移民搬遷安置2413戶,5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
    (三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進,社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
    二、存在的問題。
    一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長,基本實現(xiàn)了“雙過半”,但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距,特別是受國內有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢,與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項目前期資金投入量大,建設資金周轉不足,嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務更加艱難。同時,一些民生政策以及重點項目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足,缺乏大項目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實力不強,少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)經(jīng)營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實,不能按時開工建設,部分項目由于條件及內容發(fā)生變化,需要尋找新的項目進行替換,才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣,一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
    三、下半年重點工作安排。
    當前,正處于抓落實的關鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進度,找差距、促落實,強措施、保任務”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實推進各項工作落實。
    (一)排除困難狠抓項目建設,確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質服務,想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進,尤其是對已有資金的項目,要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設,對無法開工的項目,各責任單位要尋找新項目替換,并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點,建立倒排工期的倒逼機制,責任到人,任務到人,問責問效,抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目,要進一步分析存在的癥結,想方設法予以破解。縣財政局要做好資金調度,保證項目建設需求,特別是在“兩場”建設問題上,更要強化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇,積極策劃包裝項目,主動出擊,跑市進省匯報,力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時,要做好項目規(guī)范管理工作,嚴格項目建設基本程序,尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設。
    (二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設,增強支撐能力。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設,因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面,重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項目,引進一批有實力的投資商來開發(fā),加快項目洽談及前期工作進度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設,進一步強化環(huán)境保障,想方設法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產(chǎn)。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調度分析,進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導,千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題,力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設,不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿易,完成外貿出口任務。
    (三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設,增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調整為契機,不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設,推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設,力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造,著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦,強化“三創(chuàng)”包抓責任,落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法,扎實開展專項整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實優(yōu)化人居環(huán)境。
    (四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設,提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設,推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設,推進城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農(nóng)村面貌。
    (五)狠抓財稅增收,增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現(xiàn)年度目標的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應收盡收,確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達,各有關單位要搶抓一切政策機遇,加強與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行,開展信貸融資和項目經(jīng)營。大力開展金融合作,促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設。
    (六)傾心抓好民生改善,確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作,圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設,統(tǒng)籌抓好各類教學管理,開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設,繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設,組織開展人才招聘及勞務推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作,促進大學生就業(yè),穩(wěn)步推進各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實防汛工作預案及責任,做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉移等各項工作,確保安全度汛。以外出務工人員為重點,深入開展信訪矛盾排查化解,扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動,促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理,完善防控體系建設,嚴防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點安排,請大家認真抓好貫徹落實。
    下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢,認真尋找差距,強化措施抓落實。一要高度負責,勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責,牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中,希望各級領導要敢于擔責,樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質量抓好落實。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進。各部門都要以工作大局為重,強化配合支持,特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設法促進工作。要學會商量,學會合作,學會包容,學會溝通,堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關難題破解上,更應該互通信息,加強協(xié)作。三要強化督查,強力推進。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化,算好時間賬和任務賬,平穩(wěn)有序推進??h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦,每月通報一次進展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進展緩慢的要及時預警??h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察,確保各項工作落到實處,全面超額完成年度目標任務。
    文旅工作會議上的講話篇十四
    同志們:
    今天的組織工作會,主要任務是小結去年組織工作,安排今年工作。
    回顧,全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局,謀大事、抓關鍵、破難題,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領導班子和干部隊伍建設,組織工作滿意度在**九縣(市)區(qū)排名第二,在全省181個縣(市)區(qū)排名64位;深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗;扎實推進“基層組織建設年”工作,圓滿完成特殊黨費結余資金援建,打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點,**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開;以“三名大講堂”為載體,統(tǒng)籌開展干部輪訓,“發(fā)揮組織部門職能作用,推動縣級黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗交流。同時,人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設再上新臺階。成績的取得,離不開市委的堅強領導、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此,我謹向關心、支持和參與組織人事工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝!
    今年是深入學習和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年,也是我市建設中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年,組織工作必須緊扣中心、找準定位、理清思路、創(chuàng)新舉措,最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應”,進一步把黨的組織優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側重強調幾項重點。
    一是以學習貫徹黨的十八大精神為主線,突出抓好“為民務實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動。學習貫徹黨的十八精神,是當前及今后一段時期的首要政治任務。按照省委要求,要把增強“三個自信”(道路自信、理論自信、制度自信)教育作為干部培訓的主要內容,把學習十八大精神成效作為干部考核的內容,不斷把學習貫徹引向深入。同時,今年全黨將開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點,下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內又一次大規(guī)模集中教育活動,是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視,切實抓好活動的準備和推進工作,力爭出成績、出經(jīng)驗、出典型。
    二是以從嚴管理干部為抓手,突出抓好高素質執(zhí)政骨干隊伍建設。加快發(fā)展、推動跨越,領導班子和干部隊伍是關鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上,切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導向為旗。突出“四用四不讓”原則,以選優(yōu)配強“一把手”為重點,進一步做好黨政正職、關鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作;加大統(tǒng)籌公選力度,探索建立非定向競爭性選拔科級領導干部長效機制;積極推進中層干部競爭上崗,開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流;注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部,不斷優(yōu)化班子整體功能,提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作,依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地,健全配套干部培訓體系,提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿,到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位,去經(jīng)受艱苦復雜環(huán)境的考驗和急難險重任務的磨練。要堅持嚴管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關鍵崗位、重點對象、重點領域和重點時期嚴格監(jiān)督管理干部,探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”,認真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度,進一步建立和完善預警糾錯機制,切實加強對領導干部作風、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅持關心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度,暢通干部訴求表達渠道;進一步落實好干部享受上一職務層次生活待遇政策,解決干部切身利益;完善黨內關懷機制,定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問,加大對生活困難、長期生病科級干部的關心關愛,用組織的關懷溫暖每一名干部的心田。
    三是以加強服務型黨組織建設為載體,突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務提升。在農(nóng)村,以農(nóng)民增收致富為重點,大力開展“五化”(便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化)服務型黨組織建設;在城市,以完善服務功能為重點,積極開展城市黨建“四化”(網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化)建設,進一步拓展基層黨組織服務平臺、壯大服務隊伍、創(chuàng)新服務形式、豐富服務內容、強化服務保障,不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進,研究制定科學具體的村(社區(qū))“兩委”換屆方案;創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式,大力實施優(yōu)秀人才“回引工程”,真正把“雙好雙強”型人才選進村(社區(qū))“兩委”班子;防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉,堅決打擊各種賄選行為,確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴格黨內組織生活,嚴明黨的紀律,及時處置不合格黨員”的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制,探索“談心談話找癥結,結對幫帶促轉化,長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉化新模式,經(jīng)教育實在不能轉化的,按有關規(guī)定嚴格處理。這里特別強調,黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費,連續(xù)6個月不交納的,按自行脫黨處理,并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查,請各單位嚴格按照組織部〔〕15號文件要求,做好黨費的收繳自查工作,不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**“百里黨建示范走廊”,重點抓好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學校、一個非公企業(yè)”黨建示范點創(chuàng)建,積極探索和擴大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”、“黨代表提案制”試點工作,力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗。五抓責任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核,深入開展“一述雙查三評”黨建專項述職,切實做到“述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”。
    四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面:要堅持黨管人才格局,大力實施“名校名院名企”工程,重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的“名醫(yī)、名院,名師、名校,名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設,培訓培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面:要嚴格按照《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用條件》的要求,加強公務員入口管理,規(guī)范調任程序,嚴禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘,嚴格按有關政策進行資格審查、筆試面試,不得搞“蘿卜”招聘。加強人事日常管理,堅決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生;抓好人事檔案管理,請市檔案局加強業(yè)務指導。規(guī)范編制管理,牢固樹立“機構編制就是法律”的理念,逗硬落實聯(lián)席會議、前置審批和賬卡管理等制度,固化硬化用編工作制度、工作流程和實名制管理,真正做到“進人有編有計劃、專編必專項使用、配干必有職有編”。老干部工作方面:要帶著責任使命做好老干部工作。目前,個別單位片面認為老干部工作就是老干部局的事,對老干部的基本情況不清楚、學習活動不組織,老干部逝世后不參與,對此,老干部意見很大。我們對離退休干部實行分級分層服務管理,市上側重于縣級,市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側重于科級。希望各級各部門強化責任、狠抓落實,確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作,像對待自己的父輩那樣,帶著孝心、愛心、耐心服務管理老干部,重點抓好老干部的思想教育引導、活動陣地建設使用、政治及生活待遇落實和特殊困難幫扶,做到用心用情、心到情到、服務周到。黨校工作方面,要加強軟硬件建設,積極整合教育資源,大力發(fā)揮中央和省市黨校遠程教育網(wǎng)的作用,不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實施“人才強?!睉?zhàn)略,加強專(兼)職師資隊伍建設。今年,我們計劃抽派部分科級干部到黨校開講座或授課一定時間,相關安排出來后,請大家嚴格對照落實。要注重提升黨校工作的影響力,在師資、教材、培育內容形式以及科研上大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨?!案刹颗嘤栔麝嚨?、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用,不斷提升黨校辦校水平。
    同志們,貫徹落實黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署,需要堅持不懈地培育一支黨性最強、作風最正、工作出色的組工人事干部隊伍。全市組工人事干部一定要從嚴要求、改進作風,自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨,忠誠于人民,忠誠于事業(yè),始終保持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性;始終做到正派用人、用正派的人,用好的作風,選作風好的人;始終做到盡職盡責,滿腔熱情地做好各項工作,爭當黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務上要精通。組織人事工作,原則性強,業(yè)務要求高,沒有熱情干不好事,沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學習,把學習作為一種政治責任、一種生活方式,帶著問題學,結合工作學,深入實踐學,不斷克服“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領恐慌;要銳意創(chuàng)新,在工作中多思考、多總結、多提煉,在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上,研究新情況,開辟新途徑,探索新辦法,不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面,努力實現(xiàn)“隊伍、工作、成效”三個一流。三是作風上要過硬。近來,中、省、**和我市先后下發(fā)了改進工作作風的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強、作風最正的要求,帶頭講實話、干實事,敢作為、勇?lián)?,言必信、行必果;要改進會風文風,開短會、寫短文、講短話;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,力戒浮躁、庸俗、奢靡之風;要自覺踐行公道正派核心價值理念,公平公正、嚴格操守,清正廉明、一塵不染,坦誠寬厚、低調謙和,切實樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。
    同志們,做好今年的組織工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺階”的要求,以更飽滿的熱情、更務實的作風、更有力的舉措,不斷開創(chuàng)工作新局面,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。
    文旅工作會議上的講話篇十五
    同志們:
    這次全市普通高中教育教學工作會議,是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神,積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關鍵時期召開的,對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午,大家聽取了專家報告,觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才,董健同志做了一個很好的報告,系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務,姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹,很有特色。這次會議主題鮮明,重點突出,達到了預期的效果。在會議結束前,我再講3點意見。
    一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。
    進入新世紀以后,我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務,面對生源高峰帶來的升學壓力,滿足人民群眾對高中教育的需求,全市普通高中積極應對,放大存量,創(chuàng)新發(fā)展模式,實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質量的同步發(fā)展。進入“”,隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進,高中教育優(yōu)質資源逐步擴大,實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質高中就讀的目標。應當講,普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,同時也站在一個新的歷史拐點上,因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化,需要大家認真研究,積極應對。
    1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求:一是加快普及高中階段教育,滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質。深入推進課程改革,全面落實課程方案,保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課,為學生提供更多選擇,促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。建立科學的教育質量評價體系,全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。建立學生發(fā)展指導制度,加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化,擴大優(yōu)質資源。推進培養(yǎng)模式多樣化,滿足不同潛質學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質量提升和特色建設,促進普通高中教育優(yōu)質發(fā)展、多樣化發(fā)展。
    2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉型,人民群眾對教育的期望值不斷攀升,他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會,接受更高質量的教育,還期待擁有靈活多樣的受教育途徑,拓寬自我發(fā)展的道路,甚至通過教育獲取知識,豐富精神生活。對普通高中教育,全社會給予了高度的關注,對享受優(yōu)質、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質資源的需求看,初中升高中的“擇?!爆F(xiàn)象仍然較為普遍,優(yōu)質普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要,辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看,普高教育成本家庭分擔的比例偏高,必須進一步加大財政投入,提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看,高中教育受應試教育影響最大,學生學業(yè)負擔最重,轉變質量發(fā)展方式,培養(yǎng)素質全面的合格人才,是高中教育長期而艱巨的任務。
    3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程,可以說江蘇的高中教育普及程度全國領先,已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固,考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此,國家頒布的《基礎教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調“普通高中是在九年義務基礎上進一步提高國民素質、面向大眾的基礎教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質、任務和價值追求。事實上,對普通高中教育基礎性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如,因為要為學生的終身發(fā)展奠基,所以必須改變人才培養(yǎng)模式,從單純注重知識傳授和技能訓練轉變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質,引導學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關注不同個性學生的成長,所以普通高中要追求多樣化發(fā)展,增加課程的選擇性,為不同潛質學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生,更是未來社會的合格公民,所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng),要以人為本,關注生命,關注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標,所以要開展多元評價,實現(xiàn)評級主體、評價內容、評價方式的變革。
    4.普通高中教育辦學規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀后,我市高中階段適齡人口逐年增加,其中20xx年達到78547人。“”以來,高中階段適齡人口又逐年回落,20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算,未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降,20xx年將達到最低谷,為36000多人,相當于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升,從20xx年起,基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降,既為我們提高高中教育的質態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境,也對調整和優(yōu)化高中階段教育結構和學校布局提出了新的要求,還給一些薄弱高中的生存預伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認識和適應性的調整對策,普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。
    綜上所述,普通高中教育面臨的新形勢、新變化,要求我們要切實轉變高中教育發(fā)展方式,努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質量、更具特色”的要求,這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
    “更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在:一是教育教學管理要更規(guī)范。要嚴格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程,嚴格控制學生在校時間和作業(yè)總量,嚴格控制考試次數(shù),不以成績排名,不炒作高考成績。二是學校招生和收費要規(guī)范。要嚴格執(zhí)行“三限”政策,嚴格控制借讀生人數(shù),嚴格按照規(guī)定收取有關費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學責任,進一步突出普通高中的公益性質,確保政府投入到位,切實減輕學校的過重負擔。
    “更高質量”主要體現(xiàn)在:德育為先,能力為上,體美俱進,全面發(fā)展。學生素質全面提高的質量,德智體美全面發(fā)展的質量,全體學生全面而有個性發(fā)展的質量;我們獲取質量的路徑應該是注重學思結合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
    “更具特色”主要體現(xiàn)在:學校特色建設要遵循全面性、基礎性和內生性原則;學校在特色建設過程中要面向每一個學生的整體發(fā)展,而不只是指向少數(shù)學生的局部提升;要著眼于學生綜合素質的提高,而不只是致力于培養(yǎng)學生某一方面的特長技能;要根植于學校教育哲學和獨特文化,而不是進行簡單移植和照搬。就建設路徑而言,特色建設應基于規(guī)范管理,依托豐富多樣的課程,關注教師的專業(yè)成長,學校特色建設必須遵循規(guī)律。
    二、把實現(xiàn)發(fā)展轉型作為當前普通高中教育的突出任務。
    進入“”以來,特別是近年來,全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度,還是結構、質量都取得了明顯的成績,已經(jīng)成為基礎教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展轉型、人民群眾對優(yōu)質教育的旺盛需求,高考質量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化,我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征,高中教育必須轉變發(fā)展方式,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    在去年的全市高中教育教學工作會議上,我們已經(jīng)提出必須實現(xiàn)普高教育轉型發(fā)展這一命題。應當說,一年來,普高教育的轉型發(fā)展已經(jīng)破題,“聚焦課堂、關注教學、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標。在今后一段時期內,普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質·特色”的主旋律,繼續(xù)擔當基礎教育的領跑者。總體要求是實現(xiàn)“四個根本性轉變”,即從較多關注學校硬件建設向更加關注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉變;從較多關注物態(tài)改造向更加關注人文建設的轉變;從較多關注規(guī)模普及向更加關注質量提升的轉變;從較多關注外延擴張向更加關注內涵提升的轉變。具體要求是:
    1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉變。轉變教育發(fā)展理念,關鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質量觀。要堅決摒棄主要以升學率和考試成績評價學校和教師的錯誤做法,把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質的提高、區(qū)域基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標,以解放學校和教師的素質教育熱情,為教學改革創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響,加上優(yōu)質教育資源不足,社會和家庭只關注學生能否上一個好學校,考試成績如何,升學是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會,加強教育行政部門、中小學校與社會、家庭的溝通,用素質教育的質量觀影響社會和家長,充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導作用,為教學改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    2.必須實現(xiàn)教育投入結構的轉變。相對于義務教育階段教育而言,普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后,政府投入比例偏低,投入保障機制不夠健全,嚴重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求,普通高中以財政投入為主,其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制。就我市而言,當前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經(jīng)費,撥足教師工資,努力提高預算內生均公用經(jīng)費標準,按標準解決教師培訓經(jīng)費問題,積極化解學校債務,切實改變“工資靠政府,運轉靠收費,發(fā)展靠貸款”的狀況,讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”,不僅自身發(fā)展步履艱難,社會、學生、家長也很不滿意。
    3.必須實現(xiàn)教學方式的轉變。教學的主戰(zhàn)場在課堂,目前我市普通高中課堂教學主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”,學生被動接受,效益很差,低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學模式,改革課堂教學,提高課堂教學效益,讓學生積極、主動、探究式學習。要創(chuàng)設對話的課堂,倡導民-主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創(chuàng)造生成的教學,通過教師與學生、學生與學生的相互啟發(fā)和討論,實現(xiàn)學生個體對知識的自主建構和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設開放的課堂,根據(jù)課程標準和學生的實際需求,教師可以不再刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結構的完整,可以不再墨守封閉性教學過程的預設,靈活地安排教學程序,適時地調整教學環(huán)節(jié),不斷提高教學實效。要創(chuàng)設活動的課堂,鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐,促進學生整體素質全面提高。要創(chuàng)設生活的課堂,引導學生在課堂生活中舒展著自己的生命,體驗著自己的生存狀態(tài),享受著自己生命的快活和生活的樂趣。
    4.必須實現(xiàn)學生學習方式的轉變。學生的學習方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干,難以取得滿意的成績,必須改變學習習慣、學習方法和學習策略,變被動為主動,變消極為積極。要重視培養(yǎng)學生的自覺學習力,特別是要加強學生非智力因素的開發(fā),通過德育、體育、美育和勞動技術教育,培養(yǎng)學生良好的思想道德品質、身心健康素質和審美情趣,并引導學生將良好的品質和素質轉化運用于學習實踐,熱愛學習、勵志學習、刻苦學習,形成高度的學習自覺性。要重視培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力,既要授之以魚,更要授之以漁,幫助學生掌握科學的學習方法,培養(yǎng)學生良好的學習品質和學習習慣,使學生學有規(guī)律、學有方法、學有技巧。要重視培養(yǎng)學生的合作學習力,要建立形式多樣的學習共同體,構建和-諧向上的學習伙伴關系,使學生在學習中樂于合作、學會合作、善于合作。
    5.必須實現(xiàn)評價方式的轉變。堅持科學評價就是堅持教學質量的國家標準和國家意志,就是通過提高考試、評價的科學化水平來提高教學質量?,F(xiàn)代全面質量評價,要把對教育主體的解放放在首位,要把教學過程管理作為主要途徑,要把專業(yè)服務作為質量管理的重要策略。要完善綜合素質評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導和管理,使綜合素質評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內容和教師的崗位職責。堅持以課程標準為依據(jù)、以能力考核為導向,逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學校、教師的考核評價細則,對應試傾向嚴重的指標要堅決取消,加快建立促進學校實施素質教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學業(yè)水平測試和綜合素質評價相結合的中等學校招生考試改革,由“單一評價”向“綜合評價”轉變。注重考試內容的綜合性、實踐性和開放性,發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學的導向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結合的高中階段學校招生方式。完善指標生分配政策,逐年提高熱點高中指標生比例。要建立健全質量保障體系。要以質量保障為中心,在組織領導、制度建設、規(guī)劃布局、隊伍建設、經(jīng)費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署,在課程設置、教學常規(guī)、考試評價管理、教學支撐體系和環(huán)境建設等方面,把質量要求落實到教學工作的每一個環(huán)節(jié)。
    6.必須實現(xiàn)學校發(fā)展方式和管理方式的轉變。隨著教育改革向縱深推進,“探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式,避免千校一面”,已成為學校發(fā)展的重要目標。這就迫切需要提高學校的自主發(fā)展水平,盡快實現(xiàn)學校發(fā)展由行政主導型向自主能動型轉變。當前必須首先解決學校角色意識不強、內生動力不足、目標路徑不清的問題。學校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展,自主發(fā)展意識必須先覺醒,特別是作為主政一校的校長,尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學校的責任意識。校長要對學校負責,對師生負責,對自己負責,要守土有責,敢于擔當。要增強學校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學校的意識,科學規(guī)劃學校的發(fā)展,主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學校的合作意識。學校是一個合作共同體,強調的是團體精神,沒有團體的力量,自主就不可能?,F(xiàn)如今,任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學校的發(fā)展。學校如能在愿景打造、群體合作和有效調節(jié)中作出有益探索,則必將有助于形成利于學校發(fā)展的團隊合力。同時,學校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學生的時間,也無法滿足學校發(fā)展的要求,必須適應課改的要求,適應教師教學方式變化、適應學生學習方式變化、適應家長家教方式變化,優(yōu)化管理制度與策略,實現(xiàn)管理方式的轉變。
    三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。
    根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標和現(xiàn)狀,圍繞質量提升和特色建設,在轉變高中教育發(fā)展方式過程中,我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。
    1.要積極化解高中學校債務,切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務總額達9億元,最多的學校債務達億元。沉重的債務,嚴重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展,這也是有的學?!皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額,自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府,運轉靠收費,發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務化解,希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持,抓住目前的大好時機,對化解高中債務問題作出具體的時間安排。學校應本著對教育、對學生、對社會負責的精神,逐步收縮招生規(guī)模,縮小班額,走精致管理、精品辦學之路。
    2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴”規(guī)定,切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題。“五嚴”規(guī)定已經(jīng)實行一年多時間,總的說,我市執(zhí)行“五嚴”規(guī)定旗幟鮮明,行動堅決,基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標。但這樣的“軟著陸”僅是結果的“軟著陸”,而不是過程的“軟著陸”。最近,省教育廳又下發(fā)了兩個通報,通報了南京市和南通市部分學校違反“五嚴”規(guī)定,違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況,處分十分嚴厲,表明了省教育廳對嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的一如既往的嚴肅態(tài)度。雖然我市高中學校到目前為止沒有因違反“五嚴”規(guī)定被省廳通報,但有關舉報還是連續(xù)不斷。目前,執(zhí)行“五嚴”規(guī)定從全局上看,已經(jīng)進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導方式的轉型期,靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟于事。后退沒有出路,違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣,主動告別舊的教學模式、管理模式,靠“大智慧”,努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來,積極探索,一步一個腳印,走出一條輕負高效的路子來。學校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒,看準了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當前,我們要從提高教師遵循教育教學規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫,要從狠抓教學的基本環(huán)節(jié)上下功夫,從而最大限度地減少多而濫的機械操練,改變注入式的教學方法。既要集中精力解決好突出問題,力求在短期內見到效果,又要在構建機制、完善制度等方面下功夫,努力從長效上解決問題。
    3.要堅持信息技術帶動,切實解決教學手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質教育的督導情況看,圖書投入不足、更新不快、借閱率低,不重視實驗教學、實驗室硬件不達標、實驗開出率低,信息設備廢置、信息技術應用滯后等問題比較嚴重,各學校一定要高度重視,切實解決。這里我想著重強調一下信息技術帶動問題。信息技術的運用和基于網(wǎng)絡環(huán)境的教學,代表著先進的教育改革方向,是提高教育質量新的增長點。要把學生信息素養(yǎng)的提高納入教學目標,培養(yǎng)學生數(shù)字化環(huán)境中學習所必需的自主學習能力、協(xié)作學習能力、終身學習的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段,創(chuàng)設與應用虛擬教學環(huán)境,加強遠距離教學資源的開發(fā)與共享。注重研究建設網(wǎng)上學習社區(qū),鼓勵不同班級、不同學校共同開發(fā)和實施網(wǎng)上課程,支持學生自主、合作建設專題網(wǎng)站,創(chuàng)設交互式學習與探索性學習環(huán)境。
    4.要加強師德師風建設,切實解決部分教師形象不佳的問題。目前,社會對教師從事有償家教問題、教學責任感不強問題,以及亂訂濫訂教輔資料問題反應強烈。這些問題,雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為,但影響很壞,嚴重損害了人民教師在學生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學校領導來講,主要是對師德建設認識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學校在教師培養(yǎng)過程中,重教學業(yè)務培訓而忽視職業(yè)道德教育,對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹,不敢批評、不善抵制。有些學校領導在師德建設上存在麻木心理,認為“當前社會道德水準普遍下降,教師難以自潔”。有少數(shù)學校領導處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為,害怕影響教師整體形象。前不久,市教育局制定下發(fā)了《關于進一步加強師德建設的意見》和《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學校要按照“懲防并舉、依法問責、強化導向”的原則,依法規(guī)范教師的從教行為,對于存在師德失范行為的教師,要給予嚴肅批評教育,對少數(shù)嚴重違反師德且屢教不改、造成不良影響的,要依照《處理辦法》給予嚴肅處理,堅決維護教師隊伍形象。
    5.要實踐用教育家精神辦學,切實解決校長能力建設的關鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學習研討會上,希望普通高中校長要提升終身學習、統(tǒng)籌協(xié)調、價值引領、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力,努力做適應教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長,這為每位校長指明了前進和努力的方向,希望大家銘記在心,落實于行動。這里,我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認識。教育思想不等于一個、一個的教育口號,不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認同,并全面徹底地貫穿于學校的教育教學實踐之中,才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結果,這樣的選擇應該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇,對當代主流價值教育的選擇,對學校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù),說到底,是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關切。高中教育應該是把整個教育的基點放在育人上,放在合格公民的培養(yǎng)上,要讓所有的學生各得其所。新中國成立以來,黨和國家一直強調德智體美全面發(fā)展,但從黨的xx大以來,在堅持德智體美全面發(fā)展的同時,開始強調德育為先,這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育,對學生德行的成長,從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過:“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標準和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?!毙iL們要捫心自問,你為那些沒有考上大學的學生準備了什么?又為那些考上大學的學生準備了什么?校長要有開放的情懷。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,要開展多層次、寬領域的教育交流與合作,提高我國教育國際化水平。要適應國家經(jīng)濟社會對外開放的要求,培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質教育資源,吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業(yè),合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。近兩年,我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動,但發(fā)展不夠平衡,有的學校對開展教育國際交流與合作認識不足,思考研究不多,這種情況要徹底改變。各學校要通過辦學的國際化、師資的國際化、學生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象,既難以滿足學生多樣化的發(fā)展要求,又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設不僅是解決當前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法,更是提升普通高中品質的必由之路,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求,是“教育家辦學”的重要標志,是普通高中內涵發(fā)展的核心內容。把更多的辦學自主權還給學校,把更多個人發(fā)展選擇權交給學生,讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性,這既是普通高中發(fā)展的當務之急,更是普通高中校長必備的看家本領。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結教育的一段話值得我們深思:“教育沒有太新鮮的事兒,教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事,非不知也,是不行也;非不行也,是不恒也;非不恒也,是不樂也?!苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈。堰^去對的好的東西守祝作為校長,大家要按照教育規(guī)律辦事,安安靜靜地辦學,認認真真抓好落實,不要浮躁,不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力,把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學校是課程實施的基本單位,校長一定要聚焦教學,要從學會在學校課程和教學工作的各個關鍵環(huán)節(jié)上實施有效領導,體現(xiàn)校長專業(yè)水準和管理才能,體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調研的情況,許多一線教師缺乏必要的教學基本功。希望校長們從提高教師的教學設計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導能力和作業(yè)設計、試卷設計能力等方面入手,體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。
    6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領作用,切實解決高中教育轉型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地,四星級高中更是全市基礎教育的領頭羊。長期以來,由于高考升學的壓力,大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想,瞻前顧后,不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上,我們要求四星級高中要在引領素質教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學校制度和規(guī)范辦學行為等6個方面勇于擔當。一年來,結合學??沙掷m(xù)規(guī)劃的編制,許多學校在學校理念提升、教學模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效,但也有一些學校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔當,充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習的能力與習慣方面走出新路;要在科學指導家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學工作評價標準和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴”背景下教育教學方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴格控制招生規(guī)模,嚴格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話,要為全市高中教育領好頭、放好樣。
    同志們,下月,市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議,描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們,準確把握普通高中教育發(fā)展的形勢,切實推進教育發(fā)展方式的轉型,唱響“規(guī)范·優(yōu)質·特色”的主旋律,為引領教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    文旅工作會議上的講話篇十六
    眾所周知,遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個企業(yè)、地區(qū),乃至一個國家,都是必不可少的。
    鄧小平曾經(jīng)說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事?!笨梢姡贫葘ζ髽I(yè)的重要性。我認為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以,遵章守紀不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠行。
    作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體!
    作為財務部的一員,我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務,為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
    無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領域,我們總是能看見這樣的例子,某些個人因為一時失足違反制度而犯錯,輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回,往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強化制度意識,增強執(zhí)行制度的自覺性,做一個落實制度的好員工。
    狠抓制度落實,我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員,我們應該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度,做到“思想學習制度、行動實踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。
    制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好!
    在關于深化“效能革命”,狠抓工作落實動員大會上的講話。
    同志們:
    大家好!
    今天會議的主要任務是,貫徹落實全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員,進一步振奮精神,堅定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項工作落實,為圓滿完成今年的目標任務,扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個問題。
    (一)要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
    “狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅持“內涵提升與外延擴張并舉”,著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關群眾利益的實際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
    個代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。我們局是行政機關,更是窗口服務單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項措施的落實,提高服務質量和辦事效率,提高為人民服務的能力和水平。
    只有轉變作風,深入實際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實干,攻堅破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來,以高度負責的精神,增強全局意識、責任意識和服務意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實招、出硬招、出新招,確保各項目標任務的順利完成。
    第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實,是切實解決當前工作作風方面存在的問題,進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設,轉變干部作風,提高服務質量和辦事效率這個主題,組織開展了形式多樣的作風建設活動,取得了明顯成效,有力地加強干部隊伍的作風建設,進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說,我局對作風建設是抓得緊、抓得實的,人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時,一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂,缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要切實轉變工作作風,振奮精神,改進服務,摸實情,講實話,辦實事,求實效,把決策部署一項一項地落實,把每件工作一件一件地完成,以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
    (二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
    去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律,切實抓好效能建設各項制度的落實,取得較為明顯的效果,應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個別人在違反紀律,如簽到代簽,上班時玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進,可事情還是難辦。
    大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好,保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。
    第二,已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施,決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質,按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內容,請大家遵照執(zhí)行。同時,要進一步健全和完善有關制度,啟動目標考核制和末位淘汰制,進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感,增強干部隊伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
    “履行崗位職責,抓好工作落實”專題討論。
    發(fā)言提綱。
    崗位的價值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質,認真履行崗位職責,努力抓好工作落實。
    在崗位職責履行,抓好工作落實方面,我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
    一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中,進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點,增強政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
    二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
    力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
    有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,作為一名科級干部,只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項工作重任。
    四要保持求真務實的工作作風。
    職責面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項工作做起,從每一件小事做起,腳踏實地、認真負責地完成工作任務。
    五要保持清正廉潔的自律意識。
    黨的紀律是每個黨員干部的行為準則,必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時刻保持清醒的頭腦,時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅守做人做事準則,堅守道德底線;要學會拒絕,不被人情和面子所累,嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
    在抓好廉潔自律的同時,認真落實黨風廉政建設責任制,履行好一崗雙責職責。
    “業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”,努力提升自身素質,切實履行好崗位職責,保證各項工作任務落到實處。
    o一五年一月二十日二。
    文旅工作會議上的講話篇十七
    尊敬的各位領導,各位同志:
    大家好,根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我局2015年電視新聞宣傳工作開展情況作以簡要匯報。
    2015年,在、縣政府的正確領導和縣文廣局的大力支持下,我局緊緊圍繞x工作大局和x建設中心任務,按照年初制定的x宣傳工作目標,通過電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體,多層次、多角度地宣傳x建設、發(fā)展、改革成效,特別是電視新聞宣傳,取得了較好的效果。一年來,共在x電視臺播出xxxx、xxxx、xxxx等方面新聞17條,開展電視問政節(jié)目1次,x行業(yè)形象不斷提升。
    在具體工作中,我們主要做到了以下三個方面:
    一是高度重視,扎實安排部署。在年初全縣x工作會上就宣傳工作進行專題安排部署,并落實分管領導和專職辦公人員,下發(fā)了《關于2015年x信息宣傳工作的安排意見》,明確了局屬各單位年度宣傳目標任務和信息員,并將信息上報情況列入各單位年度考核內容,與各單位負責人年度考核、評優(yōu)樹模、職稱晉升相掛鉤,對信息質量不高、報送不及時、任務欠賬大的單位予以通報批評,責令限期上報完成,進一步提高信息質量和采用率,確保及時交流、報送。
    二是加大投入,健全器材設備。多渠道籌集資金,購置索尼hvr-v1p hdv 1080i攝像機一臺,康能普斯編輯機一臺,配備了采訪話筒、三腳架、音箱等附屬設備,為快速宣傳x工作的好經(jīng)驗、好做法鑒定了基礎。同時,出臺獎勵政策,在《中央電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵500元,在《x電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵300元,在《x電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵100元,在《x電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵20元,調動全系統(tǒng)參與行業(yè)宣傳的積極性。
    三是突出重點,強化宣傳成效。結合行業(yè)特色,根據(jù)不同時間節(jié)點,以行業(yè)政策、先進人物和示范工程為重點,突出植樹造林、產(chǎn)業(yè)建園、xxxx等業(yè)務工作和黨的群眾路線教育實踐活動、“雙包雙促”、精神文明建設、黨風廉政建設等主題活動的宣傳報道,不斷增強x工作社會關注度和影響力,提高全系統(tǒng)上下服務水平和廉潔從政意識,促進全縣x各項工作有序開展。
    雖然我局電視新聞宣傳工作在2015年取得了一定成效,但與其他各單位相比,還有很多不足。下一步,我們將以這次會議為契機,認真學習借鑒其他各單位工作經(jīng)驗,再鼓干勁,再添措施,全力做好2015年電視新聞宣傳工作,為全縣生態(tài)文明建設深入持續(xù)推進營造良好輿-論氛圍。
    以上匯報,不妥之處敬請批評指正!
    在全市保密檢查總結暨保密宣傳通聯(lián)工作會議上的講話#e#
    同志們:
    今天會議的主要內容是傳達貫徹中保委《關于貫徹落實〈關于加強中央和國家機關保密工作的意見〉督查情況的通報》和全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查總結工作會議精神,總結部署我市黨政機關保密檢查工作,具體布置全市保密宣傳通聯(lián)工作任務。、秘書長聶云凌同志對今天的會議非常重視,就開好這次會議和下步全市保密工作做出了明確指示。
    前一階段,中保委對中央和國家機關貫徹落實《關于加強中央和國家機關保密工作的意見》的情況進行了檢查,并將檢查結果進行了通報。通報肯定了取得的成績,指出了存在的問題,對下步工作提出了要求。中保委的文件對我市加強各級黨政機關保密工作具有重要的指導意義。最近,省保密局召開會議,對全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查工作進行了總結。會上,市保密局和賓縣、尚志、雙城的宣傳通聯(lián)工作受到表彰獎勵,我市保密檢查工作得到了省保密局的充分肯定和好評。
    剛才,惠民同志傳達了中保委文件和省保密局會議精神,對我市保密宣傳通聯(lián)工作進行了總結并提出了要求。下面,就我市保密檢查有關情況及下步工作安排,我講兩點意見。
    一、我市保密檢查工作情況
    今年對全市黨政機關以計算機及網(wǎng)絡為重點開展的保密工作大檢查,是全省乃至全國上下采取的統(tǒng)一行動,主要是貫徹落實中保委和省、保密委為進一步加強新形勢下保密工作、確保黨和國家秘密安全作出的重要決定和統(tǒng)一部署。有關領導和市保密局對保密工作高度重視,周密安排,嚴格要求,強化組織指導,加大重點檢查力度。各級黨政機關行動積極,工作扎實,成效明顯。截至目前,全市8區(qū)10縣(市)和市直各黨政機關單位全部開展了自查,市保密局在各單位自查的基礎上,對市直90家單位、415個保密要害部門部位和2667臺計算機進行了檢查,發(fā)現(xiàn)并整改了保密工作中存在的突出問題和泄密隱患,有效地強化了涉密計算機及其網(wǎng)絡技術防范能力,進一步提高了保密工作整體管理水平。
    1、這次保密檢查工作的主要特點。
    一是領導重視,明確要求。領導對這次檢查工作高度重視,在
    會議上專門聽取匯報,對檢查工作提出明確要求。在6月10日召開的會上,原書記杜宇新就認真貫徹落實好中央和領導批示精神,切實抓好全市保密工作發(fā)表了重要講話,要求全市各級黨組織按照中保委的統(tǒng)一部署將保密檢查納入重要工作日程,廣泛進行動員部署和思想發(fā)動,作為一項重點工作來抓。二是周密部署,組織得力。按照檢查《通知》要求,全市各級保密組織結合本地、本單位實際,分別制定了檢查方案,明確了檢查的范圍、內容、方式、程序和步驟。保密委成立了由、秘書長、保密委主任聶云凌同志親自掛帥的檢查工作領導小組,組成了由保密委副主任及保密局副局長分別牽頭的巡視組、檢查組、秘書組、核查組和案件查處組,并明確了各組的工作責任和紀律要求。各地、各部門、各單位也都按照全市統(tǒng)一部署,集中力量開展自查工作。有的區(qū)縣(市)為強化力量,分別抽調了公安局和機要部門的技術人員參加保密檢查工作。三是嚴謹細致,真查實糾。各地、各部門按照確定的檢查范圍和內容,堅持“四不漏”標準,對涉密計算機及其網(wǎng)絡、移動介質、涉密載體清理、保密承諾書簽訂、制度建設及領導責任落實等情況進行認真檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,努力做到不漏掉一個環(huán)節(jié),不留一個死角。市保密局組成兩個檢查組,分別對全市90家黨政機關重點部門進行了檢查,針對查出的問題及時下達整改通知,對存在嚴重問題的責任單位進行了通報批評。四是以查促改,強化提高。各地、各部門本著以查促改、以查促管的原則,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取積極有力措施,能改即改,立即糾正。暫時解決不了的問題,作出整改計劃,抓緊落實整改措施。有的部門積極開展保密教育和培訓,強化全員保密意識。辦公廳、政法委、市公安局、市法院、市史志辦、平房區(qū)、雙城市等部門和單位還專門舉辦了保密培訓班。有的部門從完善制度入手,強化了計算機及其網(wǎng)絡、涉密載體的管理。各單位普遍建立健全了上網(wǎng)信息審查、涉密計算機和移動存儲介質管理使用、維修、更換、報廢等方面的規(guī)章制度,確保保密管理工作有章可循。有的單位加大投入,進一步強化涉密計算機及其網(wǎng)絡安全防護能力。為防止網(wǎng)上泄密,一些單位為保密要害部門、部位配置了專門處理公文的涉密計算機,做到專機專用,杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上處理公文。有些單位為聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上安裝了隔離卡,實行了內外網(wǎng)物理隔離。還有些單位加強了涉密u盤的管理,消除移動存儲介質泄密的隱患。
    2、全市保密檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題。
    級文件。二是一些機關干部將移動存儲介質在涉密網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用,存在著失泄密的重大隱患。三是有些涉密計算機與互聯(lián)網(wǎng)沒做到完全物理隔離,涉密計算機及網(wǎng)絡的安全防護措施不到位。四是有的部門保密宣傳教育缺乏針對性,保密承諾書簽訂不規(guī)范,涉密載體清理、涉密載體銷毀工作不徹底。
    存在上述問題主要有以下原因:一是保密觀念不強、保密意識淡薄。有些干部甚至是領導干部存在無密可保和有密難保的錯誤認識,缺乏敵情觀念,對保密工作面臨形勢的嚴峻性和復雜性估計不足。一些涉密人員貪圖方便,在明知不能使用涉密計算機連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下,擅自使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機存儲、傳輸、處理涉密信息。二是缺乏保密知識技能。一些涉密人員嚴重缺乏做好信息化條件下保密工作必需的基本知識和技能,不了解高技術竊密的基本常識,基本的防范手段不知不會,意識不到違規(guī)操作造成泄密的嚴重后果,犯了一些不該犯的低級錯誤。有的盲目搜集和存儲資料,在非涉密計算機上處理國家秘密;有的擅自保存、隨意復制,把自己經(jīng)手的國家秘密、工作秘密當作個人資料、個人成果,不上交、不清理。三是保密管理不到位。有的部門和單位保密制度不健全,有的雖有制度規(guī)定,但缺乏具體可行的實施細則,實際上是無章可循;有的部門和單位有章不循,執(zhí)行保密制度不嚴格,說在嘴上,掛在墻上,就是沒落實在行動上。
    二、當前和今后要突出做好的幾項保密工作
    這次自6月初以來,歷時百余天、范圍覆蓋全市、規(guī)模和聲勢前所未有的保密檢查基本結束了。這次大檢查,為我們上了一堂生動的保密技術防范實踐課,不僅在我們的思想上敲響了警鐘,同時,也促進和幫助我們進一步理清了推進保密工作的思路,明確了今后保密工作努力的方向和改進的措施。
    結合我市保密工作實際,當前和今后要突出抓好以下幾項重點工作: 首先,要認真貫徹中保委《通報》和省保密局會議精神,進一步推進保密檢查工作的整改落實。中保委文件和省局會議對加強黨政機關保密工作做出了一系列部署,特別是對進一步做好保密檢查工作提出了要求,各級保密組織要把保密檢查作為一項經(jīng)常性的長期任務來抓,檢查走過場和工作不到位的,要按照檢查通知要求逐條落實抓到位,尤其要對計算機繼續(xù)進行拉網(wǎng)式的排查;檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,要針對問題舉一反三地認真查擺、分析原因,完善措施,有的放矢地開展整改,直至徹底消除隱患。年底之前,全市要組織開展一次“回頭看”活動,市保密局將對泄密隱患比較嚴重的部門和一些黨政機關重點單位、重點部位,作為“回頭看”的重點進行抽查。要對整改不認真、不落實,整改后出現(xiàn)反復,仍存在泄密隱患的,堅決予以全市通報,問題嚴重的,要追究當事人和領導的責任。
    照新的形勢任務要求,及時補充、修訂和完善各項保密規(guī)章制度,狠抓規(guī)章制度的貫徹落實,實現(xiàn)保密工作的全面管理、規(guī)范管理、有效管理。二要加強保密工作的日常監(jiān)督檢查。將日常監(jiān)督和定期檢查相結合,運用保密督查尤其是保密技術檢查等硬手段,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,堵塞漏洞,消除隱患。進一步加大失泄密案件查處力度,嚴厲打擊竊密泄密違法犯罪行為。三要加強涉密載體管理。涉密單位應當建立健全涉密電子文檔有關管理規(guī)定,有條件的設立涉密電子文檔臺賬,明確涉密電子文檔復制、刪除等具體管理規(guī)定。四要進一步規(guī)范定密,妥善處理好保密與公開的關系。要嚴格對照保密范圍來確定國家秘密事項,做到既不漏定秘密,又防止保密范圍過寬、確定密級偏高的傾向。該公開的一定要公開,該保密的一定要保密,切實解決定密過寬過濫的問題,認真做好密級的及時變更和解密工作,定期對已確定的國家秘密和工作秘密進行審核,根據(jù)時限規(guī)定和情況變化及時調整密級或解密。
    第三,突出重點,做好保密技術裝備強制配備工作,提高保密技術防范能力。保密工作必須堅持突出重點的原則。從全市工作來說,要把157個保密要害部門、410個保密要害部位作為重點,加大對這些要害部門、部位的檢查管理力度,確保這些部門、部位萬無一失,不出問題。要認真貫徹中保委提出的“積極防范,突出重點,技管并重,保障發(fā)展”16字方針,進一步加強計算機及網(wǎng)絡的保密管理,各部門、各單位要結合實際,制定具體的管理標準和實施細則。繼續(xù)做好涉密計算機及網(wǎng)絡的確定工作,推進分級保護工作,杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上辦公。市保密局將依據(jù)各部門、各單位的申報,根據(jù)黨政機關重點部門和單位的涉密范圍、程度,確定提出設立專用涉密計算機的名單。嚴格執(zhí)行上互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布保密審查制度,明確責任,嚴密程序,加強適時監(jiān)控,從源頭上控制和防范涉密信息違規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)的問題。要根據(jù)國家、省、市保密有關規(guī)定,強化對涉密筆記本電腦、涉密u盤、移動硬盤等涉密存儲介質的管理工作。切實做好保密技術裝備強制配備工作,按照國家保密局即將下發(fā)的目錄,有計劃、按步驟地組織實施。
    密人員在工作中接觸的涉密文件,要督促他們及時清理,該歸檔的要及時歸檔,不能私自留存;離崗前要對持有的涉密載體進行清理,并監(jiān)督其登記、交接,不留隱患。
    第五,加強保密協(xié)作組工作。保密協(xié)作組是推進保密工作的有效組織形式,多年來在全市的保密工作中發(fā)揮了積極作用。各協(xié)作組要不斷經(jīng)驗、創(chuàng)新工作模式,促進協(xié)作組工作上層次、上水平。一是學習借鑒外地先進經(jīng)驗。許多兄弟城市的協(xié)作組活動開展得比較活躍。如有的城市實行的是組長單位輪值制,調動各成員單位的積極性,有效發(fā)揮各自優(yōu)勢;有的協(xié)作組組織成員單位外出考察,廣泛學習交流;有的組織成員單位互查互檢,強化了協(xié)作組內部考核,及時發(fā)現(xiàn)失泄密隱患、堵塞漏洞。我們要認真學習借鑒先進經(jīng)驗,不斷改進我們的工作。二是要積極發(fā)揮組長單位的協(xié)調作用。組長單位要增強責任感,進一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用,加強與市保密局的聯(lián)系,加強與各成員單位之間的溝通聯(lián)系,保證保密委各項工作部署的落實。今后市直機關將逐步由目標考核向績效考核轉變,屆時將以協(xié)作組為主組織自查和互查,對保密工作進行量化打分,考核評比,結果將作為評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。三是要加強各協(xié)作組和各成員單位之間的交流。要探索有效的良性互動機制,加強各協(xié)作組之間乃至各成員單位之間交流與合作,努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。
    現(xiàn)在四季度已過去一個月,我們要搶前抓早,適時做好今年收尾和明年工作的謀劃和安排。一要適時搞好今年工作總結。要組織開好年終保密協(xié)作組會議,對全年工作進行回顧,認真經(jīng)驗、查找不足,認真搞好目標考核的對標工作。二要做好明年工作的務虛。保密辦要根據(jù)中保委和省保委提出的《2015年工作要點》,研究確定我市明年保密工作思路和任務。各級保密組織,要結合實際認真研究和謀劃2015年的保密工作,對本地、本部門、本單位明年保密工作重點要抓的工作、要辦的事早做安排,做到心中有數(shù)。同時也歡迎大家對全市保密工作如何圍繞中心、服務大局,進一步提高工作層次和水平,提出意見和建議。
    我再強調兩項具體工作。一是省涉密載體銷毀中心已正式開始運行。今后我市各部門、各單位需要銷毀文件資料,可直接與省銷毀中心聯(lián)系。會后市保密局將下發(fā)具體通知。二是保密雜志征訂工作。剛才惠民同志已專門做了安排,希望大家在工作上給予支持,力爭完成國家、省保密局給我市下達的任務。
    同志們,我們要以這次黨政機關保密檢查為契機,進一步總結經(jīng)驗、克服不足,努力提高保密技術防范能力,切實改進和加強全市的保密工作,確保國家秘密安全,為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展,做出應有的貢獻。