2023年工作方案和計(jì)劃的區(qū)別范文（19篇）

    方案是在解決問題或達(dá)成目標(biāo)時(shí)所采取的一套操作步驟或方法。制定方案時(shí)，需要預(yù)測(cè)可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。總之，方案范文是我們學(xué)習(xí)和制定方案的重要參考資料，希望對(duì)大家有所幫助。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇一
    緊緊圍繞黨的*提出“強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)”和“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”的總體要求，按照先省級(jí)后國(guó)家級(jí)的安全社區(qū)建設(shè)思路，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，深化“*負(fù)責(zé)、安辦牽頭、社會(huì)參與、聯(lián)合共建”的安全社區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)開展安全社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升社區(qū)軟硬件環(huán)境和居民安全素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)“人人*等地享有安全與健康”。
    2013年，全市建成6個(gè)省級(jí)安全社區(qū)（其中，前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)為省定民生工程目標(biāo)任務(wù)）；啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)省級(jí)安全社區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（具體任務(wù)分解見附件）。
    （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
    安全社區(qū)建設(shè)秉承“大安全”理論，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及居民生產(chǎn)、生活多個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)惠及百姓的民生工程。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，克服迷茫、畏難、抵觸情緒，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維方式，有效整合行政資源，做到關(guān)口前移、重心下移，全力以赴地開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，千方百計(jì)完成今年安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重工作統(tǒng)籌，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保創(chuàng)建質(zhì)量。要落實(shí)人員，明確職責(zé)，制定規(guī)劃，保證投入，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作存在的難點(diǎn)和疑點(diǎn)。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，當(dāng)好參謀，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。各相關(guān)單位要根據(jù)自身工作實(shí)際，從人、財(cái)、物方面全力保障、積極參與，特別是在工程項(xiàng)目建設(shè)方面全面傾斜，保證創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域全面達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）理清思路，細(xì)化目標(biāo)，全力推進(jìn)。
    一是明確機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。
    各級(jí)各部門要建立健全創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員，明確具體職責(zé)，真正做到按職責(zé)要求認(rèn)真履職盡責(zé)。
    二是細(xì)化方案，強(qiáng)化措施。
    啟動(dòng)、創(chuàng)建工作要圍繞市委、市*下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)數(shù)，采取倒排工期推進(jìn)的方式，從完成數(shù)量上、時(shí)間上、標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步細(xì)化工作方案，硬化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，保證工作任務(wù)按時(shí)順利完成。
    三是狠抓項(xiàng)目，全力推進(jìn)。
    在廣泛摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，各創(chuàng)建單位要充分調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目促進(jìn)組的力量，全面開展區(qū)域內(nèi)事故與傷害危險(xiǎn)因素診斷，掌握社區(qū)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源分布、安全隱患等情況，確定交通、工作場(chǎng)所等安全重點(diǎn)項(xiàng)目，有針對(duì)性地組織實(shí)施，各區(qū)市縣對(duì)口部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)每個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，工作實(shí)行每月1次階段評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，邊建邊治，修訂完善，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。
    四是完善條件，全力保障。
    逐步做實(shí)社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、安全隱患、各類車輛等基礎(chǔ)臺(tái)賬，制定事故與傷害預(yù)防控制和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。建立健全各類安全責(zé)任體系機(jī)制和制度，創(chuàng)新安全管理辦法措施。分門別類建立各種文字資料和音像原始憑證，分析歸類各類問卷調(diào)查和培訓(xùn)宣傳記錄，建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。同時(shí)，針對(duì)安全隱患和問題，抓好隱患整改，添置相應(yīng)的.安全設(shè)施設(shè)備和健身娛樂設(shè)施設(shè)備，營(yíng)造安全氛圍，創(chuàng)建健康環(huán)境。
    五是搞好自評(píng)，及時(shí)申報(bào)。
    各創(chuàng)建單位在完成創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)后，要立即組織相關(guān)人員、技術(shù)隊(duì)伍全面開展自查自評(píng)、查漏補(bǔ)缺，自評(píng)合格后，寫出創(chuàng)建自評(píng)報(bào)告和評(píng)定等級(jí)申請(qǐng)報(bào)告，及時(shí)填報(bào)相應(yīng)表冊(cè)，逐級(jí)申報(bào)。省級(jí)安全社區(qū)由省安全社區(qū)支持中心派出專家組考評(píng)，國(guó)家級(jí)安全社區(qū)由*社區(qū)支持中心派出專家組考評(píng)。啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)在省安全社區(qū)支持中心備案，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū)在省、*社區(qū)支持中心同時(shí)備案。根據(jù)全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展要求，2013年全市安全社區(qū)啟動(dòng)備案工作在7月30日前全面完成，創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)評(píng)定工作在10月30日前全面完成。
    （三）強(qiáng)化投入，多方籌措，保障經(jīng)費(fèi)。
    安全社區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)*工程、民生工程，*投入是主體。各區(qū)市縣*、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)必須確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作資金投入到位，廣泛籌措、吸納社會(huì)資金投入，千方百計(jì)保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，保障安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展，按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。
    （四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格督辦，逗硬考核。
    今年，市委、市*對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作高度重視，納入重要議事日程，做到與安全生產(chǎn)工作同檢查、同考核。一是堅(jiān)持月報(bào)告制度。各創(chuàng)建單位要每月定時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，市創(chuàng)建辦匯總情況后，每月要向省創(chuàng)建辦，市委、市*報(bào)告安全社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度情況，并及時(shí)通報(bào)至各區(qū)市縣*、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。二是堅(jiān)持督查督辦工作制度。市創(chuàng)建辦將采取明查暗訪的方式對(duì)各地安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展督查督辦，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作情況。三是逗硬工作考核。2013年，凡是安全社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)未完成的區(qū)市縣*、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇二
    臨床護(hù)理工作直接服務(wù)于患者，通過護(hù)士為患者提供主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，使患者感受到護(hù)理服務(wù)的改善，感受到廣大護(hù)士以愛心、細(xì)心、耐心和責(zé)任心服務(wù)于患者的職業(yè)文化，感受到護(hù)理行業(yè)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)。
    (二)社會(huì)滿意。
    通過加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)，在全社會(huì)樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)全心全意為人民服務(wù)的良好形象，弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
    (三)政府滿意。
    深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是^v^、^v^的重要戰(zhàn)略部署，是惠及廣大人民群眾的民生工程，通過提高人民群眾對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革惠民、利民的總體目標(biāo)。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇三
     《工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別》以下是由文書幫小編提供工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別閱讀。
     工作方案是包括工作計(jì)劃的，而且還應(yīng)加上如何實(shí)施這個(gè)工作計(jì)劃的步驟與計(jì)劃用時(shí)間。但是我的上司卻說工作計(jì)劃就是工作方案。
     計(jì)劃通常包括目標(biāo)、責(zé)任人、完成的內(nèi)容、完成期限，比較簡(jiǎn)單，而方案是對(duì)計(jì)劃的細(xì)劃，如對(duì)人、財(cái)、物的分配、實(shí)施的步驟等。一般來講，對(duì)于日常工作，計(jì)劃就是方案(因?yàn)槿绾巫龃蠹叶贾谰褪÷粤?，對(duì)涉及多個(gè)部門或外單位等利益關(guān)系復(fù)雜的工作，且時(shí)間較長(zhǎng)，那么方案就包括計(jì)劃，如進(jìn)度計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃等。
     如果嚴(yán)格來說，方案比計(jì)劃更"計(jì)劃"，估計(jì)你的.公司是外企，你的領(lǐng)導(dǎo)要的是包括各方面內(nèi)容的計(jì)劃，他需要你知道你的工作有那些、如何做、何時(shí)做、什么時(shí)候完工、需要什么資源、存在的風(fēng)險(xiǎn)，只能說你要在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)手下偷懶可能性不大，不過也能成就你。
     你完全可以把計(jì)劃與方案等同起來，這樣你做起事來會(huì)順利的多。
     為貫徹落實(shí)全縣民生工程工作會(huì)議精神，認(rèn)真履行民政工作職能，全面實(shí)施四項(xiàng)民政民生工程，現(xiàn)提出如下具體實(shí)施方案：
     以“十八大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)民政干部的工作積極性，高度關(guān)注民生，切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問題，使我縣民政民生工程達(dá)到省市目標(biāo)要求，為構(gòu)建和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
     為確?！懊裆こ獭蹦繕?biāo)任務(wù)完成，調(diào)整充實(shí)民政局“民生工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
     組長(zhǎng)：
     第一副組長(zhǎng)：
     副組長(zhǎng)：
     成員：
     (一)農(nóng)村居民最低生活保障制度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放補(bǔ)助資金。加大動(dòng)態(tài)管理、分類施保的工作力度，加強(qiáng)程序管理和規(guī)范操作，確保農(nóng)村低保有序、規(guī)范、健康運(yùn)行。
     (二)農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。按照農(nóng)村五保應(yīng)保盡保的要求，實(shí)行農(nóng)村五保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格審核制度，完善核銷和增補(bǔ)機(jī)制。按照散居1300元和集中供養(yǎng)2640元的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同縣財(cái)政局按時(shí)足額通過“一卡通”打卡發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)集中供養(yǎng)五保戶和敬老院工作管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專帳核算，確保?？顚Ｓ谩?BR>     (三)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，降低救助門檻、簡(jiǎn)化救助手續(xù)、提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增大特困群眾醫(yī)前、醫(yī)中救助比例，增強(qiáng)醫(yī)療救助的及時(shí)性。
     (四)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2010年重點(diǎn)抓好6所敬老院的新建和改擴(kuò)建工作，新增床位300床，爭(zhēng)取在6月底完成60%，11月底全面完成。云嶺鎮(zhèn)敬老院新增50床的任務(wù)雖然不納入市對(duì)縣民生工程考核，但納入縣對(duì)鄉(xiāng)民生工程考核。督促和幫助沒有改擴(kuò)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合現(xiàn)有敬老院資源，提高敬老院的入住率，確保年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率均達(dá)到40%。
     (一)安排部署階段。一是分解任務(wù)。將民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是建立制度。成立民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民生工程的組織、實(shí)施、檢查和考核;建立調(diào)度機(jī)制，確保工作如期進(jìn)行;建立責(zé)任追究制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。
     (二)目標(biāo)實(shí)施階段。每月召開民生工程工作調(diào)度會(huì)，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析、剖解，找出解決的方法，并對(duì)好的做法進(jìn)行總結(jié)和宣傳。每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程的完成情況進(jìn)行通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。
     (三)考評(píng)驗(yàn)收階段。在年中和年終分別開展檢查考評(píng)，年中對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行檢查考核，將考核結(jié)果在全縣通報(bào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)考核中存在的問題進(jìn)行改正、完善。年底組織考評(píng)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進(jìn)行年終考評(píng)，并根據(jù)日常檢查情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評(píng)情況、百姓測(cè)評(píng)情況，形成考核成績(jī)，將考評(píng)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并報(bào)縣政府。并做好省市考評(píng)驗(yàn)收。
     (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。民政部門是政府負(fù)責(zé)民生工程的重要職能部門，實(shí)施好民生工程，妥善解決民生問題有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。民政部門在整個(gè)“民生工程”中涉及的內(nèi)容多，分量重，工作對(duì)象數(shù)量龐大，工作難度大。
     各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從構(gòu)建和諧社會(huì)、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)民生工程的重要性、必要性，切實(shí)增加緊迫性和責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，民政干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握民生工程的各項(xiàng)政策，不斷提高執(zhí)行民生工程的政策水平。要切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做到工作早謀劃、早布局，計(jì)劃合理，措施有效。
     (二)精心組織，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實(shí)施方案要求，精心安排，嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)。要廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)持公開、公平、公正，使群眾滿意，確保民生工程目標(biāo)順利實(shí)施。
     (三)加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌謀劃民生工程宣傳工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效。廣泛宣傳民生工程政策措施，做到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施，提高民生工程知曉度。
     (四)加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民生工程實(shí)施情況，定期組織綜合督查，注重提高督查效果。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，確保民生工程按省市要求如期實(shí)施。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇四
     工作計(jì)劃就是對(duì)即將開展的工作的設(shè)想和安排，如提出任務(wù)、制定指標(biāo)、完成時(shí)間、解決方案和步驟方法等。為了達(dá)到其發(fā)展目標(biāo)之目的，在經(jīng)過前期對(duì)項(xiàng)目科學(xué)地調(diào)研、分析、搜集與整理有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的格式和內(nèi)容的具體要求而編輯整理的 書面材料。
     要想避免工作的 盲目性，必須前有 計(jì)劃、后有 總結(jié)。計(jì)劃能夠建立起正常的工作秩序，明確 工作的目標(biāo)，是 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、檢查，群眾監(jiān)督、審察工作 成績(jī)的依據(jù)。計(jì)劃也是一段時(shí)間過后 本單位總結(jié)工作時(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃完成或超額完成，說明工作成績(jī)是突出的;相反沒有完 成 工作計(jì)劃，則說明工作存在嚴(yán)重問題。
     在實(shí)踐中，計(jì)劃有許多名稱，如：“ 安排”、“要點(diǎn)”、“設(shè)想”、“預(yù)想”、“方案”、“規(guī)劃”、 “打算”等。
     預(yù)見性
     這是計(jì)劃最明顯的特點(diǎn)之一。計(jì)劃不是對(duì)已經(jīng)形成的事實(shí)和 狀況的描述，而是在行動(dòng)之前對(duì)行動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)、方法、措施所作出的預(yù)見性確認(rèn)。但這種預(yù)想不是盲目的、空想的'，而 是以上級(jí)部門的規(guī)定和指示為指導(dǎo)，以本單位的實(shí)際條件為基礎(chǔ)，以過去的成績(jī)和問題為依 據(jù)，對(duì)今后的發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)之后作出的?？梢哉f，預(yù)見是否準(zhǔn)確，決定了計(jì)劃寫作 的成敗。
     針對(duì)性
     計(jì)劃一是根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策、上級(jí)部門的工作安排和指示精神而定，二是針對(duì)本單位的工作任務(wù)、主客觀條件和相應(yīng)能力而定。總之，從實(shí)際出發(fā)制定出來的計(jì)劃，才是有意義 、有價(jià)值的計(jì)劃。
     可行性
     可行性是和預(yù)見性、針對(duì)性緊密聯(lián)系在一起的，預(yù)見準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)的計(jì)劃，在現(xiàn)實(shí)中才真 正可行。如果目標(biāo)定得過高、措施無(wú)力實(shí)施，這個(gè)計(jì)劃就是空中樓閣;反過來說，目標(biāo)定得過低，措施方法都沒有創(chuàng)見性，實(shí)現(xiàn)雖然很容易，并不能因而取得有價(jià)值的成就，那也算不 上有可行性。
     約束性
     計(jì)劃一經(jīng)通過、批準(zhǔn)或認(rèn)定，在其所指向的范圍內(nèi)就具有了約束作用，在這一范圍內(nèi)無(wú)論是 集體還是個(gè)人都必須按計(jì)劃的內(nèi)容開展工作和活動(dòng)，不得違背和拖延。
     方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。
     方案一詞，來自于“方”和“案”?！鞍浮?，書案，讀書、寫字都是案。案的等級(jí)比桌高，反映到詞匯中就是案件、文案，都是和案有關(guān)，過去我們說審案子，就是在案子面前審理這件事，過去判官都是翹頭案，正式、莊嚴(yán)。引申為考慮問題，正式的商議，都和“案”有關(guān)。“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇五
    根據(jù)烏審旗社管委辦公室的要求，為確保我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有序推進(jìn)，取得成效，現(xiàn)特制定工作實(shí)施方案如下：
    以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)旗”的總體要求，著力解決影響我旗社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、*負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)建設(shè)和管理新格局，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造*安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    不僅使全旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上升到一個(gè)新的層次，更使烏審旗邁向一條科學(xué)發(fā)展之路。
    社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備動(dòng)員、實(shí)施推進(jìn)、查缺補(bǔ)漏和鞏固提高四個(gè)階段逐步推進(jìn)。
    第一階段（20xx年5月30日—6月30日），制定方案，組織動(dòng)員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)工作責(zé)任。
    第二階段（20xx年6月30日—7月30日），落實(shí)保障，實(shí)踐探索。
    第三階段（20xx年7月30日—10月30日），攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)。針對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作中的突出問題進(jìn)行專題研究，有針對(duì)性地制定解決問題的方案，創(chuàng)新社會(huì)管理工作方法。
    第四階段（20xx年10月30日—12月30日），鞏固完善，形成機(jī)制。認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)社會(huì)建設(shè)社會(huì)管理工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固試點(diǎn)工作成果。
    （一）明確責(zé)任，突出重點(diǎn)。環(huán)保局成立社會(huì)管理創(chuàng)新綜合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由環(huán)保局局長(zhǎng)趙連軍同志為組長(zhǎng)，局副局長(zhǎng)王林同志、勝利同志為副組長(zhǎng)，各股、室、站、負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室環(huán)保局辦，由副組長(zhǎng)勝利兼任辦公室主任，由王冰同志具體辦公。
    全局要按照旗委、旗人民*的部署，結(jié)合部門職能和工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作中的難點(diǎn)和問題，制定詳細(xì)的工作方案，突出工作重點(diǎn)，明確責(zé)任和工作耐限，采取有力措施，確保取得成效。
    （二）協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)合力。要按照“黨委、*統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治*組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管，全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)，廣大群眾積極參與”的具體要求抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作。全局各股室站要增強(qiáng)大局觀念，建立健全工作制度，搞好溝通協(xié)調(diào)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，群策群力完成好所承擔(dān)的任務(wù)。
    （三）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好創(chuàng)新工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作不落實(shí)、工作任務(wù)沒有完成的，堅(jiān)決追究相關(guān)科室和人員責(zé)任。社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入全年目督考核項(xiàng)目，并作為年終崗位目標(biāo)考核和的重要內(nèi)容，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新沒有通過考核的，所在科室和人員年終考核不得評(píng)定為優(yōu)秀。強(qiáng)化督查落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)工作部署，真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇六
     策劃是什么：具體一項(xiàng)促銷活動(dòng)的計(jì)劃，必須有搶眼的吸引力，來促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)你的商品服務(wù)產(chǎn)生興趣。
     規(guī)劃是什么：規(guī)劃是中長(zhǎng)期的計(jì)劃，規(guī)劃不是一塵不變的，而是只要與總體目標(biāo)相吻合，就可以隨時(shí)調(diào)整，而方案計(jì)劃是不能隨時(shí)變的。
     文案是什么：就是針對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)事件進(jìn)行文字上的表述。
     方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
     策劃?策劃就是想到常人所不能想的地方，說出來的道理又能讓常人理解。
     日本策劃家和田創(chuàng)認(rèn)為：策劃師通過實(shí)踐活動(dòng)獲取更加效果的智慧，它是一種智慧創(chuàng)造行為。
     策劃是一種對(duì)未來采取的行動(dòng)做決定的準(zhǔn)備過程。
     策劃是通過精心安排的宣傳和手段，對(duì)事件的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行操作。
     策劃就是有效地組織各種策略方法來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的一種系統(tǒng)工程。
     策劃是一種從無(wú)到有的精神活動(dòng)。
     策劃是一種程序，在本質(zhì)上是一種運(yùn)用腦力的理性行為。
     策劃是一種設(shè)計(jì)，一種安排，一種選擇，或是一種決定，不如說是一張改變現(xiàn)狀的規(guī)劃藍(lán)圖。
     策劃是用你有,去尋找你沒有的!
     史憲文(世界商務(wù)策劃師聯(lián)合會(huì)輪值主席)：
     策劃是在特定頭腦狀態(tài)下把角度和程序高度統(tǒng)一在特定的頭腦狀態(tài)下。
     角度：看問題多角度
     程序：做事情講程序 ：整理、判斷、創(chuàng)新
     規(guī)劃，意即進(jìn)行比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)方案。提及規(guī)劃，部分政府部門工作同志及學(xué)者都會(huì)視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。其實(shí)，這是對(duì)規(guī)劃概念以偏概全的理解。
     與計(jì)劃的不同規(guī)劃與計(jì)劃基本相似，不同之處在于：
     規(guī)劃
     規(guī)劃具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、概括性和鼓動(dòng)性。
     1)規(guī)劃的基本意義由“規(guī)(法則、章程、標(biāo)準(zhǔn)、謀畫，即戰(zhàn)略層面)”和“劃(合算、刻畫，即戰(zhàn)術(shù)層面)”兩部分組成，“規(guī)”是起，“劃”是落;從時(shí)間尺度來說側(cè)重于長(zhǎng)遠(yuǎn)，從內(nèi)容角度來說側(cè)重(規(guī))戰(zhàn)略層面，重指導(dǎo)性或原則性;在人力資源管理領(lǐng)域，一般用作名詞，英文一般為program或planning。
     2)計(jì)劃的基本意義為合算、刻畫，一般指辦事前所擬定的具體內(nèi)容、步驟和方法;從時(shí)間尺度來說側(cè)重于短期，從內(nèi)容角度來說側(cè)重(劃)戰(zhàn)術(shù)層面，重執(zhí)行性和操作性;在人力資源管理領(lǐng)域，一般用作名詞，有時(shí)用作動(dòng)詞，英文一般為plan。
     3)計(jì)劃是規(guī)劃的延伸與展開，規(guī)劃與計(jì)劃是一個(gè)子集的關(guān)系，既“規(guī)劃”里面包含著若干個(gè)“計(jì)劃”，她們的關(guān)系既不是交集的關(guān)系，也不是并集的關(guān)系，更不是補(bǔ)集的關(guān)系。
     四、規(guī)劃涵義
     規(guī)劃，意即進(jìn)行比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)方案。提及規(guī)劃，部分政府部門工作同志及學(xué)者都會(huì)視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。因此，提及規(guī)劃，就要考慮土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙等一系列問題。其實(shí)，這是對(duì)規(guī)劃概念以偏概全的理解。
     作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說，規(guī)劃分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃兩種類別，兩者的關(guān)系是相輔相承的：
     (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是形態(tài)規(guī)劃的`前提和基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展，最核心的不是廠房、道路、綠地、景觀等系統(tǒng)的工程建設(shè)，而是如何從當(dāng)?shù)刭Y源能源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)，設(shè)計(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，研究產(chǎn)業(yè)鏈條，并從空間和時(shí)間兩個(gè)方面，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有如此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才有可能獲得健康、快速發(fā)展，才需要有相應(yīng)的在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上并與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相配套的形態(tài)規(guī)劃(平面建設(shè)規(guī)劃)。所以說，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如人的內(nèi)在修養(yǎng)和知識(shí)，形態(tài)規(guī)劃如人的外衣。輕重緩急是顯而易見的。
     (二)形態(tài)規(guī)劃會(huì)促進(jìn)或影響產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。正如好的衣服可以增加人的整體表現(xiàn)一樣，一個(gè)好的形態(tài)規(guī)劃會(huì)極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，反之則會(huì)限制或制約產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實(shí)施。這也正是科學(xué)研究的意義所在，專家存在的價(jià)值所在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制，必然是建立在大量的科學(xué)研究基礎(chǔ)上的。前些年，許多地方盲目地簡(jiǎn)單地從形態(tài)規(guī)劃入手，投入很大資金建設(shè)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，結(jié)果造成有樓無(wú)市、有房無(wú)人的結(jié)果。
     文案
     (1) 指官衙中掌管檔案、負(fù)責(zé)起草文書的幕友,亦指官署中的公文、書信等
     (2) 管理文案的人員
     上班文案打映機(jī)新世紀(jì)商業(yè)辦公
     (3) 從事文字撰寫工作的一種職業(yè)，由廣告公司的copy writer翻譯而來。
     (4) 一種文體，用來表現(xiàn)某種方案或創(chuàng)意，較簡(jiǎn)短，多用于宣傳。
     1.亦作“ 文按 ”。公文案卷。《北堂書鈔》卷六八引《漢雜事》：“先是公府掾多不視事，但以文案為務(wù)。”《晉書·桓溫傳》：“機(jī)務(wù)不可停廢，常行文按宜為限日?！?唐 戴叔倫 《答崔載華》詩(shī)：“文案日成堆，愁眉拽不開。”《資治通鑒·晉孝武帝太元十四年》：“諸曹皆得良吏以掌文按?！薄痘ㄔ潞邸返谖逡换兀骸?荷生 覺得自己是替他掌文案。”
     2.舊時(shí)衙門里草擬文牘、掌管檔案的幕僚，其地位比一般屬吏高?！独蠚堄斡洝返谒幕兀骸跋衲憷线@樣撫臺(tái)央出文案老爺來請(qǐng)進(jìn)去談?wù)?，這面子有多大!” 夏衍 《秋瑾傳》序幕：“將這 阮財(cái)富 帶回衙門去，要文案給他補(bǔ)一份狀子?！?BR>     3.文案一般指廣告公司或企業(yè)市場(chǎng)部、企業(yè)部從事文字工作的職業(yè)。文案與文秘具有一定的關(guān)系。文秘指，經(jīng)過學(xué)習(xí)、掌握公關(guān)與文秘專業(yè)的基本理論與基本知識(shí)，熟悉現(xiàn)代文書學(xué)，秘書學(xué)的原理和方法，具有較強(qiáng)的寫作能力，能熟練的從事文書、秘書事務(wù)工作，能進(jìn)行文章寫作，文學(xué)編輯和新聞寫作，有較強(qiáng)的公關(guān)能力。
     4.文案作為一種宣傳的概念，最初只用于廣告行業(yè)，后擴(kuò)展到各行業(yè)。(電視節(jié)目、音像制品、書籍作品等)。如《東京愛情故事》的宣傳文案為“在東京，任何人都是愛情故事的主角”
     文案的具體工作
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇七
    計(jì)劃:。
    狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡(jiǎn)明、集中，要比安排闊展、概要。
    計(jì)劃的具體寫法:計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容:(1)開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡(jiǎn)明扼要;(2)主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù))、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務(wù)、措施分說)。(3)結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡(jiǎn)短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。
    方案:。
    方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
    方案的具體寫法:方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫法:一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個(gè)是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法:一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)(重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作;二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
    寫好計(jì)劃可能是公文寫作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問題，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪一類，適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類來表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫作要求進(jìn)行寫作。如果是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣的計(jì)劃，就要用“規(guī)劃”。因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫得太細(xì)，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當(dāng)然這并不是說規(guī)劃就可以寫得不切實(shí)際;但規(guī)劃的切合實(shí)際問題的確只是個(gè)大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫得很細(xì)，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡(jiǎn)單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞懙煤芗?xì)(或很全面，或很具體)，否則工作就沒法開展。當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可用“要點(diǎn)”來寫。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇八
     工作計(jì)劃和方案的區(qū)別要怎樣寫?以下文書幫小編為大家整理的工作計(jì)劃和方案的區(qū)別，希望大家喜歡!
     狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡(jiǎn)明、集中，要比安排闊展、概要。
     計(jì) 劃的具體寫法：計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明 “×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要 工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：
     (1)開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡(jiǎn)明扼 要;
     (2)主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù))、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要 寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務(wù)、措施分說)。
     (3)結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡(jiǎn)短號(hào)召，當(dāng)然也可不 寫結(jié)尾。
     方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
     一個(gè)是“兩要素”寫法， 即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起 見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法：
     二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工 作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目 標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。
     在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟 或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
     寫好計(jì)劃可能是公文寫作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè) 務(wù)的組織和安排問題，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪 一類，適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類來表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫作要求進(jìn) 行寫作。
     初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn) 備的，也不必寫得很細(xì)，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即 要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡(jiǎn)單者為“安排”。
     因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞懙?很細(xì)(或很全面，或很具體)，否則工作就沒法開展。
     當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果 計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可 用“要點(diǎn)”來寫。
     不論哪種計(jì)劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：
     第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行 黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。
     第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目 冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到的。
     要深入調(diào)查研究，廣 泛聽取群眾意見、博采眾長(zhǎng)，反對(duì)主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù) 先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。
     一般常規(guī)性事務(wù)工作無(wú)須制定方案，只有歷時(shí)長(zhǎng)久，責(zé)任重大，涉及面寬?熏工作量大，紛繁復(fù)雜的重要工作或重大活動(dòng)須制定方案。如改革方案、城市建設(shè)方案、作戰(zhàn)方案、人才培養(yǎng)方案等，為確保工作正常開展，有成功的把握，避免或減少人財(cái)物力的浪費(fèi)，事前做出全面的策劃、具體的安排，使之高屋建瓴，有序進(jìn)行。古人云：“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”;“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。
     方案就是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的.組織領(lǐng)導(dǎo)者從實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)未來目標(biāo)對(duì)重要工作或重大活動(dòng)作出系統(tǒng)謀劃、全面構(gòu)想的一種計(jì)劃性文書。其雖不是法定公文，卻在各行各業(yè)公務(wù)活動(dòng)中廣泛運(yùn)用，應(yīng)屬機(jī)關(guān)事務(wù)文書范疇。
     方案雖屬計(jì)劃系列，與計(jì)劃在內(nèi)容對(duì)象、目標(biāo)效用等方面有一致性，但它畢竟不是計(jì)劃，二者有著明顯的區(qū)別。
     (1)在內(nèi)容對(duì)象上的區(qū)別。計(jì)劃一般是針對(duì)以后一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)的全面工作的。
     《南京政協(xié)文史工作委員會(huì)關(guān)于繼續(xù)征集建國(guó)后文史資料的工作計(jì)劃》
     為了貫徹全國(guó)政協(xié)文史資料工作委員會(huì)會(huì)議精神，市政協(xié)文史資料委員會(huì)在將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到征集建國(guó)后史料方面做了大量的工作，征集到一部分建國(guó)初期的有關(guān)史料和線索，有的已經(jīng)編入到“選刊”和“專輯”中。1999年，我們要高舉愛國(guó)主義旗幟，在繼續(xù)挖掘建國(guó)前史料的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展征集和選編建國(guó)后史料的工作。
     十五大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府結(jié)構(gòu)改革的意見》的精神，特制定改革現(xiàn)行藥品監(jiān)督管理體制的方案。
     在例文中計(jì)劃的內(nèi)容要全面原則些，而方案的內(nèi)容則要單純具體些。計(jì)劃重宏觀把握，方案重宏微觀結(jié)合偏重于微觀，較計(jì)劃更具可操作性。
     (2)在表達(dá)手法和表現(xiàn)形式上的區(qū)別。雖然計(jì)劃和方案在寫法上都比較靈活，可要點(diǎn)式，可條文條款式，但因內(nèi)容和功能的差異，計(jì)劃畢竟以條款、表格式居多，且在條款內(nèi)的表述相對(duì)原則和模糊，而方案則多數(shù)是條文、綱目式的，條文內(nèi)的表述明確，具體而詳盡。
     (3)在數(shù)量上的區(qū)別。計(jì)劃于同一部門、同一單位的工作在一定時(shí)期內(nèi)只有一個(gè)，如《南京政協(xié)關(guān)于繼續(xù)征集建國(guó)后文史資料的工作計(jì)劃》。方案卻可以根據(jù)需要和可能制定幾個(gè)，這樣才有比較、選擇的余地。
     (4)在效能特點(diǎn)上的區(qū)別。計(jì)劃制定的是以后工作的目標(biāo)、任務(wù)、方向、原則和措施辦法，重指導(dǎo)性。如計(jì)劃例文。方案擬訂的則是以后工作的藍(lán)圖和細(xì)則，重可操作性。盡管二者都具備很強(qiáng)的可行性，但細(xì)加比較，方案的可行性又比計(jì)劃更強(qiáng)一些。
     方案具有很強(qiáng)的方向性、指導(dǎo)性，要求周密、具體，一般由以下三部分內(nèi)容構(gòu)成：標(biāo)題、署名、正文。下面試結(jié)合一篇例文來加以闡述：
     關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案
     (全國(guó)總工會(huì)組織部1997年12月3日)
     為了把工會(huì)工作總體思路落實(shí)到實(shí)處，推進(jìn)各級(jí)工會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作，全國(guó)總工會(huì)決定從1998年起，進(jìn)行工會(huì)法律專業(yè)人才的培訓(xùn)工作。
     1998年至2001年，用四年左右的時(shí)間培訓(xùn)律師、勞動(dòng)爭(zhēng)議兼職仲裁員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、工會(huì)法律監(jiān)督員四方面專業(yè)人才，以解決工會(huì)工作之急需。
     1998年至2001年完成以下培訓(xùn)任務(wù)：
     律師：1120人【按30個(gè)省(自治區(qū)，直轄市)×3+514個(gè)市×2測(cè)算】;
     工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員：30萬(wàn)人【按1998年統(tǒng)計(jì)的基層工會(huì)委員會(huì)58萬(wàn)個(gè)的1/2測(cè)算】。
     1.律師
     培訓(xùn)方式：五個(gè)月脫產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)。
     培訓(xùn)計(jì)劃：1998年在中國(guó)工運(yùn)學(xué)院、天津工會(huì)管理學(xué)院、遼寧工運(yùn)學(xué)院、陜西工運(yùn)學(xué)院等七所院校舉辦五個(gè)月脫產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)試點(diǎn)班。每個(gè)院校招60人，共420人。
     施的制定，都要緊緊圍繞標(biāo)題而進(jìn)行。
     方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡(jiǎn)明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式;由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡(jiǎn)明式。前者如《共青團(tuán)社科聯(lián)委員會(huì)慶祝建國(guó)五十周年大型文藝活動(dòng)方案》、《市公安局刑偵分局“5?12”特大案件偵破方案》;后者如《環(huán)保工程建設(shè)方案》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案》。
     其中，“單位”即施事主體，也就是重大活動(dòng)、重要工作的組織、承辦者，多為機(jī)關(guān)、團(tuán)體或下屬的基層組織?！笆掠伞奔淳唧w的工作內(nèi)容、活動(dòng)事項(xiàng)?！拔姆N”即“方案”。無(wú)論哪種標(biāo)題方式，都應(yīng)力求簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，使人一目了然。
     第二是署名落款。與計(jì)劃、總結(jié)等應(yīng)用文體不同的是，方案既無(wú)須在標(biāo)題中標(biāo)明時(shí)間，又不完全是將生成時(shí)間放在文末，而大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。其標(biāo)注的內(nèi)容和方法也因預(yù)案、方案而有所不同。一般講，以“方案”出現(xiàn)的，不另行署名，只需注明什么時(shí)間什么會(huì)議審定、通過或什么時(shí)間經(jīng)誰(shuí)批準(zhǔn)即可;而以“預(yù)案”出現(xiàn)的，則不僅要署明是誰(shuí)草擬的，還要注明是什么時(shí)候草擬的，以示負(fù)責(zé)和便于查考。
     第三是正文部分。無(wú)論預(yù)案或方案，其正文部分大都由以下兩部分構(gòu)成：
     首先是導(dǎo)言或引語(yǔ)。引言要求簡(jiǎn)明扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)將其簡(jiǎn)明扼要地表述清楚。在例文中，引言強(qiáng)調(diào)制定本方案是為了“維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作”，簡(jiǎn)要地交代了方案要達(dá)到的總目標(biāo)。
     第二部分是方案的基本內(nèi)容，這部分主要包括以下三個(gè)方面：
     (一)基本情況的交待。諸如重大活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確;“內(nèi)容”要概括、精當(dāng);“主題”不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動(dòng)本身，而是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。
     如《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案》的主題不是事件本身，而是維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作。
     如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時(shí)限、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)?？傊?，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。
     (二)對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。
     例文中的小標(biāo)題如“培訓(xùn)對(duì)象”、“培訓(xùn)目標(biāo)”、“培訓(xùn)方案”等眉目清楚，要點(diǎn)突出，在每個(gè)標(biāo)題下具體展開說明實(shí)施方案的實(shí)施時(shí)限、實(shí)施對(duì)象。在“培訓(xùn)目標(biāo)”中不但說明每專業(yè)人才總數(shù)，而且補(bǔ)充說明人數(shù)是按照什么原則測(cè)算出來的，使方案內(nèi)容更有說服力。
     這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務(wù)目標(biāo)、主要措施手段、步驟作法、相應(yīng)的安排和要求，包括人力、財(cái)力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說，也就是要寫明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時(shí)做到何種程度。
     這是方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價(jià)值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動(dòng)的順利開展，促成方案目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
     (三)對(duì)相關(guān)問題的處理與解決辦法。重大活動(dòng)的開展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒有納為主體內(nèi)容，卻是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇九
    規(guī)劃，意即進(jìn)行比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)方案。提及規(guī)劃，部分政府部門工作同志及學(xué)者都會(huì)視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。因此，提及規(guī)劃，就要考慮土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙等一系列問題。其實(shí)，這是對(duì)規(guī)劃概念以偏概全的理解。
    作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說，規(guī)劃分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃兩種類別，兩者的關(guān)系是相輔相承的：
    (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是形態(tài)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展，最核心的不是廠房、道路、綠地、景觀等系統(tǒng)的工程建設(shè)，而是如何從當(dāng)?shù)刭Y源能源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)，設(shè)計(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，研究產(chǎn)業(yè)鏈條，并從空間和時(shí)間兩個(gè)方面，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有如此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才有可能獲得健康、快速發(fā)展，才需要有相應(yīng)的在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上并與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相配套的形態(tài)規(guī)劃(平面建設(shè)規(guī)劃)。所以說，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如人的內(nèi)在修養(yǎng)和知識(shí)，形態(tài)規(guī)劃如人的外衣。輕重緩急是顯而易見的。
    (二)形態(tài)規(guī)劃會(huì)促進(jìn)或影響產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。正如好的衣服可以增加人的整體表現(xiàn)一樣，一個(gè)好的形態(tài)規(guī)劃會(huì)極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，反之則會(huì)限制或制約產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實(shí)施。這也正是科學(xué)研究的意義所在，專家存在的價(jià)值所在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制，必然是建立在大量的科學(xué)研究基礎(chǔ)上的。前些年，許多地方盲目地簡(jiǎn)單地從形態(tài)規(guī)劃入手，投入很大資金建設(shè)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，結(jié)果造成有樓無(wú)市、有房無(wú)人的結(jié)果。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇十
    方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。
    方案一詞，來自于“方”和“案”。“案”，書案，讀書、寫字都是案。案的等級(jí)比桌高，反映到詞匯中就是案件、文案，都是和案有關(guān)，過去我們說審案子，就是在案子面前審理這件事，過去判官都是翹頭案，正式、莊嚴(yán)。引申為考慮問題，正式的商議，都和“案”有關(guān)?！胺健奔捶阶?、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。
    方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
    方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。
    計(jì)劃的種類很多，可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。主要分類標(biāo)準(zhǔn)有：計(jì)劃的重要性、時(shí)間界限、明確性和抽象性等。但是依據(jù)這些分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，所得到的計(jì)劃類型并不是相互獨(dú)立的，而是密切聯(lián)系的。比如，短期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃，戰(zhàn)略計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃等。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇十一
     導(dǎo)語(yǔ)：工作方案與工作計(jì)劃的區(qū)別?歡迎閱讀下文!
     計(jì)劃:
     狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡(jiǎn)明、集中，要比安排闊展、概要。
     計(jì) 劃的具體寫法:計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明 “×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要 工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容:(1)開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡(jiǎn)明扼 要;(2)主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù))、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要 寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務(wù)、措施分說)。(3)結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡(jiǎn)短號(hào)召，當(dāng)然也可不 寫結(jié)尾。
     方案:
     方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
     方 案的具體寫法:方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方 案的標(biāo)題有兩種寫法:一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個(gè)是“兩要素”寫法， 即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起 見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法:一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)(重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟”、“ 政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作;二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工 作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目 標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟 或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
     寫好計(jì)劃的方法:
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇十二
     計(jì)劃要看是什么計(jì)劃,方案也要看是什么方案.“年度工作計(jì)劃”肯定不會(huì)細(xì)化到實(shí)施環(huán)節(jié),而“執(zhí)行計(jì)劃”就是針對(duì)執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的;同樣的,“策劃方案”肯定是概念化的、策略化的、創(chuàng)作化的,而“執(zhí)行方案”就是針對(duì)每個(gè)步驟環(huán)節(jié)的了.
     計(jì)劃是還不到實(shí)施的時(shí)機(jī),有待于完善,不可直接用于實(shí)施.還要靠理論檢驗(yàn)才能實(shí)施.
     方案是已經(jīng)到了能夠?qū)嵤┑臅r(shí)機(jī),它的完善程度高,可用于實(shí)施了.還要靠實(shí)踐來檢驗(yàn).
     一、指導(dǎo)思想：
     以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為工作指針，嚴(yán)格遵循、貫徹《綱要》所提出的：“幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，與小學(xué)相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件”這一精神，以“爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省現(xiàn)代化示范幼兒園”為契機(jī)，進(jìn)一步樹立“服務(wù)第一、質(zhì)量至上”的觀念，本著尊重、平等、合作的原則，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解、支持和主動(dòng)參與，努力提高辦園聲譽(yù)，辦好家長(zhǎng)滿意的幼兒教育。
     二、工作目標(biāo)
     1、努力營(yíng)造家園合力的教育環(huán)境，提高親子關(guān)系、師生關(guān)系、家園關(guān)系的親密度和融洽度。
     2、結(jié)合本園家長(zhǎng)的實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高家長(zhǎng)對(duì)幼兒園工作的參與度，豐富活動(dòng)內(nèi)容與參與方式，辦好家長(zhǎng)學(xué)校。
     3、增強(qiáng)對(duì)家庭、社會(huì)的服務(wù)功能，明確服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。
     三、具體措施
     (一)更新觀念，轉(zhuǎn)換角色，營(yíng)造家園合力的教育環(huán)境
     新的課程互換新的教育，我們教師必須用《綱要》的新理念引領(lǐng)我們反思過去的工作，盡快完成角色轉(zhuǎn)換。第一，真正把家長(zhǎng)工作作為幼兒園工作的重要組成部分，高度重視，堅(jiān)決抓好落實(shí)。要建立健全幼兒園家長(zhǎng)工作制度，學(xué)期末將家長(zhǎng)工作列入教師考核的重要內(nèi)容，真正使家長(zhǎng)工作做到規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。
     第二，要把家長(zhǎng)和教師作為共同促進(jìn)幼兒發(fā)展的主體來看待。在共同教育幼兒的問題上，雙方要互相尊重、互相信任、平等合作，真誠(chéng)溝通，同心同德完成育兒的使命。第三，在家園溝通問題上，教師要切實(shí)樹立為家長(zhǎng)服務(wù)的思想，把家長(zhǎng)作為平等的合作伙伴，真心實(shí)意做家長(zhǎng)的朋友，耐心傾聽他們的意見，切實(shí)幫助家長(zhǎng)解決在育兒過程中遇到的問題。
     同時(shí)要換位思考，對(duì)家長(zhǎng)產(chǎn)生的急躁情緒及沖動(dòng)要冷靜思考，學(xué)會(huì)體諒。只要我們態(tài)度誠(chéng)懇，方法得當(dāng)，就一定能贏得廣大家長(zhǎng)的擁護(hù)、支持。相信通過老師的努力，一定會(huì)營(yíng)造出一種相互尊重、平等合作的家園共育新天地。
     (二)注重家長(zhǎng)工作的實(shí)效性
     家長(zhǎng)工作必須講求實(shí)效，不搞形式主義，目前，家園合作尚不夠深入，較多地停留在表面。表現(xiàn)在家長(zhǎng)雖然每天進(jìn)入幼兒園，進(jìn)入班級(jí)，但來往的多、參與的少;間接參與較多、直接參與不夠，尤其是很少深入到幼兒園教育過程的深層次緊密配合課程。為此，幼兒園的家長(zhǎng)工作應(yīng)讓家長(zhǎng)深入教育過程，并將之與提高家長(zhǎng)的教育水平、改善家庭教育有機(jī)地結(jié)合起來。本學(xué)期，將充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)園地、家長(zhǎng)開放日、家園路路通等途徑，切實(shí)提高家長(zhǎng)工作的實(shí)效性。
     (三)善于做個(gè)別家長(zhǎng)工作
     由于遺傳、環(huán)境和教育不同，孩子發(fā)展?fàn)顩r各不相同，家長(zhǎng)的素質(zhì)、教養(yǎng)水平也大相徑庭， 因此教師做家長(zhǎng)工作，幫助家長(zhǎng)提高教育水平也要象教育幼兒一樣“因人而異”，根據(jù)家長(zhǎng)不同的性格、不同的素質(zhì)，采用不同措施。同時(shí)教師要具有敏銳的洞察力，能透過幼兒的情感、態(tài)度、言行，察覺到家長(zhǎng)在教育上的問題，有針對(duì)性地開展個(gè)別化家長(zhǎng)工作，繼續(xù)做好家訪工作，做好家訪記錄，特別是新生首次家訪。
     (四)發(fā)揮家委會(huì)的橋梁作用
     要充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)作用，使其真正成為幼兒園與家長(zhǎng)間的紐帶，增強(qiáng)教育合力。家委會(huì)成員應(yīng)積極參與幼兒園管理，了解幼兒園教育計(jì)劃和要求，同時(shí)反映家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的意見和要求，溝通協(xié)調(diào)家園關(guān)系，配合園方做好期末家長(zhǎng)評(píng)議工作，召集家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的保育、教育、伙食、保健以及教師的教態(tài)與水平等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并將評(píng)議情況轉(zhuǎn)達(dá)給幼兒園，以便改進(jìn)工作，提高教育質(zhì)量。
     (五)開辟家園合作的有效途徑 辦好家長(zhǎng)學(xué)校
     幼兒園的家長(zhǎng)學(xué)校是系統(tǒng)地開展幼兒家庭教育指導(dǎo)，提高家長(zhǎng)家教能力和家教質(zhì)量、樹立正確成才觀的有效途徑。辦好家長(zhǎng)學(xué)校，首先要做好家長(zhǎng)的工作，只有在全面調(diào)查了解，掌握家長(zhǎng)的“所想、所需”的基礎(chǔ)上方能有效地辦好家長(zhǎng)學(xué)校，在辦學(xué)過程中，遵循尊重家長(zhǎng)、區(qū)別對(duì)待、雙向反饋的原則。本學(xué)期，我園將根據(jù)家庭與孩子的不同類型，根據(jù)家長(zhǎng)的需要，以年級(jí)組為單位有針對(duì)性地開展家長(zhǎng)授課活動(dòng)。大、中、小班授課內(nèi)容分別為：幼小銜接工作、幼兒自理能力的培養(yǎng)、衛(wèi)生保健知識(shí)。
     一、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和理論依據(jù)
     指導(dǎo)思想
     堅(jiān)持“以學(xué)生為主體”的教學(xué)思想，通過學(xué)生在教學(xué)中探索和教師點(diǎn)撥相結(jié)合，達(dá)到探究性學(xué)習(xí)的最大成效。在整個(gè)教學(xué)過程中，采取探究、討論、答疑、實(shí)踐等手段，始終貫穿探究性協(xié)作學(xué)習(xí)的精神，使得學(xué)生在自主學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)相輔相成的過程中獲得一定的情感體驗(yàn)與知識(shí)、技能。
     理論依據(jù)
     堅(jiān)持“以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體”的教育理念，以教師啟發(fā)式學(xué)習(xí)和探究性協(xié)作學(xué)習(xí)相結(jié)合的教學(xué)思想，教師作為主導(dǎo)者的身份引導(dǎo)學(xué)生有所啟迪，并協(xié)助學(xué)生順利開展探究性協(xié)作學(xué)習(xí)。在整個(gè)教學(xué)過程中，始終鼓勵(lì)學(xué)生敢于質(zhì)疑，敢于發(fā)現(xiàn)問題，體現(xiàn)探究性協(xié)作學(xué)習(xí)在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性思維，以及在實(shí)踐中獲得真實(shí)情感體驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。教學(xué)過程中充分發(fā)揮個(gè)體學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)合作。
     語(yǔ)文課程既要注重語(yǔ)文知識(shí)的積累，也要注重學(xué)生的實(shí)踐和情感體驗(yàn)對(duì)語(yǔ)文素養(yǎng)的`提高，在鼓勵(lì)學(xué)生探究性協(xié)作學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要注重培養(yǎng)學(xué)生自行解決問題的能力，并以此收獲一定的情感體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生正確價(jià)值觀的形成。自學(xué)與合作學(xué)習(xí)并重，根據(jù)教授教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生特征分析和課堂教學(xué)的實(shí)際情況，靈活調(diào)整教學(xué)方式及學(xué)生學(xué)習(xí)方式。
     二、教學(xué)內(nèi)容分析、學(xué)習(xí)者特征分析
     依據(jù)新課標(biāo)以及培養(yǎng)信息化新型人才的要求，我們將根據(jù)以下四個(gè)維度對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析：
     知識(shí)與技能
     1、在朗讀中培養(yǎng)學(xué)生的情感體驗(yàn)
     2、讓學(xué)生帶著現(xiàn)代思辨的觀念審讀作品，樹立正確的人生觀和世界觀。
     3、增加學(xué)生的文言積累，提高學(xué)生閱讀和賞析文言文的能力
     1、熟悉掌握字詞句，歸納總結(jié)。
     (1)通假字“屬”、“憑”;
     (2)一詞多義：固、適、逝、苛、雖;
     (3)詞類適用：東、西、侶、友、舞、泣;
     (4)特殊句式：客有吹洞簫者(定語(yǔ)后置)、何為其然也(賓語(yǔ)前置)、而今安在哉(賓語(yǔ)前置)。
     2、學(xué)會(huì)理清文章的思路，扣住每段的寫景主體或敘事、議論內(nèi)容來歸納整合，寫出每一段段落大意。
     過程與方法
     1、老師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課文學(xué)習(xí)，通過朗讀、討論等手段增強(qiáng)學(xué)生的情感體驗(yàn);
     2、小組團(tuán)隊(duì)合作探究，培養(yǎng)探究和合作學(xué)習(xí)的能力;
     3、教學(xué)過程教師發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的探究合作，調(diào)動(dòng)學(xué)生的情緒，增加情感體驗(yàn)，提高理性分析的能力。
     情感態(tài)度與價(jià)值觀
     1、了解作者的寫作背景，體驗(yàn)作者情感;
     2、培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng);
     3、通過課堂協(xié)作、討論培養(yǎng)學(xué)生的交流能力和合作能力。
     4、從歷史發(fā)展的角度理解古代作品的內(nèi)容價(jià)值，用現(xiàn)代觀念審視作品，從而樹立積極健康的人生觀、處世觀。
     信息素養(yǎng)
     通過利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生信息檢索、識(shí)別和運(yùn)用的能力。
     三、利用教學(xué)環(huán)境與資源分析
     四、設(shè)計(jì)師生活動(dòng)，確定教學(xué)模式與教學(xué)過程
     五、教學(xué)設(shè)計(jì)過程
     略
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇十三
     策劃是什么：具體一項(xiàng)促銷活動(dòng)的計(jì)劃，必須有搶眼的吸引力，來促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)你的商品服務(wù)產(chǎn)生興趣。
     規(guī)劃是什么：規(guī)劃是中長(zhǎng)期的計(jì)劃，規(guī)劃不是一塵不變的，而是只要與總體目標(biāo)相吻合，就可以隨時(shí)調(diào)整，而方案計(jì)劃是不能隨時(shí)變的。
     文案是什么：就是針對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)事件進(jìn)行文字上的表述。
     方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
     策劃?策劃就是想到常人所不能想的地方，說出來的道理又能讓常人理解。
     日本策劃家和田創(chuàng)認(rèn)為：策劃師通過實(shí)踐活動(dòng)獲取更加效果的智慧，它是一種智慧創(chuàng)造行為。
     策劃是一種對(duì)未來采取的行動(dòng)做決定的準(zhǔn)備過程。
     策劃是通過精心安排的宣傳和手段，對(duì)事件的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行操作。
     策劃就是有效地組織各種策略方法來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的一種系統(tǒng)工程。
     策劃是一種從無(wú)到有的精神活動(dòng)。
     策劃是一種程序，在本質(zhì)上是一種運(yùn)用腦力的理性行為。
     策劃是一種設(shè)計(jì)，一種安排，一種選擇，或是一種決定，不如說是一張改變現(xiàn)狀的規(guī)劃藍(lán)圖。
     策劃是用你有,去尋找你沒有的!
     史憲文(世界商務(wù)策劃師聯(lián)合會(huì)輪值主席)：
     策劃是在特定頭腦狀態(tài)下把角度和程序高度統(tǒng)一在特定的頭腦狀態(tài)下。
     角度：看問題多角度
     程序：做事情講程序 ：整理、判斷、創(chuàng)新
     規(guī)劃，意即進(jìn)行比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)方案。提及規(guī)劃，部分政府部門工作同志及學(xué)者都會(huì)視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。其實(shí)，這是對(duì)規(guī)劃概念以偏概全的理解。
     與計(jì)劃的不同規(guī)劃與計(jì)劃基本相似，不同之處在于：
     規(guī)劃具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、概括性和鼓動(dòng)性。
     1)規(guī)劃的基本意義由“規(guī)(法則、章程、標(biāo)準(zhǔn)、謀畫，即戰(zhàn)略層面)”和“劃(合算、刻畫，即戰(zhàn)術(shù)層面)”兩部分組成，“規(guī)”是起，“劃”是落;從時(shí)間尺度來說側(cè)重于長(zhǎng)遠(yuǎn)，從內(nèi)容角度來說側(cè)重(規(guī))戰(zhàn)略層面，重指導(dǎo)性或原則性;在人力資源管理領(lǐng)域，一般用作名詞，英文一般為program或planning。
     2)計(jì)劃的基本意義為合算、刻畫，一般指辦事前所擬定的具體內(nèi)容、步驟和方法;從時(shí)間尺度來說側(cè)重于短期，從內(nèi)容角度來說側(cè)重(劃)戰(zhàn)術(shù)層面，重執(zhí)行性和操作性;在人力資源管理領(lǐng)域，一般用作名詞，有時(shí)用作動(dòng)詞，英文一般為plan。
     3)計(jì)劃是規(guī)劃的延伸與展開，規(guī)劃與計(jì)劃是一個(gè)子集的關(guān)系，既“規(guī)劃”里面包含著若干個(gè)“計(jì)劃”，她們的關(guān)系既不是交集的關(guān)系，也不是并集的關(guān)系，更不是補(bǔ)集的關(guān)系。
     規(guī)劃，意即進(jìn)行比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)方案。提及規(guī)劃，部分政府部門工作同志及學(xué)者都會(huì)視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。因此，提及規(guī)劃，就要考慮土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙等一系列問題。其實(shí)，這是對(duì)規(guī)劃概念以偏概全的理解。
     作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說，規(guī)劃分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃兩種類別，兩者的關(guān)系是相輔相承的：
     (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是形態(tài)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展，最核心的不是廠房、道路、綠地、景觀等系統(tǒng)的工程建設(shè)，而是如何從當(dāng)?shù)刭Y源能源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)，設(shè)計(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，研究產(chǎn)業(yè)鏈條，并從空間和時(shí)間兩個(gè)方面，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有如此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才有可能獲得健康、快速發(fā)展，才需要有相應(yīng)的在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上并與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相配套的形態(tài)規(guī)劃(平面建設(shè)規(guī)劃)。所以說，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如人的內(nèi)在修養(yǎng)和知識(shí)，形態(tài)規(guī)劃如人的外衣。輕重緩急是顯而易見的。
     (二)形態(tài)規(guī)劃會(huì)促進(jìn)或影響產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。正如好的衣服可以增加人的整體表現(xiàn)一樣，一個(gè)好的形態(tài)規(guī)劃會(huì)極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的'實(shí)施，反之則會(huì)限制或制約產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實(shí)施。這也正是科學(xué)研究的意義所在，專家存在的價(jià)值所在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制，必然是建立在大量的科學(xué)研究基礎(chǔ)上的。前些年，許多地方盲目地簡(jiǎn)單地從形態(tài)規(guī)劃入手，投入很大資金建設(shè)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，結(jié)果造成有樓無(wú)市、有房無(wú)人的結(jié)果。
     (1) 指官衙中掌管檔案、負(fù)責(zé)起草文書的幕友,亦指官署中的公文、書信等
     (2) 管理文案的人員
     上班文案打映機(jī)新世紀(jì)商業(yè)辦公
     (3) 從事文字撰寫工作的一種職業(yè)，由廣告公司的copy writer翻譯而來。
     (4) 一種文體，用來表現(xiàn)某種方案或創(chuàng)意，較簡(jiǎn)短，多用于宣傳。
     1.亦作“ 文按 ”。公文案卷?！侗碧脮n》卷六八引《漢雜事》：“先是公府掾多不視事，但以文案為務(wù)?！薄稌x書·桓溫傳》：“機(jī)務(wù)不可停廢，常行文按宜為限日?！?唐 戴叔倫 《答崔載華》詩(shī)：“文案日成堆，愁眉拽不開?！薄顿Y治通鑒·晉孝武帝太元十四年》：“諸曹皆得良吏以掌文按?！薄痘ㄔ潞邸返谖逡换兀骸?荷生 覺得自己是替他掌文案?！?BR>     2.舊時(shí)衙門里草擬文牘、掌管檔案的幕僚，其地位比一般屬吏高?！独蠚堄斡洝返谒幕兀骸跋衲憷线@樣撫臺(tái)央出文案老爺來請(qǐng)進(jìn)去談?wù)?，這面子有多大!” 夏衍 《秋瑾傳》序幕：“將這 阮財(cái)富 帶回衙門去，要文案給他補(bǔ)一份狀子?！?BR>     3.文案一般指廣告公司或企業(yè)市場(chǎng)部、企業(yè)部從事文字工作的職業(yè)。文案與文秘具有一定的關(guān)系。文秘指，經(jīng)過學(xué)習(xí)、掌握公關(guān)與文秘專業(yè)的基本理論與基本知識(shí)，熟悉現(xiàn)代文書學(xué)，秘書學(xué)的原理和方法，具有較強(qiáng)的寫作能力，能熟練的從事文書、秘書事務(wù)工作，能進(jìn)行文章寫作，文學(xué)編輯和新聞寫作，有較強(qiáng)的公關(guān)能力。
     4.文案作為一種宣傳的概念，最初只用于廣告行業(yè)，后擴(kuò)展到各行業(yè)。(電視節(jié)目、音像制品、書籍作品等)。如《東京愛情故事》的宣傳文案為“在東京，任何人都是愛情故事的主角”
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇十四
     策劃是一種以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)的對(duì)未來所從事活動(dòng)的籌劃或謀劃。策劃活動(dòng)是以已掌握的現(xiàn)實(shí)信息材料為依據(jù)，以人們對(duì)這些信息資料的認(rèn)知程度為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未來的行為規(guī)范所作的企劃。策劃必須有一定的預(yù)見性或超前性，它要求策劃者必須有超前意識(shí)，必須有科學(xué)態(tài)度，并把二者科學(xué)地結(jié)合起來，這是策劃者應(yīng)具備的基本素質(zhì)。否則，就不可能有比較好的策劃方案。
     計(jì)劃往往是具體的、有可操作性的，而策劃一般都帶有全局性的;
     計(jì)劃只講現(xiàn)實(shí)的可行性，而策劃必須具有很強(qiáng)的超前性;
     計(jì)劃帶有很強(qiáng)的指令性，而策劃具有很強(qiáng)的靈活性
     規(guī)劃是較遠(yuǎn)長(zhǎng)的計(jì)劃，從表面上看，它同策劃有相同之處，但是，就其實(shí)質(zhì)來分析，規(guī)劃仍屬于計(jì)劃范疇的東西，它同策劃還有許多不同的地方，其中最根本的就是：規(guī)劃只是一種較具體的方案，并不具有戰(zhàn)略性。
     以定海區(qū)教育局“名師工作室”實(shí)施方案和管理辦法為指導(dǎo)，以理論學(xué)習(xí)、教學(xué)研討、課堂觀摩、博客研修、主題沙龍、專家引領(lǐng)為主要的研修形式，通過成員自主研習(xí)和集中研修，切實(shí)提高工作室成員的個(gè)人修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，努力培養(yǎng)成員逐步成為中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)域有一定知名度和影響力的名師，并努力建設(shè)充滿靈性教育智慧的名師工作室團(tuán)隊(duì)，為我區(qū)教師發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
     定位：以“專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助、交流研討、共同發(fā)展”為宗旨，以教育科研為先導(dǎo)，以課堂教學(xué)為主陣地，以網(wǎng)絡(luò)為交流載體，融科學(xué)性、實(shí)踐性、研究性于一體的研修團(tuán)隊(duì)。
     目標(biāo)：工作室將圍繞定海區(qū)名師工作室的總體目標(biāo)，遵循優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)規(guī)律，通過學(xué)年工作計(jì)劃的實(shí)施，有效地推動(dòng)名師工作室成員的專業(yè)成長(zhǎng)，力爭(zhēng)形成在定海區(qū)內(nèi)有較大影響的、具有引領(lǐng)和輻射作用的中學(xué)英語(yǔ)骨干教師群體。
     (一)工作室成員專業(yè)成長(zhǎng)和專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)
     1.具有較高的個(gè)人師德修養(yǎng)，能夠積極投身中學(xué)英語(yǔ)教育教學(xué)科研工作，在區(qū)英語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)域有較好的口碑。
     2.具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，掌握先進(jìn)的教育教學(xué)理念，形成具有個(gè)人特色的課堂教學(xué)風(fēng)格，逐步提升個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)。
     工作室以《初中英語(yǔ)教學(xué)有效性的策略與研究》為載體和依托，立足中學(xué)英語(yǔ)教育教學(xué)的實(shí)際，研究英語(yǔ)課堂教學(xué)中的'有效策略和藝術(shù)，努力形成有效的英語(yǔ)課堂，提升教師的英語(yǔ)素養(yǎng)。
     1.制定個(gè)人發(fā)展規(guī)劃。工作室成員根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況，科學(xué)地制定出本人的年度發(fā)展規(guī)劃，明確今后自己專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和步驟。
     2.強(qiáng)化教育理論學(xué)習(xí)。工作室主持人將向成員推薦教育必讀書目和選讀書目，每位成員依據(jù)自己的情況制訂相應(yīng)的讀書計(jì)劃。
     3.打造工作室網(wǎng)站。通過網(wǎng)絡(luò)傳播和在線互動(dòng)，有效地使工作室成為動(dòng)態(tài)的工作站，成果輻射源和資源的生成站。
     4.加強(qiáng)教育教學(xué)交流。定期集中開展教學(xué)實(shí)踐研討活動(dòng)，同時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行讀書、教學(xué)感悟等各種研修的交流活動(dòng)。
     5.開展各種專題研修。定期集中(每月一次)就各自對(duì)當(dāng)前英語(yǔ)教學(xué)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行課例研討、評(píng)課沙龍等活動(dòng)，形成一些解決問題的策略和方法。
     6.自主教學(xué)實(shí)踐。組織開展工作室成員研討課、交流課等活動(dòng)，每位工作室成員每學(xué)期至少要有1節(jié)校級(jí)以上公開課或觀摩課。
     7.開展課題研究。工作室成員可以圍繞主持人的課題，承擔(dān)一個(gè)子課題研究，也可以在主持人的指導(dǎo)下自主立項(xiàng)課題進(jìn)行研究，確保每年有一篇質(zhì)量較高的研究論文在省級(jí)以上的刊物發(fā)表。
     8.外出觀摩學(xué)習(xí)。盡可能的創(chuàng)造機(jī)會(huì)安排工作室成員外出培訓(xùn)、觀摩、考察學(xué)習(xí)。
     1.個(gè)人自主研習(xí)與團(tuán)隊(duì)合作研修相結(jié)合。
     2.理論研習(xí)與實(shí)踐反思相結(jié)合。
     3.現(xiàn)實(shí)活動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)研習(xí)相結(jié)合。
     工作室有7名學(xué)員，共8人。工作分工：
     1.工作室總負(fù)責(zé)人：林珂珂。負(fù)責(zé)制訂方案，包括培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)形式、研究專題等。
     3. 科研組：王莉莉 李逢霞 齊晶瑩。在實(shí)踐中總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)新課程實(shí)施和教學(xué)改革前沿，探尋教研教改的新思路、新方法并確定一項(xiàng)具有實(shí)用價(jià)值的科研課題，并以此為研究方向，在實(shí)踐探索中破解學(xué)科教學(xué)難題，帶領(lǐng)本工作室同仁開展有效的科研活動(dòng)。
     4.命題組：莊路行 徐青涵。對(duì)市級(jí)及以上考試的試題進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，把握考試發(fā)展及對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)。對(duì)學(xué)校測(cè)驗(yàn)卷、練習(xí)卷，其它命題進(jìn)行分析。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇十五
    指進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。
    二、辦法。
    (一)什么是“辦法”
    辦法是漢語(yǔ)中常用的一個(gè)詞語(yǔ)，意為“處理事情或解決問題的方法”，現(xiàn)今也指一種應(yīng)用寫作的法規(guī)性公文文件。
    (二)“辦法”的特點(diǎn)。
    (1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。
    (2)辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。
    (三)辦法的分類。
    辦法的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，辦法可分為實(shí)施文件辦法和工作管理辦法兩種。
    (四)辦法的寫法。
    辦法由首部和正文兩部分組成。
    1.首部。
    包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
    標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
    制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。
    標(biāo)題之下用括號(hào)注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和。
    中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案【2】。
    近百年來，許多觀測(cè)資料表明，地球氣候正經(jīng)歷一次以全球變暖為主要特征的顯著變化，中國(guó)的氣候變化趨勢(shì)與全球的總趨勢(shì)基本一致。
    為應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)政府通過實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高能源效率、開發(fā)利用水電和其他可再生能源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)以及實(shí)行計(jì)劃生育等方面的政策和措施，為減緩氣候變化做出了顯著的貢獻(xiàn)。
    一、中國(guó)氣候變化的觀測(cè)事實(shí)與趨勢(shì)。
    政府間氣候變化專門委員會(huì)(ipcc)第三次評(píng)估報(bào)告指出，近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動(dòng)大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。
    在全球變暖的大背景下，中國(guó)近百年的氣候也發(fā)生了明顯變化。
    有關(guān)中國(guó)氣候變化的主要觀測(cè)事實(shí)包括：一是近百年來，中國(guó)年平均氣溫升高了0.5～0.8℃，略高于同期全球增溫平均值，近50年變暖尤其明顯。
    從地域分布看，西北、華北和東北地區(qū)氣候變暖明顯，長(zhǎng)江以南地區(qū)變暖趨勢(shì)不顯著;從季節(jié)分布看，冬季增溫最明顯。
    從1986年到，中國(guó)連續(xù)出現(xiàn)了20個(gè)全國(guó)性暖冬。
    二是近百年來，中國(guó)年均降水量變化趨勢(shì)不顯著，但區(qū)域降水變化波動(dòng)較大。
    中國(guó)年平均降水量在20世紀(jì)50年代以后開始逐漸減少，平均每減少2.9毫米，但1991年到略有增加。
    從地域分布看，華北大部分地區(qū)、西北東部和東北地區(qū)降水量明顯減少，平均每10年減少20～40毫米，其中華北地區(qū)最為明顯;華南與西南地區(qū)降水明顯增加，平均每10年增加20～60毫米。
    三是近50年來，中國(guó)主要極端天氣與氣候事件的頻率和強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯變化。
    華北和東北地區(qū)干旱趨重，長(zhǎng)江中下游地區(qū)和東南地區(qū)洪澇加重。
    1990年以來，多數(shù)年份全國(guó)年降水量高于常年，出現(xiàn)南澇北旱的雨型，干旱和洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生。
    四是近50年來，中國(guó)沿海海平面年平均上升速率為2.5毫米，略高于全球平均水平。
    五是中國(guó)山地冰川快速退縮，并有加速趨勢(shì)。
    中國(guó)未來的氣候變暖趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。
    中國(guó)科學(xué)家的預(yù)測(cè)結(jié)果表明：一是與20相比，中國(guó)年平均氣溫將升高1.3～2.1℃，2050年將升高2.3～3.3℃。
    全國(guó)溫度升高的幅度由南向北遞增，西北和東北地區(qū)溫度上升明顯。
    預(yù)測(cè)到2030年，西北地區(qū)氣溫可能上升1.9～2.3℃，西南可能上升1.6～2.0℃，青藏高原可能上升2.2～2.6℃。
    二是未來50年中國(guó)年平均降水量將呈增加趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到20，全國(guó)年平均降水量將增加2%～3%，到2050年可能增加5%～7%。
    其中東南沿海增幅最大。
    三是未來100年中國(guó)境內(nèi)的極端天氣與氣候事件發(fā)生的頻率可能性增大，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的生活產(chǎn)生很大影響。
    四是中國(guó)干旱區(qū)范圍可能擴(kuò)大、荒漠化可能性加重。
    五是中國(guó)沿海海平面仍將繼續(xù)上升。
    六是青藏高原和天山冰川將加速退縮，一些小型冰川將消失。
    二、中國(guó)溫室氣體排放現(xiàn)狀。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)》，1994年中國(guó)溫室氣體排放總量為40.6億噸二氧化碳當(dāng)量(扣除碳匯后的凈排放量為36.5億噸二氧化碳當(dāng)量)，其中二氧化碳排放量為30.7億噸，甲烷為7.3億噸二氧化碳當(dāng)量，氧化亞氮為2.6億噸二氧化碳當(dāng)量。
    據(jù)中國(guó)有關(guān)專家初步估算，中國(guó)溫室氣體排放總量約為61億噸二氧化碳當(dāng)量(扣除碳匯后的凈排放量約為56億噸二氧化碳當(dāng)量)，其中二氧化碳排放量約為50.7億噸，甲烷約為7.2億噸二氧化碳當(dāng)量，氧化亞氮約為3.3億噸二氧化碳當(dāng)量。
    從1994年到20，中國(guó)溫室氣體排放總量的年均增長(zhǎng)率約為4%，二氧化碳排放量在溫室氣體排放總量中所占的比重由1994年的76%上升到年的83%。
    中國(guó)溫室氣體歷史排放量很低，且人均排放一直低于世界平均水平。
    根據(jù)世界資源研究所的研究結(jié)果，1950年中國(guó)化石燃料燃燒二氧化碳排放量為7900萬(wàn)噸，僅占當(dāng)時(shí)世界總排放量的1.31%;1950～間中國(guó)化石燃料燃燒二氧化碳累計(jì)排放量占世界同期的9.33%，人均累計(jì)二氧化碳排放量61.7噸，居世界第92位。
    根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2004年中國(guó)化石燃料燃燒人均二氧化碳排放量為3.65噸，相當(dāng)于世界平均水平的87%、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家的33%。
    在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的二氧化碳排放強(qiáng)度總體呈下降趨勢(shì)。
    根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1990年中國(guó)單位gdp化石燃料燃燒二氧化碳排放強(qiáng)度為5.47kgco2/美元(年價(jià))，2004年下降為2.76kgco2/美元，下降了49.5%，而同期世界平均水平只下降了12.6%，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家下降了16.1%。
    三、中國(guó)減緩氣候變化的努力與成就。
    作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，中國(guó)政府率先組織制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程-中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，并從國(guó)情出發(fā)采取了一系列政策措施，為減緩全球氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。
    第一，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率。
    從20世紀(jì)80年代后期開始，中國(guó)政府更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將降低資源和能源消耗、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、防治工業(yè)污染作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分。
    通過實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)政策，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。
    1990年中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成為26.9:41.3:31.8，20為12.6:47.5:39.9，第一產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，尤其是電信、旅游、金融等行業(yè)，盡管第二產(chǎn)業(yè)的比重有所上升，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，機(jī)械、信息、電子等行業(yè)的迅速發(fā)展提高了高附加值產(chǎn)品的比重，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化帶來了較大的節(jié)能效益。
    1991-年中國(guó)以年均5.6%的能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均10.2%的增長(zhǎng)速度，能源消費(fèi)彈性系數(shù)約為0.55。
    20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)政府制定了“開發(fā)與節(jié)約并重、近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的方針，確立了節(jié)能在能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
    通過實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及相關(guān)法規(guī)，制定節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，制定和實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅和管理政策，制定和實(shí)施能源效率標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范與推廣，引進(jìn)和吸收先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，建立和推行節(jié)能新機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能重點(diǎn)工程建設(shè)等政策和措施，有效地促進(jìn)了節(jié)能工作的開展。
    中國(guó)萬(wàn)元gdp能耗由1990年的2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2005年的1.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤(以2000年可比價(jià)計(jì)算)，年均降低4.1%;工業(yè)部門中高耗能產(chǎn)品的單位能耗也有了明顯的下降：2004年與1990年相比，6000千瓦及以上火電機(jī)組供電煤耗由每千瓦時(shí)427克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到376克標(biāo)準(zhǔn)煤，重點(diǎn)企業(yè)噸鋼可比能耗由997千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到702千克標(biāo)準(zhǔn)煤，大中型企業(yè)的水泥綜合能耗由每噸201千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到157千克標(biāo)準(zhǔn)煤。
    按環(huán)比法計(jì)算，1991～2005年的間，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高能源利用效率，中國(guó)累計(jì)節(jié)約和少用能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
    如按照中國(guó)1994年每噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放二氧化碳2.277噸計(jì)算，相當(dāng)于減少約18億噸的二氧化碳排放。
    第二，發(fā)展低碳能源和可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)。
    通過國(guó)家政策引導(dǎo)和資金投入，加強(qiáng)了水能、核能、石油、天然氣和煤層氣的開發(fā)和利用，支持在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和條件適宜地區(qū)開發(fā)利用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、風(fēng)能等新型可再生能源，使優(yōu)質(zhì)清潔能源比重有所提高。
    在中國(guó)一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭所占的比重由1990年的76.2%下降到2005年的68.9%，而石油、天然氣、水電所占的比重分別由1990年的16.6%、2.1%和5.1%，上升到2005年的21.0%、2.9%和7.2%。
    到2005年底，中國(guó)的水電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1.17億千瓦，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的23%，年發(fā)電量為4010億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的16.2%;戶用沼氣池已達(dá)到1700多萬(wàn)口，年產(chǎn)沼氣約65億立方米，建成大中型沼氣工程1500多處，年產(chǎn)沼氣約15億立方米;生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量約為200萬(wàn)千瓦，其中蔗渣發(fā)電約170萬(wàn)千瓦、垃圾發(fā)電約20萬(wàn)千瓦;以糧食為原料的生物燃料乙醇年生產(chǎn)能力約102萬(wàn)噸;已建成并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)60多個(gè)，總裝機(jī)容量為126萬(wàn)千瓦，在偏遠(yuǎn)地區(qū)還有約20萬(wàn)臺(tái)、總?cè)萘考s4萬(wàn)千瓦的小型獨(dú)立運(yùn)行風(fēng)力發(fā)電機(jī);光伏發(fā)電的總?cè)萘考s為7萬(wàn)千瓦，主要為偏遠(yuǎn)地區(qū)居民供電;在用太陽(yáng)能熱水器的總集熱面積達(dá)8500萬(wàn)平方米。
    2005年中國(guó)可再生能源利用量已經(jīng)達(dá)到1.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(包括大水電)，占能源消費(fèi)總量的7.5%左右，相當(dāng)于減排3.8億噸二氧化碳。
    第三，大力開展植樹造林，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。
    改革開放以來，隨著中國(guó)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，植樹造林取得了巨大成績(jī)，據(jù)第六次全國(guó)森林資源清查，中國(guó)人工造林保存面積達(dá)到0.54億公頃，蓄積量15.05億立方米，人工林面積居世界第一。
    全國(guó)森林面積達(dá)到17491萬(wàn)公頃，森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初期的13.92%增加到2005年的18.21%。
    除植樹造林以外，中國(guó)還積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、草原建設(shè)和管理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)作為溫室氣體吸收匯的能力。
    與此同時(shí)，中國(guó)城市綠化工作也得到了較快發(fā)展，2005年中國(guó)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到106萬(wàn)公頃，綠化覆蓋率為33%，城市人均公共綠地7.9平方米，這部分綠地對(duì)吸收大氣二氧化碳也起到了一定的作用。
    據(jù)專家估算，1980～2005年中國(guó)造林活動(dòng)累計(jì)凈吸收約30.6億噸二氧化碳，森林管理累計(jì)凈吸收16.2億噸二氧化碳，減少毀林排放4.3億噸二氧化碳。
    第四，實(shí)施計(jì)劃生育，有效控制人口增長(zhǎng)。
    自20世紀(jì)70年代以來，中國(guó)政府一直把實(shí)行計(jì)劃生育作為基本國(guó)策，使人口增長(zhǎng)過快的勢(shì)頭得到有效控制。
    根據(jù)聯(lián)合國(guó)的資料，中國(guó)的生育率不僅明顯低于其他發(fā)展中國(guó)家，也低于世界平均水平。
    2005年中國(guó)人口出生率為12.40‰，自然增長(zhǎng)率為5.89‰，分別比1990年低了8.66和8.50個(gè)千分點(diǎn)，進(jìn)入世界低生育水平國(guó)家行列。
    中國(guó)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下，用較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，走完了一些發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年乃至上百年才走完的路。
    通過計(jì)劃生育，到2005年中國(guó)累計(jì)少出生3億多人口，按照國(guó)際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的全球人均排放水平估算，僅2005年一年就相當(dāng)于減少二氧化碳排放約13億噸，這是中國(guó)對(duì)緩解世界人口增長(zhǎng)和控制溫室氣體排放做出的重大貢獻(xiàn)。
    第五，加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施的制定。
    針對(duì)近幾年出現(xiàn)的新問題，中國(guó)政府提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了一系列與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的政策措施。
    2004年國(guó)務(wù)院通過了《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004-)》(草案)。
    2004年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了中國(guó)第一個(gè)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》。
    2005年2月，全國(guó)人大審議通過了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，明確了政府、企業(yè)和用戶在可再生能源開發(fā)利用中的責(zé)任和義務(wù)，提出了包括總量目標(biāo)制度、發(fā)電并網(wǎng)制度、價(jià)格管理制度、費(fèi)用分?jǐn)傊贫?、專?xiàng)資金制度、稅收優(yōu)惠制度等一系列政策和措施。
    2005年8月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》。
    2005年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》。
    8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。
    這些政策性文件為進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力提供了政策和法律保障。
    第六，進(jìn)一步完善了相關(guān)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    中國(guó)政府成立了共有17個(gè)部門組成的國(guó)家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在研究、制定和協(xié)調(diào)有關(guān)氣候變化的政策等領(lǐng)域開展了多方面的工作，為中央政府各部門和地方政府應(yīng)對(duì)氣候變化問題提供了指導(dǎo)。
    為切實(shí)履行中國(guó)政府對(duì)《氣候公約》的承諾，從開始，國(guó)家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織了《中華人民共和國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)》的編寫工作，并于2004年底向《氣候公約》第十次締約方大會(huì)正式提交了該報(bào)告。
    近年來中國(guó)政府還不斷加強(qiáng)了與應(yīng)對(duì)氣候變化緊密相關(guān)的能源綜合管理，成立了國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)能源工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    為規(guī)范和推動(dòng)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目在中國(guó)的有序開展，2005年10月中國(guó)政府有關(guān)部門頒布了經(jīng)修訂后的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》。
    第七，高度重視氣候變化研究及能力建設(shè)。
    中國(guó)政府重視并不斷提高氣候變化相關(guān)科研支撐能力，組織實(shí)施了國(guó)家重大科技項(xiàng)目“全球氣候變化預(yù)測(cè)、影響和對(duì)策研究”、“全球氣候變化與環(huán)境政策研究”等，開展了國(guó)家攀登計(jì)劃和國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“中國(guó)重大氣候和天氣災(zāi)害形成機(jī)理與預(yù)測(cè)理論研究”、“中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究”等研究工作，完成了“中國(guó)陸地和近海生態(tài)系統(tǒng)碳收支研究”等知識(shí)創(chuàng)新工程重大項(xiàng)目，開展了“中國(guó)氣候與海平面變化及其趨勢(shì)和影響的研究”等重大項(xiàng)目研究，并組織編寫了《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》，為國(guó)家制定應(yīng)對(duì)全球氣候變化政策和參加《氣候公約》談判提供了科學(xué)依據(jù)。
    中國(guó)政府有關(guān)部門還開展了一些有關(guān)清潔發(fā)展機(jī)制能力建設(shè)的國(guó)際合作項(xiàng)目。
    第八，加大氣候變化教育與宣傳力度。
    中國(guó)政府一直重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識(shí)的提高。
    在《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中明確提出：積極發(fā)展各級(jí)各類教育，提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí);強(qiáng)化人力資源開發(fā)，提高公眾參與可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)文化素質(zhì)。
    近年來，中國(guó)加大了氣候變化問題的宣傳和教育力度，開展了多種形式的有關(guān)氣候變化的知識(shí)講座和報(bào)告會(huì)，舉辦了多期中央及省級(jí)決策者氣候變化培訓(xùn)班，召開了“氣候變化與生態(tài)環(huán)境”等大型研討會(huì)，開通了全方位提供氣候變化信息的中英文雙語(yǔ)政府網(wǎng)站《中國(guó)氣候變化信息網(wǎng)》等，并取得了較好的效果。
    受認(rèn)識(shí)水平和分析工具的限制，目前世界各國(guó)對(duì)氣候變化影響的評(píng)價(jià)尚存在較大的不確定性。
    現(xiàn)有研究表明，氣候變化已經(jīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且未來將繼續(xù)對(duì)中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。
    與此同時(shí)，中國(guó)還是一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、應(yīng)對(duì)氣候變化能力相對(duì)較弱的發(fā)展中國(guó)家，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快以及居民用能水平的不斷提高，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    一、中國(guó)與氣候變化相關(guān)的基本國(guó)情。
    (一)氣候條件差，自然災(zāi)害較重。
    中國(guó)氣候條件相對(duì)較差。
    中國(guó)主要屬于大陸型季風(fēng)氣候，與北美和西歐相比，中國(guó)大部分地區(qū)的氣溫季節(jié)變化幅度要比同緯度地區(qū)相對(duì)劇烈，很多地方冬冷夏熱，夏季全國(guó)普遍高溫，為了維持比較適宜的室內(nèi)溫度，需要消耗更多的能源。
    中國(guó)降水時(shí)空分布不均，多分布在夏季，且地區(qū)分布不均衡，年降水量從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減。
    中國(guó)氣象災(zāi)害頻發(fā)，其災(zāi)域之廣、災(zāi)種之多、災(zāi)情之重、受災(zāi)人口之眾，在世界上都是少見的。
    (二)生態(tài)環(huán)境脆弱。
    中國(guó)是一個(gè)生態(tài)環(huán)境比較脆弱的國(guó)家。
    2005年全國(guó)森林面積1.75億公頃，森林覆蓋率僅為18.21%。
    2005年中國(guó)草地面積4.0億公頃，其中大多是高寒草原和荒漠草原，北方溫帶草地受干旱、生態(tài)環(huán)境惡化等影響，正面臨退化和沙化的危機(jī)。
    2005年中國(guó)土地荒漠化面積約為263萬(wàn)平方公里，已經(jīng)占到整個(gè)國(guó)土面積的27.4%。
    中國(guó)大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)多公里，瀕鄰的自然海域面積約473萬(wàn)平方公里，面積在500平方米以上的海島有6500多個(gè)，易受海平面上升帶來的不利影響。
    (三)能源結(jié)構(gòu)以煤為主。
    中國(guó)的一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。
    2005年中國(guó)的一次能源生產(chǎn)量為20.61億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原煤所占的比重高達(dá)76.4%;2005年中國(guó)一次能源消費(fèi)量為22.33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭所占的比重為68.9%，石油為21.0%，天然氣、水電、核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等所占比重為10.1%，而在同年全球一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭只占27.8%，石油36.4%，天然氣、水電、核電等占35.8%。
    由于煤炭消費(fèi)比重較大，造成中國(guó)能源消費(fèi)的二氧化碳排放強(qiáng)度也相對(duì)較高。
    (四)人口眾多。
    中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家。
    2005年底中國(guó)大陸人口(不包括香港、澳門、臺(tái)灣)達(dá)到13.1億，約占世界人口總數(shù)的20.4%;中國(guó)城鎮(zhèn)化水平比較低，約有7.5億的龐大人口生活在農(nóng)村，2005年城鎮(zhèn)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤挥?3.0%，低于世界平均水平;龐大的人口基數(shù)，也使中國(guó)面臨巨大的勞動(dòng)力就業(yè)壓力，每年有1000萬(wàn)以上新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力需要就業(yè)，同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，目前每年約有上千萬(wàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
    由于人口數(shù)量巨大，中國(guó)的人均能源消費(fèi)水平仍處于比較低的水平，2005年中國(guó)人均商品能源消費(fèi)量約1.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，只有世界平均水平的2/3，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。
    (五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。
    中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低。
    2005年中國(guó)人均gdp約為1714美元(按當(dāng)年匯率計(jì)算，下同)，僅為世界人均水平的1/4左右;中國(guó)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，2005年?yáng)|部地區(qū)的人均gdp約為2877美元，而西部地區(qū)只有1136美元左右，僅為東部地區(qū)人均gdp的39.5%;中國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也比較大，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1281美元，而農(nóng)村居民人均純收入只有397美元，僅為城鎮(zhèn)居民收入水平的31.0%;中國(guó)的脫貧問題還未解決，截至2005年底，中國(guó)農(nóng)村尚有2365萬(wàn)人均年純收入低于683元人民幣的貧困人口。
    二、氣候變化對(duì)中國(guó)的影響。
    (一)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的影響。
    氣候變化已經(jīng)對(duì)中國(guó)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，主要表現(xiàn)為自20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)的春季物候期提前了2～4天。
    未來氣候變化對(duì)中國(guó)農(nóng)牧業(yè)的影響主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加，如果不采取適應(yīng)性措施，小麥、水稻和玉米三大作物均以減產(chǎn)為主。
    二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變動(dòng)，種植制度和作物品種將發(fā)生改變。
    三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)成本和投資需求將大幅度增加。
    四是潛在荒漠化趨勢(shì)增大，草原面積減少。
    氣候變暖后，草原區(qū)干旱出現(xiàn)的幾率增大，持續(xù)時(shí)間加長(zhǎng)，土壤肥力進(jìn)一步降低，初級(jí)生產(chǎn)力下降。
    五是氣候變暖對(duì)畜牧業(yè)也將產(chǎn)生一定的影響,某些家畜疾病的發(fā)病率可能提高。
    (二)對(duì)森林和其他生態(tài)系統(tǒng)的影響。
    氣候變化已經(jīng)對(duì)中國(guó)的森林和其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響，主要表現(xiàn)為近50年中國(guó)西北冰川面積減少了21%，西藏凍土最大減薄了4～5米。
    未來氣候變化將對(duì)中國(guó)森林和其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不同程度的影響：一是森林類型的分布北移。
    從南向北分布的各種類型森林向北推進(jìn)，山地森林垂直帶譜向上移動(dòng)，主要造林樹種將北移和上移，主要造林樹種和一些珍稀樹種分布區(qū)可能縮小。
    二是森林生產(chǎn)力和產(chǎn)量呈現(xiàn)不同程度的增加。
    森林生產(chǎn)力在熱帶、亞熱帶地區(qū)將增加1%～2%，暖溫帶增加2%左右，溫帶增加5%～6%，寒溫帶增加10%左右。
    三是森林火災(zāi)及病蟲害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度可能增高。
    四是內(nèi)陸湖泊和濕地加速萎縮。
    少數(shù)依賴冰川融水補(bǔ)給的高山、高原湖泊最終將縮小。
    五是冰川與凍土面積將加速減少。
    到2050年，預(yù)計(jì)西部冰川面積將減少27%左右，青藏高原多年凍土空間分布格局將發(fā)生較大變化。
    六是積雪量可能出現(xiàn)較大幅度減少，且年際變率顯著增大。
    七是將對(duì)物種多樣性造成威脅，可能對(duì)大熊貓、滇金絲猴、藏羚羊和禿杉等產(chǎn)生較大影響。
    (三)對(duì)水資源的影響。
    氣候變化已經(jīng)引起了中國(guó)水資源分布的變化，主要表現(xiàn)為近40年來中國(guó)海河、淮河、黃河、松花江、長(zhǎng)江、珠江等六大江河的實(shí)測(cè)徑流量多呈下降趨勢(shì)，北方干旱、南方洪澇等極端水文事件頻繁發(fā)生。
    中國(guó)水資源對(duì)氣候變化最脆弱的地區(qū)為海河、灤河流域，其次為淮河、黃河流域，而整個(gè)內(nèi)陸河地區(qū)由于干旱少雨非常脆弱。
    未來氣候變化將對(duì)中國(guó)水資源產(chǎn)生較大的影響：一是未來50～100年，全國(guó)多年平均徑流量在北方的寧夏、甘肅等部分省(區(qū))可能明顯減少，在南方的湖北、湖南等部分省份可能顯著增加，這表明氣候變化將可能增加中國(guó)洪澇和干旱災(zāi)害發(fā)生的幾率。
    二是未來50～100年，中國(guó)北方地區(qū)水資源短缺形勢(shì)不容樂觀，特別是寧夏、甘肅等省(區(qū))的人均水資源短缺矛盾可能加劇。
    三是在水資源可持續(xù)開發(fā)利用的情況下，未來50～100年，全國(guó)大部分省份水資源供需基本平衡，但內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏等省(區(qū))水資源供需矛盾可能進(jìn)一步加大。
    (四)對(duì)海岸帶的影響。
    氣候變化已經(jīng)對(duì)中國(guó)海岸帶環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響，主要表現(xiàn)為近50年來中國(guó)沿海海平面上升有加速趨勢(shì)，并造成海岸侵蝕和海水入侵，使珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生退化。
    未來氣候變化將對(duì)中國(guó)的海平面及海岸帶生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大的影響：一是中國(guó)沿岸海平面仍將繼續(xù)上升。
    二是發(fā)生臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的幾率增大，造成海岸侵蝕及致災(zāi)程度加重。
    三是濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)損害程度也將加大。
    (五)對(duì)其他領(lǐng)域的影響。
    氣候變化可能引起熱浪頻率和強(qiáng)度的增加，由極端高溫事件引起的死亡人數(shù)和嚴(yán)重疾病將增加。
    氣候變化可能增加疾病的發(fā)生和傳播機(jī)會(huì)，增加心血管病、瘧疾、登革熱和中暑等疾病發(fā)生的程度和范圍，危害人類健康。
    同時(shí)，氣候變化伴隨的`極端天氣氣候事件及其引發(fā)的氣象災(zāi)害的增多，對(duì)大中型工程項(xiàng)目建設(shè)的影響加大，氣候變化也可能對(duì)自然和人文旅游資源、對(duì)某些區(qū)域的旅游安全等產(chǎn)生重大影響。
    另外由于全球變暖，也將加劇空調(diào)制冷電力消費(fèi)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)保障電力供應(yīng)帶來更大的壓力。
    三、中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化面臨的挑戰(zhàn)。
    (一)對(duì)中國(guó)現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大的挑戰(zhàn)。
    自然資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，資源的豐度和組合狀況，在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
    中國(guó)人口基數(shù)大，發(fā)展水平低，人均資源短缺是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期因素。
    世界各國(guó)的發(fā)展歷史和趨勢(shì)表明，人均二氧化碳排放量、商品能源消費(fèi)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平有明顯相關(guān)關(guān)系。
    在目前的技術(shù)水平下，達(dá)到工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展水平意味著人均能源消費(fèi)和二氧化碳排放必然達(dá)到較高的水平，世界上目前尚沒有既有較高的人均gdp水平又能保持很低人均能源消費(fèi)量的先例。
    未來隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消費(fèi)和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長(zhǎng)，減緩溫室氣體排放將使中國(guó)面臨開創(chuàng)新型的、可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
    (二)對(duì)中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)提出了巨大的挑戰(zhàn)。
    中國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主的國(guó)家，在2005年全球一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭?jī)H占27.8%，而中國(guó)高達(dá)68.9%。
    與石油、天然氣等燃料相比，單位熱量燃煤引起的二氧化碳排放比使用石油、天然氣分別高出約36%和61%。
    由于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)在一定程度上受到資源結(jié)構(gòu)的制約，提高能源利用效率又面臨著技術(shù)和資金上的障礙，以煤為主的能源資源和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間將不會(huì)發(fā)生根本性的改變，使得中國(guó)在降低單位能源的二氧化碳排放強(qiáng)度方面比其他國(guó)家面臨更大的困難。
    (三)對(duì)中國(guó)能源技術(shù)自主創(chuàng)新提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    中國(guó)能源生產(chǎn)和利用技術(shù)落后是造成能源效率較低和溫室氣體排放強(qiáng)度較高的一個(gè)主要原因。
    一方面，中國(guó)目前的能源開采、供應(yīng)與轉(zhuǎn)換、輸配技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和其他能源終端使用技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比均有較大差距;另一方面，中國(guó)重點(diǎn)行業(yè)落后工藝所占比重仍然較高，如大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼綜合能耗與小型企業(yè)相差200千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右，大中型合成氨噸產(chǎn)品綜合能耗與小型企業(yè)相差300千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
    先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺乏與落后工藝技術(shù)的大量并存，使中國(guó)的能源效率比國(guó)際先進(jìn)水平約低10個(gè)百分點(diǎn)，高耗能產(chǎn)品單位能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出40%左右。
    應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，最終要依靠科技。
    中國(guó)目前正在進(jìn)行的大規(guī)模能源、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果不能及時(shí)獲得先進(jìn)的、有益于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，則這些設(shè)施的高排放特征就會(huì)在未來幾十年內(nèi)存在，這對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化，減少溫室氣體排放提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    (四)對(duì)中國(guó)森林資源保護(hù)和發(fā)展提出了諸多挑戰(zhàn)。
    中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化，一方面需要強(qiáng)化對(duì)森林和濕地的保護(hù)工作，提高森林適應(yīng)氣候變化的能力，另一方面也需要進(jìn)一步加強(qiáng)植樹造林和濕地恢復(fù)工作，提高森林碳吸收匯的能力。
    中國(guó)森林資源總量不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，保護(hù)林地、濕地的任務(wù)加重，壓力加大。
    中國(guó)生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等仍相當(dāng)嚴(yán)重，現(xiàn)有可供植樹造林的土地多集中在荒漠化、石漠化以及自然條件較差的地區(qū)，給植樹造林和生態(tài)恢復(fù)帶來巨大的挑戰(zhàn)。
    (五)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化提出了長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。
    中國(guó)不僅是世界上農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，各類自然災(zāi)害連年不斷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)，而且也是一個(gè)人均耕地資源占有少、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、適應(yīng)能力非常有限的國(guó)家。
    如何在氣候變化的情況下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效減少病蟲害的流行和雜草蔓延，降低生產(chǎn)成本，防止?jié)撛诨哪龃筅厔?shì)，確保中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提高氣候變化適應(yīng)能力和抵御氣候?yàn)?zāi)害能力提出了長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。
    (六)對(duì)中國(guó)水資源開發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化提出了新的挑戰(zhàn)。
    中國(guó)水資源開發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的目標(biāo)：一是促進(jìn)中國(guó)水資源持續(xù)開發(fā)與利用，二是增強(qiáng)適應(yīng)能力以減少水資源系統(tǒng)對(duì)氣候變化的脆弱性。
    如何在氣候變化的情況下，加強(qiáng)水資源管理，優(yōu)化水資源配置;加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保大江大河、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全;全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，保障人民群眾的生活用水，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行;發(fā)揮好河流功能的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好河流生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)中國(guó)水資源開發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域提高氣候變化適應(yīng)能力提出了長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。
    (七)對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。
    沿海是中國(guó)人口稠密、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為活躍的地區(qū)，中國(guó)沿海地區(qū)大多地勢(shì)低平，極易遭受因海平面上升帶來的各種海洋災(zāi)害威脅。
    目前中國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力明顯不足，應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害的預(yù)警能力和應(yīng)急響應(yīng)能力已不能滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的需求，沿岸防潮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，抵抗海洋災(zāi)害的能力較弱。
    未來中國(guó)沿海由于海平面上升引起的海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等問題，對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇十六
    計(jì)劃：
    狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡(jiǎn)明、集中，要比安排闊展、概要。
    計(jì)劃的具體寫法：計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：
    (1)開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡(jiǎn)明扼要；
    (2)主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù))、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務(wù)、措施分說)。
    (3)結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡(jiǎn)短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。
    方案：
    方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
    方案的具體寫法：方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的.標(biāo)題有兩種寫法：一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》；一個(gè)是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。
    成文時(shí)間，為鄭重起見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法：
    二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。
    但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目；“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇十七
    主要區(qū)別在于如下：
    策劃書是詳細(xì)的對(duì)方案執(zhí)行做出計(jì)劃步奏;。
    策劃書注重執(zhí)行力，而方案簡(jiǎn)單介紹構(gòu)思;。
    策劃書可以明確規(guī)定各階段的細(xì)節(jié)，而方案提出大致戰(zhàn)略。
    方案。
    方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案一詞，來自于“方”和“案”?！鞍浮?，書案，讀書、寫字都是案。案的等級(jí)比桌高，反映到詞匯中就是案件、文案，都是和案有關(guān)，過去我們說審案子，就是在案子面前審理這件事，過去判官都是翹頭案，正式、莊嚴(yán)。引申為考慮問題，正式的商議，都和“案”有關(guān)?！胺健奔捶阶印⒎椒?。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。
    方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
    方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。
    1、標(biāo)題。
    方案的標(biāo)題有兩種寫法：一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《北華大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個(gè)是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的`標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。
    2、正文。
    方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)(重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作;二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
    方案也可以是下級(jí)或具體責(zé)任人為落實(shí)和實(shí)施某項(xiàng)具體工作而形成的文件，然后報(bào)上級(jí)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。寫法要求同上。
    策劃書。
    策劃書即對(duì)某個(gè)未來的活動(dòng)或者事件進(jìn)行策劃，并展現(xiàn)給讀者的文本;策劃書寫作。策劃書是目標(biāo)規(guī)劃的文字書，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的指路燈。撰寫策劃書就是用現(xiàn)有的知識(shí)開發(fā)想象力，在可以得到的資源的現(xiàn)實(shí)中最可能最快的達(dá)到目標(biāo)。
    策劃書一般分為：商業(yè)策劃書、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、廣告策劃書、活動(dòng)策劃書、營(yíng)銷策劃書、網(wǎng)站策劃書、營(yíng)銷型網(wǎng)站策劃書、項(xiàng)目策劃書、公關(guān)策劃書、婚禮策劃書、醫(yī)療策劃書等。
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇十八
    （1）在內(nèi)容對(duì)象上的區(qū)別。計(jì)劃一般是針對(duì)以后一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)的全面工作的。方案則針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)某一項(xiàng)、某一方面的重要工作、重大活動(dòng)。
    （2）在表達(dá)手法和表現(xiàn)形式上的區(qū)別。雖然計(jì)劃和方案在寫法上都比較靈活，可要點(diǎn)式，可條文條款式，但因內(nèi)容和功能的差異，計(jì)劃畢竟以條款、表格式居多，且在條款內(nèi)的表述相對(duì)原則和模糊，而方案則多數(shù)是條文、綱目式的，條文內(nèi)的表述明確，具體而詳盡。
    （3）在數(shù)量上的區(qū)別。計(jì)劃于同一部門、同一單位的工作在一定時(shí)期內(nèi)只有一個(gè)，如《南京政協(xié)關(guān)于繼續(xù)征集建國(guó)后文史資料的工作計(jì)劃》。方案卻可以根據(jù)需要和可能制定幾個(gè)，這樣才有比較、選擇的余地。
    （4）在效能特點(diǎn)上的區(qū)別。計(jì)劃制定的是以后工作的目標(biāo)、任務(wù)、方向、原則和措施辦法，重指導(dǎo)性。如計(jì)劃例文。方案擬訂的則是以后工作的藍(lán)圖和細(xì)則，重可操作性。
    與計(jì)劃的不同規(guī)劃與計(jì)劃基本相似，不同之處在于：
    工作方案和計(jì)劃的區(qū)別篇十九
    工作計(jì)劃就是對(duì)即將開展的工作的設(shè)想和安排，如提出任務(wù)、制定指標(biāo)、完成時(shí)間、解決方案和步驟方法等。為了達(dá)到其發(fā)展目標(biāo)之目的，在經(jīng)過前期對(duì)項(xiàng)目科學(xué)地調(diào)研、分析、搜集與整理有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的格式和內(nèi)容的具體要求而編輯整理的書面材料。
    要想避免工作的盲目性，必須前有計(jì)劃、后有總結(jié)。計(jì)劃能夠建立起正常的工作秩序，明確工作的目標(biāo)，是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、檢查，群眾監(jiān)督、審察工作成績(jī)的依據(jù)。計(jì)劃也是一段時(shí)間過后本單位總結(jié)工作時(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃完成或超額完成，說明工作成績(jī)是突出的;相反沒有完成工作計(jì)劃，則說明工作存在嚴(yán)重問題。
    在實(shí)踐中，計(jì)劃有許多名稱，如：“安排”、“要點(diǎn)”、“設(shè)想”、“預(yù)想”、“方案”、“規(guī)劃”、“打算”等。
    預(yù)見性。
    這是計(jì)劃最明顯的特點(diǎn)之一。計(jì)劃不是對(duì)已經(jīng)形成的事實(shí)和狀況的描述，而是在行動(dòng)之前對(duì)行動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)、方法、措施所作出的預(yù)見性確認(rèn)。但這種預(yù)想不是盲目的、空想的，而是以上級(jí)部門的規(guī)定和指示為指導(dǎo)，以本單位的實(shí)際條件為基礎(chǔ)，以過去的成績(jī)和問題為依據(jù)，對(duì)今后的發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)之后作出的?？梢哉f，預(yù)見是否準(zhǔn)確，決定了計(jì)劃寫作的成敗。
    針對(duì)性。
    計(jì)劃一是根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策、上級(jí)部門的'工作安排和指示精神而定，二是針對(duì)本單位的工作任務(wù)、主客觀條件和相應(yīng)能力而定。總之，從實(shí)際出發(fā)制定出來的計(jì)劃，才是有意義、有價(jià)值的計(jì)劃。
    可行性。
    可行性是和預(yù)見性、針對(duì)性緊密聯(lián)系在一起的，預(yù)見準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)的計(jì)劃，在現(xiàn)實(shí)中才真正可行。如果目標(biāo)定得過高、措施無(wú)力實(shí)施，這個(gè)計(jì)劃就是空中樓閣;反過來說，目標(biāo)定得過低，措施方法都沒有創(chuàng)見性，實(shí)現(xiàn)雖然很容易，并不能因而取得有價(jià)值的成就，那也算不上有可行性。
    約束性。
    計(jì)劃一經(jīng)通過、批準(zhǔn)或認(rèn)定，在其所指向的范圍內(nèi)就具有了約束作用，在這一范圍內(nèi)無(wú)論是集體還是個(gè)人都必須按計(jì)劃的內(nèi)容開展工作和活動(dòng)，不得違背和拖延。
    方案。
    方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。
    方案一詞，來自于“方”和“案”。“案”，書案，讀書、寫字都是案。案的等級(jí)比桌高，反映到詞匯中就是案件、文案，都是和案有關(guān)，過去我們說審案子，就是在案子面前審理這件事，過去判官都是翹頭案，正式、莊嚴(yán)。引申為考慮問題，正式的商議，都和“案”有關(guān)?！胺健奔捶阶印⒎椒?。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。