部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告(精選14篇)

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    報(bào)告是一種對(duì)某一主題或問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)陳述和講解的書(shū)面或口頭材料。報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程需要有一個(gè)清晰的計(jì)劃和時(shí)間安排,以確保能夠準(zhǔn)時(shí)完成。通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文,可以提升自己對(duì)報(bào)告寫(xiě)作的理解和技巧。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇一
    **村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。
    **村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
    這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了**村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解**村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,**村**年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2014年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
    (一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái),許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
    (二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶的17.5%。
    (三)要素缺乏致貧。一是**村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問(wèn)題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
    (四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
    (一)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類(lèi)關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開(kāi)展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識(shí)。
    (二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
    (三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
    (四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
    (五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上。
    (六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。
    (七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
    (八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,提高救助能力。
    精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇二
    調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查后,所寫(xiě)的說(shuō)明案件事實(shí)真相,提出定性和處理意見(jiàn)的書(shū)面綜合材料,是用文字形式表達(dá)出來(lái)的調(diào)查成果。同時(shí),調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料,是對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問(wèn)題作出處理的主要依據(jù)。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分,也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求,調(diào)查報(bào)告寫(xiě)的好壞,直接關(guān)系到對(duì)整個(gè)案件的處理。
    在實(shí)際工作中,尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看,還確實(shí)存在許多問(wèn)題,需要進(jìn)行規(guī)范。今天,我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫(xiě)與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問(wèn)題,與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
    上級(jí)交辦件,是指上級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過(guò)三種渠道:一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函,要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函,要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函,對(duì)交辦件進(jìn)行督辦,并要求報(bào)告辦理結(jié)果。
    (一)報(bào)送時(shí)限。
    自治區(qū)紀(jì)委對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定,承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件,一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件,可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的,應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明,可再適當(dāng)延長(zhǎng)。
    (二)報(bào)送方式。
    凡要求報(bào)結(jié)果的案件,承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題:1、必須以書(shū)面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門(mén)或交辦函明確要求的部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件,上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí),要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函,并加蓋公章,不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào),不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送,不得越級(jí)報(bào)送。堅(jiān)持誰(shuí)交辦報(bào)送誰(shuí),非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。
    (三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。
    1、標(biāo)題。關(guān)于對(duì)反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問(wèn)題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見(jiàn)的報(bào)告。
    [年份]××號(hào)。
    3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門(mén)上報(bào),應(yīng)另行文上報(bào)。
    4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分:
    第一部分:核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求,進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。
    第二部分:核查工作的簡(jiǎn)要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問(wèn)題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過(guò)。
    第三部分:核查結(jié)論。對(duì)于初步核實(shí)類(lèi)的核查結(jié)論通常有三種:一是反映問(wèn)題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問(wèn)題。下此結(jié)論時(shí),建議不要一律使用“反映問(wèn)題失實(shí)”這樣的結(jié)論,有些問(wèn)題是我們?cè)诤瞬橹袥](méi)有查出來(lái)或暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn),對(duì)于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果,最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問(wèn)題”或“經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒(méi)有××問(wèn)題”。二是反映問(wèn)題部分屬實(shí)。三是反映問(wèn)題屬實(shí)。對(duì)于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的,還應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明處理情況。
    對(duì)于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況:一是有違紀(jì)問(wèn)題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說(shuō)明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分,以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問(wèn)題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說(shuō)明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微,經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任,但給予何種組織處理等。三是銷(xiāo)案的。應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明銷(xiāo)案的理由和審批情況。
    第四部分:呈報(bào)單位對(duì)核查情況的處理意見(jiàn)。呈報(bào)單位。
    應(yīng)對(duì)核查的問(wèn)題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見(jiàn),建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見(jiàn)。
    (四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。
    一是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況:(1)失實(shí)了結(jié)件。附:初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外,還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書(shū),如書(shū)面檢查材料、批評(píng)教育材料等,如對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的,還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
    對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)人,尤其是上訪人員,應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào),聽(tīng)取他們的意見(jiàn),對(duì)不同意見(jiàn)應(yīng)做出書(shū)面說(shuō)明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。
    二是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括:(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書(shū);(3)錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料及其相關(guān)情況說(shuō)明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說(shuō)明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的,還應(yīng)附帶刑事判決書(shū)。
    在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告,初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式,在案件檢查工作條例中沒(méi)有規(guī)定。
    致,只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果:一種是對(duì)初步了解的問(wèn)題進(jìn)行了結(jié),一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案,不能建議采取“兩規(guī)”措施,也不能建議對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中,經(jīng)初步了解后,可以對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評(píng)教育或作出檢查。
    初步核實(shí)情況報(bào)告,簡(jiǎn)稱初核報(bào)告,是調(diào)查人員對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后,向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出的書(shū)面報(bào)告。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問(wèn)題后,應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問(wèn)題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后,由參與核實(shí)的人員寫(xiě)出初步核實(shí)情況報(bào)告,紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
    初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對(duì)核實(shí)的問(wèn)題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
    初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語(yǔ);3、被核實(shí)對(duì)象的簡(jiǎn)況;4、反映的主要問(wèn)題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇三
    根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排,干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)研組一行8人,從5月底開(kāi)始,利用10天的時(shí)間,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、工作片、村及企業(yè)、行業(yè),采取聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開(kāi)黨員干部座談會(huì)、進(jìn)村入戶走訪群眾、發(fā)放問(wèn)卷等多種形式,就全縣干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了多層次、多角度、多方面的調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    從調(diào)查的情況看,目前全縣各級(jí)干部隊(duì)伍的主流是好的,思想是穩(wěn)定的,作風(fēng)是扎實(shí)的,工作是過(guò)硬的,在工作中能夠牢牢把握發(fā)展主題,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,自覺(jué)服從服務(wù)于全縣團(tuán)結(jié)、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,緊密團(tuán)結(jié)在縣委周?chē)⒆杂X(jué)維護(hù)縣委的權(quán)威,認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,努力克服各種困難和問(wèn)題,能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的思想政治覺(jué)悟和大局觀念,在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致。
    1、廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度逐步加深,能夠正確理解和貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作思路和決策部署。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部能夠正確看待當(dāng)前陽(yáng)信經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的客觀形勢(shì),尤其是對(duì)縣委、縣政府維護(hù)穩(wěn)定、招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策是擁護(hù)的,在思想認(rèn)識(shí)上是統(tǒng)一的,所采取的各項(xiàng)工作措施是得力的,是符合陽(yáng)信實(shí)際的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)能夠按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化工作措施,全力抓好招商引資,千方百計(jì)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目,努力發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步加快城區(qū)建設(shè),積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),不斷加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐等等??梢哉f(shuō),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)求穩(wěn)定、謀發(fā)展,要求盡快擺脫欠發(fā)達(dá)局面、實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)的決心和信心很大,心情迫切,工作的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)堅(jiān)持“一崗多責(zé)、招商第一”,招商引資的工作力度不斷加大,干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲,在全縣黨員干部隊(duì)伍中形成了想干事、干大事、謀發(fā)展的良好氛圍。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)基本合理,干部隊(duì)伍的管理水平不斷提高。全縣共有領(lǐng)導(dǎo)干部512名(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),其中班子領(lǐng)導(dǎo)成員共有471名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記平均年齡41.6歲,最小的37歲,最大的46歲;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)平均年齡39.5歲,最小的31歲,最大的46歲??h直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人平均年齡46.9歲,其中,50歲以上的9名。全縣科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研究生學(xué)歷的3名,占0.9%,大學(xué)本科學(xué)歷的224名,占43.7%,專科學(xué)歷的175名,占34.2%,中專學(xué)歷的94名,占18.3%。從局鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)看,年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)比較合理,老中青結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作,班子的整體作用發(fā)揮較好。自實(shí)施“雙基工程”和開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái),縣鄉(xiāng)進(jìn)一步加大了對(duì)后進(jìn)村班子整治工作力度,后進(jìn)村班子面逐步縮小,以黨支部為核心的村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。
    3、廣大基層干部的精神狀態(tài)總體良好,能夠正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的困難和問(wèn)題,群眾觀念和依法行政意識(shí)逐步增強(qiáng)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境比較差,待遇比較低,工作任務(wù)和難度比較大。從調(diào)查的情況看,絕大多數(shù)基層干部能夠正確看待當(dāng)前面臨的實(shí)際困難,工作踏踏實(shí)實(shí),能夠做到看大局、講奉獻(xiàn),干工作少講價(jià)錢(qián)、不計(jì)報(bào)酬。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是編外骨干人員已經(jīng)幾個(gè)月沒(méi)有發(fā)工資,但是大多數(shù)干部仍然堅(jiān)守工作崗位,沒(méi)有多少怨言,兢兢業(yè)業(yè),一如既往?;鶎痈刹繉?duì)新形勢(shì)的發(fā)展變化已經(jīng)有所認(rèn)識(shí),工作方法也正在逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下依靠行政命令的傳統(tǒng)觀念中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),與群眾打交道注意運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方法,推進(jìn)工作,處理與群眾的關(guān)系,基層干部依法行政的觀念和意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政的水平逐步提高,干部隊(duì)伍的素質(zhì)得到提高,體現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神風(fēng)貌。
    4、各級(jí)各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng),廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)逐步提高。基層普遍反映,近年來(lái)縣委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度不斷加大,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管力度,糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng),創(chuàng)建“行風(fēng)建設(shè)(提速)示范窗口”活動(dòng)扎實(shí)有效,黨風(fēng)廉政建設(shè)形成了齊抓共管的整體格局。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,層層落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,逐步建立健全了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭廉潔自律,遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)紀(jì)律。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的實(shí)際,進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)車(chē)輛管理、來(lái)人接待、財(cái)物管理等作了明確細(xì)致的規(guī)定,堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè),維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)肅性,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了干部的健康成長(zhǎng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
    5、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的實(shí)際情況摸得透、吃得準(zhǔn),工作思路和措施比較清晰有力。從調(diào)研情況來(lái)看,多數(shù)單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)全縣整體工作能夠有一個(gè)比較全面的了解和把握,特別是對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的工作情況、職能特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題和癥結(jié)所在,能夠做到心中有數(shù),并對(duì)今后的工作有一個(gè)比較符合實(shí)際的清晰思路,雖然有些工作在客觀上具有一定的難度,但大家大都還是表示了足夠的信心和決心。
    二、當(dāng)前廣大干部比較關(guān)心和關(guān)注的主要問(wèn)題。
    通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行座談和征求意見(jiàn)的情況分析,他們所反映和關(guān)注的問(wèn)題,不僅與個(gè)人的切身利益息息相關(guān),而且在很大程度上影響到了全縣團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
    1、“財(cái)政困難”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍關(guān)注的核心問(wèn)題,并日益成為影響干部隊(duì)伍穩(wěn)定和積極性發(fā)揮的重要因素之一。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏骨干財(cái)源,財(cái)政較為困難,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)有一定的壓力,有的反映甚至出現(xiàn)了“零運(yùn)轉(zhuǎn)”或“負(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外工作人員半年多沒(méi)發(fā)工資,對(duì)穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、調(diào)動(dòng)工作積極性有一定的影響。骨干創(chuàng)稅企業(yè)少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),縣鄉(xiāng)財(cái)政保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的壓力很大,收支矛盾異常突出。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入不足,也是制約進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。
    2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的狀況,特別是編外人員的管理、使用和待遇需要加強(qiáng),干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人反映,自1995年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事制度改革后,人員編制一直未動(dòng),干部隊(duì)伍得不到有效補(bǔ)充。目前,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在編人員出現(xiàn)年齡老化,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務(wù)比較多,為避免工作缺位,一些工作片和部門(mén)負(fù)責(zé)人只好由編外人員擔(dān)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣84個(gè)工作片中,其中由編外干部擔(dān)任組長(zhǎng)的占到了三分之一多,而且工作片的工作人員多為編外干部。為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和工作需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí),并通過(guò)多種形式提高干部素質(zhì),以盡快適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境不夠?qū)捤?,?zé)任和權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)不平衡,工作的主動(dòng)權(quán)和能動(dòng)性不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志普遍感到工作任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大,而由于許多部門(mén)職能上劃等體制方面的原因,基層政權(quán)可調(diào)控的權(quán)力資源非常少,缺少抓手,工作被動(dòng)。這種狀況的發(fā)生,不僅在很大程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運(yùn)作成本,降低了工作效率;而且對(duì)許多本來(lái)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應(yīng)解決的問(wèn)題,屆時(shí)卻往往無(wú)能為力。
    4、個(gè)別部門(mén)和單位自身利益至上,服務(wù)意識(shí)和大局觀念淡化,需要進(jìn)一步加大招商引資環(huán)境的治理力度。個(gè)別職能部門(mén)存有“小利益”思想,脫離陽(yáng)信“經(jīng)濟(jì)起步階段”的實(shí)際,以所謂的“標(biāo)準(zhǔn)”、“法規(guī)”硬卡硬量,“吃拿卡要”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在工作過(guò)程中,對(duì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的主體地位認(rèn)識(shí)不到位,態(tài)度生硬冷漠,重管理、輕服務(wù),有的甚至對(duì)企業(yè)執(zhí)行的優(yōu)惠政策不一致,損害了“誠(chéng)信陽(yáng)信”的形象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,服務(wù)的一年年見(jiàn)不著人,收費(fèi)的一幫幫推不出去。
    5、“三農(nóng)”工作新形勢(shì)的變化,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)村工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展影響較大。近一個(gè)時(shí)期以來(lái),從中央到地方,對(duì)“三農(nóng)”工作的重視已經(jīng)提到了一個(gè)新的高度。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入和國(guó)家財(cái)政稅收政策的調(diào)整,“三農(nóng)”工作遇到了許多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)這種新形勢(shì)、新變化,要求各級(jí)農(nóng)村工作的思路、措施、重點(diǎn)和工作方式方法,必須逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。這對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣來(lái)講,也同樣面臨著一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn)。多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部對(duì)此也有著很深的體會(huì)。
    6、表面文章、形式主義的不良作風(fēng)仍然不同程度的`存在,或多或少地給廣大干部在思想情緒和工作上帶來(lái)負(fù)面影響。在調(diào)研過(guò)程中,一些干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)同志談到,縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和措施明確,特別是招商引資所起的作用日益明顯,路子是非常正確的。但是,招商引資應(yīng)從陽(yáng)信實(shí)際出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),依靠企業(yè)招商、依靠能人招商,并不斷探索新的安商方式,不招商不行,盲目招商也不行,從而真正使“企業(yè)創(chuàng)收、財(cái)政創(chuàng)稅、群眾增收”緊密結(jié)合起來(lái)。調(diào)研組座談的多數(shù)干部認(rèn)為,目前陽(yáng)信窮點(diǎn)、難點(diǎn)不算什么,也是暫時(shí)的,關(guān)鍵是要撲下身子真抓實(shí)干,而個(gè)別地方或者某些工作中發(fā)生的形式主義現(xiàn)象,甚至是弄虛作假、浮夸不實(shí)的東西,容易在他們思想上產(chǎn)生反感,也在一定程度上挫傷了工作積極性。
    1、加強(qiáng)正面宣傳,形成凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍,把廣大干部群眾的思想和精力引導(dǎo)到維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展上來(lái)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),精神是創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,應(yīng)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,積極做好統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅(jiān)定信心、振奮精神的工作。一是大力倡樹(shù)“陽(yáng)信精神”,在全縣上下唱響“陽(yáng)信之歌”,使“求實(shí)、自強(qiáng)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的理念深入人心,以陽(yáng)信精神鼓舞斗志,激發(fā)干勁,使廣大干部干在陽(yáng)信有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、光榮感、自豪感。二是大力宣傳各級(jí)各部門(mén)加快發(fā)展的新思路、新舉措、新成效,使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)、明確新任務(wù)、看到新希望,增強(qiáng)投身小康陽(yáng)信建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定,把注意力集中到搞經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展上來(lái)。三是大力推介各行業(yè)、各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全社會(huì)樹(shù)立一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),心往一處想、勁往一處使的整體意識(shí),努力形成團(tuán)結(jié)實(shí)干不爭(zhēng)論、聚精會(huì)神干事業(yè)的強(qiáng)大合力。
    2、健全完善機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。隊(duì)伍素質(zhì)決定事業(yè)成敗。從調(diào)查反映的情況來(lái)看,當(dāng)前應(yīng)從創(chuàng)新機(jī)制入手,進(jìn)一步深化干部人事制度改革。一是建立完善干部選任機(jī)制,拓寬干部的選拔任用渠道。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,嚴(yán)格干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)遵守干部選拔的程序,堅(jiān)持靠機(jī)制選人,用制度管人,憑實(shí)績(jī)用人。領(lǐng)導(dǎo)干部的選用采取實(shí)績(jī)考核的辦法,中層干部采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法,不分編內(nèi)編外,一律能者上、庸者下。特別是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外人員中的骨干力量,他們承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量的繁重工作任務(wù),在基層做出了很大貢獻(xiàn),應(yīng)通過(guò)推薦、公開(kāi)考試、考核等措施,進(jìn)一步拓寬選用渠道。二是建立完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范干部行為??h委應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開(kāi)高質(zhì)量的民主生活會(huì),建立對(duì)黨員干部談話、誡勉等監(jiān)督制度,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、司法等機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督作用,并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,從而形成有力的監(jiān)督約束機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步健全自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職等制度,果斷調(diào)整平庸者,堅(jiān)決降免不稱職者,嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)者。三是建立完善激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為對(duì)黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容,對(duì)那些作風(fēng)扎實(shí)、政績(jī)突出、群眾威信高的干部予以表彰,并列為提拔、重用的對(duì)象。對(duì)在加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有功人員、重點(diǎn)崗位的骨干人員,工資可納入縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)或享受縣政府補(bǔ)貼。同時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整和妥善處置不稱職和不適應(yīng)原崗位工作的干部。四是建立完善培訓(xùn)機(jī)制,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式,定期對(duì)干部進(jìn)行教育、輪訓(xùn)。組織縣鄉(xiāng)優(yōu)秀青干部到各級(jí)黨校、有關(guān)高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn),選派干部到最基層去學(xué)習(xí)實(shí)踐和掛職鍛煉,到開(kāi)放地區(qū)考察學(xué)習(xí),使干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。五是建立完善干部交流機(jī)制,增強(qiáng)縣鄉(xiāng)班子和干部隊(duì)伍活力。暢通縣鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間干部輪崗交流渠道,選派政治素質(zhì)高、文化層次高、政策水平高的縣直優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)、政績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)同志安排到縣直部門(mén)任職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層優(yōu)秀干部也可到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門(mén)交流任職,從源頭上激活干部隊(duì)伍。
    3、規(guī)范行政行為,加大招商引資環(huán)境治理力度。招商引資是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事,環(huán)境治理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍感到為難的棘手問(wèn)題。應(yīng)加大投資環(huán)境的治理力度,監(jiān)督、引導(dǎo)有關(guān)職能部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),千方百計(jì)為投資者提供全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)、免費(fèi)服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù),讓客商切實(shí)感受到陽(yáng)信人招商引資的誠(chéng)意,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)深^受夾的窘境。一是堅(jiān)持推行“一站式”辦公。對(duì)投資者的服務(wù)縣招商局統(tǒng)一協(xié)調(diào),根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)別,明確項(xiàng)目主管部門(mén),由項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí),全面推行代理報(bào)批制,由引薦單位會(huì)同主管部門(mén)一次性辦結(jié)招商引資項(xiàng)目手續(xù)。需要上級(jí)主管部門(mén)辦理的,由主管部門(mén)負(fù)責(zé)完成任務(wù),并保證做到盡職盡責(zé)、盡心盡力,快事快辦、特事特辦,讓投資者安心,讓引薦者放心,讓安商者省心。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。深化行政審批服務(wù)制度改革,進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目,簡(jiǎn)化審批程序。進(jìn)一步清理各種收費(fèi)罰款項(xiàng)目,該取消的堅(jiān)決取消,對(duì)保留的按照就低不就高的原則,明確具體標(biāo)準(zhǔn),減少收費(fèi)彈性,規(guī)范收費(fèi)行為。認(rèn)真解決行政不作為、行政亂作為以及越權(quán)執(zhí)法、不公執(zhí)法等問(wèn)題,集中整治“三亂”行為。三是嚴(yán)格掛牌保護(hù)。堅(jiān)持內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)一視同仁,未經(jīng)縣、鄉(xiāng)黨委、政府許可,任何單位和個(gè)人不得擅自到各企業(yè)檢查、收費(fèi)。同時(shí),應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理,嚴(yán)厲打擊威脅投資商人身、財(cái)產(chǎn)安全,影響投資商投資前景的各類(lèi)刑事犯罪,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)給投資者以良好的安全感和穩(wěn)定感。
    4、研究制定靈活的財(cái)政政策,在可調(diào)控的范圍內(nèi)理順財(cái)政關(guān)系,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)分灶吃飯的管理體制。應(yīng)按照中央和省、市分稅制的設(shè)置和要求,結(jié)合陽(yáng)信實(shí)際,科學(xué)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支,平衡財(cái)力,確定基數(shù),超收分成,節(jié)余自留,欠收不補(bǔ),超支自負(fù),進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政供給體制,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)自主權(quán),使縣鄉(xiāng)共同發(fā)展。建議在鄉(xiāng)財(cái)縣控的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從以下方面著手研究改進(jìn):一是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況,核定一個(gè)基數(shù),制定一個(gè)合理的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn),在征求各方意見(jiàn)的前提下一年一定。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)收入超過(guò)基數(shù)部分的,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,縣、鄉(xiāng)按不同的比例分成,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自求平衡,自我發(fā)展,避免大鍋飯。二是在必保的同時(shí),視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況卡定一個(gè)數(shù)額,按月?lián)芨多l(xiāng)鎮(zhèn)一塊資金,用來(lái)開(kāi)支編外人員工資、事業(yè)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。三是對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)稅收,縣鄉(xiāng)如何分配,作出具體規(guī)定,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上項(xiàng)目、抓投入、搞服務(wù)的積極性。四是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收超過(guò)一定數(shù)額(如100萬(wàn)元上)的,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)收入的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年完成財(cái)政收入基數(shù),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予一定的現(xiàn)金實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資有功人員,由縣財(cái)政統(tǒng)一支付獎(jiǎng)金,盡量不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接支付或負(fù)擔(dān)。通過(guò)完善基層稅費(fèi)征收分配機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)、聚才、理財(cái)?shù)姆e極性。
    5、強(qiáng)化督查考核,力促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。督查是連接決策與實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán),考核是推動(dòng)落實(shí)的重要手段。首先,應(yīng)加強(qiáng)督查工作,建議設(shè)立縣委、縣政府督查局,按照部門(mén)分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限及考核標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)及重點(diǎn)事項(xiàng)的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),迅速反饋,定期通報(bào)。通過(guò)督促檢查,使有限的政策資源得到最充分的發(fā)揮,使多數(shù)人的積極性得到最大程度的激發(fā)。其次,應(yīng)建立科學(xué)有效的考核機(jī)制。應(yīng)抓好目標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí),把一個(gè)總的目標(biāo),細(xì)分為一系列要完成的具體工作事項(xiàng),每項(xiàng)具體工作事項(xiàng)都有明確的責(zé)任人,具體責(zé)任必須和具體的個(gè)人責(zé)任掛鉤。應(yīng)增加考核工作的透明度,嚴(yán)格按制度和程序辦事,不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán),將政績(jī)考核結(jié)果向群眾公布,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),力求考核結(jié)果全面、客觀、公正。建議進(jìn)一步強(qiáng)化考核辦的職能作用,加大考核結(jié)果的運(yùn)用,將日常督查和考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),解決干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題,改變功過(guò)不明,責(zé)任不清的現(xiàn)象。
    6、配套聯(lián)動(dòng),相互支持,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。從很大程度上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞、發(fā)展的快慢、主觀能動(dòng)性的強(qiáng)弱,直接影響全縣大局。因此,無(wú)論是條條部門(mén),還是塊塊單位,應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作給予更大的理解、關(guān)心與支持,特別是有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén),應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),各負(fù)其責(zé),齊抓共管,配套聯(lián)動(dòng),形成合力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展工作保駕護(hù)航。
    四、幾點(diǎn)啟示。
    1、正確處理立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在調(diào)查座談中,調(diào)研組深切地體會(huì)到,各級(jí)在出臺(tái)政策或部署工作時(shí),應(yīng)該進(jìn)一步堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),把發(fā)展是硬道理與科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),把盡力而為與量力而行有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),充分考慮基層的工作難度、群眾的承受能力,對(duì)具體工作環(huán)節(jié)應(yīng)考慮細(xì)、分析透,保證決策的科學(xué)性、正確性和可行性,力避因決策失誤給基層帶來(lái)困難、引發(fā)矛盾,嚴(yán)防因政策不落實(shí)或政策偏差引發(fā)上訪。應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作部署和考核方式方法,減少不必要的會(huì)議和檢查,特別是在下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,應(yīng)因地、因時(shí)制宜,變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo),安排任務(wù)應(yīng)堅(jiān)持量力而行、講求實(shí)效,不搞“一刀切”,讓各方面能夠騰出更多的時(shí)間抓穩(wěn)定、抓發(fā)展。
    2、正確處理解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系,樹(shù)立正確的政績(jī)觀,出實(shí)招、干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效。想事情、干工作、作決策,必須把“三個(gè)有利于”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),工作中既要解放思想,又要實(shí)事求是,研究解決問(wèn)題有一是一、有二是二,不能自欺欺人。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的名利觀、榮譽(yù)觀、是非觀,大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)際、察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不提脫離實(shí)際的高指標(biāo),不喊嘩眾取寵的空口號(hào),不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?,卓有成效地推進(jìn)工作,在加快發(fā)展中創(chuàng)出發(fā)展特色,創(chuàng)造不含水份、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。
    3、正確處理嚴(yán)格體制與放活機(jī)制的關(guān)系,樹(shù)立科學(xué)的人才觀,切實(shí)形成正確的選人用人導(dǎo)向。事在人為,業(yè)在人創(chuàng)。選什么人,用什么人,體現(xiàn)著干部使用導(dǎo)向和工作方向。應(yīng)樹(shù)立人才資源是第一資源、抓人才就是抓發(fā)展的理念,不拘一格選優(yōu)秀人才、用優(yōu)秀人才,切實(shí)為他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和通道。具體工作中,不但要使用人才,更要培養(yǎng)人才、合理配置人才,特別是對(duì)一些長(zhǎng)期在基層工作又無(wú)編制的骨干人員,可采取定向考選等途徑逐步落實(shí)其身份、編制等問(wèn)題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、突出實(shí)績(jī)?cè)瓌t,大膽起用那些政治堅(jiān)定、顧全大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤奮敬業(yè),干凈、干事、干成事的人,使各類(lèi)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才脫穎而出,充分施展其才能,更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。
    4、正確處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系,樹(shù)立正確的群眾觀,真正把各級(jí)的決策部署轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的意愿和自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)從本質(zhì)上講是一致的,兩者統(tǒng)一于廣大人民群眾的根本利益之中。認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,執(zhí)行上級(jí)的部署和安排,是對(duì)上負(fù)責(zé),也是對(duì)下負(fù)責(zé);從本地實(shí)際出發(fā),從解決群眾急需解決的問(wèn)題抓起,創(chuàng)造性地做好工作,是對(duì)下負(fù)責(zé),也是對(duì)上負(fù)責(zé)。歸根結(jié)底,黨委、政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了群眾謀利益,必須統(tǒng)籌兼顧、妥善處理各方面的利益,找準(zhǔn)上級(jí)政策與群眾意愿對(duì)接的結(jié)合點(diǎn),時(shí)時(shí)處處從群眾利益出發(fā),少提不切實(shí)際的目標(biāo)、口號(hào),多做得民心、順民意的實(shí)事、好事,真正做到深懷愛(ài)民之心、恪守愛(ài)民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事,以勤政為民的作風(fēng)贏得群眾的理解和支持,進(jìn)而更好地推動(dòng)各方面工作的順利開(kāi)展。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇四
    根據(jù)縣人大常委會(huì)2015年工作安排,由常委會(huì)部分組成人員、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和縣人大代表組成調(diào)研組,在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,于2015年5月上旬至中旬對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研組分別深入沿口鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計(jì)局、國(guó)土局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)查、實(shí)地查看和查閱資料等方式開(kāi)展了調(diào)研,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
    全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個(gè)、一般衛(wèi)生院26個(gè)、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個(gè)),業(yè)務(wù)用房建筑面積59121㎡平方米,開(kāi)設(shè)內(nèi)科等常用醫(yī)療科室24種,主要醫(yī)療設(shè)備593臺(tái)件,開(kāi)放床位940張,醫(yī)護(hù)人員803人(其中臨聘人員225人),執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人,注冊(cè)(執(zhí)業(yè))護(hù)士198人。主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育等農(nóng)村衛(wèi)生工作。近年來(lái),縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展工作,按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本要求,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行核定收支、補(bǔ)助缺口的經(jīng)費(fèi)保障模式。20112014年,各級(jí)財(cái)政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金2.12億元。在相關(guān)部門(mén)的努力下,通過(guò)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,取得了明顯的工作成效。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。通過(guò)積極爭(zhēng)取中省建設(shè)項(xiàng)目,縣財(cái)政加大財(cái)政投入,2011年2014年投入資金7685萬(wàn)元加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是逐步推進(jìn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年開(kāi)始,中央下達(dá)基建和設(shè)備項(xiàng)目資金2100萬(wàn)元,地方自籌資金507萬(wàn)元,用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建(新建)工程。截止目前,已完工交付使用的有萬(wàn)隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個(gè)項(xiàng)目。其中烈面衛(wèi)生院擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房1100㎡,增加病床30張;樂(lè)善中心衛(wèi)生院新建了門(mén)診大樓1200㎡。萬(wàn)隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設(shè),增加病床40張。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設(shè),建設(shè)面積共計(jì)6450㎡,共增加病床114張,龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)整體搬遷。二是加大醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備。2009年以來(lái),全縣爭(zhēng)取到中央項(xiàng)目配置大型醫(yī)療設(shè)備135臺(tái)件,通過(guò)自籌等方式,配備常用醫(yī)療設(shè)備488臺(tái)件,5個(gè)中心衛(wèi)生院全部配備了急救車(chē)和車(chē)載急救設(shè)施,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備也有所改善,保障了醫(yī)療業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展。
    (二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年起,全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個(gè)村衛(wèi)生室已全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷(xiāo)售政策,覆蓋率100%。對(duì)取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實(shí)施基藥補(bǔ)助?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行競(jìng)聘上崗并簽訂聘用合同,全部實(shí)行績(jī)效工資制度。各衛(wèi)生院不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理,優(yōu)化服務(wù)流程,努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務(wù)和零陪護(hù)服務(wù)模式,免費(fèi)復(fù)印報(bào)賬資料,進(jìn)一步方便了群眾。
    (三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實(shí)。有序推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,覆蓋率100%。截至2014年,累計(jì)建立規(guī)范化電子建康檔案570503份,建檔率6.91%;在管兒童40428人,兒童系統(tǒng)管理率95%;在管孕產(chǎn)婦數(shù)7504人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人,老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預(yù)防接種合格門(mén)診,基礎(chǔ)疫苗接種率達(dá)到95%以上;在管高血壓患者51902人,管理60.12%;在管糖尿病患者人數(shù)22332人,管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人,農(nóng)村婦女兩癌免費(fèi)篩查、婚前醫(yī)學(xué)檢查、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作持續(xù)有效推進(jìn)。2014年落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金2060.45萬(wàn)元,補(bǔ)助農(nóng)村免費(fèi)住院分娩5115人,核補(bǔ)項(xiàng)目資金255.06萬(wàn)元,共有7206名孕產(chǎn)婦免費(fèi)補(bǔ)服了葉酸。
    (四)服務(wù)質(zhì)量和水平逐步提高。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)、三好一滿意活動(dòng)和醫(yī)療質(zhì)量大比武活動(dòng),醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)一步提升。以5.12國(guó)際護(hù)士節(jié)為契機(jī),組織開(kāi)展了醫(yī)護(hù)技能操作比賽等系列活動(dòng),增強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)工作規(guī)范建設(shè),建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理辦法、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法,醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。
    (一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。一是醫(yī)技人員缺口大。2015年1月,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人,實(shí)有在編人員578人,缺編248人。按照《四川省20082020衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》明確我縣醫(yī)療資源配置標(biāo)準(zhǔn),目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標(biāo)準(zhǔn)少1.21.7人,每千人口注冊(cè)護(hù)士比標(biāo)準(zhǔn)少1.32.2人。二是高層次人才缺乏,科室人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員中高級(jí)職稱有13人,占2%,中級(jí)職稱78人,占10%。普遍缺少婦產(chǎn)科、中醫(yī)、化驗(yàn)等專業(yè)人員,既具備基本醫(yī)療又具備預(yù)防保健服務(wù)能力的復(fù)合型人才特別缺乏,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無(wú)公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師,急診、b超、檢驗(yàn)、婦幼防保等技術(shù)人才斷檔,上級(jí)配備的一些設(shè)備無(wú)人操作,調(diào)研中了解到,由于沒(méi)有專業(yè)醫(yī)技人員操作,全縣有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺(tái)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)近10年一直閑置。三是人才引進(jìn)難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員,在職稱晉升、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大,優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱、高學(xué)歷的人才很難引進(jìn),衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設(shè)置高導(dǎo)致招聘難,醫(yī)技人員流失多。2010年至2014年全縣累計(jì)新招聘衛(wèi)生技術(shù)人才316人,流失83人,其中辭職52人,考(調(diào))到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或縣外31人。如2014年計(jì)劃招聘衛(wèi)技人才40人,實(shí)際招聘16人,正式上班的9人,辭職調(diào)離的31人,人員出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)狀。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是衛(wèi)生院土地權(quán)屬?zèng)]有落實(shí)。全縣只有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有占地沒(méi)有確定土地權(quán)屬。目前全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國(guó)有存量土地沒(méi)有完善供地手續(xù),有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設(shè),無(wú)法確權(quán)。有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項(xiàng)目申報(bào)的土地未得到落實(shí)。已立項(xiàng)建設(shè)的21個(gè)項(xiàng)目中有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權(quán)屬問(wèn)題未落實(shí)沒(méi)有辦理開(kāi)竣工手續(xù),沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì),共計(jì)830.22萬(wàn)元項(xiàng)目資金無(wú)法撥付。二是醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該配備的床位標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到的建筑面積,目前,全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口12萬(wàn)人,占地面積僅0.384畝,業(yè)務(wù)用房1135平米,人平僅占0.009平米。三是醫(yī)療設(shè)備欠缺,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)要求,目前只有5個(gè)中心衛(wèi)生院設(shè)備配置比較齊全,其他衛(wèi)生院配備都不齊全,已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設(shè)備已配備10多年時(shí)間,陳舊老化,正確性、可靠性難以保證。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超、救護(hù)車(chē)和急診急救設(shè)備,如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒(méi)有生化檢驗(yàn)儀,為了業(yè)務(wù)的開(kāi)展將該項(xiàng)目外包南充某醫(yī)藥公司開(kāi)展。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設(shè)施。
    (三)服務(wù)能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務(wù)能力低下,衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要,科室設(shè)置單一,外科、產(chǎn)科診療能力太弱,目前僅有2個(gè)中心衛(wèi)生院和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開(kāi)展產(chǎn)科服務(wù),極少數(shù)衛(wèi)生院可開(kāi)展外科手術(shù),醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀與群眾健康需求存在一定差距,與常見(jiàn)病不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標(biāo)有較大差距。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力急需提升,尤其是慢性病管理、婦幼保健、重性精神病管理等服務(wù)能力急需提高。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)水平比較落后。三是鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)的樞紐作用不夠,特別是急救轉(zhuǎn)診能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵(lì)考核機(jī)制不科學(xué)制約服務(wù)能力的提升。2011年3月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行基本藥物制度后,縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)保障制度,縣財(cái)政局根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支差額,按收支差額對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助,這就形成了獎(jiǎng)懶罰勤的現(xiàn)象,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動(dòng)作為的思想?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員全部實(shí)行績(jī)效工資制度,對(duì)不同的工作崗位承擔(dān)不同的工作量,沒(méi)有細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn),職工收入趨于均等化,吃大鍋飯的情況比較突出,導(dǎo)致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時(shí)和節(jié)假日必須值守,八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后,取消了所有的值班費(fèi)和夜班費(fèi),基層醫(yī)務(wù)人員的工作變得消極,技術(shù)上不求上進(jìn),得過(guò)且過(guò),鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣不夠濃厚。缺乏積極性和主動(dòng)性,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新考錄機(jī)制,探索建立統(tǒng)一招聘和自主考核相結(jié)合的方式,放寬招聘條件,為優(yōu)秀人員建立多方進(jìn)入的綠色通道;加大對(duì)公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),建立村醫(yī)退出機(jī)制,努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題,逐步將熱愛(ài)衛(wèi)生工作,有意愿到基層服務(wù)的專業(yè)人才補(bǔ)充到村醫(yī)隊(duì)伍中,補(bǔ)實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力的網(wǎng)底。制定出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才到鄉(xiāng)村工作,對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的醫(yī)護(hù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇等方面給予政策傾斜。對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員實(shí)行特殊津補(bǔ)貼,并提高工資標(biāo)準(zhǔn),確保人才引得進(jìn)、留得住,走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。
    (二)進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化政府主體作用,開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)聯(lián)體的建設(shè),制定具體的可操作的實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局,使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、程序規(guī)范;建立縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度,鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生到基層出診,加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè),通過(guò)配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測(cè)設(shè)備和醫(yī)技人員缺乏的難題,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準(zhǔn)確定位自身職能,推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理科學(xué)化、規(guī)范化,強(qiáng)化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)功能,規(guī)范診療科室設(shè)置,提高常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療能力,加強(qiáng)慢性病、婦幼保健、重性精神病管理和傳染病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),做真做實(shí)健康檔案。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;科學(xué)制定對(duì)衛(wèi)生院的績(jī)效考核辦法,探索建立對(duì)衛(wèi)生院實(shí)行收入由財(cái)政監(jiān)管、支出由財(cái)政預(yù)算的核定收支,政府統(tǒng)籌的預(yù)算管理制度,讓衛(wèi)生院對(duì)醫(yī)療服務(wù)收入盈余部分擁有支配權(quán),以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性,推動(dòng)衛(wèi)生院發(fā)展壯大。要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)建立留得住人、干得了事、能調(diào)動(dòng)職工積極性和增強(qiáng)事業(yè)心的績(jī)效考核制度,實(shí)行按崗定酬、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對(duì)夜間值班和節(jié)假日上班而又無(wú)法調(diào)休的情況,要制定合理的津貼補(bǔ)助發(fā)放辦法,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)技人員的工作積極性,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升。
    (三)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障力度??h政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,組織國(guó)土、住建、衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)單位和部門(mén),研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權(quán)屬等遺留問(wèn)題,進(jìn)一步弄清問(wèn)題形成原因,對(duì)不同類(lèi)別的問(wèn)題提出具體的處置辦法,及時(shí)完善相關(guān)手續(xù),確保衛(wèi)生院建設(shè)合規(guī)合法。要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度,縣財(cái)政每年應(yīng)保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設(shè)備。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇五
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     近年來(lái),xx鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)市委、縣委關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)決策要求和安排部署,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,建設(shè)“三專”干部隊(duì)伍。根據(jù)這次調(diào)研的主題和要求,結(jié)合我們xx鎮(zhèn)實(shí)際,下面就相關(guān)情況作如下匯報(bào):
     一、有關(guān)工作開(kāi)展情況
     (一)將思想教育作為“頭號(hào)工程”。一是高質(zhì)量開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,組織廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,筑牢政治信仰之基。二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深化開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),制定集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月一次“集體學(xué)”、每天至少一小時(shí)“個(gè)人學(xué)”,學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)精神,確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想能緊跟新時(shí)代發(fā)展形勢(shì)。同時(shí),將機(jī)
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看關(guān)干部教育納入***員“淬火工程”,形成常態(tài)化學(xué)習(xí),并將脫貧攻堅(jiān)、安全環(huán)保、鎮(zhèn)村建設(shè)等專項(xiàng)工作納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程,增強(qiáng)干部專業(yè)化能力。
     (二)將干部培養(yǎng)作為“重點(diǎn)工程”。堅(jiān)持事業(yè)為上,以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m,把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起來(lái)。一是大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,選派xx年輕干部作為包村干部,選派xx名年輕干部到脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、辦事處等吃勁崗位磨煉,選派xx名年輕干部到縣級(jí)有關(guān)部門(mén)掛職鍛煉。二是完善干部考察考核機(jī)制,加強(qiáng)平時(shí)考核,適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)工作督查,全面掌握干部工作情況,2021年有x名上年度考核結(jié)果優(yōu)秀的干部得到提拔和進(jìn)一步使用,年底考核x名年輕干部被評(píng)為“優(yōu)秀”,這也將成為我們下一步重點(diǎn)培養(yǎng)提拔的對(duì)象。三是有效關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、車(chē)補(bǔ)等有關(guān)政策,春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)福利待遇,每年對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行免費(fèi)健康查體,對(duì)特殊時(shí)期如疫情防控等期間進(jìn)行免費(fèi)就餐,讓干部感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
     (三)將激勵(lì)管理作為“增效工程”。堅(jiān)持正向激勵(lì)和從嚴(yán)管理相結(jié)合,樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。一是嚴(yán)格落實(shí)基層干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度,制定《xx鎮(zhèn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方案》,以干事成績(jī)和工作表現(xiàn)為基準(zhǔn),劃分系數(shù)等級(jí),實(shí)現(xiàn)“能者多得、干事者多得”,進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。二是實(shí)施“對(duì)標(biāo)一流比作為、爭(zhēng)先進(jìn)位抓落實(shí),我是xx人、我要怎么干”解放思想大討論活動(dòng),做到“年初有承諾、年中有小結(jié)、年底有亮相”,作為年底干部考核的重要標(biāo)準(zhǔn),充分營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚干事氛圍。三是嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,鎮(zhèn)紀(jì)委每年對(duì)機(jī)關(guān)干部開(kāi)展廉政談話,組織開(kāi)展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治等行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,對(duì)于違法違紀(jì)、不作為、亂作為、慢作為者依法依規(guī)進(jìn)行談話提醒或組織處理。
     二、存在的問(wèn)題
     (一)專業(yè)培訓(xùn)少。一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層條件有限,專業(yè)性、針對(duì)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)或技能培訓(xùn)相對(duì)較少,且基本沒(méi)有連續(xù)性的培訓(xùn),特別是年齡較大的干部接受新生事物相對(duì)較慢,干部隊(duì)伍整體干事能力和水平相對(duì)較低。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重,尤其是年輕干部基本都在重要崗位上承擔(dān)重要責(zé)任,難以抽出較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí),這也成為“三專”隊(duì)伍建設(shè)的重要阻礙因素。
     (二)責(zé)任壓力大。xx鎮(zhèn)站所、辦事處共x個(gè),上級(jí)分配行政編制x個(gè),事業(yè)編制x個(gè),當(dāng)前已全部滿編。編外人員x人,所有職工年齡在50周歲以下的共x人,學(xué)歷在大專以上的x人,除去因病因事難以正常履職的,實(shí)際能夠擔(dān)任重要工作的不足x人,且專業(yè)性人才極度匱乏。在這種情況下,許多干部都是“身兼數(shù)職”,甚至有的部門(mén)只有負(fù)責(zé)人一個(gè)“光桿司令”。上級(jí)多個(gè)部門(mén)的工作壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)部門(mén)甚至一個(gè)干部身上,基層干部責(zé)任和壓力重大。
     (三)政治待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機(jī)會(huì)少、進(jìn)步渠道窄,面向基層公務(wù)員進(jìn)行的招考也比較少。許多干部在基層一干就是十幾年,尤其是在事業(yè)編制及工勤身份的干部,他們與公務(wù)員干一樣的工作,但享有的待遇卻有很大差距,如工資無(wú)車(chē)補(bǔ)、進(jìn)步無(wú)政策。他們中不乏工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)閱歷多的干部,任勞任怨干好工作,卻因?yàn)樯矸輪?wèn)題難以得到升遷,“抬頭就是天花板、一眼就能看到退休”,大多數(shù)到退休也就是正股,政治待遇難以理順。
     (四)思想易僵化。個(gè)別干部受制于年齡、學(xué)歷等因素,其知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平很難適應(yīng)當(dāng)前的工作形勢(shì);個(gè)別干部受身份限制升遷無(wú)望,對(duì)政治前途失去信心,容易出現(xiàn)消極心理;個(gè)別干部在繁冗的責(zé)任壓力下,怕“出事”怕“擔(dān)責(zé)”,對(duì)待工作“不求有功、但求無(wú)過(guò)”,存在“多干會(huì)出事、不干不出事”的逃避心理。面對(duì)這些情況,鎮(zhèn)黨委、政府雖努力調(diào)整,但仍出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“忙的忙死、閑的閑死”這種畸形狀態(tài)。
     三、幾點(diǎn)意見(jiàn)建議
     (一)提升基層干部專業(yè)能力。客觀分析干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況、準(zhǔn)確把握現(xiàn)實(shí)工作需要,制定出與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的干部教育培訓(xùn)中、長(zhǎng)期規(guī)劃,并堅(jiān)定不移地推進(jìn)到位。按照建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的總要求,針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,圍繞“雙招雙引”、脫貧攻堅(jiān)、鎮(zhèn)村建設(shè)等專項(xiàng)精準(zhǔn)培訓(xùn),突破進(jìn)黨校、上大課的單一模式,靈活培訓(xùn)手段,適時(shí)開(kāi)展脫產(chǎn)集中培訓(xùn),組織年輕干部走出去,切實(shí)優(yōu)化專業(yè)知識(shí)、強(qiáng)化專業(yè)思維、提高專業(yè)能力。
     (二)提高基層干部政治待遇。建立更為多樣化的選人用人機(jī)制,不斷拓寬用人渠道,不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不斷改進(jìn)和完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制,不拘一格選人才。注重“人崗相適、雙向選擇”“重成績(jī)、講民主”的選人用人導(dǎo)向,大力倡導(dǎo)“公開(kāi)選拔”和“破格提拔”,從基層公務(wù)員、事業(yè)編的干部中選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供更多的晉升機(jī)會(huì)。
     (三)強(qiáng)化基層干部關(guān)心關(guān)愛(ài)。普遍提高基層干部物質(zhì)待遇,改善辦公、交通、通訊、住房等條件和政策環(huán)境;適當(dāng)拉開(kāi)收入差距,建立具有競(jìng)爭(zhēng)性的獎(jiǎng)金福利分配體系,切實(shí)提高基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。牢固樹(shù)立“以人為本”的觀念,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,激勵(lì)他們勤奮工作。要依法保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的合法權(quán)益,對(duì)干部正當(dāng)執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中遭到侮辱人格和人身傷害的事件,要理直氣壯地為他們撐腰壯膽,依法從重從快地予以打擊處理,增強(qiáng)他們對(duì)事業(yè)的歸屬感。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇六
    近期,按照xx縣委組織部有關(guān)要求,縣xx局黨組高度重視,及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問(wèn)卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對(duì)xx局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問(wèn)題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過(guò)調(diào)研,對(duì)當(dāng)前xx縣xx局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)下一步如何加強(qiáng)xx干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對(duì)策。
    (一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看:局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號(hào)文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件),副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號(hào)文件),股級(jí)建制。從編制看:局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè),實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè),實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè),實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè),實(shí)有30人。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成,從職務(wù)及年齡看:局長(zhǎng)(42歲)、支部書(shū)記(46歲)、副局長(zhǎng)(48歲)、紀(jì)檢組長(zhǎng)(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學(xué)歷看:研究生1人,本科4人。
    (三)干部隊(duì)伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學(xué)歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看:高級(jí)xx師2人,中級(jí)xx師10人。
    (四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來(lái),局黨組先后通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng),提拔辦公室干部為xxx駐村第一書(shū)記,綜合股股長(zhǎng)被組織部門(mén)提拔為xx局副局長(zhǎng)。
    (五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看:2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月,局副局長(zhǎng)調(diào)整,紀(jì)檢組長(zhǎng)調(diào)整。從一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
    (六)近三年xx隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能?chē)@縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮xx服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí),勤政廉政,沒(méi)有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
    (一)xx隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底,xx局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求xx干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年xx隊(duì)伍多年沒(méi)有招進(jìn)年輕干部,近兩年,通過(guò)事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對(duì)xx業(yè)務(wù)不夠熟悉,暫時(shí)成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問(wèn)題已日趨嚴(yán)重。
    (二)xx干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑,可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面,由于xx是弱勢(shì)部門(mén),很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,xx局內(nèi)部也沒(méi)建立健全干部交流機(jī)制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
    (三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天,對(duì)xx人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力,還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前,作為xx局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%,xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級(jí)及以上職稱占40%,而且兩名高級(jí)xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的xx隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務(wù)全縣大局,發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。
    (一)受傳統(tǒng)思想對(duì)xx工作認(rèn)知的影響。長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為xx部門(mén)是清水衙門(mén),無(wú)錢(qián)無(wú)權(quán)無(wú)位。總認(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒(méi)有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來(lái),認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制,但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入,造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢,干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。
    (二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展,xx工作任務(wù)日益繁重,除了完成國(guó)省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種xx普查任務(wù),還有各項(xiàng)考核考評(píng)工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對(duì)象的配合度不盡人意,使xx干部感覺(jué)工作責(zé)任和壓力過(guò)大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門(mén)的想法。
    (三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今,新的xx任務(wù)不斷增加,xx方法制度不斷改革,xx服務(wù)的要求越來(lái)越高,可是對(duì)xx干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活,無(wú)法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求,xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。
    (一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”,不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評(píng)季考等考核考評(píng)制度,重點(diǎn)突出工作業(yè)績(jī)、xx分析報(bào)告成果、xx信息宣傳等,對(duì)xx業(yè)績(jī)突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對(duì)那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績(jī)突出、xx綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門(mén)推薦,使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。
    (二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制,不斷理順xx人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動(dòng),特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭(zhēng)取組織人事部門(mén)支持,每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xx專業(yè)或外部單位中熱愛(ài)xx工作,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門(mén),為xx部門(mén)注入新的活力。
    (三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試,不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中,將根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面,增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (四)加強(qiáng)xx文化建設(shè),不斷增強(qiáng)xx部門(mén)凝聚力。開(kāi)展豐富多彩的xx文化活動(dòng),用xx文化來(lái)凝聚人心,鼓勵(lì)xx人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì),注重情感交流和人文關(guān)懷,使xx人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加xx部門(mén)的凝聚力、歸屬感和向心力,使得xx部門(mén)留得住人,吸引得來(lái)人,能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇七
    按照《xxx的通知》(xx〔2020〕xx號(hào))要求,我公司黨委高度重視,安排組織人事部門(mén)相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,扎實(shí)認(rèn)真地對(duì)公司20xx年xx月xx日以前的干部選拔任用情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容。
    我公司黨委高度重視,結(jié)合公司實(shí)際,制定工作方案,要求組織人事部門(mén)相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,深刻領(lǐng)會(huì)文件內(nèi)容,充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格干部選拔任用對(duì)凝聚職工人心、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、營(yíng)造清風(fēng)正氣的重要性。嚴(yán)格按照中央、省委和廳黨組關(guān)于做好干部選拔任用工作有關(guān)要求,堅(jiān)決執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“三項(xiàng)機(jī)制”,與此同時(shí),不斷探索加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新舉措和新途徑,積極推進(jìn)公司干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、程序化,建立起適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的干部管理工作體制。
    二、嚴(yán)格干部選拔任用程序。
    公司堅(jiān)持以公平公正為前提,以公開(kāi)民主為方向,嚴(yán)格遵循《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律開(kāi)展干部選拔任用工作,以嚴(yán)格的程序和規(guī)范的操作確保干部選拔任用工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性,不斷提高干部選拔任用工作水平。
    一是始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?,以德為先”的選人用人原則,按照組織認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可的要求,講政治、重業(yè)績(jī)、看品行、用能人,形成“重品德、重作風(fēng)、重業(yè)績(jī)、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向,營(yíng)造了黨政放心、干部群眾滿意、風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。
    二是積極推動(dòng)公司干部年輕化進(jìn)程。公司從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),破除論資排輩思想,大膽提拔使用年輕干部,實(shí)行“新老搭配、平穩(wěn)過(guò)渡”的人事格局,形成了合理、科學(xué)的干部梯隊(duì),優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)層的活力,為公司的后續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
    三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,注重工作實(shí)績(jī)。選拔任用干部采用“公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的方式,把工作業(yè)績(jī)作為選拔任用干部的基本依據(jù),做到“誰(shuí)有本事誰(shuí)干、誰(shuí)能干好誰(shuí)干”,使一批具有基層工作經(jīng)歷、文化程度高、獨(dú)具創(chuàng)新意識(shí)、業(yè)務(wù)能力突出、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。
    四是在干部選拔任用過(guò)程中充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛接受監(jiān)督。把職工群眾公認(rèn)作為選拔任用干部的主要依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序,落實(shí)任前公示、考察預(yù)告、任職試用,切實(shí)加強(qiáng)組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督,防止用人上的不正之風(fēng),達(dá)到了公開(kāi)、公正、公平的目的。
    五是落實(shí)干部任用全程記實(shí)制度。在干部選拔任用過(guò)程中實(shí)行痕跡化管理,對(duì)關(guān)于人事任免的會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)記錄,將會(huì)議討論結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要,并把原始資料作為重要檔案留存。通過(guò)全程記實(shí),使我公司干部選拔任用的每個(gè)程序都得以清晰,實(shí)現(xiàn)了對(duì)選人用人權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,起到了事前提醒和警示作用,提高了干部選拔任用監(jiān)督管理的質(zhì)量和水平,有效避免了破格選拔任用情況的發(fā)生。
    三、
    堅(jiān)決杜絕超職數(shù)配備干部。
    在干部職數(shù)配備上,公司嚴(yán)格按照xx關(guān)于干部職數(shù)的配備標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作發(fā)展需要,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),合理設(shè)置崗位,堅(jiān)決實(shí)行一人一崗、各司其職、各負(fù)其責(zé)。通過(guò)將具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)、獲得職工一致好評(píng)、在原工作崗位上取得優(yōu)異業(yè)績(jī)作為人員選拔任用的前提,再?gòu)娜温殫l件、任職資格、工作能力、工作業(yè)績(jī)等方面綜合考察,最終將政治堅(jiān)定、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)績(jī)突出的人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái),實(shí)現(xiàn)人崗匹配、有位有為。目前公司有處級(jí)干部xx名,科級(jí)干部xx名。在干部職數(shù)的配備上,公司無(wú)超職數(shù)配備情況。每名干部在各自崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn),為廣大職工群眾起到模范帶頭作用,得到了職工群眾的一致認(rèn)同和充分肯定。
    四、不斷提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平。
    通過(guò)嚴(yán)格選人用人的標(biāo)準(zhǔn)、程序,徹底鏟除了用人不正之風(fēng)滋生的土壤,通過(guò)因需設(shè)崗,以崗定人,有效滿足了企業(yè)的發(fā)展需要。進(jìn)而在公司形成了富有生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制,有效地增強(qiáng)了干部的事業(yè)心、責(zé)任心和工作危機(jī)感、緊迫感,激勵(lì)干部腳踏實(shí)地做工作、認(rèn)認(rèn)真真干事業(yè),有力保障了企業(yè)的健康發(fā)展。在今后工作中,公司將嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的要求,在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、合理設(shè)置崗位,采取積極有效措施選拔政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部,切實(shí)控制干部數(shù)量,切實(shí)提高干部質(zhì)量,嚴(yán)密防范超職數(shù)配備干部問(wèn)題發(fā)生,深入推進(jìn)公司組織人事管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程。
    脈絡(luò)十分清晰。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇八
    近期,按照**縣委組織部有關(guān)要求,縣xx局黨組高度重視,及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問(wèn)卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對(duì)xx局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問(wèn)題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過(guò)調(diào)研,對(duì)當(dāng)前**縣xx局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)下一步如何加強(qiáng)xx干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對(duì)策。
    (一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看:局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號(hào)文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件),副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號(hào)文件),股級(jí)建制。從編制看:局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè),實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè),實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè),實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè),實(shí)有30人。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成,從職務(wù)及年齡看:局長(zhǎng)(42歲)、支部書(shū)記(46歲)、副局長(zhǎng)(48歲)、紀(jì)檢組長(zhǎng)(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學(xué)歷看:研究生1人,本科4人。
    (三)干部隊(duì)伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學(xué)歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看:高級(jí)xx師2人,中級(jí)xx師10人。
    (四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來(lái),局黨組先后通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng),提拔辦公室干部為xxx駐村第一書(shū)記,綜合股股長(zhǎng)被組織部門(mén)提拔為xx局副局長(zhǎng)。
    (五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看:2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月,局副局長(zhǎng)調(diào)整,紀(jì)檢組長(zhǎng)調(diào)整。從一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
    (六)近三年xx隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能?chē)@縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮xx服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí),勤政廉政,沒(méi)有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
    (一)xx隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底,xx局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求xx干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年xx隊(duì)伍多年沒(méi)有招進(jìn)年輕干部,近兩年,通過(guò)事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對(duì)xx業(yè)務(wù)不夠熟悉,暫時(shí)成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問(wèn)題已日趨嚴(yán)重。
    (二)xx干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑,可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面,由于xx是弱勢(shì)部門(mén),很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,xx局內(nèi)部也沒(méi)建立健全干部交流機(jī)制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
    (三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天,對(duì)xx人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力,還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前,作為xx局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%,xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級(jí)及以上職稱占40%,而且兩名高級(jí)xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的xx隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務(wù)全縣大局,發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。
    (一)受傳統(tǒng)思想對(duì)xx工作認(rèn)知的影響。長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為xx部門(mén)是清水衙門(mén),無(wú)錢(qián)無(wú)權(quán)無(wú)位??傉J(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒(méi)有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來(lái),認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制,但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入,造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢,干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。
    (二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展,xx工作任務(wù)日益繁重,除了完成國(guó)省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種xx普查任務(wù),還有各項(xiàng)考核考評(píng)工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對(duì)象的配合度不盡人意,使xx干部感覺(jué)工作責(zé)任和壓力過(guò)大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門(mén)的想法。
    (三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今,新的xx任務(wù)不斷增加,xx方法制度不斷改革,xx服務(wù)的要求越來(lái)越高,可是對(duì)xx干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活,無(wú)法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求,xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。
    (一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”,不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評(píng)季考等考核考評(píng)制度,重點(diǎn)突出工作業(yè)績(jī)、xx分析報(bào)告成果、xx信息宣傳等,對(duì)xx業(yè)績(jī)突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對(duì)那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績(jī)突出、xx綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門(mén)推薦,使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。
    (二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制,不斷理順xx人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動(dòng),特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭(zhēng)取組織人事部門(mén)支持,每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)**x專業(yè)或外部單位中熱愛(ài)xx工作,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門(mén),為xx部門(mén)注入新的活力。
    (三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試,不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中,將根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面,增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (四)加強(qiáng)xx文化建設(shè),不斷增強(qiáng)xx部門(mén)凝聚力。開(kāi)展豐富多彩的xx文化活動(dòng),用xx文化來(lái)凝聚人心,鼓勵(lì)xx人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì),注重情感交流和人文關(guān)懷,使xx人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加xx部門(mén)的凝聚力、歸屬感和向心力,使得xx部門(mén)留得住人,吸引得來(lái)人,能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇九
    目前,根據(jù)黨中央村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?!盀檎?,惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要,我們對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。
    一、基本情況。
    我市共有908個(gè)行政村,904個(gè)村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級(jí)后備干部2306名。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
    (一)村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來(lái),我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級(jí)后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書(shū)記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班,同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過(guò)黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類(lèi)培訓(xùn)的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
    (三)村級(jí)后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級(jí)擴(kuò)大視野,調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性,不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上,高中學(xué)歷的1406名,占61%,大專學(xué)歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
    (四)村級(jí)后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí),能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí),也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái),保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實(shí),作風(fēng)硬朗,甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下,個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。5月以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選村委會(huì)主任,他與支部密切配合,認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn),6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來(lái)一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項(xiàng)工作年年走在全市前列。
    二、存在的.問(wèn)題及原因分析。
    全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí),隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問(wèn)題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實(shí)際問(wèn)題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)下,后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來(lái)從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實(shí)際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問(wèn)題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過(guò)培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主,參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多,在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案,沒(méi)有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核,對(duì)后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用,不利于后備干部的成長(zhǎng),在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問(wèn)題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗,不想去抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
    或不能有效使用,貽誤了人才的成長(zhǎng)??陀^方面,一是村級(jí)任務(wù)重,工作難度大。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢(shì)新要求,村級(jí)工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè),以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù),村級(jí)負(fù)擔(dān)重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高,大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,一些正常工作開(kāi)展不起來(lái),干部工資常年掛在帳上,導(dǎo)致?tīng)顟B(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒(méi)有威信。三是年輕人外出務(wù)工多,力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來(lái)越多,不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂?,后備干部人選缺乏。機(jī)制方面,不成熟,不定型。目前,對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十
    “鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵?!币獙?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的配備和管理,提升干部隊(duì)伍的干勁和活力,**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、流動(dòng)過(guò)頻等問(wèn)題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須加大政策支持,為鄉(xiāng)村振興集聚力量,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,讓懂經(jīng)濟(jì)、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示:泰安、煙臺(tái)、威海三個(gè)地市,五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中,有52%認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重,干部隊(duì)伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙,主要表現(xiàn)在干部人才“進(jìn)不來(lái)”、機(jī)關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動(dòng)”、干部人才“留不住”。
    (一)干部人才“進(jìn)不來(lái)”
    影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多,重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過(guò)公務(wù)員考試關(guān)。因此,要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動(dòng),應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門(mén)檻”,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度,逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。
    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門(mén)檻”制約。
    由于我國(guó)公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度,根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。但設(shè)置門(mén)檻時(shí),在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件,導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報(bào)考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門(mén)之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性,但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外,我國(guó)公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人才流動(dòng)和斷層,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。
    2.“身份”壁壘。
    受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制數(shù)量和身份壁壘的影響,很多優(yōu)秀的專業(yè)人才因身份限制被擋在機(jī)關(guān)門(mén)外?!豆珓?wù)員法》實(shí)施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)和干部流動(dòng)中存在明顯的身份壁壘問(wèn)題,身份性質(zhì)和單位性質(zhì)差別是制約人才流動(dòng)的一大壁壘。事業(yè)身份的人,很難進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,這在一定程度上影響和阻礙了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。近年來(lái),除參加選調(diào)生考試和公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以外,其余大部分干部、職工是通過(guò)參加事業(yè)單位公開(kāi)考錄、招聘、借調(diào)等方式進(jìn)入機(jī)關(guān)部門(mén)工作,并逐漸成長(zhǎng)為本部門(mén)、本單位的得力干將。受事業(yè)編轉(zhuǎn)公務(wù)員身份難的影響,在干部提拔任用時(shí),事業(yè)編制人員由于非公務(wù)員“身份”制約,即使業(yè)績(jī)?cè)偻怀?,口碑再好,也只能在單位從事專業(yè)性工作?!吧矸荨北趬緦?dǎo)致事業(yè)編人員提拔空間小,在一定程度上凸顯不公平,不利于他們才盡其用。
    (二)機(jī)關(guān)庸才“出不去”
    受公務(wù)員編制制約,存在個(gè)別不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部沒(méi)有及時(shí)‘下來(lái)’,仍然留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的情況,干部隊(duì)伍沒(méi)有得到最大限度盤(pán)活,影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進(jìn)入公務(wù)員體制后,有才無(wú)才都一樣端鐵飯碗,進(jìn)得來(lái),上得去是奔頭,但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒(méi)有“出口”的淘汰機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為,甚至脫離本職工作,影響鄉(xiāng)村振興駛上快車(chē)道。
    1.體制堵“出口”。
    由于我國(guó)公務(wù)員制度仍然存在“只進(jìn)不出”的缺陷,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi),缺乏讓不作為的干部及時(shí)“下崗”的淘汰機(jī)制,這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應(yīng)”?!巴鹿什拍芗{新”,在本來(lái)固定的編制內(nèi),能夠容納干部的數(shù)量本來(lái)就很有限,老的或者不合適本崗位工作的干部出不去,新的年輕的人才就進(jìn)不來(lái)。
    2.縱向沒(méi)“入口”。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大,受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊(duì)”時(shí)間較長(zhǎng),容易觸碰“天花板”效應(yīng)。有32.42%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢,晉升空間機(jī)會(huì)有限。導(dǎo)致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動(dòng)”上沒(méi)“出路”,長(zhǎng)期的留在基層、留在機(jī)關(guān)“混日子”,坐等“養(yǎng)老”。
    3.橫向沒(méi)“渠道”。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機(jī)會(huì)不多。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期耕耘在自己的“一畝三分地”上,容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事,缺乏工作熱情、不求上進(jìn),公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理,造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴(yán)重脫節(jié)。干部交流作為一項(xiàng)重要的干部管理制度,為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。干部橫向交流到不同崗位上進(jìn)行輪崗,增加基層各種崗位工作經(jīng)驗(yàn),提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí),提升干部履職能力,有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。但單位間交流任職設(shè)置了選拔條件,工作出色、能力強(qiáng)、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要,實(shí)現(xiàn)干部流動(dòng)與工作需求真正的“對(duì)接”,而安于現(xiàn)狀、碌碌無(wú)為者卻是人見(jiàn)人“躲”,出現(xiàn)“對(duì)接”脫節(jié)現(xiàn)象。
    (三)本職工作“干不動(dòng)”
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動(dòng)”現(xiàn)象,可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺(jué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動(dòng)”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
    1.思想上“干不動(dòng)”。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,由于調(diào)動(dòng)交流的崗位很少,使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年,甚至十多年。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長(zhǎng)時(shí)間難以解決的個(gè)人晉升、心理焦慮等問(wèn)題,容易讓人對(duì)工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感,服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)變得淡漠,嚴(yán)重影響基層工作的正常開(kāi)展。
    2.能力上“干不動(dòng)”。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期重復(fù)性工作很容易產(chǎn)生“工作責(zé)任型”和“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠,嚴(yán)重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來(lái)越難做,“官”越來(lái)越難為,不同程度出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的問(wèn)題。
    第一,“工作責(zé)任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重,資源有限且責(zé)大權(quán)小,出于強(qiáng)烈的事業(yè)心和對(duì)自我近乎苛刻的要求并在上級(jí)“責(zé)任狀”重壓下,鞠躬盡瘁地投入工作,但往往由于條件不成熟等原因沒(méi)取得預(yù)期結(jié)果,邊際效用越來(lái)越小,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),極易身心俱疲、就此消沉。
    第二,“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響,不能及時(shí)有效完成相關(guān)工作或任務(wù),進(jìn)而產(chǎn)生危機(jī)感和憂患意識(shí)。長(zhǎng)此以往,導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長(zhǎng)”,常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的窘境。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務(wù)新問(wèn)題過(guò)程中,由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。
    第三,績(jī)效考評(píng)缺失致“干不動(dòng)”。干部績(jī)效考評(píng)機(jī)制流于形式,進(jìn)一步助長(zhǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動(dòng)”懶政心態(tài)???jī)效考評(píng)機(jī)制本意是以“考績(jī)黜陟,察其善惡”,獎(jiǎng)勤罰懶,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認(rèn)為當(dāng)前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評(píng)機(jī)制在基層失真失實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評(píng)價(jià)高不高、群眾滿不滿意也就不重要了,因?yàn)闆](méi)有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎(jiǎng)懲措施落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。
    (四)干部人才“留不住”
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺(tái)小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因,都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過(guò)度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動(dòng)引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應(yīng)”,各地相繼出臺(tái)了最低服務(wù)年限來(lái)限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn),在一定程度上緩解基層人才逃離這一問(wèn)題。但治標(biāo)不治本的“強(qiáng)留”政策,并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實(shí)。每一個(gè)身處基層的干部都清楚當(dāng)前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限,很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說(shuō)過(guò)“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)?!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作,不但沒(méi)有令人羨慕的工資收入,還把原來(lái)一些隱性福利減少。預(yù)期經(jīng)濟(jì)保障水平降低和心理“落差”,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應(yīng)。原本公務(wù)員職業(yè)附帶的榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感由強(qiáng)指數(shù)開(kāi)始向下銳減,離職或逃離傾向開(kāi)始強(qiáng)化。
    由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,基層待遇不高、資源短缺、出政績(jī)難和人才朝著城市單向流動(dòng)等原因,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍穩(wěn)定差等問(wèn)題日益突出,成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下,通過(guò)分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因和客觀原因,有助于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)制度的創(chuàng)新與改革,著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境,促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng),助推鄉(xiāng)村振興。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因。
    1.認(rèn)知層面。
    認(rèn)知是個(gè)體對(duì)內(nèi)部和外部信息自我加工過(guò)程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后,通過(guò)媒體報(bào)道及自身對(duì)主觀心理評(píng)判,普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價(jià)”、難“出彩”,最終前途無(wú)望,導(dǎo)致很多干部抱著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)限希望的預(yù)期來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)里屢屢失望碰壁,出現(xiàn)認(rèn)知心里“落差”,打起“退堂鼓”,產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)知心理。
    2.本領(lǐng)層面。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線,肩負(fù)著推動(dòng)扶貧脫困、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé),是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)前基層工作千頭萬(wàn)緒、形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求,公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門(mén)”不下基層、服務(wù)群眾意識(shí)薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事,面對(duì)困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。
    3.人際層面。
    很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部,所處“圈子”小且自身缺乏從政資源,在處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾關(guān)系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境?;鶎拥娜穗H關(guān)系復(fù)雜多變,不處理好同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,工作開(kāi)展和職務(wù)晉升方面就得不到支持,工作業(yè)績(jī)也難出彩;不協(xié)調(diào)好同事關(guān)系,容易被他人“嫉妒”或無(wú)形中“得罪”同事,開(kāi)展工作協(xié)調(diào)難度就大;不培育與群眾良好的干群關(guān)系作基礎(chǔ),在事務(wù)性工作較多較復(fù)雜的基層工作,就會(huì)不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法,不能有效解決群眾事務(wù)。
    4.價(jià)值層面。
    人往高處走,水往低處流,這是人生不斷追求進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的格言。一些青年干部錯(cuò)誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)看成是自己的優(yōu)勢(shì),把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力,催生了一心向上爬的單一價(jià)值觀。當(dāng)下流行用職位比作理想,金錢(qián)衡量?jī)r(jià)值,用報(bào)酬指導(dǎo)行動(dòng),形成把基層看作“貶值地”的價(jià)值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實(shí)干,只是掛名鍍層金,混個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當(dāng)成臨時(shí)跳板,時(shí)刻想方設(shè)法的離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),不忘初心為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化。
    5.心態(tài)層面。
    觀念決定心態(tài),心態(tài)決定行為。面對(duì)枯燥乏味、錯(cuò)綜復(fù)雜的基層工作,呆的時(shí)間長(zhǎng)了,比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無(wú)望或有抱著不求有功但求無(wú)過(guò)心態(tài),容易催生“氣球干部”,做工作就會(huì)蜻蜓點(diǎn)水,混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風(fēng)渙散,不但不能團(tuán)結(jié)廣大群眾齊心干事,還難以扎實(shí)鄉(xiāng)村振興工作,甚至成為自己成長(zhǎng)道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的客觀原因。
    1.培養(yǎng)層面。
    “為政之要,首在舉人;為政之要,重在用人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作中,往往由于事務(wù)工作多、檢查多、會(huì)議多、要求多、材料多等原因,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟,缺乏進(jìn)取心。人才成長(zhǎng)需經(jīng)歷培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的多重階段,不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實(shí)工作中,相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)“重選拔,輕培養(yǎng)”,結(jié)果往往是人到用時(shí)方恨少。長(zhǎng)此下去,勢(shì)必導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)周期性老化循環(huán)、“青黃不接”斷檔現(xiàn)象,使干部工作總是處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。
    2.儲(chǔ)備層面。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象,主因是后備干部人才儲(chǔ)備不足,結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍儲(chǔ)備不足?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野?!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官,全心全意為人民服務(wù)就必須心為民所想,行為民所盼,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用群眾語(yǔ)言和群眾方法解決群眾事務(wù),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才,鄉(xiāng)村振興工作就難以推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進(jìn)渠道窄。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源渠道單一,主要通過(guò)選調(diào)生和公務(wù)員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的編制限制加上原有干部需要消化,客觀上導(dǎo)致后備干部人才儲(chǔ)備不足,且結(jié)構(gòu)僵化、不合理,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。
    3.晉升層面。
    公務(wù)員“金字塔”式的職務(wù)級(jí)別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,唯有拼晉升這座“獨(dú)木橋”。公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家機(jī)關(guān)最底層的工作群體,工作起點(diǎn)低,升遷渠道窄,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)心辛辛苦苦幾十年,干到退休還是個(gè)科員;選拔任用干部政策也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部?jī)A斜,進(jìn)一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道;且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象,更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒,“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海,一抬頭就是天花板”,晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢(mèng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長(zhǎng),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,人才流失。
    4.待遇層面。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對(duì)較差,而且工資福利和待遇也相對(duì)比較低。2017年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》,明確提出要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支付能力非常有限,干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決,與上級(jí)機(jī)關(guān)人員相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障,還拿低工資,干最苦的活。另外,基層績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低,專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)力度小且不直接發(fā)放到個(gè)人賬戶,財(cái)政補(bǔ)貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。
    5.責(zé)任層面。
    “一分部署,九分落實(shí)?!睘檎?,憂無(wú)策,更憂有良策而不落實(shí),落實(shí)不到位必問(wèn)責(zé),問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。黨的十八大以來(lái),從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā),反復(fù)強(qiáng)調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”,要求以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部玩忽職守、懈怠無(wú)為、違法亂紀(jì)起到威懾作用。但面對(duì)上面千條線,下面一根針的基層工作,常常任務(wù)多,難度大,見(jiàn)效慢、出彩難,導(dǎo)致很多干部怕被問(wèn)責(zé)。在基層真干活的人被問(wèn)責(zé),“明哲保身”不作為的干部倒是淡定,想方設(shè)法規(guī)避上級(jí)把責(zé)任推到自己身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認(rèn)為上級(jí)政策是好的,但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小,可用資源少,能夠動(dòng)用的手段極為有限,責(zé)任卻很大,甚至還要為所有政策落實(shí)不力負(fù)責(zé),上級(jí)的“責(zé)任綁架”行為,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺(jué)“委屈”,不敢有所為。
    推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在基層,關(guān)鍵在人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)要重視政策宣傳,引導(dǎo)更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn),拓寬引才渠道,配套人才引進(jìn)政策,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲(chǔ)備庫(kù),完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動(dòng)新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實(shí)現(xiàn)。
    (一)政策引導(dǎo)。
    “致天下之治者在人才?!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本,更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大報(bào)告明確指出,“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊疆流動(dòng)”。在機(jī)關(guān)干部中樹(shù)立“要提拔、到基層”的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職,促使他們工作在基層,服務(wù)在基層,成長(zhǎng)在基層,使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過(guò)此政策導(dǎo)向,引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè),決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實(shí)際情況,發(fā)揮政策宣傳平臺(tái)作用,強(qiáng)化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導(dǎo)向,鼓勵(lì)年輕干部服務(wù)基層一線,引導(dǎo)年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長(zhǎng),在一線崗位“摔打磨煉”,夯實(shí)為人民服務(wù)的“基本功”。切實(shí)搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過(guò)硬本領(lǐng)、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺(tái),讓每個(gè)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機(jī)會(huì)施展才華、擔(dān)當(dāng)重任,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長(zhǎng)發(fā)光。
    (二)引才機(jī)制。
    “郡縣治,天下安?!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。吸引更多優(yōu)秀干部人才來(lái)到基層、服務(wù)基層、扎根基層,需要在“引”字上下功夫。
    1.解放思想,拓寬引才渠道。
    需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,拓寬引進(jìn)渠道,完善“硬性”引進(jìn)和“柔性”引進(jìn)政策。積極搭建平臺(tái),創(chuàng)新載體,向各用人主體放權(quán),為人才引進(jìn)松綁,不斷加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,形成“引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進(jìn)機(jī)制。讓這些引進(jìn)干部熟悉基層一線,不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措,讓他們成為基層建設(shè)發(fā)展的主力軍,讓人才聚集洼地效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
    2.破除身份壁壘,激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。
    第一,破除身份壁壘。使事業(yè)編人員在職稱評(píng)定、職級(jí)晉升上與公務(wù)員無(wú)差別,并實(shí)現(xiàn)同工同酬,使公務(wù)員身份和非公務(wù)員身份的人員在福利待遇上無(wú)差別,分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問(wèn)題。第二,盤(pán)活編制資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實(shí)際情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部職位激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓他們看到有“向上”流動(dòng)的機(jī)會(huì),拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍注入源頭活水。
    (三)后備干部?jī)?chǔ)備。
    隨著基層脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進(jìn),需要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。為此,要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。
    1.培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體,各級(jí)組織部門(mén)要下基層調(diào)研,確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺(tái)。
    第一,確定培養(yǎng)人選。培養(yǎng)那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實(shí)干人才;培養(yǎng)那些德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng),把在脫貧攻堅(jiān)工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進(jìn)行培養(yǎng),并把這些人選拔進(jìn)人才儲(chǔ)備庫(kù)中。第二,確定育人要求。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要“通才”型干部領(lǐng)頭。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部治理能力和創(chuàng)新能力為核心,選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴高校進(jìn)行綜合能力提升培訓(xùn)。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)和治理能力。第三,確定鍛煉平臺(tái)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作需求,公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理,選擇合適的平臺(tái)進(jìn)行“精準(zhǔn)”培訓(xùn)。如利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行在線培訓(xùn);發(fā)揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗多輪次掛職鍛煉;利用黨校教育平臺(tái),采取“定期+定點(diǎn)授課”、“app學(xué)習(xí)”、“交流研討”等方式開(kāi)展干部培訓(xùn)工作。
    2.常態(tài)化儲(chǔ)備干部人才。
    加大后備干部的管理力度,及時(shí)將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野,選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲(chǔ)備干部數(shù)據(jù)庫(kù)。采取常態(tài)化儲(chǔ)備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲(chǔ)備庫(kù)中并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按照綜合管理型、專業(yè)技術(shù)型、特長(zhǎng)突出型等進(jìn)行分類(lèi)歸庫(kù),建立人才儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源結(jié)構(gòu),豐富源頭活水,形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?chǔ)備庫(kù)。
    (四)留才舉措。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)較多,基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營(yíng)心在漢,要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關(guān)愛(ài)、減壓和容錯(cuò)機(jī)制,從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵(lì)。同時(shí),也要優(yōu)化制度設(shè)計(jì),充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間,營(yíng)造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境,為干部搭建施展才干的良好平臺(tái)。
    1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。
    基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)調(diào)整基層工作崗位補(bǔ)貼,各方面的福利待遇向基層傾斜,鼓勵(lì)干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負(fù)、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要像重視縣委書(shū)記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記,并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),在全社會(huì)形成當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。
    2.建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題新現(xiàn)象比較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展工作難免會(huì)因經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)過(guò)錯(cuò),建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,防止上級(jí)考核“濫打”一票否決牌,影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,強(qiáng)調(diào)切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?,允許他們?cè)诤侠矸秶鷥?nèi)大膽探索和創(chuàng)新。
    3.暢通基層干部晉升通道。
    在職務(wù)晉升及職務(wù)調(diào)整上,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(包括事業(yè)編制人員)的傾斜力度,尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)量,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外,要加快推行職務(wù)與職級(jí)并行,職級(jí)將成為*****增長(zhǎng)和職級(jí)晉升的另一個(gè)通道。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制,不可能每個(gè)基層干部都有機(jī)會(huì)提升到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位,因此,我們注重發(fā)揮職級(jí)待遇的激勵(lì)作用,對(duì)受年齡學(xué)歷、身份性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等因素限制,長(zhǎng)期在基層一線的優(yōu)秀干部實(shí)施職級(jí)激勵(lì)。2019年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員而言是一個(gè)政策“禮包”,即使職務(wù)沒(méi)有晉升,只要努力工作,也有很大的職級(jí)晉升空間,這無(wú)疑為想干事、敢擔(dān)事的干部提供了更多機(jī)會(huì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。
    4.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。
    組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流,在交流中體現(xiàn)關(guān)懷,用關(guān)懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”?;鶎庸ぷ鳁l件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層,這種情形下相關(guān)部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,建立幫扶和減壓機(jī)制,及時(shí)幫助他們解決困難和化解心理壓力,讓他們感受到來(lái)自組織的溫暖,增加工作信心,激發(fā)干部的工作動(dòng)力。
    總之,鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前黨和國(guó)家提出的重大戰(zhàn)略,是中央吹響的加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新號(hào)角,同時(shí)也是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大考驗(yàn)。建設(shè)一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,是**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題,助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十一
    提高選人用人工作滿意度是省委組織部、省國(guó)資委黨委、浙建集團(tuán)黨委積極推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作,也是擴(kuò)大職工群眾對(duì)選人用人工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。二建集團(tuán)黨委在浙建集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,從建設(shè)百億集團(tuán)的高度認(rèn)真做好選人用人工作,通過(guò)部署一系列工作措施,不斷提高選人用人工作的滿意度。
    根據(jù)浙建集團(tuán)黨委的要求和企業(yè)自身發(fā)展的需要,我集團(tuán)從20xx年以來(lái)相繼出臺(tái)了《浙江-集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及中層后備人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《浙江-集團(tuán)提高選人用人滿意度責(zé)任制》、《浙江省-建設(shè)集團(tuán)有限公司中層管理人員選拔任(聘)用管理辦法》、《浙江-集團(tuán)規(guī)范中層管理人員選拔任用初始提名工作暫行辦法》、《浙江-集團(tuán)貫徹落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《浙江-集團(tuán)20xx-20xx人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列與干部任用相關(guān)的管理辦法,指導(dǎo)、規(guī)范集團(tuán)公司的選人用人工作,嚴(yán)格按照規(guī)章制度、規(guī)范程序公道正派地選人用人。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松”。目前,我集團(tuán)公司提名、醞釀、集體研究、民主推薦、考察預(yù)告、考察、任前公示等環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照制度進(jìn)行。
    群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,是黨的群眾路線在做好選人用人工作的體現(xiàn)和運(yùn)用,我們?cè)谶x人用人工作中非常重視群眾對(duì)中層管理人員的公認(rèn)度,20xx年,我們?cè)谶x人用人工作中進(jìn)行了一些新的探索,在安裝分公司試點(diǎn)了中層管理人員(總工程師)民主推薦工作,既進(jìn)行了會(huì)議推薦又開(kāi)展了個(gè)別談話推薦,提高了群眾參與和知情度,體現(xiàn)了選人用人的公開(kāi)、公平、公正。我們還通過(guò)公開(kāi)招聘的方式招聘時(shí)代公司總經(jīng)理、集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室副主任中層管理人員,過(guò)程中不僅注重應(yīng)聘者的工作能力也非常重視聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議,這些工作群眾反響較好,也為今后在集團(tuán)內(nèi)部推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。我們不僅重視把好選人用人工作的入口關(guān)還重視干部在使用過(guò)程中的公認(rèn)度,為了解群眾對(duì)中層管理人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的評(píng)價(jià),為了解群眾對(duì)中層管理人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的評(píng)價(jià),在前些年黨委和職代會(huì)民主評(píng)議干部小組共同考評(píng)中層管理人員的基礎(chǔ)上,20xx年,集團(tuán)黨委對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、分(子)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了述職述廉和民主測(cè)評(píng),從考核、測(cè)評(píng)結(jié)果看絕大多數(shù)的中層管理人員群眾反映都較好。從工作實(shí)績(jī)來(lái)看集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再創(chuàng)新高與我們的中層管理人員的努力密不可分,說(shuō)明職工群眾對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員的評(píng)價(jià)是準(zhǔn)確的。
    集團(tuán)公司目前現(xiàn)有中層管理人員98人,平均年齡46歲。近兩年共新提拔中層管理人員17人,平均年齡40歲,與集團(tuán)中層管理人員平均年齡相比下降了7歲。其中最年輕的29歲。60后5人,70后10人,80后3人。使我們中層管理人員的年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。為加強(qiáng)集團(tuán)的后備人員隊(duì)伍建設(shè),形成更加合理的梯次結(jié)構(gòu),我們?cè)诮⒓瘓F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)后備人員的基礎(chǔ)上,還在分(子)公司普遍通過(guò)群眾推薦、分(子)公司班子討論、集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決定等方式建立了分(子)公司后備人員庫(kù),20xx年共推薦中層后備人員55人。
    除了利用各種宣傳工具和會(huì)議廣泛深入宣傳浙建集團(tuán)黨委、二建集團(tuán)黨委關(guān)于選人用人工作的所有情況外,為了解廣大職工對(duì)集團(tuán)公司選人用人工作的意見(jiàn)和建議,我們還及時(shí)設(shè)立了董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記信箱并建立了管理辦法;在集團(tuán)范圍還開(kāi)展了“選人用人大家談”金點(diǎn)子征集活動(dòng),共征集了20條金點(diǎn)子,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子逐條進(jìn)行對(duì)照分析研究,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)今后工作有借鑒意義的及時(shí)采納,20條金點(diǎn)子也上報(bào)浙建集團(tuán)供領(lǐng)導(dǎo)參考。為了解基層分(子)公司在選人用人過(guò)程中遇到的問(wèn)題,我們召開(kāi)了集團(tuán)公司選人用人座談會(huì)、職工代表座談會(huì)、青年知識(shí)分子座談會(huì)等,一是向大家宣傳浙建集團(tuán)和我集團(tuán)選人用人工作,二是通過(guò)群策群力找出共性問(wèn)題進(jìn)行剖析,共同研討解決辦法。
    總的來(lái)說(shuō),近幾年集團(tuán)在選人用人方面開(kāi)展了一些工作,也取得一些階段性成績(jī),但是與省委組織部、浙建集團(tuán)黨委和廣大職工的要求與期望還是存在較大差距,尤其是在培養(yǎng)使用年輕人才方面進(jìn)展不快,急需人才隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大更顯嚴(yán)重不足。需要我們進(jìn)一步扎實(shí)工作,努力提高選人用人工作滿意度。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    (一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
    根據(jù)xx文件規(guī)定,人社局內(nèi)設(shè)x個(gè)股室,分別為:。同時(shí)下轄xx個(gè)事業(yè)單位,分別為:。
    (二)人員情況。
    全局目前共有編制xx名,其中行政編制xx名,事業(yè)編制xx名,在編在崗干部職工xx人,其中男xx人,女xx人。
    干部學(xué)歷情況:
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看研究生學(xué)歷xx人,本科xx人,大專xx人,中專以下1xx人。
    二、人社系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置及隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。
    由于人社工作政策性強(qiáng),征繳、監(jiān)察、參保、仲裁等工作聯(lián)系緊密,內(nèi)容復(fù)雜,致使縣級(jí)人社部門(mén)在機(jī)構(gòu)設(shè)置及隊(duì)伍建設(shè)方面仍有許多問(wèn)題,距離上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在:
    (一)干部素質(zhì)參差不齊。大部分干部的業(yè)務(wù)技能已不能適應(yīng)新政策、新環(huán)境的需要。現(xiàn)部分工作人員年齡較大,學(xué)習(xí)接受能力不強(qiáng)、工作責(zé)任心不斷下降,嚴(yán)重影響工作效率。
    (二)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位。相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng),容易大而化之,陷入形式主義,不能充分結(jié)合當(dāng)前人社工作實(shí)際,無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)工作中遇到的疑難問(wèn)題,難以起到提升自我的作用。另外,所辦培訓(xùn)多為單一業(yè)務(wù)培訓(xùn),復(fù)合型交叉型培訓(xùn)教少,培訓(xùn)內(nèi)容也較為簡(jiǎn)單。工作人員的專業(yè)政策知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)都有所欠缺,難以適應(yīng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需要。
    (三)基層隊(duì)伍建設(shè)不到位。一是人員管理較為吃力。人社部門(mén)缺乏對(duì)基層平臺(tái)人員統(tǒng)籌調(diào)配使用的權(quán)限,他們工作中承辦的是人社部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作,但在工作中又難免受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的影響和干涉。二是基層引進(jìn)和留住高素質(zhì)高技能人才的難度大。
    面對(duì)存在的問(wèn)題,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),人社干部隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。今后,人社干部隊(duì)伍建設(shè)要按照“信念堅(jiān)定,為民服務(wù),勤政務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),清正廉潔”的原則,全面加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍的思想、政治、作風(fēng)和能力建設(shè),為保障民生,服務(wù)民生提供堅(jiān)強(qiáng)有力地組織保障和人才支撐。
    一要把思想建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,進(jìn)一步深化學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)做事、學(xué)做人的各項(xiàng)活動(dòng)。從全市的實(shí)際情況出發(fā),提出解決對(duì)策辦法,將具體措施落實(shí)到工作中,全面提高解決問(wèn)題的能力,以推動(dòng)各項(xiàng)工作向更高層次邁進(jìn)。
    二要把能力建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的部署,制定出臺(tái)符合人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍發(fā)展需要的干部管理制度,提高人社干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、發(fā)展力和服務(wù)力,增強(qiáng)放眼全局、把握全局、服從全局、服務(wù)全局的意識(shí)和本領(lǐng)。注重年輕干部的教育培養(yǎng),為人社事業(yè)全面發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
    三要把機(jī)制建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。按照嚴(yán)格“入口”,暢通“出口”的要求,建立系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度,使人社干部能進(jìn)能出,保持人社干部隊(duì)伍的活力。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法,在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,部分崗位可以面向社會(huì)公開(kāi)選拔,創(chuàng)新干部選任方式,從嚴(yán)管理干部。要建立監(jiān)督約束機(jī)制,進(jìn)一步健全完善考核制度、懲戒制度等制度,形成對(duì)人社干部嚴(yán)格監(jiān)督的制度保障。
    四要把作風(fēng)建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。繼續(xù)開(kāi)展以精神文化、廉政文化、行為文化、道德文化、學(xué)習(xí)文化和環(huán)境文化為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,展示人社部門(mén)新形象、樹(shù)立群眾觀點(diǎn),密切聯(lián)系群眾,真心服務(wù)群眾,認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從嚴(yán)執(zhí)行廉潔從政和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從小處抓起,厲行節(jié)約。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十三
    按照此次民主生活會(huì)要求,**緊扣“嚴(yán)格黨內(nèi)生活,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,深化作風(fēng)建設(shè)””主題,深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記系列講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次、四次和五次全會(huì),以及市委十二屆三次、四次全會(huì)精神,以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府×項(xiàng)規(guī)定和市委市政府實(shí)施辦法、落實(shí)市委“兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)”、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、持續(xù)抓好整改落實(shí)為重點(diǎn),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),深入查擺問(wèn)題,認(rèn)真剖析檢查?,F(xiàn)對(duì)照檢查如下:
    1.思想認(rèn)識(shí)有偏差。對(duì)民主集中制作為我們黨和國(guó)家的“根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度”理解不深不透,僅僅當(dāng)作一般的原則、一般的要求甚至一般的工作方法,對(duì)民主集中制的重要性認(rèn)識(shí)不足。比如:部分同志對(duì)民主與集中的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清,把民主同集中分開(kāi)來(lái)看,有時(shí)認(rèn)為開(kāi)會(huì)就是集中、征求意見(jiàn)就是民主,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到民主與集中的辯證統(tǒng)一性。
    2.發(fā)揚(yáng)民主不充分。對(duì)民主集中制的宣傳教育方式簡(jiǎn)單、資料單調(diào),存在文件傳達(dá)多,系統(tǒng)教育少的情景;在倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主方面力度還不夠,個(gè)別同志在沒(méi)有關(guān)系自身利益調(diào)整時(shí),存在不聞不問(wèn),被動(dòng)應(yīng)對(duì)的情景,對(duì)一些基本的決策程序,議事規(guī)則不很清楚。
    3.參與討論不主動(dòng)。個(gè)別同志全局意識(shí)還不夠強(qiáng),沒(méi)有履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用,在黨組會(huì)議上,只關(guān)心自我分管的領(lǐng)域,對(duì)不直接分管的工作發(fā)表意見(jiàn)不主動(dòng)、不充分,發(fā)表意見(jiàn)“隨大流”,多數(shù)時(shí)候“沒(méi)意見(jiàn)”。
    1.政治職責(zé)意識(shí)減弱。一是憂患意識(shí)不足。部分同志沒(méi)有站在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)抓黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等工作,對(duì)新時(shí)期黨面臨的“四大危險(xiǎn)”、“四大考驗(yàn)”認(rèn)識(shí)不深,對(duì)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難,比如:有些同志對(duì)貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢(qián)看等社會(huì)問(wèn)題缺乏正確認(rèn)識(shí)。二是政治敏銳性不高。沒(méi)有用政治眼光去看待社會(huì)上一些損害黨的形象和威信的言行,對(duì)一些苗頭性傾向性問(wèn)題警惕性不高,甚至視而不見(jiàn)、麻木不仁,缺乏應(yīng)有的政治職責(zé)和歷史擔(dān)當(dāng)。比如:對(duì)當(dāng)前網(wǎng)上流傳的反動(dòng)段子,一些信件、信息和1元人民幣上的反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)警惕性不足,認(rèn)為這些都是小打小鬧、成不了氣候,沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。再如:個(gè)別同志對(duì)****不夠重視,不遵守保密相關(guān)規(guī)定,隨意丟棄廢棄紅頭文件或復(fù)印涉密文件。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。存在必須的本位主義思想,在貫徹執(zhí)行中央路線、方針、政策和省市決策部署上,研究本單位利益多,研究全局利益少,致使出現(xiàn)貫徹落實(shí)上級(jí)政策精神打折扣、不到位現(xiàn)象。
    2.組織紀(jì)律放松。一是思想渙散。有的同志整天無(wú)所事事,不思進(jìn)取,不注重學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)和工作技能;有的工作時(shí)間遲到早退、串崗閑聊、辦私事、擅自脫崗。二是工作作風(fēng)懶散。有的開(kāi)會(huì)布置多,真抓實(shí)干少,擅于“上有政策,下有對(duì)策”,以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議;有的喜歡在辦公室調(diào)度工作,發(fā)號(hào)施令,深入基層調(diào)研摸底少,即使是下到基層,也多為“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”;三是組織觀念淡薄。個(gè)別同志紀(jì)律觀念淡薄,不參加組織安排的活動(dòng),不理解組織的教育和群眾監(jiān)督,習(xí)慣于不請(qǐng)示、不匯報(bào)、不作為;一些團(tuán)體活動(dòng),如開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)等想來(lái)就來(lái),想去就去,憑個(gè)人興趣參加活動(dòng),隨意缺席也不請(qǐng)假。
    3.廉政紀(jì)律有待加強(qiáng)。一是抓黨風(fēng)廉政主體職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是辦主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書(shū)記的事,與自我無(wú)關(guān),對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)問(wèn)較少。二是監(jiān)管懲防失于松軟。只注重制度建立,不注重制度執(zhí)行,制度沒(méi)有成為帶電的“高壓線”。有時(shí)甚至對(duì)已出現(xiàn)苗頭問(wèn)題的干部有“護(hù)短避丑”心理,高舉輕放,懲戒不力。比如:對(duì)遲到早退、擅自離崗、上班做與工作無(wú)關(guān)的事等問(wèn)題,沒(méi)有嚴(yán)格逗硬懲罰,僅僅發(fā)份通報(bào)、口頭批評(píng)就了事。三是教育警示未觸及靈魂。對(duì)干部廉政思想教育不重視,滿足于參觀警示教育基地、觀看警示教育影片、剖析幾個(gè)案例,形式陳舊,效果不好,未真正起到震懾和警醒的作用。
    1.貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府實(shí)施辦法等方面情景。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,班子時(shí)刻注意帶好頭,從自身做起,從具體問(wèn)題改起,切實(shí)抓好規(guī)定的貫徹落實(shí)。2014年,“三公經(jīng)費(fèi)”和各類(lèi)會(huì)議、活動(dòng)費(fèi)用與去年同期相比均有大幅下降。但在具體執(zhí)行過(guò)程中仍還存在一些問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)含糊。對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí),認(rèn)為抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變可能會(huì)一陣緊一陣松,有等一等、跟著走、觀望的心態(tài)。二是執(zhí)行不力。在省市有關(guān)公務(wù)接待、因公出差等細(xì)則出臺(tái)前,公務(wù)接待存在陪餐人數(shù)偏多、公務(wù)出差存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情景。三是監(jiān)管不嚴(yán)。部分同志抱著“此刻是人情社會(huì)”的錯(cuò)誤思想,認(rèn)為“水至清則無(wú)魚(yú)”,管太嚴(yán)不利于工作開(kāi)展,所以對(duì)業(yè)務(wù)處室和派駐隊(duì)伍執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定督查少、放得寬。
    2.落實(shí)省委“兩個(gè)意見(jiàn)”和“一個(gè)決定”以及市委有關(guān)要求方面。我辦及時(shí)制定了《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)》,并提出了具體的貫徹措施。但具體執(zhí)行過(guò)程中還存在一些問(wèn)題:一是思想上不夠重視。部分同志對(duì)抓好作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的認(rèn)識(shí)不夠深入,在思想上還沒(méi)有真正引起足夠重視,認(rèn)為機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)是過(guò)硬的,不存在什么問(wèn)題,在率先垂范上做得還不夠,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有“護(hù)短”的現(xiàn)象。二是制度有待進(jìn)一步完善。先后制定修改和完善了多項(xiàng)工作制度,對(duì)干部請(qǐng)銷(xiāo)假、值班備勤、公務(wù)車(chē)輛使用、招投標(biāo)程序、合同制聘用人員管理等工作紀(jì)律作了進(jìn)一步明確,但在還需進(jìn)一步完善。比如:有的制度針對(duì)性、嚴(yán)密性、嚴(yán)肅性等還需進(jìn)一步改善。三是對(duì)干部的教育管理監(jiān)督還不夠嚴(yán)格。個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主生活會(huì)制度等落實(shí)不夠到位;對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和約束還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    3.抓好巡視組反饋問(wèn)題整改方面。結(jié)合中央巡視組反饋的問(wèn)題,組織干部職工進(jìn)行了自查自糾,做到即知即改、立行立改。經(jīng)過(guò)自查還存在以下幾方面問(wèn)題:一是車(chē)輛管理還需加強(qiáng)。對(duì)車(chē)輛的日常監(jiān)管還需進(jìn)一步規(guī)范,對(duì)違反交通規(guī)則的行為需強(qiáng)化懲治,杜絕出現(xiàn)“車(chē)輪上的浪費(fèi)”。二是選人用人方面還需改善。對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》等規(guī)章制度學(xué)習(xí)不夠深入,具體措施還不夠細(xì)化,選拔任用程序還不嚴(yán)格;對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面情景考察不深入、掌握不全面;干部檔案材料不夠規(guī)范;對(duì)中層干部和普通干部培養(yǎng)重視不夠,未制定鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制和辦法。三是庸懶散浮拖的現(xiàn)象還有空間。在專項(xiàng)整治過(guò)程中,共梳理出黨員干部職工有關(guān)庸懶散浮拖的問(wèn)題26個(gè),在具體工作中需持續(xù)抓好整治。
    1.形式主義依然存在。學(xué)習(xí)圖完成任務(wù),甚至把學(xué)習(xí)當(dāng)放松,停留在形式上,未能入腦入心,未能結(jié)合實(shí)際深層次思考。會(huì)議多、會(huì)議長(zhǎng)、文件多、材料多的情景沒(méi)有得到徹底改善。比如:有些專項(xiàng)工作,無(wú)實(shí)質(zhì)性資料,文件、簡(jiǎn)報(bào)滿天飛,只求形式,不求實(shí)效;有時(shí)上級(jí)開(kāi)會(huì)發(fā)文后,打著“貫徹落實(shí)可是夜”的旗號(hào),在精神還沒(méi)吃透、措施還沒(méi)研究成熟的情景下“依樣畫(huà)葫蘆”開(kāi)會(huì)發(fā)文,表面上是講政治、落實(shí)快,實(shí)際上是典型的形式主義。
    3.勤儉節(jié)儉意識(shí)不足。雖完善了經(jīng)費(fèi)管理使用相關(guān)制度,但從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理還不夠,態(tài)度還不夠堅(jiān)決,措施還不夠得力,導(dǎo)致出現(xiàn)一些不合理支出和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。比如:個(gè)別同志節(jié)儉意識(shí)差,電燈、電腦、空調(diào)、飲水機(jī)通宵開(kāi);食堂吃飯浪費(fèi)糧食現(xiàn)象也還存在;公務(wù)用車(chē)管理還有待加強(qiáng),公車(chē)違反交通規(guī)定的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生;好面子窮大方,在會(huì)務(wù)籌備、活動(dòng)組織過(guò)程中,“講排場(chǎng),論規(guī)格”的思想在必須范圍仍然存在。
    4.履職盡責(zé)還存在差距。自我感覺(jué)良好,有松一松、看一看、歇一歇的傾向,干工作只圖完成任務(wù)、追求過(guò)得去,沒(méi)有從更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的成效去思考,工作的主動(dòng)性、進(jìn)取性不足,這實(shí)質(zhì)是履職盡責(zé)不到位的表現(xiàn)。比如:xxx。
    管委辦班子對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析,主要有以下幾方面的原因:
    題的深刻認(rèn)知力,在行動(dòng)上缺乏堅(jiān)實(shí)的抵抗力。
    (二)宗旨意識(shí)淡薄,群眾觀念模糊。班子成員大多從基層做起,常常自認(rèn)為來(lái)自群眾、與群眾聯(lián)系緊密,實(shí)際上隨著位置的提升和宗旨意識(shí)教育的放松,群眾觀念逐漸模糊,認(rèn)識(shí)和踐行群眾路線發(fā)生了偏差,淡忘了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線,脫離基層和群眾。一是群眾意識(shí)弱化。有“唯上”心理,輕視群眾,覺(jué)得群眾不滿意只是個(gè)體現(xiàn)象,而上級(jí)不滿意就會(huì)直接丟帽子,只從個(gè)人得失看待群眾,沒(méi)有從黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、黨奪取勝利的政治和歷史高度看待群眾,沒(méi)有解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題,淡忘了為人民服務(wù)的根本宗旨,導(dǎo)致工作目的扭曲和工作方法變形。二是“官本位”思想依然存在?!耙怨贋楸尽?,干工作為了求官、保官、升官。由于“官本位”思想作祟,弄虛作假,虛報(bào)浮夸,騙取虛榮現(xiàn)象不可避免;明哲保身,不求上進(jìn),不求有功,但求無(wú)過(guò)的現(xiàn)象顯現(xiàn)。三是批評(píng)監(jiān)督制約機(jī)制不完善。個(gè)別黨員干部奉行“好人主義”的處世哲學(xué),在價(jià)值觀中講中庸,擅長(zhǎng)歌功頌德、評(píng)功擺好,不扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)取、健康的思想斗爭(zhēng),理解不了應(yīng)有的批評(píng),使群眾監(jiān)督難以開(kāi)展起來(lái)。
    (三)黨性修養(yǎng)弱化,標(biāo)準(zhǔn)要求降低。班子成員平均年齡偏大,“老資格”比較多,對(duì)自身的要求有所放松,群眾觀念有所減弱。一是黨性修養(yǎng)放松。受“潛規(guī)則”沖擊,價(jià)值觀念發(fā)生變化,覺(jué)得“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”,干好干孬一個(gè)樣,修養(yǎng)高低一個(gè)樣,產(chǎn)生“劃船”思想,黨性修養(yǎng)產(chǎn)生放松,比較“三嚴(yán)三實(shí)”、“好干部”要求和焦裕祿等先進(jìn)典型,確實(shí)感到黨性修養(yǎng)水平存在差距。正是由于黨性修養(yǎng)把關(guān)不嚴(yán),為“四風(fēng)”問(wèn)題滋生、滋長(zhǎng)供給了溫床。二是自認(rèn)為黨性修養(yǎng)“能夠了”。覺(jué)得受黨教育多年,修養(yǎng)已經(jīng)不低了,比上不足比下有余。干事創(chuàng)業(yè)熱情不高,不思進(jìn)取,工作能應(yīng)付則應(yīng)付、能敷衍則敷衍,拼搏進(jìn)取的勁頭減退。三是認(rèn)為個(gè)人素養(yǎng)差不多了。覺(jué)得全國(guó)此刻有8600多萬(wàn)黨員,差不多家家戶戶有黨員,很多黨員水平比自我低;同時(shí),覺(jué)得有些比自我位置高的黨員干部黨性修養(yǎng)還不如自我,原先熟悉的一些同事修養(yǎng)不如自我也得到了重用提拔,感覺(jué)提高修養(yǎng)費(fèi)力不討好,沒(méi)有多大現(xiàn)實(shí)意義。
    (四)職責(zé)意識(shí)淡化,放松了剛性約束。心理懈怠,“船到碼頭車(chē)到站”,不愿多干事,不想多謀事,只求平穩(wěn)過(guò)渡,缺乏擔(dān)當(dāng)。一是看重個(gè)人得失。對(duì)于不屬于自我分管的工作,能夠不管的就盡量不管,事不關(guān)己高高掛起,該提醒的時(shí)候礙于情面沒(méi)有及時(shí)提醒,該發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)候也很少作聲,總覺(jué)得自我發(fā)表了不一樣意見(jiàn)會(huì)讓別人難堪,也擔(dān)心自我丟面子,表面上看是“當(dāng)好人、做好人”,其實(shí)是“私心”在作怪。二是依法執(zhí)紀(jì)意識(shí)弱化。執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)存在“好人主義”,對(duì)作風(fēng)建設(shè)發(fā)現(xiàn)的小毛病不聞不問(wèn)。有問(wèn)題講情面,執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“打折扣”、“搞變通”,能捂則捂,有責(zé)不問(wèn)、重責(zé)輕處,名為保護(hù),實(shí)則縱容、姑息遷就。三是剛性約束放松。個(gè)別同志忽視艱苦奮斗精神的再教育,缺乏對(duì)艱苦奮斗精神的正確認(rèn)識(shí),淡忘了艱苦奮斗精神和厲行節(jié)儉作風(fēng)??傉J(rèn)為經(jīng)費(fèi)預(yù)算反正是財(cái)政撥款,不用白不用,思想上有“拜金主義”作祟,錯(cuò)誤地認(rèn)為只要不揣進(jìn)腰包就不算違紀(jì)。
    針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,辦黨組將以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)則,立說(shuō)立行、立查立改,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促作風(fēng),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)***總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用,不斷增強(qiáng)“三個(gè)自信”。一是嚴(yán)守政治紀(jì)律。始終在思想和行動(dòng)上與中央、省委、市委堅(jiān)持高度一致,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,第一時(shí)間傳達(dá)貫徹中央、省委、市委各項(xiàng)重要決策部署,為全面建成小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。二是堅(jiān)定夢(mèng)想信念。堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。每年組織辦黨組班子開(kāi)展紅色專題教育和夢(mèng)想信念教育,著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,補(bǔ)足精神之“鈣”,讓“革命夢(mèng)想”內(nèi)化于心、外化于行。三是強(qiáng)化黨性錘煉。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí),樹(shù)立正確的權(quán)力觀、得失觀、服務(wù)觀,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”職責(zé);突出談黨性、談作風(fēng)、談自律,深入開(kāi)展談心談話活動(dòng)。四是加強(qiáng)理論武裝。增強(qiáng)黨組中心組理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性,力爭(zhēng)在提升理論素養(yǎng)上下工夫、在擴(kuò)大知識(shí)視野上求突破、在推動(dòng)工作發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。及時(shí)制定黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃,完善各類(lèi)學(xué)習(xí)計(jì)劃、制度,豐富學(xué)習(xí)資料。對(duì)走在前、學(xué)在前、用在前的支部進(jìn)行表彰。
    按照“五進(jìn)”工作要求,定期帶隊(duì)深入聯(lián)系轄區(qū)企事業(yè)單位、對(duì)口幫扶村,開(kāi)展集中走訪。落實(shí)“三視三問(wèn)”工作法,完善走訪群眾記錄制度,堅(jiān)持記“民情日記”。實(shí)行月走訪、季例會(huì)、定期走訪制度,領(lǐng)導(dǎo)干部每月定期下訪不少于2次,每年深入一線調(diào)研時(shí)間累計(jì)不少于60天。二是認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪。熱情接待來(lái)訪,及時(shí)處理來(lái)信,做到件件有落實(shí),事事有交待,切實(shí)解決群眾提出的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),經(jīng)常向群眾宣傳有關(guān)城市建設(shè)、安全法規(guī)、交通管理和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面的政策和措施,贏得群眾理解和支持。三是做好聯(lián)系服務(wù)工作。加強(qiáng)與轄區(qū)企事業(yè)單位以及市級(jí)派駐隊(duì)伍主管單位的聯(lián)系,充分聽(tīng)取在辦事效率、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和與派駐隊(duì)伍主管部門(mén)工作聯(lián)系上有哪些需要改善的地方,應(yīng)采取哪些有效措施和方法。四是加強(qiáng)與機(jī)關(guān)和派駐隊(duì)伍干部交流。定期開(kāi)展組織活動(dòng),班子成員主動(dòng)以普通黨員身份參加支部活動(dòng),主動(dòng)與機(jī)關(guān)干部交流談心,進(jìn)取營(yíng)造良好的工作氛圍。同時(shí),創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)資料、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效,創(chuàng)造派駐執(zhí)法隊(duì)伍良好工作條件,關(guān)心關(guān)注派駐隊(duì)伍干部成長(zhǎng)。
    讓廉政教育入腦入心、觸及靈魂。
    一評(píng)價(jià)”日??疾炜己朔绞?。十一是做好“裸官”“吃空餉”等問(wèn)題的日常監(jiān)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即按程序予以處置。
    我們將對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,抓好整改落實(shí),帶領(lǐng)權(quán)限干部職工,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,嚴(yán)格按照中央及省、市工作部署,立足窗口地區(qū)工作實(shí)際,一心一意“謀服務(wù)”,聚精會(huì)神抓黨建,堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng),不斷提高服務(wù)水平,持續(xù)提升保障本事,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。
    部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    20xx年以來(lái),區(qū)委組織部以“不忘初心牢記使命”主題教育為抓手,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,重點(diǎn)抓好部機(jī)關(guān)黨建工作,堅(jiān)持每月固定活動(dòng)日、主題黨日制度,印發(fā)學(xué)習(xí)資料100余份,集中開(kāi)展學(xué)習(xí)研討7次,觀看“***組織部“安專迷”系列微電影、十九大代表風(fēng)采錄、厲害了我的國(guó)”等教育片,組織黨課教育3次;建立讀書(shū)分享會(huì)制度,堅(jiān)持每周由1名組工干部推薦分享兩本書(shū)籍,切實(shí)提升“學(xué)”的廣度、深度;開(kāi)展黨員志愿服務(wù)11次,深入村(社區(qū))開(kāi)展為民服務(wù)、調(diào)研27次,服務(wù)黨員群眾383人次,聽(tīng)取意見(jiàn)建議100余條,通過(guò)學(xué)做結(jié)合,把組工干部的黨性教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,不斷強(qiáng)化組工干部的黨性錘煉和行動(dòng)自覺(jué),安于奉獻(xiàn),安于本職工作。
    堅(jiān)持崗位大練兵制度,每周一、周五圍繞組織、干部、人才工作集中開(kāi)展29期“我來(lái)講,你提問(wèn)”崗位大練兵活動(dòng),從由部領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人帶頭講、帶頭問(wèn)覆蓋延伸到每名組工干部,采取業(yè)務(wù)知識(shí)集中測(cè)試的方式,檢驗(yàn)“崗位大練兵”成果,切實(shí)提高組織部門(mén)整體業(yè)務(wù)理論水平;利用“xx先鋒app”、微信平臺(tái)開(kāi)設(shè)組工論壇、文稿學(xué)習(xí)小組,定期開(kāi)展業(yè)務(wù)工作及文稿交流活動(dòng),討論業(yè)務(wù)工作,交流學(xué)習(xí)成果;同時(shí),以區(qū)20xx年黨務(wù)干部培訓(xùn)班為契機(jī),分派12名組工干部全程參與到6個(gè)學(xué)員組,圍繞發(fā)展黨員流程、黨員固定活動(dòng)日、四議兩公開(kāi)流。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看程、黨支部換屆等主題,開(kāi)展“黨建業(yè)務(wù)大擂臺(tái)”暨情景模擬大比拼,在實(shí)踐中提高組工干部組織協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)實(shí)操水平,從微從細(xì)”提升“?!钡哪芰Γ蔀榻M織工作的“行家里手”。
    為充分調(diào)動(dòng)組工干部積極性,創(chuàng)新工作方式,建立組工業(yè)務(wù)頭腦風(fēng)暴制度,針對(duì)每個(gè)方案研究起草、每項(xiàng)工作的安排部署、每次會(huì)議的組織籌備,成立專項(xiàng)工作項(xiàng)目組,頭腦風(fēng)暴暢所欲言,出點(diǎn)子、謀思路,開(kāi)拓組工干部思維;強(qiáng)調(diào)閉環(huán)效應(yīng),聚焦總結(jié)會(huì)議提升,分析工作存在問(wèn)題及提升空間,把工作抓細(xì)抓實(shí),不斷培養(yǎng)組工干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)思考的習(xí)慣,努力在思想上、理念上有新突破。同時(shí),創(chuàng)新黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持“政治生日”制度,通過(guò)重溫黨員入黨時(shí)的志愿、入黨介紹人的贈(zèng)言,讓組工干部重新回憶黨組織的培養(yǎng)歷程,提醒組工干部始終牢記入黨時(shí)的錚錚誓言,激發(fā)工作熱情和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,永不言棄,心系工作、如癡如迷,在堅(jiān)持不懈中讓組織工作彌久更堅(jiān)。