食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話（通用15篇）

    總結(jié)可以讓我們更清楚地了解自己的優(yōu)點和缺點，為進一步提升做好準備。合理規(guī)劃時間，對每個任務(wù)進行詳細分解是寫一篇完美總結(jié)的重要步驟。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)，希望能對大家的寫作有所幫助。
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
    各位食堂管理人員和從業(yè)人員：
    近期，全國各地多個地方接連出現(xiàn)食品安全質(zhì)量問題，引起了媒體和社會公眾的高度關(guān)注。國務(wù)院、省政府、市府領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，溫家寶做了重要指示，省教育廳召開了學(xué)校食品安全整治網(wǎng)絡(luò)視頻會議，市政府、教育局都召開的專門會議，部署了學(xué)校食品安全宣傳教育及專項整治活動。根據(jù)有關(guān)要求，今天我們在此召開全鎮(zhèn)食堂工作人員和管理人員培訓(xùn)會議，主要是對當(dāng)前學(xué)校食食堂管理工作進行再部署。
    學(xué)校是人口密集的場所，食品衛(wèi)生安全不僅關(guān)系廣大師生的身體健康，也關(guān)系到學(xué)校的聲譽，更涉及到家庭幸福和社會穩(wěn)定。近幾年來，教育局、學(xué)校對食堂衛(wèi)生工作非常重視，投入了大量資金改造食堂，完善了相關(guān)制度和臺賬，食堂管理狀況得到了改善，未出現(xiàn)食物中毒事件。從幾次食堂檢查的情況來看，存在的問題不少。一是食品留樣不全，早餐不留樣，標(biāo)識不全;二是食品存放不當(dāng)，由于冰柜停電、故障、積霜過多而造成食品變質(zhì);三是消毒工作沒有規(guī)范進行;四是食堂物品擺放不規(guī)范，個人物品、雜物與食品放在同一個地方，食品存放倉庫不及時清理整潔。我們這些工作中的疏忽，都極易造成食品中毒。所以我們要提高認識，以高度的政治責(zé)任感，從生命的高度出發(fā)，扎扎實實做好食堂衛(wèi)生工作。
    二、細致扎實做好食堂工作。
    根據(jù)當(dāng)前我鎮(zhèn)食堂安全工作的形勢，要重點落實以下幾項工作：
    一是明確食堂主任是學(xué)校食品安全的具體責(zé)任人，現(xiàn)在都實行“誰主管，誰負責(zé)”的工作原則。食品安全培訓(xùn)會。
    發(fā)言稿。
    所以各管理人員和從業(yè)人員對自己分管的工作要認真負責(zé)，按制度要求不折不扣地做好各項工作，而不是敷衍了事，對付檢查。
    二是完善食堂管理制度和各類臺賬記錄。各制度都要根據(jù)學(xué)校實際制定，明確工作要求和責(zé)任人。
    四是規(guī)范操作，確保食品煮熟煮透。肉類、水產(chǎn)品類與蔬菜類食品原料的清洗必須分別在專用清洗池內(nèi)進行;蔬菜在切配前必須進行充分浸泡;加工食品必須做到熟透，加工時食品中心溫度應(yīng)不低于70℃;加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。食品在烹飪后至出售前存放時間一般不超過2個小時，供應(yīng)后剩余的食品必須冷藏冷藏時間不得超過24小時。隔夜、隔餐的食品在確認沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后方可供應(yīng)食用。
    五是嚴格規(guī)范留樣。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴(包括含餡的面制品)必須留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并做好留樣登記，在留樣專用冰箱冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于200克。
    六是做好餐用具、環(huán)境的消毒保潔工作。食堂餐用具使用后必須進行消毒，消毒前必須把餐具洗凈，除去殘渣和油污，不同餐具消毒方法按以下要求操作：煮沸、蒸汽消毒，要求消毒溫度為100℃并保持10分鐘以上。遠紅外消毒柜消毒。柜內(nèi)溫度要達到120℃，并保持10分鐘以上。
    共
    2
    頁，當(dāng)前第。
    2
    頁
    1
    2
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
    食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個學(xué)科。以下是小編整理的食品安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)。
    講話稿。
    歡迎大家閱讀。
    同志們:。
    今天我們在這里召開全區(qū)食品安全會議，目的是回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作;表彰先進，激勵落后，再接再厲，再創(chuàng)佳績。
    20xx年，我區(qū)食品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)人大政協(xié)的關(guān)心幫助下，在各職能部門、瀍河鄉(xiāng)、各辦事處通力配合，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī)，及時分析全區(qū)食品安全形勢，研究提出食品安全監(jiān)管工作的實施意見，緊緊圍繞我區(qū)食品安全工作重點和食品安全專項整治。
    工作計劃。
    認真開展各項食品安全監(jiān)管工作有效規(guī)規(guī)范了我區(qū)食品市場經(jīng)營秩序取得了較好成效。
    一、強化措施，加強協(xié)調(diào)，有效提升統(tǒng)籌監(jiān)管綜合能力。
    區(qū)委區(qū)政府高度重視食品安全工作，成立了“xx區(qū)食品安全委員會”，建立了“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其責(zé)，各方聯(lián)動”的食品安全工作機制。建立“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層負責(zé)”的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了區(qū)食安辦，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位，鄉(xiāng)、辦事也相應(yīng)成立了食品安全工作辦公室，配備了專兼職工作人員，各社區(qū)、行政村也落實了食品安全工作信息員、協(xié)管員，實現(xiàn)了分層、分級、全時段、無縫隙的精細化管理。制定工作重點，把食品安全工作列入各相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)，完善了食品安全聯(lián)席會議制度、信息管理制度、重大食品安全報告制度、食品安全事故。
    應(yīng)急預(yù)案。
    食品安全有獎舉報制度等一系列制度。多次組織召開鄉(xiāng)辦事處衛(wèi)生工商質(zhì)監(jiān)農(nóng)辦民族宗教等相關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的食品安全專項工作會議，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制。
    二、積極組織，廣泛宣傳，營造公眾參與的良好氛圍。
    20xx年舉辦2次大型綜合培訓(xùn)，并開展了食品安全培訓(xùn)周活動，要求各個職能部們都要開展各自的專題培訓(xùn)，區(qū)、鄉(xiāng)、辦事處及食品安全各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員及社區(qū)、村食品安全信息員、協(xié)管員及轄區(qū)食品經(jīng)營戶參加了培訓(xùn)。編印了《瀍河食品安全工作手冊》，并發(fā)至鄉(xiāng)、辦事處及各職能部門，指導(dǎo)工作開展;同時，每月編發(fā)一期《食品安全簡報》，主要報道重要工作的開展情況;每兩月編發(fā)一期《瀍河食品安全報》，重點進行食品安全形勢和政策宣傳。20xx年6月11日至18日，我區(qū)以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題，組織開展了瀍河食品安全周宣傳活動，區(qū)食安辦和7個職能部門共舉辦8次集中宣傳活動，瀍河鄉(xiāng)、各辦事處及成員單位和企業(yè)共30余家參加宣傳，極大的提高了廣大人民群眾積極對食品安全監(jiān)督的參與意識和防范意識。
    三、突出重點、嚴格執(zhí)法，大力開展各項整治活動。
    加大對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和食品餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，針對全區(qū)食品安全重點工作和突出問題，開展了元旦、春節(jié)、牡丹花會和“五一”、“十一”期間食品安全集中整治，學(xué)校及學(xué)校周邊、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販、小副食店、餐具集中消毒企業(yè)、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐飲及學(xué)校食堂專項治理，乳制品、散裝食用油、肉類、酒類專項整治，加強“瘦肉精”、“地溝油”、集貿(mào)市場生鮮肉、調(diào)味品、食品添加劑、飲料、冷凍飲品、餐具和食品包裝材料等專項治理，認真開展“四大放心”工程。特別是針對電視問政百姓關(guān)注的牛羊肉檢疫問題，流動攤販衛(wèi)生差等熱點問題進行了重點查處，取得了良好的效果。全年共出動執(zhí)法人員5042人次，車輛1006臺次，檢查單位6216戶次，限期整改156戶次，立案查處63起，查處窩點4個。
    四、各司其職，想方設(shè)法，各個部門監(jiān)管特色日益凸顯。
    農(nóng)業(yè)部門定期進行拉網(wǎng)式檢測，加強了農(nóng)資經(jīng)營使用管理和畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門實施了動態(tài)管理制度，采取巡查、強制檢驗、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和回訪等多項措施，對食品生產(chǎn)企業(yè)進行管理。工商部門建立全覆蓋的食品安全網(wǎng)上查詢溯源系統(tǒng)，解決以往“一票通”工作中票據(jù)破損、丟失、整理不規(guī)范、難查找等問題，用信息化手段進一步提高監(jiān)管效能。衛(wèi)生部門開展了餐飲業(yè)量化分級管理，建立了餐飲單位采銷臺帳和索票索證制度，實施了食品安全月報制度，制定了食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案。民族宗教部門深入開展了各種專項整治活動。
    回顧一年來取得的成績，主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級部門、鄉(xiāng)辦、在座各位及社會各界的理解和支持，得益于全區(qū)各食品安全成員單位的辛勤努力和奮力拼搏。在此，我代表區(qū)食安委向長期以來重視、支持食品安全工作的有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)，向全區(qū)從事食品安全工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    我們在總結(jié)成績的同時，也必須清醒地認識到當(dāng)前食品安全工作存在的難點、熱點和壓力。一是機制體制不健全，人員未完全到位，餐飲職能未完全移交，在一定程度上影響工作開展。二是長期以來，我區(qū)牛、羊及家禽私屠亂宰現(xiàn)象嚴重。動養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢驗檢疫未建立，市場上銷售的牛羊肉均無宰后檢疫合格證明，部分存在注水、注入其他物質(zhì)現(xiàn)象，經(jīng)過雙節(jié)前后的治理，雖有所好轉(zhuǎn)，但仍不到位。三是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不達標(biāo)。我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊，特別是加工牛羊肉的小作坊“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重，食品安全難以保障。四是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場，由于分散、隱蔽，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，導(dǎo)致無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品情況時有發(fā)生，隱患較多。五是小型餐飲單位索證索票制定不健全，餐具消毒不規(guī)范，四防設(shè)施不完善。隨著社會的發(fā)展，生活水平的提高，人民群眾對于食品安全的要求和期待也愈來愈高，為此，我們必須不斷加強責(zé)任，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保障人民群眾的食品安全。
    五、科學(xué)籌謀，認真安排，做好20xx年各項工作。
    (一)進一步加大重視力度。我們?yōu)e河區(qū)建區(qū)至今牛羊集中屠宰沒有得到根本解決，檢驗檢疫仍然開展困難，今年區(qū)政府在財力極端困難的情況下，預(yù)算200萬資金來推動這項工作。今年各相關(guān)職能部門除要嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為外，商務(wù)部門還要加快牛羊定點屠宰廠及過渡期屠宰點選址、立項等各項手續(xù)辦理工作。結(jié)合實際，采取以獎代補形式給予支持，保障肉品質(zhì)量安全，確保全區(qū)居民吃上“放心肉”。說到這里，區(qū)食安辦、商務(wù)局，宗教局等部門要盡快研究調(diào)研方案，帶著問題去調(diào)研去考察，并攝取影像資料，寫出。
    調(diào)研報告。
    在突破土地規(guī)劃瓶頸的同時，力求起點要高視角要廣。
    (二)進一步加大宣傳培訓(xùn)力度。一是利用多種宣傳形式，繼續(xù)加大《中華人民共和國食品安全法》宣傳力度，二是加強培訓(xùn)，一方面要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，另一方面要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)法律法規(guī)、職業(yè)規(guī)范、執(zhí)法技巧、不法行為、打擊力度等等，提高廣大人民群眾的食品安全意識，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和法制觀念，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法能力，凈化我區(qū)的食品安全環(huán)境。
    (三)進一步加強目標(biāo)責(zé)任考核管理，不斷推動食品安全工作的有序進展。《瀍河區(qū)食品安全考核辦法》盡快修改。各相關(guān)部門及鄉(xiāng)辦在目標(biāo)制定上，一定要在保基本的前提下，上臺階、抓創(chuàng)新、重落實，目標(biāo)的實施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜樣樹典型作為重點，經(jīng)常開座談會和企業(yè)觀摩，讓每個部門的先進典型都講一講，到做得好的單位看一看，而且要在考評時給這些做得好的企業(yè)和個人加分，同時對工作不力，受到批評或市區(qū)的工作提示函的，再考評時要扣分，以此達到激勵先進，鞭策落后的目的。
    (四)進一步加大監(jiān)管力度。食品安全工作就像火車鐵路線，各管一段，既有分工也有協(xié)作，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，在做好日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，針對食品安全方面存在的問題，開展有針對性的專項整治;針對綜合性重點問題，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，形成合力。要全面落實網(wǎng)格化管理工作，推動監(jiān)管重心向村級下移。
    (五)進一步加大問責(zé)力度。在食品安全工作中，排名落后，工作不力的單位和個人，取消評先、晉級資格，造成嚴重后果的，將依法依紀嚴肅處理，頂格問責(zé)。
    (六)進一步強化執(zhí)法效果。去年各個部門各個領(lǐng)域都取得了很大成績，如餐飲服務(wù)實行量化分級管理297家，量化分級率達95%，全區(qū)餐飲服務(wù)單位采購使用臺帳建立率達95%，衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢持證率基本達標(biāo)，五病人員調(diào)離率100%;轄區(qū)一次性消毒餐具的使用率達到80%以上，餐飲許可證發(fā)證率達到98%以上，健康證持證上崗率達97%，轄區(qū)餐飲單位衛(wèi)生合格率達90%以上。雖然做了大量工作試想百姓會滿意嗎?回答是肯定的，不滿意。正像中國大陸99%的奶粉是合格的一樣，但全國政協(xié)委員答記者問時，仍說不滿意，理由是不知道1%在哪里!那么我們的2%、3%、5%、10%又在哪里?近來糧食蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)、肉類抗生素激素超標(biāo)、飲用酒增塑劑超標(biāo)、三聚氰胺奶粉、假雞蛋、毒膠囊、注水肉等現(xiàn)象時有發(fā)生，大家不禁會問“我們吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?誰知道、問誰好?”答案實際上很簡單，瀍河區(qū)的食品安全要問就問我們在座的各位!
    同志們，“民以食為天，食以安為先”，我們雖然取得了一些成績，但與老百姓的要求還相差甚遠。雖然我們區(qū)的經(jīng)濟條件還比較落后，底子還很薄弱，但我堅信在區(qū)委區(qū)政的大力支持下，我們能勇挑重擔(dān)，克難攻堅的，因為在座的各位能熱衷我們現(xiàn)有的工作，靠的不是高工資，靠的是激情，拼的是韌勁，證實的是能力，追求的是價值。20xx年希望大家扎實工作、開拓進取，克難攻堅，再創(chuàng)佳績，為保證我區(qū)十八萬回漢人民的生命安全和身體健康做出新的貢獻!
    謝謝大家!
    共
    2
    頁，當(dāng)前第。
    1
    頁
    1
    2
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
    食品安全是當(dāng)今世界上人們所關(guān)注的焦點問題之一,每年食源性疾病所造成的嚴重后果,使食品安全問題已成為全球公眾健康優(yōu)先考慮的問題。本文是本站小編為大家整理的食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    我們今天在這里召開新區(qū)食品安全委員會全體委員工作會議，主要是研究部署新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管工作。剛才食安辦宣讀了《**市**新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管實施方案》，食安委相關(guān)成員單位結(jié)合各自職責(zé)就今年的工作進行了安排，都很好。下面，我就如何做好新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管再講幾點意見：
    一、總結(jié)經(jīng)驗、提高認識，進一步增強食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
    國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。國家歷來重視食品安全工作。20xx年起國務(wù)院部署用兩年左右時間，在全國集中開展食品安全整頓，通過兩年的整治，取得了階段性成效。20xx年2月17日，為貫徹落實食品安全法，切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院設(shè)立了食品安全委員會，并由副任食安委主任。20xx年一開年，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《20xx年食品安全重點工作安排》，今年“兩會”溫家寶在政府。
    工作報告。
    中提出要大力發(fā)展生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。并指出要完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標(biāo)準完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。
    過去的一年，各單位充分發(fā)揮監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段，加大執(zhí)法力度，不斷健全工作機制，強化監(jiān)管措施，新區(qū)食品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績：“毒豇豆”、“潲水油”等專項整治取得階段性成果，全年未發(fā)生較大食品安全事故，有效保障了新區(qū)人民群眾的飲食安全。這些成績的取得，是新區(qū)食安委各成員單位團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們更要認識到當(dāng)下新區(qū)食品安全監(jiān)管的迫切形勢。特別是今年**市作為第26屆世界大學(xué)生夏季運動會舉辦城市，承擔(dān)的任務(wù)更重，肩負的責(zé)任更大。近日，許勤市長在調(diào)研大運會食品安全保障工作時要求相關(guān)部門用最嚴格的食品監(jiān)管、最嚴密的組織體系、最嚴厲的處罰措施，確保大運會舉辦期間食品安全工作萬無一失。我們新區(qū)食品經(jīng)營點散、面廣，個別企業(yè)質(zhì)量保障體系不健全、制度落實不到位。應(yīng)該說，新區(qū)食品安全形勢依然嚴峻，我們肩負的責(zé)任依然任重道遠，當(dāng)前和今后一段時間，食品安全工作將面臨著許多新情況、新任務(wù)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
    二、突出重點、明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面。
    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，食品安全越來越受到全社會的高度關(guān)注。當(dāng)前，食品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件層出不窮，花樣不斷翻新，著名品牌“雙匯”卷入瘦肉精，以前瘦肉精主要說的是豬肉，現(xiàn)在山東、河北發(fā)現(xiàn)了“瘦肉精”羊，這些食品安全事件在國內(nèi)乃至國際引起了強烈反響。今年新區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，要緊緊圍繞新區(qū)20xx年重點工作，完善機制建設(shè)，強化監(jiān)督管理。
    (一)著力強化食品安全體系建設(shè)。
    一要加強食品安全誠信建設(shè)，促進行業(yè)自律。各部門要根據(jù)各自職責(zé)加強行業(yè)培訓(xùn)，增強企業(yè)誠信意識，落實企業(yè)食品藥品質(zhì)量安全管理規(guī)范。二要強化食品安全預(yù)警和應(yīng)急體系。制定和完善較大食品安全事故。
    應(yīng)急預(yù)案。
    切實提高預(yù)防和處臵能力對可能出現(xiàn)的各種食品安全事故要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。三要強化制度建設(shè)。積極探索既符合食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準要求又符合新區(qū)實際的管理辦法抓緊研究制定與《食品安全法》相配套的餐飲服務(wù)、保健食品等監(jiān)管制度保證各項監(jiān)管工作始終在法制化的軌道上運行。要確保食品安全的每個環(huán)節(jié)都有具體的部門管理、具體的人員負責(zé)確保從農(nóng)田到餐桌整條食品安全監(jiān)督鏈的暢通。四要健全食品安全責(zé)任追究機制。從生產(chǎn)到運輸、貯存、銷售形成全過程監(jiān)管的責(zé)任體系。進一步完善政府及各有關(guān)部門責(zé)任追究的具體辦法對企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為嚴肅依法處理對失職瀆職、造成食品安全事故的嚴格責(zé)任追究。
    (二)加速做好食品安全監(jiān)管工作。
    一要嚴格實施市場準入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴格標(biāo)準、嚴格核查，對不符合發(fā)證條件的生產(chǎn)經(jīng)營餐飲單位堅決不予發(fā)證。二要加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度。深入開展食品質(zhì)量衛(wèi)生抽檢和專項檢測，加強日常監(jiān)督，建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查、年度考核等制度，增強監(jiān)管的有效性。三要嚴格做好農(nóng)產(chǎn)品安全工作。圍繞綠色食品基地、有機食品基地的建設(shè)，大力開辟無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、無公害蔬菜產(chǎn)地、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地和無公害畜禽產(chǎn)地。要繼續(xù)做好培訓(xùn)教育工作，促進“科學(xué)種田”，普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。四要加大食品安全專項整治力度。嚴格落實各項食品安全監(jiān)管制度，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲查處食品安全案件。重點對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)和以及超范圍經(jīng)營等進行專項檢查，提高整治效率。五要深入開展風(fēng)險隱患排查治理。堅持預(yù)防為主，關(guān)口前移，加大對高風(fēng)險單位、品種和環(huán)節(jié)的檢查力度，認真排查梳理安全隱患。尤其是要嚴查薄弱環(huán)節(jié)，嚴管難點領(lǐng)域，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取有針對性的防范和處臵措施，及時加以整改。六要加強監(jiān)督檢查。切實加強對食品安全整頓工作的督導(dǎo)檢查，逐級落實整頓責(zé)任，逐級開展檢查評估。
    (三)全力推進大運會食品安全保障工作。
    加強對大運期間食品安全監(jiān)管和整治，清除安全隱患、完善薄弱環(huán)節(jié)，形成高效、可靠的監(jiān)管體制機制;加強對大運指定用奶監(jiān)督檢查，督促企業(yè)實行封閉管理，落實全過程登記制度，確保供大運食品生產(chǎn)加工全過程可追溯，督促食品生產(chǎn)企業(yè)對供大運產(chǎn)品出廠批批檢驗、批批留樣，確保出廠食品符合大運食品安全標(biāo)準;加大對**市一號屠宰場檢驗檢疫工作;做好大運會食品安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，完善及時通報和應(yīng)急處臵機制。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，切實提高食品安全監(jiān)管工作水平。
    (一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    兩個辦事處要按照“屬地管理”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的食品安全負總責(zé)，真正把食品監(jiān)管工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要靠前抓。要完善目標(biāo)考核制度，量化考核標(biāo)準，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任范圍，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。工作中，兩辦事處各有關(guān)部門一定要理清工作思路，找準職責(zé)定位，切實把食品安全工作抓細抓實。
    (二)切實加強隊伍建設(shè)。
    做好食品監(jiān)管工作，關(guān)鍵是把機構(gòu)和隊伍建設(shè)好。特別是食品監(jiān)管部門要全面加強組織機構(gòu)、干部隊伍和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要進一步加強對監(jiān)管隊伍的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力打造一支公正嚴明、廉潔勤政、群眾滿意的食品安全監(jiān)管隊伍。
    (三)切實加強協(xié)調(diào)配合。
    食品安全工作是一項系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)一致、相互配合。兩辦事處各有關(guān)部門要忠于職守，扎扎實實做好監(jiān)管工作，保證在自己負責(zé)的環(huán)節(jié)上不出任何問題。同時，對于一些容易出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管空白的環(huán)節(jié)，相關(guān)部門要從大局出發(fā)，主動協(xié)商，提出切實可行的解決辦法，互相支持，互相補位，堅決杜絕監(jiān)管脫節(jié)或監(jiān)管空白現(xiàn)象的發(fā)生。新區(qū)食安辦在這方面要做好綜合協(xié)調(diào)工作。另外，還要注重加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，提高安全監(jiān)管的綜合效能。
    (四)切實加強安全宣傳。
    要進一步加強食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效收集和利用信息資源，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測信息、誠信建設(shè)、不良記錄信息等食品安全信息庫。整合信息資源，發(fā)揮信息效用，實現(xiàn)部門間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，形成準確、及時、有效、便捷的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。要充分利用新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，宣傳食品安全法律法規(guī)和消費知識，定期在新聞媒體上公布守信企業(yè)，曝光違法違規(guī)企業(yè)及違法經(jīng)營者。要增強宣傳工作的針對性，緊緊圍繞食品安全工作的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展一些群眾喜聞樂見的主題宣傳活動。要進一步拓寬宣傳的覆蓋面，將宣傳工作向工廠、社區(qū)、學(xué)校等延伸，著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護能力，營造全民共同關(guān)注、支持和參與食品安全的良好氛圍。
    同志們，食品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要解放思想、真抓實干，齊心協(xié)力、多想辦法，確保新區(qū)食品藥品安全!
    謝謝大家!
    同志們：
    今天，我們在此召開全局食品藥品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要目的是通過培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員食品藥品監(jiān)管水平。大家知道，去年機構(gòu)改革以來，從工商、質(zhì)檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院劃轉(zhuǎn)一部分執(zhí)法人員到食品藥品監(jiān)督管理局，壯大了我們一線監(jiān)管執(zhí)法隊伍，但是部分執(zhí)法人員專業(yè)技能不熟練，法律法規(guī)掌握不清、具體行政行為辦理不熟悉的問題存在，召開此次執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，我認為非常及時，也很必要。下面，我就食品藥品監(jiān)管情況講幾點意見：
    一、分析形勢，進一步增強抓好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    食品藥品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。今年以來，我局在各位執(zhí)法人員的共同努力下，食品藥品安全監(jiān)管工作取得了顯著成績，得到了縣委、政府的充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前，我縣食品藥品安全工作面臨的形勢依然嚴峻，一些普遍存在、涉及面廣的食品藥品安全問題尚未得到根本解決。一是食品安全隱患還比較多。從市場經(jīng)營環(huán)節(jié)來看，各類小經(jīng)營店、小攤小販無證經(jīng)營的現(xiàn)象也比較多，食品安全問題還比較突出。二是監(jiān)管意識與能力還不夠強。各級領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全的認識盡管有了提高，但還有差距，群眾的監(jiān)督防范能力較弱，食品藥品安全知識缺乏，自我保護能力不強。三是長效機制還不夠健全。安全示范店的建設(shè)任務(wù)還未完成，建設(shè)工作還任重道遠。食品標(biāo)準體系、檢驗檢測體系和信用信息體系還不健全。我們要從保障人民群眾生命健康的大局出發(fā)，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感，從細從實抓好食品藥品安全工作，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
    二、突出重點，扎實開展食品安全執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    這次培訓(xùn)是我局自工商、質(zhì)檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員的首次全部參加的培訓(xùn)，授課的幾位都是在食品藥品監(jiān)管一線的執(zhí)法人員，他們有著豐富的工作經(jīng)驗，這次培訓(xùn)是有針對性地、有側(cè)重點地帶領(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)，希望大家一定要珍惜這次難得機會，靜下心來認真學(xué)習(xí)，我們對這次培訓(xùn)班的組織安排等具體工作做了十分充分的準備，雖然這次培訓(xùn)時間不長，但是，希望所有參訓(xùn)人員特別是新到崗的執(zhí)法人員，要集中精力，認真聽講，確保培訓(xùn)活動達到預(yù)期目的。一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。食品藥品安全事關(guān)人民群眾生命健康。因此，大家要以正確的態(tài)度，積極主動參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實做到虛心聽課、虛心學(xué)習(xí)，決不能浮光掠影、淺嘗輒止。要充分利用這次培訓(xùn)機會，努力學(xué)習(xí)和掌握食品藥品安全知識，必須時刻牢記，只有在平時多學(xué)習(xí)、多積累，才能在實際工作中得心應(yīng)手、游刃有余。二要珍惜學(xué)習(xí)時間。這次培訓(xùn)只有兩天時間，可以說時間非常寶貴，希望大家一定要克服各種困難，認真聽課，不隨便缺席，保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。三要注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的在于運用。希望大家通過這次培訓(xùn)，能夠?qū)W(xué)到的知識技能，融會貫通、舉一反三，靈活運用到食品安全經(jīng)營中，確保學(xué)習(xí)取得實實在在的成效，要多加強自學(xué)。堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不斷提高履行。
    崗位職責(zé)。
    的能力，在食品藥品監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有作用。
    三、全面提高執(zhí)法隊伍自身工作能力和水平。
    我們在食品藥品監(jiān)管的行政執(zhí)法工作中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，具體表現(xiàn)在執(zhí)法隊伍的素質(zhì)參差不齊、行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范、新上崗的人員執(zhí)法水平不高等等，這些問題如不及時解決，勢必影響到單位的形象，勢必影響到食品藥品監(jiān)管工作的整體效能。當(dāng)前，隨著監(jiān)管職能的增加，監(jiān)管職責(zé)的加大，群眾法律知識的增強，這也給我們食品藥品行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求。此外，還由于我們執(zhí)法隊伍中自身職業(yè)道德水平還有待加強提高，如不強化跟蹤教育，很容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等現(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)失職、瀆職犯罪的情況。因此，加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作勢在必行。
    四、廣泛宣傳，全面提高公眾食品藥品安全意識。
    我們要明確任務(wù)，把握重點，進一步強化食品藥品安全宣傳教育。一要通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等群眾喜聞樂見的宣傳形式，深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村大力宣傳《食品安全法》、《藥品00》《食品安全法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，做到“有形”、“有聲”、“有影”，教育引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持和參與食品藥品安全監(jiān)管工作，提高公眾對食品藥品防范的意識和常識。二要加大教育培訓(xùn)力度，規(guī)范食品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營行為，提高經(jīng)營者的社會責(zé)任意識、守法經(jīng)營意識和誠信經(jīng)商意識。三要結(jié)合各項食品、藥品專項行動，及時反映我縣食品藥品安全工作動態(tài)，揭露和曝光食品藥品安全方面的違法犯罪行為，跟蹤報道打假治劣的具體措施及成效，不斷樹立重質(zhì)量、講信譽的典型，宣傳介紹優(yōu)質(zhì)食品、藥品經(jīng)營單位，增強人民群眾的消費信心。四要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，維護執(zhí)法機關(guān)的形象。我們要重點宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和基本常識，介紹識別假冒偽劣食品方法，及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件。要通過廣泛宣傳，提高消費者的識假辨假能力，增強全社會的誠實守信意識，形成全轄區(qū)上下齊心協(xié)力參與食品藥品安全監(jiān)管工作的良好氛圍。
    五、深化群眾路線教育實踐活動，落實食品藥品監(jiān)管責(zé)任縣委、縣政府對做好新時期藥品安全監(jiān)管工作高度重視、寄予厚望。維護好食品藥品安全，讓人民群眾吃得放心、用得安心，已經(jīng)成為黨和政府執(zhí)政形象和公信力的重要考驗，更是對政府履職能力的重要檢驗。全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員要深刻認識新形勢下做好食品藥品監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，自覺將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步深化群眾路線教育活動，落實監(jiān)管責(zé)任、完善監(jiān)管措施、提升監(jiān)管水平，切實當(dāng)好群眾飲食用藥安全的守護者。
    同志們，食品藥品安全責(zé)任重于泰山，讓我們攜起手來，為共造我縣良好的食品藥品經(jīng)營秩序，保障全縣人民的飲食用藥安全盡責(zé)盡力!
    謝謝大家!
    同志們：
    首先感謝大家百忙之中抽出時間前來參訓(xùn)。今天，我們護國鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會領(lǐng)導(dǎo)組會同護國鎮(zhèn)工商所聯(lián)合在此召開全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)單位食品安全相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，此次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《食品安全法》、《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》等法律知識，這次教育培訓(xùn)的目的是：通過法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德和典型案例等宣傳教育方式，不斷提高餐飲單位守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識，增強餐飲單位第一責(zé)任人的理念。重點突出強調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人和明確違法生產(chǎn)經(jīng)營的不良后果及法律責(zé)任，突出貫徹近期國務(wù)院、省市政府關(guān)于食品安全工作的重大決策部署。
    近幾年來，潲水油、瘦肉精、毒奶粉、膨大劑等食品安全事件層出不窮，說明食品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，此次培訓(xùn)的召開，我認為非常及時，也很必要。下面，我就餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管情況講幾點意見：
    一、認清形勢，充分認識餐飲服務(wù)食品安全的重要性。
    關(guān)于我國的食品安全現(xiàn)狀，曾有這樣一句段子：“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，吃啥子都沒數(shù)”。近年來，隨著“蘇丹紅鴨蛋”“吊白塊豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地溝油”等惡性食品安全事件的發(fā)生，人們被各種各樣、形形色色的有毒食品嚇怕了、整暈了，層出不窮的食品安全事件讓老百姓無所適從，困惑不已：現(xiàn)在食品還安全嗎?我們還能吃嗎?頻發(fā)的食品安全事故引發(fā)了全社會對食品安全的高度關(guān)注，也促使我們各級政府重新審視這已上升到國家公共安全高度的問題，并積極采取各項措施加大對食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。目前，食品安全關(guān)系的不僅僅是政府和國家的形象問題，更是關(guān)系到我們在坐每一位身體健康和生命安全的問題。因此，作為食品安全鏈條的入口環(huán)節(jié)——餐飲服務(wù)單位，我們應(yīng)當(dāng)從自我抓起，做到以“責(zé)”為天，以“德”經(jīng)營，以努力改變我國食品安全現(xiàn)狀，維護公眾身體健康為已任，不斷提高全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德，維護餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾的飲食安全。
    二、加強法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化單位第一責(zé)任人意識這次集中教育培訓(xùn)工作是在區(qū)食藥安委辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由護國鎮(zhèn)食藥安辦牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)工商所、畜牧站具體組織實施，根據(jù)本鎮(zhèn)食品加工經(jīng)營行業(yè)的工作特點和各村的實際情況，采取分層、分級集中培訓(xùn)等方式，確保每一個食品生產(chǎn)經(jīng)營人員都受到一次有針對性的教育培訓(xùn)，實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。隨后，工商所的同志將結(jié)合日常監(jiān)管中大家常忽視，易觸犯的部分法律法規(guī)條款，有針對性地、有側(cè)重點地帶領(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以避免我們?nèi)蘸蠼?jīng)營過程中違法違規(guī)問題的再現(xiàn)。俗話說，只有學(xué)法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次學(xué)習(xí)機會，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟，牢固掌握相關(guān)法律法規(guī)知識，不斷提高我們餐飲單位自身素質(zhì)，增強單位第一責(zé)任人意識，為全鎮(zhèn)人民把好餐飲環(huán)節(jié)食品安全這道“防火墻”。
    三、狠抓專項整治，加強安全防范，嚴懲各類違法違規(guī)行為。
    我們要力爭通過集中排查和整治活動，杜絕在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。按照省市區(qū)的統(tǒng)一部署以及根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，各相關(guān)單位要履行好各自職責(zé)以及發(fā)揮好協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，加強食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用全程整治，重點組織開展農(nóng)貿(mào)市場中肉制品、蔬菜瓜果、糧油食品等民生菜籃食品安全專項檢查，扎實做好監(jiān)督排查。
    工作計劃。
    進一步抓好食品加工小作坊監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題追根溯源堅持從源頭打擊非法添加行為加大對不合格產(chǎn)品的處罰力度依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任并且始終保持高壓態(tài)勢防止問題的反彈。
    四、加強宣傳、強化鞏固，切實維護食品安全工作的廣泛性和長效性。
    食品添加劑使用安全涉及食品從原材料采購到銷售的各個環(huán)節(jié)，涉及面廣，實際監(jiān)督難度大，只有進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識，引導(dǎo)和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，落實生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量安全控制措施，才能從根本上杜絕食品安全問題。同時，組織開展食品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園活動，廣泛宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準知識、各類非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，提高公眾食品安全消費意識和自我保護能力。進一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加強食品質(zhì)量安全預(yù)警體系建設(shè)，完善應(yīng)急反應(yīng)機制，鞏固整治活動成果，切實保障食品安全長效管理。
    同志們，食品生產(chǎn)，質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線，希望全鎮(zhèn)廣大相關(guān)從業(yè)者能以此次培訓(xùn)為契機，提高思想認識，樹立誠信經(jīng)營理念，自覺遵守國家食品安全有關(guān)法律法規(guī)。食品安全責(zé)任重于泰山，讓我們攜起手來，以點帶面，全面推進我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)再上新臺階。讓我們共同努力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)安全水平，為營造護國鎮(zhèn)良好的餐飲服務(wù)行業(yè)秩序，保障全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親的飲食安全盡責(zé)盡力!
    最后，祝愿本次教育培訓(xùn)圓滿成功，祝在座各位身體健康、工作順利，謝謝大家!
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
    同志們：
    我們今天在這里召開新區(qū)食品安全委員會全體委員工作會議，主要是研究部署新區(qū)2011年食品安全監(jiān)管工作。剛才食安辦宣讀了《**市**新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管實施方案》，食安委相關(guān)成員單位結(jié)合各自職責(zé)就今年的工作進行了安排，都很好。下面，我就如何做好新區(qū)2011年食品安全監(jiān)管再講幾點意見：
    國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。國家歷來重視食品安全工作。20xx年起國務(wù)院部署用兩年左右時間，在全國集中開展食品安全整頓，通過兩年的整治，取得了階段性成效。20xx年2月17日，為貫徹落實食品安全法，切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院設(shè)立了食品安全委員會，并由副任食安委主任。2011年一開年，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《2011年食品安全重點工作安排》，今年“兩會”溫家寶在政府工作報告中提出要大力發(fā)展生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。并指出要完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標(biāo)準完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。
    過去的一年，各單位充分發(fā)揮監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段，加大執(zhí)法力度，不斷健全工作機制，強化監(jiān)管措施，新區(qū)食品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績：“毒豇豆”、“潲水油”等專項整治取得階段性成果，全年未發(fā)生較大食品安全事故，有效保障了新區(qū)人民群眾的飲食安全。這些成績的取得，是新區(qū)食安委各成員單位團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們更要認識到當(dāng)下新區(qū)食品安全監(jiān)管的迫切形勢。特別是今年**市作為第26屆世界大學(xué)生夏季運動會舉辦城市，承擔(dān)的任務(wù)更重，肩負的責(zé)任更大。近日，許勤市長在調(diào)研大運會食品安全保障工作時要求相關(guān)部門用最嚴格的食品監(jiān)管、最嚴密的組織體系、最嚴厲的處罰措施，確保大運會舉辦期間食品安全工作萬無一失。我們新區(qū)食品經(jīng)營點散、面廣，個別企業(yè)質(zhì)量保障體系不健全、制度落實不到位。應(yīng)該說，新區(qū)食品安全形勢依然嚴峻，我們肩負的責(zé)任依然任重道遠，當(dāng)前和今后一段時間，食品安全工作將面臨著許多新情況、新任務(wù)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，食品安全越來越受到全社會的高度關(guān)注。當(dāng)前，食品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件層出不窮，花樣不斷翻新，著名品牌“雙匯”卷入瘦肉精，以前瘦肉精主要說的是豬肉，現(xiàn)在山東、河北發(fā)現(xiàn)了“瘦肉精”羊，這些食品安全事件在國內(nèi)乃至國際引起了強烈反響。今年新區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，要緊緊圍繞新區(qū)20xx年重點工作，完善機制建設(shè)，強化監(jiān)督管理。
    （一）著力強化食品安全體系建設(shè)。
    一要加強食品安全誠信建設(shè)，促進行業(yè)自律。各部門要根據(jù)各自職責(zé)加強行業(yè)培訓(xùn)，增強企業(yè)誠信意識，落實企業(yè)食品質(zhì)量安全管理規(guī)范。二要強化食品安全預(yù)警和應(yīng)急體系。制定和完善較大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，切實提高預(yù)防和處臵能力，對可能出現(xiàn)的各種食品安全事故要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。三要強化制度建設(shè)。積極探索既符合食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準要求，又符合新區(qū)實際的管理辦法，抓緊研究制定與《食品安全法》相配套的餐飲服務(wù)、保健食品等監(jiān)管制度，保證各項監(jiān)管工作始終在法制化的軌道上運行。要確保食品安全的每個環(huán)節(jié)都有具體的部門管理、具體的人員負責(zé)，確保從農(nóng)田到餐桌整條食品安全監(jiān)督鏈的暢通。四要健全食品安全責(zé)任追究機制。從生產(chǎn)到運輸、貯存、銷售，形成全過程監(jiān)管的責(zé)任體系。進一步完善政府及各有關(guān)部門責(zé)任追究的具體辦法，對企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為嚴肅依法處理，對失職瀆職、造成食品安全事故的，嚴格責(zé)任追究。
    （二）加速做好食品安全監(jiān)管工作。
    一要嚴格實施市場準入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴格標(biāo)準、嚴格核查，對不符合發(fā)證條件的'生產(chǎn)經(jīng)營餐飲單位堅決不予發(fā)證。二要加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度。深入開展食品質(zhì)量衛(wèi)生抽檢和專項檢測，加強日常監(jiān)督，建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查、年度考核等制度，增強監(jiān)管的有效性。三要嚴格做好農(nóng)產(chǎn)品安全工作。圍繞綠色食品基地、有機食品基地的建設(shè)，大力開辟無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、無公害蔬菜產(chǎn)地、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地和無公害畜禽產(chǎn)地。要繼續(xù)做好培訓(xùn)教育工作，促進“科學(xué)種田”，普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。四要加大食品安全專項整治力度。嚴格落實各項食品安全監(jiān)管制度，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲查處食品安全案件。重點對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)和以及超范圍經(jīng)營等進行專項檢查，提高整治效率。五要深入開展風(fēng)險隱患排查治理。堅持預(yù)防為主，關(guān)口前移，加大對高風(fēng)險單位、品種和環(huán)節(jié)的檢查力度，認真排查梳理安全隱患。尤其是要嚴查薄弱環(huán)節(jié)，嚴管難點領(lǐng)域，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取有針對性的防范和處臵措施，及時加以整改。六要加強監(jiān)督檢查。切實加強對食品安全整頓工作的督導(dǎo)檢查，逐級落實整頓責(zé)任，逐級開展檢查評估。
    （三）全力推進大運會食品安全保障工作。
    加強對大運期間食品安全監(jiān)管和整治，清除安全隱患、完善薄弱環(huán)節(jié)，形成高效、可靠的監(jiān)管體制機制；加強對大運指定用奶監(jiān)督檢查，督促企業(yè)實行封閉管理，落實全過程登記制度，確保供大運食品生產(chǎn)加工全過程可追溯，督促食品生產(chǎn)企業(yè)對供大運產(chǎn)品出廠批批檢驗、批批留樣，確保出廠食品符合大運食品安全標(biāo)準；加大對**市一號屠宰場檢驗檢疫工作；做好大運會食品安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，完善及時通報和應(yīng)急處臵機制。
    （一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    兩個辦事處要按照“屬地管理”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的食品安全負總責(zé)，真正把食品監(jiān)管工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要靠前抓。要完善目標(biāo)考核制度，量化考核標(biāo)準，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任范圍，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。工作中，兩辦事處各有關(guān)部門一定要理清工作思路，找準職責(zé)定位，切實把食品安全工作抓細抓實。
    （二）切實加強隊伍建設(shè)。
    做好食品監(jiān)管工作，關(guān)鍵是把機構(gòu)和隊伍建設(shè)好。特別是食品監(jiān)管部門要全面加強組織機構(gòu)、干部隊伍和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要進一步加強對監(jiān)管隊伍的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力打造一支公正嚴明、廉潔勤政、群眾滿意的食品安全監(jiān)管隊伍。
    （三）切實加強協(xié)調(diào)配合。
    食品安全工作是一項系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)一致、相互配合。兩辦事處各有關(guān)部門要忠于職守，扎扎實實做好監(jiān)管工作，保證在自己負責(zé)的環(huán)節(jié)上不出任何問題。同時，對于一些容易出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管空白的環(huán)節(jié)，相關(guān)部門要從大局出發(fā)，主動協(xié)商，提出切實可行的解決辦法，互相支持，互相補位，堅決杜絕監(jiān)管脫節(jié)或監(jiān)管空白現(xiàn)象的發(fā)生。新區(qū)食安辦在這方面要做好綜合協(xié)調(diào)工作。另外，還要注重加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，提高安全監(jiān)管的綜合效能。
    （四）切實加強安全宣傳。
    要進一步加強食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效收集和利用信息資源，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測信息、誠信建設(shè)、不良記錄信息等食品安全信息庫。整合信息資源，發(fā)揮信息效用，實現(xiàn)部門間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，形成準確、及時、有效、便捷的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。要充分利用新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，宣傳食品安全法律法規(guī)和消費知識，定期在新聞媒體上公布守信企業(yè)，曝光違法違規(guī)企業(yè)及違法經(jīng)營者。要增強宣傳工作的針對性，緊緊圍繞食品安全工作的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展一些群眾喜聞樂見的主題宣傳活動。要進一步拓寬宣傳的覆蓋面，將宣傳工作向工廠、社區(qū)、學(xué)校等延伸，著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護能力，營造全民共同關(guān)注、支持和參與食品安全的良好氛圍。
    同志們，食品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要解放思想、真抓實干，齊心協(xié)力、多想辦法，確保新區(qū)食品安全！
    謝謝大家！
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
    同志們：
    汛期已至，今天我們召開街道20xx安全迎汛工作會議，目的就是深入貫徹落實縣防汛工作會議精神，總結(jié)20xx年安全迎汛工作，本著“抓早、抓緊、抓實、抓細”的原則，全面部署20xx年安全迎汛工作，確保我街道汛期人民生命財產(chǎn)安全，為我街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和某成功舉辦奧運會提供強有力的安全保障。
    一、20xx年迎汛工作回顧。
    20xx年，在縣城區(qū)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，街道黨工委、辦事處本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，高度重視，充分準備，精心指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊對社區(qū)迎汛工作多次全面檢查，確定重點地段、重點部位，制定措施，明確任務(wù)，落實責(zé)任，特別是在出現(xiàn)較大降雨的特殊天氣里，街道和社區(qū)居委會干部深入現(xiàn)場，靠前指揮，保障了迎汛工作有序開展，圓滿地完成了防汛工作，全街道沒有發(fā)生人員傷亡和大的損失。
    總結(jié)20xx年安全迎汛工作，我們街道從總體上講取得了較好的成效。但是，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度看，從落實市、縣防汛指揮部立足“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的嚴格要求看，我們的工作還存在著諸多不容忽視的問題：
    一是由于多年干旱少雨，一些干部和群眾存在僥幸心理，水患意識弱化。二是轄區(qū)內(nèi)危舊房屋存在安全隱患，特別是一些外來人員居住的臨時、違法建設(shè)的安全隱患問題更加突出。三是社區(qū)防汛搶險物資整體儲備不夠。四是部分小區(qū)排水設(shè)施需要完善。所有這些問題，必須引起我們高度重視，積極采取辦法，認真加以解決。
    二、20xx年安全迎汛工作。
    20xx年是新中國成立60周年，也是我街道深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“一個保障，三個體系”建設(shè)整體工作思路，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)、城市管理等六個方面新突破的重要一年。縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處高度重視迎汛工作，要求確保安全度汛。因此，我們必須要站在講政治、保安全的高度，充分認識今年迎汛保安全的極端重要性，采取更加有效的措施，更扎實、更穩(wěn)妥地抓好今年安全迎汛工作。
    (一)指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨的xx大精神，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認真落實市、縣防汛指揮部的指示精神，按照街道的總體部署，遵循“有雨無雨按有雨準備，小水大水按大水準備”的防汛原則，立足于迎大汛、救大災(zāi)，創(chuàng)新工作思路，深化各項管理，突出防汛重點，全面加強汛期應(yīng)急管理，提高全社會安全迎汛應(yīng)急保障能力，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建生態(tài)富裕和諧新密云提供強有力的安全保障。
    (二)工作目標(biāo)。
    采取一切有效措施，做到少塌房、不死人，最大程度減輕災(zāi)害損失，全街道上下團結(jié)協(xié)作、全力以赴確保度汛安全。不論發(fā)生任何極端天氣都不能出現(xiàn)人員傷亡是我們安全迎汛的最終目標(biāo)。
    (三)工作要求。
    據(jù)氣象專家預(yù)測，受“厄爾尼諾”現(xiàn)象影響，今年?地區(qū)夏季6--9月預(yù)計降雨量?毫米左右，較常年水平偏差，比近十年平均降雨量偏多，主要降雨集中在7、8月份，其中：7月份降雨?毫米左右，8月份降雨?毫米左右;發(fā)生極端災(zāi)害性天氣的概率偏高，特別是局部暴雨和山區(qū)泥石流災(zāi)害發(fā)生的概率較大。我縣地處山區(qū)，降水分布不均，近年來局部暴雨頻發(fā)，各社區(qū)、各部門必須高度警惕，時刻注意天氣變化，充分做好迎大汛準備。
    今年街道安全迎汛工作的總要求是：在縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終把保障人民群眾生命安全放在首位，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，消除安全隱患，科學(xué)迎汛，狠抓落實。具體要求是：
    1、認清形勢，強化安全迎汛意識。
    確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，是我們安全迎汛工作的出發(fā)點，也是我們工作的落腳點。安全迎汛歷來是防汛工作的重中之重，我們必須清醒認識到：自然災(zāi)害的發(fā)生不以人的意志為轉(zhuǎn)移，具有難預(yù)測和不可抗拒性，絕不能心存僥幸，麻痹松懈。今年氣候異常，年初南方發(fā)生幾十年未見的雪凝氣候，造成冰凍災(zāi)害，北方前期干旱嚴重，四、五月份降雨明顯多于往年?，F(xiàn)在已進入汛期，奧運會召開期間正值主汛期，今年的安全迎汛工作比往年更為重要。因此，街道和社區(qū)各級干部要牢固樹立“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的意識，切實加強對安全迎汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立防汛指揮機構(gòu)、搶險隊伍，落實責(zé)任和措施，必須做到“寧可有備無患，不可無備有患;寧可備而不用，不可一日不備”。只有我們重視了，思想統(tǒng)一了，責(zé)任落實了，措施到位了，遇到緊急情況時才能夠從容應(yīng)對。
    2、落實防汛責(zé)任制，嚴格實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。
    防汛責(zé)任制落實的好與壞，直接關(guān)系到安全迎汛的成與敗，關(guān)系到街道轄區(qū)的安全穩(wěn)定。街道辦事處要與各社區(qū)居委會簽定責(zé)任制，各社區(qū)居委會也要結(jié)合轄區(qū)實際情況，將轄區(qū)重點地段、重點部位、具體任務(wù)和具體責(zé)任落實到人，一級抓一級，層層抓落實。這里需要明確的是各社區(qū)居委會主任是本轄區(qū)安全迎汛的第一責(zé)任人，凡因責(zé)任制不落實、人員不到位造成損失的，將依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
    3、完善應(yīng)急預(yù)案，加強防汛搶險各環(huán)節(jié)的演練。
    按照應(yīng)對極端天氣的要求，街道在去年防汛預(yù)案的基礎(chǔ)上進一步對其進行了細化、完善。各社區(qū)居委會，特別是存在隱患問題較多的社區(qū)都要認真制定和完善詳盡的防、避、搶、救應(yīng)急預(yù)案。要加強對各類預(yù)案操作環(huán)節(jié)的演練，使相關(guān)責(zé)任人熟悉各自分工，需要避險的群眾知道怎么走、往哪里走。
    4、強化管理和機制，進一步推進迎汛制度建設(shè)。
    街道防汛電話、電臺和各社區(qū)居委會電話都要保證24小時有人執(zhí)守。街道機關(guān)日常值班人員全部兼防汛值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負責(zé)處理值班期間防汛搶險事務(wù)。
    各社區(qū)居委會要做好值班制度、報告制度、巡查制度、責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度、搶險隊伍管理等制度的制定和完善，要因地制宜，注重實效，不走形式，對制定的各項制度要廣泛宣傳，嚴格執(zhí)行。做到不脫崗、不漏崗，在遇有中雨或持續(xù)小雨時，要適當(dāng)增加值班搶險人員;遇大雨，值班人員和搶險隊員要全部到崗。
    5、扎實開展汛前大檢查，突出重點，狠抓落實。
    為確保安全度汛，街道、各社區(qū)已對轄區(qū)內(nèi)的所有危舊房屋及險段進行了統(tǒng)計排查，對涉及的危舊房屋、險段，社區(qū)居委會都要落實責(zé)任人，確定避險場所，加強雨中巡查，及時排除隱患，遇有險情及時組織群眾安全轉(zhuǎn)移。鼓樓、檀城、賓陽、北源里、車站路、云秀花園等社區(qū)要與所在的轉(zhuǎn)制村密切協(xié)作，共同做好轄區(qū)平房、險段的防汛工作，做到“少塌房、不死人”的防汛要求。
    同志們，今年的安全迎汛工作已進入實戰(zhàn)階段，形勢嚴峻，任務(wù)艱巨，時不我待。做好安全迎汛工作，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是直接關(guān)系人民群眾切身利益的大事，責(zé)任重大，意義深遠。我們要堅持以人為本，顧全大局，扎實準備，在街道黨工委、辦事處的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛指揮部、縣城鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，全街道上下協(xié)同，全力以赴，認真扎實地做好各項防汛工作，確保圓滿完成20xx年安全迎汛任務(wù)，為某成功舉辦奧運會和維護國家生態(tài)縣榮譽、推進街道和諧社區(qū)建設(shè)進程、提高城市管理水平做出新的貢獻!
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
    同志們：
    今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會議精神，分析當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應(yīng)云書記還將作重要指示，大家務(wù)必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。
    一、要始終保持高度警惕。
    今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災(zāi)形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在“四個多”上：一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有病險水庫54座，其中重點監(jiān)控的達26座，前段暴雨洪災(zāi)中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點縣，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災(zāi)害點隱患最大)，地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當(dāng)前，學(xué)校尚未放假，像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預(yù)報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
    二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物，恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災(zāi)，必須加強流域水庫的調(diào)度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學(xué)安全的險庫要空庫運行。當(dāng)前，重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。
    三、要嚴格落實各項措施。
    要加強預(yù)警預(yù)報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析，及時做出預(yù)測、預(yù)報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發(fā)布預(yù)警，確保預(yù)警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范，作好應(yīng)對準備，將災(zāi)害損失降到最低程度。
    要落實搶險力量?！笆种杏屑Z，心中不慌”，在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強化加強實戰(zhàn)演練，確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標(biāo)準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
    要加快災(zāi)后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級各部門要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照“?？偖a(chǎn)、保增收”的目標(biāo)，將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運，抓住時機搞好改種補種，加強受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施，對一時難以修復(fù)的，則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。
    四、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    要明確工作責(zé)任。各單位要切實加強防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政首長負責(zé)制貫穿到對這項工作當(dāng)中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包點的防汛責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。
    要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。
    要嚴明工作紀律。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行請示報告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不準外出。在防汛抗災(zāi)中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    同志們，這次會議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
    二
    同志們：
    今天，我們召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績，分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢趨勢，部署今年和今后一個時期工作任務(wù)，動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時、辛勤耕耘，推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才，蔡書記作了一個全面細致的報告，既貫徹上級要求，又切合xx實際，我完全贊同，希望大家認真抓好落實?？h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學(xué)習(xí)借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了2016年度農(nóng)村工作先進集體和先進個人，借此機會，向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
    2016年，是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實，取得了積極成效，延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名?！叭r(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易，為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)。
    重農(nóng)固本，是安民之基。對待“三農(nóng)”工作，任何時候都不能放松，要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。
    一要充分認識“三農(nóng)”工作的極端重要性。習(xí)近平總書記指出，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康不松勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看，一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍本;從xx來看，“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝決戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
    二要切實增強“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，國家、省市各項改革試點不斷落實深化，“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看，中央明確要求，把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級，都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上，不斷強化“三農(nóng)”工作的組織化程度，確保“三農(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
    三要準確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力，是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是xx推動“三農(nóng)”工作的重要法寶?；仡櫄v史，十一屆三中全會召開不久，xx縣委就召開為期15天的三級干部學(xué)習(xí)班，揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進撤社建鄉(xiāng)，實行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年，進行“兩田制”試點推廣工作，完善雙層經(jīng)營體制，引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來，我縣先后承擔(dān)了省級社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長動力，出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種，新農(nóng)村誰來建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富”的問題，迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”，深入推進農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設(shè)美麗農(nóng)村，切實增強“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。
    二、明確重點、狠抓落實，扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗。
    做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作，要堅持新發(fā)展理念，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求，建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強”的高標(biāo)準農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場需求，堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項目，將xx生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、xx芡實、xx龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度，打造更多xx農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升xx農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè)，引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國·xx館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用，推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
    二要聚焦拓展增收空間，著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，必須精準落實這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿xx綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來，中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺更具針對性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準對接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅，核心要素在精準、成敗關(guān)鍵看精準。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進三幫”活動，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點，深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動，進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策，引導(dǎo)有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶，要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
    三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，按照旅游道路標(biāo)準改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級農(nóng)村公路，建成300公里xx綠道，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設(shè)，支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團開展深度合作，圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進綜合醫(yī)改，實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級，加快文化陣地建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。
    四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績，下一步，要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價機制，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革，完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求，深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開展成員認定，進一步推進經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，著力提高“三農(nóng)”工作主動性。
    面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進能力，為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強有力保障。
    一要強化責(zé)任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級黨員干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設(shè)的重點難點，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。
    二要建強基層組織。深入推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達標(biāo)。進一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式，加快推行村干部“選派制”，每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。
    三要從嚴督查考核。改進督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù)，采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，解決突出問題，推動任務(wù)落實，確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提振精神，強化擔(dān)當(dāng)，密切配合，協(xié)調(diào)推進，認真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署，更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
    今天召開這次食品安全委員會全體成員會議，主要目的是對上半年我縣食品安全工作進行全面總結(jié)，正確分析當(dāng)前形勢，安排部署下半年重點工作，確保我縣食品安全工作深入有序開展。剛才，各部門結(jié)合各自的監(jiān)管職責(zé)作了很好的發(fā)言，我都完全同意。下面，我講三點意見。
    一、認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感。
    今年以來，縣委、縣政府把食品安全工作作為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要工作常抓不懈，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、健全機制、強化監(jiān)管、狠抓整治，全縣食品安全形勢穩(wěn)定，未發(fā)生重大食品安全事件。一是體系建設(shè)日趨完善，食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)更加牢固。各食品企業(yè)與各監(jiān)管部門均簽訂了《食品安全承諾書》，監(jiān)管責(zé)任得到進一步落實，食品安全標(biāo)準逐步完善，企業(yè)及行業(yè)自律有所加強，食品質(zhì)量安全可追溯機制逐步建立;各鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門明確細化職責(zé)，層層落實食品安全責(zé)任，健全完善了“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。二是專項整治取得了一定成效，食品安全環(huán)境明顯優(yōu)化。堅持以專項行動為總抓手，強化政府牽頭、部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)自律四項責(zé)任，扎實開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、“地溝油”專項整治、“瘦肉精”專項整治、辣椒及其制品專項排查、問題乳粉清查清繳銷毀、排查“假冒偽劣酒”等專項整治活動，有效維護了全縣食品市場安全。三是食品安全宣傳效果明顯。堅持把宣傳教育作為食品安全工作的重要抓手，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，營造宣傳氛圍，通過宣傳、培訓(xùn)，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法意識，增強了監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，提高了社會公眾的食品安全意識，形成了全社會共同關(guān)注、支持、維護食品安全的良好氛圍與合力。
    總的來講，上半年我縣食品安全工作取得了明顯成效，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門各司其責(zé)、齊抓共管、嚴格執(zhí)法的結(jié)果，更是食品安全監(jiān)管人員無私奉獻、努力工作的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府向同志們的辛勤工作和不懈努力表示衷心地感謝!
    在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的認識到工作中存在的問題：一是隨著人民生活水平不斷提高，群眾對食品安全的要求和期望值也越來越高，各種食品安全工作的新矛盾、新問題也層出不窮，為我們不斷適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造性的開展工作帶來了新的挑戰(zhàn)。二是食品安全風(fēng)險依然存在，少數(shù)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未根本消除，摻雜使假、以次充好加工食品等情況時有發(fā)生。三是監(jiān)管還有空白，執(zhí)法力度、手段還不夠大。這些問題的存在，說明我縣食品安全工作形勢依然不容樂觀。食安委各成員單位一定要牢固樹立食品安全重于泰山的思想，本著對人民、對社會、對國家高度負責(zé)的態(tài)度，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，牢牢繃緊食品安全這根弦，決不能有絲毫的放松和懈怠，要按照省、市統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的工作要求，創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，認真履行職責(zé)，確保廣大人民群眾的飲食安全。
    二、突出重點，扎實抓好下半年食品安全工作。
    (一)強化全程監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
    1、加強源頭治理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，杜絕制售禁用高毒農(nóng)藥行為;嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等行為，繼續(xù)深入開展“瘦肉精”專項整治行動;加強對農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢頻次，擴大抽檢范圍;從推進生產(chǎn)過程標(biāo)準化、加強產(chǎn)地管理、建立完善的質(zhì)量控制措施、健全生產(chǎn)記錄檔案等方面入手，加強生產(chǎn)過程控制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    2、強化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高食品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)加強食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、監(jiān)督抽查等日常監(jiān)管工作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)加工行為，重點就企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生條件、原輔料采購使用、生產(chǎn)過程控制記錄、產(chǎn)品出廠檢驗銷售等四類行為開展監(jiān)督檢查;嚴厲打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)食品、使用非食品原料、回收原料、病死毒害原料加工食品和濫用食品添加劑、使用有毒有害包裝物等行為;嚴厲查處生產(chǎn)過程不控制、無記錄，執(zhí)行標(biāo)準不備案，產(chǎn)品出廠不檢驗，不合格產(chǎn)品出廠銷售，銷售流向無法追溯等違法行為;始終保持高壓打擊態(tài)勢，加大對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域進行經(jīng)常性排查力度，及時、徹底清剿各類非法生產(chǎn)經(jīng)營食品的“黑作坊”、“黑窩點”，涉嫌刑事犯罪的，移送司法機關(guān)予以嚴懲。
    3、嚴格市場準入，規(guī)范食品市場流通秩序。嚴把食品市場主體準入關(guān)，進一步深化流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，加大食品市場日常巡查力度，切實維護食品市場秩序，完善市場監(jiān)督和抽檢制度，以與人民群眾身體健康密切相關(guān)、食品風(fēng)險較大的乳制品、中老年食品、兒童食品、火鍋底料及調(diào)料、散裝食品等重點食品為重點，在監(jiān)督經(jīng)營者嚴格執(zhí)行自律制度的基礎(chǔ)上，增加市場抽檢頻次，嚴厲打擊經(jīng)銷不合格食品行為;深入開展食品廣告專項整治，依法嚴厲查處含有虛假、夸大宣傳的食品廣告，特別是涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的違法廣告;依法嚴厲打擊仿冒知名食品的違法行為，嚴防假冒偽劣食品流入市場。
    4、加強餐飲消費監(jiān)管，確保群眾飲食安全。嚴格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可制度，積極推進餐飲服務(wù)量化分級、分類管理和食品安全監(jiān)督信息公示制度;嚴格落實食品采購索證索票制度，依法嚴厲查處不按要求索取相關(guān)證照及購物憑證、臺賬記錄不齊全等行為;加大監(jiān)管力度，深入排查治理餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等問題，重點嚴查賓館飯店、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、旅游景點餐飲服務(wù)單位，查處無證經(jīng)營行為，嚴懲采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等違法行為;加大重大活動食品安全現(xiàn)場監(jiān)督力度，保障重大活動餐飲服務(wù)食品安全，切實加強對農(nóng)村家宴的監(jiān)管和指導(dǎo)，嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。開展示范工程創(chuàng)建活動,評選一批責(zé)任意識強、食品安全水平高的餐飲服務(wù)單位，發(fā)揮示范帶動和輻射作用，以點帶面，全面提升我縣餐飲食品安全水平。
    (二)深化食品安全治理整頓工作。
    1、繼續(xù)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動?？h質(zhì)監(jiān)部門要進一步集中、嚴厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和在食品中添加有毒有害物質(zhì)的違法行為;縣畜牧、水利部門要嚴厲打擊在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物違法行為;縣藥監(jiān)部門要嚴厲打擊在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為。各監(jiān)管部門要加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度，全面排查和嚴厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，堅決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。
    2、深化重點品種綜合治理。繼續(xù)深化對乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品的綜合治理。各監(jiān)管部門要重點加強專項執(zhí)法，加大食品安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。實施行業(yè)清理，整頓不符合規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
    3、開展重點場所食品安全專項整治?？h公安、農(nóng)業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、教體、畜牧等部門，針對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工地、中小學(xué)校園及周邊等重點場所，開展食品安全風(fēng)險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規(guī)渠道進貨的食品經(jīng)營單位。全面排查并嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動?？h質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門要會同教育部門加強農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實施過程中的食品安全監(jiān)管，深入排查治理中小學(xué)食堂及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全隱患。通過重點場所專項治理，進一步整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
    4、開展農(nóng)藥獸藥殘留專項整治?？h農(nóng)業(yè)、水利、畜牧部門要強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理，實施動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃，開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價工作。要強化檢打聯(lián)動，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強獸藥gmp(良好生產(chǎn)規(guī)范)后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度。
    5、開展畜禽屠宰專項整治?？h畜牧部門要強化活禽、生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫;縣經(jīng)貿(mào)部門要加強對屠宰場所的監(jiān)督檢查，督促屠宰企業(yè)落實進廠(場)查驗、來源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗、病害畜禽及產(chǎn)品無害化處理等制度。要會同公安機關(guān)嚴懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為，加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度，查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的肉品等行為。
    6、開展調(diào)味品專項整治?？h質(zhì)監(jiān)、工商部門要嚴格實施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和生產(chǎn)經(jīng)營主體準入制度，加強生產(chǎn)加工企業(yè)和市場調(diào)味品標(biāo)識標(biāo)注管理，按照國家統(tǒng)一公布的檢測方法，實施重點調(diào)味品專項監(jiān)測，依法查處調(diào)味品虛假標(biāo)注問題。要會同縣藥監(jiān)部門嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全標(biāo)準的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為。
    7、開展餐具、食品包裝材料專項整治?？h衛(wèi)生部門要加強對餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標(biāo)簽內(nèi)容等的監(jiān)督檢查，依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經(jīng)營服務(wù)行為;縣藥監(jiān)部門要加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問題;縣公安部門要會同質(zhì)監(jiān)、工商部門依法取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。
    (三)立足長效機制，提高食品安全監(jiān)管水平。
    1、進一步完善并落實食品安全監(jiān)管長效機制?？h食安辦及各監(jiān)管部門要根據(jù)工作需要，進一步制定完善相關(guān)工作制度，力求使各種規(guī)章制度行之有效，發(fā)揮應(yīng)有的作用，確保全縣食品安全工作正常開展，保障全縣飲食環(huán)境安全。
    2、開展食品安全監(jiān)管工作情況督查。今年，縣政府與各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門已簽訂了《x年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，進一步落實了食品安全工作監(jiān)管責(zé)任?？h食安辦要組織對各鎮(zhèn)及監(jiān)管部門進行督導(dǎo)檢查和考評，考評結(jié)果將列入全縣年終綜合考評，并嚴格實行責(zé)任追究制度。
    3、規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行食品安全信息報送的有關(guān)規(guī)定，不得私自對外公布食品安全相關(guān)信息，按時報送本轄區(qū)本部門食品安全監(jiān)管工作情況及有關(guān)信息，認真做到信息資源共享，推進全縣食品安全工作有序開展。
    三、強化措施，全面提升食品安全保障水平。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各監(jiān)管部門內(nèi)部要實行縱向分級落實和橫向分片定責(zé)，實行一級抓一級、一級對一級負責(zé)，把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵嵪氯?，劃分?zé)任區(qū)，實行橫向劃片定人定責(zé)管理。
    (二)密切配合，嚴格執(zhí)法。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，強化大局意識和責(zé)任意識，既要各司其職、各負其責(zé)，又要加強協(xié)作、密切配合、凝聚合力，避免出現(xiàn)監(jiān)管疏漏;要在縣食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。各執(zhí)法部門要加大力度，嚴格執(zhí)法，對食品生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)重拳打擊，嚴厲處罰?？h食安辦要切實擔(dān)負起食品安全委員會辦公室職責(zé)，充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會同有關(guān)部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施，確保種養(yǎng)殖、加工、流通和餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)全程監(jiān)管、無縫監(jiān)管。
    (三)加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，密切配合行政執(zhí)法部門、司法部門，跟蹤報道典型案件，及時曝光制假售假人員、單位以及問題嚴重的攤點、市場，形成政府、企業(yè)、消費者和媒體共同參與的食品安全工作長效機制。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要建立完善食品安全信息發(fā)布和舉報投訴制度，公開監(jiān)督執(zhí)法信息，鼓勵社會監(jiān)督舉報，擴大社會公眾對食品安全問題的知情權(quán)，增強人民群眾的食品安全消費信心和自我保護能力，著力營造全社會人人關(guān)心、人人維護食品安全的良好氛圍。
    同志們，食品安全工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。食安委各成員單位一定要堅持以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，以更加求實的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，不斷開創(chuàng)我縣食品安全工作新局面，全力保障人民群眾飲食衛(wèi)生安全。
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
    同志們：
    今天這個會議是20xx年洛陽市第一季度食品安全工作會議后,經(jīng)區(qū)政府研究召開的一次重要的食品安全工作會議，剛才秦文君同志通報了我區(qū)第一季度食品安全考核排序情況，鳳軍主任傳達了全市食品安全工作會議精神，并強調(diào)了我區(qū)下一步食品安全工作的重點，很具體，也很全面，請大家按照要求抓好落實。下面，我就第一季度工作開展情況和下一階段工作部署講幾點意見。
    一、第一季度全區(qū)食品安全工作穩(wěn)中向好，工作成績值得肯定。
    (一)通力協(xié)作、齊抓共管，確保春節(jié)食品安全無事故。春節(jié)前后，區(qū)食安辦會同區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)工、商務(wù)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對我區(qū)生鮮肉、熟肉、主食、蔬菜市場等開展了專項聯(lián)合檢查。共檢查生鮮肉經(jīng)營戶62家、熟肉攤點26家、主食攤點22家、蔬菜市場3家。其中農(nóng)工辦春節(jié)期間對韭菜基地農(nóng)藥使用情況進行了全面排查，確保韭菜原產(chǎn)地供應(yīng)安全放心;食藥監(jiān)局對承辦年夜飯酒店做到每家必查，對進貨索證、食品儲存、衛(wèi)生條件等進行了細致督查;工商分局對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量、索證索票、證照辦理等進行了嚴格檢查。通過各部門通力協(xié)作、齊抓共管，有力保障了春節(jié)期間我區(qū)食品安全，讓全區(qū)的老百姓過了一個食品安全的放心年。
    (二)狠抓學(xué)校、幼兒園食品安全不放松。區(qū)食安辦、食藥監(jiān)局、教育局三家單位聯(lián)合，對我區(qū)中小學(xué)校、幼兒園食堂進行食品安全監(jiān)督檢查。重點檢查了餐飲服務(wù)許可，從業(yè)人員持證情況，餐具消毒柜、保潔柜和食品留樣柜設(shè)備設(shè)施運行情況，采購食品、食品原料和食品添加劑的索證索票及查驗驗收情況。共檢查幼兒園食堂19家，學(xué)校食堂5家，培訓(xùn)學(xué)校負責(zé)人、學(xué)校食堂管理員和餐飲從業(yè)人員56人。針對個別單位食品及食品原料采購索證索票不全、食品采購查驗驗收記錄不完整、食品留樣柜不能正常使用等問題，下達了監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改，確保了廣大師生飲食安全。
    (三)加大對企業(yè)職工食堂的隱患排查力度，嚴防群體性食品安全事故的發(fā)生。區(qū)食安辦會同食藥監(jiān)局、工信局對全區(qū)企業(yè)職工食堂隱患進行了大排查。督促企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任，嚴把人員健康關(guān)、食品進貨關(guān)、食品貯存關(guān)、加工制作關(guān)，杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，嚴禁食堂食用來歷不明和高風(fēng)險食品，嚴防食物中毒事故的發(fā)生。
    今年第一季度，我區(qū)食品安全工作成效還是明顯的，在全市食品安全考評排序城市區(qū)中位居第二，成績的取得與各職能部門的共同努力和基層一線職工的辛苦工作是密不可分的。但是在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該看到我區(qū)在食品安全方面存在的一些問題：一是監(jiān)管工作還未實現(xiàn)全覆蓋，比如當(dāng)下的食品攤販、燒烤、夜市還未完全納入監(jiān)管。二是還存在有索證索票不全、健康證過期、食物留樣制度落實不嚴、衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。三是還有個別部門從領(lǐng)導(dǎo)到同志，還存在坐等機構(gòu)改革現(xiàn)象，工作不夠扎實認真。希望各單位在下一階段的工作中抓好整改落實，努力把我區(qū)食品安全監(jiān)管水平再提升一個檔次。
    二、全力以赴抓好下一階段工作，爭先進位的工作思維要成為新常態(tài)。
    結(jié)合我區(qū)實際，下一階段，我們要做好三個方面工作。
    (一)思想認識要再提高。民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，直接關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。從國家層面上講，已把食品安全提高到了前所未有的高度，第十二屆全國人大會第九次會議審議了《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》，并對食品安全監(jiān)管體制進行了重新調(diào)整，從體制機制上進一步強化了食品安全監(jiān)管。市委、市政府對食品安全實行“一票否決”制度，因此各單位、各部門一定要從思想上進一步認識到做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性，要從行動上認真貫徹落實上級有關(guān)工作部署，認真履職，扎實工作，不斷提高食品安全工作水平。
    (二)工作重點要再突出。一是全面開展食品市場大清查行動。根據(jù)省、市政府要求，我區(qū)制定了詳細具體的食品市場大清查行動方案，并成立了大清查行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)單位要嚴格按照方案要求，針對群眾反映強烈、社會危害大的突出問題，季節(jié)性食品安全事件易發(fā)和高發(fā)問題(如學(xué)校幼兒園、建筑工地、農(nóng)村集體聚餐、田間地頭、冷庫倉儲、餐廚廢棄物等)，認真開展食品市場大清查行動，要嚴管重罰食品行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，構(gòu)成犯罪的要及時向公安部門移交線索，時刻保持高壓態(tài)勢，切實保障人民群眾飲食安全。二是扎實創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。為發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)食品安全良好導(dǎo)向，市食安辦已將創(chuàng)建工作開展情況作為重要內(nèi)容納入食品安全工作考評排序。創(chuàng)建活動實施方案及標(biāo)準細則已轉(zhuǎn)發(fā)下去，各單位要高度重視創(chuàng)建工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳動員，嚴格按照《河南省食品安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建評價標(biāo)準體系》進行查漏補缺，促進創(chuàng)建活動扎實有效開展。三是嚴格落實食品抽樣檢測任務(wù)。根據(jù)市抽樣檢測任務(wù)，區(qū)政府年初就對相關(guān)監(jiān)管單位抽檢任務(wù)進行了細化分解，并要求各單位只能超額完成，不能減少抽檢批次。有抽檢任務(wù)的部門要對照目標(biāo)加大抽檢力度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，重點對肉、奶、菜、豆制品、主食等群眾消費量較大的食品和節(jié)令性食品加大抽檢頻次。四是加強食品流動攤販監(jiān)管。夏季來臨，燒烤、涮鍋、路邊小食品店等各類小商小販相繼在我區(qū)集貿(mào)市場、主次干道兩側(cè)、城區(qū)周邊攤擺設(shè)點，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，而且燒烤、夜市大都在監(jiān)管人員上班時間之外營業(yè)，處于無序管理狀態(tài)，不僅給我區(qū)食品安全帶來隱患，而且增加了食品安全管理難度。各相關(guān)單位要進一步強化工作職責(zé)、加強監(jiān)督管理，重點抓好燒烤、夜市監(jiān)管，嚴格要求食品攤販、小作坊向有關(guān)管理部門進行備案管理，確保食品安全監(jiān)管無縫隙。
    (三)工作責(zé)任要再強化。目前，食品安全監(jiān)管體制改革還未觸及到區(qū)級，食安辦要完善聯(lián)動機制，加強綜合協(xié)調(diào);各監(jiān)管部門要嚴格按照職責(zé)分工做好本職工作，扎扎實實開展好部門監(jiān)管，工作上不等不靠。食品安全工作人員，一定要強化大局意識，保持思想穩(wěn)定，頭腦清醒，堅守崗位，各司其職，該干的事，不僅要主動干，而且必須干好。因人心渙散，得過且過，不作為或亂作為等行為造成工作較大過錯或者食品安全事故，區(qū)政府將嚴厲查處。
    同志們，食品安全無小事，希望各相關(guān)單位一定要樹立大局意識，齊抓共管，形成合力，嚴格按照職責(zé)分工，認真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，確保我區(qū)食品安全大局穩(wěn)定。
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們：
    大家上午好！
    此時此刻我能有機會站在這里，內(nèi)心無比激動與感慨！首先請允許，自我介紹一下，我是山東東都食品有限公司的負責(zé)人。創(chuàng)辦臨沂市東都經(jīng)貿(mào)有限公司、創(chuàng)辦山東東都食品有限公司、在東北黑龍江創(chuàng)辦東都旭龍食品有限公司，主要從事食品的生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)。
    長期以來，中國的食品供應(yīng)體系，主要是圍繞增加食品供給數(shù)量問題，而建立起來的，目前中國在農(nóng)業(yè)，投入品供給、產(chǎn)地環(huán)境、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工以及銷售等環(huán)節(jié)仍然存在安全隱患，重大食品安全事故屢有發(fā)生，初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染，仍然較重。學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生的健康牽動著千萬個家庭的心，因此，保障學(xué)生的身體健康是食品公司、食品行政監(jiān)管部門和學(xué)校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，要想把這項工作做好，要求我們必須把的食品安全控制在源頭。
    民以食為天，食以安為先。前不久，國務(wù)院食品安全委員會，正式設(shè)立，食品安全的重要性得到空前顯示。做放心食品企業(yè)，鑄百年良心工程，是東都食品公司的企業(yè)宗旨，今天我們東都帶來了一系列綠色、健康、有機、營養(yǎng)的食品給學(xué)校食堂，希望孩子們的生活能得到更好的改善，我公司已經(jīng)形成了以產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及物流管理于一體的規(guī)范運作體系，希望為學(xué)校的后勤工作做更強、更有力的保障！救助一個孩子，改變一個家庭，“贈人玫瑰手留余香”這就說明了一個道理：“救人者自救”。也希望孩子們以后能回報家鄉(xiāng)，回報社會，勵志成大業(yè)，辦大事。同時我也呼吁全社會伸出你們的愛心之手，為青少年，能快樂地生活在同一片藍天下奉獻出自己的力量。
    今天我感到無比幸福與慚愧，幸福的是我重新走進闊別二十余年的校園，慚愧的是我那不值一提的一點捐獻卻受到如此的重視與歡迎！我希望通過我那微不足道的捐贈，能起到“拋磚引玉”的效果，讓全社會的人都能來關(guān)心、關(guān)注、甚至資助我們的教育事業(yè)。
    最后祝愿：各位領(lǐng)導(dǎo)、老師工作順利、合家幸福。
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
    同志們：
    這次會議主要是總結(jié)前期食品安全工作和布置下半年工作任務(wù)。為做好今年全鎮(zhèn)食品安全工作，我講幾點意見。
    一、總結(jié)經(jīng)驗，履行職責(zé)，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作責(zé)任感。
    今年成立鎮(zhèn)食品安全管理辦公室以來，以保障全鎮(zhèn)人民飲食安全為出發(fā)點和落腳點，認真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，真抓實干，創(chuàng)新工作，取得了明顯成績。一是鎮(zhèn)食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成，鎮(zhèn)有食品安全辦公室、村居有監(jiān)控點及食品安全協(xié)管員。二是食品安全長效監(jiān)管工作機制基本形成。明確界定了各成員單位的職責(zé)，并積極履行食品安全責(zé)任，與食品安全委員會各成員單位簽定《食品安全工作責(zé)任書》，與食品企業(yè)簽訂《食品安全承諾書》，形成了“政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，食品安全監(jiān)管合力進一步增強。三是各成員單位協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合行動，食品專項整治工作成效顯著，同工商、市容、安全辦配合對食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費秩序不斷規(guī)范，全鎮(zhèn)食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生食品安全事故。
    半年來，我們在食品安全監(jiān)管方面做了大量工作，得到了群眾和上級主管部門的認可。在肯定成績的同時，我們要更清醒的認識和分析食品安全工作所面臨新的形勢和任務(wù)。盡管我鎮(zhèn)沒有發(fā)生食品安全事件，但我們必須充分認識到食品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，各監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)單位決不能心存僥幸，掉以輕心，要全力做好食品安全工作，確保人民群眾飲食安全。
    二、統(tǒng)一思想，提高認識，全面落實各項工作部署食品安全問題是重要的民生問題，各成員單位和食品企業(yè)要按照這次會議的部署，統(tǒng)一思想，提高認識，結(jié)合各自實際，制定切實可行的措施，保證今年食品安全工作的有效落實。
    (一)進一步鞏固和完善食品安全責(zé)任體系。
    各成員單位和食品企業(yè)要把加強食品安全工作列入重要工作日程。一是貫徹落實好《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，落實政府食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，進一步強化和完善責(zé)任制。二是落實好各相關(guān)部門的分段監(jiān)管責(zé)任，認真研究和分析監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，確保各部門職責(zé)無縫隙銜接，切實消除監(jiān)管盲區(qū)和安全隱患。三是抓好“企業(yè)是第一責(zé)任人”落實，通過加強宣傳教育引導(dǎo)，強化企業(yè)社會責(zé)任意識，提高企業(yè)經(jīng)營者的社會道德水平;通過監(jiān)督實施各項管理規(guī)范，最大限度地降低違法違規(guī)和影響安全行為的發(fā)生。
    (二)繼續(xù)深入開展食品安全專項整治工作。
    我們要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展食品安全整治工作，重點治理食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、禽畜屠宰、餐飲消費、保健食品等方面存在的突出問題。切實加大對重點地區(qū)、重點場所的監(jiān)督檢查力度。根據(jù)天津市食品安全辦公室要求，確保我市豬肉及其制品安全，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大力度打擊生豬私屠濫宰整頓豬肉市場專項工作，對我鎮(zhèn)經(jīng)武肉類食品有限公司生豬屠宰進場檢驗檢疫、待宰觀察、企業(yè)自檢、同步檢疫和監(jiān)督抽驗等進行檢查，嚴防瘦肉精、注水、注藥、病死豬肉流入市場。市場管理人員要對我鎮(zhèn)市場出售豬肉攤販嚴格監(jiān)管，檢查檢疫檢驗票據(jù)，進貨臺賬等。
    各部門要各司其職，密切配合，形成合力，嚴厲打擊制售假劣食品、努力提高食品安全水平，為人民群眾營造安全放心的食品消費環(huán)境。
    三、明確責(zé)任，切實加強對食品安全監(jiān)管工作。
    我鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品監(jiān)管情況復(fù)雜，市場整治工作難度較大，積極推進食品安全監(jiān)管網(wǎng)、加強食品安全管理隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和信息員的作用，確保人民群眾吃上安全放心的食品。按照各自的職責(zé)和分工做好食品安全工作，哪個監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人和相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，對于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。為進一步加強學(xué)校食品安全工作，確保師生食品衛(wèi)生安全，今天，我們在這里召開全縣學(xué)校食品安全工作會議。下面，我代表縣教育局就全縣學(xué)校食品安全工作講三點意見：
    目前，我縣共有各級各類中小學(xué)校100余所，在校生30000多人，其中16所學(xué)校設(shè)有師生食堂，4000余師生在校就餐;另外全縣有各類學(xué)前教育機構(gòu)60余所，3000多名幼兒在園用中餐。學(xué)校食堂的創(chuàng)辦，在方便學(xué)生和減輕家長負擔(dān)的同時，也給學(xué)校帶來了安全衛(wèi)生管理的壓力。隨著我縣學(xué)校安全工作的不斷強化，學(xué)校食品衛(wèi)生工作日益受到重視。
    (一)提高思想認識，切實加強對學(xué)校食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。教育局歷來高度重視學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，多次召開會議，開展調(diào)查研究。全縣各級各類學(xué)校的食品安全意識不斷增強，大家認識到，學(xué)校食品衛(wèi)生安全涉及千家萬戶，是關(guān)系全縣教育系統(tǒng)廣大師生身體健康和生命安全的一件大事，做好學(xué)校食品衛(wèi)生工作是學(xué)校教育事業(yè)的重中之重。各校的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組紛紛制訂計劃，落實措施，大力開展學(xué)校衛(wèi)生安全教育，不斷增強師生食品衛(wèi)生安全意識;建立健全各項制度，加強監(jiān)督檢查，確保各項措施的有效落實，使全縣學(xué)校食品安全工作不斷推進。
    (二)加大經(jīng)費投入，全面推進學(xué)校食堂改造。為使我縣學(xué)校食堂改造工程順利實施，教育局努力安排教育經(jīng)費，投入資金用于學(xué)校食堂建設(shè)與改造，為學(xué)校食堂改造提供了經(jīng)費保障。各校也多方籌措資金，加大對食堂改造的投入，積極新建、擴建食堂，添置必備的衛(wèi)生設(shè)施，形成了全縣學(xué)校食堂衛(wèi)生建設(shè)的高潮。
    (三)健全工作制度，促進學(xué)校食品安全工作規(guī)范有序。學(xué)校食品安全制度化建設(shè)逐步推進，各校依照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法規(guī)政策，建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生工作的各項制度。嚴格落實衛(wèi)生安全工作責(zé)任追究制，層層簽訂衛(wèi)生安全責(zé)任狀，落實專人重點把好食品采購關(guān)，保鮮保潔關(guān)，消毒保管關(guān)。同時，主動聯(lián)合各方，形成合力，共同抓好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。積極配合縣衛(wèi)生部門加強對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生的安全檢查和監(jiān)督，配合公安、工商、衛(wèi)生、城管等部門對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，促使各級各類學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
    (四)開展專項整治，確保校園平安。今年3月6日，藥監(jiān)局與教育局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省藥監(jiān)局、省教育廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20xx年春季餐飲安全“護校行動”的通知》，在全縣范圍內(nèi)開展了校園及周邊餐飲食品安全專項整治“護校行動”。在開展此項工作過程中，藥監(jiān)局與教育局抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組，積極深入到學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂，對是否具有餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康檢查證明、索證索票制度、消毒設(shè)施等相關(guān)情況進行了仔細檢查，以書面形式對存在違規(guī)經(jīng)營行為的學(xué)?；蛲杏讬C構(gòu)食堂提出監(jiān)督意見，責(zé)令限期整改，嚴厲查處采購和使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，重點打擊使用“地溝油”等不合格食用油等違法行為。通過整治，使各校食堂食品安全管理工作逐漸步入正軌，管理人員和食堂從業(yè)人員的安全意識進一步提高，安全措施進一步加強，學(xué)校食品安全工作走上了一個新的臺階。
    二、當(dāng)前的困難和不足。
    在學(xué)校食品安全工作中，我們雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是由于經(jīng)費不足，學(xué)校在食堂建設(shè)與改造、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的投入上相對滯后，普遍存在面積狹小、功能不全、布局不合理、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備簡陋等現(xiàn)象。二是學(xué)校片面強調(diào)后勤社會化，食堂承包經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍，承包經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，學(xué)校監(jiān)管職責(zé)難以到位，導(dǎo)致食堂存在食品衛(wèi)生沒有保證、價格偏高、設(shè)施不全等問題。三是民辦幼兒園的食品安全問題較為突出。辦園者重經(jīng)濟利益，在食堂建設(shè)方面投入嚴重不足，條件簡陋，管理不善，存在較大的安全隱患。四是學(xué)校內(nèi)部管理不健全，無明確詳實的規(guī)章制度，責(zé)任不明確，獎懲不分明，缺乏有效的監(jiān)管措施和手段。同時，后勤管理人才不足，大部分從業(yè)人員文化水平較低，衛(wèi)生意識差，對衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展影響較大。這些問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，既有經(jīng)費問題，也有認識問題;既有主觀原因，也有客觀原因。面對上述這些問題，需要我們認真正視，仔細研究，切實加以解決。
    三、下階段工作意見和要求。
    (一)統(tǒng)一思想，充分認識學(xué)校食品安全工作的重要意義。
    學(xué)校食品安全是學(xué)校安全工作重要組成部分。維護青少年學(xué)生和幼兒的身體健康和生命安全，關(guān)系到未成年人的健康成長，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。我們教育部門有責(zé)任有義務(wù)密切關(guān)注學(xué)校的食品安全工作和學(xué)生的健康與安全，各學(xué)校、幼兒園也有責(zé)任有義務(wù)通過教育，來提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識，并將這種意識輻射到全社會?！懊褚允碁樘臁?，我們千萬不能忘記：食品安全責(zé)任重于泰山，生命不保，健康不在，談何教育!全縣各級各類學(xué)校在思想上必須高度重視，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，進一步理清思路，狠抓各項措施的落實，并積極主動與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，促進學(xué)校食品安全工作再上新臺階。
    (二)加大投入，進一步改善學(xué)校食品衛(wèi)生安全設(shè)施。
    有效的經(jīng)費投入是做好學(xué)校食品衛(wèi)生工作的重要保障。各校、各園要千方百計加大投入，加快農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置設(shè)施設(shè)備，努力建成整潔衛(wèi)生、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的食堂，促使我縣學(xué)校食堂有一個全新的面貌，真正滿足廣大師生的需要。
    (三)狠抓管理，進一步提高學(xué)校食品安全工作水平。
    優(yōu)化管理是做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的關(guān)鍵。各校、各園一定要把加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。一是要專人管理。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作松懈不得，馬虎不得，各校一定要落實責(zé)任心強的人員進行嚴格管理，做到責(zé)任到人，人員到崗，措施到位。從今年下半年開始，各校要努力擠出資金創(chuàng)造條件自辦食堂，力爭做到不將食堂進行承包經(jīng)營，已經(jīng)承包的學(xué)校要設(shè)法收回統(tǒng)一經(jīng)營，確保食堂管理規(guī)范有序。二是要完善制度。要建立健全學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生安全的各項規(guī)章制度，包括食品采購制度、貯存制度、食品加工銷售制度、餐飲具消毒制度、食品衛(wèi)生從業(yè)人員管理制度、學(xué)生就餐制度，等等。三是要強化過程管理。各校要嚴把食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、食品原料進貨關(guān)、食品加工關(guān)、餐飲用具消毒關(guān)、飯菜留樣關(guān)、食堂從業(yè)人員體檢培訓(xùn)關(guān)，防止發(fā)生投毒事件，防止霉變、假冒偽劣食品流入學(xué)校食堂。每一關(guān)都要明確責(zé)任人，都要有過程記載，從而有效消除食品衛(wèi)生安全隱患，杜絕學(xué)生集體性食物中毒事件發(fā)生。四是要加強對校園商店的食品衛(wèi)生安全管理。各校必須嚴把食品進貨關(guān)，校園商店出售的食品飲料，必須是通過正規(guī)渠道購進的合格產(chǎn)品，進貨時必須索取生產(chǎn)經(jīng)營單位的有效證明。必須嚴把食品銷售關(guān)，不得銷售“三無”食品、飲料，校園商店的食品飲料要及時進行清理，不得將過期、變質(zhì)或劣質(zhì)的食品飲料銷售給學(xué)生食用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)過期、變質(zhì)或感官性狀異常的食品及飲料，必須立即予以銷毀。
    (四)突出重點，加大學(xué)校食品安全監(jiān)督檢查的力度。
    食堂管理的監(jiān)督檢查包括多方面的，既有主管部門監(jiān)督檢查，也有食品藥品監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，還有來之師生自身及社會的監(jiān)督檢查。所有的監(jiān)督，最重要的是我們自身的監(jiān)督檢查，因為其他的監(jiān)督檢查只是一時的，食堂每天工作的好壞，必須要靠我們自身，這就要求我們要形成監(jiān)督管理與定期檢查的制度。學(xué)校校長要定期深入食堂檢查食品安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全管理員及總務(wù)主任、炊事員更要切實履行職責(zé)，對食堂工作認真做到“二審”、“三查”、“三監(jiān)督”，即：食品原料采購要一審經(jīng)營單位的許可證、質(zhì)檢合格證，不準到三無店采購“三無”食品，二審食品的保鮮程度，嚴禁采購腐爛變質(zhì)、過期失效、有毒有害的食品;食堂環(huán)境衛(wèi)生要早查、中查、晚查;監(jiān)督飯菜質(zhì)量、監(jiān)督飯菜價格、監(jiān)督學(xué)生就餐秩序，確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。
    (五)強化教育，全面提高師生員工的食品安全意識和責(zé)任意識全縣各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢，增強師生員工的衛(wèi)生防疫意識和能力，培養(yǎng)師生員工的食品安全意識和社會責(zé)任意識。一是要堅持不懈地抓好廣大師生的衛(wèi)生安全教育，充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等，多形式、多渠道開展宣傳教育，通過課堂教學(xué)、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動，大力普及預(yù)防食物中毒和急性腸道傳染病等衛(wèi)生防疫知識，努力培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強師生衛(wèi)生防疫意識和自我保護能力，堅決杜絕學(xué)校食堂大面積的師生食物中毒事件的發(fā)生，堅決遏制腸道傳染病在學(xué)校的發(fā)生、蔓延。二是要重視對食品從業(yè)人員的健康教育，不僅要培訓(xùn)他們的操作技能，更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識。學(xué)校食品從業(yè)人員必須要有健康證，持證上崗，嚴禁任用體檢不合格者參加學(xué)校飲食服務(wù)工作。三是要通過家長會、家長學(xué)校、告家長書等形式，向家長宣傳講解食品衛(wèi)生安全知識和預(yù)防食物中毒的常識，爭取家長對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的配合與支持，形成學(xué)校、家長和社會共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。
    (六)加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步抓好學(xué)校食品安全責(zé)任的落實。
    加強領(lǐng)導(dǎo)是做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的基礎(chǔ)。各校要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識加強學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重要意義，牢固樹立學(xué)校教育“健康安全第一，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，切實承擔(dān)起教育管理和保護學(xué)生的職責(zé)，時刻把保護學(xué)生健康和生命安全放在首位，切實增強工作的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。各校要成立由一把手負總責(zé)的學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制，確保食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任到人，工作橫向到邊、縱向到底。進一步落實和完善學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任制度，提高責(zé)任意識，落實各項監(jiān)管責(zé)任。要加強學(xué)校食品衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，狠抓各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。建立健全食物中毒事件的應(yīng)急處理機制和報告制度。對玩忽職守，疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校與責(zé)任人，以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后，隱瞞實情不上報的學(xué)校與責(zé)任人，一經(jīng)查實，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。
    同志們，做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，是創(chuàng)建“平安校園”、構(gòu)建“和諧教育”、“和諧社會”的需要。我們一定要以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和永不懈怠的精神，全力以赴，狠抓落實，積極做好學(xué)校食品安全工作，為全面構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的教育環(huán)境而努力奮斗!
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
    同志們：
    在全市上下認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委十屆八次全會精神，奮力拼搏四季度、力爭跨上新臺階的重要時刻，我們在這里召開全市黨的基層組織建設(shè)工作會議，回顧總結(jié)近年來我市基層黨建工作取得的成績，表彰一批黨的基層組織建設(shè)工作優(yōu)秀成果，命名一批黨的基層組織建設(shè)工作示范點，進一步明確下一步全市黨的基層組織建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，凝聚全市各級黨組織和廣大黨員干部的拼搏精神，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市提供強有力的組織保證。這次會議，是在關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性的大會。首先，我代表市委對取得優(yōu)秀成果的黨組織和被命名為示范點的黨組織表示熱烈的祝賀，向奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員致以親切的問候和衷心的感謝!
    近年來，我市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞力爭“兩個率先”，實現(xiàn)富民強市的奮斗目標(biāo)，大力推進黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯的工作成效,有力地增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在：
    ——突出加快發(fā)展主題，基層黨組織的活力得到新的增強。全市各級黨組織以服務(wù)“兩個率先”，加快富民強市為核心目標(biāo)，牢固確立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過強化核心，凝聚民心，推動中心，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合、同步加強、同步發(fā)展的新路子。在全市各項事業(yè)加快發(fā)展，特別是經(jīng)濟建設(shè)提速增效的奮進洪流中，各級黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在同“xx功”邪教組織斗爭、抗擊“非典”等各種緊要關(guān)頭，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強大的戰(zhàn)斗力，有力地維護了大局的穩(wěn)定，保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。
    ——加強組織、作風(fēng)建設(shè)，基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)得到新的提高。探索創(chuàng)新干部選拔任用的方式，試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競爭上崗、公開招聘等辦法，選優(yōu)配強各級基層領(lǐng)導(dǎo)班子，增強了干部隊伍的整體活力。與此同時，市委連續(xù)五年在縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、開拓”好班子活動，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)得到進一步提高。在農(nóng)村，通過組織開展農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等方式，促進干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠，逐步形成了加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長效機制。
    ——拓展黨建工作領(lǐng)域，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到新的鞏固。積極適應(yīng)經(jīng)濟和社會生活發(fā)生的深刻變化，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，基層黨建工作從農(nóng)村、國有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位這三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，向城市社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織這“新三大領(lǐng)域”不斷拓展。在新經(jīng)濟組織，加強了黨工團聯(lián)動，黨組織應(yīng)建已建率達到100，擴大了黨建工作的覆蓋面。加強了對新社會組織黨建工作的探索，有力地充實和加強了黨在新社會領(lǐng)域的工作力量。在社區(qū)，積極探索在樓幢、樓道、大市場建立黨組織，開展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動，推進了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。所有這些工作，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨組織的作用，更加有效地覆蓋社會的各個領(lǐng)域，有力地提高了黨的社會影響力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    ——積極推進改革創(chuàng)新，黨的基層組織工作機制和領(lǐng)導(dǎo)方式得到新的突破。全市各級黨組織緊密結(jié)合實際，在領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、活動內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新，大膽改革。以爭創(chuàng)“黨建工作示范點”為載體，各級黨組織“爭先、率先、領(lǐng)先”的意識明顯增強;以開展創(chuàng)建“黨建工作先進縣(市、區(qū))”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，推動了農(nóng)村基層黨建工作的不斷深入，有效地提高了管黨水平，7個轄市(區(qū))中有3個受到省委表彰，被命名為省黨建工作先進縣(市、區(qū))。以《常州黨建》網(wǎng)站為載體，積極推進黨建工作的信息化進程。自今年1月5日《常州黨建》網(wǎng)站開通以來，已經(jīng)有30多萬人次登錄網(wǎng)站，日均近千人次，日均點擊率在全國黨建網(wǎng)站中名列前茅。
    ——注重強化教育管理，黨員隊伍的先進性得到新的加強。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從去年3月份開始，我市在農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作。全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個省級開發(fā)區(qū)黨(工)委、219個黨總支部、4505個黨支部、112863名農(nóng)村黨員參加了教育活動。各級黨組織按照教育見成效、試點出成果的要求，以強烈的責(zé)任感和光榮的使命感，精心組織，周密安排，確保了教育活動健康、有序推進，使廣大黨員切實受到了教育，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實惠，圓滿地完成了中央交給的試點工作任務(wù)。積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，推動和促進了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，全市普遍建立了黨員發(fā)展工作公示制度、討論票決制度、責(zé)任追究制度等8項制度，保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。與此同時，嚴格按照黨章和國家法律法規(guī)，切實抓好基層民主政治建設(shè)。
    積極擴大黨內(nèi)民主，推動民主政治建設(shè)，先后進行了“公推直選”非公有制企業(yè)黨委書記、副書記和黨委委員試點、“公推直選”鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點;召開黨員大會直選鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點，這些開創(chuàng)性的工作受到了省委組織部的重視和好評。
    總結(jié)幾年來全市黨的基層組織建設(shè)的實踐，有四條基本經(jīng)驗值得在今后的工作中認真加以借鑒：
    ——基層黨建工作只有始終立足于服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、推進社會發(fā)展、改善人民生活，才能真正發(fā)揮在發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用。只有主動應(yīng)對不斷發(fā)展變化的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，努力探索和找準基層黨建工作與黨的中心任務(wù)的最佳結(jié)合點和切入點，才能真正做到圍繞中心出思路、定目標(biāo)、搞活動、做工作，才能有效深化黨組織的活動內(nèi)涵，拓展黨組織的活動空間，黨的基層組織建設(shè)工作才能更好地為人民群眾所接受，黨的根基才會更牢固，黨的基層組織才會更有生機和活力。
    ——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新，構(gòu)建民主開放的黨建工作新機制，才能真正體現(xiàn)與時俱進的時代品質(zhì)。時代在發(fā)展，人民的要求在變化。新形勢下的基層黨建工作，一方面要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面更要不斷增強創(chuàng)新意識，拓展創(chuàng)新空間，以發(fā)展的眼光觀察世界，以改革的精神籌劃工作，不斷加強思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新，努力構(gòu)建民主開放的黨建工作新機制。只有這樣，我們才能站得高一些、看得遠一些、想得深一些，我們的工作才能充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗、取得新成果、開拓新境界。
    ——基層黨建工作只有始終立足于不斷提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的真本領(lǐng)，才能真正贏得群眾的支持，不斷鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)。在推進基層黨建工作的進程中，想問題辦事情，都要始終把提升人民群眾的生活水平、提高經(jīng)濟發(fā)展成效放在第一位，脫離發(fā)展這個第一要務(wù)，黨建工作就會變得空泛，就會變成花架子。因此，基層黨建工作要以求真務(wù)實的精神，扎扎實實把基礎(chǔ)工作做好，特別是要扎扎實實地提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力，帶領(lǐng)群眾走上共同致富的道路，我們的工作才能真正贏得群眾的支持，我們的基礎(chǔ)才能不斷得到鞏固。
    ——基層黨建工作只有始終立足于嚴格規(guī)范，才能真正形成長效機制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的組織保障。加強黨的基層組織建設(shè)，一定要堅持嚴格要求，規(guī)范操作，在實踐中完善制度，在完善中實現(xiàn)長效。近年來，我們針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的實際，加強制度建設(shè)，完善運作機制，相繼出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制實施辦法》、《關(guān)于討論干部任用事項實行投票表決的意見》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制的意見》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》等一系列工作意見，建立了學(xué)習(xí)教育、分類管理、權(quán)利保障、激勵考評、吐故納新和作用彰顯等保持共產(chǎn)黨員先進性的6大長效機制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的步伐，優(yōu)化了基層組織建設(shè)工作的運行模式。
    同志們，過去幾年來黨建工作的不斷加強，為促進全市的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的保證，也為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時我們也要清醒地看到，在新的發(fā)展進程中，基層黨組織面臨的任務(wù)更重了，要求更高了。剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確指出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以加強黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)”，并強調(diào)要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用?！笔∥畬冒舜稳瘯髮⒊雠_《關(guān)于加快推進“強基工程”的實施意見》，提出以“強基工程”為總抓手，加強和改進新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作的總?cè)蝿?wù)。這是我們做好新時期、新階段黨的基層組織建設(shè)工作的總綱領(lǐng)。我們要認真貫徹落實中央和省委的部署和要求，大力推進“強基工程”，進一步開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作的新局面，為我市加快“兩個率先”，實現(xiàn)富民強市的偉大目標(biāo)提供堅強有力的組織保證。下面，我就當(dāng)前和今后一個時期全面推進“強基工程”，進一步加強和改進全市黨的基層組織建設(shè)工作，講幾點意見。
    1、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的迫切需要。從國際上來看，進入新世紀新階段，國際形勢發(fā)生了新的深刻變化，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。但不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)來看，經(jīng)過26年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，綜合國力顯著增強，為今后的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境。但是，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問題，生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環(huán)境的壓力還很大，農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨，這就對加強黨的自身建設(shè)特別是執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求，迫切要求我們不斷加強黨組織的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
    2、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設(shè)，是積極應(yīng)對基層黨建工作的現(xiàn)實情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進步，但還有許多需要不斷努力加以改進的地方，還有一些突出的問題需要抓緊解決，歸結(jié)起來，主要是兩方面的問題：一個問題是“不適應(yīng)”。就是面對新形勢新任務(wù)，我們的隊伍中還有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng)，還有領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的不適應(yīng)，還有黨員干部隊伍素質(zhì)和能力等方面的不適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平還不高、依法執(zhí)政能力還不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大，以及少部分黨的基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，等等。另一個問題是“不符合”，就是有一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實、脫離群眾等問題比較突出?！安贿m應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效;“不符合”是從作風(fēng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效。我們強調(diào)解決“不適應(yīng)”的問題，就是要增強廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力;強調(diào)解決“不符合”的問題，就是要幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強對長期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。
    3、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來，黨的建設(shè)的不斷加強，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅強的組織保證，有力地促進了經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展，我市國民經(jīng)濟保持著強勁發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟總量連年攀升，城市建設(shè)大力推進，交通條件、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等明顯改觀;市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制基本完成，行政審批制度改革等不斷深化，體制機制創(chuàng)新取得突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移步伐進一步加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長;就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強，社會保障體系不斷健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，文明城市、學(xué)習(xí)型城市、平安常州等創(chuàng)建工作成效顯著，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f，我們正在進入一個難得的“科學(xué)發(fā)展期”。但我們必須看到，快速發(fā)展的同時，發(fā)展的要求在提升，競爭的壓力在加大，努力建設(shè)一個以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各個領(lǐng)域的黨組織不斷加強自身建設(shè)，切實擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的重任，把市委的決策更好地貫徹到群眾中去，形成同心同德，共謀發(fā)展的濃厚氛圍。
    剛剛結(jié)束的黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這是一個具有深遠歷史意義的重大決策。體現(xiàn)了時代的要求、人民的要求，表明了黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新高度。我們開展基層黨建工作，就是要以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，認真貫徹落實《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》，以改革的精神，創(chuàng)新的舉措，結(jié)合基層實際，大力實施以“班子好、隊伍好、機制好、業(yè)績好、形象好”為目標(biāo)，以致富群眾、服務(wù)群眾、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以選優(yōu)配強基層黨組織書記為關(guān)鍵，以為基層黨組織開展工作提供有力的組織和物質(zhì)保障為基礎(chǔ)，以“增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的黨的基層組織建設(shè)“強基工程”，通過強化班子建設(shè)，強化組織保障，強化作用發(fā)揮，強化制度規(guī)范，進一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，努力把各級黨的基層組織建設(shè)成為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的組織者、推動者和實踐者。
    1、以提高理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點，全力推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本點來講，就是要提高全體黨員干部的能力素質(zhì)，尤其是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)。我們推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設(shè)，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)作為一項十分突出的任務(wù)，抓緊、抓好、抓出成效。一是要強化執(zhí)政意識。執(zhí)政意識是我們黨對履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責(zé)任感和歷史使命感，是我們黨對自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)以及各種挑戰(zhàn)的深層次認識。我們要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神為契機，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實把握黨的執(zhí)政規(guī)律，牢固樹立執(zhí)政黨的意識，進一步打牢加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的思想基礎(chǔ);引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的偉大實踐中，時時刻刻站在全局的高度，審視黨的執(zhí)政環(huán)境，認識黨的執(zhí)政現(xiàn)狀，樹立危機意識，增強憂患意識，想問題、作決策、辦事情都要認識到“我們是執(zhí)政黨”，努力做到考慮問題更全面，處理事務(wù)更合理，形成決策更科學(xué)。二是要選優(yōu)配強具有新型素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人方式，圍繞發(fā)展配班子，圍繞發(fā)展用干部，真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其要選好配強一大批致富群眾有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的優(yōu)秀基層黨組織負責(zé)人;以能力評高低、以實績論英雄、以功過定取舍，真正把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來，讓敬業(yè)有成的人留下來。今后，要重點抓好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部這項工作，逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級干部中的比例。三要加大培訓(xùn)力度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，對各級干部進行黨的方針政策、現(xiàn)代管理知識、市場經(jīng)濟知識的培訓(xùn)，使各級干部的知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。要高度重視干部的實踐鍛煉，對年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。抓緊制定科學(xué)的考核評價體系，重視考評結(jié)果的運用，把那些講政治、作風(fēng)好、能力強、善于駕馭復(fù)雜局勢、政績突出、群眾公認的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，會干事的有位置，干成事的有地位。使每個干部都有動力、有壓力、有活力。要按照嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實處。與此同時，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護干部尤其是基層的干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。
    2、以加快發(fā)展、富民利民為重點，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，始終是鞏固黨的基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。解決“三農(nóng)”問題，全面推進農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設(shè)，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，農(nóng)村各級黨組織一定要結(jié)合本地實際，始終堅持以加快發(fā)展為己任，以富民利民為取向，努力構(gòu)建新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新格局。在村級組織的建設(shè)方面，要重點解決“有人管事”的問題。要全面貫徹《村民委員會組織法》，按照“直接、普遍、差額、公開、公平和競爭”的原則，把群眾擁護、思想好、作風(fēng)正、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為村民服務(wù)的人，選進村委會班子。要按照省、市委關(guān)于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的要求，選優(yōu)配強村黨組織書記;積極組織和引導(dǎo)“雙向進入，交叉兼職”，提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村委會成員;逐步推行村黨組織書記通過民主選舉兼任村委會主任的做法。通過20xx年村委會換屆選舉，村黨組織書記兼任村委會主任的比例要在原有基礎(chǔ)上提高20;通過20xx年村委會換屆選舉，再提高20。建立健全以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用機制，推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法，提高選人用人質(zhì)量。要加大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)力度，重點抓好實用科技知識培訓(xùn)，開展把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動，提高農(nóng)村基層黨員干部的致富能力、帶富素質(zhì)、共富境界。通過以上途徑，使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務(wù)也有“人”。在村級組織的作為方面，要重點解決“有錢辦事”的問題。村級集體經(jīng)濟實力是提高農(nóng)民生活水平、加強村級公益事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。因此，各級黨組織必須適應(yīng)新的發(fā)展要求，想方設(shè)法拓寬村級經(jīng)濟增收渠道，切實解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要合理開發(fā)利用集體資源，積極搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營。城郊農(nóng)村黨組織要適應(yīng)土地資源減少的趨勢，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民充分就業(yè)。村級集體經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，要積極引進現(xiàn)代管理手段，推行集體資產(chǎn)股份制改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟合作組織，提高村級資產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。在村級組織的工作運行方面，要重點解決“按章理事”的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，進一步明確村黨組織和村委會的職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級重大事務(wù)，應(yīng)由村黨組織召集，村“兩委”聯(lián)席會研究提出方案，由村民會議或村民代表會議決策，村黨組織和村委會按照各自職能組織實施。要結(jié)合村級資產(chǎn)股份制改革，加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)。加強對村黨組織和村委會成員的教育，引導(dǎo)和幫助村“兩委”成員運用市場經(jīng)濟的辦法、法律的手段和說理的方法推動農(nóng)村各項工作。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整的實際，改革和完善黨組織設(shè)置，更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    3、以服務(wù)引導(dǎo)、促進發(fā)展為重點，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。非公有制經(jīng)濟是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。非公有制企業(yè)黨組織能否引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，事關(guān)企業(yè)的健康快速發(fā)展和黨在基層的影響力;企業(yè)黨組織能否在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹落實和黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此，我們必須堅持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要按照《黨章》規(guī)定及時建立黨的基層組織。對于個體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會中建立黨的組織，加強黨對新經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會、共青團等群眾組織的組建，通過扎實的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大推行選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員力度。出臺加強非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)相關(guān)文件，探索“社會化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者管理新模式。二要立足服務(wù)、強化引導(dǎo)，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，在非公有制企業(yè)中開展以“爭創(chuàng)促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的先進基層黨組織，爭創(chuàng)支持黨建工作、誠信守法經(jīng)營的先進業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭創(chuàng)”活動。堅持黨工團聯(lián)動，發(fā)揮黨工團組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，為促進企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢，妥善協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系，切實維護職工群眾的合法權(quán)益;妥善處理依法監(jiān)督與尊重經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系，支持企業(yè)主依法經(jīng)營、深化改革、加強管理。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織改進工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高職工隊伍素質(zhì)與改進和加強黨的群眾工作緊密結(jié)合起來，使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)之中。三要加強培訓(xùn)，切實提高企業(yè)主和黨務(wù)工作者素質(zhì)。把培訓(xùn)非公有制企業(yè)主和黨務(wù)工作者作為加強非公有制企業(yè)黨建工作的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。按照省委要求，我市將利用一年左右的時間，把職工人數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)主、黨組織負責(zé)人和職工人數(shù)在50名以上的非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)普遍輪訓(xùn)一遍，切實提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，特別是增進非公有制企業(yè)主對黨的感情。
    在切實加強非公有制企業(yè)黨建工作的同時，要高度重視國有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。按照建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求，進一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策的機制。改進黨管干部、黨管人才的方法，研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權(quán)多元化的企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的實現(xiàn)途徑，發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與重大決策、促進生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工隊伍、維護企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。高度重視關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)黨建工作。全心全意依靠工人階級，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工在促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    4、以完善體制、拓展領(lǐng)域為重點，著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，社區(qū)正成為支撐城市改革的重要平臺，服務(wù)城市發(fā)展的重要載體，維護城市穩(wěn)定的重要防線，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。社區(qū)黨組織任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，我們要始終把服務(wù)群眾作為加強社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來檢驗社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊伍的實際，從有利于加強黨對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強對社區(qū)黨員的教育管理，有利于黨員開展社區(qū)服務(wù)出發(fā)，及時調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置，理順社區(qū)黨組織的關(guān)系。在黨員比較集中的居民樓幢，要及時設(shè)置黨支部或黨小組;在新開發(fā)的城市社區(qū)，要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會;在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務(wù)樓宇，要及時建立黨員服務(wù)站、黨員活動中心。要加強社區(qū)各類協(xié)調(diào)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運行機制，促進資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進。二要全面加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)。以社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點工作為契機，將改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新社區(qū)民主建設(shè)途徑、提高隊伍整體素質(zhì)貫穿社區(qū)黨建工作的全過程，逐步規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機制、教育培訓(xùn)機制、崗位責(zé)任機制、待遇保障機制、激勵約束機制、管理領(lǐng)導(dǎo)機制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。要在實行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，按照“團結(jié)、服務(wù)、開拓”的要求，全面加強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點建設(shè)，樹立一批“五星級”社區(qū)黨建工作示范點。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑。針對不同黨員群體的實際和不同居民群眾的需求，努力構(gòu)建多種活動載體和活動形式，提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度，努力使社區(qū)每個黨員成為“爭先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”;完善社區(qū)服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要從社區(qū)的熱點難點問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會救助服務(wù)，面向外來人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的相關(guān)服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。
    大力推進“強基工程”，加強和改進黨的基層組織建設(shè)，還必須高度重視并認真抓好機關(guān)黨建工作。機關(guān)黨組織要以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點，廣泛開展機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動，采取切實措施，把機關(guān)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)和廉潔型機關(guān)。要加強學(xué)校、科研機構(gòu)、社會團體、社會中介組織等領(lǐng)域的黨建工作，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅強的戰(zhàn)斗力。
    5、以提高素質(zhì)、保持先進性為重點，全面加強黨員隊伍建設(shè)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本上來講，就是要提高全體黨員干部的素質(zhì);沒有全體黨員干部素質(zhì)的提高，就沒有黨的執(zhí)政能力的提高。提高廣大黨員干部的素質(zhì)，就是要求廣大黨員干部在“兩個率先”中實踐先進性要求，永葆先進形象。一要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。明年一月份，中央將部署在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各基層黨組織要深入調(diào)查研究，找準問題，制定方案，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實性與歷史性辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，擬定出各類黨員保持先進性的具體要求，為開展先進性教育活動做好準備工作。要通過學(xué)習(xí)、評議、整改等措施，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題。要鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點成果，為即將開展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提供借鑒和幫助。要切實加強對黨員的日常教育，深入開展學(xué)習(xí)型黨員隊伍創(chuàng)建活動，重點抓好農(nóng)村黨員的致富技能、企業(yè)職工黨員的職業(yè)技能和城市下崗職工黨員的就業(yè)技能培訓(xùn)。二要切實做好新時期的黨員發(fā)展工作。前不久，中央政治局專題研究進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，要求各級黨組織以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神，認真做好這項工作。中組部出臺了《關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，明確了新形勢下做好發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求。各級黨組織要按照中央的指示精神，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展三大目標(biāo)之中。今后，我市每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下的要達到75以上，高中以上文化程度的要達到90以上，其中大專以上文化程度的要達到60以上。嚴格實行發(fā)展黨員工作目標(biāo)管理，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，加強在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員的工作，注意把符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來，為完成黨的歷史任務(wù)提供堅強組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機制。建立健全動態(tài)管理機制，著重研究加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員群體進行有效管理的辦法。建立健全服務(wù)黨員機制，進一步完善“流動黨員服務(wù)中心(站)”的工作，創(chuàng)建“黨員服務(wù)中心”，寓管理于服務(wù)之中。建立健全監(jiān)督約束機制，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，增強廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性。建立健全自我純潔機制，健全黨內(nèi)組織生活制度，開展民主評議黨員活動，妥善做好不合格黨員處置工作。
    6、以改進方式、加強領(lǐng)導(dǎo)為重點，深入推進基層民主政治建設(shè)。黨的執(zhí)政經(jīng)驗表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須隨著時代的發(fā)展和黨的政治任務(wù)的變化而不斷調(diào)整和改進。改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，根本問題就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主精神和依法治國的要求。全市各級基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動作用入手，積極探索堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的新的實現(xiàn)形式，使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿，使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護。一要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要以完善基層黨員代表大會制度和黨的委員會制度為重點，進一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度;逐步推行黨的基層委員會定期向黨員大會或黨員代表大會報告工作的制度。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎(chǔ)上，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。同時，選擇1-2個轄市(區(qū))進行黨代會常任制試點。按照十六屆四中全會提出的“逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神，繼續(xù)推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)“公推直選”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織負責(zé)人試點工作。到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的面要達到15。與此同時，積極探索在事業(yè)單位進行“公推直選”試點工作。著力研究經(jīng)過“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員，尤其是黨組織負責(zé)人的管理方式。二要推進黨內(nèi)民主建設(shè)與基層民主建設(shè)的互動。要認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要把廣泛動員群眾參與社會事務(wù)管理，作為改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑，健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性。重點抓好村務(wù)、居務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。采取有效途徑，落實黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項社會事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進，同步推進，共同提高。
    加強和改進黨的基層組織建設(shè)，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。推進“強基工程”，是我們當(dāng)前加強和改進黨的基層組織建設(shè)的總抓手。各級黨組織要嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，進一步增強黨管意識，在黨的十六大、十六屆四中全會精神指導(dǎo)下，切實采取有效措施，把“強基工程”的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，把基層黨組織建設(shè)的各項工作抓出成效。
    1、要落實責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨組織要認真落實管黨責(zé)任制，牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識，牢固樹立加強基層組織建設(shè)工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實把加強黨的基層組織建設(shè)工作放到黨委的重要議事日程上來。黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，努力建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。市委明確了和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點，切實幫助基層解決好實際問題，指導(dǎo)基層在提升黨建工作水平上下功夫，努力把聯(lián)系點建成“示范點”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行好職能，發(fā)揮好作用。各地各單位要結(jié)合本單位實際，建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，確保黨的基層組織建設(shè)各項工作有序推進，努力形成“上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。今后每年都將從市財政撥出300萬元專款，作為黨的基層組織建設(shè)專項資金，專項資金主要用于發(fā)展省、市兩級黨建工作示范點，支持省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作聯(lián)系點，支持城市社區(qū)黨建工作的正常開展，等等。各單位也要從本單位實際出發(fā)，建立相應(yīng)的專項資金，加大對黨建工作的投入，為基層黨建工作的開展創(chuàng)造必要的條件。
    2、要統(tǒng)籌安排，力求整體推進。各級黨組織在加快“兩個率先”的進程中，任何時候都不能放松自身建設(shè)，必須把加快經(jīng)濟社會發(fā)展與加強黨的自身建設(shè)統(tǒng)籌起來，做到“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”。加強黨的基層組織建設(shè)既要搞好各項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提出總體目標(biāo)和要求，又要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點，有針對性地實施分類指導(dǎo)，落實具體措施，推動整體工作。當(dāng)前，要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》要求，廣泛開展以“班子好、隊伍好、機制好、業(yè)績好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，重點抓好基層“五好”黨建工作示范點的建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動。對于已有的成功做法，要堅持高標(biāo)準、嚴要求、重規(guī)范，發(fā)揮示范輻射作用;對于仍處于探索階段的做法或薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量，加強指導(dǎo)，采取措施，力求突破。至20xx年底，全市力爭再創(chuàng)成2個省黨建工作先進縣(市)區(qū)，60的鎮(zhèn)黨委、60的村黨組織達到市級“五個好”目標(biāo);力爭創(chuàng)成2個省級社區(qū)黨建工作示范點，創(chuàng)建30個市級“五好”社區(qū)黨建工作示范點，10個“五星級”社區(qū)黨建工作示范點;力爭創(chuàng)成3個省級非公有制企業(yè)和1個省級新社會組織黨建工作示范點，創(chuàng)建30個市級非公有制企業(yè)黨建工作示范點和2個新社會組織黨建工作示范點。
    3、要勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)時代要求。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，源自內(nèi)在的活力。我們必須把黨的基層組織建設(shè)放到黨的工作大局和社會發(fā)展進程中去認識、去把握、去部署，并善于根據(jù)形勢變化推動工作創(chuàng)新。要緊密結(jié)合基層黨組織建設(shè)的新要求，大膽探索符合“三個代表”要求、能夠促進“兩個率先”的新做法、新舉措;要尊重群眾的首創(chuàng)精神，吸收群眾智慧啟迪思維，依靠群眾實踐探索方法，總結(jié)群眾經(jīng)驗尋找答案;要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動性，從探索實踐中發(fā)現(xiàn)難點熱點問題，從解決熱點難點問題中積累經(jīng)驗。要把加強各級黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)作為推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設(shè)、增強和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務(wù)，從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關(guān)心和愛護非公有制企業(yè)黨組織書記，使他們更加熱心、安心、誠心地為黨的事業(yè)而努力工作。
    4、要加強管理，確保工作成效。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)各領(lǐng)域的工作特點，從黨組織自身建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標(biāo)，推行基層黨建目標(biāo)管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點、行有方向。要堅持組織考核與群眾評價相結(jié)合、突出重點與整體推進相結(jié)合、階段目標(biāo)與長遠目標(biāo)相結(jié)合，堅持把基層黨建工作作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為衡量基層黨組織負責(zé)人工作優(yōu)劣的重要方面，保證目標(biāo)管理落到實處，發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用和激勵作用。
    同志們!加強黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)長遠、事關(guān)根本。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，毫不動搖地落實科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地加強執(zhí)政能力建設(shè)，堅持不懈地推進“強基工程”，解放思想，與時俱進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力把我市黨的基層組織建設(shè)得更加堅強、更有活力，為我市加快推進“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻!
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
    同志們：
    大家下午好!
    今天我們召開這個會議，是為了進一步統(tǒng)一思想，強化責(zé)任，進一步加強轄區(qū)食品安全工作。剛才轄區(qū)食品安全相關(guān)職能部門和食品經(jīng)營者代表都作了很好的發(fā)言，從食品安全法的解讀到食品安全相關(guān)知識、相關(guān)制度的培訓(xùn)，從監(jiān)管情況匯報到今后的工作安排，內(nèi)容非常豐富。大家的發(fā)言都很有代表性，講得很好。希望各監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者結(jié)合今天的會議內(nèi)容，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：
    一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。在今年2月9日國務(wù)院食品安全委員會全體會議和4月19日全國食品安全工作電視電話會議上中共中央政治局、國務(wù)院副、國務(wù)院食品安全委員會主任都作了重要講話，對食品安全工作進行了多次強調(diào)。9月15日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部正式對外公布了《關(guān)于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》，這一切都表明了國家對于食品安全工作的高度重視。
    近年來，轄區(qū)辦事處按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府總體部署和要求，不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度，深入開展食品安全專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動，食品安全狀況總體是好的。但我們也清醒地看到，轄區(qū)食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，食品安全形勢仍非常嚴峻，一是食品安全隱患還比較多。例如從加工環(huán)節(jié)來看，轄區(qū)小作坊比較多，生產(chǎn)水平不高，“臟、亂、差”現(xiàn)象較為普遍，食品衛(wèi)生和食品安全得不到保證，危害老百姓的身體健康。從市場經(jīng)營環(huán)節(jié)看，各類小經(jīng)營點、小攤小販無證經(jīng)營的現(xiàn)象也還存在，食品經(jīng)營者的自律意識不強，食品的質(zhì)量得不到保障。從餐飲環(huán)節(jié)來看，衛(wèi)生條件、就餐環(huán)境以及各種原料采購都還不能完全讓人放心。二是監(jiān)管意識與能力還有待加強。盡管各部門對食品安全的認識有了提高，但還有差距，特別是監(jiān)管手段和方法還有待改進。同時，群眾的監(jiān)督防范能力比較弱，缺少必要的食品安全知識，自我保護能力還有待進一步提高。三是長效機制沒有完全建立。很多工作制度和模式還在探索階段，監(jiān)管合力沒有完全形成，影響了監(jiān)管效果。濫用食品添加劑、銷售過期食品、變質(zhì)食品等現(xiàn)象還不能完全杜絕。這些問題，如果不引起高度重視，不僅對廣大群眾的身體健康和生命安全帶來威脅，而且直接影響經(jīng)濟的發(fā)展。為此，我們必須進一步提高做好食品安全工作極端重要性、長期性和艱巨性的認識，切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
    二、抓住重點，切實提高食品安全監(jiān)管水平。
    第一，加大宣傳，增強全民食品安全意識。
    各有關(guān)部門要按照“及時調(diào)控、準確把握、加強引導(dǎo)、注重效果”的原則，進一步加大食品安全宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面。要通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體和平臺，加大三方面的宣傳。一是大力宣傳《食品安全法》以及國務(wù)院、省、市食品安全工作的政策、要求，讓企業(yè)依法生產(chǎn)，讓老百姓了解自身權(quán)利及如何依法維權(quán)。二是結(jié)合各項專項行動，及時反映轄區(qū)食品安全工作動態(tài)，揭露和曝光食品安全方面的違法犯罪行為，跟蹤報道打假治劣的具體措施及成效，不斷樹立重質(zhì)量、講信譽的典型，宣傳介紹優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，增強人民群眾的消費信心。三是大力普及食品安全知識，全面增強人民群眾的食品安全意識和自我保護能力。
    第二，突出重點，認真開展日常監(jiān)管工作。
    各食品安全監(jiān)管部門要按照自身工作職責(zé)，進一步加大對食品安全工作的督促檢查力度，完善和深化責(zé)任制和問責(zé)制度，嚴防食物中毒事件的發(fā)生。一是加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。突出抓好重點品種(乳制品、豆制品)、重點區(qū)域(學(xué)校食堂、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部)、重點企業(yè)(小作坊、小經(jīng)營點)的整治，加大對中、高風(fēng)險食品的監(jiān)督抽檢力度，著力打擊制假售假行為。二是加強流通環(huán)節(jié)專項整治。構(gòu)建長效監(jiān)管機制，對各大超市和副食品經(jīng)營戶，實施電子化管理，建好各種購銷臺賬，構(gòu)建部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費參與“四位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管機制，確保流通環(huán)節(jié)商品的可追溯性，防止偽劣食品進入流通領(lǐng)域。要以農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊為重點，開展過期食品、問題食品的監(jiān)管，確保全覆蓋，不留死角。三是加大對餐飲消費環(huán)節(jié)的整治。以控制食物中毒為目標(biāo)，重點加強對單位食堂、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲單位的監(jiān)督管理，建立食品中毒責(zé)任追究制度。近期要結(jié)合上級有關(guān)精神，認真開展好“地溝油”等流入餐飲環(huán)節(jié)的整治。
    第三，開展食品安全節(jié)前大檢查。
    中秋剛過，“十一”即將來臨，各有關(guān)部門要繼續(xù)以節(jié)日食品市場為重點，針對生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費等環(huán)節(jié)，結(jié)合轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費的特點，選擇肉類及肉制品、乳制品、豆制品等與群眾生活密切相關(guān)的品種，集中開展節(jié)前大檢查，嚴厲打擊制售假劣食品違法犯罪活動，有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子，維護食品市場秩序。
    第四，注重長效，健全食品安全監(jiān)管機制。
    一是完善運行機制。要在現(xiàn)有監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，進一步研究和理順食品安全監(jiān)管機制，細化職能，明確職責(zé)，密切合作，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。二是健全工作制度。在現(xiàn)有食品安全工作制度的基礎(chǔ)上，一方面要做好貫徹落實工作，嚴格按制度辦事，并在執(zhí)行過程中逐步完善;另一方面，要研究制定和出臺新的工作制度，例如信息披露制度、誠信建設(shè)制度、市場準入制度、警示懲戒制度等。通過進一步建立健全制度，使食品安全監(jiān)管部門開展工作有實在的內(nèi)容，協(xié)調(diào)事項有規(guī)范的程序，落實責(zé)任有嚴格的措施，評價考核有明確的標(biāo)準。三是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加快建立健全全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。做到凡是與食品安全有關(guān)的部門、單位，都要納入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，進一步整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，謀求食品安全監(jiān)管的最大效能。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保食品安全監(jiān)管取得實效。
    第一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門要進一步理清管理體制，明確和細化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管盲點、盲區(qū)，確保監(jiān)管工作的無縫對接。各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本部門食品安全工作的第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要切實履行好應(yīng)盡的職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的食品安全責(zé)任體系。
    第二是加強協(xié)調(diào)配合。食品安全工作是一項綜合工程、系統(tǒng)工程，抓好這項工作，單靠一個部門、一個機構(gòu)的力量是不夠的，必須整合資源，加強協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的合力。各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真履行職責(zé)，加強溝通配合，遇到問題及時協(xié)調(diào)解決，絕不可互相推卸責(zé)任。
    第三是強化監(jiān)督檢查。我們將定期檢查有關(guān)部門的工作情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究措施、督促整改，同時增加各部門食品安全工作年度考核分值權(quán)重，對工作開展不力，效果不好的，要嚴格按規(guī)定量化評分。各職能部門要建立完善內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，在監(jiān)管上分片，在責(zé)任上落實，在執(zhí)法上嚴格，做到誰出問題就追究誰的責(zé)任。對因玩忽職守，失職、瀆職而造成食品安全事故發(fā)生的，要依法依紀嚴肅追究主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，食品安全工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，按照上級工作部署，把食品各項工作抓得更深、更細、更實、更好，確保人民群眾身體健康和生命安全，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定!
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
    20xx年全國衛(wèi)生工作會議剛剛結(jié)束，我們就召開全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，學(xué)習(xí)貫徹全國衛(wèi)生工作會議精神，部署今年的食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作，這是一次非常重要的會議。最近中共中央政治局、國務(wù)院副同志專門對全國衛(wèi)生工作會議作出重要批示，充分肯定了過去一年全國衛(wèi)生系統(tǒng)取得的突出成績，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者致以誠摯問候和感謝，同時還對做好今年的工作提出了明確要求。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹克強副的重要指示。
    黨中央、國務(wù)院高度重視推進衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，將其作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，作為促進社會和諧的重要舉措。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革與發(fā)展作為衛(wèi)生事業(yè)改革的重要組成部分，近十年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門、社會各界和人民群眾的關(guān)心和支持下，全國衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志，經(jīng)過不懈努力和探索實踐，克服種種困難，取得了重大進展。省、市、縣并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督體系逐步形成，全國已有衛(wèi)生監(jiān)督員近10萬名，執(zhí)法力度不斷加大，隊伍管理更加規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)督已經(jīng)成為保障人民群眾健康及其權(quán)益、維護公共醫(yī)療衛(wèi)生秩序和社會和諧穩(wěn)定不可或缺的一支重要力量，得到各級政府和人民群眾的高度重視與廣泛認可。在此，我謹代表衛(wèi)生部向全體衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線、向所有從事食品安全及相關(guān)公共衛(wèi)生專業(yè)工作的同志們表示誠摯慰問和崇高敬意!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、人大政協(xié)和各部門的領(lǐng)導(dǎo)與同志們表示衷心感謝!
    20xx年，是實施近期醫(yī)改重點工作的攻堅之年，是“”規(guī)劃開局之年，我們必須全力以赴，堅定不移地按照黨中央、國務(wù)院部署，繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，按照法律法規(guī)要求認真履行食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。下面，我講四點意見。
    一、增強使命感，充分認識做好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性。
    健康是重大民生問題。黨的xx屆五中全會，明確提出要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。在中央關(guān)于規(guī)劃的建議中，明確要求加強食品安全工作，健全食品安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制。中央經(jīng)濟工作會議上，又專門對做好食品安全工作提出要求。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大問題。大家要切實把思想統(tǒng)一到黨中央對衛(wèi)生改革發(fā)展的要求上來，圍繞保障人民健康權(quán)益、維護社會公平正義，扎實推進食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。
    隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)更加嚴峻。食品安全方面，近年來食品安全事件不斷發(fā)生，局部發(fā)生重大食品安全事故的風(fēng)險仍然存在。職業(yè)病防治方面，塵肺病、職業(yè)中毒等一些嚴重危害勞動者健康的職業(yè)病發(fā)病呈逐年上升趨勢，重大、群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生。飲用水安全方面，有的地方飲用水污染事件屢有發(fā)生。此外，社會上的非法行醫(yī)在一些地方又有所抬頭，采供血漿安全隱患也不容輕視。這些問題都是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、人民群眾關(guān)心、新聞媒體關(guān)注的，與人民群眾健康和切身利益息息相關(guān)的敏感問題。應(yīng)當(dāng)看到，我們應(yīng)對這些問題的工作水平、能力和手段還有較大差距，這些事情處理不好，就會影響到人民群眾的健康、社會的穩(wěn)定、政府的公信力。因此，我們一定要增強做好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感，始終把人民健康放在一切工作目標(biāo)的優(yōu)先位置，切實樹立群眾健康安全無小事的意識，要增強工作主動性，采取有效措施，依法嚴厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為，促進食品安全、職業(yè)病、飲用水安全等形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，有效保障人民群眾的健康權(quán)益。
    二、轉(zhuǎn)變觀念，依法履行食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
    首先，要正確認識衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)調(diào)整。近年來，黨中央國務(wù)院對食品安全、職業(yè)病防治的監(jiān)管職能相繼進行了調(diào)整。有的同志對職能調(diào)整有一些不同的看法，認為職能調(diào)整后衛(wèi)生部門的具體監(jiān)管職責(zé)削弱了，影響隊伍穩(wěn)定;在財政投入不足的地方，還擔(dān)心會影響衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展和個人待遇。這些想法都可以理解。但是如何正確認識職能調(diào)整?我想談?wù)勛约旱目捶?。食品安全、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的調(diào)整，是黨中央、國務(wù)院從政府如何更好地履行政府職責(zé)，更有效地保障人民群眾健康權(quán)益出發(fā)所作出的重大決策，衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行，抓好落實。按照《食品安全法》及其實施條例和三定方案的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門食品安全職責(zé)主要有綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估、食品安全標(biāo)準制定、組織食品安全事故調(diào)查處理、相互通報與發(fā)布食品安全信息等。地方衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品安全職責(zé)尤其是事件報告、應(yīng)急處置、事故責(zé)任調(diào)查等法定職責(zé)的責(zé)任十分重大;各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)食品安全事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理、流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險監(jiān)測和檢驗等工作，專業(yè)技術(shù)性極強，責(zé)任也十分重大。中央編辦關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的決定明確規(guī)定由衛(wèi)生部門牽頭法律法規(guī)的擬定，制定發(fā)布職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準，提出職業(yè)病防治規(guī)劃建議，重點做好職業(yè)健康體檢、診斷、鑒定及其監(jiān)督管理，做好職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查等技術(shù)和基礎(chǔ)性工作。由此可見，職責(zé)調(diào)整要求衛(wèi)生部門更好地發(fā)揮衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，把有限的監(jiān)管資源和專業(yè)技術(shù)力量用在為廣大群眾、勞動者提供專業(yè)服務(wù)上，用在科學(xué)分析、評估危害形勢上，用在法律法規(guī)規(guī)定必須履行的監(jiān)管職責(zé)上。調(diào)整后的職責(zé)對我們的要求更高、更具體，責(zé)任更重。以現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督力量和隊伍，要完成這些任務(wù)仍然存在資源不足、能力不夠的問題。所以我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，牢固樹立依法履職意識，抓住深化醫(yī)改的契機，進一步加強能力建設(shè)，將各項工作做實，做細，做好。針對監(jiān)督經(jīng)費投入不足的問題，中央層面今年要加大資金投入力度。地方也要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政等部門，從切實保障群眾利益出發(fā)，爭取他們支持食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。
    第二，要嚴格依法行政。去年10月，國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強法治政府建設(shè)意見中明確提出：“各級行政機關(guān)要嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要全面履行政府職能，更加重視社會管理和公共服務(wù)，著力保障和改善民生，切實解決醫(yī)療等方面人民群眾最關(guān)心的問題。加大行政執(zhí)法力度，嚴厲查處危害食品安全等方面的違法案件，維護公共利益和經(jīng)濟社會秩序。”各級衛(wèi)生行政部門按照法律法規(guī)要求和地方政府規(guī)定的三定方案，履行食品安全、職業(yè)病防治、放射防護、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理以及傳染病防治監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法行為等監(jiān)管職責(zé)。各級衛(wèi)生行政部門要進一步梳理職責(zé)，把各項工作職責(zé)落實到位，這既是對事業(yè)的促進，也是對人民群眾健康的高度負責(zé)。如果我們不嚴格履行好法定職責(zé)，衛(wèi)生部門是要承擔(dān)責(zé)任的，有關(guān)人員也要被追究失職責(zé)任。對于這一點同志們務(wù)必要有非常清醒的認識。
    第三，要轉(zhuǎn)變工作方式。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)從職責(zé)性質(zhì)上看，可以分為三類：一是綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，包括食品安全、職業(yè)病防治、環(huán)境與健康相關(guān)職責(zé)等;二是監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，包括行政許可、日常監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制以及執(zhí)法稽查等;三是公共衛(wèi)生行政管理職責(zé)，包括衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和標(biāo)準、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)測評估等相關(guān)公共衛(wèi)生專業(yè)能力建設(shè)等。由于性質(zhì)的不同，工作模式和工作方法有所不同。傳統(tǒng)的監(jiān)督工作方式已經(jīng)不能滿足、也不能適應(yīng)我們履職的需要，這就要不斷創(chuàng)新思維，勇于探索，采取有效的工作措施、手段和辦法全力推動各項工作，注重工作效果，提高工作效率。在綜合協(xié)調(diào)方面，要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立完善部門間協(xié)調(diào)工作機制，加強信息溝通，密切配合，形成合力。在監(jiān)管方式上，近幾年，衛(wèi)生部推行的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、按照政務(wù)公開要求采取的衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度等都是很好的做法。各地要通過切實轉(zhuǎn)變工作方式，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平不斷提高，讓人民群眾滿意。
    三、突出重點，扎實推進食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。
    要把食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作與黨中央、國務(wù)院改善民生的要求、與深化醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，牢固樹立民生意識，扎實做好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。我再重點強調(diào)幾項工作：
    通過食品安全工作實踐，我們深刻體會到，食品安全特別是打擊食品安全違法犯罪行為將是一個長期、艱巨、復(fù)雜的過程，既需要各有關(guān)部門嚴格依法行政，加強食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，更需要各級政府加強綜合協(xié)調(diào)力度，形成工作的合力，著力解決食品安全突出問題。20xx年2月，國務(wù)院成立了食品安全委員會，并單設(shè)食品安全辦，這是國家在加強食品安全工作方面的一項重大舉措。國務(wù)院食品安全辦承辦食品安全委交辦的綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，督促檢查食品安全法律法規(guī)和食品安全委決策部署的貫徹執(zhí)行情況。國務(wù)院食品安全辦的職責(zé)不取代相關(guān)部門在食品安全管理方面的職責(zé)，相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工開展工作。據(jù)了解，目前24個省(區(qū)、市)的食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)在衛(wèi)生行政部門。各地要按照《食品安全法》的規(guī)定，進一步落實責(zé)任，切實履行好衛(wèi)生部門承擔(dān)的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。一定要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府，盡快明確職能，著力推進改革，該劃清楚的職責(zé)一定要盡快劃清楚。20xx年，各級衛(wèi)生行政部門要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，認真完成食品安全整頓工作任務(wù)，以“黑名單”中的非法添加物為整頓重點，繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，會同有關(guān)部門嚴厲查處食品安全違法犯罪活動。各地要依法及時制定20xx年食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案并組織實施。發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或風(fēng)險，要立即通報相關(guān)監(jiān)管部門并及時上報。各級衛(wèi)生行政部門要進一步梳理食品安全法規(guī)定的職責(zé)，落實食品安全綜合協(xié)調(diào)、事故報告、應(yīng)急處置、責(zé)任調(diào)查、信息公布等職責(zé)，提高食品安全事故的處置能力，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警，做好輿論引導(dǎo)。
    (二)積極推動職業(yè)病防治工作。
    職業(yè)病防治是事關(guān)勞動者身體健康和生命安全、事關(guān)我國經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。在中央編辦對衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會的職責(zé)進行調(diào)整和明確之后，希望同志們以職業(yè)病防治工作大局為重，把保護勞動者的健康放在首位，要按照新的職責(zé)分工進一步理清思路，轉(zhuǎn)變工作方式，突出工作重點，積極會同有關(guān)部門扎實推進《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》的貫徹落實工作。在此我還要特別強調(diào)，各級衛(wèi)生部門一定要充分利用深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機，切實加強職業(yè)病防治機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)的能力建設(shè)，不斷健全制度，強化管理，依法做好職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作。繼續(xù)開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。組織開展對塵肺、職業(yè)中毒、職業(yè)性放射性疾病等重點職業(yè)病的監(jiān)測，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估，加強職業(yè)病防治宣傳教育和職業(yè)健康促進。尤其要把農(nóng)民工的職業(yè)病防治工作放在更加突出的位置。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強職業(yè)病防治監(jiān)督工作，重點做好對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定的監(jiān)督管理，加強對醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。
    (三)依法做好衛(wèi)生監(jiān)督管理的各項工作。
    各級衛(wèi)生行政部門要加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，明確監(jiān)督工作重點，層層落實責(zé)任。要充分發(fā)揮各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的作用，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。要加強督促檢查，保障各項監(jiān)督職責(zé)依法全面落實。
    各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，加大日常監(jiān)督檢查工作的力度。要改進和創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法方式，進一步做到科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、有效監(jiān)管，使衛(wèi)生監(jiān)督有限的財力和人力發(fā)揮出最大效益。
    各級疾病預(yù)防控制、職業(yè)病防治機構(gòu)依法承擔(dān)著食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測、評估評價以及對中毒、污染等健康危害事件的調(diào)查處理工作任務(wù)，責(zé)任重大，要進一步加強自身建設(shè)，規(guī)范管理制度和工作程序;要加強專業(yè)人員教育和培訓(xùn)，提高他們的政策水平、法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì);要規(guī)范檢驗出證工作，保證檢驗工作依法、科學(xué)、公正和及時。各項工作的落實情況要與績效考核掛鉤。中國疾病預(yù)防控制中心要按照新的職能和工作要求，盡快組織修訂各級疾病預(yù)防控制、職業(yè)病防治機構(gòu)的工作規(guī)范，進一步明確職責(zé)任務(wù)。疾病預(yù)防控制、職業(yè)病防治機構(gòu)要根據(jù)職責(zé)要求，切實提升技術(shù)能力，盡快建立健全食品污染物及食源性疾病、飲用水水質(zhì)及水性疾病、職業(yè)病、醫(yī)用輻射防護等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定并實施好監(jiān)測計劃，充分利用監(jiān)測信息，為行政決策提供科學(xué)依據(jù)。
    各級衛(wèi)生行政部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與疾病預(yù)防控制等相關(guān)公共衛(wèi)生機構(gòu)要加強協(xié)作，建立健全制度化協(xié)作機制，更好地發(fā)揮衛(wèi)生部門的整體工作效能。
    四、把握機遇，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督體系和能力建設(shè)。
    在中央關(guān)于“”規(guī)劃的建議中，提出要積極防治包括職業(yè)病在內(nèi)的五種重大疾病，加強公共衛(wèi)生事件、食品安全事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系建設(shè)。目前，衛(wèi)生部正配合國家發(fā)改委積極編制“”期間的衛(wèi)生規(guī)劃、配合國務(wù)院食品安全辦編制國家“”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃。未來五年，是食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。大家一定要抓住并用好這個機遇，在“”期間大有作為。
    (一)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系。
    衛(wèi)生部已經(jīng)將建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系列為“”期間的重點工作。主要內(nèi)容是：完善衛(wèi)生監(jiān)督體系特別是基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警和事故應(yīng)急處置體系。加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源，建立比較完整的職業(yè)病防治體系，完善職業(yè)病監(jiān)測和職業(yè)健康風(fēng)險評估體系，提高職業(yè)病防治能力。加強放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法等衛(wèi)生監(jiān)督及其技術(shù)支撐機構(gòu)的能力建設(shè)。衛(wèi)生部已將食品污染物監(jiān)測、職業(yè)病防治的一些工作列入了醫(yī)改項目，由中央財政給予支持。我們擬將食品安全、職業(yè)病防治、飲用水安全也納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目，同時還正在研究“”期間將食品安全、職業(yè)病防治、飲用水安全領(lǐng)域內(nèi)的若干重大公共衛(wèi)生問題納入國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。20xx年將正式啟動加強縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋建設(shè)規(guī)劃，下一步我們還將繼續(xù)協(xié)調(diào)，逐步將省級和地市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)納入建設(shè)規(guī)劃范圍。此外，“”期間，還將實施國家衛(wèi)生信息化建設(shè)總體規(guī)劃，衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)是一個重要組成部分。要全面提升食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督的信息化水平，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能和服務(wù)能力。
    (二)全面加強衛(wèi)生監(jiān)督和相關(guān)的公共衛(wèi)生能力建設(shè)。
    近年來，在處理食品安全、職業(yè)病、環(huán)境污染健康危害等多起公共衛(wèi)生事件過程中，我們深刻認識到風(fēng)險監(jiān)測、評估、標(biāo)準制定和事故調(diào)查處理能力目前還遠遠不能適應(yīng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要。在食品安全方面，目前僅有大約三分之一的省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)能夠承擔(dān)20xx年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃的全部監(jiān)測項目。在職業(yè)病防治方面，目前獨立存在的省級職業(yè)病防治機構(gòu)只有12家、專業(yè)人員嚴重流失。在飲用水監(jiān)測方面，具備106項水質(zhì)指標(biāo)檢測能力的省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)目前只有9家。因此提升疾病預(yù)防控制、職業(yè)病防治機構(gòu)的公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)能力迫在眉睫，因為這一系統(tǒng)所承擔(dān)的風(fēng)險監(jiān)測、評估、標(biāo)準制定和流行病學(xué)調(diào)查等工作對于確立衛(wèi)生部門“一錘定音”的能力至關(guān)重要?！啊逼陂g，要以食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系建設(shè)為重點，解決食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估能力不足、水平不高等突出問題。要加強職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病防治機構(gòu)的能力建設(shè)，盡快建立起與履行職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。要進一步擴大飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測范圍，健全全國城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高疾病預(yù)防控制機構(gòu)水質(zhì)檢驗?zāi)芰Α?BR>    與此同時，我們還要大力運用科技手段，努力推進監(jiān)管手段的現(xiàn)代化，提高監(jiān)督執(zhí)法的裝備水平和應(yīng)用能力，促進依法行政水平的提高。
    (三)切實強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)與管理。
    一是要進一步夯實隊伍的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國每萬名常住人口僅擁有0.7名衛(wèi)生監(jiān)督員，這與工作需求明顯不相適應(yīng)。制定“”衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃時，我們提出要力爭將衛(wèi)生監(jiān)督人員配備水平有較大幅度的提高。在我部最近印發(fā)的《衛(wèi)生部關(guān)于切實落實監(jiān)管職責(zé)進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》中，提出了測算監(jiān)督人員配置的參考標(biāo)準，各地要積極向編制部門提出申請，加快人員配備。同時，要按照各級監(jiān)督機構(gòu)的配備標(biāo)準，加強執(zhí)法裝備和設(shè)備的配置。二是要加強人才培養(yǎng)。做好當(dāng)前食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作需要培養(yǎng)更多的高層次專家和大批適應(yīng)綜合執(zhí)法的復(fù)合型人才。這些都需要著力健全人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，完善人才激勵機制，把有志于衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的優(yōu)秀人才引進來，留得住，用得好。三是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。各級衛(wèi)生行政部門要進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督和相關(guān)公共衛(wèi)生隊伍的反腐倡廉建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴格隊伍管理。衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)全體同志要積極投身“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，爭取涌現(xiàn)出更多的崗位尖兵和執(zhí)法模范，為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)增光添彩。
    希望大家在新的一年里，按照衛(wèi)生部黨組的要求，按照嘯宏同志在報告中的工作部署，統(tǒng)一思想，振奮精神，團結(jié)一致，共同努力，做好今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，為人民群眾營造一個平安、和諧的環(huán)境，為保護人民群眾健康和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。
    食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
    同志們：
    這次全州產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會議主要任務(wù)是：全面落實國務(wù)院全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，部署我州產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動工作，州委、州政府十分重視這項工作。剛才，鄧坤副秘書長宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，黃春光同志作了說明，宣讀了方案。下面，我強調(diào)幾點意見。
    最近，國務(wù)院對加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作采取了一系列重大措施，成立了國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。8月23日下午，又召開全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議,對專項整治工作進行部署。吳儀副總理做了重要講話，提出了很高的要求。這次專項整治行動是一次全國性的行動，是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役。我們一定要高度重視，認清形勢。雖然，經(jīng)過多年的努力，全州產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，但一些深層次問題尚未根本解決，一些地方、一些行業(yè)、一些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在不少問題，有的還比較突出，如。質(zhì)量水平和食品安全狀況不平衡。一些企業(yè)管理水平不高，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患；生產(chǎn)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些小作坊，違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重；監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。我們要正視問題，采取有力的綜合措施，多管齊下，切實抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。
    領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署重大行動及督促檢查專項整治工作的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員都是各部門的主要負責(zé)同志，在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中負有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認真負起責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)落到實處。要通過專項整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我州產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。
    國務(wù)院部署的這次專項整治，明確了專項整治8大任務(wù)和20多個具體目標(biāo)。實現(xiàn)這些目標(biāo)，不是單純靠一個部門包打天下，而是需要各地區(qū)、各部門的共同努力，才能夠完成。因此要密切配合，相互支持。各成員部門領(lǐng)導(dǎo)都要講政治、講大局、講紀律，不搞本位主義，不推諉扯皮。要按照國務(wù)院和省、州政府的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案確定的目標(biāo)和重點，做到令行禁止。在專項整治中，各部門、各專項整治組都要密切配合，搞好銜接。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。特別是各牽頭部門要負責(zé)本專項整治工作的協(xié)調(diào)，明確分工、落實各自的責(zé)任，扎實細致的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了詳細的工作目標(biāo)分解表，也要加強溝通、協(xié)調(diào)、督促檢查工作，提出好的建議。各有關(guān)部門要每月將專項整治進展情況報州產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要定期通報工作進展情況。
    這次專項整治時間緊、任務(wù)重。各有關(guān)部門要根據(jù)國家方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我州實際，制定具體的方案，明確目標(biāo)和任務(wù)。既要與國家要求保持一致，又要符合實際。要周密部署，穩(wěn)步推進，把行動方案一條一條落到實處。為此，我提幾條要求。
    一是任務(wù)要明確。
    這次專項整治有八個方面的整治任務(wù)，每一項都有具體的目標(biāo)，州領(lǐng)導(dǎo)小組分8個工作組，牽頭每一項整治工作。各工作組都要從實際出發(fā)，抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出具體的整治任務(wù)和目標(biāo)，列出時間表，確保按期完成。每一項任務(wù)、每一個目標(biāo)，都要分解落實到基層，落實到具體的產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營者。目標(biāo)一經(jīng)確定，就要向社會公布，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。要對專項整治實行網(wǎng)格化管理，一個一個企業(yè)、一個一個產(chǎn)品、一個一個區(qū)域進行整治，整治一個鞏固一個。
    二是重點要突出。
    各地各部門要結(jié)合實際，確定自己的整治重點，不管是哪個方面的整治任務(wù)，都要對準重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品。重點區(qū)域就是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和小企業(yè)密集區(qū)，重點單位就是管理混亂、違法違規(guī)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和小作坊等，重點產(chǎn)品是食品、藥品和其他關(guān)系人身健康安全的消費品。
    三是措施要有力。
    要按照吳儀副總理查、治、管、扶、建的要求，把專項整治與加強全過程監(jiān)管結(jié)合起來，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來，把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，使每一項工作措施既能迅速見效，又能發(fā)揮長遠的作用，收到長遠的效果。
    四是步調(diào)要一致。
    最根本的是要講政治、講大局，不搞本位不推諉扯皮。各部門都要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案確定的目標(biāo)和重點，集中協(xié)同配合，加強溝通，統(tǒng)一行動步伐，統(tǒng)一政策口徑，統(tǒng)一解決問題，統(tǒng)一信息發(fā)布。
    五是責(zé)任要落實。
    這次專項整治，是全國的統(tǒng)一行動，是全社會的共同任務(wù)。對專項整治的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強行動方案的執(zhí)行力，提高有效性。各成員部門要把專項整治列入重要議事日程，保障所需經(jīng)費，抽調(diào)得力骨干，組建強有力的工作班子。要按照誰主管、誰負責(zé)的原則，把發(fā)現(xiàn)和消除存在質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實到人員、企業(yè)和店鋪。嚴格責(zé)任追究制度，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的，要依法嚴肅處理。各部門要抓緊建立以預(yù)警通報、應(yīng)急處理和追溯召回三位一體的責(zé)任體系。加強信息收集和快速反應(yīng)能力建設(shè)，一旦發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件，要快速反應(yīng)、準確研判、妥善處置。
    六是領(lǐng)導(dǎo)要到位。
    各地區(qū)、各部門主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，要把專項整治擺到當(dāng)前的重要工作日程。要組建強有力的工作班子，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門、各方面的作用。要加強調(diào)查研究，全面掌握情況，周密制訂行動方案，詳細分解工作任務(wù)。為整治行動提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，確保做到領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力。要發(fā)動和引導(dǎo)群眾，積極有序地參與整治行動，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的社會氛圍。
    總之，各有關(guān)部門要按照全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議和《吉林省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》、《延邊州產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治實施方案》的部署，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加大工作力度，從思想認識、工作措施和機制制度建設(shè)等方面狠抓落實，全面完成國務(wù)院部署的專項整治工作各項任務(wù)，不斷取得新的成效，切實維護好我州市場經(jīng)濟秩序。