最新行政調(diào)解工作調(diào)研報告（模板20篇）

    報告是向特定對象介紹某個問題、情況、調(diào)查結(jié)果等的一種書面材料，它可以提供詳細的信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我覺得我們需要寫一份報告了吧。報告的寫作要遵循簡明扼要的原則，盡量用簡潔明了的語言表達觀點和結(jié)論。借鑒他人的經(jīng)驗和思路，可以幫助我們更好地理清自己的思路和表達，使報告更具說服力和可信度。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇一
    20xx年，____區(qū)司法局在全市率先探索建立人民調(diào)解與交通事故賠償處理協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調(diào)解工作。通過5年多的努力，現(xiàn)已經(jīng)形成了獨特的運作模式，促進了地區(qū)社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，充分彰顯人民調(diào)解在構(gòu)建和諧社會發(fā)展中的“社會矛盾減壓器”、“社會關(guān)系潤滑劑”的作用。僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。現(xiàn)將____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作建立實施過程、工作中存在的問題以及下一步的工作思路進行全方位、多角度的總結(jié)提煉，以期待對工作開展有所裨益。
    1．結(jié)合實際，理清思路。____區(qū)地處南京市城東，區(qū)內(nèi)涉及寧鎮(zhèn)公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長江二橋、繞城公路等多個交通要道，路況極其復(fù)雜，車流出入頻繁，既是南京城市交通的一個重要樞紐帶，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。20xx年，____全區(qū)實發(fā)事故高達一萬兩千余起，直接導(dǎo)致嚴重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調(diào)解的案件達到四千多起。長期以來，交管部門承擔(dān)著交通事故的損害賠償調(diào)解工作，由于實際警力少、事故數(shù)量多、問題復(fù)雜等原因，調(diào)解工作的實效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負，節(jié)約警力資源，同時，也進一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作的新模式，拓寬大調(diào)解工作的新格局，____區(qū)司法局主動與南京市公安局交通管理局第七大隊研究磋商，多次召開了工作協(xié)調(diào)會，認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，研究反復(fù)推敲相關(guān)工作制度，集中優(yōu)勢資源，建立長效機制，聯(lián)合開展道路交通事故人民調(diào)解工作。
    2．健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范操作。健全組織網(wǎng)絡(luò)是開展工作的前提和保證，區(qū)司法局在交警七大隊派駐成立____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作室（以下簡稱調(diào)解工作室）。設(shè)主任一名，由區(qū)司法局副局長擔(dān)任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊副隊長擔(dān)任。調(diào)解工作室設(shè)在交警七大隊事故中隊。日常工作管理由區(qū)司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊事故中隊負責(zé)。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調(diào)解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實行“三班倒”工作安排，與事故中隊工作時間基本保持了同步，保障交通事故人民調(diào)解工作有效、務(wù)實、平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。區(qū)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局、交警七大隊聯(lián)合制定了《____區(qū)關(guān)于開展道路交通事故人民調(diào)解工作的實施意見》，明確規(guī)定了調(diào)解工作室的職責(zé)、紀律、原則、工作流程和受理范圍，規(guī)范了調(diào)解工作的有序、規(guī)范操作。
    3．完善制度，有效運行。通過在實際工作中的不斷探索，先后建立起四項制度保證道路交通事故人民調(diào)解工作合法有序地開展。一是例會制度。區(qū)司法局、交警第七大隊具體負責(zé)人民調(diào)解工作室的建立備案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢，分別指定一名業(yè)務(wù)科室長負責(zé)具體工作，并建立每季度工作例會制度，分析矛盾糾紛特點，總結(jié)調(diào)解過程中的工作經(jīng)驗，互通信息，研究工作措施和對策。二是建立交通事故人民調(diào)解培訓(xùn)制度。區(qū)司法局、交警七大隊共同負責(zé)組織對交通事故人民調(diào)解工作培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后，頒發(fā)人民調(diào)解員合格證書。人民調(diào)解工作室也要定期對交通事故調(diào)解的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是公開公示制度。對外公示人民調(diào)解工作室的工作制度、主要職責(zé)、人員配備、調(diào)解程序、聯(lián)系電話等，以方便群眾辦事和接受社會監(jiān)督。四是檔案管理、統(tǒng)計分析制度。人民調(diào)解工作室建立調(diào)解工作檔案，制定相關(guān)移送文書，按規(guī)定要求每個調(diào)解案件結(jié)案后須將相關(guān)材料裝訂立卷，并按照人民調(diào)解工作相關(guān)規(guī)范文書的要求制作調(diào)解臺帳。及時上報重大糾紛信息，定期報送交通事故人民調(diào)解月報表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
    調(diào)解工作室運行以來，人民調(diào)解組織和交管部門充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢，切實做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，促進了社會和諧，取得了初步成效。
    1．架構(gòu)了維護地區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的新平臺。____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作自五月中旬開展以來，最大限度地降低矛盾糾紛對抗性，提高了調(diào)解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層。經(jīng)統(tǒng)計，僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。道路交通事故人民調(diào)解工作的運行真正做到有形式更有內(nèi)容，取得了很好的實效。
    2．充分發(fā)揮了各部門職能作用，拓寬工作領(lǐng)域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調(diào)解工作的運行為交管部門“卸負減壓”，緩解了交管部門處理非警務(wù)矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調(diào)解進一步拓展了人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，充分發(fā)揮了大調(diào)解工作實效，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，擴大了人民調(diào)解工作的社會知曉度，增強了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調(diào)解過程中適時開展法制宣傳，引入法律服務(wù)和法律援助，有效增強了當(dāng)事人的法律意識，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過調(diào)解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護了地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
    3．目前存在的問題?？傮w來看，我區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作的推進是順利的，取得了一定成效，但由于此項工作目前尚處于試點探索階段，經(jīng)過5年來的運行，凸顯出以下幾點問題亟需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。一是與保險公司協(xié)調(diào)尚不到位，影響人民調(diào)解在更大范圍發(fā)揮作用。保險公司在道路交通賠償中有自主運行的一套規(guī)定。對調(diào)解協(xié)議書目前尚不認可。因而，一些即使各方能達成一致意見，但賠償數(shù)額較大的，涉及到保險公司理賠的案例，目前仍無法進行人民調(diào)解；二是傷殘的司法鑒定各家保險公司的認可不一。較多數(shù)保險公司只認定的鑒定是訴訟程序中搖號產(chǎn)生的鑒定部門。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當(dāng)事人就必須采取訴訟程序進行；三是調(diào)解人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。交通事故調(diào)解不同于一般矛盾糾紛的調(diào)解，對調(diào)解人員的專業(yè)水平和政治素質(zhì)要求很高，調(diào)解人員要對相關(guān)法律和賠償標準都比較熟悉，才能做好這項專業(yè)調(diào)解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專業(yè)調(diào)解員隊伍亟需解決。
    下一步，我們將著力抓好工作重點，解決好工作難點，突出工作亮點，全面推進道路交通事故人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。
    2．進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，形成調(diào)解員培訓(xùn)考核機制。選聘一批政治素質(zhì)過硬、法律知識充足的專業(yè)人才充實到調(diào)解員隊伍中來，定期對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解工作技能。幫助他們樹立“以人為本，服務(wù)民生”的工作理念，正確認識人民調(diào)解的性質(zhì)、功能和地位，充分發(fā)揮人民調(diào)解便捷性、平等性、公益性的特點，為交通事故雙方當(dāng)事人提供一站式服務(wù)。同時建立獎懲激勵制度，每季度會同交管部門對調(diào)解人員進行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)異的進行獎勵，對不符合標準的實行淘汰辭退。
    3．進一步加強社會宣傳，提過道路交通事故人民調(diào)解工作的社會知曉度。積極利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，向社會廣泛宣傳我區(qū)開展道路交通事故人民調(diào)解工作機制，在辦公場所公開人民調(diào)解工作流程，使廣大群眾特別是道路交通事故當(dāng)事人了解、認可此項工作，形成“有糾紛找人民調(diào)解”的良好工作氛圍，促進人民調(diào)解工作機制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇二
    為促進各類矛盾糾紛的有效化解，進一步推進平安赤壁、法治赤壁、和諧赤壁建設(shè)，今年8月份我與人大法制委部分委員組成調(diào)研組，通過深入走訪、聽取匯報、個別談話、查閱資料等形式，對我市人民調(diào)解工作進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    近年來，我市人民調(diào)解工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹實施《人民調(diào)解法》，學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，加強人民調(diào)解組織建設(shè)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，初步構(gòu)建起以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作新格局，較好發(fā)揮了化解社會矛盾糾紛“第一道防線”作用，有力維護了全市社會的和諧穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    (一)從組織建設(shè)入手，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。注重強化人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)。按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一名稱、印章、牌匾、徽標、文書格式、調(diào)解員上崗證)、“四制”(調(diào)解糾紛登記制、糾紛調(diào)解調(diào)查制、糾紛調(diào)處制度、調(diào)解文書歸檔制度)的要求，進行了規(guī)范化建設(shè)。
    一是成立了市人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市人民調(diào)解工作，下設(shè)市人民調(diào)解指導(dǎo)中心，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作，負責(zé)市級層面人民調(diào)解工作。
    二是以行業(yè)主管部門為主體，司法行政部門為指導(dǎo)管理，成立了三大行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會，即市司法局聯(lián)合市公安局成立了市交通事故糾紛人民調(diào)解委員會，聯(lián)合市衛(wèi)計局成立了市醫(yī)療事故糾紛人民調(diào)解委員會，聯(lián)合市人民法院、市婦聯(lián)、市民政局成立了市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會。
    三是以司法所為依托，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立了鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解委員會，以村民小組、網(wǎng)格為單位，建立了調(diào)解小組和信息員制度。
    目前，我市共有人民調(diào)解組織198個，其中：市人民調(diào)解委員會1個，市人民調(diào)解中心1個，行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會3個(市交通事故糾紛人民調(diào)解委員會，市醫(yī)療事故糾紛人民調(diào)解委員會，市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會12個，街道人民調(diào)解委員會4個，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會2個，村(社區(qū))人民調(diào)解委員會175個，調(diào)解員總數(shù)772人，其中專職調(diào)解員4人，兼職調(diào)解員768人。全市按53萬人口計算，人均面對的服務(wù)對象680人。現(xiàn)有專兼職人民調(diào)解員中，從文化程度來看，初中或初中以下532人約占69%，高中或中專200人約占26%，大專30人約占4%，本科及以上8人約占1%。
    (二)從制度建設(shè)入手，建立健全矛盾糾紛防控體系。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任制，強化矛盾糾紛排查措施。著眼于人民群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，堅持橫向排查與縱向排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一月一排查活動。在此基礎(chǔ)上，對重大節(jié)假日、敏感時期和矛盾糾紛多發(fā)季節(jié)，實行重點排查、重點跟蹤監(jiān)控、及時調(diào)處。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點，適時收集矛盾糾紛信息情報，做好階段性研判和情況分析掌控，因地制宜，采取現(xiàn)場調(diào)解、進村入戶調(diào)解、田間地頭調(diào)解等方式，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村(社區(qū))、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、熱點難點問題不出市.
    20xx年元至10月份，全市各級調(diào)解組織調(diào)解案件總數(shù)1922件，調(diào)解成功1876件，其中村居調(diào)解委員會調(diào)解1261件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民調(diào)解委員調(diào)解292件、三個專業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解369件。調(diào)解成功率97.61%，履行1853件、履行率98.77%，疑難復(fù)雜案件162件，司法確認1件，涉及當(dāng)事人4821人，涉及金額4159.03萬元，主動調(diào)解375件、依申請調(diào)解1547件，其中山林土地糾紛542件、占21.20%，婚姻家庭糾紛371件、占19.30%，鄰里糾紛310件、占16.13%，合同糾紛198件、占10.30%，道路交通事故糾紛168件、占8.74%，醫(yī)療糾紛66件、占3.43%，房屋宅基地糾紛121件、占6.30%，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛105件、占5.46%，損害賠償糾紛139件、占7.23%、征地拆遷糾紛31件、占1.61%、環(huán)境污染糾紛6件、占0.31%，拖欠農(nóng)民工工資糾紛20件、占10.40%，其他勞動爭議糾紛7件、占0.36%，物業(yè)糾紛2件、占0.10%，其他糾紛126件、占6.56%。其間，排查矛盾糾紛145起、預(yù)防糾紛231起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件6人，防止群體性上訪2次、4人。
    在醫(yī)調(diào)委未成立之前，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案近50件，醫(yī)調(diào)委成立后，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案下降至3-5件。80%以上醫(yī)療糾紛是通過人民調(diào)解得到了解決，并且調(diào)解成功率達95%以上，交通事故賠償糾紛更是如此，減少了當(dāng)事人訴累，節(jié)約了社會資源，也構(gòu)建了一個和諧的醫(yī)患關(guān)系，讓醫(yī)務(wù)人員安心看病，雙方權(quán)利也得到了有效保障。
    (三)從倡導(dǎo)以人為本入手，挖掘調(diào)解文化。一是抓好調(diào)解室文化建設(shè)。以建立溫馨、和諧氛圍為立足點，按照平等、人文、協(xié)調(diào)的原則設(shè)置首席調(diào)解席、調(diào)解席、記錄席，雙方當(dāng)事人席和旁聽席，在調(diào)解室醒目位置設(shè)立調(diào)解溫馨提示，在調(diào)解室顯眼位置擺設(shè)人民調(diào)解告知、調(diào)解流程、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)板面，在顯眼墻體制作倫理道德、民間傳統(tǒng)習(xí)俗、古今中外調(diào)解名言警句、民間諺語民謠等書幅字畫，以墻體畫的形式繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴的調(diào)解宣傳墻體圖畫，把法制與德教相互融和于人民調(diào)解文化建設(shè)當(dāng)中，使當(dāng)事人在平靜、平和的氣氛中溝通心靈、減少摩擦、消除隔閡，消除化解矛盾糾紛。二是抓好調(diào)解文化與教育群眾學(xué)法用法相融合。采取庭式調(diào)解、現(xiàn)場調(diào)解、進村調(diào)解等形式組織群眾現(xiàn)場旁聽，以案釋法，以理說教，以案件向群眾剖析法理，用道德感化教育當(dāng)事人，分析矛盾糾紛發(fā)生的因果關(guān)系和自我預(yù)防、自我調(diào)節(jié)、互諒互讓的重要性，教育引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法用法守法，把矛盾糾紛調(diào)處解決的過程變?yōu)榻逃罕妼W(xué)法用法的過程。三是抓好法制宣傳文化建設(shè)。把抓好法制宣傳教育作為遏制和減少矛盾糾紛發(fā)生的大事來抓，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，在每個村委會、村小組挑選出1至2戶威信高、群眾信任、法律意識強、有公益心的法律明白人，配備必要的法律書籍，開展多位一體的日常法律輔導(dǎo)、調(diào)解及法律咨詢工作。同時，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集市為載體，與各行政執(zhí)法主體部門密切合作，采取散發(fā)資料、廣播標語、法制講座、咨詢解答、庭式調(diào)解、以案釋法、旁聽教育、進村入戶講法等多種形式，深入開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識宣傳，突出教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法合理表達利益訴求，做好矛盾糾紛“事后調(diào)處”為“事前防控”。
    (四)從組織協(xié)調(diào)配合入手，有力維護全市和諧穩(wěn)定。一是狠抓協(xié)調(diào)配合，加強“大調(diào)解”之間的銜接。在“大調(diào)解”工作體系中，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，彼此相互配合、分工合作。在具體工作中，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織聯(lián)系基層、貼近群眾、信息靈通、方便快捷的優(yōu)勢，摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報，積極做好矛盾糾紛的預(yù)防預(yù)測和排查調(diào)處工作;實行人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動對接，建立人民調(diào)解協(xié)議履行和訴前民事糾紛調(diào)處機制，開展人民調(diào)解進駐法庭聯(lián)合辦案，由人民法院委托人民調(diào)解組織在立案庭、中心法庭庭前調(diào)解和法庭訴訟調(diào)解工作中參與調(diào)解;實行人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)調(diào)對接，開展人民調(diào)解進駐公安派出所、土地、林業(yè)等相關(guān)部門工作，人民調(diào)解組織與相關(guān)職能部門聯(lián)合辦案、現(xiàn)場辦公，以機制聯(lián)動應(yīng)對處理各種行政爭議，解決處理因山林、土地、資源爭執(zhí)、勞動用工、企業(yè)改制等引發(fā)的矛盾糾紛;實行人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三調(diào)對接，對涉及葬墳、邊界、工業(yè)建設(shè)、征地拆遷等容易引發(fā)社會熱點的復(fù)雜疑難糾紛，市、鎮(zhèn)、村、組四級聯(lián)動，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)對接;整合調(diào)解力量，聯(lián)合咸寧、崇陽、湖南臨湘開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)對接。以“四級聯(lián)動”、“三調(diào)對接”“邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)”等多項舉措處理化解各種復(fù)雜疑難社會熱點問題。二是開辟維權(quán)綠色通道。在殘聯(lián)、勞動和社會保障局、工會、婦聯(lián)等群團組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立法律援助工作站，對婦女兒童、老年人、未成年人、殘疾人和農(nóng)民工等弱勢群體的矛盾糾紛進行法律援助。三是認真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。
    (一)對調(diào)解工作重要性認識不夠。有的單位和部門對人民調(diào)解在新形勢下的地位、作用認識不充分，重視和支持力度不夠，對人民調(diào)解的宣傳力度不足，以致社會普遍關(guān)心、認可、支持人民調(diào)解工作的氛圍相對缺乏，人民調(diào)解的作用與社會大眾的認知程度相差懸殊;也有不少群眾認為人民調(diào)解沒有強制力、調(diào)解工作起不了大作用，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時不是訴訟就是上訪，或者干脆“用拳頭說話”;一些部門沒有共同參與、齊抓共管的意識，以致調(diào)解組織、調(diào)解員孤軍作戰(zhàn)，難以處理一些復(fù)雜的矛盾糾紛。
    (二)調(diào)解資源的配置不盡合理。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系不夠嚴密，調(diào)解組織之間沒有形成合力，存在多頭管理、重復(fù)管理或相互推諉現(xiàn)象，工作中缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通機制。調(diào)解經(jīng)費不足制約調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。人民調(diào)解不收取任何費用，但調(diào)解工作的開展離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費保障。根據(jù)政府購買服務(wù)和人民調(diào)解經(jīng)費保障的相關(guān)規(guī)定，人民調(diào)解經(jīng)費以政府購買服務(wù)的形式予以保障。目前除交調(diào)委5萬元/年工作經(jīng)費列入市財政預(yù)算和規(guī)范性人民調(diào)解案件45元/件(政法委轉(zhuǎn)移支付)以“以案定補”的形式補助給調(diào)解員外，其他調(diào)解組織尚無專項經(jīng)費，日常工作經(jīng)費均由市司法局調(diào)劑，不能滿足調(diào)解工作更好地開展。
    (三)調(diào)解組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，我市人民調(diào)解隊伍構(gòu)成呈現(xiàn)以下特點：一是調(diào)解員文化偏低,由此帶來調(diào)解質(zhì)量不高的問題;二是隊伍不穩(wěn)定，兼職調(diào)解員居多，流動性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)調(diào)解員均由司法所工作人員和綜治干部兼任，村(社區(qū))調(diào)解員均由村支書和治調(diào)主任兼任。三是企業(yè)事業(yè)單位、區(qū)域性、行業(yè)性等新型調(diào)解組織建設(shè)目前還比較薄弱，存在著“斷層”和“空檔”現(xiàn)象，行業(yè)的調(diào)解組織覆蓋率低，調(diào)解組織建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨;四是少數(shù)村級調(diào)解組織產(chǎn)生程序不規(guī)范，人員經(jīng)常變動，調(diào)解員隊伍不穩(wěn)定，更換頻繁，工作熟悉程度及連續(xù)性較差。加上以往三年一屆的村(居)委換屆，導(dǎo)致一批已接受過指導(dǎo)，參加過培訓(xùn)，正熟悉業(yè)務(wù)的調(diào)解員被替換，而后任者又有一個從頭培訓(xùn)、指導(dǎo)與熟悉過程。
    人民調(diào)解在化解社會矛盾中的地位和作用己日漸顯現(xiàn)，且不可替代。但在當(dāng)前和今后較長時間里，人民內(nèi)部矛盾仍將大量存在，且呈多元化、復(fù)雜化格局。如根據(jù)民政局婚姻登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市20xx年離婚人數(shù)為800對，20xx年為1671對，10年翻了一倍，20xx年為1825對，20xx年為1739對，分別比20xx年增加了154對、68對，呈螺旋上升趨勢。按照“能調(diào)則調(diào)”的原則，有很多能夠通過分析原因、幫助化解矛盾進行調(diào)解。每成功調(diào)解一對，就能挽救一個家庭，從源頭消除了不穩(wěn)定因素。為此建議：
    (一)建立配強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會。建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，更能提高調(diào)解工作效率。建議設(shè)立環(huán)保、校園和勞資糾紛三大專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)。適應(yīng)發(fā)展需要，做到應(yīng)建盡建。
    (二)提高專職人民調(diào)解員比例。調(diào)解人員的素質(zhì)很大程度上技能素質(zhì)決定了調(diào)解的效果。建議按照中央政法委等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》精神，結(jié)合赤壁市實際，配齊配強專職人民調(diào)解員：每個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會配3名專職人民調(diào)解員;每個鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會配2名專職人民調(diào)解員;每個村級人民調(diào)解委員會先配置1名兼職人民調(diào)解員，以后逐步向?qū)Ｂ氝^渡。
    (三)建立經(jīng)費保障管理機制。后勤經(jīng)費保障是做好調(diào)解工作的重要條件。建立根據(jù)上級有關(guān)要求，據(jù)實測算增加人民調(diào)解經(jīng)費，通過政府購買服務(wù)形式解決人民調(diào)解安排工作經(jīng)費，并探索基于績效掛鉤原則將調(diào)解案件與兌現(xiàn)報酬掛鉤、按調(diào)解案件難易程度實行“計件”補助的方式，定期考核抽查兌現(xiàn)，切實保障基層調(diào)解員報酬待遇，進一步激發(fā)基層調(diào)解人員的工作積極性，促進人民調(diào)解工作健康發(fā)展。
    (四)搭建統(tǒng)一高效聯(lián)動平臺。一是整合社區(qū)矯正、法治宣傳、法律援助、安置幫教、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等人才資源，完成人民調(diào)解實體平臺建設(shè)，形成行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解超市。二是以市鎮(zhèn)村三級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，建成人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)調(diào)指揮中心，實現(xiàn)信息隨時采集，一個平臺受理訴求，一套流程減少環(huán)節(jié)。及時掌握糾紛隱患基礎(chǔ)信息，迅速組織分析研判，從而實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間排查化解，第一時間上報，第一時間無縫對接。把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出村(社區(qū))，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交，糾紛不積壓”，推動我市人民調(diào)解工作上一個新臺階，為社會穩(wěn)定、平安、和諧發(fā)揮人民調(diào)解應(yīng)有的作用。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇三
    人民調(diào)解工作在社會矛盾糾紛調(diào)解體系中具有基礎(chǔ)作用，在和諧社會構(gòu)建中有著不可替代的重要作用。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，原有人民調(diào)解的組織形式、工作方法、隊伍結(jié)構(gòu)等已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢的需要，如何推進人民調(diào)解工作的職業(yè)化、專業(yè)化，以更好地適應(yīng)新形勢對人民調(diào)解工作提出的更高的要求，已經(jīng)成為擺在司法行政系統(tǒng)面前的一個重要課題。
    人民調(diào)解職業(yè)化專業(yè)化是民間糾紛多樣化、復(fù)雜化趨向?qū)θ嗣裾{(diào)解工作的必然要求，是基層法治工作對人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)提出的更高要求，也是新時期人民調(diào)解工作改革和完善的內(nèi)在需要。當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨的一系列問題，要求人民調(diào)解工作走上職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展之路。
    ――傳統(tǒng)的調(diào)解領(lǐng)域和方法不能適應(yīng)矛盾糾紛化解需要。傳統(tǒng)人民調(diào)解主要對家庭、婚姻、鄰里等民事糾紛進行化解。當(dāng)前人民調(diào)解工作范圍不斷擴大，已經(jīng)擴展到交通、醫(yī)患、勞動、消費等領(lǐng)域。民間糾紛已演變成為個體型、群體型共存的的矛盾糾紛，如仍采用傳統(tǒng)的調(diào)解方法已經(jīng)不能有效地解決糾紛。
    ――人民調(diào)解的組織形式及設(shè)置不能適應(yīng)社會發(fā)展需要。傳統(tǒng)的人民調(diào)解組織主要是村(居)調(diào)委會和企事業(yè)調(diào)委會，設(shè)置在基層農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位。新時期這種配置已不能覆蓋全部糾紛領(lǐng)域，于是很多領(lǐng)域的糾紛主要依靠行政調(diào)解和訴訟手段解決。而村（居）人民調(diào)解委員會對行業(yè)等非村（居）領(lǐng)域等發(fā)生糾紛較為陌生，做起工作來力不從心，客觀上限制了自身的發(fā)展。
    ――人民調(diào)解員隊伍建設(shè)不能適應(yīng)現(xiàn)實工作的需要。村（居）人民調(diào)解委員會，人員基本是由村（居）委會和支部成員兼任。這些人員往往兼職過多，無法專門從事人民調(diào)解工作。同時，人民調(diào)解員隊伍存在的人員不穩(wěn)定、缺乏專業(yè)知識等問題制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。人民調(diào)解員要能熟練掌握法律法規(guī)、嚴格依照法律規(guī)范、懂得相關(guān)專業(yè)知識，嫻熟運用調(diào)解技巧來化解矛盾糾紛息訟止紛。
    ――人民調(diào)解經(jīng)費不能滿足工作需要。目前，許多地方還未將人民調(diào)解工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，沒有建立人民調(diào)解專項經(jīng)費，致使調(diào)解員津貼、補貼過低，激勵機制尚未形成。
    于是，在社會分工日益細密、利益日趨多元的情況下，推動職業(yè)化、專業(yè)化進程已經(jīng)成為人民調(diào)解改革和發(fā)展的必由之路。
    我市主要從新型調(diào)委會建設(shè)和專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)著手，推動人民調(diào)解工作的職業(yè)化、專業(yè)化，經(jīng)過多年的探索和實踐，人民調(diào)解工作組織和隊伍建設(shè)取得了突破性發(fā)展。
    ――新型行業(yè)、專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè)。20__年，我局選擇__港務(wù)局開展現(xiàn)代企業(yè)制度與人民調(diào)解制度有機結(jié)合的嘗試。市港務(wù)系統(tǒng)新建、充實企業(yè)調(diào)委會15個，500多名人民調(diào)解員接受了培訓(xùn)和考核。同年，我局在浙江萬里學(xué)院組建了由資深法學(xué)教師和法學(xué)專業(yè)學(xué)生組成的人民調(diào)解委員會，開設(shè)了《人民調(diào)解理論與實務(wù)》課程，培訓(xùn)了300多名具有任職資格的大學(xué)生人民調(diào)解員，并先后派出10多支人民調(diào)解假期社會實踐活動隊伍走向社會。20__年在市和縣（市）區(qū)兩級全部組建了消費者協(xié)會人民調(diào)解委員會，并會同市消費者協(xié)會對新任人民調(diào)解員組織了上崗前培訓(xùn)。20__年，各縣（市）區(qū)總工會人民調(diào)解委員會全部建立，66名專職人民調(diào)解員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后專業(yè)從事勞動爭議糾紛的調(diào)解工作。20__年，在民事糾紛集中多發(fā)區(qū)域――繁華的天一廣場商貿(mào)地區(qū)，整合公安、司法和工商力量，組建了中央商貿(mào)區(qū)區(qū)域性聯(lián)合人民調(diào)解委員會。鄞州區(qū)建立交通事故民事賠償調(diào)解機制，成立了鄞州區(qū)交通安全司法所，下屬8個交通糾紛人民調(diào)解委員會，承擔(dān)全區(qū)道路交通事故的民事糾紛賠償調(diào)解工作。今年4月，我局聯(lián)合市公安局下發(fā)了《關(guān)于在交通事故糾紛處理中全面推行人民調(diào)解工作機制的通知》，各縣（市）區(qū)將在年內(nèi)全面執(zhí)行交通事故糾紛人民調(diào)解工作機制。此外，我局還在諸多領(lǐng)域開展人民調(diào)解委員會創(chuàng)建指導(dǎo)工作。目前，我局與市衛(wèi)生局就建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會達成了一致意見，全市性的保險糾紛、旅游糾紛和公交糾紛專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)也已進入規(guī)劃階段，__大學(xué)的人民調(diào)解委員會也在籌建中。
    ――專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。按照我局的工作部署，__區(qū)于20__年率先開始專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)工作，以“人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、待遇工薪化”為目標。通過統(tǒng)一的面向社會公開招聘考試，64名社區(qū)專職調(diào)解員經(jīng)過篩選和培訓(xùn)后上崗。這些人民調(diào)解員專職從事社區(qū)人民調(diào)解工作，經(jīng)費報酬由區(qū)和街道兩級政府解決。為促進專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，出臺了相應(yīng)的制度與之配套實施。一是建立工作指導(dǎo)制度。成立了區(qū)調(diào)解工作指導(dǎo)小組，由__區(qū)司法局和區(qū)法院、區(qū)政法委有關(guān)人員組成，每月定期分批到街道參加專職人民調(diào)解員學(xué)習(xí)交流會。二是落實職責(zé)建立考核制度。統(tǒng)一制訂了社區(qū)專職人民調(diào)解員年度考核辦法。考核成績作為續(xù)聘、評先表彰、等級晉升和獎金發(fā)放的主要依據(jù)。三是建立培訓(xùn)制度。專職人民調(diào)解員每年至少集中培訓(xùn)兩次。自建立專職人民調(diào)解員隊伍以來，無論從調(diào)解員隊伍的整體素質(zhì)上看，還是從工作實績上看都取得了明顯的成效。20__年，該區(qū)共受理調(diào)解民事糾紛2581件，調(diào)解成功2561件，成功率為99%，全部街道人民調(diào)解委員會僅僅受理了10件，占千分之0.5，其它都在社區(qū)基層得到解決。而同期全市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道人民調(diào)解委員會受理的糾紛平均占全部的為21%，人民調(diào)解的受理量和成功率均大大高于全市平均水平。目前，我市多個縣（市）區(qū)也開始著手建設(shè)專職人民調(diào)解員隊伍。
    我市在推進人民調(diào)解職業(yè)化專業(yè)化進程，主要抓好四個工作環(huán)節(jié)：
    ――統(tǒng)一思想，認真抓好前期籌備工作。一是深入基層調(diào)研，充分論證。二是取得黨委政府和相關(guān)部門的支持，整合力量。如__區(qū)司法局多次向區(qū)委區(qū)政府專題匯報“關(guān)于建立社區(qū)專職調(diào)解員隊伍的建議和報告”，使區(qū)委、區(qū)政府認識一致，從人、財、物上給予充分的支持和保障。天一廣場中央商貿(mào)區(qū)區(qū)域性聯(lián)合調(diào)委會就充分整合了司法行政、公安、工商等多家職能，顯示了調(diào)處優(yōu)勢。三是選準試點，穩(wěn)步推開。
    ――嚴把“三關(guān)”，建立專職專業(yè)調(diào)解員隊伍。我們在工作中注意把好人民調(diào)解員的入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)。通過嚴格標準、廣納人才，打造素質(zhì)過硬的專職專業(yè)人民調(diào)解員隊伍。
    ――建立健全各項制度，規(guī)范調(diào)委會運作。結(jié)合行業(yè)專業(yè)特點，制定和健全相關(guān)業(yè)務(wù)工作制度。
    ――保障經(jīng)費，為調(diào)委會發(fā)展提供財力支持。在各地建立專職人民調(diào)解員隊伍試點中，經(jīng)費得到較好地解決。規(guī)劃中的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，我局跟市衛(wèi)生局確定了經(jīng)費預(yù)算方案，其中的專職人民調(diào)解員薪金將按社會工作者市場標準制定。
    人民調(diào)解工作向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，能有效克服當(dāng)前人民調(diào)解工作中存在的主要障礙，實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變：
    ――實現(xiàn)了由調(diào)處一般矛盾糾紛向復(fù)雜疑難矛盾糾紛和重大群體性民事糾紛的轉(zhuǎn)變。從過去的只能調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等一般矛盾糾紛，到目前復(fù)雜疑難的交通、醫(yī)患、環(huán)保、土地糾紛和重大群體性民事糾紛，使基層政府能將主要精力集中在發(fā)展社會經(jīng)濟上，維護了社會安定和諧。
    ――實現(xiàn)了由傳統(tǒng)調(diào)解到依法調(diào)解的轉(zhuǎn)變。通過強化培訓(xùn)、規(guī)范管理，使大多數(shù)調(diào)解員都能在發(fā)揚傳統(tǒng)調(diào)解優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，熟練運用法律手段開展調(diào)解工作，人民調(diào)解的法治化程度不斷提升。
    ――實現(xiàn)了由簡單調(diào)解到規(guī)范化調(diào)解的轉(zhuǎn)變。人民調(diào)解工作在制度建設(shè)和規(guī)范性運作上已經(jīng)日趨成熟。我市推行統(tǒng)一的調(diào)解協(xié)議書，規(guī)范化率達到100％，沒有發(fā)生一起人民調(diào)解協(xié)議書為法院撤銷。
    ――實現(xiàn)了單方調(diào)解向聯(lián)合調(diào)解，被動調(diào)解向主動調(diào)解及委托調(diào)解的轉(zhuǎn)變。人民調(diào)解由被動調(diào)解轉(zhuǎn)為重大特殊案件主動介入，跨邊界地區(qū)人民調(diào)解組織聯(lián)防聯(lián)調(diào)，專業(yè)領(lǐng)域糾紛以專業(yè)調(diào)委會為平臺，部門配合、行業(yè)聯(lián)動，優(yōu)勢互補，更好地發(fā)揮出調(diào)解成效。
    吸收專職社會工作者進入人民調(diào)解，建立職業(yè)化、專業(yè)化人民調(diào)解員隊伍，能顯著調(diào)動工作積極性，對矛盾糾紛的反應(yīng)更加迅速，使工作更為高效規(guī)范。應(yīng)該以人民調(diào)解職業(yè)化、專業(yè)化為主要載體，推進人民調(diào)解組織形式、工作機制的創(chuàng)新和工作領(lǐng)域的拓展。
    思考之一：爭取黨委、政府支持，努力培育職業(yè)化、專業(yè)化調(diào)解組織機構(gòu)。
    人民調(diào)解工作應(yīng)該由群眾自治性組織來承擔(dān)，行政管理部門應(yīng)該對人民調(diào)解工作加強扶持，培育健全人民調(diào)解組織機構(gòu)。司法行政部門應(yīng)積極爭取黨委政府的支持，積極培育職業(yè)化、專業(yè)化調(diào)解機構(gòu)。
    加強人民調(diào)解組織的職業(yè)化和專業(yè)化，要借助黨委、政府的支持，大力發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會。借助社會組織、社會力量來調(diào)處矛盾糾紛。在條件成熟的行業(yè)和社團組織成立人民調(diào)解委員會，發(fā)揮社團組織的優(yōu)勢，增強專項糾紛的化解力度。
    思考之二：創(chuàng)新管理方式，推動人民調(diào)解職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。
    實踐證明建設(shè)一支專業(yè)的、職業(yè)的、高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍是必要、必須而迫切的。組建專業(yè)化調(diào)解工作機構(gòu)，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門出資聘請專職調(diào)解員，有利于探索組建一支專業(yè)化、社會化的調(diào)解員隊伍。
    ――吸收專門工作者從事人民調(diào)解工作。通過公開考試、考核，招募符合條件的人員，專職從事人民調(diào)解工作。整合、利用好區(qū)域法律資源，特別是現(xiàn)有的基層法律服務(wù)工作者隊伍，可以發(fā)揮其長期從事基層社區(qū)法律服務(wù)的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)、鼓勵、支持他們從事人民調(diào)解工作。
    ――探索新的人民調(diào)解員隊伍培訓(xùn)管理形式和機制。提高專業(yè)知識培訓(xùn)力度，尋求專家咨詢支持，提高操作實踐水平。進一步加強與人民法院的溝通和協(xié)商，通過選聘人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員、組織調(diào)解干部觀摩審判等方式，有效提高人民調(diào)解員的法律知識、調(diào)解藝術(shù)和工作水平。對人民調(diào)解員實行持證調(diào)解、分類管理，培育發(fā)展后備力量。
    思考之三：創(chuàng)新工作機制，建立調(diào)解工作新格局。
    為進一步發(fā)揮職業(yè)化、專業(yè)化人民調(diào)解效能，必須創(chuàng)新工作機制，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的工作銜接，形成綜合優(yōu)勢，強化人民調(diào)解在多元化糾紛化解機制中的基礎(chǔ)性地位。
    ――建立人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相銜接的糾紛解決機制。探索并鼓勵人民調(diào)解組織在法院的建議或委托之下，參與訴前等各階段的糾紛調(diào)解，推動人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有機結(jié)合。如在基層法院設(shè)立“人民調(diào)解窗口”，建立人民調(diào)解與訴訟相銜接的工作平臺，為訴訟當(dāng)事人提供人民調(diào)解化解糾紛選擇途徑，降低當(dāng)事人的訴訟成本，有效地支持訴訟活動。
    ――依托綜治平臺，推進部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)。以基層綜治中心，為聯(lián)合化解矛盾的平臺，通過綜治矛盾排摸、工作例會、聯(lián)動調(diào)處、宣傳教育等工作機制，有效地預(yù)防、化解矛盾糾紛。
    新時期，進一步推動人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展，任重道遠，意義重大，只有加強人民調(diào)解專職化、專業(yè)化建設(shè)，人民調(diào)解在改革發(fā)展中才能永葆青春活力，從而為增強社會自我調(diào)控功能、推進民主法治建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇四
    為進一步了解和推動我市人民調(diào)解工作，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)市人大常委會機關(guān)20xx年度調(diào)研工作安排，市人大常委會法制工作委員會采取入村調(diào)查、聽取匯報、查閱資料、干群座談等方法，對我市人民調(diào)解工作進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    近年來，全市人民調(diào)解工作深入貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《陜西省人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法》，緊緊圍繞市委、市政府“追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略部署，把做好新形勢下人民調(diào)解工作作為做好群眾工作的重要內(nèi)容，切實履行職責(zé)，積極預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛，對一些事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定以及民生方面的矛盾糾紛積極開展了排查化解工作。經(jīng)初步統(tǒng)計，20xx至20xx年，全市人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛3024件，調(diào)處成功2919件，成功率為96.5%，涉及當(dāng)事人7386人，調(diào)處協(xié)議涉及資金16289萬元。人民調(diào)解在促進全市經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和構(gòu)建法治銅川工作中作出了積極貢獻。
    人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對于全市的社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市基層人民調(diào)解工作仍存在不少問題，亟待改進，主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)對人民調(diào)解的重視程度有待提高。有的對人民調(diào)解的地位作用認識不夠，片面認為人民調(diào)解委員會是“軟組織”，可有可無，共同參與、齊抓共管意識較差，致使對一些疑難復(fù)雜糾紛不能充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。有的對新形勢下人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其重要性、必要性認識不足，對人民調(diào)解工作重視和支持不夠，在人民調(diào)解委員會的組建、保障、工作、指導(dǎo)等方面缺乏必要的重視和支持。人民調(diào)解的作用與社會大眾的認知程度還存在一定差距。
    (二)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，但基礎(chǔ)不牢。一是人民調(diào)解委員會基本上不是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生的，大多由村(社區(qū))、單位指派設(shè)立，隨意性較強。二是調(diào)委會主任及其組成人員大多數(shù)由村干部、村民小組長和單位職工兼任，由于身兼多職，導(dǎo)致個別調(diào)委會形同虛設(shè)。三是調(diào)解員、調(diào)解信息員公眾認知度差，自身角色感不強，作用發(fā)揮不明顯。
    (三)獎懲制約監(jiān)督機制有待完善。一方面，調(diào)解經(jīng)費保障較少。現(xiàn)有人民調(diào)解隊伍大部分是兼職，專職較少，加之工作報酬較低，其它保障措施缺乏，調(diào)解員付出多而回報少，不安心從事人民調(diào)解工作。雖然實行了“以案定補”的資金保障措施，但所補的錢與調(diào)解成本相比差距太大，只能是杯水車薪。現(xiàn)在打零工一般每天不低于100元，而調(diào)解一件矛盾糾紛的補貼才50—80元不等(不含村級等其它補助)，花費時間精力大多超過1天時間，造成調(diào)解人員不樂意從事調(diào)解工作，認為自己是在義務(wù)的為社會作貢獻，能干多少就多少，甚至不想干也是應(yīng)該的，工作責(zé)任心受到影響。但同時又沒有形成較為普遍的、完善的獎懲制約監(jiān)督機制，以致調(diào)解隊伍極不穩(wěn)定，影響了基層人民調(diào)解工作的開展。另一方面，“以案定補”的補貼保障機制在實際中運用的不盡合理。有的調(diào)解委員會因民間糾紛案件發(fā)生較多，按照“以案定補”領(lǐng)到的補貼就多，而有些調(diào)解委員會平時注重法制宣傳和維護穩(wěn)定工作，該村糾紛案發(fā)生較少，但調(diào)解委員會領(lǐng)到的補貼反而少，現(xiàn)實中形成了矛盾越多領(lǐng)到的補貼就越多，矛盾越少領(lǐng)到的補貼就越少，這與預(yù)防和減少矛盾糾紛的初衷不相一致。
    (四)人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)有發(fā)展，但創(chuàng)新不夠。糾紛發(fā)生后，能積極勸說當(dāng)事人大事化小、小事化了，以和為貴，但是在新的形勢下，如何適應(yīng)新的人民調(diào)解工作要求，形成自己的工作特色，往往行動與實踐滯后，沒有與時俱進，缺乏開拓創(chuàng)新。同時在人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的互動對接，形成“大調(diào)解”格局，以有效化解重大疑難矛盾糾紛方面，認識上不深，措施上不力，沒有能夠形成有效的機制，難以適應(yīng)新形勢的要求。
    (五)對離婚類糾紛案件的調(diào)解還不夠積極主動。“家和萬事興，家穩(wěn)天下固。”但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，直接或間接地使得人們的婚姻觀念發(fā)生新的改變，民事案件中離婚糾紛案件數(shù)量呈逐年上升趨勢，給家庭和睦、社會安寧帶來了新的考驗。對待離婚率高的現(xiàn)象，不能一離了之，人民調(diào)解委員會要盡量發(fā)揮應(yīng)有作用，積極作為，平息糾紛，挽救家庭，造福社會。但是，目前基層人民調(diào)解委員會在對婚姻家庭糾紛的調(diào)解上，發(fā)揮作用不夠理想，有些調(diào)委會對于本村(社區(qū))的離婚事件甚至不聞不問，無所作為。
    (一)加強宣傳，提高認識，切實抓好人民調(diào)解工作。相關(guān)部門要進一步提高對人民調(diào)解工作的認識，充分運用電視、報刊、廣播以及手機傳媒等形式對人民調(diào)解法律制度進行宣傳，使全市廣大干部群眾充分認識到新時期人民調(diào)解工作的重要意義，把人民調(diào)解作為一項保穩(wěn)定、惠民生的重要工作來抓，切實解決工作中存在的困難和問題，使新時期人民調(diào)解的地位、作用及法律效力深入人心，家喻戶曉，促進全社會關(guān)心支持人民調(diào)解工作，為人民調(diào)解工作的順利開展營造良好氛圍。
    (二)夯實基礎(chǔ)，全面加強調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。在新形勢下，特別要注重如下幾點：一是加強制度建設(shè)。建立健全以崗位責(zé)任制為重點的學(xué)習(xí)、例會、排查、重大糾紛討論、回訪、信息報告、檔案管理等各項規(guī)章制度。要定期開展標準化調(diào)委會評定、復(fù)核活動，促使調(diào)委會建設(shè)上臺階上水平。二是加強隊伍建設(shè)。村(居)調(diào)委會主任一般可由村支書或村主任兼任，調(diào)解員、調(diào)解信息員要配齊配強，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專職調(diào)解員。要全面推行首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解員持證上崗制度。同時，定期開展對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，促使調(diào)解隊伍素質(zhì)普遍提高。三是加強業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計臺帳和工作記錄，做到情況明，底數(shù)清。
    (三)強化責(zé)任，建立人民調(diào)解工作的考核獎懲機制。人民調(diào)解工作是一項涉及面廣，工作量大，工作方式較為靈活的基礎(chǔ)性長期性工作。因此，要加強責(zé)任心和使命感，建立科學(xué)有效的人民調(diào)解工作考核獎懲機制。一方面充分利用綜合治理的“一票否決機制”，將人民調(diào)解工作納入社會治安綜合治理的重要考核范圍，把預(yù)防和減少矛盾糾紛量化分解到村組和單位。另一方面要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以司法行政部門為主體建立專門的人民調(diào)解考核獎懲機制，實行年度量化考核，把開展人民調(diào)解工作情況與調(diào)解人員的報酬補貼直接掛鉤。
    (四)深化認識，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，要本著“人民調(diào)解為主導(dǎo)、司法調(diào)解為后盾、慎用行政調(diào)解”的調(diào)解工作思路，充分發(fā)揮三種調(diào)解的優(yōu)勢，做到優(yōu)勢互補，切實搞好三種調(diào)解方式的銜接和轉(zhuǎn)化，提高調(diào)解的法律效力和履約率，使人民調(diào)解的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進社會的和諧穩(wěn)定。在工作實踐中，應(yīng)著重把握好以下幾點：一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，充分調(diào)動人民調(diào)解優(yōu)勢，發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接，發(fā)揚人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢，發(fā)揮行政力保障。要改進矛盾糾紛調(diào)處的協(xié)調(diào)指揮，積極發(fā)揮綜治辦、司法行政機關(guān)、公安、人民法院等單位的積極作用，整合調(diào)解資源，形成高效、聯(lián)動、便捷的綜合調(diào)處機制，真正地實現(xiàn)“實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合”，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。
    (五)增強主動意識，積極調(diào)處離婚類矛盾糾紛。農(nóng)村(社區(qū))的調(diào)解員多數(shù)對離婚糾紛當(dāng)事人家庭比較了解，易于和當(dāng)事人貼心溝通，相比行政機關(guān)的調(diào)解更溫情，調(diào)解方式也更多樣。對于離婚類矛盾糾紛的調(diào)解有一定優(yōu)勢。因此，基層調(diào)委會要把對離婚類矛盾糾紛的主動調(diào)處作為基層人民調(diào)解委員會的重要工作，在工作評定和考核當(dāng)中作為重要占比，發(fā)揮人民調(diào)解對家庭社會穩(wěn)定的促進作用。
    (六)進一步改進經(jīng)費保障機制，促進人民調(diào)解工作。一是要依照《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《陜西省人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法》，切實提高人民調(diào)解員待遇保障，增強專(兼)職人民調(diào)解員工作的積極性和主動性，促進調(diào)解隊伍的穩(wěn)定。二是按照調(diào)解的案件數(shù)量發(fā)放補貼時，須切實根據(jù)實際情況，對那些普法宣傳工作扎實，又善于積極將矛盾化解在萌芽、化解在平時，從而使矛盾糾紛發(fā)生較少的村(社區(qū))的人民調(diào)解委員會或者人民調(diào)解員給予一定獎勵或者補助，起到發(fā)放補貼的正面作用，防止出現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)生越多，調(diào)解越多，則調(diào)解人員調(diào)解案件補貼收入越多的現(xiàn)象出現(xiàn)。三是應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村(居)民委員會，根據(jù)本集體經(jīng)濟情況，對人民調(diào)解員提供一部分工作補貼，對群眾認可的優(yōu)秀調(diào)解員給予一定的獎勵。
    當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大報告強調(diào)，要加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。這些都對人民調(diào)解工作提出了新的更高要求。我市司法等部門一定要深入貫徹黨的十八屆四中全會和十九大精神關(guān)于人民調(diào)解工作的要求，認真研究新形勢下加強和改進人民調(diào)解工作的方法和措施，及時消除和化解各種社會不穩(wěn)定因素，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展，為我市“追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展”營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇五
    7月5日，縣人大常委會副主任趙巖帶領(lǐng)監(jiān)察和司法工委組成人員，對我縣人民調(diào)解工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組通過現(xiàn)場詢問、查閱資料、聽取匯報等方法，深入了解我縣人民調(diào)解工作基本情況。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
    近年來，縣政府及有關(guān)職能部門能夠認真落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》和有關(guān)政策要求，以“堅持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’，實現(xiàn)矛盾不上交”為目標，切實發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧作出了積極的努力。目前，全縣設(shè)立調(diào)解中心1個、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會14個、鎮(zhèn)(園區(qū))調(diào)委會12個、村(社區(qū))調(diào)委會213個、警民聯(lián)調(diào)室14個、特色調(diào)解委員會2個、個人調(diào)解室1個及鎮(zhèn)(園區(qū))信訪事項人民調(diào)解工作室13個，全縣共有專兼職人民調(diào)解員978名，年平均化解矛盾3300余件，調(diào)解成功率95%。
    (一)調(diào)解工作長效機制還需進一步完善。一是聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制有待健全完善。人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三項工作開展中有機銜接互動不夠，縣社會矛盾化解協(xié)調(diào)指揮中心未充分發(fā)揮作用，司法行政機關(guān)內(nèi)部資源沒有整合到位，同時，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展緩慢，與鎮(zhèn)、村調(diào)委會溝通交流不暢。二是基層調(diào)解工作管理體制不夠完善。存在調(diào)解隊伍不穩(wěn)定、調(diào)解人員編制不到位、調(diào)解人員偏少等問題。三是調(diào)解工作案件補貼標準缺乏正常的動態(tài)調(diào)整機制，一定程度上影響調(diào)解員的工作責(zé)任心和積極性。
    (二)調(diào)解隊伍建設(shè)有待提高。一是調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)不合理。我縣部分調(diào)解員年齡偏大，文化程度偏低，業(yè)務(wù)能力參差不齊，一定程度上影響了調(diào)解質(zhì)量和效果。二是基層人民調(diào)解員兼職過多。部分村級調(diào)解組織成員多為村委干部兼任，工作任務(wù)重，政策不熟悉、法律知識欠缺，存在著“老好人”思想，對群眾中發(fā)生的矛盾糾紛有疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，經(jīng)常憑經(jīng)驗處理問題和糾紛，工作方法單一，工作質(zhì)量和效率不高。
    (三)調(diào)解工作方式有待規(guī)范化。當(dāng)前，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系等民間常見性矛盾糾紛，向土地承包、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞動爭議等新型矛盾糾紛轉(zhuǎn)換。這些新型的矛盾糾紛大部分專業(yè)性較強，對調(diào)解工作規(guī)范化有著更高要求，調(diào)解文書需要規(guī)范化制作。但目前部分基層調(diào)解工作開展不規(guī)范，調(diào)解案件常常以口頭的形式結(jié)案，沒有簽訂書面調(diào)解協(xié)議、形成書面調(diào)解文書檔案，不具備法律效力，不利于維護雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。
    (一)提高認識，切實強化人民調(diào)解工作。一是保障人民調(diào)解工作經(jīng)費。建立健全人民調(diào)解經(jīng)費保障機制，加大對人民調(diào)解工作的投入，切實提高人民調(diào)解工作的物質(zhì)保障能力;二是加強基層調(diào)委會建設(shè)。不斷壯大調(diào)解員隊伍，配齊配強人員，增強基層人民調(diào)解工作的力量;三要加強人民調(diào)解工作宣傳力度。廣泛宣傳人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用，增強群眾的法律意識，提升人民調(diào)解的社會影響力。
    (二)積極探索，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。一是把好調(diào)解人員選聘關(guān)。拓寬聘任調(diào)解員的渠道，不斷充實、穩(wěn)定調(diào)解員隊伍，將一些具備較高的思想政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)好、熱心公益的人員充實到人民調(diào)解員隊伍中來。二是強化調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對性和實效性，不斷提高法律政策水平和調(diào)解工作技能。
    (三)創(chuàng)新機制，完善人民調(diào)解方式方法。構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補充、司法調(diào)解為主導(dǎo)的多元化“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。人民調(diào)解開展要結(jié)合行政調(diào)解專業(yè)、高效的優(yōu)勢，與人民調(diào)解相互配合，及時有效化解矛盾，努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)，不斷推動人民調(diào)解工作實現(xiàn)新的突破。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇六
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是我國政權(quán)體系中最基層單位，同廣大人民群眾接觸最直接、最密切，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。為全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政情況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政過程中的問題，針對存在的問題和不足，積極尋求相應(yīng)的完善措施和對策?？h委黨校、縣法制辦、法院、編辦、政務(wù)服務(wù)中心等單位負責(zé)人，先后到當(dāng)涂縣太白鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、護河鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了依法行政工作專題調(diào)研。
    近年來，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政意識不斷增強，執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高，建設(shè)法治政府的力度不斷加大，依法行政工作取得了較大進展，主要表現(xiàn)為“四個明顯”。
    （一）依法行政觀念和意識明顯增強。從調(diào)研的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，普遍成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為組長，分管政法工作的負責(zé)人為副組長，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，每個月開展一次法律專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法，依法辦事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所經(jīng)常深入中小學(xué)開展法制宣傳教育活動。
    （二）決策水平和監(jiān)督意識明顯增強。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)太白鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請或邀請法律專家參與政府重大決策，護河鎮(zhèn)對園藝桃花節(jié)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重大活動、重大項目，組織群眾進行了聽證，充分聽取群眾的意見，進行了風(fēng)險評估和跟蹤服務(wù)，將決策結(jié)果及時公開公示，接受群眾監(jiān)督。
    （三）法制宣傳和法制教育明顯加強。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“六五”普法活動，廣泛宣傳與人民群眾息息相關(guān)的法律，如民法、合同法、婚姻法、農(nóng)村土地承包法等；積極開展法律“六進”活動，舉辦“法律走進尋常百姓家”、農(nóng)民工維權(quán)廣場普法現(xiàn)場會、平安家庭專題講座等活動，加強重點人群的法制宣傳教育。
    （四）執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員經(jīng)常集中學(xué)習(xí)，針對辦案過程中出現(xiàn)的疑難問題進行集體討論，理論與實踐得到有效結(jié)合。在執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員嚴格按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行，同時實行執(zhí)法責(zé)任制，增強執(zhí)法人員的責(zé)任心和使命感，對于執(zhí)法不力、失職行為給予嚴肅處理，有效提高了執(zhí)法效率。
    此次調(diào)研了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政進步的同時，也發(fā)現(xiàn)一些迫切需要解決的問題，主要有：
    一是無專門的法制機構(gòu)。目前，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有設(shè)立相應(yīng)的法制機構(gòu)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一名法制員，負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)文件的審核把關(guān)及執(zhí)法指導(dǎo)等工作，無法保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的政治方向。在依法行政工作中，缺乏有效的制度規(guī)范，沒有把需要辦理或者管理的事務(wù)納入法制化、規(guī)范化的運行軌道。
    二是“人治”現(xiàn)象依然突出。政府工作人員有些工作不規(guī)范，不能完全依法依規(guī)按程序辦事，勢必帶來一些矛盾和問題，比如計劃生育、征遷補償、違規(guī)搭建、土地流轉(zhuǎn)、水面發(fā)包等方面。在基層找領(lǐng)導(dǎo)、找“熟人”辦事現(xiàn)象普遍，而且找人辦事比按程序、按規(guī)矩辦事效率高，依法辦事在某些方面變成“依人辦事”，“人治”現(xiàn)象依然明顯。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力與責(zé)任不一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟等全方位的行政管理職能，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)設(shè)置、職能設(shè)定的變更和相關(guān)立法的滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步演變成“權(quán)力空殼化、責(zé)任無限化”的局面，往往出現(xiàn)“看得見管不了，管得了看不見”，如安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地管理等突出問題，而這些問題一旦造成嚴重后果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往又是第一責(zé)任人。
    四是執(zhí)法部門偶有推諉現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法面對的對象多是老百姓，執(zhí)法難度大，偶爾出現(xiàn)執(zhí)法部門推諉現(xiàn)象，比如農(nóng)村秸稈禁燒工作，行政執(zhí)法主體之間相互扯皮，環(huán)保部門經(jīng)常推給公安部門執(zhí)法，而公安部門認為秸稈禁燒沒有具體的管理依據(jù)，應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里進行管理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里由于不是執(zhí)法主體，又無權(quán)執(zhí)法，形成這樣一種尷尬情形。
    五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法力量薄弱，且缺乏有效監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受人員編制等因素影響，正式編制的執(zhí)法人員數(shù)量少，難以勝任繁重的執(zhí)法任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘有數(shù)十人的臨時人員，作為執(zhí)法的協(xié)助力量，而這些臨時人員不能獨立執(zhí)法，其自身素質(zhì)也相當(dāng)有限，在協(xié)助執(zhí)法過程中，不太清楚什么事情該辦、什么事情不該辦，辦錯了也沒人管，缺乏有效的監(jiān)督機制。
    黨的十八大報告明確指出：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國家的基本方略?！币婪ㄖ螄鳛橹螄?，必然要求依法行政。那么如何才能提高基層政府依法行政的能力，建議從以下幾方面著手：
    一是把依法行政納入政府考核體系?？h級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核體系中，未能有效地將依法行政列入年度考核范圍。建議縣級政府在修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核體系時，把依法行政工作作為獨立指標，進行單獨考核，將依法行政真正納入目標管理考核內(nèi)容，實行一票否決制，只有這樣，才能引起各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才會真正花時間、花精力去認真抓好這項工作，才能逐步實現(xiàn)建設(shè)法治政府這一目標。
    二是加大法律宣傳教育力度。從調(diào)研情況來看，基層普法教育工作做得還不盡如人意，離國家依法行政的目標還相距甚遠，加強基層普法尤為必要?？h、鄉(xiāng)政府要積極開展法律宣傳教育活動，加大對農(nóng)村法律法規(guī)和政策的宣傳，送法律知識進學(xué)校、進社區(qū)、進村入戶，真正落實好“六五”普法教育。同時，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府和村兩委班子的法律宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部法律意識，更新他們依法行政的觀念。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立法制辦公室。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室基礎(chǔ)上，加掛法制辦公室牌子，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室合署辦公，主要負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件、具體行政行為的審核，監(jiān)督基層站、所執(zhí)法活動，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和信息公開等工作，同時要積極承辦行政復(fù)議、行政訴訟案件，調(diào)解疑難案件等工作，進一步提高基層人民政府依法行政能力。
    四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴把進人關(guān)和上崗關(guān)，執(zhí)法人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，取得相應(yīng)的行政執(zhí)法資格和證書，方可上崗。建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量進行整合，不局限于某一行業(yè)某一領(lǐng)域，賦予執(zhí)法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理各方面的執(zhí)法職責(zé)，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，有效形成執(zhí)法合力；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法動態(tài)聯(lián)合巡查機制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理聯(lián)合執(zhí)法巡查常態(tài)化。
    五是加大依法行政培訓(xùn)力度。每年要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員（含聘用人員）的培訓(xùn)，進一步提高其依法行政意識和執(zhí)法水平；同時要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門負責(zé)人、村“兩委”班子成員的培訓(xùn)，提高其駕馭全局、服務(wù)基層、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。
    六是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托綜合執(zhí)法試點工作。把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托綜合執(zhí)法工作作為行政執(zhí)法改革的重點，將執(zhí)法重心下移、執(zhí)法力量整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立綜合執(zhí)法大隊，重點在建房、土地、市場、衛(wèi)生等領(lǐng)域履行行政執(zhí)法權(quán)，同時建立科學(xué)的運行機制，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理效能，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理向服務(wù)型、法治型轉(zhuǎn)變。
    七是落實鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)公開制度。要進一步推行鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開，提高政務(wù)公開的宣傳教育和透明度，保證老百姓充分享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強基層干部依法辦事的意識；同時加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對基層政府和執(zhí)法人員的違法行為，要切實增加違法行政成本，依法追究責(zé)任。
    八是全面創(chuàng)建省依法行政示范鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人牽頭的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細的創(chuàng)建工作方案，將機構(gòu)、人員配齊到位，明確專人負責(zé)，統(tǒng)籌創(chuàng)建各項工作，并積極整理收集創(chuàng)建資料，全力開展省依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
    九是加強依法行政制度建設(shè)。要進一步加強基層政府行政決策機制、行政執(zhí)法資格制度、民主監(jiān)督實效機制等一些制度建設(shè)，圍繞項目建設(shè)、招商引資、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、征遷安置等重點工作抓制度，圍繞群眾反映的環(huán)境污染、土地流轉(zhuǎn)、水面發(fā)包等突出問題抓制度，“把權(quán)力放進制度的籠子里”，放進依法行政的籠子里，并強化制度的落實。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇七
    調(diào)解是我國民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統(tǒng)方式。如何創(chuàng)造性地開展訴訟調(diào)解，充分發(fā)揮其價值功能和優(yōu)勢，以實現(xiàn)調(diào)解制度之公正、效率的終極目標，值得深思。前不久，受省院委托，一行專程到各基層法院進行了調(diào)研，下面就調(diào)研結(jié)果主要發(fā)表一下看法：
    近年來，基層法院在審判實踐中，在自愿、合法的基礎(chǔ)上，以調(diào)解方式解決了大量的民事糾紛案件，為及時解決糾紛、化解矛盾發(fā)揮了積極的作用。
    從幾個基層法院的統(tǒng)計數(shù)字來看，以調(diào)解方式結(jié)案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是穩(wěn)步上升；還有的是先下降后又上升。下降的原因有以下幾個：一是調(diào)解需要一定的時間，在不斷加強審判流程管理、強化審限管理的同時，調(diào)解的力度被削弱；二是案件數(shù)量的不斷增加使法官應(yīng)接不暇，沒有時間過多的調(diào)解，客觀上造成調(diào)解不能；三是調(diào)解需要當(dāng)事人對法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會公信力在下降；四是對司法政策的理解不夠全面，認為最高人民法院重判決輕調(diào)解，或認為調(diào)解過多有損法院形象；五是其他社會力量的不當(dāng)干預(yù)，影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。
    各地法院將調(diào)解貫穿于審判全過程和各個不同的訴訟階段：1。送達起訴狀副本和應(yīng)訴通知書時的送達調(diào)。對事實清楚、證據(jù)確鑿、雙方爭議不大的案件，收案后用簡易程序進行審理，即以打電話、就地審理等簡便靈活的方法通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所，在雙方當(dāng)事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進行調(diào)解。2。詢問被告答辯時的答辯調(diào)。即在被告向法院送達答辯狀時，根據(jù)原告的起訴事實及被告的答辯意見，給被告做調(diào)解工作；如被告同意，便及時通知原告立即到庭進行調(diào)解。3。雙方當(dāng)事人同時到庭的即時調(diào)。4。庭前準備階段在交換證據(jù)時的聽證調(diào)。5。庭審階段的庭審調(diào)。6。發(fā)揮雙方委托代理律師的作用，促使當(dāng)事人庭外和解的庭外調(diào)。7。定期宣判送達前，當(dāng)事人行使請求調(diào)解權(quán)的庭后調(diào)。
    基層法院在長期的審判實踐中探索了一套調(diào)解的方法，積累了一些有益的調(diào)解經(jīng)驗。主要有以下幾個方面：1。要牢固樹立司法為民的理念；2。強化調(diào)解工作的觀念不能動搖；3。要堅持合情、合理、合法相結(jié)合的調(diào)解原則；4。要創(chuàng)造性的開展調(diào)解工作；5。要因地制宜，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作的方式、方法；6。要努力提高法官的綜合素質(zhì)。
    對調(diào)解的功能，各地基層法院有著清楚的認識：一是可以減少訴訟程序的對抗性，有利于在解決民事糾紛時維護雙方當(dāng)事人的長遠利益和友好關(guān)系；二是可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決程序的效益，快速、簡便、經(jīng)濟地解決糾紛，緩解當(dāng)事人的訟累，降低訴訟成本，達到辦案法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一；三是有利于當(dāng)事人充分行使處分權(quán)，發(fā)揮民事訴訟中當(dāng)事人的程序主體性作用，實現(xiàn)當(dāng)事人主義的私法功能；四是調(diào)解協(xié)議以合意為基礎(chǔ)，更易為當(dāng)事人實際履行，可避免執(zhí)行中的困難，實現(xiàn)調(diào)解與執(zhí)行的有機統(tǒng)一；五是在實體法律規(guī)范不健全的情況下，當(dāng)事人可以通過調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié)，以探索雙贏的審理結(jié)果。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇八
    新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角，屬于xx村，全村共有農(nóng)業(yè)人口866人，外來人口240人，下轄9個村民小組。近年來我村的人民調(diào)解工作，在上級有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下始終堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針，積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局，努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”，為維護本地的社會穩(wěn)定作出了一定成績。20xx年以來，調(diào)委會共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達95％，幾年來，無因調(diào)解不及時和調(diào)解不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的：
    一是把人民調(diào)解工作納入村委會、村支部的重要議事日程，成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。
    二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任調(diào)解工作小組長。目前，全村共有調(diào)解小組25個，調(diào)解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據(jù)村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務(wù)“四員”隊伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。
    三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村9個村民和6個村屬企業(yè)劃成五個片區(qū)，每片區(qū)由一名村調(diào)委會干部和其所工作的鎮(zhèn)機關(guān)職能對口部門聯(lián)系，積極做好協(xié)調(diào)，根據(jù)糾紛性質(zhì)適時開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。
    四是抓好制度建設(shè)。村調(diào)委會建立例會、學(xué)習(xí)、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度，并與有關(guān)責(zé)任人簽定責(zé)任書，對完不成任務(wù)或工作不力的將給予處罰。
    五是搞好培訓(xùn)。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓(xùn)外，村調(diào)委會還采取以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的形式每季度組織一次培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)解知識，使調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
    建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對于那些沒有預(yù)防到的糾紛一旦發(fā)生，可以以最快的速度通報信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會穩(wěn)定的工作中，調(diào)解糾紛是治標，預(yù)防糾紛才是治本。而預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳，通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關(guān)政策，大力開展法制宣傳教育活動，營造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范，并學(xué)會用法律維護自己的合法權(quán)益。在今年的“防非”工作中，兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份，重點宣傳了《傳染病防治法》等相關(guān)內(nèi)容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調(diào)解員通過向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛信息，為最后的調(diào)解贏得了寶貴的時間。
    一是苗頭性糾紛超前排查。
    二是規(guī)律性糾紛按時排查。
    三是上級布置的排查工作及時完成。
    國慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié)，爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對這些有明顯季節(jié)性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對性的重點排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問題，及時展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對一些相關(guān)政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理，我們針對民間糾紛的特點，以防止矛盾激化為重點，在開展糾紛排查的基礎(chǔ)上，每季度堅持開展一次糾紛專項治理，并邀請鎮(zhèn)司法所的同志給予指導(dǎo)。過去，我村是遠近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時有發(fā)生，為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。
    所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處，當(dāng)事人對糾紛仍各持己見，未能達成調(diào)解協(xié)議；二是糾紛經(jīng)過調(diào)處達成了調(diào)解協(xié)議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關(guān)系到調(diào)處結(jié)果的優(yōu)劣，而且直接考驗著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是，通過深入細致的調(diào)查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程，有的放失的對當(dāng)事人進行耐心細致地教育和疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人及時化解矛盾，消除隔閡，恢復(fù)和睦相處的關(guān)系。我們在調(diào)解工作實踐中總結(jié)出以下幾種方法。
    一是解結(jié)法。在調(diào)解鄰里、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時，要善于在摸清糾紛原由的基礎(chǔ)上，分別做好當(dāng)事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個醫(yī)藥費就完事了，可潘某說什么也不肯賠錢。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒有結(jié)果。村調(diào)委會得知此事，又重新做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問題解決以后，潘某主動把醫(yī)藥費送到弟弟手里，現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。
    二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當(dāng)事人講法、說理，這對于多數(shù)當(dāng)事人是有效的，但少數(shù)當(dāng)事人卻認為，調(diào)委會的調(diào)解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關(guān)單位、部門對當(dāng)事人的管理權(quán)威和約束力，以彌補調(diào)委會在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農(nóng)場工地上干活時，因包工頭安全意識不強，導(dǎo)致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定，如不及時做好有關(guān)工作，對方很可能有過激行為。
    村調(diào)委會感到事態(tài)嚴重，隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動所等相關(guān)部門聯(lián)系，研究對策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào)，保證了近5萬元的治療費用及時到位，確保傷者得到了及時有效地救治，較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強，賠償標的較高，雙方分歧大，村調(diào)委會及時做好雙方的穩(wěn)定工作，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，使之順利地走上了法律訴訟程序。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇九
    人民調(diào)解作為一項具有中國特色的社會主義法律制度，深度契合了中華民族“以和為貴”的傳統(tǒng)理念，被譽為治國安民的“東方經(jīng)驗”，在化解民間糾紛、促進社會和諧方面都起著重要作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所作為我國的基層司法行政機關(guān)，直接指導(dǎo)管理著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會和本轄區(qū)企事業(yè)單位調(diào)委會，是人民調(diào)解工作的直接組織者、指導(dǎo)者、實施者，是維護基層社會穩(wěn)定“第一道防線”的重要力量。
    為了加深對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的了解，提高對人民調(diào)解工作的認識，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署，這幾天先后走訪了城郊司法所、桐寨鋪鎮(zhèn)司法所、桐河鄉(xiāng)司法所、張店鎮(zhèn)司法所，同三位所長及部分調(diào)解員進行了深入的交談，傾聽他們對基層司法所在人民調(diào)解工作所發(fā)揮的作用的認識，并現(xiàn)場觀摩了調(diào)解工作進行的流程，同時自己也做了相關(guān)的記錄，后加以整理，去粗取精，形成了如下調(diào)研報告：
    根據(jù)實際走訪，發(fā)現(xiàn)各個司法所都具備了基本的辦公條件，人員業(yè)務(wù)知識豐富，能根據(jù)農(nóng)村民間糾紛的實際特點，制定出了一系列符合當(dāng)?shù)貙嶋H的工作思路和工作方法，有效的化解了各種社會矛盾，為當(dāng)?shù)氐木S)工作作出了重要貢獻，贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大群眾的一致好評。但與此同時，辦公設(shè)施陳舊、經(jīng)費不足，部分基層政府輕視司法行政工作、群眾對司法所認識存在偏差等諸多因素制約著基層司法所在人民調(diào)解工作中發(fā)揮更大的作用。
    隨著改革開放的不斷深化，體制逐漸轉(zhuǎn)變，利益格局重新調(diào)整，社會矛盾凸現(xiàn)，特別是許多人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性的事件增多，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。通過制度化的糾紛解決機制及時妥善地消解社會矛盾已成為一項十分重要而緊迫的政治任務(wù)。xx強調(diào)指出：
    “要建立健全對人民內(nèi)部矛盾經(jīng)?；⒅贫然恼{(diào)處機制，及時處理糾紛，盡可能把各種矛盾和隱患化解在基層。認真處理各種民間糾紛，做好各類調(diào)解工作?！倍痉ㄋ侨嗣裾{(diào)解工作的組織者、實施者，在化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極而重大的作用。
    我縣是農(nóng)業(yè)大縣，村鎮(zhèn)人口眾多，近些年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項事業(yè)都取得了巨大進步，與此同時，處于轉(zhuǎn)型時期的社會發(fā)生不可避免的出現(xiàn)陣痛，各種民間糾紛在性質(zhì)、規(guī)模、形式等方面發(fā)生了很大變化，人民調(diào)解的范圍也從以往的婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛擴展到公民與法人及社會組織之間的矛盾糾紛、拆遷安置、施工擾民、環(huán)境污染、勞動爭議、拖欠工資及醫(yī)藥費等方面，呈現(xiàn)出成因復(fù)雜、主體多元、規(guī)模擴大的態(tài)勢。調(diào)解難度大、矛盾易激化，給社會穩(wěn)定增加了新的不安定和不確定因素，這就給新時期的基層司法行政機關(guān)提出了更高的要求，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，新時期、新階段的人民調(diào)解工作任重而道遠，而基層司法行政機關(guān)作為人民調(diào)解工作的中流砥柱，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮影響和帶動整個人民調(diào)解工作全局的作用，守護好人民調(diào)解工作的前沿哨所，切實履行職責(zé)，與時俱進，更新觀念，牢固樹立大局意識，服務(wù)群眾，服務(wù)社會，迎難而上，銳意進取，變壓力為動力，當(dāng)好構(gòu)建社會主義和諧社會的生力軍。
    不可否認的是，由于組織、人員、經(jīng)費等方面長期以來存在的弊病，部分基層司法所的人民調(diào)解工作開展的并不是十分順利、有的舉步不前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的人調(diào)解工作甚至處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。
    為此，特建議：
    現(xiàn)代社會是全面開放的社會，利益主體多元化。矛盾糾紛已從過去單一的人與人之間發(fā)展到矛盾糾紛主體多元化，僅靠單一的人民調(diào)解已很難適應(yīng)解決糾紛的需要。xx在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的專題研討班上的講話中指出：“建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，依法及時合理地處理群眾反映的問題?！币罁?jù)我縣實際，可嘗試組織建立由市縣綜治辦、法院、公安局、司法局、民政局、土地局參加的人民調(diào)解聯(lián)席會議制度，及時溝通矛盾糾紛信息，研究解決重大疑難矛盾糾紛，指導(dǎo)民調(diào)工作，健全完善人民調(diào)解工作長效機制。社會化大調(diào)解服務(wù)格局的建立，可以實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解的有機結(jié)合，促進人民調(diào)解事業(yè)的健康發(fā)展，使人民調(diào)解這一“東方經(jīng)驗”發(fā)揚光大，使這朵“東方之花”更加絢麗多姿，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。
    后記沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有真實、全面和深入的調(diào)查同樣也沒有發(fā)言權(quán)。由于自己水平有限，且剛出校門，缺乏社會經(jīng)驗，對我局工作也較為陌生，短短四天時間，來回奔走于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，調(diào)查走訪工作難以深入，所得到的信息也不夠全面。文中所反映的情況必定有所失真，所提的意見或者建議難免有失偏頗，不妥之處，還望各位領(lǐng)導(dǎo)見諒。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十
    為配合常委會聽取和審議市政府關(guān)于依法行政情況的報告，調(diào)研組針對以來我市依法行政工作情況開展了調(diào)研。聽取了市政府法制辦關(guān)于全市依法行政情況的匯報，走訪了市行政審批中心等8個行政部門，赴xx區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行了調(diào)研，分別召開座談會，聽取了14個政府部門及人大代表、律師、政法部門負責(zé)人等各方面的意見，并聽取了常委會各委室負責(zé)人對我市依法行政工作的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    20以來，市政府圍繞法治政府建設(shè)目標，認真貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步增強法治意識，規(guī)范行政行為，提高行政效能，增強公共服務(wù)，全面推進依法行政工作深入開展。
    一是加強制度建設(shè)，著力規(guī)范行政權(quán)力運行。
    近年來，政府不斷規(guī)范自身行為，在行政決策、行政聽證、行政處罰自由裁量權(quán)行使、行政首長問責(zé)制等方面建立了一系列制度，規(guī)范和約束了行政權(quán)的運行。加強行政規(guī)范性文件的制定和清理工作，分別出臺了行政規(guī)范性文件制定管理、定期清理、實施評估、異議處理等一系列辦法，并全面清理了年7月31日前制定的行政規(guī)范性文件。建立健全了社會公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的重大行政決策機制，部分縣(市、區(qū))和市直部門分別實施了政府行為合法性專家論證制度、重大決策(行政處罰)集體討論決定制度、重大行政行為聽證制度等。加強政務(wù)公開相關(guān)制度建設(shè)，加大信息公開力度，有效保證了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步促進了政府依法行政。
    二是加快職能轉(zhuǎn)變，著力深化行政管理體制改革。
    政府進一步強化社會管理和公共服務(wù)，加大投入，改善民生;進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理方式，更加注重優(yōu)化行政服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革，全面清理了行政許可事項和非行政許可審批事項，認真總結(jié)推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點經(jīng)驗，進一步優(yōu)化審批流程，加強審批監(jiān)管，提高服務(wù)效率。加強公共資源交易平臺及其配套政策體系建設(shè)，有效發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。推進“擴權(quán)強縣”改革，確定5個經(jīng)濟強鎮(zhèn)實施強鎮(zhèn)擴權(quán)試點，減少管理層級，下放管理權(quán)限，提高了行政效率。進一步探索農(nóng)業(yè)、文化、城市管理行政執(zhí)法體制改革，推進事業(yè)單位體制改革，增強社會組織自治功能，著力建設(shè)“有限政府”、“服務(wù)政府”。
    三是加大監(jiān)督力度，著力提高執(zhí)法規(guī)范化。
    政府更加注重發(fā)揮法制部門與行政執(zhí)法隊伍的作用，依法加強社會管理，加大執(zhí)法力度，積極開展各項整治活動，特別是加大安全生產(chǎn)、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度，取得了一定成效。在加強領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，切實提高其依法行政意識與能力的同時，進一步加強對執(zhí)法權(quán)力的制約與監(jiān)督。有關(guān)執(zhí)法部門強化內(nèi)部監(jiān)督，環(huán)保等部門啟動了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化管理試點工作，力求執(zhí)法公正。法制部門充分發(fā)揮行政復(fù)議對執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導(dǎo)作用，認真審理行政復(fù)議案件，建立了行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會議制度，針對執(zhí)法重點、難點問題進行研討;于2015年組織編寫了《xx市行政案例選編》，對50個典型行政違法案例進行了深刻剖析;定期組織開展案件辦理質(zhì)量評查和年度依法行政評議考核，推動了辦案質(zhì)量的提升。監(jiān)察部門加強行政違法專項治理，預(yù)防與懲治執(zhí)法腐朽，促進了依法行政。
    另外，政府積極探索預(yù)防和化解社會矛盾機制，依法規(guī)范信訪工作，加強人民調(diào)解工作機制建設(shè)，推行“流動調(diào)解庭”、大接訪制度等新舉措，建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置等新機制，妥善處理糾紛，及時化解矛盾，維護了人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
    近年來，我市依法行政工作取得了較大成績，但離法治政府建設(shè)目標與人民群眾的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下方面：
    (一)依法行政的意識不強。
    有些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績、樹形象思想依然存在，隨意突破法定程序搞資產(chǎn)出讓、上建設(shè)項目。有的出于個人執(zhí)政思路和發(fā)展理念，未經(jīng)法定程序隨意修改業(yè)經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，個別開發(fā)項目(包括公建項目)先上馬后論證再辦手續(xù)，邊施工邊改規(guī)劃。有的盲目決策、違法決策，以個人意志取代集體決策，甚至以言代法、越權(quán)違法，對一些具體工作違法批示、肆意指示，造成辦事程序違法、國有資產(chǎn)流失、群眾利益受損、社會矛盾糾結(jié)而又長期得不到處理。據(jù)反映，我市有多個地塊因未依法實施凈地出讓，土地征用出現(xiàn)矛盾糾紛，導(dǎo)致長期無法進場施工，土地出讓款不能及時收繳。個別開發(fā)項目原集體土地未被征用有關(guān)部門卻予以發(fā)放商品房預(yù)售許可證、有的土地出讓款收繳不到位，導(dǎo)致業(yè)主產(chǎn)權(quán)手續(xù)至今無法辦理。有的縣(市、區(qū))政府對一些項目在不符合審批條件的情況下，以政府專題會議形式作出集體決策，要求有關(guān)部門予以審批。以會議紀要形式代替法律和規(guī)范性文件的現(xiàn)象仍普遍存在。
    有些領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)認識不足。對依法行政表面上重視，行動上忽視，講起來重要，干起來不要。以行政應(yīng)訴情況為例：《xx市行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》明確規(guī)定，本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件，必須由行政機關(guān)法定代表人或主持工作的行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴。但據(jù)統(tǒng)計，2015年上半年，年度首件行政訴訟案件應(yīng)由行政機關(guān)首長出庭而未出庭的仍占1/4多，出庭應(yīng)訴率為73.86%(其中50%為分管領(lǐng)導(dǎo)出庭)，最低的縣僅為33.3%。有的部門行政訴訟案件較多，但其行政首長幾年來從未出庭應(yīng)訴，甚至對行政訴訟情況不了解、不過問。有的部門將應(yīng)訴工作全權(quán)委托職業(yè)律師，行政機關(guān)難以通過個案發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的不足，更不利于隊伍的法制教育。2015年，全市共有139件行政案件(占實體審理案件數(shù)的34.7%)，行政機關(guān)未指派工作人員參加訴訟。部分行政機關(guān)對法院的司法建議書重視不夠，不善于自我糾錯。據(jù)反映，2015年全市法院向行政機關(guān)送達司法建議書14件，僅1件得到反饋。
    (二)行政執(zhí)法不嚴、效能不高、質(zhì)量不佳問題仍然較為突出。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十一
    根據(jù)市商務(wù)局為推動商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作提出的調(diào)研提綱，我局組織相關(guān)人員就近年來的商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作進行了梳理，現(xiàn)將情況報告如下：
    20xx年依法展開對酒類流通的監(jiān)督管理，我縣行政執(zhí)法工作由單一的生豬屠宰執(zhí)法正式步入商務(wù)綜合行政執(zhí)法行列。截止2014年底，我縣已展開的執(zhí)法項目有生豬屠宰、酒類流通、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收、成品油和洗染業(yè)等。2014年，執(zhí)法出勤2114人次，立案辦結(jié)案件276宗，其中：成品油193件;占70%;生豬屠宰15件，占5%;酒類流通32件，占12%;零售商促銷、再生資源回收等36件，占13%。處理涉案人員158人次，沒有移交司法機關(guān)立案查處的案件，案件來源：舉報案件，占18%;市場日常巡查案件，占82%。
    商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊為縣商務(wù)局所屬全額撥款事業(yè)單位，定編25人?，F(xiàn)有在崗人員22人，其中：公務(wù)員4人，事業(yè)編14人，企業(yè)正式職工4人。裝備方面，更新執(zhí)法專項車為3輛，攝影機1部、錄音筆2支，照像機5部，電腦5部，全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗。
    (一)隊伍建設(shè)。我局將強化行政執(zhí)法工作視為提升商務(wù)工作形象的主要抓手，從抓隊員素質(zhì)入手，樹以人為本，執(zhí)法為民理念，提升隊伍的“戰(zhàn)斗力”。多年來，執(zhí)法隊伍中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀辦案現(xiàn)象。
    (二)制度建設(shè)。建立學(xué)習(xí)、執(zhí)法過錯和責(zé)任追究、獎懲、案卷歸檔等十項執(zhí)法制度，并逐項嚴抓落實。
    (三)法制建設(shè)。申報辦理執(zhí)法主體資質(zhì)證和核定非行政許可項目，在具體的行政執(zhí)法過程中，堅持準確定性、依法依程序辦案，把案件辦成“鐵”案。近十年來，沒有出現(xiàn)一宗因執(zhí)法不當(dāng)造成當(dāng)事人申請行政復(fù)議和向法院起訴的案件，提升了執(zhí)法的公信力。
    自20xx年我縣商務(wù)被列為全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點以來，對工作起到了極大的推動作用。
    一是提升了部門的整體形象，在部署工作中站在國家試點縣的層面來高標準安排;。
    二是執(zhí)法人員的對自身的責(zé)任要求更高，能各自以更高的起高，從點滴事情做起，規(guī)范自身執(zhí)法行為。商務(wù)綜合行政執(zhí)法的有力推進，優(yōu)化了商務(wù)局工作的自身形象，對管理整個社會商業(yè)發(fā)揮了較大的促進作用。
    (一)爭取立法保障，提升商務(wù)法律地位。從20xx年到現(xiàn)在，商務(wù)部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點屠宰管理條例》作為國務(wù)院條例出臺，具有一定的執(zhí)法權(quán)限。生豬屠宰移交畜牧部門后，商務(wù)部門剩下的大都是部門規(guī)章辦法。包括酒類流通、成品油市場、二手車市場等規(guī)范管理，都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門的力量監(jiān)管，缺乏相應(yīng)的單獨執(zhí)法權(quán)限，造成管理困難，相當(dāng)多的時間和精力被用在了協(xié)調(diào)各部門關(guān)系上。多年的實踐表明，對違法行為只有及時、有力、嚴懲才能取得良好的效果，而當(dāng)前在商務(wù)執(zhí)法工作中，由于缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)和懲處措施，僅僅靠部門規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件，特別在行業(yè)管理方面，陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務(wù)執(zhí)法方面，應(yīng)適當(dāng)增強執(zhí)法權(quán)限，爭取可以單獨開展全程執(zhí)法。例如，在酒類管理執(zhí)法上要貫穿從生產(chǎn)銷售到上市流通、到消費終端整個環(huán)節(jié)。因此，必須完善管理制度，加大監(jiān)管懲處力度，提升商務(wù)法律法規(guī)的法律層次和地位。
    (二)辦案經(jīng)費不足，極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。建議上級主管部門與地方政府加強溝通和銜接，出臺相應(yīng)的政策舉措以落實。
    (三)加強執(zhí)法培訓(xùn)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十二
    根據(jù)縣政府_《關(guān)于建立行政調(diào)解信息統(tǒng)計分析報告制度的通知》（信府法辦字[20xx]7號）文件精神，我局高度重視，精心組織，對上半年行政調(diào)解工作進行了分析研判?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。
    年初，我局召開了專題會，研究部署了行政調(diào)解工作。一是成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負責(zé)人為成員的局行政調(diào)解工領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了責(zé)任，強調(diào)了行政調(diào)解工作的重要性。二是制定了《煤炭局20xx年行政調(diào)解工作方案》，按照方案要求，細化了目標任務(wù)。
    （二）健全制度，抓好落實。
    1、健全完善了行政調(diào)解工作制度。建立了矛盾糾紛調(diào)解室，簽訂了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任狀，落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制。
    2、加強了隊伍管理。組織核準審定執(zhí)法人員資格，加強干部職工法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并參加考試，合格率達100%，提高了從業(yè)人員素質(zhì)；對違反相關(guān)規(guī)定和紀律人員給予相應(yīng)處理。
    3、接受了縣人大代表的調(diào)研督察。上半年，我局共辦理縣人大代表提案2個，辦理“96333”投訴件12起，滿意率達98%。
    4、認真處理投訴、舉報和信訪。
    一是認真處理上級領(lǐng)導(dǎo)督辦案件2起，均得到妥善處理；二是認真接待群眾來訪，共接待群眾來訪21起，均得到圓滿解決；三是認真處理群眾投訴、信訪案件，共受理處理12起，每起都與投訴、舉報當(dāng)事人溝通，使處理結(jié)果達到當(dāng)事人的最大滿意度。
    行政調(diào)解人員工作能力亟待提高。部分年青同志由于接觸群眾工作時間短，社會閱歷少，工作經(jīng)驗不豐富，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致許多糾紛得不到及時、有效的調(diào)解。
    1、依法規(guī)范調(diào)解工作。嚴格依照相關(guān)法律和政策規(guī)定開展調(diào)解工作。明確各方當(dāng)事人需自愿接受調(diào)解的基礎(chǔ)上結(jié)合矛盾糾紛的特點和性質(zhì)，制定和完善矛盾糾紛調(diào)解處理流程，保證矛盾糾紛的依法及時處理。
    2、完善矛盾糾紛排查機制。不斷推進工作的信息化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。完善矛盾糾紛排查機制，形成定期排查和專項排查相結(jié)合，和其他部門相配合的社會矛盾糾紛排查工作機制。并在此基礎(chǔ)上進一步建立和完善信息反饋和預(yù)警分析機制，加強矛盾糾紛的研判分析，完善預(yù)警預(yù)測，切實做到對矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。
    3、提高調(diào)解人員辦案能力。加強對行政調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織調(diào)解工作人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策規(guī)定，提高工作人員辦案能力。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十三
    同志們：
    這次會議主要任務(wù)是以黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委十一屆三次全會、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議精神，總結(jié)和部署全市司法行政工作，進一步提升司法行政圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，努力推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講兩點意見。
    20xx年，全市各級司法行政機關(guān)在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務(wù)、法治保障”三大職能作用，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
    (一)以創(chuàng)建平安陽江為載體，司法行政維護社會穩(wěn)定能力不斷提升。
    1.人民調(diào)解工作進一步推進。全市人民調(diào)解組織1294個，其中村(居)調(diào)解組織818個，鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織47個，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織429個，調(diào)解人員3536人，范修芬等14名人民調(diào)解員被評為“全省人民調(diào)解能手”，陽春市春城街道人民調(diào)解委員會被評為“全國模范人民調(diào)解委員會”。行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織不斷壯大和強化。人民調(diào)解以案定補制度取得突破。20xx年，市醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛63宗，成功調(diào)解55宗，調(diào)解成功率87.3%，患方訴求金額1926.8萬元，協(xié)調(diào)賠償患方金額254.2萬元，得到了市委市政府和省司法廳以及廣大群眾的認可。全市各級人民調(diào)解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件，涉及當(dāng)事人50630人，調(diào)解成功15341件，成功率98.7%,人民調(diào)解化解矛盾糾紛能力進一步增強。
    2.社會管理創(chuàng)新有效加強。以最大限度降低重新犯罪率為目標，扎實做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群教育管理服務(wù)工作，確保有效穩(wěn)控。區(qū)分重點幫教對象和一般幫教對象，指導(dǎo)村居(社區(qū))有針對性地開展安置幫教工作，落實專人制定“一人一策”的安幫措施。加強與綜治、公安、勞動、民政等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動工作機制，保障刑釋解教人員基本生活問題，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)率。全市實現(xiàn)了社區(qū)矯正定位監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，最大限度預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管。加大回歸幫扶力度，組織開展服刑人員教育幫扶活動，提高教育改造挽救質(zhì)量。圓滿完成黨的十八屆三中全會和全國“兩會”期間安保任務(wù)，全市沒有出現(xiàn)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象參與群體性事件、發(fā)生刑事案件、發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的重大事件。20xx年，我市刑釋解教人員807人，幫教刑釋解教人員799人，幫教率99%，無重新違法犯罪人員。截止20xx年12月，我市在冊社區(qū)矯正人員964人。其中管制2人，緩刑860人，假釋32人，暫予監(jiān)外執(zhí)行70人。
    3.精心部署開展全國“兩會”安保工作。成立了市局全國“兩會”特別防護期維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案，明確工作目標、組織機構(gòu)、工作措施和要求。同時，還成立了專項工作小組，將“兩會”維穩(wěn)工作分解、細化，確保工作責(zé)任落實到具體科室和具體人員，實行每日一報、24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級司法行政機關(guān)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格實行“分片包干”制、“兩會”維穩(wěn)目標管理責(zé)任制和責(zé)任倒查制，建立起人民調(diào)解化解矛盾糾紛與特殊人群管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監(jiān)測應(yīng)對處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩(wěn)工作機制，進一步提高了司法行政系統(tǒng)參與社會面維穩(wěn)工作的綜合能力。
    (二)以法律服務(wù)為平臺，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用進一步凸顯。
    深入落實“黨建促所建、所建促發(fā)展”書記項目，加強律師基層黨組織建設(shè)，力爭實現(xiàn)黨組織在律師事務(wù)所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質(zhì)。積極推動普遍建立法律顧問制度，逐漸推進律師擔(dān)任各級政府法律顧問。深入開展律師法律服務(wù)三進工作，律師事務(wù)所律師與司法所工作人員深入基層、走訪群眾，現(xiàn)場解答村民的各種法律咨詢。通過有針對性地開展法制宣傳、人民調(diào)解、公益性法律服務(wù)活動，積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和群體性事件。開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)月活動，通過掛鉤企業(yè)和在企業(yè)設(shè)立法律顧問等方式，充分發(fā)揮律師作為熟悉法律的專門人才在服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的職能作用。成立了陽江市首個消費維權(quán)志愿者“3.15”律師團，于3月15日及5月15日舉行了聲勢浩大的宣傳咨詢活動。著力規(guī)范發(fā)展法律服務(wù)市場，深入開展律師公證行業(yè)誠信體系創(chuàng)建活動，大力提升律師、公證的社會公信力。20xx年，全市律師事務(wù)所辦理各類法律事務(wù)1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非訴訟法律事務(wù)222件;擔(dān)任常年法律顧問192家，參與咨詢和代寫法律文書4859人次。公證總量穩(wěn)中有升，進一步拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范全市公證項目收費標準，著力提高公證質(zhì)量。20xx年，全市各公證處共辦理公證5177件，其中國內(nèi)公證3414件，涉外及港澳臺公證1763件。
    (三)以法制宣傳教育為先導(dǎo)，全社會法治氛圍有效形成。
    圓滿完成“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。于7月中旬至8月上旬對各縣(市、區(qū))、市直各單位進行了考核。省“六五”普法中期檢查督導(dǎo)組對我市“六五”普法給予了高度評價，對我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定，稱贊我市普法亮點突出，因地制宜開展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進”開展普法宣傳。落實了政府常務(wù)會議會前學(xué)法，共舉辦了5個專題政府常務(wù)會議會前學(xué)法活動。全市近5萬名科級干部和公務(wù)員參加“四統(tǒng)一”集中培訓(xùn)和學(xué)法考試。突出“平安校園”主題，創(chuàng)新形式開展“法律進校園”活動，將預(yù)防未成年人犯罪等法規(guī)送到學(xué)校。江城區(qū)編印了《青少年法律知識測試題》，分別對陽江二中和白沙中學(xué)全體學(xué)生進行了青少年法律知識測試。全市通過開設(shè)法律輔導(dǎo)等形式開展“法律進企業(yè)”活動，共組織23.4萬企業(yè)員工、私營(民營)企業(yè)主和個體經(jīng)營者進行學(xué)法考試。廣東萬事達水產(chǎn)股份有限公司等6家企業(yè)被評為省“誠信守法示范企業(yè)”。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動，為村(社區(qū))營造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊”，在全市開展普法晚會34場，受到了群眾的歡迎。陽春市春城街道石湖村被評為全國民主法治示范村，陽東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村等9個村委會被評為廣東省民主法治示范村，江城區(qū)城東街道金灣社區(qū)等3個社區(qū)被評為廣東省民主法治社區(qū)。結(jié)合節(jié)假日、紀念日等有利時機，充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時機，在全市掀起宣傳各有關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的熱潮。
    (四)以維護群眾合法權(quán)益為根本，法律援助服務(wù)保障民生更加到位。
    各級法律援助機構(gòu)重點加大了異地務(wù)工人員的維權(quán)力度，努力擴大援助覆蓋面，進一步完善依托司法所設(shè)立法律援助工作站或聯(lián)系點的網(wǎng)點建設(shè)。深入農(nóng)村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等困難群眾集中的區(qū)域開展法律援助專題宣傳活動及受理法律援助申請，將殘疾人、異地務(wù)工人員、特困企業(yè)職工、生活困難的農(nóng)民等納入重點援助對象，做到應(yīng)援盡援，暢通渠道、簡化程序。對符合法律援助條件的村居民實行減免收費和上門服務(wù)等便利措施。重點辦理了“陽江市某商貿(mào)有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批群體性案件，為受援人成功討回了欠薪，保護了他們的合法權(quán)益，維護了社會和諧穩(wěn)定。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，江城區(qū)、陽東縣、陽西縣把法律援助業(yè)務(wù)用房設(shè)在臨街一樓，方便了群眾辦事。規(guī)范化建設(shè)有效推進，法律援助崗位職責(zé)、行為規(guī)范和服務(wù)標準進一步明確，統(tǒng)一并逐步提高法律援助事項補貼標準。主動做好相關(guān)工作，積極配合推行政府購買服務(wù)，市財政追加17萬元工作經(jīng)費用于政府對社會組織購買法律援助。20xx年，陽春市法律援助處主任甘揚輝被授予全國法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標兵”，廣東漠西律師事務(wù)所主任陳光全被授予全省法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標兵”，陽東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務(wù)示范窗口”。全市辦理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非訴訟案件26宗，受援人1363多人。
    (五)以工作抓落實、見成效為要求，司法行政機關(guān)執(zhí)行力切實提高。
    1.抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進機關(guān)效能全面提升。圍繞效能提升年活動抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步解決當(dāng)前我局機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，在全局營造積極向上、求真務(wù)實、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽江市司法局行政問責(zé)制實施細則》，加強責(zé)任體系建設(shè)。在減少辦事項目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務(wù)大廳、構(gòu)建長效機制上取得新突破。健全完善了局政務(wù)公開，機關(guān)考勤、機關(guān)崗位目標責(zé)任制考核等規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。制定實施了《陽江市司法局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施意見》及分工方案，定期檢查督促貫徹落實情況。堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，通過采取進一步精簡會議、加強公務(wù)用車使用管理、狠抓節(jié)約型機關(guān)建設(shè)、嚴格控制日常辦公經(jīng)費支出等多項措施，把八項規(guī)定切實落到實處。
    2.加強隊伍建設(shè)，有效提高黨員干部素質(zhì)能力。一是抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以黨組學(xué)習(xí)中心組為龍頭，通過集中學(xué)習(xí)、舉辦和組織干部參加專題講座和各類培訓(xùn)班、抓好網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、撰寫心得體會文章等多種形式，切實加大干部教育培訓(xùn)力度，在全局形成以學(xué)習(xí)提升理論素質(zhì)，促進工作科學(xué)開展的良好局面。20xx年舉辦學(xué)習(xí)效能提升研討班3期，組織大討論3場，召開各種層次座談會10次，全局黨員干部共撰寫心得體會50多篇。二是開展競爭上崗，增強干部隊伍活力。在局機關(guān)及直屬參公單位中競爭性選拔4名科級干部，最終選拔出1名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部和3名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，1名參加競爭者確定為副主任科員人選。通過競爭上崗，充分調(diào)動了干部的積極性，在競爭中找差距、受教育，有提高。
    3.抓好懲防體系建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“誰主管、誰負責(zé)”和“一級抓一級、層層抓落實”的要求，制定下發(fā)《局領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項分解，落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，層層簽訂了目標責(zé)任書，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。建立廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制，圍繞工程建設(shè)、資金管理、行政審批、組織人事、物資采購、行業(yè)管理等重點領(lǐng)域、重要崗位開展廉政風(fēng)險點清理，并圍繞重點領(lǐng)域、重要崗位開展了行政監(jiān)察。一年來全系統(tǒng)沒有發(fā)生任何違法違紀事件。
    司法行政其他工作也取得新成效，職能作用得到有效發(fā)揮。司法鑒定新領(lǐng)域不斷擴展，全年辦理司法鑒定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務(wù)，全年有258人報名參加司法考試，此外，依法行政、計財裝備、信訪維穩(wěn)、保密工作、信息報送、檔案管理等工作都取得新成績。
    在看到成績的同時，我們要清醒地認識到，我市司法行政還存在一些困難和問題：一是法律服務(wù)與新形勢發(fā)展的要求還存在差距，法律服務(wù)資源分布不均衡，基層法律服務(wù)力量薄弱，不能滿足人民群眾的需求。二是執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力有待進一步加強，執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)理念偏失，缺乏誠信，未能維護好群眾合法權(quán)益，法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)制度有待完善。三是隊伍建設(shè)與“五個過硬”要求還有差距，思想政治建設(shè)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、工作作風(fēng)等還存在一些問題。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
    20xx年全市司法行政工作總的要求是：以黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委十一屆三次全會、省委政法工作會議、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議部署，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，以創(chuàng)建平安陽江、法治陽江為目標，開拓進取，改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，打造過硬司法行政隊伍，為我市實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)幸福追趕提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。
    (一)深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會和系列重要講話精神，進一步提升司法行政改革創(chuàng)新能力。20xx年是我市貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進全面深化改革開局起步的重要一年。全市司法行政機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，對全系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務(wù)工作者進行專題培訓(xùn)，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中全會和重要講話精神上來。要旗幟鮮明堅持黨對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新形勢下司法行政工作維護社會大局穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，大力加強過硬隊伍建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要按照省、市的改革任務(wù)安排，抓好貫徹落實、保證同步推進。要用改革創(chuàng)新的精神推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，重點要落實好健全社區(qū)矯正制度，構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，積極穩(wěn)妥推進涉法涉訴信訪工作改革，健全社會普法教育機制，發(fā)揮律師重要作用，普遍建立法律顧問制度，深化公證體制改革，完善法律援助制度，完善人民調(diào)解工作體系等工作。要認真研究解決改革過程中遇到的困難和問題，強化問題導(dǎo)向，著力在提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力等方面取得新突破。
    (二)積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，進一步提升司法行政服務(wù)能力。當(dāng)前，公民對公共法律服務(wù)的需求不斷增長，與法律服務(wù)供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務(wù)資源分布不均衡，在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大的差異;政府購買法律服務(wù)機制尚未完善，基層法律服務(wù)資源緊缺;社會矛盾多發(fā)易發(fā)。對于這些問題，亟需司法行政整合法律服務(wù)資源，改進服務(wù)方式，增加有效供給，通過構(gòu)建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系加以解決。
    構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點工作。各級司法行政機關(guān)作為構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的主要實施者、推動者，要統(tǒng)一思想，深刻認識構(gòu)建公共法律服務(wù)體系是司法行政機關(guān)踐行群眾路線，服務(wù)保障民生的重要工作，是預(yù)防和化解社會矛盾、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，切實增強大局意識、責(zé)任意識，將構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作作為司法行政工作深化改革發(fā)展的重要措施，全力推進。
    各縣(市、區(qū))司法局要按照省廳下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》和《20xx年構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作計劃》，以實際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新服務(wù)體制，加大服務(wù)投入，完善配套措施，重點推進法制宣傳育民、人民調(diào)解和民、法律服務(wù)便民、法律援助惠民、幫矯“兩類人群”安民五項服務(wù)工程，不斷提高公共法律服務(wù)水平。要加強有針對性的法制宣傳教育，提高干部群眾的法治意識和法治觀念;要落實省委、省政府關(guān)于在全省農(nóng)村推進法律普及、法律服務(wù)進村(居)工作的部署，大力推進“一村居一律師”工作;要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定中的第一道防線作用，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，依靠人民群眾就地化解社會矛盾，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故、食品藥品安全等重點領(lǐng)域和突出問題，建立健全行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，推動建立多元化矛盾糾紛化解機制，努力在更高層次、更高領(lǐng)域發(fā)揮好人民調(diào)解作用;要努力滿足困難群眾和特定當(dāng)事人多層次的法律援助需求，實現(xiàn)應(yīng)援盡援;要加強對“兩類人群”教育幫扶，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依托縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(居)的綜治信訪維穩(wěn)中心建立三個層級的實體法律服務(wù)平臺(中心或大廳、站、點);努力推動將公共法律服務(wù)納入各地基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要之中。
    (三)不斷完善對法律服務(wù)行業(yè)的管理方式，進一步提升執(zhí)業(yè)公信力。各級司法行政機關(guān)要把法律服務(wù)行業(yè)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)擺到突出位置，努力建設(shè)一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)法律工作者隊伍。要加強法律服務(wù)隊伍思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者切實做到擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護憲法和法律尊嚴、維護當(dāng)事人合法權(quán)益、維護社會公平正義，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀律。加強律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所黨的建設(shè)，切實發(fā)揮黨組織在執(zhí)業(yè)活動中的政治核心作用。要健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管和評價體系。進一步完善律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的執(zhí)業(yè)準入、日常監(jiān)督指導(dǎo)、誠信執(zhí)業(yè)評價、質(zhì)量監(jiān)管、投訴處理、行政處罰和違法違紀通報等制度。各地各單位要以法律服務(wù)誠信平臺建設(shè)為突破口和切入點，做好法律服務(wù)誠信平臺研發(fā)工作，逐步建立融合法律服務(wù)執(zhí)業(yè)信用的信息采集、整合、共享、披露和應(yīng)用的誠信平臺。要進一步發(fā)揮法律服務(wù)工作者的積極作用。要認真總結(jié)律師進村居的經(jīng)驗做法，進一步探索創(chuàng)新律師、公證、司法鑒定等行業(yè)服務(wù)群眾的有效方式。要引導(dǎo)法律服務(wù)工作者接受國情教育，堅持執(zhí)業(yè)為民，服務(wù)群眾，積極參與“進村居”等便民服務(wù)，真心實意為群眾辦實事，辦好事。
    (四)加大推進信息化建設(shè)力度，進一步提升信息化深度應(yīng)用能力。按照《廣東省司法行政系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》和公共法律服務(wù)信息化有關(guān)規(guī)劃，將推進廣東政法信息網(wǎng)二期工程基礎(chǔ)建設(shè)，完成政法三、四級網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)配套建設(shè)，基本建成貫穿省、市、縣、鎮(zhèn)的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，配合省廳、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，逐步實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)行政審批事項的統(tǒng)一受理、審批、反饋辦事結(jié)果、進度全程查詢和監(jiān)督。開展全省律師管理系統(tǒng)、律師誠信系統(tǒng)、全省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)、全省公證行業(yè)信息平臺、全國法律援助管理平臺、全省司法鑒定管理系統(tǒng)、隊伍管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求研究、開發(fā)建設(shè)、升級改造、部署推廣、培訓(xùn)使用等，促進各業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、信息化。各地各單位要進一步提升對司法行政業(yè)務(wù)與信息化深度融合的認識水平，配合省廳部署推廣和普及使用各項信息化應(yīng)用，落實《各級司法行政單位信息化和廣東政法信息網(wǎng)二期工程建設(shè)任務(wù)書》中提出的各項任務(wù)，以信息化助力司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
    (五)加強隊伍建設(shè)，進一步提升工作能力水平。
    1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動。要充分利用目前全市上下正在組織開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定和我省實施辦法精神作為切入點，貫徹整風(fēng)精神，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證等與人民群眾密切相關(guān)的法律服務(wù)職能，落實好執(zhí)法司法為民的具體行動，提高新形勢下做好司法行政領(lǐng)域群眾工作的能力，為推進我市司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實群眾基礎(chǔ)。
    要將黨的群眾路線教育實踐活動與創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動緊密結(jié)合起來。全市司法行政系統(tǒng)要按照提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬”的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊伍。在政治過硬上，要始終把理想信念教育擺在隊伍建設(shè)的第一位，教育引導(dǎo)隊伍始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在業(yè)務(wù)過硬上，要圍繞提高“五種能力”，建立健全教育培訓(xùn)機制，切實抓好政治理論、法律知識、業(yè)務(wù)知識和信息科技化應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在責(zé)任過硬上，要堅持正確用人導(dǎo)向，認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選配責(zé)任心強、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。在紀律過硬上，要加大正風(fēng)肅紀力度，繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，確保廣大黨員干部自覺做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀律;加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，促進政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。在作風(fēng)過硬上，要通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化問題導(dǎo)向，下大力氣解決好“四風(fēng)”問題，堅決遏制不作為、亂作為，建立健全為民務(wù)實清廉的長效機制，樹立司法行政為民的良好形象。
    2.深入開展“服務(wù)效率提升年”活動。市委、市政府決定，今年要在總結(jié)三年來整頓機關(guān)作風(fēng)活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市大力開展“服務(wù)效率提升年”活動。我們要按照市里的統(tǒng)一部署，以中央“八項規(guī)定”和“正四風(fēng)”為總要求，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效辦事”為主題，力爭要在打造勤奮敬業(yè)的干部隊伍、打造親商安商的發(fā)展環(huán)境、打造機關(guān)服務(wù)品牌等三個方面取得實效，進一步提高全市司法行政機關(guān)及黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平。開展“服務(wù)效率提升年”活動要注意做到“三個結(jié)合”：要與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，通盤謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動;要與機關(guān)黨建工作結(jié)合起來，把機關(guān)黨建工作作為服務(wù)效率提升年日常工作監(jiān)督的重要內(nèi)容;要與政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)合起來，服務(wù)效率提升年的社會滿意度調(diào)查結(jié)果，將作為政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果的主要依據(jù)。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、統(tǒng)籌安排、合力推進，確?；顒禹樌_展，取得實效。
    3.強化司法行政懲防體系建設(shè)。要嚴格落實黨組、黨支部責(zé)任主體和紀檢監(jiān)察監(jiān)督主體的責(zé)任，以加強監(jiān)督、風(fēng)險防控、制度預(yù)防為重點，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，扎實做好反腐倡廉各項工作。要圍繞構(gòu)建“不能腐”的防范機制，以廉政風(fēng)險防控為重點，深入推進懲防體系建設(shè)。推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的全覆蓋，結(jié)合權(quán)力運行實際制定風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險管控機制。要圍繞筑牢“不想腐”的思想道德防線，以警示教育為重點，扎實做好反腐倡廉教育工作。繼續(xù)抓好紀律教育學(xué)習(xí)月活動，深入剖析違法違紀案件，開展全員警示教育;總結(jié)廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗，深入開展有司法行政特色的廉政文化建設(shè)，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構(gòu)建“不敢腐”的監(jiān)督和懲戒機制，以責(zé)任追究為重點，逐級落實反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。認真落實上級關(guān)于責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，細化相關(guān)制度和措施，加強責(zé)任落實情況的檢查考核，逐級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;繼續(xù)加大查辦案件力度，各單位黨組織尤其是主要負責(zé)人，要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門查辦違法違紀案件。
    同志們，做好今年的司法行政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在新的一年里，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開拓進取的創(chuàng)新意識，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進取、團結(jié)奮進，推動全市司法行政工作再上新水平，為推動全市科學(xué)發(fā)展、幸福追趕作出新的更大的貢獻!
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十四
    （一）、加強學(xué)習(xí)，提高認識。
    行政調(diào)解是矛盾糾紛大調(diào)解工作的重要組成部分。扎實開展行政調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，是密切黨和政府與人們?nèi)罕娐?lián)系的重要途徑，是創(chuàng)新社會治理體制、加快建成法治政府的迫切需要，是政府轉(zhuǎn)變行政管理方式的具體表現(xiàn)。為做好該項工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、綜治辦主任為副組長，各行政職能單位負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，司法所長為辦公室主任，具體負責(zé)行政調(diào)解的日常管理工作，并做好矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作，同時深入各村居做好行政調(diào)解宣傳工作，使群眾更加了解調(diào)解行政調(diào)解工作。
    （二）、加強制度建設(shè)，強化考核機制。
    為做好行政調(diào)解工作，我鎮(zhèn)建立健全了行政調(diào)解制度，如：統(tǒng)計報告制度、公開執(zhí)行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報制度、責(zé)任考核制度，將工作績效納入我鎮(zhèn)年終考核。建立矛盾調(diào)解排查機制，對排查出來的問題，及時進行梳理，建立臺賬，并按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進行歸口處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并嚴格調(diào)解轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦和督辦工作制度，處理調(diào)解問題做到“快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié)”。對調(diào)解當(dāng)事人反映的問題，只要是合理合法的，都及時解決；對不符合規(guī)定的，做好政策解釋和思想穩(wěn)定工作。
    （三）強化責(zé)任，落實行政調(diào)解包案。
    為落實好行政調(diào)解工作，我鎮(zhèn)建立行政調(diào)解包案責(zé)任制，由黨委書記負總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體包案，由鎮(zhèn)綜治辦對鎮(zhèn)行政調(diào)解案子及時予以登記、梳理，并按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則提出擬辦意見，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，再轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，由包案領(lǐng)導(dǎo)去落實“五包”責(zé)任制，即包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包停訪息訴、包教育穩(wěn)控，不能再轉(zhuǎn)包、分包或由他人代替。同時實行催辦督辦和調(diào)度制度，對于部分重要調(diào)解問題，要求承辦人員及時報告辦理情況，尚在辦理中的要及時報告進展情況，已辦結(jié)的要爭取停訪息訴；而對于重大調(diào)解案件，則根據(jù)實際情況適時召開會議進行調(diào)度。
    （一）、調(diào)解資源整合作用發(fā)揮優(yōu)。在各種調(diào)解機制銜接上下功夫，發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)調(diào)作用，多管齊下、多措并舉，使社會矛盾得以迅速化解。
    （二）、提高調(diào)解素質(zhì)方法作用佳。加強調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高調(diào)處化解矛盾糾紛的能力。通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、案例剖析會等形式，有效地發(fā)揮人員的作用，促進了行政調(diào)解的成功率。
    （一）、加強行政調(diào)解培訓(xùn)工作，提高化解矛盾糾紛的水平。行政調(diào)解隊伍的'工作能力，決定著化解社會矛盾糾紛的效率，因此對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作應(yīng)采用定期與不定期集中培訓(xùn)為主，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)為補充的方式來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，如：房屋土地征收、治安管理、宅基地、安全生產(chǎn)、勞動爭議等相關(guān)知識和內(nèi)容。
    （二）、加大對行政調(diào)解的投入，保障行政調(diào)解工作有序開展。為切實做好行政調(diào)解工作，不斷加大對行政調(diào)解組織建設(shè)的投入力度，確保調(diào)解隊伍健全。加大對工作場所的改造，做到設(shè)施完備齊全。同時加大對工作經(jīng)費的投入，保證行政調(diào)解工作順利開展。
    （三）、積極整合社會調(diào)解資源，充分發(fā)揮聯(lián)動調(diào)解機制作用。我鎮(zhèn)將積極整合社會資源，開展行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接聯(lián)動機制，夯實行政調(diào)解基礎(chǔ)，擴大行政調(diào)解范圍，加大多調(diào)對接力度，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，提高行政調(diào)解工作效率，促進社會和諧穩(wěn)定。
    （一）、工作程序規(guī)范性不夠。工作中的難點較多，最主要的是調(diào)解程序規(guī)范性不夠，應(yīng)對調(diào)解員加強程序規(guī)范性學(xué)習(xí)。
    （二）、調(diào)解銜接工作仍然困難。目前司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機制不夠完善，在行政部門調(diào)解過程中，缺乏時效性，因此，要建立聯(lián)席會議制度、信息通報交流制度等。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十五
    推進依法行政，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、維護人民群眾根本利益、全面履行政府職能的一項基礎(chǔ)工作，是加強政府自身建設(shè)、提高行政管理水平的根本途徑，是建設(shè)法制政府、落實依法治國方略、推進社會主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。縣、鄉(xiāng)政府處于管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的第一線，承擔(dān)著實施法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的繁重任務(wù)，直接面對廣大人民群眾，面對各種利益關(guān)系和矛盾糾紛?？h、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門的依法行政水平和管理能力，關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響著政府的公信力和執(zhí)行力，也影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。為了全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步加快推進縣、鄉(xiāng)政府依法行政、建設(shè)法制政府進程，我們對**縣縣、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門依法行政工作進行了深入的調(diào)研，廣泛聽取了有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大干部群眾對依法行政工作的意見和建議，全面了解掌握了依法行政工作情況及存在的問題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合**縣實際，就進一步貫徹落實《綱要》和《決定》，全面推進縣鄉(xiāng)依法行政工作談一些思路和對策。
    近年來，**縣認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標，大力開展法制宣傳和培訓(xùn)教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
    (一)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進一步增強。
    縣政府修訂完完善了《**縣政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。以來，縣政府召開常務(wù)會議情況次，研究重大事項項。大力推行政務(wù)公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
    (二)行政審批制度改革不斷深化，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。
    認真貫徹實施行政許可法，按照“簡化程序、減少環(huán)節(jié)，規(guī)范管理、便民利民，強化服務(wù)、提高效率”的原則，進一步規(guī)范減少審批事項，簡化審批程序，改革審批方式，建立了科學(xué)規(guī)范、廉潔高效、公開公正的行政審批制度。以來，先后開展了2次行政審批事項清理工作，共取消和調(diào)整行政審批項目項，清理規(guī)范行政許可實施主體個。全面推行一個窗口對外的審批工作機制，實行“一個窗口對外”、“一門受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，簡化了辦事程序，最大限度地減少前置審批。
    (三)規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。
    建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。以來，全縣共制定出臺規(guī)范性文件35件，其中縣政府出臺22件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺13件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的4件。加強規(guī)范性文件備案審查，對縣政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布，誰負責(zé)清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，對各類規(guī)范性文件，嚴格依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)進行審核，凡有明確依據(jù)的，予以保留、規(guī)范和修改完善，無明確依據(jù)的，堅決明令廢止，做到一項不漏，一件不錯，確保文件執(zhí)行效果。
    (四)行政執(zhí)法責(zé)任制得到全面推行和落實，行政執(zhí)法水平進一步提高。
    按照“執(zhí)法依據(jù)明確、主體職權(quán)法定，執(zhí)法行為規(guī)范、程序完善公開”的原則，依法核準、界定行政機關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)，建立完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保政府行政行為的合法有效性。一是明確執(zhí)法主體，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，按照“統(tǒng)一清理、分級負責(zé)”的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各行政部門“三定”工作方案，嚴格依法核實確定行政執(zhí)法機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和受委托執(zhí)法單位，明確執(zhí)法主體機關(guān)的名稱、單位性質(zhì)、實施主體的權(quán)力來源、執(zhí)法類別、權(quán)限、范圍、內(nèi)容和職責(zé)，確定行政執(zhí)法的主管、共管和配合機關(guān)及其法定職能，做到了執(zhí)法類別、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任明確。在清理執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)的基礎(chǔ)上，全面推行行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法依據(jù)修訂、修正或廢止情況，適時將本部門實施的法律、法規(guī)整理匯編，調(diào)整執(zhí)法權(quán)限，將法定執(zhí)法項目一一列出，逐項細化分解，落實到具體的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，明確職責(zé)，夯實責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致，有效避免了執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)和空缺。全面推行了行政執(zhí)法程序公開和聽證制度，建立了操作簡便、制約有效的行政執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié)，做到執(zhí)法程序規(guī)范合法。堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設(shè)立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結(jié)，及時報備審查，自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當(dāng)，程序合法，適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳縣財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有效地提高了行政機關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20以來，共評查行政處罰案卷122件，督促整改和糾正13件。
    (五)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作得到加強，有效化解行政爭議能力不斷提高。
    始終堅持合法、公正、公平、及時、便民的原則，嚴格遵循法定程序，認真開展行政復(fù)議，積極參與行政應(yīng)訴，及時有效地化解行政爭議，較好地維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進了行政機關(guān)依法行政的嚴肅性，塑造了誠信政府形象。加大層級監(jiān)督力度，對具體行政行為違法或不當(dāng)?shù)募皶r予以撤銷，堅決糾正到位，切實有效地維護了管理相對人的合法權(quán)益。通過開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，對個案反映出執(zhí)法中存在的問題，及時向涉案機關(guān)提出建議，督促涉案機關(guān)完善管理，建章立制，加強執(zhí)法工作，使個案的監(jiān)督逐步向縱深的執(zhí)法層次監(jiān)督延伸和擴張，促進了政府機關(guān)依法行政。近年來，累計受理行政復(fù)議案件5件，其中辦理3件，申請人自行撤回2件;依法答辯了行政訴訟案件6件，其中維持5件，改判1件。
    (六)法制工作得到重視和加強。
    縣政府成立了由常務(wù)副縣長任組長，財政、監(jiān)察、物價、編辦、司法、法制、人事和勞動社會保障等部門主要負責(zé)人為成員的推進依法行政建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府法制辦下設(shè)辦公室，負責(zé)貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《陜西省全面推進依法行政五年規(guī)劃》和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政機關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，配備了專兼職法制工作人員負責(zé)辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門依法行政工作，為法制工作順利開展提供了組織保證?？h政府組建成立了“政府法律顧問團”，聘請法律顧問2名，建立了政府法律顧問制度。縣政府常務(wù)會議定期研究依法行政工作，及時解決推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的問題?？h政府法制辦公室主任、副主任列席政府常務(wù)會議，有效發(fā)揮了其在政府決策中參謀、助手和法律顧問的職能作用。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)法證件管理，堅持崗前培訓(xùn)，持證上崗，亮證執(zhí)法，佩戴標志，著裝整齊，做到文明執(zhí)法，逐步建立了一支業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作風(fēng)扎實的行政執(zhí)法隊伍，在群眾中樹立了良好的法制干部形象。
    建立和完善了行政執(zhí)法報告制度、備案制度、案件評查制度和錯案責(zé)任追究制度，對土地征用拍賣、違法建筑拆除等社會普遍關(guān)注的行政執(zhí)法行為，必須報縣政府，經(jīng)會議研究討論集體決定;對違法行為嚴重、情節(jié)復(fù)雜的較大行政處罰案件，報縣政府法制辦公室備案審查;對行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件，定期組織相關(guān)部門對案件的執(zhí)法依據(jù)、違法事實、懲處標準等項進行評查;對執(zhí)法違法案件和執(zhí)法錯案，嚴格實行責(zé)任追究，切實提高了行政執(zhí)法的整體水平增強各級政府依法行政的自覺性。充分利用廣播電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式，多渠道開展宣傳活動，全面宣傳《綱要》的基本精神、主要內(nèi)容以及全面推進依法行政的重大意義，使各級政府機關(guān)工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》上來，為貫徹落實《綱要》，全面推進依法行政，建設(shè)法治政府營造了良好的社會氛圍。認真組織開展《綱要》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，按照“統(tǒng)一部署，分級負責(zé)”的'原則，采取集中培訓(xùn)、專題講座等多種形式，有計劃、有組織、分批次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題，各級行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識明顯增強，依法行政能力不斷提高。
    加強制度建設(shè)，提高政府依法行政水平。按照建設(shè)效能政府、責(zé)任政府和法治政府的要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，制定出臺了《行政效能監(jiān)察辦法》、《行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》和《規(guī)范性文件制定程序和備案監(jiān)督規(guī)定》等，建立了行政執(zhí)法責(zé)任追究制和行政執(zhí)法評議考核制，進一步強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，真正做到了權(quán)限法定、內(nèi)容明確、程序公開、行為規(guī)范、監(jiān)督有力，使政府職能轉(zhuǎn)變到了經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來。
    二、推進依法行政工作存在的主要問題。
    盡管經(jīng)過多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進展，縣、鄉(xiāng)政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全縣依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
    (一)規(guī)范性文件審查不嚴，備案不夠及時。
    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十六
    我辦指導(dǎo)高度注重行政調(diào)停任務(wù)，依照我區(qū)有關(guān)文件精力，連系我辦實踐，積極樹立健全任務(wù)機構(gòu)，指派專人擔(dān)任，確保了該項任務(wù)落到實處，現(xiàn)將詳細狀況報告請示如下：
    深化文明城市創(chuàng)立效果，最大限制地化解各類行政膠葛、社會矛盾膠葛，將膠葛處理在底層和萌芽形態(tài)，我辦成立了行政調(diào)停任務(wù)、矛盾大調(diào)停任務(wù)指導(dǎo)小組，詳細擔(dān)任、協(xié)諧和指點展開行政調(diào)停任務(wù)。指導(dǎo)小組由首要指導(dǎo)任組長，分擔(dān)指導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任科室擔(dān)任人任成員，下設(shè)“行政調(diào)停室”和“矛盾膠葛調(diào)停室”，并裝備專人擔(dān)任，行政調(diào)停詳細任務(wù)由兩個科室辨別牽頭擔(dān)任，個中人力資本科牽頭我辦行政膠葛的排查、調(diào)處、化解和信息報送任務(wù)；信訪平安科牽頭我辦矛盾膠葛的排查、調(diào)處、化解和信息報送任務(wù)。
    （一）實在增強行政調(diào)停力度。
    進一步強化了依法行政觀念，鼎力增強行政行為的標準化建立和通明化建立。針對拆遷安頓、征地賠償、國有資產(chǎn)租賃任務(wù)中呈現(xiàn)的經(jīng)常見性、多發(fā)性矛盾膠葛，以預(yù)防、化解矛盾膠葛作為任務(wù)重點，對峙抓早、抓小、抓苗頭，謹防矛盾膠葛激化，實時把矛盾膠葛化解在底層。
    積極發(fā)揚行政調(diào)停本能機能，強化盡職盡責(zé)和效勞認識，以“分級擔(dān)任、歸口處理”和“誰主管、誰擔(dān)任”為準則，嚴厲落“一崗雙責(zé)”責(zé)任制制，我辦對峙執(zhí)行指導(dǎo)每日輪番接訪準則，對群眾的來訪，能就地處理的就地處理，一時難以處理的實時移交相關(guān)責(zé)任科室限時處理，關(guān)于的確處理的也對峙向群眾耐性、仔細地做好壓服寬和釋任務(wù)。嚴厲落實招待注銷準則，對群眾的每一件來信來訪事項均仔細進行注銷，做好記載，并交由相關(guān)責(zé)任科室限日處理，實時素來信來訪群眾奉告處理后果，積極進行調(diào)理和引導(dǎo)，力圖在我辦內(nèi)處理爭議。
    鼎力展開矛盾膠葛排查調(diào)處任務(wù)。對峙每月一次排查不不變信息上報準則，仔細疏理了我辦存在的不不變因，并針對性地制訂了有用措置方案，有用避免了非正常上訪、反復(fù)上訪、集體上訪，以及群體型事情的'發(fā)作。
    （二）實在增強“大調(diào)?！甭?lián)調(diào)力度。
    對峙既相對自力、各司其職，又互相聯(lián)接、全體聯(lián)動的準則，疏通人民調(diào)停、行政調(diào)停、司法調(diào)停及信訪督導(dǎo)之間的任務(wù)流程。對不肯進行行政調(diào)?；蛭催_到和談的，我辦積極指導(dǎo)當(dāng)事人運用行政復(fù)議、判決等方法進行處理。
    （三）實在增強綜合管理協(xié)調(diào)力度。
    深化查詢研討，把握、匯總各調(diào)理機構(gòu)的運轉(zhuǎn)狀況，樹立了“調(diào)?！毙畔⑵脚_，完成優(yōu)勢互補。針對責(zé)任關(guān)系復(fù)雜，觸及多個部分的復(fù)雜矛盾膠葛，我辦約請相關(guān)責(zé)任部分參加協(xié)調(diào)停決，實時化解矛盾膠葛；無法調(diào)理的，提請區(qū)“行政調(diào)?！敝笇?dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)方面一起處理。從年5月正式啟動調(diào)停任務(wù)至今，我辦調(diào)停矛盾膠葛1件，成功調(diào)停1件，調(diào)停率100%。
    我辦把“大調(diào)停”任務(wù)作為綜治、維穩(wěn)任務(wù)考評的主要內(nèi)容，并歸入目的治理。對換解任務(wù)成果凸起的責(zé)任科室和人員進行表揚獎勵；對換解任務(wù)不落實，招致矛盾膠葛凸起、發(fā)作嚴重群體型事情的責(zé)任科室，將追查相關(guān)責(zé)任。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十七
    為有效化解行政爭議，優(yōu)化化解行政爭議和不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合民政工作實際，將我局開展行政調(diào)解工作情況匯報如下：
    近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會管理難度增大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對行政調(diào)解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調(diào)解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對有效化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟快速發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認識，深刻認識到行政調(diào)解是新時期各級政府及其部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方式、聯(lián)系群眾、維護群眾切身利益的新舉措，進一步做到強化行政調(diào)解意識，切實履行行政調(diào)解職能。
    （一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政調(diào)解工作，建立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各科室負責(zé)人為成員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持調(diào)解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的促進了我局行政調(diào)解工作的落實和有序開展。切實做到了解民憂、排民難、維民權(quán)、保民安、促和諧。
    （二）積極強化制度保障。為了及時化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會關(guān)系，充分發(fā)揮行政調(diào)解作用，我局結(jié)合民政工作實際，圍繞民政工作領(lǐng)域行政管理事項的調(diào)解內(nèi)容，制定出臺了《地區(qū)民政局行政調(diào)解工作制度》，要求全局干部職工進一步提高認識，并明確行政調(diào)解工作的重要性，為在全局開展行政調(diào)解工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。
    （三）注重調(diào)解隊伍建設(shè)。行政調(diào)解工作開展得好不好，調(diào)解人員是基礎(chǔ)。我局在開展行政調(diào)解工作過程中加強了行政調(diào)解隊伍的建設(shè)，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長從事行政調(diào)解工作外，還采用多種方式加強技能培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范隊伍管理。如，利用每周三的政治學(xué)習(xí)機會開展了一系列的調(diào)解培訓(xùn)工作，邀請局領(lǐng)導(dǎo)授課，在局機關(guān)會議中試點開展調(diào)解技能實務(wù)演練，并總結(jié)典型案例推廣和應(yīng)用解技能實務(wù)演練，努力建設(shè)一支“調(diào)解能手”隊伍。
    （一）工作成效。一是增強了利用調(diào)解方式化解矛盾的`觀念。通過開展行政調(diào)解工作，我局干部職工對行政調(diào)解工作重要性的認識有所提升，一些矛盾糾紛的當(dāng)事人由過去的找領(lǐng)導(dǎo)“鬧訪”，開始向?qū)で笳{(diào)解來解決問題轉(zhuǎn)變，增加了和諧因素。如我局在開展聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶工作中，通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所、定期與宗教人士談話制度，制定有效的幫教管控措施，做好聯(lián)系村重點人員的排查和教育轉(zhuǎn)化工作，通過走訪，化解土地糾紛、承包地和出租房屋管理等矛盾糾紛30余件，有力維護了聯(lián)系村社會治安大局的穩(wěn)定。二是干部職工也通過真心為群眾排憂解難，強化了服務(wù)意識，得到了群眾的信任和好評，工作的責(zé)任感、使命感和積極性進一步增強。
    （二）存在的問題和困難。今年，由于我局落實了行政調(diào)解工作責(zé)任，加大了行政調(diào)解工作，取得了一定的成績，打下了一定的基礎(chǔ)，經(jīng)多次排查沒有發(fā)生矛盾糾紛問題。但距離上級對行政調(diào)解工作要求還有一定差距。
    主要表現(xiàn)在：
    一是觀念更新不夠，對行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認識不足，影響行政調(diào)解工作效率。
    二是對行政調(diào)解信息報送重視程度有待增強，及時報送信息工作有待進一步規(guī)范。
    下一步，我局將認真按照上級部門對行政調(diào)解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調(diào)解工作，一是進一步加強對行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂完善相關(guān)制度和工作措施，保障各項工作落實到位。二是各項工作措施，配齊配強工作人員。三是加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高行政調(diào)解工作能力和水平。四是繼續(xù)做好法制宣傳和政策指導(dǎo)，充分運用學(xué)習(xí)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)等媒介，對行政調(diào)解工作內(nèi)容、程序和實踐進行宣傳，提高我局工作人員的行政調(diào)解意識，增強群眾對行政調(diào)解途徑的信賴。五是強化行政調(diào)解信息報送工作，完善信息報送、收集、整理加工程序，健全行政調(diào)解信息利用和反饋機制。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十八
    為有效化解行政爭議，優(yōu)化化解行政爭議和不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合民政工作實際，將我局開展行政調(diào)解工作情況匯報如下：
    近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會管理難度增大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對行政調(diào)解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調(diào)解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對有效化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟快速發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認識，深刻認識到行政調(diào)解是新時期各級政府及其部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方式、聯(lián)系群眾、維護群眾切身利益的新舉措，進一步做到強化行政調(diào)解意識，切實履行行政調(diào)解職能。
    （一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政調(diào)解工作，建立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各科室負責(zé)人為成員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持調(diào)解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的促進了我局行政調(diào)解工作的落實和有序開展。切實做到了解民憂、排民難、維民權(quán)、保民安、促和諧。
    （二）積極強化制度保障。為了及時化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會關(guān)系，充分發(fā)揮行政調(diào)解作用，我局結(jié)合民政工作實際，圍繞民政工作領(lǐng)域行政管理事項的調(diào)解內(nèi)容，制定出臺了《地區(qū)民政局行政調(diào)解工作制度》，要求全局干部職工進一步提高認識，并明確行政調(diào)解工作的`重要性，為在全局開展行政調(diào)解工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。
    （三）注重調(diào)解隊伍建設(shè)。行政調(diào)解工作開展得好不好，調(diào)解人員是基礎(chǔ)。我局在開展行政調(diào)解工作過程中加強了行政調(diào)解隊伍的建設(shè)，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長從事行政調(diào)解工作外，還采用多種方式加強技能培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范隊伍管理。如，利用每周三的政治學(xué)習(xí)機會開展了一系列的調(diào)解培訓(xùn)工作，邀請局領(lǐng)導(dǎo)授課，在局機關(guān)會議中試點開展調(diào)解技能實務(wù)演練，并總結(jié)典型案例推廣和應(yīng)用解技能實務(wù)演練，努力建設(shè)一支“調(diào)解能手”隊伍。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十九
    根據(jù)撫順市畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于開展行政執(zhí)法狀況調(diào)查和調(diào)研工作的通知》要求，撫順市藥監(jiān)所進行了自查和調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報如下：
    （一）行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員現(xiàn)狀。撫順市獸藥飼料監(jiān)察所為授權(quán)執(zhí)法部門，執(zhí)法依據(jù)主要有《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》和《遼寧省畜禽產(chǎn)品藥物殘留管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，主要職責(zé)為獸藥、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、檢驗?，F(xiàn)有執(zhí)法人員總數(shù)19人，持有執(zhí)法證人數(shù)9人。
    （二）行政執(zhí)法程序規(guī)范及執(zhí)法文書使用情況。本所行政執(zhí)法程序嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部63號令），使用的執(zhí)法文書格式統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書，文書制作嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》（農(nóng)政發(fā)［20xx］4號）。
    （三）行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費保障情況。本所為參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，人員和辦公經(jīng)費財政全額撥款，目前，行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費尚未列入財政預(yù)算。
    嚴格執(zhí)行《申訴和投訴處理程序》（fyjs-cx11-2007），凡涉及本單位檢驗方法使用或檢驗報告的質(zhì)量投訴和涉及對本單位的工作程序、合同的執(zhí)行、檢驗時限提出異議的申訴和投訴，由業(yè)務(wù)部門組織調(diào)查，在《客戶申訴和投訴及處理》（zljl-18-2007）記錄上登記編號，記錄調(diào)查結(jié)果；要重視投訴舉報受理工作，注意發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全事故和案件線索并及時進行調(diào)查處理，加大對違法犯罪行為的打擊力度。同時，嚴格實行重大畜產(chǎn)品安全事故報告、舉報、通報制度，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報畜產(chǎn)品安全事故的，依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。一般工作作風(fēng)問題，調(diào)查屬實對責(zé)任者進行批評教育，按有關(guān)規(guī)定處理；重大違紀事實調(diào)查屬實，向受損失方專函致歉，對責(zé)任者進行行政處理。
    （一）完善協(xié)調(diào)合作機制。加強與衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢、食藥等部門溝通、配合，建立健全聯(lián)席會議制度、信息通報制度和協(xié)調(diào)配合制度。
    （二）完善檢打聯(lián)動機制。明確工作職責(zé)和工作程序，開展畜產(chǎn)品和畜禽養(yǎng)殖投入品監(jiān)督抽查，提高抽檢工作效率，組織執(zhí)法機構(gòu)對抽檢不合格產(chǎn)品依法進行查處。
    （三）完善風(fēng)險預(yù)警機制。加強畜產(chǎn)品風(fēng)險信息收集、分析、預(yù)警和利用，落實好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有獎舉報和違法行為記錄制度。
    （二）加強執(zhí)法和案件查處工作。按照“五不放過”原則（即：物品來源、去向不查清不放過；涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過；案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過；對涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過；今后防范措施不落實不放過），加強監(jiān)督檢查和大要案查處。大力推進區(qū)域所執(zhí)法辦案，縣區(qū)行政管理部門要將依法實施當(dāng)場處罰的簡易程序案件授予區(qū)域所辦理，增強區(qū)域所執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性和時效性。
    （三）建立和實行執(zhí)法人員考評制度。探索和試行執(zhí)法人員監(jiān)管責(zé)任單位（區(qū)域）量化管理、案件處理時限考核和案件質(zhì)量評審、監(jiān)督檢查頻次和效果評估等，提高監(jiān)督執(zhí)法管理規(guī)范化水平。
    行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇二十
    調(diào)整充實了由局長同志任組長，副局長、同志任副組長，各股室負責(zé)人為成員的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項規(guī)章制度。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線，堅持“調(diào)放結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的工作方針，全面推進人民調(diào)解工作制度化，科學(xué)化，網(wǎng)絡(luò)化，規(guī)范化建設(shè)。
    我局把普法知識的宣傳當(dāng)做一項長期的工作來抓，充分利用宣傳車、led顯示屏滾動播放宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，結(jié)合典型案例進行現(xiàn)場說法，宣傳國家法律法規(guī)，切實提升了市民的法律意識、文明意識，使調(diào)委會真正做到了依法調(diào)解。
    我局堅持以調(diào)解為基礎(chǔ)，以預(yù)防為重點，實行小糾紛不過夜，大糾紛及時處理的人民調(diào)解工作的方針，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在調(diào)解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法相結(jié)合，嚴格遵守調(diào)解程序，注意選擇調(diào)解方式，在查明事實，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進行調(diào)解，對于不能調(diào)解的矛盾糾紛，及時做好當(dāng)事人的思想工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。對已經(jīng)處理的矛盾糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，并完善制度，落實責(zé)任，及時有效的消除在城市管理工作中的.不穩(wěn)定因素，逐步使調(diào)解工作走上了法制化、規(guī)范化的軌道。我局實行每月召開一次競爭辦公會，總結(jié)當(dāng)月排查調(diào)處工作情況，研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施，這些機制的建立和規(guī)范運作，確保了各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少各類影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。截至目前，我局共計調(diào)解糾紛2起，無因調(diào)解不力而導(dǎo)致的重大案件發(fā)生。