報告是向特定對象介紹某個問題、情況、調查結果等的一種書面材料，它可以提供詳細的信息和數據統(tǒng)計，我覺得我們需要寫一份報告了吧。報告的寫作要遵循簡明扼要的原則，盡量用簡潔明了的語言表達觀點和結論。借鑒他人的經驗和思路，可以幫助我們更好地理清自己的思路和表達，使報告更具說服力和可信度。
行政調解工作調研報告篇一
20xx年，____區(qū)司法局在全市率先探索建立人民調解與交通事故賠償處理協調聯動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調解工作。通過5年多的努力，現已經形成了獨特的運作模式，促進了地區(qū)社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，充分彰顯人民調解在構建和諧社會發(fā)展中的“社會矛盾減壓器”、“社會關系潤滑劑”的作用。僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。現將____區(qū)道路交通事故人民調解工作建立實施過程、工作中存在的問題以及下一步的工作思路進行全方位、多角度的總結提煉，以期待對工作開展有所裨益。
1．結合實際，理清思路。____區(qū)地處南京市城東，區(qū)內涉及寧鎮(zhèn)公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長江二橋、繞城公路等多個交通要道，路況極其復雜，車流出入頻繁，既是南京城市交通的一個重要樞紐帶，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。20xx年，____全區(qū)實發(fā)事故高達一萬兩千余起，直接導致嚴重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調解的案件達到四千多起。長期以來，交管部門承擔著交通事故的損害賠償調解工作，由于實際警力少、事故數量多、問題復雜等原因，調解工作的實效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負，節(jié)約警力資源，同時，也進一步創(chuàng)新人民調解工作的新模式，拓寬大調解工作的新格局，____區(qū)司法局主動與南京市公安局交通管理局第七大隊研究磋商，多次召開了工作協調會，認真學習相關法律法規(guī)，研究反復推敲相關工作制度，集中優(yōu)勢資源，建立長效機制，聯合開展道路交通事故人民調解工作。
2．健全網絡，規(guī)范操作。健全組織網絡是開展工作的前提和保證，區(qū)司法局在交警七大隊派駐成立____區(qū)道路交通事故人民調解工作室（以下簡稱調解工作室）。設主任一名，由區(qū)司法局副局長擔任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊副隊長擔任。調解工作室設在交警七大隊事故中隊。日常工作管理由區(qū)司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊事故中隊負責。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實行“三班倒”工作安排，與事故中隊工作時間基本保持了同步，保障交通事故人民調解工作有效、務實、平穩(wěn)運轉。區(qū)大調解工作領導小組辦公室、區(qū)司法局、交警七大隊聯合制定了《____區(qū)關于開展道路交通事故人民調解工作的實施意見》，明確規(guī)定了調解工作室的職責、紀律、原則、工作流程和受理范圍，規(guī)范了調解工作的有序、規(guī)范操作。
3．完善制度，有效運行。通過在實際工作中的不斷探索，先后建立起四項制度保證道路交通事故人民調解工作合法有序地開展。一是例會制度。區(qū)司法局、交警第七大隊具體負責人民調解工作室的建立備案、業(yè)務指導、政策咨詢，分別指定一名業(yè)務科室長負責具體工作，并建立每季度工作例會制度，分析矛盾糾紛特點，總結調解過程中的工作經驗，互通信息，研究工作措施和對策。二是建立交通事故人民調解培訓制度。區(qū)司法局、交警七大隊共同負責組織對交通事故人民調解工作培訓，經培訓后，頒發(fā)人民調解員合格證書。人民調解工作室也要定期對交通事故調解的工作人員進行業(yè)務培訓。三是公開公示制度。對外公示人民調解工作室的工作制度、主要職責、人員配備、調解程序、聯系電話等，以方便群眾辦事和接受社會監(jiān)督。四是檔案管理、統(tǒng)計分析制度。人民調解工作室建立調解工作檔案，制定相關移送文書，按規(guī)定要求每個調解案件結案后須將相關材料裝訂立卷，并按照人民調解工作相關規(guī)范文書的要求制作調解臺帳。及時上報重大糾紛信息，定期報送交通事故人民調解月報表，為領導決策提供依據。
調解工作室運行以來，人民調解組織和交管部門充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢，切實做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區(qū)經濟發(fā)展保駕護航，促進了社會和諧，取得了初步成效。
1．架構了維護地區(qū)經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的新平臺。____區(qū)道路交通事故人民調解工作自五月中旬開展以來，最大限度地降低矛盾糾紛對抗性，提高了調解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層。經統(tǒng)計，僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。道路交通事故人民調解工作的運行真正做到有形式更有內容，取得了很好的實效。
2．充分發(fā)揮了各部門職能作用，拓寬工作領域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調解工作的運行為交管部門“卸負減壓”，緩解了交管部門處理非警務矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調解進一步拓展了人民調解工作的領域，充分發(fā)揮了大調解工作實效，維護了當事人的合法權益，擴大了人民調解工作的社會知曉度，增強了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調解過程中適時開展法制宣傳，引入法律服務和法律援助，有效增強了當事人的法律意識，引導糾紛當事人通過調解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護了地區(qū)經濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
3．目前存在的問題?？傮w來看，我區(qū)道路交通事故人民調解工作的推進是順利的，取得了一定成效，但由于此項工作目前尚處于試點探索階段，經過5年來的運行，凸顯出以下幾點問題亟需相關部門協調解決。一是與保險公司協調尚不到位，影響人民調解在更大范圍發(fā)揮作用。保險公司在道路交通賠償中有自主運行的一套規(guī)定。對調解協議書目前尚不認可。因而，一些即使各方能達成一致意見，但賠償數額較大的，涉及到保險公司理賠的案例，目前仍無法進行人民調解；二是傷殘的司法鑒定各家保險公司的認可不一。較多數保險公司只認定的鑒定是訴訟程序中搖號產生的鑒定部門。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當事人就必須采取訴訟程序進行；三是調解人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。交通事故調解不同于一般矛盾糾紛的調解，對調解人員的專業(yè)水平和政治素質要求很高，調解人員要對相關法律和賠償標準都比較熟悉，才能做好這項專業(yè)調解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩(wěn)定的、高素質的專業(yè)調解員隊伍亟需解決。
下一步，我們將著力抓好工作重點，解決好工作難點，突出工作亮點，全面推進道路交通事故人民調解工作向縱深發(fā)展。
2．進一步加強人民調解員隊伍建設，形成調解員培訓考核機制。選聘一批政治素質過硬、法律知識充足的專業(yè)人才充實到調解員隊伍中來，定期對他們進行業(yè)務培訓，提高調解工作技能。幫助他們樹立“以人為本，服務民生”的工作理念，正確認識人民調解的性質、功能和地位，充分發(fā)揮人民調解便捷性、平等性、公益性的特點，為交通事故雙方當事人提供一站式服務。同時建立獎懲激勵制度，每季度會同交管部門對調解人員進行一次考核，根據考核結果，對表現優(yōu)異的進行獎勵，對不符合標準的實行淘汰辭退。
3．進一步加強社會宣傳，提過道路交通事故人民調解工作的社會知曉度。積極利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，向社會廣泛宣傳我區(qū)開展道路交通事故人民調解工作機制，在辦公場所公開人民調解工作流程，使廣大群眾特別是道路交通事故當事人了解、認可此項工作，形成“有糾紛找人民調解”的良好工作氛圍，促進人民調解工作機制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。
行政調解工作調研報告篇二
為促進各類矛盾糾紛的有效化解，進一步推進平安赤壁、法治赤壁、和諧赤壁建設，今年8月份我與人大法制委部分委員組成調研組，通過深入走訪、聽取匯報、個別談話、查閱資料等形式，對我市人民調解工作進行調研?，F將調研情況報告如下。
近年來，我市人民調解工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹實施《人民調解法》，學習“楓橋經驗”，加強人民調解組織建設，完善矛盾糾紛排查調處機制，初步構建起以人民調解為基礎的矛盾糾紛大調解工作新格局，較好發(fā)揮了化解社會矛盾糾紛“第一道防線”作用，有力維護了全市社會的和諧穩(wěn)定，促進了經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)從組織建設入手，完善人民調解網絡。注重強化人民調解委員會的規(guī)范化建設。按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一名稱、印章、牌匾、徽標、文書格式、調解員上崗證)、“四制”(調解糾紛登記制、糾紛調解調查制、糾紛調處制度、調解文書歸檔制度)的要求，進行了規(guī)范化建設。
一是成立了市人民調解工作領導小組，負責領導全市人民調解工作，下設市人民調解指導中心，協調、指導全市人民調解工作，負責市級層面人民調解工作。
二是以行業(yè)主管部門為主體，司法行政部門為指導管理，成立了三大行業(yè)性專業(yè)人民調解委員會，即市司法局聯合市公安局成立了市交通事故糾紛人民調解委員會，聯合市衛(wèi)計局成立了市醫(yī)療事故糾紛人民調解委員會，聯合市人民法院、市婦聯、市民政局成立了市婚姻家庭糾紛人民調解委員會。
三是以司法所為依托，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立了鎮(zhèn)、村兩級人民調解委員會，以村民小組、網格為單位，建立了調解小組和信息員制度。
目前，我市共有人民調解組織198個，其中：市人民調解委員會1個，市人民調解中心1個，行業(yè)性專業(yè)人民調解委員會3個(市交通事故糾紛人民調解委員會，市醫(yī)療事故糾紛人民調解委員會，市婚姻家庭糾紛人民調解委員會)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會12個，街道人民調解委員會4個，企事業(yè)單位人民調解委員會2個，村(社區(qū))人民調解委員會175個，調解員總數772人，其中專職調解員4人，兼職調解員768人。全市按53萬人口計算，人均面對的服務對象680人?，F有專兼職人民調解員中，從文化程度來看，初中或初中以下532人約占69%，高中或中專200人約占26%，大專30人約占4%，本科及以上8人約占1%。
(二)從制度建設入手，建立健全矛盾糾紛防控體系。按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實責任制，強化矛盾糾紛排查措施。著眼于人民群眾關注的熱點、難點、焦點問題，堅持橫向排查與縱向排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一月一排查活動。在此基礎上，對重大節(jié)假日、敏感時期和矛盾糾紛多發(fā)季節(jié)，實行重點排查、重點跟蹤監(jiān)控、及時調處。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則，充分發(fā)揮當地村組干部、基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點，適時收集矛盾糾紛信息情報，做好階段性研判和情況分析掌控，因地制宜，采取現場調解、進村入戶調解、田間地頭調解等方式，節(jié)約當事人經濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復雜疑難糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決，做到一般糾紛不出村(社區(qū))、復雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、熱點難點問題不出市.
20xx年元至10月份，全市各級調解組織調解案件總數1922件，調解成功1876件，其中村居調解委員會調解1261件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民調解委員調解292件、三個專業(yè)調解委員會調解369件。調解成功率97.61%，履行1853件、履行率98.77%，疑難復雜案件162件，司法確認1件，涉及當事人4821人，涉及金額4159.03萬元，主動調解375件、依申請調解1547件，其中山林土地糾紛542件、占21.20%，婚姻家庭糾紛371件、占19.30%，鄰里糾紛310件、占16.13%，合同糾紛198件、占10.30%，道路交通事故糾紛168件、占8.74%，醫(yī)療糾紛66件、占3.43%，房屋宅基地糾紛121件、占6.30%，生產經營糾紛105件、占5.46%，損害賠償糾紛139件、占7.23%、征地拆遷糾紛31件、占1.61%、環(huán)境污染糾紛6件、占0.31%，拖欠農民工工資糾紛20件、占10.40%，其他勞動爭議糾紛7件、占0.36%，物業(yè)糾紛2件、占0.10%，其他糾紛126件、占6.56%。其間，排查矛盾糾紛145起、預防糾紛231起，防止民間糾紛轉化為刑事案件3件6人，防止群體性上訪2次、4人。
在醫(yī)調委未成立之前，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案近50件，醫(yī)調委成立后，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案下降至3-5件。80%以上醫(yī)療糾紛是通過人民調解得到了解決，并且調解成功率達95%以上，交通事故賠償糾紛更是如此，減少了當事人訴累，節(jié)約了社會資源，也構建了一個和諧的醫(yī)患關系，讓醫(yī)務人員安心看病，雙方權利也得到了有效保障。
(三)從倡導以人為本入手，挖掘調解文化。一是抓好調解室文化建設。以建立溫馨、和諧氛圍為立足點，按照平等、人文、協調的原則設置首席調解席、調解席、記錄席，雙方當事人席和旁聽席，在調解室醒目位置設立調解溫馨提示，在調解室顯眼位置擺設人民調解告知、調解流程、當事人權利義務板面，在顯眼墻體制作倫理道德、民間傳統(tǒng)習俗、古今中外調解名言警句、民間諺語民謠等書幅字畫，以墻體畫的形式繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴的調解宣傳墻體圖畫，把法制與德教相互融和于人民調解文化建設當中，使當事人在平靜、平和的氣氛中溝通心靈、減少摩擦、消除隔閡，消除化解矛盾糾紛。二是抓好調解文化與教育群眾學法用法相融合。采取庭式調解、現場調解、進村調解等形式組織群眾現場旁聽，以案釋法，以理說教，以案件向群眾剖析法理，用道德感化教育當事人，分析矛盾糾紛發(fā)生的因果關系和自我預防、自我調節(jié)、互諒互讓的重要性，教育引導群眾自覺學法用法守法，把矛盾糾紛調處解決的過程變?yōu)榻逃罕妼W法用法的過程。三是抓好法制宣傳文化建設。把抓好法制宣傳教育作為遏制和減少矛盾糾紛發(fā)生的大事來抓，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，在每個村委會、村小組挑選出1至2戶威信高、群眾信任、法律意識強、有公益心的法律明白人，配備必要的法律書籍，開展多位一體的日常法律輔導、調解及法律咨詢工作。同時，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集市為載體，與各行政執(zhí)法主體部門密切合作，采取散發(fā)資料、廣播標語、法制講座、咨詢解答、庭式調解、以案釋法、旁聽教育、進村入戶講法等多種形式，深入開展與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)知識宣傳，突出教育引導群眾依法維權、依法合理表達利益訴求，做好矛盾糾紛“事后調處”為“事前防控”。
(四)從組織協調配合入手，有力維護全市和諧穩(wěn)定。一是狠抓協調配合，加強“大調解”之間的銜接。在“大調解”工作體系中，人民調解、司法調解、行政調解之間既有聯系又有區(qū)別，彼此相互配合、分工合作。在具體工作中，以人民調解為基礎，充分發(fā)揮人民調解組織聯系基層、貼近群眾、信息靈通、方便快捷的優(yōu)勢，摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報，積極做好矛盾糾紛的預防預測和排查調處工作;實行人民調解與司法調解聯動對接，建立人民調解協議履行和訴前民事糾紛調處機制，開展人民調解進駐法庭聯合辦案，由人民法院委托人民調解組織在立案庭、中心法庭庭前調解和法庭訴訟調解工作中參與調解;實行人民調解與行政調解聯調對接，開展人民調解進駐公安派出所、土地、林業(yè)等相關部門工作，人民調解組織與相關職能部門聯合辦案、現場辦公，以機制聯動應對處理各種行政爭議，解決處理因山林、土地、資源爭執(zhí)、勞動用工、企業(yè)改制等引發(fā)的矛盾糾紛;實行人民調解、司法調解和行政調解三調對接，對涉及葬墳、邊界、工業(yè)建設、征地拆遷等容易引發(fā)社會熱點的復雜疑難糾紛，市、鎮(zhèn)、村、組四級聯動，人民調解、司法調解、行政調解三調對接;整合調解力量，聯合咸寧、崇陽、湖南臨湘開展邊界聯防聯調對接。以“四級聯動”、“三調對接”“邊界聯防聯調”等多項舉措處理化解各種復雜疑難社會熱點問題。二是開辟維權綠色通道。在殘聯、勞動和社會保障局、工會、婦聯等群團組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立法律援助工作站，對婦女兒童、老年人、未成年人、殘疾人和農民工等弱勢群體的矛盾糾紛進行法律援助。三是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。
(一)對調解工作重要性認識不夠。有的單位和部門對人民調解在新形勢下的地位、作用認識不充分，重視和支持力度不夠，對人民調解的宣傳力度不足，以致社會普遍關心、認可、支持人民調解工作的氛圍相對缺乏，人民調解的作用與社會大眾的認知程度相差懸殊;也有不少群眾認為人民調解沒有強制力、調解工作起不了大作用，以致出現矛盾糾紛時不是訴訟就是上訪，或者干脆“用拳頭說話”;一些部門沒有共同參與、齊抓共管的意識，以致調解組織、調解員孤軍作戰(zhàn)，難以處理一些復雜的矛盾糾紛。
(二)調解資源的配置不盡合理。調解組織網絡體系不夠嚴密，調解組織之間沒有形成合力，存在多頭管理、重復管理或相互推諉現象，工作中缺乏有效的協調和溝通機制。調解經費不足制約調解工作創(chuàng)新發(fā)展。人民調解不收取任何費用，但調解工作的開展離不開必要的物質保障和經費保障。根據政府購買服務和人民調解經費保障的相關規(guī)定，人民調解經費以政府購買服務的形式予以保障。目前除交調委5萬元/年工作經費列入市財政預算和規(guī)范性人民調解案件45元/件(政法委轉移支付)以“以案定補”的形式補助給調解員外，其他調解組織尚無專項經費，日常工作經費均由市司法局調劑，不能滿足調解工作更好地開展。
(三)調解組織建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，我市人民調解隊伍構成呈現以下特點：一是調解員文化偏低,由此帶來調解質量不高的問題;二是隊伍不穩(wěn)定，兼職調解員居多，流動性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)調解員均由司法所工作人員和綜治干部兼任，村(社區(qū))調解員均由村支書和治調主任兼任。三是企業(yè)事業(yè)單位、區(qū)域性、行業(yè)性等新型調解組織建設目前還比較薄弱，存在著“斷層”和“空檔”現象，行業(yè)的調解組織覆蓋率低，調解組織建設任務相當艱巨;四是少數村級調解組織產生程序不規(guī)范，人員經常變動，調解員隊伍不穩(wěn)定，更換頻繁，工作熟悉程度及連續(xù)性較差。加上以往三年一屆的村(居)委換屆，導致一批已接受過指導，參加過培訓，正熟悉業(yè)務的調解員被替換，而后任者又有一個從頭培訓、指導與熟悉過程。
人民調解在化解社會矛盾中的地位和作用己日漸顯現，且不可替代。但在當前和今后較長時間里，人民內部矛盾仍將大量存在，且呈多元化、復雜化格局。如根據民政局婚姻登記統(tǒng)計數據，我市20xx年離婚人數為800對，20xx年為1671對，10年翻了一倍，20xx年為1825對，20xx年為1739對，分別比20xx年增加了154對、68對，呈螺旋上升趨勢。按照“能調則調”的原則，有很多能夠通過分析原因、幫助化解矛盾進行調解。每成功調解一對，就能挽救一個家庭，從源頭消除了不穩(wěn)定因素。為此建議：
(一)建立配強行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會。建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織，更能提高調解工作效率。建議設立環(huán)保、校園和勞資糾紛三大專業(yè)人民調解委員會建設。適應發(fā)展需要，做到應建盡建。
(二)提高專職人民調解員比例。調解人員的素質很大程度上技能素質決定了調解的效果。建議按照中央政法委等部門聯合下發(fā)的《關于加強人民調解員隊伍建設的意見》精神，結合赤壁市實際，配齊配強專職人民調解員：每個行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會配3名專職人民調解員;每個鎮(zhèn)級人民調解委員會配2名專職人民調解員;每個村級人民調解委員會先配置1名兼職人民調解員，以后逐步向專職過渡。
(三)建立經費保障管理機制。后勤經費保障是做好調解工作的重要條件。建立根據上級有關要求，據實測算增加人民調解經費，通過政府購買服務形式解決人民調解安排工作經費，并探索基于績效掛鉤原則將調解案件與兌現報酬掛鉤、按調解案件難易程度實行“計件”補助的方式，定期考核抽查兌現，切實保障基層調解員報酬待遇，進一步激發(fā)基層調解人員的工作積極性，促進人民調解工作健康發(fā)展。
(四)搭建統(tǒng)一高效聯動平臺。一是整合社區(qū)矯正、法治宣傳、法律援助、安置幫教、人民調解、基層法律服務等人才資源，完成人民調解實體平臺建設，形成行業(yè)性、專業(yè)性人民調解超市。二是以市鎮(zhèn)村三級公共法律服務網絡平臺為依托，建成人民調解網絡信息協調指揮中心，實現信息隨時采集，一個平臺受理訴求，一套流程減少環(huán)節(jié)。及時掌握糾紛隱患基礎信息，迅速組織分析研判，從而實現第一時間發(fā)現，第一時間排查化解，第一時間上報，第一時間無縫對接。把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出村(社區(qū))，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交，糾紛不積壓”，推動我市人民調解工作上一個新臺階，為社會穩(wěn)定、平安、和諧發(fā)揮人民調解應有的作用。
行政調解工作調研報告篇三
人民調解工作在社會矛盾糾紛調解體系中具有基礎作用，在和諧社會構建中有著不可替代的重要作用。在經濟社會轉型期，原有人民調解的組織形式、工作方法、隊伍結構等已經不能完全適應新形勢的需要，如何推進人民調解工作的職業(yè)化、專業(yè)化，以更好地適應新形勢對人民調解工作提出的更高的要求，已經成為擺在司法行政系統(tǒng)面前的一個重要課題。
人民調解職業(yè)化專業(yè)化是民間糾紛多樣化、復雜化趨向對人民調解工作的必然要求，是基層法治工作對人民調解組織隊伍建設提出的更高要求，也是新時期人民調解工作改革和完善的內在需要。當前人民調解工作面臨的一系列問題，要求人民調解工作走上職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展之路。
――傳統(tǒng)的調解領域和方法不能適應矛盾糾紛化解需要。傳統(tǒng)人民調解主要對家庭、婚姻、鄰里等民事糾紛進行化解。當前人民調解工作范圍不斷擴大，已經擴展到交通、醫(yī)患、勞動、消費等領域。民間糾紛已演變成為個體型、群體型共存的的矛盾糾紛，如仍采用傳統(tǒng)的調解方法已經不能有效地解決糾紛。
――人民調解的組織形式及設置不能適應社會發(fā)展需要。傳統(tǒng)的人民調解組織主要是村(居)調委會和企事業(yè)調委會，設置在基層農村、社區(qū)和企事業(yè)單位。新時期這種配置已不能覆蓋全部糾紛領域，于是很多領域的糾紛主要依靠行政調解和訴訟手段解決。而村（居）人民調解委員會對行業(yè)等非村（居）領域等發(fā)生糾紛較為陌生，做起工作來力不從心，客觀上限制了自身的發(fā)展。
――人民調解員隊伍建設不能適應現實工作的需要。村（居）人民調解委員會，人員基本是由村（居）委會和支部成員兼任。這些人員往往兼職過多，無法專門從事人民調解工作。同時，人民調解員隊伍存在的人員不穩(wěn)定、缺乏專業(yè)知識等問題制約了人民調解工作的發(fā)展。人民調解員要能熟練掌握法律法規(guī)、嚴格依照法律規(guī)范、懂得相關專業(yè)知識，嫻熟運用調解技巧來化解矛盾糾紛息訟止紛。
――人民調解經費不能滿足工作需要。目前，許多地方還未將人民調解工作經費列入財政預算，沒有建立人民調解專項經費，致使調解員津貼、補貼過低，激勵機制尚未形成。
于是，在社會分工日益細密、利益日趨多元的情況下，推動職業(yè)化、專業(yè)化進程已經成為人民調解改革和發(fā)展的必由之路。
我市主要從新型調委會建設和專職人民調解員隊伍建設著手，推動人民調解工作的職業(yè)化、專業(yè)化，經過多年的探索和實踐，人民調解工作組織和隊伍建設取得了突破性發(fā)展。
――新型行業(yè)、專業(yè)調解委員會建設。20__年，我局選擇__港務局開展現代企業(yè)制度與人民調解制度有機結合的嘗試。市港務系統(tǒng)新建、充實企業(yè)調委會15個，500多名人民調解員接受了培訓和考核。同年，我局在浙江萬里學院組建了由資深法學教師和法學專業(yè)學生組成的人民調解委員會，開設了《人民調解理論與實務》課程，培訓了300多名具有任職資格的大學生人民調解員，并先后派出10多支人民調解假期社會實踐活動隊伍走向社會。20__年在市和縣（市）區(qū)兩級全部組建了消費者協會人民調解委員會，并會同市消費者協會對新任人民調解員組織了上崗前培訓。20__年，各縣（市）區(qū)總工會人民調解委員會全部建立，66名專職人民調解員經培訓考試合格后專業(yè)從事勞動爭議糾紛的調解工作。20__年，在民事糾紛集中多發(fā)區(qū)域――繁華的天一廣場商貿地區(qū)，整合公安、司法和工商力量，組建了中央商貿區(qū)區(qū)域性聯合人民調解委員會。鄞州區(qū)建立交通事故民事賠償調解機制，成立了鄞州區(qū)交通安全司法所，下屬8個交通糾紛人民調解委員會，承擔全區(qū)道路交通事故的民事糾紛賠償調解工作。今年4月，我局聯合市公安局下發(fā)了《關于在交通事故糾紛處理中全面推行人民調解工作機制的通知》，各縣（市）區(qū)將在年內全面執(zhí)行交通事故糾紛人民調解工作機制。此外，我局還在諸多領域開展人民調解委員會創(chuàng)建指導工作。目前，我局與市衛(wèi)生局就建立醫(yī)患糾紛人民調解委員會達成了一致意見，全市性的保險糾紛、旅游糾紛和公交糾紛專業(yè)人民調解委員會建設也已進入規(guī)劃階段，__大學的人民調解委員會也在籌建中。
――專職人民調解員隊伍建設。按照我局的工作部署，__區(qū)于20__年率先開始專職人民調解員隊伍建設工作，以“人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、待遇工薪化”為目標。通過統(tǒng)一的面向社會公開招聘考試，64名社區(qū)專職調解員經過篩選和培訓后上崗。這些人民調解員專職從事社區(qū)人民調解工作，經費報酬由區(qū)和街道兩級政府解決。為促進專職人民調解員隊伍建設，出臺了相應的制度與之配套實施。一是建立工作指導制度。成立了區(qū)調解工作指導小組，由__區(qū)司法局和區(qū)法院、區(qū)政法委有關人員組成，每月定期分批到街道參加專職人民調解員學習交流會。二是落實職責建立考核制度。統(tǒng)一制訂了社區(qū)專職人民調解員年度考核辦法?？己顺煽冏鳛槔m(xù)聘、評先表彰、等級晉升和獎金發(fā)放的主要依據。三是建立培訓制度。專職人民調解員每年至少集中培訓兩次。自建立專職人民調解員隊伍以來，無論從調解員隊伍的整體素質上看，還是從工作實績上看都取得了明顯的成效。20__年，該區(qū)共受理調解民事糾紛2581件，調解成功2561件，成功率為99%，全部街道人民調解委員會僅僅受理了10件，占千分之0.5，其它都在社區(qū)基層得到解決。而同期全市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道人民調解委員會受理的糾紛平均占全部的為21%，人民調解的受理量和成功率均大大高于全市平均水平。目前，我市多個縣（市）區(qū)也開始著手建設專職人民調解員隊伍。
我市在推進人民調解職業(yè)化專業(yè)化進程，主要抓好四個工作環(huán)節(jié)：
――統(tǒng)一思想，認真抓好前期籌備工作。一是深入基層調研，充分論證。二是取得黨委政府和相關部門的支持，整合力量。如__區(qū)司法局多次向區(qū)委區(qū)政府專題匯報“關于建立社區(qū)專職調解員隊伍的建議和報告”，使區(qū)委、區(qū)政府認識一致，從人、財、物上給予充分的支持和保障。天一廣場中央商貿區(qū)區(qū)域性聯合調委會就充分整合了司法行政、公安、工商等多家職能，顯示了調處優(yōu)勢。三是選準試點，穩(wěn)步推開。
――嚴把“三關”，建立專職專業(yè)調解員隊伍。我們在工作中注意把好人民調解員的入口關、培訓關和業(yè)務指導關。通過嚴格標準、廣納人才，打造素質過硬的專職專業(yè)人民調解員隊伍。
――建立健全各項制度，規(guī)范調委會運作。結合行業(yè)專業(yè)特點，制定和健全相關業(yè)務工作制度。
――保障經費，為調委會發(fā)展提供財力支持。在各地建立專職人民調解員隊伍試點中，經費得到較好地解決。規(guī)劃中的醫(yī)患糾紛人民調解委員會，我局跟市衛(wèi)生局確定了經費預算方案，其中的專職人民調解員薪金將按社會工作者市場標準制定。
人民調解工作向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，能有效克服當前人民調解工作中存在的主要障礙，實現四個方面的轉變：
――實現了由調處一般矛盾糾紛向復雜疑難矛盾糾紛和重大群體性民事糾紛的轉變。從過去的只能調解婚姻、家庭、鄰里等一般矛盾糾紛，到目前復雜疑難的交通、醫(yī)患、環(huán)保、土地糾紛和重大群體性民事糾紛，使基層政府能將主要精力集中在發(fā)展社會經濟上，維護了社會安定和諧。
――實現了由傳統(tǒng)調解到依法調解的轉變。通過強化培訓、規(guī)范管理，使大多數調解員都能在發(fā)揚傳統(tǒng)調解優(yōu)勢的基礎上，熟練運用法律手段開展調解工作，人民調解的法治化程度不斷提升。
――實現了由簡單調解到規(guī)范化調解的轉變。人民調解工作在制度建設和規(guī)范性運作上已經日趨成熟。我市推行統(tǒng)一的調解協議書，規(guī)范化率達到100％，沒有發(fā)生一起人民調解協議書為法院撤銷。
――實現了單方調解向聯合調解，被動調解向主動調解及委托調解的轉變。人民調解由被動調解轉為重大特殊案件主動介入，跨邊界地區(qū)人民調解組織聯防聯調，專業(yè)領域糾紛以專業(yè)調委會為平臺，部門配合、行業(yè)聯動，優(yōu)勢互補，更好地發(fā)揮出調解成效。
吸收專職社會工作者進入人民調解，建立職業(yè)化、專業(yè)化人民調解員隊伍，能顯著調動工作積極性，對矛盾糾紛的反應更加迅速，使工作更為高效規(guī)范。應該以人民調解職業(yè)化、專業(yè)化為主要載體，推進人民調解組織形式、工作機制的創(chuàng)新和工作領域的拓展。
思考之一：爭取黨委、政府支持，努力培育職業(yè)化、專業(yè)化調解組織機構。
人民調解工作應該由群眾自治性組織來承擔，行政管理部門應該對人民調解工作加強扶持，培育健全人民調解組織機構。司法行政部門應積極爭取黨委政府的支持，積極培育職業(yè)化、專業(yè)化調解機構。
加強人民調解組織的職業(yè)化和專業(yè)化，要借助黨委、政府的支持，大力發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性調委會。借助社會組織、社會力量來調處矛盾糾紛。在條件成熟的行業(yè)和社團組織成立人民調解委員會，發(fā)揮社團組織的優(yōu)勢，增強專項糾紛的化解力度。
思考之二：創(chuàng)新管理方式，推動人民調解職業(yè)化、專業(yè)化建設。
實踐證明建設一支專業(yè)的、職業(yè)的、高素質的人民調解員隊伍是必要、必須而迫切的。組建專業(yè)化調解工作機構，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門出資聘請專職調解員，有利于探索組建一支專業(yè)化、社會化的調解員隊伍。
――吸收專門工作者從事人民調解工作。通過公開考試、考核，招募符合條件的人員，專職從事人民調解工作。整合、利用好區(qū)域法律資源，特別是現有的基層法律服務工作者隊伍，可以發(fā)揮其長期從事基層社區(qū)法律服務的優(yōu)勢，積極引導、鼓勵、支持他們從事人民調解工作。
――探索新的人民調解員隊伍培訓管理形式和機制。提高專業(yè)知識培訓力度，尋求專家咨詢支持，提高操作實踐水平。進一步加強與人民法院的溝通和協商，通過選聘人民調解員擔任人民陪審員、組織調解干部觀摩審判等方式，有效提高人民調解員的法律知識、調解藝術和工作水平。對人民調解員實行持證調解、分類管理，培育發(fā)展后備力量。
思考之三：創(chuàng)新工作機制，建立調解工作新格局。
為進一步發(fā)揮職業(yè)化、專業(yè)化人民調解效能，必須創(chuàng)新工作機制，加強人民調解、行政調解、司法調解的工作銜接，形成綜合優(yōu)勢，強化人民調解在多元化糾紛化解機制中的基礎性地位。
――建立人民調解與訴訟調解相銜接的糾紛解決機制。探索并鼓勵人民調解組織在法院的建議或委托之下，參與訴前等各階段的糾紛調解，推動人民調解與訴訟調解的有機結合。如在基層法院設立“人民調解窗口”，建立人民調解與訴訟相銜接的工作平臺，為訴訟當事人提供人民調解化解糾紛選擇途徑，降低當事人的訴訟成本，有效地支持訴訟活動。
――依托綜治平臺，推進部門聯動聯調。以基層綜治中心，為聯合化解矛盾的平臺，通過綜治矛盾排摸、工作例會、聯動調處、宣傳教育等工作機制，有效地預防、化解矛盾糾紛。
新時期，進一步推動人民調解工作的改革與發(fā)展，任重道遠，意義重大，只有加強人民調解專職化、專業(yè)化建設，人民調解在改革發(fā)展中才能永葆青春活力，從而為增強社會自我調控功能、推進民主法治建設、維護社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
行政調解工作調研報告篇四
為進一步了解和推動我市人民調解工作，促進社會和諧穩(wěn)定，根據市人大常委會機關20xx年度調研工作安排，市人大常委會法制工作委員會采取入村調查、聽取匯報、查閱資料、干群座談等方法，對我市人民調解工作進行專題調研?，F將調研情況報告如下：
近年來，全市人民調解工作深入貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》和《陜西省人民調解員管理服務辦法》，緊緊圍繞市委、市政府“追趕超越、轉型發(fā)展”戰(zhàn)略部署，把做好新形勢下人民調解工作作為做好群眾工作的重要內容，切實履行職責，積極預防和調處矛盾糾紛，對一些事關經濟社會發(fā)展穩(wěn)定以及民生方面的矛盾糾紛積極開展了排查化解工作。經初步統(tǒng)計，20xx至20xx年，全市人民調解組織共調處各類矛盾糾紛3024件，調處成功2919件，成功率為96.5%，涉及當事人7386人，調處協議涉及資金16289萬元。人民調解在促進全市經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和構建法治銅川工作中作出了積極貢獻。
人民調解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對于全市的社會穩(wěn)定起著至關重要的作用。但從調研中發(fā)現，我市基層人民調解工作仍存在不少問題，亟待改進，主要集中體現在以下幾個方面：
(一)對人民調解的重視程度有待提高。有的對人民調解的地位作用認識不夠，片面認為人民調解委員會是“軟組織”，可有可無，共同參與、齊抓共管意識較差，致使對一些疑難復雜糾紛不能充分發(fā)揮人民調解作用。有的對新形勢下人民調解工作所面臨的艱巨任務及其重要性、必要性認識不足，對人民調解工作重視和支持不夠，在人民調解委員會的組建、保障、工作、指導等方面缺乏必要的重視和支持。人民調解的作用與社會大眾的認知程度還存在一定差距。
(二)人民調解組織網絡基本形成，但基礎不牢。一是人民調解委員會基本上不是經過專門選舉產生的，大多由村(社區(qū))、單位指派設立，隨意性較強。二是調委會主任及其組成人員大多數由村干部、村民小組長和單位職工兼任，由于身兼多職，導致個別調委會形同虛設。三是調解員、調解信息員公眾認知度差，自身角色感不強，作用發(fā)揮不明顯。
(三)獎懲制約監(jiān)督機制有待完善。一方面，調解經費保障較少。現有人民調解隊伍大部分是兼職，專職較少，加之工作報酬較低，其它保障措施缺乏，調解員付出多而回報少，不安心從事人民調解工作。雖然實行了“以案定補”的資金保障措施，但所補的錢與調解成本相比差距太大，只能是杯水車薪?，F在打零工一般每天不低于100元，而調解一件矛盾糾紛的補貼才50—80元不等(不含村級等其它補助)，花費時間精力大多超過1天時間，造成調解人員不樂意從事調解工作，認為自己是在義務的為社會作貢獻，能干多少就多少，甚至不想干也是應該的，工作責任心受到影響。但同時又沒有形成較為普遍的、完善的獎懲制約監(jiān)督機制，以致調解隊伍極不穩(wěn)定，影響了基層人民調解工作的開展。另一方面，“以案定補”的補貼保障機制在實際中運用的不盡合理。有的調解委員會因民間糾紛案件發(fā)生較多，按照“以案定補”領到的補貼就多，而有些調解委員會平時注重法制宣傳和維護穩(wěn)定工作，該村糾紛案發(fā)生較少，但調解委員會領到的補貼反而少，現實中形成了矛盾越多領到的補貼就越多，矛盾越少領到的補貼就越少，這與預防和減少矛盾糾紛的初衷不相一致。
(四)人民調解業(yè)務建設有發(fā)展，但創(chuàng)新不夠。糾紛發(fā)生后，能積極勸說當事人大事化小、小事化了，以和為貴，但是在新的形勢下，如何適應新的人民調解工作要求，形成自己的工作特色，往往行動與實踐滯后，沒有與時俱進，缺乏開拓創(chuàng)新。同時在人民調解與行政調解、司法調解的互動對接，形成“大調解”格局，以有效化解重大疑難矛盾糾紛方面，認識上不深，措施上不力，沒有能夠形成有效的機制，難以適應新形勢的要求。
(五)對離婚類糾紛案件的調解還不夠積極主動?！凹液腿f事興，家穩(wěn)天下固。”但隨著經濟的不斷發(fā)展，直接或間接地使得人們的婚姻觀念發(fā)生新的改變，民事案件中離婚糾紛案件數量呈逐年上升趨勢，給家庭和睦、社會安寧帶來了新的考驗。對待離婚率高的現象，不能一離了之，人民調解委員會要盡量發(fā)揮應有作用，積極作為，平息糾紛，挽救家庭，造福社會。但是，目前基層人民調解委員會在對婚姻家庭糾紛的調解上，發(fā)揮作用不夠理想，有些調委會對于本村(社區(qū))的離婚事件甚至不聞不問，無所作為。
(一)加強宣傳，提高認識，切實抓好人民調解工作。相關部門要進一步提高對人民調解工作的認識，充分運用電視、報刊、廣播以及手機傳媒等形式對人民調解法律制度進行宣傳，使全市廣大干部群眾充分認識到新時期人民調解工作的重要意義，把人民調解作為一項保穩(wěn)定、惠民生的重要工作來抓，切實解決工作中存在的困難和問題，使新時期人民調解的地位、作用及法律效力深入人心，家喻戶曉，促進全社會關心支持人民調解工作，為人民調解工作的順利開展營造良好氛圍。
(二)夯實基礎，全面加強調委會規(guī)范化建設。在新形勢下，特別要注重如下幾點：一是加強制度建設。建立健全以崗位責任制為重點的學習、例會、排查、重大糾紛討論、回訪、信息報告、檔案管理等各項規(guī)章制度。要定期開展標準化調委會評定、復核活動，促使調委會建設上臺階上水平。二是加強隊伍建設。村(居)調委會主任一般可由村支書或村主任兼任，調解員、調解信息員要配齊配強，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調解工作的人士成為專職調解員。要全面推行首席人民調解員制度和調解員持證上崗制度。同時，定期開展對人民調解員的培訓工作，促使調解隊伍素質普遍提高。三是加強業(yè)務建設。要建立健全轄區(qū)基本情況和調解業(yè)務的各種統(tǒng)計臺帳和工作記錄，做到情況明，底數清。
(三)強化責任，建立人民調解工作的考核獎懲機制。人民調解工作是一項涉及面廣，工作量大，工作方式較為靈活的基礎性長期性工作。因此，要加強責任心和使命感，建立科學有效的人民調解工作考核獎懲機制。一方面充分利用綜合治理的“一票否決機制”，將人民調解工作納入社會治安綜合治理的重要考核范圍，把預防和減少矛盾糾紛量化分解到村組和單位。另一方面要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，以司法行政部門為主體建立專門的人民調解考核獎懲機制，實行年度量化考核，把開展人民調解工作情況與調解人員的報酬補貼直接掛鉤。
(四)深化認識，著力構建“大調解”體系。在矛盾糾紛排查和調處工作中，要本著“人民調解為主導、司法調解為后盾、慎用行政調解”的調解工作思路，充分發(fā)揮三種調解的優(yōu)勢，做到優(yōu)勢互補，切實搞好三種調解方式的銜接和轉化，提高調解的法律效力和履約率，使人民調解的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進社會的和諧穩(wěn)定。在工作實踐中，應著重把握好以下幾點：一是要抓好人民調解與司法調解的銜接，充分調動人民調解優(yōu)勢，發(fā)揮司法調解的后盾作用。二是抓好人民調解與行政調解的銜接，發(fā)揚人民調解的親和力優(yōu)勢，發(fā)揮行政力保障。要改進矛盾糾紛調處的協調指揮，積極發(fā)揮綜治辦、司法行政機關、公安、人民法院等單位的積極作用，整合調解資源，形成高效、聯動、便捷的綜合調處機制，真正地實現“實行人民調解、行政調解、司法調解有機結合”，加大矛盾糾紛的排查調處力度。
(五)增強主動意識，積極調處離婚類矛盾糾紛。農村(社區(qū))的調解員多數對離婚糾紛當事人家庭比較了解，易于和當事人貼心溝通，相比行政機關的調解更溫情，調解方式也更多樣。對于離婚類矛盾糾紛的調解有一定優(yōu)勢。因此，基層調委會要把對離婚類矛盾糾紛的主動調處作為基層人民調解委員會的重要工作，在工作評定和考核當中作為重要占比，發(fā)揮人民調解對家庭社會穩(wěn)定的促進作用。
(六)進一步改進經費保障機制，促進人民調解工作。一是要依照《中華人民共和國人民調解法》和《陜西省人民調解員管理服務辦法》，切實提高人民調解員待遇保障，增強專(兼)職人民調解員工作的積極性和主動性，促進調解隊伍的穩(wěn)定。二是按照調解的案件數量發(fā)放補貼時，須切實根據實際情況，對那些普法宣傳工作扎實，又善于積極將矛盾化解在萌芽、化解在平時，從而使矛盾糾紛發(fā)生較少的村(社區(qū))的人民調解委員會或者人民調解員給予一定獎勵或者補助，起到發(fā)放補貼的正面作用，防止出現矛盾糾紛發(fā)生越多，調解越多，則調解人員調解案件補貼收入越多的現象出現。三是應當指導村(居)民委員會，根據本集體經濟情況，對人民調解員提供一部分工作補貼，對群眾認可的優(yōu)秀調解員給予一定的獎勵。
當前，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大報告強調，要加強預防和化解社會矛盾機制建設，正確處理人民內部矛盾。這些都對人民調解工作提出了新的更高要求。我市司法等部門一定要深入貫徹黨的十八屆四中全會和十九大精神關于人民調解工作的要求，認真研究新形勢下加強和改進人民調解工作的方法和措施，及時消除和化解各種社會不穩(wěn)定因素，促進社會經濟健康發(fā)展，為我市“追趕超越、轉型發(fā)展”營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
行政調解工作調研報告篇五
7月5日，縣人大常委會副主任趙巖帶領監(jiān)察和司法工委組成人員，對我縣人民調解工作情況進行了調研。調研組通過現場詢問、查閱資料、聽取匯報等方法，深入了解我縣人民調解工作基本情況?，F將調研結果報告如下：
近年來，縣政府及有關職能部門能夠認真落實《中華人民共和國人民調解法》和有關政策要求，以“堅持發(fā)展‘楓橋經驗’，實現矛盾不上交”為目標，切實發(fā)揮人民調解維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧作出了積極的努力。目前，全縣設立調解中心1個、行業(yè)性專業(yè)性調委會14個、鎮(zhèn)(園區(qū))調委會12個、村(社區(qū))調委會213個、警民聯調室14個、特色調解委員會2個、個人調解室1個及鎮(zhèn)(園區(qū))信訪事項人民調解工作室13個，全縣共有專兼職人民調解員978名，年平均化解矛盾3300余件，調解成功率95%。
(一)調解工作長效機制還需進一步完善。一是聯調聯動機制有待健全完善。人民調解、司法調解、行政調解三項工作開展中有機銜接互動不夠，縣社會矛盾化解協調指揮中心未充分發(fā)揮作用，司法行政機關內部資源沒有整合到位，同時，區(qū)域性、行業(yè)性調解組織發(fā)展緩慢，與鎮(zhèn)、村調委會溝通交流不暢。二是基層調解工作管理體制不夠完善。存在調解隊伍不穩(wěn)定、調解人員編制不到位、調解人員偏少等問題。三是調解工作案件補貼標準缺乏正常的動態(tài)調整機制，一定程度上影響調解員的工作責任心和積極性。
(二)調解隊伍建設有待提高。一是調解隊伍結構不合理。我縣部分調解員年齡偏大，文化程度偏低，業(yè)務能力參差不齊，一定程度上影響了調解質量和效果。二是基層人民調解員兼職過多。部分村級調解組織成員多為村委干部兼任，工作任務重，政策不熟悉、法律知識欠缺，存在著“老好人”思想，對群眾中發(fā)生的矛盾糾紛有疲于應付的現象，經常憑經驗處理問題和糾紛，工作方法單一，工作質量和效率不高。
(三)調解工作方式有待規(guī)范化。當前，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關系等民間常見性矛盾糾紛，向土地承包、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞動爭議等新型矛盾糾紛轉換。這些新型的矛盾糾紛大部分專業(yè)性較強，對調解工作規(guī)范化有著更高要求，調解文書需要規(guī)范化制作。但目前部分基層調解工作開展不規(guī)范，調解案件常常以口頭的形式結案，沒有簽訂書面調解協議、形成書面調解文書檔案，不具備法律效力，不利于維護雙方當事人合法權益。
(一)提高認識，切實強化人民調解工作。一是保障人民調解工作經費。建立健全人民調解經費保障機制，加大對人民調解工作的投入，切實提高人民調解工作的物質保障能力;二是加強基層調委會建設。不斷壯大調解員隊伍，配齊配強人員，增強基層人民調解工作的力量;三要加強人民調解工作宣傳力度。廣泛宣傳人民調解在維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用，增強群眾的法律意識，提升人民調解的社會影響力。
(二)積極探索，加強人民調解隊伍建設。一是把好調解人員選聘關。拓寬聘任調解員的渠道，不斷充實、穩(wěn)定調解員隊伍，將一些具備較高的思想政治素質、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、群眾基礎好、熱心公益的人員充實到人民調解員隊伍中來。二是強化調解人員的業(yè)務培訓，提升培訓的針對性和實效性，不斷提高法律政策水平和調解工作技能。
(三)創(chuàng)新機制，完善人民調解方式方法。構建以人民調解為基礎、行政調解為補充、司法調解為主導的多元化“三調聯動”工作機制。人民調解開展要結合行政調解專業(yè)、高效的優(yōu)勢，與人民調解相互配合，及時有效化解矛盾，努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)，不斷推動人民調解工作實現新的突破。
行政調解工作調研報告篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是我國政權體系中最基層單位，同廣大人民群眾接觸最直接、最密切，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。為全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政情況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政過程中的問題，針對存在的問題和不足，積極尋求相應的完善措施和對策。縣委黨校、縣法制辦、法院、編辦、政務服務中心等單位負責人，先后到當涂縣太白鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、護河鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了依法行政工作專題調研。
近年來，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政意識不斷增強，執(zhí)法人員素質不斷提高，建設法治政府的力度不斷加大，依法行政工作取得了較大進展，主要表現為“四個明顯”。
（一）依法行政觀念和意識明顯增強。從調研的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，普遍成立了依法行政領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為組長，分管政法工作的負責人為副組長，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作；建立了領導干部學法制度，每個月開展一次法律專題學習，領導干部帶頭學法、用法、守法，依法辦事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所經常深入中小學開展法制宣傳教育活動。
（二）決策水平和監(jiān)督意識明顯增強。調研中發(fā)現太白鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請或邀請法律專家參與政府重大決策，護河鎮(zhèn)對園藝桃花節(jié)、美好鄉(xiāng)村建設等重大活動、重大項目，組織群眾進行了聽證，充分聽取群眾的意見，進行了風險評估和跟蹤服務，將決策結果及時公開公示，接受群眾監(jiān)督。
（三）法制宣傳和法制教育明顯加強。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“六五”普法活動，廣泛宣傳與人民群眾息息相關的法律，如民法、合同法、婚姻法、農村土地承包法等；積極開展法律“六進”活動，舉辦“法律走進尋常百姓家”、農民工維權廣場普法現場會、平安家庭專題講座等活動，加強重點人群的法制宣傳教育。
（四）執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員經常集中學習，針對辦案過程中出現的疑難問題進行集體討論，理論與實踐得到有效結合。在執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員嚴格按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行，同時實行執(zhí)法責任制，增強執(zhí)法人員的責任心和使命感，對于執(zhí)法不力、失職行為給予嚴肅處理，有效提高了執(zhí)法效率。
此次調研了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政進步的同時，也發(fā)現一些迫切需要解決的問題，主要有：
一是無專門的法制機構。目前，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有設立相應的法制機構，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一名法制員，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關文件的審核把關及執(zhí)法指導等工作，無法保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的政治方向。在依法行政工作中，缺乏有效的制度規(guī)范，沒有把需要辦理或者管理的事務納入法制化、規(guī)范化的運行軌道。
二是“人治”現象依然突出。政府工作人員有些工作不規(guī)范，不能完全依法依規(guī)按程序辦事，勢必帶來一些矛盾和問題，比如計劃生育、征遷補償、違規(guī)搭建、土地流轉、水面發(fā)包等方面。在基層找領導、找“熟人”辦事現象普遍，而且找人辦事比按程序、按規(guī)矩辦事效率高，依法辦事在某些方面變成“依人辦事”，“人治”現象依然明顯。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權力與責任不一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)內政治、經濟等全方位的行政管理職能，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構設置、職能設定的變更和相關立法的滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步演變成“權力空殼化、責任無限化”的局面，往往出現“看得見管不了，管得了看不見”，如安全生產、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)建設、土地管理等突出問題，而這些問題一旦造成嚴重后果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往又是第一責任人。
四是執(zhí)法部門偶有推諉現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法面對的對象多是老百姓，執(zhí)法難度大，偶爾出現執(zhí)法部門推諉現象，比如農村秸稈禁燒工作，行政執(zhí)法主體之間相互扯皮，環(huán)保部門經常推給公安部門執(zhí)法，而公安部門認為秸稈禁燒沒有具體的管理依據，應該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里進行管理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里由于不是執(zhí)法主體，又無權執(zhí)法，形成這樣一種尷尬情形。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法力量薄弱，且缺乏有效監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受人員編制等因素影響，正式編制的執(zhí)法人員數量少，難以勝任繁重的執(zhí)法任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘有數十人的臨時人員，作為執(zhí)法的協助力量，而這些臨時人員不能獨立執(zhí)法，其自身素質也相當有限，在協助執(zhí)法過程中，不太清楚什么事情該辦、什么事情不該辦，辦錯了也沒人管，缺乏有效的監(jiān)督機制。
黨的十八大報告明確指出：“依法治國，是黨領導人民依法治理國家的基本方略?！币婪ㄖ螄鳛橹螄?，必然要求依法行政。那么如何才能提高基層政府依法行政的能力，建議從以下幾方面著手：
一是把依法行政納入政府考核體系。縣級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核體系中，未能有效地將依法行政列入年度考核范圍。建議縣級政府在修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核體系時，把依法行政工作作為獨立指標，進行單獨考核，將依法行政真正納入目標管理考核內容，實行一票否決制，只有這樣，才能引起各級各部門領導的高度重視，才會真正花時間、花精力去認真抓好這項工作，才能逐步實現建設法治政府這一目標。
二是加大法律宣傳教育力度。從調研情況來看，基層普法教育工作做得還不盡如人意，離國家依法行政的目標還相距甚遠，加強基層普法尤為必要?？h、鄉(xiāng)政府要積極開展法律宣傳教育活動，加大對農村法律法規(guī)和政策的宣傳，送法律知識進學校、進社區(qū)、進村入戶，真正落實好“六五”普法教育。同時，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府和村兩委班子的法律宣傳教育，提高農村基層干部法律意識，更新他們依法行政的觀念。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立法制辦公室。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室基礎上，加掛法制辦公室牌子，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室合署辦公，主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件、具體行政行為的審核，監(jiān)督基層站、所執(zhí)法活動，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和信息公開等工作，同時要積極承辦行政復議、行政訴訟案件，調解疑難案件等工作，進一步提高基層人民政府依法行政能力。
四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍建設。嚴把進人關和上崗關，執(zhí)法人員要熟悉相關法律法規(guī)和業(yè)務知識，取得相應的行政執(zhí)法資格和證書，方可上崗。建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量進行整合，不局限于某一行業(yè)某一領域，賦予執(zhí)法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理各方面的執(zhí)法職責，定期或不定期開展聯合執(zhí)法行動，有效形成執(zhí)法合力；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法動態(tài)聯合巡查機制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理聯合執(zhí)法巡查常態(tài)化。
五是加大依法行政培訓力度。每年要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和執(zhí)法人員（含聘用人員）的培訓，進一步提高其依法行政意識和執(zhí)法水平；同時要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門負責人、村“兩委”班子成員的培訓，提高其駕馭全局、服務基層、促進農村經濟發(fā)展的能力。
六是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托綜合執(zhí)法試點工作。把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托綜合執(zhí)法工作作為行政執(zhí)法改革的重點，將執(zhí)法重心下移、執(zhí)法力量整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立綜合執(zhí)法大隊，重點在建房、土地、市場、衛(wèi)生等領域履行行政執(zhí)法權，同時建立科學的運行機制，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理效能，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理向服務型、法治型轉變。
七是落實鎮(zhèn)務村務公開制度。要進一步推行鎮(zhèn)務、村務公開，提高政務公開的宣傳教育和透明度，保證老百姓充分享有知情權、監(jiān)督權，增強基層干部依法辦事的意識；同時加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對基層政府和執(zhí)法人員的違法行為，要切實增加違法行政成本，依法追究責任。
八是全面創(chuàng)建省依法行政示范鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人牽頭的創(chuàng)建領導小組，制定詳細的創(chuàng)建工作方案，將機構、人員配齊到位，明確專人負責，統(tǒng)籌創(chuàng)建各項工作，并積極整理收集創(chuàng)建資料，全力開展省依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
九是加強依法行政制度建設。要進一步加強基層政府行政決策機制、行政執(zhí)法資格制度、民主監(jiān)督實效機制等一些制度建設，圍繞項目建設、招商引資、美好鄉(xiāng)村建設、征遷安置等重點工作抓制度，圍繞群眾反映的環(huán)境污染、土地流轉、水面發(fā)包等突出問題抓制度，“把權力放進制度的籠子里”，放進依法行政的籠子里，并強化制度的落實。
行政調解工作調研報告篇七
調解是我國民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統(tǒng)方式。如何創(chuàng)造性地開展訴訟調解，充分發(fā)揮其價值功能和優(yōu)勢，以實現調解制度之公正、效率的終極目標，值得深思。前不久，受省院委托，一行專程到各基層法院進行了調研，下面就調研結果主要發(fā)表一下看法：
近年來，基層法院在審判實踐中，在自愿、合法的基礎上，以調解方式解決了大量的民事糾紛案件，為及時解決糾紛、化解矛盾發(fā)揮了積極的作用。
從幾個基層法院的統(tǒng)計數字來看，以調解方式結案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是穩(wěn)步上升；還有的是先下降后又上升。下降的原因有以下幾個：一是調解需要一定的時間，在不斷加強審判流程管理、強化審限管理的同時，調解的力度被削弱；二是案件數量的不斷增加使法官應接不暇，沒有時間過多的調解，客觀上造成調解不能；三是調解需要當事人對法官的信任，而目前法院的司法權威和法官的社會公信力在下降；四是對司法政策的理解不夠全面，認為最高人民法院重判決輕調解，或認為調解過多有損法院形象；五是其他社會力量的不當干預，影響了當事人自由處分權的行使。
各地法院將調解貫穿于審判全過程和各個不同的訴訟階段：1。送達起訴狀副本和應訴通知書時的送達調。對事實清楚、證據確鑿、雙方爭議不大的案件，收案后用簡易程序進行審理，即以打電話、就地審理等簡便靈活的方法通知當事人到庭或到當事人住所，在雙方當事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進行調解。2。詢問被告答辯時的答辯調。即在被告向法院送達答辯狀時，根據原告的起訴事實及被告的答辯意見，給被告做調解工作；如被告同意，便及時通知原告立即到庭進行調解。3。雙方當事人同時到庭的即時調。4。庭前準備階段在交換證據時的聽證調。5。庭審階段的庭審調。6。發(fā)揮雙方委托代理律師的作用，促使當事人庭外和解的庭外調。7。定期宣判送達前，當事人行使請求調解權的庭后調。
基層法院在長期的審判實踐中探索了一套調解的方法，積累了一些有益的調解經驗。主要有以下幾個方面：1。要牢固樹立司法為民的理念；2。強化調解工作的觀念不能動搖；3。要堅持合情、合理、合法相結合的調解原則；4。要創(chuàng)造性的開展調解工作；5。要因地制宜，不斷創(chuàng)新調解工作的方式、方法；6。要努力提高法官的綜合素質。
對調解的功能，各地基層法院有著清楚的認識：一是可以減少訴訟程序的對抗性，有利于在解決民事糾紛時維護雙方當事人的長遠利益和友好關系；二是可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決程序的效益，快速、簡便、經濟地解決糾紛，緩解當事人的訟累，降低訴訟成本，達到辦案法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一；三是有利于當事人充分行使處分權，發(fā)揮民事訴訟中當事人的程序主體性作用，實現當事人主義的私法功能；四是調解協議以合意為基礎，更易為當事人實際履行，可避免執(zhí)行中的困難，實現調解與執(zhí)行的有機統(tǒng)一；五是在實體法律規(guī)范不健全的情況下，當事人可以通過調解中的協商和妥協，以探索雙贏的審理結果。
行政調解工作調研報告篇八
新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角，屬于xx村，全村共有農業(yè)人口866人，外來人口240人，下轄9個村民小組。近年來我村的人民調解工作，在上級有關部門的具體指導下始終堅持“調防結合，以防為主”多種手段，協同作戰(zhàn)的工作方針，積極構筑“大調解”的格局，努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”，為維護本地的社會穩(wěn)定作出了一定成績。20xx年以來，調委會共調解各類民間糾紛42起調解成功率達95％，幾年來，無因調解不及時和調解不當而造成民轉刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的：
一是把人民調解工作納入村委會、村支部的重要議事日程，成立由村主要領導任組長，民兵、共青婦等人員為成員的村調解委員。
二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負責人擔任調解工作小組長。目前，全村共有調解小組25個，調解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調解員積極分子組成的義務“四員”隊伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調解員。
三是建立調解工作協調體系。就是將全村9個村民和6個村屬企業(yè)劃成五個片區(qū)，每片區(qū)由一名村調委會干部和其所工作的鎮(zhèn)機關職能對口部門聯系，積極做好協調，根據糾紛性質適時開展聯合調解。使全村調解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協調、多方參與”的大調解格局。
四是抓好制度建設。村調委會建立例會、學習、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度，并與有關責任人簽定責任書，對完不成任務或工作不力的將給予處罰。
五是搞好培訓。人民調解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓外，村調委會還采取以會代訓、學習交流的形式每季度組織一次培訓，組織他們系統(tǒng)學習調解知識，使調解人員業(yè)務水平、調解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
建立健全暢通的信息渠道是做好人民調解工作的重要措施之一。對于那些沒有預防到的糾紛一旦發(fā)生，可以以最快的速度通報信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會穩(wěn)定的工作中，調解糾紛是治標，預防糾紛才是治本。而預防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳，通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關政策，大力開展法制宣傳教育活動，營造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范，并學會用法律維護自己的合法權益。在今年的“防非”工作中，兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份，重點宣傳了《傳染病防治法》等相關內容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調解員通過向村民發(fā)放聯系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛信息，為最后的調解贏得了寶貴的時間。
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規(guī)律性糾紛按時排查。
三是上級布置的排查工作及時完成。
國慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農忙季節(jié)，爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對這些有明顯季節(jié)性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對性的重點排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農業(yè)產業(yè)結構調整步伐加快和土地流轉承包等敏感問題，及時展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對一些相關政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理，我們針對民間糾紛的特點，以防止矛盾激化為重點，在開展糾紛排查的基礎上，每季度堅持開展一次糾紛專項治理，并邀請鎮(zhèn)司法所的同志給予指導。過去，我村是遠近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時有發(fā)生，為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現在這種現象已經明顯得到改觀。
所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經多次調處，當事人對糾紛仍各持己見，未能達成調解協議；二是糾紛經過調處達成了調解協議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產生新的糾紛。調處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關系到調處結果的優(yōu)劣，而且直接考驗著調解工作人員的素質和水平。調處疑難糾紛總的方法是，通過深入細致的調查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程，有的放失的對當事人進行耐心細致地教育和疏導，幫助當事人及時化解矛盾，消除隔閡，恢復和睦相處的關系。我們在調解工作實踐中總結出以下幾種方法。
一是解結法。在調解鄰里、家庭關系等造成的疑難糾紛時，要善于在摸清糾紛原由的基礎上，分別做好當事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個醫(yī)藥費就完事了，可潘某說什么也不肯賠錢。調解工作小組多次上門做工作也沒有結果。村調委會得知此事，又重新做了調查，發(fā)現原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問題解決以后，潘某主動把醫(yī)藥費送到弟弟手里，現在兩家已經和好如初了。
二是借力法。調解工作主要是靠調解人員向當事人講法、說理，這對于多數當事人是有效的，但少數當事人卻認為，調委會的調解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關單位、部門對當事人的管理權威和約束力，以彌補調委會在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農場工地上干活時，因包工頭安全意識不強，導致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定，如不及時做好有關工作，對方很可能有過激行為。
村調委會感到事態(tài)嚴重，隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動所等相關部門聯系，研究對策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協調，保證了近5萬元的治療費用及時到位，確保傷者得到了及時有效地救治，較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強，賠償標的較高，雙方分歧大，村調委會及時做好雙方的穩(wěn)定工作，并積極與有關部門聯系，使之順利地走上了法律訴訟程序。
行政調解工作調研報告篇九
人民調解作為一項具有中國特色的社會主義法律制度，深度契合了中華民族“以和為貴”的傳統(tǒng)理念，被譽為治國安民的“東方經驗”，在化解民間糾紛、促進社會和諧方面都起著重要作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所作為我國的基層司法行政機關，直接指導管理著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調解委員會和本轄區(qū)企事業(yè)單位調委會，是人民調解工作的直接組織者、指導者、實施者，是維護基層社會穩(wěn)定“第一道防線”的重要力量。
為了加深對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的了解，提高對人民調解工作的認識，根據局領導統(tǒng)一安排部署，這幾天先后走訪了城郊司法所、桐寨鋪鎮(zhèn)司法所、桐河鄉(xiāng)司法所、張店鎮(zhèn)司法所，同三位所長及部分調解員進行了深入的交談，傾聽他們對基層司法所在人民調解工作所發(fā)揮的作用的認識，并現場觀摩了調解工作進行的流程，同時自己也做了相關的記錄，后加以整理，去粗取精，形成了如下調研報告：
根據實際走訪，發(fā)現各個司法所都具備了基本的辦公條件，人員業(yè)務知識豐富，能根據農村民間糾紛的實際特點，制定出了一系列符合當地實際的工作思路和工作方法，有效的化解了各種社會矛盾，為當地的維)工作作出了重要貢獻，贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大群眾的一致好評。但與此同時，辦公設施陳舊、經費不足，部分基層政府輕視司法行政工作、群眾對司法所認識存在偏差等諸多因素制約著基層司法所在人民調解工作中發(fā)揮更大的作用。
隨著改革開放的不斷深化，體制逐漸轉變，利益格局重新調整，社會矛盾凸現，特別是許多人民內部矛盾引發(fā)的群體性的事件增多，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。通過制度化的糾紛解決機制及時妥善地消解社會矛盾已成為一項十分重要而緊迫的政治任務。xx強調指出：
“要建立健全對人民內部矛盾經?；?、制度化的調處機制，及時處理糾紛，盡可能把各種矛盾和隱患化解在基層。認真處理各種民間糾紛，做好各類調解工作?！倍痉ㄋ侨嗣裾{解工作的組織者、實施者，在化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極而重大的作用。
我縣是農業(yè)大縣，村鎮(zhèn)人口眾多，近些年來，在縣委縣政府的正確領導下，各項事業(yè)都取得了巨大進步，與此同時，處于轉型時期的社會發(fā)生不可避免的出現陣痛，各種民間糾紛在性質、規(guī)模、形式等方面發(fā)生了很大變化，人民調解的范圍也從以往的婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛擴展到公民與法人及社會組織之間的矛盾糾紛、拆遷安置、施工擾民、環(huán)境污染、勞動爭議、拖欠工資及醫(yī)藥費等方面，呈現出成因復雜、主體多元、規(guī)模擴大的態(tài)勢。調解難度大、矛盾易激化，給社會穩(wěn)定增加了新的不安定和不確定因素，這就給新時期的基層司法行政機關提出了更高的要求，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，新時期、新階段的人民調解工作任重而道遠，而基層司法行政機關作為人民調解工作的中流砥柱，應當發(fā)揮影響和帶動整個人民調解工作全局的作用，守護好人民調解工作的前沿哨所，切實履行職責，與時俱進，更新觀念，牢固樹立大局意識，服務群眾，服務社會，迎難而上，銳意進取，變壓力為動力，當好構建社會主義和諧社會的生力軍。
不可否認的是，由于組織、人員、經費等方面長期以來存在的弊病，部分基層司法所的人民調解工作開展的并不是十分順利、有的舉步不前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的人調解工作甚至處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。
為此，特建議：
現代社會是全面開放的社會，利益主體多元化。矛盾糾紛已從過去單一的人與人之間發(fā)展到矛盾糾紛主體多元化，僅靠單一的人民調解已很難適應解決糾紛的需要。xx在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力的專題研討班上的講話中指出：“建立健全社會矛盾糾紛調處機制，把人民調解、行政調解、司法調解結合起來，依法及時合理地處理群眾反映的問題。”依據我縣實際，可嘗試組織建立由市縣綜治辦、法院、公安局、司法局、民政局、土地局參加的人民調解聯席會議制度，及時溝通矛盾糾紛信息，研究解決重大疑難矛盾糾紛，指導民調工作，健全完善人民調解工作長效機制。社會化大調解服務格局的建立，可以實現人民調解與行政調解、信訪調解、司法調解的有機結合，促進人民調解事業(yè)的健康發(fā)展，使人民調解這一“東方經驗”發(fā)揚光大，使這朵“東方之花”更加絢麗多姿，為構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。
后記沒有調查就沒有發(fā)言權，沒有真實、全面和深入的調查同樣也沒有發(fā)言權。由于自己水平有限，且剛出校門，缺乏社會經驗，對我局工作也較為陌生，短短四天時間，來回奔走于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，調查走訪工作難以深入，所得到的信息也不夠全面。文中所反映的情況必定有所失真，所提的意見或者建議難免有失偏頗，不妥之處，還望各位領導見諒。
行政調解工作調研報告篇十
為配合常委會聽取和審議市政府關于依法行政情況的報告，調研組針對以來我市依法行政工作情況開展了調研。聽取了市政府法制辦關于全市依法行政情況的匯報，走訪了市行政審批中心等8個行政部門，赴xx區(qū)、市經濟技術開發(fā)區(qū)進行了調研，分別召開座談會，聽取了14個政府部門及人大代表、律師、政法部門負責人等各方面的意見，并聽取了常委會各委室負責人對我市依法行政工作的意見與建議?，F將調研情況報告如下：
20以來，市政府圍繞法治政府建設目標，認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步增強法治意識，規(guī)范行政行為，提高行政效能，增強公共服務，全面推進依法行政工作深入開展。
一是加強制度建設，著力規(guī)范行政權力運行。
近年來，政府不斷規(guī)范自身行為，在行政決策、行政聽證、行政處罰自由裁量權行使、行政首長問責制等方面建立了一系列制度，規(guī)范和約束了行政權的運行。加強行政規(guī)范性文件的制定和清理工作，分別出臺了行政規(guī)范性文件制定管理、定期清理、實施評估、異議處理等一系列辦法，并全面清理了年7月31日前制定的行政規(guī)范性文件。建立健全了社會公眾參與、專家論證和政府決策相結合的重大行政決策機制，部分縣(市、區(qū))和市直部門分別實施了政府行為合法性專家論證制度、重大決策(行政處罰)集體討論決定制度、重大行政行為聽證制度等。加強政務公開相關制度建設，加大信息公開力度，有效保證了公民的知情權和監(jiān)督權，進一步促進了政府依法行政。
二是加快職能轉變，著力深化行政管理體制改革。
政府進一步強化社會管理和公共服務，加大投入，改善民生;進一步轉變經濟管理方式，更加注重優(yōu)化行政服務和創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革，全面清理了行政許可事項和非行政許可審批事項，認真總結推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點經驗，進一步優(yōu)化審批流程，加強審批監(jiān)管，提高服務效率。加強公共資源交易平臺及其配套政策體系建設，有效發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用。推進“擴權強縣”改革，確定5個經濟強鎮(zhèn)實施強鎮(zhèn)擴權試點，減少管理層級，下放管理權限，提高了行政效率。進一步探索農業(yè)、文化、城市管理行政執(zhí)法體制改革，推進事業(yè)單位體制改革，增強社會組織自治功能，著力建設“有限政府”、“服務政府”。
三是加大監(jiān)督力度，著力提高執(zhí)法規(guī)范化。
政府更加注重發(fā)揮法制部門與行政執(zhí)法隊伍的作用，依法加強社會管理，加大執(zhí)法力度，積極開展各項整治活動，特別是加大安全生產、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度，取得了一定成效。在加強領導干部和行政執(zhí)法人員的法律培訓，切實提高其依法行政意識與能力的同時，進一步加強對執(zhí)法權力的制約與監(jiān)督。有關執(zhí)法部門強化內部監(jiān)督，環(huán)保等部門啟動了行政處罰自由裁量權規(guī)范化管理試點工作，力求執(zhí)法公正。法制部門充分發(fā)揮行政復議對執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導作用，認真審理行政復議案件，建立了行政復議與行政審判聯席會議制度，針對執(zhí)法重點、難點問題進行研討;于2015年組織編寫了《xx市行政案例選編》，對50個典型行政違法案例進行了深刻剖析;定期組織開展案件辦理質量評查和年度依法行政評議考核，推動了辦案質量的提升。監(jiān)察部門加強行政違法專項治理，預防與懲治執(zhí)法腐朽，促進了依法行政。
另外，政府積極探索預防和化解社會矛盾機制，依法規(guī)范信訪工作，加強人民調解工作機制建設，推行“流動調解庭”、大接訪制度等新舉措，建立醫(yī)療糾紛預防與處置等新機制，妥善處理糾紛，及時化解矛盾，維護了人民群眾的合法權益和社會穩(wěn)定。
近年來，我市依法行政工作取得了較大成績，但離法治政府建設目標與人民群眾的要求還有較大差距，主要表現在以下方面：
(一)依法行政的意識不強。
有些領導干部依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績、樹形象思想依然存在，隨意突破法定程序搞資產出讓、上建設項目。有的出于個人執(zhí)政思路和發(fā)展理念，未經法定程序隨意修改業(yè)經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，個別開發(fā)項目(包括公建項目)先上馬后論證再辦手續(xù)，邊施工邊改規(guī)劃。有的盲目決策、違法決策，以個人意志取代集體決策，甚至以言代法、越權違法，對一些具體工作違法批示、肆意指示，造成辦事程序違法、國有資產流失、群眾利益受損、社會矛盾糾結而又長期得不到處理。據反映，我市有多個地塊因未依法實施凈地出讓，土地征用出現矛盾糾紛，導致長期無法進場施工，土地出讓款不能及時收繳。個別開發(fā)項目原集體土地未被征用有關部門卻予以發(fā)放商品房預售許可證、有的土地出讓款收繳不到位，導致業(yè)主產權手續(xù)至今無法辦理。有的縣(市、區(qū))政府對一些項目在不符合審批條件的情況下，以政府專題會議形式作出集體決策，要求有關部門予以審批。以會議紀要形式代替法律和規(guī)范性文件的現象仍普遍存在。
有些領導干部對法治建設認識不足。對依法行政表面上重視，行動上忽視，講起來重要，干起來不要。以行政應訴情況為例：《xx市行政機關首長出庭應訴工作暫行辦法》明確規(guī)定，本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件，必須由行政機關法定代表人或主持工作的行政負責人出庭應訴。但據統(tǒng)計，2015年上半年，年度首件行政訴訟案件應由行政機關首長出庭而未出庭的仍占1/4多，出庭應訴率為73.86%(其中50%為分管領導出庭)，最低的縣僅為33.3%。有的部門行政訴訟案件較多，但其行政首長幾年來從未出庭應訴，甚至對行政訴訟情況不了解、不過問。有的部門將應訴工作全權委托職業(yè)律師，行政機關難以通過個案發(fā)現執(zhí)法中的不足，更不利于隊伍的法制教育。2015年，全市共有139件行政案件(占實體審理案件數的34.7%)，行政機關未指派工作人員參加訴訟。部分行政機關對法院的司法建議書重視不夠，不善于自我糾錯。據反映，2015年全市法院向行政機關送達司法建議書14件，僅1件得到反饋。
(二)行政執(zhí)法不嚴、效能不高、質量不佳問題仍然較為突出。
行政調解工作調研報告篇十一
根據市商務局為推動商務綜合行政執(zhí)法工作提出的調研提綱，我局組織相關人員就近年來的商務綜合行政執(zhí)法工作進行了梳理，現將情況報告如下：
20xx年依法展開對酒類流通的監(jiān)督管理，我縣行政執(zhí)法工作由單一的生豬屠宰執(zhí)法正式步入商務綜合行政執(zhí)法行列。截止2014年底，我縣已展開的執(zhí)法項目有生豬屠宰、酒類流通、單用途商業(yè)預付卡、再生資源回收、成品油和洗染業(yè)等。2014年，執(zhí)法出勤2114人次，立案辦結案件276宗，其中：成品油193件;占70%;生豬屠宰15件，占5%;酒類流通32件，占12%;零售商促銷、再生資源回收等36件，占13%。處理涉案人員158人次，沒有移交司法機關立案查處的案件，案件來源：舉報案件，占18%;市場日常巡查案件，占82%。
商務綜合行政執(zhí)法大隊為縣商務局所屬全額撥款事業(yè)單位，定編25人?，F有在崗人員22人，其中：公務員4人，事業(yè)編14人，企業(yè)正式職工4人。裝備方面，更新執(zhí)法專項車為3輛，攝影機1部、錄音筆2支，照像機5部，電腦5部，全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗。
(一)隊伍建設。我局將強化行政執(zhí)法工作視為提升商務工作形象的主要抓手，從抓隊員素質入手，樹以人為本，執(zhí)法為民理念，提升隊伍的“戰(zhàn)斗力”。多年來，執(zhí)法隊伍中沒有出現違規(guī)違紀辦案現象。
(二)制度建設。建立學習、執(zhí)法過錯和責任追究、獎懲、案卷歸檔等十項執(zhí)法制度，并逐項嚴抓落實。
(三)法制建設。申報辦理執(zhí)法主體資質證和核定非行政許可項目，在具體的行政執(zhí)法過程中，堅持準確定性、依法依程序辦案，把案件辦成“鐵”案。近十年來，沒有出現一宗因執(zhí)法不當造成當事人申請行政復議和向法院起訴的案件，提升了執(zhí)法的公信力。
自20xx年我縣商務被列為全國商務綜合行政執(zhí)法試點以來，對工作起到了極大的推動作用。
一是提升了部門的整體形象，在部署工作中站在國家試點縣的層面來高標準安排;。
二是執(zhí)法人員的對自身的責任要求更高，能各自以更高的起高，從點滴事情做起，規(guī)范自身執(zhí)法行為。商務綜合行政執(zhí)法的有力推進，優(yōu)化了商務局工作的自身形象，對管理整個社會商業(yè)發(fā)揮了較大的促進作用。
(一)爭取立法保障，提升商務法律地位。從20xx年到現在，商務部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點屠宰管理條例》作為國務院條例出臺，具有一定的執(zhí)法權限。生豬屠宰移交畜牧部門后，商務部門剩下的大都是部門規(guī)章辦法。包括酒類流通、成品油市場、二手車市場等規(guī)范管理，都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質檢、安監(jiān)等部門的力量監(jiān)管，缺乏相應的單獨執(zhí)法權限，造成管理困難，相當多的時間和精力被用在了協調各部門關系上。多年的實踐表明，對違法行為只有及時、有力、嚴懲才能取得良好的效果，而當前在商務執(zhí)法工作中，由于缺乏相應的法律依據和懲處措施，僅僅靠部門規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件，特別在行業(yè)管理方面，陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務執(zhí)法方面，應適當增強執(zhí)法權限，爭取可以單獨開展全程執(zhí)法。例如，在酒類管理執(zhí)法上要貫穿從生產銷售到上市流通、到消費終端整個環(huán)節(jié)。因此，必須完善管理制度，加大監(jiān)管懲處力度，提升商務法律法規(guī)的法律層次和地位。
(二)辦案經費不足，極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現象出現。建議上級主管部門與地方政府加強溝通和銜接，出臺相應的政策舉措以落實。
(三)加強執(zhí)法培訓，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
行政調解工作調研報告篇十二
根據縣政府_《關于建立行政調解信息統(tǒng)計分析報告制度的通知》（信府法辦字[20xx]7號）文件精神，我局高度重視，精心組織，對上半年行政調解工作進行了分析研判?，F將有關工作情況總結如下：
（一）領導重視，精心組織。
年初，我局召開了專題會，研究部署了行政調解工作。一是成立由局長任組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的局行政調解工領導小組。明確了責任，強調了行政調解工作的重要性。二是制定了《煤炭局20xx年行政調解工作方案》，按照方案要求，細化了目標任務。
（二）健全制度，抓好落實。
1、健全完善了行政調解工作制度。建立了矛盾糾紛調解室，簽訂了煤礦安全監(jiān)管責任狀，落實行政執(zhí)法責任追究制。
2、加強了隊伍管理。組織核準審定執(zhí)法人員資格，加強干部職工法律知識學習培訓，并參加考試，合格率達100%，提高了從業(yè)人員素質；對違反相關規(guī)定和紀律人員給予相應處理。
3、接受了縣人大代表的調研督察。上半年，我局共辦理縣人大代表提案2個，辦理“96333”投訴件12起，滿意率達98%。
4、認真處理投訴、舉報和信訪。
一是認真處理上級領導督辦案件2起，均得到妥善處理；二是認真接待群眾來訪，共接待群眾來訪21起，均得到圓滿解決；三是認真處理群眾投訴、信訪案件，共受理處理12起，每起都與投訴、舉報當事人溝通，使處理結果達到當事人的最大滿意度。
行政調解人員工作能力亟待提高。部分年青同志由于接觸群眾工作時間短，社會閱歷少，工作經驗不豐富，法律業(yè)務素質不高，導致許多糾紛得不到及時、有效的調解。
1、依法規(guī)范調解工作。嚴格依照相關法律和政策規(guī)定開展調解工作。明確各方當事人需自愿接受調解的基礎上結合矛盾糾紛的特點和性質，制定和完善矛盾糾紛調解處理流程，保證矛盾糾紛的依法及時處理。
2、完善矛盾糾紛排查機制。不斷推進工作的信息化、制度化、規(guī)范化建設。完善矛盾糾紛排查機制，形成定期排查和專項排查相結合，和其他部門相配合的社會矛盾糾紛排查工作機制。并在此基礎上進一步建立和完善信息反饋和預警分析機制，加強矛盾糾紛的研判分析，完善預警預測，切實做到對矛盾糾紛的早發(fā)現、早控制、早解決。
3、提高調解人員辦案能力。加強對行政調解工作人員的業(yè)務指導和培訓，組織調解工作人員深入學習法律法規(guī)、政策規(guī)定，提高工作人員辦案能力。
行政調解工作調研報告篇十三
同志們：
這次會議主要任務是以黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實省委十一屆三次全會、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議精神，總結和部署全市司法行政工作，進一步提升司法行政圍繞中心、服務大局的能力和水平，努力推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講兩點意見。
20xx年，全市各級司法行政機關在市委、市政府和省司法廳的正確領導下，緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉變方式、實現幸福追趕”的核心任務，充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務、法治保障”三大職能作用，為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
(一)以創(chuàng)建平安陽江為載體，司法行政維護社會穩(wěn)定能力不斷提升。
1.人民調解工作進一步推進。全市人民調解組織1294個，其中村(居)調解組織818個，鎮(zhèn)(街道)調解組織47個，行業(yè)性專業(yè)性調解組織429個，調解人員3536人，范修芬等14名人民調解員被評為“全省人民調解能手”，陽春市春城街道人民調解委員會被評為“全國模范人民調解委員會”。行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織不斷壯大和強化。人民調解以案定補制度取得突破。20xx年，市醫(yī)調委共受理醫(yī)患糾紛63宗，成功調解55宗，調解成功率87.3%，患方訴求金額1926.8萬元，協調賠償患方金額254.2萬元，得到了市委市政府和省司法廳以及廣大群眾的認可。全市各級人民調解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件，涉及當事人50630人，調解成功15341件，成功率98.7%,人民調解化解矛盾糾紛能力進一步增強。
2.社會管理創(chuàng)新有效加強。以最大限度降低重新犯罪率為目標，扎實做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群教育管理服務工作，確保有效穩(wěn)控。區(qū)分重點幫教對象和一般幫教對象，指導村居(社區(qū))有針對性地開展安置幫教工作，落實專人制定“一人一策”的安幫措施。加強與綜治、公安、勞動、民政等有關職能部門建立聯動工作機制，保障刑釋解教人員基本生活問題，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)率。全市實現了社區(qū)矯正定位監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，最大限度預防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管。加大回歸幫扶力度，組織開展服刑人員教育幫扶活動，提高教育改造挽救質量。圓滿完成黨的十八屆三中全會和全國“兩會”期間安保任務，全市沒有出現刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象參與群體性事件、發(fā)生刑事案件、發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的重大事件。20xx年，我市刑釋解教人員807人，幫教刑釋解教人員799人，幫教率99%，無重新違法犯罪人員。截止20xx年12月，我市在冊社區(qū)矯正人員964人。其中管制2人，緩刑860人，假釋32人，暫予監(jiān)外執(zhí)行70人。
3.精心部署開展全國“兩會”安保工作。成立了市局全國“兩會”特別防護期維穩(wěn)工作領導小組，制定下發(fā)工作方案，明確工作目標、組織機構、工作措施和要求。同時，還成立了專項工作小組，將“兩會”維穩(wěn)工作分解、細化，確保工作責任落實到具體科室和具體人員，實行每日一報、24小時專人值班和領導帶班制度。各級司法行政機關加強組織領導，嚴格實行“分片包干”制、“兩會”維穩(wěn)目標管理責任制和責任倒查制，建立起人民調解化解矛盾糾紛與特殊人群管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監(jiān)測應對處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩(wěn)工作機制，進一步提高了司法行政系統(tǒng)參與社會面維穩(wěn)工作的綜合能力。
(二)以法律服務為平臺，服務經濟發(fā)展的作用進一步凸顯。
深入落實“黨建促所建、所建促發(fā)展”書記項目，加強律師基層黨組織建設，力爭實現黨組織在律師事務所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質。積極推動普遍建立法律顧問制度，逐漸推進律師擔任各級政府法律顧問。深入開展律師法律服務三進工作，律師事務所律師與司法所工作人員深入基層、走訪群眾，現場解答村民的各種法律咨詢。通過有針對性地開展法制宣傳、人民調解、公益性法律服務活動，積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和群體性事件。開展工業(yè)企業(yè)服務月活動，通過掛鉤企業(yè)和在企業(yè)設立法律顧問等方式，充分發(fā)揮律師作為熟悉法律的專門人才在服務企業(yè)健康發(fā)展、推動經濟轉型升級中的職能作用。成立了陽江市首個消費維權志愿者“3.15”律師團，于3月15日及5月15日舉行了聲勢浩大的宣傳咨詢活動。著力規(guī)范發(fā)展法律服務市場，深入開展律師公證行業(yè)誠信體系創(chuàng)建活動，大力提升律師、公證的社會公信力。20xx年，全市律師事務所辦理各類法律事務1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非訴訟法律事務222件;擔任常年法律顧問192家，參與咨詢和代寫法律文書4859人次。公證總量穩(wěn)中有升，進一步拓展公證服務領域，規(guī)范全市公證項目收費標準，著力提高公證質量。20xx年，全市各公證處共辦理公證5177件，其中國內公證3414件，涉外及港澳臺公證1763件。
(三)以法制宣傳教育為先導，全社會法治氛圍有效形成。
圓滿完成“六五”普法中期督導檢查工作。于7月中旬至8月上旬對各縣(市、區(qū))、市直各單位進行了考核。省“六五”普法中期檢查督導組對我市“六五”普法給予了高度評價，對我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定，稱贊我市普法亮點突出，因地制宜開展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進”開展普法宣傳。落實了政府常務會議會前學法，共舉辦了5個專題政府常務會議會前學法活動。全市近5萬名科級干部和公務員參加“四統(tǒng)一”集中培訓和學法考試。突出“平安校園”主題，創(chuàng)新形式開展“法律進校園”活動，將預防未成年人犯罪等法規(guī)送到學校。江城區(qū)編印了《青少年法律知識測試題》，分別對陽江二中和白沙中學全體學生進行了青少年法律知識測試。全市通過開設法律輔導等形式開展“法律進企業(yè)”活動，共組織23.4萬企業(yè)員工、私營(民營)企業(yè)主和個體經營者進行學法考試。廣東萬事達水產股份有限公司等6家企業(yè)被評為省“誠信守法示范企業(yè)”。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動，為村(社區(qū))營造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊”，在全市開展普法晚會34場，受到了群眾的歡迎。陽春市春城街道石湖村被評為全國民主法治示范村，陽東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村等9個村委會被評為廣東省民主法治示范村，江城區(qū)城東街道金灣社區(qū)等3個社區(qū)被評為廣東省民主法治社區(qū)。結合節(jié)假日、紀念日等有利時機，充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時機，在全市掀起宣傳各有關專業(yè)法律法規(guī)的熱潮。
(四)以維護群眾合法權益為根本，法律援助服務保障民生更加到位。
各級法律援助機構重點加大了異地務工人員的維權力度，努力擴大援助覆蓋面，進一步完善依托司法所設立法律援助工作站或聯系點的網點建設。深入農村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等困難群眾集中的區(qū)域開展法律援助專題宣傳活動及受理法律援助申請，將殘疾人、異地務工人員、特困企業(yè)職工、生活困難的農民等納入重點援助對象，做到應援盡援，暢通渠道、簡化程序。對符合法律援助條件的村居民實行減免收費和上門服務等便利措施。重點辦理了“陽江市某商貿有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批群體性案件，為受援人成功討回了欠薪，保護了他們的合法權益，維護了社會和諧穩(wěn)定。加強基層基礎建設，江城區(qū)、陽東縣、陽西縣把法律援助業(yè)務用房設在臨街一樓，方便了群眾辦事。規(guī)范化建設有效推進，法律援助崗位職責、行為規(guī)范和服務標準進一步明確，統(tǒng)一并逐步提高法律援助事項補貼標準。主動做好相關工作，積極配合推行政府購買服務，市財政追加17萬元工作經費用于政府對社會組織購買法律援助。20xx年，陽春市法律援助處主任甘揚輝被授予全國法律援助“優(yōu)秀服務標兵”，廣東漠西律師事務所主任陳光全被授予全省法律援助“優(yōu)秀服務標兵”，陽東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務示范窗口”。全市辦理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非訴訟案件26宗，受援人1363多人。
(五)以工作抓落實、見成效為要求，司法行政機關執(zhí)行力切實提高。
1.抓好機關作風建設，促進機關效能全面提升。圍繞效能提升年活動抓好機關作風建設，進一步解決當前我局機關作風存在的突出問題，在全局營造積極向上、求真務實、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽江市司法局行政問責制實施細則》，加強責任體系建設。在減少辦事項目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務大廳、構建長效機制上取得新突破。健全完善了局政務公開，機關考勤、機關崗位目標責任制考核等規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。制定實施了《陽江市司法局關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》及分工方案，定期檢查督促貫徹落實情況。堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，通過采取進一步精簡會議、加強公務用車使用管理、狠抓節(jié)約型機關建設、嚴格控制日常辦公經費支出等多項措施，把八項規(guī)定切實落到實處。
2.加強隊伍建設，有效提高黨員干部素質能力。一是抓好學習型黨組織建設。以黨組學習中心組為龍頭，通過集中學習、舉辦和組織干部參加專題講座和各類培訓班、抓好網絡在線學習、撰寫心得體會文章等多種形式，切實加大干部教育培訓力度，在全局形成以學習提升理論素質，促進工作科學開展的良好局面。20xx年舉辦學習效能提升研討班3期，組織大討論3場，召開各種層次座談會10次，全局黨員干部共撰寫心得體會50多篇。二是開展競爭上崗，增強干部隊伍活力。在局機關及直屬參公單位中競爭性選拔4名科級干部，最終選拔出1名正科級領導干部和3名副科級領導干部人選，1名參加競爭者確定為副主任科員人選。通過競爭上崗，充分調動了干部的積極性，在競爭中找差距、受教育，有提高。
3.抓好懲防體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制。按照黨風廉政建設“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、層層抓落實”的要求，制定下發(fā)《局領導同志黨風廉政建設崗位職責》，把黨風廉政建設工作內容逐項分解，落實到各分管領導、責任部門，層層簽訂了目標責任書，切實落實黨風廉政建設工作責任。建立廉政風險預警防控機制，圍繞工程建設、資金管理、行政審批、組織人事、物資采購、行業(yè)管理等重點領域、重要崗位開展廉政風險點清理，并圍繞重點領域、重要崗位開展了行政監(jiān)察。一年來全系統(tǒng)沒有發(fā)生任何違法違紀事件。
司法行政其他工作也取得新成效，職能作用得到有效發(fā)揮。司法鑒定新領域不斷擴展，全年辦理司法鑒定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務，全年有258人報名參加司法考試，此外，依法行政、計財裝備、信訪維穩(wěn)、保密工作、信息報送、檔案管理等工作都取得新成績。
在看到成績的同時，我們要清醒地認識到，我市司法行政還存在一些困難和問題：一是法律服務與新形勢發(fā)展的要求還存在差距，法律服務資源分布不均衡，基層法律服務力量薄弱，不能滿足人民群眾的需求。二是執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力有待進一步加強，執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數法律服務工作者執(zhí)業(yè)理念偏失，缺乏誠信，未能維護好群眾合法權益，法律服務行業(yè)的監(jiān)督指導制度有待完善。三是隊伍建設與“五個過硬”要求還有差距，思想政治建設、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、工作作風等還存在一些問題。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
20xx年全市司法行政工作總的要求是：以黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委十一屆三次全會、省委政法工作會議、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議部署，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總要求，以創(chuàng)建平安陽江、法治陽江為目標，開拓進取，改革創(chuàng)新，積極構建公共法律服務體系，提升司法行政服務能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，打造過硬司法行政隊伍，為我市實施三大戰(zhàn)略、實現幸福追趕提供優(yōu)質高效的法律服務和法治保障。
(一)深入學習貫徹十八屆三中全會和系列重要講話精神，進一步提升司法行政改革創(chuàng)新能力。20xx年是我市貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進全面深化改革開局起步的重要一年。全市司法行政機關要把學習貫徹系列重要講話作為當前首要政治任務，對全系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務工作者進行專題培訓，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中全會和重要講話精神上來。要旗幟鮮明堅持黨對司法行政工作的領導，牢牢把握新形勢下司法行政工作維護社會大局穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務，堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，大力加強過硬隊伍建設。全市司法行政系統(tǒng)要按照省、市的改革任務安排，抓好貫徹落實、保證同步推進。要用改革創(chuàng)新的精神推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，重點要落實好健全社區(qū)矯正制度，構建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，積極穩(wěn)妥推進涉法涉訴信訪工作改革，健全社會普法教育機制，發(fā)揮律師重要作用，普遍建立法律顧問制度，深化公證體制改革，完善法律援助制度，完善人民調解工作體系等工作。要認真研究解決改革過程中遇到的困難和問題，強化問題導向，著力在提升司法行政服務能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力等方面取得新突破。
(二)積極構建公共法律服務體系，進一步提升司法行政服務能力。當前，公民對公共法律服務的需求不斷增長，與法律服務供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務資源分布不均衡，在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大的差異;政府購買法律服務機制尚未完善，基層法律服務資源緊缺;社會矛盾多發(fā)易發(fā)。對于這些問題，亟需司法行政整合法律服務資源，改進服務方式，增加有效供給，通過構建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系加以解決。
構建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點工作。各級司法行政機關作為構建公共法律服務體系的主要實施者、推動者，要統(tǒng)一思想，深刻認識構建公共法律服務體系是司法行政機關踐行群眾路線，服務保障民生的重要工作，是預防和化解社會矛盾、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手，切實增強大局意識、責任意識，將構建公共法律服務體系工作作為司法行政工作深化改革發(fā)展的重要措施，全力推進。
各縣(市、區(qū))司法局要按照省廳下發(fā)的《關于構建公共法律服務體系的指導意見》和《20xx年構建公共法律服務體系工作計劃》，以實際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新服務體制，加大服務投入，完善配套措施，重點推進法制宣傳育民、人民調解和民、法律服務便民、法律援助惠民、幫矯“兩類人群”安民五項服務工程，不斷提高公共法律服務水平。要加強有針對性的法制宣傳教育，提高干部群眾的法治意識和法治觀念;要落實省委、省政府關于在全省農村推進法律普及、法律服務進村(居)工作的部署，大力推進“一村居一律師”工作;要充分發(fā)揮人民調解在維護社會和諧穩(wěn)定中的第一道防線作用，學習借鑒“楓橋經驗”，依靠人民群眾就地化解社會矛盾，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、安全生產、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故、食品藥品安全等重點領域和突出問題，建立健全行業(yè)性專業(yè)人民調解組織，推動建立多元化矛盾糾紛化解機制，努力在更高層次、更高領域發(fā)揮好人民調解作用;要努力滿足困難群眾和特定當事人多層次的法律援助需求，實現應援盡援;要加強對“兩類人群”教育幫扶，最大限度預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。各地要根據當地實際情況，依托縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(居)的綜治信訪維穩(wěn)中心建立三個層級的實體法律服務平臺(中心或大廳、站、點);努力推動將公共法律服務納入各地基本公共服務均等化規(guī)劃綱要之中。
(三)不斷完善對法律服務行業(yè)的管理方式，進一步提升執(zhí)業(yè)公信力。各級司法行政機關要把法律服務行業(yè)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)擺到突出位置，努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質法律工作者隊伍。要加強法律服務隊伍思想政治教育和職業(yè)道德建設。教育引導廣大法律服務工作者切實做到擁護黨的領導、維護憲法和法律尊嚴、維護當事人合法權益、維護社會公平正義，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀律。加強律師事務所、公證處、司法鑒定所黨的建設，切實發(fā)揮黨組織在執(zhí)業(yè)活動中的政治核心作用。要健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管和評價體系。進一步完善律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的執(zhí)業(yè)準入、日常監(jiān)督指導、誠信執(zhí)業(yè)評價、質量監(jiān)管、投訴處理、行政處罰和違法違紀通報等制度。各地各單位要以法律服務誠信平臺建設為突破口和切入點，做好法律服務誠信平臺研發(fā)工作，逐步建立融合法律服務執(zhí)業(yè)信用的信息采集、整合、共享、披露和應用的誠信平臺。要進一步發(fā)揮法律服務工作者的積極作用。要認真總結律師進村居的經驗做法，進一步探索創(chuàng)新律師、公證、司法鑒定等行業(yè)服務群眾的有效方式。要引導法律服務工作者接受國情教育，堅持執(zhí)業(yè)為民，服務群眾，積極參與“進村居”等便民服務，真心實意為群眾辦實事，辦好事。
(四)加大推進信息化建設力度，進一步提升信息化深度應用能力。按照《廣東省司法行政系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》和公共法律服務信息化有關規(guī)劃，將推進廣東政法信息網二期工程基礎建設，完成政法三、四級網絡和相關配套建設，基本建成貫穿省、市、縣、鎮(zhèn)的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉變和行政審批制度改革，配合省廳、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展網上辦事大廳建設，逐步實現司法行政系統(tǒng)行政審批事項的統(tǒng)一受理、審批、反饋辦事結果、進度全程查詢和監(jiān)督。開展全省律師管理系統(tǒng)、律師誠信系統(tǒng)、全省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)、全省公證行業(yè)信息平臺、全國法律援助管理平臺、全省司法鑒定管理系統(tǒng)、隊伍管理系統(tǒng)等業(yè)務應用系統(tǒng)的需求研究、開發(fā)建設、升級改造、部署推廣、培訓使用等，促進各業(yè)務管理的規(guī)范化、信息化。各地各單位要進一步提升對司法行政業(yè)務與信息化深度融合的認識水平，配合省廳部署推廣和普及使用各項信息化應用，落實《各級司法行政單位信息化和廣東政法信息網二期工程建設任務書》中提出的各項任務，以信息化助力司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
(五)加強隊伍建設，進一步提升工作能力水平。
1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動。要充分利用目前全市上下正在組織開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定和我省實施辦法精神作為切入點，貫徹整風精神，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、人民調解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證等與人民群眾密切相關的法律服務職能，落實好執(zhí)法司法為民的具體行動，提高新形勢下做好司法行政領域群眾工作的能力，為推進我市司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實群眾基礎。
要將黨的群眾路線教育實踐活動與創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動緊密結合起來。全市司法行政系統(tǒng)要按照提出的“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。在政治過硬上，要始終把理想信念教育擺在隊伍建設的第一位，教育引導隊伍始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在業(yè)務過硬上，要圍繞提高“五種能力”，建立健全教育培訓機制，切實抓好政治理論、法律知識、業(yè)務知識和信息科技化應用學習培訓。在責任過硬上，要堅持正確用人導向，認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，選配責任心強、敢于擔當的同志擔任領導干部。在紀律過硬上，要加大正風肅紀力度，繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，確保廣大黨員干部自覺做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀律;加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設，強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，促進政風行風不斷好轉。在作風過硬上，要通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化問題導向，下大力氣解決好“四風”問題，堅決遏制不作為、亂作為，建立健全為民務實清廉的長效機制，樹立司法行政為民的良好形象。
2.深入開展“服務效率提升年”活動。市委、市政府決定，今年要在總結三年來整頓機關作風活動成功經驗的基礎上，在全市大力開展“服務效率提升年”活動。我們要按照市里的統(tǒng)一部署，以中央“八項規(guī)定”和“正四風”為總要求，以“優(yōu)質服務，高效辦事”為主題，力爭要在打造勤奮敬業(yè)的干部隊伍、打造親商安商的發(fā)展環(huán)境、打造機關服務品牌等三個方面取得實效，進一步提高全市司法行政機關及黨員干部服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的質量和水平。開展“服務效率提升年”活動要注意做到“三個結合”：要與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，通盤謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動;要與機關黨建工作結合起來，把機關黨建工作作為服務效率提升年日常工作監(jiān)督的重要內容;要與政風行風評議結合起來，服務效率提升年的社會滿意度調查結果，將作為政風行風評議結果的主要依據。要切實加強領導、精心謀劃、統(tǒng)籌安排、合力推進，確?；顒禹樌_展，取得實效。
3.強化司法行政懲防體系建設。要嚴格落實黨組、黨支部責任主體和紀檢監(jiān)察監(jiān)督主體的責任，以加強監(jiān)督、風險防控、制度預防為重點，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，扎實做好反腐倡廉各項工作。要圍繞構建“不能腐”的防范機制，以廉政風險防控為重點，深入推進懲防體系建設。推進廉政風險防控機制建設的全覆蓋，結合權力運行實際制定風險預警和風險管控機制。要圍繞筑牢“不想腐”的思想道德防線，以警示教育為重點，扎實做好反腐倡廉教育工作。繼續(xù)抓好紀律教育學習月活動，深入剖析違法違紀案件，開展全員警示教育;總結廉政文化建設的經驗，深入開展有司法行政特色的廉政文化建設，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構建“不敢腐”的監(jiān)督和懲戒機制，以責任追究為重點，逐級落實反腐倡廉建設責任。認真落實上級關于責任追究的相關規(guī)定，細化相關制度和措施，加強責任落實情況的檢查考核，逐級落實黨風廉政建設責任;繼續(xù)加大查辦案件力度，各單位黨組織尤其是主要負責人，要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門查辦違法違紀案件。
同志們，做好今年的司法行政工作任務艱巨，責任重大。在新的一年里，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開拓進取的創(chuàng)新意識，更加求真務實的工作作風，銳意進取、團結奮進，推動全市司法行政工作再上新水平，為推動全市科學發(fā)展、幸福追趕作出新的更大的貢獻!
行政調解工作調研報告篇十四
（一）、加強學習，提高認識。
行政調解是矛盾糾紛大調解工作的重要組成部分。扎實開展行政調解工作，有效預防和化解社會矛盾糾紛，是密切黨和政府與人們群眾聯系的重要途徑，是創(chuàng)新社會治理體制、加快建成法治政府的迫切需要，是政府轉變行政管理方式的具體表現。為做好該項工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、綜治辦主任為副組長，各行政職能單位負責人為領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)司法所，司法所長為辦公室主任，具體負責行政調解的日常管理工作，并做好矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作，同時深入各村居做好行政調解宣傳工作，使群眾更加了解調解行政調解工作。
（二）、加強制度建設，強化考核機制。
為做好行政調解工作，我鎮(zhèn)建立健全了行政調解制度，如：統(tǒng)計報告制度、公開執(zhí)行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報制度、責任考核制度，將工作績效納入我鎮(zhèn)年終考核。建立矛盾調解排查機制，對排查出來的問題，及時進行梳理，建立臺賬，并按照“誰主管、誰負責”的原則，進行歸口處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并嚴格調解轉辦、交辦、催辦和督辦工作制度，處理調解問題做到“快轉、快辦、快結”。對調解當事人反映的問題，只要是合理合法的，都及時解決；對不符合規(guī)定的，做好政策解釋和思想穩(wěn)定工作。
（三）強化責任，落實行政調解包案。
為落實好行政調解工作，我鎮(zhèn)建立行政調解包案責任制，由黨委書記負總責，各分管領導具體包案，由鎮(zhèn)綜治辦對鎮(zhèn)行政調解案子及時予以登記、梳理，并按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則提出擬辦意見，呈分管領導審查和主要領導批示后，再轉交鎮(zhèn)分管領導包案辦理，由包案領導去落實“五包”責任制，即包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包停訪息訴、包教育穩(wěn)控，不能再轉包、分包或由他人代替。同時實行催辦督辦和調度制度，對于部分重要調解問題，要求承辦人員及時報告辦理情況，尚在辦理中的要及時報告進展情況，已辦結的要爭取停訪息訴；而對于重大調解案件，則根據實際情況適時召開會議進行調度。
（一）、調解資源整合作用發(fā)揮優(yōu)。在各種調解機制銜接上下功夫，發(fā)揮行政調解、司法調解、人民調解的聯調作用，多管齊下、多措并舉，使社會矛盾得以迅速化解。
（二）、提高調解素質方法作用佳。加強調解員的業(yè)務技能培訓，提高調處化解矛盾糾紛的能力。通過集中培訓、以會代訓、案例剖析會等形式，有效地發(fā)揮人員的作用，促進了行政調解的成功率。
（一）、加強行政調解培訓工作，提高化解矛盾糾紛的水平。行政調解隊伍的'工作能力，決定著化解社會矛盾糾紛的效率，因此對調解員的業(yè)務培訓工作應采用定期與不定期集中培訓為主，集中學習與分散自學為補充的方式來開展業(yè)務培訓，重點培訓影響當前社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，如：房屋土地征收、治安管理、宅基地、安全生產、勞動爭議等相關知識和內容。
（二）、加大對行政調解的投入，保障行政調解工作有序開展。為切實做好行政調解工作，不斷加大對行政調解組織建設的投入力度，確保調解隊伍健全。加大對工作場所的改造，做到設施完備齊全。同時加大對工作經費的投入，保證行政調解工作順利開展。
（三）、積極整合社會調解資源，充分發(fā)揮聯動調解機制作用。我鎮(zhèn)將積極整合社會資源，開展行政調解與司法調解、人民調解的銜接聯動機制，夯實行政調解基礎，擴大行政調解范圍，加大多調對接力度，充分發(fā)揮行政調解工作作用，提高行政調解工作效率，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）、工作程序規(guī)范性不夠。工作中的難點較多，最主要的是調解程序規(guī)范性不夠，應對調解員加強程序規(guī)范性學習。
（二）、調解銜接工作仍然困難。目前司法調解、人民調解、行政調解的銜接機制不夠完善，在行政部門調解過程中，缺乏時效性，因此，要建立聯席會議制度、信息通報交流制度等。
行政調解工作調研報告篇十五
推進依法行政，是完善社會主義市場經濟體制、維護人民群眾根本利益、全面履行政府職能的一項基礎工作，是加強政府自身建設、提高行政管理水平的根本途徑，是建設法制政府、落實依法治國方略、推進社會主義民主法制建設的重要內容?？h、鄉(xiāng)政府處于管理經濟和社會事務的第一線，承擔著實施法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的繁重任務，直接面對廣大人民群眾，面對各種利益關系和矛盾糾紛?？h、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門的依法行政水平和管理能力，關系到人民群眾的切身利益，影響著政府的公信力和執(zhí)行力，也影響著縣域經濟的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。為了全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步加快推進縣、鄉(xiāng)政府依法行政、建設法制政府進程，我們對**縣縣、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門依法行政工作進行了深入的調研，廣泛聽取了有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大干部群眾對依法行政工作的意見和建議，全面了解掌握了依法行政工作情況及存在的問題。在此基礎上，結合**縣實際，就進一步貫徹落實《綱要》和《決定》，全面推進縣鄉(xiāng)依法行政工作談一些思路和對策。
近年來，**縣認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開展法制宣傳和培訓教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程，為全縣經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(一)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性、民主性進一步增強。
縣政府修訂完完善了《**縣政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。以來，縣政府召開常務會議情況次，研究重大事項項。大力推行政務公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
(二)行政審批制度改革不斷深化，政府職能進一步轉變。
認真貫徹實施行政許可法，按照“簡化程序、減少環(huán)節(jié)，規(guī)范管理、便民利民，強化服務、提高效率”的原則，進一步規(guī)范減少審批事項，簡化審批程序，改革審批方式，建立了科學規(guī)范、廉潔高效、公開公正的行政審批制度。以來，先后開展了2次行政審批事項清理工作，共取消和調整行政審批項目項，清理規(guī)范行政許可實施主體個。全面推行一個窗口對外的審批工作機制，實行“一個窗口對外”、“一門受理、轉告相關、并聯審批、限時辦結”，簡化了辦事程序，最大限度地減少前置審批。
(三)規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。
建立法制機構審核把關制度、各方協調論證制度和政府常務會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關，確保新出臺規(guī)范性文件的質量。以來，全縣共制定出臺規(guī)范性文件35件，其中縣政府出臺22件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺13件;因政策、法律法規(guī)依據不充分審核未通過的4件。加強規(guī)范性文件備案審查，對縣政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布，誰負責清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，對各類規(guī)范性文件，嚴格依據有關法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)進行審核，凡有明確依據的，予以保留、規(guī)范和修改完善，無明確依據的，堅決明令廢止，做到一項不漏，一件不錯，確保文件執(zhí)行效果。
(四)行政執(zhí)法責任制得到全面推行和落實，行政執(zhí)法水平進一步提高。
按照“執(zhí)法依據明確、主體職權法定，執(zhí)法行為規(guī)范、程序完善公開”的原則，依法核準、界定行政機關的行政執(zhí)法權，建立完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保政府行政行為的合法有效性。一是明確執(zhí)法主體，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，按照“統(tǒng)一清理、分級負責”的原則，依據有關法律法規(guī)和各行政部門“三定”工作方案，嚴格依法核實確定行政執(zhí)法機關、法律法規(guī)授權組織和受委托執(zhí)法單位，明確執(zhí)法主體機關的名稱、單位性質、實施主體的權力來源、執(zhí)法類別、權限、范圍、內容和職責，確定行政執(zhí)法的主管、共管和配合機關及其法定職能，做到了執(zhí)法類別、執(zhí)法權限、執(zhí)法責任明確。在清理執(zhí)法主體、職權、依據的基礎上，全面推行行政執(zhí)法崗位責任制，各行政執(zhí)法部門根據執(zhí)法依據修訂、修正或廢止情況，適時將本部門實施的法律、法規(guī)整理匯編，調整執(zhí)法權限，將法定執(zhí)法項目一一列出，逐項細化分解，落實到具體的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，明確職責，夯實責任，做到權責一致，有效避免了執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權交叉、重復和空缺。全面推行了行政執(zhí)法程序公開和聽證制度，建立了操作簡便、制約有效的行政執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié)，做到執(zhí)法程序規(guī)范合法。堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結，及時報備審查，自覺接受行政機關的內部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳縣財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動，發(fā)現問題，及時糾正，有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20以來，共評查行政處罰案卷122件，督促整改和糾正13件。
(五)行政復議和行政應訴工作得到加強，有效化解行政爭議能力不斷提高。
始終堅持合法、公正、公平、及時、便民的原則，嚴格遵循法定程序，認真開展行政復議，積極參與行政應訴，及時有效地化解行政爭議，較好地維護了當事人的合法權益，促進了行政機關依法行政的嚴肅性，塑造了誠信政府形象。加大層級監(jiān)督力度，對具體行政行為違法或不當的及時予以撤銷，堅決糾正到位，切實有效地維護了管理相對人的合法權益。通過開展行政復議和行政應訴工作，對個案反映出執(zhí)法中存在的問題，及時向涉案機關提出建議，督促涉案機關完善管理，建章立制，加強執(zhí)法工作，使個案的監(jiān)督逐步向縱深的執(zhí)法層次監(jiān)督延伸和擴張，促進了政府機關依法行政。近年來，累計受理行政復議案件5件，其中辦理3件，申請人自行撤回2件;依法答辯了行政訴訟案件6件，其中維持5件，改判1件。
(六)法制工作得到重視和加強。
縣政府成立了由常務副縣長任組長，財政、監(jiān)察、物價、編辦、司法、法制、人事和勞動社會保障等部門主要負責人為成員的推進依法行政建設法治政府工作領導小組，領導小組在縣政府法制辦下設辦公室，負責貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《陜西省全面推進依法行政五年規(guī)劃》和推行行政執(zhí)法責任制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政機關也成立了相應的組織機構，配備了專兼職法制工作人員負責辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門依法行政工作，為法制工作順利開展提供了組織保證?？h政府組建成立了“政府法律顧問團”，聘請法律顧問2名，建立了政府法律顧問制度?？h政府常務會議定期研究依法行政工作，及時解決推行行政執(zhí)法責任制工作中的問題。縣政府法制辦公室主任、副主任列席政府常務會議，有效發(fā)揮了其在政府決策中參謀、助手和法律顧問的職能作用。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法證件管理，堅持崗前培訓，持證上崗，亮證執(zhí)法，佩戴標志，著裝整齊，做到文明執(zhí)法，逐步建立了一支業(yè)務過硬、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作風扎實的行政執(zhí)法隊伍，在群眾中樹立了良好的法制干部形象。
建立和完善了行政執(zhí)法報告制度、備案制度、案件評查制度和錯案責任追究制度，對土地征用拍賣、違法建筑拆除等社會普遍關注的行政執(zhí)法行為，必須報縣政府，經會議研究討論集體決定;對違法行為嚴重、情節(jié)復雜的較大行政處罰案件，報縣政府法制辦公室備案審查;對行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件，定期組織相關部門對案件的執(zhí)法依據、違法事實、懲處標準等項進行評查;對執(zhí)法違法案件和執(zhí)法錯案，嚴格實行責任追究，切實提高了行政執(zhí)法的整體水平增強各級政府依法行政的自覺性。充分利用廣播電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式，多渠道開展宣傳活動，全面宣傳《綱要》的基本精神、主要內容以及全面推進依法行政的重大意義，使各級政府機關工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》上來，為貫徹落實《綱要》，全面推進依法行政，建設法治政府營造了良好的社會氛圍。認真組織開展《綱要》的學習、培訓工作，按照“統(tǒng)一部署，分級負責”的'原則，采取集中培訓、專題講座等多種形式，有計劃、有組織、分批次對各級領導干部和行政執(zhí)法人員進行培訓，主要領導帶頭學、帶頭講，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題，各級行政機關工作人員特別是領導干部依法行政意識明顯增強，依法行政能力不斷提高。
加強制度建設，提高政府依法行政水平。按照建設效能政府、責任政府和法治政府的要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，制定出臺了《行政效能監(jiān)察辦法》、《行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《規(guī)范性文件制定程序和備案監(jiān)督規(guī)定》等，建立了行政執(zhí)法責任追究制和行政執(zhí)法評議考核制，進一步強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，真正做到了權限法定、內容明確、程序公開、行為規(guī)范、監(jiān)督有力，使政府職能轉變到了經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務上來。
二、推進依法行政工作存在的主要問題。
盡管經過多年的努力，政府法制建設取得了明顯進展，縣、鄉(xiāng)政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全縣依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
(一)規(guī)范性文件審查不嚴，備案不夠及時。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構權限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
行政調解工作調研報告篇十六
我辦指導高度注重行政調停任務，依照我區(qū)有關文件精力，連系我辦實踐，積極樹立健全任務機構，指派專人擔任，確保了該項任務落到實處，現將詳細狀況報告請示如下：
深化文明城市創(chuàng)立效果，最大限制地化解各類行政膠葛、社會矛盾膠葛，將膠葛處理在底層和萌芽形態(tài)，我辦成立了行政調停任務、矛盾大調停任務指導小組，詳細擔任、協諧和指點展開行政調停任務。指導小組由首要指導任組長，分擔指導任副組長，相關責任科室擔任人任成員，下設“行政調停室”和“矛盾膠葛調停室”，并裝備專人擔任，行政調停詳細任務由兩個科室辨別牽頭擔任，個中人力資本科牽頭我辦行政膠葛的排查、調處、化解和信息報送任務；信訪平安科牽頭我辦矛盾膠葛的排查、調處、化解和信息報送任務。
（一）實在增強行政調停力度。
進一步強化了依法行政觀念，鼎力增強行政行為的標準化建立和通明化建立。針對拆遷安頓、征地賠償、國有資產租賃任務中呈現的經常見性、多發(fā)性矛盾膠葛，以預防、化解矛盾膠葛作為任務重點，對峙抓早、抓小、抓苗頭，謹防矛盾膠葛激化，實時把矛盾膠葛化解在底層。
積極發(fā)揚行政調停本能機能，強化盡職盡責和效勞認識，以“分級擔任、歸口處理”和“誰主管、誰擔任”為準則，嚴厲落“一崗雙責”責任制制，我辦對峙執(zhí)行指導每日輪番接訪準則，對群眾的來訪，能就地處理的就地處理，一時難以處理的實時移交相關責任科室限時處理，關于的確處理的也對峙向群眾耐性、仔細地做好壓服寬和釋任務。嚴厲落實招待注銷準則，對群眾的每一件來信來訪事項均仔細進行注銷，做好記載，并交由相關責任科室限日處理，實時素來信來訪群眾奉告處理后果，積極進行調理和引導，力圖在我辦內處理爭議。
鼎力展開矛盾膠葛排查調處任務。對峙每月一次排查不不變信息上報準則，仔細疏理了我辦存在的不不變因，并針對性地制訂了有用措置方案，有用避免了非正常上訪、反復上訪、集體上訪，以及群體型事情的'發(fā)作。
（二）實在增強“大調停”聯調力度。
對峙既相對自力、各司其職，又互相聯接、全體聯動的準則，疏通人民調停、行政調停、司法調停及信訪督導之間的任務流程。對不肯進行行政調停或未達到和談的，我辦積極指導當事人運用行政復議、判決等方法進行處理。
（三）實在增強綜合管理協調力度。
深化查詢研討，把握、匯總各調理機構的運轉狀況，樹立了“調?！毙畔⑵脚_，完成優(yōu)勢互補。針對責任關系復雜，觸及多個部分的復雜矛盾膠葛，我辦約請相關責任部分參加協調停決，實時化解矛盾膠葛；無法調理的，提請區(qū)“行政調停”指導小組辦公室協調有關方面一起處理。從年5月正式啟動調停任務至今，我辦調停矛盾膠葛1件，成功調停1件，調停率100%。
我辦把“大調?！比蝿兆鳛榫C治、維穩(wěn)任務考評的主要內容，并歸入目的治理。對換解任務成果凸起的責任科室和人員進行表揚獎勵；對換解任務不落實，招致矛盾膠葛凸起、發(fā)作嚴重群體型事情的責任科室，將追查相關責任。
行政調解工作調研報告篇十七
為有效化解行政爭議，優(yōu)化化解行政爭議和不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定，現結合民政工作實際，將我局開展行政調解工作情況匯報如下：
近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會管理難度增大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對行政調解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對有效化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定、保障經濟快速發(fā)展、轉變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認識，深刻認識到行政調解是新時期各級政府及其部門轉變工作作風、改進工作方式、聯系群眾、維護群眾切身利益的新舉措，進一步做到強化行政調解意識，切實履行行政調解職能。
（一）切實加強組織領導。我局領導高度重視行政調解工作，建立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員的行政調解領導小組，堅持調解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的促進了我局行政調解工作的落實和有序開展。切實做到了解民憂、排民難、維民權、保民安、促和諧。
（二）積極強化制度保障。為了及時化解社會矛盾，構建和諧社會關系，充分發(fā)揮行政調解作用，我局結合民政工作實際，圍繞民政工作領域行政管理事項的調解內容，制定出臺了《地區(qū)民政局行政調解工作制度》，要求全局干部職工進一步提高認識，并明確行政調解工作的重要性，為在全局開展行政調解工作打下了良好的工作基礎。
（三）注重調解隊伍建設。行政調解工作開展得好不好，調解人員是基礎。我局在開展行政調解工作過程中加強了行政調解隊伍的建設，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長從事行政調解工作外，還采用多種方式加強技能培訓，優(yōu)化隊伍結構，加強隊伍建設，規(guī)范隊伍管理。如，利用每周三的政治學習機會開展了一系列的調解培訓工作，邀請局領導授課，在局機關會議中試點開展調解技能實務演練，并總結典型案例推廣和應用解技能實務演練，努力建設一支“調解能手”隊伍。
（一）工作成效。一是增強了利用調解方式化解矛盾的`觀念。通過開展行政調解工作，我局干部職工對行政調解工作重要性的認識有所提升，一些矛盾糾紛的當事人由過去的找領導“鬧訪”，開始向尋求調解來解決問題轉變，增加了和諧因素。如我局在開展聯鄉(xiāng)駐村入戶工作中，通過完善領導干部聯系宗教活動場所、定期與宗教人士談話制度，制定有效的幫教管控措施，做好聯系村重點人員的排查和教育轉化工作，通過走訪，化解土地糾紛、承包地和出租房屋管理等矛盾糾紛30余件，有力維護了聯系村社會治安大局的穩(wěn)定。二是干部職工也通過真心為群眾排憂解難，強化了服務意識，得到了群眾的信任和好評，工作的責任感、使命感和積極性進一步增強。
（二）存在的問題和困難。今年，由于我局落實了行政調解工作責任，加大了行政調解工作，取得了一定的成績，打下了一定的基礎，經多次排查沒有發(fā)生矛盾糾紛問題。但距離上級對行政調解工作要求還有一定差距。
主要表現在：
一是觀念更新不夠，對行政調解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認識不足，影響行政調解工作效率。
二是對行政調解信息報送重視程度有待增強，及時報送信息工作有待進一步規(guī)范。
下一步，我局將認真按照上級部門對行政調解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調解工作，一是進一步加強對行政調解工作的組織領導，制訂完善相關制度和工作措施，保障各項工作落實到位。二是各項工作措施，配齊配強工作人員。三是加大培訓指導力度，提高行政調解工作能力和水平。四是繼續(xù)做好法制宣傳和政策指導，充分運用學習培訓和網絡等媒介，對行政調解工作內容、程序和實踐進行宣傳，提高我局工作人員的行政調解意識，增強群眾對行政調解途徑的信賴。五是強化行政調解信息報送工作，完善信息報送、收集、整理加工程序，健全行政調解信息利用和反饋機制。
行政調解工作調研報告篇十八
為有效化解行政爭議，優(yōu)化化解行政爭議和不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定，現結合民政工作實際，將我局開展行政調解工作情況匯報如下：
近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會管理難度增大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對行政調解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對有效化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定、保障經濟快速發(fā)展、轉變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認識，深刻認識到行政調解是新時期各級政府及其部門轉變工作作風、改進工作方式、聯系群眾、維護群眾切身利益的新舉措，進一步做到強化行政調解意識，切實履行行政調解職能。
（一）切實加強組織領導。我局領導高度重視行政調解工作，建立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員的行政調解領導小組，堅持調解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的促進了我局行政調解工作的落實和有序開展。切實做到了解民憂、排民難、維民權、保民安、促和諧。
（二）積極強化制度保障。為了及時化解社會矛盾，構建和諧社會關系，充分發(fā)揮行政調解作用，我局結合民政工作實際，圍繞民政工作領域行政管理事項的調解內容，制定出臺了《地區(qū)民政局行政調解工作制度》，要求全局干部職工進一步提高認識，并明確行政調解工作的`重要性，為在全局開展行政調解工作打下了良好的工作基礎。
（三）注重調解隊伍建設。行政調解工作開展得好不好，調解人員是基礎。我局在開展行政調解工作過程中加強了行政調解隊伍的建設，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長從事行政調解工作外，還采用多種方式加強技能培訓，優(yōu)化隊伍結構，加強隊伍建設，規(guī)范隊伍管理。如，利用每周三的政治學習機會開展了一系列的調解培訓工作，邀請局領導授課，在局機關會議中試點開展調解技能實務演練，并總結典型案例推廣和應用解技能實務演練，努力建設一支“調解能手”隊伍。
行政調解工作調研報告篇十九
根據撫順市畜牧獸醫(yī)局《關于開展行政執(zhí)法狀況調查和調研工作的通知》要求，撫順市藥監(jiān)所進行了自查和調研工作，現將情況匯報如下：
（一）行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員現狀。撫順市獸藥飼料監(jiān)察所為授權執(zhí)法部門，執(zhí)法依據主要有《中華人民共和國農產品質量安全法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》和《遼寧省畜禽產品藥物殘留管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，主要職責為獸藥、飼料和畜產品質量安全監(jiān)督、檢驗?，F有執(zhí)法人員總數19人，持有執(zhí)法證人數9人。
（二）行政執(zhí)法程序規(guī)范及執(zhí)法文書使用情況。本所行政執(zhí)法程序嚴格執(zhí)行《農業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定》（農業(yè)部63號令），使用的執(zhí)法文書格式統(tǒng)一為農業(yè)行政執(zhí)法文書，文書制作嚴格執(zhí)行《農業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》（農政發(fā)［20xx］4號）。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經費保障情況。本所為參照公務員法管理事業(yè)單位，人員和辦公經費財政全額撥款，目前，行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經費尚未列入財政預算。
嚴格執(zhí)行《申訴和投訴處理程序》（fyjs-cx11-2007），凡涉及本單位檢驗方法使用或檢驗報告的質量投訴和涉及對本單位的工作程序、合同的執(zhí)行、檢驗時限提出異議的申訴和投訴，由業(yè)務部門組織調查，在《客戶申訴和投訴及處理》（zljl-18-2007）記錄上登記編號，記錄調查結果；要重視投訴舉報受理工作，注意發(fā)現畜產品安全事故和案件線索并及時進行調查處理，加大對違法犯罪行為的打擊力度。同時，嚴格實行重大畜產品安全事故報告、舉報、通報制度，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報畜產品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。一般工作作風問題，調查屬實對責任者進行批評教育，按有關規(guī)定處理；重大違紀事實調查屬實，向受損失方專函致歉，對責任者進行行政處理。
（一）完善協調合作機制。加強與衛(wèi)生、公安、工商、質檢、食藥等部門溝通、配合，建立健全聯席會議制度、信息通報制度和協調配合制度。
（二）完善檢打聯動機制。明確工作職責和工作程序，開展畜產品和畜禽養(yǎng)殖投入品監(jiān)督抽查，提高抽檢工作效率，組織執(zhí)法機構對抽檢不合格產品依法進行查處。
（三）完善風險預警機制。加強畜產品風險信息收集、分析、預警和利用，落實好畜產品質量安全有獎舉報和違法行為記錄制度。
（二）加強執(zhí)法和案件查處工作。按照“五不放過”原則（即：物品來源、去向不查清不放過；涉及的單位、責任人不查清不放過；案件產生的原因不分析透不放過；對涉案人員未得到應有的懲處不放過；今后防范措施不落實不放過），加強監(jiān)督檢查和大要案查處。大力推進區(qū)域所執(zhí)法辦案，縣區(qū)行政管理部門要將依法實施當場處罰的簡易程序案件授予區(qū)域所辦理，增強區(qū)域所執(zhí)法監(jiān)管的權威性和時效性。
（三）建立和實行執(zhí)法人員考評制度。探索和試行執(zhí)法人員監(jiān)管責任單位（區(qū)域）量化管理、案件處理時限考核和案件質量評審、監(jiān)督檢查頻次和效果評估等，提高監(jiān)督執(zhí)法管理規(guī)范化水平。
行政調解工作調研報告篇二十
調整充實了由局長同志任組長，副局長、同志任副組長，各股室負責人為成員的人民調解工作領導小組，建立健全了各項規(guī)章制度。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，充分發(fā)揮人民調解工作第一道防線，堅持“調放結合、以防為主、多種手段、協調作戰(zhàn)”的工作方針，全面推進人民調解工作制度化，科學化，網絡化，規(guī)范化建設。
我局把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓，充分利用宣傳車、led顯示屏滾動播放宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，結合典型案例進行現場說法，宣傳國家法律法規(guī)，切實提升了市民的法律意識、文明意識，使調委會真正做到了依法調解。
我局堅持以調解為基礎，以預防為重點，實行小糾紛不過夜，大糾紛及時處理的人民調解工作的方針，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在調解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法相結合，嚴格遵守調解程序，注意選擇調解方式，在查明事實，分清責任的基礎上進行調解，對于不能調解的矛盾糾紛，及時做好當事人的思想工作，積極協調相關部門協調解決。對已經處理的矛盾糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，并完善制度，落實責任，及時有效的消除在城市管理工作中的.不穩(wěn)定因素，逐步使調解工作走上了法制化、規(guī)范化的軌道。我局實行每月召開一次競爭辦公會，總結當月排查調處工作情況，研究調處急、大、難矛盾糾紛的措施，這些機制的建立和規(guī)范運作，確保了各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現、早處理，從源頭上防范和減少各類影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。截至目前，我局共計調解糾紛2起，無因調解不力而導致的重大案件發(fā)生。
行政調解工作調研報告篇一
20xx年，____區(qū)司法局在全市率先探索建立人民調解與交通事故賠償處理協調聯動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調解工作。通過5年多的努力，現已經形成了獨特的運作模式，促進了地區(qū)社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，充分彰顯人民調解在構建和諧社會發(fā)展中的“社會矛盾減壓器”、“社會關系潤滑劑”的作用。僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。現將____區(qū)道路交通事故人民調解工作建立實施過程、工作中存在的問題以及下一步的工作思路進行全方位、多角度的總結提煉，以期待對工作開展有所裨益。
1．結合實際，理清思路。____區(qū)地處南京市城東，區(qū)內涉及寧鎮(zhèn)公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長江二橋、繞城公路等多個交通要道，路況極其復雜，車流出入頻繁，既是南京城市交通的一個重要樞紐帶，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。20xx年，____全區(qū)實發(fā)事故高達一萬兩千余起，直接導致嚴重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調解的案件達到四千多起。長期以來，交管部門承擔著交通事故的損害賠償調解工作，由于實際警力少、事故數量多、問題復雜等原因，調解工作的實效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負，節(jié)約警力資源，同時，也進一步創(chuàng)新人民調解工作的新模式，拓寬大調解工作的新格局，____區(qū)司法局主動與南京市公安局交通管理局第七大隊研究磋商，多次召開了工作協調會，認真學習相關法律法規(guī)，研究反復推敲相關工作制度，集中優(yōu)勢資源，建立長效機制，聯合開展道路交通事故人民調解工作。
2．健全網絡，規(guī)范操作。健全組織網絡是開展工作的前提和保證，區(qū)司法局在交警七大隊派駐成立____區(qū)道路交通事故人民調解工作室（以下簡稱調解工作室）。設主任一名，由區(qū)司法局副局長擔任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊副隊長擔任。調解工作室設在交警七大隊事故中隊。日常工作管理由區(qū)司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊事故中隊負責。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實行“三班倒”工作安排，與事故中隊工作時間基本保持了同步，保障交通事故人民調解工作有效、務實、平穩(wěn)運轉。區(qū)大調解工作領導小組辦公室、區(qū)司法局、交警七大隊聯合制定了《____區(qū)關于開展道路交通事故人民調解工作的實施意見》，明確規(guī)定了調解工作室的職責、紀律、原則、工作流程和受理范圍，規(guī)范了調解工作的有序、規(guī)范操作。
3．完善制度，有效運行。通過在實際工作中的不斷探索，先后建立起四項制度保證道路交通事故人民調解工作合法有序地開展。一是例會制度。區(qū)司法局、交警第七大隊具體負責人民調解工作室的建立備案、業(yè)務指導、政策咨詢，分別指定一名業(yè)務科室長負責具體工作，并建立每季度工作例會制度，分析矛盾糾紛特點，總結調解過程中的工作經驗，互通信息，研究工作措施和對策。二是建立交通事故人民調解培訓制度。區(qū)司法局、交警七大隊共同負責組織對交通事故人民調解工作培訓，經培訓后，頒發(fā)人民調解員合格證書。人民調解工作室也要定期對交通事故調解的工作人員進行業(yè)務培訓。三是公開公示制度。對外公示人民調解工作室的工作制度、主要職責、人員配備、調解程序、聯系電話等，以方便群眾辦事和接受社會監(jiān)督。四是檔案管理、統(tǒng)計分析制度。人民調解工作室建立調解工作檔案，制定相關移送文書，按規(guī)定要求每個調解案件結案后須將相關材料裝訂立卷，并按照人民調解工作相關規(guī)范文書的要求制作調解臺帳。及時上報重大糾紛信息，定期報送交通事故人民調解月報表，為領導決策提供依據。
調解工作室運行以來，人民調解組織和交管部門充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢，切實做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區(qū)經濟發(fā)展保駕護航，促進了社會和諧，取得了初步成效。
1．架構了維護地區(qū)經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的新平臺。____區(qū)道路交通事故人民調解工作自五月中旬開展以來，最大限度地降低矛盾糾紛對抗性，提高了調解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層。經統(tǒng)計，僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。道路交通事故人民調解工作的運行真正做到有形式更有內容，取得了很好的實效。
2．充分發(fā)揮了各部門職能作用，拓寬工作領域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調解工作的運行為交管部門“卸負減壓”，緩解了交管部門處理非警務矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調解進一步拓展了人民調解工作的領域，充分發(fā)揮了大調解工作實效，維護了當事人的合法權益，擴大了人民調解工作的社會知曉度，增強了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調解過程中適時開展法制宣傳，引入法律服務和法律援助，有效增強了當事人的法律意識，引導糾紛當事人通過調解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護了地區(qū)經濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
3．目前存在的問題?？傮w來看，我區(qū)道路交通事故人民調解工作的推進是順利的，取得了一定成效，但由于此項工作目前尚處于試點探索階段，經過5年來的運行，凸顯出以下幾點問題亟需相關部門協調解決。一是與保險公司協調尚不到位，影響人民調解在更大范圍發(fā)揮作用。保險公司在道路交通賠償中有自主運行的一套規(guī)定。對調解協議書目前尚不認可。因而，一些即使各方能達成一致意見，但賠償數額較大的，涉及到保險公司理賠的案例，目前仍無法進行人民調解；二是傷殘的司法鑒定各家保險公司的認可不一。較多數保險公司只認定的鑒定是訴訟程序中搖號產生的鑒定部門。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當事人就必須采取訴訟程序進行；三是調解人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。交通事故調解不同于一般矛盾糾紛的調解，對調解人員的專業(yè)水平和政治素質要求很高，調解人員要對相關法律和賠償標準都比較熟悉，才能做好這項專業(yè)調解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩(wěn)定的、高素質的專業(yè)調解員隊伍亟需解決。
下一步，我們將著力抓好工作重點，解決好工作難點，突出工作亮點，全面推進道路交通事故人民調解工作向縱深發(fā)展。
2．進一步加強人民調解員隊伍建設，形成調解員培訓考核機制。選聘一批政治素質過硬、法律知識充足的專業(yè)人才充實到調解員隊伍中來，定期對他們進行業(yè)務培訓，提高調解工作技能。幫助他們樹立“以人為本，服務民生”的工作理念，正確認識人民調解的性質、功能和地位，充分發(fā)揮人民調解便捷性、平等性、公益性的特點，為交通事故雙方當事人提供一站式服務。同時建立獎懲激勵制度，每季度會同交管部門對調解人員進行一次考核，根據考核結果，對表現優(yōu)異的進行獎勵，對不符合標準的實行淘汰辭退。
3．進一步加強社會宣傳，提過道路交通事故人民調解工作的社會知曉度。積極利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，向社會廣泛宣傳我區(qū)開展道路交通事故人民調解工作機制，在辦公場所公開人民調解工作流程，使廣大群眾特別是道路交通事故當事人了解、認可此項工作，形成“有糾紛找人民調解”的良好工作氛圍，促進人民調解工作機制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。
行政調解工作調研報告篇二
為促進各類矛盾糾紛的有效化解，進一步推進平安赤壁、法治赤壁、和諧赤壁建設，今年8月份我與人大法制委部分委員組成調研組，通過深入走訪、聽取匯報、個別談話、查閱資料等形式，對我市人民調解工作進行調研?，F將調研情況報告如下。
近年來，我市人民調解工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹實施《人民調解法》，學習“楓橋經驗”，加強人民調解組織建設，完善矛盾糾紛排查調處機制，初步構建起以人民調解為基礎的矛盾糾紛大調解工作新格局，較好發(fā)揮了化解社會矛盾糾紛“第一道防線”作用，有力維護了全市社會的和諧穩(wěn)定，促進了經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)從組織建設入手，完善人民調解網絡。注重強化人民調解委員會的規(guī)范化建設。按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一名稱、印章、牌匾、徽標、文書格式、調解員上崗證)、“四制”(調解糾紛登記制、糾紛調解調查制、糾紛調處制度、調解文書歸檔制度)的要求，進行了規(guī)范化建設。
一是成立了市人民調解工作領導小組，負責領導全市人民調解工作，下設市人民調解指導中心，協調、指導全市人民調解工作，負責市級層面人民調解工作。
二是以行業(yè)主管部門為主體，司法行政部門為指導管理，成立了三大行業(yè)性專業(yè)人民調解委員會，即市司法局聯合市公安局成立了市交通事故糾紛人民調解委員會，聯合市衛(wèi)計局成立了市醫(yī)療事故糾紛人民調解委員會，聯合市人民法院、市婦聯、市民政局成立了市婚姻家庭糾紛人民調解委員會。
三是以司法所為依托，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立了鎮(zhèn)、村兩級人民調解委員會，以村民小組、網格為單位，建立了調解小組和信息員制度。
目前，我市共有人民調解組織198個，其中：市人民調解委員會1個，市人民調解中心1個，行業(yè)性專業(yè)人民調解委員會3個(市交通事故糾紛人民調解委員會，市醫(yī)療事故糾紛人民調解委員會，市婚姻家庭糾紛人民調解委員會)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會12個，街道人民調解委員會4個，企事業(yè)單位人民調解委員會2個，村(社區(qū))人民調解委員會175個，調解員總數772人，其中專職調解員4人，兼職調解員768人。全市按53萬人口計算，人均面對的服務對象680人?，F有專兼職人民調解員中，從文化程度來看，初中或初中以下532人約占69%，高中或中專200人約占26%，大專30人約占4%，本科及以上8人約占1%。
(二)從制度建設入手，建立健全矛盾糾紛防控體系。按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實責任制，強化矛盾糾紛排查措施。著眼于人民群眾關注的熱點、難點、焦點問題，堅持橫向排查與縱向排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一月一排查活動。在此基礎上，對重大節(jié)假日、敏感時期和矛盾糾紛多發(fā)季節(jié)，實行重點排查、重點跟蹤監(jiān)控、及時調處。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則，充分發(fā)揮當地村組干部、基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點，適時收集矛盾糾紛信息情報，做好階段性研判和情況分析掌控，因地制宜，采取現場調解、進村入戶調解、田間地頭調解等方式，節(jié)約當事人經濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復雜疑難糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決，做到一般糾紛不出村(社區(qū))、復雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、熱點難點問題不出市.
20xx年元至10月份，全市各級調解組織調解案件總數1922件，調解成功1876件，其中村居調解委員會調解1261件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民調解委員調解292件、三個專業(yè)調解委員會調解369件。調解成功率97.61%，履行1853件、履行率98.77%，疑難復雜案件162件，司法確認1件，涉及當事人4821人，涉及金額4159.03萬元，主動調解375件、依申請調解1547件，其中山林土地糾紛542件、占21.20%，婚姻家庭糾紛371件、占19.30%，鄰里糾紛310件、占16.13%，合同糾紛198件、占10.30%，道路交通事故糾紛168件、占8.74%，醫(yī)療糾紛66件、占3.43%，房屋宅基地糾紛121件、占6.30%，生產經營糾紛105件、占5.46%，損害賠償糾紛139件、占7.23%、征地拆遷糾紛31件、占1.61%、環(huán)境污染糾紛6件、占0.31%，拖欠農民工工資糾紛20件、占10.40%，其他勞動爭議糾紛7件、占0.36%，物業(yè)糾紛2件、占0.10%，其他糾紛126件、占6.56%。其間，排查矛盾糾紛145起、預防糾紛231起，防止民間糾紛轉化為刑事案件3件6人，防止群體性上訪2次、4人。
在醫(yī)調委未成立之前，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案近50件，醫(yī)調委成立后，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案下降至3-5件。80%以上醫(yī)療糾紛是通過人民調解得到了解決，并且調解成功率達95%以上，交通事故賠償糾紛更是如此，減少了當事人訴累，節(jié)約了社會資源，也構建了一個和諧的醫(yī)患關系，讓醫(yī)務人員安心看病，雙方權利也得到了有效保障。
(三)從倡導以人為本入手，挖掘調解文化。一是抓好調解室文化建設。以建立溫馨、和諧氛圍為立足點，按照平等、人文、協調的原則設置首席調解席、調解席、記錄席，雙方當事人席和旁聽席，在調解室醒目位置設立調解溫馨提示，在調解室顯眼位置擺設人民調解告知、調解流程、當事人權利義務板面，在顯眼墻體制作倫理道德、民間傳統(tǒng)習俗、古今中外調解名言警句、民間諺語民謠等書幅字畫，以墻體畫的形式繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴的調解宣傳墻體圖畫，把法制與德教相互融和于人民調解文化建設當中，使當事人在平靜、平和的氣氛中溝通心靈、減少摩擦、消除隔閡，消除化解矛盾糾紛。二是抓好調解文化與教育群眾學法用法相融合。采取庭式調解、現場調解、進村調解等形式組織群眾現場旁聽，以案釋法，以理說教，以案件向群眾剖析法理，用道德感化教育當事人，分析矛盾糾紛發(fā)生的因果關系和自我預防、自我調節(jié)、互諒互讓的重要性，教育引導群眾自覺學法用法守法，把矛盾糾紛調處解決的過程變?yōu)榻逃罕妼W法用法的過程。三是抓好法制宣傳文化建設。把抓好法制宣傳教育作為遏制和減少矛盾糾紛發(fā)生的大事來抓，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，在每個村委會、村小組挑選出1至2戶威信高、群眾信任、法律意識強、有公益心的法律明白人，配備必要的法律書籍，開展多位一體的日常法律輔導、調解及法律咨詢工作。同時，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集市為載體，與各行政執(zhí)法主體部門密切合作，采取散發(fā)資料、廣播標語、法制講座、咨詢解答、庭式調解、以案釋法、旁聽教育、進村入戶講法等多種形式，深入開展與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)知識宣傳，突出教育引導群眾依法維權、依法合理表達利益訴求，做好矛盾糾紛“事后調處”為“事前防控”。
(四)從組織協調配合入手，有力維護全市和諧穩(wěn)定。一是狠抓協調配合，加強“大調解”之間的銜接。在“大調解”工作體系中，人民調解、司法調解、行政調解之間既有聯系又有區(qū)別，彼此相互配合、分工合作。在具體工作中，以人民調解為基礎，充分發(fā)揮人民調解組織聯系基層、貼近群眾、信息靈通、方便快捷的優(yōu)勢，摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報，積極做好矛盾糾紛的預防預測和排查調處工作;實行人民調解與司法調解聯動對接，建立人民調解協議履行和訴前民事糾紛調處機制，開展人民調解進駐法庭聯合辦案，由人民法院委托人民調解組織在立案庭、中心法庭庭前調解和法庭訴訟調解工作中參與調解;實行人民調解與行政調解聯調對接，開展人民調解進駐公安派出所、土地、林業(yè)等相關部門工作，人民調解組織與相關職能部門聯合辦案、現場辦公，以機制聯動應對處理各種行政爭議，解決處理因山林、土地、資源爭執(zhí)、勞動用工、企業(yè)改制等引發(fā)的矛盾糾紛;實行人民調解、司法調解和行政調解三調對接，對涉及葬墳、邊界、工業(yè)建設、征地拆遷等容易引發(fā)社會熱點的復雜疑難糾紛，市、鎮(zhèn)、村、組四級聯動，人民調解、司法調解、行政調解三調對接;整合調解力量，聯合咸寧、崇陽、湖南臨湘開展邊界聯防聯調對接。以“四級聯動”、“三調對接”“邊界聯防聯調”等多項舉措處理化解各種復雜疑難社會熱點問題。二是開辟維權綠色通道。在殘聯、勞動和社會保障局、工會、婦聯等群團組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立法律援助工作站，對婦女兒童、老年人、未成年人、殘疾人和農民工等弱勢群體的矛盾糾紛進行法律援助。三是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。
(一)對調解工作重要性認識不夠。有的單位和部門對人民調解在新形勢下的地位、作用認識不充分，重視和支持力度不夠，對人民調解的宣傳力度不足，以致社會普遍關心、認可、支持人民調解工作的氛圍相對缺乏，人民調解的作用與社會大眾的認知程度相差懸殊;也有不少群眾認為人民調解沒有強制力、調解工作起不了大作用，以致出現矛盾糾紛時不是訴訟就是上訪，或者干脆“用拳頭說話”;一些部門沒有共同參與、齊抓共管的意識，以致調解組織、調解員孤軍作戰(zhàn)，難以處理一些復雜的矛盾糾紛。
(二)調解資源的配置不盡合理。調解組織網絡體系不夠嚴密，調解組織之間沒有形成合力，存在多頭管理、重復管理或相互推諉現象，工作中缺乏有效的協調和溝通機制。調解經費不足制約調解工作創(chuàng)新發(fā)展。人民調解不收取任何費用，但調解工作的開展離不開必要的物質保障和經費保障。根據政府購買服務和人民調解經費保障的相關規(guī)定，人民調解經費以政府購買服務的形式予以保障。目前除交調委5萬元/年工作經費列入市財政預算和規(guī)范性人民調解案件45元/件(政法委轉移支付)以“以案定補”的形式補助給調解員外，其他調解組織尚無專項經費，日常工作經費均由市司法局調劑，不能滿足調解工作更好地開展。
(三)調解組織建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，我市人民調解隊伍構成呈現以下特點：一是調解員文化偏低,由此帶來調解質量不高的問題;二是隊伍不穩(wěn)定，兼職調解員居多，流動性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)調解員均由司法所工作人員和綜治干部兼任，村(社區(qū))調解員均由村支書和治調主任兼任。三是企業(yè)事業(yè)單位、區(qū)域性、行業(yè)性等新型調解組織建設目前還比較薄弱，存在著“斷層”和“空檔”現象，行業(yè)的調解組織覆蓋率低，調解組織建設任務相當艱巨;四是少數村級調解組織產生程序不規(guī)范，人員經常變動，調解員隊伍不穩(wěn)定，更換頻繁，工作熟悉程度及連續(xù)性較差。加上以往三年一屆的村(居)委換屆，導致一批已接受過指導，參加過培訓，正熟悉業(yè)務的調解員被替換，而后任者又有一個從頭培訓、指導與熟悉過程。
人民調解在化解社會矛盾中的地位和作用己日漸顯現，且不可替代。但在當前和今后較長時間里，人民內部矛盾仍將大量存在，且呈多元化、復雜化格局。如根據民政局婚姻登記統(tǒng)計數據，我市20xx年離婚人數為800對，20xx年為1671對，10年翻了一倍，20xx年為1825對，20xx年為1739對，分別比20xx年增加了154對、68對，呈螺旋上升趨勢。按照“能調則調”的原則，有很多能夠通過分析原因、幫助化解矛盾進行調解。每成功調解一對，就能挽救一個家庭，從源頭消除了不穩(wěn)定因素。為此建議：
(一)建立配強行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會。建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織，更能提高調解工作效率。建議設立環(huán)保、校園和勞資糾紛三大專業(yè)人民調解委員會建設。適應發(fā)展需要，做到應建盡建。
(二)提高專職人民調解員比例。調解人員的素質很大程度上技能素質決定了調解的效果。建議按照中央政法委等部門聯合下發(fā)的《關于加強人民調解員隊伍建設的意見》精神，結合赤壁市實際，配齊配強專職人民調解員：每個行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會配3名專職人民調解員;每個鎮(zhèn)級人民調解委員會配2名專職人民調解員;每個村級人民調解委員會先配置1名兼職人民調解員，以后逐步向專職過渡。
(三)建立經費保障管理機制。后勤經費保障是做好調解工作的重要條件。建立根據上級有關要求，據實測算增加人民調解經費，通過政府購買服務形式解決人民調解安排工作經費，并探索基于績效掛鉤原則將調解案件與兌現報酬掛鉤、按調解案件難易程度實行“計件”補助的方式，定期考核抽查兌現，切實保障基層調解員報酬待遇，進一步激發(fā)基層調解人員的工作積極性，促進人民調解工作健康發(fā)展。
(四)搭建統(tǒng)一高效聯動平臺。一是整合社區(qū)矯正、法治宣傳、法律援助、安置幫教、人民調解、基層法律服務等人才資源，完成人民調解實體平臺建設，形成行業(yè)性、專業(yè)性人民調解超市。二是以市鎮(zhèn)村三級公共法律服務網絡平臺為依托，建成人民調解網絡信息協調指揮中心，實現信息隨時采集，一個平臺受理訴求，一套流程減少環(huán)節(jié)。及時掌握糾紛隱患基礎信息，迅速組織分析研判，從而實現第一時間發(fā)現，第一時間排查化解，第一時間上報，第一時間無縫對接。把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出村(社區(qū))，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交，糾紛不積壓”，推動我市人民調解工作上一個新臺階，為社會穩(wěn)定、平安、和諧發(fā)揮人民調解應有的作用。
行政調解工作調研報告篇三
人民調解工作在社會矛盾糾紛調解體系中具有基礎作用，在和諧社會構建中有著不可替代的重要作用。在經濟社會轉型期，原有人民調解的組織形式、工作方法、隊伍結構等已經不能完全適應新形勢的需要，如何推進人民調解工作的職業(yè)化、專業(yè)化，以更好地適應新形勢對人民調解工作提出的更高的要求，已經成為擺在司法行政系統(tǒng)面前的一個重要課題。
人民調解職業(yè)化專業(yè)化是民間糾紛多樣化、復雜化趨向對人民調解工作的必然要求，是基層法治工作對人民調解組織隊伍建設提出的更高要求，也是新時期人民調解工作改革和完善的內在需要。當前人民調解工作面臨的一系列問題，要求人民調解工作走上職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展之路。
――傳統(tǒng)的調解領域和方法不能適應矛盾糾紛化解需要。傳統(tǒng)人民調解主要對家庭、婚姻、鄰里等民事糾紛進行化解。當前人民調解工作范圍不斷擴大，已經擴展到交通、醫(yī)患、勞動、消費等領域。民間糾紛已演變成為個體型、群體型共存的的矛盾糾紛，如仍采用傳統(tǒng)的調解方法已經不能有效地解決糾紛。
――人民調解的組織形式及設置不能適應社會發(fā)展需要。傳統(tǒng)的人民調解組織主要是村(居)調委會和企事業(yè)調委會，設置在基層農村、社區(qū)和企事業(yè)單位。新時期這種配置已不能覆蓋全部糾紛領域，于是很多領域的糾紛主要依靠行政調解和訴訟手段解決。而村（居）人民調解委員會對行業(yè)等非村（居）領域等發(fā)生糾紛較為陌生，做起工作來力不從心，客觀上限制了自身的發(fā)展。
――人民調解員隊伍建設不能適應現實工作的需要。村（居）人民調解委員會，人員基本是由村（居）委會和支部成員兼任。這些人員往往兼職過多，無法專門從事人民調解工作。同時，人民調解員隊伍存在的人員不穩(wěn)定、缺乏專業(yè)知識等問題制約了人民調解工作的發(fā)展。人民調解員要能熟練掌握法律法規(guī)、嚴格依照法律規(guī)范、懂得相關專業(yè)知識，嫻熟運用調解技巧來化解矛盾糾紛息訟止紛。
――人民調解經費不能滿足工作需要。目前，許多地方還未將人民調解工作經費列入財政預算，沒有建立人民調解專項經費，致使調解員津貼、補貼過低，激勵機制尚未形成。
于是，在社會分工日益細密、利益日趨多元的情況下，推動職業(yè)化、專業(yè)化進程已經成為人民調解改革和發(fā)展的必由之路。
我市主要從新型調委會建設和專職人民調解員隊伍建設著手，推動人民調解工作的職業(yè)化、專業(yè)化，經過多年的探索和實踐，人民調解工作組織和隊伍建設取得了突破性發(fā)展。
――新型行業(yè)、專業(yè)調解委員會建設。20__年，我局選擇__港務局開展現代企業(yè)制度與人民調解制度有機結合的嘗試。市港務系統(tǒng)新建、充實企業(yè)調委會15個，500多名人民調解員接受了培訓和考核。同年，我局在浙江萬里學院組建了由資深法學教師和法學專業(yè)學生組成的人民調解委員會，開設了《人民調解理論與實務》課程，培訓了300多名具有任職資格的大學生人民調解員，并先后派出10多支人民調解假期社會實踐活動隊伍走向社會。20__年在市和縣（市）區(qū)兩級全部組建了消費者協會人民調解委員會，并會同市消費者協會對新任人民調解員組織了上崗前培訓。20__年，各縣（市）區(qū)總工會人民調解委員會全部建立，66名專職人民調解員經培訓考試合格后專業(yè)從事勞動爭議糾紛的調解工作。20__年，在民事糾紛集中多發(fā)區(qū)域――繁華的天一廣場商貿地區(qū)，整合公安、司法和工商力量，組建了中央商貿區(qū)區(qū)域性聯合人民調解委員會。鄞州區(qū)建立交通事故民事賠償調解機制，成立了鄞州區(qū)交通安全司法所，下屬8個交通糾紛人民調解委員會，承擔全區(qū)道路交通事故的民事糾紛賠償調解工作。今年4月，我局聯合市公安局下發(fā)了《關于在交通事故糾紛處理中全面推行人民調解工作機制的通知》，各縣（市）區(qū)將在年內全面執(zhí)行交通事故糾紛人民調解工作機制。此外，我局還在諸多領域開展人民調解委員會創(chuàng)建指導工作。目前，我局與市衛(wèi)生局就建立醫(yī)患糾紛人民調解委員會達成了一致意見，全市性的保險糾紛、旅游糾紛和公交糾紛專業(yè)人民調解委員會建設也已進入規(guī)劃階段，__大學的人民調解委員會也在籌建中。
――專職人民調解員隊伍建設。按照我局的工作部署，__區(qū)于20__年率先開始專職人民調解員隊伍建設工作，以“人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、待遇工薪化”為目標。通過統(tǒng)一的面向社會公開招聘考試，64名社區(qū)專職調解員經過篩選和培訓后上崗。這些人民調解員專職從事社區(qū)人民調解工作，經費報酬由區(qū)和街道兩級政府解決。為促進專職人民調解員隊伍建設，出臺了相應的制度與之配套實施。一是建立工作指導制度。成立了區(qū)調解工作指導小組，由__區(qū)司法局和區(qū)法院、區(qū)政法委有關人員組成，每月定期分批到街道參加專職人民調解員學習交流會。二是落實職責建立考核制度。統(tǒng)一制訂了社區(qū)專職人民調解員年度考核辦法?？己顺煽冏鳛槔m(xù)聘、評先表彰、等級晉升和獎金發(fā)放的主要依據。三是建立培訓制度。專職人民調解員每年至少集中培訓兩次。自建立專職人民調解員隊伍以來，無論從調解員隊伍的整體素質上看，還是從工作實績上看都取得了明顯的成效。20__年，該區(qū)共受理調解民事糾紛2581件，調解成功2561件，成功率為99%，全部街道人民調解委員會僅僅受理了10件，占千分之0.5，其它都在社區(qū)基層得到解決。而同期全市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道人民調解委員會受理的糾紛平均占全部的為21%，人民調解的受理量和成功率均大大高于全市平均水平。目前，我市多個縣（市）區(qū)也開始著手建設專職人民調解員隊伍。
我市在推進人民調解職業(yè)化專業(yè)化進程，主要抓好四個工作環(huán)節(jié)：
――統(tǒng)一思想，認真抓好前期籌備工作。一是深入基層調研，充分論證。二是取得黨委政府和相關部門的支持，整合力量。如__區(qū)司法局多次向區(qū)委區(qū)政府專題匯報“關于建立社區(qū)專職調解員隊伍的建議和報告”，使區(qū)委、區(qū)政府認識一致，從人、財、物上給予充分的支持和保障。天一廣場中央商貿區(qū)區(qū)域性聯合調委會就充分整合了司法行政、公安、工商等多家職能，顯示了調處優(yōu)勢。三是選準試點，穩(wěn)步推開。
――嚴把“三關”，建立專職專業(yè)調解員隊伍。我們在工作中注意把好人民調解員的入口關、培訓關和業(yè)務指導關。通過嚴格標準、廣納人才，打造素質過硬的專職專業(yè)人民調解員隊伍。
――建立健全各項制度，規(guī)范調委會運作。結合行業(yè)專業(yè)特點，制定和健全相關業(yè)務工作制度。
――保障經費，為調委會發(fā)展提供財力支持。在各地建立專職人民調解員隊伍試點中，經費得到較好地解決。規(guī)劃中的醫(yī)患糾紛人民調解委員會，我局跟市衛(wèi)生局確定了經費預算方案，其中的專職人民調解員薪金將按社會工作者市場標準制定。
人民調解工作向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，能有效克服當前人民調解工作中存在的主要障礙，實現四個方面的轉變：
――實現了由調處一般矛盾糾紛向復雜疑難矛盾糾紛和重大群體性民事糾紛的轉變。從過去的只能調解婚姻、家庭、鄰里等一般矛盾糾紛，到目前復雜疑難的交通、醫(yī)患、環(huán)保、土地糾紛和重大群體性民事糾紛，使基層政府能將主要精力集中在發(fā)展社會經濟上，維護了社會安定和諧。
――實現了由傳統(tǒng)調解到依法調解的轉變。通過強化培訓、規(guī)范管理，使大多數調解員都能在發(fā)揚傳統(tǒng)調解優(yōu)勢的基礎上，熟練運用法律手段開展調解工作，人民調解的法治化程度不斷提升。
――實現了由簡單調解到規(guī)范化調解的轉變。人民調解工作在制度建設和規(guī)范性運作上已經日趨成熟。我市推行統(tǒng)一的調解協議書，規(guī)范化率達到100％，沒有發(fā)生一起人民調解協議書為法院撤銷。
――實現了單方調解向聯合調解，被動調解向主動調解及委托調解的轉變。人民調解由被動調解轉為重大特殊案件主動介入，跨邊界地區(qū)人民調解組織聯防聯調，專業(yè)領域糾紛以專業(yè)調委會為平臺，部門配合、行業(yè)聯動，優(yōu)勢互補，更好地發(fā)揮出調解成效。
吸收專職社會工作者進入人民調解，建立職業(yè)化、專業(yè)化人民調解員隊伍，能顯著調動工作積極性，對矛盾糾紛的反應更加迅速，使工作更為高效規(guī)范。應該以人民調解職業(yè)化、專業(yè)化為主要載體，推進人民調解組織形式、工作機制的創(chuàng)新和工作領域的拓展。
思考之一：爭取黨委、政府支持，努力培育職業(yè)化、專業(yè)化調解組織機構。
人民調解工作應該由群眾自治性組織來承擔，行政管理部門應該對人民調解工作加強扶持，培育健全人民調解組織機構。司法行政部門應積極爭取黨委政府的支持，積極培育職業(yè)化、專業(yè)化調解機構。
加強人民調解組織的職業(yè)化和專業(yè)化，要借助黨委、政府的支持，大力發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性調委會。借助社會組織、社會力量來調處矛盾糾紛。在條件成熟的行業(yè)和社團組織成立人民調解委員會，發(fā)揮社團組織的優(yōu)勢，增強專項糾紛的化解力度。
思考之二：創(chuàng)新管理方式，推動人民調解職業(yè)化、專業(yè)化建設。
實踐證明建設一支專業(yè)的、職業(yè)的、高素質的人民調解員隊伍是必要、必須而迫切的。組建專業(yè)化調解工作機構，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門出資聘請專職調解員，有利于探索組建一支專業(yè)化、社會化的調解員隊伍。
――吸收專門工作者從事人民調解工作。通過公開考試、考核，招募符合條件的人員，專職從事人民調解工作。整合、利用好區(qū)域法律資源，特別是現有的基層法律服務工作者隊伍，可以發(fā)揮其長期從事基層社區(qū)法律服務的優(yōu)勢，積極引導、鼓勵、支持他們從事人民調解工作。
――探索新的人民調解員隊伍培訓管理形式和機制。提高專業(yè)知識培訓力度，尋求專家咨詢支持，提高操作實踐水平。進一步加強與人民法院的溝通和協商，通過選聘人民調解員擔任人民陪審員、組織調解干部觀摩審判等方式，有效提高人民調解員的法律知識、調解藝術和工作水平。對人民調解員實行持證調解、分類管理，培育發(fā)展后備力量。
思考之三：創(chuàng)新工作機制，建立調解工作新格局。
為進一步發(fā)揮職業(yè)化、專業(yè)化人民調解效能，必須創(chuàng)新工作機制，加強人民調解、行政調解、司法調解的工作銜接，形成綜合優(yōu)勢，強化人民調解在多元化糾紛化解機制中的基礎性地位。
――建立人民調解與訴訟調解相銜接的糾紛解決機制。探索并鼓勵人民調解組織在法院的建議或委托之下，參與訴前等各階段的糾紛調解，推動人民調解與訴訟調解的有機結合。如在基層法院設立“人民調解窗口”，建立人民調解與訴訟相銜接的工作平臺，為訴訟當事人提供人民調解化解糾紛選擇途徑，降低當事人的訴訟成本，有效地支持訴訟活動。
――依托綜治平臺，推進部門聯動聯調。以基層綜治中心，為聯合化解矛盾的平臺，通過綜治矛盾排摸、工作例會、聯動調處、宣傳教育等工作機制，有效地預防、化解矛盾糾紛。
新時期，進一步推動人民調解工作的改革與發(fā)展，任重道遠，意義重大，只有加強人民調解專職化、專業(yè)化建設，人民調解在改革發(fā)展中才能永葆青春活力，從而為增強社會自我調控功能、推進民主法治建設、維護社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
行政調解工作調研報告篇四
為進一步了解和推動我市人民調解工作，促進社會和諧穩(wěn)定，根據市人大常委會機關20xx年度調研工作安排，市人大常委會法制工作委員會采取入村調查、聽取匯報、查閱資料、干群座談等方法，對我市人民調解工作進行專題調研?，F將調研情況報告如下：
近年來，全市人民調解工作深入貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》和《陜西省人民調解員管理服務辦法》，緊緊圍繞市委、市政府“追趕超越、轉型發(fā)展”戰(zhàn)略部署，把做好新形勢下人民調解工作作為做好群眾工作的重要內容，切實履行職責，積極預防和調處矛盾糾紛，對一些事關經濟社會發(fā)展穩(wěn)定以及民生方面的矛盾糾紛積極開展了排查化解工作。經初步統(tǒng)計，20xx至20xx年，全市人民調解組織共調處各類矛盾糾紛3024件，調處成功2919件，成功率為96.5%，涉及當事人7386人，調處協議涉及資金16289萬元。人民調解在促進全市經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和構建法治銅川工作中作出了積極貢獻。
人民調解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對于全市的社會穩(wěn)定起著至關重要的作用。但從調研中發(fā)現，我市基層人民調解工作仍存在不少問題，亟待改進，主要集中體現在以下幾個方面：
(一)對人民調解的重視程度有待提高。有的對人民調解的地位作用認識不夠，片面認為人民調解委員會是“軟組織”，可有可無，共同參與、齊抓共管意識較差，致使對一些疑難復雜糾紛不能充分發(fā)揮人民調解作用。有的對新形勢下人民調解工作所面臨的艱巨任務及其重要性、必要性認識不足，對人民調解工作重視和支持不夠，在人民調解委員會的組建、保障、工作、指導等方面缺乏必要的重視和支持。人民調解的作用與社會大眾的認知程度還存在一定差距。
(二)人民調解組織網絡基本形成，但基礎不牢。一是人民調解委員會基本上不是經過專門選舉產生的，大多由村(社區(qū))、單位指派設立，隨意性較強。二是調委會主任及其組成人員大多數由村干部、村民小組長和單位職工兼任，由于身兼多職，導致個別調委會形同虛設。三是調解員、調解信息員公眾認知度差，自身角色感不強，作用發(fā)揮不明顯。
(三)獎懲制約監(jiān)督機制有待完善。一方面，調解經費保障較少。現有人民調解隊伍大部分是兼職，專職較少，加之工作報酬較低，其它保障措施缺乏，調解員付出多而回報少，不安心從事人民調解工作。雖然實行了“以案定補”的資金保障措施，但所補的錢與調解成本相比差距太大，只能是杯水車薪?，F在打零工一般每天不低于100元，而調解一件矛盾糾紛的補貼才50—80元不等(不含村級等其它補助)，花費時間精力大多超過1天時間，造成調解人員不樂意從事調解工作，認為自己是在義務的為社會作貢獻，能干多少就多少，甚至不想干也是應該的，工作責任心受到影響。但同時又沒有形成較為普遍的、完善的獎懲制約監(jiān)督機制，以致調解隊伍極不穩(wěn)定，影響了基層人民調解工作的開展。另一方面，“以案定補”的補貼保障機制在實際中運用的不盡合理。有的調解委員會因民間糾紛案件發(fā)生較多，按照“以案定補”領到的補貼就多，而有些調解委員會平時注重法制宣傳和維護穩(wěn)定工作，該村糾紛案發(fā)生較少，但調解委員會領到的補貼反而少，現實中形成了矛盾越多領到的補貼就越多，矛盾越少領到的補貼就越少，這與預防和減少矛盾糾紛的初衷不相一致。
(四)人民調解業(yè)務建設有發(fā)展，但創(chuàng)新不夠。糾紛發(fā)生后，能積極勸說當事人大事化小、小事化了，以和為貴，但是在新的形勢下，如何適應新的人民調解工作要求，形成自己的工作特色，往往行動與實踐滯后，沒有與時俱進，缺乏開拓創(chuàng)新。同時在人民調解與行政調解、司法調解的互動對接，形成“大調解”格局，以有效化解重大疑難矛盾糾紛方面，認識上不深，措施上不力，沒有能夠形成有效的機制，難以適應新形勢的要求。
(五)對離婚類糾紛案件的調解還不夠積極主動?！凹液腿f事興，家穩(wěn)天下固。”但隨著經濟的不斷發(fā)展，直接或間接地使得人們的婚姻觀念發(fā)生新的改變，民事案件中離婚糾紛案件數量呈逐年上升趨勢，給家庭和睦、社會安寧帶來了新的考驗。對待離婚率高的現象，不能一離了之，人民調解委員會要盡量發(fā)揮應有作用，積極作為，平息糾紛，挽救家庭，造福社會。但是，目前基層人民調解委員會在對婚姻家庭糾紛的調解上，發(fā)揮作用不夠理想，有些調委會對于本村(社區(qū))的離婚事件甚至不聞不問，無所作為。
(一)加強宣傳，提高認識，切實抓好人民調解工作。相關部門要進一步提高對人民調解工作的認識，充分運用電視、報刊、廣播以及手機傳媒等形式對人民調解法律制度進行宣傳，使全市廣大干部群眾充分認識到新時期人民調解工作的重要意義，把人民調解作為一項保穩(wěn)定、惠民生的重要工作來抓，切實解決工作中存在的困難和問題，使新時期人民調解的地位、作用及法律效力深入人心，家喻戶曉，促進全社會關心支持人民調解工作，為人民調解工作的順利開展營造良好氛圍。
(二)夯實基礎，全面加強調委會規(guī)范化建設。在新形勢下，特別要注重如下幾點：一是加強制度建設。建立健全以崗位責任制為重點的學習、例會、排查、重大糾紛討論、回訪、信息報告、檔案管理等各項規(guī)章制度。要定期開展標準化調委會評定、復核活動，促使調委會建設上臺階上水平。二是加強隊伍建設。村(居)調委會主任一般可由村支書或村主任兼任，調解員、調解信息員要配齊配強，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調解工作的人士成為專職調解員。要全面推行首席人民調解員制度和調解員持證上崗制度。同時，定期開展對人民調解員的培訓工作，促使調解隊伍素質普遍提高。三是加強業(yè)務建設。要建立健全轄區(qū)基本情況和調解業(yè)務的各種統(tǒng)計臺帳和工作記錄，做到情況明，底數清。
(三)強化責任，建立人民調解工作的考核獎懲機制。人民調解工作是一項涉及面廣，工作量大，工作方式較為靈活的基礎性長期性工作。因此，要加強責任心和使命感，建立科學有效的人民調解工作考核獎懲機制。一方面充分利用綜合治理的“一票否決機制”，將人民調解工作納入社會治安綜合治理的重要考核范圍，把預防和減少矛盾糾紛量化分解到村組和單位。另一方面要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，以司法行政部門為主體建立專門的人民調解考核獎懲機制，實行年度量化考核，把開展人民調解工作情況與調解人員的報酬補貼直接掛鉤。
(四)深化認識，著力構建“大調解”體系。在矛盾糾紛排查和調處工作中，要本著“人民調解為主導、司法調解為后盾、慎用行政調解”的調解工作思路，充分發(fā)揮三種調解的優(yōu)勢，做到優(yōu)勢互補，切實搞好三種調解方式的銜接和轉化，提高調解的法律效力和履約率，使人民調解的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進社會的和諧穩(wěn)定。在工作實踐中，應著重把握好以下幾點：一是要抓好人民調解與司法調解的銜接，充分調動人民調解優(yōu)勢，發(fā)揮司法調解的后盾作用。二是抓好人民調解與行政調解的銜接，發(fā)揚人民調解的親和力優(yōu)勢，發(fā)揮行政力保障。要改進矛盾糾紛調處的協調指揮，積極發(fā)揮綜治辦、司法行政機關、公安、人民法院等單位的積極作用，整合調解資源，形成高效、聯動、便捷的綜合調處機制，真正地實現“實行人民調解、行政調解、司法調解有機結合”，加大矛盾糾紛的排查調處力度。
(五)增強主動意識，積極調處離婚類矛盾糾紛。農村(社區(qū))的調解員多數對離婚糾紛當事人家庭比較了解，易于和當事人貼心溝通，相比行政機關的調解更溫情，調解方式也更多樣。對于離婚類矛盾糾紛的調解有一定優(yōu)勢。因此，基層調委會要把對離婚類矛盾糾紛的主動調處作為基層人民調解委員會的重要工作，在工作評定和考核當中作為重要占比，發(fā)揮人民調解對家庭社會穩(wěn)定的促進作用。
(六)進一步改進經費保障機制，促進人民調解工作。一是要依照《中華人民共和國人民調解法》和《陜西省人民調解員管理服務辦法》，切實提高人民調解員待遇保障，增強專(兼)職人民調解員工作的積極性和主動性，促進調解隊伍的穩(wěn)定。二是按照調解的案件數量發(fā)放補貼時，須切實根據實際情況，對那些普法宣傳工作扎實，又善于積極將矛盾化解在萌芽、化解在平時，從而使矛盾糾紛發(fā)生較少的村(社區(qū))的人民調解委員會或者人民調解員給予一定獎勵或者補助，起到發(fā)放補貼的正面作用，防止出現矛盾糾紛發(fā)生越多，調解越多，則調解人員調解案件補貼收入越多的現象出現。三是應當指導村(居)民委員會，根據本集體經濟情況，對人民調解員提供一部分工作補貼，對群眾認可的優(yōu)秀調解員給予一定的獎勵。
當前，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大報告強調，要加強預防和化解社會矛盾機制建設，正確處理人民內部矛盾。這些都對人民調解工作提出了新的更高要求。我市司法等部門一定要深入貫徹黨的十八屆四中全會和十九大精神關于人民調解工作的要求，認真研究新形勢下加強和改進人民調解工作的方法和措施，及時消除和化解各種社會不穩(wěn)定因素，促進社會經濟健康發(fā)展，為我市“追趕超越、轉型發(fā)展”營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
行政調解工作調研報告篇五
7月5日，縣人大常委會副主任趙巖帶領監(jiān)察和司法工委組成人員，對我縣人民調解工作情況進行了調研。調研組通過現場詢問、查閱資料、聽取匯報等方法，深入了解我縣人民調解工作基本情況?，F將調研結果報告如下：
近年來，縣政府及有關職能部門能夠認真落實《中華人民共和國人民調解法》和有關政策要求，以“堅持發(fā)展‘楓橋經驗’，實現矛盾不上交”為目標，切實發(fā)揮人民調解維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧作出了積極的努力。目前，全縣設立調解中心1個、行業(yè)性專業(yè)性調委會14個、鎮(zhèn)(園區(qū))調委會12個、村(社區(qū))調委會213個、警民聯調室14個、特色調解委員會2個、個人調解室1個及鎮(zhèn)(園區(qū))信訪事項人民調解工作室13個，全縣共有專兼職人民調解員978名，年平均化解矛盾3300余件，調解成功率95%。
(一)調解工作長效機制還需進一步完善。一是聯調聯動機制有待健全完善。人民調解、司法調解、行政調解三項工作開展中有機銜接互動不夠，縣社會矛盾化解協調指揮中心未充分發(fā)揮作用，司法行政機關內部資源沒有整合到位，同時，區(qū)域性、行業(yè)性調解組織發(fā)展緩慢，與鎮(zhèn)、村調委會溝通交流不暢。二是基層調解工作管理體制不夠完善。存在調解隊伍不穩(wěn)定、調解人員編制不到位、調解人員偏少等問題。三是調解工作案件補貼標準缺乏正常的動態(tài)調整機制，一定程度上影響調解員的工作責任心和積極性。
(二)調解隊伍建設有待提高。一是調解隊伍結構不合理。我縣部分調解員年齡偏大，文化程度偏低，業(yè)務能力參差不齊，一定程度上影響了調解質量和效果。二是基層人民調解員兼職過多。部分村級調解組織成員多為村委干部兼任，工作任務重，政策不熟悉、法律知識欠缺，存在著“老好人”思想，對群眾中發(fā)生的矛盾糾紛有疲于應付的現象，經常憑經驗處理問題和糾紛，工作方法單一，工作質量和效率不高。
(三)調解工作方式有待規(guī)范化。當前，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關系等民間常見性矛盾糾紛，向土地承包、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞動爭議等新型矛盾糾紛轉換。這些新型的矛盾糾紛大部分專業(yè)性較強，對調解工作規(guī)范化有著更高要求，調解文書需要規(guī)范化制作。但目前部分基層調解工作開展不規(guī)范，調解案件常常以口頭的形式結案，沒有簽訂書面調解協議、形成書面調解文書檔案，不具備法律效力，不利于維護雙方當事人合法權益。
(一)提高認識，切實強化人民調解工作。一是保障人民調解工作經費。建立健全人民調解經費保障機制，加大對人民調解工作的投入，切實提高人民調解工作的物質保障能力;二是加強基層調委會建設。不斷壯大調解員隊伍，配齊配強人員，增強基層人民調解工作的力量;三要加強人民調解工作宣傳力度。廣泛宣傳人民調解在維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用，增強群眾的法律意識，提升人民調解的社會影響力。
(二)積極探索，加強人民調解隊伍建設。一是把好調解人員選聘關。拓寬聘任調解員的渠道，不斷充實、穩(wěn)定調解員隊伍，將一些具備較高的思想政治素質、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、群眾基礎好、熱心公益的人員充實到人民調解員隊伍中來。二是強化調解人員的業(yè)務培訓，提升培訓的針對性和實效性，不斷提高法律政策水平和調解工作技能。
(三)創(chuàng)新機制，完善人民調解方式方法。構建以人民調解為基礎、行政調解為補充、司法調解為主導的多元化“三調聯動”工作機制。人民調解開展要結合行政調解專業(yè)、高效的優(yōu)勢，與人民調解相互配合，及時有效化解矛盾，努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)，不斷推動人民調解工作實現新的突破。
行政調解工作調研報告篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是我國政權體系中最基層單位，同廣大人民群眾接觸最直接、最密切，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。為全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政情況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政過程中的問題，針對存在的問題和不足，積極尋求相應的完善措施和對策。縣委黨校、縣法制辦、法院、編辦、政務服務中心等單位負責人，先后到當涂縣太白鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、護河鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了依法行政工作專題調研。
近年來，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政意識不斷增強，執(zhí)法人員素質不斷提高，建設法治政府的力度不斷加大，依法行政工作取得了較大進展，主要表現為“四個明顯”。
（一）依法行政觀念和意識明顯增強。從調研的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，普遍成立了依法行政領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為組長，分管政法工作的負責人為副組長，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作；建立了領導干部學法制度，每個月開展一次法律專題學習，領導干部帶頭學法、用法、守法，依法辦事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所經常深入中小學開展法制宣傳教育活動。
（二）決策水平和監(jiān)督意識明顯增強。調研中發(fā)現太白鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請或邀請法律專家參與政府重大決策，護河鎮(zhèn)對園藝桃花節(jié)、美好鄉(xiāng)村建設等重大活動、重大項目，組織群眾進行了聽證，充分聽取群眾的意見，進行了風險評估和跟蹤服務，將決策結果及時公開公示，接受群眾監(jiān)督。
（三）法制宣傳和法制教育明顯加強。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“六五”普法活動，廣泛宣傳與人民群眾息息相關的法律，如民法、合同法、婚姻法、農村土地承包法等；積極開展法律“六進”活動，舉辦“法律走進尋常百姓家”、農民工維權廣場普法現場會、平安家庭專題講座等活動，加強重點人群的法制宣傳教育。
（四）執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員經常集中學習，針對辦案過程中出現的疑難問題進行集體討論，理論與實踐得到有效結合。在執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員嚴格按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行，同時實行執(zhí)法責任制，增強執(zhí)法人員的責任心和使命感，對于執(zhí)法不力、失職行為給予嚴肅處理，有效提高了執(zhí)法效率。
此次調研了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政進步的同時，也發(fā)現一些迫切需要解決的問題，主要有：
一是無專門的法制機構。目前，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有設立相應的法制機構，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一名法制員，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關文件的審核把關及執(zhí)法指導等工作，無法保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的政治方向。在依法行政工作中，缺乏有效的制度規(guī)范，沒有把需要辦理或者管理的事務納入法制化、規(guī)范化的運行軌道。
二是“人治”現象依然突出。政府工作人員有些工作不規(guī)范，不能完全依法依規(guī)按程序辦事，勢必帶來一些矛盾和問題，比如計劃生育、征遷補償、違規(guī)搭建、土地流轉、水面發(fā)包等方面。在基層找領導、找“熟人”辦事現象普遍，而且找人辦事比按程序、按規(guī)矩辦事效率高，依法辦事在某些方面變成“依人辦事”，“人治”現象依然明顯。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權力與責任不一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)內政治、經濟等全方位的行政管理職能，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構設置、職能設定的變更和相關立法的滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步演變成“權力空殼化、責任無限化”的局面，往往出現“看得見管不了，管得了看不見”，如安全生產、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)建設、土地管理等突出問題，而這些問題一旦造成嚴重后果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往又是第一責任人。
四是執(zhí)法部門偶有推諉現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法面對的對象多是老百姓，執(zhí)法難度大，偶爾出現執(zhí)法部門推諉現象，比如農村秸稈禁燒工作，行政執(zhí)法主體之間相互扯皮，環(huán)保部門經常推給公安部門執(zhí)法，而公安部門認為秸稈禁燒沒有具體的管理依據，應該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里進行管理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里由于不是執(zhí)法主體，又無權執(zhí)法，形成這樣一種尷尬情形。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法力量薄弱，且缺乏有效監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受人員編制等因素影響，正式編制的執(zhí)法人員數量少，難以勝任繁重的執(zhí)法任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘有數十人的臨時人員，作為執(zhí)法的協助力量，而這些臨時人員不能獨立執(zhí)法，其自身素質也相當有限，在協助執(zhí)法過程中，不太清楚什么事情該辦、什么事情不該辦，辦錯了也沒人管，缺乏有效的監(jiān)督機制。
黨的十八大報告明確指出：“依法治國，是黨領導人民依法治理國家的基本方略?！币婪ㄖ螄鳛橹螄?，必然要求依法行政。那么如何才能提高基層政府依法行政的能力，建議從以下幾方面著手：
一是把依法行政納入政府考核體系。縣級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核體系中，未能有效地將依法行政列入年度考核范圍。建議縣級政府在修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核體系時，把依法行政工作作為獨立指標，進行單獨考核，將依法行政真正納入目標管理考核內容，實行一票否決制，只有這樣，才能引起各級各部門領導的高度重視，才會真正花時間、花精力去認真抓好這項工作，才能逐步實現建設法治政府這一目標。
二是加大法律宣傳教育力度。從調研情況來看，基層普法教育工作做得還不盡如人意，離國家依法行政的目標還相距甚遠，加強基層普法尤為必要?？h、鄉(xiāng)政府要積極開展法律宣傳教育活動，加大對農村法律法規(guī)和政策的宣傳，送法律知識進學校、進社區(qū)、進村入戶，真正落實好“六五”普法教育。同時，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府和村兩委班子的法律宣傳教育，提高農村基層干部法律意識，更新他們依法行政的觀念。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立法制辦公室。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室基礎上，加掛法制辦公室牌子，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室合署辦公，主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件、具體行政行為的審核，監(jiān)督基層站、所執(zhí)法活動，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和信息公開等工作，同時要積極承辦行政復議、行政訴訟案件，調解疑難案件等工作，進一步提高基層人民政府依法行政能力。
四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍建設。嚴把進人關和上崗關，執(zhí)法人員要熟悉相關法律法規(guī)和業(yè)務知識，取得相應的行政執(zhí)法資格和證書，方可上崗。建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量進行整合，不局限于某一行業(yè)某一領域，賦予執(zhí)法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理各方面的執(zhí)法職責，定期或不定期開展聯合執(zhí)法行動，有效形成執(zhí)法合力；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法動態(tài)聯合巡查機制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理聯合執(zhí)法巡查常態(tài)化。
五是加大依法行政培訓力度。每年要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和執(zhí)法人員（含聘用人員）的培訓，進一步提高其依法行政意識和執(zhí)法水平；同時要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門負責人、村“兩委”班子成員的培訓，提高其駕馭全局、服務基層、促進農村經濟發(fā)展的能力。
六是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托綜合執(zhí)法試點工作。把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托綜合執(zhí)法工作作為行政執(zhí)法改革的重點，將執(zhí)法重心下移、執(zhí)法力量整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立綜合執(zhí)法大隊，重點在建房、土地、市場、衛(wèi)生等領域履行行政執(zhí)法權，同時建立科學的運行機制，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理效能，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理向服務型、法治型轉變。
七是落實鎮(zhèn)務村務公開制度。要進一步推行鎮(zhèn)務、村務公開，提高政務公開的宣傳教育和透明度，保證老百姓充分享有知情權、監(jiān)督權，增強基層干部依法辦事的意識；同時加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對基層政府和執(zhí)法人員的違法行為，要切實增加違法行政成本，依法追究責任。
八是全面創(chuàng)建省依法行政示范鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人牽頭的創(chuàng)建領導小組，制定詳細的創(chuàng)建工作方案，將機構、人員配齊到位，明確專人負責，統(tǒng)籌創(chuàng)建各項工作，并積極整理收集創(chuàng)建資料，全力開展省依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
九是加強依法行政制度建設。要進一步加強基層政府行政決策機制、行政執(zhí)法資格制度、民主監(jiān)督實效機制等一些制度建設，圍繞項目建設、招商引資、美好鄉(xiāng)村建設、征遷安置等重點工作抓制度，圍繞群眾反映的環(huán)境污染、土地流轉、水面發(fā)包等突出問題抓制度，“把權力放進制度的籠子里”，放進依法行政的籠子里，并強化制度的落實。
行政調解工作調研報告篇七
調解是我國民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統(tǒng)方式。如何創(chuàng)造性地開展訴訟調解，充分發(fā)揮其價值功能和優(yōu)勢，以實現調解制度之公正、效率的終極目標，值得深思。前不久，受省院委托，一行專程到各基層法院進行了調研，下面就調研結果主要發(fā)表一下看法：
近年來，基層法院在審判實踐中，在自愿、合法的基礎上，以調解方式解決了大量的民事糾紛案件，為及時解決糾紛、化解矛盾發(fā)揮了積極的作用。
從幾個基層法院的統(tǒng)計數字來看，以調解方式結案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是穩(wěn)步上升；還有的是先下降后又上升。下降的原因有以下幾個：一是調解需要一定的時間，在不斷加強審判流程管理、強化審限管理的同時，調解的力度被削弱；二是案件數量的不斷增加使法官應接不暇，沒有時間過多的調解，客觀上造成調解不能；三是調解需要當事人對法官的信任，而目前法院的司法權威和法官的社會公信力在下降；四是對司法政策的理解不夠全面，認為最高人民法院重判決輕調解，或認為調解過多有損法院形象；五是其他社會力量的不當干預，影響了當事人自由處分權的行使。
各地法院將調解貫穿于審判全過程和各個不同的訴訟階段：1。送達起訴狀副本和應訴通知書時的送達調。對事實清楚、證據確鑿、雙方爭議不大的案件，收案后用簡易程序進行審理，即以打電話、就地審理等簡便靈活的方法通知當事人到庭或到當事人住所，在雙方當事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進行調解。2。詢問被告答辯時的答辯調。即在被告向法院送達答辯狀時，根據原告的起訴事實及被告的答辯意見，給被告做調解工作；如被告同意，便及時通知原告立即到庭進行調解。3。雙方當事人同時到庭的即時調。4。庭前準備階段在交換證據時的聽證調。5。庭審階段的庭審調。6。發(fā)揮雙方委托代理律師的作用，促使當事人庭外和解的庭外調。7。定期宣判送達前，當事人行使請求調解權的庭后調。
基層法院在長期的審判實踐中探索了一套調解的方法，積累了一些有益的調解經驗。主要有以下幾個方面：1。要牢固樹立司法為民的理念；2。強化調解工作的觀念不能動搖；3。要堅持合情、合理、合法相結合的調解原則；4。要創(chuàng)造性的開展調解工作；5。要因地制宜，不斷創(chuàng)新調解工作的方式、方法；6。要努力提高法官的綜合素質。
對調解的功能，各地基層法院有著清楚的認識：一是可以減少訴訟程序的對抗性，有利于在解決民事糾紛時維護雙方當事人的長遠利益和友好關系；二是可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決程序的效益，快速、簡便、經濟地解決糾紛，緩解當事人的訟累，降低訴訟成本，達到辦案法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一；三是有利于當事人充分行使處分權，發(fā)揮民事訴訟中當事人的程序主體性作用，實現當事人主義的私法功能；四是調解協議以合意為基礎，更易為當事人實際履行，可避免執(zhí)行中的困難，實現調解與執(zhí)行的有機統(tǒng)一；五是在實體法律規(guī)范不健全的情況下，當事人可以通過調解中的協商和妥協，以探索雙贏的審理結果。
行政調解工作調研報告篇八
新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角，屬于xx村，全村共有農業(yè)人口866人，外來人口240人，下轄9個村民小組。近年來我村的人民調解工作，在上級有關部門的具體指導下始終堅持“調防結合，以防為主”多種手段，協同作戰(zhàn)的工作方針，積極構筑“大調解”的格局，努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”，為維護本地的社會穩(wěn)定作出了一定成績。20xx年以來，調委會共調解各類民間糾紛42起調解成功率達95％，幾年來，無因調解不及時和調解不當而造成民轉刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的：
一是把人民調解工作納入村委會、村支部的重要議事日程，成立由村主要領導任組長，民兵、共青婦等人員為成員的村調解委員。
二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負責人擔任調解工作小組長。目前，全村共有調解小組25個，調解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調解員積極分子組成的義務“四員”隊伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調解員。
三是建立調解工作協調體系。就是將全村9個村民和6個村屬企業(yè)劃成五個片區(qū)，每片區(qū)由一名村調委會干部和其所工作的鎮(zhèn)機關職能對口部門聯系，積極做好協調，根據糾紛性質適時開展聯合調解。使全村調解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協調、多方參與”的大調解格局。
四是抓好制度建設。村調委會建立例會、學習、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度，并與有關責任人簽定責任書，對完不成任務或工作不力的將給予處罰。
五是搞好培訓。人民調解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓外，村調委會還采取以會代訓、學習交流的形式每季度組織一次培訓，組織他們系統(tǒng)學習調解知識，使調解人員業(yè)務水平、調解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
建立健全暢通的信息渠道是做好人民調解工作的重要措施之一。對于那些沒有預防到的糾紛一旦發(fā)生，可以以最快的速度通報信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會穩(wěn)定的工作中，調解糾紛是治標，預防糾紛才是治本。而預防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳，通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關政策，大力開展法制宣傳教育活動，營造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范，并學會用法律維護自己的合法權益。在今年的“防非”工作中，兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份，重點宣傳了《傳染病防治法》等相關內容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調解員通過向村民發(fā)放聯系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛信息，為最后的調解贏得了寶貴的時間。
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規(guī)律性糾紛按時排查。
三是上級布置的排查工作及時完成。
國慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農忙季節(jié)，爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對這些有明顯季節(jié)性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對性的重點排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農業(yè)產業(yè)結構調整步伐加快和土地流轉承包等敏感問題，及時展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對一些相關政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理，我們針對民間糾紛的特點，以防止矛盾激化為重點，在開展糾紛排查的基礎上，每季度堅持開展一次糾紛專項治理，并邀請鎮(zhèn)司法所的同志給予指導。過去，我村是遠近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時有發(fā)生，為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現在這種現象已經明顯得到改觀。
所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經多次調處，當事人對糾紛仍各持己見，未能達成調解協議；二是糾紛經過調處達成了調解協議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產生新的糾紛。調處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關系到調處結果的優(yōu)劣，而且直接考驗著調解工作人員的素質和水平。調處疑難糾紛總的方法是，通過深入細致的調查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程，有的放失的對當事人進行耐心細致地教育和疏導，幫助當事人及時化解矛盾，消除隔閡，恢復和睦相處的關系。我們在調解工作實踐中總結出以下幾種方法。
一是解結法。在調解鄰里、家庭關系等造成的疑難糾紛時，要善于在摸清糾紛原由的基礎上，分別做好當事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個醫(yī)藥費就完事了，可潘某說什么也不肯賠錢。調解工作小組多次上門做工作也沒有結果。村調委會得知此事，又重新做了調查，發(fā)現原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問題解決以后，潘某主動把醫(yī)藥費送到弟弟手里，現在兩家已經和好如初了。
二是借力法。調解工作主要是靠調解人員向當事人講法、說理，這對于多數當事人是有效的，但少數當事人卻認為，調委會的調解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關單位、部門對當事人的管理權威和約束力，以彌補調委會在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農場工地上干活時，因包工頭安全意識不強，導致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定，如不及時做好有關工作，對方很可能有過激行為。
村調委會感到事態(tài)嚴重，隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動所等相關部門聯系，研究對策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協調，保證了近5萬元的治療費用及時到位，確保傷者得到了及時有效地救治，較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強，賠償標的較高，雙方分歧大，村調委會及時做好雙方的穩(wěn)定工作，并積極與有關部門聯系，使之順利地走上了法律訴訟程序。
行政調解工作調研報告篇九
人民調解作為一項具有中國特色的社會主義法律制度，深度契合了中華民族“以和為貴”的傳統(tǒng)理念，被譽為治國安民的“東方經驗”，在化解民間糾紛、促進社會和諧方面都起著重要作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所作為我國的基層司法行政機關，直接指導管理著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調解委員會和本轄區(qū)企事業(yè)單位調委會，是人民調解工作的直接組織者、指導者、實施者，是維護基層社會穩(wěn)定“第一道防線”的重要力量。
為了加深對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的了解，提高對人民調解工作的認識，根據局領導統(tǒng)一安排部署，這幾天先后走訪了城郊司法所、桐寨鋪鎮(zhèn)司法所、桐河鄉(xiāng)司法所、張店鎮(zhèn)司法所，同三位所長及部分調解員進行了深入的交談，傾聽他們對基層司法所在人民調解工作所發(fā)揮的作用的認識，并現場觀摩了調解工作進行的流程，同時自己也做了相關的記錄，后加以整理，去粗取精，形成了如下調研報告：
根據實際走訪，發(fā)現各個司法所都具備了基本的辦公條件，人員業(yè)務知識豐富，能根據農村民間糾紛的實際特點，制定出了一系列符合當地實際的工作思路和工作方法，有效的化解了各種社會矛盾，為當地的維)工作作出了重要貢獻，贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大群眾的一致好評。但與此同時，辦公設施陳舊、經費不足，部分基層政府輕視司法行政工作、群眾對司法所認識存在偏差等諸多因素制約著基層司法所在人民調解工作中發(fā)揮更大的作用。
隨著改革開放的不斷深化，體制逐漸轉變，利益格局重新調整，社會矛盾凸現，特別是許多人民內部矛盾引發(fā)的群體性的事件增多，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。通過制度化的糾紛解決機制及時妥善地消解社會矛盾已成為一項十分重要而緊迫的政治任務。xx強調指出：
“要建立健全對人民內部矛盾經?；?、制度化的調處機制，及時處理糾紛，盡可能把各種矛盾和隱患化解在基層。認真處理各種民間糾紛，做好各類調解工作?！倍痉ㄋ侨嗣裾{解工作的組織者、實施者，在化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極而重大的作用。
我縣是農業(yè)大縣，村鎮(zhèn)人口眾多，近些年來，在縣委縣政府的正確領導下，各項事業(yè)都取得了巨大進步，與此同時，處于轉型時期的社會發(fā)生不可避免的出現陣痛，各種民間糾紛在性質、規(guī)模、形式等方面發(fā)生了很大變化，人民調解的范圍也從以往的婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛擴展到公民與法人及社會組織之間的矛盾糾紛、拆遷安置、施工擾民、環(huán)境污染、勞動爭議、拖欠工資及醫(yī)藥費等方面，呈現出成因復雜、主體多元、規(guī)模擴大的態(tài)勢。調解難度大、矛盾易激化，給社會穩(wěn)定增加了新的不安定和不確定因素，這就給新時期的基層司法行政機關提出了更高的要求，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，新時期、新階段的人民調解工作任重而道遠，而基層司法行政機關作為人民調解工作的中流砥柱，應當發(fā)揮影響和帶動整個人民調解工作全局的作用，守護好人民調解工作的前沿哨所，切實履行職責，與時俱進，更新觀念，牢固樹立大局意識，服務群眾，服務社會，迎難而上，銳意進取，變壓力為動力，當好構建社會主義和諧社會的生力軍。
不可否認的是，由于組織、人員、經費等方面長期以來存在的弊病，部分基層司法所的人民調解工作開展的并不是十分順利、有的舉步不前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的人調解工作甚至處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。
為此，特建議：
現代社會是全面開放的社會，利益主體多元化。矛盾糾紛已從過去單一的人與人之間發(fā)展到矛盾糾紛主體多元化，僅靠單一的人民調解已很難適應解決糾紛的需要。xx在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力的專題研討班上的講話中指出：“建立健全社會矛盾糾紛調處機制，把人民調解、行政調解、司法調解結合起來，依法及時合理地處理群眾反映的問題。”依據我縣實際，可嘗試組織建立由市縣綜治辦、法院、公安局、司法局、民政局、土地局參加的人民調解聯席會議制度，及時溝通矛盾糾紛信息，研究解決重大疑難矛盾糾紛，指導民調工作，健全完善人民調解工作長效機制。社會化大調解服務格局的建立，可以實現人民調解與行政調解、信訪調解、司法調解的有機結合，促進人民調解事業(yè)的健康發(fā)展，使人民調解這一“東方經驗”發(fā)揚光大，使這朵“東方之花”更加絢麗多姿，為構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。
后記沒有調查就沒有發(fā)言權，沒有真實、全面和深入的調查同樣也沒有發(fā)言權。由于自己水平有限，且剛出校門，缺乏社會經驗，對我局工作也較為陌生，短短四天時間，來回奔走于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，調查走訪工作難以深入，所得到的信息也不夠全面。文中所反映的情況必定有所失真，所提的意見或者建議難免有失偏頗，不妥之處，還望各位領導見諒。
行政調解工作調研報告篇十
為配合常委會聽取和審議市政府關于依法行政情況的報告，調研組針對以來我市依法行政工作情況開展了調研。聽取了市政府法制辦關于全市依法行政情況的匯報，走訪了市行政審批中心等8個行政部門，赴xx區(qū)、市經濟技術開發(fā)區(qū)進行了調研，分別召開座談會，聽取了14個政府部門及人大代表、律師、政法部門負責人等各方面的意見，并聽取了常委會各委室負責人對我市依法行政工作的意見與建議?，F將調研情況報告如下：
20以來，市政府圍繞法治政府建設目標，認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步增強法治意識，規(guī)范行政行為，提高行政效能，增強公共服務，全面推進依法行政工作深入開展。
一是加強制度建設，著力規(guī)范行政權力運行。
近年來，政府不斷規(guī)范自身行為，在行政決策、行政聽證、行政處罰自由裁量權行使、行政首長問責制等方面建立了一系列制度，規(guī)范和約束了行政權的運行。加強行政規(guī)范性文件的制定和清理工作，分別出臺了行政規(guī)范性文件制定管理、定期清理、實施評估、異議處理等一系列辦法，并全面清理了年7月31日前制定的行政規(guī)范性文件。建立健全了社會公眾參與、專家論證和政府決策相結合的重大行政決策機制，部分縣(市、區(qū))和市直部門分別實施了政府行為合法性專家論證制度、重大決策(行政處罰)集體討論決定制度、重大行政行為聽證制度等。加強政務公開相關制度建設，加大信息公開力度，有效保證了公民的知情權和監(jiān)督權，進一步促進了政府依法行政。
二是加快職能轉變，著力深化行政管理體制改革。
政府進一步強化社會管理和公共服務，加大投入，改善民生;進一步轉變經濟管理方式，更加注重優(yōu)化行政服務和創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革，全面清理了行政許可事項和非行政許可審批事項，認真總結推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點經驗，進一步優(yōu)化審批流程，加強審批監(jiān)管，提高服務效率。加強公共資源交易平臺及其配套政策體系建設，有效發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用。推進“擴權強縣”改革，確定5個經濟強鎮(zhèn)實施強鎮(zhèn)擴權試點，減少管理層級，下放管理權限，提高了行政效率。進一步探索農業(yè)、文化、城市管理行政執(zhí)法體制改革，推進事業(yè)單位體制改革，增強社會組織自治功能，著力建設“有限政府”、“服務政府”。
三是加大監(jiān)督力度，著力提高執(zhí)法規(guī)范化。
政府更加注重發(fā)揮法制部門與行政執(zhí)法隊伍的作用，依法加強社會管理，加大執(zhí)法力度，積極開展各項整治活動，特別是加大安全生產、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度，取得了一定成效。在加強領導干部和行政執(zhí)法人員的法律培訓，切實提高其依法行政意識與能力的同時，進一步加強對執(zhí)法權力的制約與監(jiān)督。有關執(zhí)法部門強化內部監(jiān)督，環(huán)保等部門啟動了行政處罰自由裁量權規(guī)范化管理試點工作，力求執(zhí)法公正。法制部門充分發(fā)揮行政復議對執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導作用，認真審理行政復議案件，建立了行政復議與行政審判聯席會議制度，針對執(zhí)法重點、難點問題進行研討;于2015年組織編寫了《xx市行政案例選編》，對50個典型行政違法案例進行了深刻剖析;定期組織開展案件辦理質量評查和年度依法行政評議考核，推動了辦案質量的提升。監(jiān)察部門加強行政違法專項治理，預防與懲治執(zhí)法腐朽，促進了依法行政。
另外，政府積極探索預防和化解社會矛盾機制，依法規(guī)范信訪工作，加強人民調解工作機制建設，推行“流動調解庭”、大接訪制度等新舉措，建立醫(yī)療糾紛預防與處置等新機制，妥善處理糾紛，及時化解矛盾，維護了人民群眾的合法權益和社會穩(wěn)定。
近年來，我市依法行政工作取得了較大成績，但離法治政府建設目標與人民群眾的要求還有較大差距，主要表現在以下方面：
(一)依法行政的意識不強。
有些領導干部依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績、樹形象思想依然存在，隨意突破法定程序搞資產出讓、上建設項目。有的出于個人執(zhí)政思路和發(fā)展理念，未經法定程序隨意修改業(yè)經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，個別開發(fā)項目(包括公建項目)先上馬后論證再辦手續(xù)，邊施工邊改規(guī)劃。有的盲目決策、違法決策，以個人意志取代集體決策，甚至以言代法、越權違法，對一些具體工作違法批示、肆意指示，造成辦事程序違法、國有資產流失、群眾利益受損、社會矛盾糾結而又長期得不到處理。據反映，我市有多個地塊因未依法實施凈地出讓，土地征用出現矛盾糾紛，導致長期無法進場施工，土地出讓款不能及時收繳。個別開發(fā)項目原集體土地未被征用有關部門卻予以發(fā)放商品房預售許可證、有的土地出讓款收繳不到位，導致業(yè)主產權手續(xù)至今無法辦理。有的縣(市、區(qū))政府對一些項目在不符合審批條件的情況下，以政府專題會議形式作出集體決策，要求有關部門予以審批。以會議紀要形式代替法律和規(guī)范性文件的現象仍普遍存在。
有些領導干部對法治建設認識不足。對依法行政表面上重視，行動上忽視，講起來重要，干起來不要。以行政應訴情況為例：《xx市行政機關首長出庭應訴工作暫行辦法》明確規(guī)定，本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件，必須由行政機關法定代表人或主持工作的行政負責人出庭應訴。但據統(tǒng)計，2015年上半年，年度首件行政訴訟案件應由行政機關首長出庭而未出庭的仍占1/4多，出庭應訴率為73.86%(其中50%為分管領導出庭)，最低的縣僅為33.3%。有的部門行政訴訟案件較多，但其行政首長幾年來從未出庭應訴，甚至對行政訴訟情況不了解、不過問。有的部門將應訴工作全權委托職業(yè)律師，行政機關難以通過個案發(fā)現執(zhí)法中的不足，更不利于隊伍的法制教育。2015年，全市共有139件行政案件(占實體審理案件數的34.7%)，行政機關未指派工作人員參加訴訟。部分行政機關對法院的司法建議書重視不夠，不善于自我糾錯。據反映，2015年全市法院向行政機關送達司法建議書14件，僅1件得到反饋。
(二)行政執(zhí)法不嚴、效能不高、質量不佳問題仍然較為突出。
行政調解工作調研報告篇十一
根據市商務局為推動商務綜合行政執(zhí)法工作提出的調研提綱，我局組織相關人員就近年來的商務綜合行政執(zhí)法工作進行了梳理，現將情況報告如下：
20xx年依法展開對酒類流通的監(jiān)督管理，我縣行政執(zhí)法工作由單一的生豬屠宰執(zhí)法正式步入商務綜合行政執(zhí)法行列。截止2014年底，我縣已展開的執(zhí)法項目有生豬屠宰、酒類流通、單用途商業(yè)預付卡、再生資源回收、成品油和洗染業(yè)等。2014年，執(zhí)法出勤2114人次，立案辦結案件276宗，其中：成品油193件;占70%;生豬屠宰15件，占5%;酒類流通32件，占12%;零售商促銷、再生資源回收等36件，占13%。處理涉案人員158人次，沒有移交司法機關立案查處的案件，案件來源：舉報案件，占18%;市場日常巡查案件，占82%。
商務綜合行政執(zhí)法大隊為縣商務局所屬全額撥款事業(yè)單位，定編25人?，F有在崗人員22人，其中：公務員4人，事業(yè)編14人，企業(yè)正式職工4人。裝備方面，更新執(zhí)法專項車為3輛，攝影機1部、錄音筆2支，照像機5部，電腦5部，全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗。
(一)隊伍建設。我局將強化行政執(zhí)法工作視為提升商務工作形象的主要抓手，從抓隊員素質入手，樹以人為本，執(zhí)法為民理念，提升隊伍的“戰(zhàn)斗力”。多年來，執(zhí)法隊伍中沒有出現違規(guī)違紀辦案現象。
(二)制度建設。建立學習、執(zhí)法過錯和責任追究、獎懲、案卷歸檔等十項執(zhí)法制度，并逐項嚴抓落實。
(三)法制建設。申報辦理執(zhí)法主體資質證和核定非行政許可項目，在具體的行政執(zhí)法過程中，堅持準確定性、依法依程序辦案，把案件辦成“鐵”案。近十年來，沒有出現一宗因執(zhí)法不當造成當事人申請行政復議和向法院起訴的案件，提升了執(zhí)法的公信力。
自20xx年我縣商務被列為全國商務綜合行政執(zhí)法試點以來，對工作起到了極大的推動作用。
一是提升了部門的整體形象，在部署工作中站在國家試點縣的層面來高標準安排;。
二是執(zhí)法人員的對自身的責任要求更高，能各自以更高的起高，從點滴事情做起，規(guī)范自身執(zhí)法行為。商務綜合行政執(zhí)法的有力推進，優(yōu)化了商務局工作的自身形象，對管理整個社會商業(yè)發(fā)揮了較大的促進作用。
(一)爭取立法保障，提升商務法律地位。從20xx年到現在，商務部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點屠宰管理條例》作為國務院條例出臺，具有一定的執(zhí)法權限。生豬屠宰移交畜牧部門后，商務部門剩下的大都是部門規(guī)章辦法。包括酒類流通、成品油市場、二手車市場等規(guī)范管理，都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質檢、安監(jiān)等部門的力量監(jiān)管，缺乏相應的單獨執(zhí)法權限，造成管理困難，相當多的時間和精力被用在了協調各部門關系上。多年的實踐表明，對違法行為只有及時、有力、嚴懲才能取得良好的效果，而當前在商務執(zhí)法工作中，由于缺乏相應的法律依據和懲處措施，僅僅靠部門規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件，特別在行業(yè)管理方面，陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務執(zhí)法方面，應適當增強執(zhí)法權限，爭取可以單獨開展全程執(zhí)法。例如，在酒類管理執(zhí)法上要貫穿從生產銷售到上市流通、到消費終端整個環(huán)節(jié)。因此，必須完善管理制度，加大監(jiān)管懲處力度，提升商務法律法規(guī)的法律層次和地位。
(二)辦案經費不足，極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現象出現。建議上級主管部門與地方政府加強溝通和銜接，出臺相應的政策舉措以落實。
(三)加強執(zhí)法培訓，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
行政調解工作調研報告篇十二
根據縣政府_《關于建立行政調解信息統(tǒng)計分析報告制度的通知》（信府法辦字[20xx]7號）文件精神，我局高度重視，精心組織，對上半年行政調解工作進行了分析研判?，F將有關工作情況總結如下：
（一）領導重視，精心組織。
年初，我局召開了專題會，研究部署了行政調解工作。一是成立由局長任組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的局行政調解工領導小組。明確了責任，強調了行政調解工作的重要性。二是制定了《煤炭局20xx年行政調解工作方案》，按照方案要求，細化了目標任務。
（二）健全制度，抓好落實。
1、健全完善了行政調解工作制度。建立了矛盾糾紛調解室，簽訂了煤礦安全監(jiān)管責任狀，落實行政執(zhí)法責任追究制。
2、加強了隊伍管理。組織核準審定執(zhí)法人員資格，加強干部職工法律知識學習培訓，并參加考試，合格率達100%，提高了從業(yè)人員素質；對違反相關規(guī)定和紀律人員給予相應處理。
3、接受了縣人大代表的調研督察。上半年，我局共辦理縣人大代表提案2個，辦理“96333”投訴件12起，滿意率達98%。
4、認真處理投訴、舉報和信訪。
一是認真處理上級領導督辦案件2起，均得到妥善處理；二是認真接待群眾來訪，共接待群眾來訪21起，均得到圓滿解決；三是認真處理群眾投訴、信訪案件，共受理處理12起，每起都與投訴、舉報當事人溝通，使處理結果達到當事人的最大滿意度。
行政調解人員工作能力亟待提高。部分年青同志由于接觸群眾工作時間短，社會閱歷少，工作經驗不豐富，法律業(yè)務素質不高，導致許多糾紛得不到及時、有效的調解。
1、依法規(guī)范調解工作。嚴格依照相關法律和政策規(guī)定開展調解工作。明確各方當事人需自愿接受調解的基礎上結合矛盾糾紛的特點和性質，制定和完善矛盾糾紛調解處理流程，保證矛盾糾紛的依法及時處理。
2、完善矛盾糾紛排查機制。不斷推進工作的信息化、制度化、規(guī)范化建設。完善矛盾糾紛排查機制，形成定期排查和專項排查相結合，和其他部門相配合的社會矛盾糾紛排查工作機制。并在此基礎上進一步建立和完善信息反饋和預警分析機制，加強矛盾糾紛的研判分析，完善預警預測，切實做到對矛盾糾紛的早發(fā)現、早控制、早解決。
3、提高調解人員辦案能力。加強對行政調解工作人員的業(yè)務指導和培訓，組織調解工作人員深入學習法律法規(guī)、政策規(guī)定，提高工作人員辦案能力。
行政調解工作調研報告篇十三
同志們：
這次會議主要任務是以黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實省委十一屆三次全會、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議精神，總結和部署全市司法行政工作，進一步提升司法行政圍繞中心、服務大局的能力和水平，努力推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講兩點意見。
20xx年，全市各級司法行政機關在市委、市政府和省司法廳的正確領導下，緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉變方式、實現幸福追趕”的核心任務，充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務、法治保障”三大職能作用，為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
(一)以創(chuàng)建平安陽江為載體，司法行政維護社會穩(wěn)定能力不斷提升。
1.人民調解工作進一步推進。全市人民調解組織1294個，其中村(居)調解組織818個，鎮(zhèn)(街道)調解組織47個，行業(yè)性專業(yè)性調解組織429個，調解人員3536人，范修芬等14名人民調解員被評為“全省人民調解能手”，陽春市春城街道人民調解委員會被評為“全國模范人民調解委員會”。行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織不斷壯大和強化。人民調解以案定補制度取得突破。20xx年，市醫(yī)調委共受理醫(yī)患糾紛63宗，成功調解55宗，調解成功率87.3%，患方訴求金額1926.8萬元，協調賠償患方金額254.2萬元，得到了市委市政府和省司法廳以及廣大群眾的認可。全市各級人民調解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件，涉及當事人50630人，調解成功15341件，成功率98.7%,人民調解化解矛盾糾紛能力進一步增強。
2.社會管理創(chuàng)新有效加強。以最大限度降低重新犯罪率為目標，扎實做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群教育管理服務工作，確保有效穩(wěn)控。區(qū)分重點幫教對象和一般幫教對象，指導村居(社區(qū))有針對性地開展安置幫教工作，落實專人制定“一人一策”的安幫措施。加強與綜治、公安、勞動、民政等有關職能部門建立聯動工作機制，保障刑釋解教人員基本生活問題，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)率。全市實現了社區(qū)矯正定位監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，最大限度預防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管。加大回歸幫扶力度，組織開展服刑人員教育幫扶活動，提高教育改造挽救質量。圓滿完成黨的十八屆三中全會和全國“兩會”期間安保任務，全市沒有出現刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象參與群體性事件、發(fā)生刑事案件、發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的重大事件。20xx年，我市刑釋解教人員807人，幫教刑釋解教人員799人，幫教率99%，無重新違法犯罪人員。截止20xx年12月，我市在冊社區(qū)矯正人員964人。其中管制2人，緩刑860人，假釋32人，暫予監(jiān)外執(zhí)行70人。
3.精心部署開展全國“兩會”安保工作。成立了市局全國“兩會”特別防護期維穩(wěn)工作領導小組，制定下發(fā)工作方案，明確工作目標、組織機構、工作措施和要求。同時，還成立了專項工作小組，將“兩會”維穩(wěn)工作分解、細化，確保工作責任落實到具體科室和具體人員，實行每日一報、24小時專人值班和領導帶班制度。各級司法行政機關加強組織領導，嚴格實行“分片包干”制、“兩會”維穩(wěn)目標管理責任制和責任倒查制，建立起人民調解化解矛盾糾紛與特殊人群管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監(jiān)測應對處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩(wěn)工作機制，進一步提高了司法行政系統(tǒng)參與社會面維穩(wěn)工作的綜合能力。
(二)以法律服務為平臺，服務經濟發(fā)展的作用進一步凸顯。
深入落實“黨建促所建、所建促發(fā)展”書記項目，加強律師基層黨組織建設，力爭實現黨組織在律師事務所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質。積極推動普遍建立法律顧問制度，逐漸推進律師擔任各級政府法律顧問。深入開展律師法律服務三進工作，律師事務所律師與司法所工作人員深入基層、走訪群眾，現場解答村民的各種法律咨詢。通過有針對性地開展法制宣傳、人民調解、公益性法律服務活動，積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和群體性事件。開展工業(yè)企業(yè)服務月活動，通過掛鉤企業(yè)和在企業(yè)設立法律顧問等方式，充分發(fā)揮律師作為熟悉法律的專門人才在服務企業(yè)健康發(fā)展、推動經濟轉型升級中的職能作用。成立了陽江市首個消費維權志愿者“3.15”律師團，于3月15日及5月15日舉行了聲勢浩大的宣傳咨詢活動。著力規(guī)范發(fā)展法律服務市場，深入開展律師公證行業(yè)誠信體系創(chuàng)建活動，大力提升律師、公證的社會公信力。20xx年，全市律師事務所辦理各類法律事務1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非訴訟法律事務222件;擔任常年法律顧問192家，參與咨詢和代寫法律文書4859人次。公證總量穩(wěn)中有升，進一步拓展公證服務領域，規(guī)范全市公證項目收費標準，著力提高公證質量。20xx年，全市各公證處共辦理公證5177件，其中國內公證3414件，涉外及港澳臺公證1763件。
(三)以法制宣傳教育為先導，全社會法治氛圍有效形成。
圓滿完成“六五”普法中期督導檢查工作。于7月中旬至8月上旬對各縣(市、區(qū))、市直各單位進行了考核。省“六五”普法中期檢查督導組對我市“六五”普法給予了高度評價，對我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定，稱贊我市普法亮點突出，因地制宜開展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進”開展普法宣傳。落實了政府常務會議會前學法，共舉辦了5個專題政府常務會議會前學法活動。全市近5萬名科級干部和公務員參加“四統(tǒng)一”集中培訓和學法考試。突出“平安校園”主題，創(chuàng)新形式開展“法律進校園”活動，將預防未成年人犯罪等法規(guī)送到學校。江城區(qū)編印了《青少年法律知識測試題》，分別對陽江二中和白沙中學全體學生進行了青少年法律知識測試。全市通過開設法律輔導等形式開展“法律進企業(yè)”活動，共組織23.4萬企業(yè)員工、私營(民營)企業(yè)主和個體經營者進行學法考試。廣東萬事達水產股份有限公司等6家企業(yè)被評為省“誠信守法示范企業(yè)”。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動，為村(社區(qū))營造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊”，在全市開展普法晚會34場，受到了群眾的歡迎。陽春市春城街道石湖村被評為全國民主法治示范村，陽東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村等9個村委會被評為廣東省民主法治示范村，江城區(qū)城東街道金灣社區(qū)等3個社區(qū)被評為廣東省民主法治社區(qū)。結合節(jié)假日、紀念日等有利時機，充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時機，在全市掀起宣傳各有關專業(yè)法律法規(guī)的熱潮。
(四)以維護群眾合法權益為根本，法律援助服務保障民生更加到位。
各級法律援助機構重點加大了異地務工人員的維權力度，努力擴大援助覆蓋面，進一步完善依托司法所設立法律援助工作站或聯系點的網點建設。深入農村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等困難群眾集中的區(qū)域開展法律援助專題宣傳活動及受理法律援助申請，將殘疾人、異地務工人員、特困企業(yè)職工、生活困難的農民等納入重點援助對象，做到應援盡援，暢通渠道、簡化程序。對符合法律援助條件的村居民實行減免收費和上門服務等便利措施。重點辦理了“陽江市某商貿有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批群體性案件，為受援人成功討回了欠薪，保護了他們的合法權益，維護了社會和諧穩(wěn)定。加強基層基礎建設，江城區(qū)、陽東縣、陽西縣把法律援助業(yè)務用房設在臨街一樓，方便了群眾辦事。規(guī)范化建設有效推進，法律援助崗位職責、行為規(guī)范和服務標準進一步明確，統(tǒng)一并逐步提高法律援助事項補貼標準。主動做好相關工作，積極配合推行政府購買服務，市財政追加17萬元工作經費用于政府對社會組織購買法律援助。20xx年，陽春市法律援助處主任甘揚輝被授予全國法律援助“優(yōu)秀服務標兵”，廣東漠西律師事務所主任陳光全被授予全省法律援助“優(yōu)秀服務標兵”，陽東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務示范窗口”。全市辦理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非訴訟案件26宗，受援人1363多人。
(五)以工作抓落實、見成效為要求，司法行政機關執(zhí)行力切實提高。
1.抓好機關作風建設，促進機關效能全面提升。圍繞效能提升年活動抓好機關作風建設，進一步解決當前我局機關作風存在的突出問題，在全局營造積極向上、求真務實、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽江市司法局行政問責制實施細則》，加強責任體系建設。在減少辦事項目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務大廳、構建長效機制上取得新突破。健全完善了局政務公開，機關考勤、機關崗位目標責任制考核等規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。制定實施了《陽江市司法局關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》及分工方案，定期檢查督促貫徹落實情況。堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，通過采取進一步精簡會議、加強公務用車使用管理、狠抓節(jié)約型機關建設、嚴格控制日常辦公經費支出等多項措施，把八項規(guī)定切實落到實處。
2.加強隊伍建設，有效提高黨員干部素質能力。一是抓好學習型黨組織建設。以黨組學習中心組為龍頭，通過集中學習、舉辦和組織干部參加專題講座和各類培訓班、抓好網絡在線學習、撰寫心得體會文章等多種形式，切實加大干部教育培訓力度，在全局形成以學習提升理論素質，促進工作科學開展的良好局面。20xx年舉辦學習效能提升研討班3期，組織大討論3場，召開各種層次座談會10次，全局黨員干部共撰寫心得體會50多篇。二是開展競爭上崗，增強干部隊伍活力。在局機關及直屬參公單位中競爭性選拔4名科級干部，最終選拔出1名正科級領導干部和3名副科級領導干部人選，1名參加競爭者確定為副主任科員人選。通過競爭上崗，充分調動了干部的積極性，在競爭中找差距、受教育，有提高。
3.抓好懲防體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制。按照黨風廉政建設“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、層層抓落實”的要求，制定下發(fā)《局領導同志黨風廉政建設崗位職責》，把黨風廉政建設工作內容逐項分解，落實到各分管領導、責任部門，層層簽訂了目標責任書，切實落實黨風廉政建設工作責任。建立廉政風險預警防控機制，圍繞工程建設、資金管理、行政審批、組織人事、物資采購、行業(yè)管理等重點領域、重要崗位開展廉政風險點清理，并圍繞重點領域、重要崗位開展了行政監(jiān)察。一年來全系統(tǒng)沒有發(fā)生任何違法違紀事件。
司法行政其他工作也取得新成效，職能作用得到有效發(fā)揮。司法鑒定新領域不斷擴展，全年辦理司法鑒定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務，全年有258人報名參加司法考試，此外，依法行政、計財裝備、信訪維穩(wěn)、保密工作、信息報送、檔案管理等工作都取得新成績。
在看到成績的同時，我們要清醒地認識到，我市司法行政還存在一些困難和問題：一是法律服務與新形勢發(fā)展的要求還存在差距，法律服務資源分布不均衡，基層法律服務力量薄弱，不能滿足人民群眾的需求。二是執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力有待進一步加強，執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數法律服務工作者執(zhí)業(yè)理念偏失，缺乏誠信，未能維護好群眾合法權益，法律服務行業(yè)的監(jiān)督指導制度有待完善。三是隊伍建設與“五個過硬”要求還有差距，思想政治建設、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、工作作風等還存在一些問題。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
20xx年全市司法行政工作總的要求是：以黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委十一屆三次全會、省委政法工作會議、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議部署，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總要求，以創(chuàng)建平安陽江、法治陽江為目標，開拓進取，改革創(chuàng)新，積極構建公共法律服務體系，提升司法行政服務能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，打造過硬司法行政隊伍，為我市實施三大戰(zhàn)略、實現幸福追趕提供優(yōu)質高效的法律服務和法治保障。
(一)深入學習貫徹十八屆三中全會和系列重要講話精神，進一步提升司法行政改革創(chuàng)新能力。20xx年是我市貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進全面深化改革開局起步的重要一年。全市司法行政機關要把學習貫徹系列重要講話作為當前首要政治任務，對全系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務工作者進行專題培訓，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中全會和重要講話精神上來。要旗幟鮮明堅持黨對司法行政工作的領導，牢牢把握新形勢下司法行政工作維護社會大局穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務，堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，大力加強過硬隊伍建設。全市司法行政系統(tǒng)要按照省、市的改革任務安排，抓好貫徹落實、保證同步推進。要用改革創(chuàng)新的精神推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，重點要落實好健全社區(qū)矯正制度，構建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，積極穩(wěn)妥推進涉法涉訴信訪工作改革，健全社會普法教育機制，發(fā)揮律師重要作用，普遍建立法律顧問制度，深化公證體制改革，完善法律援助制度，完善人民調解工作體系等工作。要認真研究解決改革過程中遇到的困難和問題，強化問題導向，著力在提升司法行政服務能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力等方面取得新突破。
(二)積極構建公共法律服務體系，進一步提升司法行政服務能力。當前，公民對公共法律服務的需求不斷增長，與法律服務供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務資源分布不均衡，在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大的差異;政府購買法律服務機制尚未完善，基層法律服務資源緊缺;社會矛盾多發(fā)易發(fā)。對于這些問題，亟需司法行政整合法律服務資源，改進服務方式，增加有效供給，通過構建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系加以解決。
構建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點工作。各級司法行政機關作為構建公共法律服務體系的主要實施者、推動者，要統(tǒng)一思想，深刻認識構建公共法律服務體系是司法行政機關踐行群眾路線，服務保障民生的重要工作，是預防和化解社會矛盾、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手，切實增強大局意識、責任意識，將構建公共法律服務體系工作作為司法行政工作深化改革發(fā)展的重要措施，全力推進。
各縣(市、區(qū))司法局要按照省廳下發(fā)的《關于構建公共法律服務體系的指導意見》和《20xx年構建公共法律服務體系工作計劃》，以實際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新服務體制，加大服務投入，完善配套措施，重點推進法制宣傳育民、人民調解和民、法律服務便民、法律援助惠民、幫矯“兩類人群”安民五項服務工程，不斷提高公共法律服務水平。要加強有針對性的法制宣傳教育，提高干部群眾的法治意識和法治觀念;要落實省委、省政府關于在全省農村推進法律普及、法律服務進村(居)工作的部署，大力推進“一村居一律師”工作;要充分發(fā)揮人民調解在維護社會和諧穩(wěn)定中的第一道防線作用，學習借鑒“楓橋經驗”，依靠人民群眾就地化解社會矛盾，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、安全生產、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故、食品藥品安全等重點領域和突出問題，建立健全行業(yè)性專業(yè)人民調解組織，推動建立多元化矛盾糾紛化解機制，努力在更高層次、更高領域發(fā)揮好人民調解作用;要努力滿足困難群眾和特定當事人多層次的法律援助需求，實現應援盡援;要加強對“兩類人群”教育幫扶，最大限度預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。各地要根據當地實際情況，依托縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(居)的綜治信訪維穩(wěn)中心建立三個層級的實體法律服務平臺(中心或大廳、站、點);努力推動將公共法律服務納入各地基本公共服務均等化規(guī)劃綱要之中。
(三)不斷完善對法律服務行業(yè)的管理方式，進一步提升執(zhí)業(yè)公信力。各級司法行政機關要把法律服務行業(yè)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)擺到突出位置，努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質法律工作者隊伍。要加強法律服務隊伍思想政治教育和職業(yè)道德建設。教育引導廣大法律服務工作者切實做到擁護黨的領導、維護憲法和法律尊嚴、維護當事人合法權益、維護社會公平正義，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀律。加強律師事務所、公證處、司法鑒定所黨的建設，切實發(fā)揮黨組織在執(zhí)業(yè)活動中的政治核心作用。要健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管和評價體系。進一步完善律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的執(zhí)業(yè)準入、日常監(jiān)督指導、誠信執(zhí)業(yè)評價、質量監(jiān)管、投訴處理、行政處罰和違法違紀通報等制度。各地各單位要以法律服務誠信平臺建設為突破口和切入點，做好法律服務誠信平臺研發(fā)工作，逐步建立融合法律服務執(zhí)業(yè)信用的信息采集、整合、共享、披露和應用的誠信平臺。要進一步發(fā)揮法律服務工作者的積極作用。要認真總結律師進村居的經驗做法，進一步探索創(chuàng)新律師、公證、司法鑒定等行業(yè)服務群眾的有效方式。要引導法律服務工作者接受國情教育，堅持執(zhí)業(yè)為民，服務群眾，積極參與“進村居”等便民服務，真心實意為群眾辦實事，辦好事。
(四)加大推進信息化建設力度，進一步提升信息化深度應用能力。按照《廣東省司法行政系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》和公共法律服務信息化有關規(guī)劃，將推進廣東政法信息網二期工程基礎建設，完成政法三、四級網絡和相關配套建設，基本建成貫穿省、市、縣、鎮(zhèn)的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉變和行政審批制度改革，配合省廳、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展網上辦事大廳建設，逐步實現司法行政系統(tǒng)行政審批事項的統(tǒng)一受理、審批、反饋辦事結果、進度全程查詢和監(jiān)督。開展全省律師管理系統(tǒng)、律師誠信系統(tǒng)、全省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)、全省公證行業(yè)信息平臺、全國法律援助管理平臺、全省司法鑒定管理系統(tǒng)、隊伍管理系統(tǒng)等業(yè)務應用系統(tǒng)的需求研究、開發(fā)建設、升級改造、部署推廣、培訓使用等，促進各業(yè)務管理的規(guī)范化、信息化。各地各單位要進一步提升對司法行政業(yè)務與信息化深度融合的認識水平，配合省廳部署推廣和普及使用各項信息化應用，落實《各級司法行政單位信息化和廣東政法信息網二期工程建設任務書》中提出的各項任務，以信息化助力司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
(五)加強隊伍建設，進一步提升工作能力水平。
1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動。要充分利用目前全市上下正在組織開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定和我省實施辦法精神作為切入點，貫徹整風精神，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、人民調解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證等與人民群眾密切相關的法律服務職能，落實好執(zhí)法司法為民的具體行動，提高新形勢下做好司法行政領域群眾工作的能力，為推進我市司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實群眾基礎。
要將黨的群眾路線教育實踐活動與創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動緊密結合起來。全市司法行政系統(tǒng)要按照提出的“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。在政治過硬上，要始終把理想信念教育擺在隊伍建設的第一位，教育引導隊伍始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在業(yè)務過硬上，要圍繞提高“五種能力”，建立健全教育培訓機制，切實抓好政治理論、法律知識、業(yè)務知識和信息科技化應用學習培訓。在責任過硬上，要堅持正確用人導向，認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，選配責任心強、敢于擔當的同志擔任領導干部。在紀律過硬上，要加大正風肅紀力度，繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，確保廣大黨員干部自覺做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀律;加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設，強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，促進政風行風不斷好轉。在作風過硬上，要通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化問題導向，下大力氣解決好“四風”問題，堅決遏制不作為、亂作為，建立健全為民務實清廉的長效機制，樹立司法行政為民的良好形象。
2.深入開展“服務效率提升年”活動。市委、市政府決定，今年要在總結三年來整頓機關作風活動成功經驗的基礎上，在全市大力開展“服務效率提升年”活動。我們要按照市里的統(tǒng)一部署，以中央“八項規(guī)定”和“正四風”為總要求，以“優(yōu)質服務，高效辦事”為主題，力爭要在打造勤奮敬業(yè)的干部隊伍、打造親商安商的發(fā)展環(huán)境、打造機關服務品牌等三個方面取得實效，進一步提高全市司法行政機關及黨員干部服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的質量和水平。開展“服務效率提升年”活動要注意做到“三個結合”：要與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，通盤謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動;要與機關黨建工作結合起來，把機關黨建工作作為服務效率提升年日常工作監(jiān)督的重要內容;要與政風行風評議結合起來，服務效率提升年的社會滿意度調查結果，將作為政風行風評議結果的主要依據。要切實加強領導、精心謀劃、統(tǒng)籌安排、合力推進，確?；顒禹樌_展，取得實效。
3.強化司法行政懲防體系建設。要嚴格落實黨組、黨支部責任主體和紀檢監(jiān)察監(jiān)督主體的責任，以加強監(jiān)督、風險防控、制度預防為重點，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，扎實做好反腐倡廉各項工作。要圍繞構建“不能腐”的防范機制，以廉政風險防控為重點，深入推進懲防體系建設。推進廉政風險防控機制建設的全覆蓋，結合權力運行實際制定風險預警和風險管控機制。要圍繞筑牢“不想腐”的思想道德防線，以警示教育為重點，扎實做好反腐倡廉教育工作。繼續(xù)抓好紀律教育學習月活動，深入剖析違法違紀案件，開展全員警示教育;總結廉政文化建設的經驗，深入開展有司法行政特色的廉政文化建設，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構建“不敢腐”的監(jiān)督和懲戒機制，以責任追究為重點，逐級落實反腐倡廉建設責任。認真落實上級關于責任追究的相關規(guī)定，細化相關制度和措施，加強責任落實情況的檢查考核，逐級落實黨風廉政建設責任;繼續(xù)加大查辦案件力度，各單位黨組織尤其是主要負責人，要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門查辦違法違紀案件。
同志們，做好今年的司法行政工作任務艱巨，責任重大。在新的一年里，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開拓進取的創(chuàng)新意識，更加求真務實的工作作風，銳意進取、團結奮進，推動全市司法行政工作再上新水平，為推動全市科學發(fā)展、幸福追趕作出新的更大的貢獻!
行政調解工作調研報告篇十四
（一）、加強學習，提高認識。
行政調解是矛盾糾紛大調解工作的重要組成部分。扎實開展行政調解工作，有效預防和化解社會矛盾糾紛，是密切黨和政府與人們群眾聯系的重要途徑，是創(chuàng)新社會治理體制、加快建成法治政府的迫切需要，是政府轉變行政管理方式的具體表現。為做好該項工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、綜治辦主任為副組長，各行政職能單位負責人為領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)司法所，司法所長為辦公室主任，具體負責行政調解的日常管理工作，并做好矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作，同時深入各村居做好行政調解宣傳工作，使群眾更加了解調解行政調解工作。
（二）、加強制度建設，強化考核機制。
為做好行政調解工作，我鎮(zhèn)建立健全了行政調解制度，如：統(tǒng)計報告制度、公開執(zhí)行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報制度、責任考核制度，將工作績效納入我鎮(zhèn)年終考核。建立矛盾調解排查機制，對排查出來的問題，及時進行梳理，建立臺賬，并按照“誰主管、誰負責”的原則，進行歸口處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并嚴格調解轉辦、交辦、催辦和督辦工作制度，處理調解問題做到“快轉、快辦、快結”。對調解當事人反映的問題，只要是合理合法的，都及時解決；對不符合規(guī)定的，做好政策解釋和思想穩(wěn)定工作。
（三）強化責任，落實行政調解包案。
為落實好行政調解工作，我鎮(zhèn)建立行政調解包案責任制，由黨委書記負總責，各分管領導具體包案，由鎮(zhèn)綜治辦對鎮(zhèn)行政調解案子及時予以登記、梳理，并按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則提出擬辦意見，呈分管領導審查和主要領導批示后，再轉交鎮(zhèn)分管領導包案辦理，由包案領導去落實“五包”責任制，即包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包停訪息訴、包教育穩(wěn)控，不能再轉包、分包或由他人代替。同時實行催辦督辦和調度制度，對于部分重要調解問題，要求承辦人員及時報告辦理情況，尚在辦理中的要及時報告進展情況，已辦結的要爭取停訪息訴；而對于重大調解案件，則根據實際情況適時召開會議進行調度。
（一）、調解資源整合作用發(fā)揮優(yōu)。在各種調解機制銜接上下功夫，發(fā)揮行政調解、司法調解、人民調解的聯調作用，多管齊下、多措并舉，使社會矛盾得以迅速化解。
（二）、提高調解素質方法作用佳。加強調解員的業(yè)務技能培訓，提高調處化解矛盾糾紛的能力。通過集中培訓、以會代訓、案例剖析會等形式，有效地發(fā)揮人員的作用，促進了行政調解的成功率。
（一）、加強行政調解培訓工作，提高化解矛盾糾紛的水平。行政調解隊伍的'工作能力，決定著化解社會矛盾糾紛的效率，因此對調解員的業(yè)務培訓工作應采用定期與不定期集中培訓為主，集中學習與分散自學為補充的方式來開展業(yè)務培訓，重點培訓影響當前社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，如：房屋土地征收、治安管理、宅基地、安全生產、勞動爭議等相關知識和內容。
（二）、加大對行政調解的投入，保障行政調解工作有序開展。為切實做好行政調解工作，不斷加大對行政調解組織建設的投入力度，確保調解隊伍健全。加大對工作場所的改造，做到設施完備齊全。同時加大對工作經費的投入，保證行政調解工作順利開展。
（三）、積極整合社會調解資源，充分發(fā)揮聯動調解機制作用。我鎮(zhèn)將積極整合社會資源，開展行政調解與司法調解、人民調解的銜接聯動機制，夯實行政調解基礎，擴大行政調解范圍，加大多調對接力度，充分發(fā)揮行政調解工作作用，提高行政調解工作效率，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）、工作程序規(guī)范性不夠。工作中的難點較多，最主要的是調解程序規(guī)范性不夠，應對調解員加強程序規(guī)范性學習。
（二）、調解銜接工作仍然困難。目前司法調解、人民調解、行政調解的銜接機制不夠完善，在行政部門調解過程中，缺乏時效性，因此，要建立聯席會議制度、信息通報交流制度等。
行政調解工作調研報告篇十五
推進依法行政，是完善社會主義市場經濟體制、維護人民群眾根本利益、全面履行政府職能的一項基礎工作，是加強政府自身建設、提高行政管理水平的根本途徑，是建設法制政府、落實依法治國方略、推進社會主義民主法制建設的重要內容?？h、鄉(xiāng)政府處于管理經濟和社會事務的第一線，承擔著實施法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的繁重任務，直接面對廣大人民群眾，面對各種利益關系和矛盾糾紛?？h、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門的依法行政水平和管理能力，關系到人民群眾的切身利益，影響著政府的公信力和執(zhí)行力，也影響著縣域經濟的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。為了全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步加快推進縣、鄉(xiāng)政府依法行政、建設法制政府進程，我們對**縣縣、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門依法行政工作進行了深入的調研，廣泛聽取了有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大干部群眾對依法行政工作的意見和建議，全面了解掌握了依法行政工作情況及存在的問題。在此基礎上，結合**縣實際，就進一步貫徹落實《綱要》和《決定》，全面推進縣鄉(xiāng)依法行政工作談一些思路和對策。
近年來，**縣認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開展法制宣傳和培訓教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程，為全縣經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(一)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性、民主性進一步增強。
縣政府修訂完完善了《**縣政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。以來，縣政府召開常務會議情況次，研究重大事項項。大力推行政務公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
(二)行政審批制度改革不斷深化，政府職能進一步轉變。
認真貫徹實施行政許可法，按照“簡化程序、減少環(huán)節(jié)，規(guī)范管理、便民利民，強化服務、提高效率”的原則，進一步規(guī)范減少審批事項，簡化審批程序，改革審批方式，建立了科學規(guī)范、廉潔高效、公開公正的行政審批制度。以來，先后開展了2次行政審批事項清理工作，共取消和調整行政審批項目項，清理規(guī)范行政許可實施主體個。全面推行一個窗口對外的審批工作機制，實行“一個窗口對外”、“一門受理、轉告相關、并聯審批、限時辦結”，簡化了辦事程序，最大限度地減少前置審批。
(三)規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。
建立法制機構審核把關制度、各方協調論證制度和政府常務會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關，確保新出臺規(guī)范性文件的質量。以來，全縣共制定出臺規(guī)范性文件35件，其中縣政府出臺22件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺13件;因政策、法律法規(guī)依據不充分審核未通過的4件。加強規(guī)范性文件備案審查，對縣政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布，誰負責清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，對各類規(guī)范性文件，嚴格依據有關法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)進行審核，凡有明確依據的，予以保留、規(guī)范和修改完善，無明確依據的，堅決明令廢止，做到一項不漏，一件不錯，確保文件執(zhí)行效果。
(四)行政執(zhí)法責任制得到全面推行和落實，行政執(zhí)法水平進一步提高。
按照“執(zhí)法依據明確、主體職權法定，執(zhí)法行為規(guī)范、程序完善公開”的原則，依法核準、界定行政機關的行政執(zhí)法權，建立完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保政府行政行為的合法有效性。一是明確執(zhí)法主體，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，按照“統(tǒng)一清理、分級負責”的原則，依據有關法律法規(guī)和各行政部門“三定”工作方案，嚴格依法核實確定行政執(zhí)法機關、法律法規(guī)授權組織和受委托執(zhí)法單位，明確執(zhí)法主體機關的名稱、單位性質、實施主體的權力來源、執(zhí)法類別、權限、范圍、內容和職責，確定行政執(zhí)法的主管、共管和配合機關及其法定職能，做到了執(zhí)法類別、執(zhí)法權限、執(zhí)法責任明確。在清理執(zhí)法主體、職權、依據的基礎上，全面推行行政執(zhí)法崗位責任制，各行政執(zhí)法部門根據執(zhí)法依據修訂、修正或廢止情況，適時將本部門實施的法律、法規(guī)整理匯編，調整執(zhí)法權限，將法定執(zhí)法項目一一列出，逐項細化分解，落實到具體的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，明確職責，夯實責任，做到權責一致，有效避免了執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權交叉、重復和空缺。全面推行了行政執(zhí)法程序公開和聽證制度，建立了操作簡便、制約有效的行政執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié)，做到執(zhí)法程序規(guī)范合法。堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結，及時報備審查，自覺接受行政機關的內部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳縣財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動，發(fā)現問題，及時糾正，有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20以來，共評查行政處罰案卷122件，督促整改和糾正13件。
(五)行政復議和行政應訴工作得到加強，有效化解行政爭議能力不斷提高。
始終堅持合法、公正、公平、及時、便民的原則，嚴格遵循法定程序，認真開展行政復議，積極參與行政應訴，及時有效地化解行政爭議，較好地維護了當事人的合法權益，促進了行政機關依法行政的嚴肅性，塑造了誠信政府形象。加大層級監(jiān)督力度，對具體行政行為違法或不當的及時予以撤銷，堅決糾正到位，切實有效地維護了管理相對人的合法權益。通過開展行政復議和行政應訴工作，對個案反映出執(zhí)法中存在的問題，及時向涉案機關提出建議，督促涉案機關完善管理，建章立制，加強執(zhí)法工作，使個案的監(jiān)督逐步向縱深的執(zhí)法層次監(jiān)督延伸和擴張，促進了政府機關依法行政。近年來，累計受理行政復議案件5件，其中辦理3件，申請人自行撤回2件;依法答辯了行政訴訟案件6件，其中維持5件，改判1件。
(六)法制工作得到重視和加強。
縣政府成立了由常務副縣長任組長，財政、監(jiān)察、物價、編辦、司法、法制、人事和勞動社會保障等部門主要負責人為成員的推進依法行政建設法治政府工作領導小組，領導小組在縣政府法制辦下設辦公室，負責貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《陜西省全面推進依法行政五年規(guī)劃》和推行行政執(zhí)法責任制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政機關也成立了相應的組織機構，配備了專兼職法制工作人員負責辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門依法行政工作，為法制工作順利開展提供了組織保證?？h政府組建成立了“政府法律顧問團”，聘請法律顧問2名，建立了政府法律顧問制度?？h政府常務會議定期研究依法行政工作，及時解決推行行政執(zhí)法責任制工作中的問題。縣政府法制辦公室主任、副主任列席政府常務會議，有效發(fā)揮了其在政府決策中參謀、助手和法律顧問的職能作用。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法證件管理，堅持崗前培訓，持證上崗，亮證執(zhí)法，佩戴標志，著裝整齊，做到文明執(zhí)法，逐步建立了一支業(yè)務過硬、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作風扎實的行政執(zhí)法隊伍，在群眾中樹立了良好的法制干部形象。
建立和完善了行政執(zhí)法報告制度、備案制度、案件評查制度和錯案責任追究制度，對土地征用拍賣、違法建筑拆除等社會普遍關注的行政執(zhí)法行為，必須報縣政府，經會議研究討論集體決定;對違法行為嚴重、情節(jié)復雜的較大行政處罰案件，報縣政府法制辦公室備案審查;對行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件，定期組織相關部門對案件的執(zhí)法依據、違法事實、懲處標準等項進行評查;對執(zhí)法違法案件和執(zhí)法錯案，嚴格實行責任追究，切實提高了行政執(zhí)法的整體水平增強各級政府依法行政的自覺性。充分利用廣播電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式，多渠道開展宣傳活動，全面宣傳《綱要》的基本精神、主要內容以及全面推進依法行政的重大意義，使各級政府機關工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》上來，為貫徹落實《綱要》，全面推進依法行政，建設法治政府營造了良好的社會氛圍。認真組織開展《綱要》的學習、培訓工作，按照“統(tǒng)一部署，分級負責”的'原則，采取集中培訓、專題講座等多種形式，有計劃、有組織、分批次對各級領導干部和行政執(zhí)法人員進行培訓，主要領導帶頭學、帶頭講，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題，各級行政機關工作人員特別是領導干部依法行政意識明顯增強，依法行政能力不斷提高。
加強制度建設，提高政府依法行政水平。按照建設效能政府、責任政府和法治政府的要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，制定出臺了《行政效能監(jiān)察辦法》、《行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《規(guī)范性文件制定程序和備案監(jiān)督規(guī)定》等，建立了行政執(zhí)法責任追究制和行政執(zhí)法評議考核制，進一步強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，真正做到了權限法定、內容明確、程序公開、行為規(guī)范、監(jiān)督有力，使政府職能轉變到了經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務上來。
二、推進依法行政工作存在的主要問題。
盡管經過多年的努力，政府法制建設取得了明顯進展，縣、鄉(xiāng)政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全縣依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
(一)規(guī)范性文件審查不嚴，備案不夠及時。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構權限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
行政調解工作調研報告篇十六
我辦指導高度注重行政調停任務，依照我區(qū)有關文件精力，連系我辦實踐，積極樹立健全任務機構，指派專人擔任，確保了該項任務落到實處，現將詳細狀況報告請示如下：
深化文明城市創(chuàng)立效果，最大限制地化解各類行政膠葛、社會矛盾膠葛，將膠葛處理在底層和萌芽形態(tài)，我辦成立了行政調停任務、矛盾大調停任務指導小組，詳細擔任、協諧和指點展開行政調停任務。指導小組由首要指導任組長，分擔指導任副組長，相關責任科室擔任人任成員，下設“行政調停室”和“矛盾膠葛調停室”，并裝備專人擔任，行政調停詳細任務由兩個科室辨別牽頭擔任，個中人力資本科牽頭我辦行政膠葛的排查、調處、化解和信息報送任務；信訪平安科牽頭我辦矛盾膠葛的排查、調處、化解和信息報送任務。
（一）實在增強行政調停力度。
進一步強化了依法行政觀念，鼎力增強行政行為的標準化建立和通明化建立。針對拆遷安頓、征地賠償、國有資產租賃任務中呈現的經常見性、多發(fā)性矛盾膠葛，以預防、化解矛盾膠葛作為任務重點，對峙抓早、抓小、抓苗頭，謹防矛盾膠葛激化，實時把矛盾膠葛化解在底層。
積極發(fā)揚行政調停本能機能，強化盡職盡責和效勞認識，以“分級擔任、歸口處理”和“誰主管、誰擔任”為準則，嚴厲落“一崗雙責”責任制制，我辦對峙執(zhí)行指導每日輪番接訪準則，對群眾的來訪，能就地處理的就地處理，一時難以處理的實時移交相關責任科室限時處理，關于的確處理的也對峙向群眾耐性、仔細地做好壓服寬和釋任務。嚴厲落實招待注銷準則，對群眾的每一件來信來訪事項均仔細進行注銷，做好記載，并交由相關責任科室限日處理，實時素來信來訪群眾奉告處理后果，積極進行調理和引導，力圖在我辦內處理爭議。
鼎力展開矛盾膠葛排查調處任務。對峙每月一次排查不不變信息上報準則，仔細疏理了我辦存在的不不變因，并針對性地制訂了有用措置方案，有用避免了非正常上訪、反復上訪、集體上訪，以及群體型事情的'發(fā)作。
（二）實在增強“大調停”聯調力度。
對峙既相對自力、各司其職，又互相聯接、全體聯動的準則，疏通人民調停、行政調停、司法調停及信訪督導之間的任務流程。對不肯進行行政調停或未達到和談的，我辦積極指導當事人運用行政復議、判決等方法進行處理。
（三）實在增強綜合管理協調力度。
深化查詢研討，把握、匯總各調理機構的運轉狀況，樹立了“調?！毙畔⑵脚_，完成優(yōu)勢互補。針對責任關系復雜，觸及多個部分的復雜矛盾膠葛，我辦約請相關責任部分參加協調停決，實時化解矛盾膠葛；無法調理的，提請區(qū)“行政調停”指導小組辦公室協調有關方面一起處理。從年5月正式啟動調停任務至今，我辦調停矛盾膠葛1件，成功調停1件，調停率100%。
我辦把“大調?！比蝿兆鳛榫C治、維穩(wěn)任務考評的主要內容，并歸入目的治理。對換解任務成果凸起的責任科室和人員進行表揚獎勵；對換解任務不落實，招致矛盾膠葛凸起、發(fā)作嚴重群體型事情的責任科室，將追查相關責任。
行政調解工作調研報告篇十七
為有效化解行政爭議，優(yōu)化化解行政爭議和不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定，現結合民政工作實際，將我局開展行政調解工作情況匯報如下：
近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會管理難度增大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對行政調解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對有效化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定、保障經濟快速發(fā)展、轉變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認識，深刻認識到行政調解是新時期各級政府及其部門轉變工作作風、改進工作方式、聯系群眾、維護群眾切身利益的新舉措，進一步做到強化行政調解意識，切實履行行政調解職能。
（一）切實加強組織領導。我局領導高度重視行政調解工作，建立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員的行政調解領導小組，堅持調解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的促進了我局行政調解工作的落實和有序開展。切實做到了解民憂、排民難、維民權、保民安、促和諧。
（二）積極強化制度保障。為了及時化解社會矛盾，構建和諧社會關系，充分發(fā)揮行政調解作用，我局結合民政工作實際，圍繞民政工作領域行政管理事項的調解內容，制定出臺了《地區(qū)民政局行政調解工作制度》，要求全局干部職工進一步提高認識，并明確行政調解工作的重要性，為在全局開展行政調解工作打下了良好的工作基礎。
（三）注重調解隊伍建設。行政調解工作開展得好不好，調解人員是基礎。我局在開展行政調解工作過程中加強了行政調解隊伍的建設，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長從事行政調解工作外，還采用多種方式加強技能培訓，優(yōu)化隊伍結構，加強隊伍建設，規(guī)范隊伍管理。如，利用每周三的政治學習機會開展了一系列的調解培訓工作，邀請局領導授課，在局機關會議中試點開展調解技能實務演練，并總結典型案例推廣和應用解技能實務演練，努力建設一支“調解能手”隊伍。
（一）工作成效。一是增強了利用調解方式化解矛盾的`觀念。通過開展行政調解工作，我局干部職工對行政調解工作重要性的認識有所提升，一些矛盾糾紛的當事人由過去的找領導“鬧訪”，開始向尋求調解來解決問題轉變，增加了和諧因素。如我局在開展聯鄉(xiāng)駐村入戶工作中，通過完善領導干部聯系宗教活動場所、定期與宗教人士談話制度，制定有效的幫教管控措施，做好聯系村重點人員的排查和教育轉化工作，通過走訪，化解土地糾紛、承包地和出租房屋管理等矛盾糾紛30余件，有力維護了聯系村社會治安大局的穩(wěn)定。二是干部職工也通過真心為群眾排憂解難，強化了服務意識，得到了群眾的信任和好評，工作的責任感、使命感和積極性進一步增強。
（二）存在的問題和困難。今年，由于我局落實了行政調解工作責任，加大了行政調解工作，取得了一定的成績，打下了一定的基礎，經多次排查沒有發(fā)生矛盾糾紛問題。但距離上級對行政調解工作要求還有一定差距。
主要表現在：
一是觀念更新不夠，對行政調解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認識不足，影響行政調解工作效率。
二是對行政調解信息報送重視程度有待增強，及時報送信息工作有待進一步規(guī)范。
下一步，我局將認真按照上級部門對行政調解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調解工作，一是進一步加強對行政調解工作的組織領導，制訂完善相關制度和工作措施，保障各項工作落實到位。二是各項工作措施，配齊配強工作人員。三是加大培訓指導力度，提高行政調解工作能力和水平。四是繼續(xù)做好法制宣傳和政策指導，充分運用學習培訓和網絡等媒介，對行政調解工作內容、程序和實踐進行宣傳，提高我局工作人員的行政調解意識，增強群眾對行政調解途徑的信賴。五是強化行政調解信息報送工作，完善信息報送、收集、整理加工程序，健全行政調解信息利用和反饋機制。
行政調解工作調研報告篇十八
為有效化解行政爭議，優(yōu)化化解行政爭議和不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定，現結合民政工作實際，將我局開展行政調解工作情況匯報如下：
近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會管理難度增大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對行政調解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對有效化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定、保障經濟快速發(fā)展、轉變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認識，深刻認識到行政調解是新時期各級政府及其部門轉變工作作風、改進工作方式、聯系群眾、維護群眾切身利益的新舉措，進一步做到強化行政調解意識，切實履行行政調解職能。
（一）切實加強組織領導。我局領導高度重視行政調解工作，建立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員的行政調解領導小組，堅持調解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的促進了我局行政調解工作的落實和有序開展。切實做到了解民憂、排民難、維民權、保民安、促和諧。
（二）積極強化制度保障。為了及時化解社會矛盾，構建和諧社會關系，充分發(fā)揮行政調解作用，我局結合民政工作實際，圍繞民政工作領域行政管理事項的調解內容，制定出臺了《地區(qū)民政局行政調解工作制度》，要求全局干部職工進一步提高認識，并明確行政調解工作的`重要性，為在全局開展行政調解工作打下了良好的工作基礎。
（三）注重調解隊伍建設。行政調解工作開展得好不好，調解人員是基礎。我局在開展行政調解工作過程中加強了行政調解隊伍的建設，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長從事行政調解工作外，還采用多種方式加強技能培訓，優(yōu)化隊伍結構，加強隊伍建設，規(guī)范隊伍管理。如，利用每周三的政治學習機會開展了一系列的調解培訓工作，邀請局領導授課，在局機關會議中試點開展調解技能實務演練，并總結典型案例推廣和應用解技能實務演練，努力建設一支“調解能手”隊伍。
行政調解工作調研報告篇十九
根據撫順市畜牧獸醫(yī)局《關于開展行政執(zhí)法狀況調查和調研工作的通知》要求，撫順市藥監(jiān)所進行了自查和調研工作，現將情況匯報如下：
（一）行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員現狀。撫順市獸藥飼料監(jiān)察所為授權執(zhí)法部門，執(zhí)法依據主要有《中華人民共和國農產品質量安全法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》和《遼寧省畜禽產品藥物殘留管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，主要職責為獸藥、飼料和畜產品質量安全監(jiān)督、檢驗?，F有執(zhí)法人員總數19人，持有執(zhí)法證人數9人。
（二）行政執(zhí)法程序規(guī)范及執(zhí)法文書使用情況。本所行政執(zhí)法程序嚴格執(zhí)行《農業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定》（農業(yè)部63號令），使用的執(zhí)法文書格式統(tǒng)一為農業(yè)行政執(zhí)法文書，文書制作嚴格執(zhí)行《農業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》（農政發(fā)［20xx］4號）。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經費保障情況。本所為參照公務員法管理事業(yè)單位，人員和辦公經費財政全額撥款，目前，行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經費尚未列入財政預算。
嚴格執(zhí)行《申訴和投訴處理程序》（fyjs-cx11-2007），凡涉及本單位檢驗方法使用或檢驗報告的質量投訴和涉及對本單位的工作程序、合同的執(zhí)行、檢驗時限提出異議的申訴和投訴，由業(yè)務部門組織調查，在《客戶申訴和投訴及處理》（zljl-18-2007）記錄上登記編號，記錄調查結果；要重視投訴舉報受理工作，注意發(fā)現畜產品安全事故和案件線索并及時進行調查處理，加大對違法犯罪行為的打擊力度。同時，嚴格實行重大畜產品安全事故報告、舉報、通報制度，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報畜產品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。一般工作作風問題，調查屬實對責任者進行批評教育，按有關規(guī)定處理；重大違紀事實調查屬實，向受損失方專函致歉，對責任者進行行政處理。
（一）完善協調合作機制。加強與衛(wèi)生、公安、工商、質檢、食藥等部門溝通、配合，建立健全聯席會議制度、信息通報制度和協調配合制度。
（二）完善檢打聯動機制。明確工作職責和工作程序，開展畜產品和畜禽養(yǎng)殖投入品監(jiān)督抽查，提高抽檢工作效率，組織執(zhí)法機構對抽檢不合格產品依法進行查處。
（三）完善風險預警機制。加強畜產品風險信息收集、分析、預警和利用，落實好畜產品質量安全有獎舉報和違法行為記錄制度。
（二）加強執(zhí)法和案件查處工作。按照“五不放過”原則（即：物品來源、去向不查清不放過；涉及的單位、責任人不查清不放過；案件產生的原因不分析透不放過；對涉案人員未得到應有的懲處不放過；今后防范措施不落實不放過），加強監(jiān)督檢查和大要案查處。大力推進區(qū)域所執(zhí)法辦案，縣區(qū)行政管理部門要將依法實施當場處罰的簡易程序案件授予區(qū)域所辦理，增強區(qū)域所執(zhí)法監(jiān)管的權威性和時效性。
（三）建立和實行執(zhí)法人員考評制度。探索和試行執(zhí)法人員監(jiān)管責任單位（區(qū)域）量化管理、案件處理時限考核和案件質量評審、監(jiān)督檢查頻次和效果評估等，提高監(jiān)督執(zhí)法管理規(guī)范化水平。
行政調解工作調研報告篇二十
調整充實了由局長同志任組長，副局長、同志任副組長，各股室負責人為成員的人民調解工作領導小組，建立健全了各項規(guī)章制度。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，充分發(fā)揮人民調解工作第一道防線，堅持“調放結合、以防為主、多種手段、協調作戰(zhàn)”的工作方針，全面推進人民調解工作制度化，科學化，網絡化，規(guī)范化建設。
我局把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓，充分利用宣傳車、led顯示屏滾動播放宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，結合典型案例進行現場說法，宣傳國家法律法規(guī)，切實提升了市民的法律意識、文明意識，使調委會真正做到了依法調解。
我局堅持以調解為基礎，以預防為重點，實行小糾紛不過夜，大糾紛及時處理的人民調解工作的方針，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在調解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法相結合，嚴格遵守調解程序，注意選擇調解方式，在查明事實，分清責任的基礎上進行調解，對于不能調解的矛盾糾紛，及時做好當事人的思想工作，積極協調相關部門協調解決。對已經處理的矛盾糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，并完善制度，落實責任，及時有效的消除在城市管理工作中的.不穩(wěn)定因素，逐步使調解工作走上了法制化、規(guī)范化的軌道。我局實行每月召開一次競爭辦公會，總結當月排查調處工作情況，研究調處急、大、難矛盾糾紛的措施，這些機制的建立和規(guī)范運作，確保了各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現、早處理，從源頭上防范和減少各類影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。截至目前，我局共計調解糾紛2起，無因調解不力而導致的重大案件發(fā)生。