方案的評估和反饋也是非常重要的,只有不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓,才能更好地改進和提高方案的質(zhì)量。制定一個完美的方案需要我們考慮長期和短期的影響,并做出科學的決策。5.在制定方案時,我們可以請教專家或咨詢意見,以獲得更好的結(jié)果。
安全監(jiān)管工作方案篇一
為貫徹落實湖南省《關(guān)于加強食品安全工作的意見》(x政發(fā)x號),進一步做好食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾飲食健康安全,根據(jù)縣政府《食品安全重點工作安排》的要求,特制定。
圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設(shè)品質(zhì)活力江永”這一中心,以不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故為工作目標,加強隊伍建設(shè),整合執(zhí)法力量,強化日常監(jiān)管,提升食品安全監(jiān)管工作水平,實施食品安全各項監(jiān)管制度,確保全縣食品安全零事故發(fā)生,為全縣食品安全保駕護航。
(一)日常監(jiān)督檢查。一是按照屬地監(jiān)管原則和網(wǎng)管化管理要求,落實日常監(jiān)督檢查制度,制定轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)年度“分級分類”監(jiān)管計劃,按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》的要求開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查,及時錄入食品生產(chǎn)電子動態(tài)監(jiān)管信息,確保工作有記錄、可追查;二是指導督促食品經(jīng)營主體、農(nóng)貿(mào)市場主辦方落實主體責任,建立和落實進貨查驗及記錄制度,確保經(jīng)營的食品可追溯;三是根據(jù)餐飲服務(wù)單位量化分級結(jié)果確定日常監(jiān)督檢查頻次,督促餐飲服務(wù)單位嚴格執(zhí)行各項制度;四是針對存在食品安全問題(抽檢不合格、進行過立案處罰)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產(chǎn)品種類要進行重點監(jiān)督檢查,適當增加檢查頻次。(責任單位:基層各分局)。
(二)信用數(shù)據(jù)建檔。為進一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,強化單位第一責任人意識,要采用紙質(zhì)檔與電子檔相結(jié)合的方式,對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)管信用數(shù)據(jù)建檔,內(nèi)容包括:食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況信息表、單位法人(負責人)身份證明復印件、食品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品從業(yè)人員健康證復印件、食品安全承諾(責任)書、日常巡查記錄、監(jiān)督意見書、監(jiān)督抽檢報告、行政處罰決定書等。監(jiān)管信用檔案錄入率要達到100%,食品小作坊備案率要達到100%。要按照食品質(zhì)量安全信用分類分級的要求,推進信用分類分級管理和餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作,全縣符合評定條件的餐飲服務(wù)單位須全部評級且按要求規(guī)范公示,督促餐飲企業(yè)管理標準化、操作規(guī)范化。(責任單位:基層各分局、餐?;?、食安股)。
(三)食堂達標工程。突出以學校、機關(guān)食堂為重點,扎實推進標準示范建設(shè),擴大餐飲服務(wù)單位食品安全電子監(jiān)管的覆蓋面,力爭在20底,全面提升特大型、大型餐館,供餐300人以上的學校(含托幼機構(gòu))、機關(guān)、企事業(yè)單位食堂的“明廚亮灶”工作,使餐飲后廚軟件硬件設(shè)施科學合理,做到可視、可觀、可知。(責任單位:基層各分局、餐保化股、食安股)。
(四)食品安全示范店建設(shè)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況,按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全示范店2家(食品經(jīng)營),并組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行觀摩學習,形成示范帶動效應(yīng),條件成熟可推進“食品安全示范街”創(chuàng)建工作。(責任單位:基層各分局、餐?;伞⑹嘲补桑?。
(五)食品安全專項整治工作。根據(jù)食品生產(chǎn)消費的特點,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、食品批發(fā)部、農(nóng)貿(mào)市場等為重點區(qū)域,以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點品種,突出重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日等重要時段和學校、機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地、農(nóng)村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點部位,持續(xù)開展食品質(zhì)量安全整治工作,保持對食品安全問題的高壓態(tài)勢。重點打擊學校及周邊無證照經(jīng)營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為,積極推進食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設(shè),確保完成整治目標任務(wù)。(責任單位:執(zhí)法大隊、基層各分局、餐保化股、食安股)。
(六)食品監(jiān)督檢測。完成上級下達的.日常監(jiān)督抽檢計劃,認真開展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理工作。對抽檢不合格單位、產(chǎn)品要采取“回頭看”的形式,加大抽檢力度,增加抽檢批次。同時做好專項整治過程中的抽樣檢驗工作,為專項整治提供科學參考,確保專項整治高效開展。加大季節(jié)性食品(冰淇淋、飲料、腌臘肉等)、節(jié)慶性食品(粽子、月餅等)、食品加工小作坊食品及入市農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測力度,增加抽檢批次,把好食品源頭監(jiān)管關(guān)。(責任單位:執(zhí)法大隊、食安股、基層各分局)。
(七)食品安全宣傳培訓。借助食品安全宣傳周、“3.15”“12331”等平臺,加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識的宣傳培訓力度。按計劃對食品監(jiān)管人員和從業(yè)人員,分環(huán)節(jié)、分區(qū)域、分時段開展培訓,提升食品安全管理水平。培訓內(nèi)容主要包括:《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》及食品安全相關(guān)標準等。(責任單位:人教股、法規(guī)股、餐?;?、食安股)。
(八)食品安全隱患排查和應(yīng)急管理。在完成對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,各所要制定隱患排查清單,及時化解風險,對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查整治情況進行檢查。完善食品安全應(yīng)急體系,嚴格按規(guī)定及時上報食品安全事故情況,并及時處置食物中毒事件,最大程度減少事故損失和危害,適時開展食品安全事故應(yīng)急演練。(責任單位:基層各分局)。
(九)換證發(fā)證工作。按照省、市要求,做好食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的審核與驗收和換證工作,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營許可后續(xù)監(jiān)管,特別是加強重點企業(yè)監(jiān)管,形成縣局機關(guān)與基層所分工合作,各司其職的局面。對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的單位、整改后仍不符合要求的,依法向省、市局建議撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可。(責任單位:食安股)。
(一)加強領(lǐng)導、明確責任。為加強食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導,縣局成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組。組長:黃友仁;常務(wù)副組長:何新軍;副組長:縣局各黨組成員(可根據(jù)人事變動調(diào)整,不另行文);成員:各分局、股(室)、隊、分局負責人,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)縣局食安股。各相關(guān)股所要充分認識加強食品安全監(jiān)管的重要性和緊迫性,切實把食品安全監(jiān)管工作擺上重要位置,確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)食品從生產(chǎn)、流通到消費的具體情況,制定詳細的監(jiān)管計劃,將監(jiān)管任務(wù)網(wǎng)格化,按片分解,明確監(jiān)管責任人,保證監(jiān)管措施實施到位。
(二)分工合作,密切配合??h局機關(guān)、各基層所要加強與縣食安委成員單位的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各股室與各所的工作特長,努力形成食品安全監(jiān)管合力,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空、工作脫節(jié)的現(xiàn)象。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。一是堅持正確的輿論導向,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳食品安全監(jiān)管的目的與意義,及時報道監(jiān)管工作的進展與成果,努力爭取社會各界的理解與支持,為食品安全監(jiān)管工作的順利推進營造良好的社會環(huán)境。二是加強食品企業(yè)主的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育,加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系,健全食品企業(yè)的自律機制。切實加強食品安全法律法規(guī)的宣傳普及工作,提高人民群眾的食品安全意識與自我保護能力。
(四)嚴格督查,狠抓落實。各分局要根據(jù)工作目標和任務(wù),開展檢查和評估,定期報告監(jiān)管工作進展情況??h局將適時開展專項督查,對監(jiān)管工作扎實、效果顯著的給予鼓勵,對工作開展重視不夠、措施不力、失職或瀆職導致食品安全事故的,給予通報批評、督促整改,并依法追究有關(guān)責任人的責任。
安全監(jiān)管工作方案篇二
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好管區(qū)安全生產(chǎn)管理工作,完善安全生產(chǎn)管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),特制定實施方案如下:
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導原則,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標,加強安全管理,倡導安全文化,落實安全責任,加大安全投入,建立以街道、社區(qū)、企業(yè)為單元的三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構(gòu)建覆蓋全管區(qū)、責任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導。
為加強對管區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導,成立金門路街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,街道黨工委副書記、辦事處主任楊光任組長,各位副主任任副組長,各科室負責人、社區(qū)居委會主任為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,安監(jiān)辦主任賈安東任辦公室主任,具體負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦。
三、主要內(nèi)容。
按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,以街道辦事處為單元建立1個二級網(wǎng)格,以社區(qū)為單元建立9個三級網(wǎng)格,以企事業(yè)單位、居民樓院(小區(qū))和商業(yè)樓宇為單元,建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理科學涵蓋到每個點。
四、實施方法。
1.以社區(qū)為基本單元建立安全管理責任區(qū);。
6.安全責任人要嚴格按照職責要求,加強安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好重特大安全事故防范工作。
1.在本社區(qū)按路段為單位劃分安全管理責任區(qū);。
2.確定每個責任區(qū)的安全管理責任人,全面抓好責任區(qū)內(nèi)的安全工作;。
5.社區(qū)安全管理責任人要加強安全檢查,監(jiān)督指導隱患單位落實整改措施。
五、職責分工。
(一)街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組全面負責街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,街道辦事處主任為轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理第一責任人。街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組辦公室負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的牽頭和綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責管區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,指導各社區(qū)居委會、各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(三)街道各分管責任人為責任區(qū)和責任科室的安全管理責任人。社區(qū)居委會主任為社區(qū)安全管理責任人。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措,是實現(xiàn)社區(qū)本質(zhì)安全、建立安全長效機制的需要。對此,各社區(qū)要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,嚴格要求,創(chuàng)新措施,認真組織實施。各社區(qū)要成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要靠上抓,明確具體責任人,制定出切實可行的工作方案,明確工作計劃和進度時間表,確保工作措施到位,取得成效。
(二)明確職責,落實責任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,實施“條塊結(jié)合”。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責任單位、責任人要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本行業(yè)本區(qū)域?qū)嶋H,進一步明確安全監(jiān)管工作職責,做好檢查和監(jiān)管。各社區(qū)要把安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格細化到路段、企事業(yè)單位和居民樓院,建立第四級和第五級網(wǎng)格,并對實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的每一個網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實行“三定”,即定人、定崗、定責,切實做到工作到人、職責到人、責任到人。要對安全重點單位進行掛牌公示,確定本級網(wǎng)格責任人和上一級網(wǎng)格責任人,與責任區(qū)一起在公示牌上注明。第一責任人、分管責任人要經(jīng)常檢查責任區(qū)內(nèi)重點單位的安全工作,并指派專人負責,跟蹤落實各項管理措施。社區(qū)居委會干部、安全管理責任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三)加強調(diào)度,確保實效。在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作中,安監(jiān)辦要對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)進度情況每月進行調(diào)度,并將調(diào)度情況報街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組,各社區(qū)安全網(wǎng)格中責任人發(fā)生變化時,要及時將變化人員名單報領(lǐng)導小組辦公室備案,領(lǐng)導小組辦公室要根據(jù)情況對管區(qū)落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作及網(wǎng)格內(nèi)人員變動情況進行通報,及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法并予以宣傳推廣,對工作不到位、管理不得力、措施不嚴格、造成不良影響的單位在管區(qū)內(nèi)進行批評。對有關(guān)人員沒有履行安全管理職責,導致發(fā)生安全事故的,要依法嚴肅處理。
(四)宣傳到位,廣造聲勢。要充分利用培訓班、座談會、黑板報等形式,加大對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的宣傳力度,通過各種途徑教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位,深刻認識開展安全網(wǎng)格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的主動性和自覺性,落實企業(yè)安全主體責任,對隱患嚴重、安全管理不到位和抗拒執(zhí)法的單位要予以公開曝光。
安全監(jiān)管工作方案篇三
各村(社區(qū))、各農(nóng)資門店、各專業(yè)合作社:
為確保2021年度市區(qū)人民政府能夠順利通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣核查驗收,按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法的通知》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕15號)和《市區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實施方案》(達川府函〔2016〕99號)文件精神,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際,特就進一步做好2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作如下通知。
(一)各行政村(社區(qū))主要負責人要對本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置,加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程。此項工作將納入各行政村(社區(qū))年終目標考核,對監(jiān)管不力、失職瀆職的相關(guān)責任單位和責任人嚴格問責。
(二)各行政村(社區(qū))要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為重要工作之一,村主任為村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。一要負責向村民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、禁限用農(nóng)(獸)藥等知識;二要掌握本村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、及農(nóng)產(chǎn)品收購儲存運輸企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的基本情況并建立花名冊;三要協(xié)助上級對本村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展農(nóng)產(chǎn)品抽樣等工作;四要收集相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,在巡查中發(fā)現(xiàn)問題及時上報;五協(xié)助管理好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務(wù)。
(三)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員和村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員的監(jiān)管任務(wù)。細化監(jiān)管職責和年度監(jiān)管目標任務(wù),實行網(wǎng)格化監(jiān)管。
(一)以源頭整治為重點,加強對農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程監(jiān)管。建立健全以投入品經(jīng)營監(jiān)管日志和經(jīng)營誠信記載為主的投入品監(jiān)管檔案,推動投入品規(guī)范化經(jīng)營,嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān)。
(二)加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品門店的巡查力度。嚴查、嚴打在蔬菜上違法使用高毒、高殘留農(nóng)藥行為;嚴查、嚴打人藥獸用行為;嚴厲打擊“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)的違法使用和非法添加行為;加強農(nóng)(獸)藥使用管理和技術(shù)指導,嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用“安全間隔期”規(guī)定、落實獸藥休藥期制度,嚴防超范圍、超劑量使用農(nóng)(獸)藥。
(一)鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社等主要生產(chǎn)基地配備農(nóng)(獸)藥殘留速測設(shè)備,開展產(chǎn)品上市前自檢;強化基地準出管理,對規(guī)?;N養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品實當前隱藏內(nèi)容免費查看行上市前農(nóng)(獸)藥殘快速檢測,檢測合格的開具產(chǎn)地準出證明或檢驗檢疫證明。
(二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社等新型生產(chǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)檢員要加強對區(qū)生產(chǎn)基地做好質(zhì)量管控工作、如實記載農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、認真開展對企業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量安全知識培訓和農(nóng)產(chǎn)品上市前自律性檢測,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(一)進一步強化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)過程監(jiān)管,指導和督促種植養(yǎng)殖企業(yè)、專合組織完善生產(chǎn)記錄記載、建立生產(chǎn)檔案;加大巡查力度,對未建立生產(chǎn)檔案或記載不完整、不真實的要限期整改、對沒有限期整改的生產(chǎn)企業(yè)進行通報并納入黑名單管理。
(二)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織監(jiān)管檔案,重點載入監(jiān)管日志、認證情況、檢測結(jié)果以及不良行為等,探索開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)誠信體系建設(shè)。
(三)按照“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”的要求,以完善生產(chǎn)記錄記載、嚴格產(chǎn)品檢測、落實產(chǎn)地準出制度、加快“三品一標”認證力度,引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極申報產(chǎn)品認證,并將獲證企業(yè)納入追溯體系管理。
五、強化輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。
加強輿情監(jiān)測,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,高度重視和及時核查媒體反映的問題。要科學研判信息,對不實、惡意炒作的輿情要主動科學應(yīng)對,規(guī)范信息發(fā)布渠道和程序,要迅速采取控制措施,嚴防事件擴散,杜絕擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準確的信息。對監(jiān)管巡查和抽樣監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,及時報告、若發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或疑似農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,要第一時間報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門,同時積極主動妥善處置。
安全監(jiān)管工作方案篇四
促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
特制定本方案。
深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和習近平總書記系列重要講話精神。
牢固樹立綠色發(fā)展理念。
堅持執(zhí)法監(jiān)管和標準化生產(chǎn)“兩手抓”“兩手硬”
推進監(jiān)管能力和制度機制建設(shè)。
完善監(jiān)管、檢測和執(zhí)法體系。
創(chuàng)新監(jiān)管機制。
落實屬地管理責任、生產(chǎn)經(jīng)營主體責任和各級監(jiān)管責任落實。
堅持問題導向。
突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
繼續(xù)開展各類專項整治。
有效遏制非法添加使用違禁藥物和非法添加物的行為。
農(nóng)產(chǎn)品及投入品檢測合格率不低于全省平均水平。
努力建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
改善監(jiān)管手段。
強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。
通過壓任務(wù)、對口培訓、開展大比武等形式。
重點提升監(jiān)管能力。
按進度完成農(nóng)產(chǎn)品及投入品專項監(jiān)測、風險預警監(jiān)測和主要節(jié)假日應(yīng)急監(jiān)測。
增加監(jiān)測參數(shù)和品種。
改進抽樣方式。
提高檢測結(jié)果的真實性和準確性。
強化檢測結(jié)果。
健全檢打聯(lián)動機制。
明確監(jiān)管職責。
構(gòu)建各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品安全體系。
落實監(jiān)管責任。
局主管股站與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品安全責任書。
落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。
加強組織領(lǐng)導。
健全工作機制。
強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
細化責任分工。
1
探索完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
深入推進我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、檢驗監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)管體系建設(shè)
將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入農(nóng)牧綜合執(zhí)法范圍。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)。
探索種植養(yǎng)殖企業(yè)、場戶、合作社及畜禽定點屠宰企業(yè)設(shè)立內(nèi)部質(zhì)量安全監(jiān)管員。
發(fā)揮源頭把關(guān)和質(zhì)量控制作用。
2
提高檢測機構(gòu)能力和水平。
縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心要強化提高檢測技術(shù)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)
不斷收集更新檢測項目、標準和方法。
在強化自身建設(shè)和開展檢測工作的同時。
要有計劃地加強對基層檢測人員的指導和培訓。
3、
提升業(yè)務(wù)監(jiān)管人員素質(zhì)。
以提高綜合素質(zhì)、專業(yè)技能和監(jiān)管能力為核心
通過定期培訓、派出學習、以老帶新等多種形式。
全面提升隊伍的法律意識、監(jiān)管能力和技術(shù)應(yīng)用能力。
能夠切實發(fā)現(xiàn)問題。
妥善解決問題。
1
開展農(nóng)藥專項整治。
在農(nóng)藥市場監(jiān)管上
以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽監(jiān)督抽查為重點。
嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、捆綁銷售未登記農(nóng)藥行為。
凈化試產(chǎn)秩序。
確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全。
在農(nóng)藥使用管理上。
以綠葉類、豆類等鮮食蔬菜生產(chǎn)用藥為重點。
嚴厲打擊違法使用禁用、限用農(nóng)藥行為。
重點關(guān)注毒死蜱、克百威、多菌靈等農(nóng)藥的使用。
嚴格實行用藥時間、用藥劑量和農(nóng)藥安全間隔期管理。
建立和規(guī)范田間檔案記錄。
(
植保站牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
2
“瘦肉精”專項整治。
在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展隱患排查
查看養(yǎng)殖檔案、“溯源單”填寫和保存是否規(guī)范完整。
對轄區(qū)內(nèi)牛羊養(yǎng)殖場全部抽檢一遍。
以鹽酸克倫特羅為主抽檢比例不低于。
5%。
在屠宰環(huán)節(jié)開展畜禽屠宰檢驗檢疫規(guī)范化行動。
全面落實屠宰檢疫與“瘦肉精”檢測同步。
提高待宰生豬沙丁胺醇的抽檢比例。在市場環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”風險預警監(jiān)測。
并以此為照。
及時發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”添加使用新動向。
提高“瘦肉精”專項整治的成效。
防范區(qū)域性和系統(tǒng)性風險的發(fā)生。
(
飼料辦、動檢站牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
3
生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治。
嚴格審查奶站和運輸車資質(zhì)條件
建立檔案。
強化日常監(jiān)管。
督促經(jīng)營主體落實質(zhì)量安全首要責任。
對不符合條件的要停業(yè)整頓。
經(jīng)整頓仍不合格的。
堅決予以取締。加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。
堅持監(jiān)測和執(zhí)法聯(lián)動。
對違法違規(guī)行為。
發(fā)現(xiàn)一起。
查處一起。
(
畜牧站牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
4
獸用抗菌藥專項整治。
嚴厲打擊生產(chǎn)銷售禁用獸藥、假劣獸藥以及不按獸藥國家標準違規(guī)生產(chǎn)的行為
特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其它藥物的違法行為。
嚴肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。重點加強獸用抗菌藥。
特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管。
嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期和無獸醫(yī)處方擅自銷售獸藥處方藥的行為。
(
獸醫(yī)站牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
5
畜禽屠宰專項整治。
嚴厲打擊私屠濫宰、給畜禽注水或注入其它物質(zhì)、定點屠宰企業(yè)非法收購和屠宰病死畜禽、宰前使用“瘦肉精”的行為
重點檢查進廠驗收、停食靜養(yǎng)、肉品檢驗和無害化處理等制度的落實情況。
全面規(guī)范定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)行為。嚴厲打擊生豬私屠濫宰。
加大巡查力度。
取締私屠濫宰窩點。
涉嫌犯罪的及時移交公安機關(guān)。
(
定點屠宰辦牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
6
水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)專項整治。
以硝基呋喃類代謝物、氯霉素、孔雀石綠等違禁物質(zhì)為重點
加強產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測。引導落實養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責任。
督促完善生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄等檔案。
提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全責任意識。建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管機制。
提高執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化水平。
(
水產(chǎn)站牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
7
農(nóng)資打假專項整治。
推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法全部納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍。開展源頭治理。
全面清查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。
進一步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案。
對農(nóng)資經(jīng)營門店開展日常巡查并做好檢查記錄。
嚴厲查處農(nóng)資違法行為。
進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序。
確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和因禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(
執(zhí)法大隊牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
1
開展專項監(jiān)測及節(jié)日應(yīng)急抽檢。
結(jié)合本縣種養(yǎng)殖優(yōu)勢品種和區(qū)域布局
制定年度監(jiān)督抽檢計劃。
實施農(nóng)產(chǎn)品及投入品監(jiān)測。以禁限用農(nóng)藥為重點。
開展蔬菜專項監(jiān)測。
以違禁添加物和抗菌藥物為重點。
1800。
個以上。
畜禽水產(chǎn)品檢測樣品。
1000。
個以上。嚴格按規(guī)范開展采樣工作。
重點抽查“三品一標”認證企業(yè)、縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
保證覆蓋全部生鮮乳收購站。
圍繞保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費安全
在“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間
以蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等為重點。
在種植養(yǎng)殖基地、畜禽定點屠宰廠、市場。
(
包括批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市。
)
進行抽檢。
開展重大節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急檢測和跟蹤檢測。
2
實施風險預警監(jiān)測。
以近年來風險預警監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的潛在風險項目和參數(shù)為監(jiān)測重點
調(diào)整風險監(jiān)測項目和參數(shù)。
以蔬菜禁限用農(nóng)藥殘留超標、“瘦肉精”等違禁添加物、違禁藥物和獸藥殘留為重點。
在種植業(yè)、屠宰和市場環(huán)節(jié)開展風險預警監(jiān)測。科學運用監(jiān)測數(shù)據(jù)。
準確把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患和范圍。
及時準確進行監(jiān)測預警。
加強與市場監(jiān)管部門合作。
建立重大輿情會商分析和信息通報機制。
及時聯(lián)合研究處置突發(fā)事件和相關(guān)輿情熱點問題。
建立風險評估結(jié)果共享制度。
建立違法案件信息互通制度。
密切行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)與協(xié)作。強化同公安部門的聯(lián)系。
健全案件移交、聯(lián)合辦案和協(xié)調(diào)配合機制。
配合公安部門做好案件調(diào)查和技術(shù)支持。
形成監(jiān)管合力。
1
積極探索推進產(chǎn)地準出市場準入銜接機制。
(
農(nóng)質(zhì)發(fā)。
[2014]14。
號
)
(
農(nóng)醫(yī)發(fā)。
[2015]15。
號
)
有關(guān)要求。
強化與市場監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)。
以“三品一標”、《動物產(chǎn)品檢疫證明》和《肉品檢驗合格證明》為抓手。
探索研究推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入、產(chǎn)地準出、質(zhì)量追溯等具體實施機制。
努力做到分工明確。
有效銜接。
2
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)
調(diào)整和完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管內(nèi)部運行機制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機制和信用懲戒機制。
構(gòu)建從投入品到種養(yǎng)殖、收貯運等全環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“大安全”責任體系。
3
建立宣傳和信息報送機制。
堅持“屬地管理”和“抓產(chǎn)業(yè)必須抓安全”的理念
開展各種行之有效的宣傳活動。建立工作信息報送制度。
實行常規(guī)信息季報制度。
監(jiān)測和案件信息月報制度。
大案要案要報送詳細案情。
安全監(jiān)管工作方案篇五
為認真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會議精神,進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,維護良好的市場經(jīng)濟秩序,現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。
一、工作目標。
加強領(lǐng)導,強化責任,查漏補缺,強化措施,使各項制度得到有效落實,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效,銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實,食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作任務(wù)和重點(一)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治,確保食品市場消費安全。要緊緊圍繞貫徹落實《食品安全法》及其實施條例以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度,繼續(xù)集中執(zhí)法力量,突出工作重點,強化專項執(zhí)法檢查,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題。
1、認真開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查。各科室隊所要對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進行全面清理、依法規(guī)范,按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則由注冊科依法實施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則,由工商所采取逐戶排查等辦法依法實施。加強事前、事中、事后監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。
2、認真開展對重點區(qū)域、重點對象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場的專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對食品總經(jīng)銷、總代理、批發(fā)市場、批發(fā)兼零售(連鎖配送)企業(yè)、商場超市以及城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場等重點區(qū)域和對象進行專項整治和執(zhí)法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專項檢查。要按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,依法嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者認真履行食品安全主體責任和義務(wù),把經(jīng)營者落實“進貨檢驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準入制度作為基本的責任和義務(wù),切實做到“實物查看、臺賬記錄、進貨票據(jù)”三者對應(yīng),規(guī)范食品質(zhì)量市場準入行為,實現(xiàn)可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題,切實保障食品市場消費安全。
3、認真開展對重點食品、食品添加劑市場的專項執(zhí)法檢查。一是集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。2——4月份,按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的精神,深入開展乳制品行業(yè)監(jiān)督檢查,嚴格監(jiān)督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度。突出重點市場、重點區(qū)域和重點奶制品銷售者,嚴格規(guī)范經(jīng)營行為,進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序,促進奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查。1——2月份對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者開展兩次集中檢查行動,依法嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,建立流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者索證索票和進、銷貨臺賬制度,形成長效監(jiān)管機制。三是突出抓好流通環(huán)節(jié)酒類市場專項執(zhí)法檢查。圍繞酒類經(jīng)營主體準入和進貨渠道,依法監(jiān)督酒類經(jīng)營者嚴格履行進貨檢驗記錄和索證索票制度,進一步清理和規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入資格,堅持與廠家聯(lián)合開展節(jié)日性和日常性執(zhí)法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環(huán)節(jié)肉類、醋類市場專項執(zhí)法檢查。對肉類要重點檢查入市銷售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質(zhì)肉、無檢肉等問題,認真檢查、驗證質(zhì)量準入制度的落實,做到有檢上市、無檢退市,合格上市、不合格退市;對醋類重點檢查假冒產(chǎn)品、亂用添加劑和小作坊生產(chǎn)的`無標識、無廠址等不合格產(chǎn)品。五是集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。2——3月和8——10月開展兩次農(nóng)村食品安全專項執(zhí)法檢查。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度。重點抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調(diào)味品、兒童食品等農(nóng)村日常生活必需品種的質(zhì)量監(jiān)管,加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和鄉(xiāng)村各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店(食雜店)、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經(jīng)營食品行為的監(jiān)管和整治力度,嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為,切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。要加大推進“食品安全示范店”建設(shè)的力度,提高“食品安全示范店”創(chuàng)建質(zhì)量,努力提高規(guī)范化水平。六是深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。2——3月、10——11月要認真貫徹落實中央有關(guān)擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署,落實中宣部等八部門《關(guān)于深入開展“百城萬店無假貨”活動的通知》精神,深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。一要繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”活動,組織力量對轄區(qū)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品等重點商品市場進行重點巡查和執(zhí)法檢查,對銷售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷售、使用“家電下鄉(xiāng)”專用包裝材料和商標標識的企業(yè)依法予以查處,嚴厲打擊違法宣傳、虛假宣傳和欺詐消費等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機、兒童玩具等為重點商品,深入開展專項執(zhí)法檢查,依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量市場準入制度改革和創(chuàng)新,進一步強化對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量入市、交易和退市進行全程監(jiān)管。
(二)深入開展《食品安全法》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的學習培訓與貫徹實施,切實提高依法履行食品市場巡查和規(guī)范管理的能力水平。
各科室隊所要在開展食品安全專項整頓工作的同時,繼續(xù)開展《食品安全法》學習培訓活動,從理論到實踐全面徹底掌握,切實把《食品安全法》及其實施條例、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度的內(nèi)容要求融會貫通到我們的執(zhí)法實踐中,做到上墻、入腦、見行,提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。
1、加大宣傳培訓力度,提高工商干部和食品經(jīng)營者履行法定職責和義務(wù)的能力水平。要按照建設(shè)學習型機關(guān)和基層的要求,采取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式,加大執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、監(jiān)管技能的學習和培訓力度,為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質(zhì)保障。要深入開展對食品經(jīng)營者進一步學習貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責任和義務(wù)的宣傳培訓,采取靈活便捷的形式,突出宣傳培訓重點,注重實際效果,提高經(jīng)營者自律和管理水平。
2、嚴格市場主體準入管理,依法規(guī)范證照核發(fā)行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關(guān)規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》,堅持先證后照,對未獲得相關(guān)許可文件的,一律不予登記注冊,切實規(guī)范證照核發(fā)行為。對從事食品生產(chǎn)加工小作坊的,必須先取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《食品準許生產(chǎn)證》,再辦理工商注冊登記;商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊辦理《食品流通許可證》,不再辦理《食品準許生產(chǎn)證》,生產(chǎn)加工使用食品添加劑的必須到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案后,持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊登記。食品攤販必須取得從業(yè)人員《健康證》和城管部門核發(fā)的《占道經(jīng)營許可證明》,且具備《辦法》規(guī)定的經(jīng)營條件后方可從事經(jīng)營活動。從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販,還應(yīng)當依法取得清真食品準許經(jīng)營證和清真標牌。
3、嚴格食品市場巡查,依法規(guī)范食品市場監(jiān)管和案件查辦行為。要按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場巡查監(jiān)管制度要求,嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制,落實“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點,提高巡查檢查效能,著力解決重點市場、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者的突出問題,建立健全制度規(guī)范、責任明晰、執(zhí)法嚴格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制;把監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實各項自律制度作為日常監(jiān)管的重要任務(wù),及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為,并把巡查記錄納入經(jīng)營者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系,提高日常巡查的針對性和有效性。
4、嚴格落實監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是要認真落實國家總局制定下發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”,在實踐中不斷細化、完善、創(chuàng)新。二是要認真落實國家總局關(guān)于《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導意見》,積極推進食品安全示范店創(chuàng)建步伐,進一步完善食品安全示范店建設(shè)標準和評定管理規(guī)定,擴大覆蓋面,提升影響力。三是要依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作,立足現(xiàn)有條件,有針對性地開展食品質(zhì)量檢測,有計劃的組織分批抽樣送檢,對經(jīng)法定檢驗機構(gòu)依法確認的不合格食品,要堅決退市下架,依法立案處。
5、進一步加大對食品銷售者切實履行法定責任和義務(wù)的監(jiān)督力度,切實提高食品經(jīng)營者自律水平。依法監(jiān)督食品經(jīng)銷戶建立并執(zhí)行“三合一”臺賬制度,監(jiān)督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實食品安全管理制度和責任制度,監(jiān)督其對入場銷售者的經(jīng)營資格、經(jīng)營環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度進行檢查并做好檢查記錄;要監(jiān)督食品經(jīng)營者按照《食品安全法》的要求,建立食品退市等制度。要繼續(xù)完善食品安全電子監(jiān)管,解決“誠信通”使用中存在的問題,確保食品信息及時全部錄入系統(tǒng),對未及時錄入的經(jīng)營者,加強督促和檢查,拒不改正的按照《食品安全法》的規(guī)定進行處罰,使食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的查詢、追溯等功能和作用得到充分發(fā)揮,從而提升轄區(qū)食品安全電子監(jiān)管水平。
7、加大案件查辦力度,嚴厲查處各類食品違法行為。要加大案件查辦力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和過期、霉變等不合格食品,以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標識、假商標印制品等違法行為。有針對性地查處一批與群眾生活和節(jié)日消費密切相關(guān)的案件,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件,通過新聞媒體曝光一批,打擊一批,震懾違法分子。涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關(guān)處理。
8、加大食品安全長效監(jiān)管機制建設(shè)力度,進一步健全食品安全預警防范和應(yīng)急處置機制。要按照《食品安全法》關(guān)于發(fā)生食品安全事故要及時反應(yīng)的要求,以及總局《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應(yīng)急預案》、區(qū)局《寧夏工商行政管理局流通領(lǐng)域重大食品安全事故應(yīng)急預案》和《寧夏工商行政管理局應(yīng)對突發(fā)事件生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預案》的規(guī)定,完善和落實食品安全應(yīng)急預案,切實建立和完善食品安全預警防范和應(yīng)急處置機制。要建立健全食品安全重大事項報告制度,暢通信息,嚴禁遲報、漏報和瞞報。要利用12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),積極受理和處理消費者的申訴舉報。要強化食品安全監(jiān)管信息的共享應(yīng)用,加強食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用,及時發(fā)布消費提示、警示,努力做到事前預警、事前監(jiān)控,有效防范食品安全事故。
三、工作要求(一)加強領(lǐng)導,認真組織。要切實把加強食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之重,當作一項政治任務(wù)來抓。分局將進一步加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導,形成“一把手”高度重視、親自過問,分管領(lǐng)導親自抓,相關(guān)科室和工商所按職責分工協(xié)作具體抓的良性互動工作格局。
(二)健全制度,明確責任。要進一步建立健全監(jiān)管崗位責任制,將食品安全日常監(jiān)管責任分解落實到基層,按照“網(wǎng)定格、格定責、責定人”的工作要求,把監(jiān)管任務(wù)明確到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴格責任追究制度,發(fā)生食品安全監(jiān)管責任問題的,要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
(三)協(xié)作配合,形成合力。消保科要進一步加強對工商所的業(yè)務(wù)指導,既要負起牽頭職責,又要加強內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),解決基層監(jiān)管工作中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。要加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合,優(yōu)勢互補,信息互通,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系,加大正面宣傳工作力度,強化對食品安全整頓工作的輿論引導和監(jiān)督。
安全監(jiān)管工作方案篇六
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位34277家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)398家,食品經(jīng)營單位17249家,餐飲服務(wù)單位9267家,“三小”食品經(jīng)營者(食品小作坊、小餐飲、小攤販)7767家。,實現(xiàn)產(chǎn)值331.7億元(含藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)),占全市生產(chǎn)總值40%。近年來,市委、市政府認真貫徹落實《食品安全法》、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》、《陜西省食品安全行政責任追究辦法》等食品安全法律法規(guī),制定了《漢中市人民政府關(guān)于落實“四有兩責”進一步加強基層食品藥品監(jiān)管工作的實施意見》,在全省率先出臺《食品安全“三項創(chuàng)建”工作規(guī)劃(-)》,市食藥監(jiān)局、公安局、法院、檢察院和食安辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《陜西省食藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》,成立了市、縣區(qū)食品安全委員會及其辦公室。近五年來,全市未發(fā)生三級及其以上食品安全事故(事件)。目前,我市食品安全監(jiān)管體制健全,職責明晰,成效明顯。
一是優(yōu)化食品安全監(jiān)管職能。整合原市質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)局分別承擔的食品安全監(jiān)管職能,劃歸市食藥監(jiān)局承擔,確保食品安全監(jiān)管工作責任落到實處。設(shè)立市縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢法規(guī)科,強化食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進除漢臺區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外十個縣食藥監(jiān)督機構(gòu)改革,將縣級工商、質(zhì)檢、鹽務(wù)和食藥監(jiān)局四局合并,成立新的市場監(jiān)督管理局,并加掛食藥監(jiān)管局牌子。推進鎮(zhèn)、街道辦市場監(jiān)管所(食藥監(jiān)所)機構(gòu)建設(shè),積極創(chuàng)建鎮(zhèn)、街道辦食品安全監(jiān)管示范所。落實了各村(社區(qū))食品安全協(xié)管員,保證各區(qū)域、各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管全覆蓋,提升了食品安全監(jiān)管工作效能。
二是強化食品安全監(jiān)管力度。去年,全市采取隨機抽取被檢查單位、隨機選派檢查人員的“雙隨機”模式,開展了食品添加劑、食品生產(chǎn)、銷售、餐飲、校園食品安全等大規(guī)模檢查,發(fā)現(xiàn)、移送食品安全案件線索54起。市、縣兩級財政投入檢測經(jīng)費995.1萬元,抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品7777批次,檢查出不合格食品461批次,問題發(fā)現(xiàn)率5.8%。
三是嚴厲打擊食品安全違法犯罪。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”,強化“三小”綜合整治,有效打擊了食品“黑作坊”、“黑窩點”。以來,共查處毒豆芽、毒蜂蜜、毒饅頭、毒粉條、假牛肉等食品安全違法案件3349件,大案要案302件,移送司法機關(guān)136件。
四是積極推進食品安全社會共治。公開食品安全監(jiān)督抽查、行政處罰、行政許可等執(zhí)法信息。加強食品安全知識科普,推進食品安全宣傳進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村,提高廣大市民食品安全意識和鑒別防范問題食品能力。成立市級食品信息投訴舉報中心,構(gòu)建了覆蓋市、縣區(qū)、鎮(zhèn)村(社區(qū))的12331食品安全投訴舉報網(wǎng)絡(luò),初步形成食品安全監(jiān)管社會共治格局。
安全監(jiān)管工作方案篇七
天氣漸漸炎熱,為杜絕食品安全問題的發(fā)生,我鄉(xiāng)根據(jù)西昌市食安委辦的通知和要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,開展對食品生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,取得顯著成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
我鄉(xiāng)按照西昌市食安辦食品安全工作的部署,鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導高度重視,制定了專項整治方案、應(yīng)急預案和工作計劃,成立了食品安全節(jié)日檢查領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)黨委書記任領(lǐng)導小組第一組長、鄉(xiāng)長為組長、副組長由分管副書記、各轄區(qū)單位負責人組成,明確了責任人,鄉(xiāng)、村、組層層落實食品安全工作。
認真做好應(yīng)對工作為切實加強“五一”期間食品安全監(jiān)管相關(guān)工作,做好各突發(fā)公共衛(wèi)生的`防范和應(yīng)急處置,有效地保障廣大人民群眾身體健康。鄉(xiāng)食品安全委員會辦公室結(jié)合當前食品安全整頓工作,專題召開了節(jié)前相關(guān)職能部門會議,傳達西昌市“關(guān)于加強食品安全生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見”精神,通報我鄉(xiāng)今年第一季度食品安全工作情況,及部署我鄉(xiāng)近期有關(guān)工作任務(wù),要求相關(guān)職能部門,及早部署,認真落實食品安全監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)食安辦及職能部門各司其職、各負其責,針對節(jié)日廣大村民消費特點,以集貿(mào)鄉(xiāng)場、商場(超市)、餐飲服務(wù)單位及食品加工小作坊為重點,對糧油、肉類、酒類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糖果、飲料、熟肉品、糕點等各種消費食品進行監(jiān)督檢查,并發(fā)放資料500多份。這次行動,出動監(jiān)督檢查人員50人次,檢查單位10戶,其中餐飲服務(wù)業(yè)4戶,流通環(huán)節(jié)3戶,食品生產(chǎn)加工4戶。通過檢查,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全管理措施和健全各項管理制度,有效地確保應(yīng)節(jié)食品和飲食消費安全。到目前為止,未出現(xiàn)有食物中毒突發(fā)事件和未接到有食品安全事件的報告。
“五一”期間,為了做好突發(fā)食品安全事件應(yīng)對工作,我們落實值班制度,鄉(xiāng)食安委成員單位主管領(lǐng)導及有關(guān)人員實行一線值班,保持通信工具(手機)24小時開通,以確保群眾舉報投訴事件能及時處理。
安全監(jiān)管工作方案篇八
今年xx安全生產(chǎn)工作的思路是:繼續(xù)緊緊圍繞省公司、xxx統(tǒng)一安排部署,為全面貫徹《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任強化落實,遏制各類安全生產(chǎn)責任事故,促進我省交通事業(yè)又好又快發(fā)展,進一步加強xxx安全管理工作,遏止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,結(jié)合安全生產(chǎn)目標責任狀,總結(jié)經(jīng)驗,確保全年安全生產(chǎn)無事故,現(xiàn)擬定以下工作計劃:
落實日常安全生產(chǎn)工作,狠抓安全生產(chǎn)文明建設(shè),有效防止各類安全事故的發(fā)生,特別是嚴防重特大事故的發(fā)生;結(jié)合安全生產(chǎn)目標責任狀,加強隊伍安全文明建設(shè),切實提升安全生產(chǎn)管理水平。
(二)注重加強監(jiān)管,重點抓住隧道、餐廳、宿舍等易發(fā)生安全事故的地方,經(jīng)常性地開展隱患排查并落實改。
(三)注重落實責任,把安全生產(chǎn)責任落實到班組、落實到每一個員工。
(四)強化機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的運轉(zhuǎn)機制,安全檢查小組成員不但要分工負責、也要形成合力,限度地遏制安全事故的發(fā)生。
第一季度:開展各項安全生產(chǎn)大檢查(春運、春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查)、與各責任人簽訂安全責任狀、加強重點部位的`檢查及安全宣傳教育培訓等。
(一)1月份組織開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查:加強職工隊伍的管理,做好站內(nèi)的防火防盜,加強對隧道內(nèi)消防、機電安設(shè)施設(shè)備的管理和檢查。
(二)2月份督促所有職工做好春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作。
(三)3月份進行安全演練及安全宣傳教育培訓。
第二季度:根據(jù)應(yīng)急預案加強安全演練及安全業(yè)務(wù)培訓,做好安全生產(chǎn)宣傳活動等。
(一)4月份組織站內(nèi)職工進行隧道內(nèi)的設(shè)施及轄區(qū)路段的“”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。
(二)5月份安全演練及安全業(yè)務(wù)培訓;做好安全宣傳活動的前期準備工作。
(三)6月份做好安全生產(chǎn)大檢查各項工作及“安康杯”相關(guān)活動,同時做好安全業(yè)務(wù)學習與考核。
第三季度:做好防汛工作,總結(jié)上半年安全工作。
(一)7月份總結(jié)上半年工作;結(jié)合xx的安全生產(chǎn)目標責任狀及年中檢查;安全宣傳活動,準備下半年安全工作;部署防汛工作。
(二)8月份防汛工作檢查;對突出問題重點檢查,組織職工安全學習。
(三)9月份兩節(jié)(國慶、中秋)前安全生產(chǎn)大檢查。
第四季度:做好年內(nèi)安全工作總結(jié),制定下年度安全工作計劃,做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查工作。
(一)10月份總結(jié)年內(nèi)安全工作,加強安全工作的交流和促進,對合理化建議所涉及的問題和安全隱患等方面提出解決措施。
(二)11月份擬定下年度安全工作計劃;防火防盜工作及消防演練;配合管理處做好年終考核。
(三)12月份做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的安排及節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作。
“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責任重于泰山”,因此,必須樹立預防為主的思想,把功夫下在平時,堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤傾向。在去年開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,加大隱患排查治理力度,遏制設(shè)備事故的發(fā)生,確保無火災(zāi)、無爆炸、無事故,杜絕嚴重非傷亡事故,確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)順利進行。
安全監(jiān)管工作方案篇九
1、來厲查處和打擊非法生產(chǎn)行為,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生一起非法生產(chǎn)事故。
2、嚴厲查處和打擊非法違法行為,加強零售大戶的經(jīng)營行為和b類產(chǎn)品的燃放行為管理,確保經(jīng)營和燃放安全有序。
3、嚴格行政許可工作,深入開展零售經(jīng)營單位“五統(tǒng)一達標創(chuàng)建活動”和儲存條件改善,確保零售經(jīng)營單位安全條件上臺階。
4、突出對經(jīng)營大戶實施重點監(jiān)管。凡不服從安全監(jiān)管監(jiān)察指令的,違法違規(guī)經(jīng)營的經(jīng)營單位,將依法給予不低于1萬元的行政處罰,第二次違反法律、法規(guī)將依法給予頂格處罰,第三次違反法律、法規(guī)的,將堅決取消其經(jīng)營資格。
5、大力開展零售經(jīng)營單位專項整治。對經(jīng)營戶進行清理造冊,每季度進行一次安全檢查考核。凡發(fā)現(xiàn)存在安全隱患下達整改指令,兩次拒不整改到位,報安監(jiān)局立案查處,情節(jié)嚴重的吊銷零售經(jīng)營許可,三年之內(nèi)不得再次申請辦理經(jīng)營許可證。
6、強化“打非治違”工作力度。與公安、工商、交通等部門聯(lián)合,積極開展執(zhí)法活動,嚴厲查處非法生產(chǎn)責任人,對構(gòu)成犯罪的堅決依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
7、嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。
安全監(jiān)管工作方案篇十
以黨的十七大屆五中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展原則和安全-,預防為主,綜合治理的方針,進一步落實安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)責任,深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治和監(jiān)督管理,深化安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全的管理規(guī)范化建設(shè),推動隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,嚴防重特大事故發(fā)生,切實維護和保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、工作目標。
(一)強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,減少一般事故,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和進一步好轉(zhuǎn)。
(二)減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)以食品安全、無證醫(yī)藥為重點,大力開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,全面完成轄區(qū)整規(guī)工作的各項任務(wù)。
(四)做好雙基(基層、基礎(chǔ))工作,在本社區(qū)建立較為完善的防控體系。
工作重點。
(一)狠抓安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)的責任落實。
1.按照《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》(金牛府辦發(fā)[20--]20號),切實落實社區(qū)和轄區(qū)各企(事)業(yè)單位安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)的責任,健全完善以落實崗位安全生產(chǎn)責任制為核心的長效機制。
2.按照《成都市各級政府及行政主管部門負責人安全生產(chǎn)一崗雙責制度的實施辦法(試行)》(成辦發(fā)[20--]106號),對社區(qū)所轄各企(事)業(yè)單位安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)的職責進一步進行規(guī)范和明確,切實把一把手是-責任人、管生產(chǎn)必須管安全和誰主管,誰負責、誰審批、誰負責的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、整規(guī)工作原則落到實處。
(二)深入開展宣傳教育培訓。
1.廣泛開展全民安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等宣傳活動。要以開展消防四進工作,全國安全生產(chǎn)月活動,食品安全宣傳日、11.9消防日為契機,采取多種形式,廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全的方針政策、法律法規(guī)以及與人民群眾密切相關(guān)的交通、用火、用氣、用電等安全常識,在全社營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍并進一步完善安全監(jiān)管機構(gòu),組織相關(guān)人員參加市、區(qū)、街道組織的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓。
2.在本社區(qū)企業(yè)內(nèi)大力開展《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》的宣傳教育,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提升企業(yè)安全基礎(chǔ)。
(三)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和監(jiān)督管理。
1.危險化學品:認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《金牛區(qū)關(guān)于加強油庫周邊安全監(jiān)管工作的意見》繼續(xù)深入開展兩關(guān)閉、五整頓工作,嚴格危險化學品從業(yè)單位資質(zhì)管理,督促其整治事故隱患,加強安全管理。
2.建筑施工:加強對建筑施工企業(yè)和建筑工程的安全監(jiān)管,加強對從業(yè)人員特別是外來務(wù)工人員的安全技術(shù)知識培訓教育,嚴肅查處違章違紀行為。
3.加強小區(qū)的安全管理:今年內(nèi)社區(qū)已有七個居民小區(qū),社區(qū)將切實抓好各小區(qū)的安全、消防管理。要求小區(qū)的安全、消防設(shè)施要全部配置到位,加強小區(qū)停車場、電梯、安全用水、用電、用氣的宣傳工作,落實安全措施做好各項隱患的排查工作。確保人民安居樂業(yè)。
4.煙花爆竹及民爆物品:規(guī)范危險化學品經(jīng)營秩序,依法取締各類非法經(jīng)營活動并從嚴控制轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點的設(shè)立,嚴格煙花爆竹經(jīng)營許可,實行煙花爆竹配送和定點銷售制度,加大打非力度,堅決打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的行為。
5.學校、幼兒園安全。全面落實教育部等部委頒發(fā)的《中小學幼兒園安全管理辦法》,協(xié)助有關(guān)部門加強對中小學生安全教育、強化安全管理,切實加大安全隱患排查和校園周邊整治力度。
(四)抓緊應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1、制定完善安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等應(yīng)急救援預案。并報街道安辦備案,負有安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、整規(guī)等監(jiān)管職責的社區(qū)人員要指導轄區(qū)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全應(yīng)急預案。抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè),特別是重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。
2、加強重點人員安全、消防培訓。積極組織社區(qū)所轄各企(事)單位分管領(lǐng)導、安全管理人員參加市、區(qū)、街道舉辦的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全培訓;抓特種作業(yè)人員培訓;抓社區(qū)失地就業(yè)人員、外來農(nóng)民工和再就業(yè)人員的安全培訓。
(五)繼續(xù)加強整規(guī)工作,進一步健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,落實對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管的工作機制,強化管理、監(jiān)督和檢查力度,每月對轄區(qū)內(nèi)重點單位進行不少于一次的巡查,積極配合相關(guān)職能部門查處本轄區(qū)內(nèi)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的案件,及時報送案件查處情況,堅決打擊轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,保持對打假治劣的高壓態(tài)勢,建立良好的市場經(jīng)濟秩序。
1、進一步加強本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,加強對違法行為的打擊力度,嚴格規(guī)范轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
2、嚴厲打擊轄區(qū)內(nèi)無證非法行醫(yī)和超范圍行醫(yī),規(guī)范轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場秩序。
3、加強對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的建檔工作。
4、加大對無證食品、藥品的檢查和整治力度。
5、完善同轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全消防、食品、藥品安全目標責任書的簽定。
安全監(jiān)管工作方案篇十一
為了認真貫徹落實《xxx安全生產(chǎn)法》,強化安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任,保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,為全社區(qū)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,特擬定20xx年安全生產(chǎn)工作計劃。
以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹“安全第一,預防為主”的工作方針,以減少安全事故為目標,加強機構(gòu)隊伍和法制建設(shè),突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責任體系,夯實工作基礎(chǔ),強化專項整治,為社區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
降低事故發(fā)生率,安全生產(chǎn)事故四項指數(shù)同比下降,杜絕責任事故,防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。
1、切實加強建筑安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質(zhì)量”的方針,全面落實建筑安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。要嚴格施工企業(yè)的資質(zhì)管理,對重點工程實行“三同時”管理。
2、切實抓好危險化學物品及爆炸物品的管理。要搞好危險、有毒化學物品的檢查和處理,對劇毒化學物品衽全過程跟蹤管理。整頓和規(guī)范成油品經(jīng)營市場,把好“市場準入關(guān)”和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件先審制。xxx門要嚴格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買,使用爆炸物品的行為,取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮的個體作坊,對情況嚴重依法追究刑事責任。
3、切實加強公共衛(wèi)生安全管理。認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例,建立公共衛(wèi)生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛(wèi)生安全檢查,加強食品市場檢查,搞好學校食品衛(wèi)生安全。
1、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍建設(shè)。一是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。二是切實加強社區(qū)安全站建設(shè),完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,提高隊伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實行安全生產(chǎn)預警,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
2、強化執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推行分類監(jiān)察、計劃監(jiān)察,正確處理好點和面、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系,努力降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。
3、加強隱患排查整治,強化事故責任追究。
一是加大安全力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類安全日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患消除,臺帳不消號。
二是把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達整改通知書,該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
4、夯實工作基礎(chǔ),建立長效機制。
一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經(jīng)?;?、制度化,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。
二是加強信息報送工作。各安全生產(chǎn)責任部門要按照統(tǒng)一要求,及時準確報送事故信息和工作動態(tài),不能瞞報、拖延不報,加強安全生產(chǎn)形勢的分析預測,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
三是加強執(zhí)法檔案建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案,做到一文一檔,一案一檔,以促進安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。
安全監(jiān)管工作方案篇十二
采取以自學為主,定期集中培訓,學習《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬檢疫工作規(guī)程》等法律法規(guī)和有關(guān)《動物性食品衛(wèi)生學》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識,使大家業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進一步提高。
二、扎實抓好全縣規(guī)模養(yǎng)殖場日常監(jiān)督管理工作,把動物性食品安全風險消滅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。
一動物衛(wèi)生監(jiān)督所要積極配合縣畜牧技術(shù)推廣站關(guān)于規(guī)模養(yǎng)殖場的管理工作,確認我縣已備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(只有經(jīng)過畜牧部門備案的規(guī)模養(yǎng)殖場才列入監(jiān)管范圍),將已備案的養(yǎng)殖場進行分類,即,一及、二級、三級。
二明確各規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管的責任人,一級監(jiān)管的規(guī)模場的監(jiān)管責任人必須是縣監(jiān)督所的分管副所長和執(zhí)法骨干;二、三級監(jiān)管的規(guī)模場的監(jiān)管責任人是當?shù)匦竽莲F醫(yī)站的負責人或技術(shù)人員。同時明確監(jiān)管責任人的任務(wù)和責任:一級監(jiān)管的規(guī)模養(yǎng)殖場,每月必須到場檢查一次,二、三級監(jiān)管的規(guī)模場,每兩個月要到場一次。
三、加強一級監(jiān)管規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫條件審查,力爭在20年,我縣一級監(jiān)管的規(guī)模養(yǎng)殖場全部達到《農(nóng)業(yè)部動物防疫條件審查辦法》的要求,并取得《動物防疫條件合格證》。
四、為了使養(yǎng)殖業(yè)主深入了解肉食品安全生產(chǎn)的極端重要性,計劃搞一期養(yǎng)殖業(yè)主培訓班。
五、完善各規(guī)模養(yǎng)殖場的各種臺賬和檢查記錄。
六、加強我縣屠宰場(點)的監(jiān)督檢查。
一加強動物入場查證驗物工作。凡是無證或無標的動物(特別是生豬)、證物不符的,一律不得進入屠宰場。
二嚴格宰前檢疫工作。凡是有染病或疑似染病的動物,一律不得進入屠宰環(huán)節(jié),必須按有關(guān)規(guī)定進行隔離、急宰或無害化處理。
三加強宰后同步檢疫工作。1、必須按《檢疫操作規(guī)程》進行檢疫操作;2、生豬必須按農(nóng)業(yè)部規(guī)定進行5%“瘦肉精”抽檢。
四督促屠宰場完善各種動物防疫設(shè)施,更換、重修不合格的設(shè)備。
五加強檢疫工作的監(jiān)督檢查。定期檢查檢檢疫員檢疫操作、是否按規(guī)定著裝持證上崗。
六進一步完善屠宰場的工作臺賬。年初要有獨立的工作室和獨立的休息室,各種證章的存放要符合相關(guān)要求,不得隨意擺放。
七、加強獸藥經(jīng)營的市場的管理工作。
一重點檢查無證經(jīng)營的獸藥經(jīng)營店,嚴肅處理無證經(jīng)營獸藥的違法行為。
二加強獸藥經(jīng)營企業(yè)gsp整改后日常管理工作,重點檢查經(jīng)營假劣獸藥、過期獸藥行為,
三加快速度對獸藥經(jīng)營企業(yè)進行安裝電子臺賬的軟件安裝工作,日常督促業(yè)主進行獸藥購銷臺賬登記。
八加強學校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
這些地方容易被一些不法分子鉆監(jiān)管工作的漏洞,病死動物的死尸、屠宰環(huán)節(jié)的一些廢棄物,往往在我們監(jiān)管疏忽的時候流入食用環(huán)節(jié),造成食品安全事故。在這些人群集中用餐的地方,我們要求食品加工業(yè)主要建立臺賬,詳細登記肉食品進購情況。肉食品的進貨渠道必須是正規(guī)的屠宰加工企業(yè),必須是經(jīng)過官方獸醫(yī)檢疫合格的動物或動物產(chǎn)品。
燃氣安全工作計劃(三)為進一步加強我鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)管理,加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制,全面提升燃氣從業(yè)單位的安全生產(chǎn)水平,嚴厲打擊非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為,堅決消除事故隱患,杜絕燃氣安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規(guī)和市《關(guān)于進一步加強燃氣安全監(jiān)管工作的實施意見》結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂燃氣安全監(jiān)管工作實施方案。一、指導思想以“科學發(fā)展觀”為指導,以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù),樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步整頓和規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序,依法履行安全監(jiān)管職能,消除安全隱患,確保村居供氣、用氣安全。二、目標任務(wù)深化專項治理整頓,嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制,實現(xiàn)我鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責任,建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查,建立隱患排查治理工作臺賬,形成隱患排查治理長效機制。(二)依法查處燃氣企業(yè)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經(jīng)營、擅自在未經(jīng)核準場所經(jīng)營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規(guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。四、職責分工各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責,認真組織、有效開展燃氣行業(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居,機關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責明確如下:新河派出所、新河交警中隊:負責依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運輸?shù)男袨?負責?;愤\輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室:負責村居燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理,做好日常檢查管理工作,確保站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運行;加強應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊:依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,并將燃氣安全納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。行政執(zhí)法中隊:負責依法查處未取得燃氣經(jīng)營許可證或不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為;依法查處經(jīng)營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關(guān)單位和個人的違法行為。消防中隊:負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查,對不符合消防安全技術(shù)標準、存在消防安全隱患的提出整改意見,對嚴重危害公共安全的單位和經(jīng)營者,報發(fā)證機關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商分局:負責依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣經(jīng)營許可證有效期屆滿的。各辦、服務(wù)區(qū):將燃氣安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,負責本服務(wù)區(qū)的燃氣安全監(jiān)管工作,配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查,每月配合執(zhí)法中隊開展燃氣安全隱患專項整治,重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應(yīng)站等經(jīng)營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查,對治理不落實,整改不到位的,通知相關(guān)職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認識,加強領(lǐng)導。機關(guān)各辦、服務(wù)區(qū),鎮(zhèn)屬各單位要認真分析燃氣安全生產(chǎn)形勢和存在的問題,充分認識燃氣經(jīng)營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導,鎮(zhèn)政府成立燃氣安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組(組成人員名單詳見附件),各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管工作機構(gòu),切實加強對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導。
安全監(jiān)管工作方案篇十三
煙花爆竹傳統(tǒng)銷售旺季即將到來,為了做好20xx年春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作,更好的貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》、《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)省煙花爆竹經(jīng)營零售企業(yè)安全管理規(guī)定的通知》(吉安監(jiān)管?;?0xx〕184號)、《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省煙花爆竹銷售旺季安全檢查工作方案的通知》等精神,確保我市煙花爆竹行業(yè)春節(jié)期間安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全市人民度過平安、祥和的節(jié)日,結(jié)合我市實際,制定本方案:
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的理念,對煙花爆竹零售店(點)本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,嚴格行政許可審批,增強服務(wù)意識。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,落實經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責任,堅決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點,預防和減少各類事故的發(fā)生,確保經(jīng)營安全。
全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時間為20xx年2月3日至2月26日,以《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》載明日期為準。
市應(yīng)急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個工作日前,向社會公布煙花爆竹臨時經(jīng)營點布點規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應(yīng)急管理局行政審批辦公室提出申請。春節(jié)期間臨時零售點《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》在銷售起始日前10個工作日辦理完畢。
春節(jié)期間,城區(qū)零售點應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時銷售棚,有效期開始前1日內(nèi)進行擺貨,并在有效期結(jié)束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管,并拆除臨時銷售棚。
1、零售經(jīng)營場所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)及相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
2、全市臨時零售經(jīng)營場所實行棚式銷售管理,市區(qū)銷售棚的樣式(見附件3)由市局統(tǒng)一規(guī)定,并統(tǒng)一編號。銷售棚面積不得超過20平方米,長度不得超過6米,貨物高度不得超過2米(含貨架高度),存貨不得超過100箱,總藥量不得超過100千克(根據(jù)實際情況確定),周邊80米內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售(店)點;夜間不得將剩余貨物轉(zhuǎn)移至民房或居民區(qū)內(nèi)。
3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)的要求,將零售點的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場所詳細地址,在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上進行標明,嚴禁零售點超量存放,嚴禁設(shè)立中轉(zhuǎn)庫,嚴禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點。
4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》(參見附件2)。批發(fā)企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)安全承諾書》(參見附件1)。
為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定,制定煙花爆竹零售經(jīng)營場所(含當前隱藏內(nèi)容免費查看季節(jié)性零售點和零售店)布點規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店,春節(jié)期間季節(jié)性臨時點數(shù)量要在20xx年的基礎(chǔ)上減少10%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街煙花爆竹臨時零售點布點規(guī)劃報市應(yīng)急管理局備案。
根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,集中組織季節(jié)性零售點主要負責人、銷售人員安全知識培訓,考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式,上崗后掛在胸前便于檢查。主要負責人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識教育,安全條件審核不得通過。
春節(jié)是煙花爆竹銷售、運輸、燃放旺季,也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認識。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),加強節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導,要召開一次部門聯(lián)席會議,研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作,落實各項工作任務(wù)。
(二)加強宣傳,提高人民群眾安全意識。
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等手段,廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識,增強人民群眾安全意識。大力倡導“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,教育廣大群眾,特別是未成年人提高自覺守法意識、自我保護意識,引導群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品,防止因燃放不當引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵群眾積極參與舉報違法行為。
結(jié)合實際,組成聯(lián)合執(zhí)法工作組,加強聯(lián)合執(zhí)法,將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪檢查有機結(jié)合,同時要重點檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場等可能非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的場所,及時發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
(四)加強值班,妥善處置突發(fā)事件。
制定煙花爆竹安全管理應(yīng)急預案,并針對煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應(yīng)急演練,確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,發(fā)生緊急情況要及時向有關(guān)部門報告,各有關(guān)部門領(lǐng)導要及時趕赴現(xiàn)場,積極組織搶險,妥善處置突發(fā)事件,確保社會穩(wěn)定。
安全監(jiān)管工作方案篇十四
年上半年,在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省經(jīng)濟和信息化委的具體指導下,我局緊緊圍繞中心工作任務(wù),切實發(fā)揮職責,狠抓重點工作落實,實現(xiàn)全市工業(yè)和信息化穩(wěn)健發(fā)展。
1-5月,我市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值789.6億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值237.8億元,增長8.1%,同比回落8.4個百分點,增幅位居全省第六位。
一是強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。年省下達我市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)計研發(fā)機構(gòu)比例為6%。按20xx年報省的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)比例為4.54%,預計今年可完成省下達的目標任務(wù)。二是實施新一輪技術(shù)改造。1-5月,全市完成工業(yè)投資134.01億元,同比增長37.4%,投資額完成省下達目標的23.93%。其中完成工業(yè)技術(shù)改造投資21.23億元,同比增長105.7%,技改投資額完成省下達任務(wù)的29.9%。1-5月,我市開展技改的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)為94家,其中開展技改的主營業(yè)務(wù)收入5000萬以上企業(yè)數(shù)為72家(各區(qū)、縣級市具體數(shù)據(jù)見附表),開展技改的規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)完成年度目標任務(wù)的85.45%,其中開展技改的主營業(yè)務(wù)收入5000萬以上企業(yè)家數(shù)已超額完成年度目標任務(wù)120%。三是推動制造業(yè)智能化。年省下達我市“機器換人”的指標為2家,目前我市已有企業(yè)開展機器換人工作,但未完成。今年內(nèi)我市能確保完成兩家“機器換人”目標任務(wù)。四是推動工業(yè)綠色發(fā)展。今年1-6月我市共完成電機能效提升總功率81753.33千瓦,實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標。推動省級以上工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造。目前,我市電白區(qū)、xx市2個園區(qū)進行循環(huán)化改造實施項目的申報已上報省經(jīng)信委。五是園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資情況。今年1-5月份,我市4個省級園區(qū)累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資32.599億元,完成全年目標(92億元)的35.43%;規(guī)上工業(yè)增加值32.04億元,增長16.7%,占全市比重為13.48%;工業(yè)稅收(全口徑)19304萬元,增長18.22%。
回顧年上半年,主要是著力抓好了四個方面工作:
(一)狠抓企業(yè)服務(wù),促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。一是落實支持企業(yè)發(fā)展政策。落實省中小企業(yè)局關(guān)于開展年扶持小微企業(yè)專項行動。積極爭取上級政策支持,年上半年我市獲省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目扶持合計1505萬元,有力支持了我市中小企業(yè)的發(fā)展。二是推進服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動。市委辦下發(fā)了《xx市機關(guān)領(lǐng)導干部掛鉤服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動實施方案》(茂辦字〔〕20號),方案要求領(lǐng)導干部每人掛鉤服務(wù)1家企業(yè),開展以調(diào)研活動、宣傳落實政策、收集解決問題、加強安全管理、推進黨建工作“五項活動”為主要內(nèi)容的機關(guān)黨員干部掛鉤服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動。掛鉤領(lǐng)導干部每月至少到掛鉤企業(yè)服務(wù)1次,時間不少于半天,實行“一卡一表”登記制度,建立臺賬,限時辦結(jié),規(guī)范工作流程。4月16日組織掛鉤服務(wù)116家企業(yè)負責人,召開xx市機關(guān)領(lǐng)導干部掛鉤服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動工作會議;向市委匯報我市8家骨干企業(yè)關(guān)于當前存在困難和問題,由市委辦協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門加快解決影響企業(yè)項目推進和生產(chǎn)經(jīng)營的10個問題。定期收集掛鉤領(lǐng)導干部到企業(yè)服務(wù)及企業(yè)反映問題情況上報市委辦。加強企業(yè)培訓,5月14日,與市委黨校聯(lián)合主辦了xx市第一期全市骨干企業(yè)負責人專題培訓班,李紅軍市長作專題輔導報告。通過此次培訓,為骨干企業(yè)搭建了交流、合作平臺,對全市的經(jīng)濟形勢有了深入了解,對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有了更深刻認識,進一步增強了企業(yè)的發(fā)展信心,為茂名發(fā)展注入新的活力。三是完善xx市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極爭取省中小企業(yè)局支持,獲得省專項扶持資金280萬元,有力支持和促進了我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)。完善平臺的服務(wù)功能,截至6月20日,平臺已有注冊會員企業(yè)782家,合作服務(wù)機構(gòu)201家;中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫已聚集各類型企業(yè)16322家。開展了4場專場服務(wù)活動。
(二)狠抓技改降耗,增強工業(yè)發(fā)展后勁。一是分解目標,落實責任,跟蹤落實。根據(jù)省下達的技改指標科學地進行分解,擬出分解方案。將工業(yè)投資、工業(yè)技術(shù)改造投資和開展技術(shù)改造企業(yè)數(shù)等目標任務(wù)分解落實到各縣級市(區(qū))政府,將新一輪技改目標納入我市科學發(fā)展觀的考核體系。二是全面鋪開項目摸底及入庫工作。編制《xx市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導目錄(試行)》,完善年市級技改(創(chuàng)新)重點項目儲備庫。5月初,已公布了市級技改(創(chuàng)新)重點項目儲備庫,項目庫儲備重點項目個數(shù)為92個,總投資額合計81.89億元。三是開展新一輪技改政策宣傳活動。制定了《xx市開展新一輪技術(shù)改造政策宣講活動工作方案》,市經(jīng)信局班子成員分別掛點到各區(qū)、縣級市進行政策宣講和督促檢查各地技改項目實施,并要求各地經(jīng)信部門,按照縣、區(qū)、鎮(zhèn)和片區(qū)的方式,根據(jù)企業(yè)實際情況,組織若干場宣講會。四是積極組織企業(yè)項目申報省級技術(shù)改造專項資金。年度廣東省經(jīng)信委、財政廳下達的技改類專項資金申報項目共有4批,擬安排xx市專項資金額度共計7650萬元。采取公開、公平、公正的方式積極組織企業(yè)申報有關(guān)資金。五是加強節(jié)能降耗。制定年度節(jié)能工作計劃,加強節(jié)能降耗預警制度,今年一季度全市單位gdp能耗下降5.5%,比年度節(jié)能目標3.79%多下降了1.71個百分點,節(jié)能降耗形勢好于預期。加大力度推進電機能效提升工作。今年上半年,我市共完成電機能效提升總功率81753.33千瓦。
(三)狠抓園區(qū)建設(shè),推動工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。一是推動省級產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報認定工作。高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成為我市第四個晉升“省級隊”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,濱海新區(qū)、xx區(qū)、xx市正按照省經(jīng)信委等8部門最新出臺的省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認定要求,抓緊修改完善園區(qū)有關(guān)申報資料。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)步伐,及時部署,穩(wěn)步推進。出臺了《關(guān)于推進各地申報省產(chǎn)業(yè)園和依托園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的指導意見》(茂產(chǎn)轉(zhuǎn)辦函[]005號),解讀省相關(guān)文件精神,針對各地自身條件,進行分類指導。目前,高新區(qū)關(guān)于依托茂名園發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關(guān)申報資料正式報市政府,市政府已出具意見,現(xiàn)會市有關(guān)部門報省相關(guān)部門收集意見。二是加大園區(qū)招商引資力度。搭建招商網(wǎng)絡(luò)平臺。借xx市中小企業(yè)服務(wù)平臺(網(wǎng)絡(luò)平臺)成立之際,加強溝通合作,開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商,目前,已在該網(wǎng)站開設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商專欄,全面宣傳推介我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及重點招商項目。積極開展招商活動。xx市匯金農(nóng)業(yè)實業(yè)有限公司獲得天津電交所授牌“桂圓交易交收中心”,并于4月20日正式掛牌上線交易。三是加快項目落地投產(chǎn)。高新區(qū)新建20萬噸/年環(huán)氧乙烷項目已獲得中石化總部批復,預計年底建成投產(chǎn)。項目的建成投產(chǎn)將為園區(qū)提供豐富的環(huán)氧乙烷資源,可進一步確立園區(qū)為全國最大環(huán)氧乙烷產(chǎn)業(yè)基地的地位。四是落實園區(qū)扶持政策。協(xié)調(diào)完善園區(qū)股權(quán)投資方案。出臺實施細則,就園區(qū)資金項目申報的內(nèi)容、程序、所需資料等予以明確。配合落實園區(qū)專項用地指標,確保園區(qū)項目用地保障。五是協(xié)調(diào)理順園區(qū)管理機制。推進電白園、信宜園、高州園投資開發(fā)公司建設(shè)。同時,各地政府還進一步加大園區(qū)管理權(quán)限,部分授予了園區(qū)縣一級政府組成部門的職能,確保了園區(qū)事務(wù)的高效運作。
(四)大力推進農(nóng)村電子商務(wù)和信息化工作。一是大力推進農(nóng)村電子商務(wù)及農(nóng)村信息化工作。電商試點工作已初見成效。全市已有24個試點村級綜合服務(wù)站建成并正常運營。二是電商供應(yīng)鏈平臺建設(shè)順利。開展“荔枝網(wǎng)上行”活動,我省第一家地級市館淘寶特色中國茂名館正式開館,供應(yīng)鏈平臺同步宣布成立,相關(guān)線上功能正在開發(fā)完善過程中。市縣兩級電商物流園建設(shè)加快。三是信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)進一步加強。至年5月,全市1902個行政村全部開通了寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。四是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。積極謀劃露天礦100mw光伏發(fā)電項目和“良光谷”太陽能發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。推進oled稀土有機發(fā)光材料生產(chǎn)基地項目建設(shè)和信宜稀土深加工基地項目建設(shè)。
(一)園區(qū)經(jīng)濟增長壓力大。我市省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園1-5月部分經(jīng)濟指標完成情況不夠理想。規(guī)上工業(yè)增加值增幅較慢,距目標任務(wù)相差較遠。園區(qū)招商引資方式方法過于傳統(tǒng)和單一,影響了招商引資的效果和質(zhì)量。園區(qū)征地難度大,影響項目推進;資金壓力大,導致項目建設(shè)遲緩。
(二)企業(yè)經(jīng)營困難。企業(yè)普遍存在人工、土地、房租、物流等生產(chǎn)成本上升,市場需求不足,融資難融資貴等問題;小微企業(yè)稅費負擔仍然較重,近年來雖然出臺了多項稅費減免優(yōu)惠政策,但政策門檻還比較高,受惠面還比較窄。
(三)節(jié)能形勢依然嚴峻。今年二季度以后,隨著茂名臻能熱電有限公司7號機組和茂石化公司煤制氫裝置生產(chǎn)恢復正常以及我市部分新項目陸續(xù)投產(chǎn)必將拉高全市能源消費,對我市節(jié)能工作帶來巨大壓力。
(一)加快推進園區(qū)建設(shè)的力度。一是抓好園區(qū)擴能增效。要按照省和市促進園區(qū)擴能增效工作實施意見,著力抓好省級園區(qū)擴園、集聚認定和非省級園區(qū)報批有關(guān)工作,協(xié)助有關(guān)部門進一步完善園區(qū)土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展融資等工作。二是加強督促,確保年度考核任務(wù)的完成。督促各園區(qū),特別各省產(chǎn)業(yè)園要切實對照上半年各項經(jīng)濟指標完成情況及省下達目標任務(wù),制定下步目標及工作推進計劃。要高度重視園區(qū)統(tǒng)計工作,落實專人負責,確保上報數(shù)據(jù)的不重不漏。三是完善園區(qū)管理運營機制。借省產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展之勢,借包茂高速過境通車之勢,整合園區(qū)資源,擴展發(fā)展空間,加快擴容步伐。落實好省、市園區(qū)擴能增效實施方案,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)席會、管理機構(gòu)和組建投資開發(fā)公司,完善園區(qū)管理運營機制。特別督促高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園應(yīng)盡快完善園區(qū)管理辦。四是抓好園區(qū)招商引資發(fā)展。借省經(jīng)貿(mào)活動開展的平臺和我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,并建立招商信息共享機制,捕捉更多項目信息,提升招商實效。
(二)加大技改降耗力度。一是認真貫徹落實市委市政府年初召開的全市技術(shù)改造工作會議的部署。結(jié)合三年攻堅行動,按市政府有關(guān)文件的要求,采取切實可行的措施,落實責任,真抓實干,確保市分解下達的目標任務(wù)的完成。二是充分利用政策及財政資金的引導作用,拉動技改投資。繼續(xù)做好政策宣講,把有關(guān)支持企業(yè)技術(shù)改造的財政政策傳達到企業(yè)掌舵人,將省市有關(guān)資金申報通知傳達到轄區(qū)內(nèi)的每家規(guī)上企業(yè),積極組織符合條件的企業(yè)申報,爭取拉動更大的工業(yè)技改投資。三是樹立典型,營造氣氛。各行政區(qū)域選取5家技術(shù)改造手續(xù)完善,項目建設(shè)進度快,投資效果好的項目,推廣經(jīng)驗,要繼續(xù)做好政策宣傳發(fā)動工作,爭取多正面報道技改的成效,把有關(guān)支持企業(yè)技術(shù)改造的財政政策傳達到企業(yè)法人,提高企業(yè)技術(shù)改造的積極性自覺性。市將組織現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,加溫鼓勁,推動工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造開展。四是抓重點項目跟蹤服務(wù)。實行領(lǐng)導掛點重點技改項目措施,突出抓好若干個有影響力的重點工業(yè)技改項目,督促各區(qū)(縣級市)經(jīng)信部門要建立項目庫,建立重點項目跟蹤服務(wù)機制,著力協(xié)調(diào)解決項目用地、資金、用工、用電等方面問題,全力推進項目建設(shè)。五是加強每月工業(yè)投資和工業(yè)技改投資情況通報。與統(tǒng)計部門建立協(xié)調(diào)機制,加強與統(tǒng)計部門的'溝通聯(lián)系,完善技術(shù)改造投資統(tǒng)計體系,掌握工業(yè)投資和工業(yè)技改投資情況,做好每月工業(yè)投資和工業(yè)技改投資的通報工作。六是強化節(jié)能降耗。嚴格落實節(jié)能目標責任制。實施重點節(jié)能工程,全力推進電機能效提升計劃。年要完成14萬千瓦電機能效提升目標任務(wù)。大力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能,加強重點領(lǐng)域節(jié)能,務(wù)實推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。
(三)著力推進信息化建設(shè)。一是著力推進農(nóng)村電子商務(wù)和信息化工作。協(xié)調(diào)各職能部門及企業(yè)將服務(wù)及時延伸到試點綜合服務(wù)站,大膽創(chuàng)新、努力探索,使服務(wù)下沉到基層,更加方便群眾。協(xié)調(diào)推進我市阿里巴巴農(nóng)村淘寶試點工作。加快電商物流園和電商供應(yīng)鏈平臺建設(shè)。二是積極推進“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智慧城市”工作,加大督辦力度,落實《xx市年“兩化”融合工作方案》的各項工作。三是繼續(xù)加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好寬帶通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和城市通信網(wǎng)絡(luò)管道的共建共享工作,利用寬帶通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機,整合資源將寬帶通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸到農(nóng)村,完成光纖進村信息入戶工作;抓好農(nóng)村信息綜合服務(wù)站點及農(nóng)村電子閱覽室的建設(shè)和應(yīng)用,進一步推進農(nóng)村信息資源開發(fā)利用,加強各級涉農(nóng)部門信息的整合和互聯(lián)互通。四是抓好大數(shù)據(jù)工作。積極推進企業(yè)數(shù)據(jù)采集和分析利用工作,確保省下達的任務(wù)按時完成;積極推進市級電子政務(wù)云中心建設(shè),完善市級信息資源共享平臺建設(shè),為省市網(wǎng)上辦事大廳的信息共享與交換、市“兩建”信息公共平臺提供有力支撐。五是加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步加快露天礦100mw光伏發(fā)電項目和“良光谷”太陽能發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項目開工建設(shè),力爭二個光伏發(fā)電項目下半年完成項目立項工作,并開工建設(shè);加快推進oled稀土有機發(fā)光材料生產(chǎn)基地項目建設(shè),力爭下半年完成項目可行性研究報告的編制工作,并啟動項目立項工作。
(四)抓好服務(wù)企業(yè)工作。加大對扶持中小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的宣傳力度,落實有關(guān)政策措施。嚴格落實機關(guān)領(lǐng)導干部掛鉤服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動,建設(shè)領(lǐng)導掛鉤服務(wù)企業(yè)信息系統(tǒng)。完善xx市中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),加強企業(yè)家素質(zhì)培訓工作,舉辦骨干企業(yè)負責人培訓班,積極組織企業(yè)參加“中博會”,加強中小企業(yè)的國際、國內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作。進一步推進融資服務(wù)工作,建設(shè)融資服務(wù)平臺,拓寬融資渠道,在10月前完成“xx市中小企業(yè)融資服務(wù)平臺”建設(shè),解決銀企信息不對稱、融資公共服務(wù)平臺不足的問題。推進風險補償基金的建立,指導高新區(qū)做好“助保貸”的推進工作,積極爭取xx市政府設(shè)立“xx市中小企業(yè)貸款風險補償基金”。加強民營骨干企業(yè)培育工作,著力推進小微型工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展工作,落實培育民營骨干企業(yè)發(fā)展的各項措施,支持企業(yè)做大做強。
(五)抓好安全生產(chǎn)工作。推進信宜民爆倉庫搬遷工作,加強倉庫檢查,對前一階段安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)個別倉庫存在的突出問題,反復檢查并跟蹤隱患整改。爭取完成全部民爆倉庫現(xiàn)場監(jiān)控視頻信號接入“平安茂名”平臺。
安全監(jiān)管工作方案篇一
為貫徹落實湖南省《關(guān)于加強食品安全工作的意見》(x政發(fā)x號),進一步做好食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾飲食健康安全,根據(jù)縣政府《食品安全重點工作安排》的要求,特制定。
圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設(shè)品質(zhì)活力江永”這一中心,以不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故為工作目標,加強隊伍建設(shè),整合執(zhí)法力量,強化日常監(jiān)管,提升食品安全監(jiān)管工作水平,實施食品安全各項監(jiān)管制度,確保全縣食品安全零事故發(fā)生,為全縣食品安全保駕護航。
(一)日常監(jiān)督檢查。一是按照屬地監(jiān)管原則和網(wǎng)管化管理要求,落實日常監(jiān)督檢查制度,制定轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)年度“分級分類”監(jiān)管計劃,按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》的要求開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查,及時錄入食品生產(chǎn)電子動態(tài)監(jiān)管信息,確保工作有記錄、可追查;二是指導督促食品經(jīng)營主體、農(nóng)貿(mào)市場主辦方落實主體責任,建立和落實進貨查驗及記錄制度,確保經(jīng)營的食品可追溯;三是根據(jù)餐飲服務(wù)單位量化分級結(jié)果確定日常監(jiān)督檢查頻次,督促餐飲服務(wù)單位嚴格執(zhí)行各項制度;四是針對存在食品安全問題(抽檢不合格、進行過立案處罰)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產(chǎn)品種類要進行重點監(jiān)督檢查,適當增加檢查頻次。(責任單位:基層各分局)。
(二)信用數(shù)據(jù)建檔。為進一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,強化單位第一責任人意識,要采用紙質(zhì)檔與電子檔相結(jié)合的方式,對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)管信用數(shù)據(jù)建檔,內(nèi)容包括:食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況信息表、單位法人(負責人)身份證明復印件、食品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品從業(yè)人員健康證復印件、食品安全承諾(責任)書、日常巡查記錄、監(jiān)督意見書、監(jiān)督抽檢報告、行政處罰決定書等。監(jiān)管信用檔案錄入率要達到100%,食品小作坊備案率要達到100%。要按照食品質(zhì)量安全信用分類分級的要求,推進信用分類分級管理和餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作,全縣符合評定條件的餐飲服務(wù)單位須全部評級且按要求規(guī)范公示,督促餐飲企業(yè)管理標準化、操作規(guī)范化。(責任單位:基層各分局、餐?;?、食安股)。
(三)食堂達標工程。突出以學校、機關(guān)食堂為重點,扎實推進標準示范建設(shè),擴大餐飲服務(wù)單位食品安全電子監(jiān)管的覆蓋面,力爭在20底,全面提升特大型、大型餐館,供餐300人以上的學校(含托幼機構(gòu))、機關(guān)、企事業(yè)單位食堂的“明廚亮灶”工作,使餐飲后廚軟件硬件設(shè)施科學合理,做到可視、可觀、可知。(責任單位:基層各分局、餐保化股、食安股)。
(四)食品安全示范店建設(shè)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況,按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全示范店2家(食品經(jīng)營),并組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行觀摩學習,形成示范帶動效應(yīng),條件成熟可推進“食品安全示范街”創(chuàng)建工作。(責任單位:基層各分局、餐?;伞⑹嘲补桑?。
(五)食品安全專項整治工作。根據(jù)食品生產(chǎn)消費的特點,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、食品批發(fā)部、農(nóng)貿(mào)市場等為重點區(qū)域,以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點品種,突出重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日等重要時段和學校、機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地、農(nóng)村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點部位,持續(xù)開展食品質(zhì)量安全整治工作,保持對食品安全問題的高壓態(tài)勢。重點打擊學校及周邊無證照經(jīng)營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為,積極推進食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設(shè),確保完成整治目標任務(wù)。(責任單位:執(zhí)法大隊、基層各分局、餐保化股、食安股)。
(六)食品監(jiān)督檢測。完成上級下達的.日常監(jiān)督抽檢計劃,認真開展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理工作。對抽檢不合格單位、產(chǎn)品要采取“回頭看”的形式,加大抽檢力度,增加抽檢批次。同時做好專項整治過程中的抽樣檢驗工作,為專項整治提供科學參考,確保專項整治高效開展。加大季節(jié)性食品(冰淇淋、飲料、腌臘肉等)、節(jié)慶性食品(粽子、月餅等)、食品加工小作坊食品及入市農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測力度,增加抽檢批次,把好食品源頭監(jiān)管關(guān)。(責任單位:執(zhí)法大隊、食安股、基層各分局)。
(七)食品安全宣傳培訓。借助食品安全宣傳周、“3.15”“12331”等平臺,加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識的宣傳培訓力度。按計劃對食品監(jiān)管人員和從業(yè)人員,分環(huán)節(jié)、分區(qū)域、分時段開展培訓,提升食品安全管理水平。培訓內(nèi)容主要包括:《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》及食品安全相關(guān)標準等。(責任單位:人教股、法規(guī)股、餐?;?、食安股)。
(八)食品安全隱患排查和應(yīng)急管理。在完成對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,各所要制定隱患排查清單,及時化解風險,對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查整治情況進行檢查。完善食品安全應(yīng)急體系,嚴格按規(guī)定及時上報食品安全事故情況,并及時處置食物中毒事件,最大程度減少事故損失和危害,適時開展食品安全事故應(yīng)急演練。(責任單位:基層各分局)。
(九)換證發(fā)證工作。按照省、市要求,做好食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的審核與驗收和換證工作,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營許可后續(xù)監(jiān)管,特別是加強重點企業(yè)監(jiān)管,形成縣局機關(guān)與基層所分工合作,各司其職的局面。對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的單位、整改后仍不符合要求的,依法向省、市局建議撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可。(責任單位:食安股)。
(一)加強領(lǐng)導、明確責任。為加強食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導,縣局成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組。組長:黃友仁;常務(wù)副組長:何新軍;副組長:縣局各黨組成員(可根據(jù)人事變動調(diào)整,不另行文);成員:各分局、股(室)、隊、分局負責人,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)縣局食安股。各相關(guān)股所要充分認識加強食品安全監(jiān)管的重要性和緊迫性,切實把食品安全監(jiān)管工作擺上重要位置,確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)食品從生產(chǎn)、流通到消費的具體情況,制定詳細的監(jiān)管計劃,將監(jiān)管任務(wù)網(wǎng)格化,按片分解,明確監(jiān)管責任人,保證監(jiān)管措施實施到位。
(二)分工合作,密切配合??h局機關(guān)、各基層所要加強與縣食安委成員單位的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各股室與各所的工作特長,努力形成食品安全監(jiān)管合力,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空、工作脫節(jié)的現(xiàn)象。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。一是堅持正確的輿論導向,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳食品安全監(jiān)管的目的與意義,及時報道監(jiān)管工作的進展與成果,努力爭取社會各界的理解與支持,為食品安全監(jiān)管工作的順利推進營造良好的社會環(huán)境。二是加強食品企業(yè)主的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育,加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系,健全食品企業(yè)的自律機制。切實加強食品安全法律法規(guī)的宣傳普及工作,提高人民群眾的食品安全意識與自我保護能力。
(四)嚴格督查,狠抓落實。各分局要根據(jù)工作目標和任務(wù),開展檢查和評估,定期報告監(jiān)管工作進展情況??h局將適時開展專項督查,對監(jiān)管工作扎實、效果顯著的給予鼓勵,對工作開展重視不夠、措施不力、失職或瀆職導致食品安全事故的,給予通報批評、督促整改,并依法追究有關(guān)責任人的責任。
安全監(jiān)管工作方案篇二
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好管區(qū)安全生產(chǎn)管理工作,完善安全生產(chǎn)管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),特制定實施方案如下:
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導原則,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標,加強安全管理,倡導安全文化,落實安全責任,加大安全投入,建立以街道、社區(qū)、企業(yè)為單元的三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構(gòu)建覆蓋全管區(qū)、責任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導。
為加強對管區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導,成立金門路街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,街道黨工委副書記、辦事處主任楊光任組長,各位副主任任副組長,各科室負責人、社區(qū)居委會主任為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,安監(jiān)辦主任賈安東任辦公室主任,具體負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦。
三、主要內(nèi)容。
按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,以街道辦事處為單元建立1個二級網(wǎng)格,以社區(qū)為單元建立9個三級網(wǎng)格,以企事業(yè)單位、居民樓院(小區(qū))和商業(yè)樓宇為單元,建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理科學涵蓋到每個點。
四、實施方法。
1.以社區(qū)為基本單元建立安全管理責任區(qū);。
6.安全責任人要嚴格按照職責要求,加強安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好重特大安全事故防范工作。
1.在本社區(qū)按路段為單位劃分安全管理責任區(qū);。
2.確定每個責任區(qū)的安全管理責任人,全面抓好責任區(qū)內(nèi)的安全工作;。
5.社區(qū)安全管理責任人要加強安全檢查,監(jiān)督指導隱患單位落實整改措施。
五、職責分工。
(一)街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組全面負責街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,街道辦事處主任為轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理第一責任人。街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組辦公室負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的牽頭和綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責管區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,指導各社區(qū)居委會、各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(三)街道各分管責任人為責任區(qū)和責任科室的安全管理責任人。社區(qū)居委會主任為社區(qū)安全管理責任人。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措,是實現(xiàn)社區(qū)本質(zhì)安全、建立安全長效機制的需要。對此,各社區(qū)要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,嚴格要求,創(chuàng)新措施,認真組織實施。各社區(qū)要成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要靠上抓,明確具體責任人,制定出切實可行的工作方案,明確工作計劃和進度時間表,確保工作措施到位,取得成效。
(二)明確職責,落實責任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,實施“條塊結(jié)合”。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責任單位、責任人要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本行業(yè)本區(qū)域?qū)嶋H,進一步明確安全監(jiān)管工作職責,做好檢查和監(jiān)管。各社區(qū)要把安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格細化到路段、企事業(yè)單位和居民樓院,建立第四級和第五級網(wǎng)格,并對實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的每一個網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實行“三定”,即定人、定崗、定責,切實做到工作到人、職責到人、責任到人。要對安全重點單位進行掛牌公示,確定本級網(wǎng)格責任人和上一級網(wǎng)格責任人,與責任區(qū)一起在公示牌上注明。第一責任人、分管責任人要經(jīng)常檢查責任區(qū)內(nèi)重點單位的安全工作,并指派專人負責,跟蹤落實各項管理措施。社區(qū)居委會干部、安全管理責任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三)加強調(diào)度,確保實效。在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作中,安監(jiān)辦要對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)進度情況每月進行調(diào)度,并將調(diào)度情況報街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組,各社區(qū)安全網(wǎng)格中責任人發(fā)生變化時,要及時將變化人員名單報領(lǐng)導小組辦公室備案,領(lǐng)導小組辦公室要根據(jù)情況對管區(qū)落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作及網(wǎng)格內(nèi)人員變動情況進行通報,及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法并予以宣傳推廣,對工作不到位、管理不得力、措施不嚴格、造成不良影響的單位在管區(qū)內(nèi)進行批評。對有關(guān)人員沒有履行安全管理職責,導致發(fā)生安全事故的,要依法嚴肅處理。
(四)宣傳到位,廣造聲勢。要充分利用培訓班、座談會、黑板報等形式,加大對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的宣傳力度,通過各種途徑教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位,深刻認識開展安全網(wǎng)格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的主動性和自覺性,落實企業(yè)安全主體責任,對隱患嚴重、安全管理不到位和抗拒執(zhí)法的單位要予以公開曝光。
安全監(jiān)管工作方案篇三
各村(社區(qū))、各農(nóng)資門店、各專業(yè)合作社:
為確保2021年度市區(qū)人民政府能夠順利通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣核查驗收,按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法的通知》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕15號)和《市區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實施方案》(達川府函〔2016〕99號)文件精神,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際,特就進一步做好2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作如下通知。
(一)各行政村(社區(qū))主要負責人要對本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置,加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程。此項工作將納入各行政村(社區(qū))年終目標考核,對監(jiān)管不力、失職瀆職的相關(guān)責任單位和責任人嚴格問責。
(二)各行政村(社區(qū))要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為重要工作之一,村主任為村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。一要負責向村民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、禁限用農(nóng)(獸)藥等知識;二要掌握本村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、及農(nóng)產(chǎn)品收購儲存運輸企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的基本情況并建立花名冊;三要協(xié)助上級對本村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展農(nóng)產(chǎn)品抽樣等工作;四要收集相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,在巡查中發(fā)現(xiàn)問題及時上報;五協(xié)助管理好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務(wù)。
(三)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員和村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員的監(jiān)管任務(wù)。細化監(jiān)管職責和年度監(jiān)管目標任務(wù),實行網(wǎng)格化監(jiān)管。
(一)以源頭整治為重點,加強對農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程監(jiān)管。建立健全以投入品經(jīng)營監(jiān)管日志和經(jīng)營誠信記載為主的投入品監(jiān)管檔案,推動投入品規(guī)范化經(jīng)營,嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān)。
(二)加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品門店的巡查力度。嚴查、嚴打在蔬菜上違法使用高毒、高殘留農(nóng)藥行為;嚴查、嚴打人藥獸用行為;嚴厲打擊“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)的違法使用和非法添加行為;加強農(nóng)(獸)藥使用管理和技術(shù)指導,嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用“安全間隔期”規(guī)定、落實獸藥休藥期制度,嚴防超范圍、超劑量使用農(nóng)(獸)藥。
(一)鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社等主要生產(chǎn)基地配備農(nóng)(獸)藥殘留速測設(shè)備,開展產(chǎn)品上市前自檢;強化基地準出管理,對規(guī)?;N養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品實當前隱藏內(nèi)容免費查看行上市前農(nóng)(獸)藥殘快速檢測,檢測合格的開具產(chǎn)地準出證明或檢驗檢疫證明。
(二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社等新型生產(chǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)檢員要加強對區(qū)生產(chǎn)基地做好質(zhì)量管控工作、如實記載農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、認真開展對企業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量安全知識培訓和農(nóng)產(chǎn)品上市前自律性檢測,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(一)進一步強化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)過程監(jiān)管,指導和督促種植養(yǎng)殖企業(yè)、專合組織完善生產(chǎn)記錄記載、建立生產(chǎn)檔案;加大巡查力度,對未建立生產(chǎn)檔案或記載不完整、不真實的要限期整改、對沒有限期整改的生產(chǎn)企業(yè)進行通報并納入黑名單管理。
(二)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織監(jiān)管檔案,重點載入監(jiān)管日志、認證情況、檢測結(jié)果以及不良行為等,探索開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)誠信體系建設(shè)。
(三)按照“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”的要求,以完善生產(chǎn)記錄記載、嚴格產(chǎn)品檢測、落實產(chǎn)地準出制度、加快“三品一標”認證力度,引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極申報產(chǎn)品認證,并將獲證企業(yè)納入追溯體系管理。
五、強化輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。
加強輿情監(jiān)測,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,高度重視和及時核查媒體反映的問題。要科學研判信息,對不實、惡意炒作的輿情要主動科學應(yīng)對,規(guī)范信息發(fā)布渠道和程序,要迅速采取控制措施,嚴防事件擴散,杜絕擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準確的信息。對監(jiān)管巡查和抽樣監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,及時報告、若發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或疑似農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,要第一時間報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門,同時積極主動妥善處置。
安全監(jiān)管工作方案篇四
促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
特制定本方案。
深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和習近平總書記系列重要講話精神。
牢固樹立綠色發(fā)展理念。
堅持執(zhí)法監(jiān)管和標準化生產(chǎn)“兩手抓”“兩手硬”
推進監(jiān)管能力和制度機制建設(shè)。
完善監(jiān)管、檢測和執(zhí)法體系。
創(chuàng)新監(jiān)管機制。
落實屬地管理責任、生產(chǎn)經(jīng)營主體責任和各級監(jiān)管責任落實。
堅持問題導向。
突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
繼續(xù)開展各類專項整治。
有效遏制非法添加使用違禁藥物和非法添加物的行為。
農(nóng)產(chǎn)品及投入品檢測合格率不低于全省平均水平。
努力建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
改善監(jiān)管手段。
強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。
通過壓任務(wù)、對口培訓、開展大比武等形式。
重點提升監(jiān)管能力。
按進度完成農(nóng)產(chǎn)品及投入品專項監(jiān)測、風險預警監(jiān)測和主要節(jié)假日應(yīng)急監(jiān)測。
增加監(jiān)測參數(shù)和品種。
改進抽樣方式。
提高檢測結(jié)果的真實性和準確性。
強化檢測結(jié)果。
健全檢打聯(lián)動機制。
明確監(jiān)管職責。
構(gòu)建各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品安全體系。
落實監(jiān)管責任。
局主管股站與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品安全責任書。
落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。
加強組織領(lǐng)導。
健全工作機制。
強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
細化責任分工。
1
探索完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
深入推進我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、檢驗監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)管體系建設(shè)
將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入農(nóng)牧綜合執(zhí)法范圍。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)。
探索種植養(yǎng)殖企業(yè)、場戶、合作社及畜禽定點屠宰企業(yè)設(shè)立內(nèi)部質(zhì)量安全監(jiān)管員。
發(fā)揮源頭把關(guān)和質(zhì)量控制作用。
2
提高檢測機構(gòu)能力和水平。
縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心要強化提高檢測技術(shù)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)
不斷收集更新檢測項目、標準和方法。
在強化自身建設(shè)和開展檢測工作的同時。
要有計劃地加強對基層檢測人員的指導和培訓。
3、
提升業(yè)務(wù)監(jiān)管人員素質(zhì)。
以提高綜合素質(zhì)、專業(yè)技能和監(jiān)管能力為核心
通過定期培訓、派出學習、以老帶新等多種形式。
全面提升隊伍的法律意識、監(jiān)管能力和技術(shù)應(yīng)用能力。
能夠切實發(fā)現(xiàn)問題。
妥善解決問題。
1
開展農(nóng)藥專項整治。
在農(nóng)藥市場監(jiān)管上
以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽監(jiān)督抽查為重點。
嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、捆綁銷售未登記農(nóng)藥行為。
凈化試產(chǎn)秩序。
確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全。
在農(nóng)藥使用管理上。
以綠葉類、豆類等鮮食蔬菜生產(chǎn)用藥為重點。
嚴厲打擊違法使用禁用、限用農(nóng)藥行為。
重點關(guān)注毒死蜱、克百威、多菌靈等農(nóng)藥的使用。
嚴格實行用藥時間、用藥劑量和農(nóng)藥安全間隔期管理。
建立和規(guī)范田間檔案記錄。
(
植保站牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
2
“瘦肉精”專項整治。
在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展隱患排查
查看養(yǎng)殖檔案、“溯源單”填寫和保存是否規(guī)范完整。
對轄區(qū)內(nèi)牛羊養(yǎng)殖場全部抽檢一遍。
以鹽酸克倫特羅為主抽檢比例不低于。
5%。
在屠宰環(huán)節(jié)開展畜禽屠宰檢驗檢疫規(guī)范化行動。
全面落實屠宰檢疫與“瘦肉精”檢測同步。
提高待宰生豬沙丁胺醇的抽檢比例。在市場環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”風險預警監(jiān)測。
并以此為照。
及時發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”添加使用新動向。
提高“瘦肉精”專項整治的成效。
防范區(qū)域性和系統(tǒng)性風險的發(fā)生。
(
飼料辦、動檢站牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
3
生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治。
嚴格審查奶站和運輸車資質(zhì)條件
建立檔案。
強化日常監(jiān)管。
督促經(jīng)營主體落實質(zhì)量安全首要責任。
對不符合條件的要停業(yè)整頓。
經(jīng)整頓仍不合格的。
堅決予以取締。加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。
堅持監(jiān)測和執(zhí)法聯(lián)動。
對違法違規(guī)行為。
發(fā)現(xiàn)一起。
查處一起。
(
畜牧站牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
4
獸用抗菌藥專項整治。
嚴厲打擊生產(chǎn)銷售禁用獸藥、假劣獸藥以及不按獸藥國家標準違規(guī)生產(chǎn)的行為
特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其它藥物的違法行為。
嚴肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。重點加強獸用抗菌藥。
特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管。
嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期和無獸醫(yī)處方擅自銷售獸藥處方藥的行為。
(
獸醫(yī)站牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
5
畜禽屠宰專項整治。
嚴厲打擊私屠濫宰、給畜禽注水或注入其它物質(zhì)、定點屠宰企業(yè)非法收購和屠宰病死畜禽、宰前使用“瘦肉精”的行為
重點檢查進廠驗收、停食靜養(yǎng)、肉品檢驗和無害化處理等制度的落實情況。
全面規(guī)范定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)行為。嚴厲打擊生豬私屠濫宰。
加大巡查力度。
取締私屠濫宰窩點。
涉嫌犯罪的及時移交公安機關(guān)。
(
定點屠宰辦牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
6
水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)專項整治。
以硝基呋喃類代謝物、氯霉素、孔雀石綠等違禁物質(zhì)為重點
加強產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測。引導落實養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責任。
督促完善生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄等檔案。
提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全責任意識。建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管機制。
提高執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化水平。
(
水產(chǎn)站牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
7
農(nóng)資打假專項整治。
推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法全部納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍。開展源頭治理。
全面清查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。
進一步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案。
對農(nóng)資經(jīng)營門店開展日常巡查并做好檢查記錄。
嚴厲查處農(nóng)資違法行為。
進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序。
確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和因禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(
執(zhí)法大隊牽頭。
相關(guān)股站配合。
)
1
開展專項監(jiān)測及節(jié)日應(yīng)急抽檢。
結(jié)合本縣種養(yǎng)殖優(yōu)勢品種和區(qū)域布局
制定年度監(jiān)督抽檢計劃。
實施農(nóng)產(chǎn)品及投入品監(jiān)測。以禁限用農(nóng)藥為重點。
開展蔬菜專項監(jiān)測。
以違禁添加物和抗菌藥物為重點。
1800。
個以上。
畜禽水產(chǎn)品檢測樣品。
1000。
個以上。嚴格按規(guī)范開展采樣工作。
重點抽查“三品一標”認證企業(yè)、縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
保證覆蓋全部生鮮乳收購站。
圍繞保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費安全
在“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間
以蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等為重點。
在種植養(yǎng)殖基地、畜禽定點屠宰廠、市場。
(
包括批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市。
)
進行抽檢。
開展重大節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急檢測和跟蹤檢測。
2
實施風險預警監(jiān)測。
以近年來風險預警監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的潛在風險項目和參數(shù)為監(jiān)測重點
調(diào)整風險監(jiān)測項目和參數(shù)。
以蔬菜禁限用農(nóng)藥殘留超標、“瘦肉精”等違禁添加物、違禁藥物和獸藥殘留為重點。
在種植業(yè)、屠宰和市場環(huán)節(jié)開展風險預警監(jiān)測。科學運用監(jiān)測數(shù)據(jù)。
準確把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患和范圍。
及時準確進行監(jiān)測預警。
加強與市場監(jiān)管部門合作。
建立重大輿情會商分析和信息通報機制。
及時聯(lián)合研究處置突發(fā)事件和相關(guān)輿情熱點問題。
建立風險評估結(jié)果共享制度。
建立違法案件信息互通制度。
密切行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)與協(xié)作。強化同公安部門的聯(lián)系。
健全案件移交、聯(lián)合辦案和協(xié)調(diào)配合機制。
配合公安部門做好案件調(diào)查和技術(shù)支持。
形成監(jiān)管合力。
1
積極探索推進產(chǎn)地準出市場準入銜接機制。
(
農(nóng)質(zhì)發(fā)。
[2014]14。
號
)
(
農(nóng)醫(yī)發(fā)。
[2015]15。
號
)
有關(guān)要求。
強化與市場監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)。
以“三品一標”、《動物產(chǎn)品檢疫證明》和《肉品檢驗合格證明》為抓手。
探索研究推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入、產(chǎn)地準出、質(zhì)量追溯等具體實施機制。
努力做到分工明確。
有效銜接。
2
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)
調(diào)整和完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管內(nèi)部運行機制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機制和信用懲戒機制。
構(gòu)建從投入品到種養(yǎng)殖、收貯運等全環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“大安全”責任體系。
3
建立宣傳和信息報送機制。
堅持“屬地管理”和“抓產(chǎn)業(yè)必須抓安全”的理念
開展各種行之有效的宣傳活動。建立工作信息報送制度。
實行常規(guī)信息季報制度。
監(jiān)測和案件信息月報制度。
大案要案要報送詳細案情。
安全監(jiān)管工作方案篇五
為認真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會議精神,進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,維護良好的市場經(jīng)濟秩序,現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。
一、工作目標。
加強領(lǐng)導,強化責任,查漏補缺,強化措施,使各項制度得到有效落實,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效,銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實,食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作任務(wù)和重點(一)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治,確保食品市場消費安全。要緊緊圍繞貫徹落實《食品安全法》及其實施條例以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度,繼續(xù)集中執(zhí)法力量,突出工作重點,強化專項執(zhí)法檢查,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題。
1、認真開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查。各科室隊所要對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進行全面清理、依法規(guī)范,按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則由注冊科依法實施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則,由工商所采取逐戶排查等辦法依法實施。加強事前、事中、事后監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。
2、認真開展對重點區(qū)域、重點對象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場的專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對食品總經(jīng)銷、總代理、批發(fā)市場、批發(fā)兼零售(連鎖配送)企業(yè)、商場超市以及城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場等重點區(qū)域和對象進行專項整治和執(zhí)法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專項檢查。要按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,依法嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者認真履行食品安全主體責任和義務(wù),把經(jīng)營者落實“進貨檢驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準入制度作為基本的責任和義務(wù),切實做到“實物查看、臺賬記錄、進貨票據(jù)”三者對應(yīng),規(guī)范食品質(zhì)量市場準入行為,實現(xiàn)可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題,切實保障食品市場消費安全。
3、認真開展對重點食品、食品添加劑市場的專項執(zhí)法檢查。一是集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。2——4月份,按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的精神,深入開展乳制品行業(yè)監(jiān)督檢查,嚴格監(jiān)督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度。突出重點市場、重點區(qū)域和重點奶制品銷售者,嚴格規(guī)范經(jīng)營行為,進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序,促進奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查。1——2月份對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者開展兩次集中檢查行動,依法嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,建立流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者索證索票和進、銷貨臺賬制度,形成長效監(jiān)管機制。三是突出抓好流通環(huán)節(jié)酒類市場專項執(zhí)法檢查。圍繞酒類經(jīng)營主體準入和進貨渠道,依法監(jiān)督酒類經(jīng)營者嚴格履行進貨檢驗記錄和索證索票制度,進一步清理和規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入資格,堅持與廠家聯(lián)合開展節(jié)日性和日常性執(zhí)法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環(huán)節(jié)肉類、醋類市場專項執(zhí)法檢查。對肉類要重點檢查入市銷售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質(zhì)肉、無檢肉等問題,認真檢查、驗證質(zhì)量準入制度的落實,做到有檢上市、無檢退市,合格上市、不合格退市;對醋類重點檢查假冒產(chǎn)品、亂用添加劑和小作坊生產(chǎn)的`無標識、無廠址等不合格產(chǎn)品。五是集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。2——3月和8——10月開展兩次農(nóng)村食品安全專項執(zhí)法檢查。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度。重點抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調(diào)味品、兒童食品等農(nóng)村日常生活必需品種的質(zhì)量監(jiān)管,加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和鄉(xiāng)村各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店(食雜店)、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經(jīng)營食品行為的監(jiān)管和整治力度,嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為,切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。要加大推進“食品安全示范店”建設(shè)的力度,提高“食品安全示范店”創(chuàng)建質(zhì)量,努力提高規(guī)范化水平。六是深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。2——3月、10——11月要認真貫徹落實中央有關(guān)擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署,落實中宣部等八部門《關(guān)于深入開展“百城萬店無假貨”活動的通知》精神,深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。一要繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”活動,組織力量對轄區(qū)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品等重點商品市場進行重點巡查和執(zhí)法檢查,對銷售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷售、使用“家電下鄉(xiāng)”專用包裝材料和商標標識的企業(yè)依法予以查處,嚴厲打擊違法宣傳、虛假宣傳和欺詐消費等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機、兒童玩具等為重點商品,深入開展專項執(zhí)法檢查,依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量市場準入制度改革和創(chuàng)新,進一步強化對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量入市、交易和退市進行全程監(jiān)管。
(二)深入開展《食品安全法》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的學習培訓與貫徹實施,切實提高依法履行食品市場巡查和規(guī)范管理的能力水平。
各科室隊所要在開展食品安全專項整頓工作的同時,繼續(xù)開展《食品安全法》學習培訓活動,從理論到實踐全面徹底掌握,切實把《食品安全法》及其實施條例、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度的內(nèi)容要求融會貫通到我們的執(zhí)法實踐中,做到上墻、入腦、見行,提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。
1、加大宣傳培訓力度,提高工商干部和食品經(jīng)營者履行法定職責和義務(wù)的能力水平。要按照建設(shè)學習型機關(guān)和基層的要求,采取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式,加大執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、監(jiān)管技能的學習和培訓力度,為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質(zhì)保障。要深入開展對食品經(jīng)營者進一步學習貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責任和義務(wù)的宣傳培訓,采取靈活便捷的形式,突出宣傳培訓重點,注重實際效果,提高經(jīng)營者自律和管理水平。
2、嚴格市場主體準入管理,依法規(guī)范證照核發(fā)行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關(guān)規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》,堅持先證后照,對未獲得相關(guān)許可文件的,一律不予登記注冊,切實規(guī)范證照核發(fā)行為。對從事食品生產(chǎn)加工小作坊的,必須先取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《食品準許生產(chǎn)證》,再辦理工商注冊登記;商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊辦理《食品流通許可證》,不再辦理《食品準許生產(chǎn)證》,生產(chǎn)加工使用食品添加劑的必須到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案后,持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊登記。食品攤販必須取得從業(yè)人員《健康證》和城管部門核發(fā)的《占道經(jīng)營許可證明》,且具備《辦法》規(guī)定的經(jīng)營條件后方可從事經(jīng)營活動。從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販,還應(yīng)當依法取得清真食品準許經(jīng)營證和清真標牌。
3、嚴格食品市場巡查,依法規(guī)范食品市場監(jiān)管和案件查辦行為。要按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場巡查監(jiān)管制度要求,嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制,落實“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點,提高巡查檢查效能,著力解決重點市場、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者的突出問題,建立健全制度規(guī)范、責任明晰、執(zhí)法嚴格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制;把監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實各項自律制度作為日常監(jiān)管的重要任務(wù),及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為,并把巡查記錄納入經(jīng)營者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系,提高日常巡查的針對性和有效性。
4、嚴格落實監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是要認真落實國家總局制定下發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”,在實踐中不斷細化、完善、創(chuàng)新。二是要認真落實國家總局關(guān)于《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導意見》,積極推進食品安全示范店創(chuàng)建步伐,進一步完善食品安全示范店建設(shè)標準和評定管理規(guī)定,擴大覆蓋面,提升影響力。三是要依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作,立足現(xiàn)有條件,有針對性地開展食品質(zhì)量檢測,有計劃的組織分批抽樣送檢,對經(jīng)法定檢驗機構(gòu)依法確認的不合格食品,要堅決退市下架,依法立案處。
5、進一步加大對食品銷售者切實履行法定責任和義務(wù)的監(jiān)督力度,切實提高食品經(jīng)營者自律水平。依法監(jiān)督食品經(jīng)銷戶建立并執(zhí)行“三合一”臺賬制度,監(jiān)督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實食品安全管理制度和責任制度,監(jiān)督其對入場銷售者的經(jīng)營資格、經(jīng)營環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度進行檢查并做好檢查記錄;要監(jiān)督食品經(jīng)營者按照《食品安全法》的要求,建立食品退市等制度。要繼續(xù)完善食品安全電子監(jiān)管,解決“誠信通”使用中存在的問題,確保食品信息及時全部錄入系統(tǒng),對未及時錄入的經(jīng)營者,加強督促和檢查,拒不改正的按照《食品安全法》的規(guī)定進行處罰,使食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的查詢、追溯等功能和作用得到充分發(fā)揮,從而提升轄區(qū)食品安全電子監(jiān)管水平。
7、加大案件查辦力度,嚴厲查處各類食品違法行為。要加大案件查辦力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和過期、霉變等不合格食品,以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標識、假商標印制品等違法行為。有針對性地查處一批與群眾生活和節(jié)日消費密切相關(guān)的案件,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件,通過新聞媒體曝光一批,打擊一批,震懾違法分子。涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關(guān)處理。
8、加大食品安全長效監(jiān)管機制建設(shè)力度,進一步健全食品安全預警防范和應(yīng)急處置機制。要按照《食品安全法》關(guān)于發(fā)生食品安全事故要及時反應(yīng)的要求,以及總局《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應(yīng)急預案》、區(qū)局《寧夏工商行政管理局流通領(lǐng)域重大食品安全事故應(yīng)急預案》和《寧夏工商行政管理局應(yīng)對突發(fā)事件生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預案》的規(guī)定,完善和落實食品安全應(yīng)急預案,切實建立和完善食品安全預警防范和應(yīng)急處置機制。要建立健全食品安全重大事項報告制度,暢通信息,嚴禁遲報、漏報和瞞報。要利用12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),積極受理和處理消費者的申訴舉報。要強化食品安全監(jiān)管信息的共享應(yīng)用,加強食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用,及時發(fā)布消費提示、警示,努力做到事前預警、事前監(jiān)控,有效防范食品安全事故。
三、工作要求(一)加強領(lǐng)導,認真組織。要切實把加強食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之重,當作一項政治任務(wù)來抓。分局將進一步加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導,形成“一把手”高度重視、親自過問,分管領(lǐng)導親自抓,相關(guān)科室和工商所按職責分工協(xié)作具體抓的良性互動工作格局。
(二)健全制度,明確責任。要進一步建立健全監(jiān)管崗位責任制,將食品安全日常監(jiān)管責任分解落實到基層,按照“網(wǎng)定格、格定責、責定人”的工作要求,把監(jiān)管任務(wù)明確到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴格責任追究制度,發(fā)生食品安全監(jiān)管責任問題的,要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
(三)協(xié)作配合,形成合力。消保科要進一步加強對工商所的業(yè)務(wù)指導,既要負起牽頭職責,又要加強內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),解決基層監(jiān)管工作中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。要加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合,優(yōu)勢互補,信息互通,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系,加大正面宣傳工作力度,強化對食品安全整頓工作的輿論引導和監(jiān)督。
安全監(jiān)管工作方案篇六
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位34277家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)398家,食品經(jīng)營單位17249家,餐飲服務(wù)單位9267家,“三小”食品經(jīng)營者(食品小作坊、小餐飲、小攤販)7767家。,實現(xiàn)產(chǎn)值331.7億元(含藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)),占全市生產(chǎn)總值40%。近年來,市委、市政府認真貫徹落實《食品安全法》、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》、《陜西省食品安全行政責任追究辦法》等食品安全法律法規(guī),制定了《漢中市人民政府關(guān)于落實“四有兩責”進一步加強基層食品藥品監(jiān)管工作的實施意見》,在全省率先出臺《食品安全“三項創(chuàng)建”工作規(guī)劃(-)》,市食藥監(jiān)局、公安局、法院、檢察院和食安辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《陜西省食藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》,成立了市、縣區(qū)食品安全委員會及其辦公室。近五年來,全市未發(fā)生三級及其以上食品安全事故(事件)。目前,我市食品安全監(jiān)管體制健全,職責明晰,成效明顯。
一是優(yōu)化食品安全監(jiān)管職能。整合原市質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)局分別承擔的食品安全監(jiān)管職能,劃歸市食藥監(jiān)局承擔,確保食品安全監(jiān)管工作責任落到實處。設(shè)立市縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢法規(guī)科,強化食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進除漢臺區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外十個縣食藥監(jiān)督機構(gòu)改革,將縣級工商、質(zhì)檢、鹽務(wù)和食藥監(jiān)局四局合并,成立新的市場監(jiān)督管理局,并加掛食藥監(jiān)管局牌子。推進鎮(zhèn)、街道辦市場監(jiān)管所(食藥監(jiān)所)機構(gòu)建設(shè),積極創(chuàng)建鎮(zhèn)、街道辦食品安全監(jiān)管示范所。落實了各村(社區(qū))食品安全協(xié)管員,保證各區(qū)域、各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管全覆蓋,提升了食品安全監(jiān)管工作效能。
二是強化食品安全監(jiān)管力度。去年,全市采取隨機抽取被檢查單位、隨機選派檢查人員的“雙隨機”模式,開展了食品添加劑、食品生產(chǎn)、銷售、餐飲、校園食品安全等大規(guī)模檢查,發(fā)現(xiàn)、移送食品安全案件線索54起。市、縣兩級財政投入檢測經(jīng)費995.1萬元,抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品7777批次,檢查出不合格食品461批次,問題發(fā)現(xiàn)率5.8%。
三是嚴厲打擊食品安全違法犯罪。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”,強化“三小”綜合整治,有效打擊了食品“黑作坊”、“黑窩點”。以來,共查處毒豆芽、毒蜂蜜、毒饅頭、毒粉條、假牛肉等食品安全違法案件3349件,大案要案302件,移送司法機關(guān)136件。
四是積極推進食品安全社會共治。公開食品安全監(jiān)督抽查、行政處罰、行政許可等執(zhí)法信息。加強食品安全知識科普,推進食品安全宣傳進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村,提高廣大市民食品安全意識和鑒別防范問題食品能力。成立市級食品信息投訴舉報中心,構(gòu)建了覆蓋市、縣區(qū)、鎮(zhèn)村(社區(qū))的12331食品安全投訴舉報網(wǎng)絡(luò),初步形成食品安全監(jiān)管社會共治格局。
安全監(jiān)管工作方案篇七
天氣漸漸炎熱,為杜絕食品安全問題的發(fā)生,我鄉(xiāng)根據(jù)西昌市食安委辦的通知和要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,開展對食品生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,取得顯著成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
我鄉(xiāng)按照西昌市食安辦食品安全工作的部署,鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導高度重視,制定了專項整治方案、應(yīng)急預案和工作計劃,成立了食品安全節(jié)日檢查領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)黨委書記任領(lǐng)導小組第一組長、鄉(xiāng)長為組長、副組長由分管副書記、各轄區(qū)單位負責人組成,明確了責任人,鄉(xiāng)、村、組層層落實食品安全工作。
認真做好應(yīng)對工作為切實加強“五一”期間食品安全監(jiān)管相關(guān)工作,做好各突發(fā)公共衛(wèi)生的`防范和應(yīng)急處置,有效地保障廣大人民群眾身體健康。鄉(xiāng)食品安全委員會辦公室結(jié)合當前食品安全整頓工作,專題召開了節(jié)前相關(guān)職能部門會議,傳達西昌市“關(guān)于加強食品安全生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見”精神,通報我鄉(xiāng)今年第一季度食品安全工作情況,及部署我鄉(xiāng)近期有關(guān)工作任務(wù),要求相關(guān)職能部門,及早部署,認真落實食品安全監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)食安辦及職能部門各司其職、各負其責,針對節(jié)日廣大村民消費特點,以集貿(mào)鄉(xiāng)場、商場(超市)、餐飲服務(wù)單位及食品加工小作坊為重點,對糧油、肉類、酒類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糖果、飲料、熟肉品、糕點等各種消費食品進行監(jiān)督檢查,并發(fā)放資料500多份。這次行動,出動監(jiān)督檢查人員50人次,檢查單位10戶,其中餐飲服務(wù)業(yè)4戶,流通環(huán)節(jié)3戶,食品生產(chǎn)加工4戶。通過檢查,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全管理措施和健全各項管理制度,有效地確保應(yīng)節(jié)食品和飲食消費安全。到目前為止,未出現(xiàn)有食物中毒突發(fā)事件和未接到有食品安全事件的報告。
“五一”期間,為了做好突發(fā)食品安全事件應(yīng)對工作,我們落實值班制度,鄉(xiāng)食安委成員單位主管領(lǐng)導及有關(guān)人員實行一線值班,保持通信工具(手機)24小時開通,以確保群眾舉報投訴事件能及時處理。
安全監(jiān)管工作方案篇八
今年xx安全生產(chǎn)工作的思路是:繼續(xù)緊緊圍繞省公司、xxx統(tǒng)一安排部署,為全面貫徹《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任強化落實,遏制各類安全生產(chǎn)責任事故,促進我省交通事業(yè)又好又快發(fā)展,進一步加強xxx安全管理工作,遏止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,結(jié)合安全生產(chǎn)目標責任狀,總結(jié)經(jīng)驗,確保全年安全生產(chǎn)無事故,現(xiàn)擬定以下工作計劃:
落實日常安全生產(chǎn)工作,狠抓安全生產(chǎn)文明建設(shè),有效防止各類安全事故的發(fā)生,特別是嚴防重特大事故的發(fā)生;結(jié)合安全生產(chǎn)目標責任狀,加強隊伍安全文明建設(shè),切實提升安全生產(chǎn)管理水平。
(二)注重加強監(jiān)管,重點抓住隧道、餐廳、宿舍等易發(fā)生安全事故的地方,經(jīng)常性地開展隱患排查并落實改。
(三)注重落實責任,把安全生產(chǎn)責任落實到班組、落實到每一個員工。
(四)強化機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的運轉(zhuǎn)機制,安全檢查小組成員不但要分工負責、也要形成合力,限度地遏制安全事故的發(fā)生。
第一季度:開展各項安全生產(chǎn)大檢查(春運、春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查)、與各責任人簽訂安全責任狀、加強重點部位的`檢查及安全宣傳教育培訓等。
(一)1月份組織開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查:加強職工隊伍的管理,做好站內(nèi)的防火防盜,加強對隧道內(nèi)消防、機電安設(shè)施設(shè)備的管理和檢查。
(二)2月份督促所有職工做好春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作。
(三)3月份進行安全演練及安全宣傳教育培訓。
第二季度:根據(jù)應(yīng)急預案加強安全演練及安全業(yè)務(wù)培訓,做好安全生產(chǎn)宣傳活動等。
(一)4月份組織站內(nèi)職工進行隧道內(nèi)的設(shè)施及轄區(qū)路段的“”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。
(二)5月份安全演練及安全業(yè)務(wù)培訓;做好安全宣傳活動的前期準備工作。
(三)6月份做好安全生產(chǎn)大檢查各項工作及“安康杯”相關(guān)活動,同時做好安全業(yè)務(wù)學習與考核。
第三季度:做好防汛工作,總結(jié)上半年安全工作。
(一)7月份總結(jié)上半年工作;結(jié)合xx的安全生產(chǎn)目標責任狀及年中檢查;安全宣傳活動,準備下半年安全工作;部署防汛工作。
(二)8月份防汛工作檢查;對突出問題重點檢查,組織職工安全學習。
(三)9月份兩節(jié)(國慶、中秋)前安全生產(chǎn)大檢查。
第四季度:做好年內(nèi)安全工作總結(jié),制定下年度安全工作計劃,做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查工作。
(一)10月份總結(jié)年內(nèi)安全工作,加強安全工作的交流和促進,對合理化建議所涉及的問題和安全隱患等方面提出解決措施。
(二)11月份擬定下年度安全工作計劃;防火防盜工作及消防演練;配合管理處做好年終考核。
(三)12月份做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的安排及節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作。
“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責任重于泰山”,因此,必須樹立預防為主的思想,把功夫下在平時,堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤傾向。在去年開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,加大隱患排查治理力度,遏制設(shè)備事故的發(fā)生,確保無火災(zāi)、無爆炸、無事故,杜絕嚴重非傷亡事故,確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)順利進行。
安全監(jiān)管工作方案篇九
1、來厲查處和打擊非法生產(chǎn)行為,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生一起非法生產(chǎn)事故。
2、嚴厲查處和打擊非法違法行為,加強零售大戶的經(jīng)營行為和b類產(chǎn)品的燃放行為管理,確保經(jīng)營和燃放安全有序。
3、嚴格行政許可工作,深入開展零售經(jīng)營單位“五統(tǒng)一達標創(chuàng)建活動”和儲存條件改善,確保零售經(jīng)營單位安全條件上臺階。
4、突出對經(jīng)營大戶實施重點監(jiān)管。凡不服從安全監(jiān)管監(jiān)察指令的,違法違規(guī)經(jīng)營的經(jīng)營單位,將依法給予不低于1萬元的行政處罰,第二次違反法律、法規(guī)將依法給予頂格處罰,第三次違反法律、法規(guī)的,將堅決取消其經(jīng)營資格。
5、大力開展零售經(jīng)營單位專項整治。對經(jīng)營戶進行清理造冊,每季度進行一次安全檢查考核。凡發(fā)現(xiàn)存在安全隱患下達整改指令,兩次拒不整改到位,報安監(jiān)局立案查處,情節(jié)嚴重的吊銷零售經(jīng)營許可,三年之內(nèi)不得再次申請辦理經(jīng)營許可證。
6、強化“打非治違”工作力度。與公安、工商、交通等部門聯(lián)合,積極開展執(zhí)法活動,嚴厲查處非法生產(chǎn)責任人,對構(gòu)成犯罪的堅決依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
7、嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。
安全監(jiān)管工作方案篇十
以黨的十七大屆五中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展原則和安全-,預防為主,綜合治理的方針,進一步落實安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)責任,深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治和監(jiān)督管理,深化安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全的管理規(guī)范化建設(shè),推動隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,嚴防重特大事故發(fā)生,切實維護和保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、工作目標。
(一)強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,減少一般事故,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和進一步好轉(zhuǎn)。
(二)減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)以食品安全、無證醫(yī)藥為重點,大力開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,全面完成轄區(qū)整規(guī)工作的各項任務(wù)。
(四)做好雙基(基層、基礎(chǔ))工作,在本社區(qū)建立較為完善的防控體系。
工作重點。
(一)狠抓安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)的責任落實。
1.按照《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》(金牛府辦發(fā)[20--]20號),切實落實社區(qū)和轄區(qū)各企(事)業(yè)單位安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)的責任,健全完善以落實崗位安全生產(chǎn)責任制為核心的長效機制。
2.按照《成都市各級政府及行政主管部門負責人安全生產(chǎn)一崗雙責制度的實施辦法(試行)》(成辦發(fā)[20--]106號),對社區(qū)所轄各企(事)業(yè)單位安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)的職責進一步進行規(guī)范和明確,切實把一把手是-責任人、管生產(chǎn)必須管安全和誰主管,誰負責、誰審批、誰負責的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、整規(guī)工作原則落到實處。
(二)深入開展宣傳教育培訓。
1.廣泛開展全民安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等宣傳活動。要以開展消防四進工作,全國安全生產(chǎn)月活動,食品安全宣傳日、11.9消防日為契機,采取多種形式,廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全的方針政策、法律法規(guī)以及與人民群眾密切相關(guān)的交通、用火、用氣、用電等安全常識,在全社營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍并進一步完善安全監(jiān)管機構(gòu),組織相關(guān)人員參加市、區(qū)、街道組織的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓。
2.在本社區(qū)企業(yè)內(nèi)大力開展《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》的宣傳教育,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提升企業(yè)安全基礎(chǔ)。
(三)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和監(jiān)督管理。
1.危險化學品:認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《金牛區(qū)關(guān)于加強油庫周邊安全監(jiān)管工作的意見》繼續(xù)深入開展兩關(guān)閉、五整頓工作,嚴格危險化學品從業(yè)單位資質(zhì)管理,督促其整治事故隱患,加強安全管理。
2.建筑施工:加強對建筑施工企業(yè)和建筑工程的安全監(jiān)管,加強對從業(yè)人員特別是外來務(wù)工人員的安全技術(shù)知識培訓教育,嚴肅查處違章違紀行為。
3.加強小區(qū)的安全管理:今年內(nèi)社區(qū)已有七個居民小區(qū),社區(qū)將切實抓好各小區(qū)的安全、消防管理。要求小區(qū)的安全、消防設(shè)施要全部配置到位,加強小區(qū)停車場、電梯、安全用水、用電、用氣的宣傳工作,落實安全措施做好各項隱患的排查工作。確保人民安居樂業(yè)。
4.煙花爆竹及民爆物品:規(guī)范危險化學品經(jīng)營秩序,依法取締各類非法經(jīng)營活動并從嚴控制轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點的設(shè)立,嚴格煙花爆竹經(jīng)營許可,實行煙花爆竹配送和定點銷售制度,加大打非力度,堅決打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的行為。
5.學校、幼兒園安全。全面落實教育部等部委頒發(fā)的《中小學幼兒園安全管理辦法》,協(xié)助有關(guān)部門加強對中小學生安全教育、強化安全管理,切實加大安全隱患排查和校園周邊整治力度。
(四)抓緊應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1、制定完善安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等應(yīng)急救援預案。并報街道安辦備案,負有安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、整規(guī)等監(jiān)管職責的社區(qū)人員要指導轄區(qū)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全應(yīng)急預案。抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè),特別是重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。
2、加強重點人員安全、消防培訓。積極組織社區(qū)所轄各企(事)單位分管領(lǐng)導、安全管理人員參加市、區(qū)、街道舉辦的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全培訓;抓特種作業(yè)人員培訓;抓社區(qū)失地就業(yè)人員、外來農(nóng)民工和再就業(yè)人員的安全培訓。
(五)繼續(xù)加強整規(guī)工作,進一步健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,落實對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管的工作機制,強化管理、監(jiān)督和檢查力度,每月對轄區(qū)內(nèi)重點單位進行不少于一次的巡查,積極配合相關(guān)職能部門查處本轄區(qū)內(nèi)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的案件,及時報送案件查處情況,堅決打擊轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,保持對打假治劣的高壓態(tài)勢,建立良好的市場經(jīng)濟秩序。
1、進一步加強本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,加強對違法行為的打擊力度,嚴格規(guī)范轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
2、嚴厲打擊轄區(qū)內(nèi)無證非法行醫(yī)和超范圍行醫(yī),規(guī)范轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場秩序。
3、加強對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的建檔工作。
4、加大對無證食品、藥品的檢查和整治力度。
5、完善同轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全消防、食品、藥品安全目標責任書的簽定。
安全監(jiān)管工作方案篇十一
為了認真貫徹落實《xxx安全生產(chǎn)法》,強化安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任,保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,為全社區(qū)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,特擬定20xx年安全生產(chǎn)工作計劃。
以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹“安全第一,預防為主”的工作方針,以減少安全事故為目標,加強機構(gòu)隊伍和法制建設(shè),突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責任體系,夯實工作基礎(chǔ),強化專項整治,為社區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
降低事故發(fā)生率,安全生產(chǎn)事故四項指數(shù)同比下降,杜絕責任事故,防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。
1、切實加強建筑安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質(zhì)量”的方針,全面落實建筑安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。要嚴格施工企業(yè)的資質(zhì)管理,對重點工程實行“三同時”管理。
2、切實抓好危險化學物品及爆炸物品的管理。要搞好危險、有毒化學物品的檢查和處理,對劇毒化學物品衽全過程跟蹤管理。整頓和規(guī)范成油品經(jīng)營市場,把好“市場準入關(guān)”和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件先審制。xxx門要嚴格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買,使用爆炸物品的行為,取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮的個體作坊,對情況嚴重依法追究刑事責任。
3、切實加強公共衛(wèi)生安全管理。認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例,建立公共衛(wèi)生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛(wèi)生安全檢查,加強食品市場檢查,搞好學校食品衛(wèi)生安全。
1、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍建設(shè)。一是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。二是切實加強社區(qū)安全站建設(shè),完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,提高隊伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實行安全生產(chǎn)預警,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
2、強化執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推行分類監(jiān)察、計劃監(jiān)察,正確處理好點和面、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系,努力降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。
3、加強隱患排查整治,強化事故責任追究。
一是加大安全力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類安全日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患消除,臺帳不消號。
二是把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達整改通知書,該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
4、夯實工作基礎(chǔ),建立長效機制。
一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經(jīng)?;?、制度化,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。
二是加強信息報送工作。各安全生產(chǎn)責任部門要按照統(tǒng)一要求,及時準確報送事故信息和工作動態(tài),不能瞞報、拖延不報,加強安全生產(chǎn)形勢的分析預測,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
三是加強執(zhí)法檔案建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案,做到一文一檔,一案一檔,以促進安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。
安全監(jiān)管工作方案篇十二
采取以自學為主,定期集中培訓,學習《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬檢疫工作規(guī)程》等法律法規(guī)和有關(guān)《動物性食品衛(wèi)生學》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識,使大家業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進一步提高。
二、扎實抓好全縣規(guī)模養(yǎng)殖場日常監(jiān)督管理工作,把動物性食品安全風險消滅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。
一動物衛(wèi)生監(jiān)督所要積極配合縣畜牧技術(shù)推廣站關(guān)于規(guī)模養(yǎng)殖場的管理工作,確認我縣已備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(只有經(jīng)過畜牧部門備案的規(guī)模養(yǎng)殖場才列入監(jiān)管范圍),將已備案的養(yǎng)殖場進行分類,即,一及、二級、三級。
二明確各規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管的責任人,一級監(jiān)管的規(guī)模場的監(jiān)管責任人必須是縣監(jiān)督所的分管副所長和執(zhí)法骨干;二、三級監(jiān)管的規(guī)模場的監(jiān)管責任人是當?shù)匦竽莲F醫(yī)站的負責人或技術(shù)人員。同時明確監(jiān)管責任人的任務(wù)和責任:一級監(jiān)管的規(guī)模養(yǎng)殖場,每月必須到場檢查一次,二、三級監(jiān)管的規(guī)模場,每兩個月要到場一次。
三、加強一級監(jiān)管規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫條件審查,力爭在20年,我縣一級監(jiān)管的規(guī)模養(yǎng)殖場全部達到《農(nóng)業(yè)部動物防疫條件審查辦法》的要求,并取得《動物防疫條件合格證》。
四、為了使養(yǎng)殖業(yè)主深入了解肉食品安全生產(chǎn)的極端重要性,計劃搞一期養(yǎng)殖業(yè)主培訓班。
五、完善各規(guī)模養(yǎng)殖場的各種臺賬和檢查記錄。
六、加強我縣屠宰場(點)的監(jiān)督檢查。
一加強動物入場查證驗物工作。凡是無證或無標的動物(特別是生豬)、證物不符的,一律不得進入屠宰場。
二嚴格宰前檢疫工作。凡是有染病或疑似染病的動物,一律不得進入屠宰環(huán)節(jié),必須按有關(guān)規(guī)定進行隔離、急宰或無害化處理。
三加強宰后同步檢疫工作。1、必須按《檢疫操作規(guī)程》進行檢疫操作;2、生豬必須按農(nóng)業(yè)部規(guī)定進行5%“瘦肉精”抽檢。
四督促屠宰場完善各種動物防疫設(shè)施,更換、重修不合格的設(shè)備。
五加強檢疫工作的監(jiān)督檢查。定期檢查檢檢疫員檢疫操作、是否按規(guī)定著裝持證上崗。
六進一步完善屠宰場的工作臺賬。年初要有獨立的工作室和獨立的休息室,各種證章的存放要符合相關(guān)要求,不得隨意擺放。
七、加強獸藥經(jīng)營的市場的管理工作。
一重點檢查無證經(jīng)營的獸藥經(jīng)營店,嚴肅處理無證經(jīng)營獸藥的違法行為。
二加強獸藥經(jīng)營企業(yè)gsp整改后日常管理工作,重點檢查經(jīng)營假劣獸藥、過期獸藥行為,
三加快速度對獸藥經(jīng)營企業(yè)進行安裝電子臺賬的軟件安裝工作,日常督促業(yè)主進行獸藥購銷臺賬登記。
八加強學校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
這些地方容易被一些不法分子鉆監(jiān)管工作的漏洞,病死動物的死尸、屠宰環(huán)節(jié)的一些廢棄物,往往在我們監(jiān)管疏忽的時候流入食用環(huán)節(jié),造成食品安全事故。在這些人群集中用餐的地方,我們要求食品加工業(yè)主要建立臺賬,詳細登記肉食品進購情況。肉食品的進貨渠道必須是正規(guī)的屠宰加工企業(yè),必須是經(jīng)過官方獸醫(yī)檢疫合格的動物或動物產(chǎn)品。
燃氣安全工作計劃(三)為進一步加強我鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)管理,加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制,全面提升燃氣從業(yè)單位的安全生產(chǎn)水平,嚴厲打擊非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為,堅決消除事故隱患,杜絕燃氣安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規(guī)和市《關(guān)于進一步加強燃氣安全監(jiān)管工作的實施意見》結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂燃氣安全監(jiān)管工作實施方案。一、指導思想以“科學發(fā)展觀”為指導,以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù),樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步整頓和規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序,依法履行安全監(jiān)管職能,消除安全隱患,確保村居供氣、用氣安全。二、目標任務(wù)深化專項治理整頓,嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制,實現(xiàn)我鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責任,建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查,建立隱患排查治理工作臺賬,形成隱患排查治理長效機制。(二)依法查處燃氣企業(yè)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經(jīng)營、擅自在未經(jīng)核準場所經(jīng)營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規(guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。四、職責分工各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責,認真組織、有效開展燃氣行業(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居,機關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責明確如下:新河派出所、新河交警中隊:負責依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運輸?shù)男袨?負責?;愤\輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室:負責村居燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理,做好日常檢查管理工作,確保站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運行;加強應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊:依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,并將燃氣安全納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。行政執(zhí)法中隊:負責依法查處未取得燃氣經(jīng)營許可證或不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為;依法查處經(jīng)營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關(guān)單位和個人的違法行為。消防中隊:負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查,對不符合消防安全技術(shù)標準、存在消防安全隱患的提出整改意見,對嚴重危害公共安全的單位和經(jīng)營者,報發(fā)證機關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商分局:負責依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣經(jīng)營許可證有效期屆滿的。各辦、服務(wù)區(qū):將燃氣安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,負責本服務(wù)區(qū)的燃氣安全監(jiān)管工作,配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查,每月配合執(zhí)法中隊開展燃氣安全隱患專項整治,重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應(yīng)站等經(jīng)營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查,對治理不落實,整改不到位的,通知相關(guān)職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認識,加強領(lǐng)導。機關(guān)各辦、服務(wù)區(qū),鎮(zhèn)屬各單位要認真分析燃氣安全生產(chǎn)形勢和存在的問題,充分認識燃氣經(jīng)營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導,鎮(zhèn)政府成立燃氣安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組(組成人員名單詳見附件),各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管工作機構(gòu),切實加強對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導。
安全監(jiān)管工作方案篇十三
煙花爆竹傳統(tǒng)銷售旺季即將到來,為了做好20xx年春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作,更好的貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》、《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)省煙花爆竹經(jīng)營零售企業(yè)安全管理規(guī)定的通知》(吉安監(jiān)管?;?0xx〕184號)、《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省煙花爆竹銷售旺季安全檢查工作方案的通知》等精神,確保我市煙花爆竹行業(yè)春節(jié)期間安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全市人民度過平安、祥和的節(jié)日,結(jié)合我市實際,制定本方案:
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的理念,對煙花爆竹零售店(點)本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,嚴格行政許可審批,增強服務(wù)意識。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,落實經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責任,堅決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點,預防和減少各類事故的發(fā)生,確保經(jīng)營安全。
全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時間為20xx年2月3日至2月26日,以《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》載明日期為準。
市應(yīng)急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個工作日前,向社會公布煙花爆竹臨時經(jīng)營點布點規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應(yīng)急管理局行政審批辦公室提出申請。春節(jié)期間臨時零售點《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》在銷售起始日前10個工作日辦理完畢。
春節(jié)期間,城區(qū)零售點應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時銷售棚,有效期開始前1日內(nèi)進行擺貨,并在有效期結(jié)束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管,并拆除臨時銷售棚。
1、零售經(jīng)營場所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)及相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
2、全市臨時零售經(jīng)營場所實行棚式銷售管理,市區(qū)銷售棚的樣式(見附件3)由市局統(tǒng)一規(guī)定,并統(tǒng)一編號。銷售棚面積不得超過20平方米,長度不得超過6米,貨物高度不得超過2米(含貨架高度),存貨不得超過100箱,總藥量不得超過100千克(根據(jù)實際情況確定),周邊80米內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售(店)點;夜間不得將剩余貨物轉(zhuǎn)移至民房或居民區(qū)內(nèi)。
3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)的要求,將零售點的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場所詳細地址,在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上進行標明,嚴禁零售點超量存放,嚴禁設(shè)立中轉(zhuǎn)庫,嚴禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點。
4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》(參見附件2)。批發(fā)企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)安全承諾書》(參見附件1)。
為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定,制定煙花爆竹零售經(jīng)營場所(含當前隱藏內(nèi)容免費查看季節(jié)性零售點和零售店)布點規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店,春節(jié)期間季節(jié)性臨時點數(shù)量要在20xx年的基礎(chǔ)上減少10%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街煙花爆竹臨時零售點布點規(guī)劃報市應(yīng)急管理局備案。
根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,集中組織季節(jié)性零售點主要負責人、銷售人員安全知識培訓,考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式,上崗后掛在胸前便于檢查。主要負責人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識教育,安全條件審核不得通過。
春節(jié)是煙花爆竹銷售、運輸、燃放旺季,也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認識。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),加強節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導,要召開一次部門聯(lián)席會議,研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作,落實各項工作任務(wù)。
(二)加強宣傳,提高人民群眾安全意識。
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等手段,廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識,增強人民群眾安全意識。大力倡導“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,教育廣大群眾,特別是未成年人提高自覺守法意識、自我保護意識,引導群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品,防止因燃放不當引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵群眾積極參與舉報違法行為。
結(jié)合實際,組成聯(lián)合執(zhí)法工作組,加強聯(lián)合執(zhí)法,將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪檢查有機結(jié)合,同時要重點檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場等可能非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的場所,及時發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
(四)加強值班,妥善處置突發(fā)事件。
制定煙花爆竹安全管理應(yīng)急預案,并針對煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應(yīng)急演練,確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,發(fā)生緊急情況要及時向有關(guān)部門報告,各有關(guān)部門領(lǐng)導要及時趕赴現(xiàn)場,積極組織搶險,妥善處置突發(fā)事件,確保社會穩(wěn)定。
安全監(jiān)管工作方案篇十四
年上半年,在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省經(jīng)濟和信息化委的具體指導下,我局緊緊圍繞中心工作任務(wù),切實發(fā)揮職責,狠抓重點工作落實,實現(xiàn)全市工業(yè)和信息化穩(wěn)健發(fā)展。
1-5月,我市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值789.6億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值237.8億元,增長8.1%,同比回落8.4個百分點,增幅位居全省第六位。
一是強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。年省下達我市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)計研發(fā)機構(gòu)比例為6%。按20xx年報省的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)比例為4.54%,預計今年可完成省下達的目標任務(wù)。二是實施新一輪技術(shù)改造。1-5月,全市完成工業(yè)投資134.01億元,同比增長37.4%,投資額完成省下達目標的23.93%。其中完成工業(yè)技術(shù)改造投資21.23億元,同比增長105.7%,技改投資額完成省下達任務(wù)的29.9%。1-5月,我市開展技改的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)為94家,其中開展技改的主營業(yè)務(wù)收入5000萬以上企業(yè)數(shù)為72家(各區(qū)、縣級市具體數(shù)據(jù)見附表),開展技改的規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)完成年度目標任務(wù)的85.45%,其中開展技改的主營業(yè)務(wù)收入5000萬以上企業(yè)家數(shù)已超額完成年度目標任務(wù)120%。三是推動制造業(yè)智能化。年省下達我市“機器換人”的指標為2家,目前我市已有企業(yè)開展機器換人工作,但未完成。今年內(nèi)我市能確保完成兩家“機器換人”目標任務(wù)。四是推動工業(yè)綠色發(fā)展。今年1-6月我市共完成電機能效提升總功率81753.33千瓦,實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標。推動省級以上工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造。目前,我市電白區(qū)、xx市2個園區(qū)進行循環(huán)化改造實施項目的申報已上報省經(jīng)信委。五是園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資情況。今年1-5月份,我市4個省級園區(qū)累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資32.599億元,完成全年目標(92億元)的35.43%;規(guī)上工業(yè)增加值32.04億元,增長16.7%,占全市比重為13.48%;工業(yè)稅收(全口徑)19304萬元,增長18.22%。
回顧年上半年,主要是著力抓好了四個方面工作:
(一)狠抓企業(yè)服務(wù),促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。一是落實支持企業(yè)發(fā)展政策。落實省中小企業(yè)局關(guān)于開展年扶持小微企業(yè)專項行動。積極爭取上級政策支持,年上半年我市獲省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目扶持合計1505萬元,有力支持了我市中小企業(yè)的發(fā)展。二是推進服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動。市委辦下發(fā)了《xx市機關(guān)領(lǐng)導干部掛鉤服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動實施方案》(茂辦字〔〕20號),方案要求領(lǐng)導干部每人掛鉤服務(wù)1家企業(yè),開展以調(diào)研活動、宣傳落實政策、收集解決問題、加強安全管理、推進黨建工作“五項活動”為主要內(nèi)容的機關(guān)黨員干部掛鉤服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動。掛鉤領(lǐng)導干部每月至少到掛鉤企業(yè)服務(wù)1次,時間不少于半天,實行“一卡一表”登記制度,建立臺賬,限時辦結(jié),規(guī)范工作流程。4月16日組織掛鉤服務(wù)116家企業(yè)負責人,召開xx市機關(guān)領(lǐng)導干部掛鉤服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動工作會議;向市委匯報我市8家骨干企業(yè)關(guān)于當前存在困難和問題,由市委辦協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門加快解決影響企業(yè)項目推進和生產(chǎn)經(jīng)營的10個問題。定期收集掛鉤領(lǐng)導干部到企業(yè)服務(wù)及企業(yè)反映問題情況上報市委辦。加強企業(yè)培訓,5月14日,與市委黨校聯(lián)合主辦了xx市第一期全市骨干企業(yè)負責人專題培訓班,李紅軍市長作專題輔導報告。通過此次培訓,為骨干企業(yè)搭建了交流、合作平臺,對全市的經(jīng)濟形勢有了深入了解,對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有了更深刻認識,進一步增強了企業(yè)的發(fā)展信心,為茂名發(fā)展注入新的活力。三是完善xx市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極爭取省中小企業(yè)局支持,獲得省專項扶持資金280萬元,有力支持和促進了我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)。完善平臺的服務(wù)功能,截至6月20日,平臺已有注冊會員企業(yè)782家,合作服務(wù)機構(gòu)201家;中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫已聚集各類型企業(yè)16322家。開展了4場專場服務(wù)活動。
(二)狠抓技改降耗,增強工業(yè)發(fā)展后勁。一是分解目標,落實責任,跟蹤落實。根據(jù)省下達的技改指標科學地進行分解,擬出分解方案。將工業(yè)投資、工業(yè)技術(shù)改造投資和開展技術(shù)改造企業(yè)數(shù)等目標任務(wù)分解落實到各縣級市(區(qū))政府,將新一輪技改目標納入我市科學發(fā)展觀的考核體系。二是全面鋪開項目摸底及入庫工作。編制《xx市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導目錄(試行)》,完善年市級技改(創(chuàng)新)重點項目儲備庫。5月初,已公布了市級技改(創(chuàng)新)重點項目儲備庫,項目庫儲備重點項目個數(shù)為92個,總投資額合計81.89億元。三是開展新一輪技改政策宣傳活動。制定了《xx市開展新一輪技術(shù)改造政策宣講活動工作方案》,市經(jīng)信局班子成員分別掛點到各區(qū)、縣級市進行政策宣講和督促檢查各地技改項目實施,并要求各地經(jīng)信部門,按照縣、區(qū)、鎮(zhèn)和片區(qū)的方式,根據(jù)企業(yè)實際情況,組織若干場宣講會。四是積極組織企業(yè)項目申報省級技術(shù)改造專項資金。年度廣東省經(jīng)信委、財政廳下達的技改類專項資金申報項目共有4批,擬安排xx市專項資金額度共計7650萬元。采取公開、公平、公正的方式積極組織企業(yè)申報有關(guān)資金。五是加強節(jié)能降耗。制定年度節(jié)能工作計劃,加強節(jié)能降耗預警制度,今年一季度全市單位gdp能耗下降5.5%,比年度節(jié)能目標3.79%多下降了1.71個百分點,節(jié)能降耗形勢好于預期。加大力度推進電機能效提升工作。今年上半年,我市共完成電機能效提升總功率81753.33千瓦。
(三)狠抓園區(qū)建設(shè),推動工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。一是推動省級產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報認定工作。高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成為我市第四個晉升“省級隊”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,濱海新區(qū)、xx區(qū)、xx市正按照省經(jīng)信委等8部門最新出臺的省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認定要求,抓緊修改完善園區(qū)有關(guān)申報資料。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)步伐,及時部署,穩(wěn)步推進。出臺了《關(guān)于推進各地申報省產(chǎn)業(yè)園和依托園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的指導意見》(茂產(chǎn)轉(zhuǎn)辦函[]005號),解讀省相關(guān)文件精神,針對各地自身條件,進行分類指導。目前,高新區(qū)關(guān)于依托茂名園發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關(guān)申報資料正式報市政府,市政府已出具意見,現(xiàn)會市有關(guān)部門報省相關(guān)部門收集意見。二是加大園區(qū)招商引資力度。搭建招商網(wǎng)絡(luò)平臺。借xx市中小企業(yè)服務(wù)平臺(網(wǎng)絡(luò)平臺)成立之際,加強溝通合作,開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商,目前,已在該網(wǎng)站開設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商專欄,全面宣傳推介我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及重點招商項目。積極開展招商活動。xx市匯金農(nóng)業(yè)實業(yè)有限公司獲得天津電交所授牌“桂圓交易交收中心”,并于4月20日正式掛牌上線交易。三是加快項目落地投產(chǎn)。高新區(qū)新建20萬噸/年環(huán)氧乙烷項目已獲得中石化總部批復,預計年底建成投產(chǎn)。項目的建成投產(chǎn)將為園區(qū)提供豐富的環(huán)氧乙烷資源,可進一步確立園區(qū)為全國最大環(huán)氧乙烷產(chǎn)業(yè)基地的地位。四是落實園區(qū)扶持政策。協(xié)調(diào)完善園區(qū)股權(quán)投資方案。出臺實施細則,就園區(qū)資金項目申報的內(nèi)容、程序、所需資料等予以明確。配合落實園區(qū)專項用地指標,確保園區(qū)項目用地保障。五是協(xié)調(diào)理順園區(qū)管理機制。推進電白園、信宜園、高州園投資開發(fā)公司建設(shè)。同時,各地政府還進一步加大園區(qū)管理權(quán)限,部分授予了園區(qū)縣一級政府組成部門的職能,確保了園區(qū)事務(wù)的高效運作。
(四)大力推進農(nóng)村電子商務(wù)和信息化工作。一是大力推進農(nóng)村電子商務(wù)及農(nóng)村信息化工作。電商試點工作已初見成效。全市已有24個試點村級綜合服務(wù)站建成并正常運營。二是電商供應(yīng)鏈平臺建設(shè)順利。開展“荔枝網(wǎng)上行”活動,我省第一家地級市館淘寶特色中國茂名館正式開館,供應(yīng)鏈平臺同步宣布成立,相關(guān)線上功能正在開發(fā)完善過程中。市縣兩級電商物流園建設(shè)加快。三是信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)進一步加強。至年5月,全市1902個行政村全部開通了寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。四是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。積極謀劃露天礦100mw光伏發(fā)電項目和“良光谷”太陽能發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。推進oled稀土有機發(fā)光材料生產(chǎn)基地項目建設(shè)和信宜稀土深加工基地項目建設(shè)。
(一)園區(qū)經(jīng)濟增長壓力大。我市省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園1-5月部分經(jīng)濟指標完成情況不夠理想。規(guī)上工業(yè)增加值增幅較慢,距目標任務(wù)相差較遠。園區(qū)招商引資方式方法過于傳統(tǒng)和單一,影響了招商引資的效果和質(zhì)量。園區(qū)征地難度大,影響項目推進;資金壓力大,導致項目建設(shè)遲緩。
(二)企業(yè)經(jīng)營困難。企業(yè)普遍存在人工、土地、房租、物流等生產(chǎn)成本上升,市場需求不足,融資難融資貴等問題;小微企業(yè)稅費負擔仍然較重,近年來雖然出臺了多項稅費減免優(yōu)惠政策,但政策門檻還比較高,受惠面還比較窄。
(三)節(jié)能形勢依然嚴峻。今年二季度以后,隨著茂名臻能熱電有限公司7號機組和茂石化公司煤制氫裝置生產(chǎn)恢復正常以及我市部分新項目陸續(xù)投產(chǎn)必將拉高全市能源消費,對我市節(jié)能工作帶來巨大壓力。
(一)加快推進園區(qū)建設(shè)的力度。一是抓好園區(qū)擴能增效。要按照省和市促進園區(qū)擴能增效工作實施意見,著力抓好省級園區(qū)擴園、集聚認定和非省級園區(qū)報批有關(guān)工作,協(xié)助有關(guān)部門進一步完善園區(qū)土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展融資等工作。二是加強督促,確保年度考核任務(wù)的完成。督促各園區(qū),特別各省產(chǎn)業(yè)園要切實對照上半年各項經(jīng)濟指標完成情況及省下達目標任務(wù),制定下步目標及工作推進計劃。要高度重視園區(qū)統(tǒng)計工作,落實專人負責,確保上報數(shù)據(jù)的不重不漏。三是完善園區(qū)管理運營機制。借省產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展之勢,借包茂高速過境通車之勢,整合園區(qū)資源,擴展發(fā)展空間,加快擴容步伐。落實好省、市園區(qū)擴能增效實施方案,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)席會、管理機構(gòu)和組建投資開發(fā)公司,完善園區(qū)管理運營機制。特別督促高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園應(yīng)盡快完善園區(qū)管理辦。四是抓好園區(qū)招商引資發(fā)展。借省經(jīng)貿(mào)活動開展的平臺和我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,并建立招商信息共享機制,捕捉更多項目信息,提升招商實效。
(二)加大技改降耗力度。一是認真貫徹落實市委市政府年初召開的全市技術(shù)改造工作會議的部署。結(jié)合三年攻堅行動,按市政府有關(guān)文件的要求,采取切實可行的措施,落實責任,真抓實干,確保市分解下達的目標任務(wù)的完成。二是充分利用政策及財政資金的引導作用,拉動技改投資。繼續(xù)做好政策宣講,把有關(guān)支持企業(yè)技術(shù)改造的財政政策傳達到企業(yè)掌舵人,將省市有關(guān)資金申報通知傳達到轄區(qū)內(nèi)的每家規(guī)上企業(yè),積極組織符合條件的企業(yè)申報,爭取拉動更大的工業(yè)技改投資。三是樹立典型,營造氣氛。各行政區(qū)域選取5家技術(shù)改造手續(xù)完善,項目建設(shè)進度快,投資效果好的項目,推廣經(jīng)驗,要繼續(xù)做好政策宣傳發(fā)動工作,爭取多正面報道技改的成效,把有關(guān)支持企業(yè)技術(shù)改造的財政政策傳達到企業(yè)法人,提高企業(yè)技術(shù)改造的積極性自覺性。市將組織現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,加溫鼓勁,推動工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造開展。四是抓重點項目跟蹤服務(wù)。實行領(lǐng)導掛點重點技改項目措施,突出抓好若干個有影響力的重點工業(yè)技改項目,督促各區(qū)(縣級市)經(jīng)信部門要建立項目庫,建立重點項目跟蹤服務(wù)機制,著力協(xié)調(diào)解決項目用地、資金、用工、用電等方面問題,全力推進項目建設(shè)。五是加強每月工業(yè)投資和工業(yè)技改投資情況通報。與統(tǒng)計部門建立協(xié)調(diào)機制,加強與統(tǒng)計部門的'溝通聯(lián)系,完善技術(shù)改造投資統(tǒng)計體系,掌握工業(yè)投資和工業(yè)技改投資情況,做好每月工業(yè)投資和工業(yè)技改投資的通報工作。六是強化節(jié)能降耗。嚴格落實節(jié)能目標責任制。實施重點節(jié)能工程,全力推進電機能效提升計劃。年要完成14萬千瓦電機能效提升目標任務(wù)。大力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能,加強重點領(lǐng)域節(jié)能,務(wù)實推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。
(三)著力推進信息化建設(shè)。一是著力推進農(nóng)村電子商務(wù)和信息化工作。協(xié)調(diào)各職能部門及企業(yè)將服務(wù)及時延伸到試點綜合服務(wù)站,大膽創(chuàng)新、努力探索,使服務(wù)下沉到基層,更加方便群眾。協(xié)調(diào)推進我市阿里巴巴農(nóng)村淘寶試點工作。加快電商物流園和電商供應(yīng)鏈平臺建設(shè)。二是積極推進“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智慧城市”工作,加大督辦力度,落實《xx市年“兩化”融合工作方案》的各項工作。三是繼續(xù)加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好寬帶通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和城市通信網(wǎng)絡(luò)管道的共建共享工作,利用寬帶通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機,整合資源將寬帶通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸到農(nóng)村,完成光纖進村信息入戶工作;抓好農(nóng)村信息綜合服務(wù)站點及農(nóng)村電子閱覽室的建設(shè)和應(yīng)用,進一步推進農(nóng)村信息資源開發(fā)利用,加強各級涉農(nóng)部門信息的整合和互聯(lián)互通。四是抓好大數(shù)據(jù)工作。積極推進企業(yè)數(shù)據(jù)采集和分析利用工作,確保省下達的任務(wù)按時完成;積極推進市級電子政務(wù)云中心建設(shè),完善市級信息資源共享平臺建設(shè),為省市網(wǎng)上辦事大廳的信息共享與交換、市“兩建”信息公共平臺提供有力支撐。五是加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步加快露天礦100mw光伏發(fā)電項目和“良光谷”太陽能發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項目開工建設(shè),力爭二個光伏發(fā)電項目下半年完成項目立項工作,并開工建設(shè);加快推進oled稀土有機發(fā)光材料生產(chǎn)基地項目建設(shè),力爭下半年完成項目可行性研究報告的編制工作,并啟動項目立項工作。
(四)抓好服務(wù)企業(yè)工作。加大對扶持中小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的宣傳力度,落實有關(guān)政策措施。嚴格落實機關(guān)領(lǐng)導干部掛鉤服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動,建設(shè)領(lǐng)導掛鉤服務(wù)企業(yè)信息系統(tǒng)。完善xx市中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),加強企業(yè)家素質(zhì)培訓工作,舉辦骨干企業(yè)負責人培訓班,積極組織企業(yè)參加“中博會”,加強中小企業(yè)的國際、國內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作。進一步推進融資服務(wù)工作,建設(shè)融資服務(wù)平臺,拓寬融資渠道,在10月前完成“xx市中小企業(yè)融資服務(wù)平臺”建設(shè),解決銀企信息不對稱、融資公共服務(wù)平臺不足的問題。推進風險補償基金的建立,指導高新區(qū)做好“助保貸”的推進工作,積極爭取xx市政府設(shè)立“xx市中小企業(yè)貸款風險補償基金”。加強民營骨干企業(yè)培育工作,著力推進小微型工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展工作,落實培育民營骨干企業(yè)發(fā)展的各項措施,支持企業(yè)做大做強。
(五)抓好安全生產(chǎn)工作。推進信宜民爆倉庫搬遷工作,加強倉庫檢查,對前一階段安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)個別倉庫存在的突出問題,反復檢查并跟蹤隱患整改。爭取完成全部民爆倉庫現(xiàn)場監(jiān)控視頻信號接入“平安茂名”平臺。