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稽查工作會議上的講話稿篇一
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我對三年醫(yī)改工作進(jìn)行簡要總結(jié):
20xx年4月以來,按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求,全市上下緊緊圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),抓住關(guān)鍵,改革創(chuàng)新,圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。
一、醫(yī)改保障措施全面落實(shí)。
三年來,市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程,市委會議、市政府常務(wù)會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研和視察,及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長,主管副市長和副秘書長任副組長,衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,率先在全省單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)改辦,配備專職人員,及時撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)承諾書,細(xì)化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù),明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責(zé),層層落實(shí)工作責(zé)任,建立起定期例會調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。
為強(qiáng)化醫(yī)改資金保障,全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元,僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達(dá)到6.5億元,是20xx年的近2倍,醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重,由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%,其中,醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元,占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?;尽钡幕A(chǔ)上,我市進(jìn)一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度,20xx年至20xx年,市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計總投入19.63億元,其中,爭取國家投入為2.83億元,其余16.8億全部為市本級投入,還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設(shè)備,其中400萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(件),進(jìn)一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境,提高了醫(yī)療服務(wù)能力。
為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心,各級政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班,利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進(jìn)展情況,宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄,有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
二、五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)全面完成。
一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴(kuò)面提標(biāo)任務(wù),職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴(kuò)大到233.8萬人,參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴(kuò)大到196萬人,參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高到70%以上,統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點(diǎn)推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費(fèi)支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),開展縣、鄉(xiāng)兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn),重大疾病救助項(xiàng)目全部落實(shí),為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式,被國家民政部譽(yù)為“吉林模式”,作為社會救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。
二是落實(shí)國家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年3月1日起,全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度,已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數(shù)據(jù)庫全面建立,基本藥物實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理,嚴(yán)格實(shí)行藥品價格公示制度?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競爭性用人機(jī)制、激勵性分配機(jī)制、長效財政補(bǔ)償機(jī)制和藥品采購機(jī)制等四項(xiàng)新機(jī)制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運(yùn)行收支兩條線財政管理模式,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案,每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎勵,發(fā)揮了績效激勵作用。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,五個縣(市)醫(yī)院均達(dá)到二級甲等水平,有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會研究批準(zhǔn),到20xx年底,市區(qū)兩級政府再投資建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來,我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士理論培訓(xùn)等工作,組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運(yùn)營了吉林市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心,滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高?;竟卜?wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元,三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬份,建檔率達(dá)61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬,為5274名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù),完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人,乳腺癌檢查12217人,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.9%,開展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1.9萬人,在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù),并在國家和省相關(guān)工作會議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn),所有三級醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù),開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的新突破。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改取得明顯成效。
三年來,我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式,在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售,相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實(shí)行新農(nóng)合支付方式改革,實(shí)行門診總額預(yù)付制,單病種定額付費(fèi)等管理,試運(yùn)行新農(nóng)合就診“一卡通”,成為全省新農(nóng)合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進(jìn)行身份驗(yàn)證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新,我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預(yù)評估組對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核,以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務(wù),得到了國家的認(rèn)可并代表吉林省在國家相關(guān)會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二,醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。
在深化醫(yī)改的同時,我市不斷加大衛(wèi)生惠民實(shí)事工作力度,深入實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)和部分藥品價格下浮、免費(fèi)進(jìn)行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)、開展大型義診活動、簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴(kuò)大特殊慢病門診報銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項(xiàng)惠民舉措,截止目前,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計惠民讓利近9000萬元,讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實(shí)惠,受到了社會各界的廣泛好評。
同志們,回顧過去三年,深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實(shí)惠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了發(fā)展,廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞,醫(yī)改各項(xiàng)工作取得重要成績。當(dāng)前,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動,我們面臨的形勢更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨,各級政府、各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,特別是要認(rèn)真落實(shí)好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神,采取更加有力的措施,努力推進(jìn)我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階,為全面實(shí)現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝!
稽查工作會議上的講話稿篇二
同志們:
20xx年是金融經(jīng)濟(jì)走勢復(fù)雜多變的一年,是全省農(nóng)村信用社財務(wù)管理系統(tǒng)上線的第一年,是常寧農(nóng)商銀行穩(wěn)健運(yùn)行的第一周年,也是我們協(xié)作拼搏,負(fù)重奮進(jìn)的一年,大家辛苦了。
今年的會計決算工作總體指導(dǎo)思想是:圍繞年度業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo),依托財務(wù)管理系統(tǒng),規(guī)范會計核算行為,認(rèn)真落實(shí)財經(jīng)、金融、稅收政策,依法籌劃財務(wù)資源,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。加強(qiáng)資本積累,不斷提高等級與績效,為可持續(xù)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
現(xiàn)在,我就20xx年年終決算工作講幾點(diǎn)意見:
一、高度重視,加強(qiáng)決算工作組織領(lǐng)導(dǎo)。決算工作直接關(guān)系到全年經(jīng)營成果,影響全行員工個人工資收入,各支行(中心)、總行各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要步調(diào)一致,通力配合,確保20xx年年度會計決算工作如期如質(zhì)完成。
成立20xx年決算工作專班??傂幸闪Q算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,董事長任組長,行長、監(jiān)事長任副組長,副行長任成員。要明確決算工作職責(zé)和任務(wù),把好會計決算數(shù)據(jù)關(guān)口。財務(wù)核算部要統(tǒng)籌兼顧,做好調(diào)度組織。特別是對基礎(chǔ)薄弱、存在問題較多的支行,要及時給予政策和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。信貸業(yè)務(wù)部、稽核審計部、科技網(wǎng)絡(luò)部、電子銀行部等部門要各司其職,相互配合。各支行要做好決算工作前期準(zhǔn)備,進(jìn)行全面檢查。各支行要相應(yīng)成立20xx年度會計決算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓實(shí)分工協(xié)作。實(shí)行支行行長負(fù)責(zé)制,委派會計具體負(fù)責(zé)每項(xiàng)工作的落實(shí)。要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《全省農(nóng)村信用社20xx年度會計決算工作指導(dǎo)意見》、《常寧農(nóng)商銀行20xx年度會計決算工作的通知》等文件精神,本著對常寧農(nóng)商銀行改革發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,妥善處理好國家和地方財政與我們農(nóng)商銀行的利益,農(nóng)商銀行與股東及員工的利益。要嚴(yán)格按照會計法規(guī)執(zhí)行會計決算,要遵循決算時點(diǎn)要求和操作流程,扎實(shí)做好各項(xiàng)會計決算工作。
做好決算保障服務(wù)工作。全行員工年前無大事不得請假,必須保證人員到位。決算工作需要的物資要準(zhǔn)備到位。要對電子設(shè)備和用電線路進(jìn)行全面的檢修,包括發(fā)電機(jī),以防停電,要備好決算工作需要的各種材料,確保決算工作正常進(jìn)行萬無一失。三是明確職責(zé)、各司其職,優(yōu)化決算工作組織體系。各部門要內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下溝通,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,為做好決算工作掃清障礙??萍季W(wǎng)絡(luò)部要與聯(lián)通、移動、電信等通訊網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)商聯(lián)系,隨時確保網(wǎng)絡(luò)暢通。電子銀行部、后勤保障部、財務(wù)核算部要對全行的硬件設(shè)施進(jìn)行檢查,對電氣線路、電子設(shè)備、電腦機(jī)房和柜臺ups等都要在決算前進(jìn)行一次全面巡檢和調(diào)試,為做好20xx年會計決算工作全面提供組織保障體系。
把握時間節(jié)點(diǎn),按時高質(zhì)完成各項(xiàng)資料報送。今年是三個系統(tǒng)并行,各個決算參與者要嚴(yán)格按照省聯(lián)社規(guī)定的時間做好結(jié)轉(zhuǎn),及時報送數(shù)據(jù),不能遺漏,減少差錯,這是對大家的業(yè)務(wù)能力的檢驗(yàn),對責(zé)任心的檢驗(yàn),財務(wù)部門要嚴(yán)格按照今年制定的報表質(zhì)量考核辦法考核到位。
二、科學(xué)籌劃,真實(shí)完整反映經(jīng)營成果。
要按照“鐵賬、鐵款、鐵規(guī)章”三鐵標(biāo)準(zhǔn),做實(shí)20xx年度會計決算工作。嚴(yán)禁收息轉(zhuǎn)本,嚴(yán)禁弄虛作假,嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)營,不打埋伏,不漲洪水,不人為增加風(fēng)險隱患,夯實(shí)持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)。
要依法盤活政策資源。合理籌劃財務(wù)資源,要用活用足國家給予我們農(nóng)商銀行的金融、財稅優(yōu)惠政策,切莫浪費(fèi)政策資源,要結(jié)合應(yīng)用政策資源,凝聚改革紅利和員工福利,要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。今年年底的各項(xiàng)補(bǔ)助有些項(xiàng)目做了合并,有些項(xiàng)目做了調(diào)增,總體補(bǔ)助較往年略有增加。
要密切關(guān)注今年科目的增設(shè)和變化。這些科目主要是為了農(nóng)商行改革而設(shè),有較強(qiáng)的針對性,各位會計要熟練掌握使用,20xx年度的會計決算工作一定要遵循流程,規(guī)范操作,做好各項(xiàng)帳務(wù)清理核對,確保賬務(wù)“五無、六相符”。
要全面整理財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要遵循全省農(nóng)村信用社財務(wù)管理系統(tǒng)上線運(yùn)行機(jī)制,按照新會計準(zhǔn)則規(guī)定,認(rèn)真采集和填報各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算各類財務(wù)收入與支出,嚴(yán)禁人為調(diào)整科目。對各類罰款和歷史遺留款項(xiàng)要作好營業(yè)處收入,及時入賬,不得再行掛賬懸浮,對各類中間業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)、傭金必須全額入賬,嚴(yán)禁挪用或少入賬。要關(guān)注應(yīng)收、應(yīng)付利息的計提與入賬準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)錯誤及時報告、整改。要按照信貸五級分類管理要求,準(zhǔn)確核算撥備覆蓋率、貸款損失準(zhǔn)備充足率等核心指標(biāo)數(shù)據(jù),確保經(jīng)營成果真實(shí)反映。要實(shí)行派股制,測算和擬定分紅方案,提振股東和員工信心。(一)要清理好賬戶。按照銀行監(jiān)管要求和省聯(lián)社的規(guī)定,我們農(nóng)商銀行在其他銀行的賬戶要清理減戶,只保留個別結(jié)算賬戶。支行不允許在其他銀行有賬戶。要核對內(nèi)外部賬務(wù)。對公存款賬戶、單位結(jié)算賬戶、同業(yè)存款賬戶、貸款賬戶進(jìn)行全面對賬工作,在決算前排查、消除相關(guān)風(fēng)險隱患。(二)要清理現(xiàn)金和實(shí)物資產(chǎn)。要對低值易耗品、貸款抵(質(zhì))押物、各種有價證券和現(xiàn)鈔要查庫清點(diǎn)。對現(xiàn)有的和在支行的舊汽車,要統(tǒng)一收繳,統(tǒng)一拍賣處理。固定資產(chǎn)要全面盤查,按規(guī)定比例損溢計價進(jìn)行賬務(wù)清理,特別是蔭田的房產(chǎn)要處理好,要防止扯皮。要對賬據(jù)、重要空白憑證、票據(jù)進(jìn)行一次全面清查核對,并登記盤點(diǎn)清單備查,保證賬實(shí)相符。支行行長和委派會計要堅持正常查庫。要組織各支行委派會計對現(xiàn)金、憑證、賬據(jù)、抵(質(zhì))押物進(jìn)行交叉盤點(diǎn)核查。
三、堅定信心,努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年,省聯(lián)社先后出臺了行社等級管理辦法、績效考核辦法、行社等級與績效掛鉤管理辦法、班子淘汰辦法等一系列制度辦法,考核越來越精細(xì),措施越來越嚴(yán)格,各支行要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,特別是任務(wù)缺口較大的支行要深入研究、認(rèn)真分析經(jīng)營中存在的問題,要采取切實(shí)可行的措施。利息、存款、不良、到期貸款這些主要指標(biāo)要千方百計、竭盡全力完成。需要特別強(qiáng)調(diào)的是:貸款到期收回率98%是全行的紅線,務(wù)必完成,各支行要根據(jù)《20xx年利潤分成預(yù)測表》摸清底,算好帳,準(zhǔn)確預(yù)測各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度情況,設(shè)定合理心理預(yù)期,調(diào)整工作重心,加油奮進(jìn)最后幾天,力爭20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,確保各項(xiàng)收入穩(wěn)中有升。主要指標(biāo)要盯緊,年底沖刺要加力。
四、主動作為,認(rèn)真籌劃“開門紅”工作。一年之計在于春,一日之計在于晨。新年的鐘聲即將敲響,實(shí)踐證明,抓住了一季度開門紅工作,就抓住了全年工作的主動權(quán)。我們要踐行好11359理念,做實(shí)“三欣四新”和“農(nóng)商銀行日”工作,推進(jìn)“同心同行同分享”文化建設(shè)。我們的企業(yè)文化本質(zhì)在于“無需提醒的自覺”。做任何工作都要不等不靠,不拋不棄,靠前指揮,主動作為。在座的各位要搶抓機(jī)遇,認(rèn)真謀劃20xx年“開門紅”工作。一是開展春節(jié)感恩回饋活動。推行“新春送福,存錢有禮,體驗(yàn)有獎”服務(wù)。要走訪聯(lián)絡(luò),電話約定,統(tǒng)計上冊,圈定客戶群體。春節(jié)開展業(yè)務(wù)抽獎活動。對存量客戶實(shí)行分層分級維護(hù),要登門拜訪。通過調(diào)整和改進(jìn)營銷策略,提供個性化金融服務(wù),進(jìn)一步提升我們的市場核心競爭力。二是走進(jìn)“市場”拓市場,抓實(shí)客戶授信。注重市場調(diào)查為經(jīng)營管理服務(wù),主動把腳步邁向市場,以“一路同行,五進(jìn)問津”為主題,實(shí)施拉網(wǎng)式市場調(diào)查活動,走村上戶,掃樓進(jìn)店,在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)戶、商戶、社區(qū)居民、小微企業(yè)主經(jīng)濟(jì)信息檔案,量體裁衣,實(shí)施有針對性服務(wù),在新常態(tài)化環(huán)境中,探索產(chǎn)品營銷、資金組織、“三行一通”推廣等工作新模式。今后年初沒有授信,年度不予受理業(yè)務(wù),年中只做微調(diào)。三是打造服務(wù)品牌和美化行業(yè)形象。春節(jié)期間,全行要懸掛紅燈籠、中國結(jié)、福字圖等喜慶用品,要對所有的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行裝飾打扮,營造節(jié)日氛圍感染人,以文明服務(wù)和行業(yè)形象吸引人。針對業(yè)務(wù)量高峰期,要認(rèn)真做好客戶分流與引導(dǎo)工作,繼續(xù)實(shí)施“贏在大堂”戰(zhàn)略,每天安排人員但任大堂經(jīng)理,對客戶進(jìn)行引導(dǎo)和答疑解惑,同時要求柜面員工著工裝、戴工號牌,運(yùn)用臨柜五步法做實(shí)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),樹立農(nóng)商銀行品牌形象。
五、加強(qiáng)管理,全力做好內(nèi)控案防工作。20xx年的控案防險工作富有成效,但不能驕傲自滿,案防永遠(yuǎn)在路上,我們要堅持最后“一公里”。20xx年還有幾天時間,拜托大家在這最后關(guān)頭,更要咬緊牙關(guān),扎實(shí)籬笆,繃緊內(nèi)控案防這根弦,保持高度警惕,全力做好案防和安全保衛(wèi)工作,確保“四無”。對省聯(lián)社在我行進(jìn)行全面風(fēng)險排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以及我們以前的問題臺帳,還有未整改落實(shí)的,必須整改落實(shí)到位。一是整改不徹底的問題一定要在12月30日前整改到位。二是對不能整改或無法整改的問題,各支行要在12月30日前向總行書面報告。三是對20xx年度各項(xiàng)罰款,相關(guān)部門必須在12月30日前交帳。四是員工到逾期貸款,特別是省聯(lián)社查證并強(qiáng)調(diào)清收的員工不良貸款,必須在年前清償,否則借貸或用貸員工一律停崗。我們的相關(guān)人事、監(jiān)督、風(fēng)險、預(yù)警等部門絕不允許看似高壓線,其實(shí)不帶電,天天喊底線,其實(shí)都不管的現(xiàn)象發(fā)生,職能部門要守土有責(zé),忠實(shí)履職。
同志們,20xx年收官在即,績效只等決算。我們要真抓實(shí)干,同心同行,執(zhí)行政策,務(wù)實(shí)核算,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。最后,祝大家開心工作,幸福生活。
稽查工作會議上的講話稿篇三
同志們:
今天召開全市科技工作會議,主要是貫徹落實(shí)全國科技工作會議、全國和全省科技獎勵大會等有關(guān)會議精神,總結(jié)部署科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,落實(shí)科教優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動方針,深化科技體制綜合改革,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,更好地發(fā)揮科技工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用,加快建設(shè)中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。會議結(jié)束時,楊書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年,市委、市政府堅持把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,圍繞充分發(fā)揮南京科技人才優(yōu)勢,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,制定出臺了科技創(chuàng)新“1+8”政策,最近又出臺了科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”,全市科技創(chuàng)新的氛圍、科技創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢正在形成;科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,較上年提高了1個百分點(diǎn);全社會研發(fā)投入完成近200億元,占gdp的比重達(dá)到3.1%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4800億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到44%;申請專利28043件,同比增長45.5%;其中發(fā)明專利11597件,同比增長55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地轉(zhuǎn)化率達(dá)44%;去年南京地區(qū)新當(dāng)選“兩院”院士6名,在寧的兩院院士已達(dá)79名;新增入選國家“千人計劃”人才7名(累計55名);首批“321”人才計劃共有379名人才入選;市人大會制定了《南京市促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》和《南京市知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》,市法院、市檢察院專門成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。去年南京還榮獲了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號。在前不久召開的20xx年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上,南京共有28個通用項(xiàng)目獲獎,占全省(55個)一半以上,其中由東南大學(xué)尤肖虎教授領(lǐng)銜的通信寬帶移動通信容量逼近傳輸技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎。對全市科技工作取得的成績,市委、市政府給予充分肯定。
今年,是黨的召開的喜慶之年,是落實(shí)省市黨代會精神、加速率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第一年。我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn),全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,科技工作肩負(fù)著重大的使命。新的一年中,全市科技工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)長三角區(qū)域創(chuàng)新中心為目標(biāo),以深化科技體制綜合改革為動力,以提升自主創(chuàng)新能力為主攻方向,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展,堅持開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,把科技創(chuàng)新更好地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,與深化產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)合起來,與推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,全力提升科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率,提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率,提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比,提升城市科技服務(wù)功能,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)中國人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城,努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中,加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、發(fā)展的跨越。
今后一段時期,全市科技工作要更加聚焦關(guān)鍵、抓牢重點(diǎn)。
一是要鼓勵推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京擁有豐富的科教人才優(yōu)勢,這是南京最為寶貴的資源,是最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體??萍脊ぷ饕豁?xiàng)十分重要的任務(wù),就是要整合創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新人才,把科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要以認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”為契機(jī),進(jìn)一步加大對高校院所的宣傳力度,進(jìn)一步濃厚“三創(chuàng)”氛圍,倡導(dǎo)善于創(chuàng)新、崇尚競爭、開放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化,讓每一個有創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新成果的科技人員,都了解全市科技創(chuàng)新的政策措施,更多地投身全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。要更好的集聚整合各類創(chuàng)新資源,重點(diǎn)建設(shè)好一批國家級的實(shí)驗(yàn)室、一批公共技術(shù)服務(wù)平臺、一批產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),全面增強(qiáng)城市科技服務(wù)功能。要全面加快科技創(chuàng)新特別社區(qū)、中國(南京)軟件谷、麒麟生態(tài)科技城等創(chuàng)新載體建設(shè),發(fā)揮“創(chuàng)新在校區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的“雙創(chuàng)”模式示范效應(yīng),更好地集聚高端項(xiàng)目、高端客戶、高端人才。要切實(shí)加大對自主創(chuàng)新的投入力度,進(jìn)一步完善公共科技投入機(jī)制,加快建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新機(jī)制。要大力推動開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)科技創(chuàng)新資源、需求、成果和人才、設(shè)備有條件開放和共享共用,真正使全市科技創(chuàng)新資源能得到最大限度利用,科技創(chuàng)新要素能實(shí)現(xiàn)最自由的流動。
二是要鼓勵推動科技成果應(yīng)用。去年,南京地區(qū)科技研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化率只有44%,大量的成果“墻內(nèi)開花墻外香”。
當(dāng)前,我們要圍繞提高科技成果轉(zhuǎn)化率,積極采取措施,務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步建立健全政產(chǎn)學(xué)研金介“六位一體”的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,不斷拓展高校院所與地方、與企業(yè)合作的廣度深度,繼續(xù)面向南京本地高校院所、面向全國科研院所、面向國際創(chuàng)新機(jī)構(gòu),更多地集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果,促進(jìn)研發(fā)成果、實(shí)用技術(shù)與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更緊密地對接。要鼓勵科技領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦企業(yè),鼓勵科技成果以入股等多種形式在南京就地轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)業(yè)科技含量,提高產(chǎn)品附加值,提高企業(yè)管理水平。要鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用科技研發(fā)新成果,落實(shí)好企業(yè)科技研發(fā)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌等鼓勵性政策措施,引導(dǎo)企業(yè)更加自覺地與科研院所開展科技攻關(guān),抓好新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品的開發(fā)運(yùn)用,提高市場競爭力和占有率。要大力發(fā)展科技金融,為自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供有力的金融支持。要切實(shí)保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊和查處各類違法侵權(quán)行為,保護(hù)好各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。
三是要鼓勵推動科技人才集聚。南京人才濟(jì)濟(jì),但人才布局結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。可以說,各路精英集聚南京之際,便是南京科技創(chuàng)新大發(fā)展、大跨越之時。要突出“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”,把人才工作放到更加突出的位置,堅持人才規(guī)劃與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對接,堅持優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。要以產(chǎn)業(yè)和載體平臺建設(shè)集聚人才,特別是要圍繞促進(jìn)八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的發(fā)展,圍繞國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),引進(jìn)和培育一批領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。要繼續(xù)實(shí)施好“紫金人才”計劃和“321”人才計劃,重點(diǎn)集聚“千人計劃”人才,不惜重金引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、擁有發(fā)明成果的拔尖人才,引進(jìn)一批能夠統(tǒng)領(lǐng)科技資源與生產(chǎn)要素配置的經(jīng)營人才,引進(jìn)一批善于組織科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì),打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要落實(shí)好人才引進(jìn)配套政策,建設(shè)好人才公寓,幫助各類人才解決好生活休閑、子女入學(xué)、家屬安置等后顧之憂,做到人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺、生活居住有條件,用良好的環(huán)境留住人才。
四是要鼓勵推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位,真正使企業(yè)成為科技研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。上個月,羅書記在省人代會南京團(tuán)審議政府工作報告時要求,企業(yè)都要建立技術(shù)中心、工程中心,要全覆蓋。去年,南京的本土大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)建有率是73.6%,今年的目標(biāo)建有率是95%。我們要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、加大力度,切實(shí)將創(chuàng)新中心建設(shè)成為引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)革新的龍頭,努力把企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、辦出水平。要大力實(shí)施“千企升級”計劃,鼓勵企業(yè)與高校共建科技園區(qū)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建企業(yè)技術(shù)中心,共同開發(fā)新品,培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入,落實(shí)好稅收抵項(xiàng)、設(shè)備折舊、政府采購等政策,調(diào)動好企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。要進(jìn)一步暢通高校與企業(yè)的信息溝通機(jī)制,定期組織發(fā)布本地高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息,定期發(fā)布企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)信息需求,組織好校企對接活動,更好地推動和服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。
同志們,科技工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要開拓創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,堅定不移走有南京特色的自主創(chuàng)新之路,為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大的貢獻(xiàn)!
稽查工作會議上的講話稿篇四
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,下面是本站小編給大家整理的稽查工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會議今天在這里召開了。稽查工作是我們藥監(jiān)部門的重要工作,只有抓好這項(xiàng)工作,我們才能真正的保證廣大市民買到安全藥、放心藥,這是我們貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)“三個代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn),所以我們局非常重視稽查工作的開展,今天在家的局黨委成員全都參加了這個會議。剛才,××副局長代表局作了題為《從嚴(yán)執(zhí)法、規(guī)范辦案,全面提升我市稽查工作水平》的稽查。
工作報告。
這個報告對全局一年來的稽查工作作了總結(jié)和分析針對當(dāng)前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局××局長又作了重要講話。他從全省的角度指出了當(dāng)前藥品稽查的一些特點(diǎn)并作了深入分析他的講話既是領(lǐng)導(dǎo)講話也是專家分析聽了后深受啟發(fā)。我們回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩位局長的報告做好消化、落實(shí)工作。
去年我們開了一次稽查工作會議,在會議上我也作了發(fā)言,那時候我到藥監(jiān)局時間還不長,現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了,自己覺得體會深了一點(diǎn),而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年,所以我想對稽查工作談?wù)勎业南敕?,供同志們參考?BR> 稽查工作是一項(xiàng)非常重要的工作,可以用三句話體現(xiàn)出來:
1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)?;橐云潆S機(jī)而動、快速反應(yīng)的特點(diǎn)作為日常監(jiān)管的有效補(bǔ)充,共同承擔(dān)了藥品監(jiān)管的重要職責(zé)。
2、是行政執(zhí)法的前哨陣地。稽查身處執(zhí)法第一線,是建立規(guī)范市場秩序的重要手段。
3、是我們局形象樹立的關(guān)鍵窗口。稽查廣泛接觸社會,是群眾了解我局的重要方面。
一年多來,稽查工作包括稽查支隊(duì)和各縣(市)區(qū)局,做了大量的工作,取得了明顯的法律效果和社會效果,已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法,這里我就稽查工作的特點(diǎn)歸納為十個方面:
1、嚴(yán)格依法。兩年來,我們真正做到了嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行市場稽查和案件辦理,絕不對違法違紀(jì)的事情視而不見?,F(xiàn)在社會情況復(fù)雜,關(guān)系戶、說情的都比較多,我也碰到這方面的情況,但兩年來,無論是支隊(duì)還是縣(市)、區(qū)局,無論說情是從公的角度、冠冕堂皇的過來,還是從私的角度打招呼,我們都依法處理,沒有按照那些說情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進(jìn)嚴(yán)管的工作指導(dǎo)思想,因工作實(shí)際需要,去年講寬進(jìn)較多,今年講嚴(yán)管較多,但實(shí)施時是沒有偏向的,同時并重,所以實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)過嚴(yán)或過寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實(shí)際看,要警惕過嚴(yán),但重要是防止過寬。防止大案變小案,小案變沒案。把握的分寸是依法,不依法則寬嚴(yán)皆誤。
2、市縣聯(lián)動?;楣ぷ魇芯种饕苫橹ш?duì)負(fù)責(zé),縣級局現(xiàn)在還沒有稽查機(jī)構(gòu),由局直接負(fù)責(zé),但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié),行政執(zhí)法的前哨重地,形象樹立的關(guān)鍵窗口。在某種程度上說縣局的稽查任務(wù)要比市局重要,難度要比市局大。在實(shí)踐中市縣聯(lián)動得比較好。所謂市縣聯(lián)動,包括該分權(quán)的地方我們分權(quán)了,沒有因?yàn)榉謾?quán)不當(dāng)造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了,既有縣縣之間聯(lián)動,也有市縣之間聯(lián)動。兩年來市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的,關(guān)鍵在于我們在工作方面都有一個明確的思路,市局和縣級局都能保持同一個方向,都能夠做到有困難主動解決、有問題互相補(bǔ)救。
3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門,包括市、縣兩個層面。我們跟兄弟部門,如衛(wèi)生、勞動、物價、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門關(guān)系都處得不錯。有時我們到縣里去,也把兄弟部門的局長請來一起聊聊,非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施藥品監(jiān)管,這在其它部門是較少見到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合,也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結(jié)果,而是堅持原則、經(jīng)過討論、依法辦事、以理服人。工作任務(wù)完成了,思想認(rèn)識統(tǒng)一了,部門關(guān)系也就搞好了。
4、認(rèn)真仔細(xì)。這是我們稽查工作的一個重要優(yōu)點(diǎn)。被查的案子往往涉及錯綜復(fù)雜的因素、撲溯迷離的關(guān)系,對事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用也較難把握分寸,這首先需要我們鐵面無私,但僅此不夠,還需要認(rèn)真、需要我們有工作水平,能抓住案子的關(guān)鍵和要害。我們稽查是非常認(rèn)真仔細(xì)的,還形成了一些諸如案件分析討論會等的工作制度。
5、反應(yīng)快捷。稽查工作不僅是我去查人家,那是隨機(jī);還要隨時對人家的投訴舉報作出反應(yīng)。我們的稽查工作反應(yīng)是快捷的,去年制定了三百六十五天受理無休日、稽查無休日制度,還建立了接舉報后半小時之內(nèi)出發(fā)的快速反應(yīng)機(jī)制。
6、不斷創(chuàng)新?;楣ぷ鞔_立的時間不長,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以沿用,實(shí)際狀況又千變?nèi)f化、日新月異,這就需要我們與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。市縣兩級在這方面創(chuàng)造了很多新的方法,取得了很好的效果,比如與兄弟部門統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機(jī)關(guān)的全體同志參加的志愿者活動;在查處社區(qū)藥品收購者的同時對售藥者進(jìn)行公告等等,都是工作創(chuàng)新。
7、體現(xiàn)幫促。稽查工作要鐵面無私,也要鐵面有情。對有意假冒偽劣的案子要堅決查處,堅決打擊,而對一些因?yàn)椴欢?、因?yàn)楹鲆?、因?yàn)檫^失引起的案件,我們在依法查處的同時,也要幫助他們改正缺點(diǎn)、糾正錯誤,從違法改正為合法。比如剛才童局長舉到周浦鄉(xiāng)的例子,土辦法采摘加工中藥飲片,這是違反《藥品管理法》的,一定要打掉,但對于這樣一個長期以賣藥為生的小村,我們在依法查處后,怎樣幫助他,使他達(dá)到《藥品管理法》的要求,這就體現(xiàn)了幫促。這樣做,我們不但維護(hù)了市場秩序,也得到了大部分人的擁護(hù),得到被查處人的擁護(hù),從而把事情做得更好。
8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的,有時候要提早上班,有時候要延遲下班,有時候星期六、星期天也要加班,這是任勞;還有任怨,同一件事,有時候有人說你查得嚴(yán)了,有人說查得寬了,什么樣的意見都有,對于正確的意見我們當(dāng)然要聽,但是不可避免其中間也會有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對待這種情況,沒有因?yàn)槲绊懝ぷ鳌?BR> 9、學(xué)做結(jié)合??h局和支隊(duì)的稽查工作,都經(jīng)常搞案件分析,邊做邊學(xué),一些分析結(jié)果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表,尤其是支隊(duì)的同志,在這方面比機(jī)關(guān)的同志做得好。支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫文章,象陳華勇、周銘等,縣局的也有,象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進(jìn)行分析思考,把思考結(jié)果寫成文章,不但寫作水平得到提高,執(zhí)法的水平也相應(yīng)的得到了促進(jìn)。這也是學(xué)習(xí),而且是非常有針對性、非常有效果的學(xué)習(xí)。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)推廣。
10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管,監(jiān)管要介入稽查,兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來,這已成為一個有效的工作機(jī)制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊(duì)二大隊(duì)還建立了會議制度,經(jīng)常溝通和活動,這是個非常好的現(xiàn)象,下步要堅持下去,注意實(shí)際效果,防止形式主義。在忙不過來時候,在人員上也可以互相幫忙,以提高效率。
三、對今后稽查工作的要求。
總的說有三條,一是執(zhí)政為民,以人為本;二是體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點(diǎn),即五個延伸,希望在原來做得較好的基礎(chǔ)上能做得更好。
1、從快速反應(yīng)向快速處理、快速總結(jié)、快速宣傳延伸。
現(xiàn)在我們的反應(yīng)基本上可以說是快捷的,但是,到現(xiàn)場以后有沒有快速處理?處理完了有沒有快速總結(jié)?總結(jié)完了有沒有快速宣傳?還值得研究和改進(jìn)。有的案子拖的時間太長,時間長了,一方面效率降低,另一方面給了當(dāng)事人說情的空子。要快速結(jié)案、快速宣傳??焖俳Y(jié)案主要是分寸把握的問題,快速跟周密是一對矛盾,求快不求對當(dāng)然不行,但是過于求穩(wěn)遲遲不敢下結(jié)論,也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快。快速宣傳主要是時機(jī)問題,一般情況下,案子處理完了就要公開宣傳,擴(kuò)大效果。沒有結(jié)案就宣傳是不行的,會影響我們的查處,結(jié)案后遲遲不公開則浪費(fèi)了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒結(jié)束的時候就要考慮總結(jié)、考慮宣傳,準(zhǔn)備相關(guān)材料,一但結(jié)案下定論了,只要沒有特殊情況,都要以不同的形式上報、宣傳。
2、從苦干實(shí)干向提高效率延伸。
現(xiàn)在稽查人員在苦干實(shí)干上是做的非常好的,下一步要提高效率,縮短辦案時間,減少我們的人力投入,這需要動動腦筋??椿槌晒粌H看辦了多少案子,還看在多少時間內(nèi)辦了多少案子,辦對多少案子。要求快速,是主觀意識問題,要求效率,則是工作能力、工作水平問題。一個案子,有的同志談了半天回來了,不知所以,有的同志一個小時談下來,馬上發(fā)現(xiàn)了問題,抓住了要害,案子就有了進(jìn)展,這就是效率問題。我建議縣局和支隊(duì)以后要多找些案子來開案件分析會,找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,有哪些教訓(xùn)可以吸取,用這種方式提高稽查人員的辦案水平。
3、從廉潔執(zhí)法向廉價執(zhí)法延伸。
現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的,這個廉潔還是大范圍的廉潔,不僅僅是不拿人家錢、不拿人家的物,還包括我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度,我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風(fēng)投訴連續(xù)幾年保持了三個零,這不僅僅是市、縣兩級局機(jī)關(guān)創(chuàng)造的,也是支隊(duì)創(chuàng)造的,稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒有問題,我們還要上升到廉價。前面我講的提高效率,是指時間投入少,這里講廉價,是指經(jīng)濟(jì)成本投入少。廉價包括廉潔,不合法的成本開支是不廉潔,合法不合理的成本開支是不廉價,所以我們要講究成本核算,減少費(fèi)用開支。支隊(duì)在這方面要增強(qiáng)意識,理出思路,努力做到少花錢、多辦事。
4、從以案說案向以案說法延伸。
以案說案我們基本上也做到了,每個案子我們都是詳細(xì)分析、認(rèn)真研究、把握分寸、最后定案。而以案說法就是要以小見大,從個案的發(fā)生、危害、查處來宣傳法律,防止類似案件再發(fā)生。要?dú)w納、演繹,從幾個案件中總結(jié)出規(guī)律性的東西謂之歸納,從一個規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進(jìn)一步提高水平,通過歸納和演繹,以案說法搞好宣傳?,F(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門都在抓,以案說法已成為法制宣傳的一個重要方式。我們要通過以案說法,講清楚怎樣是合法的,怎樣是違法的,這樣可以防患于未然,減少案子的發(fā)生,達(dá)到預(yù)防犯罪,使我們打擊犯罪的成效更大、更好,同時也樹立了我們的良好形象。
5、從一事一抓向長效管理延伸。
稽查工作是一事一查,一事一結(jié),這我們做得不錯,但僅此不夠。還要動腦子、想辦法,總結(jié)出長效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問題,我們依法移交給工商,是否就抓完了呢?沒有。去年我們用開放市場、鼓勵競爭的辦法達(dá)到了藥價長期下降的效果,比直接抓藥價效果更好,今年我們也想出了一個長效管理的辦法,即到社區(qū)去宣傳“看病買藥到醫(yī)院、藥房”,這種宣傳是間接的辦法,雖然緩慢但是長效,可以從側(cè)面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術(shù),一刀下去馬上解決問題,有點(diǎn)象中醫(yī),靠的是調(diào)理,而調(diào)理的效果更強(qiáng)、綜合作用更好?;楣ぷ饕ㄟ^一事一抓,摸索出長效管理的辦法來,從而以制度管事,以制度管人,減少問題的產(chǎn)生。
我的講話完了,謝謝大家。
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當(dāng)前形勢和我省地稅實(shí)際,對如何做好稽查工作,我談兩點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,高度重視稽查工作。
首先,實(shí)行一級稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn),使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?,檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實(shí)行一級稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因?yàn)橐患壔槟軌蜉^好地克服實(shí)行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致,這個分局和那個分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達(dá)到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進(jìn),這正是實(shí)行一級稽查的根本目的。
此外,我們廣東地稅系統(tǒng)實(shí)行的一級稽查,與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前,我省除了廣州、深圳之外,地級市和縣級地稅稽查局已經(jīng)提高了半格,分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機(jī)構(gòu)調(diào)整后,還將把原來的檢查分局并入稽查局,這樣稽查部門的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化,隊(duì)伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進(jìn)行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強(qiáng)化,要考慮將這兩個稽查局提高半格,或者是稽查局長作為黨組成員,這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個稽查局,不然大家規(guī)格都一樣,怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。
其次,實(shí)行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為,國家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當(dāng)前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收,讓納稅人主動來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報納稅,定期向稅務(wù)部門報送報表,反映財務(wù)經(jīng)營狀況。但是,一方面,我國目前正處在從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,加上我們還是發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,公民的法制觀念、依法納稅意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的水平,如果希望納稅人都象國外發(fā)達(dá)國家那樣,具有很強(qiáng)的納稅意識,自覺主動去申報交稅,顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制,因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國家也有偷逃稅行為,但相對來講,他們的公民納稅意識比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個階段,我們靠什么來保證納稅人如實(shí)申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識、引導(dǎo)納稅遵從的效果,同時還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況,以便及時采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實(shí)行一級稽查,在市、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個稽查局,統(tǒng)一調(diào)配稽查力量,統(tǒng)一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍,不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn),有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力,提高稽查的針對性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作,必須通過推行一級稽查體制來強(qiáng)化稽查,大家要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)的重要性。
第三,實(shí)行一級稽查體制是建設(shè)稅收強(qiáng)省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊?,積極推行一級稽查?因?yàn)閺V東的改革開放起步較早、力度較大,廣東地稅也應(yīng)該在全國稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國首位,已經(jīng)成為稅收大省,現(xiàn)在我們進(jìn)一步提出要建設(shè)稅收強(qiáng)省,那么稅收強(qiáng)省應(yīng)該怎么建?我認(rèn)為其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要進(jìn)一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過幾年卓有成效地推進(jìn)稅收征管改革,我們已經(jīng)取消了專管員管戶制,由管戶向管事轉(zhuǎn)變,初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求,新一輪稅收征管改革要堅持“科技加管理”的方向,在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理,大幅度提高征管質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進(jìn),基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細(xì)、有效的專業(yè)分工,讓各項(xiàng)稅務(wù)管理工作上“流水線”,大大提高工作效率,降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡相適應(yīng),征收大廳的作用也將逐步淡化。目前,我們在征收方面已經(jīng)開始推行“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”,佛山、深圳等地都在搞試點(diǎn),我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個軟件,建立一套制度,將來納稅人不一定到征收大廳去交稅,基本上都可以到銀行窗口去交稅,還可以通過電子申報等多種申報方式,實(shí)現(xiàn)無紙化交稅。雖然征收大廳在一段時期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用,但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,經(jīng)過一定時間以后,其功能要產(chǎn)生變化,變成一個綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們準(zhǔn)備在全省成立100多個納稅人服務(wù)中心,從省局、市局到縣局都要成立,專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并準(zhǔn)備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項(xiàng)工作;而且要在這個機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行特殊崗位津貼,提高人員待遇,但同時也要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核,如果在為納稅人服務(wù)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤,也要從嚴(yán)處理。因此,目前的大量征收業(yè)務(wù)、征收力量,將來都要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,逐步轉(zhuǎn)移到管理上,轉(zhuǎn)移到稽查上,轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。在這種情況下,實(shí)行一級稽查體制,有利于對稽查進(jìn)行專業(yè)化集中管理,建立和強(qiáng)化上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級的監(jiān)督、檢查、糾正機(jī)制,分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力,減少執(zhí)法隨意性,達(dá)到依法治稅的目的。因此,實(shí)行一級稽查,不僅是深入推進(jìn)稅收征管改革的需要,也是建設(shè)稅收強(qiáng)省的需要。所以說稽查將來在很長一段時間內(nèi)都是一項(xiàng)很重要的工作,必須切實(shí)采取措施來加強(qiáng)。
除此之外,我們還要認(rèn)識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務(wù)于這個中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)。稽查圍繞組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來,過去我們在這方面的認(rèn)識存在誤區(qū),從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查,由此造成由于過分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,20xx—20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元,平均每年查補(bǔ)20多億,這個數(shù)字也不小了,但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動依法納稅,否則,不來申報納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務(wù)。例如某個行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,通過對整個行業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機(jī)制和措施,確保應(yīng)收盡收,這也是為中心工作服務(wù)的一個手段。所以,我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段,稽查的作用和地位只能加強(qiáng),不能削弱。
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稽查工作會議上的講話稿篇五
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,這次全國稅務(wù)稽查工作會議就要結(jié)束了。這是“十二五”開局之年召開的第一次十分重要的全國稽查工作會議。根據(jù)總局肖捷局長的重要指示和解學(xué)智副局長的工作報告,結(jié)合會議交流和分組討論情況,下面,我對會議做一簡要小結(jié),并就貫徹此次工作會議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好會議的貫徹落實(shí)工作。
(一)會議取得的主要收獲。
這次全國稅務(wù)稽查工作會議,是在全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、中紀(jì)委六次會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面貫徹落實(shí)全國稅務(wù)工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神的形勢下召開的一次稽查工作的重要會議。
總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作都高度重視和十分關(guān)心。肖捷局長專門就此次全國稅務(wù)稽查工作會議做出重要批示:“全國稅務(wù)稽查工作圍繞中心,服務(wù)大局,為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn)。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級稅務(wù)稽查部門在十二五開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為,不斷提升稽查工作整體水平,再創(chuàng)新的佳績”。解學(xué)智副局長在稽查局報送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示:“全國稅務(wù)稽查隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局、甘于奉獻(xiàn)、努力拼搏,通過稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治、稅收違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等工作,查補(bǔ)稅收收入入庫率、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,圓滿完成總局確定的各項(xiàng)任務(wù),應(yīng)予充分肯定。希望在新的一年再接再厲,認(rèn)真總結(jié),學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”。總局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績,必將給予全國稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策。
昨天上午,8位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流,就審計型檢查工作底稿、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的探討,對稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議。因?yàn)闀r間關(guān)系,還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機(jī)會發(fā)言,但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績是有目共睹的,希望大家再接再厲,繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,共同推進(jìn)全國稅務(wù)稽查工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。
解學(xué)智副局長代表總局黨組作了大會的主題報告,全面總結(jié)了“十一五”時期的稅務(wù)稽查工作情況,明確提出了“十二五”時期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施,動員部署了20xx年的稽查重點(diǎn)工作任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)了為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國際化、信息化和專業(yè)化,面對當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式、堅持依法行政、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實(shí)稽查執(zhí)法基礎(chǔ)、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫。解學(xué)智副局長的報告為我們把握稽查工作方向,明確稽查工作要求,全面完成全年的各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路,起到十分重要的作用,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實(shí)。
會議代表們分組學(xué)習(xí)、討論解學(xué)智副局長的工作報告時一致認(rèn)為,會議主題鮮明,是一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的會議,鼓實(shí)勁、抓落實(shí)的會議。會議傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會議精神和肖局長對稅務(wù)稽查工作的重要指示,對于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長的講話以黨的十七大和十七屆三中、四中和五中全會精神為指導(dǎo),亮點(diǎn)很多,總結(jié)工作實(shí)事求是、振奮人心,部署任務(wù)思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體,體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感。大家普遍感受到,會議開得很成功,取得了豐碩成果,達(dá)到了預(yù)期目的。
(二)抓好會議的貫徹落實(shí)。
各位會議代表回去后,要迅速把會議精神向局黨組認(rèn)真匯報,積極爭取局黨組對稽查工作的高度重視和有力支持;要將會議精神盡快傳達(dá)到各市、縣稅務(wù)局,抓早、抓緊、抓好全年的各項(xiàng)工作。各地要在3月20日前將這次會議精神貫徹下去,并將貫徹落實(shí)情況報告總局稽查局(綜合處)。
貫徹好這次會議精神,關(guān)鍵在于落實(shí),要從以下幾個方面入手,確保各項(xiàng)工作部署達(dá)到預(yù)期的效果:一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。今年是“十二五”的開局之年,是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年,各項(xiàng)稽查工作尤為重要,稽查任務(wù)十分繁重,抓落實(shí)的緊迫性尤為突出。因此,各級稅務(wù)稽查部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)抓落實(shí)的意識,研究抓落實(shí)的方法,提高抓落實(shí)的能力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次會議部署的工作任務(wù),既涉及5項(xiàng)稅務(wù)稽查重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性、系統(tǒng)性的工作,僅靠稽查一個部門是無法完成上述工作任務(wù)的。因此,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作,加強(qiáng)對稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃,推動各項(xiàng)工作有效開展。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年和今后一個時期的重點(diǎn)工作,學(xué)智局長在工作報告中已經(jīng)明確闡述,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會會議精神,精心謀劃,積極探索,深入實(shí)踐。要善于把握主攻方向,區(qū)分輕重緩急,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破。通過抓重點(diǎn),達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動全局的目的。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)務(wù)實(shí),才能政令暢通、令行禁止;作風(fēng)漂浮,必然有令不行、有禁不止。因此,各級稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線,掌握真實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到作決策心中有數(shù)、抓落實(shí)有的放矢,要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減輕基層負(fù)擔(dān),為基層開展工作提供良好的環(huán)境。五是勇于創(chuàng)新抓落實(shí)。各級稽查部門要根據(jù)本次會議的總體部署和基本要求,結(jié)合各自實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署,又要充分發(fā)揮主動性,創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,又要實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)。
總之,對這次會議上明確的各項(xiàng)目標(biāo)、部署的各項(xiàng)工作,各地要立足實(shí)際,因地制宜,拿出切合實(shí)際的具體措施,落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),不能簡單的以會貫會,以文轉(zhuǎn)文。
二、認(rèn)清形勢,牢牢把握稽查工作的基本要求。
完成好20xx年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作,對于實(shí)現(xiàn)“十二五”時期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級稽查部門要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面。
(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢。
在年前召開的全國稅務(wù)工作會議上,肖捷局長深刻分析了稅收工作形勢發(fā)生的深刻變化,強(qiáng)調(diào)“十二五”時期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,同時也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)智局長在此次會議的報告中進(jìn)一步指出:“稅源復(fù)雜性、流動性、國際化趨勢日益明顯,稅收違法犯罪活動的多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”。
首先,從稽查部門面臨的外部形勢來看,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上,全球經(jīng)濟(jì)、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上,大要案件屢查不禁,在某些行業(yè)尤為集中和突出,而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加,具有較高的隱蔽性和欺騙性,給稽查工作增加了很大難度,提出了新的挑戰(zhàn)。
其次,從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來看,稽查工作任務(wù)越來越重,稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來越高,稽查工作的社會關(guān)注度越來越深,各項(xiàng)監(jiān)督越來越嚴(yán),執(zhí)法風(fēng)險越來越大。
因此,針對稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),能不能認(rèn)清形勢、把握大局,勇于創(chuàng)新,不斷改進(jìn)稽查方式方法,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段,提高稽查管理質(zhì)效,決定著各級稽查部門在“十二五”時期內(nèi)能不能抓住機(jī)遇、贏得主動,推動稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)堅持六個意識。
面對新形勢、新任務(wù),要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展,在認(rèn)真總結(jié)“十一五”稽查工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,各級稅務(wù)稽查部門在工作實(shí)際中要牢牢把握以下幾點(diǎn):
1.大局意識?;楣ぷ髯鳛槎愂展ぷ鞯闹匾M成部分,擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏、整頓規(guī)范稅收秩序的重任,稽查執(zhí)法的威懾力,對于國家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、各項(xiàng)稅收征管工作的順利開展、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實(shí)踐證明,稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局,而且只有置身于稅收工作的大局之中,才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性。因此,必須緊緊圍繞稅收中心工作,把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則,不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時期還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難時期都不能偏離。在“十二五”時期,要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的職能作用,堅決完成總局和各級局黨組交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.依法意識。依法稽查是依法治國方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn),是稽查工作的靈魂,是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險最有效、最根本的保證?;楣ぷ鞯闹饕氊?zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為,其本身的特點(diǎn)決定了稽查工作必須將實(shí)事求是、依法稽查作為稽查工作的基本指針,把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案、檢查、審理、執(zhí)行各個環(huán)節(jié),確保權(quán)限合法、程序無誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé),才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為,才能不斷提高稽查執(zhí)法水平,才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險,提高納稅人的稅法遵從度,維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境。
3.服務(wù)意識。肖捷局長在聽取稽查工作匯報時曾指出,稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿,二者缺一不可,只強(qiáng)調(diào)一方的重要性、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度。因此,各級稅務(wù)稽查部門必須強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念:一是提高對納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來,通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法,為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。二是改進(jìn)稽查工作方式,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率,減少對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度,避免對納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書,使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受,更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念。三是進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作,要實(shí)行檢查工作歸口管理,減少多頭重復(fù)檢查;要大力開展國地稅聯(lián)合檢查、切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
4.創(chuàng)新意識。解學(xué)智副局長在工作報告中要求,要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程,同時也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問題的治本之策,就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新:一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容。要穩(wěn)步推動稽查體制機(jī)制創(chuàng)新,為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新,方式方法創(chuàng)新,規(guī)范稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化、信息化創(chuàng)新,不斷提高案源管理水平、提高檢查效率、強(qiáng)化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān),總局稽查局鼓勵和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的總體部署和要求,不斷更新稽查理念,積極采取有效措施,在推進(jìn)稽查體制機(jī)制、完善稽查工作制度、創(chuàng)新稽查方式方法、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索。安徽省國稅局實(shí)施的稽查體制機(jī)制改革,遼寧省國稅局推行的稽查審計型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型,總局已決定在全國范圍內(nèi)試點(diǎn)并逐步加以推廣。三是積極開展調(diào)研式檢查工作。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項(xiàng)檢查的重要依據(jù),要通過調(diào)研式檢查,了解行業(yè)的運(yùn)作模式,掌握行業(yè)的整體規(guī)模,發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險,總結(jié)行業(yè)的檢查方法。總局稽查局希望各地在這方面有新的突破,積極提供素材和案例,為全國范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ)。
5.協(xié)作意識。從“十一五”取得的成績來看,稅務(wù)稽查離不開各級稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,離不開稽查內(nèi)部各方面的共識,離不開多個部門的協(xié)作配合。因此,各級稽查部門要按照肖局長在全國稅務(wù)工作會議提出的“建立健全橫向互動、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制”要求,從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作:一是加強(qiáng)稽查內(nèi)部協(xié)作。國、地稅稽查部門之間要通力合作,緊密配合,提高對國地稅共管戶的信息交換、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外,要特別強(qiáng)調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作,凡是能夠通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查,一律通過網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實(shí)“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求,尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位,一定要樹立全局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識,切實(shí)保證協(xié)查的時間和質(zhì)量要求;總局今年將重點(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報,各省級稽查局也要負(fù)起責(zé)任,監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量,進(jìn)一步提高辦案效率。二是完善橫向互動機(jī)制。要加強(qiáng)與征管、稅政部門的聯(lián)系,對在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策漏洞,及時提出整改建議并反饋給征管、稅政部門。三是強(qiáng)化縱向系統(tǒng)管理。加強(qiáng)各層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成密切配合、管理高效、上下聯(lián)動的管理運(yùn)行機(jī)制。全國稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止、上下一致,要確保上級稽查局的辦案指揮權(quán),提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進(jìn)外部協(xié)作。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機(jī)制,與海關(guān)、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度,在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制,不斷完善協(xié)稅護(hù)稅體系,共同打擊各類稅收違法犯罪活動。
6.廉潔意識。去年,副對稅務(wù)干部提出要求,即:“常在河邊走就是不能濕鞋”。這次會議,解學(xué)智副局長提出要“戒慎恐懼”,具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉潔從政意識是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證,是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證。沒有廉潔作為堅強(qiáng)后盾,稽查執(zhí)法就沒有底氣,缺乏剛性。因此,稽查人員更要提高政治敏銳性,筑牢思想道德防線,強(qiáng)化廉潔自律意識,在任何時候,面對任何情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問題,與案件沾邊的所有個人行為是一條紅線,絕對觸碰不得。各級稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項(xiàng)配套制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,堅持“一崗兩責(zé)”,全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個禁止、52個不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容,將反腐倡廉落實(shí)到思想政治、業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個方面。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,肖局長要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門做好落實(shí)工作。
三、突出重點(diǎn),確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年的全國稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)、稅收專項(xiàng)檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家,解學(xué)智副局長在報告中對如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求。各地在落實(shí)這些工作中,要突出工作重點(diǎn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、抓細(xì)抓實(shí)、大力推進(jìn),做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。
(一)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收檢查工作。一是認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一,是稽查部門的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé),對于保證稽查工作的主動性和權(quán)威性有著重要作用,決不能忽視和怠慢。各級稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個稽查部門的主業(yè)意識,切實(shí)承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé),維護(hù)好稽查部門的權(quán)威性,發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件。重點(diǎn)做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作,重點(diǎn)查處利用服裝、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件,重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。三是科學(xué)部署專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實(shí),加強(qiáng)對稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)文件確定的檢查要求,切實(shí)整頓和規(guī)范好稅收秩序。四是有序開展重點(diǎn)稅源輪查工作。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施,開展近幾年未檢查過的重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作,除了總局確定的全國統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外,各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開展輪查工作。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,按照“查稅必查票”、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求,嚴(yán)厲查處企業(yè)、行政事業(yè)單位“買方市場”虛假發(fā)票工作,認(rèn)真開展金融、保險、通信、石油石化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動的考核評比工作,20xx年開始已正式納入對地方黨委、政府的考核,請各地利用好這一政策的優(yōu)勢,努力爭取地方黨委、政府的支持,落實(shí)好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動各項(xiàng)工作部署,保證這項(xiàng)工作達(dá)到考核的要求。
為了保證上述工作取得實(shí)效,20xx年,總局將加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核力度,其中:稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點(diǎn)工作。為了加強(qiáng)對稅源的監(jiān)控和對大要案件的有效查處,優(yōu)化稽查資源的有效配置,20xx年,總局將確定個別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點(diǎn),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步全面推廣,對現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善。初步意見是:改革工作以不突破總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提,在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé)。優(yōu)化稽查資源有效配置,全面實(shí)施市(地)級一級稽查體制,加強(qiáng)、充實(shí)省、市(地)兩級稽查局力量。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級分類稽查管理方式,賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù),使稽查資源與稽查執(zhí)法對象相匹配,提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
(三)大力推廣審計型稽查工作底稿模式。遼寧省國稅局研究開發(fā)的審計型稽查工作底稿模式,以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn),以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡,使得檢查工作真正做到過程有控制、責(zé)任有分工、檢查有記錄、行為有監(jiān)督、成果有評價,克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控,想怎么查就怎么查”、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險的弊端,實(shí)現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過程”的轉(zhuǎn)變。今年,總局已決定把應(yīng)用審計型稽查工作底稿模式,作為落實(shí)廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的具體措施加以推廣。每個省國稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個地市進(jìn)行試點(diǎn),同時也鼓勵和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際、積極開展此項(xiàng)工作。
(四)不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查的制度建設(shè)。一是推動稽查相關(guān)立法工作??偩只榫謱⒎e極參與《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的修訂工作,認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作。新《辦法》將于3月1日開始實(shí)行。各地稽查局都要提高認(rèn)識、認(rèn)真學(xué)習(xí)、超前準(zhǔn)備,把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,抓好、抓實(shí)、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。各省(區(qū))市稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,采取有效措施落實(shí)和執(zhí)行《暫行辦法》,不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量。此外,年內(nèi)總局將印發(fā)“分級分類稽查管理辦法”,進(jìn)一步規(guī)范、完善此項(xiàng)工作。
(五)嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理?;檗k案經(jīng)費(fèi)的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“專款專用、專項(xiàng)管理、厲行節(jié)約、注重實(shí)效”的原則。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得擴(kuò)大范圍使用、挪用、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不得用于彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出或挪作其他用途。各省、市局要加大對一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入,堅持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤;加強(qiáng)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督,糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
(六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度??偩趾褪【衷诩哟蠡槿藛T培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重:總局主要是加強(qiáng)稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,為各地培訓(xùn)師資力量,加強(qiáng)對處級以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度,舉辦稽查局局長班、法律高研班,以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù),開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律知識、財務(wù)會計知識等實(shí)用型培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)稽查人員調(diào)查取證、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練,鼓勵稽查人員考取注冊會計師、注冊稅務(wù)師和司法資格。
同志們,“十一五”時期,全國各級稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,甘于奉獻(xiàn),創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績。完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo),意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨,我們要不辜負(fù)總局黨組的期望,圍繞中心、服務(wù)大局,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn),為確保完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。
稽查工作會議上的講話稿篇六
大家在解決思想認(rèn)識方面的問題以后,能夠認(rèn)識到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進(jìn)一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個一流”上達(dá)標(biāo)。
首先,在政治上要過硬。政治上過不過硬,直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強(qiáng),稅務(wù)稽查工作更要講政治,不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā),穩(wěn)定壓倒一切。因此,各級稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長的指示,牢固樹立“前線意識”,加強(qiáng)思想政治教育,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控,為干部“穿好防彈衣,系好安全帶”,保護(hù)好自己的干部?;殛?duì)伍只有在政治上過硬,才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,敢于碰硬;而要敢于碰硬,就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過硬,否則假如你平時吃、拿、卡、要,拿了人家的東西,吃了人家的東西,你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達(dá)到白熱化程度的時候,對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏,只好拋出一條威脅我們:如果再查下去,他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下,為了確保立于不敗之地,我們便重申紀(jì)律,召集有關(guān)人員逐一問話,看看我們的隊(duì)伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。最終,對手一無所獲,敗下陣來。假如當(dāng)時我們稅務(wù)部門在這個問題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn),這場官司就不知道要打到什么時候。所以說,政治上過硬,對于搞好稽查工作非常重要,各級領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?!皩毴铡卑讣日f明了政治過硬的重要性,也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬?;榫褪且橥堤域_稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國財團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時,結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計算機(jī)、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,通過建立競爭激勵機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時,在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效??傊覀円獙殛?duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
我認(rèn)為,稽查自身的建設(shè)是非常重要的,自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法,在規(guī)范的基礎(chǔ)上,手段要加強(qiáng)、提高,方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面,越來越多的企業(yè)采用計算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營管理;同時,涉稅違法犯罪活動也越來越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢。但是從內(nèi)部看,稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對措施和手段還沒能及時跟上,一些裝備也不如對手的那么先進(jìn)。因此,為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才,提高辦案手段的科技含量,已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年,我們在加強(qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措,在人、財、物方面對稽查部門適當(dāng)傾斜,要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費(fèi)開支以及舉報人獎金的兌現(xiàn),明確稽查經(jīng)費(fèi)的來源、核撥與使用辦法,加強(qiáng)對稽查經(jīng)費(fèi)的管理,保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)??顚S茫瑖?yán)禁違反財務(wù)規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備,給稽查部門配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè),提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí),特別要把懂業(yè)務(wù)、會查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門工作,有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門,配備專業(yè)技術(shù)人才。目前,省局黨組已經(jīng)初步議定,給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具,以后還要配置手提電腦等。此外,還有稽查補(bǔ)貼的問題,要適當(dāng)給一點(diǎn),要與其他部門有所區(qū)別,同時不能忽略兩權(quán)監(jiān)督,做到既要待遇高,但一旦違法違紀(jì),其處理也要重。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。
各級地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報道擴(kuò)大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國家稅務(wù)總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì),而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊(duì)伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊(duì)伍,完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個一流”目標(biāo),完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們:
首先,我代表省局黨組,向會議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國稅稽查干部致以親切的問候,向關(guān)心、支持國稅工作的省公安廳吳廳長、省地稅局石局長表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國稅稽查專業(yè)會議,這在我省還是第一次,體現(xiàn)了公安、地稅、國稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長、石局長分別就加強(qiáng)公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話。侯局長的報告,系統(tǒng)總結(jié)了近年來全省國稅稽查工作所取得的成績,深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢和挑戰(zhàn),全面部署了今年全省國稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話,講得很好,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好國稅稽查工作的使命感、責(zé)任感。
近年來,全省國稅稽查系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,兩個文明建設(shè)取得了顯著成績。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物,gg市國稅局稽查局獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號,省局稽查局和gg市國稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個代表”示范黨組織,省局稽查局、gb州國稅局稽查局等10個國稅稽查局被評為全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體,xxx同志被共青團(tuán)中央、國家稅務(wù)總局等13個部委評為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,趙連剛同志、陸雅麗同志被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者,xxx同志被評為xx省十大杰出婦女,還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。
20xx年國務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來,我省國稅系統(tǒng)在省政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關(guān)部門聯(lián)合行動,先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭,進(jìn)行了集貿(mào)市場、加油站稅收專項(xiàng)檢查和年納稅500萬元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動,查補(bǔ)總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠”利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬達(dá)”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國有重大影響的重大涉稅案件,30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷增強(qiáng),各有關(guān)部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切,部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn),為做好新形勢下的稽查工作創(chuàng)造了一個更加有利的社會環(huán)境。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我國尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域,全社會的信用體系尚未建立,信息化水平參差不齊,稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門的配合還沒有形成有效的機(jī)制,使得稅務(wù)機(jī)關(guān)還難以對納稅人的經(jīng)營情況和財務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全,稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié),稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢的需要,不法分子仍然有機(jī)可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域,犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,偷逃騙稅日漸猖獗,并出現(xiàn)了一些新動向。一是隨著金稅工程的逐步完善,增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng),犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對部份出口企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策后,不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移,由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅,情況更加復(fù)雜,查處打擊難度進(jìn)一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對付稅務(wù)機(jī)關(guān),實(shí)施偷騙稅時有發(fā)現(xiàn),屢禁不止,且呈蔓延之勢。因此,我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識當(dāng)前涉稅違法犯罪活動的嚴(yán)重性和危害性,以及與之斗爭的緊迫性和艱巨性;充分認(rèn)識建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn),絕不能有絲毫的懈怠。
應(yīng)當(dāng)看到,偷逃騙稅不僅直接侵犯了國家利益,而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競爭是廣大納稅人的強(qiáng)烈呼喚,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個意義上講,對違法犯罪者的熟視無睹,就是對守法納稅者的打擊;對違法犯罪者的打擊,就是對守法納稅人的保護(hù)。因此,懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”,是“聚財為國、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流,順應(yīng)民心,增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感,在實(shí)際工作中,嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé),充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用,向黨和人民交上一份合格的答卷,把踐行“三個代表”真正落到實(shí)處。
二、要緊緊把握國稅稽查工作的三個重點(diǎn)。
大家知道,90年代初的稅收征管改革,實(shí)現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離,加強(qiáng)了監(jiān)督制約,強(qiáng)化了稅收征管。96年深化稅收征管改革,形成了以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查的征管新模式,為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對這一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志認(rèn)為只有稽查部門才能到戶檢查,管理部門只能管“事”不能管“戶”,從而導(dǎo)致了“疏于管理,淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位,也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識,更新觀念,準(zhǔn)確把握重點(diǎn)稽查的內(nèi)涵,突出工作重點(diǎn),加大打擊力度。
當(dāng)前和今后一個時期,全省國稅稽查工作要緊緊把握三個重點(diǎn)。一是涉稅違法案件查處,二是總局布置的專項(xiàng)檢查,三是省局布置的重點(diǎn)檢查。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牽住了“牛鼻子”,就能帶動稽查工作整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)涉稅違法案件查處。
(二)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查,是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項(xiàng)檢查要做到查一個行業(yè),就要搞清楚這個行業(yè)的財務(wù)管理方式、經(jīng)營管理特點(diǎn),出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因,總結(jié)出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣,才能達(dá)到專項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事,而是一項(xiàng)全局性的工作,只有各部門齊抓共管才能抓出成效。稽查局要主動與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門也要協(xié)調(diào)行動、履行職責(zé),絕不能認(rèn)為專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己,不聞不問。例如,今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查,大量的“票表”比對工作都需要管理部門來完成,發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查,前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門承擔(dān),在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的,交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處??傊衲甑亩愂諏m?xiàng)檢查任務(wù)繁重,時間緊迫,各市、州國稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,抓好落實(shí),稽查、征管、法制、稅政管理部門務(wù)必各盡其責(zé),通力合作。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭,抽調(diào)部份稽查力量,三年內(nèi)完成對年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。按照這一要求,去年我們集中稽查干部200余人次,對鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,收到了預(yù)期的效果。不僅查補(bǔ)了巨額收入,而且促進(jìn)了稅收征管,整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體,從省級稽查人才庫和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人,對醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點(diǎn)檢查。省局還計劃明年對商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,完成第一輪重點(diǎn)檢查。然后,從20xx年開始,再用三年的時間開展下一輪重點(diǎn)檢查。對今年的重點(diǎn)檢查,侯局長在報告中已作安排,這里,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一,各級國稅局要充分認(rèn)識重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義,緊跟省局的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),為省局檢查組提供必要的工作及生活條件,省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二,由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時間重疊,都要求在今年5至10月內(nèi)完成,可能會加劇稽查人手不足的矛盾,這就需要市、縣兩級國稅局樹立大局觀念,統(tǒng)籌安排人力,確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。第三,為緩解人力不足的矛盾,避免多頭重復(fù)檢查,凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè),其專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé),各地不得自行檢查。目前正在對重點(diǎn)檢查對象進(jìn)行檢查的,要立即撤出檢查組,并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四,無論是重點(diǎn)檢查還是專項(xiàng)檢查,檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系,盡力化解可能出現(xiàn)的對立情緒,盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營造成的干擾。同時在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前,可以讓納稅人“自查自糾”,主動補(bǔ)繳稅款,爭取從輕處理,以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,其重要性不言而喻。因此,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證,也是國稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來的實(shí)踐證明,有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開展,就能夠?qū)Ω黝惗愂者`法行為進(jìn)行有效的打擊,保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此,加強(qiáng)對國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。
首先,各級國稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》(國稅發(fā)〔20xx〕128號)要求,進(jìn)一步完善一級稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級稽查,對城區(qū)以外的縣級稽查局不能輕易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反應(yīng)能力?;榫謨?nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè),只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門履行,不符合《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程,影響了稽查工作的正常開展,必須堅決糾正。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益,化解稽查風(fēng)險,又要實(shí)行限時審理制,盡力提高工作效率,縮短審理周期。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件,要報請主管國稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵,不能片面認(rèn)為取消稽查收入專戶后,稽查局就沒有了執(zhí)行職能,給稽查查補(bǔ)稅款的入庫造成負(fù)面影響。
其次,要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?;榫痔幱诙愂請?zhí)法第一線,政策性和專業(yè)性都較強(qiáng),業(yè)務(wù)涉及面較廣,包括法規(guī)、征管、財務(wù)會計、信息化等專業(yè),在某種程度上代表著我們國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好,勢必會造成工作的被動。因此,一定要認(rèn)真選好稽查局長,配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平,具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對穩(wěn)定的關(guān)系。對稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo),既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),又要放手使用,關(guān)心和支持他們的工作,使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績。另一方面,稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持好。
工作報告。
制度,尤其是對大要案查處等重大工作要多請示、勤匯報,主動爭取國稅局領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作的重視和支持。
第三,要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。當(dāng)前,我省國稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問題同時存在,一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,20xx年末全省國稅稽查干部為2,289人,僅占全省國稅干部總?cè)藬?shù)的12.83%。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則,依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級國稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求,抓緊配齊稽查人員。同時,要努力將稽查干部隊(duì)伍創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)提高素質(zhì),適應(yīng)工作需要。對實(shí)在不能勝任稽查工作的同志,要適當(dāng)調(diào)整其崗位,以優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化素質(zhì)。
第四,要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個相對寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S?,不得挪作他用和混同其他經(jīng)費(fèi)使用。各級稽查局要和財務(wù)部門密切配合,分配使用好稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格開支范圍,提高使用效益,加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的審計監(jiān)督。
勵志。
圖強(qiáng),依法辦事,努力工作,我省國稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績。
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稽查工作會議上的講話稿篇七
同志們:
咱們這次會議既定的議程就全部進(jìn)行完畢了。在這個會上咱們招辦的劉主任、監(jiān)察局的馬局長分別宣讀了《主考、副主考的職責(zé)》、《監(jiān)考人員的職責(zé)》、《電子監(jiān)考員的職責(zé)》以及《對考試工作人員違規(guī)違紀(jì)的處理辦法》。咱們馬縣長和教育局的王局長,分別就如何做好今年的高考工作,講了很好、很重要的意見。他們兩個既對今年的高考工作做了全面的安排部署,又對咱們所有的工作人員和監(jiān)考人員提出了明確的、具體的、嚴(yán)格的要求。特別是咱們省市督查組的領(lǐng)導(dǎo),在會上作了非常重要的講話,對做好今年的高考工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。所以希望大家下去以后,認(rèn)真學(xué)習(xí)高考秩序冊里面的有關(guān)規(guī)定,全面領(lǐng)會上面幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,熟練掌握高考工作的有關(guān)規(guī)程,不折不扣的認(rèn)真貫徹執(zhí)行。應(yīng)該說,咱們這次選聘的考試工作人員和監(jiān)考人員,都是經(jīng)過層層推薦、層層考察、層層選拔上來的政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉考試業(yè)務(wù)的、作風(fēng)過硬的、能夠信得過、靠得住的優(yōu)秀同志。所以,我相信,大家一定會以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),認(rèn)真履行自己的職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,確保我縣今年的高考工作安全、順利、平穩(wěn)、有序的進(jìn)行。為此,下面我再重復(fù)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
我要強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)是:對高考工作,我們一定要高度重視,認(rèn)真對待(千萬不敢有絲毫的馬虎)。高考,這是國家級的考試,是規(guī)格最高,規(guī)模最大,涉及范圍最廣,參與人數(shù)最多,工作戰(zhàn)線最長,政策性最強(qiáng),紀(jì)律性最嚴(yán),社會關(guān)注度最高,各級政府最重視的一次考試。所以我們不得不重視,也不敢不重視高考工作。大家應(yīng)該知道,我們對高考工作做的歪好,不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益,而且關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到教育的公平公正,甚至關(guān)系到咱們自己的前途和命運(yùn)。所以,我們必須在思想上高度重視,態(tài)度上認(rèn)真對待,工作上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,行動上一絲不茍,這樣才能確保高考工作順利、圓滿的完成。
我要強(qiáng)調(diào)的第二點(diǎn)是:安全保密工作,必須做到萬無一失。保密工作這是考試的首要任務(wù),也是考試的生命線。所以,我們必須嚴(yán)格按照安全保密的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保密措施。保密組的同志,在保管試題試卷的過程中,必須做到24小時晝夜值班,嚴(yán)防死守、不留空擋、天衣無縫、萬無一失。在考前考后,試題試卷的運(yùn)送、保管、分發(fā)、回收等各個環(huán)節(jié),都要做到:無縫對接、嚴(yán)格手續(xù)、絕對安全、絕對保密。
我要強(qiáng)調(diào)的第三點(diǎn)是:考務(wù)工作,一定要做到精細(xì)化、規(guī)范化和程序化,要充分體現(xiàn)考試的嚴(yán)肅性和公正性。咱們所有的工作人員都要全面熟悉考試業(yè)務(wù),明確自己的職責(zé)任務(wù)、工作程序和工作要求,對每一個環(huán)節(jié)的每項(xiàng)動作,我們都要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)。特別是負(fù)責(zé)考務(wù)工作的同志、負(fù)責(zé)廣播、司鈴、屏蔽、監(jiān)控以及電子監(jiān)考的同志,更要慎之又慎,千萬不敢出現(xiàn)絲毫的馬虎、絲毫的閃失和絲毫的差錯。
我要強(qiáng)調(diào)的第四點(diǎn)是:要把考風(fēng)考紀(jì)作為重中之重來抓?!翱荚嚐o小事、紀(jì)律無戲言”??硷L(fēng)考紀(jì)這是考試的核心東西,是考試工作的生命線,高考紀(jì)律這是一條高壓線。所以,我們必須把嚴(yán)明考紀(jì)、嚴(yán)防舞弊作為高考的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重來抓,要采取人防和技防相結(jié)合的辦法來堵塞漏洞,防止違紀(jì)舞弊行為的發(fā)生。要充分發(fā)揮電子監(jiān)控系統(tǒng)、金屬探測儀和手機(jī)信號屏蔽儀的作用,要特別防止高科技電子作弊事件的發(fā)生。咱們所有的監(jiān)考人員都要克服麻痹厭戰(zhàn)的情緒、消極畏難的情緒,都要認(rèn)認(rèn)真真的負(fù)責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)的做好監(jiān)考工作。都要嚴(yán)格按照考試的程序和規(guī)則辦事,準(zhǔn)確把握時間,規(guī)范考試過程、做好考場記錄,確??紙鲋刃蚓唬怀鋈魏螁栴},否則,要嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
我要強(qiáng)調(diào)的第五點(diǎn)是:要加強(qiáng)綜合治理,營造一個良好的考試環(huán)境。咱們安全保衛(wèi)組的同志、食品衛(wèi)生監(jiān)督組的同志以及供電保障組的同志,都要按照自己承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施、充分發(fā)揮職能作用,排除一切干擾,消除一切隱患,全力做好安全保障工作,努力為考生營造一個良好的考試環(huán)境。
總的來講,高考工作千頭萬緒、包羅萬象,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。所以,咱們各考點(diǎn)和各小組的同志、全體工作人員和監(jiān)考人員都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按時到崗到位、認(rèn)真履行職責(zé),盡心盡力做好各項(xiàng)工作,確保每項(xiàng)工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個動作都不出現(xiàn)任何紕漏、任何差錯、任何閃失。真正做到考務(wù)管理“零差錯”、保密措施“零疏漏”、考風(fēng)考紀(jì)“零違紀(jì)”、考生服務(wù)“零距離”、考試安全“零事故”、所有工作“零失誤”,全力打造平安高考、和諧高考、滿意高考,真正的讓考生放心、家長放心、省市督查組放心、全縣人民放心!我堅信在省、市督查組的監(jiān)督指導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們一定會給上上下下交一份滿意的答卷。
稽查工作會議上的講話稿篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國的最基層一級政權(quán),同時是黨在基層的一個重要組織層次。下面是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)長工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
我們這次會議是經(jīng)黨委、政府研究決定,在三夏安全防火的關(guān)鍵時期,召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是:對小麥面積重新核定、低保核查及三夏安全防火等重點(diǎn)工作進(jìn)行再動員、再部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。剛才,魏然鎮(zhèn)長通報了小麥面積重新核定工作進(jìn)展情況,飛燕書記通報了20xx年以來我鎮(zhèn)糧補(bǔ)案件查處情況。下面,根據(jù)黨委、政府研究的意見,我再講以下幾個方面的問題:
一、當(dāng)前我鎮(zhèn)面臨的形勢。
這幾天,我輾轉(zhuǎn)反側(cè)、寢食難安、夜不能寐、憂心忡忡。原因有多方面,但主要原因有三條:一是當(dāng)前工作。頭緒多、任務(wù)重,作為黨委書記,我深感責(zé)任重大,唯恐辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)重托、群眾的期盼,唯恐影響了東郭的發(fā)展;二是低保的核實(shí)。檢察院逮捕了我們的村干部,民政局長給我嚴(yán)肅談話,我鎮(zhèn)的低保由于受個別村、個別干部的影響,全部限批,重新核實(shí);三是小麥的補(bǔ)貼。衛(wèi)星遙感同我鎮(zhèn)實(shí)際上報面積差近3萬畝,衛(wèi)星遙感是非常準(zhǔn)確的,誤差不超過6%,我們又是全市虛報糧補(bǔ)最多最重災(zāi)區(qū),上級要減我們的財力300多萬元,給我們促襟見肘的財力雪上加霜。與此同時,針對虛報糧補(bǔ)問題,市紀(jì)檢監(jiān)察部門分給我們10個人的案子,將對10個村進(jìn)行追責(zé)。市里還要對東郭糧補(bǔ)實(shí)行限批,不再相信我們上報的數(shù)據(jù)了,這就意味著,近800萬元的糧補(bǔ)就要沒有了。
同志們,小麥的補(bǔ)貼和低保都是國務(wù)院出臺的惠民惠農(nóng)政策,目的就是加大對我們農(nóng)業(yè)農(nóng)民的支持扶持力度,讓發(fā)展成果惠及更多的農(nóng)民,特別是對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民,給予基本生活物質(zhì)幫助。這項(xiàng)政策說白了就是給我們種地的農(nóng)民給予資金扶持,給生活困難的農(nóng)戶給予資金幫助。然而,這樣的好政策,在我們東郭鎮(zhèn)卻走了樣、變了調(diào),把我們具體落實(shí)這項(xiàng)惠民政策的部分村干部打倒了、葬送了。這幾天里,每當(dāng)我睢不著的時候,我仿佛看到和我并肩戰(zhàn)斗的同志們被打倒在地、戴上手銬,身陷囹圄,給家庭給自己蒙羞添辱。我仿佛看到老百姓眼巴巴看著800萬元的糧補(bǔ)、600多萬元的低??钤谏磉叞装琢髯?,3400余戶困難戶再也不能享受黨和政府的陽光雨露。想到這些,我的心在流血,但我愛莫能助。此時,我才體會到看著心愛的人被無情的抓走帶去,那種欲死不能、生不如死的感覺。因此,我給分管同志說,我來給同志們講,雖然說得可能多,但是眼里含著淚,因?yàn)槲曳浅蹡|郭這片土地,愛在座的各位。
二、今年以來的工作。
今年以來,我們各級干部精誠團(tuán)結(jié)、積極進(jìn)取、迎難而上、扎實(shí)苦干,取得一個又一個輝煌成績。從市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到東郭鎮(zhèn)視察調(diào)研反饋的情況看,市委、市政府對我鎮(zhèn)的工作是認(rèn)可和滿意度的,對各級干部的工作干勁和熱情給予了高度評價。借此機(jī)會,我向同志們簡要通報一下,我鎮(zhèn)工作開展情況。
今年以來,我鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求,立足優(yōu)勢,整合資源,大力實(shí)施工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全域城鎮(zhèn)化、旅游特色化四大戰(zhàn)略,并按此實(shí)行了九條工作線分工分線作戰(zhàn),有效推動了整體工作的開展。1-5月份,地方財政收入實(shí)現(xiàn)3056.3萬元,增長24.5%;實(shí)施過千萬元工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目13個,過億元項(xiàng)目2個;完成項(xiàng)目建設(shè)投資4.56億元,增長21.6%;出口總額完成580萬美元,完成全年任務(wù)的260%。6月7日,全省鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場推進(jìn)會與會領(lǐng)導(dǎo)來我們東郭鎮(zhèn)玉泉村進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,省委、宣傳部長孫守剛、棗莊市委書記陳偉等省市領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)工作給予高度評價。
一是工企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。目前,我鎮(zhèn)擁有山東恒仁、山東辛化、東郭水泥、連云山商混等四大億元骨干企業(yè)群體,年銷售總收入超16億元,四家企業(yè)納稅均過1000萬元。我們積極實(shí)施抓技改、擴(kuò)規(guī)模,推動骨干企業(yè)由大到強(qiáng),裂變式發(fā)展。山東辛化與英國劍橋大學(xué)合作建立博士站和院士工作站,投資1.3億元變壓吸附硅膠項(xiàng)目和研發(fā)中心正在緊張建設(shè),研發(fā)中心大樓已完成主體建設(shè),同時積極爭創(chuàng)全國馳名品牌。山東恒仁加大技改,擴(kuò)規(guī)模,實(shí)施了10萬噸淀粉技改和高檔紡紗二期項(xiàng)目,新建廠房面積2萬平方米。東郭水泥實(shí)施了水泥生產(chǎn)利用微粉技改實(shí)施環(huán)保生產(chǎn)項(xiàng)目和廢物綜合利用項(xiàng)目,加快行業(yè)轉(zhuǎn)型。蓮云山商混積極實(shí)施了干混沙漿項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)。與此同時,憑借水泥建材、淀粉、食品、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以企招商、產(chǎn)業(yè)招商,全鎮(zhèn)在建重點(diǎn)項(xiàng)目13個。其中,投資1.3億元新上變壓吸附硅膠及博士站項(xiàng)目、投資1.1億元的高檔包裝箱項(xiàng)目、投資6000萬元的高檔服裝項(xiàng)目二期等項(xiàng)目建設(shè)正在緊張建設(shè)。這些項(xiàng)目科技含量高、效益好,成為東郭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。堅持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),按照“南菜北果西部糧”的農(nóng)業(yè)布局,建設(shè)了東塢溝、邵疃、大緒莊等優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,新發(fā)展馬鈴薯、蕓豆等無公害蔬菜1.2萬畝。堅持依法自愿有償原則,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),建設(shè)了下戶主其祥等大型家庭農(nóng)場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全力實(shí)施沿路、圍山、親水、環(huán)庫、繞村、建網(wǎng)和景區(qū)綠化“七大工程”,已完成成片造林5320畝(其中荒山綠化20xx畝、山坡經(jīng)濟(jì)林20xx畝、1000畝花卉苗木種植基地),完成農(nóng)田林網(wǎng)補(bǔ)植4000畝,完成溢香園路、滕平路、旅游路、木黨路等9條主干道路增花添綠工程,建設(shè)后梁、南王莊、唐林新村、大堂門、樓里等5個村省級綠化模范綠化。積極爭取政策,全力實(shí)施好中央大型水庫移民后期扶持項(xiàng)目、戶主水庫灌區(qū)節(jié)水項(xiàng)目和幸福河綜合治理等農(nóng)田水利項(xiàng)目,不斷完善水利配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)大發(fā)展提供保障。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)勢如破竹。在完善城鎮(zhèn)一期的基礎(chǔ)上,全面啟動了城鎮(zhèn)二期開發(fā)暨鎮(zhèn)駐地熙園區(qū)域的拆遷改造工程,該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)住宅7.9萬平方米,營業(yè)用房1.2萬平方米,其中安置面積2.2萬平方米。于二月初二開始著手實(shí)施舊房拆除,已完成拆遷95%??偯娣e近5000余平方米的臨時過渡安置房已建成并入住,整個西園社區(qū)建設(shè)開局良好,進(jìn)展順利。在做好西園社區(qū)建設(shè)的同時,加快電子器材城建設(shè),已完成五層主體工程,正在裝修,計劃10月份投入使用。與此同時,規(guī)劃建設(shè)了8公里城鎮(zhèn)排污管網(wǎng),啟用垃圾中轉(zhuǎn)站,解決城鎮(zhèn)排水排污和周邊村莊生活垃圾處理難題;完善了城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集力、承載力。
四是旅游開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)與山東錦繡集團(tuán)的合作,主要是完善提升情人谷水系景觀、蓮青古寺、明王陵等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),搞好珍珠泉度假中心、明智山莊建設(shè),新建瀑布及情人谷景觀9處,完善了生態(tài)停車場、商務(wù)賓館等配套設(shè)施和蓮青山綠化、美化,努力把蓮青山景區(qū)打造成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的風(fēng)景名勝區(qū)。
五是環(huán)衛(wèi)一體化創(chuàng)新發(fā)展。以鄉(xiāng)村文明行動和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手,加快推進(jìn)王莊、大堂門、新村等4個集中連片環(huán)保整治項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)香臺、后張坡等6個美麗鄉(xiāng)村及大黨山、西塢溝等沼氣、太陽能新能源示范村。圍繞實(shí)現(xiàn)“活動全覆蓋、村村有新貌”目標(biāo),創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)一體化,加大投入抓硬件保障,為示范村、重點(diǎn)路段配備垃圾箱體和設(shè)備,積極建設(shè)55個市級示范村。
六是民生建設(shè)惠及群眾。繼續(xù)開展惠民實(shí)事雙向承諾,92個村20xx年度承諾的242件惠民實(shí)事,據(jù)不完全統(tǒng)計,已完成170余件。鎮(zhèn)黨委、政府承諾的農(nóng)村道路建設(shè)工程、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、中小學(xué)綜合樓和幼兒園改造、大型供銷超市建設(shè)、城鎮(zhèn)二期建設(shè)工程、生態(tài)文明建設(shè)、幸福河治理工程、土地項(xiàng)目開發(fā)整理工程、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、基本農(nóng)田水利設(shè)施灌溉和庫區(qū)移民工程十件民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn),有的已全部完成。與此同時,我鎮(zhèn)下大力氣狠抓計劃生育集中整頓,對于存在的問題認(rèn)真分析原因,研究制定有針對性的措施,全面開展計生“全面排查、徹底清理、集中整治”專項(xiàng)行動,進(jìn)行“大宣傳、大提升、大清查、大掃尾、大治理、大征收”,徹底澄清底子,全面落實(shí)整改。此次活動進(jìn)展以來,在全鎮(zhèn)已清理清查出多年的陳賬200余戶,在社會上產(chǎn)生了積極影響,為全年扭轉(zhuǎn)被動奠定了基礎(chǔ)。
七是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。一是細(xì)排查。92個村深入排查信訪隱患,及時解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,針對存在的問題拉清單、明確領(lǐng)導(dǎo)幫包。二是快化解。按照屬地管理、領(lǐng)導(dǎo)包案的原則,積極努力想方設(shè)法化解一批。三是強(qiáng)穩(wěn)控。對于多年信訪難題,一時不能解決的,強(qiáng)化穩(wěn)控,并積極努力,力爭從根本上化解。四是嚴(yán)打擊。大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,強(qiáng)化社會治安綜合治理,依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。五是抓安全。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理,加大整改力度,及時排查和消除各類安全隱患,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。六是抓班子帶隊(duì)伍。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部周二下總支集中辦公、周六工作例會制,實(shí)行記日志、周計劃、月調(diào)度、季總結(jié)制度;全面推行村黨組織書記星級化管理和村級工作千分制目標(biāo)考核,調(diào)動村級干部積極性;實(shí)行副科級領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)制,把全鎮(zhèn)工作分成工業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游等九條工作線抓落實(shí),使各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)施達(dá)到量化、細(xì)化、責(zé)任化、具體化,形成了推動我鎮(zhèn)工作開展的有效機(jī)制,營造了全鎮(zhèn)上下同舟共濟(jì)干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:1、地廣人多,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)南北差異大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡性十分突出;2、制約發(fā)展的因素較多,我鎮(zhèn)是生態(tài)保護(hù)區(qū),也是水資源二級保護(hù)區(qū),對工業(yè)項(xiàng)目,包括農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖都要嚴(yán)控,制約了項(xiàng)目落地和建設(shè);3、穩(wěn)定的壓力大,我鎮(zhèn)位于三市區(qū)結(jié)交界,又是合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn),歷史遺留的問題較多,不穩(wěn)定因素多;4、財政收支矛盾突出,機(jī)關(guān)干部、教師共計近1500名,工資等剛性支出大。下一步,我們將有針對性的逐一解決。
三、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要增強(qiáng)責(zé)任,全力抓好小麥面積核實(shí)。為什么必須抓。這項(xiàng)工作自5.21號開展以來,被擱置了一段時間:在這里給大家說明一下為什么,就目前來說,國家的糧補(bǔ)資金沒有花東郭一分錢,我們也在觀望市里以及國家的態(tài)度,能讓老百姓得到的利益,我們也會全力保護(hù)。但是現(xiàn)在國家不愿意,非要追回套取、多報的資金,另外再加上低保工作,市里對我們的誠信度達(dá)到了前所未有的考驗(yàn)。目前東郭面臨的形勢與壓力:第一個壓力是如果套取資金不能追回,將直接影響明年的工作,將直接取消東郭鎮(zhèn)明年享受糧補(bǔ)的權(quán)利,這個責(zé)任我們負(fù)不起,也就說以后將面臨取消每年國家無償?shù)?、?00萬的資金,我們不能成為千古罪人。第二個壓力是此次小麥面積核實(shí)工作,市檢察院給了10個村的指標(biāo)任務(wù),如果限期追不回補(bǔ)償資金,市檢察院將對10個村進(jìn)行追責(zé),也就是說這個官當(dāng)不當(dāng)無所謂,套取國家資金的罪名和污點(diǎn)你將帶入終生,給自己和親人留下遺憾。正是希望有人不再重滔覆轍,才召開這次緊急會議,安排這項(xiàng)工作,希望每一名干部都能認(rèn)清形勢,積極主動地做好補(bǔ)救工作,爭取解決問題,放下包袱,輕裝上陣,更好的開展工作。剛才通報了國家自20xx年發(fā)放糧補(bǔ)以來我鎮(zhèn)有6個村因糧補(bǔ)問題被紀(jì)委或檢察院調(diào)查處理。這些村有的是個人分得糧補(bǔ)款,有的是集體行為,但最終都已全部退回套取資金,但依然受到了不同程度的黨、政紀(jì)處分和刑事責(zé)任,這個現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)讓我們不得不警醒!只要是套取國家資金不管多少錢都能立案,還有失職瀆職罪。不管是誰花了這個錢,但依然有你來承擔(dān)這個責(zé)任,這是一輩子的污點(diǎn),將給你的子孫后代留下不好的影響?,F(xiàn)在讓你退你不退,一旦訴諸法律程序,火炭落到腳面上你再退晚了,依然要接受處理,也就是說目前我們這個官當(dāng)不當(dāng)是小事,別人領(lǐng)了錢由你來代為受過你考慮值不值。要想不受處理,那就要克服困難,想辦法追回套取資金,各人籌化各人的。明確任務(wù)目標(biāo)。我鎮(zhèn)衛(wèi)星遙感的小麥面積為50590.63畝,而我鎮(zhèn)上報的小麥種植面積為80373.09畝,較衛(wèi)星遙感檢測數(shù)據(jù)超出29782.46畝,通過第一階段的自查自糾已上報16659.16畝,還有13123.3畝未完成上報,目前核減超出的面積、清退套取的資金就是我們的工作任務(wù)目標(biāo)。我們怎么辦。一是要端正態(tài)度。分析小麥面積核實(shí)工作中為什么這1.3萬余畝找不著頭存在的3個原因是:1、我鎮(zhèn)南部一部分村在實(shí)行糧補(bǔ)以來為減少每年小麥面積統(tǒng)計測量的工作量,不是以農(nóng)戶實(shí)際種植小麥面積為準(zhǔn),而是以全村各戶均攤的形式上報,這就造成了一部分村歷年來虛報、多報小麥種植面積延續(xù)至今,好多農(nóng)戶不種小麥也領(lǐng)取糧食直補(bǔ)資金。2、我鎮(zhèn)北部農(nóng)戶多年來以種植花生、地瓜為主,只有少部分農(nóng)戶種植少量的小麥,北部山區(qū)絕大部分村存在虛報、多報情況,遙感反饋信息也證明了這一事實(shí)。3、個別村干部虛報小麥種植面積、騙取糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,有的個別干部利用職務(wù)之便借用沒有種植小麥村民的戶頭,特別是近親屬或其他關(guān)系親近村民的戶頭,無中生有、虛報多報,直接套取。近年來,從我鎮(zhèn)紀(jì)委,包括檢察機(jī)關(guān)所辦理的案件可以看出這類違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的頻率不低;還有的個別村干部匯總上報的總面積雖然真實(shí),但實(shí)際上卻將其他村民的種植面積縮水減少,移花接木、化零為整,私自將多出的部分計算在自己或近親屬的戶頭,以此冒領(lǐng)直補(bǔ)款。前段時間,我們對市確定的前塢溝、羅莊、劉莊、馮溝、前高莊五個村小麥面積進(jìn)行了全面核實(shí),利用gps定位實(shí)地丈量。通過核實(shí)劉莊、馮溝、前高莊三個村不同程度存在問題,鎮(zhèn)工作組本著保護(hù)干部的原則,限期整改,三個村知錯就改,按照標(biāo)準(zhǔn)退回糧補(bǔ)款,在此進(jìn)行表揚(yáng),希望大家以此為鏡。前塢溝、羅莊兩個據(jù)實(shí)上報面積,沒有任何問題,這不僅體現(xiàn)了村干部工作認(rèn)真、實(shí)事求是,更重要的體現(xiàn)了一種誠信精神和村干部的人品,在此對前塢溝、羅莊村提出表揚(yáng)。二是細(xì)化工作措施:成立鎮(zhèn)長任組長的工作組,孫彥民、王飛燕、魏然、孫穎任副組長,12個黨總支書記以及涉及到的農(nóng)口各部門和紀(jì)委辦公室為成員。工作組下設(shè)三個組,第一個組是加強(qiáng)調(diào)度談話組:由孫彥民書記牽頭,農(nóng)業(yè)辦孫穎主任及相關(guān)部門配合實(shí)施,每天對落后的總支和村進(jìn)行調(diào)度談話。第二個組是現(xiàn)場抽檢測量核查組:由魏然鎮(zhèn)長牽頭,農(nóng)口各部門配合實(shí)施,及時總結(jié)上報實(shí)際丈量核查結(jié)果;第三個組是查處組,由王飛燕書記牽頭,紀(jì)委配合實(shí)施,對在此項(xiàng)工作中態(tài)度不端正,配合不好的村進(jìn)行立案查處。三是時間要求:從今日起,15天內(nèi)各村把已查出的虛報、多報資金無論涉及到集體還是個人,一律交到鎮(zhèn)財政,如果在此次活動中不主動上交的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將交送紀(jì)檢部門,嚴(yán)肅查處。另外繼續(xù)上報,自今日起再給7天時間主動上報虛報數(shù),對上報完成后再次核查出問題的相關(guān)責(zé)任人將給予加倍嚴(yán)懲,絕不姑息。在這里我要聲明一個觀點(diǎn),凡是冒領(lǐng)、騙領(lǐng)的糧補(bǔ)款必須按照要求由戶家全額退回,我們村干部及身邊的人要帶頭先退,再做工作讓村民退,退款不得集體墊付,暫時墊付的絕不允許入賬,絕不允許以任何借口巧立名目向群眾收款,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。近期我收到群眾舉報,個別村干部膽大妄為,以劃宅子、辦建房等為借口向群眾多收錢,希望你懸崖勒馬,別因小失大,再不改掉你的臭毛病,我立馬安排紀(jì)委監(jiān)察工作組查你。
二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),積極搞好低保核查。全市農(nóng)村低保對象清理核查工作開展以來,我們以黨總支為單位成立12個農(nóng)村低保清理整頓工作組,對我鎮(zhèn)3499戶低保家庭進(jìn)行了一次全面專項(xiàng)審核,逐村進(jìn)行入戶調(diào)查,查出了部分村存在申辦低保時操作不規(guī)范,手續(xù)不完整的問題。特別是市民政局工作組入戶調(diào)查中查出嚴(yán)重問題。突出表現(xiàn)為,一是個別村村干部沒有嚴(yán)格按照低保申報標(biāo)準(zhǔn),低保戶保的不實(shí),嚴(yán)重存有人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等問題;二是有的村把低保想給誰就給誰,想不給誰就不給誰,隨意性較大;三是有的村把退休的老干部、自己的親屬、近門納入低保;四是有的村把低保戶存折全部集中在村干部手中,存在把低保金領(lǐng)回平均分、幾戶共同享受一個低保,甚至個別村干部存有貪污低保金現(xiàn)象等問題。這些現(xiàn)象是絕對不能允許的,都是違紀(jì)違規(guī)的,必須堅決整改。整改主要是,對不符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的對象戶要進(jìn)行全部清退,低保戶的存折要全部的交到低保戶手中,堅決遏制平分低保金現(xiàn)象。前段時間,分管領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的同志作了大量工作,黨委、政府也給足了你們自我整改的時間。下一步,市民政局將對東郭鎮(zhèn)清理整頓工作重新審核,鎮(zhèn)也將組織紀(jì)委、審計等部門到村到戶核實(shí),再發(fā)現(xiàn)違背低保原則的問題,黨委、政府將嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,希望大家把各自的事情辦好,把好事辦好,不要違背政策,違規(guī)操作,不要往槍口上撞。
20xx年慈善一日捐工作已啟動,已有不少機(jī)關(guān)干部、單位、村積極將捐款交到民政科,希望各總支、村、機(jī)關(guān)干部在三夏防火的同時將慈善一日捐工作同時兼顧,按指令性計劃足額按時將捐款交到民政科。
三要嚴(yán)防死守,確保三夏安全。一是抓防守。各級干部,特別是村級干部都要蹲在田間地頭嚴(yán)防死守,各村要將防火任務(wù)分解細(xì)化,拉出單子,劃定地塊,責(zé)任到人;幫包人員要蹲得住、盯死看牢,24小時巡回田間地頭搞好督導(dǎo)檢查,確保防守?zé)o空擋。鎮(zhèn)督導(dǎo)巡查工作組,晝夜24小時對田間、道路重點(diǎn)巡查。對存在火災(zāi)隱患的,要責(zé)令有關(guān)黨總支、村立即進(jìn)行清除,防患于未然;對考勤中發(fā)現(xiàn)缺勤、缺崗人員,嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。對在三夏期間發(fā)生焚燒現(xiàn)象的,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,并據(jù)情節(jié)和后果,嚴(yán)格按照考核意見,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究,絕不姑息。二是抓隊(duì)伍。各村要組織專業(yè)防火隊(duì)伍,小村不低于10人、大村不低于20人,要拉出名單、聯(lián)系電話,要配備必要的防火工具,24小時嚴(yán)陣以待。三是抓夏種。要引導(dǎo)群眾積極造墑播種,有針對性的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以種促收、以種促防。四是抓清理。搞好秸稈還田和清理是禁燒工作的治本之策,特別是滕平路、旅游路、青年路等主要道路沿線兩側(cè)所有村都要實(shí)施秸稈還田。對不能及時有效利用的秸稈,要利用村內(nèi)外空閑地、廢棄地進(jìn)行集中堆放,禁止在田間、地頭、河邊、溝渠及道路等處堆放。田間地頭、道路兩側(cè)及河道兩側(cè)的秸稈要全面清理,特別是北部山區(qū)秸稈亂堆亂放嚴(yán)重的村更要立即行動,全面清理,徹底消除安全隱患。
同志們,當(dāng)前正是三夏防火最關(guān)鍵時期,也是小麥面積核實(shí)、低保核實(shí)等重點(diǎn)工作扭轉(zhuǎn)被動、尋求突破、抓好落實(shí)的關(guān)鍵階段,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望各級干部要本著對黨委負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,撲下身子,狠抓落實(shí),為加快建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福東郭做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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稽查工作會議上的講話稿篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時,結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅持與時俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時,**社區(qū)還是個新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,在短時間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時,社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實(shí)地觀察就是一個方法。透過仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告,把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境,這讓我們的社會保險開辦情況有所了解,也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時,現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達(dá)上級的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)??偟膩砜?,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容,同時,為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí),一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大,任務(wù)也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭,以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí),相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動的有序開展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識,根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
稽查工作會議上的講話稿篇十
同志們:
全省高速公路工作會議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會議精神,總結(jié)201x年工作,分析形勢,安排201x年工作,動員全省高速公路廣大干部職工搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我省高速公路事業(yè)新發(fā)展。
下面,我講三個方面的問題。
一、201x年工作回顧。
201x年,在交通運(yùn)輸廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省高速公路廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”的戰(zhàn)略部署,搶抓機(jī)遇、克難攻堅,決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度,圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)超額完成年度投資任務(wù)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的投資拉動決策,年初,省廳主動分憂、自我加壓,將高速公路投資計劃由79億元調(diào)增至148億元,凈增69億元。調(diào)整后的計劃是:續(xù)建項(xiàng)目8個,總里程549公里(含改擴(kuò)建項(xiàng)目339公里),年投資計劃增至65.5億元;計劃新開工投資計劃增至82.5億元。
面對高速公路新增投資量大,建設(shè)任務(wù)十分艱巨的情況,廳黨組明確分工,帶隊(duì)督導(dǎo),確保進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉政同步推進(jìn)。特別是針對新開工項(xiàng)目受前期工作手續(xù)多、周期長、協(xié)調(diào)任務(wù)重等因素的制約,進(jìn)度不理想的狀況,積極向省領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取多方支持。10月22日,張大衛(wèi)副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,在我廳召開了現(xiàn)場辦公會,查找原因,專題研究,制定對策。為落實(shí)好省領(lǐng)導(dǎo)指示精神,廳黨組及時召開動員會,科學(xué)調(diào)整投資計劃,調(diào)動一切資源,抓前期、解難題,掀起“大干90天,決勝四季度”高潮。各部門、各參建單位強(qiáng)化責(zé)任,科學(xué)組織,壓茬作業(yè),加強(qiáng)督導(dǎo),整體推進(jìn),通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施進(jìn)度日報和周報制度等措施,積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)單位,加快新開工項(xiàng)目報批、招投標(biāo)、土地勘界等工作,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
截至201x年底,全省高速公路建設(shè)完成投資149.59億元,為年計劃148億元的101.08%,超額完成年度投資目標(biāo);新開工17個項(xiàng)目,全省高速公路在建項(xiàng)目達(dá)到26個,在建里程達(dá)到1745公里(其中改擴(kuò)建里程1003公里);新增高速公路通車?yán)锍?9公里,全省通車總里程達(dá)到4860公里,繼續(xù)保持全國第一。
(二)安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。
各單位始終堅持把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加大了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,確保了各項(xiàng)制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作,重點(diǎn)檢查了高墩大跨橋梁作業(yè)和保通任務(wù)重的改擴(kuò)建項(xiàng)目,保證了重點(diǎn)部位的安全。三是嚴(yán)格落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。全年分兩期對490余名橋梁養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),頒發(fā)了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師上崗證書,提高了橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。四是組織開展了全省橋梁安全隱患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建項(xiàng)目8個,在建橋梁307座;排查高速公路運(yùn)營管理單位50個,運(yùn)營橋梁5332座;沒有發(fā)現(xiàn)危橋。全省高速公路安全生產(chǎn)自201x年以來,連續(xù)三年保持安全生產(chǎn)“零事故”,創(chuàng)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)歷史新紀(jì)錄,受到了原省委書記徐光春同志的充分肯定和贊揚(yáng):“工作認(rèn)真、措施有力、成效明顯”;1月19日,交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)總站專門發(fā)來賀電,對我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的佳績表示祝賀,為全國交通運(yùn)輸建設(shè)安全管理工作樹立了榜樣。
(三)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動成效顯著。
我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程貫穿建設(shè)過程的始終,推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)優(yōu)理念,高速公路建設(shè)整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是多次召開創(chuàng)優(yōu)工作現(xiàn)場觀摩會。先后在焦桐高速泌陽段、京港澳高速鄭漯、安新改擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)行觀摩,通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)的施工技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),有力促進(jìn)了項(xiàng)目質(zhì)量管理水平的提高。二是大力推廣施工工法。省廳專門下發(fā)文件,在全省推廣了《先張法預(yù)應(yīng)力砼空心板梁預(yù)制施工》等13項(xiàng)系列施工工法,進(jìn)一步促進(jìn)了工程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工。三是實(shí)行首件工程認(rèn)可制和樣板工程評審制。制定了《河南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目首件工程認(rèn)可制和樣板工程評審?fù)茝V制實(shí)施辦法》,各參建單位認(rèn)真開展自評、復(fù)評、終評,通過不斷評估、推廣等工作,有效提高了施工質(zhì)量。四是實(shí)行原材料準(zhǔn)入和模板準(zhǔn)入制度。各項(xiàng)目公司嚴(yán)把原材料和模板進(jìn)場關(guān),堅決杜絕不達(dá)標(biāo)原材料和模板進(jìn)入工地,從源頭上保障了工程質(zhì)量。五是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量通病的治理。通過科技攻關(guān),提高了結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量;利用長桿貫入儀排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整體強(qiáng)度和均勻性;推廣采用振動成型法施工工藝,減少了底基層、基層的裂縫;推廣采用了現(xiàn)澆混凝土蓋板,提高了涵洞通道的整體性和承載能力。
201x年省廳質(zhì)量大檢查結(jié)果顯示,高速公路結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度、尺寸合格率、構(gòu)件預(yù)制外觀質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)明顯提高,全省高速公路工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率保持在93%以上;已通過竣工驗(yàn)收的10個項(xiàng)目中,有9個項(xiàng)目被評為優(yōu)良工程;濟(jì)源至焦作高速公路項(xiàng)目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎,是繼濮鶴高速項(xiàng)目后我省第二個獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的項(xiàng)目。交通運(yùn)輸部公路工程質(zhì)量安全督查組對我省高速公路質(zhì)量安全工作給予了高度評價,部質(zhì)監(jiān)總站李彥武站長指出:“河南省在公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理方面,走在了全國的前列;特別是質(zhì)量、安全管理工作在全國樹立了好的典范,有許多東西值得在全國推廣。”
(四)建設(shè)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。
規(guī)范有序的交通建設(shè)市場,是推進(jìn)高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此,我們采取了一系列辦法和措施,不斷加強(qiáng)建設(shè)和管理。一是大力推進(jìn)工程招投標(biāo)改革。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河南省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定》,推出12項(xiàng)招投標(biāo)管理新舉措,通過公開招標(biāo)人報價,實(shí)施有限低價法,資格預(yù)審不限制通過家數(shù)等措施,有效地解決了招投標(biāo)工作中的“圍標(biāo)”和“串標(biāo)”問題。二是加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)單位從業(yè)人員管理。下發(fā)了《廳屬單位組建高速公路項(xiàng)目建設(shè)公司從業(yè)管理規(guī)定》,由廳建管處、人勞處、駐廳監(jiān)察室對項(xiàng)目公司主要管理人員的從業(yè)資格進(jìn)行審查,引入了廉政評估制度,規(guī)范從業(yè)人員任職、變更備案手續(xù)及責(zé)任追究辦法,切實(shí)加強(qiáng)了從業(yè)人員管理。三是建立完善了信用評價體系。對從業(yè)單位和人員的信用等級實(shí)行動態(tài)管理,把質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同管理、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等情況與信用評價緊密結(jié)合,每月進(jìn)行評定,每半年發(fā)布一次;把信用評價等級和招標(biāo)辦法掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)單位的嚴(yán)格履約意識。結(jié)合河南省公路建設(shè)市場信用評價和“黑名單”制度,對違反規(guī)定的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,全年共處分13家單位和14名人員;其中,南通路橋工程有限公司等2家單位被通報批評并降低信用等級;中鐵隧道集團(tuán)四處有限公司等2家單位被黃牌警告;鄭州市華信路橋有限公司等4家單位被列入從業(yè)單位“黑名單”,一年內(nèi)不得參與我省交通建設(shè)市場活動;14名相關(guān)責(zé)任人全部被列入從業(yè)人員“黑名單”。四是加強(qiáng)了工程造價管理,建立了較為完善的造價審查制度。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算等審核管理工作的通知》,省廳成立了“工程決算和招標(biāo)人報價審核復(fù)議工作委員會”,對招標(biāo)人報價和工程決算進(jìn)行審核復(fù)議,公布單位工程造價,建立了已竣工高速公路工程造價信息庫,對同期建設(shè)項(xiàng)目的分項(xiàng)工程造價進(jìn)行橫向?qū)Ρ取O群笸瓿闪颂一ㄓS河大橋等10個項(xiàng)目的初步設(shè)計概算審查;完成了11個項(xiàng)目的工程決算審查,其中濟(jì)焦等5個項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收前工程決算公示;完成了鄭民高速(開封境)土建工程等12個項(xiàng)目、60個標(biāo)段的招標(biāo)人報價審核與公示工作。五是切實(shí)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度,建立企業(yè)信用檔案,公開舉報投訴電話,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信訪件7件,協(xié)調(diào)解決涉及工程款和農(nóng)民工工資309.8萬元,涉及農(nóng)民工約160人。因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問題數(shù)量較往年明顯減少。
(五)優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
一年來,省廳堅持從優(yōu)化外部環(huán)境入手,積極采取一系列措施,全力優(yōu)化施工環(huán)境,為高速公路項(xiàng)目的順利實(shí)施保駕護(hù)航。一是配合省政府在漯河市召開了全省公路交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會,通過積極爭取各市和省直有關(guān)部門的大力支持,建立了良好的路地合作共建關(guān)系,在全省形成了優(yōu)化交通項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的良好氛圍。二是與省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦聯(lián)合下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》,詳細(xì)制定了環(huán)境優(yōu)化工作的考核指標(biāo)和獎懲辦法,建立了追責(zé)問效的管理機(jī)制,充分調(diào)動起沿線地方政府及有關(guān)部門優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的積極性和主動性。三是制定下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境獎勵基金管理辦法》,進(jìn)一步明確了環(huán)境獎勵基金的設(shè)置、使用管理辦法,確保了獎勵基金足額到位、專款專用、落到實(shí)處。四是積極協(xié)調(diào)省優(yōu)化辦,將京港澳高速安新段和鄭漯段、連霍高速鄭洛段、鄭新黃河大橋等4個項(xiàng)目列為全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)化、掛牌督辦,樹立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的樣板,起到了良好的示范帶動作用。五是聯(lián)合省優(yōu)化辦、省重點(diǎn)項(xiàng)目辦、省公安廳開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境專項(xiàng)治理”活動,嚴(yán)厲打擊了強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜物資等破壞建設(shè)環(huán)境的違法犯罪活動,努力杜絕阻工現(xiàn)象的發(fā)生,有力保障了項(xiàng)目的順利建設(shè),為各項(xiàng)目圓滿完成年度質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)管理。
認(rèn)真貫徹養(yǎng)護(hù)管理新理念,以路面養(yǎng)護(hù)為中心、以橋梁隧道安全為重點(diǎn),大力推進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)總承包,節(jié)約了養(yǎng)護(hù)成本,減少了養(yǎng)護(hù)施工點(diǎn),通行能力大幅度提高。全省高速公路各運(yùn)營管理單位全面推廣應(yīng)用了路面和橋梁管理系統(tǒng),為養(yǎng)護(hù)管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。嚴(yán)把養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程審批關(guān),狠抓專項(xiàng)工程質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)工程驗(yàn)收。對全省高速公路平整度進(jìn)行了全面檢測,針對個別問題路段制訂了科學(xué)的處理方案,從檢測結(jié)果看,我省高速公路網(wǎng)的技術(shù)狀況不斷提高,技術(shù)狀況指數(shù)mqi達(dá)到了95.56,國際平整度指數(shù)iri=1.386m/km,評價等級為優(yōu)。對全省高速公路運(yùn)營橋梁進(jìn)行了檢測和評價,全省無一座四類、五類橋梁,所有橋梁均處于安全運(yùn)營的狀態(tài)。開展了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)和高級養(yǎng)護(hù)管理人員培訓(xùn),提高了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)。
(七)圓滿完成了標(biāo)志標(biāo)牌整改。
按照國家新標(biāo)準(zhǔn)要求,全省高速公路共更換標(biāo)志9771塊,新增標(biāo)志4624塊,更換公里樁9720塊,百米樁87490塊。在標(biāo)志標(biāo)牌整改驗(yàn)收中,充分征求司乘人員和地方政府意見,整改后的標(biāo)識設(shè)置合理,內(nèi)容規(guī)范,標(biāo)注清晰,指示準(zhǔn)確,達(dá)到了“車行中原,一目了然”的效果。標(biāo)志整改的成果經(jīng)過整理后,還組織出版了《河南省高速公路交通標(biāo)志設(shè)計指南》。在日前交通運(yùn)輸部召開的高速公路交通標(biāo)志工作會議上,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家用兩句話評價我省高速公路交通標(biāo)志整改工作,一是“搞得好”,二是“進(jìn)展神速”。廣東、黑龍江、湖北、內(nèi)蒙古等多個兄弟省份也紛紛專程到我省考察學(xué)習(xí),這項(xiàng)工作得到了各省同仁和社會公眾的廣泛認(rèn)可。
(八)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
全省高速公路收費(fèi)管理部門積極工作,通過規(guī)范行業(yè)行為,提高了服務(wù)質(zhì)量,加大了稽查力度,確保了應(yīng)征不漏。全年累計完成通行費(fèi)收入147.99億元(含“綠色通道”減免通行費(fèi)9.03億元),占年度計劃140億元的105.72%。規(guī)范“綠色通道”治理,嚴(yán)厲打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,全省高速公路“綠色通道”免費(fèi)額同比下降24.81%。積極開展各種稽查活動,與軍檢部門、高速交警聯(lián)合開展打擊逃漏通行費(fèi)專項(xiàng)治理活動,全年共治理各類逃漏通行費(fèi)車輛6103余輛,配合公安部門拘留逃費(fèi)人員60余人,挽回通行費(fèi)損失500余萬元。加強(qiáng)交通智能化基礎(chǔ)建設(shè),投資8711萬元的省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心于201x年11月30日正式啟用,聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司正式掛牌成立,全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作步入規(guī)范化、現(xiàn)代化管理軌道,為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化管理奠定了基礎(chǔ)。
(九)路政管理和治超工作成效顯著。
積極完善高速公路路政管理體制,做好全省征稽隊(duì)伍轉(zhuǎn)崗調(diào)研工作。深入推行路警聯(lián)合,加強(qiáng)路面管控和巡邏力度,提高反應(yīng)速度和處置能力。切實(shí)做好京港澳、連霍改擴(kuò)建路段和各類上跨施工的保通工作。圓滿完成了各項(xiàng)重大任務(wù)的服務(wù)保障工作,先后完成了國慶60周年慶典彩車和煙火運(yùn)輸、全國“宇通杯”機(jī)動車駕駛員節(jié)能技能大賽、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點(diǎn)移民搬遷、世界郵展、拜祖大典、“跨越-201x”軍演、除雪保通等一系列重大服務(wù)保障任務(wù),展示了交通人顧全大局、樂于奉獻(xiàn)、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”精神,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度評價和充分肯定。積極開展超限超載治理工作,加強(qiáng)省際協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機(jī)制,開展專項(xiàng)行動,保持高壓態(tài)勢,同時借助新聞媒體,加大宣傳力度,營造治理超限超載的輿論氛圍,超限超載率始終控制在4%以下。
(十)服務(wù)區(qū)管理水平不斷提高。
根據(jù)市場需求,全省服務(wù)區(qū)采取業(yè)主自營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、股份合作、bot建設(shè)運(yùn)營等多種經(jīng)營形式,形成良性競爭格局,有力推動了管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。積極引入有良好市場信譽(yù)的專業(yè)化品牌,如“南仁湖”、“麥當(dāng)勞”、“肯德基”、“思念”等品牌,促進(jìn)了服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理的良性發(fā)展。服務(wù)區(qū)管理更加注重社會效應(yīng),在南水北調(diào)移民搬遷、國慶60周年彩車運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒臃?wù)保障中,免費(fèi)提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了社會各界的一致贊譽(yù)。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建,共創(chuàng)建五星級服務(wù)區(qū)9家,三星級以上服務(wù)區(qū)達(dá)到了70%,管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新突破。
201x年,我們在標(biāo)準(zhǔn)化管理、建章立制方面取得了豐碩成果,尤其是高管局出臺了大量管理制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)。修訂了《河南省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和各種標(biāo)準(zhǔn)化手冊,下發(fā)了《高速公路維修保養(yǎng)資格預(yù)審、招標(biāo)范本》,《路政標(biāo)準(zhǔn)化管理工作細(xì)則》、《全省高速公路施工保通方案管理細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)化手冊。完成了《河南省高速公路收費(fèi)服務(wù)規(guī)范》和《河南省高速公路收費(fèi)人員操作規(guī)范》地方性標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,均已通過省標(biāo)準(zhǔn)化委員會專家的評審。通過組織開展高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)、征收、節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本等現(xiàn)場觀摩會,不僅推廣和交流了先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn),而且各觀摩單位都制定了專題手冊,今后還要把這些手冊整理匯編成全省通行的管理標(biāo)準(zhǔn)。以京港澳、連霍兩條國道主干線所轄服務(wù)區(qū)為試點(diǎn),積極推動服務(wù)區(qū)iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證試點(diǎn)工作,目前已全面通過了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核。
(十二)以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,制定了《河南省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,印發(fā)了《交通工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況表》、《交通工程建設(shè)項(xiàng)目自查表》、《交通工程建設(shè)項(xiàng)目自查問題專報表》等表格,圍繞工程招投標(biāo)、資金管理等17個方面,自查自糾,查辦案件,建章立制,進(jìn)一步提高我省交通工程建設(shè)管理水平。在全省推廣應(yīng)用了由交通運(yùn)輸部制定的《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險防控手冊》,以項(xiàng)目建設(shè)全過程為主線,針對每個廉政風(fēng)險點(diǎn)提出了相應(yīng)的防控措施,明確了防控責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)了廉政監(jiān)管的關(guān)口前移、超前防范,從源頭上加大了對腐敗的防控力度。
同志們!201x年的工作成績來之不易。這是省委、省政府和廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是地方各級黨委政府、省直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,更是全省高速公路廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表廳黨組表示衷心感謝!對受到表彰的高速公路工作先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我省高速公路發(fā)展中還存在著一些問題和不足;一是利用國家投資拉動政策,進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇、加快推進(jìn)我省高速公路建設(shè)的意識還不夠強(qiáng);二是安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn),盡管我們已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)“三年零事故”的好成績,但各種安全隱患仍然存在,尤其是今年有不少建設(shè)項(xiàng)目位于山區(qū),高墩橋梁、高邊坡路基、隧道施工安全壓力大,而且1000多公里的高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目面臨的保通安全任務(wù)更重;三是各項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平參差不齊,工程質(zhì)量還不均衡;四是運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平需進(jìn)一步加強(qiáng),盡管聯(lián)網(wǎng)中心硬件已經(jīng)建好,但相配套的軟件還沒有跟上,還沒有真正實(shí)現(xiàn)信息監(jiān)控服務(wù)功能;五是高速公路信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是違紀(jì)違法案件仍時有發(fā)生。這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、明確任務(wù),搶抓機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)高速公路事業(yè)新發(fā)展。
全省交通運(yùn)輸工作會議做出了推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署,明確了高速公路的發(fā)展任務(wù):一是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,確保年底通車?yán)锍掏黄?000公里。二是加快京港澳、連霍國道主干線高速公路加寬改造步伐,確保20xx年我省八車道高速公路超千公里,領(lǐng)跑全國。三是加快豫西高速通道等新開工項(xiàng)目前期工作,爭取早日開工,確保20xx年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6000公里,持續(xù)保持全國第一。
全省交通運(yùn)輸工作會議明確了高速公路建設(shè)和管理目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),我們必須認(rèn)識到,當(dāng)前和今后一個時期,國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,但政策也會增加靈活性。對高速公路發(fā)展來講,201x年,全國新上項(xiàng)目多,投資增長勢頭強(qiáng),投資拉動對交通基礎(chǔ)設(shè)施的政策會不會微調(diào),將直接影響到我們的發(fā)展目標(biāo)能否按時順利實(shí)現(xiàn)。這就要求我們必須搶抓機(jī)遇,加快計劃開工項(xiàng)目前期工作,爭取項(xiàng)目早日開工,才能避免因政策調(diào)整帶來的矛盾和問題。今年計劃開工的項(xiàng)目和去年比,前期工作要求的時間更緊、任務(wù)更重,大部分計劃20xx年通車的項(xiàng)目投資主體還沒有確定,工可還沒有完成,設(shè)計還沒有招標(biāo)。我們要在不突破程序的前提下,進(jìn)一步加快項(xiàng)目前期工作,這就需要充分發(fā)揮交通投資集團(tuán)的主力軍作用,還需要地方政府大力支持項(xiàng)目建設(shè),要為高速公路項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)惠的條件和最寬松的環(huán)境,希望各市盡快確定項(xiàng)目法人,加快工可編制、評審和審批。在加快建設(shè)步伐的同時,運(yùn)營管理方面也絲毫不能松懈,工作任務(wù)也十分繁重,201x年,交通運(yùn)輸部在全國要開展五年一次的干線公路大檢查,這將是對我省高速公路運(yùn)營管理工作的全面檢驗(yàn),上一次大檢查我省取得了全國第六名的良好成績,這次檢查要確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國前六名的目標(biāo),高速公路要為全省干線公路向上拉分,這還需要我們在方方面面做大量認(rèn)真細(xì)致的工作。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),雖然存在很多困難,但也有很多優(yōu)勢。近年來,我們通過開展“交通管理年”活動,加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在養(yǎng)護(hù)管理、服務(wù)區(qū)管理、路政管理等多方面逐步跨入全國前列,積累了一些管理經(jīng)驗(yàn)。在建設(shè)方面,通過開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動,全省上下形成了良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍,創(chuàng)優(yōu)的理念已經(jīng)深入人心,已成為了全體建設(shè)者的共識;創(chuàng)優(yōu)取得的成果也為今后的工程建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在近年來我省高速公路的建設(shè)中,鍛煉了一支能打善戰(zhàn)的“鐵軍”隊(duì)伍,這支隊(duì)伍,無論是從管理上、還是技術(shù)上都形成了一股精神,形成了開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的好作風(fēng),為新一輪加快發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動力,打好了堅實(shí)基礎(chǔ)。
在實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展新目標(biāo)中,還要注意把握好省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“四個重在”要求。結(jié)合高速公路特點(diǎn),具體要求是:重在持續(xù),就是要認(rèn)真總結(jié)以往建設(shè)、管理、安全生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗(yàn),把好的思路、做法和措施以及制定的規(guī)范、制度和標(biāo)準(zhǔn)堅持下去,推廣應(yīng)用已經(jīng)取得的成果。重在提升,就是要在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上,堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建,加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)提升高速公路建設(shè)和管理水平。重在統(tǒng)籌,就是要統(tǒng)籌竣工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、計劃開工項(xiàng)目,尤其是對新開工項(xiàng)目,要壓茬作業(yè),整體推進(jìn),加快招投標(biāo)、土地勘界等前期工作。重在為民,就是要依靠各級黨委和政府,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,多爭取優(yōu)惠政策,足額兌付征地拆遷款,保障農(nóng)民的切身利益。
三、201x年工作目標(biāo)和措施。
主要目標(biāo)是:
1.建設(shè)目標(biāo):全年完成建設(shè)投資182億元。確保焦桐高速泌陽段等5個項(xiàng)目建成通車,年底通車?yán)锍掏黄?000公里;京港澳高速鄭州至漯河段、安陽至新鄉(xiāng)段等改擴(kuò)建項(xiàng)目建成通車。鄭盧高速洛陽至洛寧段等16個項(xiàng)目開工建設(shè),在建里程超過20xx公里。
2.安全管理目標(biāo):工程建設(shè)不發(fā)生重特大安全事故。
3.質(zhì)量管理目標(biāo):全面開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動;在建項(xiàng)目工程合格率達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)到93%以上;新通車項(xiàng)目瀝青路面平整度標(biāo)準(zhǔn)差控制在0.8mm以內(nèi)。
4.養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo):全省高速公路路網(wǎng)的技術(shù)狀況指數(shù)mqi大于95,技術(shù)狀況為優(yōu)等;路面國際平整度指數(shù)iri小于1.5m/km,行駛質(zhì)量為優(yōu)等。確保201x年交通運(yùn)輸部組織的養(yǎng)護(hù)管理大檢查進(jìn)入前6名。
5.路政管理目標(biāo):全省高速公路安全暢通;全省超限站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),超載超限率控制在2%以內(nèi);路產(chǎn)案件結(jié)案率達(dá)到100%,路產(chǎn)索賠率達(dá)到95%以上。
6.收費(fèi)管理目標(biāo):全年通行費(fèi)征收完成152億元,“綠色通道”免征額控制在10億元以內(nèi);實(shí)現(xiàn)高速公路通行費(fèi)漏征率基本為零。
7.信息化管理目標(biāo):全路網(wǎng)內(nèi)交通機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到98%以上。省聯(lián)網(wǎng)中心全面投入使用,初步完成高速公路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺建設(shè),發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)中心的路網(wǎng)監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急處置功能;逐步實(shí)現(xiàn)全車牌輸入、信息共享、精確拆分和不停車收費(fèi)。
8.服務(wù)區(qū)管理目標(biāo):全省高速公路“三星級”以上服務(wù)區(qū)保持在70%以上,三星級以上服務(wù)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。
9.廉政建設(shè)目標(biāo):嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政紀(jì)律規(guī)定,不出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,努力實(shí)現(xiàn)廉政“零違紀(jì)”。
按照201x年工作的主要目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,確保全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
一是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,再掀施工高潮。按照201x年建成通車的總體要求,加快大廣高速冀豫界至南樂段、濮陽至范縣、焦桐高速葉舞段和泌陽段、永登高速任莊至小新莊等項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌做好路面、房建、綠化、機(jī)電、天橋等工程的施工組織工作,做到交叉施工、互不影響,全面推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍坛?000公里目標(biāo)。對鄭民、洛嵩、桃花峪黃河大橋、鶴輝、新鄉(xiāng)塊村營至營盤、商周、鞏登、林長、內(nèi)鄧等項(xiàng)目,繼續(xù)大力推進(jìn)用地手續(xù)和先行用地手續(xù)的報批力度,加大征地拆遷、電力電訊及地上附屬物的拆遷工作力度。同時加快其它續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo),確保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推進(jìn)連霍高速蘭考至劉江段等6個改擴(kuò)建項(xiàng)目的前期工作,繼續(xù)加大項(xiàng)目報批力度,做好用地手續(xù)、工程招投標(biāo)、征地拆遷等各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作,一旦具備開工條件,要立即實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。
三是做好計劃新開工項(xiàng)目各項(xiàng)工作。按照省政府要求,各市要盡快明確業(yè)主單位,對還沒有確定投資主體的計劃新開工項(xiàng)目,交通投資集團(tuán)要主動參與,加快完成項(xiàng)目工可編制和審批、設(shè)計招標(biāo)等前期工作,盡快排出工可、初設(shè)、土地等前期工作節(jié)點(diǎn)計劃,確定開工時間,落實(shí)責(zé)任人,按期完成各節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。20xx年通車6000公里的計劃開工項(xiàng)目,要在上半年全部開工。項(xiàng)目主管單位要充分利用好省政府實(shí)行的聯(lián)審聯(lián)批制度,加大項(xiàng)目前期工作指導(dǎo)、支持力度,出主意、想辦法,確保按期實(shí)現(xiàn)開工目標(biāo)。設(shè)計單位要將勘察、設(shè)計工作做細(xì)、做實(shí),保證設(shè)計質(zhì)量;同時要通過優(yōu)化設(shè)計方案、合理選用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等多種措施,有效降低工程造價。今年要重點(diǎn)抓好設(shè)計審批工作,主體工程施工圖設(shè)計文件要在初步設(shè)計批復(fù)后五個月內(nèi)完成審批,機(jī)電、房建、綠化等附屬工程要在初步設(shè)計批復(fù)后半年內(nèi)完成審批。開工后要盡可能減少設(shè)計變更,保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。各項(xiàng)目公司要緊緊依靠地方政府、優(yōu)化辦、重點(diǎn)項(xiàng)目辦和各級協(xié)調(diào)部門,為項(xiàng)目開工建設(shè)做好環(huán)境協(xié)調(diào)工作。各級交通主管部門要幫助項(xiàng)目公司解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的難題,促進(jìn)項(xiàng)目早日開工,開工后能夠盡快形成施工高潮。
(二)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”的良好態(tài)勢。
201x年1月3日,昆明新機(jī)場建設(shè)工地一座在建橋梁發(fā)生垮塌,造成7人死亡、34人受傷的重大安全生產(chǎn)事故,再次給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》,牢固樹立“以人為本,安全第一”的理念,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,牢記安全管理工作“只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);只有不足,沒有滿足”,確保安全生產(chǎn)“人員、資金、措施、責(zé)任”四到位,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,保持安全生產(chǎn)的良好勢頭。
一是要堅持把對事故的“零容忍”落實(shí)在安全工作中。按照交通運(yùn)輸部對公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的總體要求,在施工安全專項(xiàng)整治活動和隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全監(jiān)管體制建設(shè),全面實(shí)施“五、四、三、二”安全監(jiān)管措施(即“五項(xiàng)制度”、“四個嚴(yán)禁”、“三項(xiàng)措施”、“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”),逐步建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警”的安全管理長效機(jī)制,消除施工現(xiàn)場重特大事故隱患,遏制重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生。省廳于去年出臺了《河南省公路水運(yùn)工程復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案安全評審制度》,今年將重點(diǎn)加強(qiáng)對復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案的安全評審工作,從項(xiàng)目實(shí)施前就要抓好安全風(fēng)險評估工作,各單位也要加強(qiáng)對該制度的宣貫推廣,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二是抓住重點(diǎn),加大事前檢查預(yù)防力度。要把風(fēng)險較大的高墩大跨橋梁工程、隧道工程和邊施工邊保通的改擴(kuò)建項(xiàng)目作為安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),采取有效措施,防范隧道和高邊坡工程坍塌、橋梁支架垮塌、基礎(chǔ)塌陷、爆破不當(dāng)、高處墜落、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等引發(fā)的事故。要繼續(xù)針對施工現(xiàn)場特種設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備的安裝拆除,一線施工人員“三違”行為治理,高空、臨邊部位的安全防護(hù)和警示標(biāo)志設(shè)置,施工便道和便橋的布設(shè),特種人員持證上崗等情況開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,加大督查頻次,拓寬督查內(nèi)容,對存在的安全問題要切實(shí)整改到位,堅決消除安全隱患。
三是要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。對安全生產(chǎn)制度不落實(shí)、安全費(fèi)用和人員落實(shí)不到位的單位,嚴(yán)格執(zhí)行通報、整改、處罰、一票否決等處理措施。對忽視安全生產(chǎn)、有令不行造成質(zhì)量安全事故的直接責(zé)任人和相關(guān)人員,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并嚴(yán)格按照“四不放過”原則對項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行追究;對管理不到位、督查失職的主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,要依法追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動,全面提高工程質(zhì)量。
要在已經(jīng)取得創(chuàng)優(yōu)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大項(xiàng)目招投標(biāo)、從業(yè)人員、工程造價、信用評價、建設(shè)環(huán)境、工程款拖欠等工作的管理力度,嚴(yán)格抓好相關(guān)制度、辦法的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期設(shè)計工作,繼續(xù)組織召開創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會,認(rèn)真抓好施工工法的推廣應(yīng)用,繼續(xù)堅持實(shí)行原材料和模板準(zhǔn)入制度、首件工程認(rèn)可和樣板工程評審制度,狠抓工作落實(shí),確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
今年要開展工程造價專項(xiàng)檢查活動,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)目設(shè)計變更、階段性工程決算編制等情況。具體檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更程序,是否肢解變更工程量以回避變更報批程序,是否嚴(yán)格審查變更后的工程量清單單價,是否及時進(jìn)行階段性工程決算編制等工作,檢查結(jié)果將作為考核項(xiàng)目公司管理水平的一個重要依據(jù)。
要加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,針對國家和省質(zhì)量檢查中合格率偏低的指標(biāo),采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。各項(xiàng)目要在鋼筋保護(hù)層厚度、瀝青混凝土所用石料、結(jié)構(gòu)物外觀尺寸、附屬設(shè)施(包括標(biāo)志、標(biāo)線、泄水槽、隔離柵等)質(zhì)量等方面狠下功夫,重點(diǎn)要在箱梁和空心板的預(yù)制質(zhì)量、改擴(kuò)建工程技術(shù)和施工質(zhì)量方面取得新的突破。
加強(qiáng)對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的管理是201x年的一項(xiàng)重要工作??⒐を?yàn)收是基本建設(shè)的一個重要程序,同時也是申報優(yōu)質(zhì)工程的必要條件。我省201x年建成通車的項(xiàng)目,今年都要進(jìn)行竣工驗(yàn)收,全省需要竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目達(dá)30多個。為推進(jìn)此項(xiàng)工作開展,省廳將與各項(xiàng)目公司簽定竣工驗(yàn)收目標(biāo)責(zé)任書,明確項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的第一責(zé)任人,明確驗(yàn)收時間和節(jié)點(diǎn)目標(biāo),確保按期完成竣工驗(yàn)收。
(四)以創(chuàng)建“文明示范路”為載體,全面提高運(yùn)營管理水平。
目前,我省“文明示范路”已達(dá)2257公里,起到了很好的示范帶頭作用。今后,要大力開展“文明示范路”創(chuàng)建活動,要把養(yǎng)護(hù)、路政、征收、服務(wù)區(qū)等高速公路管理的全部內(nèi)容納入“文明示范路”的評比范圍。上半年,高管局要制定出臺新的“文明示范路”評比辦法;下半年,按照修訂后的辦法對已命名的“文明示范路”進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)創(chuàng)建情況,不斷修改完善辦法,提高創(chuàng)建水平。這樣,大家以后就可以記牢兩句話:建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,管理創(chuàng)“文明示范路”;內(nèi)容又好記、又明確,實(shí)施起來也好把握。
一要抓好養(yǎng)護(hù)管理。圍繞201x年交通運(yùn)輸部干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查進(jìn)入前6名的目標(biāo)要求,切實(shí)抓好路面平整度專項(xiàng)治理工作。積極開展養(yǎng)護(hù)管理示范路段評比活動。進(jìn)一步完善各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度,出臺《養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理招投標(biāo)范本》、《專項(xiàng)工程施工圖編制辦法》等規(guī)范性文件??偨Y(jié)養(yǎng)護(hù)總承包實(shí)施經(jīng)驗(yàn),修訂高速公路日常維修保養(yǎng)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。做好養(yǎng)護(hù)施工單位、監(jiān)理單位的信用評價工作。
二要加強(qiáng)路政管理和治超工作。積極探索新形勢下的路政體制改革,努力理順路政管理體制。繼續(xù)深入推行“路警四聯(lián)合”,加強(qiáng)省路警聯(lián)合指揮中心建設(shè),建立應(yīng)急指揮救援體系,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)與電臺等媒體合作,及時發(fā)布路況信息。做好惡劣天氣保通、改擴(kuò)建路段保通以及養(yǎng)護(hù)施工保通等各項(xiàng)工作,提高全省高速公路通行能力。聯(lián)合土地、公安、規(guī)劃等部門開展對違章建筑、違章廣告牌的專項(xiàng)治理,切實(shí)保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。采取集中與流動相結(jié)合的方式,加強(qiáng)超限超載治理,超限站監(jiān)控信息要匯集到聯(lián)網(wǎng)中心,建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫,打造治超工作長效機(jī)制。
三要加強(qiáng)征收管理。積極開展“星級收費(fèi)站”和“星級收費(fèi)員”評比活動,不斷提升文明窗口形象。積極開展專項(xiàng)稽查、聯(lián)動稽查等活動,優(yōu)化信息共享平臺,深化路網(wǎng)稽查合作機(jī)制,堵漏增收,提高效益,確保完成年度通行費(fèi)收入任務(wù)。
四要加強(qiáng)服務(wù)區(qū)管理。全省三星級以上服務(wù)區(qū)全面推行iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。出臺《河南省高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建活動,完善檢查評比辦法,重點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo),服務(wù)區(qū)監(jiān)控信息要進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)中心。對星級服務(wù)區(qū)實(shí)行動態(tài)管理,逐步優(yōu)化服務(wù)區(qū)從業(yè)人員結(jié)構(gòu),強(qiáng)化人員培訓(xùn),推行從業(yè)人員認(rèn)證資格制度。規(guī)范服務(wù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)線等引導(dǎo)標(biāo)志的設(shè)置,不斷優(yōu)化服務(wù)設(shè)施,完善服務(wù)功能。開展特色經(jīng)營,辦出具有河南特色、在全國叫響的一流服務(wù)區(qū)。
(五)發(fā)揮省聯(lián)網(wǎng)中心功能,全面加強(qiáng)信息化建設(shè)。
充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)公司職能作用,完善聯(lián)網(wǎng)中心各項(xiàng)功能,初步完成應(yīng)急交通指揮平臺建設(shè),提高我省高速公路應(yīng)急處置能力。全省應(yīng)急交通指揮平臺要利用省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心,整合已有的信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源,并加強(qiáng)與養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)管理、路政管理、服務(wù)區(qū)管理、交通調(diào)查等系統(tǒng)集成應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理。各運(yùn)營管理單位要確保在上半年完成監(jiān)控等聯(lián)網(wǎng)信息上傳工作,逐步完善路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的布局,豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺間的互聯(lián)互通與信息共享。
抓緊制定行業(yè)聯(lián)網(wǎng)管理辦法,如:《河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理辦法》、《信息報送管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)資源管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理辦法》、《12122客服管理辦法》等,進(jìn)一步強(qiáng)化全省高速公路聯(lián)網(wǎng)工作規(guī)范化管理。
完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。實(shí)施全車牌輸入應(yīng)用,提高聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)稽查水平。加快推進(jìn)我省高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng),建立安全便捷的電子支付系統(tǒng)。開展路徑識別與精確拆分研究,出臺相關(guān)技術(shù)要求。
著力打造全省高速公路路網(wǎng)管理平臺。依托全省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心建立的路網(wǎng)管理平臺,逐步滿足日常路網(wǎng)運(yùn)行檢測與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求,全面加強(qiáng)我省高速公路管理信息化建設(shè)。
(六)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,有幾個建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在廉政方面出了問題,已經(jīng)受到司法追究,給高速公路事業(yè)帶來了負(fù)面影響,給自己的人生和家庭生活帶來了嚴(yán)重后果。這些事件的發(fā)生,再次警醒我們一定要筑牢廉潔自律防線,牢固樹立正確的人生觀和權(quán)力觀,正確看待和使用手中的權(quán)力,不該要的堅決不能要,不該得的堅決不能拿,管好自己,管好親屬,清白做人,干凈做事。
在迎接新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中,項(xiàng)目主管單位要不斷加強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍的教育和學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識,提高思想覺悟、理論素養(yǎng)和拒腐防變的能力。進(jìn)一步健全廉政保障機(jī)制,運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度制約、陽光行政、強(qiáng)化監(jiān)督、懲戒警示等手段,繼續(xù)推行廉政合同制,完善項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制,派駐紀(jì)檢特派員,繼續(xù)抓住工程招投標(biāo)、物資采購、資金撥付和設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大項(xiàng)目審計監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實(shí)省廳“五條禁令”規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè),堅決查處違紀(jì)違法行為,確保任務(wù)完成、干部不倒。
同志們!201x年高速公路工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們一定要按照省委、省政府和廳黨組對高速公路建設(shè)管理工作提出的要求,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì),管理爭一流,服務(wù)創(chuàng)品牌,安全零事故,廉政零違紀(jì)”的目標(biāo),全面促進(jìn)我省高速公路科學(xué)發(fā)展,為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
稽查工作會議上的講話稿篇十一
總體感覺是各就各位,各司其職,按部就班。有條不紊,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隊(duì)伍配備合理,整體素質(zhì)較高,用心做事,大局觀念強(qiáng),保障有力,積極維護(hù)學(xué)校利益。超市成功改制且經(jīng)營狀況正常,廚房秩序井然,水、電、路、各種管線通暢,洗浴、直飲水工程進(jìn)展順利,終兌現(xiàn)正在進(jìn)行,爭取外援,協(xié)調(diào)部門關(guān)系有較大收效。涉及歷史遺留問題,大家態(tài)度積極,行動積極。沒有責(zé)任事故。深表感謝,甚是欣慰。
亦有遺憾。
管理依然有漏洞。工作熱情雖有提升但還有空間。輿論依然不是很積極,主要是效率、體制,缺乏了解和理解,不怪大家。我對大家要求甚嚴(yán)而重視不夠。
學(xué)校工作總體要求是八個子:規(guī)范,務(wù)實(shí),創(chuàng)新,提高。上次總結(jié)會上講了八種消極思想和五點(diǎn)針對性要求,今天再提八點(diǎn)要求:
提高認(rèn)識,牢記責(zé)任。后勤工作十分重要,是整體工作的一部分,是各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。牢記崗位責(zé)任,牢記育人的職能,牢記關(guān)注的熱點(diǎn)。
師生為本,服務(wù)至上。為學(xué)生服務(wù),為教師服務(wù),為前勤服務(wù),為大局服務(wù),為階段性重點(diǎn)工作服務(wù)。服務(wù)是我們的天職。
公私分明,廉潔自立。嚴(yán)肅紀(jì)律,堅守制度,忽忘本分。過錢關(guān)、過物關(guān)、過情關(guān),把關(guān)有責(zé)。身心正,手莫伸。
團(tuán)結(jié)友愛,舉止文明。同志加兄弟,理應(yīng)互相幫助,互相關(guān)心。與學(xué)生、與教師、與外界打交道,要特別注意。
加強(qiáng)管理,提高績效。加強(qiáng)對員工的管理,加強(qiáng)教育,制度管理,做好考勤,獎懲兌現(xiàn),努力發(fā)揮員工的積極性;服從領(lǐng)導(dǎo),注意細(xì)節(jié),少惹麻煩,不做群眾尾巴。管好財物,節(jié)約為先,不能慷集體之慨。
加強(qiáng)配合,分工協(xié)作。四個處室職能有重疊,強(qiáng)調(diào)分工,更應(yīng)通力合作。
解放思想,引資解困。對外放開,對內(nèi)搞活。部門爭取,放手引資。
安全一,責(zé)任追究。學(xué)校經(jīng)濟(jì)安全,財產(chǎn)安全。師生人身安全,超市食品安全,食堂飲食、飲水安全?;稹㈦?、水、滑、秩序、防護(hù)網(wǎng)、路燈等等,誰出問題誰負(fù)責(zé)任。
廚房改造工作。增設(shè)窗口,提升檔次,擴(kuò)大品種,滿足需求。
創(chuàng)新食堂經(jīng)營模式。分灶,目標(biāo)管理。
擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目。藥店,擴(kuò)建店面。
今后我將更加嚴(yán)格、細(xì)化和深入。要理解、配合、服從。
最后,感謝大家,祝福大家。
稽查工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn):
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強(qiáng),安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點(diǎn),古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn),思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn),責(zé)任意識要更濃一點(diǎn)。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會議。隊(duì)伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊(duì)伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機(jī)會講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實(shí)在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機(jī)會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強(qiáng)管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強(qiáng)計劃性,各項(xiàng)工作要有線路圖,要有計劃表。總務(wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實(shí)到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽(yù),就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r間和休息時間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項(xiàng)工作的重視,同時也說明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過這次會議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強(qiáng),對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng);有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實(shí)際解決問題的能力不強(qiáng);浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng),院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實(shí)際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí),靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)??他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機(jī)會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實(shí)我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
稽查工作會議上的講話稿篇十三
中國公路建設(shè)資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續(xù)、健康發(fā)展的焦點(diǎn)問題,也是一個難點(diǎn)問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
根據(jù)xx縣交通運(yùn)輸局局長辦公會的安排,今天召開全縣公路工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真落實(shí)全市公路工作會議、全縣交通運(yùn)輸工作會議精神,總結(jié)20xx年工作、表彰工作先進(jìn)、研究安排20xx年工作,動員全體干部職工進(jìn)一步解放思想、振作精神,同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展。
20xx年是“”的開局之年,也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”,在縣交通運(yùn)輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我們以科學(xué)發(fā)展為準(zhǔn)則,以迎接交通運(yùn)輸部國省干線公路養(yǎng)護(hù)大檢查為重點(diǎn),狠抓工程建設(shè),突出養(yǎng)護(hù)和路政管理工作,加強(qiáng)行業(yè)管理和文明創(chuàng)建,經(jīng)全體干部職工的共同努力,各項(xiàng)工作取得階段性成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、以“平安工地”為抓手,努力完成建設(shè)任務(wù)。我局把建養(yǎng)工程項(xiàng)目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標(biāo)志牌60塊、購置標(biāo)志筒100個、標(biāo)志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補(bǔ)工程工地的安全隱患,切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到施工現(xiàn)場,施工安全風(fēng)險得到了有效控制,杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和“四個。
合同。
”管理機(jī)制。質(zhì)檢專班深入工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,重點(diǎn)檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里。總計貨幣工程量760萬元。機(jī)務(wù)創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元,投入維修費(fèi)24萬元,投資800萬元新建左河瀝青拌合站。
二、以“迎接國檢”為抓手,全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。一是認(rèn)真落實(shí)定額管理。集體作業(yè)項(xiàng)目從養(yǎng)護(hù)計劃到質(zhì)量控制,從檢查驗(yàn)收到計量支付進(jìn)一步規(guī)范,非集體作業(yè)項(xiàng)目一律實(shí)行責(zé)任路段個人分項(xiàng)作業(yè)養(yǎng)護(hù),做到多勞多得,按價計酬,從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班,深入各條線路調(diào)查,收取資料,大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害,專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天,采取冷材料與同步碎石相結(jié)合等工藝處治不同病害,完成了1.25萬立方米的搶修挖補(bǔ)、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段,確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁,加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中,特邀請省公路局橋梁工程師來局指導(dǎo),嚴(yán)格按照匯制的施工方案組織施工,采用了一些新設(shè)備、新材料、新技術(shù),確保了施工質(zhì)量,提前10天竣工,取得了一定的經(jīng)濟(jì)與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求,分綜合評價、服務(wù)保暢、日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、橋梁養(yǎng)護(hù)、其它管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)6項(xiàng)整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料,計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項(xiàng)收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料,計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。
三、以“路政整訓(xùn)”為抓手,認(rèn)真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓(xùn)活動。學(xué)習(xí)了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)政策,不斷提高了路政大隊(duì)的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份,刷寫固定標(biāo)語10處,張掛橫幅14條,《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關(guān)報道。三是加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)力度。共制止違法建筑12處,拆除非交通標(biāo)志牌16塊,清除占道堆積物72處,清理違法攤點(diǎn)120個。共查處路損案件8件,查處率99%,結(jié)案率100%,索賠率98%,收取公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)7萬元,收取超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)11萬元,收取罰沒款73萬元,收取特殊占(利)用公路補(bǔ)償費(fèi)10萬元,合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補(bǔ))償費(fèi)用票據(jù),并實(shí)行微機(jī)打票,嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”,杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運(yùn)輸車輛的管理力度。按照“科學(xué)檢測,卸載放行,教育為主,處罰為輔”的原則,采取定點(diǎn)與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結(jié)合的治超方式,全力限制超限運(yùn)輸行為的發(fā)生,嚴(yán)防55噸以上的車輛上路行駛,共卸貨800多噸,無上訪、上訴事件。五是應(yīng)急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應(yīng)急搶險任務(wù)。
四、以“治庸問責(zé)”為抓手,有力促進(jìn)行業(yè)管理。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高辦事效率為重點(diǎn),在全局認(rèn)真開展治庸問責(zé)活動,使干部職工的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)水平進(jìn)一步提升、工作紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。財務(wù)工作:積極主動爭取籌措資金781萬元,為添置機(jī)械設(shè)備和機(jī)關(guān)服務(wù)提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴(yán)格落實(shí)路政賠(補(bǔ))償費(fèi)收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務(wù)計劃的清理,特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作:完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作:組織召開第四屆職工代表大會,討論通過了《人事清理整頓方案》。看望病人和困難職工15人(次),申報了3人的廉租房補(bǔ)助。
五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手,加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強(qiáng)。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元,還籌備1.5萬元支持駐點(diǎn)村的公益事業(yè),被市委市政府評為“三萬活動”先進(jìn)單位。
以上成績的取得來之不易,包含著縣交通運(yùn)輸局、市公路管理局正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持,體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進(jìn)的精神,凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關(guān)心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年,是縣交通運(yùn)輸局確定的“服務(wù)提升年”,為此,20xx年全縣公路工作的總體思路是:以轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)提升為方向,以暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)為重點(diǎn),以文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),認(rèn)真加大管養(yǎng)力度,切實(shí)規(guī)范工程管理,堅決實(shí)施從嚴(yán)執(zhí)法,不斷提高孝昌公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標(biāo):
——公路建設(shè)力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里,新建王小線13.24公里。
——公路養(yǎng)護(hù)完成市公路管理局下達(dá)的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務(wù),其中大修20公里、中修20公里,完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護(hù)示范工程活動,路面使用性能指標(biāo)平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準(zhǔn)備工作。加大對普通公路應(yīng)急救援中心和便民服務(wù)站的投入,組建一支能快速反應(yīng)、搶修搶險救援隊(duì)伍,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
及制定突發(fā)公共事件信息報告制度,提高公路應(yīng)急保障能力。積極做好新建多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站的申報工作。
——路政管理組織“嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)”培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。開展標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)創(chuàng)建活動,做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊(duì),力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度,確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物,完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務(wù)。落實(shí)治超管理配套實(shí)施辦法,建立治超長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),治超信息覆蓋率達(dá)100%,超限率控制在5%以內(nèi)。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,做到罰繳分離,收支兩條線,杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。
——行業(yè)管理深入推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)型”。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展理念:從“解決公路基礎(chǔ)設(shè)施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“追求數(shù)量的擴(kuò)張”向“提升服務(wù)能力與公眾出行要求相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“簡單粗放、資源浪費(fèi)型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉(zhuǎn)型。二是轉(zhuǎn)型建設(shè)模式:建設(shè)主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導(dǎo)、社會助力、行業(yè)實(shí)施”轉(zhuǎn)型;建設(shè)資金從“貸款修路、收費(fèi)還貸”向“部省資金定補(bǔ)、地方資金配套、多元化資金補(bǔ)充”轉(zhuǎn)型;建設(shè)項(xiàng)目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導(dǎo)、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)、前期工作到位、計劃資金保障”轉(zhuǎn)型。三是轉(zhuǎn)型養(yǎng)護(hù)方式:從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強(qiáng)、公共服務(wù)水平充分提高、應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)”轉(zhuǎn)型。要充分突出預(yù)防性、及時性養(yǎng)護(hù),要打造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)模式,要加強(qiáng)應(yīng)急保通能力建設(shè),要創(chuàng)建科技養(yǎng)護(hù)品牌。四是轉(zhuǎn)型管理機(jī)制:從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設(shè)養(yǎng)護(hù)方式原始簡單、公眾出行服務(wù)粗放低效、路政執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱”向“管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急救援快速化、路政管理法治化”轉(zhuǎn)型。
決積水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務(wù),要順應(yīng)發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。
另外完成具體工作目標(biāo):一是著手籌備局機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè),二是上半年完成水改電改,三是啟動機(jī)關(guān)食堂客餐招待??穗y新建基礎(chǔ)設(shè)施,緩解職工的工作、生活實(shí)際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放,盡量把職工利益維護(hù)好。五是成立財務(wù)管理核算中心,加大資金自控力度,提高現(xiàn)有資金使用效益。
——文明創(chuàng)建認(rèn)真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動,完成相應(yīng)級別的文明單位創(chuàng)建工作,鞏固文明成果。加強(qiáng)班子、組織、隊(duì)伍、制度、法制、文化建設(shè)。加強(qiáng)職能培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到50%以上,大力開展技術(shù)比武活動。進(jìn)一步落實(shí)源頭治腐,建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系,加大教育、監(jiān)督和制度落實(shí)力度。抓黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)。
為完成上述年度目標(biāo),要著重做好以下幾方面的工作:
一、切實(shí)規(guī)范工程管理,提高公路建設(shè)效益。把經(jīng)濟(jì)效益作為衡量養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈,早日渡過負(fù)債期。
一是成立項(xiàng)目辦,對外承建零突破。配備總工程師、技術(shù)主管、技術(shù)員各一名。負(fù)責(zé)所有養(yǎng)建工程項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)與監(jiān)管、結(jié)算、審計等工作。切實(shí)做到項(xiàng)目不立不松手、項(xiàng)目不審批不撒手、項(xiàng)目不落實(shí)不放手,一定要實(shí)現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項(xiàng)目經(jīng)理,開創(chuàng)建設(shè)新局面。堅持按照“信譽(yù)高、素質(zhì)強(qiáng)、魄力大、技術(shù)硬”的原則選用各項(xiàng)目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項(xiàng)目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標(biāo)制。同時整合一切資源,盡力為項(xiàng)目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件,特別是在資金上堅決做到既不墊付,也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設(shè)市場如戰(zhàn)場,善用兵者修道保法,養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想,要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度,真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束的獨(dú)立法人。澴通公司要率先走入市場,自我發(fā)展。三是狠抓前期工作,先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實(shí)及時、快速、有效做好前期相關(guān)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)看得見、查得到、能放心,為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎(chǔ)。四是大力推行“五制”管理,規(guī)范施工保質(zhì)量。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事,嚴(yán)把影響工程質(zhì)量的各個關(guān)口,確保施工質(zhì)量,逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗(yàn)室。強(qiáng)化試驗(yàn)檢測控制,用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。六是設(shè)法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補(bǔ)、地方資金配套的前提下,要注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,著重學(xué)習(xí)宣傳省政府出臺的《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》,在“多元化補(bǔ)充”上想辦法,增加籌資。七是加強(qiáng)資金監(jiān)管,保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進(jìn),資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預(yù)算管理,其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設(shè)計審查、過程檢查、計量支付、完工驗(yàn)收、事后審計等嚴(yán)格辦事秩序,堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務(wù)、審計等部門聯(lián)絡(luò)、交流、協(xié)調(diào),確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過隱患排查及專項(xiàng)治理整改,把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),工程項(xiàng)目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進(jìn)、工藝科學(xué)、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識??茖W(xué)布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場,合理設(shè)置各類警示標(biāo)志,并切實(shí)做好施工路段的交通組織管理工作,保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。切實(shí)做到“三個集中、兩個準(zhǔn)入、一個文明”:混凝土集中拌合、梁板構(gòu)件集中預(yù)件、鋼筋集中加工;材料驗(yàn)收合格準(zhǔn)入、人員審核達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入;確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)制度完善、人員素質(zhì)過硬、原材料使用可靠、試驗(yàn)檢測真實(shí)、施工工藝規(guī)范的安全文明項(xiàng)目管理。逐步實(shí)現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運(yùn)行機(jī)制。十是規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理工作。要拿出切實(shí)可行的過硬措施,強(qiáng)化管理,降低成本,提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效益。機(jī)械設(shè)備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴(yán)格的程序管理,加強(qiáng)相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場,提高機(jī)械使用效率。要強(qiáng)化機(jī)務(wù)中心人員管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài),總之,機(jī)務(wù)中心所有的機(jī)械設(shè)備要實(shí)現(xiàn)不僅養(yǎng)機(jī)養(yǎng)人,而且要為我局的發(fā)展作出實(shí)際貢獻(xiàn)。關(guān)于左河瀝青拌合站的問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重研究,形成一致意見,決定對公路局所持股權(quán)采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則,執(zhí)行“公退民進(jìn)”。要按市場經(jīng)濟(jì)的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行民營股份化。要指導(dǎo)瀝青拌合站建立和完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
支持瀝青拌合站積極開拓市場切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益同步發(fā)展。
二、認(rèn)真加大管養(yǎng)力度,改善公路養(yǎng)護(hù)形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字養(yǎng)護(hù)方針,努力形成高質(zhì)量改造、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊(duì)伍的養(yǎng)護(hù)新格局。
一是堅持日常養(yǎng)護(hù),杜絕突擊行為。嚴(yán)格落實(shí)“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,鞏固“國檢”成果,堅持加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步修訂養(yǎng)護(hù)管理制度,實(shí)行“三?!惫芾?,努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是新建周巷養(yǎng)護(hù)管理站,改善養(yǎng)護(hù)辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設(shè)施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實(shí)施,逐步將周巷養(yǎng)護(hù)管理站建成集日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、材料儲備、機(jī)械停放、集中拌合、應(yīng)急儲備、試驗(yàn)檢測、提供便民服務(wù)為一體的多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站。三是完善應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心。在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心的投入,配備必要設(shè)備,開展公路應(yīng)急演練和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)活動,確保應(yīng)急力量拉得出、頂?shù)米?、作用大、效果好。不斷提高孝昌公路?yīng)急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護(hù)活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用,邊坡生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到90%,踐行養(yǎng)護(hù)低碳、綠色發(fā)展。五是借力機(jī)械化,巧打科技牌。組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理站,加大機(jī)械化進(jìn)程,提高養(yǎng)護(hù)效率,降低養(yǎng)護(hù)職工勞動強(qiáng)度。應(yīng)用瀝青路面冷熱再生,混凝土路面破碎利用,邊坡生物防護(hù)等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝。重點(diǎn)探索乳化瀝青同步封層,熱再生修補(bǔ)坑槽,微表處處治早期病害,密封膠灌縫枝術(shù),冷補(bǔ)材料冬養(yǎng)技術(shù)等新技術(shù)、新工藝。組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)比武,重點(diǎn)學(xué)習(xí)省局目標(biāo)考核辦法,日常內(nèi)業(yè)整理,橋梁技術(shù)狀況評定,大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應(yīng)用與創(chuàng)新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護(hù)模式。達(dá)到公路暢潔綠美安,樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。
三、堅決實(shí)施從嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化愛路護(hù)路意識。通過嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù),維護(hù)公路秩序,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),增進(jìn)公眾愛路護(hù)路意識。
一是加強(qiáng)“三個建設(shè)”,樹立路政新形象。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),通過教育培訓(xùn),提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質(zhì)量、效率。及時落實(shí)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強(qiáng)路政管理科技建設(shè)。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛,提高路政處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要進(jìn)一步規(guī)范許可流程,繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上辦理。每個審批項(xiàng)目都要到現(xiàn)場考查,逐級上報,按期審批。嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可或先建設(shè)后申報和不按規(guī)定收取賠(補(bǔ))償費(fèi)等不規(guī)范行為。三是突出專項(xiàng)整治,優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中,大力宣傳《湖北省超限運(yùn)輸管理辦法》,進(jìn)一步爭取縣委縣政府和縣交通運(yùn)輸局對治超的重視和支持,逐步實(shí)現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局,減少超限車輛上路行駛,并要構(gòu)建長效管理機(jī)制。依法劃定公路用地范圍,規(guī)范涉路施工行為,清除違章占路設(shè)施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),保障公路通暢。
四、務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的五型機(jī)關(guān)形象。決不能讓坐而論道、虛華不實(shí)的風(fēng)氣貽誤我們的事業(yè),決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。
通過樹立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)形象,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀(jì)守法、都要符合社會公德要求,堅決克服“門難進(jìn)、話難聽、事難辦”的不正之風(fēng),制定便民措施,推行首問責(zé)任制。推廣文明用語和服務(wù)忌語,做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)贏得信任,凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動搖,把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實(shí)踐中來。引導(dǎo)職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,形成愛崗敬業(yè)的正確導(dǎo)向,逐步樹立崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。
五、扎實(shí)開展文明創(chuàng)建,增強(qiáng)發(fā)展綜合實(shí)力。提高孝昌公路“三個服務(wù)”的能力和水平,不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施,更加需要具有現(xiàn)代文明素質(zhì)的職工隊(duì)伍,用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工,并使之轉(zhuǎn)化為全體干部職工的價值取向和自覺行動,實(shí)現(xiàn)職工素質(zhì)和服務(wù)能力的雙提升。
一是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),著力提高干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)、增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的活力、優(yōu)化干部職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),切實(shí)履行好職能。實(shí)行競爭上崗,因事定崗、以崗選人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理機(jī)制,改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況,獎勤罰懶,重獎有功之士。使“想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風(fēng)硬、經(jīng)驗(yàn)多和能力強(qiáng)的干部選拔到骨干、領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)正心齊、紀(jì)律嚴(yán)明”的干部職工隊(duì)伍,為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實(shí)踐活動。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定。
活動方案。
確保取得成效。一要在真抓實(shí)干上抓落實(shí)把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來保目標(biāo)、保重點(diǎn)加快建設(shè)步伐、加大管養(yǎng)力度有效提升公路整體服務(wù)能力;二要在解放思想上抓落實(shí)積極適應(yīng)公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務(wù)、新要求解放思想、開拓思路破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上抓落實(shí)開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng)騰出更多精力去跑項(xiàng)目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”面向基層、沉到一線工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點(diǎn)點(diǎn)是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風(fēng)友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強(qiáng)調(diào)工會的事情工會要做好干部職工特別是對老干部的服務(wù)工作要關(guān)心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動為廣大家庭排憂解難調(diào)處家庭矛盾維護(hù)單位廣大職工的權(quán)益。要有專人來抓群團(tuán)、老干工作工會主席作為班子成員要對工會、青年團(tuán)、婦聯(lián)、老干工作負(fù)總責(zé)。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設(shè)、管理、服務(wù)等各個方面全面落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求打牢思想基礎(chǔ)切實(shí)形成共識保持行業(yè)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步增強(qiáng)公路事業(yè)的向心力和凝聚力最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性形成自覺行動。為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力增強(qiáng)公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實(shí)力。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為公路建康發(fā)展保駕護(hù)航。重點(diǎn)加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、敏感崗位人員點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、個性化的以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系努力把制度建設(shè)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。同志們,20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。讓我們在縣交通運(yùn)輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,同心協(xié)力、堅定信心、真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn),為努力推進(jìn)孝昌公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!
謝謝大家!
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稽查工作會議上的講話稿篇十四
質(zhì)量是立業(yè)之本、發(fā)展之要,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。下面是本站小編給大家整理的質(zhì)量工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
剛才,經(jīng)信局秦局長宣讀了質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單,市質(zhì)監(jiān)局城中分局華局長布置了20xx年的質(zhì)量工作。下面,我就如何抓好我區(qū)質(zhì)量工作再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心。
近段時間以來,國內(nèi)質(zhì)量事故頻發(fā):錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件,令人震驚。2月23日,市政府召開了全市質(zhì)量工作會議,安排部署了新形勢下的質(zhì)量工作。談市長在會上指出,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系無錫形象;要求各板塊高度重視,加強(qiáng)監(jiān)管,努力把質(zhì)量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質(zhì)量工作方向,確定了質(zhì)量工作的任務(wù)和目標(biāo),提出了質(zhì)量工作的措施和要求。
目前,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)都顯現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的特定階段,企業(yè)產(chǎn)品也可能出現(xiàn)泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質(zhì)量管理,堅持不懈地抓好質(zhì)量工作,是保持產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的保障。因此,一定要切實(shí)增強(qiáng)抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把做好質(zhì)量工作擺在更加重要的位置,主動適應(yīng)質(zhì)量工作的新形勢,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,扎實(shí)抓好新形勢下的質(zhì)量工作。
二、完善措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)提高全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量。
(一)強(qiáng)化全方位質(zhì)量監(jiān)管。一要嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。充分運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、備案等手段,嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻,從源頭上遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。二要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。通過實(shí)施巡查、回訪、抽查、專項(xiàng)整治等手段實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。三要強(qiáng)化食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。建立全方位的嚴(yán)密食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。質(zhì)量工作的主體是企業(yè),工作的落腳點(diǎn)也在企業(yè)。企業(yè)要堅持以質(zhì)取勝,樹立“質(zhì)量第一”的理念,提高全體員工的質(zhì)量意識。市場經(jīng)濟(jì)中,誰贏得消費(fèi)者,誰就贏得市場,誰就是勝利者。要贏得消費(fèi)者靠什么?靠的是產(chǎn)品、服務(wù)、品牌,所有的基礎(chǔ)就是質(zhì)量。因此,廣大企業(yè)要堅持以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展,狠抓經(jīng)營管理。要向員工灌輸質(zhì)量是自己親手設(shè)計出來的,制造出來的,不是檢驗(yàn)出來的。要將產(chǎn)品質(zhì)量看作企業(yè)的生命,將質(zhì)量管理滲透到產(chǎn)品制造的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序,堅決做到不合格產(chǎn)品不出廠門;要加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,建立完善質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計量管理體系,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),積極開展質(zhì)量體系認(rèn)證,進(jìn)一步深化全面質(zhì)量管理,提高質(zhì)量管理水平,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平高,以質(zhì)量好的產(chǎn)品占領(lǐng)市場,提高市場競爭能力。
(三)大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略?!耙再|(zhì)取勝”的名牌戰(zhàn)略,可以增強(qiáng)一個企業(yè)乃至一個行業(yè)的綜合實(shí)力,可以有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各街道、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)以質(zhì)量促名牌的意識,引導(dǎo)企業(yè)堅持走名牌發(fā)展道路;要進(jìn)一步完善相關(guān)的扶持政策,加強(qiáng)對優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌的扶持力度;要突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品牌培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌帶動效應(yīng),引導(dǎo)和爭創(chuàng)更多質(zhì)量過硬、牌子夠響的名牌產(chǎn)品。對區(qū)委、區(qū)政府提出的質(zhì)量工作目標(biāo),區(qū)級相關(guān)部門要分別從企業(yè)質(zhì)量保障能力建設(shè)、技術(shù)改造、專項(xiàng)資金爭取、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、市場凈化等方面給予支持,為企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含金量和質(zhì)量管理水平創(chuàng)造條件。
(四)夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)培訓(xùn),多形式提高質(zhì)量監(jiān)管人員的法律知識和業(yè)務(wù)水平。要大力提高企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量工作人員綜合素質(zhì),尤其是要把對食品行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,增強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的法制觀念,強(qiáng)化食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)法人責(zé)任意識。
(五)發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用。要高度重視新聞媒體的引導(dǎo)作用。要增強(qiáng)宣傳的積極性、主動性和系統(tǒng)性,營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的產(chǎn)品安全法律知識和科普知識,定期公布產(chǎn)品抽檢結(jié)果和案件辦理情況。要大力宣傳優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,樹立先進(jìn)典型。
三、強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)制,切實(shí)保障質(zhì)量工作推向深入。
(一)強(qiáng)化質(zhì)量工作責(zé)任。一要強(qiáng)化政府的總體責(zé)任。建立從區(qū)到各街道主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,層層成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要將質(zhì)量水平的提高作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位;要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,確定整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)內(nèi)容以及整治目標(biāo),周密部署、精心組織;要逐步建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急救援體系,竭力減小產(chǎn)品質(zhì)量安全事故風(fēng)險。二要強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)量工作是社會系統(tǒng)工程,涉及質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門,各部門必須將部門職能工作要求落到實(shí)處,要按照“一家牽頭、多家配合”原則,協(xié)調(diào)配合處理好質(zhì)量監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。三要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。質(zhì)量出問題,根子在企業(yè)。各企業(yè)必須主動提升質(zhì)量意識,規(guī)范原料、成品進(jìn)出廠門的檢驗(yàn)檢測制度,加強(qiáng)管理人員、生產(chǎn)人員、檢驗(yàn)人員的素質(zhì)培訓(xùn)、制度約束,嚴(yán)格進(jìn)貨驗(yàn)收、供貨審驗(yàn)制度,積極開展自主創(chuàng)新和自我完善。
(二)逐步完善質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。一要盡快完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源制度,做到安全隱患斷源截流;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,調(diào)動社會各方面參與質(zhì)量工作的積極性。二要建立誠信分類監(jiān)管制度。進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,建立質(zhì)量不良記錄、缺陷產(chǎn)品追溯和召回制度。三要建立協(xié)調(diào)高效的部門聯(lián)動機(jī)制。各部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源共享和基礎(chǔ)設(shè)施共享,建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全信息收集、分析、發(fā)布制度和定期聯(lián)席會議制度。
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年xx區(qū)質(zhì)量工作會議,總結(jié)20xx年我區(qū)的質(zhì)量工作,表彰榮獲20xx年度xx市政府質(zhì)量獎和區(qū)長質(zhì)量獎及xx名牌產(chǎn)品獲獎企業(yè),交流標(biāo)桿企業(yè)質(zhì)量管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,安排部署今后一個時期的質(zhì)量工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,明確任務(wù),以更加有力的措施,進(jìn)一步提升質(zhì)量工作水平,為實(shí)現(xiàn)xx區(qū)“”實(shí)現(xiàn)新跨越提供支撐和保障。
區(qū)委、區(qū)政府對這次會議十分重視,3月21日,某書記在會見市質(zhì)監(jiān)局某局長時指出,要在歷年召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議好的做法基礎(chǔ)上,今年要開好質(zhì)量工作會議,并對開好這次會議提出了明確要求。今天,市質(zhì)監(jiān)局某局長在時隔不到一個月,又一次專程來參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對工作的關(guān)心和支持。希望全區(qū)各級各有關(guān)部門和廣大企業(yè)嚴(yán)格按照會議要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),努力開創(chuàng)xx區(qū)質(zhì)量工作新局面。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的使命感和責(zé)任感。
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府堅持把質(zhì)量興區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,在去年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上,某書記提出了四個方面的工作要求,一是進(jìn)一步深入做好質(zhì)量興區(qū)、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略的工作,把質(zhì)量意識貫穿于各級各部門工作的始終;二是扎實(shí)做好事關(guān)民生的各項(xiàng)質(zhì)量工作,切實(shí)保障公共安全,特別是人民群眾非常關(guān)注的食品安全;三是認(rèn)真做好企業(yè)的各類計量工作,為節(jié)能減排工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);四是在服務(wù)型政府建設(shè)中引入質(zhì)量管理的理念,促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)更加規(guī)范。
一年來,全區(qū)各級各部門圍繞質(zhì)量工作目標(biāo),特別是作為質(zhì)量興區(qū)工作的牽頭單位,區(qū)質(zhì)監(jiān)局不斷加大質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)力度,質(zhì)量工作取得顯著成績。這些成績在剛才xx局長的報告和xx局長的講話里都給予了充分的肯定,我就不在重復(fù)了,我來工作時間不長,這里談一下我的三點(diǎn)切身感受:
一是區(qū)長質(zhì)量獎的引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)。
20xx年,xx區(qū)設(shè)立了xx市第一個區(qū)級政府質(zhì)量獎,開始大力推行“卓越績效評價準(zhǔn)則”和“兩個一百試點(diǎn)項(xiàng)目”,三年來,不僅成功評出三個“區(qū)長質(zhì)量獎”的獲獎單位,更是接連實(shí)現(xiàn)xx市政府質(zhì)量獎的突破,三年有4個企業(yè)獲獎,另外還有1個企業(yè)和1個個人獲得入圍獎。
這些成績的取得,一方面,通過典型引路、樹立標(biāo)桿,推動企業(yè)更新質(zhì)量理念,創(chuàng)新管理模式,提高質(zhì)量水平和綜合績效,對其他企業(yè)具有良好的啟發(fā)、借鑒和帶動作用,激發(fā)其他企業(yè)提高質(zhì)量水平的主動性和自覺性,促進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法的普及推廣。另一方面,也給政府質(zhì)量管理注入新的內(nèi)涵,在向企業(yè)推行卓越績效的同時,政府自身也要追求卓越,樹立標(biāo)桿,起到示范引領(lǐng)作用,正是在帶動下,據(jù)我所知,、等區(qū)已經(jīng)或者籌備設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”,這些都是對我們工作的肯定,也給我們提出更高的要求,剛才老總在交流發(fā)言時講到,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從區(qū)長質(zhì)量獎到市質(zhì)量金獎的飛躍,我想在這里提一下要求,企業(yè)能不能再實(shí)現(xiàn)一次飛躍,從韓正市長手里領(lǐng)回來一塊“市長質(zhì)量獎”的獎牌回來!當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)不算容易,但是只要我們堅持追求卓越的決心不動搖,企業(yè)爭創(chuàng)標(biāo)桿,政府部門全力扶持,這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只是個時間問題。我在想,轉(zhuǎn)型發(fā)展,質(zhì)量為先,雖然我們的財政基礎(chǔ)還很薄弱,但在質(zhì)量方面我們不能不舍得投入,如果我們企業(yè)能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質(zhì)量獎回來,我們要考慮給予配套資金獎勵,現(xiàn)在我們的區(qū)長質(zhì)量獎的獎金是50萬,在全國范圍內(nèi)地、縣級質(zhì)量獎的獎金中也算低的了,適當(dāng)時機(jī)也要大幅增加。
二是質(zhì)量工作緊密聚集區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作。
由于受區(qū)位因素的影響,長期以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,過多依賴資源要素消耗的增長方式,資源環(huán)境約束日趨凸顯,轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力很大,按照我們xx區(qū)“”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo),要在增加值年均增幅高于全市3-5個百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)單位增加值綜合能耗年均下降3.5%的節(jié)能減排目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
剛才,在報告中提出目前正在著力推進(jìn)的三項(xiàng)工作,一是建設(shè)xx區(qū)能源計量中心項(xiàng)目,開展以能源計量數(shù)據(jù)為核心的精細(xì)化管理,挖掘節(jié)能降耗潛能。二是建設(shè)新能源及輸變電裝備檢測基地項(xiàng)目,形成立足、服務(wù)、輻射長三角的新能源和輸變電裝備的技術(shù)保障能力。三是形成xx區(qū)服務(wù)型政府規(guī)范化建設(shè)的基本設(shè)想,對窗口服務(wù)、內(nèi)部管理、效能評估等方面建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化。這些工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作要求,主動加壓,勇于承擔(dān),值得充分肯定,目前,這三項(xiàng)工作都進(jìn)入到最后的方案確定階段,希望相關(guān)部門與質(zhì)監(jiān)部門緊密協(xié)作,高效推進(jìn),爭取二個實(shí)體項(xiàng)目的建設(shè)年內(nèi)啟動,服務(wù)型政府的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)出臺。
三是質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。
在xx區(qū)質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會議的機(jī)制平臺上,我們已經(jīng)連續(xù)三年編寫了《xx區(qū)質(zhì)量狀況分析報告》,剛剛完成的20xx年度的這個質(zhì)量白皮書我看過了,寫的很好,以事實(shí)和大量數(shù)據(jù)為依據(jù),真實(shí)地反映了本區(qū)的質(zhì)量狀況,特別是今年還根據(jù)我們xx區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),選擇輸配電設(shè)備制造業(yè)進(jìn)行專題分析,體現(xiàn)出這個白皮書的技術(shù)含量,今天這個白皮書也發(fā)給大家了,請大家認(rèn)真研讀,其中對問題的分析很有深入,相應(yīng)提出的對策措施值得我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考。20xx年,我們開始把質(zhì)量興區(qū)工作年度目標(biāo)列入了區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核內(nèi)容,明確了各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各職能部門對質(zhì)量工作的分工監(jiān)管責(zé)任、各企業(yè)對質(zhì)量工作的主體責(zé)任,各級各單位狠抓質(zhì)量工作落實(shí),切實(shí)履行職責(zé),在生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)、工程和環(huán)境質(zhì)量等各個環(huán)節(jié),初步形成了市場引導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作格局,全年沒有發(fā)生有影響的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境事故,全區(qū)公共安全形勢出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
20xx年xx區(qū)質(zhì)量工作取得的成績,是市委、市政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門、廣大企業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向奮戰(zhàn)在質(zhì)量戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,xx區(qū)的質(zhì)量工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比,還存在很多不相適應(yīng)的地方。一是在思想觀念上,一些領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)對質(zhì)量工作重視不夠,還沒有把質(zhì)量工作放到重要議事日程,存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問題。二是質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱,中小企業(yè)數(shù)量多,產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不容樂觀,無標(biāo)生產(chǎn)情況還比較多,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力差。三是質(zhì)量監(jiān)管手段不多,技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)備落后,市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、市場退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)剛剛起步,行業(yè)自律缺乏,社會監(jiān)督制約長效機(jī)制尚未形成。對以上問題,我們在下一步工作中要認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識做好質(zhì)量工作的重要意義。
質(zhì)量是一個國家或地區(qū)實(shí)力的綜合反映,是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務(wù)院和市委、市政府歷來高度重視質(zhì)量問題,特別強(qiáng)調(diào):“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系國家形象”;溫家寶明確提出:“要始終堅持質(zhì)量第一意識,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”;韓正市長在今年“市長質(zhì)量獎”頒獎儀式上說:“質(zhì)量不僅是企業(yè)的生命線,也是城市的生命線,質(zhì)量是一座城市國際競爭力的重要組成部分?!蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些關(guān)于質(zhì)量工作的重要指示精神,貫徹執(zhí)行國家《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》,通過追求質(zhì)量來不斷提高城市競爭力,為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
“”時期,是我區(qū)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段,發(fā)展戰(zhàn)略重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移后,已經(jīng)到了快速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,做好質(zhì)量工作比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。首先,這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前,我區(qū)正在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉(zhuǎn)變,市場競爭由“價格競爭”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競爭”,質(zhì)量越來越成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的晴雨表,保障改善民生、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質(zhì)量水平。其次,這是加快實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異,反映在標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、資源等方面的競爭日趨激烈,決定競爭力的最終因素是創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)和品牌,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,打質(zhì)量牌已成為應(yīng)對國際和區(qū)域競爭的重要手段。只有質(zhì)量工作做好了,才能對人才、資金、商品、技術(shù)、管理等要素產(chǎn)生吸引力,才能更好地在競爭中提升形象、擴(kuò)大影響,實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。第三,這是維護(hù)群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。20xx年以來發(fā)生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們,質(zhì)量問題無小事,我們必須進(jìn)一步做好質(zhì)量工作,維護(hù)人民群眾生命健康安全,努力為廣大群眾享有高品質(zhì)生活提供保障。因此,我們必須緊緊抓住質(zhì)量這個根本,通過大力實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,以質(zhì)量求生存,靠質(zhì)量求發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)推動質(zhì)量工作向縱深發(fā)展當(dāng)前和今后一個時期,質(zhì)量工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要20xx-20xx》,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),整體推進(jìn),突出重點(diǎn),綜合施策,標(biāo)本兼治,全面提高質(zhì)量管理水平,推進(jìn)質(zhì)量興區(qū),建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為此,在剛才我提到的一些要求基礎(chǔ)上,再強(qiáng)調(diào)以下五個方面的工作:
(一)完成質(zhì)量興區(qū)驗(yàn)收工作。
xx區(qū)實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略已經(jīng)有7年來,今年,通過“質(zhì)量興區(qū)”驗(yàn)收是區(qū)政府重要目標(biāo)之一,這項(xiàng)工作,是對我區(qū)近年來質(zhì)量工作的總檢閱,也是對我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果和政府工作能力的檢驗(yàn)。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視,明確目標(biāo),周密部署,積極配合,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),齊心協(xié)力迎接考核,確保驗(yàn)收成功。
(二)實(shí)施質(zhì)量提升工程。
按照《質(zhì)量發(fā)展綱要20xx-20xx》要求,針對xx區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),分類分層次開展質(zhì)量提升工程,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量工作的主體作用,引導(dǎo)企業(yè)重視主導(dǎo)技術(shù)的創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的突破,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平,推動產(chǎn)業(yè)升級,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。
(三)大力開展品牌戰(zhàn)略。
要圍繞培育壯大我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,加大引導(dǎo)鼓勵扶持力度,通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊、專利申請、“老字號”企業(yè)和產(chǎn)品的保護(hù)、開發(fā)等手段,培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品品牌。把品牌建設(shè)作為提升區(qū)域競爭力的重要手段,確保品牌工作繼續(xù)走在xx市各區(qū)縣前列。
(四)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。
以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的起草,掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,圍繞我區(qū)特色農(nóng)業(yè),推動各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),莊行鎮(zhèn)創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)要一次性驗(yàn)收成功。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)?;推放苹?。
(五)切實(shí)保障質(zhì)量安全。
質(zhì)量安全問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題、民生問題,必須加強(qiáng)監(jiān)管,堅決遏制各類質(zhì)量安全事件的發(fā)生,建立健全工業(yè)品和食品全過程監(jiān)管鏈條,建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,建立起覆蓋全區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)提高企業(yè)的質(zhì)量安全素質(zhì),探索質(zhì)量誠信體系建設(shè),對違規(guī)企業(yè)實(shí)施“黑名單”管理,推動企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件。
建設(shè)成為布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實(shí)力強(qiáng)勁的現(xiàn)代化濱海新城做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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稽查工作會議上的講話稿篇十五
同志們:
剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是我市地稅系統(tǒng)攻堅克難、負(fù)重前行、取得輝煌成就的一年。一年來,在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市廣大地稅干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才,玉晶副局長代表市局黨組做了一個很好的報告,全面回顧總結(jié)了“十一五”時期的工作成就,明確提出了“十二五”時期的主要目標(biāo),安排部署了“十二五”開局之年的工作任務(wù)。這個報告是經(jīng)過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報告確定的工作目標(biāo)和任務(wù),采取強(qiáng)有力的工作措施,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,加壓驅(qū)動,砥礪奮進(jìn),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面,我重點(diǎn)就去年和今年的工作講幾點(diǎn)感受和意見:
一、勇于擔(dān)當(dāng),負(fù)重前行,“十一五”收官之年成績斐然。
剛剛過去的20xx年,可以說是我到運(yùn)城工作以來感到壓力最大的一年,也是全市地稅干部職工經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“十一五”圓滿收官的一年。回顧過去的一年,我想用四個關(guān)鍵詞來概括我的感受和體會,那就是:艱難、擔(dān)當(dāng)、耕耘和收獲。
艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年,我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力,收入增長幅度之大、稅源之匱乏,都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰(zhàn),全市廣大地稅干部職工始終堅持以組織收入為中心,把完成收入任務(wù)作為自覺服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù),堅定必勝信心,扎實(shí)努力工作,營造攻堅態(tài)勢;系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,帶頭深入基層、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究,通過實(shí)施局長包片、科(股)室負(fù)責(zé)人包點(diǎn)責(zé)任制,加大信息管稅力度,切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核,全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升,使信息管稅、科學(xué)管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長上,到年底,共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入29.65億元,同比增長39.37%,增收8.38億元,創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信,這種在困難面前永不言敗,責(zé)任當(dāng)前永不退縮的優(yōu)秀品格,必將成為推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是勇于肩負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責(zé)任,責(zé)任不是空洞的、抽象的,而是具體的、實(shí)在的。一言一行,一崗一位,都能見責(zé)任、見擔(dān)當(dāng)。如果我們系統(tǒng)干部有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng),在位不在狀態(tài),就會干不出成績,打不開局面。過去的一年,在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下,正是從市局到縣局各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài),積極投入組織收入攻堅戰(zhàn)之中,使責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界,從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰(zhàn)。這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉,并將為“十二五”時期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入源泉動力,提供堅實(shí)的保障。
收獲。艱難困苦,玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年,系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏,盡職履責(zé),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),亮點(diǎn)頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進(jìn)入國家稅務(wù)總局登臺演出,摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點(diǎn)、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)、“三稅”稅源監(jiān)控平臺試點(diǎn)順利完成,為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);“科技與服務(wù)年”活動、“感恩地稅、奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動深入開展,信息管稅能力和愛崗奉獻(xiàn)意識有效增強(qiáng);全員讀書活動及干部人事制度改革扎實(shí)推進(jìn),干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn);順利通過“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報驗(yàn)收,地稅部門的社會形象進(jìn)一步提升。尤其是在年底省局的目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。
二、創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進(jìn),“十二五”開局之年大有作為。
20xx年是實(shí)施“十二五”計劃的開局之年。按照“推進(jìn)四個發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”的“十二五”時期地稅工作總體目標(biāo),市局黨組提出了“堅持一個主題,抓好六項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求,要將這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),開好頭、起好步,從而實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局,需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng),解放思想,創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進(jìn),主動有為。因此,就今年的工作,我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字,那就是:落實(shí)、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。
落實(shí)。落實(shí),就是把決策付諸行動,進(jìn)而取得預(yù)期效果。今天召開的全市地方稅收工作會議,已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“十二五”時期的發(fā)展藍(lán)圖,20的工作思路也更加清晰,要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),關(guān)鍵就是要抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí),是一個把上級指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來的過程。市局的工作部署是原則要求,是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位,情況千差萬別、各不相同,這就需要大家在原則要求指導(dǎo)下,拿出符合自身實(shí)際的具體落實(shí)辦法。落實(shí)絕不是某一個人的事情,而是系統(tǒng)每一個地稅干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)。因此,從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所,無論在什么崗位,做什么工作,系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實(shí)的觀念,把落實(shí)當(dāng)成一種責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,示范帶動,把落實(shí)的過程作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,作為品德和意志砥礪的過程,作為錘煉隊(duì)伍、培養(yǎng)干部的過程,作為崗位練兵、提高技能的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,善于從沒有落實(shí)的問題入手抓落實(shí),不斷提高抓落實(shí)的能力,使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實(shí)的過程中得以完美展現(xiàn),最終轉(zhuǎn)化為推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強(qiáng)大動力。
創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心,是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。這些年,我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響,就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼?,我們所走過的路,代表了某項(xiàng)工作一定時期的發(fā)展趨勢?!笆濉睍r期,地稅工作面臨著如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運(yùn)城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,搶占制高點(diǎn),掌握主動權(quán),用創(chuàng)新的思路謀劃和推動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,樹立更高的目標(biāo),開拓更新的境界,追求更好的質(zhì)量,謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新,就沒有實(shí)踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應(yīng)新形勢,迎接新挑戰(zhàn);要啟動思維、深入思考,針對新情況、新問題,提出新對策、新舉措,在工作中掌握主動性,發(fā)揮能動性,增強(qiáng)創(chuàng)造性,以觀念的更新推動工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當(dāng)前,必須不斷適應(yīng)新形勢,在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對稅收管理的支撐作用,通過信息管稅推動管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用,進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域,用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學(xué)管理水平。同時,要防止完全“依賴”軟件,忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作的一種形式,創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要務(wù)求實(shí)效,要本著求真務(wù)實(shí)的精神推動工作創(chuàng)新,各項(xiàng)新思路、新制度、新舉措,都要有實(shí)實(shí)在在的成效。要通過創(chuàng)新,努力提高我們的工作質(zhì)量,提高我們的執(zhí)法水平和管理能力,提升干部素質(zhì)和地稅形象。
珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度,是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭,而我們每個人就是這個大家庭的一員,我們可以選擇朋友,但是不能選擇領(lǐng)導(dǎo),不能選擇同事,每天與我們相處的人,除了領(lǐng)導(dǎo)和同事,就沒有多少了,所以大家要倍加珍惜這難得的緣分,倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍,倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜來之不易的工作崗位,倍加珍惜美好幸福的家庭生活,認(rèn)清自己的身份,檢點(diǎn)自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽(yù)。一滴水怎樣才能不干涸?哲學(xué)家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去,才會有無窮的力量,才能獲得全面發(fā)展,反之,個人一旦離開了集體,即使有再大的才干和力量,也會枯竭。我們運(yùn)城地稅就是一個大集體,每個單位、每個科室就是一個小的集體,大家在一起組成地稅大家庭。運(yùn)城地稅發(fā)展到今天,離不開我們每個人的貢獻(xiàn),但我們每個人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯(lián)的,集體興則個人興,集體弱則個人弱。沒有集體利益,何來個人利益?去年,我之所以積極倡導(dǎo)并組織開展“感恩地稅,奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動,就是要我們每個稅干都學(xué)會感恩懂得珍惜,從而牢固樹立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績、共有的榮譽(yù)”四個“共有”意識,努力工作,為地稅發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力,實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化,為實(shí)現(xiàn)個人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話,講得非常好:也許我們不能改變社會,但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來,但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美,但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時時有這種心態(tài)來對待組織、對待單位,大家共同努力,我想運(yùn)城地稅的前途一定會更加光明美好。
敬業(yè)。敬業(yè),是一個人對自己所從事工作的扎實(shí)、認(rèn)真態(tài)度,體現(xiàn)的是一個人的責(zé)任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華,表現(xiàn)為對本職工作一絲不茍,高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時就應(yīng)該具有的一種基本工作態(tài)度,也是我們一生應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德。地稅成立來,我們的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化,加之地稅獨(dú)立的垂直性,完整的專業(yè)性,作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下,也出現(xiàn)了一些新的問題,如:有的辦公條件改善了,但工作標(biāo)準(zhǔn)卻降低了;有的科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求加強(qiáng)了,但工作的創(chuàng)新意識淡化了;有的工資福利及個人進(jìn)步的機(jī)會增多了,但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,原因是多方面的,但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員,感恩地稅,珍惜崗位,就必須把敬業(yè)當(dāng)做一種責(zé)任,讓責(zé)任在心靈深處形成一種強(qiáng)大的規(guī)范意識,形成一種潛在的本能,并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動”為“主動”,把平凡的工作崗位當(dāng)成不平凡的事業(yè),把小事當(dāng)成大任務(wù)來完成。必須把敬業(yè)當(dāng)做一種精神,并把這種精神意志貫穿于工作的全過程,貫穿于人生的全過程,對自己的工作崗位不輕視、不怠慢,做小事如大事,視細(xì)節(jié)如全局,多一份認(rèn)真和嚴(yán)格,少一份疏漏和失誤,堅定信念,勤奮學(xué)習(xí),注重實(shí)干,顧全大局,使敬業(yè)成為認(rèn)真高效的工作動力。
同志們,今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),積極大膽創(chuàng)新,珍惜和諧局面,團(tuán)結(jié)敬業(yè)奉獻(xiàn),凝心聚力,砥礪奮進(jìn),為推動我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
值此春節(jié)即將來臨之際,我謹(jǐn)代表市局黨組并以我個人的名義,向你們并通過你們向全市地稅干部職工及家屬拜個早年,祝大家新年快樂,萬事如意,闔家幸福!
謝謝大家!
稽查工作會議上的講話稿篇一
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我對三年醫(yī)改工作進(jìn)行簡要總結(jié):
20xx年4月以來,按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求,全市上下緊緊圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),抓住關(guān)鍵,改革創(chuàng)新,圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。
一、醫(yī)改保障措施全面落實(shí)。
三年來,市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程,市委會議、市政府常務(wù)會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研和視察,及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長,主管副市長和副秘書長任副組長,衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,率先在全省單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)改辦,配備專職人員,及時撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)承諾書,細(xì)化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù),明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責(zé),層層落實(shí)工作責(zé)任,建立起定期例會調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。
為強(qiáng)化醫(yī)改資金保障,全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元,僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達(dá)到6.5億元,是20xx年的近2倍,醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重,由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%,其中,醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元,占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?;尽钡幕A(chǔ)上,我市進(jìn)一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度,20xx年至20xx年,市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計總投入19.63億元,其中,爭取國家投入為2.83億元,其余16.8億全部為市本級投入,還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設(shè)備,其中400萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(件),進(jìn)一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境,提高了醫(yī)療服務(wù)能力。
為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心,各級政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班,利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進(jìn)展情況,宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄,有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
二、五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)全面完成。
一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴(kuò)面提標(biāo)任務(wù),職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴(kuò)大到233.8萬人,參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴(kuò)大到196萬人,參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高到70%以上,統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點(diǎn)推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費(fèi)支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),開展縣、鄉(xiāng)兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn),重大疾病救助項(xiàng)目全部落實(shí),為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式,被國家民政部譽(yù)為“吉林模式”,作為社會救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。
二是落實(shí)國家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年3月1日起,全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度,已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數(shù)據(jù)庫全面建立,基本藥物實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理,嚴(yán)格實(shí)行藥品價格公示制度?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競爭性用人機(jī)制、激勵性分配機(jī)制、長效財政補(bǔ)償機(jī)制和藥品采購機(jī)制等四項(xiàng)新機(jī)制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運(yùn)行收支兩條線財政管理模式,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案,每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎勵,發(fā)揮了績效激勵作用。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,五個縣(市)醫(yī)院均達(dá)到二級甲等水平,有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會研究批準(zhǔn),到20xx年底,市區(qū)兩級政府再投資建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來,我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士理論培訓(xùn)等工作,組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運(yùn)營了吉林市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心,滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高?;竟卜?wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元,三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬份,建檔率達(dá)61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬,為5274名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù),完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人,乳腺癌檢查12217人,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.9%,開展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1.9萬人,在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù),并在國家和省相關(guān)工作會議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn),所有三級醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù),開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的新突破。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改取得明顯成效。
三年來,我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式,在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售,相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實(shí)行新農(nóng)合支付方式改革,實(shí)行門診總額預(yù)付制,單病種定額付費(fèi)等管理,試運(yùn)行新農(nóng)合就診“一卡通”,成為全省新農(nóng)合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進(jìn)行身份驗(yàn)證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新,我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預(yù)評估組對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核,以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務(wù),得到了國家的認(rèn)可并代表吉林省在國家相關(guān)會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二,醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。
在深化醫(yī)改的同時,我市不斷加大衛(wèi)生惠民實(shí)事工作力度,深入實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)和部分藥品價格下浮、免費(fèi)進(jìn)行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)、開展大型義診活動、簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴(kuò)大特殊慢病門診報銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項(xiàng)惠民舉措,截止目前,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計惠民讓利近9000萬元,讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實(shí)惠,受到了社會各界的廣泛好評。
同志們,回顧過去三年,深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實(shí)惠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了發(fā)展,廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞,醫(yī)改各項(xiàng)工作取得重要成績。當(dāng)前,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動,我們面臨的形勢更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨,各級政府、各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,特別是要認(rèn)真落實(shí)好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神,采取更加有力的措施,努力推進(jìn)我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階,為全面實(shí)現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝!
稽查工作會議上的講話稿篇二
同志們:
20xx年是金融經(jīng)濟(jì)走勢復(fù)雜多變的一年,是全省農(nóng)村信用社財務(wù)管理系統(tǒng)上線的第一年,是常寧農(nóng)商銀行穩(wěn)健運(yùn)行的第一周年,也是我們協(xié)作拼搏,負(fù)重奮進(jìn)的一年,大家辛苦了。
今年的會計決算工作總體指導(dǎo)思想是:圍繞年度業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo),依托財務(wù)管理系統(tǒng),規(guī)范會計核算行為,認(rèn)真落實(shí)財經(jīng)、金融、稅收政策,依法籌劃財務(wù)資源,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。加強(qiáng)資本積累,不斷提高等級與績效,為可持續(xù)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
現(xiàn)在,我就20xx年年終決算工作講幾點(diǎn)意見:
一、高度重視,加強(qiáng)決算工作組織領(lǐng)導(dǎo)。決算工作直接關(guān)系到全年經(jīng)營成果,影響全行員工個人工資收入,各支行(中心)、總行各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要步調(diào)一致,通力配合,確保20xx年年度會計決算工作如期如質(zhì)完成。
成立20xx年決算工作專班??傂幸闪Q算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,董事長任組長,行長、監(jiān)事長任副組長,副行長任成員。要明確決算工作職責(zé)和任務(wù),把好會計決算數(shù)據(jù)關(guān)口。財務(wù)核算部要統(tǒng)籌兼顧,做好調(diào)度組織。特別是對基礎(chǔ)薄弱、存在問題較多的支行,要及時給予政策和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。信貸業(yè)務(wù)部、稽核審計部、科技網(wǎng)絡(luò)部、電子銀行部等部門要各司其職,相互配合。各支行要做好決算工作前期準(zhǔn)備,進(jìn)行全面檢查。各支行要相應(yīng)成立20xx年度會計決算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓實(shí)分工協(xié)作。實(shí)行支行行長負(fù)責(zé)制,委派會計具體負(fù)責(zé)每項(xiàng)工作的落實(shí)。要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《全省農(nóng)村信用社20xx年度會計決算工作指導(dǎo)意見》、《常寧農(nóng)商銀行20xx年度會計決算工作的通知》等文件精神,本著對常寧農(nóng)商銀行改革發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,妥善處理好國家和地方財政與我們農(nóng)商銀行的利益,農(nóng)商銀行與股東及員工的利益。要嚴(yán)格按照會計法規(guī)執(zhí)行會計決算,要遵循決算時點(diǎn)要求和操作流程,扎實(shí)做好各項(xiàng)會計決算工作。
做好決算保障服務(wù)工作。全行員工年前無大事不得請假,必須保證人員到位。決算工作需要的物資要準(zhǔn)備到位。要對電子設(shè)備和用電線路進(jìn)行全面的檢修,包括發(fā)電機(jī),以防停電,要備好決算工作需要的各種材料,確保決算工作正常進(jìn)行萬無一失。三是明確職責(zé)、各司其職,優(yōu)化決算工作組織體系。各部門要內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下溝通,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,為做好決算工作掃清障礙??萍季W(wǎng)絡(luò)部要與聯(lián)通、移動、電信等通訊網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)商聯(lián)系,隨時確保網(wǎng)絡(luò)暢通。電子銀行部、后勤保障部、財務(wù)核算部要對全行的硬件設(shè)施進(jìn)行檢查,對電氣線路、電子設(shè)備、電腦機(jī)房和柜臺ups等都要在決算前進(jìn)行一次全面巡檢和調(diào)試,為做好20xx年會計決算工作全面提供組織保障體系。
把握時間節(jié)點(diǎn),按時高質(zhì)完成各項(xiàng)資料報送。今年是三個系統(tǒng)并行,各個決算參與者要嚴(yán)格按照省聯(lián)社規(guī)定的時間做好結(jié)轉(zhuǎn),及時報送數(shù)據(jù),不能遺漏,減少差錯,這是對大家的業(yè)務(wù)能力的檢驗(yàn),對責(zé)任心的檢驗(yàn),財務(wù)部門要嚴(yán)格按照今年制定的報表質(zhì)量考核辦法考核到位。
二、科學(xué)籌劃,真實(shí)完整反映經(jīng)營成果。
要按照“鐵賬、鐵款、鐵規(guī)章”三鐵標(biāo)準(zhǔn),做實(shí)20xx年度會計決算工作。嚴(yán)禁收息轉(zhuǎn)本,嚴(yán)禁弄虛作假,嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)營,不打埋伏,不漲洪水,不人為增加風(fēng)險隱患,夯實(shí)持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)。
要依法盤活政策資源。合理籌劃財務(wù)資源,要用活用足國家給予我們農(nóng)商銀行的金融、財稅優(yōu)惠政策,切莫浪費(fèi)政策資源,要結(jié)合應(yīng)用政策資源,凝聚改革紅利和員工福利,要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。今年年底的各項(xiàng)補(bǔ)助有些項(xiàng)目做了合并,有些項(xiàng)目做了調(diào)增,總體補(bǔ)助較往年略有增加。
要密切關(guān)注今年科目的增設(shè)和變化。這些科目主要是為了農(nóng)商行改革而設(shè),有較強(qiáng)的針對性,各位會計要熟練掌握使用,20xx年度的會計決算工作一定要遵循流程,規(guī)范操作,做好各項(xiàng)帳務(wù)清理核對,確保賬務(wù)“五無、六相符”。
要全面整理財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要遵循全省農(nóng)村信用社財務(wù)管理系統(tǒng)上線運(yùn)行機(jī)制,按照新會計準(zhǔn)則規(guī)定,認(rèn)真采集和填報各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算各類財務(wù)收入與支出,嚴(yán)禁人為調(diào)整科目。對各類罰款和歷史遺留款項(xiàng)要作好營業(yè)處收入,及時入賬,不得再行掛賬懸浮,對各類中間業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)、傭金必須全額入賬,嚴(yán)禁挪用或少入賬。要關(guān)注應(yīng)收、應(yīng)付利息的計提與入賬準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)錯誤及時報告、整改。要按照信貸五級分類管理要求,準(zhǔn)確核算撥備覆蓋率、貸款損失準(zhǔn)備充足率等核心指標(biāo)數(shù)據(jù),確保經(jīng)營成果真實(shí)反映。要實(shí)行派股制,測算和擬定分紅方案,提振股東和員工信心。(一)要清理好賬戶。按照銀行監(jiān)管要求和省聯(lián)社的規(guī)定,我們農(nóng)商銀行在其他銀行的賬戶要清理減戶,只保留個別結(jié)算賬戶。支行不允許在其他銀行有賬戶。要核對內(nèi)外部賬務(wù)。對公存款賬戶、單位結(jié)算賬戶、同業(yè)存款賬戶、貸款賬戶進(jìn)行全面對賬工作,在決算前排查、消除相關(guān)風(fēng)險隱患。(二)要清理現(xiàn)金和實(shí)物資產(chǎn)。要對低值易耗品、貸款抵(質(zhì))押物、各種有價證券和現(xiàn)鈔要查庫清點(diǎn)。對現(xiàn)有的和在支行的舊汽車,要統(tǒng)一收繳,統(tǒng)一拍賣處理。固定資產(chǎn)要全面盤查,按規(guī)定比例損溢計價進(jìn)行賬務(wù)清理,特別是蔭田的房產(chǎn)要處理好,要防止扯皮。要對賬據(jù)、重要空白憑證、票據(jù)進(jìn)行一次全面清查核對,并登記盤點(diǎn)清單備查,保證賬實(shí)相符。支行行長和委派會計要堅持正常查庫。要組織各支行委派會計對現(xiàn)金、憑證、賬據(jù)、抵(質(zhì))押物進(jìn)行交叉盤點(diǎn)核查。
三、堅定信心,努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年,省聯(lián)社先后出臺了行社等級管理辦法、績效考核辦法、行社等級與績效掛鉤管理辦法、班子淘汰辦法等一系列制度辦法,考核越來越精細(xì),措施越來越嚴(yán)格,各支行要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,特別是任務(wù)缺口較大的支行要深入研究、認(rèn)真分析經(jīng)營中存在的問題,要采取切實(shí)可行的措施。利息、存款、不良、到期貸款這些主要指標(biāo)要千方百計、竭盡全力完成。需要特別強(qiáng)調(diào)的是:貸款到期收回率98%是全行的紅線,務(wù)必完成,各支行要根據(jù)《20xx年利潤分成預(yù)測表》摸清底,算好帳,準(zhǔn)確預(yù)測各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度情況,設(shè)定合理心理預(yù)期,調(diào)整工作重心,加油奮進(jìn)最后幾天,力爭20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,確保各項(xiàng)收入穩(wěn)中有升。主要指標(biāo)要盯緊,年底沖刺要加力。
四、主動作為,認(rèn)真籌劃“開門紅”工作。一年之計在于春,一日之計在于晨。新年的鐘聲即將敲響,實(shí)踐證明,抓住了一季度開門紅工作,就抓住了全年工作的主動權(quán)。我們要踐行好11359理念,做實(shí)“三欣四新”和“農(nóng)商銀行日”工作,推進(jìn)“同心同行同分享”文化建設(shè)。我們的企業(yè)文化本質(zhì)在于“無需提醒的自覺”。做任何工作都要不等不靠,不拋不棄,靠前指揮,主動作為。在座的各位要搶抓機(jī)遇,認(rèn)真謀劃20xx年“開門紅”工作。一是開展春節(jié)感恩回饋活動。推行“新春送福,存錢有禮,體驗(yàn)有獎”服務(wù)。要走訪聯(lián)絡(luò),電話約定,統(tǒng)計上冊,圈定客戶群體。春節(jié)開展業(yè)務(wù)抽獎活動。對存量客戶實(shí)行分層分級維護(hù),要登門拜訪。通過調(diào)整和改進(jìn)營銷策略,提供個性化金融服務(wù),進(jìn)一步提升我們的市場核心競爭力。二是走進(jìn)“市場”拓市場,抓實(shí)客戶授信。注重市場調(diào)查為經(jīng)營管理服務(wù),主動把腳步邁向市場,以“一路同行,五進(jìn)問津”為主題,實(shí)施拉網(wǎng)式市場調(diào)查活動,走村上戶,掃樓進(jìn)店,在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)戶、商戶、社區(qū)居民、小微企業(yè)主經(jīng)濟(jì)信息檔案,量體裁衣,實(shí)施有針對性服務(wù),在新常態(tài)化環(huán)境中,探索產(chǎn)品營銷、資金組織、“三行一通”推廣等工作新模式。今后年初沒有授信,年度不予受理業(yè)務(wù),年中只做微調(diào)。三是打造服務(wù)品牌和美化行業(yè)形象。春節(jié)期間,全行要懸掛紅燈籠、中國結(jié)、福字圖等喜慶用品,要對所有的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行裝飾打扮,營造節(jié)日氛圍感染人,以文明服務(wù)和行業(yè)形象吸引人。針對業(yè)務(wù)量高峰期,要認(rèn)真做好客戶分流與引導(dǎo)工作,繼續(xù)實(shí)施“贏在大堂”戰(zhàn)略,每天安排人員但任大堂經(jīng)理,對客戶進(jìn)行引導(dǎo)和答疑解惑,同時要求柜面員工著工裝、戴工號牌,運(yùn)用臨柜五步法做實(shí)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),樹立農(nóng)商銀行品牌形象。
五、加強(qiáng)管理,全力做好內(nèi)控案防工作。20xx年的控案防險工作富有成效,但不能驕傲自滿,案防永遠(yuǎn)在路上,我們要堅持最后“一公里”。20xx年還有幾天時間,拜托大家在這最后關(guān)頭,更要咬緊牙關(guān),扎實(shí)籬笆,繃緊內(nèi)控案防這根弦,保持高度警惕,全力做好案防和安全保衛(wèi)工作,確保“四無”。對省聯(lián)社在我行進(jìn)行全面風(fēng)險排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以及我們以前的問題臺帳,還有未整改落實(shí)的,必須整改落實(shí)到位。一是整改不徹底的問題一定要在12月30日前整改到位。二是對不能整改或無法整改的問題,各支行要在12月30日前向總行書面報告。三是對20xx年度各項(xiàng)罰款,相關(guān)部門必須在12月30日前交帳。四是員工到逾期貸款,特別是省聯(lián)社查證并強(qiáng)調(diào)清收的員工不良貸款,必須在年前清償,否則借貸或用貸員工一律停崗。我們的相關(guān)人事、監(jiān)督、風(fēng)險、預(yù)警等部門絕不允許看似高壓線,其實(shí)不帶電,天天喊底線,其實(shí)都不管的現(xiàn)象發(fā)生,職能部門要守土有責(zé),忠實(shí)履職。
同志們,20xx年收官在即,績效只等決算。我們要真抓實(shí)干,同心同行,執(zhí)行政策,務(wù)實(shí)核算,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。最后,祝大家開心工作,幸福生活。
稽查工作會議上的講話稿篇三
同志們:
今天召開全市科技工作會議,主要是貫徹落實(shí)全國科技工作會議、全國和全省科技獎勵大會等有關(guān)會議精神,總結(jié)部署科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,落實(shí)科教優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動方針,深化科技體制綜合改革,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,更好地發(fā)揮科技工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用,加快建設(shè)中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。會議結(jié)束時,楊書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年,市委、市政府堅持把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,圍繞充分發(fā)揮南京科技人才優(yōu)勢,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,制定出臺了科技創(chuàng)新“1+8”政策,最近又出臺了科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”,全市科技創(chuàng)新的氛圍、科技創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢正在形成;科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,較上年提高了1個百分點(diǎn);全社會研發(fā)投入完成近200億元,占gdp的比重達(dá)到3.1%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4800億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到44%;申請專利28043件,同比增長45.5%;其中發(fā)明專利11597件,同比增長55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地轉(zhuǎn)化率達(dá)44%;去年南京地區(qū)新當(dāng)選“兩院”院士6名,在寧的兩院院士已達(dá)79名;新增入選國家“千人計劃”人才7名(累計55名);首批“321”人才計劃共有379名人才入選;市人大會制定了《南京市促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》和《南京市知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》,市法院、市檢察院專門成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。去年南京還榮獲了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號。在前不久召開的20xx年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上,南京共有28個通用項(xiàng)目獲獎,占全省(55個)一半以上,其中由東南大學(xué)尤肖虎教授領(lǐng)銜的通信寬帶移動通信容量逼近傳輸技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎。對全市科技工作取得的成績,市委、市政府給予充分肯定。
今年,是黨的召開的喜慶之年,是落實(shí)省市黨代會精神、加速率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第一年。我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn),全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,科技工作肩負(fù)著重大的使命。新的一年中,全市科技工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)長三角區(qū)域創(chuàng)新中心為目標(biāo),以深化科技體制綜合改革為動力,以提升自主創(chuàng)新能力為主攻方向,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展,堅持開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,把科技創(chuàng)新更好地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,與深化產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)合起來,與推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,全力提升科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率,提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率,提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比,提升城市科技服務(wù)功能,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)中國人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城,努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中,加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、發(fā)展的跨越。
今后一段時期,全市科技工作要更加聚焦關(guān)鍵、抓牢重點(diǎn)。
一是要鼓勵推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京擁有豐富的科教人才優(yōu)勢,這是南京最為寶貴的資源,是最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體??萍脊ぷ饕豁?xiàng)十分重要的任務(wù),就是要整合創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新人才,把科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要以認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”為契機(jī),進(jìn)一步加大對高校院所的宣傳力度,進(jìn)一步濃厚“三創(chuàng)”氛圍,倡導(dǎo)善于創(chuàng)新、崇尚競爭、開放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化,讓每一個有創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新成果的科技人員,都了解全市科技創(chuàng)新的政策措施,更多地投身全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。要更好的集聚整合各類創(chuàng)新資源,重點(diǎn)建設(shè)好一批國家級的實(shí)驗(yàn)室、一批公共技術(shù)服務(wù)平臺、一批產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),全面增強(qiáng)城市科技服務(wù)功能。要全面加快科技創(chuàng)新特別社區(qū)、中國(南京)軟件谷、麒麟生態(tài)科技城等創(chuàng)新載體建設(shè),發(fā)揮“創(chuàng)新在校區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的“雙創(chuàng)”模式示范效應(yīng),更好地集聚高端項(xiàng)目、高端客戶、高端人才。要切實(shí)加大對自主創(chuàng)新的投入力度,進(jìn)一步完善公共科技投入機(jī)制,加快建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新機(jī)制。要大力推動開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)科技創(chuàng)新資源、需求、成果和人才、設(shè)備有條件開放和共享共用,真正使全市科技創(chuàng)新資源能得到最大限度利用,科技創(chuàng)新要素能實(shí)現(xiàn)最自由的流動。
二是要鼓勵推動科技成果應(yīng)用。去年,南京地區(qū)科技研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化率只有44%,大量的成果“墻內(nèi)開花墻外香”。
當(dāng)前,我們要圍繞提高科技成果轉(zhuǎn)化率,積極采取措施,務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步建立健全政產(chǎn)學(xué)研金介“六位一體”的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,不斷拓展高校院所與地方、與企業(yè)合作的廣度深度,繼續(xù)面向南京本地高校院所、面向全國科研院所、面向國際創(chuàng)新機(jī)構(gòu),更多地集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果,促進(jìn)研發(fā)成果、實(shí)用技術(shù)與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更緊密地對接。要鼓勵科技領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦企業(yè),鼓勵科技成果以入股等多種形式在南京就地轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)業(yè)科技含量,提高產(chǎn)品附加值,提高企業(yè)管理水平。要鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用科技研發(fā)新成果,落實(shí)好企業(yè)科技研發(fā)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌等鼓勵性政策措施,引導(dǎo)企業(yè)更加自覺地與科研院所開展科技攻關(guān),抓好新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品的開發(fā)運(yùn)用,提高市場競爭力和占有率。要大力發(fā)展科技金融,為自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供有力的金融支持。要切實(shí)保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊和查處各類違法侵權(quán)行為,保護(hù)好各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。
三是要鼓勵推動科技人才集聚。南京人才濟(jì)濟(jì),但人才布局結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。可以說,各路精英集聚南京之際,便是南京科技創(chuàng)新大發(fā)展、大跨越之時。要突出“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”,把人才工作放到更加突出的位置,堅持人才規(guī)劃與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對接,堅持優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。要以產(chǎn)業(yè)和載體平臺建設(shè)集聚人才,特別是要圍繞促進(jìn)八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的發(fā)展,圍繞國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),引進(jìn)和培育一批領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。要繼續(xù)實(shí)施好“紫金人才”計劃和“321”人才計劃,重點(diǎn)集聚“千人計劃”人才,不惜重金引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、擁有發(fā)明成果的拔尖人才,引進(jìn)一批能夠統(tǒng)領(lǐng)科技資源與生產(chǎn)要素配置的經(jīng)營人才,引進(jìn)一批善于組織科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì),打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要落實(shí)好人才引進(jìn)配套政策,建設(shè)好人才公寓,幫助各類人才解決好生活休閑、子女入學(xué)、家屬安置等后顧之憂,做到人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺、生活居住有條件,用良好的環(huán)境留住人才。
四是要鼓勵推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位,真正使企業(yè)成為科技研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。上個月,羅書記在省人代會南京團(tuán)審議政府工作報告時要求,企業(yè)都要建立技術(shù)中心、工程中心,要全覆蓋。去年,南京的本土大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)建有率是73.6%,今年的目標(biāo)建有率是95%。我們要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、加大力度,切實(shí)將創(chuàng)新中心建設(shè)成為引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)革新的龍頭,努力把企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、辦出水平。要大力實(shí)施“千企升級”計劃,鼓勵企業(yè)與高校共建科技園區(qū)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建企業(yè)技術(shù)中心,共同開發(fā)新品,培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入,落實(shí)好稅收抵項(xiàng)、設(shè)備折舊、政府采購等政策,調(diào)動好企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。要進(jìn)一步暢通高校與企業(yè)的信息溝通機(jī)制,定期組織發(fā)布本地高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息,定期發(fā)布企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)信息需求,組織好校企對接活動,更好地推動和服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。
同志們,科技工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要開拓創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,堅定不移走有南京特色的自主創(chuàng)新之路,為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大的貢獻(xiàn)!
稽查工作會議上的講話稿篇四
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,下面是本站小編給大家整理的稽查工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會議今天在這里召開了。稽查工作是我們藥監(jiān)部門的重要工作,只有抓好這項(xiàng)工作,我們才能真正的保證廣大市民買到安全藥、放心藥,這是我們貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)“三個代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn),所以我們局非常重視稽查工作的開展,今天在家的局黨委成員全都參加了這個會議。剛才,××副局長代表局作了題為《從嚴(yán)執(zhí)法、規(guī)范辦案,全面提升我市稽查工作水平》的稽查。
工作報告。
這個報告對全局一年來的稽查工作作了總結(jié)和分析針對當(dāng)前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局××局長又作了重要講話。他從全省的角度指出了當(dāng)前藥品稽查的一些特點(diǎn)并作了深入分析他的講話既是領(lǐng)導(dǎo)講話也是專家分析聽了后深受啟發(fā)。我們回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩位局長的報告做好消化、落實(shí)工作。
去年我們開了一次稽查工作會議,在會議上我也作了發(fā)言,那時候我到藥監(jiān)局時間還不長,現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了,自己覺得體會深了一點(diǎn),而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年,所以我想對稽查工作談?wù)勎业南敕?,供同志們參考?BR> 稽查工作是一項(xiàng)非常重要的工作,可以用三句話體現(xiàn)出來:
1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)?;橐云潆S機(jī)而動、快速反應(yīng)的特點(diǎn)作為日常監(jiān)管的有效補(bǔ)充,共同承擔(dān)了藥品監(jiān)管的重要職責(zé)。
2、是行政執(zhí)法的前哨陣地。稽查身處執(zhí)法第一線,是建立規(guī)范市場秩序的重要手段。
3、是我們局形象樹立的關(guān)鍵窗口。稽查廣泛接觸社會,是群眾了解我局的重要方面。
一年多來,稽查工作包括稽查支隊(duì)和各縣(市)區(qū)局,做了大量的工作,取得了明顯的法律效果和社會效果,已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法,這里我就稽查工作的特點(diǎn)歸納為十個方面:
1、嚴(yán)格依法。兩年來,我們真正做到了嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行市場稽查和案件辦理,絕不對違法違紀(jì)的事情視而不見?,F(xiàn)在社會情況復(fù)雜,關(guān)系戶、說情的都比較多,我也碰到這方面的情況,但兩年來,無論是支隊(duì)還是縣(市)、區(qū)局,無論說情是從公的角度、冠冕堂皇的過來,還是從私的角度打招呼,我們都依法處理,沒有按照那些說情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進(jìn)嚴(yán)管的工作指導(dǎo)思想,因工作實(shí)際需要,去年講寬進(jìn)較多,今年講嚴(yán)管較多,但實(shí)施時是沒有偏向的,同時并重,所以實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)過嚴(yán)或過寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實(shí)際看,要警惕過嚴(yán),但重要是防止過寬。防止大案變小案,小案變沒案。把握的分寸是依法,不依法則寬嚴(yán)皆誤。
2、市縣聯(lián)動?;楣ぷ魇芯种饕苫橹ш?duì)負(fù)責(zé),縣級局現(xiàn)在還沒有稽查機(jī)構(gòu),由局直接負(fù)責(zé),但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié),行政執(zhí)法的前哨重地,形象樹立的關(guān)鍵窗口。在某種程度上說縣局的稽查任務(wù)要比市局重要,難度要比市局大。在實(shí)踐中市縣聯(lián)動得比較好。所謂市縣聯(lián)動,包括該分權(quán)的地方我們分權(quán)了,沒有因?yàn)榉謾?quán)不當(dāng)造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了,既有縣縣之間聯(lián)動,也有市縣之間聯(lián)動。兩年來市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的,關(guān)鍵在于我們在工作方面都有一個明確的思路,市局和縣級局都能保持同一個方向,都能夠做到有困難主動解決、有問題互相補(bǔ)救。
3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門,包括市、縣兩個層面。我們跟兄弟部門,如衛(wèi)生、勞動、物價、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門關(guān)系都處得不錯。有時我們到縣里去,也把兄弟部門的局長請來一起聊聊,非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施藥品監(jiān)管,這在其它部門是較少見到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合,也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結(jié)果,而是堅持原則、經(jīng)過討論、依法辦事、以理服人。工作任務(wù)完成了,思想認(rèn)識統(tǒng)一了,部門關(guān)系也就搞好了。
4、認(rèn)真仔細(xì)。這是我們稽查工作的一個重要優(yōu)點(diǎn)。被查的案子往往涉及錯綜復(fù)雜的因素、撲溯迷離的關(guān)系,對事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用也較難把握分寸,這首先需要我們鐵面無私,但僅此不夠,還需要認(rèn)真、需要我們有工作水平,能抓住案子的關(guān)鍵和要害。我們稽查是非常認(rèn)真仔細(xì)的,還形成了一些諸如案件分析討論會等的工作制度。
5、反應(yīng)快捷。稽查工作不僅是我去查人家,那是隨機(jī);還要隨時對人家的投訴舉報作出反應(yīng)。我們的稽查工作反應(yīng)是快捷的,去年制定了三百六十五天受理無休日、稽查無休日制度,還建立了接舉報后半小時之內(nèi)出發(fā)的快速反應(yīng)機(jī)制。
6、不斷創(chuàng)新?;楣ぷ鞔_立的時間不長,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以沿用,實(shí)際狀況又千變?nèi)f化、日新月異,這就需要我們與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。市縣兩級在這方面創(chuàng)造了很多新的方法,取得了很好的效果,比如與兄弟部門統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機(jī)關(guān)的全體同志參加的志愿者活動;在查處社區(qū)藥品收購者的同時對售藥者進(jìn)行公告等等,都是工作創(chuàng)新。
7、體現(xiàn)幫促。稽查工作要鐵面無私,也要鐵面有情。對有意假冒偽劣的案子要堅決查處,堅決打擊,而對一些因?yàn)椴欢?、因?yàn)楹鲆?、因?yàn)檫^失引起的案件,我們在依法查處的同時,也要幫助他們改正缺點(diǎn)、糾正錯誤,從違法改正為合法。比如剛才童局長舉到周浦鄉(xiāng)的例子,土辦法采摘加工中藥飲片,這是違反《藥品管理法》的,一定要打掉,但對于這樣一個長期以賣藥為生的小村,我們在依法查處后,怎樣幫助他,使他達(dá)到《藥品管理法》的要求,這就體現(xiàn)了幫促。這樣做,我們不但維護(hù)了市場秩序,也得到了大部分人的擁護(hù),得到被查處人的擁護(hù),從而把事情做得更好。
8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的,有時候要提早上班,有時候要延遲下班,有時候星期六、星期天也要加班,這是任勞;還有任怨,同一件事,有時候有人說你查得嚴(yán)了,有人說查得寬了,什么樣的意見都有,對于正確的意見我們當(dāng)然要聽,但是不可避免其中間也會有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對待這種情況,沒有因?yàn)槲绊懝ぷ鳌?BR> 9、學(xué)做結(jié)合??h局和支隊(duì)的稽查工作,都經(jīng)常搞案件分析,邊做邊學(xué),一些分析結(jié)果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表,尤其是支隊(duì)的同志,在這方面比機(jī)關(guān)的同志做得好。支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫文章,象陳華勇、周銘等,縣局的也有,象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進(jìn)行分析思考,把思考結(jié)果寫成文章,不但寫作水平得到提高,執(zhí)法的水平也相應(yīng)的得到了促進(jìn)。這也是學(xué)習(xí),而且是非常有針對性、非常有效果的學(xué)習(xí)。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)推廣。
10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管,監(jiān)管要介入稽查,兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來,這已成為一個有效的工作機(jī)制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊(duì)二大隊(duì)還建立了會議制度,經(jīng)常溝通和活動,這是個非常好的現(xiàn)象,下步要堅持下去,注意實(shí)際效果,防止形式主義。在忙不過來時候,在人員上也可以互相幫忙,以提高效率。
三、對今后稽查工作的要求。
總的說有三條,一是執(zhí)政為民,以人為本;二是體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點(diǎn),即五個延伸,希望在原來做得較好的基礎(chǔ)上能做得更好。
1、從快速反應(yīng)向快速處理、快速總結(jié)、快速宣傳延伸。
現(xiàn)在我們的反應(yīng)基本上可以說是快捷的,但是,到現(xiàn)場以后有沒有快速處理?處理完了有沒有快速總結(jié)?總結(jié)完了有沒有快速宣傳?還值得研究和改進(jìn)。有的案子拖的時間太長,時間長了,一方面效率降低,另一方面給了當(dāng)事人說情的空子。要快速結(jié)案、快速宣傳??焖俳Y(jié)案主要是分寸把握的問題,快速跟周密是一對矛盾,求快不求對當(dāng)然不行,但是過于求穩(wěn)遲遲不敢下結(jié)論,也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快。快速宣傳主要是時機(jī)問題,一般情況下,案子處理完了就要公開宣傳,擴(kuò)大效果。沒有結(jié)案就宣傳是不行的,會影響我們的查處,結(jié)案后遲遲不公開則浪費(fèi)了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒結(jié)束的時候就要考慮總結(jié)、考慮宣傳,準(zhǔn)備相關(guān)材料,一但結(jié)案下定論了,只要沒有特殊情況,都要以不同的形式上報、宣傳。
2、從苦干實(shí)干向提高效率延伸。
現(xiàn)在稽查人員在苦干實(shí)干上是做的非常好的,下一步要提高效率,縮短辦案時間,減少我們的人力投入,這需要動動腦筋??椿槌晒粌H看辦了多少案子,還看在多少時間內(nèi)辦了多少案子,辦對多少案子。要求快速,是主觀意識問題,要求效率,則是工作能力、工作水平問題。一個案子,有的同志談了半天回來了,不知所以,有的同志一個小時談下來,馬上發(fā)現(xiàn)了問題,抓住了要害,案子就有了進(jìn)展,這就是效率問題。我建議縣局和支隊(duì)以后要多找些案子來開案件分析會,找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,有哪些教訓(xùn)可以吸取,用這種方式提高稽查人員的辦案水平。
3、從廉潔執(zhí)法向廉價執(zhí)法延伸。
現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的,這個廉潔還是大范圍的廉潔,不僅僅是不拿人家錢、不拿人家的物,還包括我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度,我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風(fēng)投訴連續(xù)幾年保持了三個零,這不僅僅是市、縣兩級局機(jī)關(guān)創(chuàng)造的,也是支隊(duì)創(chuàng)造的,稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒有問題,我們還要上升到廉價。前面我講的提高效率,是指時間投入少,這里講廉價,是指經(jīng)濟(jì)成本投入少。廉價包括廉潔,不合法的成本開支是不廉潔,合法不合理的成本開支是不廉價,所以我們要講究成本核算,減少費(fèi)用開支。支隊(duì)在這方面要增強(qiáng)意識,理出思路,努力做到少花錢、多辦事。
4、從以案說案向以案說法延伸。
以案說案我們基本上也做到了,每個案子我們都是詳細(xì)分析、認(rèn)真研究、把握分寸、最后定案。而以案說法就是要以小見大,從個案的發(fā)生、危害、查處來宣傳法律,防止類似案件再發(fā)生。要?dú)w納、演繹,從幾個案件中總結(jié)出規(guī)律性的東西謂之歸納,從一個規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進(jìn)一步提高水平,通過歸納和演繹,以案說法搞好宣傳?,F(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門都在抓,以案說法已成為法制宣傳的一個重要方式。我們要通過以案說法,講清楚怎樣是合法的,怎樣是違法的,這樣可以防患于未然,減少案子的發(fā)生,達(dá)到預(yù)防犯罪,使我們打擊犯罪的成效更大、更好,同時也樹立了我們的良好形象。
5、從一事一抓向長效管理延伸。
稽查工作是一事一查,一事一結(jié),這我們做得不錯,但僅此不夠。還要動腦子、想辦法,總結(jié)出長效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問題,我們依法移交給工商,是否就抓完了呢?沒有。去年我們用開放市場、鼓勵競爭的辦法達(dá)到了藥價長期下降的效果,比直接抓藥價效果更好,今年我們也想出了一個長效管理的辦法,即到社區(qū)去宣傳“看病買藥到醫(yī)院、藥房”,這種宣傳是間接的辦法,雖然緩慢但是長效,可以從側(cè)面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術(shù),一刀下去馬上解決問題,有點(diǎn)象中醫(yī),靠的是調(diào)理,而調(diào)理的效果更強(qiáng)、綜合作用更好?;楣ぷ饕ㄟ^一事一抓,摸索出長效管理的辦法來,從而以制度管事,以制度管人,減少問題的產(chǎn)生。
我的講話完了,謝謝大家。
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當(dāng)前形勢和我省地稅實(shí)際,對如何做好稽查工作,我談兩點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,高度重視稽查工作。
首先,實(shí)行一級稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn),使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?,檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實(shí)行一級稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因?yàn)橐患壔槟軌蜉^好地克服實(shí)行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致,這個分局和那個分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達(dá)到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進(jìn),這正是實(shí)行一級稽查的根本目的。
此外,我們廣東地稅系統(tǒng)實(shí)行的一級稽查,與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前,我省除了廣州、深圳之外,地級市和縣級地稅稽查局已經(jīng)提高了半格,分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機(jī)構(gòu)調(diào)整后,還將把原來的檢查分局并入稽查局,這樣稽查部門的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化,隊(duì)伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進(jìn)行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強(qiáng)化,要考慮將這兩個稽查局提高半格,或者是稽查局長作為黨組成員,這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個稽查局,不然大家規(guī)格都一樣,怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。
其次,實(shí)行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為,國家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當(dāng)前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收,讓納稅人主動來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報納稅,定期向稅務(wù)部門報送報表,反映財務(wù)經(jīng)營狀況。但是,一方面,我國目前正處在從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,加上我們還是發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,公民的法制觀念、依法納稅意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的水平,如果希望納稅人都象國外發(fā)達(dá)國家那樣,具有很強(qiáng)的納稅意識,自覺主動去申報交稅,顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制,因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國家也有偷逃稅行為,但相對來講,他們的公民納稅意識比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個階段,我們靠什么來保證納稅人如實(shí)申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識、引導(dǎo)納稅遵從的效果,同時還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況,以便及時采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實(shí)行一級稽查,在市、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個稽查局,統(tǒng)一調(diào)配稽查力量,統(tǒng)一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍,不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn),有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力,提高稽查的針對性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作,必須通過推行一級稽查體制來強(qiáng)化稽查,大家要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)的重要性。
第三,實(shí)行一級稽查體制是建設(shè)稅收強(qiáng)省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊?,積極推行一級稽查?因?yàn)閺V東的改革開放起步較早、力度較大,廣東地稅也應(yīng)該在全國稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國首位,已經(jīng)成為稅收大省,現(xiàn)在我們進(jìn)一步提出要建設(shè)稅收強(qiáng)省,那么稅收強(qiáng)省應(yīng)該怎么建?我認(rèn)為其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要進(jìn)一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過幾年卓有成效地推進(jìn)稅收征管改革,我們已經(jīng)取消了專管員管戶制,由管戶向管事轉(zhuǎn)變,初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求,新一輪稅收征管改革要堅持“科技加管理”的方向,在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理,大幅度提高征管質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進(jìn),基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細(xì)、有效的專業(yè)分工,讓各項(xiàng)稅務(wù)管理工作上“流水線”,大大提高工作效率,降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡相適應(yīng),征收大廳的作用也將逐步淡化。目前,我們在征收方面已經(jīng)開始推行“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”,佛山、深圳等地都在搞試點(diǎn),我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個軟件,建立一套制度,將來納稅人不一定到征收大廳去交稅,基本上都可以到銀行窗口去交稅,還可以通過電子申報等多種申報方式,實(shí)現(xiàn)無紙化交稅。雖然征收大廳在一段時期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用,但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,經(jīng)過一定時間以后,其功能要產(chǎn)生變化,變成一個綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們準(zhǔn)備在全省成立100多個納稅人服務(wù)中心,從省局、市局到縣局都要成立,專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并準(zhǔn)備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項(xiàng)工作;而且要在這個機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行特殊崗位津貼,提高人員待遇,但同時也要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核,如果在為納稅人服務(wù)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤,也要從嚴(yán)處理。因此,目前的大量征收業(yè)務(wù)、征收力量,將來都要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,逐步轉(zhuǎn)移到管理上,轉(zhuǎn)移到稽查上,轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。在這種情況下,實(shí)行一級稽查體制,有利于對稽查進(jìn)行專業(yè)化集中管理,建立和強(qiáng)化上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級的監(jiān)督、檢查、糾正機(jī)制,分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力,減少執(zhí)法隨意性,達(dá)到依法治稅的目的。因此,實(shí)行一級稽查,不僅是深入推進(jìn)稅收征管改革的需要,也是建設(shè)稅收強(qiáng)省的需要。所以說稽查將來在很長一段時間內(nèi)都是一項(xiàng)很重要的工作,必須切實(shí)采取措施來加強(qiáng)。
除此之外,我們還要認(rèn)識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務(wù)于這個中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)。稽查圍繞組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來,過去我們在這方面的認(rèn)識存在誤區(qū),從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查,由此造成由于過分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,20xx—20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元,平均每年查補(bǔ)20多億,這個數(shù)字也不小了,但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動依法納稅,否則,不來申報納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務(wù)。例如某個行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,通過對整個行業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機(jī)制和措施,確保應(yīng)收盡收,這也是為中心工作服務(wù)的一個手段。所以,我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段,稽查的作用和地位只能加強(qiáng),不能削弱。
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稽查工作會議上的講話稿篇五
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,這次全國稅務(wù)稽查工作會議就要結(jié)束了。這是“十二五”開局之年召開的第一次十分重要的全國稽查工作會議。根據(jù)總局肖捷局長的重要指示和解學(xué)智副局長的工作報告,結(jié)合會議交流和分組討論情況,下面,我對會議做一簡要小結(jié),并就貫徹此次工作會議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好會議的貫徹落實(shí)工作。
(一)會議取得的主要收獲。
這次全國稅務(wù)稽查工作會議,是在全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、中紀(jì)委六次會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面貫徹落實(shí)全國稅務(wù)工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神的形勢下召開的一次稽查工作的重要會議。
總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作都高度重視和十分關(guān)心。肖捷局長專門就此次全國稅務(wù)稽查工作會議做出重要批示:“全國稅務(wù)稽查工作圍繞中心,服務(wù)大局,為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn)。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級稅務(wù)稽查部門在十二五開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為,不斷提升稽查工作整體水平,再創(chuàng)新的佳績”。解學(xué)智副局長在稽查局報送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示:“全國稅務(wù)稽查隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局、甘于奉獻(xiàn)、努力拼搏,通過稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治、稅收違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等工作,查補(bǔ)稅收收入入庫率、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,圓滿完成總局確定的各項(xiàng)任務(wù),應(yīng)予充分肯定。希望在新的一年再接再厲,認(rèn)真總結(jié),學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”。總局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績,必將給予全國稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策。
昨天上午,8位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流,就審計型檢查工作底稿、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的探討,對稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議。因?yàn)闀r間關(guān)系,還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機(jī)會發(fā)言,但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績是有目共睹的,希望大家再接再厲,繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,共同推進(jìn)全國稅務(wù)稽查工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。
解學(xué)智副局長代表總局黨組作了大會的主題報告,全面總結(jié)了“十一五”時期的稅務(wù)稽查工作情況,明確提出了“十二五”時期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施,動員部署了20xx年的稽查重點(diǎn)工作任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)了為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國際化、信息化和專業(yè)化,面對當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式、堅持依法行政、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實(shí)稽查執(zhí)法基礎(chǔ)、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫。解學(xué)智副局長的報告為我們把握稽查工作方向,明確稽查工作要求,全面完成全年的各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路,起到十分重要的作用,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實(shí)。
會議代表們分組學(xué)習(xí)、討論解學(xué)智副局長的工作報告時一致認(rèn)為,會議主題鮮明,是一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的會議,鼓實(shí)勁、抓落實(shí)的會議。會議傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會議精神和肖局長對稅務(wù)稽查工作的重要指示,對于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長的講話以黨的十七大和十七屆三中、四中和五中全會精神為指導(dǎo),亮點(diǎn)很多,總結(jié)工作實(shí)事求是、振奮人心,部署任務(wù)思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體,體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感。大家普遍感受到,會議開得很成功,取得了豐碩成果,達(dá)到了預(yù)期目的。
(二)抓好會議的貫徹落實(shí)。
各位會議代表回去后,要迅速把會議精神向局黨組認(rèn)真匯報,積極爭取局黨組對稽查工作的高度重視和有力支持;要將會議精神盡快傳達(dá)到各市、縣稅務(wù)局,抓早、抓緊、抓好全年的各項(xiàng)工作。各地要在3月20日前將這次會議精神貫徹下去,并將貫徹落實(shí)情況報告總局稽查局(綜合處)。
貫徹好這次會議精神,關(guān)鍵在于落實(shí),要從以下幾個方面入手,確保各項(xiàng)工作部署達(dá)到預(yù)期的效果:一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。今年是“十二五”的開局之年,是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年,各項(xiàng)稽查工作尤為重要,稽查任務(wù)十分繁重,抓落實(shí)的緊迫性尤為突出。因此,各級稅務(wù)稽查部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)抓落實(shí)的意識,研究抓落實(shí)的方法,提高抓落實(shí)的能力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次會議部署的工作任務(wù),既涉及5項(xiàng)稅務(wù)稽查重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性、系統(tǒng)性的工作,僅靠稽查一個部門是無法完成上述工作任務(wù)的。因此,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作,加強(qiáng)對稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃,推動各項(xiàng)工作有效開展。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年和今后一個時期的重點(diǎn)工作,學(xué)智局長在工作報告中已經(jīng)明確闡述,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會會議精神,精心謀劃,積極探索,深入實(shí)踐。要善于把握主攻方向,區(qū)分輕重緩急,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破。通過抓重點(diǎn),達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動全局的目的。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)務(wù)實(shí),才能政令暢通、令行禁止;作風(fēng)漂浮,必然有令不行、有禁不止。因此,各級稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線,掌握真實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到作決策心中有數(shù)、抓落實(shí)有的放矢,要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減輕基層負(fù)擔(dān),為基層開展工作提供良好的環(huán)境。五是勇于創(chuàng)新抓落實(shí)。各級稽查部門要根據(jù)本次會議的總體部署和基本要求,結(jié)合各自實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署,又要充分發(fā)揮主動性,創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,又要實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)。
總之,對這次會議上明確的各項(xiàng)目標(biāo)、部署的各項(xiàng)工作,各地要立足實(shí)際,因地制宜,拿出切合實(shí)際的具體措施,落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),不能簡單的以會貫會,以文轉(zhuǎn)文。
二、認(rèn)清形勢,牢牢把握稽查工作的基本要求。
完成好20xx年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作,對于實(shí)現(xiàn)“十二五”時期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級稽查部門要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面。
(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢。
在年前召開的全國稅務(wù)工作會議上,肖捷局長深刻分析了稅收工作形勢發(fā)生的深刻變化,強(qiáng)調(diào)“十二五”時期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,同時也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)智局長在此次會議的報告中進(jìn)一步指出:“稅源復(fù)雜性、流動性、國際化趨勢日益明顯,稅收違法犯罪活動的多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”。
首先,從稽查部門面臨的外部形勢來看,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上,全球經(jīng)濟(jì)、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上,大要案件屢查不禁,在某些行業(yè)尤為集中和突出,而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加,具有較高的隱蔽性和欺騙性,給稽查工作增加了很大難度,提出了新的挑戰(zhàn)。
其次,從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來看,稽查工作任務(wù)越來越重,稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來越高,稽查工作的社會關(guān)注度越來越深,各項(xiàng)監(jiān)督越來越嚴(yán),執(zhí)法風(fēng)險越來越大。
因此,針對稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),能不能認(rèn)清形勢、把握大局,勇于創(chuàng)新,不斷改進(jìn)稽查方式方法,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段,提高稽查管理質(zhì)效,決定著各級稽查部門在“十二五”時期內(nèi)能不能抓住機(jī)遇、贏得主動,推動稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)堅持六個意識。
面對新形勢、新任務(wù),要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展,在認(rèn)真總結(jié)“十一五”稽查工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,各級稅務(wù)稽查部門在工作實(shí)際中要牢牢把握以下幾點(diǎn):
1.大局意識?;楣ぷ髯鳛槎愂展ぷ鞯闹匾M成部分,擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏、整頓規(guī)范稅收秩序的重任,稽查執(zhí)法的威懾力,對于國家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、各項(xiàng)稅收征管工作的順利開展、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實(shí)踐證明,稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局,而且只有置身于稅收工作的大局之中,才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性。因此,必須緊緊圍繞稅收中心工作,把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則,不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時期還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難時期都不能偏離。在“十二五”時期,要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的職能作用,堅決完成總局和各級局黨組交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.依法意識。依法稽查是依法治國方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn),是稽查工作的靈魂,是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險最有效、最根本的保證?;楣ぷ鞯闹饕氊?zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為,其本身的特點(diǎn)決定了稽查工作必須將實(shí)事求是、依法稽查作為稽查工作的基本指針,把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案、檢查、審理、執(zhí)行各個環(huán)節(jié),確保權(quán)限合法、程序無誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé),才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為,才能不斷提高稽查執(zhí)法水平,才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險,提高納稅人的稅法遵從度,維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境。
3.服務(wù)意識。肖捷局長在聽取稽查工作匯報時曾指出,稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿,二者缺一不可,只強(qiáng)調(diào)一方的重要性、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度。因此,各級稅務(wù)稽查部門必須強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念:一是提高對納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來,通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法,為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。二是改進(jìn)稽查工作方式,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率,減少對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度,避免對納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書,使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受,更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念。三是進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作,要實(shí)行檢查工作歸口管理,減少多頭重復(fù)檢查;要大力開展國地稅聯(lián)合檢查、切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
4.創(chuàng)新意識。解學(xué)智副局長在工作報告中要求,要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程,同時也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問題的治本之策,就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新:一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容。要穩(wěn)步推動稽查體制機(jī)制創(chuàng)新,為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新,方式方法創(chuàng)新,規(guī)范稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化、信息化創(chuàng)新,不斷提高案源管理水平、提高檢查效率、強(qiáng)化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān),總局稽查局鼓勵和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的總體部署和要求,不斷更新稽查理念,積極采取有效措施,在推進(jìn)稽查體制機(jī)制、完善稽查工作制度、創(chuàng)新稽查方式方法、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索。安徽省國稅局實(shí)施的稽查體制機(jī)制改革,遼寧省國稅局推行的稽查審計型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型,總局已決定在全國范圍內(nèi)試點(diǎn)并逐步加以推廣。三是積極開展調(diào)研式檢查工作。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項(xiàng)檢查的重要依據(jù),要通過調(diào)研式檢查,了解行業(yè)的運(yùn)作模式,掌握行業(yè)的整體規(guī)模,發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險,總結(jié)行業(yè)的檢查方法。總局稽查局希望各地在這方面有新的突破,積極提供素材和案例,為全國范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ)。
5.協(xié)作意識。從“十一五”取得的成績來看,稅務(wù)稽查離不開各級稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,離不開稽查內(nèi)部各方面的共識,離不開多個部門的協(xié)作配合。因此,各級稽查部門要按照肖局長在全國稅務(wù)工作會議提出的“建立健全橫向互動、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制”要求,從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作:一是加強(qiáng)稽查內(nèi)部協(xié)作。國、地稅稽查部門之間要通力合作,緊密配合,提高對國地稅共管戶的信息交換、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外,要特別強(qiáng)調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作,凡是能夠通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查,一律通過網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實(shí)“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求,尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位,一定要樹立全局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識,切實(shí)保證協(xié)查的時間和質(zhì)量要求;總局今年將重點(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報,各省級稽查局也要負(fù)起責(zé)任,監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量,進(jìn)一步提高辦案效率。二是完善橫向互動機(jī)制。要加強(qiáng)與征管、稅政部門的聯(lián)系,對在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策漏洞,及時提出整改建議并反饋給征管、稅政部門。三是強(qiáng)化縱向系統(tǒng)管理。加強(qiáng)各層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成密切配合、管理高效、上下聯(lián)動的管理運(yùn)行機(jī)制。全國稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止、上下一致,要確保上級稽查局的辦案指揮權(quán),提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進(jìn)外部協(xié)作。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機(jī)制,與海關(guān)、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度,在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制,不斷完善協(xié)稅護(hù)稅體系,共同打擊各類稅收違法犯罪活動。
6.廉潔意識。去年,副對稅務(wù)干部提出要求,即:“常在河邊走就是不能濕鞋”。這次會議,解學(xué)智副局長提出要“戒慎恐懼”,具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉潔從政意識是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證,是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證。沒有廉潔作為堅強(qiáng)后盾,稽查執(zhí)法就沒有底氣,缺乏剛性。因此,稽查人員更要提高政治敏銳性,筑牢思想道德防線,強(qiáng)化廉潔自律意識,在任何時候,面對任何情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問題,與案件沾邊的所有個人行為是一條紅線,絕對觸碰不得。各級稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項(xiàng)配套制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,堅持“一崗兩責(zé)”,全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個禁止、52個不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容,將反腐倡廉落實(shí)到思想政治、業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個方面。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,肖局長要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門做好落實(shí)工作。
三、突出重點(diǎn),確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年的全國稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)、稅收專項(xiàng)檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家,解學(xué)智副局長在報告中對如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求。各地在落實(shí)這些工作中,要突出工作重點(diǎn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、抓細(xì)抓實(shí)、大力推進(jìn),做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。
(一)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收檢查工作。一是認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一,是稽查部門的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé),對于保證稽查工作的主動性和權(quán)威性有著重要作用,決不能忽視和怠慢。各級稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個稽查部門的主業(yè)意識,切實(shí)承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé),維護(hù)好稽查部門的權(quán)威性,發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件。重點(diǎn)做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作,重點(diǎn)查處利用服裝、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件,重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。三是科學(xué)部署專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實(shí),加強(qiáng)對稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)文件確定的檢查要求,切實(shí)整頓和規(guī)范好稅收秩序。四是有序開展重點(diǎn)稅源輪查工作。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施,開展近幾年未檢查過的重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作,除了總局確定的全國統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外,各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開展輪查工作。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,按照“查稅必查票”、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求,嚴(yán)厲查處企業(yè)、行政事業(yè)單位“買方市場”虛假發(fā)票工作,認(rèn)真開展金融、保險、通信、石油石化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動的考核評比工作,20xx年開始已正式納入對地方黨委、政府的考核,請各地利用好這一政策的優(yōu)勢,努力爭取地方黨委、政府的支持,落實(shí)好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動各項(xiàng)工作部署,保證這項(xiàng)工作達(dá)到考核的要求。
為了保證上述工作取得實(shí)效,20xx年,總局將加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核力度,其中:稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點(diǎn)工作。為了加強(qiáng)對稅源的監(jiān)控和對大要案件的有效查處,優(yōu)化稽查資源的有效配置,20xx年,總局將確定個別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點(diǎn),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步全面推廣,對現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善。初步意見是:改革工作以不突破總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提,在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé)。優(yōu)化稽查資源有效配置,全面實(shí)施市(地)級一級稽查體制,加強(qiáng)、充實(shí)省、市(地)兩級稽查局力量。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級分類稽查管理方式,賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù),使稽查資源與稽查執(zhí)法對象相匹配,提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
(三)大力推廣審計型稽查工作底稿模式。遼寧省國稅局研究開發(fā)的審計型稽查工作底稿模式,以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn),以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡,使得檢查工作真正做到過程有控制、責(zé)任有分工、檢查有記錄、行為有監(jiān)督、成果有評價,克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控,想怎么查就怎么查”、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險的弊端,實(shí)現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過程”的轉(zhuǎn)變。今年,總局已決定把應(yīng)用審計型稽查工作底稿模式,作為落實(shí)廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的具體措施加以推廣。每個省國稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個地市進(jìn)行試點(diǎn),同時也鼓勵和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際、積極開展此項(xiàng)工作。
(四)不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查的制度建設(shè)。一是推動稽查相關(guān)立法工作??偩只榫謱⒎e極參與《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的修訂工作,認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作。新《辦法》將于3月1日開始實(shí)行。各地稽查局都要提高認(rèn)識、認(rèn)真學(xué)習(xí)、超前準(zhǔn)備,把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,抓好、抓實(shí)、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。各省(區(qū))市稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,采取有效措施落實(shí)和執(zhí)行《暫行辦法》,不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量。此外,年內(nèi)總局將印發(fā)“分級分類稽查管理辦法”,進(jìn)一步規(guī)范、完善此項(xiàng)工作。
(五)嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理?;檗k案經(jīng)費(fèi)的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“專款專用、專項(xiàng)管理、厲行節(jié)約、注重實(shí)效”的原則。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得擴(kuò)大范圍使用、挪用、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不得用于彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出或挪作其他用途。各省、市局要加大對一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入,堅持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤;加強(qiáng)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督,糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
(六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度??偩趾褪【衷诩哟蠡槿藛T培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重:總局主要是加強(qiáng)稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,為各地培訓(xùn)師資力量,加強(qiáng)對處級以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度,舉辦稽查局局長班、法律高研班,以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù),開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律知識、財務(wù)會計知識等實(shí)用型培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)稽查人員調(diào)查取證、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練,鼓勵稽查人員考取注冊會計師、注冊稅務(wù)師和司法資格。
同志們,“十一五”時期,全國各級稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,甘于奉獻(xiàn),創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績。完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo),意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨,我們要不辜負(fù)總局黨組的期望,圍繞中心、服務(wù)大局,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn),為確保完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。
稽查工作會議上的講話稿篇六
大家在解決思想認(rèn)識方面的問題以后,能夠認(rèn)識到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進(jìn)一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個一流”上達(dá)標(biāo)。
首先,在政治上要過硬。政治上過不過硬,直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強(qiáng),稅務(wù)稽查工作更要講政治,不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā),穩(wěn)定壓倒一切。因此,各級稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長的指示,牢固樹立“前線意識”,加強(qiáng)思想政治教育,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控,為干部“穿好防彈衣,系好安全帶”,保護(hù)好自己的干部?;殛?duì)伍只有在政治上過硬,才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,敢于碰硬;而要敢于碰硬,就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過硬,否則假如你平時吃、拿、卡、要,拿了人家的東西,吃了人家的東西,你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達(dá)到白熱化程度的時候,對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏,只好拋出一條威脅我們:如果再查下去,他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下,為了確保立于不敗之地,我們便重申紀(jì)律,召集有關(guān)人員逐一問話,看看我們的隊(duì)伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。最終,對手一無所獲,敗下陣來。假如當(dāng)時我們稅務(wù)部門在這個問題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn),這場官司就不知道要打到什么時候。所以說,政治上過硬,對于搞好稽查工作非常重要,各級領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?!皩毴铡卑讣日f明了政治過硬的重要性,也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬?;榫褪且橥堤域_稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國財團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時,結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計算機(jī)、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,通過建立競爭激勵機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時,在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效??傊覀円獙殛?duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
我認(rèn)為,稽查自身的建設(shè)是非常重要的,自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法,在規(guī)范的基礎(chǔ)上,手段要加強(qiáng)、提高,方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面,越來越多的企業(yè)采用計算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營管理;同時,涉稅違法犯罪活動也越來越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢。但是從內(nèi)部看,稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對措施和手段還沒能及時跟上,一些裝備也不如對手的那么先進(jìn)。因此,為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才,提高辦案手段的科技含量,已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年,我們在加強(qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措,在人、財、物方面對稽查部門適當(dāng)傾斜,要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費(fèi)開支以及舉報人獎金的兌現(xiàn),明確稽查經(jīng)費(fèi)的來源、核撥與使用辦法,加強(qiáng)對稽查經(jīng)費(fèi)的管理,保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)??顚S茫瑖?yán)禁違反財務(wù)規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備,給稽查部門配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè),提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí),特別要把懂業(yè)務(wù)、會查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門工作,有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門,配備專業(yè)技術(shù)人才。目前,省局黨組已經(jīng)初步議定,給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具,以后還要配置手提電腦等。此外,還有稽查補(bǔ)貼的問題,要適當(dāng)給一點(diǎn),要與其他部門有所區(qū)別,同時不能忽略兩權(quán)監(jiān)督,做到既要待遇高,但一旦違法違紀(jì),其處理也要重。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。
各級地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報道擴(kuò)大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國家稅務(wù)總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì),而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊(duì)伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊(duì)伍,完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個一流”目標(biāo),完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們:
首先,我代表省局黨組,向會議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國稅稽查干部致以親切的問候,向關(guān)心、支持國稅工作的省公安廳吳廳長、省地稅局石局長表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國稅稽查專業(yè)會議,這在我省還是第一次,體現(xiàn)了公安、地稅、國稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長、石局長分別就加強(qiáng)公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話。侯局長的報告,系統(tǒng)總結(jié)了近年來全省國稅稽查工作所取得的成績,深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢和挑戰(zhàn),全面部署了今年全省國稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話,講得很好,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好國稅稽查工作的使命感、責(zé)任感。
近年來,全省國稅稽查系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,兩個文明建設(shè)取得了顯著成績。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物,gg市國稅局稽查局獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號,省局稽查局和gg市國稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個代表”示范黨組織,省局稽查局、gb州國稅局稽查局等10個國稅稽查局被評為全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體,xxx同志被共青團(tuán)中央、國家稅務(wù)總局等13個部委評為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,趙連剛同志、陸雅麗同志被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者,xxx同志被評為xx省十大杰出婦女,還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。
20xx年國務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來,我省國稅系統(tǒng)在省政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關(guān)部門聯(lián)合行動,先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭,進(jìn)行了集貿(mào)市場、加油站稅收專項(xiàng)檢查和年納稅500萬元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動,查補(bǔ)總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠”利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬達(dá)”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國有重大影響的重大涉稅案件,30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷增強(qiáng),各有關(guān)部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切,部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn),為做好新形勢下的稽查工作創(chuàng)造了一個更加有利的社會環(huán)境。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我國尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域,全社會的信用體系尚未建立,信息化水平參差不齊,稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門的配合還沒有形成有效的機(jī)制,使得稅務(wù)機(jī)關(guān)還難以對納稅人的經(jīng)營情況和財務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全,稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié),稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢的需要,不法分子仍然有機(jī)可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域,犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,偷逃騙稅日漸猖獗,并出現(xiàn)了一些新動向。一是隨著金稅工程的逐步完善,增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng),犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對部份出口企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策后,不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移,由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅,情況更加復(fù)雜,查處打擊難度進(jìn)一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對付稅務(wù)機(jī)關(guān),實(shí)施偷騙稅時有發(fā)現(xiàn),屢禁不止,且呈蔓延之勢。因此,我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識當(dāng)前涉稅違法犯罪活動的嚴(yán)重性和危害性,以及與之斗爭的緊迫性和艱巨性;充分認(rèn)識建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn),絕不能有絲毫的懈怠。
應(yīng)當(dāng)看到,偷逃騙稅不僅直接侵犯了國家利益,而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競爭是廣大納稅人的強(qiáng)烈呼喚,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個意義上講,對違法犯罪者的熟視無睹,就是對守法納稅者的打擊;對違法犯罪者的打擊,就是對守法納稅人的保護(hù)。因此,懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”,是“聚財為國、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流,順應(yīng)民心,增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感,在實(shí)際工作中,嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé),充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用,向黨和人民交上一份合格的答卷,把踐行“三個代表”真正落到實(shí)處。
二、要緊緊把握國稅稽查工作的三個重點(diǎn)。
大家知道,90年代初的稅收征管改革,實(shí)現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離,加強(qiáng)了監(jiān)督制約,強(qiáng)化了稅收征管。96年深化稅收征管改革,形成了以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查的征管新模式,為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對這一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志認(rèn)為只有稽查部門才能到戶檢查,管理部門只能管“事”不能管“戶”,從而導(dǎo)致了“疏于管理,淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位,也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識,更新觀念,準(zhǔn)確把握重點(diǎn)稽查的內(nèi)涵,突出工作重點(diǎn),加大打擊力度。
當(dāng)前和今后一個時期,全省國稅稽查工作要緊緊把握三個重點(diǎn)。一是涉稅違法案件查處,二是總局布置的專項(xiàng)檢查,三是省局布置的重點(diǎn)檢查。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牽住了“牛鼻子”,就能帶動稽查工作整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)涉稅違法案件查處。
(二)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查,是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項(xiàng)檢查要做到查一個行業(yè),就要搞清楚這個行業(yè)的財務(wù)管理方式、經(jīng)營管理特點(diǎn),出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因,總結(jié)出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣,才能達(dá)到專項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事,而是一項(xiàng)全局性的工作,只有各部門齊抓共管才能抓出成效。稽查局要主動與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門也要協(xié)調(diào)行動、履行職責(zé),絕不能認(rèn)為專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己,不聞不問。例如,今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查,大量的“票表”比對工作都需要管理部門來完成,發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查,前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門承擔(dān),在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的,交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處??傊衲甑亩愂諏m?xiàng)檢查任務(wù)繁重,時間緊迫,各市、州國稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,抓好落實(shí),稽查、征管、法制、稅政管理部門務(wù)必各盡其責(zé),通力合作。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭,抽調(diào)部份稽查力量,三年內(nèi)完成對年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。按照這一要求,去年我們集中稽查干部200余人次,對鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,收到了預(yù)期的效果。不僅查補(bǔ)了巨額收入,而且促進(jìn)了稅收征管,整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體,從省級稽查人才庫和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人,對醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點(diǎn)檢查。省局還計劃明年對商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,完成第一輪重點(diǎn)檢查。然后,從20xx年開始,再用三年的時間開展下一輪重點(diǎn)檢查。對今年的重點(diǎn)檢查,侯局長在報告中已作安排,這里,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一,各級國稅局要充分認(rèn)識重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義,緊跟省局的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),為省局檢查組提供必要的工作及生活條件,省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二,由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時間重疊,都要求在今年5至10月內(nèi)完成,可能會加劇稽查人手不足的矛盾,這就需要市、縣兩級國稅局樹立大局觀念,統(tǒng)籌安排人力,確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。第三,為緩解人力不足的矛盾,避免多頭重復(fù)檢查,凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè),其專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé),各地不得自行檢查。目前正在對重點(diǎn)檢查對象進(jìn)行檢查的,要立即撤出檢查組,并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四,無論是重點(diǎn)檢查還是專項(xiàng)檢查,檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系,盡力化解可能出現(xiàn)的對立情緒,盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營造成的干擾。同時在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前,可以讓納稅人“自查自糾”,主動補(bǔ)繳稅款,爭取從輕處理,以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,其重要性不言而喻。因此,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證,也是國稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來的實(shí)踐證明,有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開展,就能夠?qū)Ω黝惗愂者`法行為進(jìn)行有效的打擊,保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此,加強(qiáng)對國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。
首先,各級國稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》(國稅發(fā)〔20xx〕128號)要求,進(jìn)一步完善一級稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級稽查,對城區(qū)以外的縣級稽查局不能輕易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反應(yīng)能力?;榫謨?nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè),只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門履行,不符合《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程,影響了稽查工作的正常開展,必須堅決糾正。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益,化解稽查風(fēng)險,又要實(shí)行限時審理制,盡力提高工作效率,縮短審理周期。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件,要報請主管國稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵,不能片面認(rèn)為取消稽查收入專戶后,稽查局就沒有了執(zhí)行職能,給稽查查補(bǔ)稅款的入庫造成負(fù)面影響。
其次,要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?;榫痔幱诙愂請?zhí)法第一線,政策性和專業(yè)性都較強(qiáng),業(yè)務(wù)涉及面較廣,包括法規(guī)、征管、財務(wù)會計、信息化等專業(yè),在某種程度上代表著我們國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好,勢必會造成工作的被動。因此,一定要認(rèn)真選好稽查局長,配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平,具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對穩(wěn)定的關(guān)系。對稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo),既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),又要放手使用,關(guān)心和支持他們的工作,使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績。另一方面,稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持好。
工作報告。
制度,尤其是對大要案查處等重大工作要多請示、勤匯報,主動爭取國稅局領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作的重視和支持。
第三,要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。當(dāng)前,我省國稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問題同時存在,一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,20xx年末全省國稅稽查干部為2,289人,僅占全省國稅干部總?cè)藬?shù)的12.83%。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則,依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級國稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求,抓緊配齊稽查人員。同時,要努力將稽查干部隊(duì)伍創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)提高素質(zhì),適應(yīng)工作需要。對實(shí)在不能勝任稽查工作的同志,要適當(dāng)調(diào)整其崗位,以優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化素質(zhì)。
第四,要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個相對寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S?,不得挪作他用和混同其他經(jīng)費(fèi)使用。各級稽查局要和財務(wù)部門密切配合,分配使用好稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格開支范圍,提高使用效益,加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的審計監(jiān)督。
勵志。
圖強(qiáng),依法辦事,努力工作,我省國稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績。
共
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稽查工作會議上的講話稿篇七
同志們:
咱們這次會議既定的議程就全部進(jìn)行完畢了。在這個會上咱們招辦的劉主任、監(jiān)察局的馬局長分別宣讀了《主考、副主考的職責(zé)》、《監(jiān)考人員的職責(zé)》、《電子監(jiān)考員的職責(zé)》以及《對考試工作人員違規(guī)違紀(jì)的處理辦法》。咱們馬縣長和教育局的王局長,分別就如何做好今年的高考工作,講了很好、很重要的意見。他們兩個既對今年的高考工作做了全面的安排部署,又對咱們所有的工作人員和監(jiān)考人員提出了明確的、具體的、嚴(yán)格的要求。特別是咱們省市督查組的領(lǐng)導(dǎo),在會上作了非常重要的講話,對做好今年的高考工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。所以希望大家下去以后,認(rèn)真學(xué)習(xí)高考秩序冊里面的有關(guān)規(guī)定,全面領(lǐng)會上面幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,熟練掌握高考工作的有關(guān)規(guī)程,不折不扣的認(rèn)真貫徹執(zhí)行。應(yīng)該說,咱們這次選聘的考試工作人員和監(jiān)考人員,都是經(jīng)過層層推薦、層層考察、層層選拔上來的政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉考試業(yè)務(wù)的、作風(fēng)過硬的、能夠信得過、靠得住的優(yōu)秀同志。所以,我相信,大家一定會以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),認(rèn)真履行自己的職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,確保我縣今年的高考工作安全、順利、平穩(wěn)、有序的進(jìn)行。為此,下面我再重復(fù)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
我要強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)是:對高考工作,我們一定要高度重視,認(rèn)真對待(千萬不敢有絲毫的馬虎)。高考,這是國家級的考試,是規(guī)格最高,規(guī)模最大,涉及范圍最廣,參與人數(shù)最多,工作戰(zhàn)線最長,政策性最強(qiáng),紀(jì)律性最嚴(yán),社會關(guān)注度最高,各級政府最重視的一次考試。所以我們不得不重視,也不敢不重視高考工作。大家應(yīng)該知道,我們對高考工作做的歪好,不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益,而且關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到教育的公平公正,甚至關(guān)系到咱們自己的前途和命運(yùn)。所以,我們必須在思想上高度重視,態(tài)度上認(rèn)真對待,工作上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,行動上一絲不茍,這樣才能確保高考工作順利、圓滿的完成。
我要強(qiáng)調(diào)的第二點(diǎn)是:安全保密工作,必須做到萬無一失。保密工作這是考試的首要任務(wù),也是考試的生命線。所以,我們必須嚴(yán)格按照安全保密的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保密措施。保密組的同志,在保管試題試卷的過程中,必須做到24小時晝夜值班,嚴(yán)防死守、不留空擋、天衣無縫、萬無一失。在考前考后,試題試卷的運(yùn)送、保管、分發(fā)、回收等各個環(huán)節(jié),都要做到:無縫對接、嚴(yán)格手續(xù)、絕對安全、絕對保密。
我要強(qiáng)調(diào)的第三點(diǎn)是:考務(wù)工作,一定要做到精細(xì)化、規(guī)范化和程序化,要充分體現(xiàn)考試的嚴(yán)肅性和公正性。咱們所有的工作人員都要全面熟悉考試業(yè)務(wù),明確自己的職責(zé)任務(wù)、工作程序和工作要求,對每一個環(huán)節(jié)的每項(xiàng)動作,我們都要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)。特別是負(fù)責(zé)考務(wù)工作的同志、負(fù)責(zé)廣播、司鈴、屏蔽、監(jiān)控以及電子監(jiān)考的同志,更要慎之又慎,千萬不敢出現(xiàn)絲毫的馬虎、絲毫的閃失和絲毫的差錯。
我要強(qiáng)調(diào)的第四點(diǎn)是:要把考風(fēng)考紀(jì)作為重中之重來抓?!翱荚嚐o小事、紀(jì)律無戲言”??硷L(fēng)考紀(jì)這是考試的核心東西,是考試工作的生命線,高考紀(jì)律這是一條高壓線。所以,我們必須把嚴(yán)明考紀(jì)、嚴(yán)防舞弊作為高考的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重來抓,要采取人防和技防相結(jié)合的辦法來堵塞漏洞,防止違紀(jì)舞弊行為的發(fā)生。要充分發(fā)揮電子監(jiān)控系統(tǒng)、金屬探測儀和手機(jī)信號屏蔽儀的作用,要特別防止高科技電子作弊事件的發(fā)生。咱們所有的監(jiān)考人員都要克服麻痹厭戰(zhàn)的情緒、消極畏難的情緒,都要認(rèn)認(rèn)真真的負(fù)責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)的做好監(jiān)考工作。都要嚴(yán)格按照考試的程序和規(guī)則辦事,準(zhǔn)確把握時間,規(guī)范考試過程、做好考場記錄,確??紙鲋刃蚓唬怀鋈魏螁栴},否則,要嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
我要強(qiáng)調(diào)的第五點(diǎn)是:要加強(qiáng)綜合治理,營造一個良好的考試環(huán)境。咱們安全保衛(wèi)組的同志、食品衛(wèi)生監(jiān)督組的同志以及供電保障組的同志,都要按照自己承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施、充分發(fā)揮職能作用,排除一切干擾,消除一切隱患,全力做好安全保障工作,努力為考生營造一個良好的考試環(huán)境。
總的來講,高考工作千頭萬緒、包羅萬象,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。所以,咱們各考點(diǎn)和各小組的同志、全體工作人員和監(jiān)考人員都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按時到崗到位、認(rèn)真履行職責(zé),盡心盡力做好各項(xiàng)工作,確保每項(xiàng)工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個動作都不出現(xiàn)任何紕漏、任何差錯、任何閃失。真正做到考務(wù)管理“零差錯”、保密措施“零疏漏”、考風(fēng)考紀(jì)“零違紀(jì)”、考生服務(wù)“零距離”、考試安全“零事故”、所有工作“零失誤”,全力打造平安高考、和諧高考、滿意高考,真正的讓考生放心、家長放心、省市督查組放心、全縣人民放心!我堅信在省、市督查組的監(jiān)督指導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們一定會給上上下下交一份滿意的答卷。
稽查工作會議上的講話稿篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國的最基層一級政權(quán),同時是黨在基層的一個重要組織層次。下面是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)長工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
我們這次會議是經(jīng)黨委、政府研究決定,在三夏安全防火的關(guān)鍵時期,召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是:對小麥面積重新核定、低保核查及三夏安全防火等重點(diǎn)工作進(jìn)行再動員、再部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。剛才,魏然鎮(zhèn)長通報了小麥面積重新核定工作進(jìn)展情況,飛燕書記通報了20xx年以來我鎮(zhèn)糧補(bǔ)案件查處情況。下面,根據(jù)黨委、政府研究的意見,我再講以下幾個方面的問題:
一、當(dāng)前我鎮(zhèn)面臨的形勢。
這幾天,我輾轉(zhuǎn)反側(cè)、寢食難安、夜不能寐、憂心忡忡。原因有多方面,但主要原因有三條:一是當(dāng)前工作。頭緒多、任務(wù)重,作為黨委書記,我深感責(zé)任重大,唯恐辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)重托、群眾的期盼,唯恐影響了東郭的發(fā)展;二是低保的核實(shí)。檢察院逮捕了我們的村干部,民政局長給我嚴(yán)肅談話,我鎮(zhèn)的低保由于受個別村、個別干部的影響,全部限批,重新核實(shí);三是小麥的補(bǔ)貼。衛(wèi)星遙感同我鎮(zhèn)實(shí)際上報面積差近3萬畝,衛(wèi)星遙感是非常準(zhǔn)確的,誤差不超過6%,我們又是全市虛報糧補(bǔ)最多最重災(zāi)區(qū),上級要減我們的財力300多萬元,給我們促襟見肘的財力雪上加霜。與此同時,針對虛報糧補(bǔ)問題,市紀(jì)檢監(jiān)察部門分給我們10個人的案子,將對10個村進(jìn)行追責(zé)。市里還要對東郭糧補(bǔ)實(shí)行限批,不再相信我們上報的數(shù)據(jù)了,這就意味著,近800萬元的糧補(bǔ)就要沒有了。
同志們,小麥的補(bǔ)貼和低保都是國務(wù)院出臺的惠民惠農(nóng)政策,目的就是加大對我們農(nóng)業(yè)農(nóng)民的支持扶持力度,讓發(fā)展成果惠及更多的農(nóng)民,特別是對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民,給予基本生活物質(zhì)幫助。這項(xiàng)政策說白了就是給我們種地的農(nóng)民給予資金扶持,給生活困難的農(nóng)戶給予資金幫助。然而,這樣的好政策,在我們東郭鎮(zhèn)卻走了樣、變了調(diào),把我們具體落實(shí)這項(xiàng)惠民政策的部分村干部打倒了、葬送了。這幾天里,每當(dāng)我睢不著的時候,我仿佛看到和我并肩戰(zhàn)斗的同志們被打倒在地、戴上手銬,身陷囹圄,給家庭給自己蒙羞添辱。我仿佛看到老百姓眼巴巴看著800萬元的糧補(bǔ)、600多萬元的低??钤谏磉叞装琢髯?,3400余戶困難戶再也不能享受黨和政府的陽光雨露。想到這些,我的心在流血,但我愛莫能助。此時,我才體會到看著心愛的人被無情的抓走帶去,那種欲死不能、生不如死的感覺。因此,我給分管同志說,我來給同志們講,雖然說得可能多,但是眼里含著淚,因?yàn)槲曳浅蹡|郭這片土地,愛在座的各位。
二、今年以來的工作。
今年以來,我們各級干部精誠團(tuán)結(jié)、積極進(jìn)取、迎難而上、扎實(shí)苦干,取得一個又一個輝煌成績。從市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到東郭鎮(zhèn)視察調(diào)研反饋的情況看,市委、市政府對我鎮(zhèn)的工作是認(rèn)可和滿意度的,對各級干部的工作干勁和熱情給予了高度評價。借此機(jī)會,我向同志們簡要通報一下,我鎮(zhèn)工作開展情況。
今年以來,我鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求,立足優(yōu)勢,整合資源,大力實(shí)施工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全域城鎮(zhèn)化、旅游特色化四大戰(zhàn)略,并按此實(shí)行了九條工作線分工分線作戰(zhàn),有效推動了整體工作的開展。1-5月份,地方財政收入實(shí)現(xiàn)3056.3萬元,增長24.5%;實(shí)施過千萬元工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目13個,過億元項(xiàng)目2個;完成項(xiàng)目建設(shè)投資4.56億元,增長21.6%;出口總額完成580萬美元,完成全年任務(wù)的260%。6月7日,全省鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場推進(jìn)會與會領(lǐng)導(dǎo)來我們東郭鎮(zhèn)玉泉村進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,省委、宣傳部長孫守剛、棗莊市委書記陳偉等省市領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)工作給予高度評價。
一是工企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。目前,我鎮(zhèn)擁有山東恒仁、山東辛化、東郭水泥、連云山商混等四大億元骨干企業(yè)群體,年銷售總收入超16億元,四家企業(yè)納稅均過1000萬元。我們積極實(shí)施抓技改、擴(kuò)規(guī)模,推動骨干企業(yè)由大到強(qiáng),裂變式發(fā)展。山東辛化與英國劍橋大學(xué)合作建立博士站和院士工作站,投資1.3億元變壓吸附硅膠項(xiàng)目和研發(fā)中心正在緊張建設(shè),研發(fā)中心大樓已完成主體建設(shè),同時積極爭創(chuàng)全國馳名品牌。山東恒仁加大技改,擴(kuò)規(guī)模,實(shí)施了10萬噸淀粉技改和高檔紡紗二期項(xiàng)目,新建廠房面積2萬平方米。東郭水泥實(shí)施了水泥生產(chǎn)利用微粉技改實(shí)施環(huán)保生產(chǎn)項(xiàng)目和廢物綜合利用項(xiàng)目,加快行業(yè)轉(zhuǎn)型。蓮云山商混積極實(shí)施了干混沙漿項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)。與此同時,憑借水泥建材、淀粉、食品、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以企招商、產(chǎn)業(yè)招商,全鎮(zhèn)在建重點(diǎn)項(xiàng)目13個。其中,投資1.3億元新上變壓吸附硅膠及博士站項(xiàng)目、投資1.1億元的高檔包裝箱項(xiàng)目、投資6000萬元的高檔服裝項(xiàng)目二期等項(xiàng)目建設(shè)正在緊張建設(shè)。這些項(xiàng)目科技含量高、效益好,成為東郭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。堅持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),按照“南菜北果西部糧”的農(nóng)業(yè)布局,建設(shè)了東塢溝、邵疃、大緒莊等優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,新發(fā)展馬鈴薯、蕓豆等無公害蔬菜1.2萬畝。堅持依法自愿有償原則,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),建設(shè)了下戶主其祥等大型家庭農(nóng)場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全力實(shí)施沿路、圍山、親水、環(huán)庫、繞村、建網(wǎng)和景區(qū)綠化“七大工程”,已完成成片造林5320畝(其中荒山綠化20xx畝、山坡經(jīng)濟(jì)林20xx畝、1000畝花卉苗木種植基地),完成農(nóng)田林網(wǎng)補(bǔ)植4000畝,完成溢香園路、滕平路、旅游路、木黨路等9條主干道路增花添綠工程,建設(shè)后梁、南王莊、唐林新村、大堂門、樓里等5個村省級綠化模范綠化。積極爭取政策,全力實(shí)施好中央大型水庫移民后期扶持項(xiàng)目、戶主水庫灌區(qū)節(jié)水項(xiàng)目和幸福河綜合治理等農(nóng)田水利項(xiàng)目,不斷完善水利配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)大發(fā)展提供保障。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)勢如破竹。在完善城鎮(zhèn)一期的基礎(chǔ)上,全面啟動了城鎮(zhèn)二期開發(fā)暨鎮(zhèn)駐地熙園區(qū)域的拆遷改造工程,該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)住宅7.9萬平方米,營業(yè)用房1.2萬平方米,其中安置面積2.2萬平方米。于二月初二開始著手實(shí)施舊房拆除,已完成拆遷95%??偯娣e近5000余平方米的臨時過渡安置房已建成并入住,整個西園社區(qū)建設(shè)開局良好,進(jìn)展順利。在做好西園社區(qū)建設(shè)的同時,加快電子器材城建設(shè),已完成五層主體工程,正在裝修,計劃10月份投入使用。與此同時,規(guī)劃建設(shè)了8公里城鎮(zhèn)排污管網(wǎng),啟用垃圾中轉(zhuǎn)站,解決城鎮(zhèn)排水排污和周邊村莊生活垃圾處理難題;完善了城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集力、承載力。
四是旅游開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)與山東錦繡集團(tuán)的合作,主要是完善提升情人谷水系景觀、蓮青古寺、明王陵等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),搞好珍珠泉度假中心、明智山莊建設(shè),新建瀑布及情人谷景觀9處,完善了生態(tài)停車場、商務(wù)賓館等配套設(shè)施和蓮青山綠化、美化,努力把蓮青山景區(qū)打造成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的風(fēng)景名勝區(qū)。
五是環(huán)衛(wèi)一體化創(chuàng)新發(fā)展。以鄉(xiāng)村文明行動和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手,加快推進(jìn)王莊、大堂門、新村等4個集中連片環(huán)保整治項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)香臺、后張坡等6個美麗鄉(xiāng)村及大黨山、西塢溝等沼氣、太陽能新能源示范村。圍繞實(shí)現(xiàn)“活動全覆蓋、村村有新貌”目標(biāo),創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)一體化,加大投入抓硬件保障,為示范村、重點(diǎn)路段配備垃圾箱體和設(shè)備,積極建設(shè)55個市級示范村。
六是民生建設(shè)惠及群眾。繼續(xù)開展惠民實(shí)事雙向承諾,92個村20xx年度承諾的242件惠民實(shí)事,據(jù)不完全統(tǒng)計,已完成170余件。鎮(zhèn)黨委、政府承諾的農(nóng)村道路建設(shè)工程、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、中小學(xué)綜合樓和幼兒園改造、大型供銷超市建設(shè)、城鎮(zhèn)二期建設(shè)工程、生態(tài)文明建設(shè)、幸福河治理工程、土地項(xiàng)目開發(fā)整理工程、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、基本農(nóng)田水利設(shè)施灌溉和庫區(qū)移民工程十件民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn),有的已全部完成。與此同時,我鎮(zhèn)下大力氣狠抓計劃生育集中整頓,對于存在的問題認(rèn)真分析原因,研究制定有針對性的措施,全面開展計生“全面排查、徹底清理、集中整治”專項(xiàng)行動,進(jìn)行“大宣傳、大提升、大清查、大掃尾、大治理、大征收”,徹底澄清底子,全面落實(shí)整改。此次活動進(jìn)展以來,在全鎮(zhèn)已清理清查出多年的陳賬200余戶,在社會上產(chǎn)生了積極影響,為全年扭轉(zhuǎn)被動奠定了基礎(chǔ)。
七是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。一是細(xì)排查。92個村深入排查信訪隱患,及時解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,針對存在的問題拉清單、明確領(lǐng)導(dǎo)幫包。二是快化解。按照屬地管理、領(lǐng)導(dǎo)包案的原則,積極努力想方設(shè)法化解一批。三是強(qiáng)穩(wěn)控。對于多年信訪難題,一時不能解決的,強(qiáng)化穩(wěn)控,并積極努力,力爭從根本上化解。四是嚴(yán)打擊。大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,強(qiáng)化社會治安綜合治理,依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。五是抓安全。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理,加大整改力度,及時排查和消除各類安全隱患,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。六是抓班子帶隊(duì)伍。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部周二下總支集中辦公、周六工作例會制,實(shí)行記日志、周計劃、月調(diào)度、季總結(jié)制度;全面推行村黨組織書記星級化管理和村級工作千分制目標(biāo)考核,調(diào)動村級干部積極性;實(shí)行副科級領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)制,把全鎮(zhèn)工作分成工業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游等九條工作線抓落實(shí),使各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)施達(dá)到量化、細(xì)化、責(zé)任化、具體化,形成了推動我鎮(zhèn)工作開展的有效機(jī)制,營造了全鎮(zhèn)上下同舟共濟(jì)干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:1、地廣人多,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)南北差異大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡性十分突出;2、制約發(fā)展的因素較多,我鎮(zhèn)是生態(tài)保護(hù)區(qū),也是水資源二級保護(hù)區(qū),對工業(yè)項(xiàng)目,包括農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖都要嚴(yán)控,制約了項(xiàng)目落地和建設(shè);3、穩(wěn)定的壓力大,我鎮(zhèn)位于三市區(qū)結(jié)交界,又是合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn),歷史遺留的問題較多,不穩(wěn)定因素多;4、財政收支矛盾突出,機(jī)關(guān)干部、教師共計近1500名,工資等剛性支出大。下一步,我們將有針對性的逐一解決。
三、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要增強(qiáng)責(zé)任,全力抓好小麥面積核實(shí)。為什么必須抓。這項(xiàng)工作自5.21號開展以來,被擱置了一段時間:在這里給大家說明一下為什么,就目前來說,國家的糧補(bǔ)資金沒有花東郭一分錢,我們也在觀望市里以及國家的態(tài)度,能讓老百姓得到的利益,我們也會全力保護(hù)。但是現(xiàn)在國家不愿意,非要追回套取、多報的資金,另外再加上低保工作,市里對我們的誠信度達(dá)到了前所未有的考驗(yàn)。目前東郭面臨的形勢與壓力:第一個壓力是如果套取資金不能追回,將直接影響明年的工作,將直接取消東郭鎮(zhèn)明年享受糧補(bǔ)的權(quán)利,這個責(zé)任我們負(fù)不起,也就說以后將面臨取消每年國家無償?shù)?、?00萬的資金,我們不能成為千古罪人。第二個壓力是此次小麥面積核實(shí)工作,市檢察院給了10個村的指標(biāo)任務(wù),如果限期追不回補(bǔ)償資金,市檢察院將對10個村進(jìn)行追責(zé),也就是說這個官當(dāng)不當(dāng)無所謂,套取國家資金的罪名和污點(diǎn)你將帶入終生,給自己和親人留下遺憾。正是希望有人不再重滔覆轍,才召開這次緊急會議,安排這項(xiàng)工作,希望每一名干部都能認(rèn)清形勢,積極主動地做好補(bǔ)救工作,爭取解決問題,放下包袱,輕裝上陣,更好的開展工作。剛才通報了國家自20xx年發(fā)放糧補(bǔ)以來我鎮(zhèn)有6個村因糧補(bǔ)問題被紀(jì)委或檢察院調(diào)查處理。這些村有的是個人分得糧補(bǔ)款,有的是集體行為,但最終都已全部退回套取資金,但依然受到了不同程度的黨、政紀(jì)處分和刑事責(zé)任,這個現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)讓我們不得不警醒!只要是套取國家資金不管多少錢都能立案,還有失職瀆職罪。不管是誰花了這個錢,但依然有你來承擔(dān)這個責(zé)任,這是一輩子的污點(diǎn),將給你的子孫后代留下不好的影響?,F(xiàn)在讓你退你不退,一旦訴諸法律程序,火炭落到腳面上你再退晚了,依然要接受處理,也就是說目前我們這個官當(dāng)不當(dāng)是小事,別人領(lǐng)了錢由你來代為受過你考慮值不值。要想不受處理,那就要克服困難,想辦法追回套取資金,各人籌化各人的。明確任務(wù)目標(biāo)。我鎮(zhèn)衛(wèi)星遙感的小麥面積為50590.63畝,而我鎮(zhèn)上報的小麥種植面積為80373.09畝,較衛(wèi)星遙感檢測數(shù)據(jù)超出29782.46畝,通過第一階段的自查自糾已上報16659.16畝,還有13123.3畝未完成上報,目前核減超出的面積、清退套取的資金就是我們的工作任務(wù)目標(biāo)。我們怎么辦。一是要端正態(tài)度。分析小麥面積核實(shí)工作中為什么這1.3萬余畝找不著頭存在的3個原因是:1、我鎮(zhèn)南部一部分村在實(shí)行糧補(bǔ)以來為減少每年小麥面積統(tǒng)計測量的工作量,不是以農(nóng)戶實(shí)際種植小麥面積為準(zhǔn),而是以全村各戶均攤的形式上報,這就造成了一部分村歷年來虛報、多報小麥種植面積延續(xù)至今,好多農(nóng)戶不種小麥也領(lǐng)取糧食直補(bǔ)資金。2、我鎮(zhèn)北部農(nóng)戶多年來以種植花生、地瓜為主,只有少部分農(nóng)戶種植少量的小麥,北部山區(qū)絕大部分村存在虛報、多報情況,遙感反饋信息也證明了這一事實(shí)。3、個別村干部虛報小麥種植面積、騙取糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,有的個別干部利用職務(wù)之便借用沒有種植小麥村民的戶頭,特別是近親屬或其他關(guān)系親近村民的戶頭,無中生有、虛報多報,直接套取。近年來,從我鎮(zhèn)紀(jì)委,包括檢察機(jī)關(guān)所辦理的案件可以看出這類違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的頻率不低;還有的個別村干部匯總上報的總面積雖然真實(shí),但實(shí)際上卻將其他村民的種植面積縮水減少,移花接木、化零為整,私自將多出的部分計算在自己或近親屬的戶頭,以此冒領(lǐng)直補(bǔ)款。前段時間,我們對市確定的前塢溝、羅莊、劉莊、馮溝、前高莊五個村小麥面積進(jìn)行了全面核實(shí),利用gps定位實(shí)地丈量。通過核實(shí)劉莊、馮溝、前高莊三個村不同程度存在問題,鎮(zhèn)工作組本著保護(hù)干部的原則,限期整改,三個村知錯就改,按照標(biāo)準(zhǔn)退回糧補(bǔ)款,在此進(jìn)行表揚(yáng),希望大家以此為鏡。前塢溝、羅莊兩個據(jù)實(shí)上報面積,沒有任何問題,這不僅體現(xiàn)了村干部工作認(rèn)真、實(shí)事求是,更重要的體現(xiàn)了一種誠信精神和村干部的人品,在此對前塢溝、羅莊村提出表揚(yáng)。二是細(xì)化工作措施:成立鎮(zhèn)長任組長的工作組,孫彥民、王飛燕、魏然、孫穎任副組長,12個黨總支書記以及涉及到的農(nóng)口各部門和紀(jì)委辦公室為成員。工作組下設(shè)三個組,第一個組是加強(qiáng)調(diào)度談話組:由孫彥民書記牽頭,農(nóng)業(yè)辦孫穎主任及相關(guān)部門配合實(shí)施,每天對落后的總支和村進(jìn)行調(diào)度談話。第二個組是現(xiàn)場抽檢測量核查組:由魏然鎮(zhèn)長牽頭,農(nóng)口各部門配合實(shí)施,及時總結(jié)上報實(shí)際丈量核查結(jié)果;第三個組是查處組,由王飛燕書記牽頭,紀(jì)委配合實(shí)施,對在此項(xiàng)工作中態(tài)度不端正,配合不好的村進(jìn)行立案查處。三是時間要求:從今日起,15天內(nèi)各村把已查出的虛報、多報資金無論涉及到集體還是個人,一律交到鎮(zhèn)財政,如果在此次活動中不主動上交的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將交送紀(jì)檢部門,嚴(yán)肅查處。另外繼續(xù)上報,自今日起再給7天時間主動上報虛報數(shù),對上報完成后再次核查出問題的相關(guān)責(zé)任人將給予加倍嚴(yán)懲,絕不姑息。在這里我要聲明一個觀點(diǎn),凡是冒領(lǐng)、騙領(lǐng)的糧補(bǔ)款必須按照要求由戶家全額退回,我們村干部及身邊的人要帶頭先退,再做工作讓村民退,退款不得集體墊付,暫時墊付的絕不允許入賬,絕不允許以任何借口巧立名目向群眾收款,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。近期我收到群眾舉報,個別村干部膽大妄為,以劃宅子、辦建房等為借口向群眾多收錢,希望你懸崖勒馬,別因小失大,再不改掉你的臭毛病,我立馬安排紀(jì)委監(jiān)察工作組查你。
二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),積極搞好低保核查。全市農(nóng)村低保對象清理核查工作開展以來,我們以黨總支為單位成立12個農(nóng)村低保清理整頓工作組,對我鎮(zhèn)3499戶低保家庭進(jìn)行了一次全面專項(xiàng)審核,逐村進(jìn)行入戶調(diào)查,查出了部分村存在申辦低保時操作不規(guī)范,手續(xù)不完整的問題。特別是市民政局工作組入戶調(diào)查中查出嚴(yán)重問題。突出表現(xiàn)為,一是個別村村干部沒有嚴(yán)格按照低保申報標(biāo)準(zhǔn),低保戶保的不實(shí),嚴(yán)重存有人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等問題;二是有的村把低保想給誰就給誰,想不給誰就不給誰,隨意性較大;三是有的村把退休的老干部、自己的親屬、近門納入低保;四是有的村把低保戶存折全部集中在村干部手中,存在把低保金領(lǐng)回平均分、幾戶共同享受一個低保,甚至個別村干部存有貪污低保金現(xiàn)象等問題。這些現(xiàn)象是絕對不能允許的,都是違紀(jì)違規(guī)的,必須堅決整改。整改主要是,對不符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的對象戶要進(jìn)行全部清退,低保戶的存折要全部的交到低保戶手中,堅決遏制平分低保金現(xiàn)象。前段時間,分管領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的同志作了大量工作,黨委、政府也給足了你們自我整改的時間。下一步,市民政局將對東郭鎮(zhèn)清理整頓工作重新審核,鎮(zhèn)也將組織紀(jì)委、審計等部門到村到戶核實(shí),再發(fā)現(xiàn)違背低保原則的問題,黨委、政府將嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,希望大家把各自的事情辦好,把好事辦好,不要違背政策,違規(guī)操作,不要往槍口上撞。
20xx年慈善一日捐工作已啟動,已有不少機(jī)關(guān)干部、單位、村積極將捐款交到民政科,希望各總支、村、機(jī)關(guān)干部在三夏防火的同時將慈善一日捐工作同時兼顧,按指令性計劃足額按時將捐款交到民政科。
三要嚴(yán)防死守,確保三夏安全。一是抓防守。各級干部,特別是村級干部都要蹲在田間地頭嚴(yán)防死守,各村要將防火任務(wù)分解細(xì)化,拉出單子,劃定地塊,責(zé)任到人;幫包人員要蹲得住、盯死看牢,24小時巡回田間地頭搞好督導(dǎo)檢查,確保防守?zé)o空擋。鎮(zhèn)督導(dǎo)巡查工作組,晝夜24小時對田間、道路重點(diǎn)巡查。對存在火災(zāi)隱患的,要責(zé)令有關(guān)黨總支、村立即進(jìn)行清除,防患于未然;對考勤中發(fā)現(xiàn)缺勤、缺崗人員,嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。對在三夏期間發(fā)生焚燒現(xiàn)象的,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,并據(jù)情節(jié)和后果,嚴(yán)格按照考核意見,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究,絕不姑息。二是抓隊(duì)伍。各村要組織專業(yè)防火隊(duì)伍,小村不低于10人、大村不低于20人,要拉出名單、聯(lián)系電話,要配備必要的防火工具,24小時嚴(yán)陣以待。三是抓夏種。要引導(dǎo)群眾積極造墑播種,有針對性的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以種促收、以種促防。四是抓清理。搞好秸稈還田和清理是禁燒工作的治本之策,特別是滕平路、旅游路、青年路等主要道路沿線兩側(cè)所有村都要實(shí)施秸稈還田。對不能及時有效利用的秸稈,要利用村內(nèi)外空閑地、廢棄地進(jìn)行集中堆放,禁止在田間、地頭、河邊、溝渠及道路等處堆放。田間地頭、道路兩側(cè)及河道兩側(cè)的秸稈要全面清理,特別是北部山區(qū)秸稈亂堆亂放嚴(yán)重的村更要立即行動,全面清理,徹底消除安全隱患。
同志們,當(dāng)前正是三夏防火最關(guān)鍵時期,也是小麥面積核實(shí)、低保核實(shí)等重點(diǎn)工作扭轉(zhuǎn)被動、尋求突破、抓好落實(shí)的關(guān)鍵階段,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望各級干部要本著對黨委負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,撲下身子,狠抓落實(shí),為加快建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福東郭做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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稽查工作會議上的講話稿篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時,結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅持與時俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時,**社區(qū)還是個新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,在短時間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時,社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實(shí)地觀察就是一個方法。透過仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告,把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境,這讓我們的社會保險開辦情況有所了解,也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時,現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達(dá)上級的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)??偟膩砜?,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容,同時,為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí),一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大,任務(wù)也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭,以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí),相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動的有序開展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識,根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
稽查工作會議上的講話稿篇十
同志們:
全省高速公路工作會議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會議精神,總結(jié)201x年工作,分析形勢,安排201x年工作,動員全省高速公路廣大干部職工搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我省高速公路事業(yè)新發(fā)展。
下面,我講三個方面的問題。
一、201x年工作回顧。
201x年,在交通運(yùn)輸廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省高速公路廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”的戰(zhàn)略部署,搶抓機(jī)遇、克難攻堅,決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度,圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)超額完成年度投資任務(wù)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的投資拉動決策,年初,省廳主動分憂、自我加壓,將高速公路投資計劃由79億元調(diào)增至148億元,凈增69億元。調(diào)整后的計劃是:續(xù)建項(xiàng)目8個,總里程549公里(含改擴(kuò)建項(xiàng)目339公里),年投資計劃增至65.5億元;計劃新開工投資計劃增至82.5億元。
面對高速公路新增投資量大,建設(shè)任務(wù)十分艱巨的情況,廳黨組明確分工,帶隊(duì)督導(dǎo),確保進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉政同步推進(jìn)。特別是針對新開工項(xiàng)目受前期工作手續(xù)多、周期長、協(xié)調(diào)任務(wù)重等因素的制約,進(jìn)度不理想的狀況,積極向省領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取多方支持。10月22日,張大衛(wèi)副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,在我廳召開了現(xiàn)場辦公會,查找原因,專題研究,制定對策。為落實(shí)好省領(lǐng)導(dǎo)指示精神,廳黨組及時召開動員會,科學(xué)調(diào)整投資計劃,調(diào)動一切資源,抓前期、解難題,掀起“大干90天,決勝四季度”高潮。各部門、各參建單位強(qiáng)化責(zé)任,科學(xué)組織,壓茬作業(yè),加強(qiáng)督導(dǎo),整體推進(jìn),通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施進(jìn)度日報和周報制度等措施,積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)單位,加快新開工項(xiàng)目報批、招投標(biāo)、土地勘界等工作,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
截至201x年底,全省高速公路建設(shè)完成投資149.59億元,為年計劃148億元的101.08%,超額完成年度投資目標(biāo);新開工17個項(xiàng)目,全省高速公路在建項(xiàng)目達(dá)到26個,在建里程達(dá)到1745公里(其中改擴(kuò)建里程1003公里);新增高速公路通車?yán)锍?9公里,全省通車總里程達(dá)到4860公里,繼續(xù)保持全國第一。
(二)安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。
各單位始終堅持把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加大了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,確保了各項(xiàng)制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作,重點(diǎn)檢查了高墩大跨橋梁作業(yè)和保通任務(wù)重的改擴(kuò)建項(xiàng)目,保證了重點(diǎn)部位的安全。三是嚴(yán)格落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。全年分兩期對490余名橋梁養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),頒發(fā)了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師上崗證書,提高了橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。四是組織開展了全省橋梁安全隱患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建項(xiàng)目8個,在建橋梁307座;排查高速公路運(yùn)營管理單位50個,運(yùn)營橋梁5332座;沒有發(fā)現(xiàn)危橋。全省高速公路安全生產(chǎn)自201x年以來,連續(xù)三年保持安全生產(chǎn)“零事故”,創(chuàng)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)歷史新紀(jì)錄,受到了原省委書記徐光春同志的充分肯定和贊揚(yáng):“工作認(rèn)真、措施有力、成效明顯”;1月19日,交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)總站專門發(fā)來賀電,對我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的佳績表示祝賀,為全國交通運(yùn)輸建設(shè)安全管理工作樹立了榜樣。
(三)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動成效顯著。
我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程貫穿建設(shè)過程的始終,推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)優(yōu)理念,高速公路建設(shè)整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是多次召開創(chuàng)優(yōu)工作現(xiàn)場觀摩會。先后在焦桐高速泌陽段、京港澳高速鄭漯、安新改擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)行觀摩,通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)的施工技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),有力促進(jìn)了項(xiàng)目質(zhì)量管理水平的提高。二是大力推廣施工工法。省廳專門下發(fā)文件,在全省推廣了《先張法預(yù)應(yīng)力砼空心板梁預(yù)制施工》等13項(xiàng)系列施工工法,進(jìn)一步促進(jìn)了工程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工。三是實(shí)行首件工程認(rèn)可制和樣板工程評審制。制定了《河南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目首件工程認(rèn)可制和樣板工程評審?fù)茝V制實(shí)施辦法》,各參建單位認(rèn)真開展自評、復(fù)評、終評,通過不斷評估、推廣等工作,有效提高了施工質(zhì)量。四是實(shí)行原材料準(zhǔn)入和模板準(zhǔn)入制度。各項(xiàng)目公司嚴(yán)把原材料和模板進(jìn)場關(guān),堅決杜絕不達(dá)標(biāo)原材料和模板進(jìn)入工地,從源頭上保障了工程質(zhì)量。五是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量通病的治理。通過科技攻關(guān),提高了結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量;利用長桿貫入儀排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整體強(qiáng)度和均勻性;推廣采用振動成型法施工工藝,減少了底基層、基層的裂縫;推廣采用了現(xiàn)澆混凝土蓋板,提高了涵洞通道的整體性和承載能力。
201x年省廳質(zhì)量大檢查結(jié)果顯示,高速公路結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度、尺寸合格率、構(gòu)件預(yù)制外觀質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)明顯提高,全省高速公路工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率保持在93%以上;已通過竣工驗(yàn)收的10個項(xiàng)目中,有9個項(xiàng)目被評為優(yōu)良工程;濟(jì)源至焦作高速公路項(xiàng)目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎,是繼濮鶴高速項(xiàng)目后我省第二個獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的項(xiàng)目。交通運(yùn)輸部公路工程質(zhì)量安全督查組對我省高速公路質(zhì)量安全工作給予了高度評價,部質(zhì)監(jiān)總站李彥武站長指出:“河南省在公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理方面,走在了全國的前列;特別是質(zhì)量、安全管理工作在全國樹立了好的典范,有許多東西值得在全國推廣。”
(四)建設(shè)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。
規(guī)范有序的交通建設(shè)市場,是推進(jìn)高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此,我們采取了一系列辦法和措施,不斷加強(qiáng)建設(shè)和管理。一是大力推進(jìn)工程招投標(biāo)改革。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河南省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定》,推出12項(xiàng)招投標(biāo)管理新舉措,通過公開招標(biāo)人報價,實(shí)施有限低價法,資格預(yù)審不限制通過家數(shù)等措施,有效地解決了招投標(biāo)工作中的“圍標(biāo)”和“串標(biāo)”問題。二是加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)單位從業(yè)人員管理。下發(fā)了《廳屬單位組建高速公路項(xiàng)目建設(shè)公司從業(yè)管理規(guī)定》,由廳建管處、人勞處、駐廳監(jiān)察室對項(xiàng)目公司主要管理人員的從業(yè)資格進(jìn)行審查,引入了廉政評估制度,規(guī)范從業(yè)人員任職、變更備案手續(xù)及責(zé)任追究辦法,切實(shí)加強(qiáng)了從業(yè)人員管理。三是建立完善了信用評價體系。對從業(yè)單位和人員的信用等級實(shí)行動態(tài)管理,把質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同管理、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等情況與信用評價緊密結(jié)合,每月進(jìn)行評定,每半年發(fā)布一次;把信用評價等級和招標(biāo)辦法掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)單位的嚴(yán)格履約意識。結(jié)合河南省公路建設(shè)市場信用評價和“黑名單”制度,對違反規(guī)定的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,全年共處分13家單位和14名人員;其中,南通路橋工程有限公司等2家單位被通報批評并降低信用等級;中鐵隧道集團(tuán)四處有限公司等2家單位被黃牌警告;鄭州市華信路橋有限公司等4家單位被列入從業(yè)單位“黑名單”,一年內(nèi)不得參與我省交通建設(shè)市場活動;14名相關(guān)責(zé)任人全部被列入從業(yè)人員“黑名單”。四是加強(qiáng)了工程造價管理,建立了較為完善的造價審查制度。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算等審核管理工作的通知》,省廳成立了“工程決算和招標(biāo)人報價審核復(fù)議工作委員會”,對招標(biāo)人報價和工程決算進(jìn)行審核復(fù)議,公布單位工程造價,建立了已竣工高速公路工程造價信息庫,對同期建設(shè)項(xiàng)目的分項(xiàng)工程造價進(jìn)行橫向?qū)Ρ取O群笸瓿闪颂一ㄓS河大橋等10個項(xiàng)目的初步設(shè)計概算審查;完成了11個項(xiàng)目的工程決算審查,其中濟(jì)焦等5個項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收前工程決算公示;完成了鄭民高速(開封境)土建工程等12個項(xiàng)目、60個標(biāo)段的招標(biāo)人報價審核與公示工作。五是切實(shí)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度,建立企業(yè)信用檔案,公開舉報投訴電話,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信訪件7件,協(xié)調(diào)解決涉及工程款和農(nóng)民工工資309.8萬元,涉及農(nóng)民工約160人。因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問題數(shù)量較往年明顯減少。
(五)優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
一年來,省廳堅持從優(yōu)化外部環(huán)境入手,積極采取一系列措施,全力優(yōu)化施工環(huán)境,為高速公路項(xiàng)目的順利實(shí)施保駕護(hù)航。一是配合省政府在漯河市召開了全省公路交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會,通過積極爭取各市和省直有關(guān)部門的大力支持,建立了良好的路地合作共建關(guān)系,在全省形成了優(yōu)化交通項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的良好氛圍。二是與省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦聯(lián)合下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》,詳細(xì)制定了環(huán)境優(yōu)化工作的考核指標(biāo)和獎懲辦法,建立了追責(zé)問效的管理機(jī)制,充分調(diào)動起沿線地方政府及有關(guān)部門優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的積極性和主動性。三是制定下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境獎勵基金管理辦法》,進(jìn)一步明確了環(huán)境獎勵基金的設(shè)置、使用管理辦法,確保了獎勵基金足額到位、專款專用、落到實(shí)處。四是積極協(xié)調(diào)省優(yōu)化辦,將京港澳高速安新段和鄭漯段、連霍高速鄭洛段、鄭新黃河大橋等4個項(xiàng)目列為全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)化、掛牌督辦,樹立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的樣板,起到了良好的示范帶動作用。五是聯(lián)合省優(yōu)化辦、省重點(diǎn)項(xiàng)目辦、省公安廳開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境專項(xiàng)治理”活動,嚴(yán)厲打擊了強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜物資等破壞建設(shè)環(huán)境的違法犯罪活動,努力杜絕阻工現(xiàn)象的發(fā)生,有力保障了項(xiàng)目的順利建設(shè),為各項(xiàng)目圓滿完成年度質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)管理。
認(rèn)真貫徹養(yǎng)護(hù)管理新理念,以路面養(yǎng)護(hù)為中心、以橋梁隧道安全為重點(diǎn),大力推進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)總承包,節(jié)約了養(yǎng)護(hù)成本,減少了養(yǎng)護(hù)施工點(diǎn),通行能力大幅度提高。全省高速公路各運(yùn)營管理單位全面推廣應(yīng)用了路面和橋梁管理系統(tǒng),為養(yǎng)護(hù)管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。嚴(yán)把養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程審批關(guān),狠抓專項(xiàng)工程質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)工程驗(yàn)收。對全省高速公路平整度進(jìn)行了全面檢測,針對個別問題路段制訂了科學(xué)的處理方案,從檢測結(jié)果看,我省高速公路網(wǎng)的技術(shù)狀況不斷提高,技術(shù)狀況指數(shù)mqi達(dá)到了95.56,國際平整度指數(shù)iri=1.386m/km,評價等級為優(yōu)。對全省高速公路運(yùn)營橋梁進(jìn)行了檢測和評價,全省無一座四類、五類橋梁,所有橋梁均處于安全運(yùn)營的狀態(tài)。開展了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)和高級養(yǎng)護(hù)管理人員培訓(xùn),提高了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)。
(七)圓滿完成了標(biāo)志標(biāo)牌整改。
按照國家新標(biāo)準(zhǔn)要求,全省高速公路共更換標(biāo)志9771塊,新增標(biāo)志4624塊,更換公里樁9720塊,百米樁87490塊。在標(biāo)志標(biāo)牌整改驗(yàn)收中,充分征求司乘人員和地方政府意見,整改后的標(biāo)識設(shè)置合理,內(nèi)容規(guī)范,標(biāo)注清晰,指示準(zhǔn)確,達(dá)到了“車行中原,一目了然”的效果。標(biāo)志整改的成果經(jīng)過整理后,還組織出版了《河南省高速公路交通標(biāo)志設(shè)計指南》。在日前交通運(yùn)輸部召開的高速公路交通標(biāo)志工作會議上,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家用兩句話評價我省高速公路交通標(biāo)志整改工作,一是“搞得好”,二是“進(jìn)展神速”。廣東、黑龍江、湖北、內(nèi)蒙古等多個兄弟省份也紛紛專程到我省考察學(xué)習(xí),這項(xiàng)工作得到了各省同仁和社會公眾的廣泛認(rèn)可。
(八)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
全省高速公路收費(fèi)管理部門積極工作,通過規(guī)范行業(yè)行為,提高了服務(wù)質(zhì)量,加大了稽查力度,確保了應(yīng)征不漏。全年累計完成通行費(fèi)收入147.99億元(含“綠色通道”減免通行費(fèi)9.03億元),占年度計劃140億元的105.72%。規(guī)范“綠色通道”治理,嚴(yán)厲打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,全省高速公路“綠色通道”免費(fèi)額同比下降24.81%。積極開展各種稽查活動,與軍檢部門、高速交警聯(lián)合開展打擊逃漏通行費(fèi)專項(xiàng)治理活動,全年共治理各類逃漏通行費(fèi)車輛6103余輛,配合公安部門拘留逃費(fèi)人員60余人,挽回通行費(fèi)損失500余萬元。加強(qiáng)交通智能化基礎(chǔ)建設(shè),投資8711萬元的省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心于201x年11月30日正式啟用,聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司正式掛牌成立,全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作步入規(guī)范化、現(xiàn)代化管理軌道,為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化管理奠定了基礎(chǔ)。
(九)路政管理和治超工作成效顯著。
積極完善高速公路路政管理體制,做好全省征稽隊(duì)伍轉(zhuǎn)崗調(diào)研工作。深入推行路警聯(lián)合,加強(qiáng)路面管控和巡邏力度,提高反應(yīng)速度和處置能力。切實(shí)做好京港澳、連霍改擴(kuò)建路段和各類上跨施工的保通工作。圓滿完成了各項(xiàng)重大任務(wù)的服務(wù)保障工作,先后完成了國慶60周年慶典彩車和煙火運(yùn)輸、全國“宇通杯”機(jī)動車駕駛員節(jié)能技能大賽、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點(diǎn)移民搬遷、世界郵展、拜祖大典、“跨越-201x”軍演、除雪保通等一系列重大服務(wù)保障任務(wù),展示了交通人顧全大局、樂于奉獻(xiàn)、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”精神,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度評價和充分肯定。積極開展超限超載治理工作,加強(qiáng)省際協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機(jī)制,開展專項(xiàng)行動,保持高壓態(tài)勢,同時借助新聞媒體,加大宣傳力度,營造治理超限超載的輿論氛圍,超限超載率始終控制在4%以下。
(十)服務(wù)區(qū)管理水平不斷提高。
根據(jù)市場需求,全省服務(wù)區(qū)采取業(yè)主自營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、股份合作、bot建設(shè)運(yùn)營等多種經(jīng)營形式,形成良性競爭格局,有力推動了管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。積極引入有良好市場信譽(yù)的專業(yè)化品牌,如“南仁湖”、“麥當(dāng)勞”、“肯德基”、“思念”等品牌,促進(jìn)了服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理的良性發(fā)展。服務(wù)區(qū)管理更加注重社會效應(yīng),在南水北調(diào)移民搬遷、國慶60周年彩車運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒臃?wù)保障中,免費(fèi)提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了社會各界的一致贊譽(yù)。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建,共創(chuàng)建五星級服務(wù)區(qū)9家,三星級以上服務(wù)區(qū)達(dá)到了70%,管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新突破。
201x年,我們在標(biāo)準(zhǔn)化管理、建章立制方面取得了豐碩成果,尤其是高管局出臺了大量管理制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)。修訂了《河南省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和各種標(biāo)準(zhǔn)化手冊,下發(fā)了《高速公路維修保養(yǎng)資格預(yù)審、招標(biāo)范本》,《路政標(biāo)準(zhǔn)化管理工作細(xì)則》、《全省高速公路施工保通方案管理細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)化手冊。完成了《河南省高速公路收費(fèi)服務(wù)規(guī)范》和《河南省高速公路收費(fèi)人員操作規(guī)范》地方性標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,均已通過省標(biāo)準(zhǔn)化委員會專家的評審。通過組織開展高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)、征收、節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本等現(xiàn)場觀摩會,不僅推廣和交流了先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn),而且各觀摩單位都制定了專題手冊,今后還要把這些手冊整理匯編成全省通行的管理標(biāo)準(zhǔn)。以京港澳、連霍兩條國道主干線所轄服務(wù)區(qū)為試點(diǎn),積極推動服務(wù)區(qū)iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證試點(diǎn)工作,目前已全面通過了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核。
(十二)以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,制定了《河南省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,印發(fā)了《交通工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況表》、《交通工程建設(shè)項(xiàng)目自查表》、《交通工程建設(shè)項(xiàng)目自查問題專報表》等表格,圍繞工程招投標(biāo)、資金管理等17個方面,自查自糾,查辦案件,建章立制,進(jìn)一步提高我省交通工程建設(shè)管理水平。在全省推廣應(yīng)用了由交通運(yùn)輸部制定的《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險防控手冊》,以項(xiàng)目建設(shè)全過程為主線,針對每個廉政風(fēng)險點(diǎn)提出了相應(yīng)的防控措施,明確了防控責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)了廉政監(jiān)管的關(guān)口前移、超前防范,從源頭上加大了對腐敗的防控力度。
同志們!201x年的工作成績來之不易。這是省委、省政府和廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是地方各級黨委政府、省直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,更是全省高速公路廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表廳黨組表示衷心感謝!對受到表彰的高速公路工作先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我省高速公路發(fā)展中還存在著一些問題和不足;一是利用國家投資拉動政策,進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇、加快推進(jìn)我省高速公路建設(shè)的意識還不夠強(qiáng);二是安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn),盡管我們已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)“三年零事故”的好成績,但各種安全隱患仍然存在,尤其是今年有不少建設(shè)項(xiàng)目位于山區(qū),高墩橋梁、高邊坡路基、隧道施工安全壓力大,而且1000多公里的高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目面臨的保通安全任務(wù)更重;三是各項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平參差不齊,工程質(zhì)量還不均衡;四是運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平需進(jìn)一步加強(qiáng),盡管聯(lián)網(wǎng)中心硬件已經(jīng)建好,但相配套的軟件還沒有跟上,還沒有真正實(shí)現(xiàn)信息監(jiān)控服務(wù)功能;五是高速公路信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是違紀(jì)違法案件仍時有發(fā)生。這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、明確任務(wù),搶抓機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)高速公路事業(yè)新發(fā)展。
全省交通運(yùn)輸工作會議做出了推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署,明確了高速公路的發(fā)展任務(wù):一是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,確保年底通車?yán)锍掏黄?000公里。二是加快京港澳、連霍國道主干線高速公路加寬改造步伐,確保20xx年我省八車道高速公路超千公里,領(lǐng)跑全國。三是加快豫西高速通道等新開工項(xiàng)目前期工作,爭取早日開工,確保20xx年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6000公里,持續(xù)保持全國第一。
全省交通運(yùn)輸工作會議明確了高速公路建設(shè)和管理目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),我們必須認(rèn)識到,當(dāng)前和今后一個時期,國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,但政策也會增加靈活性。對高速公路發(fā)展來講,201x年,全國新上項(xiàng)目多,投資增長勢頭強(qiáng),投資拉動對交通基礎(chǔ)設(shè)施的政策會不會微調(diào),將直接影響到我們的發(fā)展目標(biāo)能否按時順利實(shí)現(xiàn)。這就要求我們必須搶抓機(jī)遇,加快計劃開工項(xiàng)目前期工作,爭取項(xiàng)目早日開工,才能避免因政策調(diào)整帶來的矛盾和問題。今年計劃開工的項(xiàng)目和去年比,前期工作要求的時間更緊、任務(wù)更重,大部分計劃20xx年通車的項(xiàng)目投資主體還沒有確定,工可還沒有完成,設(shè)計還沒有招標(biāo)。我們要在不突破程序的前提下,進(jìn)一步加快項(xiàng)目前期工作,這就需要充分發(fā)揮交通投資集團(tuán)的主力軍作用,還需要地方政府大力支持項(xiàng)目建設(shè),要為高速公路項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)惠的條件和最寬松的環(huán)境,希望各市盡快確定項(xiàng)目法人,加快工可編制、評審和審批。在加快建設(shè)步伐的同時,運(yùn)營管理方面也絲毫不能松懈,工作任務(wù)也十分繁重,201x年,交通運(yùn)輸部在全國要開展五年一次的干線公路大檢查,這將是對我省高速公路運(yùn)營管理工作的全面檢驗(yàn),上一次大檢查我省取得了全國第六名的良好成績,這次檢查要確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國前六名的目標(biāo),高速公路要為全省干線公路向上拉分,這還需要我們在方方面面做大量認(rèn)真細(xì)致的工作。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),雖然存在很多困難,但也有很多優(yōu)勢。近年來,我們通過開展“交通管理年”活動,加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在養(yǎng)護(hù)管理、服務(wù)區(qū)管理、路政管理等多方面逐步跨入全國前列,積累了一些管理經(jīng)驗(yàn)。在建設(shè)方面,通過開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動,全省上下形成了良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍,創(chuàng)優(yōu)的理念已經(jīng)深入人心,已成為了全體建設(shè)者的共識;創(chuàng)優(yōu)取得的成果也為今后的工程建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在近年來我省高速公路的建設(shè)中,鍛煉了一支能打善戰(zhàn)的“鐵軍”隊(duì)伍,這支隊(duì)伍,無論是從管理上、還是技術(shù)上都形成了一股精神,形成了開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的好作風(fēng),為新一輪加快發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動力,打好了堅實(shí)基礎(chǔ)。
在實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展新目標(biāo)中,還要注意把握好省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“四個重在”要求。結(jié)合高速公路特點(diǎn),具體要求是:重在持續(xù),就是要認(rèn)真總結(jié)以往建設(shè)、管理、安全生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗(yàn),把好的思路、做法和措施以及制定的規(guī)范、制度和標(biāo)準(zhǔn)堅持下去,推廣應(yīng)用已經(jīng)取得的成果。重在提升,就是要在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上,堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建,加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)提升高速公路建設(shè)和管理水平。重在統(tǒng)籌,就是要統(tǒng)籌竣工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、計劃開工項(xiàng)目,尤其是對新開工項(xiàng)目,要壓茬作業(yè),整體推進(jìn),加快招投標(biāo)、土地勘界等前期工作。重在為民,就是要依靠各級黨委和政府,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,多爭取優(yōu)惠政策,足額兌付征地拆遷款,保障農(nóng)民的切身利益。
三、201x年工作目標(biāo)和措施。
主要目標(biāo)是:
1.建設(shè)目標(biāo):全年完成建設(shè)投資182億元。確保焦桐高速泌陽段等5個項(xiàng)目建成通車,年底通車?yán)锍掏黄?000公里;京港澳高速鄭州至漯河段、安陽至新鄉(xiāng)段等改擴(kuò)建項(xiàng)目建成通車。鄭盧高速洛陽至洛寧段等16個項(xiàng)目開工建設(shè),在建里程超過20xx公里。
2.安全管理目標(biāo):工程建設(shè)不發(fā)生重特大安全事故。
3.質(zhì)量管理目標(biāo):全面開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動;在建項(xiàng)目工程合格率達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)到93%以上;新通車項(xiàng)目瀝青路面平整度標(biāo)準(zhǔn)差控制在0.8mm以內(nèi)。
4.養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo):全省高速公路路網(wǎng)的技術(shù)狀況指數(shù)mqi大于95,技術(shù)狀況為優(yōu)等;路面國際平整度指數(shù)iri小于1.5m/km,行駛質(zhì)量為優(yōu)等。確保201x年交通運(yùn)輸部組織的養(yǎng)護(hù)管理大檢查進(jìn)入前6名。
5.路政管理目標(biāo):全省高速公路安全暢通;全省超限站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),超載超限率控制在2%以內(nèi);路產(chǎn)案件結(jié)案率達(dá)到100%,路產(chǎn)索賠率達(dá)到95%以上。
6.收費(fèi)管理目標(biāo):全年通行費(fèi)征收完成152億元,“綠色通道”免征額控制在10億元以內(nèi);實(shí)現(xiàn)高速公路通行費(fèi)漏征率基本為零。
7.信息化管理目標(biāo):全路網(wǎng)內(nèi)交通機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到98%以上。省聯(lián)網(wǎng)中心全面投入使用,初步完成高速公路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺建設(shè),發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)中心的路網(wǎng)監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急處置功能;逐步實(shí)現(xiàn)全車牌輸入、信息共享、精確拆分和不停車收費(fèi)。
8.服務(wù)區(qū)管理目標(biāo):全省高速公路“三星級”以上服務(wù)區(qū)保持在70%以上,三星級以上服務(wù)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。
9.廉政建設(shè)目標(biāo):嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政紀(jì)律規(guī)定,不出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,努力實(shí)現(xiàn)廉政“零違紀(jì)”。
按照201x年工作的主要目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,確保全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
一是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,再掀施工高潮。按照201x年建成通車的總體要求,加快大廣高速冀豫界至南樂段、濮陽至范縣、焦桐高速葉舞段和泌陽段、永登高速任莊至小新莊等項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌做好路面、房建、綠化、機(jī)電、天橋等工程的施工組織工作,做到交叉施工、互不影響,全面推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍坛?000公里目標(biāo)。對鄭民、洛嵩、桃花峪黃河大橋、鶴輝、新鄉(xiāng)塊村營至營盤、商周、鞏登、林長、內(nèi)鄧等項(xiàng)目,繼續(xù)大力推進(jìn)用地手續(xù)和先行用地手續(xù)的報批力度,加大征地拆遷、電力電訊及地上附屬物的拆遷工作力度。同時加快其它續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo),確保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推進(jìn)連霍高速蘭考至劉江段等6個改擴(kuò)建項(xiàng)目的前期工作,繼續(xù)加大項(xiàng)目報批力度,做好用地手續(xù)、工程招投標(biāo)、征地拆遷等各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作,一旦具備開工條件,要立即實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。
三是做好計劃新開工項(xiàng)目各項(xiàng)工作。按照省政府要求,各市要盡快明確業(yè)主單位,對還沒有確定投資主體的計劃新開工項(xiàng)目,交通投資集團(tuán)要主動參與,加快完成項(xiàng)目工可編制和審批、設(shè)計招標(biāo)等前期工作,盡快排出工可、初設(shè)、土地等前期工作節(jié)點(diǎn)計劃,確定開工時間,落實(shí)責(zé)任人,按期完成各節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。20xx年通車6000公里的計劃開工項(xiàng)目,要在上半年全部開工。項(xiàng)目主管單位要充分利用好省政府實(shí)行的聯(lián)審聯(lián)批制度,加大項(xiàng)目前期工作指導(dǎo)、支持力度,出主意、想辦法,確保按期實(shí)現(xiàn)開工目標(biāo)。設(shè)計單位要將勘察、設(shè)計工作做細(xì)、做實(shí),保證設(shè)計質(zhì)量;同時要通過優(yōu)化設(shè)計方案、合理選用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等多種措施,有效降低工程造價。今年要重點(diǎn)抓好設(shè)計審批工作,主體工程施工圖設(shè)計文件要在初步設(shè)計批復(fù)后五個月內(nèi)完成審批,機(jī)電、房建、綠化等附屬工程要在初步設(shè)計批復(fù)后半年內(nèi)完成審批。開工后要盡可能減少設(shè)計變更,保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。各項(xiàng)目公司要緊緊依靠地方政府、優(yōu)化辦、重點(diǎn)項(xiàng)目辦和各級協(xié)調(diào)部門,為項(xiàng)目開工建設(shè)做好環(huán)境協(xié)調(diào)工作。各級交通主管部門要幫助項(xiàng)目公司解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的難題,促進(jìn)項(xiàng)目早日開工,開工后能夠盡快形成施工高潮。
(二)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”的良好態(tài)勢。
201x年1月3日,昆明新機(jī)場建設(shè)工地一座在建橋梁發(fā)生垮塌,造成7人死亡、34人受傷的重大安全生產(chǎn)事故,再次給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》,牢固樹立“以人為本,安全第一”的理念,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,牢記安全管理工作“只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);只有不足,沒有滿足”,確保安全生產(chǎn)“人員、資金、措施、責(zé)任”四到位,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,保持安全生產(chǎn)的良好勢頭。
一是要堅持把對事故的“零容忍”落實(shí)在安全工作中。按照交通運(yùn)輸部對公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的總體要求,在施工安全專項(xiàng)整治活動和隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全監(jiān)管體制建設(shè),全面實(shí)施“五、四、三、二”安全監(jiān)管措施(即“五項(xiàng)制度”、“四個嚴(yán)禁”、“三項(xiàng)措施”、“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”),逐步建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警”的安全管理長效機(jī)制,消除施工現(xiàn)場重特大事故隱患,遏制重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生。省廳于去年出臺了《河南省公路水運(yùn)工程復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案安全評審制度》,今年將重點(diǎn)加強(qiáng)對復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案的安全評審工作,從項(xiàng)目實(shí)施前就要抓好安全風(fēng)險評估工作,各單位也要加強(qiáng)對該制度的宣貫推廣,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二是抓住重點(diǎn),加大事前檢查預(yù)防力度。要把風(fēng)險較大的高墩大跨橋梁工程、隧道工程和邊施工邊保通的改擴(kuò)建項(xiàng)目作為安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),采取有效措施,防范隧道和高邊坡工程坍塌、橋梁支架垮塌、基礎(chǔ)塌陷、爆破不當(dāng)、高處墜落、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等引發(fā)的事故。要繼續(xù)針對施工現(xiàn)場特種設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備的安裝拆除,一線施工人員“三違”行為治理,高空、臨邊部位的安全防護(hù)和警示標(biāo)志設(shè)置,施工便道和便橋的布設(shè),特種人員持證上崗等情況開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,加大督查頻次,拓寬督查內(nèi)容,對存在的安全問題要切實(shí)整改到位,堅決消除安全隱患。
三是要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。對安全生產(chǎn)制度不落實(shí)、安全費(fèi)用和人員落實(shí)不到位的單位,嚴(yán)格執(zhí)行通報、整改、處罰、一票否決等處理措施。對忽視安全生產(chǎn)、有令不行造成質(zhì)量安全事故的直接責(zé)任人和相關(guān)人員,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并嚴(yán)格按照“四不放過”原則對項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行追究;對管理不到位、督查失職的主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,要依法追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動,全面提高工程質(zhì)量。
要在已經(jīng)取得創(chuàng)優(yōu)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大項(xiàng)目招投標(biāo)、從業(yè)人員、工程造價、信用評價、建設(shè)環(huán)境、工程款拖欠等工作的管理力度,嚴(yán)格抓好相關(guān)制度、辦法的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期設(shè)計工作,繼續(xù)組織召開創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會,認(rèn)真抓好施工工法的推廣應(yīng)用,繼續(xù)堅持實(shí)行原材料和模板準(zhǔn)入制度、首件工程認(rèn)可和樣板工程評審制度,狠抓工作落實(shí),確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
今年要開展工程造價專項(xiàng)檢查活動,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)目設(shè)計變更、階段性工程決算編制等情況。具體檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更程序,是否肢解變更工程量以回避變更報批程序,是否嚴(yán)格審查變更后的工程量清單單價,是否及時進(jìn)行階段性工程決算編制等工作,檢查結(jié)果將作為考核項(xiàng)目公司管理水平的一個重要依據(jù)。
要加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,針對國家和省質(zhì)量檢查中合格率偏低的指標(biāo),采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。各項(xiàng)目要在鋼筋保護(hù)層厚度、瀝青混凝土所用石料、結(jié)構(gòu)物外觀尺寸、附屬設(shè)施(包括標(biāo)志、標(biāo)線、泄水槽、隔離柵等)質(zhì)量等方面狠下功夫,重點(diǎn)要在箱梁和空心板的預(yù)制質(zhì)量、改擴(kuò)建工程技術(shù)和施工質(zhì)量方面取得新的突破。
加強(qiáng)對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的管理是201x年的一項(xiàng)重要工作??⒐を?yàn)收是基本建設(shè)的一個重要程序,同時也是申報優(yōu)質(zhì)工程的必要條件。我省201x年建成通車的項(xiàng)目,今年都要進(jìn)行竣工驗(yàn)收,全省需要竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目達(dá)30多個。為推進(jìn)此項(xiàng)工作開展,省廳將與各項(xiàng)目公司簽定竣工驗(yàn)收目標(biāo)責(zé)任書,明確項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的第一責(zé)任人,明確驗(yàn)收時間和節(jié)點(diǎn)目標(biāo),確保按期完成竣工驗(yàn)收。
(四)以創(chuàng)建“文明示范路”為載體,全面提高運(yùn)營管理水平。
目前,我省“文明示范路”已達(dá)2257公里,起到了很好的示范帶頭作用。今后,要大力開展“文明示范路”創(chuàng)建活動,要把養(yǎng)護(hù)、路政、征收、服務(wù)區(qū)等高速公路管理的全部內(nèi)容納入“文明示范路”的評比范圍。上半年,高管局要制定出臺新的“文明示范路”評比辦法;下半年,按照修訂后的辦法對已命名的“文明示范路”進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)創(chuàng)建情況,不斷修改完善辦法,提高創(chuàng)建水平。這樣,大家以后就可以記牢兩句話:建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,管理創(chuàng)“文明示范路”;內(nèi)容又好記、又明確,實(shí)施起來也好把握。
一要抓好養(yǎng)護(hù)管理。圍繞201x年交通運(yùn)輸部干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查進(jìn)入前6名的目標(biāo)要求,切實(shí)抓好路面平整度專項(xiàng)治理工作。積極開展養(yǎng)護(hù)管理示范路段評比活動。進(jìn)一步完善各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度,出臺《養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理招投標(biāo)范本》、《專項(xiàng)工程施工圖編制辦法》等規(guī)范性文件??偨Y(jié)養(yǎng)護(hù)總承包實(shí)施經(jīng)驗(yàn),修訂高速公路日常維修保養(yǎng)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。做好養(yǎng)護(hù)施工單位、監(jiān)理單位的信用評價工作。
二要加強(qiáng)路政管理和治超工作。積極探索新形勢下的路政體制改革,努力理順路政管理體制。繼續(xù)深入推行“路警四聯(lián)合”,加強(qiáng)省路警聯(lián)合指揮中心建設(shè),建立應(yīng)急指揮救援體系,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)與電臺等媒體合作,及時發(fā)布路況信息。做好惡劣天氣保通、改擴(kuò)建路段保通以及養(yǎng)護(hù)施工保通等各項(xiàng)工作,提高全省高速公路通行能力。聯(lián)合土地、公安、規(guī)劃等部門開展對違章建筑、違章廣告牌的專項(xiàng)治理,切實(shí)保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。采取集中與流動相結(jié)合的方式,加強(qiáng)超限超載治理,超限站監(jiān)控信息要匯集到聯(lián)網(wǎng)中心,建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫,打造治超工作長效機(jī)制。
三要加強(qiáng)征收管理。積極開展“星級收費(fèi)站”和“星級收費(fèi)員”評比活動,不斷提升文明窗口形象。積極開展專項(xiàng)稽查、聯(lián)動稽查等活動,優(yōu)化信息共享平臺,深化路網(wǎng)稽查合作機(jī)制,堵漏增收,提高效益,確保完成年度通行費(fèi)收入任務(wù)。
四要加強(qiáng)服務(wù)區(qū)管理。全省三星級以上服務(wù)區(qū)全面推行iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。出臺《河南省高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建活動,完善檢查評比辦法,重點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo),服務(wù)區(qū)監(jiān)控信息要進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)中心。對星級服務(wù)區(qū)實(shí)行動態(tài)管理,逐步優(yōu)化服務(wù)區(qū)從業(yè)人員結(jié)構(gòu),強(qiáng)化人員培訓(xùn),推行從業(yè)人員認(rèn)證資格制度。規(guī)范服務(wù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)線等引導(dǎo)標(biāo)志的設(shè)置,不斷優(yōu)化服務(wù)設(shè)施,完善服務(wù)功能。開展特色經(jīng)營,辦出具有河南特色、在全國叫響的一流服務(wù)區(qū)。
(五)發(fā)揮省聯(lián)網(wǎng)中心功能,全面加強(qiáng)信息化建設(shè)。
充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)公司職能作用,完善聯(lián)網(wǎng)中心各項(xiàng)功能,初步完成應(yīng)急交通指揮平臺建設(shè),提高我省高速公路應(yīng)急處置能力。全省應(yīng)急交通指揮平臺要利用省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心,整合已有的信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源,并加強(qiáng)與養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)管理、路政管理、服務(wù)區(qū)管理、交通調(diào)查等系統(tǒng)集成應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理。各運(yùn)營管理單位要確保在上半年完成監(jiān)控等聯(lián)網(wǎng)信息上傳工作,逐步完善路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的布局,豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺間的互聯(lián)互通與信息共享。
抓緊制定行業(yè)聯(lián)網(wǎng)管理辦法,如:《河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理辦法》、《信息報送管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)資源管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理辦法》、《12122客服管理辦法》等,進(jìn)一步強(qiáng)化全省高速公路聯(lián)網(wǎng)工作規(guī)范化管理。
完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。實(shí)施全車牌輸入應(yīng)用,提高聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)稽查水平。加快推進(jìn)我省高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng),建立安全便捷的電子支付系統(tǒng)。開展路徑識別與精確拆分研究,出臺相關(guān)技術(shù)要求。
著力打造全省高速公路路網(wǎng)管理平臺。依托全省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心建立的路網(wǎng)管理平臺,逐步滿足日常路網(wǎng)運(yùn)行檢測與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求,全面加強(qiáng)我省高速公路管理信息化建設(shè)。
(六)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,有幾個建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在廉政方面出了問題,已經(jīng)受到司法追究,給高速公路事業(yè)帶來了負(fù)面影響,給自己的人生和家庭生活帶來了嚴(yán)重后果。這些事件的發(fā)生,再次警醒我們一定要筑牢廉潔自律防線,牢固樹立正確的人生觀和權(quán)力觀,正確看待和使用手中的權(quán)力,不該要的堅決不能要,不該得的堅決不能拿,管好自己,管好親屬,清白做人,干凈做事。
在迎接新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中,項(xiàng)目主管單位要不斷加強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍的教育和學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識,提高思想覺悟、理論素養(yǎng)和拒腐防變的能力。進(jìn)一步健全廉政保障機(jī)制,運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度制約、陽光行政、強(qiáng)化監(jiān)督、懲戒警示等手段,繼續(xù)推行廉政合同制,完善項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制,派駐紀(jì)檢特派員,繼續(xù)抓住工程招投標(biāo)、物資采購、資金撥付和設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大項(xiàng)目審計監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實(shí)省廳“五條禁令”規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè),堅決查處違紀(jì)違法行為,確保任務(wù)完成、干部不倒。
同志們!201x年高速公路工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們一定要按照省委、省政府和廳黨組對高速公路建設(shè)管理工作提出的要求,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì),管理爭一流,服務(wù)創(chuàng)品牌,安全零事故,廉政零違紀(jì)”的目標(biāo),全面促進(jìn)我省高速公路科學(xué)發(fā)展,為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
稽查工作會議上的講話稿篇十一
總體感覺是各就各位,各司其職,按部就班。有條不紊,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隊(duì)伍配備合理,整體素質(zhì)較高,用心做事,大局觀念強(qiáng),保障有力,積極維護(hù)學(xué)校利益。超市成功改制且經(jīng)營狀況正常,廚房秩序井然,水、電、路、各種管線通暢,洗浴、直飲水工程進(jìn)展順利,終兌現(xiàn)正在進(jìn)行,爭取外援,協(xié)調(diào)部門關(guān)系有較大收效。涉及歷史遺留問題,大家態(tài)度積極,行動積極。沒有責(zé)任事故。深表感謝,甚是欣慰。
亦有遺憾。
管理依然有漏洞。工作熱情雖有提升但還有空間。輿論依然不是很積極,主要是效率、體制,缺乏了解和理解,不怪大家。我對大家要求甚嚴(yán)而重視不夠。
學(xué)校工作總體要求是八個子:規(guī)范,務(wù)實(shí),創(chuàng)新,提高。上次總結(jié)會上講了八種消極思想和五點(diǎn)針對性要求,今天再提八點(diǎn)要求:
提高認(rèn)識,牢記責(zé)任。后勤工作十分重要,是整體工作的一部分,是各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。牢記崗位責(zé)任,牢記育人的職能,牢記關(guān)注的熱點(diǎn)。
師生為本,服務(wù)至上。為學(xué)生服務(wù),為教師服務(wù),為前勤服務(wù),為大局服務(wù),為階段性重點(diǎn)工作服務(wù)。服務(wù)是我們的天職。
公私分明,廉潔自立。嚴(yán)肅紀(jì)律,堅守制度,忽忘本分。過錢關(guān)、過物關(guān)、過情關(guān),把關(guān)有責(zé)。身心正,手莫伸。
團(tuán)結(jié)友愛,舉止文明。同志加兄弟,理應(yīng)互相幫助,互相關(guān)心。與學(xué)生、與教師、與外界打交道,要特別注意。
加強(qiáng)管理,提高績效。加強(qiáng)對員工的管理,加強(qiáng)教育,制度管理,做好考勤,獎懲兌現(xiàn),努力發(fā)揮員工的積極性;服從領(lǐng)導(dǎo),注意細(xì)節(jié),少惹麻煩,不做群眾尾巴。管好財物,節(jié)約為先,不能慷集體之慨。
加強(qiáng)配合,分工協(xié)作。四個處室職能有重疊,強(qiáng)調(diào)分工,更應(yīng)通力合作。
解放思想,引資解困。對外放開,對內(nèi)搞活。部門爭取,放手引資。
安全一,責(zé)任追究。學(xué)校經(jīng)濟(jì)安全,財產(chǎn)安全。師生人身安全,超市食品安全,食堂飲食、飲水安全?;稹㈦?、水、滑、秩序、防護(hù)網(wǎng)、路燈等等,誰出問題誰負(fù)責(zé)任。
廚房改造工作。增設(shè)窗口,提升檔次,擴(kuò)大品種,滿足需求。
創(chuàng)新食堂經(jīng)營模式。分灶,目標(biāo)管理。
擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目。藥店,擴(kuò)建店面。
今后我將更加嚴(yán)格、細(xì)化和深入。要理解、配合、服從。
最后,感謝大家,祝福大家。
稽查工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn):
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強(qiáng),安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點(diǎn),古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn),思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn),責(zé)任意識要更濃一點(diǎn)。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會議。隊(duì)伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊(duì)伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機(jī)會講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實(shí)在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機(jī)會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強(qiáng)管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強(qiáng)計劃性,各項(xiàng)工作要有線路圖,要有計劃表。總務(wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實(shí)到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽(yù),就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r間和休息時間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項(xiàng)工作的重視,同時也說明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過這次會議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強(qiáng),對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng);有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實(shí)際解決問題的能力不強(qiáng);浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng),院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實(shí)際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí),靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)??他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機(jī)會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實(shí)我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
稽查工作會議上的講話稿篇十三
中國公路建設(shè)資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續(xù)、健康發(fā)展的焦點(diǎn)問題,也是一個難點(diǎn)問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
根據(jù)xx縣交通運(yùn)輸局局長辦公會的安排,今天召開全縣公路工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真落實(shí)全市公路工作會議、全縣交通運(yùn)輸工作會議精神,總結(jié)20xx年工作、表彰工作先進(jìn)、研究安排20xx年工作,動員全體干部職工進(jìn)一步解放思想、振作精神,同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展。
20xx年是“”的開局之年,也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”,在縣交通運(yùn)輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我們以科學(xué)發(fā)展為準(zhǔn)則,以迎接交通運(yùn)輸部國省干線公路養(yǎng)護(hù)大檢查為重點(diǎn),狠抓工程建設(shè),突出養(yǎng)護(hù)和路政管理工作,加強(qiáng)行業(yè)管理和文明創(chuàng)建,經(jīng)全體干部職工的共同努力,各項(xiàng)工作取得階段性成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、以“平安工地”為抓手,努力完成建設(shè)任務(wù)。我局把建養(yǎng)工程項(xiàng)目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標(biāo)志牌60塊、購置標(biāo)志筒100個、標(biāo)志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補(bǔ)工程工地的安全隱患,切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到施工現(xiàn)場,施工安全風(fēng)險得到了有效控制,杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和“四個。
合同。
”管理機(jī)制。質(zhì)檢專班深入工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,重點(diǎn)檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里。總計貨幣工程量760萬元。機(jī)務(wù)創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元,投入維修費(fèi)24萬元,投資800萬元新建左河瀝青拌合站。
二、以“迎接國檢”為抓手,全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。一是認(rèn)真落實(shí)定額管理。集體作業(yè)項(xiàng)目從養(yǎng)護(hù)計劃到質(zhì)量控制,從檢查驗(yàn)收到計量支付進(jìn)一步規(guī)范,非集體作業(yè)項(xiàng)目一律實(shí)行責(zé)任路段個人分項(xiàng)作業(yè)養(yǎng)護(hù),做到多勞多得,按價計酬,從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班,深入各條線路調(diào)查,收取資料,大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害,專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天,采取冷材料與同步碎石相結(jié)合等工藝處治不同病害,完成了1.25萬立方米的搶修挖補(bǔ)、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段,確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁,加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中,特邀請省公路局橋梁工程師來局指導(dǎo),嚴(yán)格按照匯制的施工方案組織施工,采用了一些新設(shè)備、新材料、新技術(shù),確保了施工質(zhì)量,提前10天竣工,取得了一定的經(jīng)濟(jì)與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求,分綜合評價、服務(wù)保暢、日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、橋梁養(yǎng)護(hù)、其它管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)6項(xiàng)整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料,計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項(xiàng)收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料,計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。
三、以“路政整訓(xùn)”為抓手,認(rèn)真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓(xùn)活動。學(xué)習(xí)了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)政策,不斷提高了路政大隊(duì)的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份,刷寫固定標(biāo)語10處,張掛橫幅14條,《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關(guān)報道。三是加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)力度。共制止違法建筑12處,拆除非交通標(biāo)志牌16塊,清除占道堆積物72處,清理違法攤點(diǎn)120個。共查處路損案件8件,查處率99%,結(jié)案率100%,索賠率98%,收取公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)7萬元,收取超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)11萬元,收取罰沒款73萬元,收取特殊占(利)用公路補(bǔ)償費(fèi)10萬元,合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補(bǔ))償費(fèi)用票據(jù),并實(shí)行微機(jī)打票,嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”,杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運(yùn)輸車輛的管理力度。按照“科學(xué)檢測,卸載放行,教育為主,處罰為輔”的原則,采取定點(diǎn)與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結(jié)合的治超方式,全力限制超限運(yùn)輸行為的發(fā)生,嚴(yán)防55噸以上的車輛上路行駛,共卸貨800多噸,無上訪、上訴事件。五是應(yīng)急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應(yīng)急搶險任務(wù)。
四、以“治庸問責(zé)”為抓手,有力促進(jìn)行業(yè)管理。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高辦事效率為重點(diǎn),在全局認(rèn)真開展治庸問責(zé)活動,使干部職工的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)水平進(jìn)一步提升、工作紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。財務(wù)工作:積極主動爭取籌措資金781萬元,為添置機(jī)械設(shè)備和機(jī)關(guān)服務(wù)提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴(yán)格落實(shí)路政賠(補(bǔ))償費(fèi)收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務(wù)計劃的清理,特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作:完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作:組織召開第四屆職工代表大會,討論通過了《人事清理整頓方案》。看望病人和困難職工15人(次),申報了3人的廉租房補(bǔ)助。
五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手,加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強(qiáng)。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元,還籌備1.5萬元支持駐點(diǎn)村的公益事業(yè),被市委市政府評為“三萬活動”先進(jìn)單位。
以上成績的取得來之不易,包含著縣交通運(yùn)輸局、市公路管理局正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持,體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進(jìn)的精神,凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關(guān)心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年,是縣交通運(yùn)輸局確定的“服務(wù)提升年”,為此,20xx年全縣公路工作的總體思路是:以轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)提升為方向,以暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)為重點(diǎn),以文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),認(rèn)真加大管養(yǎng)力度,切實(shí)規(guī)范工程管理,堅決實(shí)施從嚴(yán)執(zhí)法,不斷提高孝昌公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標(biāo):
——公路建設(shè)力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里,新建王小線13.24公里。
——公路養(yǎng)護(hù)完成市公路管理局下達(dá)的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務(wù),其中大修20公里、中修20公里,完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護(hù)示范工程活動,路面使用性能指標(biāo)平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準(zhǔn)備工作。加大對普通公路應(yīng)急救援中心和便民服務(wù)站的投入,組建一支能快速反應(yīng)、搶修搶險救援隊(duì)伍,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
及制定突發(fā)公共事件信息報告制度,提高公路應(yīng)急保障能力。積極做好新建多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站的申報工作。
——路政管理組織“嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)”培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。開展標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)創(chuàng)建活動,做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊(duì),力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度,確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物,完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務(wù)。落實(shí)治超管理配套實(shí)施辦法,建立治超長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),治超信息覆蓋率達(dá)100%,超限率控制在5%以內(nèi)。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,做到罰繳分離,收支兩條線,杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。
——行業(yè)管理深入推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)型”。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展理念:從“解決公路基礎(chǔ)設(shè)施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“追求數(shù)量的擴(kuò)張”向“提升服務(wù)能力與公眾出行要求相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“簡單粗放、資源浪費(fèi)型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉(zhuǎn)型。二是轉(zhuǎn)型建設(shè)模式:建設(shè)主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導(dǎo)、社會助力、行業(yè)實(shí)施”轉(zhuǎn)型;建設(shè)資金從“貸款修路、收費(fèi)還貸”向“部省資金定補(bǔ)、地方資金配套、多元化資金補(bǔ)充”轉(zhuǎn)型;建設(shè)項(xiàng)目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導(dǎo)、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)、前期工作到位、計劃資金保障”轉(zhuǎn)型。三是轉(zhuǎn)型養(yǎng)護(hù)方式:從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強(qiáng)、公共服務(wù)水平充分提高、應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)”轉(zhuǎn)型。要充分突出預(yù)防性、及時性養(yǎng)護(hù),要打造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)模式,要加強(qiáng)應(yīng)急保通能力建設(shè),要創(chuàng)建科技養(yǎng)護(hù)品牌。四是轉(zhuǎn)型管理機(jī)制:從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設(shè)養(yǎng)護(hù)方式原始簡單、公眾出行服務(wù)粗放低效、路政執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱”向“管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急救援快速化、路政管理法治化”轉(zhuǎn)型。
決積水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務(wù),要順應(yīng)發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。
另外完成具體工作目標(biāo):一是著手籌備局機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè),二是上半年完成水改電改,三是啟動機(jī)關(guān)食堂客餐招待??穗y新建基礎(chǔ)設(shè)施,緩解職工的工作、生活實(shí)際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放,盡量把職工利益維護(hù)好。五是成立財務(wù)管理核算中心,加大資金自控力度,提高現(xiàn)有資金使用效益。
——文明創(chuàng)建認(rèn)真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動,完成相應(yīng)級別的文明單位創(chuàng)建工作,鞏固文明成果。加強(qiáng)班子、組織、隊(duì)伍、制度、法制、文化建設(shè)。加強(qiáng)職能培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到50%以上,大力開展技術(shù)比武活動。進(jìn)一步落實(shí)源頭治腐,建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系,加大教育、監(jiān)督和制度落實(shí)力度。抓黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)。
為完成上述年度目標(biāo),要著重做好以下幾方面的工作:
一、切實(shí)規(guī)范工程管理,提高公路建設(shè)效益。把經(jīng)濟(jì)效益作為衡量養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈,早日渡過負(fù)債期。
一是成立項(xiàng)目辦,對外承建零突破。配備總工程師、技術(shù)主管、技術(shù)員各一名。負(fù)責(zé)所有養(yǎng)建工程項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)與監(jiān)管、結(jié)算、審計等工作。切實(shí)做到項(xiàng)目不立不松手、項(xiàng)目不審批不撒手、項(xiàng)目不落實(shí)不放手,一定要實(shí)現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項(xiàng)目經(jīng)理,開創(chuàng)建設(shè)新局面。堅持按照“信譽(yù)高、素質(zhì)強(qiáng)、魄力大、技術(shù)硬”的原則選用各項(xiàng)目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項(xiàng)目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標(biāo)制。同時整合一切資源,盡力為項(xiàng)目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件,特別是在資金上堅決做到既不墊付,也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設(shè)市場如戰(zhàn)場,善用兵者修道保法,養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想,要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度,真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束的獨(dú)立法人。澴通公司要率先走入市場,自我發(fā)展。三是狠抓前期工作,先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實(shí)及時、快速、有效做好前期相關(guān)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)看得見、查得到、能放心,為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎(chǔ)。四是大力推行“五制”管理,規(guī)范施工保質(zhì)量。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事,嚴(yán)把影響工程質(zhì)量的各個關(guān)口,確保施工質(zhì)量,逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗(yàn)室。強(qiáng)化試驗(yàn)檢測控制,用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。六是設(shè)法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補(bǔ)、地方資金配套的前提下,要注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,著重學(xué)習(xí)宣傳省政府出臺的《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》,在“多元化補(bǔ)充”上想辦法,增加籌資。七是加強(qiáng)資金監(jiān)管,保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進(jìn),資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預(yù)算管理,其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設(shè)計審查、過程檢查、計量支付、完工驗(yàn)收、事后審計等嚴(yán)格辦事秩序,堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務(wù)、審計等部門聯(lián)絡(luò)、交流、協(xié)調(diào),確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過隱患排查及專項(xiàng)治理整改,把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),工程項(xiàng)目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進(jìn)、工藝科學(xué)、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識??茖W(xué)布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場,合理設(shè)置各類警示標(biāo)志,并切實(shí)做好施工路段的交通組織管理工作,保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。切實(shí)做到“三個集中、兩個準(zhǔn)入、一個文明”:混凝土集中拌合、梁板構(gòu)件集中預(yù)件、鋼筋集中加工;材料驗(yàn)收合格準(zhǔn)入、人員審核達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入;確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)制度完善、人員素質(zhì)過硬、原材料使用可靠、試驗(yàn)檢測真實(shí)、施工工藝規(guī)范的安全文明項(xiàng)目管理。逐步實(shí)現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運(yùn)行機(jī)制。十是規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理工作。要拿出切實(shí)可行的過硬措施,強(qiáng)化管理,降低成本,提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效益。機(jī)械設(shè)備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴(yán)格的程序管理,加強(qiáng)相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場,提高機(jī)械使用效率。要強(qiáng)化機(jī)務(wù)中心人員管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài),總之,機(jī)務(wù)中心所有的機(jī)械設(shè)備要實(shí)現(xiàn)不僅養(yǎng)機(jī)養(yǎng)人,而且要為我局的發(fā)展作出實(shí)際貢獻(xiàn)。關(guān)于左河瀝青拌合站的問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重研究,形成一致意見,決定對公路局所持股權(quán)采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則,執(zhí)行“公退民進(jìn)”。要按市場經(jīng)濟(jì)的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行民營股份化。要指導(dǎo)瀝青拌合站建立和完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
支持瀝青拌合站積極開拓市場切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益同步發(fā)展。
二、認(rèn)真加大管養(yǎng)力度,改善公路養(yǎng)護(hù)形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字養(yǎng)護(hù)方針,努力形成高質(zhì)量改造、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊(duì)伍的養(yǎng)護(hù)新格局。
一是堅持日常養(yǎng)護(hù),杜絕突擊行為。嚴(yán)格落實(shí)“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,鞏固“國檢”成果,堅持加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步修訂養(yǎng)護(hù)管理制度,實(shí)行“三?!惫芾?,努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是新建周巷養(yǎng)護(hù)管理站,改善養(yǎng)護(hù)辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設(shè)施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實(shí)施,逐步將周巷養(yǎng)護(hù)管理站建成集日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、材料儲備、機(jī)械停放、集中拌合、應(yīng)急儲備、試驗(yàn)檢測、提供便民服務(wù)為一體的多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站。三是完善應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心。在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心的投入,配備必要設(shè)備,開展公路應(yīng)急演練和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)活動,確保應(yīng)急力量拉得出、頂?shù)米?、作用大、效果好。不斷提高孝昌公路?yīng)急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護(hù)活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用,邊坡生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到90%,踐行養(yǎng)護(hù)低碳、綠色發(fā)展。五是借力機(jī)械化,巧打科技牌。組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理站,加大機(jī)械化進(jìn)程,提高養(yǎng)護(hù)效率,降低養(yǎng)護(hù)職工勞動強(qiáng)度。應(yīng)用瀝青路面冷熱再生,混凝土路面破碎利用,邊坡生物防護(hù)等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝。重點(diǎn)探索乳化瀝青同步封層,熱再生修補(bǔ)坑槽,微表處處治早期病害,密封膠灌縫枝術(shù),冷補(bǔ)材料冬養(yǎng)技術(shù)等新技術(shù)、新工藝。組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)比武,重點(diǎn)學(xué)習(xí)省局目標(biāo)考核辦法,日常內(nèi)業(yè)整理,橋梁技術(shù)狀況評定,大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應(yīng)用與創(chuàng)新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護(hù)模式。達(dá)到公路暢潔綠美安,樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。
三、堅決實(shí)施從嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化愛路護(hù)路意識。通過嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù),維護(hù)公路秩序,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),增進(jìn)公眾愛路護(hù)路意識。
一是加強(qiáng)“三個建設(shè)”,樹立路政新形象。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),通過教育培訓(xùn),提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質(zhì)量、效率。及時落實(shí)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強(qiáng)路政管理科技建設(shè)。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛,提高路政處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要進(jìn)一步規(guī)范許可流程,繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上辦理。每個審批項(xiàng)目都要到現(xiàn)場考查,逐級上報,按期審批。嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可或先建設(shè)后申報和不按規(guī)定收取賠(補(bǔ))償費(fèi)等不規(guī)范行為。三是突出專項(xiàng)整治,優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中,大力宣傳《湖北省超限運(yùn)輸管理辦法》,進(jìn)一步爭取縣委縣政府和縣交通運(yùn)輸局對治超的重視和支持,逐步實(shí)現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局,減少超限車輛上路行駛,并要構(gòu)建長效管理機(jī)制。依法劃定公路用地范圍,規(guī)范涉路施工行為,清除違章占路設(shè)施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),保障公路通暢。
四、務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的五型機(jī)關(guān)形象。決不能讓坐而論道、虛華不實(shí)的風(fēng)氣貽誤我們的事業(yè),決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。
通過樹立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)形象,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀(jì)守法、都要符合社會公德要求,堅決克服“門難進(jìn)、話難聽、事難辦”的不正之風(fēng),制定便民措施,推行首問責(zé)任制。推廣文明用語和服務(wù)忌語,做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)贏得信任,凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動搖,把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實(shí)踐中來。引導(dǎo)職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,形成愛崗敬業(yè)的正確導(dǎo)向,逐步樹立崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。
五、扎實(shí)開展文明創(chuàng)建,增強(qiáng)發(fā)展綜合實(shí)力。提高孝昌公路“三個服務(wù)”的能力和水平,不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施,更加需要具有現(xiàn)代文明素質(zhì)的職工隊(duì)伍,用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工,并使之轉(zhuǎn)化為全體干部職工的價值取向和自覺行動,實(shí)現(xiàn)職工素質(zhì)和服務(wù)能力的雙提升。
一是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),著力提高干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)、增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的活力、優(yōu)化干部職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),切實(shí)履行好職能。實(shí)行競爭上崗,因事定崗、以崗選人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理機(jī)制,改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況,獎勤罰懶,重獎有功之士。使“想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風(fēng)硬、經(jīng)驗(yàn)多和能力強(qiáng)的干部選拔到骨干、領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)正心齊、紀(jì)律嚴(yán)明”的干部職工隊(duì)伍,為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實(shí)踐活動。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定。
活動方案。
確保取得成效。一要在真抓實(shí)干上抓落實(shí)把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來保目標(biāo)、保重點(diǎn)加快建設(shè)步伐、加大管養(yǎng)力度有效提升公路整體服務(wù)能力;二要在解放思想上抓落實(shí)積極適應(yīng)公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務(wù)、新要求解放思想、開拓思路破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上抓落實(shí)開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng)騰出更多精力去跑項(xiàng)目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”面向基層、沉到一線工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點(diǎn)點(diǎn)是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風(fēng)友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強(qiáng)調(diào)工會的事情工會要做好干部職工特別是對老干部的服務(wù)工作要關(guān)心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動為廣大家庭排憂解難調(diào)處家庭矛盾維護(hù)單位廣大職工的權(quán)益。要有專人來抓群團(tuán)、老干工作工會主席作為班子成員要對工會、青年團(tuán)、婦聯(lián)、老干工作負(fù)總責(zé)。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設(shè)、管理、服務(wù)等各個方面全面落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求打牢思想基礎(chǔ)切實(shí)形成共識保持行業(yè)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步增強(qiáng)公路事業(yè)的向心力和凝聚力最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性形成自覺行動。為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力增強(qiáng)公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實(shí)力。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為公路建康發(fā)展保駕護(hù)航。重點(diǎn)加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、敏感崗位人員點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、個性化的以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系努力把制度建設(shè)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。同志們,20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。讓我們在縣交通運(yùn)輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,同心協(xié)力、堅定信心、真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn),為努力推進(jìn)孝昌公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!
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稽查工作會議上的講話稿篇十四
質(zhì)量是立業(yè)之本、發(fā)展之要,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。下面是本站小編給大家整理的質(zhì)量工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
剛才,經(jīng)信局秦局長宣讀了質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單,市質(zhì)監(jiān)局城中分局華局長布置了20xx年的質(zhì)量工作。下面,我就如何抓好我區(qū)質(zhì)量工作再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心。
近段時間以來,國內(nèi)質(zhì)量事故頻發(fā):錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件,令人震驚。2月23日,市政府召開了全市質(zhì)量工作會議,安排部署了新形勢下的質(zhì)量工作。談市長在會上指出,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系無錫形象;要求各板塊高度重視,加強(qiáng)監(jiān)管,努力把質(zhì)量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質(zhì)量工作方向,確定了質(zhì)量工作的任務(wù)和目標(biāo),提出了質(zhì)量工作的措施和要求。
目前,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)都顯現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的特定階段,企業(yè)產(chǎn)品也可能出現(xiàn)泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質(zhì)量管理,堅持不懈地抓好質(zhì)量工作,是保持產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的保障。因此,一定要切實(shí)增強(qiáng)抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把做好質(zhì)量工作擺在更加重要的位置,主動適應(yīng)質(zhì)量工作的新形勢,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,扎實(shí)抓好新形勢下的質(zhì)量工作。
二、完善措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)提高全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量。
(一)強(qiáng)化全方位質(zhì)量監(jiān)管。一要嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。充分運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、備案等手段,嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻,從源頭上遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。二要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。通過實(shí)施巡查、回訪、抽查、專項(xiàng)整治等手段實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。三要強(qiáng)化食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。建立全方位的嚴(yán)密食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。質(zhì)量工作的主體是企業(yè),工作的落腳點(diǎn)也在企業(yè)。企業(yè)要堅持以質(zhì)取勝,樹立“質(zhì)量第一”的理念,提高全體員工的質(zhì)量意識。市場經(jīng)濟(jì)中,誰贏得消費(fèi)者,誰就贏得市場,誰就是勝利者。要贏得消費(fèi)者靠什么?靠的是產(chǎn)品、服務(wù)、品牌,所有的基礎(chǔ)就是質(zhì)量。因此,廣大企業(yè)要堅持以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展,狠抓經(jīng)營管理。要向員工灌輸質(zhì)量是自己親手設(shè)計出來的,制造出來的,不是檢驗(yàn)出來的。要將產(chǎn)品質(zhì)量看作企業(yè)的生命,將質(zhì)量管理滲透到產(chǎn)品制造的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序,堅決做到不合格產(chǎn)品不出廠門;要加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,建立完善質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計量管理體系,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),積極開展質(zhì)量體系認(rèn)證,進(jìn)一步深化全面質(zhì)量管理,提高質(zhì)量管理水平,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平高,以質(zhì)量好的產(chǎn)品占領(lǐng)市場,提高市場競爭能力。
(三)大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略?!耙再|(zhì)取勝”的名牌戰(zhàn)略,可以增強(qiáng)一個企業(yè)乃至一個行業(yè)的綜合實(shí)力,可以有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各街道、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)以質(zhì)量促名牌的意識,引導(dǎo)企業(yè)堅持走名牌發(fā)展道路;要進(jìn)一步完善相關(guān)的扶持政策,加強(qiáng)對優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌的扶持力度;要突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品牌培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌帶動效應(yīng),引導(dǎo)和爭創(chuàng)更多質(zhì)量過硬、牌子夠響的名牌產(chǎn)品。對區(qū)委、區(qū)政府提出的質(zhì)量工作目標(biāo),區(qū)級相關(guān)部門要分別從企業(yè)質(zhì)量保障能力建設(shè)、技術(shù)改造、專項(xiàng)資金爭取、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、市場凈化等方面給予支持,為企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含金量和質(zhì)量管理水平創(chuàng)造條件。
(四)夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)培訓(xùn),多形式提高質(zhì)量監(jiān)管人員的法律知識和業(yè)務(wù)水平。要大力提高企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量工作人員綜合素質(zhì),尤其是要把對食品行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,增強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的法制觀念,強(qiáng)化食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)法人責(zé)任意識。
(五)發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用。要高度重視新聞媒體的引導(dǎo)作用。要增強(qiáng)宣傳的積極性、主動性和系統(tǒng)性,營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的產(chǎn)品安全法律知識和科普知識,定期公布產(chǎn)品抽檢結(jié)果和案件辦理情況。要大力宣傳優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,樹立先進(jìn)典型。
三、強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)制,切實(shí)保障質(zhì)量工作推向深入。
(一)強(qiáng)化質(zhì)量工作責(zé)任。一要強(qiáng)化政府的總體責(zé)任。建立從區(qū)到各街道主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,層層成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要將質(zhì)量水平的提高作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位;要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,確定整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)內(nèi)容以及整治目標(biāo),周密部署、精心組織;要逐步建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急救援體系,竭力減小產(chǎn)品質(zhì)量安全事故風(fēng)險。二要強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)量工作是社會系統(tǒng)工程,涉及質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門,各部門必須將部門職能工作要求落到實(shí)處,要按照“一家牽頭、多家配合”原則,協(xié)調(diào)配合處理好質(zhì)量監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。三要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。質(zhì)量出問題,根子在企業(yè)。各企業(yè)必須主動提升質(zhì)量意識,規(guī)范原料、成品進(jìn)出廠門的檢驗(yàn)檢測制度,加強(qiáng)管理人員、生產(chǎn)人員、檢驗(yàn)人員的素質(zhì)培訓(xùn)、制度約束,嚴(yán)格進(jìn)貨驗(yàn)收、供貨審驗(yàn)制度,積極開展自主創(chuàng)新和自我完善。
(二)逐步完善質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。一要盡快完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源制度,做到安全隱患斷源截流;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,調(diào)動社會各方面參與質(zhì)量工作的積極性。二要建立誠信分類監(jiān)管制度。進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,建立質(zhì)量不良記錄、缺陷產(chǎn)品追溯和召回制度。三要建立協(xié)調(diào)高效的部門聯(lián)動機(jī)制。各部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源共享和基礎(chǔ)設(shè)施共享,建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全信息收集、分析、發(fā)布制度和定期聯(lián)席會議制度。
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年xx區(qū)質(zhì)量工作會議,總結(jié)20xx年我區(qū)的質(zhì)量工作,表彰榮獲20xx年度xx市政府質(zhì)量獎和區(qū)長質(zhì)量獎及xx名牌產(chǎn)品獲獎企業(yè),交流標(biāo)桿企業(yè)質(zhì)量管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,安排部署今后一個時期的質(zhì)量工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,明確任務(wù),以更加有力的措施,進(jìn)一步提升質(zhì)量工作水平,為實(shí)現(xiàn)xx區(qū)“”實(shí)現(xiàn)新跨越提供支撐和保障。
區(qū)委、區(qū)政府對這次會議十分重視,3月21日,某書記在會見市質(zhì)監(jiān)局某局長時指出,要在歷年召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議好的做法基礎(chǔ)上,今年要開好質(zhì)量工作會議,并對開好這次會議提出了明確要求。今天,市質(zhì)監(jiān)局某局長在時隔不到一個月,又一次專程來參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對工作的關(guān)心和支持。希望全區(qū)各級各有關(guān)部門和廣大企業(yè)嚴(yán)格按照會議要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),努力開創(chuàng)xx區(qū)質(zhì)量工作新局面。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的使命感和責(zé)任感。
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府堅持把質(zhì)量興區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,在去年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上,某書記提出了四個方面的工作要求,一是進(jìn)一步深入做好質(zhì)量興區(qū)、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略的工作,把質(zhì)量意識貫穿于各級各部門工作的始終;二是扎實(shí)做好事關(guān)民生的各項(xiàng)質(zhì)量工作,切實(shí)保障公共安全,特別是人民群眾非常關(guān)注的食品安全;三是認(rèn)真做好企業(yè)的各類計量工作,為節(jié)能減排工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);四是在服務(wù)型政府建設(shè)中引入質(zhì)量管理的理念,促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)更加規(guī)范。
一年來,全區(qū)各級各部門圍繞質(zhì)量工作目標(biāo),特別是作為質(zhì)量興區(qū)工作的牽頭單位,區(qū)質(zhì)監(jiān)局不斷加大質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)力度,質(zhì)量工作取得顯著成績。這些成績在剛才xx局長的報告和xx局長的講話里都給予了充分的肯定,我就不在重復(fù)了,我來工作時間不長,這里談一下我的三點(diǎn)切身感受:
一是區(qū)長質(zhì)量獎的引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)。
20xx年,xx區(qū)設(shè)立了xx市第一個區(qū)級政府質(zhì)量獎,開始大力推行“卓越績效評價準(zhǔn)則”和“兩個一百試點(diǎn)項(xiàng)目”,三年來,不僅成功評出三個“區(qū)長質(zhì)量獎”的獲獎單位,更是接連實(shí)現(xiàn)xx市政府質(zhì)量獎的突破,三年有4個企業(yè)獲獎,另外還有1個企業(yè)和1個個人獲得入圍獎。
這些成績的取得,一方面,通過典型引路、樹立標(biāo)桿,推動企業(yè)更新質(zhì)量理念,創(chuàng)新管理模式,提高質(zhì)量水平和綜合績效,對其他企業(yè)具有良好的啟發(fā)、借鑒和帶動作用,激發(fā)其他企業(yè)提高質(zhì)量水平的主動性和自覺性,促進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法的普及推廣。另一方面,也給政府質(zhì)量管理注入新的內(nèi)涵,在向企業(yè)推行卓越績效的同時,政府自身也要追求卓越,樹立標(biāo)桿,起到示范引領(lǐng)作用,正是在帶動下,據(jù)我所知,、等區(qū)已經(jīng)或者籌備設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”,這些都是對我們工作的肯定,也給我們提出更高的要求,剛才老總在交流發(fā)言時講到,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從區(qū)長質(zhì)量獎到市質(zhì)量金獎的飛躍,我想在這里提一下要求,企業(yè)能不能再實(shí)現(xiàn)一次飛躍,從韓正市長手里領(lǐng)回來一塊“市長質(zhì)量獎”的獎牌回來!當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)不算容易,但是只要我們堅持追求卓越的決心不動搖,企業(yè)爭創(chuàng)標(biāo)桿,政府部門全力扶持,這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只是個時間問題。我在想,轉(zhuǎn)型發(fā)展,質(zhì)量為先,雖然我們的財政基礎(chǔ)還很薄弱,但在質(zhì)量方面我們不能不舍得投入,如果我們企業(yè)能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質(zhì)量獎回來,我們要考慮給予配套資金獎勵,現(xiàn)在我們的區(qū)長質(zhì)量獎的獎金是50萬,在全國范圍內(nèi)地、縣級質(zhì)量獎的獎金中也算低的了,適當(dāng)時機(jī)也要大幅增加。
二是質(zhì)量工作緊密聚集區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作。
由于受區(qū)位因素的影響,長期以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,過多依賴資源要素消耗的增長方式,資源環(huán)境約束日趨凸顯,轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力很大,按照我們xx區(qū)“”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo),要在增加值年均增幅高于全市3-5個百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)單位增加值綜合能耗年均下降3.5%的節(jié)能減排目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
剛才,在報告中提出目前正在著力推進(jìn)的三項(xiàng)工作,一是建設(shè)xx區(qū)能源計量中心項(xiàng)目,開展以能源計量數(shù)據(jù)為核心的精細(xì)化管理,挖掘節(jié)能降耗潛能。二是建設(shè)新能源及輸變電裝備檢測基地項(xiàng)目,形成立足、服務(wù)、輻射長三角的新能源和輸變電裝備的技術(shù)保障能力。三是形成xx區(qū)服務(wù)型政府規(guī)范化建設(shè)的基本設(shè)想,對窗口服務(wù)、內(nèi)部管理、效能評估等方面建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化。這些工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作要求,主動加壓,勇于承擔(dān),值得充分肯定,目前,這三項(xiàng)工作都進(jìn)入到最后的方案確定階段,希望相關(guān)部門與質(zhì)監(jiān)部門緊密協(xié)作,高效推進(jìn),爭取二個實(shí)體項(xiàng)目的建設(shè)年內(nèi)啟動,服務(wù)型政府的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)出臺。
三是質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。
在xx區(qū)質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會議的機(jī)制平臺上,我們已經(jīng)連續(xù)三年編寫了《xx區(qū)質(zhì)量狀況分析報告》,剛剛完成的20xx年度的這個質(zhì)量白皮書我看過了,寫的很好,以事實(shí)和大量數(shù)據(jù)為依據(jù),真實(shí)地反映了本區(qū)的質(zhì)量狀況,特別是今年還根據(jù)我們xx區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),選擇輸配電設(shè)備制造業(yè)進(jìn)行專題分析,體現(xiàn)出這個白皮書的技術(shù)含量,今天這個白皮書也發(fā)給大家了,請大家認(rèn)真研讀,其中對問題的分析很有深入,相應(yīng)提出的對策措施值得我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考。20xx年,我們開始把質(zhì)量興區(qū)工作年度目標(biāo)列入了區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核內(nèi)容,明確了各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各職能部門對質(zhì)量工作的分工監(jiān)管責(zé)任、各企業(yè)對質(zhì)量工作的主體責(zé)任,各級各單位狠抓質(zhì)量工作落實(shí),切實(shí)履行職責(zé),在生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)、工程和環(huán)境質(zhì)量等各個環(huán)節(jié),初步形成了市場引導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作格局,全年沒有發(fā)生有影響的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境事故,全區(qū)公共安全形勢出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
20xx年xx區(qū)質(zhì)量工作取得的成績,是市委、市政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門、廣大企業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向奮戰(zhàn)在質(zhì)量戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,xx區(qū)的質(zhì)量工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比,還存在很多不相適應(yīng)的地方。一是在思想觀念上,一些領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)對質(zhì)量工作重視不夠,還沒有把質(zhì)量工作放到重要議事日程,存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問題。二是質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱,中小企業(yè)數(shù)量多,產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不容樂觀,無標(biāo)生產(chǎn)情況還比較多,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力差。三是質(zhì)量監(jiān)管手段不多,技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)備落后,市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、市場退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)剛剛起步,行業(yè)自律缺乏,社會監(jiān)督制約長效機(jī)制尚未形成。對以上問題,我們在下一步工作中要認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識做好質(zhì)量工作的重要意義。
質(zhì)量是一個國家或地區(qū)實(shí)力的綜合反映,是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務(wù)院和市委、市政府歷來高度重視質(zhì)量問題,特別強(qiáng)調(diào):“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系國家形象”;溫家寶明確提出:“要始終堅持質(zhì)量第一意識,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”;韓正市長在今年“市長質(zhì)量獎”頒獎儀式上說:“質(zhì)量不僅是企業(yè)的生命線,也是城市的生命線,質(zhì)量是一座城市國際競爭力的重要組成部分?!蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些關(guān)于質(zhì)量工作的重要指示精神,貫徹執(zhí)行國家《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》,通過追求質(zhì)量來不斷提高城市競爭力,為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
“”時期,是我區(qū)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段,發(fā)展戰(zhàn)略重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移后,已經(jīng)到了快速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,做好質(zhì)量工作比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。首先,這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前,我區(qū)正在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉(zhuǎn)變,市場競爭由“價格競爭”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競爭”,質(zhì)量越來越成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的晴雨表,保障改善民生、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質(zhì)量水平。其次,這是加快實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異,反映在標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、資源等方面的競爭日趨激烈,決定競爭力的最終因素是創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)和品牌,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,打質(zhì)量牌已成為應(yīng)對國際和區(qū)域競爭的重要手段。只有質(zhì)量工作做好了,才能對人才、資金、商品、技術(shù)、管理等要素產(chǎn)生吸引力,才能更好地在競爭中提升形象、擴(kuò)大影響,實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。第三,這是維護(hù)群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。20xx年以來發(fā)生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們,質(zhì)量問題無小事,我們必須進(jìn)一步做好質(zhì)量工作,維護(hù)人民群眾生命健康安全,努力為廣大群眾享有高品質(zhì)生活提供保障。因此,我們必須緊緊抓住質(zhì)量這個根本,通過大力實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,以質(zhì)量求生存,靠質(zhì)量求發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)推動質(zhì)量工作向縱深發(fā)展當(dāng)前和今后一個時期,質(zhì)量工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要20xx-20xx》,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),整體推進(jìn),突出重點(diǎn),綜合施策,標(biāo)本兼治,全面提高質(zhì)量管理水平,推進(jìn)質(zhì)量興區(qū),建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為此,在剛才我提到的一些要求基礎(chǔ)上,再強(qiáng)調(diào)以下五個方面的工作:
(一)完成質(zhì)量興區(qū)驗(yàn)收工作。
xx區(qū)實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略已經(jīng)有7年來,今年,通過“質(zhì)量興區(qū)”驗(yàn)收是區(qū)政府重要目標(biāo)之一,這項(xiàng)工作,是對我區(qū)近年來質(zhì)量工作的總檢閱,也是對我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果和政府工作能力的檢驗(yàn)。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視,明確目標(biāo),周密部署,積極配合,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),齊心協(xié)力迎接考核,確保驗(yàn)收成功。
(二)實(shí)施質(zhì)量提升工程。
按照《質(zhì)量發(fā)展綱要20xx-20xx》要求,針對xx區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),分類分層次開展質(zhì)量提升工程,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量工作的主體作用,引導(dǎo)企業(yè)重視主導(dǎo)技術(shù)的創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的突破,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平,推動產(chǎn)業(yè)升級,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。
(三)大力開展品牌戰(zhàn)略。
要圍繞培育壯大我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,加大引導(dǎo)鼓勵扶持力度,通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊、專利申請、“老字號”企業(yè)和產(chǎn)品的保護(hù)、開發(fā)等手段,培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品品牌。把品牌建設(shè)作為提升區(qū)域競爭力的重要手段,確保品牌工作繼續(xù)走在xx市各區(qū)縣前列。
(四)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。
以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的起草,掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,圍繞我區(qū)特色農(nóng)業(yè),推動各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),莊行鎮(zhèn)創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)要一次性驗(yàn)收成功。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)?;推放苹?。
(五)切實(shí)保障質(zhì)量安全。
質(zhì)量安全問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題、民生問題,必須加強(qiáng)監(jiān)管,堅決遏制各類質(zhì)量安全事件的發(fā)生,建立健全工業(yè)品和食品全過程監(jiān)管鏈條,建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,建立起覆蓋全區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)提高企業(yè)的質(zhì)量安全素質(zhì),探索質(zhì)量誠信體系建設(shè),對違規(guī)企業(yè)實(shí)施“黑名單”管理,推動企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件。
建設(shè)成為布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實(shí)力強(qiáng)勁的現(xiàn)代化濱海新城做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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稽查工作會議上的講話稿篇十五
同志們:
剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是我市地稅系統(tǒng)攻堅克難、負(fù)重前行、取得輝煌成就的一年。一年來,在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市廣大地稅干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才,玉晶副局長代表市局黨組做了一個很好的報告,全面回顧總結(jié)了“十一五”時期的工作成就,明確提出了“十二五”時期的主要目標(biāo),安排部署了“十二五”開局之年的工作任務(wù)。這個報告是經(jīng)過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報告確定的工作目標(biāo)和任務(wù),采取強(qiáng)有力的工作措施,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,加壓驅(qū)動,砥礪奮進(jìn),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面,我重點(diǎn)就去年和今年的工作講幾點(diǎn)感受和意見:
一、勇于擔(dān)當(dāng),負(fù)重前行,“十一五”收官之年成績斐然。
剛剛過去的20xx年,可以說是我到運(yùn)城工作以來感到壓力最大的一年,也是全市地稅干部職工經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“十一五”圓滿收官的一年。回顧過去的一年,我想用四個關(guān)鍵詞來概括我的感受和體會,那就是:艱難、擔(dān)當(dāng)、耕耘和收獲。
艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年,我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力,收入增長幅度之大、稅源之匱乏,都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰(zhàn),全市廣大地稅干部職工始終堅持以組織收入為中心,把完成收入任務(wù)作為自覺服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù),堅定必勝信心,扎實(shí)努力工作,營造攻堅態(tài)勢;系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,帶頭深入基層、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究,通過實(shí)施局長包片、科(股)室負(fù)責(zé)人包點(diǎn)責(zé)任制,加大信息管稅力度,切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核,全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升,使信息管稅、科學(xué)管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長上,到年底,共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入29.65億元,同比增長39.37%,增收8.38億元,創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信,這種在困難面前永不言敗,責(zé)任當(dāng)前永不退縮的優(yōu)秀品格,必將成為推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是勇于肩負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責(zé)任,責(zé)任不是空洞的、抽象的,而是具體的、實(shí)在的。一言一行,一崗一位,都能見責(zé)任、見擔(dān)當(dāng)。如果我們系統(tǒng)干部有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng),在位不在狀態(tài),就會干不出成績,打不開局面。過去的一年,在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下,正是從市局到縣局各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài),積極投入組織收入攻堅戰(zhàn)之中,使責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界,從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰(zhàn)。這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉,并將為“十二五”時期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入源泉動力,提供堅實(shí)的保障。
收獲。艱難困苦,玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年,系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏,盡職履責(zé),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),亮點(diǎn)頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進(jìn)入國家稅務(wù)總局登臺演出,摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點(diǎn)、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)、“三稅”稅源監(jiān)控平臺試點(diǎn)順利完成,為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);“科技與服務(wù)年”活動、“感恩地稅、奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動深入開展,信息管稅能力和愛崗奉獻(xiàn)意識有效增強(qiáng);全員讀書活動及干部人事制度改革扎實(shí)推進(jìn),干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn);順利通過“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報驗(yàn)收,地稅部門的社會形象進(jìn)一步提升。尤其是在年底省局的目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。
二、創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進(jìn),“十二五”開局之年大有作為。
20xx年是實(shí)施“十二五”計劃的開局之年。按照“推進(jìn)四個發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”的“十二五”時期地稅工作總體目標(biāo),市局黨組提出了“堅持一個主題,抓好六項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求,要將這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),開好頭、起好步,從而實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局,需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng),解放思想,創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進(jìn),主動有為。因此,就今年的工作,我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字,那就是:落實(shí)、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。
落實(shí)。落實(shí),就是把決策付諸行動,進(jìn)而取得預(yù)期效果。今天召開的全市地方稅收工作會議,已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“十二五”時期的發(fā)展藍(lán)圖,20的工作思路也更加清晰,要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),關(guān)鍵就是要抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí),是一個把上級指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來的過程。市局的工作部署是原則要求,是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位,情況千差萬別、各不相同,這就需要大家在原則要求指導(dǎo)下,拿出符合自身實(shí)際的具體落實(shí)辦法。落實(shí)絕不是某一個人的事情,而是系統(tǒng)每一個地稅干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)。因此,從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所,無論在什么崗位,做什么工作,系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實(shí)的觀念,把落實(shí)當(dāng)成一種責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,示范帶動,把落實(shí)的過程作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,作為品德和意志砥礪的過程,作為錘煉隊(duì)伍、培養(yǎng)干部的過程,作為崗位練兵、提高技能的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,善于從沒有落實(shí)的問題入手抓落實(shí),不斷提高抓落實(shí)的能力,使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實(shí)的過程中得以完美展現(xiàn),最終轉(zhuǎn)化為推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強(qiáng)大動力。
創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心,是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。這些年,我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響,就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼?,我們所走過的路,代表了某項(xiàng)工作一定時期的發(fā)展趨勢?!笆濉睍r期,地稅工作面臨著如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運(yùn)城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,搶占制高點(diǎn),掌握主動權(quán),用創(chuàng)新的思路謀劃和推動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,樹立更高的目標(biāo),開拓更新的境界,追求更好的質(zhì)量,謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新,就沒有實(shí)踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應(yīng)新形勢,迎接新挑戰(zhàn);要啟動思維、深入思考,針對新情況、新問題,提出新對策、新舉措,在工作中掌握主動性,發(fā)揮能動性,增強(qiáng)創(chuàng)造性,以觀念的更新推動工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當(dāng)前,必須不斷適應(yīng)新形勢,在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對稅收管理的支撐作用,通過信息管稅推動管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用,進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域,用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學(xué)管理水平。同時,要防止完全“依賴”軟件,忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作的一種形式,創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要務(wù)求實(shí)效,要本著求真務(wù)實(shí)的精神推動工作創(chuàng)新,各項(xiàng)新思路、新制度、新舉措,都要有實(shí)實(shí)在在的成效。要通過創(chuàng)新,努力提高我們的工作質(zhì)量,提高我們的執(zhí)法水平和管理能力,提升干部素質(zhì)和地稅形象。
珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度,是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭,而我們每個人就是這個大家庭的一員,我們可以選擇朋友,但是不能選擇領(lǐng)導(dǎo),不能選擇同事,每天與我們相處的人,除了領(lǐng)導(dǎo)和同事,就沒有多少了,所以大家要倍加珍惜這難得的緣分,倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍,倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜來之不易的工作崗位,倍加珍惜美好幸福的家庭生活,認(rèn)清自己的身份,檢點(diǎn)自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽(yù)。一滴水怎樣才能不干涸?哲學(xué)家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去,才會有無窮的力量,才能獲得全面發(fā)展,反之,個人一旦離開了集體,即使有再大的才干和力量,也會枯竭。我們運(yùn)城地稅就是一個大集體,每個單位、每個科室就是一個小的集體,大家在一起組成地稅大家庭。運(yùn)城地稅發(fā)展到今天,離不開我們每個人的貢獻(xiàn),但我們每個人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯(lián)的,集體興則個人興,集體弱則個人弱。沒有集體利益,何來個人利益?去年,我之所以積極倡導(dǎo)并組織開展“感恩地稅,奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動,就是要我們每個稅干都學(xué)會感恩懂得珍惜,從而牢固樹立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績、共有的榮譽(yù)”四個“共有”意識,努力工作,為地稅發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力,實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化,為實(shí)現(xiàn)個人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話,講得非常好:也許我們不能改變社會,但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來,但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美,但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時時有這種心態(tài)來對待組織、對待單位,大家共同努力,我想運(yùn)城地稅的前途一定會更加光明美好。
敬業(yè)。敬業(yè),是一個人對自己所從事工作的扎實(shí)、認(rèn)真態(tài)度,體現(xiàn)的是一個人的責(zé)任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華,表現(xiàn)為對本職工作一絲不茍,高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時就應(yīng)該具有的一種基本工作態(tài)度,也是我們一生應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德。地稅成立來,我們的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化,加之地稅獨(dú)立的垂直性,完整的專業(yè)性,作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下,也出現(xiàn)了一些新的問題,如:有的辦公條件改善了,但工作標(biāo)準(zhǔn)卻降低了;有的科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求加強(qiáng)了,但工作的創(chuàng)新意識淡化了;有的工資福利及個人進(jìn)步的機(jī)會增多了,但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,原因是多方面的,但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員,感恩地稅,珍惜崗位,就必須把敬業(yè)當(dāng)做一種責(zé)任,讓責(zé)任在心靈深處形成一種強(qiáng)大的規(guī)范意識,形成一種潛在的本能,并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動”為“主動”,把平凡的工作崗位當(dāng)成不平凡的事業(yè),把小事當(dāng)成大任務(wù)來完成。必須把敬業(yè)當(dāng)做一種精神,并把這種精神意志貫穿于工作的全過程,貫穿于人生的全過程,對自己的工作崗位不輕視、不怠慢,做小事如大事,視細(xì)節(jié)如全局,多一份認(rèn)真和嚴(yán)格,少一份疏漏和失誤,堅定信念,勤奮學(xué)習(xí),注重實(shí)干,顧全大局,使敬業(yè)成為認(rèn)真高效的工作動力。
同志們,今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),積極大膽創(chuàng)新,珍惜和諧局面,團(tuán)結(jié)敬業(yè)奉獻(xiàn),凝心聚力,砥礪奮進(jìn),為推動我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
值此春節(jié)即將來臨之際,我謹(jǐn)代表市局黨組并以我個人的名義,向你們并通過你們向全市地稅干部職工及家屬拜個早年,祝大家新年快樂,萬事如意,闔家幸福!
謝謝大家!