5) 方案要具備可行性和可持續(xù)性,確保能夠長期發(fā)揮作用。方案的制定需要有明確的目標(biāo)和指標(biāo),便于后續(xù)的評(píng)估和改進(jìn)。最后,希望大家能夠充分利用好方案這個(gè)工具,推動(dòng)工作和生活的進(jìn)步和發(fā)展。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇一
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等省(直轄市),開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。主要內(nèi)容包括:了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會(huì)等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報(bào)告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題,分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強(qiáng)外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
2、第3-4季度,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題,提出具體的措施建議,報(bào)國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(二)防治艾滋病。在實(shí)際工作中,由于農(nóng)民工流動(dòng)性比較強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度,各地也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因,未將農(nóng)民工的宣教、檢測,尤其是免費(fèi)治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性,我們計(jì)劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,商財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門,制訂在農(nóng)民工中落實(shí)艾滋病免費(fèi)治療具體措施,計(jì)劃初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會(huì)城市開展調(diào)研,調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況,了解當(dāng)前各地存在的實(shí)際問題。
2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,以文件形式下發(fā),要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、制定措施、加強(qiáng)宣傳、保障經(jīng)費(fèi),將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實(shí)屬地化管理原則。
3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內(nèi),在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動(dòng),促進(jìn)廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識(shí),了解國家免費(fèi)治療政策,提高農(nóng)民工主動(dòng)接受宣傳、檢測及治療的積極性。到20xx年底,使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)60%以上,私營企業(yè)和個(gè)體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)65%以上。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
(四)防治血吸蟲病。
1、第二季度商財(cái)政部及各省有關(guān)部門,下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療文件,要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)經(jīng)費(fèi),將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作,落實(shí)屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,開展以“同樣的權(quán)利,同樣的健康-關(guān)注流動(dòng)兒童預(yù)防接種”,通過宣傳活動(dòng),設(shè)立臨時(shí)接種點(diǎn),為流動(dòng)兒童提供預(yù)防接種服務(wù),落實(shí)流動(dòng)兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,免費(fèi)為流動(dòng)兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
3、全國省會(huì)城市及各城市常年在流動(dòng)人口集中地方設(shè)立接種點(diǎn),為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校實(shí)施兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作,為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補(bǔ)證、補(bǔ)種工作。
5、6-12月,全國各地和流動(dòng)人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)。
6、12月,在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強(qiáng)化免疫工作;3-6月,當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時(shí),在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動(dòng)。
(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。根據(jù)20xx年我部職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查,特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護(hù)情況。工作安排:
3、各省級(jí)衛(wèi)生行政部門于20xx年10月30日前,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報(bào)衛(wèi)生部。
(二)組織調(diào)研,制定農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)方案。衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況調(diào)研方案,結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動(dòng)”,以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)為切入點(diǎn),組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點(diǎn),掌握用人單位實(shí)施保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康的情況,進(jìn)一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況,認(rèn)真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作方案,計(jì)劃20xx發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)工作方案,指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點(diǎn),開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。20xx年4月啟動(dòng)試點(diǎn)工作,逐步建立健全各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng),保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負(fù)擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動(dòng),重點(diǎn)針對農(nóng)民工人群進(jìn)行宣傳、咨詢活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí),增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護(hù)知識(shí)。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀,衛(wèi)生部已制定計(jì)劃,從第二季度開始,分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、明確各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé),強(qiáng)化屬地管理,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),充實(shí)和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。
2、各級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同安全生產(chǎn)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門依法加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況的監(jiān)督,督促用人單位,特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實(shí)履行職業(yè)病防治責(zé)任。
3、充分利用新聞媒體、社會(huì)舉報(bào)等監(jiān)督方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為。
(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
1、積極配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
2、要求地、市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),為農(nóng)民工在因公受傷時(shí),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
3、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實(shí)惠民政策,切實(shí)保障農(nóng)民工的切身利益。
4、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便農(nóng)民工就醫(yī),為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)積極配合勞動(dòng)與社會(huì)保障部做好進(jìn)城農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障工作。
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機(jī)制,共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。
(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,加強(qiáng)農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,并強(qiáng)化事后監(jiān)督。同時(shí)結(jié)合餐飲業(yè)專項(xiàng)整治工作,以餐飲具消毒情況為重點(diǎn),按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,重點(diǎn)檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)20xx年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治督察,建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點(diǎn)之一,通過督察,加強(qiáng)各地建筑工地食堂監(jiān)管,同時(shí)清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。
(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。結(jié)合輸出地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程,以全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò),開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運(yùn)用“行動(dòng)”多部門合作優(yōu)勢,普及基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī),了解意外傷害知識(shí),掌握急救基本技能等,提高農(nóng)村居民健康意識(shí)和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重點(diǎn)省區(qū)開展試點(diǎn)與評(píng)估。
(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動(dòng)比較集中的時(shí)期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點(diǎn)以預(yù)防艾滋、結(jié)核、乙肝等重點(diǎn)傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。
(三)開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料(小冊子),內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī),發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動(dòng),做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中,倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,并分冊實(shí)施,年底前編印下發(fā),并為各省區(qū)提供模版。
(四)“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng)。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工女工人群,以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題,開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng),引導(dǎo)務(wù)工女性增強(qiáng)自我保護(hù)、保健意識(shí)。擬于第三季度在廣東等省務(wù)工女性集中的縣市舉行專題活動(dòng)。組織一批女醫(yī)生深入社區(qū),進(jìn)行以育齡婦女孕產(chǎn)期保健、生殖健康為主要內(nèi)容的健康教育活動(dòng),提高農(nóng)民工孕產(chǎn)期保健覆蓋率和常見婦科病的診治率。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇二
按照區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議部署要求,深入貫徹落實(shí)國家、省、市促進(jìn)農(nóng)民工工作的有關(guān)指示精神,結(jié)合我部門工作實(shí)際制定工作計(jì)劃:
一、深化和諧社區(qū)建設(shè)。
貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》。逐步建立以社區(qū)為依托的開放型、多功能農(nóng)民工綜合管理服務(wù)平臺(tái);進(jìn)一步完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施建設(shè),并逐步向農(nóng)民工免費(fèi)開放;加大對社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)的投入,進(jìn)一步提高社區(qū)平臺(tái)的信息化水平;充分發(fā)揮社區(qū)在計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、社會(huì)治安、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)等方面的重要作用。
二、加強(qiáng)村民自治工作。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工參與社區(qū)居民自治,自覺遵守社區(qū)管理制度和相關(guān)規(guī)定,積極參加社區(qū)民間組織舉辦的各種活動(dòng)。完善村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度,創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
組織引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工青年中的流動(dòng)團(tuán)員在社區(qū)進(jìn)行團(tuán)員注冊,并積極參與社區(qū)團(tuán)的活動(dòng)。宣傳推廣工業(yè)園區(qū)公寓型社區(qū)加強(qiáng)農(nóng)民工自我管理的經(jīng)驗(yàn)。研究制定農(nóng)民工參與社區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定,為農(nóng)民工參與社區(qū)管理提供制度保障。
三、推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。
創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用,進(jìn)一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)對街道、社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo),逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)用房。大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)化服務(wù),拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,提升社區(qū)服務(wù)水平。開展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入和人員管理。實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,堅(jiān)持社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)與社區(qū)工作目標(biāo)考核掛鉤。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇三
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20××〕5號(hào))文件精神,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施,積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保障、職業(yè)安全衛(wèi)生和食品衛(wèi)生保障、健康教育等問題,維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
農(nóng)民工輸入地衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作,強(qiáng)化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測,落實(shí)國家關(guān)于艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等特定傳染病的免費(fèi)治療政策;把農(nóng)民工子女預(yù)防接種工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃,采取有效措施提高國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,結(jié)合本地區(qū)情況,選擇職業(yè)病多發(fā)行業(yè),組織開展重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況調(diào)研工作;有針對性地開展職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí);積極會(huì)同安全生產(chǎn)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門依法加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益。
各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題,強(qiáng)化為農(nóng)民工服務(wù)意識(shí),完善相關(guān)管理;對農(nóng)民工要公平對待,一視同仁,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(一)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實(shí)對農(nóng)民工的惠民政策。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中,實(shí)行接診醫(yī)師首診負(fù)責(zé)制,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,并按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,以方便農(nóng)民工就醫(yī)。同時(shí),在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下,通過合理檢查、合理用藥等多種有效措施,最大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開支。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行自愿減免政策,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)地、市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門要積極配合同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門組建勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),并推薦醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),在農(nóng)民工因公受傷需要?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定時(shí),按照標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工勞動(dòng)能力進(jìn)行公正、公平、科學(xué)的鑒定。
(三)各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門要積極配合有關(guān)部門建立和完善農(nóng)民工勞動(dòng)能力鑒定工作制度,監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)對農(nóng)民工勞動(dòng)能力鑒定和按治療規(guī)范、常規(guī)、指南開展醫(yī)療救治工作,在農(nóng)民工勞動(dòng)能力鑒定和醫(yī)療救治工作中,體現(xiàn)以人為本的精神。
(四)在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的地區(qū),各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的'經(jīng)驗(yàn)和做法,積極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的合作醫(yī)療結(jié)算方法,主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極配合勞動(dòng)社會(huì)保障部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策,確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。
各地衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和發(fā)證后監(jiān)督工作,加強(qiáng)農(nóng)民工食堂和農(nóng)民工聚集地餐飲單位的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管,在食物中毒高發(fā)季節(jié),要對農(nóng)民工食堂衛(wèi)生狀況開展專項(xiàng)督察。要強(qiáng)化農(nóng)民工食堂開辦單位責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)食堂從業(yè)人員食品安全意識(shí),提高建筑工人食品衛(wèi)生知識(shí)和自我安全防范意識(shí)。要針對建筑工地食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預(yù)防集體食物中毒的重點(diǎn)環(huán)節(jié),廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作,倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)與建設(shè)等主管部門的溝通,建立良好的聯(lián)系機(jī)制,共同做好農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全管理工作。
以農(nóng)民工的主要居住地和流向?yàn)榛A(chǔ),開展以場所為基礎(chǔ)的重點(diǎn)人群健康教育與健康促進(jìn),針對農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問題,以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點(diǎn),普及基本衛(wèi)生知識(shí),提高農(nóng)民工自我保健意識(shí)和能力。
(一)以全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)為平臺(tái),開展農(nóng)民工流出地的健康教育。要將流動(dòng)人口健康教育列入省市“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作規(guī)劃與計(jì)劃;運(yùn)用“行動(dòng)”多部門合作的優(yōu)勢,組織開展流出地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移健康教育培訓(xùn)。
(二)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康教育與健康促進(jìn)。宣傳普及《職業(yè)病防治法》,倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)、生活方式,減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生,為農(nóng)民工提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境。開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)和自我救護(hù)技能培訓(xùn);針對女工生理特點(diǎn),開展婦女“四期”勞動(dòng)保護(hù),加強(qiáng)有關(guān)生殖健康的健康教育。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生與健康教育培訓(xùn)的工作職責(zé)與督導(dǎo)。要以點(diǎn)帶面,開展以“安全-健康-環(huán)境”為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康促進(jìn)工程的試點(diǎn)工作。
(三)以城市建筑工地、大中型生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)場所,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳播材料、組織學(xué)習(xí)班會(huì)、大型文體活動(dòng)等多種形式,開展流入地農(nóng)民工的健康教育,加強(qiáng)農(nóng)民工崗前和崗位安全教育和健康生活方式教育,提高他們的自我保健意識(shí)和能力。
(四)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健服務(wù),開展城市社區(qū)健康教育。以散居在城市社區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員為對象,有組織、有計(jì)劃地開展“相約健康社區(qū)行”等有針對性和多種形式的健康教育活動(dòng);開展《母嬰保健法》的宣傳教育,將進(jìn)城務(wù)工人員納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象,在建立社區(qū)流動(dòng)人口健康檔案的基礎(chǔ)上,提供社區(qū)健康教育服務(wù)。
(五)開展城市(鎮(zhèn))集貿(mào)市場健康教育。針對從事飲食、服務(wù)、商品營銷行業(yè)的農(nóng)村流動(dòng)人口,加大對《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等政策法規(guī)和重大傳染病的宣傳教育力度,預(yù)防人禽流感、結(jié)核病、性病、艾滋病、食物中毒等重大疾病的發(fā)生和流行。
(六)加強(qiáng)鐵路交通等流動(dòng)過程中健康教育。春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工集中流動(dòng)過程中,在全國鐵路、交通港(站)大力開展多種形式的衛(wèi)生防病健康教育,加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)宣傳,防止重大傳染病的暴發(fā)與流行?,F(xiàn)將我部“20××年”印發(fā)給你們,請各地結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的新問題,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇四
(一)疾病監(jiān)測。
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等?。ㄖ陛犑校_展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。
主要內(nèi)容包括:了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會(huì)等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報(bào)告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題,分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強(qiáng)外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
2、第3-4季度,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題,提出具體的措施建議,報(bào)國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(二)防治艾滋病。
在實(shí)際工作中,由于農(nóng)民工流動(dòng)性比較強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度,各地也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因,未將農(nóng)民工的宣教、檢測,尤其是免費(fèi)治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性,我們計(jì)劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,商財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門,制訂在農(nóng)民工中落實(shí)艾滋病免費(fèi)治療具體措施,計(jì)劃初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會(huì)城市開展調(diào)研,調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況,了解當(dāng)前各地存在的實(shí)際問題。
2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,以文件形式下發(fā),要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、制定措施、加強(qiáng)宣傳、保障經(jīng)費(fèi),將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實(shí)屬地化管理原則。
3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內(nèi),在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動(dòng),促進(jìn)廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識(shí),了解國家免費(fèi)治療政策,提高農(nóng)民工主動(dòng)接受宣傳、檢測及治療的積極性。到20××年底,使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)60%以上,私營企業(yè)和個(gè)體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)65%以上。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
3、10-12月,建立省際間的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工結(jié)核病人基本情況、治療管理情況等相關(guān)資料的共享。
(四)防治血吸蟲病。
1、第二季度商財(cái)政部及各省有關(guān)部門,下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療文件,要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)經(jīng)費(fèi),將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作,落實(shí)屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,開展以“同樣的權(quán)利,同樣的健康-關(guān)注流動(dòng)兒童預(yù)防接種”,通過宣傳活動(dòng),設(shè)立臨時(shí)接種點(diǎn),為流動(dòng)兒童提供預(yù)防接種服務(wù),落實(shí)流動(dòng)兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,免費(fèi)為流動(dòng)兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
3、全國省會(huì)城市及各城市常年在流動(dòng)人口集中地方設(shè)立接種點(diǎn),為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校實(shí)施兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作,為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補(bǔ)證、補(bǔ)種工作。
5、6-12月,全國各地和流動(dòng)人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)。
6、12月,在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強(qiáng)化免疫工作;3-6月,當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時(shí),在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動(dòng)。
(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
根據(jù)20××年我部職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查,特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護(hù)情況。
3、各省級(jí)衛(wèi)生行政部門于20××年10月30日前,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報(bào)衛(wèi)生部。
(二)組織調(diào)研,制定農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)方案。
衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況調(diào)研方案,結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動(dòng)”,以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)為切入點(diǎn),組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點(diǎn),掌握用人單位實(shí)施保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康的情況,進(jìn)一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況,認(rèn)真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作方案,計(jì)劃20××發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)工作方案,指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。
結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點(diǎn),開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。20××年4月啟動(dòng)試點(diǎn)工作,逐步建立健全各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng),保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負(fù)擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。
在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動(dòng),重點(diǎn)針對農(nóng)民工人群進(jìn)行宣傳、咨詢活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí),增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護(hù)知識(shí)。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀,衛(wèi)生部已制定計(jì)劃,從第二季度開始,分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、明確各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé),強(qiáng)化屬地管理,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),充實(shí)和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。
2、各級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同安全生產(chǎn)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門依法加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況的監(jiān)督,督促用人單位,特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實(shí)履行職業(yè)病防治責(zé)任。
3、充分利用新聞媒體、社會(huì)舉報(bào)等監(jiān)督方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為。
(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
1、積極配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
2、要求地、市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),為農(nóng)民工在因公受傷時(shí),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
3、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實(shí)惠民政策,切實(shí)保障農(nóng)民工的切身利益。
4、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便農(nóng)民工就醫(yī),為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)積極配合勞動(dòng)與社會(huì)保障部做好進(jìn)城農(nóng)民工的.大病醫(yī)療保障工作。
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機(jī)制,共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。
(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,加強(qiáng)農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,并強(qiáng)化事后監(jiān)督。同時(shí)結(jié)合餐飲業(yè)專項(xiàng)整治工作,以餐飲具消毒情況為重點(diǎn),按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,重點(diǎn)檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)20××年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治督察,建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點(diǎn)之一,通過督察,加強(qiáng)各地建筑工地食堂監(jiān)管,同時(shí)清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。
(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。結(jié)合輸出地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程,以全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò),開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運(yùn)用“行動(dòng)”多部門合作優(yōu)勢,普及基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī),了解意外傷害知識(shí),掌握急救基本技能等,提高農(nóng)村居民健康意識(shí)和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重點(diǎn)省區(qū)開展試點(diǎn)與評(píng)估。
(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動(dòng)比較集中的時(shí)期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點(diǎn)以預(yù)防艾滋、結(jié)核、乙肝等重點(diǎn)傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。
(三)開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料(小冊子),內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī),發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動(dòng),做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中,倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,并分冊實(shí)施,年底前編印下發(fā),并為各省區(qū)提供模版。
(四)“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng)。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工女工人群,以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題,開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng),引導(dǎo)務(wù)工女性增強(qiáng)自我保護(hù)、保健意識(shí)。擬于第三季度在廣東等省務(wù)工女性集中的縣市舉行專題活動(dòng)。組織一批女醫(yī)生深入社區(qū),進(jìn)行以育齡婦女孕產(chǎn)期保健、生殖健康為主要內(nèi)容的健康教育活動(dòng),提高農(nóng)民工孕產(chǎn)期保健覆蓋率和常見婦科病的診治率。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇五
農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障,勞務(wù)收入沒有得到大的改善。同時(shí),也還存在一批具有刻苦耐勞,急于學(xué)得一技之長的農(nóng)民們想通過政府的集中培訓(xùn)和輸出,使他們獲得就業(yè)機(jī)會(huì),增加家庭收入,改善他們的生產(chǎn)生活條件。因此,如何探索一條服務(wù)農(nóng)民的勞務(wù)輸出機(jī)制勢在必行。
為充分利用“推薦會(huì)”平臺(tái)效應(yīng),展示__農(nóng)民工的風(fēng)采,增加農(nóng)民工的自身就業(yè)本領(lǐng),打造__職業(yè)技能教育和勞務(wù)輸出就業(yè)鏈條,促進(jìn)__農(nóng)民工合理有序流動(dòng),爭取更多的__農(nóng)民工到外發(fā)展,加大我縣對外勞務(wù)輸出和農(nóng)民工維權(quán)力度,增加廣大農(nóng)民的務(wù)工收入,為建設(shè)__新農(nóng)村,加快和諧__建設(shè)步伐尋到一條積極的路子,特?cái)M定我縣農(nóng)民工集中輸出推薦會(huì)活動(dòng)方案。
二、組織實(shí)施。
活動(dòng)由縣委人才辦牽頭攬總,縣勞動(dòng)局具體承辦,縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣職業(yè)中專、、縣司法局、縣委黨建辦、縣招商局配合。成立__縣農(nóng)民工集中輸出推薦會(huì)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、會(huì)務(wù)組、聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作。
三、目標(biāo)任務(wù)。
1、組織開展集中活動(dòng)宣傳,力爭做到家喻戶曉;。
2、組織100名以上農(nóng)民工參加用工簽約;。
3、負(fù)責(zé)落實(shí)推薦會(huì)地5家以上的新聞媒體單位在進(jìn)行跟蹤報(bào)到;。
4、負(fù)責(zé)邀請50家以上有一定知名度的企業(yè)代表參加集中推薦會(huì)。
5、力爭達(dá)成100名以上的用工協(xié)議。
四、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)集中宣傳。
(二)農(nóng)民工的組織。
(三)用工企業(yè)的組織。
(四)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)拜訪。
(五)舉辦集中輸出推薦會(huì)活動(dòng)。
1、時(shí)間:待定。
2、地點(diǎn):待定。
3、參會(huì)人員(約人)。
(1)出席領(lǐng)導(dǎo):(約人);。
(2)簽約雙方代表約人;。
(3)新聞媒體記者約人;。
(4)__縣代表團(tuán)其他人員約人。
4、會(huì)議議程:
主持人:
(1)致辭;。
(2)發(fā)布新聞(介紹__的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況、農(nóng)民工現(xiàn)狀及優(yōu)勢等);。
(3)對方領(lǐng)導(dǎo)講話;。
(4)企業(yè)代表講話;。
(6)用工簽約儀式。
(六)建立農(nóng)民工黨支部;。
(七)建立農(nóng)民工服務(wù)站。
五、責(zé)任分工。
(一)宣傳組。
(二)會(huì)務(wù)組。
(三)聯(lián)絡(luò)組。
六、日程安排。
月日,召開會(huì)議,研究部署有關(guān)工作。
月日,召開相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開籌備協(xié)調(diào)工作會(huì),檢查、督促推薦會(huì)進(jìn)展情況。
月日,基本完成有推薦會(huì)關(guān)籌備工作。
七、經(jīng)費(fèi)。
整個(gè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決(經(jīng)費(fèi)報(bào)告另行報(bào)送)。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇六
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn),深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅(jiān)決查處欠款欠薪行為;強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,力爭到20xx年10月底工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
(一)整治重點(diǎn)。
1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保,政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施。
實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。開展建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號(hào))及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號(hào)),實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng),及時(shí)高效處置欠薪問題線索,推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
1.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。
發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用,做好省平臺(tái)施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià),動(dòng)態(tài)考核項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、項(xiàng)目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況;探索運(yùn)用實(shí)名制監(jiān)測分析成果,將項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動(dòng)管理,以項(xiàng)目管理人員不到崗履職為線索,嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
2.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
各級(jí)住建部門和人社部門加強(qiáng)部門協(xié)作溝通,及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè),由同級(jí)住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評(píng)價(jià)扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件,住建部門依法予以行政處罰、納入信用評(píng)價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的地方財(cái)政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級(jí)工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題,應(yīng)當(dāng)督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送同級(jí)有權(quán)部門處理并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?;蛘咄锨饭こ炭睿瑢?dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)請同級(jí)人民政府限制其新建項(xiàng)目。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問題突出的,應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
3.完善長效機(jī)制。
推進(jìn)開展施工過程結(jié)算試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項(xiàng)目實(shí)施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款,固化防欠制度。指導(dǎo)各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度,加強(qiáng)工程款項(xiàng)及資金異常情況監(jiān)測,監(jiān)督工資專用賬戶制度落實(shí),進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià),加快形成“誠信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。
(一)方案制定階段(5月20日前)。
各級(jí)住建部門要聯(lián)合人社部門,結(jié)合本地工作實(shí)際制定整治工作方案,明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。
(二)專項(xiàng)整治階段(5月20日至9月)。
各級(jí)住建部門和人社部門要對照整治重點(diǎn),對在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺(tái)賬,明確化解時(shí)限,責(zé)任到人。堅(jiān)持邊查邊改,督促欠薪欠款項(xiàng)目及時(shí)撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動(dòng)完工項(xiàng)目按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項(xiàng)目及時(shí)支付工程款。督促項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,健全防欠治欠長效制度措施。
(三)驗(yàn)收鞏固階段(10月底前)。
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單,并逐級(jí)匯總上報(bào)。
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。
市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)日常整治工作。各地參照建立相應(yīng)工作機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,對照清單逐項(xiàng)抓實(shí),堅(jiān)決整治到位。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各縣(市、區(qū))住建、人社部門要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)實(shí)施開門整治。
各級(jí)住建、人社部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治專欄,動(dòng)態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策,回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)深入督促落實(shí)。
市住建局、人社局組織對各地整治進(jìn)展進(jìn)行專題督促,對投訴舉報(bào)集中、問題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),對整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的,堅(jiān)決予以點(diǎn)名通報(bào)。各縣(市、區(qū))住建部門會(huì)同人社部門于每月25日向市工作專班報(bào)送當(dāng)月整治工作進(jìn)展情況,并提供整治工作臺(tái)賬、線索臺(tái)賬;10月20日前報(bào)送深化整治工作總結(jié)報(bào)告和三項(xiàng)清單。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇七
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20__]9號(hào))要求,我局決定自20__年11月中旬至20__年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對房屋建筑和市政工程(以下簡稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要任務(wù)。
(一)開展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
11月中旬至下旬,組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉,采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過場、不留隱患。對實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測作用,持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。
1.排查重點(diǎn),重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問題和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目欠薪問題。
2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件,并予以妥善化解。
1.開展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng),制定具體化解方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問題整治,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。重點(diǎn)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進(jìn)行有效整治,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門。
3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時(shí)、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,開展“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,逐一銷號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對整改落實(shí)情況,組織“回頭看”,確保問題整改到位,并舉一反三完善制度。
三、工作要求。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班,堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20__年春節(jié)前,要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。通過多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
(四)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排,每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表,于20__年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇八
根據(jù)《xxx勞動(dòng)法》和有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)*等協(xié)商一致,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動(dòng)合同期限。
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,勞動(dòng)合同期限采取無固定期限。
二、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。
1、甲方應(yīng)當(dāng)在乙方上崗前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,對從事電氣焊、土建、水電設(shè)備安裝等特殊工種的乙方進(jìn)行崗前培訓(xùn),乙方取得相應(yīng)的操作證書方可上崗。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要,按照國家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方配備必要的安全防護(hù)措施,發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,如工作服、安全帽、反光背心、安全帶等。乙方必須保管好,如有中途退場甲方應(yīng)扣除乙方勞保費(fèi),工作半年者免扣。
3、甲方將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)制度;乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方的勞動(dòng)安全制度,嚴(yán)禁違章作業(yè),防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害。
三、工資待遇。
1、雙方約定的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2、甲方安排乙方加班加點(diǎn),應(yīng)按照《勞動(dòng)法》等規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。
3、甲方應(yīng)在每月_____日發(fā)放乙方的工資,并由乙方簽字確認(rèn)。甲方在勞動(dòng)合同終止、解除后應(yīng)當(dāng)一次性付清乙方的工資。
4、甲乙雙方對工資支付的其他約定:技術(shù)工每天100-140元不等,技術(shù)工經(jīng)甲方試用考核,如發(fā)現(xiàn)技術(shù)水*達(dá)不到施工要求工資另定或當(dāng)力工使用。乙方在正常作息時(shí)間的情況食宿由甲方承擔(dān)。乙方工作時(shí)間休息必須經(jīng)甲方同意或有請假條批準(zhǔn),注:中途退場或工作時(shí)間休息未經(jīng)過甲方同意,甲方可給予乙方處罰并扣除伙食費(fèi)每天按10元標(biāo)準(zhǔn)。
5、乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷或因工死亡的有關(guān)待遇,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動(dòng)紀(jì)律和勞動(dòng)合同的解除、終止。
1、乙方必須服從甲方的管理,應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)操作規(guī)程,做好安全防護(hù)工作,如有違反甲方則根據(jù)實(shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)處罰。
2、在施工現(xiàn)場必須配帶相應(yīng)安全防護(hù)用品,服從現(xiàn)場安全員及現(xiàn)場工長的管理。如果不服從或與管理人員發(fā)生沖突,從而導(dǎo)致被清場或發(fā)生安全事故,責(zé)任全部由乙方自行承擔(dān)與甲方無關(guān)。乙方在職期間需與工友和睦相處,禁止與任何人發(fā)生任何沖突。如有意見可向現(xiàn)場工長或指定負(fù)責(zé)人反應(yīng),由現(xiàn)場工長或負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。如不能解決再向甲方的負(fù)責(zé)人反映。
3、甲方有下列情形之一的,乙方可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同:
(一)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;。
(二)甲方侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁乙方的;。
(三)甲方未按照國家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件的。
4、乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同:
(一)有打架斗毆、偷竊、賭博、擅自停工等嚴(yán)重違紀(jì)行為;。
(二)嚴(yán)重失職或者營私舞弊,對甲方利益造成重大損害的;。
(三)被勞動(dòng)教養(yǎng)或被追究刑事責(zé)任的;。
(四)不服從甲方正當(dāng)工作安排的;。
(五)嚴(yán)重違反總包單位和甲方的施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的。
5、如果甲方工作量不多,可隨時(shí)解除合同。
7、期滿或雙方約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)的,本合同即行終止。
五、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和法律責(zé)任。
1、因甲方原因解除勞動(dòng)合同,甲方應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
2、乙方在履行勞動(dòng)合同期間,因個(gè)人失職給甲方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
六、勞動(dòng)爭議處理及其它。
1、雙方因履行本合同發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。
2、本合同未盡事宜或與國家、省規(guī)定相悖的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方蓋章簽字之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇九
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的方案》(閩紀(jì)辦〔20xx〕9號(hào)),“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權(quán)益”列為省紀(jì)委監(jiān)委18項(xiàng)整治選題之一。為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,整治我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,制定本工作方案。
總體思路:堅(jiān)持人民至上的根本立場,牢記初心使命,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策、系統(tǒng)推進(jìn)、開門整治,聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,通過“項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理”,動(dòng)真碰硬抓整治,全面推進(jìn)拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
工作目標(biāo):通過開展五個(gè)月的專項(xiàng)整治,以在建的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目為重點(diǎn),全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)一批欠款案件,查處一批欠款違法違規(guī)行為;堅(jiān)決查處欠薪違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零;健全長效機(jī)制,凈化建筑市場環(huán)境,進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)建設(shè)單位未向施工承包單位提供工程款支付擔(dān)保;
(二)政府投資項(xiàng)目所需資金未落實(shí)到位,要求施工單位墊資建設(shè);
(三)建設(shè)單位未按照合同約定,按時(shí)足額支付工程款;
(五)施工總承包單位未落實(shí)工資保證金制度;
(六)施工總承包單位未落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶制度;
(七)施工單位未按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。
(一)全面排查摸底。各級(jí)住建主管部門和人社主管部門要對照整治重點(diǎn),結(jié)合迎建黨百年“護(hù)薪”行動(dòng),認(rèn)真組織對在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查,按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”原則,摸清底數(shù),建立欠薪欠款臺(tái)賬,做到應(yīng)付盡付,不留死角。督促在建項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工企業(yè)對照專項(xiàng)整治內(nèi)容開展自查自糾,施工單位將項(xiàng)目欠薪情況報(bào)項(xiàng)目所在地人社主管部門匯總,建設(shè)單位將項(xiàng)目欠款情況報(bào)項(xiàng)目所在地住建主管部門匯總。建設(shè)、施工單位未如實(shí)報(bào)送情況的,一經(jīng)查實(shí),將予以嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20xx年6月20日前)。
(二)集中專項(xiàng)整治。各級(jí)住建主管部門和人社主管部門要按照職責(zé)分工,將排查摸底問題清單分解移送有關(guān)部門。對政府投資項(xiàng)目存在墊資施工、拖欠工程款的,項(xiàng)目主管部門要督促建設(shè)單位落實(shí)資金來源,按合同約定辦理支付,不得拖延。對國有企業(yè)項(xiàng)目拖欠工程款的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)國有企業(yè)按合同及時(shí)償還拖欠的工程款。對工程項(xiàng)目存在拖欠農(nóng)民工工資的,人社主管部門要依法依規(guī)予以查處;對不屬于本部門職責(zé)的,要及時(shí)移送相關(guān)部門依法予以查處。對因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,住建主管部門要及時(shí)予以督辦,并對違法行為依法予以嚴(yán)肅查處,按規(guī)定納入信用評(píng)價(jià);對未落實(shí)工程款支付擔(dān)保的,要督促限期整改,整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,各設(shè)區(qū)市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項(xiàng)目(福州市不少于20個(gè),廈門市、泉州市不少于15個(gè),其他地市不少于10個(gè)),跟蹤指導(dǎo)施工過程結(jié)算和工程款支付擔(dān)保,總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:20xx年8月31日前)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。省、市級(jí)住建主管部門和人社主管部門加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo),結(jié)合投訴舉報(bào)線索,組織抽查整治工作情況,對存在突出問題的地區(qū)予以通報(bào)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20xx年9月30日前)。
(四)完善長效機(jī)制。嚴(yán)格政府投資類項(xiàng)目條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,不得審批;嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目。加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)條件審核,將項(xiàng)目資金落實(shí)情況作為招標(biāo)必備條件。全面推廣施工過程結(jié)算制度和工程款支付擔(dān)保制度。健全行業(yè)信用體系,對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體,依法依規(guī)納入“建筑市場主體黑名單”和“欠薪黑名單”,予以曝光并實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)制度,全面推進(jìn)建筑勞務(wù)實(shí)名信息化管理,將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:長期)。
(一)強(qiáng)化組織保障。各設(shè)區(qū)市要制定專項(xiàng)整治方案,細(xì)化工作舉措,明確責(zé)任單位、責(zé)任處室、責(zé)任人;列出清單,建立臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。整治方案及聯(lián)絡(luò)人名單請于6月5日前報(bào)送省住建廳和省人社廳。
(二)注重上下聯(lián)動(dòng)。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)住建、人社主管部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,公示投訴舉報(bào)電話,提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,共享惡意欠薪欠款市場主體信息,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠薪欠款案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)及時(shí)報(bào)送情況。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,及時(shí)收集匯總工作進(jìn)展情況,落實(shí)報(bào)送制度,6月10日和25日、7、8月每周三前由各級(jí)住建主管部門牽頭匯總上報(bào)欠薪欠款工作進(jìn)展、突出問題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處;9月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十
(一)時(shí)間:20xx年6月1日至6月30日。
(二)范圍:各類在建工程項(xiàng)目及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞、人力資源服務(wù)等行業(yè)重點(diǎn)是政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目以及有欠薪記錄的其他在建工程項(xiàng)目。
(三)目標(biāo):突出重點(diǎn),重拳出擊,綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決根治欠薪突出問題,在20xx年6月20日前實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。
(一)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》集中宣傳活動(dòng)。
一是組織專題培訓(xùn)。在《條例》實(shí)施一周年之際結(jié)合工作實(shí)際,組織檢查執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資專管員,通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合,開展多形式、分層次、全覆蓋的專題培訓(xùn),做到學(xué)以致用。
二是運(yùn)用媒體宣傳。充分運(yùn)用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,通過開辟專欄、政策解讀等形式,全方位多維度開展宣傳,要充分運(yùn)用新媒體靈活性的特點(diǎn),把新媒體作為宣傳報(bào)道的重要陣地,與傳統(tǒng)媒體形成強(qiáng)大的互動(dòng)效應(yīng)。
三是深入基層宣傳。通過發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊、現(xiàn)場政策宣講、面對面答疑釋惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),大力宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)。及時(shí)公布重大違法行為,發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。司法部門和工會(huì)組織要及時(shí)有效開展法律咨詢、法律援助,引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán),營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好環(huán)境。
(二)進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道。暢通舉報(bào)投訴渠道,各成員單位也要?jiǎng)?chuàng)新方式,全面推送舉報(bào)投訴二維碼,讓農(nóng)民工24小時(shí)無障礙投訴,多維度、多層次打好根治欠薪的“人民戰(zhàn)爭”。
(三)大力開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各成員單位,結(jié)合20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核,抽調(diào)執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)用人單位工資支付情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查整冶。要把在建工程項(xiàng)目工程支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實(shí)名制管理等各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)情況作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),以檢查促進(jìn)制度落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一起欠薪線索逐一建立工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅(jiān)決依法進(jìn)行查處,做到欠薪問題不解決不銷賬。行政審批、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范工程項(xiàng)目審批、招標(biāo)和本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序,及時(shí)查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件。堅(jiān)持把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與執(zhí)法辦案、化解欠薪矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處戰(zhàn)斗堡壘作用,加大對拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛的摸底排查和調(diào)處工作力度,將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生新欠。
(四)集中化解欠薪案件,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零??h治欠辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用,抽調(diào)專門人員,集中精干力量,及時(shí)清理化解國家平臺(tái)、市平臺(tái)和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,對案情復(fù)雜、解決難度較大的欠薪案件,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)度、批辦督辦,確保欠薪案件在6月20日前動(dòng)態(tài)清零。
對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為,要加大社會(huì)公布頻次,符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的,應(yīng)列盡列,實(shí)施聯(lián)合懲戒;對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的欠薪案件和以惡意方式涉嫌違反社會(huì)治安法律法規(guī)的“討薪“討債”行為,要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法打擊。公安部門要及時(shí)介入,堅(jiān)決追究法律責(zé)任,震懾欠薪違法犯罪行為,遏制惡意討薪勢頭,彰顯“重拳出擊、鐵腕治欠”的決心和意志。檢察院、法院要對涉及欠薪并進(jìn)入執(zhí)行程序的司法判決、仲裁裁決和人社部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行集中攻堅(jiān),解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢的問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要按縣委、縣政府的工作要求,堅(jiān)決把根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為項(xiàng)重大的政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。要結(jié)合本地本部門實(shí)際,抓緊研究制定行動(dòng)方案,分解工作任務(wù),明確工作責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。人社部門要繼續(xù)發(fā)揮好根治欠薪工作牽頭作用,強(qiáng)化督促檢查和溝通協(xié)調(diào)??h住建局、縣交通局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決守住政府投資項(xiàng)目不能欠薪的底線、紅線。工會(huì)和司法部門要將被欠薪農(nóng)民工納入重點(diǎn)援助范圍,依法、及時(shí)地為他們提供法律援助和服務(wù),切實(shí)形成齊抓共管綜合治理工作格局。
(三)加大失職問責(zé)力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),對因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)突發(fā)事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,將提請有關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十一
根據(jù)《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)欽州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(欽市建管〔2022〕179號(hào))工作部署,為持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H,在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域組織開展集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)),特制定本方案。
通過開展本次專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,著力解決一批突出問題,有效化解勞資矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長:梁衛(wèi)中縣住建局黨組成員、副局長。
副組長:米潤東縣住建局建管股負(fù)責(zé)人。
王欽生縣質(zhì)安監(jiān)站站長。
成員從建管股、縣質(zhì)安監(jiān)站等相關(guān)科室抽調(diào)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由米潤東同志兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣住建局建管股。
(一)用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況;
(五)施工現(xiàn)場參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實(shí)情況等貫徹執(zhí)行《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步全面加強(qiáng)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚J市建管〔2022〕25號(hào))的情況。
(一)集中宣傳和自查階段(2022年9月)。落實(shí)普法責(zé)任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)集中排查和處置階段(2022年9—10月)。
開展在建工程項(xiàng)目欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),不打折扣、不走過場、不留隱患。加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察部門和行政執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng),充分利用好行政、信用等懲戒手段,集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺(tái)欠薪線索,并予以妥善化解,從嚴(yán)懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。
1、全面排查,不留死角。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,組織對轄區(qū)內(nèi)全部續(xù)建項(xiàng)目以及2022年新開工建設(shè)的在建工程項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行梳理排查。
2、對標(biāo)根治欠薪,實(shí)施“三查兩清零”
(1)清查欠薪隱患苗頭。對本轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況逐個(gè)全面清查,健全完善工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。
(2)清查歷史欠薪案件,集中力量解決一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到不解決問題不銷賬。
(3)清查政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況,重點(diǎn)實(shí)施欠薪清零專項(xiàng)行動(dòng)。
(4)對查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清”目標(biāo),即:2022年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2022年底前全部清零,其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。
3、落實(shí)工資支付保障制度。
(1)清查每個(gè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)“一金七制度”情況。
(2)對清查中發(fā)現(xiàn)上述制度不落實(shí)的,要逐項(xiàng)整改落買到位,確保相應(yīng)制度落實(shí)到每個(gè)在建工程項(xiàng)目,著力解決制度不落地的問題,規(guī)范企業(yè)日常エ資支付行為。
(三)集中整改和鞏固階段(2022年11月1日至2023年春節(jié)前)。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門,結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的欠薪案件,對照中央要求、對照勞動(dòng)法律法規(guī)、對照問題清單,逐一銷號(hào)、徹底整改,舉一反三、完善制度,不斷促進(jìn)解決欠薪問題長效機(jī)制建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛起政治責(zé)任。堅(jiān)決把根治欠薪工作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進(jìn)一步加強(qiáng)與人社等部門溝通,對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類應(yīng)對,系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。
(三)加強(qiáng)督促檢查,加大問責(zé)力度。我局將對欠薪問題突出的項(xiàng)目、易引發(fā)極端事件的項(xiàng)目,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,做到約談、通報(bào)、處罰、曝光,起到警示的作用。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十二
(一)扶持的對象和項(xiàng)目。
1、具有完全民事行為能力、年齡在60歲以內(nèi),身體健康,誠實(shí)守信,對有創(chuàng)業(yè)愿望、有技術(shù)、有能力、有項(xiàng)目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營場所的自主或合伙創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工均為扶持對象;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的,必須取得法人資格。
2、除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或項(xiàng)目外,對農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦企業(yè),均屬于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目。
(二)貸款額度、期限、利率和還款方式。
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)與下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款額度相同。
(1)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。貨款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、個(gè)人信用等級(jí)、還貸能力具體確定,一般為2萬元,最高不超過5萬元。
(2)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)。貸款額度根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、信用等級(jí)、提供的抵押擔(dān)保物等情況具體確定。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)人數(shù)至少達(dá)到30人,并吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到職工總數(shù)30%(超過100人企業(yè)達(dá)到15%)以上的,并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,由擔(dān)保中心推薦農(nóng)村信用社提供最高不超過200萬元的貸款扶持。
2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款期限為2年。
(三)貸款模式。
申請貸款人可根據(jù)本人能提供的擔(dān)保方式選擇不同的貸款模式。
1、能提供縣財(cái)政代發(fā)工資人員用工資擔(dān)保的小額貸款,貸款人可直接向縣勞動(dòng)保障事務(wù)所提出貸款申請,由縣擔(dān)保中心為其辦理貸款手續(xù)。申請貳萬元貸款,由一名縣財(cái)政代發(fā)工資人員用工資擔(dān)保;申請伍萬元貸款,須由兩名縣財(cái)政代發(fā)工資人員用工資擔(dān)保。
2、提供抵(質(zhì))押物擔(dān)保的小額貸款,由縣擔(dān)保中心推薦、農(nóng)村信用社自主發(fā)放貸款,縣擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理貸款貼息手續(xù)。
3、創(chuàng)辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請政策規(guī)定的大額貸款,只能由縣擔(dān)保中心推薦、用抵(質(zhì))物擔(dān)保直接向農(nóng)村信用社申請貸款,縣擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理貸款貼息手續(xù)。
(四)財(cái)政貼息。
1、由擔(dān)保中心提供擔(dān)保。縣財(cái)政代發(fā)工資人員提供反擔(dān)保的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),在貸款期限內(nèi),享受財(cái)政全額貼息。
2、由擔(dān)保中心推薦、農(nóng)村信用社發(fā)放的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款,在規(guī)定的額度和期限內(nèi),可享受人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)財(cái)政貼息。
3、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè),在貸款期限內(nèi),按貸款金額的50%享受財(cái)政貼息,其余利息由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。
二、辦貸程序。
(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額貸款可向項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所提出申請登記,同時(shí)填寫《返鄉(xiāng)農(nóng)民工小額貸款或小額貸款貼息申請表》,申請時(shí)根據(jù)不同的貸款模式提交有關(guān)證件和證明。
1、能提供縣財(cái)政代發(fā)工資人員用工資擔(dān)保,由擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理的小額貸款,申請人須提交以下證明和證件。
(1)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障事務(wù)所的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的身份證明。
(2)身份證及復(fù)印件。
(3)戶口簿及復(fù)印件。
(4)工商營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件或承包合同及復(fù)印件。
2、擔(dān)保中心推薦、由農(nóng)村信用社發(fā)放的小額貸款、并由擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理貸款貼息手續(xù),申請人須提交以下證明和證件。
(1)勞動(dòng)保障事務(wù)所的`返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份證明。
(2)身份證及復(fù)印件。同。
(3)戶口簿及復(fù)印件。
(4)工商營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件或承包合同及復(fù)印件。
(5)農(nóng)村信用社貸款借據(jù)、借款合同及貸款利息單。
3、由擔(dān)保中心推薦、農(nóng)村信用社發(fā)、擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理貼息手續(xù),須提交以下證明和證件。
(1)企業(yè)法人的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的身份證明。
(2)固定生產(chǎn)經(jīng)營用地的證明。
(3)企業(yè)章程。
(4)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及法人身份證復(fù)印件。
(5)企業(yè)與職工簽訂的一年以上并經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同復(fù)印件。
(6)安置的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的身份證明。
(7)企業(yè)職工花名冊(主要包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份證明及內(nèi)容)。
(8)企業(yè)職工工資發(fā)放表復(fù)印件。
(9)農(nóng)村信用社貸款借據(jù)、貸款合同及貸款利息單。
(二)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障事務(wù)所審查申請貸款人有關(guān)資料后,符合條件的向縣小額貸款擔(dān)保中心推薦。
(三)縣小額貸款擔(dān)保中心受理后,派專人對申請貸款人的生產(chǎn)經(jīng)營場地、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營前景、還款能力及貸款人信譽(yù)度等進(jìn)行調(diào)查。
(四)縣小額貸款擔(dān)保中心通知符合條件的貸款人和貸款貼息人進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。未按規(guī)定參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的取消其本次貸款資格。
(五)申請貸款人填寫提交《返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款審批表》,提交《審批表》時(shí),除提交申請時(shí)的有關(guān)材料外,還須同時(shí)提交貸款人戶口簿、夫妻倆各自身份證、結(jié)婚證和反擔(dān)保人身份證復(fù)印件及工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)本或承包合同原件。
申請貸款貼息人填寫提交《返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息審批表》,提交《審批表》時(shí),須提交申請時(shí)的有關(guān)材料及工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)本或承包合同原件。
只需提交三類證明材料(外出務(wù)工所在地公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居住證或暫住證復(fù)印件、外出務(wù)工所在單位頒發(fā)的工作證或出具的其他務(wù)工證明復(fù)印件、戶口所在地村委會(huì)或村民小組出具的外出務(wù)工證明)中任意一項(xiàng)任意一項(xiàng)不是三項(xiàng)都要。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20__〕1號(hào))精神,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問題的建筑工程行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。
二、全面落實(shí)“五項(xiàng)制度”
(一)全面落實(shí)建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制管理規(guī)定。在工程建設(shè)領(lǐng)域、施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)),一是應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工花名冊,內(nèi)容信息應(yīng)載明農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術(shù)崗位。二是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡易版集體勞動(dòng)合同,合同內(nèi)容應(yīng)載明服務(wù)項(xiàng)目名稱、從事工作崗位及工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式等,涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應(yīng)在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排至少1名勞資專管員。對參與本項(xiàng)目勞作的農(nóng)民工每日進(jìn)行出勤登記,將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),并定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。四是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄,結(jié)合雙方簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn),每月編制農(nóng)民工工資表,由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),并定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動(dòng)保障監(jiān)察局落實(shí)農(nóng)民工工資支付相關(guān)數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理信息系統(tǒng)”,確保本項(xiàng)目工資支付有關(guān)信息及時(shí)上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設(shè)領(lǐng)域的工資支付實(shí)行“總包負(fù)責(zé)制”,施工總承包單位必須嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理,若發(fā)生欠薪則必須由其進(jìn)行“工資清償”。
(二)全面落實(shí)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》(鄂薪聯(lián)發(fā)〔20__〕1號(hào))開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項(xiàng)目開工前,應(yīng)當(dāng)就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)(農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行、湖北銀行和漢口銀行)任選一家,開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準(zhǔn)備金”制度,建設(shè)單位按建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)合同工程總造價(jià)15—20%的比例預(yù)存入農(nóng)民工工資專用賬戶(同時(shí)加強(qiáng)對裝飾裝修類工程建設(shè)項(xiàng)目的管理管控,推行裝飾裝修類工程項(xiàng)目參照土建主體機(jī)構(gòu)建筑項(xiàng)目的管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)農(nóng)民工工資支付“五項(xiàng)制度”規(guī)定)。施工總承包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶時(shí),應(yīng)與建設(shè)單位和開戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議,共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項(xiàng),并同時(shí)接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。各銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程,做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長期未使用、被挪用等情況的,應(yīng)及時(shí)通知市勞動(dòng)保障監(jiān)察局和市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門,并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開設(shè)工資專戶的責(zé)任和義務(wù),杜絕因工資支付鏈條過長而發(fā)生欠薪問題。
(三)全面落實(shí)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務(wù)的分包單位(勞務(wù)公司或?qū)嶋H承包人)與施工總承包單位簽訂工程施工合同時(shí),應(yīng)同時(shí)與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應(yīng)當(dāng)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,及時(shí)向分包單位提供代發(fā)工資憑證,并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。
(四)全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》(人社部發(fā)〔20__〕65號(hào))依法落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶,專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。對未繳納工資保證金的施工總承包單位,發(fā)改、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行主體責(zé)任,一律不得準(zhǔn)其開工。
(五)全面落實(shí)維權(quán)信息告示牌制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,并明示建設(shè)單位、施工總承包單位、項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)主管部門、勞資專管員信息、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、建設(shè)主管部門及勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴電話、現(xiàn)場投訴二維碼圖像、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證,必須在項(xiàng)目現(xiàn)場公示牌定期進(jìn)行公示,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過程公示監(jiān)督。
以上“五項(xiàng)制度”用工管理臺(tái)賬,施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
三、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理。
(六)全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務(wù)院令第724號(hào))有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。人工費(fèi)用撥付周期不得超過一個(gè)月,明確建設(shè)單位落實(shí)工程款支付擔(dān)保和按時(shí)撥付工程款的義務(wù)。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來源。
(七)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域市場監(jiān)管。對違反相關(guān)規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不落實(shí)實(shí)名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責(zé)任、違法轉(zhuǎn)包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè),工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處理或處罰,加強(qiáng)商品房預(yù)售資金支出監(jiān)管,從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。
(八)規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)將已完成工程量及工程進(jìn)度款的審核納入分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié),按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。實(shí)行“先結(jié)算、后備案”制度,對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的,工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),不得交付使用,不得辦理權(quán)屬登記。建設(shè)單位不得以未完成財(cái)政評(píng)審和審計(jì)為由,拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問題。
四、推進(jìn)工資支付誠信體系建設(shè)。
(九)完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(鄂人社規(guī)〔20__〕2號(hào))和《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》(人社部令第29號(hào)),定期向社會(huì)公開有關(guān)信息。人社部門及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制,將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務(wù)平臺(tái)或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)監(jiān)管部門誠信信息平臺(tái)。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。
(十)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單暫行辦法》(人社部令第45號(hào)),對拖欠工資的失信企業(yè),由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。
五、依法查處拖欠工資案件。
(十一)加大欠薪案件查處力度。加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法,開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,擴(kuò)大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制建設(shè),建立重大欠薪案件掛牌督辦制度,依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件。
(十二)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時(shí)財(cái)產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用,對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入,快立快查。對單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資,或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的,依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責(zé)任人有逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等苗頭的,公安機(jī)關(guān)要提前介入處理。對查證屬實(shí)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。
(十三)完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。健全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的,及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。加強(qiáng)群體性討薪事件的排查預(yù)警監(jiān)控,對有組織串聯(lián)上訪苗頭的,提前處置。對采取非法手段討薪,以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(十四)落實(shí)屬地行業(yè)管理責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬地和部門主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。建立定期督查制度,對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的重大項(xiàng)目、重大案件實(shí)行包保負(fù)責(zé)制度。
(十五)加強(qiáng)考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對各成員單位的考核事項(xiàng),以各行業(yè)部門履職盡責(zé)落實(shí)“五項(xiàng)制度”情況作為考核重要依據(jù),全面客觀評(píng)價(jià)各職能部門履職盡責(zé)情況。
(十六)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。健全問責(zé)制度,推動(dòng)各級(jí)各部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對工作要求落實(shí)不到位、玩忽職守,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題突出的,對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,從嚴(yán)依紀(jì)依法追究屬地政府和相關(guān)部門的責(zé)任。
(十七)加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,依法公布典型違法案件,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十四
時(shí)間稍縱即逝,我們又將迎來新一輪的努力,是時(shí)候開始制定工作計(jì)劃了。相信大家又在為寫工作計(jì)劃犯愁了吧!下面是小編為大家整理的農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作計(jì)劃,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
利用今冬明春農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的這一有利時(shí)機(jī),大力開展“百日農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)”,集中時(shí)間、集中力量,對全市8萬名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),為年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成奠定基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
按照市委、市政府提出的“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、部門參與、各司其職、齊抓共管、合理推進(jìn)”的總體要求,各縣(區(qū))要在農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)下,勞動(dòng)保障、勞務(wù)、扶貧、農(nóng)牧、財(cái)政、教育、建設(shè)、科技、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門密切配合,集中抓好今冬明春農(nóng)民工培訓(xùn)的組織實(shí)施工作,協(xié)調(diào)解決好培訓(xùn)前及培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的`問題,確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。
2、廣泛宣傳動(dòng)員,營造培訓(xùn)氛圍。
要不斷加大宣傳力度,利用各種新聞媒體,廣泛宣傳國家、省、市鼓勵(lì)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的相關(guān)扶持政策,宣傳經(jīng)技能培訓(xùn)后輸出農(nóng)民工的典型事跡,讓廣大農(nóng)民工充分了解有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面的情況,通過廣泛宣傳動(dòng)員,營造良好的輿論氛圍,提高農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)模式,保障資金投入。
要針對農(nóng)民工特點(diǎn)和本地培訓(xùn)資源的實(shí)際,開展高、中、低多層次的培訓(xùn)模式,采取集中培訓(xùn)與流動(dòng)培訓(xùn)相結(jié)合、技能培訓(xùn)與引導(dǎo)性培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,因地制宜,因人施教,既要保證培訓(xùn)質(zhì)量,又要保證培訓(xùn)規(guī)模。在資金投入上,要切實(shí)落實(shí)省委發(fā)〔〕32號(hào)文件關(guān)于就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的政策規(guī)定,對符合條件的農(nóng)民工,及時(shí)足額給予職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼。同時(shí),對“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,要按照“各級(jí)政府決策政出一門、縣區(qū)一級(jí)捆綁使用”的原則進(jìn)行整合,統(tǒng)一實(shí)施,提高培訓(xùn)資金的使用效率。
4、突出培訓(xùn)重點(diǎn),增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。
一是做到培訓(xùn)與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。圍繞災(zāi)后重建和重大項(xiàng)目的開工建設(shè),開展泥瓦工、木工、電工、電焊工、鋼筋工、架子工等科目的培訓(xùn),提升農(nóng)民工技能水平,實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移。二是做到培訓(xùn)與市場需求相結(jié)合。加強(qiáng)與全國各地特別是深圳市的勞務(wù)合作,考察就業(yè)市場,了解用工需求,大力推行訂單、定向培訓(xùn),校企聯(lián)合培訓(xùn)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)保安、家政、電子、服裝加工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等市場需求量大的工種技能培訓(xùn)。三是做到培訓(xùn)與扶持創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。
在落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí),加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭培養(yǎng)一批小老板,扶持一批創(chuàng)業(yè)企業(yè),帶動(dòng)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是做到培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。在開展培訓(xùn)過程中,按照市場需求和群眾愿望,精心篩選一批實(shí)力雄厚、工資福利高、社會(huì)信譽(yù)好的用工單位,通過媒體播放用工信息和印制張貼招工信息等方式,為外出務(wù)工者提供崗位信息和就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)民工的技能鑒定工作,努力提高農(nóng)民工的技能鑒定率。
5、加強(qiáng)督促檢查,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十五
一、加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作。
(一)疾病監(jiān)測。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
(四)防治血吸蟲病。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十六
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)竟?fàn)幜楹诵模晕亦l(xiāng)現(xiàn)還有農(nóng)用地的農(nóng)民和村(居)組干部為培訓(xùn)對象,充分利用各種科技培訓(xùn)資源,開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),大力普及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)適用技術(shù),不斷提高現(xiàn)有農(nóng)民的科技文化素質(zhì),加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化,提高本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
(二)基本原則。
1、分類、分期培訓(xùn)原則。以從事食用菌、種植、養(yǎng)殖戶、設(shè)施菜、經(jīng)果林的農(nóng)戶及社區(qū)兩委成員(含居民組長)等為培訓(xùn)對象,按照季節(jié)農(nóng)時(shí),產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,采取形式多樣、內(nèi)容各異的分類、分期進(jìn)行培訓(xùn)。
2、服務(wù)產(chǎn)業(yè)原則。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民致富為目標(biāo),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)開展培訓(xùn),為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化經(jīng)營服務(wù)。
3、注重實(shí)效原則。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)和農(nóng)民生產(chǎn)需求,開展靈活多樣、不同形式的技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會(huì),學(xué)了能用,用能致富。典型案例與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,利用各種形式傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
4、創(chuàng)新機(jī)制原則。按照本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃要求,對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技整合,使新的機(jī)制在農(nóng)民科技培訓(xùn)中發(fā)揮更大的作用;健全農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)管理制度,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,充分利用課堂教育、現(xiàn)場教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
(一)目標(biāo)。
堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,組織本鄉(xiāng)參培農(nóng)民在科技人員的引導(dǎo)下,深入農(nóng)業(yè)科技示范戶、養(yǎng)殖示范戶。到田間地頭,技術(shù)要領(lǐng)直接到人;示范推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),培育和增加一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、既懂經(jīng)營又善于管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者和農(nóng)業(yè)科技示范戶,帶動(dòng)其他農(nóng)戶增收致富;構(gòu)建政府組織推動(dòng),市場機(jī)制引導(dǎo),農(nóng)業(yè)部門帶動(dòng),專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)科技示范戶的生產(chǎn)經(jīng)營管理者和農(nóng)戶互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的科技支撐。
(二)內(nèi)容及計(jì)劃。
1、本鄉(xiāng)計(jì)劃本年度按季節(jié)農(nóng)時(shí)舉辦培訓(xùn)班四期,每期接納參培對象600人,擬定培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容:
第一期:20xx年11月—20xx年1月,培訓(xùn)內(nèi)容:糧食作物栽培、食用菌生產(chǎn)。
第二期:20xx年2月----4月,培訓(xùn)內(nèi)容:大棚蔬菜種植、板栗種植、蘋果栽培。
第三期:20xx年5月---7月,培訓(xùn)內(nèi)容:設(shè)施菜種植、實(shí)用農(nóng)機(jī)操作。
第四期:20xx年8月----10日,培訓(xùn)內(nèi)容:設(shè)施園藝、大田作物調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖。
2、希望得到科技局具體指導(dǎo)和大力協(xié)調(diào)支持,安排農(nóng)業(yè)部門、畜牧部門、農(nóng)機(jī)部門充分利用各自的科技(師資)資源,開展對我鄉(xiāng)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求,按照“一本技術(shù)手冊,一張明白紙、一張培訓(xùn)卡、一張教學(xué)光盤”的“四個(gè)一”要求,利用各涉農(nóng)科技陣地,進(jìn)行各種形式的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)理論培訓(xùn),使受訓(xùn)農(nóng)民掌握主要農(nóng)作物(林果)高產(chǎn)栽培技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、常用農(nóng)機(jī)操作技術(shù)等的基本原理。提高廣大農(nóng)民的綜合農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十七
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20xx]9號(hào))要求,我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對房屋建筑和市政工程(以下簡稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)開展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
11月中旬至下旬,組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉,采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過場、不留隱患。對實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測作用,持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。
1.排查重點(diǎn),重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問題和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目欠薪問題。
2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件,并予以妥善化解。
1.開展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng),制定具體化解方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問題整治,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。重點(diǎn)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進(jìn)行有效整治,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門。
3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時(shí)、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,開展“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,逐一銷號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對整改落實(shí)情況,組織“回頭看”,確保問題整改到位,并舉一反三完善制度。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班,堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20xx年春節(jié)前,要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。通過多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
(四)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排,每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表,于20xx年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十八
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項(xiàng)目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
(一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。
由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝,其中毛竹林基地面積萬畝。同時(shí),扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長,拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí),完善社會(huì)保障。
我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;。
二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);。
四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng),讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。
二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。
三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法,對所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái),規(guī)范管理”。對村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展能力。
建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí),由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺,勞動(dòng)技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占(今年?duì)幦∶撠?79人),五保戶54人,低保戶477人占。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(20__年改造186戶,20__年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財(cái)力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限,要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。
1.農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?;巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)能力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)能力不高。
2.通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶不通有線電視。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇一
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等省(直轄市),開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。主要內(nèi)容包括:了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會(huì)等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報(bào)告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題,分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強(qiáng)外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
2、第3-4季度,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題,提出具體的措施建議,報(bào)國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(二)防治艾滋病。在實(shí)際工作中,由于農(nóng)民工流動(dòng)性比較強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度,各地也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因,未將農(nóng)民工的宣教、檢測,尤其是免費(fèi)治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性,我們計(jì)劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,商財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門,制訂在農(nóng)民工中落實(shí)艾滋病免費(fèi)治療具體措施,計(jì)劃初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會(huì)城市開展調(diào)研,調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況,了解當(dāng)前各地存在的實(shí)際問題。
2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,以文件形式下發(fā),要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、制定措施、加強(qiáng)宣傳、保障經(jīng)費(fèi),將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實(shí)屬地化管理原則。
3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內(nèi),在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動(dòng),促進(jìn)廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識(shí),了解國家免費(fèi)治療政策,提高農(nóng)民工主動(dòng)接受宣傳、檢測及治療的積極性。到20xx年底,使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)60%以上,私營企業(yè)和個(gè)體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)65%以上。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
(四)防治血吸蟲病。
1、第二季度商財(cái)政部及各省有關(guān)部門,下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療文件,要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)經(jīng)費(fèi),將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作,落實(shí)屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,開展以“同樣的權(quán)利,同樣的健康-關(guān)注流動(dòng)兒童預(yù)防接種”,通過宣傳活動(dòng),設(shè)立臨時(shí)接種點(diǎn),為流動(dòng)兒童提供預(yù)防接種服務(wù),落實(shí)流動(dòng)兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,免費(fèi)為流動(dòng)兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
3、全國省會(huì)城市及各城市常年在流動(dòng)人口集中地方設(shè)立接種點(diǎn),為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校實(shí)施兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作,為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補(bǔ)證、補(bǔ)種工作。
5、6-12月,全國各地和流動(dòng)人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)。
6、12月,在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強(qiáng)化免疫工作;3-6月,當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時(shí),在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動(dòng)。
(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。根據(jù)20xx年我部職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查,特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護(hù)情況。工作安排:
3、各省級(jí)衛(wèi)生行政部門于20xx年10月30日前,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報(bào)衛(wèi)生部。
(二)組織調(diào)研,制定農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)方案。衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況調(diào)研方案,結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動(dòng)”,以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)為切入點(diǎn),組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點(diǎn),掌握用人單位實(shí)施保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康的情況,進(jìn)一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況,認(rèn)真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作方案,計(jì)劃20xx發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)工作方案,指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點(diǎn),開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。20xx年4月啟動(dòng)試點(diǎn)工作,逐步建立健全各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng),保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負(fù)擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動(dòng),重點(diǎn)針對農(nóng)民工人群進(jìn)行宣傳、咨詢活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí),增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護(hù)知識(shí)。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀,衛(wèi)生部已制定計(jì)劃,從第二季度開始,分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、明確各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé),強(qiáng)化屬地管理,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),充實(shí)和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。
2、各級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同安全生產(chǎn)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門依法加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況的監(jiān)督,督促用人單位,特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實(shí)履行職業(yè)病防治責(zé)任。
3、充分利用新聞媒體、社會(huì)舉報(bào)等監(jiān)督方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為。
(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
1、積極配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
2、要求地、市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),為農(nóng)民工在因公受傷時(shí),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
3、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實(shí)惠民政策,切實(shí)保障農(nóng)民工的切身利益。
4、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便農(nóng)民工就醫(yī),為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)積極配合勞動(dòng)與社會(huì)保障部做好進(jìn)城農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障工作。
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機(jī)制,共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。
(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,加強(qiáng)農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,并強(qiáng)化事后監(jiān)督。同時(shí)結(jié)合餐飲業(yè)專項(xiàng)整治工作,以餐飲具消毒情況為重點(diǎn),按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,重點(diǎn)檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)20xx年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治督察,建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點(diǎn)之一,通過督察,加強(qiáng)各地建筑工地食堂監(jiān)管,同時(shí)清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。
(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。結(jié)合輸出地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程,以全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò),開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運(yùn)用“行動(dòng)”多部門合作優(yōu)勢,普及基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī),了解意外傷害知識(shí),掌握急救基本技能等,提高農(nóng)村居民健康意識(shí)和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重點(diǎn)省區(qū)開展試點(diǎn)與評(píng)估。
(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動(dòng)比較集中的時(shí)期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點(diǎn)以預(yù)防艾滋、結(jié)核、乙肝等重點(diǎn)傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。
(三)開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料(小冊子),內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī),發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動(dòng),做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中,倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,并分冊實(shí)施,年底前編印下發(fā),并為各省區(qū)提供模版。
(四)“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng)。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工女工人群,以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題,開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng),引導(dǎo)務(wù)工女性增強(qiáng)自我保護(hù)、保健意識(shí)。擬于第三季度在廣東等省務(wù)工女性集中的縣市舉行專題活動(dòng)。組織一批女醫(yī)生深入社區(qū),進(jìn)行以育齡婦女孕產(chǎn)期保健、生殖健康為主要內(nèi)容的健康教育活動(dòng),提高農(nóng)民工孕產(chǎn)期保健覆蓋率和常見婦科病的診治率。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇二
按照區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議部署要求,深入貫徹落實(shí)國家、省、市促進(jìn)農(nóng)民工工作的有關(guān)指示精神,結(jié)合我部門工作實(shí)際制定工作計(jì)劃:
一、深化和諧社區(qū)建設(shè)。
貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》。逐步建立以社區(qū)為依托的開放型、多功能農(nóng)民工綜合管理服務(wù)平臺(tái);進(jìn)一步完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施建設(shè),并逐步向農(nóng)民工免費(fèi)開放;加大對社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)的投入,進(jìn)一步提高社區(qū)平臺(tái)的信息化水平;充分發(fā)揮社區(qū)在計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、社會(huì)治安、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)等方面的重要作用。
二、加強(qiáng)村民自治工作。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工參與社區(qū)居民自治,自覺遵守社區(qū)管理制度和相關(guān)規(guī)定,積極參加社區(qū)民間組織舉辦的各種活動(dòng)。完善村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度,創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
組織引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工青年中的流動(dòng)團(tuán)員在社區(qū)進(jìn)行團(tuán)員注冊,并積極參與社區(qū)團(tuán)的活動(dòng)。宣傳推廣工業(yè)園區(qū)公寓型社區(qū)加強(qiáng)農(nóng)民工自我管理的經(jīng)驗(yàn)。研究制定農(nóng)民工參與社區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定,為農(nóng)民工參與社區(qū)管理提供制度保障。
三、推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。
創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用,進(jìn)一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)對街道、社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo),逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)用房。大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)化服務(wù),拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,提升社區(qū)服務(wù)水平。開展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入和人員管理。實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,堅(jiān)持社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)與社區(qū)工作目標(biāo)考核掛鉤。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇三
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20××〕5號(hào))文件精神,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施,積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保障、職業(yè)安全衛(wèi)生和食品衛(wèi)生保障、健康教育等問題,維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
農(nóng)民工輸入地衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作,強(qiáng)化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測,落實(shí)國家關(guān)于艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等特定傳染病的免費(fèi)治療政策;把農(nóng)民工子女預(yù)防接種工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃,采取有效措施提高國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,結(jié)合本地區(qū)情況,選擇職業(yè)病多發(fā)行業(yè),組織開展重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況調(diào)研工作;有針對性地開展職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí);積極會(huì)同安全生產(chǎn)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門依法加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益。
各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題,強(qiáng)化為農(nóng)民工服務(wù)意識(shí),完善相關(guān)管理;對農(nóng)民工要公平對待,一視同仁,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(一)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實(shí)對農(nóng)民工的惠民政策。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中,實(shí)行接診醫(yī)師首診負(fù)責(zé)制,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,并按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,以方便農(nóng)民工就醫(yī)。同時(shí),在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下,通過合理檢查、合理用藥等多種有效措施,最大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開支。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行自愿減免政策,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)地、市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門要積極配合同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門組建勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),并推薦醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),在農(nóng)民工因公受傷需要?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定時(shí),按照標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工勞動(dòng)能力進(jìn)行公正、公平、科學(xué)的鑒定。
(三)各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門要積極配合有關(guān)部門建立和完善農(nóng)民工勞動(dòng)能力鑒定工作制度,監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)對農(nóng)民工勞動(dòng)能力鑒定和按治療規(guī)范、常規(guī)、指南開展醫(yī)療救治工作,在農(nóng)民工勞動(dòng)能力鑒定和醫(yī)療救治工作中,體現(xiàn)以人為本的精神。
(四)在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的地區(qū),各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的'經(jīng)驗(yàn)和做法,積極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的合作醫(yī)療結(jié)算方法,主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極配合勞動(dòng)社會(huì)保障部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策,確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。
各地衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和發(fā)證后監(jiān)督工作,加強(qiáng)農(nóng)民工食堂和農(nóng)民工聚集地餐飲單位的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管,在食物中毒高發(fā)季節(jié),要對農(nóng)民工食堂衛(wèi)生狀況開展專項(xiàng)督察。要強(qiáng)化農(nóng)民工食堂開辦單位責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)食堂從業(yè)人員食品安全意識(shí),提高建筑工人食品衛(wèi)生知識(shí)和自我安全防范意識(shí)。要針對建筑工地食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預(yù)防集體食物中毒的重點(diǎn)環(huán)節(jié),廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作,倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)與建設(shè)等主管部門的溝通,建立良好的聯(lián)系機(jī)制,共同做好農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全管理工作。
以農(nóng)民工的主要居住地和流向?yàn)榛A(chǔ),開展以場所為基礎(chǔ)的重點(diǎn)人群健康教育與健康促進(jìn),針對農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問題,以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點(diǎn),普及基本衛(wèi)生知識(shí),提高農(nóng)民工自我保健意識(shí)和能力。
(一)以全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)為平臺(tái),開展農(nóng)民工流出地的健康教育。要將流動(dòng)人口健康教育列入省市“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作規(guī)劃與計(jì)劃;運(yùn)用“行動(dòng)”多部門合作的優(yōu)勢,組織開展流出地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移健康教育培訓(xùn)。
(二)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康教育與健康促進(jìn)。宣傳普及《職業(yè)病防治法》,倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)、生活方式,減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生,為農(nóng)民工提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境。開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)和自我救護(hù)技能培訓(xùn);針對女工生理特點(diǎn),開展婦女“四期”勞動(dòng)保護(hù),加強(qiáng)有關(guān)生殖健康的健康教育。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生與健康教育培訓(xùn)的工作職責(zé)與督導(dǎo)。要以點(diǎn)帶面,開展以“安全-健康-環(huán)境”為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康促進(jìn)工程的試點(diǎn)工作。
(三)以城市建筑工地、大中型生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)場所,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳播材料、組織學(xué)習(xí)班會(huì)、大型文體活動(dòng)等多種形式,開展流入地農(nóng)民工的健康教育,加強(qiáng)農(nóng)民工崗前和崗位安全教育和健康生活方式教育,提高他們的自我保健意識(shí)和能力。
(四)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健服務(wù),開展城市社區(qū)健康教育。以散居在城市社區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員為對象,有組織、有計(jì)劃地開展“相約健康社區(qū)行”等有針對性和多種形式的健康教育活動(dòng);開展《母嬰保健法》的宣傳教育,將進(jìn)城務(wù)工人員納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象,在建立社區(qū)流動(dòng)人口健康檔案的基礎(chǔ)上,提供社區(qū)健康教育服務(wù)。
(五)開展城市(鎮(zhèn))集貿(mào)市場健康教育。針對從事飲食、服務(wù)、商品營銷行業(yè)的農(nóng)村流動(dòng)人口,加大對《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等政策法規(guī)和重大傳染病的宣傳教育力度,預(yù)防人禽流感、結(jié)核病、性病、艾滋病、食物中毒等重大疾病的發(fā)生和流行。
(六)加強(qiáng)鐵路交通等流動(dòng)過程中健康教育。春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工集中流動(dòng)過程中,在全國鐵路、交通港(站)大力開展多種形式的衛(wèi)生防病健康教育,加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)宣傳,防止重大傳染病的暴發(fā)與流行?,F(xiàn)將我部“20××年”印發(fā)給你們,請各地結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的新問題,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇四
(一)疾病監(jiān)測。
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等?。ㄖ陛犑校_展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。
主要內(nèi)容包括:了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會(huì)等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報(bào)告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題,分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強(qiáng)外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
2、第3-4季度,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題,提出具體的措施建議,報(bào)國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(二)防治艾滋病。
在實(shí)際工作中,由于農(nóng)民工流動(dòng)性比較強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度,各地也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因,未將農(nóng)民工的宣教、檢測,尤其是免費(fèi)治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性,我們計(jì)劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,商財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門,制訂在農(nóng)民工中落實(shí)艾滋病免費(fèi)治療具體措施,計(jì)劃初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會(huì)城市開展調(diào)研,調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況,了解當(dāng)前各地存在的實(shí)際問題。
2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,以文件形式下發(fā),要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、制定措施、加強(qiáng)宣傳、保障經(jīng)費(fèi),將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實(shí)屬地化管理原則。
3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內(nèi),在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動(dòng),促進(jìn)廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識(shí),了解國家免費(fèi)治療政策,提高農(nóng)民工主動(dòng)接受宣傳、檢測及治療的積極性。到20××年底,使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)60%以上,私營企業(yè)和個(gè)體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)65%以上。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
3、10-12月,建立省際間的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工結(jié)核病人基本情況、治療管理情況等相關(guān)資料的共享。
(四)防治血吸蟲病。
1、第二季度商財(cái)政部及各省有關(guān)部門,下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療文件,要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)經(jīng)費(fèi),將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作,落實(shí)屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,開展以“同樣的權(quán)利,同樣的健康-關(guān)注流動(dòng)兒童預(yù)防接種”,通過宣傳活動(dòng),設(shè)立臨時(shí)接種點(diǎn),為流動(dòng)兒童提供預(yù)防接種服務(wù),落實(shí)流動(dòng)兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,免費(fèi)為流動(dòng)兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
3、全國省會(huì)城市及各城市常年在流動(dòng)人口集中地方設(shè)立接種點(diǎn),為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校實(shí)施兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作,為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補(bǔ)證、補(bǔ)種工作。
5、6-12月,全國各地和流動(dòng)人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)。
6、12月,在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強(qiáng)化免疫工作;3-6月,當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時(shí),在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動(dòng)。
(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
根據(jù)20××年我部職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查,特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護(hù)情況。
3、各省級(jí)衛(wèi)生行政部門于20××年10月30日前,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報(bào)衛(wèi)生部。
(二)組織調(diào)研,制定農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)方案。
衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況調(diào)研方案,結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動(dòng)”,以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)為切入點(diǎn),組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點(diǎn),掌握用人單位實(shí)施保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康的情況,進(jìn)一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況,認(rèn)真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作方案,計(jì)劃20××發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)工作方案,指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。
結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點(diǎn),開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。20××年4月啟動(dòng)試點(diǎn)工作,逐步建立健全各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng),保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負(fù)擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。
在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動(dòng),重點(diǎn)針對農(nóng)民工人群進(jìn)行宣傳、咨詢活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí),增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護(hù)知識(shí)。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀,衛(wèi)生部已制定計(jì)劃,從第二季度開始,分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、明確各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé),強(qiáng)化屬地管理,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),充實(shí)和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。
2、各級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同安全生產(chǎn)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門依法加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況的監(jiān)督,督促用人單位,特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實(shí)履行職業(yè)病防治責(zé)任。
3、充分利用新聞媒體、社會(huì)舉報(bào)等監(jiān)督方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為。
(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
1、積極配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
2、要求地、市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),為農(nóng)民工在因公受傷時(shí),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
3、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實(shí)惠民政策,切實(shí)保障農(nóng)民工的切身利益。
4、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便農(nóng)民工就醫(yī),為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)積極配合勞動(dòng)與社會(huì)保障部做好進(jìn)城農(nóng)民工的.大病醫(yī)療保障工作。
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機(jī)制,共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。
(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,加強(qiáng)農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,并強(qiáng)化事后監(jiān)督。同時(shí)結(jié)合餐飲業(yè)專項(xiàng)整治工作,以餐飲具消毒情況為重點(diǎn),按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,重點(diǎn)檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)20××年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治督察,建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點(diǎn)之一,通過督察,加強(qiáng)各地建筑工地食堂監(jiān)管,同時(shí)清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。
(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。結(jié)合輸出地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程,以全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò),開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運(yùn)用“行動(dòng)”多部門合作優(yōu)勢,普及基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī),了解意外傷害知識(shí),掌握急救基本技能等,提高農(nóng)村居民健康意識(shí)和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重點(diǎn)省區(qū)開展試點(diǎn)與評(píng)估。
(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動(dòng)比較集中的時(shí)期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點(diǎn)以預(yù)防艾滋、結(jié)核、乙肝等重點(diǎn)傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。
(三)開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料(小冊子),內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī),發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動(dòng),做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中,倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,并分冊實(shí)施,年底前編印下發(fā),并為各省區(qū)提供模版。
(四)“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng)。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工女工人群,以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題,開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng),引導(dǎo)務(wù)工女性增強(qiáng)自我保護(hù)、保健意識(shí)。擬于第三季度在廣東等省務(wù)工女性集中的縣市舉行專題活動(dòng)。組織一批女醫(yī)生深入社區(qū),進(jìn)行以育齡婦女孕產(chǎn)期保健、生殖健康為主要內(nèi)容的健康教育活動(dòng),提高農(nóng)民工孕產(chǎn)期保健覆蓋率和常見婦科病的診治率。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇五
農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障,勞務(wù)收入沒有得到大的改善。同時(shí),也還存在一批具有刻苦耐勞,急于學(xué)得一技之長的農(nóng)民們想通過政府的集中培訓(xùn)和輸出,使他們獲得就業(yè)機(jī)會(huì),增加家庭收入,改善他們的生產(chǎn)生活條件。因此,如何探索一條服務(wù)農(nóng)民的勞務(wù)輸出機(jī)制勢在必行。
為充分利用“推薦會(huì)”平臺(tái)效應(yīng),展示__農(nóng)民工的風(fēng)采,增加農(nóng)民工的自身就業(yè)本領(lǐng),打造__職業(yè)技能教育和勞務(wù)輸出就業(yè)鏈條,促進(jìn)__農(nóng)民工合理有序流動(dòng),爭取更多的__農(nóng)民工到外發(fā)展,加大我縣對外勞務(wù)輸出和農(nóng)民工維權(quán)力度,增加廣大農(nóng)民的務(wù)工收入,為建設(shè)__新農(nóng)村,加快和諧__建設(shè)步伐尋到一條積極的路子,特?cái)M定我縣農(nóng)民工集中輸出推薦會(huì)活動(dòng)方案。
二、組織實(shí)施。
活動(dòng)由縣委人才辦牽頭攬總,縣勞動(dòng)局具體承辦,縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣職業(yè)中專、、縣司法局、縣委黨建辦、縣招商局配合。成立__縣農(nóng)民工集中輸出推薦會(huì)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、會(huì)務(wù)組、聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作。
三、目標(biāo)任務(wù)。
1、組織開展集中活動(dòng)宣傳,力爭做到家喻戶曉;。
2、組織100名以上農(nóng)民工參加用工簽約;。
3、負(fù)責(zé)落實(shí)推薦會(huì)地5家以上的新聞媒體單位在進(jìn)行跟蹤報(bào)到;。
4、負(fù)責(zé)邀請50家以上有一定知名度的企業(yè)代表參加集中推薦會(huì)。
5、力爭達(dá)成100名以上的用工協(xié)議。
四、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)集中宣傳。
(二)農(nóng)民工的組織。
(三)用工企業(yè)的組織。
(四)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)拜訪。
(五)舉辦集中輸出推薦會(huì)活動(dòng)。
1、時(shí)間:待定。
2、地點(diǎn):待定。
3、參會(huì)人員(約人)。
(1)出席領(lǐng)導(dǎo):(約人);。
(2)簽約雙方代表約人;。
(3)新聞媒體記者約人;。
(4)__縣代表團(tuán)其他人員約人。
4、會(huì)議議程:
主持人:
(1)致辭;。
(2)發(fā)布新聞(介紹__的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況、農(nóng)民工現(xiàn)狀及優(yōu)勢等);。
(3)對方領(lǐng)導(dǎo)講話;。
(4)企業(yè)代表講話;。
(6)用工簽約儀式。
(六)建立農(nóng)民工黨支部;。
(七)建立農(nóng)民工服務(wù)站。
五、責(zé)任分工。
(一)宣傳組。
(二)會(huì)務(wù)組。
(三)聯(lián)絡(luò)組。
六、日程安排。
月日,召開會(huì)議,研究部署有關(guān)工作。
月日,召開相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開籌備協(xié)調(diào)工作會(huì),檢查、督促推薦會(huì)進(jìn)展情況。
月日,基本完成有推薦會(huì)關(guān)籌備工作。
七、經(jīng)費(fèi)。
整個(gè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決(經(jīng)費(fèi)報(bào)告另行報(bào)送)。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇六
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn),深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅(jiān)決查處欠款欠薪行為;強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,力爭到20xx年10月底工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
(一)整治重點(diǎn)。
1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保,政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施。
實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。開展建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號(hào))及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號(hào)),實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng),及時(shí)高效處置欠薪問題線索,推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
1.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。
發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用,做好省平臺(tái)施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià),動(dòng)態(tài)考核項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、項(xiàng)目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況;探索運(yùn)用實(shí)名制監(jiān)測分析成果,將項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動(dòng)管理,以項(xiàng)目管理人員不到崗履職為線索,嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
2.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
各級(jí)住建部門和人社部門加強(qiáng)部門協(xié)作溝通,及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè),由同級(jí)住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評(píng)價(jià)扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件,住建部門依法予以行政處罰、納入信用評(píng)價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的地方財(cái)政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級(jí)工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題,應(yīng)當(dāng)督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送同級(jí)有權(quán)部門處理并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?;蛘咄锨饭こ炭睿瑢?dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)請同級(jí)人民政府限制其新建項(xiàng)目。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問題突出的,應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
3.完善長效機(jī)制。
推進(jìn)開展施工過程結(jié)算試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項(xiàng)目實(shí)施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款,固化防欠制度。指導(dǎo)各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度,加強(qiáng)工程款項(xiàng)及資金異常情況監(jiān)測,監(jiān)督工資專用賬戶制度落實(shí),進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià),加快形成“誠信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。
(一)方案制定階段(5月20日前)。
各級(jí)住建部門要聯(lián)合人社部門,結(jié)合本地工作實(shí)際制定整治工作方案,明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。
(二)專項(xiàng)整治階段(5月20日至9月)。
各級(jí)住建部門和人社部門要對照整治重點(diǎn),對在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺(tái)賬,明確化解時(shí)限,責(zé)任到人。堅(jiān)持邊查邊改,督促欠薪欠款項(xiàng)目及時(shí)撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動(dòng)完工項(xiàng)目按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項(xiàng)目及時(shí)支付工程款。督促項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,健全防欠治欠長效制度措施。
(三)驗(yàn)收鞏固階段(10月底前)。
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單,并逐級(jí)匯總上報(bào)。
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。
市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)日常整治工作。各地參照建立相應(yīng)工作機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,對照清單逐項(xiàng)抓實(shí),堅(jiān)決整治到位。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各縣(市、區(qū))住建、人社部門要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)實(shí)施開門整治。
各級(jí)住建、人社部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治專欄,動(dòng)態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策,回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)深入督促落實(shí)。
市住建局、人社局組織對各地整治進(jìn)展進(jìn)行專題督促,對投訴舉報(bào)集中、問題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),對整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的,堅(jiān)決予以點(diǎn)名通報(bào)。各縣(市、區(qū))住建部門會(huì)同人社部門于每月25日向市工作專班報(bào)送當(dāng)月整治工作進(jìn)展情況,并提供整治工作臺(tái)賬、線索臺(tái)賬;10月20日前報(bào)送深化整治工作總結(jié)報(bào)告和三項(xiàng)清單。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇七
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20__]9號(hào))要求,我局決定自20__年11月中旬至20__年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對房屋建筑和市政工程(以下簡稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要任務(wù)。
(一)開展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
11月中旬至下旬,組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉,采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過場、不留隱患。對實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測作用,持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。
1.排查重點(diǎn),重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問題和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目欠薪問題。
2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件,并予以妥善化解。
1.開展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng),制定具體化解方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問題整治,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。重點(diǎn)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進(jìn)行有效整治,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門。
3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時(shí)、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,開展“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,逐一銷號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對整改落實(shí)情況,組織“回頭看”,確保問題整改到位,并舉一反三完善制度。
三、工作要求。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班,堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20__年春節(jié)前,要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。通過多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
(四)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排,每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表,于20__年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇八
根據(jù)《xxx勞動(dòng)法》和有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)*等協(xié)商一致,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動(dòng)合同期限。
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,勞動(dòng)合同期限采取無固定期限。
二、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。
1、甲方應(yīng)當(dāng)在乙方上崗前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,對從事電氣焊、土建、水電設(shè)備安裝等特殊工種的乙方進(jìn)行崗前培訓(xùn),乙方取得相應(yīng)的操作證書方可上崗。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要,按照國家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方配備必要的安全防護(hù)措施,發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,如工作服、安全帽、反光背心、安全帶等。乙方必須保管好,如有中途退場甲方應(yīng)扣除乙方勞保費(fèi),工作半年者免扣。
3、甲方將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)制度;乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方的勞動(dòng)安全制度,嚴(yán)禁違章作業(yè),防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害。
三、工資待遇。
1、雙方約定的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2、甲方安排乙方加班加點(diǎn),應(yīng)按照《勞動(dòng)法》等規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。
3、甲方應(yīng)在每月_____日發(fā)放乙方的工資,并由乙方簽字確認(rèn)。甲方在勞動(dòng)合同終止、解除后應(yīng)當(dāng)一次性付清乙方的工資。
4、甲乙雙方對工資支付的其他約定:技術(shù)工每天100-140元不等,技術(shù)工經(jīng)甲方試用考核,如發(fā)現(xiàn)技術(shù)水*達(dá)不到施工要求工資另定或當(dāng)力工使用。乙方在正常作息時(shí)間的情況食宿由甲方承擔(dān)。乙方工作時(shí)間休息必須經(jīng)甲方同意或有請假條批準(zhǔn),注:中途退場或工作時(shí)間休息未經(jīng)過甲方同意,甲方可給予乙方處罰并扣除伙食費(fèi)每天按10元標(biāo)準(zhǔn)。
5、乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷或因工死亡的有關(guān)待遇,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動(dòng)紀(jì)律和勞動(dòng)合同的解除、終止。
1、乙方必須服從甲方的管理,應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)操作規(guī)程,做好安全防護(hù)工作,如有違反甲方則根據(jù)實(shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)處罰。
2、在施工現(xiàn)場必須配帶相應(yīng)安全防護(hù)用品,服從現(xiàn)場安全員及現(xiàn)場工長的管理。如果不服從或與管理人員發(fā)生沖突,從而導(dǎo)致被清場或發(fā)生安全事故,責(zé)任全部由乙方自行承擔(dān)與甲方無關(guān)。乙方在職期間需與工友和睦相處,禁止與任何人發(fā)生任何沖突。如有意見可向現(xiàn)場工長或指定負(fù)責(zé)人反應(yīng),由現(xiàn)場工長或負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。如不能解決再向甲方的負(fù)責(zé)人反映。
3、甲方有下列情形之一的,乙方可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同:
(一)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;。
(二)甲方侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁乙方的;。
(三)甲方未按照國家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件的。
4、乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同:
(一)有打架斗毆、偷竊、賭博、擅自停工等嚴(yán)重違紀(jì)行為;。
(二)嚴(yán)重失職或者營私舞弊,對甲方利益造成重大損害的;。
(三)被勞動(dòng)教養(yǎng)或被追究刑事責(zé)任的;。
(四)不服從甲方正當(dāng)工作安排的;。
(五)嚴(yán)重違反總包單位和甲方的施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的。
5、如果甲方工作量不多,可隨時(shí)解除合同。
7、期滿或雙方約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)的,本合同即行終止。
五、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和法律責(zé)任。
1、因甲方原因解除勞動(dòng)合同,甲方應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
2、乙方在履行勞動(dòng)合同期間,因個(gè)人失職給甲方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
六、勞動(dòng)爭議處理及其它。
1、雙方因履行本合同發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。
2、本合同未盡事宜或與國家、省規(guī)定相悖的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方蓋章簽字之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇九
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的方案》(閩紀(jì)辦〔20xx〕9號(hào)),“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權(quán)益”列為省紀(jì)委監(jiān)委18項(xiàng)整治選題之一。為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,整治我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,制定本工作方案。
總體思路:堅(jiān)持人民至上的根本立場,牢記初心使命,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策、系統(tǒng)推進(jìn)、開門整治,聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,通過“項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理”,動(dòng)真碰硬抓整治,全面推進(jìn)拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
工作目標(biāo):通過開展五個(gè)月的專項(xiàng)整治,以在建的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目為重點(diǎn),全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)一批欠款案件,查處一批欠款違法違規(guī)行為;堅(jiān)決查處欠薪違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零;健全長效機(jī)制,凈化建筑市場環(huán)境,進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)建設(shè)單位未向施工承包單位提供工程款支付擔(dān)保;
(二)政府投資項(xiàng)目所需資金未落實(shí)到位,要求施工單位墊資建設(shè);
(三)建設(shè)單位未按照合同約定,按時(shí)足額支付工程款;
(五)施工總承包單位未落實(shí)工資保證金制度;
(六)施工總承包單位未落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶制度;
(七)施工單位未按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。
(一)全面排查摸底。各級(jí)住建主管部門和人社主管部門要對照整治重點(diǎn),結(jié)合迎建黨百年“護(hù)薪”行動(dòng),認(rèn)真組織對在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查,按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”原則,摸清底數(shù),建立欠薪欠款臺(tái)賬,做到應(yīng)付盡付,不留死角。督促在建項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工企業(yè)對照專項(xiàng)整治內(nèi)容開展自查自糾,施工單位將項(xiàng)目欠薪情況報(bào)項(xiàng)目所在地人社主管部門匯總,建設(shè)單位將項(xiàng)目欠款情況報(bào)項(xiàng)目所在地住建主管部門匯總。建設(shè)、施工單位未如實(shí)報(bào)送情況的,一經(jīng)查實(shí),將予以嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20xx年6月20日前)。
(二)集中專項(xiàng)整治。各級(jí)住建主管部門和人社主管部門要按照職責(zé)分工,將排查摸底問題清單分解移送有關(guān)部門。對政府投資項(xiàng)目存在墊資施工、拖欠工程款的,項(xiàng)目主管部門要督促建設(shè)單位落實(shí)資金來源,按合同約定辦理支付,不得拖延。對國有企業(yè)項(xiàng)目拖欠工程款的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)國有企業(yè)按合同及時(shí)償還拖欠的工程款。對工程項(xiàng)目存在拖欠農(nóng)民工工資的,人社主管部門要依法依規(guī)予以查處;對不屬于本部門職責(zé)的,要及時(shí)移送相關(guān)部門依法予以查處。對因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,住建主管部門要及時(shí)予以督辦,并對違法行為依法予以嚴(yán)肅查處,按規(guī)定納入信用評(píng)價(jià);對未落實(shí)工程款支付擔(dān)保的,要督促限期整改,整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,各設(shè)區(qū)市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項(xiàng)目(福州市不少于20個(gè),廈門市、泉州市不少于15個(gè),其他地市不少于10個(gè)),跟蹤指導(dǎo)施工過程結(jié)算和工程款支付擔(dān)保,總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:20xx年8月31日前)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。省、市級(jí)住建主管部門和人社主管部門加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo),結(jié)合投訴舉報(bào)線索,組織抽查整治工作情況,對存在突出問題的地區(qū)予以通報(bào)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20xx年9月30日前)。
(四)完善長效機(jī)制。嚴(yán)格政府投資類項(xiàng)目條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,不得審批;嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目。加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)條件審核,將項(xiàng)目資金落實(shí)情況作為招標(biāo)必備條件。全面推廣施工過程結(jié)算制度和工程款支付擔(dān)保制度。健全行業(yè)信用體系,對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體,依法依規(guī)納入“建筑市場主體黑名單”和“欠薪黑名單”,予以曝光并實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)制度,全面推進(jìn)建筑勞務(wù)實(shí)名信息化管理,將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:長期)。
(一)強(qiáng)化組織保障。各設(shè)區(qū)市要制定專項(xiàng)整治方案,細(xì)化工作舉措,明確責(zé)任單位、責(zé)任處室、責(zé)任人;列出清單,建立臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。整治方案及聯(lián)絡(luò)人名單請于6月5日前報(bào)送省住建廳和省人社廳。
(二)注重上下聯(lián)動(dòng)。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)住建、人社主管部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,公示投訴舉報(bào)電話,提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,共享惡意欠薪欠款市場主體信息,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠薪欠款案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)及時(shí)報(bào)送情況。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,及時(shí)收集匯總工作進(jìn)展情況,落實(shí)報(bào)送制度,6月10日和25日、7、8月每周三前由各級(jí)住建主管部門牽頭匯總上報(bào)欠薪欠款工作進(jìn)展、突出問題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處;9月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十
(一)時(shí)間:20xx年6月1日至6月30日。
(二)范圍:各類在建工程項(xiàng)目及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞、人力資源服務(wù)等行業(yè)重點(diǎn)是政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目以及有欠薪記錄的其他在建工程項(xiàng)目。
(三)目標(biāo):突出重點(diǎn),重拳出擊,綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決根治欠薪突出問題,在20xx年6月20日前實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。
(一)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》集中宣傳活動(dòng)。
一是組織專題培訓(xùn)。在《條例》實(shí)施一周年之際結(jié)合工作實(shí)際,組織檢查執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資專管員,通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合,開展多形式、分層次、全覆蓋的專題培訓(xùn),做到學(xué)以致用。
二是運(yùn)用媒體宣傳。充分運(yùn)用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,通過開辟專欄、政策解讀等形式,全方位多維度開展宣傳,要充分運(yùn)用新媒體靈活性的特點(diǎn),把新媒體作為宣傳報(bào)道的重要陣地,與傳統(tǒng)媒體形成強(qiáng)大的互動(dòng)效應(yīng)。
三是深入基層宣傳。通過發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊、現(xiàn)場政策宣講、面對面答疑釋惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),大力宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)。及時(shí)公布重大違法行為,發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。司法部門和工會(huì)組織要及時(shí)有效開展法律咨詢、法律援助,引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán),營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好環(huán)境。
(二)進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道。暢通舉報(bào)投訴渠道,各成員單位也要?jiǎng)?chuàng)新方式,全面推送舉報(bào)投訴二維碼,讓農(nóng)民工24小時(shí)無障礙投訴,多維度、多層次打好根治欠薪的“人民戰(zhàn)爭”。
(三)大力開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各成員單位,結(jié)合20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核,抽調(diào)執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)用人單位工資支付情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查整冶。要把在建工程項(xiàng)目工程支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實(shí)名制管理等各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)情況作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),以檢查促進(jìn)制度落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一起欠薪線索逐一建立工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅(jiān)決依法進(jìn)行查處,做到欠薪問題不解決不銷賬。行政審批、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范工程項(xiàng)目審批、招標(biāo)和本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序,及時(shí)查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件。堅(jiān)持把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與執(zhí)法辦案、化解欠薪矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處戰(zhàn)斗堡壘作用,加大對拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛的摸底排查和調(diào)處工作力度,將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生新欠。
(四)集中化解欠薪案件,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零??h治欠辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用,抽調(diào)專門人員,集中精干力量,及時(shí)清理化解國家平臺(tái)、市平臺(tái)和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,對案情復(fù)雜、解決難度較大的欠薪案件,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)度、批辦督辦,確保欠薪案件在6月20日前動(dòng)態(tài)清零。
對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為,要加大社會(huì)公布頻次,符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的,應(yīng)列盡列,實(shí)施聯(lián)合懲戒;對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的欠薪案件和以惡意方式涉嫌違反社會(huì)治安法律法規(guī)的“討薪“討債”行為,要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法打擊。公安部門要及時(shí)介入,堅(jiān)決追究法律責(zé)任,震懾欠薪違法犯罪行為,遏制惡意討薪勢頭,彰顯“重拳出擊、鐵腕治欠”的決心和意志。檢察院、法院要對涉及欠薪并進(jìn)入執(zhí)行程序的司法判決、仲裁裁決和人社部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行集中攻堅(jiān),解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢的問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要按縣委、縣政府的工作要求,堅(jiān)決把根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為項(xiàng)重大的政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。要結(jié)合本地本部門實(shí)際,抓緊研究制定行動(dòng)方案,分解工作任務(wù),明確工作責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。人社部門要繼續(xù)發(fā)揮好根治欠薪工作牽頭作用,強(qiáng)化督促檢查和溝通協(xié)調(diào)??h住建局、縣交通局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決守住政府投資項(xiàng)目不能欠薪的底線、紅線。工會(huì)和司法部門要將被欠薪農(nóng)民工納入重點(diǎn)援助范圍,依法、及時(shí)地為他們提供法律援助和服務(wù),切實(shí)形成齊抓共管綜合治理工作格局。
(三)加大失職問責(zé)力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),對因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)突發(fā)事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,將提請有關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十一
根據(jù)《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)欽州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(欽市建管〔2022〕179號(hào))工作部署,為持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H,在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域組織開展集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)),特制定本方案。
通過開展本次專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,著力解決一批突出問題,有效化解勞資矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長:梁衛(wèi)中縣住建局黨組成員、副局長。
副組長:米潤東縣住建局建管股負(fù)責(zé)人。
王欽生縣質(zhì)安監(jiān)站站長。
成員從建管股、縣質(zhì)安監(jiān)站等相關(guān)科室抽調(diào)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由米潤東同志兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣住建局建管股。
(一)用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況;
(五)施工現(xiàn)場參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實(shí)情況等貫徹執(zhí)行《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步全面加強(qiáng)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚J市建管〔2022〕25號(hào))的情況。
(一)集中宣傳和自查階段(2022年9月)。落實(shí)普法責(zé)任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)集中排查和處置階段(2022年9—10月)。
開展在建工程項(xiàng)目欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),不打折扣、不走過場、不留隱患。加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察部門和行政執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng),充分利用好行政、信用等懲戒手段,集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺(tái)欠薪線索,并予以妥善化解,從嚴(yán)懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。
1、全面排查,不留死角。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,組織對轄區(qū)內(nèi)全部續(xù)建項(xiàng)目以及2022年新開工建設(shè)的在建工程項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行梳理排查。
2、對標(biāo)根治欠薪,實(shí)施“三查兩清零”
(1)清查欠薪隱患苗頭。對本轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況逐個(gè)全面清查,健全完善工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。
(2)清查歷史欠薪案件,集中力量解決一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到不解決問題不銷賬。
(3)清查政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況,重點(diǎn)實(shí)施欠薪清零專項(xiàng)行動(dòng)。
(4)對查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清”目標(biāo),即:2022年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2022年底前全部清零,其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。
3、落實(shí)工資支付保障制度。
(1)清查每個(gè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)“一金七制度”情況。
(2)對清查中發(fā)現(xiàn)上述制度不落實(shí)的,要逐項(xiàng)整改落買到位,確保相應(yīng)制度落實(shí)到每個(gè)在建工程項(xiàng)目,著力解決制度不落地的問題,規(guī)范企業(yè)日常エ資支付行為。
(三)集中整改和鞏固階段(2022年11月1日至2023年春節(jié)前)。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門,結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的欠薪案件,對照中央要求、對照勞動(dòng)法律法規(guī)、對照問題清單,逐一銷號(hào)、徹底整改,舉一反三、完善制度,不斷促進(jìn)解決欠薪問題長效機(jī)制建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛起政治責(zé)任。堅(jiān)決把根治欠薪工作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進(jìn)一步加強(qiáng)與人社等部門溝通,對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類應(yīng)對,系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。
(三)加強(qiáng)督促檢查,加大問責(zé)力度。我局將對欠薪問題突出的項(xiàng)目、易引發(fā)極端事件的項(xiàng)目,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,做到約談、通報(bào)、處罰、曝光,起到警示的作用。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十二
(一)扶持的對象和項(xiàng)目。
1、具有完全民事行為能力、年齡在60歲以內(nèi),身體健康,誠實(shí)守信,對有創(chuàng)業(yè)愿望、有技術(shù)、有能力、有項(xiàng)目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營場所的自主或合伙創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工均為扶持對象;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的,必須取得法人資格。
2、除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或項(xiàng)目外,對農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦企業(yè),均屬于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目。
(二)貸款額度、期限、利率和還款方式。
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)與下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款額度相同。
(1)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。貨款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、個(gè)人信用等級(jí)、還貸能力具體確定,一般為2萬元,最高不超過5萬元。
(2)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)。貸款額度根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、信用等級(jí)、提供的抵押擔(dān)保物等情況具體確定。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)人數(shù)至少達(dá)到30人,并吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到職工總數(shù)30%(超過100人企業(yè)達(dá)到15%)以上的,并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,由擔(dān)保中心推薦農(nóng)村信用社提供最高不超過200萬元的貸款扶持。
2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款期限為2年。
(三)貸款模式。
申請貸款人可根據(jù)本人能提供的擔(dān)保方式選擇不同的貸款模式。
1、能提供縣財(cái)政代發(fā)工資人員用工資擔(dān)保的小額貸款,貸款人可直接向縣勞動(dòng)保障事務(wù)所提出貸款申請,由縣擔(dān)保中心為其辦理貸款手續(xù)。申請貳萬元貸款,由一名縣財(cái)政代發(fā)工資人員用工資擔(dān)保;申請伍萬元貸款,須由兩名縣財(cái)政代發(fā)工資人員用工資擔(dān)保。
2、提供抵(質(zhì))押物擔(dān)保的小額貸款,由縣擔(dān)保中心推薦、農(nóng)村信用社自主發(fā)放貸款,縣擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理貸款貼息手續(xù)。
3、創(chuàng)辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請政策規(guī)定的大額貸款,只能由縣擔(dān)保中心推薦、用抵(質(zhì))物擔(dān)保直接向農(nóng)村信用社申請貸款,縣擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理貸款貼息手續(xù)。
(四)財(cái)政貼息。
1、由擔(dān)保中心提供擔(dān)保。縣財(cái)政代發(fā)工資人員提供反擔(dān)保的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),在貸款期限內(nèi),享受財(cái)政全額貼息。
2、由擔(dān)保中心推薦、農(nóng)村信用社發(fā)放的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款,在規(guī)定的額度和期限內(nèi),可享受人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)財(cái)政貼息。
3、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè),在貸款期限內(nèi),按貸款金額的50%享受財(cái)政貼息,其余利息由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。
二、辦貸程序。
(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額貸款可向項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所提出申請登記,同時(shí)填寫《返鄉(xiāng)農(nóng)民工小額貸款或小額貸款貼息申請表》,申請時(shí)根據(jù)不同的貸款模式提交有關(guān)證件和證明。
1、能提供縣財(cái)政代發(fā)工資人員用工資擔(dān)保,由擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理的小額貸款,申請人須提交以下證明和證件。
(1)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障事務(wù)所的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的身份證明。
(2)身份證及復(fù)印件。
(3)戶口簿及復(fù)印件。
(4)工商營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件或承包合同及復(fù)印件。
2、擔(dān)保中心推薦、由農(nóng)村信用社發(fā)放的小額貸款、并由擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理貸款貼息手續(xù),申請人須提交以下證明和證件。
(1)勞動(dòng)保障事務(wù)所的`返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份證明。
(2)身份證及復(fù)印件。同。
(3)戶口簿及復(fù)印件。
(4)工商營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件或承包合同及復(fù)印件。
(5)農(nóng)村信用社貸款借據(jù)、借款合同及貸款利息單。
3、由擔(dān)保中心推薦、農(nóng)村信用社發(fā)、擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理貼息手續(xù),須提交以下證明和證件。
(1)企業(yè)法人的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的身份證明。
(2)固定生產(chǎn)經(jīng)營用地的證明。
(3)企業(yè)章程。
(4)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及法人身份證復(fù)印件。
(5)企業(yè)與職工簽訂的一年以上并經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同復(fù)印件。
(6)安置的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的身份證明。
(7)企業(yè)職工花名冊(主要包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份證明及內(nèi)容)。
(8)企業(yè)職工工資發(fā)放表復(fù)印件。
(9)農(nóng)村信用社貸款借據(jù)、貸款合同及貸款利息單。
(二)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障事務(wù)所審查申請貸款人有關(guān)資料后,符合條件的向縣小額貸款擔(dān)保中心推薦。
(三)縣小額貸款擔(dān)保中心受理后,派專人對申請貸款人的生產(chǎn)經(jīng)營場地、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營前景、還款能力及貸款人信譽(yù)度等進(jìn)行調(diào)查。
(四)縣小額貸款擔(dān)保中心通知符合條件的貸款人和貸款貼息人進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。未按規(guī)定參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的取消其本次貸款資格。
(五)申請貸款人填寫提交《返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款審批表》,提交《審批表》時(shí),除提交申請時(shí)的有關(guān)材料外,還須同時(shí)提交貸款人戶口簿、夫妻倆各自身份證、結(jié)婚證和反擔(dān)保人身份證復(fù)印件及工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)本或承包合同原件。
申請貸款貼息人填寫提交《返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息審批表》,提交《審批表》時(shí),須提交申請時(shí)的有關(guān)材料及工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)本或承包合同原件。
只需提交三類證明材料(外出務(wù)工所在地公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居住證或暫住證復(fù)印件、外出務(wù)工所在單位頒發(fā)的工作證或出具的其他務(wù)工證明復(fù)印件、戶口所在地村委會(huì)或村民小組出具的外出務(wù)工證明)中任意一項(xiàng)任意一項(xiàng)不是三項(xiàng)都要。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20__〕1號(hào))精神,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問題的建筑工程行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。
二、全面落實(shí)“五項(xiàng)制度”
(一)全面落實(shí)建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制管理規(guī)定。在工程建設(shè)領(lǐng)域、施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)),一是應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工花名冊,內(nèi)容信息應(yīng)載明農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術(shù)崗位。二是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡易版集體勞動(dòng)合同,合同內(nèi)容應(yīng)載明服務(wù)項(xiàng)目名稱、從事工作崗位及工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式等,涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應(yīng)在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排至少1名勞資專管員。對參與本項(xiàng)目勞作的農(nóng)民工每日進(jìn)行出勤登記,將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),并定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。四是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄,結(jié)合雙方簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn),每月編制農(nóng)民工工資表,由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),并定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動(dòng)保障監(jiān)察局落實(shí)農(nóng)民工工資支付相關(guān)數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理信息系統(tǒng)”,確保本項(xiàng)目工資支付有關(guān)信息及時(shí)上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設(shè)領(lǐng)域的工資支付實(shí)行“總包負(fù)責(zé)制”,施工總承包單位必須嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理,若發(fā)生欠薪則必須由其進(jìn)行“工資清償”。
(二)全面落實(shí)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》(鄂薪聯(lián)發(fā)〔20__〕1號(hào))開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項(xiàng)目開工前,應(yīng)當(dāng)就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)(農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行、湖北銀行和漢口銀行)任選一家,開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準(zhǔn)備金”制度,建設(shè)單位按建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)合同工程總造價(jià)15—20%的比例預(yù)存入農(nóng)民工工資專用賬戶(同時(shí)加強(qiáng)對裝飾裝修類工程建設(shè)項(xiàng)目的管理管控,推行裝飾裝修類工程項(xiàng)目參照土建主體機(jī)構(gòu)建筑項(xiàng)目的管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)農(nóng)民工工資支付“五項(xiàng)制度”規(guī)定)。施工總承包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶時(shí),應(yīng)與建設(shè)單位和開戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議,共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項(xiàng),并同時(shí)接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。各銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程,做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長期未使用、被挪用等情況的,應(yīng)及時(shí)通知市勞動(dòng)保障監(jiān)察局和市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門,并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開設(shè)工資專戶的責(zé)任和義務(wù),杜絕因工資支付鏈條過長而發(fā)生欠薪問題。
(三)全面落實(shí)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務(wù)的分包單位(勞務(wù)公司或?qū)嶋H承包人)與施工總承包單位簽訂工程施工合同時(shí),應(yīng)同時(shí)與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應(yīng)當(dāng)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,及時(shí)向分包單位提供代發(fā)工資憑證,并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。
(四)全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》(人社部發(fā)〔20__〕65號(hào))依法落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶,專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。對未繳納工資保證金的施工總承包單位,發(fā)改、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行主體責(zé)任,一律不得準(zhǔn)其開工。
(五)全面落實(shí)維權(quán)信息告示牌制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,并明示建設(shè)單位、施工總承包單位、項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)主管部門、勞資專管員信息、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、建設(shè)主管部門及勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴電話、現(xiàn)場投訴二維碼圖像、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證,必須在項(xiàng)目現(xiàn)場公示牌定期進(jìn)行公示,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過程公示監(jiān)督。
以上“五項(xiàng)制度”用工管理臺(tái)賬,施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
三、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理。
(六)全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務(wù)院令第724號(hào))有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。人工費(fèi)用撥付周期不得超過一個(gè)月,明確建設(shè)單位落實(shí)工程款支付擔(dān)保和按時(shí)撥付工程款的義務(wù)。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來源。
(七)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域市場監(jiān)管。對違反相關(guān)規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不落實(shí)實(shí)名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責(zé)任、違法轉(zhuǎn)包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè),工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處理或處罰,加強(qiáng)商品房預(yù)售資金支出監(jiān)管,從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。
(八)規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)將已完成工程量及工程進(jìn)度款的審核納入分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié),按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。實(shí)行“先結(jié)算、后備案”制度,對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的,工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),不得交付使用,不得辦理權(quán)屬登記。建設(shè)單位不得以未完成財(cái)政評(píng)審和審計(jì)為由,拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問題。
四、推進(jìn)工資支付誠信體系建設(shè)。
(九)完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(鄂人社規(guī)〔20__〕2號(hào))和《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》(人社部令第29號(hào)),定期向社會(huì)公開有關(guān)信息。人社部門及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制,將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務(wù)平臺(tái)或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)監(jiān)管部門誠信信息平臺(tái)。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。
(十)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單暫行辦法》(人社部令第45號(hào)),對拖欠工資的失信企業(yè),由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。
五、依法查處拖欠工資案件。
(十一)加大欠薪案件查處力度。加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法,開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,擴(kuò)大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制建設(shè),建立重大欠薪案件掛牌督辦制度,依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件。
(十二)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時(shí)財(cái)產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用,對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入,快立快查。對單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資,或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的,依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責(zé)任人有逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等苗頭的,公安機(jī)關(guān)要提前介入處理。對查證屬實(shí)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。
(十三)完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。健全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的,及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。加強(qiáng)群體性討薪事件的排查預(yù)警監(jiān)控,對有組織串聯(lián)上訪苗頭的,提前處置。對采取非法手段討薪,以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(十四)落實(shí)屬地行業(yè)管理責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬地和部門主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。建立定期督查制度,對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的重大項(xiàng)目、重大案件實(shí)行包保負(fù)責(zé)制度。
(十五)加強(qiáng)考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對各成員單位的考核事項(xiàng),以各行業(yè)部門履職盡責(zé)落實(shí)“五項(xiàng)制度”情況作為考核重要依據(jù),全面客觀評(píng)價(jià)各職能部門履職盡責(zé)情況。
(十六)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。健全問責(zé)制度,推動(dòng)各級(jí)各部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對工作要求落實(shí)不到位、玩忽職守,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題突出的,對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,從嚴(yán)依紀(jì)依法追究屬地政府和相關(guān)部門的責(zé)任。
(十七)加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,依法公布典型違法案件,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十四
時(shí)間稍縱即逝,我們又將迎來新一輪的努力,是時(shí)候開始制定工作計(jì)劃了。相信大家又在為寫工作計(jì)劃犯愁了吧!下面是小編為大家整理的農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作計(jì)劃,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
利用今冬明春農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的這一有利時(shí)機(jī),大力開展“百日農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)”,集中時(shí)間、集中力量,對全市8萬名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),為年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成奠定基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
按照市委、市政府提出的“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、部門參與、各司其職、齊抓共管、合理推進(jìn)”的總體要求,各縣(區(qū))要在農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)下,勞動(dòng)保障、勞務(wù)、扶貧、農(nóng)牧、財(cái)政、教育、建設(shè)、科技、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門密切配合,集中抓好今冬明春農(nóng)民工培訓(xùn)的組織實(shí)施工作,協(xié)調(diào)解決好培訓(xùn)前及培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的`問題,確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。
2、廣泛宣傳動(dòng)員,營造培訓(xùn)氛圍。
要不斷加大宣傳力度,利用各種新聞媒體,廣泛宣傳國家、省、市鼓勵(lì)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的相關(guān)扶持政策,宣傳經(jīng)技能培訓(xùn)后輸出農(nóng)民工的典型事跡,讓廣大農(nóng)民工充分了解有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面的情況,通過廣泛宣傳動(dòng)員,營造良好的輿論氛圍,提高農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)模式,保障資金投入。
要針對農(nóng)民工特點(diǎn)和本地培訓(xùn)資源的實(shí)際,開展高、中、低多層次的培訓(xùn)模式,采取集中培訓(xùn)與流動(dòng)培訓(xùn)相結(jié)合、技能培訓(xùn)與引導(dǎo)性培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,因地制宜,因人施教,既要保證培訓(xùn)質(zhì)量,又要保證培訓(xùn)規(guī)模。在資金投入上,要切實(shí)落實(shí)省委發(fā)〔〕32號(hào)文件關(guān)于就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的政策規(guī)定,對符合條件的農(nóng)民工,及時(shí)足額給予職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼。同時(shí),對“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,要按照“各級(jí)政府決策政出一門、縣區(qū)一級(jí)捆綁使用”的原則進(jìn)行整合,統(tǒng)一實(shí)施,提高培訓(xùn)資金的使用效率。
4、突出培訓(xùn)重點(diǎn),增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。
一是做到培訓(xùn)與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。圍繞災(zāi)后重建和重大項(xiàng)目的開工建設(shè),開展泥瓦工、木工、電工、電焊工、鋼筋工、架子工等科目的培訓(xùn),提升農(nóng)民工技能水平,實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移。二是做到培訓(xùn)與市場需求相結(jié)合。加強(qiáng)與全國各地特別是深圳市的勞務(wù)合作,考察就業(yè)市場,了解用工需求,大力推行訂單、定向培訓(xùn),校企聯(lián)合培訓(xùn)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)保安、家政、電子、服裝加工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等市場需求量大的工種技能培訓(xùn)。三是做到培訓(xùn)與扶持創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。
在落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí),加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭培養(yǎng)一批小老板,扶持一批創(chuàng)業(yè)企業(yè),帶動(dòng)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是做到培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。在開展培訓(xùn)過程中,按照市場需求和群眾愿望,精心篩選一批實(shí)力雄厚、工資福利高、社會(huì)信譽(yù)好的用工單位,通過媒體播放用工信息和印制張貼招工信息等方式,為外出務(wù)工者提供崗位信息和就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)民工的技能鑒定工作,努力提高農(nóng)民工的技能鑒定率。
5、加強(qiáng)督促檢查,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十五
一、加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作。
(一)疾病監(jiān)測。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
(四)防治血吸蟲病。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十六
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)竟?fàn)幜楹诵模晕亦l(xiāng)現(xiàn)還有農(nóng)用地的農(nóng)民和村(居)組干部為培訓(xùn)對象,充分利用各種科技培訓(xùn)資源,開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),大力普及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)適用技術(shù),不斷提高現(xiàn)有農(nóng)民的科技文化素質(zhì),加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化,提高本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
(二)基本原則。
1、分類、分期培訓(xùn)原則。以從事食用菌、種植、養(yǎng)殖戶、設(shè)施菜、經(jīng)果林的農(nóng)戶及社區(qū)兩委成員(含居民組長)等為培訓(xùn)對象,按照季節(jié)農(nóng)時(shí),產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,采取形式多樣、內(nèi)容各異的分類、分期進(jìn)行培訓(xùn)。
2、服務(wù)產(chǎn)業(yè)原則。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民致富為目標(biāo),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)開展培訓(xùn),為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化經(jīng)營服務(wù)。
3、注重實(shí)效原則。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)和農(nóng)民生產(chǎn)需求,開展靈活多樣、不同形式的技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會(huì),學(xué)了能用,用能致富。典型案例與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,利用各種形式傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
4、創(chuàng)新機(jī)制原則。按照本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃要求,對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技整合,使新的機(jī)制在農(nóng)民科技培訓(xùn)中發(fā)揮更大的作用;健全農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)管理制度,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,充分利用課堂教育、現(xiàn)場教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
(一)目標(biāo)。
堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,組織本鄉(xiāng)參培農(nóng)民在科技人員的引導(dǎo)下,深入農(nóng)業(yè)科技示范戶、養(yǎng)殖示范戶。到田間地頭,技術(shù)要領(lǐng)直接到人;示范推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),培育和增加一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、既懂經(jīng)營又善于管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者和農(nóng)業(yè)科技示范戶,帶動(dòng)其他農(nóng)戶增收致富;構(gòu)建政府組織推動(dòng),市場機(jī)制引導(dǎo),農(nóng)業(yè)部門帶動(dòng),專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)科技示范戶的生產(chǎn)經(jīng)營管理者和農(nóng)戶互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的科技支撐。
(二)內(nèi)容及計(jì)劃。
1、本鄉(xiāng)計(jì)劃本年度按季節(jié)農(nóng)時(shí)舉辦培訓(xùn)班四期,每期接納參培對象600人,擬定培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容:
第一期:20xx年11月—20xx年1月,培訓(xùn)內(nèi)容:糧食作物栽培、食用菌生產(chǎn)。
第二期:20xx年2月----4月,培訓(xùn)內(nèi)容:大棚蔬菜種植、板栗種植、蘋果栽培。
第三期:20xx年5月---7月,培訓(xùn)內(nèi)容:設(shè)施菜種植、實(shí)用農(nóng)機(jī)操作。
第四期:20xx年8月----10日,培訓(xùn)內(nèi)容:設(shè)施園藝、大田作物調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖。
2、希望得到科技局具體指導(dǎo)和大力協(xié)調(diào)支持,安排農(nóng)業(yè)部門、畜牧部門、農(nóng)機(jī)部門充分利用各自的科技(師資)資源,開展對我鄉(xiāng)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求,按照“一本技術(shù)手冊,一張明白紙、一張培訓(xùn)卡、一張教學(xué)光盤”的“四個(gè)一”要求,利用各涉農(nóng)科技陣地,進(jìn)行各種形式的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)理論培訓(xùn),使受訓(xùn)農(nóng)民掌握主要農(nóng)作物(林果)高產(chǎn)栽培技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、常用農(nóng)機(jī)操作技術(shù)等的基本原理。提高廣大農(nóng)民的綜合農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十七
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20xx]9號(hào))要求,我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對房屋建筑和市政工程(以下簡稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)開展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
11月中旬至下旬,組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉,采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過場、不留隱患。對實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測作用,持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。
1.排查重點(diǎn),重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問題和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目欠薪問題。
2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件,并予以妥善化解。
1.開展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng),制定具體化解方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問題整治,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。重點(diǎn)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進(jìn)行有效整治,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門。
3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時(shí)、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,開展“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,逐一銷號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對整改落實(shí)情況,組織“回頭看”,確保問題整改到位,并舉一反三完善制度。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班,堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20xx年春節(jié)前,要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。通過多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
(四)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排,每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表,于20xx年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送。
農(nóng)民工工作計(jì)劃方案篇十八
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項(xiàng)目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
(一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。
由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝,其中毛竹林基地面積萬畝。同時(shí),扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長,拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí),完善社會(huì)保障。
我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;。
二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);。
四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng),讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。
二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。
三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法,對所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái),規(guī)范管理”。對村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展能力。
建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí),由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺,勞動(dòng)技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占(今年?duì)幦∶撠?79人),五保戶54人,低保戶477人占。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(20__年改造186戶,20__年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財(cái)力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限,要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。
1.農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?;巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)能力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)能力不高。
2.通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶不通有線電視。