重點項目督查情況報告大全(14篇)

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    重點項目督查情況報告篇一
    同志們:
    為加速我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的實施,市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門利用今年最后兩天的時間,集中督查全市重點項目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場看了16個項目,會上各縣區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了9個項目的進(jìn)展情況。這25個項目都是對內(nèi)江經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項目,全力實施好這批項目將對內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才,四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言,再談幾點感受和意見。
    這次現(xiàn)場督查時間雖短,但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議,收獲很大。歸納起來,主要有三個方面:一是看到了進(jìn)展,看出了力度。從今年五屆五次全委(擴大)會議提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開項目推進(jìn)戰(zhàn)略動員大會以來,各級各部門行動迅速、措施有力,一批大項目、好項目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動,形成了全市上下突出抓項目的熱潮。二是看到了差距,看出了干勁。這兩天我們看了這么多項目,令人興奮的亮點很多,但也要清醒地看到,這些項目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷,在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開工、下半年就可以見效的項目還不多;項目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個縣區(qū)、市級各部門抓項目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說得很好,抓項目要做到五個“比”、注意四個“防”。要通過“比”,比出干勁;立足“防”,務(wù)求實效,最終形成千帆競發(fā)抓項目的工作局面。三是看到了信心,看出了決心。當(dāng)前,內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時期、關(guān)鍵時期、困難時期,未來的發(fā)展道路上充滿機遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來內(nèi)江的發(fā)展有這么多項目作支撐,實施后內(nèi)江發(fā)展大有希望,大家精神振奮,充滿信心。事實證明,只要我們堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)一步更新工作理念,狠抓工作落實,就一定能克服重重困難,站在新的平臺上推動內(nèi)江經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
    當(dāng)前,要鞏固良好的發(fā)展勢頭,為“”期間內(nèi)江經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),我們在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個方面:
    一、深化認(rèn)識,全力推進(jìn)。
    市委、市政府作出的實施“工業(yè)強市、項目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略,完全符合中央、省委的要求,符合內(nèi)江的實際。特別是省委八屆六次全會明確提出了“”期間要全力實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書記、中偉省長在很多場合就抓項目反復(fù)作強調(diào),更加有力地證明,我們的決策是正確的,我們走的路子是對的。市委五屆五次全委(擴大)會以來的實踐也雄辯地證明,我們提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略,抓經(jīng)濟工作就抓到了點子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我們召開的這個會議,就是要圍繞實施市委確定的項目推進(jìn)戰(zhàn)略,再作動員,再作強調(diào)。
    第一,要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。這兩天,我們看了工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的項目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項目、城市建設(shè)項目、旅游項目、區(qū)域物流項目,這些項目都是經(jīng)過精心選擇的,對內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性,又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如,勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè),投入雖然不到1000萬元,但經(jīng)濟效益和社會效益都很好,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村來說有很強的導(dǎo)向作用。實施好了這些項目不僅可以擴大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動地方經(jīng)濟增長,而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步深化對實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識,樹立全新的項目工作理念,拓展項目的內(nèi)涵和外延,把項目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓,高度重視那些與地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟發(fā)展提供后勁的項目,通過項目來爭取支持,通過項目來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,通過項目來推動各項事業(yè)發(fā)展。
    第二,要深刻認(rèn)識抓好項目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟工作的載體和“牛鼻子”。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐,是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體,是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板,是集聚人氣、激勵創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土,也是堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實現(xiàn)工業(yè)強市靠什么?主要靠項目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項目;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,也要靠項目。歸根到底,內(nèi)江的經(jīng)濟發(fā)展必須以項目為載體,抓住了項目就抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。
    第三,要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊伍的重要抓手,也是檢驗執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強弱的試金石。抓項目能否出成效,關(guān)鍵在理念、在思路、在落實,核心在干部隊伍。事實告訴我們,哪個地方項目多、動作大、成效好,往往說明這個地方的班子就有凝聚力,隊伍就有戰(zhàn)斗力;哪個地方項目少、進(jìn)展慢、效果差,往往說明這個地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強,作風(fēng)還不夠?qū)崱N覀兊墓ぷ髟趺绰鋵?,就是要看落實到項目上沒有,落實到企業(yè)上沒有。各級干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識,真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng),在抓項目工作中顯示本領(lǐng)。
    二、整合資源,整體聯(lián)動。
    項目工作是一項系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作繁雜,需要協(xié)調(diào)解決的問題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項目上都有一些獨到之處,大家要相互學(xué)習(xí),從中獲得啟發(fā),特別要學(xué)會用新的理念來整合、包裝、挖掘項目資源。今后一段時期,我市實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源,組織各方力量搞好服務(wù),盡快竣工投產(chǎn)一批,開工建設(shè)一批,申報立項一批,包裝儲備一批。明年的重點要放在盡快開工一批項目上。我們現(xiàn)在看到的這些項目,要馬上排出工作進(jìn)度表來,實行倒計時安排,明年下半年都要陸續(xù)開工。各級各部門務(wù)必以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計地推動項目工作的開展,特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆,各級干部更要穩(wěn)定思想,決不能搞短期行為,一定要以對人民、對組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項目工作,力促我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。
    首先,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開金融作支撐。這次請金融部門的同志來參加會議,就是請你們通過看這些項目增強信心,增強與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽感??傮w上講,這幾年金融部門對內(nèi)江經(jīng)濟發(fā)展的支持很多,貢獻(xiàn)很大,值得肯定。但我們也要客觀的看到,目前我市存貸差仍然在拉大,這說明我們的企業(yè)在爭取銀行的支持方面工作還做得不夠,今后要加大力度。同時,也希望各金融單位今后對這些項目都能積極主動介入,給予最大的支持。
    第二,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財力作保障。市上將逐步加大對項目工作的財政投入,明年初步打算安排300萬元的工作經(jīng)費,專門用于支持項目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財力情況,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),考慮一定的項目工作經(jīng)費。市上的這筆資金,只限于安排擠進(jìn)市上總盤子的項目。
    第三,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅持對外開放和市場導(dǎo)向。我們抓項目的眼光既要向上,更要向外。向上就是要盯緊省上和中央,向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外,圍繞項目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo),精心搞好項目包裝,為企業(yè)引進(jìn)項目、引進(jìn)資金搭好平臺。
    第四,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動。我們的很多項目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的,單靠哪個部門、哪個縣區(qū)的力量很難實施。各縣區(qū)要主動銜接、主動報告、加強溝通。市級各部門要通過抓項目體現(xiàn)自身價值,體現(xiàn)自身的執(zhí)行力,主動參與、積極配合、步調(diào)一致,共同推進(jìn)項目工作的開展。要注意防止在項目工作中產(chǎn)生的腐敗問題,要管得住自己,經(jīng)得起利益的誘惑,保持清正廉潔的本色。要高度重視項目工作中的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,力戒發(fā)展中的“單打一”做法,充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量,保證項目建設(shè)與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    三、強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
    各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo),要親自抓、抓重點、抓協(xié)調(diào)。一個項目從論證到立項、到開工建設(shè)、到竣工,可以說有相當(dāng)漫長的路要走,有大量艱苦細(xì)致的工作要做,這就要求我們必須強化組織保障,建立健全抓項目的體制和機制。
    首先,要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點,點線面結(jié)合的整體推動機制。一把手抓總,就是市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和銘暉同志任組長,市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭,會同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單,各縣區(qū)也要比照落實工作機構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線,就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點,就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo),都要聯(lián)系一個市級重點項目。每一個重點項目都要成立一個工作小組,組長就是聯(lián)系這個項目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣,我們就能形成一個面上、線上、點上抓項目工作的立體式的工作機制。
    第二,要建立市、縣(區(qū))分級負(fù)責(zé)的工作機制。要對現(xiàn)有項目進(jìn)行篩選,明確哪些項目由市上主要抓,哪些項目由縣(區(qū))主要抓,這樣才能明確各級責(zé)任,集中精力分層抓好落實。當(dāng)然,縣區(qū)需要市上支持的,市上有關(guān)部門要主動幫助,積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的,我們一定不會推辭,各縣區(qū)也要按照分級負(fù)責(zé)的原則,逐層落實責(zé)任機制。
    第三,要建立考核獎懲機制。市縣兩級凡是納入了目標(biāo)考核的項目,都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎懲,該獎勵的就獎勵,該批評的就批評,該向市委寫說明的就得寫說明。
    第四,要建立。
    工作報告。
    和通報制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé),抓好對全市重點項目和各縣區(qū)重點項目情況的統(tǒng)計,以便隨時掌握動態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項目工作進(jìn)展情況定期通報制度。三是建立項目工作督辦機制,實行專項督查、定期或不定期抽查、會議督查。從明年開始,每年半年和年底,市上要分別組織項目督查和現(xiàn)場辦公會。
    第五,要加大項目工作的宣傳力度。通過多種形式、多種渠道的宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識,增強實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。
    同志們:。
    為了切實貫徹省政府《關(guān)于繼續(xù)開展工業(yè)污染源綜合整治的通知》(川府函〔20xx〕57號)精神,全面完成省政府下達(dá)給我市的20xx年重點工業(yè)污染源治理的目標(biāo)任務(wù),今天,我們在這里召開全市工業(yè)污染源綜合整治工作會,很有必要。這次會議主要是落實責(zé)任,安排部署我市今年工業(yè)污染源綜合整治工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加大整治力度,確保按時完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點意見:
    一、20xx年整治有力度,收效較明顯。
    20xx年,我市重點污染源綜合整治工作成效較為明顯,共整治企業(yè)19家,在規(guī)定時限內(nèi)完成治理15家,自然停產(chǎn)3家;只有沱牌集團公司因治理任務(wù)重,在去年底未完成治理目標(biāo),但報經(jīng)省政府曉峰副省長同意后,延期至今年3月31日完成,現(xiàn)沱牌集團公司污水處理廠已完成建設(shè)任務(wù),在3個月內(nèi)將完成調(diào)試并接受省環(huán)保局的驗收。
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。去年3月省工業(yè)污染治理工作會結(jié)束后,我市先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強涪江流域xx段重點污染源綜合治理的通知》等文件,將重點工業(yè)污染源治理工作作為為民辦實事項目,納入了區(qū)縣黨政一把手目標(biāo)考核,永昌市長與區(qū)縣一把手簽訂了。
    責(zé)任書。
    要求各區(qū)縣必須將工業(yè)污染源治理作為環(huán)保工作重點采取有效措施確保完成任務(wù)。
    二是加強督查,嚴(yán)格管理。市、區(qū)縣環(huán)保局對企業(yè)實施全程監(jiān)管,督促企業(yè)建立環(huán)保責(zé)任制度,落實責(zé)任,在治理污染時,排出時間表,市上專門組成一個固定的督查組,每月、每周開展一次督查,并隨時以暗訪形式進(jìn)行檢查,針對查出的問題,立即責(zé)令企業(yè)迅速整改。
    三是分類指導(dǎo),強化服務(wù)。針對19家企業(yè)不同情況,市環(huán)保部門和經(jīng)委加強了分類指導(dǎo),經(jīng)常性地派出專業(yè)人員到企業(yè)服務(wù),為企業(yè)把好工藝、設(shè)計和設(shè)備關(guān),及時提供治理方案給企業(yè)參照選擇,保證了治理任務(wù)的圓滿完成。
    去年的治理工作也還存在一些問題,應(yīng)當(dāng)引起注意:一是少數(shù)企業(yè)對治理工作的意義認(rèn)識不夠,積極性不高,有的甚至長時間持觀望態(tài)度,導(dǎo)致后期時間緊張;二是個別區(qū)縣督查力度不夠,有“前松后緊”的現(xiàn)象;三是對沱牌集團公司治污難度估計不夠,選擇設(shè)計單位出現(xiàn)了失誤,后期進(jìn)度緩慢,以至工期延誤。
    二、20xx年整治不松勁,力度要加強。
    (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)。
    各級各部門一定要堅持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,充分認(rèn)識整治工作的重要性、艱巨性和長期性,增強緊迫感,明確目標(biāo),落實責(zé)任,采取有力措施,加大整治力度,加快整治進(jìn)度,確保今年全面完成任務(wù)。對已完成治理任務(wù)的,要鞏固成果;對于今年限期治理的,我們要做到標(biāo)本兼治,綜合治理,盡管今年的治理任務(wù)少,我們也不能掉以輕心,必須拿出去年的干勁,確保按時完成任務(wù)。
    (二)突出重點,加大整治力度。
    根據(jù)省政府有關(guān)文件精神,我市確定了紡織、釀造、化工、紙業(yè)和機械加工等行業(yè)6家重點污染企業(yè)作為今年的重點整治對象,我們務(wù)必突出重點,狠抓落實。一是限期治理企業(yè)通過治理必須實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,要在今年10月31日前完成任務(wù),逾期未完成的,依法予以關(guān)閉,或停產(chǎn)治理;二是鞏固去年成果,確保19家重點污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
    (三)加強領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動機制。
    今年的整治企業(yè)較去年少,但時間較為緊迫,任務(wù)仍然艱巨,我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo),不得掉以輕心。各區(qū)、縣要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),層層分解,并形成齊抓共管的良好局面。各級各部門要進(jìn)一步加強溝通,暢通信息,形成聯(lián)動,協(xié)同配合,依靠法律、行政和經(jīng)濟手段,對企業(yè)建設(shè)項目、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染排放實施全程監(jiān)控。同時,要加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、展覽等多種媒體,引起社會普遍關(guān)注,完善環(huán)境違法行為有獎舉報制度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。今年,仍然要組織專門的督查組,對各區(qū)、縣整治工作進(jìn)行督查,并隨時通報治理情況。主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為。
    (四)分類指導(dǎo),搞好服務(wù)。
    相關(guān)部門要對企業(yè)存在的主要問題,認(rèn)真分析,分類指導(dǎo),加強服務(wù),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決治理中的技術(shù)、資金、水電和土地等困難,提供無償?shù)恼咧С趾图夹g(shù)服務(wù),為企業(yè)推薦采用先進(jìn)工藝,降低治理成本,提高排放質(zhì)量,真正為企業(yè)排憂解難。
    同志們,今年的整治工作,雖然任務(wù)不多,但責(zé)任重大。我們務(wù)必牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神,團結(jié)協(xié)作,扎實工作,圓滿完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)!
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    重點項目督查情況報告篇二
    各位同志們:
    首先,感謝大家對省環(huán)境保護(hù)綜合督查工作的支持。目前,全市正在抗洪搶險,大家一邊防汛,一邊迎接省環(huán)保綜合督查,工作任務(wù)異常繁重,對大家的辛勤工作表示感謝!
    按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,省環(huán)境保護(hù)綜合督查第九督查組進(jìn)駐孝感市前期開展了4天督查。這次全省環(huán)境保護(hù)綜合督查,其規(guī)模之大,督查內(nèi)容之全,結(jié)果運用之嚴(yán),前所末有。這次全省督查,共分13個督查組近200人對全省17個市州督查進(jìn)行了全覆蓋。第九督查組一行共13人,參加的單位有省環(huán)保廳、省人社廳、省南水北調(diào)辦和部分市縣環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的專業(yè)骨干。此次工作,得到了環(huán)保部的高度重視,華南督查中心派出專人現(xiàn)場指導(dǎo)、督導(dǎo)。今天上午,召開工作匯報會,待會,市領(lǐng)導(dǎo)還要介紹全市環(huán)境保護(hù)工作開展情況。下面,我就這次綜合督查先講三點意見:
    一、深刻認(rèn)識中央和我省環(huán)境保護(hù)督察重大意義。
    黨的和xx屆三中、四中、五中全會將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出戰(zhàn)略部署。20xx年以來,黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺了一系列重大決策部署,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)體制機制改革。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》等生態(tài)文明體制改革“1+6”的一系列重要文件,明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,強調(diào)地方各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任;要求建立國家環(huán)境保護(hù)督察制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,嚴(yán)格追究環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。20xx年1月1日施行的新《環(huán)境保護(hù)法》,也明確要求上級人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門加強對下級人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督,強化對有關(guān)人員責(zé)任追究。
    環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項重大制度安排。高度重視環(huán)境保護(hù)督察工作,要求將環(huán)境保護(hù)督察作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,強化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。針對河北省環(huán)境保護(hù)督察試點,作出重要批示,要求堅持問題導(dǎo)向,要在發(fā)現(xiàn)問題上下大氣力,敢于動真格的,認(rèn)認(rèn)真真把這項工作抓實抓好,推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。在今年政府工作報告中強調(diào),要強化環(huán)境保護(hù)督察,做到獎懲分明,并要求認(rèn)真總結(jié)河北省督察試點好的做法,進(jìn)一步完善制度和措施,促進(jìn)各地環(huán)境保護(hù)工作有更高水平的提升。、張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也分別作出重要批示,對督察工作提出明確要求。
    各地、各部門要深入貫徹系列重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、依法依規(guī),將環(huán)境保護(hù)督察作為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,切實落實地方黨委和政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,加快解決突出環(huán)境問題,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。各級黨委和政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實,確保中央環(huán)境保護(hù)重大決策部署落地生根。
    按照黨中央、國務(wù)院的要求,中央環(huán)境保護(hù)督察組已對河北開展了試點。整個督察,中央對河北共交辦31批2856件群眾舉報的環(huán)境問題,關(guān)停取締環(huán)境違法企業(yè)200家,立案處罰125起,行政拘留123人,行政約談65人,通報批評60人,責(zé)任追究366人。20xx年中央已確定第一批督察省份,7月份已陸續(xù)進(jìn)駐內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏、江西、河南等8省。根據(jù)最新掌握的中央環(huán)保督察動向,今年下半年督察組有可能進(jìn)駐湖北,并且環(huán)保部華南督查中心已經(jīng)開始派人到湖北掌握有關(guān)情況,要求之高、紀(jì)律之嚴(yán)前所未有,掌握的情況都將作為中央環(huán)保督察的重要依據(jù)。前兩天,中央巡視組對湖北巡視進(jìn)行“回頭看”,明確要求省環(huán)保廳向中央巡視組提交省廳檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的處理與整改情況。從目前情況來看,我省一些地方環(huán)保履職缺位,環(huán)境監(jiān)管乏力,環(huán)境風(fēng)險突出,一些群眾反映的環(huán)境問題久拖不決,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作離中央的要求和群眾期盼有較大差距。
    此次省委省政府開展環(huán)境保護(hù)綜合督查,其主要目的是“督戰(zhàn)”、“備戰(zhàn)”、“預(yù)演”。既參照中央環(huán)保督察的模式,對全省組織一次“預(yù)演”,讓全省各地、各部門提前進(jìn)入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”,加強問題整改,高標(biāo)準(zhǔn)做好迎接中央環(huán)保督察各項準(zhǔn)備,也是對我們平時工作成效的一次全面檢驗。所以,各地、各部門要高度重視,切實把思想統(tǒng)一到中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署上來,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,深刻理解“開展環(huán)境保護(hù)綜合督查是我省落實綠色發(fā)展理念,推動長江經(jīng)濟帶大保護(hù)的政治擔(dān)當(dāng);開展環(huán)境保護(hù)綜合督查是解決我省突出問題、迎接中央環(huán)保督察的主動之為;開展環(huán)境保護(hù)綜合督查是壓實環(huán)境責(zé)任,完成國家大氣、水污染防治考核任務(wù)的迫切需要”等重大意義,克服僥幸心理和麻痹思想,把“環(huán)保綜合督查”作為一種動力、一次契機,把各項工作抓緊、抓細(xì)、抓實。只有自己夠主動,才能督查不被動。
    二、全面把握省環(huán)境保護(hù)督查的重點。
    這次全省環(huán)境保護(hù)綜合督查,由省政府組織,相關(guān)部門實施。為抓好此項工作,省政府曹廣晶副省長主持召開了全省督查人員動員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。目前,全省13個組基本上已進(jìn)駐全省各地。此次督查,主要針對孝感市委和市政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況,也下沉了孝南區(qū)、漢川市、應(yīng)城市、大悟縣等4個縣市區(qū)。采取的方式,主要有查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談分析、意見反饋、限期整改、結(jié)果運用等。在督查期間,督查組認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和黨風(fēng)廉政等有關(guān)要求,嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)各項督察紀(jì)律,主動接受群眾監(jiān)督。
    本次省環(huán)境保護(hù)綜合督查的重點,主要有五個方面:
    一是環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實情況。重點督查《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》等法律法規(guī)及重要文件的貫徹落實情況。
    二是突出環(huán)境問題及處理情況。重點督查各地水、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化情況、區(qū)域性和流域性環(huán)境問題、重大環(huán)境風(fēng)險隱患問題、群眾反映強烈和影響綠色發(fā)展的突出環(huán)境問題等處理處罰及整改情況。如湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保問題;省環(huán)委會20xx年全會交辦的160個環(huán)境問題;環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理等。
    三是環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實情況。督查各市(州)黨委和政府及其有關(guān)部門落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”情況,落實中辦、國辦關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害追究辦法(試行)》情況,以及各市(州)建立環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管長效機制和環(huán)境保護(hù)考核評價體系情況。
    四是長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。督查各地貫徹落實習(xí)關(guān)于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署和省委李鴻忠書記5月10日在湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展專題調(diào)研座談會上的講話精神,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)工作情況。
    五是督查九個專項執(zhí)法檢查工作開展情況。主要包括環(huán)保部和省委、省政府近期安排部署的重點行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查、湖北長江經(jīng)濟帶沿江重化工及造紙行業(yè)專項集中整治行動、環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓等9個專項執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況以及突出問題的查處和整改落實情況。
    對督查結(jié)果的運用,省委、省政府也有明確要求。今年6月7日,鴻忠書記在聽取全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計工作進(jìn)展情況匯報時強調(diào)“針對當(dāng)前資源環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題,要馬上行動起來,從具體事抓起,一個一個問題去解決,一件一件事情抓落實,決不能視而不見、放任不管”。按照省委要求,要強化結(jié)果運用。對綜合督查工作開展不力、重視不夠的,要通報批評,責(zé)令限期整改。對完不成環(huán)境保護(hù)任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;對重大決策失誤造成生態(tài)環(huán)境損害的,要實行問題追溯和責(zé)任追究。區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況惡化的,要追究地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。對存在環(huán)境問題十分突出、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、國家下達(dá)的任務(wù)沒有完成,以及領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為,甚至失職、瀆職,濫用權(quán)力等情形需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,按程序移送組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門。
    三、著力抓好突出環(huán)境問題的全面整改。
    近年來,孝感市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅持生態(tài)優(yōu)先,高位推進(jìn),積極推進(jìn)“四城同創(chuàng)”。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作,也取得了一定成績。尤其是今年大氣污染防治工作,通過大家的不懈努力,我們可喜的看到,20xx年1-6月全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名,孝感市有三個空氣指標(biāo)降幅、增幅居全省第一,其中孝感市20xx年1-6月pm10平均濃度為84μg/m3,較20xx年同期降幅為-33.9%,降幅全省第一;pm2.5平均濃度為47μg/m3,較20xx年同期降幅為-42.7%,降幅全省第一;優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率較20xx年同期增幅為25.9%,增幅全省第一。今年5月,環(huán)保部華南督查中心在對孝感市進(jìn)行大氣冬防整改后督察時評價:孝感市大氣污染防治工作下了決心,動了真格,花了力氣,出了成績!
    這份成績殊為不易,值得驕傲,但我們也要清醒的認(rèn)識到,孝感市環(huán)境保護(hù)形勢仍然嚴(yán)峻,尤其是水污染防治問題,如《湖北省水污染防治行動計劃工作方案》地表水考核斷面20xx年1~6月水質(zhì)情況,孝感市8個斷面有5個斷面不達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率僅為37.5%;有的水體水質(zhì)還在惡化等。為落實整改,全面加強生態(tài)環(huán)保工作,希望孝感市突出抓好以下四個方面的工作:
    一要加快形成綠色發(fā)展的內(nèi)在動力。當(dāng)前,中央推行“四個全面”、“五大發(fā)展”。各地、各部門要牢固樹立“五大發(fā)展理念”和“三維綱要”,推動地方黨委政府踐行綠色發(fā)展,對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),在全市上下形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門各司其職、企業(yè)施治、群眾參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。要認(rèn)真落實中央環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,用硬措施,硬手段,加快補齊生態(tài)環(huán)境短板,以實際行動取信于民。要加快建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機制,不斷傳導(dǎo)環(huán)境保護(hù)壓力,推進(jìn)各地、各部門實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,讓中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)重大決策部署在基層“落在生根”。要加強環(huán)境保護(hù)的督察督辦,敢于問責(zé),全面提升生態(tài)文明水平,努力實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏。
    二要加速扭轉(zhuǎn)水環(huán)境質(zhì)量不利的被動局面。這一突出問題,事關(guān)孝感市的整體形象和可持續(xù)發(fā)展。我們必須痛下決心,精準(zhǔn)施策,堅決向水污染宣戰(zhàn)。在水污染防治方面,孝感市有一定基礎(chǔ),有治氣的“好做法”,且編制了《府、澴河流域(孝感段)水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx)》和《孝感市水污染防治行動計劃年度工作方案》。尤其在城市管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染方面,孝感市要舍得投入,要以水環(huán)境質(zhì)量改善倒逼工作措施,將治污任務(wù)逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施、責(zé)任人、進(jìn)度安排及達(dá)標(biāo)時限,確保按時完成年度水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。同時,要進(jìn)一步鞏固大氣污染防治工作成果,繼續(xù)保持全面推進(jìn)的這種工作態(tài)勢,倒排工期,統(tǒng)籌燃煤鍋爐淘汰、油氣回收改造等各項工程施工進(jìn)度,補齊大氣防治短板,確保整治效果不反彈。
    三要加強突出環(huán)境問題的全面整改。督查組堅持邊督查、邊移交、邊整改、邊督辦的原則,把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題有機結(jié)合,共同推進(jìn)。對省環(huán)委會全會交辦的重點環(huán)境問題、對全省清理出有問題的建設(shè)項目、對省環(huán)境保護(hù)綜合督查查找出來的問題,要實行臺賬管理,整改銷號,繼續(xù)跟蹤督辦,繼續(xù)傳導(dǎo)壓力不放松,直至徹底整改完畢。對整改不力,敷衍塞責(zé)、拒不整改的,要抓住典型問題曝光追責(zé)問責(zé),形成推動整改的高壓態(tài)勢。此次省里綜合督查,時間較緊,前4天的督查情況待會跟大家作一通報,反饋的意見不一定很全面。也希望各地、各部門要借此督查東風(fēng),舉一反三查不足,查漏補缺補短板,全省提升環(huán)境保護(hù)管理水平,并做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督察的各項準(zhǔn)備工作。
    四是加力打擊各類環(huán)境違法行為。對環(huán)境違法行為,我們要始終堅持“零容忍”,決不能手軟。要高舉環(huán)保執(zhí)法利劍,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。要充分運用新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》賦予的按日計罰、查封扣押、行政拘留、刑事追究等新手段,加大環(huán)境執(zhí)法力度,堅決維護(hù)公平公正環(huán)境。要加大宣傳報道、信息公開力度,營造良好監(jiān)管執(zhí)法氛圍。
    最后,我要特別強調(diào)一下,全市的環(huán)境風(fēng)險防控工作。當(dāng)前,孝感市正在全力以赴進(jìn)行抗洪搶險,我們在抓好抗洪搶險的同時,要主動、積極抓好防汛期間的環(huán)境風(fēng)險防控工作,統(tǒng)籌安排好各項工作,不顧此失彼。各地、各部門要深入開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查與整治工作,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,加密轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,確保不得因洪水等問題引發(fā)水污染事故,更不得引發(fā)群眾體事件。在這方面,環(huán)保部門要率先垂范,主動為政府分憂解難,確保轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全,確保群眾飲用水安全。
    工作匯報會后,督查組還有個別談話、問題分析、情況核實等具體工作,待督查結(jié)束后,我們要向省政府專題報告督查情況。這次督查雖然才短短的幾天時間,但讓我們感受到了孝感市抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心,感受到了孝感大氣污染防治工作等方方面面的進(jìn)步,希望也相信孝感市委、市政府會一如既往、再接再厲,在陶書記、滕市長的帶領(lǐng)下,百尺竿頭更進(jìn)一步,交出一份生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意答卷。
    謝謝大家!
    重點項目督查情況報告篇三
    按照區(qū)森林防滅火指揮部《關(guān)于開展森林防滅火工作督導(dǎo)的通知》(眉彭森防指〔2021〕1號)文件要求,我局高度重視此項工作,2月20日下午,區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)文廣旅局、區(qū)衛(wèi)健局組成督導(dǎo)組對黃豐鎮(zhèn)森林防滅火工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)?,F(xiàn)將督導(dǎo)情況報告如下:
    督導(dǎo)組對上次發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了復(fù)查,查看了黃豐鎮(zhèn)森林防滅火常態(tài)防控工作,內(nèi)業(yè)檔案資料如防滅火指揮體系工作機制、責(zé)任制度、野外用火審批資料已完善;隱患臺賬地點點位清楚,整改后已登記,隱患形成了閉環(huán)管理;已召集各村開會要求完善村級檔案,但防滅火重點區(qū)域的警示標(biāo)牌、取水點標(biāo)識標(biāo)牌因春節(jié)期間廣告公司放假正在制作中尚未完善。
    督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)黃豐鎮(zhèn)已建立撲火單位和巡山護(hù)林隊伍,2月8日開展了春節(jié)前森林防滅火宣傳教育,發(fā)放文明祭祀倡議書、宣傳單6000余份,張貼森林防火標(biāo)語、宣傳標(biāo)語60余副,并對鎮(zhèn)上干部職工開展了《如何做好森林火災(zāi)撲救工作》專題培訓(xùn),要求干部職工掌握基本的.防滅火知識。
    督導(dǎo)組針對近段時間天氣晴好,要求黃豐鎮(zhèn)加大排查,強化火源管控,堅決克服麻痹和僥幸心理,消除盲區(qū)漏洞,強化值班值守,做好火災(zāi)隱患的排查工作,全面消除隱患;堅決杜絕人為森林火災(zāi)、堅決杜絕人員傷亡。
    重點項目督查情況報告篇四
    同志們:
    每半年召開一次大規(guī)模的項目督查工作會議,表明了市委、市政府為深入實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅定決心。召開現(xiàn)場督查會議,我們既注重形式,更強調(diào)內(nèi)容。一方面,通過現(xiàn)場督查會議這樣一種形式,一種載體,來激發(fā)全市抓項目的動力和活力。通過對部分點上項目的督查,以點帶面,推動全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動工業(yè)強市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項目工作一頭連著工業(yè)強市戰(zhàn)略,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項目就是明天新的增長點,如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團技改項目等等,這些項目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會大幅度增加;我們今天看的很多項目就是明天的發(fā)展環(huán)境,如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等。這些項目的實施,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,人民安居樂業(yè),社會才能真正實現(xiàn)穩(wěn)定和諧。
    所以,項目現(xiàn)場督查會是市委、市政府必須堅持的有效形式和載體。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,就是要督促各級各部門形成抓項目的合力和動力,進(jìn)一步推動三大戰(zhàn)略的實施,加快發(fā)展,實現(xiàn)新跨越。
    去年底的督查會上,我講過“今天看藍(lán)圖、明天看工地、后天看效果”。這次會議現(xiàn)場督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,還看到了實實在在的效果,感到與去年底現(xiàn)場督查的情況相比,半年來全市項目推進(jìn)工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“”的順利開局和圓滿實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計增長速度不會低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的,但在歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷嵤╉椖客七M(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動是分不開的。二是在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中,沒有國家資金投入的大型項目,沒有國有大企業(yè)、民營大財團的巨額投入,更沒有國外資金的注入,我們完全是依靠自己的努力,能夠取得這樣的成績,殊為不易。為此,我首先代表市委、市政府向所有為項目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
    剛才聽了市發(fā)改委和各個縣(區(qū))同志的匯報,結(jié)合昨天以來現(xiàn)場看的情況,我覺得這次會議取得了以下幾個方面的效果:
    一是檢查了工作。檢查了各縣(區(qū))、市級各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項目就是抓落實,抓項目就是抓生產(chǎn)力”的觀點,是完全正確的,應(yīng)該在全市各級各部門得到進(jìn)一步深化并形成共識。只有把發(fā)展落實到項目,以項目體現(xiàn)發(fā)展,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實處。抓項目決不僅僅是與項目有關(guān)的部門的職責(zé),更是全市各級各部門的共同任務(wù)。項目落實情況以及項目成效,體現(xiàn)的是各級各部門抓落實的水平和能力。通過這次現(xiàn)場督查,大家心里都有了一本明白帳,各縣(區(qū))、市級各部門工作落實情況都一目了然。市級部門要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實的水平和能力,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會后清理一下市級部門一把手沒有參會的原因,沒有正當(dāng)理由的,要給市委寫出書面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分。
    二是探索了辦法。盡管項目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項戰(zhàn)略還不到一年。各縣(區(qū))、市級各部門都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級部門準(zhǔn)備的書面資料,都圍繞如何抓項目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,這也為全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實施探索了辦法。既然作為一項戰(zhàn)略,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),形成怎樣的工作機制,激勵機制,約束機制,用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向,這對各縣(區(qū))和市級部門而言都是一個探索的過程。
    三是看到了成績。這次現(xiàn)場督查的項目,沒有形象工程、政績工程,都是實實在在的惠民工程、利民工程。有些項目從提出實施到現(xiàn)在也只有七、八個月時間,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團、山山藥業(yè)技改、棬子坳動遷還房等等,這些項目每看一次都有實實在在的進(jìn)展,都能給人帶來非常大的振奮。
    今天看的項目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開項目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實動員大會以后,陸陸續(xù)續(xù)推開的,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,速度驚人,成績喜人。
    四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,是完全符合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展實際的。把項目工作從一個部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項戰(zhàn)略長抓不懈,這在全省也不多見。抓項目不僅僅抓住了經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了經(jīng)濟發(fā)展的軟肋?!耙晃濉?、“二五”時期,國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;1998-20xx年,通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機制,引入民營企業(yè),實現(xiàn)了投入的大幅度增長,支撐了20xx-20xx年經(jīng)濟的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟增長點,提高經(jīng)濟競爭能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動當(dāng)期經(jīng)濟的快速增長,都必須堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略。另一方面,項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施不到一年能取得如此成績,說明了實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資力度,能夠有所作為,并且能夠大有所為,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊伍和精神狀態(tài)。
    五是比出了干勁。通過現(xiàn)場督查,五個縣(區(qū))和市級各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足,市級部門與縣(區(qū))的差距、市級部門與市級部門的差距,通過比較,也十分清楚。
    有差距就有壓力,有壓力就有動力,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,這也是現(xiàn)場督查的目的所在。
    與此同時,項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施過程中存在的問題,或者說隱憂也是非常突出的,各級各部門都要引起高度重視,在看到了成績、堅定了決心、鼓舞了信心的同時,還要充分意識到我們存在的困難矛盾。
    一是項目推進(jìn)整體不平衡。部門與部門、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,差距進(jìn)一步拉大,這是擺在我們面前的一個十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的,平衡是暫時的。從長期動態(tài)角度來看,發(fā)展始終是不平衡的,不平衡才能形成競爭,形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
    二是項目本身存在的問題。項目數(shù)量少、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃儲備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項目數(shù)量和規(guī)模來看,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%,比去年同期提高了3.6個百分點,但投資率仍然偏低,經(jīng)濟需要靠投資推動的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下,今年上半年才實現(xiàn)了45.6個億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80、90個億的投入。在項目結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁的技改項目很少,如果沒有大的工業(yè)項目做支撐,工業(yè)強市戰(zhàn)略就無從談起,如果沒有大批工業(yè)項目做后盾,要實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項目特別是市級項目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,這也集中暴露了市級部門工作不落實,不扎實的問題。
    三是抓項目推進(jìn)的動力合力還沒有完全形成。各自為政,甚至是相互掣肘的事情時有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,認(rèn)為這項工作對我不利,甚至要損害自身部門利益,就千方百計設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項目的動力和合力,還將是一項長期的任務(wù)。
    四是在推進(jìn)項目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金,需要加大固定資產(chǎn)投入,而國家又嚴(yán)格控制投資增長,這對我們向上爭取項目資金帶來了很多困難。其次是土地,國家現(xiàn)在正在實施越來越嚴(yán)格的土地政策,我們本來有一個非常振奮人心的項目—歸連地方鐵路,就是因為土地問題,要求我們推遲開工。
    再次是環(huán)境保護(hù),這也是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時,現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來越大,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項目涉及到大批群眾的拆遷安置問題,稍有不慎,就可能激化矛盾,給社會穩(wěn)定造成威脅。此外,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,操作程序日益規(guī)范,過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。
    以上是我們抓項目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難,要解決這些問題,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項目的氛圍,形成抓項目的合力,形成抓項目的內(nèi)在動力。現(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,強調(diào)以下幾點意見:
    一是決心要下夠。各級各部門都要發(fā)揚錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略中,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強拼搏的精神,不管困難有多少、不管壓力有多大,都必須堅定不移地貫徹市委、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)加快發(fā)展。
    二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對一些大項目,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點,不能浮在面上,坐在辦公室聽匯報。項目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān),決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實施了。
    三是配合要主動?,F(xiàn)在許多項目都涉及到多個部門,各部門都要有向前靠一步的精神,齊心協(xié)力抓項目,只有這樣,全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的實施才能減少阻力、加快推進(jìn)。各部門必須充分意識到權(quán)力來自人民,是黨委、政府賦予你的職責(zé),對下服務(wù)必須熱情主動。特別要強調(diào)的是,市級部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點項目作為工作的第一要務(wù)來抓,親自抓,下深水,摸清情況,給市委、市政府當(dāng)好參謀。對于重點項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動配合、提前介入,做到多服務(wù)少干預(yù),多說怎么辦少說不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,形成“條塊結(jié)合、上下互動”的工作合力,共同構(gòu)建重點項目快速推進(jìn)的綠色通道。
    四是管理要動態(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來要做進(jìn)一步研究。對市委、市政府決定的重點項目,要持非常慎重的態(tài)度,不能輕易改動,必須抓緊實施。但是如果確實有特殊原因,則可以靈活加以調(diào)整,實現(xiàn)重點項目的動態(tài)管理和有序推進(jìn)。
    五是儲備要抓緊。今天較多的點到與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的項目,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等,科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時間挖掘、包裝項目,積極向上爭取項目資金。沒有大項目,就抓小項目,積少成多。希望各級各部門都要在抓項目、爭項目上下功夫。在年底督查時,除了要看當(dāng)年按計劃進(jìn)度要求完成的項目,還要看明年的項目準(zhǔn)備情況,這對各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,正處于爬坡上坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期,只有加快發(fā)展,才能解決諸多深層次矛盾,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
    六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,市委開展的“四個大討論”活動,就是為了營造一個良好的環(huán)境以推動發(fā)展。在項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施過程中,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項目的同志創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場合多次講,歡迎同志們,歡迎廣大群眾對市委、市政府,縣委、縣政府,市級各部門進(jìn)行監(jiān)督,通過正規(guī)的渠道反映建議意見,如果有腐敗行為,該查處就查處,但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測,挫傷抓項目同志的工作積極性,影響整個發(fā)展環(huán)境。
    七是操作要規(guī)范。這是一個總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
    八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,加快工程進(jìn)度。
    今天我主要講以上幾點意見,希望大家共同努力,到年底再來品嘗勝利的果實。
    重點項目督查情況報告篇五
    同志們:
    我市的黨委換屆工作已經(jīng)全面啟動,按照市換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,今天我們參加xx鎮(zhèn)換屆工作動員會,主要任務(wù)是對換屆工作進(jìn)行全程指導(dǎo),把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān),幫助解決換屆工作中存在的困難和問題,為xx鎮(zhèn)做好換屆工作提出意見和建議。
    下面,我代表指導(dǎo)組,就搞好換屆工作,講幾點意見。
    一、充分認(rèn)識換屆工作的重要意義,切實增強政治責(zé)任感根據(jù)市委安排,從現(xiàn)在開始我市將對市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)進(jìn)行集中換屆。這次換屆工作與以往相比,涉及面廣,工作量大,政治性、法律性、程序性都很強。因此,我們要從戰(zhàn)略的高度重視換屆工作,在換屆工作中,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證換屆選舉的正確方向;要堅持發(fā)揚民主,尊重和保障代表的選舉權(quán)利;要堅持嚴(yán)格依法辦事,使換屆工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行;要認(rèn)真貫徹落實中央、xx省委、xx市委和xx市委關(guān)于嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律和換屆工作紀(jì)律的有關(guān)要求,堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。
    二、準(zhǔn)確把握政策,嚴(yán)格履行程序,確保換屆工作健康順利進(jìn)行首先,要把學(xué)習(xí)貫穿于換屆工作的始終。黨委書記作為換屆工作第一責(zé)任人,要帶頭學(xué)習(xí),熟練掌握換屆工作的相關(guān)政策法規(guī)及工作程序。要組織換屆辦的同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī),要學(xué)深學(xué)透市委書記蘭開馳同志在全市換屆工作動員會上的講話、《關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆工作的意見》和《xx市鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案》等內(nèi)容。
    其次,要切實把好換屆工作政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。在全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握上級精神的基礎(chǔ)上,要對本地的黨員隊伍數(shù)量、人口的增減變化情況、黨員思想狀況、以往換屆工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能影響本次換屆選舉的不利因素,進(jìn)行認(rèn)真分析、深入調(diào)研,摸清實情;在黨委換屆工作中要把握重點,注意細(xì)節(jié),做到環(huán)節(jié)不漏,程序不錯。要著重在黨員代表名額分配、黨代表選舉、兩委報告起草、預(yù)備會議和正式會議幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。要隨時掌握黨員的思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn),把黨員思想工作做細(xì)致做扎實,確保將有政治鑒別力、較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員代表選出來,確保黨委意圖的順利實現(xiàn)。
    三、切實加強對換屆工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
    首先,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。要抽調(diào)得力人員集中辦公,迅速啟動各項工作。制定工作職責(zé),分解工作任務(wù),保障工作經(jīng)費,確保機構(gòu)高效有序轉(zhuǎn)。
    其次,要強化責(zé)任意識,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項工作。換屆工作無小事,各個階段工作環(huán)環(huán)相扣,緊密相連,任何差錯都有可能造成無法換回的后果,容不得半點閃失。對換屆任務(wù)要制定詳細(xì)的進(jìn)度表,將目標(biāo)任務(wù)層層分解,提出完成時限和質(zhì)量要求,做到責(zé)任到人、任務(wù)到人,確保換屆工作順利圓滿、候選人高票當(dāng)選。
    第三,要加強與指導(dǎo)組的密切配合,相互溝通。在召開黨委會研究換屆工作時,要通知指導(dǎo)組成員列席參加。對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視,對在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要第一時間與指導(dǎo)組溝通,以便采取有效措施進(jìn)行預(yù)防處理。對一些把握不準(zhǔn)的或比較敏感的問題在與指導(dǎo)組溝通后,還要及時與縣換屆辦進(jìn)行聯(lián)系,確保信息暢通。
    同志們,認(rèn)真做好黨委換屆工作,是我們指導(dǎo)組和鎮(zhèn)黨委義不容辭的責(zé)任。在今后的工作中,指導(dǎo)組會協(xié)助鎮(zhèn)黨委,認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、督促檢查等工作,積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用。同時,希望大家對我們的工作給予支持和幫助,多提意見和建議,共同做好換屆各項工作,確保換屆工作圓滿成功!
    重點項目督查情況報告篇六
    同志們:
    本次督查信息工作大會是旗委決定召開的一次重要大會。會議的主要任務(wù)是貫徹全盟督查工作會議精神,研究部署新形勢下如何進(jìn)一步做好我旗的督查信息工作。剛才書記作了重要講話,一會兒主任還就督查工作進(jìn)行專門通報和強調(diào)。下面,我重點就信息工作和政務(wù)門戶網(wǎng)站維護(hù)問題講幾點意見。
    一、關(guān)于信息工作。
    信息是客觀事物及其聯(lián)系發(fā)展變化的最新情況,是特定時間內(nèi)客觀事物存在的狀態(tài)和標(biāo)識。工作實踐中,信息具有耳目、溝通、引導(dǎo)、參謀以及橋梁紐帶等作用;是下情上傳、上情下達(dá)的重要載體。好的信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù),可以說信息工作做的好不好,提供信息及時不及時,準(zhǔn)確不準(zhǔn)確,全面不全面,將直接影響各級黨委、政府的決策以及對全面工作的判斷和領(lǐng)導(dǎo)。
    隨著我旗改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,信息的作用日顯重要,已成為影響決策的重要因素。從目前情況看,我旗多數(shù)蘇木鎮(zhèn)和部門對信息工作是重視的,報送信息工作做得也是好的,但按上級要求的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,差距還很大,問題也不少,主要表現(xiàn)在:一是重視程度不夠。少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對信息工作重視不夠,極個別部門甚至長期不報送信息。二是信息質(zhì)量不高。有相當(dāng)一部分信息質(zhì)量不高,時效性不強。有的部門甚至單純追求數(shù)量,為了湊數(shù),上報一些不能稱之為信息的“信息”或者叫“垃圾”信息。例如旗團委要求統(tǒng)計團員人數(shù),就有部門報送“我局統(tǒng)計團員數(shù)量了”,旗愛衛(wèi)辦組織各單位去撿白色垃圾了,就有部門報送“我局組織撿白色垃圾”,類似信息沒有任何價值;有的部門還從網(wǎng)上摘取套路信息或照搬照抄上年度的信息材料,不做任何修改就上報;還有個別部門報送信息不及時,圖省事,很長時間的信息攢到一起報送,使得一些有價值的信息也失去了價值。三是信息內(nèi)容單一。大部分信息是反映常規(guī)工作進(jìn)展情況,缺乏分析性、調(diào)研性信息。具體講就是反映一般性做法和效果的信息多,能夠真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考的信息少,反映存在問題的信息少,反映好經(jīng)驗、好典型信息少,帶有調(diào)研、研究性的信息更少。四是信息員隊伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平有待提高。目前多數(shù)地區(qū)和部門的信息員為兼職;有相當(dāng)一部分同志業(yè)務(wù)不熟悉,發(fā)現(xiàn)問題、提煉信息、綜合分析的能力都有待進(jìn)一步提高。此外,還存在個別地區(qū)和部門對重大信息和緊急信息遲報、漏報,甚至隱瞞不報等等問題。
    針對上述問題,我就信息工作提三點要求。
    (一)要提高認(rèn)識,加強對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把信息工作擺到更加重要的位置,建立健全工作制度,配齊配強政務(wù)信息員隊伍,盡量選擇熟悉黨的方針政策和經(jīng)濟工作,具有較強的綜合分析和文字表達(dá)能力、基礎(chǔ)扎實、善于思考的同志充實到信息員隊伍中來,并努力保持信息員的相對穩(wěn)定。目前一些蘇木鎮(zhèn)、旗直部門反映寫作人才緊缺,這是個現(xiàn)實問題,我們可以把培養(yǎng)工作做在平時,眼光放長遠(yuǎn)一些,從一些參加工作年限短、文化層次高、政治素質(zhì)好、寫作能力強的同志中發(fā)現(xiàn)好苗子進(jìn)行重點培養(yǎng),也可采取調(diào)訓(xùn)的辦法,派信息員到上級信息部門學(xué)習(xí),提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議兩辦今后注重加強這方面工作。
    各地各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對信息工作的指導(dǎo),要經(jīng)常過問本地本部門的信息工作,定期聽取和研究信息工作。要注重為信息員創(chuàng)造工作條件,要安排信息人員經(jīng)常參與調(diào)查研究,為他們及時了解和掌握信息提供機會,增強信息工作人員的主動性和靈活性。
    (二)要努力提高信息質(zhì)量。一要在突出重點上下功夫。我旗在不同時期的工作重點,就是信息工作的重點。各地各部門的信息工作要把握形勢,緊貼全旗的工作思路和工作部署,把捕捉、采集、提供信息的著力點始終放在旗委、政府的工作重點上,從多角度、多層面、全方位提供高質(zhì)量、高層次、高品位的信息,努力做到參謀到點子上,服務(wù)到?jīng)Q策上。二要在體現(xiàn)特色上下功夫。不同地區(qū)、不同行業(yè)的信息工作必須注意采集反映具有本地區(qū)、本行業(yè)、本單位特點的信息,力爭做到人無我有,人有我優(yōu),以特取勝。同時要注意把握其在全局中的代表性,通過個性來發(fā)掘共性,反映事物普遍性、規(guī)律性的東西。三要在反映社情民意上下功夫。重點反映人民群眾的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的創(chuàng)造性實踐;反映群眾思想、群眾情緒、群眾生產(chǎn)和生活狀況;反映群眾呼聲、群眾疾苦、群眾愿望,特別要注意反映群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題;反映重要社會動態(tài)、突發(fā)事件、災(zāi)情疫情。要努力使信息工作成為各級黨委政府了解基層情況的主要渠道,把社情民意及時準(zhǔn)確地反映出來。四要在信息調(diào)研上下功夫。調(diào)查研究是成事之基,謀事之道。要提高信息質(zhì)量,開發(fā)和挖掘深層次、高質(zhì)量的信息,就必須把信息和調(diào)研有機地結(jié)合起來,改變坐等信息、閉門雕琢的做法,主動深入基層、深入群眾,掌握第一手材料,特別是對一些重大事件、重要信息,各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線,搞好調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)和實質(zhì),從中理出帶有規(guī)律性、普遍性的東西,提出解決問題、推動工作的思路和辦法,把大量的初級信息綜合整理成有情況、有分析、有建議的高層次調(diào)研信息。
    (三)要增強責(zé)任意識,暢通信息渠道。及時、準(zhǔn)確、全面地逐級報送信息,是各地各部門的一項重要職責(zé)。但在信息報送過程中還要把握兩點,一要快,信息大多具有很強的時效性,以準(zhǔn)確、快捷的速度報給領(lǐng)導(dǎo),便于快速決策,解決問題,提高效率。特別是重大緊急事件的信息報送,一定要在快速反應(yīng)上下功夫。同時要嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息報送制度,一旦發(fā)生緊急突發(fā)性事件,各地各部門在做好處置工作的同時,必須第一時間首先將信息報送到旗委、政府。二要準(zhǔn),準(zhǔn)確、真實是信息的生命,收集和編輯信息要反映事物本質(zhì),有一說一、有二說二,不夸大、不縮小,要做到反映成績恰如其分,反映問題實事求是,克服只報喜不報憂的現(xiàn)象。在報送過程中,信息員要把好第一道程序關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)要把好第二道審核關(guān),重要信息要由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽,努力做到不出差錯。堅決杜絕虛假信息。為保證信息傳遞快捷方便,政府辦公室近期開發(fā)安裝了《政務(wù)信息采集系統(tǒng)》,首批接入黨政機關(guān)政務(wù)網(wǎng)的部門今后要利用這套系統(tǒng)報送信息,以確保信息傳遞渠道暢通。
    二、關(guān)于政務(wù)網(wǎng)站維護(hù)工作。
    經(jīng)過長時間的努力和籌備,我旗面向社會公眾的政府一級網(wǎng)站“政務(wù)門戶”網(wǎng)站于今年月建設(shè)完成,并已開始試運行。它的運行使我旗信息化建設(shè)步伐又向前邁進(jìn)一步。
    政務(wù)門戶網(wǎng)站是政府公眾信息網(wǎng),是搭建在因特網(wǎng)基礎(chǔ)上的面向社會大眾的政府網(wǎng)站。它是我旗對外宣傳、信息發(fā)布、便民服務(wù)的平臺;是改善投資環(huán)境、擴大招商引資的渠道;是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、進(jìn)行政務(wù)監(jiān)督的窗口;是黨和政府密切聯(lián)系群眾、關(guān)注民生、傾聽民意的紐帶。
    站內(nèi)設(shè)有“政務(wù)公開”“新聞信息”“建言獻(xiàn)策”“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“效能投訴”“信訪專欄”以及面向個人、面向農(nóng)牧民、面向企業(yè)、面向投資者、面向旅游者的諸多服務(wù)內(nèi)容。這些內(nèi)容需要不斷更新和維護(hù)。為此,旗信息化辦公室配備和聘用了專門人員負(fù)責(zé)對網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)和更新。但維護(hù)網(wǎng)站需要的大量信息和填充內(nèi)容,必須由各地各部門隨時提供。旗政府近日專門下發(fā)了《關(guān)于做好政務(wù)門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》〔政辦發(fā)()49號〕,通知明確了門戶網(wǎng)站每個欄目內(nèi)容的保障單位和報送方法。各地各部門要按照文件要求,認(rèn)真履行職責(zé),及時報送本單位的信息資料,積極配合信息化辦公室做好網(wǎng)站更新內(nèi)容的提供工作,確保網(wǎng)站運行過程中有足夠的信息量,使網(wǎng)站保持永久的活力。
    信息是網(wǎng)站的生命,門戶網(wǎng)站辦得好不好,關(guān)鍵還得看信息內(nèi)容豐富不豐富、信息質(zhì)量高不高,為了做好這項工作,要求各地、各單位協(xié)力把“政務(wù)門戶”網(wǎng)站信息提供好。同時,也為下一步在各蘇木鎮(zhèn)和各單位建設(shè)網(wǎng)站做好準(zhǔn)備。各蘇木鎮(zhèn)、旗直各單位網(wǎng)站維護(hù)信息員與政務(wù)信息員最好是一套人馬,人員保持相對穩(wěn)定。對信息報送人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的要求,前面已經(jīng)講過,這里就不再重復(fù)。
    旗信息化辦公室作為旗政府門戶網(wǎng)的直接管理維護(hù)機構(gòu),要切實搞好門戶網(wǎng)站的應(yīng)用和管理工作,建立網(wǎng)站信息資源的收集、審核、處理和及時發(fā)布的動態(tài)機制,保障門戶網(wǎng)站信息全面、更新及時,努力豐富信息內(nèi)容,并方便為民服務(wù),爭取建成全盟優(yōu)秀政務(wù)門戶網(wǎng)站。要建立健全各項規(guī)章制度,推進(jìn)網(wǎng)站內(nèi)容保障工作規(guī)范有序開展。要逐步建立網(wǎng)站信息督查和考評機制,確保網(wǎng)站內(nèi)容保障和信息報送工作有章可循。同時要提高安全防范意識,加強管理,確保網(wǎng)站安全可靠運行。
    最后強調(diào)一點,為保證電子政務(wù)辦公系統(tǒng)和網(wǎng)站正常運轉(zhuǎn),使我們大家盡快享受其方便、快捷的服務(wù),請各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門一定要加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),并安排專人負(fù)責(zé)此項工作。首批綜合接入單位要積極配合通訊企業(yè)的組網(wǎng)工作,準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備,做到專機專用;同時完善各類規(guī)章制度,確保網(wǎng)絡(luò)運行安全。
    希望同志們能在今后的工作中高度重視信息工作,不斷開創(chuàng)信息工作新局面,為經(jīng)濟又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
    重點項目督查情況報告篇七
    宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護(hù)的主力軍、生力軍、先鋒隊,環(huán)境保護(hù)靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
    同志們:
    昨天和今天上午,大家在一天半時間里,一路走、一路看、一路聽、一路想,收獲很大、感觸很深,可以說,基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報了上半年項目推進(jìn)情況及下半年項目工作打算。稍后,市委書記葉壯同志將作重要講話,請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實。
    下面,我先講幾點意見。
    一、充分肯定成績,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,堅定實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,全市上下奮力實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,堅持把加快項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模作為拉動經(jīng)濟增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措,千方百計跑項目、爭項目、上項目,初步形成了爭取一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點項目工作機制,項目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月,預(yù)計全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%,增速比去年同期提高3.6個百分點;完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2個百分點。其中,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點建設(shè)項目基本建成,白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),川威集團深沖冷軋帶鋼項目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、xx檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度,大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項目加速推進(jìn),隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測順利完成,白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利,內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。
    可以預(yù)期,隨著這些項目的竣工投產(chǎn)和啟動實施,必將成為當(dāng)前乃至今后一段時期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
    回顧項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施以來所取得的成效,我認(rèn)為主要有以下幾點經(jīng)驗值得總結(jié):
    一是思想統(tǒng)一,認(rèn)識到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,市委、市政府發(fā)動一切可以發(fā)動的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,整合人力、政策、機制、資金等各種資源,利用會議、媒體、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段,大力宣傳重點項目建設(shè)的意義、作用、政策,在全市上下初步形成了全民動員、全民重視、全民支持項目建設(shè)的良好局面。同時,市委、市政府還始終強化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)的理念,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項目建設(shè),大力推進(jìn)項目建設(shè),積極投身項目建設(shè),以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚。
    二是積極爭取,對接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點,加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭取力度,多次組織開展政策對接、用地對接、建設(shè)資金對接、招商引資對接和省重點項目對接等系列活動,較好地解決了項目的立項、用地、資金、環(huán)評等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通,我市有17個項目被列為20xx年省重點建設(shè)項目,比20xx年增加13個。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,通過積極爭取,到6月底,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭取到國家投入2.3億元,比20xx年凈增9500萬元,其中無償投入1.2億元,同比增加20xx萬元,緩解了我市部分重點項目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
    三是破解難題,協(xié)調(diào)到位。針對國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀,注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前,認(rèn)真分析項目建設(shè)中存在的問題,重點協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評三大瓶頸制約。積極完善項目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)手”的征地拆遷機制;整合各種資源,搭建投融資平臺,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進(jìn)一步增強,省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實;多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
    四是明確職責(zé),責(zé)任到位。注重完善落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報分析、檢查督查等系列制度,明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé),66個重點建設(shè)項目全部按要求落實到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭。各項目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題,全面推行項目建設(shè)有關(guān)制度,切實加強重點建設(shè)項目全程監(jiān)管,確保了重點項目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
    市發(fā)改委、市重點辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,參與重點工程的政策處理和難點問題的協(xié)調(diào)督查,有力推進(jìn)了重點項目建設(shè)。
    項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施近一年來,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,加快建設(shè)了一批,開工啟動了一批,招商爭取了一批,全市項目建設(shè)總體態(tài)勢良好,特別是全市上下進(jìn)一步深化了對加快項目建設(shè)重要性的認(rèn)識,明確了項目建設(shè)的目標(biāo)、重點和方向,建立和完善了項目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實等一系列工作機制,為我們深入實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅實的思想基礎(chǔ),為我們進(jìn)一步加快項目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗。
    二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思當(dāng)前項目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6月全市項目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運行情況看,盡管目前項目建設(shè)總體進(jìn)展順利、成效明顯,但時序進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想。具體講,主要表現(xiàn)為“三個不平衡”:
    一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,全市固定資產(chǎn)投資高開低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負(fù)增長的被動局面,增速達(dá)到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,預(yù)計到6月底,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,個別縣區(qū)甚至回落50個百分點以上。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動的14個投資億元以上和9個投資5000萬元以上的項目中,尚有9個和3個尚未動工;到5月底,完成投資在5000萬元以上的項目僅3個,完成投資2.2億元,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個項目中,36個項目沒有新的進(jìn)展,62個項目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項目建設(shè)開工不足,推進(jìn)不夠,后勁乏力,對固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
    二是重點項目建設(shè)進(jìn)度不平衡。今年全市共確定市級重點項目66個,年內(nèi)計劃投資39.1億元,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%,進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5個百分點。其中,竣工投產(chǎn)項目33個,上半年共完成投資7.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%,超目標(biāo)進(jìn)度9.2個百分點,基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項目20個,上半年共完成投資6.7億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度15.7個百分點;爭取開工項目11個,除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,其余項目無一正式動工,上半年僅完成投資2500萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度45.7個百分點;加快前期項目4個,雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好,但今年要正式開工的可能性并不大?!八膫€一批”進(jìn)展的不平衡,直接導(dǎo)致重點項目建設(shè)進(jìn)度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
    社會事業(yè)項目完成投資2.1億元,占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%。特別需要指出的是,今年全市的在建項目,仍然呈現(xiàn)出項目個數(shù)多、單個體量小,傳統(tǒng)項目多、工業(yè)項目少,擴量多、提質(zhì)少的特點,能支撐一個行業(yè)、拉動一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的大項目明顯匱乏。
    究其原因,從客觀上看:一是國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門,征地拆遷補償要求趨嚴(yán),部分項目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,環(huán)評指標(biāo)不斷細(xì)化,環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格下降,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)投資意愿,約束了企業(yè)投資擴張;五是歷史遺留問題制約項目推進(jìn),如大千園建設(shè)各項施工準(zhǔn)備就緒,但因土地被銀行置押,致使項目無法解凍、如期啟動。這些客觀因素,在一定程度上影響和制約了我市新上項目的開工建設(shè)和在建項目的建設(shè)進(jìn)度。
    從主觀上看:一是基礎(chǔ)工作不實,一些項目單位片面注重爭項目、搶項目、抓項目,對項目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,編制上報項目深度不夠,在當(dāng)前國家、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項目、不進(jìn)規(guī)劃的項目不予審批的情況下,對我們的項目后續(xù)爭取造成了一定影響;二是項目儲備不足,項目包裝意識不夠,在項目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌,講求“概念式”、“提綱式”、“臨時性”包裝,對投資者吸引力不大,項目成功率、命中率不高;三是部門配合不力,個別部門大局意識不強,信息渠道不暢,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制,未能形成工作合力,推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,直接影響了重點項目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強,對項目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預(yù)見性不夠,工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn),阻礙項目推進(jìn)。如沱江xx城區(qū)段攔河壩,由于前期工作做得不深、不細(xì)、不實,在項目性質(zhì)、環(huán)評上花費大量精力,傾注了大量心血后,仍因疏忽項目占用基本農(nóng)田這一實際問題而再度擱淺,教訓(xùn)可謂深刻。希望各級各部門下來后,務(wù)必結(jié)合實際,對照檢查,認(rèn)真總結(jié)項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
    三、突出重點項目,破解困難矛盾,全面完成今年項目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、加快xx經(jīng)濟社會發(fā)展的希望所在,重點項目建設(shè)是項目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級各部門一定要按照市委五屆六次全體會議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項目這個“牛鼻子”,堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,重服務(wù)、強協(xié)調(diào)、解難題,搶時間、抓進(jìn)度、見實效,千方百計加快重點項目建設(shè)步伐,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91億元。
    (一)突出重點,加快進(jìn)度,全面完成項目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。
    要緊緊圍繞年初確定的66個重點項目,按照“四個一批”的要求,對照檢查,倒排工期,搶抓進(jìn)度,以點帶面掀起全市項目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點項目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp三期改造、山山集團萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機械減震器生產(chǎn)線、威遠(yuǎn)建業(yè)集團環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項目、川威集團深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項目,爭取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險加固、隆昌禽苗市場改建工程進(jìn)度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項目和省道207線、球馬路威遠(yuǎn)段、資中甘賈路等公路項目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、xx傳染病醫(yī)院等社會事業(yè)項目。對已竣工的白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項目,要切實強化后期管理,爭取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點項目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)抓好xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國道321線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號干道中段等交通和城建項目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題,確保年內(nèi)實施。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè),完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項目,推進(jìn)市中級人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項目的實施進(jìn)度,確保按計劃施工。同時,要扎實抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭一批重點項目年內(nèi)開工。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目、沱江xx城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作,力爭啟動川威集團提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項目。要實施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項目,爭取啟動市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會事業(yè)建設(shè)項目。四要做好一批重點項目前期工作。要深入研究國家、省“”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路,資中15萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,對比較成熟的前期項目,要切實做好土地征用、環(huán)境評價、資金籌措、拆遷安置和項目報批準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,促其及早上馬建設(shè)。
    (二)盯住難點,突出重圍,著力破解項目推進(jìn)的要素制約。
    精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項目推向市場,通過bot、tot等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000萬元的機會,加大對中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度,增強其融資能力,滿足企業(yè)技術(shù)改造項目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機,加強協(xié)調(diào)銜接,積極爭取銀行增大對重點項目信貸的投放,特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實政策性貸款5億元,希望有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作,完善相關(guān)手續(xù),確保資金盡快落實。
    三要做好環(huán)評報批。環(huán)評是建設(shè)項目一道繞不過的坎。針對當(dāng)前我市建設(shè)項目環(huán)評審批緩慢的現(xiàn)狀,市環(huán)保局一方面要加大對項目的前期介入力度,指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強政策研究,做好環(huán)評資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強對上溝通銜接,積極爭取上級的理解和支持,確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點項目環(huán)評盡快通過。同時,對已竣工項目,要及時協(xié)調(diào)或組織項目竣工環(huán)保驗收,確保項目早日投產(chǎn)、早日見效。
    (三)立足基點,強化服務(wù),努力營造項目推進(jìn)的良好環(huán)境。
    要針對當(dāng)前項目建設(shè)中存在的突出問題,落實措施,強化整治,以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境,促進(jìn)項目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略對xx經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義,加大對重點項目建設(shè)取得的成效和在項目建設(shè)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度,通過典型引路,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項目建設(shè),努力在全市上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真落實項目建設(shè)的各項優(yōu)惠政策,及時研究制定有利于項目培育實施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項資金和項目專項經(jīng)費,鼓勵和支持各級各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項目。市上明確,對向上爭取的的重大項目,將優(yōu)先安排地方配套資金和項目啟動資金;對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對投資大、增值高、帶動強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項目聯(lián)審制度,進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批速度,特別是對重點項目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
    要嚴(yán)格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模,對確需檢查的,盡可能打捆進(jìn)行,讓業(yè)主有更多的時間和更多的精力放在項目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度,堅決制止強買強賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項目建設(shè)的違法行為,堅決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,為項目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
    (四)狠抓增長點,謀劃來年,不斷增添項目推進(jìn)的內(nèi)在活力。7月3日,市政府常務(wù)會聽取了關(guān)于20xx年建設(shè)項目摸底情況的匯報,應(yīng)該說,對來年的項目準(zhǔn)備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯,但項目小、少、雜、散的特點十分突出,工業(yè)項目、大項目、支撐項目明顯缺乏。對此,各級各部門務(wù)必汲取今年上半年項目準(zhǔn)備不充分,土地、資金、環(huán)評支撐不夠的教訓(xùn),一手抓當(dāng)前項目建設(shè)進(jìn)度,一手抓明年項目準(zhǔn)備。
    一要抓項目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢,立足大項目,突出工業(yè)項目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),對內(nèi)向企業(yè)和社會深挖項目,對外向?qū)<?、學(xué)者征選項目,對上向中央、省爭取項目,早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項目。二要抓政策對接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢因素、市場因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認(rèn)真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策,不斷提高項目儲備的科學(xué)性、政策性和實效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財政局等部門要轉(zhuǎn)變思路,前移服務(wù),加強聯(lián)系,溝通信息,會同項目單位確定項目性質(zhì),提前研究國土、環(huán)保、融資等政策,指導(dǎo)項目單位做細(xì)項目用地、環(huán)境評價、資金來源等基礎(chǔ)工作,并及時與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接,確保新上項目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強調(diào)的是,儲備項目一律實施動態(tài)管理,今后凡新上項目涉及占用基本農(nóng)田的,必須剔除,避免浪費不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評價的,國土、環(huán)保部門必須提前介入,以確保土地、環(huán)評報批過關(guān)。三要抓啟動準(zhǔn)備。對20xx年擬開工的項目,各級各部門特別是項目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開展前期工作的同時,按照初步確定的開工日期,倒排啟動工作進(jìn)度,提前做好啟動準(zhǔn)備。當(dāng)前重點要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目,明確投資對象,細(xì)化投資行為。對市內(nèi)企業(yè)投資的項目,要協(xié)調(diào)解決啟動的相關(guān)問題,跟蹤銜接資金的落實情況;對國家投資和補助的項目,要提前向省上相關(guān)部門匯報,主動溝通,積極對接,努力爭取上級支持;對擬向外招商的項目,要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,主動出擊,推動招商盡快取得實質(zhì)進(jìn)展,確保如期啟動。
    四、強化工作機制,嚴(yán)格逗硬獎懲,確保全市項目建設(shè)工作的落實和到位項目推進(jìn)是一項系統(tǒng)工程,涉及面寬、影響面大,需要各級各部門密切配合,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。各級各部門要針對當(dāng)前形勢,牢固樹立“抓好項目是本職,抓不好項目不稱職,不抓項目是失職”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,強化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,狠抓落實。
    一要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)機制。重點項目建設(shè)能否強有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,嚴(yán)格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實施單位及負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時間進(jìn)度、定獎懲措施的“六定責(zé)任制”要求,把重點項目建設(shè)各個階段的責(zé)任分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進(jìn)度的時限要求,進(jìn)一步健全和加強市級重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度和信息月報制度,及時協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中存在的問題。各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項目現(xiàn)場辦公,督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對責(zé)任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,確保項目建設(shè)順利推進(jìn);項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào),親臨一線解決問題,堅決排除各種困難干擾,集中時間、集中精力推進(jìn)重點項目。
    二要進(jìn)一步強化責(zé)任機制。要樹立大局意識,堅持一切工作項目化,一切項目指標(biāo)化,正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,努力形成推進(jìn)項目建設(shè)的強大合力。市發(fā)改委要切實強化項目全程監(jiān)管,發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財政局要按要求、按程序、按進(jìn)度劃撥國家投入資金和地方配套資金;市審計局要加強政府投資項目的監(jiān)督審計,提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目規(guī)劃設(shè)計,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)管工作;市國土局和市環(huán)保局要及時協(xié)調(diào)、落實土地征用和環(huán)評手續(xù),重點支持政府投資項目和重大骨干項目;金融部門要盡可能支持項目建設(shè);市統(tǒng)計局要狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺;宣傳部門和新聞單位要圍繞項目建設(shè),加強輿論宣傳,營造良好的輿論氛圍。
    合同。
    管理制為主的項目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)程序。要嚴(yán)格審查項目可研、設(shè)計編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要改變審批管理項目的做法,將項目創(chuàng)意、項目規(guī)劃、項目培育、項目挖掘、項目儲備、項目管理、項目跟蹤、項目服務(wù)有機結(jié)合起來,通過項目開發(fā)和項目實施,整合資源、推進(jìn)建設(shè)。市縣兩級發(fā)改、財政、審計部門要切實加強項目特別是國債項目的督查和驗收工作,對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn),及時匯報,及時處理,防微杜漸。
    四是要進(jìn)一步強化獎懲機制。當(dāng)前,全市正深入開展行政機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動,各級各部門要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,將工作的重點轉(zhuǎn)移到工業(yè)強市、項目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略實施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對上半年項目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象,重拳出擊,嚴(yán)查硬處,以儆效尤。要堅持把重大項目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,對項目建設(shè)中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰獎勵;對項目推進(jìn)中推諉扯皮、被動應(yīng)付,造成較大影響的單位和個人,市上將給予通報批評,并視其情節(jié),嚴(yán)查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人。
    同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期,希望各級各部門通過這次督查觀摩活動,進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步增加壓力,進(jìn)一步強化責(zé)任,以更加積極的姿態(tài)和更加扎實的工作,以更加飽滿的熱情和更加昂揚的斗志,攻堅破難、真抓實干,使我市項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破!
    謝謝大家!
    同志們:
    每半年召開一次大規(guī)模的項目督查工作會議,表明了市委、市政府為深入實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅定決心。召開現(xiàn)場督查會議,我們既注重形式,更強調(diào)內(nèi)容。一方面,通過現(xiàn)場督查會議這樣一種形式,一種載體,來激發(fā)全市抓項目的動力和活力。通過對部分點上項目的督查,以點帶面,推動全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動工業(yè)強市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項目工作一頭連著工業(yè)強市戰(zhàn)略,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項目就是xx明天新的增長點,如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團技改項目等等,這些項目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會大幅度增加;我們今天看的很多項目就是xx明天的發(fā)展環(huán)境,如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等。這些項目的實施,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,人民安居樂業(yè),社會才能真正實現(xiàn)穩(wěn)定和諧。
    所以,項目現(xiàn)場督查會是市委、市政府必須堅持的有效形式和載體。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,就是要督促各級各部門形成抓項目的合力和動力,進(jìn)一步推動三大戰(zhàn)略的實施,加快xx發(fā)展,實現(xiàn)xx新跨越。
    去年底的督查會上,我講過“今天看藍(lán)圖、明天看工地、后天看效果”。這次會議現(xiàn)場督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,還看到了實實在在的效果,感到與去年底現(xiàn)場督查的情況相比,半年來全市項目推進(jìn)工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“”的順利開局和圓滿實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)xx發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計增長速度不會低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的,但在xx歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷嵤╉椖客七M(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動是分不開的。二是xx在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中,沒有國家資金投入的大型項目,沒有國有大企業(yè)、民營大財團的巨額投入,更沒有國外資金的注入,我們完全是依靠自己的努力,能夠取得這樣的成績,殊為不易。為此,我首先代表市委、市政府向所有為項目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
    剛才聽了市發(fā)改委和各個縣(區(qū))同志的匯報,結(jié)合昨天以來現(xiàn)場看的情況,我覺得這次會議取得了以下幾個方面的效果:
    一是檢查了工作。檢查了各縣(區(qū))、市級各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項目就是抓落實,抓項目就是抓生產(chǎn)力”的觀點,是完全正確的,應(yīng)該在全市各級各部門得到進(jìn)一步深化并形成共識。只有把發(fā)展落實到項目,以項目體現(xiàn)發(fā)展,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實處。抓項目決不僅僅是與項目有關(guān)的部門的職責(zé),更是全市各級各部門的共同任務(wù)。項目落實情況以及項目成效,體現(xiàn)的是各級各部門抓落實的水平和能力。通過這次現(xiàn)場督查,大家心里都有了一本明白帳,各縣(區(qū))、市級各部門工作落實情況都一目了然。市級部門要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實的水平和能力,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會后清理一下市級部門一把手沒有參會的原因,沒有正當(dāng)理由的,要給市委寫出書面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分。
    二是探索了辦法。盡管項目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項戰(zhàn)略還不到一年。各縣(區(qū))、市級各部門都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級部門準(zhǔn)備的書面資料,都圍繞如何抓項目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,這也為全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實施探索了辦法。既然作為一項戰(zhàn)略,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),形成怎樣的工作機制,激勵機制,約束機制,用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向,這對各縣(區(qū))和市級部門而言都是一個探索的過程。
    三是看到了成績。這次現(xiàn)場督查的項目,沒有形象工程、政績工程,都是實實在在的惠民工程、利民工程。有些項目從提出實施到現(xiàn)在也只有七、八個月時間,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團、山山藥業(yè)技改、棬子坳動遷還房等等,這些項目每看一次都有實實在在的進(jìn)展,都能給人帶來非常大的振奮。
    今天看的項目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開項目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實動員大會以后,陸陸續(xù)續(xù)推開的,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,速度驚人,成績喜人。
    四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,是完全符合xx當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展實際的。把項目工作從一個部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項戰(zhàn)略長抓不懈,這在全省也不多見。抓項目不僅僅抓住了xx經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了xx經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。xx“一五”、“二五”時期,國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;1998-20xx年,xx通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機制,引入民營企業(yè),實現(xiàn)了投入的大幅度增長,支撐了20xx-20xx年經(jīng)濟的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟增長點,提高經(jīng)濟競爭能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動當(dāng)期經(jīng)濟的快速增長,都必須堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略。另一方面,項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施不到一年能取得如此成績,說明了xx實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資力度,能夠有所作為,并且能夠大有所為,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊伍和精神狀態(tài)。
    五是比出了干勁。通過現(xiàn)場督查,五個縣(區(qū))和市級各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足,市級部門與縣(區(qū))的差距、市級部門與市級部門的差距,通過比較,也十分清楚。
    有差距就有壓力,有壓力就有動力,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,這也是現(xiàn)場督查的目的所在。
    與此同時,項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施過程中存在的問題,或者說隱憂也是非常突出的,各級各部門都要引起高度重視,在看到了成績、堅定了決心、鼓舞了信心的同時,還要充分意識到我們存在的困難矛盾。
    一是項目推進(jìn)整體不平衡。部門與部門、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,差距進(jìn)一步拉大,這是擺在我們面前的一個十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的,平衡是暫時的。從長期動態(tài)角度來看,發(fā)展始終是不平衡的,不平衡才能形成競爭,形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
    二是項目本身存在的問題。項目數(shù)量少、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃儲備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項目數(shù)量和規(guī)模來看,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%,比去年同期提高了3.6個百分點,但投資率仍然偏低,xx經(jīng)濟需要靠投資推動的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下,今年上半年才實現(xiàn)了45.6個億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80、90個億的投入。在項目結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁的技改項目很少,如果沒有大的工業(yè)項目做支撐,工業(yè)強市戰(zhàn)略就無從談起,如果沒有大批工業(yè)項目做后盾,要實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項目特別是市級項目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,這也集中暴露了市級部門工作不落實,不扎實的問題。
    三是抓項目推進(jìn)的動力合力還沒有完全形成。各自為政,甚至是相互掣肘的事情時有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,認(rèn)為這項工作對我不利,甚至要損害自身部門利益,就千方百計設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項目的動力和合力,還將是一項長期的任務(wù)。
    四是在推進(jìn)項目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金,xx需要加大固定資產(chǎn)投入,而國家又嚴(yán)格控制投資增長,這對我們向上爭取項目資金帶來了很多困難。其次是土地,國家現(xiàn)在正在實施越來越嚴(yán)格的土地政策,我們本來有一個非常振奮人心的項目—歸連地方鐵路,就是因為土地問題,要求我們推遲開工。
    再次是環(huán)境保護(hù),這也是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時,現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來越大,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項目涉及到大批群眾的拆遷安置問題,稍有不慎,就可能激化矛盾,給社會穩(wěn)定造成威脅。此外,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,操作程序日益規(guī)范,過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。
    以上是我們抓項目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難,要解決這些問題,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項目的氛圍,形成抓項目的合力,形成抓項目的內(nèi)在動力?,F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,強調(diào)以下幾點意見:
    一是決心要下夠。各級各部門都要發(fā)揚錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略中,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強拼搏的精神,不管困難有多少、不管壓力有多大,都必須堅定不移地貫徹市委、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)xx加快發(fā)展。
    二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對一些大項目,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點,不能浮在面上,坐在辦公室聽匯報。項目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān),決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實施了。
    三是配合要主動?,F(xiàn)在許多項目都涉及到多個部門,各部門都要有向前靠一步的精神,齊心協(xié)力抓項目,只有這樣,全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的實施才能減少阻力、加快推進(jìn)。各部門必須充分意識到權(quán)力來自人民,是黨委、政府賦予你的職責(zé),對下服務(wù)必須熱情主動。特別要強調(diào)的是,市級部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點項目作為工作的第一要務(wù)來抓,親自抓,下深水,摸清情況,給市委、市政府當(dāng)好參謀。對于重點項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動配合、提前介入,做到多服務(wù)少干預(yù),多說怎么辦少說不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,形成“條塊結(jié)合、上下互動”的工作合力,共同構(gòu)建重點項目快速推進(jìn)的綠色通道。
    四是管理要動態(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來要做進(jìn)一步研究。對市委、市政府決定的重點項目,要持非常慎重的態(tài)度,不能輕易改動,必須抓緊實施。但是如果確實有特殊原因,則可以靈活加以調(diào)整,實現(xiàn)重點項目的動態(tài)管理和有序推進(jìn)。
    五是儲備要抓緊。今天較多的點到與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的項目,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等,科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時間挖掘、包裝項目,積極向上爭取項目資金。沒有大項目,就抓小項目,積少成多。希望各級各部門都要在抓項目、爭項目上下功夫。在年底督查時,除了要看當(dāng)年按計劃進(jìn)度要求完成的項目,還要看明年的項目準(zhǔn)備情況,這對各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,xx正處于爬坡上坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期,只有加快發(fā)展,才能解決諸多深層次矛盾,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
    六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,市委開展的“四個大討論”活動,就是為了營造一個良好的環(huán)境以推動發(fā)展。在項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施過程中,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項目的同志創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場合多次講,歡迎同志們,歡迎廣大群眾對市委、市政府,縣委、縣政府,市級各部門進(jìn)行監(jiān)督,通過正規(guī)的渠道反映建議意見,如果有腐敗行為,該查處就查處,但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測,挫傷抓項目同志的工作積極性,影響整個發(fā)展環(huán)境。
    七是操作要規(guī)范。這是一個總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
    八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,加快工程進(jìn)度。
    今天我主要講以上幾點意見,希望大家共同努力,到年底再來品嘗勝利的果實。
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    重點項目督查情況報告篇八
    2022年9月8日,縣委副書記、縣長、林長洪家進(jìn)帶領(lǐng)縣政府政務(wù)督查室、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人對官渡口鎮(zhèn)、東瀼口鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)進(jìn)行了森林防火工作專項督查。現(xiàn)將相關(guān)情況通報如下:
    督查發(fā)現(xiàn),官渡口等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火意識明顯增強,認(rèn)識明顯提高,均將森林防火工作作為當(dāng)前黨委政府一項重要工作來抓,在組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、落實措施上做了大量工作,取得了一定成效。但也還存在一些問題,突出表現(xiàn)在野外火源監(jiān)管缺位、群眾火險意識不強等方面,本次督查累計發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火11處,其中,溪丘灣鄉(xiāng)4處(張家坡村4組、平陽壩村7組、獅子埡村7組、白虎坡村4組);東瀼口鎮(zhèn)2處(石梁子村2組、大坪村7組);沿渡河鎮(zhèn)2處(白巖頭村1組、陳灣村3組);茶店子鎮(zhèn)2處(阡山村9組、朱砂土村8組);信陵鎮(zhèn)1處(黃土坡社區(qū)6組)。
    森林防火工作事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、強化責(zé)任、落實措施,抓緊抓實森林防火工作。一是思想上要更加重視,進(jìn)一步克服麻痹松懈思想,嚴(yán)格落實森林防火“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。二是落實上要更加嚴(yán)格,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,扎實做到“五不漏、六個一”,及時張貼“三張令”,更新老化損壞標(biāo)語;進(jìn)一步強化野外火源管控力度,發(fā)揮護(hù)林員作用,加強巡山巡林工作,依法打擊整治野外違規(guī)用火行為。三是整改上要更加扎實。進(jìn)一步對照本次督查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速摸排,自查自糾,舉一反三,對森林防火工作中存在的`問題,采取有效過硬措施,立即整改到位,確保森林防火取得實效。
    下一步,縣政府政務(wù)督查室、森林防火工作督查專班將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門森林防火工作開展、問題整改情況繼續(xù)跟蹤督辦,對責(zé)任不落實、整改不徹底、弄虛作假、敷衍了事的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    重點項目督查情況報告篇九
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
    同志們:
    為加速我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的實施,市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門利用今年最后兩天的時間,集中督查全市重點項目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場看了16個項目,會上各縣區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了9個項目的進(jìn)展情況。這25個項目都是對內(nèi)江經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項目,全力實施好這批項目將對內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才,四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言,再談幾點感受和意見。
    這次現(xiàn)場督查時間雖短,但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議,收獲很大。歸納起來,主要有三個方面:一是看到了進(jìn)展,看出了力度。從今年五屆五次全委(擴大)會議提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開項目推進(jìn)戰(zhàn)略動員大會以來,各級各部門行動迅速、措施有力,一批大項目、好項目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動,形成了全市上下突出抓項目的熱潮。二是看到了差距,看出了干勁。這兩天我們看了這么多項目,令人興奮的亮點很多,但也要清醒地看到,這些項目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷,在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開工、下半年就可以見效的項目還不多;項目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個縣區(qū)、市級各部門抓項目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說得很好,抓項目要做到五個“比”、注意四個“防”。要通過“比”,比出干勁;立足“防”,務(wù)求實效,最終形成千帆競發(fā)抓項目的工作局面。三是看到了信心,看出了決心。當(dāng)前,內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時期、關(guān)鍵時期、困難時期,未來的發(fā)展道路上充滿機遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來內(nèi)江的發(fā)展有這么多項目作支撐,實施后內(nèi)江發(fā)展大有希望,大家精神振奮,充滿信心。事實證明,只要我們堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)一步更新工作理念,狠抓工作落實,就一定能克服重重困難,站在新的平臺上推動內(nèi)江經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
    當(dāng)前,要鞏固良好的發(fā)展勢頭,為“十一五”期間內(nèi)江經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),我們在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個方面:
    一、深化認(rèn)識,全力推進(jìn)。
    市委、市政府作出的實施“工業(yè)強市、項目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略,完全符合中央、省委的要求,符合內(nèi)江的實際。特別是省委八屆六次全會明確提出了“十一五”期間要全力實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書記、中偉省長在很多場合就抓項目反復(fù)作強調(diào),更加有力地證明,我們的決策是正確的,我們走的路子是對的。市委五屆五次全委(擴大)會以來的實踐也雄辯地證明,我們提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略,抓經(jīng)濟工作就抓到了點子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我們召開的這個會議,就是要圍繞實施市委確定的項目推進(jìn)戰(zhàn)略,再作動員,再作強調(diào)。
    第一,要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。這兩天,我們看了工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的項目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項目、城市建設(shè)項目、旅游項目、區(qū)域物流項目,這些項目都是經(jīng)過精心選擇的,對內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性,又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如,勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè),投入雖然不到1000萬元,但經(jīng)濟效益和社會效益都很好,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村來說有很強的導(dǎo)向作用。實施好了這些項目不僅可以擴大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動地方經(jīng)濟增長,而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步深化對實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識,樹立全新的項目工作理念,拓展項目的內(nèi)涵和外延,把項目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓,高度重視那些與地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟發(fā)展提供后勁的項目,通過項目來爭取支持,通過項目來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,通過項目來推動各項事業(yè)發(fā)展。
    第二,要深刻認(rèn)識抓好項目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟工作的載體和“牛鼻子”。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐,是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體,是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板,是集聚人氣、激勵創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土,也是堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實現(xiàn)工業(yè)強市靠什么?主要靠項目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項目;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,也要靠項目。歸根到底,內(nèi)江的經(jīng)濟發(fā)展必須以項目為載體,抓住了項目就抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。
    第三,要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊伍的重要抓手,也是檢驗執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強弱的試金石。抓項目能否出成效,關(guān)鍵在理念、在思路、在落實,核心在干部隊伍。事實告訴我們,哪個地方項目多、動作大、成效好,往往說明這個地方的班子就有凝聚力,隊伍就有戰(zhàn)斗力;哪個地方項目少、進(jìn)展慢、效果差,往往說明這個地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強,作風(fēng)還不夠?qū)?。我們的工作怎么落實,就是要看落實到項目上沒有,落實到企業(yè)上沒有。各級干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識,真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng),在抓項目工作中顯示本領(lǐng)。
    二、整合資源,整體聯(lián)動。
    項目工作是一項系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作繁雜,需要協(xié)調(diào)解決的問題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項目上都有一些獨到之處,大家要相互學(xué)習(xí),從中獲得啟發(fā),特別要學(xué)會用新的理念來整合、包裝、挖掘項目資源。今后一段時期,我市實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源,組織各方力量搞好服務(wù),盡快竣工投產(chǎn)一批,開工建設(shè)一批,申報立項一批,包裝儲備一批。明年的重點要放在盡快開工一批項目上。我們現(xiàn)在看到的這些項目,要馬上排出工作進(jìn)度表來,實行倒計時安排,明年下半年都要陸續(xù)開工。各級各部門務(wù)必以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計地推動項目工作的開展,特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆,各級干部更要穩(wěn)定思想,決不能搞短期行為,一定要以對人民、對組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項目工作,力促我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。
    首先,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開金融作支撐。這次請金融部門的同志來參加會議,就是請你們通過看這些項目增強信心,增強與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽感。總體上講,這幾年金融部門對內(nèi)江經(jīng)濟發(fā)展的支持很多,貢獻(xiàn)很大,值得肯定。但我們也要客觀的看到,目前我市存貸差仍然在拉大,這說明我們的企業(yè)在爭取銀行的支持方面工作還做得不夠,今后要加大力度。同時,也希望各金融單位今后對這些項目都能積極主動介入,給予最大的支持。
    第二,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財力作保障。市上將逐步加大對項目工作的財政投入,明年初步打算安排300萬元的工作經(jīng)費,專門用于支持項目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財力情況,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),考慮一定的項目工作經(jīng)費。市上的這筆資金,只限于安排擠進(jìn)市上總盤子的項目。
    第三,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅持對外開放和市場導(dǎo)向。我們抓項目的眼光既要向上,更要向外。向上就是要盯緊省上和中央,向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外,圍繞項目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo),精心搞好項目包裝,為企業(yè)引進(jìn)項目、引進(jìn)資金搭好平臺。
    第四,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動。我們的很多項目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的,單靠哪個部門、哪個縣區(qū)的力量很難實施。各縣區(qū)要主動銜接、主動報告、加強溝通。市級各部門要通過抓項目體現(xiàn)自身價值,體現(xiàn)自身的執(zhí)行力,主動參與、積極配合、步調(diào)一致,共同推進(jìn)項目工作的開展。要注意防止在項目工作中產(chǎn)生的腐敗問題,要管得住自己,經(jīng)得起利益的誘惑,保持清正廉潔的本色。要高度重視項目工作中的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,力戒發(fā)展中的“單打一”做法,充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量,保證項目建設(shè)與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    三、強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
    各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo),要親自抓、抓重點、抓協(xié)調(diào)。一個項目從論證到立項、到開工建設(shè)、到竣工,可以說有相當(dāng)漫長的路要走,有大量艱苦細(xì)致的工作要做,這就要求我們必須強化組織保障,建立健全抓項目的體制和機制。
    首先,要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點,點線面結(jié)合的整體推動機制。一把手抓總,就是市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和銘暉同志任組長,市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭,會同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單,各縣區(qū)也要比照落實工作機構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線,就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點,就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo),都要聯(lián)系一個市級重點項目。每一個重點項目都要成立一個工作小組,組長就是聯(lián)系這個項目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣,我們就能形成一個面上、線上、點上抓項目工作的立體式的工作機制。
    第二,要建立市、縣(區(qū))分級負(fù)責(zé)的工作機制。要對現(xiàn)有項目進(jìn)行篩選,明確哪些項目由市上主要抓,哪些項目由縣(區(qū))主要抓,這樣才能明確各級責(zé)任,集中精力分層抓好落實。當(dāng)然,縣區(qū)需要市上支持的,市上有關(guān)部門要主動幫助,積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的,我們一定不會推辭,各縣區(qū)也要按照分級負(fù)責(zé)的原則,逐層落實責(zé)任機制。
    第三,要建立考核獎懲機制。市縣兩級凡是納入了目標(biāo)考核的項目,都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎懲,該獎勵的就獎勵,該批評的就批評,該向市委寫說明的就得寫說明。
    第四,要建立工作報告和通報制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé),抓好對全市重點項目和各縣區(qū)重點項目情況的統(tǒng)計,以便隨時掌握動態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項目工作進(jìn)展情況定期通報制度。三是建立項目工作督辦機制,實行專項督查、定期或不定期抽查、會議督查。從明年開始,每年半年和年底,市上要分別組織項目督查和現(xiàn)場辦公會。
    第五,要加大項目工作的宣傳力度。通過多種形式、多種渠道的宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識,增強實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
    同志們:。
    為了切實貫徹省政府《關(guān)于繼續(xù)開展工業(yè)污染源綜合整治的通知》(川府函〔〕57號)精神,全面完成省政府下達(dá)給我市的重點工業(yè)污染源治理的目標(biāo)任務(wù),今天,我們在這里召開全市工業(yè)污染源綜合整治工作會,很有必要。這次會議主要是落實責(zé)任,安排部署我市今年工業(yè)污染源綜合整治工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加大整治力度,確保按時完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點意見:
    一、整治有力度,收效較明顯。
    20,我市重點污染源綜合整治工作成效較為明顯,共整治企業(yè)19家,在規(guī)定時限內(nèi)完成治理15家,自然停產(chǎn)3家;只有沱牌集團公司因治理任務(wù)重,在去年底未完成治理目標(biāo),但報經(jīng)省政府曉峰副省長同意后,延期至今年3月31日完成,現(xiàn)沱牌集團公司污水處理廠已完成建設(shè)任務(wù),在3個月內(nèi)將完成調(diào)試并接受省環(huán)保局的驗收。
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。去年3月省工業(yè)污染治理工作會結(jié)束后,我市先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強涪江流域xx段重點污染源綜合治理的通知》等文件,將重點工業(yè)污染源治理工作作為為民辦實事項目,納入了區(qū)縣黨政一把手目標(biāo)考核,永昌市長與區(qū)縣一把手簽訂了責(zé)任書,要求各區(qū)縣必須將工業(yè)污染源治理作為環(huán)保工作重點,采取有效措施,確保完成任務(wù)。
    二是加強督查,嚴(yán)格管理。市、區(qū)縣環(huán)保局對企業(yè)實施全程監(jiān)管,督促企業(yè)建立環(huán)保責(zé)任制度,落實責(zé)任,在治理污染時,排出時間表,市上專門組成一個固定的督查組,每月、每周開展一次督查,并隨時以暗訪形式進(jìn)行檢查,針對查出的問題,立即責(zé)令企業(yè)迅速整改。
    三是分類指導(dǎo),強化服務(wù)。針對19家企業(yè)不同情況,市環(huán)保部門和經(jīng)委加強了分類指導(dǎo),經(jīng)常性地派出專業(yè)人員到企業(yè)服務(wù),為企業(yè)把好工藝、設(shè)計和設(shè)備關(guān),及時提供治理方案給企業(yè)參照選擇,保證了治理任務(wù)的圓滿完成。
    去年的治理工作也還存在一些問題,應(yīng)當(dāng)引起注意:一是少數(shù)企業(yè)對治理工作的意義認(rèn)識不夠,積極性不高,有的甚至長時間持觀望態(tài)度,導(dǎo)致后期時間緊張;二是個別區(qū)縣督查力度不夠,有“前松后緊”的現(xiàn)象;三是對沱牌集團公司治污難度估計不夠,選擇設(shè)計單位出現(xiàn)了失誤,后期進(jìn)度緩慢,以至工期延誤。
    二、20整治不松勁,力度要加強。
    (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)。
    各級各部門一定要堅持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,充分認(rèn)識整治工作的重要性、艱巨性和長期性,增強緊迫感,明確目標(biāo),落實責(zé)任,采取有力措施,加大整治力度,加快整治進(jìn)度,確保今年全面完成任務(wù)。對已完成治理任務(wù)的,要鞏固成果;對于今年限期治理的,我們要做到標(biāo)本兼治,綜合治理,盡管今年的治理任務(wù)少,我們也不能掉以輕心,必須拿出去年的干勁,確保按時完成任務(wù)。
    (二)突出重點,加大整治力度。
    根據(jù)省政府有關(guān)文件精神,我市確定了紡織、釀造、化工、紙業(yè)和機械加工等行業(yè)6家重點污染企業(yè)作為今年的重點整治對象,我們務(wù)必突出重點,狠抓落實。一是限期治理企業(yè)通過治理必須實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,要在今年10月31日前完成任務(wù),逾期未完成的,依法予以關(guān)閉,或停產(chǎn)治理;二是鞏固去年成果,確保19家重點污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
    (三)加強領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動機制。
    今年的整治企業(yè)較去年少,但時間較為緊迫,任務(wù)仍然艱巨,我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo),不得掉以輕心。各區(qū)、縣要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),層層分解,并形成齊抓共管的良好局面。各級各部門要進(jìn)一步加強溝通,暢通信息,形成聯(lián)動,協(xié)同配合,依靠法律、行政和經(jīng)濟手段,對企業(yè)建設(shè)項目、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染排放實施全程監(jiān)控。同時,要加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、展覽等多種媒體,引起社會普遍關(guān)注,完善環(huán)境違法行為有獎舉報制度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。今年,仍然要組織專門的督查組,對各區(qū)、縣整治工作進(jìn)行督查,并隨時通報治理情況。主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為。
    (四)分類指導(dǎo),搞好服務(wù)。
    相關(guān)部門要對企業(yè)存在的主要問題,認(rèn)真分析,分類指導(dǎo),加強服務(wù),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決治理中的技術(shù)、資金、水電和土地等困難,提供無償?shù)恼咧С趾图夹g(shù)服務(wù),為企業(yè)推薦采用先進(jìn)工藝,降低治理成本,提高排放質(zhì)量,真正為企業(yè)排憂解難。
    同志們,今年的整治工作,雖然任務(wù)不多,但責(zé)任重大。我們務(wù)必牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神,團結(jié)協(xié)作,扎實工作,圓滿完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)!
    重點項目督查情況報告篇十
    今年以來,我局的督查工作,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府督查室的大力指導(dǎo)幫助下,緊緊圍繞全市林業(yè)工作任務(wù),堅持突出重點、服務(wù)全局、注重實效的原則,緊跟領(lǐng)導(dǎo)工作思路,創(chuàng)新督查工作機制和方法,豐富督查工作內(nèi)涵,提高督查工作質(zhì)量,建立健全督查工作運行機制,較好地發(fā)揮了督促檢查的職能作用,有力地推動了全市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的又好又快發(fā)展。今年共對4項重點工作和9項績效目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了全面的督查,出督查簡報12期。
    一年來,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,把督促檢查作為促進(jìn)工作落實的重要手段,注重發(fā)揮督促檢查的重要作用。一是局領(lǐng)導(dǎo)重視督查。在部署工作后,局主要領(lǐng)導(dǎo)都親自抓督查,分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線抓落實;特別是在安排布置重點工作時,同時布置督促檢查工作,抓好決策的貫徹落實,形成了一手抓決策制定,一手抓督促檢查落實的工作格局。二是強化督查工作機構(gòu)。調(diào)整充實人員力量,配備了專職督查人員,明確一名辦公室副主任主抓督查工作,實行崗位責(zé)任制。三是優(yōu)化督查工作環(huán)境。為了緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路抓督查,督查工作人員經(jīng)常參加由局領(lǐng)導(dǎo)組織召開的各種會議,現(xiàn)場辦公抓督查、督辦。目前,我局的督查工作已形成以市政府工作報告、重要文件和有關(guān)會議所作決定、決議貫徹落實情況的督查、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批辦事項的查辦落實、人大代表建議和政協(xié)提案的辦理以及林業(yè)重點工程督查等為重點的督查工作格局。
    一是建立領(lǐng)導(dǎo)親自抓督查的機制?!邦I(lǐng)導(dǎo)督查”是抓落實的重要手段。對林業(yè)重點工作決策的執(zhí)行、市民群眾關(guān)注的熱點、難點問題以及要求上級機關(guān)要求督查落實的事項等,領(lǐng)導(dǎo)都親自進(jìn)行檢查落實,并經(jīng)常深入現(xiàn)場搞督查調(diào)研,有效地推動了各級干部抓落實的主動性,增強了督查工作的針對性。今年,為促進(jìn)我市集體林權(quán)制度改革工作的開展,我局曹友強局長親自協(xié)調(diào)市委、市政府、市人大等有關(guān)部門組成五個調(diào)研組分赴各區(qū)市深入調(diào)研,獲取了詳實的第一手資料,為市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù),取得了很好的效果,我局組織開展的全市集體林權(quán)制度改革工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
    二是健全督查運行機制。我局結(jié)合林業(yè)工作實際,修訂完善了關(guān)于進(jìn)一步加強督查工作的制度措施,對全局的督促檢查工作從立項到反饋都作出了明確的規(guī)定,使我局的督查工作更加規(guī)范有序。
    三是實行三次督查制度。為了保證市委市政府的重大決策、局重要工作部署和林業(yè)中心工作的貫徹落實,實行三次督查,確保政令暢通。第一次督查:督查貫徹情況、工作措施和進(jìn)度。督促有關(guān)單位按時制定措施預(yù)案,認(rèn)真貫徹落實各項目標(biāo)任務(wù)。第二次督查:重點督查工作效果。第三次督查:督查各有關(guān)單位工作任務(wù)完成情況。對有令不行、有禁不止、我行我素,不能盡職盡責(zé)完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報批評。
    局黨組決策部署最終要靠嚴(yán)格科學(xué)、扎實有效的執(zhí)行過程來實現(xiàn),為此,辦公室今年重點抓住“四個環(huán)節(jié)”提高督查事項的執(zhí)行力:一是落實目標(biāo)責(zé)任制,將局黨委的決策量化為可執(zhí)行、可操作、可監(jiān)控的目標(biāo)責(zé)任,明確責(zé)任部門;二是明確完成時限;三是督查執(zhí)行結(jié)果,加強決策執(zhí)行情況的綜合協(xié)調(diào),加大督促檢查力度,建立通報反饋制度;四是反饋完成情況,建立健全報告工作制度、決策執(zhí)行修正反饋制度等。
    范城市、建設(shè)綠色青島等重大工作部署進(jìn)行責(zé)任分解,明確了分工領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,將工作目標(biāo)細(xì)化到責(zé)任人。局辦公室督查工作人員圍繞這條主線積極主動地開展督促檢查和情況反饋工作,強化工作時效性,快辦、快結(jié)、快反饋,有力地促進(jìn)了全局各項重點工作的有序開展,確保了市委市政府重大工作部署的貫徹落實。同時,我們還配合督查室對創(chuàng)城和林改工作對全市進(jìn)行了全面的督查。
    第二,抓住全局日常工作重點不放松。我局在平時的日常工作中,突出林業(yè)工作重點這條主線,注意林業(yè)工作運行情況的反饋,如實快速地向局領(lǐng)導(dǎo)及上級督查部門反饋執(zhí)行情況以及潛在傾向性問題,為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),確保了全市林業(yè)各項工作的順利進(jìn)展。比如森林防火工作,今年雖說森林火災(zāi)比往年有了較大幅度的下降,但節(jié)慶期間仍有部分小火情況,我們配合森林公安局對火災(zāi)情況進(jìn)行了全面的了解督查。森林病蟲害防治(美國白蛾,松材線蟲?。?。
    第三,抓住會議決定事項和領(lǐng)導(dǎo)批示件落實不放松。在辦理過程中,一方面,注意吃透會議和領(lǐng)導(dǎo)批示件精神,明確承辦單位,督辦通知單,限期上報辦理結(jié)果。另一方面,我們及時進(jìn)行跟蹤和催辦,及時研究解決辦理過程中出現(xiàn)的問題,確保辦理質(zhì)量。特別是對上級轉(zhuǎn)來的領(lǐng)導(dǎo)批示件,我們按辦理要求、批示意見及時向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦催辦,按期反饋辦理結(jié)果,確保做到件件有落實,事事有回音。
    意見和建議。
    一是建議多組織培訓(xùn),不斷提高單位人員督查工作的能力。二是把督查工作與日常考核和年度考核結(jié)合起來,定期通報督查工作完成情況。
    雖然我局的督查工作取得了較好的成績,但與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有一定的差距。我們決心在今后的督查工作中,進(jìn)一步解放思想,努力探索新形勢下督查工作的新機制、新方法,加大督查工作力度,強化督查工作措施,不斷提高督查工作水平和質(zhì)量,切實為全市現(xiàn)代林業(yè)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    重點項目督查情況報告篇十一
    4月17日,縣人大副主任滿紅、縣政協(xié)副主席孫佳永帶領(lǐng)縣重點項目巡視督查組及發(fā)改局負(fù)責(zé)人對全縣部分重大工程、重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
    一、基本情況。
    2018年,我縣計劃實施項目156個,總投資億元,年度計劃投資億元,同比增速8%。我縣第一季度實施項目59個,截至3月底,開復(fù)工項目55個,占第一季度計劃開復(fù)工項目的92%,完成投資億元,占年度計劃投資%,與上年同期相比下降26%,已入庫項目45個。
    2018年我縣實施重點建設(shè)項目20個,總投資億元,年度計劃投資億元。截至3月底,我縣重點建設(shè)項目已開工13個,占重點項目總數(shù)的65%,完成投資億元,占年度計劃投資%。目前未開復(fù)工項目為:昊鑫40萬畝水稻一、二、三產(chǎn)業(yè)融合及信息化管理建設(shè)項目、永寧縣綜合文化藝術(shù)體育中心建設(shè)項目、永寧縣利民廣場綜合改造工程、永寧黃河公路大橋與g85高速互通工程項目、永寧縣第一污水處理廠擴建工程、伊品水岸芙蓉城建設(shè)項目、銀川三沙源國際生態(tài)文化旅游及休閑度假園項目。
    列入自治區(qū)60周年大慶項目5個,總投資億元,年度計劃投資億元。截至3月底,已開工建設(shè)項目3個,完成投資億元,占年度計劃投資%。目前未開復(fù)工項目為:昊鑫40萬畝水稻一、二、三產(chǎn)業(yè)融合及信息化管理建設(shè)項目、永寧縣利民廣場綜合改造工程。
    二、項目進(jìn)展情況及存在問題。
    1.昊鑫40萬畝水稻一、二、三產(chǎn)業(yè)融合及信息化管理建設(shè)項目。
    項目情況:該項目建設(shè)期為2016-2019年,總投資億元,已完成投資億元。項目已完成:水稻智能化低溫烘干中心1座、速食米飯生產(chǎn)線一套、智能化低溫保鮮倉儲庫8棟、糧食銀行辦公樓一座,搭建電子商務(wù)平臺銷售網(wǎng)絡(luò),檢驗檢測中心、糧食銀行兌換平臺一套,中心村糧食銀行營業(yè)網(wǎng)點5個,打造五優(yōu)水稻基地3萬畝。2018年計劃完成馬鈴薯粥生產(chǎn)線一條、面條生產(chǎn)線一條、饅頭生產(chǎn)線一條、年產(chǎn)5萬噸gama米生產(chǎn)線一條、引進(jìn)日本佐竹大米全套生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)資服務(wù)中心、物流服務(wù)中心、培訓(xùn)服務(wù)中心、糧食銀行全民服務(wù)平臺系統(tǒng)的建設(shè)。已落實資金3000萬,土地已經(jīng)掛牌,廠房圖紙正在設(shè)計中,設(shè)備已訂購,目前項目暫未開工。
    存在問題:項目前期準(zhǔn)備緩慢,工期延后。
    督查要求:農(nóng)牧局督促企業(yè)做好項目建設(shè)規(guī)劃,要按照時間、任務(wù)節(jié)點,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項目8月底完工。
    2.永寧縣閩寧(望洪)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園農(nóng)作物研究所、科泰種業(yè)公司遷建項目。
    項目情況:總投資萬元,建筑面積萬平方米,規(guī)劃用地面積106560平方米,包括科研創(chuàng)新中心樓(辦公樓)、科技培訓(xùn)中心樓(宿舍樓)、活動中心(職工食堂)、人工氣候室、種子資源庫、種子庫等15個單體工程。截至目前,已完成投資3684萬元。種業(yè)辦公樓、科研辦公樓、培訓(xùn)樓、宿舍、食堂主體工程已完成,正在進(jìn)行粉刷、抹灰階段;種子庫、人工氣候室主體工程已完成。預(yù)計2018年年底,307國道北側(cè)工程完工,307國道南側(cè)因堆放有供應(yīng)利民廣場綜合改造工程用的土方,受其工程進(jìn)度影響,預(yù)計年底工程無法完工。
    存在問題:1.施工方資金短缺,施工人員較少,工程進(jìn)度較慢;2.土地批復(fù)尚未下達(dá);3.裝修方案尚未確定。
    督查要求:住建局督促企業(yè)與農(nóng)科院盡快對接,提前確定裝修方案;住建局及時將項目建設(shè)中存在的問題向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時解決問題;由發(fā)改局牽頭,協(xié)調(diào)住建局、國土局等部門對項目中存在的問題及時解決,加快工期進(jìn)度。
    3.中光有限公司葡光互補分布式60兆瓦光伏發(fā)電項目。
    項目情況:項目位于寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)萬畝草畜產(chǎn)業(yè)園內(nèi)(園藝村以東、西干渠兩側(cè)),該項目占地1820畝,工程靜態(tài)投資45000萬元。其中養(yǎng)殖區(qū)占地400畝,包括肉牛養(yǎng)殖200畝,羊養(yǎng)殖200畝;有機優(yōu)質(zhì)種植區(qū)1420畝。光伏發(fā)電裝機容量60mwp,年發(fā)電量8800mwh,項目新建一座35kv升壓站,由北區(qū)單回35kv線路接入至升壓站,并由35kv雙回路送入福寧110kv變。目前,正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及光伏區(qū)設(shè)備安裝及調(diào)試。
    存在問題:項目所使用設(shè)備需要大型車輛運輸,但是各施工區(qū)相關(guān)進(jìn)場道路存在限高架,大型設(shè)備運輸車輛無法進(jìn)場。
    督查要求:項目施工方確定好運輸車輛進(jìn)場路線,由閩寧鎮(zhèn)協(xié)調(diào)交通局解決公路限高問題。項目建設(shè)中存在的其他問題由閩寧鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。
    4.閩寧智慧農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目(曉鳴牧業(yè))。
    項目情況:總投資3當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看億元,計劃建設(shè)曉鳴農(nóng)牧(中國)蛋雞博物館1座;寧夏家禽工程技術(shù)研究中心1座;曉鳴農(nóng)牧智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心1座;曉鳴農(nóng)牧總部行政管理中心1座;曉鳴農(nóng)牧銷售物流服務(wù)中心1座;曉鳴農(nóng)牧1億只良種高凈化種雛孵化中心2座;年產(chǎn)二十萬噸高檔蛋種雞飼料加工廠1座及相關(guān)配套設(shè)施。目前,已完成投資約1億。孵化車間進(jìn)入入孵階段,入孵量達(dá)300萬枚種蛋;正在進(jìn)行孵化、飼料車間工程收尾工作,車間周圍土地平整及路面硬化,飼料車間豆粕筒倉安裝。
    存在問題:1.園區(qū)無污水處理設(shè)備及污水處理管網(wǎng),企業(yè)自建了污水處理三級沉淀池,能將廠區(qū)污水作簡單處理,但不能滿足處理需求,夏季可用于綠化用水,冬季無法利用;2.正在向自治區(qū)農(nóng)牧廳申請在曉鳴牧業(yè)設(shè)立動物檢疫申報點。
    督查要求:1.農(nóng)牧局要及時將存在的問題向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,盡快解決動物檢疫申報點事宜及污水處理問題;2.閩寧鎮(zhèn)要將園區(qū)內(nèi)建設(shè)污水處理站立項,報請縣政府審批。
    5.寧夏盛景太陽能科技有限公司原隆村光伏科技大棚項目。
    項目情況:總投資億元,2018年計劃投資億元,已完成投資100萬元。項目占地838畝,建設(shè)綜合辦公樓,配電室、農(nóng)業(yè)大棚及配套設(shè)施等。目前,已完成場地平整,正在完善前期開工手續(xù)。
    存在問題:項目并網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計已完成,正在申請自治區(qū)電網(wǎng)批復(fù)。
    督查要求:閩寧鎮(zhèn)督促企業(yè)加快施工進(jìn)度。
    6.德福酒莊3000畝釀酒葡萄種植項目。
    項目情況:項目總投資9000萬元,2018年計劃投資9000萬元,已完成投資3600萬元。計劃建設(shè):有機釀酒葡萄種植面積3000畝,種植葡萄135萬株,配套葡萄桿架、滴管設(shè)施、生產(chǎn)道路等。項目于2018年3月開工建設(shè),現(xiàn)已栽植1200畝。目前,項目進(jìn)展順利。
    7.賀蘭神葡萄酒研發(fā)中心建設(shè)項目。
    項目情況:總投資4000萬元,已完成投資700萬元。項目建設(shè)兩棟三層的研發(fā)中心,一棟三層的辦公樓,項目占地面積3600m,總建筑面積為,主要設(shè)置辦公區(qū)、檢測區(qū)及相關(guān)綜合配套設(shè)施等。項目組成有主體工程、儲運工程、輔助工程、公用工程和環(huán)保工程等。目前已開工建設(shè),辦公樓正在建設(shè)第三層,研發(fā)中心正在建設(shè)第二層。計劃2018年8月上旬竣工。項目進(jìn)展順利。
    三、督查要求。
    1.發(fā)改局、統(tǒng)計局要對各個項目建設(shè)情況進(jìn)行摸底排查,限期辦理各項手續(xù),對全縣目前開工建設(shè)的項目,符合入庫條件的項目,要全部入庫,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
    2.項目建設(shè)責(zé)任單位要主動作為,對能解決的問題要及時查改,對無法解決的問題要及時向縣委、政府匯報,報項目包抓領(lǐng)導(dǎo),召開專題會議,磋商解決;同時加大與上級部門的協(xié)調(diào)力度,主動對接,積極解決實際問題,確保項目手續(xù)合法合規(guī)。
    3.重點項目巡視督查組將繼續(xù)跟進(jìn)督查,對重點項目形成常態(tài)化推進(jìn),及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)存在的問題和困難;對項目推進(jìn)不力的責(zé)任單位,通過“三定兩評一應(yīng)用”考核辦法、“正風(fēng)糾錯”預(yù)警辦法等方式,對相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人考核問效。
    重點項目督查情況報告篇十二
    根據(jù)《中華人民共和國會計法》、省財政廳《關(guān)于組織開展全省20xx年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》文件要求,開展了20xx年會計信息質(zhì)量檢查工作,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心組織下,在參檢人員的共同努力下,較好地完成了檢查任務(wù)。截止目前,共投入檢查人員4人,檢查了縣第九中學(xué)、縣第七小學(xué)?,F(xiàn)將我縣組織檢查工作匯報如下:
    為了圓滿完成這次檢查任務(wù),結(jié)合我縣的實際情況,我們成立了20xx年會計信息質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任科員白立豐擔(dān)任組長,制定了檢查方案,確定了被檢單位名單。同時對我縣20xx年會計信息質(zhì)量檢查工作進(jìn)行了廣泛的宣傳并進(jìn)行工作部署。
    為了使這次檢查工作落實到位,避免走過程,使檢查查出成效,局領(lǐng)導(dǎo)班子還對這次檢查提出了明確的工作要求:一是要求參檢人員要依法行政、依法監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法,要以高度的責(zé)任心,嚴(yán)格實施各項監(jiān)督檢查程序,把問題查深查透、不走過場;二是要客觀公正地反映被檢單位存在的違紀(jì)違規(guī)問題,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)齊全;三是要嚴(yán)格檢查紀(jì)律,杜絕以權(quán)謀私行為,在檢查中樹立監(jiān)督干部清正廉潔的思想品德;四是要在檢查之前組織檢查人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策,針對檢查的單位性質(zhì)掌握有關(guān)的會計制度和財務(wù)管理。
    在檢查過程中,我們以加強組織領(lǐng)導(dǎo)和提高檢查工作質(zhì)量為工作重點,嚴(yán)格按照《財政檢查工作規(guī)則》、《財政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的要求,嚴(yán)格按照檢查程序?qū)嵤┫嚓P(guān)檢查。在檢查的過程中,檢查人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》、《行政事業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計制度》等法律法規(guī),對被檢查單位的財務(wù)報表、會計憑證、會計帳簿等會計資料的真實性、合法性、完整性進(jìn)行認(rèn)真全面的檢查。對有會計核算、會計基礎(chǔ)信息不完整和不規(guī)范及有存在漏洞的地方,檢查人員及時進(jìn)行具體指導(dǎo),幫助被檢查單位規(guī)范會計核算;對有違法違紀(jì)問題,檢查人員在檢查處理建議中還及時提出“建立健全財務(wù)制度、加強管理、堵塞漏洞”等方面的具體整改建議。
    對被查單位的定性、處罰,由我們檢查組先提出意見和建議,再交給主管領(lǐng)導(dǎo)會簽,最后由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。對重大和復(fù)雜的問題要集體研究決定,從而保證檢查處理嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。
    被檢查單位存在會計憑證和原始資料不完整等問題,我們對此提出了改進(jìn)的意見和建議,并對會計資料不完整的`問題進(jìn)行了處理。對以上檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)有關(guān)的財經(jīng)法規(guī),進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的處理,督促被檢單位整改,幫助單位進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度,提高財務(wù)核算水平,針對被查單位存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范方面問題,我們及時提出各項具體意見和建議。
    通過這次會計信息質(zhì)量檢查,對加強會計監(jiān)督,提高單位會計信息質(zhì)量,具有積極的作用,但也存在一些不足。
    一是會計資料不全。由于會計人員工作不認(rèn)真,原始憑證不完整,審核疏忽大意。
    二檢查力量還有待于進(jìn)一步加強,在今后的檢查工作中,我們需要注意以下幾方面:
    (1)是隨著國家反腐力度的加強,財政監(jiān)督檢查工作越來越重要,為了能更好地完成監(jiān)督檢查工作,應(yīng)該提升監(jiān)督檢查的地位和力度,并應(yīng)把業(yè)務(wù)能力強,有責(zé)任心的同志充實到監(jiān)督檢查工作中。
    (2)是加大會計信息質(zhì)量檢查的宣傳力度。每年年初,針對被查單位對財政監(jiān)督檢查工作的不理解和不了解的現(xiàn)象,要借助媒體大力宣傳財政監(jiān)督檢查工作的性質(zhì)、目的和意義。使這項工作能被社會所了解、所理解、所支持,樹立財政監(jiān)督干部的威信。
    (3)是進(jìn)一步加強完善法制建設(shè)。樹立法制意識,強化法律觀念,加大檢查和處理處罰力度,盡快制定完善可行的處罰細(xì)則,使執(zhí)法者有據(jù)可依。
    (4)是要積極探索會計信息質(zhì)量檢查的新思路、新方法。把會計管理和會計監(jiān)督相結(jié)合,以檢查促管理,指導(dǎo)被查單位會計基礎(chǔ)規(guī)范化、建立健全內(nèi)控制度、強化內(nèi)部監(jiān)督,把監(jiān)督檢查寓于管理之中。
    重點項目督查情況報告篇十三
    (一)我縣采取的措施。
    1、高度重視,明確責(zé)任。
    為認(rèn)真貫徹落實全州投資和重點項目工作會議精神,我縣高度重視狠抓項目開工建設(shè)、狠抓項目協(xié)調(diào)服務(wù)、狠抓項目督促檢查,成立了投資和重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并召開專題會議,根據(jù)州政府下達(dá)目標(biāo)計劃,對投資和重點項目工作進(jìn)行了安排部署,形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓和責(zé)任單位具體抓的良好局面,確保了全縣省、州重點項目有序推進(jìn)。
    各項目業(yè)主單位和企業(yè)則結(jié)合各自工作實際,嚴(yán)格按照重點項目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制要求,把投資和重點項目任務(wù)分解到各單位及企業(yè),落實到具體個人,按照“誰包抓,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行責(zé)任制,落實第一責(zé)任人,確保投資和重點項目穩(wěn)定推進(jìn)。
    2、明確目標(biāo),全面深入排查和稽查。
    為確保投資和重點項目工作有序推進(jìn),我縣要求各業(yè)主單位及企業(yè)按照20xx年全州發(fā)展改革暨廉政建設(shè)工作會議精神,根據(jù)州政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)對20xx年投資和重點項目進(jìn)行深入細(xì)致的排查、督查,了解各項目業(yè)主單位及企業(yè)存在的困難問題,及時解決做好服務(wù)工作。同時加大稽查力度,為進(jìn)一步推進(jìn)項目規(guī)范管理,充分利用項目促進(jìn)中心專業(yè)人才(面向全省招聘的'建筑專業(yè)人才)對全縣項目進(jìn)行稽查,五月份我縣海林投資有限公司合作,聘請專家對我縣重點部門、重大項目進(jìn)行檢查,以已查代訓(xùn)的方式對全縣政府投資項目進(jìn)行全面檢查,目前稽查工作正在開展。
    1-4月共完成投資14196萬元,完成年度計劃114520萬元的12.4%具體情況如下:
    1、續(xù)建項目。
    a、110千伏輸變電工程,已完成征地工作,預(yù)計6月底開工;
    b、斜卡電站完成投資4400萬元,完成年度計劃8000萬元的55%;樞紐工程已建設(shè)完成,并于208月20日大壩下閘蓄水,年8月31日首臺機組開始并網(wǎng)試運行發(fā)電。目前各碴場治理正在施工,主體工程各標(biāo)段竣工結(jié)算正在進(jìn)行。
    c、溪古電站完成投資6100萬元,完成年度計劃50000萬元的12.2%,較計劃滯后;華一坪子移民安置點場平工程完成,移民房屋基礎(chǔ)施工完成,移民建房施工已開始施工;周家坪子移民安置點基礎(chǔ)回填施工已進(jìn)場施工,三家鋪子移民安置點受協(xié)調(diào)影響,還未施工。
    d、黑牛洞銅礦xx00t/d采選工程完成投資3093萬元,完成年度計劃17240的17.94%較計劃滯后;鋼結(jié)構(gòu)屋面圍護(hù)工程:完成1至5#通廊的外部圍護(hù)工作,完成主廠房、精礦倉的屋面圍護(hù)工作。
    e、呷爾鎮(zhèn)重點片區(qū)寄宿制學(xué)校完成投資50萬元,占年度計劃500萬元的10%,目前已完成主體建設(shè)。
    f、灣壩片區(qū)寄宿制學(xué)校完成投資100萬元,占年度計劃544萬元的18.38%,目前完成總工程量的60%。
    g、小孟底溝水電站完成投資63萬元,%,正在開展移民征地賠付及辦理臨時輔助設(shè)施及施工電源問題。
    h、溪古500千伏輸變電工程完成投資390萬元,占年度計劃5000萬元的7.8%,該工程正在架設(shè)線路。
    i、縣干部周轉(zhuǎn)宿舍(二期)目前已開工建設(shè),正在辦理入庫手續(xù)。
    j、縣城生活污水處理工程正在辦理初設(shè)。
    k、里伍銅業(yè)股份有限公司正在辦理中咀銅礦主體設(shè)計優(yōu)化,外聯(lián)公路施工圖設(shè)計。
    2、儲備項目。
    a、孟底溝電站對外交通輔助道路已進(jìn)場施工,目前已完成入庫手續(xù),20xx年計劃投資8000萬元,目前已開工建設(shè)但尚未產(chǎn)生投資。
    b、灣三水電站,20xx年計劃投資2000萬元。
    c、楊房溝水電站,20xx年計劃投資4489萬元,目前境內(nèi)尚未產(chǎn)生投資。
    d、縣明鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司兩叉河金鉛鋅礦,20xx年尚未確定計劃投資,目前尚在探礦階段。
    2014年全縣共下達(dá)資金計劃項目17個,涉及項目總投資14385萬元,下達(dá)資金6023萬元。目前除縣城市生活污水處理外,已全部開工建設(shè)。
    20xx年,省、州考核我縣重點項目xx個,總投資540.9695億元,20xx年計劃投資11.452億元,其中:續(xù)建項目11個,總投資79.2649億元,20xx年計劃投資10.0031億元;儲備項目4個,總投資461.7046億元,20xx年計劃投資1.4489億元.1-6月預(yù)計完成投資29430萬元。
    三、影響項目開工、推進(jìn)主要問題和困難。
    (一)因我縣自然條件惡劣,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,受季節(jié)影響大。無電地區(qū)建設(shè)項目等施工多在高海拔山區(qū),外地施工人員很難適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。而當(dāng)?shù)厝藛T技術(shù)不熟練,導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員不足,施工進(jìn)度緩慢。
    (二)部分項目不可預(yù)見的附屬工程量大。由于我縣地形地貌地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在施工過程中極易造成滑坡等地質(zhì)災(zāi)害影響周邊,造成設(shè)計變更,附屬工程增加。
    (三)已落實項目推進(jìn)較慢。已落實項目開工前期準(zhǔn)備不足,設(shè)計、財評、招標(biāo)等前期工作過程前后銜接配合有待加強,加上各階段工作所需必要時間,造成開工前準(zhǔn)備工作時間過長,錯過了部分最佳施工期,影響項目推進(jìn),如污水處理廠項目。
    (四)地方財政拮據(jù)配套資金很難到位,很多政府投資項目都要求地方配套實施,導(dǎo)致項目建設(shè)資金缺口較大,如呷爾片區(qū)寄宿制學(xué)校,總投資較高,要求地方配套資金大,縣財政無力配套,在一定程度上影響項目進(jìn)度。
    (六)當(dāng)?shù)乩习傩掌毡槠谕递^高,在很多賠償問題上很難與施工企業(yè)取得一致,征地移民拆遷等工作難度大,影響了工程建設(shè)進(jìn)度。
    (七)建設(shè)用地落實難,我縣屬高山峽谷地帶,建設(shè)用地十分緊張,而政府無土地儲備,項目用地保障難,造成項目選址困難。在縣城區(qū)域?qū)嵤┑捻椖浚瑢嵤╇y度大。
    四、需要協(xié)調(diào)解決的主要問題。
    (一)積極銜接上級林業(yè)等主管部門盡快辦理孟底溝外延公路林木采伐許可證、辦理征占林地使用證等材料。
    (二)積極銜接州交通局下屬康達(dá)交通勘察設(shè)計有限公司,對中咀銅礦外聯(lián)公路設(shè)計方案進(jìn)行更進(jìn)一步的優(yōu)化,從而得以推動該項目。
    重點項目督查情況報告篇十四
    同志們:
    昨天和今天上午,大家在一天半時間里,一路走、一路看、一路聽、一路想,收獲很大、感觸很深,可以說,基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報了上半年項目推進(jìn)情況及下半年項目工作打算。稍后,市委書記葉壯同志將作重要講話,請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實。
    下面,我先講幾點意見。
    一、充分肯定成績,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,堅定實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,全市上下奮力實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,堅持把加快項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模作為拉動經(jīng)濟增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措,千方百計跑項目、爭項目、上項目,初步形成了爭取一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點項目工作機制,項目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月,預(yù)計全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%,增速比去年同期提高3.6個百分點;完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2個百分點。其中,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點建設(shè)項目基本建成,白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),川威集團深沖冷軋帶鋼項目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、xx檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度,大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項目加速推進(jìn),隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測順利完成,白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利,內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。
    可以預(yù)期,隨著這些項目的竣工投產(chǎn)和啟動實施,必將成為當(dāng)前乃至今后一段時期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
    回顧項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施以來所取得的成效,我認(rèn)為主要有以下幾點經(jīng)驗值得總結(jié):
    一是思想統(tǒng)一,認(rèn)識到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,市委、市政府發(fā)動一切可以發(fā)動的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,整合人力、政策、機制、資金等各種資源,利用會議、媒體、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段,大力宣傳重點項目建設(shè)的意義、作用、政策,在全市上下初步形成了全民動員、全民重視、全民支持項目建設(shè)的良好局面。同時,市委、市政府還始終強化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)的理念,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項目建設(shè),大力推進(jìn)項目建設(shè),積極投身項目建設(shè),以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚。
    二是積極爭取,對接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點,加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭取力度,多次組織開展政策對接、用地對接、建設(shè)資金對接、招商引資對接和省重點項目對接等系列活動,較好地解決了項目的立項、用地、資金、環(huán)評等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通,我市有17個項目被列為省重點建設(shè)項目,比增加13個。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,通過積極爭取,到6月底,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭取到國家投入2.3億元,比20凈增9500萬元,其中無償投入1.2億元,同比增加萬元,緩解了我市部分重點項目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
    三是破解難題,協(xié)調(diào)到位。針對國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀,注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前,認(rèn)真分析項目建設(shè)中存在的問題,重點協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評三大瓶頸制約。積極完善項目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)手”的征地拆遷機制;整合各種資源,搭建投融資平臺,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進(jìn)一步增強,省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實;多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
    四是明確職責(zé),責(zé)任到位。注重完善落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報分析、檢查督查等系列制度,明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé),66個重點建設(shè)項目全部按要求落實到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭。各項目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題,全面推行項目建設(shè)有關(guān)制度,切實加強重點建設(shè)項目全程監(jiān)管,確保了重點項目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
    市發(fā)改委、市重點辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,參與重點工程的政策處理和難點問題的協(xié)調(diào)督查,有力推進(jìn)了重點項目建設(shè)。
    項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施近一年來,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,加快建設(shè)了一批,開工啟動了一批,招商爭取了一批,全市項目建設(shè)總體態(tài)勢良好,特別是全市上下進(jìn)一步深化了對加快項目建設(shè)重要性的認(rèn)識,明確了項目建設(shè)的目標(biāo)、重點和方向,建立和完善了項目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實等一系列工作機制,為我們深入實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅實的思想基礎(chǔ),為我們進(jìn)一步加快項目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗。
    二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思當(dāng)前項目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6月全市項目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運行情況看,盡管目前項目建設(shè)總體進(jìn)展順利、成效明顯,但時序進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想。具體講,主要表現(xiàn)為“三個不平衡”:
    一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,全市固定資產(chǎn)投資高開低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負(fù)增長的被動局面,增速達(dá)到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,預(yù)計到6月底,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,個別縣區(qū)甚至回落50個百分點以上。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動的14個投資億元以上和9個投資5000萬元以上的項目中,尚有9個和3個尚未動工;到5月底,完成投資在5000萬元以上的項目僅3個,完成投資2.2億元,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個項目中,36個項目沒有新的進(jìn)展,62個項目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項目建設(shè)開工不足,推進(jìn)不夠,后勁乏力,對固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
    二是重點項目建設(shè)進(jìn)度不平衡。今年全市共確定市級重點項目66個,年內(nèi)計劃投資39.1億元,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%,進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5個百分點。其中,竣工投產(chǎn)項目33個,上半年共完成投資7.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%,超目標(biāo)進(jìn)度9.2個百分點,基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項目20個,上半年共完成投資6.7億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度15.7個百分點;爭取開工項目11個,除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,其余項目無一正式動工,上半年僅完成投資2500萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度45.7個百分點;加快前期項目4個,雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好,但今年要正式開工的可能性并不大?!八膫€一批”進(jìn)展的不平衡,直接導(dǎo)致重點項目建設(shè)進(jìn)度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
    社會事業(yè)項目完成投資2.1億元,占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%。特別需要指出的是,今年全市的在建項目,仍然呈現(xiàn)出項目個數(shù)多、單個體量小,傳統(tǒng)項目多、工業(yè)項目少,擴量多、提質(zhì)少的特點,能支撐一個行業(yè)、拉動一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的大項目明顯匱乏。
    究其原因,從客觀上看:一是國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門,征地拆遷補償要求趨嚴(yán),部分項目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,環(huán)評指標(biāo)不斷細(xì)化,環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格下降,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)投資意愿,約束了企業(yè)投資擴張;五是歷史遺留問題制約項目推進(jìn),如大千園建設(shè)各項施工準(zhǔn)備就緒,但因土地被銀行置押,致使項目無法解凍、如期啟動。這些客觀因素,在一定程度上影響和制約了我市新上項目的開工建設(shè)和在建項目的建設(shè)進(jìn)度。
    從主觀上看:一是基礎(chǔ)工作不實,一些項目單位片面注重爭項目、搶項目、抓項目,對項目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,編制上報項目深度不夠,在當(dāng)前國家、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項目、不進(jìn)規(guī)劃的項目不予審批的情況下,對我們的項目后續(xù)爭取造成了一定影響;二是項目儲備不足,項目包裝意識不夠,在項目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌,講求“概念式”、“提綱式”、“臨時性”包裝,對投資者吸引力不大,項目成功率、命中率不高;三是部門配合不力,個別部門大局意識不強,信息渠道不暢,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制,未能形成工作合力,推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,直接影響了重點項目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強,對項目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預(yù)見性不夠,工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn),阻礙項目推進(jìn)。如沱江xx城區(qū)段攔河壩,由于前期工作做得不深、不細(xì)、不實,在項目性質(zhì)、環(huán)評上花費大量精力,傾注了大量心血后,仍因疏忽項目占用基本農(nóng)田這一實際問題而再度擱淺,教訓(xùn)可謂深刻。希望各級各部門下來后,務(wù)必結(jié)合實際,對照檢查,認(rèn)真總結(jié)項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
    三、突出重點項目,破解困難矛盾,全面完成今年項目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、加快xx經(jīng)濟社會發(fā)展的希望所在,重點項目建設(shè)是項目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級各部門一定要按照市委五屆六次全體會議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項目這個“牛鼻子”,堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,重服務(wù)、強協(xié)調(diào)、解難題,搶時間、抓進(jìn)度、見實效,千方百計加快重點項目建設(shè)步伐,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91億元。
    (一)突出重點,加快進(jìn)度,全面完成項目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。
    要緊緊圍繞年初確定的66個重點項目,按照“四個一批”的要求,對照檢查,倒排工期,搶抓進(jìn)度,以點帶面掀起全市項目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點項目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp三期改造、山山集團萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機械減震器生產(chǎn)線、威遠(yuǎn)建業(yè)集團環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項目、川威集團深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項目,爭取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險加固、隆昌禽苗市場改建工程進(jìn)度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項目和省道207線、球馬路威遠(yuǎn)段、資中甘賈路等公路項目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、xx傳染病醫(yī)院等社會事業(yè)項目。對已竣工的白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項目,要切實強化后期管理,爭取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點項目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)抓好xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國道321線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號干道中段等交通和城建項目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題,確保年內(nèi)實施。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè),完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項目,推進(jìn)市中級人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項目的實施進(jìn)度,確保按計劃施工。同時,要扎實抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭一批重點項目年內(nèi)開工。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目、沱江xx城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作,力爭啟動川威集團提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項目。要實施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項目,爭取啟動市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會事業(yè)建設(shè)項目。四要做好一批重點項目前期工作。要深入研究國家、省“十一五”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路,資中15萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,對比較成熟的前期項目,要切實做好土地征用、環(huán)境評價、資金籌措、拆遷安置和項目報批準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,促其及早上馬建設(shè)。
    (二)盯住難點,突出重圍,著力破解項目推進(jìn)的要素制約。
    精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項目推向市場,通過bot、tot等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000萬元的機會,加大對中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度,增強其融資能力,滿足企業(yè)技術(shù)改造項目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機,加強協(xié)調(diào)銜接,積極爭取銀行增大對重點項目信貸的投放,特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實政策性貸款5億元,希望有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作,完善相關(guān)手續(xù),確保資金盡快落實。
    三要做好環(huán)評報批。環(huán)評是建設(shè)項目一道繞不過的坎。針對當(dāng)前我市建設(shè)項目環(huán)評審批緩慢的現(xiàn)狀,市環(huán)保局一方面要加大對項目的前期介入力度,指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強政策研究,做好環(huán)評資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強對上溝通銜接,積極爭取上級的理解和支持,確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點項目環(huán)評盡快通過。同時,對已竣工項目,要及時協(xié)調(diào)或組織項目竣工環(huán)保驗收,確保項目早日投產(chǎn)、早日見效。
    (三)立足基點,強化服務(wù),努力營造項目推進(jìn)的良好環(huán)境。
    要針對當(dāng)前項目建設(shè)中存在的突出問題,落實措施,強化整治,以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境,促進(jìn)項目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略對xx經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義,加大對重點項目建設(shè)取得的成效和在項目建設(shè)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度,通過典型引路,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項目建設(shè),努力在全市上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真落實項目建設(shè)的各項優(yōu)惠政策,及時研究制定有利于項目培育實施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項資金和項目專項經(jīng)費,鼓勵和支持各級各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項目。市上明確,對向上爭取的的重大項目,將優(yōu)先安排地方配套資金和項目啟動資金;對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對投資大、增值高、帶動強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項目聯(lián)審制度,進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批速度,特別是對重點項目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
    要嚴(yán)格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模,對確需檢查的,盡可能打捆進(jìn)行,讓業(yè)主有更多的時間和更多的精力放在項目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度,堅決制止強買強賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項目建設(shè)的違法行為,堅決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,為項目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
    (四)狠抓增長點,謀劃來年,不斷增添項目推進(jìn)的內(nèi)在活力。7月3日,市政府常務(wù)會聽取了關(guān)于建設(shè)項目摸底情況的匯報,應(yīng)該說,對來年的項目準(zhǔn)備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯,但項目小、少、雜、散的特點十分突出,工業(yè)項目、大項目、支撐項目明顯缺乏。對此,各級各部門務(wù)必汲取今年上半年項目準(zhǔn)備不充分,土地、資金、環(huán)評支撐不夠的教訓(xùn),一手抓當(dāng)前項目建設(shè)進(jìn)度,一手抓明年項目準(zhǔn)備。
    一要抓項目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢,立足大項目,突出工業(yè)項目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),對內(nèi)向企業(yè)和社會深挖項目,對外向?qū)<?、學(xué)者征選項目,對上向中央、省爭取項目,早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項目。二要抓政策對接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢因素、市場因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認(rèn)真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策,不斷提高項目儲備的科學(xué)性、政策性和實效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財政局等部門要轉(zhuǎn)變思路,前移服務(wù),加強聯(lián)系,溝通信息,會同項目單位確定項目性質(zhì),提前研究國土、環(huán)保、融資等政策,指導(dǎo)項目單位做細(xì)項目用地、環(huán)境評價、資金來源等基礎(chǔ)工作,并及時與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接,確保新上項目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強調(diào)的是,儲備項目一律實施動態(tài)管理,今后凡新上項目涉及占用基本農(nóng)田的,必須剔除,避免浪費不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評價的,國土、環(huán)保部門必須提前介入,以確保土地、環(huán)評報批過關(guān)。三要抓啟動準(zhǔn)備。對20擬開工的項目,各級各部門特別是項目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開展前期工作的同時,按照初步確定的開工日期,倒排啟動工作進(jìn)度,提前做好啟動準(zhǔn)備。當(dāng)前重點要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目,明確投資對象,細(xì)化投資行為。對市內(nèi)企業(yè)投資的項目,要協(xié)調(diào)解決啟動的相關(guān)問題,跟蹤銜接資金的落實情況;對國家投資和補助的項目,要提前向省上相關(guān)部門匯報,主動溝通,積極對接,努力爭取上級支持;對擬向外招商的項目,要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,主動出擊,推動招商盡快取得實質(zhì)進(jìn)展,確保如期啟動。
    四、強化工作機制,嚴(yán)格逗硬獎懲,確保全市項目建設(shè)工作的落實和到位項目推進(jìn)是一項系統(tǒng)工程,涉及面寬、影響面大,需要各級各部門密切配合,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。各級各部門要針對當(dāng)前形勢,牢固樹立“抓好項目是本職,抓不好項目不稱職,不抓項目是失職”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,強化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,狠抓落實。
    一要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)機制。重點項目建設(shè)能否強有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,嚴(yán)格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實施單位及負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時間進(jìn)度、定獎懲措施的“六定責(zé)任制”要求,把重點項目建設(shè)各個階段的責(zé)任分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進(jìn)度的時限要求,進(jìn)一步健全和加強市級重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度和信息月報制度,及時協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中存在的問題。各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項目現(xiàn)場辦公,督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對責(zé)任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,確保項目建設(shè)順利推進(jìn);項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào),親臨一線解決問題,堅決排除各種困難干擾,集中時間、集中精力推進(jìn)重點項目。
    二要進(jìn)一步強化責(zé)任機制。要樹立大局意識,堅持一切工作項目化,一切項目指標(biāo)化,正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,努力形成推進(jìn)項目建設(shè)的強大合力。市發(fā)改委要切實強化項目全程監(jiān)管,發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財政局要按要求、按程序、按進(jìn)度劃撥國家投入資金和地方配套資金;市審計局要加強政府投資項目的監(jiān)督審計,提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目規(guī)劃設(shè)計,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)管工作;市國土局和市環(huán)保局要及時協(xié)調(diào)、落實土地征用和環(huán)評手續(xù),重點支持政府投資項目和重大骨干項目;金融部門要盡可能支持項目建設(shè);市統(tǒng)計局要狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺;宣傳部門和新聞單位要圍繞項目建設(shè),加強輿論宣傳,營造良好的輿論氛圍。
    三要進(jìn)一步強化監(jiān)管機制。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法及重點項目稽查辦法和國債項目管理規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實以項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主的項目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)程序。要嚴(yán)格審查項目可研、設(shè)計編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要改變審批管理項目的做法,將項目創(chuàng)意、項目規(guī)劃、項目培育、項目挖掘、項目儲備、項目管理、項目跟蹤、項目服務(wù)有機結(jié)合起來,通過項目開發(fā)和項目實施,整合資源、推進(jìn)建設(shè)。市縣兩級發(fā)改、財政、審計部門要切實加強項目特別是國債項目的督查和驗收工作,對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn),及時匯報,及時處理,防微杜漸。
    四是要進(jìn)一步強化獎懲機制。當(dāng)前,全市正深入開展行政機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動,各級各部門要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,將工作的重點轉(zhuǎn)移到工業(yè)強市、項目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略實施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對上半年項目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象,重拳出擊,嚴(yán)查硬處,以儆效尤。要堅持把重大項目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,對項目建設(shè)中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰獎勵;對項目推進(jìn)中推諉扯皮、被動應(yīng)付,造成較大影響的單位和個人,市上將給予通報批評,并視其情節(jié),嚴(yán)查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人。
    同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期,希望各級各部門通過這次督查觀摩活動,進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步增加壓力,進(jìn)一步強化責(zé)任,以更加積極的姿態(tài)和更加扎實的工作,以更加飽滿的熱情和更加昂揚的斗志,攻堅破難、真抓實干,使我市項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破!
    謝謝大家!
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
    同志們:
    每半年召開一次大規(guī)模的項目督查工作會議,表明了市委、市政府為深入實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅定決心。召開現(xiàn)場督查會議,我們既注重形式,更強調(diào)內(nèi)容。一方面,通過現(xiàn)場督查會議這樣一種形式,一種載體,來激發(fā)全市抓項目的動力和活力。通過對部分點上項目的督查,以點帶面,推動全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動工業(yè)強市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項目工作一頭連著工業(yè)強市戰(zhàn)略,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項目就是xx明天新的增長點,如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團技改項目等等,這些項目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會大幅度增加;我們今天看的很多項目就是xx明天的發(fā)展環(huán)境,如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等。這些項目的實施,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,人民安居樂業(yè),社會才能真正實現(xiàn)穩(wěn)定和諧。
    所以,項目現(xiàn)場督查會是市委、市政府必須堅持的有效形式和載體。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,就是要督促各級各部門形成抓項目的合力和動力,進(jìn)一步推動三大戰(zhàn)略的實施,加快xx發(fā)展,實現(xiàn)xx新跨越。
    去年底的督查會上,我講過“今天看藍(lán)圖、明天看工地、后天看效果”。這次會議現(xiàn)場督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,還看到了實實在在的效果,感到與去年底現(xiàn)場督查的情況相比,半年來全市項目推進(jìn)工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“十一五”的順利開局和圓滿實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)xx發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計增長速度不會低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的,但在xx歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷嵤╉椖客七M(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動是分不開的。二是xx在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中,沒有國家資金投入的大型項目,沒有國有大企業(yè)、民營大財團的巨額投入,更沒有國外資金的注入,我們完全是依靠自己的努力,能夠取得這樣的成績,殊為不易。為此,我首先代表市委、市政府向所有為項目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
    剛才聽了市發(fā)改委和各個縣(區(qū))同志的匯報,結(jié)合昨天以來現(xiàn)場看的情況,我覺得這次會議取得了以下幾個方面的效果:
    一是檢查了工作。檢查了各縣(區(qū))、市級各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項目就是抓落實,抓項目就是抓生產(chǎn)力”的觀點,是完全正確的,應(yīng)該在全市各級各部門得到進(jìn)一步深化并形成共識。只有把發(fā)展落實到項目,以項目體現(xiàn)發(fā)展,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實處。抓項目決不僅僅是與項目有關(guān)的部門的職責(zé),更是全市各級各部門的共同任務(wù)。項目落實情況以及項目成效,體現(xiàn)的是各級各部門抓落實的水平和能力。通過這次現(xiàn)場督查,大家心里都有了一本明白帳,各縣(區(qū))、市級各部門工作落實情況都一目了然。市級部門要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實的水平和能力,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會后清理一下市級部門一把手沒有參會的原因,沒有正當(dāng)理由的,要給市委寫出書面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分。
    二是探索了辦法。盡管項目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項戰(zhàn)略還不到一年。各縣(區(qū))、市級各部門都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級部門準(zhǔn)備的書面資料,都圍繞如何抓項目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,這也為全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實施探索了辦法。既然作為一項戰(zhàn)略,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),形成怎樣的工作機制,激勵機制,約束機制,用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向,這對各縣(區(qū))和市級部門而言都是一個探索的過程。
    三是看到了成績。這次現(xiàn)場督查的項目,沒有形象工程、政績工程,都是實實在在的惠民工程、利民工程。有些項目從提出實施到現(xiàn)在也只有七、八個月時間,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團、山山藥業(yè)技改、棬子坳動遷還房等等,這些項目每看一次都有實實在在的進(jìn)展,都能給人帶來非常大的振奮。
    今天看的項目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開項目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實動員大會以后,陸陸續(xù)續(xù)推開的,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,速度驚人,成績喜人。
    四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,是完全符合xx當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展實際的。把項目工作從一個部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項戰(zhàn)略長抓不懈,這在全省也不多見。抓項目不僅僅抓住了xx經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了xx經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。xx“一五”、“二五”時期,國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;-,xx通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機制,引入民營企業(yè),實現(xiàn)了投入的大幅度增長,支撐了-經(jīng)濟的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟增長點,提高經(jīng)濟競爭能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動當(dāng)期經(jīng)濟的快速增長,都必須堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略。另一方面,項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施不到一年能取得如此成績,說明了xx實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資力度,能夠有所作為,并且能夠大有所為,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊伍和精神狀態(tài)。
    五是比出了干勁。通過現(xiàn)場督查,五個縣(區(qū))和市級各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足,市級部門與縣(區(qū))的差距、市級部門與市級部門的差距,通過比較,也十分清楚。
    有差距就有壓力,有壓力就有動力,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,這也是現(xiàn)場督查的目的所在。
    與此同時,項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施過程中存在的問題,或者說隱憂也是非常突出的,各級各部門都要引起高度重視,在看到了成績、堅定了決心、鼓舞了信心的同時,還要充分意識到我們存在的困難矛盾。
    一是項目推進(jìn)整體不平衡。部門與部門、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,差距進(jìn)一步拉大,這是擺在我們面前的一個十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的,平衡是暫時的。從長期動態(tài)角度來看,發(fā)展始終是不平衡的,不平衡才能形成競爭,形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
    二是項目本身存在的問題。項目數(shù)量少、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃儲備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項目數(shù)量和規(guī)模來看,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%,比去年同期提高了3.6個百分點,但投資率仍然偏低,xx經(jīng)濟需要靠投資推動的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下,今年上半年才實現(xiàn)了45.6個億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80、90個億的投入。在項目結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁的技改項目很少,如果沒有大的工業(yè)項目做支撐,工業(yè)強市戰(zhàn)略就無從談起,如果沒有大批工業(yè)項目做后盾,要實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項目特別是市級項目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,這也集中暴露了市級部門工作不落實,不扎實的問題。
    三是抓項目推進(jìn)的動力合力還沒有完全形成。各自為政,甚至是相互掣肘的事情時有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,認(rèn)為這項工作對我不利,甚至要損害自身部門利益,就千方百計設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項目的動力和合力,還將是一項長期的任務(wù)。
    四是在推進(jìn)項目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金,xx需要加大固定資產(chǎn)投入,而國家又嚴(yán)格控制投資增長,這對我們向上爭取項目資金帶來了很多困難。其次是土地,國家現(xiàn)在正在實施越來越嚴(yán)格的土地政策,我們本來有一個非常振奮人心的項目—歸連地方鐵路,就是因為土地問題,要求我們推遲開工。
    再次是環(huán)境保護(hù),這也是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時,現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來越大,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項目涉及到大批群眾的拆遷安置問題,稍有不慎,就可能激化矛盾,給社會穩(wěn)定造成威脅。此外,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,操作程序日益規(guī)范,過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。
    以上是我們抓項目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難,要解決這些問題,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項目的氛圍,形成抓項目的合力,形成抓項目的內(nèi)在動力?,F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,強調(diào)以下幾點意見:
    一是決心要下夠。各級各部門都要發(fā)揚錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略中,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強拼搏的精神,不管困難有多少、不管壓力有多大,都必須堅定不移地貫徹市委、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)xx加快發(fā)展。
    二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對一些大項目,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點,不能浮在面上,坐在辦公室聽匯報。項目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān),決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實施了。
    三是配合要主動。現(xiàn)在許多項目都涉及到多個部門,各部門都要有向前靠一步的精神,齊心協(xié)力抓項目,只有這樣,全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的實施才能減少阻力、加快推進(jìn)。各部門必須充分意識到權(quán)力來自人民,是黨委、政府賦予你的職責(zé),對下服務(wù)必須熱情主動。特別要強調(diào)的是,市級部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點項目作為工作的第一要務(wù)來抓,親自抓,下深水,摸清情況,給市委、市政府當(dāng)好參謀。對于重點項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動配合、提前介入,做到多服務(wù)少干預(yù),多說怎么辦少說不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,形成“條塊結(jié)合、上下互動”的工作合力,共同構(gòu)建重點項目快速推進(jìn)的綠色通道。
    四是管理要動態(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來要做進(jìn)一步研究。對市委、市政府決定的重點項目,要持非常慎重的態(tài)度,不能輕易改動,必須抓緊實施。但是如果確實有特殊原因,則可以靈活加以調(diào)整,實現(xiàn)重點項目的動態(tài)管理和有序推進(jìn)。
    五是儲備要抓緊。今天較多的點到與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的項目,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等,科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時間挖掘、包裝項目,積極向上爭取項目資金。沒有大項目,就抓小項目,積少成多。希望各級各部門都要在抓項目、爭項目上下功夫。在年底督查時,除了要看當(dāng)年按計劃進(jìn)度要求完成的項目,還要看明年的項目準(zhǔn)備情況,這對各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,xx正處于爬坡上坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期,只有加快發(fā)展,才能解決諸多深層次矛盾,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
    六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,市委開展的“四個大討論”活動,就是為了營造一個良好的環(huán)境以推動發(fā)展。在項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施過程中,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項目的同志創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場合多次講,歡迎同志們,歡迎廣大群眾對市委、市政府,縣委、縣政府,市級各部門進(jìn)行監(jiān)督,通過正規(guī)的渠道反映建議意見,如果有腐敗行為,該查處就查處,但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測,挫傷抓項目同志的工作積極性,影響整個發(fā)展環(huán)境。
    七是操作要規(guī)范。這是一個總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
    八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,加快工程進(jìn)度。
    今天我主要講以上幾點意見,希望大家共同努力,到年底再來品嘗勝利的果實。