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重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇一
同志們:
為加速我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施,市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門利用今年最后兩天的時(shí)間,集中督查全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場(chǎng)看了16個(gè)項(xiàng)目,會(huì)上各縣區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了9個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。這25個(gè)項(xiàng)目都是對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項(xiàng)目,全力實(shí)施好這批項(xiàng)目將對(duì)內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才,四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言,再談幾點(diǎn)感受和意見。
這次現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)間雖短,但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議,收獲很大。歸納起來,主要有三個(gè)方面:一是看到了進(jìn)展,看出了力度。從今年五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)以來,各級(jí)各部門行動(dòng)迅速、措施有力,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動(dòng),形成了全市上下突出抓項(xiàng)目的熱潮。二是看到了差距,看出了干勁。這兩天我們看了這么多項(xiàng)目,令人興奮的亮點(diǎn)很多,但也要清醒地看到,這些項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷,在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開工、下半年就可以見效的項(xiàng)目還不多;項(xiàng)目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個(gè)縣區(qū)、市級(jí)各部門抓項(xiàng)目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說得很好,抓項(xiàng)目要做到五個(gè)“比”、注意四個(gè)“防”。要通過“比”,比出干勁;立足“防”,務(wù)求實(shí)效,最終形成千帆競(jìng)發(fā)抓項(xiàng)目的工作局面。三是看到了信心,看出了決心。當(dāng)前,內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期、困難時(shí)期,未來的發(fā)展道路上充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來內(nèi)江的發(fā)展有這么多項(xiàng)目作支撐,實(shí)施后內(nèi)江發(fā)展大有希望,大家精神振奮,充滿信心。事實(shí)證明,只要我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)一步更新工作理念,狠抓工作落實(shí),就一定能克服重重困難,站在新的平臺(tái)上推動(dòng)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
當(dāng)前,要鞏固良好的發(fā)展勢(shì)頭,為“”期間內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們?cè)趯?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個(gè)方面:
一、深化認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)。
市委、市政府作出的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略,完全符合中央、省委的要求,符合內(nèi)江的實(shí)際。特別是省委八屆六次全會(huì)明確提出了“”期間要全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書記、中偉省長在很多場(chǎng)合就抓項(xiàng)目反復(fù)作強(qiáng)調(diào),更加有力地證明,我們的決策是正確的,我們走的路子是對(duì)的。市委五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)以來的實(shí)踐也雄辯地證明,我們提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,抓經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點(diǎn)子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我們召開的這個(gè)會(huì)議,就是要圍繞實(shí)施市委確定的項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,再作動(dòng)員,再作強(qiáng)調(diào)。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。這兩天,我們看了工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的項(xiàng)目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、區(qū)域物流項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都是經(jīng)過精心選擇的,對(duì)內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性,又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如,勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè),投入雖然不到1000萬元,但經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很好,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來說有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。實(shí)施好了這些項(xiàng)目不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長,而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí),樹立全新的項(xiàng)目工作理念,拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵和外延,把項(xiàng)目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓,高度重視那些與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁的項(xiàng)目,通過項(xiàng)目來爭(zhēng)取支持,通過項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,通過項(xiàng)目來推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的載體和“牛鼻子”。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐,是爭(zhēng)取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板,是集聚人氣、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土,也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市靠什么?主要靠項(xiàng)目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項(xiàng)目;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,也要靠項(xiàng)目。歸根到底,內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以項(xiàng)目為載體,抓住了項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊(duì)伍的重要抓手,也是檢驗(yàn)執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強(qiáng)弱的試金石。抓項(xiàng)目能否出成效,關(guān)鍵在理念、在思路、在落實(shí),核心在干部隊(duì)伍。事實(shí)告訴我們,哪個(gè)地方項(xiàng)目多、動(dòng)作大、成效好,往往說明這個(gè)地方的班子就有凝聚力,隊(duì)伍就有戰(zhàn)斗力;哪個(gè)地方項(xiàng)目少、進(jìn)展慢、效果差,往往說明這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強(qiáng),作風(fēng)還不夠?qū)崱N覀兊墓ぷ髟趺绰鋵?shí),就是要看落實(shí)到項(xiàng)目上沒有,落實(shí)到企業(yè)上沒有。各級(jí)干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識(shí),真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng),在抓項(xiàng)目工作中顯示本領(lǐng)。
二、整合資源,整體聯(lián)動(dòng)。
項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作繁雜,需要協(xié)調(diào)解決的問題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項(xiàng)目上都有一些獨(dú)到之處,大家要相互學(xué)習(xí),從中獲得啟發(fā),特別要學(xué)會(huì)用新的理念來整合、包裝、挖掘項(xiàng)目資源。今后一段時(shí)期,我市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源,組織各方力量搞好服務(wù),盡快竣工投產(chǎn)一批,開工建設(shè)一批,申報(bào)立項(xiàng)一批,包裝儲(chǔ)備一批。明年的重點(diǎn)要放在盡快開工一批項(xiàng)目上。我們現(xiàn)在看到的這些項(xiàng)目,要馬上排出工作進(jìn)度表來,實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排,明年下半年都要陸續(xù)開工。各級(jí)各部門務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計(jì)地推動(dòng)項(xiàng)目工作的開展,特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆,各級(jí)干部更要穩(wěn)定思想,決不能搞短期行為,一定要以對(duì)人民、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項(xiàng)目工作,力促我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。
首先,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開金融作支撐。這次請(qǐng)金融部門的同志來參加會(huì)議,就是請(qǐng)你們通過看這些項(xiàng)目增強(qiáng)信心,增強(qiáng)與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽(yù)感??傮w上講,這幾年金融部門對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持很多,貢獻(xiàn)很大,值得肯定。但我們也要客觀的看到,目前我市存貸差仍然在拉大,這說明我們的企業(yè)在爭(zhēng)取銀行的支持方面工作還做得不夠,今后要加大力度。同時(shí),也希望各金融單位今后對(duì)這些項(xiàng)目都能積極主動(dòng)介入,給予最大的支持。
第二,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財(cái)力作保障。市上將逐步加大對(duì)項(xiàng)目工作的財(cái)政投入,明年初步打算安排300萬元的工作經(jīng)費(fèi),專門用于支持項(xiàng)目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財(cái)力情況,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),考慮一定的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。市上的這筆資金,只限于安排擠進(jìn)市上總盤子的項(xiàng)目。
第三,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅(jiān)持對(duì)外開放和市場(chǎng)導(dǎo)向。我們抓項(xiàng)目的眼光既要向上,更要向外。向上就是要盯緊省上和中央,向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外,圍繞項(xiàng)目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo),精心搞好項(xiàng)目包裝,為企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金搭好平臺(tái)。
第四,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動(dòng)。我們的很多項(xiàng)目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的,單靠哪個(gè)部門、哪個(gè)縣區(qū)的力量很難實(shí)施。各縣區(qū)要主動(dòng)銜接、主動(dòng)報(bào)告、加強(qiáng)溝通。市級(jí)各部門要通過抓項(xiàng)目體現(xiàn)自身價(jià)值,體現(xiàn)自身的執(zhí)行力,主動(dòng)參與、積極配合、步調(diào)一致,共同推進(jìn)項(xiàng)目工作的開展。要注意防止在項(xiàng)目工作中產(chǎn)生的腐敗問題,要管得住自己,經(jīng)得起利益的誘惑,保持清正廉潔的本色。要高度重視項(xiàng)目工作中的社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,力戒發(fā)展中的“單打一”做法,充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量,保證項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),要親自抓、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)。一個(gè)項(xiàng)目從論證到立項(xiàng)、到開工建設(shè)、到竣工,可以說有相當(dāng)漫長的路要走,有大量艱苦細(xì)致的工作要做,這就要求我們必須強(qiáng)化組織保障,建立健全抓項(xiàng)目的體制和機(jī)制。
首先,要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn),點(diǎn)線面結(jié)合的整體推動(dòng)機(jī)制。一把手抓總,就是市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個(gè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和銘暉同志任組長,市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭,會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個(gè)督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單,各縣區(qū)也要比照落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線,就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實(shí)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn),就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo),都要聯(lián)系一個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要成立一個(gè)工作小組,組長就是聯(lián)系這個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣,我們就能形成一個(gè)面上、線上、點(diǎn)上抓項(xiàng)目工作的立體式的工作機(jī)制。
第二,要建立市、縣(區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行篩選,明確哪些項(xiàng)目由市上主要抓,哪些項(xiàng)目由縣(區(qū))主要抓,這樣才能明確各級(jí)責(zé)任,集中精力分層抓好落實(shí)。當(dāng)然,縣區(qū)需要市上支持的,市上有關(guān)部門要主動(dòng)幫助,積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的,我們一定不會(huì)推辭,各縣區(qū)也要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐層落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
第三,要建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市縣兩級(jí)凡是納入了目標(biāo)考核的項(xiàng)目,都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,該獎(jiǎng)勵(lì)的就獎(jiǎng)勵(lì),該批評(píng)的就批評(píng),該向市委寫說明的就得寫說明。
第四,要建立。
工作報(bào)告。
和通報(bào)制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé),抓好對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和各縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì),以便隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項(xiàng)目工作進(jìn)展情況定期通報(bào)制度。三是建立項(xiàng)目工作督辦機(jī)制,實(shí)行專項(xiàng)督查、定期或不定期抽查、會(huì)議督查。從明年開始,每年半年和年底,市上要分別組織項(xiàng)目督查和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。
第五,要加大項(xiàng)目工作的宣傳力度。通過多種形式、多種渠道的宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。
同志們:。
為了切實(shí)貫徹省政府《關(guān)于繼續(xù)開展工業(yè)污染源綜合整治的通知》(川府函〔20xx〕57號(hào))精神,全面完成省政府下達(dá)給我市的20xx年重點(diǎn)工業(yè)污染源治理的目標(biāo)任務(wù),今天,我們?cè)谶@里召開全市工業(yè)污染源綜合整治工作會(huì),很有必要。這次會(huì)議主要是落實(shí)責(zé)任,安排部署我市今年工業(yè)污染源綜合整治工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大整治力度,確保按時(shí)完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、20xx年整治有力度,收效較明顯。
20xx年,我市重點(diǎn)污染源綜合整治工作成效較為明顯,共整治企業(yè)19家,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理15家,自然停產(chǎn)3家;只有沱牌集團(tuán)公司因治理任務(wù)重,在去年底未完成治理目標(biāo),但報(bào)經(jīng)省政府曉峰副省長同意后,延期至今年3月31日完成,現(xiàn)沱牌集團(tuán)公司污水處理廠已完成建設(shè)任務(wù),在3個(gè)月內(nèi)將完成調(diào)試并接受省環(huán)保局的驗(yàn)收。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。去年3月省工業(yè)污染治理工作會(huì)結(jié)束后,我市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涪江流域xx段重點(diǎn)污染源綜合治理的通知》等文件,將重點(diǎn)工業(yè)污染源治理工作作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,納入了區(qū)縣黨政一把手目標(biāo)考核,永昌市長與區(qū)縣一把手簽訂了。
責(zé)任書。
要求各區(qū)縣必須將工業(yè)污染源治理作為環(huán)保工作重點(diǎn)采取有效措施確保完成任務(wù)。
二是加強(qiáng)督查,嚴(yán)格管理。市、區(qū)縣環(huán)保局對(duì)企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)管,督促企業(yè)建立環(huán)保責(zé)任制度,落實(shí)責(zé)任,在治理污染時(shí),排出時(shí)間表,市上專門組成一個(gè)固定的督查組,每月、每周開展一次督查,并隨時(shí)以暗訪形式進(jìn)行檢查,針對(duì)查出的問題,立即責(zé)令企業(yè)迅速整改。
三是分類指導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)。針對(duì)19家企業(yè)不同情況,市環(huán)保部門和經(jīng)委加強(qiáng)了分類指導(dǎo),經(jīng)常性地派出專業(yè)人員到企業(yè)服務(wù),為企業(yè)把好工藝、設(shè)計(jì)和設(shè)備關(guān),及時(shí)提供治理方案給企業(yè)參照選擇,保證了治理任務(wù)的圓滿完成。
去年的治理工作也還存在一些問題,應(yīng)當(dāng)引起注意:一是少數(shù)企業(yè)對(duì)治理工作的意義認(rèn)識(shí)不夠,積極性不高,有的甚至長時(shí)間持觀望態(tài)度,導(dǎo)致后期時(shí)間緊張;二是個(gè)別區(qū)縣督查力度不夠,有“前松后緊”的現(xiàn)象;三是對(duì)沱牌集團(tuán)公司治污難度估計(jì)不夠,選擇設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)了失誤,后期進(jìn)度緩慢,以至工期延誤。
二、20xx年整治不松勁,力度要加強(qiáng)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。
各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、艱巨性和長期性,增強(qiáng)緊迫感,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,加大整治力度,加快整治進(jìn)度,確保今年全面完成任務(wù)。對(duì)已完成治理任務(wù)的,要鞏固成果;對(duì)于今年限期治理的,我們要做到標(biāo)本兼治,綜合治理,盡管今年的治理任務(wù)少,我們也不能掉以輕心,必須拿出去年的干勁,確保按時(shí)完成任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn),加大整治力度。
根據(jù)省政府有關(guān)文件精神,我市確定了紡織、釀造、化工、紙業(yè)和機(jī)械加工等行業(yè)6家重點(diǎn)污染企業(yè)作為今年的重點(diǎn)整治對(duì)象,我們務(wù)必突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。一是限期治理企業(yè)通過治理必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,要在今年10月31日前完成任務(wù),逾期未完成的,依法予以關(guān)閉,或停產(chǎn)治理;二是鞏固去年成果,確保19家重點(diǎn)污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
今年的整治企業(yè)較去年少,但時(shí)間較為緊迫,任務(wù)仍然艱巨,我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不得掉以輕心。各區(qū)、縣要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),層層分解,并形成齊抓共管的良好局面。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,暢通信息,形成聯(lián)動(dòng),協(xié)同配合,依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染排放實(shí)施全程監(jiān)控。同時(shí),要加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、展覽等多種媒體,引起社會(huì)普遍關(guān)注,完善環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。今年,仍然要組織專門的督查組,對(duì)各區(qū)、縣整治工作進(jìn)行督查,并隨時(shí)通報(bào)治理情況。主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為。
(四)分類指導(dǎo),搞好服務(wù)。
相關(guān)部門要對(duì)企業(yè)存在的主要問題,認(rèn)真分析,分類指導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決治理中的技術(shù)、資金、水電和土地等困難,提供無償?shù)恼咧С趾图夹g(shù)服務(wù),為企業(yè)推薦采用先進(jìn)工藝,降低治理成本,提高排放質(zhì)量,真正為企業(yè)排憂解難。
同志們,今年的整治工作,雖然任務(wù)不多,但責(zé)任重大。我們務(wù)必牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,圓滿完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)!
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重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇二
各位同志們:
首先,感謝大家對(duì)省環(huán)境保護(hù)綜合督查工作的支持。目前,全市正在抗洪搶險(xiǎn),大家一邊防汛,一邊迎接省環(huán)保綜合督查,工作任務(wù)異常繁重,對(duì)大家的辛勤工作表示感謝!
按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,省環(huán)境保護(hù)綜合督查第九督查組進(jìn)駐孝感市前期開展了4天督查。這次全省環(huán)境保護(hù)綜合督查,其規(guī)模之大,督查內(nèi)容之全,結(jié)果運(yùn)用之嚴(yán),前所末有。這次全省督查,共分13個(gè)督查組近200人對(duì)全省17個(gè)市州督查進(jìn)行了全覆蓋。第九督查組一行共13人,參加的單位有省環(huán)保廳、省人社廳、省南水北調(diào)辦和部分市縣環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)骨干。此次工作,得到了環(huán)保部的高度重視,華南督查中心派出專人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督導(dǎo)。今天上午,召開工作匯報(bào)會(huì),待會(huì),市領(lǐng)導(dǎo)還要介紹全市環(huán)境保護(hù)工作開展情況。下面,我就這次綜合督查先講三點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)中央和我省環(huán)境保護(hù)督察重大意義。
黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出戰(zhàn)略部署。20xx年以來,黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了一系列重大決策部署,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》等生態(tài)文明體制改革“1+6”的一系列重要文件,明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任;要求建立國家環(huán)境保護(hù)督察制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,嚴(yán)格追究環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。20xx年1月1日施行的新《環(huán)境保護(hù)法》,也明確要求上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員責(zé)任追究。
環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。高度重視環(huán)境保護(hù)督察工作,要求將環(huán)境保護(hù)督察作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。針對(duì)河北省環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn),作出重要批示,要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向,要在發(fā)現(xiàn)問題上下大氣力,敢于動(dòng)真格的,認(rèn)認(rèn)真真把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。在今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察,做到獎(jiǎng)懲分明,并要求認(rèn)真總結(jié)河北省督察試點(diǎn)好的做法,進(jìn)一步完善制度和措施,促進(jìn)各地環(huán)境保護(hù)工作有更高水平的提升。、張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也分別作出重要批示,對(duì)督察工作提出明確要求。
各地、各部門要深入貫徹系列重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、依法依規(guī),將環(huán)境保護(hù)督察作為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,切實(shí)落實(shí)地方黨委和政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,加快解決突出環(huán)境問題,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。各級(jí)黨委和政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí),確保中央環(huán)境保護(hù)重大決策部署落地生根。
按照黨中央、國務(wù)院的要求,中央環(huán)境保護(hù)督察組已對(duì)河北開展了試點(diǎn)。整個(gè)督察,中央對(duì)河北共交辦31批2856件群眾舉報(bào)的環(huán)境問題,關(guān)停取締環(huán)境違法企業(yè)200家,立案處罰125起,行政拘留123人,行政約談65人,通報(bào)批評(píng)60人,責(zé)任追究366人。20xx年中央已確定第一批督察省份,7月份已陸續(xù)進(jìn)駐內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏、江西、河南等8省。根據(jù)最新掌握的中央環(huán)保督察動(dòng)向,今年下半年督察組有可能進(jìn)駐湖北,并且環(huán)保部華南督查中心已經(jīng)開始派人到湖北掌握有關(guān)情況,要求之高、紀(jì)律之嚴(yán)前所未有,掌握的情況都將作為中央環(huán)保督察的重要依據(jù)。前兩天,中央巡視組對(duì)湖北巡視進(jìn)行“回頭看”,明確要求省環(huán)保廳向中央巡視組提交省廳檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的處理與整改情況。從目前情況來看,我省一些地方環(huán)保履職缺位,環(huán)境監(jiān)管乏力,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出,一些群眾反映的環(huán)境問題久拖不決,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作離中央的要求和群眾期盼有較大差距。
此次省委省政府開展環(huán)境保護(hù)綜合督查,其主要目的是“督戰(zhàn)”、“備戰(zhàn)”、“預(yù)演”。既參照中央環(huán)保督察的模式,對(duì)全省組織一次“預(yù)演”,讓全省各地、各部門提前進(jìn)入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”,加強(qiáng)問題整改,高標(biāo)準(zhǔn)做好迎接中央環(huán)保督察各項(xiàng)準(zhǔn)備,也是對(duì)我們平時(shí)工作成效的一次全面檢驗(yàn)。所以,各地、各部門要高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署上來,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深刻理解“開展環(huán)境保護(hù)綜合督查是我省落實(shí)綠色發(fā)展理念,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)的政治擔(dān)當(dāng);開展環(huán)境保護(hù)綜合督查是解決我省突出問題、迎接中央環(huán)保督察的主動(dòng)之為;開展環(huán)境保護(hù)綜合督查是壓實(shí)環(huán)境責(zé)任,完成國家大氣、水污染防治考核任務(wù)的迫切需要”等重大意義,克服僥幸心理和麻痹思想,把“環(huán)保綜合督查”作為一種動(dòng)力、一次契機(jī),把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。只有自己夠主動(dòng),才能督查不被動(dòng)。
二、全面把握省環(huán)境保護(hù)督查的重點(diǎn)。
這次全省環(huán)境保護(hù)綜合督查,由省政府組織,相關(guān)部門實(shí)施。為抓好此項(xiàng)工作,省政府曹廣晶副省長主持召開了全省督查人員動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。目前,全省13個(gè)組基本上已進(jìn)駐全省各地。此次督查,主要針對(duì)孝感市委和市政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況,也下沉了孝南區(qū)、漢川市、應(yīng)城市、大悟縣等4個(gè)縣市區(qū)。采取的方式,主要有查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談分析、意見反饋、限期整改、結(jié)果運(yùn)用等。在督查期間,督查組認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政等有關(guān)要求,嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)督察紀(jì)律,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
本次省環(huán)境保護(hù)綜合督查的重點(diǎn),主要有五個(gè)方面:
一是環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)督查《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法律法規(guī)及重要文件的貫徹落實(shí)情況。
二是突出環(huán)境問題及處理情況。重點(diǎn)督查各地水、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化情況、區(qū)域性和流域性環(huán)境問題、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題、群眾反映強(qiáng)烈和影響綠色發(fā)展的突出環(huán)境問題等處理處罰及整改情況。如湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保問題;省環(huán)委會(huì)20xx年全會(huì)交辦的160個(gè)環(huán)境問題;環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理等。
三是環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。督查各市(州)黨委和政府及其有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”情況,落實(shí)中辦、國辦關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害追究辦法(試行)》情況,以及各市(州)建立環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管長效機(jī)制和環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系情況。
四是長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。督查各地貫徹落實(shí)習(xí)關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署和省委李鴻忠書記5月10日在湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展專題調(diào)研座談會(huì)上的講話精神,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)工作情況。
五是督查九個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作開展情況。主要包括環(huán)保部和省委、省政府近期安排部署的重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、湖北長江經(jīng)濟(jì)帶沿江重化工及造紙行業(yè)專項(xiàng)集中整治行動(dòng)、環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓等9個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況以及突出問題的查處和整改落實(shí)情況。
對(duì)督查結(jié)果的運(yùn)用,省委、省政府也有明確要求。今年6月7日,鴻忠書記在聽取全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作進(jìn)展情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)“針對(duì)當(dāng)前資源環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題,要馬上行動(dòng)起來,從具體事抓起,一個(gè)一個(gè)問題去解決,一件一件事情抓落實(shí),決不能視而不見、放任不管”。按照省委要求,要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)綜合督查工作開展不力、重視不夠的,要通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改。對(duì)完不成環(huán)境保護(hù)任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;對(duì)重大決策失誤造成生態(tài)環(huán)境損害的,要實(shí)行問題追溯和責(zé)任追究。區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況惡化的,要追究地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。對(duì)存在環(huán)境問題十分突出、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、國家下達(dá)的任務(wù)沒有完成,以及領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為,甚至失職、瀆職,濫用權(quán)力等情形需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,按程序移送組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門。
三、著力抓好突出環(huán)境問題的全面整改。
近年來,孝感市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,高位推進(jìn),積極推進(jìn)“四城同創(chuàng)”。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作,也取得了一定成績(jī)。尤其是今年大氣污染防治工作,通過大家的不懈努力,我們可喜的看到,20xx年1-6月全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名,孝感市有三個(gè)空氣指標(biāo)降幅、增幅居全省第一,其中孝感市20xx年1-6月pm10平均濃度為84μg/m3,較20xx年同期降幅為-33.9%,降幅全省第一;pm2.5平均濃度為47μg/m3,較20xx年同期降幅為-42.7%,降幅全省第一;優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率較20xx年同期增幅為25.9%,增幅全省第一。今年5月,環(huán)保部華南督查中心在對(duì)孝感市進(jìn)行大氣冬防整改后督察時(shí)評(píng)價(jià):孝感市大氣污染防治工作下了決心,動(dòng)了真格,花了力氣,出了成績(jī)!
這份成績(jī)殊為不易,值得驕傲,但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,孝感市環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,尤其是水污染防治問題,如《湖北省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》地表水考核斷面20xx年1~6月水質(zhì)情況,孝感市8個(gè)斷面有5個(gè)斷面不達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率僅為37.5%;有的水體水質(zhì)還在惡化等。為落實(shí)整改,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作,希望孝感市突出抓好以下四個(gè)方面的工作:
一要加快形成綠色發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前,中央推行“四個(gè)全面”、“五大發(fā)展”。各地、各部門要牢固樹立“五大發(fā)展理念”和“三維綱要”,推動(dòng)地方黨委政府踐行綠色發(fā)展,對(duì)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),在全市上下形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門各司其職、企業(yè)施治、群眾參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,用硬措施,硬手段,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要加快建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制,不斷傳導(dǎo)環(huán)境保護(hù)壓力,推進(jìn)各地、各部門實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,讓中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)重大決策部署在基層“落在生根”。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的督察督辦,敢于問責(zé),全面提升生態(tài)文明水平,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏。
二要加速扭轉(zhuǎn)水環(huán)境質(zhì)量不利的被動(dòng)局面。這一突出問題,事關(guān)孝感市的整體形象和可持續(xù)發(fā)展。我們必須痛下決心,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決向水污染宣戰(zhàn)。在水污染防治方面,孝感市有一定基礎(chǔ),有治氣的“好做法”,且編制了《府、澴河流域(孝感段)水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx)》和《孝感市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃年度工作方案》。尤其在城市管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染方面,孝感市要舍得投入,要以水環(huán)境質(zhì)量改善倒逼工作措施,將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施、責(zé)任人、進(jìn)度安排及達(dá)標(biāo)時(shí)限,確保按時(shí)完成年度水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。同時(shí),要進(jìn)一步鞏固大氣污染防治工作成果,繼續(xù)保持全面推進(jìn)的這種工作態(tài)勢(shì),倒排工期,統(tǒng)籌燃煤鍋爐淘汰、油氣回收改造等各項(xiàng)工程施工進(jìn)度,補(bǔ)齊大氣防治短板,確保整治效果不反彈。
三要加強(qiáng)突出環(huán)境問題的全面整改。督查組堅(jiān)持邊督查、邊移交、邊整改、邊督辦的原則,把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題有機(jī)結(jié)合,共同推進(jìn)。對(duì)省環(huán)委會(huì)全會(huì)交辦的重點(diǎn)環(huán)境問題、對(duì)全省清理出有問題的建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)省環(huán)境保護(hù)綜合督查查找出來的問題,要實(shí)行臺(tái)賬管理,整改銷號(hào),繼續(xù)跟蹤督辦,繼續(xù)傳導(dǎo)壓力不放松,直至徹底整改完畢。對(duì)整改不力,敷衍塞責(zé)、拒不整改的,要抓住典型問題曝光追責(zé)問責(zé),形成推動(dòng)整改的高壓態(tài)勢(shì)。此次省里綜合督查,時(shí)間較緊,前4天的督查情況待會(huì)跟大家作一通報(bào),反饋的意見不一定很全面。也希望各地、各部門要借此督查東風(fēng),舉一反三查不足,查漏補(bǔ)缺補(bǔ)短板,全省提升環(huán)境保護(hù)管理水平,并做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督察的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四是加力打擊各類環(huán)境違法行為。對(duì)環(huán)境違法行為,我們要始終堅(jiān)持“零容忍”,決不能手軟。要高舉環(huán)保執(zhí)法利劍,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。要充分運(yùn)用新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留、刑事追究等新手段,加大環(huán)境執(zhí)法力度,堅(jiān)決維護(hù)公平公正環(huán)境。要加大宣傳報(bào)道、信息公開力度,營造良好監(jiān)管執(zhí)法氛圍。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào)一下,全市的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。當(dāng)前,孝感市正在全力以赴進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn),我們?cè)谧ズ每购閾岆U(xiǎn)的同時(shí),要主動(dòng)、積極抓好防汛期間的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,不顧此失彼。各地、各部門要深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治工作,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,加密轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),確保不得因洪水等問題引發(fā)水污染事故,更不得引發(fā)群眾體事件。在這方面,環(huán)保部門要率先垂范,主動(dòng)為政府分憂解難,確保轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全,確保群眾飲用水安全。
工作匯報(bào)會(huì)后,督查組還有個(gè)別談話、問題分析、情況核實(shí)等具體工作,待督查結(jié)束后,我們要向省政府專題報(bào)告督查情況。這次督查雖然才短短的幾天時(shí)間,但讓我們感受到了孝感市抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心,感受到了孝感大氣污染防治工作等方方面面的進(jìn)步,希望也相信孝感市委、市政府會(huì)一如既往、再接再厲,在陶書記、滕市長的帶領(lǐng)下,百尺竿頭更進(jìn)一步,交出一份生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意答卷。
謝謝大家!
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇三
按照區(qū)森林防滅火指揮部《關(guān)于開展森林防滅火工作督導(dǎo)的通知》(眉彭森防指〔2021〕1號(hào))文件要求,我局高度重視此項(xiàng)工作,2月20日下午,區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)文廣旅局、區(qū)衛(wèi)健局組成督導(dǎo)組對(duì)黃豐鎮(zhèn)森林防滅火工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)?,F(xiàn)將督導(dǎo)情況報(bào)告如下:
督導(dǎo)組對(duì)上次發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了復(fù)查,查看了黃豐鎮(zhèn)森林防滅火常態(tài)防控工作,內(nèi)業(yè)檔案資料如防滅火指揮體系工作機(jī)制、責(zé)任制度、野外用火審批資料已完善;隱患臺(tái)賬地點(diǎn)點(diǎn)位清楚,整改后已登記,隱患形成了閉環(huán)管理;已召集各村開會(huì)要求完善村級(jí)檔案,但防滅火重點(diǎn)區(qū)域的警示標(biāo)牌、取水點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌因春節(jié)期間廣告公司放假正在制作中尚未完善。
督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)黃豐鎮(zhèn)已建立撲火單位和巡山護(hù)林隊(duì)伍,2月8日開展了春節(jié)前森林防滅火宣傳教育,發(fā)放文明祭祀倡議書、宣傳單6000余份,張貼森林防火標(biāo)語、宣傳標(biāo)語60余副,并對(duì)鎮(zhèn)上干部職工開展了《如何做好森林火災(zāi)撲救工作》專題培訓(xùn),要求干部職工掌握基本的.防滅火知識(shí)。
督導(dǎo)組針對(duì)近段時(shí)間天氣晴好,要求黃豐鎮(zhèn)加大排查,強(qiáng)化火源管控,堅(jiān)決克服麻痹和僥幸心理,消除盲區(qū)漏洞,強(qiáng)化值班值守,做好火災(zāi)隱患的排查工作,全面消除隱患;堅(jiān)決杜絕人為森林火災(zāi)、堅(jiān)決杜絕人員傷亡。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇四
同志們:
每半年召開一次大規(guī)模的項(xiàng)目督查工作會(huì)議,表明了市委、市政府為深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。召開現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議,我們既注重形式,更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容。一方面,通過現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議這樣一種形式,一種載體,來激發(fā)全市抓項(xiàng)目的動(dòng)力和活力。通過對(duì)部分點(diǎn)上項(xiàng)目的督查,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項(xiàng)目工作一頭連著工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項(xiàng)目就是明天新的增長點(diǎn),如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團(tuán)技改項(xiàng)目等等,這些項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會(huì)大幅度增加;我們今天看的很多項(xiàng)目就是明天的發(fā)展環(huán)境,如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等。這些項(xiàng)目的實(shí)施,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,人民安居樂業(yè),社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧。
所以,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)是市委、市政府必須堅(jiān)持的有效形式和載體。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,就是要督促各級(jí)各部門形成抓項(xiàng)目的合力和動(dòng)力,進(jìn)一步推動(dòng)三大戰(zhàn)略的實(shí)施,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越。
去年底的督查會(huì)上,我講過“今天看藍(lán)圖、明天看工地、后天看效果”。這次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,還看到了實(shí)實(shí)在在的效果,感到與去年底現(xiàn)場(chǎng)督查的情況相比,半年來全市項(xiàng)目推進(jìn)工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“”的順利開局和圓滿實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計(jì)增長速度不會(huì)低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的,但在歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級(jí)各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動(dòng)是分不開的。二是在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中,沒有國家資金投入的大型項(xiàng)目,沒有國有大企業(yè)、民營大財(cái)團(tuán)的巨額投入,更沒有國外資金的注入,我們完全是依靠自己的努力,能夠取得這樣的成績(jī),殊為不易。為此,我首先代表市委、市政府向所有為項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個(gè)縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
剛才聽了市發(fā)改委和各個(gè)縣(區(qū))同志的匯報(bào),結(jié)合昨天以來現(xiàn)場(chǎng)看的情況,我覺得這次會(huì)議取得了以下幾個(gè)方面的效果:
一是檢查了工作。檢查了各縣(區(qū))、市級(jí)各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對(duì)待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項(xiàng)目就是抓落實(shí),抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力”的觀點(diǎn),是完全正確的,應(yīng)該在全市各級(jí)各部門得到進(jìn)一步深化并形成共識(shí)。只有把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目,以項(xiàng)目體現(xiàn)發(fā)展,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實(shí)處。抓項(xiàng)目決不僅僅是與項(xiàng)目有關(guān)的部門的職責(zé),更是全市各級(jí)各部門的共同任務(wù)。項(xiàng)目落實(shí)情況以及項(xiàng)目成效,體現(xiàn)的是各級(jí)各部門抓落實(shí)的水平和能力。通過這次現(xiàn)場(chǎng)督查,大家心里都有了一本明白帳,各縣(區(qū))、市級(jí)各部門工作落實(shí)情況都一目了然。市級(jí)部門要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實(shí)的水平和能力,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會(huì)后清理一下市級(jí)部門一把手沒有參會(huì)的原因,沒有正當(dāng)理由的,要給市委寫出書面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分。
二是探索了辦法。盡管項(xiàng)目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項(xiàng)戰(zhàn)略還不到一年。各縣(區(qū))、市級(jí)各部門都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級(jí)部門準(zhǔn)備的書面資料,都圍繞如何抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,這也為全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施探索了辦法。既然作為一項(xiàng)戰(zhàn)略,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),形成怎樣的工作機(jī)制,激勵(lì)機(jī)制,約束機(jī)制,用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向,這對(duì)各縣(區(qū))和市級(jí)部門而言都是一個(gè)探索的過程。
三是看到了成績(jī)。這次現(xiàn)場(chǎng)督查的項(xiàng)目,沒有形象工程、政績(jī)工程,都是實(shí)實(shí)在在的惠民工程、利民工程。有些項(xiàng)目從提出實(shí)施到現(xiàn)在也只有七、八個(gè)月時(shí)間,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團(tuán)、山山藥業(yè)技改、棬子坳動(dòng)遷還房等等,這些項(xiàng)目每看一次都有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展,都能給人帶來非常大的振奮。
今天看的項(xiàng)目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)以后,陸陸續(xù)續(xù)推開的,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,速度驚人,成績(jī)喜人。
四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,是完全符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。把項(xiàng)目工作從一個(gè)部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項(xiàng)戰(zhàn)略長抓不懈,這在全省也不多見。抓項(xiàng)目不僅僅抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋?!耙晃濉薄ⅰ岸濉睍r(shí)期,國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;1998-20xx年,通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機(jī)制,引入民營企業(yè),實(shí)現(xiàn)了投入的大幅度增長,支撐了20xx-20xx年經(jīng)濟(jì)的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的快速增長,都必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略。另一方面,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施不到一年能取得如此成績(jī),說明了實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資力度,能夠有所作為,并且能夠大有所為,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊(duì)伍和精神狀態(tài)。
五是比出了干勁。通過現(xiàn)場(chǎng)督查,五個(gè)縣(區(qū))和市級(jí)各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足,市級(jí)部門與縣(區(qū))的差距、市級(jí)部門與市級(jí)部門的差距,通過比較,也十分清楚。
有差距就有壓力,有壓力就有動(dòng)力,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,這也是現(xiàn)場(chǎng)督查的目的所在。
與此同時(shí),項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的問題,或者說隱憂也是非常突出的,各級(jí)各部門都要引起高度重視,在看到了成績(jī)、堅(jiān)定了決心、鼓舞了信心的同時(shí),還要充分意識(shí)到我們存在的困難矛盾。
一是項(xiàng)目推進(jìn)整體不平衡。部門與部門、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,差距進(jìn)一步拉大,這是擺在我們面前的一個(gè)十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的,平衡是暫時(shí)的。從長期動(dòng)態(tài)角度來看,發(fā)展始終是不平衡的,不平衡才能形成競(jìng)爭(zhēng),形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
二是項(xiàng)目本身存在的問題。項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃儲(chǔ)備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模來看,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%,比去年同期提高了3.6個(gè)百分點(diǎn),但投資率仍然偏低,經(jīng)濟(jì)需要靠投資推動(dòng)的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下,今年上半年才實(shí)現(xiàn)了45.6個(gè)億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80、90個(gè)億的投入。在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項(xiàng)目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的技改項(xiàng)目很少,如果沒有大的工業(yè)項(xiàng)目做支撐,工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略就無從談起,如果沒有大批工業(yè)項(xiàng)目做后盾,要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項(xiàng)目特別是市級(jí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,這也集中暴露了市級(jí)部門工作不落實(shí),不扎實(shí)的問題。
三是抓項(xiàng)目推進(jìn)的動(dòng)力合力還沒有完全形成。各自為政,甚至是相互掣肘的事情時(shí)有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,認(rèn)為這項(xiàng)工作對(duì)我不利,甚至要損害自身部門利益,就千方百計(jì)設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項(xiàng)目的動(dòng)力和合力,還將是一項(xiàng)長期的任務(wù)。
四是在推進(jìn)項(xiàng)目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金,需要加大固定資產(chǎn)投入,而國家又嚴(yán)格控制投資增長,這對(duì)我們向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金帶來了很多困難。其次是土地,國家現(xiàn)在正在實(shí)施越來越嚴(yán)格的土地政策,我們本來有一個(gè)非常振奮人心的項(xiàng)目—?dú)w連地方鐵路,就是因?yàn)橥恋貑栴},要求我們推遲開工。
再次是環(huán)境保護(hù),這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時(shí),現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來越大,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項(xiàng)目涉及到大批群眾的拆遷安置問題,稍有不慎,就可能激化矛盾,給社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。此外,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,操作程序日益規(guī)范,過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。
以上是我們抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難,要解決這些問題,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項(xiàng)目的氛圍,形成抓項(xiàng)目的合力,形成抓項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力?,F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見:
一是決心要下夠。各級(jí)各部門都要發(fā)揚(yáng)錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強(qiáng)拼搏的精神,不管困難有多少、不管壓力有多大,都必須堅(jiān)定不移地貫徹市委、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)加快發(fā)展。
二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實(shí),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對(duì)一些大項(xiàng)目,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點(diǎn),不能浮在面上,坐在辦公室聽匯報(bào)。項(xiàng)目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān),決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實(shí)施了。
三是配合要主動(dòng)?,F(xiàn)在許多項(xiàng)目都涉及到多個(gè)部門,各部門都要有向前靠一步的精神,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目,只有這樣,全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施才能減少阻力、加快推進(jìn)。各部門必須充分意識(shí)到權(quán)力來自人民,是黨委、政府賦予你的職責(zé),對(duì)下服務(wù)必須熱情主動(dòng)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,市級(jí)部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級(jí)部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目作為工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓,親自抓,下深水,摸清情況,給市委、市政府當(dāng)好參謀。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)配合、提前介入,做到多服務(wù)少干預(yù),多說怎么辦少說不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,形成“條塊結(jié)合、上下互動(dòng)”的工作合力,共同構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)的綠色通道。
四是管理要?jiǎng)討B(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來要做進(jìn)一步研究。對(duì)市委、市政府決定的重點(diǎn)項(xiàng)目,要持非常慎重的態(tài)度,不能輕易改動(dòng),必須抓緊實(shí)施。但是如果確實(shí)有特殊原因,則可以靈活加以調(diào)整,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和有序推進(jìn)。
五是儲(chǔ)備要抓緊。今天較多的點(diǎn)到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的項(xiàng)目,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等,科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時(shí)間挖掘、包裝項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。沒有大項(xiàng)目,就抓小項(xiàng)目,積少成多。希望各級(jí)各部門都要在抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目上下功夫。在年底督查時(shí),除了要看當(dāng)年按計(jì)劃進(jìn)度要求完成的項(xiàng)目,還要看明年的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況,這對(duì)各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,正處于爬坡上坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期,只有加快發(fā)展,才能解決諸多深層次矛盾,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,市委開展的“四個(gè)大討論”活動(dòng),就是為了營造一個(gè)良好的環(huán)境以推動(dòng)發(fā)展。在項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項(xiàng)目的同志創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場(chǎng)合多次講,歡迎同志們,歡迎廣大群眾對(duì)市委、市政府,縣委、縣政府,市級(jí)各部門進(jìn)行監(jiān)督,通過正規(guī)的渠道反映建議意見,如果有腐敗行為,該查處就查處,但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測(cè),挫傷抓項(xiàng)目同志的工作積極性,影響整個(gè)發(fā)展環(huán)境。
七是操作要規(guī)范。這是一個(gè)總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運(yùn)行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,加快工程進(jìn)度。
今天我主要講以上幾點(diǎn)意見,希望大家共同努力,到年底再來品嘗勝利的果實(shí)。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇五
同志們:
我市的黨委換屆工作已經(jīng)全面啟動(dòng),按照市換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,今天我們參加xx鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是對(duì)換屆工作進(jìn)行全程指導(dǎo),把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān),幫助解決換屆工作中存在的困難和問題,為xx鎮(zhèn)做好換屆工作提出意見和建議。
下面,我代表指導(dǎo)組,就搞好換屆工作,講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感根據(jù)市委安排,從現(xiàn)在開始我市將對(duì)市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)進(jìn)行集中換屆。這次換屆工作與以往相比,涉及面廣,工作量大,政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)。因此,我們要從戰(zhàn)略的高度重視換屆工作,在換屆工作中,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證換屆選舉的正確方向;要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,尊重和保障代表的選舉權(quán)利;要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,使換屆工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行;要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、xx省委、xx市委和xx市委關(guān)于嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律和換屆工作紀(jì)律的有關(guān)要求,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。
二、準(zhǔn)確把握政策,嚴(yán)格履行程序,確保換屆工作健康順利進(jìn)行首先,要把學(xué)習(xí)貫穿于換屆工作的始終。黨委書記作為換屆工作第一責(zé)任人,要帶頭學(xué)習(xí),熟練掌握換屆工作的相關(guān)政策法規(guī)及工作程序。要組織換屆辦的同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī),要學(xué)深學(xué)透市委書記蘭開馳同志在全市換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話、《關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆工作的意見》和《xx市鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施方案》等內(nèi)容。
其次,要切實(shí)把好換屆工作政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。在全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握上級(jí)精神的基礎(chǔ)上,要對(duì)本地的黨員隊(duì)伍數(shù)量、人口的增減變化情況、黨員思想狀況、以往換屆工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能影響本次換屆選舉的不利因素,進(jìn)行認(rèn)真分析、深入調(diào)研,摸清實(shí)情;在黨委換屆工作中要把握重點(diǎn),注意細(xì)節(jié),做到環(huán)節(jié)不漏,程序不錯(cuò)。要著重在黨員代表名額分配、黨代表選舉、兩委報(bào)告起草、預(yù)備會(huì)議和正式會(huì)議幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。要隨時(shí)掌握黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),把黨員思想工作做細(xì)致做扎實(shí),確保將有政治鑒別力、較強(qiáng)議事能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員代表選出來,確保黨委意圖的順利實(shí)現(xiàn)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
首先,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。要抽調(diào)得力人員集中辦公,迅速啟動(dòng)各項(xiàng)工作。制定工作職責(zé),分解工作任務(wù),保障工作經(jīng)費(fèi),確保機(jī)構(gòu)高效有序轉(zhuǎn)。
其次,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作。換屆工作無小事,各個(gè)階段工作環(huán)環(huán)相扣,緊密相連,任何差錯(cuò)都有可能造成無法換回的后果,容不得半點(diǎn)閃失。對(duì)換屆任務(wù)要制定詳細(xì)的進(jìn)度表,將目標(biāo)任務(wù)層層分解,提出完成時(shí)限和質(zhì)量要求,做到責(zé)任到人、任務(wù)到人,確保換屆工作順利圓滿、候選人高票當(dāng)選。
第三,要加強(qiáng)與指導(dǎo)組的密切配合,相互溝通。在召開黨委會(huì)研究換屆工作時(shí),要通知指導(dǎo)組成員列席參加。對(duì)各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視,對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要第一時(shí)間與指導(dǎo)組溝通,以便采取有效措施進(jìn)行預(yù)防處理。對(duì)一些把握不準(zhǔn)的或比較敏感的問題在與指導(dǎo)組溝通后,還要及時(shí)與縣換屆辦進(jìn)行聯(lián)系,確保信息暢通。
同志們,認(rèn)真做好黨委換屆工作,是我們指導(dǎo)組和鎮(zhèn)黨委義不容辭的責(zé)任。在今后的工作中,指導(dǎo)組會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)黨委,認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、督促檢查等工作,積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用。同時(shí),希望大家對(duì)我們的工作給予支持和幫助,多提意見和建議,共同做好換屆各項(xiàng)工作,確保換屆工作圓滿成功!
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇六
同志們:
本次督查信息工作大會(huì)是旗委決定召開的一次重要大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全盟督查工作會(huì)議精神,研究部署新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好我旗的督查信息工作。剛才書記作了重要講話,一會(huì)兒主任還就督查工作進(jìn)行專門通報(bào)和強(qiáng)調(diào)。下面,我重點(diǎn)就信息工作和政務(wù)門戶網(wǎng)站維護(hù)問題講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于信息工作。
信息是客觀事物及其聯(lián)系發(fā)展變化的最新情況,是特定時(shí)間內(nèi)客觀事物存在的狀態(tài)和標(biāo)識(shí)。工作實(shí)踐中,信息具有耳目、溝通、引導(dǎo)、參謀以及橋梁紐帶等作用;是下情上傳、上情下達(dá)的重要載體。好的信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù),可以說信息工作做的好不好,提供信息及時(shí)不及時(shí),準(zhǔn)確不準(zhǔn)確,全面不全面,將直接影響各級(jí)黨委、政府的決策以及對(duì)全面工作的判斷和領(lǐng)導(dǎo)。
隨著我旗改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,信息的作用日顯重要,已成為影響決策的重要因素。從目前情況看,我旗多數(shù)蘇木鎮(zhèn)和部門對(duì)信息工作是重視的,報(bào)送信息工作做得也是好的,但按上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,差距還很大,問題也不少,主要表現(xiàn)在:一是重視程度不夠。少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作重視不夠,極個(gè)別部門甚至長期不報(bào)送信息。二是信息質(zhì)量不高。有相當(dāng)一部分信息質(zhì)量不高,時(shí)效性不強(qiáng)。有的部門甚至單純追求數(shù)量,為了湊數(shù),上報(bào)一些不能稱之為信息的“信息”或者叫“垃圾”信息。例如旗團(tuán)委要求統(tǒng)計(jì)團(tuán)員人數(shù),就有部門報(bào)送“我局統(tǒng)計(jì)團(tuán)員數(shù)量了”,旗愛衛(wèi)辦組織各單位去撿白色垃圾了,就有部門報(bào)送“我局組織撿白色垃圾”,類似信息沒有任何價(jià)值;有的部門還從網(wǎng)上摘取套路信息或照搬照抄上年度的信息材料,不做任何修改就上報(bào);還有個(gè)別部門報(bào)送信息不及時(shí),圖省事,很長時(shí)間的信息攢到一起報(bào)送,使得一些有價(jià)值的信息也失去了價(jià)值。三是信息內(nèi)容單一。大部分信息是反映常規(guī)工作進(jìn)展情況,缺乏分析性、調(diào)研性信息。具體講就是反映一般性做法和效果的信息多,能夠真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考的信息少,反映存在問題的信息少,反映好經(jīng)驗(yàn)、好典型信息少,帶有調(diào)研、研究性的信息更少。四是信息員隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平有待提高。目前多數(shù)地區(qū)和部門的信息員為兼職;有相當(dāng)一部分同志業(yè)務(wù)不熟悉,發(fā)現(xiàn)問題、提煉信息、綜合分析的能力都有待進(jìn)一步提高。此外,還存在個(gè)別地區(qū)和部門對(duì)重大信息和緊急信息遲報(bào)、漏報(bào),甚至隱瞞不報(bào)等等問題。
針對(duì)上述問題,我就信息工作提三點(diǎn)要求。
(一)要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把信息工作擺到更加重要的位置,建立健全工作制度,配齊配強(qiáng)政務(wù)信息員隊(duì)伍,盡量選擇熟悉黨的方針政策和經(jīng)濟(jì)工作,具有較強(qiáng)的綜合分析和文字表達(dá)能力、基礎(chǔ)扎實(shí)、善于思考的同志充實(shí)到信息員隊(duì)伍中來,并努力保持信息員的相對(duì)穩(wěn)定。目前一些蘇木鎮(zhèn)、旗直部門反映寫作人才緊缺,這是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,我們可以把培養(yǎng)工作做在平時(shí),眼光放長遠(yuǎn)一些,從一些參加工作年限短、文化層次高、政治素質(zhì)好、寫作能力強(qiáng)的同志中發(fā)現(xiàn)好苗子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),也可采取調(diào)訓(xùn)的辦法,派信息員到上級(jí)信息部門學(xué)習(xí),提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議兩辦今后注重加強(qiáng)這方面工作。
各地各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)信息工作的指導(dǎo),要經(jīng)常過問本地本部門的信息工作,定期聽取和研究信息工作。要注重為信息員創(chuàng)造工作條件,要安排信息人員經(jīng)常參與調(diào)查研究,為他們及時(shí)了解和掌握信息提供機(jī)會(huì),增強(qiáng)信息工作人員的主動(dòng)性和靈活性。
(二)要努力提高信息質(zhì)量。一要在突出重點(diǎn)上下功夫。我旗在不同時(shí)期的工作重點(diǎn),就是信息工作的重點(diǎn)。各地各部門的信息工作要把握形勢(shì),緊貼全旗的工作思路和工作部署,把捕捉、采集、提供信息的著力點(diǎn)始終放在旗委、政府的工作重點(diǎn)上,從多角度、多層面、全方位提供高質(zhì)量、高層次、高品位的信息,努力做到參謀到點(diǎn)子上,服務(wù)到?jīng)Q策上。二要在體現(xiàn)特色上下功夫。不同地區(qū)、不同行業(yè)的信息工作必須注意采集反映具有本地區(qū)、本行業(yè)、本單位特點(diǎn)的信息,力爭(zhēng)做到人無我有,人有我優(yōu),以特取勝。同時(shí)要注意把握其在全局中的代表性,通過個(gè)性來發(fā)掘共性,反映事物普遍性、規(guī)律性的東西。三要在反映社情民意上下功夫。重點(diǎn)反映人民群眾的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的創(chuàng)造性實(shí)踐;反映群眾思想、群眾情緒、群眾生產(chǎn)和生活狀況;反映群眾呼聲、群眾疾苦、群眾愿望,特別要注意反映群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題;反映重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、突發(fā)事件、災(zāi)情疫情。要努力使信息工作成為各級(jí)黨委政府了解基層情況的主要渠道,把社情民意及時(shí)準(zhǔn)確地反映出來。四要在信息調(diào)研上下功夫。調(diào)查研究是成事之基,謀事之道。要提高信息質(zhì)量,開發(fā)和挖掘深層次、高質(zhì)量的信息,就必須把信息和調(diào)研有機(jī)地結(jié)合起來,改變坐等信息、閉門雕琢的做法,主動(dòng)深入基層、深入群眾,掌握第一手材料,特別是對(duì)一些重大事件、重要信息,各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線,搞好調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)和實(shí)質(zhì),從中理出帶有規(guī)律性、普遍性的東西,提出解決問題、推動(dòng)工作的思路和辦法,把大量的初級(jí)信息綜合整理成有情況、有分析、有建議的高層次調(diào)研信息。
(三)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),暢通信息渠道。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地逐級(jí)報(bào)送信息,是各地各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。但在信息報(bào)送過程中還要把握兩點(diǎn),一要快,信息大多具有很強(qiáng)的時(shí)效性,以準(zhǔn)確、快捷的速度報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),便于快速?zèng)Q策,解決問題,提高效率。特別是重大緊急事件的信息報(bào)送,一定要在快速反應(yīng)上下功夫。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息報(bào)送制度,一旦發(fā)生緊急突發(fā)性事件,各地各部門在做好處置工作的同時(shí),必須第一時(shí)間首先將信息報(bào)送到旗委、政府。二要準(zhǔn),準(zhǔn)確、真實(shí)是信息的生命,收集和編輯信息要反映事物本質(zhì),有一說一、有二說二,不夸大、不縮小,要做到反映成績(jī)恰如其分,反映問題實(shí)事求是,克服只報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。在報(bào)送過程中,信息員要把好第一道程序關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)要把好第二道審核關(guān),重要信息要由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽,努力做到不出差錯(cuò)。堅(jiān)決杜絕虛假信息。為保證信息傳遞快捷方便,政府辦公室近期開發(fā)安裝了《政務(wù)信息采集系統(tǒng)》,首批接入黨政機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)的部門今后要利用這套系統(tǒng)報(bào)送信息,以確保信息傳遞渠道暢通。
二、關(guān)于政務(wù)網(wǎng)站維護(hù)工作。
經(jīng)過長時(shí)間的努力和籌備,我旗面向社會(huì)公眾的政府一級(jí)網(wǎng)站“政務(wù)門戶”網(wǎng)站于今年月建設(shè)完成,并已開始試運(yùn)行。它的運(yùn)行使我旗信息化建設(shè)步伐又向前邁進(jìn)一步。
政務(wù)門戶網(wǎng)站是政府公眾信息網(wǎng),是搭建在因特網(wǎng)基礎(chǔ)上的面向社會(huì)大眾的政府網(wǎng)站。它是我旗對(duì)外宣傳、信息發(fā)布、便民服務(wù)的平臺(tái);是改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資的渠道;是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、進(jìn)行政務(wù)監(jiān)督的窗口;是黨和政府密切聯(lián)系群眾、關(guān)注民生、傾聽民意的紐帶。
站內(nèi)設(shè)有“政務(wù)公開”“新聞信息”“建言獻(xiàn)策”“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“效能投訴”“信訪專欄”以及面向個(gè)人、面向農(nóng)牧民、面向企業(yè)、面向投資者、面向旅游者的諸多服務(wù)內(nèi)容。這些內(nèi)容需要不斷更新和維護(hù)。為此,旗信息化辦公室配備和聘用了專門人員負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)和更新。但維護(hù)網(wǎng)站需要的大量信息和填充內(nèi)容,必須由各地各部門隨時(shí)提供。旗政府近日專門下發(fā)了《關(guān)于做好政務(wù)門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》〔政辦發(fā)()49號(hào)〕,通知明確了門戶網(wǎng)站每個(gè)欄目?jī)?nèi)容的保障單位和報(bào)送方法。各地各部門要按照文件要求,認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)報(bào)送本單位的信息資料,積極配合信息化辦公室做好網(wǎng)站更新內(nèi)容的提供工作,確保網(wǎng)站運(yùn)行過程中有足夠的信息量,使網(wǎng)站保持永久的活力。
信息是網(wǎng)站的生命,門戶網(wǎng)站辦得好不好,關(guān)鍵還得看信息內(nèi)容豐富不豐富、信息質(zhì)量高不高,為了做好這項(xiàng)工作,要求各地、各單位協(xié)力把“政務(wù)門戶”網(wǎng)站信息提供好。同時(shí),也為下一步在各蘇木鎮(zhèn)和各單位建設(shè)網(wǎng)站做好準(zhǔn)備。各蘇木鎮(zhèn)、旗直各單位網(wǎng)站維護(hù)信息員與政務(wù)信息員最好是一套人馬,人員保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)信息報(bào)送人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的要求,前面已經(jīng)講過,這里就不再重復(fù)。
旗信息化辦公室作為旗政府門戶網(wǎng)的直接管理維護(hù)機(jī)構(gòu),要切實(shí)搞好門戶網(wǎng)站的應(yīng)用和管理工作,建立網(wǎng)站信息資源的收集、審核、處理和及時(shí)發(fā)布的動(dòng)態(tài)機(jī)制,保障門戶網(wǎng)站信息全面、更新及時(shí),努力豐富信息內(nèi)容,并方便為民服務(wù),爭(zhēng)取建成全盟優(yōu)秀政務(wù)門戶網(wǎng)站。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)網(wǎng)站內(nèi)容保障工作規(guī)范有序開展。要逐步建立網(wǎng)站信息督查和考評(píng)機(jī)制,確保網(wǎng)站內(nèi)容保障和信息報(bào)送工作有章可循。同時(shí)要提高安全防范意識(shí),加強(qiáng)管理,確保網(wǎng)站安全可靠運(yùn)行。
最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),為保證電子政務(wù)辦公系統(tǒng)和網(wǎng)站正常運(yùn)轉(zhuǎn),使我們大家盡快享受其方便、快捷的服務(wù),請(qǐng)各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門一定要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。首批綜合接入單位要積極配合通訊企業(yè)的組網(wǎng)工作,準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備,做到專機(jī)專用;同時(shí)完善各類規(guī)章制度,確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。
希望同志們能在今后的工作中高度重視信息工作,不斷開創(chuàng)信息工作新局面,為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇七
宣傳教育工作隊(duì)伍是環(huán)境保護(hù)的主力軍、生力軍、先鋒隊(duì),環(huán)境保護(hù)靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
同志們:
昨天和今天上午,大家在一天半時(shí)間里,一路走、一路看、一路聽、一路想,收獲很大、感觸很深,可以說,基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報(bào)了上半年項(xiàng)目推進(jìn)情況及下半年項(xiàng)目工作打算。稍后,市委書記葉壯同志將作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。
下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,全市上下奮力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措,千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目,初步形成了爭(zhēng)取一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月,預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%,增速比去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn);完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本建成,白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼項(xiàng)目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團(tuán)萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、xx檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度,大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn),隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測(cè)順利完成,白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項(xiàng)目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利,內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。
可以預(yù)期,隨著這些項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)和啟動(dòng)實(shí)施,必將成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
回顧項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施以來所取得的成效,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):
一是思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,市委、市政府發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,整合人力、政策、機(jī)制、資金等各種資源,利用會(huì)議、媒體、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段,大力宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意義、作用、政策,在全市上下初步形成了全民動(dòng)員、全民重視、全民支持項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。同時(shí),市委、市政府還始終強(qiáng)化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)的理念,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),積極投身項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過、定獎(jiǎng)懲,以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚。
二是積極爭(zhēng)取,對(duì)接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點(diǎn),加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取力度,多次組織開展政策對(duì)接、用地對(duì)接、建設(shè)資金對(duì)接、招商引資對(duì)接和省重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接等系列活動(dòng),較好地解決了項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、資金、環(huán)評(píng)等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通,我市有17個(gè)項(xiàng)目被列為20xx年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,比20xx年增加13個(gè)。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,通過積極爭(zhēng)取,到6月底,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭(zhēng)取到國家投入2.3億元,比20xx年凈增9500萬元,其中無償投入1.2億元,同比增加20xx萬元,緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
三是破解難題,協(xié)調(diào)到位。針對(duì)國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀,注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評(píng)三大瓶頸制約。積極完善項(xiàng)目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手”的征地拆遷機(jī)制;整合各種資源,搭建投融資平臺(tái),國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進(jìn)一步增強(qiáng),省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實(shí);多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
四是明確職責(zé),責(zé)任到位。注重完善落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報(bào)分析、檢查督查等系列制度,明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé),66個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部按要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭。各項(xiàng)目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題,全面推行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,參與重點(diǎn)工程的政策處理和難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)督查,有力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施近一年來,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,加快建設(shè)了一批,開工啟動(dòng)了一批,招商爭(zhēng)取了一批,全市項(xiàng)目建設(shè)總體態(tài)勢(shì)良好,特別是全市上下進(jìn)一步深化了對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),明確了項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)和方向,建立和完善了項(xiàng)目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)等一系列工作機(jī)制,為我們深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為我們進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6月全市項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況看,盡管目前項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利、成效明顯,但時(shí)序進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想。具體講,主要表現(xiàn)為“三個(gè)不平衡”:
一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,全市固定資產(chǎn)投資高開低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負(fù)增長的被動(dòng)局面,增速達(dá)到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,預(yù)計(jì)到6月底,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,個(gè)別縣區(qū)甚至回落50個(gè)百分點(diǎn)以上。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動(dòng)的14個(gè)投資億元以上和9個(gè)投資5000萬元以上的項(xiàng)目中,尚有9個(gè)和3個(gè)尚未動(dòng)工;到5月底,完成投資在5000萬元以上的項(xiàng)目?jī)H3個(gè),完成投資2.2億元,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個(gè)項(xiàng)目中,36個(gè)項(xiàng)目沒有新的進(jìn)展,62個(gè)項(xiàng)目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項(xiàng)目建設(shè)開工不足,推進(jìn)不夠,后勁乏力,對(duì)固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。今年全市共確定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè),年內(nèi)計(jì)劃投資39.1億元,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%,進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè),上半年共完成投資7.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%,超目標(biāo)進(jìn)度9.2個(gè)百分點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),上半年共完成投資6.7億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度15.7個(gè)百分點(diǎn);爭(zhēng)取開工項(xiàng)目11個(gè),除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,其余項(xiàng)目無一正式動(dòng)工,上半年僅完成投資2500萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度45.7個(gè)百分點(diǎn);加快前期項(xiàng)目4個(gè),雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好,但今年要正式開工的可能性并不大。“四個(gè)一批”進(jìn)展的不平衡,直接導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資2.1億元,占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%。特別需要指出的是,今年全市的在建項(xiàng)目,仍然呈現(xiàn)出項(xiàng)目個(gè)數(shù)多、單個(gè)體量小,傳統(tǒng)項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目少,擴(kuò)量多、提質(zhì)少的特點(diǎn),能支撐一個(gè)行業(yè)、拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目明顯匱乏。
究其原因,從客觀上看:一是國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門,征地拆遷補(bǔ)償要求趨嚴(yán),部分項(xiàng)目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,環(huán)評(píng)指標(biāo)不斷細(xì)化,環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價(jià)格下降,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)投資意愿,約束了企業(yè)投資擴(kuò)張;五是歷史遺留問題制約項(xiàng)目推進(jìn),如大千園建設(shè)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備就緒,但因土地被銀行置押,致使項(xiàng)目無法解凍、如期啟動(dòng)。這些客觀因素,在一定程度上影響和制約了我市新上項(xiàng)目的開工建設(shè)和在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
從主觀上看:一是基礎(chǔ)工作不實(shí),一些項(xiàng)目單位片面注重爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、抓項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,編制上報(bào)項(xiàng)目深度不夠,在當(dāng)前國家、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項(xiàng)目、不進(jìn)規(guī)劃的項(xiàng)目不予審批的情況下,對(duì)我們的項(xiàng)目后續(xù)爭(zhēng)取造成了一定影響;二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,項(xiàng)目包裝意識(shí)不夠,在項(xiàng)目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌,講求“概念式”、“提綱式”、“臨時(shí)性”包裝,對(duì)投資者吸引力不大,項(xiàng)目成功率、命中率不高;三是部門配合不力,個(gè)別部門大局意識(shí)不強(qiáng),信息渠道不暢,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,未能形成工作合力,推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,直接影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強(qiáng),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預(yù)見性不夠,工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn),阻礙項(xiàng)目推進(jìn)。如沱江xx城區(qū)段攔河壩,由于前期工作做得不深、不細(xì)、不實(shí),在項(xiàng)目性質(zhì)、環(huán)評(píng)上花費(fèi)大量精力,傾注了大量心血后,仍因疏忽項(xiàng)目占用基本農(nóng)田這一實(shí)際問題而再度擱淺,教訓(xùn)可謂深刻。希望各級(jí)各部門下來后,務(wù)必結(jié)合實(shí)際,對(duì)照檢查,認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
三、突出重點(diǎn)項(xiàng)目,破解困難矛盾,全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望所在,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要按照市委五屆六次全體會(huì)議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,重服務(wù)、強(qiáng)協(xié)調(diào)、解難題,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、見實(shí)效,千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91億元。
(一)突出重點(diǎn),加快進(jìn)度,全面完成項(xiàng)目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞年初確定的66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按照“四個(gè)一批”的要求,對(duì)照檢查,倒排工期,搶抓進(jìn)度,以點(diǎn)帶面掀起全市項(xiàng)目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp三期改造、山山集團(tuán)萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機(jī)械減震器生產(chǎn)線、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項(xiàng)目、川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險(xiǎn)加固、隆昌禽苗市場(chǎng)改建工程進(jìn)度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項(xiàng)目和省道207線、球馬路威遠(yuǎn)段、資中甘賈路等公路項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、xx傳染病醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。對(duì)已竣工的白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項(xiàng)目,要切實(shí)強(qiáng)化后期管理,爭(zhēng)取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)抓好xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國道321線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號(hào)干道中段等交通和城建項(xiàng)目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題,確保年內(nèi)實(shí)施。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè),完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項(xiàng)目,推進(jìn)市中級(jí)人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,確保按計(jì)劃施工。同時(shí),要扎實(shí)抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭(zhēng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)開工。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目、沱江xx城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)啟動(dòng)川威集團(tuán)提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項(xiàng)目。要實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,爭(zhēng)取啟動(dòng)市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。四要做好一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。要深入研究國家、省“”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路,資中15萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,對(duì)比較成熟的前期項(xiàng)目,要切實(shí)做好土地征用、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金籌措、拆遷安置和項(xiàng)目報(bào)批準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,促其及早上馬建設(shè)。
(二)盯住難點(diǎn),突出重圍,著力破解項(xiàng)目推進(jìn)的要素制約。
精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項(xiàng)目推向市場(chǎng),通過bot、tot等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000萬元的機(jī)會(huì),加大對(duì)中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度,增強(qiáng)其融資能力,滿足企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機(jī),加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,積極爭(zhēng)取銀行增大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸的投放,特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實(shí)政策性貸款5億元,希望有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作,完善相關(guān)手續(xù),確保資金盡快落實(shí)。
三要做好環(huán)評(píng)報(bào)批。環(huán)評(píng)是建設(shè)項(xiàng)目一道繞不過的坎。針對(duì)當(dāng)前我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批緩慢的現(xiàn)狀,市環(huán)保局一方面要加大對(duì)項(xiàng)目的前期介入力度,指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強(qiáng)政策研究,做好環(huán)評(píng)資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,積極爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)盡快通過。同時(shí),對(duì)已竣工項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)或組織項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早日見效。
(三)立足基點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),努力營造項(xiàng)目推進(jìn)的良好環(huán)境。
要針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,落實(shí)措施,強(qiáng)化整治,以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境,促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成效和在項(xiàng)目建設(shè)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度,通過典型引路,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項(xiàng)目建設(shè),努力在全市上下營造起“一切圍繞項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,及時(shí)研究制定有利于項(xiàng)目培育實(shí)施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)和支持各級(jí)各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項(xiàng)目。市上明確,對(duì)向上爭(zhēng)取的的重大項(xiàng)目,將優(yōu)先安排地方配套資金和項(xiàng)目啟動(dòng)資金;對(duì)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對(duì)投資大、增值高、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項(xiàng)目聯(lián)審制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批速度,特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
要嚴(yán)格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模,對(duì)確需檢查的,盡可能打捆進(jìn)行,讓業(yè)主有更多的時(shí)間和更多的精力放在項(xiàng)目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度,堅(jiān)決制止強(qiáng)買強(qiáng)賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為,堅(jiān)決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,為項(xiàng)目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
(四)狠抓增長點(diǎn),謀劃來年,不斷增添項(xiàng)目推進(jìn)的內(nèi)在活力。7月3日,市政府常務(wù)會(huì)聽取了關(guān)于20xx年建設(shè)項(xiàng)目摸底情況的匯報(bào),應(yīng)該說,對(duì)來年的項(xiàng)目準(zhǔn)備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯(cuò),但項(xiàng)目小、少、雜、散的特點(diǎn)十分突出,工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目明顯缺乏。對(duì)此,各級(jí)各部門務(wù)必汲取今年上半年項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,土地、資金、環(huán)評(píng)支撐不夠的教訓(xùn),一手抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,一手抓明年項(xiàng)目準(zhǔn)備。
一要抓項(xiàng)目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢(shì),立足大項(xiàng)目,突出工業(yè)項(xiàng)目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),對(duì)內(nèi)向企業(yè)和社會(huì)深挖項(xiàng)目,對(duì)外向?qū)<?、學(xué)者征選項(xiàng)目,對(duì)上向中央、省爭(zhēng)取項(xiàng)目,早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭(zhēng)取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項(xiàng)目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目。二要抓政策對(duì)接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢(shì)因素、市場(chǎng)因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認(rèn)真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策,不斷提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的科學(xué)性、政策性和實(shí)效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門要轉(zhuǎn)變思路,前移服務(wù),加強(qiáng)聯(lián)系,溝通信息,會(huì)同項(xiàng)目單位確定項(xiàng)目性質(zhì),提前研究國土、環(huán)保、融資等政策,指導(dǎo)項(xiàng)目單位做細(xì)項(xiàng)目用地、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金來源等基礎(chǔ)工作,并及時(shí)與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接,確保新上項(xiàng)目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強(qiáng)調(diào)的是,儲(chǔ)備項(xiàng)目一律實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,今后凡新上項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的,必須剔除,避免浪費(fèi)不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,國土、環(huán)保部門必須提前介入,以確保土地、環(huán)評(píng)報(bào)批過關(guān)。三要抓啟動(dòng)準(zhǔn)備。對(duì)20xx年擬開工的項(xiàng)目,各級(jí)各部門特別是項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開展前期工作的同時(shí),按照初步確定的開工日期,倒排啟動(dòng)工作進(jìn)度,提前做好啟動(dòng)準(zhǔn)備。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,明確投資對(duì)象,細(xì)化投資行為。對(duì)市內(nèi)企業(yè)投資的項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)解決啟動(dòng)的相關(guān)問題,跟蹤銜接資金的落實(shí)情況;對(duì)國家投資和補(bǔ)助的項(xiàng)目,要提前向省上相關(guān)部門匯報(bào),主動(dòng)溝通,積極對(duì)接,努力爭(zhēng)取上級(jí)支持;對(duì)擬向外招商的項(xiàng)目,要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,主動(dòng)出擊,推動(dòng)招商盡快取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,確保如期啟動(dòng)。
四、強(qiáng)化工作機(jī)制,嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,確保全市項(xiàng)目建設(shè)工作的落實(shí)和到位項(xiàng)目推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面寬、影響面大,需要各級(jí)各部門密切配合,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),牢固樹立“抓好項(xiàng)目是本職,抓不好項(xiàng)目不稱職,不抓項(xiàng)目是失職”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,狠抓落實(shí)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否強(qiáng)有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,嚴(yán)格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”要求,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進(jìn)度的時(shí)限要求,進(jìn)一步健全和加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度和信息月報(bào)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。各市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào),親臨一線解決問題,堅(jiān)決排除各種困難干擾,集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。要樹立大局意識(shí),堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化,一切項(xiàng)目指標(biāo)化,正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,努力形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。市發(fā)改委要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目全程監(jiān)管,發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財(cái)政局要按要求、按程序、按進(jìn)度劃撥國家投入資金和地方配套資金;市審計(jì)局要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作;市國土局和市環(huán)保局要及時(shí)協(xié)調(diào)、落實(shí)土地征用和環(huán)評(píng)手續(xù),重點(diǎn)支持政府投資項(xiàng)目和重大骨干項(xiàng)目;金融部門要盡可能支持項(xiàng)目建設(shè);市統(tǒng)計(jì)局要狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái);宣傳部門和新聞單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好的輿論氛圍。
合同。
管理制為主的項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。要嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要改變審批管理項(xiàng)目的做法,將項(xiàng)目創(chuàng)意、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目培育、項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目跟蹤、項(xiàng)目服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,通過項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施,整合資源、推進(jìn)建設(shè)。市縣兩級(jí)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目特別是國債項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,對(duì)資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,防微杜漸。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)前,全市正深入開展行政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),各級(jí)各部門要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略實(shí)施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對(duì)上半年項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象,重拳出擊,嚴(yán)查硬處,以儆效尤。要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成較大影響的單位和個(gè)人,市上將給予通報(bào)批評(píng),并視其情節(jié),嚴(yán)查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,希望各級(jí)各部門通過這次督查觀摩活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步增加壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,以更加積極的姿態(tài)和更加扎實(shí)的工作,以更加飽滿的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志,攻堅(jiān)破難、真抓實(shí)干,使我市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破!
謝謝大家!
同志們:
每半年召開一次大規(guī)模的項(xiàng)目督查工作會(huì)議,表明了市委、市政府為深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。召開現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議,我們既注重形式,更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容。一方面,通過現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議這樣一種形式,一種載體,來激發(fā)全市抓項(xiàng)目的動(dòng)力和活力。通過對(duì)部分點(diǎn)上項(xiàng)目的督查,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項(xiàng)目工作一頭連著工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項(xiàng)目就是xx明天新的增長點(diǎn),如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團(tuán)技改項(xiàng)目等等,這些項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會(huì)大幅度增加;我們今天看的很多項(xiàng)目就是xx明天的發(fā)展環(huán)境,如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等。這些項(xiàng)目的實(shí)施,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,人民安居樂業(yè),社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧。
所以,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)是市委、市政府必須堅(jiān)持的有效形式和載體。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,就是要督促各級(jí)各部門形成抓項(xiàng)目的合力和動(dòng)力,進(jìn)一步推動(dòng)三大戰(zhàn)略的實(shí)施,加快xx發(fā)展,實(shí)現(xiàn)xx新跨越。
去年底的督查會(huì)上,我講過“今天看藍(lán)圖、明天看工地、后天看效果”。這次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,還看到了實(shí)實(shí)在在的效果,感到與去年底現(xiàn)場(chǎng)督查的情況相比,半年來全市項(xiàng)目推進(jìn)工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“”的順利開局和圓滿實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)xx發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計(jì)增長速度不會(huì)低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的,但在xx歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級(jí)各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動(dòng)是分不開的。二是xx在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中,沒有國家資金投入的大型項(xiàng)目,沒有國有大企業(yè)、民營大財(cái)團(tuán)的巨額投入,更沒有國外資金的注入,我們完全是依靠自己的努力,能夠取得這樣的成績(jī),殊為不易。為此,我首先代表市委、市政府向所有為項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個(gè)縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
剛才聽了市發(fā)改委和各個(gè)縣(區(qū))同志的匯報(bào),結(jié)合昨天以來現(xiàn)場(chǎng)看的情況,我覺得這次會(huì)議取得了以下幾個(gè)方面的效果:
一是檢查了工作。檢查了各縣(區(qū))、市級(jí)各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對(duì)待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項(xiàng)目就是抓落實(shí),抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力”的觀點(diǎn),是完全正確的,應(yīng)該在全市各級(jí)各部門得到進(jìn)一步深化并形成共識(shí)。只有把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目,以項(xiàng)目體現(xiàn)發(fā)展,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實(shí)處。抓項(xiàng)目決不僅僅是與項(xiàng)目有關(guān)的部門的職責(zé),更是全市各級(jí)各部門的共同任務(wù)。項(xiàng)目落實(shí)情況以及項(xiàng)目成效,體現(xiàn)的是各級(jí)各部門抓落實(shí)的水平和能力。通過這次現(xiàn)場(chǎng)督查,大家心里都有了一本明白帳,各縣(區(qū))、市級(jí)各部門工作落實(shí)情況都一目了然。市級(jí)部門要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實(shí)的水平和能力,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會(huì)后清理一下市級(jí)部門一把手沒有參會(huì)的原因,沒有正當(dāng)理由的,要給市委寫出書面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分。
二是探索了辦法。盡管項(xiàng)目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項(xiàng)戰(zhàn)略還不到一年。各縣(區(qū))、市級(jí)各部門都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級(jí)部門準(zhǔn)備的書面資料,都圍繞如何抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,這也為全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施探索了辦法。既然作為一項(xiàng)戰(zhàn)略,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),形成怎樣的工作機(jī)制,激勵(lì)機(jī)制,約束機(jī)制,用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向,這對(duì)各縣(區(qū))和市級(jí)部門而言都是一個(gè)探索的過程。
三是看到了成績(jī)。這次現(xiàn)場(chǎng)督查的項(xiàng)目,沒有形象工程、政績(jī)工程,都是實(shí)實(shí)在在的惠民工程、利民工程。有些項(xiàng)目從提出實(shí)施到現(xiàn)在也只有七、八個(gè)月時(shí)間,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團(tuán)、山山藥業(yè)技改、棬子坳動(dòng)遷還房等等,這些項(xiàng)目每看一次都有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展,都能給人帶來非常大的振奮。
今天看的項(xiàng)目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)以后,陸陸續(xù)續(xù)推開的,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,速度驚人,成績(jī)喜人。
四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,是完全符合xx當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。把項(xiàng)目工作從一個(gè)部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項(xiàng)戰(zhàn)略長抓不懈,這在全省也不多見。抓項(xiàng)目不僅僅抓住了xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。xx“一五”、“二五”時(shí)期,國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;1998-20xx年,xx通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機(jī)制,引入民營企業(yè),實(shí)現(xiàn)了投入的大幅度增長,支撐了20xx-20xx年經(jīng)濟(jì)的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的快速增長,都必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略。另一方面,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施不到一年能取得如此成績(jī),說明了xx實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資力度,能夠有所作為,并且能夠大有所為,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊(duì)伍和精神狀態(tài)。
五是比出了干勁。通過現(xiàn)場(chǎng)督查,五個(gè)縣(區(qū))和市級(jí)各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足,市級(jí)部門與縣(區(qū))的差距、市級(jí)部門與市級(jí)部門的差距,通過比較,也十分清楚。
有差距就有壓力,有壓力就有動(dòng)力,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,這也是現(xiàn)場(chǎng)督查的目的所在。
與此同時(shí),項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的問題,或者說隱憂也是非常突出的,各級(jí)各部門都要引起高度重視,在看到了成績(jī)、堅(jiān)定了決心、鼓舞了信心的同時(shí),還要充分意識(shí)到我們存在的困難矛盾。
一是項(xiàng)目推進(jìn)整體不平衡。部門與部門、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,差距進(jìn)一步拉大,這是擺在我們面前的一個(gè)十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的,平衡是暫時(shí)的。從長期動(dòng)態(tài)角度來看,發(fā)展始終是不平衡的,不平衡才能形成競(jìng)爭(zhēng),形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
二是項(xiàng)目本身存在的問題。項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃儲(chǔ)備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模來看,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%,比去年同期提高了3.6個(gè)百分點(diǎn),但投資率仍然偏低,xx經(jīng)濟(jì)需要靠投資推動(dòng)的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下,今年上半年才實(shí)現(xiàn)了45.6個(gè)億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80、90個(gè)億的投入。在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項(xiàng)目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的技改項(xiàng)目很少,如果沒有大的工業(yè)項(xiàng)目做支撐,工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略就無從談起,如果沒有大批工業(yè)項(xiàng)目做后盾,要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項(xiàng)目特別是市級(jí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,這也集中暴露了市級(jí)部門工作不落實(shí),不扎實(shí)的問題。
三是抓項(xiàng)目推進(jìn)的動(dòng)力合力還沒有完全形成。各自為政,甚至是相互掣肘的事情時(shí)有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,認(rèn)為這項(xiàng)工作對(duì)我不利,甚至要損害自身部門利益,就千方百計(jì)設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項(xiàng)目的動(dòng)力和合力,還將是一項(xiàng)長期的任務(wù)。
四是在推進(jìn)項(xiàng)目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金,xx需要加大固定資產(chǎn)投入,而國家又嚴(yán)格控制投資增長,這對(duì)我們向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金帶來了很多困難。其次是土地,國家現(xiàn)在正在實(shí)施越來越嚴(yán)格的土地政策,我們本來有一個(gè)非常振奮人心的項(xiàng)目—?dú)w連地方鐵路,就是因?yàn)橥恋貑栴},要求我們推遲開工。
再次是環(huán)境保護(hù),這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時(shí),現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來越大,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項(xiàng)目涉及到大批群眾的拆遷安置問題,稍有不慎,就可能激化矛盾,給社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。此外,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,操作程序日益規(guī)范,過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。
以上是我們抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難,要解決這些問題,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項(xiàng)目的氛圍,形成抓項(xiàng)目的合力,形成抓項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力?,F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見:
一是決心要下夠。各級(jí)各部門都要發(fā)揚(yáng)錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強(qiáng)拼搏的精神,不管困難有多少、不管壓力有多大,都必須堅(jiān)定不移地貫徹市委、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)xx加快發(fā)展。
二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實(shí),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對(duì)一些大項(xiàng)目,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點(diǎn),不能浮在面上,坐在辦公室聽匯報(bào)。項(xiàng)目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān),決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實(shí)施了。
三是配合要主動(dòng)。現(xiàn)在許多項(xiàng)目都涉及到多個(gè)部門,各部門都要有向前靠一步的精神,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目,只有這樣,全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施才能減少阻力、加快推進(jìn)。各部門必須充分意識(shí)到權(quán)力來自人民,是黨委、政府賦予你的職責(zé),對(duì)下服務(wù)必須熱情主動(dòng)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,市級(jí)部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級(jí)部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目作為工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓,親自抓,下深水,摸清情況,給市委、市政府當(dāng)好參謀。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)配合、提前介入,做到多服務(wù)少干預(yù),多說怎么辦少說不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,形成“條塊結(jié)合、上下互動(dòng)”的工作合力,共同構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)的綠色通道。
四是管理要?jiǎng)討B(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來要做進(jìn)一步研究。對(duì)市委、市政府決定的重點(diǎn)項(xiàng)目,要持非常慎重的態(tài)度,不能輕易改動(dòng),必須抓緊實(shí)施。但是如果確實(shí)有特殊原因,則可以靈活加以調(diào)整,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和有序推進(jìn)。
五是儲(chǔ)備要抓緊。今天較多的點(diǎn)到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的項(xiàng)目,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等,科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時(shí)間挖掘、包裝項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。沒有大項(xiàng)目,就抓小項(xiàng)目,積少成多。希望各級(jí)各部門都要在抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目上下功夫。在年底督查時(shí),除了要看當(dāng)年按計(jì)劃進(jìn)度要求完成的項(xiàng)目,還要看明年的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況,這對(duì)各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,xx正處于爬坡上坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期,只有加快發(fā)展,才能解決諸多深層次矛盾,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,市委開展的“四個(gè)大討論”活動(dòng),就是為了營造一個(gè)良好的環(huán)境以推動(dòng)發(fā)展。在項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項(xiàng)目的同志創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場(chǎng)合多次講,歡迎同志們,歡迎廣大群眾對(duì)市委、市政府,縣委、縣政府,市級(jí)各部門進(jìn)行監(jiān)督,通過正規(guī)的渠道反映建議意見,如果有腐敗行為,該查處就查處,但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測(cè),挫傷抓項(xiàng)目同志的工作積極性,影響整個(gè)發(fā)展環(huán)境。
七是操作要規(guī)范。這是一個(gè)總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運(yùn)行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,加快工程進(jìn)度。
今天我主要講以上幾點(diǎn)意見,希望大家共同努力,到年底再來品嘗勝利的果實(shí)。
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重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇八
2022年9月8日,縣委副書記、縣長、林長洪家進(jìn)帶領(lǐng)縣政府政務(wù)督查室、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人對(duì)官渡口鎮(zhèn)、東瀼口鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)進(jìn)行了森林防火工作專項(xiàng)督查。現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下:
督查發(fā)現(xiàn),官渡口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火意識(shí)明顯增強(qiáng),認(rèn)識(shí)明顯提高,均將森林防火工作作為當(dāng)前黨委政府一項(xiàng)重要工作來抓,在組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)措施上做了大量工作,取得了一定成效。但也還存在一些問題,突出表現(xiàn)在野外火源監(jiān)管缺位、群眾火險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等方面,本次督查累計(jì)發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火11處,其中,溪丘灣鄉(xiāng)4處(張家坡村4組、平陽壩村7組、獅子埡村7組、白虎坡村4組);東瀼口鎮(zhèn)2處(石梁子村2組、大坪村7組);沿渡河鎮(zhèn)2處(白巖頭村1組、陳灣村3組);茶店子鎮(zhèn)2處(阡山村9組、朱砂土村8組);信陵鎮(zhèn)1處(黃土坡社區(qū)6組)。
森林防火工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施,抓緊抓實(shí)森林防火工作。一是思想上要更加重視,進(jìn)一步克服麻痹松懈思想,嚴(yán)格落實(shí)森林防火“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。二是落實(shí)上要更加嚴(yán)格,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,扎實(shí)做到“五不漏、六個(gè)一”,及時(shí)張貼“三張令”,更新老化損壞標(biāo)語;進(jìn)一步強(qiáng)化野外火源管控力度,發(fā)揮護(hù)林員作用,加強(qiáng)巡山巡林工作,依法打擊整治野外違規(guī)用火行為。三是整改上要更加扎實(shí)。進(jìn)一步對(duì)照本次督查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速摸排,自查自糾,舉一反三,對(duì)森林防火工作中存在的`問題,采取有效過硬措施,立即整改到位,確保森林防火取得實(shí)效。
下一步,縣政府政務(wù)督查室、森林防火工作督查專班將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門森林防火工作開展、問題整改情況繼續(xù)跟蹤督辦,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底、弄虛作假、敷衍了事的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇九
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
同志們:
為加速我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施,市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門利用今年最后兩天的時(shí)間,集中督查全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場(chǎng)看了16個(gè)項(xiàng)目,會(huì)上各縣區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了9個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。這25個(gè)項(xiàng)目都是對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項(xiàng)目,全力實(shí)施好這批項(xiàng)目將對(duì)內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才,四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言,再談幾點(diǎn)感受和意見。
這次現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)間雖短,但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議,收獲很大。歸納起來,主要有三個(gè)方面:一是看到了進(jìn)展,看出了力度。從今年五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)以來,各級(jí)各部門行動(dòng)迅速、措施有力,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動(dòng),形成了全市上下突出抓項(xiàng)目的熱潮。二是看到了差距,看出了干勁。這兩天我們看了這么多項(xiàng)目,令人興奮的亮點(diǎn)很多,但也要清醒地看到,這些項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷,在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開工、下半年就可以見效的項(xiàng)目還不多;項(xiàng)目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個(gè)縣區(qū)、市級(jí)各部門抓項(xiàng)目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說得很好,抓項(xiàng)目要做到五個(gè)“比”、注意四個(gè)“防”。要通過“比”,比出干勁;立足“防”,務(wù)求實(shí)效,最終形成千帆競(jìng)發(fā)抓項(xiàng)目的工作局面。三是看到了信心,看出了決心。當(dāng)前,內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期、困難時(shí)期,未來的發(fā)展道路上充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來內(nèi)江的發(fā)展有這么多項(xiàng)目作支撐,實(shí)施后內(nèi)江發(fā)展大有希望,大家精神振奮,充滿信心。事實(shí)證明,只要我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)一步更新工作理念,狠抓工作落實(shí),就一定能克服重重困難,站在新的平臺(tái)上推動(dòng)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
當(dāng)前,要鞏固良好的發(fā)展勢(shì)頭,為“十一五”期間內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們?cè)趯?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個(gè)方面:
一、深化認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)。
市委、市政府作出的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略,完全符合中央、省委的要求,符合內(nèi)江的實(shí)際。特別是省委八屆六次全會(huì)明確提出了“十一五”期間要全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書記、中偉省長在很多場(chǎng)合就抓項(xiàng)目反復(fù)作強(qiáng)調(diào),更加有力地證明,我們的決策是正確的,我們走的路子是對(duì)的。市委五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)以來的實(shí)踐也雄辯地證明,我們提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,抓經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點(diǎn)子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我們召開的這個(gè)會(huì)議,就是要圍繞實(shí)施市委確定的項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,再作動(dòng)員,再作強(qiáng)調(diào)。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。這兩天,我們看了工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的項(xiàng)目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、區(qū)域物流項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都是經(jīng)過精心選擇的,對(duì)內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性,又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如,勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè),投入雖然不到1000萬元,但經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很好,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來說有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。實(shí)施好了這些項(xiàng)目不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長,而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí),樹立全新的項(xiàng)目工作理念,拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵和外延,把項(xiàng)目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓,高度重視那些與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁的項(xiàng)目,通過項(xiàng)目來爭(zhēng)取支持,通過項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,通過項(xiàng)目來推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的載體和“牛鼻子”。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐,是爭(zhēng)取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板,是集聚人氣、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土,也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市靠什么?主要靠項(xiàng)目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項(xiàng)目;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,也要靠項(xiàng)目。歸根到底,內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以項(xiàng)目為載體,抓住了項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊(duì)伍的重要抓手,也是檢驗(yàn)執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強(qiáng)弱的試金石。抓項(xiàng)目能否出成效,關(guān)鍵在理念、在思路、在落實(shí),核心在干部隊(duì)伍。事實(shí)告訴我們,哪個(gè)地方項(xiàng)目多、動(dòng)作大、成效好,往往說明這個(gè)地方的班子就有凝聚力,隊(duì)伍就有戰(zhàn)斗力;哪個(gè)地方項(xiàng)目少、進(jìn)展慢、效果差,往往說明這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強(qiáng),作風(fēng)還不夠?qū)崱N覀兊墓ぷ髟趺绰鋵?shí),就是要看落實(shí)到項(xiàng)目上沒有,落實(shí)到企業(yè)上沒有。各級(jí)干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識(shí),真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng),在抓項(xiàng)目工作中顯示本領(lǐng)。
二、整合資源,整體聯(lián)動(dòng)。
項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作繁雜,需要協(xié)調(diào)解決的問題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項(xiàng)目上都有一些獨(dú)到之處,大家要相互學(xué)習(xí),從中獲得啟發(fā),特別要學(xué)會(huì)用新的理念來整合、包裝、挖掘項(xiàng)目資源。今后一段時(shí)期,我市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源,組織各方力量搞好服務(wù),盡快竣工投產(chǎn)一批,開工建設(shè)一批,申報(bào)立項(xiàng)一批,包裝儲(chǔ)備一批。明年的重點(diǎn)要放在盡快開工一批項(xiàng)目上。我們現(xiàn)在看到的這些項(xiàng)目,要馬上排出工作進(jìn)度表來,實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排,明年下半年都要陸續(xù)開工。各級(jí)各部門務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計(jì)地推動(dòng)項(xiàng)目工作的開展,特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆,各級(jí)干部更要穩(wěn)定思想,決不能搞短期行為,一定要以對(duì)人民、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項(xiàng)目工作,力促我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。
首先,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開金融作支撐。這次請(qǐng)金融部門的同志來參加會(huì)議,就是請(qǐng)你們通過看這些項(xiàng)目增強(qiáng)信心,增強(qiáng)與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽(yù)感??傮w上講,這幾年金融部門對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持很多,貢獻(xiàn)很大,值得肯定。但我們也要客觀的看到,目前我市存貸差仍然在拉大,這說明我們的企業(yè)在爭(zhēng)取銀行的支持方面工作還做得不夠,今后要加大力度。同時(shí),也希望各金融單位今后對(duì)這些項(xiàng)目都能積極主動(dòng)介入,給予最大的支持。
第二,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財(cái)力作保障。市上將逐步加大對(duì)項(xiàng)目工作的財(cái)政投入,明年初步打算安排300萬元的工作經(jīng)費(fèi),專門用于支持項(xiàng)目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財(cái)力情況,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),考慮一定的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。市上的這筆資金,只限于安排擠進(jìn)市上總盤子的項(xiàng)目。
第三,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅(jiān)持對(duì)外開放和市場(chǎng)導(dǎo)向。我們抓項(xiàng)目的眼光既要向上,更要向外。向上就是要盯緊省上和中央,向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外,圍繞項(xiàng)目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo),精心搞好項(xiàng)目包裝,為企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金搭好平臺(tái)。
第四,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動(dòng)。我們的很多項(xiàng)目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的,單靠哪個(gè)部門、哪個(gè)縣區(qū)的力量很難實(shí)施。各縣區(qū)要主動(dòng)銜接、主動(dòng)報(bào)告、加強(qiáng)溝通。市級(jí)各部門要通過抓項(xiàng)目體現(xiàn)自身價(jià)值,體現(xiàn)自身的執(zhí)行力,主動(dòng)參與、積極配合、步調(diào)一致,共同推進(jìn)項(xiàng)目工作的開展。要注意防止在項(xiàng)目工作中產(chǎn)生的腐敗問題,要管得住自己,經(jīng)得起利益的誘惑,保持清正廉潔的本色。要高度重視項(xiàng)目工作中的社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,力戒發(fā)展中的“單打一”做法,充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量,保證項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),要親自抓、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)。一個(gè)項(xiàng)目從論證到立項(xiàng)、到開工建設(shè)、到竣工,可以說有相當(dāng)漫長的路要走,有大量艱苦細(xì)致的工作要做,這就要求我們必須強(qiáng)化組織保障,建立健全抓項(xiàng)目的體制和機(jī)制。
首先,要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn),點(diǎn)線面結(jié)合的整體推動(dòng)機(jī)制。一把手抓總,就是市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個(gè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和銘暉同志任組長,市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭,會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個(gè)督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單,各縣區(qū)也要比照落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線,就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實(shí)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn),就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo),都要聯(lián)系一個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要成立一個(gè)工作小組,組長就是聯(lián)系這個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣,我們就能形成一個(gè)面上、線上、點(diǎn)上抓項(xiàng)目工作的立體式的工作機(jī)制。
第二,要建立市、縣(區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行篩選,明確哪些項(xiàng)目由市上主要抓,哪些項(xiàng)目由縣(區(qū))主要抓,這樣才能明確各級(jí)責(zé)任,集中精力分層抓好落實(shí)。當(dāng)然,縣區(qū)需要市上支持的,市上有關(guān)部門要主動(dòng)幫助,積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的,我們一定不會(huì)推辭,各縣區(qū)也要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐層落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
第三,要建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市縣兩級(jí)凡是納入了目標(biāo)考核的項(xiàng)目,都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,該獎(jiǎng)勵(lì)的就獎(jiǎng)勵(lì),該批評(píng)的就批評(píng),該向市委寫說明的就得寫說明。
第四,要建立工作報(bào)告和通報(bào)制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé),抓好對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和各縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì),以便隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項(xiàng)目工作進(jìn)展情況定期通報(bào)制度。三是建立項(xiàng)目工作督辦機(jī)制,實(shí)行專項(xiàng)督查、定期或不定期抽查、會(huì)議督查。從明年開始,每年半年和年底,市上要分別組織項(xiàng)目督查和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。
第五,要加大項(xiàng)目工作的宣傳力度。通過多種形式、多種渠道的宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
同志們:。
為了切實(shí)貫徹省政府《關(guān)于繼續(xù)開展工業(yè)污染源綜合整治的通知》(川府函〔〕57號(hào))精神,全面完成省政府下達(dá)給我市的重點(diǎn)工業(yè)污染源治理的目標(biāo)任務(wù),今天,我們?cè)谶@里召開全市工業(yè)污染源綜合整治工作會(huì),很有必要。這次會(huì)議主要是落實(shí)責(zé)任,安排部署我市今年工業(yè)污染源綜合整治工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大整治力度,確保按時(shí)完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、整治有力度,收效較明顯。
20,我市重點(diǎn)污染源綜合整治工作成效較為明顯,共整治企業(yè)19家,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理15家,自然停產(chǎn)3家;只有沱牌集團(tuán)公司因治理任務(wù)重,在去年底未完成治理目標(biāo),但報(bào)經(jīng)省政府曉峰副省長同意后,延期至今年3月31日完成,現(xiàn)沱牌集團(tuán)公司污水處理廠已完成建設(shè)任務(wù),在3個(gè)月內(nèi)將完成調(diào)試并接受省環(huán)保局的驗(yàn)收。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。去年3月省工業(yè)污染治理工作會(huì)結(jié)束后,我市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涪江流域xx段重點(diǎn)污染源綜合治理的通知》等文件,將重點(diǎn)工業(yè)污染源治理工作作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,納入了區(qū)縣黨政一把手目標(biāo)考核,永昌市長與區(qū)縣一把手簽訂了責(zé)任書,要求各區(qū)縣必須將工業(yè)污染源治理作為環(huán)保工作重點(diǎn),采取有效措施,確保完成任務(wù)。
二是加強(qiáng)督查,嚴(yán)格管理。市、區(qū)縣環(huán)保局對(duì)企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)管,督促企業(yè)建立環(huán)保責(zé)任制度,落實(shí)責(zé)任,在治理污染時(shí),排出時(shí)間表,市上專門組成一個(gè)固定的督查組,每月、每周開展一次督查,并隨時(shí)以暗訪形式進(jìn)行檢查,針對(duì)查出的問題,立即責(zé)令企業(yè)迅速整改。
三是分類指導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)。針對(duì)19家企業(yè)不同情況,市環(huán)保部門和經(jīng)委加強(qiáng)了分類指導(dǎo),經(jīng)常性地派出專業(yè)人員到企業(yè)服務(wù),為企業(yè)把好工藝、設(shè)計(jì)和設(shè)備關(guān),及時(shí)提供治理方案給企業(yè)參照選擇,保證了治理任務(wù)的圓滿完成。
去年的治理工作也還存在一些問題,應(yīng)當(dāng)引起注意:一是少數(shù)企業(yè)對(duì)治理工作的意義認(rèn)識(shí)不夠,積極性不高,有的甚至長時(shí)間持觀望態(tài)度,導(dǎo)致后期時(shí)間緊張;二是個(gè)別區(qū)縣督查力度不夠,有“前松后緊”的現(xiàn)象;三是對(duì)沱牌集團(tuán)公司治污難度估計(jì)不夠,選擇設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)了失誤,后期進(jìn)度緩慢,以至工期延誤。
二、20整治不松勁,力度要加強(qiáng)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。
各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、艱巨性和長期性,增強(qiáng)緊迫感,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,加大整治力度,加快整治進(jìn)度,確保今年全面完成任務(wù)。對(duì)已完成治理任務(wù)的,要鞏固成果;對(duì)于今年限期治理的,我們要做到標(biāo)本兼治,綜合治理,盡管今年的治理任務(wù)少,我們也不能掉以輕心,必須拿出去年的干勁,確保按時(shí)完成任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn),加大整治力度。
根據(jù)省政府有關(guān)文件精神,我市確定了紡織、釀造、化工、紙業(yè)和機(jī)械加工等行業(yè)6家重點(diǎn)污染企業(yè)作為今年的重點(diǎn)整治對(duì)象,我們務(wù)必突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。一是限期治理企業(yè)通過治理必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,要在今年10月31日前完成任務(wù),逾期未完成的,依法予以關(guān)閉,或停產(chǎn)治理;二是鞏固去年成果,確保19家重點(diǎn)污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
今年的整治企業(yè)較去年少,但時(shí)間較為緊迫,任務(wù)仍然艱巨,我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不得掉以輕心。各區(qū)、縣要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),層層分解,并形成齊抓共管的良好局面。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,暢通信息,形成聯(lián)動(dòng),協(xié)同配合,依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染排放實(shí)施全程監(jiān)控。同時(shí),要加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、展覽等多種媒體,引起社會(huì)普遍關(guān)注,完善環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。今年,仍然要組織專門的督查組,對(duì)各區(qū)、縣整治工作進(jìn)行督查,并隨時(shí)通報(bào)治理情況。主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為。
(四)分類指導(dǎo),搞好服務(wù)。
相關(guān)部門要對(duì)企業(yè)存在的主要問題,認(rèn)真分析,分類指導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決治理中的技術(shù)、資金、水電和土地等困難,提供無償?shù)恼咧С趾图夹g(shù)服務(wù),為企業(yè)推薦采用先進(jìn)工藝,降低治理成本,提高排放質(zhì)量,真正為企業(yè)排憂解難。
同志們,今年的整治工作,雖然任務(wù)不多,但責(zé)任重大。我們務(wù)必牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,圓滿完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)!
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇十
今年以來,我局的督查工作,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府督查室的大力指導(dǎo)幫助下,緊緊圍繞全市林業(yè)工作任務(wù),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、服務(wù)全局、注重實(shí)效的原則,緊跟領(lǐng)導(dǎo)工作思路,創(chuàng)新督查工作機(jī)制和方法,豐富督查工作內(nèi)涵,提高督查工作質(zhì)量,建立健全督查工作運(yùn)行機(jī)制,較好地發(fā)揮了督促檢查的職能作用,有力地推動(dòng)了全市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的又好又快發(fā)展。今年共對(duì)4項(xiàng)重點(diǎn)工作和9項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了全面的督查,出督查簡(jiǎn)報(bào)12期。
一年來,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,把督促檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段,注重發(fā)揮督促檢查的重要作用。一是局領(lǐng)導(dǎo)重視督查。在部署工作后,局主要領(lǐng)導(dǎo)都親自抓督查,分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線抓落實(shí);特別是在安排布置重點(diǎn)工作時(shí),同時(shí)布置督促檢查工作,抓好決策的貫徹落實(shí),形成了一手抓決策制定,一手抓督促檢查落實(shí)的工作格局。二是強(qiáng)化督查工作機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)人員力量,配備了專職督查人員,明確一名辦公室副主任主抓督查工作,實(shí)行崗位責(zé)任制。三是優(yōu)化督查工作環(huán)境。為了緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路抓督查,督查工作人員經(jīng)常參加由局領(lǐng)導(dǎo)組織召開的各種會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)辦公抓督查、督辦。目前,我局的督查工作已形成以市政府工作報(bào)告、重要文件和有關(guān)會(huì)議所作決定、決議貫徹落實(shí)情況的督查、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)、人大代表建議和政協(xié)提案的辦理以及林業(yè)重點(diǎn)工程督查等為重點(diǎn)的督查工作格局。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)親自抓督查的機(jī)制?!邦I(lǐng)導(dǎo)督查”是抓落實(shí)的重要手段。對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工作決策的執(zhí)行、市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及要求上級(jí)機(jī)關(guān)要求督查落實(shí)的事項(xiàng)等,領(lǐng)導(dǎo)都親自進(jìn)行檢查落實(shí),并經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)搞督查調(diào)研,有效地推動(dòng)了各級(jí)干部抓落實(shí)的主動(dòng)性,增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性。今年,為促進(jìn)我市集體林權(quán)制度改革工作的開展,我局曹友強(qiáng)局長親自協(xié)調(diào)市委、市政府、市人大等有關(guān)部門組成五個(gè)調(diào)研組分赴各區(qū)市深入調(diào)研,獲取了詳實(shí)的第一手資料,為市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù),取得了很好的效果,我局組織開展的全市集體林權(quán)制度改革工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是健全督查運(yùn)行機(jī)制。我局結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,修訂完善了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的制度措施,對(duì)全局的督促檢查工作從立項(xiàng)到反饋都作出了明確的規(guī)定,使我局的督查工作更加規(guī)范有序。
三是實(shí)行三次督查制度。為了保證市委市政府的重大決策、局重要工作部署和林業(yè)中心工作的貫徹落實(shí),實(shí)行三次督查,確保政令暢通。第一次督查:督查貫徹情況、工作措施和進(jìn)度。督促有關(guān)單位按時(shí)制定措施預(yù)案,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第二次督查:重點(diǎn)督查工作效果。第三次督查:督查各有關(guān)單位工作任務(wù)完成情況。對(duì)有令不行、有禁不止、我行我素,不能盡職盡責(zé)完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
局黨組決策部署最終要靠嚴(yán)格科學(xué)、扎實(shí)有效的執(zhí)行過程來實(shí)現(xiàn),為此,辦公室今年重點(diǎn)抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”提高督查事項(xiàng)的執(zhí)行力:一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,將局黨委的決策量化為可執(zhí)行、可操作、可監(jiān)控的目標(biāo)責(zé)任,明確責(zé)任部門;二是明確完成時(shí)限;三是督查執(zhí)行結(jié)果,加強(qiáng)決策執(zhí)行情況的綜合協(xié)調(diào),加大督促檢查力度,建立通報(bào)反饋制度;四是反饋完成情況,建立健全報(bào)告工作制度、決策執(zhí)行修正反饋制度等。
范城市、建設(shè)綠色青島等重大工作部署進(jìn)行責(zé)任分解,明確了分工領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,將工作目標(biāo)細(xì)化到責(zé)任人。局辦公室督查工作人員圍繞這條主線積極主動(dòng)地開展督促檢查和情況反饋工作,強(qiáng)化工作時(shí)效性,快辦、快結(jié)、快反饋,有力地促進(jìn)了全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序開展,確保了市委市政府重大工作部署的貫徹落實(shí)。同時(shí),我們還配合督查室對(duì)創(chuàng)城和林改工作對(duì)全市進(jìn)行了全面的督查。
第二,抓住全局日常工作重點(diǎn)不放松。我局在平時(shí)的日常工作中,突出林業(yè)工作重點(diǎn)這條主線,注意林業(yè)工作運(yùn)行情況的反饋,如實(shí)快速地向局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)督查部門反饋執(zhí)行情況以及潛在傾向性問題,為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),確保了全市林業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。比如森林防火工作,今年雖說森林火災(zāi)比往年有了較大幅度的下降,但節(jié)慶期間仍有部分小火情況,我們配合森林公安局對(duì)火災(zāi)情況進(jìn)行了全面的了解督查。森林病蟲害防治(美國白蛾,松材線蟲?。?。
第三,抓住會(huì)議決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示件落實(shí)不放松。在辦理過程中,一方面,注意吃透會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示件精神,明確承辦單位,督辦通知單,限期上報(bào)辦理結(jié)果。另一方面,我們及時(shí)進(jìn)行跟蹤和催辦,及時(shí)研究解決辦理過程中出現(xiàn)的問題,確保辦理質(zhì)量。特別是對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)來的領(lǐng)導(dǎo)批示件,我們按辦理要求、批示意見及時(shí)向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦催辦,按期反饋辦理結(jié)果,確保做到件件有落實(shí),事事有回音。
意見和建議。
一是建議多組織培訓(xùn),不斷提高單位人員督查工作的能力。二是把督查工作與日??己撕湍甓瓤己私Y(jié)合起來,定期通報(bào)督查工作完成情況。
雖然我局的督查工作取得了較好的成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有一定的差距。我們決心在今后的督查工作中,進(jìn)一步解放思想,努力探索新形勢(shì)下督查工作的新機(jī)制、新方法,加大督查工作力度,強(qiáng)化督查工作措施,不斷提高督查工作水平和質(zhì)量,切實(shí)為全市現(xiàn)代林業(yè)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇十一
4月17日,縣人大副主任滿紅、縣政協(xié)副主席孫佳永帶領(lǐng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目巡視督查組及發(fā)改局負(fù)責(zé)人對(duì)全縣部分重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況。
2018年,我縣計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目156個(gè),總投資億元,年度計(jì)劃投資億元,同比增速8%。我縣第一季度實(shí)施項(xiàng)目59個(gè),截至3月底,開復(fù)工項(xiàng)目55個(gè),占第一季度計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目的92%,完成投資億元,占年度計(jì)劃投資%,與上年同期相比下降26%,已入庫項(xiàng)目45個(gè)。
2018年我縣實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),總投資億元,年度計(jì)劃投資億元。截至3月底,我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開工13個(gè),占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的65%,完成投資億元,占年度計(jì)劃投資%。目前未開復(fù)工項(xiàng)目為:昊鑫40萬畝水稻一、二、三產(chǎn)業(yè)融合及信息化管理建設(shè)項(xiàng)目、永寧縣綜合文化藝術(shù)體育中心建設(shè)項(xiàng)目、永寧縣利民廣場(chǎng)綜合改造工程、永寧黃河公路大橋與g85高速互通工程項(xiàng)目、永寧縣第一污水處理廠擴(kuò)建工程、伊品水岸芙蓉城建設(shè)項(xiàng)目、銀川三沙源國際生態(tài)文化旅游及休閑度假園項(xiàng)目。
列入自治區(qū)60周年大慶項(xiàng)目5個(gè),總投資億元,年度計(jì)劃投資億元。截至3月底,已開工建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),完成投資億元,占年度計(jì)劃投資%。目前未開復(fù)工項(xiàng)目為:昊鑫40萬畝水稻一、二、三產(chǎn)業(yè)融合及信息化管理建設(shè)項(xiàng)目、永寧縣利民廣場(chǎng)綜合改造工程。
二、項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題。
1.昊鑫40萬畝水稻一、二、三產(chǎn)業(yè)融合及信息化管理建設(shè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:該項(xiàng)目建設(shè)期為2016-2019年,總投資億元,已完成投資億元。項(xiàng)目已完成:水稻智能化低溫烘干中心1座、速食米飯生產(chǎn)線一套、智能化低溫保鮮倉儲(chǔ)庫8棟、糧食銀行辦公樓一座,搭建電子商務(wù)平臺(tái)銷售網(wǎng)絡(luò),檢驗(yàn)檢測(cè)中心、糧食銀行兌換平臺(tái)一套,中心村糧食銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè),打造五優(yōu)水稻基地3萬畝。2018年計(jì)劃完成馬鈴薯粥生產(chǎn)線一條、面條生產(chǎn)線一條、饅頭生產(chǎn)線一條、年產(chǎn)5萬噸gama米生產(chǎn)線一條、引進(jìn)日本佐竹大米全套生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)資服務(wù)中心、物流服務(wù)中心、培訓(xùn)服務(wù)中心、糧食銀行全民服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)。已落實(shí)資金3000萬,土地已經(jīng)掛牌,廠房圖紙正在設(shè)計(jì)中,設(shè)備已訂購,目前項(xiàng)目暫未開工。
存在問題:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備緩慢,工期延后。
督查要求:農(nóng)牧局督促企業(yè)做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,要按照時(shí)間、任務(wù)節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目8月底完工。
2.永寧縣閩寧(望洪)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園農(nóng)作物研究所、科泰種業(yè)公司遷建項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:總投資萬元,建筑面積萬平方米,規(guī)劃用地面積106560平方米,包括科研創(chuàng)新中心樓(辦公樓)、科技培訓(xùn)中心樓(宿舍樓)、活動(dòng)中心(職工食堂)、人工氣候室、種子資源庫、種子庫等15個(gè)單體工程。截至目前,已完成投資3684萬元。種業(yè)辦公樓、科研辦公樓、培訓(xùn)樓、宿舍、食堂主體工程已完成,正在進(jìn)行粉刷、抹灰階段;種子庫、人工氣候室主體工程已完成。預(yù)計(jì)2018年年底,307國道北側(cè)工程完工,307國道南側(cè)因堆放有供應(yīng)利民廣場(chǎng)綜合改造工程用的土方,受其工程進(jìn)度影響,預(yù)計(jì)年底工程無法完工。
存在問題:1.施工方資金短缺,施工人員較少,工程進(jìn)度較慢;2.土地批復(fù)尚未下達(dá);3.裝修方案尚未確定。
督查要求:住建局督促企業(yè)與農(nóng)科院盡快對(duì)接,提前確定裝修方案;住建局及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)解決問題;由發(fā)改局牽頭,協(xié)調(diào)住建局、國土局等部門對(duì)項(xiàng)目中存在的問題及時(shí)解決,加快工期進(jìn)度。
3.中光有限公司葡光互補(bǔ)分布式60兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:項(xiàng)目位于寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)萬畝草畜產(chǎn)業(yè)園內(nèi)(園藝村以東、西干渠兩側(cè)),該項(xiàng)目占地1820畝,工程靜態(tài)投資45000萬元。其中養(yǎng)殖區(qū)占地400畝,包括肉牛養(yǎng)殖200畝,羊養(yǎng)殖200畝;有機(jī)優(yōu)質(zhì)種植區(qū)1420畝。光伏發(fā)電裝機(jī)容量60mwp,年發(fā)電量8800mwh,項(xiàng)目新建一座35kv升壓站,由北區(qū)單回35kv線路接入至升壓站,并由35kv雙回路送入福寧110kv變。目前,正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及光伏區(qū)設(shè)備安裝及調(diào)試。
存在問題:項(xiàng)目所使用設(shè)備需要大型車輛運(yùn)輸,但是各施工區(qū)相關(guān)進(jìn)場(chǎng)道路存在限高架,大型設(shè)備運(yùn)輸車輛無法進(jìn)場(chǎng)。
督查要求:項(xiàng)目施工方確定好運(yùn)輸車輛進(jìn)場(chǎng)路線,由閩寧鎮(zhèn)協(xié)調(diào)交通局解決公路限高問題。項(xiàng)目建設(shè)中存在的其他問題由閩寧鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。
4.閩寧智慧農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目(曉鳴牧業(yè))。
項(xiàng)目情況:總投資3當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看億元,計(jì)劃建設(shè)曉鳴農(nóng)牧(中國)蛋雞博物館1座;寧夏家禽工程技術(shù)研究中心1座;曉鳴農(nóng)牧智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心1座;曉鳴農(nóng)牧總部行政管理中心1座;曉鳴農(nóng)牧銷售物流服務(wù)中心1座;曉鳴農(nóng)牧1億只良種高凈化種雛孵化中心2座;年產(chǎn)二十萬噸高檔蛋種雞飼料加工廠1座及相關(guān)配套設(shè)施。目前,已完成投資約1億。孵化車間進(jìn)入入孵階段,入孵量達(dá)300萬枚種蛋;正在進(jìn)行孵化、飼料車間工程收尾工作,車間周圍土地平整及路面硬化,飼料車間豆粕筒倉安裝。
存在問題:1.園區(qū)無污水處理設(shè)備及污水處理管網(wǎng),企業(yè)自建了污水處理三級(jí)沉淀池,能將廠區(qū)污水作簡(jiǎn)單處理,但不能滿足處理需求,夏季可用于綠化用水,冬季無法利用;2.正在向自治區(qū)農(nóng)牧廳申請(qǐng)?jiān)跁曾Q牧業(yè)設(shè)立動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。
督查要求:1.農(nóng)牧局要及時(shí)將存在的問題向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),盡快解決動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)事宜及污水處理問題;2.閩寧鎮(zhèn)要將園區(qū)內(nèi)建設(shè)污水處理站立項(xiàng),報(bào)請(qǐng)縣政府審批。
5.寧夏盛景太陽能科技有限公司原隆村光伏科技大棚項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:總投資億元,2018年計(jì)劃投資億元,已完成投資100萬元。項(xiàng)目占地838畝,建設(shè)綜合辦公樓,配電室、農(nóng)業(yè)大棚及配套設(shè)施等。目前,已完成場(chǎng)地平整,正在完善前期開工手續(xù)。
存在問題:項(xiàng)目并網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)已完成,正在申請(qǐng)自治區(qū)電網(wǎng)批復(fù)。
督查要求:閩寧鎮(zhèn)督促企業(yè)加快施工進(jìn)度。
6.德福酒莊3000畝釀酒葡萄種植項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:項(xiàng)目總投資9000萬元,2018年計(jì)劃投資9000萬元,已完成投資3600萬元。計(jì)劃建設(shè):有機(jī)釀酒葡萄種植面積3000畝,種植葡萄135萬株,配套葡萄桿架、滴管設(shè)施、生產(chǎn)道路等。項(xiàng)目于2018年3月開工建設(shè),現(xiàn)已栽植1200畝。目前,項(xiàng)目進(jìn)展順利。
7.賀蘭神葡萄酒研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:總投資4000萬元,已完成投資700萬元。項(xiàng)目建設(shè)兩棟三層的研發(fā)中心,一棟三層的辦公樓,項(xiàng)目占地面積3600m,總建筑面積為,主要設(shè)置辦公區(qū)、檢測(cè)區(qū)及相關(guān)綜合配套設(shè)施等。項(xiàng)目組成有主體工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、輔助工程、公用工程和環(huán)保工程等。目前已開工建設(shè),辦公樓正在建設(shè)第三層,研發(fā)中心正在建設(shè)第二層。計(jì)劃2018年8月上旬竣工。項(xiàng)目進(jìn)展順利。
三、督查要求。
1.發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行摸底排查,限期辦理各項(xiàng)手續(xù),對(duì)全縣目前開工建設(shè)的項(xiàng)目,符合入庫條件的項(xiàng)目,要全部入庫,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
2.項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要主動(dòng)作為,對(duì)能解決的問題要及時(shí)查改,對(duì)無法解決的問題要及時(shí)向縣委、政府匯報(bào),報(bào)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo),召開專題會(huì)議,磋商解決;同時(shí)加大與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)力度,主動(dòng)對(duì)接,積極解決實(shí)際問題,確保項(xiàng)目手續(xù)合法合規(guī)。
3.重點(diǎn)項(xiàng)目巡視督查組將繼續(xù)跟進(jìn)督查,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目形成常態(tài)化推進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問題和困難;對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的責(zé)任單位,通過“三定兩評(píng)一應(yīng)用”考核辦法、“正風(fēng)糾錯(cuò)”預(yù)警辦法等方式,對(duì)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人考核問效。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇十二
根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、省財(cái)政廳《關(guān)于組織開展全省20xx年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》文件要求,開展了20xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心組織下,在參檢人員的共同努力下,較好地完成了檢查任務(wù)。截止目前,共投入檢查人員4人,檢查了縣第九中學(xué)、縣第七小學(xué)。現(xiàn)將我縣組織檢查工作匯報(bào)如下:
為了圓滿完成這次檢查任務(wù),結(jié)合我縣的實(shí)際情況,我們成立了20xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任科員白立豐擔(dān)任組長,制定了檢查方案,確定了被檢單位名單。同時(shí)對(duì)我縣20xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作進(jìn)行了廣泛的宣傳并進(jìn)行工作部署。
為了使這次檢查工作落實(shí)到位,避免走過程,使檢查查出成效,局領(lǐng)導(dǎo)班子還對(duì)這次檢查提出了明確的工作要求:一是要求參檢人員要依法行政、依法監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法,要以高度的責(zé)任心,嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督檢查程序,把問題查深查透、不走過場(chǎng);二是要客觀公正地反映被檢單位存在的違紀(jì)違規(guī)問題,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)齊全;三是要嚴(yán)格檢查紀(jì)律,杜絕以權(quán)謀私行為,在檢查中樹立監(jiān)督干部清正廉潔的思想品德;四是要在檢查之前組織檢查人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策,針對(duì)檢查的單位性質(zhì)掌握有關(guān)的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理。
在檢查過程中,我們以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和提高檢查工作質(zhì)量為工作重點(diǎn),嚴(yán)格按照《財(cái)政檢查工作規(guī)則》、《財(cái)政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的要求,嚴(yán)格按照檢查程序?qū)嵤┫嚓P(guān)檢查。在檢查的過程中,檢查人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī),對(duì)被檢查單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿等會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行認(rèn)真全面的檢查。對(duì)有會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息不完整和不規(guī)范及有存在漏洞的地方,檢查人員及時(shí)進(jìn)行具體指導(dǎo),幫助被檢查單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算;對(duì)有違法違紀(jì)問題,檢查人員在檢查處理建議中還及時(shí)提出“建立健全財(cái)務(wù)制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞”等方面的具體整改建議。
對(duì)被查單位的定性、處罰,由我們檢查組先提出意見和建議,再交給主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽,最后由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。對(duì)重大和復(fù)雜的問題要集體研究決定,從而保證檢查處理嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。
被檢查單位存在會(huì)計(jì)憑證和原始資料不完整等問題,我們對(duì)此提出了改進(jìn)的意見和建議,并對(duì)會(huì)計(jì)資料不完整的`問題進(jìn)行了處理。對(duì)以上檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī),進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的處理,督促被檢單位整改,幫助單位進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,提高財(cái)務(wù)核算水平,針對(duì)被查單位存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范方面問題,我們及時(shí)提出各項(xiàng)具體意見和建議。
通過這次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,具有積極的作用,但也存在一些不足。
一是會(huì)計(jì)資料不全。由于會(huì)計(jì)人員工作不認(rèn)真,原始憑證不完整,審核疏忽大意。
二檢查力量還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),在今后的檢查工作中,我們需要注意以下幾方面:
(1)是隨著國家反腐力度的加強(qiáng),財(cái)政監(jiān)督檢查工作越來越重要,為了能更好地完成監(jiān)督檢查工作,應(yīng)該提升監(jiān)督檢查的地位和力度,并應(yīng)把業(yè)務(wù)能力強(qiáng),有責(zé)任心的同志充實(shí)到監(jiān)督檢查工作中。
(2)是加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的宣傳力度。每年年初,針對(duì)被查單位對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的不理解和不了解的現(xiàn)象,要借助媒體大力宣傳財(cái)政監(jiān)督檢查工作的性質(zhì)、目的和意義。使這項(xiàng)工作能被社會(huì)所了解、所理解、所支持,樹立財(cái)政監(jiān)督干部的威信。
(3)是進(jìn)一步加強(qiáng)完善法制建設(shè)。樹立法制意識(shí),強(qiáng)化法律觀念,加大檢查和處理處罰力度,盡快制定完善可行的處罰細(xì)則,使執(zhí)法者有據(jù)可依。
(4)是要積極探索會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的新思路、新方法。把會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督相結(jié)合,以檢查促管理,指導(dǎo)被查單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化、建立健全內(nèi)控制度、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,把監(jiān)督檢查寓于管理之中。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇十三
(一)我縣采取的措施。
1、高度重視,明確責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全州投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議精神,我縣高度重視狠抓項(xiàng)目開工建設(shè)、狠抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、狠抓項(xiàng)目督促檢查,成立了投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并召開專題會(huì)議,根據(jù)州政府下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃,對(duì)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行了安排部署,形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓和責(zé)任單位具體抓的良好局面,確保了全縣省、州重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
各項(xiàng)目業(yè)主單位和企業(yè)則結(jié)合各自工作實(shí)際,嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制要求,把投資和重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解到各單位及企業(yè),落實(shí)到具體個(gè)人,按照“誰包抓,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任制,落實(shí)第一責(zé)任人,確保投資和重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)。
2、明確目標(biāo),全面深入排查和稽查。
為確保投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作有序推進(jìn),我縣要求各業(yè)主單位及企業(yè)按照20xx年全州發(fā)展改革暨廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,根據(jù)州政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)對(duì)20xx年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的排查、督查,了解各項(xiàng)目業(yè)主單位及企業(yè)存在的困難問題,及時(shí)解決做好服務(wù)工作。同時(shí)加大稽查力度,為進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理,充分利用項(xiàng)目促進(jìn)中心專業(yè)人才(面向全省招聘的'建筑專業(yè)人才)對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)行稽查,五月份我縣海林投資有限公司合作,聘請(qǐng)專家對(duì)我縣重點(diǎn)部門、重大項(xiàng)目進(jìn)行檢查,以已查代訓(xùn)的方式對(duì)全縣政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,目前稽查工作正在開展。
1-4月共完成投資14196萬元,完成年度計(jì)劃114520萬元的12.4%具體情況如下:
1、續(xù)建項(xiàng)目。
a、110千伏輸變電工程,已完成征地工作,預(yù)計(jì)6月底開工;
b、斜卡電站完成投資4400萬元,完成年度計(jì)劃8000萬元的55%;樞紐工程已建設(shè)完成,并于208月20日大壩下閘蓄水,年8月31日首臺(tái)機(jī)組開始并網(wǎng)試運(yùn)行發(fā)電。目前各碴場(chǎng)治理正在施工,主體工程各標(biāo)段竣工結(jié)算正在進(jìn)行。
c、溪古電站完成投資6100萬元,完成年度計(jì)劃50000萬元的12.2%,較計(jì)劃滯后;華一坪子移民安置點(diǎn)場(chǎng)平工程完成,移民房屋基礎(chǔ)施工完成,移民建房施工已開始施工;周家坪子移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)回填施工已進(jìn)場(chǎng)施工,三家鋪?zhàn)右泼癜仓命c(diǎn)受協(xié)調(diào)影響,還未施工。
d、黑牛洞銅礦xx00t/d采選工程完成投資3093萬元,完成年度計(jì)劃17240的17.94%較計(jì)劃滯后;鋼結(jié)構(gòu)屋面圍護(hù)工程:完成1至5#通廊的外部圍護(hù)工作,完成主廠房、精礦倉的屋面圍護(hù)工作。
e、呷爾鎮(zhèn)重點(diǎn)片區(qū)寄宿制學(xué)校完成投資50萬元,占年度計(jì)劃500萬元的10%,目前已完成主體建設(shè)。
f、灣壩片區(qū)寄宿制學(xué)校完成投資100萬元,占年度計(jì)劃544萬元的18.38%,目前完成總工程量的60%。
g、小孟底溝水電站完成投資63萬元,%,正在開展移民征地賠付及辦理臨時(shí)輔助設(shè)施及施工電源問題。
h、溪古500千伏輸變電工程完成投資390萬元,占年度計(jì)劃5000萬元的7.8%,該工程正在架設(shè)線路。
i、縣干部周轉(zhuǎn)宿舍(二期)目前已開工建設(shè),正在辦理入庫手續(xù)。
j、縣城生活污水處理工程正在辦理初設(shè)。
k、里伍銅業(yè)股份有限公司正在辦理中咀銅礦主體設(shè)計(jì)優(yōu)化,外聯(lián)公路施工圖設(shè)計(jì)。
2、儲(chǔ)備項(xiàng)目。
a、孟底溝電站對(duì)外交通輔助道路已進(jìn)場(chǎng)施工,目前已完成入庫手續(xù),20xx年計(jì)劃投資8000萬元,目前已開工建設(shè)但尚未產(chǎn)生投資。
b、灣三水電站,20xx年計(jì)劃投資2000萬元。
c、楊房溝水電站,20xx年計(jì)劃投資4489萬元,目前境內(nèi)尚未產(chǎn)生投資。
d、縣明鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司兩叉河金鉛鋅礦,20xx年尚未確定計(jì)劃投資,目前尚在探礦階段。
2014年全縣共下達(dá)資金計(jì)劃項(xiàng)目17個(gè),涉及項(xiàng)目總投資14385萬元,下達(dá)資金6023萬元。目前除縣城市生活污水處理外,已全部開工建設(shè)。
20xx年,省、州考核我縣重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè),總投資540.9695億元,20xx年計(jì)劃投資11.452億元,其中:續(xù)建項(xiàng)目11個(gè),總投資79.2649億元,20xx年計(jì)劃投資10.0031億元;儲(chǔ)備項(xiàng)目4個(gè),總投資461.7046億元,20xx年計(jì)劃投資1.4489億元.1-6月預(yù)計(jì)完成投資29430萬元。
三、影響項(xiàng)目開工、推進(jìn)主要問題和困難。
(一)因我縣自然條件惡劣,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,受季節(jié)影響大。無電地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等施工多在高海拔山區(qū),外地施工人員很難適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。而當(dāng)?shù)厝藛T技術(shù)不熟練,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員不足,施工進(jìn)度緩慢。
(二)部分項(xiàng)目不可預(yù)見的附屬工程量大。由于我縣地形地貌地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在施工過程中極易造成滑坡等地質(zhì)災(zāi)害影響周邊,造成設(shè)計(jì)變更,附屬工程增加。
(三)已落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)較慢。已落實(shí)項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備不足,設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)、招標(biāo)等前期工作過程前后銜接配合有待加強(qiáng),加上各階段工作所需必要時(shí)間,造成開工前準(zhǔn)備工作時(shí)間過長,錯(cuò)過了部分最佳施工期,影響項(xiàng)目推進(jìn),如污水處理廠項(xiàng)目。
(四)地方財(cái)政拮據(jù)配套資金很難到位,很多政府投資項(xiàng)目都要求地方配套實(shí)施,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大,如呷爾片區(qū)寄宿制學(xué)校,總投資較高,要求地方配套資金大,縣財(cái)政無力配套,在一定程度上影響項(xiàng)目進(jìn)度。
(六)當(dāng)?shù)乩习傩掌毡槠谕递^高,在很多賠償問題上很難與施工企業(yè)取得一致,征地移民拆遷等工作難度大,影響了工程建設(shè)進(jìn)度。
(七)建設(shè)用地落實(shí)難,我縣屬高山峽谷地帶,建設(shè)用地十分緊張,而政府無土地儲(chǔ)備,項(xiàng)目用地保障難,造成項(xiàng)目選址困難。在縣城區(qū)域?qū)嵤┑捻?xiàng)目,實(shí)施難度大。
四、需要協(xié)調(diào)解決的主要問題。
(一)積極銜接上級(jí)林業(yè)等主管部門盡快辦理孟底溝外延公路林木采伐許可證、辦理征占林地使用證等材料。
(二)積極銜接州交通局下屬康達(dá)交通勘察設(shè)計(jì)有限公司,對(duì)中咀銅礦外聯(lián)公路設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更進(jìn)一步的優(yōu)化,從而得以推動(dòng)該項(xiàng)目。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇十四
同志們:
昨天和今天上午,大家在一天半時(shí)間里,一路走、一路看、一路聽、一路想,收獲很大、感觸很深,可以說,基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報(bào)了上半年項(xiàng)目推進(jìn)情況及下半年項(xiàng)目工作打算。稍后,市委書記葉壯同志將作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。
下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,全市上下奮力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措,千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目,初步形成了爭(zhēng)取一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月,預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%,增速比去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn);完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本建成,白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼項(xiàng)目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團(tuán)萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、xx檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度,大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn),隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測(cè)順利完成,白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項(xiàng)目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利,內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。
可以預(yù)期,隨著這些項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)和啟動(dòng)實(shí)施,必將成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
回顧項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施以來所取得的成效,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):
一是思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,市委、市政府發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,整合人力、政策、機(jī)制、資金等各種資源,利用會(huì)議、媒體、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段,大力宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意義、作用、政策,在全市上下初步形成了全民動(dòng)員、全民重視、全民支持項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。同時(shí),市委、市政府還始終強(qiáng)化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)的理念,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),積極投身項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過、定獎(jiǎng)懲,以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚。
二是積極爭(zhēng)取,對(duì)接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點(diǎn),加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取力度,多次組織開展政策對(duì)接、用地對(duì)接、建設(shè)資金對(duì)接、招商引資對(duì)接和省重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接等系列活動(dòng),較好地解決了項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、資金、環(huán)評(píng)等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通,我市有17個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,比增加13個(gè)。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,通過積極爭(zhēng)取,到6月底,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭(zhēng)取到國家投入2.3億元,比20凈增9500萬元,其中無償投入1.2億元,同比增加萬元,緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
三是破解難題,協(xié)調(diào)到位。針對(duì)國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀,注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評(píng)三大瓶頸制約。積極完善項(xiàng)目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手”的征地拆遷機(jī)制;整合各種資源,搭建投融資平臺(tái),國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進(jìn)一步增強(qiáng),省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實(shí);多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
四是明確職責(zé),責(zé)任到位。注重完善落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報(bào)分析、檢查督查等系列制度,明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé),66個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部按要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭。各項(xiàng)目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題,全面推行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,參與重點(diǎn)工程的政策處理和難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)督查,有力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施近一年來,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,加快建設(shè)了一批,開工啟動(dòng)了一批,招商爭(zhēng)取了一批,全市項(xiàng)目建設(shè)總體態(tài)勢(shì)良好,特別是全市上下進(jìn)一步深化了對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),明確了項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)和方向,建立和完善了項(xiàng)目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)等一系列工作機(jī)制,為我們深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為我們進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6月全市項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況看,盡管目前項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利、成效明顯,但時(shí)序進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想。具體講,主要表現(xiàn)為“三個(gè)不平衡”:
一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,全市固定資產(chǎn)投資高開低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負(fù)增長的被動(dòng)局面,增速達(dá)到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,預(yù)計(jì)到6月底,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,個(gè)別縣區(qū)甚至回落50個(gè)百分點(diǎn)以上。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動(dòng)的14個(gè)投資億元以上和9個(gè)投資5000萬元以上的項(xiàng)目中,尚有9個(gè)和3個(gè)尚未動(dòng)工;到5月底,完成投資在5000萬元以上的項(xiàng)目?jī)H3個(gè),完成投資2.2億元,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個(gè)項(xiàng)目中,36個(gè)項(xiàng)目沒有新的進(jìn)展,62個(gè)項(xiàng)目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項(xiàng)目建設(shè)開工不足,推進(jìn)不夠,后勁乏力,對(duì)固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。今年全市共確定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè),年內(nèi)計(jì)劃投資39.1億元,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%,進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè),上半年共完成投資7.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%,超目標(biāo)進(jìn)度9.2個(gè)百分點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),上半年共完成投資6.7億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度15.7個(gè)百分點(diǎn);爭(zhēng)取開工項(xiàng)目11個(gè),除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,其余項(xiàng)目無一正式動(dòng)工,上半年僅完成投資2500萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度45.7個(gè)百分點(diǎn);加快前期項(xiàng)目4個(gè),雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好,但今年要正式開工的可能性并不大?!八膫€(gè)一批”進(jìn)展的不平衡,直接導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資2.1億元,占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%。特別需要指出的是,今年全市的在建項(xiàng)目,仍然呈現(xiàn)出項(xiàng)目個(gè)數(shù)多、單個(gè)體量小,傳統(tǒng)項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目少,擴(kuò)量多、提質(zhì)少的特點(diǎn),能支撐一個(gè)行業(yè)、拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目明顯匱乏。
究其原因,從客觀上看:一是國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門,征地拆遷補(bǔ)償要求趨嚴(yán),部分項(xiàng)目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,環(huán)評(píng)指標(biāo)不斷細(xì)化,環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價(jià)格下降,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)投資意愿,約束了企業(yè)投資擴(kuò)張;五是歷史遺留問題制約項(xiàng)目推進(jìn),如大千園建設(shè)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備就緒,但因土地被銀行置押,致使項(xiàng)目無法解凍、如期啟動(dòng)。這些客觀因素,在一定程度上影響和制約了我市新上項(xiàng)目的開工建設(shè)和在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
從主觀上看:一是基礎(chǔ)工作不實(shí),一些項(xiàng)目單位片面注重爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、抓項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,編制上報(bào)項(xiàng)目深度不夠,在當(dāng)前國家、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項(xiàng)目、不進(jìn)規(guī)劃的項(xiàng)目不予審批的情況下,對(duì)我們的項(xiàng)目后續(xù)爭(zhēng)取造成了一定影響;二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,項(xiàng)目包裝意識(shí)不夠,在項(xiàng)目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌,講求“概念式”、“提綱式”、“臨時(shí)性”包裝,對(duì)投資者吸引力不大,項(xiàng)目成功率、命中率不高;三是部門配合不力,個(gè)別部門大局意識(shí)不強(qiáng),信息渠道不暢,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,未能形成工作合力,推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,直接影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強(qiáng),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預(yù)見性不夠,工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn),阻礙項(xiàng)目推進(jìn)。如沱江xx城區(qū)段攔河壩,由于前期工作做得不深、不細(xì)、不實(shí),在項(xiàng)目性質(zhì)、環(huán)評(píng)上花費(fèi)大量精力,傾注了大量心血后,仍因疏忽項(xiàng)目占用基本農(nóng)田這一實(shí)際問題而再度擱淺,教訓(xùn)可謂深刻。希望各級(jí)各部門下來后,務(wù)必結(jié)合實(shí)際,對(duì)照檢查,認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
三、突出重點(diǎn)項(xiàng)目,破解困難矛盾,全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望所在,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要按照市委五屆六次全體會(huì)議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,重服務(wù)、強(qiáng)協(xié)調(diào)、解難題,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、見實(shí)效,千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91億元。
(一)突出重點(diǎn),加快進(jìn)度,全面完成項(xiàng)目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞年初確定的66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按照“四個(gè)一批”的要求,對(duì)照檢查,倒排工期,搶抓進(jìn)度,以點(diǎn)帶面掀起全市項(xiàng)目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp三期改造、山山集團(tuán)萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機(jī)械減震器生產(chǎn)線、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項(xiàng)目、川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險(xiǎn)加固、隆昌禽苗市場(chǎng)改建工程進(jìn)度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項(xiàng)目和省道207線、球馬路威遠(yuǎn)段、資中甘賈路等公路項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、xx傳染病醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。對(duì)已竣工的白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項(xiàng)目,要切實(shí)強(qiáng)化后期管理,爭(zhēng)取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)抓好xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國道321線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號(hào)干道中段等交通和城建項(xiàng)目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題,確保年內(nèi)實(shí)施。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè),完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項(xiàng)目,推進(jìn)市中級(jí)人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,確保按計(jì)劃施工。同時(shí),要扎實(shí)抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭(zhēng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)開工。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目、沱江xx城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)啟動(dòng)川威集團(tuán)提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項(xiàng)目。要實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,爭(zhēng)取啟動(dòng)市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。四要做好一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。要深入研究國家、省“十一五”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路,資中15萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,對(duì)比較成熟的前期項(xiàng)目,要切實(shí)做好土地征用、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金籌措、拆遷安置和項(xiàng)目報(bào)批準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,促其及早上馬建設(shè)。
(二)盯住難點(diǎn),突出重圍,著力破解項(xiàng)目推進(jìn)的要素制約。
精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項(xiàng)目推向市場(chǎng),通過bot、tot等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000萬元的機(jī)會(huì),加大對(duì)中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度,增強(qiáng)其融資能力,滿足企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機(jī),加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,積極爭(zhēng)取銀行增大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸的投放,特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實(shí)政策性貸款5億元,希望有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作,完善相關(guān)手續(xù),確保資金盡快落實(shí)。
三要做好環(huán)評(píng)報(bào)批。環(huán)評(píng)是建設(shè)項(xiàng)目一道繞不過的坎。針對(duì)當(dāng)前我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批緩慢的現(xiàn)狀,市環(huán)保局一方面要加大對(duì)項(xiàng)目的前期介入力度,指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強(qiáng)政策研究,做好環(huán)評(píng)資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,積極爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)盡快通過。同時(shí),對(duì)已竣工項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)或組織項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早日見效。
(三)立足基點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),努力營造項(xiàng)目推進(jìn)的良好環(huán)境。
要針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,落實(shí)措施,強(qiáng)化整治,以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境,促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成效和在項(xiàng)目建設(shè)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度,通過典型引路,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項(xiàng)目建設(shè),努力在全市上下營造起“一切圍繞項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,及時(shí)研究制定有利于項(xiàng)目培育實(shí)施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)和支持各級(jí)各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項(xiàng)目。市上明確,對(duì)向上爭(zhēng)取的的重大項(xiàng)目,將優(yōu)先安排地方配套資金和項(xiàng)目啟動(dòng)資金;對(duì)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對(duì)投資大、增值高、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項(xiàng)目聯(lián)審制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批速度,特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
要嚴(yán)格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模,對(duì)確需檢查的,盡可能打捆進(jìn)行,讓業(yè)主有更多的時(shí)間和更多的精力放在項(xiàng)目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度,堅(jiān)決制止強(qiáng)買強(qiáng)賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為,堅(jiān)決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,為項(xiàng)目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
(四)狠抓增長點(diǎn),謀劃來年,不斷增添項(xiàng)目推進(jìn)的內(nèi)在活力。7月3日,市政府常務(wù)會(huì)聽取了關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目摸底情況的匯報(bào),應(yīng)該說,對(duì)來年的項(xiàng)目準(zhǔn)備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯(cuò),但項(xiàng)目小、少、雜、散的特點(diǎn)十分突出,工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目明顯缺乏。對(duì)此,各級(jí)各部門務(wù)必汲取今年上半年項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,土地、資金、環(huán)評(píng)支撐不夠的教訓(xùn),一手抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,一手抓明年項(xiàng)目準(zhǔn)備。
一要抓項(xiàng)目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢(shì),立足大項(xiàng)目,突出工業(yè)項(xiàng)目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),對(duì)內(nèi)向企業(yè)和社會(huì)深挖項(xiàng)目,對(duì)外向?qū)<?、學(xué)者征選項(xiàng)目,對(duì)上向中央、省爭(zhēng)取項(xiàng)目,早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭(zhēng)取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項(xiàng)目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目。二要抓政策對(duì)接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢(shì)因素、市場(chǎng)因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認(rèn)真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策,不斷提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的科學(xué)性、政策性和實(shí)效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門要轉(zhuǎn)變思路,前移服務(wù),加強(qiáng)聯(lián)系,溝通信息,會(huì)同項(xiàng)目單位確定項(xiàng)目性質(zhì),提前研究國土、環(huán)保、融資等政策,指導(dǎo)項(xiàng)目單位做細(xì)項(xiàng)目用地、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金來源等基礎(chǔ)工作,并及時(shí)與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接,確保新上項(xiàng)目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強(qiáng)調(diào)的是,儲(chǔ)備項(xiàng)目一律實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,今后凡新上項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的,必須剔除,避免浪費(fèi)不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,國土、環(huán)保部門必須提前介入,以確保土地、環(huán)評(píng)報(bào)批過關(guān)。三要抓啟動(dòng)準(zhǔn)備。對(duì)20擬開工的項(xiàng)目,各級(jí)各部門特別是項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開展前期工作的同時(shí),按照初步確定的開工日期,倒排啟動(dòng)工作進(jìn)度,提前做好啟動(dòng)準(zhǔn)備。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,明確投資對(duì)象,細(xì)化投資行為。對(duì)市內(nèi)企業(yè)投資的項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)解決啟動(dòng)的相關(guān)問題,跟蹤銜接資金的落實(shí)情況;對(duì)國家投資和補(bǔ)助的項(xiàng)目,要提前向省上相關(guān)部門匯報(bào),主動(dòng)溝通,積極對(duì)接,努力爭(zhēng)取上級(jí)支持;對(duì)擬向外招商的項(xiàng)目,要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,主動(dòng)出擊,推動(dòng)招商盡快取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,確保如期啟動(dòng)。
四、強(qiáng)化工作機(jī)制,嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,確保全市項(xiàng)目建設(shè)工作的落實(shí)和到位項(xiàng)目推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面寬、影響面大,需要各級(jí)各部門密切配合,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),牢固樹立“抓好項(xiàng)目是本職,抓不好項(xiàng)目不稱職,不抓項(xiàng)目是失職”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,狠抓落實(shí)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否強(qiáng)有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,嚴(yán)格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”要求,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進(jìn)度的時(shí)限要求,進(jìn)一步健全和加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度和信息月報(bào)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。各市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào),親臨一線解決問題,堅(jiān)決排除各種困難干擾,集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。要樹立大局意識(shí),堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化,一切項(xiàng)目指標(biāo)化,正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,努力形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。市發(fā)改委要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目全程監(jiān)管,發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財(cái)政局要按要求、按程序、按進(jìn)度劃撥國家投入資金和地方配套資金;市審計(jì)局要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作;市國土局和市環(huán)保局要及時(shí)協(xié)調(diào)、落實(shí)土地征用和環(huán)評(píng)手續(xù),重點(diǎn)支持政府投資項(xiàng)目和重大骨干項(xiàng)目;金融部門要盡可能支持項(xiàng)目建設(shè);市統(tǒng)計(jì)局要狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái);宣傳部門和新聞單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好的輿論氛圍。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法及重點(diǎn)項(xiàng)目稽查辦法和國債項(xiàng)目管理規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主的項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。要嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要改變審批管理項(xiàng)目的做法,將項(xiàng)目創(chuàng)意、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目培育、項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目跟蹤、項(xiàng)目服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,通過項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施,整合資源、推進(jìn)建設(shè)。市縣兩級(jí)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目特別是國債項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,對(duì)資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,防微杜漸。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)前,全市正深入開展行政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),各級(jí)各部門要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略實(shí)施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對(duì)上半年項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象,重拳出擊,嚴(yán)查硬處,以儆效尤。要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成較大影響的單位和個(gè)人,市上將給予通報(bào)批評(píng),并視其情節(jié),嚴(yán)查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,希望各級(jí)各部門通過這次督查觀摩活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步增加壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,以更加積極的姿態(tài)和更加扎實(shí)的工作,以更加飽滿的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志,攻堅(jiān)破難、真抓實(shí)干,使我市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破!
謝謝大家!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
同志們:
每半年召開一次大規(guī)模的項(xiàng)目督查工作會(huì)議,表明了市委、市政府為深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。召開現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議,我們既注重形式,更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容。一方面,通過現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議這樣一種形式,一種載體,來激發(fā)全市抓項(xiàng)目的動(dòng)力和活力。通過對(duì)部分點(diǎn)上項(xiàng)目的督查,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項(xiàng)目工作一頭連著工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項(xiàng)目就是xx明天新的增長點(diǎn),如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團(tuán)技改項(xiàng)目等等,這些項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會(huì)大幅度增加;我們今天看的很多項(xiàng)目就是xx明天的發(fā)展環(huán)境,如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等。這些項(xiàng)目的實(shí)施,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,人民安居樂業(yè),社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧。
所以,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)是市委、市政府必須堅(jiān)持的有效形式和載體。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,就是要督促各級(jí)各部門形成抓項(xiàng)目的合力和動(dòng)力,進(jìn)一步推動(dòng)三大戰(zhàn)略的實(shí)施,加快xx發(fā)展,實(shí)現(xiàn)xx新跨越。
去年底的督查會(huì)上,我講過“今天看藍(lán)圖、明天看工地、后天看效果”。這次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,還看到了實(shí)實(shí)在在的效果,感到與去年底現(xiàn)場(chǎng)督查的情況相比,半年來全市項(xiàng)目推進(jìn)工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“十一五”的順利開局和圓滿實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)xx發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計(jì)增長速度不會(huì)低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的,但在xx歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級(jí)各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動(dòng)是分不開的。二是xx在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中,沒有國家資金投入的大型項(xiàng)目,沒有國有大企業(yè)、民營大財(cái)團(tuán)的巨額投入,更沒有國外資金的注入,我們完全是依靠自己的努力,能夠取得這樣的成績(jī),殊為不易。為此,我首先代表市委、市政府向所有為項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個(gè)縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
剛才聽了市發(fā)改委和各個(gè)縣(區(qū))同志的匯報(bào),結(jié)合昨天以來現(xiàn)場(chǎng)看的情況,我覺得這次會(huì)議取得了以下幾個(gè)方面的效果:
一是檢查了工作。檢查了各縣(區(qū))、市級(jí)各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對(duì)待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項(xiàng)目就是抓落實(shí),抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力”的觀點(diǎn),是完全正確的,應(yīng)該在全市各級(jí)各部門得到進(jìn)一步深化并形成共識(shí)。只有把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目,以項(xiàng)目體現(xiàn)發(fā)展,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實(shí)處。抓項(xiàng)目決不僅僅是與項(xiàng)目有關(guān)的部門的職責(zé),更是全市各級(jí)各部門的共同任務(wù)。項(xiàng)目落實(shí)情況以及項(xiàng)目成效,體現(xiàn)的是各級(jí)各部門抓落實(shí)的水平和能力。通過這次現(xiàn)場(chǎng)督查,大家心里都有了一本明白帳,各縣(區(qū))、市級(jí)各部門工作落實(shí)情況都一目了然。市級(jí)部門要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實(shí)的水平和能力,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會(huì)后清理一下市級(jí)部門一把手沒有參會(huì)的原因,沒有正當(dāng)理由的,要給市委寫出書面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分。
二是探索了辦法。盡管項(xiàng)目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項(xiàng)戰(zhàn)略還不到一年。各縣(區(qū))、市級(jí)各部門都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級(jí)部門準(zhǔn)備的書面資料,都圍繞如何抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,這也為全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施探索了辦法。既然作為一項(xiàng)戰(zhàn)略,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),形成怎樣的工作機(jī)制,激勵(lì)機(jī)制,約束機(jī)制,用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向,這對(duì)各縣(區(qū))和市級(jí)部門而言都是一個(gè)探索的過程。
三是看到了成績(jī)。這次現(xiàn)場(chǎng)督查的項(xiàng)目,沒有形象工程、政績(jī)工程,都是實(shí)實(shí)在在的惠民工程、利民工程。有些項(xiàng)目從提出實(shí)施到現(xiàn)在也只有七、八個(gè)月時(shí)間,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團(tuán)、山山藥業(yè)技改、棬子坳動(dòng)遷還房等等,這些項(xiàng)目每看一次都有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展,都能給人帶來非常大的振奮。
今天看的項(xiàng)目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)以后,陸陸續(xù)續(xù)推開的,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,速度驚人,成績(jī)喜人。
四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,是完全符合xx當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。把項(xiàng)目工作從一個(gè)部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項(xiàng)戰(zhàn)略長抓不懈,這在全省也不多見。抓項(xiàng)目不僅僅抓住了xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。xx“一五”、“二五”時(shí)期,國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;-,xx通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機(jī)制,引入民營企業(yè),實(shí)現(xiàn)了投入的大幅度增長,支撐了-經(jīng)濟(jì)的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的快速增長,都必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略。另一方面,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施不到一年能取得如此成績(jī),說明了xx實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資力度,能夠有所作為,并且能夠大有所為,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊(duì)伍和精神狀態(tài)。
五是比出了干勁。通過現(xiàn)場(chǎng)督查,五個(gè)縣(區(qū))和市級(jí)各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足,市級(jí)部門與縣(區(qū))的差距、市級(jí)部門與市級(jí)部門的差距,通過比較,也十分清楚。
有差距就有壓力,有壓力就有動(dòng)力,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,這也是現(xiàn)場(chǎng)督查的目的所在。
與此同時(shí),項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的問題,或者說隱憂也是非常突出的,各級(jí)各部門都要引起高度重視,在看到了成績(jī)、堅(jiān)定了決心、鼓舞了信心的同時(shí),還要充分意識(shí)到我們存在的困難矛盾。
一是項(xiàng)目推進(jìn)整體不平衡。部門與部門、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,差距進(jìn)一步拉大,這是擺在我們面前的一個(gè)十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的,平衡是暫時(shí)的。從長期動(dòng)態(tài)角度來看,發(fā)展始終是不平衡的,不平衡才能形成競(jìng)爭(zhēng),形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
二是項(xiàng)目本身存在的問題。項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃儲(chǔ)備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模來看,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%,比去年同期提高了3.6個(gè)百分點(diǎn),但投資率仍然偏低,xx經(jīng)濟(jì)需要靠投資推動(dòng)的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下,今年上半年才實(shí)現(xiàn)了45.6個(gè)億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80、90個(gè)億的投入。在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項(xiàng)目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的技改項(xiàng)目很少,如果沒有大的工業(yè)項(xiàng)目做支撐,工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略就無從談起,如果沒有大批工業(yè)項(xiàng)目做后盾,要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項(xiàng)目特別是市級(jí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,這也集中暴露了市級(jí)部門工作不落實(shí),不扎實(shí)的問題。
三是抓項(xiàng)目推進(jìn)的動(dòng)力合力還沒有完全形成。各自為政,甚至是相互掣肘的事情時(shí)有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,認(rèn)為這項(xiàng)工作對(duì)我不利,甚至要損害自身部門利益,就千方百計(jì)設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項(xiàng)目的動(dòng)力和合力,還將是一項(xiàng)長期的任務(wù)。
四是在推進(jìn)項(xiàng)目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金,xx需要加大固定資產(chǎn)投入,而國家又嚴(yán)格控制投資增長,這對(duì)我們向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金帶來了很多困難。其次是土地,國家現(xiàn)在正在實(shí)施越來越嚴(yán)格的土地政策,我們本來有一個(gè)非常振奮人心的項(xiàng)目—?dú)w連地方鐵路,就是因?yàn)橥恋貑栴},要求我們推遲開工。
再次是環(huán)境保護(hù),這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時(shí),現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來越大,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項(xiàng)目涉及到大批群眾的拆遷安置問題,稍有不慎,就可能激化矛盾,給社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。此外,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,操作程序日益規(guī)范,過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。
以上是我們抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難,要解決這些問題,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項(xiàng)目的氛圍,形成抓項(xiàng)目的合力,形成抓項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力?,F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見:
一是決心要下夠。各級(jí)各部門都要發(fā)揚(yáng)錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強(qiáng)拼搏的精神,不管困難有多少、不管壓力有多大,都必須堅(jiān)定不移地貫徹市委、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)xx加快發(fā)展。
二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實(shí),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對(duì)一些大項(xiàng)目,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點(diǎn),不能浮在面上,坐在辦公室聽匯報(bào)。項(xiàng)目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān),決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實(shí)施了。
三是配合要主動(dòng)?,F(xiàn)在許多項(xiàng)目都涉及到多個(gè)部門,各部門都要有向前靠一步的精神,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目,只有這樣,全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施才能減少阻力、加快推進(jìn)。各部門必須充分意識(shí)到權(quán)力來自人民,是黨委、政府賦予你的職責(zé),對(duì)下服務(wù)必須熱情主動(dòng)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,市級(jí)部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級(jí)部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目作為工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓,親自抓,下深水,摸清情況,給市委、市政府當(dāng)好參謀。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)配合、提前介入,做到多服務(wù)少干預(yù),多說怎么辦少說不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,形成“條塊結(jié)合、上下互動(dòng)”的工作合力,共同構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)的綠色通道。
四是管理要?jiǎng)討B(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來要做進(jìn)一步研究。對(duì)市委、市政府決定的重點(diǎn)項(xiàng)目,要持非常慎重的態(tài)度,不能輕易改動(dòng),必須抓緊實(shí)施。但是如果確實(shí)有特殊原因,則可以靈活加以調(diào)整,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和有序推進(jìn)。
五是儲(chǔ)備要抓緊。今天較多的點(diǎn)到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的項(xiàng)目,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等,科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時(shí)間挖掘、包裝項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。沒有大項(xiàng)目,就抓小項(xiàng)目,積少成多。希望各級(jí)各部門都要在抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目上下功夫。在年底督查時(shí),除了要看當(dāng)年按計(jì)劃進(jìn)度要求完成的項(xiàng)目,還要看明年的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況,這對(duì)各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,xx正處于爬坡上坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期,只有加快發(fā)展,才能解決諸多深層次矛盾,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,市委開展的“四個(gè)大討論”活動(dòng),就是為了營造一個(gè)良好的環(huán)境以推動(dòng)發(fā)展。在項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項(xiàng)目的同志創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場(chǎng)合多次講,歡迎同志們,歡迎廣大群眾對(duì)市委、市政府,縣委、縣政府,市級(jí)各部門進(jìn)行監(jiān)督,通過正規(guī)的渠道反映建議意見,如果有腐敗行為,該查處就查處,但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測(cè),挫傷抓項(xiàng)目同志的工作積極性,影響整個(gè)發(fā)展環(huán)境。
七是操作要規(guī)范。這是一個(gè)總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運(yùn)行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,加快工程進(jìn)度。
今天我主要講以上幾點(diǎn)意見,希望大家共同努力,到年底再來品嘗勝利的果實(shí)。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇一
同志們:
為加速我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施,市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門利用今年最后兩天的時(shí)間,集中督查全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場(chǎng)看了16個(gè)項(xiàng)目,會(huì)上各縣區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了9個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。這25個(gè)項(xiàng)目都是對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項(xiàng)目,全力實(shí)施好這批項(xiàng)目將對(duì)內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才,四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言,再談幾點(diǎn)感受和意見。
這次現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)間雖短,但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議,收獲很大。歸納起來,主要有三個(gè)方面:一是看到了進(jìn)展,看出了力度。從今年五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)以來,各級(jí)各部門行動(dòng)迅速、措施有力,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動(dòng),形成了全市上下突出抓項(xiàng)目的熱潮。二是看到了差距,看出了干勁。這兩天我們看了這么多項(xiàng)目,令人興奮的亮點(diǎn)很多,但也要清醒地看到,這些項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷,在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開工、下半年就可以見效的項(xiàng)目還不多;項(xiàng)目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個(gè)縣區(qū)、市級(jí)各部門抓項(xiàng)目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說得很好,抓項(xiàng)目要做到五個(gè)“比”、注意四個(gè)“防”。要通過“比”,比出干勁;立足“防”,務(wù)求實(shí)效,最終形成千帆競(jìng)發(fā)抓項(xiàng)目的工作局面。三是看到了信心,看出了決心。當(dāng)前,內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期、困難時(shí)期,未來的發(fā)展道路上充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來內(nèi)江的發(fā)展有這么多項(xiàng)目作支撐,實(shí)施后內(nèi)江發(fā)展大有希望,大家精神振奮,充滿信心。事實(shí)證明,只要我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)一步更新工作理念,狠抓工作落實(shí),就一定能克服重重困難,站在新的平臺(tái)上推動(dòng)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
當(dāng)前,要鞏固良好的發(fā)展勢(shì)頭,為“”期間內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們?cè)趯?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個(gè)方面:
一、深化認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)。
市委、市政府作出的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略,完全符合中央、省委的要求,符合內(nèi)江的實(shí)際。特別是省委八屆六次全會(huì)明確提出了“”期間要全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書記、中偉省長在很多場(chǎng)合就抓項(xiàng)目反復(fù)作強(qiáng)調(diào),更加有力地證明,我們的決策是正確的,我們走的路子是對(duì)的。市委五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)以來的實(shí)踐也雄辯地證明,我們提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,抓經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點(diǎn)子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我們召開的這個(gè)會(huì)議,就是要圍繞實(shí)施市委確定的項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,再作動(dòng)員,再作強(qiáng)調(diào)。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。這兩天,我們看了工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的項(xiàng)目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、區(qū)域物流項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都是經(jīng)過精心選擇的,對(duì)內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性,又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如,勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè),投入雖然不到1000萬元,但經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很好,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來說有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。實(shí)施好了這些項(xiàng)目不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長,而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí),樹立全新的項(xiàng)目工作理念,拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵和外延,把項(xiàng)目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓,高度重視那些與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁的項(xiàng)目,通過項(xiàng)目來爭(zhēng)取支持,通過項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,通過項(xiàng)目來推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的載體和“牛鼻子”。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐,是爭(zhēng)取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板,是集聚人氣、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土,也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市靠什么?主要靠項(xiàng)目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項(xiàng)目;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,也要靠項(xiàng)目。歸根到底,內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以項(xiàng)目為載體,抓住了項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊(duì)伍的重要抓手,也是檢驗(yàn)執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強(qiáng)弱的試金石。抓項(xiàng)目能否出成效,關(guān)鍵在理念、在思路、在落實(shí),核心在干部隊(duì)伍。事實(shí)告訴我們,哪個(gè)地方項(xiàng)目多、動(dòng)作大、成效好,往往說明這個(gè)地方的班子就有凝聚力,隊(duì)伍就有戰(zhàn)斗力;哪個(gè)地方項(xiàng)目少、進(jìn)展慢、效果差,往往說明這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強(qiáng),作風(fēng)還不夠?qū)崱N覀兊墓ぷ髟趺绰鋵?shí),就是要看落實(shí)到項(xiàng)目上沒有,落實(shí)到企業(yè)上沒有。各級(jí)干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識(shí),真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng),在抓項(xiàng)目工作中顯示本領(lǐng)。
二、整合資源,整體聯(lián)動(dòng)。
項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作繁雜,需要協(xié)調(diào)解決的問題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項(xiàng)目上都有一些獨(dú)到之處,大家要相互學(xué)習(xí),從中獲得啟發(fā),特別要學(xué)會(huì)用新的理念來整合、包裝、挖掘項(xiàng)目資源。今后一段時(shí)期,我市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源,組織各方力量搞好服務(wù),盡快竣工投產(chǎn)一批,開工建設(shè)一批,申報(bào)立項(xiàng)一批,包裝儲(chǔ)備一批。明年的重點(diǎn)要放在盡快開工一批項(xiàng)目上。我們現(xiàn)在看到的這些項(xiàng)目,要馬上排出工作進(jìn)度表來,實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排,明年下半年都要陸續(xù)開工。各級(jí)各部門務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計(jì)地推動(dòng)項(xiàng)目工作的開展,特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆,各級(jí)干部更要穩(wěn)定思想,決不能搞短期行為,一定要以對(duì)人民、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項(xiàng)目工作,力促我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。
首先,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開金融作支撐。這次請(qǐng)金融部門的同志來參加會(huì)議,就是請(qǐng)你們通過看這些項(xiàng)目增強(qiáng)信心,增強(qiáng)與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽(yù)感??傮w上講,這幾年金融部門對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持很多,貢獻(xiàn)很大,值得肯定。但我們也要客觀的看到,目前我市存貸差仍然在拉大,這說明我們的企業(yè)在爭(zhēng)取銀行的支持方面工作還做得不夠,今后要加大力度。同時(shí),也希望各金融單位今后對(duì)這些項(xiàng)目都能積極主動(dòng)介入,給予最大的支持。
第二,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財(cái)力作保障。市上將逐步加大對(duì)項(xiàng)目工作的財(cái)政投入,明年初步打算安排300萬元的工作經(jīng)費(fèi),專門用于支持項(xiàng)目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財(cái)力情況,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),考慮一定的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。市上的這筆資金,只限于安排擠進(jìn)市上總盤子的項(xiàng)目。
第三,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅(jiān)持對(duì)外開放和市場(chǎng)導(dǎo)向。我們抓項(xiàng)目的眼光既要向上,更要向外。向上就是要盯緊省上和中央,向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外,圍繞項(xiàng)目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo),精心搞好項(xiàng)目包裝,為企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金搭好平臺(tái)。
第四,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動(dòng)。我們的很多項(xiàng)目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的,單靠哪個(gè)部門、哪個(gè)縣區(qū)的力量很難實(shí)施。各縣區(qū)要主動(dòng)銜接、主動(dòng)報(bào)告、加強(qiáng)溝通。市級(jí)各部門要通過抓項(xiàng)目體現(xiàn)自身價(jià)值,體現(xiàn)自身的執(zhí)行力,主動(dòng)參與、積極配合、步調(diào)一致,共同推進(jìn)項(xiàng)目工作的開展。要注意防止在項(xiàng)目工作中產(chǎn)生的腐敗問題,要管得住自己,經(jīng)得起利益的誘惑,保持清正廉潔的本色。要高度重視項(xiàng)目工作中的社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,力戒發(fā)展中的“單打一”做法,充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量,保證項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),要親自抓、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)。一個(gè)項(xiàng)目從論證到立項(xiàng)、到開工建設(shè)、到竣工,可以說有相當(dāng)漫長的路要走,有大量艱苦細(xì)致的工作要做,這就要求我們必須強(qiáng)化組織保障,建立健全抓項(xiàng)目的體制和機(jī)制。
首先,要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn),點(diǎn)線面結(jié)合的整體推動(dòng)機(jī)制。一把手抓總,就是市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個(gè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和銘暉同志任組長,市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭,會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個(gè)督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單,各縣區(qū)也要比照落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線,就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實(shí)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn),就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo),都要聯(lián)系一個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要成立一個(gè)工作小組,組長就是聯(lián)系這個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣,我們就能形成一個(gè)面上、線上、點(diǎn)上抓項(xiàng)目工作的立體式的工作機(jī)制。
第二,要建立市、縣(區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行篩選,明確哪些項(xiàng)目由市上主要抓,哪些項(xiàng)目由縣(區(qū))主要抓,這樣才能明確各級(jí)責(zé)任,集中精力分層抓好落實(shí)。當(dāng)然,縣區(qū)需要市上支持的,市上有關(guān)部門要主動(dòng)幫助,積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的,我們一定不會(huì)推辭,各縣區(qū)也要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐層落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
第三,要建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市縣兩級(jí)凡是納入了目標(biāo)考核的項(xiàng)目,都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,該獎(jiǎng)勵(lì)的就獎(jiǎng)勵(lì),該批評(píng)的就批評(píng),該向市委寫說明的就得寫說明。
第四,要建立。
工作報(bào)告。
和通報(bào)制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé),抓好對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和各縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì),以便隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項(xiàng)目工作進(jìn)展情況定期通報(bào)制度。三是建立項(xiàng)目工作督辦機(jī)制,實(shí)行專項(xiàng)督查、定期或不定期抽查、會(huì)議督查。從明年開始,每年半年和年底,市上要分別組織項(xiàng)目督查和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。
第五,要加大項(xiàng)目工作的宣傳力度。通過多種形式、多種渠道的宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。
同志們:。
為了切實(shí)貫徹省政府《關(guān)于繼續(xù)開展工業(yè)污染源綜合整治的通知》(川府函〔20xx〕57號(hào))精神,全面完成省政府下達(dá)給我市的20xx年重點(diǎn)工業(yè)污染源治理的目標(biāo)任務(wù),今天,我們?cè)谶@里召開全市工業(yè)污染源綜合整治工作會(huì),很有必要。這次會(huì)議主要是落實(shí)責(zé)任,安排部署我市今年工業(yè)污染源綜合整治工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大整治力度,確保按時(shí)完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、20xx年整治有力度,收效較明顯。
20xx年,我市重點(diǎn)污染源綜合整治工作成效較為明顯,共整治企業(yè)19家,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理15家,自然停產(chǎn)3家;只有沱牌集團(tuán)公司因治理任務(wù)重,在去年底未完成治理目標(biāo),但報(bào)經(jīng)省政府曉峰副省長同意后,延期至今年3月31日完成,現(xiàn)沱牌集團(tuán)公司污水處理廠已完成建設(shè)任務(wù),在3個(gè)月內(nèi)將完成調(diào)試并接受省環(huán)保局的驗(yàn)收。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。去年3月省工業(yè)污染治理工作會(huì)結(jié)束后,我市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涪江流域xx段重點(diǎn)污染源綜合治理的通知》等文件,將重點(diǎn)工業(yè)污染源治理工作作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,納入了區(qū)縣黨政一把手目標(biāo)考核,永昌市長與區(qū)縣一把手簽訂了。
責(zé)任書。
要求各區(qū)縣必須將工業(yè)污染源治理作為環(huán)保工作重點(diǎn)采取有效措施確保完成任務(wù)。
二是加強(qiáng)督查,嚴(yán)格管理。市、區(qū)縣環(huán)保局對(duì)企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)管,督促企業(yè)建立環(huán)保責(zé)任制度,落實(shí)責(zé)任,在治理污染時(shí),排出時(shí)間表,市上專門組成一個(gè)固定的督查組,每月、每周開展一次督查,并隨時(shí)以暗訪形式進(jìn)行檢查,針對(duì)查出的問題,立即責(zé)令企業(yè)迅速整改。
三是分類指導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)。針對(duì)19家企業(yè)不同情況,市環(huán)保部門和經(jīng)委加強(qiáng)了分類指導(dǎo),經(jīng)常性地派出專業(yè)人員到企業(yè)服務(wù),為企業(yè)把好工藝、設(shè)計(jì)和設(shè)備關(guān),及時(shí)提供治理方案給企業(yè)參照選擇,保證了治理任務(wù)的圓滿完成。
去年的治理工作也還存在一些問題,應(yīng)當(dāng)引起注意:一是少數(shù)企業(yè)對(duì)治理工作的意義認(rèn)識(shí)不夠,積極性不高,有的甚至長時(shí)間持觀望態(tài)度,導(dǎo)致后期時(shí)間緊張;二是個(gè)別區(qū)縣督查力度不夠,有“前松后緊”的現(xiàn)象;三是對(duì)沱牌集團(tuán)公司治污難度估計(jì)不夠,選擇設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)了失誤,后期進(jìn)度緩慢,以至工期延誤。
二、20xx年整治不松勁,力度要加強(qiáng)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。
各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、艱巨性和長期性,增強(qiáng)緊迫感,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,加大整治力度,加快整治進(jìn)度,確保今年全面完成任務(wù)。對(duì)已完成治理任務(wù)的,要鞏固成果;對(duì)于今年限期治理的,我們要做到標(biāo)本兼治,綜合治理,盡管今年的治理任務(wù)少,我們也不能掉以輕心,必須拿出去年的干勁,確保按時(shí)完成任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn),加大整治力度。
根據(jù)省政府有關(guān)文件精神,我市確定了紡織、釀造、化工、紙業(yè)和機(jī)械加工等行業(yè)6家重點(diǎn)污染企業(yè)作為今年的重點(diǎn)整治對(duì)象,我們務(wù)必突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。一是限期治理企業(yè)通過治理必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,要在今年10月31日前完成任務(wù),逾期未完成的,依法予以關(guān)閉,或停產(chǎn)治理;二是鞏固去年成果,確保19家重點(diǎn)污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
今年的整治企業(yè)較去年少,但時(shí)間較為緊迫,任務(wù)仍然艱巨,我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不得掉以輕心。各區(qū)、縣要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),層層分解,并形成齊抓共管的良好局面。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,暢通信息,形成聯(lián)動(dòng),協(xié)同配合,依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染排放實(shí)施全程監(jiān)控。同時(shí),要加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、展覽等多種媒體,引起社會(huì)普遍關(guān)注,完善環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。今年,仍然要組織專門的督查組,對(duì)各區(qū)、縣整治工作進(jìn)行督查,并隨時(shí)通報(bào)治理情況。主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為。
(四)分類指導(dǎo),搞好服務(wù)。
相關(guān)部門要對(duì)企業(yè)存在的主要問題,認(rèn)真分析,分類指導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決治理中的技術(shù)、資金、水電和土地等困難,提供無償?shù)恼咧С趾图夹g(shù)服務(wù),為企業(yè)推薦采用先進(jìn)工藝,降低治理成本,提高排放質(zhì)量,真正為企業(yè)排憂解難。
同志們,今年的整治工作,雖然任務(wù)不多,但責(zé)任重大。我們務(wù)必牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,圓滿完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)!
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重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇二
各位同志們:
首先,感謝大家對(duì)省環(huán)境保護(hù)綜合督查工作的支持。目前,全市正在抗洪搶險(xiǎn),大家一邊防汛,一邊迎接省環(huán)保綜合督查,工作任務(wù)異常繁重,對(duì)大家的辛勤工作表示感謝!
按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,省環(huán)境保護(hù)綜合督查第九督查組進(jìn)駐孝感市前期開展了4天督查。這次全省環(huán)境保護(hù)綜合督查,其規(guī)模之大,督查內(nèi)容之全,結(jié)果運(yùn)用之嚴(yán),前所末有。這次全省督查,共分13個(gè)督查組近200人對(duì)全省17個(gè)市州督查進(jìn)行了全覆蓋。第九督查組一行共13人,參加的單位有省環(huán)保廳、省人社廳、省南水北調(diào)辦和部分市縣環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)骨干。此次工作,得到了環(huán)保部的高度重視,華南督查中心派出專人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督導(dǎo)。今天上午,召開工作匯報(bào)會(huì),待會(huì),市領(lǐng)導(dǎo)還要介紹全市環(huán)境保護(hù)工作開展情況。下面,我就這次綜合督查先講三點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)中央和我省環(huán)境保護(hù)督察重大意義。
黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出戰(zhàn)略部署。20xx年以來,黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了一系列重大決策部署,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》等生態(tài)文明體制改革“1+6”的一系列重要文件,明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任;要求建立國家環(huán)境保護(hù)督察制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,嚴(yán)格追究環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。20xx年1月1日施行的新《環(huán)境保護(hù)法》,也明確要求上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員責(zé)任追究。
環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。高度重視環(huán)境保護(hù)督察工作,要求將環(huán)境保護(hù)督察作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。針對(duì)河北省環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn),作出重要批示,要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向,要在發(fā)現(xiàn)問題上下大氣力,敢于動(dòng)真格的,認(rèn)認(rèn)真真把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。在今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察,做到獎(jiǎng)懲分明,并要求認(rèn)真總結(jié)河北省督察試點(diǎn)好的做法,進(jìn)一步完善制度和措施,促進(jìn)各地環(huán)境保護(hù)工作有更高水平的提升。、張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也分別作出重要批示,對(duì)督察工作提出明確要求。
各地、各部門要深入貫徹系列重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、依法依規(guī),將環(huán)境保護(hù)督察作為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,切實(shí)落實(shí)地方黨委和政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,加快解決突出環(huán)境問題,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。各級(jí)黨委和政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí),確保中央環(huán)境保護(hù)重大決策部署落地生根。
按照黨中央、國務(wù)院的要求,中央環(huán)境保護(hù)督察組已對(duì)河北開展了試點(diǎn)。整個(gè)督察,中央對(duì)河北共交辦31批2856件群眾舉報(bào)的環(huán)境問題,關(guān)停取締環(huán)境違法企業(yè)200家,立案處罰125起,行政拘留123人,行政約談65人,通報(bào)批評(píng)60人,責(zé)任追究366人。20xx年中央已確定第一批督察省份,7月份已陸續(xù)進(jìn)駐內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏、江西、河南等8省。根據(jù)最新掌握的中央環(huán)保督察動(dòng)向,今年下半年督察組有可能進(jìn)駐湖北,并且環(huán)保部華南督查中心已經(jīng)開始派人到湖北掌握有關(guān)情況,要求之高、紀(jì)律之嚴(yán)前所未有,掌握的情況都將作為中央環(huán)保督察的重要依據(jù)。前兩天,中央巡視組對(duì)湖北巡視進(jìn)行“回頭看”,明確要求省環(huán)保廳向中央巡視組提交省廳檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的處理與整改情況。從目前情況來看,我省一些地方環(huán)保履職缺位,環(huán)境監(jiān)管乏力,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出,一些群眾反映的環(huán)境問題久拖不決,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作離中央的要求和群眾期盼有較大差距。
此次省委省政府開展環(huán)境保護(hù)綜合督查,其主要目的是“督戰(zhàn)”、“備戰(zhàn)”、“預(yù)演”。既參照中央環(huán)保督察的模式,對(duì)全省組織一次“預(yù)演”,讓全省各地、各部門提前進(jìn)入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”,加強(qiáng)問題整改,高標(biāo)準(zhǔn)做好迎接中央環(huán)保督察各項(xiàng)準(zhǔn)備,也是對(duì)我們平時(shí)工作成效的一次全面檢驗(yàn)。所以,各地、各部門要高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署上來,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深刻理解“開展環(huán)境保護(hù)綜合督查是我省落實(shí)綠色發(fā)展理念,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)的政治擔(dān)當(dāng);開展環(huán)境保護(hù)綜合督查是解決我省突出問題、迎接中央環(huán)保督察的主動(dòng)之為;開展環(huán)境保護(hù)綜合督查是壓實(shí)環(huán)境責(zé)任,完成國家大氣、水污染防治考核任務(wù)的迫切需要”等重大意義,克服僥幸心理和麻痹思想,把“環(huán)保綜合督查”作為一種動(dòng)力、一次契機(jī),把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。只有自己夠主動(dòng),才能督查不被動(dòng)。
二、全面把握省環(huán)境保護(hù)督查的重點(diǎn)。
這次全省環(huán)境保護(hù)綜合督查,由省政府組織,相關(guān)部門實(shí)施。為抓好此項(xiàng)工作,省政府曹廣晶副省長主持召開了全省督查人員動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。目前,全省13個(gè)組基本上已進(jìn)駐全省各地。此次督查,主要針對(duì)孝感市委和市政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況,也下沉了孝南區(qū)、漢川市、應(yīng)城市、大悟縣等4個(gè)縣市區(qū)。采取的方式,主要有查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談分析、意見反饋、限期整改、結(jié)果運(yùn)用等。在督查期間,督查組認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政等有關(guān)要求,嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)督察紀(jì)律,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
本次省環(huán)境保護(hù)綜合督查的重點(diǎn),主要有五個(gè)方面:
一是環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)督查《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法律法規(guī)及重要文件的貫徹落實(shí)情況。
二是突出環(huán)境問題及處理情況。重點(diǎn)督查各地水、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化情況、區(qū)域性和流域性環(huán)境問題、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題、群眾反映強(qiáng)烈和影響綠色發(fā)展的突出環(huán)境問題等處理處罰及整改情況。如湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保問題;省環(huán)委會(huì)20xx年全會(huì)交辦的160個(gè)環(huán)境問題;環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理等。
三是環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。督查各市(州)黨委和政府及其有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”情況,落實(shí)中辦、國辦關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害追究辦法(試行)》情況,以及各市(州)建立環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管長效機(jī)制和環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系情況。
四是長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。督查各地貫徹落實(shí)習(xí)關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署和省委李鴻忠書記5月10日在湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展專題調(diào)研座談會(huì)上的講話精神,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)工作情況。
五是督查九個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作開展情況。主要包括環(huán)保部和省委、省政府近期安排部署的重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、湖北長江經(jīng)濟(jì)帶沿江重化工及造紙行業(yè)專項(xiàng)集中整治行動(dòng)、環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓等9個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況以及突出問題的查處和整改落實(shí)情況。
對(duì)督查結(jié)果的運(yùn)用,省委、省政府也有明確要求。今年6月7日,鴻忠書記在聽取全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作進(jìn)展情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)“針對(duì)當(dāng)前資源環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題,要馬上行動(dòng)起來,從具體事抓起,一個(gè)一個(gè)問題去解決,一件一件事情抓落實(shí),決不能視而不見、放任不管”。按照省委要求,要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)綜合督查工作開展不力、重視不夠的,要通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改。對(duì)完不成環(huán)境保護(hù)任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;對(duì)重大決策失誤造成生態(tài)環(huán)境損害的,要實(shí)行問題追溯和責(zé)任追究。區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況惡化的,要追究地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。對(duì)存在環(huán)境問題十分突出、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、國家下達(dá)的任務(wù)沒有完成,以及領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為,甚至失職、瀆職,濫用權(quán)力等情形需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,按程序移送組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門。
三、著力抓好突出環(huán)境問題的全面整改。
近年來,孝感市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,高位推進(jìn),積極推進(jìn)“四城同創(chuàng)”。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作,也取得了一定成績(jī)。尤其是今年大氣污染防治工作,通過大家的不懈努力,我們可喜的看到,20xx年1-6月全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名,孝感市有三個(gè)空氣指標(biāo)降幅、增幅居全省第一,其中孝感市20xx年1-6月pm10平均濃度為84μg/m3,較20xx年同期降幅為-33.9%,降幅全省第一;pm2.5平均濃度為47μg/m3,較20xx年同期降幅為-42.7%,降幅全省第一;優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率較20xx年同期增幅為25.9%,增幅全省第一。今年5月,環(huán)保部華南督查中心在對(duì)孝感市進(jìn)行大氣冬防整改后督察時(shí)評(píng)價(jià):孝感市大氣污染防治工作下了決心,動(dòng)了真格,花了力氣,出了成績(jī)!
這份成績(jī)殊為不易,值得驕傲,但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,孝感市環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,尤其是水污染防治問題,如《湖北省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》地表水考核斷面20xx年1~6月水質(zhì)情況,孝感市8個(gè)斷面有5個(gè)斷面不達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率僅為37.5%;有的水體水質(zhì)還在惡化等。為落實(shí)整改,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作,希望孝感市突出抓好以下四個(gè)方面的工作:
一要加快形成綠色發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前,中央推行“四個(gè)全面”、“五大發(fā)展”。各地、各部門要牢固樹立“五大發(fā)展理念”和“三維綱要”,推動(dòng)地方黨委政府踐行綠色發(fā)展,對(duì)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),在全市上下形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門各司其職、企業(yè)施治、群眾參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,用硬措施,硬手段,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要加快建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制,不斷傳導(dǎo)環(huán)境保護(hù)壓力,推進(jìn)各地、各部門實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,讓中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)重大決策部署在基層“落在生根”。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的督察督辦,敢于問責(zé),全面提升生態(tài)文明水平,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏。
二要加速扭轉(zhuǎn)水環(huán)境質(zhì)量不利的被動(dòng)局面。這一突出問題,事關(guān)孝感市的整體形象和可持續(xù)發(fā)展。我們必須痛下決心,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決向水污染宣戰(zhàn)。在水污染防治方面,孝感市有一定基礎(chǔ),有治氣的“好做法”,且編制了《府、澴河流域(孝感段)水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx)》和《孝感市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃年度工作方案》。尤其在城市管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染方面,孝感市要舍得投入,要以水環(huán)境質(zhì)量改善倒逼工作措施,將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施、責(zé)任人、進(jìn)度安排及達(dá)標(biāo)時(shí)限,確保按時(shí)完成年度水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。同時(shí),要進(jìn)一步鞏固大氣污染防治工作成果,繼續(xù)保持全面推進(jìn)的這種工作態(tài)勢(shì),倒排工期,統(tǒng)籌燃煤鍋爐淘汰、油氣回收改造等各項(xiàng)工程施工進(jìn)度,補(bǔ)齊大氣防治短板,確保整治效果不反彈。
三要加強(qiáng)突出環(huán)境問題的全面整改。督查組堅(jiān)持邊督查、邊移交、邊整改、邊督辦的原則,把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題有機(jī)結(jié)合,共同推進(jìn)。對(duì)省環(huán)委會(huì)全會(huì)交辦的重點(diǎn)環(huán)境問題、對(duì)全省清理出有問題的建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)省環(huán)境保護(hù)綜合督查查找出來的問題,要實(shí)行臺(tái)賬管理,整改銷號(hào),繼續(xù)跟蹤督辦,繼續(xù)傳導(dǎo)壓力不放松,直至徹底整改完畢。對(duì)整改不力,敷衍塞責(zé)、拒不整改的,要抓住典型問題曝光追責(zé)問責(zé),形成推動(dòng)整改的高壓態(tài)勢(shì)。此次省里綜合督查,時(shí)間較緊,前4天的督查情況待會(huì)跟大家作一通報(bào),反饋的意見不一定很全面。也希望各地、各部門要借此督查東風(fēng),舉一反三查不足,查漏補(bǔ)缺補(bǔ)短板,全省提升環(huán)境保護(hù)管理水平,并做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督察的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四是加力打擊各類環(huán)境違法行為。對(duì)環(huán)境違法行為,我們要始終堅(jiān)持“零容忍”,決不能手軟。要高舉環(huán)保執(zhí)法利劍,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。要充分運(yùn)用新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留、刑事追究等新手段,加大環(huán)境執(zhí)法力度,堅(jiān)決維護(hù)公平公正環(huán)境。要加大宣傳報(bào)道、信息公開力度,營造良好監(jiān)管執(zhí)法氛圍。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào)一下,全市的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。當(dāng)前,孝感市正在全力以赴進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn),我們?cè)谧ズ每购閾岆U(xiǎn)的同時(shí),要主動(dòng)、積極抓好防汛期間的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,不顧此失彼。各地、各部門要深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治工作,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,加密轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),確保不得因洪水等問題引發(fā)水污染事故,更不得引發(fā)群眾體事件。在這方面,環(huán)保部門要率先垂范,主動(dòng)為政府分憂解難,確保轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全,確保群眾飲用水安全。
工作匯報(bào)會(huì)后,督查組還有個(gè)別談話、問題分析、情況核實(shí)等具體工作,待督查結(jié)束后,我們要向省政府專題報(bào)告督查情況。這次督查雖然才短短的幾天時(shí)間,但讓我們感受到了孝感市抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心,感受到了孝感大氣污染防治工作等方方面面的進(jìn)步,希望也相信孝感市委、市政府會(huì)一如既往、再接再厲,在陶書記、滕市長的帶領(lǐng)下,百尺竿頭更進(jìn)一步,交出一份生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意答卷。
謝謝大家!
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇三
按照區(qū)森林防滅火指揮部《關(guān)于開展森林防滅火工作督導(dǎo)的通知》(眉彭森防指〔2021〕1號(hào))文件要求,我局高度重視此項(xiàng)工作,2月20日下午,區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)文廣旅局、區(qū)衛(wèi)健局組成督導(dǎo)組對(duì)黃豐鎮(zhèn)森林防滅火工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)?,F(xiàn)將督導(dǎo)情況報(bào)告如下:
督導(dǎo)組對(duì)上次發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了復(fù)查,查看了黃豐鎮(zhèn)森林防滅火常態(tài)防控工作,內(nèi)業(yè)檔案資料如防滅火指揮體系工作機(jī)制、責(zé)任制度、野外用火審批資料已完善;隱患臺(tái)賬地點(diǎn)點(diǎn)位清楚,整改后已登記,隱患形成了閉環(huán)管理;已召集各村開會(huì)要求完善村級(jí)檔案,但防滅火重點(diǎn)區(qū)域的警示標(biāo)牌、取水點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌因春節(jié)期間廣告公司放假正在制作中尚未完善。
督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)黃豐鎮(zhèn)已建立撲火單位和巡山護(hù)林隊(duì)伍,2月8日開展了春節(jié)前森林防滅火宣傳教育,發(fā)放文明祭祀倡議書、宣傳單6000余份,張貼森林防火標(biāo)語、宣傳標(biāo)語60余副,并對(duì)鎮(zhèn)上干部職工開展了《如何做好森林火災(zāi)撲救工作》專題培訓(xùn),要求干部職工掌握基本的.防滅火知識(shí)。
督導(dǎo)組針對(duì)近段時(shí)間天氣晴好,要求黃豐鎮(zhèn)加大排查,強(qiáng)化火源管控,堅(jiān)決克服麻痹和僥幸心理,消除盲區(qū)漏洞,強(qiáng)化值班值守,做好火災(zāi)隱患的排查工作,全面消除隱患;堅(jiān)決杜絕人為森林火災(zāi)、堅(jiān)決杜絕人員傷亡。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇四
同志們:
每半年召開一次大規(guī)模的項(xiàng)目督查工作會(huì)議,表明了市委、市政府為深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。召開現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議,我們既注重形式,更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容。一方面,通過現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議這樣一種形式,一種載體,來激發(fā)全市抓項(xiàng)目的動(dòng)力和活力。通過對(duì)部分點(diǎn)上項(xiàng)目的督查,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項(xiàng)目工作一頭連著工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項(xiàng)目就是明天新的增長點(diǎn),如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團(tuán)技改項(xiàng)目等等,這些項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會(huì)大幅度增加;我們今天看的很多項(xiàng)目就是明天的發(fā)展環(huán)境,如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等。這些項(xiàng)目的實(shí)施,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,人民安居樂業(yè),社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧。
所以,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)是市委、市政府必須堅(jiān)持的有效形式和載體。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,就是要督促各級(jí)各部門形成抓項(xiàng)目的合力和動(dòng)力,進(jìn)一步推動(dòng)三大戰(zhàn)略的實(shí)施,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越。
去年底的督查會(huì)上,我講過“今天看藍(lán)圖、明天看工地、后天看效果”。這次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,還看到了實(shí)實(shí)在在的效果,感到與去年底現(xiàn)場(chǎng)督查的情況相比,半年來全市項(xiàng)目推進(jìn)工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“”的順利開局和圓滿實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計(jì)增長速度不會(huì)低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的,但在歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級(jí)各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動(dòng)是分不開的。二是在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中,沒有國家資金投入的大型項(xiàng)目,沒有國有大企業(yè)、民營大財(cái)團(tuán)的巨額投入,更沒有國外資金的注入,我們完全是依靠自己的努力,能夠取得這樣的成績(jī),殊為不易。為此,我首先代表市委、市政府向所有為項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個(gè)縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
剛才聽了市發(fā)改委和各個(gè)縣(區(qū))同志的匯報(bào),結(jié)合昨天以來現(xiàn)場(chǎng)看的情況,我覺得這次會(huì)議取得了以下幾個(gè)方面的效果:
一是檢查了工作。檢查了各縣(區(qū))、市級(jí)各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對(duì)待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項(xiàng)目就是抓落實(shí),抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力”的觀點(diǎn),是完全正確的,應(yīng)該在全市各級(jí)各部門得到進(jìn)一步深化并形成共識(shí)。只有把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目,以項(xiàng)目體現(xiàn)發(fā)展,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實(shí)處。抓項(xiàng)目決不僅僅是與項(xiàng)目有關(guān)的部門的職責(zé),更是全市各級(jí)各部門的共同任務(wù)。項(xiàng)目落實(shí)情況以及項(xiàng)目成效,體現(xiàn)的是各級(jí)各部門抓落實(shí)的水平和能力。通過這次現(xiàn)場(chǎng)督查,大家心里都有了一本明白帳,各縣(區(qū))、市級(jí)各部門工作落實(shí)情況都一目了然。市級(jí)部門要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實(shí)的水平和能力,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會(huì)后清理一下市級(jí)部門一把手沒有參會(huì)的原因,沒有正當(dāng)理由的,要給市委寫出書面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分。
二是探索了辦法。盡管項(xiàng)目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項(xiàng)戰(zhàn)略還不到一年。各縣(區(qū))、市級(jí)各部門都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級(jí)部門準(zhǔn)備的書面資料,都圍繞如何抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,這也為全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施探索了辦法。既然作為一項(xiàng)戰(zhàn)略,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),形成怎樣的工作機(jī)制,激勵(lì)機(jī)制,約束機(jī)制,用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向,這對(duì)各縣(區(qū))和市級(jí)部門而言都是一個(gè)探索的過程。
三是看到了成績(jī)。這次現(xiàn)場(chǎng)督查的項(xiàng)目,沒有形象工程、政績(jī)工程,都是實(shí)實(shí)在在的惠民工程、利民工程。有些項(xiàng)目從提出實(shí)施到現(xiàn)在也只有七、八個(gè)月時(shí)間,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團(tuán)、山山藥業(yè)技改、棬子坳動(dòng)遷還房等等,這些項(xiàng)目每看一次都有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展,都能給人帶來非常大的振奮。
今天看的項(xiàng)目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)以后,陸陸續(xù)續(xù)推開的,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,速度驚人,成績(jī)喜人。
四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,是完全符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。把項(xiàng)目工作從一個(gè)部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項(xiàng)戰(zhàn)略長抓不懈,這在全省也不多見。抓項(xiàng)目不僅僅抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋?!耙晃濉薄ⅰ岸濉睍r(shí)期,國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;1998-20xx年,通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機(jī)制,引入民營企業(yè),實(shí)現(xiàn)了投入的大幅度增長,支撐了20xx-20xx年經(jīng)濟(jì)的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的快速增長,都必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略。另一方面,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施不到一年能取得如此成績(jī),說明了實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資力度,能夠有所作為,并且能夠大有所為,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊(duì)伍和精神狀態(tài)。
五是比出了干勁。通過現(xiàn)場(chǎng)督查,五個(gè)縣(區(qū))和市級(jí)各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足,市級(jí)部門與縣(區(qū))的差距、市級(jí)部門與市級(jí)部門的差距,通過比較,也十分清楚。
有差距就有壓力,有壓力就有動(dòng)力,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,這也是現(xiàn)場(chǎng)督查的目的所在。
與此同時(shí),項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的問題,或者說隱憂也是非常突出的,各級(jí)各部門都要引起高度重視,在看到了成績(jī)、堅(jiān)定了決心、鼓舞了信心的同時(shí),還要充分意識(shí)到我們存在的困難矛盾。
一是項(xiàng)目推進(jìn)整體不平衡。部門與部門、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,差距進(jìn)一步拉大,這是擺在我們面前的一個(gè)十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的,平衡是暫時(shí)的。從長期動(dòng)態(tài)角度來看,發(fā)展始終是不平衡的,不平衡才能形成競(jìng)爭(zhēng),形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
二是項(xiàng)目本身存在的問題。項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃儲(chǔ)備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模來看,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%,比去年同期提高了3.6個(gè)百分點(diǎn),但投資率仍然偏低,經(jīng)濟(jì)需要靠投資推動(dòng)的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下,今年上半年才實(shí)現(xiàn)了45.6個(gè)億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80、90個(gè)億的投入。在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項(xiàng)目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的技改項(xiàng)目很少,如果沒有大的工業(yè)項(xiàng)目做支撐,工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略就無從談起,如果沒有大批工業(yè)項(xiàng)目做后盾,要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項(xiàng)目特別是市級(jí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,這也集中暴露了市級(jí)部門工作不落實(shí),不扎實(shí)的問題。
三是抓項(xiàng)目推進(jìn)的動(dòng)力合力還沒有完全形成。各自為政,甚至是相互掣肘的事情時(shí)有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,認(rèn)為這項(xiàng)工作對(duì)我不利,甚至要損害自身部門利益,就千方百計(jì)設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項(xiàng)目的動(dòng)力和合力,還將是一項(xiàng)長期的任務(wù)。
四是在推進(jìn)項(xiàng)目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金,需要加大固定資產(chǎn)投入,而國家又嚴(yán)格控制投資增長,這對(duì)我們向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金帶來了很多困難。其次是土地,國家現(xiàn)在正在實(shí)施越來越嚴(yán)格的土地政策,我們本來有一個(gè)非常振奮人心的項(xiàng)目—?dú)w連地方鐵路,就是因?yàn)橥恋貑栴},要求我們推遲開工。
再次是環(huán)境保護(hù),這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時(shí),現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來越大,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項(xiàng)目涉及到大批群眾的拆遷安置問題,稍有不慎,就可能激化矛盾,給社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。此外,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,操作程序日益規(guī)范,過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。
以上是我們抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難,要解決這些問題,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項(xiàng)目的氛圍,形成抓項(xiàng)目的合力,形成抓項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力?,F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見:
一是決心要下夠。各級(jí)各部門都要發(fā)揚(yáng)錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強(qiáng)拼搏的精神,不管困難有多少、不管壓力有多大,都必須堅(jiān)定不移地貫徹市委、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)加快發(fā)展。
二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實(shí),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對(duì)一些大項(xiàng)目,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點(diǎn),不能浮在面上,坐在辦公室聽匯報(bào)。項(xiàng)目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān),決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實(shí)施了。
三是配合要主動(dòng)?,F(xiàn)在許多項(xiàng)目都涉及到多個(gè)部門,各部門都要有向前靠一步的精神,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目,只有這樣,全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施才能減少阻力、加快推進(jìn)。各部門必須充分意識(shí)到權(quán)力來自人民,是黨委、政府賦予你的職責(zé),對(duì)下服務(wù)必須熱情主動(dòng)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,市級(jí)部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級(jí)部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目作為工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓,親自抓,下深水,摸清情況,給市委、市政府當(dāng)好參謀。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)配合、提前介入,做到多服務(wù)少干預(yù),多說怎么辦少說不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,形成“條塊結(jié)合、上下互動(dòng)”的工作合力,共同構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)的綠色通道。
四是管理要?jiǎng)討B(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來要做進(jìn)一步研究。對(duì)市委、市政府決定的重點(diǎn)項(xiàng)目,要持非常慎重的態(tài)度,不能輕易改動(dòng),必須抓緊實(shí)施。但是如果確實(shí)有特殊原因,則可以靈活加以調(diào)整,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和有序推進(jìn)。
五是儲(chǔ)備要抓緊。今天較多的點(diǎn)到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的項(xiàng)目,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等,科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時(shí)間挖掘、包裝項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。沒有大項(xiàng)目,就抓小項(xiàng)目,積少成多。希望各級(jí)各部門都要在抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目上下功夫。在年底督查時(shí),除了要看當(dāng)年按計(jì)劃進(jìn)度要求完成的項(xiàng)目,還要看明年的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況,這對(duì)各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,正處于爬坡上坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期,只有加快發(fā)展,才能解決諸多深層次矛盾,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,市委開展的“四個(gè)大討論”活動(dòng),就是為了營造一個(gè)良好的環(huán)境以推動(dòng)發(fā)展。在項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項(xiàng)目的同志創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場(chǎng)合多次講,歡迎同志們,歡迎廣大群眾對(duì)市委、市政府,縣委、縣政府,市級(jí)各部門進(jìn)行監(jiān)督,通過正規(guī)的渠道反映建議意見,如果有腐敗行為,該查處就查處,但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測(cè),挫傷抓項(xiàng)目同志的工作積極性,影響整個(gè)發(fā)展環(huán)境。
七是操作要規(guī)范。這是一個(gè)總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運(yùn)行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,加快工程進(jìn)度。
今天我主要講以上幾點(diǎn)意見,希望大家共同努力,到年底再來品嘗勝利的果實(shí)。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇五
同志們:
我市的黨委換屆工作已經(jīng)全面啟動(dòng),按照市換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,今天我們參加xx鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是對(duì)換屆工作進(jìn)行全程指導(dǎo),把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān),幫助解決換屆工作中存在的困難和問題,為xx鎮(zhèn)做好換屆工作提出意見和建議。
下面,我代表指導(dǎo)組,就搞好換屆工作,講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感根據(jù)市委安排,從現(xiàn)在開始我市將對(duì)市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)進(jìn)行集中換屆。這次換屆工作與以往相比,涉及面廣,工作量大,政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)。因此,我們要從戰(zhàn)略的高度重視換屆工作,在換屆工作中,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證換屆選舉的正確方向;要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,尊重和保障代表的選舉權(quán)利;要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,使換屆工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行;要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、xx省委、xx市委和xx市委關(guān)于嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律和換屆工作紀(jì)律的有關(guān)要求,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。
二、準(zhǔn)確把握政策,嚴(yán)格履行程序,確保換屆工作健康順利進(jìn)行首先,要把學(xué)習(xí)貫穿于換屆工作的始終。黨委書記作為換屆工作第一責(zé)任人,要帶頭學(xué)習(xí),熟練掌握換屆工作的相關(guān)政策法規(guī)及工作程序。要組織換屆辦的同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī),要學(xué)深學(xué)透市委書記蘭開馳同志在全市換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話、《關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆工作的意見》和《xx市鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施方案》等內(nèi)容。
其次,要切實(shí)把好換屆工作政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。在全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握上級(jí)精神的基礎(chǔ)上,要對(duì)本地的黨員隊(duì)伍數(shù)量、人口的增減變化情況、黨員思想狀況、以往換屆工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能影響本次換屆選舉的不利因素,進(jìn)行認(rèn)真分析、深入調(diào)研,摸清實(shí)情;在黨委換屆工作中要把握重點(diǎn),注意細(xì)節(jié),做到環(huán)節(jié)不漏,程序不錯(cuò)。要著重在黨員代表名額分配、黨代表選舉、兩委報(bào)告起草、預(yù)備會(huì)議和正式會(huì)議幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。要隨時(shí)掌握黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),把黨員思想工作做細(xì)致做扎實(shí),確保將有政治鑒別力、較強(qiáng)議事能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員代表選出來,確保黨委意圖的順利實(shí)現(xiàn)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
首先,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。要抽調(diào)得力人員集中辦公,迅速啟動(dòng)各項(xiàng)工作。制定工作職責(zé),分解工作任務(wù),保障工作經(jīng)費(fèi),確保機(jī)構(gòu)高效有序轉(zhuǎn)。
其次,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作。換屆工作無小事,各個(gè)階段工作環(huán)環(huán)相扣,緊密相連,任何差錯(cuò)都有可能造成無法換回的后果,容不得半點(diǎn)閃失。對(duì)換屆任務(wù)要制定詳細(xì)的進(jìn)度表,將目標(biāo)任務(wù)層層分解,提出完成時(shí)限和質(zhì)量要求,做到責(zé)任到人、任務(wù)到人,確保換屆工作順利圓滿、候選人高票當(dāng)選。
第三,要加強(qiáng)與指導(dǎo)組的密切配合,相互溝通。在召開黨委會(huì)研究換屆工作時(shí),要通知指導(dǎo)組成員列席參加。對(duì)各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視,對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要第一時(shí)間與指導(dǎo)組溝通,以便采取有效措施進(jìn)行預(yù)防處理。對(duì)一些把握不準(zhǔn)的或比較敏感的問題在與指導(dǎo)組溝通后,還要及時(shí)與縣換屆辦進(jìn)行聯(lián)系,確保信息暢通。
同志們,認(rèn)真做好黨委換屆工作,是我們指導(dǎo)組和鎮(zhèn)黨委義不容辭的責(zé)任。在今后的工作中,指導(dǎo)組會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)黨委,認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、督促檢查等工作,積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用。同時(shí),希望大家對(duì)我們的工作給予支持和幫助,多提意見和建議,共同做好換屆各項(xiàng)工作,確保換屆工作圓滿成功!
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇六
同志們:
本次督查信息工作大會(huì)是旗委決定召開的一次重要大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全盟督查工作會(huì)議精神,研究部署新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好我旗的督查信息工作。剛才書記作了重要講話,一會(huì)兒主任還就督查工作進(jìn)行專門通報(bào)和強(qiáng)調(diào)。下面,我重點(diǎn)就信息工作和政務(wù)門戶網(wǎng)站維護(hù)問題講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于信息工作。
信息是客觀事物及其聯(lián)系發(fā)展變化的最新情況,是特定時(shí)間內(nèi)客觀事物存在的狀態(tài)和標(biāo)識(shí)。工作實(shí)踐中,信息具有耳目、溝通、引導(dǎo)、參謀以及橋梁紐帶等作用;是下情上傳、上情下達(dá)的重要載體。好的信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù),可以說信息工作做的好不好,提供信息及時(shí)不及時(shí),準(zhǔn)確不準(zhǔn)確,全面不全面,將直接影響各級(jí)黨委、政府的決策以及對(duì)全面工作的判斷和領(lǐng)導(dǎo)。
隨著我旗改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,信息的作用日顯重要,已成為影響決策的重要因素。從目前情況看,我旗多數(shù)蘇木鎮(zhèn)和部門對(duì)信息工作是重視的,報(bào)送信息工作做得也是好的,但按上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,差距還很大,問題也不少,主要表現(xiàn)在:一是重視程度不夠。少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作重視不夠,極個(gè)別部門甚至長期不報(bào)送信息。二是信息質(zhì)量不高。有相當(dāng)一部分信息質(zhì)量不高,時(shí)效性不強(qiáng)。有的部門甚至單純追求數(shù)量,為了湊數(shù),上報(bào)一些不能稱之為信息的“信息”或者叫“垃圾”信息。例如旗團(tuán)委要求統(tǒng)計(jì)團(tuán)員人數(shù),就有部門報(bào)送“我局統(tǒng)計(jì)團(tuán)員數(shù)量了”,旗愛衛(wèi)辦組織各單位去撿白色垃圾了,就有部門報(bào)送“我局組織撿白色垃圾”,類似信息沒有任何價(jià)值;有的部門還從網(wǎng)上摘取套路信息或照搬照抄上年度的信息材料,不做任何修改就上報(bào);還有個(gè)別部門報(bào)送信息不及時(shí),圖省事,很長時(shí)間的信息攢到一起報(bào)送,使得一些有價(jià)值的信息也失去了價(jià)值。三是信息內(nèi)容單一。大部分信息是反映常規(guī)工作進(jìn)展情況,缺乏分析性、調(diào)研性信息。具體講就是反映一般性做法和效果的信息多,能夠真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考的信息少,反映存在問題的信息少,反映好經(jīng)驗(yàn)、好典型信息少,帶有調(diào)研、研究性的信息更少。四是信息員隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平有待提高。目前多數(shù)地區(qū)和部門的信息員為兼職;有相當(dāng)一部分同志業(yè)務(wù)不熟悉,發(fā)現(xiàn)問題、提煉信息、綜合分析的能力都有待進(jìn)一步提高。此外,還存在個(gè)別地區(qū)和部門對(duì)重大信息和緊急信息遲報(bào)、漏報(bào),甚至隱瞞不報(bào)等等問題。
針對(duì)上述問題,我就信息工作提三點(diǎn)要求。
(一)要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把信息工作擺到更加重要的位置,建立健全工作制度,配齊配強(qiáng)政務(wù)信息員隊(duì)伍,盡量選擇熟悉黨的方針政策和經(jīng)濟(jì)工作,具有較強(qiáng)的綜合分析和文字表達(dá)能力、基礎(chǔ)扎實(shí)、善于思考的同志充實(shí)到信息員隊(duì)伍中來,并努力保持信息員的相對(duì)穩(wěn)定。目前一些蘇木鎮(zhèn)、旗直部門反映寫作人才緊缺,這是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,我們可以把培養(yǎng)工作做在平時(shí),眼光放長遠(yuǎn)一些,從一些參加工作年限短、文化層次高、政治素質(zhì)好、寫作能力強(qiáng)的同志中發(fā)現(xiàn)好苗子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),也可采取調(diào)訓(xùn)的辦法,派信息員到上級(jí)信息部門學(xué)習(xí),提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議兩辦今后注重加強(qiáng)這方面工作。
各地各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)信息工作的指導(dǎo),要經(jīng)常過問本地本部門的信息工作,定期聽取和研究信息工作。要注重為信息員創(chuàng)造工作條件,要安排信息人員經(jīng)常參與調(diào)查研究,為他們及時(shí)了解和掌握信息提供機(jī)會(huì),增強(qiáng)信息工作人員的主動(dòng)性和靈活性。
(二)要努力提高信息質(zhì)量。一要在突出重點(diǎn)上下功夫。我旗在不同時(shí)期的工作重點(diǎn),就是信息工作的重點(diǎn)。各地各部門的信息工作要把握形勢(shì),緊貼全旗的工作思路和工作部署,把捕捉、采集、提供信息的著力點(diǎn)始終放在旗委、政府的工作重點(diǎn)上,從多角度、多層面、全方位提供高質(zhì)量、高層次、高品位的信息,努力做到參謀到點(diǎn)子上,服務(wù)到?jīng)Q策上。二要在體現(xiàn)特色上下功夫。不同地區(qū)、不同行業(yè)的信息工作必須注意采集反映具有本地區(qū)、本行業(yè)、本單位特點(diǎn)的信息,力爭(zhēng)做到人無我有,人有我優(yōu),以特取勝。同時(shí)要注意把握其在全局中的代表性,通過個(gè)性來發(fā)掘共性,反映事物普遍性、規(guī)律性的東西。三要在反映社情民意上下功夫。重點(diǎn)反映人民群眾的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的創(chuàng)造性實(shí)踐;反映群眾思想、群眾情緒、群眾生產(chǎn)和生活狀況;反映群眾呼聲、群眾疾苦、群眾愿望,特別要注意反映群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題;反映重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、突發(fā)事件、災(zāi)情疫情。要努力使信息工作成為各級(jí)黨委政府了解基層情況的主要渠道,把社情民意及時(shí)準(zhǔn)確地反映出來。四要在信息調(diào)研上下功夫。調(diào)查研究是成事之基,謀事之道。要提高信息質(zhì)量,開發(fā)和挖掘深層次、高質(zhì)量的信息,就必須把信息和調(diào)研有機(jī)地結(jié)合起來,改變坐等信息、閉門雕琢的做法,主動(dòng)深入基層、深入群眾,掌握第一手材料,特別是對(duì)一些重大事件、重要信息,各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線,搞好調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)和實(shí)質(zhì),從中理出帶有規(guī)律性、普遍性的東西,提出解決問題、推動(dòng)工作的思路和辦法,把大量的初級(jí)信息綜合整理成有情況、有分析、有建議的高層次調(diào)研信息。
(三)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),暢通信息渠道。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地逐級(jí)報(bào)送信息,是各地各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。但在信息報(bào)送過程中還要把握兩點(diǎn),一要快,信息大多具有很強(qiáng)的時(shí)效性,以準(zhǔn)確、快捷的速度報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),便于快速?zèng)Q策,解決問題,提高效率。特別是重大緊急事件的信息報(bào)送,一定要在快速反應(yīng)上下功夫。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息報(bào)送制度,一旦發(fā)生緊急突發(fā)性事件,各地各部門在做好處置工作的同時(shí),必須第一時(shí)間首先將信息報(bào)送到旗委、政府。二要準(zhǔn),準(zhǔn)確、真實(shí)是信息的生命,收集和編輯信息要反映事物本質(zhì),有一說一、有二說二,不夸大、不縮小,要做到反映成績(jī)恰如其分,反映問題實(shí)事求是,克服只報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。在報(bào)送過程中,信息員要把好第一道程序關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)要把好第二道審核關(guān),重要信息要由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽,努力做到不出差錯(cuò)。堅(jiān)決杜絕虛假信息。為保證信息傳遞快捷方便,政府辦公室近期開發(fā)安裝了《政務(wù)信息采集系統(tǒng)》,首批接入黨政機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)的部門今后要利用這套系統(tǒng)報(bào)送信息,以確保信息傳遞渠道暢通。
二、關(guān)于政務(wù)網(wǎng)站維護(hù)工作。
經(jīng)過長時(shí)間的努力和籌備,我旗面向社會(huì)公眾的政府一級(jí)網(wǎng)站“政務(wù)門戶”網(wǎng)站于今年月建設(shè)完成,并已開始試運(yùn)行。它的運(yùn)行使我旗信息化建設(shè)步伐又向前邁進(jìn)一步。
政務(wù)門戶網(wǎng)站是政府公眾信息網(wǎng),是搭建在因特網(wǎng)基礎(chǔ)上的面向社會(huì)大眾的政府網(wǎng)站。它是我旗對(duì)外宣傳、信息發(fā)布、便民服務(wù)的平臺(tái);是改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資的渠道;是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、進(jìn)行政務(wù)監(jiān)督的窗口;是黨和政府密切聯(lián)系群眾、關(guān)注民生、傾聽民意的紐帶。
站內(nèi)設(shè)有“政務(wù)公開”“新聞信息”“建言獻(xiàn)策”“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“效能投訴”“信訪專欄”以及面向個(gè)人、面向農(nóng)牧民、面向企業(yè)、面向投資者、面向旅游者的諸多服務(wù)內(nèi)容。這些內(nèi)容需要不斷更新和維護(hù)。為此,旗信息化辦公室配備和聘用了專門人員負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)和更新。但維護(hù)網(wǎng)站需要的大量信息和填充內(nèi)容,必須由各地各部門隨時(shí)提供。旗政府近日專門下發(fā)了《關(guān)于做好政務(wù)門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》〔政辦發(fā)()49號(hào)〕,通知明確了門戶網(wǎng)站每個(gè)欄目?jī)?nèi)容的保障單位和報(bào)送方法。各地各部門要按照文件要求,認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)報(bào)送本單位的信息資料,積極配合信息化辦公室做好網(wǎng)站更新內(nèi)容的提供工作,確保網(wǎng)站運(yùn)行過程中有足夠的信息量,使網(wǎng)站保持永久的活力。
信息是網(wǎng)站的生命,門戶網(wǎng)站辦得好不好,關(guān)鍵還得看信息內(nèi)容豐富不豐富、信息質(zhì)量高不高,為了做好這項(xiàng)工作,要求各地、各單位協(xié)力把“政務(wù)門戶”網(wǎng)站信息提供好。同時(shí),也為下一步在各蘇木鎮(zhèn)和各單位建設(shè)網(wǎng)站做好準(zhǔn)備。各蘇木鎮(zhèn)、旗直各單位網(wǎng)站維護(hù)信息員與政務(wù)信息員最好是一套人馬,人員保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)信息報(bào)送人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的要求,前面已經(jīng)講過,這里就不再重復(fù)。
旗信息化辦公室作為旗政府門戶網(wǎng)的直接管理維護(hù)機(jī)構(gòu),要切實(shí)搞好門戶網(wǎng)站的應(yīng)用和管理工作,建立網(wǎng)站信息資源的收集、審核、處理和及時(shí)發(fā)布的動(dòng)態(tài)機(jī)制,保障門戶網(wǎng)站信息全面、更新及時(shí),努力豐富信息內(nèi)容,并方便為民服務(wù),爭(zhēng)取建成全盟優(yōu)秀政務(wù)門戶網(wǎng)站。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)網(wǎng)站內(nèi)容保障工作規(guī)范有序開展。要逐步建立網(wǎng)站信息督查和考評(píng)機(jī)制,確保網(wǎng)站內(nèi)容保障和信息報(bào)送工作有章可循。同時(shí)要提高安全防范意識(shí),加強(qiáng)管理,確保網(wǎng)站安全可靠運(yùn)行。
最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),為保證電子政務(wù)辦公系統(tǒng)和網(wǎng)站正常運(yùn)轉(zhuǎn),使我們大家盡快享受其方便、快捷的服務(wù),請(qǐng)各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門一定要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。首批綜合接入單位要積極配合通訊企業(yè)的組網(wǎng)工作,準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備,做到專機(jī)專用;同時(shí)完善各類規(guī)章制度,確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。
希望同志們能在今后的工作中高度重視信息工作,不斷開創(chuàng)信息工作新局面,為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇七
宣傳教育工作隊(duì)伍是環(huán)境保護(hù)的主力軍、生力軍、先鋒隊(duì),環(huán)境保護(hù)靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
同志們:
昨天和今天上午,大家在一天半時(shí)間里,一路走、一路看、一路聽、一路想,收獲很大、感觸很深,可以說,基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報(bào)了上半年項(xiàng)目推進(jìn)情況及下半年項(xiàng)目工作打算。稍后,市委書記葉壯同志將作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。
下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,全市上下奮力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措,千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目,初步形成了爭(zhēng)取一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月,預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%,增速比去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn);完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本建成,白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼項(xiàng)目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團(tuán)萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、xx檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度,大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn),隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測(cè)順利完成,白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項(xiàng)目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利,內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。
可以預(yù)期,隨著這些項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)和啟動(dòng)實(shí)施,必將成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
回顧項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施以來所取得的成效,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):
一是思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,市委、市政府發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,整合人力、政策、機(jī)制、資金等各種資源,利用會(huì)議、媒體、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段,大力宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意義、作用、政策,在全市上下初步形成了全民動(dòng)員、全民重視、全民支持項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。同時(shí),市委、市政府還始終強(qiáng)化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)的理念,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),積極投身項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過、定獎(jiǎng)懲,以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚。
二是積極爭(zhēng)取,對(duì)接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點(diǎn),加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取力度,多次組織開展政策對(duì)接、用地對(duì)接、建設(shè)資金對(duì)接、招商引資對(duì)接和省重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接等系列活動(dòng),較好地解決了項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、資金、環(huán)評(píng)等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通,我市有17個(gè)項(xiàng)目被列為20xx年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,比20xx年增加13個(gè)。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,通過積極爭(zhēng)取,到6月底,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭(zhēng)取到國家投入2.3億元,比20xx年凈增9500萬元,其中無償投入1.2億元,同比增加20xx萬元,緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
三是破解難題,協(xié)調(diào)到位。針對(duì)國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀,注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評(píng)三大瓶頸制約。積極完善項(xiàng)目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手”的征地拆遷機(jī)制;整合各種資源,搭建投融資平臺(tái),國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進(jìn)一步增強(qiáng),省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實(shí);多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
四是明確職責(zé),責(zé)任到位。注重完善落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報(bào)分析、檢查督查等系列制度,明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé),66個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部按要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭。各項(xiàng)目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題,全面推行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,參與重點(diǎn)工程的政策處理和難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)督查,有力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施近一年來,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,加快建設(shè)了一批,開工啟動(dòng)了一批,招商爭(zhēng)取了一批,全市項(xiàng)目建設(shè)總體態(tài)勢(shì)良好,特別是全市上下進(jìn)一步深化了對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),明確了項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)和方向,建立和完善了項(xiàng)目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)等一系列工作機(jī)制,為我們深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為我們進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6月全市項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況看,盡管目前項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利、成效明顯,但時(shí)序進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想。具體講,主要表現(xiàn)為“三個(gè)不平衡”:
一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,全市固定資產(chǎn)投資高開低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負(fù)增長的被動(dòng)局面,增速達(dá)到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,預(yù)計(jì)到6月底,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,個(gè)別縣區(qū)甚至回落50個(gè)百分點(diǎn)以上。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動(dòng)的14個(gè)投資億元以上和9個(gè)投資5000萬元以上的項(xiàng)目中,尚有9個(gè)和3個(gè)尚未動(dòng)工;到5月底,完成投資在5000萬元以上的項(xiàng)目?jī)H3個(gè),完成投資2.2億元,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個(gè)項(xiàng)目中,36個(gè)項(xiàng)目沒有新的進(jìn)展,62個(gè)項(xiàng)目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項(xiàng)目建設(shè)開工不足,推進(jìn)不夠,后勁乏力,對(duì)固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。今年全市共確定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè),年內(nèi)計(jì)劃投資39.1億元,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%,進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè),上半年共完成投資7.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%,超目標(biāo)進(jìn)度9.2個(gè)百分點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),上半年共完成投資6.7億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度15.7個(gè)百分點(diǎn);爭(zhēng)取開工項(xiàng)目11個(gè),除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,其余項(xiàng)目無一正式動(dòng)工,上半年僅完成投資2500萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度45.7個(gè)百分點(diǎn);加快前期項(xiàng)目4個(gè),雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好,但今年要正式開工的可能性并不大。“四個(gè)一批”進(jìn)展的不平衡,直接導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資2.1億元,占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%。特別需要指出的是,今年全市的在建項(xiàng)目,仍然呈現(xiàn)出項(xiàng)目個(gè)數(shù)多、單個(gè)體量小,傳統(tǒng)項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目少,擴(kuò)量多、提質(zhì)少的特點(diǎn),能支撐一個(gè)行業(yè)、拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目明顯匱乏。
究其原因,從客觀上看:一是國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門,征地拆遷補(bǔ)償要求趨嚴(yán),部分項(xiàng)目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,環(huán)評(píng)指標(biāo)不斷細(xì)化,環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價(jià)格下降,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)投資意愿,約束了企業(yè)投資擴(kuò)張;五是歷史遺留問題制約項(xiàng)目推進(jìn),如大千園建設(shè)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備就緒,但因土地被銀行置押,致使項(xiàng)目無法解凍、如期啟動(dòng)。這些客觀因素,在一定程度上影響和制約了我市新上項(xiàng)目的開工建設(shè)和在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
從主觀上看:一是基礎(chǔ)工作不實(shí),一些項(xiàng)目單位片面注重爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、抓項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,編制上報(bào)項(xiàng)目深度不夠,在當(dāng)前國家、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項(xiàng)目、不進(jìn)規(guī)劃的項(xiàng)目不予審批的情況下,對(duì)我們的項(xiàng)目后續(xù)爭(zhēng)取造成了一定影響;二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,項(xiàng)目包裝意識(shí)不夠,在項(xiàng)目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌,講求“概念式”、“提綱式”、“臨時(shí)性”包裝,對(duì)投資者吸引力不大,項(xiàng)目成功率、命中率不高;三是部門配合不力,個(gè)別部門大局意識(shí)不強(qiáng),信息渠道不暢,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,未能形成工作合力,推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,直接影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強(qiáng),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預(yù)見性不夠,工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn),阻礙項(xiàng)目推進(jìn)。如沱江xx城區(qū)段攔河壩,由于前期工作做得不深、不細(xì)、不實(shí),在項(xiàng)目性質(zhì)、環(huán)評(píng)上花費(fèi)大量精力,傾注了大量心血后,仍因疏忽項(xiàng)目占用基本農(nóng)田這一實(shí)際問題而再度擱淺,教訓(xùn)可謂深刻。希望各級(jí)各部門下來后,務(wù)必結(jié)合實(shí)際,對(duì)照檢查,認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
三、突出重點(diǎn)項(xiàng)目,破解困難矛盾,全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望所在,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要按照市委五屆六次全體會(huì)議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,重服務(wù)、強(qiáng)協(xié)調(diào)、解難題,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、見實(shí)效,千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91億元。
(一)突出重點(diǎn),加快進(jìn)度,全面完成項(xiàng)目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞年初確定的66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按照“四個(gè)一批”的要求,對(duì)照檢查,倒排工期,搶抓進(jìn)度,以點(diǎn)帶面掀起全市項(xiàng)目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp三期改造、山山集團(tuán)萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機(jī)械減震器生產(chǎn)線、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項(xiàng)目、川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險(xiǎn)加固、隆昌禽苗市場(chǎng)改建工程進(jìn)度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項(xiàng)目和省道207線、球馬路威遠(yuǎn)段、資中甘賈路等公路項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、xx傳染病醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。對(duì)已竣工的白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項(xiàng)目,要切實(shí)強(qiáng)化后期管理,爭(zhēng)取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)抓好xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國道321線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號(hào)干道中段等交通和城建項(xiàng)目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題,確保年內(nèi)實(shí)施。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè),完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項(xiàng)目,推進(jìn)市中級(jí)人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,確保按計(jì)劃施工。同時(shí),要扎實(shí)抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭(zhēng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)開工。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目、沱江xx城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)啟動(dòng)川威集團(tuán)提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項(xiàng)目。要實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,爭(zhēng)取啟動(dòng)市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。四要做好一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。要深入研究國家、省“”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路,資中15萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,對(duì)比較成熟的前期項(xiàng)目,要切實(shí)做好土地征用、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金籌措、拆遷安置和項(xiàng)目報(bào)批準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,促其及早上馬建設(shè)。
(二)盯住難點(diǎn),突出重圍,著力破解項(xiàng)目推進(jìn)的要素制約。
精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項(xiàng)目推向市場(chǎng),通過bot、tot等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000萬元的機(jī)會(huì),加大對(duì)中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度,增強(qiáng)其融資能力,滿足企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機(jī),加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,積極爭(zhēng)取銀行增大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸的投放,特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實(shí)政策性貸款5億元,希望有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作,完善相關(guān)手續(xù),確保資金盡快落實(shí)。
三要做好環(huán)評(píng)報(bào)批。環(huán)評(píng)是建設(shè)項(xiàng)目一道繞不過的坎。針對(duì)當(dāng)前我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批緩慢的現(xiàn)狀,市環(huán)保局一方面要加大對(duì)項(xiàng)目的前期介入力度,指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強(qiáng)政策研究,做好環(huán)評(píng)資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,積極爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)盡快通過。同時(shí),對(duì)已竣工項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)或組織項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早日見效。
(三)立足基點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),努力營造項(xiàng)目推進(jìn)的良好環(huán)境。
要針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,落實(shí)措施,強(qiáng)化整治,以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境,促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成效和在項(xiàng)目建設(shè)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度,通過典型引路,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項(xiàng)目建設(shè),努力在全市上下營造起“一切圍繞項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,及時(shí)研究制定有利于項(xiàng)目培育實(shí)施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)和支持各級(jí)各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項(xiàng)目。市上明確,對(duì)向上爭(zhēng)取的的重大項(xiàng)目,將優(yōu)先安排地方配套資金和項(xiàng)目啟動(dòng)資金;對(duì)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對(duì)投資大、增值高、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項(xiàng)目聯(lián)審制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批速度,特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
要嚴(yán)格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模,對(duì)確需檢查的,盡可能打捆進(jìn)行,讓業(yè)主有更多的時(shí)間和更多的精力放在項(xiàng)目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度,堅(jiān)決制止強(qiáng)買強(qiáng)賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為,堅(jiān)決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,為項(xiàng)目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
(四)狠抓增長點(diǎn),謀劃來年,不斷增添項(xiàng)目推進(jìn)的內(nèi)在活力。7月3日,市政府常務(wù)會(huì)聽取了關(guān)于20xx年建設(shè)項(xiàng)目摸底情況的匯報(bào),應(yīng)該說,對(duì)來年的項(xiàng)目準(zhǔn)備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯(cuò),但項(xiàng)目小、少、雜、散的特點(diǎn)十分突出,工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目明顯缺乏。對(duì)此,各級(jí)各部門務(wù)必汲取今年上半年項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,土地、資金、環(huán)評(píng)支撐不夠的教訓(xùn),一手抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,一手抓明年項(xiàng)目準(zhǔn)備。
一要抓項(xiàng)目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢(shì),立足大項(xiàng)目,突出工業(yè)項(xiàng)目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),對(duì)內(nèi)向企業(yè)和社會(huì)深挖項(xiàng)目,對(duì)外向?qū)<?、學(xué)者征選項(xiàng)目,對(duì)上向中央、省爭(zhēng)取項(xiàng)目,早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭(zhēng)取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項(xiàng)目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目。二要抓政策對(duì)接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢(shì)因素、市場(chǎng)因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認(rèn)真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策,不斷提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的科學(xué)性、政策性和實(shí)效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門要轉(zhuǎn)變思路,前移服務(wù),加強(qiáng)聯(lián)系,溝通信息,會(huì)同項(xiàng)目單位確定項(xiàng)目性質(zhì),提前研究國土、環(huán)保、融資等政策,指導(dǎo)項(xiàng)目單位做細(xì)項(xiàng)目用地、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金來源等基礎(chǔ)工作,并及時(shí)與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接,確保新上項(xiàng)目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強(qiáng)調(diào)的是,儲(chǔ)備項(xiàng)目一律實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,今后凡新上項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的,必須剔除,避免浪費(fèi)不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,國土、環(huán)保部門必須提前介入,以確保土地、環(huán)評(píng)報(bào)批過關(guān)。三要抓啟動(dòng)準(zhǔn)備。對(duì)20xx年擬開工的項(xiàng)目,各級(jí)各部門特別是項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開展前期工作的同時(shí),按照初步確定的開工日期,倒排啟動(dòng)工作進(jìn)度,提前做好啟動(dòng)準(zhǔn)備。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,明確投資對(duì)象,細(xì)化投資行為。對(duì)市內(nèi)企業(yè)投資的項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)解決啟動(dòng)的相關(guān)問題,跟蹤銜接資金的落實(shí)情況;對(duì)國家投資和補(bǔ)助的項(xiàng)目,要提前向省上相關(guān)部門匯報(bào),主動(dòng)溝通,積極對(duì)接,努力爭(zhēng)取上級(jí)支持;對(duì)擬向外招商的項(xiàng)目,要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,主動(dòng)出擊,推動(dòng)招商盡快取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,確保如期啟動(dòng)。
四、強(qiáng)化工作機(jī)制,嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,確保全市項(xiàng)目建設(shè)工作的落實(shí)和到位項(xiàng)目推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面寬、影響面大,需要各級(jí)各部門密切配合,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),牢固樹立“抓好項(xiàng)目是本職,抓不好項(xiàng)目不稱職,不抓項(xiàng)目是失職”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,狠抓落實(shí)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否強(qiáng)有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,嚴(yán)格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”要求,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進(jìn)度的時(shí)限要求,進(jìn)一步健全和加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度和信息月報(bào)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。各市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào),親臨一線解決問題,堅(jiān)決排除各種困難干擾,集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。要樹立大局意識(shí),堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化,一切項(xiàng)目指標(biāo)化,正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,努力形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。市發(fā)改委要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目全程監(jiān)管,發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財(cái)政局要按要求、按程序、按進(jìn)度劃撥國家投入資金和地方配套資金;市審計(jì)局要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作;市國土局和市環(huán)保局要及時(shí)協(xié)調(diào)、落實(shí)土地征用和環(huán)評(píng)手續(xù),重點(diǎn)支持政府投資項(xiàng)目和重大骨干項(xiàng)目;金融部門要盡可能支持項(xiàng)目建設(shè);市統(tǒng)計(jì)局要狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái);宣傳部門和新聞單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好的輿論氛圍。
合同。
管理制為主的項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。要嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要改變審批管理項(xiàng)目的做法,將項(xiàng)目創(chuàng)意、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目培育、項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目跟蹤、項(xiàng)目服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,通過項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施,整合資源、推進(jìn)建設(shè)。市縣兩級(jí)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目特別是國債項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,對(duì)資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,防微杜漸。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)前,全市正深入開展行政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),各級(jí)各部門要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略實(shí)施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對(duì)上半年項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象,重拳出擊,嚴(yán)查硬處,以儆效尤。要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成較大影響的單位和個(gè)人,市上將給予通報(bào)批評(píng),并視其情節(jié),嚴(yán)查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,希望各級(jí)各部門通過這次督查觀摩活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步增加壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,以更加積極的姿態(tài)和更加扎實(shí)的工作,以更加飽滿的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志,攻堅(jiān)破難、真抓實(shí)干,使我市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破!
謝謝大家!
同志們:
每半年召開一次大規(guī)模的項(xiàng)目督查工作會(huì)議,表明了市委、市政府為深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。召開現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議,我們既注重形式,更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容。一方面,通過現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議這樣一種形式,一種載體,來激發(fā)全市抓項(xiàng)目的動(dòng)力和活力。通過對(duì)部分點(diǎn)上項(xiàng)目的督查,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項(xiàng)目工作一頭連著工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項(xiàng)目就是xx明天新的增長點(diǎn),如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團(tuán)技改項(xiàng)目等等,這些項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會(huì)大幅度增加;我們今天看的很多項(xiàng)目就是xx明天的發(fā)展環(huán)境,如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等。這些項(xiàng)目的實(shí)施,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,人民安居樂業(yè),社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧。
所以,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)是市委、市政府必須堅(jiān)持的有效形式和載體。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,就是要督促各級(jí)各部門形成抓項(xiàng)目的合力和動(dòng)力,進(jìn)一步推動(dòng)三大戰(zhàn)略的實(shí)施,加快xx發(fā)展,實(shí)現(xiàn)xx新跨越。
去年底的督查會(huì)上,我講過“今天看藍(lán)圖、明天看工地、后天看效果”。這次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,還看到了實(shí)實(shí)在在的效果,感到與去年底現(xiàn)場(chǎng)督查的情況相比,半年來全市項(xiàng)目推進(jìn)工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“”的順利開局和圓滿實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)xx發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計(jì)增長速度不會(huì)低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的,但在xx歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級(jí)各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動(dòng)是分不開的。二是xx在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中,沒有國家資金投入的大型項(xiàng)目,沒有國有大企業(yè)、民營大財(cái)團(tuán)的巨額投入,更沒有國外資金的注入,我們完全是依靠自己的努力,能夠取得這樣的成績(jī),殊為不易。為此,我首先代表市委、市政府向所有為項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個(gè)縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
剛才聽了市發(fā)改委和各個(gè)縣(區(qū))同志的匯報(bào),結(jié)合昨天以來現(xiàn)場(chǎng)看的情況,我覺得這次會(huì)議取得了以下幾個(gè)方面的效果:
一是檢查了工作。檢查了各縣(區(qū))、市級(jí)各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對(duì)待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項(xiàng)目就是抓落實(shí),抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力”的觀點(diǎn),是完全正確的,應(yīng)該在全市各級(jí)各部門得到進(jìn)一步深化并形成共識(shí)。只有把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目,以項(xiàng)目體現(xiàn)發(fā)展,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實(shí)處。抓項(xiàng)目決不僅僅是與項(xiàng)目有關(guān)的部門的職責(zé),更是全市各級(jí)各部門的共同任務(wù)。項(xiàng)目落實(shí)情況以及項(xiàng)目成效,體現(xiàn)的是各級(jí)各部門抓落實(shí)的水平和能力。通過這次現(xiàn)場(chǎng)督查,大家心里都有了一本明白帳,各縣(區(qū))、市級(jí)各部門工作落實(shí)情況都一目了然。市級(jí)部門要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實(shí)的水平和能力,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會(huì)后清理一下市級(jí)部門一把手沒有參會(huì)的原因,沒有正當(dāng)理由的,要給市委寫出書面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分。
二是探索了辦法。盡管項(xiàng)目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項(xiàng)戰(zhàn)略還不到一年。各縣(區(qū))、市級(jí)各部門都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級(jí)部門準(zhǔn)備的書面資料,都圍繞如何抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,這也為全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施探索了辦法。既然作為一項(xiàng)戰(zhàn)略,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),形成怎樣的工作機(jī)制,激勵(lì)機(jī)制,約束機(jī)制,用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向,這對(duì)各縣(區(qū))和市級(jí)部門而言都是一個(gè)探索的過程。
三是看到了成績(jī)。這次現(xiàn)場(chǎng)督查的項(xiàng)目,沒有形象工程、政績(jī)工程,都是實(shí)實(shí)在在的惠民工程、利民工程。有些項(xiàng)目從提出實(shí)施到現(xiàn)在也只有七、八個(gè)月時(shí)間,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團(tuán)、山山藥業(yè)技改、棬子坳動(dòng)遷還房等等,這些項(xiàng)目每看一次都有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展,都能給人帶來非常大的振奮。
今天看的項(xiàng)目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)以后,陸陸續(xù)續(xù)推開的,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,速度驚人,成績(jī)喜人。
四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,是完全符合xx當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。把項(xiàng)目工作從一個(gè)部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項(xiàng)戰(zhàn)略長抓不懈,這在全省也不多見。抓項(xiàng)目不僅僅抓住了xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。xx“一五”、“二五”時(shí)期,國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;1998-20xx年,xx通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機(jī)制,引入民營企業(yè),實(shí)現(xiàn)了投入的大幅度增長,支撐了20xx-20xx年經(jīng)濟(jì)的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的快速增長,都必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略。另一方面,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施不到一年能取得如此成績(jī),說明了xx實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資力度,能夠有所作為,并且能夠大有所為,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊(duì)伍和精神狀態(tài)。
五是比出了干勁。通過現(xiàn)場(chǎng)督查,五個(gè)縣(區(qū))和市級(jí)各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足,市級(jí)部門與縣(區(qū))的差距、市級(jí)部門與市級(jí)部門的差距,通過比較,也十分清楚。
有差距就有壓力,有壓力就有動(dòng)力,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,這也是現(xiàn)場(chǎng)督查的目的所在。
與此同時(shí),項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的問題,或者說隱憂也是非常突出的,各級(jí)各部門都要引起高度重視,在看到了成績(jī)、堅(jiān)定了決心、鼓舞了信心的同時(shí),還要充分意識(shí)到我們存在的困難矛盾。
一是項(xiàng)目推進(jìn)整體不平衡。部門與部門、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,差距進(jìn)一步拉大,這是擺在我們面前的一個(gè)十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的,平衡是暫時(shí)的。從長期動(dòng)態(tài)角度來看,發(fā)展始終是不平衡的,不平衡才能形成競(jìng)爭(zhēng),形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
二是項(xiàng)目本身存在的問題。項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃儲(chǔ)備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模來看,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%,比去年同期提高了3.6個(gè)百分點(diǎn),但投資率仍然偏低,xx經(jīng)濟(jì)需要靠投資推動(dòng)的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下,今年上半年才實(shí)現(xiàn)了45.6個(gè)億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80、90個(gè)億的投入。在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項(xiàng)目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的技改項(xiàng)目很少,如果沒有大的工業(yè)項(xiàng)目做支撐,工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略就無從談起,如果沒有大批工業(yè)項(xiàng)目做后盾,要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項(xiàng)目特別是市級(jí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,這也集中暴露了市級(jí)部門工作不落實(shí),不扎實(shí)的問題。
三是抓項(xiàng)目推進(jìn)的動(dòng)力合力還沒有完全形成。各自為政,甚至是相互掣肘的事情時(shí)有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,認(rèn)為這項(xiàng)工作對(duì)我不利,甚至要損害自身部門利益,就千方百計(jì)設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項(xiàng)目的動(dòng)力和合力,還將是一項(xiàng)長期的任務(wù)。
四是在推進(jìn)項(xiàng)目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金,xx需要加大固定資產(chǎn)投入,而國家又嚴(yán)格控制投資增長,這對(duì)我們向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金帶來了很多困難。其次是土地,國家現(xiàn)在正在實(shí)施越來越嚴(yán)格的土地政策,我們本來有一個(gè)非常振奮人心的項(xiàng)目—?dú)w連地方鐵路,就是因?yàn)橥恋貑栴},要求我們推遲開工。
再次是環(huán)境保護(hù),這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時(shí),現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來越大,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項(xiàng)目涉及到大批群眾的拆遷安置問題,稍有不慎,就可能激化矛盾,給社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。此外,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,操作程序日益規(guī)范,過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。
以上是我們抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難,要解決這些問題,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項(xiàng)目的氛圍,形成抓項(xiàng)目的合力,形成抓項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力?,F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見:
一是決心要下夠。各級(jí)各部門都要發(fā)揚(yáng)錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強(qiáng)拼搏的精神,不管困難有多少、不管壓力有多大,都必須堅(jiān)定不移地貫徹市委、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)xx加快發(fā)展。
二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實(shí),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對(duì)一些大項(xiàng)目,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點(diǎn),不能浮在面上,坐在辦公室聽匯報(bào)。項(xiàng)目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān),決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實(shí)施了。
三是配合要主動(dòng)。現(xiàn)在許多項(xiàng)目都涉及到多個(gè)部門,各部門都要有向前靠一步的精神,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目,只有這樣,全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施才能減少阻力、加快推進(jìn)。各部門必須充分意識(shí)到權(quán)力來自人民,是黨委、政府賦予你的職責(zé),對(duì)下服務(wù)必須熱情主動(dòng)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,市級(jí)部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級(jí)部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目作為工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓,親自抓,下深水,摸清情況,給市委、市政府當(dāng)好參謀。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)配合、提前介入,做到多服務(wù)少干預(yù),多說怎么辦少說不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,形成“條塊結(jié)合、上下互動(dòng)”的工作合力,共同構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)的綠色通道。
四是管理要?jiǎng)討B(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來要做進(jìn)一步研究。對(duì)市委、市政府決定的重點(diǎn)項(xiàng)目,要持非常慎重的態(tài)度,不能輕易改動(dòng),必須抓緊實(shí)施。但是如果確實(shí)有特殊原因,則可以靈活加以調(diào)整,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和有序推進(jìn)。
五是儲(chǔ)備要抓緊。今天較多的點(diǎn)到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的項(xiàng)目,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等,科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時(shí)間挖掘、包裝項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。沒有大項(xiàng)目,就抓小項(xiàng)目,積少成多。希望各級(jí)各部門都要在抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目上下功夫。在年底督查時(shí),除了要看當(dāng)年按計(jì)劃進(jìn)度要求完成的項(xiàng)目,還要看明年的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況,這對(duì)各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,xx正處于爬坡上坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期,只有加快發(fā)展,才能解決諸多深層次矛盾,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,市委開展的“四個(gè)大討論”活動(dòng),就是為了營造一個(gè)良好的環(huán)境以推動(dòng)發(fā)展。在項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項(xiàng)目的同志創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場(chǎng)合多次講,歡迎同志們,歡迎廣大群眾對(duì)市委、市政府,縣委、縣政府,市級(jí)各部門進(jìn)行監(jiān)督,通過正規(guī)的渠道反映建議意見,如果有腐敗行為,該查處就查處,但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測(cè),挫傷抓項(xiàng)目同志的工作積極性,影響整個(gè)發(fā)展環(huán)境。
七是操作要規(guī)范。這是一個(gè)總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運(yùn)行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,加快工程進(jìn)度。
今天我主要講以上幾點(diǎn)意見,希望大家共同努力,到年底再來品嘗勝利的果實(shí)。
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重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇八
2022年9月8日,縣委副書記、縣長、林長洪家進(jìn)帶領(lǐng)縣政府政務(wù)督查室、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人對(duì)官渡口鎮(zhèn)、東瀼口鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)進(jìn)行了森林防火工作專項(xiàng)督查。現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下:
督查發(fā)現(xiàn),官渡口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火意識(shí)明顯增強(qiáng),認(rèn)識(shí)明顯提高,均將森林防火工作作為當(dāng)前黨委政府一項(xiàng)重要工作來抓,在組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)措施上做了大量工作,取得了一定成效。但也還存在一些問題,突出表現(xiàn)在野外火源監(jiān)管缺位、群眾火險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等方面,本次督查累計(jì)發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火11處,其中,溪丘灣鄉(xiāng)4處(張家坡村4組、平陽壩村7組、獅子埡村7組、白虎坡村4組);東瀼口鎮(zhèn)2處(石梁子村2組、大坪村7組);沿渡河鎮(zhèn)2處(白巖頭村1組、陳灣村3組);茶店子鎮(zhèn)2處(阡山村9組、朱砂土村8組);信陵鎮(zhèn)1處(黃土坡社區(qū)6組)。
森林防火工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施,抓緊抓實(shí)森林防火工作。一是思想上要更加重視,進(jìn)一步克服麻痹松懈思想,嚴(yán)格落實(shí)森林防火“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。二是落實(shí)上要更加嚴(yán)格,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,扎實(shí)做到“五不漏、六個(gè)一”,及時(shí)張貼“三張令”,更新老化損壞標(biāo)語;進(jìn)一步強(qiáng)化野外火源管控力度,發(fā)揮護(hù)林員作用,加強(qiáng)巡山巡林工作,依法打擊整治野外違規(guī)用火行為。三是整改上要更加扎實(shí)。進(jìn)一步對(duì)照本次督查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速摸排,自查自糾,舉一反三,對(duì)森林防火工作中存在的`問題,采取有效過硬措施,立即整改到位,確保森林防火取得實(shí)效。
下一步,縣政府政務(wù)督查室、森林防火工作督查專班將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門森林防火工作開展、問題整改情況繼續(xù)跟蹤督辦,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底、弄虛作假、敷衍了事的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇九
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
同志們:
為加速我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施,市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門利用今年最后兩天的時(shí)間,集中督查全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場(chǎng)看了16個(gè)項(xiàng)目,會(huì)上各縣區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了9個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。這25個(gè)項(xiàng)目都是對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項(xiàng)目,全力實(shí)施好這批項(xiàng)目將對(duì)內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才,四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言,再談幾點(diǎn)感受和意見。
這次現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)間雖短,但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議,收獲很大。歸納起來,主要有三個(gè)方面:一是看到了進(jìn)展,看出了力度。從今年五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)以來,各級(jí)各部門行動(dòng)迅速、措施有力,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動(dòng),形成了全市上下突出抓項(xiàng)目的熱潮。二是看到了差距,看出了干勁。這兩天我們看了這么多項(xiàng)目,令人興奮的亮點(diǎn)很多,但也要清醒地看到,這些項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷,在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開工、下半年就可以見效的項(xiàng)目還不多;項(xiàng)目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個(gè)縣區(qū)、市級(jí)各部門抓項(xiàng)目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說得很好,抓項(xiàng)目要做到五個(gè)“比”、注意四個(gè)“防”。要通過“比”,比出干勁;立足“防”,務(wù)求實(shí)效,最終形成千帆競(jìng)發(fā)抓項(xiàng)目的工作局面。三是看到了信心,看出了決心。當(dāng)前,內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期、困難時(shí)期,未來的發(fā)展道路上充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來內(nèi)江的發(fā)展有這么多項(xiàng)目作支撐,實(shí)施后內(nèi)江發(fā)展大有希望,大家精神振奮,充滿信心。事實(shí)證明,只要我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)一步更新工作理念,狠抓工作落實(shí),就一定能克服重重困難,站在新的平臺(tái)上推動(dòng)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
當(dāng)前,要鞏固良好的發(fā)展勢(shì)頭,為“十一五”期間內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們?cè)趯?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個(gè)方面:
一、深化認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)。
市委、市政府作出的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略,完全符合中央、省委的要求,符合內(nèi)江的實(shí)際。特別是省委八屆六次全會(huì)明確提出了“十一五”期間要全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書記、中偉省長在很多場(chǎng)合就抓項(xiàng)目反復(fù)作強(qiáng)調(diào),更加有力地證明,我們的決策是正確的,我們走的路子是對(duì)的。市委五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)以來的實(shí)踐也雄辯地證明,我們提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,抓經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點(diǎn)子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我們召開的這個(gè)會(huì)議,就是要圍繞實(shí)施市委確定的項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,再作動(dòng)員,再作強(qiáng)調(diào)。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。這兩天,我們看了工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的項(xiàng)目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、區(qū)域物流項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都是經(jīng)過精心選擇的,對(duì)內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性,又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如,勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè),投入雖然不到1000萬元,但經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很好,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來說有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。實(shí)施好了這些項(xiàng)目不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長,而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí),樹立全新的項(xiàng)目工作理念,拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵和外延,把項(xiàng)目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓,高度重視那些與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁的項(xiàng)目,通過項(xiàng)目來爭(zhēng)取支持,通過項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,通過項(xiàng)目來推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的載體和“牛鼻子”。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐,是爭(zhēng)取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板,是集聚人氣、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土,也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市靠什么?主要靠項(xiàng)目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項(xiàng)目;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,也要靠項(xiàng)目。歸根到底,內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以項(xiàng)目為載體,抓住了項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊(duì)伍的重要抓手,也是檢驗(yàn)執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強(qiáng)弱的試金石。抓項(xiàng)目能否出成效,關(guān)鍵在理念、在思路、在落實(shí),核心在干部隊(duì)伍。事實(shí)告訴我們,哪個(gè)地方項(xiàng)目多、動(dòng)作大、成效好,往往說明這個(gè)地方的班子就有凝聚力,隊(duì)伍就有戰(zhàn)斗力;哪個(gè)地方項(xiàng)目少、進(jìn)展慢、效果差,往往說明這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強(qiáng),作風(fēng)還不夠?qū)崱N覀兊墓ぷ髟趺绰鋵?shí),就是要看落實(shí)到項(xiàng)目上沒有,落實(shí)到企業(yè)上沒有。各級(jí)干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識(shí),真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng),在抓項(xiàng)目工作中顯示本領(lǐng)。
二、整合資源,整體聯(lián)動(dòng)。
項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作繁雜,需要協(xié)調(diào)解決的問題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項(xiàng)目上都有一些獨(dú)到之處,大家要相互學(xué)習(xí),從中獲得啟發(fā),特別要學(xué)會(huì)用新的理念來整合、包裝、挖掘項(xiàng)目資源。今后一段時(shí)期,我市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源,組織各方力量搞好服務(wù),盡快竣工投產(chǎn)一批,開工建設(shè)一批,申報(bào)立項(xiàng)一批,包裝儲(chǔ)備一批。明年的重點(diǎn)要放在盡快開工一批項(xiàng)目上。我們現(xiàn)在看到的這些項(xiàng)目,要馬上排出工作進(jìn)度表來,實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排,明年下半年都要陸續(xù)開工。各級(jí)各部門務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計(jì)地推動(dòng)項(xiàng)目工作的開展,特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆,各級(jí)干部更要穩(wěn)定思想,決不能搞短期行為,一定要以對(duì)人民、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項(xiàng)目工作,力促我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。
首先,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開金融作支撐。這次請(qǐng)金融部門的同志來參加會(huì)議,就是請(qǐng)你們通過看這些項(xiàng)目增強(qiáng)信心,增強(qiáng)與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽(yù)感??傮w上講,這幾年金融部門對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持很多,貢獻(xiàn)很大,值得肯定。但我們也要客觀的看到,目前我市存貸差仍然在拉大,這說明我們的企業(yè)在爭(zhēng)取銀行的支持方面工作還做得不夠,今后要加大力度。同時(shí),也希望各金融單位今后對(duì)這些項(xiàng)目都能積極主動(dòng)介入,給予最大的支持。
第二,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財(cái)力作保障。市上將逐步加大對(duì)項(xiàng)目工作的財(cái)政投入,明年初步打算安排300萬元的工作經(jīng)費(fèi),專門用于支持項(xiàng)目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財(cái)力情況,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),考慮一定的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。市上的這筆資金,只限于安排擠進(jìn)市上總盤子的項(xiàng)目。
第三,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅(jiān)持對(duì)外開放和市場(chǎng)導(dǎo)向。我們抓項(xiàng)目的眼光既要向上,更要向外。向上就是要盯緊省上和中央,向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外,圍繞項(xiàng)目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo),精心搞好項(xiàng)目包裝,為企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金搭好平臺(tái)。
第四,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動(dòng)。我們的很多項(xiàng)目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的,單靠哪個(gè)部門、哪個(gè)縣區(qū)的力量很難實(shí)施。各縣區(qū)要主動(dòng)銜接、主動(dòng)報(bào)告、加強(qiáng)溝通。市級(jí)各部門要通過抓項(xiàng)目體現(xiàn)自身價(jià)值,體現(xiàn)自身的執(zhí)行力,主動(dòng)參與、積極配合、步調(diào)一致,共同推進(jìn)項(xiàng)目工作的開展。要注意防止在項(xiàng)目工作中產(chǎn)生的腐敗問題,要管得住自己,經(jīng)得起利益的誘惑,保持清正廉潔的本色。要高度重視項(xiàng)目工作中的社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,力戒發(fā)展中的“單打一”做法,充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量,保證項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),要親自抓、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)。一個(gè)項(xiàng)目從論證到立項(xiàng)、到開工建設(shè)、到竣工,可以說有相當(dāng)漫長的路要走,有大量艱苦細(xì)致的工作要做,這就要求我們必須強(qiáng)化組織保障,建立健全抓項(xiàng)目的體制和機(jī)制。
首先,要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn),點(diǎn)線面結(jié)合的整體推動(dòng)機(jī)制。一把手抓總,就是市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個(gè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和銘暉同志任組長,市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭,會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個(gè)督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單,各縣區(qū)也要比照落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線,就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實(shí)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn),就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo),都要聯(lián)系一個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要成立一個(gè)工作小組,組長就是聯(lián)系這個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣,我們就能形成一個(gè)面上、線上、點(diǎn)上抓項(xiàng)目工作的立體式的工作機(jī)制。
第二,要建立市、縣(區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行篩選,明確哪些項(xiàng)目由市上主要抓,哪些項(xiàng)目由縣(區(qū))主要抓,這樣才能明確各級(jí)責(zé)任,集中精力分層抓好落實(shí)。當(dāng)然,縣區(qū)需要市上支持的,市上有關(guān)部門要主動(dòng)幫助,積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的,我們一定不會(huì)推辭,各縣區(qū)也要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐層落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
第三,要建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市縣兩級(jí)凡是納入了目標(biāo)考核的項(xiàng)目,都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,該獎(jiǎng)勵(lì)的就獎(jiǎng)勵(lì),該批評(píng)的就批評(píng),該向市委寫說明的就得寫說明。
第四,要建立工作報(bào)告和通報(bào)制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé),抓好對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和各縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì),以便隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項(xiàng)目工作進(jìn)展情況定期通報(bào)制度。三是建立項(xiàng)目工作督辦機(jī)制,實(shí)行專項(xiàng)督查、定期或不定期抽查、會(huì)議督查。從明年開始,每年半年和年底,市上要分別組織項(xiàng)目督查和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。
第五,要加大項(xiàng)目工作的宣傳力度。通過多種形式、多種渠道的宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
同志們:。
為了切實(shí)貫徹省政府《關(guān)于繼續(xù)開展工業(yè)污染源綜合整治的通知》(川府函〔〕57號(hào))精神,全面完成省政府下達(dá)給我市的重點(diǎn)工業(yè)污染源治理的目標(biāo)任務(wù),今天,我們?cè)谶@里召開全市工業(yè)污染源綜合整治工作會(huì),很有必要。這次會(huì)議主要是落實(shí)責(zé)任,安排部署我市今年工業(yè)污染源綜合整治工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大整治力度,確保按時(shí)完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、整治有力度,收效較明顯。
20,我市重點(diǎn)污染源綜合整治工作成效較為明顯,共整治企業(yè)19家,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理15家,自然停產(chǎn)3家;只有沱牌集團(tuán)公司因治理任務(wù)重,在去年底未完成治理目標(biāo),但報(bào)經(jīng)省政府曉峰副省長同意后,延期至今年3月31日完成,現(xiàn)沱牌集團(tuán)公司污水處理廠已完成建設(shè)任務(wù),在3個(gè)月內(nèi)將完成調(diào)試并接受省環(huán)保局的驗(yàn)收。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。去年3月省工業(yè)污染治理工作會(huì)結(jié)束后,我市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涪江流域xx段重點(diǎn)污染源綜合治理的通知》等文件,將重點(diǎn)工業(yè)污染源治理工作作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,納入了區(qū)縣黨政一把手目標(biāo)考核,永昌市長與區(qū)縣一把手簽訂了責(zé)任書,要求各區(qū)縣必須將工業(yè)污染源治理作為環(huán)保工作重點(diǎn),采取有效措施,確保完成任務(wù)。
二是加強(qiáng)督查,嚴(yán)格管理。市、區(qū)縣環(huán)保局對(duì)企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)管,督促企業(yè)建立環(huán)保責(zé)任制度,落實(shí)責(zé)任,在治理污染時(shí),排出時(shí)間表,市上專門組成一個(gè)固定的督查組,每月、每周開展一次督查,并隨時(shí)以暗訪形式進(jìn)行檢查,針對(duì)查出的問題,立即責(zé)令企業(yè)迅速整改。
三是分類指導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)。針對(duì)19家企業(yè)不同情況,市環(huán)保部門和經(jīng)委加強(qiáng)了分類指導(dǎo),經(jīng)常性地派出專業(yè)人員到企業(yè)服務(wù),為企業(yè)把好工藝、設(shè)計(jì)和設(shè)備關(guān),及時(shí)提供治理方案給企業(yè)參照選擇,保證了治理任務(wù)的圓滿完成。
去年的治理工作也還存在一些問題,應(yīng)當(dāng)引起注意:一是少數(shù)企業(yè)對(duì)治理工作的意義認(rèn)識(shí)不夠,積極性不高,有的甚至長時(shí)間持觀望態(tài)度,導(dǎo)致后期時(shí)間緊張;二是個(gè)別區(qū)縣督查力度不夠,有“前松后緊”的現(xiàn)象;三是對(duì)沱牌集團(tuán)公司治污難度估計(jì)不夠,選擇設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)了失誤,后期進(jìn)度緩慢,以至工期延誤。
二、20整治不松勁,力度要加強(qiáng)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。
各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、艱巨性和長期性,增強(qiáng)緊迫感,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,加大整治力度,加快整治進(jìn)度,確保今年全面完成任務(wù)。對(duì)已完成治理任務(wù)的,要鞏固成果;對(duì)于今年限期治理的,我們要做到標(biāo)本兼治,綜合治理,盡管今年的治理任務(wù)少,我們也不能掉以輕心,必須拿出去年的干勁,確保按時(shí)完成任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn),加大整治力度。
根據(jù)省政府有關(guān)文件精神,我市確定了紡織、釀造、化工、紙業(yè)和機(jī)械加工等行業(yè)6家重點(diǎn)污染企業(yè)作為今年的重點(diǎn)整治對(duì)象,我們務(wù)必突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。一是限期治理企業(yè)通過治理必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,要在今年10月31日前完成任務(wù),逾期未完成的,依法予以關(guān)閉,或停產(chǎn)治理;二是鞏固去年成果,確保19家重點(diǎn)污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
今年的整治企業(yè)較去年少,但時(shí)間較為緊迫,任務(wù)仍然艱巨,我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不得掉以輕心。各區(qū)、縣要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),層層分解,并形成齊抓共管的良好局面。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,暢通信息,形成聯(lián)動(dòng),協(xié)同配合,依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染排放實(shí)施全程監(jiān)控。同時(shí),要加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、展覽等多種媒體,引起社會(huì)普遍關(guān)注,完善環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。今年,仍然要組織專門的督查組,對(duì)各區(qū)、縣整治工作進(jìn)行督查,并隨時(shí)通報(bào)治理情況。主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為。
(四)分類指導(dǎo),搞好服務(wù)。
相關(guān)部門要對(duì)企業(yè)存在的主要問題,認(rèn)真分析,分類指導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決治理中的技術(shù)、資金、水電和土地等困難,提供無償?shù)恼咧С趾图夹g(shù)服務(wù),為企業(yè)推薦采用先進(jìn)工藝,降低治理成本,提高排放質(zhì)量,真正為企業(yè)排憂解難。
同志們,今年的整治工作,雖然任務(wù)不多,但責(zé)任重大。我們務(wù)必牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,圓滿完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)!
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇十
今年以來,我局的督查工作,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府督查室的大力指導(dǎo)幫助下,緊緊圍繞全市林業(yè)工作任務(wù),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、服務(wù)全局、注重實(shí)效的原則,緊跟領(lǐng)導(dǎo)工作思路,創(chuàng)新督查工作機(jī)制和方法,豐富督查工作內(nèi)涵,提高督查工作質(zhì)量,建立健全督查工作運(yùn)行機(jī)制,較好地發(fā)揮了督促檢查的職能作用,有力地推動(dòng)了全市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的又好又快發(fā)展。今年共對(duì)4項(xiàng)重點(diǎn)工作和9項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了全面的督查,出督查簡(jiǎn)報(bào)12期。
一年來,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,把督促檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段,注重發(fā)揮督促檢查的重要作用。一是局領(lǐng)導(dǎo)重視督查。在部署工作后,局主要領(lǐng)導(dǎo)都親自抓督查,分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線抓落實(shí);特別是在安排布置重點(diǎn)工作時(shí),同時(shí)布置督促檢查工作,抓好決策的貫徹落實(shí),形成了一手抓決策制定,一手抓督促檢查落實(shí)的工作格局。二是強(qiáng)化督查工作機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)人員力量,配備了專職督查人員,明確一名辦公室副主任主抓督查工作,實(shí)行崗位責(zé)任制。三是優(yōu)化督查工作環(huán)境。為了緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路抓督查,督查工作人員經(jīng)常參加由局領(lǐng)導(dǎo)組織召開的各種會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)辦公抓督查、督辦。目前,我局的督查工作已形成以市政府工作報(bào)告、重要文件和有關(guān)會(huì)議所作決定、決議貫徹落實(shí)情況的督查、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)、人大代表建議和政協(xié)提案的辦理以及林業(yè)重點(diǎn)工程督查等為重點(diǎn)的督查工作格局。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)親自抓督查的機(jī)制?!邦I(lǐng)導(dǎo)督查”是抓落實(shí)的重要手段。對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工作決策的執(zhí)行、市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及要求上級(jí)機(jī)關(guān)要求督查落實(shí)的事項(xiàng)等,領(lǐng)導(dǎo)都親自進(jìn)行檢查落實(shí),并經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)搞督查調(diào)研,有效地推動(dòng)了各級(jí)干部抓落實(shí)的主動(dòng)性,增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性。今年,為促進(jìn)我市集體林權(quán)制度改革工作的開展,我局曹友強(qiáng)局長親自協(xié)調(diào)市委、市政府、市人大等有關(guān)部門組成五個(gè)調(diào)研組分赴各區(qū)市深入調(diào)研,獲取了詳實(shí)的第一手資料,為市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù),取得了很好的效果,我局組織開展的全市集體林權(quán)制度改革工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是健全督查運(yùn)行機(jī)制。我局結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,修訂完善了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的制度措施,對(duì)全局的督促檢查工作從立項(xiàng)到反饋都作出了明確的規(guī)定,使我局的督查工作更加規(guī)范有序。
三是實(shí)行三次督查制度。為了保證市委市政府的重大決策、局重要工作部署和林業(yè)中心工作的貫徹落實(shí),實(shí)行三次督查,確保政令暢通。第一次督查:督查貫徹情況、工作措施和進(jìn)度。督促有關(guān)單位按時(shí)制定措施預(yù)案,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第二次督查:重點(diǎn)督查工作效果。第三次督查:督查各有關(guān)單位工作任務(wù)完成情況。對(duì)有令不行、有禁不止、我行我素,不能盡職盡責(zé)完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
局黨組決策部署最終要靠嚴(yán)格科學(xué)、扎實(shí)有效的執(zhí)行過程來實(shí)現(xiàn),為此,辦公室今年重點(diǎn)抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”提高督查事項(xiàng)的執(zhí)行力:一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,將局黨委的決策量化為可執(zhí)行、可操作、可監(jiān)控的目標(biāo)責(zé)任,明確責(zé)任部門;二是明確完成時(shí)限;三是督查執(zhí)行結(jié)果,加強(qiáng)決策執(zhí)行情況的綜合協(xié)調(diào),加大督促檢查力度,建立通報(bào)反饋制度;四是反饋完成情況,建立健全報(bào)告工作制度、決策執(zhí)行修正反饋制度等。
范城市、建設(shè)綠色青島等重大工作部署進(jìn)行責(zé)任分解,明確了分工領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,將工作目標(biāo)細(xì)化到責(zé)任人。局辦公室督查工作人員圍繞這條主線積極主動(dòng)地開展督促檢查和情況反饋工作,強(qiáng)化工作時(shí)效性,快辦、快結(jié)、快反饋,有力地促進(jìn)了全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序開展,確保了市委市政府重大工作部署的貫徹落實(shí)。同時(shí),我們還配合督查室對(duì)創(chuàng)城和林改工作對(duì)全市進(jìn)行了全面的督查。
第二,抓住全局日常工作重點(diǎn)不放松。我局在平時(shí)的日常工作中,突出林業(yè)工作重點(diǎn)這條主線,注意林業(yè)工作運(yùn)行情況的反饋,如實(shí)快速地向局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)督查部門反饋執(zhí)行情況以及潛在傾向性問題,為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),確保了全市林業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。比如森林防火工作,今年雖說森林火災(zāi)比往年有了較大幅度的下降,但節(jié)慶期間仍有部分小火情況,我們配合森林公安局對(duì)火災(zāi)情況進(jìn)行了全面的了解督查。森林病蟲害防治(美國白蛾,松材線蟲?。?。
第三,抓住會(huì)議決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示件落實(shí)不放松。在辦理過程中,一方面,注意吃透會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示件精神,明確承辦單位,督辦通知單,限期上報(bào)辦理結(jié)果。另一方面,我們及時(shí)進(jìn)行跟蹤和催辦,及時(shí)研究解決辦理過程中出現(xiàn)的問題,確保辦理質(zhì)量。特別是對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)來的領(lǐng)導(dǎo)批示件,我們按辦理要求、批示意見及時(shí)向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦催辦,按期反饋辦理結(jié)果,確保做到件件有落實(shí),事事有回音。
意見和建議。
一是建議多組織培訓(xùn),不斷提高單位人員督查工作的能力。二是把督查工作與日??己撕湍甓瓤己私Y(jié)合起來,定期通報(bào)督查工作完成情況。
雖然我局的督查工作取得了較好的成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有一定的差距。我們決心在今后的督查工作中,進(jìn)一步解放思想,努力探索新形勢(shì)下督查工作的新機(jī)制、新方法,加大督查工作力度,強(qiáng)化督查工作措施,不斷提高督查工作水平和質(zhì)量,切實(shí)為全市現(xiàn)代林業(yè)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇十一
4月17日,縣人大副主任滿紅、縣政協(xié)副主席孫佳永帶領(lǐng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目巡視督查組及發(fā)改局負(fù)責(zé)人對(duì)全縣部分重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況。
2018年,我縣計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目156個(gè),總投資億元,年度計(jì)劃投資億元,同比增速8%。我縣第一季度實(shí)施項(xiàng)目59個(gè),截至3月底,開復(fù)工項(xiàng)目55個(gè),占第一季度計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目的92%,完成投資億元,占年度計(jì)劃投資%,與上年同期相比下降26%,已入庫項(xiàng)目45個(gè)。
2018年我縣實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),總投資億元,年度計(jì)劃投資億元。截至3月底,我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開工13個(gè),占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的65%,完成投資億元,占年度計(jì)劃投資%。目前未開復(fù)工項(xiàng)目為:昊鑫40萬畝水稻一、二、三產(chǎn)業(yè)融合及信息化管理建設(shè)項(xiàng)目、永寧縣綜合文化藝術(shù)體育中心建設(shè)項(xiàng)目、永寧縣利民廣場(chǎng)綜合改造工程、永寧黃河公路大橋與g85高速互通工程項(xiàng)目、永寧縣第一污水處理廠擴(kuò)建工程、伊品水岸芙蓉城建設(shè)項(xiàng)目、銀川三沙源國際生態(tài)文化旅游及休閑度假園項(xiàng)目。
列入自治區(qū)60周年大慶項(xiàng)目5個(gè),總投資億元,年度計(jì)劃投資億元。截至3月底,已開工建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),完成投資億元,占年度計(jì)劃投資%。目前未開復(fù)工項(xiàng)目為:昊鑫40萬畝水稻一、二、三產(chǎn)業(yè)融合及信息化管理建設(shè)項(xiàng)目、永寧縣利民廣場(chǎng)綜合改造工程。
二、項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題。
1.昊鑫40萬畝水稻一、二、三產(chǎn)業(yè)融合及信息化管理建設(shè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:該項(xiàng)目建設(shè)期為2016-2019年,總投資億元,已完成投資億元。項(xiàng)目已完成:水稻智能化低溫烘干中心1座、速食米飯生產(chǎn)線一套、智能化低溫保鮮倉儲(chǔ)庫8棟、糧食銀行辦公樓一座,搭建電子商務(wù)平臺(tái)銷售網(wǎng)絡(luò),檢驗(yàn)檢測(cè)中心、糧食銀行兌換平臺(tái)一套,中心村糧食銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè),打造五優(yōu)水稻基地3萬畝。2018年計(jì)劃完成馬鈴薯粥生產(chǎn)線一條、面條生產(chǎn)線一條、饅頭生產(chǎn)線一條、年產(chǎn)5萬噸gama米生產(chǎn)線一條、引進(jìn)日本佐竹大米全套生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)資服務(wù)中心、物流服務(wù)中心、培訓(xùn)服務(wù)中心、糧食銀行全民服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)。已落實(shí)資金3000萬,土地已經(jīng)掛牌,廠房圖紙正在設(shè)計(jì)中,設(shè)備已訂購,目前項(xiàng)目暫未開工。
存在問題:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備緩慢,工期延后。
督查要求:農(nóng)牧局督促企業(yè)做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,要按照時(shí)間、任務(wù)節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目8月底完工。
2.永寧縣閩寧(望洪)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園農(nóng)作物研究所、科泰種業(yè)公司遷建項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:總投資萬元,建筑面積萬平方米,規(guī)劃用地面積106560平方米,包括科研創(chuàng)新中心樓(辦公樓)、科技培訓(xùn)中心樓(宿舍樓)、活動(dòng)中心(職工食堂)、人工氣候室、種子資源庫、種子庫等15個(gè)單體工程。截至目前,已完成投資3684萬元。種業(yè)辦公樓、科研辦公樓、培訓(xùn)樓、宿舍、食堂主體工程已完成,正在進(jìn)行粉刷、抹灰階段;種子庫、人工氣候室主體工程已完成。預(yù)計(jì)2018年年底,307國道北側(cè)工程完工,307國道南側(cè)因堆放有供應(yīng)利民廣場(chǎng)綜合改造工程用的土方,受其工程進(jìn)度影響,預(yù)計(jì)年底工程無法完工。
存在問題:1.施工方資金短缺,施工人員較少,工程進(jìn)度較慢;2.土地批復(fù)尚未下達(dá);3.裝修方案尚未確定。
督查要求:住建局督促企業(yè)與農(nóng)科院盡快對(duì)接,提前確定裝修方案;住建局及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)解決問題;由發(fā)改局牽頭,協(xié)調(diào)住建局、國土局等部門對(duì)項(xiàng)目中存在的問題及時(shí)解決,加快工期進(jìn)度。
3.中光有限公司葡光互補(bǔ)分布式60兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:項(xiàng)目位于寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)萬畝草畜產(chǎn)業(yè)園內(nèi)(園藝村以東、西干渠兩側(cè)),該項(xiàng)目占地1820畝,工程靜態(tài)投資45000萬元。其中養(yǎng)殖區(qū)占地400畝,包括肉牛養(yǎng)殖200畝,羊養(yǎng)殖200畝;有機(jī)優(yōu)質(zhì)種植區(qū)1420畝。光伏發(fā)電裝機(jī)容量60mwp,年發(fā)電量8800mwh,項(xiàng)目新建一座35kv升壓站,由北區(qū)單回35kv線路接入至升壓站,并由35kv雙回路送入福寧110kv變。目前,正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及光伏區(qū)設(shè)備安裝及調(diào)試。
存在問題:項(xiàng)目所使用設(shè)備需要大型車輛運(yùn)輸,但是各施工區(qū)相關(guān)進(jìn)場(chǎng)道路存在限高架,大型設(shè)備運(yùn)輸車輛無法進(jìn)場(chǎng)。
督查要求:項(xiàng)目施工方確定好運(yùn)輸車輛進(jìn)場(chǎng)路線,由閩寧鎮(zhèn)協(xié)調(diào)交通局解決公路限高問題。項(xiàng)目建設(shè)中存在的其他問題由閩寧鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。
4.閩寧智慧農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目(曉鳴牧業(yè))。
項(xiàng)目情況:總投資3當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看億元,計(jì)劃建設(shè)曉鳴農(nóng)牧(中國)蛋雞博物館1座;寧夏家禽工程技術(shù)研究中心1座;曉鳴農(nóng)牧智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心1座;曉鳴農(nóng)牧總部行政管理中心1座;曉鳴農(nóng)牧銷售物流服務(wù)中心1座;曉鳴農(nóng)牧1億只良種高凈化種雛孵化中心2座;年產(chǎn)二十萬噸高檔蛋種雞飼料加工廠1座及相關(guān)配套設(shè)施。目前,已完成投資約1億。孵化車間進(jìn)入入孵階段,入孵量達(dá)300萬枚種蛋;正在進(jìn)行孵化、飼料車間工程收尾工作,車間周圍土地平整及路面硬化,飼料車間豆粕筒倉安裝。
存在問題:1.園區(qū)無污水處理設(shè)備及污水處理管網(wǎng),企業(yè)自建了污水處理三級(jí)沉淀池,能將廠區(qū)污水作簡(jiǎn)單處理,但不能滿足處理需求,夏季可用于綠化用水,冬季無法利用;2.正在向自治區(qū)農(nóng)牧廳申請(qǐng)?jiān)跁曾Q牧業(yè)設(shè)立動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。
督查要求:1.農(nóng)牧局要及時(shí)將存在的問題向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),盡快解決動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)事宜及污水處理問題;2.閩寧鎮(zhèn)要將園區(qū)內(nèi)建設(shè)污水處理站立項(xiàng),報(bào)請(qǐng)縣政府審批。
5.寧夏盛景太陽能科技有限公司原隆村光伏科技大棚項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:總投資億元,2018年計(jì)劃投資億元,已完成投資100萬元。項(xiàng)目占地838畝,建設(shè)綜合辦公樓,配電室、農(nóng)業(yè)大棚及配套設(shè)施等。目前,已完成場(chǎng)地平整,正在完善前期開工手續(xù)。
存在問題:項(xiàng)目并網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)已完成,正在申請(qǐng)自治區(qū)電網(wǎng)批復(fù)。
督查要求:閩寧鎮(zhèn)督促企業(yè)加快施工進(jìn)度。
6.德福酒莊3000畝釀酒葡萄種植項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:項(xiàng)目總投資9000萬元,2018年計(jì)劃投資9000萬元,已完成投資3600萬元。計(jì)劃建設(shè):有機(jī)釀酒葡萄種植面積3000畝,種植葡萄135萬株,配套葡萄桿架、滴管設(shè)施、生產(chǎn)道路等。項(xiàng)目于2018年3月開工建設(shè),現(xiàn)已栽植1200畝。目前,項(xiàng)目進(jìn)展順利。
7.賀蘭神葡萄酒研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目情況:總投資4000萬元,已完成投資700萬元。項(xiàng)目建設(shè)兩棟三層的研發(fā)中心,一棟三層的辦公樓,項(xiàng)目占地面積3600m,總建筑面積為,主要設(shè)置辦公區(qū)、檢測(cè)區(qū)及相關(guān)綜合配套設(shè)施等。項(xiàng)目組成有主體工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、輔助工程、公用工程和環(huán)保工程等。目前已開工建設(shè),辦公樓正在建設(shè)第三層,研發(fā)中心正在建設(shè)第二層。計(jì)劃2018年8月上旬竣工。項(xiàng)目進(jìn)展順利。
三、督查要求。
1.發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行摸底排查,限期辦理各項(xiàng)手續(xù),對(duì)全縣目前開工建設(shè)的項(xiàng)目,符合入庫條件的項(xiàng)目,要全部入庫,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
2.項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要主動(dòng)作為,對(duì)能解決的問題要及時(shí)查改,對(duì)無法解決的問題要及時(shí)向縣委、政府匯報(bào),報(bào)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo),召開專題會(huì)議,磋商解決;同時(shí)加大與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)力度,主動(dòng)對(duì)接,積極解決實(shí)際問題,確保項(xiàng)目手續(xù)合法合規(guī)。
3.重點(diǎn)項(xiàng)目巡視督查組將繼續(xù)跟進(jìn)督查,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目形成常態(tài)化推進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問題和困難;對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的責(zé)任單位,通過“三定兩評(píng)一應(yīng)用”考核辦法、“正風(fēng)糾錯(cuò)”預(yù)警辦法等方式,對(duì)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人考核問效。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇十二
根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、省財(cái)政廳《關(guān)于組織開展全省20xx年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》文件要求,開展了20xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心組織下,在參檢人員的共同努力下,較好地完成了檢查任務(wù)。截止目前,共投入檢查人員4人,檢查了縣第九中學(xué)、縣第七小學(xué)。現(xiàn)將我縣組織檢查工作匯報(bào)如下:
為了圓滿完成這次檢查任務(wù),結(jié)合我縣的實(shí)際情況,我們成立了20xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任科員白立豐擔(dān)任組長,制定了檢查方案,確定了被檢單位名單。同時(shí)對(duì)我縣20xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作進(jìn)行了廣泛的宣傳并進(jìn)行工作部署。
為了使這次檢查工作落實(shí)到位,避免走過程,使檢查查出成效,局領(lǐng)導(dǎo)班子還對(duì)這次檢查提出了明確的工作要求:一是要求參檢人員要依法行政、依法監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法,要以高度的責(zé)任心,嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督檢查程序,把問題查深查透、不走過場(chǎng);二是要客觀公正地反映被檢單位存在的違紀(jì)違規(guī)問題,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)齊全;三是要嚴(yán)格檢查紀(jì)律,杜絕以權(quán)謀私行為,在檢查中樹立監(jiān)督干部清正廉潔的思想品德;四是要在檢查之前組織檢查人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策,針對(duì)檢查的單位性質(zhì)掌握有關(guān)的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理。
在檢查過程中,我們以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和提高檢查工作質(zhì)量為工作重點(diǎn),嚴(yán)格按照《財(cái)政檢查工作規(guī)則》、《財(cái)政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的要求,嚴(yán)格按照檢查程序?qū)嵤┫嚓P(guān)檢查。在檢查的過程中,檢查人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī),對(duì)被檢查單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿等會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行認(rèn)真全面的檢查。對(duì)有會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息不完整和不規(guī)范及有存在漏洞的地方,檢查人員及時(shí)進(jìn)行具體指導(dǎo),幫助被檢查單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算;對(duì)有違法違紀(jì)問題,檢查人員在檢查處理建議中還及時(shí)提出“建立健全財(cái)務(wù)制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞”等方面的具體整改建議。
對(duì)被查單位的定性、處罰,由我們檢查組先提出意見和建議,再交給主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽,最后由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。對(duì)重大和復(fù)雜的問題要集體研究決定,從而保證檢查處理嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。
被檢查單位存在會(huì)計(jì)憑證和原始資料不完整等問題,我們對(duì)此提出了改進(jìn)的意見和建議,并對(duì)會(huì)計(jì)資料不完整的`問題進(jìn)行了處理。對(duì)以上檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī),進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的處理,督促被檢單位整改,幫助單位進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,提高財(cái)務(wù)核算水平,針對(duì)被查單位存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范方面問題,我們及時(shí)提出各項(xiàng)具體意見和建議。
通過這次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,具有積極的作用,但也存在一些不足。
一是會(huì)計(jì)資料不全。由于會(huì)計(jì)人員工作不認(rèn)真,原始憑證不完整,審核疏忽大意。
二檢查力量還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),在今后的檢查工作中,我們需要注意以下幾方面:
(1)是隨著國家反腐力度的加強(qiáng),財(cái)政監(jiān)督檢查工作越來越重要,為了能更好地完成監(jiān)督檢查工作,應(yīng)該提升監(jiān)督檢查的地位和力度,并應(yīng)把業(yè)務(wù)能力強(qiáng),有責(zé)任心的同志充實(shí)到監(jiān)督檢查工作中。
(2)是加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的宣傳力度。每年年初,針對(duì)被查單位對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的不理解和不了解的現(xiàn)象,要借助媒體大力宣傳財(cái)政監(jiān)督檢查工作的性質(zhì)、目的和意義。使這項(xiàng)工作能被社會(huì)所了解、所理解、所支持,樹立財(cái)政監(jiān)督干部的威信。
(3)是進(jìn)一步加強(qiáng)完善法制建設(shè)。樹立法制意識(shí),強(qiáng)化法律觀念,加大檢查和處理處罰力度,盡快制定完善可行的處罰細(xì)則,使執(zhí)法者有據(jù)可依。
(4)是要積極探索會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的新思路、新方法。把會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督相結(jié)合,以檢查促管理,指導(dǎo)被查單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化、建立健全內(nèi)控制度、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,把監(jiān)督檢查寓于管理之中。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇十三
(一)我縣采取的措施。
1、高度重視,明確責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全州投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議精神,我縣高度重視狠抓項(xiàng)目開工建設(shè)、狠抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、狠抓項(xiàng)目督促檢查,成立了投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并召開專題會(huì)議,根據(jù)州政府下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃,對(duì)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行了安排部署,形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓和責(zé)任單位具體抓的良好局面,確保了全縣省、州重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
各項(xiàng)目業(yè)主單位和企業(yè)則結(jié)合各自工作實(shí)際,嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制要求,把投資和重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解到各單位及企業(yè),落實(shí)到具體個(gè)人,按照“誰包抓,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任制,落實(shí)第一責(zé)任人,確保投資和重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)。
2、明確目標(biāo),全面深入排查和稽查。
為確保投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作有序推進(jìn),我縣要求各業(yè)主單位及企業(yè)按照20xx年全州發(fā)展改革暨廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,根據(jù)州政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)對(duì)20xx年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的排查、督查,了解各項(xiàng)目業(yè)主單位及企業(yè)存在的困難問題,及時(shí)解決做好服務(wù)工作。同時(shí)加大稽查力度,為進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理,充分利用項(xiàng)目促進(jìn)中心專業(yè)人才(面向全省招聘的'建筑專業(yè)人才)對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)行稽查,五月份我縣海林投資有限公司合作,聘請(qǐng)專家對(duì)我縣重點(diǎn)部門、重大項(xiàng)目進(jìn)行檢查,以已查代訓(xùn)的方式對(duì)全縣政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,目前稽查工作正在開展。
1-4月共完成投資14196萬元,完成年度計(jì)劃114520萬元的12.4%具體情況如下:
1、續(xù)建項(xiàng)目。
a、110千伏輸變電工程,已完成征地工作,預(yù)計(jì)6月底開工;
b、斜卡電站完成投資4400萬元,完成年度計(jì)劃8000萬元的55%;樞紐工程已建設(shè)完成,并于208月20日大壩下閘蓄水,年8月31日首臺(tái)機(jī)組開始并網(wǎng)試運(yùn)行發(fā)電。目前各碴場(chǎng)治理正在施工,主體工程各標(biāo)段竣工結(jié)算正在進(jìn)行。
c、溪古電站完成投資6100萬元,完成年度計(jì)劃50000萬元的12.2%,較計(jì)劃滯后;華一坪子移民安置點(diǎn)場(chǎng)平工程完成,移民房屋基礎(chǔ)施工完成,移民建房施工已開始施工;周家坪子移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)回填施工已進(jìn)場(chǎng)施工,三家鋪?zhàn)右泼癜仓命c(diǎn)受協(xié)調(diào)影響,還未施工。
d、黑牛洞銅礦xx00t/d采選工程完成投資3093萬元,完成年度計(jì)劃17240的17.94%較計(jì)劃滯后;鋼結(jié)構(gòu)屋面圍護(hù)工程:完成1至5#通廊的外部圍護(hù)工作,完成主廠房、精礦倉的屋面圍護(hù)工作。
e、呷爾鎮(zhèn)重點(diǎn)片區(qū)寄宿制學(xué)校完成投資50萬元,占年度計(jì)劃500萬元的10%,目前已完成主體建設(shè)。
f、灣壩片區(qū)寄宿制學(xué)校完成投資100萬元,占年度計(jì)劃544萬元的18.38%,目前完成總工程量的60%。
g、小孟底溝水電站完成投資63萬元,%,正在開展移民征地賠付及辦理臨時(shí)輔助設(shè)施及施工電源問題。
h、溪古500千伏輸變電工程完成投資390萬元,占年度計(jì)劃5000萬元的7.8%,該工程正在架設(shè)線路。
i、縣干部周轉(zhuǎn)宿舍(二期)目前已開工建設(shè),正在辦理入庫手續(xù)。
j、縣城生活污水處理工程正在辦理初設(shè)。
k、里伍銅業(yè)股份有限公司正在辦理中咀銅礦主體設(shè)計(jì)優(yōu)化,外聯(lián)公路施工圖設(shè)計(jì)。
2、儲(chǔ)備項(xiàng)目。
a、孟底溝電站對(duì)外交通輔助道路已進(jìn)場(chǎng)施工,目前已完成入庫手續(xù),20xx年計(jì)劃投資8000萬元,目前已開工建設(shè)但尚未產(chǎn)生投資。
b、灣三水電站,20xx年計(jì)劃投資2000萬元。
c、楊房溝水電站,20xx年計(jì)劃投資4489萬元,目前境內(nèi)尚未產(chǎn)生投資。
d、縣明鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司兩叉河金鉛鋅礦,20xx年尚未確定計(jì)劃投資,目前尚在探礦階段。
2014年全縣共下達(dá)資金計(jì)劃項(xiàng)目17個(gè),涉及項(xiàng)目總投資14385萬元,下達(dá)資金6023萬元。目前除縣城市生活污水處理外,已全部開工建設(shè)。
20xx年,省、州考核我縣重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè),總投資540.9695億元,20xx年計(jì)劃投資11.452億元,其中:續(xù)建項(xiàng)目11個(gè),總投資79.2649億元,20xx年計(jì)劃投資10.0031億元;儲(chǔ)備項(xiàng)目4個(gè),總投資461.7046億元,20xx年計(jì)劃投資1.4489億元.1-6月預(yù)計(jì)完成投資29430萬元。
三、影響項(xiàng)目開工、推進(jìn)主要問題和困難。
(一)因我縣自然條件惡劣,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,受季節(jié)影響大。無電地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等施工多在高海拔山區(qū),外地施工人員很難適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。而當(dāng)?shù)厝藛T技術(shù)不熟練,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員不足,施工進(jìn)度緩慢。
(二)部分項(xiàng)目不可預(yù)見的附屬工程量大。由于我縣地形地貌地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在施工過程中極易造成滑坡等地質(zhì)災(zāi)害影響周邊,造成設(shè)計(jì)變更,附屬工程增加。
(三)已落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)較慢。已落實(shí)項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備不足,設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)、招標(biāo)等前期工作過程前后銜接配合有待加強(qiáng),加上各階段工作所需必要時(shí)間,造成開工前準(zhǔn)備工作時(shí)間過長,錯(cuò)過了部分最佳施工期,影響項(xiàng)目推進(jìn),如污水處理廠項(xiàng)目。
(四)地方財(cái)政拮據(jù)配套資金很難到位,很多政府投資項(xiàng)目都要求地方配套實(shí)施,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大,如呷爾片區(qū)寄宿制學(xué)校,總投資較高,要求地方配套資金大,縣財(cái)政無力配套,在一定程度上影響項(xiàng)目進(jìn)度。
(六)當(dāng)?shù)乩习傩掌毡槠谕递^高,在很多賠償問題上很難與施工企業(yè)取得一致,征地移民拆遷等工作難度大,影響了工程建設(shè)進(jìn)度。
(七)建設(shè)用地落實(shí)難,我縣屬高山峽谷地帶,建設(shè)用地十分緊張,而政府無土地儲(chǔ)備,項(xiàng)目用地保障難,造成項(xiàng)目選址困難。在縣城區(qū)域?qū)嵤┑捻?xiàng)目,實(shí)施難度大。
四、需要協(xié)調(diào)解決的主要問題。
(一)積極銜接上級(jí)林業(yè)等主管部門盡快辦理孟底溝外延公路林木采伐許可證、辦理征占林地使用證等材料。
(二)積極銜接州交通局下屬康達(dá)交通勘察設(shè)計(jì)有限公司,對(duì)中咀銅礦外聯(lián)公路設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更進(jìn)一步的優(yōu)化,從而得以推動(dòng)該項(xiàng)目。
重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告篇十四
同志們:
昨天和今天上午,大家在一天半時(shí)間里,一路走、一路看、一路聽、一路想,收獲很大、感觸很深,可以說,基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報(bào)了上半年項(xiàng)目推進(jìn)情況及下半年項(xiàng)目工作打算。稍后,市委書記葉壯同志將作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。
下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,全市上下奮力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措,千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目,初步形成了爭(zhēng)取一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月,預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%,增速比去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn);完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本建成,白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼項(xiàng)目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團(tuán)萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、xx檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度,大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn),隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測(cè)順利完成,白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項(xiàng)目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利,內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。
可以預(yù)期,隨著這些項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)和啟動(dòng)實(shí)施,必將成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
回顧項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施以來所取得的成效,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):
一是思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,市委、市政府發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,整合人力、政策、機(jī)制、資金等各種資源,利用會(huì)議、媒體、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段,大力宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意義、作用、政策,在全市上下初步形成了全民動(dòng)員、全民重視、全民支持項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。同時(shí),市委、市政府還始終強(qiáng)化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)的理念,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),積極投身項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過、定獎(jiǎng)懲,以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚。
二是積極爭(zhēng)取,對(duì)接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點(diǎn),加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取力度,多次組織開展政策對(duì)接、用地對(duì)接、建設(shè)資金對(duì)接、招商引資對(duì)接和省重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接等系列活動(dòng),較好地解決了項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、資金、環(huán)評(píng)等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通,我市有17個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,比增加13個(gè)。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,通過積極爭(zhēng)取,到6月底,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭(zhēng)取到國家投入2.3億元,比20凈增9500萬元,其中無償投入1.2億元,同比增加萬元,緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
三是破解難題,協(xié)調(diào)到位。針對(duì)國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀,注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評(píng)三大瓶頸制約。積極完善項(xiàng)目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手”的征地拆遷機(jī)制;整合各種資源,搭建投融資平臺(tái),國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進(jìn)一步增強(qiáng),省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實(shí);多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
四是明確職責(zé),責(zé)任到位。注重完善落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報(bào)分析、檢查督查等系列制度,明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé),66個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部按要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭。各項(xiàng)目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題,全面推行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,參與重點(diǎn)工程的政策處理和難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)督查,有力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施近一年來,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,加快建設(shè)了一批,開工啟動(dòng)了一批,招商爭(zhēng)取了一批,全市項(xiàng)目建設(shè)總體態(tài)勢(shì)良好,特別是全市上下進(jìn)一步深化了對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),明確了項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)和方向,建立和完善了項(xiàng)目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)等一系列工作機(jī)制,為我們深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為我們進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6月全市項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況看,盡管目前項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利、成效明顯,但時(shí)序進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想。具體講,主要表現(xiàn)為“三個(gè)不平衡”:
一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,全市固定資產(chǎn)投資高開低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負(fù)增長的被動(dòng)局面,增速達(dá)到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,預(yù)計(jì)到6月底,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,個(gè)別縣區(qū)甚至回落50個(gè)百分點(diǎn)以上。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動(dòng)的14個(gè)投資億元以上和9個(gè)投資5000萬元以上的項(xiàng)目中,尚有9個(gè)和3個(gè)尚未動(dòng)工;到5月底,完成投資在5000萬元以上的項(xiàng)目?jī)H3個(gè),完成投資2.2億元,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個(gè)項(xiàng)目中,36個(gè)項(xiàng)目沒有新的進(jìn)展,62個(gè)項(xiàng)目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項(xiàng)目建設(shè)開工不足,推進(jìn)不夠,后勁乏力,對(duì)固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。今年全市共確定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè),年內(nèi)計(jì)劃投資39.1億元,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%,進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè),上半年共完成投資7.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%,超目標(biāo)進(jìn)度9.2個(gè)百分點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),上半年共完成投資6.7億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度15.7個(gè)百分點(diǎn);爭(zhēng)取開工項(xiàng)目11個(gè),除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,其余項(xiàng)目無一正式動(dòng)工,上半年僅完成投資2500萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度45.7個(gè)百分點(diǎn);加快前期項(xiàng)目4個(gè),雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好,但今年要正式開工的可能性并不大?!八膫€(gè)一批”進(jìn)展的不平衡,直接導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資2.1億元,占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%。特別需要指出的是,今年全市的在建項(xiàng)目,仍然呈現(xiàn)出項(xiàng)目個(gè)數(shù)多、單個(gè)體量小,傳統(tǒng)項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目少,擴(kuò)量多、提質(zhì)少的特點(diǎn),能支撐一個(gè)行業(yè)、拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目明顯匱乏。
究其原因,從客觀上看:一是國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門,征地拆遷補(bǔ)償要求趨嚴(yán),部分項(xiàng)目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,環(huán)評(píng)指標(biāo)不斷細(xì)化,環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價(jià)格下降,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)投資意愿,約束了企業(yè)投資擴(kuò)張;五是歷史遺留問題制約項(xiàng)目推進(jìn),如大千園建設(shè)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備就緒,但因土地被銀行置押,致使項(xiàng)目無法解凍、如期啟動(dòng)。這些客觀因素,在一定程度上影響和制約了我市新上項(xiàng)目的開工建設(shè)和在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
從主觀上看:一是基礎(chǔ)工作不實(shí),一些項(xiàng)目單位片面注重爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、抓項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,編制上報(bào)項(xiàng)目深度不夠,在當(dāng)前國家、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項(xiàng)目、不進(jìn)規(guī)劃的項(xiàng)目不予審批的情況下,對(duì)我們的項(xiàng)目后續(xù)爭(zhēng)取造成了一定影響;二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,項(xiàng)目包裝意識(shí)不夠,在項(xiàng)目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌,講求“概念式”、“提綱式”、“臨時(shí)性”包裝,對(duì)投資者吸引力不大,項(xiàng)目成功率、命中率不高;三是部門配合不力,個(gè)別部門大局意識(shí)不強(qiáng),信息渠道不暢,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,未能形成工作合力,推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,直接影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強(qiáng),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預(yù)見性不夠,工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn),阻礙項(xiàng)目推進(jìn)。如沱江xx城區(qū)段攔河壩,由于前期工作做得不深、不細(xì)、不實(shí),在項(xiàng)目性質(zhì)、環(huán)評(píng)上花費(fèi)大量精力,傾注了大量心血后,仍因疏忽項(xiàng)目占用基本農(nóng)田這一實(shí)際問題而再度擱淺,教訓(xùn)可謂深刻。希望各級(jí)各部門下來后,務(wù)必結(jié)合實(shí)際,對(duì)照檢查,認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
三、突出重點(diǎn)項(xiàng)目,破解困難矛盾,全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望所在,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要按照市委五屆六次全體會(huì)議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,重服務(wù)、強(qiáng)協(xié)調(diào)、解難題,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、見實(shí)效,千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91億元。
(一)突出重點(diǎn),加快進(jìn)度,全面完成項(xiàng)目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞年初確定的66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按照“四個(gè)一批”的要求,對(duì)照檢查,倒排工期,搶抓進(jìn)度,以點(diǎn)帶面掀起全市項(xiàng)目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp三期改造、山山集團(tuán)萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機(jī)械減震器生產(chǎn)線、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項(xiàng)目、川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險(xiǎn)加固、隆昌禽苗市場(chǎng)改建工程進(jìn)度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項(xiàng)目和省道207線、球馬路威遠(yuǎn)段、資中甘賈路等公路項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、xx傳染病醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。對(duì)已竣工的白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項(xiàng)目,要切實(shí)強(qiáng)化后期管理,爭(zhēng)取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)抓好xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國道321線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號(hào)干道中段等交通和城建項(xiàng)目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題,確保年內(nèi)實(shí)施。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè),完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項(xiàng)目,推進(jìn)市中級(jí)人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,確保按計(jì)劃施工。同時(shí),要扎實(shí)抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭(zhēng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)開工。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目、沱江xx城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)啟動(dòng)川威集團(tuán)提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項(xiàng)目。要實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,爭(zhēng)取啟動(dòng)市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。四要做好一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。要深入研究國家、省“十一五”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路,資中15萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,對(duì)比較成熟的前期項(xiàng)目,要切實(shí)做好土地征用、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金籌措、拆遷安置和項(xiàng)目報(bào)批準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,促其及早上馬建設(shè)。
(二)盯住難點(diǎn),突出重圍,著力破解項(xiàng)目推進(jìn)的要素制約。
精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項(xiàng)目推向市場(chǎng),通過bot、tot等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000萬元的機(jī)會(huì),加大對(duì)中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度,增強(qiáng)其融資能力,滿足企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機(jī),加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,積極爭(zhēng)取銀行增大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸的投放,特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實(shí)政策性貸款5億元,希望有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作,完善相關(guān)手續(xù),確保資金盡快落實(shí)。
三要做好環(huán)評(píng)報(bào)批。環(huán)評(píng)是建設(shè)項(xiàng)目一道繞不過的坎。針對(duì)當(dāng)前我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批緩慢的現(xiàn)狀,市環(huán)保局一方面要加大對(duì)項(xiàng)目的前期介入力度,指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強(qiáng)政策研究,做好環(huán)評(píng)資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,積極爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)盡快通過。同時(shí),對(duì)已竣工項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)或組織項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早日見效。
(三)立足基點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),努力營造項(xiàng)目推進(jìn)的良好環(huán)境。
要針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,落實(shí)措施,強(qiáng)化整治,以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境,促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成效和在項(xiàng)目建設(shè)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度,通過典型引路,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項(xiàng)目建設(shè),努力在全市上下營造起“一切圍繞項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,及時(shí)研究制定有利于項(xiàng)目培育實(shí)施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)和支持各級(jí)各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項(xiàng)目。市上明確,對(duì)向上爭(zhēng)取的的重大項(xiàng)目,將優(yōu)先安排地方配套資金和項(xiàng)目啟動(dòng)資金;對(duì)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對(duì)投資大、增值高、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項(xiàng)目聯(lián)審制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批速度,特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
要嚴(yán)格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模,對(duì)確需檢查的,盡可能打捆進(jìn)行,讓業(yè)主有更多的時(shí)間和更多的精力放在項(xiàng)目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度,堅(jiān)決制止強(qiáng)買強(qiáng)賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為,堅(jiān)決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,為項(xiàng)目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
(四)狠抓增長點(diǎn),謀劃來年,不斷增添項(xiàng)目推進(jìn)的內(nèi)在活力。7月3日,市政府常務(wù)會(huì)聽取了關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目摸底情況的匯報(bào),應(yīng)該說,對(duì)來年的項(xiàng)目準(zhǔn)備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯(cuò),但項(xiàng)目小、少、雜、散的特點(diǎn)十分突出,工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目明顯缺乏。對(duì)此,各級(jí)各部門務(wù)必汲取今年上半年項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,土地、資金、環(huán)評(píng)支撐不夠的教訓(xùn),一手抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,一手抓明年項(xiàng)目準(zhǔn)備。
一要抓項(xiàng)目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢(shì),立足大項(xiàng)目,突出工業(yè)項(xiàng)目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),對(duì)內(nèi)向企業(yè)和社會(huì)深挖項(xiàng)目,對(duì)外向?qū)<?、學(xué)者征選項(xiàng)目,對(duì)上向中央、省爭(zhēng)取項(xiàng)目,早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭(zhēng)取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項(xiàng)目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目。二要抓政策對(duì)接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢(shì)因素、市場(chǎng)因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認(rèn)真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策,不斷提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的科學(xué)性、政策性和實(shí)效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門要轉(zhuǎn)變思路,前移服務(wù),加強(qiáng)聯(lián)系,溝通信息,會(huì)同項(xiàng)目單位確定項(xiàng)目性質(zhì),提前研究國土、環(huán)保、融資等政策,指導(dǎo)項(xiàng)目單位做細(xì)項(xiàng)目用地、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金來源等基礎(chǔ)工作,并及時(shí)與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接,確保新上項(xiàng)目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強(qiáng)調(diào)的是,儲(chǔ)備項(xiàng)目一律實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,今后凡新上項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的,必須剔除,避免浪費(fèi)不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,國土、環(huán)保部門必須提前介入,以確保土地、環(huán)評(píng)報(bào)批過關(guān)。三要抓啟動(dòng)準(zhǔn)備。對(duì)20擬開工的項(xiàng)目,各級(jí)各部門特別是項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開展前期工作的同時(shí),按照初步確定的開工日期,倒排啟動(dòng)工作進(jìn)度,提前做好啟動(dòng)準(zhǔn)備。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,明確投資對(duì)象,細(xì)化投資行為。對(duì)市內(nèi)企業(yè)投資的項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)解決啟動(dòng)的相關(guān)問題,跟蹤銜接資金的落實(shí)情況;對(duì)國家投資和補(bǔ)助的項(xiàng)目,要提前向省上相關(guān)部門匯報(bào),主動(dòng)溝通,積極對(duì)接,努力爭(zhēng)取上級(jí)支持;對(duì)擬向外招商的項(xiàng)目,要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,主動(dòng)出擊,推動(dòng)招商盡快取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,確保如期啟動(dòng)。
四、強(qiáng)化工作機(jī)制,嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,確保全市項(xiàng)目建設(shè)工作的落實(shí)和到位項(xiàng)目推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面寬、影響面大,需要各級(jí)各部門密切配合,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),牢固樹立“抓好項(xiàng)目是本職,抓不好項(xiàng)目不稱職,不抓項(xiàng)目是失職”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,狠抓落實(shí)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否強(qiáng)有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,嚴(yán)格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”要求,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進(jìn)度的時(shí)限要求,進(jìn)一步健全和加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度和信息月報(bào)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。各市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào),親臨一線解決問題,堅(jiān)決排除各種困難干擾,集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。要樹立大局意識(shí),堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化,一切項(xiàng)目指標(biāo)化,正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,努力形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。市發(fā)改委要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目全程監(jiān)管,發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財(cái)政局要按要求、按程序、按進(jìn)度劃撥國家投入資金和地方配套資金;市審計(jì)局要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作;市國土局和市環(huán)保局要及時(shí)協(xié)調(diào)、落實(shí)土地征用和環(huán)評(píng)手續(xù),重點(diǎn)支持政府投資項(xiàng)目和重大骨干項(xiàng)目;金融部門要盡可能支持項(xiàng)目建設(shè);市統(tǒng)計(jì)局要狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái);宣傳部門和新聞單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好的輿論氛圍。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法及重點(diǎn)項(xiàng)目稽查辦法和國債項(xiàng)目管理規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主的項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。要嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要改變審批管理項(xiàng)目的做法,將項(xiàng)目創(chuàng)意、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目培育、項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目跟蹤、項(xiàng)目服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,通過項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施,整合資源、推進(jìn)建設(shè)。市縣兩級(jí)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目特別是國債項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,對(duì)資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,防微杜漸。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)前,全市正深入開展行政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),各級(jí)各部門要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略實(shí)施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對(duì)上半年項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象,重拳出擊,嚴(yán)查硬處,以儆效尤。要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成較大影響的單位和個(gè)人,市上將給予通報(bào)批評(píng),并視其情節(jié),嚴(yán)查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,希望各級(jí)各部門通過這次督查觀摩活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步增加壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,以更加積極的姿態(tài)和更加扎實(shí)的工作,以更加飽滿的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志,攻堅(jiān)破難、真抓實(shí)干,使我市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破!
謝謝大家!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
同志們:
每半年召開一次大規(guī)模的項(xiàng)目督查工作會(huì)議,表明了市委、市政府為深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。召開現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議,我們既注重形式,更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容。一方面,通過現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議這樣一種形式,一種載體,來激發(fā)全市抓項(xiàng)目的動(dòng)力和活力。通過對(duì)部分點(diǎn)上項(xiàng)目的督查,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項(xiàng)目工作一頭連著工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項(xiàng)目就是xx明天新的增長點(diǎn),如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團(tuán)技改項(xiàng)目等等,這些項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會(huì)大幅度增加;我們今天看的很多項(xiàng)目就是xx明天的發(fā)展環(huán)境,如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等。這些項(xiàng)目的實(shí)施,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,人民安居樂業(yè),社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧。
所以,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)是市委、市政府必須堅(jiān)持的有效形式和載體。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,就是要督促各級(jí)各部門形成抓項(xiàng)目的合力和動(dòng)力,進(jìn)一步推動(dòng)三大戰(zhàn)略的實(shí)施,加快xx發(fā)展,實(shí)現(xiàn)xx新跨越。
去年底的督查會(huì)上,我講過“今天看藍(lán)圖、明天看工地、后天看效果”。這次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,還看到了實(shí)實(shí)在在的效果,感到與去年底現(xiàn)場(chǎng)督查的情況相比,半年來全市項(xiàng)目推進(jìn)工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“十一五”的順利開局和圓滿實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)xx發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計(jì)增長速度不會(huì)低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的,但在xx歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級(jí)各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動(dòng)是分不開的。二是xx在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中,沒有國家資金投入的大型項(xiàng)目,沒有國有大企業(yè)、民營大財(cái)團(tuán)的巨額投入,更沒有國外資金的注入,我們完全是依靠自己的努力,能夠取得這樣的成績(jī),殊為不易。為此,我首先代表市委、市政府向所有為項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個(gè)縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
剛才聽了市發(fā)改委和各個(gè)縣(區(qū))同志的匯報(bào),結(jié)合昨天以來現(xiàn)場(chǎng)看的情況,我覺得這次會(huì)議取得了以下幾個(gè)方面的效果:
一是檢查了工作。檢查了各縣(區(qū))、市級(jí)各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對(duì)待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項(xiàng)目就是抓落實(shí),抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力”的觀點(diǎn),是完全正確的,應(yīng)該在全市各級(jí)各部門得到進(jìn)一步深化并形成共識(shí)。只有把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目,以項(xiàng)目體現(xiàn)發(fā)展,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實(shí)處。抓項(xiàng)目決不僅僅是與項(xiàng)目有關(guān)的部門的職責(zé),更是全市各級(jí)各部門的共同任務(wù)。項(xiàng)目落實(shí)情況以及項(xiàng)目成效,體現(xiàn)的是各級(jí)各部門抓落實(shí)的水平和能力。通過這次現(xiàn)場(chǎng)督查,大家心里都有了一本明白帳,各縣(區(qū))、市級(jí)各部門工作落實(shí)情況都一目了然。市級(jí)部門要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實(shí)的水平和能力,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會(huì)后清理一下市級(jí)部門一把手沒有參會(huì)的原因,沒有正當(dāng)理由的,要給市委寫出書面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分。
二是探索了辦法。盡管項(xiàng)目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項(xiàng)戰(zhàn)略還不到一年。各縣(區(qū))、市級(jí)各部門都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級(jí)部門準(zhǔn)備的書面資料,都圍繞如何抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,這也為全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施探索了辦法。既然作為一項(xiàng)戰(zhàn)略,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),形成怎樣的工作機(jī)制,激勵(lì)機(jī)制,約束機(jī)制,用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向,這對(duì)各縣(區(qū))和市級(jí)部門而言都是一個(gè)探索的過程。
三是看到了成績(jī)。這次現(xiàn)場(chǎng)督查的項(xiàng)目,沒有形象工程、政績(jī)工程,都是實(shí)實(shí)在在的惠民工程、利民工程。有些項(xiàng)目從提出實(shí)施到現(xiàn)在也只有七、八個(gè)月時(shí)間,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團(tuán)、山山藥業(yè)技改、棬子坳動(dòng)遷還房等等,這些項(xiàng)目每看一次都有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展,都能給人帶來非常大的振奮。
今天看的項(xiàng)目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)以后,陸陸續(xù)續(xù)推開的,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,速度驚人,成績(jī)喜人。
四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,是完全符合xx當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。把項(xiàng)目工作從一個(gè)部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項(xiàng)戰(zhàn)略長抓不懈,這在全省也不多見。抓項(xiàng)目不僅僅抓住了xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。xx“一五”、“二五”時(shí)期,國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;-,xx通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機(jī)制,引入民營企業(yè),實(shí)現(xiàn)了投入的大幅度增長,支撐了-經(jīng)濟(jì)的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的快速增長,都必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略。另一方面,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施不到一年能取得如此成績(jī),說明了xx實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資力度,能夠有所作為,并且能夠大有所為,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊(duì)伍和精神狀態(tài)。
五是比出了干勁。通過現(xiàn)場(chǎng)督查,五個(gè)縣(區(qū))和市級(jí)各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足,市級(jí)部門與縣(區(qū))的差距、市級(jí)部門與市級(jí)部門的差距,通過比較,也十分清楚。
有差距就有壓力,有壓力就有動(dòng)力,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,這也是現(xiàn)場(chǎng)督查的目的所在。
與此同時(shí),項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的問題,或者說隱憂也是非常突出的,各級(jí)各部門都要引起高度重視,在看到了成績(jī)、堅(jiān)定了決心、鼓舞了信心的同時(shí),還要充分意識(shí)到我們存在的困難矛盾。
一是項(xiàng)目推進(jìn)整體不平衡。部門與部門、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,差距進(jìn)一步拉大,這是擺在我們面前的一個(gè)十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的,平衡是暫時(shí)的。從長期動(dòng)態(tài)角度來看,發(fā)展始終是不平衡的,不平衡才能形成競(jìng)爭(zhēng),形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
二是項(xiàng)目本身存在的問題。項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃儲(chǔ)備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模來看,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%,比去年同期提高了3.6個(gè)百分點(diǎn),但投資率仍然偏低,xx經(jīng)濟(jì)需要靠投資推動(dòng)的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下,今年上半年才實(shí)現(xiàn)了45.6個(gè)億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80、90個(gè)億的投入。在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項(xiàng)目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的技改項(xiàng)目很少,如果沒有大的工業(yè)項(xiàng)目做支撐,工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略就無從談起,如果沒有大批工業(yè)項(xiàng)目做后盾,要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項(xiàng)目特別是市級(jí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,這也集中暴露了市級(jí)部門工作不落實(shí),不扎實(shí)的問題。
三是抓項(xiàng)目推進(jìn)的動(dòng)力合力還沒有完全形成。各自為政,甚至是相互掣肘的事情時(shí)有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,認(rèn)為這項(xiàng)工作對(duì)我不利,甚至要損害自身部門利益,就千方百計(jì)設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項(xiàng)目的動(dòng)力和合力,還將是一項(xiàng)長期的任務(wù)。
四是在推進(jìn)項(xiàng)目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金,xx需要加大固定資產(chǎn)投入,而國家又嚴(yán)格控制投資增長,這對(duì)我們向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金帶來了很多困難。其次是土地,國家現(xiàn)在正在實(shí)施越來越嚴(yán)格的土地政策,我們本來有一個(gè)非常振奮人心的項(xiàng)目—?dú)w連地方鐵路,就是因?yàn)橥恋貑栴},要求我們推遲開工。
再次是環(huán)境保護(hù),這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時(shí),現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來越大,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項(xiàng)目涉及到大批群眾的拆遷安置問題,稍有不慎,就可能激化矛盾,給社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。此外,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,操作程序日益規(guī)范,過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。
以上是我們抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難,要解決這些問題,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項(xiàng)目的氛圍,形成抓項(xiàng)目的合力,形成抓項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力?,F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見:
一是決心要下夠。各級(jí)各部門都要發(fā)揚(yáng)錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強(qiáng)拼搏的精神,不管困難有多少、不管壓力有多大,都必須堅(jiān)定不移地貫徹市委、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)xx加快發(fā)展。
二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實(shí),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對(duì)一些大項(xiàng)目,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點(diǎn),不能浮在面上,坐在辦公室聽匯報(bào)。項(xiàng)目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān),決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實(shí)施了。
三是配合要主動(dòng)?,F(xiàn)在許多項(xiàng)目都涉及到多個(gè)部門,各部門都要有向前靠一步的精神,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目,只有這樣,全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施才能減少阻力、加快推進(jìn)。各部門必須充分意識(shí)到權(quán)力來自人民,是黨委、政府賦予你的職責(zé),對(duì)下服務(wù)必須熱情主動(dòng)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,市級(jí)部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級(jí)部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目作為工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓,親自抓,下深水,摸清情況,給市委、市政府當(dāng)好參謀。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)配合、提前介入,做到多服務(wù)少干預(yù),多說怎么辦少說不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,形成“條塊結(jié)合、上下互動(dòng)”的工作合力,共同構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)的綠色通道。
四是管理要?jiǎng)討B(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來要做進(jìn)一步研究。對(duì)市委、市政府決定的重點(diǎn)項(xiàng)目,要持非常慎重的態(tài)度,不能輕易改動(dòng),必須抓緊實(shí)施。但是如果確實(shí)有特殊原因,則可以靈活加以調(diào)整,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和有序推進(jìn)。
五是儲(chǔ)備要抓緊。今天較多的點(diǎn)到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的項(xiàng)目,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等,科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時(shí)間挖掘、包裝項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。沒有大項(xiàng)目,就抓小項(xiàng)目,積少成多。希望各級(jí)各部門都要在抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目上下功夫。在年底督查時(shí),除了要看當(dāng)年按計(jì)劃進(jìn)度要求完成的項(xiàng)目,還要看明年的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況,這對(duì)各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,xx正處于爬坡上坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期,只有加快發(fā)展,才能解決諸多深層次矛盾,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,市委開展的“四個(gè)大討論”活動(dòng),就是為了營造一個(gè)良好的環(huán)境以推動(dòng)發(fā)展。在項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項(xiàng)目的同志創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場(chǎng)合多次講,歡迎同志們,歡迎廣大群眾對(duì)市委、市政府,縣委、縣政府,市級(jí)各部門進(jìn)行監(jiān)督,通過正規(guī)的渠道反映建議意見,如果有腐敗行為,該查處就查處,但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測(cè),挫傷抓項(xiàng)目同志的工作積極性,影響整個(gè)發(fā)展環(huán)境。
七是操作要規(guī)范。這是一個(gè)總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運(yùn)行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,加快工程進(jìn)度。
今天我主要講以上幾點(diǎn)意見,希望大家共同努力,到年底再來品嘗勝利的果實(shí)。