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數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化”的“四化”協(xié)同發(fā)展新階段，并深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵抓手，是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力，是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素與生產(chǎn)力?！笆奈濉庇?jì)劃與2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字社會(huì)，數(shù)字政府”，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互增進(jìn)的新發(fā)展格局，誰(shuí)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，就了解了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)取權(quán)。今年月，按照市政府xx市長(zhǎng)的指示精神與《2021年度市政協(xié)協(xié)商和監(jiān)督工作規(guī)劃》部署，市政協(xié)由主席掛帥出征、親自部署安排、親自調(diào)研引領(lǐng)、親自提出思路，xx、xx、xx副主席參加，市政協(xié)經(jīng)科外事委組織市有關(guān)部門(mén)單位及專(zhuān)家學(xué)者組成課題調(diào)研組，深入全市有關(guān)單位、園區(qū)與企業(yè)調(diào)查研究，并前往xx市等地考察學(xué)習(xí)，較為全面了解了情況、摸清了家底，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
電信業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx.x億元；
軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元；
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，目前我市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、上云上平臺(tái)等領(lǐng)域均有突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)欣欣向榮。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。我市是xx省互聯(lián)網(wǎng)樞紐中心，也是全國(guó)骨干互聯(lián)網(wǎng)xx個(gè)一級(jí)節(jié)點(diǎn)城市之一，總帶寬達(dá)到xx，本地地域出口帶寬達(dá)xx。自xxxx年以來(lái)，我市投入x個(gè)多億打造“數(shù)字xx”及政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。去年全市建成并開(kāi)通5g基站xxxx個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各縣市區(qū)主城區(qū)5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用場(chǎng)景等均有了長(zhǎng)足發(fā)展，我市“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在特變電工、工業(yè)富聯(lián)智造谷、金杯電工等多個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)加速推廣。
（三）數(shù)據(jù)采集共享穩(wěn)步推動(dòng)。目前，我市已完成xx個(gè)部門(mén)的信息資源目錄梳理與數(shù)據(jù)采集，并和國(guó)家x個(gè)部委有xx個(gè)數(shù)據(jù)接口，匯聚數(shù)據(jù)xx億余條。同時(shí)，我市已被列入省內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享互聯(lián)互通試點(diǎn)城市，國(guó)、省數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)將優(yōu)先為試點(diǎn)城市提供數(shù)據(jù)落地與系統(tǒng)對(duì)接。
（四）示范區(qū)域發(fā)展初見(jiàn)成效。投資近xxx億，打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新指導(dǎo)的全長(zhǎng)xx公里，兩廂覆蓋面積xx平方公里的xx大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊，布局xx個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已有x南x(chóng)西高新軟件產(chǎn)業(yè)園、高新電商產(chǎn)業(yè)園、xx數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)竣工并陸續(xù)投入使用，引進(jìn)了華為、中興、騰訊、博思軟件、科大訊飛等xx余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)型企業(yè)，匯聚了xxx個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)型企業(yè)，落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)重大產(chǎn)業(yè)工程xx個(gè)。今年又成立了xx億數(shù)字經(jīng)濟(jì)母基金，并獲得國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行xx億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款，和xx銀行合作發(fā)行了xx億元“雙創(chuàng)債券”。這些資金的注入，將為xx大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊的騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀。祝融學(xué)院、大數(shù)據(jù)科技傳播和應(yīng)用高峰論壇及社交電商xx峰會(huì)等，其影響力不斷拓展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均步入發(fā)展“快車(chē)道”。
二、存在的軟肋與困難。
來(lái)近年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較為明顯的突破，但還處于剛剛起步階段，總量不大、質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，和省域副中心城市地位與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)還不相匹配，存在軟肋與不足。
（一）思維認(rèn)識(shí)不夠到位，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是典型的新經(jīng)濟(jì)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而有部分干部群眾以及企業(yè)主體對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還存在明顯不足。一方面，有的認(rèn)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新鮮事物，投入大、周期長(zhǎng)、成效不明顯，只適合北上廣深等一線大城市，中小城市沒(méi)有發(fā)展的必要。另一方面，有的對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性與必要性有一定的認(rèn)知，但對(duì)什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、如何推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動(dòng)，還停留在粗淺的體會(huì)與模糊的概念上，存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，缺乏明晰的發(fā)展思路，以致發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)。
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展質(zhì)量不高。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等尚處于起步階段。大企業(yè)、大工程產(chǎn)業(yè)配套帶動(dòng)能力較弱，缺乏新興領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不集聚、主導(dǎo)方向不突出，如軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏大型龍頭企業(yè)的指導(dǎo)帶動(dòng)，難以整合產(chǎn)業(yè)上下游資源、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我市數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡、不充分非常突出，網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)薄弱。
結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比較高，沒(méi)有及時(shí)更新，無(wú)法正常使用。三是數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)技術(shù)能力不足，難以發(fā)揮準(zhǔn)繩化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)和民生領(lǐng)域結(jié)合不夠緊密，為社會(huì)公益、醫(yī)療健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各方面提供決策服務(wù)還不足。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃滯后，政策體系不優(yōu)。目前，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏整體的計(jì)劃指導(dǎo)，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃遲遲沒(méi)有敲定，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位、著重任務(wù)、工程布局不夠明確。同時(shí)，和其相配套的系列政策措施、評(píng)估機(jī)制、考核辦法等暫未出臺(tái)。特殊是缺乏具體的、操作性強(qiáng)的扶植、激勵(lì)政策，制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)大招商、招大商。
（五）準(zhǔn)入門(mén)檻成本較高，企業(yè)轉(zhuǎn)型不多。因信息化投入的回報(bào)周期較長(zhǎng)（平均需要x-xx年）、轉(zhuǎn)換成本較高、試錯(cuò)成本較大，許多中小微企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在資金缺乏、數(shù)字化人才短缺、基礎(chǔ)薄弱以及轉(zhuǎn)型契合度不確定等諸多困難和挑戰(zhàn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足，智能化改造意愿不強(qiáng)，絕大部分中小微企業(yè)數(shù)字化水平低。
（六）數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才短缺，吸附能力不大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才大多向一線城市、沿海城市匯聚，而三、四線城市因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力與工資水平而失去對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的吸引力。同時(shí)，我市還不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)秀高端人才的政策，特殊是既具備多項(xiàng)本領(lǐng)。又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才難以引進(jìn)、留住，應(yīng)用型操作型技工也非常緊缺。因而育才招才引才留才工作是制約我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。
三、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議。
（一）加強(qiáng)宣傳推進(jìn)，加快營(yíng)造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。一方面深化思維認(rèn)識(shí)。以“船山論壇”、各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體輪訓(xùn)班為載體，廣泛邀請(qǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開(kāi)展宣講授課，圍繞什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、xx如何搶抓機(jī)遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等課題，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，不斷深化全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)主體對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)、革新發(fā)展觀念、凝聚思維共識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是時(shí)代之需、發(fā)展之要，是推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。另一方面，加大宣傳造勢(shì)。在新聞媒體、報(bào)刊雜志與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)版宣傳，通過(guò)媒體、部門(mén)與行業(yè)的輿論導(dǎo)向，加大對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成功案例的宣傳，培植發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“沃土”，營(yíng)造全民重視、全民參加與全民支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
（二）高位統(tǒng)籌推動(dòng)，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的組織運(yùn)營(yíng)體系。一是成立高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為小組成員，研究制定推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)重大項(xiàng)目、重要工程、著重任務(wù)落實(shí)落地。建立政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同推動(dòng)機(jī)制，明確牽頭部門(mén)職責(zé)與協(xié)同單位責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)考核與監(jiān)測(cè)評(píng)估。二是明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)主管部門(mén)。建議參照xx市做法，以新成立或在有關(guān)職能部門(mén)加掛牌子的形式，組建xx市數(shù)據(jù)資源管理局，作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)政府、智慧政務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的組織協(xié)調(diào)與落實(shí)。三是明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)主體。建議由一家市屬投資平臺(tái)作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)主體，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施政企合作，共同搭建數(shù)據(jù)共享、多方計(jì)算、利益分享的數(shù)據(jù)可信交換空間，支撐數(shù)據(jù)資源匯聚、資產(chǎn)管理、質(zhì)量治理、價(jià)值流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品交易等多功能服務(wù)平臺(tái)。
探究無(wú)人工廠、無(wú)人倉(cāng)庫(kù)、無(wú)人機(jī)巡邏、無(wú)人配送、無(wú)人超市、無(wú)人ktv等“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，指導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)邁向數(shù)據(jù)智能、人機(jī)協(xié)同新階段。
全面梳理政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、服務(wù)采購(gòu)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，并進(jìn)行系統(tǒng)分析；
推進(jìn)移動(dòng)集團(tuán)5g產(chǎn)業(yè)園落地見(jiàn)效，大力推動(dòng)智慧xx、城市大腦建設(shè)，著力建設(shè)全市全量的數(shù)據(jù)資源中心。四是筑牢安全底座。計(jì)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)、安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)與大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全攻防實(shí)驗(yàn)室等，引入數(shù)據(jù)共享審計(jì)機(jī)制、督查機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，構(gòu)建公平、透明、高效的多元協(xié)同監(jiān)管體系，保障數(shù)據(jù)安全。
（五）多管齊下發(fā)力，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素保障力度。一是加大科技創(chuàng)新支撐力度。按照企業(yè)需求，借助專(zhuān)業(yè)“科技中介”及“科技服務(wù)”力量，推進(jìn)企業(yè)、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作“雙向”打通，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校研究機(jī)構(gòu)為重要支撐、有效分工協(xié)同合作的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新水平。二是做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金。在現(xiàn)有xx億數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)母基金的基礎(chǔ)上，增加政府財(cái)政資金的投入，鼓勵(lì)金融資本、產(chǎn)業(yè)資本與社會(huì)資本融入，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支撐。三是切實(shí)強(qiáng)化人才保障。制定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才發(fā)展計(jì)劃與優(yōu)惠政策，和我市人才雁陣政策無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)公開(kāi)選聘、公務(wù)員考錄、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，選拔培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)。建議在南華、師院、工學(xué)院等高校加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、軟件、人工智能等數(shù)字技術(shù)專(zhuān)業(yè)，和更多的“大院大所”、名校名企開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度。四是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)年”“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”“干部作風(fēng)建設(shè)年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以流程再造、信息公開(kāi)、數(shù)字賦能為手段，完善“四到”服務(wù)，在全社會(huì)營(yíng)造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇二
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤(pán)棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門(mén)在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰(樂(lè)清)物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
(二)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動(dòng)性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動(dòng)力不足，“不敢數(shù)字化、不會(huì)數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開(kāi)展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。
(三)數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
(四)治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門(mén)監(jiān)管手段較為單一，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。(數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用)。
(一)重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
(二)推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
(四)聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇三
主任、副主任，各位委員：
根據(jù)市人大常委會(huì)2020年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤(pán)棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門(mén)在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰（樂(lè)清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
（二）數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動(dòng)性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動(dòng)力不足，“不敢數(shù)字化、不會(huì)數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開(kāi)展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。
（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
（四）治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門(mén)監(jiān)管手段較為單一，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。（數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用）。
（一）重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
（二）推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
（四）聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇四
根據(jù)市人大常委會(huì)2020年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤(pán)棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門(mén)在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰(樂(lè)清)物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
(二)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，
(三)數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
(四)治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門(mén)監(jiān)管手段較為單一，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。(數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用)。
(一)重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
(二)推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
(四)聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇五
主任、副主任，各位委員：
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤(pán)棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門(mén)在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰（樂(lè)清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
（二）數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動(dòng)性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動(dòng)力不足，“不敢數(shù)字化、不會(huì)數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開(kāi)展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。
（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
（四）治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門(mén)監(jiān)管手段較為單一，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。（數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用）。
（一）重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
（二）推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
（四）聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇六
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為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在x、x考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字中國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會(huì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作出部署。x月，開(kāi)展線上問(wèn)卷調(diào)查，參與者x多人次，征集x條意見(jiàn)和建議。x月，分別聽(tīng)取x個(gè)政府部門(mén)情況匯報(bào)，組織市縣兩級(jí)人大常委會(huì)委員、部分代表、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共計(jì)x余人視頻聽(tīng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題講座。x月，市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等x余人組成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地考察x余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼闆r匯報(bào)，廣泛征求x多位人大代表、企業(yè)家、專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報(bào)告如下：
x年省委作出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”以來(lái)，我市積極貫徹落實(shí)，著力推動(dòng)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強(qiáng)化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的x市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣（市）和市級(jí)相關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)組織體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺(tái)《數(shù)字x建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。市縣兩級(jí)財(cái)政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。三是著力平臺(tái)建設(shè)。大力實(shí)施“栽樹(shù)工程”，成功引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機(jī)器人研究院等x家共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進(jìn)全職院士x名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才x名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)x個(gè)。
（二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。
一是突重點(diǎn)。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍x家，居全國(guó)城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，x年，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)x%和x%。二是補(bǔ)短板。積極創(chuàng)建特色型中國(guó)軟件名城，大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類(lèi)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，x鯤鵬產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，著力打造基于鯤鵬計(jì)算的千億級(jí)5g產(chǎn)業(yè)集群，x為總部的“鵬霄”服務(wù)器實(shí)現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議,聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動(dòng)實(shí)施一批具體項(xiàng)目。
（三）加快融合應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新變革。
一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實(shí)施智能制造行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項(xiàng)目的x%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過(guò)x%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過(guò)x%，x年，全市智能制造指數(shù)居全國(guó)城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率x個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務(wù)形成多點(diǎn)支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地x個(gè)，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個(gè)?？缇畴娚踢M(jìn)出口總額位居全國(guó)前列，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額快速增長(zhǎng)，分別占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的x%和x%，年均增幅都在x%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。以建設(shè)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市為契機(jī)，積極探索數(shù)字平臺(tái)、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成x個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬(wàn)人。
（四）打造數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展政務(wù)新優(yōu)勢(shì)。
一是政府?dāng)?shù)字化加快推進(jìn)。在中國(guó)社科院發(fā)布《x年中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報(bào)告》中，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在x個(gè)重點(diǎn)城市中排名第四位?！耙蛔C通辦”省和市定事項(xiàng)窗口端、電腦端、移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)x%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實(shí)部門(mén)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無(wú)證明辦事城市”建設(shè)，拓展數(shù)字化治理場(chǎng)景應(yīng)用，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。
二、當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題與困難。
各級(jí)政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動(dòng)作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不強(qiáng)。
利潤(rùn)總額增速落后全省x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；
畝均稅收落后全省x個(gè)百分點(diǎn)，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為x%，數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為x%,區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。
一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)嚴(yán)重缺少。x數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，x依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。x前三強(qiáng)的軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成，單個(gè)行業(yè)都超過(guò)x數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營(yíng)業(yè)收入，數(shù)字服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入不足x的x%。二是軟件開(kāi)發(fā)短板突出。x年，我市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為深圳的x/x、x的x/x、南京的x/x，青島的x/x，蘇州和廈門(mén)的x/x，居副省級(jí)城市第x位。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段，尚未形成較強(qiáng)的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三，但占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例居全省第七。作為制造業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)品電商占營(yíng)業(yè)收入比例僅為x%,居全省第七位。市場(chǎng)主體傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式有待提升，特別對(duì)推進(jìn)電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強(qiáng)。
（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。
一是帶動(dòng)作用弱。x制造業(yè)體量大于x，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于x。x年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入相當(dāng)于x的x%，計(jì)算機(jī)、電子和通信制造業(yè)增加值僅為x的x%。數(shù)字化對(duì)制造業(yè)整體拉動(dòng)作用不夠顯著，與x作為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足，對(duì)新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠，智能化改造意愿不強(qiáng)。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢(shì)。據(jù)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化服務(wù)的平臺(tái)和服務(wù)商偏少。
（四）數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。
新產(chǎn)品產(chǎn)值率x%，低于全省x%的平均水平；
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)僅為x的x%。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難。近年來(lái)引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破，但在甬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺(tái)等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動(dòng)力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴進(jìn)口，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。
（五）治理數(shù)字化亟待提升。
一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府出臺(tái)了各類(lèi)扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對(duì)性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，特別是迭代式開(kāi)發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺(tái)缺少相應(yīng)支持政策，個(gè)別地方還沒(méi)有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。二是數(shù)據(jù)價(jià)值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)匯集、比對(duì)、分析、利用難以真正實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn)。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，智慧城市、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在若干部門(mén)，導(dǎo)致管理職能交叉和重疊。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè)，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實(shí)時(shí)化社會(huì)服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問(wèn)題，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”,不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。為此，提出如下建議：
（一）聚焦頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)發(fā)展合力。
一要明確發(fā)展方向。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點(diǎn)，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑，提出和打響“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)看x、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看x”的特質(zhì)品牌。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的作用，開(kāi)展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點(diǎn)、招商引資、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過(guò)差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，有重點(diǎn)、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型、領(lǐng)軍型和成長(zhǎng)型企業(yè)，構(gòu)建x特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開(kāi)展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
（二）聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一要全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“x”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，推動(dòng)制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動(dòng)化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺(tái)，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項(xiàng)目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮x軟件園作用，積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供新動(dòng)能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，做大做強(qiáng)單項(xiàng)冠軍，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，培育形成若干標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
（三）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，攻堅(jiān)核心技術(shù)。
一要加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要多措并舉著力引進(jìn)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)，大力支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)等提供平臺(tái)支撐。二要加緊各類(lèi)人才集聚。采取更有針對(duì)性的措施，健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類(lèi)別的人才政策體系，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實(shí)干型人才并重，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問(wèn)題，營(yíng)造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)美國(guó)等一些國(guó)家技術(shù)打壓和控制，組織開(kāi)展全市“卡脖子”項(xiàng)目梳理和評(píng)估，建立對(duì)企業(yè)重要裝備、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極發(fā)揮政府各類(lèi)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)“硬核”實(shí)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
（四）聚焦綜合集成，提升治理水平。
一要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動(dòng)作用。二要激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機(jī)制，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、拓寬場(chǎng)景應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機(jī)制，堅(jiān)持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動(dòng)物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇七
1、新開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。1-6月份，投資1000萬(wàn)元以上新開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目27項(xiàng)。其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工8項(xiàng)，完成市年計(jì)劃15項(xiàng)的53.3%；億元以上項(xiàng)目開(kāi)工8項(xiàng)，完成市年計(jì)劃7項(xiàng)的114.3%。
2、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。1-6月份，實(shí)際完成103.6億元，同比增長(zhǎng)37.2%，完成市年計(jì)劃191.5億元的54.1%。
3、規(guī)模以上工業(yè)增加值。1-6月份，實(shí)際完成31.8億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)37.2%，可比價(jià)增長(zhǎng)30.9%，超過(guò)市里下達(dá)30.6%的增幅計(jì)劃，完成市年計(jì)劃50.7億元的62.7%。
4、新增規(guī)模企業(yè)。1-6月份，新增規(guī)模企業(yè)19戶，新增企業(yè)戶數(shù)完成市年計(jì)劃20戶的95%。
5、工業(yè)固定資產(chǎn)投資：1-6月份，實(shí)際完成48.1億元，同比增長(zhǎng)1xx%，完成市年計(jì)劃90億元的53.4%。
6、實(shí)際利用外資。1-6月份，全口徑完成3xx3萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)28%，完成市年計(jì)劃5850萬(wàn)美元的52.5%。
7、出口創(chuàng)匯。1-6月份，全口徑完成23000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)9.5%，完成市年計(jì)劃58500萬(wàn)美元的39.3%。
8、內(nèi)聯(lián)引資實(shí)際到位。1-6月份，全口徑完成36.2億元，完成市年計(jì)劃42億元的86.2%。
9、重點(diǎn)新產(chǎn)品。1-6月份，完成28種，完成市年計(jì)劃37種的81.1%。1-6月份，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)新產(chǎn)品產(chǎn)值8.5億元，完成市年計(jì)劃16億元的53.1%。
10、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。1-6月份，實(shí)施3項(xiàng)，完成市年計(jì)劃3項(xiàng)的100%。具體是：xx阿斯創(chuàng)化工有限公司的新型環(huán)保遮光劑、從鋯英砂中分離放射元素的工藝條件的研究；xx開(kāi)發(fā)區(qū)合金鑄造廠的大型薄壁耐壓鋁合金殼體系列產(chǎn)品的研發(fā)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)深化“工業(yè)發(fā)展年”各項(xiàng)工作。xx開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視深化“工業(yè)發(fā)展年”各項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市深化“工業(yè)發(fā)展年”會(huì)議精神，成立了xx開(kāi)發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了《xx開(kāi)發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”工作實(shí)施方案》和《xx開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策》。3月29日xx開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)了招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作總結(jié)表彰大會(huì)，會(huì)議對(duì)20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署，表彰了納稅大戶、獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品企業(yè)、創(chuàng)省市名牌和著名商標(biāo)企業(yè)，簽訂了20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”主要指標(biāo)責(zé)任狀。
2、確定工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向。隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、沿海開(kāi)放和“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，xx開(kāi)發(fā)區(qū)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施新舉措，謀劃大發(fā)展，力求在東北老工業(yè)基地的全面振興和遼寧“五點(diǎn)一線”的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。為了充分發(fā)揮沿海、臨港和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我區(qū)確立以“建設(shè)遼寧沿海對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)區(qū)、新型工業(yè)化項(xiàng)目的集聚區(qū)、港口城市經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的黃金區(qū)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)綜合實(shí)力”為奮斗目標(biāo)，以“項(xiàng)目、環(huán)境、和諧、穩(wěn)定、惠民”為工作重點(diǎn)，全面實(shí)施大規(guī)劃、建設(shè)大路網(wǎng)、建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大旅游“四大”工程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、人居、旅游環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯的和諧開(kāi)發(fā)區(qū)，積極打造現(xiàn)代化、生態(tài)化的海濱城市。
3、狠抓招商引資工作。上半年加大了招商引資工作力度，黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自跑項(xiàng)目、談項(xiàng)目，共組織了多次招商洽談活動(dòng)。今年3月份、5月份黨工委書(shū)記高作平帶領(lǐng)“三鎮(zhèn)”、“四辦”、區(qū)直有關(guān)部門(mén)及各園區(qū)先后2次到浙江的寧波、杭州、蘇州、昆山、上海和山東的.威海、臨沂、日照、聊城進(jìn)行項(xiàng)目洽談和招商活動(dòng)；5月8日，閔忠貴副主任帶隊(duì)參加了“20xx年遼寧（南昌）商品展銷(xiāo)會(huì)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，xx開(kāi)發(fā)區(qū)紳特制衣有限公司、遼寧中泰彩鋁有限公司、xx旺運(yùn)紅酒業(yè)有限公司三家企業(yè)各攜帶代表企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品參加了展會(huì)，展示了xx開(kāi)發(fā)區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，同時(shí)推介熊岳溫泉城項(xiàng)目和五金商貿(mào)城項(xiàng)目。
4、搞好各類(lèi)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有7個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合。撤銷(xiāo)綠色工業(yè)園、臨港工業(yè)園、裝備制造工業(yè)園、綠港物流，組建臨港工業(yè)區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)；保留冶金工業(yè)園、塑料工業(yè)園機(jī)構(gòu)及法人資格，成建制并入濱海工業(yè)區(qū)，作為濱海工業(yè)區(qū)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)；保留海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園機(jī)構(gòu)及法人資格，成建制并入臨港工業(yè)區(qū)，作為臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)。
5、加強(qiáng)服務(wù)工作。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)生物柴油、生物汽油、炭素深加工等投資5000萬(wàn)元以上落實(shí)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。
為了進(jìn)一步抓好深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作，下半年我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1、抓招商引資工作，組織各種項(xiàng)目洽談活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)將積極參加市里統(tǒng)一安排的招商洽談活動(dòng)，其中，首先按市政府要求，在市經(jīng)委的主動(dòng)服務(wù)和大力支持下，組織安排好各項(xiàng)展洽工作；其次，將有針對(duì)性地到各地招商引資；再次，通過(guò)多種形式吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)到開(kāi)發(fā)區(qū)考察洽談投資。
2、組織深化“工業(yè)發(fā)展年”工作調(diào)度分析會(huì)，按照開(kāi)發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”實(shí)施方案，對(duì)各推進(jìn)組、各部門(mén)工作情況進(jìn)行督察。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，幫助其快建設(shè)、早投產(chǎn)。
3、抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織和協(xié)調(diào)工作，尤其要抓好新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)、新增規(guī)模企業(yè)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成市計(jì)劃。
4、有計(jì)劃、系統(tǒng)地進(jìn)行“工業(yè)發(fā)展年”工作宣傳。其內(nèi)容主要有：新開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目巡視；技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目探訪；推薦省、市名牌產(chǎn)品報(bào)道；資源節(jié)約綜合利用工作進(jìn)展等宣傳。
綜上所述，開(kāi)發(fā)區(qū)正在全力、有序地推進(jìn)深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，開(kāi)發(fā)區(qū)保證完成“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作目標(biāo)，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)，為xx市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇八
1-6月份，我市糧油工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.2億元，同比增長(zhǎng)20.2％；利稅總額3750萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.2％；利潤(rùn)總額3120萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.5％。其中，市直實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.6億元，同比上升11.3%；利潤(rùn)820萬(wàn)元,同比上升15.4%。
一是深入企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。年初，市局就下發(fā)糧食工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新型工業(yè)化、改革與管理等工作意見(jiàn)，為企業(yè)加快發(fā)展指明了方向。市局先后協(xié)調(diào)市畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部門(mén)等，幫助正大公司畜禽養(yǎng)殖一條龍項(xiàng)目和天參建成3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸；協(xié)調(diào)解決市直企業(yè)優(yōu)惠政策爭(zhēng)取、銀企對(duì)接、高峰時(shí)段用電等實(shí)際困難。楚州、金湖、盱眙等地結(jié)合“機(jī)關(guān)掛鉤企業(yè)”和“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，建立落實(shí)月度監(jiān)控分析制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制和項(xiàng)目幫辦服務(wù)制，深化為企業(yè)服務(wù)。
二是龍頭企業(yè)融資范圍擴(kuò)大。探索商標(biāo)。恒晟米業(yè)有限公司取得楚州區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社200萬(wàn)元授信額度，公司注冊(cè)的“蘇王”商標(biāo)被江蘇省工商局認(rèn)定為江蘇省著名商標(biāo)，其產(chǎn)品分別獲得國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，并多次在中國(guó)稻米博覽會(huì)上被評(píng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。探索龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款。經(jīng)市發(fā)改委牽頭，由天參公司聯(lián)合市的'8家省級(jí)以上龍頭企業(yè)共同出資，正式注冊(cè)成立了蘇北第一家龍頭企業(yè)擔(dān)保公司興農(nóng)擔(dān)保有限公司。目前，已經(jīng)安排貸款600萬(wàn)元，有效地解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)旺季籌資難的問(wèn)題。我市13個(gè)的糧食龍頭企業(yè)獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持信貸企業(yè)，xx年就從發(fā)行信貸1.1億元。
三是糧食龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。提升了龍頭企業(yè)檔次水平。已經(jīng)培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)，省級(jí)7個(gè)，市級(jí)20個(gè)。天參飼料公司、新豐面粉公司分別獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)飼料、小麥研發(fā)分中心資格。做大了龍頭企業(yè)規(guī)?？偭俊?guó)家級(jí)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)18%以上，其中民康油脂銷(xiāo)售超10億元，天參飼料銷(xiāo)售超5億元。增強(qiáng)了龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)。依托糧食加工龍頭企業(yè)，年訂單種植優(yōu)質(zhì)稻米120萬(wàn)畝，小麥80萬(wàn)畝，油菜籽、大豆、花生50萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶50萬(wàn)戶，促進(jìn)農(nóng)民增收1億元。打響了龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌。“金康達(dá)”飼料創(chuàng)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，“新象”面粉創(chuàng)“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”一個(gè)，“淮大”飼料等8個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)“江蘇名牌產(chǎn)品”.
四是加大技改新品開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。全市糧食工業(yè)技改投入2.28億元，開(kāi)發(fā)新品56項(xiàng)。新豐公司投入1.5億元，建設(shè)“日處理小麥1600噸專(zhuān)用粉”項(xiàng)目，目前已投入8000萬(wàn)元，完成一期工程；大北農(nóng)投入1.7億元建設(shè)20萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線；民康油脂引進(jìn)南通億德國(guó)際貿(mào)易有限公司投資1.2億元，新建年加工40萬(wàn)噸油料生產(chǎn)線，生產(chǎn)主設(shè)備選用丹麥產(chǎn)阿法拉閥離心機(jī)和江蘇牧羊集團(tuán)產(chǎn)的預(yù)處理和浸出設(shè)備，工藝先進(jìn)優(yōu)良；佳美食品公司開(kāi)發(fā)4個(gè)品種的懸浮果肉特飲，天參公司開(kāi)發(fā)出蟹料、蝦料等5個(gè)品種的特種水產(chǎn)飼料；大北農(nóng)飼料公司開(kāi)發(fā)出濃香型系列、神州型系列新品種10多個(gè)等。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇九
根據(jù)市委的安排，9月7日—12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村（其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)），召開(kāi)座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居)，2003年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入（除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金）3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè)，占3.41%；50—100萬(wàn)元的142個(gè)，占3.88%；10—50萬(wàn)元的433個(gè)，占11.83%；5—10萬(wàn)元的421個(gè)，占11.5%；3—5萬(wàn)元的522個(gè)，占14.26%；3萬(wàn)元以下的1148個(gè)，占31.4%；經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22.2%。
總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專(zhuān)門(mén)組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展；肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門(mén)幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度；寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過(guò)制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚(yú)塘、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元，占7.63%，盤(pán)活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬(wàn)元，占2.35%，其他收入12517萬(wàn)元，占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6％。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無(wú)著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無(wú)門(mén)路。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的。
口號(hào)。
直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)今年可上交村利潤(rùn)700多萬(wàn)元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力招商引資興辦企業(yè)通過(guò)為外來(lái)投資者提供各類(lèi)服務(wù)增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目村集體每年分紅100多萬(wàn)元。有的村選準(zhǔn)項(xiàng)目利用公共積累新上企業(yè)增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2003年集體增收416萬(wàn)元。目前全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中積極圍繞農(nóng)戶需求通過(guò)成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)增加村級(jí)收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷(xiāo)售等服務(wù)年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝通過(guò)有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬(wàn)元。目前全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出收取服務(wù)費(fèi)增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)租賃、拍賣(mài)、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開(kāi)拍賣(mài)河砂資源開(kāi)采權(quán)村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開(kāi)發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn)通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng)優(yōu)化組合提高經(jīng)濟(jì)效益增加村級(jí)收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)村集體收入10多萬(wàn)元；寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落引進(jìn)浙江一織布廠村里以電力設(shè)施、廠房入股每年增收近5萬(wàn)元。目前全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開(kāi)發(fā)、小流域治理、土地整理開(kāi)發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金300多萬(wàn)元把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園并承包到戶年增加村級(jí)收入40萬(wàn)元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán)積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過(guò)清欠增收輻度比較大。同時(shí)對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷(xiāo)等形式妥善處理解決減輕村集體負(fù)擔(dān)。2003年全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175.52萬(wàn)元償還債務(wù)6461.23萬(wàn)元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)包村，有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收（包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目）新增地方財(cái)力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬(wàn)元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬(wàn)元。同時(shí)，各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門(mén)在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì)，為所包村提供有力支持。兩年來(lái)，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè)，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬(wàn)元，實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè)，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè)，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子，教方法、幫資金，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財(cái)政列支100萬(wàn)元，支付農(nóng)村黨支部書(shū)記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬(wàn)元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
3、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開(kāi)源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢(qián)。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部“四定”（定編制、定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬）改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計(jì)劃生育專(zhuān)職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報(bào)帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)定，對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。
4、更新觀念，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到，用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子，找到一條路子，帶富一個(gè)村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級(jí)的共識(shí)。去年以來(lái)，各級(jí)都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書(shū)記，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來(lái),全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè)，876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書(shū)記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來(lái)的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)能力、無(wú)路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。2002年，個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書(shū)記后，提出了“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”的思路，僅春季植樹(shù)公開(kāi)拍賣(mài)樹(shù)點(diǎn)，村集體就增加收入20多萬(wàn)元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力，各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實(shí)施“十百萬(wàn)”工程，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來(lái)，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè)，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè)，黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。
三、存在問(wèn)題。
我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過(guò)調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專(zhuān)業(yè)村，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無(wú)收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿足于完成上級(jí)任務(wù)，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒(méi)有任何增加集體收入的門(mén)路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣(mài)，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止2003年底，全市3705個(gè)行政村（居）中，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè)，占69.07%；村級(jí)負(fù)債總額達(dá)11.76億元，平均每個(gè)村32.13萬(wàn)元，有的村竟高達(dá)5800萬(wàn)元。負(fù)債的主要原因，既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，也有為完成上級(jí)任務(wù)，貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬(wàn)元累加到幾十萬(wàn)元，根本無(wú)力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使這些村疲于應(yīng)付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留，根本沒(méi)有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬(wàn)元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。
3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫(kù)區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產(chǎn)條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒(méi)優(yōu)勢(shì)，這樣的村全市達(dá)315個(gè)。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約，產(chǎn)品運(yùn)不出、銷(xiāo)不了，增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個(gè)村屬庫(kù)區(qū)移民村，村里沒(méi)有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒(méi)有一分錢(qián)的收入，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金，村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難，村干部待遇也落實(shí)不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但也使村級(jí)收入銳減，原先村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由“三提”來(lái)解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加，如果村里沒(méi)有其他收入來(lái)源，運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒(méi)有相應(yīng)的配套政策來(lái)優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境，拓展村級(jí)發(fā)展空間，促進(jìn)村級(jí)增收。如土地政策，越來(lái)越嚴(yán)格，村里即使引來(lái)了項(xiàng)目也難以落地；稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入；“一事一議”規(guī)定過(guò)死，每人每年必須限制在15元以內(nèi)，一些公益事業(yè)根本無(wú)法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門(mén)路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專(zhuān)畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過(guò)嚴(yán)，使村里很難得到必需的資金；上級(jí)的一些幫扶資金過(guò)于分散，對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問(wèn)題。一些村對(duì)外接觸少，走不出去，請(qǐng)不進(jìn)來(lái)，信息渠道不暢，加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門(mén)路、無(wú)項(xiàng)目。
4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前村級(jí)事權(quán)過(guò)多，支出項(xiàng)目多，資金缺口大。2003年，全市村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5.31億元，運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219.5萬(wàn)元。特別是一些非生產(chǎn)性開(kāi)支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計(jì)劃生育和報(bào)刊征訂上，基層反映比較強(qiáng)烈。目前拿工資、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。2003年，全市村級(jí)干部報(bào)酬總額8971萬(wàn)元，平均每村2.5萬(wàn)元，村干部不能按時(shí)足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個(gè)，占58.3%，有64個(gè)村只能靠貸款來(lái)發(fā)工資。計(jì)劃生育要求配備“三大員”（藥管員、統(tǒng)計(jì)員、宣傳員）、計(jì)生主任、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)和查訪員（每個(gè)村民小組各一名），人員比較多，有的不允許兼職，必須專(zhuān)職配備，絕大多數(shù)村超過(guò)“兩委”干部數(shù)，有的竟多達(dá)19人。并且計(jì)生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高，還必須優(yōu)先保證?；鶎悠毡榉从常?jì)劃生育工作檢查過(guò)于頻繁，重過(guò)程、重形式，培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費(fèi)用大，一般村用于計(jì)劃生育的開(kāi)支每年都在2萬(wàn)元以上，有的村高達(dá)15萬(wàn)元。報(bào)刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過(guò)800元，小村不得超過(guò)500元，但是有的部門(mén)、單位從自身利益出發(fā)，攤派報(bào)刊仍比較多，有的村征訂報(bào)刊種類(lèi)多達(dá)25種，個(gè)別報(bào)刊份數(shù)太多、定價(jià)過(guò)高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，全市征訂報(bào)刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬(wàn)元，平均每村3490元，有的高達(dá)6萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬(wàn)多元，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元，報(bào)刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬(wàn)元。類(lèi)似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無(wú)力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)又“雪上加霜”。
四、對(duì)策建議。
2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆，廣開(kāi)視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級(jí)事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級(jí)不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷(xiāo)的核銷(xiāo)。同時(shí)，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)公開(kāi)時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門(mén)包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。總結(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期，黨和國(guó)家明確提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。最近，針對(duì)我縣轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查采取與部門(mén)座談、深入企業(yè)調(diào)研等方式，摸清了企業(yè)發(fā)展基本情況，撐握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)方式存在的問(wèn)題，提出了下一步發(fā)展思路。
近年來(lái)，縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在緩解企業(yè)資金困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、激活企業(yè)內(nèi)力上采取各項(xiàng)政策措施，加大扶持力度，促進(jìn)了林木、食品、棉紡織、醫(yī)藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群提升，支撐作用明顯。20xx年四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展245家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入219億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的89%，實(shí)現(xiàn)利稅27億元，占91%。其中，林木加工。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為中心的東西板塊林木加工產(chǎn)業(yè)集群，、等億元企業(yè)為支撐點(diǎn)，公司在美國(guó)納斯達(dá)克已成功上市作為林木加工業(yè)領(lǐng)頭雁，帶動(dòng)了3000多家小企業(yè)和2萬(wàn)戶個(gè)體加工，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)形成。
20xx年139家林木加工規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入106億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的44%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入43億元，同比增長(zhǎng)22%，利稅5.3億元，增長(zhǎng)90%。食品加工。以眾地眾想、食品、集團(tuán)、等為龍頭，發(fā)展食品加工規(guī)模企業(yè)35家，其中蘆筍加工14家，主要分布在青固集、蘇集、閆店樓、普連集；隨著企業(yè)不斷壯大和發(fā)展，公司已在奧大利成功上，將成為中國(guó)最大的蘆筍、蔬菜食品加工出口企業(yè)。20xx年35家食品加工規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入29億元，占全縣總量的12%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.2億元，增長(zhǎng)25%；利稅1.4億元，增長(zhǎng)61%。棉紡織加工。
棉紡織加工已發(fā)展成棉紡、毛紡、織布、印染、服裝等幾個(gè)門(mén)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)集群，具有了一定的生產(chǎn)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力。全縣棉紡織加工規(guī)模企業(yè)62家，棉紡生產(chǎn)規(guī)模50萬(wàn)錠，百隆公司16萬(wàn)錠，4.5萬(wàn)錠，紡織3.5萬(wàn)錠等32家紡織企業(yè)；其中，毛紡加工24家，加工能力8萬(wàn)噸，主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。20xx年棉紡織加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入56億元，占全縣總量23%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入24.8億元，增長(zhǎng)28%；利稅3.6億元，增長(zhǎng)153%。醫(yī)藥化工。以圣奧化工、三利輪胎、斯遞爾化工、思達(dá)化工等龍頭企業(yè)，建立了新型材料工業(yè)園區(qū)，將建造較具規(guī)模的助劑產(chǎn)業(yè)基地，目前凱雷圣奧、祥云化工等化工企業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。20xx年醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)發(fā)展16家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28億元，占全縣總量的11.4%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14.6億元，增長(zhǎng)84%；利稅1.98億元，增長(zhǎng)84.2%。
當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定的成績(jī)，但在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上還存在一些困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：
（一）龍頭帶動(dòng)能力不強(qiáng)。近幾年來(lái)，我縣也培育了一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，但數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)展后勁不足，帶動(dòng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力都還不強(qiáng)。20xx年全縣實(shí)現(xiàn)主營(yíng)務(wù)收入過(guò)5億元的規(guī)模以上企業(yè)沒(méi)有一家，而縣的一個(gè)集團(tuán)，一年實(shí)現(xiàn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入相當(dāng)全部規(guī)模企業(yè)總量的一半以上，上交稅金頂一個(gè)全部規(guī)模企業(yè)所繳的稅金。20xx年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入145億元，占全部規(guī)模企業(yè)總量的59%；上繳稅金5億元，是我縣全部規(guī)模企業(yè)總量的1.72倍。產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯不足。
（二）自主創(chuàng)新能力差。目前，我縣大部分企業(yè)除了化工以外，其它農(nóng)副產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品單一，仍處在初級(jí)型、低檔次型和勞動(dòng)密集型現(xiàn)狀，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，雖然開(kāi)發(fā)出一批新產(chǎn)品，是在老產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)一步深加工，缺少先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、核心技術(shù)，沒(méi)有高精、高端的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，自主創(chuàng)新更是有待于加強(qiáng)推進(jìn)。
（三）品牌優(yōu)勢(shì)不明顯。我縣大部分企業(yè)的品牌意識(shí)不強(qiáng)，名牌產(chǎn)品少、拳頭產(chǎn)品少，還有許多企業(yè)沒(méi)有自己的品牌，甚至還連商標(biāo)都沒(méi)有注冊(cè)。如我縣14家蘆筍加工企業(yè)，僅有、眾地眾想、紫山集團(tuán)有自己的品牌，其它蘆筍加工企業(yè)產(chǎn)品都為鐵牌，這為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)膨脹造成了諸多障礙。
（四）政府引導(dǎo)有待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，大部企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備更新、市場(chǎng)開(kāi)拓上沒(méi)有下功夫，不能隨國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求而及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，老是生產(chǎn)一種單一產(chǎn)品，用最低的價(jià)格穩(wěn)定客戶，即使產(chǎn)品質(zhì)量再好，價(jià)格很難上調(diào)，企業(yè)發(fā)展受限。轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式政府引導(dǎo)勢(shì)在必行。
（一）壯大龍頭企業(yè)，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的首要任務(wù)。圍繞四大產(chǎn)業(yè)搞開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力和有能力的`老板因地制宜投資興建一批附加值高、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、社會(huì)效益好的龍頭企業(yè)，在財(cái)政、稅收、信貸、用電、用水、用地等方面落實(shí)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持，快速膨脹規(guī)模。
（二）打造一流品牌，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要核心。品牌是企業(yè)走向市場(chǎng)的金鑰匙，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，著力打造品牌戰(zhàn)略。選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)培育，打好品牌戰(zhàn)。力爭(zhēng)20xx年全縣名牌產(chǎn)品達(dá)到15個(gè)，形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體，促其率先跨越、加速發(fā)展。
（三）推進(jìn)節(jié)能降耗，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。節(jié)能降耗，是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的重中之重，以實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保工作的宣傳和教育；指導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步政策，支持重大技改項(xiàng)目，全面提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)快速增長(zhǎng)。
（四）加大政策扶持，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的添加劑。為提高企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，出臺(tái)對(duì)企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、名牌建設(shè)、建立研發(fā)中心、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)上市等方面政策給予重點(diǎn)傾斜，以提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)開(kāi)拓的積極性，擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資力度，走可持續(xù)發(fā)展的路子。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十一
為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開(kāi)始，在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書(shū)記屈光明的帶領(lǐng)下對(duì)各基層商會(huì)及企業(yè)進(jìn)行了近1個(gè)月的走訪調(diào)研，走訪非公企業(yè)36家，調(diào)研對(duì)象涉及化工、貿(mào)易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會(huì)員，聽(tīng)取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)了座談會(huì)，就企業(yè)基本情況、面臨的主要問(wèn)題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“打造雁城商都、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，從加強(qiáng)引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手，立足區(qū)位、資源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。不論是非公企業(yè)個(gè)數(shù)、個(gè)體工商戶戶數(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長(zhǎng)。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金6.5億元，約占全區(qū)稅收的50%，非公經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下：
1、非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團(tuán)、耀江實(shí)業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè)，以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿(mào)、崇盛國(guó)際中心、華耀城等已建成或在建的項(xiàng)目，更是為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的強(qiáng)勁的動(dòng)力。
2、非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻(xiàn)。如華源、五一、中湘、永興等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者，安置了3萬(wàn)余人就業(yè)，帶動(dòng)了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動(dòng)力2千多人。極大的緩解了社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時(shí)，隨著非公經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，自覺(jué)履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困、積極回報(bào)社會(huì)、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年，非公企業(yè)通過(guò)向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點(diǎn)幫扶、救災(zāi)等方式多次為社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心。如僅去年一年，區(qū)工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)捐款就達(dá)300萬(wàn)余元。
3、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機(jī)制。相繼出臺(tái)了《xx區(qū)鼓勵(lì)投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx區(qū)區(qū)級(jí)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件，有效支持了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，全區(qū)連續(xù)幾年開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)各職能部門(mén)的行政效能情況。寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，良好的氛圍，吸引了一大批投資者。
4、非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩。從調(diào)研情況來(lái)看，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)整體還是有所增長(zhǎng)，但較同期相比，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場(chǎng)需求萎縮，訂單不足，產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉，按理說(shuō)一季度是元明粉銷(xiāo)售的`旺季，而今年卻一反常態(tài)，市場(chǎng)需求不旺，訂單與價(jià)格均有所下降，建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開(kāi)工產(chǎn)能不足60%；二是因原材料和勞動(dòng)力成本上升，壓縮了本來(lái)就微薄的部分企業(yè)利潤(rùn)；三是宏觀政策制約了部分需求。由于國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng)，部分投資性、改善性需求受到壓制，還有今年以來(lái)厲行節(jié)約、光盤(pán)行動(dòng)等因素，使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項(xiàng)目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金不足不能按時(shí)上馬或滿負(fù)荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，攤子鋪得過(guò)大，資金需求量巨大且過(guò)于分散，企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問(wèn)題是資金不足。雖然國(guó)家放寬了中小企業(yè)的貸款門(mén)檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小，內(nèi)部管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，且不動(dòng)產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少，很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，融資渠道單一，民間借貸利息高，不規(guī)范，造成小微企業(yè)貸款難度大，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
2、土地資源緊缺。土地問(wèn)題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的同時(shí)，對(duì)土地的需求也不斷增加，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊。例如華源與中湘機(jī)電市場(chǎng)的許多經(jīng)營(yíng)戶均反映，市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的夠規(guī)模的倉(cāng)庫(kù)，各經(jīng)營(yíng)戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，非常不方便，增加了運(yùn)營(yíng)成本，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營(yíng)戶反映現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)成本逐年增加，單靠門(mén)店銷(xiāo)售利潤(rùn)很微薄，企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，最希望的是能擁有前店后廠，而土地是關(guān)鍵，例如天正輸配電設(shè)備有限公司，近幾年經(jīng)營(yíng)狀況越來(lái)越好，由單一的銷(xiāo)售延深到產(chǎn)品的加工制作，但因沒(méi)有合適的場(chǎng)地建廠房，只能占用門(mén)店進(jìn)行加工，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。車(chē)立方市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人反應(yīng)，現(xiàn)在商用車(chē)的銷(xiāo)售情況非常好，但是亟需完善配套的售后服務(wù)?，F(xiàn)在全區(qū)的商用車(chē)（貨車(chē)）維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較小的企業(yè)，因投入不夠而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營(yíng)，隨時(shí)面臨搬遷的可能，所以經(jīng)營(yíng)者不能敢過(guò)大投入。而全區(qū)土地資源非常有限，可支配用地更是少之又少，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響，本土人才留不住，外地人才又很難引進(jìn)，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和知識(shí)，停留在家族式管理模式，用人機(jī)制不活，用人唯親，管理上常常力不從心，企業(yè)管理較為混亂，生產(chǎn)管理無(wú)規(guī)章，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，營(yíng)銷(xiāo)管理無(wú)網(wǎng)格，人事管理不到位，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好，政府為企業(yè)的服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，服務(wù)也比較到位。但認(rèn)為部分職能部門(mén)觀念轉(zhuǎn)變不到位，重罰輕管現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別行政職能部門(mén)有時(shí)還存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”的問(wèn)題，少數(shù)基層執(zhí)法部門(mén)還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣，治安狀況不好，農(nóng)民或居民借機(jī)滋事阻工，致使企業(yè)花錢(qián)息事，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和企業(yè)家的精神負(fù)擔(dān)。
5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員，年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。此次走訪的36家企業(yè)中，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家；無(wú)黨員的16家，占44%；符合建立支部條件但沒(méi)有建立的有3家，占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作熱情比較高，但苦于沒(méi)有專(zhuān)職的黨務(wù)工作人員，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部，宣傳教育工作開(kāi)展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，基本不能正常參加組織生活。
1、進(jìn)一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立嚴(yán)格、規(guī)范和透明的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，并向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺(tái)。各級(jí)政府要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通，搭建銀企合作平臺(tái)，繼續(xù)開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，形成常規(guī)性工作機(jī)制。支持、鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依托各級(jí)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)展行業(yè)和專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司，吸收民間資本和企業(yè)資金參與，增強(qiáng)信用擔(dān)保能力，幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問(wèn)題，從而降低金融部門(mén)的借貸門(mén)檻，不斷擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)面向社會(huì)的直接融資，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群的優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場(chǎng)所，提高企業(yè)文化品位，要讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)得起。
3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持陽(yáng)光行政，以服務(wù)發(fā)展，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題，為他們排憂解難，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息，幫助他們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，競(jìng)爭(zhēng)者動(dòng)態(tài)及政府的相關(guān)政策，主動(dòng)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，對(duì)非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權(quán)謀私的行為，要嚴(yán)肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織為非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
4、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度，邀請(qǐng)一批經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法，對(duì)企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度，建立和完善人才引進(jìn)和聘用機(jī)制，采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等綜合措施，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，支持大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)相互融合、相互滲透、互促互進(jìn)，加強(qiáng)黨建行政工作力度和滲透能力，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動(dòng)企業(yè)團(tuán)、工、婦組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織的力量，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，維護(hù)好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十二
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過(guò)調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木
專(zhuān)業(yè)
村，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無(wú)收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿足于完成上級(jí)任務(wù)，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒(méi)有任何增加集體收入的門(mén)路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮。有的`村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣(mài)，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆，廣開(kāi)視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合
學(xué)習(xí)
貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級(jí)事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的
其他
報(bào)刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級(jí)不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷(xiāo)的核銷(xiāo)。同時(shí)，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《
關(guān)于
進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)公開(kāi)時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門(mén)包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十三
根據(jù)市委的安排，*月*日―**日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè))，召開(kāi)座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居)，xx年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè)，占3.41%;50―100萬(wàn)元的142個(gè)，占3.88%;10―50萬(wàn)元的433個(gè)，占11.83%;5―10萬(wàn)元的421個(gè)，占11.5%;3―5萬(wàn)元的522個(gè)，占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè)，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22.2%。
總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專(zhuān)門(mén)組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門(mén)幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過(guò)制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。xx年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚(yú)塘、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元，占7.63%，盤(pán)活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬(wàn)元，占2.35%，其他收入12517萬(wàn)元，占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。xx年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無(wú)著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無(wú)門(mén)路。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號(hào)，直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)，今年可上交村利潤(rùn)700多萬(wàn)元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過(guò)為外來(lái)投資者提供各類(lèi)服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目，村集體每年分紅100多萬(wàn)元。有的村，選準(zhǔn)項(xiàng)目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，xx年集體增收416萬(wàn)元。目前，全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農(nóng)戶需求，通過(guò)成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)，增加村級(jí)收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷(xiāo)售等服務(wù)，年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝，通過(guò)有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬(wàn)元。目前，全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費(fèi)，增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)租賃、拍賣(mài)、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目，每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開(kāi)拍賣(mài)河砂資源開(kāi)采權(quán)，村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開(kāi)發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn)，通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng)，優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加村級(jí)收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)，村集體收入10多萬(wàn)元;寧陽(yáng)縣城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落，引進(jìn)浙江一織布廠，村里以電力設(shè)施、廠房入股，每年增收近5萬(wàn)元。目前，全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開(kāi)發(fā)、小流域治理、土地整理開(kāi)發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金300多萬(wàn)元，把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶，年增加村級(jí)收入40萬(wàn)元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán)，積極清收，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村，通過(guò)清欠增收輻度比較大。同時(shí)，對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷(xiāo)等形式，妥善處理解決，減輕村集體負(fù)擔(dān)。xx年，全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175.52萬(wàn)元，償還債務(wù)6461.23萬(wàn)元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)包村，有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財(cái)力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬(wàn)元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬(wàn)元。同時(shí)，各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門(mén)在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì)，為所包村提供有力支持。兩年來(lái)，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè)，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬(wàn)元，實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè)，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè)，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子，教方法、幫資金，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財(cái)政列支100萬(wàn)元，支付農(nóng)村黨支部書(shū)記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬(wàn)元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
3、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開(kāi)源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢(qián)。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬)改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計(jì)劃生育專(zhuān)職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數(shù)比xx年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報(bào)帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)定，對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。
4、更新觀念，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到，用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子，找到一條路子，帶富一個(gè)村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級(jí)的共識(shí)。去年以來(lái)，各級(jí)都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書(shū)記，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來(lái),全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè)，876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書(shū)記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來(lái)的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)能力、無(wú)路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。xx年，個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書(shū)記后，提出了“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”的思路，僅春季植樹(shù)公開(kāi)拍賣(mài)樹(shù)點(diǎn)，村集體就增加收入20多萬(wàn)元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力，各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實(shí)施“十百萬(wàn)”工程，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來(lái)，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè)，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè)，黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十四
20xx年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在儀征市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和揚(yáng)州鄉(xiāng)企局的直接指導(dǎo)下，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，狠抓運(yùn)行監(jiān)控和招商引資，重視科技創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)品做特做精的工作思路，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，努力破解發(fā)展難題，全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。
2、運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯改善，利稅大戶貢獻(xiàn)突出。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)值、銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超60%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超70%，呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領(lǐng)先全部工業(yè)增長(zhǎng)，效益增幅快于產(chǎn)銷(xiāo)增幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。
3、集中區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。
4、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術(shù)、廠房場(chǎng)地和公共設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。真州鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務(wù)便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術(shù)合作共享、人才有序流動(dòng)、企業(yè)集群共生的工作方針，建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬(wàn)汽車(chē)零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動(dòng)。
5、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供給，完善社會(huì)化服務(wù)體系。
6、技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄。
7、技術(shù)創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實(shí)施。
盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區(qū)先進(jìn)縣市區(qū)比仍有一定差距，主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不快。資源、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新技術(shù)、新材料、新能源和信息化程度高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的51.9%，規(guī)模企業(yè)平均年產(chǎn)值不足5千萬(wàn)，兩相指標(biāo)在揚(yáng)州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。這些問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)和克服。
2、企業(yè)規(guī)模：新增規(guī)模企業(yè)45家，新增億元企業(yè)8家，新增5億元企業(yè)1家。
3、工業(yè)投入：工業(yè)投入97.2億元，同比增長(zhǎng)29.8%，實(shí)施五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目54個(gè),億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
4、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建：全年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)，新品銷(xiāo)售率33.8%，認(rèn)定揚(yáng)州市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品30個(gè)；新增揚(yáng)州市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)15家，培育市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)8家；爭(zhēng)創(chuàng)揚(yáng)州市級(jí)以上品牌15個(gè)。
5、集中區(qū)建設(shè)：營(yíng)業(yè)收入170億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，工業(yè)項(xiàng)目投入36億元，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目110個(gè)，新增入園企業(yè)160個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬(wàn)平方米。
1、保目標(biāo)，抓監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是盡早將全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目。近期要重點(diǎn)抓好一季度指標(biāo)的分解落實(shí)工作，把所有考核目標(biāo)排細(xì)排實(shí)、一并下達(dá)。二是定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，分析問(wèn)題，排找差距，提出對(duì)策措施；同時(shí)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，組織專(zhuān)題調(diào)研，了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性動(dòng)態(tài)，落實(shí)解決問(wèn)題的針對(duì)性措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)，防止工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，積極組織名企、名品、名牌參加國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷(xiāo)洽談活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，搶抓訂單，增產(chǎn)擴(kuò)銷(xiāo)。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，配合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)督查，促使企業(yè)真實(shí)反映實(shí)際產(chǎn)出，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
2、擴(kuò)規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)、全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，在汽車(chē)船舶制造、化纖無(wú)紡織物、電器照明、新能源、新材料等領(lǐng)域，大力推動(dòng)企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的新產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品發(fā)展空間。二是改造提升機(jī)械、輕工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，依托資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式、引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)、品牌和先進(jìn)的管理方式，做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是培植壯大企業(yè)梯次群隊(duì)，選擇重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、梯次培育，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、配套服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
3、增投入，攻項(xiàng)目，提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力引進(jìn)和加快建設(shè)高水平重大項(xiàng)目，對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)的金陵造船和杭萬(wàn)汽配等億元項(xiàng)目，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，對(duì)在手在談的項(xiàng)目，盡快落地落戶。重點(diǎn)落實(shí)謝集的元?jiǎng)偌徔?、青山的東盛國(guó)際廢品處理等年內(nèi)開(kāi)工的十個(gè)億元項(xiàng)目和總投資1500萬(wàn)美元的謝集鄉(xiāng)摩泰克汽車(chē)電子助力系統(tǒng)等外資項(xiàng)目。二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備報(bào)批，在項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、集聚開(kāi)發(fā)和整體開(kāi)發(fā)上做好文章，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)；對(duì)照國(guó)家和省里出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需政策，精心包裝謀劃，加大跑部、跑省力度，協(xié)助企業(yè)報(bào)批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的“籠子”，獲得政策資金的扶持。三是加快集中區(qū)建設(shè)，按照“拉開(kāi)框架、拓展空間、做強(qiáng)基礎(chǔ)、不斷配套”的要求，鼓勵(lì)有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與園區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，提高集中區(qū)檔次，增強(qiáng)吸附能力，提升項(xiàng)目承載力。
5、把關(guān)口，降能耗，推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理制度，幫助用能企業(yè)完善基礎(chǔ)臺(tái)帳、能耗定額和計(jì)量統(tǒng)計(jì)等工作。二是嚴(yán)控能耗增量。從源頭把關(guān)，限制高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目準(zhǔn)入。同時(shí)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)電、節(jié)能技術(shù)改造,減少或降低能源消耗，全年實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改造項(xiàng)目不低于8個(gè)。三是推行清潔生產(chǎn)。爭(zhēng)取明年再有3家企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收。爭(zhēng)取8家企業(yè)通過(guò)省資源綜合利用認(rèn)定和年檢、更多的'企業(yè)進(jìn)入省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，確保全年節(jié)能降耗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
6、整要素，解難題，營(yíng)造加快發(fā)展環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，整合土地、資金、信息等要素資源，努力緩解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)信息跟蹤，定期發(fā)布中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等重大信息、積極的財(cái)政政策及相對(duì)寬松的貨幣政策信息、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策信息以及原材料價(jià)格變動(dòng)等信息，為企業(yè)提供參考。二是推進(jìn)銀企溝通，加強(qiáng)銀企互動(dòng)對(duì)接，重點(diǎn)幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)落實(shí)和擴(kuò)大授信規(guī)模，全年組織銀企簽約活動(dòng)不少于3次，穩(wěn)步提高銀企合作履約率；同時(shí)發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，爭(zhēng)取更多的放貸資金，多渠道擴(kuò)充擔(dān)保公司注冊(cè)資本金。三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才培育相關(guān)政策，通過(guò)一系列培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)造就高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)能人、管理人才和職工隊(duì)伍。
7、興調(diào)研，提效能，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)團(tuán)隊(duì)。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，有計(jì)劃地開(kāi)展素質(zhì)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和把握復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、處置突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入基層一線，掌握情況，研究思考全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，提出對(duì)策建議，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；認(rèn)真做好治亂減負(fù)工作，治理各類(lèi)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的行為。四是創(chuàng)新工作方式方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展“示范科室”、“示范崗”活動(dòng)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市標(biāo)兵文明單位。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十五
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署和要求，加快推動(dòng)我市樓宇經(jīng)濟(jì)及其招商引資工作，今年3月3日，市商務(wù)局組織市本級(jí)有關(guān)街道赴上海市學(xué)習(xí)考察發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作，與上海市黃浦區(qū)商務(wù)委員會(huì)、金融服務(wù)辦公室和打浦橋街道辦事處進(jìn)行了座談交流，考察了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域和重點(diǎn)樓宇。現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下：
黃浦區(qū)是上海市中心城區(qū)，全區(qū)面積20.52平方公里，社會(huì)商品零售總額5145億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額705億元，完成全口徑稅收收入431.1億元，其中區(qū)級(jí)可支配收入163.5億元。該區(qū)是我國(guó)著名的商貿(mào)集聚區(qū)，擁有南京路商貿(mào)商務(wù)圈、淮海路商貿(mào)商務(wù)圈、外灘金融集聚區(qū)，是上海市商務(wù)樓宇最為集中的區(qū)域，已開(kāi)發(fā)形成商業(yè)商務(wù)樓宇面積1300多萬(wàn)平方米。其樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：
(一)樓宇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好、貢獻(xiàn)作用大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前黃浦區(qū)共有2萬(wàn)平方米以上的重點(diǎn)商務(wù)樓宇165幢，面積600萬(wàn)平方米。20，165幢樓宇實(shí)現(xiàn)稅收257.7億元，同比增長(zhǎng)7.5%，占黃浦區(qū)稅收總收入的59.8%。165幢樓宇中億元樓宇58幢，其中單幢樓宇最高稅收達(dá)19.4億元，平均落稅率為46.9%。
(二)業(yè)態(tài)功能定位水準(zhǔn)高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。黃浦區(qū)持續(xù)聚焦發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)打造金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、休閑旅游業(yè)、航運(yùn)物流業(yè)等六大業(yè)態(tài)，形成了外灘金融集聚帶、新天地國(guó)際高端商務(wù)區(qū)、打浦橋綜合商務(wù)區(qū)、人民廣場(chǎng)公共文化商務(wù)區(qū)、豫園商業(yè)文化旅游區(qū)等五大功能區(qū)，形成了鮮明的特色，對(duì)上海市其它城區(qū)商務(wù)發(fā)展和商貿(mào)繁榮起到了較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。
(三)市場(chǎng)運(yùn)作租售效率高、流轉(zhuǎn)速度快。黃浦區(qū)下轄南京東路、淮海中路、外灘、豫園等重點(diǎn)商貿(mào)商務(wù)區(qū)域，地段、市口優(yōu)勢(shì)明顯，引領(lǐng)上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。該區(qū)樓宇需求十分旺盛，年平均出租率達(dá)到95%以上，租金價(jià)格一直保持穩(wěn)定，平均租金每天每平方米達(dá)7.5元左右，而且租期期滿后不斷有企業(yè)愿意加價(jià)承租，十分搶手。
(四)入駐企業(yè)品牌影響大、跨國(guó)業(yè)務(wù)多。由于地域優(yōu)勢(shì)和一流的人文環(huán)境，黃浦區(qū)集聚了大批高端商業(yè)商務(wù)業(yè)態(tài)和品牌龍頭企業(yè)，外灘國(guó)際金融服務(wù)中心、金外灘國(guó)際廣場(chǎng)、soho復(fù)興等重點(diǎn)項(xiàng)目成為外商首選的樓宇，上海清算所等重要功能性機(jī)構(gòu)和一大批新型金融企業(yè)陸續(xù)落戶。截止年，全區(qū)引進(jìn)跨國(guó)公司達(dá)40家，涉及各行業(yè)的總部型和龍頭型企業(yè)，有效地拓展了資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作、離岸服務(wù)外包、人力資源管理、文化創(chuàng)意等一批新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二、上海市黃浦區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
黃浦區(qū)處于上海中心城區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)域面積較小、土地資源有限，但黃浦區(qū)經(jīng)濟(jì)總量絕大部分來(lái)源于樓宇經(jīng)濟(jì)。他們的實(shí)踐證明，樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)于集約利用資源、拓展發(fā)展空間、集聚要素資源、提高業(yè)態(tài)檔次、提升發(fā)展內(nèi)涵、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等方面，都有著重要的作用。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，明確樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。，上海市實(shí)行行政區(qū)劃調(diào)整，原黃浦區(qū)、盧灣區(qū)實(shí)施“撤二并一”，設(shè)立新的黃浦區(qū)，之后該區(qū)根據(jù)區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在認(rèn)真梳理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了樓宇經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，包括空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)分布規(guī)劃，圍繞“一帶”、“兩街”和“五個(gè)功能區(qū)”，打造符合區(qū)域?qū)嶋H，具有高能級(jí)、高產(chǎn)出的新型產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，對(duì)樓宇、交通、生態(tài)、環(huán)境等各類(lèi)資源的許可利用作出統(tǒng)籌安排，提高各類(lèi)樓宇的集約化水平。
(三)著眼轉(zhuǎn)型升級(jí)，滾動(dòng)儲(chǔ)備樓宇招商項(xiàng)目。面對(duì)因快速發(fā)展而不斷出現(xiàn)的樓宇供應(yīng)跟不上業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和企業(yè)發(fā)展需求的階段性矛盾，該區(qū)努力在增加優(yōu)質(zhì)樓宇供應(yīng)上下功夫。一是在建樓宇抓增量。積極配合和支持項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目早出功能、早出效益。二是調(diào)整存量拓展增量。對(duì)商務(wù)樓宇實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理與服務(wù)，支持樓宇企業(yè)的轉(zhuǎn)化和調(diào)整，提高樓宇的入駐率。三是儲(chǔ)備樓宇經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚力推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保樓宇經(jīng)濟(jì)有足夠的高端樓宇支撐和源源不斷的后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
(四)突出政策扶持，助推樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。20，黃浦區(qū)政府出臺(tái)了《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。以提高企業(yè)落地率、樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和樓宇業(yè)主積極性為目標(biāo)，對(duì)具有一定體量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的商務(wù)樓宇給予政策傾斜，具體推行“四個(gè)鼓勵(lì)”，即鼓勵(lì)提高樓內(nèi)企業(yè)落地率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、鼓勵(lì)樓宇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)提高二次招商轉(zhuǎn)化率、鼓勵(lì)完善樓宇設(shè)施配套。通過(guò)政策扶持，有力地推動(dòng)了該區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和樓宇品質(zhì)的提升。
(五)健全工作機(jī)制，規(guī)范樓宇經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。一是建立黃浦區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，研究重大決策，制定重要政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)樓宇及入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)中碰到的`重大問(wèn)題;二是建立重點(diǎn)商務(wù)樓宇聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，在每個(gè)樓宇設(shè)立首席聯(lián)絡(luò)員及其工作團(tuán)隊(duì)，以樓宇所在街道為主，工商、稅務(wù)派員參加，實(shí)行全區(qū)重點(diǎn)樓宇聯(lián)絡(luò)工作全覆蓋;三是發(fā)揮基層主體主要作用，以街道為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主體，充分發(fā)揮其工作主動(dòng)性和積極性，利用街道與樓宇企業(yè)聯(lián)系緊密、情況清晰、感情融合的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境、整合服務(wù)資源、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好引商、安商、留商等綜合服務(wù)工作。
從調(diào)研情況看，黃浦區(qū)在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一些問(wèn)題和制約因素，主要有樓宇總量供應(yīng)不足、階段性短缺矛盾突出，部分樓宇企業(yè)落稅率不高，樓宇內(nèi)外配套設(shè)施跟不上企業(yè)發(fā)展和白領(lǐng)階層的需求，周邊環(huán)境及交通有待完善，等等。
三、對(duì)我市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的啟示及建議。
(一)要從長(zhǎng)計(jì)議，統(tǒng)籌謀劃，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)樓宇，高標(biāo)準(zhǔn)定位發(fā)展業(yè)態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新階段后，我市要把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善城市建設(shè)和提升城市綜合功能的重要抓手。要從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批適合不同商務(wù)商貿(mào)功能的標(biāo)準(zhǔn)樓宇;同時(shí)要結(jié)合制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定一批重點(diǎn)培育發(fā)展的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，形成具有嘉興特色的、與滬杭互補(bǔ)互促的發(fā)展業(yè)態(tài)，打造具有可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌;同時(shí)還要強(qiáng)化規(guī)劃，形成本市域內(nèi)“業(yè)態(tài)集中、特色鮮明、差異布局“的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推動(dòng)全市樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)非同質(zhì)的有序發(fā)展。
(二)要內(nèi)外并舉，著眼轉(zhuǎn)型，深入開(kāi)展接軌上海，積極開(kāi)展招商引資。要堅(jiān)持“內(nèi)資外資并舉、線上線下并重、在岸離岸并進(jìn)”的項(xiàng)目引進(jìn)、業(yè)態(tài)培育、市場(chǎng)拓展的思路，著力于從做大規(guī)模向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從本土企業(yè)先行發(fā)展向外來(lái)品牌企業(yè)集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型，以接軌上海和實(shí)施滬杭同城戰(zhàn)略為手段，以“立足長(zhǎng)三角、面向全中國(guó)、走向全世界”為目標(biāo)，組織開(kāi)展主題專(zhuān)注、業(yè)態(tài)專(zhuān)一、手段專(zhuān)業(yè)的招商引資活動(dòng)，在北京、上海、廣州、深圳等地和國(guó)(境)外舉辦系列活動(dòng)。通過(guò)招商引資和推動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展，加快做大我市樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)逐步提升業(yè)態(tài)和功能水平，引進(jìn)品牌企業(yè)，加快形成我市在長(zhǎng)三角發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升我市中心城區(qū)的國(guó)際化水平。
(三)要出臺(tái)政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定支持重點(diǎn)明確的政策體系，發(fā)揮政策措施的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。要按照行政推動(dòng)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的原則，摒棄普惠思路，聚財(cái)聚力，聚焦支持總部型、品牌型項(xiàng)目以及服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高端業(yè)態(tài)和具有較大建筑體量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的重點(diǎn)特色樓宇。按照“兩級(jí)財(cái)政、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)實(shí)施”的思路，規(guī)范市和縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政扶持政策，市級(jí)財(cái)政側(cè)重于扶持規(guī)模較大的特色樓宇、樓宇公共配套設(shè)施及周邊環(huán)境建設(shè);縣(市、區(qū))財(cái)政側(cè)重于扶持樓宇物業(yè)管理和樓宇業(yè)態(tài)培育發(fā)展及入駐企業(yè)租賃等方面。
(四)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作，形成持續(xù)健康發(fā)展良好局面。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在市和縣(市、區(qū))兩級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)街道及重點(diǎn)樓宇制度;要整合資源，建立以發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)組成的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，具體協(xié)調(diào)處理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題，開(kāi)展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)定工作;要暢通渠道，建立政府部門(mén)、樓宇業(yè)主、入駐企業(yè)、物業(yè)公司四方信息溝通渠道，及時(shí)掌握樓宇運(yùn)營(yíng)管理、企業(yè)流轉(zhuǎn)等情況;要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，制定樓宇業(yè)態(tài)性質(zhì)和分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和企業(yè)入駐與退租信息管理系統(tǒng)及企業(yè)檔案。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十六
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)主動(dòng)作為，順勢(shì)而上，緊緊抓住發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，有效解決群眾增收困難這一難題，采取切實(shí)有效的辦法大抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出從弱到強(qiáng)、從無(wú)序到有序、從疲軟向蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的“助推劑”。
（一）畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要工作來(lái)抓。養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，養(yǎng)殖水平不斷提高，畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。20__年，全鄉(xiāng)畜禽存欄量近7萬(wàn)頭（只），各類(lèi)養(yǎng)殖大戶70戶，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2500余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收600余元。
（二）果蔬種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
我鄉(xiāng)有種植蔬菜的傳統(tǒng)，有距離巴城較近的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造有機(jī)、綠色蔬菜基地建設(shè)。
積極幫扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年岳林在家鄉(xiāng)組建了“金大寨種養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社”，以寨子包村為核心，租賃土地2000余畝，打造以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、水產(chǎn)等為一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，已建成生態(tài)草莓園200畝，優(yōu)質(zhì)食用菌10萬(wàn)袋。蔬菜大棚15個(gè)，30余畝。完成核心園區(qū)耕作道8公里，硬化園區(qū)公路200米，園區(qū)蓄水池8個(gè)6000余方，新建、整治園區(qū)渠系5000余米?？偼顿Y820余萬(wàn)元。解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)100余人，20__年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80余萬(wàn)元,20__年擬建成草莓園300畝，食用菌40萬(wàn)袋，種植蔬菜300畝，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000余萬(wàn)元。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年趙維國(guó)發(fā)起、并組織成立萬(wàn)綠種養(yǎng)植專(zhuān)業(yè)合作社，現(xiàn)有社員150人。依托印山坪蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、萬(wàn)綠種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，主要種植萵筍、韭菜、蘆筍、大蔥、西紅柿等品種。目前全鄉(xiāng)蔬菜種植面積4600余畝，產(chǎn)量1.12萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3000余萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收860余元。果蔬農(nóng)產(chǎn)品采取傳統(tǒng)種植模式，走無(wú)公害種植路子，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，暢銷(xiāo)城區(qū)，成為深受市民喜愛(ài)的“農(nóng)民種的綠色菜品”。金大寨專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)北京的葡萄品種，在寨子包村種植的優(yōu)質(zhì)葡萄，成為具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高品質(zhì)水果。
（三）工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有。
由于受地理?xiàng)l件和資源的限制，我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展舉步維艱。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府班子不斷發(fā)掘本鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求，通過(guò)招商引資，成功引進(jìn)外地客商，投資300余萬(wàn)元，在天橋村興建了純凈水生產(chǎn)基地。該水廠的建設(shè)，既把多余的山泉水“變廢為寶”，解決全村近30名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，增加了農(nóng)民收入。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)大有可為。
我鄉(xiāng)距離主城區(qū)較近，生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)風(fēng)文明，古樓山已成為具有一定知名度的旅游休閑基地。近年來(lái)，我鄉(xiāng)以鼓樓山、寨子包、方山雁、何家坪村為依托，打造觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收1000余元。我鄉(xiāng)的“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地與觀光園”項(xiàng)目，核心園區(qū)達(dá)2300余畝，種植優(yōu)質(zhì)草莓和葡萄，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光體，吸引了更多市民到休閑觀光。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
（一）重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。
我鄉(xiāng)過(guò)去產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有起步，但未形成規(guī)?；?、市場(chǎng)化發(fā)展的狀態(tài)，在增加農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面動(dòng)力不足，成效不明。去年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全鄉(xiāng)工作的重中之重，放到了非常突出的位置。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，搞好科學(xué)規(guī)劃，積極回應(yīng)人民群眾建設(shè)美好新生活的強(qiáng)烈愿望，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的決策力量和政府的主導(dǎo)作用，充分釋放群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)各方面力量，全力以赴打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，下大力氣走出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)群眾致富奔小康的康莊大道。回應(yīng)發(fā)展需要，解決了為何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。
（二）發(fā)展定位準(zhǔn)確是關(guān)鍵。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位準(zhǔn)確與否事關(guān)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗，經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和努力探索，結(jié)合實(shí)際和歷史傳統(tǒng)，因地制宜，充分論證，村民自愿，逐漸形成了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)、以農(nóng)民增收為方向，以主城區(qū)為市場(chǎng)，圍繞有機(jī)、綠色、無(wú)公害，大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)；圍繞“傳統(tǒng)養(yǎng)殖、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；圍繞地理和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞巴山新居和聚居點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的歷史趨勢(shì)，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)展定位準(zhǔn)確，解決了如何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。
（三）突破發(fā)展方法是核心。
把“紙上談兵”演變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)，是該項(xiàng)工作的核心。一是加大招商引資力度。積極“走出去”開(kāi)展招商引資，引進(jìn)資金、技術(shù)，僅20__年下半年，赴成渝、珠三角開(kāi)展小分隊(duì)招商3次，對(duì)接企業(yè)20余家，洽談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化、商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目8個(gè)，成功引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，合同協(xié)議投資2000萬(wàn)元。二是積極實(shí)施“回引工程”。大力宣傳近幾年來(lái)我區(qū)的發(fā)展變化，吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功回引了趙衛(wèi)國(guó)、梁李等在外人士19人，總共投資0.8億元，著重發(fā)展果蔬、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。多措并舉，有效解決了怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。
三、下步工作打算。
在已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)將再接再厲，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，抓好抓實(shí)今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
（一）在工作推動(dòng)方面下功夫。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)倒逼全鄉(xiāng)干部主動(dòng)作為，推到產(chǎn)業(yè)工作一線。堅(jiān)持強(qiáng)有力的工作措施，樹(shù)立時(shí)不待我的緊迫感，想更多的辦法、用更多的措施推動(dòng)工作。發(fā)展決心不減，形成發(fā)展的更大合力，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成常態(tài)化和長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
（二）在做大做強(qiáng)方面下功夫。
我鄉(xiāng)的畜牧產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，已初具規(guī)模，下一步，充分調(diào)動(dòng)積極性，研究和對(duì)接市場(chǎng)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，使之成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土品牌。
（三）在服務(wù)保障方面下功夫。
做好服務(wù)保障工作是轉(zhuǎn)變政府職能的要求，認(rèn)真樹(shù)立投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，高度重視投資軟環(huán)境建設(shè)，大力宣傳發(fā)展環(huán)境，貫徹落實(shí)開(kāi)放合作工作部署，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障工作，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十七
從宿遷參加完了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)（syb）培訓(xùn)之后，回到鎮(zhèn)里根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，在王玉鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我們李口鎮(zhèn)大學(xué)生村官深入到潭壩村展開(kāi)為期兩個(gè)禮拜的調(diào)研活動(dòng)，目的是為了更好地了解掌握潭壩的具體情況，加強(qiáng)與潭壩的老百姓交流溝通，為潭壩人謀利益。
在從宿遷回來(lái)的路上，就聽(tīng)同事告訴我一些情況，由于我沒(méi)能趕上前兩天的調(diào)研。據(jù)說(shuō)，第一天王鎮(zhèn)長(zhǎng)召集潭壩村組干部開(kāi)會(huì)，部署這項(xiàng)工作，居然有部分村領(lǐng)導(dǎo)遲到了將近一個(gè)小時(shí)。這個(gè)是態(tài)度問(wèn)題，正所謂“要想火車(chē)跑得快，還得車(chē)頭拉”。村干部就是火車(chē)頭，假如火車(chē)頭都老化了、腐朽了，怎么可能帶領(lǐng)整列火車(chē)跑得更快，帶領(lǐng)火車(chē)趕上時(shí)代的站點(diǎn)。
調(diào)研活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入中期階段，我們對(duì)潭壩的基本請(qǐng)況已經(jīng)有了一定的了解，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委政府的精心部署下，在王玉鎮(zhèn)長(zhǎng)的'親自指導(dǎo)下，進(jìn)行得非常順利，基本向著預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn)。通過(guò)調(diào)研也給我們大學(xué)生村官上了一堂深刻地課。
一、好的村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。有的地方為什么會(huì)落后于其他的村，黨委政府給的是同樣的發(fā)展政策，甚至黨委政府根據(jù)各地的具體情況，給了一些優(yōu)惠的發(fā)展政策，但是這些地方還是會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)展滯后。我想這個(gè)與村組干部的領(lǐng)導(dǎo)方式方法有很大的關(guān)系，村干部對(duì)老百姓工作態(tài)度不夠好，久而久之就導(dǎo)致了百姓對(duì)干部的信任度下降，工作自然就難以開(kāi)展，也就最終嚴(yán)重影響村級(jí)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，在全社會(huì)都與時(shí)俱進(jìn)地奔小康的時(shí)候，落后于時(shí)代的步伐。
二、黨群關(guān)系有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)組織是我國(guó)最基層的組織，他的發(fā)展也是關(guān)系到改革開(kāi)放穩(wěn)定大局的事，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。而這些發(fā)展的取得，必須依靠群眾的參與。有的村群眾對(duì)村干部簡(jiǎn)直信任度趨近于零。干部不能以身作則，工作態(tài)度懶散，時(shí)間觀念不強(qiáng)，自身形象也有嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。群眾對(duì)他們抱著無(wú)所謂的態(tài)度，不管什么和諧社會(huì)，也不管什么奔小康。家家戶戶關(guān)起門(mén)來(lái)“謀發(fā)展”。此種現(xiàn)象的出現(xiàn)是絕對(duì)不允許的，更與這個(gè)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)格格不入的。
這就是我首日深入潭壩調(diào)研獲得的感悟。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化”的“四化”協(xié)同發(fā)展新階段，并深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵抓手，是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力，是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素與生產(chǎn)力?！笆奈濉庇?jì)劃與2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字社會(huì)，數(shù)字政府”，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互增進(jìn)的新發(fā)展格局，誰(shuí)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，就了解了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)取權(quán)。今年月，按照市政府xx市長(zhǎng)的指示精神與《2021年度市政協(xié)協(xié)商和監(jiān)督工作規(guī)劃》部署，市政協(xié)由主席掛帥出征、親自部署安排、親自調(diào)研引領(lǐng)、親自提出思路，xx、xx、xx副主席參加，市政協(xié)經(jīng)科外事委組織市有關(guān)部門(mén)單位及專(zhuān)家學(xué)者組成課題調(diào)研組，深入全市有關(guān)單位、園區(qū)與企業(yè)調(diào)查研究，并前往xx市等地考察學(xué)習(xí)，較為全面了解了情況、摸清了家底，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
電信業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx.x億元；
軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元；
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，目前我市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、上云上平臺(tái)等領(lǐng)域均有突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)欣欣向榮。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。我市是xx省互聯(lián)網(wǎng)樞紐中心，也是全國(guó)骨干互聯(lián)網(wǎng)xx個(gè)一級(jí)節(jié)點(diǎn)城市之一，總帶寬達(dá)到xx，本地地域出口帶寬達(dá)xx。自xxxx年以來(lái)，我市投入x個(gè)多億打造“數(shù)字xx”及政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。去年全市建成并開(kāi)通5g基站xxxx個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各縣市區(qū)主城區(qū)5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用場(chǎng)景等均有了長(zhǎng)足發(fā)展，我市“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在特變電工、工業(yè)富聯(lián)智造谷、金杯電工等多個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)加速推廣。
（三）數(shù)據(jù)采集共享穩(wěn)步推動(dòng)。目前，我市已完成xx個(gè)部門(mén)的信息資源目錄梳理與數(shù)據(jù)采集，并和國(guó)家x個(gè)部委有xx個(gè)數(shù)據(jù)接口，匯聚數(shù)據(jù)xx億余條。同時(shí)，我市已被列入省內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享互聯(lián)互通試點(diǎn)城市，國(guó)、省數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)將優(yōu)先為試點(diǎn)城市提供數(shù)據(jù)落地與系統(tǒng)對(duì)接。
（四）示范區(qū)域發(fā)展初見(jiàn)成效。投資近xxx億，打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新指導(dǎo)的全長(zhǎng)xx公里，兩廂覆蓋面積xx平方公里的xx大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊，布局xx個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已有x南x(chóng)西高新軟件產(chǎn)業(yè)園、高新電商產(chǎn)業(yè)園、xx數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)竣工并陸續(xù)投入使用，引進(jìn)了華為、中興、騰訊、博思軟件、科大訊飛等xx余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)型企業(yè)，匯聚了xxx個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)型企業(yè)，落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)重大產(chǎn)業(yè)工程xx個(gè)。今年又成立了xx億數(shù)字經(jīng)濟(jì)母基金，并獲得國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行xx億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款，和xx銀行合作發(fā)行了xx億元“雙創(chuàng)債券”。這些資金的注入，將為xx大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊的騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀。祝融學(xué)院、大數(shù)據(jù)科技傳播和應(yīng)用高峰論壇及社交電商xx峰會(huì)等，其影響力不斷拓展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均步入發(fā)展“快車(chē)道”。
二、存在的軟肋與困難。
來(lái)近年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較為明顯的突破，但還處于剛剛起步階段，總量不大、質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，和省域副中心城市地位與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)還不相匹配，存在軟肋與不足。
（一）思維認(rèn)識(shí)不夠到位，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是典型的新經(jīng)濟(jì)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而有部分干部群眾以及企業(yè)主體對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還存在明顯不足。一方面，有的認(rèn)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新鮮事物，投入大、周期長(zhǎng)、成效不明顯，只適合北上廣深等一線大城市，中小城市沒(méi)有發(fā)展的必要。另一方面，有的對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性與必要性有一定的認(rèn)知，但對(duì)什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、如何推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動(dòng)，還停留在粗淺的體會(huì)與模糊的概念上，存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，缺乏明晰的發(fā)展思路，以致發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)。
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展質(zhì)量不高。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等尚處于起步階段。大企業(yè)、大工程產(chǎn)業(yè)配套帶動(dòng)能力較弱，缺乏新興領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不集聚、主導(dǎo)方向不突出，如軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏大型龍頭企業(yè)的指導(dǎo)帶動(dòng)，難以整合產(chǎn)業(yè)上下游資源、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我市數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡、不充分非常突出，網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)薄弱。
結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比較高，沒(méi)有及時(shí)更新，無(wú)法正常使用。三是數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)技術(shù)能力不足，難以發(fā)揮準(zhǔn)繩化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)和民生領(lǐng)域結(jié)合不夠緊密，為社會(huì)公益、醫(yī)療健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各方面提供決策服務(wù)還不足。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃滯后，政策體系不優(yōu)。目前，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏整體的計(jì)劃指導(dǎo)，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃遲遲沒(méi)有敲定，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位、著重任務(wù)、工程布局不夠明確。同時(shí)，和其相配套的系列政策措施、評(píng)估機(jī)制、考核辦法等暫未出臺(tái)。特殊是缺乏具體的、操作性強(qiáng)的扶植、激勵(lì)政策，制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)大招商、招大商。
（五）準(zhǔn)入門(mén)檻成本較高，企業(yè)轉(zhuǎn)型不多。因信息化投入的回報(bào)周期較長(zhǎng)（平均需要x-xx年）、轉(zhuǎn)換成本較高、試錯(cuò)成本較大，許多中小微企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在資金缺乏、數(shù)字化人才短缺、基礎(chǔ)薄弱以及轉(zhuǎn)型契合度不確定等諸多困難和挑戰(zhàn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足，智能化改造意愿不強(qiáng)，絕大部分中小微企業(yè)數(shù)字化水平低。
（六）數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才短缺，吸附能力不大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才大多向一線城市、沿海城市匯聚，而三、四線城市因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力與工資水平而失去對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的吸引力。同時(shí)，我市還不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)秀高端人才的政策，特殊是既具備多項(xiàng)本領(lǐng)。又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才難以引進(jìn)、留住，應(yīng)用型操作型技工也非常緊缺。因而育才招才引才留才工作是制約我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。
三、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議。
（一）加強(qiáng)宣傳推進(jìn)，加快營(yíng)造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。一方面深化思維認(rèn)識(shí)。以“船山論壇”、各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體輪訓(xùn)班為載體，廣泛邀請(qǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開(kāi)展宣講授課，圍繞什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、xx如何搶抓機(jī)遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等課題，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，不斷深化全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)主體對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)、革新發(fā)展觀念、凝聚思維共識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是時(shí)代之需、發(fā)展之要，是推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。另一方面，加大宣傳造勢(shì)。在新聞媒體、報(bào)刊雜志與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)版宣傳，通過(guò)媒體、部門(mén)與行業(yè)的輿論導(dǎo)向，加大對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成功案例的宣傳，培植發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“沃土”，營(yíng)造全民重視、全民參加與全民支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
（二）高位統(tǒng)籌推動(dòng)，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的組織運(yùn)營(yíng)體系。一是成立高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為小組成員，研究制定推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)重大項(xiàng)目、重要工程、著重任務(wù)落實(shí)落地。建立政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同推動(dòng)機(jī)制，明確牽頭部門(mén)職責(zé)與協(xié)同單位責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)考核與監(jiān)測(cè)評(píng)估。二是明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)主管部門(mén)。建議參照xx市做法，以新成立或在有關(guān)職能部門(mén)加掛牌子的形式，組建xx市數(shù)據(jù)資源管理局，作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)政府、智慧政務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的組織協(xié)調(diào)與落實(shí)。三是明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)主體。建議由一家市屬投資平臺(tái)作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)主體，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施政企合作，共同搭建數(shù)據(jù)共享、多方計(jì)算、利益分享的數(shù)據(jù)可信交換空間，支撐數(shù)據(jù)資源匯聚、資產(chǎn)管理、質(zhì)量治理、價(jià)值流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品交易等多功能服務(wù)平臺(tái)。
探究無(wú)人工廠、無(wú)人倉(cāng)庫(kù)、無(wú)人機(jī)巡邏、無(wú)人配送、無(wú)人超市、無(wú)人ktv等“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，指導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)邁向數(shù)據(jù)智能、人機(jī)協(xié)同新階段。
全面梳理政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、服務(wù)采購(gòu)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，并進(jìn)行系統(tǒng)分析；
推進(jìn)移動(dòng)集團(tuán)5g產(chǎn)業(yè)園落地見(jiàn)效，大力推動(dòng)智慧xx、城市大腦建設(shè)，著力建設(shè)全市全量的數(shù)據(jù)資源中心。四是筑牢安全底座。計(jì)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)、安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)與大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全攻防實(shí)驗(yàn)室等，引入數(shù)據(jù)共享審計(jì)機(jī)制、督查機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，構(gòu)建公平、透明、高效的多元協(xié)同監(jiān)管體系，保障數(shù)據(jù)安全。
（五）多管齊下發(fā)力，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素保障力度。一是加大科技創(chuàng)新支撐力度。按照企業(yè)需求，借助專(zhuān)業(yè)“科技中介”及“科技服務(wù)”力量，推進(jìn)企業(yè)、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作“雙向”打通，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校研究機(jī)構(gòu)為重要支撐、有效分工協(xié)同合作的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新水平。二是做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金。在現(xiàn)有xx億數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)母基金的基礎(chǔ)上，增加政府財(cái)政資金的投入，鼓勵(lì)金融資本、產(chǎn)業(yè)資本與社會(huì)資本融入，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支撐。三是切實(shí)強(qiáng)化人才保障。制定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才發(fā)展計(jì)劃與優(yōu)惠政策，和我市人才雁陣政策無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)公開(kāi)選聘、公務(wù)員考錄、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，選拔培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)。建議在南華、師院、工學(xué)院等高校加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、軟件、人工智能等數(shù)字技術(shù)專(zhuān)業(yè)，和更多的“大院大所”、名校名企開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度。四是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)年”“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”“干部作風(fēng)建設(shè)年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以流程再造、信息公開(kāi)、數(shù)字賦能為手段，完善“四到”服務(wù)，在全社會(huì)營(yíng)造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇二
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤(pán)棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門(mén)在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰(樂(lè)清)物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
(二)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動(dòng)性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動(dòng)力不足，“不敢數(shù)字化、不會(huì)數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開(kāi)展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。
(三)數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
(四)治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門(mén)監(jiān)管手段較為單一，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。(數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用)。
(一)重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
(二)推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
(四)聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇三
主任、副主任，各位委員：
根據(jù)市人大常委會(huì)2020年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤(pán)棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門(mén)在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰（樂(lè)清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
（二）數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動(dòng)性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動(dòng)力不足，“不敢數(shù)字化、不會(huì)數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開(kāi)展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。
（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
（四）治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門(mén)監(jiān)管手段較為單一，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。（數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用）。
（一）重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
（二）推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
（四）聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇四
根據(jù)市人大常委會(huì)2020年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤(pán)棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門(mén)在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰(樂(lè)清)物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
(二)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，
(三)數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
(四)治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門(mén)監(jiān)管手段較為單一，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。(數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用)。
(一)重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
(二)推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
(四)聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇五
主任、副主任，各位委員：
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤(pán)棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門(mén)在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰（樂(lè)清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
（二）數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動(dòng)性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動(dòng)力不足，“不敢數(shù)字化、不會(huì)數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開(kāi)展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。
（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
（四）治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門(mén)監(jiān)管手段較為單一，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。（數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用）。
（一）重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
（二）推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
（四）聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在x、x考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字中國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會(huì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作出部署。x月，開(kāi)展線上問(wèn)卷調(diào)查，參與者x多人次，征集x條意見(jiàn)和建議。x月，分別聽(tīng)取x個(gè)政府部門(mén)情況匯報(bào)，組織市縣兩級(jí)人大常委會(huì)委員、部分代表、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共計(jì)x余人視頻聽(tīng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題講座。x月，市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等x余人組成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地考察x余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼闆r匯報(bào)，廣泛征求x多位人大代表、企業(yè)家、專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報(bào)告如下：
x年省委作出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”以來(lái)，我市積極貫徹落實(shí)，著力推動(dòng)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強(qiáng)化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的x市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣（市）和市級(jí)相關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)組織體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺(tái)《數(shù)字x建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。市縣兩級(jí)財(cái)政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。三是著力平臺(tái)建設(shè)。大力實(shí)施“栽樹(shù)工程”，成功引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機(jī)器人研究院等x家共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進(jìn)全職院士x名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才x名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)x個(gè)。
（二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。
一是突重點(diǎn)。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍x家，居全國(guó)城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，x年，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)x%和x%。二是補(bǔ)短板。積極創(chuàng)建特色型中國(guó)軟件名城，大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類(lèi)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，x鯤鵬產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，著力打造基于鯤鵬計(jì)算的千億級(jí)5g產(chǎn)業(yè)集群，x為總部的“鵬霄”服務(wù)器實(shí)現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議,聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動(dòng)實(shí)施一批具體項(xiàng)目。
（三）加快融合應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新變革。
一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實(shí)施智能制造行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項(xiàng)目的x%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過(guò)x%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過(guò)x%，x年，全市智能制造指數(shù)居全國(guó)城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率x個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務(wù)形成多點(diǎn)支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地x個(gè)，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個(gè)?？缇畴娚踢M(jìn)出口總額位居全國(guó)前列，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額快速增長(zhǎng)，分別占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的x%和x%，年均增幅都在x%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。以建設(shè)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市為契機(jī)，積極探索數(shù)字平臺(tái)、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成x個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬(wàn)人。
（四）打造數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展政務(wù)新優(yōu)勢(shì)。
一是政府?dāng)?shù)字化加快推進(jìn)。在中國(guó)社科院發(fā)布《x年中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報(bào)告》中，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在x個(gè)重點(diǎn)城市中排名第四位?！耙蛔C通辦”省和市定事項(xiàng)窗口端、電腦端、移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)x%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實(shí)部門(mén)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無(wú)證明辦事城市”建設(shè)，拓展數(shù)字化治理場(chǎng)景應(yīng)用，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。
二、當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題與困難。
各級(jí)政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動(dòng)作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不強(qiáng)。
利潤(rùn)總額增速落后全省x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；
畝均稅收落后全省x個(gè)百分點(diǎn)，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為x%，數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為x%,區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。
一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)嚴(yán)重缺少。x數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，x依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。x前三強(qiáng)的軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成，單個(gè)行業(yè)都超過(guò)x數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營(yíng)業(yè)收入，數(shù)字服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入不足x的x%。二是軟件開(kāi)發(fā)短板突出。x年，我市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為深圳的x/x、x的x/x、南京的x/x，青島的x/x，蘇州和廈門(mén)的x/x，居副省級(jí)城市第x位。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段，尚未形成較強(qiáng)的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三，但占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例居全省第七。作為制造業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)品電商占營(yíng)業(yè)收入比例僅為x%,居全省第七位。市場(chǎng)主體傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式有待提升，特別對(duì)推進(jìn)電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強(qiáng)。
（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。
一是帶動(dòng)作用弱。x制造業(yè)體量大于x，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于x。x年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入相當(dāng)于x的x%，計(jì)算機(jī)、電子和通信制造業(yè)增加值僅為x的x%。數(shù)字化對(duì)制造業(yè)整體拉動(dòng)作用不夠顯著，與x作為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足，對(duì)新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠，智能化改造意愿不強(qiáng)。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢(shì)。據(jù)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化服務(wù)的平臺(tái)和服務(wù)商偏少。
（四）數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。
新產(chǎn)品產(chǎn)值率x%，低于全省x%的平均水平；
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)僅為x的x%。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難。近年來(lái)引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破，但在甬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺(tái)等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動(dòng)力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴進(jìn)口，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。
（五）治理數(shù)字化亟待提升。
一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府出臺(tái)了各類(lèi)扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對(duì)性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，特別是迭代式開(kāi)發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺(tái)缺少相應(yīng)支持政策，個(gè)別地方還沒(méi)有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。二是數(shù)據(jù)價(jià)值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)匯集、比對(duì)、分析、利用難以真正實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn)。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，智慧城市、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在若干部門(mén)，導(dǎo)致管理職能交叉和重疊。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè)，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實(shí)時(shí)化社會(huì)服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問(wèn)題，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”,不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。為此，提出如下建議：
（一）聚焦頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)發(fā)展合力。
一要明確發(fā)展方向。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點(diǎn)，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑，提出和打響“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)看x、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看x”的特質(zhì)品牌。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的作用，開(kāi)展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點(diǎn)、招商引資、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過(guò)差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，有重點(diǎn)、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型、領(lǐng)軍型和成長(zhǎng)型企業(yè)，構(gòu)建x特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開(kāi)展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
（二）聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一要全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“x”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，推動(dòng)制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動(dòng)化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺(tái)，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項(xiàng)目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮x軟件園作用，積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供新動(dòng)能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，做大做強(qiáng)單項(xiàng)冠軍，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，培育形成若干標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
（三）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，攻堅(jiān)核心技術(shù)。
一要加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要多措并舉著力引進(jìn)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)，大力支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)等提供平臺(tái)支撐。二要加緊各類(lèi)人才集聚。采取更有針對(duì)性的措施，健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類(lèi)別的人才政策體系，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實(shí)干型人才并重，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問(wèn)題，營(yíng)造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)美國(guó)等一些國(guó)家技術(shù)打壓和控制，組織開(kāi)展全市“卡脖子”項(xiàng)目梳理和評(píng)估，建立對(duì)企業(yè)重要裝備、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極發(fā)揮政府各類(lèi)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)“硬核”實(shí)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
（四）聚焦綜合集成，提升治理水平。
一要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動(dòng)作用。二要激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機(jī)制，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、拓寬場(chǎng)景應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機(jī)制，堅(jiān)持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動(dòng)物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇七
1、新開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。1-6月份，投資1000萬(wàn)元以上新開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目27項(xiàng)。其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工8項(xiàng)，完成市年計(jì)劃15項(xiàng)的53.3%；億元以上項(xiàng)目開(kāi)工8項(xiàng)，完成市年計(jì)劃7項(xiàng)的114.3%。
2、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。1-6月份，實(shí)際完成103.6億元，同比增長(zhǎng)37.2%，完成市年計(jì)劃191.5億元的54.1%。
3、規(guī)模以上工業(yè)增加值。1-6月份，實(shí)際完成31.8億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)37.2%，可比價(jià)增長(zhǎng)30.9%，超過(guò)市里下達(dá)30.6%的增幅計(jì)劃，完成市年計(jì)劃50.7億元的62.7%。
4、新增規(guī)模企業(yè)。1-6月份，新增規(guī)模企業(yè)19戶，新增企業(yè)戶數(shù)完成市年計(jì)劃20戶的95%。
5、工業(yè)固定資產(chǎn)投資：1-6月份，實(shí)際完成48.1億元，同比增長(zhǎng)1xx%，完成市年計(jì)劃90億元的53.4%。
6、實(shí)際利用外資。1-6月份，全口徑完成3xx3萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)28%，完成市年計(jì)劃5850萬(wàn)美元的52.5%。
7、出口創(chuàng)匯。1-6月份，全口徑完成23000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)9.5%，完成市年計(jì)劃58500萬(wàn)美元的39.3%。
8、內(nèi)聯(lián)引資實(shí)際到位。1-6月份，全口徑完成36.2億元，完成市年計(jì)劃42億元的86.2%。
9、重點(diǎn)新產(chǎn)品。1-6月份，完成28種，完成市年計(jì)劃37種的81.1%。1-6月份，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)新產(chǎn)品產(chǎn)值8.5億元，完成市年計(jì)劃16億元的53.1%。
10、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。1-6月份，實(shí)施3項(xiàng)，完成市年計(jì)劃3項(xiàng)的100%。具體是：xx阿斯創(chuàng)化工有限公司的新型環(huán)保遮光劑、從鋯英砂中分離放射元素的工藝條件的研究；xx開(kāi)發(fā)區(qū)合金鑄造廠的大型薄壁耐壓鋁合金殼體系列產(chǎn)品的研發(fā)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)深化“工業(yè)發(fā)展年”各項(xiàng)工作。xx開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視深化“工業(yè)發(fā)展年”各項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市深化“工業(yè)發(fā)展年”會(huì)議精神，成立了xx開(kāi)發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了《xx開(kāi)發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”工作實(shí)施方案》和《xx開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策》。3月29日xx開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)了招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作總結(jié)表彰大會(huì)，會(huì)議對(duì)20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署，表彰了納稅大戶、獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品企業(yè)、創(chuàng)省市名牌和著名商標(biāo)企業(yè)，簽訂了20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”主要指標(biāo)責(zé)任狀。
2、確定工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向。隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、沿海開(kāi)放和“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，xx開(kāi)發(fā)區(qū)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施新舉措，謀劃大發(fā)展，力求在東北老工業(yè)基地的全面振興和遼寧“五點(diǎn)一線”的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。為了充分發(fā)揮沿海、臨港和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我區(qū)確立以“建設(shè)遼寧沿海對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)區(qū)、新型工業(yè)化項(xiàng)目的集聚區(qū)、港口城市經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的黃金區(qū)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)綜合實(shí)力”為奮斗目標(biāo)，以“項(xiàng)目、環(huán)境、和諧、穩(wěn)定、惠民”為工作重點(diǎn)，全面實(shí)施大規(guī)劃、建設(shè)大路網(wǎng)、建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大旅游“四大”工程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、人居、旅游環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯的和諧開(kāi)發(fā)區(qū)，積極打造現(xiàn)代化、生態(tài)化的海濱城市。
3、狠抓招商引資工作。上半年加大了招商引資工作力度，黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自跑項(xiàng)目、談項(xiàng)目，共組織了多次招商洽談活動(dòng)。今年3月份、5月份黨工委書(shū)記高作平帶領(lǐng)“三鎮(zhèn)”、“四辦”、區(qū)直有關(guān)部門(mén)及各園區(qū)先后2次到浙江的寧波、杭州、蘇州、昆山、上海和山東的.威海、臨沂、日照、聊城進(jìn)行項(xiàng)目洽談和招商活動(dòng)；5月8日，閔忠貴副主任帶隊(duì)參加了“20xx年遼寧（南昌）商品展銷(xiāo)會(huì)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，xx開(kāi)發(fā)區(qū)紳特制衣有限公司、遼寧中泰彩鋁有限公司、xx旺運(yùn)紅酒業(yè)有限公司三家企業(yè)各攜帶代表企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品參加了展會(huì)，展示了xx開(kāi)發(fā)區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，同時(shí)推介熊岳溫泉城項(xiàng)目和五金商貿(mào)城項(xiàng)目。
4、搞好各類(lèi)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有7個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合。撤銷(xiāo)綠色工業(yè)園、臨港工業(yè)園、裝備制造工業(yè)園、綠港物流，組建臨港工業(yè)區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)；保留冶金工業(yè)園、塑料工業(yè)園機(jī)構(gòu)及法人資格，成建制并入濱海工業(yè)區(qū)，作為濱海工業(yè)區(qū)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)；保留海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園機(jī)構(gòu)及法人資格，成建制并入臨港工業(yè)區(qū)，作為臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)。
5、加強(qiáng)服務(wù)工作。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)生物柴油、生物汽油、炭素深加工等投資5000萬(wàn)元以上落實(shí)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。
為了進(jìn)一步抓好深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作，下半年我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1、抓招商引資工作，組織各種項(xiàng)目洽談活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)將積極參加市里統(tǒng)一安排的招商洽談活動(dòng)，其中，首先按市政府要求，在市經(jīng)委的主動(dòng)服務(wù)和大力支持下，組織安排好各項(xiàng)展洽工作；其次，將有針對(duì)性地到各地招商引資；再次，通過(guò)多種形式吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)到開(kāi)發(fā)區(qū)考察洽談投資。
2、組織深化“工業(yè)發(fā)展年”工作調(diào)度分析會(huì)，按照開(kāi)發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”實(shí)施方案，對(duì)各推進(jìn)組、各部門(mén)工作情況進(jìn)行督察。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，幫助其快建設(shè)、早投產(chǎn)。
3、抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織和協(xié)調(diào)工作，尤其要抓好新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)、新增規(guī)模企業(yè)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成市計(jì)劃。
4、有計(jì)劃、系統(tǒng)地進(jìn)行“工業(yè)發(fā)展年”工作宣傳。其內(nèi)容主要有：新開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目巡視；技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目探訪；推薦省、市名牌產(chǎn)品報(bào)道；資源節(jié)約綜合利用工作進(jìn)展等宣傳。
綜上所述，開(kāi)發(fā)區(qū)正在全力、有序地推進(jìn)深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，開(kāi)發(fā)區(qū)保證完成“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作目標(biāo)，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)，為xx市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇八
1-6月份，我市糧油工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.2億元，同比增長(zhǎng)20.2％；利稅總額3750萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.2％；利潤(rùn)總額3120萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.5％。其中，市直實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.6億元，同比上升11.3%；利潤(rùn)820萬(wàn)元,同比上升15.4%。
一是深入企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。年初，市局就下發(fā)糧食工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新型工業(yè)化、改革與管理等工作意見(jiàn)，為企業(yè)加快發(fā)展指明了方向。市局先后協(xié)調(diào)市畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部門(mén)等，幫助正大公司畜禽養(yǎng)殖一條龍項(xiàng)目和天參建成3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸；協(xié)調(diào)解決市直企業(yè)優(yōu)惠政策爭(zhēng)取、銀企對(duì)接、高峰時(shí)段用電等實(shí)際困難。楚州、金湖、盱眙等地結(jié)合“機(jī)關(guān)掛鉤企業(yè)”和“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，建立落實(shí)月度監(jiān)控分析制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制和項(xiàng)目幫辦服務(wù)制，深化為企業(yè)服務(wù)。
二是龍頭企業(yè)融資范圍擴(kuò)大。探索商標(biāo)。恒晟米業(yè)有限公司取得楚州區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社200萬(wàn)元授信額度，公司注冊(cè)的“蘇王”商標(biāo)被江蘇省工商局認(rèn)定為江蘇省著名商標(biāo)，其產(chǎn)品分別獲得國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，并多次在中國(guó)稻米博覽會(huì)上被評(píng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。探索龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款。經(jīng)市發(fā)改委牽頭，由天參公司聯(lián)合市的'8家省級(jí)以上龍頭企業(yè)共同出資，正式注冊(cè)成立了蘇北第一家龍頭企業(yè)擔(dān)保公司興農(nóng)擔(dān)保有限公司。目前，已經(jīng)安排貸款600萬(wàn)元，有效地解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)旺季籌資難的問(wèn)題。我市13個(gè)的糧食龍頭企業(yè)獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持信貸企業(yè)，xx年就從發(fā)行信貸1.1億元。
三是糧食龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。提升了龍頭企業(yè)檔次水平。已經(jīng)培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)，省級(jí)7個(gè)，市級(jí)20個(gè)。天參飼料公司、新豐面粉公司分別獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)飼料、小麥研發(fā)分中心資格。做大了龍頭企業(yè)規(guī)?？偭俊?guó)家級(jí)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)18%以上，其中民康油脂銷(xiāo)售超10億元，天參飼料銷(xiāo)售超5億元。增強(qiáng)了龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)。依托糧食加工龍頭企業(yè)，年訂單種植優(yōu)質(zhì)稻米120萬(wàn)畝，小麥80萬(wàn)畝，油菜籽、大豆、花生50萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶50萬(wàn)戶，促進(jìn)農(nóng)民增收1億元。打響了龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌。“金康達(dá)”飼料創(chuàng)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，“新象”面粉創(chuàng)“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”一個(gè)，“淮大”飼料等8個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)“江蘇名牌產(chǎn)品”.
四是加大技改新品開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。全市糧食工業(yè)技改投入2.28億元，開(kāi)發(fā)新品56項(xiàng)。新豐公司投入1.5億元，建設(shè)“日處理小麥1600噸專(zhuān)用粉”項(xiàng)目，目前已投入8000萬(wàn)元，完成一期工程；大北農(nóng)投入1.7億元建設(shè)20萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線；民康油脂引進(jìn)南通億德國(guó)際貿(mào)易有限公司投資1.2億元，新建年加工40萬(wàn)噸油料生產(chǎn)線，生產(chǎn)主設(shè)備選用丹麥產(chǎn)阿法拉閥離心機(jī)和江蘇牧羊集團(tuán)產(chǎn)的預(yù)處理和浸出設(shè)備，工藝先進(jìn)優(yōu)良；佳美食品公司開(kāi)發(fā)4個(gè)品種的懸浮果肉特飲，天參公司開(kāi)發(fā)出蟹料、蝦料等5個(gè)品種的特種水產(chǎn)飼料；大北農(nóng)飼料公司開(kāi)發(fā)出濃香型系列、神州型系列新品種10多個(gè)等。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇九
根據(jù)市委的安排，9月7日—12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村（其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)），召開(kāi)座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居)，2003年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入（除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金）3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè)，占3.41%；50—100萬(wàn)元的142個(gè)，占3.88%；10—50萬(wàn)元的433個(gè)，占11.83%；5—10萬(wàn)元的421個(gè)，占11.5%；3—5萬(wàn)元的522個(gè)，占14.26%；3萬(wàn)元以下的1148個(gè)，占31.4%；經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22.2%。
總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專(zhuān)門(mén)組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展；肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門(mén)幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度；寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過(guò)制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚(yú)塘、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元，占7.63%，盤(pán)活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬(wàn)元，占2.35%，其他收入12517萬(wàn)元，占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6％。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無(wú)著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無(wú)門(mén)路。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的。
口號(hào)。
直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)今年可上交村利潤(rùn)700多萬(wàn)元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力招商引資興辦企業(yè)通過(guò)為外來(lái)投資者提供各類(lèi)服務(wù)增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目村集體每年分紅100多萬(wàn)元。有的村選準(zhǔn)項(xiàng)目利用公共積累新上企業(yè)增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2003年集體增收416萬(wàn)元。目前全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中積極圍繞農(nóng)戶需求通過(guò)成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)增加村級(jí)收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷(xiāo)售等服務(wù)年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝通過(guò)有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬(wàn)元。目前全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出收取服務(wù)費(fèi)增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)租賃、拍賣(mài)、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開(kāi)拍賣(mài)河砂資源開(kāi)采權(quán)村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開(kāi)發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn)通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng)優(yōu)化組合提高經(jīng)濟(jì)效益增加村級(jí)收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)村集體收入10多萬(wàn)元；寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落引進(jìn)浙江一織布廠村里以電力設(shè)施、廠房入股每年增收近5萬(wàn)元。目前全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開(kāi)發(fā)、小流域治理、土地整理開(kāi)發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金300多萬(wàn)元把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園并承包到戶年增加村級(jí)收入40萬(wàn)元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán)積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過(guò)清欠增收輻度比較大。同時(shí)對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷(xiāo)等形式妥善處理解決減輕村集體負(fù)擔(dān)。2003年全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175.52萬(wàn)元償還債務(wù)6461.23萬(wàn)元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)包村，有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收（包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目）新增地方財(cái)力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬(wàn)元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬(wàn)元。同時(shí)，各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門(mén)在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì)，為所包村提供有力支持。兩年來(lái)，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè)，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬(wàn)元，實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè)，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè)，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子，教方法、幫資金，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財(cái)政列支100萬(wàn)元，支付農(nóng)村黨支部書(shū)記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬(wàn)元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
3、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開(kāi)源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢(qián)。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部“四定”（定編制、定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬）改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計(jì)劃生育專(zhuān)職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報(bào)帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)定，對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。
4、更新觀念，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到，用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子，找到一條路子，帶富一個(gè)村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級(jí)的共識(shí)。去年以來(lái)，各級(jí)都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書(shū)記，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來(lái),全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè)，876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書(shū)記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來(lái)的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)能力、無(wú)路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。2002年，個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書(shū)記后，提出了“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”的思路，僅春季植樹(shù)公開(kāi)拍賣(mài)樹(shù)點(diǎn)，村集體就增加收入20多萬(wàn)元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力，各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實(shí)施“十百萬(wàn)”工程，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來(lái)，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè)，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè)，黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。
三、存在問(wèn)題。
我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過(guò)調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專(zhuān)業(yè)村，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無(wú)收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿足于完成上級(jí)任務(wù)，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒(méi)有任何增加集體收入的門(mén)路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣(mài)，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止2003年底，全市3705個(gè)行政村（居）中，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè)，占69.07%；村級(jí)負(fù)債總額達(dá)11.76億元，平均每個(gè)村32.13萬(wàn)元，有的村竟高達(dá)5800萬(wàn)元。負(fù)債的主要原因，既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，也有為完成上級(jí)任務(wù)，貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬(wàn)元累加到幾十萬(wàn)元，根本無(wú)力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使這些村疲于應(yīng)付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留，根本沒(méi)有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬(wàn)元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。
3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫(kù)區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產(chǎn)條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒(méi)優(yōu)勢(shì)，這樣的村全市達(dá)315個(gè)。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約，產(chǎn)品運(yùn)不出、銷(xiāo)不了，增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個(gè)村屬庫(kù)區(qū)移民村，村里沒(méi)有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒(méi)有一分錢(qián)的收入，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金，村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難，村干部待遇也落實(shí)不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但也使村級(jí)收入銳減，原先村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由“三提”來(lái)解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加，如果村里沒(méi)有其他收入來(lái)源，運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒(méi)有相應(yīng)的配套政策來(lái)優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境，拓展村級(jí)發(fā)展空間，促進(jìn)村級(jí)增收。如土地政策，越來(lái)越嚴(yán)格，村里即使引來(lái)了項(xiàng)目也難以落地；稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入；“一事一議”規(guī)定過(guò)死，每人每年必須限制在15元以內(nèi)，一些公益事業(yè)根本無(wú)法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門(mén)路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專(zhuān)畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過(guò)嚴(yán)，使村里很難得到必需的資金；上級(jí)的一些幫扶資金過(guò)于分散，對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問(wèn)題。一些村對(duì)外接觸少，走不出去，請(qǐng)不進(jìn)來(lái)，信息渠道不暢，加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門(mén)路、無(wú)項(xiàng)目。
4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前村級(jí)事權(quán)過(guò)多，支出項(xiàng)目多，資金缺口大。2003年，全市村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5.31億元，運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219.5萬(wàn)元。特別是一些非生產(chǎn)性開(kāi)支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計(jì)劃生育和報(bào)刊征訂上，基層反映比較強(qiáng)烈。目前拿工資、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。2003年，全市村級(jí)干部報(bào)酬總額8971萬(wàn)元，平均每村2.5萬(wàn)元，村干部不能按時(shí)足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個(gè)，占58.3%，有64個(gè)村只能靠貸款來(lái)發(fā)工資。計(jì)劃生育要求配備“三大員”（藥管員、統(tǒng)計(jì)員、宣傳員）、計(jì)生主任、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)和查訪員（每個(gè)村民小組各一名），人員比較多，有的不允許兼職，必須專(zhuān)職配備，絕大多數(shù)村超過(guò)“兩委”干部數(shù)，有的竟多達(dá)19人。并且計(jì)生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高，還必須優(yōu)先保證?；鶎悠毡榉从常?jì)劃生育工作檢查過(guò)于頻繁，重過(guò)程、重形式，培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費(fèi)用大，一般村用于計(jì)劃生育的開(kāi)支每年都在2萬(wàn)元以上，有的村高達(dá)15萬(wàn)元。報(bào)刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過(guò)800元，小村不得超過(guò)500元，但是有的部門(mén)、單位從自身利益出發(fā)，攤派報(bào)刊仍比較多，有的村征訂報(bào)刊種類(lèi)多達(dá)25種，個(gè)別報(bào)刊份數(shù)太多、定價(jià)過(guò)高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，全市征訂報(bào)刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬(wàn)元，平均每村3490元，有的高達(dá)6萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬(wàn)多元，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元，報(bào)刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬(wàn)元。類(lèi)似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無(wú)力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)又“雪上加霜”。
四、對(duì)策建議。
2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆，廣開(kāi)視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級(jí)事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級(jí)不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷(xiāo)的核銷(xiāo)。同時(shí)，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)公開(kāi)時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門(mén)包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。總結(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期，黨和國(guó)家明確提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。最近，針對(duì)我縣轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查采取與部門(mén)座談、深入企業(yè)調(diào)研等方式，摸清了企業(yè)發(fā)展基本情況，撐握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)方式存在的問(wèn)題，提出了下一步發(fā)展思路。
近年來(lái)，縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在緩解企業(yè)資金困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、激活企業(yè)內(nèi)力上采取各項(xiàng)政策措施，加大扶持力度，促進(jìn)了林木、食品、棉紡織、醫(yī)藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群提升，支撐作用明顯。20xx年四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展245家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入219億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的89%，實(shí)現(xiàn)利稅27億元，占91%。其中，林木加工。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為中心的東西板塊林木加工產(chǎn)業(yè)集群，、等億元企業(yè)為支撐點(diǎn)，公司在美國(guó)納斯達(dá)克已成功上市作為林木加工業(yè)領(lǐng)頭雁，帶動(dòng)了3000多家小企業(yè)和2萬(wàn)戶個(gè)體加工，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)形成。
20xx年139家林木加工規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入106億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的44%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入43億元，同比增長(zhǎng)22%，利稅5.3億元，增長(zhǎng)90%。食品加工。以眾地眾想、食品、集團(tuán)、等為龍頭，發(fā)展食品加工規(guī)模企業(yè)35家，其中蘆筍加工14家，主要分布在青固集、蘇集、閆店樓、普連集；隨著企業(yè)不斷壯大和發(fā)展，公司已在奧大利成功上，將成為中國(guó)最大的蘆筍、蔬菜食品加工出口企業(yè)。20xx年35家食品加工規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入29億元，占全縣總量的12%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.2億元，增長(zhǎng)25%；利稅1.4億元，增長(zhǎng)61%。棉紡織加工。
棉紡織加工已發(fā)展成棉紡、毛紡、織布、印染、服裝等幾個(gè)門(mén)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)集群，具有了一定的生產(chǎn)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力。全縣棉紡織加工規(guī)模企業(yè)62家，棉紡生產(chǎn)規(guī)模50萬(wàn)錠，百隆公司16萬(wàn)錠，4.5萬(wàn)錠，紡織3.5萬(wàn)錠等32家紡織企業(yè)；其中，毛紡加工24家，加工能力8萬(wàn)噸，主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。20xx年棉紡織加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入56億元，占全縣總量23%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入24.8億元，增長(zhǎng)28%；利稅3.6億元，增長(zhǎng)153%。醫(yī)藥化工。以圣奧化工、三利輪胎、斯遞爾化工、思達(dá)化工等龍頭企業(yè)，建立了新型材料工業(yè)園區(qū)，將建造較具規(guī)模的助劑產(chǎn)業(yè)基地，目前凱雷圣奧、祥云化工等化工企業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。20xx年醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)發(fā)展16家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28億元，占全縣總量的11.4%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14.6億元，增長(zhǎng)84%；利稅1.98億元，增長(zhǎng)84.2%。
當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定的成績(jī)，但在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上還存在一些困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：
（一）龍頭帶動(dòng)能力不強(qiáng)。近幾年來(lái)，我縣也培育了一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，但數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)展后勁不足，帶動(dòng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力都還不強(qiáng)。20xx年全縣實(shí)現(xiàn)主營(yíng)務(wù)收入過(guò)5億元的規(guī)模以上企業(yè)沒(méi)有一家，而縣的一個(gè)集團(tuán)，一年實(shí)現(xiàn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入相當(dāng)全部規(guī)模企業(yè)總量的一半以上，上交稅金頂一個(gè)全部規(guī)模企業(yè)所繳的稅金。20xx年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入145億元，占全部規(guī)模企業(yè)總量的59%；上繳稅金5億元，是我縣全部規(guī)模企業(yè)總量的1.72倍。產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯不足。
（二）自主創(chuàng)新能力差。目前，我縣大部分企業(yè)除了化工以外，其它農(nóng)副產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品單一，仍處在初級(jí)型、低檔次型和勞動(dòng)密集型現(xiàn)狀，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，雖然開(kāi)發(fā)出一批新產(chǎn)品，是在老產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)一步深加工，缺少先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、核心技術(shù)，沒(méi)有高精、高端的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，自主創(chuàng)新更是有待于加強(qiáng)推進(jìn)。
（三）品牌優(yōu)勢(shì)不明顯。我縣大部分企業(yè)的品牌意識(shí)不強(qiáng)，名牌產(chǎn)品少、拳頭產(chǎn)品少，還有許多企業(yè)沒(méi)有自己的品牌，甚至還連商標(biāo)都沒(méi)有注冊(cè)。如我縣14家蘆筍加工企業(yè)，僅有、眾地眾想、紫山集團(tuán)有自己的品牌，其它蘆筍加工企業(yè)產(chǎn)品都為鐵牌，這為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)膨脹造成了諸多障礙。
（四）政府引導(dǎo)有待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，大部企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備更新、市場(chǎng)開(kāi)拓上沒(méi)有下功夫，不能隨國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求而及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，老是生產(chǎn)一種單一產(chǎn)品，用最低的價(jià)格穩(wěn)定客戶，即使產(chǎn)品質(zhì)量再好，價(jià)格很難上調(diào)，企業(yè)發(fā)展受限。轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式政府引導(dǎo)勢(shì)在必行。
（一）壯大龍頭企業(yè)，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的首要任務(wù)。圍繞四大產(chǎn)業(yè)搞開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力和有能力的`老板因地制宜投資興建一批附加值高、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、社會(huì)效益好的龍頭企業(yè)，在財(cái)政、稅收、信貸、用電、用水、用地等方面落實(shí)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持，快速膨脹規(guī)模。
（二）打造一流品牌，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要核心。品牌是企業(yè)走向市場(chǎng)的金鑰匙，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，著力打造品牌戰(zhàn)略。選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)培育，打好品牌戰(zhàn)。力爭(zhēng)20xx年全縣名牌產(chǎn)品達(dá)到15個(gè)，形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體，促其率先跨越、加速發(fā)展。
（三）推進(jìn)節(jié)能降耗，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。節(jié)能降耗，是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的重中之重，以實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保工作的宣傳和教育；指導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步政策，支持重大技改項(xiàng)目，全面提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)快速增長(zhǎng)。
（四）加大政策扶持，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的添加劑。為提高企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，出臺(tái)對(duì)企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、名牌建設(shè)、建立研發(fā)中心、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)上市等方面政策給予重點(diǎn)傾斜，以提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)開(kāi)拓的積極性，擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資力度，走可持續(xù)發(fā)展的路子。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十一
為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開(kāi)始，在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書(shū)記屈光明的帶領(lǐng)下對(duì)各基層商會(huì)及企業(yè)進(jìn)行了近1個(gè)月的走訪調(diào)研，走訪非公企業(yè)36家，調(diào)研對(duì)象涉及化工、貿(mào)易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會(huì)員，聽(tīng)取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)了座談會(huì)，就企業(yè)基本情況、面臨的主要問(wèn)題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“打造雁城商都、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，從加強(qiáng)引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手，立足區(qū)位、資源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。不論是非公企業(yè)個(gè)數(shù)、個(gè)體工商戶戶數(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長(zhǎng)。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金6.5億元，約占全區(qū)稅收的50%，非公經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下：
1、非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團(tuán)、耀江實(shí)業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè)，以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿(mào)、崇盛國(guó)際中心、華耀城等已建成或在建的項(xiàng)目，更是為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的強(qiáng)勁的動(dòng)力。
2、非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻(xiàn)。如華源、五一、中湘、永興等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者，安置了3萬(wàn)余人就業(yè)，帶動(dòng)了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動(dòng)力2千多人。極大的緩解了社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時(shí)，隨著非公經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，自覺(jué)履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困、積極回報(bào)社會(huì)、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年，非公企業(yè)通過(guò)向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點(diǎn)幫扶、救災(zāi)等方式多次為社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心。如僅去年一年，區(qū)工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)捐款就達(dá)300萬(wàn)余元。
3、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機(jī)制。相繼出臺(tái)了《xx區(qū)鼓勵(lì)投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx區(qū)區(qū)級(jí)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件，有效支持了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，全區(qū)連續(xù)幾年開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)各職能部門(mén)的行政效能情況。寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，良好的氛圍，吸引了一大批投資者。
4、非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩。從調(diào)研情況來(lái)看，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)整體還是有所增長(zhǎng)，但較同期相比，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場(chǎng)需求萎縮，訂單不足，產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉，按理說(shuō)一季度是元明粉銷(xiāo)售的`旺季，而今年卻一反常態(tài)，市場(chǎng)需求不旺，訂單與價(jià)格均有所下降，建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開(kāi)工產(chǎn)能不足60%；二是因原材料和勞動(dòng)力成本上升，壓縮了本來(lái)就微薄的部分企業(yè)利潤(rùn)；三是宏觀政策制約了部分需求。由于國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng)，部分投資性、改善性需求受到壓制，還有今年以來(lái)厲行節(jié)約、光盤(pán)行動(dòng)等因素，使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項(xiàng)目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金不足不能按時(shí)上馬或滿負(fù)荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，攤子鋪得過(guò)大，資金需求量巨大且過(guò)于分散，企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問(wèn)題是資金不足。雖然國(guó)家放寬了中小企業(yè)的貸款門(mén)檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小，內(nèi)部管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，且不動(dòng)產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少，很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，融資渠道單一，民間借貸利息高，不規(guī)范，造成小微企業(yè)貸款難度大，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
2、土地資源緊缺。土地問(wèn)題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的同時(shí)，對(duì)土地的需求也不斷增加，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊。例如華源與中湘機(jī)電市場(chǎng)的許多經(jīng)營(yíng)戶均反映，市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的夠規(guī)模的倉(cāng)庫(kù)，各經(jīng)營(yíng)戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，非常不方便，增加了運(yùn)營(yíng)成本，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營(yíng)戶反映現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)成本逐年增加，單靠門(mén)店銷(xiāo)售利潤(rùn)很微薄，企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，最希望的是能擁有前店后廠，而土地是關(guān)鍵，例如天正輸配電設(shè)備有限公司，近幾年經(jīng)營(yíng)狀況越來(lái)越好，由單一的銷(xiāo)售延深到產(chǎn)品的加工制作，但因沒(méi)有合適的場(chǎng)地建廠房，只能占用門(mén)店進(jìn)行加工，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。車(chē)立方市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人反應(yīng)，現(xiàn)在商用車(chē)的銷(xiāo)售情況非常好，但是亟需完善配套的售后服務(wù)?，F(xiàn)在全區(qū)的商用車(chē)（貨車(chē)）維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較小的企業(yè)，因投入不夠而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營(yíng)，隨時(shí)面臨搬遷的可能，所以經(jīng)營(yíng)者不能敢過(guò)大投入。而全區(qū)土地資源非常有限，可支配用地更是少之又少，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響，本土人才留不住，外地人才又很難引進(jìn)，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和知識(shí)，停留在家族式管理模式，用人機(jī)制不活，用人唯親，管理上常常力不從心，企業(yè)管理較為混亂，生產(chǎn)管理無(wú)規(guī)章，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，營(yíng)銷(xiāo)管理無(wú)網(wǎng)格，人事管理不到位，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好，政府為企業(yè)的服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，服務(wù)也比較到位。但認(rèn)為部分職能部門(mén)觀念轉(zhuǎn)變不到位，重罰輕管現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別行政職能部門(mén)有時(shí)還存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”的問(wèn)題，少數(shù)基層執(zhí)法部門(mén)還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣，治安狀況不好，農(nóng)民或居民借機(jī)滋事阻工，致使企業(yè)花錢(qián)息事，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和企業(yè)家的精神負(fù)擔(dān)。
5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員，年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。此次走訪的36家企業(yè)中，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家；無(wú)黨員的16家，占44%；符合建立支部條件但沒(méi)有建立的有3家，占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作熱情比較高，但苦于沒(méi)有專(zhuān)職的黨務(wù)工作人員，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部，宣傳教育工作開(kāi)展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，基本不能正常參加組織生活。
1、進(jìn)一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立嚴(yán)格、規(guī)范和透明的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，并向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺(tái)。各級(jí)政府要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通，搭建銀企合作平臺(tái)，繼續(xù)開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，形成常規(guī)性工作機(jī)制。支持、鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依托各級(jí)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)展行業(yè)和專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司，吸收民間資本和企業(yè)資金參與，增強(qiáng)信用擔(dān)保能力，幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問(wèn)題，從而降低金融部門(mén)的借貸門(mén)檻，不斷擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)面向社會(huì)的直接融資，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群的優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場(chǎng)所，提高企業(yè)文化品位，要讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)得起。
3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持陽(yáng)光行政，以服務(wù)發(fā)展，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題，為他們排憂解難，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息，幫助他們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，競(jìng)爭(zhēng)者動(dòng)態(tài)及政府的相關(guān)政策，主動(dòng)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，對(duì)非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權(quán)謀私的行為，要嚴(yán)肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織為非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
4、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度，邀請(qǐng)一批經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法，對(duì)企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度，建立和完善人才引進(jìn)和聘用機(jī)制，采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等綜合措施，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，支持大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)相互融合、相互滲透、互促互進(jìn)，加強(qiáng)黨建行政工作力度和滲透能力，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動(dòng)企業(yè)團(tuán)、工、婦組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織的力量，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，維護(hù)好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十二
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過(guò)調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木
專(zhuān)業(yè)
村，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無(wú)收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿足于完成上級(jí)任務(wù)，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒(méi)有任何增加集體收入的門(mén)路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮。有的`村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣(mài)，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆，廣開(kāi)視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合
學(xué)習(xí)
貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級(jí)事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的
其他
報(bào)刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級(jí)不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷(xiāo)的核銷(xiāo)。同時(shí)，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《
關(guān)于
進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)公開(kāi)時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門(mén)包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十三
根據(jù)市委的安排，*月*日―**日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè))，召開(kāi)座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居)，xx年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè)，占3.41%;50―100萬(wàn)元的142個(gè)，占3.88%;10―50萬(wàn)元的433個(gè)，占11.83%;5―10萬(wàn)元的421個(gè)，占11.5%;3―5萬(wàn)元的522個(gè)，占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè)，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22.2%。
總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專(zhuān)門(mén)組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門(mén)幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過(guò)制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。xx年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚(yú)塘、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元，占7.63%，盤(pán)活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬(wàn)元，占2.35%，其他收入12517萬(wàn)元，占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。xx年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無(wú)著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無(wú)門(mén)路。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號(hào)，直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)，今年可上交村利潤(rùn)700多萬(wàn)元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過(guò)為外來(lái)投資者提供各類(lèi)服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目，村集體每年分紅100多萬(wàn)元。有的村，選準(zhǔn)項(xiàng)目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，xx年集體增收416萬(wàn)元。目前，全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農(nóng)戶需求，通過(guò)成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)，增加村級(jí)收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷(xiāo)售等服務(wù)，年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝，通過(guò)有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬(wàn)元。目前，全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費(fèi)，增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)租賃、拍賣(mài)、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目，每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開(kāi)拍賣(mài)河砂資源開(kāi)采權(quán)，村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開(kāi)發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn)，通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng)，優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加村級(jí)收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)，村集體收入10多萬(wàn)元;寧陽(yáng)縣城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落，引進(jìn)浙江一織布廠，村里以電力設(shè)施、廠房入股，每年增收近5萬(wàn)元。目前，全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開(kāi)發(fā)、小流域治理、土地整理開(kāi)發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金300多萬(wàn)元，把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶，年增加村級(jí)收入40萬(wàn)元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán)，積極清收，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村，通過(guò)清欠增收輻度比較大。同時(shí)，對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷(xiāo)等形式，妥善處理解決，減輕村集體負(fù)擔(dān)。xx年，全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175.52萬(wàn)元，償還債務(wù)6461.23萬(wàn)元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)包村，有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財(cái)力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬(wàn)元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬(wàn)元。同時(shí)，各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門(mén)在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì)，為所包村提供有力支持。兩年來(lái)，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè)，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬(wàn)元，實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè)，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè)，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子，教方法、幫資金，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財(cái)政列支100萬(wàn)元，支付農(nóng)村黨支部書(shū)記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬(wàn)元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
3、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開(kāi)源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢(qián)。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬)改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計(jì)劃生育專(zhuān)職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數(shù)比xx年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報(bào)帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)定，對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。
4、更新觀念，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到，用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子，找到一條路子，帶富一個(gè)村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級(jí)的共識(shí)。去年以來(lái)，各級(jí)都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書(shū)記，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來(lái),全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè)，876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書(shū)記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來(lái)的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)能力、無(wú)路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。xx年，個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書(shū)記后，提出了“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”的思路，僅春季植樹(shù)公開(kāi)拍賣(mài)樹(shù)點(diǎn)，村集體就增加收入20多萬(wàn)元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力，各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實(shí)施“十百萬(wàn)”工程，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來(lái)，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè)，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè)，黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十四
20xx年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在儀征市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和揚(yáng)州鄉(xiāng)企局的直接指導(dǎo)下，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，狠抓運(yùn)行監(jiān)控和招商引資，重視科技創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)品做特做精的工作思路，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，努力破解發(fā)展難題，全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。
2、運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯改善，利稅大戶貢獻(xiàn)突出。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)值、銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超60%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超70%，呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領(lǐng)先全部工業(yè)增長(zhǎng)，效益增幅快于產(chǎn)銷(xiāo)增幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。
3、集中區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。
4、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術(shù)、廠房場(chǎng)地和公共設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。真州鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務(wù)便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術(shù)合作共享、人才有序流動(dòng)、企業(yè)集群共生的工作方針，建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬(wàn)汽車(chē)零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動(dòng)。
5、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供給，完善社會(huì)化服務(wù)體系。
6、技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄。
7、技術(shù)創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實(shí)施。
盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區(qū)先進(jìn)縣市區(qū)比仍有一定差距，主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不快。資源、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新技術(shù)、新材料、新能源和信息化程度高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的51.9%，規(guī)模企業(yè)平均年產(chǎn)值不足5千萬(wàn)，兩相指標(biāo)在揚(yáng)州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。這些問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)和克服。
2、企業(yè)規(guī)模：新增規(guī)模企業(yè)45家，新增億元企業(yè)8家，新增5億元企業(yè)1家。
3、工業(yè)投入：工業(yè)投入97.2億元，同比增長(zhǎng)29.8%，實(shí)施五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目54個(gè),億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
4、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建：全年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)，新品銷(xiāo)售率33.8%，認(rèn)定揚(yáng)州市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品30個(gè)；新增揚(yáng)州市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)15家，培育市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)8家；爭(zhēng)創(chuàng)揚(yáng)州市級(jí)以上品牌15個(gè)。
5、集中區(qū)建設(shè)：營(yíng)業(yè)收入170億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，工業(yè)項(xiàng)目投入36億元，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目110個(gè)，新增入園企業(yè)160個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬(wàn)平方米。
1、保目標(biāo)，抓監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是盡早將全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目。近期要重點(diǎn)抓好一季度指標(biāo)的分解落實(shí)工作，把所有考核目標(biāo)排細(xì)排實(shí)、一并下達(dá)。二是定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，分析問(wèn)題，排找差距，提出對(duì)策措施；同時(shí)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，組織專(zhuān)題調(diào)研，了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性動(dòng)態(tài)，落實(shí)解決問(wèn)題的針對(duì)性措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)，防止工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，積極組織名企、名品、名牌參加國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷(xiāo)洽談活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，搶抓訂單，增產(chǎn)擴(kuò)銷(xiāo)。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，配合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)督查，促使企業(yè)真實(shí)反映實(shí)際產(chǎn)出，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
2、擴(kuò)規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)、全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，在汽車(chē)船舶制造、化纖無(wú)紡織物、電器照明、新能源、新材料等領(lǐng)域，大力推動(dòng)企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的新產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品發(fā)展空間。二是改造提升機(jī)械、輕工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，依托資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式、引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)、品牌和先進(jìn)的管理方式，做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是培植壯大企業(yè)梯次群隊(duì)，選擇重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、梯次培育，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、配套服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
3、增投入，攻項(xiàng)目，提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力引進(jìn)和加快建設(shè)高水平重大項(xiàng)目，對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)的金陵造船和杭萬(wàn)汽配等億元項(xiàng)目，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，對(duì)在手在談的項(xiàng)目，盡快落地落戶。重點(diǎn)落實(shí)謝集的元?jiǎng)偌徔?、青山的東盛國(guó)際廢品處理等年內(nèi)開(kāi)工的十個(gè)億元項(xiàng)目和總投資1500萬(wàn)美元的謝集鄉(xiāng)摩泰克汽車(chē)電子助力系統(tǒng)等外資項(xiàng)目。二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備報(bào)批，在項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、集聚開(kāi)發(fā)和整體開(kāi)發(fā)上做好文章，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)；對(duì)照國(guó)家和省里出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需政策，精心包裝謀劃，加大跑部、跑省力度，協(xié)助企業(yè)報(bào)批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的“籠子”，獲得政策資金的扶持。三是加快集中區(qū)建設(shè)，按照“拉開(kāi)框架、拓展空間、做強(qiáng)基礎(chǔ)、不斷配套”的要求，鼓勵(lì)有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與園區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，提高集中區(qū)檔次，增強(qiáng)吸附能力，提升項(xiàng)目承載力。
5、把關(guān)口，降能耗，推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理制度，幫助用能企業(yè)完善基礎(chǔ)臺(tái)帳、能耗定額和計(jì)量統(tǒng)計(jì)等工作。二是嚴(yán)控能耗增量。從源頭把關(guān)，限制高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目準(zhǔn)入。同時(shí)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)電、節(jié)能技術(shù)改造,減少或降低能源消耗，全年實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改造項(xiàng)目不低于8個(gè)。三是推行清潔生產(chǎn)。爭(zhēng)取明年再有3家企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收。爭(zhēng)取8家企業(yè)通過(guò)省資源綜合利用認(rèn)定和年檢、更多的'企業(yè)進(jìn)入省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，確保全年節(jié)能降耗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
6、整要素，解難題，營(yíng)造加快發(fā)展環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，整合土地、資金、信息等要素資源，努力緩解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)信息跟蹤，定期發(fā)布中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等重大信息、積極的財(cái)政政策及相對(duì)寬松的貨幣政策信息、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策信息以及原材料價(jià)格變動(dòng)等信息，為企業(yè)提供參考。二是推進(jìn)銀企溝通，加強(qiáng)銀企互動(dòng)對(duì)接，重點(diǎn)幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)落實(shí)和擴(kuò)大授信規(guī)模，全年組織銀企簽約活動(dòng)不少于3次，穩(wěn)步提高銀企合作履約率；同時(shí)發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，爭(zhēng)取更多的放貸資金，多渠道擴(kuò)充擔(dān)保公司注冊(cè)資本金。三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才培育相關(guān)政策，通過(guò)一系列培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)造就高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)能人、管理人才和職工隊(duì)伍。
7、興調(diào)研，提效能，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)團(tuán)隊(duì)。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，有計(jì)劃地開(kāi)展素質(zhì)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和把握復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、處置突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入基層一線，掌握情況，研究思考全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，提出對(duì)策建議，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；認(rèn)真做好治亂減負(fù)工作，治理各類(lèi)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的行為。四是創(chuàng)新工作方式方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展“示范科室”、“示范崗”活動(dòng)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市標(biāo)兵文明單位。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十五
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署和要求，加快推動(dòng)我市樓宇經(jīng)濟(jì)及其招商引資工作，今年3月3日，市商務(wù)局組織市本級(jí)有關(guān)街道赴上海市學(xué)習(xí)考察發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作，與上海市黃浦區(qū)商務(wù)委員會(huì)、金融服務(wù)辦公室和打浦橋街道辦事處進(jìn)行了座談交流，考察了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域和重點(diǎn)樓宇。現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下：
黃浦區(qū)是上海市中心城區(qū)，全區(qū)面積20.52平方公里，社會(huì)商品零售總額5145億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額705億元，完成全口徑稅收收入431.1億元，其中區(qū)級(jí)可支配收入163.5億元。該區(qū)是我國(guó)著名的商貿(mào)集聚區(qū)，擁有南京路商貿(mào)商務(wù)圈、淮海路商貿(mào)商務(wù)圈、外灘金融集聚區(qū)，是上海市商務(wù)樓宇最為集中的區(qū)域，已開(kāi)發(fā)形成商業(yè)商務(wù)樓宇面積1300多萬(wàn)平方米。其樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：
(一)樓宇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好、貢獻(xiàn)作用大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前黃浦區(qū)共有2萬(wàn)平方米以上的重點(diǎn)商務(wù)樓宇165幢，面積600萬(wàn)平方米。20，165幢樓宇實(shí)現(xiàn)稅收257.7億元，同比增長(zhǎng)7.5%，占黃浦區(qū)稅收總收入的59.8%。165幢樓宇中億元樓宇58幢，其中單幢樓宇最高稅收達(dá)19.4億元，平均落稅率為46.9%。
(二)業(yè)態(tài)功能定位水準(zhǔn)高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。黃浦區(qū)持續(xù)聚焦發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)打造金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、休閑旅游業(yè)、航運(yùn)物流業(yè)等六大業(yè)態(tài)，形成了外灘金融集聚帶、新天地國(guó)際高端商務(wù)區(qū)、打浦橋綜合商務(wù)區(qū)、人民廣場(chǎng)公共文化商務(wù)區(qū)、豫園商業(yè)文化旅游區(qū)等五大功能區(qū)，形成了鮮明的特色，對(duì)上海市其它城區(qū)商務(wù)發(fā)展和商貿(mào)繁榮起到了較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。
(三)市場(chǎng)運(yùn)作租售效率高、流轉(zhuǎn)速度快。黃浦區(qū)下轄南京東路、淮海中路、外灘、豫園等重點(diǎn)商貿(mào)商務(wù)區(qū)域，地段、市口優(yōu)勢(shì)明顯，引領(lǐng)上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。該區(qū)樓宇需求十分旺盛，年平均出租率達(dá)到95%以上，租金價(jià)格一直保持穩(wěn)定，平均租金每天每平方米達(dá)7.5元左右，而且租期期滿后不斷有企業(yè)愿意加價(jià)承租，十分搶手。
(四)入駐企業(yè)品牌影響大、跨國(guó)業(yè)務(wù)多。由于地域優(yōu)勢(shì)和一流的人文環(huán)境，黃浦區(qū)集聚了大批高端商業(yè)商務(wù)業(yè)態(tài)和品牌龍頭企業(yè)，外灘國(guó)際金融服務(wù)中心、金外灘國(guó)際廣場(chǎng)、soho復(fù)興等重點(diǎn)項(xiàng)目成為外商首選的樓宇，上海清算所等重要功能性機(jī)構(gòu)和一大批新型金融企業(yè)陸續(xù)落戶。截止年，全區(qū)引進(jìn)跨國(guó)公司達(dá)40家，涉及各行業(yè)的總部型和龍頭型企業(yè)，有效地拓展了資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作、離岸服務(wù)外包、人力資源管理、文化創(chuàng)意等一批新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二、上海市黃浦區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
黃浦區(qū)處于上海中心城區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)域面積較小、土地資源有限，但黃浦區(qū)經(jīng)濟(jì)總量絕大部分來(lái)源于樓宇經(jīng)濟(jì)。他們的實(shí)踐證明，樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)于集約利用資源、拓展發(fā)展空間、集聚要素資源、提高業(yè)態(tài)檔次、提升發(fā)展內(nèi)涵、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等方面，都有著重要的作用。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，明確樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。，上海市實(shí)行行政區(qū)劃調(diào)整，原黃浦區(qū)、盧灣區(qū)實(shí)施“撤二并一”，設(shè)立新的黃浦區(qū)，之后該區(qū)根據(jù)區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在認(rèn)真梳理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了樓宇經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，包括空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)分布規(guī)劃，圍繞“一帶”、“兩街”和“五個(gè)功能區(qū)”，打造符合區(qū)域?qū)嶋H，具有高能級(jí)、高產(chǎn)出的新型產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，對(duì)樓宇、交通、生態(tài)、環(huán)境等各類(lèi)資源的許可利用作出統(tǒng)籌安排，提高各類(lèi)樓宇的集約化水平。
(三)著眼轉(zhuǎn)型升級(jí)，滾動(dòng)儲(chǔ)備樓宇招商項(xiàng)目。面對(duì)因快速發(fā)展而不斷出現(xiàn)的樓宇供應(yīng)跟不上業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和企業(yè)發(fā)展需求的階段性矛盾，該區(qū)努力在增加優(yōu)質(zhì)樓宇供應(yīng)上下功夫。一是在建樓宇抓增量。積極配合和支持項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目早出功能、早出效益。二是調(diào)整存量拓展增量。對(duì)商務(wù)樓宇實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理與服務(wù)，支持樓宇企業(yè)的轉(zhuǎn)化和調(diào)整，提高樓宇的入駐率。三是儲(chǔ)備樓宇經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚力推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保樓宇經(jīng)濟(jì)有足夠的高端樓宇支撐和源源不斷的后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
(四)突出政策扶持，助推樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。20，黃浦區(qū)政府出臺(tái)了《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。以提高企業(yè)落地率、樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和樓宇業(yè)主積極性為目標(biāo)，對(duì)具有一定體量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的商務(wù)樓宇給予政策傾斜，具體推行“四個(gè)鼓勵(lì)”，即鼓勵(lì)提高樓內(nèi)企業(yè)落地率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、鼓勵(lì)樓宇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)提高二次招商轉(zhuǎn)化率、鼓勵(lì)完善樓宇設(shè)施配套。通過(guò)政策扶持，有力地推動(dòng)了該區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和樓宇品質(zhì)的提升。
(五)健全工作機(jī)制，規(guī)范樓宇經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。一是建立黃浦區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，研究重大決策，制定重要政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)樓宇及入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)中碰到的`重大問(wèn)題;二是建立重點(diǎn)商務(wù)樓宇聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，在每個(gè)樓宇設(shè)立首席聯(lián)絡(luò)員及其工作團(tuán)隊(duì)，以樓宇所在街道為主，工商、稅務(wù)派員參加，實(shí)行全區(qū)重點(diǎn)樓宇聯(lián)絡(luò)工作全覆蓋;三是發(fā)揮基層主體主要作用，以街道為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主體，充分發(fā)揮其工作主動(dòng)性和積極性，利用街道與樓宇企業(yè)聯(lián)系緊密、情況清晰、感情融合的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境、整合服務(wù)資源、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好引商、安商、留商等綜合服務(wù)工作。
從調(diào)研情況看，黃浦區(qū)在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一些問(wèn)題和制約因素，主要有樓宇總量供應(yīng)不足、階段性短缺矛盾突出，部分樓宇企業(yè)落稅率不高，樓宇內(nèi)外配套設(shè)施跟不上企業(yè)發(fā)展和白領(lǐng)階層的需求，周邊環(huán)境及交通有待完善，等等。
三、對(duì)我市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的啟示及建議。
(一)要從長(zhǎng)計(jì)議，統(tǒng)籌謀劃，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)樓宇，高標(biāo)準(zhǔn)定位發(fā)展業(yè)態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新階段后，我市要把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善城市建設(shè)和提升城市綜合功能的重要抓手。要從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批適合不同商務(wù)商貿(mào)功能的標(biāo)準(zhǔn)樓宇;同時(shí)要結(jié)合制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定一批重點(diǎn)培育發(fā)展的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，形成具有嘉興特色的、與滬杭互補(bǔ)互促的發(fā)展業(yè)態(tài)，打造具有可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌;同時(shí)還要強(qiáng)化規(guī)劃，形成本市域內(nèi)“業(yè)態(tài)集中、特色鮮明、差異布局“的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推動(dòng)全市樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)非同質(zhì)的有序發(fā)展。
(二)要內(nèi)外并舉，著眼轉(zhuǎn)型，深入開(kāi)展接軌上海，積極開(kāi)展招商引資。要堅(jiān)持“內(nèi)資外資并舉、線上線下并重、在岸離岸并進(jìn)”的項(xiàng)目引進(jìn)、業(yè)態(tài)培育、市場(chǎng)拓展的思路，著力于從做大規(guī)模向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從本土企業(yè)先行發(fā)展向外來(lái)品牌企業(yè)集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型，以接軌上海和實(shí)施滬杭同城戰(zhàn)略為手段，以“立足長(zhǎng)三角、面向全中國(guó)、走向全世界”為目標(biāo)，組織開(kāi)展主題專(zhuān)注、業(yè)態(tài)專(zhuān)一、手段專(zhuān)業(yè)的招商引資活動(dòng)，在北京、上海、廣州、深圳等地和國(guó)(境)外舉辦系列活動(dòng)。通過(guò)招商引資和推動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展，加快做大我市樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)逐步提升業(yè)態(tài)和功能水平，引進(jìn)品牌企業(yè)，加快形成我市在長(zhǎng)三角發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升我市中心城區(qū)的國(guó)際化水平。
(三)要出臺(tái)政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定支持重點(diǎn)明確的政策體系，發(fā)揮政策措施的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。要按照行政推動(dòng)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的原則，摒棄普惠思路，聚財(cái)聚力，聚焦支持總部型、品牌型項(xiàng)目以及服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高端業(yè)態(tài)和具有較大建筑體量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的重點(diǎn)特色樓宇。按照“兩級(jí)財(cái)政、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)實(shí)施”的思路，規(guī)范市和縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政扶持政策，市級(jí)財(cái)政側(cè)重于扶持規(guī)模較大的特色樓宇、樓宇公共配套設(shè)施及周邊環(huán)境建設(shè);縣(市、區(qū))財(cái)政側(cè)重于扶持樓宇物業(yè)管理和樓宇業(yè)態(tài)培育發(fā)展及入駐企業(yè)租賃等方面。
(四)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作，形成持續(xù)健康發(fā)展良好局面。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在市和縣(市、區(qū))兩級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)街道及重點(diǎn)樓宇制度;要整合資源，建立以發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)組成的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，具體協(xié)調(diào)處理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題，開(kāi)展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)定工作;要暢通渠道，建立政府部門(mén)、樓宇業(yè)主、入駐企業(yè)、物業(yè)公司四方信息溝通渠道，及時(shí)掌握樓宇運(yùn)營(yíng)管理、企業(yè)流轉(zhuǎn)等情況;要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，制定樓宇業(yè)態(tài)性質(zhì)和分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和企業(yè)入駐與退租信息管理系統(tǒng)及企業(yè)檔案。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十六
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)主動(dòng)作為，順勢(shì)而上，緊緊抓住發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，有效解決群眾增收困難這一難題，采取切實(shí)有效的辦法大抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出從弱到強(qiáng)、從無(wú)序到有序、從疲軟向蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的“助推劑”。
（一）畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要工作來(lái)抓。養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，養(yǎng)殖水平不斷提高，畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。20__年，全鄉(xiāng)畜禽存欄量近7萬(wàn)頭（只），各類(lèi)養(yǎng)殖大戶70戶，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2500余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收600余元。
（二）果蔬種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
我鄉(xiāng)有種植蔬菜的傳統(tǒng)，有距離巴城較近的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造有機(jī)、綠色蔬菜基地建設(shè)。
積極幫扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年岳林在家鄉(xiāng)組建了“金大寨種養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社”，以寨子包村為核心，租賃土地2000余畝，打造以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、水產(chǎn)等為一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，已建成生態(tài)草莓園200畝，優(yōu)質(zhì)食用菌10萬(wàn)袋。蔬菜大棚15個(gè)，30余畝。完成核心園區(qū)耕作道8公里，硬化園區(qū)公路200米，園區(qū)蓄水池8個(gè)6000余方，新建、整治園區(qū)渠系5000余米?？偼顿Y820余萬(wàn)元。解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)100余人，20__年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80余萬(wàn)元,20__年擬建成草莓園300畝，食用菌40萬(wàn)袋，種植蔬菜300畝，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000余萬(wàn)元。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年趙維國(guó)發(fā)起、并組織成立萬(wàn)綠種養(yǎng)植專(zhuān)業(yè)合作社，現(xiàn)有社員150人。依托印山坪蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、萬(wàn)綠種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，主要種植萵筍、韭菜、蘆筍、大蔥、西紅柿等品種。目前全鄉(xiāng)蔬菜種植面積4600余畝，產(chǎn)量1.12萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3000余萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收860余元。果蔬農(nóng)產(chǎn)品采取傳統(tǒng)種植模式，走無(wú)公害種植路子，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，暢銷(xiāo)城區(qū)，成為深受市民喜愛(ài)的“農(nóng)民種的綠色菜品”。金大寨專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)北京的葡萄品種，在寨子包村種植的優(yōu)質(zhì)葡萄，成為具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高品質(zhì)水果。
（三）工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有。
由于受地理?xiàng)l件和資源的限制，我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展舉步維艱。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府班子不斷發(fā)掘本鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求，通過(guò)招商引資，成功引進(jìn)外地客商，投資300余萬(wàn)元，在天橋村興建了純凈水生產(chǎn)基地。該水廠的建設(shè)，既把多余的山泉水“變廢為寶”，解決全村近30名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，增加了農(nóng)民收入。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)大有可為。
我鄉(xiāng)距離主城區(qū)較近，生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)風(fēng)文明，古樓山已成為具有一定知名度的旅游休閑基地。近年來(lái)，我鄉(xiāng)以鼓樓山、寨子包、方山雁、何家坪村為依托，打造觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收1000余元。我鄉(xiāng)的“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地與觀光園”項(xiàng)目，核心園區(qū)達(dá)2300余畝，種植優(yōu)質(zhì)草莓和葡萄，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光體，吸引了更多市民到休閑觀光。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
（一）重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。
我鄉(xiāng)過(guò)去產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有起步，但未形成規(guī)?；?、市場(chǎng)化發(fā)展的狀態(tài)，在增加農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面動(dòng)力不足，成效不明。去年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全鄉(xiāng)工作的重中之重，放到了非常突出的位置。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，搞好科學(xué)規(guī)劃，積極回應(yīng)人民群眾建設(shè)美好新生活的強(qiáng)烈愿望，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的決策力量和政府的主導(dǎo)作用，充分釋放群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)各方面力量，全力以赴打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，下大力氣走出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)群眾致富奔小康的康莊大道。回應(yīng)發(fā)展需要，解決了為何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。
（二）發(fā)展定位準(zhǔn)確是關(guān)鍵。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位準(zhǔn)確與否事關(guān)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗，經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和努力探索，結(jié)合實(shí)際和歷史傳統(tǒng)，因地制宜，充分論證，村民自愿，逐漸形成了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)、以農(nóng)民增收為方向，以主城區(qū)為市場(chǎng)，圍繞有機(jī)、綠色、無(wú)公害，大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)；圍繞“傳統(tǒng)養(yǎng)殖、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；圍繞地理和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞巴山新居和聚居點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的歷史趨勢(shì)，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)展定位準(zhǔn)確，解決了如何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。
（三）突破發(fā)展方法是核心。
把“紙上談兵”演變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)，是該項(xiàng)工作的核心。一是加大招商引資力度。積極“走出去”開(kāi)展招商引資，引進(jìn)資金、技術(shù)，僅20__年下半年，赴成渝、珠三角開(kāi)展小分隊(duì)招商3次，對(duì)接企業(yè)20余家，洽談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化、商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目8個(gè)，成功引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，合同協(xié)議投資2000萬(wàn)元。二是積極實(shí)施“回引工程”。大力宣傳近幾年來(lái)我區(qū)的發(fā)展變化，吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功回引了趙衛(wèi)國(guó)、梁李等在外人士19人，總共投資0.8億元，著重發(fā)展果蔬、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。多措并舉，有效解決了怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。
三、下步工作打算。
在已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)將再接再厲，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，抓好抓實(shí)今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
（一）在工作推動(dòng)方面下功夫。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)倒逼全鄉(xiāng)干部主動(dòng)作為，推到產(chǎn)業(yè)工作一線。堅(jiān)持強(qiáng)有力的工作措施，樹(shù)立時(shí)不待我的緊迫感，想更多的辦法、用更多的措施推動(dòng)工作。發(fā)展決心不減，形成發(fā)展的更大合力，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成常態(tài)化和長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
（二）在做大做強(qiáng)方面下功夫。
我鄉(xiāng)的畜牧產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，已初具規(guī)模，下一步，充分調(diào)動(dòng)積極性，研究和對(duì)接市場(chǎng)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，使之成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土品牌。
（三）在服務(wù)保障方面下功夫。
做好服務(wù)保障工作是轉(zhuǎn)變政府職能的要求，認(rèn)真樹(shù)立投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，高度重視投資軟環(huán)境建設(shè)，大力宣傳發(fā)展環(huán)境，貫徹落實(shí)開(kāi)放合作工作部署，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障工作，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告篇十七
從宿遷參加完了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)（syb）培訓(xùn)之后，回到鎮(zhèn)里根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，在王玉鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我們李口鎮(zhèn)大學(xué)生村官深入到潭壩村展開(kāi)為期兩個(gè)禮拜的調(diào)研活動(dòng)，目的是為了更好地了解掌握潭壩的具體情況，加強(qiáng)與潭壩的老百姓交流溝通，為潭壩人謀利益。
在從宿遷回來(lái)的路上，就聽(tīng)同事告訴我一些情況，由于我沒(méi)能趕上前兩天的調(diào)研。據(jù)說(shuō)，第一天王鎮(zhèn)長(zhǎng)召集潭壩村組干部開(kāi)會(huì)，部署這項(xiàng)工作，居然有部分村領(lǐng)導(dǎo)遲到了將近一個(gè)小時(shí)。這個(gè)是態(tài)度問(wèn)題，正所謂“要想火車(chē)跑得快，還得車(chē)頭拉”。村干部就是火車(chē)頭，假如火車(chē)頭都老化了、腐朽了，怎么可能帶領(lǐng)整列火車(chē)跑得更快，帶領(lǐng)火車(chē)趕上時(shí)代的站點(diǎn)。
調(diào)研活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入中期階段，我們對(duì)潭壩的基本請(qǐng)況已經(jīng)有了一定的了解，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委政府的精心部署下，在王玉鎮(zhèn)長(zhǎng)的'親自指導(dǎo)下，進(jìn)行得非常順利，基本向著預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn)。通過(guò)調(diào)研也給我們大學(xué)生村官上了一堂深刻地課。
一、好的村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。有的地方為什么會(huì)落后于其他的村，黨委政府給的是同樣的發(fā)展政策，甚至黨委政府根據(jù)各地的具體情況，給了一些優(yōu)惠的發(fā)展政策，但是這些地方還是會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)展滯后。我想這個(gè)與村組干部的領(lǐng)導(dǎo)方式方法有很大的關(guān)系，村干部對(duì)老百姓工作態(tài)度不夠好，久而久之就導(dǎo)致了百姓對(duì)干部的信任度下降，工作自然就難以開(kāi)展，也就最終嚴(yán)重影響村級(jí)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，在全社會(huì)都與時(shí)俱進(jìn)地奔小康的時(shí)候，落后于時(shí)代的步伐。
二、黨群關(guān)系有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)組織是我國(guó)最基層的組織，他的發(fā)展也是關(guān)系到改革開(kāi)放穩(wěn)定大局的事，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。而這些發(fā)展的取得，必須依靠群眾的參與。有的村群眾對(duì)村干部簡(jiǎn)直信任度趨近于零。干部不能以身作則，工作態(tài)度懶散，時(shí)間觀念不強(qiáng)，自身形象也有嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。群眾對(duì)他們抱著無(wú)所謂的態(tài)度，不管什么和諧社會(huì)，也不管什么奔小康。家家戶戶關(guān)起門(mén)來(lái)“謀發(fā)展”。此種現(xiàn)象的出現(xiàn)是絕對(duì)不允許的，更與這個(gè)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)格格不入的。
這就是我首日深入潭壩調(diào)研獲得的感悟。