在制定方案時，我們需要充分調(diào)研和收集信息，以便更好地了解問題的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系。方案的制定過程需要遵循一定的方法和原則，才能更好地達(dá)成目標(biāo)。一個好的方案不僅需要有創(chuàng)意和創(chuàng)新，更需要實踐的可行性和可持續(xù)性。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇一
按照《市政府食安辦印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕10號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示、批示精神，圍繞落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（中發(fā)〔20xx〕17號）、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》（黔黨發(fā)〔2019〕30號）、《中共xxx州委xx州人民政府印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案的通知》（州黨發(fā)〔20xx〕8號）、《市政府食安辦印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕10號），堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，落實食品安全黨政同責(zé)要求，深入實施食品安全戰(zhàn)略，積極推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理效能，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標(biāo)。
堅持把人民群眾食品安全放在首位，牢記食品安全是民生工程、民心工程，全面加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，著力提升食品安全治理效能。到20xx年底，初步建立基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系，農(nóng)產(chǎn)品抽檢量達(dá)到1批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上。到2035年，基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系運行有效，人民群眾吃得健康、吃得放心。
三、工作重點。
（一）夯實“四個最嚴(yán)”基礎(chǔ)，健全食品安全治理體系。
1、推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施。組織指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體制定與其相配套的生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施。加大執(zhí)法檢查和抽檢力度，倒逼企業(yè)落實相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心、果蔬站、中茶站、農(nóng)推站、品改站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊）。
2、建立健全食品安全預(yù)警交流、應(yīng)急處置體系。以風(fēng)險預(yù)警為前提，以抽檢監(jiān)測為基礎(chǔ)，以風(fēng)險交流為紐帶，以信息公開為保障，加大風(fēng)險預(yù)警交流力度，強(qiáng)化分析研判，提升預(yù)警能力和監(jiān)管效能。健全食品安全突發(fā)事件跟蹤、督查、處理、報告、回訪和跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機(jī)制。完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置程序，每3年組織開展應(yīng)急演練不少于1次。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：動物疫控中心、植保站）。
3、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。全面推廣國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，使用國家統(tǒng)一的制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。以規(guī)?；?、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的茶、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧、水果等為重點，將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品納入追溯管理。完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和追溯信息系統(tǒng)，到2035年，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社等規(guī)模主體實現(xiàn)100%可追溯。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：中茶站、果蔬站、品改站）。
（二）落實“四個最嚴(yán)”要求，提升食品安全治理能力。
4、加強(qiáng)食品安全執(zhí)法力量建設(shè)。按照中央深化綜合行政執(zhí)法體制改革有關(guān)要求，結(jié)合改革后我市執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分用足用好現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門食品安全執(zhí)法力量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊）。
5、加強(qiáng)食品安全檢驗檢測能力建設(shè)。有序推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化檢驗檢測技術(shù)支撐，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，強(qiáng)化檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定管理，確保滿足市內(nèi)日常食品安全檢驗檢測需要。鼓勵、支持第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部檢驗檢測能力建設(shè)，建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)定量檢測為基礎(chǔ)，第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)自檢和快速檢測為補(bǔ)充的檢驗檢測體系。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
（三）強(qiáng)化“四個最嚴(yán)”措施，提高食品安全治理效能。
6、實施“從農(nóng)田到餐桌”全過程嚴(yán)管。嚴(yán)管食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險排查、修復(fù)，嚴(yán)禁重度污染地塊種植食用農(nóng)產(chǎn)品。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用。落實定點經(jīng)營和實名制購買制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)規(guī)定，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的年度責(zé)任告知率達(dá)100%，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：能源站、土肥站、植保站、動監(jiān)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
7、嚴(yán)處重治違法行為，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。認(rèn)真落實國家、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等制度；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信體系建設(shè)，實行信用分級分類管理。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、植保站）。
8、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任落實。厘清各級各相關(guān)單位監(jiān)管事權(quán)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任清單。推行定監(jiān)管對象、定人員、定任務(wù)的目標(biāo)績效考核網(wǎng)格化監(jiān)管模式。認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，完善食品安全評議考核機(jī)制和評估體系，突出問題導(dǎo)向和工作績效，強(qiáng)化考核結(jié)果運用。（責(zé)任單位：局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組）。
9、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。對貫徹落實有關(guān)食品安全工作決策部署不力、履行職責(zé)不到位、給國家和人民群眾利益造成嚴(yán)重?fù)p害的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在監(jiān)管中失職瀆職、不作為、亂作為、慢作為、處置不力、欺上瞞下、干預(yù)辦案、吃拿卡要、貪污受賄等行為，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（責(zé)任單位：黨風(fēng)廉政辦）。
（四）優(yōu)化服務(wù)職能，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
0、優(yōu)化市場準(zhǔn)入和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，因地制宜開展認(rèn)證，提升本地有機(jī)品牌的權(quán)威性和影響力。繼續(xù)挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品資源，規(guī)范登記保護(hù)，加大培育力度，引導(dǎo)證書持有人積極授權(quán)生產(chǎn)主體使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
1、打造食用農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)實施“增品種、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打響特色品牌，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，塑造我市健康、安全、綠色、營養(yǎng)的食品品牌形象。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
2、實施質(zhì)量興農(nóng)計劃。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持一批從事動植物綠色防控的統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)和組織，提高綠色防控技術(shù)到位率。積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報綠色食品，引導(dǎo)大型食品企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、出口企業(yè)發(fā)展綠色食品，創(chuàng)造條件加快綠色食品畜禽水產(chǎn)品發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
（五）實施重點領(lǐng)域食品安全專項行動。
3、食品安全風(fēng)險評估專項行動。緊盯農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和重金屬污染等問題，深入開展風(fēng)險隱患評估。加大抽檢力度，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢達(dá)到1批次/千人。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心）。
4、農(nóng)獸藥減量使用和產(chǎn)地環(huán)境凈化專項行動。實施化肥化學(xué)農(nóng)藥減量增效、獸用抗菌藥減量和治理行動，加大農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)測力度，遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推行畜禽定點檢疫與屠宰。對農(nóng)產(chǎn)地土壤環(huán)境類別實行“負(fù)面清單”制，列入“負(fù)面清單”的區(qū)域要加快退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植，并進(jìn)行風(fēng)險管控與修復(fù)工作。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、土肥站、獸藥飼料監(jiān)察站）。
5、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專項行動。落實“中國好糧油”貴州行動，提升糧食產(chǎn)后服務(wù)能力，完成全市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系項目建設(shè)內(nèi)容，形成布局合理、功能完善、設(shè)施先進(jìn)的新型社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。提升xx市糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，提升糧食質(zhì)量檢測能力和檢驗水平。提升糧食產(chǎn)后服務(wù)能力，形成布局合理、功能完善、設(shè)施先進(jìn)的新型社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，打造糧食質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、食品安全有保障的“貴州好糧油”，配合市發(fā)改局工作。（責(zé)任單位：農(nóng)推站）。
6、進(jìn)口食品“國門守護(hù)”專項行動。開展進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)控，完善風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)品追溯和快速反應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格入境動植物產(chǎn)品審批，嚴(yán)厲打擊食品走私行為。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、動監(jiān)所）。
7、“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)專項行動。發(fā)揮黨委和政府積極性，持續(xù)開展食品安全示范創(chuàng)建。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣申報創(chuàng)建活動，學(xué)習(xí)推廣經(jīng)驗，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、獸藥飼料監(jiān)察站、動監(jiān)所、果蔬站、中茶站、農(nóng)技站、品改站、漁政服務(wù)心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，牢記食品安全是最大的民生工程、民心工程，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和食品安全“生命至上”的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“四個最嚴(yán)”要求，時刻繃緊食品安全這根弦，積極構(gòu)建市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，狠抓“從農(nóng)田到餐桌”的全過程、全方位監(jiān)管，堅決守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
（二）落實黨政同責(zé)。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的食品安全責(zé)任體系，按照“屬地管理”原則，確立預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的基本原則，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，將食品安全納入年度工作重要內(nèi)容。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。
（三）落實工作責(zé)任。各相關(guān)部門要踐行“五步工作法”，按照“四逐四準(zhǔn)”的要求，結(jié)合方案內(nèi)容及職能實際制定具體工作舉措，各相關(guān)部門每月27前報送當(dāng)月食品安全工作開展情況到農(nóng)安站，農(nóng)安站匯總上報；相關(guān)部門每年11月底前報送全年工作情況到農(nóng)安站，農(nóng)安站匯總上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，定期通報情況。
（四）激勵干部擔(dān)當(dāng)。各相關(guān)部門要關(guān)心愛護(hù)一線監(jiān)管執(zhí)法人員，對符合容錯條件的干部要主動容錯，為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇二
按照《市政府食安辦印發(fā)的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕10號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示、批示精神，圍繞落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（中發(fā)〔20xx〕17號）、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》（黔黨發(fā)〔2019〕30號）、《中共xxx州委xx州人民政府印發(fā)的通知》（州黨發(fā)〔20xx〕8號）、《市政府食安辦印發(fā)的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕10號），堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，落實食品安全黨政同責(zé)要求，深入實施食品安全戰(zhàn)略，積極推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理效能，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標(biāo)。
堅持把人民群眾食品安全放在首位，牢記食品安全是民生工程、民心工程，全面加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，著力提升食品安全治理效能。到20xx年底，初步建立基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系，農(nóng)產(chǎn)品抽檢量達(dá)到1批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上。到2035年，基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系運行有效，人民群眾吃得健康、吃得放心。
三、工作重點。
（一）夯實“四個最嚴(yán)”基礎(chǔ)，健全食品安全治理體系。
1、推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施。組織指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體制定與其相配套的生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施。加大執(zhí)法檢查和抽檢力度，倒逼企業(yè)落實相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心、果蔬站、中茶站、農(nóng)推站、品改站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊）。
2、建立健全食品安全預(yù)警交流、應(yīng)急處置體系。以風(fēng)險預(yù)警為前提，以抽檢監(jiān)測為基礎(chǔ)，以風(fēng)險交流為紐帶，以信息公開為保障，加大風(fēng)險預(yù)警交流力度，強(qiáng)化分析研判，提升預(yù)警能力和監(jiān)管效能。健全食品安全突發(fā)事件跟蹤、督查、處理、報告、回訪和跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機(jī)制。完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置程序，每3年組織開展應(yīng)急演練不少于1次。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：動物疫控中心、植保站）。
3、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。全面推廣國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，使用國家統(tǒng)一的制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。以規(guī)模化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的茶、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧、水果等為重點，將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品納入追溯管理。完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和追溯信息系統(tǒng)，到2035年，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社等規(guī)模主體實現(xiàn)100%可追溯。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：中茶站、果蔬站、品改站）。
（二）落實“四個最嚴(yán)”要求，提升食品安全治理能力。
4、加強(qiáng)食品安全執(zhí)法力量建設(shè)。按照中央深化綜合行政執(zhí)法體制改革有關(guān)要求，結(jié)合改革后我市執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分用足用好現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門食品安全執(zhí)法力量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊）。
5、加強(qiáng)食品安全檢驗檢測能力建設(shè)。有序推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化檢驗檢測技術(shù)支撐，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，強(qiáng)化檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定管理，確保滿足市內(nèi)日常食品安全檢驗檢測需要。鼓勵、支持第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部檢驗檢測能力建設(shè)，建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)定量檢測為基礎(chǔ)，第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)自檢和快速檢測為補(bǔ)充的檢驗檢測體系。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
（三）強(qiáng)化“四個最嚴(yán)”措施，提高食品安全治理效能。
6、實施“從農(nóng)田到餐桌”全過程嚴(yán)管。嚴(yán)管食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險排查、修復(fù)，嚴(yán)禁重度污染地塊種植食用農(nóng)產(chǎn)品。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用。落實定點經(jīng)營和實名制購買制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)規(guī)定，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的年度責(zé)任告知率達(dá)100%，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：能源站、土肥站、植保站、動監(jiān)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
7、嚴(yán)處重治違法行為，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。認(rèn)真落實國家、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等制度；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信體系建設(shè)，實行信用分級分類管理。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、植保站）。
8、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任落實。厘清各級各相關(guān)單位監(jiān)管事權(quán)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任清單。推行定監(jiān)管對象、定人員、定任務(wù)的目標(biāo)績效考核網(wǎng)格化監(jiān)管模式。認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，完善食品安全評議考核機(jī)制和評估體系，突出問題導(dǎo)向和工作績效，強(qiáng)化考核結(jié)果運用。（責(zé)任單位：局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組）。
9、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。對貫徹落實有關(guān)食品安全工作決策部署不力、履行職責(zé)不到位、給國家和人民群眾利益造成嚴(yán)重?fù)p害的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在監(jiān)管中失職瀆職、不作為、亂作為、慢作為、處置不力、欺上瞞下、干預(yù)辦案、吃拿卡要、貪污受賄等行為，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（責(zé)任單位：黨風(fēng)廉政辦）。
（四）優(yōu)化服務(wù)職能，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
0、優(yōu)化市場準(zhǔn)入和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，因地制宜開展認(rèn)證，提升本地有機(jī)品牌的權(quán)威性和影響力。繼續(xù)挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品資源，規(guī)范登記保護(hù)，加大培育力度，引導(dǎo)證書持有人積極授權(quán)生產(chǎn)主體使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
1、打造食用農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)實施“增品種、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打響特色品牌，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，塑造我市健康、安全、綠色、營養(yǎng)的食品品牌形象。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
2、實施質(zhì)量興農(nóng)計劃。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持一批從事動植物綠色防控的統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)和組織，提高綠色防控技術(shù)到位率。積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報綠色食品，引導(dǎo)大型食品企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、出口企業(yè)發(fā)展綠色食品，創(chuàng)造條件加快綠色食品畜禽水產(chǎn)品發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
（五）實施重點領(lǐng)域食品安全專項行動。
3、食品安全風(fēng)險評估專項行動。緊盯農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和重金屬污染等問題，深入開展風(fēng)險隱患評估。加大抽檢力度，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢達(dá)到1批次/千人。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心）。
4、農(nóng)獸藥減量使用和產(chǎn)地環(huán)境凈化專項行動。實施化肥化學(xué)農(nóng)藥減量增效、獸用抗菌藥減量和治理行動，加大農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)測力度，遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推行畜禽定點檢疫與屠宰。對農(nóng)產(chǎn)地土壤環(huán)境類別實行“負(fù)面清單”制，列入“負(fù)面清單”的區(qū)域要加快退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植，并進(jìn)行風(fēng)險管控與修復(fù)工作。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、土肥站、獸藥飼料監(jiān)察站）。
5、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專項行動。落實“中國好糧油”貴州行動，提升糧食產(chǎn)后服務(wù)能力，完成全市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系項目建設(shè)內(nèi)容，形成布局合理、功能完善、設(shè)施先進(jìn)的新型社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。提升xx市糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，提升糧食質(zhì)量檢測能力和檢驗水平。提升糧食產(chǎn)后服務(wù)能力，形成布局合理、功能完善、設(shè)施先進(jìn)的新型社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，打造糧食質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、食品安全有保障的“貴州好糧油”，配合市發(fā)改局工作。（責(zé)任單位：農(nóng)推站）。
6、進(jìn)口食品“國門守護(hù)”專項行動。開展進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)控，完善風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)品追溯和快速反應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格入境動植物產(chǎn)品審批，嚴(yán)厲打擊食品走私行為。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、動監(jiān)所）。
7、“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)專項行動。發(fā)揮黨委和政府積極性，持續(xù)開展食品安全示范創(chuàng)建。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣申報創(chuàng)建活動，學(xué)習(xí)推廣經(jīng)驗，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、獸藥飼料監(jiān)察站、動監(jiān)所、果蔬站、中茶站、農(nóng)技站、品改站、漁政服務(wù)心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，牢記食品安全是最大的民生工程、民心工程，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和食品安全“生命至上”的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“四個最嚴(yán)”要求，時刻繃緊食品安全這根弦，積極構(gòu)建市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，狠抓“從農(nóng)田到餐桌”的全過程、全方位監(jiān)管，堅決守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
（二）落實黨政同責(zé)。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的食品安全責(zé)任體系，按照“屬地管理”原則，確立預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的基本原則，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，將食品安全納入年度工作重要內(nèi)容。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。
（三）落實工作責(zé)任。各相關(guān)部門要踐行“五步工作法”，按照“四逐四準(zhǔn)”的要求，結(jié)合方案內(nèi)容及職能實際制定具體工作舉措，各相關(guān)部門每月27前報送當(dāng)月食品安全工作開展情況到農(nóng)安站，農(nóng)安站匯總上報；相關(guān)部門每年11月底前報送全年工作情況到農(nóng)安站，農(nóng)安站匯總上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，定期通報情況。
（四）激勵干部擔(dān)當(dāng)。各相關(guān)部門要關(guān)心愛護(hù)一線監(jiān)管執(zhí)法人員，對符合容錯條件的干部要主動容錯，為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇三
根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕12號）要求，結(jié)合2011年全國食品藥品監(jiān)督管理工作安排，現(xiàn)就2011年餐飲服務(wù)食品安全重點工作提出以下安排，食品安全工作實施方案。
（一）集中整治違規(guī)采購行為。國家局制定餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理有關(guān)規(guī)定，細(xì)化餐飲服務(wù)單位食品采購索證索票和查驗記錄責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理。各地要以乳制品、食用油、鮮肉和肉制品、酒、調(diào)味品和食品添加劑、集中消毒餐具等為重點品種，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所，對餐飲服務(wù)單位不落實食品采購索證索票制度的行為進(jìn)行集中整治，嚴(yán)查采購病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、劣質(zhì)餐具等不合格產(chǎn)品的行為，嚴(yán)防不合格食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。
（二）嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為。國家局制定餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為。各地要嚴(yán)查各類餐飲服務(wù)單位，尤其是學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料，經(jīng)營過期及劣質(zhì)食品、病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為。
（三）加大違規(guī)案件稽查力度。各地要圍繞餐飲服務(wù)食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對重點場所、重點時段、重點品種的稽查力度，堅決取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改仍達(dá)不到要求的餐飲服務(wù)單位。各地要通過及時進(jìn)行責(zé)任約談、及時曝光典型案件、及時移送司法機(jī)關(guān)，形成嚴(yán)懲違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
（一）深化學(xué)校食堂和建筑工地食堂治理。各地要分別會同教育行政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕160號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕172號），嚴(yán)查學(xué)校食堂、幼兒園食堂和建筑工地食堂是否具有餐飲服務(wù)許可證、場所環(huán)境衛(wèi)生是否整潔、從業(yè)人員健康證明是否有效、索證索票制度是否落實、清洗消毒是否到位、加工制作是否規(guī)范、是否存在違法使用食品添加劑行為。重點檢查各類食堂開展食品安全自查情況，以及是否針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改情況。要結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)工作，組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂開展互查互評活動，并將互查互評結(jié)果向社會公布，鼓勵公眾參與監(jiān)督。要加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理的步伐，各省級食品藥品監(jiān)管部門要會同教育行政部門確定本地區(qū)學(xué)校食堂、幼兒園食堂食品安全量化分級管理進(jìn)度安排，力爭兩年內(nèi)各類學(xué)校食堂、幼兒園食堂全面實行量化分級管理。
（二）深化旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全治理。各地要會同旅游行政管理部門認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕353號），督促旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位從餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員健康、索證索票、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒、食品添加劑使用等方面開展自查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題認(rèn)真整改。嚴(yán)查旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。大力開展餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，將餐飲服務(wù)食品安全工作納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定工作，督促旅游景區(qū)經(jīng)營者認(rèn)真履行相關(guān)責(zé)任。要加大節(jié)假日和重大活動期間監(jiān)督檢查力度。
（三）穩(wěn)妥推進(jìn)小餐飲食品安全整規(guī)試點。各地要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2010〕143號），在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全部門協(xié)作機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作。要在摸底統(tǒng)計和分類建檔的基礎(chǔ)上，制定小餐飲食品安全整規(guī)試點工作實施方案，明確小餐飲整規(guī)具體要求。要探索分級分類治理途徑，努力實現(xiàn)規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批的治理目標(biāo)。對經(jīng)營基本條件不具備、食品安全管理制度不落實、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改后仍達(dá)不到要求的小餐飲，要堅決予以取締。北京、天津、上海、重慶市應(yīng)選擇不少于2個區(qū)（縣）作為試點地區(qū)，規(guī)劃方案《食品安全工作實施方案》。各盛自治區(qū)應(yīng)選擇省會（首府）城市2個區(qū)（縣）和不少于2個地級市作為試點地區(qū)。國家局加強(qiáng)對小餐飲整規(guī)試點工作的督導(dǎo)，適時開展小餐飲整規(guī)試點工作交流。
各地要深入貫徹落實《關(guān)于切實加強(qiáng)食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕5號），嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位食品調(diào)味料和食品添加劑采購索證索票、進(jìn)貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位對采購的食品調(diào)味料和食品添加劑是否專項登記、統(tǒng)一存放、嚴(yán)格領(lǐng)用，是否按有效期使用，嚴(yán)禁餐飲單位超劑量標(biāo)準(zhǔn)、超適用范圍濫用食品添加劑行為。加強(qiáng)對食品調(diào)味料和食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊在食品調(diào)味料中添加殼、粉、工業(yè)石蠟等非食用物質(zhì)，以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。
各地要積極探索落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任的'機(jī)制，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位全面落實索證索票、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度，強(qiáng)化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促餐飲服務(wù)單位認(rèn)真開展食品安全自查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。鼓勵和支持餐飲服務(wù)提供者采用危害分析和關(guān)鍵控制點（haccp）、“五常法”、“六t法”等先進(jìn)的管理制度。
各地要嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，重點查處超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，切實落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任約談、投訴舉報和犯罪案件移交等制度，對不能持續(xù)滿足許可條件、整改后仍不能達(dá)到要求的餐飲服務(wù)單位，要依法撤銷許可；對違規(guī)采購、違規(guī)經(jīng)營，存在嚴(yán)重食品安全問題的餐飲服務(wù)單位，要依法加大行政處罰力度，直至停業(yè)整改、吊銷許可；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管的，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。要建立健全餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，健全餐飲服務(wù)提供者信用不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。
（一）加快職能交接和監(jiān)管隊伍建設(shè)。各地要按照“職能要盡快交接、隊伍要盡快組建、制度要盡快完善、責(zé)任要盡快落實”的要求，進(jìn)一步爭取地方黨委、政府支持，年底前基本完成盛市、縣三級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)交接和人員劃轉(zhuǎn)；開展監(jiān)管人員全員培訓(xùn)，加大餐飲服務(wù)檢驗檢測、應(yīng)急管理、重大活動保障、稽查執(zhí)法、行政處罰、監(jiān)管信息化建設(shè)等培訓(xùn)力度；加快推動監(jiān)管信息化建設(shè)進(jìn)度，切實提高監(jiān)督執(zhí)法效率。
（二）提高餐飲服務(wù)食品安全檢驗?zāi)芰ΑＨ尕瀼芈鋵崌揖帧蛾P(guān)于加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)的意見》（國食藥監(jiān)食〔2011〕122號）和《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場快速檢測設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國食藥監(jiān)食〔2011〕130號）要求，加快餐飲服務(wù)食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。各地要按照2011年國家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所，以涼菜、生食水產(chǎn)品、調(diào)味料和食品添加劑等為重點品種，以切配、清洗消毒為重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督抽檢力度，擴(kuò)大檢驗范圍和頻次，科學(xué)利用抽檢結(jié)果并及時予以公布，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的支撐作用。繼續(xù)開展調(diào)查與評價工作，及早發(fā)現(xiàn)、及早整治餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)潛在的食品安全隱患。
（三）強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急管理能力。根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》制定情況，國家局抓緊制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全餐飲服務(wù)食品安全事故的信息報告網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急處置機(jī)制和程序。按照屬地管理和分級響應(yīng)原則，各地要及時開展餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置，確保餐飲服務(wù)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。加大輿情監(jiān)測力度，建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制，完善投訴舉報渠道，及時收集群眾、媒體反映的食品安全問題，及時核查、有效研判、妥善應(yīng)對涉及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全熱點問題，穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)食品安全信息，及時公布問題處理情況。
各地要認(rèn)真貫徹落實《全國餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要(2011～2015)》，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)等，圍繞餐飲服務(wù)食品安全重點工作，組織開展專題報道，深入開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳活動，大力普及餐飲服務(wù)食品安全法律知識和科普知識，廣泛宣傳餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管措施和成效；精心組織開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動和食品安全知識競賽；強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員食品安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇四
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二、三、四中全會精神，落實黨中央《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和省、市《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案》精神，近日，我縣積極實施食品安全戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案》（以下簡稱《方案》）。
一、出臺背景。
我縣早謀劃、早部署、早行動，為《方案》順利出臺創(chuàng)造有利條件。2019年上半年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）后，我縣迅速組織在全縣范圍內(nèi)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，并研究貫徹實施方案的相關(guān)措施。為進(jìn)一步落實食品安全黨政同責(zé)，推進(jìn)我縣實施食品安全戰(zhàn)略，縣食安辦在市實施方案正式印發(fā)后，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，起草了《方案》；在征求各單位意見后，向縣委、縣政府提請印發(fā)我縣《方案》；經(jīng)過縣黨政班子聯(lián)席會議審議通過后，于20xx年7月15日正式印發(fā)《方案》。
二、主要內(nèi)容。
《方案》提出了總體目標(biāo)。到20xx年，我縣要高質(zhì)量完成食品安全“十三五”規(guī)劃各項任務(wù)，初步建立基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系；到2035年，我縣食品安全治理體系和治理能力要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，食品安全得到有效保障，讓人民群眾吃得健康、吃得放心。
《方案》強(qiáng)調(diào)了組織保障。要落實黨政同責(zé)，各級黨委和政府要把食品安全作為一項重大政治任務(wù)來抓，自覺履行屬地責(zé)任，確保不發(fā)生重大食品安全事件；要激勵干部擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)監(jiān)管隊伍思想政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，忠實履行監(jiān)管職責(zé)，敢于同危害食品安全的不法行為作斗爭；要健全保障機(jī)制，健全食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入保障機(jī)制，將食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件；要強(qiáng)化督促檢查，各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)對落實食品安全重大部署、重點工作情況進(jìn)行跟蹤督辦。
《意見》還明確了我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任。包括黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任以及黨委常委會其他委員食品安全責(zé)任和政府其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任。
三、重要意義。
《方案》的出臺，是我縣貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，為我縣貫徹落實食品安全戰(zhàn)略提供了基本依據(jù)，明確了當(dāng)前和今后一個時期我縣做好食品安全工作的總體目標(biāo)、工作方向以及責(zé)任分工，有利于我縣加快建立食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管能力，提升食品安全全鏈條質(zhì)量安全保障水平，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇五
為貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的相關(guān)文件精神，根據(jù)《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的行動方案》（x辦〔20xx〕22號）、《中共華容縣委辦公室華容縣人民政府辦公室關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的行動方案》（華辦〔20xx〕33號）要求，實施食品安全戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代食品安全治理體系促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循“四個最嚴(yán)”要求，大力推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，努力實現(xiàn)《意見》確定的2035年工作目標(biāo)，努力讓人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。
二、堅持實施“四個最嚴(yán)”
1、建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。積極研究、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的產(chǎn)品類和檢驗方法類食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，加快完善符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的地方標(biāo)準(zhǔn)。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)化監(jiān)督食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。積極開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作。推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系（責(zé)任單位：xxx衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理所。排第一的為牽頭單位，下同）。
2、實施最嚴(yán)格的監(jiān)管。緊抓產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染綜合治理工作（責(zé)任單位：自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室）；緊盯農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖源頭安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實定點經(jīng)營和實名制購買制度（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）；嚴(yán)把食用林產(chǎn)品安全關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)管種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全；捍衛(wèi)糧食收儲質(zhì)量安全底線，督促企業(yè)嚴(yán)格落實出入廠（庫）檢驗制度，推動將鎘列入糧食收儲入庫和出庫的必檢項目，組織做好超標(biāo)糧食收購處置工作，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)（責(zé)任單位：綜合行政執(zhí)法大隊）；嚴(yán)守食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全關(guān)口，推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級管理，科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計劃，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，確定檢查項目、頻次，對各類監(jiān)管對象實現(xiàn)現(xiàn)場檢查全覆蓋（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所）。
3、實行最嚴(yán)厲的處罰。完善打擊危害食品安全違法犯罪行刑銜接、案件會商、聯(lián)合督辦等制度，加快推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)設(shè)聯(lián)絡(luò)室在市場監(jiān)管部門；加大打擊食品安全犯罪專業(yè)力量建設(shè)力度，深入開展“昆侖”行動，聯(lián)合打擊整治危害食品安全突出違法犯罪問題（責(zé)任單位：派出所、市場監(jiān)督管理所）；落實“直接入刑”“處罰到人”要求，大幅提高違法成本，對危害食品安全犯罪分子一般不適用緩刑或者判處免予刑事處罰，綜合運用人身罰、財產(chǎn)罰、懲罰性賠償、信用聯(lián)合懲戒等多種措施，有效震懾違法犯罪（責(zé)任單位：人民法庭）。
4、堅持最嚴(yán)肅的問責(zé)。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，完善食品安全工作責(zé)任清單和食品安全監(jiān)管事權(quán)清單，壓實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的管理責(zé)任，盡職照單免責(zé)、失職依法依規(guī)問責(zé)。加大對食品安全領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例的通報曝光力度（責(zé)任單位：各村、社區(qū)，市場監(jiān)督管理所，紀(jì)檢辦）。
三、加快推進(jìn)攻堅行動。
1、推進(jìn)風(fēng)險監(jiān)測攻堅行動。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測，收集食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染數(shù)據(jù)，及時開展風(fēng)險研判。指導(dǎo)我鎮(zhèn)地方特色食品加工企業(yè)申請相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案（責(zé)任單位：xxx衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院、市場監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）。
2、推進(jìn)農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化“護(hù)源”攻堅行動。建立完善農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑等農(nóng)業(yè)投入品安全食用制度，實施化肥農(nóng)藥使用減量增效行動，落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動試點工作，推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動。開展耕地土壤污染狀況詳查，摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別清單。制定實施受污染耕地安全利用方案，落實污染耕地修復(fù)、休耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種措施降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室）。
3、推進(jìn)校園食品安全“護(hù)苗”攻堅行動。嚴(yán)格落實學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，全面推行帶量營養(yǎng)食譜制度和學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。全面推行“明廚亮灶”，持續(xù)推進(jìn)幼兒園和學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+”工作，大宗食品通過優(yōu)選鏈進(jìn)行線上集中采購，推動建立食品追溯體系。完善學(xué)校食品安全聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制，開展學(xué)校食品安全和衛(wèi)生聯(lián)合監(jiān)督檢查，加強(qiáng)學(xué)校及周邊和配送單位食品安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)學(xué)校飲用水安全檢查、食源性疾病監(jiān)測防控和營養(yǎng)教育（責(zé)任單位：鲇市中學(xué)、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、xxx衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院）。
4、推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品治理攻堅行動。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村食品安全綜合治理，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。推動建立農(nóng)村食品安全風(fēng)險隱患清單，實現(xiàn)風(fēng)險隱患排查整治常態(tài)化，提高農(nóng)村食品安全保障水平，形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機(jī)制（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、派出所，各村、社區(qū)）。
5、推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升攻堅行動。推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級，落實索證索票等制度。加強(qiáng)后廚衛(wèi)生管理，將“明廚亮灶”工程延伸至醫(yī)院食堂、機(jī)關(guān)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大中型餐飲企業(yè)。規(guī)范農(nóng)村集體聚餐、紅白喜事一條龍服務(wù)行為，建立健全監(jiān)管臺賬。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售食品線上監(jiān)測、線下檢查，落實網(wǎng)絡(luò)銷售平臺主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐市場秩序。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)餐廚垃圾源頭單獨分類收集（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、xxx社區(qū)、宋家嘴社區(qū)、綜合執(zhí)法大隊、治陋辦）。
6、推進(jìn)保健食品“護(hù)老”攻堅行動。整頓規(guī)范保健食品市場秩序，加強(qiáng)老年人識騙、防騙宣傳教育，嚴(yán)查欺詐、虛假宣傳、非法添加、制假售假、傳銷等違法行為（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、派出所，各村、社區(qū)）。
7、推進(jìn)“三小”食品整治攻堅行動。認(rèn)真落實《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》，明確“三小”監(jiān)管部門職責(zé)，建立“三小”監(jiān)管臺賬，加強(qiáng)“三小”綜合治理。全面實施小作坊、小餐飲依法登記許可，支持小作坊、小餐飲不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，引導(dǎo)進(jìn)入固定集中區(qū)域，實行規(guī)范管理；合理劃分區(qū)域，推進(jìn)食品小攤販劃區(qū)限時集中經(jīng)營（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法大隊，各村、社區(qū)）。
8、推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)攻堅行動。鞏固食品安全示范縣創(chuàng)建成果和深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、實行黨政同責(zé)。各村、社區(qū)總支部書記擔(dān)任食安委主任，每半年向鎮(zhèn)委、政府書面報告1次本轄區(qū)食品安全工作；食品安全委員會成員單位每半年向本級食品安全委員會（書面）報告1次食品安全工作，并形成制度。建立各部門各行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作制度，各級食安委成員單位對主管行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任（責(zé)任單位：各村、社區(qū)，鎮(zhèn)食安委成員單位）。
2、加強(qiáng)評議考核。將組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等納入食品評議考核范疇，充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用，推動食品安全責(zé)任落實。完善食品安全督查督辦制度，納入巡察督查、績效評估、綜治考核等管理體系（責(zé)任單位：黨建辦、紀(jì)檢辦）。
3、激勵干部擔(dān)當(dāng)。建立獎勵激勵和容錯糾錯機(jī)制，對真抓實干成效明顯的單位和個人按規(guī)定表彰獎勵，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，對符合容錯條件的干部主動容錯（責(zé)任單位：黨建辦）。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇六
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記對食品安全工作重要指示批示精神，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“四個最嚴(yán)”要求為根本遵循，推進(jìn)“黨政同責(zé)、政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會共責(zé)”食品安全現(xiàn)代化治理進(jìn)程，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
到2020年，初步建立基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系。農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到4批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率、食品抽檢合格率分別穩(wěn)定在97%以上、98%以上。
到2025年，力爭主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長。綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)追溯管理全覆蓋，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體可追溯率達(dá)90%以上。乳制品、酒類、食品添加劑、保健食品及大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品信息100%實現(xiàn)可追溯。
到2035年，基本達(dá)到食品安全領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理，生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識、誠信意識和食品質(zhì)量安全管理水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動型食品安全違法犯罪明顯減少。食品安全風(fēng)險管控能力達(dá)到國家要求，從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系運行有效，食品安全狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，人民群眾吃得健康、吃得放心。
二、主要任務(wù)。
（一）落實食品安全“四個最嚴(yán)”
1、執(zhí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施，實施食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價。鼓勵企業(yè)制定實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。打造一批“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地，到2025年，綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)500個以上。
2、實施最嚴(yán)格的監(jiān)管。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制清單。完善市、縣、鄉(xiāng)三級食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)級食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專職人員。充實配強(qiáng)村（社區(qū)）、組食品安全協(xié)管員、信息員隊伍。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管檢測機(jī)制和縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)市、縣兩級公安機(jī)關(guān)打擊食品安全犯罪專業(yè)力量。縣級市場監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的派出機(jī)構(gòu)要以食品安全為首要職責(zé)。
3、實行最嚴(yán)厲的處罰。落實“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格依法查處食品安全違法行為，案件查處率達(dá)100%。強(qiáng)化行刑銜接，強(qiáng)化部門協(xié)作，加大對食品安全犯罪行為的刑事處罰力度。積極開展食品安全民事和行政公益訴訟，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。落實嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大對失信聯(lián)合懲戒力度。
4、堅持最嚴(yán)肅的問責(zé)。將食品安全工作納入各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市政府食品安全委有關(guān)成員單位年度綜合目標(biāo)考核，所占權(quán)重不低于2%，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容。對考核達(dá)不到要求的，按規(guī)定約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并督促限期整改。依照監(jiān)管事權(quán)清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。
（二）健全食品安全“六大體系”
5、健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任體系。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品質(zhì)量安全管理機(jī)制、制度，食品質(zhì)量安全管理崗位人員法規(guī)知識抽查考核合格率達(dá)90%以上。食品集中交易市場要嚴(yán)格入場銷售者經(jīng)營資質(zhì)審查。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率要達(dá)到90%以上，其中重點企業(yè)要達(dá)到100%。2020年底，大型食品生產(chǎn)企業(yè)要通過haccp認(rèn)證。到2025年，學(xué)校（幼兒園）食堂、學(xué)生集體用餐配送企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂以及食鹽批發(fā)企業(yè)自查報告率達(dá)100%。建立完善食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和追溯體系，到2035年，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社等規(guī)模主體100%實現(xiàn)信息可追溯。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極投保食品安全責(zé)任保險，建立食品安全責(zé)任商業(yè)保險賠付機(jī)制。
6、健全食品安全監(jiān)管能力體系。依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)職業(yè)化、專業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)，健全以市、縣兩級檢驗機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為前哨、第三方檢驗機(jī)構(gòu)和企業(yè)自檢為補(bǔ)充的檢驗檢測體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+食品（農(nóng)產(chǎn)品）”監(jiān)管，借助食品安全綜合監(jiān)管平臺，利用信息化手段全面支撐食品追溯、行政許可、日常監(jiān)管、應(yīng)急指揮、公共服務(wù)等各項業(yè)務(wù)工作，逐步提高全市食品安全智慧監(jiān)管能力和效能。
7、健全食品安全抽檢監(jiān)測和風(fēng)險分析預(yù)警體系。提高對高風(fēng)險食品、低合格率食品的抽檢頻次，加大對農(nóng)獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標(biāo)的抽檢力度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、校園周邊等重點區(qū)域的抽檢，不合格產(chǎn)品核查處置率達(dá)100%。完善抽檢信息通報、公布機(jī)制，定期召開風(fēng)險分析研判會，及時發(fā)布消費提示及預(yù)警。
8、健全食品安全應(yīng)急管理體系。修訂完善《玉溪市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制，及時防范化解風(fēng)險隱患。開展食品安全事故應(yīng)急演練，提升應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治能力。
9、健全食品安全社會共治體系。開展?fàn)I養(yǎng)健康、食物中毒防控宣傳教育，持續(xù)開展“營養(yǎng)宣傳周”“食品安全宣傳周”，食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，有效運用12315等投訴舉報平臺，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道。完善和落實舉報獎勵辦法。
0、健全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖示范，探索智慧種植、養(yǎng)殖模式，推廣綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大綠色食品、有機(jī)食品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）嚴(yán)把食品安全“七道關(guān)口”
1、嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境關(guān)。推進(jìn)土壤污染狀況詳查，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，加強(qiáng)農(nóng)用地、污染地塊土壤環(huán)境管理，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點工作；強(qiáng)化大氣污染治理，加大重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理力度；實施好水污染防治工作。
2、嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品關(guān)。嚴(yán)格落實獸藥生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，堅決打擊違規(guī)添加隱性農(nóng)藥成分、制售假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)經(jīng)營獸藥等違法違規(guī)行為；落實限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買、專柜銷售和溯源管理制度；對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展跟蹤檢查；加強(qiáng)農(nóng)獸藥使用指導(dǎo)，督促種植者、養(yǎng)殖者落實用藥記錄制度、農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期有關(guān)規(guī)定。
3、嚴(yán)把糧食收儲關(guān)。做好糧食收購企業(yè)資格審核管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實出入廠（庫）和庫存質(zhì)量檢驗制度；探索建立糧食全過程質(zhì)量追溯制度；完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系；健全超標(biāo)糧食收購處置長效機(jī)制，探索無害化處理和資源合理化利用方式。
4、嚴(yán)把生產(chǎn)加工關(guān)。完善風(fēng)險分級管理，動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級清單；在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上，對一般風(fēng)險企業(yè)實施“雙隨機(jī)”抽查；對高風(fēng)險企業(yè)實施重點檢查；加強(qiáng)特殊食品監(jiān)管。
5、嚴(yán)把流通銷售關(guān)。建立覆蓋生鮮食品（農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)地、加工基地和消費地的冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送；規(guī)范冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理；全面推動屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)檢疫制度落實，加強(qiáng)活禽交易市場分類分區(qū)域監(jiān)督管理；加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出與準(zhǔn)入的有效銜接；嚴(yán)厲打擊野生動物及其制品非法交易違法行為。
6、嚴(yán)把餐飲服務(wù)關(guān)。鞏固提升餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管；學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、中央廚房、集體用餐配送單位要建立穩(wěn)定的食材供應(yīng)渠道和追溯記錄；鞏固提升餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工作。
7、嚴(yán)把食品進(jìn)口關(guān)。完善進(jìn)口食品安全情況通報制度，建立進(jìn)口食品安全風(fēng)險聯(lián)合研判工作機(jī)制。
（四）實施食品安全放心工程“十大行動”
8、實施風(fēng)險監(jiān)測專項行動。完善食源性疾病溯源體系建設(shè)，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測分析、風(fēng)險研判，落實食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商制度，開展?fàn)I養(yǎng)和食品安全監(jiān)測，制定并實施玉溪市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
9、實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。實施化肥農(nóng)藥減量增效、獸用抗菌藥減量和治理行動，加大農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留監(jiān)測力度，遏制農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題。2020年底，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上。推進(jìn)以規(guī)模化養(yǎng)殖場為重點的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。
0、實施校園食品安全守護(hù)行動。嚴(yán)格落實學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制和學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度，實行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購；學(xué)校食堂6t管理、“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%；開展學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估和營養(yǎng)指導(dǎo)工作，持續(xù)指導(dǎo)推行“3+x”營養(yǎng)食譜工作。
1、實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。全面清理農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為。依法取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。到2021年底前，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，凈化農(nóng)村消費市場，提高農(nóng)村食品安全水平。
2、實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為。開展以老年人識騙、防騙為主要內(nèi)容的“五進(jìn)”宣傳教育活動。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，大力整治保健食品市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲查處各種非法銷售保健食品行為，打擊傳銷違法行為。
3、實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。深入開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)專項治理，全面實施線上線下“雙監(jiān)管”，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位必須有實體經(jīng)營資格。加大對涉旅餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，到2025年，涉旅重點區(qū)域餐飲單位“明廚亮灶”、食品安全和量化風(fēng)險分級管理率達(dá)100%。全面對接“一部手機(jī)游云南”和“互聯(lián)網(wǎng)+食品”智慧平臺。
4、實施嬰幼兒配方乳粉專項整治行動。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位許可管理，實行專柜專區(qū)銷售；開展嬰幼兒配方乳粉食品標(biāo)簽標(biāo)識監(jiān)督檢查。
5、實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動。積極爭取“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧油質(zhì)檢體系和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項目資金，完善糧油質(zhì)檢設(shè)備，提升糧油質(zhì)量檢驗檢測和糧食產(chǎn)后服務(wù)能力。按照《國家糧食局、財政部關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案的通知》（國糧財〔2017〕180號）要求，爭取成功申報2022年“中國好糧油”行動示范企業(yè)，積極推進(jìn)“中國好糧油”產(chǎn)品認(rèn)定。
6、實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。積極開展省級食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗，落實屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
7、實施食品生產(chǎn)“小作坊”提質(zhì)行動。強(qiáng)化小作坊普查建檔及依法登記工作，2020年底，小作坊建檔率達(dá)90%以上。開展食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范建設(shè)，轉(zhuǎn)型升級，以點帶面引領(lǐng)和推動小作坊行業(yè)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊集中生產(chǎn)。
三、保障措施。
（一）落實黨政同責(zé)。全面落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》，保證人民群眾“舌尖上的安全”。
各縣（市、區(qū)）及市直各有關(guān)部門每年11月底前要向市委、市政府報告食品安全工作情況。
（二）加大投入保障。市、縣（市、區(qū)）人民政府將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所需經(jīng)費足額列入同級財政預(yù)算。鼓勵社會資本進(jìn)入食品安全專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建多元化投入保障機(jī)制。
（三）激勵干部擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)監(jiān)管隊伍思想政治建設(shè)，忠實履行監(jiān)管職責(zé)。對食品安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵖兺怀?、群眾公認(rèn)的干部，同等條件下優(yōu)先提拔使用。各級黨委和人民政府要關(guān)心愛護(hù)一線監(jiān)管執(zhí)法干部，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。
（四）強(qiáng)化組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各有關(guān)單位要結(jié)合實際制定具體政策措施。市政府食品安全委要加強(qiáng)調(diào)研督查、通報情況、跟蹤問效。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇七
根據(jù)與雨花區(qū)食安委和教育局關(guān)于建設(shè)長沙市食品安全城市“春雷行動”的要求與部署，加強(qiáng)我校及周邊食品安全，保證師生身體健康，特制定以下工作方案：
配合建設(shè)食品安全城市工作，提高學(xué)校全體師生對食品安全的責(zé)任意識，營造“人人參與，共同關(guān)注食品安全”的濃厚氛圍，進(jìn)一步保障師生的飲食安全和身體健康。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為加強(qiáng)此次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：吳紅霞（校長）。
副組長：張根華（總務(wù)主任）胡建華（安全專干）。
成員：全體班主任。
（二）自查排查階段（3月10日之前完成）。
1、按照飲食飲水衛(wèi)生要求，開展食品衛(wèi)生安全自查，針對存在的問題先行整改。
2、對學(xué)校周邊餐飲、酒吧、歌舞廳、錄像室、臺球室、電子游戲室、流動攤販及垃圾站進(jìn)行摸底，將情況上報洞井鎮(zhèn)和教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。
3、跟據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂及學(xué)校集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及食品衛(wèi)生量化分級管理有關(guān)工作要求，按照專項整治工作原則，加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢及培訓(xùn)、餐飲具消毒保潔、食品原材料索證、重點食品和關(guān)鍵的食品加工環(huán)節(jié)及周邊無證照餐飲店、副食店進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患，并上報上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。
（二）整改落實階段（3月15日之前完成）。
1、學(xué)校在自查基礎(chǔ)上，針對存在的問題，按照以下衛(wèi)生要求整改落實到位。
（1）學(xué)校在建立食品衛(wèi)生工作責(zé)任制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取切實可行的措施，使食品衛(wèi)生安全各項工作落到實處，由學(xué)校校長為第一責(zé)任人,親自過問親自抓這項工作。
（2）完善自身管理，確保衛(wèi)生質(zhì)量。建立完善各項管理制度（如崗位責(zé)任制、衛(wèi)生管理制度、質(zhì)量獎懲制度）并嚴(yán)格執(zhí)行，管理人員要對廚房、餐飲用具消毒間、食品原料和調(diào)料的采購貯存、冷藏設(shè)施、切配烹調(diào)食品的設(shè)備及從業(yè)人員的個人衛(wèi)生等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性自身檢查，監(jiān)督和確保各項規(guī)范和制度的完善和執(zhí)行、確保食堂的所有操作區(qū)域及食品制作過程的衛(wèi)生。
（3）嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)。一是選擇和采購持有衛(wèi)生許可證經(jīng)營者供應(yīng)的食品原輔料；二是向供貨方索取該批食品的衛(wèi)生檢驗合格證。畜禽獸肉食品還要索取檢疫合格證；各種證明妥善保存，以備檢查。三是采購食品時應(yīng)對食品進(jìn)行感官檢查；四是防止運輸過程的污染；五是防止農(nóng)藥、畜藥對食品的.污染；五是以銷定購，遵循用多少定多少的原則，以保證食品新鮮和衛(wèi)生。
（4）嚴(yán)把食品貯存的管理關(guān)。一是貯存食品應(yīng)注意防蟲、防霉、防蠅、防止再次污染，不能與非食品原、輔料擺在一起；二是貯存?zhèn)}庫應(yīng)干燥通風(fēng)，食品擺放在貨架上；三是做到生熟食品分開存放，防止交叉污染。
（5）正確地烹調(diào)加工食品。一是烹調(diào)前充分地解凍食品；二是徹底加熱食品，；三是防止再次污染，制作的食品應(yīng)在短期內(nèi)，食用，嚴(yán)格防止直接入口食品與未經(jīng)處理食品的交叉污染，售飯備餐間應(yīng)嚴(yán)格做好加熱保溫措施。
（6）食品加工環(huán)境做到衛(wèi)生安全。一是操作流程按照“生進(jìn)熟出”的原則進(jìn)行，避免交叉污染；二是保持廚房清潔衛(wèi)生；三是所有餐飲具及各種用具使用前必須洗凈消毒，貯存在專用保潔柜中；四是食品加工的刀具、砧板等必須生熟分開、葷素分開使用。
（7）做好從業(yè)人員的衛(wèi)生管理。一是從業(yè)人員持健康證上崗，嚴(yán)禁無證及體檢不合格人員上崗作業(yè)，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病不得上崗；二是學(xué)校食堂要保證食品加工人員健康上崗，對職工健康狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查并進(jìn)行健康記錄，實行疾病報告制度；三是督促職工經(jīng)常性地學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生習(xí)慣。
（8）按要求進(jìn)行食品留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放24小時以上，每個品種留樣量不少于100克。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。
開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項整治工作，是保障學(xué)校師生身體健康重要措施。學(xué)校全體師生必須高度重視此次專項整治工作，組建強(qiáng)有力的工作班子，認(rèn)真專項整治，明確各有關(guān)部門工作職責(zé)，相互配合，形成合力。主動與工商、城市執(zhí)法、公安等相關(guān)部門溝通，得到其大力支持，共同做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。
（二）強(qiáng)化宣傳、營造氛圍。
充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳開展專項行動的目的意義，動員廣大師生積極參與到專項整治行動中來，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高防病水平。
以上方案自制定之日開始執(zhí)行。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育局《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市20xx年學(xué)校食堂食品安全重點工作實施方案的通知》（馬食藥監(jiān)〔20xx〕57號）（以下簡稱“重點工作”）文件精神，全面推進(jìn)我縣20xx年學(xué)校食堂食品安全重點工作，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
按照馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳“重點工作”的要求，探索研究有效監(jiān)管對策，積極推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全工作，通過量化分級管理使學(xué)校食堂逐步達(dá)到“布局合理，設(shè)施齊全，制度完善，飲食安全”的目標(biāo)，建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，切實保障廣大師生身體健康和飲食安全。
（一）做好學(xué)校食堂狀況調(diào)查。
全面展開學(xué)校食堂狀況調(diào)查，盡快摸清底數(shù)。全面、準(zhǔn)確掌握學(xué)校食堂的底數(shù)、分布、衛(wèi)生狀況以及持證情況，做到底數(shù)清、情況明；對未辦理餐飲服務(wù)許可證的食堂，要督促其改善條件并辦理餐飲服務(wù)許可證，對新建、改擴(kuò)建的食堂，要加強(qiáng)設(shè)計施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入管理制度。
加大對本區(qū)域內(nèi)學(xué)校食堂及其供餐企業(yè)準(zhǔn)入管理力度，要求學(xué)校食堂及其供餐企業(yè)必須取得《餐飲服務(wù)許可證》。加強(qiáng)對學(xué)校食堂的指導(dǎo)，提高其食品安全水平，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。
（三）日常監(jiān)管和量化分級管理相結(jié)合。
按照“重點工作”的要求，一是主動與學(xué)校食堂或供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書，明確其為食品安全第一責(zé)任人；二是落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，加大日常檢查頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的立即責(zé)令其整改，對存在違法違規(guī)行為的依法嚴(yán)格查處；三是以中小學(xué)食堂及托幼機(jī)構(gòu)為重點扎實推動對學(xué)校食堂或供餐單位的量化分級管理，按照量化分級評分標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行等級評定。
（四）積極做好宣傳和培訓(xùn)工作。
切實加強(qiáng)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布各學(xué)校食堂量化分級管理情況。在秋季開學(xué)前，組織所有學(xué)校食品安全管理人員進(jìn)行40學(xué)時以上的食品安全知識培訓(xùn)，內(nèi)容包括有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)、食品安全知識等，并進(jìn)行統(tǒng)一考核。
（一）第一階段（5月23日-5月31日）。
制定和縣20xx年學(xué)校食堂食品安全重點工作實施方案，對全縣范圍內(nèi)所有學(xué)校進(jìn)行調(diào)查摸底。
（二）第二階段（6月1日-11月2日）。
按照全面鋪開、有序推進(jìn)的原則，大力開展量化分級管理工作。
（三）第三階段（11月3日-11月7日）。
總結(jié)學(xué)校食堂食品安全重點工作推進(jìn)情況，以書面形式及時上報總結(jié)至市食品藥品監(jiān)督管理局。
和縣食品藥品監(jiān)督管理局。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇九
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》(中發(fā)〔2019〕17號)、《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施的通知》(皖辦發(fā)〔2019〕22號)、市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的相關(guān)規(guī)定及《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、執(zhí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)推廣力度,強(qiáng)化食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況跟蹤評價。監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。(鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
二、實施最嚴(yán)格的監(jiān)管。
2.凈化產(chǎn)地環(huán)境。實施耕地環(huán)境治理保護(hù)重大工程。
強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),開展涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險排查和整治。完成全鎮(zhèn)耕地質(zhì)量類別劃分。依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū),到2020年底,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化大氣污染治理,加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)控體系建設(shè)和專項執(zhí)法力度,加大餐飲油煙治理力度。加強(qiáng)流域水污染防治。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)執(zhí)法所，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
3.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用。推廣化肥農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品安全合理使用技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售和使用管理,嚴(yán)格落實定點經(jīng)營和實名購買制度。落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄、農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等有關(guān)規(guī)定,防范農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)。到2020年底,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上。(鎮(zhèn)農(nóng)辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格糧食企業(yè)收購資格管理,督促企業(yè)落實出入庫(廠)和庫存糧食檢驗制度,探索建立質(zhì)量追溯制度、重金屬等超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制,嚴(yán)禁不合格糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)烘干、存儲和檢驗監(jiān)測能力建設(shè)。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)財政所，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
5.強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管。全面實施食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理,在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上,綜合運用日常檢查、雙隨機(jī)抽查、重點檢查、飛行檢查等手段,實施精準(zhǔn)監(jiān)管。到2020年底,全鎮(zhèn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部建立haccp體系;食品加工小作坊登記率100%。到2021年底,對乳制品、肉制品、食用植物油、飲料等高風(fēng)險大宗消費食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展體系檢查。探索開展食品生產(chǎn)安全第三方檢查。（市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.強(qiáng)化食品銷售監(jiān)管。鼓勵大中型銷售企業(yè)開設(shè)臨保專區(qū)、專柜銷售臨期食品。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗檢疫制度，規(guī)范畜禽屠宰企業(yè)廢棄物管理、禁止濫食和交易野生動物。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、電子追溯、標(biāo)簽說明等產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作。到2020年底,全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全整治提升率達(dá)到100%;食品小攤販備案率達(dá)到100%。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
7.強(qiáng)化餐飲服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。全面執(zhí)行進(jìn)貨查驗、加工操作、清洗消毒、人員管理等規(guī)定,集體用餐配送單位、中央廚房、連鎖餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)提供者要建立穩(wěn)定的食材供應(yīng)渠道和追溯記錄。落實餐飲具集中消毒監(jiān)管制度,抽檢合格率穩(wěn)定在90%以上。落實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責(zé)任,保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì),保證送餐用具、餐具制品質(zhì)量安全。到2020年底,小餐飲備案率達(dá)到100%。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
三、
實行最嚴(yán)厲的處罰。
8.嚴(yán)懲重處違法犯罪。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,移送公安機(jī)關(guān)同時抄送檢察機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪線索的,移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。落實“處罰到人”要求,嚴(yán)厲處罰違法企業(yè)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè),對再犯從嚴(yán)從重處罰。做好與民事和行政訴訟的銜接配合,建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。(派出所、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等食安委成員單位，各社區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
9.強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè),支持企業(yè)開展誠信管理體系評價。建立全縣統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案,依法向社會公布并實時更新。實行信用分級分類管理,對有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。建立食品安全“黑名單”制度,強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度,曝光違法違規(guī)企業(yè),倒逼落實主體責(zé)任。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
四、堅持最嚴(yán)肅的問責(zé)。
10.厘清監(jiān)管事權(quán)。依法依規(guī)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單、食安委成員單位食品安全職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。采取執(zhí)法檢查、案卷評查等方式,對地方和部門職責(zé)履行情況開展監(jiān)督指導(dǎo)。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
11.強(qiáng)化督查考核。完善評議考核機(jī)制，探索建立常態(tài)化評估體系,將食品安全工作納入黨委政府跟蹤督辦、平安建設(shè)(綜治工作)考核、精神文明創(chuàng)建和政府目標(biāo)管理績效考核范圍,突出結(jié)果導(dǎo)向和工作績效,考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。(食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
12.嚴(yán)肅責(zé)任追究。完善責(zé)任追究制度,對貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于食品安全工作的決策部署不力、履行職責(zé)不力,或者阻礙干涉監(jiān)管部門履行職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險和重特大食品安全事故,以及應(yīng)對食品安全突發(fā)事件不力,造成重大損失或者惡劣影響的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對監(jiān)管工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等,追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對參與、包庇、放縱危害食品安全違法犯罪行為,弄虛作假、干擾責(zé)任調(diào)查,幫助偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的，從重追究法律責(zé)任。(鎮(zhèn)紀(jì)委、食安委各成員單位，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
13.強(qiáng)化食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)。履行食品安全“黨政同責(zé)”,加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),深化監(jiān)管體系建設(shè),切實解決機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題,確保有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段。(鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)財政所、食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
14.加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)食安委主任由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,每年至少召開2次全體會議,并及時召開食安辦會議。加強(qiáng)各社區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),主任由社區(qū)書記擔(dān)任,明確食品安全協(xié)管員、信息員和網(wǎng)格員,配備裝備設(shè)備,確保有人干事、有人負(fù)責(zé)。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)食安辦、市場所，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
15.加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法。深化綜合執(zhí)法改革,加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)。各社區(qū)和相關(guān)職能部門要以食品安全為首要職責(zé)，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法力量和裝備配備,確保執(zhí)法監(jiān)管工作落實到位。派出所、市場監(jiān)管等部門要落實重大案件聯(lián)合督辦制度。保障執(zhí)法人員待遇,實施執(zhí)法人員人身意外傷害、工傷保險制度,落實國家撫恤政策。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)組織辦、派出所、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)財政所,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
16.加強(qiáng)信息員協(xié)管員隊伍建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，將食品安全工作納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建立專兼職食品安全信息員、協(xié)管員隊伍,充分發(fā)揮調(diào)查摸底、隱患排查、信息報告、聚餐登記、日常巡查、宣傳引導(dǎo)等方面作用。建立健全“四員”培訓(xùn)考核管理制度,實施考核獎懲機(jī)制，確保信息員、協(xié)管員人均月補(bǔ)貼200元。(鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督管理所,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
六、落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
17.落實質(zhì)量安全管理責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任,設(shè)立食品質(zhì)量安全管理崗位,配備專業(yè)技術(shù)人員，建立健全食品安全管理制度,確保生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)。到2021年,食品質(zhì)量安全管理崗位人員的法規(guī)知識抽查考核合格率達(dá)到90%以上,經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的應(yīng)調(diào)離食品質(zhì)量安全管理崗位。督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法落實自查評價制度，落實風(fēng)險控制措施。到2021年，規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普遍實施國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范,食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率達(dá)到100%。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
18.健全食品安全追溯體系。食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者依法建立食品安全追溯體系,鼓勵支持企業(yè)建立信息化追溯體系。完善推廣政府部門食用農(nóng)產(chǎn)品、肉菜等重要產(chǎn)品追溯平臺，逐步實現(xiàn)部門間、部門與企業(yè)信息化追溯體系對接。到2021年,實現(xiàn)示范范圍內(nèi)重點品種、重點企業(yè)信息化追溯全覆蓋。到2021年,有機(jī)食品、綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品100%實現(xiàn)信息可追溯,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體90%以上實現(xiàn)產(chǎn)品信息可追溯。乳制品、酒類、食品添加劑、保健食品以及大型食品企業(yè)產(chǎn)品,100%實現(xiàn)信息可追溯。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
19.積極推廣食品安全責(zé)任保險。加大食品安全責(zé)任保險宣傳力度,探索建立符合市場規(guī)律的食品安全責(zé)任保險制度,發(fā)揮保險的他律作用和風(fēng)險分擔(dān)功能。推進(jìn)高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責(zé)任保險,鼓勵有條件的中小企業(yè)積極投保。(鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
七、推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
20.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實“放管服”要求,推進(jìn)許可認(rèn)證制度改革，針對低風(fēng)險食品依法推行許可“告知承諾制”，簡化許可申請材料,進(jìn)一步壓縮許可審查時間,實現(xiàn)許可、審評、審批全程電子化,信息全部可查詢。對規(guī)?；?jīng)營主體和小散農(nóng)戶實行差異化食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
21.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。制定標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,推進(jìn)家庭農(nóng)場認(rèn)定和示范創(chuàng)建。到2020年底,完成省、市確定的規(guī)范農(nóng)民合作社和省級示范家庭農(nóng)場的培育發(fā)展目標(biāo)。(鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
22.加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加強(qiáng)對重點區(qū)域品牌、自主品牌、企業(yè)品牌、特色食品品牌的跟蹤培育,培育和扶持一批“中華老字號”、中小企業(yè)名牌產(chǎn)品。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)獲得認(rèn)證認(rèn)可、爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎。推進(jìn)食品企業(yè)技術(shù)改造,完善食品流通體系建設(shè),推動食品物流設(shè)施升級改造,加大冷鏈物流項目支持力度,推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)發(fā)展,鼓勵生鮮食品經(jīng)營者實施存儲、批發(fā)、加工、運送一體化冷鏈物流模式。支持重點食品行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推廣“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”等產(chǎn)銷模式,加強(qiáng)與電商平臺深度融合,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。持續(xù)開展食品小作坊綜合治理,推動小作坊由“小散亂”向“名特優(yōu)”轉(zhuǎn)變,到2021年,90%以上小作坊提升規(guī)范達(dá)標(biāo)。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
23.加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新。將食品安全納入重點研發(fā)計劃,加快人才隊伍引進(jìn)培養(yǎng),打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。深化基礎(chǔ)科學(xué)和前沿科學(xué)研究,提高食品安全風(fēng)險發(fā)現(xiàn)和防范能力、鼓勵企業(yè)加大科研投入,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。(鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
八、提高食品安全風(fēng)險管控能力。
24.密切部門間協(xié)調(diào)配合。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理的食品安全監(jiān)管體制,加強(qiáng)市場監(jiān)管、農(nóng)辦、派出所、衛(wèi)健辦等部門間溝通協(xié)作,防范監(jiān)管失責(zé)缺位。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)跨部門協(xié)作配合。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)執(zhí)法所、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
25.完善風(fēng)險分析研判機(jī)制。落實食品安全風(fēng)險防控聯(lián)席會議機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險信息分析研判,采取有效措施,明確不同風(fēng)險的責(zé)任主體、處置措施和整改時限。構(gòu)建常態(tài)化、制度化、規(guī)范化隱患排查治理機(jī)制。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)中心校、派出所、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
26.加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè),大力發(fā)展社會檢驗力量,完善食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢室建后管養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè),風(fēng)險監(jiān)測覆蓋全鎮(zhèn);食源性疾病監(jiān)測覆蓋到鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
27.推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管。強(qiáng)化信息技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用研究,加強(qiáng)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推動監(jiān)管創(chuàng)新。依托互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),打造食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,推進(jìn)線上線下監(jiān)管全覆蓋。到2020年底,全鎮(zhèn)學(xué)校(幼兒園)、集體用餐配送單位等“明廚亮灶”率達(dá)到100%。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、派出所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)執(zhí)法所、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
28.強(qiáng)化抽檢監(jiān)測問題導(dǎo)向。統(tǒng)籌國家和省、市、縣四級抽檢事權(quán),力爭抽檢樣品覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品和食品企業(yè)、品種、項目。增加高風(fēng)險食品、低合格率食品的抽檢頻次。按要求組織開展農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標(biāo)監(jiān)測。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、學(xué)校周邊等重點區(qū)域的抽檢。到2020年底,農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢每年不少于6批次/千人,其中主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于3批次/千人,食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。依法定期公開抽檢信息,強(qiáng)化檢打聯(lián)動,對監(jiān)督抽檢中確認(rèn)不合格的,做到100%溯源查處。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
29.提升應(yīng)急處理能力水平。健全跨部門的食品安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機(jī)制,完善食品安全事件預(yù)警監(jiān)測、組織指揮、應(yīng)急保障、信息報告制度,推進(jìn)專家體系建設(shè),強(qiáng)化培訓(xùn)演練。推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定應(yīng)急方案。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
30.強(qiáng)化風(fēng)險交流。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),建立輿情回應(yīng)引導(dǎo)機(jī)制,主動發(fā)布權(quán)威信息,強(qiáng)化正面宣傳報道,鼓勵研究機(jī)構(gòu)、高校、協(xié)會、媒體等參與食品安全風(fēng)險交流,及時開展風(fēng)險解讀,科學(xué)解疑釋惑。鼓勵企業(yè)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式直接回應(yīng)消費者咨詢。建立謠言抓取、識別、分析、處置智能化平臺,堅決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
31.強(qiáng)化普法和科普宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,將食品安全納入公益性宣傳范圍,食安委各成員單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強(qiáng)對各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識的宣傳教育,在學(xué)校教育活動中強(qiáng)化多種形式的食品安全教育要求,持續(xù)開展“食品安全宣傳周”“食品安全知識進(jìn)社區(qū)大講堂”等活動。普及健康知識，倡導(dǎo)合理膳食,開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣。增強(qiáng)消費者食品安全意識和自我保護(hù)能力。食品安全群眾滿意度穩(wěn)定在80%以上。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)科協(xié)、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
32.強(qiáng)化社會監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法公示制度,公開執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果和監(jiān)督途徑,積極搭建政務(wù)公開和執(zhí)法公開工作平臺。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則。鼓勵新聞媒體準(zhǔn)確客觀報道食品安全問題,有序開展食品安全典論監(jiān)督。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
33.完善規(guī)范投訴舉報。整合市場監(jiān)管部門投訴熱線,建成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的12315投訴舉報平合。暢通投訴舉報渠道,舉報投訴法定時限回復(fù)率、有效處置率均達(dá)到100%。宣傳和落實舉報獎勵制度,鼓勵群眾特別是企業(yè)內(nèi)部知情人舉報違法行為。建立舉報人保護(hù)制度,嚴(yán)肅查處對舉報人的打擊報復(fù)行為。依法嚴(yán)厲打擊惡意舉報非法牟利的行為。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
十、加強(qiáng)組織保障。
34.落實黨政同責(zé)。各級黨委和政府對本地食品安全工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理的食品安全監(jiān)管體制;每年將食品安全列入黨委常委會會議、政府常務(wù)會議議題或黨政聯(lián)席會議議題,或召開專題會議,研究解決重大問題;食安委各成員單位對主管領(lǐng)域食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任,要按照“管行業(yè)必須管食品安全、管業(yè)務(wù)必須管食品安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立本部門本行業(yè)領(lǐng)域食品安全工作制度。各社區(qū)每半年向鎮(zhèn)黨委政府報告一次食品安全工作情況;鎮(zhèn)黨委政府每年于6月底前、12月底前分別向縣委、縣政府報告一次食品安全工作情況。(鎮(zhèn)食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
35.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。對在食品安全工作中業(yè)績突出、貢獻(xiàn)突出、發(fā)現(xiàn)或排除重大風(fēng)險隱患的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
36.加大投入保障力度。建立健全與食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作相適應(yīng)的財政資金保障機(jī)制,所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件。企業(yè)要加大食品質(zhì)量安全管理投入,鼓勵社會資本進(jìn)入食品安全專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域。(鎮(zhèn)財政所、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十
集聚區(qū)成立綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)食安委主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副主任擔(dān)任副組長，各成員和各街道食安委主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商分局。區(qū)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。各街道要按照《通知》要求，統(tǒng)一負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厥称钒踩鶎迂?zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確定時間進(jìn)度，確保如期、扎實推進(jìn)各項工作。
（一）在各街道辦事處設(shè)立食品安全委員會，由街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，街道辦事處分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)技、獸醫(yī)、林技、水利、公安、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生監(jiān)督等站（所、員）以及中心學(xué)校、衛(wèi)生院等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。食品安全委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱“食安辦”），食安辦設(shè)在街道辦事處有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由街道辦事處分管負(fù)責(zé)人兼任主任，食品安全管理專（兼）職負(fù)責(zé)人和本轄區(qū)市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。
（二）常住人口規(guī)模達(dá)2萬人以上或常住人口規(guī)模未達(dá)2萬人但食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重的`街道，必須配備1名或以上食安辦專職人員；常住人口規(guī)模在2萬人以下的街道，配備1名或以上食安辦專職或兼職人員。
（三）為進(jìn)一步整合、優(yōu)化資源，各地在開展食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，可依托街道綜治網(wǎng)格，將食品安全管理要求納入綜治網(wǎng)格管理內(nèi)容實行同網(wǎng)格管理，并與綜治工作一起同研究、同部署、同落實。同時，在食品安全監(jiān)管任務(wù)相對繁重的街道社區(qū)及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社區(qū)（行政村）統(tǒng)一聘設(shè)1名食品安全專職協(xié)管員，專職協(xié)管員聘用由街道辦事處統(tǒng)一負(fù)責(zé)，其管理、考核由街道食安辦會同社區(qū)居委會（村委會）負(fù)責(zé)，其工作報酬由集聚區(qū)財政負(fù)擔(dān)。在其他行政村（社區(qū)）可聘設(shè)兼職協(xié)管員，兼職協(xié)管員工作報酬由集聚區(qū)根據(jù)工作實際統(tǒng)籌解決。
（四）明確工作職責(zé)。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將食品安全工作列為重要職責(zé)，切實做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)，組織貫徹落實上級決策部署，分析形勢，研究部署本區(qū)域食品安全工作；建立健全食品安全工作機(jī)制，組織力量協(xié)助監(jiān)管部門開展食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全巡查和隱患排查；制訂本轄區(qū)食品安全網(wǎng)格化管理方案并組織實施；統(tǒng)籌規(guī)劃本地食品攤販經(jīng)營場所，協(xié)助開展日常管理；建立責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫，并上報相關(guān)信息；針對存在問題和上級部署，及時開展專項整治，組織或配合縣級食品安全監(jiān)管部門查處轄區(qū)內(nèi)無證生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假食品違法行為，建立健全各項長效監(jiān)管機(jī)制；負(fù)責(zé)推薦、管理、培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)各行政村（社區(qū)）協(xié)管員、信息員，明確其工作職責(zé)、考核辦法等事項；做好民間廚師登記備案、農(nóng)村家宴申報備案和管理工作，預(yù)防群體性食品安全事件發(fā)生，及時上報并協(xié)助處理食品安全事故；協(xié)助開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣品采集和食源性疾病調(diào)查；受理群眾食品安全舉報投訴，并按照職責(zé)權(quán)限及時處理；開展食品安全宣傳教育工作。
行政村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理的重點是：建立定期巡查、檢查制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦及上級食品安全監(jiān)管部門做好責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位的日常管理；建立健全食品安全網(wǎng)格化管理信息上報程序，及時上報、反饋食品安全管理信息；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各級食品安全監(jiān)管部門組織的食品安全知識等培訓(xùn)，熟悉食品安全監(jiān)管的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和相關(guān)知識；開展食品安全法律法規(guī)及科普知識宣傳；協(xié)助開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣品采集和食源性疾病調(diào)查；協(xié)助做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生食品安全事故或突發(fā)事件，按照規(guī)定程序和時限及時上報，不擅自對外發(fā)布信息。
（五）切實加強(qiáng)基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)各層級人員的食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。由市食安辦牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門每年定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦工作人員及社區(qū)專職協(xié)管員開展一次食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，教育普及食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管知識，并進(jìn)行培訓(xùn)效果考核，對考核不合格人員，提交街道辦事處予以撤換。由街道食安辦牽頭，會同相關(guān)部門每年定期組織所屬行政村（社區(qū)）的兼職協(xié)管員以及本街道駐聯(lián)行政村（社區(qū)）干部開展一次食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
（六）為保障基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)各層級人員依法行使食品安全監(jiān)督檢查職權(quán)，由區(qū)食安辦會同當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門聯(lián)合公布行政村（社區(qū)）協(xié)管員名單，在《意見》框架下明確賦予協(xié)管員開展食品安全日常檢查、工作普查、隱患排查、督促指導(dǎo)和臨時性應(yīng)急處置等非行政執(zhí)法類工作職權(quán)，并統(tǒng)一配發(fā)食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全協(xié)管證件。對無正當(dāng)理由拒絕協(xié)管人員檢查的相關(guān)單位，由食品安全監(jiān)管部門加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
（七）各地要積極探索創(chuàng)新，建立健全工作機(jī)制，切實發(fā)揮好食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的作用。重點是要建立定期例會制度，加強(qiáng)基層協(xié)管人員與監(jiān)管執(zhí)法部門的工作會商；建立執(zhí)法巡查協(xié)作制度，監(jiān)管部門執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查活動中，要主動邀請當(dāng)?shù)貐f(xié)管員共同參與，做好傳幫帶；建立信息共享制度，搭建監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦和協(xié)管員之間雙向互通的信息通報交流平臺，及時傳遞工作信息，提高工作效率；建立人事變動通報備案制度，各街道食安辦工作人員、協(xié)管員要相對保持穩(wěn)定，如確需變動，要及時通報上級食安辦，并對新進(jìn)人員及時進(jìn)行培訓(xùn)考核；建立協(xié)管員年度考核制度，由街道食安辦會同有關(guān)監(jiān)管部門，每年一次對轄內(nèi)協(xié)管員進(jìn)行工作考評，考評不合格的應(yīng)及時予以撤換或調(diào)整，切實督促協(xié)管員履行好職責(zé)。
各地要加大對食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)和督查，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，確?；鶎迂?zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與本輪食品藥品監(jiān)管體制改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保按照《通知》要求于2014年6月底前將基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)框架搭建到位。集聚區(qū)管委會將把食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入對各街道2014年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書的重點考核內(nèi)容，年底對完成情況開展考核評估。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十一
為貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的通知精神和市委、市政府辦公室《貫徹落實深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施的通知》（x傳〔20xx〕27號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）食品安全管理，確保全市學(xué)生舌尖上的安全，特制定如下《方案》：
一、總體目標(biāo)。
嚴(yán)格落實市食安辦確定的全市學(xué)校年度工作目標(biāo)任務(wù)，學(xué)校要全部實行食品安全校（園）長負(fù)責(zé)制，全市范圍內(nèi)85%的學(xué)校食堂食品安全等級達(dá)到良好以上，市內(nèi)8區(qū)35%的學(xué)校食堂食品安全等級達(dá)到優(yōu)秀，遴選推薦50家優(yōu)秀食堂參加省級校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)食堂評選。將食品安全教育納入中小學(xué)公共安全教育課程，確保每學(xué)期食品安全教育課程不少于1課時。
二、工作重點。
（一）重點區(qū)域：各級各類學(xué)校食堂，校內(nèi)小賣部（含商店、超市）、小餐飲等。
（二）重點內(nèi)容：一是學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實情況，層層簽訂責(zé)任書，將學(xué)校食品安全落實到相關(guān)部門和人員，建立完善四級監(jiān)管機(jī)制；二是學(xué)校食堂辦理餐飲服務(wù)許可，食堂的設(shè)施設(shè)備安全完好，從業(yè)人員持證上崗；實現(xiàn)明廚亮灶，落實校領(lǐng)導(dǎo)陪餐、定點采購、索證、索票、飯菜留樣等制度；三是學(xué)校小賣部、超市不得出售假冒偽劣、過期變質(zhì)及其它“三無”食品等；四是開展食品管理及從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)和學(xué)生食品安全教育。
三、工作措施。
（一）積極開展校園食品安全守護(hù)提升行動。一是強(qiáng)化學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實，建立完善監(jiān)管部門、校長、主管副校長、食品監(jiān)督管理員四級監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制，每天不少于1名校（園）領(lǐng)導(dǎo)陪同學(xué)生就餐。二是督促學(xué)校建立集中用餐單位信息公開制度，公開食品進(jìn)貨來源、供餐單位等信息。三是有條件的學(xué)校建立完善中小學(xué)和幼兒園家長委員會代表參與學(xué)校食品安全管理等制度。四是督促學(xué)校建立食品安全追溯體系，嚴(yán)格落實食品原料進(jìn)貨查驗要求。
（二）嚴(yán)肅查處校園食品安全違法違規(guī)行為。一是學(xué)校食堂、供餐單位未取得生產(chǎn)經(jīng)營許可行為。二是從業(yè)人員無健康證明行為。三是學(xué)校食堂、供餐單位食品經(jīng)營者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，隱匿、偽造、毀滅、轉(zhuǎn)移有關(guān)證據(jù)的行為。四是校園無證無照經(jīng)營小賣部、小餐飲，經(jīng)營“三無”食品、超過保質(zhì)期限食品和腐敗變質(zhì)食品的行為。五是學(xué)校供餐單位其它食品安全違法違規(guī)行為。
綠色作文網(wǎng)（三）大力推進(jìn)校園食品安全社會共治。一是全面推行學(xué)校食堂“明廚亮灶”，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，對學(xué)校食堂進(jìn)行可視化監(jiān)督。二是大力開展食品安全進(jìn)校園活動，對學(xué)生普及食品安全基本知識，通過“小手拉大手”學(xué)生講給家長，來提高全民的食品安全意識和防范能力。
四、時間安排。
（一）動員部署階段（10月21日至10月31日）。
各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校要結(jié)合各自實際制定本單位實施方案，并進(jìn)行安排部署，指定專人負(fù)責(zé)實施。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）教育局，各學(xué)校。
（二）自查整改階段（11月1日至11月30日）。
各縣（市、區(qū)）教育局，要督促轄區(qū)學(xué)校按照年度工作目標(biāo)任務(wù)和重點區(qū)域、重點內(nèi)容開展自查整改工作，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理的主體責(zé)任。各學(xué)校要積極協(xié)調(diào)聘請市場監(jiān)管等部門的專業(yè)人員，對校園食品安全進(jìn)行細(xì)致排查，排查要做到全覆蓋，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要制定切實可行的整改方案，采取有效措施，限期整改完成。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）教育局，各學(xué)校。
（三）督導(dǎo)階段（12月1日至12月15日）。
各縣（市、區(qū)）教育局，要會同市場監(jiān)管等部門對轄區(qū)學(xué)校開展全面、細(xì)致的督導(dǎo)檢查，確保各學(xué)校食品安全隱患排查整改落實到位。市教育局將會同市市場監(jiān)督管理局組成督導(dǎo)檢查組，對各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校食品安全工作進(jìn)行督導(dǎo)抽查，重點檢查農(nóng)村和民辦學(xué)校，確保學(xué)生食品安全。
責(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）教育局，各學(xué)校。
（四）總結(jié)階段（12月16日至12月31日）。
各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校要對落實深化改革加強(qiáng)食品安全工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，對工作中存在的不足要進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步加以改進(jìn)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）教育局，各學(xué)校。
五、工作要求。
各縣（市、區(qū)）教育局，要切實加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把落實深化改革加強(qiáng)食品安全工作，作為當(dāng)前學(xué)校安全工作的一個重點，督促轄區(qū)學(xué)校認(rèn)真履行食品安全管理的主體責(zé)任。各學(xué)校要嚴(yán)格落實校（園）長食品安全負(fù)責(zé)制和食品安全管理的各項制度，確保全市不發(fā)生校園食品安全責(zé)任事故。
請各縣（市、區(qū)）教育局，直屬學(xué)校，市屬高校將落實此《方案》過程中好的經(jīng)驗做法、總結(jié)于2020年1月10日前，上報市教育局安全處公共郵箱（xxx）。
聯(lián)系人：xxx聯(lián)系電話：xxx。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十二
月7日，貴州省食品安全整頓工作情況匯報會在貴陽召開。副省長劉曉凱出席并講話。由衛(wèi)生部、國家工商總局、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的國務(wù)院食品安全整頓評估考核組一行聽取了匯報。
兩年來，根據(jù)國務(wù)院整頓食品安全工作部署，我省圍繞食品安全的重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點品種，著力加強(qiáng)食品安全整頓工作。全省共檢查企業(yè)、市嘗經(jīng)營戶、餐飲店等80余萬次，取締無照經(jīng)營戶2466戶，搗毀制假窩點21個等。當(dāng)前，我省食品安全形勢總體比較平穩(wěn)，但食品安全工作仍存在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，食品安全基礎(chǔ)仍較脆弱，部分管理工作存在脫節(jié)現(xiàn)象等一些薄弱環(huán)節(jié)。
劉曉凱要求，下一步我省將重點抓好4方面工作：一是進(jìn)一步落實食品安全工作責(zé)任制，切實做到“守土有責(zé)”。二是積極探索食品安全長效機(jī)制和保障體系建設(shè)，加強(qiáng)食品安全技術(shù)支撐力度，進(jìn)一步提高食品安全保障能力。三是不斷提升食品安全工作法制化水平，營造濃厚的食品安全法制氛圍。四是認(rèn)真抓好食品安全信用體系建設(shè)試點工作，建立起以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基儲法律為保障的.市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代社會信用制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。
(中國大學(xué)網(wǎng))。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十三
優(yōu)秀作文推薦！為做好本街道轄區(qū)食品安全檢查工作，切實解決食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，根據(jù)食品安全相關(guān)要求，結(jié)合我街道實際，制定本實施方案。
為深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全地方政府對本區(qū)域食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅持治理檢查與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法檢查整制，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
按定期和平時不定期檢查相結(jié)合的方式，使食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
成員：蘇功斌周健田克安胡立凱黃洪軍張仁國朱可嶺夏發(fā)清李東平龐家輝。
（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品專項檢查整治行動。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。重點檢查小企業(yè)、小作坊，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。
主要目標(biāo)：
1、對市場銷售的“三品”進(jìn)行檢查，依法查處偽造、冒用使用標(biāo)志等違法行為；開展“三品”質(zhì)量監(jiān)督抽檢，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。
2、食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全進(jìn)貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等全過程質(zhì)量安全制度。
3、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題得到有效遏制。
4、建立較為完善的食品生產(chǎn)加工小作坊專門管理制度，食品生產(chǎn)加工小作坊整體水平切實得到提高。
主要措施：
1、開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查。開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查，督促建立全過程質(zhì)量安全制度，落實企業(yè)主體責(zé)任；督促企業(yè)落實產(chǎn)品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（gmp）、良好衛(wèi)生規(guī)范（ghp）和危害分析控制點技術(shù)（haccp）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。
2、開展區(qū)域性食品質(zhì)量安全專項整治。深入調(diào)研，把具有區(qū)域性集中性生產(chǎn)物質(zhì)特點而質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)作為重點整治地區(qū)；加強(qiáng)巡查，依法查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品行為，并及時發(fā)布相關(guān)查處信息；開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處取締無證照生產(chǎn)加工行為。
3、全面整治食品小企業(yè)、小作坊。完善食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管制度；開展食品小企業(yè)、小作坊調(diào)查摸底，建立監(jiān)管電子信息檔案，實施動態(tài)監(jiān)管，使食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)管工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
（二）食品流通環(huán)節(jié)。
嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點檢查售假問題突出的市場特別是農(nóng)村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報多的食品。主要目標(biāo)：
1、索證索票和進(jìn)貨臺帳制度進(jìn)一步完善。
2、流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測工作有效開展。
3、無照經(jīng)營食品、銷售偽劣食品等違法食品經(jīng)營行為得到有效遏制。主要措施：
1、嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照法定條件，審驗法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可文件，未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。按照規(guī)定對食品經(jīng)營主體及時進(jìn)行特別標(biāo)注，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類管理力度。依法查處和取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。
2、加強(qiáng)日常巡查，下移監(jiān)管重心，嚴(yán)格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者，將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類監(jiān)管等結(jié)合起來，提高日常巡查的針對性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違章行為，依法查處銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為，切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。
3、完善和推進(jìn)索證索票和進(jìn)貨臺帳制度。進(jìn)一步完善索證索票制度的具體要求和進(jìn)貨臺帳制度的具體內(nèi)容，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高“兩項制度”的針對性、可操作性和實效性，積極探索適合不同經(jīng)營主體和經(jīng)營場所的電子臺帳、紙質(zhì)臺收和票據(jù)粘貼臺帳，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩項制度”的覆蓋面。
4、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測。針對流通環(huán)節(jié)特點和消費者申訴、舉報的情況，科學(xué)確定食品監(jiān)測的范圍、品種、項目和方式，及時進(jìn)行消費警示和提示，加大對不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管力度。認(rèn)真開展食品安全快速檢測工作，規(guī)范快速檢測工作程序，建設(shè)食品安全快速檢測信息平臺，加強(qiáng)快速檢測結(jié)果的對比分析和綜合利用，充分利用監(jiān)測結(jié)果開展市場規(guī)范和執(zhí)法檢查工作。
（三）餐飲消費和農(nóng)村群宴環(huán)節(jié)。
查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點檢查學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查力度。主要目標(biāo)：
1、餐飲單位全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、餐飲單位全面實施食品原料和食品添加劑索證索票制度。
3、餐飲單位全面達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》。
4、有效防范學(xué)校食堂集體食物中毒事故的發(fā)生。主要措施：
1、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。
2、規(guī)范餐飲業(yè)原料采購索證管理。重點檢查學(xué)校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及濫用食品添加劑及使用有毒有害物質(zhì)制售食品等行為。
3、開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。對餐飲單位的餐飲具和餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。
4、開展熟食鹵味、冷菜、盒飯等高風(fēng)險食品的專項監(jiān)督檢查。
5、嚴(yán)格消費環(huán)節(jié)肉品進(jìn)行索證索票和檢查驗收制度，采取切實措施確保集體食堂、餐飲單位只使用定點屠宰廠（場）的豬（牛、羊）肉和經(jīng)檢疫檢驗合格的禽肉產(chǎn)品。
（四）畜禽屠宰。
打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠（場）的力度。查處生產(chǎn)加工、銷售病死害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為，規(guī)范活禽屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。主要目標(biāo)：
1、確保生豬定點屠宰企業(yè)出廠（場）肉品質(zhì)量100%合格。
2、對私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違法違規(guī)行為的查處率達(dá)100%。
3、加大舉報管理力度，確保舉報查處率達(dá)100%。主要措施：
1、打擊私屠濫宰等不法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，加大重點地區(qū)、重點單位、重點區(qū)域，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。
2、全面清理和檢查定點屠宰企業(yè)，重點清理達(dá)不到條件、不符合規(guī)定（規(guī)劃）的屠宰廠（場、點），加強(qiáng)屠宰企業(yè)資源整合和改造升級，規(guī)范屠宰企業(yè)管理，從根本上提高生豬定點屠宰企業(yè)經(jīng)營水平。有條件的地區(qū)，要規(guī)范活禽屠宰。
3、加強(qiáng)生豬定點屠宰企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠（場）檢查驗收制度、肉品銷售臺帳管理制度和病害肉無害化處理制度。嚴(yán)厲打擊定點屠宰廠（場）屠宰病死豬、出售病害豬肉的違法行為。
（五）保健食品。
打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。主要目標(biāo)：
1、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，從源頭上杜絕保健食品違法添加藥物的行為。
2、進(jìn)一步遏制保健食品的違法標(biāo)識和過度宣傳行為。主要措施：
1、配合省、市局推進(jìn)保健食品gmp工作，從源頭上杜絕違法添加藥物的'行為。
2、加強(qiáng)對重點保健食品的抽驗，及時發(fā)布預(yù)警信息。
3、開展保健食品違法添加藥物和保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項檢查工作。
4、加強(qiáng)對公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監(jiān)管工作。
5、整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。
（一）落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識，把企業(yè)的食品安全主體責(zé)任落實到位，做到重心下移、關(guān)口前移，將責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營第一線，落實到生產(chǎn)經(jīng)營過程的具體環(huán)節(jié)。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全過程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。
（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。完善運行機(jī)制，強(qiáng)化綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善協(xié)調(diào)運行機(jī)制，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。從制定規(guī)則、監(jiān)督實施、績效評價、責(zé)任追究四方面進(jìn)一步細(xì)化具體措施，豐富綜合監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新綜合監(jiān)督手段和方式，完善綜合監(jiān)督機(jī)制。改進(jìn)監(jiān)督抽查手段，采取明察暗訪、突擊檢查追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（三）加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費保障和使用監(jiān)督。各社區(qū)、相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步加大食品安全整治經(jīng)費的投入，并加強(qiáng)經(jīng)費的使用和管理，確保整治專項經(jīng)費發(fā)揮最大效益。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各社區(qū)、轄區(qū)相關(guān)單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，把食品安全整頓工作列入當(dāng)前重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、聯(lián)合行動的工作機(jī)制。
（二）各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。街道食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門形成工作合力。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。各社區(qū)、轄區(qū)相關(guān)單位要大力宣傳食品安全常識和法律知識，切實提高群眾的食品安全意識和自我防范能力。
（四）認(rèn)真開展督查，確保整頓效果。要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級開展檢查和評估，對整頓工作扎實、效果顯著的單位和部門給予鼓勵，對食品安全問題突出且長期得不到解決的部門要通報批評、督促整改，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十四
為切實解決我市食品安全突出問題，全面提升食品安全水平,保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《海南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省食品安全整頓工作實施方案的通知》（瓊府辦〔〕48號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
二、整頓目標(biāo)。
用兩年左右時間集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
（一）農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)中的食品企業(yè)100%具有合法資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工小作坊符合限定區(qū)域銷售規(guī)定，不生產(chǎn)高風(fēng)險食品。
（二）食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中規(guī)范使用食品添加劑。乳及乳產(chǎn)品中三聚氰胺等違禁物質(zhì)檢出合格率為100%。
（三）集貿(mào)市場蔬菜、水果和水產(chǎn)品中藥物殘留合格率達(dá)到99%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場蔬菜、水果和水產(chǎn)品中藥物殘留合格率達(dá)95%以上。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集貿(mào)市場銷售的豬肉檢疫（驗）合格率達(dá)到100%。
（五）學(xué)校及幼兒園食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放率達(dá)100%。
（六）提高食品小作坊的生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等方式，扶優(yōu)汰劣，逐步提高食品生產(chǎn)的規(guī)?；?。
（七）農(nóng)村食品市場售假問題得到有效遏制并呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢。
（八）保健食品宣傳、銷售等營銷方式依法規(guī)范，夸大宣傳保健食品功能的突出問題得到有效解決。
三、整頓任務(wù)及責(zé)任單位。
重點就以下十個方面進(jìn)行集中整頓:。
（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為，查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為，整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局牽頭，工商局、衛(wèi)生局、出入境檢驗檢疫局配合）。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為。加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品中喹啞啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局牽頭，海洋與漁業(yè)局配合）。
（三）食品生產(chǎn)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。重點整頓小企業(yè)、小作坊，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。打擊食品非法進(jìn)出口和逃避檢驗檢疫的行為。全面清查出口食品企業(yè)是否按要求對原料基地進(jìn)行備案或注冊，凡檢查不符合要求的，限期整改，整改后仍不符合要求的，一律取消基地備案資格。嚴(yán)格按衛(wèi)生注冊登記要求，加強(qiáng)對出口食品企業(yè)的檢查，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，凡檢查不符合要求的限期整改，整改后仍不符合要求的，取消衛(wèi)生注冊登記資格。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗檢疫局牽頭，工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局配合）。
（四）食品流通環(huán)節(jié)。嚴(yán)格把控食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售假問題突出的市場，特別是農(nóng)村市場和食雜店,重點檢查消費者舉報多的食品。（責(zé)任單位：工商局）。
（五）餐飲消費環(huán)節(jié)。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗、消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）。
（六）畜禽屠宰。打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，加大打擊私宰濫宰力度，重點查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等行為，規(guī)范活禽屠宰,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。（責(zé)任單位：商務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局牽頭，農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局配合）。
（七）保健食品。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。（責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局）。
（八）學(xué)校食品安全。深入開展學(xué)校食品安全專項整治工作，加大對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管力度，檢查督促食堂經(jīng)營者執(zhí)行原料采購、儲存、加工、餐具消毒等制度的落實情況。加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，清理整頓學(xué)校周邊飲食環(huán)境，取締無證食品攤點。逐年加大財政投入力度，改造學(xué)校食堂硬件設(shè)施，從硬件方面提升學(xué)校食品安全水平。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)生局）。
（九）農(nóng)貿(mào)市場。按照《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理辦法》要求，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。建立健全農(nóng)貿(mào)市場管理的各項制度。加大對農(nóng)貿(mào)市場的日常巡查工作力度，嚴(yán)格把控市場準(zhǔn)入關(guān)，建立健全農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘抽樣檢測工作機(jī)制。大力治理農(nóng)貿(mào)市場周邊衛(wèi)生環(huán)境，取締市場周邊的無證飲食攤點。（責(zé)任單位：商務(wù)局牽頭、工商局，衛(wèi)生局配合）。
（十）加強(qiáng)主要節(jié)日、重大活動期間食品整治。針對“五一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)假日及我市舉辦各種重大活動期間食品消費特點和存在的主要食品安全問題，扎實開展節(jié)日及重大活動期間食品安全專項整治，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)、無qs標(biāo)志等食品，確保節(jié)日和重大活動期間市民和游客的飲食安全。（相關(guān)食品職能部門負(fù)責(zé)）。
（十一）加強(qiáng)農(nóng)村食品市場整治。加強(qiáng)對農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的食品安全整治和監(jiān)管，落實開辦者作為第一責(zé)任人的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和批發(fā)市場食品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品要予以公告，清除出市場，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。嚴(yán)厲打擊非法收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會食安辦牽頭，農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局配合）。
四、整頓措施。
（一）落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關(guān)政策措施，采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（gmp）、良好衛(wèi)生規(guī)范（ghp）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）和危害分析控制點技術(shù)（haccp）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。
（二）建立健全定期督查、定期報告制度。各區(qū)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要建立食品安全專項整治定期督查和定期報告制度，設(shè)立工作臺帳，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實。組織力量對本區(qū)域、本系統(tǒng)食品安全專項整治工作進(jìn)展情況、主要目標(biāo)完成情況等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并按時向市食安辦報告本單位開展食品安全專項整治工作的'進(jìn)展情況，建立和完善針對突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動的應(yīng)急處理機(jī)制，建立健全定期通報全市食品安全工作進(jìn)展情況和食品安全重大事故查處情況等制度。對食品安全重大事故，要立即啟動應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行及時處理，并在第一時間內(nèi)將查處情況上報。
（三）加強(qiáng)檢驗檢測。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品特別是高風(fēng)險食品的檢驗檢測，加大檢驗檢測次數(shù)，定期公布檢驗檢測結(jié)果。規(guī)范食品安全檢驗檢測結(jié)果發(fā)布。完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估和技術(shù)仲裁的能力。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。合理配置檢驗檢測資源，推進(jìn)檢驗檢測資源和信息共享，實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢驗檢測。
（四）建立健全對食品安全隱患和危害因素監(jiān)控體系。選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種，總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律，建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范，提高預(yù)防控制能力，對食品安全措施落實情況加大監(jiān)察力度，及時消除食品安全隱患和危害因素。
（五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格落實食品安全各項監(jiān)管制度，加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對不合格食品下架、退市，責(zé)令企業(yè)召回。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，相互通報情況，提高監(jiān)管效率。
（六）加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。抓緊制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價標(biāo)準(zhǔn)。選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。
（七）加大宣傳力度，營造重質(zhì)量、保安全的良好社會氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的法律法規(guī)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，注重推廣優(yōu)質(zhì)安全食品，嚴(yán)肅依法查處質(zhì)量違法行為，及時公布重大食品質(zhì)量違法典型案件查處情況；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。建立健全假冒偽劣產(chǎn)品舉報獎勵制度，廣泛動員社會公眾積極參與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為食品安全專項整治深入開展?fàn)I造良好的氛圍。(本網(wǎng)網(wǎng))。
五、工作步驟。
第一階段：動員部署（4月―5月）。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要根據(jù)具體情況，制訂本部門食品安全整頓工作實施方案，認(rèn)真做好食品安全整頓的動員部署工作。工作方案于5月15日前報市食安辦。
第二階段：組織實施（205月至2010年12月）。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要按照本部門整頓工作方案，采取有效措施，深入開展整頓工作。整頓期間，市食安委將組織督查組（具體時間及督查辦法另行通知），對各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門落實本實施方案情況進(jìn)行督查。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門整頓后于2009年12月1日、2010年6月1日前將階段性整頓工作情況書面報市食安辦。
第三階段：總結(jié)驗收（1月―2月）。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要對本部門食品安全整頓情況進(jìn)行全面總結(jié)，并于2010年12月底前書面報市安辦，市食安辦將各單位整頓情況匯總后，書面報市政府和省食安辦。
六、工作要求。
（一）各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會對本地區(qū)整頓工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會要將食品安全整頓列入當(dāng)前重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量，加大經(jīng)費投入。要根據(jù)本工作方案安排，結(jié)合實施方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確完成工作的時限和考核指標(biāo)，逐級落實整頓工作任務(wù)和責(zé)任。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各有關(guān)部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、督促指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管；商務(wù)局和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓；衛(wèi)生、質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)；出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管；質(zhì)檢和科技部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)；發(fā)改、財政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)；食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，形成整頓工作合力。
（三）動員社會各方面廣泛參與。加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道開展整頓的措施、進(jìn)展和成效。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳。同時，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)消費者信心。
（四）加強(qiáng)督查和評估。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實、效果顯著的地區(qū)，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區(qū)，要通報批評、督促整改，并依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十五
根據(jù)《____縣食品安全委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)____省食品安全委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全隱患排查工作的通知的通知》（__食安辦函[20__]2號）文件精神，認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全，強(qiáng)化食品安全隱患排查工作，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險，切實保障消費者身體健康和生命安全，根據(jù)我縣實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”為指針，堅定不移抓深化、抓重點、抓服務(wù)、抓基礎(chǔ)，全面提升本縣食品安全隱患排查工作水平，落實“找差距、補(bǔ)漏洞、嚴(yán)要求、敢負(fù)責(zé)、見成效”的食品安全工作要求。全面排查食品質(zhì)量安全風(fēng)險，整治各類食品安全隱患，構(gòu)建食品隱患排查長效機(jī)制，扶持一批優(yōu)秀食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子，使區(qū)域性食品問題突出和生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法犯罪活動屢禁不止的狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品生產(chǎn)加工水平和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平有明顯提高，食品生產(chǎn)加工企業(yè)自律和誠信意識不斷增強(qiáng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局成立了食品安全隱患排查小組，負(fù)責(zé)對全縣肉及肉制品、米粉、桶裝水、酒類、豆腐皮、醬菜、蜂蜜等相關(guān)企業(yè)及生產(chǎn)小作坊進(jìn)行全面清查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)人為______副局長，組成員包括______、______、______。
三、工作步驟。
（一）全面排查、摸底，完善企業(yè)、小作坊檔案（3月-5月）。
隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，各類食品加工企業(yè)和小作坊大量興起，過去的食品加工企業(yè)和小作坊檔案已不再適宜新時期對食品安全監(jiān)管的要求，尤其在20__年11月____省頒布《____省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》后，更需完備食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊檔案。結(jié)合我縣實際情況，食品安全隱患排查小組成員將深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，實地搜集企業(yè)、小作坊第一手信息，如企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)條件、人員、檢驗設(shè)備、質(zhì)量信息等，為今后規(guī)范我縣食品監(jiān)督監(jiān)管提供資料。
在摸底、排查期間，除完善食品加工企業(yè)和小作坊檔案外，還要求企業(yè)和小作坊做好以下幾點：
1、嚴(yán)把原材料質(zhì)量控制關(guān)，在生產(chǎn)加工嚴(yán)禁中使用非食用物質(zhì)，濫用食品添加劑。
2、規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)注。對不符合規(guī)范的，積極指導(dǎo)。嚴(yán)禁存在標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、短斤少兩、冒用廠名廠址等情況。
3、注重環(huán)境衛(wèi)生條件。食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊廠區(qū)、生產(chǎn)加工車間、原輔材料與成品庫房、貯運工具的衛(wèi)生條件應(yīng)符合規(guī)定要求；生產(chǎn)車間、生產(chǎn)場地應(yīng)保持清潔衛(wèi)生；操作人員應(yīng)統(tǒng)一著干凈衛(wèi)生的工作服；還應(yīng)具備有效的防蠅、防鼠、防蟲和洗手、更衣等設(shè)施；生產(chǎn)過程不得存在交叉污染。
對上述要求不符合規(guī)定的企業(yè)和小作坊，限期給予整改，并做好詳細(xì)記錄。
（二）專項整治、督察階段（6月-10月）。
根據(jù)上一階段對全縣食品加工企業(yè)和小作坊的摸底、排查，對食品加工企業(yè)和小作坊按地域、企業(yè)對質(zhì)量的控制能力、食品的風(fēng)險程度等實行動態(tài)分類監(jiān)管，將食品生產(chǎn)加工企業(yè)按質(zhì)量安全劃分成不同級，利于重點監(jiān)管、整治。
1、完善監(jiān)管、巡查和抽檢機(jī)制。對不同質(zhì)量安全等級的企業(yè)執(zhí)行不同的監(jiān)管方式和監(jiān)管頻次。通過實施巡查、回訪、年審、強(qiáng)制檢驗、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，實現(xiàn)分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)、督促獲證企業(yè)履行法律義務(wù)，持續(xù)保持出廠食品合格。凡是在強(qiáng)制檢驗、監(jiān)督抽查、年審、換證審查檢驗中不合格的，嚴(yán)格依法實行加大抽檢頻次、公告、收回、跟蹤抽查、責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷食品生產(chǎn)許可證等處理措施。做到“二個不放過”，即企業(yè)整改措施不落實的不放過、質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)不到要求的不放過、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取的不放過。
2、建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。通過建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，突出監(jiān)管重點，不斷完善食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。要按照“四定”：即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)；“三員”：即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)檢驗員；“四圖”：即企業(yè)變化動態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實圖和食品安全獲救圖的要求，明確分工和責(zé)任，層層落實，強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。
3、重點監(jiān)管小企業(yè)和小作坊。針對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)數(shù)量大、分布廣、風(fēng)險特點，按照既要管好，又要便民的指導(dǎo)思想、建立以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)自我聲明制度，鼓勵小企業(yè)聯(lián)合建立檢驗室，督促企業(yè)落實產(chǎn)品出廠檢驗，對小企業(yè)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管實行定期報告制度。
4、加大監(jiān)督、抽查力度。要集中力量開展食品監(jiān)督抽查工作，突出重點品種、重點項目，重點企業(yè)和重點區(qū)域，提高監(jiān)督抽查的有效性。同時，要加大對不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè)的后處理力度，嚴(yán)格實施公告、整改、復(fù)查、處罰和責(zé)令收回等后處理措施。
5、嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加快實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。要依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《____省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，查處無證生產(chǎn)、加快食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作進(jìn)度，督促未申請的企業(yè)盡快申請，督促不符合條件的企業(yè)盡快改進(jìn)，同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)許可證受理、審核、檢驗工作的管理，嚴(yán)格審查條件，規(guī)范審批程序，對不具備生產(chǎn)條件的'，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。
7、深化食品質(zhì)量安全專項整治，遏制制售假冒偽劣食品違法行為。一是要結(jié)合貫徹《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《____省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，加大力度查處無證生產(chǎn)、銷售食品違法行為；二是組織實施“百千萬食品質(zhì)量安全專項整治行動”，集中對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地區(qū)的區(qū)域性質(zhì)量問題開展專項整治行動；三是嚴(yán)厲打擊使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的違法行為；四是對制售假冒偽劣食品造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成刑事犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
（三）鞏固提高階段（11月－12月）。
1、梳理總結(jié)，提煉排查、整治經(jīng)驗。食品安全隱患排查小組要認(rèn)真梳理排查專項行動的做法、過程，總結(jié)排查、整治經(jīng)驗，查找不足，制、修定各類執(zhí)法依據(jù)，鞏固工作成果。
2、建立長效機(jī)制，鞏固排查、整治成效。通過總結(jié)排查整治經(jīng)驗，食品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)研究，建立健全以風(fēng)險管理為中心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警和處置。
3、做好活動總結(jié)。結(jié)合排查工作按照深入思考問題、分析問題和解決問題的模式，不斷創(chuàng)新、豐富和完善食品監(jiān)管責(zé)任制、食品添加劑備案制、食品質(zhì)量安全快速反應(yīng)機(jī)制等措施。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十六
為做好本街道轄區(qū)食品安全檢查工作，切實解決食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，根據(jù)食品安全相關(guān)要求，結(jié)合我街道實際，制定本實施方案。
為深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全地方政府對本區(qū)域食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅持治理檢查與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法檢查整制，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
按定期和平時不定期檢查相結(jié)合的方式，使食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
成員：蘇功斌周健田克安胡立凱黃洪軍張仁國朱可嶺夏發(fā)清李東平龐家輝。
（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品專項檢查整治行動。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。重點檢查小企業(yè)、小作坊，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。
主要目標(biāo)：
1、對市場銷售的“三品”進(jìn)行檢查，依法查處偽造、冒用使用標(biāo)志等違法行為；開展“三品”質(zhì)量監(jiān)督抽檢，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。
2、食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全進(jìn)貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等全過程質(zhì)量安全制度。
3、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題得到有效遏制。
4、建立較為完善的食品生產(chǎn)加工小作坊專門管理制度，食品生產(chǎn)加工小作坊整體水平切實得到提高。
主要措施：
1、開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查。開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查，督促建立全過程質(zhì)量安全制度，落實企業(yè)主體責(zé)任；督促企業(yè)落實產(chǎn)品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（gmp）、良好衛(wèi)生規(guī)范（ghp）和危害分析控制點技術(shù)（haccp）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。
2、開展區(qū)域性食品質(zhì)量安全專項整治。深入調(diào)研，把具有區(qū)域性集中性生產(chǎn)物質(zhì)特點而質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)作為重點整治地區(qū)；加強(qiáng)巡查，依法查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品行為，并及時發(fā)布相關(guān)查處信息；開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處取締無證照生產(chǎn)加工行為。
3、全面整治食品小企業(yè)、小作坊。完善食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管制度；開展食品小企業(yè)、小作坊調(diào)查摸底，建立監(jiān)管電子信息檔案，實施動態(tài)監(jiān)管，使食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)管工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
（二）食品流通環(huán)節(jié)。
嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點檢查售假問題突出的市場特別是農(nóng)村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報多的食品。主要目標(biāo)：
1、索證索票和進(jìn)貨臺帳制度進(jìn)一步完善。
2、流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測工作有效開展。
3、無照經(jīng)營食品、銷售偽劣食品等違法食品經(jīng)營行為得到有效遏制。主要措施：
1、嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照法定條件，審驗法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可文件，未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。按照規(guī)定對食品經(jīng)營主體及時進(jìn)行特別標(biāo)注，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類管理力度。依法查處和取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。
2、加強(qiáng)日常巡查，下移監(jiān)管重心，嚴(yán)格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者，將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類監(jiān)管等結(jié)合起來，提高日常巡查的針對性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違章行為，依法查處銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為，切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。
3、完善和推進(jìn)索證索票和進(jìn)貨臺帳制度。進(jìn)一步完善索證索票制度的具體要求和進(jìn)貨臺帳制度的具體內(nèi)容，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高“兩項制度”的針對性、可操作性和實效性，積極探索適合不同經(jīng)營主體和經(jīng)營場所的電子臺帳、紙質(zhì)臺收和票據(jù)粘貼臺帳，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩項制度”的覆蓋面。
4、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測。針對流通環(huán)節(jié)特點和消費者申訴、舉報的情況，科學(xué)確定食品監(jiān)測的范圍、品種、項目和方式，及時進(jìn)行消費警示和提示，加大對不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管力度。認(rèn)真開展食品安全快速檢測工作，規(guī)范快速檢測工作程序，建設(shè)食品安全快速檢測信息平臺，加強(qiáng)快速檢測結(jié)果的對比分析和綜合利用，充分利用監(jiān)測結(jié)果開展市場規(guī)范和執(zhí)法檢查工作。
（三）餐飲消費和農(nóng)村群宴環(huán)節(jié)。
查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點檢查學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查力度。主要目標(biāo)：
1、餐飲單位全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、餐飲單位全面實施食品原料和食品添加劑索證索票制度。
3、餐飲單位全面達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》。
4、有效防范學(xué)校食堂集體食物中毒事故的發(fā)生。主要措施：
1、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。
2、規(guī)范餐飲業(yè)原料采購索證管理。重點檢查學(xué)校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及濫用食品添加劑及使用有毒有害物質(zhì)制售食品等行為。
3、開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。對餐飲單位的.餐飲具和餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。
4、開展熟食鹵味、冷菜、盒飯等高風(fēng)險食品的專項監(jiān)督檢查。
5、嚴(yán)格消費環(huán)節(jié)肉品進(jìn)行索證索票和檢查驗收制度，采取切實措施確保集體食堂、餐飲單位只使用定點屠宰廠（場）的豬（牛、羊）肉和經(jīng)檢疫檢驗合格的禽肉產(chǎn)品。
（四）畜禽屠宰。
打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠（場）的力度。查處生產(chǎn)加工、銷售病死害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為，規(guī)范活禽屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。主要目標(biāo)：
1、確保生豬定點屠宰企業(yè)出廠（場）肉品質(zhì)量100%合格。
2、對私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違法違規(guī)行為的查處率達(dá)100%。
3、加大舉報管理力度，確保舉報查處率達(dá)100%。主要措施：
1、打擊私屠濫宰等不法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，加大重點地區(qū)、重點單位、重點區(qū)域，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。
2、全面清理和檢查定點屠宰企業(yè)，重點清理達(dá)不到條件、不符合規(guī)定（規(guī)劃）的屠宰廠（場、點），加強(qiáng)屠宰企業(yè)資源整合和改造升級，規(guī)范屠宰企業(yè)管理，從根本上提高生豬定點屠宰企業(yè)經(jīng)營水平。有條件的地區(qū)，要規(guī)范活禽屠宰。
3、加強(qiáng)生豬定點屠宰企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠（場）檢查驗收制度、肉品銷售臺帳管理制度和病害肉無害化處理制度。嚴(yán)厲打擊定點屠宰廠（場）屠宰病死豬、出售病害豬肉的違法行為。
（五）保健食品。
打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。主要目標(biāo)：
1、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，從源頭上杜絕保健食品違法添加藥物的行為。
2、進(jìn)一步遏制保健食品的違法標(biāo)識和過度宣傳行為。主要措施：
1、配合省、市局推進(jìn)保健食品gmp工作，從源頭上杜絕違法添加藥物的行為。
2、加強(qiáng)對重點保健食品的抽驗，及時發(fā)布預(yù)警信息。
3、開展保健食品違法添加藥物和保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項檢查工作。
4、加強(qiáng)對公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監(jiān)管工作。
5、整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。
（一）落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識，把企業(yè)的食品安全主體責(zé)任落實到位，做到重心下移、關(guān)口前移，將責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營第一線，落實到生產(chǎn)經(jīng)營過程的具體環(huán)節(jié)。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全過程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。
（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。完善運行機(jī)制，強(qiáng)化綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善協(xié)調(diào)運行機(jī)制，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。從制定規(guī)則、監(jiān)督實施、績效評價、責(zé)任追究四方面進(jìn)一步細(xì)化具體措施，豐富綜合監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新綜合監(jiān)督手段和方式，完善綜合監(jiān)督機(jī)制。改進(jìn)監(jiān)督抽查手段，采取明察暗訪、突擊檢查追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（三）加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費保障和使用監(jiān)督。各社區(qū)、相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步加大食品安全整治經(jīng)費的投入，并加強(qiáng)經(jīng)費的使用和管理，確保整治專項經(jīng)費發(fā)揮最大效益。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各社區(qū)、轄區(qū)相關(guān)單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，把食品安全整頓工作列入當(dāng)前重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、聯(lián)合行動的工作機(jī)制。
（二）各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。街道食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門形成工作合力。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。各社區(qū)、轄區(qū)相關(guān)單位要大力宣傳食品安全常識和法律知識，切實提高群眾的食品安全意識和自我防范能力。
（四）認(rèn)真開展督查，確保整頓效果。要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級開展檢查和評估，對整頓工作扎實、效果顯著的單位和部門給予鼓勵，對食品安全問題突出且長期得不到解決的部門要通報批評、督促整改，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十七
進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全工作仍然是20__年全局工作中的重中之重。根據(jù)省局的工作部署，今年要狠抓食品安全監(jiān)管雙七項制度的落實情況，通過全面推進(jìn)制度建設(shè)，積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系；同時為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為，深入規(guī)范和整頓全市食品市場經(jīng)營秩序，今年將集中開展一次專項清理、三項專項執(zhí)法檢查，全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称肥袌龅膶嶋H情況，認(rèn)真組織實施。
一、以食品質(zhì)量監(jiān)管制度落實為重點，規(guī)范提高食品經(jīng)營者的合法經(jīng)營意識。
20__年食品安全監(jiān)管工作，要把制度建設(shè)和落實放在首位。在工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行“市場主體準(zhǔn)入制度、市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全預(yù)警及應(yīng)急處置制度、食品安全信息公示制度、食品經(jīng)營企業(yè)信息分類監(jiān)管制度、食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度”七項制度建設(shè)。各基層工商分局（所）要在今年5月底將上述七項制度全部上墻公示，并且嚴(yán)格按照制度要求，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真落實。對七項制度的落實情況要建冊存檔，認(rèn)真登記錄入各項工作內(nèi)容。尤其對食品經(jīng)營企業(yè)信息分類工作要嚴(yán)格按照分類條件登記備案，并根據(jù)分類級別區(qū)分管理。各地消保部門要制定詳實的工作計劃，加強(qiáng)對基層工商分局（所）制度落實情況的監(jiān)督指導(dǎo)。同時各級工商行政管理機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身管理的基礎(chǔ)上，要積極協(xié)助食品經(jīng)營主體全面推進(jìn)企業(yè)自律七項制度建設(shè)，即“進(jìn)貨檢查驗收制度、購銷貨臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量自檢制度、市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品退市制度”。今年省局要求將食品經(jīng)營自律七項制度要向農(nóng)村、向所有食品經(jīng)營場所推進(jìn)。下半年的食品安全整治工作，主要就是檢查各類食品經(jīng)營主體的七項自律制度落實情況，因此各地要盡早進(jìn)入情況，做好提前量，務(wù)必將此項工作抓實抓牢。此項工作開展不到位的地區(qū)要在今年6月中旬前基本完成對各類食品經(jīng)營場所的制度上墻公示工作，為下半年的自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查打好基礎(chǔ)。各地要積極探索新思路、新方法引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善七項自律制度，不要提困難，找客觀原因，對不按時限完成上述工作的，市局將在全系統(tǒng)給予通報批評。
二、針對性開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。
按照省局20__年消費者權(quán)益保護(hù)工作要點的要求，今年將集中開展一次專項清理、三項專項執(zhí)法檢查。
（一）1—6月，開展食品經(jīng)營主體資格專項清理規(guī)范工作，重點解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范不合法的問題。
按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級登記注冊機(jī)關(guān)分別對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶食品衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的有效性依法審核和清理與規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處。并在今后登記注冊中嚴(yán)格堅持先證后照，嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各基層工商分局（所）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者逐戶進(jìn)行排查，對持照依法生產(chǎn)經(jīng)營的，按戶登記相關(guān)事項，實行一戶一卡，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并輸入計算機(jī)實行網(wǎng)絡(luò)化管理。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的'會同相關(guān)部門依法取締，對違法經(jīng)營的依法查處。各級登記注冊機(jī)關(guān)對清理規(guī)范后的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的情況，采取通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或書面文書等方式逐級反饋給生產(chǎn)經(jīng)營者所在地基層工商分局（所），為基層工商分局（所）對食品經(jīng)濟(jì)戶口管理和日常監(jiān)管提供有利條件?；鶎庸ど谭志郑ㄋ┮趯爡^(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者排查和逐戶登記的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計匯總相關(guān)資料，逐級上報。
各地對本地區(qū)清理規(guī)范情況進(jìn)行逐級檢查，并對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行認(rèn)真核查，確保數(shù)據(jù)真實可靠，并對清理規(guī)范工作的情況和好經(jīng)驗、好做法及成效進(jìn)行全面總結(jié)和上報市局消?？啤?BR> （二）2—6月，開展重點區(qū)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查，重點解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題。
1、第一階段，組織排查階段（3月中旬前）。各地要結(jié)合20__年食品安全專項整治情況（農(nóng)村市場專項執(zhí)法行動情況），根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管、12315消費者申訴舉報以及日常市場監(jiān)管所掌握的情況，對轄區(qū)進(jìn)行全面摸底排查，研究確定重點整治的區(qū)域和存在的突出問題，尤其要把在食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面問題突出的農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)確定為重點區(qū)域，于3月14日前上報市局消?？啤?BR> 2、第二階段，集中整治階段（3月中旬—5月份）。各地在執(zhí)法檢查中要以“六查六看”為基本內(nèi)容，針對已確定的重點區(qū)域存在的突出問題，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真徹底予以治理。對無照經(jīng)營的，要堅決依法取締；對制售假冒偽劣食品的，要堅決予以打擊；對構(gòu)成犯罪的，要堅決移送公安機(jī)關(guān)處理。要采取邊整治邊規(guī)范的方法，注重從制度上有效解決存在的突出問題，防止出現(xiàn)前清后亂現(xiàn)象。同時，按照市局黨組的要求，決定在集中整治階段開展兩項專項整治行動。具體部署如下：
度重視，一把手要親自組織實施，主管局長要親臨一線指揮落實，各基層工商分局（所）要對各自轄區(qū)內(nèi)所有飯店，盒飯銷售點進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的一次性發(fā)泡塑料飯盒一律沒收銷毀。嚴(yán)查本轄區(qū)內(nèi)的一次性發(fā)泡塑料飯盒來源，對生產(chǎn)加工窩點和批發(fā)銷售商要依法從嚴(yán)處理。
（2）5月10日至5月25日，開展一次清理加工銷售偽造、冒用他人包裝標(biāo)識熟食制品的專項整治行動。目前有些農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)銷熟食的個體業(yè)戶和部分熟食加工店隨意偽造、冒用他人包裝標(biāo)識，濫用在自己加工銷售的熟食制品上，誤導(dǎo)和欺詐消費者。因此各地要組織精干力量對所有農(nóng)貿(mào)市場熟食銷售點和其他熟食加工店進(jìn)行逐戶檢查，檢查發(fā)現(xiàn)上述問題要嚴(yán)肅查處并通過新聞媒體及時公示曝光。
每次專項整治行動結(jié)束5日內(nèi)，各地要將整治情況上報市局消保科。為防止上述違法行為反彈，各地要加強(qiáng)督導(dǎo)，各基層工商分局（所）做好市場巡查工作，做到長效監(jiān)管。
3、第三階段，檢查驗收階段（6月份）。各地依據(jù)整治目標(biāo)，組織力量對確定的重點區(qū)域進(jìn)行對照檢查，重點查看重點區(qū)域的突出問題是否得到解決，對已經(jīng)解決的，制定鞏固措施；對沒有解決的，制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，對專項執(zhí)法檢查進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報告及時上報市局消?？啤?BR> （三）7—11月，開展經(jīng)營者七項自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查，重點解決食品經(jīng)營者自律制度的建立和落實問題。
1、第一階段，自查自糾階段（7月份）。采取入戶走訪、發(fā)放調(diào)查表等方法，向各類食品經(jīng)營場所和廣大食品經(jīng)營者宣傳開展自律制度建設(shè)專項檢查的目的、意義和要求。在此基礎(chǔ)上以基層工商分局（所）為主，督促經(jīng)營者開展自查自糾。各地要將入戶走訪情況和經(jīng)營者自查自糾情況進(jìn)行登記并作為開展對照檢查的依據(jù)。
2、第二階段，檢查規(guī)范階段（8—10月份）。要逐戶檢查各類食品經(jīng)營者七項自律制度建立和落實的情況。要將檢查情況進(jìn)行完整記錄，作為經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管的依據(jù)。要堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的經(jīng)營者，要責(zé)令其限期改正，同時加大檢查頻次，對相關(guān)人員進(jìn)行專門的食品安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理。對限期內(nèi)不能改正的要依法處理，并列入重點監(jiān)管名錄，一旦發(fā)現(xiàn)其有其他違法行為，從嚴(yán)從重查處。
3、第三階段，總結(jié)提高階段（11月份）。要注意總結(jié)正反兩方面典型，并采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣窘?jīng)營者自律制度建設(shè)情況。要結(jié)合創(chuàng)建“放心食品店”、“誠信單位”的評比等活動的開展，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者加強(qiáng)自律。省局將適時召開“食品經(jīng)營者自律制度建設(shè)經(jīng)驗交流暨現(xiàn)場會”，市局將選擇一批示范樣本進(jìn)行推薦。
（四）、開展重要節(jié)日市場食品安全專項執(zhí)法檢查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，各級工商機(jī)關(guān)要加大食品市場監(jiān)管力度，對消費量大、容易出問題的食品進(jìn)行重點檢查，打擊銷售有毒有害和不合格節(jié)日食品行為,查處節(jié)日推銷過期、劣質(zhì)食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。加強(qiáng)對城市社區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、車站碼頭和農(nóng)村集市等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查。各地要在每次節(jié)日前兩周內(nèi)確定檢查重點，由相關(guān)職能部門牽頭，各基層工商分局（所）統(tǒng)一行動，檢查結(jié)束后，相關(guān)職能部門匯總各基層工商分局（所）的檢查情況，并在節(jié)日結(jié)束后5日內(nèi)上報市局消?？啤１苊庖酝皫讉€人看一天，走幾個地方”的形式檢查方式，使專項整治真正取得實效。
三、加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商分局（所）食品安全監(jiān)管行為。
各地要按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實到每個基層工商分局（所），強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范其市場監(jiān)管行為，確?；鶎庸ど谭志郑ㄋ┦称方?jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要一級抓一級，對基層工商分局（所）落實食品安全監(jiān)管工作規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進(jìn)行專項檢查，逐所驗收，確?；鶎庸ど谭志郑ㄋ┞男惺称钒踩O(jiān)管職責(zé)逐一落到實處。尤其是市場巡查工作要嚴(yán)格按照市局制定的市場巡查制度進(jìn)行，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要限時解決，需下架退市的食品必須在4小時內(nèi)下架退市，并做好登記報縣一級消保部門存檔。市局將在下半年抽調(diào)各地消保科長組成檢查組，開展食品安全監(jiān)管工作對檢活動。主要檢查基層工商分局（所）食品安全監(jiān)管工作的制度落實、職能發(fā)揮、經(jīng)營者自律制度落實、食品市場經(jīng)營秩序和食品質(zhì)量狀況等。并通過打分評出名次，通報全系統(tǒng)。
四、監(jiān)管工作的措施和要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。
各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，切實做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的局面。要逐級制定專項整治方案，明確目標(biāo)，突出重點，采取有效的方式方法，堅持自查與檢查相結(jié)合，整治與規(guī)范相結(jié)合。
（二）健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。
各地要建立健全食品安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確各級工商部門食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和監(jiān)督檢查責(zé)任制，結(jié)合專項整治的重點工作，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及基層工商分局（所）的工作職責(zé)，一級抓一級，層層建立和落實責(zé)任制及責(zé)任追究制。特別是要注重發(fā)揮各地紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，對食品安全專項整治工作中監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作不力、玩忽職守，造成后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大社會監(jiān)督。
各地要通過進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場監(jiān)管制度建設(shè)、食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立健全食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系；通過進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善七項自律制度，建立健全食品經(jīng)營者自律體系；通過充分發(fā)揮消協(xié)的監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，建立健全食品市場社會監(jiān)督體系。
（四）密切協(xié)作配合，狠抓檢查落實。
各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)區(qū)域間、地區(qū)間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間以及與食品藥品、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、商務(wù)等職能部門的協(xié)作與配合，形成工作合力和整體優(yōu)勢。對專項執(zhí)法檢查行動中的好做法、好經(jīng)驗，要注意及時總結(jié)推廣，促進(jìn)食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。對專項執(zhí)法檢查工作達(dá)不到要求的，要及時“回頭看”，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，確保各項專項執(zhí)法檢查取得實效。省局將視專項整治工作進(jìn)展情況，組織開展全省范圍內(nèi)的食品安全專項整治互查互檢，因此各地一定要按市局的統(tǒng)一部署，狠抓落實，嚴(yán)防“留死角、出漏洞”，力爭使我局的食品安全監(jiān)管工作走在前列。
各縣（市）區(qū)局、有關(guān)直屬分局應(yīng)于今年6月3日前上報上半年食品安全專項整治工作小結(jié)和統(tǒng)計報表，于今年11月18前上報20__年食品安全專項整治工作總結(jié)和全年統(tǒng)計報表。對重大情況，要及時報告，并視不同情況，按照重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案的要求，及時啟動預(yù)案，嚴(yán)加防控，妥善處置突發(fā)問題，切實維護(hù)好食品市場秩序和消費者合法權(quán)益。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇一
按照《市政府食安辦印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕10號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示、批示精神，圍繞落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（中發(fā)〔20xx〕17號）、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》（黔黨發(fā)〔2019〕30號）、《中共xxx州委xx州人民政府印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案的通知》（州黨發(fā)〔20xx〕8號）、《市政府食安辦印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕10號），堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，落實食品安全黨政同責(zé)要求，深入實施食品安全戰(zhàn)略，積極推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理效能，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標(biāo)。
堅持把人民群眾食品安全放在首位，牢記食品安全是民生工程、民心工程，全面加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，著力提升食品安全治理效能。到20xx年底，初步建立基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系，農(nóng)產(chǎn)品抽檢量達(dá)到1批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上。到2035年，基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系運行有效，人民群眾吃得健康、吃得放心。
三、工作重點。
（一）夯實“四個最嚴(yán)”基礎(chǔ)，健全食品安全治理體系。
1、推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施。組織指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體制定與其相配套的生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施。加大執(zhí)法檢查和抽檢力度，倒逼企業(yè)落實相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心、果蔬站、中茶站、農(nóng)推站、品改站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊）。
2、建立健全食品安全預(yù)警交流、應(yīng)急處置體系。以風(fēng)險預(yù)警為前提，以抽檢監(jiān)測為基礎(chǔ)，以風(fēng)險交流為紐帶，以信息公開為保障，加大風(fēng)險預(yù)警交流力度，強(qiáng)化分析研判，提升預(yù)警能力和監(jiān)管效能。健全食品安全突發(fā)事件跟蹤、督查、處理、報告、回訪和跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機(jī)制。完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置程序，每3年組織開展應(yīng)急演練不少于1次。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：動物疫控中心、植保站）。
3、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。全面推廣國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，使用國家統(tǒng)一的制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。以規(guī)?；?、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的茶、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧、水果等為重點，將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品納入追溯管理。完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和追溯信息系統(tǒng)，到2035年，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社等規(guī)模主體實現(xiàn)100%可追溯。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：中茶站、果蔬站、品改站）。
（二）落實“四個最嚴(yán)”要求，提升食品安全治理能力。
4、加強(qiáng)食品安全執(zhí)法力量建設(shè)。按照中央深化綜合行政執(zhí)法體制改革有關(guān)要求，結(jié)合改革后我市執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分用足用好現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門食品安全執(zhí)法力量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊）。
5、加強(qiáng)食品安全檢驗檢測能力建設(shè)。有序推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化檢驗檢測技術(shù)支撐，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，強(qiáng)化檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定管理，確保滿足市內(nèi)日常食品安全檢驗檢測需要。鼓勵、支持第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部檢驗檢測能力建設(shè)，建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)定量檢測為基礎(chǔ)，第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)自檢和快速檢測為補(bǔ)充的檢驗檢測體系。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
（三）強(qiáng)化“四個最嚴(yán)”措施，提高食品安全治理效能。
6、實施“從農(nóng)田到餐桌”全過程嚴(yán)管。嚴(yán)管食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險排查、修復(fù)，嚴(yán)禁重度污染地塊種植食用農(nóng)產(chǎn)品。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用。落實定點經(jīng)營和實名制購買制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)規(guī)定，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的年度責(zé)任告知率達(dá)100%，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：能源站、土肥站、植保站、動監(jiān)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
7、嚴(yán)處重治違法行為，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。認(rèn)真落實國家、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等制度；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信體系建設(shè)，實行信用分級分類管理。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、植保站）。
8、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任落實。厘清各級各相關(guān)單位監(jiān)管事權(quán)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任清單。推行定監(jiān)管對象、定人員、定任務(wù)的目標(biāo)績效考核網(wǎng)格化監(jiān)管模式。認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，完善食品安全評議考核機(jī)制和評估體系，突出問題導(dǎo)向和工作績效，強(qiáng)化考核結(jié)果運用。（責(zé)任單位：局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組）。
9、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。對貫徹落實有關(guān)食品安全工作決策部署不力、履行職責(zé)不到位、給國家和人民群眾利益造成嚴(yán)重?fù)p害的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在監(jiān)管中失職瀆職、不作為、亂作為、慢作為、處置不力、欺上瞞下、干預(yù)辦案、吃拿卡要、貪污受賄等行為，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（責(zé)任單位：黨風(fēng)廉政辦）。
（四）優(yōu)化服務(wù)職能，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
0、優(yōu)化市場準(zhǔn)入和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，因地制宜開展認(rèn)證，提升本地有機(jī)品牌的權(quán)威性和影響力。繼續(xù)挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品資源，規(guī)范登記保護(hù)，加大培育力度，引導(dǎo)證書持有人積極授權(quán)生產(chǎn)主體使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
1、打造食用農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)實施“增品種、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打響特色品牌，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，塑造我市健康、安全、綠色、營養(yǎng)的食品品牌形象。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
2、實施質(zhì)量興農(nóng)計劃。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持一批從事動植物綠色防控的統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)和組織，提高綠色防控技術(shù)到位率。積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報綠色食品，引導(dǎo)大型食品企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、出口企業(yè)發(fā)展綠色食品，創(chuàng)造條件加快綠色食品畜禽水產(chǎn)品發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
（五）實施重點領(lǐng)域食品安全專項行動。
3、食品安全風(fēng)險評估專項行動。緊盯農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和重金屬污染等問題，深入開展風(fēng)險隱患評估。加大抽檢力度，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢達(dá)到1批次/千人。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心）。
4、農(nóng)獸藥減量使用和產(chǎn)地環(huán)境凈化專項行動。實施化肥化學(xué)農(nóng)藥減量增效、獸用抗菌藥減量和治理行動，加大農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)測力度，遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推行畜禽定點檢疫與屠宰。對農(nóng)產(chǎn)地土壤環(huán)境類別實行“負(fù)面清單”制，列入“負(fù)面清單”的區(qū)域要加快退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植，并進(jìn)行風(fēng)險管控與修復(fù)工作。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、土肥站、獸藥飼料監(jiān)察站）。
5、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專項行動。落實“中國好糧油”貴州行動，提升糧食產(chǎn)后服務(wù)能力，完成全市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系項目建設(shè)內(nèi)容，形成布局合理、功能完善、設(shè)施先進(jìn)的新型社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。提升xx市糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，提升糧食質(zhì)量檢測能力和檢驗水平。提升糧食產(chǎn)后服務(wù)能力，形成布局合理、功能完善、設(shè)施先進(jìn)的新型社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，打造糧食質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、食品安全有保障的“貴州好糧油”，配合市發(fā)改局工作。（責(zé)任單位：農(nóng)推站）。
6、進(jìn)口食品“國門守護(hù)”專項行動。開展進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)控，完善風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)品追溯和快速反應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格入境動植物產(chǎn)品審批，嚴(yán)厲打擊食品走私行為。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、動監(jiān)所）。
7、“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)專項行動。發(fā)揮黨委和政府積極性，持續(xù)開展食品安全示范創(chuàng)建。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣申報創(chuàng)建活動，學(xué)習(xí)推廣經(jīng)驗，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、獸藥飼料監(jiān)察站、動監(jiān)所、果蔬站、中茶站、農(nóng)技站、品改站、漁政服務(wù)心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，牢記食品安全是最大的民生工程、民心工程，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和食品安全“生命至上”的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“四個最嚴(yán)”要求，時刻繃緊食品安全這根弦，積極構(gòu)建市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，狠抓“從農(nóng)田到餐桌”的全過程、全方位監(jiān)管，堅決守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
（二）落實黨政同責(zé)。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的食品安全責(zé)任體系，按照“屬地管理”原則，確立預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的基本原則，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，將食品安全納入年度工作重要內(nèi)容。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。
（三）落實工作責(zé)任。各相關(guān)部門要踐行“五步工作法”，按照“四逐四準(zhǔn)”的要求，結(jié)合方案內(nèi)容及職能實際制定具體工作舉措，各相關(guān)部門每月27前報送當(dāng)月食品安全工作開展情況到農(nóng)安站，農(nóng)安站匯總上報；相關(guān)部門每年11月底前報送全年工作情況到農(nóng)安站，農(nóng)安站匯總上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，定期通報情況。
（四）激勵干部擔(dān)當(dāng)。各相關(guān)部門要關(guān)心愛護(hù)一線監(jiān)管執(zhí)法人員，對符合容錯條件的干部要主動容錯，為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇二
按照《市政府食安辦印發(fā)的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕10號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示、批示精神，圍繞落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（中發(fā)〔20xx〕17號）、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》（黔黨發(fā)〔2019〕30號）、《中共xxx州委xx州人民政府印發(fā)的通知》（州黨發(fā)〔20xx〕8號）、《市政府食安辦印發(fā)的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕10號），堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，落實食品安全黨政同責(zé)要求，深入實施食品安全戰(zhàn)略，積極推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理效能，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標(biāo)。
堅持把人民群眾食品安全放在首位，牢記食品安全是民生工程、民心工程，全面加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，著力提升食品安全治理效能。到20xx年底，初步建立基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系，農(nóng)產(chǎn)品抽檢量達(dá)到1批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上。到2035年，基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系運行有效，人民群眾吃得健康、吃得放心。
三、工作重點。
（一）夯實“四個最嚴(yán)”基礎(chǔ)，健全食品安全治理體系。
1、推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施。組織指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體制定與其相配套的生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施。加大執(zhí)法檢查和抽檢力度，倒逼企業(yè)落實相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心、果蔬站、中茶站、農(nóng)推站、品改站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊）。
2、建立健全食品安全預(yù)警交流、應(yīng)急處置體系。以風(fēng)險預(yù)警為前提，以抽檢監(jiān)測為基礎(chǔ)，以風(fēng)險交流為紐帶，以信息公開為保障，加大風(fēng)險預(yù)警交流力度，強(qiáng)化分析研判，提升預(yù)警能力和監(jiān)管效能。健全食品安全突發(fā)事件跟蹤、督查、處理、報告、回訪和跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機(jī)制。完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置程序，每3年組織開展應(yīng)急演練不少于1次。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：動物疫控中心、植保站）。
3、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。全面推廣國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，使用國家統(tǒng)一的制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。以規(guī)模化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的茶、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧、水果等為重點，將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品納入追溯管理。完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和追溯信息系統(tǒng)，到2035年，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社等規(guī)模主體實現(xiàn)100%可追溯。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：中茶站、果蔬站、品改站）。
（二）落實“四個最嚴(yán)”要求，提升食品安全治理能力。
4、加強(qiáng)食品安全執(zhí)法力量建設(shè)。按照中央深化綜合行政執(zhí)法體制改革有關(guān)要求，結(jié)合改革后我市執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分用足用好現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門食品安全執(zhí)法力量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊）。
5、加強(qiáng)食品安全檢驗檢測能力建設(shè)。有序推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化檢驗檢測技術(shù)支撐，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，強(qiáng)化檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定管理，確保滿足市內(nèi)日常食品安全檢驗檢測需要。鼓勵、支持第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部檢驗檢測能力建設(shè)，建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)定量檢測為基礎(chǔ)，第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)自檢和快速檢測為補(bǔ)充的檢驗檢測體系。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
（三）強(qiáng)化“四個最嚴(yán)”措施，提高食品安全治理效能。
6、實施“從農(nóng)田到餐桌”全過程嚴(yán)管。嚴(yán)管食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險排查、修復(fù)，嚴(yán)禁重度污染地塊種植食用農(nóng)產(chǎn)品。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用。落實定點經(jīng)營和實名制購買制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)規(guī)定，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的年度責(zé)任告知率達(dá)100%，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：能源站、土肥站、植保站、動監(jiān)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
7、嚴(yán)處重治違法行為，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。認(rèn)真落實國家、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等制度；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信體系建設(shè)，實行信用分級分類管理。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、植保站）。
8、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任落實。厘清各級各相關(guān)單位監(jiān)管事權(quán)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任清單。推行定監(jiān)管對象、定人員、定任務(wù)的目標(biāo)績效考核網(wǎng)格化監(jiān)管模式。認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，完善食品安全評議考核機(jī)制和評估體系，突出問題導(dǎo)向和工作績效，強(qiáng)化考核結(jié)果運用。（責(zé)任單位：局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組）。
9、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。對貫徹落實有關(guān)食品安全工作決策部署不力、履行職責(zé)不到位、給國家和人民群眾利益造成嚴(yán)重?fù)p害的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在監(jiān)管中失職瀆職、不作為、亂作為、慢作為、處置不力、欺上瞞下、干預(yù)辦案、吃拿卡要、貪污受賄等行為，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（責(zé)任單位：黨風(fēng)廉政辦）。
（四）優(yōu)化服務(wù)職能，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
0、優(yōu)化市場準(zhǔn)入和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，因地制宜開展認(rèn)證，提升本地有機(jī)品牌的權(quán)威性和影響力。繼續(xù)挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品資源，規(guī)范登記保護(hù)，加大培育力度，引導(dǎo)證書持有人積極授權(quán)生產(chǎn)主體使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
1、打造食用農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)實施“增品種、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打響特色品牌，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，塑造我市健康、安全、綠色、營養(yǎng)的食品品牌形象。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
2、實施質(zhì)量興農(nóng)計劃。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持一批從事動植物綠色防控的統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)和組織，提高綠色防控技術(shù)到位率。積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報綠色食品，引導(dǎo)大型食品企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、出口企業(yè)發(fā)展綠色食品，創(chuàng)造條件加快綠色食品畜禽水產(chǎn)品發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務(wù)心）。
（五）實施重點領(lǐng)域食品安全專項行動。
3、食品安全風(fēng)險評估專項行動。緊盯農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和重金屬污染等問題，深入開展風(fēng)險隱患評估。加大抽檢力度，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢達(dá)到1批次/千人。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務(wù)中心）。
4、農(nóng)獸藥減量使用和產(chǎn)地環(huán)境凈化專項行動。實施化肥化學(xué)農(nóng)藥減量增效、獸用抗菌藥減量和治理行動，加大農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)測力度，遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推行畜禽定點檢疫與屠宰。對農(nóng)產(chǎn)地土壤環(huán)境類別實行“負(fù)面清單”制，列入“負(fù)面清單”的區(qū)域要加快退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植，并進(jìn)行風(fēng)險管控與修復(fù)工作。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、土肥站、獸藥飼料監(jiān)察站）。
5、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專項行動。落實“中國好糧油”貴州行動，提升糧食產(chǎn)后服務(wù)能力，完成全市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系項目建設(shè)內(nèi)容，形成布局合理、功能完善、設(shè)施先進(jìn)的新型社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。提升xx市糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，提升糧食質(zhì)量檢測能力和檢驗水平。提升糧食產(chǎn)后服務(wù)能力，形成布局合理、功能完善、設(shè)施先進(jìn)的新型社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，打造糧食質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、食品安全有保障的“貴州好糧油”，配合市發(fā)改局工作。（責(zé)任單位：農(nóng)推站）。
6、進(jìn)口食品“國門守護(hù)”專項行動。開展進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)控，完善風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)品追溯和快速反應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格入境動植物產(chǎn)品審批，嚴(yán)厲打擊食品走私行為。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：植保站、動監(jiān)所）。
7、“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)專項行動。發(fā)揮黨委和政府積極性，持續(xù)開展食品安全示范創(chuàng)建。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣申報創(chuàng)建活動，學(xué)習(xí)推廣經(jīng)驗，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。（牽頭單位：農(nóng)安站；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、獸藥飼料監(jiān)察站、動監(jiān)所、果蔬站、中茶站、農(nóng)技站、品改站、漁政服務(wù)心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，牢記食品安全是最大的民生工程、民心工程，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和食品安全“生命至上”的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“四個最嚴(yán)”要求，時刻繃緊食品安全這根弦，積極構(gòu)建市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，狠抓“從農(nóng)田到餐桌”的全過程、全方位監(jiān)管，堅決守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
（二）落實黨政同責(zé)。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的食品安全責(zé)任體系，按照“屬地管理”原則，確立預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的基本原則，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，將食品安全納入年度工作重要內(nèi)容。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。
（三）落實工作責(zé)任。各相關(guān)部門要踐行“五步工作法”，按照“四逐四準(zhǔn)”的要求，結(jié)合方案內(nèi)容及職能實際制定具體工作舉措，各相關(guān)部門每月27前報送當(dāng)月食品安全工作開展情況到農(nóng)安站，農(nóng)安站匯總上報；相關(guān)部門每年11月底前報送全年工作情況到農(nóng)安站，農(nóng)安站匯總上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，定期通報情況。
（四）激勵干部擔(dān)當(dāng)。各相關(guān)部門要關(guān)心愛護(hù)一線監(jiān)管執(zhí)法人員，對符合容錯條件的干部要主動容錯，為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇三
根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕12號）要求，結(jié)合2011年全國食品藥品監(jiān)督管理工作安排，現(xiàn)就2011年餐飲服務(wù)食品安全重點工作提出以下安排，食品安全工作實施方案。
（一）集中整治違規(guī)采購行為。國家局制定餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理有關(guān)規(guī)定，細(xì)化餐飲服務(wù)單位食品采購索證索票和查驗記錄責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理。各地要以乳制品、食用油、鮮肉和肉制品、酒、調(diào)味品和食品添加劑、集中消毒餐具等為重點品種，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所，對餐飲服務(wù)單位不落實食品采購索證索票制度的行為進(jìn)行集中整治，嚴(yán)查采購病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、劣質(zhì)餐具等不合格產(chǎn)品的行為，嚴(yán)防不合格食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。
（二）嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為。國家局制定餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為。各地要嚴(yán)查各類餐飲服務(wù)單位，尤其是學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料，經(jīng)營過期及劣質(zhì)食品、病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為。
（三）加大違規(guī)案件稽查力度。各地要圍繞餐飲服務(wù)食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對重點場所、重點時段、重點品種的稽查力度，堅決取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改仍達(dá)不到要求的餐飲服務(wù)單位。各地要通過及時進(jìn)行責(zé)任約談、及時曝光典型案件、及時移送司法機(jī)關(guān)，形成嚴(yán)懲違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
（一）深化學(xué)校食堂和建筑工地食堂治理。各地要分別會同教育行政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕160號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕172號），嚴(yán)查學(xué)校食堂、幼兒園食堂和建筑工地食堂是否具有餐飲服務(wù)許可證、場所環(huán)境衛(wèi)生是否整潔、從業(yè)人員健康證明是否有效、索證索票制度是否落實、清洗消毒是否到位、加工制作是否規(guī)范、是否存在違法使用食品添加劑行為。重點檢查各類食堂開展食品安全自查情況，以及是否針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改情況。要結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)工作，組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂開展互查互評活動，并將互查互評結(jié)果向社會公布，鼓勵公眾參與監(jiān)督。要加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理的步伐，各省級食品藥品監(jiān)管部門要會同教育行政部門確定本地區(qū)學(xué)校食堂、幼兒園食堂食品安全量化分級管理進(jìn)度安排，力爭兩年內(nèi)各類學(xué)校食堂、幼兒園食堂全面實行量化分級管理。
（二）深化旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全治理。各地要會同旅游行政管理部門認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕353號），督促旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位從餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員健康、索證索票、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒、食品添加劑使用等方面開展自查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題認(rèn)真整改。嚴(yán)查旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。大力開展餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，將餐飲服務(wù)食品安全工作納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定工作，督促旅游景區(qū)經(jīng)營者認(rèn)真履行相關(guān)責(zé)任。要加大節(jié)假日和重大活動期間監(jiān)督檢查力度。
（三）穩(wěn)妥推進(jìn)小餐飲食品安全整規(guī)試點。各地要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2010〕143號），在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全部門協(xié)作機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作。要在摸底統(tǒng)計和分類建檔的基礎(chǔ)上，制定小餐飲食品安全整規(guī)試點工作實施方案，明確小餐飲整規(guī)具體要求。要探索分級分類治理途徑，努力實現(xiàn)規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批的治理目標(biāo)。對經(jīng)營基本條件不具備、食品安全管理制度不落實、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改后仍達(dá)不到要求的小餐飲，要堅決予以取締。北京、天津、上海、重慶市應(yīng)選擇不少于2個區(qū)（縣）作為試點地區(qū)，規(guī)劃方案《食品安全工作實施方案》。各盛自治區(qū)應(yīng)選擇省會（首府）城市2個區(qū)（縣）和不少于2個地級市作為試點地區(qū)。國家局加強(qiáng)對小餐飲整規(guī)試點工作的督導(dǎo)，適時開展小餐飲整規(guī)試點工作交流。
各地要深入貫徹落實《關(guān)于切實加強(qiáng)食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕5號），嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位食品調(diào)味料和食品添加劑采購索證索票、進(jìn)貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位對采購的食品調(diào)味料和食品添加劑是否專項登記、統(tǒng)一存放、嚴(yán)格領(lǐng)用，是否按有效期使用，嚴(yán)禁餐飲單位超劑量標(biāo)準(zhǔn)、超適用范圍濫用食品添加劑行為。加強(qiáng)對食品調(diào)味料和食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊在食品調(diào)味料中添加殼、粉、工業(yè)石蠟等非食用物質(zhì)，以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。
各地要積極探索落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任的'機(jī)制，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位全面落實索證索票、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度，強(qiáng)化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促餐飲服務(wù)單位認(rèn)真開展食品安全自查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。鼓勵和支持餐飲服務(wù)提供者采用危害分析和關(guān)鍵控制點（haccp）、“五常法”、“六t法”等先進(jìn)的管理制度。
各地要嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，重點查處超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，切實落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任約談、投訴舉報和犯罪案件移交等制度，對不能持續(xù)滿足許可條件、整改后仍不能達(dá)到要求的餐飲服務(wù)單位，要依法撤銷許可；對違規(guī)采購、違規(guī)經(jīng)營，存在嚴(yán)重食品安全問題的餐飲服務(wù)單位，要依法加大行政處罰力度，直至停業(yè)整改、吊銷許可；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管的，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。要建立健全餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，健全餐飲服務(wù)提供者信用不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。
（一）加快職能交接和監(jiān)管隊伍建設(shè)。各地要按照“職能要盡快交接、隊伍要盡快組建、制度要盡快完善、責(zé)任要盡快落實”的要求，進(jìn)一步爭取地方黨委、政府支持，年底前基本完成盛市、縣三級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)交接和人員劃轉(zhuǎn)；開展監(jiān)管人員全員培訓(xùn)，加大餐飲服務(wù)檢驗檢測、應(yīng)急管理、重大活動保障、稽查執(zhí)法、行政處罰、監(jiān)管信息化建設(shè)等培訓(xùn)力度；加快推動監(jiān)管信息化建設(shè)進(jìn)度，切實提高監(jiān)督執(zhí)法效率。
（二）提高餐飲服務(wù)食品安全檢驗?zāi)芰ΑＨ尕瀼芈鋵崌揖帧蛾P(guān)于加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)的意見》（國食藥監(jiān)食〔2011〕122號）和《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場快速檢測設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國食藥監(jiān)食〔2011〕130號）要求，加快餐飲服務(wù)食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。各地要按照2011年國家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所，以涼菜、生食水產(chǎn)品、調(diào)味料和食品添加劑等為重點品種，以切配、清洗消毒為重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督抽檢力度，擴(kuò)大檢驗范圍和頻次，科學(xué)利用抽檢結(jié)果并及時予以公布，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的支撐作用。繼續(xù)開展調(diào)查與評價工作，及早發(fā)現(xiàn)、及早整治餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)潛在的食品安全隱患。
（三）強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急管理能力。根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》制定情況，國家局抓緊制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全餐飲服務(wù)食品安全事故的信息報告網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急處置機(jī)制和程序。按照屬地管理和分級響應(yīng)原則，各地要及時開展餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置，確保餐飲服務(wù)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。加大輿情監(jiān)測力度，建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制，完善投訴舉報渠道，及時收集群眾、媒體反映的食品安全問題，及時核查、有效研判、妥善應(yīng)對涉及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全熱點問題，穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)食品安全信息，及時公布問題處理情況。
各地要認(rèn)真貫徹落實《全國餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要(2011～2015)》，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)等，圍繞餐飲服務(wù)食品安全重點工作，組織開展專題報道，深入開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳活動，大力普及餐飲服務(wù)食品安全法律知識和科普知識，廣泛宣傳餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管措施和成效；精心組織開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動和食品安全知識競賽；強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員食品安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇四
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二、三、四中全會精神，落實黨中央《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和省、市《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案》精神，近日，我縣積極實施食品安全戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案》（以下簡稱《方案》）。
一、出臺背景。
我縣早謀劃、早部署、早行動，為《方案》順利出臺創(chuàng)造有利條件。2019年上半年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）后，我縣迅速組織在全縣范圍內(nèi)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，并研究貫徹實施方案的相關(guān)措施。為進(jìn)一步落實食品安全黨政同責(zé)，推進(jìn)我縣實施食品安全戰(zhàn)略，縣食安辦在市實施方案正式印發(fā)后，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，起草了《方案》；在征求各單位意見后，向縣委、縣政府提請印發(fā)我縣《方案》；經(jīng)過縣黨政班子聯(lián)席會議審議通過后，于20xx年7月15日正式印發(fā)《方案》。
二、主要內(nèi)容。
《方案》提出了總體目標(biāo)。到20xx年，我縣要高質(zhì)量完成食品安全“十三五”規(guī)劃各項任務(wù)，初步建立基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系；到2035年，我縣食品安全治理體系和治理能力要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，食品安全得到有效保障，讓人民群眾吃得健康、吃得放心。
《方案》強(qiáng)調(diào)了組織保障。要落實黨政同責(zé)，各級黨委和政府要把食品安全作為一項重大政治任務(wù)來抓，自覺履行屬地責(zé)任，確保不發(fā)生重大食品安全事件；要激勵干部擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)監(jiān)管隊伍思想政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，忠實履行監(jiān)管職責(zé)，敢于同危害食品安全的不法行為作斗爭；要健全保障機(jī)制，健全食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入保障機(jī)制，將食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件；要強(qiáng)化督促檢查，各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)對落實食品安全重大部署、重點工作情況進(jìn)行跟蹤督辦。
《意見》還明確了我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任。包括黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任以及黨委常委會其他委員食品安全責(zé)任和政府其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任。
三、重要意義。
《方案》的出臺，是我縣貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，為我縣貫徹落實食品安全戰(zhàn)略提供了基本依據(jù)，明確了當(dāng)前和今后一個時期我縣做好食品安全工作的總體目標(biāo)、工作方向以及責(zé)任分工，有利于我縣加快建立食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管能力，提升食品安全全鏈條質(zhì)量安全保障水平，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇五
為貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的相關(guān)文件精神，根據(jù)《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的行動方案》（x辦〔20xx〕22號）、《中共華容縣委辦公室華容縣人民政府辦公室關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的行動方案》（華辦〔20xx〕33號）要求，實施食品安全戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代食品安全治理體系促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循“四個最嚴(yán)”要求，大力推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，努力實現(xiàn)《意見》確定的2035年工作目標(biāo)，努力讓人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。
二、堅持實施“四個最嚴(yán)”
1、建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。積極研究、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的產(chǎn)品類和檢驗方法類食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，加快完善符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的地方標(biāo)準(zhǔn)。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)化監(jiān)督食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。積極開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作。推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系（責(zé)任單位：xxx衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理所。排第一的為牽頭單位，下同）。
2、實施最嚴(yán)格的監(jiān)管。緊抓產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染綜合治理工作（責(zé)任單位：自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室）；緊盯農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖源頭安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實定點經(jīng)營和實名制購買制度（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）；嚴(yán)把食用林產(chǎn)品安全關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)管種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全；捍衛(wèi)糧食收儲質(zhì)量安全底線，督促企業(yè)嚴(yán)格落實出入廠（庫）檢驗制度，推動將鎘列入糧食收儲入庫和出庫的必檢項目，組織做好超標(biāo)糧食收購處置工作，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)（責(zé)任單位：綜合行政執(zhí)法大隊）；嚴(yán)守食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全關(guān)口，推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級管理，科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計劃，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，確定檢查項目、頻次，對各類監(jiān)管對象實現(xiàn)現(xiàn)場檢查全覆蓋（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所）。
3、實行最嚴(yán)厲的處罰。完善打擊危害食品安全違法犯罪行刑銜接、案件會商、聯(lián)合督辦等制度，加快推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)設(shè)聯(lián)絡(luò)室在市場監(jiān)管部門；加大打擊食品安全犯罪專業(yè)力量建設(shè)力度，深入開展“昆侖”行動，聯(lián)合打擊整治危害食品安全突出違法犯罪問題（責(zé)任單位：派出所、市場監(jiān)督管理所）；落實“直接入刑”“處罰到人”要求，大幅提高違法成本，對危害食品安全犯罪分子一般不適用緩刑或者判處免予刑事處罰，綜合運用人身罰、財產(chǎn)罰、懲罰性賠償、信用聯(lián)合懲戒等多種措施，有效震懾違法犯罪（責(zé)任單位：人民法庭）。
4、堅持最嚴(yán)肅的問責(zé)。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，完善食品安全工作責(zé)任清單和食品安全監(jiān)管事權(quán)清單，壓實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的管理責(zé)任，盡職照單免責(zé)、失職依法依規(guī)問責(zé)。加大對食品安全領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例的通報曝光力度（責(zé)任單位：各村、社區(qū)，市場監(jiān)督管理所，紀(jì)檢辦）。
三、加快推進(jìn)攻堅行動。
1、推進(jìn)風(fēng)險監(jiān)測攻堅行動。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測，收集食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染數(shù)據(jù)，及時開展風(fēng)險研判。指導(dǎo)我鎮(zhèn)地方特色食品加工企業(yè)申請相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案（責(zé)任單位：xxx衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院、市場監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）。
2、推進(jìn)農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化“護(hù)源”攻堅行動。建立完善農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑等農(nóng)業(yè)投入品安全食用制度，實施化肥農(nóng)藥使用減量增效行動，落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動試點工作，推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動。開展耕地土壤污染狀況詳查，摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別清單。制定實施受污染耕地安全利用方案，落實污染耕地修復(fù)、休耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種措施降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室）。
3、推進(jìn)校園食品安全“護(hù)苗”攻堅行動。嚴(yán)格落實學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，全面推行帶量營養(yǎng)食譜制度和學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。全面推行“明廚亮灶”，持續(xù)推進(jìn)幼兒園和學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+”工作，大宗食品通過優(yōu)選鏈進(jìn)行線上集中采購，推動建立食品追溯體系。完善學(xué)校食品安全聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制，開展學(xué)校食品安全和衛(wèi)生聯(lián)合監(jiān)督檢查，加強(qiáng)學(xué)校及周邊和配送單位食品安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)學(xué)校飲用水安全檢查、食源性疾病監(jiān)測防控和營養(yǎng)教育（責(zé)任單位：鲇市中學(xué)、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、xxx衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院）。
4、推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品治理攻堅行動。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村食品安全綜合治理，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。推動建立農(nóng)村食品安全風(fēng)險隱患清單，實現(xiàn)風(fēng)險隱患排查整治常態(tài)化，提高農(nóng)村食品安全保障水平，形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機(jī)制（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、派出所，各村、社區(qū)）。
5、推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升攻堅行動。推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級，落實索證索票等制度。加強(qiáng)后廚衛(wèi)生管理，將“明廚亮灶”工程延伸至醫(yī)院食堂、機(jī)關(guān)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大中型餐飲企業(yè)。規(guī)范農(nóng)村集體聚餐、紅白喜事一條龍服務(wù)行為，建立健全監(jiān)管臺賬。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售食品線上監(jiān)測、線下檢查，落實網(wǎng)絡(luò)銷售平臺主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐市場秩序。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)餐廚垃圾源頭單獨分類收集（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、xxx社區(qū)、宋家嘴社區(qū)、綜合執(zhí)法大隊、治陋辦）。
6、推進(jìn)保健食品“護(hù)老”攻堅行動。整頓規(guī)范保健食品市場秩序，加強(qiáng)老年人識騙、防騙宣傳教育，嚴(yán)查欺詐、虛假宣傳、非法添加、制假售假、傳銷等違法行為（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、派出所，各村、社區(qū)）。
7、推進(jìn)“三小”食品整治攻堅行動。認(rèn)真落實《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》，明確“三小”監(jiān)管部門職責(zé)，建立“三小”監(jiān)管臺賬，加強(qiáng)“三小”綜合治理。全面實施小作坊、小餐飲依法登記許可，支持小作坊、小餐飲不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，引導(dǎo)進(jìn)入固定集中區(qū)域，實行規(guī)范管理；合理劃分區(qū)域，推進(jìn)食品小攤販劃區(qū)限時集中經(jīng)營（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法大隊，各村、社區(qū)）。
8、推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)攻堅行動。鞏固食品安全示范縣創(chuàng)建成果和深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、實行黨政同責(zé)。各村、社區(qū)總支部書記擔(dān)任食安委主任，每半年向鎮(zhèn)委、政府書面報告1次本轄區(qū)食品安全工作；食品安全委員會成員單位每半年向本級食品安全委員會（書面）報告1次食品安全工作，并形成制度。建立各部門各行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作制度，各級食安委成員單位對主管行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任（責(zé)任單位：各村、社區(qū)，鎮(zhèn)食安委成員單位）。
2、加強(qiáng)評議考核。將組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等納入食品評議考核范疇，充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用，推動食品安全責(zé)任落實。完善食品安全督查督辦制度，納入巡察督查、績效評估、綜治考核等管理體系（責(zé)任單位：黨建辦、紀(jì)檢辦）。
3、激勵干部擔(dān)當(dāng)。建立獎勵激勵和容錯糾錯機(jī)制，對真抓實干成效明顯的單位和個人按規(guī)定表彰獎勵，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，對符合容錯條件的干部主動容錯（責(zé)任單位：黨建辦）。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇六
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記對食品安全工作重要指示批示精神，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“四個最嚴(yán)”要求為根本遵循，推進(jìn)“黨政同責(zé)、政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會共責(zé)”食品安全現(xiàn)代化治理進(jìn)程，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
到2020年，初步建立基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系。農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到4批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率、食品抽檢合格率分別穩(wěn)定在97%以上、98%以上。
到2025年，力爭主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長。綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)追溯管理全覆蓋，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體可追溯率達(dá)90%以上。乳制品、酒類、食品添加劑、保健食品及大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品信息100%實現(xiàn)可追溯。
到2035年，基本達(dá)到食品安全領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理，生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識、誠信意識和食品質(zhì)量安全管理水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動型食品安全違法犯罪明顯減少。食品安全風(fēng)險管控能力達(dá)到國家要求，從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系運行有效，食品安全狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，人民群眾吃得健康、吃得放心。
二、主要任務(wù)。
（一）落實食品安全“四個最嚴(yán)”
1、執(zhí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施，實施食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價。鼓勵企業(yè)制定實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。打造一批“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地，到2025年，綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)500個以上。
2、實施最嚴(yán)格的監(jiān)管。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制清單。完善市、縣、鄉(xiāng)三級食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)級食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專職人員。充實配強(qiáng)村（社區(qū)）、組食品安全協(xié)管員、信息員隊伍。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管檢測機(jī)制和縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)市、縣兩級公安機(jī)關(guān)打擊食品安全犯罪專業(yè)力量。縣級市場監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的派出機(jī)構(gòu)要以食品安全為首要職責(zé)。
3、實行最嚴(yán)厲的處罰。落實“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格依法查處食品安全違法行為，案件查處率達(dá)100%。強(qiáng)化行刑銜接，強(qiáng)化部門協(xié)作，加大對食品安全犯罪行為的刑事處罰力度。積極開展食品安全民事和行政公益訴訟，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。落實嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大對失信聯(lián)合懲戒力度。
4、堅持最嚴(yán)肅的問責(zé)。將食品安全工作納入各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市政府食品安全委有關(guān)成員單位年度綜合目標(biāo)考核，所占權(quán)重不低于2%，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容。對考核達(dá)不到要求的，按規(guī)定約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并督促限期整改。依照監(jiān)管事權(quán)清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。
（二）健全食品安全“六大體系”
5、健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任體系。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品質(zhì)量安全管理機(jī)制、制度，食品質(zhì)量安全管理崗位人員法規(guī)知識抽查考核合格率達(dá)90%以上。食品集中交易市場要嚴(yán)格入場銷售者經(jīng)營資質(zhì)審查。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率要達(dá)到90%以上，其中重點企業(yè)要達(dá)到100%。2020年底，大型食品生產(chǎn)企業(yè)要通過haccp認(rèn)證。到2025年，學(xué)校（幼兒園）食堂、學(xué)生集體用餐配送企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂以及食鹽批發(fā)企業(yè)自查報告率達(dá)100%。建立完善食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和追溯體系，到2035年，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社等規(guī)模主體100%實現(xiàn)信息可追溯。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極投保食品安全責(zé)任保險，建立食品安全責(zé)任商業(yè)保險賠付機(jī)制。
6、健全食品安全監(jiān)管能力體系。依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)職業(yè)化、專業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)，健全以市、縣兩級檢驗機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為前哨、第三方檢驗機(jī)構(gòu)和企業(yè)自檢為補(bǔ)充的檢驗檢測體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+食品（農(nóng)產(chǎn)品）”監(jiān)管，借助食品安全綜合監(jiān)管平臺，利用信息化手段全面支撐食品追溯、行政許可、日常監(jiān)管、應(yīng)急指揮、公共服務(wù)等各項業(yè)務(wù)工作，逐步提高全市食品安全智慧監(jiān)管能力和效能。
7、健全食品安全抽檢監(jiān)測和風(fēng)險分析預(yù)警體系。提高對高風(fēng)險食品、低合格率食品的抽檢頻次，加大對農(nóng)獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標(biāo)的抽檢力度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、校園周邊等重點區(qū)域的抽檢，不合格產(chǎn)品核查處置率達(dá)100%。完善抽檢信息通報、公布機(jī)制，定期召開風(fēng)險分析研判會，及時發(fā)布消費提示及預(yù)警。
8、健全食品安全應(yīng)急管理體系。修訂完善《玉溪市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制，及時防范化解風(fēng)險隱患。開展食品安全事故應(yīng)急演練，提升應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治能力。
9、健全食品安全社會共治體系。開展?fàn)I養(yǎng)健康、食物中毒防控宣傳教育，持續(xù)開展“營養(yǎng)宣傳周”“食品安全宣傳周”，食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，有效運用12315等投訴舉報平臺，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道。完善和落實舉報獎勵辦法。
0、健全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖示范，探索智慧種植、養(yǎng)殖模式，推廣綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大綠色食品、有機(jī)食品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）嚴(yán)把食品安全“七道關(guān)口”
1、嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境關(guān)。推進(jìn)土壤污染狀況詳查，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，加強(qiáng)農(nóng)用地、污染地塊土壤環(huán)境管理，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點工作；強(qiáng)化大氣污染治理，加大重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理力度；實施好水污染防治工作。
2、嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品關(guān)。嚴(yán)格落實獸藥生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，堅決打擊違規(guī)添加隱性農(nóng)藥成分、制售假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)經(jīng)營獸藥等違法違規(guī)行為；落實限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買、專柜銷售和溯源管理制度；對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展跟蹤檢查；加強(qiáng)農(nóng)獸藥使用指導(dǎo)，督促種植者、養(yǎng)殖者落實用藥記錄制度、農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期有關(guān)規(guī)定。
3、嚴(yán)把糧食收儲關(guān)。做好糧食收購企業(yè)資格審核管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實出入廠（庫）和庫存質(zhì)量檢驗制度；探索建立糧食全過程質(zhì)量追溯制度；完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系；健全超標(biāo)糧食收購處置長效機(jī)制，探索無害化處理和資源合理化利用方式。
4、嚴(yán)把生產(chǎn)加工關(guān)。完善風(fēng)險分級管理，動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級清單；在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上，對一般風(fēng)險企業(yè)實施“雙隨機(jī)”抽查；對高風(fēng)險企業(yè)實施重點檢查；加強(qiáng)特殊食品監(jiān)管。
5、嚴(yán)把流通銷售關(guān)。建立覆蓋生鮮食品（農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)地、加工基地和消費地的冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送；規(guī)范冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理；全面推動屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)檢疫制度落實，加強(qiáng)活禽交易市場分類分區(qū)域監(jiān)督管理；加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出與準(zhǔn)入的有效銜接；嚴(yán)厲打擊野生動物及其制品非法交易違法行為。
6、嚴(yán)把餐飲服務(wù)關(guān)。鞏固提升餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管；學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、中央廚房、集體用餐配送單位要建立穩(wěn)定的食材供應(yīng)渠道和追溯記錄；鞏固提升餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工作。
7、嚴(yán)把食品進(jìn)口關(guān)。完善進(jìn)口食品安全情況通報制度，建立進(jìn)口食品安全風(fēng)險聯(lián)合研判工作機(jī)制。
（四）實施食品安全放心工程“十大行動”
8、實施風(fēng)險監(jiān)測專項行動。完善食源性疾病溯源體系建設(shè)，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測分析、風(fēng)險研判，落實食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商制度，開展?fàn)I養(yǎng)和食品安全監(jiān)測，制定并實施玉溪市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
9、實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。實施化肥農(nóng)藥減量增效、獸用抗菌藥減量和治理行動，加大農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留監(jiān)測力度，遏制農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題。2020年底，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上。推進(jìn)以規(guī)模化養(yǎng)殖場為重點的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。
0、實施校園食品安全守護(hù)行動。嚴(yán)格落實學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制和學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度，實行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購；學(xué)校食堂6t管理、“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%；開展學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估和營養(yǎng)指導(dǎo)工作，持續(xù)指導(dǎo)推行“3+x”營養(yǎng)食譜工作。
1、實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。全面清理農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為。依法取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。到2021年底前，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，凈化農(nóng)村消費市場，提高農(nóng)村食品安全水平。
2、實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為。開展以老年人識騙、防騙為主要內(nèi)容的“五進(jìn)”宣傳教育活動。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，大力整治保健食品市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲查處各種非法銷售保健食品行為，打擊傳銷違法行為。
3、實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。深入開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)專項治理，全面實施線上線下“雙監(jiān)管”，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位必須有實體經(jīng)營資格。加大對涉旅餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，到2025年，涉旅重點區(qū)域餐飲單位“明廚亮灶”、食品安全和量化風(fēng)險分級管理率達(dá)100%。全面對接“一部手機(jī)游云南”和“互聯(lián)網(wǎng)+食品”智慧平臺。
4、實施嬰幼兒配方乳粉專項整治行動。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位許可管理，實行專柜專區(qū)銷售；開展嬰幼兒配方乳粉食品標(biāo)簽標(biāo)識監(jiān)督檢查。
5、實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動。積極爭取“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧油質(zhì)檢體系和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項目資金，完善糧油質(zhì)檢設(shè)備，提升糧油質(zhì)量檢驗檢測和糧食產(chǎn)后服務(wù)能力。按照《國家糧食局、財政部關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案的通知》（國糧財〔2017〕180號）要求，爭取成功申報2022年“中國好糧油”行動示范企業(yè)，積極推進(jìn)“中國好糧油”產(chǎn)品認(rèn)定。
6、實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。積極開展省級食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗，落實屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
7、實施食品生產(chǎn)“小作坊”提質(zhì)行動。強(qiáng)化小作坊普查建檔及依法登記工作，2020年底，小作坊建檔率達(dá)90%以上。開展食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范建設(shè)，轉(zhuǎn)型升級，以點帶面引領(lǐng)和推動小作坊行業(yè)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊集中生產(chǎn)。
三、保障措施。
（一）落實黨政同責(zé)。全面落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》，保證人民群眾“舌尖上的安全”。
各縣（市、區(qū)）及市直各有關(guān)部門每年11月底前要向市委、市政府報告食品安全工作情況。
（二）加大投入保障。市、縣（市、區(qū)）人民政府將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所需經(jīng)費足額列入同級財政預(yù)算。鼓勵社會資本進(jìn)入食品安全專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建多元化投入保障機(jī)制。
（三）激勵干部擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)監(jiān)管隊伍思想政治建設(shè)，忠實履行監(jiān)管職責(zé)。對食品安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵖兺怀?、群眾公認(rèn)的干部，同等條件下優(yōu)先提拔使用。各級黨委和人民政府要關(guān)心愛護(hù)一線監(jiān)管執(zhí)法干部，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。
（四）強(qiáng)化組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各有關(guān)單位要結(jié)合實際制定具體政策措施。市政府食品安全委要加強(qiáng)調(diào)研督查、通報情況、跟蹤問效。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇七
根據(jù)與雨花區(qū)食安委和教育局關(guān)于建設(shè)長沙市食品安全城市“春雷行動”的要求與部署，加強(qiáng)我校及周邊食品安全，保證師生身體健康，特制定以下工作方案：
配合建設(shè)食品安全城市工作，提高學(xué)校全體師生對食品安全的責(zé)任意識，營造“人人參與，共同關(guān)注食品安全”的濃厚氛圍，進(jìn)一步保障師生的飲食安全和身體健康。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為加強(qiáng)此次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：吳紅霞（校長）。
副組長：張根華（總務(wù)主任）胡建華（安全專干）。
成員：全體班主任。
（二）自查排查階段（3月10日之前完成）。
1、按照飲食飲水衛(wèi)生要求，開展食品衛(wèi)生安全自查，針對存在的問題先行整改。
2、對學(xué)校周邊餐飲、酒吧、歌舞廳、錄像室、臺球室、電子游戲室、流動攤販及垃圾站進(jìn)行摸底，將情況上報洞井鎮(zhèn)和教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。
3、跟據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂及學(xué)校集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及食品衛(wèi)生量化分級管理有關(guān)工作要求，按照專項整治工作原則，加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢及培訓(xùn)、餐飲具消毒保潔、食品原材料索證、重點食品和關(guān)鍵的食品加工環(huán)節(jié)及周邊無證照餐飲店、副食店進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患，并上報上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。
（二）整改落實階段（3月15日之前完成）。
1、學(xué)校在自查基礎(chǔ)上，針對存在的問題，按照以下衛(wèi)生要求整改落實到位。
（1）學(xué)校在建立食品衛(wèi)生工作責(zé)任制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取切實可行的措施，使食品衛(wèi)生安全各項工作落到實處，由學(xué)校校長為第一責(zé)任人,親自過問親自抓這項工作。
（2）完善自身管理，確保衛(wèi)生質(zhì)量。建立完善各項管理制度（如崗位責(zé)任制、衛(wèi)生管理制度、質(zhì)量獎懲制度）并嚴(yán)格執(zhí)行，管理人員要對廚房、餐飲用具消毒間、食品原料和調(diào)料的采購貯存、冷藏設(shè)施、切配烹調(diào)食品的設(shè)備及從業(yè)人員的個人衛(wèi)生等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性自身檢查，監(jiān)督和確保各項規(guī)范和制度的完善和執(zhí)行、確保食堂的所有操作區(qū)域及食品制作過程的衛(wèi)生。
（3）嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)。一是選擇和采購持有衛(wèi)生許可證經(jīng)營者供應(yīng)的食品原輔料；二是向供貨方索取該批食品的衛(wèi)生檢驗合格證。畜禽獸肉食品還要索取檢疫合格證；各種證明妥善保存，以備檢查。三是采購食品時應(yīng)對食品進(jìn)行感官檢查；四是防止運輸過程的污染；五是防止農(nóng)藥、畜藥對食品的.污染；五是以銷定購，遵循用多少定多少的原則，以保證食品新鮮和衛(wèi)生。
（4）嚴(yán)把食品貯存的管理關(guān)。一是貯存食品應(yīng)注意防蟲、防霉、防蠅、防止再次污染，不能與非食品原、輔料擺在一起；二是貯存?zhèn)}庫應(yīng)干燥通風(fēng)，食品擺放在貨架上；三是做到生熟食品分開存放，防止交叉污染。
（5）正確地烹調(diào)加工食品。一是烹調(diào)前充分地解凍食品；二是徹底加熱食品，；三是防止再次污染，制作的食品應(yīng)在短期內(nèi)，食用，嚴(yán)格防止直接入口食品與未經(jīng)處理食品的交叉污染，售飯備餐間應(yīng)嚴(yán)格做好加熱保溫措施。
（6）食品加工環(huán)境做到衛(wèi)生安全。一是操作流程按照“生進(jìn)熟出”的原則進(jìn)行，避免交叉污染；二是保持廚房清潔衛(wèi)生；三是所有餐飲具及各種用具使用前必須洗凈消毒，貯存在專用保潔柜中；四是食品加工的刀具、砧板等必須生熟分開、葷素分開使用。
（7）做好從業(yè)人員的衛(wèi)生管理。一是從業(yè)人員持健康證上崗，嚴(yán)禁無證及體檢不合格人員上崗作業(yè)，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病不得上崗；二是學(xué)校食堂要保證食品加工人員健康上崗，對職工健康狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查并進(jìn)行健康記錄，實行疾病報告制度；三是督促職工經(jīng)常性地學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生習(xí)慣。
（8）按要求進(jìn)行食品留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放24小時以上，每個品種留樣量不少于100克。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。
開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項整治工作，是保障學(xué)校師生身體健康重要措施。學(xué)校全體師生必須高度重視此次專項整治工作，組建強(qiáng)有力的工作班子，認(rèn)真專項整治，明確各有關(guān)部門工作職責(zé)，相互配合，形成合力。主動與工商、城市執(zhí)法、公安等相關(guān)部門溝通，得到其大力支持，共同做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。
（二）強(qiáng)化宣傳、營造氛圍。
充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳開展專項行動的目的意義，動員廣大師生積極參與到專項整治行動中來，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高防病水平。
以上方案自制定之日開始執(zhí)行。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育局《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市20xx年學(xué)校食堂食品安全重點工作實施方案的通知》（馬食藥監(jiān)〔20xx〕57號）（以下簡稱“重點工作”）文件精神，全面推進(jìn)我縣20xx年學(xué)校食堂食品安全重點工作，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
按照馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳“重點工作”的要求，探索研究有效監(jiān)管對策，積極推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全工作，通過量化分級管理使學(xué)校食堂逐步達(dá)到“布局合理，設(shè)施齊全，制度完善，飲食安全”的目標(biāo)，建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，切實保障廣大師生身體健康和飲食安全。
（一）做好學(xué)校食堂狀況調(diào)查。
全面展開學(xué)校食堂狀況調(diào)查，盡快摸清底數(shù)。全面、準(zhǔn)確掌握學(xué)校食堂的底數(shù)、分布、衛(wèi)生狀況以及持證情況，做到底數(shù)清、情況明；對未辦理餐飲服務(wù)許可證的食堂，要督促其改善條件并辦理餐飲服務(wù)許可證，對新建、改擴(kuò)建的食堂，要加強(qiáng)設(shè)計施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入管理制度。
加大對本區(qū)域內(nèi)學(xué)校食堂及其供餐企業(yè)準(zhǔn)入管理力度，要求學(xué)校食堂及其供餐企業(yè)必須取得《餐飲服務(wù)許可證》。加強(qiáng)對學(xué)校食堂的指導(dǎo)，提高其食品安全水平，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。
（三）日常監(jiān)管和量化分級管理相結(jié)合。
按照“重點工作”的要求，一是主動與學(xué)校食堂或供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書，明確其為食品安全第一責(zé)任人；二是落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，加大日常檢查頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的立即責(zé)令其整改，對存在違法違規(guī)行為的依法嚴(yán)格查處；三是以中小學(xué)食堂及托幼機(jī)構(gòu)為重點扎實推動對學(xué)校食堂或供餐單位的量化分級管理，按照量化分級評分標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行等級評定。
（四）積極做好宣傳和培訓(xùn)工作。
切實加強(qiáng)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布各學(xué)校食堂量化分級管理情況。在秋季開學(xué)前，組織所有學(xué)校食品安全管理人員進(jìn)行40學(xué)時以上的食品安全知識培訓(xùn)，內(nèi)容包括有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)、食品安全知識等，并進(jìn)行統(tǒng)一考核。
（一）第一階段（5月23日-5月31日）。
制定和縣20xx年學(xué)校食堂食品安全重點工作實施方案，對全縣范圍內(nèi)所有學(xué)校進(jìn)行調(diào)查摸底。
（二）第二階段（6月1日-11月2日）。
按照全面鋪開、有序推進(jìn)的原則，大力開展量化分級管理工作。
（三）第三階段（11月3日-11月7日）。
總結(jié)學(xué)校食堂食品安全重點工作推進(jìn)情況，以書面形式及時上報總結(jié)至市食品藥品監(jiān)督管理局。
和縣食品藥品監(jiān)督管理局。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇九
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》(中發(fā)〔2019〕17號)、《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施的通知》(皖辦發(fā)〔2019〕22號)、市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的相關(guān)規(guī)定及《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、執(zhí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)推廣力度,強(qiáng)化食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況跟蹤評價。監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。(鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
二、實施最嚴(yán)格的監(jiān)管。
2.凈化產(chǎn)地環(huán)境。實施耕地環(huán)境治理保護(hù)重大工程。
強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),開展涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險排查和整治。完成全鎮(zhèn)耕地質(zhì)量類別劃分。依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū),到2020年底,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化大氣污染治理,加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)控體系建設(shè)和專項執(zhí)法力度,加大餐飲油煙治理力度。加強(qiáng)流域水污染防治。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)執(zhí)法所，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
3.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用。推廣化肥農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品安全合理使用技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售和使用管理,嚴(yán)格落實定點經(jīng)營和實名購買制度。落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄、農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等有關(guān)規(guī)定,防范農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)。到2020年底,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上。(鎮(zhèn)農(nóng)辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格糧食企業(yè)收購資格管理,督促企業(yè)落實出入庫(廠)和庫存糧食檢驗制度,探索建立質(zhì)量追溯制度、重金屬等超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制,嚴(yán)禁不合格糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)烘干、存儲和檢驗監(jiān)測能力建設(shè)。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)財政所，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
5.強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管。全面實施食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理,在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上,綜合運用日常檢查、雙隨機(jī)抽查、重點檢查、飛行檢查等手段,實施精準(zhǔn)監(jiān)管。到2020年底,全鎮(zhèn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部建立haccp體系;食品加工小作坊登記率100%。到2021年底,對乳制品、肉制品、食用植物油、飲料等高風(fēng)險大宗消費食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展體系檢查。探索開展食品生產(chǎn)安全第三方檢查。（市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.強(qiáng)化食品銷售監(jiān)管。鼓勵大中型銷售企業(yè)開設(shè)臨保專區(qū)、專柜銷售臨期食品。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗檢疫制度，規(guī)范畜禽屠宰企業(yè)廢棄物管理、禁止濫食和交易野生動物。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、電子追溯、標(biāo)簽說明等產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作。到2020年底,全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全整治提升率達(dá)到100%;食品小攤販備案率達(dá)到100%。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
7.強(qiáng)化餐飲服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。全面執(zhí)行進(jìn)貨查驗、加工操作、清洗消毒、人員管理等規(guī)定,集體用餐配送單位、中央廚房、連鎖餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)提供者要建立穩(wěn)定的食材供應(yīng)渠道和追溯記錄。落實餐飲具集中消毒監(jiān)管制度,抽檢合格率穩(wěn)定在90%以上。落實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責(zé)任,保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì),保證送餐用具、餐具制品質(zhì)量安全。到2020年底,小餐飲備案率達(dá)到100%。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
三、
實行最嚴(yán)厲的處罰。
8.嚴(yán)懲重處違法犯罪。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,移送公安機(jī)關(guān)同時抄送檢察機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪線索的,移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。落實“處罰到人”要求,嚴(yán)厲處罰違法企業(yè)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè),對再犯從嚴(yán)從重處罰。做好與民事和行政訴訟的銜接配合,建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。(派出所、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等食安委成員單位，各社區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
9.強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè),支持企業(yè)開展誠信管理體系評價。建立全縣統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案,依法向社會公布并實時更新。實行信用分級分類管理,對有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。建立食品安全“黑名單”制度,強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度,曝光違法違規(guī)企業(yè),倒逼落實主體責(zé)任。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
四、堅持最嚴(yán)肅的問責(zé)。
10.厘清監(jiān)管事權(quán)。依法依規(guī)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單、食安委成員單位食品安全職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。采取執(zhí)法檢查、案卷評查等方式,對地方和部門職責(zé)履行情況開展監(jiān)督指導(dǎo)。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
11.強(qiáng)化督查考核。完善評議考核機(jī)制，探索建立常態(tài)化評估體系,將食品安全工作納入黨委政府跟蹤督辦、平安建設(shè)(綜治工作)考核、精神文明創(chuàng)建和政府目標(biāo)管理績效考核范圍,突出結(jié)果導(dǎo)向和工作績效,考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。(食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
12.嚴(yán)肅責(zé)任追究。完善責(zé)任追究制度,對貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于食品安全工作的決策部署不力、履行職責(zé)不力,或者阻礙干涉監(jiān)管部門履行職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險和重特大食品安全事故,以及應(yīng)對食品安全突發(fā)事件不力,造成重大損失或者惡劣影響的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對監(jiān)管工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等,追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對參與、包庇、放縱危害食品安全違法犯罪行為,弄虛作假、干擾責(zé)任調(diào)查,幫助偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的，從重追究法律責(zé)任。(鎮(zhèn)紀(jì)委、食安委各成員單位，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
13.強(qiáng)化食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)。履行食品安全“黨政同責(zé)”,加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),深化監(jiān)管體系建設(shè),切實解決機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題,確保有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段。(鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)財政所、食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
14.加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)食安委主任由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,每年至少召開2次全體會議,并及時召開食安辦會議。加強(qiáng)各社區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),主任由社區(qū)書記擔(dān)任,明確食品安全協(xié)管員、信息員和網(wǎng)格員,配備裝備設(shè)備,確保有人干事、有人負(fù)責(zé)。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)食安辦、市場所，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
15.加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法。深化綜合執(zhí)法改革,加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)。各社區(qū)和相關(guān)職能部門要以食品安全為首要職責(zé)，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法力量和裝備配備,確保執(zhí)法監(jiān)管工作落實到位。派出所、市場監(jiān)管等部門要落實重大案件聯(lián)合督辦制度。保障執(zhí)法人員待遇,實施執(zhí)法人員人身意外傷害、工傷保險制度,落實國家撫恤政策。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)組織辦、派出所、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)財政所,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
16.加強(qiáng)信息員協(xié)管員隊伍建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，將食品安全工作納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建立專兼職食品安全信息員、協(xié)管員隊伍,充分發(fā)揮調(diào)查摸底、隱患排查、信息報告、聚餐登記、日常巡查、宣傳引導(dǎo)等方面作用。建立健全“四員”培訓(xùn)考核管理制度,實施考核獎懲機(jī)制，確保信息員、協(xié)管員人均月補(bǔ)貼200元。(鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督管理所,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
六、落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
17.落實質(zhì)量安全管理責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任,設(shè)立食品質(zhì)量安全管理崗位,配備專業(yè)技術(shù)人員，建立健全食品安全管理制度,確保生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)。到2021年,食品質(zhì)量安全管理崗位人員的法規(guī)知識抽查考核合格率達(dá)到90%以上,經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的應(yīng)調(diào)離食品質(zhì)量安全管理崗位。督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法落實自查評價制度，落實風(fēng)險控制措施。到2021年，規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普遍實施國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范,食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率達(dá)到100%。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
18.健全食品安全追溯體系。食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者依法建立食品安全追溯體系,鼓勵支持企業(yè)建立信息化追溯體系。完善推廣政府部門食用農(nóng)產(chǎn)品、肉菜等重要產(chǎn)品追溯平臺，逐步實現(xiàn)部門間、部門與企業(yè)信息化追溯體系對接。到2021年,實現(xiàn)示范范圍內(nèi)重點品種、重點企業(yè)信息化追溯全覆蓋。到2021年,有機(jī)食品、綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品100%實現(xiàn)信息可追溯,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體90%以上實現(xiàn)產(chǎn)品信息可追溯。乳制品、酒類、食品添加劑、保健食品以及大型食品企業(yè)產(chǎn)品,100%實現(xiàn)信息可追溯。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
19.積極推廣食品安全責(zé)任保險。加大食品安全責(zé)任保險宣傳力度,探索建立符合市場規(guī)律的食品安全責(zé)任保險制度,發(fā)揮保險的他律作用和風(fēng)險分擔(dān)功能。推進(jìn)高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責(zé)任保險,鼓勵有條件的中小企業(yè)積極投保。(鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
七、推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
20.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實“放管服”要求,推進(jìn)許可認(rèn)證制度改革，針對低風(fēng)險食品依法推行許可“告知承諾制”，簡化許可申請材料,進(jìn)一步壓縮許可審查時間,實現(xiàn)許可、審評、審批全程電子化,信息全部可查詢。對規(guī)?；?jīng)營主體和小散農(nóng)戶實行差異化食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
21.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。制定標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,推進(jìn)家庭農(nóng)場認(rèn)定和示范創(chuàng)建。到2020年底,完成省、市確定的規(guī)范農(nóng)民合作社和省級示范家庭農(nóng)場的培育發(fā)展目標(biāo)。(鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
22.加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加強(qiáng)對重點區(qū)域品牌、自主品牌、企業(yè)品牌、特色食品品牌的跟蹤培育,培育和扶持一批“中華老字號”、中小企業(yè)名牌產(chǎn)品。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)獲得認(rèn)證認(rèn)可、爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎。推進(jìn)食品企業(yè)技術(shù)改造,完善食品流通體系建設(shè),推動食品物流設(shè)施升級改造,加大冷鏈物流項目支持力度,推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)發(fā)展,鼓勵生鮮食品經(jīng)營者實施存儲、批發(fā)、加工、運送一體化冷鏈物流模式。支持重點食品行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推廣“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”等產(chǎn)銷模式,加強(qiáng)與電商平臺深度融合,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。持續(xù)開展食品小作坊綜合治理,推動小作坊由“小散亂”向“名特優(yōu)”轉(zhuǎn)變,到2021年,90%以上小作坊提升規(guī)范達(dá)標(biāo)。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
23.加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新。將食品安全納入重點研發(fā)計劃,加快人才隊伍引進(jìn)培養(yǎng),打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。深化基礎(chǔ)科學(xué)和前沿科學(xué)研究,提高食品安全風(fēng)險發(fā)現(xiàn)和防范能力、鼓勵企業(yè)加大科研投入,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。(鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
八、提高食品安全風(fēng)險管控能力。
24.密切部門間協(xié)調(diào)配合。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理的食品安全監(jiān)管體制,加強(qiáng)市場監(jiān)管、農(nóng)辦、派出所、衛(wèi)健辦等部門間溝通協(xié)作,防范監(jiān)管失責(zé)缺位。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)跨部門協(xié)作配合。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)執(zhí)法所、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
25.完善風(fēng)險分析研判機(jī)制。落實食品安全風(fēng)險防控聯(lián)席會議機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險信息分析研判,采取有效措施,明確不同風(fēng)險的責(zé)任主體、處置措施和整改時限。構(gòu)建常態(tài)化、制度化、規(guī)范化隱患排查治理機(jī)制。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)中心校、派出所、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
26.加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè),大力發(fā)展社會檢驗力量,完善食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢室建后管養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè),風(fēng)險監(jiān)測覆蓋全鎮(zhèn);食源性疾病監(jiān)測覆蓋到鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
27.推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管。強(qiáng)化信息技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用研究,加強(qiáng)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推動監(jiān)管創(chuàng)新。依托互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),打造食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,推進(jìn)線上線下監(jiān)管全覆蓋。到2020年底,全鎮(zhèn)學(xué)校(幼兒園)、集體用餐配送單位等“明廚亮灶”率達(dá)到100%。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、派出所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)執(zhí)法所、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
28.強(qiáng)化抽檢監(jiān)測問題導(dǎo)向。統(tǒng)籌國家和省、市、縣四級抽檢事權(quán),力爭抽檢樣品覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品和食品企業(yè)、品種、項目。增加高風(fēng)險食品、低合格率食品的抽檢頻次。按要求組織開展農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標(biāo)監(jiān)測。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、學(xué)校周邊等重點區(qū)域的抽檢。到2020年底,農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢每年不少于6批次/千人,其中主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于3批次/千人,食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。依法定期公開抽檢信息,強(qiáng)化檢打聯(lián)動,對監(jiān)督抽檢中確認(rèn)不合格的,做到100%溯源查處。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
29.提升應(yīng)急處理能力水平。健全跨部門的食品安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機(jī)制,完善食品安全事件預(yù)警監(jiān)測、組織指揮、應(yīng)急保障、信息報告制度,推進(jìn)專家體系建設(shè),強(qiáng)化培訓(xùn)演練。推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定應(yīng)急方案。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
30.強(qiáng)化風(fēng)險交流。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),建立輿情回應(yīng)引導(dǎo)機(jī)制,主動發(fā)布權(quán)威信息,強(qiáng)化正面宣傳報道,鼓勵研究機(jī)構(gòu)、高校、協(xié)會、媒體等參與食品安全風(fēng)險交流,及時開展風(fēng)險解讀,科學(xué)解疑釋惑。鼓勵企業(yè)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式直接回應(yīng)消費者咨詢。建立謠言抓取、識別、分析、處置智能化平臺,堅決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
31.強(qiáng)化普法和科普宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,將食品安全納入公益性宣傳范圍,食安委各成員單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強(qiáng)對各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識的宣傳教育,在學(xué)校教育活動中強(qiáng)化多種形式的食品安全教育要求,持續(xù)開展“食品安全宣傳周”“食品安全知識進(jìn)社區(qū)大講堂”等活動。普及健康知識，倡導(dǎo)合理膳食,開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣。增強(qiáng)消費者食品安全意識和自我保護(hù)能力。食品安全群眾滿意度穩(wěn)定在80%以上。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)科協(xié)、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
32.強(qiáng)化社會監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法公示制度,公開執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果和監(jiān)督途徑,積極搭建政務(wù)公開和執(zhí)法公開工作平臺。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則。鼓勵新聞媒體準(zhǔn)確客觀報道食品安全問題,有序開展食品安全典論監(jiān)督。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
33.完善規(guī)范投訴舉報。整合市場監(jiān)管部門投訴熱線,建成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的12315投訴舉報平合。暢通投訴舉報渠道,舉報投訴法定時限回復(fù)率、有效處置率均達(dá)到100%。宣傳和落實舉報獎勵制度,鼓勵群眾特別是企業(yè)內(nèi)部知情人舉報違法行為。建立舉報人保護(hù)制度,嚴(yán)肅查處對舉報人的打擊報復(fù)行為。依法嚴(yán)厲打擊惡意舉報非法牟利的行為。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
十、加強(qiáng)組織保障。
34.落實黨政同責(zé)。各級黨委和政府對本地食品安全工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理的食品安全監(jiān)管體制;每年將食品安全列入黨委常委會會議、政府常務(wù)會議議題或黨政聯(lián)席會議議題,或召開專題會議,研究解決重大問題;食安委各成員單位對主管領(lǐng)域食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任,要按照“管行業(yè)必須管食品安全、管業(yè)務(wù)必須管食品安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立本部門本行業(yè)領(lǐng)域食品安全工作制度。各社區(qū)每半年向鎮(zhèn)黨委政府報告一次食品安全工作情況;鎮(zhèn)黨委政府每年于6月底前、12月底前分別向縣委、縣政府報告一次食品安全工作情況。(鎮(zhèn)食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
35.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。對在食品安全工作中業(yè)績突出、貢獻(xiàn)突出、發(fā)現(xiàn)或排除重大風(fēng)險隱患的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
36.加大投入保障力度。建立健全與食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作相適應(yīng)的財政資金保障機(jī)制,所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件。企業(yè)要加大食品質(zhì)量安全管理投入,鼓勵社會資本進(jìn)入食品安全專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域。(鎮(zhèn)財政所、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十
集聚區(qū)成立綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)食安委主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副主任擔(dān)任副組長，各成員和各街道食安委主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商分局。區(qū)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。各街道要按照《通知》要求，統(tǒng)一負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厥称钒踩鶎迂?zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確定時間進(jìn)度，確保如期、扎實推進(jìn)各項工作。
（一）在各街道辦事處設(shè)立食品安全委員會，由街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，街道辦事處分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)技、獸醫(yī)、林技、水利、公安、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生監(jiān)督等站（所、員）以及中心學(xué)校、衛(wèi)生院等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。食品安全委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱“食安辦”），食安辦設(shè)在街道辦事處有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由街道辦事處分管負(fù)責(zé)人兼任主任，食品安全管理專（兼）職負(fù)責(zé)人和本轄區(qū)市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。
（二）常住人口規(guī)模達(dá)2萬人以上或常住人口規(guī)模未達(dá)2萬人但食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重的`街道，必須配備1名或以上食安辦專職人員；常住人口規(guī)模在2萬人以下的街道，配備1名或以上食安辦專職或兼職人員。
（三）為進(jìn)一步整合、優(yōu)化資源，各地在開展食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，可依托街道綜治網(wǎng)格，將食品安全管理要求納入綜治網(wǎng)格管理內(nèi)容實行同網(wǎng)格管理，并與綜治工作一起同研究、同部署、同落實。同時，在食品安全監(jiān)管任務(wù)相對繁重的街道社區(qū)及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社區(qū)（行政村）統(tǒng)一聘設(shè)1名食品安全專職協(xié)管員，專職協(xié)管員聘用由街道辦事處統(tǒng)一負(fù)責(zé)，其管理、考核由街道食安辦會同社區(qū)居委會（村委會）負(fù)責(zé)，其工作報酬由集聚區(qū)財政負(fù)擔(dān)。在其他行政村（社區(qū)）可聘設(shè)兼職協(xié)管員，兼職協(xié)管員工作報酬由集聚區(qū)根據(jù)工作實際統(tǒng)籌解決。
（四）明確工作職責(zé)。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將食品安全工作列為重要職責(zé)，切實做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)，組織貫徹落實上級決策部署，分析形勢，研究部署本區(qū)域食品安全工作；建立健全食品安全工作機(jī)制，組織力量協(xié)助監(jiān)管部門開展食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全巡查和隱患排查；制訂本轄區(qū)食品安全網(wǎng)格化管理方案并組織實施；統(tǒng)籌規(guī)劃本地食品攤販經(jīng)營場所，協(xié)助開展日常管理；建立責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫，并上報相關(guān)信息；針對存在問題和上級部署，及時開展專項整治，組織或配合縣級食品安全監(jiān)管部門查處轄區(qū)內(nèi)無證生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假食品違法行為，建立健全各項長效監(jiān)管機(jī)制；負(fù)責(zé)推薦、管理、培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)各行政村（社區(qū)）協(xié)管員、信息員，明確其工作職責(zé)、考核辦法等事項；做好民間廚師登記備案、農(nóng)村家宴申報備案和管理工作，預(yù)防群體性食品安全事件發(fā)生，及時上報并協(xié)助處理食品安全事故；協(xié)助開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣品采集和食源性疾病調(diào)查；受理群眾食品安全舉報投訴，并按照職責(zé)權(quán)限及時處理；開展食品安全宣傳教育工作。
行政村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理的重點是：建立定期巡查、檢查制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦及上級食品安全監(jiān)管部門做好責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位的日常管理；建立健全食品安全網(wǎng)格化管理信息上報程序，及時上報、反饋食品安全管理信息；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各級食品安全監(jiān)管部門組織的食品安全知識等培訓(xùn)，熟悉食品安全監(jiān)管的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和相關(guān)知識；開展食品安全法律法規(guī)及科普知識宣傳；協(xié)助開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣品采集和食源性疾病調(diào)查；協(xié)助做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生食品安全事故或突發(fā)事件，按照規(guī)定程序和時限及時上報，不擅自對外發(fā)布信息。
（五）切實加強(qiáng)基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)各層級人員的食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。由市食安辦牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門每年定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦工作人員及社區(qū)專職協(xié)管員開展一次食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，教育普及食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管知識，并進(jìn)行培訓(xùn)效果考核，對考核不合格人員，提交街道辦事處予以撤換。由街道食安辦牽頭，會同相關(guān)部門每年定期組織所屬行政村（社區(qū)）的兼職協(xié)管員以及本街道駐聯(lián)行政村（社區(qū)）干部開展一次食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
（六）為保障基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)各層級人員依法行使食品安全監(jiān)督檢查職權(quán)，由區(qū)食安辦會同當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門聯(lián)合公布行政村（社區(qū)）協(xié)管員名單，在《意見》框架下明確賦予協(xié)管員開展食品安全日常檢查、工作普查、隱患排查、督促指導(dǎo)和臨時性應(yīng)急處置等非行政執(zhí)法類工作職權(quán)，并統(tǒng)一配發(fā)食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全協(xié)管證件。對無正當(dāng)理由拒絕協(xié)管人員檢查的相關(guān)單位，由食品安全監(jiān)管部門加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
（七）各地要積極探索創(chuàng)新，建立健全工作機(jī)制，切實發(fā)揮好食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的作用。重點是要建立定期例會制度，加強(qiáng)基層協(xié)管人員與監(jiān)管執(zhí)法部門的工作會商；建立執(zhí)法巡查協(xié)作制度，監(jiān)管部門執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查活動中，要主動邀請當(dāng)?shù)貐f(xié)管員共同參與，做好傳幫帶；建立信息共享制度，搭建監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦和協(xié)管員之間雙向互通的信息通報交流平臺，及時傳遞工作信息，提高工作效率；建立人事變動通報備案制度，各街道食安辦工作人員、協(xié)管員要相對保持穩(wěn)定，如確需變動，要及時通報上級食安辦，并對新進(jìn)人員及時進(jìn)行培訓(xùn)考核；建立協(xié)管員年度考核制度，由街道食安辦會同有關(guān)監(jiān)管部門，每年一次對轄內(nèi)協(xié)管員進(jìn)行工作考評，考評不合格的應(yīng)及時予以撤換或調(diào)整，切實督促協(xié)管員履行好職責(zé)。
各地要加大對食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)和督查，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，確?；鶎迂?zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與本輪食品藥品監(jiān)管體制改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保按照《通知》要求于2014年6月底前將基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)框架搭建到位。集聚區(qū)管委會將把食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入對各街道2014年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書的重點考核內(nèi)容，年底對完成情況開展考核評估。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十一
為貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的通知精神和市委、市政府辦公室《貫徹落實深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施的通知》（x傳〔20xx〕27號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）食品安全管理，確保全市學(xué)生舌尖上的安全，特制定如下《方案》：
一、總體目標(biāo)。
嚴(yán)格落實市食安辦確定的全市學(xué)校年度工作目標(biāo)任務(wù)，學(xué)校要全部實行食品安全校（園）長負(fù)責(zé)制，全市范圍內(nèi)85%的學(xué)校食堂食品安全等級達(dá)到良好以上，市內(nèi)8區(qū)35%的學(xué)校食堂食品安全等級達(dá)到優(yōu)秀，遴選推薦50家優(yōu)秀食堂參加省級校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)食堂評選。將食品安全教育納入中小學(xué)公共安全教育課程，確保每學(xué)期食品安全教育課程不少于1課時。
二、工作重點。
（一）重點區(qū)域：各級各類學(xué)校食堂，校內(nèi)小賣部（含商店、超市）、小餐飲等。
（二）重點內(nèi)容：一是學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實情況，層層簽訂責(zé)任書，將學(xué)校食品安全落實到相關(guān)部門和人員，建立完善四級監(jiān)管機(jī)制；二是學(xué)校食堂辦理餐飲服務(wù)許可，食堂的設(shè)施設(shè)備安全完好，從業(yè)人員持證上崗；實現(xiàn)明廚亮灶，落實校領(lǐng)導(dǎo)陪餐、定點采購、索證、索票、飯菜留樣等制度；三是學(xué)校小賣部、超市不得出售假冒偽劣、過期變質(zhì)及其它“三無”食品等；四是開展食品管理及從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)和學(xué)生食品安全教育。
三、工作措施。
（一）積極開展校園食品安全守護(hù)提升行動。一是強(qiáng)化學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實，建立完善監(jiān)管部門、校長、主管副校長、食品監(jiān)督管理員四級監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制，每天不少于1名校（園）領(lǐng)導(dǎo)陪同學(xué)生就餐。二是督促學(xué)校建立集中用餐單位信息公開制度，公開食品進(jìn)貨來源、供餐單位等信息。三是有條件的學(xué)校建立完善中小學(xué)和幼兒園家長委員會代表參與學(xué)校食品安全管理等制度。四是督促學(xué)校建立食品安全追溯體系，嚴(yán)格落實食品原料進(jìn)貨查驗要求。
（二）嚴(yán)肅查處校園食品安全違法違規(guī)行為。一是學(xué)校食堂、供餐單位未取得生產(chǎn)經(jīng)營許可行為。二是從業(yè)人員無健康證明行為。三是學(xué)校食堂、供餐單位食品經(jīng)營者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，隱匿、偽造、毀滅、轉(zhuǎn)移有關(guān)證據(jù)的行為。四是校園無證無照經(jīng)營小賣部、小餐飲，經(jīng)營“三無”食品、超過保質(zhì)期限食品和腐敗變質(zhì)食品的行為。五是學(xué)校供餐單位其它食品安全違法違規(guī)行為。
綠色作文網(wǎng)（三）大力推進(jìn)校園食品安全社會共治。一是全面推行學(xué)校食堂“明廚亮灶”，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，對學(xué)校食堂進(jìn)行可視化監(jiān)督。二是大力開展食品安全進(jìn)校園活動，對學(xué)生普及食品安全基本知識，通過“小手拉大手”學(xué)生講給家長，來提高全民的食品安全意識和防范能力。
四、時間安排。
（一）動員部署階段（10月21日至10月31日）。
各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校要結(jié)合各自實際制定本單位實施方案，并進(jìn)行安排部署，指定專人負(fù)責(zé)實施。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）教育局，各學(xué)校。
（二）自查整改階段（11月1日至11月30日）。
各縣（市、區(qū)）教育局，要督促轄區(qū)學(xué)校按照年度工作目標(biāo)任務(wù)和重點區(qū)域、重點內(nèi)容開展自查整改工作，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理的主體責(zé)任。各學(xué)校要積極協(xié)調(diào)聘請市場監(jiān)管等部門的專業(yè)人員，對校園食品安全進(jìn)行細(xì)致排查，排查要做到全覆蓋，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要制定切實可行的整改方案，采取有效措施，限期整改完成。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）教育局，各學(xué)校。
（三）督導(dǎo)階段（12月1日至12月15日）。
各縣（市、區(qū)）教育局，要會同市場監(jiān)管等部門對轄區(qū)學(xué)校開展全面、細(xì)致的督導(dǎo)檢查，確保各學(xué)校食品安全隱患排查整改落實到位。市教育局將會同市市場監(jiān)督管理局組成督導(dǎo)檢查組，對各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校食品安全工作進(jìn)行督導(dǎo)抽查，重點檢查農(nóng)村和民辦學(xué)校，確保學(xué)生食品安全。
責(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）教育局，各學(xué)校。
（四）總結(jié)階段（12月16日至12月31日）。
各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校要對落實深化改革加強(qiáng)食品安全工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，對工作中存在的不足要進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步加以改進(jìn)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）教育局，各學(xué)校。
五、工作要求。
各縣（市、區(qū)）教育局，要切實加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把落實深化改革加強(qiáng)食品安全工作，作為當(dāng)前學(xué)校安全工作的一個重點，督促轄區(qū)學(xué)校認(rèn)真履行食品安全管理的主體責(zé)任。各學(xué)校要嚴(yán)格落實校（園）長食品安全負(fù)責(zé)制和食品安全管理的各項制度，確保全市不發(fā)生校園食品安全責(zé)任事故。
請各縣（市、區(qū)）教育局，直屬學(xué)校，市屬高校將落實此《方案》過程中好的經(jīng)驗做法、總結(jié)于2020年1月10日前，上報市教育局安全處公共郵箱（xxx）。
聯(lián)系人：xxx聯(lián)系電話：xxx。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十二
月7日，貴州省食品安全整頓工作情況匯報會在貴陽召開。副省長劉曉凱出席并講話。由衛(wèi)生部、國家工商總局、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的國務(wù)院食品安全整頓評估考核組一行聽取了匯報。
兩年來，根據(jù)國務(wù)院整頓食品安全工作部署，我省圍繞食品安全的重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點品種，著力加強(qiáng)食品安全整頓工作。全省共檢查企業(yè)、市嘗經(jīng)營戶、餐飲店等80余萬次，取締無照經(jīng)營戶2466戶，搗毀制假窩點21個等。當(dāng)前，我省食品安全形勢總體比較平穩(wěn)，但食品安全工作仍存在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，食品安全基礎(chǔ)仍較脆弱，部分管理工作存在脫節(jié)現(xiàn)象等一些薄弱環(huán)節(jié)。
劉曉凱要求，下一步我省將重點抓好4方面工作：一是進(jìn)一步落實食品安全工作責(zé)任制，切實做到“守土有責(zé)”。二是積極探索食品安全長效機(jī)制和保障體系建設(shè)，加強(qiáng)食品安全技術(shù)支撐力度，進(jìn)一步提高食品安全保障能力。三是不斷提升食品安全工作法制化水平，營造濃厚的食品安全法制氛圍。四是認(rèn)真抓好食品安全信用體系建設(shè)試點工作，建立起以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基儲法律為保障的.市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代社會信用制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。
(中國大學(xué)網(wǎng))。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十三
優(yōu)秀作文推薦！為做好本街道轄區(qū)食品安全檢查工作，切實解決食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，根據(jù)食品安全相關(guān)要求，結(jié)合我街道實際，制定本實施方案。
為深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全地方政府對本區(qū)域食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅持治理檢查與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法檢查整制，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
按定期和平時不定期檢查相結(jié)合的方式，使食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
成員：蘇功斌周健田克安胡立凱黃洪軍張仁國朱可嶺夏發(fā)清李東平龐家輝。
（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品專項檢查整治行動。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。重點檢查小企業(yè)、小作坊，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。
主要目標(biāo)：
1、對市場銷售的“三品”進(jìn)行檢查，依法查處偽造、冒用使用標(biāo)志等違法行為；開展“三品”質(zhì)量監(jiān)督抽檢，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。
2、食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全進(jìn)貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等全過程質(zhì)量安全制度。
3、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題得到有效遏制。
4、建立較為完善的食品生產(chǎn)加工小作坊專門管理制度，食品生產(chǎn)加工小作坊整體水平切實得到提高。
主要措施：
1、開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查。開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查，督促建立全過程質(zhì)量安全制度，落實企業(yè)主體責(zé)任；督促企業(yè)落實產(chǎn)品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（gmp）、良好衛(wèi)生規(guī)范（ghp）和危害分析控制點技術(shù)（haccp）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。
2、開展區(qū)域性食品質(zhì)量安全專項整治。深入調(diào)研，把具有區(qū)域性集中性生產(chǎn)物質(zhì)特點而質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)作為重點整治地區(qū)；加強(qiáng)巡查，依法查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品行為，并及時發(fā)布相關(guān)查處信息；開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處取締無證照生產(chǎn)加工行為。
3、全面整治食品小企業(yè)、小作坊。完善食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管制度；開展食品小企業(yè)、小作坊調(diào)查摸底，建立監(jiān)管電子信息檔案，實施動態(tài)監(jiān)管，使食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)管工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
（二）食品流通環(huán)節(jié)。
嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點檢查售假問題突出的市場特別是農(nóng)村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報多的食品。主要目標(biāo)：
1、索證索票和進(jìn)貨臺帳制度進(jìn)一步完善。
2、流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測工作有效開展。
3、無照經(jīng)營食品、銷售偽劣食品等違法食品經(jīng)營行為得到有效遏制。主要措施：
1、嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照法定條件，審驗法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可文件，未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。按照規(guī)定對食品經(jīng)營主體及時進(jìn)行特別標(biāo)注，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類管理力度。依法查處和取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。
2、加強(qiáng)日常巡查，下移監(jiān)管重心，嚴(yán)格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者，將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類監(jiān)管等結(jié)合起來，提高日常巡查的針對性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違章行為，依法查處銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為，切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。
3、完善和推進(jìn)索證索票和進(jìn)貨臺帳制度。進(jìn)一步完善索證索票制度的具體要求和進(jìn)貨臺帳制度的具體內(nèi)容，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高“兩項制度”的針對性、可操作性和實效性，積極探索適合不同經(jīng)營主體和經(jīng)營場所的電子臺帳、紙質(zhì)臺收和票據(jù)粘貼臺帳，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩項制度”的覆蓋面。
4、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測。針對流通環(huán)節(jié)特點和消費者申訴、舉報的情況，科學(xué)確定食品監(jiān)測的范圍、品種、項目和方式，及時進(jìn)行消費警示和提示，加大對不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管力度。認(rèn)真開展食品安全快速檢測工作，規(guī)范快速檢測工作程序，建設(shè)食品安全快速檢測信息平臺，加強(qiáng)快速檢測結(jié)果的對比分析和綜合利用，充分利用監(jiān)測結(jié)果開展市場規(guī)范和執(zhí)法檢查工作。
（三）餐飲消費和農(nóng)村群宴環(huán)節(jié)。
查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點檢查學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查力度。主要目標(biāo)：
1、餐飲單位全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、餐飲單位全面實施食品原料和食品添加劑索證索票制度。
3、餐飲單位全面達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》。
4、有效防范學(xué)校食堂集體食物中毒事故的發(fā)生。主要措施：
1、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。
2、規(guī)范餐飲業(yè)原料采購索證管理。重點檢查學(xué)校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及濫用食品添加劑及使用有毒有害物質(zhì)制售食品等行為。
3、開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。對餐飲單位的餐飲具和餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。
4、開展熟食鹵味、冷菜、盒飯等高風(fēng)險食品的專項監(jiān)督檢查。
5、嚴(yán)格消費環(huán)節(jié)肉品進(jìn)行索證索票和檢查驗收制度，采取切實措施確保集體食堂、餐飲單位只使用定點屠宰廠（場）的豬（牛、羊）肉和經(jīng)檢疫檢驗合格的禽肉產(chǎn)品。
（四）畜禽屠宰。
打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠（場）的力度。查處生產(chǎn)加工、銷售病死害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為，規(guī)范活禽屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。主要目標(biāo)：
1、確保生豬定點屠宰企業(yè)出廠（場）肉品質(zhì)量100%合格。
2、對私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違法違規(guī)行為的查處率達(dá)100%。
3、加大舉報管理力度，確保舉報查處率達(dá)100%。主要措施：
1、打擊私屠濫宰等不法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，加大重點地區(qū)、重點單位、重點區(qū)域，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。
2、全面清理和檢查定點屠宰企業(yè)，重點清理達(dá)不到條件、不符合規(guī)定（規(guī)劃）的屠宰廠（場、點），加強(qiáng)屠宰企業(yè)資源整合和改造升級，規(guī)范屠宰企業(yè)管理，從根本上提高生豬定點屠宰企業(yè)經(jīng)營水平。有條件的地區(qū)，要規(guī)范活禽屠宰。
3、加強(qiáng)生豬定點屠宰企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠（場）檢查驗收制度、肉品銷售臺帳管理制度和病害肉無害化處理制度。嚴(yán)厲打擊定點屠宰廠（場）屠宰病死豬、出售病害豬肉的違法行為。
（五）保健食品。
打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。主要目標(biāo)：
1、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，從源頭上杜絕保健食品違法添加藥物的行為。
2、進(jìn)一步遏制保健食品的違法標(biāo)識和過度宣傳行為。主要措施：
1、配合省、市局推進(jìn)保健食品gmp工作，從源頭上杜絕違法添加藥物的'行為。
2、加強(qiáng)對重點保健食品的抽驗，及時發(fā)布預(yù)警信息。
3、開展保健食品違法添加藥物和保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項檢查工作。
4、加強(qiáng)對公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監(jiān)管工作。
5、整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。
（一）落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識，把企業(yè)的食品安全主體責(zé)任落實到位，做到重心下移、關(guān)口前移，將責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營第一線，落實到生產(chǎn)經(jīng)營過程的具體環(huán)節(jié)。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全過程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。
（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。完善運行機(jī)制，強(qiáng)化綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善協(xié)調(diào)運行機(jī)制，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。從制定規(guī)則、監(jiān)督實施、績效評價、責(zé)任追究四方面進(jìn)一步細(xì)化具體措施，豐富綜合監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新綜合監(jiān)督手段和方式，完善綜合監(jiān)督機(jī)制。改進(jìn)監(jiān)督抽查手段，采取明察暗訪、突擊檢查追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（三）加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費保障和使用監(jiān)督。各社區(qū)、相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步加大食品安全整治經(jīng)費的投入，并加強(qiáng)經(jīng)費的使用和管理，確保整治專項經(jīng)費發(fā)揮最大效益。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各社區(qū)、轄區(qū)相關(guān)單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，把食品安全整頓工作列入當(dāng)前重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、聯(lián)合行動的工作機(jī)制。
（二）各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。街道食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門形成工作合力。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。各社區(qū)、轄區(qū)相關(guān)單位要大力宣傳食品安全常識和法律知識，切實提高群眾的食品安全意識和自我防范能力。
（四）認(rèn)真開展督查，確保整頓效果。要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級開展檢查和評估，對整頓工作扎實、效果顯著的單位和部門給予鼓勵，對食品安全問題突出且長期得不到解決的部門要通報批評、督促整改，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十四
為切實解決我市食品安全突出問題，全面提升食品安全水平,保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《海南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省食品安全整頓工作實施方案的通知》（瓊府辦〔〕48號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
二、整頓目標(biāo)。
用兩年左右時間集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
（一）農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)中的食品企業(yè)100%具有合法資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工小作坊符合限定區(qū)域銷售規(guī)定，不生產(chǎn)高風(fēng)險食品。
（二）食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中規(guī)范使用食品添加劑。乳及乳產(chǎn)品中三聚氰胺等違禁物質(zhì)檢出合格率為100%。
（三）集貿(mào)市場蔬菜、水果和水產(chǎn)品中藥物殘留合格率達(dá)到99%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場蔬菜、水果和水產(chǎn)品中藥物殘留合格率達(dá)95%以上。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集貿(mào)市場銷售的豬肉檢疫（驗）合格率達(dá)到100%。
（五）學(xué)校及幼兒園食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放率達(dá)100%。
（六）提高食品小作坊的生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等方式，扶優(yōu)汰劣，逐步提高食品生產(chǎn)的規(guī)?；?。
（七）農(nóng)村食品市場售假問題得到有效遏制并呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢。
（八）保健食品宣傳、銷售等營銷方式依法規(guī)范，夸大宣傳保健食品功能的突出問題得到有效解決。
三、整頓任務(wù)及責(zé)任單位。
重點就以下十個方面進(jìn)行集中整頓:。
（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為，查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為，整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局牽頭，工商局、衛(wèi)生局、出入境檢驗檢疫局配合）。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為。加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品中喹啞啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局牽頭，海洋與漁業(yè)局配合）。
（三）食品生產(chǎn)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。重點整頓小企業(yè)、小作坊，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。打擊食品非法進(jìn)出口和逃避檢驗檢疫的行為。全面清查出口食品企業(yè)是否按要求對原料基地進(jìn)行備案或注冊，凡檢查不符合要求的，限期整改，整改后仍不符合要求的，一律取消基地備案資格。嚴(yán)格按衛(wèi)生注冊登記要求，加強(qiáng)對出口食品企業(yè)的檢查，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，凡檢查不符合要求的限期整改，整改后仍不符合要求的，取消衛(wèi)生注冊登記資格。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗檢疫局牽頭，工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局配合）。
（四）食品流通環(huán)節(jié)。嚴(yán)格把控食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售假問題突出的市場，特別是農(nóng)村市場和食雜店,重點檢查消費者舉報多的食品。（責(zé)任單位：工商局）。
（五）餐飲消費環(huán)節(jié)。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗、消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）。
（六）畜禽屠宰。打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，加大打擊私宰濫宰力度，重點查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等行為，規(guī)范活禽屠宰,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。（責(zé)任單位：商務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局牽頭，農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局配合）。
（七）保健食品。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。（責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局）。
（八）學(xué)校食品安全。深入開展學(xué)校食品安全專項整治工作，加大對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管力度，檢查督促食堂經(jīng)營者執(zhí)行原料采購、儲存、加工、餐具消毒等制度的落實情況。加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，清理整頓學(xué)校周邊飲食環(huán)境，取締無證食品攤點。逐年加大財政投入力度，改造學(xué)校食堂硬件設(shè)施，從硬件方面提升學(xué)校食品安全水平。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)生局）。
（九）農(nóng)貿(mào)市場。按照《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理辦法》要求，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。建立健全農(nóng)貿(mào)市場管理的各項制度。加大對農(nóng)貿(mào)市場的日常巡查工作力度，嚴(yán)格把控市場準(zhǔn)入關(guān)，建立健全農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘抽樣檢測工作機(jī)制。大力治理農(nóng)貿(mào)市場周邊衛(wèi)生環(huán)境，取締市場周邊的無證飲食攤點。（責(zé)任單位：商務(wù)局牽頭、工商局，衛(wèi)生局配合）。
（十）加強(qiáng)主要節(jié)日、重大活動期間食品整治。針對“五一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)假日及我市舉辦各種重大活動期間食品消費特點和存在的主要食品安全問題，扎實開展節(jié)日及重大活動期間食品安全專項整治，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)、無qs標(biāo)志等食品，確保節(jié)日和重大活動期間市民和游客的飲食安全。（相關(guān)食品職能部門負(fù)責(zé)）。
（十一）加強(qiáng)農(nóng)村食品市場整治。加強(qiáng)對農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的食品安全整治和監(jiān)管，落實開辦者作為第一責(zé)任人的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和批發(fā)市場食品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品要予以公告，清除出市場，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。嚴(yán)厲打擊非法收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會食安辦牽頭，農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局配合）。
四、整頓措施。
（一）落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關(guān)政策措施，采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（gmp）、良好衛(wèi)生規(guī)范（ghp）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）和危害分析控制點技術(shù)（haccp）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。
（二）建立健全定期督查、定期報告制度。各區(qū)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要建立食品安全專項整治定期督查和定期報告制度，設(shè)立工作臺帳，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實。組織力量對本區(qū)域、本系統(tǒng)食品安全專項整治工作進(jìn)展情況、主要目標(biāo)完成情況等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并按時向市食安辦報告本單位開展食品安全專項整治工作的'進(jìn)展情況，建立和完善針對突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動的應(yīng)急處理機(jī)制，建立健全定期通報全市食品安全工作進(jìn)展情況和食品安全重大事故查處情況等制度。對食品安全重大事故，要立即啟動應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行及時處理，并在第一時間內(nèi)將查處情況上報。
（三）加強(qiáng)檢驗檢測。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品特別是高風(fēng)險食品的檢驗檢測，加大檢驗檢測次數(shù)，定期公布檢驗檢測結(jié)果。規(guī)范食品安全檢驗檢測結(jié)果發(fā)布。完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估和技術(shù)仲裁的能力。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。合理配置檢驗檢測資源，推進(jìn)檢驗檢測資源和信息共享，實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢驗檢測。
（四）建立健全對食品安全隱患和危害因素監(jiān)控體系。選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種，總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律，建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范，提高預(yù)防控制能力，對食品安全措施落實情況加大監(jiān)察力度，及時消除食品安全隱患和危害因素。
（五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格落實食品安全各項監(jiān)管制度，加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對不合格食品下架、退市，責(zé)令企業(yè)召回。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，相互通報情況，提高監(jiān)管效率。
（六）加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。抓緊制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價標(biāo)準(zhǔn)。選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。
（七）加大宣傳力度，營造重質(zhì)量、保安全的良好社會氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的法律法規(guī)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，注重推廣優(yōu)質(zhì)安全食品，嚴(yán)肅依法查處質(zhì)量違法行為，及時公布重大食品質(zhì)量違法典型案件查處情況；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。建立健全假冒偽劣產(chǎn)品舉報獎勵制度，廣泛動員社會公眾積極參與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為食品安全專項整治深入開展?fàn)I造良好的氛圍。(本網(wǎng)網(wǎng))。
五、工作步驟。
第一階段：動員部署（4月―5月）。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要根據(jù)具體情況，制訂本部門食品安全整頓工作實施方案，認(rèn)真做好食品安全整頓的動員部署工作。工作方案于5月15日前報市食安辦。
第二階段：組織實施（205月至2010年12月）。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要按照本部門整頓工作方案，采取有效措施，深入開展整頓工作。整頓期間，市食安委將組織督查組（具體時間及督查辦法另行通知），對各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門落實本實施方案情況進(jìn)行督查。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門整頓后于2009年12月1日、2010年6月1日前將階段性整頓工作情況書面報市食安辦。
第三階段：總結(jié)驗收（1月―2月）。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要對本部門食品安全整頓情況進(jìn)行全面總結(jié)，并于2010年12月底前書面報市安辦，市食安辦將各單位整頓情況匯總后，書面報市政府和省食安辦。
六、工作要求。
（一）各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會對本地區(qū)整頓工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會要將食品安全整頓列入當(dāng)前重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量，加大經(jīng)費投入。要根據(jù)本工作方案安排，結(jié)合實施方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確完成工作的時限和考核指標(biāo)，逐級落實整頓工作任務(wù)和責(zé)任。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各有關(guān)部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、督促指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管；商務(wù)局和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓；衛(wèi)生、質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)；出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管；質(zhì)檢和科技部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)；發(fā)改、財政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)；食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，形成整頓工作合力。
（三）動員社會各方面廣泛參與。加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道開展整頓的措施、進(jìn)展和成效。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳。同時，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)消費者信心。
（四）加強(qiáng)督查和評估。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實、效果顯著的地區(qū)，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區(qū)，要通報批評、督促整改，并依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十五
根據(jù)《____縣食品安全委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)____省食品安全委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全隱患排查工作的通知的通知》（__食安辦函[20__]2號）文件精神，認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全，強(qiáng)化食品安全隱患排查工作，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險，切實保障消費者身體健康和生命安全，根據(jù)我縣實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”為指針，堅定不移抓深化、抓重點、抓服務(wù)、抓基礎(chǔ)，全面提升本縣食品安全隱患排查工作水平，落實“找差距、補(bǔ)漏洞、嚴(yán)要求、敢負(fù)責(zé)、見成效”的食品安全工作要求。全面排查食品質(zhì)量安全風(fēng)險，整治各類食品安全隱患，構(gòu)建食品隱患排查長效機(jī)制，扶持一批優(yōu)秀食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子，使區(qū)域性食品問題突出和生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法犯罪活動屢禁不止的狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品生產(chǎn)加工水平和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平有明顯提高，食品生產(chǎn)加工企業(yè)自律和誠信意識不斷增強(qiáng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局成立了食品安全隱患排查小組，負(fù)責(zé)對全縣肉及肉制品、米粉、桶裝水、酒類、豆腐皮、醬菜、蜂蜜等相關(guān)企業(yè)及生產(chǎn)小作坊進(jìn)行全面清查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)人為______副局長，組成員包括______、______、______。
三、工作步驟。
（一）全面排查、摸底，完善企業(yè)、小作坊檔案（3月-5月）。
隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，各類食品加工企業(yè)和小作坊大量興起，過去的食品加工企業(yè)和小作坊檔案已不再適宜新時期對食品安全監(jiān)管的要求，尤其在20__年11月____省頒布《____省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》后，更需完備食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊檔案。結(jié)合我縣實際情況，食品安全隱患排查小組成員將深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，實地搜集企業(yè)、小作坊第一手信息，如企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)條件、人員、檢驗設(shè)備、質(zhì)量信息等，為今后規(guī)范我縣食品監(jiān)督監(jiān)管提供資料。
在摸底、排查期間，除完善食品加工企業(yè)和小作坊檔案外，還要求企業(yè)和小作坊做好以下幾點：
1、嚴(yán)把原材料質(zhì)量控制關(guān)，在生產(chǎn)加工嚴(yán)禁中使用非食用物質(zhì)，濫用食品添加劑。
2、規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)注。對不符合規(guī)范的，積極指導(dǎo)。嚴(yán)禁存在標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、短斤少兩、冒用廠名廠址等情況。
3、注重環(huán)境衛(wèi)生條件。食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊廠區(qū)、生產(chǎn)加工車間、原輔材料與成品庫房、貯運工具的衛(wèi)生條件應(yīng)符合規(guī)定要求；生產(chǎn)車間、生產(chǎn)場地應(yīng)保持清潔衛(wèi)生；操作人員應(yīng)統(tǒng)一著干凈衛(wèi)生的工作服；還應(yīng)具備有效的防蠅、防鼠、防蟲和洗手、更衣等設(shè)施；生產(chǎn)過程不得存在交叉污染。
對上述要求不符合規(guī)定的企業(yè)和小作坊，限期給予整改，并做好詳細(xì)記錄。
（二）專項整治、督察階段（6月-10月）。
根據(jù)上一階段對全縣食品加工企業(yè)和小作坊的摸底、排查，對食品加工企業(yè)和小作坊按地域、企業(yè)對質(zhì)量的控制能力、食品的風(fēng)險程度等實行動態(tài)分類監(jiān)管，將食品生產(chǎn)加工企業(yè)按質(zhì)量安全劃分成不同級，利于重點監(jiān)管、整治。
1、完善監(jiān)管、巡查和抽檢機(jī)制。對不同質(zhì)量安全等級的企業(yè)執(zhí)行不同的監(jiān)管方式和監(jiān)管頻次。通過實施巡查、回訪、年審、強(qiáng)制檢驗、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，實現(xiàn)分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)、督促獲證企業(yè)履行法律義務(wù)，持續(xù)保持出廠食品合格。凡是在強(qiáng)制檢驗、監(jiān)督抽查、年審、換證審查檢驗中不合格的，嚴(yán)格依法實行加大抽檢頻次、公告、收回、跟蹤抽查、責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷食品生產(chǎn)許可證等處理措施。做到“二個不放過”，即企業(yè)整改措施不落實的不放過、質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)不到要求的不放過、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取的不放過。
2、建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。通過建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，突出監(jiān)管重點，不斷完善食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。要按照“四定”：即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)；“三員”：即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)檢驗員；“四圖”：即企業(yè)變化動態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實圖和食品安全獲救圖的要求，明確分工和責(zé)任，層層落實，強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。
3、重點監(jiān)管小企業(yè)和小作坊。針對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)數(shù)量大、分布廣、風(fēng)險特點，按照既要管好，又要便民的指導(dǎo)思想、建立以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)自我聲明制度，鼓勵小企業(yè)聯(lián)合建立檢驗室，督促企業(yè)落實產(chǎn)品出廠檢驗，對小企業(yè)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管實行定期報告制度。
4、加大監(jiān)督、抽查力度。要集中力量開展食品監(jiān)督抽查工作，突出重點品種、重點項目，重點企業(yè)和重點區(qū)域，提高監(jiān)督抽查的有效性。同時，要加大對不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè)的后處理力度，嚴(yán)格實施公告、整改、復(fù)查、處罰和責(zé)令收回等后處理措施。
5、嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加快實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。要依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《____省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，查處無證生產(chǎn)、加快食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作進(jìn)度，督促未申請的企業(yè)盡快申請，督促不符合條件的企業(yè)盡快改進(jìn)，同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)許可證受理、審核、檢驗工作的管理，嚴(yán)格審查條件，規(guī)范審批程序，對不具備生產(chǎn)條件的'，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。
7、深化食品質(zhì)量安全專項整治，遏制制售假冒偽劣食品違法行為。一是要結(jié)合貫徹《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《____省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，加大力度查處無證生產(chǎn)、銷售食品違法行為；二是組織實施“百千萬食品質(zhì)量安全專項整治行動”，集中對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地區(qū)的區(qū)域性質(zhì)量問題開展專項整治行動；三是嚴(yán)厲打擊使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的違法行為；四是對制售假冒偽劣食品造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成刑事犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
（三）鞏固提高階段（11月－12月）。
1、梳理總結(jié)，提煉排查、整治經(jīng)驗。食品安全隱患排查小組要認(rèn)真梳理排查專項行動的做法、過程，總結(jié)排查、整治經(jīng)驗，查找不足，制、修定各類執(zhí)法依據(jù)，鞏固工作成果。
2、建立長效機(jī)制，鞏固排查、整治成效。通過總結(jié)排查整治經(jīng)驗，食品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)研究，建立健全以風(fēng)險管理為中心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警和處置。
3、做好活動總結(jié)。結(jié)合排查工作按照深入思考問題、分析問題和解決問題的模式，不斷創(chuàng)新、豐富和完善食品監(jiān)管責(zé)任制、食品添加劑備案制、食品質(zhì)量安全快速反應(yīng)機(jī)制等措施。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十六
為做好本街道轄區(qū)食品安全檢查工作，切實解決食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，根據(jù)食品安全相關(guān)要求，結(jié)合我街道實際，制定本實施方案。
為深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全地方政府對本區(qū)域食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅持治理檢查與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法檢查整制，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
按定期和平時不定期檢查相結(jié)合的方式，使食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
成員：蘇功斌周健田克安胡立凱黃洪軍張仁國朱可嶺夏發(fā)清李東平龐家輝。
（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品專項檢查整治行動。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。重點檢查小企業(yè)、小作坊，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。
主要目標(biāo)：
1、對市場銷售的“三品”進(jìn)行檢查，依法查處偽造、冒用使用標(biāo)志等違法行為；開展“三品”質(zhì)量監(jiān)督抽檢，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。
2、食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全進(jìn)貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等全過程質(zhì)量安全制度。
3、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題得到有效遏制。
4、建立較為完善的食品生產(chǎn)加工小作坊專門管理制度，食品生產(chǎn)加工小作坊整體水平切實得到提高。
主要措施：
1、開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查。開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查，督促建立全過程質(zhì)量安全制度，落實企業(yè)主體責(zé)任；督促企業(yè)落實產(chǎn)品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（gmp）、良好衛(wèi)生規(guī)范（ghp）和危害分析控制點技術(shù)（haccp）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。
2、開展區(qū)域性食品質(zhì)量安全專項整治。深入調(diào)研，把具有區(qū)域性集中性生產(chǎn)物質(zhì)特點而質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)作為重點整治地區(qū)；加強(qiáng)巡查，依法查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品行為，并及時發(fā)布相關(guān)查處信息；開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處取締無證照生產(chǎn)加工行為。
3、全面整治食品小企業(yè)、小作坊。完善食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管制度；開展食品小企業(yè)、小作坊調(diào)查摸底，建立監(jiān)管電子信息檔案，實施動態(tài)監(jiān)管，使食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)管工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
（二）食品流通環(huán)節(jié)。
嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點檢查售假問題突出的市場特別是農(nóng)村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報多的食品。主要目標(biāo)：
1、索證索票和進(jìn)貨臺帳制度進(jìn)一步完善。
2、流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測工作有效開展。
3、無照經(jīng)營食品、銷售偽劣食品等違法食品經(jīng)營行為得到有效遏制。主要措施：
1、嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照法定條件，審驗法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可文件，未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。按照規(guī)定對食品經(jīng)營主體及時進(jìn)行特別標(biāo)注，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類管理力度。依法查處和取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。
2、加強(qiáng)日常巡查，下移監(jiān)管重心，嚴(yán)格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者，將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類監(jiān)管等結(jié)合起來，提高日常巡查的針對性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違章行為，依法查處銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為，切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。
3、完善和推進(jìn)索證索票和進(jìn)貨臺帳制度。進(jìn)一步完善索證索票制度的具體要求和進(jìn)貨臺帳制度的具體內(nèi)容，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高“兩項制度”的針對性、可操作性和實效性，積極探索適合不同經(jīng)營主體和經(jīng)營場所的電子臺帳、紙質(zhì)臺收和票據(jù)粘貼臺帳，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩項制度”的覆蓋面。
4、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測。針對流通環(huán)節(jié)特點和消費者申訴、舉報的情況，科學(xué)確定食品監(jiān)測的范圍、品種、項目和方式，及時進(jìn)行消費警示和提示，加大對不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管力度。認(rèn)真開展食品安全快速檢測工作，規(guī)范快速檢測工作程序，建設(shè)食品安全快速檢測信息平臺，加強(qiáng)快速檢測結(jié)果的對比分析和綜合利用，充分利用監(jiān)測結(jié)果開展市場規(guī)范和執(zhí)法檢查工作。
（三）餐飲消費和農(nóng)村群宴環(huán)節(jié)。
查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點檢查學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查力度。主要目標(biāo)：
1、餐飲單位全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、餐飲單位全面實施食品原料和食品添加劑索證索票制度。
3、餐飲單位全面達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》。
4、有效防范學(xué)校食堂集體食物中毒事故的發(fā)生。主要措施：
1、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。
2、規(guī)范餐飲業(yè)原料采購索證管理。重點檢查學(xué)校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及濫用食品添加劑及使用有毒有害物質(zhì)制售食品等行為。
3、開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。對餐飲單位的.餐飲具和餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。
4、開展熟食鹵味、冷菜、盒飯等高風(fēng)險食品的專項監(jiān)督檢查。
5、嚴(yán)格消費環(huán)節(jié)肉品進(jìn)行索證索票和檢查驗收制度，采取切實措施確保集體食堂、餐飲單位只使用定點屠宰廠（場）的豬（牛、羊）肉和經(jīng)檢疫檢驗合格的禽肉產(chǎn)品。
（四）畜禽屠宰。
打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠（場）的力度。查處生產(chǎn)加工、銷售病死害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為，規(guī)范活禽屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。主要目標(biāo)：
1、確保生豬定點屠宰企業(yè)出廠（場）肉品質(zhì)量100%合格。
2、對私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違法違規(guī)行為的查處率達(dá)100%。
3、加大舉報管理力度，確保舉報查處率達(dá)100%。主要措施：
1、打擊私屠濫宰等不法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，加大重點地區(qū)、重點單位、重點區(qū)域，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。
2、全面清理和檢查定點屠宰企業(yè)，重點清理達(dá)不到條件、不符合規(guī)定（規(guī)劃）的屠宰廠（場、點），加強(qiáng)屠宰企業(yè)資源整合和改造升級，規(guī)范屠宰企業(yè)管理，從根本上提高生豬定點屠宰企業(yè)經(jīng)營水平。有條件的地區(qū)，要規(guī)范活禽屠宰。
3、加強(qiáng)生豬定點屠宰企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠（場）檢查驗收制度、肉品銷售臺帳管理制度和病害肉無害化處理制度。嚴(yán)厲打擊定點屠宰廠（場）屠宰病死豬、出售病害豬肉的違法行為。
（五）保健食品。
打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。主要目標(biāo)：
1、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，從源頭上杜絕保健食品違法添加藥物的行為。
2、進(jìn)一步遏制保健食品的違法標(biāo)識和過度宣傳行為。主要措施：
1、配合省、市局推進(jìn)保健食品gmp工作，從源頭上杜絕違法添加藥物的行為。
2、加強(qiáng)對重點保健食品的抽驗，及時發(fā)布預(yù)警信息。
3、開展保健食品違法添加藥物和保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項檢查工作。
4、加強(qiáng)對公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監(jiān)管工作。
5、整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。
（一）落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識，把企業(yè)的食品安全主體責(zé)任落實到位，做到重心下移、關(guān)口前移，將責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營第一線，落實到生產(chǎn)經(jīng)營過程的具體環(huán)節(jié)。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全過程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。
（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。完善運行機(jī)制，強(qiáng)化綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善協(xié)調(diào)運行機(jī)制，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。從制定規(guī)則、監(jiān)督實施、績效評價、責(zé)任追究四方面進(jìn)一步細(xì)化具體措施，豐富綜合監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新綜合監(jiān)督手段和方式，完善綜合監(jiān)督機(jī)制。改進(jìn)監(jiān)督抽查手段，采取明察暗訪、突擊檢查追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（三）加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費保障和使用監(jiān)督。各社區(qū)、相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步加大食品安全整治經(jīng)費的投入，并加強(qiáng)經(jīng)費的使用和管理，確保整治專項經(jīng)費發(fā)揮最大效益。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各社區(qū)、轄區(qū)相關(guān)單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，把食品安全整頓工作列入當(dāng)前重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、聯(lián)合行動的工作機(jī)制。
（二）各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。街道食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門形成工作合力。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。各社區(qū)、轄區(qū)相關(guān)單位要大力宣傳食品安全常識和法律知識，切實提高群眾的食品安全意識和自我防范能力。
（四）認(rèn)真開展督查，確保整頓效果。要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級開展檢查和評估，對整頓工作扎實、效果顯著的單位和部門給予鼓勵，對食品安全問題突出且長期得不到解決的部門要通報批評、督促整改，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
加強(qiáng)食品安全工作實施方案篇十七
進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全工作仍然是20__年全局工作中的重中之重。根據(jù)省局的工作部署，今年要狠抓食品安全監(jiān)管雙七項制度的落實情況，通過全面推進(jìn)制度建設(shè)，積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系；同時為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為，深入規(guī)范和整頓全市食品市場經(jīng)營秩序，今年將集中開展一次專項清理、三項專項執(zhí)法檢查，全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称肥袌龅膶嶋H情況，認(rèn)真組織實施。
一、以食品質(zhì)量監(jiān)管制度落實為重點，規(guī)范提高食品經(jīng)營者的合法經(jīng)營意識。
20__年食品安全監(jiān)管工作，要把制度建設(shè)和落實放在首位。在工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行“市場主體準(zhǔn)入制度、市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全預(yù)警及應(yīng)急處置制度、食品安全信息公示制度、食品經(jīng)營企業(yè)信息分類監(jiān)管制度、食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度”七項制度建設(shè)。各基層工商分局（所）要在今年5月底將上述七項制度全部上墻公示，并且嚴(yán)格按照制度要求，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真落實。對七項制度的落實情況要建冊存檔，認(rèn)真登記錄入各項工作內(nèi)容。尤其對食品經(jīng)營企業(yè)信息分類工作要嚴(yán)格按照分類條件登記備案，并根據(jù)分類級別區(qū)分管理。各地消保部門要制定詳實的工作計劃，加強(qiáng)對基層工商分局（所）制度落實情況的監(jiān)督指導(dǎo)。同時各級工商行政管理機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身管理的基礎(chǔ)上，要積極協(xié)助食品經(jīng)營主體全面推進(jìn)企業(yè)自律七項制度建設(shè)，即“進(jìn)貨檢查驗收制度、購銷貨臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量自檢制度、市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品退市制度”。今年省局要求將食品經(jīng)營自律七項制度要向農(nóng)村、向所有食品經(jīng)營場所推進(jìn)。下半年的食品安全整治工作，主要就是檢查各類食品經(jīng)營主體的七項自律制度落實情況，因此各地要盡早進(jìn)入情況，做好提前量，務(wù)必將此項工作抓實抓牢。此項工作開展不到位的地區(qū)要在今年6月中旬前基本完成對各類食品經(jīng)營場所的制度上墻公示工作，為下半年的自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查打好基礎(chǔ)。各地要積極探索新思路、新方法引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善七項自律制度，不要提困難，找客觀原因，對不按時限完成上述工作的，市局將在全系統(tǒng)給予通報批評。
二、針對性開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。
按照省局20__年消費者權(quán)益保護(hù)工作要點的要求，今年將集中開展一次專項清理、三項專項執(zhí)法檢查。
（一）1—6月，開展食品經(jīng)營主體資格專項清理規(guī)范工作，重點解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范不合法的問題。
按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級登記注冊機(jī)關(guān)分別對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶食品衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的有效性依法審核和清理與規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處。并在今后登記注冊中嚴(yán)格堅持先證后照，嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各基層工商分局（所）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者逐戶進(jìn)行排查，對持照依法生產(chǎn)經(jīng)營的，按戶登記相關(guān)事項，實行一戶一卡，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并輸入計算機(jī)實行網(wǎng)絡(luò)化管理。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的'會同相關(guān)部門依法取締，對違法經(jīng)營的依法查處。各級登記注冊機(jī)關(guān)對清理規(guī)范后的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的情況，采取通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或書面文書等方式逐級反饋給生產(chǎn)經(jīng)營者所在地基層工商分局（所），為基層工商分局（所）對食品經(jīng)濟(jì)戶口管理和日常監(jiān)管提供有利條件?；鶎庸ど谭志郑ㄋ┮趯爡^(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者排查和逐戶登記的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計匯總相關(guān)資料，逐級上報。
各地對本地區(qū)清理規(guī)范情況進(jìn)行逐級檢查，并對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行認(rèn)真核查，確保數(shù)據(jù)真實可靠，并對清理規(guī)范工作的情況和好經(jīng)驗、好做法及成效進(jìn)行全面總結(jié)和上報市局消?？啤?BR> （二）2—6月，開展重點區(qū)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查，重點解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題。
1、第一階段，組織排查階段（3月中旬前）。各地要結(jié)合20__年食品安全專項整治情況（農(nóng)村市場專項執(zhí)法行動情況），根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管、12315消費者申訴舉報以及日常市場監(jiān)管所掌握的情況，對轄區(qū)進(jìn)行全面摸底排查，研究確定重點整治的區(qū)域和存在的突出問題，尤其要把在食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面問題突出的農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)確定為重點區(qū)域，于3月14日前上報市局消?？啤?BR> 2、第二階段，集中整治階段（3月中旬—5月份）。各地在執(zhí)法檢查中要以“六查六看”為基本內(nèi)容，針對已確定的重點區(qū)域存在的突出問題，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真徹底予以治理。對無照經(jīng)營的，要堅決依法取締；對制售假冒偽劣食品的，要堅決予以打擊；對構(gòu)成犯罪的，要堅決移送公安機(jī)關(guān)處理。要采取邊整治邊規(guī)范的方法，注重從制度上有效解決存在的突出問題，防止出現(xiàn)前清后亂現(xiàn)象。同時，按照市局黨組的要求，決定在集中整治階段開展兩項專項整治行動。具體部署如下：
度重視，一把手要親自組織實施，主管局長要親臨一線指揮落實，各基層工商分局（所）要對各自轄區(qū)內(nèi)所有飯店，盒飯銷售點進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的一次性發(fā)泡塑料飯盒一律沒收銷毀。嚴(yán)查本轄區(qū)內(nèi)的一次性發(fā)泡塑料飯盒來源，對生產(chǎn)加工窩點和批發(fā)銷售商要依法從嚴(yán)處理。
（2）5月10日至5月25日，開展一次清理加工銷售偽造、冒用他人包裝標(biāo)識熟食制品的專項整治行動。目前有些農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)銷熟食的個體業(yè)戶和部分熟食加工店隨意偽造、冒用他人包裝標(biāo)識，濫用在自己加工銷售的熟食制品上，誤導(dǎo)和欺詐消費者。因此各地要組織精干力量對所有農(nóng)貿(mào)市場熟食銷售點和其他熟食加工店進(jìn)行逐戶檢查，檢查發(fā)現(xiàn)上述問題要嚴(yán)肅查處并通過新聞媒體及時公示曝光。
每次專項整治行動結(jié)束5日內(nèi)，各地要將整治情況上報市局消保科。為防止上述違法行為反彈，各地要加強(qiáng)督導(dǎo)，各基層工商分局（所）做好市場巡查工作，做到長效監(jiān)管。
3、第三階段，檢查驗收階段（6月份）。各地依據(jù)整治目標(biāo)，組織力量對確定的重點區(qū)域進(jìn)行對照檢查，重點查看重點區(qū)域的突出問題是否得到解決，對已經(jīng)解決的，制定鞏固措施；對沒有解決的，制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，對專項執(zhí)法檢查進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報告及時上報市局消?？啤?BR> （三）7—11月，開展經(jīng)營者七項自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查，重點解決食品經(jīng)營者自律制度的建立和落實問題。
1、第一階段，自查自糾階段（7月份）。采取入戶走訪、發(fā)放調(diào)查表等方法，向各類食品經(jīng)營場所和廣大食品經(jīng)營者宣傳開展自律制度建設(shè)專項檢查的目的、意義和要求。在此基礎(chǔ)上以基層工商分局（所）為主，督促經(jīng)營者開展自查自糾。各地要將入戶走訪情況和經(jīng)營者自查自糾情況進(jìn)行登記并作為開展對照檢查的依據(jù)。
2、第二階段，檢查規(guī)范階段（8—10月份）。要逐戶檢查各類食品經(jīng)營者七項自律制度建立和落實的情況。要將檢查情況進(jìn)行完整記錄，作為經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管的依據(jù)。要堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的經(jīng)營者，要責(zé)令其限期改正，同時加大檢查頻次，對相關(guān)人員進(jìn)行專門的食品安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理。對限期內(nèi)不能改正的要依法處理，并列入重點監(jiān)管名錄，一旦發(fā)現(xiàn)其有其他違法行為，從嚴(yán)從重查處。
3、第三階段，總結(jié)提高階段（11月份）。要注意總結(jié)正反兩方面典型，并采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣窘?jīng)營者自律制度建設(shè)情況。要結(jié)合創(chuàng)建“放心食品店”、“誠信單位”的評比等活動的開展，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者加強(qiáng)自律。省局將適時召開“食品經(jīng)營者自律制度建設(shè)經(jīng)驗交流暨現(xiàn)場會”，市局將選擇一批示范樣本進(jìn)行推薦。
（四）、開展重要節(jié)日市場食品安全專項執(zhí)法檢查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，各級工商機(jī)關(guān)要加大食品市場監(jiān)管力度，對消費量大、容易出問題的食品進(jìn)行重點檢查，打擊銷售有毒有害和不合格節(jié)日食品行為,查處節(jié)日推銷過期、劣質(zhì)食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。加強(qiáng)對城市社區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、車站碼頭和農(nóng)村集市等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查。各地要在每次節(jié)日前兩周內(nèi)確定檢查重點，由相關(guān)職能部門牽頭，各基層工商分局（所）統(tǒng)一行動，檢查結(jié)束后，相關(guān)職能部門匯總各基層工商分局（所）的檢查情況，并在節(jié)日結(jié)束后5日內(nèi)上報市局消?？啤１苊庖酝皫讉€人看一天，走幾個地方”的形式檢查方式，使專項整治真正取得實效。
三、加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商分局（所）食品安全監(jiān)管行為。
各地要按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實到每個基層工商分局（所），強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范其市場監(jiān)管行為，確?；鶎庸ど谭志郑ㄋ┦称方?jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要一級抓一級，對基層工商分局（所）落實食品安全監(jiān)管工作規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進(jìn)行專項檢查，逐所驗收，確?；鶎庸ど谭志郑ㄋ┞男惺称钒踩O(jiān)管職責(zé)逐一落到實處。尤其是市場巡查工作要嚴(yán)格按照市局制定的市場巡查制度進(jìn)行，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要限時解決，需下架退市的食品必須在4小時內(nèi)下架退市，并做好登記報縣一級消保部門存檔。市局將在下半年抽調(diào)各地消保科長組成檢查組，開展食品安全監(jiān)管工作對檢活動。主要檢查基層工商分局（所）食品安全監(jiān)管工作的制度落實、職能發(fā)揮、經(jīng)營者自律制度落實、食品市場經(jīng)營秩序和食品質(zhì)量狀況等。并通過打分評出名次，通報全系統(tǒng)。
四、監(jiān)管工作的措施和要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。
各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，切實做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的局面。要逐級制定專項整治方案，明確目標(biāo)，突出重點，采取有效的方式方法，堅持自查與檢查相結(jié)合，整治與規(guī)范相結(jié)合。
（二）健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。
各地要建立健全食品安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確各級工商部門食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和監(jiān)督檢查責(zé)任制，結(jié)合專項整治的重點工作，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及基層工商分局（所）的工作職責(zé)，一級抓一級，層層建立和落實責(zé)任制及責(zé)任追究制。特別是要注重發(fā)揮各地紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，對食品安全專項整治工作中監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作不力、玩忽職守，造成后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大社會監(jiān)督。
各地要通過進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場監(jiān)管制度建設(shè)、食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立健全食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系；通過進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善七項自律制度，建立健全食品經(jīng)營者自律體系；通過充分發(fā)揮消協(xié)的監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，建立健全食品市場社會監(jiān)督體系。
（四）密切協(xié)作配合，狠抓檢查落實。
各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)區(qū)域間、地區(qū)間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間以及與食品藥品、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、商務(wù)等職能部門的協(xié)作與配合，形成工作合力和整體優(yōu)勢。對專項執(zhí)法檢查行動中的好做法、好經(jīng)驗，要注意及時總結(jié)推廣，促進(jìn)食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。對專項執(zhí)法檢查工作達(dá)不到要求的，要及時“回頭看”，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，確保各項專項執(zhí)法檢查取得實效。省局將視專項整治工作進(jìn)展情況，組織開展全省范圍內(nèi)的食品安全專項整治互查互檢，因此各地一定要按市局的統(tǒng)一部署，狠抓落實，嚴(yán)防“留死角、出漏洞”，力爭使我局的食品安全監(jiān)管工作走在前列。
各縣（市）區(qū)局、有關(guān)直屬分局應(yīng)于今年6月3日前上報上半年食品安全專項整治工作小結(jié)和統(tǒng)計報表，于今年11月18前上報20__年食品安全專項整治工作總結(jié)和全年統(tǒng)計報表。對重大情況，要及時報告，并視不同情況，按照重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案的要求，及時啟動預(yù)案，嚴(yán)加防控，妥善處置突發(fā)問題，切實維護(hù)好食品市場秩序和消費者合法權(quán)益。