一個(gè)好的計(jì)劃可以讓我們更加有條理地進(jìn)行各項(xiàng)工作和活動(dòng)。在制定計(jì)劃時(shí),我們要考慮到實(shí)際可行性和可操作性。以下是小編為大家整理的一些計(jì)劃范例,供大家參考。比如,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃可以提高學(xué)習(xí)效率;制定健身計(jì)劃可以幫助保持身體健康;制定旅行計(jì)劃可以更好地安排行程。不同的計(jì)劃有不同的特點(diǎn)和要求,但總的來(lái)說(shuō),良好的計(jì)劃能夠幫助我們更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和任務(wù)。讓我們一起來(lái)看看吧!
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇一
2010年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局,審時(shí)度勢(shì),提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置,要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè),就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,積累了一定的基礎(chǔ),并初具規(guī)模。目前,我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家,其中規(guī)模以上企業(yè)3家,固定資產(chǎn)1.2億元,2010年,全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103.9萬(wàn)元,其中國(guó)稅61.6萬(wàn)元、地稅42.3萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱,面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面,工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且,就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來(lái)看,也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,具體表現(xiàn)在:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài),所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”
2010年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局,審時(shí)度勢(shì),提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置,要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè),就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,積累了一定的基礎(chǔ),并初具規(guī)模。目前,我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家,其中規(guī)模以上企業(yè)3家,固定資產(chǎn)1.2億元,2010年,全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103.9萬(wàn)元,其中國(guó)稅61.6萬(wàn)元、地稅42.3萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱,面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面,工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且,就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來(lái)看,也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,具體表現(xiàn)在:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài),所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”
來(lái)分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。究其原因,一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體,而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面,“私利”與“功利”相混淆,促使思想陷入封閉,拒絕改變,導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶,固步自封、志得意滿(mǎn)、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,融資困難。
目前,銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格,一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)?;蜇?cái)產(chǎn)抵押,又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素,銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因,一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道,從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問(wèn)題。究其原因,一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足,客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國(guó)缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng),現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門(mén)檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一,信心不足。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當(dāng)事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的,如積極利用民間資本,尋求風(fēng)險(xiǎn)投資,吸納入股資金等,而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面,從而造成融資手段單一,融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題,出臺(tái)政策,擴(kuò)寬渠道,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。
針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足,需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力,克難攻堅(jiān),采取超常的舉措,打破常規(guī),積極創(chuàng)新,解決問(wèn)題,尋求突破,取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從以下三方面做好工作:
一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用,整合資源培育特色。
積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用,要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,既要積極上馬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚集作用;又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密集型、外向型轉(zhuǎn)移,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購(gòu)、參股國(guó)有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組,支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng),促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)?;较虬l(fā)展,尤其是那些市場(chǎng)前景好的企業(yè);又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜,充分利用緊鄰洛陽(yáng)石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì),選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),聚合生產(chǎn)要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。
二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。
我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,從管理型政府到服務(wù)型政府,把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開(kāi)有企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們的心聲,了解他們的情況,積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問(wèn)題,千方百計(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,做到留住“經(jīng)營(yíng)者”,鼓勵(lì)“投資者”,吸引“觀望者”;通過(guò)組織高校,科研所等科研單位與企業(yè)見(jiàn)面會(huì)等形式來(lái)轉(zhuǎn)化科研成果,提升企業(yè)科技含量,增進(jìn)企業(yè)效益;通過(guò)定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊眼界,與世界先進(jìn)管理水平相接軌;通過(guò)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動(dòng),努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境;通過(guò)加大對(duì)企業(yè)周邊群眾的教育力度和對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境,幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè),通過(guò)小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)投入,造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主,形成資產(chǎn)積累,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。
三、擴(kuò)寬融資渠道,改善金融環(huán)境。
一是我鎮(zhèn)應(yīng)抓住xx市為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),出臺(tái)的加強(qiáng)融資、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障、減調(diào)稅費(fèi)等八項(xiàng)措施和被列為省國(guó)有銀行支持小企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市的機(jī)遇,積極擴(kuò)寬我鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,建立和完善對(duì)企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保,減少審批環(huán)節(jié),降低貸款抵押的保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系,采取有效措施提升他們的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極創(chuàng)造條件,支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接,間接融資渠道。二是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識(shí),誠(chéng)信為本,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇二
根據(jù)首屆中華包氏宗親會(huì)(籌)的工作部署,到目前為止,全國(guó)各地宗親已交族譜共六十余套。包氏家族的族譜總數(shù)究竟有多少?對(duì)編修統(tǒng)譜意義重大的古譜又有多少?分布在哪里的宗親手中?我們亟需搞清楚。族譜等資料收集是統(tǒng)譜的頭等基礎(chǔ)性工作,尤其是唐朝以前的遠(yuǎn)古族譜資料,對(duì)統(tǒng)譜起著主骨架的關(guān)鍵作用。為保證統(tǒng)譜工作能高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地盡快完成,希望各省區(qū)、各宗支傾力支持和配合。計(jì)劃用一到兩年時(shí)間,將家族中尚未收攏的族譜,力爭(zhēng)全部收齊,以便集中研究分析,為編寫(xiě)總譜打好基礎(chǔ)。為此擬訂資料收集的初步計(jì)劃如下:
一、 明確辦公地點(diǎn)。地點(diǎn)擬在揚(yáng)州市。地點(diǎn)確定后,開(kāi)通固定電話(huà),以便正常聯(lián)系;購(gòu)置必備的辦公用品,開(kāi)展資料整理等正常工作。
二、 聘請(qǐng)專(zhuān)職人員開(kāi)展族譜收集工作。暫擬聘兩到三名專(zhuān)職人員:壹到兩名專(zhuān)事各省收集家譜、復(fù)印郵寄,另一人留守(如有其它留守人員則不需另設(shè)),保持辦公場(chǎng)所正常有人值班。
三、各省區(qū)、各分支務(wù)必采用各種手段,可學(xué)習(xí)云南分會(huì)的做法,請(qǐng)求省公安廳的支持,盡快摸清本區(qū)內(nèi)所有包氏宗親的分布和族譜有無(wú)等情況。基本情況搞清后,及時(shí)通報(bào)秘書(shū)處,以便及時(shí)統(tǒng)一安排資料收集人員的行程。
四、基金會(huì)的費(fèi)用籌措首當(dāng)其沖。外勤人員的出差費(fèi)用可參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理,車(chē)船等交通費(fèi)用按實(shí)報(bào)銷(xiāo),食宿費(fèi)用按照較低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)使用,超出部分由個(gè)人自已負(fù)責(zé)。
五、外勤人員外出收集家譜前,需擬訂初步行進(jìn)方向、時(shí)間安排等計(jì)劃,與各省區(qū)分會(huì)做好銜接,報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
六、在收集家譜的同時(shí)還要做相應(yīng)的調(diào)研(可列成表格):各省區(qū)、各分支詳細(xì)情況、分支負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、統(tǒng)譜預(yù)訂數(shù)量等。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇三
自治區(qū)^v^會(huì)機(jī)關(guān)黨組高度重視20xx年度績(jī)效考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)中對(duì)人大機(jī)關(guān)提出的意見(jiàn)和建議,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究,分析查找問(wèn)題根源,制定了整改方案,明確責(zé)任分工,層層抓好落實(shí)。整改工作具體情況如下:
在20xx年績(jī)效考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)中,社會(huì)公眾在肯定自治區(qū)^v^會(huì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作取得成績(jī)的同時(shí),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出了中肯的、富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。經(jīng)梳理歸納,需整改的`內(nèi)容主要涉及人大立法工作、監(jiān)督工作、與市縣人大的聯(lián)系和指導(dǎo)、自身建設(shè)、定點(diǎn)幫扶工作等方面。
(一)制定整改方案,明確工作任務(wù)。整改工作是確保機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作取得新成果的關(guān)鍵,機(jī)關(guān)黨組始終要求各處室要進(jìn)一步提高對(duì)績(jī)效考評(píng)整改工作重要性的認(rèn)識(shí),及時(shí)制定整改工作方案,將整改的指標(biāo)任務(wù)分解到處室,落實(shí)到崗位,明確整改具體措施、完成時(shí)限和階段性目標(biāo),確保整改工作始終朝著預(yù)期目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成整體合力。機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)涉及多個(gè)處室,必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)工作負(fù)總責(zé),年內(nèi)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)績(jī)效考評(píng)中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行研究和部署。機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合年度機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)目標(biāo),加強(qiáng)與各處室的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,對(duì)進(jìn)展緩慢、落實(shí)有難度的指標(biāo)加強(qiáng)督促檢查,積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,各處室結(jié)合實(shí)際,抓好各項(xiàng)整改目標(biāo)的落實(shí),形成協(xié)同推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)督促檢查,狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把監(jiān)督與評(píng)價(jià)貫穿于績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程,建立年初“建賬”、年中“查賬”、年底“結(jié)賬”的監(jiān)督機(jī)制。各處室認(rèn)真對(duì)照方案的整改目標(biāo)及措施,組織力量,深入整改,逐項(xiàng)核實(shí)指標(biāo)完成情況。機(jī)關(guān)定期組織內(nèi)部檢查與自我評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足與偏差,采取有效改進(jìn)措施,確保整改取得實(shí)效。
(一)意見(jiàn)建議內(nèi)容:希望加強(qiáng)對(duì)各個(gè)市的指導(dǎo),在監(jiān)督方面可以通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研的形式強(qiáng)化監(jiān)督;加強(qiáng)立法培訓(xùn)指導(dǎo),對(duì)基層立法計(jì)劃有針對(duì)性的指導(dǎo)。
主要措施:一是依法審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市報(bào)批的地方性法規(guī)和自治縣報(bào)批的自治條例、單行條例。二是加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市和自治縣立法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提前介入設(shè)區(qū)的市和自治縣立法起草、審議等立法活動(dòng),幫助設(shè)區(qū)的市和自治縣解決立法過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,探索建立協(xié)同推進(jìn)立法工作機(jī)制,增強(qiáng)立法工作整體實(shí)效。三是加強(qiáng)對(duì)基層立法隊(duì)伍的培訓(xùn)。
整改完成情況:
1.加大對(duì)設(shè)區(qū)的市報(bào)批條例的審查工作。20xx年自治區(qū)^v^會(huì)共審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市報(bào)批法規(guī)30件,審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)的數(shù)量,遠(yuǎn)超過(guò)往年的平均數(shù)量。
2.重視對(duì)設(shè)區(qū)的市立法進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)。注重源頭,抓好立項(xiàng)協(xié)調(diào),指導(dǎo)幫助設(shè)區(qū)的市編制立法計(jì)劃草案,對(duì)立法項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān),從源頭上確保立法項(xiàng)目符合立法權(quán)限,同時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市^v^會(huì)適當(dāng)控制立法項(xiàng)目數(shù)量,合理安排報(bào)批順序,確保報(bào)批工作有序開(kāi)展。重視過(guò)程,全程介入,深入設(shè)區(qū)的市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,了解、研判設(shè)區(qū)的市立法項(xiàng)目立項(xiàng)、起草、論證、審議過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)與設(shè)區(qū)的市人大交換意見(jiàn)。通過(guò)溝通協(xié)商,努力達(dá)成共識(shí),把問(wèn)題提前解決。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決把住合法性和合理性審查關(guān),重點(diǎn)對(duì)涉及行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等條文進(jìn)行審查,確保不抵觸,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
3.積極開(kāi)展立法協(xié)同指導(dǎo),協(xié)同立法工作初顯成效。指導(dǎo)北海、欽州、防城港三市針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理開(kāi)展協(xié)同立法,表決通過(guò)首部在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域立法協(xié)同機(jī)制下制定的《北海市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,在此機(jī)制下開(kāi)展的欽州、防城港市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方面立法也正順利進(jìn)行。聯(lián)合自貿(mào)區(qū)片區(qū)城市南寧和崇左,召開(kāi)北部灣及自貿(mào)區(qū)設(shè)區(qū)的市^v^會(huì)立法規(guī)劃編制協(xié)同聯(lián)席會(huì)議,就新一屆^v^會(huì)五年立法規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),促進(jìn)北部灣及自貿(mào)區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。
4.指導(dǎo)自治縣開(kāi)展立法,推動(dòng)自治縣立法取得新成效。20xx年我區(qū)12個(gè)自治縣共制定出臺(tái)單行條例共5件。融水、都安兩個(gè)自治縣單行條例制定工作實(shí)現(xiàn)“零突破”,分別出臺(tái)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、澄江國(guó)家濕地公園保護(hù)條例;指導(dǎo)金秀瑤族自治縣制定瑤醫(yī)藥發(fā)展條例對(duì)瑤醫(yī)醫(yī)師資格考核的權(quán)限作出變通規(guī)定,解決瑤醫(yī)醫(yī)師必須通過(guò)中醫(yī)醫(yī)師資格考試難題;指導(dǎo)巴馬瑤族自治縣出臺(tái)長(zhǎng)壽資源保護(hù)條例,該條例是全國(guó)首部對(duì)長(zhǎng)壽資源進(jìn)行立法規(guī)范的法規(guī)。
5.加大對(duì)設(shè)區(qū)的市和自治縣人大立法工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,舉辦人大法制干部培訓(xùn)班和立法工作會(huì)議,加強(qiáng)立法工作指導(dǎo)。
(二)意見(jiàn)建議內(nèi)容:進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)黨委重大決策部署落實(shí)過(guò)程的監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)督的有效性;希望加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督。
主要措施:一是按照監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,緊扣^v^和自治區(qū)黨委重大決策部署,緊扣人民群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)助選好聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等監(jiān)督的題目。二是加大監(jiān)督工作力度,組織開(kāi)展好監(jiān)督工作,把組織工作做實(shí)做細(xì),盡可能提供全面詳實(shí)的資料供調(diào)研組學(xué)習(xí)、供常委會(huì)組成人員審議時(shí)參考。三是堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,有針對(duì)性地對(duì)上一年常委會(huì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,打造人大監(jiān)督閉環(huán)。
整改完成情況:20xx年,自治區(qū)^v^會(huì)共聽(tīng)取審議17個(gè)工作報(bào)告,檢查7件法律法規(guī)實(shí)施情況,開(kāi)展1次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),作出7項(xiàng)決議決定。聽(tīng)取審議關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告,并召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),推動(dòng)相關(guān)突出問(wèn)題整改。首次聽(tīng)取審議自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)察監(jiān)督工作情況的報(bào)告,依法拓展監(jiān)督內(nèi)容,提升鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督治理效能。聽(tīng)取審議自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于全區(qū)人民法院民事審判工作情況的報(bào)告,最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)對(duì)廣西的做法予以批示肯定。
(三)意見(jiàn)建議內(nèi)容:建議進(jìn)一步加大對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度。
主要措施:一是督促自治區(qū)財(cái)政廳采取有效措施加快部門(mén)預(yù)算特別是項(xiàng)目預(yù)算的支出進(jìn)度。二是為自治區(qū)^v^會(huì)聽(tīng)取和審議20xx年上半年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的自治區(qū)本級(jí)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研并督促其加快支出進(jìn)度。三是督促自治區(qū)財(cái)政廳推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步建立健全基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。四是督促自治區(qū)財(cái)政廳進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制。五是加強(qiáng)對(duì)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的監(jiān)督。
整改完成情況:
年6月份,自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委赴自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳和廣西大學(xué)等預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的部門(mén)開(kāi)展預(yù)算管理情況調(diào)研,督促這些部門(mén)加快支出進(jìn)度;督促自治區(qū)人民政府及財(cái)政廳采取有效措施,強(qiáng)化主管部門(mén)的支出責(zé)任,加快支出進(jìn)度,要求對(duì)已納入預(yù)算的資金,要及時(shí)下達(dá)和撥款,提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
2.督促自治區(qū)財(cái)政廳推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,加快支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強(qiáng)化支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和調(diào)整機(jī)制,要求自治區(qū)財(cái)政廳充分運(yùn)用《廣西財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究》課題成果,加快落實(shí)預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。20xx年自治區(qū)本級(jí)新制定出臺(tái)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。
3.督促自治區(qū)財(cái)政廳嚴(yán)格預(yù)算編制管理,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,按支出標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算,在制定《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于編制自治區(qū)本級(jí)20xx年部門(mén)預(yù)算的通知》時(shí),對(duì)部門(mén)細(xì)化預(yù)算編制提出具體要求。督促自治區(qū)財(cái)政廳進(jìn)一步深化全面預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化全面預(yù)算績(jī)效管理理念,推進(jìn)預(yù)算管理和績(jī)效管理一體化,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
4.自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委在開(kāi)展預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算審查監(jiān)督時(shí),對(duì)部門(mén)預(yù)算編制是否細(xì)化、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算績(jī)效管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審查監(jiān)督。
(四)意見(jiàn)建議內(nèi)容:建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的調(diào)研指導(dǎo),促進(jìn)基層人大工作規(guī)范化;建議可以抽空或是隨意的在廣西區(qū)內(nèi)做些暗訪來(lái)了解民意。
主要措施:一是調(diào)研檢查多到基層一線(xiàn),更多地傾聽(tīng)基層人大代表、一線(xiàn)單位和群眾呼聲,認(rèn)真收集基層意見(jiàn),梳理研究后吸納到自治區(qū)的調(diào)研報(bào)告中,努力推動(dòng)解決基層反映的問(wèn)題。二是在協(xié)助常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、調(diào)研等監(jiān)督工作中,采取隨機(jī)抽查和定點(diǎn)考察相結(jié)合的方式,通過(guò)明察暗訪全面、深入了解情況。
整改完成情況:緊扣高水平擴(kuò)大開(kāi)放合作、增進(jìn)民生福祉、深化民族交往交流、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升基層治理能力和水平等方面扎實(shí)做好調(diào)研。20xx年共開(kāi)展16項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研,^v^有關(guān)專(zhuān)委和自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)相關(guān)調(diào)研報(bào)告作出批示,給予肯定和經(jīng)驗(yàn)推廣。進(jìn)一步完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制,調(diào)研、視察、小組活動(dòng)等方式不斷豐富,組織代表757人次參加專(zhuān)題調(diào)研、集中視察,形成一批又有價(jià)值的成果。推廣“聯(lián)絡(luò)站+”模式,提升“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”工作,服務(wù)自治區(qū)39位省軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,全區(qū)100765名各級(jí)人大代表進(jìn)站履職,52702名群眾認(rèn)真參與民情溝通會(huì),收集意見(jiàn)建議19014項(xiàng),推動(dòng)了一批群眾的急難愁盼問(wèn)題解決。
(五)意見(jiàn)建議內(nèi)容:多組織市縣(區(qū))人大系統(tǒng)處級(jí)及科級(jí)干部培訓(xùn),提高人大工作人員水平及知識(shí)拓展寬度。
主要措施:《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》第十一條關(guān)于“培訓(xùn)實(shí)行自治區(qū)和市縣分級(jí)管理,各單位舉辦培訓(xùn),原則上不得下延至縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以下”,在規(guī)定允許的條件下,自治區(qū)人大各專(zhuān)工委舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班時(shí),盡可能邀請(qǐng)市縣人大干部參加。自治區(qū)人大機(jī)關(guān)召開(kāi)各類(lèi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí),有計(jì)劃地安排部分縣區(qū)人大的同志參會(huì),通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,提高全區(qū)人大系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
整改完成情況:自治區(qū)人大各專(zhuān)委在舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班時(shí),將14個(gè)設(shè)區(qū)的市及有關(guān)縣市區(qū)的人大干部納入培訓(xùn)范圍,20xx年共舉辦培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)10期。
(六)意見(jiàn)建議內(nèi)容:對(duì)全區(qū)人大工作打造“廣西品牌”要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo),把品牌擦得更亮。
主要措施:上下聯(lián)動(dòng),深化協(xié)同,進(jìn)一步鞏固和完善促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、與周邊國(guó)家地方議會(huì)友好交往服務(wù)高水平開(kāi)放、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)揮人大作用、加強(qiáng)代表工作、助力脫貧攻堅(jiān)助推鄉(xiāng)村振興、提升縣鄉(xiāng)人大工作質(zhì)量等6個(gè)工作品牌建設(shè),豐富品牌內(nèi)涵,充實(shí)品牌載體,認(rèn)真總結(jié)品牌創(chuàng)建工作中的好做法,形成可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和工作制度機(jī)制,推動(dòng)打造具有地方特色,體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性的高質(zhì)量、有影響的人大工作品牌,形成一批理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。
整改完成情況:20xx年5月,在桂林全州召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議交流總結(jié)部署人大工作“廣西品牌”打造工作,推廣各級(jí)人大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,不斷探索挖掘總結(jié)和提升品牌打造工作。
(七)意見(jiàn)建議內(nèi)容:建議恢復(fù)和加強(qiáng)人大信訪工作力量,為人大代表建言獻(xiàn)策,反映問(wèn)題提供平臺(tái)。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇四
xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求,成立了由副書(shū)記、副局長(zhǎng)xxx同志負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實(shí)施方案,確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。從8月中旬到9月末,利用一個(gè)半月的時(shí)間開(kāi)展了調(diào)研工作。
一、調(diào)研工作開(kāi)展情況。
(一)調(diào)研的范圍及方法。
本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主,在被調(diào)查的23戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶(hù),能源業(yè)3戶(hù),礦產(chǎn)業(yè)4戶(hù),綠色食品業(yè)7戶(hù),醫(yī)藥加工業(yè)1戶(hù),建材業(yè)1戶(hù),其他產(chǎn)業(yè)4戶(hù)。
調(diào)研主要采取了問(wèn)卷調(diào)查,現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個(gè)有代表性的企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷23份,在各行業(yè)抽選的召開(kāi)座談會(huì)的企業(yè)情況是:林產(chǎn)品加工業(yè):xxx有限公司;能源業(yè):xxx股份有限公司;礦產(chǎn)業(yè):xxx有限公司;綠色食品業(yè):xxx有限公司;醫(yī)藥加工業(yè):xxx股份有限公司;建材業(yè):xxx有限公司;其他產(chǎn)業(yè):xxx有限公司,共7戶(hù)。
(二)調(diào)研的主要內(nèi)容。
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)基本狀況(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、分布等)和總體評(píng)價(jià)。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。
3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足、問(wèn)題及。
成因。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)、主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。
5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)典型案例。
6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡(jiǎn)明情況(主要業(yè)績(jī)、代表性成果)。
根據(jù)以上確定的范圍和方法,通過(guò)近一個(gè)月的摸底調(diào)查,基本掌握了目前企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和今后的意見(jiàn)及建議。
二、企業(yè)目前的人才狀況。
通過(guò)對(duì)23戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)查,基本摸清了經(jīng)營(yíng)管理人才的現(xiàn)狀。
目前,23戶(hù)縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人員342人(包括車(chē)間技術(shù)人員)。
在學(xué)歷方面:其中中專(zhuān)以下81人,占23.68%;大專(zhuān)116人,占33.92%;大學(xué)本科132人,占38.59%;大學(xué)以上13人,占3.9%。
在職稱(chēng)方面:具有職稱(chēng)的人數(shù)只有191人,占經(jīng)營(yíng)管理。
人員的55.84%。其中初級(jí)職稱(chēng)87人,占45.55%;中級(jí)職稱(chēng)69人,占36.13%;高級(jí)職稱(chēng)35人,占18.32%。
在專(zhuān)業(yè)對(duì)口方面:學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人,占11.99%。其他人員都是通過(guò)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后,經(jīng)過(guò)后期學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。
三、目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題首先,當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)依然存在,初加工產(chǎn)品多,精深加工產(chǎn)品少,高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低,目前對(duì)高技術(shù)人才需求量不大。
其次,由于企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識(shí)程度不高,對(duì)接收高級(jí)管理人才,并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。
第三,由于企業(yè)財(cái)力及相關(guān)環(huán)境的先天不足,也因?yàn)榻邮崭呒夹g(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境,企業(yè)有意愿接收,也滿(mǎn)足不了高新人才的條件。
第四,部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè),人力調(diào)動(dòng)權(quán)在總部,企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。
四、企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才的需求。
足,導(dǎo)致職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題,在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對(duì)人才的需求主要有以下幾個(gè)方面:
1、需要高級(jí)技術(shù)人才,特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才,主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率;能改善生產(chǎn)工藝,降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。
2、需要高級(jí)管理人才,特別是精通現(xiàn)代企業(yè)管理制度的人才,在指導(dǎo)企業(yè)上市、加強(qiáng)企業(yè)管理等方面能為企業(yè)提供強(qiáng)有力的支持,能夠進(jìn)一步理順目前的企業(yè)管理狀態(tài),積極向現(xiàn)代企業(yè)管理制度靠攏,提高企業(yè)整體管理水平、3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的高級(jí)人才,在企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)精神樹(shù)立等方面,能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作建設(shè)方面的建議。
根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,以及存在問(wèn)題,為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題,提如下建議:
留住人才。
2、搭建人才招聘平臺(tái)。由政府相關(guān)部門(mén)牽頭,利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介,在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”,建設(shè)吸納人才的“快速通道”。
3、建立人才儲(chǔ)備庫(kù)。整合人力、教育等資源,外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介,形成一個(gè)立足本縣、輻射外圍的人才儲(chǔ)備庫(kù),使吸引、聘用人才更加方便快捷。
4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)手“因需施培,定向培養(yǎng)”,企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門(mén)培養(yǎng)人才,政府再給予一定的補(bǔ)貼,保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇五
為了更好的為同學(xué)們服務(wù),緊密?chē)@校團(tuán)委的工作,做好校團(tuán)委的得力助手,我部將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)往屆調(diào)研之家的優(yōu)良傳統(tǒng),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行突破和創(chuàng)新。
1.小型調(diào)研活動(dòng)
在工作開(kāi)展初期進(jìn)行一次小型調(diào)研活動(dòng)(主要集中在校本部),主要是為了使各位成員重新熟悉有關(guān)調(diào)研活動(dòng)的各項(xiàng)流程以及注意事項(xiàng),為后期大型調(diào)研活動(dòng)的順利開(kāi)展做準(zhǔn)備。
活動(dòng)時(shí)間:4月7日——4月30日
具體時(shí)間:調(diào)研主題:4月7日——4月11日
調(diào)研問(wèn)卷:4月12日——4月18日
調(diào)研報(bào)告:4月19日——4月25日
報(bào)告審改:4月26日——4月30日
2.大型調(diào)研活動(dòng)
作為調(diào)研部的代表性活動(dòng),在以上小型調(diào)研活動(dòng)以及各種準(zhǔn)備的前提下,計(jì)劃將開(kāi)展全校性的大型調(diào)研活動(dòng),特別是計(jì)劃與東校區(qū)聯(lián)手,加強(qiáng)兩校區(qū)的交流與合作,將調(diào)研工作全面展開(kāi)。
活動(dòng)時(shí)間:5月3日——6月6日
具體時(shí)間:調(diào)研主題:5月3日——5月9日
調(diào)研問(wèn)卷:5月10——5月16日
調(diào)研過(guò)稱(chēng):5月17日——5月23日
調(diào)研報(bào)告:5月24日——5月30日
報(bào)告審改:5月31日——6月6日
每周出一期調(diào)研之窗,具體內(nèi)容由黨團(tuán)委指派任務(wù)或內(nèi)部自行考
慮決定,內(nèi)容具體為關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題及與同學(xué)們的生活,學(xué)習(xí)息息
相關(guān)的方面。
時(shí)間安排:第7周——第14周每周一期(共8期)
形式安排:a3版兩張
流程安排:1.例會(huì)(周六晚)確定主題。
2.周三定初稿。
3.周四老師審批。
4.周五根據(jù)老師意見(jiàn)修改。
5.周六印刷、例會(huì)后張貼。
人員安排:采用分組負(fù)責(zé)制。a、b兩組輪流負(fù)責(zé)。
內(nèi)容安排:社會(huì)熱點(diǎn)及與同學(xué)們息息相關(guān)的話(huà)題
暑假前號(hào)召各二級(jí)團(tuán)組織積極引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,暑假后舉行暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告征集活動(dòng),做好暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告的評(píng)選和表彰優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告的工作。
配合其他部門(mén)開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)信息收集,反饋和預(yù)測(cè)工作,協(xié)助其它部門(mén)做好事前調(diào)查、事后研究。加強(qiáng)校學(xué)生會(huì)與各二級(jí)學(xué)院之間的交流與合作,支持和幫助各二級(jí)學(xué)院開(kāi)展與調(diào)研相關(guān)可豐富同學(xué)生活、富有教育意義的活動(dòng)。
針對(duì)工作需要,本學(xué)期要特別加強(qiáng)本部人員的能力培養(yǎng),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉,讓其有更多的機(jī)會(huì)展現(xiàn)自己。并且上個(gè)學(xué)期新老校區(qū)調(diào)研部?jī)?nèi)部缺乏交流合作,許多工作做得不夠到位。本學(xué)期,要加強(qiáng)聯(lián)系,要經(jīng)常做工作交流,每次會(huì)議都有一段時(shí)間是內(nèi)部學(xué)習(xí)的時(shí)間(包括自由例會(huì)),與會(huì)者分享學(xué)習(xí)、工作、生活中的心得,領(lǐng)悟做人處事的道理。
本年度應(yīng)繼續(xù)大力加強(qiáng)本部的宣傳工作,盡管以往一直在加強(qiáng)本部的宣傳力度,但是本部做出的成績(jī)大部分未被外界所知,以致廣大同學(xué)對(duì)調(diào)研部缺乏了解。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇六
20xx年,我們將繼續(xù)在街道黨工委和區(qū)^v^的直接領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新工作思路,高質(zhì)高量完成以下各項(xiàng)工作。
我街道定報(bào)單位數(shù)20xx年已達(dá)1000余家(其中國(guó)家一套表系統(tǒng)單位數(shù)達(dá)580余家,其他直報(bào)系統(tǒng)約400余家),占全區(qū)總量的三成,并呈逐年遞增趨勢(shì),近幾年來(lái)的增幅約為10%,目前區(qū)局剛下發(fā)給本街道擬核增的單位達(dá)310余家,實(shí)際核增數(shù)尚未確定,預(yù)計(jì)全部一套表單位將達(dá)到600家以上,其他直報(bào)系統(tǒng)定報(bào)數(shù)量未定,同時(shí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)將由季報(bào)改為月報(bào),定報(bào)任務(wù)量將持續(xù)增加。為了更好地完成此項(xiàng)工作,鞏固減員增效的成果,我們計(jì)劃從以下三個(gè)方面努力,一是加強(qiáng)培訓(xùn),我們準(zhǔn)備在20xx年年初組織轄區(qū)定報(bào)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),屆時(shí)將邀請(qǐng)區(qū)局專(zhuān)業(yè)主管過(guò)來(lái)指導(dǎo),重點(diǎn)講述企業(yè)的統(tǒng)計(jì)法定義務(wù)以及如實(shí)按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的必要性。我們還會(huì)將企業(yè)以往遇到的問(wèn)題以及解決方法整理成電子版供企業(yè)查閱,并精心制作ppt課件,讓企業(yè)熟悉報(bào)送步驟、報(bào)送方法以及報(bào)送時(shí)間要求,對(duì)于無(wú)法正常登錄的企業(yè)實(shí)行上門(mén)“一對(duì)一”服務(wù)等等。二是精細(xì)化服務(wù),社區(qū)統(tǒng)計(jì)員收歸街道管理,辦公地方離企業(yè)有一定的距離,我們將要求統(tǒng)計(jì)員就企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的信息,包括聯(lián)系方式,是否支持遠(yuǎn)程協(xié)助,整理分析以往報(bào)送情況等信息建立臺(tái)帳,重點(diǎn)關(guān)注不支持遠(yuǎn)程協(xié)助及報(bào)送不積極的企業(yè),沿用ab角或abc角制度,實(shí)行定報(bào)截止日期的最后一天實(shí)行a角在辦公室催報(bào),b角做現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的制度。三是加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系。我們將急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,力所能及地幫企業(yè)解決困難,對(duì)于街道層面無(wú)法解決的積極向上級(jí)呼吁,日常工作中認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)的建議,耐心并及時(shí)幫企業(yè)解疑答惑,同時(shí)將有關(guān)資金扶持等利好政策宣傳到位,指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)材料申請(qǐng)各類(lèi)扶持資金。四是沿用短信平臺(tái)輔助催報(bào)。20xx年使用短信平臺(tái)催報(bào)報(bào)表獲得了良好的效果,20xx年將繼續(xù)使用并重點(diǎn)關(guān)注短信平臺(tái)各類(lèi)信息的及時(shí)性和有效性,關(guān)注并更新企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的聯(lián)系方式,采用閑時(shí)小更,忙時(shí)大核的制度,即在平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員及聯(lián)系方式有變動(dòng)的,及時(shí)告知專(zhuān)業(yè)報(bào)專(zhuān)人更新,定報(bào)開(kāi)始前核對(duì),發(fā)送短信后校對(duì),及時(shí)將短信發(fā)送及接收情況反饋至各統(tǒng)計(jì)員,確保通知到位。五是做好“四上”單位入庫(kù)工作。每年底,統(tǒng)計(jì)都要開(kāi)展單位增減變動(dòng)審核確認(rèn)工作,對(duì)于新增的達(dá)到統(tǒng)計(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的單位,都要進(jìn)行核實(shí)并收集一整套資料進(jìn)行入庫(kù)申報(bào),以備納入今后的統(tǒng)計(jì)定報(bào)系統(tǒng);對(duì)于注銷(xiāo)、搬遷、變更等單位進(jìn)行信息核實(shí),修改調(diào)整定報(bào)系統(tǒng)資料,為今后的定報(bào)工作奠定基礎(chǔ)。
除定報(bào)工作外,統(tǒng)計(jì)站還承擔(dān)著多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查任務(wù),包括城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查、月度勞動(dòng)力抽樣調(diào)查、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)的跟蹤調(diào)查、基普庫(kù)維護(hù)更新調(diào)查等,這些工作也是統(tǒng)計(jì)工作每年的“重頭戲”,我們將以20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),做好這些工作。
1、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查工作。包括一是做好新住戶(hù)的指導(dǎo)工作。20xx年底,我街道已經(jīng)完成5個(gè)記賬戶(hù)的輪換,對(duì)于新住戶(hù)剛開(kāi)始記賬工作,我們要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)指導(dǎo),經(jīng)常對(duì)新記賬戶(hù)進(jìn)行走訪或電詢(xún),及時(shí)了解記賬工作初期容易出現(xiàn)的畏難情緒、馬虎作風(fēng)等思想動(dòng)態(tài),并解決記賬中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。二是做好住戶(hù)月度調(diào)查。每月收集紙質(zhì)和電子賬本,解答記賬疑問(wèn),對(duì)住戶(hù)每月至少進(jìn)行一次隨訪,關(guān)注電子記賬平臺(tái),對(duì)3天未更新賬本的住戶(hù)進(jìn)行提醒。三是做好調(diào)查賬本的編碼、錄入、審核及上報(bào)工作。四是做好記賬戶(hù)的維護(hù)工作。及時(shí)了解記賬戶(hù)的各種狀況,做好溝通解釋工作,上門(mén)看望困難住戶(hù)并幫助解決實(shí)際困難,及時(shí)上報(bào)記賬戶(hù)動(dòng)態(tài)情況,維護(hù)記賬戶(hù)樣本的穩(wěn)定性。五是做好中高收入住戶(hù)抽樣調(diào)查工作,此項(xiàng)工作每季一次,依據(jù)住戶(hù)調(diào)查中中高收入住戶(hù)數(shù)確定調(diào)查對(duì)象開(kāi)展調(diào)查。
2、做好月度勞動(dòng)力抽樣調(diào)查工作。此項(xiàng)工作每月一次,一次歷時(shí)約10余天,本街道涉及1個(gè)居委20戶(hù)中選居民,每月輪換20%住戶(hù),工作量占全區(qū)1/3。工作步驟包括:中選小區(qū)居民情況摸底輪換20%住戶(hù),調(diào)查員業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)查前期宣傳,定期入戶(hù)調(diào)查,上門(mén)填報(bào)問(wèn)卷,問(wèn)卷行業(yè)碼和職業(yè)碼的編碼,住戶(hù)情況月度臺(tái)帳編制,換戶(hù)情況表及失業(yè)人口對(duì)比表填報(bào),問(wèn)卷指標(biāo)邏輯性審核,報(bào)表錄入上報(bào),數(shù)據(jù)反饋核實(shí)等工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)pda錄入的操作和數(shù)據(jù)處理。
3、做好消費(fèi)者信心指數(shù)抽樣調(diào)查工作。此項(xiàng)工作每季一次,一次歷時(shí)約10天,本街道涉及1個(gè)居委20戶(hù)中選居民,工作量占全區(qū)1/3。工作步驟包括:抽選調(diào)查戶(hù)、調(diào)查員選調(diào)、調(diào)查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查前期宣傳、定期入戶(hù)調(diào)查,上門(mén)填報(bào)問(wèn)卷,報(bào)表錄入及上報(bào)等工作。
4、做好小微企業(yè)及個(gè)體戶(hù)跟蹤調(diào)查。此項(xiàng)調(diào)查為今年底新開(kāi)展的調(diào)查項(xiàng)目,為期至少三年,頻率為一個(gè)季度一次,調(diào)查對(duì)象為新成立的小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)樣本,雖然目前核定的數(shù)量不多,但是調(diào)查對(duì)象規(guī)模較小,流動(dòng)性較大且工作基礎(chǔ)較為薄弱,我們要及時(shí)跟蹤調(diào)查對(duì)象的動(dòng)態(tài),采取多種方式爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象的配合,并熟練掌握pda采集數(shù)據(jù)的操作方法和流程,高質(zhì)量完成每期調(diào)查。
5、做好房屋租賃業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。此項(xiàng)調(diào)查每年一次,時(shí)間要求緊,工作任務(wù)重,每年的調(diào)查方式不盡相同,我們將嚴(yán)格按上級(jí)文件要求做好此項(xiàng)工作。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇七
201x年開(kāi)始,我們就聽(tīng)到很多關(guān)于中國(guó)企業(yè)和企業(yè)老板們的各種各樣的說(shuō)法。不少人說(shuō),很多企業(yè)都經(jīng)營(yíng)不下去了,老板都不打算干下去了。媒體幾乎每天都有報(bào)道,說(shuō)某某公司老板卷錢(qián)跑了,某某公司老板移民了,還有更多老板在做這方面的準(zhǔn)備。
易中公司成立至今已經(jīng)15年了,我們通過(guò)培訓(xùn)服務(wù)和資訊產(chǎn)品每年接觸大約五萬(wàn)家中小企業(yè),我們深感企業(yè)和企業(yè)主的實(shí)際情況和媒體給出的圖像并不完全一致,甚至很不一致。我們非常希望能夠系統(tǒng)地了解我們?yōu)橹?wù)的中國(guó)中小企業(yè)的真實(shí)狀況,但當(dāng)搜尋這方面信息的時(shí)候,我們沒(méi)有找到任何比較全面的調(diào)查結(jié)果,能看到的幾乎都是關(guān)于這類(lèi)企業(yè)和企業(yè)家的個(gè)案。因此,我們?cè)?01x年決定,每年做一次針對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查。
201x年第三屆調(diào)查吸引了超過(guò)1000家的企業(yè),覆蓋工業(yè)品、消費(fèi)品、加工定制、貿(mào)易、原材料、服務(wù)業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)7大行業(yè),范圍涉及北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游、東北、西南和大西北8大經(jīng)濟(jì)區(qū)。
201x年的第一屆調(diào)查我們僅涉及中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的看法;201x年的調(diào)查我們加入了對(duì)老板信心和老板心理狀況的調(diào)查;201x年我們?cè)谇懊鎯身?xiàng)的基礎(chǔ)上大幅度增加了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理關(guān)鍵指標(biāo)的調(diào)查,以期更深入地了解和理解對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度超過(guò)60%的中國(guó)中小企業(yè)的真實(shí)處境、經(jīng)營(yíng)管理狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。本次調(diào)查的成果——《201x第三屆中國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況調(diào)查報(bào)告》也已經(jīng)出版發(fā)行。
通過(guò)連續(xù)的中小企業(yè)調(diào)查研究,我們對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的生存狀態(tài)有了更真實(shí)的認(rèn)識(shí),從今天開(kāi)始,我將每天一篇文章,用數(shù)據(jù)來(lái)解讀中國(guó)中小企業(yè)的真實(shí)處境、經(jīng)營(yíng)管理狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
今天送給大家的是本次調(diào)查的整體結(jié)論:
中國(guó)中小企業(yè)晴雨表指數(shù)整體表現(xiàn)為“陰轉(zhuǎn)晴”
如果我們使用自然界的現(xiàn)象為中國(guó)中小企業(yè)整體狀況做一個(gè)刻度表,我們可以說(shuō)企業(yè)處在暴雨、小雨、陰天,晴天和大晴天中。使用這樣的表達(dá),我們計(jì)算出來(lái)的中國(guó)中小企業(yè)“晴雨表”指數(shù)為47,還處在陰天之中,但如果我們看201x年至今以及調(diào)查涉及的64個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)的趨勢(shì),我們認(rèn)為中國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)在向好,是在陰轉(zhuǎn)晴之中。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國(guó)中小企業(yè)生存環(huán)境指數(shù)為57,好過(guò)201x年,較大幅度好過(guò)201x年,這預(yù)示著中小企業(yè)正從201x—201x年的低谷中走出。具體的調(diào)查指標(biāo)讓我們相信,大的宏觀環(huán)境從201x年開(kāi)始改善,新一屆政府的新政策也在逐漸發(fā)揮作用。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)健康度指數(shù)為49,處于好壞參半的狀況。一方面企業(yè)預(yù)期在201x年整體上收入和利潤(rùn)額有增長(zhǎng),但另一方面企業(yè)現(xiàn)金流緊張,利潤(rùn)率相對(duì)低下。具體來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有正常營(yíng)業(yè)收入,64%的中小企業(yè)現(xiàn)金流不足以維持企業(yè)超過(guò)半年的生存。此外,58%的企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率低于10%。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一,由對(duì)客戶(hù)、產(chǎn)品和技術(shù)因素調(diào)查形成的中小企業(yè)成長(zhǎng)潛力指數(shù)僅為29,這充分表現(xiàn)了沒(méi)有太多資源儲(chǔ)備和處于抓機(jī)會(huì)階段的大量中小企業(yè)在未來(lái)投入上舉步維艱。讓我們不悲觀的是,不少企業(yè)已有增加投入、改進(jìn)增長(zhǎng)潛力的意識(shí)。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一,由對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、組織、決策、核算、考核、會(huì)議、報(bào)告等要素組成的管理成熟度指數(shù)為50,也處在好壞參半的位置。這說(shuō)明中國(guó)中小企業(yè)的管理水平還需要大幅度提升,但也說(shuō)明中國(guó)中小企業(yè)還有很大的上升空間。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的老板信心指數(shù)是所有子指標(biāo)中得分最高的一項(xiàng),為62,而且從幾年來(lái)的趨勢(shì)看處于上升期。這說(shuō)明中國(guó)中小企業(yè)老板盡管面臨各種各樣的挑戰(zhàn),但相對(duì)看好自己企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。信心將是他們和他們的企業(yè)戰(zhàn)勝各種環(huán)境困難和自身弱勢(shì)最好的武器。
“風(fēng)大的時(shí)候,豬都能飛起來(lái)”,這是一些人用來(lái)形容中國(guó)過(guò)去二三十年企業(yè)日子非常好過(guò)時(shí)的說(shuō)法。我們的調(diào)查顯示,風(fēng)已經(jīng)很多年不大了,而且未來(lái)也不會(huì)再大起來(lái)。大風(fēng)把豬吹起來(lái)的機(jī)遇,對(duì)大部分中小企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)一去不復(fù)返了。但風(fēng)小的時(shí)候,正好是我們老老實(shí)實(shí)養(yǎng)豬的時(shí)候。不斷在產(chǎn)品、技術(shù)和客戶(hù)開(kāi)發(fā)上做投入,定期做好戰(zhàn)略和組織調(diào)整,客觀堅(jiān)定地做好企業(yè)的重大決策,認(rèn)真核算各項(xiàng)業(yè)務(wù),通過(guò)人事考核、會(huì)議、報(bào)告體系全面地做好管理,是中小企業(yè)成長(zhǎng)未來(lái)的必經(jīng)之路。
換句話(huà)說(shuō),中國(guó)中小企業(yè)到了必須轉(zhuǎn)型的時(shí)刻:從重視機(jī)會(huì)到重視優(yōu)勢(shì),從重視數(shù)量到重視質(zhì)量,從重視速度到重視深度,從重視知名到重視口碑,從重視規(guī)模到重視效益。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇八
沒(méi)有工作目標(biāo)和每天時(shí)間安排的人,而有了明確的目標(biāo),對(duì)自己每天時(shí)間安排得比較滿(mǎn)的人,是沒(méi)有空閑時(shí)間的,每一點(diǎn)時(shí)間都會(huì)過(guò)得很有意義很有價(jià)值。所以,我們要養(yǎng)成每天制訂工作流程表的習(xí)慣。
1、對(duì)家裝業(yè)務(wù)員來(lái)說(shuō),工作表要把第二天要辦的事、要見(jiàn)的人放在第一位,比方說(shuō)和某客戶(hù)約好第二天見(jiàn)面或量房,那你一定就要結(jié)合雙方約定的時(shí)間和地點(diǎn)來(lái)安排自己的行程。在約定地點(diǎn)附近開(kāi)展業(yè)務(wù)。
2、工作表要學(xué)會(huì)預(yù)留出一段時(shí)間,不能把時(shí)間計(jì)算得很緊張。比方說(shuō),原定計(jì)劃上午在小區(qū)做業(yè)務(wù),下午2:00去見(jiàn)一個(gè)客戶(hù),中間有半個(gè)小時(shí)的車(chē)程,而你就不能將時(shí)間排到下午1:30分才行動(dòng),至少應(yīng)該留出半個(gè)小時(shí)的空隙,一則防止路上有意外,二則提前到場(chǎng)等待客戶(hù),給客戶(hù)體現(xiàn)出尊敬感。
3、工作表要隨身攜帶,隨時(shí)查看。你不可能每天都按照工作一絲不變地去工作,但至少工作表能夠讓你抓住主要的工作。
二、一天時(shí)間安排。
1、早會(huì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)(8:00―8:40)我們建議每個(gè)公司都舉行早會(huì)培訓(xùn),把業(yè)務(wù)員和設(shè)計(jì)師集中在一起,如果部門(mén)較大,也可以單開(kāi)業(yè)務(wù)部門(mén)的早會(huì)。早會(huì)每天安排一個(gè)主持人,一個(gè)講師,每人輪流做主持人和講師,大家創(chuàng)造一個(gè)內(nèi)部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、人人參與的平臺(tái)。早會(huì)時(shí)間不能開(kāi)得過(guò)長(zhǎng),半個(gè)小時(shí)到40分鐘就行,內(nèi)容可以循環(huán)推進(jìn)。
2、設(shè)計(jì)跟進(jìn)(8:40―9:00)。
3、打電話(huà)(電話(huà)拜訪、電話(huà)跟進(jìn))(9:00―9:20)與設(shè)計(jì)師溝通以后,業(yè)務(wù)員要對(duì)客戶(hù)進(jìn)行電話(huà)拜訪或電話(huà)跟進(jìn),一般來(lái)說(shuō),到了九點(diǎn)以后,客戶(hù)也過(guò)了上班初的忙碌期了,打電話(huà)正是好時(shí)候。業(yè)務(wù)員在公司里打電話(huà),一則方便電話(huà)記錄,創(chuàng)造更好的電話(huà)溝通環(huán)境,二則如果有客戶(hù)需要量房,也好及時(shí)與設(shè)計(jì)部取得聯(lián)系,客戶(hù)有新想法也可直接與設(shè)計(jì)師進(jìn)行溝通。業(yè)務(wù)員要養(yǎng)成每天跟進(jìn)客戶(hù)的習(xí)慣。
5、回公司打電話(huà)(17:00―18:00)如果業(yè)務(wù)員搜集到了很多的客戶(hù)電話(huà)號(hào)碼,我建議下午早回公司,在公司給客戶(hù)打業(yè)務(wù)電話(huà),這一段時(shí)間打電話(huà)的效果最理想。
6、晚上要列出當(dāng)天名單(客戶(hù)、人際關(guān)系)希望你每天都能在自己的名單上增加新的人員,將客戶(hù)信息和新結(jié)將近朋友的信息,完整地進(jìn)行登記,每天增長(zhǎng)的名單,就是你業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)的法門(mén)。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇九
忙碌而充實(shí)的2015年悄然過(guò)去,在2015年度的工作中,我在公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在各級(jí)部門(mén)以及員工的支持配合下,較好地完成了董事會(huì)所安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù),全面完成了職位的轉(zhuǎn)換工作,應(yīng)該可以說(shuō)我在2015年度的工作,交出了一份滿(mǎn)意的答卷。為進(jìn)一步完滿(mǎn)的完成自身在未來(lái)一年度中的工作任務(wù),現(xiàn)對(duì)2015年度的工作進(jìn)行總結(jié),并將2016年度的工作計(jì)劃如下:
一、2015年工作回顧。
在2015年度的工作中,我緊密結(jié)合我公司的發(fā)展實(shí)際,以全面提升第三方金融信譽(yù),發(fā)展第三方金融效益為工作目標(biāo)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)新型工作思路,做好崗位變換工作。實(shí)際為自身所就職的公司創(chuàng)建效益,提升利益。
(一)堅(jiān)持本職工作,實(shí)際提升效益。
截止至2015年7月23日,我在xx擔(dān)保公司投資部擔(dān)任負(fù)責(zé)人職位工作,在工作中我堅(jiān)守自身的崗位職責(zé),努力做好各項(xiàng)擔(dān)保投資工作,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際業(yè)務(wù)拓展工作項(xiàng)目,實(shí)時(shí)掌握公司投資擔(dān)保業(yè)務(wù)的操作流程,及時(shí)的搜集本行業(yè)相關(guān)信息,分析當(dāng)下市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),并對(duì)公司的擔(dān)保投資工作提出合理化的建議和意見(jiàn),較為滿(mǎn)的完成了公司交辦下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo),并與各部門(mén)人員建立起了良好的工作關(guān)系。在xx擔(dān)保公司擔(dān)任投資負(fù)責(zé)人的2015年度工作之中,我?guī)椭鷛x擔(dān)保公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益xx,完成擔(dān)保投資項(xiàng)目xx項(xiàng),投資擔(dān)保工作xx項(xiàng),較于去年相比,2015年度同期的擔(dān)保投資工作效益上升了xx%。
(二)適應(yīng)職位轉(zhuǎn)換,提升工作實(shí)效。
在2015年7月23日之后,我完成了xx擔(dān)保公司投資負(fù)責(zé)人的交接工作,被調(diào)任到xx理財(cái)公司擔(dān)任總經(jīng)理職位,同時(shí)監(jiān)管投資部門(mén)工作。在工作中,我緊抓崗位職責(zé),改善崗位思想,切實(shí)公司工作實(shí)際,展開(kāi)了各項(xiàng)學(xué)習(xí)與調(diào)研工作。我及時(shí)的轉(zhuǎn)換了自身的職位思想,逐步的提升了自身的工作管理能力。切實(shí)學(xué)習(xí)和了解了xx理財(cái)公司的各項(xiàng)理財(cái)工作實(shí)際,充分結(jié)合x(chóng)x理財(cái)公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),開(kāi)展各項(xiàng)理財(cái)經(jīng)營(yíng)工作,為實(shí)現(xiàn)xx理財(cái)公司的利益實(shí)效而不懈努力,實(shí)際提升了xx理財(cái)公司的經(jīng)濟(jì)效益。
二、2016年工作計(jì)劃及未來(lái)展望。
在未來(lái)一年度的工作中,我將緊密結(jié)合公司工作實(shí)際,在2015年度的工作基礎(chǔ)上,超越2015年度的工作實(shí)效,進(jìn)一步加深自身的理論建設(shè)與能力建設(shè),為突出提升公司理財(cái)效益而奮斗。
1.在做好現(xiàn)階段各項(xiàng)理財(cái)業(yè)務(wù)的前提下,同時(shí)全面開(kāi)拓創(chuàng)新的理財(cái)業(yè)務(wù)。
2.實(shí)際提升公司理財(cái)業(yè)務(wù)效益,提升效益百分點(diǎn),落實(shí)新型制度模式,帶領(lǐng)公司職員做好各項(xiàng)理財(cái)工作。
3、及時(shí)了解理財(cái)相關(guān)信息動(dòng)態(tài),分析近階段理財(cái)形式,結(jié)合公司業(yè)務(wù)實(shí)際,開(kāi)展創(chuàng)新理財(cái)工作。此外,我還將堅(jiān)持自身的理論學(xué)習(xí),不斷擴(kuò)創(chuàng)自身的知識(shí)技能,做到理論與實(shí)際工作相結(jié)合,實(shí)際開(kāi)拓各項(xiàng)理財(cái)工作。
在未來(lái)一年度的工作之中,我將切實(shí)工作實(shí)際,全身心為提升公司理財(cái)效益而不懈努力。希望在未來(lái)的工作之中,我能夠在xx理財(cái)公司的理財(cái)工作中,充分發(fā)揮自身的能力價(jià)值,與公司的員工良好配合,全面實(shí)現(xiàn)理財(cái)效益的高效提升。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十
作為公司的財(cái)務(wù)出納工作人員,自然是做好本職工作在先,為公司節(jié)約每一分成本為己任。為再次出色的完成上級(jí)交給的工作,特制定出__年企業(yè)工作計(jì)劃,對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)規(guī)范管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育,有著十分重要的作用。為了做到財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)計(jì)劃,短安排,使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。
一、組織財(cái)務(wù)人員參加上級(jí)組織的各種培訓(xùn)。
組織財(cái)務(wù)人員參加財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平。了解新準(zhǔn)則體系框架,掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則資料,要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求,熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等,進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。
二、進(jìn)一步做好預(yù)算工作。
按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求,總結(jié)大口徑預(yù)算工作的規(guī)律,提高預(yù)算工作的預(yù)見(jiàn)性、民主性和科學(xué)性,做好物業(yè)公司部門(mén)預(yù)算的編制和落實(shí)工作。編制好年度預(yù)算,并力求切合實(shí)際。
三、加強(qiáng)規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際狀況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí),處理好同其他部門(mén)的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開(kāi)源結(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為物業(yè)公司帶給財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開(kāi)支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳。
4、財(cái)務(wù)人員務(wù)必按崗位職責(zé)制堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化,更能貼合公司發(fā)展的步伐。要嚴(yán)格物業(yè)公司的硬件管理,物業(yè)公司的設(shè)備要管好用好,及時(shí)修補(bǔ),嚴(yán)禁外借。確有正常損壞要按照?qǐng)?bào)損程序予以報(bào)損。要嚴(yán)格管理人員,轉(zhuǎn)換要有手續(xù),損壞丟失要照價(jià)賠償。管好固定資產(chǎn)帳。
以上便是我一名財(cái)務(wù)人員工作計(jì)劃,總之在__年里,將借改革契機(jī),繼續(xù)加大財(cái)務(wù)管理力度,不斷提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)操作潛力,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用,創(chuàng)造性的完成各項(xiàng)計(jì)劃資料。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十一
全區(qū)國(guó)有工業(yè)企業(yè)29戶(hù),到目前已改制企業(yè)26戶(hù),合計(jì)企業(yè)帳面資產(chǎn)總額57735.99萬(wàn)元,負(fù)債總額106041.7萬(wàn)元,通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)籌措資金29699.84萬(wàn)元,改制費(fèi)用總額38988.19萬(wàn)元,改制資金缺口主要是企業(yè)歷年拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),了斷銀行債務(wù)61319萬(wàn)元,安置職工15334人。其中:依法破產(chǎn)企業(yè)13戶(hù),政策性破產(chǎn)企業(yè)1戶(hù),關(guān)閉退出企業(yè)12戶(hù)。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào)配合。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),從經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、勞動(dòng)、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干人員組成企業(yè)改制工作指導(dǎo)組到改制企業(yè),進(jìn)行政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),以及為職工釋疑解難等。
(二)實(shí)行企業(yè)改制工作責(zé)任分工。企業(yè)改制工作情況復(fù)雜,千頭萬(wàn)緒,如沒(méi)有一個(gè)明晰的組織分工,改制工作也很難推進(jìn)。根據(jù)工作要求及企業(yè)留守人員情況,改制企業(yè)在改制工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,成立企業(yè)改制工作組,下設(shè)政策宣傳組、清產(chǎn)核資組、職工安置組、后勤保衛(wèi)組等,明確各小組工作任務(wù)、職責(zé)。
(三)采取既分工又合作的形式穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(1)營(yíng)造良好的宣傳氛圍。思想、宣傳工作是做好企業(yè)改制工作的首要環(huán)節(jié)。將上級(jí)有關(guān)企業(yè)改革方針、政策張貼出去,依據(jù)企業(yè)的具體情況,召開(kāi)不同層面的座談會(huì)(如黨團(tuán)員座談會(huì)、下崗工人座談會(huì)、內(nèi)部退養(yǎng)職工座談會(huì)、離退休職工座談會(huì)等),深入群眾宣傳改革政策,了解職工的思想動(dòng)態(tài),反復(fù)向職工闡明改革的出路和不改革所面臨的嚴(yán)重后果。嚴(yán)格要求工作組的同志做到打不還手、罵不還口,尤其是遇到職工過(guò)激行為更是要求進(jìn)門(mén)入戶(hù)開(kāi)展談心工作。通過(guò)廣泛的宣傳、耐心細(xì)致地做思想工作,使職工對(duì)改革從不理解到理解,最后支持改革,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視改革、部門(mén)支持改革、職工參與改革、社會(huì)理解改革的良好氛圍。
(2)剝離不良資產(chǎn),置換抵押物。積極、主動(dòng)與債權(quán)銀行、資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào),反復(fù)談判,力爭(zhēng)以最小的比例清償債務(wù),置換抵押物,盤(pán)活生產(chǎn)性資產(chǎn),為企業(yè)招商引資創(chuàng)造良好的條件,為企業(yè)改制籌措更多的資金。
(3)清產(chǎn)核資,妥善處理國(guó)有資產(chǎn)。組織企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清查,委托有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的資產(chǎn)評(píng)估,并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案,通過(guò)拍賣(mài)等合法程序?qū)ζ髽I(yè)資產(chǎn)進(jìn)行妥善處理。對(duì)長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望、嚴(yán)重資不抵債的企業(yè),大膽依法破產(chǎn)。
(4)認(rèn)真核實(shí)職工工齡、拖欠的各項(xiàng)費(fèi)用。企業(yè)改制關(guān)系到每位職工的切身利益。由勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)配合企業(yè)測(cè)算每位職工工齡,以及歷年拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)藥費(fèi)、工資等等,并張榜公布,做到陽(yáng)光操作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度取得職工的信任、理解、支持。
(四)制訂并通過(guò)企業(yè)改制方案。在確認(rèn)資產(chǎn),籌措改制資金,測(cè)算安置費(fèi)用的基礎(chǔ)上,采取“自下而上、自上而下”的辦法,在廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn),同時(shí)又嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制相關(guān)文件、政策的情況下,制訂企業(yè)改制方案。通過(guò)反復(fù)與職工做思想工作,通過(guò)幫助職工解決低保、大病醫(yī)療救助、適當(dāng)解決困難補(bǔ)助等友情操作辦法,確保企業(yè)改制方案通過(guò)職工代表大會(huì)。
(五)做好企業(yè)改制的掃尾工作。企業(yè)原有職工檔案移交就業(yè)局,離退休職工檔案移交社保局,企業(yè)黨、團(tuán)員組織關(guān)系移交社區(qū)。對(duì)企業(yè)改制資金使用財(cái)務(wù)執(zhí)行情況交審計(jì)局審計(jì),確保改制資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
(六)妥善安置改制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者。企業(yè)改制是躲不掉、撓不過(guò)的.一項(xiàng)工作。為了加速改制進(jìn)程,解除企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者后顧之憂(yōu),使他們能敢于面對(duì)職工,對(duì)支持改制并積極參與改制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給予工作安排。
三、開(kāi)展企業(yè)改制工作的體會(huì)。
(一)企業(yè)改制工作程序到位,嚴(yán)格把握政策是企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵。只有逐項(xiàng)程序執(zhí)行到位、政策執(zhí)行沒(méi)有偏差,做到合情合理合法合規(guī),才能得到大多數(shù)人的理解。
(二)民生工程的落實(shí)為職工解決了后顧之憂(yōu),化解企業(yè)改制工作中的矛盾。近年來(lái),城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保推行,職工有了醫(yī)療保障,特別是退休職工享受了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,大大地減少了企業(yè)改制工作的矛盾。
(三)政府兜底確保企業(yè)改制的平穩(wěn)過(guò)度。由于企業(yè)大多在九十年代初就已停產(chǎn),企業(yè)拖欠社保10多年,而企業(yè)通過(guò)最大限度變現(xiàn)資產(chǎn)籌集的資金也只能夠安置職工,沒(méi)有能力清欠企業(yè)拖欠的社保,政府兜底確保了退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的按時(shí)發(fā)放,為企業(yè)改制工作減輕資金壓力。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十二
本文目錄。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài),所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
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一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀。
我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護(hù)了資源,減少了這類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響??偟目?,近年來(lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的??梢?jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批,并制定了環(huán)境保護(hù)管理。
規(guī)章制度。
另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類(lèi)的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類(lèi)的活動(dòng)。
二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問(wèn)題。
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí),必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂(lè)觀。在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置,對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè),能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。
三、建議和對(duì)策。
我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神,積極參加生態(tài)文明建設(shè),承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護(hù)環(huán)境,更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
(一)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類(lèi)名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
(二)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo),使其從中受益,企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái),同時(shí),由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門(mén)的工作也將更加順利地展開(kāi)。
(三)“分區(qū)分類(lèi)”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車(chē)輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這類(lèi)產(chǎn)業(yè)能通過(guò)合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
(五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開(kāi)發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力,同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(六)政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng),號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí),可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。
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是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局,審時(shí)度勢(shì),提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置,要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè),就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后。
四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,融資困難。
一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用,整合資源培育特色。
二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。
三、擴(kuò)寬融資渠道,改善金融環(huán)境。
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xx年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局,審時(shí)度勢(shì),提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置,要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè),就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,積累了一定的基礎(chǔ),并初具規(guī)模。目前,我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家,其中規(guī)模以上企業(yè)3家,固定資產(chǎn)1.2億元,xx年,全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103.9萬(wàn)元,其中國(guó)稅61.6萬(wàn)元、地稅42.3萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱,面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面,工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且,就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來(lái)看,也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,具體表現(xiàn)在:
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài),所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因,一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體,而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面,“私利”與“功利”相混淆,促使思想陷入封閉,拒絕改變,導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶,固步自封、志得意滿(mǎn)、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
目前,銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格,一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)?;蜇?cái)產(chǎn)抵押,又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素,銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因,一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道,從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問(wèn)題。
究其原因,一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足,客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國(guó)缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng),現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門(mén)檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一,信心不足。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當(dāng)事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的,如積極利用民間資本,尋求風(fēng)險(xiǎn)投資,吸納入股資金等,而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面,從而造成融資手段單一,融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題,出臺(tái)政策,擴(kuò)寬渠道,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。
針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足,需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力,克難攻堅(jiān),采取超常的舉措,打破常規(guī),積極創(chuàng)新,解決問(wèn)題,尋求突破,取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從以下三方面做好工作:
一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用,整合資源培育特色。
積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用,要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,既要積極上馬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚集作用;又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密集型、外向型轉(zhuǎn)移,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購(gòu)、參股國(guó)有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組,支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng),促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)?;较虬l(fā)展,尤其是那些市場(chǎng)前景好的企業(yè);又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜,充分利用緊鄰洛陽(yáng)石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì),選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),聚合生產(chǎn)要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。
二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。
我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,從管理型政府到服務(wù)型政府,把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開(kāi)有企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們的心聲,了解他們的情況,積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問(wèn)題,千方百計(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,做到留住“經(jīng)營(yíng)者”,鼓勵(lì)“投資者”,吸引“觀望者”;通過(guò)組織高校,科研所等科研單位與企業(yè)見(jiàn)面會(huì)等形式來(lái)轉(zhuǎn)化科研成果,提升企業(yè)科技含量,增進(jìn)企業(yè)效益;通過(guò)定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊眼界,與世界先進(jìn)管理水平相接軌;通過(guò)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動(dòng),努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境;通過(guò)加大對(duì)企業(yè)周邊群眾的教育力度和對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境,幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè),通過(guò)小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)投入,造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主,形成資產(chǎn)積累,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。
三、擴(kuò)寬融資渠道,改善金融環(huán)境。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十三
一季度,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成億元,同比增長(zhǎng)33%,完成年度任務(wù)的,投資增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)全市排名第一;列市重大項(xiàng)目20個(gè),預(yù)計(jì)完成投資億元,同比增長(zhǎng),完成年度任務(wù)的;“四新”項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成57個(gè),新簽約12個(gè),總投資億元,新開(kāi)工22個(gè),總投資億元,新竣工16個(gè),總投資億元,新投產(chǎn)7個(gè),總投資億元。
進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式,不斷提高辦事效率與業(yè)務(wù)水平。一季度共受理各類(lèi)審批事項(xiàng)48個(gè),同比增長(zhǎng);項(xiàng)目總投資億元,同比增長(zhǎng),項(xiàng)目用能審查率達(dá)100%;強(qiáng)化審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管,起草《區(qū)發(fā)展和改革局行政審批制度改革調(diào)整事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管實(shí)施辦法》。
(二)抓轉(zhuǎn)型促升級(jí)。
2014年列市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目29個(gè),其中新增10個(gè),一季度預(yù)計(jì)投資完成億元,完成年度計(jì)劃的36%,同比增長(zhǎng)32%。一季度新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家,全區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐加快,業(yè)務(wù)量穩(wěn)步上升,經(jīng)營(yíng)狀況較好,限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入億元,同比增長(zhǎng)。
(三)抓爭(zhēng)取促投入。
圍繞國(guó)家及省、市政策扶持重點(diǎn),策劃包裝項(xiàng)目,切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,全區(qū)一季度爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目199個(gè),資金億元,同比增長(zhǎng)47%。其中,爭(zhēng)取發(fā)改口項(xiàng)目資金3360萬(wàn)元。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,對(duì)照2013年及歷年申報(bào)文件,積極篩選符合條件的項(xiàng)目,并指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好項(xiàng)目的前期工作。
(四)抓改革促發(fā)展。
一季度,發(fā)改局全力推動(dòng)區(qū)進(jìn)一步深化和完善各項(xiàng)改革工作任務(wù),按照“政策項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”要求,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融管理、行政管理、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)管理、城市管理及黨的建設(shè)等領(lǐng)域,在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,排選并印發(fā)了八大領(lǐng)域44個(gè)項(xiàng)目,形成了以項(xiàng)目促發(fā)展,以項(xiàng)目促改革的良好局面。
(五)抓調(diào)研謀思路。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十四
黨的報(bào)告指出:我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域發(fā)展應(yīng)該以哪一方面做為我們的工作重點(diǎn)定位呢?項(xiàng)目建設(shè)作為未來(lái)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展唯一的支撐希望,本人按照全縣黨的群眾路線(xiàn)調(diào)研要求,以工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主題,于近期集中精力走訪重點(diǎn)單位,通過(guò)深入調(diào)研、聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地考察座談、廣泛征求意見(jiàn)等多種形式,并通過(guò)各種途徑深入了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,從不同角度、不同層次對(duì)完善我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的若干問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門(mén)?,F(xiàn)將此次專(zhuān)題調(diào)研情況報(bào)告如下,提出一點(diǎn)個(gè)人拙見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、我縣工商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況現(xiàn)狀。
近年來(lái),特別是“”以來(lái),縣委縣政府率領(lǐng)全縣人民凝心聚力抓發(fā)展,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)等各項(xiàng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和調(diào)度機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng),呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模成倍增加,在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)區(qū)域綜合承載能力,強(qiáng)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)即期增長(zhǎng)和積蓄發(fā)展后勁,加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。
1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,重要性更加突出。如“”以來(lái),我縣工商產(chǎn)業(yè)共累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)45個(gè),完成投資64億元,占全縣固定資產(chǎn)投資的20%,年均增長(zhǎng)46.2%,帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.3%,保證了gdp13.1%的平均增長(zhǎng)速度。三年來(lái),年均工商建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增速均超過(guò)了50%,人均投資趕超到全市的平均水平。
2、摸索積累一定經(jīng)驗(yàn),化解了各種新問(wèn)題。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,在縣委縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),并逐步建立起市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各項(xiàng)目主管部門(mén)和單位、項(xiàng)目單位三級(jí)組織管理體系,以及市領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)分解、定期調(diào)度例會(huì)、開(kāi)調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理得到有效加強(qiáng)和提高,管理水平不斷提升,管理力度進(jìn)步加強(qiáng)。但同時(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)也是焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和矛盾多發(fā)地、集中地,不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。如近年來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇,尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。
3、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制,分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)包抓責(zé)任制,每個(gè)項(xiàng)目各有一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥,主要依托一個(gè)部門(mén)成立,多個(gè)相關(guān)部門(mén)參加,以這種強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),實(shí)行大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,20名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)在建項(xiàng)目、擬新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過(guò)程協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)幫助解決遇到的矛盾和問(wèn)題。有效地整合領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,加大了推進(jìn)力度。一批新的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶(hù)縣,其中,龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目、六萬(wàn)噸鑄鐵配件項(xiàng)目、三十萬(wàn)噸過(guò)磷酸鈣項(xiàng)目建設(shè)。1-6月份,全縣工商新開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè),比去年同期增加9個(gè)。完成投資15.9億元,完成年計(jì)劃49%,為近幾年進(jìn)度最快的一年。
4、項(xiàng)目建設(shè)的思路呈現(xiàn)新的時(shí)代特征。一是標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實(shí)。緊緊圍繞推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)幸??h這一目標(biāo),通過(guò)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和居民收入的“雙增加”,提高居民的生活水平。凡國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止的項(xiàng)目、環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目堅(jiān)決不上,凡“賠錢(qián)賺吆喝”的事堅(jiān)決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動(dòng)規(guī)律,積極開(kāi)展雙爭(zhēng)取活動(dòng),組織參加各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重大招商活動(dòng);整合部門(mén)、企業(yè)、園區(qū)的資源,建立專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商;選擇重點(diǎn)地區(qū)和城市,有針對(duì)性地開(kāi)展“蹲點(diǎn)招商”、“敲門(mén)招商”,都取得了良好效果。如,今年西洽會(huì)“雙對(duì)接”活動(dòng),共對(duì)接項(xiàng)目6個(gè),投資總額19億元。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮。注重以商招商、以項(xiàng)目招商,引導(dǎo)鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、購(gòu)并聯(lián)合、技術(shù)引進(jìn)等多種方式,與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行合資合作,既引進(jìn)了新的技術(shù)、新的資金,又促進(jìn)了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提高。如,三合磁鐵選礦技改項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,將成為我縣鐵原料第一大生產(chǎn)基地。中苑黃金采選項(xiàng)目、石材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),將成為目前西北技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)研制中心和出口基地。
5、項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集度實(shí)現(xiàn)新的提升。成立的項(xiàng)目包抓責(zé)任制和考核體系,既是一種領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)機(jī)制,更是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,提升產(chǎn)業(yè)聚集度的重要舉措。堅(jiān)持把上大項(xiàng)目與培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),無(wú)論是原有企業(yè)通過(guò)內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合、技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項(xiàng)目,還是新引進(jìn)項(xiàng)目,都重點(diǎn)圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),對(duì)于打造工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必將產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。
6、項(xiàng)目建設(shè)為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程起到新的推動(dòng)作用。全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn),既加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,又提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,還增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁,有力地促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。
二、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。
(一)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備不足。突出表現(xiàn)為部門(mén)對(duì)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作不重視、不主動(dòng)、不細(xì)致,很少提前3-5年對(duì)中長(zhǎng)期儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行策劃、篩選、論證。從“”規(guī)劃重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況看,雖然在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)開(kāi)展了兩輪“”規(guī)劃重大項(xiàng)目的提報(bào)工作,但目前匯總的策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目只有23項(xiàng)、投資僅35億元,與測(cè)算的“”期間300億元投資規(guī)模有較大差距。從爭(zhēng)取中央和省市投資項(xiàng)目情況看,不少時(shí)候是我們及時(shí)了解到了國(guó)家、省市扶持政策,但由于項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作不充分,手頭沒(méi)有項(xiàng)目或者沒(méi)有成熟的項(xiàng)目,只能臨時(shí)拼項(xiàng)目、找項(xiàng)目,往往在短時(shí)間內(nèi)拿不出符合要求的項(xiàng)目(包括項(xiàng)目的規(guī)劃論證、可行性研究、審批立項(xiàng)等具體材料),而無(wú)法獲得上級(jí)資金扶持。
(二)項(xiàng)目前期工作深度不夠。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是項(xiàng)目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目因在項(xiàng)目選址、土地征用、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)條件落實(shí)、資金籌集等方面的研究不深入,致使項(xiàng)目列入計(jì)劃后因無(wú)法實(shí)施而取消投資計(jì)劃。二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠。初步設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全,對(duì)主要建設(shè)內(nèi)容、工程量清單等測(cè)算不準(zhǔn)確,造成工程開(kāi)工后設(shè)計(jì)變更、工程量變更過(guò)多。三是項(xiàng)目概算編制不全面不細(xì)致。部分項(xiàng)目在編制投資概算時(shí)設(shè)雖然取得了顯著成效,但由于各種因素的制約,發(fā)展中仍只考慮了工程建設(shè)費(fèi)用,而土地補(bǔ)償、拆遷等費(fèi)用未計(jì)入投資概算。一方面是超概算問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
(三)項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督“多位一體”。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)權(quán)不明晰,這點(diǎn)在我縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理中尤為明顯。在多個(gè)領(lǐng)域存在著項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)督、管理“三位一體”的現(xiàn)象,這些單位既是項(xiàng)目建設(shè)單位,同時(shí)也是行政主管部門(mén)、行業(yè)監(jiān)督部門(mén),既當(dāng)裁判員,又當(dāng)教練員、運(yùn)動(dòng)員,項(xiàng)目監(jiān)督管理質(zhì)量受到影響。
(四)項(xiàng)目后期管理相對(duì)缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交不及時(shí)。二是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后結(jié)算不及時(shí)。三是項(xiàng)目投入使用后未開(kāi)展后評(píng)價(jià)。重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間使用后,全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的綜合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等,是不斷總結(jié)提高政府決策水平的重要途徑,也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。目前我縣各類(lèi)項(xiàng)目都還沒(méi)有開(kāi)展這項(xiàng)工作。
(五)投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。要素制約方面,一是土地制約。突出表現(xiàn)為土地指標(biāo)嚴(yán)重不足,土地審批流程和審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。二是資金制約。我縣項(xiàng)目多元化融資渠道還沒(méi)有形成,項(xiàng)目融資的主要依靠銀行貸款,項(xiàng)目融資難度加大,小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題尤為突出。環(huán)境制約方面,另外,項(xiàng)目前期工作周期過(guò)長(zhǎng)也是制約因素之一,一方面是國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序本身就相對(duì)復(fù)雜,項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)辦理立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、土地征用、土地權(quán)屬登記、環(huán)境保護(hù)、消防安全等手續(xù),涉及規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、消防等多個(gè)部門(mén);另一方面是部門(mén)之間缺乏溝通銜接、協(xié)調(diào)配合不夠和項(xiàng)目建設(shè)單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因,從而造成不必要的時(shí)間浪費(fèi),甚至出現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)不全即開(kāi)工建設(shè)的現(xiàn)象。
三、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作對(duì)策與建議。
在調(diào)研過(guò)程中,通過(guò)座談考察和討論分析等,調(diào)研組同志共同認(rèn)為,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)重大的系統(tǒng)工程,特別是針對(duì)當(dāng)前日益擴(kuò)大的管理規(guī)模、復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、不斷涌現(xiàn)出新的問(wèn)題等原因,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處,應(yīng)該有序梳理逐一加強(qiáng)和完善。從當(dāng)前完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的角度上看,初步提出以下三個(gè)需要突出重視及解決的重點(diǎn)及難點(diǎn)方面的問(wèn)題。
1、必須始終把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,也是培植財(cái)源、惠及民生的重要舉措。進(jìn)一步做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,能夠引進(jìn)大量資金,引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才,引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快、更好更快發(fā)展。因此,要充分認(rèn)識(shí)做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,始終把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去,不斷推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。一是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有后勁,發(fā)展就是一句空話(huà);大項(xiàng)目大發(fā)展,好項(xiàng)目快發(fā)展,沒(méi)有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,可持續(xù)發(fā)展就要大打折扣;項(xiàng)目不落地,再好的規(guī)劃和藍(lán)圖都是水中望月。因此,我們要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,真正把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。通過(guò)一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn),不斷擴(kuò)大投資,改善民生,增強(qiáng)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。認(rèn)真分析研究國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策,充分考慮平陰發(fā)展實(shí)際,既要重點(diǎn)謀劃和儲(chǔ)備一批具有資源、區(qū)位等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又要“無(wú)中生有”,抓緊提報(bào)一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高新技術(shù)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;要著眼于改善民生和推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,謀劃一批社會(huì)公益事業(yè)和民生項(xiàng)目。對(duì)條件成熟、發(fā)展前景好的項(xiàng)目,要聘請(qǐng)縣內(nèi)外知名專(zhuān)家組建工程咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?,評(píng)估論證項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案,提高重點(diǎn)項(xiàng)目策劃的水平與質(zhì)量,并協(xié)調(diào)爭(zhēng)取進(jìn)入全市、全省乃至全國(guó)的規(guī)劃盤(pán)子,以爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金支持,保持固定資產(chǎn)投資的連續(xù)增長(zhǎng)。建議設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目策劃基金,主要用于重大項(xiàng)目的規(guī)劃論證、規(guī)劃可研編制、資金爭(zhēng)取等必須把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障。一是不斷完善工作機(jī)制。堅(jiān)持完善指揮部的領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)現(xiàn)行政推動(dòng)和市場(chǎng)主體的有機(jī)結(jié)合,是推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有效組織手段,也是調(diào)動(dòng)各方面積極性的有效體制機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主抓、指揮部推進(jìn)的工作機(jī)制,并在實(shí)踐中加以調(diào)整、完善和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)溝通、高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保工作的實(shí)效。二是切實(shí)明確落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明確各指揮部的職能定位和工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。參與包保的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照責(zé)任分工,深入項(xiàng)目單位進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。各責(zé)任部門(mén)單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,全方位、全過(guò)程為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度考核。及時(shí)召開(kāi)各種形式的調(diào)度會(huì),跟蹤掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即協(xié)調(diào)解決,確保工作有序推進(jìn)。把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系,作為衡量各級(jí)各部門(mén)工作業(yè)績(jī)和考核干部的重要依據(jù)。
3、健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛”責(zé)任機(jī)制,實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)指揮部、一個(gè)方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制;要建立比較完善的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度、報(bào)告通報(bào)制度、一事一議制度等,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題;要嚴(yán)工,對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目抓督查,推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工,對(duì)意向項(xiàng)目抓跟蹤,使項(xiàng)目盡快落實(shí)。不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一是準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)對(duì)投資政策的前瞻性分析和研究,不斷提升項(xiàng)目管理水平。二是創(chuàng)造良好微觀環(huán)境。各職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件要求的新上項(xiàng)目,要簡(jiǎn)化程序,及時(shí)辦理,保障項(xiàng)目盡快開(kāi)工。三是不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),完善規(guī)劃,加快水、電、路、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實(shí)招商引資的優(yōu)惠措施,為入園企業(yè)提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。格項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控機(jī)制,對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度,保證如期完成。
必須把創(chuàng)新方式方法作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要拓寬眼界,從大處著眼,從小處著手,既注重引投資數(shù)額大的大項(xiàng)目,也重視引進(jìn)成長(zhǎng)性好的科技型小項(xiàng)目;既抓好內(nèi)資項(xiàng)目,也抓好利用外資的項(xiàng)目,全面提升招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,一方面積極“走出去”,主動(dòng)出擊,上門(mén)招商;另一方面,要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,邀請(qǐng)外地有投資意向的客商來(lái)實(shí)地考察參觀,增進(jìn)了解,擴(kuò)大合作。要鼓勵(lì)本地企業(yè)結(jié)合實(shí)際,通過(guò)內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合上項(xiàng)目、技術(shù)改造上項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模上項(xiàng)目、裝備提升上項(xiàng)目等多種途徑,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群的集聚膨脹。要充分利用日常招商工作積累的信息資源,積極為本地企業(yè)牽線(xiàn)搭橋,尋找戰(zhàn)略合作伙伴,形成招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持集中、集約、高效的原則,把園區(qū)建設(shè)成為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主陣地,科學(xué)規(guī)劃,完善配套設(shè)施,提高承載能力,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效益。
4、必須把突出質(zhì)量效益作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本遵循。堅(jiān)持招商“選”資,在做大總量、提升規(guī)模的同時(shí),更加注重招商引資的質(zhì)量和效益,把能不能增加財(cái)政收入,能不能增加居民收入,作為評(píng)判好項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)策劃項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目。特別是在項(xiàng)目策劃上,要重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大園區(qū)招商、搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面開(kāi)展項(xiàng)目策劃,堅(jiān)決限制高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目。要從產(chǎn)業(yè)集群著眼,圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,設(shè)立招商項(xiàng)目庫(kù)。要高起點(diǎn)搞好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的策劃包裝,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家、行業(yè)權(quán)威人士、高層科研機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)或承攬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的編制工作,增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和吸引力。
5、必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的金字招牌。推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,關(guān)鍵在環(huán)境,成敗在服務(wù)。要下更大的決心,采取更硬的措施,全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,大力推進(jìn)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府、法制政府建設(shè),充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能,努力提高服務(wù)水平。特別是有關(guān)職能部門(mén),要在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念,切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任,壓縮行政審批,簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,有的要特事特辦,快辦辦好。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,定期不定期地開(kāi)展明查暗訪活動(dòng),對(duì)某些部門(mén)存在的不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力在全社會(huì)營(yíng)造親商、富商、安商的濃厚氛圍。品鏈,策劃、論證、包裝、儲(chǔ)備和推介一批投資規(guī)模加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理的建議一些重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度受經(jīng)費(fèi)制約,尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)不利影響加劇的形勢(shì)下,一些企業(yè)對(duì)重大項(xiàng)目前期資金的大量投入也產(chǎn)生猶豫,在這種情況下,政府就應(yīng)該發(fā)揮有形之手的作用,其中適當(dāng)?shù)貎?yōu)選一些重大項(xiàng)目進(jìn)行一定的前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用,從而有效避免市場(chǎng)失靈的情況發(fā)生。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十五
通過(guò)調(diào)研,獲悉企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題及迫切需要解決的問(wèn)題:
1、企業(yè)普遍缺乏技術(shù)人才,人才引進(jìn)困難。即使勉強(qiáng)留住的人才也因待遇問(wèn)題容易跳槽。人員流動(dòng)性大,許多人員走后不轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等于給企業(yè)方面造成資金浪費(fèi)。
2、單一經(jīng)營(yíng)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)有企業(yè)受限嚴(yán)重。省藥品實(shí)行“三統(tǒng)一”,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有很大影響。
3、收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問(wèn)題??傮w看,職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高,但收入增長(zhǎng)的幅度、速度各具差異,收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求利益最大化、管理高效化,另一方面一線(xiàn)職工收入普遍較低,工資漲幅與職工期望值有很大差距,企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團(tuán)組織不健全,職工思想工作難以深入,直接影響了勞動(dòng)關(guān)系和諧及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
4、礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)受地方政策影響,市場(chǎng)面窄,得不到公平買(mǎi)賣(mài)。各項(xiàng)收費(fèi)增加,收費(fèi)沒(méi)有隨礦產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)整,企業(yè)得不到優(yōu)惠政策,從而發(fā)展困難。
5、民爆物品供應(yīng)形成惡性競(jìng)爭(zhēng),爆破員培訓(xùn)費(fèi)用高,民爆物品運(yùn)輸費(fèi)用高。
6、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,缺乏對(duì)企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,態(tài)度冷漠、存在戒備心理,黨組織負(fù)責(zé)人沒(méi)有獨(dú)立工作條件,身份僅是“政治榮譽(yù)”,缺少報(bào)酬待遇和精神獎(jiǎng)勵(lì),不能找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營(yíng),輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作,急功近利思想嚴(yán)重,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,致使企業(yè)黨建工作停與表面,流于形式。同時(shí),由于大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算,已建黨組織普遍存在黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、教育培訓(xùn)無(wú)經(jīng)費(fèi)、黨建制度不健全的問(wèn)題,未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng),黨員隊(duì)伍很不穩(wěn)定,黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制不健全,不能充分保障“主人翁”地位,企業(yè)對(duì)困難黨員的走訪慰問(wèn)帶有福利性質(zhì),不能切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員為企業(yè)諫言獻(xiàn)策的積極性。
7、村容村貌落后,村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié);群眾小額貸款擔(dān)保困難;教育和醫(yī)療水平差,缺乏好醫(yī)生、教師。
二、對(duì)策建議。
企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
2.著力完善工作制度,維護(hù)群眾切身利益。要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人正當(dāng)利益相結(jié)合,真正把群眾路線(xiàn)落實(shí)到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛(ài)、心理關(guān)注、成長(zhǎng)關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度,創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵(lì)關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度,通過(guò)制度體系的整體合力和綜合效用,切實(shí)維護(hù)職工合法利益;二是健全群團(tuán)組織,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮職能作用,建立群眾利益訴求制度,拓寬維權(quán)途徑,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效,讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建設(shè)、群眾性活動(dòng),為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺(tái)。
3.著力夯實(shí)工作基礎(chǔ),發(fā)揮基層組織作用。要以“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)為載體,進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,深入推進(jìn)“支部心連心、黨員手拉手”活動(dòng),堅(jiān)決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為,加大不正之風(fēng)的查處力度,提高政府公信力,增強(qiáng)群眾滿(mǎn)意度。要大力推行單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式,進(jìn)一步提升企業(yè)黨組織的組建率,保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對(duì)企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度,把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體,廣泛開(kāi)展企業(yè)黨員“建言獻(xiàn)策”、“三同三先”、評(píng)星定級(jí)等主題實(shí)踐活動(dòng),大力推行黨員承諾制,設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”,充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用,挑大梁、走前列、樹(shù)標(biāo)桿,搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁,激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十六
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)開(kāi)展工作。
公司在不斷改革,訂立了新的規(guī)定,自己在外貿(mào)業(yè)務(wù)方面安排了專(zhuān)業(yè)事務(wù)人員協(xié)助。作為公司一名老業(yè)務(wù)人員,務(wù)必以身作責(zé),在遵守公司規(guī)定的同時(shí)全力開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。
在這個(gè)月以xx業(yè)務(wù)開(kāi)拓為主。針對(duì)現(xiàn)有的老客戶(hù)資源做xx業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā),把可能有xx需求的客戶(hù)全部開(kāi)發(fā)一遍,有意向合作的客戶(hù)安排法律事務(wù)專(zhuān)員見(jiàn)面洽談。期間,至少促成兩件xx業(yè)務(wù),代理費(fèi)用達(dá)萬(wàn)元以上(每件萬(wàn)元)。做x業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的同時(shí),不能丟掉該等客戶(hù)交辦的各類(lèi)業(yè)務(wù),與該等客戶(hù)持續(xù)經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告該等客戶(hù)交辦業(yè)務(wù)的進(jìn)展?fàn)顩r。
二、制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。
學(xué)習(xí),對(duì)于業(yè)務(wù)人員來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,因?yàn)樗苯雨P(guān)系到一個(gè)業(yè)務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會(huì)適時(shí)的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來(lái)補(bǔ)充新的能量。專(zhuān)業(yè)知識(shí)、綜合潛力、都是我要掌握的資料。知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆,在這方面還期望業(yè)務(wù)經(jīng)理給與我支持。
三、增強(qiáng)職責(zé)感、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
用心主動(dòng)地把工作做到點(diǎn)上、落到實(shí)處。我將盡我的潛力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十七
“工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁”。工業(yè)化是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)和標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),隨著我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和強(qiáng)力支撐。但是,面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在一些問(wèn)題。對(duì)此,我們深入一些廠礦企業(yè),圍繞著縣工業(yè)發(fā)展的路子如何走等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,并深刻認(rèn)識(shí)到,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改變發(fā)展方式,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,是化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種問(wèn)題的有效手段,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)集約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的治本之策,是推動(dòng)全縣新型工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
我縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)金屬、非金屬礦產(chǎn)27種,礦藏的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值1000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲(chǔ)量450萬(wàn)金屬?lài)?遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在800萬(wàn)金屬?lài)?約占全省的80%;黃金資源已探明儲(chǔ)量115金屬?lài)?遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在215金屬?lài)嵰陨?。是全?guó)“四大鉛鋅基地”之一、全國(guó)黃金噸金縣。
依托豐富的資源優(yōu)勢(shì),我縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群,大力實(shí)施“龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)承載、招商推進(jìn)”四大工程,進(jìn)一步做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,激發(fā)工業(yè)13內(nèi)在活力,優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu),全力打造支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、園區(qū)活力競(jìng)相迸發(fā)、龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)、非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。截止目前,全縣共發(fā)展各類(lèi)工業(yè)企業(yè)419戶(hù),其中,黃金冶煉企業(yè)3戶(hù),鉛鋅冶煉企業(yè)2戶(hù),選礦企業(yè)36戶(hù),鉛鋅、黃金、石墨等采礦企業(yè)44戶(hù),水電、植化企業(yè)14戶(hù);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48戶(hù)。現(xiàn)已具備了年產(chǎn)鉛鋅精粉25萬(wàn)噸,鋅錠15萬(wàn)噸,電解鉛8萬(wàn)噸、黃金7噸,水泥100萬(wàn)噸,石墨原礦10萬(wàn)噸,硫酸22萬(wàn)噸,鐵精粉2萬(wàn)噸,銅精粉3千噸,大理石3萬(wàn)立方米的生產(chǎn)規(guī)模。20xx年,全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值218.6億元,同比增長(zhǎng)43%,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值81億元,按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)26.3%。今年1-5月,縣上將確保重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,進(jìn)一步強(qiáng)化資金扶持、金融支持、減負(fù)讓利、服務(wù)保障等措施,確保骨干企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健運(yùn)行。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值90億元,同比增長(zhǎng)19.7%。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,下行壓力增大的情況下,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
1、縣域工業(yè)發(fā)展水平滯后。我縣是以原材料工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,主要依賴(lài)的是資源、土地和勞動(dòng)力的低成本等優(yōu)勢(shì),科技含量低,質(zhì)量效益不高,工業(yè)發(fā)展水平滯后。近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然得到了一定發(fā)展,但是隨著縣域工業(yè)化的加速推進(jìn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張,多種生產(chǎn)要素的供需形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生重大變化。表現(xiàn)最為突出的是:資源消耗和能源消耗迅速增長(zhǎng)、安全環(huán)保壓力不斷增加、工業(yè)用地供給難度加大、勞動(dòng)力成本快速攀升,原有的比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始減弱。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。一直以來(lái),我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)都是鉛鋅產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大,“十二五”規(guī)劃中的建材、非金屬開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后。鉛鋅、黃金等后續(xù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。體現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技、技術(shù)水平的裝備制造業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)屈指可數(shù)。由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,導(dǎo)致縣域工業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力極為脆弱,國(guó)內(nèi)外鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格稍有下滑,縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)下降的幅度就會(huì)被迅速放大。
3、非公工業(yè)發(fā)展緩慢。國(guó)家雖然放寬了對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的限制條件,但是卻提高了工業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,一般規(guī)模較小的企業(yè)根本達(dá)不到相應(yīng)的準(zhǔn)入條件。土地政策對(duì)工業(yè)用地控制也更加嚴(yán)格,環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水利等多家部門(mén)對(duì)工業(yè)用地都有嚴(yán)格限制和名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目,使企業(yè)和投資商望而卻步。同時(shí),企業(yè)在辦理安全、環(huán)評(píng)等生產(chǎn)許可時(shí),手續(xù)多,周期長(zhǎng)、費(fèi)用高,企業(yè)難以承受,導(dǎo)致非公工業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢,甚至出現(xiàn)萎縮??h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張難度進(jìn)一步加大。
4、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步減弱。自古以來(lái),我縣所處的地理位置非常重要,素有“川陜咽喉,秦隴鎖鑰”之稱(chēng),境內(nèi)南北交通貫穿,寶成鐵路、316國(guó)道、212省道相會(huì)其中,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。但隨著上世紀(jì)90年代初,“三線(xiàn)”企業(yè)紛紛遷出縣,企業(yè)數(shù)量迅速減少,交通運(yùn)力也隨之減弱。近幾年,新建的十天高速等快速公路干線(xiàn)繞開(kāi)縣,外地企業(yè)進(jìn)駐我縣的機(jī)會(huì)越來(lái)越小,我縣被邊緣化的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。交通運(yùn)力成為制約縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。
5、資源優(yōu)勢(shì)已不再明顯。多年以來(lái),我縣工業(yè)圍繞著資源開(kāi)發(fā)在持續(xù)發(fā)展、快速擴(kuò)張,培育了以東嶺鋅業(yè)公司、四方金礦等在全國(guó)同行業(yè)內(nèi)有一定知名度的工業(yè)龍頭企業(yè)。但伴隨著資源的開(kāi)發(fā),勢(shì)必帶來(lái)資源的枯竭和環(huán)境的破壞,這種以犧牲資源和環(huán)境換取區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式,必將被逐步淘汰。與此同時(shí),由于過(guò)度重視鉛鋅、黃金等資源開(kāi)發(fā),而對(duì)在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的植物化工產(chǎn)業(yè)重視程度降低、扶持力度減弱,導(dǎo)致我縣植物化工產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮,技術(shù)人員大量流失,原料種植面積大幅縮減。植物化工原有的技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)已不存在。
6、企業(yè)管理方式比較粗放。從管理觀念上講,企業(yè)對(duì)各項(xiàng)手續(xù)辦理不重視。特別對(duì)安全環(huán)保、國(guó)土資源、城建規(guī)劃等關(guān)乎企業(yè)“生命線(xiàn)”方面的手續(xù)辦理不及時(shí)、不完備,如遇國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,就面臨停產(chǎn)整改或關(guān)閉的局面,更享受不到國(guó)家優(yōu)惠政策的扶持。從管理模式上講,存在著嚴(yán)重的“家族式”、“作坊式”的管理方式,隨意性較大,表現(xiàn)最突出的是28戶(hù)資源整合的企業(yè),企業(yè)章程形同虛設(shè),董事會(huì)不能發(fā)揮作用,各礦洞各自為陣,過(guò)多的重視眼前利益,造成企業(yè)安全環(huán)保等責(zé)任落不實(shí),更談不上對(duì)科技創(chuàng)新、科技研發(fā)的投入,企業(yè)發(fā)展空間受到很大制約。從管理手段上講,企業(yè)信息化與工業(yè)化融合程度低,各項(xiàng)管理漏洞較多,能耗和產(chǎn)品成本指標(biāo)居高不下,在鉛鋅行業(yè)整體效益下滑的情況下,生存、發(fā)展前景不容樂(lè)觀。
7、工業(yè)服務(wù)體系尚不健全??h上設(shè)立的“中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”“工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”,以及成立的中小企業(yè)服務(wù)中心,在支持、引導(dǎo)、扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。但面對(duì)工業(yè)企業(yè)效益普遍下滑,企業(yè)辦證難、融資15難等問(wèn)題的凸顯,為企業(yè)提供融資擔(dān)保的小額貸款公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司尚未成立,為企業(yè)提供物流、咨詢(xún)、推銷(xiāo)服務(wù)的外包公司幾乎沒(méi)有。工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后,中小企業(yè)孵化區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房還達(dá)不到企業(yè)“五通一平”項(xiàng)目建設(shè)的條件。另外,相關(guān)部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)方式還有待提高。
(一)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性。
面對(duì)工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境等諸多壓力,我縣是“去工業(yè)化”,還是逆勢(shì)而為,以轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。這是擺在我縣面前的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但是,縱觀國(guó)內(nèi)外和本縣實(shí)際,工業(yè)仍是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選取向,必須堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好。
從國(guó)際看,正是虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂導(dǎo)致國(guó)際金融危機(jī)在全球暴發(fā)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家再次意識(shí)到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性,逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,重新審視并注重工業(yè)經(jīng)濟(jì),紛紛謀求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,加緊在新興科技領(lǐng)域前瞻布局,搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),以新能源、新材料為代表的低碳經(jīng)濟(jì)迅速崛起。世界經(jīng)濟(jì)重塑發(fā)展新模式,步入了大轉(zhuǎn)型期。
從國(guó)內(nèi)看,各級(jí)政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度不斷提高,出臺(tái)了不少促進(jìn)和鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。省年度目標(biāo)責(zé)任考核和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)均涉及規(guī)模以上工業(yè)增加值等工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重視程度前所未有。市出臺(tái)實(shí)施了建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、加快九大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等一系列推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。橫向看,各個(gè)地區(qū)發(fā)展中,都將工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)性工作,并將工業(yè)作為強(qiáng)市、強(qiáng)縣之策強(qiáng)力推動(dòng)。
效益數(shù)據(jù)比較分析,我縣規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較低,盈利能力較強(qiáng)。近年來(lái),我縣大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),但服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展須依托強(qiáng)大的工業(yè)作后盾,且投入產(chǎn)出比較小。最后,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重在全市中排名靠前,具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。20xx年,我縣工業(yè)增加值占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的11.7%,在12個(gè)縣區(qū)中比重排第三。工業(yè)對(duì)我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速名列全市前列,以及爭(zhēng)創(chuàng)全省十強(qiáng)縣起到重要支撐作用。
鑒于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要作用,縣委十四屆三次全會(huì)指出,全縣工業(yè)要按照“穩(wěn)鉛鋅、擴(kuò)黃金、壯建材、興風(fēng)電”的思路,以打造循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型工業(yè)發(fā)展為抓手,以踐行服務(wù)企業(yè)承諾制為保障,加速傳統(tǒng)工業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型和能源效益型轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)筑大中小項(xiàng)目合理配套、上下游產(chǎn)品高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)格局,不斷推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略進(jìn)程。這為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。
(二)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性。
當(dāng)前,我縣工業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。其緊迫性來(lái)自以下幾個(gè)方面:
1、新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重大機(jī)遇。目前,將是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展水平進(jìn)一步提升的關(guān)鍵時(shí)期,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重大機(jī)遇,面臨著實(shí)施“十二五”規(guī)劃、關(guān)天規(guī)劃的重大機(jī)遇,面臨著新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起和國(guó)內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展條件不可多得。
2、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新要求?!犊h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?重點(diǎn)發(fā)展建材、非金屬開(kāi)發(fā)、植化、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新興產(chǎn)業(yè);著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)企業(yè)在州園區(qū)和留關(guān)新區(qū)聚集,推進(jìn)工業(yè)集約化發(fā)展;加快傳統(tǒng)工業(yè)改造提升,關(guān)停轉(zhuǎn)遷一批高能耗、高污染、高排放、低效益的工業(yè)企業(yè)。因此,根據(jù)規(guī)劃要求加快我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)異常緊迫。
3、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)要素約束對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成倒逼機(jī)制。隨著我縣旅游業(yè)的發(fā)展,以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)的深入開(kāi)展,城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)得到明顯改善,“水韻江南、七彩縣”展現(xiàn)在世人面前。城鎮(zhèn)的居住和商業(yè)功能不斷提升。
17一批高污染、高能耗、高消耗工業(yè)企業(yè)逐漸退出我縣歷史舞臺(tái)。同時(shí),土地、能源、勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)攀升,對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成倒逼機(jī)制,亟需加快實(shí)現(xiàn)從粗放型比較優(yōu)勢(shì)向集約型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。
4、工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)普遍認(rèn)為實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)是企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要。因此,企業(yè)出于自身發(fā)展,也會(huì)主動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如,四方金礦、震奧鼎盛全面實(shí)施數(shù)字化礦山建設(shè),優(yōu)化了管理結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)礦產(chǎn)品采選結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升,極大地提高了生產(chǎn)能力。龐家河金礦面對(duì)低品位難選礦,改變傳統(tǒng)的選礦工藝,從技術(shù)改進(jìn)中也收到了效益。站在全縣工業(yè)企業(yè)層面分析,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,使工業(yè)發(fā)展方式從依靠資源消耗向依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變、從價(jià)值鏈低端向高端轉(zhuǎn)變、從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,全面提升工業(yè)的質(zhì)量和效益、核心競(jìng)爭(zhēng)力、資源產(chǎn)出率,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)為支撐,以工業(yè)結(jié)構(gòu)高新化、生產(chǎn)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化為導(dǎo)向,以大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)為抓手,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,改變發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把我縣建成關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的原材料工業(yè)、新型能源和制造業(yè)基地,走出一條具有縣特色的`新型工業(yè)化發(fā)展路子。建議在具體工作中做好“12345”,即唱響一個(gè)主題、推動(dòng)兩項(xiàng)融合、促進(jìn)三個(gè)發(fā)展、實(shí)施四大戰(zhàn)略、抓好五項(xiàng)工程。
(一)唱響一個(gè)主題。
這個(gè)主題就是要堅(jiān)定不移地把“圍繞工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)命脈的根本性決策來(lái)部署、來(lái)落實(shí),更加凸顯工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位,更加彰顯我縣堅(jiān)定不移發(fā)展新型工業(yè)的信心和決心。唱響工業(yè)發(fā)展最強(qiáng)音,建設(shè)富裕、綠色新縣。
1、每年召開(kāi)一次全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)。高規(guī)格召開(kāi)工業(yè)發(fā)展大會(huì),制定出臺(tái)一些引導(dǎo)扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施;安排部署重點(diǎn)工作,明確工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)18和任務(wù);表彰明星企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家,以及我縣工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)先進(jìn)典型(納稅大戶(hù),資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),獲得省級(jí)以上新產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè),為工業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)和服務(wù)的單位等)。統(tǒng)一思想,凝心聚力,催發(fā)全縣發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想源泉和工作動(dòng)力。
2、定期組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大講壇。高標(biāo)準(zhǔn)組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大講壇,聘請(qǐng)知名專(zhuān)家教授為全縣黨政干部、企業(yè)家和廣大職工講授縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)、方法和路徑,使全縣上下在不斷儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)知識(shí)的同時(shí),進(jìn)一步明確工業(yè)發(fā)展對(duì)支撐壯大縣域經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略意義,從而形成全社會(huì)支持、參與和服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
3、進(jìn)一步明確我縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)??h委十四屆三次全會(huì),縣人大十五屆二次會(huì)議,以及《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都提出了明確的目標(biāo)任務(wù),下一步就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步理思路、定措施、抓落實(shí)。既要“滿(mǎn)天繁星”全面發(fā)展,又要“一輪明月”重點(diǎn)培育;既要工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張,又要實(shí)實(shí)在在沒(méi)有水分的增長(zhǎng);既要金山銀山,又要綠水青山。真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
(二)推動(dòng)兩項(xiàng)融合。
1、推動(dòng)新型工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。新型工業(yè)的發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展反過(guò)來(lái)助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和留關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)步伐。力爭(zhēng)中小企業(yè)孵化區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目在年內(nèi)建成投用,并爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間,將其創(chuàng)建成特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保的國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,為工業(yè)企業(yè)的聚集發(fā)展創(chuàng)造條件。二是加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。組建小額貸款公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,建立融資平臺(tái),拓寬籌資渠道,加大金融支持力度。同時(shí),各商業(yè)銀行每年要安排一定的貸款額度用于支持非公企業(yè)發(fā)展。三是加大中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。以縣中小企業(yè)服務(wù)中心為運(yùn)營(yíng)主體,整合社會(huì)各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)開(kāi)展人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、科技創(chuàng)新、融資擔(dān)保、管理咨詢(xún)、法律援助等各方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù),并力爭(zhēng)把中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成省級(jí)示范平臺(tái)。
2、推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展包括技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)衍生四個(gè)層次,信息化與工業(yè)化深度融合是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)涵。要?jiǎng)?chuàng)新信息化推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)信息技術(shù)深度應(yīng)用,加快發(fā)展支撐信息化發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù),全面提高企業(yè)信息化水平,帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上礦山企業(yè)要加強(qiáng)數(shù)字化礦山建設(shè),非公工業(yè)企業(yè)也要按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)的要求,加快工業(yè)化和信息化的技術(shù)融合。同時(shí),積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),加快各創(chuàng)業(yè)、科技、服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通,大力發(fā)展外包服務(wù)業(yè),進(jìn)一步加快縣域工業(yè)信息、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的融合和產(chǎn)業(yè)衍生。
(三)促進(jìn)三個(gè)發(fā)展。
1、優(yōu)化空間布局,促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展。以引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),新建的加工型工業(yè)項(xiàng)目要向工業(yè)園區(qū)集中。州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鉛鋅、黃金精深加工、新型材料、石材加工、生物植化和現(xiàn)代物流業(yè),建成百億新材料產(chǎn)業(yè)集群和有色金屬物流配送基地。留關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展有色金屬集群產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。通過(guò)工業(yè)企業(yè)的聚集發(fā)展,將溫江寺孵化區(qū)催生成省內(nèi)知名的以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的生態(tài)型有色金屬產(chǎn)業(yè)基地,將留關(guān)-南星建成集商貿(mào)、旅游服務(wù)為一體的新型綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地,將留關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)打造成在全省具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。
2、優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。我縣鉛鋅、黃金和建材等資源開(kāi)發(fā)體系比較完備,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高,但在資源配置上還大有文章可做。要積極創(chuàng)建緊密型(或松散型)的鉛鋅、黃金、建材、風(fēng)電等四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(或協(xié)會(huì)),以抱團(tuán)發(fā)展,逐步推進(jìn)企業(yè)兼并重組,形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。支持探、采礦技術(shù)力量薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)控制不良的小型礦山企業(yè),逐步退出礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè),轉(zhuǎn)產(chǎn)到其他領(lǐng)域,為大企業(yè)、大集團(tuán)搞好產(chǎn)業(yè)配套。推動(dòng)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。大力實(shí)施設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化,積極推廣低碳技術(shù),加快淘汰落后產(chǎn)能,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、本質(zhì)安全型產(chǎn)業(yè)體系。一是加大鉛鋅、黃金等礦產(chǎn)資源的探礦增儲(chǔ)力度。確保企業(yè)后續(xù)資源不斷檔,生產(chǎn)不滑坡,并為引進(jìn)鉛鋅、黃金延伸加工項(xiàng)目創(chuàng)造條件。二是加大非金屬礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度。重點(diǎn)加快內(nèi)20外石材園項(xiàng)目和微晶板材項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,加大石墨精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的招商引資和落地建設(shè)。三是加大龍?jiān)达L(fēng)電、宏潤(rùn)風(fēng)電、韻達(dá)風(fēng)電、歌美颯風(fēng)電等風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的投資力度,推動(dòng)新型能源的發(fā)展。四是加快植物化工(食品加工)、光伏產(chǎn)業(yè)等綠色、陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托我縣獨(dú)特的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),借助中泰黃金周邊企業(yè)搬遷的時(shí)機(jī),在兩個(gè)工業(yè)園區(qū)打造植物化工(食品加工)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和光伏產(chǎn)業(yè)示范區(qū),為其產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是借助九大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、能源化工、輕工等重點(diǎn)領(lǐng)域的配套工業(yè)企業(yè),重點(diǎn)支持超順鑄業(yè)、迪寶防水等企業(yè)做大做強(qiáng),為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新引擎。
(四)實(shí)施四大戰(zhàn)略。
1、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源供需矛盾將進(jìn)一步激化,能源利用所產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題也將進(jìn)一步加劇。八方山、銀母寺鉛鋅礦已超過(guò)資源開(kāi)采設(shè)計(jì)年限,近年來(lái)在資源勘探方面沒(méi)有取得新的重大突破,企業(yè)面臨資源枯竭的危機(jī)。民營(yíng)礦山企業(yè)目前由于受勘探技術(shù)和資源占有量等因素的制約,普遍采取邊采邊探,巷道掘進(jìn)的費(fèi)用支出成為導(dǎo)致鉛鋅精粉成本居高不下的主要因素。受利益驅(qū)動(dòng),非法開(kāi)采、亂挖亂采造成環(huán)境污染的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。對(duì)此,縣上要在綜合治礦、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面要有所作為。積極實(shí)施綜合探礦,加大低品位礦的采選,提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率。抓好重金屬污染治理,冶煉廢渣、廢水等再生資源開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化。加強(qiáng)工業(yè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度,實(shí)行限期達(dá)標(biāo)排放措施,強(qiáng)制淘汰技術(shù)落后和污染嚴(yán)重的生產(chǎn)裝置。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污。
2、實(shí)施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略。人才作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“第一資源”,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起著關(guān)鍵作用。
一是引進(jìn)高端人才。聘請(qǐng)和引進(jìn)知名專(zhuān)家,及時(shí)組建“縣專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)”,定期為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展診斷號(hào)脈,提出具體的應(yīng)對(duì)措施,用高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
二是挖掘本地人才。充分發(fā)揮本地人才的優(yōu)勢(shì),組建“縣企業(yè)家協(xié)會(huì)”,完善“礦山企業(yè)技術(shù)人才庫(kù)”,整合人才資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。
三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立人才引進(jìn)和培養(yǎng)資金項(xiàng)目,不惜重金獎(jiǎng)勵(lì)人才,加大人才激勵(lì)力度。定期組織企業(yè)家、高層管理、技術(shù)人員外出考察學(xué)習(xí),不斷豐富其知識(shí)儲(chǔ)備。
3、實(shí)施科技興企戰(zhàn)略。技術(shù)改造是促進(jìn)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要途徑。要充分發(fā)揮技術(shù)改造投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展。通過(guò)增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)整體素質(zhì)邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好礦建公司5.5萬(wàn)噸鉛冶煉技改以及礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。自主創(chuàng)新是加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,支持企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,在著力突破共性及關(guān)鍵核心技術(shù)的同時(shí),加強(qiáng)創(chuàng)新型技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。
4、實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。提升質(zhì)量品牌是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。由于我縣是以原材料工業(yè)為主的工業(yè)體系,企業(yè)對(duì)商標(biāo)的注冊(cè)、品牌的創(chuàng)建重視程度普遍較低,致使產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略已是務(wù)實(shí)之舉。要在抓好品種開(kāi)發(fā)、質(zhì)量提升和服務(wù)改善的同時(shí),著力加強(qiáng)自主品牌創(chuàng)建、培育和推廣。重點(diǎn)抓好東嶺鋅業(yè)公司的“東嶺牌”鋅錠、雨潤(rùn)椒業(yè)公司“耳”和“芽”芽菜芽醬、迪寶防水建材公司的“秦嶺-迪寶龍”sbs防水卷材等已注冊(cè)品牌商標(biāo)的宣傳營(yíng)銷(xiāo),加大縣鉛鋅、中泰黃金、四方黃金、內(nèi)外石材、超順鑄業(yè)、豐禾過(guò)磷酸鈣、利德鋅業(yè)等商標(biāo)注冊(cè)和推廣步伐,力爭(zhēng)在十二五末創(chuàng)建一批國(guó)內(nèi)和省內(nèi)知名品牌產(chǎn)品,不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)抓好五項(xiàng)工程。
1、政策引導(dǎo)扶持工程。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快中小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,制定相應(yīng)的配套措施,引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化之路。二是實(shí)行減負(fù)讓利。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的礦產(chǎn)品過(guò)站定價(jià)機(jī)制,根據(jù)鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)及東嶺公司采購(gòu)情況,及時(shí)調(diào)整過(guò)站費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓利企業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)民爆物品及服務(wù)費(fèi)監(jiān)管,減少亂攤派亂收費(fèi)項(xiàng)目,不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是加大項(xiàng)目資金支持。充分發(fā)揮工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)。
2、工業(yè)招商推進(jìn)工程。一是靈活招商方式。采取小分隊(duì)招商、以企招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、展會(huì)招商和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招商等多種方式,千方百計(jì)引進(jìn)一批上規(guī)模、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。二是突出招商重點(diǎn)。
22圍繞有色金屬延伸加工、新型建材傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及植物化工(食品加工)、光伏產(chǎn)業(yè)等綠色、陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí),大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的“補(bǔ)鏈型”企業(yè)。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。積極吸引跨國(guó)公司,特別是世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè),在我縣設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部和制造基地,不斷提高我縣工業(yè)承載和發(fā)展能力。
3、小微企業(yè)成長(zhǎng)工程。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。積極開(kāi)展以“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)”為主題的中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃,大力扶持小型微型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,培育創(chuàng)業(yè)主體,促進(jìn)新企業(yè)的創(chuàng)辦與發(fā)展。二是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)成長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變,營(yíng)造有利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和文化。三是堅(jiān)持“專(zhuān)精特新”。將“專(zhuān)精特新”作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,支持培育一批產(chǎn)品有特色、市場(chǎng)有需求、生存有能力、競(jìng)爭(zhēng)有實(shí)力的小微企業(yè)發(fā)展。四是堅(jiān)持重點(diǎn)扶持。每年至少安排5個(gè)以上成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),并在資金、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)傾斜,促進(jìn)企業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。一是教育引導(dǎo)全縣上下樹(shù)立“關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心縣發(fā)展,支持企業(yè)就是支持縣發(fā)展”的理念,形成推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的合力。二是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)部門(mén)服務(wù)企業(yè)承諾制和涉企部門(mén)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度,形成全社會(huì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作格局。三是深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng),堅(jiān)決遏止涉企收費(fèi)、入企檢查、索拿卡要等影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的行為。四是認(rèn)真執(zhí)行涉企檢查備案制度,推行“企業(yè)寧?kù)o日”、“特別保護(hù)期”、“綠色通道”、特事特辦等制度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
可持續(xù)發(fā)展力上下功夫;對(duì)我縣中小微企業(yè)而言,鼓勵(lì)企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路,瞄準(zhǔn)方向向縱深發(fā)展,形成精益求精的“職人氣質(zhì)”,打造專(zhuān)業(yè)化小巨人企業(yè)。要培養(yǎng)引導(dǎo)全縣每個(gè)企業(yè)建立自己的核心價(jià)值,形成競(jìng)爭(zhēng)和持久發(fā)展的基礎(chǔ)。只有把企業(yè)文化做好,才能把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十八
根據(jù)20xx學(xué)年xx區(qū)幼教中心組工作要點(diǎn)和以新《綱要》的精神為指導(dǎo),切實(shí)開(kāi)展區(qū)幼兒園美術(shù)教育教研活動(dòng),通過(guò)教研活動(dòng)、教師教育觀念的更新,提高教師美術(shù)教學(xué)能力,促進(jìn)區(qū)美術(shù)教研組教師的個(gè)人專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和園之間、教師之間的交流和合作,提升幼兒園美術(shù)教育的質(zhì)量。特制定本學(xué)期xx區(qū)美術(shù)教研組工作計(jì)劃。
1、初步形成一支積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)互助的區(qū)美術(shù)教研組活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。
2、初步形成教師主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極探討、大膽反思、認(rèn)真總結(jié)的區(qū)美術(shù)教研組活動(dòng)氛圍。
3、提高教師設(shè)計(jì)、組織和評(píng)價(jià)美術(shù)活動(dòng)的能力。
4、增強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力。
1、鞏固和強(qiáng)大區(qū)美術(shù)中心組隊(duì)伍,提高教研質(zhì)量,重新確定美術(shù)中心組成員及后備成員的名單,并對(duì)美術(shù)中心組后備成員進(jìn)行觀察、考核。
2、制定具體的美術(shù)中心教研組活動(dòng)計(jì)劃,成員職責(zé)、活動(dòng)記錄和相關(guān)的活動(dòng)資料。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇一
2010年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局,審時(shí)度勢(shì),提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置,要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè),就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,積累了一定的基礎(chǔ),并初具規(guī)模。目前,我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家,其中規(guī)模以上企業(yè)3家,固定資產(chǎn)1.2億元,2010年,全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103.9萬(wàn)元,其中國(guó)稅61.6萬(wàn)元、地稅42.3萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱,面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面,工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且,就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來(lái)看,也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,具體表現(xiàn)在:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài),所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”
2010年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局,審時(shí)度勢(shì),提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置,要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè),就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,積累了一定的基礎(chǔ),并初具規(guī)模。目前,我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家,其中規(guī)模以上企業(yè)3家,固定資產(chǎn)1.2億元,2010年,全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103.9萬(wàn)元,其中國(guó)稅61.6萬(wàn)元、地稅42.3萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱,面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面,工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且,就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來(lái)看,也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,具體表現(xiàn)在:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài),所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”
來(lái)分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。究其原因,一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體,而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面,“私利”與“功利”相混淆,促使思想陷入封閉,拒絕改變,導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶,固步自封、志得意滿(mǎn)、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,融資困難。
目前,銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格,一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)?;蜇?cái)產(chǎn)抵押,又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素,銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因,一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道,從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問(wèn)題。究其原因,一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足,客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國(guó)缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng),現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門(mén)檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一,信心不足。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當(dāng)事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的,如積極利用民間資本,尋求風(fēng)險(xiǎn)投資,吸納入股資金等,而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面,從而造成融資手段單一,融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題,出臺(tái)政策,擴(kuò)寬渠道,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。
針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足,需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力,克難攻堅(jiān),采取超常的舉措,打破常規(guī),積極創(chuàng)新,解決問(wèn)題,尋求突破,取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從以下三方面做好工作:
一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用,整合資源培育特色。
積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用,要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,既要積極上馬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚集作用;又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密集型、外向型轉(zhuǎn)移,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購(gòu)、參股國(guó)有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組,支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng),促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)?;较虬l(fā)展,尤其是那些市場(chǎng)前景好的企業(yè);又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜,充分利用緊鄰洛陽(yáng)石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì),選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),聚合生產(chǎn)要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。
二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。
我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,從管理型政府到服務(wù)型政府,把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開(kāi)有企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們的心聲,了解他們的情況,積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問(wèn)題,千方百計(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,做到留住“經(jīng)營(yíng)者”,鼓勵(lì)“投資者”,吸引“觀望者”;通過(guò)組織高校,科研所等科研單位與企業(yè)見(jiàn)面會(huì)等形式來(lái)轉(zhuǎn)化科研成果,提升企業(yè)科技含量,增進(jìn)企業(yè)效益;通過(guò)定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊眼界,與世界先進(jìn)管理水平相接軌;通過(guò)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動(dòng),努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境;通過(guò)加大對(duì)企業(yè)周邊群眾的教育力度和對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境,幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè),通過(guò)小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)投入,造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主,形成資產(chǎn)積累,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。
三、擴(kuò)寬融資渠道,改善金融環(huán)境。
一是我鎮(zhèn)應(yīng)抓住xx市為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),出臺(tái)的加強(qiáng)融資、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障、減調(diào)稅費(fèi)等八項(xiàng)措施和被列為省國(guó)有銀行支持小企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市的機(jī)遇,積極擴(kuò)寬我鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,建立和完善對(duì)企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保,減少審批環(huán)節(jié),降低貸款抵押的保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系,采取有效措施提升他們的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極創(chuàng)造條件,支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接,間接融資渠道。二是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識(shí),誠(chéng)信為本,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇二
根據(jù)首屆中華包氏宗親會(huì)(籌)的工作部署,到目前為止,全國(guó)各地宗親已交族譜共六十余套。包氏家族的族譜總數(shù)究竟有多少?對(duì)編修統(tǒng)譜意義重大的古譜又有多少?分布在哪里的宗親手中?我們亟需搞清楚。族譜等資料收集是統(tǒng)譜的頭等基礎(chǔ)性工作,尤其是唐朝以前的遠(yuǎn)古族譜資料,對(duì)統(tǒng)譜起著主骨架的關(guān)鍵作用。為保證統(tǒng)譜工作能高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地盡快完成,希望各省區(qū)、各宗支傾力支持和配合。計(jì)劃用一到兩年時(shí)間,將家族中尚未收攏的族譜,力爭(zhēng)全部收齊,以便集中研究分析,為編寫(xiě)總譜打好基礎(chǔ)。為此擬訂資料收集的初步計(jì)劃如下:
一、 明確辦公地點(diǎn)。地點(diǎn)擬在揚(yáng)州市。地點(diǎn)確定后,開(kāi)通固定電話(huà),以便正常聯(lián)系;購(gòu)置必備的辦公用品,開(kāi)展資料整理等正常工作。
二、 聘請(qǐng)專(zhuān)職人員開(kāi)展族譜收集工作。暫擬聘兩到三名專(zhuān)職人員:壹到兩名專(zhuān)事各省收集家譜、復(fù)印郵寄,另一人留守(如有其它留守人員則不需另設(shè)),保持辦公場(chǎng)所正常有人值班。
三、各省區(qū)、各分支務(wù)必采用各種手段,可學(xué)習(xí)云南分會(huì)的做法,請(qǐng)求省公安廳的支持,盡快摸清本區(qū)內(nèi)所有包氏宗親的分布和族譜有無(wú)等情況。基本情況搞清后,及時(shí)通報(bào)秘書(shū)處,以便及時(shí)統(tǒng)一安排資料收集人員的行程。
四、基金會(huì)的費(fèi)用籌措首當(dāng)其沖。外勤人員的出差費(fèi)用可參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理,車(chē)船等交通費(fèi)用按實(shí)報(bào)銷(xiāo),食宿費(fèi)用按照較低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)使用,超出部分由個(gè)人自已負(fù)責(zé)。
五、外勤人員外出收集家譜前,需擬訂初步行進(jìn)方向、時(shí)間安排等計(jì)劃,與各省區(qū)分會(huì)做好銜接,報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
六、在收集家譜的同時(shí)還要做相應(yīng)的調(diào)研(可列成表格):各省區(qū)、各分支詳細(xì)情況、分支負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、統(tǒng)譜預(yù)訂數(shù)量等。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇三
自治區(qū)^v^會(huì)機(jī)關(guān)黨組高度重視20xx年度績(jī)效考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)中對(duì)人大機(jī)關(guān)提出的意見(jiàn)和建議,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究,分析查找問(wèn)題根源,制定了整改方案,明確責(zé)任分工,層層抓好落實(shí)。整改工作具體情況如下:
在20xx年績(jī)效考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)中,社會(huì)公眾在肯定自治區(qū)^v^會(huì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作取得成績(jī)的同時(shí),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出了中肯的、富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。經(jīng)梳理歸納,需整改的`內(nèi)容主要涉及人大立法工作、監(jiān)督工作、與市縣人大的聯(lián)系和指導(dǎo)、自身建設(shè)、定點(diǎn)幫扶工作等方面。
(一)制定整改方案,明確工作任務(wù)。整改工作是確保機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作取得新成果的關(guān)鍵,機(jī)關(guān)黨組始終要求各處室要進(jìn)一步提高對(duì)績(jī)效考評(píng)整改工作重要性的認(rèn)識(shí),及時(shí)制定整改工作方案,將整改的指標(biāo)任務(wù)分解到處室,落實(shí)到崗位,明確整改具體措施、完成時(shí)限和階段性目標(biāo),確保整改工作始終朝著預(yù)期目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成整體合力。機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)涉及多個(gè)處室,必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)工作負(fù)總責(zé),年內(nèi)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)績(jī)效考評(píng)中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行研究和部署。機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合年度機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)目標(biāo),加強(qiáng)與各處室的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,對(duì)進(jìn)展緩慢、落實(shí)有難度的指標(biāo)加強(qiáng)督促檢查,積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,各處室結(jié)合實(shí)際,抓好各項(xiàng)整改目標(biāo)的落實(shí),形成協(xié)同推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)督促檢查,狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把監(jiān)督與評(píng)價(jià)貫穿于績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程,建立年初“建賬”、年中“查賬”、年底“結(jié)賬”的監(jiān)督機(jī)制。各處室認(rèn)真對(duì)照方案的整改目標(biāo)及措施,組織力量,深入整改,逐項(xiàng)核實(shí)指標(biāo)完成情況。機(jī)關(guān)定期組織內(nèi)部檢查與自我評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足與偏差,采取有效改進(jìn)措施,確保整改取得實(shí)效。
(一)意見(jiàn)建議內(nèi)容:希望加強(qiáng)對(duì)各個(gè)市的指導(dǎo),在監(jiān)督方面可以通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研的形式強(qiáng)化監(jiān)督;加強(qiáng)立法培訓(xùn)指導(dǎo),對(duì)基層立法計(jì)劃有針對(duì)性的指導(dǎo)。
主要措施:一是依法審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市報(bào)批的地方性法規(guī)和自治縣報(bào)批的自治條例、單行條例。二是加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市和自治縣立法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提前介入設(shè)區(qū)的市和自治縣立法起草、審議等立法活動(dòng),幫助設(shè)區(qū)的市和自治縣解決立法過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,探索建立協(xié)同推進(jìn)立法工作機(jī)制,增強(qiáng)立法工作整體實(shí)效。三是加強(qiáng)對(duì)基層立法隊(duì)伍的培訓(xùn)。
整改完成情況:
1.加大對(duì)設(shè)區(qū)的市報(bào)批條例的審查工作。20xx年自治區(qū)^v^會(huì)共審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市報(bào)批法規(guī)30件,審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)的數(shù)量,遠(yuǎn)超過(guò)往年的平均數(shù)量。
2.重視對(duì)設(shè)區(qū)的市立法進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)。注重源頭,抓好立項(xiàng)協(xié)調(diào),指導(dǎo)幫助設(shè)區(qū)的市編制立法計(jì)劃草案,對(duì)立法項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān),從源頭上確保立法項(xiàng)目符合立法權(quán)限,同時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市^v^會(huì)適當(dāng)控制立法項(xiàng)目數(shù)量,合理安排報(bào)批順序,確保報(bào)批工作有序開(kāi)展。重視過(guò)程,全程介入,深入設(shè)區(qū)的市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,了解、研判設(shè)區(qū)的市立法項(xiàng)目立項(xiàng)、起草、論證、審議過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)與設(shè)區(qū)的市人大交換意見(jiàn)。通過(guò)溝通協(xié)商,努力達(dá)成共識(shí),把問(wèn)題提前解決。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決把住合法性和合理性審查關(guān),重點(diǎn)對(duì)涉及行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等條文進(jìn)行審查,確保不抵觸,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
3.積極開(kāi)展立法協(xié)同指導(dǎo),協(xié)同立法工作初顯成效。指導(dǎo)北海、欽州、防城港三市針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理開(kāi)展協(xié)同立法,表決通過(guò)首部在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域立法協(xié)同機(jī)制下制定的《北海市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,在此機(jī)制下開(kāi)展的欽州、防城港市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方面立法也正順利進(jìn)行。聯(lián)合自貿(mào)區(qū)片區(qū)城市南寧和崇左,召開(kāi)北部灣及自貿(mào)區(qū)設(shè)區(qū)的市^v^會(huì)立法規(guī)劃編制協(xié)同聯(lián)席會(huì)議,就新一屆^v^會(huì)五年立法規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),促進(jìn)北部灣及自貿(mào)區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。
4.指導(dǎo)自治縣開(kāi)展立法,推動(dòng)自治縣立法取得新成效。20xx年我區(qū)12個(gè)自治縣共制定出臺(tái)單行條例共5件。融水、都安兩個(gè)自治縣單行條例制定工作實(shí)現(xiàn)“零突破”,分別出臺(tái)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、澄江國(guó)家濕地公園保護(hù)條例;指導(dǎo)金秀瑤族自治縣制定瑤醫(yī)藥發(fā)展條例對(duì)瑤醫(yī)醫(yī)師資格考核的權(quán)限作出變通規(guī)定,解決瑤醫(yī)醫(yī)師必須通過(guò)中醫(yī)醫(yī)師資格考試難題;指導(dǎo)巴馬瑤族自治縣出臺(tái)長(zhǎng)壽資源保護(hù)條例,該條例是全國(guó)首部對(duì)長(zhǎng)壽資源進(jìn)行立法規(guī)范的法規(guī)。
5.加大對(duì)設(shè)區(qū)的市和自治縣人大立法工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,舉辦人大法制干部培訓(xùn)班和立法工作會(huì)議,加強(qiáng)立法工作指導(dǎo)。
(二)意見(jiàn)建議內(nèi)容:進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)黨委重大決策部署落實(shí)過(guò)程的監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)督的有效性;希望加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督。
主要措施:一是按照監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,緊扣^v^和自治區(qū)黨委重大決策部署,緊扣人民群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)助選好聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等監(jiān)督的題目。二是加大監(jiān)督工作力度,組織開(kāi)展好監(jiān)督工作,把組織工作做實(shí)做細(xì),盡可能提供全面詳實(shí)的資料供調(diào)研組學(xué)習(xí)、供常委會(huì)組成人員審議時(shí)參考。三是堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,有針對(duì)性地對(duì)上一年常委會(huì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,打造人大監(jiān)督閉環(huán)。
整改完成情況:20xx年,自治區(qū)^v^會(huì)共聽(tīng)取審議17個(gè)工作報(bào)告,檢查7件法律法規(guī)實(shí)施情況,開(kāi)展1次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),作出7項(xiàng)決議決定。聽(tīng)取審議關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告,并召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),推動(dòng)相關(guān)突出問(wèn)題整改。首次聽(tīng)取審議自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)察監(jiān)督工作情況的報(bào)告,依法拓展監(jiān)督內(nèi)容,提升鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督治理效能。聽(tīng)取審議自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于全區(qū)人民法院民事審判工作情況的報(bào)告,最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)對(duì)廣西的做法予以批示肯定。
(三)意見(jiàn)建議內(nèi)容:建議進(jìn)一步加大對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度。
主要措施:一是督促自治區(qū)財(cái)政廳采取有效措施加快部門(mén)預(yù)算特別是項(xiàng)目預(yù)算的支出進(jìn)度。二是為自治區(qū)^v^會(huì)聽(tīng)取和審議20xx年上半年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的自治區(qū)本級(jí)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研并督促其加快支出進(jìn)度。三是督促自治區(qū)財(cái)政廳推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步建立健全基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。四是督促自治區(qū)財(cái)政廳進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制。五是加強(qiáng)對(duì)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的監(jiān)督。
整改完成情況:
年6月份,自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委赴自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳和廣西大學(xué)等預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的部門(mén)開(kāi)展預(yù)算管理情況調(diào)研,督促這些部門(mén)加快支出進(jìn)度;督促自治區(qū)人民政府及財(cái)政廳采取有效措施,強(qiáng)化主管部門(mén)的支出責(zé)任,加快支出進(jìn)度,要求對(duì)已納入預(yù)算的資金,要及時(shí)下達(dá)和撥款,提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
2.督促自治區(qū)財(cái)政廳推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,加快支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強(qiáng)化支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和調(diào)整機(jī)制,要求自治區(qū)財(cái)政廳充分運(yùn)用《廣西財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究》課題成果,加快落實(shí)預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。20xx年自治區(qū)本級(jí)新制定出臺(tái)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。
3.督促自治區(qū)財(cái)政廳嚴(yán)格預(yù)算編制管理,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,按支出標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算,在制定《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于編制自治區(qū)本級(jí)20xx年部門(mén)預(yù)算的通知》時(shí),對(duì)部門(mén)細(xì)化預(yù)算編制提出具體要求。督促自治區(qū)財(cái)政廳進(jìn)一步深化全面預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化全面預(yù)算績(jī)效管理理念,推進(jìn)預(yù)算管理和績(jī)效管理一體化,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
4.自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委在開(kāi)展預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算審查監(jiān)督時(shí),對(duì)部門(mén)預(yù)算編制是否細(xì)化、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算績(jī)效管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審查監(jiān)督。
(四)意見(jiàn)建議內(nèi)容:建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的調(diào)研指導(dǎo),促進(jìn)基層人大工作規(guī)范化;建議可以抽空或是隨意的在廣西區(qū)內(nèi)做些暗訪來(lái)了解民意。
主要措施:一是調(diào)研檢查多到基層一線(xiàn),更多地傾聽(tīng)基層人大代表、一線(xiàn)單位和群眾呼聲,認(rèn)真收集基層意見(jiàn),梳理研究后吸納到自治區(qū)的調(diào)研報(bào)告中,努力推動(dòng)解決基層反映的問(wèn)題。二是在協(xié)助常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、調(diào)研等監(jiān)督工作中,采取隨機(jī)抽查和定點(diǎn)考察相結(jié)合的方式,通過(guò)明察暗訪全面、深入了解情況。
整改完成情況:緊扣高水平擴(kuò)大開(kāi)放合作、增進(jìn)民生福祉、深化民族交往交流、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升基層治理能力和水平等方面扎實(shí)做好調(diào)研。20xx年共開(kāi)展16項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研,^v^有關(guān)專(zhuān)委和自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)相關(guān)調(diào)研報(bào)告作出批示,給予肯定和經(jīng)驗(yàn)推廣。進(jìn)一步完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制,調(diào)研、視察、小組活動(dòng)等方式不斷豐富,組織代表757人次參加專(zhuān)題調(diào)研、集中視察,形成一批又有價(jià)值的成果。推廣“聯(lián)絡(luò)站+”模式,提升“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”工作,服務(wù)自治區(qū)39位省軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,全區(qū)100765名各級(jí)人大代表進(jìn)站履職,52702名群眾認(rèn)真參與民情溝通會(huì),收集意見(jiàn)建議19014項(xiàng),推動(dòng)了一批群眾的急難愁盼問(wèn)題解決。
(五)意見(jiàn)建議內(nèi)容:多組織市縣(區(qū))人大系統(tǒng)處級(jí)及科級(jí)干部培訓(xùn),提高人大工作人員水平及知識(shí)拓展寬度。
主要措施:《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》第十一條關(guān)于“培訓(xùn)實(shí)行自治區(qū)和市縣分級(jí)管理,各單位舉辦培訓(xùn),原則上不得下延至縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以下”,在規(guī)定允許的條件下,自治區(qū)人大各專(zhuān)工委舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班時(shí),盡可能邀請(qǐng)市縣人大干部參加。自治區(qū)人大機(jī)關(guān)召開(kāi)各類(lèi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí),有計(jì)劃地安排部分縣區(qū)人大的同志參會(huì),通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,提高全區(qū)人大系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
整改完成情況:自治區(qū)人大各專(zhuān)委在舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班時(shí),將14個(gè)設(shè)區(qū)的市及有關(guān)縣市區(qū)的人大干部納入培訓(xùn)范圍,20xx年共舉辦培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)10期。
(六)意見(jiàn)建議內(nèi)容:對(duì)全區(qū)人大工作打造“廣西品牌”要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo),把品牌擦得更亮。
主要措施:上下聯(lián)動(dòng),深化協(xié)同,進(jìn)一步鞏固和完善促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、與周邊國(guó)家地方議會(huì)友好交往服務(wù)高水平開(kāi)放、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)揮人大作用、加強(qiáng)代表工作、助力脫貧攻堅(jiān)助推鄉(xiāng)村振興、提升縣鄉(xiāng)人大工作質(zhì)量等6個(gè)工作品牌建設(shè),豐富品牌內(nèi)涵,充實(shí)品牌載體,認(rèn)真總結(jié)品牌創(chuàng)建工作中的好做法,形成可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和工作制度機(jī)制,推動(dòng)打造具有地方特色,體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性的高質(zhì)量、有影響的人大工作品牌,形成一批理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。
整改完成情況:20xx年5月,在桂林全州召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議交流總結(jié)部署人大工作“廣西品牌”打造工作,推廣各級(jí)人大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,不斷探索挖掘總結(jié)和提升品牌打造工作。
(七)意見(jiàn)建議內(nèi)容:建議恢復(fù)和加強(qiáng)人大信訪工作力量,為人大代表建言獻(xiàn)策,反映問(wèn)題提供平臺(tái)。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇四
xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求,成立了由副書(shū)記、副局長(zhǎng)xxx同志負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實(shí)施方案,確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。從8月中旬到9月末,利用一個(gè)半月的時(shí)間開(kāi)展了調(diào)研工作。
一、調(diào)研工作開(kāi)展情況。
(一)調(diào)研的范圍及方法。
本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主,在被調(diào)查的23戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶(hù),能源業(yè)3戶(hù),礦產(chǎn)業(yè)4戶(hù),綠色食品業(yè)7戶(hù),醫(yī)藥加工業(yè)1戶(hù),建材業(yè)1戶(hù),其他產(chǎn)業(yè)4戶(hù)。
調(diào)研主要采取了問(wèn)卷調(diào)查,現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個(gè)有代表性的企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷23份,在各行業(yè)抽選的召開(kāi)座談會(huì)的企業(yè)情況是:林產(chǎn)品加工業(yè):xxx有限公司;能源業(yè):xxx股份有限公司;礦產(chǎn)業(yè):xxx有限公司;綠色食品業(yè):xxx有限公司;醫(yī)藥加工業(yè):xxx股份有限公司;建材業(yè):xxx有限公司;其他產(chǎn)業(yè):xxx有限公司,共7戶(hù)。
(二)調(diào)研的主要內(nèi)容。
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)基本狀況(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、分布等)和總體評(píng)價(jià)。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。
3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足、問(wèn)題及。
成因。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)、主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。
5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)典型案例。
6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡(jiǎn)明情況(主要業(yè)績(jī)、代表性成果)。
根據(jù)以上確定的范圍和方法,通過(guò)近一個(gè)月的摸底調(diào)查,基本掌握了目前企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和今后的意見(jiàn)及建議。
二、企業(yè)目前的人才狀況。
通過(guò)對(duì)23戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)查,基本摸清了經(jīng)營(yíng)管理人才的現(xiàn)狀。
目前,23戶(hù)縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人員342人(包括車(chē)間技術(shù)人員)。
在學(xué)歷方面:其中中專(zhuān)以下81人,占23.68%;大專(zhuān)116人,占33.92%;大學(xué)本科132人,占38.59%;大學(xué)以上13人,占3.9%。
在職稱(chēng)方面:具有職稱(chēng)的人數(shù)只有191人,占經(jīng)營(yíng)管理。
人員的55.84%。其中初級(jí)職稱(chēng)87人,占45.55%;中級(jí)職稱(chēng)69人,占36.13%;高級(jí)職稱(chēng)35人,占18.32%。
在專(zhuān)業(yè)對(duì)口方面:學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人,占11.99%。其他人員都是通過(guò)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后,經(jīng)過(guò)后期學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。
三、目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題首先,當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)依然存在,初加工產(chǎn)品多,精深加工產(chǎn)品少,高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低,目前對(duì)高技術(shù)人才需求量不大。
其次,由于企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識(shí)程度不高,對(duì)接收高級(jí)管理人才,并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。
第三,由于企業(yè)財(cái)力及相關(guān)環(huán)境的先天不足,也因?yàn)榻邮崭呒夹g(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境,企業(yè)有意愿接收,也滿(mǎn)足不了高新人才的條件。
第四,部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè),人力調(diào)動(dòng)權(quán)在總部,企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。
四、企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才的需求。
足,導(dǎo)致職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題,在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對(duì)人才的需求主要有以下幾個(gè)方面:
1、需要高級(jí)技術(shù)人才,特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才,主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率;能改善生產(chǎn)工藝,降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。
2、需要高級(jí)管理人才,特別是精通現(xiàn)代企業(yè)管理制度的人才,在指導(dǎo)企業(yè)上市、加強(qiáng)企業(yè)管理等方面能為企業(yè)提供強(qiáng)有力的支持,能夠進(jìn)一步理順目前的企業(yè)管理狀態(tài),積極向現(xiàn)代企業(yè)管理制度靠攏,提高企業(yè)整體管理水平、3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的高級(jí)人才,在企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)精神樹(shù)立等方面,能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作建設(shè)方面的建議。
根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,以及存在問(wèn)題,為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題,提如下建議:
留住人才。
2、搭建人才招聘平臺(tái)。由政府相關(guān)部門(mén)牽頭,利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介,在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”,建設(shè)吸納人才的“快速通道”。
3、建立人才儲(chǔ)備庫(kù)。整合人力、教育等資源,外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介,形成一個(gè)立足本縣、輻射外圍的人才儲(chǔ)備庫(kù),使吸引、聘用人才更加方便快捷。
4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)手“因需施培,定向培養(yǎng)”,企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門(mén)培養(yǎng)人才,政府再給予一定的補(bǔ)貼,保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇五
為了更好的為同學(xué)們服務(wù),緊密?chē)@校團(tuán)委的工作,做好校團(tuán)委的得力助手,我部將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)往屆調(diào)研之家的優(yōu)良傳統(tǒng),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行突破和創(chuàng)新。
1.小型調(diào)研活動(dòng)
在工作開(kāi)展初期進(jìn)行一次小型調(diào)研活動(dòng)(主要集中在校本部),主要是為了使各位成員重新熟悉有關(guān)調(diào)研活動(dòng)的各項(xiàng)流程以及注意事項(xiàng),為后期大型調(diào)研活動(dòng)的順利開(kāi)展做準(zhǔn)備。
活動(dòng)時(shí)間:4月7日——4月30日
具體時(shí)間:調(diào)研主題:4月7日——4月11日
調(diào)研問(wèn)卷:4月12日——4月18日
調(diào)研報(bào)告:4月19日——4月25日
報(bào)告審改:4月26日——4月30日
2.大型調(diào)研活動(dòng)
作為調(diào)研部的代表性活動(dòng),在以上小型調(diào)研活動(dòng)以及各種準(zhǔn)備的前提下,計(jì)劃將開(kāi)展全校性的大型調(diào)研活動(dòng),特別是計(jì)劃與東校區(qū)聯(lián)手,加強(qiáng)兩校區(qū)的交流與合作,將調(diào)研工作全面展開(kāi)。
活動(dòng)時(shí)間:5月3日——6月6日
具體時(shí)間:調(diào)研主題:5月3日——5月9日
調(diào)研問(wèn)卷:5月10——5月16日
調(diào)研過(guò)稱(chēng):5月17日——5月23日
調(diào)研報(bào)告:5月24日——5月30日
報(bào)告審改:5月31日——6月6日
每周出一期調(diào)研之窗,具體內(nèi)容由黨團(tuán)委指派任務(wù)或內(nèi)部自行考
慮決定,內(nèi)容具體為關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題及與同學(xué)們的生活,學(xué)習(xí)息息
相關(guān)的方面。
時(shí)間安排:第7周——第14周每周一期(共8期)
形式安排:a3版兩張
流程安排:1.例會(huì)(周六晚)確定主題。
2.周三定初稿。
3.周四老師審批。
4.周五根據(jù)老師意見(jiàn)修改。
5.周六印刷、例會(huì)后張貼。
人員安排:采用分組負(fù)責(zé)制。a、b兩組輪流負(fù)責(zé)。
內(nèi)容安排:社會(huì)熱點(diǎn)及與同學(xué)們息息相關(guān)的話(huà)題
暑假前號(hào)召各二級(jí)團(tuán)組織積極引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,暑假后舉行暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告征集活動(dòng),做好暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告的評(píng)選和表彰優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告的工作。
配合其他部門(mén)開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)信息收集,反饋和預(yù)測(cè)工作,協(xié)助其它部門(mén)做好事前調(diào)查、事后研究。加強(qiáng)校學(xué)生會(huì)與各二級(jí)學(xué)院之間的交流與合作,支持和幫助各二級(jí)學(xué)院開(kāi)展與調(diào)研相關(guān)可豐富同學(xué)生活、富有教育意義的活動(dòng)。
針對(duì)工作需要,本學(xué)期要特別加強(qiáng)本部人員的能力培養(yǎng),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉,讓其有更多的機(jī)會(huì)展現(xiàn)自己。并且上個(gè)學(xué)期新老校區(qū)調(diào)研部?jī)?nèi)部缺乏交流合作,許多工作做得不夠到位。本學(xué)期,要加強(qiáng)聯(lián)系,要經(jīng)常做工作交流,每次會(huì)議都有一段時(shí)間是內(nèi)部學(xué)習(xí)的時(shí)間(包括自由例會(huì)),與會(huì)者分享學(xué)習(xí)、工作、生活中的心得,領(lǐng)悟做人處事的道理。
本年度應(yīng)繼續(xù)大力加強(qiáng)本部的宣傳工作,盡管以往一直在加強(qiáng)本部的宣傳力度,但是本部做出的成績(jī)大部分未被外界所知,以致廣大同學(xué)對(duì)調(diào)研部缺乏了解。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇六
20xx年,我們將繼續(xù)在街道黨工委和區(qū)^v^的直接領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新工作思路,高質(zhì)高量完成以下各項(xiàng)工作。
我街道定報(bào)單位數(shù)20xx年已達(dá)1000余家(其中國(guó)家一套表系統(tǒng)單位數(shù)達(dá)580余家,其他直報(bào)系統(tǒng)約400余家),占全區(qū)總量的三成,并呈逐年遞增趨勢(shì),近幾年來(lái)的增幅約為10%,目前區(qū)局剛下發(fā)給本街道擬核增的單位達(dá)310余家,實(shí)際核增數(shù)尚未確定,預(yù)計(jì)全部一套表單位將達(dá)到600家以上,其他直報(bào)系統(tǒng)定報(bào)數(shù)量未定,同時(shí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)將由季報(bào)改為月報(bào),定報(bào)任務(wù)量將持續(xù)增加。為了更好地完成此項(xiàng)工作,鞏固減員增效的成果,我們計(jì)劃從以下三個(gè)方面努力,一是加強(qiáng)培訓(xùn),我們準(zhǔn)備在20xx年年初組織轄區(qū)定報(bào)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),屆時(shí)將邀請(qǐng)區(qū)局專(zhuān)業(yè)主管過(guò)來(lái)指導(dǎo),重點(diǎn)講述企業(yè)的統(tǒng)計(jì)法定義務(wù)以及如實(shí)按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的必要性。我們還會(huì)將企業(yè)以往遇到的問(wèn)題以及解決方法整理成電子版供企業(yè)查閱,并精心制作ppt課件,讓企業(yè)熟悉報(bào)送步驟、報(bào)送方法以及報(bào)送時(shí)間要求,對(duì)于無(wú)法正常登錄的企業(yè)實(shí)行上門(mén)“一對(duì)一”服務(wù)等等。二是精細(xì)化服務(wù),社區(qū)統(tǒng)計(jì)員收歸街道管理,辦公地方離企業(yè)有一定的距離,我們將要求統(tǒng)計(jì)員就企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的信息,包括聯(lián)系方式,是否支持遠(yuǎn)程協(xié)助,整理分析以往報(bào)送情況等信息建立臺(tái)帳,重點(diǎn)關(guān)注不支持遠(yuǎn)程協(xié)助及報(bào)送不積極的企業(yè),沿用ab角或abc角制度,實(shí)行定報(bào)截止日期的最后一天實(shí)行a角在辦公室催報(bào),b角做現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的制度。三是加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系。我們將急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,力所能及地幫企業(yè)解決困難,對(duì)于街道層面無(wú)法解決的積極向上級(jí)呼吁,日常工作中認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)的建議,耐心并及時(shí)幫企業(yè)解疑答惑,同時(shí)將有關(guān)資金扶持等利好政策宣傳到位,指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)材料申請(qǐng)各類(lèi)扶持資金。四是沿用短信平臺(tái)輔助催報(bào)。20xx年使用短信平臺(tái)催報(bào)報(bào)表獲得了良好的效果,20xx年將繼續(xù)使用并重點(diǎn)關(guān)注短信平臺(tái)各類(lèi)信息的及時(shí)性和有效性,關(guān)注并更新企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的聯(lián)系方式,采用閑時(shí)小更,忙時(shí)大核的制度,即在平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員及聯(lián)系方式有變動(dòng)的,及時(shí)告知專(zhuān)業(yè)報(bào)專(zhuān)人更新,定報(bào)開(kāi)始前核對(duì),發(fā)送短信后校對(duì),及時(shí)將短信發(fā)送及接收情況反饋至各統(tǒng)計(jì)員,確保通知到位。五是做好“四上”單位入庫(kù)工作。每年底,統(tǒng)計(jì)都要開(kāi)展單位增減變動(dòng)審核確認(rèn)工作,對(duì)于新增的達(dá)到統(tǒng)計(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的單位,都要進(jìn)行核實(shí)并收集一整套資料進(jìn)行入庫(kù)申報(bào),以備納入今后的統(tǒng)計(jì)定報(bào)系統(tǒng);對(duì)于注銷(xiāo)、搬遷、變更等單位進(jìn)行信息核實(shí),修改調(diào)整定報(bào)系統(tǒng)資料,為今后的定報(bào)工作奠定基礎(chǔ)。
除定報(bào)工作外,統(tǒng)計(jì)站還承擔(dān)著多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查任務(wù),包括城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查、月度勞動(dòng)力抽樣調(diào)查、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)的跟蹤調(diào)查、基普庫(kù)維護(hù)更新調(diào)查等,這些工作也是統(tǒng)計(jì)工作每年的“重頭戲”,我們將以20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),做好這些工作。
1、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查工作。包括一是做好新住戶(hù)的指導(dǎo)工作。20xx年底,我街道已經(jīng)完成5個(gè)記賬戶(hù)的輪換,對(duì)于新住戶(hù)剛開(kāi)始記賬工作,我們要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)指導(dǎo),經(jīng)常對(duì)新記賬戶(hù)進(jìn)行走訪或電詢(xún),及時(shí)了解記賬工作初期容易出現(xiàn)的畏難情緒、馬虎作風(fēng)等思想動(dòng)態(tài),并解決記賬中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。二是做好住戶(hù)月度調(diào)查。每月收集紙質(zhì)和電子賬本,解答記賬疑問(wèn),對(duì)住戶(hù)每月至少進(jìn)行一次隨訪,關(guān)注電子記賬平臺(tái),對(duì)3天未更新賬本的住戶(hù)進(jìn)行提醒。三是做好調(diào)查賬本的編碼、錄入、審核及上報(bào)工作。四是做好記賬戶(hù)的維護(hù)工作。及時(shí)了解記賬戶(hù)的各種狀況,做好溝通解釋工作,上門(mén)看望困難住戶(hù)并幫助解決實(shí)際困難,及時(shí)上報(bào)記賬戶(hù)動(dòng)態(tài)情況,維護(hù)記賬戶(hù)樣本的穩(wěn)定性。五是做好中高收入住戶(hù)抽樣調(diào)查工作,此項(xiàng)工作每季一次,依據(jù)住戶(hù)調(diào)查中中高收入住戶(hù)數(shù)確定調(diào)查對(duì)象開(kāi)展調(diào)查。
2、做好月度勞動(dòng)力抽樣調(diào)查工作。此項(xiàng)工作每月一次,一次歷時(shí)約10余天,本街道涉及1個(gè)居委20戶(hù)中選居民,每月輪換20%住戶(hù),工作量占全區(qū)1/3。工作步驟包括:中選小區(qū)居民情況摸底輪換20%住戶(hù),調(diào)查員業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)查前期宣傳,定期入戶(hù)調(diào)查,上門(mén)填報(bào)問(wèn)卷,問(wèn)卷行業(yè)碼和職業(yè)碼的編碼,住戶(hù)情況月度臺(tái)帳編制,換戶(hù)情況表及失業(yè)人口對(duì)比表填報(bào),問(wèn)卷指標(biāo)邏輯性審核,報(bào)表錄入上報(bào),數(shù)據(jù)反饋核實(shí)等工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)pda錄入的操作和數(shù)據(jù)處理。
3、做好消費(fèi)者信心指數(shù)抽樣調(diào)查工作。此項(xiàng)工作每季一次,一次歷時(shí)約10天,本街道涉及1個(gè)居委20戶(hù)中選居民,工作量占全區(qū)1/3。工作步驟包括:抽選調(diào)查戶(hù)、調(diào)查員選調(diào)、調(diào)查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查前期宣傳、定期入戶(hù)調(diào)查,上門(mén)填報(bào)問(wèn)卷,報(bào)表錄入及上報(bào)等工作。
4、做好小微企業(yè)及個(gè)體戶(hù)跟蹤調(diào)查。此項(xiàng)調(diào)查為今年底新開(kāi)展的調(diào)查項(xiàng)目,為期至少三年,頻率為一個(gè)季度一次,調(diào)查對(duì)象為新成立的小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)樣本,雖然目前核定的數(shù)量不多,但是調(diào)查對(duì)象規(guī)模較小,流動(dòng)性較大且工作基礎(chǔ)較為薄弱,我們要及時(shí)跟蹤調(diào)查對(duì)象的動(dòng)態(tài),采取多種方式爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象的配合,并熟練掌握pda采集數(shù)據(jù)的操作方法和流程,高質(zhì)量完成每期調(diào)查。
5、做好房屋租賃業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。此項(xiàng)調(diào)查每年一次,時(shí)間要求緊,工作任務(wù)重,每年的調(diào)查方式不盡相同,我們將嚴(yán)格按上級(jí)文件要求做好此項(xiàng)工作。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇七
201x年開(kāi)始,我們就聽(tīng)到很多關(guān)于中國(guó)企業(yè)和企業(yè)老板們的各種各樣的說(shuō)法。不少人說(shuō),很多企業(yè)都經(jīng)營(yíng)不下去了,老板都不打算干下去了。媒體幾乎每天都有報(bào)道,說(shuō)某某公司老板卷錢(qián)跑了,某某公司老板移民了,還有更多老板在做這方面的準(zhǔn)備。
易中公司成立至今已經(jīng)15年了,我們通過(guò)培訓(xùn)服務(wù)和資訊產(chǎn)品每年接觸大約五萬(wàn)家中小企業(yè),我們深感企業(yè)和企業(yè)主的實(shí)際情況和媒體給出的圖像并不完全一致,甚至很不一致。我們非常希望能夠系統(tǒng)地了解我們?yōu)橹?wù)的中國(guó)中小企業(yè)的真實(shí)狀況,但當(dāng)搜尋這方面信息的時(shí)候,我們沒(méi)有找到任何比較全面的調(diào)查結(jié)果,能看到的幾乎都是關(guān)于這類(lèi)企業(yè)和企業(yè)家的個(gè)案。因此,我們?cè)?01x年決定,每年做一次針對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查。
201x年第三屆調(diào)查吸引了超過(guò)1000家的企業(yè),覆蓋工業(yè)品、消費(fèi)品、加工定制、貿(mào)易、原材料、服務(wù)業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)7大行業(yè),范圍涉及北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游、東北、西南和大西北8大經(jīng)濟(jì)區(qū)。
201x年的第一屆調(diào)查我們僅涉及中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的看法;201x年的調(diào)查我們加入了對(duì)老板信心和老板心理狀況的調(diào)查;201x年我們?cè)谇懊鎯身?xiàng)的基礎(chǔ)上大幅度增加了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理關(guān)鍵指標(biāo)的調(diào)查,以期更深入地了解和理解對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度超過(guò)60%的中國(guó)中小企業(yè)的真實(shí)處境、經(jīng)營(yíng)管理狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。本次調(diào)查的成果——《201x第三屆中國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況調(diào)查報(bào)告》也已經(jīng)出版發(fā)行。
通過(guò)連續(xù)的中小企業(yè)調(diào)查研究,我們對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的生存狀態(tài)有了更真實(shí)的認(rèn)識(shí),從今天開(kāi)始,我將每天一篇文章,用數(shù)據(jù)來(lái)解讀中國(guó)中小企業(yè)的真實(shí)處境、經(jīng)營(yíng)管理狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
今天送給大家的是本次調(diào)查的整體結(jié)論:
中國(guó)中小企業(yè)晴雨表指數(shù)整體表現(xiàn)為“陰轉(zhuǎn)晴”
如果我們使用自然界的現(xiàn)象為中國(guó)中小企業(yè)整體狀況做一個(gè)刻度表,我們可以說(shuō)企業(yè)處在暴雨、小雨、陰天,晴天和大晴天中。使用這樣的表達(dá),我們計(jì)算出來(lái)的中國(guó)中小企業(yè)“晴雨表”指數(shù)為47,還處在陰天之中,但如果我們看201x年至今以及調(diào)查涉及的64個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)的趨勢(shì),我們認(rèn)為中國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)在向好,是在陰轉(zhuǎn)晴之中。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國(guó)中小企業(yè)生存環(huán)境指數(shù)為57,好過(guò)201x年,較大幅度好過(guò)201x年,這預(yù)示著中小企業(yè)正從201x—201x年的低谷中走出。具體的調(diào)查指標(biāo)讓我們相信,大的宏觀環(huán)境從201x年開(kāi)始改善,新一屆政府的新政策也在逐漸發(fā)揮作用。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)健康度指數(shù)為49,處于好壞參半的狀況。一方面企業(yè)預(yù)期在201x年整體上收入和利潤(rùn)額有增長(zhǎng),但另一方面企業(yè)現(xiàn)金流緊張,利潤(rùn)率相對(duì)低下。具體來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有正常營(yíng)業(yè)收入,64%的中小企業(yè)現(xiàn)金流不足以維持企業(yè)超過(guò)半年的生存。此外,58%的企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率低于10%。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一,由對(duì)客戶(hù)、產(chǎn)品和技術(shù)因素調(diào)查形成的中小企業(yè)成長(zhǎng)潛力指數(shù)僅為29,這充分表現(xiàn)了沒(méi)有太多資源儲(chǔ)備和處于抓機(jī)會(huì)階段的大量中小企業(yè)在未來(lái)投入上舉步維艱。讓我們不悲觀的是,不少企業(yè)已有增加投入、改進(jìn)增長(zhǎng)潛力的意識(shí)。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一,由對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、組織、決策、核算、考核、會(huì)議、報(bào)告等要素組成的管理成熟度指數(shù)為50,也處在好壞參半的位置。這說(shuō)明中國(guó)中小企業(yè)的管理水平還需要大幅度提升,但也說(shuō)明中國(guó)中小企業(yè)還有很大的上升空間。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的老板信心指數(shù)是所有子指標(biāo)中得分最高的一項(xiàng),為62,而且從幾年來(lái)的趨勢(shì)看處于上升期。這說(shuō)明中國(guó)中小企業(yè)老板盡管面臨各種各樣的挑戰(zhàn),但相對(duì)看好自己企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。信心將是他們和他們的企業(yè)戰(zhàn)勝各種環(huán)境困難和自身弱勢(shì)最好的武器。
“風(fēng)大的時(shí)候,豬都能飛起來(lái)”,這是一些人用來(lái)形容中國(guó)過(guò)去二三十年企業(yè)日子非常好過(guò)時(shí)的說(shuō)法。我們的調(diào)查顯示,風(fēng)已經(jīng)很多年不大了,而且未來(lái)也不會(huì)再大起來(lái)。大風(fēng)把豬吹起來(lái)的機(jī)遇,對(duì)大部分中小企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)一去不復(fù)返了。但風(fēng)小的時(shí)候,正好是我們老老實(shí)實(shí)養(yǎng)豬的時(shí)候。不斷在產(chǎn)品、技術(shù)和客戶(hù)開(kāi)發(fā)上做投入,定期做好戰(zhàn)略和組織調(diào)整,客觀堅(jiān)定地做好企業(yè)的重大決策,認(rèn)真核算各項(xiàng)業(yè)務(wù),通過(guò)人事考核、會(huì)議、報(bào)告體系全面地做好管理,是中小企業(yè)成長(zhǎng)未來(lái)的必經(jīng)之路。
換句話(huà)說(shuō),中國(guó)中小企業(yè)到了必須轉(zhuǎn)型的時(shí)刻:從重視機(jī)會(huì)到重視優(yōu)勢(shì),從重視數(shù)量到重視質(zhì)量,從重視速度到重視深度,從重視知名到重視口碑,從重視規(guī)模到重視效益。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇八
沒(méi)有工作目標(biāo)和每天時(shí)間安排的人,而有了明確的目標(biāo),對(duì)自己每天時(shí)間安排得比較滿(mǎn)的人,是沒(méi)有空閑時(shí)間的,每一點(diǎn)時(shí)間都會(huì)過(guò)得很有意義很有價(jià)值。所以,我們要養(yǎng)成每天制訂工作流程表的習(xí)慣。
1、對(duì)家裝業(yè)務(wù)員來(lái)說(shuō),工作表要把第二天要辦的事、要見(jiàn)的人放在第一位,比方說(shuō)和某客戶(hù)約好第二天見(jiàn)面或量房,那你一定就要結(jié)合雙方約定的時(shí)間和地點(diǎn)來(lái)安排自己的行程。在約定地點(diǎn)附近開(kāi)展業(yè)務(wù)。
2、工作表要學(xué)會(huì)預(yù)留出一段時(shí)間,不能把時(shí)間計(jì)算得很緊張。比方說(shuō),原定計(jì)劃上午在小區(qū)做業(yè)務(wù),下午2:00去見(jiàn)一個(gè)客戶(hù),中間有半個(gè)小時(shí)的車(chē)程,而你就不能將時(shí)間排到下午1:30分才行動(dòng),至少應(yīng)該留出半個(gè)小時(shí)的空隙,一則防止路上有意外,二則提前到場(chǎng)等待客戶(hù),給客戶(hù)體現(xiàn)出尊敬感。
3、工作表要隨身攜帶,隨時(shí)查看。你不可能每天都按照工作一絲不變地去工作,但至少工作表能夠讓你抓住主要的工作。
二、一天時(shí)間安排。
1、早會(huì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)(8:00―8:40)我們建議每個(gè)公司都舉行早會(huì)培訓(xùn),把業(yè)務(wù)員和設(shè)計(jì)師集中在一起,如果部門(mén)較大,也可以單開(kāi)業(yè)務(wù)部門(mén)的早會(huì)。早會(huì)每天安排一個(gè)主持人,一個(gè)講師,每人輪流做主持人和講師,大家創(chuàng)造一個(gè)內(nèi)部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、人人參與的平臺(tái)。早會(huì)時(shí)間不能開(kāi)得過(guò)長(zhǎng),半個(gè)小時(shí)到40分鐘就行,內(nèi)容可以循環(huán)推進(jìn)。
2、設(shè)計(jì)跟進(jìn)(8:40―9:00)。
3、打電話(huà)(電話(huà)拜訪、電話(huà)跟進(jìn))(9:00―9:20)與設(shè)計(jì)師溝通以后,業(yè)務(wù)員要對(duì)客戶(hù)進(jìn)行電話(huà)拜訪或電話(huà)跟進(jìn),一般來(lái)說(shuō),到了九點(diǎn)以后,客戶(hù)也過(guò)了上班初的忙碌期了,打電話(huà)正是好時(shí)候。業(yè)務(wù)員在公司里打電話(huà),一則方便電話(huà)記錄,創(chuàng)造更好的電話(huà)溝通環(huán)境,二則如果有客戶(hù)需要量房,也好及時(shí)與設(shè)計(jì)部取得聯(lián)系,客戶(hù)有新想法也可直接與設(shè)計(jì)師進(jìn)行溝通。業(yè)務(wù)員要養(yǎng)成每天跟進(jìn)客戶(hù)的習(xí)慣。
5、回公司打電話(huà)(17:00―18:00)如果業(yè)務(wù)員搜集到了很多的客戶(hù)電話(huà)號(hào)碼,我建議下午早回公司,在公司給客戶(hù)打業(yè)務(wù)電話(huà),這一段時(shí)間打電話(huà)的效果最理想。
6、晚上要列出當(dāng)天名單(客戶(hù)、人際關(guān)系)希望你每天都能在自己的名單上增加新的人員,將客戶(hù)信息和新結(jié)將近朋友的信息,完整地進(jìn)行登記,每天增長(zhǎng)的名單,就是你業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)的法門(mén)。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇九
忙碌而充實(shí)的2015年悄然過(guò)去,在2015年度的工作中,我在公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在各級(jí)部門(mén)以及員工的支持配合下,較好地完成了董事會(huì)所安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù),全面完成了職位的轉(zhuǎn)換工作,應(yīng)該可以說(shuō)我在2015年度的工作,交出了一份滿(mǎn)意的答卷。為進(jìn)一步完滿(mǎn)的完成自身在未來(lái)一年度中的工作任務(wù),現(xiàn)對(duì)2015年度的工作進(jìn)行總結(jié),并將2016年度的工作計(jì)劃如下:
一、2015年工作回顧。
在2015年度的工作中,我緊密結(jié)合我公司的發(fā)展實(shí)際,以全面提升第三方金融信譽(yù),發(fā)展第三方金融效益為工作目標(biāo)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)新型工作思路,做好崗位變換工作。實(shí)際為自身所就職的公司創(chuàng)建效益,提升利益。
(一)堅(jiān)持本職工作,實(shí)際提升效益。
截止至2015年7月23日,我在xx擔(dān)保公司投資部擔(dān)任負(fù)責(zé)人職位工作,在工作中我堅(jiān)守自身的崗位職責(zé),努力做好各項(xiàng)擔(dān)保投資工作,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際業(yè)務(wù)拓展工作項(xiàng)目,實(shí)時(shí)掌握公司投資擔(dān)保業(yè)務(wù)的操作流程,及時(shí)的搜集本行業(yè)相關(guān)信息,分析當(dāng)下市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),并對(duì)公司的擔(dān)保投資工作提出合理化的建議和意見(jiàn),較為滿(mǎn)的完成了公司交辦下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo),并與各部門(mén)人員建立起了良好的工作關(guān)系。在xx擔(dān)保公司擔(dān)任投資負(fù)責(zé)人的2015年度工作之中,我?guī)椭鷛x擔(dān)保公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益xx,完成擔(dān)保投資項(xiàng)目xx項(xiàng),投資擔(dān)保工作xx項(xiàng),較于去年相比,2015年度同期的擔(dān)保投資工作效益上升了xx%。
(二)適應(yīng)職位轉(zhuǎn)換,提升工作實(shí)效。
在2015年7月23日之后,我完成了xx擔(dān)保公司投資負(fù)責(zé)人的交接工作,被調(diào)任到xx理財(cái)公司擔(dān)任總經(jīng)理職位,同時(shí)監(jiān)管投資部門(mén)工作。在工作中,我緊抓崗位職責(zé),改善崗位思想,切實(shí)公司工作實(shí)際,展開(kāi)了各項(xiàng)學(xué)習(xí)與調(diào)研工作。我及時(shí)的轉(zhuǎn)換了自身的職位思想,逐步的提升了自身的工作管理能力。切實(shí)學(xué)習(xí)和了解了xx理財(cái)公司的各項(xiàng)理財(cái)工作實(shí)際,充分結(jié)合x(chóng)x理財(cái)公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),開(kāi)展各項(xiàng)理財(cái)經(jīng)營(yíng)工作,為實(shí)現(xiàn)xx理財(cái)公司的利益實(shí)效而不懈努力,實(shí)際提升了xx理財(cái)公司的經(jīng)濟(jì)效益。
二、2016年工作計(jì)劃及未來(lái)展望。
在未來(lái)一年度的工作中,我將緊密結(jié)合公司工作實(shí)際,在2015年度的工作基礎(chǔ)上,超越2015年度的工作實(shí)效,進(jìn)一步加深自身的理論建設(shè)與能力建設(shè),為突出提升公司理財(cái)效益而奮斗。
1.在做好現(xiàn)階段各項(xiàng)理財(cái)業(yè)務(wù)的前提下,同時(shí)全面開(kāi)拓創(chuàng)新的理財(cái)業(yè)務(wù)。
2.實(shí)際提升公司理財(cái)業(yè)務(wù)效益,提升效益百分點(diǎn),落實(shí)新型制度模式,帶領(lǐng)公司職員做好各項(xiàng)理財(cái)工作。
3、及時(shí)了解理財(cái)相關(guān)信息動(dòng)態(tài),分析近階段理財(cái)形式,結(jié)合公司業(yè)務(wù)實(shí)際,開(kāi)展創(chuàng)新理財(cái)工作。此外,我還將堅(jiān)持自身的理論學(xué)習(xí),不斷擴(kuò)創(chuàng)自身的知識(shí)技能,做到理論與實(shí)際工作相結(jié)合,實(shí)際開(kāi)拓各項(xiàng)理財(cái)工作。
在未來(lái)一年度的工作之中,我將切實(shí)工作實(shí)際,全身心為提升公司理財(cái)效益而不懈努力。希望在未來(lái)的工作之中,我能夠在xx理財(cái)公司的理財(cái)工作中,充分發(fā)揮自身的能力價(jià)值,與公司的員工良好配合,全面實(shí)現(xiàn)理財(cái)效益的高效提升。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十
作為公司的財(cái)務(wù)出納工作人員,自然是做好本職工作在先,為公司節(jié)約每一分成本為己任。為再次出色的完成上級(jí)交給的工作,特制定出__年企業(yè)工作計(jì)劃,對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)規(guī)范管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育,有著十分重要的作用。為了做到財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)計(jì)劃,短安排,使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。
一、組織財(cái)務(wù)人員參加上級(jí)組織的各種培訓(xùn)。
組織財(cái)務(wù)人員參加財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平。了解新準(zhǔn)則體系框架,掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則資料,要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求,熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等,進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。
二、進(jìn)一步做好預(yù)算工作。
按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求,總結(jié)大口徑預(yù)算工作的規(guī)律,提高預(yù)算工作的預(yù)見(jiàn)性、民主性和科學(xué)性,做好物業(yè)公司部門(mén)預(yù)算的編制和落實(shí)工作。編制好年度預(yù)算,并力求切合實(shí)際。
三、加強(qiáng)規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際狀況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí),處理好同其他部門(mén)的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開(kāi)源結(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為物業(yè)公司帶給財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開(kāi)支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳。
4、財(cái)務(wù)人員務(wù)必按崗位職責(zé)制堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化,更能貼合公司發(fā)展的步伐。要嚴(yán)格物業(yè)公司的硬件管理,物業(yè)公司的設(shè)備要管好用好,及時(shí)修補(bǔ),嚴(yán)禁外借。確有正常損壞要按照?qǐng)?bào)損程序予以報(bào)損。要嚴(yán)格管理人員,轉(zhuǎn)換要有手續(xù),損壞丟失要照價(jià)賠償。管好固定資產(chǎn)帳。
以上便是我一名財(cái)務(wù)人員工作計(jì)劃,總之在__年里,將借改革契機(jī),繼續(xù)加大財(cái)務(wù)管理力度,不斷提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)操作潛力,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用,創(chuàng)造性的完成各項(xiàng)計(jì)劃資料。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十一
全區(qū)國(guó)有工業(yè)企業(yè)29戶(hù),到目前已改制企業(yè)26戶(hù),合計(jì)企業(yè)帳面資產(chǎn)總額57735.99萬(wàn)元,負(fù)債總額106041.7萬(wàn)元,通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)籌措資金29699.84萬(wàn)元,改制費(fèi)用總額38988.19萬(wàn)元,改制資金缺口主要是企業(yè)歷年拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),了斷銀行債務(wù)61319萬(wàn)元,安置職工15334人。其中:依法破產(chǎn)企業(yè)13戶(hù),政策性破產(chǎn)企業(yè)1戶(hù),關(guān)閉退出企業(yè)12戶(hù)。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào)配合。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),從經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、勞動(dòng)、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干人員組成企業(yè)改制工作指導(dǎo)組到改制企業(yè),進(jìn)行政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),以及為職工釋疑解難等。
(二)實(shí)行企業(yè)改制工作責(zé)任分工。企業(yè)改制工作情況復(fù)雜,千頭萬(wàn)緒,如沒(méi)有一個(gè)明晰的組織分工,改制工作也很難推進(jìn)。根據(jù)工作要求及企業(yè)留守人員情況,改制企業(yè)在改制工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,成立企業(yè)改制工作組,下設(shè)政策宣傳組、清產(chǎn)核資組、職工安置組、后勤保衛(wèi)組等,明確各小組工作任務(wù)、職責(zé)。
(三)采取既分工又合作的形式穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(1)營(yíng)造良好的宣傳氛圍。思想、宣傳工作是做好企業(yè)改制工作的首要環(huán)節(jié)。將上級(jí)有關(guān)企業(yè)改革方針、政策張貼出去,依據(jù)企業(yè)的具體情況,召開(kāi)不同層面的座談會(huì)(如黨團(tuán)員座談會(huì)、下崗工人座談會(huì)、內(nèi)部退養(yǎng)職工座談會(huì)、離退休職工座談會(huì)等),深入群眾宣傳改革政策,了解職工的思想動(dòng)態(tài),反復(fù)向職工闡明改革的出路和不改革所面臨的嚴(yán)重后果。嚴(yán)格要求工作組的同志做到打不還手、罵不還口,尤其是遇到職工過(guò)激行為更是要求進(jìn)門(mén)入戶(hù)開(kāi)展談心工作。通過(guò)廣泛的宣傳、耐心細(xì)致地做思想工作,使職工對(duì)改革從不理解到理解,最后支持改革,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視改革、部門(mén)支持改革、職工參與改革、社會(huì)理解改革的良好氛圍。
(2)剝離不良資產(chǎn),置換抵押物。積極、主動(dòng)與債權(quán)銀行、資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào),反復(fù)談判,力爭(zhēng)以最小的比例清償債務(wù),置換抵押物,盤(pán)活生產(chǎn)性資產(chǎn),為企業(yè)招商引資創(chuàng)造良好的條件,為企業(yè)改制籌措更多的資金。
(3)清產(chǎn)核資,妥善處理國(guó)有資產(chǎn)。組織企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清查,委托有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的資產(chǎn)評(píng)估,并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案,通過(guò)拍賣(mài)等合法程序?qū)ζ髽I(yè)資產(chǎn)進(jìn)行妥善處理。對(duì)長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望、嚴(yán)重資不抵債的企業(yè),大膽依法破產(chǎn)。
(4)認(rèn)真核實(shí)職工工齡、拖欠的各項(xiàng)費(fèi)用。企業(yè)改制關(guān)系到每位職工的切身利益。由勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)配合企業(yè)測(cè)算每位職工工齡,以及歷年拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)藥費(fèi)、工資等等,并張榜公布,做到陽(yáng)光操作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度取得職工的信任、理解、支持。
(四)制訂并通過(guò)企業(yè)改制方案。在確認(rèn)資產(chǎn),籌措改制資金,測(cè)算安置費(fèi)用的基礎(chǔ)上,采取“自下而上、自上而下”的辦法,在廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn),同時(shí)又嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制相關(guān)文件、政策的情況下,制訂企業(yè)改制方案。通過(guò)反復(fù)與職工做思想工作,通過(guò)幫助職工解決低保、大病醫(yī)療救助、適當(dāng)解決困難補(bǔ)助等友情操作辦法,確保企業(yè)改制方案通過(guò)職工代表大會(huì)。
(五)做好企業(yè)改制的掃尾工作。企業(yè)原有職工檔案移交就業(yè)局,離退休職工檔案移交社保局,企業(yè)黨、團(tuán)員組織關(guān)系移交社區(qū)。對(duì)企業(yè)改制資金使用財(cái)務(wù)執(zhí)行情況交審計(jì)局審計(jì),確保改制資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
(六)妥善安置改制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者。企業(yè)改制是躲不掉、撓不過(guò)的.一項(xiàng)工作。為了加速改制進(jìn)程,解除企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者后顧之憂(yōu),使他們能敢于面對(duì)職工,對(duì)支持改制并積極參與改制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給予工作安排。
三、開(kāi)展企業(yè)改制工作的體會(huì)。
(一)企業(yè)改制工作程序到位,嚴(yán)格把握政策是企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵。只有逐項(xiàng)程序執(zhí)行到位、政策執(zhí)行沒(méi)有偏差,做到合情合理合法合規(guī),才能得到大多數(shù)人的理解。
(二)民生工程的落實(shí)為職工解決了后顧之憂(yōu),化解企業(yè)改制工作中的矛盾。近年來(lái),城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保推行,職工有了醫(yī)療保障,特別是退休職工享受了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,大大地減少了企業(yè)改制工作的矛盾。
(三)政府兜底確保企業(yè)改制的平穩(wěn)過(guò)度。由于企業(yè)大多在九十年代初就已停產(chǎn),企業(yè)拖欠社保10多年,而企業(yè)通過(guò)最大限度變現(xiàn)資產(chǎn)籌集的資金也只能夠安置職工,沒(méi)有能力清欠企業(yè)拖欠的社保,政府兜底確保了退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的按時(shí)發(fā)放,為企業(yè)改制工作減輕資金壓力。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十二
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一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài),所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
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一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀。
我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護(hù)了資源,減少了這類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響??偟目?,近年來(lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的??梢?jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批,并制定了環(huán)境保護(hù)管理。
規(guī)章制度。
另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類(lèi)的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類(lèi)的活動(dòng)。
二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問(wèn)題。
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí),必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂(lè)觀。在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置,對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè),能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。
三、建議和對(duì)策。
我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神,積極參加生態(tài)文明建設(shè),承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護(hù)環(huán)境,更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
(一)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類(lèi)名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
(二)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo),使其從中受益,企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái),同時(shí),由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門(mén)的工作也將更加順利地展開(kāi)。
(三)“分區(qū)分類(lèi)”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車(chē)輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這類(lèi)產(chǎn)業(yè)能通過(guò)合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
(五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開(kāi)發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力,同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(六)政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng),號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí),可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。
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是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局,審時(shí)度勢(shì),提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置,要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè),就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后。
四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,融資困難。
一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用,整合資源培育特色。
二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。
三、擴(kuò)寬融資渠道,改善金融環(huán)境。
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xx年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局,審時(shí)度勢(shì),提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置,要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè),就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,積累了一定的基礎(chǔ),并初具規(guī)模。目前,我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家,其中規(guī)模以上企業(yè)3家,固定資產(chǎn)1.2億元,xx年,全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103.9萬(wàn)元,其中國(guó)稅61.6萬(wàn)元、地稅42.3萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱,面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面,工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且,就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來(lái)看,也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,具體表現(xiàn)在:
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài),所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因,一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體,而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面,“私利”與“功利”相混淆,促使思想陷入封閉,拒絕改變,導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶,固步自封、志得意滿(mǎn)、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
目前,銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格,一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)?;蜇?cái)產(chǎn)抵押,又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素,銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因,一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道,從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問(wèn)題。
究其原因,一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足,客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國(guó)缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng),現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門(mén)檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一,信心不足。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當(dāng)事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的,如積極利用民間資本,尋求風(fēng)險(xiǎn)投資,吸納入股資金等,而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面,從而造成融資手段單一,融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題,出臺(tái)政策,擴(kuò)寬渠道,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。
針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足,需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力,克難攻堅(jiān),采取超常的舉措,打破常規(guī),積極創(chuàng)新,解決問(wèn)題,尋求突破,取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從以下三方面做好工作:
一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用,整合資源培育特色。
積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用,要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,既要積極上馬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚集作用;又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密集型、外向型轉(zhuǎn)移,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購(gòu)、參股國(guó)有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組,支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng),促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)?;较虬l(fā)展,尤其是那些市場(chǎng)前景好的企業(yè);又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜,充分利用緊鄰洛陽(yáng)石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì),選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),聚合生產(chǎn)要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。
二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。
我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,從管理型政府到服務(wù)型政府,把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開(kāi)有企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們的心聲,了解他們的情況,積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問(wèn)題,千方百計(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,做到留住“經(jīng)營(yíng)者”,鼓勵(lì)“投資者”,吸引“觀望者”;通過(guò)組織高校,科研所等科研單位與企業(yè)見(jiàn)面會(huì)等形式來(lái)轉(zhuǎn)化科研成果,提升企業(yè)科技含量,增進(jìn)企業(yè)效益;通過(guò)定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊眼界,與世界先進(jìn)管理水平相接軌;通過(guò)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動(dòng),努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境;通過(guò)加大對(duì)企業(yè)周邊群眾的教育力度和對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境,幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè),通過(guò)小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)投入,造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主,形成資產(chǎn)積累,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。
三、擴(kuò)寬融資渠道,改善金融環(huán)境。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十三
一季度,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成億元,同比增長(zhǎng)33%,完成年度任務(wù)的,投資增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)全市排名第一;列市重大項(xiàng)目20個(gè),預(yù)計(jì)完成投資億元,同比增長(zhǎng),完成年度任務(wù)的;“四新”項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成57個(gè),新簽約12個(gè),總投資億元,新開(kāi)工22個(gè),總投資億元,新竣工16個(gè),總投資億元,新投產(chǎn)7個(gè),總投資億元。
進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式,不斷提高辦事效率與業(yè)務(wù)水平。一季度共受理各類(lèi)審批事項(xiàng)48個(gè),同比增長(zhǎng);項(xiàng)目總投資億元,同比增長(zhǎng),項(xiàng)目用能審查率達(dá)100%;強(qiáng)化審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管,起草《區(qū)發(fā)展和改革局行政審批制度改革調(diào)整事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管實(shí)施辦法》。
(二)抓轉(zhuǎn)型促升級(jí)。
2014年列市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目29個(gè),其中新增10個(gè),一季度預(yù)計(jì)投資完成億元,完成年度計(jì)劃的36%,同比增長(zhǎng)32%。一季度新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家,全區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐加快,業(yè)務(wù)量穩(wěn)步上升,經(jīng)營(yíng)狀況較好,限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入億元,同比增長(zhǎng)。
(三)抓爭(zhēng)取促投入。
圍繞國(guó)家及省、市政策扶持重點(diǎn),策劃包裝項(xiàng)目,切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,全區(qū)一季度爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目199個(gè),資金億元,同比增長(zhǎng)47%。其中,爭(zhēng)取發(fā)改口項(xiàng)目資金3360萬(wàn)元。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,對(duì)照2013年及歷年申報(bào)文件,積極篩選符合條件的項(xiàng)目,并指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好項(xiàng)目的前期工作。
(四)抓改革促發(fā)展。
一季度,發(fā)改局全力推動(dòng)區(qū)進(jìn)一步深化和完善各項(xiàng)改革工作任務(wù),按照“政策項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”要求,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融管理、行政管理、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)管理、城市管理及黨的建設(shè)等領(lǐng)域,在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,排選并印發(fā)了八大領(lǐng)域44個(gè)項(xiàng)目,形成了以項(xiàng)目促發(fā)展,以項(xiàng)目促改革的良好局面。
(五)抓調(diào)研謀思路。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十四
黨的報(bào)告指出:我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域發(fā)展應(yīng)該以哪一方面做為我們的工作重點(diǎn)定位呢?項(xiàng)目建設(shè)作為未來(lái)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展唯一的支撐希望,本人按照全縣黨的群眾路線(xiàn)調(diào)研要求,以工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主題,于近期集中精力走訪重點(diǎn)單位,通過(guò)深入調(diào)研、聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地考察座談、廣泛征求意見(jiàn)等多種形式,并通過(guò)各種途徑深入了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,從不同角度、不同層次對(duì)完善我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的若干問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門(mén)?,F(xiàn)將此次專(zhuān)題調(diào)研情況報(bào)告如下,提出一點(diǎn)個(gè)人拙見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、我縣工商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況現(xiàn)狀。
近年來(lái),特別是“”以來(lái),縣委縣政府率領(lǐng)全縣人民凝心聚力抓發(fā)展,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)等各項(xiàng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和調(diào)度機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng),呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模成倍增加,在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)區(qū)域綜合承載能力,強(qiáng)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)即期增長(zhǎng)和積蓄發(fā)展后勁,加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。
1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,重要性更加突出。如“”以來(lái),我縣工商產(chǎn)業(yè)共累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)45個(gè),完成投資64億元,占全縣固定資產(chǎn)投資的20%,年均增長(zhǎng)46.2%,帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.3%,保證了gdp13.1%的平均增長(zhǎng)速度。三年來(lái),年均工商建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增速均超過(guò)了50%,人均投資趕超到全市的平均水平。
2、摸索積累一定經(jīng)驗(yàn),化解了各種新問(wèn)題。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,在縣委縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),并逐步建立起市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各項(xiàng)目主管部門(mén)和單位、項(xiàng)目單位三級(jí)組織管理體系,以及市領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)分解、定期調(diào)度例會(huì)、開(kāi)調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理得到有效加強(qiáng)和提高,管理水平不斷提升,管理力度進(jìn)步加強(qiáng)。但同時(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)也是焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和矛盾多發(fā)地、集中地,不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。如近年來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇,尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。
3、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制,分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)包抓責(zé)任制,每個(gè)項(xiàng)目各有一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥,主要依托一個(gè)部門(mén)成立,多個(gè)相關(guān)部門(mén)參加,以這種強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),實(shí)行大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,20名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)在建項(xiàng)目、擬新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過(guò)程協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)幫助解決遇到的矛盾和問(wèn)題。有效地整合領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,加大了推進(jìn)力度。一批新的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶(hù)縣,其中,龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目、六萬(wàn)噸鑄鐵配件項(xiàng)目、三十萬(wàn)噸過(guò)磷酸鈣項(xiàng)目建設(shè)。1-6月份,全縣工商新開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè),比去年同期增加9個(gè)。完成投資15.9億元,完成年計(jì)劃49%,為近幾年進(jìn)度最快的一年。
4、項(xiàng)目建設(shè)的思路呈現(xiàn)新的時(shí)代特征。一是標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實(shí)。緊緊圍繞推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)幸??h這一目標(biāo),通過(guò)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和居民收入的“雙增加”,提高居民的生活水平。凡國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止的項(xiàng)目、環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目堅(jiān)決不上,凡“賠錢(qián)賺吆喝”的事堅(jiān)決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動(dòng)規(guī)律,積極開(kāi)展雙爭(zhēng)取活動(dòng),組織參加各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重大招商活動(dòng);整合部門(mén)、企業(yè)、園區(qū)的資源,建立專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商;選擇重點(diǎn)地區(qū)和城市,有針對(duì)性地開(kāi)展“蹲點(diǎn)招商”、“敲門(mén)招商”,都取得了良好效果。如,今年西洽會(huì)“雙對(duì)接”活動(dòng),共對(duì)接項(xiàng)目6個(gè),投資總額19億元。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮。注重以商招商、以項(xiàng)目招商,引導(dǎo)鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、購(gòu)并聯(lián)合、技術(shù)引進(jìn)等多種方式,與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行合資合作,既引進(jìn)了新的技術(shù)、新的資金,又促進(jìn)了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提高。如,三合磁鐵選礦技改項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,將成為我縣鐵原料第一大生產(chǎn)基地。中苑黃金采選項(xiàng)目、石材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),將成為目前西北技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)研制中心和出口基地。
5、項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集度實(shí)現(xiàn)新的提升。成立的項(xiàng)目包抓責(zé)任制和考核體系,既是一種領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)機(jī)制,更是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,提升產(chǎn)業(yè)聚集度的重要舉措。堅(jiān)持把上大項(xiàng)目與培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),無(wú)論是原有企業(yè)通過(guò)內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合、技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項(xiàng)目,還是新引進(jìn)項(xiàng)目,都重點(diǎn)圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),對(duì)于打造工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必將產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。
6、項(xiàng)目建設(shè)為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程起到新的推動(dòng)作用。全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn),既加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,又提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,還增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁,有力地促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。
二、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。
(一)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備不足。突出表現(xiàn)為部門(mén)對(duì)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作不重視、不主動(dòng)、不細(xì)致,很少提前3-5年對(duì)中長(zhǎng)期儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行策劃、篩選、論證。從“”規(guī)劃重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況看,雖然在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)開(kāi)展了兩輪“”規(guī)劃重大項(xiàng)目的提報(bào)工作,但目前匯總的策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目只有23項(xiàng)、投資僅35億元,與測(cè)算的“”期間300億元投資規(guī)模有較大差距。從爭(zhēng)取中央和省市投資項(xiàng)目情況看,不少時(shí)候是我們及時(shí)了解到了國(guó)家、省市扶持政策,但由于項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作不充分,手頭沒(méi)有項(xiàng)目或者沒(méi)有成熟的項(xiàng)目,只能臨時(shí)拼項(xiàng)目、找項(xiàng)目,往往在短時(shí)間內(nèi)拿不出符合要求的項(xiàng)目(包括項(xiàng)目的規(guī)劃論證、可行性研究、審批立項(xiàng)等具體材料),而無(wú)法獲得上級(jí)資金扶持。
(二)項(xiàng)目前期工作深度不夠。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是項(xiàng)目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目因在項(xiàng)目選址、土地征用、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)條件落實(shí)、資金籌集等方面的研究不深入,致使項(xiàng)目列入計(jì)劃后因無(wú)法實(shí)施而取消投資計(jì)劃。二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠。初步設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全,對(duì)主要建設(shè)內(nèi)容、工程量清單等測(cè)算不準(zhǔn)確,造成工程開(kāi)工后設(shè)計(jì)變更、工程量變更過(guò)多。三是項(xiàng)目概算編制不全面不細(xì)致。部分項(xiàng)目在編制投資概算時(shí)設(shè)雖然取得了顯著成效,但由于各種因素的制約,發(fā)展中仍只考慮了工程建設(shè)費(fèi)用,而土地補(bǔ)償、拆遷等費(fèi)用未計(jì)入投資概算。一方面是超概算問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
(三)項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督“多位一體”。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)權(quán)不明晰,這點(diǎn)在我縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理中尤為明顯。在多個(gè)領(lǐng)域存在著項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)督、管理“三位一體”的現(xiàn)象,這些單位既是項(xiàng)目建設(shè)單位,同時(shí)也是行政主管部門(mén)、行業(yè)監(jiān)督部門(mén),既當(dāng)裁判員,又當(dāng)教練員、運(yùn)動(dòng)員,項(xiàng)目監(jiān)督管理質(zhì)量受到影響。
(四)項(xiàng)目后期管理相對(duì)缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交不及時(shí)。二是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后結(jié)算不及時(shí)。三是項(xiàng)目投入使用后未開(kāi)展后評(píng)價(jià)。重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間使用后,全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的綜合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等,是不斷總結(jié)提高政府決策水平的重要途徑,也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。目前我縣各類(lèi)項(xiàng)目都還沒(méi)有開(kāi)展這項(xiàng)工作。
(五)投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。要素制約方面,一是土地制約。突出表現(xiàn)為土地指標(biāo)嚴(yán)重不足,土地審批流程和審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。二是資金制約。我縣項(xiàng)目多元化融資渠道還沒(méi)有形成,項(xiàng)目融資的主要依靠銀行貸款,項(xiàng)目融資難度加大,小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題尤為突出。環(huán)境制約方面,另外,項(xiàng)目前期工作周期過(guò)長(zhǎng)也是制約因素之一,一方面是國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序本身就相對(duì)復(fù)雜,項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)辦理立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、土地征用、土地權(quán)屬登記、環(huán)境保護(hù)、消防安全等手續(xù),涉及規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、消防等多個(gè)部門(mén);另一方面是部門(mén)之間缺乏溝通銜接、協(xié)調(diào)配合不夠和項(xiàng)目建設(shè)單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因,從而造成不必要的時(shí)間浪費(fèi),甚至出現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)不全即開(kāi)工建設(shè)的現(xiàn)象。
三、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作對(duì)策與建議。
在調(diào)研過(guò)程中,通過(guò)座談考察和討論分析等,調(diào)研組同志共同認(rèn)為,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)重大的系統(tǒng)工程,特別是針對(duì)當(dāng)前日益擴(kuò)大的管理規(guī)模、復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、不斷涌現(xiàn)出新的問(wèn)題等原因,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處,應(yīng)該有序梳理逐一加強(qiáng)和完善。從當(dāng)前完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的角度上看,初步提出以下三個(gè)需要突出重視及解決的重點(diǎn)及難點(diǎn)方面的問(wèn)題。
1、必須始終把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,也是培植財(cái)源、惠及民生的重要舉措。進(jìn)一步做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,能夠引進(jìn)大量資金,引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才,引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快、更好更快發(fā)展。因此,要充分認(rèn)識(shí)做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,始終把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去,不斷推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。一是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有后勁,發(fā)展就是一句空話(huà);大項(xiàng)目大發(fā)展,好項(xiàng)目快發(fā)展,沒(méi)有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,可持續(xù)發(fā)展就要大打折扣;項(xiàng)目不落地,再好的規(guī)劃和藍(lán)圖都是水中望月。因此,我們要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,真正把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。通過(guò)一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn),不斷擴(kuò)大投資,改善民生,增強(qiáng)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。認(rèn)真分析研究國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策,充分考慮平陰發(fā)展實(shí)際,既要重點(diǎn)謀劃和儲(chǔ)備一批具有資源、區(qū)位等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又要“無(wú)中生有”,抓緊提報(bào)一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高新技術(shù)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;要著眼于改善民生和推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,謀劃一批社會(huì)公益事業(yè)和民生項(xiàng)目。對(duì)條件成熟、發(fā)展前景好的項(xiàng)目,要聘請(qǐng)縣內(nèi)外知名專(zhuān)家組建工程咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?,評(píng)估論證項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案,提高重點(diǎn)項(xiàng)目策劃的水平與質(zhì)量,并協(xié)調(diào)爭(zhēng)取進(jìn)入全市、全省乃至全國(guó)的規(guī)劃盤(pán)子,以爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金支持,保持固定資產(chǎn)投資的連續(xù)增長(zhǎng)。建議設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目策劃基金,主要用于重大項(xiàng)目的規(guī)劃論證、規(guī)劃可研編制、資金爭(zhēng)取等必須把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障。一是不斷完善工作機(jī)制。堅(jiān)持完善指揮部的領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)現(xiàn)行政推動(dòng)和市場(chǎng)主體的有機(jī)結(jié)合,是推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有效組織手段,也是調(diào)動(dòng)各方面積極性的有效體制機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主抓、指揮部推進(jìn)的工作機(jī)制,并在實(shí)踐中加以調(diào)整、完善和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)溝通、高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保工作的實(shí)效。二是切實(shí)明確落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明確各指揮部的職能定位和工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。參與包保的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照責(zé)任分工,深入項(xiàng)目單位進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。各責(zé)任部門(mén)單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,全方位、全過(guò)程為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度考核。及時(shí)召開(kāi)各種形式的調(diào)度會(huì),跟蹤掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即協(xié)調(diào)解決,確保工作有序推進(jìn)。把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系,作為衡量各級(jí)各部門(mén)工作業(yè)績(jī)和考核干部的重要依據(jù)。
3、健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛”責(zé)任機(jī)制,實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)指揮部、一個(gè)方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制;要建立比較完善的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度、報(bào)告通報(bào)制度、一事一議制度等,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題;要嚴(yán)工,對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目抓督查,推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工,對(duì)意向項(xiàng)目抓跟蹤,使項(xiàng)目盡快落實(shí)。不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一是準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)對(duì)投資政策的前瞻性分析和研究,不斷提升項(xiàng)目管理水平。二是創(chuàng)造良好微觀環(huán)境。各職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件要求的新上項(xiàng)目,要簡(jiǎn)化程序,及時(shí)辦理,保障項(xiàng)目盡快開(kāi)工。三是不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),完善規(guī)劃,加快水、電、路、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實(shí)招商引資的優(yōu)惠措施,為入園企業(yè)提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。格項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控機(jī)制,對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度,保證如期完成。
必須把創(chuàng)新方式方法作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要拓寬眼界,從大處著眼,從小處著手,既注重引投資數(shù)額大的大項(xiàng)目,也重視引進(jìn)成長(zhǎng)性好的科技型小項(xiàng)目;既抓好內(nèi)資項(xiàng)目,也抓好利用外資的項(xiàng)目,全面提升招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,一方面積極“走出去”,主動(dòng)出擊,上門(mén)招商;另一方面,要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,邀請(qǐng)外地有投資意向的客商來(lái)實(shí)地考察參觀,增進(jìn)了解,擴(kuò)大合作。要鼓勵(lì)本地企業(yè)結(jié)合實(shí)際,通過(guò)內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合上項(xiàng)目、技術(shù)改造上項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模上項(xiàng)目、裝備提升上項(xiàng)目等多種途徑,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群的集聚膨脹。要充分利用日常招商工作積累的信息資源,積極為本地企業(yè)牽線(xiàn)搭橋,尋找戰(zhàn)略合作伙伴,形成招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持集中、集約、高效的原則,把園區(qū)建設(shè)成為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主陣地,科學(xué)規(guī)劃,完善配套設(shè)施,提高承載能力,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效益。
4、必須把突出質(zhì)量效益作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本遵循。堅(jiān)持招商“選”資,在做大總量、提升規(guī)模的同時(shí),更加注重招商引資的質(zhì)量和效益,把能不能增加財(cái)政收入,能不能增加居民收入,作為評(píng)判好項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)策劃項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目。特別是在項(xiàng)目策劃上,要重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大園區(qū)招商、搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面開(kāi)展項(xiàng)目策劃,堅(jiān)決限制高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目。要從產(chǎn)業(yè)集群著眼,圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,設(shè)立招商項(xiàng)目庫(kù)。要高起點(diǎn)搞好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的策劃包裝,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家、行業(yè)權(quán)威人士、高層科研機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)或承攬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的編制工作,增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和吸引力。
5、必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的金字招牌。推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,關(guān)鍵在環(huán)境,成敗在服務(wù)。要下更大的決心,采取更硬的措施,全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,大力推進(jìn)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府、法制政府建設(shè),充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能,努力提高服務(wù)水平。特別是有關(guān)職能部門(mén),要在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念,切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任,壓縮行政審批,簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,有的要特事特辦,快辦辦好。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,定期不定期地開(kāi)展明查暗訪活動(dòng),對(duì)某些部門(mén)存在的不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力在全社會(huì)營(yíng)造親商、富商、安商的濃厚氛圍。品鏈,策劃、論證、包裝、儲(chǔ)備和推介一批投資規(guī)模加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理的建議一些重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度受經(jīng)費(fèi)制約,尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)不利影響加劇的形勢(shì)下,一些企業(yè)對(duì)重大項(xiàng)目前期資金的大量投入也產(chǎn)生猶豫,在這種情況下,政府就應(yīng)該發(fā)揮有形之手的作用,其中適當(dāng)?shù)貎?yōu)選一些重大項(xiàng)目進(jìn)行一定的前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用,從而有效避免市場(chǎng)失靈的情況發(fā)生。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十五
通過(guò)調(diào)研,獲悉企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題及迫切需要解決的問(wèn)題:
1、企業(yè)普遍缺乏技術(shù)人才,人才引進(jìn)困難。即使勉強(qiáng)留住的人才也因待遇問(wèn)題容易跳槽。人員流動(dòng)性大,許多人員走后不轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等于給企業(yè)方面造成資金浪費(fèi)。
2、單一經(jīng)營(yíng)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)有企業(yè)受限嚴(yán)重。省藥品實(shí)行“三統(tǒng)一”,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有很大影響。
3、收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問(wèn)題??傮w看,職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高,但收入增長(zhǎng)的幅度、速度各具差異,收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求利益最大化、管理高效化,另一方面一線(xiàn)職工收入普遍較低,工資漲幅與職工期望值有很大差距,企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團(tuán)組織不健全,職工思想工作難以深入,直接影響了勞動(dòng)關(guān)系和諧及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
4、礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)受地方政策影響,市場(chǎng)面窄,得不到公平買(mǎi)賣(mài)。各項(xiàng)收費(fèi)增加,收費(fèi)沒(méi)有隨礦產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)整,企業(yè)得不到優(yōu)惠政策,從而發(fā)展困難。
5、民爆物品供應(yīng)形成惡性競(jìng)爭(zhēng),爆破員培訓(xùn)費(fèi)用高,民爆物品運(yùn)輸費(fèi)用高。
6、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,缺乏對(duì)企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,態(tài)度冷漠、存在戒備心理,黨組織負(fù)責(zé)人沒(méi)有獨(dú)立工作條件,身份僅是“政治榮譽(yù)”,缺少報(bào)酬待遇和精神獎(jiǎng)勵(lì),不能找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營(yíng),輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作,急功近利思想嚴(yán)重,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,致使企業(yè)黨建工作停與表面,流于形式。同時(shí),由于大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算,已建黨組織普遍存在黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、教育培訓(xùn)無(wú)經(jīng)費(fèi)、黨建制度不健全的問(wèn)題,未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng),黨員隊(duì)伍很不穩(wěn)定,黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制不健全,不能充分保障“主人翁”地位,企業(yè)對(duì)困難黨員的走訪慰問(wèn)帶有福利性質(zhì),不能切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員為企業(yè)諫言獻(xiàn)策的積極性。
7、村容村貌落后,村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié);群眾小額貸款擔(dān)保困難;教育和醫(yī)療水平差,缺乏好醫(yī)生、教師。
二、對(duì)策建議。
企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
2.著力完善工作制度,維護(hù)群眾切身利益。要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人正當(dāng)利益相結(jié)合,真正把群眾路線(xiàn)落實(shí)到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛(ài)、心理關(guān)注、成長(zhǎng)關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度,創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵(lì)關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度,通過(guò)制度體系的整體合力和綜合效用,切實(shí)維護(hù)職工合法利益;二是健全群團(tuán)組織,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮職能作用,建立群眾利益訴求制度,拓寬維權(quán)途徑,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效,讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建設(shè)、群眾性活動(dòng),為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺(tái)。
3.著力夯實(shí)工作基礎(chǔ),發(fā)揮基層組織作用。要以“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)為載體,進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,深入推進(jìn)“支部心連心、黨員手拉手”活動(dòng),堅(jiān)決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為,加大不正之風(fēng)的查處力度,提高政府公信力,增強(qiáng)群眾滿(mǎn)意度。要大力推行單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式,進(jìn)一步提升企業(yè)黨組織的組建率,保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對(duì)企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度,把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體,廣泛開(kāi)展企業(yè)黨員“建言獻(xiàn)策”、“三同三先”、評(píng)星定級(jí)等主題實(shí)踐活動(dòng),大力推行黨員承諾制,設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”,充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用,挑大梁、走前列、樹(shù)標(biāo)桿,搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁,激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十六
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)開(kāi)展工作。
公司在不斷改革,訂立了新的規(guī)定,自己在外貿(mào)業(yè)務(wù)方面安排了專(zhuān)業(yè)事務(wù)人員協(xié)助。作為公司一名老業(yè)務(wù)人員,務(wù)必以身作責(zé),在遵守公司規(guī)定的同時(shí)全力開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。
在這個(gè)月以xx業(yè)務(wù)開(kāi)拓為主。針對(duì)現(xiàn)有的老客戶(hù)資源做xx業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā),把可能有xx需求的客戶(hù)全部開(kāi)發(fā)一遍,有意向合作的客戶(hù)安排法律事務(wù)專(zhuān)員見(jiàn)面洽談。期間,至少促成兩件xx業(yè)務(wù),代理費(fèi)用達(dá)萬(wàn)元以上(每件萬(wàn)元)。做x業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的同時(shí),不能丟掉該等客戶(hù)交辦的各類(lèi)業(yè)務(wù),與該等客戶(hù)持續(xù)經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告該等客戶(hù)交辦業(yè)務(wù)的進(jìn)展?fàn)顩r。
二、制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。
學(xué)習(xí),對(duì)于業(yè)務(wù)人員來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,因?yàn)樗苯雨P(guān)系到一個(gè)業(yè)務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會(huì)適時(shí)的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來(lái)補(bǔ)充新的能量。專(zhuān)業(yè)知識(shí)、綜合潛力、都是我要掌握的資料。知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆,在這方面還期望業(yè)務(wù)經(jīng)理給與我支持。
三、增強(qiáng)職責(zé)感、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
用心主動(dòng)地把工作做到點(diǎn)上、落到實(shí)處。我將盡我的潛力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十七
“工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁”。工業(yè)化是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)和標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),隨著我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和強(qiáng)力支撐。但是,面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在一些問(wèn)題。對(duì)此,我們深入一些廠礦企業(yè),圍繞著縣工業(yè)發(fā)展的路子如何走等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,并深刻認(rèn)識(shí)到,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改變發(fā)展方式,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,是化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種問(wèn)題的有效手段,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)集約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的治本之策,是推動(dòng)全縣新型工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
我縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)金屬、非金屬礦產(chǎn)27種,礦藏的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值1000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲(chǔ)量450萬(wàn)金屬?lài)?遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在800萬(wàn)金屬?lài)?約占全省的80%;黃金資源已探明儲(chǔ)量115金屬?lài)?遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在215金屬?lài)嵰陨?。是全?guó)“四大鉛鋅基地”之一、全國(guó)黃金噸金縣。
依托豐富的資源優(yōu)勢(shì),我縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群,大力實(shí)施“龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)承載、招商推進(jìn)”四大工程,進(jìn)一步做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,激發(fā)工業(yè)13內(nèi)在活力,優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu),全力打造支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、園區(qū)活力競(jìng)相迸發(fā)、龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)、非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。截止目前,全縣共發(fā)展各類(lèi)工業(yè)企業(yè)419戶(hù),其中,黃金冶煉企業(yè)3戶(hù),鉛鋅冶煉企業(yè)2戶(hù),選礦企業(yè)36戶(hù),鉛鋅、黃金、石墨等采礦企業(yè)44戶(hù),水電、植化企業(yè)14戶(hù);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48戶(hù)。現(xiàn)已具備了年產(chǎn)鉛鋅精粉25萬(wàn)噸,鋅錠15萬(wàn)噸,電解鉛8萬(wàn)噸、黃金7噸,水泥100萬(wàn)噸,石墨原礦10萬(wàn)噸,硫酸22萬(wàn)噸,鐵精粉2萬(wàn)噸,銅精粉3千噸,大理石3萬(wàn)立方米的生產(chǎn)規(guī)模。20xx年,全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值218.6億元,同比增長(zhǎng)43%,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值81億元,按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)26.3%。今年1-5月,縣上將確保重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,進(jìn)一步強(qiáng)化資金扶持、金融支持、減負(fù)讓利、服務(wù)保障等措施,確保骨干企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健運(yùn)行。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值90億元,同比增長(zhǎng)19.7%。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,下行壓力增大的情況下,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
1、縣域工業(yè)發(fā)展水平滯后。我縣是以原材料工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,主要依賴(lài)的是資源、土地和勞動(dòng)力的低成本等優(yōu)勢(shì),科技含量低,質(zhì)量效益不高,工業(yè)發(fā)展水平滯后。近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然得到了一定發(fā)展,但是隨著縣域工業(yè)化的加速推進(jìn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張,多種生產(chǎn)要素的供需形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生重大變化。表現(xiàn)最為突出的是:資源消耗和能源消耗迅速增長(zhǎng)、安全環(huán)保壓力不斷增加、工業(yè)用地供給難度加大、勞動(dòng)力成本快速攀升,原有的比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始減弱。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。一直以來(lái),我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)都是鉛鋅產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大,“十二五”規(guī)劃中的建材、非金屬開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后。鉛鋅、黃金等后續(xù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。體現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技、技術(shù)水平的裝備制造業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)屈指可數(shù)。由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,導(dǎo)致縣域工業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力極為脆弱,國(guó)內(nèi)外鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格稍有下滑,縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)下降的幅度就會(huì)被迅速放大。
3、非公工業(yè)發(fā)展緩慢。國(guó)家雖然放寬了對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的限制條件,但是卻提高了工業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,一般規(guī)模較小的企業(yè)根本達(dá)不到相應(yīng)的準(zhǔn)入條件。土地政策對(duì)工業(yè)用地控制也更加嚴(yán)格,環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水利等多家部門(mén)對(duì)工業(yè)用地都有嚴(yán)格限制和名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目,使企業(yè)和投資商望而卻步。同時(shí),企業(yè)在辦理安全、環(huán)評(píng)等生產(chǎn)許可時(shí),手續(xù)多,周期長(zhǎng)、費(fèi)用高,企業(yè)難以承受,導(dǎo)致非公工業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢,甚至出現(xiàn)萎縮??h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張難度進(jìn)一步加大。
4、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步減弱。自古以來(lái),我縣所處的地理位置非常重要,素有“川陜咽喉,秦隴鎖鑰”之稱(chēng),境內(nèi)南北交通貫穿,寶成鐵路、316國(guó)道、212省道相會(huì)其中,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。但隨著上世紀(jì)90年代初,“三線(xiàn)”企業(yè)紛紛遷出縣,企業(yè)數(shù)量迅速減少,交通運(yùn)力也隨之減弱。近幾年,新建的十天高速等快速公路干線(xiàn)繞開(kāi)縣,外地企業(yè)進(jìn)駐我縣的機(jī)會(huì)越來(lái)越小,我縣被邊緣化的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。交通運(yùn)力成為制約縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。
5、資源優(yōu)勢(shì)已不再明顯。多年以來(lái),我縣工業(yè)圍繞著資源開(kāi)發(fā)在持續(xù)發(fā)展、快速擴(kuò)張,培育了以東嶺鋅業(yè)公司、四方金礦等在全國(guó)同行業(yè)內(nèi)有一定知名度的工業(yè)龍頭企業(yè)。但伴隨著資源的開(kāi)發(fā),勢(shì)必帶來(lái)資源的枯竭和環(huán)境的破壞,這種以犧牲資源和環(huán)境換取區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式,必將被逐步淘汰。與此同時(shí),由于過(guò)度重視鉛鋅、黃金等資源開(kāi)發(fā),而對(duì)在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的植物化工產(chǎn)業(yè)重視程度降低、扶持力度減弱,導(dǎo)致我縣植物化工產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮,技術(shù)人員大量流失,原料種植面積大幅縮減。植物化工原有的技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)已不存在。
6、企業(yè)管理方式比較粗放。從管理觀念上講,企業(yè)對(duì)各項(xiàng)手續(xù)辦理不重視。特別對(duì)安全環(huán)保、國(guó)土資源、城建規(guī)劃等關(guān)乎企業(yè)“生命線(xiàn)”方面的手續(xù)辦理不及時(shí)、不完備,如遇國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,就面臨停產(chǎn)整改或關(guān)閉的局面,更享受不到國(guó)家優(yōu)惠政策的扶持。從管理模式上講,存在著嚴(yán)重的“家族式”、“作坊式”的管理方式,隨意性較大,表現(xiàn)最突出的是28戶(hù)資源整合的企業(yè),企業(yè)章程形同虛設(shè),董事會(huì)不能發(fā)揮作用,各礦洞各自為陣,過(guò)多的重視眼前利益,造成企業(yè)安全環(huán)保等責(zé)任落不實(shí),更談不上對(duì)科技創(chuàng)新、科技研發(fā)的投入,企業(yè)發(fā)展空間受到很大制約。從管理手段上講,企業(yè)信息化與工業(yè)化融合程度低,各項(xiàng)管理漏洞較多,能耗和產(chǎn)品成本指標(biāo)居高不下,在鉛鋅行業(yè)整體效益下滑的情況下,生存、發(fā)展前景不容樂(lè)觀。
7、工業(yè)服務(wù)體系尚不健全??h上設(shè)立的“中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”“工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”,以及成立的中小企業(yè)服務(wù)中心,在支持、引導(dǎo)、扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。但面對(duì)工業(yè)企業(yè)效益普遍下滑,企業(yè)辦證難、融資15難等問(wèn)題的凸顯,為企業(yè)提供融資擔(dān)保的小額貸款公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司尚未成立,為企業(yè)提供物流、咨詢(xún)、推銷(xiāo)服務(wù)的外包公司幾乎沒(méi)有。工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后,中小企業(yè)孵化區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房還達(dá)不到企業(yè)“五通一平”項(xiàng)目建設(shè)的條件。另外,相關(guān)部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)方式還有待提高。
(一)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性。
面對(duì)工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境等諸多壓力,我縣是“去工業(yè)化”,還是逆勢(shì)而為,以轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。這是擺在我縣面前的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但是,縱觀國(guó)內(nèi)外和本縣實(shí)際,工業(yè)仍是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選取向,必須堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好。
從國(guó)際看,正是虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂導(dǎo)致國(guó)際金融危機(jī)在全球暴發(fā)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家再次意識(shí)到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性,逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,重新審視并注重工業(yè)經(jīng)濟(jì),紛紛謀求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,加緊在新興科技領(lǐng)域前瞻布局,搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),以新能源、新材料為代表的低碳經(jīng)濟(jì)迅速崛起。世界經(jīng)濟(jì)重塑發(fā)展新模式,步入了大轉(zhuǎn)型期。
從國(guó)內(nèi)看,各級(jí)政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度不斷提高,出臺(tái)了不少促進(jìn)和鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。省年度目標(biāo)責(zé)任考核和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)均涉及規(guī)模以上工業(yè)增加值等工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重視程度前所未有。市出臺(tái)實(shí)施了建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、加快九大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等一系列推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。橫向看,各個(gè)地區(qū)發(fā)展中,都將工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)性工作,并將工業(yè)作為強(qiáng)市、強(qiáng)縣之策強(qiáng)力推動(dòng)。
效益數(shù)據(jù)比較分析,我縣規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較低,盈利能力較強(qiáng)。近年來(lái),我縣大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),但服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展須依托強(qiáng)大的工業(yè)作后盾,且投入產(chǎn)出比較小。最后,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重在全市中排名靠前,具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。20xx年,我縣工業(yè)增加值占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的11.7%,在12個(gè)縣區(qū)中比重排第三。工業(yè)對(duì)我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速名列全市前列,以及爭(zhēng)創(chuàng)全省十強(qiáng)縣起到重要支撐作用。
鑒于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要作用,縣委十四屆三次全會(huì)指出,全縣工業(yè)要按照“穩(wěn)鉛鋅、擴(kuò)黃金、壯建材、興風(fēng)電”的思路,以打造循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型工業(yè)發(fā)展為抓手,以踐行服務(wù)企業(yè)承諾制為保障,加速傳統(tǒng)工業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型和能源效益型轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)筑大中小項(xiàng)目合理配套、上下游產(chǎn)品高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)格局,不斷推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略進(jìn)程。這為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。
(二)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性。
當(dāng)前,我縣工業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。其緊迫性來(lái)自以下幾個(gè)方面:
1、新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重大機(jī)遇。目前,將是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展水平進(jìn)一步提升的關(guān)鍵時(shí)期,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重大機(jī)遇,面臨著實(shí)施“十二五”規(guī)劃、關(guān)天規(guī)劃的重大機(jī)遇,面臨著新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起和國(guó)內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展條件不可多得。
2、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新要求?!犊h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?重點(diǎn)發(fā)展建材、非金屬開(kāi)發(fā)、植化、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新興產(chǎn)業(yè);著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)企業(yè)在州園區(qū)和留關(guān)新區(qū)聚集,推進(jìn)工業(yè)集約化發(fā)展;加快傳統(tǒng)工業(yè)改造提升,關(guān)停轉(zhuǎn)遷一批高能耗、高污染、高排放、低效益的工業(yè)企業(yè)。因此,根據(jù)規(guī)劃要求加快我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)異常緊迫。
3、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)要素約束對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成倒逼機(jī)制。隨著我縣旅游業(yè)的發(fā)展,以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)的深入開(kāi)展,城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)得到明顯改善,“水韻江南、七彩縣”展現(xiàn)在世人面前。城鎮(zhèn)的居住和商業(yè)功能不斷提升。
17一批高污染、高能耗、高消耗工業(yè)企業(yè)逐漸退出我縣歷史舞臺(tái)。同時(shí),土地、能源、勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)攀升,對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成倒逼機(jī)制,亟需加快實(shí)現(xiàn)從粗放型比較優(yōu)勢(shì)向集約型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。
4、工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)普遍認(rèn)為實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)是企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要。因此,企業(yè)出于自身發(fā)展,也會(huì)主動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如,四方金礦、震奧鼎盛全面實(shí)施數(shù)字化礦山建設(shè),優(yōu)化了管理結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)礦產(chǎn)品采選結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升,極大地提高了生產(chǎn)能力。龐家河金礦面對(duì)低品位難選礦,改變傳統(tǒng)的選礦工藝,從技術(shù)改進(jìn)中也收到了效益。站在全縣工業(yè)企業(yè)層面分析,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,使工業(yè)發(fā)展方式從依靠資源消耗向依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變、從價(jià)值鏈低端向高端轉(zhuǎn)變、從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,全面提升工業(yè)的質(zhì)量和效益、核心競(jìng)爭(zhēng)力、資源產(chǎn)出率,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)為支撐,以工業(yè)結(jié)構(gòu)高新化、生產(chǎn)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化為導(dǎo)向,以大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)為抓手,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,改變發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把我縣建成關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的原材料工業(yè)、新型能源和制造業(yè)基地,走出一條具有縣特色的`新型工業(yè)化發(fā)展路子。建議在具體工作中做好“12345”,即唱響一個(gè)主題、推動(dòng)兩項(xiàng)融合、促進(jìn)三個(gè)發(fā)展、實(shí)施四大戰(zhàn)略、抓好五項(xiàng)工程。
(一)唱響一個(gè)主題。
這個(gè)主題就是要堅(jiān)定不移地把“圍繞工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)命脈的根本性決策來(lái)部署、來(lái)落實(shí),更加凸顯工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位,更加彰顯我縣堅(jiān)定不移發(fā)展新型工業(yè)的信心和決心。唱響工業(yè)發(fā)展最強(qiáng)音,建設(shè)富裕、綠色新縣。
1、每年召開(kāi)一次全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)。高規(guī)格召開(kāi)工業(yè)發(fā)展大會(huì),制定出臺(tái)一些引導(dǎo)扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施;安排部署重點(diǎn)工作,明確工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)18和任務(wù);表彰明星企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家,以及我縣工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)先進(jìn)典型(納稅大戶(hù),資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),獲得省級(jí)以上新產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè),為工業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)和服務(wù)的單位等)。統(tǒng)一思想,凝心聚力,催發(fā)全縣發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想源泉和工作動(dòng)力。
2、定期組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大講壇。高標(biāo)準(zhǔn)組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大講壇,聘請(qǐng)知名專(zhuān)家教授為全縣黨政干部、企業(yè)家和廣大職工講授縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)、方法和路徑,使全縣上下在不斷儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)知識(shí)的同時(shí),進(jìn)一步明確工業(yè)發(fā)展對(duì)支撐壯大縣域經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略意義,從而形成全社會(huì)支持、參與和服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
3、進(jìn)一步明確我縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)??h委十四屆三次全會(huì),縣人大十五屆二次會(huì)議,以及《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都提出了明確的目標(biāo)任務(wù),下一步就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步理思路、定措施、抓落實(shí)。既要“滿(mǎn)天繁星”全面發(fā)展,又要“一輪明月”重點(diǎn)培育;既要工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張,又要實(shí)實(shí)在在沒(méi)有水分的增長(zhǎng);既要金山銀山,又要綠水青山。真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
(二)推動(dòng)兩項(xiàng)融合。
1、推動(dòng)新型工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。新型工業(yè)的發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展反過(guò)來(lái)助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和留關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)步伐。力爭(zhēng)中小企業(yè)孵化區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目在年內(nèi)建成投用,并爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間,將其創(chuàng)建成特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保的國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,為工業(yè)企業(yè)的聚集發(fā)展創(chuàng)造條件。二是加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。組建小額貸款公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,建立融資平臺(tái),拓寬籌資渠道,加大金融支持力度。同時(shí),各商業(yè)銀行每年要安排一定的貸款額度用于支持非公企業(yè)發(fā)展。三是加大中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。以縣中小企業(yè)服務(wù)中心為運(yùn)營(yíng)主體,整合社會(huì)各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)開(kāi)展人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、科技創(chuàng)新、融資擔(dān)保、管理咨詢(xún)、法律援助等各方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù),并力爭(zhēng)把中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成省級(jí)示范平臺(tái)。
2、推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展包括技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)衍生四個(gè)層次,信息化與工業(yè)化深度融合是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)涵。要?jiǎng)?chuàng)新信息化推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)信息技術(shù)深度應(yīng)用,加快發(fā)展支撐信息化發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù),全面提高企業(yè)信息化水平,帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上礦山企業(yè)要加強(qiáng)數(shù)字化礦山建設(shè),非公工業(yè)企業(yè)也要按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)的要求,加快工業(yè)化和信息化的技術(shù)融合。同時(shí),積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),加快各創(chuàng)業(yè)、科技、服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通,大力發(fā)展外包服務(wù)業(yè),進(jìn)一步加快縣域工業(yè)信息、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的融合和產(chǎn)業(yè)衍生。
(三)促進(jìn)三個(gè)發(fā)展。
1、優(yōu)化空間布局,促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展。以引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),新建的加工型工業(yè)項(xiàng)目要向工業(yè)園區(qū)集中。州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鉛鋅、黃金精深加工、新型材料、石材加工、生物植化和現(xiàn)代物流業(yè),建成百億新材料產(chǎn)業(yè)集群和有色金屬物流配送基地。留關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展有色金屬集群產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。通過(guò)工業(yè)企業(yè)的聚集發(fā)展,將溫江寺孵化區(qū)催生成省內(nèi)知名的以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的生態(tài)型有色金屬產(chǎn)業(yè)基地,將留關(guān)-南星建成集商貿(mào)、旅游服務(wù)為一體的新型綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地,將留關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)打造成在全省具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。
2、優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。我縣鉛鋅、黃金和建材等資源開(kāi)發(fā)體系比較完備,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高,但在資源配置上還大有文章可做。要積極創(chuàng)建緊密型(或松散型)的鉛鋅、黃金、建材、風(fēng)電等四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(或協(xié)會(huì)),以抱團(tuán)發(fā)展,逐步推進(jìn)企業(yè)兼并重組,形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。支持探、采礦技術(shù)力量薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)控制不良的小型礦山企業(yè),逐步退出礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè),轉(zhuǎn)產(chǎn)到其他領(lǐng)域,為大企業(yè)、大集團(tuán)搞好產(chǎn)業(yè)配套。推動(dòng)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。大力實(shí)施設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化,積極推廣低碳技術(shù),加快淘汰落后產(chǎn)能,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、本質(zhì)安全型產(chǎn)業(yè)體系。一是加大鉛鋅、黃金等礦產(chǎn)資源的探礦增儲(chǔ)力度。確保企業(yè)后續(xù)資源不斷檔,生產(chǎn)不滑坡,并為引進(jìn)鉛鋅、黃金延伸加工項(xiàng)目創(chuàng)造條件。二是加大非金屬礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度。重點(diǎn)加快內(nèi)20外石材園項(xiàng)目和微晶板材項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,加大石墨精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的招商引資和落地建設(shè)。三是加大龍?jiān)达L(fēng)電、宏潤(rùn)風(fēng)電、韻達(dá)風(fēng)電、歌美颯風(fēng)電等風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的投資力度,推動(dòng)新型能源的發(fā)展。四是加快植物化工(食品加工)、光伏產(chǎn)業(yè)等綠色、陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托我縣獨(dú)特的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),借助中泰黃金周邊企業(yè)搬遷的時(shí)機(jī),在兩個(gè)工業(yè)園區(qū)打造植物化工(食品加工)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和光伏產(chǎn)業(yè)示范區(qū),為其產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是借助九大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、能源化工、輕工等重點(diǎn)領(lǐng)域的配套工業(yè)企業(yè),重點(diǎn)支持超順鑄業(yè)、迪寶防水等企業(yè)做大做強(qiáng),為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新引擎。
(四)實(shí)施四大戰(zhàn)略。
1、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源供需矛盾將進(jìn)一步激化,能源利用所產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題也將進(jìn)一步加劇。八方山、銀母寺鉛鋅礦已超過(guò)資源開(kāi)采設(shè)計(jì)年限,近年來(lái)在資源勘探方面沒(méi)有取得新的重大突破,企業(yè)面臨資源枯竭的危機(jī)。民營(yíng)礦山企業(yè)目前由于受勘探技術(shù)和資源占有量等因素的制約,普遍采取邊采邊探,巷道掘進(jìn)的費(fèi)用支出成為導(dǎo)致鉛鋅精粉成本居高不下的主要因素。受利益驅(qū)動(dòng),非法開(kāi)采、亂挖亂采造成環(huán)境污染的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。對(duì)此,縣上要在綜合治礦、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面要有所作為。積極實(shí)施綜合探礦,加大低品位礦的采選,提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率。抓好重金屬污染治理,冶煉廢渣、廢水等再生資源開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化。加強(qiáng)工業(yè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度,實(shí)行限期達(dá)標(biāo)排放措施,強(qiáng)制淘汰技術(shù)落后和污染嚴(yán)重的生產(chǎn)裝置。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污。
2、實(shí)施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略。人才作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“第一資源”,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起著關(guān)鍵作用。
一是引進(jìn)高端人才。聘請(qǐng)和引進(jìn)知名專(zhuān)家,及時(shí)組建“縣專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)”,定期為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展診斷號(hào)脈,提出具體的應(yīng)對(duì)措施,用高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
二是挖掘本地人才。充分發(fā)揮本地人才的優(yōu)勢(shì),組建“縣企業(yè)家協(xié)會(huì)”,完善“礦山企業(yè)技術(shù)人才庫(kù)”,整合人才資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。
三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立人才引進(jìn)和培養(yǎng)資金項(xiàng)目,不惜重金獎(jiǎng)勵(lì)人才,加大人才激勵(lì)力度。定期組織企業(yè)家、高層管理、技術(shù)人員外出考察學(xué)習(xí),不斷豐富其知識(shí)儲(chǔ)備。
3、實(shí)施科技興企戰(zhàn)略。技術(shù)改造是促進(jìn)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要途徑。要充分發(fā)揮技術(shù)改造投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展。通過(guò)增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)整體素質(zhì)邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好礦建公司5.5萬(wàn)噸鉛冶煉技改以及礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。自主創(chuàng)新是加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,支持企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,在著力突破共性及關(guān)鍵核心技術(shù)的同時(shí),加強(qiáng)創(chuàng)新型技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。
4、實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。提升質(zhì)量品牌是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。由于我縣是以原材料工業(yè)為主的工業(yè)體系,企業(yè)對(duì)商標(biāo)的注冊(cè)、品牌的創(chuàng)建重視程度普遍較低,致使產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略已是務(wù)實(shí)之舉。要在抓好品種開(kāi)發(fā)、質(zhì)量提升和服務(wù)改善的同時(shí),著力加強(qiáng)自主品牌創(chuàng)建、培育和推廣。重點(diǎn)抓好東嶺鋅業(yè)公司的“東嶺牌”鋅錠、雨潤(rùn)椒業(yè)公司“耳”和“芽”芽菜芽醬、迪寶防水建材公司的“秦嶺-迪寶龍”sbs防水卷材等已注冊(cè)品牌商標(biāo)的宣傳營(yíng)銷(xiāo),加大縣鉛鋅、中泰黃金、四方黃金、內(nèi)外石材、超順鑄業(yè)、豐禾過(guò)磷酸鈣、利德鋅業(yè)等商標(biāo)注冊(cè)和推廣步伐,力爭(zhēng)在十二五末創(chuàng)建一批國(guó)內(nèi)和省內(nèi)知名品牌產(chǎn)品,不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)抓好五項(xiàng)工程。
1、政策引導(dǎo)扶持工程。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快中小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,制定相應(yīng)的配套措施,引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化之路。二是實(shí)行減負(fù)讓利。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的礦產(chǎn)品過(guò)站定價(jià)機(jī)制,根據(jù)鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)及東嶺公司采購(gòu)情況,及時(shí)調(diào)整過(guò)站費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓利企業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)民爆物品及服務(wù)費(fèi)監(jiān)管,減少亂攤派亂收費(fèi)項(xiàng)目,不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是加大項(xiàng)目資金支持。充分發(fā)揮工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)。
2、工業(yè)招商推進(jìn)工程。一是靈活招商方式。采取小分隊(duì)招商、以企招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、展會(huì)招商和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招商等多種方式,千方百計(jì)引進(jìn)一批上規(guī)模、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。二是突出招商重點(diǎn)。
22圍繞有色金屬延伸加工、新型建材傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及植物化工(食品加工)、光伏產(chǎn)業(yè)等綠色、陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí),大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的“補(bǔ)鏈型”企業(yè)。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。積極吸引跨國(guó)公司,特別是世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè),在我縣設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部和制造基地,不斷提高我縣工業(yè)承載和發(fā)展能力。
3、小微企業(yè)成長(zhǎng)工程。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。積極開(kāi)展以“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)”為主題的中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃,大力扶持小型微型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,培育創(chuàng)業(yè)主體,促進(jìn)新企業(yè)的創(chuàng)辦與發(fā)展。二是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)成長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變,營(yíng)造有利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和文化。三是堅(jiān)持“專(zhuān)精特新”。將“專(zhuān)精特新”作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,支持培育一批產(chǎn)品有特色、市場(chǎng)有需求、生存有能力、競(jìng)爭(zhēng)有實(shí)力的小微企業(yè)發(fā)展。四是堅(jiān)持重點(diǎn)扶持。每年至少安排5個(gè)以上成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),并在資金、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)傾斜,促進(jìn)企業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。一是教育引導(dǎo)全縣上下樹(shù)立“關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心縣發(fā)展,支持企業(yè)就是支持縣發(fā)展”的理念,形成推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的合力。二是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)部門(mén)服務(wù)企業(yè)承諾制和涉企部門(mén)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度,形成全社會(huì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作格局。三是深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng),堅(jiān)決遏止涉企收費(fèi)、入企檢查、索拿卡要等影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的行為。四是認(rèn)真執(zhí)行涉企檢查備案制度,推行“企業(yè)寧?kù)o日”、“特別保護(hù)期”、“綠色通道”、特事特辦等制度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
可持續(xù)發(fā)展力上下功夫;對(duì)我縣中小微企業(yè)而言,鼓勵(lì)企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路,瞄準(zhǔn)方向向縱深發(fā)展,形成精益求精的“職人氣質(zhì)”,打造專(zhuān)業(yè)化小巨人企業(yè)。要培養(yǎng)引導(dǎo)全縣每個(gè)企業(yè)建立自己的核心價(jià)值,形成競(jìng)爭(zhēng)和持久發(fā)展的基礎(chǔ)。只有把企業(yè)文化做好,才能把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久。
工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作計(jì)劃篇十八
根據(jù)20xx學(xué)年xx區(qū)幼教中心組工作要點(diǎn)和以新《綱要》的精神為指導(dǎo),切實(shí)開(kāi)展區(qū)幼兒園美術(shù)教育教研活動(dòng),通過(guò)教研活動(dòng)、教師教育觀念的更新,提高教師美術(shù)教學(xué)能力,促進(jìn)區(qū)美術(shù)教研組教師的個(gè)人專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和園之間、教師之間的交流和合作,提升幼兒園美術(shù)教育的質(zhì)量。特制定本學(xué)期xx區(qū)美術(shù)教研組工作計(jì)劃。
1、初步形成一支積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)互助的區(qū)美術(shù)教研組活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。
2、初步形成教師主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極探討、大膽反思、認(rèn)真總結(jié)的區(qū)美術(shù)教研組活動(dòng)氛圍。
3、提高教師設(shè)計(jì)、組織和評(píng)價(jià)美術(shù)活動(dòng)的能力。
4、增強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力。
1、鞏固和強(qiáng)大區(qū)美術(shù)中心組隊(duì)伍,提高教研質(zhì)量,重新確定美術(shù)中心組成員及后備成員的名單,并對(duì)美術(shù)中心組后備成員進(jìn)行觀察、考核。
2、制定具體的美術(shù)中心教研組活動(dòng)計(jì)劃,成員職責(zé)、活動(dòng)記錄和相關(guān)的活動(dòng)資料。

