運(yùn)動(dòng)是一種通過身體活動(dòng)來提升健康和增強(qiáng)體能的活動(dòng)。寫總結(jié)時(shí)要注意客觀真實(shí),既要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),也要誠(chéng)實(shí)地反思失敗的原因。下面是一些精選的總結(jié)樣例,歡迎大家閱讀和分享。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
今天下午召開會(huì)議,主要是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),動(dòng)員全市各級(jí)各部門按照“六個(gè)持續(xù)”的要求深入推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展。剛才,*同志和**同志對(duì)環(huán)境保護(hù)、全域旅游、品牌建設(shè)、食品安全、商事制度改革等幾項(xiàng)重要工作進(jìn)行了專題安排部署,各級(jí)各部門要凝心聚力抓落實(shí),爭(zhēng)先恐后比成效。全市各級(jí)各部門特別是各縣市區(qū)要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,進(jìn)一步增強(qiáng)做好民生工作的積極性與主動(dòng)性,不斷提高轄區(qū)內(nèi)民生工作水平。
關(guān)于環(huán)境保護(hù)、全域旅游、品牌建設(shè)、食品安全、商事制度改革等工作,**同志進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署,講得具體扎實(shí),這些是當(dāng)前急需突破的重點(diǎn)工作,各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域發(fā)展要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展“兩張成績(jī)單”,不是非此即彼、相互替代的關(guān)系,要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,注重抓重點(diǎn)、抓突破點(diǎn),確保有部署有落實(shí)見成效。這里,我對(duì)這五項(xiàng)工作提點(diǎn)要求。
一、環(huán)境保護(hù)工作要突出一個(gè)重點(diǎn)、擔(dān)起兩個(gè)責(zé)任。
當(dāng)前環(huán)保工作的一個(gè)重點(diǎn)就是迎接***環(huán)保督察組督察。孟。
書記。
批示要求:“需要成立機(jī)構(gòu)馬上成立。市環(huán)保局牽頭馬上逐一梳理,對(duì)所有近年來曾被掛當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看牌督辦等上級(jí)明確提出要求的以及上級(jí)各種媒體報(bào)道的、上級(jí)批轉(zhuǎn)信訪件中提到的,都要每月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督辦,所有事項(xiàng)均需明確負(fù)責(zé)到單位到個(gè)人,必須逐一掛牌限期確定方案和成果。我們一定要借此機(jī)會(huì)把該解決的問題徹底解決,至少要進(jìn)入解決程序,真正把綠色發(fā)展理念落到實(shí)處。”各級(jí)各部門要按照孟書記批示要求,在***督察組進(jìn)駐前完成各項(xiàng)工作,確保順利通過督察。環(huán)保工作最重要的就是落實(shí)責(zé)任,希望大家要切實(shí)承擔(dān)起兩個(gè)責(zé)任。一個(gè)責(zé)任是對(duì)群眾、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。良好的生態(tài)是**的比較優(yōu)勢(shì),要采取更加有力有效的措施抓好大氣、水、土壤治理與保護(hù)工作,為**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐和保障。要抓好水源地環(huán)境綜合整治,著力把污水治理、垃圾處理、農(nóng)藥使用等各個(gè)環(huán)節(jié)管住管好,既能使水源地得到有效保護(hù)、水質(zhì)量得到根本改善,又促進(jìn)綠色發(fā)展、增加產(chǎn)業(yè)附加值和農(nóng)民收入。根據(jù)省水利廳情況反饋,我市農(nóng)村自來水水質(zhì)合格率在全省排名靠后,必須盡快整治提升。各縣市區(qū)要迅速摸清底數(shù),制定具體的工作推進(jìn)計(jì)劃,本月中旬報(bào)市府辦、考核辦備案,作為督查考核依據(jù)。各級(jí)要加大財(cái)政投入力度,加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升和規(guī)?;┧こ?,逐村落實(shí)自來水消毒保障措施,確保今年水質(zhì)合格率達(dá)到全省平均水平,2023年達(dá)到90%以上。正確的政績(jī)觀是具體的,民生工作體現(xiàn)的是官德政績(jī),在確定預(yù)算盤子的時(shí)候,要樹立過緊日子的思想,壓縮一般性支出,優(yōu)先保障民生事業(yè)支出,補(bǔ)齊民生短板,解決好關(guān)系群眾切身利益的民生問題。第二個(gè)責(zé)任就是對(duì)自己負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在,環(huán)保工作是約談常態(tài)化、移交常態(tài)化、追責(zé)常態(tài)化,應(yīng)該說是“為官一任、責(zé)任一生”。這次***環(huán)保督察組進(jìn)行督察,問責(zé)力度之大、范圍之廣前所未有。市里將嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)境問題督查問責(zé)辦法,對(duì)上級(jí)督查中出現(xiàn)問題的、被上級(jí)約談的、發(fā)生重大環(huán)境安全事件的、重點(diǎn)工作沒按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的都要進(jìn)行問責(zé),希望大家切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,確保不出問題。
二、全域旅游工作要做到轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變目標(biāo)方向、轉(zhuǎn)變組織方式。
旅游業(yè)是資源消耗低、就業(yè)機(jī)會(huì)多、經(jīng)濟(jì)效益好、可持續(xù)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè),國(guó)家提出了“全域旅游”新理念,啟動(dòng)了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,公布了包括我市在內(nèi)的262家首批創(chuàng)建單位。省內(nèi)我市與臨沂市同時(shí)獲批創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),這是非常有份量的城市榮譽(yù),我們必須確保成功創(chuàng)建?,F(xiàn)在各地市都在搶抓全域旅游機(jī)遇,全國(guó)在浙江召開了聲勢(shì)浩大的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,我們創(chuàng)建全域旅游城市必須全域全面地動(dòng)員發(fā)動(dòng),各個(gè)部門、各個(gè)縣市區(qū)、各個(gè)鎮(zhèn)街、各個(gè)村居、各個(gè)社區(qū)都要把爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)納入重要工作統(tǒng)籌抓,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變目標(biāo)方向、轉(zhuǎn)變組織方式,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提高群眾收入水平。
三、品牌建設(shè)要實(shí)現(xiàn)從品牌創(chuàng)建向品牌經(jīng)濟(jì)、從個(gè)體品牌向集群品牌“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”
品牌是企業(yè)、城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。一個(gè)城市的品牌和產(chǎn)品的品牌是互相關(guān)聯(lián)的。有一位專家講,“青島因青島啤酒提升了在全世界的知名度”。我們也有一些品牌非常響亮,像*****等提升了**的知名度。剛才**同志也作了分析,我們的很多領(lǐng)域,特別是工業(yè)領(lǐng)域自主品牌少,我們的企業(yè)為國(guó)外企業(yè)代工就是因?yàn)樗麄兊钠放朴绊懥?qiáng)、附加值高,群眾到國(guó)外去購(gòu)物,實(shí)際上購(gòu)買的也是產(chǎn)品的品牌和產(chǎn)品的制造標(biāo)準(zhǔn)。******要求“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”;李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中,強(qiáng)調(diào)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,都對(duì)品牌建設(shè)提出了新的要求。3月份,省里又召開了大會(huì)進(jìn)行了部署,我們各級(jí)從市到縣到鎮(zhèn)都要把品牌建設(shè)提升到前所未有的高度來認(rèn)識(shí)、來推進(jìn),搶抓機(jī)遇打造好**的品牌。一方面,推動(dòng)品牌創(chuàng)建向品牌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)品牌建設(shè)的新要求,不僅要增加品牌數(shù)量、增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力,更要發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造更大的效益。另一方面,推動(dòng)個(gè)體品牌向集群品牌轉(zhuǎn)變,打造好**制造業(yè)品牌集群、農(nóng)業(yè)品牌集群和區(qū)域品牌集群,不斷提升城市知名度和影響力。
四、食品安全工作的當(dāng)務(wù)之急是確保成功創(chuàng)建食品安全城市。
民以食為天,食以安為先。我市是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口大市,食品工業(yè)是我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一,全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)近6萬(wàn)家,從業(yè)人員近70萬(wàn)人,而且這些企業(yè)背后還連接著千千萬(wàn)萬(wàn)的個(gè)體工商戶和農(nóng)民群眾,一旦食品安全出現(xiàn)問題波及到整個(gè)行業(yè),群眾的生計(jì)也會(huì)受到影響。因此,各級(jí)各部門尤其是鎮(zhèn)村這一級(jí)都要筑牢扎緊食品安全底線,實(shí)現(xiàn)從田間地頭到加工車間到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)到餐桌的全過程監(jiān)管。食品安全關(guān)系執(zhí)政能力,創(chuàng)建全國(guó)食品安全城市關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)系民生保障、關(guān)系城市形象。我們創(chuàng)城工作還存在不少問題,像預(yù)算列支撥付不到位、執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)管所沒有達(dá)到配備要求、人員編制不足等問題。各縣市區(qū)政府(管委)主要負(fù)責(zé)同志都要高度重視,親自指揮調(diào)度創(chuàng)城工作,特別是人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等需要“一把手”拍板的重要工作,必須保障到位,確保順利通過驗(yàn)收、爭(zhēng)創(chuàng)成功。要建立健全廣泛動(dòng)員、全面參與、齊抓共管的食品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,各有關(guān)部門要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)要負(fù)起主體責(zé)任,新聞媒體要負(fù)起輿論監(jiān)督責(zé)任,形成良好的食品安全輿論氛圍、工作氛圍。
五、商事制度改革重點(diǎn)要做好“放管服”三方面工作。
自我市推進(jìn)商事制度改革以來,各級(jí)各部門做了大量的工作,有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。去年以來,我市平均每天新登記市場(chǎng)主體480多戶,今年上半年市場(chǎng)主體總量居全省第3位,增幅居第1位,與第2名的差距由去年底的8.6萬(wàn)戶縮小至現(xiàn)在的4.8萬(wàn)戶。雖然成績(jī)可喜,但在工作中也暴露不少問題,需要繼續(xù)在“放管服”上下功夫,進(jìn)一步鞏固改革成果,釋放發(fā)展活力?!胺拧本褪且攸c(diǎn)增強(qiáng)放權(quán)協(xié)同性。比如,立項(xiàng)審批權(quán)已經(jīng)放到縣級(jí),但國(guó)土資源、環(huán)保等審批權(quán)仍在市級(jí);下放到基層的能源交通、高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性要求高,基層部門工作人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和政策把握。要抓好部門間的聯(lián)動(dòng),對(duì)類別相同或相近的審批事項(xiàng)要一并下放;對(duì)下放給基層的審批事項(xiàng),要在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障,確?;鶎咏拥米」艿煤??!肮堋本褪且攸c(diǎn)提高管理系統(tǒng)性。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式,促進(jìn)監(jiān)管公平,推進(jìn)信息共享,進(jìn)一步減少監(jiān)管頻次,提高監(jiān)管效率?!胺本褪且攸c(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)主動(dòng)性。像**海關(guān)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度,幫助富士康獲得5億元的手機(jī)訂單。**檢驗(yàn)檢疫局為企業(yè)辦理產(chǎn)地證簽證,減免關(guān)稅3000多萬(wàn)美元。各部門各單位都要發(fā)揮職能作用,換位思考,主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、群眾和基層。
上級(jí)要求抓落實(shí),對(duì)照先進(jìn)地區(qū)找差距,對(duì)照群眾期盼定措施,全力以赴抓好民生實(shí)事、推進(jìn)民生工程、加強(qiáng)民生。
工作。
發(fā)展民生事業(yè)增進(jìn)民生福祉,努力在全面建成小康社會(huì)的征程中率先走在前列。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
x月x日,我們召開了第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要觀摩了城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。時(shí)過x天,我們?cè)俅握匍_會(huì)議,對(duì)全縣“雙十工程”等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。上午,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項(xiàng)目、疾控檢驗(yàn)項(xiàng)目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)項(xiàng)目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項(xiàng)目。從這兩次觀摩的情況看,成績(jī)值得肯定,但是項(xiàng)目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
新開工項(xiàng)目x個(gè),總投資x億元,計(jì)劃完成投資x億元??傮w來看,今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)突出特點(diǎn):
從年度投資計(jì)劃上來看,今年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃完成投資x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元。
(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實(shí)推進(jìn)“三提三增”,不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,進(jìn)一步調(diào)整了項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)。x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中企業(yè)投資的項(xiàng)目達(dá)到x個(gè),項(xiàng)目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國(guó)投項(xiàng)目。x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中屬新開工的項(xiàng)目x個(gè),分別占項(xiàng)目投資規(guī)模和年度投資計(jì)劃的x%和x%。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有x個(gè),民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目達(dá)x個(gè),這些項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)x個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的x%,建好這些項(xiàng)目對(duì)加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。
(三)投資進(jìn)度逐步加快。截至x月,全縣x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工x個(gè),開工率達(dá)x%,累計(jì)完成投資x億元。x月單月投資較上月凈增x億元,占已完成投資的x%,項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)。x至x公路建設(shè)項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項(xiàng)目、201x年千億斤糧食項(xiàng)目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等x個(gè)項(xiàng)目提前完成或超額年度投資任務(wù),農(nóng)村飲水安全、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程等項(xiàng)目進(jìn)展迅速,全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中x個(gè)投資進(jìn)度達(dá)到x%以上,x個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)到x%。
全縣“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)雖然總體向好,但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
x個(gè)項(xiàng)目中僅有36個(gè)項(xiàng)目超建設(shè)時(shí)序,僅占項(xiàng)目總數(shù)的x%;
仍有x個(gè)項(xiàng)目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目,目前仍有x(x)改造、x綜合市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用房建設(shè)等x個(gè)項(xiàng)目未開工。
x等項(xiàng)目,因?yàn)檎鞯?、拆遷問題,導(dǎo)致開工受阻;
x綜合市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項(xiàng)目建設(shè)。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度,為按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)增加了難度。
個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下,都影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(四)資金保障不到位。國(guó)投項(xiàng)目計(jì)劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點(diǎn)工程中需要民營(yíng)資金投入的占比較大,也有較大缺口??h城污水處理廠升級(jí)改造、糧安工程等項(xiàng)目,因?yàn)閲?guó)投項(xiàng)目資金不到位,導(dǎo)致項(xiàng)目不能及時(shí)開工。xx等項(xiàng)目因?yàn)檎猩桃Y不到位,項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。目前xx個(gè)工業(yè)項(xiàng)目雖然大部分進(jìn)展較為順利,投資進(jìn)度明顯小于時(shí)序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達(dá)到投資強(qiáng)度、按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
前段時(shí)間,xx到xx市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分析了全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,對(duì)人民幣匯率變動(dòng)產(chǎn)生波動(dòng)。同時(shí),近期我國(guó)周邊態(tài)勢(shì)不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國(guó)外傳遞到國(guó)內(nèi),從央企傳導(dǎo)到民企,由外而內(nèi),由上而下,今年將可能是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。
從前x個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn),物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項(xiàng)目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新引進(jìn)的項(xiàng)目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看,去年全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動(dòng),但今年的勢(shì)頭在減弱,稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時(shí),今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力。在這樣的形勢(shì)下,如果我們不把重點(diǎn)項(xiàng)目投資投上去,不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn),不把該占據(jù)的市場(chǎng)占據(jù),不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好,在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下,要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績(jī),但是實(shí)際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項(xiàng)目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)要加快推進(jìn)項(xiàng)目開工。對(duì)未開工的項(xiàng)目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對(duì)項(xiàng)目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門的溝通對(duì)接,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。要提高用地報(bào)批效率,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地要快批快辦、及時(shí)供地,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x畝用地指標(biāo),要分批次在x月底前完成報(bào)批,對(duì)因用地造成未開的重點(diǎn)項(xiàng)目,要確保在x月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資及各項(xiàng)專項(xiàng)資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項(xiàng)目,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)招商引資項(xiàng)目要加大項(xiàng)目包裝、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽(yáng)行”我縣簽約的項(xiàng)目要一個(gè)個(gè)督促,確保落地。對(duì)停滯在向上申報(bào)方案、等待評(píng)審的項(xiàng)目,各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)做好匯報(bào)對(duì)接,爭(zhēng)取早日評(píng)審?fù)ㄟ^。
各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要方向,強(qiáng)化責(zé)任、排除萬(wàn)難、合力攻堅(jiān),確保將項(xiàng)目建成建好。
(三)要搶抓當(dāng)前有利時(shí)間。夏秋季節(jié)晝長(zhǎng)夜短,既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關(guān)頭,必須要充分把握時(shí)令節(jié)氣,搶奪天時(shí),牢牢抓住施工有利時(shí)間,以分秒必爭(zhēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),分解到崗、落實(shí)到人,實(shí)行工期倒排,標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項(xiàng)目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實(shí)上,沉下身子,真抓實(shí)干,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)要保障工程建設(shè)質(zhì)量。各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)口,嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工,把質(zhì)量、安全落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)上,落實(shí)到工程建設(shè)的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求,狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,抓質(zhì)量、抓安全。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督,決不允許挪用項(xiàng)目資金,凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的,必須及時(shí)整改、落實(shí)到位。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制,凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故,要追查責(zé)任,一查到底。
(五)要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度,各項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)研究解決各種問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。“兩辦”督查室、發(fā)改委等項(xiàng)目督導(dǎo)部門要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的日常巡查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,堅(jiān)持每月一通報(bào)、每季度一觀摩,促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,把項(xiàng)目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項(xiàng)硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對(duì)于有些項(xiàng)目拿了地,卻拖著不建設(shè)的,相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項(xiàng)目合同,按照投資計(jì)劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。
同志們,加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇,緊盯目標(biāo)、狠抓落實(shí),努力完成年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福x做出更大的貢獻(xiàn)!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)中,一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)作戰(zhàn)科目,一個(gè)工地就是一個(gè)決戰(zhàn)陣地。我縣將以此次產(chǎn)業(yè)大招商重大項(xiàng)目集中開工儀式為標(biāo)志,把縣市上下、政企各方的思想和行動(dòng)充分聚焦到項(xiàng)目工地這個(gè)主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)上來,按照爭(zhēng)分奪秒跑出加速度、你追我趕拼出精氣神、戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)干出新作為的要求,緊盯建設(shè)開工和投產(chǎn)達(dá)效這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、敢于沖鋒,以最優(yōu)服務(wù)形成更大的推動(dòng)力,以最快速度形成更多的實(shí)物量,為實(shí)現(xiàn)“十四五”開門紅展開強(qiáng)烈的攻勢(shì)、注入強(qiáng)勁的動(dòng)力、提供強(qiáng)大的支撐。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照市委要求,今天我們召開全市重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)前一階段工作情況,分析問題,研判形勢(shì),商討對(duì)策,確定措施,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí),全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè),努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),筑牢要素保障,加快推動(dòng)中石化60萬(wàn)噸/年聚烯烴、xx市洪家渡水光互補(bǔ)農(nóng)業(yè)光伏電站、xx八步鎮(zhèn)桶井農(nóng)業(yè)光伏電站、xx市冷鏈物流、貴州金元股份有限公司xx“上大壓小”異地改建(2×660mw)、溫氏集團(tuán)年出欄30萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等重大項(xiàng)目建設(shè)。按照”落地即開工”的要求,立足“快”字爭(zhēng)主動(dòng),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),迅速掀起建設(shè)高潮。具體要做到“兩個(gè)清單化”:一是項(xiàng)目清單化。制定周密具體、切實(shí)可行的實(shí)施方案,拉出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單,逐一明確時(shí)間表、路線圖,分解任務(wù),確保目標(biāo)明、措施實(shí),讓任務(wù)跑不了、責(zé)任推不掉。二是管理清單化。建立集精準(zhǔn)調(diào)度、分類施策、困難問題銷號(hào)管理、考核評(píng)價(jià)推進(jìn)機(jī)制,確保項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行實(shí)時(shí)傳輸、實(shí)時(shí)掌控。
一是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)瞅準(zhǔn)盯牢、事在人為的精神,積極向上匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省、市計(jì)劃盤子,更多的項(xiàng)目資金落戶我市。二是積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)更多信貸支持,努力增加信貸規(guī)模,特別是加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。三是進(jìn)一步加大ppp模式融資力度,拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,促進(jìn)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化,形成多渠道市場(chǎng)融資格局。
突出一個(gè)“實(shí)”字,一項(xiàng)一項(xiàng)指標(biāo)查漏補(bǔ)缺、一個(gè)一個(gè)問題分析研判、一條一條拿出過硬舉措,堅(jiān)決把工作抓起來、把指標(biāo)抓上去。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)中,一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)作戰(zhàn)科目,一個(gè)工地就是一個(gè)決戰(zhàn)陣地。我市將以此次產(chǎn)業(yè)大招商重大項(xiàng)目集中開工儀式為標(biāo)志,把市市上下、政企各方的思想和行動(dòng)充分聚焦到項(xiàng)目工地這個(gè)主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)上來,按照爭(zhēng)分奪秒跑出加速度、你追我趕拼出精氣神、戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)干出新作為的要求,緊盯建設(shè)開工和投產(chǎn)達(dá)效這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、敢于沖鋒,以最優(yōu)服務(wù)形成更大的推動(dòng)力,以最快速度形成更多的實(shí)物量,為實(shí)現(xiàn)“十四五”開門紅展開強(qiáng)烈的攻勢(shì)、注入強(qiáng)勁的動(dòng)力、提供強(qiáng)大的支撐。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要目的是對(duì)上半年以來的建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),分析、探討、解決當(dāng)前存在的問題,部署下半年的建設(shè)工作任務(wù)。剛才,副總已對(duì)今年上半年以來的建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,指出了當(dāng)前存在的一些問題,并提出了今年下半年的建設(shè)工作思路,這些我都贊同。應(yīng)該說今年上半年的建設(shè)工作,在大家的共同努力下,總體情況還是不錯(cuò)的。借此機(jī)會(huì),向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示由衷的謝意!但需要指出的是,我們上半年的建設(shè)工作與市委市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)還存在較大差距,接下來我們的任務(wù)還非常艱巨。因此做好下半年的建設(shè)工作,對(duì)完成全年的建設(shè)任務(wù)就顯得尤為重要。下面,我就做好下半年的建設(shè)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
入,切實(shí)形成了大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良好局面,全市上下掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。今年是“”規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破之年,是全面興起大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的高潮之年,市委市政府更是把“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)”列入“破難攻堅(jiān)新七大行動(dòng)”之一,將建設(shè)任務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)下達(dá),我們作為市級(jí)首批十大國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司之一,下達(dá)給我們的建設(shè)任務(wù)是年投資額10個(gè)億。同時(shí),市委市政府還把“工程建設(shè)項(xiàng)目”列為全年的考績(jī)考核內(nèi)容中。今年3月16日,副省長(zhǎng)、市委書記陳德榮在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話中明確指出,首批十大國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司今年的投資額必須達(dá)到10億元,達(dá)不到的就整體降格為二級(jí)公司。這是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),我們必須全力以赴,不折不扣地完成。
今天是7月12日,應(yīng)該說時(shí)間已經(jīng)過半,但根據(jù)統(tǒng)計(jì),我們的建設(shè)任務(wù)還只有完成了全年的31%,與市委市政府下達(dá)的任務(wù)還相差甚遠(yuǎn)。因此,我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。做好建設(shè)工作既梳徹落實(shí)好市委市政府要求的需要,也是企業(yè)全面提升競(jìng)爭(zhēng)力和自身發(fā)展壯大的需要。
二、注重學(xué)習(xí)、不恥下問,進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。
項(xiàng)目,切實(shí)為全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和硬件設(shè)施水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于啟動(dòng)了眾多的建設(shè)項(xiàng)目,我們又缺少建設(shè)專業(yè)人才,所以就將很多原來不是從事建設(shè)的人員抽調(diào)到建設(shè)項(xiàng)目來工作。這部分人員普遍缺乏專業(yè)的建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)建設(shè)工作情況還不是很了解,對(duì)工作程序還不是很熟悉,干起工作難免心中沒底。以前未做過建設(shè)工作不懂不足為奇,但現(xiàn)在既然組織委派你干這項(xiàng)工作,那就得邊干邊學(xué),否則就不能順利開展這項(xiàng)工作,不能勝任這項(xiàng)工作。即使是以前從事建設(shè)工作的人員,不注重學(xué)習(xí),也會(huì)因知識(shí)更新等原因而不能勝任工作。正所謂是學(xué)無止境,不學(xué)則退。因此,從事建設(shè)項(xiàng)目的所有人員都必須牢固樹立起終生學(xué)習(xí)的觀念,做到不恥下問,積極主動(dòng)、勤奮刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力,不斷積累、豐富工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)為做好建設(shè)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),切實(shí)為圓滿完成全年的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)而全力以赴。
方圓”。首先是要建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制,做到責(zé)任層層分解、層層落實(shí),切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到崗、到人。其次是要健全完善相關(guān)配套制度,確保每項(xiàng)工作有據(jù)可依、有據(jù)可查,杜絕工作的隨意性。三是要定期匯報(bào),加強(qiáng)督促?,F(xiàn)在我們每個(gè)星期六均開展項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)會(huì),這很好,我們必須堅(jiān)持,這既有利于情況了解和進(jìn)度督促,又利于問題的及時(shí)解決,還為各項(xiàng)目組搭建了一個(gè)相互學(xué)習(xí)溝通的平臺(tái)。四是要修訂計(jì)劃,加快進(jìn)度。各項(xiàng)目組要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,積極主動(dòng)開展各項(xiàng)工作,盡可能提前計(jì)劃,盡最大努力加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。
同志們,態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成效,責(zé)任決定落實(shí)。讓我們攜起手來,以更加堅(jiān)定的信心,更加昂揚(yáng)的精神,更加踏實(shí)的作風(fēng),全力拼搏、奮勇爭(zhēng)先,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)為圓滿完成全年的建設(shè)任務(wù)目標(biāo)而竭盡全力。
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
既有對(duì)中央、省委、市委決策部署的貫徹落實(shí),又有x振興發(fā)展的實(shí)施路徑,充分體現(xiàn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這對(duì)我們統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作具有重要的指導(dǎo)意義,是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的總綱和行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,就落實(shí)會(huì)議精神和x書記講話要求,我講三點(diǎn)意見。
一、務(wù)必真抓實(shí)干,堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委的決策部署。
x書記在講話中,充分肯定了我區(qū)在過去一年取得的成績(jī),同時(shí)指出仍然還面臨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、轉(zhuǎn)型發(fā)展更加迫切、發(fā)展要求更加嚴(yán)格的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),這是對(duì)今后發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確研判。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,我們只有真抓實(shí)干才能贏得主動(dòng)、搶占先機(jī),只有真抓實(shí)干才能加快轉(zhuǎn)型、全面振興。我們要按照x書記講話要求,只爭(zhēng)朝夕,奮發(fā)圖強(qiáng),確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作始終向著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向邁進(jìn)。
一是推動(dòng)全面振興發(fā)展,需要我們“快干”。x書記多次強(qiáng)調(diào),抓好x區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作,容不得半點(diǎn)彷徨、猶豫和懈怠,因?yàn)閺奈覀冏陨戆l(fā)展來看,x區(qū)不具備時(shí)代變革產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性,其次區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,發(fā)展要求更加嚴(yán)格,如果我們等待觀望,畏首畏尾,被動(dòng)應(yīng)付,推動(dòng)x振興發(fā)展就無從談起。所以,全區(qū)上下要始終以堅(jiān)定者的意志,推動(dòng)轉(zhuǎn)型,加快振興,更要以?shī)^進(jìn)者的姿態(tài),披荊斬棘,奮力前行,全力以赴抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí),確保今年的經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步。
二是推動(dòng)全面振興發(fā)展,需要我們“實(shí)干”。x書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持振興發(fā)展方向,必須把握新思想,明確目標(biāo)路徑,這是x振興發(fā)展的根本要求。我們要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,特別是要在推動(dòng)全面振興發(fā)展的具體實(shí)踐中,頂住各種壓力挑戰(zhàn),既要當(dāng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)派,又要當(dāng)振興發(fā)展的實(shí)干家,突出抓好市場(chǎng)主體培育、重點(diǎn)企業(yè)幫扶、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真正凝聚起推動(dòng)振興發(fā)展的強(qiáng)大合力,確保企穩(wěn)回升、平穩(wěn)發(fā)展。
三是推動(dòng)全面振興發(fā)展,需要我們“會(huì)干”。我們要按照省委、市委、區(qū)委的決策部署,切實(shí)把“三抓”工作擺在更加重要的位置,要嚴(yán)格按照群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的目標(biāo),全力打造無障礙、重規(guī)則、高品質(zhì)的投資營(yíng)商環(huán)境。要傾全區(qū)之力,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、鞏固產(chǎn)業(yè)格局、增強(qiáng)發(fā)展后勁。特別是在服務(wù)企業(yè)方面,既要抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興,更要重視小微企業(yè)發(fā)展,既要抓大放小、以大兼小,又要以小帶大、小中見大,堅(jiān)持十個(gè)指頭“彈鋼琴”,確保經(jīng)濟(jì)工作抓出新的成效。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,全力抓好今年的重點(diǎn)工作。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%左右;
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%左右;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%左右;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%左右;
公共預(yù)算地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)x%左右;
城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步;
節(jié)能減排、安全生產(chǎn)事故控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。按照今年經(jīng)濟(jì)工作總的思路,實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是堅(jiān)持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。培育市場(chǎng)主體是抓好經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ),更是x區(qū)振興發(fā)展的希望所在。我們要站在新起點(diǎn),把握發(fā)展新方位,堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效。一要以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為培育和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),加快孵化器研發(fā)大樓建設(shè)進(jìn)度,完善東西孟工業(yè)園區(qū)供熱、供電等基礎(chǔ)功能,積極為小缸酸菜、華為集團(tuán)、聚源重型等企業(yè)入駐創(chuàng)造條件,努力使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地。二要以親情服務(wù)為抓手,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,我區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)既存在發(fā)展不平衡不充分的問題,更存在發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題,仍有部分企業(yè)面臨著“過冬”的考驗(yàn)。為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》和《培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)、全程服務(wù)小微企業(yè)的實(shí)施方案》,這兩個(gè)方案都是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體舉措。全區(qū)上下要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,堅(jiān)持把市場(chǎng)主體培育、小微企業(yè)扶持、規(guī)模企業(yè)升級(jí)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向,全面落實(shí)“屬地社區(qū)幫扶、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包?!必?zé)任,強(qiáng)化貼心服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶,全力幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)。要全力打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本的組合拳,幫助解決用工、用地、融資等方面的突出問題,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)局要將市場(chǎng)主體培育作為各社區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,年底一并納入績(jī)效考核范圍。三要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)?!按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力源泉,更是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)的重要舉措。當(dāng)前,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、熱情不高的問題較為嚴(yán)重,這是影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境構(gòu)建平臺(tái)顯得格外重要。我們要全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)舉措,加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè),制定完善推動(dòng)“雙創(chuàng)”扶持政策,喚醒沉睡資金,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)本土人才大膽創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激勵(lì)成功人士回鄉(xiāng)興業(yè),真正讓x的創(chuàng)業(yè)因子活起來、企業(yè)主體旺起來、實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來。
二是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略目標(biāo),要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先原則,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高要素生產(chǎn)率,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要突出項(xiàng)目帶動(dòng),擴(kuò)大有效投資。要扣住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,時(shí)刻盯緊國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)發(fā)展需求,突出新一輪東北振興戰(zhàn)略支持、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、域內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)增長(zhǎng)。今年計(jì)劃實(shí)施x萬(wàn)元以上項(xiàng)目x個(gè),其中新建項(xiàng)目x個(gè),續(xù)建項(xiàng)目x個(gè)。發(fā)改局要結(jié)合全省“三抓”行動(dòng)要求,積極主動(dòng)謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目,全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目組織推動(dòng)工作。在項(xiàng)目服務(wù)上,各包保領(lǐng)導(dǎo)及包保部門,要認(rèn)真履行“六包?!惫ぷ髀氊?zé),采取“一項(xiàng)一策”“一企一策”的方式,掃清項(xiàng)目建設(shè)“絆腳石”。要采取超常舉措,著力解決征地拆遷等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,力爭(zhēng)雙豐汽貿(mào)二期、清漪園等項(xiàng)目開工建設(shè)。要繼續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目巡查巡檢活動(dòng),定期調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和序時(shí)進(jìn)度,促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。二要突出產(chǎn)業(yè)培育,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐。要準(zhǔn)確把握“增量崛起”和“存量變革”之間的關(guān)系,繼續(xù)實(shí)施培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,著力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)支撐體系。一方面,要堅(jiān)持區(qū)礦一體、協(xié)同發(fā)展,積極配合和支持遼礦集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)建筑房地產(chǎn)企業(yè)向制造業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,務(wù)實(shí)推進(jìn)與華為公司合作,適時(shí)啟動(dòng)云計(jì)算大數(shù)據(jù)項(xiàng)目。另一方面,要充分依托“x+x”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理模式變革,以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)吉林裝備制造、聚源重型等傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能機(jī)械設(shè)備制造方向發(fā)展,扶持長(zhǎng)江膠管等“隱形冠軍”企業(yè)擴(kuò)能升級(jí),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”,促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體躍升。三要突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,提高質(zhì)量效益。繼續(xù)完善聯(lián)系企業(yè)制度,抓好要素服務(wù)保障,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)要對(duì)照年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控,堅(jiān)持“以月保季、以季保年”,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三是全力抓好招商引資。x區(qū)這些年的發(fā)展得益于招商引資,但客觀來看,最大的短板也在招商引資。我們要緊緊圍繞全面振興發(fā)展總目標(biāo),以更大的力度抓好招商引資,努力提高招商引資的質(zhì)量水平。一要借助新平臺(tái),增強(qiáng)開放合作的競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市安排部署,圍繞深化與紹興柯橋區(qū)對(duì)口合作,要把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)以及市場(chǎng)需要作為推介x的重要內(nèi)容,找準(zhǔn)兩地合作切入點(diǎn),推動(dòng)形成更深層次、更務(wù)實(shí)有效的交流合作。二要完善新機(jī)制,增強(qiáng)開放合作的向心力。落實(shí)招商引資考核辦法和招商引資激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y功臣和納稅大戶,進(jìn)一步提高招商引資的實(shí)效性。繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)招商、區(qū)直部門平臺(tái)招商、區(qū)管干部全員招商模式,我們既要域外招商,又要域內(nèi)引企,進(jìn)一步樹立引商、安商、富商意識(shí),構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系,努力讓客商進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展。三要開拓新視野,增強(qiáng)開放合作的影響力。堅(jiān)持精細(xì)招商、精準(zhǔn)招商、精品招商,主動(dòng)融入長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、白通丹經(jīng)濟(jì)帶,充分借助省市各類招商平臺(tái),積極參加泛珠三角區(qū)域、中北歐經(jīng)貿(mào)等重大經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),不斷積累優(yōu)質(zhì)客戶資源和項(xiàng)目線索,尋求合作。要主攻江浙、鞏固深廣、拓展京津,突出招商引資、招才引智、招新引技,全力完成省市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨的十九大把“三農(nóng)”工作提升到了前所未有的高度,明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。x月x日,中央出臺(tái)了改革開放以來第x個(gè)、新世紀(jì)以來第x個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。我們要按照中央決策部署,堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為共同意志、共同行動(dòng),在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌抓好強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民等各項(xiàng)工作。一要圍繞“強(qiáng)農(nóng)業(yè)”,抓調(diào)整增效益。優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要發(fā)揮禹然農(nóng)業(yè)、有道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,增強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料供給能力。發(fā)展壯大現(xiàn)代畜牧業(yè),發(fā)揮景達(dá)牧業(yè)、藍(lán)天養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用,提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化水平。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要推動(dòng)線上線下融合,打造沐雨電商村,提升“苦口婆心”“小缸酸菜”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品知名度,要讓我們的農(nóng)產(chǎn)品真正賣出好價(jià)錢、闖入新市場(chǎng)。二要圍繞“美農(nóng)村”,抓治理強(qiáng)基礎(chǔ)。借助“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“四好農(nóng)村路”“廁所革命”等載體,引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村全域保潔,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要塑造淳樸文明的良好鄉(xiāng)風(fēng),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,使農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村安定有序。三要圍繞“富農(nóng)民”,抓改革促增收。落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快組建股份經(jīng)濟(jì)合作社,建立完善成員股份分紅制度,對(duì)清理出的林地等資源性資產(chǎn),加快開發(fā)利用形成新產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民積極參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)民和龍頭企業(yè)、合作社等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值的收益??傊?,我們要通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
對(duì)可能出現(xiàn)的進(jìn)京非訪人員和重大集體訪問題,要第一時(shí)間做好穩(wěn)控處置工作,第一時(shí)間進(jìn)行果斷處置和有效勸返,堅(jiān)決遏制進(jìn)京上訪事件發(fā)生,確保國(guó)家重要會(huì)事期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),保障人民安居樂業(yè),社會(huì)安定有序,提升人民群眾的安全感。
三、真正轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升狠抓落實(shí)的能力水平。
當(dāng)前,我區(qū)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。展望美好未來,x充滿期待。全區(qū)上下要按照x書記講話要求,凝聚發(fā)展合力,狠抓工作落實(shí),努力用自身的“辛苦指數(shù)”,提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。
一要著力提升調(diào)研謀劃的能力?,F(xiàn)在我們有不少干部普遍存在,謀劃部署腦中沒譜,推動(dòng)工作手上沒招,調(diào)研座談心里沒數(shù)的問題,說到底就是缺少調(diào)研學(xué)習(xí),仍然面臨著能力不足的危險(xiǎn),對(duì)此全區(qū)上下必須要有清醒認(rèn)識(shí)。全區(qū)各級(jí)干部要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,想事干事都要沖在前面。要深入基層開展調(diào)研,聽實(shí)話、摸實(shí)情、出實(shí)招,做到情況明、底子清、定位準(zhǔn)、措施實(shí)。要緊扣全區(qū)發(fā)展大局,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),不分神、不跑題、不偏向,聚焦聚力、同心同向,提高推進(jìn)工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
二要著力提升細(xì)化落實(shí)的能力。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確,還需進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。各單位、各部門要緊扣全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)化工作措施,明確完成時(shí)限,確保各項(xiàng)工作不落空。要層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),特別是在推進(jìn)重點(diǎn)工作和惠民實(shí)事行動(dòng)計(jì)劃上,要按照x書記講話要求,扛起使命抓落實(shí)、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、頂住壓力抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作抓出成效。全區(qū)各級(jí)干部要一心一意搞建設(shè)、心無旁騖抓發(fā)展,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作抓好抓實(shí),真正做到為官一任、興業(yè)一方、造福一方。
三要著力提升督促推動(dòng)的能力。沒有督促落實(shí),再好的謀劃都是空中樓閣。全區(qū)各級(jí)干部要堅(jiān)持以身作則、率先垂范,既要當(dāng)指揮員,又要當(dāng)戰(zhàn)斗員,對(duì)于工作中遇到的困難問題,要親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自處理。要下力氣整治庸懶散奢,對(duì)于“不作為”“慢作為”“亂作為”行為,必須要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,匡正用人導(dǎo)向,重用那些勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部,真正讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)。同時(shí),要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),讓能干事的干部放開手腳、大膽地干。
四要著力提升總結(jié)提煉的能力。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把總結(jié)提煉作為一種習(xí)慣,要結(jié)合自身工作實(shí)際,經(jīng)常開展回頭看活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思得失、找準(zhǔn)癥結(jié)、制定對(duì)策,提高總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和把握規(guī)律的能力。尤其要善于總結(jié)工作中的失敗教訓(xùn),吃一塹長(zhǎng)一智,及時(shí)完善思路、調(diào)整方式方法。要善于發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在的問題不足,研究對(duì)策,突破難點(diǎn)。無論是成功經(jīng)驗(yàn)、還是失敗教訓(xùn),都是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作的寶貴財(cái)富。要在不斷總結(jié)反思中提煉新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、拿出新措施、推動(dòng)新發(fā)展,努力在生動(dòng)的實(shí)踐中創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。
同志們,習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出,幸福都是奮斗出來。讓我們不忘初心、牢記使命,把忠誠(chéng)寫在崗位上,把激情融入事業(yè)中,提振起百倍信心,煥發(fā)出沖天干勁,奮力開創(chuàng)新時(shí)代x全面振興發(fā)展新局面。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“三個(gè)一批”活動(dòng)開展一年來,有力拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)、特別是工業(yè)投資增長(zhǎng),帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,形成了“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向、特別是大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”,關(guān)鍵在于高水平謀劃、高質(zhì)量招引、高效率推進(jìn)項(xiàng)目,其中高質(zhì)量招引項(xiàng)目是重中之重。下面,我就高質(zhì)量招引項(xiàng)目提四點(diǎn)建議,供大家參考。
各地要強(qiáng)化鏈群思維,緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系,繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,精準(zhǔn)樹立招商對(duì)象,著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群,比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等,都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商,立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),利用貿(mào)易關(guān)系,引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè),打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn),提升本地配套能力,形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。
第一,要突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商?,F(xiàn)在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向集群發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯,一轉(zhuǎn)就是幾百億甚至上千億的規(guī)模,過去那種單打獨(dú)斗的招商模式很難取得成效。各地要強(qiáng)化鏈群思維,緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系,繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,精準(zhǔn)樹立招商對(duì)象,著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群,比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等,都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商,立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),利用貿(mào)易關(guān)系,引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè),打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn),提升本地配套能力,形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié),進(jìn)行擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈招商,吸引更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸,努力在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中邁向中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。需要強(qiáng)調(diào)的是,在招商過程中要堅(jiān)持全省一盤棋,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌招商項(xiàng)目有序落地,各地要按照發(fā)展功能定位,明確招商主攻方向,形成錯(cuò)位協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的招商格局、產(chǎn)業(yè)格局,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。比如,在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)上,要按照國(guó)家規(guī)劃布局,集中要素資源,凝聚整體合力,力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)形成優(yōu)勢(shì),各地要客觀分析自身基礎(chǔ)條件,不能撿到籃子都是菜,防止重復(fù)建設(shè),資源浪費(fèi)或低效率。
第二,要突出龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。龍頭企業(yè)既包括像富士康等具有組織整合中下游產(chǎn)業(yè)鏈能力的核心代工企業(yè),也包括像華為等掌控產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈紐帶和價(jià)值鏈的鏈主企業(yè),這些企業(yè)帶動(dòng)性牽引性強(qiáng),像×引進(jìn)的×公司是全球領(lǐng)先的新能源創(chuàng)新科技企業(yè),動(dòng)力電池裝機(jī)的全球第一,×招引的×公司是新能源汽車的引領(lǐng)者,產(chǎn)量市場(chǎng)份額均占全國(guó)的30%以上,這些項(xiàng)目的引進(jìn)必將對(duì)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的引領(lǐng)作用。我們就是要抓住這樣的龍頭企業(yè),實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向?qū)?,形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。要摸清目標(biāo)企業(yè)最迫切需要,開展資源缺失招商,在智能技術(shù)、市場(chǎng)等方面制定支持政策,有效解決企業(yè)訴求,增強(qiáng)本地招商引資吸引力。要積極探索對(duì)賭式招商,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,具有重大戰(zhàn)略性投資的項(xiàng)目,要在給予土地資金等特定支持政策的同時(shí),要求企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的產(chǎn)量、稅收等目標(biāo)。比如重慶引進(jìn)惠普、上海引進(jìn)特斯拉,就是典型的對(duì)賭式招商,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
第三,要突出運(yùn)用股權(quán)投資招商。近日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委把中國(guó)寶武、國(guó)投、招商局集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)和中國(guó)建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司,分別賦予不同的投資方向和重點(diǎn)。其中中國(guó)寶武的投資方向是鋼鐵制造新材料產(chǎn)業(yè),國(guó)投是資源型產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),招商局集團(tuán)是綜合交通城市與園區(qū)綜合開發(fā),華潤(rùn)集團(tuán)是能源、醫(yī)藥健康,中國(guó)建材是非金屬材料制造業(yè)、非金屬材料技術(shù)裝備工程業(yè)。省屬國(guó)有投資公司也要立足自身功能定位,圍繞省委省政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的和目標(biāo),聚焦主業(yè),開展差異化招商引資,形成國(guó)資引領(lǐng)、項(xiàng)目落地、股權(quán)退出、循環(huán)發(fā)展的閉環(huán),充分發(fā)揮在培育高端產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,以參股入股的利益互保方式,促進(jìn)招引目標(biāo)企業(yè)落地。比如中原豫資聚焦新能源汽車、信息技術(shù)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥三個(gè)產(chǎn)業(yè),謀劃設(shè)立三支專項(xiàng)基金,正在推動(dòng)15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,覆蓋全省多個(gè)區(qū)域。要適應(yīng)輕資產(chǎn)趨勢(shì),把土地、廠房等國(guó)有資產(chǎn)作價(jià)入股,供招商企業(yè)使用,減輕項(xiàng)目啟動(dòng)初期資金壓力,為企業(yè)輕裝上陣創(chuàng)造條件。要通過組建混合所有制企業(yè),實(shí)現(xiàn)外部的技術(shù)、人才等資源和自身優(yōu)勢(shì)優(yōu)化重組,催生裂變出新的產(chǎn)業(yè),比如平煤神馬集團(tuán)、中國(guó)國(guó)有資本與優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接組建了平煤隆基、首山化工、易成新能等一批混合所有制企業(yè),實(shí)現(xiàn)從“靠煤吃飯”到“以煤為主、以煤為本”相關(guān)多元的轉(zhuǎn)型。
另一種是銷地產(chǎn),即在主要銷售市場(chǎng)組織生產(chǎn)直接滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆R獪?zhǔn)確把握這兩種模式的內(nèi)在邏輯,密切跟蹤大型企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向,發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)雙方的契合點(diǎn),提高招商成功率。比如要積極利用我省市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì),謀劃布局一批符合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的新能源汽車、智能電器、綠色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,爭(zhēng)取更多大型企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)基地落地。要積極利用我省物流樞紐優(yōu)勢(shì),依托空港、陸港、水港培育樞紐偏好型產(chǎn)業(yè),大力招引電子信息、高端裝備、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥等對(duì)集散能力敏感的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及金融、電子商務(wù)匯總等服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu),努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中搶占先機(jī)。
總之,我們要認(rèn)真貫徹省委關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的一系列決策部署,按照書記的重要講話要求,以更加科學(xué)的招商方式、更加務(wù)實(shí)的招商舉措,精準(zhǔn)對(duì)接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重塑、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重構(gòu),為“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”提供堅(jiān)持的有力的支撐。
我就講這么多,謝謝大家。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
同志們:
今天我們利用周六休息時(shí)間組織大家實(shí)地督查重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,主要目的是總結(jié)分析全縣上半年項(xiàng)目工作進(jìn)展情況,查找項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期,切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難問題,動(dòng)員全縣上下再鼓干勁、再加壓力、再?gòu)?qiáng)舉措,迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,確保今年的項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題分別作了匯報(bào),分管副縣長(zhǎng)作了點(diǎn)評(píng),講的都很好,我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照分管副縣長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,鉚足干勁,抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
今年以來,全縣上下以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手,加大項(xiàng)目開復(fù)工和固定資產(chǎn)投資工作力度,做到早安排、早部署、早推進(jìn)。全年計(jì)劃開復(fù)工全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目×項(xiàng)(a類項(xiàng)目×項(xiàng),b類項(xiàng)目×項(xiàng),c類項(xiàng)目×項(xiàng)),總投資規(guī)?!羶|元,計(jì)劃完成投資×億元。元至×月份,實(shí)際開復(fù)工項(xiàng)目×項(xiàng)(未列入年初計(jì)劃,新增開工項(xiàng)×項(xiàng)),按計(jì)劃未開工項(xiàng)目×項(xiàng),開復(fù)工率為×%。完成縣屬固定資產(chǎn)投資×億元,同比增長(zhǎng)×%。
雖然全縣項(xiàng)目工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不容忽視的困難和問題,需要我們始終保持清醒認(rèn)識(shí),務(wù)必引起高度重視,采取切實(shí)有效的舉措,認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在:一是項(xiàng)目重視程度不夠。有些部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目不按重點(diǎn)系統(tǒng)工程對(duì)待,把項(xiàng)目工作看做單純的實(shí)施項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、招投標(biāo)等工作不能統(tǒng)籌安排、有序同步跟進(jìn),以規(guī)劃、審批手續(xù)、招投標(biāo)慢為由,項(xiàng)目建設(shè)遲遲不見動(dòng)靜。如:職校實(shí)訓(xùn)樓、博仁養(yǎng)老中心等。二是項(xiàng)目前期工作不充分。項(xiàng)目投資建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目工作程序可能一直不清楚,不咨詢、不請(qǐng)教,沒有頭緒,抓項(xiàng)目工作抓不到點(diǎn)子上,把項(xiàng)目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開來,單個(gè)推進(jìn),主管部門沒有及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作一拖再拖,錯(cuò)過了建設(shè)黃金期,項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如:高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等。三是項(xiàng)目征地拆遷落實(shí)不力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征地拆遷工作,遇到困難找領(lǐng)導(dǎo)、相互推委,工作思路、辦法、點(diǎn)子不多,造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地拆遷等問題無法解決,部分項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)工,進(jìn)展十分緩慢。如:三條環(huán)路,丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等。四是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力。有些主管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目存在的問題,不親力親為,主動(dòng)銜接,相互協(xié)調(diào),研究對(duì)策,采取有力措施,致使工程建設(shè)管理松散,進(jìn)度、跟蹤、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位,對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任避而不談,導(dǎo)致一些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項(xiàng)目跨年度實(shí)施,甚至個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)了兩三年還未完成。如:大華水庫(kù)、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等。五是各項(xiàng)目單位對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不重視。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度的變化,年初以來縣政府專門組織召開固定資產(chǎn)投資培訓(xùn)專題會(huì)議對(duì)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),上半年發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)錄入,但仍有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作不重視,不管不問,部分單位項(xiàng)目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)投資數(shù)據(jù)和實(shí)際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距,造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標(biāo)。
我縣的經(jīng)濟(jì)是典型投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展必須要抓增量、抓投資、抓項(xiàng)目,特別是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下,項(xiàng)目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到抓項(xiàng)目上來,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手,以更大的決心和勇氣,真抓實(shí)干,全力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
(一)狠抓要素保障,促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。截至目前,全縣仍有×個(gè)項(xiàng)目未開工。從實(shí)際情況看,許多項(xiàng)目都卡在了征地拆遷、資金爭(zhēng)取、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié)。造成這些問題的原因,一方面是受大環(huán)境的影響,另一方面是主觀原因造成,主要是項(xiàng)目要素保障不到位,直接影響項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,全力保障項(xiàng)目建設(shè)需求。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度,負(fù)責(zé)征遷的單位對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的拆遷完成時(shí)間進(jìn)行承諾,兩辦和監(jiān)察部門定期進(jìn)行督查,確保已落實(shí)的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對(duì)未開工項(xiàng)目強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào),及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作,全力落實(shí)建設(shè)條件,確保×月底前全部開工建設(shè)。三是在當(dāng)前促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,“一把手”都要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)履職盡責(zé),親自負(fù)責(zé)、親自協(xié)調(diào)、親自解決問題,努力抓好項(xiàng)目投資各項(xiàng)工作。
(二)狠抓制度落實(shí),推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、完成投資任務(wù)中檢驗(yàn)作風(fēng)、考驗(yàn)?zāi)芰?,確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成。一是各副縣長(zhǎng)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,根據(jù)進(jìn)度安排,層層落實(shí)各方責(zé)任,適時(shí)組織召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、督查會(huì),深入實(shí)地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)督辦管理制度。發(fā)改局要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況每月底報(bào)縣委縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦,對(duì)各自項(xiàng)目進(jìn)行“周檢查”,存在的突出問題要及時(shí)上報(bào),縣政府將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工作需要,及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦會(huì)議。三是政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)《湟源縣政府性投資項(xiàng)目中政府各部門職責(zé)規(guī)定》,落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任追究制度。
(三)狠抓資金保障,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是要加大各類專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度,積極跟上級(jí)主管部門銜接,以爭(zhēng)取的確保盡快到位,有意向的積極爭(zhēng)取。財(cái)政局要定期通報(bào)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取排名情況,進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是財(cái)政部門要抓緊清理沉淀資金,對(duì)預(yù)算內(nèi)投資使用情況進(jìn)行清理,盤活存量資金,消化沉淀資金,加快在建項(xiàng)目資金支付進(jìn)度,盡快形成投資實(shí)物量。三是要抓緊當(dāng)前融資環(huán)境相對(duì)寬松的有利機(jī)遇,落實(shí)項(xiàng)目融資貸款。加強(qiáng)與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接,積極銜接落實(shí)貸款,確保資金早日到位,千方百計(jì)保障項(xiàng)目資金需求。
(四)狠抓招商引資,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。一是要抓好現(xiàn)有招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),提高招商引資項(xiàng)目履約率、到位率、成功率。對(duì)已簽約的項(xiàng)目,經(jīng)商局要明確領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人,全程跟蹤,確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是要堅(jiān)持開展多形式招商活動(dòng)。當(dāng)前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點(diǎn),積極引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)的品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目。三是要進(jìn)一步落實(shí)好招商引資的各項(xiàng)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣鼓勵(lì)民間投資、招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,凡是作出承諾的,文件有規(guī)定的,協(xié)議有約定的,都要不折不扣地落實(shí)到位,真正做到招得進(jìn)、留得住、建得成、見成效。
(一)著力提升掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項(xiàng)目的風(fēng)向標(biāo)。只有把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透,把國(guó)家支持的投資方向和重點(diǎn)搞清、搞明,才能確保我們謀劃和實(shí)施項(xiàng)目的可行性和針對(duì)性,才能得到上級(jí)的支持。因此,上項(xiàng)目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)研究國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)政策,最大限度地用足、用活、用好政策,切實(shí)把上級(jí)政策變成我們的項(xiàng)目、投資和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,一些產(chǎn)業(yè)政策還會(huì)不斷調(diào)整,我們必須敏銳把握,積極應(yīng)對(duì),確保申報(bào)的項(xiàng)目符合上級(jí)的扶持政策,努力提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。
(二)著力提升謀劃包裝項(xiàng)目的本領(lǐng)。搞好項(xiàng)目前期謀劃和包裝,是實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項(xiàng)目方面,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過硬,甚至還不過關(guān)。因此,各級(jí)干部和專業(yè)人員,都要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí),真正掌握上項(xiàng)目的政策、流程和環(huán)節(jié),包括項(xiàng)目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動(dòng)力、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)工藝等情況,謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項(xiàng)目和具有吸引力的項(xiàng)目。
(三)著力提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)。爭(zhēng)跑項(xiàng)目是一門學(xué)問。當(dāng)前,國(guó)家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度,省市相繼出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng),利用好親情、鄉(xiāng)情、友情,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,從而使更多的項(xiàng)目、更多的資金落戶。
(四)著力提升服務(wù)項(xiàng)目的本領(lǐng)。引進(jìn)簽約一個(gè)項(xiàng)目,僅僅是邁出了項(xiàng)目建設(shè)的第一步,以后項(xiàng)目建設(shè)的路還很長(zhǎng)、還有大量具體的工作要做。比如,項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、辦理各種證照、手續(xù),以及項(xiàng)目選址、土地征收、工程建設(shè)及周邊環(huán)境維護(hù)等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各級(jí)干部都要學(xué)會(huì)為項(xiàng)目搞好跟蹤服務(wù)。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,任務(wù)艱巨而光榮,我們要以更加有力的舉措,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,確保全面完成×年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),為提升全縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的努力!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今晚我們召開全市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是研究解決全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到困難和問題,加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和促建,促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回暖,達(dá)到和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才,各縣(區(qū))、x高新區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門作了發(fā)言,各位市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作進(jìn)行了安排,我都贊同,大家要結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、科學(xué)研判形勢(shì),增強(qiáng)緊迫感。
x因產(chǎn)業(yè)立城、產(chǎn)業(yè)興城,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型過程中,產(chǎn)業(yè)是我們的“命根子”。上半年,新開工工業(yè)項(xiàng)目不足、新簽約產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少,全市固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、工業(yè)投資和地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)等指標(biāo)均低于全省平均速度,在6個(gè)gdp總量和我們相近的城市中,我市的以上指標(biāo)排位情況不理想。一方面是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是鋼鐵去產(chǎn)能影響,更重要方面是全市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較少。橫向比較,全省其他gdp總量與我市接近的市(州)不但工業(yè)、投資的總量比我們大,增速也比我們快,而且重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目也比我們多,如果這個(gè)勢(shì)頭持續(xù)下去,我們今年的gdp排位很可能會(huì)加速下滑。我們?cè)俨患影褎?,與其他市(州)的差距就會(huì)越來越大,甚至被追兵超越。
(一)目前存在的問題。
產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少。招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)存在不少問題,新開工項(xiàng)目少、簽約落地項(xiàng)目少,難以支撐和穩(wěn)定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
工業(yè)園區(qū)承載能力弱。全市園區(qū)普遍存在分布散、規(guī)模小、公共設(shè)施不配套的問題。環(huán)境差、配套程度低、承載能力弱,很難招到大企業(yè),只能引進(jìn)一些資源粗加工型企業(yè),產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)效益差。
招商引資專業(yè)化程度低。缺乏專業(yè)化的招商機(jī)制、招商團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化能力,缺乏懂經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、新材料、新能源等專業(yè)技術(shù)人才,招商人員對(duì)x的自身資源稟賦、專業(yè)配套不熟悉,對(duì)下游高端目標(biāo)企業(yè)的情況研究不透,無法與目標(biāo)企業(yè)在平等的層面上對(duì)話。
政務(wù)服務(wù)的質(zhì)效還有差距??h(區(qū))政府和市級(jí)相關(guān)部門的同志存在業(yè)務(wù)不精、政策不熟、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。遇到困難問題時(shí)點(diǎn)子辦法不多,思想不解放,影響了項(xiàng)目服務(wù)的質(zhì)量和效率。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。不少企業(yè)都只做礦產(chǎn)品粗加工,產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品單一、層次低、附加值低、配套率低。缺乏龍頭企業(yè),承載力弱,遇到國(guó)家去產(chǎn)能等政策調(diào)整或礦業(yè)市場(chǎng)低迷,大多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難。
企業(yè)融資難。由于我市的企業(yè)絕大多數(shù)是粗加工企業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,技術(shù)含量低,產(chǎn)品附加值低,金融企業(yè)對(duì)貸款持審慎態(tài)度,企業(yè)在融資上易受到限制。
(二)目前面臨的機(jī)遇。
在正視以上嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問題的同時(shí),我們也要看到自身優(yōu)勢(shì)和難得機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。
我市是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略的疊加區(qū)域、x省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的先行先試地區(qū)、全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),這些國(guó)字號(hào)名片,蘊(yùn)含著相當(dāng)可觀的政策紅利,為我們爭(zhēng)取國(guó)家、省支持提供了有效結(jié)合點(diǎn)。在“三去一降一補(bǔ)”政策背景下,積極化解煤炭、鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能,加快打出電改、稅改、費(fèi)改、債轉(zhuǎn)股等組合拳,支持軍民融合、全面創(chuàng)新改革以及大力發(fā)展石墨烯、養(yǎng)老健康等新興產(chǎn)業(yè)等,都為x爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金提供了廣闊的空間。省第x次黨代會(huì)對(duì)x建設(shè)“x經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)x康養(yǎng)旅游目的地”的發(fā)展定位,表明了省委、省政府對(duì)我市發(fā)展高度重視,對(duì)市委、市政府“充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),做好x、x兩篇文章”發(fā)展思路的充分肯定和支持,為x加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。隨著x鐵路復(fù)線、x高速公路、x大高速公路建設(shè)的加快推進(jìn),大—x—昭高鐵項(xiàng)目的推進(jìn),為x打造x南向開放門戶,拓展發(fā)展空間,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和條件。
x鋼鐵、x和新能源的資源潛在優(yōu)勢(shì)具有不可替代性,同時(shí)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),擁有礦產(chǎn)資源和技能人才優(yōu)勢(shì),有一大批成熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。這些潛在優(yōu)勢(shì)和條件能夠吸引龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)到x發(fā)展深加工,帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)發(fā)展,改變企業(yè)大多做初級(jí)加工的現(xiàn)狀,進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)業(yè)走向價(jià)值鏈的高端。我們正在千方百計(jì)吸引重大的龍頭項(xiàng)目、龍頭企業(yè)到x發(fā)展,預(yù)計(jì)很快會(huì)有進(jìn)展,我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇,集中精力和優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),逐步淘汰洗選等低端小項(xiàng)目,保護(hù)好資源。
二、明確方向,以項(xiàng)目為中心做好經(jīng)濟(jì)工作。
(一)園區(qū)要明確定位,完善功能。
一是中遠(yuǎn)期看,必須盡快提升園區(qū)承載能力。x高新區(qū)、各縣(區(qū))牽頭,各相關(guān)部門配合,x月x日之前,根據(jù)x高新產(chǎn)業(yè)、各縣(區(qū))園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地形地貌,進(jìn)一步優(yōu)化完善園區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)一步完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊編制基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目包裝,力爭(zhēng)x月底前啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明年x月底前形成基本承載能力。
二是當(dāng)前看,必須盡快盤活x鋼、x煤、十九冶的工業(yè)用地。據(jù)初步估算,幾大企業(yè)閑置工業(yè)用地還有一定數(shù)量,請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭,涉及的縣(區(qū))先摸清底數(shù),尋求合作機(jī)會(huì)。
(二)招商要突出主業(yè),招大引強(qiáng)。
市政府副秘書長(zhǎng)要把主要精力用在招商和服務(wù)企業(yè)上。要精簡(jiǎn)會(huì)議,轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實(shí)創(chuàng)造條件。
二是完善招商機(jī)制。請(qǐng)x牽頭,于x月x日前研究健全專業(yè)化的招商機(jī)制,要注重專業(yè)化水平,精簡(jiǎn)行政管理人員,以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)的招商機(jī)構(gòu)。園區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商引資。
三是加快組建招商團(tuán)隊(duì)。各縣(區(qū))要在x月x日之前組建專業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì),把年輕干部、有激情的干部、有專業(yè)化知識(shí)的干部充實(shí)到招商隊(duì)伍中去。要在編制、人員和經(jīng)費(fèi)方面給予保障。市里的主要經(jīng)濟(jì)部門也要建立專業(yè)化的招商機(jī)構(gòu),第一產(chǎn)業(yè)由市農(nóng)牧局牽頭,第二產(chǎn)業(yè)由市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,第三產(chǎn)業(yè)由市商務(wù)和糧食局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市旅游局牽頭,分別建立專業(yè)的內(nèi)設(shè)招商機(jī)構(gòu)。其他部門也要把主要精力要用于招商和服務(wù)。大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。
(三)部門要主動(dòng)作為,優(yōu)化服務(wù)。
一要完善優(yōu)惠政策。請(qǐng)x牽頭,相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門配合,x月x日以前,把涉及到的各產(chǎn)業(yè)政策作進(jìn)一步優(yōu)化完善,對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作進(jìn)一步的梳理對(duì)接。第一產(chǎn)業(yè)的請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭,第二產(chǎn)業(yè)請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭,第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭,房地產(chǎn)業(yè)請(qǐng)x牽頭,要梳理現(xiàn)有優(yōu)惠政策,學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合x實(shí)際,制定和完善政策措施。這些政策不在多而在有效,要增強(qiáng)政策的針對(duì)性和實(shí)效性。
二要優(yōu)化審批程序、提高審批效率。要進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化行政審批流程,提高審批效率,方便企業(yè)和群眾辦事。對(duì)凡是無法定依據(jù)的申報(bào)材料一律取消,無法設(shè)定依據(jù)的初審環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間,具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高審批效率,努力完善各項(xiàng)事中事后監(jiān)管各項(xiàng)制度,減少企業(yè)辦事成本,讓企業(yè)享受到良好的營(yíng)商環(huán)境。市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要重點(diǎn)研究?jī)?yōu)化流程、提高效率,保證質(zhì)量,要把服務(wù)時(shí)限細(xì)化到天。
三要優(yōu)化其他政務(wù)服務(wù)。請(qǐng)x牽頭,制定做好政務(wù)服務(wù)、提高效率的實(shí)施意見,明確企業(yè)需要哪些報(bào)批程序,需要哪些審簽程序和時(shí)間。x月x日以前梳理出來,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議。市級(jí)部門要全力為縣(區(qū))服務(wù),權(quán)力下沉,主動(dòng)服務(wù),精簡(jiǎn)文件和會(huì)議。市級(jí)部門要開動(dòng)腦筋,在發(fā)展中解放思想,在解決問題中轉(zhuǎn)變觀念,不要簡(jiǎn)單說不行,要說怎么辦才行。
四要實(shí)行對(duì)標(biāo)管理。五個(gè)縣(區(qū))和x高新區(qū)要對(duì)標(biāo)全國(guó)的先進(jìn)縣(區(qū)),明確學(xué)什么、怎么干。通過學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),在實(shí)干中增長(zhǎng)才智,在發(fā)展中轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)標(biāo)管理的文件要抓緊制定,并廣泛征求意見。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
今年以來,我們積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的前所未有的困難壓力,在全市上下的共同努力下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征,為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展增強(qiáng)了信心和底氣。同時(shí),我們也要保持清醒頭腦,深化認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì),找準(zhǔn)問題和短板,堅(jiān)定發(fā)展決心,保持戰(zhàn)略定力。
(一)從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟(jì)仍處于低位運(yùn)行。上半年除一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外,其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負(fù)增長(zhǎng),排名×市倒數(shù),我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作,也一直是我們的短板和弱項(xiàng)。上半年,我市上報(bào)簽約項(xiàng)目×個(gè),開工×個(gè),開工率為×%,其中到位資金全×市排名第×,招商引入的項(xiàng)目對(duì)比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是項(xiàng)目入庫(kù)的條件多,要求高,實(shí)質(zhì)是我們家底不厚,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,引進(jìn)落地的項(xiàng)目不能順利推進(jìn)。
(二)從轉(zhuǎn)型指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在×市×縣排名第×,完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因,西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實(shí)。違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我市“清零銷號(hào)”率是一直排在中下游位置,這在×月×日行動(dòng)結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項(xiàng)指標(biāo)上,制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標(biāo)任務(wù)是×%,實(shí)際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增速的目標(biāo)任務(wù)為×%,上半年是負(fù)增長(zhǎng)(-×%),這項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)在全×市普遍有難度,但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項(xiàng)工業(yè)指標(biāo),都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長(zhǎng)×%外,國(guó)電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強(qiáng)市”。煤電鋁獨(dú)大的局面打不破,擺脫不了對(duì)資源的依賴,經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢固。
(三)從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%,同比下降×%,表面上是土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目未能及時(shí)入庫(kù)。實(shí)質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少、推進(jìn)慢,尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項(xiàng)目,支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱,拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)還未成為發(fā)展優(yōu)勢(shì),沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
長(zhǎng)期以來,×在×市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項(xiàng)工作的主戰(zhàn)場(chǎng),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)×寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況,要么這件事被約談,要么那件事被問責(zé),要么一件事反復(fù)讓調(diào)查組調(diào)查,嚴(yán)重干擾我們的工作,上上下下都在疲于應(yīng)付,方方面面工作沒有推進(jìn)。歷史遺留問題不能回避,新生問題要解決,再加上一些輿情、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)、群眾反映問題、各種調(diào)查檢查組的到來,等等。家大業(yè)大,事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標(biāo),心無旁騖,牢固樹立以干成事情為標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)定立足于自身解決問題的信念,牢牢掌握主動(dòng)權(quán),在市委領(lǐng)導(dǎo)下,依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面,讓×重新回到奮發(fā)有為、爭(zhēng)先發(fā)展的態(tài)勢(shì)上來。
(一)狠抓項(xiàng)目謀發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力來自固定資產(chǎn)投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,圍繞今年的投資目標(biāo),加強(qiáng)分析調(diào)度,強(qiáng)化協(xié)作配合,確保新開工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、停工的在庫(kù)項(xiàng)目盡快復(fù)工,以項(xiàng)目建設(shè)的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分管市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)問題進(jìn)行研究解決,促進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),少一點(diǎn)本位思想、多一點(diǎn)全局觀念,搞好要素保障,加快形象進(jìn)度,促進(jìn)三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。
(二)全力以赴抓招商。我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)不可謂不強(qiáng),關(guān)鍵還是人的問題。面對(duì)全國(guó)各地都在招商引資的競(jìng)爭(zhēng)局面,要在招商引資上下大功夫,形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍;要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐,為工業(yè)項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件;要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合,既要大力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項(xiàng)目,也要積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項(xiàng)目,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長(zhǎng)、農(nóng)民收入等考核指標(biāo),事關(guān)全市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興大局,已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn),做強(qiáng)農(nóng)業(yè)二產(chǎn),做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
(四)脫貧攻堅(jiān)促振興。臨近脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn),上級(jí)督查肯定是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、規(guī)格更高、力度更大?!猎隆寥照匍_的脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議上,已經(jīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的問題作了強(qiáng)調(diào),這里還是想提醒同志們,這次省委脫貧攻堅(jiān)第二輪督查督導(dǎo)既要對(duì)深度貧困村督查,又要對(duì)脫貧退出村督查,既要訪貧困戶也要訪脫貧戶,既要督任務(wù)督進(jìn)度督成效,也要查認(rèn)識(shí)查責(zé)任查作風(fēng)。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅(jiān)決摒棄僥幸心理,對(duì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)等方面的問題,立行立改,整改到位,確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”等工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況給我們敲響了警鐘,也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我市“搭臺(tái)唱戲”再出發(fā)的部署上來,正視問題,深入反思,解放思想,改進(jìn)工作,將三季度的經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。
一是提高思想認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)在我們都講,要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,講政治是具體的,是要以工作成效來支撐和證明的。前段時(shí)間,因?yàn)槲覀儾块T工作人員報(bào)錯(cuò)數(shù)字,×集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報(bào)批評(píng)、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會(huì)上,×副省長(zhǎng)指出“從堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治態(tài)度的高度檢視和補(bǔ)短,是省委省政府對(duì)我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、完成全年任務(wù)的基本要求?!鄙厦婵己宋覀?,不管原因,只看結(jié)果。我們?cè)炝止ぷ魑催_(dá)進(jìn)度要求,就是定性為“不講政治”。同樣,對(duì)在座承擔(dān)各自職能的同志們而言,只有我們的各項(xiàng)指標(biāo)、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)領(lǐng)域的面貌、干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)都比以前更好了,這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要自覺適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門,又是市委派出的黨組,有些還是市委的工作部門,更要認(rèn)清自己的角色,增強(qiáng)角色意識(shí),按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)一安排開展工作。
二是盡職履責(zé)抓落實(shí)。工作重在落實(shí),落實(shí)貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風(fēng),還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)?目前,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的形式主義問題還一定程度存在,在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上,慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為,穩(wěn)坐中軍帳、當(dāng)甩手掌柜的領(lǐng)導(dǎo)也還有。各級(jí)各部門單位要從小事抓起,從抓班子、帶隊(duì)伍抓起,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把各項(xiàng)工作抓具體、抓到位,抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動(dòng)上,以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場(chǎng)主體滿意度。
三是對(duì)標(biāo)一流求創(chuàng)新。很多同志講,現(xiàn)在官不好當(dāng)。確實(shí)是上面政策趨緊,管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊,但是很多工作還得做,常規(guī)工作來不得半點(diǎn)馬虎,有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政,而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對(duì)新崗位還不熟悉,要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),成為做好本職工作的行家里手。要對(duì)上多溝通,對(duì)下重協(xié)調(diào),發(fā)揮×優(yōu)勢(shì),用好×人才,善謀事、解難事,做成事。在座同志們是×的精英,是建設(shè)×、發(fā)展×的主心骨、領(lǐng)頭雁,要做攻堅(jiān)克難的表率,做對(duì)標(biāo)一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。
四是完善機(jī)制聚合力。從去年到今年,上級(jí)在安排工作時(shí)就發(fā)生了一些重大變化:比如環(huán)保督查,不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文,而是以大氣整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、水污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義發(fā)文到各市委,包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會(huì)這個(gè)新變化、把握這個(gè)新變化、適應(yīng)這個(gè)新變化,建立黨政一體化推進(jìn)的機(jī)制。就具體工作而言,我們圍繞重點(diǎn)工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)組,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組都下設(shè)辦公室,辦公室就在某個(gè)牽頭責(zé)任部門。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個(gè)牽頭責(zé)任部門,既要做好常規(guī)工作,又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系,完善部門單位的運(yùn)行機(jī)制,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。
五是監(jiān)督檢查再?gòu)?qiáng)化?,F(xiàn)在進(jìn)入四季度了,我們的很多事情已經(jīng)落下步子,特別是政府工作報(bào)告承諾的民生實(shí)事、民生工程,有的工作還沒有動(dòng)作。要嚴(yán)格執(zhí)行“×”工作制度,對(duì)全市改革任務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、十大民生實(shí)事落實(shí)臺(tái)賬管理,開展常態(tài)化督查督辦,每半月形成督查報(bào)告,報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo);要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,做好問題整改工作;對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作部署不到位,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員,層層追責(zé)問責(zé)。要聚焦城市管理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等熱點(diǎn)敏感領(lǐng)域,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度,宣傳先進(jìn)典型,營(yíng)造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。
同志們,做好年底前各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,加壓奮進(jìn),為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完成全年目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官,“十四五”順利開局!
謝謝大家。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市項(xiàng)目工作會(huì)議精神,總結(jié)分析今年以來我縣的項(xiàng)目工作,把握形勢(shì),明確任務(wù),增添措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。會(huì)上,李波書記還將作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定全縣項(xiàng)目工作取得的成績(jī)。
今年以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門牢牢把握“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào),堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為工作著力重點(diǎn),做好項(xiàng)目準(zhǔn)備,抓好要素保障,謀劃、申報(bào)、落實(shí)并開工建設(shè)了一批項(xiàng)目,全縣項(xiàng)目投資保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一是項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年,全縣市屬重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè),同比增加14個(gè),增長(zhǎng)200%,當(dāng)年計(jì)劃投資39億元,同比增加27.6億元,增長(zhǎng)242%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè),同比增加13個(gè),增長(zhǎng)27%,當(dāng)年計(jì)劃投資58.96億元,同比增加23.36億元,增長(zhǎng)65.62%,完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。
二是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域更加廣泛。今年來,我們圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目,圍繞民生工作上項(xiàng)目,全縣列入了以四川金田紙業(yè)再生紙項(xiàng)目、天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、瀘州羽豐酒業(yè)有限責(zé)任公司等為代表的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),以合江長(zhǎng)江大橋建設(shè)、鎖口水庫(kù)建設(shè)、濱江路上延路面景觀打造等為代表重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個(gè),以保障性住房建設(shè)、合江縣農(nóng)村校舍改造項(xiàng)目為代表的重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目19個(gè),有以出川斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治、合江縣土地整理項(xiàng)目等為代表的重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目3個(gè)。
三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1-6月,市屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.7億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的53.07%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。其中,天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、合江縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、合江縣曙光墻體有限公司等4個(gè)項(xiàng)目提前完成全年目標(biāo)任務(wù),農(nóng)村公路建設(shè)、省道308線磨刀溪至合江縣段路面改造工程等20個(gè)項(xiàng)目投資完成當(dāng)年投資計(jì)劃的60%以上。
四是跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金成效顯著。我們準(zhǔn)確把握政策,認(rèn)真篩選項(xiàng)目,積極組織申報(bào),編制完成了《合江縣20xx年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目簡(jiǎn)介》,加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金取得了顯著成效。1-6月,全縣爭(zhēng)取到合江縣法院審判法庭、合江縣第五期廉租房、合江縣檔案館、先市醬油改造項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程10kv以下建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村d級(jí)危房改造、福寶林場(chǎng)危舊房改造、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村學(xué)前教育、鎖口水庫(kù)、農(nóng)村飲水安全等建設(shè)項(xiàng)目資金2.3億元。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級(jí)各部門、項(xiàng)目單位真抓實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深入分析我縣項(xiàng)目工作存在的突出問題。
盡管今年以來全縣項(xiàng)目工作取得了較好成績(jī),但仍存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)項(xiàng)目開工不足。今年預(yù)計(jì)開工的項(xiàng)目有32個(gè),但目前還有13個(gè)項(xiàng)目未開工,開工率為59.4%。分析原因,有些項(xiàng)目是土地未落實(shí),如城西新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司項(xiàng)目,有的項(xiàng)目是業(yè)主投資放緩,如重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)項(xiàng)目,有的是投資計(jì)劃未下達(dá),如20xx年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)進(jìn)度緩慢。一是對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)重視程度不夠。今年,我縣安排加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真研究上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)資料,但沒有引起大家的足夠重視,目前僅有福寶鎮(zhèn)、焦灘鄉(xiāng)、堯壩鎮(zhèn)、望龍鎮(zhèn)、先市鎮(zhèn)、車輞鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教科局、公安局等2個(gè)部門上報(bào)了資料。二是儲(chǔ)備項(xiàng)目投資額偏小。今年儲(chǔ)備的下半年新開工項(xiàng)目37個(gè),投資額僅有12.3億元,支撐固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的力度還不夠。此外,由于一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還沒能很好地包裝、策劃出來,也導(dǎo)致項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)儲(chǔ)備不夠。
(三)部分項(xiàng)目前期工作滯后。個(gè)別單位、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的前期工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足,項(xiàng)目報(bào)批的要件不完備、資料不健全,導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以通過審批。有的項(xiàng)目前期雖然做了大量準(zhǔn)備工作,但由于與國(guó)家的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策沒有很好地對(duì)接,最終也無法通過審批。
(四)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。盡管全縣61重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況較好,但仍存在項(xiàng)目之間進(jìn)度不平衡的情況,部分項(xiàng)目建設(shè)滯后。從1-6月情況看,52個(gè)單項(xiàng)考核的縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目中,有4個(gè)竣工項(xiàng)目、3個(gè)加快建設(shè)類項(xiàng)目未達(dá)到投資及形象進(jìn)度。其中:城環(huán)建設(shè)打捆項(xiàng)目、重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)等項(xiàng)目投資進(jìn)度較為滯后。6個(gè)爭(zhēng)取開工項(xiàng)目中,還沒有1個(gè)開工建設(shè)。
(五)項(xiàng)目要素保障難度加大。項(xiàng)目要素保障水平已成為影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵因素,尤其是土地指標(biāo)緊缺、建設(shè)資金不足已成為制約項(xiàng)目加快建設(shè)的重要瓶頸。在土地方面,由于作為全省“一號(hào)工程”的天府新區(qū)已開工建設(shè),全省的土地指標(biāo)將重點(diǎn)保障天府新區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的用地需求,向上爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)的難度加大,導(dǎo)致項(xiàng)目的用地需求難以有效滿足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅20xx年市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地缺口達(dá)6900多畝。在資金方面,目前,企業(yè)用于項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道主要是銀行貸款,以債券、證劵、銀行間票據(jù)市場(chǎng)等進(jìn)行融資的較少。因受國(guó)家清理規(guī)范政府融資平臺(tái)的影響,企業(yè)通過銀行開展融資的情況較為嚴(yán)峻。此外,在油、運(yùn)、氣等方面也不同程度存在保障不足的困難。
(六)項(xiàng)目單位管理工作欠缺。一是存在重爭(zhēng)取、輕建設(shè)的現(xiàn)象。在今年重點(diǎn)項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位實(shí)施的國(guó)家投資項(xiàng)目,未辦理施工許可證即開工建設(shè),有的項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容及增加投資未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。二是個(gè)別部門主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,在一定程度上也影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
對(duì)以上這些困難和問題,全縣各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
三、全力以赴抓好下半年項(xiàng)目工作。
按照全省項(xiàng)目工作電視電話會(huì)和全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)精神,突出“準(zhǔn)”和“快”,加快推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目,即策劃儲(chǔ)備一批、新開工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好五個(gè)突破:
(一)要在項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是要做好項(xiàng)目規(guī)劃。認(rèn)真研究國(guó)家投資政策,緊緊抓住“一城一區(qū)一角”三大政策機(jī)遇,積極編報(bào)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,將我縣重大項(xiàng)目擠入枯竭城市規(guī)劃和烏蒙山片區(qū)規(guī)劃。在規(guī)劃上要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展事業(yè)、以及招商引資項(xiàng)目。二是要提高項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見性。要研究把握好國(guó)家的宏觀政策導(dǎo)向,研究分析市場(chǎng)信息,及時(shí)了解掌握投資意向,在項(xiàng)目規(guī)劃上做到心中有數(shù)有的放矢,減少盲目性。三是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃思路。項(xiàng)目工作一定要與日俱增,因勢(shì)利導(dǎo),打破常規(guī),創(chuàng)新思路,敢想,敢試,敢干,用新的項(xiàng)目建設(shè)模式、理念解決老問題。四是要做好項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。隨著國(guó)家宏觀政策的變化,項(xiàng)目庫(kù)也要隨之進(jìn)行調(diào)整更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目庫(kù)的更新當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來抓,常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備,使項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)容得到經(jīng)常更新,切實(shí)為為我縣的投資和項(xiàng)目工作起到指導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要將投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,全部納入項(xiàng)目庫(kù),同時(shí),應(yīng)儲(chǔ)備一批千萬(wàn)及億元以上的大型項(xiàng)目。為調(diào)動(dòng)各方面策劃項(xiàng)目、包裝基礎(chǔ)上的積極性,縣上將根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量以及實(shí)施情況,解決前期工作經(jīng)費(fèi),并分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)要在項(xiàng)目開工上實(shí)現(xiàn)突破。認(rèn)真做好項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水土保持、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地報(bào)批以及開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力為項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件,確保荔城迎賓大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、農(nóng)村飲水安全工程、縣城大梯步建設(shè)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及華藝陶瓷瓶生產(chǎn)項(xiàng)目、四海冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目在下半年盡早開工建設(shè)。同時(shí),對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題與困難,盡可能縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,加快工程進(jìn)度,力爭(zhēng)提前竣工投產(chǎn),早日發(fā)揮效益。
(三)要在要素保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是進(jìn)一步用好年度用地指標(biāo),多渠道向上爭(zhēng)取,努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。二是加大資金爭(zhēng)取力度。上級(jí)已下達(dá)投資計(jì)劃但資金未下達(dá)的項(xiàng)目,項(xiàng)目責(zé)任部門要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)工作情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門盡早下達(dá)資金計(jì)劃。三是加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目融資。促進(jìn)融資平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展,拓展融資渠道,創(chuàng)新投融資形式,爭(zhēng)取更大信貸支持,努力緩解政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目資金壓力。
(四)要在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上實(shí)現(xiàn)突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢牢抓住中央新一輪西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇,重點(diǎn)圍繞省上推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重大戰(zhàn)略部署,牢固樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目機(jī)遇意識(shí)和資金爭(zhēng)取意識(shí),投入主要精力和時(shí)間,準(zhǔn)確把握上級(jí)的投資導(dǎo)向,積極做好與上級(jí)部門的對(duì)接溝通,爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得實(shí)效,對(duì)已經(jīng)擠入上級(jí)投資計(jì)劃的項(xiàng)目資金,要加強(qiáng)跟蹤,緊盯不放;對(duì)還沒有列入計(jì)劃盤子的,要搞好匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取落實(shí),爭(zhēng)取在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新突破。
(五)在機(jī)制保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,定期進(jìn)行督促檢查,主動(dòng)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,及時(shí)解決影響工程建設(shè)的相關(guān)問題。二是要完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機(jī)結(jié)合起來,主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、資金渠道、土地計(jì)劃等方面的困難和問題。三是要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步健全責(zé)任制,切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好項(xiàng)目工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,用解放的思想跑項(xiàng)目,用創(chuàng)新的理念招項(xiàng)目,用實(shí)干的作風(fēng)抓項(xiàng)目,奮力開創(chuàng)全縣項(xiàng)目工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新合江”作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
同志們:
今天召開的全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),抓住關(guān)鍵,千方百計(jì)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度和建設(shè)速度,以確保實(shí)現(xiàn)東川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。剛才,德榮副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了我區(qū)20xx年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)情況并安排20xx年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作,我完全贊同,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。
20xx年,我區(qū)各級(jí)各部門強(qiáng)化了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度,經(jīng)過努力,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得一定成效,大大提升了城市功能和品位,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,與昆明市其他十三個(gè)縣(市)區(qū)相比,我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比較少,離進(jìn)一步增強(qiáng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的要求和省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此,全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和壓力感,以只爭(zhēng)朝夕的精神,搶抓機(jī)遇,全力以赴,切實(shí)把重點(diǎn)工程項(xiàng)目抓緊抓好,確保取得成效。20xx年我區(qū)共完成全社會(huì)固定投資指標(biāo)22.5億元,在十四個(gè)縣(市)區(qū)中排名第七位,投資額位居中游,但增幅僅為15%,排名最后一位。這表明,我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面仍然較為滯后,重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是前期工作不扎實(shí)。在項(xiàng)目前期工作中,普遍存在不深不細(xì)不實(shí)的突出問題。有些部門申報(bào)項(xiàng)目貪大求快,項(xiàng)目前期論證不充分,可行性研究不夠,前期資料準(zhǔn)備不細(xì)致,用地性質(zhì)調(diào)整難度大,項(xiàng)目招投標(biāo)程序不規(guī)范、不嚴(yán)格,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更頻繁,項(xiàng)目超預(yù)算等問題,都直接影響了工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度;二是政策處理難度加大。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,還存在土地征用等處理不到位、不及時(shí)的問題。如垃圾填埋場(chǎng),南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項(xiàng)目都因?yàn)檎咛幚聿荒芗皶r(shí)到位,直接影響了工程的施工進(jìn)度;三是受宏觀政策影響。去年10月份以前,國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策,對(duì)土地和項(xiàng)目審核審批更加嚴(yán)格,新上項(xiàng)目的爭(zhēng)取難度加大,導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高,工程進(jìn)展不快;四是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上還不夠到位,工作不夠深入,時(shí)緊時(shí)松,工作安排預(yù)見性不強(qiáng),沒有真正集中精力,深入一線來抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)。有些涉及項(xiàng)目審批的主管部門沒有把重點(diǎn)工程當(dāng)作頭等大事來抓,能推則推,能拖就拖,延長(zhǎng)了重點(diǎn)工程的審批周期。另外,融資渠道單一、建設(shè)資金緊缺等也是制約重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的重要原因。
面對(duì)困難和問題,我們也要看到有利因素:一是國(guó)家出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施,重點(diǎn)加大對(duì)涉及民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件;二是當(dāng)前擁有原材料價(jià)格低、用工報(bào)酬低、貸款利息低、建設(shè)成本低的“四低”機(jī)遇,為加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好市場(chǎng);三是國(guó)家貨幣政策從適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松,對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)工程是一個(gè)十分難得的機(jī)遇;四是上級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門對(duì)我區(qū)20xx年遇到的問題和困難給予大力的支持和理解,各級(jí)相關(guān)部門多次到東川開展調(diào)研,提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議,增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心,為東川的發(fā)展提供了保證。
正視差距,才能加速發(fā)展,找準(zhǔn)差距,才能實(shí)現(xiàn)新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干,以時(shí)不我待的緊迫感和如履薄冰的危機(jī)感,堅(jiān)定不移地突破園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),切實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、勇于創(chuàng)新,奮力實(shí)現(xiàn)新突破。
實(shí)踐證明,工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,項(xiàng)目建設(shè)的集聚地,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合部,抓住了園區(qū)經(jīng)濟(jì),就抓住了投資的重點(diǎn)和項(xiàng)目,同樣,加大投資和項(xiàng)目工作力度,就提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前,加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),出色地完成全年目標(biāo)任務(wù),是考驗(yàn)全區(qū)各級(jí)各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點(diǎn)工程項(xiàng)目上不去,發(fā)展后勁就無法增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量就無法增加,跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,找準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的突破口,加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工作力度。
一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場(chǎng)化方式,以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓為突破口,實(shí)施特許經(jīng)營(yíng),采用bt、bot、bo、tot獨(dú)資、合作等形式多方融資,加大投入。要認(rèn)真研究國(guó)家和省、市的政策,捕捉政策信息,力爭(zhēng)在向上爭(zhēng)取資金上有新的、更大的突破,比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點(diǎn)項(xiàng)目,我們要積極利用國(guó)家和省的政策,加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取資金支持。要通過金融信貸融資,加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強(qiáng)銀政、銀企合作,支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,引導(dǎo)骨干企業(yè)通過爭(zhēng)取銀行貸款上項(xiàng)目。要激活民間資本,挖掘民間資本潛能,通過財(cái)政、金融、稅收等手段,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來。
二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作,區(qū)國(guó)土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進(jìn)度、盤活存量”的要求,做好以點(diǎn)帶面工作,確保清理工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),積極做好配合工作。要引導(dǎo)項(xiàng)目集約用地,鼓勵(lì)業(yè)主在新建投資重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí),提高建設(shè)用地的建筑密度和容積率;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,采取廠房加層、翻建改造等措施,提高土地利用水平;針對(duì)企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房,在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下,規(guī)劃等部門要給予支持,妥善做好有關(guān)指標(biāo)的調(diào)整。要強(qiáng)化“投資強(qiáng)度”的用地導(dǎo)向機(jī)制,努力營(yíng)造“比投資、比速度、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。同時(shí),要加快土地報(bào)批工作,加大土地指標(biāo)爭(zhēng)取力度,土地收儲(chǔ)中心要按照重點(diǎn)項(xiàng)目用地的需求,抓好土地的收購(gòu)、儲(chǔ)備工作,整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,把生地變成熟地,不要讓重點(diǎn)工程項(xiàng)目等土地。三要在加快園區(qū)建設(shè)上有新突破。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),打造項(xiàng)目發(fā)展的載體,堅(jiān)決完成市里下達(dá)給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲(chǔ)及“五通一平”的工作目標(biāo),確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo),切實(shí)抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年,必須及時(shí)啟動(dòng)碧谷工業(yè)組團(tuán)的控詳規(guī)工作。要努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破,要走市場(chǎng)運(yùn)作的路子,加大投融資力度,吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會(huì)資金參與土地收儲(chǔ)和“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以加快推進(jìn)新型工業(yè)化為導(dǎo)向,重點(diǎn)培育冶金、磷化工產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要積極做好扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工作。
四要在主動(dòng)服務(wù)工程項(xiàng)目上有新突破。要以強(qiáng)化服務(wù)觀念、提高辦事效率為核心,認(rèn)真解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題,從根本上解決“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題和各種影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象,排除各種阻礙干擾項(xiàng)目落地和建設(shè)的不利因素,打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位的“一把手”要身先士卒,沖鋒在前,親自抓,抓到底,哪個(gè)階段抓什么,采取什么樣的措施,達(dá)到什么目標(biāo),必須心中有數(shù),遇到問題就解決,見到困難就行動(dòng),必須落到實(shí)處。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目要加快推進(jìn),做好后期相關(guān)工作;對(duì)于剛開工項(xiàng)目,要做好跟蹤服務(wù),推進(jìn)建設(shè)速度;對(duì)于即將開工項(xiàng)目,要積極準(zhǔn)備前期工作,要讓協(xié)議變?yōu)楹贤?,讓?xiàng)目早日開工。今后,我們考核項(xiàng)目推進(jìn)工作,必須要與領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,就看你解決了多少問題,化解了多少矛盾,取得了多少實(shí)際成效。在重點(diǎn)工程推進(jìn)工作過程中,既要做深做細(xì)思想政治工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要敢于碰硬,對(duì)少數(shù)嚴(yán)重阻撓工程建設(shè)的人和事予以嚴(yán)厲打擊。
三、狠抓落實(shí),推進(jìn)成果倒逼法。
推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),工作任務(wù)、工作思路、工作舉措都十分明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)力度如何,抓落實(shí)的效果如何,只要領(lǐng)導(dǎo)力量到位了,工作落實(shí)到位了,就一定能夠在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭投身園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),帶頭深入重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)第一線,按照分工聯(lián)系的范圍和職責(zé),逐個(gè)抓園區(qū)企業(yè)的落戶,逐個(gè)抓重大項(xiàng)目的推進(jìn),要及時(shí)協(xié)調(diào)解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題,尤其是土地和資金問題。各主管單位和各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要不等不靠不依賴,積極主動(dòng)、全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作,要干字當(dāng)頭,敢闖敢試,敢為人先,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā),進(jìn)一步提高行政效能,優(yōu)化服務(wù),在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中樹立服務(wù)發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作,要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要對(duì)照簽定的目標(biāo)責(zé)任制,查問題、找差距,落實(shí)工作成果倒逼法,確保工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。二要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和大局中處于重頭地位,涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進(jìn)難度大,如果一個(gè)部門或單位工作耽誤或一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上,就可能導(dǎo)致整個(gè)工作的停滯,影響全區(qū)發(fā)展,特別是特管會(huì)、區(qū)國(guó)土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機(jī)構(gòu)等職能部門和直接組織實(shí)施項(xiàng)目的單位如何作為,事關(guān)整個(gè)工作的快慢、好壞乃至成敗。因此,各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)東川東山再起的大局,立足完成目標(biāo)任務(wù)的要求,樹立一盤棋思想,做到爬坡過坎添把勁,追趕跨越鼓干勁的氛圍,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,以強(qiáng)大的合力推進(jìn)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
三要雷厲風(fēng)行,高效快捷。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)效率意識(shí),對(duì)工作要有一種時(shí)不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機(jī)感和使命感,珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識(shí)、“慢不得”的危機(jī)意識(shí)、“低不得”的目標(biāo)意識(shí),開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現(xiàn)象,做到精神上繃緊,時(shí)間上抓緊,節(jié)奏上加緊。要大力實(shí)施“工作成果倒逼法”,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以時(shí)間倒逼程序,以社會(huì)倒逼部門,以下級(jí)倒逼上級(jí),以督查倒逼落實(shí),自上而下形成緊張、快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式。
四要健全機(jī)制,加強(qiáng)督查。加強(qiáng)督查督辦是抓落實(shí)的重要方法和途徑,也是我們抓重點(diǎn)工作的好傳統(tǒng),在抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上,更要通過完善相關(guān)機(jī)制確保工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。要綜合運(yùn)用多種督查方式,廣泛組織開展領(lǐng)導(dǎo)督查、專門機(jī)構(gòu)督查、新聞?shì)浾摱讲榈确绞?,?qiáng)調(diào)過程跟蹤、過程控制,確保抓落實(shí)的效果。要建立抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制,創(chuàng)新考核模式,改進(jìn)目標(biāo)績(jī)效考核辦法,切實(shí)把園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。要完善激勵(lì)措施,根據(jù)督查考核的結(jié)果,大力表彰先進(jìn),懲罰無作為、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo),建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目前期工作獎(jiǎng)勵(lì)支持制度,充分調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)工作的積極性。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中,不能只求大求快,必須保證質(zhì)量,要切實(shí)按市里出臺(tái)的“八個(gè)百分百”建設(shè)工程管理要求執(zhí)行,確保不出安全事故,不出現(xiàn)“豆腐渣”工程,不出現(xiàn)腐敗行為。若有違反要求的行為,將進(jìn)行最嚴(yán)厲的問責(zé)、紀(jì)律處分和法律懲處。
同志們,加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們要以對(duì)全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神,再鼓干勁,乘勢(shì)而上,扎實(shí)工作,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目在我縣正式啟動(dòng)。作為項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)主體的局機(jī)關(guān)各股室和縣直各職能單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,包括村衛(wèi)生所,我們所承擔(dān)的項(xiàng)目目標(biāo)是無比艱巨的,工作任務(wù)是極其繁重的,必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,從解決群眾健康問題的根本利益出發(fā),確實(shí)把這件惠及廣大群眾,服務(wù)百姓健康的大事、實(shí)事辦實(shí)辦好?,F(xiàn)將國(guó)家項(xiàng)目的基本情況和近階段我縣項(xiàng)目啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作通報(bào)如下,同時(shí)提幾點(diǎn)具體要求:
從20xx年國(guó)家出臺(tái)了九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加上近年已經(jīng)實(shí)施的六個(gè)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,共計(jì)15項(xiàng),其中一項(xiàng)消氟項(xiàng)目已經(jīng)完成,目前實(shí)施的共有14項(xiàng)。九大基本公衛(wèi)項(xiàng)目從現(xiàn)在起正式啟動(dòng),根據(jù)縣局安排,縣局股室直接承擔(dān)4項(xiàng),縣婦幼院承擔(dān)2項(xiàng),疾控中心承擔(dān)3項(xiàng)。(五個(gè)重大公衛(wèi)項(xiàng)目,縣婦幼院承擔(dān)2項(xiàng),疾控中心承擔(dān)1項(xiàng),愛衛(wèi)辦承擔(dān)1項(xiàng),縣醫(yī)院眼科承擔(dān)1項(xiàng))。在項(xiàng)目職能分工上,縣衛(wèi)生局是項(xiàng)目統(tǒng)籌管理部門,縣局職能股室和縣直職能單位是項(xiàng)目具體實(shí)施單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)中心是項(xiàng)目具體服務(wù)單位,同時(shí)也是轄區(qū)項(xiàng)目實(shí)施管理單位,每個(gè)村衛(wèi)生所、社區(qū)服務(wù)站,作為九大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的服務(wù)的最基層單位,擔(dān)負(fù)著極其重要且繁重的工作任務(wù)。責(zé)任如天,義不容辭。
最近,省、市均召開了項(xiàng)目啟動(dòng)及安排部署會(huì)議,要求項(xiàng)目信息報(bào)送工作從五月份啟動(dòng),這說明全省已經(jīng)啟動(dòng),也意味著我們的工作到了必須開展,不開展不行的地步了,因?yàn)槲覀円蚴芯职丛聢?bào)送項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)展情況信息。形勢(shì)緊迫,任務(wù)艱巨,要求我們項(xiàng)目主管部門和每個(gè)實(shí)施、服務(wù)單位,務(wù)必高度重視,全力以赴,把項(xiàng)目工作作為重中之重,放在心頭,拿在手上,下死決心,花大力氣,認(rèn)認(rèn)真真組織實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)。
四月份以來,我縣項(xiàng)目工作就進(jìn)入了緊鑼密鼓的前期準(zhǔn)備階段,賈局長(zhǎng)親自掛帥,具體指導(dǎo),多次召開了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,研究安排部署工作。通過開展調(diào)研活動(dòng),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,我們成立了“萬(wàn)榮縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組”、“項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組”、“健康教育領(lǐng)導(dǎo)組”等組織機(jī)構(gòu)。并先后制訂出臺(tái)了我縣“萬(wàn)榮縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目總體實(shí)施方案”、“九大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分項(xiàng)實(shí)施方案”、“工作計(jì)劃”、“績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)”、“工作目標(biāo)責(zé)任書”、“項(xiàng)目信息報(bào)送流程”等??傮w來說,項(xiàng)目啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位,項(xiàng)目工作箭在弦上,蓄力待發(fā)。
1、組織機(jī)構(gòu):縣、鄉(xiāng)實(shí)施單位成立相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。一把手為組長(zhǎng)。同時(shí)縣直項(xiàng)目職能單位成立技術(shù)指導(dǎo)組,主管業(yè)務(wù)副院(站)長(zhǎng)為組長(zhǎng)。各單位“組織機(jī)構(gòu)名單”、“項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)”、“項(xiàng)目技術(shù)組職責(zé)”,務(wù)于6月30日前報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞(a4打?。?。
2、信息管理:項(xiàng)目信息報(bào)送工作十分重要,省、市項(xiàng)目會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào),信息不暢,將直接影響經(jīng)費(fèi)核撥。各項(xiàng)目分管股室及實(shí)施單位負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)中心)本項(xiàng)目信息收集、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)中心)負(fù)責(zé)本轄區(qū)村(站)信息收集、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,在項(xiàng)目信息管理報(bào)送上,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,層層負(fù)責(zé),人人把關(guān),確保信息暢通。為此,我們編制了“項(xiàng)目信息報(bào)送流程表”,省、市“關(guān)于均等化信息報(bào)送制度的通知”也通過郵箱發(fā)給了各單位。各項(xiàng)目實(shí)施股室和單位在開展培訓(xùn)中,要重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)信息報(bào)送工作進(jìn)行一次培訓(xùn),確保信息報(bào)送的效果和質(zhì)量。各單位確定一名有責(zé)任心、有一定微機(jī)操作技術(shù)的人員擔(dān)負(fù)項(xiàng)目報(bào)送工作,將本單位信息員姓名、手機(jī)號(hào)碼務(wù)于6月30日前報(bào)局公衛(wèi)股暢滿紅。
3、工作計(jì)劃:項(xiàng)目實(shí)施股室和單位,根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施方案,在局項(xiàng)目辦總體“工作計(jì)劃”“的基礎(chǔ)上,制訂出本項(xiàng)目工作計(jì)劃,將具體實(shí)施的階段、步驟、時(shí)間、內(nèi)容、形式等安排到位。下一步項(xiàng)目工作將嚴(yán)格按照此計(jì)劃進(jìn)行。有關(guān)培訓(xùn)工作,局公衛(wèi)股已作了具體安排(見培訓(xùn)安排表),,培訓(xùn)重點(diǎn)是工作流程、工作職責(zé)、登記填表、檔案管理、使用要求等,各實(shí)施單位于會(huì)后將參培人員(主講人)報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞,以便統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)安排。
4、確定人員:縣職能單位要選拔業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員來承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由防疫人員、婦幼人員及居民健康檔案管理人員為骨干,組成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組,防疫人員具體負(fù)責(zé)傳染病、計(jì)劃免疫和慢性病防治三個(gè)項(xiàng)目和管理和指導(dǎo);婦幼人員具體負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦、0~3歲兒童保健、健康教育三個(gè)項(xiàng)目管理和指導(dǎo);居民健康檔案專職人員,具體負(fù)責(zé)居民建檔、重性精神疾病管理和老年人健康管理三個(gè)項(xiàng)目。居民健康檔案專管理人員要求選配一名責(zé)任心強(qiáng)、社會(huì)工作能力強(qiáng),有一定的微機(jī)操作能力的人員擔(dān)任。要求院長(zhǎng)負(fù)總責(zé),其他人員分工明確,協(xié)同合作,形成工作合力,確保本轄區(qū)項(xiàng)目的圓滿完成。項(xiàng)目工作人員工資、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效掛鉤,要予以保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院務(wù)于6月26日前將居民建檔專職管理員姓名、手機(jī)號(hào)碼報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞。
5、明確職責(zé):縣局職能股室、疾控、婦幼職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中心是九大基本公共衛(wèi)生院服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施和服務(wù)主體,是落實(shí)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位,單位一把手為主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的專業(yè)人員為直接責(zé)任人。要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。要把項(xiàng)目工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。為此,今天會(huì)上,縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組與各項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)單位要逐一簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù)、職責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
6、任務(wù)指標(biāo):九大公衛(wèi)項(xiàng)目,按要求從20xx年啟動(dòng),三年完成,即20**年12月完成。而現(xiàn)在已時(shí)間過半,工作才鋪開,工作嚴(yán)重滯后。這就要求我們高度負(fù)責(zé),增強(qiáng)信心,下大決心,花大氣力,把落下的工作趕上去。為此,我局提出“用一年半時(shí)間,完成三年項(xiàng)目工作”的響亮口號(hào)。
即:20xx年12月底前,以慢性病、精神病、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群為服務(wù)對(duì)象,力爭(zhēng)完成50%以上任務(wù)指標(biāo),確保完成30%任務(wù)指標(biāo)。
20xx年12月底前,以全縣城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對(duì)象,全面完成項(xiàng)目工作任務(wù)指標(biāo)。任務(wù)指標(biāo)完成多少與經(jīng)費(fèi)撥付成正比關(guān)系,以項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)主體單位為單位,完成到什么程度,經(jīng)費(fèi)撥付到什么程度。年中和年終兩次評(píng)估考核,依據(jù)考核結(jié)果分兩次撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
7、表卡證的管理:各單位逐級(jí)領(lǐng)取建檔和工作所需的表格等,并建立保管使用和領(lǐng)發(fā)登記制度,表卡證要有專人負(fù)責(zé),妥善保管,表卡證印制費(fèi)用下?lián)芎髲氖褂脝挝唤?jīng)費(fèi)中支付。遺失、損壞均由管理使用單位自行承擔(dān)損失。
8、宣傳發(fā)動(dòng):搞好宣傳發(fā)動(dòng)是開展項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)和保證。項(xiàng)目具體實(shí)施前必須首先做宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過多種形式和渠道,把實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作的意義和城鄉(xiāng)居民參與的好處廣泛向群眾宣傳,只有激發(fā)群眾參與意識(shí),此項(xiàng)工作才能得以順利開展,取得事半功倍的效果。
9、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間要求:各實(shí)施單位務(wù)于6月底前完成對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。7月1日鄉(xiāng)、村公衛(wèi)人員進(jìn)村入戶,登記填表,體檢、篩查疾病全面鋪開。所有項(xiàng)目參與單位,項(xiàng)目工作進(jìn)展情況一月一報(bào),縣局領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)指導(dǎo)組及公衛(wèi)管理人員將對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行隨機(jī)檢查與定期考核與評(píng)估,并對(duì)項(xiàng)目工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行通報(bào)。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:總結(jié)今年上半年全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),狠抓工作落實(shí),加快推進(jìn)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)。剛才,各縣(區(qū))作了匯報(bào)交流,市建設(shè)局胡劍榮局長(zhǎng)對(duì)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作作了階段性總結(jié),就下一步工作提出了較好的意見,我都同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
兩污治理和廉租住房建設(shè)項(xiàng)目,是重要的民心工程,各級(jí)黨委、政府十分重視,社會(huì)各界普遍關(guān)注。
(一)中央、省、市高度重視治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。
我市的思茅主城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、景谷縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務(wù),都被列入了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。目前,治污項(xiàng)目到位中央財(cái)政補(bǔ)助資金4350萬(wàn)元,廉租住房項(xiàng)目到位補(bǔ)助資金4843萬(wàn)元。年初,省政府將我市治污和廉租住房項(xiàng)目列入了全省重點(diǎn)督查的20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和廉租住房項(xiàng)目建設(shè),將其列為全市重點(diǎn)督查的10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和10項(xiàng)重點(diǎn)工作。在年初全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議上,市政府與各縣(區(qū))簽訂了《責(zé)任書》,明確了目標(biāo)任務(wù),提出了工作要求。近期,中央及省各級(jí)督查組將對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施情況作專項(xiàng)督查。項(xiàng)目承擔(dān)縣(區(qū))要高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)推進(jìn)工作,務(wù)求工作取得實(shí)效。
(二)我市治污和廉租住房建設(shè)工作積極推進(jìn)并取得成效。
在各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力下,全市治污和廉租住房項(xiàng)目工作不斷推進(jìn),取得了明顯成效。一是城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作取得較大進(jìn)展。今年計(jì)劃開工的5個(gè)垃圾處理設(shè)施和2個(gè)污水處理廠項(xiàng)目的可研、初設(shè)及其報(bào)批等前期工作進(jìn)展順利,計(jì)劃明年實(shí)施的7個(gè)污水處理項(xiàng)目和2個(gè)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作也在積極推進(jìn)。二是續(xù)建項(xiàng)目工程穩(wěn)步推進(jìn)。主城區(qū)污水處理項(xiàng)目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場(chǎng)3個(gè)在建項(xiàng)目推進(jìn)順利,分別完成投資3422.5萬(wàn)元、835萬(wàn)元和1940萬(wàn)元。三是治污項(xiàng)目投融資工作初見成效。8月6日,市政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂了治污項(xiàng)目合作框架協(xié)議,原則確立了我市與省政府確定的省級(jí)投融資平臺(tái)合作關(guān)系,為下步工作開展奠定了基礎(chǔ)。四是第四季度新增廉租住房項(xiàng)目順利開工建設(shè),完成投資1486萬(wàn)元。
(三)我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。
我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作雖然取得了階段性成效,但總體未達(dá)到預(yù)期的進(jìn)度。在治污項(xiàng)目工作上,垃圾和污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整和征收機(jī)制建設(shè)滯后,投融資平臺(tái)建設(shè)還未取得實(shí)質(zhì)性成效,主要建設(shè)資金和部分項(xiàng)目用地未落實(shí),開工前期準(zhǔn)備工作不足。在廉租住房項(xiàng)目建設(shè)方面,雖然今年建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、資金配套難、實(shí)施難度大,但在中央和省級(jí)補(bǔ)助資金到位的情況下,仍未能全面開工建設(shè),暴露出部分地方和部門對(duì)該項(xiàng)民生工程重視不夠,前期工作準(zhǔn)備不足和部分干部出現(xiàn)畏難情緒等問題。究其原因,反映出我們對(duì)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)還不夠,對(duì)形勢(shì)研究判斷還不夠清晰。
二、堅(jiān)定信心,創(chuàng)新舉措,加快推進(jìn)全市治污和廉租住房建設(shè)工作。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目和廉租住房建設(shè),是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,是高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門要堅(jiān)定信心,牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新舉措,認(rèn)真抓好項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。
(一)加快投融資平臺(tái)和收費(fèi)機(jī)制建設(shè),堅(jiān)定不移地抓好治污項(xiàng)目建設(shè)工作。
在市政府與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司建立的合作框架下,各縣(區(qū))要加快與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司洽談,根據(jù)各地實(shí)際,確定具體的合作內(nèi)容和方式,加快融資平臺(tái)建設(shè),確保配套資金得到落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),要抓好配套改革,通過改革進(jìn)一步完善體制機(jī)制,在治污設(shè)施收費(fèi)價(jià)格的調(diào)整執(zhí)行上,要貫徹落實(shí)好國(guó)家資源環(huán)境價(jià)格政策和省政府的有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的調(diào)整和改革,盡量實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償運(yùn)行成本、合理盈利的目標(biāo)。
(二)切實(shí)關(guān)注民生,千方百計(jì)抓好廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。
廉租住房建設(shè)被列為擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年內(nèi),中央財(cái)政將投資9000億元重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè),基本解決全國(guó)城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達(dá)的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設(shè)任務(wù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要完成所要求的實(shí)物工作量,確保年底前完成投資額的60%以上,竣工面積不少于50%。各縣(區(qū))必須按照省、市的工作要求,創(chuàng)新舉措,把廉租房建設(shè)與解決企業(yè)低收入住房困難職工和鄉(xiāng)村低收入住房困難教師的住房問題結(jié)合起來,探索建設(shè)廉租住房的有效方式,加大工作力度,按質(zhì)、按量、按時(shí)完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要把廉租住房規(guī)劃納入縣城規(guī)劃及加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體考慮,盤活土地資源,多渠道融資,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),完善配套設(shè)施,切實(shí)解決低收入群眾的住房困難問題。
三、完善措施,狠抓落實(shí),確保完成全年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)。
各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)前階段的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善工作措施,突出工作重點(diǎn),明確責(zé)任,確保完成全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把加快推進(jìn)治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作列上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門各司其職,認(rèn)真履行工作職責(zé),創(chuàng)新舉措,克服困難,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設(shè)任務(wù)。年終市上要對(duì)各縣(區(qū))治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核,對(duì)完不成任務(wù)的,將嚴(yán)格按照簽訂的《責(zé)任書》要求和有關(guān)問責(zé)制度,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,解決土地征用難等突出問題。
各級(jí)各部門要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好項(xiàng)目可研、初設(shè)、環(huán)評(píng)以及用地報(bào)批等前期工作,確保治污和廉租住房項(xiàng)目迅速開工建設(shè)。同時(shí),各縣(區(qū))政府要積極推進(jìn)與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司的合作,拓寬項(xiàng)目建設(shè)資金籌措范圍,爭(zhēng)取形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資格局。
(三)抓好項(xiàng)目督查,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
市政府將組成專項(xiàng)督查組,定期、不定期對(duì)各縣(區(qū))的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)督管理,確保治污項(xiàng)目建設(shè)和廉租住房的質(zhì)量和資金使用安全。要落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和省級(jí)補(bǔ)助資金必須全部形成實(shí)物工作量,不能挪作他用。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)存在的問題,及時(shí)研究制定完善整改措施,及時(shí)整改,快速推進(jìn)各項(xiàng)工作。各新聞媒體要加大宣傳力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作的新聞宣傳,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好的工作氛圍,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。
(四)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全相關(guān)機(jī)制。
各級(jí)各部門尤其是建設(shè)管理部門要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)人員,提高工作效能。各縣(區(qū))要加快制定垃圾、污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整方案,盡快開展收費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽證,建立合理的征費(fèi)機(jī)制,切實(shí)保證城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。要結(jié)合實(shí)際,制定和完善廉租住房建設(shè)管理制度,建立完善進(jìn)入退出機(jī)制,確保保障性住房建設(shè)管理工作順利推進(jìn)。
同志們,抓好治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)意義重大,任務(wù)艱巨。抓好這兩項(xiàng)工作,對(duì)于確保我市“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),切實(shí)改善我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,都具有重要的意義。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,同心協(xié)力,積極推進(jìn),全面加快項(xiàng)目建設(shè),確保今年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十五
同志們:
今年春節(jié)過后,市委、市政府召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì),對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署;3月底,市政府召開了重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行了再次安排部署;在上半年即將結(jié)束時(shí),今天我們又召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要目的是分析研究全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,采取有針對(duì)性的措施加快項(xiàng)目建設(shè),確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開始,我們用了一天半的時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。雖然觀摩時(shí)間短、觀摩項(xiàng)目少,但是大家一定有所感悟,有所啟發(fā),更會(huì)有壓力。一會(huì)兒,張書記還要作重要講話,大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、今年以來項(xiàng)目建設(shè)的總體評(píng)價(jià)。
通過一天半的觀摩和剛才聽了市發(fā)改委關(guān)于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),總的感覺是,今年我市項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“多、快、好、省”的特點(diǎn):
“多”:一是項(xiàng)目數(shù)量比較多。全市共確定實(shí)施項(xiàng)目222個(gè),總投資742億元,年內(nèi)計(jì)劃完成投資183億元以上,預(yù)計(jì)可完成投資200億元以上,是近年來項(xiàng)目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項(xiàng)目比較多。年初確定重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè),重大項(xiàng)目16類61項(xiàng),因風(fēng)光電等項(xiàng)目取得新進(jìn)展,重點(diǎn)項(xiàng)目增至99個(gè),重大項(xiàng)目增至74個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目中投資過億元的項(xiàng)目88個(gè),過10億元的項(xiàng)目13個(gè)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)的70%以上。四是招商引資項(xiàng)目比較多。截至目前已簽約重大招商項(xiàng)目37個(gè),總投資720億元,是近年來招商引資簽約項(xiàng)目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。
“快”:一是在建項(xiàng)目進(jìn)度比較快。各級(jí)各部門堅(jiān)持推行“一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一講評(píng)、年終一考核”的工作機(jī)制,特別是4月中旬,我們分別舉行了風(fēng)光電項(xiàng)目、龍首新區(qū)建設(shè)暨城建項(xiàng)目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和金川新材料園區(qū)項(xiàng)目三個(gè)集中開工儀式,有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè),鑫華焦化150萬(wàn)噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬(wàn)噸選煤項(xiàng)目、三洋20萬(wàn)噸玉米秸稈飼草加工等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已基本建成,其他項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1-5月實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元,同比增長(zhǎng)45.36%,是近年來同期增長(zhǎng)最快的一年。其中:永昌縣屬完成投資8.94億元,增長(zhǎng)42.1%;金川區(qū)屬完成投資2.44億元,增長(zhǎng)200%;開發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元,增長(zhǎng)114%。
“好”:一是工作氛圍比較好。全市各級(jí)各部門高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制和項(xiàng)目工作例會(huì)等制度,密切配合,通力協(xié)作,跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目的力度不斷加大,形成了一切為項(xiàng)目著想、一切為項(xiàng)目鋪路、一切為項(xiàng)目出力、一切為項(xiàng)目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結(jié)構(gòu)比較好。新上了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項(xiàng)目,特別是新能源及新能源裝備制造項(xiàng)目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢(shì)頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項(xiàng)目提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
“省”:就是實(shí)施了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。今年,我們實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目47項(xiàng),其中:循環(huán)型工業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng),開工建設(shè)20項(xiàng);循環(huán)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng),開工建設(shè)6項(xiàng);循環(huán)型社會(huì)項(xiàng)目9項(xiàng),開工建設(shè)5項(xiàng)。列入循環(huán)化改造項(xiàng)目12項(xiàng),包括金川集團(tuán)公司110萬(wàn)噸銅爐渣選礦、鎳都實(shí)業(yè)公司白煙灰、鎳都實(shí)業(yè)公司陽(yáng)極泥項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,將成為推動(dòng)我市節(jié)能減排工作、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用水平的重要支撐,也對(duì)加快我市全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)具有十分重要的意義。
盡管全市項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效,但從全省來看,我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小,增速也不夠快。項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出困難和問題:。
一是開工率比較低。全市99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,還有47個(gè)項(xiàng)目尚在辦理前期手續(xù),占項(xiàng)目總數(shù)的47.5%。主要是有些項(xiàng)目在可研報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期工作上做的不夠扎實(shí),特別是風(fēng)光電項(xiàng)目由于水、電、路等保障不及時(shí),金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點(diǎn)項(xiàng)目至今沒有完成初設(shè),不能按期開工建設(shè)。
二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬(wàn)噸電石項(xiàng)目、石羊河流域重點(diǎn)治理、西金干渠改擴(kuò)建、退耕還林等項(xiàng)目建設(shè)資金不到位、缺口大,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的實(shí)施和工程的形象進(jìn)度。
三是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。有些項(xiàng)目雖然舉行了開工儀式,但開而不動(dòng),形不成實(shí)物量;部分單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、抓得不緊,致使項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,特別是車用天然氣工程幾乎沒有進(jìn)展,金昌汽車客運(yùn)站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項(xiàng)目,由于代建管理方面的問題,致使遲遲不能按期竣工,交付使用。
四是對(duì)上銜接爭(zhēng)取工作力度不夠大。有些部門對(duì)招商引資項(xiàng)目和篩選確定的擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目,跟進(jìn)對(duì)接、協(xié)調(diào)服務(wù)和向上爭(zhēng)取力度不夠,致使項(xiàng)目不能按期落地實(shí)施,等等。
五是全局抓項(xiàng)目的機(jī)制尚未真正形成。項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的理念、全局抓項(xiàng)目的意識(shí)并未真正深入人心,少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,相關(guān)部門的事,他人的事。上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,促進(jìn)服務(wù)的機(jī)制還不夠健全,吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號(hào)文件精神上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠,與項(xiàng)目業(yè)主溝通的少,導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目情況不清楚,服務(wù)跟不上,存在的問題解決不及時(shí),信息不能及時(shí)反饋。這些問題,希望能夠引起大家足夠的重視,進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施加以解決,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)。
二、下一步項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
項(xiàng)目建設(shè)既是完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要保障和有力抓手,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé),把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐,搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目,真抓實(shí)干促項(xiàng)目,創(chuàng)新思維推項(xiàng)目,不僅要確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),而且要爭(zhēng)取在全省名次靠前。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從當(dāng)前全市項(xiàng)目建設(shè)情況來看,項(xiàng)目進(jìn)展很不平衡。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要把各自承擔(dān)的項(xiàng)目放在心上,抓在手上,采取有力措施,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度有序有力推進(jìn)。對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,督促施工單位和項(xiàng)目業(yè)主倒排工期,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要多深入項(xiàng)目工地,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題。特別是對(duì)舉行了開工儀式,但至今沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目,要加大督促協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,努力使這些項(xiàng)目盡快動(dòng)起來,盡早形成一定的實(shí)物量,按期建成投產(chǎn),形成新的產(chǎn)能。對(duì)未開工項(xiàng)目要認(rèn)真查找癥結(jié),采取超常規(guī)的措施,加快前期工作,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。對(duì)完成規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷工作的項(xiàng)目,務(wù)于6月底前全部開工建設(shè);對(duì)完成立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目,要加快初步設(shè)計(jì)的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷和場(chǎng)地平整等前期工作,力爭(zhēng)7月開工建設(shè)。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要加大跟蹤督查力度,對(duì)沒有按期開工的項(xiàng)目要及時(shí)通報(bào),督促整改。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn),爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目落地建設(shè)。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩,感覺我市的大項(xiàng)目還是不夠多,新增項(xiàng)目少,特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,目前看的一些新擴(kuò)技改等項(xiàng)目,多數(shù)是企業(yè)主動(dòng)實(shí)施的內(nèi)生性項(xiàng)目。因此,我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)工作力度。
一要精心謀劃申報(bào)。要繼續(xù)關(guān)注國(guó)家新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的政策和有關(guān)動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握跟進(jìn),認(rèn)真謀劃、包裝、申報(bào)一批重大項(xiàng)目,使一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地生根、開工建設(shè)。重點(diǎn)要精心做好項(xiàng)目前期包裝,深度做好項(xiàng)目前期可研,編制好項(xiàng)目建議書,使上報(bào)的項(xiàng)目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向,又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求,力爭(zhēng)使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的項(xiàng)目盤子。
二要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)上報(bào)國(guó)家部委和省直有關(guān)廳局還未批復(fù)、落實(shí)的項(xiàng)目,要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度;對(duì)已經(jīng)編制好還未上報(bào)的項(xiàng)目,要盡快上報(bào),并要積極向國(guó)家、省上有關(guān)部門多匯報(bào)、多溝通,力爭(zhēng)早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)或開工建設(shè);對(duì)已經(jīng)開始謀劃的項(xiàng)目要抓緊開展編制可研報(bào)告等前期工作,成熟一個(gè),上報(bào)一個(gè)。今年年初,圍繞用足用活國(guó)家政策,我們篩選梳理擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目214個(gè),總投資580億元。近期,根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的通知》,已篩選上報(bào)項(xiàng)目172項(xiàng),總投資156億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金34.14億元;儲(chǔ)備具備上報(bào)條件的項(xiàng)目33項(xiàng),總投資78.33億元,申請(qǐng)資金19.03億元;正在開展前期工作的項(xiàng)目76項(xiàng),總投資281.86億元,申請(qǐng)資金56.05億元。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視這些項(xiàng)目,積極向上銜接匯報(bào),加大對(duì)接落實(shí)力度,爭(zhēng)取列入國(guó)家和省上項(xiàng)目建設(shè)盤子,盡早獲批立項(xiàng)建設(shè)。
三要積極引進(jìn)項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn),并以制度的形式固定下來,長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)于推介的項(xiàng)目,要繼續(xù)采取小分隊(duì)招商、上門招商、叩門招商等方式,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,在提高招商引資質(zhì)量上下功夫,確保簽約一個(gè),落地一個(gè),切實(shí)提高招商項(xiàng)目的落地率和資金到位率。對(duì)于已簽約項(xiàng)目,責(zé)任單位和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員要進(jìn)一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實(shí)力度,確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。金川區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐,要準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入駐園區(qū)。
(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境??h區(qū)政府和各職能部門都要結(jié)合開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”,切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任,把項(xiàng)目作為工作的重中之重,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),拿出切實(shí)可行的措施,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執(zhí)法部門要主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周邊社會(huì)環(huán)境要加大管控力度,嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為,為項(xiàng)目的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。特別是項(xiàng)目牽頭單位和配合單位要本著“主動(dòng)、高效、便捷”的原則,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),不能坐等項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主找上門,才搞服務(wù),不能拖拖拉拉,推諉扯皮,凡是手續(xù)齊全的,必須在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批程序、審批環(huán)節(jié),從速?gòu)暮?jiǎn)辦理項(xiàng)目手續(xù),對(duì)符合條件的要盡量壓縮審核時(shí)間,所有招商引資項(xiàng)目手續(xù)都由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,要及時(shí)協(xié)調(diào)處理,不能推卸責(zé)任,不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的,要及時(shí)匯報(bào),由包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開協(xié)調(diào)會(huì),安排更多的時(shí)間,投入更多的精力,在項(xiàng)目建設(shè)一線解決難點(diǎn)問題。
(四)要進(jìn)一步加大融資力度,切實(shí)解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關(guān)部門加大與省上有關(guān)部門的銜接匯報(bào)力度,爭(zhēng)取市金融辦盡快設(shè)立投入運(yùn)行,做好有關(guān)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團(tuán)融資性擔(dān)保公司金昌分支機(jī)構(gòu)盡快投入運(yùn)營(yíng),為企業(yè)或項(xiàng)目融資提供擔(dān)保服務(wù)。要進(jìn)一步加大銀企對(duì)接服務(wù)力度,深入開展“中小微企業(yè)金融服務(wù)年”活動(dòng),積極搭建融資平臺(tái),下半年要再組織開展一次“銀企對(duì)接會(huì)”,力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目得到信貸支持。要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,促使金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。
(五)要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,確保重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。今年,我們確定的重點(diǎn)重大項(xiàng)目是確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成的重要支撐,我們?cè)谧母魑徊荒苡薪z毫的松懈,一定要靠實(shí)工作責(zé)任,盯緊盯牢盯實(shí)項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)工作,確保按計(jì)劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)??繉?shí)工作責(zé)任,關(guān)鍵是要靠實(shí)四個(gè)層級(jí)的責(zé)任:一是靠實(shí)包抓地級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是靠實(shí)主管單位的牽頭責(zé)任;三是靠實(shí)配合部門的連帶責(zé)任;四是靠實(shí)項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任。希望各包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實(shí)發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用,及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極主動(dòng)地向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,并督促項(xiàng)目業(yè)主加快工程建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任分解表和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度,定期通報(bào)進(jìn)展情況,定期看進(jìn)度、查問題、拿措施,確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利推進(jìn)。對(duì)省上巡回觀摩檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目,各級(jí)各方面要認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績(jī)。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要把握的問題。
今年以來,全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標(biāo)要求,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份,全市預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元,占計(jì)劃的36.5%,同比增長(zhǎng)19%,超目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資40.92億元,占計(jì)劃的22.4%,增長(zhǎng)45.36%,超目標(biāo)4.86個(gè)百分點(diǎn);完成大口徑財(cái)政收入17.76億元,占年計(jì)劃的54.7%,增長(zhǎng)86.1%,超目標(biāo)70.1個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6.13億元,占年預(yù)算的46.3%,增長(zhǎng)47%,超目標(biāo)30.77個(gè)百分點(diǎn);金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額198.84億元,增長(zhǎng)36.57%,超目標(biāo)21.57個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元,占計(jì)劃的38.9%,增長(zhǎng)18.13%,超目標(biāo)4.13個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲3.0%,低于年初確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。
盡管1-5月我市經(jīng)濟(jì)整體向好,但個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的不夠理想,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額5.2億元,增長(zhǎng)13.5%,與目標(biāo)相差4個(gè)百分點(diǎn),其中金川區(qū)增長(zhǎng)13.54%,低于目標(biāo)值4.06個(gè)百分點(diǎn);永昌縣增長(zhǎng)13.3%,低于目標(biāo)值3.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到222.7億元,同比增長(zhǎng)17.87%,低于目標(biāo)9.13個(gè)百分點(diǎn)。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.1%,低于目標(biāo)值16.9個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長(zhǎng)32.5%,低于目標(biāo)值0.5個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7%,低于目標(biāo)值64.7個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)9.35%,低于目標(biāo)值17.65個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)20.6%,低于目標(biāo)值6.4個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)地方財(cái)政收入下降0.3%,低于目標(biāo)值20.3個(gè)百分點(diǎn);永昌縣地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,低于目標(biāo)值12個(gè)百分點(diǎn)。1-4月,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額11.58億美元,占計(jì)劃的22.06%,同比下降31%,與目標(biāo)相差51個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),還要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些問題,特別是工業(yè)保持高速增長(zhǎng)動(dòng)力不足。一是上年基數(shù)逐月增高,后期增長(zhǎng)壓力較大,加之受歐洲債務(wù)危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢(shì),我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長(zhǎng)的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限,可列入統(tǒng)計(jì)的新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的支撐力不足,部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足,5月份,大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過全市規(guī)上工業(yè)增速(19%),其余大中型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值增速均低于5%,特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯,分別下降46.6%、34%和25%,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是能源、原材料價(jià)格的高位運(yùn)行,勞動(dòng)力成本的增加,特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格的低位徘徊,1-5月,我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠價(jià)為11.44萬(wàn)元/噸,同比下降30.84%;銅月均出廠價(jià)4.96萬(wàn)元/噸,下降17.44%;水泥月均出廠價(jià)316元/噸,下降7.02%;生鐵月均出廠價(jià)2855元/噸,下降6.45%,從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮。因此,我們一定要充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》精神,以更加清醒、更加堅(jiān)定、更加扎實(shí)的姿態(tài)抓好下階段的工作,千方百計(jì)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第一,切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是要深入開展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的“四幫四抓”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)夏季作物田間管理,抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作,尤其要突出抓好夏灌工作,提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn),確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快“一區(qū)三園兩基地”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè),確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3個(gè)萬(wàn)只羊場(chǎng)、1個(gè)萬(wàn)頭牛場(chǎng)、2個(gè)千頭牛場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)。三是要進(jìn)一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度,加強(qiáng)與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作,積極開展用工需求對(duì)接工作,增強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的針對(duì)性,力爭(zhēng)新上企業(yè)70%的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動(dòng)力。縣區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)一步摸清勞動(dòng)力底數(shù)、工信委負(fù)責(zé)與企業(yè)對(duì)接用工計(jì)劃、人社局負(fù)責(zé)組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力8萬(wàn)人次,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
第二,切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握,善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題,及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測(cè),對(duì)增速低于全年預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)做好專項(xiàng)督查,實(shí)行“一企一策”,確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控指導(dǎo),關(guān)注宏觀調(diào)控和市場(chǎng)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,關(guān)注煤炭、電力、運(yùn)力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化,關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào),加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度,做好必要的煤炭?jī)?chǔ)備,保證煤電油運(yùn)有效銜接。要認(rèn)真落實(shí)高載能企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼政策,促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加大對(duì)亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和治理力度。
第三,切實(shí)抓好市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”問題,抓好16個(gè)農(nóng)超對(duì)接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個(gè)“放心糧油”門店建設(shè)任務(wù),全面落實(shí)與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議,減少流通環(huán)節(jié),降低蔬菜價(jià)格,增加市場(chǎng)供應(yīng),豐富市民“菜籃子”。二是要密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)情況,繼續(xù)搞好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì),嚴(yán)查嚴(yán)懲搭車漲價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會(huì)保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格價(jià)調(diào)基金的調(diào)控作用,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
第四,切實(shí)抓好財(cái)稅工作?,F(xiàn)在需要用錢的方面很多,而財(cái)力又十分有限,必須在大力培植后續(xù)財(cái)源的同時(shí),加大增收節(jié)支力度。堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收、公平征收。加強(qiáng)對(duì)各種規(guī)費(fèi)的收取、管理和使用,嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)“小金庫(kù)”、搞“賬外賬”。繼續(xù)推進(jìn)完善財(cái)政改革,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理制度,克服在財(cái)政工作上的隨意性。要在人、車、會(huì)、話及出國(guó)(境)、行政接待等方面嚴(yán)加控制,降低行政成本。
第五,要認(rèn)真盤點(diǎn)上半年的各項(xiàng)工作。完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù),還有十多天的時(shí)間了。各級(jí)各方面要對(duì)年初列入市委、市政府重要工作責(zé)任制的事項(xiàng),進(jìn)行全面盤點(diǎn)、系統(tǒng)分析、認(rèn)真總結(jié),認(rèn)真看一看、查一查、對(duì)一對(duì),看目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解了沒有、看工作責(zé)任完全靠實(shí)了沒有、看工作進(jìn)度達(dá)到預(yù)期計(jì)劃了沒有。特別要認(rèn)真盤點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,這次會(huì)議之后,各重大項(xiàng)目指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目工作組織進(jìn)行一次全面督查,“吃透”每一個(gè)項(xiàng)目,詳實(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),客觀分析工作滯后的原因,于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府辦公室。要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問題,制定整改措施,進(jìn)一步明確責(zé)任主體、進(jìn)度要求和完成時(shí)限,加大力度,迎頭趕上,確保時(shí)間過半、任務(wù)超半。
我就講這些,謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十六
同志們:
今年以來,我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長(zhǎng),畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;讲粩嗵岣撸瑸榇龠M(jìn)農(nóng)民增收、保障市場(chǎng)供給、維護(hù)生態(tài)安全做出了積極貢獻(xiàn)。但是,當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),尤其是重大動(dòng)物疫病頻發(fā)、畜牧業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行情況不好已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問題。行署決定召開這次會(huì)議,就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理順?biāo)悸?、明確下一步工作重點(diǎn)。剛才,地區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)動(dòng)物疫病防控情況和近幾年畜牧業(yè)項(xiàng)目情況,地區(qū)扶貧辦 主任通報(bào)了草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧資金使用情況,各縣市區(qū)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了匯報(bào)。下面,我講幾個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于獸醫(yī)工作
自今年 月份以來,我區(qū)相繼發(fā)生了三起重大動(dòng)物疫情。一是7中旬,百里杜鵑管理區(qū)發(fā)生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,縣鐵石鄉(xiāng)(縣種羊擴(kuò)繁場(chǎng)宏宇養(yǎng)殖分場(chǎng))新引進(jìn)的種養(yǎng)發(fā)生布氏桿菌??;三是自9月下旬以來,市千溪鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、放珠鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)生豬大批死亡現(xiàn)象,最終確認(rèn)發(fā)生豬支原體肺炎。同時(shí),也出現(xiàn)了羊的大量死亡的現(xiàn)象,經(jīng)確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發(fā)呼吸系統(tǒng)感染所致。這三起疫情給我區(qū)公共衛(wèi)生安全帶來了嚴(yán)重威脅,使我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是廣大養(yǎng)殖戶造成了較大損失,同時(shí),也使政府及農(nóng)牧部門的形象受損。
這些疫情發(fā)生后,在地委、行署的直接領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視,迅速啟動(dòng)防控預(yù)案,畜牧等相關(guān)職能部門緊急行動(dòng)、相互配合,依法嚴(yán)格實(shí)施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測(cè)等多項(xiàng)措施,使疫情得到迅速、有效的控制,將損失和影響減少到了最低程度。
重大動(dòng)物疫病在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)在我區(qū)密集發(fā)生,這在全國(guó)也是罕見的。這三起疫情的發(fā)生不是偶然的,充分暴露出我區(qū)動(dòng)物防疫工作存在的薄弱環(huán)節(jié),這些問題如果不引起高度重視,不設(shè)法盡快解決,全區(qū)公共衛(wèi)生安全將無法保證,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展將是空話,扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)也將受到嚴(yán)重制約,地區(qū)新一輪改革發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重影響。
認(rèn)真分析這三起疫情,我認(rèn)為至少暴露出以下幾方面的突出問題:
一是對(duì)重大疫病風(fēng)險(xiǎn)重視不夠,存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個(gè)人,不是時(shí)時(shí)刻刻緊繃動(dòng)物防疫工作這根弦,沒有充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)以及我區(qū)周邊動(dòng)物疫病多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)重大動(dòng)物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應(yīng)有的高度警惕性,甚至抱著“賭博”的心態(tài)對(duì)待防控工作。一些人認(rèn)為我區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū),有自然屏障保護(hù),病原不易傳播,免不免疫一個(gè)樣,我們不會(huì)出現(xiàn)問題、不會(huì)“中招”;有人認(rèn)為發(fā)生疫病沒什么大不了,治療一下就可以;有人認(rèn)為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題;還有人認(rèn)為,反正現(xiàn)在檢疫、監(jiān)測(cè)到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不覺,沒人會(huì)追究。因而在動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)了不重視、思想松懈、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實(shí)等問題。最近爆發(fā)的三起重大動(dòng)物疫病,雖然有一定的客觀原因,但如果我們思想上真正重視,法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實(shí),很可能就不會(huì)發(fā)生或者少發(fā)生。
二是家畜引進(jìn)過程中的動(dòng)物疫病防控存在很大的漏洞。近年來,為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐,我區(qū)從全國(guó)各地引進(jìn)畜禽(有種用、也有商品畜禽)的數(shù)量不斷增加,這使得動(dòng)物疫病傳入的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)我們本應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),但遺憾的是我們并沒有筑好防控動(dòng)物疫病傳入的“防火墻”,使得一些動(dòng)物疫病乘隙而入。突出的問題是:對(duì)畜源地的疫情不詳細(xì)調(diào)查,不認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;不按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批,擅自引進(jìn);不進(jìn)行認(rèn)真檢疫或檢疫工作流于形式;不進(jìn)行隔離觀察,直接讓家畜進(jìn)入農(nóng)戶或養(yǎng)殖企業(yè);對(duì)非種用畜禽這個(gè)更易潛伏和傳播動(dòng)物疫病的載體的引進(jìn),有的管理部門采取放任的態(tài)度,沒有予以特別的重視。
三是基層動(dòng)物防疫檢疫工作抓得不實(shí)。做好動(dòng)物疫病防控工作,免疫是基礎(chǔ)、檢疫是保障。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動(dòng)物疫病的要實(shí)施強(qiáng)制免疫,免疫率要達(dá)到100%,動(dòng)物產(chǎn)地、屠宰檢疫率達(dá)到100%。但是,目前基層防疫制度不落實(shí)、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打,或打不下去,或少打,或不是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白點(diǎn)。從地區(qū)畜牧局組織的春防檢查情況看,多數(shù)縣市(除織金、納雍外)在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫方面存在著一項(xiàng)或多項(xiàng)不合格的情況,免疫抗體合格率未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)要求。由于宣傳不到位,群眾自覺接受免疫的意識(shí)不強(qiáng)。一些養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫制度沒有很好建立,防疫的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏,防疫措施不得力。在檢疫方面,不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫、不認(rèn)真檢疫、票證與檢疫對(duì)象不符等現(xiàn)象依然存在。在防疫監(jiān)督方面,對(duì)引種引畜的監(jiān)管十分乏力,對(duì)活畜禽及其市場(chǎng)的監(jiān)管也不到位,在動(dòng)物免疫、標(biāo)識(shí)佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導(dǎo)力度也不夠。
四是動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷及應(yīng)急處置能力較弱。目前,由地、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)構(gòu)成的縱向監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,基礎(chǔ)工作無人做,上下信息不通暢;由動(dòng)物防疫管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間構(gòu)成的橫向監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行乏力,相互之間的有效聯(lián)系機(jī)制沒有建立,防控作用發(fā)揮不明顯。這些情況導(dǎo)致重大動(dòng)物疫病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),不能及時(shí)處置,往往是疫病大規(guī)模爆發(fā)時(shí)才引起有關(guān)部門的注意,工作相當(dāng)被動(dòng)。今年發(fā)生的三起疫情,充分反應(yīng)出我們?nèi)粘5膭?dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作不到位,對(duì)當(dāng)?shù)氐募倚罅鲃?dòng)狀況不了解,對(duì)可能的疫情風(fēng)險(xiǎn)不掌握;也體現(xiàn)出我們疫病診斷水平不高,爭(zhēng)取時(shí)間快速確診、快速處置的意識(shí)不強(qiáng)。比如,這次市豬的疫病是10月9日才送檢,11日(離發(fā)病時(shí)間約20天)才經(jīng)省獸醫(yī)部門確診,羊的疫病是10月21日才送檢、25日(離發(fā)病時(shí)間1個(gè)月)才確診。確診時(shí)間的推遲,貽誤了戰(zhàn)機(jī),也影響了防控的效果。再?gòu)奶幹脕砜?,這三起疫情在處置方面總體上是好的,但是在發(fā)病初期,第一時(shí)間的反應(yīng)和處置上還有欠缺,比如:消毒不到位、隔離措施不力、物資準(zhǔn)備不足、技術(shù)人員缺乏等等。
五是體系建設(shè)仍很落后。這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,缺設(shè)施。全區(qū)有233個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中,相當(dāng)一部分辦公用房簡(jiǎn)陋,有的甚至沒有辦公用房。全區(qū)建成的村級(jí)獸醫(yī)室僅占村總數(shù)的12%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。地區(qū)及縣級(jí)必要的獸醫(yī)監(jiān)測(cè)診斷設(shè)施、試劑缺乏。第二,缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員配備不足,村級(jí)防疫員也沒有按要求配齊,且一些基層防疫人員還常常被抽調(diào)或安排其他工作。第三,缺技術(shù)。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,有經(jīng)驗(yàn)的、能動(dòng)手的技術(shù)人員十分缺乏。由于平時(shí)有針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)、演練不夠,在關(guān)鍵時(shí)候難以適應(yīng)防控工作的需要。第四,工作經(jīng)費(fèi)不足,動(dòng)物防疫的物資儲(chǔ)備不足,難以滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的需要。
二、關(guān)于畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
近年來,國(guó)家、省及社會(huì)各界大力幫扶試驗(yàn)區(qū),畜牧業(yè)投入不斷增加,項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大。初步統(tǒng)計(jì), 年至 年,國(guó)家及省共支持我區(qū)畜牧業(yè)項(xiàng)目149個(gè),其中中央項(xiàng)目96個(gè),投入中央資金1.2億多元;省項(xiàng)目53個(gè),投入省級(jí)資金5322萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施,使我區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平較快提升、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增產(chǎn)。但是,也要看到當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中也還存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
一是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前到達(dá)建設(shè)期限,但仍未完工的項(xiàng)目有27個(gè),占總項(xiàng)目數(shù)的18%。包括:地區(qū)牧科所烏蒙雞原種場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目( 年);市2015、2015、年優(yōu)質(zhì)肉牛基地項(xiàng)目;大方縣年優(yōu)質(zhì)肉?;仨?xiàng)目;威寧縣年巖溶地區(qū)退牧還草項(xiàng)目,年的草地綜合治理項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;金沙、織金、納雍、赫章縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目;大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級(jí)動(dòng)物防疫站(測(cè)報(bào)站)建設(shè)項(xiàng)目;今年的草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目,購(gòu)羊數(shù)和購(gòu)牛數(shù)情況完成也不好,離項(xiàng)目要求還有較大差距。
二是項(xiàng)目建設(shè)中的困難矛盾協(xié)調(diào)解決不力。當(dāng)前,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的困難和矛盾主要是:配套資金不到位、原材料漲價(jià)、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風(fēng)險(xiǎn)制約,以及項(xiàng)目原有設(shè)計(jì)或批復(fù)內(nèi)容不符合實(shí)際情況等等。除此之外,也不完全排除主觀上的原因,有的單位拿到項(xiàng)目后又打起小算盤,比如:想等待其他項(xiàng)目一起捆-綁使用;想改變用途又在猶豫、觀察時(shí)機(jī);想等待追加資金又長(zhǎng)期不能落實(shí)等。對(duì)待以上困難和問題,有關(guān)項(xiàng)目單位不積極主動(dòng)匯報(bào)、尋求支持;有的經(jīng)過一些努力仍得不到解決,于是失去信心,長(zhǎng)期擱置;有的是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)變更,對(duì)原來的項(xiàng)目不感興趣,或不愿意去設(shè)法解決前任留下的“爛攤子”。有的領(lǐng)導(dǎo)或政府部門很少主動(dòng)過問項(xiàng)目進(jìn)度情況,也不主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的具體困難和問題。有些問題在協(xié)調(diào)處理過程中遇到相關(guān)部門的相互推諉、扯皮,最終導(dǎo)致項(xiàng)目一拖再拖。
三是項(xiàng)目建設(shè)成效不顯著、示范作用不強(qiáng)。雖然近些年來我區(qū)確實(shí)涌現(xiàn)出了一些不錯(cuò)的建設(shè)項(xiàng)目,但從總體上看,一些項(xiàng)目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當(dāng)嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在有的項(xiàng)目長(zhǎng)期沒能建成;有的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高;有的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容嚴(yán)重走樣;有的項(xiàng)目建成后因難以為繼而迅速垮掉;有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設(shè)、輕管理、缺指導(dǎo),不少建設(shè)項(xiàng)目因管理水平差、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、運(yùn)行機(jī)制落后、責(zé)權(quán)利不明、服務(wù)保障不到位,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益差、社會(huì)效益難以體現(xiàn)。這種局面不僅不能起到項(xiàng)目應(yīng)有的示范帶動(dòng)效應(yīng),而且還影響了當(dāng)?shù)厝罕姾鸵恍┫胪顿Y的人士對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)的信心,也不利于我們繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家及相關(guān)部門對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)的投資。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí),全面推進(jìn)我區(qū)動(dòng)物防疫工作及項(xiàng)目建設(shè)
(一)抓好動(dòng)物防疫工作,堅(jiān)決遏制重大動(dòng)物疫病上升的勢(shì)頭。
加快畜牧業(yè)發(fā)展是地區(qū)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前,動(dòng)物疫病是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。畜牧業(yè)發(fā)展既要做加法,也要做減法。讓家畜少發(fā)病、少死亡同樣也是發(fā)展。當(dāng)前在疫病防控方面必須抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我曾經(jīng)說過,“病毒是檢驗(yàn)我們動(dòng)物疫病防控工作水平的最好標(biāo)尺,是最客觀、最公正的試金石,它是不可欺騙、不可隱瞞的,它一定會(huì)在防控工作最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)”。近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的一些重大動(dòng)物疫病應(yīng)該給我們很多啟示,我區(qū)最近發(fā)生的三起疫情也一定給了我們很多教訓(xùn)。這些啟示和教訓(xùn)告訴我們,發(fā)生重大動(dòng)物疫病,不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡(jiǎn)單,它對(duì)當(dāng)?shù)?、乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響,甚至?xí)?dǎo)致政權(quán)更迭。我們可以試想,若今年百里杜鵑管理區(qū)的口蹄疫疫情發(fā)生在杜鵑花開的旅游季節(jié),會(huì)怎么樣?一定會(huì)全區(qū)封鎖,限制旅游!這會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果,我想大家都很清楚。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作、落實(shí)好各項(xiàng)防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實(shí)、政策保障、設(shè)施建設(shè)等方面,采取切實(shí)有力的措施。重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí),各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)部門主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間作出反應(yīng),第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)指揮,第一時(shí)間組織制定處置方案;要全程指揮、督導(dǎo)疫情的撲滅過程。要將動(dòng)物防疫工作列為上級(jí)黨委、政府對(duì)下級(jí)黨委、政府年度考核和“雙評(píng)雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容。今年七月,行署與各縣(市、區(qū))簽訂了動(dòng)物防疫工作責(zé)任書,責(zé)任書的落實(shí)情況、疫病防控效果將成為考核各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的重要依據(jù)。
二是強(qiáng)化措施,嚴(yán)密防控外來動(dòng)物疫病。要嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》以及《無規(guī)定動(dòng)物疫病管理技術(shù)規(guī)范》。對(duì)動(dòng)物的引進(jìn)必須把握好五關(guān),即:畜源地疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)、家畜質(zhì)量審核關(guān)、申報(bào)審批關(guān)、檢疫監(jiān)督關(guān)、隔離觀察關(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的是,今后,凡政府部門通過項(xiàng)目或其他方式組織引進(jìn)的家畜(不管是種用還是非種用),必須本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,在指定的場(chǎng)所由專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)行一定時(shí)期的集中飼養(yǎng)、觀察,確定無疫病風(fēng)險(xiǎn)、健康后才能進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)(戶);對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶自行引進(jìn)少量商品畜的,各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門必須嚴(yán)格履行檢疫、監(jiān)督義務(wù),并派技術(shù)人員指導(dǎo)先行進(jìn)行分群飼養(yǎng)、采取嚴(yán)格的隔離措施,確保不發(fā)生疫病傳播的情況。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實(shí)行引種引畜責(zé)任制,誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))要明確專人對(duì)引種引畜過程進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)監(jiān)管不力的也要追究相關(guān)責(zé)任。各縣(市、區(qū))尤其是家畜調(diào)入量較大的地區(qū),要高度重視動(dòng)物隔離場(chǎng)建設(shè),確保調(diào)運(yùn)的畜禽得到及時(shí)的隔離、觀察,確定安全后才能投入生產(chǎn)養(yǎng)殖。為加強(qiáng)引種引畜工作,我建議地區(qū)畜牧局立即組織成立一個(gè)家畜引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及畜牧獸醫(yī)專家組成,各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立這樣的小組。其職責(zé)就是統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的家畜引進(jìn)工作,從政策上把握引種引畜的宏觀計(jì)劃、監(jiān)督引種引畜過程中執(zhí)行制度、法規(guī)的情況,從技術(shù)上對(duì)引種引畜進(jìn)行具體指導(dǎo)、全程參與。同時(shí),地區(qū)畜牧局要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)引種引畜工作的宏觀掌控,建立定期統(tǒng)計(jì)制度和疫病風(fēng)險(xiǎn)警示制度,同時(shí),要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況,于今年年底前制定、完善全區(qū)開展家畜引進(jìn)的具體制度,堅(jiān)決堵塞引種引畜過程中的漏洞。
三是打牢基礎(chǔ),認(rèn)真抓好基層動(dòng)物防疫工作。要認(rèn)真落實(shí)“春秋集中免疫,月月定時(shí)補(bǔ)針,定期監(jiān)測(cè)抗體”的防疫制度,不斷完善“巡回免疫補(bǔ)針”、“畜禽補(bǔ)欄申報(bào)免疫補(bǔ)針”等免疫補(bǔ)針制度,確保我區(qū)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動(dòng)物疫病做到“應(yīng)免盡免,不留空檔”。除此之外,對(duì)我區(qū)已發(fā)生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點(diǎn)地區(qū)的免疫。要采取廣播電視、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、科技趕集等方式,提高群眾動(dòng)物疫病防控意識(shí),形成群防群控的良好氛圍。實(shí)行動(dòng)物防疫工作包保責(zé)任制,縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組,中高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員包規(guī)模場(chǎng)(戶、小區(qū)),層層明確和落實(shí)責(zé)任。要突出重點(diǎn),注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項(xiàng)目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動(dòng)物防疫工作。
四是落實(shí)制度,強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警?!秳?dòng)物防疫法》以及農(nóng)業(yè)部制定的《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》、《國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系管理規(guī)范》等都對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)做出了明確要求?!兜貐^(qū)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制的通知》(年)也對(duì)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)在疫病監(jiān)測(cè)、診斷、預(yù)報(bào)、預(yù)警等方面的職責(zé)予以明確。應(yīng)該說怎樣干、誰(shuí)來干都十分清楚。因此,各級(jí)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要注意明確重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,重點(diǎn)把握我區(qū)飼養(yǎng)量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病,特別是近兩年已經(jīng)發(fā)生過的重大疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。要規(guī)范監(jiān)測(cè)的方式,設(shè)立定點(diǎn)鄉(xiāng)、村、場(chǎng)、戶,每月(或定期)進(jìn)行一次抽檢、監(jiān)測(cè)。要認(rèn)真執(zhí)行重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度,發(fā)生疑似重大疫情時(shí),畜牧獸醫(yī)部門要立即向縣政府、地區(qū)行署報(bào)告,在采取相應(yīng)處置措施的同時(shí),立即組織專家進(jìn)行試驗(yàn)室檢測(cè)診斷,必要時(shí)送省獸醫(yī)部門診斷,切不可因?yàn)槲覀兊氖韬鲑O誤戰(zhàn)機(jī)。要落實(shí)疫情信息通報(bào)制度。地區(qū)畜牧局要隨時(shí)掌握了解國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外疫情信息動(dòng)態(tài),按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣(市、區(qū))通報(bào)疫情信息。地區(qū)畜牧局要針對(duì)我區(qū)重大疫病多發(fā)的態(tài)勢(shì),盡快組織一次全區(qū)范圍的流行病學(xué)調(diào)查,適時(shí)把握疫情動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù),及時(shí)提出防控指導(dǎo)對(duì)策。
五是加快動(dòng)物防疫體系建設(shè)。要加快硬件設(shè)施建設(shè),要充分利用好國(guó)家對(duì)我區(qū)基層獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度、確保建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),各縣(市、區(qū))也要不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及縣級(jí)獸醫(yī)部門的投入,改善工作條件。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)動(dòng)物防疫工作所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,確?;鶎觿?dòng)物防疫檢疫工作正常開展。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的支持,加快地區(qū)及縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。要抓好動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃,本著在建一批,申報(bào)一批,籌備一批的原則,有針對(duì)性地選擇項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。要加強(qiáng)獸醫(yī)專家隊(duì)伍建設(shè),采取培訓(xùn)提高、人才引進(jìn)、外地參觀學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)獸醫(yī)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的獸醫(yī)專家隊(duì)伍。要加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè),建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度,切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。請(qǐng)地區(qū)畜牧局就培訓(xùn)事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級(jí)防疫人員的待遇,今年7月國(guó)務(wù)院已決定將基層防疫人員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每年1000元提高至1200元,我們各級(jí)縣(市、區(qū))也要相應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)禁將防疫人員用于“不務(wù)正業(yè)”的情況,要讓其一心一意務(wù)正業(yè)、專心致志搞防控。
(二)以高度的責(zé)任感大力推進(jìn)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,項(xiàng)目是核心、是載體,抓住了項(xiàng)目就抓住了畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要充分認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的重大意義,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投入、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇。為此,重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面工作:
一是要全面摸清項(xiàng)目建設(shè)的基本情況。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對(duì)畜牧項(xiàng)目建設(shè)工作的調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)近年來實(shí)施的各類畜牧業(yè)項(xiàng)目組織進(jìn)行一次全面的清查。要重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的進(jìn)度情況、項(xiàng)目資金的使用情況、項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益情況。要認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,逐一研究解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的主要矛盾,堅(jiān)持杜絕項(xiàng)目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。
二是要采取有效措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要建立一套好的機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)項(xiàng)目“一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作方案、一抓到底”的“四個(gè)一”項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。要確保項(xiàng)目進(jìn)度,縣鄉(xiāng)黨委、政府要為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,努力營(yíng)造良好的施工環(huán)境,及時(shí)協(xié)調(diào)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的用地、用水、用電、配套資金等相關(guān)工作。要高度重視項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,要建立項(xiàng)目監(jiān)理制,加大監(jiān)督的力度,堅(jiān)決防止偷工減料、項(xiàng)目縮水、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為。要強(qiáng)化考核機(jī)制,把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)合起來,對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給予獎(jiǎng)勵(lì)、重用,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不力的縣(市、區(qū))及單位,要暫緩?fù)愴?xiàng)目的申報(bào)。地區(qū)畜牧局要有專門人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)度,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,每月在全區(qū)范圍內(nèi)匯總、通報(bào)一次畜牧業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
三是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。要珍惜來之不易的項(xiàng)目資金,保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠真正發(fā)揮作用,農(nóng)民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,確保項(xiàng)目資金足額到位、確保配套資金真正落實(shí)。要經(jīng)常檢查項(xiàng)目資金的使用和管理情況,嚴(yán)格要求,從嚴(yán)管理,對(duì)查出的問題要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅處理、及時(shí)整改。要通過敲打、警示,做到警鐘常鳴。項(xiàng)目建設(shè)資金必須按規(guī)定專戶、專賬管理,確保專款專用;任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留和滯留。
四是不斷創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的有效機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象的選擇上,要本著“扶弱要能做強(qiáng)、扶強(qiáng)要能做大、扶大要能做優(yōu)”的原則,換句話說,就是要重點(diǎn)選擇有“做強(qiáng)、做大、做優(yōu)”能力和實(shí)力的對(duì)象來承擔(dān)項(xiàng)目。在項(xiàng)目資金的來源上,堅(jiān)持政府投入與項(xiàng)目承擔(dān)者投入相結(jié)合的原則,使政府的項(xiàng)目投入發(fā)揮“發(fā)酵劑”的作用。要千方百計(jì)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式,參與我區(qū)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要善于把增加投資與盤活存量資產(chǎn)結(jié)合起來,積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺(tái)項(xiàng)目鼓勵(lì)政策,大力實(shí)施政府財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、貸款擔(dān)保等支持畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效形式。要繼續(xù)探索項(xiàng)目“滾動(dòng)發(fā)展”機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)這幾年實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)與問題,有針對(duì)行地進(jìn)行完善和調(diào)整,使這項(xiàng)好的措施在實(shí)踐中得以不斷推行,并有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力。要大膽探索項(xiàng)目建設(shè)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的機(jī)制,真正形成“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)發(fā)展”的良性局面。
五是充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要功能就是示范和帶動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)前,我區(qū)畜牧業(yè)處在一個(gè)跨越式發(fā)展的時(shí)期,需要投資建設(shè)的地方、領(lǐng)域很多,不可能都通過立項(xiàng)建設(shè)來解決。這就需要通過重點(diǎn)項(xiàng)目來發(fā)揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項(xiàng)目首先要做到“能學(xué)”,有一定典型性。這就要求項(xiàng)目立項(xiàng)要符合當(dāng)?shù)氐馁Y源、氣候、市場(chǎng)、群眾基礎(chǔ)、投資能力、宏觀發(fā)展方向等要求;其次,項(xiàng)目要做到“可學(xué)”,確實(shí)有經(jīng)驗(yàn)。這就要求項(xiàng)目的運(yùn)行必須做到“技術(shù)先進(jìn)、管理一流、效益良好”,讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動(dòng)力。此外,要善于打造“亮點(diǎn)”。要求每一個(gè)項(xiàng)目都成功,都取得良好的經(jīng)濟(jì)好社會(huì)效益是不現(xiàn)實(shí)的。因此,我們必須抓重點(diǎn),集中優(yōu)勢(shì)資源著著打造一批畜牧項(xiàng)目的“精品”和“亮點(diǎn)”。這就要求我們必須選擇一批基礎(chǔ)條件較好、有典型性、交通較為便利、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)“培育”,在資金支持上重點(diǎn)傾斜,在技術(shù)指導(dǎo)上加大力度。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)場(chǎng)(戶)聯(lián)系制度,幫助發(fā)展。
(三)扎實(shí)做好秋冬畜牧業(yè)工作
要全面完成今年畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo),必須認(rèn)真做好秋冬各項(xiàng)工作,從思想、行動(dòng)、措施上抓好落實(shí)。
一是落實(shí)措施,確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷,我區(qū)冷季凝凍現(xiàn)象突出,不少家畜發(fā)生凍死的情況,給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因,但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術(shù)指導(dǎo)不力有直接的關(guān)系。因此,我們要汲取教訓(xùn),牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),提早部署,提前做好家畜越冬指導(dǎo)工作。近期,地區(qū)畜牧局和各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術(shù)入戶活動(dòng)”,通過組織宣傳專場(chǎng)、發(fā)放技術(shù)卡片、廣播電視及報(bào)刊進(jìn)行科普、鄉(xiāng)村、場(chǎng)(戶)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,廣泛宣傳家畜越冬的基本技術(shù)、指導(dǎo)養(yǎng)殖者做好越冬安全。要實(shí)行包保制度。地區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,要分別落實(shí)包保的縣(市、區(qū));各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員也要分別落實(shí)包保的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)。切實(shí)做到家畜越冬技術(shù)指導(dǎo)的全覆蓋,不漏鄉(xiāng)村、不漏場(chǎng)(戶)。包保人要迅速下到包保對(duì)象進(jìn)行越冬準(zhǔn)備情況檢查,對(duì)每一個(gè)場(chǎng)(戶)存在的不利于越冬的問題提出具體改進(jìn)意見,同時(shí),要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督改進(jìn)意見的真正落實(shí),天氣不轉(zhuǎn)暖、包保不脫鉤。(去年凍死現(xiàn)象較嚴(yán)重的大方、納雍等縣,更好做好這項(xiàng)工作!)請(qǐng)地區(qū)畜牧局及各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門盡快拿出包保的行動(dòng)方案。對(duì)于包保指導(dǎo)不力,導(dǎo)致今冬家畜嚴(yán)重發(fā)生凍死現(xiàn)象的包保責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二是加強(qiáng)監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品安全。要堅(jiān)持檢疫工作“四到位”(產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設(shè)備),確保產(chǎn)地和屠宰檢疫率達(dá)到100%。特別要抓好“三素兩精”(抗生素、生長(zhǎng)素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽產(chǎn)品生產(chǎn)等違規(guī)違禁品的檢測(cè)力度。要加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料批發(fā)市場(chǎng)管理,加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。加大案件查處力度,在元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規(guī)行為。
三是查漏補(bǔ)缺,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各級(jí)畜牧部門要對(duì)照年初確定的工作任務(wù)和責(zé)任書,認(rèn)真梳理檢查,進(jìn)行一次全面的回頭看。要重點(diǎn)查年初制定的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)是否完成;重點(diǎn)查國(guó)家、省,尤其是地委行署及縣政府的各項(xiàng)部署和要求是否落實(shí)(如:能繁母豬補(bǔ)貼政策、能繁母豬保險(xiǎn));重點(diǎn)查各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行;重點(diǎn)查干部、職工的思想作風(fēng)是否過硬;重點(diǎn)查我們工作中還有哪些漏洞和不足;重點(diǎn)查在未來的60天內(nèi)我們還有哪些機(jī)遇需要把握(如:由于今年天氣干旱,部分縣(市、區(qū))人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時(shí),抓住當(dāng)前土壤墑情好的機(jī)遇,抓緊補(bǔ)種。尤其要充分利用好我區(qū)冬閑田面積大的特點(diǎn),積極推進(jìn)冬閑田種植牧草)。要通過查找,擬定出解決問題的具體方案,再苦干60天、沖刺2個(gè)月,力爭(zhēng)全面完成或超額完成全年工作任務(wù)。
四是明確思路,認(rèn)真謀劃明年的重點(diǎn)工作。今年已只剩2個(gè)月,2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點(diǎn)工作、明確工作思路,做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導(dǎo)思想,要注意把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到地委、行署的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標(biāo),要對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、人工種草、質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等分別制定具體的、可考核的指標(biāo)。要明確重點(diǎn)內(nèi)容,根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的需要,有所為有所不為,狠抓幾項(xiàng)影響全局的大事,如:項(xiàng)目申報(bào)及重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展、相關(guān)政策措施的出臺(tái)等等。要落實(shí)責(zé)任,對(duì)每項(xiàng)工作分別確定責(zé)任人,明確目標(biāo)及時(shí)限。
五是轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)決策的執(zhí)行力。各級(jí)畜牧部門的領(lǐng)導(dǎo)及干部必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神,堅(jiān)決克服有令不行、不思進(jìn)取、得過且過、工作漂浮的不良作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行地委、行署的決策、部署。首先要把今天會(huì)議提出的各項(xiàng)要求落實(shí)好、貫徹好,堅(jiān)決防止“講的激動(dòng)、聽的感動(dòng)、會(huì)后不動(dòng)”的現(xiàn)象。請(qǐng)地區(qū)畜牧局對(duì)今天會(huì)議的各項(xiàng)要求進(jìn)行細(xì)化,立即明確落實(shí)方案和責(zé)任人員。各級(jí)農(nóng)牧部門要不折不扣地履行好自己的職責(zé),決不能消極應(yīng)付、敷衍搪塞、推卸責(zé)任。要樹立實(shí)干的作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作、抓出成效,防止好高騖遠(yuǎn)。要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),堅(jiān)決克服夸夸其談、評(píng)頭論足的惡習(xí)。要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí),提倡“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念,克服工作懶散、辦事拖拉的毛病。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展好工作。要善于學(xué)習(xí),弄懂吃透政策、法規(guī),全面把握其內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì),不懂的、沒有把握的可以主動(dòng)請(qǐng)教,搞清楚了再行動(dòng),防止斷章取義、片面理解、錯(cuò)誤決策。要善于把上級(jí)政策與區(qū)情、縣情實(shí)際結(jié)合起來,最大限度地用足、用活政策。
同志們,地委和行署對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展寄予了很大希望,我們一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,認(rèn)真落實(shí)地委、行署的各項(xiàng)要求,做到各項(xiàng)工作都有新進(jìn)展、新突破、新成效,為試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,、縣政府召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神,回顧總結(jié)上半年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,尋找差距,強(qiáng)化措施,再鼓干勁,確保下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn),為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,趙傳達(dá)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神,管社同志通報(bào)了全縣上半年重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資進(jìn)展情況,對(duì)下半年項(xiàng)目建設(shè)工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
今年以來,全縣上下緊緊圍繞推動(dòng)寶雞副中心城市建設(shè)全面崛起的奮斗目標(biāo),把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)和“一把手工程”,堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,責(zé)任部門實(shí)施,強(qiáng)化舉措,狠抓落實(shí),項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。上半年,全縣116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工107個(gè),開工率達(dá)92.2%;完成投資14.2億元,占年度計(jì)劃的41.2%。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金10.75億元,省際到位資金5.3億元,分別占年度任務(wù)的48.9%和43.7%。但客觀分析,重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資沒有實(shí)現(xiàn)“雙過半”,總體推進(jìn)不力,尤其是9個(gè)項(xiàng)目仍未開工,44個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)度低于50%;7個(gè)單位招商引資到位資金仍然為“零”,25個(gè)單位到位資金低于50%。究其原因:一是定位不高,視野不寬。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在推動(dòng)寶雞副中心城市全面崛起的高度,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),謀劃大項(xiàng)目、新項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),缺乏抓發(fā)展抓項(xiàng)目的新思路、新舉措。二是研究不細(xì),辦法不多。一些責(zé)任單位工作研究得不細(xì),破解難題的辦法不多,解決問題的智慧不夠,項(xiàng)目管理不科學(xué),導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快。三是協(xié)調(diào)不力,抓得不狠。有的職能部門對(duì)簽約的項(xiàng)目對(duì)接不給力,溝通不深入,工作不持久,導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能落地生根。四是缺乏擔(dān)當(dāng),怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,面對(duì)困難,主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)于這些問題,我們一定要高度重視,深入研究,采取有力舉措,切實(shí)予以解決。
當(dāng)前我縣全力推動(dòng)寶雞副中心城市建設(shè)的良好局面歷經(jīng)艱辛,來之不易,需要我們始終倍加珍惜;實(shí)現(xiàn)副中心城市加速崛起,目標(biāo)宏偉,任務(wù)艱巨,需要我們不斷自我超越;全市兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展、比拼爭(zhēng)先的勢(shì)頭強(qiáng)勁,需要我們自覺加壓奮進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,是調(diào)整結(jié)構(gòu)的“風(fēng)向標(biāo)”,是轉(zhuǎn)變方式的“推進(jìn)器”。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),既是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越發(fā)展的客觀要求,更是搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)寶雞副中心城市全面崛起的戰(zhàn)略選擇。全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義,牢固確立項(xiàng)目建設(shè)的核心地位,全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。借此機(jī)會(huì),我就切實(shí)抓好下半年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、開闊視野謀項(xiàng)目
一要高點(diǎn)定位謀項(xiàng)目。站在打造寶雞副中心城市的高度,著眼未來,先人一步,高人一籌,勇創(chuàng)一流,高點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。二要搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目。機(jī)遇無處不有處處有,無時(shí)不在處處在。要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,抓住機(jī)遇謀劃推動(dòng)崛起的大項(xiàng)目。三要圍繞規(guī)劃謀項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,找準(zhǔn)與我縣發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn),以規(guī)劃生發(fā)項(xiàng)目,以項(xiàng)目支撐規(guī)劃。四要立足資源優(yōu)勢(shì)謀項(xiàng)目。大力挖掘礦產(chǎn)資源、山水資源、生態(tài)資源、文化資源等,突出特色,放大優(yōu)勢(shì),謀劃包裝項(xiàng)目。五要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)謀項(xiàng)目。依托特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),著眼打造產(chǎn)業(yè)集群,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加大項(xiàng)目謀劃包裝力度。六要跟蹤政策謀項(xiàng)目。深入研究中省市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等政策,靈通信息,聞風(fēng)而動(dòng),謀劃爭(zhēng)跑項(xiàng)目。七要緊貼市場(chǎng)謀項(xiàng)目。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)行業(yè),錯(cuò)位思考,謀劃新興項(xiàng)目。八要著眼解決問題謀項(xiàng)目。找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,系統(tǒng)研究補(bǔ)短之法,精心謀劃項(xiàng)目。
二、分類指導(dǎo)抓落實(shí)
一要系統(tǒng)謀劃,抓住節(jié)點(diǎn)。用目標(biāo)倒推節(jié)點(diǎn),用節(jié)點(diǎn)控制過程,用過程確保目標(biāo)達(dá)成。二要分類施策,加快進(jìn)度。要按照儲(chǔ)備項(xiàng)目抓爭(zhēng)取、簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目抓竣工的思路,有針對(duì)性地采取措施,加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。三要細(xì)化難點(diǎn),破解難題。包抓的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題;責(zé)任單位要圍繞制約因素,細(xì)化深化工作,千方百計(jì),攻堅(jiān)克難,全力突破,推進(jìn)項(xiàng)目。四要?jiǎng)?chuàng)新方法,合作共贏。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)變方法。由管社同志負(fù)責(zé),總結(jié)我縣在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中探索出來的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、推動(dòng)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,供全縣各級(jí)學(xué)習(xí)借鑒。要開闊視野找方法。定期學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的好思路、好辦法。要突破政策出方法。站在合作共贏的角度,圍繞項(xiàng)目,研究政策,科學(xué)論證,系統(tǒng)謀劃,高效推進(jìn)項(xiàng)目。要學(xué)習(xí)先進(jìn)借方法。帶著問題去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)典型,解剖典型,借鑒經(jīng)驗(yàn),注重實(shí)效。
三、突出重點(diǎn)樹優(yōu)勢(shì)
要立足優(yōu)勢(shì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞五大重點(diǎn)區(qū)域,鍥而不舍,抓項(xiàng)目、抓招商,積小勝為大成,推動(dòng)副中心城市全面崛起。一要強(qiáng)力推進(jìn)一河兩岸景觀帶建設(shè),塑造副中心城市品質(zhì)。加快建設(shè)隴州社火廣場(chǎng)、萬(wàn)人居住社區(qū)、民政綜合服務(wù)中心、文化體育中心等項(xiàng)目;啟動(dòng)濕地生態(tài)保護(hù)、江心濱河公園、商務(wù)中心、廣電藝術(shù)中心等項(xiàng)目,推動(dòng)“一河兩岸五區(qū)”城市布局全面形成。二要強(qiáng)力推進(jìn)“一心一園兩區(qū)四線百村”建設(shè),不斷提升生態(tài)隴州建設(shè)水平。繼續(xù)實(shí)施林業(yè)和水土保持綜合整治等工程,全面啟動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作,提升綠色生態(tài)家園建設(shè)水平,加快隴州大地園林化步伐。三要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境。按照規(guī)劃一次到位、分步組織實(shí)施的要求,整合項(xiàng)目、整合力量,每鎮(zhèn)至少抓1個(gè)中心示范村,促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)優(yōu)美化、生態(tài)化。下半年?duì)幦∈猩显谖铱h召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。四要強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平臺(tái)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。按照“城鄉(xiāng)一體、四化聯(lián)動(dòng)”的要求,依托板塊扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等項(xiàng)目,抓好10個(gè)中心村建設(shè),提升1650統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。五要強(qiáng)力推進(jìn)大關(guān)山、大龍門景區(qū)建設(shè),打造文化旅游發(fā)展品牌。持續(xù)推進(jìn)關(guān)山草原精品景區(qū)、龍門洞道文化展示區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)秦源文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),多形式推進(jìn)社火文化產(chǎn)業(yè)化,做亮文化旅游品牌。
四、強(qiáng)化舉措建機(jī)制
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),要進(jìn)行全流程制度設(shè)計(jì)、全過程精細(xì)管理、全方位高效推進(jìn),使重點(diǎn)項(xiàng)目真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。一要科學(xué)評(píng)估。抓好土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)估、節(jié)能評(píng)估、質(zhì)量評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為項(xiàng)目引進(jìn)、確定和落地實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。二要再造流程。認(rèn)真落實(shí)中省取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定,由發(fā)改部門會(huì)同住建、國(guó)土、環(huán)保等部門,全面梳理優(yōu)化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案流程,合并簡(jiǎn)化工作程序,縮短各環(huán)節(jié)工作周期。三要充實(shí)項(xiàng)目。按照市上要求我縣年上報(bào)項(xiàng)目不少于150個(gè)的目標(biāo)任務(wù),由管社同志負(fù)責(zé),在全縣設(shè)立縣鎮(zhèn)兩級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),在縣發(fā)改局設(shè)一級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),在各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門設(shè)二級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。要把設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)作為一項(xiàng)硬任務(wù),列入項(xiàng)目考核辦法之中。四要優(yōu)化管理。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目軟件系統(tǒng),對(duì)所有項(xiàng)目逐一建立電子臺(tái)賬,強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管理。五要嚴(yán)格考核。由發(fā)改局、招商局負(fù)責(zé),盡快制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資全過程控制實(shí)施辦法。由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭,、縣政府督查室、項(xiàng)目辦參與,按照新的考核辦法,對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),進(jìn)行高密度督查,共同督辦問責(zé),使項(xiàng)目建設(shè)、招商引資考核季度化。六要營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳相結(jié)合,大力宣傳副中心城市建設(shè)的發(fā)展成效、工作典型,增強(qiáng)信心,鼓舞斗志,凝聚合力,樹立形象。宣傳部負(fù)責(zé),發(fā)改局配合,加大項(xiàng)目對(duì)外宣傳密度,確保省市新聞媒體經(jīng)常有我縣項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)道。
同志們:
昨天下午,大家到部分項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看。剛才,同志對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做了一個(gè)很好的講評(píng),在此基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要以更堅(jiān)定的態(tài)度主攻項(xiàng)目建設(shè)
在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)顯得尤為重要。項(xiàng)目建設(shè)是增加社會(huì)投資的載體,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐,是推動(dòng)功能升級(jí)的手段。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目多,發(fā)展就快;項(xiàng)目少,發(fā)展就慢。項(xiàng)目的大小和多少,決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量,決定著一個(gè)地方的發(fā)展未來。今年以來,我縣的項(xiàng)目建設(shè)取得了一些成績(jī),但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個(gè)時(shí)期,項(xiàng)目建設(shè)一點(diǎn)都不能放松,而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度。
抓項(xiàng)目是應(yīng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的需要。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)”時(shí)代,國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化:經(jīng)濟(jì)主體信心回升,工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng),消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,貿(mào)易順差逐步回升。同時(shí),最終消費(fèi)價(jià)格持續(xù)走高,貨幣增長(zhǎng)較快,信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)中,搶抓項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)遇。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響,也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇。要立足于快、立足于爭(zhēng),爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)“用地指標(biāo)”,只有這樣才能走上發(fā)展的快車道,搭上政策的直通車。
抓項(xiàng)目是贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的需要。實(shí)踐證明,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)就是項(xiàng)目的比拼。誰(shuí)抓住了項(xiàng)目建設(shè)這一“牛鼻子”,誰(shuí)就贏得了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。這幾年長(zhǎng)沙、望城、瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)發(fā)展快,就是因?yàn)轫?xiàng)目搞得多、抓得好。當(dāng)前,新一輪-大投入、大建設(shè)已撲面而來,新一輪-大發(fā)展、大競(jìng)爭(zhēng)的局面又悄然而至。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展、你追我趕的形勢(shì),我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此,抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的.時(shí)候。
抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項(xiàng)目,就不可能興工旺商,富民強(qiáng)縣;沒有項(xiàng)目,就不可能科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位。以項(xiàng)目為載體實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展,這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也是競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。從我縣實(shí)情來看,一方面,基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)水平看,輻射帶動(dòng)力不強(qiáng),與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng);從電網(wǎng)建設(shè)看,配套功能不全,為實(shí)現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng);從水利設(shè)施來看,調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅(jiān)持投資拉動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)總量擴(kuò)張;不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,以項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè),以項(xiàng)目建設(shè)提高縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,改善民生需要我們加快項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和-諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要,切實(shí)解決人民群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等實(shí)際困難,沒有項(xiàng)目支撐下的經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展,難以有效的解決民生問題,難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和-諧。因此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加快邵東發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),咬定目標(biāo)、奮力拼搏,少說多做、踏實(shí)干事,在全縣上下形成人人想項(xiàng)目、個(gè)個(gè)議項(xiàng)目、時(shí)時(shí)抓項(xiàng)目、事事促項(xiàng)目的發(fā)展新局面。
二、要以更精心的組織抓緊項(xiàng)目建設(shè)
下一步,我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是:發(fā)揚(yáng)成績(jī),乘勢(shì)推進(jìn),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。在實(shí)際工作中,要切實(shí)做到“五抓”:
一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)?,F(xiàn)在離年底只剩下1個(gè)多月了,如果算天數(shù),也只有55天了,有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松,不遺余力,不失時(shí)機(jī),強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,確保完成年度任務(wù)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主、施工方一起,認(rèn)真查找原因,研究對(duì)策。進(jìn)度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質(zhì)量和安全的前提下,千方百計(jì)加快工程進(jìn)度。
二要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運(yùn)站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽(yáng)大道東擴(kuò)和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè)、衡寶路改造、解放路改造等項(xiàng)目。民生事業(yè)方面,要想方設(shè)法加快國(guó)有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽(yáng)公園建設(shè)、城市防洪工程、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。財(cái)源建設(shè)方面,要千方百計(jì)抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴(kuò)建、農(nóng)用機(jī)械裝備、打火機(jī)工業(yè)園、廉橋油庫(kù)、金旺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等工程進(jìn)度。項(xiàng)目前期工作,要趕超進(jìn)度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機(jī)場(chǎng)、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項(xiàng)目。
三要化解難點(diǎn)抓推進(jìn)。今年是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)壓力較大、困難較多的一年。土地供應(yīng)不足、建設(shè)資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動(dòng),積極化解難點(diǎn)問題。關(guān)于土地問題:要加強(qiáng)與上級(jí)國(guó)土資源部門的銜接協(xié)調(diào),千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo),同時(shí)也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關(guān)于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實(shí)際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉(zhuǎn),保證及時(shí)到位,確保工程順利施工。關(guān)于政策處理問題:要采用經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),通過深入細(xì)致的思想政治工作,及時(shí)化解各類矛盾。特別是對(duì)在征地拆遷中遇到的難題,要明確責(zé)任分工,逐個(gè)排隊(duì)分析,逐個(gè)研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,全力以赴,密切配合,確保完成年度任務(wù)。
四要形成合力抓推進(jìn)。首先,要左右配合,形成合力,各有關(guān)部門都要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)服務(wù),聯(lián)合服務(wù),包括項(xiàng)目的報(bào)批、核準(zhǔn)、許可等。其次,要上下合力,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺(tái),而要顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力營(yíng)造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍,共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第三,要充分發(fā)揮基層干部的主動(dòng)性、積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結(jié)果。
五要落實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會(huì)后,要擠出時(shí)間去走訪企業(yè)和項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決實(shí)際問題。其次是項(xiàng)目責(zé)任單位。對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任,切實(shí)按照分配的任務(wù)履行職責(zé),全力以赴做好相關(guān)工作,提供“保姆式”服務(wù)。特別是項(xiàng)目施工方,要科學(xué)安排工期,精心組織施工,加強(qiáng)安全監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。再次是各相關(guān)職能部門。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國(guó)家政策,主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的支持;國(guó)土資源部門要用好用活國(guó)家土地政策,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進(jìn)銀企合作,促進(jìn)銀信部門加大重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的放貸力度;財(cái)政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項(xiàng)目資金的及時(shí)撥付,積極配合做好新增中央投資項(xiàng)目地方配套資金手續(xù)的完善和落實(shí);縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機(jī)制,提高辦事效率;公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門要加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持配合力度,及時(shí)搞好項(xiàng)目的配套工作。總而言之,全縣各級(jí)各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),相互配合,形成合力,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要以更主動(dòng)的服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目、主動(dòng)關(guān)心項(xiàng)目,及時(shí)解決建設(shè)中遇到的問題,保證項(xiàng)目的快速、順利推進(jìn)。
一要把握政策導(dǎo)向。項(xiàng)目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè),防止高污染的盲目投資。投資拉動(dòng)增長(zhǎng)要與加快改善民生結(jié)合起來,與增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來,與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,要通過一批項(xiàng)目的建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效,真正使我們的發(fā)展水平和整體實(shí)力得到顯著提升。
二要加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益項(xiàng)目,切實(shí)改善了民生,增強(qiáng)了城市功能,提高了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項(xiàng)目建設(shè)帶來的實(shí)惠和好處,從而形成共同支持、配合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
三要及早謀劃項(xiàng)目。明年投資力度不能減,規(guī)模不能少。要及早排出年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、增強(qiáng)功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早謀劃,早準(zhǔn)備。同時(shí)要認(rèn)真研究中央、省、市政策,及早判斷上級(jí)政策的走向,精心編制、篩選、論證、包裝一批項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)。
與此同時(shí),我們還要精心組織,科學(xué)謀劃,加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門要站在全縣發(fā)展的大局上,高度重視,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機(jī)構(gòu),切實(shí)防止“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯(cuò)誤思想,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度,對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。另一方面,要落實(shí)責(zé)任,各司其職。縣發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門,要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職能,在與上級(jí)部門搞好銜接的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行,如期保質(zhì)保量完成。
同志們,抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,我們要堅(jiān)定信心,千方百計(jì)把這兩項(xiàng)工作做實(shí)做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,以實(shí)實(shí)在在的工作成效,為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開20**年重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)區(qū)城建工作動(dòng)員會(huì)精神,安排部署2012年園區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),確保各項(xiàng)工程按照序時(shí)進(jìn)度全面完成。下面,就重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
2011年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造,加大了工程項(xiàng)目的建設(shè),拉開了園區(qū)的框架,形象得到初步提升。按照市區(qū)兩級(jí)黨委、政府的要求,今年是打造千億級(jí)“國(guó)家新能源特色產(chǎn)業(yè)園基地”的關(guān)鍵之年,也是園區(qū)“快出形象、快見成效”的攻堅(jiān)之年,更是項(xiàng)目大建設(shè)的關(guān)鍵之年。
今年我們共有22個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),一部分今年要全面竣工,一部分要開工建設(shè),一部分要完成規(guī)劃設(shè)計(jì),因此,今年也是我們園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、困難最多的一年。我們必須充分認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性,重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)作為我們園區(qū)快速發(fā)展的重要載體,對(duì)改善園區(qū)面貌,提升園區(qū)對(duì)外形象,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。今年,我們每個(gè)黨政負(fù)責(zé)人都掛帥上陣,每個(gè)中層干部都分配了任務(wù),都與具體項(xiàng)目掛了鉤,這是信任,更是責(zé)任,同志們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)園區(qū)黨工委和管委會(huì)的工作部署,主動(dòng)靠前、站到一線,為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),要樹立“我的責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為”的意識(shí),積極主動(dòng)地為項(xiàng)目建設(shè)解決實(shí)際問題和困難;全體同志要提升事業(yè)心和責(zé)任感,要能充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建成后真正得到受益的是我們自己,要以項(xiàng)目工程為抓手,全面推進(jìn)民生工程、公共服務(wù)工程、開發(fā)安置工程、工業(yè)項(xiàng)目工程的建設(shè),切實(shí)改善園區(qū)人居環(huán)境,提升園區(qū)形象,統(tǒng)籌推進(jìn)園鎮(zhèn)一體發(fā)展??梢哉f,今年是歷年來園區(qū)或鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)最重的一年,因此,全體同志一定要把項(xiàng)目建設(shè)工作作為全年的首要工作來抓,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成,工作中要按照各項(xiàng)目的總體工作要求,統(tǒng)籌時(shí)間,集中精力,下真功夫,花大氣力,用真心、動(dòng)真情,一切工作決心要大、措施要硬、行動(dòng)要快、起點(diǎn)要高、效果要佳,全心全力地推動(dòng)項(xiàng)目的開工、建設(shè),不折不扣地完成任務(wù)。
二、明確目標(biāo),精心組織,掀起工程項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。
今年園區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是:產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資60億元,重點(diǎn)抓好六個(gè)項(xiàng)目的建設(shè):一是加快中盛光電新上2gw擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)步伐,3月份完成用地范圍周邊圍墻的砌筑,4月份開始廠房及配套用房的建設(shè)(工作組要及時(shí)協(xié)調(diào)中盛光電圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備工作)及供地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù),同步辦理完成土地的供地,確保今年建成投產(chǎn)見效;二是加快推進(jìn)永邦重工鋼結(jié)構(gòu)廠房項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,6月底前廠房必須建成,8月完成設(shè)備安裝調(diào)試,9月份投產(chǎn),確保今年達(dá)效;三是加快中策釩電池項(xiàng)目的推進(jìn)速度,力爭(zhēng)上半年完成土地上市掛牌及供地工作,7月份開工建設(shè);四是全力推進(jìn)林-海雅馬哈100萬(wàn)輛電動(dòng)車項(xiàng)目的建設(shè),2月底前要完成土地的流轉(zhuǎn)和附著物的貼青補(bǔ)償工作,確保3月18號(hào)圍墻完工,9月底前完成廠房和配套設(shè)施建設(shè),11月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,12月份投產(chǎn)見效;五是加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè),6月底完成廠房的建設(shè),9月底完成道路、供水、供電、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),確保10月份全面竣工交付使用;六是加快推進(jìn)宏瑞金剛切割線項(xiàng)目二期工程的建設(shè),3月底前完成一期北側(cè)的圍墻、溝塘回填的施工,7月份廠房竣工,9月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,10月份投產(chǎn)。
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目方面,總投資50億元,直接投資投資11億元,重點(diǎn)抓好九個(gè)工程的建設(shè):一是羅蘭金都購(gòu)物公園的建設(shè),4月底要完成基礎(chǔ)樁基的施工,8月底前完成基礎(chǔ)施工,12月底前建筑物的主體封頂,開始室外裝飾裝潢(其中五星級(jí)酒店完成90%的工程建設(shè)任務(wù)),確保2015年10月試營(yíng)業(yè);二是328國(guó)道拓寬改造工程,本月必須進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì),4月底前必須完成東夏剩余6戶和相關(guān)單位的的房屋拆遷工作,6月份開始道路施工,同步配套建設(shè)兩側(cè)的綠化、亮化、污水管網(wǎng)配套等工程,必保2015年春節(jié)前通車;三是生態(tài)生活創(chuàng)意園項(xiàng)目,2月底必須完成項(xiàng)目擴(kuò)初方案的設(shè)計(jì),3月份開始施工圖紙的設(shè)計(jì),4月份招標(biāo),5月份進(jìn)入中心湖面的開挖和部分安置房及商業(yè)配套設(shè)施的建設(shè),8月份開始環(huán)島內(nèi)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),11月份進(jìn)入景觀、綠化的施工,確保年底出形象;四是新能源光伏太陽(yáng)能示范小區(qū),4月底前完成征地和用地范圍內(nèi)的房屋拆遷安置工作,6月底前完成土地上市掛牌及供地,7月份正式開始施工,今年確保小區(qū)主體工程全部竣工;五是大寨河駁岸工程,3月份必須進(jìn)場(chǎng)施工,7月份開始邊坡的整理、填土工作,10月份進(jìn)入景觀、綠化的施工,12月底投入使用; 六是道康綜合樓,今年底前確保主體工程完成90%以上;七是振東安置區(qū)工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七棟房屋的主體施工和剩余9棟房屋的基礎(chǔ)施工,6月份進(jìn)入裝飾、裝修階段,10月份進(jìn)入道路、供水、供地、燃?xì)?、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),確保12月底前全面竣工交付進(jìn)宅;八是衛(wèi)生院門診大樓工程,今年12月必須投入使用;九是污水處理廠預(yù)處理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬設(shè)備安裝調(diào)試,3月底投入運(yùn)營(yíng)處理。此外,還要完成引江河和通揚(yáng)運(yùn)河上兩座大橋以及姚家路下穿寧啟鐵路工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,盡快請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成專題會(huì)議紀(jì)要后抓緊對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專家論證。
土地上市、點(diǎn)供和獨(dú)立選址項(xiàng)目方面,上市地塊七宗,總土地面積698畝,重點(diǎn)抓好十三項(xiàng)目地塊的土地材料報(bào)批工作:一是亞太玻璃廠地塊土地上市,二是鋒陵公司地塊土地上市,三是西堤陽(yáng)光北側(cè)地塊土地上市,四是振東安置區(qū)一期土地上市,五是生態(tài)創(chuàng)意生活園132畝土地上市,六是副食品市場(chǎng)地塊土地上市,七是太陽(yáng)能小區(qū)地塊上市。點(diǎn)供、獨(dú)立選址地塊七宗,總共1701畝,一是中盛2gw擴(kuò)能199畝土地點(diǎn)供,二是宏瑞公司北側(cè)二期264畝土地點(diǎn)供,三是中策釩電池174畝土地點(diǎn)供,四是林-海雅馬哈255畝土地,五是生態(tài)生活創(chuàng)意園250畝獨(dú)立選擇計(jì)劃,六是姚家安置區(qū)220畝獨(dú)立選擇計(jì)劃,七是長(zhǎng)江大道安置區(qū)250畝,八是府前安置區(qū)200畝獨(dú)立選址。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),一是要抓好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。規(guī)劃是龍頭,也是項(xiàng)目建設(shè)的根本依據(jù)。規(guī)劃建設(shè)部門要主動(dòng)靠前,從項(xiàng)目規(guī)劃理念、建設(shè)規(guī)模、功能布局、外觀效果等方面入手,按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)要求,指導(dǎo)項(xiàng)目科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃要精雕細(xì)刻,精益求精,既要彰顯項(xiàng)目自身個(gè)性,又要協(xié)調(diào)好項(xiàng)目與周邊環(huán)境、立面空間的關(guān)系。二是要抓好項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作。今年園區(qū)工程建設(shè)任務(wù)繁重,各項(xiàng)目工作組要會(huì)同建設(shè)單位科學(xué)組織、合理安排,切實(shí)加快工程施工進(jìn)度,確保高質(zhì)高效地完成任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目的開工建設(shè)一是要合理倒排工期,加快進(jìn)度。各工作組要按照項(xiàng)目實(shí)際情況,明確任務(wù),量化目標(biāo),倒排工期,加快推進(jìn)。因?yàn)榇杭臼枪こ淌┕さ狞S金季節(jié),要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識(shí),緊抓工期不放松,早計(jì)劃、早設(shè)計(jì)、早安排,利用梅雨季節(jié)到來前的寶貴時(shí)間,集中力量打突擊戰(zhàn),千方百計(jì)科學(xué)趕進(jìn)度。特別是已經(jīng)列入市區(qū)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目和園區(qū)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目,各工作組要實(shí)行臺(tái)帳式管理,必須制定周密具體的工作方案,要詳細(xì)到工程什么時(shí)候開工,什么時(shí)間基礎(chǔ)到頂、什么時(shí)間主體封頂、什么時(shí)間工程竣工交付,都要制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃表,在項(xiàng)目的實(shí)施中嚴(yán)格按進(jìn)度施工。沒有開工的要抓緊制定項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)問題的解決方案,抓緊開工,已經(jīng)開工的要加強(qiáng)調(diào)度檢查,定期通報(bào)進(jìn)度,確保按序時(shí)進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。三是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量。各工作組成員要每天到達(dá)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),督查工程施工質(zhì)量,要把質(zhì)量作為工程建設(shè)的頭等大事來抓。要督查建設(shè)單位嚴(yán)把工程建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)、嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)、嚴(yán)把評(píng)審關(guān),確保工程質(zhì)量符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四是全力幫助解決困難和問題。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)必然涉及群眾利益,要在抓好工程建設(shè)的同時(shí),注重幫助解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。各工作組要做到既堅(jiān)持按規(guī)定辦事情,又要帶著感情去做工作,要在切實(shí)維護(hù)群眾利益的前提下,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定,去依法處理征地補(bǔ)償、拆遷安置、建設(shè)管理、矛盾糾紛等問題,對(duì)出現(xiàn)的問題,要及時(shí)拿出切實(shí)可行的方案,認(rèn)真加以解決,不留后遺癥。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn),確保圓滿完成各項(xiàng)城建任務(wù)
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為確保今年項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處,園區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視,專門成立了園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作指揮部,指揮部下設(shè)項(xiàng)目工作組,實(shí)行分組作戰(zhàn),包干負(fù)責(zé)。各組要立即集中開會(huì)研究,對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解,將每一項(xiàng)具體工作分解落實(shí)到人,各工作組和具體責(zé)任人要服從大局,服從指揮,拿出足夠的精力投入到項(xiàng)目建設(shè)工作中去,確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)涉及到各個(gè)方面和各個(gè)部門,任務(wù)十分繁重。各組要牢固樹立一盤棋的大局觀念,按照分工負(fù)責(zé)的要求,圍繞項(xiàng)目,盡職盡責(zé),搞好配合服務(wù),共同推進(jìn)建設(shè)工作扎實(shí)開展。各工作組要加強(qiáng)各自建設(shè)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作,同時(shí)各組之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到分工不分家。全體同志要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的重大意義,把精力凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,形成合力,全力推進(jìn)。
三要強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)今年的城建工作任務(wù)的完成情況,要列入今年對(duì)各單位、各村、各工作組的目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核制度,建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的,給予榮譽(yù)及資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作被動(dòng)、不按時(shí)完成任務(wù)的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)扣除年終獎(jiǎng)金。各項(xiàng)工程的建設(shè)進(jìn)度,要實(shí)行周匯報(bào),月檢查,形成書面通報(bào)制度,對(duì)完成任務(wù)好的,通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,通報(bào)批評(píng)并要求及時(shí)查明原因,限期趕上。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十七
同志們:
在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)十八大精神的關(guān)鍵時(shí)刻,在全面落實(shí)我縣“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,交出一份推進(jìn)黃梅科學(xué)發(fā)展的年終滿意答卷,既是全縣人民的共同期盼,又是新一屆縣委、縣政府的首要任務(wù),也是全縣各級(jí)各部門不可推卸的重要職責(zé)。抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),對(duì)于提升黃梅在全市、全省發(fā)展中的地位和形象,對(duì)于夯實(shí)黃梅跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。今天召開全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)就是總結(jié)今年以來全縣項(xiàng)目建設(shè)工作情況,客觀分析、查找問題,對(duì)年底前的工作再鼓干勁,全力沖刺,對(duì)20xx年項(xiàng)目建設(shè)工作及早動(dòng)員和部署。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、客觀分析,把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心
今年以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,緊密結(jié)合“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全縣項(xiàng)目建設(shè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(一)爭(zhēng)資金成效顯著。截止11月份,全縣共爭(zhēng)取到位項(xiàng)目359個(gè),爭(zhēng)取到位資金14.81億元,圓滿完成全年?duì)庂Y10億元的目標(biāo)。爭(zhēng)資過500萬(wàn)的項(xiàng)目70個(gè),其中過億元項(xiàng)目3個(gè),千萬(wàn)元項(xiàng)目40個(gè)。普惠性項(xiàng)目資金5.87億元,有償項(xiàng)目資金2.58億元,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金6.35億元,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目占比為42.9%??h財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、交通局、人社局、水利局、民政等8家單位共爭(zhēng)取到位資金11.5億元,占全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)總額的78%,在全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)工作中名列前茅。
(二)爭(zhēng)政策實(shí)現(xiàn)突破。一是爭(zhēng)取了省政府將小池開放開發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略,省、市在我縣先后召開推進(jìn)小池開放開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),并出臺(tái)了一系列支持小池開放開發(fā)的政策意見,重視程度和支持力度前所未有。黃岡、九江兩市政府簽訂了跨江跨區(qū)合作框架協(xié)議。在省直部門的大力支持下,事關(guān)小池長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市總規(guī)已經(jīng)編制完成,小池開放開發(fā)總體規(guī)劃和土地規(guī)劃修編工作即將完成。湖北大道改造升級(jí)和清江大道等八條路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn),小池5000噸級(jí)碼頭已與省長(zhǎng)投公司簽訂建設(shè)協(xié)議并完成前期工作,即將動(dòng)工興建。污水處理、垃圾處理、供水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。小池的城市環(huán)境和交通秩序明顯改善。二是黃梅被納入大別山試驗(yàn)區(qū),從20xx年起將享受省委、省政府系列扶持政策。大別山試驗(yàn)區(qū)“1+5”規(guī)劃編制全面完成,六個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開了全縣大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),相關(guān)項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作正全面展開。
(三)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。元至十月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資完成69.92億元,同比增長(zhǎng)37.7%。全縣500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目300個(gè),其中本年新開工項(xiàng)目271個(gè)。在建項(xiàng)目中,億元以上項(xiàng)目31個(gè),3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目66個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我縣1-3季度固定資產(chǎn)投資增幅比xx市平均水平高出8.5個(gè)百分點(diǎn)。
(四)“重大項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)有力。截止11月份,全縣共召開項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)、督辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)3次,開展重大項(xiàng)目集中拉練檢查2次,舉行重大項(xiàng)目集中開工儀式4次。今年共有5個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),10個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和規(guī)模全市第一。中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)禪文化旅游區(qū)、百鑫紡織等省重點(diǎn)在建項(xiàng)目投資持續(xù)增大。紫云山抽水蓄能、西隔堤整險(xiǎn)加固、濯港鐵路貨場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較快,其中風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已取得省發(fā)改委的測(cè)風(fēng)許可,正在做風(fēng)資源評(píng)估;濯港鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì),與上海鐵路局達(dá)成初步協(xié)議;紫云山抽水蓄能電站已完成預(yù)可研工作,正在編制可研報(bào)告。g105繞城公路、濱河新區(qū)“三中心一廣場(chǎng)”、xx縣河綜合整治、宏晟紡織等十多個(gè)重大項(xiàng)目相繼集中開工建設(shè),新開工重大項(xiàng)目年度總投資達(dá)到30億元,對(duì)全縣投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。
但是在看到工作成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,要完成或超額完成全年的目標(biāo)任務(wù),形勢(shì)還十分嚴(yán)峻,需要我們冷靜分析、清醒對(duì)待。一是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),依然存在“老項(xiàng)目多、新項(xiàng)目少;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少;小項(xiàng)目多,億元以上的大項(xiàng)目少;意向初級(jí)項(xiàng)目多,條件成熟的項(xiàng)目少;普惠性和有償性項(xiàng)目多,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目少”等問題。二是建設(shè)進(jìn)度不快??傮w偏慢是最大的現(xiàn)實(shí),一些項(xiàng)目已經(jīng)策劃儲(chǔ)備但卻馬放南山,成為“紙上項(xiàng)目”、“空頭項(xiàng)目”、“圍墻項(xiàng)目”;一些項(xiàng)目前期工作不深、不細(xì)、不實(shí),準(zhǔn)備工作不到位,倉(cāng)促上馬,導(dǎo)致遲遲不能開工,或者開工即停工;一些項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢,沒有按時(shí)序進(jìn)度形成足夠的實(shí)物工作量。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。一些單位不是站在黃梅發(fā)展全局的角度思考問題,而是打部門的小算盤,個(gè)人的小九九,有利就圖,無利不起早。一些部門甚至認(rèn)為抓項(xiàng)目只是發(fā)改部門的事,與己無關(guān),服務(wù)中心意識(shí)不強(qiáng),扯皮掣肘,影響項(xiàng)目推進(jìn)。四是投資統(tǒng)計(jì)不全。一方面目前全縣完成年度計(jì)劃任務(wù)不足70%,離104億元的全年目標(biāo)下欠投資工作量34億元,后段每月投資至少需要突破17億元,投資壓力較大。另一方面到目前為止,仍然有部分“十二五”十大重大工程、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)的重大項(xiàng)目、園區(qū)部分在建項(xiàng)目、部分機(jī)關(guān)單位建設(shè)的辦公樓、甚至像國(guó)威集團(tuán)建設(shè)的投資5億元的時(shí)代家園等大型房地產(chǎn)項(xiàng)目沒有進(jìn)行立項(xiàng)審批就開工建設(shè)。這不僅擾亂了項(xiàng)目基本建設(shè)程序,而且導(dǎo)致在建項(xiàng)目形成了實(shí)物工作量卻無法納入統(tǒng)計(jì)。五是競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。黃梅一向自認(rèn)為有著優(yōu)越的地理位置,但卻經(jīng)常游離于許多好政策的邊緣,當(dāng)前各縣市都加大了跑項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、抓招商的力度,無論是爭(zhēng)取國(guó)家投資還是開展招商引資,我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)越來越大。
二、把握重點(diǎn),明確任務(wù),切實(shí)抓好本年度項(xiàng)目建設(shè)和明年項(xiàng)目策劃推進(jìn)工作
深入分析當(dāng)前我縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀,表面上看呈現(xiàn)出來了大投資、大建設(shè)的熱鬧場(chǎng)面,但是重大項(xiàng)目落戶的數(shù)量還不多,效益回報(bào)還不快,與周邊先進(jìn)縣市的差距還較大,少數(shù)干部抓項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)還不強(qiáng),滿足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。今天已是11月27日,距離年底真正的有效工作時(shí)間僅有一個(gè)月,全縣上下必須按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的工作要求,認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)和考核任務(wù),算清欠賬,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),奮力追趕,確保超額完成年初確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),確保超額完成市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)考核任務(wù)。
(一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓項(xiàng)目建設(shè)工作,必須牢牢抓住項(xiàng)目開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要通過促項(xiàng)目開工,抓項(xiàng)目進(jìn)度,推動(dòng)投資增效。當(dāng)前尤其要緊扣“三大戰(zhàn)役”和“十大重點(diǎn)工程”主旋律,加大重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。全面啟動(dòng)縣職教中心遷建、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、殯葬設(shè)施搬遷、小池多用途碼頭、“一干三支”綜合整治等重大工程建設(shè),著力推進(jìn)濱河新區(qū)“三中心一配套”工程、105國(guó)道繞城公路、五祖大道刷黑配套等在建項(xiàng)目進(jìn)度,切實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)工作。加快龍鳳呈祥公司重組xx縣旅游投資公司市場(chǎng)化運(yùn)作,多方籌集資金繼續(xù)推進(jìn)五祖禪文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)小池清江大道、湖北大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)做好規(guī)劃編制、路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境改造和市政公用設(shè)施配套等工作。做實(shí)做大小池濱江新區(qū)城市投資發(fā)展有限公司,為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資支持。全縣各相關(guān)單位和部門要以服務(wù)中心工作的大局觀和責(zé)任感,確?!叭髴?zhàn)役”在建項(xiàng)目的工期進(jìn)度和工程質(zhì)量。全面突出民生民利,加大冬建工作力度。突出交通設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)升級(jí)改造工程。調(diào)動(dòng)和整合各方資源,加快推進(jìn)北部山區(qū)旅游循環(huán)路網(wǎng)和沿江一級(jí)公路建設(shè)。
(二)力求爭(zhēng)資引資實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來通過全縣上下的共同努力,黃梅正面臨著歷史上最好的政策機(jī)遇黃金期。尤其是要把握好大別山試驗(yàn)區(qū)和小池開放開發(fā)這兩塊難得的“金字招牌”。各部門、各單位,要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,千方百計(jì)爭(zhēng)取省市政策、項(xiàng)目、資金支持。一是要千方百計(jì)向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策。今年我縣的爭(zhēng)資立項(xiàng)目標(biāo)是突破10億大關(guān),目前雖然整體情況較好,但有些單位還沒有過半,甚至還沒有破零。年初我們對(duì)26家雙管部門也制訂了任務(wù),但是從目前來看,僅有國(guó)土局上報(bào)了爭(zhēng)資情況。實(shí)踐表明項(xiàng)目爭(zhēng)取與領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度有直接的關(guān)系,跑與不跑不一樣,盯與不盯不一樣,找與不找不一樣,我們必須有謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,敢于打硬仗的勇氣,鍥而不舍的精神,才能使資金和政策落地生根。二是要千方百計(jì)向外引項(xiàng)目。要積極調(diào)整招商策略,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、專班招商等行之有效的方式方法要繼續(xù)堅(jiān)持,又要在方式上敢于創(chuàng)新。要增強(qiáng)“后招商”觀念,通過我們對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和他們的現(xiàn)身說法,讓企業(yè)逐漸成為招商引資主角,讓企業(yè)直接與投資商、合作者談項(xiàng)目、找市場(chǎng)、謀發(fā)展。要重視產(chǎn)業(yè)配套招商,有針對(duì)性引進(jìn)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目。要注意抓住大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)重視農(nóng)業(yè)、文化領(lǐng)域投資的機(jī)遇,加快推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)方面的重點(diǎn)工程。三是要千方百計(jì)激活民資上項(xiàng)目。我縣20xx年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)140億元,貸款余額僅41億元,存貸差比例懸殊,民間資本市場(chǎng)潛力巨大。9月底,省政府出臺(tái)了推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見,我縣也正在醞釀出臺(tái)相關(guān)文件,努力營(yíng)造適宜于民間資本投資的政策環(huán)境。全縣各級(jí)各部門都要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)決破除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,大膽借鑒和引入新型投融資模式,努力把民間投資引到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持的領(lǐng)域,引導(dǎo)到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,特別是引進(jìn)到小池開放開發(fā)、濱河新區(qū)、十大重點(diǎn)工程建設(shè)上來,緩解政府投資壓力。
(三)精心策劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。一個(gè)地方要快變、大變、變富、變強(qiáng)、變美,必須要每年抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,更要持續(xù)不斷的策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,對(duì)外可招商,向上可爭(zhēng)資,形成源源不竭的內(nèi)生力。現(xiàn)在我們有些同志一談起策劃新項(xiàng)目,總認(rèn)為無異于“巧婦難為無米之炊”,思維拘囿于現(xiàn)有的項(xiàng)目中不能超脫。就20xx年的項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備,我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來思考:一是要通過梳理《十二五項(xiàng)目庫(kù)》來策劃項(xiàng)目。我們的“十二五”規(guī)劃里已經(jīng)策劃了幾百個(gè)大項(xiàng)目,其中包括134個(gè)投資額在億元以上的重大項(xiàng)目。要通過“擠水”和“優(yōu)化”,剔除調(diào)整一部分不符合生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,真正把適合黃梅發(fā)展的好創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目,變成真金白銀的投資;二是要捕捉信息來策劃項(xiàng)目。這就需要我們要有敏銳的市場(chǎng)洞察力,極強(qiáng)的導(dǎo)向判斷力。尤其是要吃透政策精神,特別是十八大精神和即將在年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,弄清中央、省投資方向,對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向做到爛熟于心。明年中央投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,我認(rèn)為依然是保障性安居工程、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新能力等六大方面。各部門、各單位要緊緊圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資方向及支持范圍、支持重點(diǎn),著眼大局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),更高層面、更大手筆謀劃一批叫得響、能提神、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、影響全局的大項(xiàng)目。三是要立足資源來策劃項(xiàng)目。資源包括自身資源稟賦,也包括政策機(jī)遇、人脈人氣等。相比較而言,黃梅仍然有許多優(yōu)勢(shì)亟待開發(fā),仍然有許多“處女地”待字閨中,我們能不能另辟蹊徑呢?今年以來黃梅小池的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著許多領(lǐng)導(dǎo)的心,黃梅的禪宗文化同樣備受關(guān)注,我們能不能借文化強(qiáng)省的東風(fēng),比照小池,再爭(zhēng)取一個(gè)“省級(jí)戰(zhàn)略”呢?我縣已是大別山革命試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家主體功能區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū),這些招牌與十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)一脈相承,我們能不能用好用足用活各種政策呢?四是要依托企業(yè)來策劃項(xiàng)目。通過幾年的努力,我們園區(qū)的建設(shè)漸成規(guī)模,吸引了許多有潛力的中小型企業(yè)。我們要借助這些成熟的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)間的配套中尋找策劃新項(xiàng)目的靈感,通過策劃一個(gè)企業(yè)的延伸項(xiàng)目,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),形成集群發(fā)展。
(四)切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平。每一個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取都凝聚著方方面面的心血。對(duì)于已經(jīng)開工上馬的項(xiàng)目,一定要善于經(jīng)營(yíng)和管理。因?yàn)楣芾硎琼?xiàng)目質(zhì)量的保證,是提高投資增效的手段。今年以來我們不僅爭(zhēng)取了10多億元的中央、省預(yù)算內(nèi)資金,而且在“三大戰(zhàn)役”、十大重大工程建設(shè)中,縣政府竭盡所能加大投資。如何更好的發(fā)揮中央、省、市、縣的投資效益呢?我們相關(guān)部門就應(yīng)該承擔(dān)起項(xiàng)目監(jiān)督管理的職責(zé),全程加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,全面落實(shí)項(xiàng)目“四制”,依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,加強(qiáng)項(xiàng)目稽察,重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理,切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),從源頭上杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生。各項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部要把管理工程質(zhì)量、安全列入調(diào)度和檢查的重點(diǎn),時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴,嚴(yán)防各類質(zhì)量、安全事故發(fā)生。唯有這樣,我們才能,上對(duì)得起中央、省市的關(guān)心厚愛,下對(duì)起黃梅百姓人民的殷切期盼。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全力確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,歲末年初是策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目的黃金時(shí)期,相關(guān)工作一刻也不能松懈、一刻也不能耽誤。希望各級(jí)各部門一定要全力以赴,克難攻堅(jiān),確保今年工作任務(wù)和明年項(xiàng)目策劃的雙豐收。
一要提振工作精神。精神狀態(tài)至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣項(xiàng)目建設(shè)面臨的機(jī)遇很多,但困難和壓力也很大。在困難面前,關(guān)鍵的是要振奮精神。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立奮勇前進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感,事不避難,敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真對(duì)待所聯(lián)系、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目,多想辦法,多做工作,促成項(xiàng)目早動(dòng)工、早達(dá)產(chǎn)。
二要強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)各部門對(duì)已確定的任務(wù)和工作重點(diǎn),要有布置,有要求,有檢查,一個(gè)一個(gè)地細(xì)化,一個(gè)一個(gè)地攻關(guān),一個(gè)一個(gè)地落實(shí),決不能停留在口頭上,停留在會(huì)議上,停留在文件上。大員要上一線,項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人要深入一線,靠前指揮,做到在一線掌握情況,在一線研究解決問題,在一線督促進(jìn)度,一抓到底,切實(shí)抓出成效??h委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的項(xiàng)目單位要提出表?yè)P(yáng),對(duì)于進(jìn)展較慢、問題較多的項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng),直至行政處理。通過督查,趕進(jìn)度、保質(zhì)量、解難題、促落實(shí)。
三要形成工作合力。各級(jí)各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,通力合作,進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。有關(guān)職能部門要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),為項(xiàng)目建設(shè)“開綠燈”,把政策放到底線,對(duì)項(xiàng)目給予最大的優(yōu)惠和照顧??h發(fā)改局牽頭做好項(xiàng)目建設(shè)的謀劃與建設(shè)工作,并抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的.日常調(diào)度。縣國(guó)土、環(huán)保、金融等部門要開動(dòng)腦筋,積極與上級(jí)協(xié)調(diào),幫助項(xiàng)目單位解決土地、環(huán)保、資金等制約瓶頸??h住建部門要科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,確保工程建設(shè)質(zhì)量。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳,教育引導(dǎo)群眾支持、參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的,該曝光的曝光,該法辦的法辦。公檢法等部門態(tài)度要明,措施要硬,對(duì)這類案件快速調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置,為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
四要加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)。今年省市考核的目標(biāo)是:全省進(jìn)五位,全市保第四??h科學(xué)發(fā)展綜合考核也要評(píng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五強(qiáng)三快”xx縣直部門“十佳三優(yōu)”單位。要想在全省、全市、全縣爭(zhēng)進(jìn)位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),高度重視投資統(tǒng)計(jì)工作,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和科學(xué)的方法做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作,不要存在完成任務(wù)就可以或者怕把今年的基數(shù)加大影響來年的念頭,這些都是不負(fù)責(zé)任、得過且過的表現(xiàn)。縣統(tǒng)計(jì)局以及相關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的主要部門要做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),一個(gè)不漏,確保把我們做出的成績(jī)用數(shù)字客觀的反映出來。
五要落實(shí)考評(píng)結(jié)果。堅(jiān)決落實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為政治硬任務(wù)和經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)納入綜合實(shí)績(jī)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對(duì)年終考核結(jié)果要通報(bào),要獎(jiǎng)懲,要作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)劣,評(píng)價(jià)單位好壞的重要依據(jù),同時(shí)對(duì)考核倒數(shù)三位的單位,要進(jìn)行全縣通報(bào),要專題向縣委、縣政府寫出書面檢查,深刻分析原因,并提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施和辦法。
同志們,今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè),今天的投資力度決定明天的發(fā)展速度。加快項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大投資規(guī)模,是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的首要之舉,也是促進(jìn)來年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,以苦干加巧干的精神狀態(tài)和工作方法,全力以赴策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目,努力奪取我縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利!
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十八
尊敬的各位老師、同志們:
按照省示范院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收方案要求,今年9月,省教育廳、財(cái)政廳將對(duì)我院示范院校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,現(xiàn)在屈指可數(shù)僅剩120天時(shí)間,但我們建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展與時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安排尚有差距,特色亮點(diǎn)還有待于提煉,與優(yōu)秀建設(shè)目標(biāo)還有一定的距離。
今天,召開全院示范院校建設(shè)迎接驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì),目的就是要?jiǎng)訂T全院教職工立即行動(dòng)起來,以飽滿的熱情、只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度、頑強(qiáng)拼搏的干勁、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力以赴,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù),以良好的狀態(tài)高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù),迎接專家組的進(jìn)校驗(yàn)收。
下面,我講幾點(diǎn)意見:
從高職教育發(fā)展的新形勢(shì)看,我國(guó)高等職業(yè)教育已進(jìn)入全面提升質(zhì)量、強(qiáng)化辦學(xué)特色的重要改革發(fā)展階段,各高職院校在人才的爭(zhēng)奪、生源的競(jìng)爭(zhēng)、綜合實(shí)力的比拼上日趨激烈。示范院校與非示范院校的發(fā)展將形成巨大的反差,示范院校由于獲得大量的資源和政府的有力扶持發(fā)展迅速成為高職教育的龍頭,比如獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金生均撥款、后續(xù)資金到位等,而非示范院校則不能獲取同等資源,在各項(xiàng)建設(shè)方面會(huì)越來越拉大與示范院校之間的差距。面對(duì)這種形勢(shì),各高職院校都不甘落后,你追我趕,大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),培育標(biāo)志性辦學(xué)成果,提升辦學(xué)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力爭(zhēng)創(chuàng)示范院校。如果我們只停留在現(xiàn)有的建設(shè)水平上,不思進(jìn)取,停滯不前,我們將錯(cuò)失學(xué)院發(fā)展的大好時(shí)機(jī),延誤學(xué)院的建設(shè)發(fā)展,甚至?xí)桓呗毥逃l(fā)展大潮所淘汰。因此,學(xué)院只有通過省級(jí)示范院校驗(yàn)收,進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升學(xué)院的綜合實(shí)力,生源才會(huì)越來越好,社會(huì)影響力和美譽(yù)度、教職員工的個(gè)人自豪感及物質(zhì)待遇才會(huì)越來越高,才能將學(xué)院的辦學(xué)水平提高到一個(gè)新的層次,才能在高職教育的激烈競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展。
越是臨近項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)候,工作難度就越大,壓力也就更大,全體師生員工要把示范院校驗(yàn)收工作作為事關(guān)學(xué)院和個(gè)人事業(yè)發(fā)展的頭等大事,要牢固樹立“全院一盤棋”思想,振奮精神、做好本職、合力攻堅(jiān)。要發(fā)揚(yáng)“逢山開路”、“遇河架橋”的工貿(mào)艱苦辦學(xué)精神,發(fā)揚(yáng)新校區(qū)建設(shè)不怕困難、敢于打硬仗的拼搏精神,進(jìn)一步增強(qiáng)完成建設(shè)任務(wù)的信心和動(dòng)力,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的精神和“脫一層皮,掉幾斤肉”的決心,打好示范院校建設(shè)的最后攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、充分準(zhǔn)備做好省級(jí)示范院校建設(shè)驗(yàn)收各項(xiàng)工作。
省級(jí)示范院校建設(shè)驗(yàn)收工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。剛才院長(zhǎng)做了動(dòng)員,明確提出了奮斗目標(biāo)和總體要求,示建辦也對(duì)驗(yàn)收具體工作作了詳細(xì)安排。全院各部門都要根據(jù)驗(yàn)收方案要求,把任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人,沒有完成任務(wù)的要完成,完成了任務(wù)的要提高質(zhì)量,要集中精力扎實(shí)工作到8月31日。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要緊張積極地行動(dòng)起來,勇于擔(dān)當(dāng),對(duì)學(xué)院和自己負(fù)責(zé)。要獎(jiǎng)罰分明,對(duì)完不成驗(yàn)收任務(wù)的給予嚴(yán)厲批評(píng)直至處分,與職稱評(píng)審和職務(wù)晉升及年度考核結(jié)果等掛鉤,對(duì)起到模范帶頭作用的及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。各部門各單位有關(guān)人員,在迎接驗(yàn)收工作中一定要顧全大局、服從調(diào)配,分工合作,形成上下協(xié)調(diào)一致,齊心協(xié)力,全面促進(jìn)的工作局面。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向,利用學(xué)院網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、廣播等媒體開展宣傳,讓全體師生員工都了解學(xué)院省級(jí)示范性院校建設(shè)的進(jìn)展情況和建設(shè)成果,了解學(xué)院建設(shè)發(fā)展的成績(jī),增強(qiáng)自信心和緊迫感。以省級(jí)示范性院校建設(shè)驗(yàn)收倒計(jì)時(shí)的聲勢(shì),做好思想發(fā)動(dòng)、凝聚人心、鼓舞士氣工作,充分調(diào)動(dòng)全院師生員工參與迎接驗(yàn)收工作的積極性,在全院上下形成一個(gè)人人心系驗(yàn)收、關(guān)心驗(yàn)收、支持驗(yàn)收、奉獻(xiàn)驗(yàn)收,團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的良好氛圍。
3、加大力度,創(chuàng)新方式。省級(jí)示范院校建設(shè)工作涉及學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、管理機(jī)制等方方面面,學(xué)院已初步建立任務(wù)明確、措施到位、重在建設(shè)、保障有力的工作機(jī)制,大力推進(jìn)驗(yàn)收工作。我們要對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面分析學(xué)院現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì),確定特色,找準(zhǔn)問題,提出解決方案,制定具體改進(jìn)措施。同時(shí),還要不斷創(chuàng)新工作方法,組織各方力量,重點(diǎn)破解驗(yàn)收工作的難題。
4、總結(jié)提煉,突出亮點(diǎn)。各項(xiàng)目組要對(duì)照建設(shè)方案任務(wù)和驗(yàn)收的各項(xiàng)指標(biāo)體系,認(rèn)真自查完善,把迎接驗(yàn)收的過程當(dāng)作完善提高的過程,當(dāng)作促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)改革和管理水平提高的過程。把各種材料,尤其是重點(diǎn)材料撰寫和整理當(dāng)作總結(jié)升華的過程,同時(shí)把握和處理好全面總結(jié)和突出重點(diǎn)的關(guān)系,挖掘亮點(diǎn),提煉特色,形成成果,突顯成效。
三、統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),把示范院校驗(yàn)收工作與內(nèi)涵建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
省級(jí)示范院校建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各部門之間要相互配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成工作合力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把示范驗(yàn)收工作與內(nèi)涵建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,合理安排時(shí)間,相互推動(dòng),相互促進(jìn),把示范驗(yàn)收的成效體現(xiàn)在推動(dòng)各項(xiàng)工作上,確保取得實(shí)效。
四、發(fā)揮黨員干部和骨干教師在工作中的率先垂范作用。
在驗(yàn)收準(zhǔn)備的非常時(shí)期,院領(lǐng)導(dǎo)要按項(xiàng)目分工要求深入到迎接驗(yàn)收工作中去,扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,該加班的要帶頭加班實(shí)干;中層干部要切實(shí)起帶頭作用,以身作則,發(fā)揮貫徹、創(chuàng)新、組織、指揮的作用,各部門要充分調(diào)動(dòng)每一位教職工工作的熱情;全體黨團(tuán)員及骨干教師必須發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶動(dòng)身邊的教職工保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
老師們、同志們,今天動(dòng)員大會(huì)的召開,標(biāo)志省級(jí)示范院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了,希望全院上下,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,苦干實(shí)干,奮戰(zhàn)120天,全面把握工作的總體要求,全面掌握工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),緊緊抓住工作重點(diǎn),打好示范院校建設(shè)驗(yàn)收的攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面推進(jìn)學(xué)院新階段的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
今天下午召開會(huì)議,主要是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),動(dòng)員全市各級(jí)各部門按照“六個(gè)持續(xù)”的要求深入推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展。剛才,*同志和**同志對(duì)環(huán)境保護(hù)、全域旅游、品牌建設(shè)、食品安全、商事制度改革等幾項(xiàng)重要工作進(jìn)行了專題安排部署,各級(jí)各部門要凝心聚力抓落實(shí),爭(zhēng)先恐后比成效。全市各級(jí)各部門特別是各縣市區(qū)要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,進(jìn)一步增強(qiáng)做好民生工作的積極性與主動(dòng)性,不斷提高轄區(qū)內(nèi)民生工作水平。
關(guān)于環(huán)境保護(hù)、全域旅游、品牌建設(shè)、食品安全、商事制度改革等工作,**同志進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署,講得具體扎實(shí),這些是當(dāng)前急需突破的重點(diǎn)工作,各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域發(fā)展要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展“兩張成績(jī)單”,不是非此即彼、相互替代的關(guān)系,要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,注重抓重點(diǎn)、抓突破點(diǎn),確保有部署有落實(shí)見成效。這里,我對(duì)這五項(xiàng)工作提點(diǎn)要求。
一、環(huán)境保護(hù)工作要突出一個(gè)重點(diǎn)、擔(dān)起兩個(gè)責(zé)任。
當(dāng)前環(huán)保工作的一個(gè)重點(diǎn)就是迎接***環(huán)保督察組督察。孟。
書記。
批示要求:“需要成立機(jī)構(gòu)馬上成立。市環(huán)保局牽頭馬上逐一梳理,對(duì)所有近年來曾被掛當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看牌督辦等上級(jí)明確提出要求的以及上級(jí)各種媒體報(bào)道的、上級(jí)批轉(zhuǎn)信訪件中提到的,都要每月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督辦,所有事項(xiàng)均需明確負(fù)責(zé)到單位到個(gè)人,必須逐一掛牌限期確定方案和成果。我們一定要借此機(jī)會(huì)把該解決的問題徹底解決,至少要進(jìn)入解決程序,真正把綠色發(fā)展理念落到實(shí)處。”各級(jí)各部門要按照孟書記批示要求,在***督察組進(jìn)駐前完成各項(xiàng)工作,確保順利通過督察。環(huán)保工作最重要的就是落實(shí)責(zé)任,希望大家要切實(shí)承擔(dān)起兩個(gè)責(zé)任。一個(gè)責(zé)任是對(duì)群眾、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。良好的生態(tài)是**的比較優(yōu)勢(shì),要采取更加有力有效的措施抓好大氣、水、土壤治理與保護(hù)工作,為**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐和保障。要抓好水源地環(huán)境綜合整治,著力把污水治理、垃圾處理、農(nóng)藥使用等各個(gè)環(huán)節(jié)管住管好,既能使水源地得到有效保護(hù)、水質(zhì)量得到根本改善,又促進(jìn)綠色發(fā)展、增加產(chǎn)業(yè)附加值和農(nóng)民收入。根據(jù)省水利廳情況反饋,我市農(nóng)村自來水水質(zhì)合格率在全省排名靠后,必須盡快整治提升。各縣市區(qū)要迅速摸清底數(shù),制定具體的工作推進(jìn)計(jì)劃,本月中旬報(bào)市府辦、考核辦備案,作為督查考核依據(jù)。各級(jí)要加大財(cái)政投入力度,加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升和規(guī)?;┧こ?,逐村落實(shí)自來水消毒保障措施,確保今年水質(zhì)合格率達(dá)到全省平均水平,2023年達(dá)到90%以上。正確的政績(jī)觀是具體的,民生工作體現(xiàn)的是官德政績(jī),在確定預(yù)算盤子的時(shí)候,要樹立過緊日子的思想,壓縮一般性支出,優(yōu)先保障民生事業(yè)支出,補(bǔ)齊民生短板,解決好關(guān)系群眾切身利益的民生問題。第二個(gè)責(zé)任就是對(duì)自己負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在,環(huán)保工作是約談常態(tài)化、移交常態(tài)化、追責(zé)常態(tài)化,應(yīng)該說是“為官一任、責(zé)任一生”。這次***環(huán)保督察組進(jìn)行督察,問責(zé)力度之大、范圍之廣前所未有。市里將嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)境問題督查問責(zé)辦法,對(duì)上級(jí)督查中出現(xiàn)問題的、被上級(jí)約談的、發(fā)生重大環(huán)境安全事件的、重點(diǎn)工作沒按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的都要進(jìn)行問責(zé),希望大家切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,確保不出問題。
二、全域旅游工作要做到轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變目標(biāo)方向、轉(zhuǎn)變組織方式。
旅游業(yè)是資源消耗低、就業(yè)機(jī)會(huì)多、經(jīng)濟(jì)效益好、可持續(xù)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè),國(guó)家提出了“全域旅游”新理念,啟動(dòng)了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,公布了包括我市在內(nèi)的262家首批創(chuàng)建單位。省內(nèi)我市與臨沂市同時(shí)獲批創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),這是非常有份量的城市榮譽(yù),我們必須確保成功創(chuàng)建?,F(xiàn)在各地市都在搶抓全域旅游機(jī)遇,全國(guó)在浙江召開了聲勢(shì)浩大的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,我們創(chuàng)建全域旅游城市必須全域全面地動(dòng)員發(fā)動(dòng),各個(gè)部門、各個(gè)縣市區(qū)、各個(gè)鎮(zhèn)街、各個(gè)村居、各個(gè)社區(qū)都要把爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)納入重要工作統(tǒng)籌抓,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變目標(biāo)方向、轉(zhuǎn)變組織方式,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提高群眾收入水平。
三、品牌建設(shè)要實(shí)現(xiàn)從品牌創(chuàng)建向品牌經(jīng)濟(jì)、從個(gè)體品牌向集群品牌“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”
品牌是企業(yè)、城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。一個(gè)城市的品牌和產(chǎn)品的品牌是互相關(guān)聯(lián)的。有一位專家講,“青島因青島啤酒提升了在全世界的知名度”。我們也有一些品牌非常響亮,像*****等提升了**的知名度。剛才**同志也作了分析,我們的很多領(lǐng)域,特別是工業(yè)領(lǐng)域自主品牌少,我們的企業(yè)為國(guó)外企業(yè)代工就是因?yàn)樗麄兊钠放朴绊懥?qiáng)、附加值高,群眾到國(guó)外去購(gòu)物,實(shí)際上購(gòu)買的也是產(chǎn)品的品牌和產(chǎn)品的制造標(biāo)準(zhǔn)。******要求“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”;李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中,強(qiáng)調(diào)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,都對(duì)品牌建設(shè)提出了新的要求。3月份,省里又召開了大會(huì)進(jìn)行了部署,我們各級(jí)從市到縣到鎮(zhèn)都要把品牌建設(shè)提升到前所未有的高度來認(rèn)識(shí)、來推進(jìn),搶抓機(jī)遇打造好**的品牌。一方面,推動(dòng)品牌創(chuàng)建向品牌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)品牌建設(shè)的新要求,不僅要增加品牌數(shù)量、增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力,更要發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造更大的效益。另一方面,推動(dòng)個(gè)體品牌向集群品牌轉(zhuǎn)變,打造好**制造業(yè)品牌集群、農(nóng)業(yè)品牌集群和區(qū)域品牌集群,不斷提升城市知名度和影響力。
四、食品安全工作的當(dāng)務(wù)之急是確保成功創(chuàng)建食品安全城市。
民以食為天,食以安為先。我市是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口大市,食品工業(yè)是我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一,全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)近6萬(wàn)家,從業(yè)人員近70萬(wàn)人,而且這些企業(yè)背后還連接著千千萬(wàn)萬(wàn)的個(gè)體工商戶和農(nóng)民群眾,一旦食品安全出現(xiàn)問題波及到整個(gè)行業(yè),群眾的生計(jì)也會(huì)受到影響。因此,各級(jí)各部門尤其是鎮(zhèn)村這一級(jí)都要筑牢扎緊食品安全底線,實(shí)現(xiàn)從田間地頭到加工車間到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)到餐桌的全過程監(jiān)管。食品安全關(guān)系執(zhí)政能力,創(chuàng)建全國(guó)食品安全城市關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)系民生保障、關(guān)系城市形象。我們創(chuàng)城工作還存在不少問題,像預(yù)算列支撥付不到位、執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)管所沒有達(dá)到配備要求、人員編制不足等問題。各縣市區(qū)政府(管委)主要負(fù)責(zé)同志都要高度重視,親自指揮調(diào)度創(chuàng)城工作,特別是人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等需要“一把手”拍板的重要工作,必須保障到位,確保順利通過驗(yàn)收、爭(zhēng)創(chuàng)成功。要建立健全廣泛動(dòng)員、全面參與、齊抓共管的食品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,各有關(guān)部門要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)要負(fù)起主體責(zé)任,新聞媒體要負(fù)起輿論監(jiān)督責(zé)任,形成良好的食品安全輿論氛圍、工作氛圍。
五、商事制度改革重點(diǎn)要做好“放管服”三方面工作。
自我市推進(jìn)商事制度改革以來,各級(jí)各部門做了大量的工作,有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。去年以來,我市平均每天新登記市場(chǎng)主體480多戶,今年上半年市場(chǎng)主體總量居全省第3位,增幅居第1位,與第2名的差距由去年底的8.6萬(wàn)戶縮小至現(xiàn)在的4.8萬(wàn)戶。雖然成績(jī)可喜,但在工作中也暴露不少問題,需要繼續(xù)在“放管服”上下功夫,進(jìn)一步鞏固改革成果,釋放發(fā)展活力?!胺拧本褪且攸c(diǎn)增強(qiáng)放權(quán)協(xié)同性。比如,立項(xiàng)審批權(quán)已經(jīng)放到縣級(jí),但國(guó)土資源、環(huán)保等審批權(quán)仍在市級(jí);下放到基層的能源交通、高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性要求高,基層部門工作人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和政策把握。要抓好部門間的聯(lián)動(dòng),對(duì)類別相同或相近的審批事項(xiàng)要一并下放;對(duì)下放給基層的審批事項(xiàng),要在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障,確?;鶎咏拥米」艿煤??!肮堋本褪且攸c(diǎn)提高管理系統(tǒng)性。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式,促進(jìn)監(jiān)管公平,推進(jìn)信息共享,進(jìn)一步減少監(jiān)管頻次,提高監(jiān)管效率?!胺本褪且攸c(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)主動(dòng)性。像**海關(guān)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度,幫助富士康獲得5億元的手機(jī)訂單。**檢驗(yàn)檢疫局為企業(yè)辦理產(chǎn)地證簽證,減免關(guān)稅3000多萬(wàn)美元。各部門各單位都要發(fā)揮職能作用,換位思考,主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、群眾和基層。
上級(jí)要求抓落實(shí),對(duì)照先進(jìn)地區(qū)找差距,對(duì)照群眾期盼定措施,全力以赴抓好民生實(shí)事、推進(jìn)民生工程、加強(qiáng)民生。
工作。
發(fā)展民生事業(yè)增進(jìn)民生福祉,努力在全面建成小康社會(huì)的征程中率先走在前列。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
x月x日,我們召開了第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要觀摩了城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。時(shí)過x天,我們?cè)俅握匍_會(huì)議,對(duì)全縣“雙十工程”等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。上午,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項(xiàng)目、疾控檢驗(yàn)項(xiàng)目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)項(xiàng)目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項(xiàng)目。從這兩次觀摩的情況看,成績(jī)值得肯定,但是項(xiàng)目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
新開工項(xiàng)目x個(gè),總投資x億元,計(jì)劃完成投資x億元??傮w來看,今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)突出特點(diǎn):
從年度投資計(jì)劃上來看,今年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃完成投資x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元。
(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實(shí)推進(jìn)“三提三增”,不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,進(jìn)一步調(diào)整了項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)。x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中企業(yè)投資的項(xiàng)目達(dá)到x個(gè),項(xiàng)目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國(guó)投項(xiàng)目。x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中屬新開工的項(xiàng)目x個(gè),分別占項(xiàng)目投資規(guī)模和年度投資計(jì)劃的x%和x%。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有x個(gè),民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目達(dá)x個(gè),這些項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)x個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的x%,建好這些項(xiàng)目對(duì)加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。
(三)投資進(jìn)度逐步加快。截至x月,全縣x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工x個(gè),開工率達(dá)x%,累計(jì)完成投資x億元。x月單月投資較上月凈增x億元,占已完成投資的x%,項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)。x至x公路建設(shè)項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項(xiàng)目、201x年千億斤糧食項(xiàng)目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等x個(gè)項(xiàng)目提前完成或超額年度投資任務(wù),農(nóng)村飲水安全、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程等項(xiàng)目進(jìn)展迅速,全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中x個(gè)投資進(jìn)度達(dá)到x%以上,x個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)到x%。
全縣“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)雖然總體向好,但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
x個(gè)項(xiàng)目中僅有36個(gè)項(xiàng)目超建設(shè)時(shí)序,僅占項(xiàng)目總數(shù)的x%;
仍有x個(gè)項(xiàng)目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目,目前仍有x(x)改造、x綜合市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用房建設(shè)等x個(gè)項(xiàng)目未開工。
x等項(xiàng)目,因?yàn)檎鞯?、拆遷問題,導(dǎo)致開工受阻;
x綜合市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項(xiàng)目建設(shè)。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度,為按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)增加了難度。
個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下,都影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(四)資金保障不到位。國(guó)投項(xiàng)目計(jì)劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點(diǎn)工程中需要民營(yíng)資金投入的占比較大,也有較大缺口??h城污水處理廠升級(jí)改造、糧安工程等項(xiàng)目,因?yàn)閲?guó)投項(xiàng)目資金不到位,導(dǎo)致項(xiàng)目不能及時(shí)開工。xx等項(xiàng)目因?yàn)檎猩桃Y不到位,項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。目前xx個(gè)工業(yè)項(xiàng)目雖然大部分進(jìn)展較為順利,投資進(jìn)度明顯小于時(shí)序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達(dá)到投資強(qiáng)度、按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
前段時(shí)間,xx到xx市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分析了全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,對(duì)人民幣匯率變動(dòng)產(chǎn)生波動(dòng)。同時(shí),近期我國(guó)周邊態(tài)勢(shì)不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國(guó)外傳遞到國(guó)內(nèi),從央企傳導(dǎo)到民企,由外而內(nèi),由上而下,今年將可能是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。
從前x個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn),物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項(xiàng)目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新引進(jìn)的項(xiàng)目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看,去年全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動(dòng),但今年的勢(shì)頭在減弱,稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時(shí),今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力。在這樣的形勢(shì)下,如果我們不把重點(diǎn)項(xiàng)目投資投上去,不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn),不把該占據(jù)的市場(chǎng)占據(jù),不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好,在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下,要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績(jī),但是實(shí)際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項(xiàng)目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)要加快推進(jìn)項(xiàng)目開工。對(duì)未開工的項(xiàng)目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對(duì)項(xiàng)目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門的溝通對(duì)接,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。要提高用地報(bào)批效率,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地要快批快辦、及時(shí)供地,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x畝用地指標(biāo),要分批次在x月底前完成報(bào)批,對(duì)因用地造成未開的重點(diǎn)項(xiàng)目,要確保在x月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資及各項(xiàng)專項(xiàng)資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項(xiàng)目,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)招商引資項(xiàng)目要加大項(xiàng)目包裝、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽(yáng)行”我縣簽約的項(xiàng)目要一個(gè)個(gè)督促,確保落地。對(duì)停滯在向上申報(bào)方案、等待評(píng)審的項(xiàng)目,各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)做好匯報(bào)對(duì)接,爭(zhēng)取早日評(píng)審?fù)ㄟ^。
各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要方向,強(qiáng)化責(zé)任、排除萬(wàn)難、合力攻堅(jiān),確保將項(xiàng)目建成建好。
(三)要搶抓當(dāng)前有利時(shí)間。夏秋季節(jié)晝長(zhǎng)夜短,既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關(guān)頭,必須要充分把握時(shí)令節(jié)氣,搶奪天時(shí),牢牢抓住施工有利時(shí)間,以分秒必爭(zhēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),分解到崗、落實(shí)到人,實(shí)行工期倒排,標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項(xiàng)目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實(shí)上,沉下身子,真抓實(shí)干,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)要保障工程建設(shè)質(zhì)量。各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)口,嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工,把質(zhì)量、安全落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)上,落實(shí)到工程建設(shè)的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求,狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,抓質(zhì)量、抓安全。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督,決不允許挪用項(xiàng)目資金,凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的,必須及時(shí)整改、落實(shí)到位。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制,凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故,要追查責(zé)任,一查到底。
(五)要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度,各項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)研究解決各種問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。“兩辦”督查室、發(fā)改委等項(xiàng)目督導(dǎo)部門要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的日常巡查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,堅(jiān)持每月一通報(bào)、每季度一觀摩,促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,把項(xiàng)目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項(xiàng)硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對(duì)于有些項(xiàng)目拿了地,卻拖著不建設(shè)的,相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項(xiàng)目合同,按照投資計(jì)劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。
同志們,加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇,緊盯目標(biāo)、狠抓落實(shí),努力完成年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福x做出更大的貢獻(xiàn)!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)中,一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)作戰(zhàn)科目,一個(gè)工地就是一個(gè)決戰(zhàn)陣地。我縣將以此次產(chǎn)業(yè)大招商重大項(xiàng)目集中開工儀式為標(biāo)志,把縣市上下、政企各方的思想和行動(dòng)充分聚焦到項(xiàng)目工地這個(gè)主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)上來,按照爭(zhēng)分奪秒跑出加速度、你追我趕拼出精氣神、戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)干出新作為的要求,緊盯建設(shè)開工和投產(chǎn)達(dá)效這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、敢于沖鋒,以最優(yōu)服務(wù)形成更大的推動(dòng)力,以最快速度形成更多的實(shí)物量,為實(shí)現(xiàn)“十四五”開門紅展開強(qiáng)烈的攻勢(shì)、注入強(qiáng)勁的動(dòng)力、提供強(qiáng)大的支撐。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照市委要求,今天我們召開全市重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)前一階段工作情況,分析問題,研判形勢(shì),商討對(duì)策,確定措施,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí),全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè),努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),筑牢要素保障,加快推動(dòng)中石化60萬(wàn)噸/年聚烯烴、xx市洪家渡水光互補(bǔ)農(nóng)業(yè)光伏電站、xx八步鎮(zhèn)桶井農(nóng)業(yè)光伏電站、xx市冷鏈物流、貴州金元股份有限公司xx“上大壓小”異地改建(2×660mw)、溫氏集團(tuán)年出欄30萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等重大項(xiàng)目建設(shè)。按照”落地即開工”的要求,立足“快”字爭(zhēng)主動(dòng),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),迅速掀起建設(shè)高潮。具體要做到“兩個(gè)清單化”:一是項(xiàng)目清單化。制定周密具體、切實(shí)可行的實(shí)施方案,拉出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單,逐一明確時(shí)間表、路線圖,分解任務(wù),確保目標(biāo)明、措施實(shí),讓任務(wù)跑不了、責(zé)任推不掉。二是管理清單化。建立集精準(zhǔn)調(diào)度、分類施策、困難問題銷號(hào)管理、考核評(píng)價(jià)推進(jìn)機(jī)制,確保項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行實(shí)時(shí)傳輸、實(shí)時(shí)掌控。
一是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)瞅準(zhǔn)盯牢、事在人為的精神,積極向上匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省、市計(jì)劃盤子,更多的項(xiàng)目資金落戶我市。二是積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)更多信貸支持,努力增加信貸規(guī)模,特別是加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。三是進(jìn)一步加大ppp模式融資力度,拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,促進(jìn)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化,形成多渠道市場(chǎng)融資格局。
突出一個(gè)“實(shí)”字,一項(xiàng)一項(xiàng)指標(biāo)查漏補(bǔ)缺、一個(gè)一個(gè)問題分析研判、一條一條拿出過硬舉措,堅(jiān)決把工作抓起來、把指標(biāo)抓上去。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)中,一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)作戰(zhàn)科目,一個(gè)工地就是一個(gè)決戰(zhàn)陣地。我市將以此次產(chǎn)業(yè)大招商重大項(xiàng)目集中開工儀式為標(biāo)志,把市市上下、政企各方的思想和行動(dòng)充分聚焦到項(xiàng)目工地這個(gè)主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)上來,按照爭(zhēng)分奪秒跑出加速度、你追我趕拼出精氣神、戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)干出新作為的要求,緊盯建設(shè)開工和投產(chǎn)達(dá)效這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、敢于沖鋒,以最優(yōu)服務(wù)形成更大的推動(dòng)力,以最快速度形成更多的實(shí)物量,為實(shí)現(xiàn)“十四五”開門紅展開強(qiáng)烈的攻勢(shì)、注入強(qiáng)勁的動(dòng)力、提供強(qiáng)大的支撐。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要目的是對(duì)上半年以來的建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),分析、探討、解決當(dāng)前存在的問題,部署下半年的建設(shè)工作任務(wù)。剛才,副總已對(duì)今年上半年以來的建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,指出了當(dāng)前存在的一些問題,并提出了今年下半年的建設(shè)工作思路,這些我都贊同。應(yīng)該說今年上半年的建設(shè)工作,在大家的共同努力下,總體情況還是不錯(cuò)的。借此機(jī)會(huì),向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示由衷的謝意!但需要指出的是,我們上半年的建設(shè)工作與市委市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)還存在較大差距,接下來我們的任務(wù)還非常艱巨。因此做好下半年的建設(shè)工作,對(duì)完成全年的建設(shè)任務(wù)就顯得尤為重要。下面,我就做好下半年的建設(shè)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
入,切實(shí)形成了大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良好局面,全市上下掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。今年是“”規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破之年,是全面興起大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的高潮之年,市委市政府更是把“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)”列入“破難攻堅(jiān)新七大行動(dòng)”之一,將建設(shè)任務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)下達(dá),我們作為市級(jí)首批十大國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司之一,下達(dá)給我們的建設(shè)任務(wù)是年投資額10個(gè)億。同時(shí),市委市政府還把“工程建設(shè)項(xiàng)目”列為全年的考績(jī)考核內(nèi)容中。今年3月16日,副省長(zhǎng)、市委書記陳德榮在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話中明確指出,首批十大國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司今年的投資額必須達(dá)到10億元,達(dá)不到的就整體降格為二級(jí)公司。這是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),我們必須全力以赴,不折不扣地完成。
今天是7月12日,應(yīng)該說時(shí)間已經(jīng)過半,但根據(jù)統(tǒng)計(jì),我們的建設(shè)任務(wù)還只有完成了全年的31%,與市委市政府下達(dá)的任務(wù)還相差甚遠(yuǎn)。因此,我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。做好建設(shè)工作既梳徹落實(shí)好市委市政府要求的需要,也是企業(yè)全面提升競(jìng)爭(zhēng)力和自身發(fā)展壯大的需要。
二、注重學(xué)習(xí)、不恥下問,進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。
項(xiàng)目,切實(shí)為全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和硬件設(shè)施水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于啟動(dòng)了眾多的建設(shè)項(xiàng)目,我們又缺少建設(shè)專業(yè)人才,所以就將很多原來不是從事建設(shè)的人員抽調(diào)到建設(shè)項(xiàng)目來工作。這部分人員普遍缺乏專業(yè)的建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)建設(shè)工作情況還不是很了解,對(duì)工作程序還不是很熟悉,干起工作難免心中沒底。以前未做過建設(shè)工作不懂不足為奇,但現(xiàn)在既然組織委派你干這項(xiàng)工作,那就得邊干邊學(xué),否則就不能順利開展這項(xiàng)工作,不能勝任這項(xiàng)工作。即使是以前從事建設(shè)工作的人員,不注重學(xué)習(xí),也會(huì)因知識(shí)更新等原因而不能勝任工作。正所謂是學(xué)無止境,不學(xué)則退。因此,從事建設(shè)項(xiàng)目的所有人員都必須牢固樹立起終生學(xué)習(xí)的觀念,做到不恥下問,積極主動(dòng)、勤奮刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力,不斷積累、豐富工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)為做好建設(shè)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),切實(shí)為圓滿完成全年的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)而全力以赴。
方圓”。首先是要建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制,做到責(zé)任層層分解、層層落實(shí),切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到崗、到人。其次是要健全完善相關(guān)配套制度,確保每項(xiàng)工作有據(jù)可依、有據(jù)可查,杜絕工作的隨意性。三是要定期匯報(bào),加強(qiáng)督促?,F(xiàn)在我們每個(gè)星期六均開展項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)會(huì),這很好,我們必須堅(jiān)持,這既有利于情況了解和進(jìn)度督促,又利于問題的及時(shí)解決,還為各項(xiàng)目組搭建了一個(gè)相互學(xué)習(xí)溝通的平臺(tái)。四是要修訂計(jì)劃,加快進(jìn)度。各項(xiàng)目組要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,積極主動(dòng)開展各項(xiàng)工作,盡可能提前計(jì)劃,盡最大努力加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。
同志們,態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成效,責(zé)任決定落實(shí)。讓我們攜起手來,以更加堅(jiān)定的信心,更加昂揚(yáng)的精神,更加踏實(shí)的作風(fēng),全力拼搏、奮勇爭(zhēng)先,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)為圓滿完成全年的建設(shè)任務(wù)目標(biāo)而竭盡全力。
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
既有對(duì)中央、省委、市委決策部署的貫徹落實(shí),又有x振興發(fā)展的實(shí)施路徑,充分體現(xiàn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這對(duì)我們統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作具有重要的指導(dǎo)意義,是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的總綱和行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,就落實(shí)會(huì)議精神和x書記講話要求,我講三點(diǎn)意見。
一、務(wù)必真抓實(shí)干,堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委的決策部署。
x書記在講話中,充分肯定了我區(qū)在過去一年取得的成績(jī),同時(shí)指出仍然還面臨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、轉(zhuǎn)型發(fā)展更加迫切、發(fā)展要求更加嚴(yán)格的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),這是對(duì)今后發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確研判。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,我們只有真抓實(shí)干才能贏得主動(dòng)、搶占先機(jī),只有真抓實(shí)干才能加快轉(zhuǎn)型、全面振興。我們要按照x書記講話要求,只爭(zhēng)朝夕,奮發(fā)圖強(qiáng),確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作始終向著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向邁進(jìn)。
一是推動(dòng)全面振興發(fā)展,需要我們“快干”。x書記多次強(qiáng)調(diào),抓好x區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作,容不得半點(diǎn)彷徨、猶豫和懈怠,因?yàn)閺奈覀冏陨戆l(fā)展來看,x區(qū)不具備時(shí)代變革產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性,其次區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,發(fā)展要求更加嚴(yán)格,如果我們等待觀望,畏首畏尾,被動(dòng)應(yīng)付,推動(dòng)x振興發(fā)展就無從談起。所以,全區(qū)上下要始終以堅(jiān)定者的意志,推動(dòng)轉(zhuǎn)型,加快振興,更要以?shī)^進(jìn)者的姿態(tài),披荊斬棘,奮力前行,全力以赴抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí),確保今年的經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步。
二是推動(dòng)全面振興發(fā)展,需要我們“實(shí)干”。x書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持振興發(fā)展方向,必須把握新思想,明確目標(biāo)路徑,這是x振興發(fā)展的根本要求。我們要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,特別是要在推動(dòng)全面振興發(fā)展的具體實(shí)踐中,頂住各種壓力挑戰(zhàn),既要當(dāng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)派,又要當(dāng)振興發(fā)展的實(shí)干家,突出抓好市場(chǎng)主體培育、重點(diǎn)企業(yè)幫扶、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真正凝聚起推動(dòng)振興發(fā)展的強(qiáng)大合力,確保企穩(wěn)回升、平穩(wěn)發(fā)展。
三是推動(dòng)全面振興發(fā)展,需要我們“會(huì)干”。我們要按照省委、市委、區(qū)委的決策部署,切實(shí)把“三抓”工作擺在更加重要的位置,要嚴(yán)格按照群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的目標(biāo),全力打造無障礙、重規(guī)則、高品質(zhì)的投資營(yíng)商環(huán)境。要傾全區(qū)之力,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、鞏固產(chǎn)業(yè)格局、增強(qiáng)發(fā)展后勁。特別是在服務(wù)企業(yè)方面,既要抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興,更要重視小微企業(yè)發(fā)展,既要抓大放小、以大兼小,又要以小帶大、小中見大,堅(jiān)持十個(gè)指頭“彈鋼琴”,確保經(jīng)濟(jì)工作抓出新的成效。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,全力抓好今年的重點(diǎn)工作。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%左右;
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%左右;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%左右;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%左右;
公共預(yù)算地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)x%左右;
城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步;
節(jié)能減排、安全生產(chǎn)事故控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。按照今年經(jīng)濟(jì)工作總的思路,實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是堅(jiān)持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。培育市場(chǎng)主體是抓好經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ),更是x區(qū)振興發(fā)展的希望所在。我們要站在新起點(diǎn),把握發(fā)展新方位,堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效。一要以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為培育和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),加快孵化器研發(fā)大樓建設(shè)進(jìn)度,完善東西孟工業(yè)園區(qū)供熱、供電等基礎(chǔ)功能,積極為小缸酸菜、華為集團(tuán)、聚源重型等企業(yè)入駐創(chuàng)造條件,努力使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地。二要以親情服務(wù)為抓手,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,我區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)既存在發(fā)展不平衡不充分的問題,更存在發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題,仍有部分企業(yè)面臨著“過冬”的考驗(yàn)。為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》和《培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)、全程服務(wù)小微企業(yè)的實(shí)施方案》,這兩個(gè)方案都是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體舉措。全區(qū)上下要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,堅(jiān)持把市場(chǎng)主體培育、小微企業(yè)扶持、規(guī)模企業(yè)升級(jí)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向,全面落實(shí)“屬地社區(qū)幫扶、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包?!必?zé)任,強(qiáng)化貼心服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶,全力幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)。要全力打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本的組合拳,幫助解決用工、用地、融資等方面的突出問題,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)局要將市場(chǎng)主體培育作為各社區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,年底一并納入績(jī)效考核范圍。三要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)?!按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力源泉,更是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)的重要舉措。當(dāng)前,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、熱情不高的問題較為嚴(yán)重,這是影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境構(gòu)建平臺(tái)顯得格外重要。我們要全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)舉措,加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè),制定完善推動(dòng)“雙創(chuàng)”扶持政策,喚醒沉睡資金,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)本土人才大膽創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激勵(lì)成功人士回鄉(xiāng)興業(yè),真正讓x的創(chuàng)業(yè)因子活起來、企業(yè)主體旺起來、實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來。
二是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略目標(biāo),要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先原則,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高要素生產(chǎn)率,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要突出項(xiàng)目帶動(dòng),擴(kuò)大有效投資。要扣住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,時(shí)刻盯緊國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)發(fā)展需求,突出新一輪東北振興戰(zhàn)略支持、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、域內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)增長(zhǎng)。今年計(jì)劃實(shí)施x萬(wàn)元以上項(xiàng)目x個(gè),其中新建項(xiàng)目x個(gè),續(xù)建項(xiàng)目x個(gè)。發(fā)改局要結(jié)合全省“三抓”行動(dòng)要求,積極主動(dòng)謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目,全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目組織推動(dòng)工作。在項(xiàng)目服務(wù)上,各包保領(lǐng)導(dǎo)及包保部門,要認(rèn)真履行“六包?!惫ぷ髀氊?zé),采取“一項(xiàng)一策”“一企一策”的方式,掃清項(xiàng)目建設(shè)“絆腳石”。要采取超常舉措,著力解決征地拆遷等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,力爭(zhēng)雙豐汽貿(mào)二期、清漪園等項(xiàng)目開工建設(shè)。要繼續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目巡查巡檢活動(dòng),定期調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和序時(shí)進(jìn)度,促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。二要突出產(chǎn)業(yè)培育,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐。要準(zhǔn)確把握“增量崛起”和“存量變革”之間的關(guān)系,繼續(xù)實(shí)施培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,著力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)支撐體系。一方面,要堅(jiān)持區(qū)礦一體、協(xié)同發(fā)展,積極配合和支持遼礦集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)建筑房地產(chǎn)企業(yè)向制造業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,務(wù)實(shí)推進(jìn)與華為公司合作,適時(shí)啟動(dòng)云計(jì)算大數(shù)據(jù)項(xiàng)目。另一方面,要充分依托“x+x”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理模式變革,以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)吉林裝備制造、聚源重型等傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能機(jī)械設(shè)備制造方向發(fā)展,扶持長(zhǎng)江膠管等“隱形冠軍”企業(yè)擴(kuò)能升級(jí),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”,促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體躍升。三要突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,提高質(zhì)量效益。繼續(xù)完善聯(lián)系企業(yè)制度,抓好要素服務(wù)保障,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)要對(duì)照年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控,堅(jiān)持“以月保季、以季保年”,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三是全力抓好招商引資。x區(qū)這些年的發(fā)展得益于招商引資,但客觀來看,最大的短板也在招商引資。我們要緊緊圍繞全面振興發(fā)展總目標(biāo),以更大的力度抓好招商引資,努力提高招商引資的質(zhì)量水平。一要借助新平臺(tái),增強(qiáng)開放合作的競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市安排部署,圍繞深化與紹興柯橋區(qū)對(duì)口合作,要把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)以及市場(chǎng)需要作為推介x的重要內(nèi)容,找準(zhǔn)兩地合作切入點(diǎn),推動(dòng)形成更深層次、更務(wù)實(shí)有效的交流合作。二要完善新機(jī)制,增強(qiáng)開放合作的向心力。落實(shí)招商引資考核辦法和招商引資激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y功臣和納稅大戶,進(jìn)一步提高招商引資的實(shí)效性。繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)招商、區(qū)直部門平臺(tái)招商、區(qū)管干部全員招商模式,我們既要域外招商,又要域內(nèi)引企,進(jìn)一步樹立引商、安商、富商意識(shí),構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系,努力讓客商進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展。三要開拓新視野,增強(qiáng)開放合作的影響力。堅(jiān)持精細(xì)招商、精準(zhǔn)招商、精品招商,主動(dòng)融入長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、白通丹經(jīng)濟(jì)帶,充分借助省市各類招商平臺(tái),積極參加泛珠三角區(qū)域、中北歐經(jīng)貿(mào)等重大經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),不斷積累優(yōu)質(zhì)客戶資源和項(xiàng)目線索,尋求合作。要主攻江浙、鞏固深廣、拓展京津,突出招商引資、招才引智、招新引技,全力完成省市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨的十九大把“三農(nóng)”工作提升到了前所未有的高度,明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。x月x日,中央出臺(tái)了改革開放以來第x個(gè)、新世紀(jì)以來第x個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。我們要按照中央決策部署,堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為共同意志、共同行動(dòng),在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌抓好強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民等各項(xiàng)工作。一要圍繞“強(qiáng)農(nóng)業(yè)”,抓調(diào)整增效益。優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要發(fā)揮禹然農(nóng)業(yè)、有道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,增強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料供給能力。發(fā)展壯大現(xiàn)代畜牧業(yè),發(fā)揮景達(dá)牧業(yè)、藍(lán)天養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用,提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化水平。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要推動(dòng)線上線下融合,打造沐雨電商村,提升“苦口婆心”“小缸酸菜”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品知名度,要讓我們的農(nóng)產(chǎn)品真正賣出好價(jià)錢、闖入新市場(chǎng)。二要圍繞“美農(nóng)村”,抓治理強(qiáng)基礎(chǔ)。借助“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“四好農(nóng)村路”“廁所革命”等載體,引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村全域保潔,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要塑造淳樸文明的良好鄉(xiāng)風(fēng),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,使農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村安定有序。三要圍繞“富農(nóng)民”,抓改革促增收。落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快組建股份經(jīng)濟(jì)合作社,建立完善成員股份分紅制度,對(duì)清理出的林地等資源性資產(chǎn),加快開發(fā)利用形成新產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民積極參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)民和龍頭企業(yè)、合作社等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值的收益??傊?,我們要通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
對(duì)可能出現(xiàn)的進(jìn)京非訪人員和重大集體訪問題,要第一時(shí)間做好穩(wěn)控處置工作,第一時(shí)間進(jìn)行果斷處置和有效勸返,堅(jiān)決遏制進(jìn)京上訪事件發(fā)生,確保國(guó)家重要會(huì)事期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),保障人民安居樂業(yè),社會(huì)安定有序,提升人民群眾的安全感。
三、真正轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升狠抓落實(shí)的能力水平。
當(dāng)前,我區(qū)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。展望美好未來,x充滿期待。全區(qū)上下要按照x書記講話要求,凝聚發(fā)展合力,狠抓工作落實(shí),努力用自身的“辛苦指數(shù)”,提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。
一要著力提升調(diào)研謀劃的能力?,F(xiàn)在我們有不少干部普遍存在,謀劃部署腦中沒譜,推動(dòng)工作手上沒招,調(diào)研座談心里沒數(shù)的問題,說到底就是缺少調(diào)研學(xué)習(xí),仍然面臨著能力不足的危險(xiǎn),對(duì)此全區(qū)上下必須要有清醒認(rèn)識(shí)。全區(qū)各級(jí)干部要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,想事干事都要沖在前面。要深入基層開展調(diào)研,聽實(shí)話、摸實(shí)情、出實(shí)招,做到情況明、底子清、定位準(zhǔn)、措施實(shí)。要緊扣全區(qū)發(fā)展大局,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),不分神、不跑題、不偏向,聚焦聚力、同心同向,提高推進(jìn)工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
二要著力提升細(xì)化落實(shí)的能力。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確,還需進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。各單位、各部門要緊扣全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)化工作措施,明確完成時(shí)限,確保各項(xiàng)工作不落空。要層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),特別是在推進(jìn)重點(diǎn)工作和惠民實(shí)事行動(dòng)計(jì)劃上,要按照x書記講話要求,扛起使命抓落實(shí)、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、頂住壓力抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作抓出成效。全區(qū)各級(jí)干部要一心一意搞建設(shè)、心無旁騖抓發(fā)展,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作抓好抓實(shí),真正做到為官一任、興業(yè)一方、造福一方。
三要著力提升督促推動(dòng)的能力。沒有督促落實(shí),再好的謀劃都是空中樓閣。全區(qū)各級(jí)干部要堅(jiān)持以身作則、率先垂范,既要當(dāng)指揮員,又要當(dāng)戰(zhàn)斗員,對(duì)于工作中遇到的困難問題,要親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自處理。要下力氣整治庸懶散奢,對(duì)于“不作為”“慢作為”“亂作為”行為,必須要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,匡正用人導(dǎo)向,重用那些勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部,真正讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)。同時(shí),要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),讓能干事的干部放開手腳、大膽地干。
四要著力提升總結(jié)提煉的能力。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把總結(jié)提煉作為一種習(xí)慣,要結(jié)合自身工作實(shí)際,經(jīng)常開展回頭看活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思得失、找準(zhǔn)癥結(jié)、制定對(duì)策,提高總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和把握規(guī)律的能力。尤其要善于總結(jié)工作中的失敗教訓(xùn),吃一塹長(zhǎng)一智,及時(shí)完善思路、調(diào)整方式方法。要善于發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在的問題不足,研究對(duì)策,突破難點(diǎn)。無論是成功經(jīng)驗(yàn)、還是失敗教訓(xùn),都是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作的寶貴財(cái)富。要在不斷總結(jié)反思中提煉新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、拿出新措施、推動(dòng)新發(fā)展,努力在生動(dòng)的實(shí)踐中創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。
同志們,習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出,幸福都是奮斗出來。讓我們不忘初心、牢記使命,把忠誠(chéng)寫在崗位上,把激情融入事業(yè)中,提振起百倍信心,煥發(fā)出沖天干勁,奮力開創(chuàng)新時(shí)代x全面振興發(fā)展新局面。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“三個(gè)一批”活動(dòng)開展一年來,有力拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)、特別是工業(yè)投資增長(zhǎng),帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,形成了“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向、特別是大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”,關(guān)鍵在于高水平謀劃、高質(zhì)量招引、高效率推進(jìn)項(xiàng)目,其中高質(zhì)量招引項(xiàng)目是重中之重。下面,我就高質(zhì)量招引項(xiàng)目提四點(diǎn)建議,供大家參考。
各地要強(qiáng)化鏈群思維,緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系,繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,精準(zhǔn)樹立招商對(duì)象,著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群,比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等,都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商,立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),利用貿(mào)易關(guān)系,引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè),打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn),提升本地配套能力,形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。
第一,要突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商?,F(xiàn)在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向集群發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯,一轉(zhuǎn)就是幾百億甚至上千億的規(guī)模,過去那種單打獨(dú)斗的招商模式很難取得成效。各地要強(qiáng)化鏈群思維,緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系,繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,精準(zhǔn)樹立招商對(duì)象,著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群,比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等,都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商,立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),利用貿(mào)易關(guān)系,引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè),打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn),提升本地配套能力,形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié),進(jìn)行擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈招商,吸引更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸,努力在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中邁向中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。需要強(qiáng)調(diào)的是,在招商過程中要堅(jiān)持全省一盤棋,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌招商項(xiàng)目有序落地,各地要按照發(fā)展功能定位,明確招商主攻方向,形成錯(cuò)位協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的招商格局、產(chǎn)業(yè)格局,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。比如,在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)上,要按照國(guó)家規(guī)劃布局,集中要素資源,凝聚整體合力,力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)形成優(yōu)勢(shì),各地要客觀分析自身基礎(chǔ)條件,不能撿到籃子都是菜,防止重復(fù)建設(shè),資源浪費(fèi)或低效率。
第二,要突出龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。龍頭企業(yè)既包括像富士康等具有組織整合中下游產(chǎn)業(yè)鏈能力的核心代工企業(yè),也包括像華為等掌控產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈紐帶和價(jià)值鏈的鏈主企業(yè),這些企業(yè)帶動(dòng)性牽引性強(qiáng),像×引進(jìn)的×公司是全球領(lǐng)先的新能源創(chuàng)新科技企業(yè),動(dòng)力電池裝機(jī)的全球第一,×招引的×公司是新能源汽車的引領(lǐng)者,產(chǎn)量市場(chǎng)份額均占全國(guó)的30%以上,這些項(xiàng)目的引進(jìn)必將對(duì)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的引領(lǐng)作用。我們就是要抓住這樣的龍頭企業(yè),實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向?qū)?,形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。要摸清目標(biāo)企業(yè)最迫切需要,開展資源缺失招商,在智能技術(shù)、市場(chǎng)等方面制定支持政策,有效解決企業(yè)訴求,增強(qiáng)本地招商引資吸引力。要積極探索對(duì)賭式招商,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,具有重大戰(zhàn)略性投資的項(xiàng)目,要在給予土地資金等特定支持政策的同時(shí),要求企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的產(chǎn)量、稅收等目標(biāo)。比如重慶引進(jìn)惠普、上海引進(jìn)特斯拉,就是典型的對(duì)賭式招商,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
第三,要突出運(yùn)用股權(quán)投資招商。近日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委把中國(guó)寶武、國(guó)投、招商局集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)和中國(guó)建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司,分別賦予不同的投資方向和重點(diǎn)。其中中國(guó)寶武的投資方向是鋼鐵制造新材料產(chǎn)業(yè),國(guó)投是資源型產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),招商局集團(tuán)是綜合交通城市與園區(qū)綜合開發(fā),華潤(rùn)集團(tuán)是能源、醫(yī)藥健康,中國(guó)建材是非金屬材料制造業(yè)、非金屬材料技術(shù)裝備工程業(yè)。省屬國(guó)有投資公司也要立足自身功能定位,圍繞省委省政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的和目標(biāo),聚焦主業(yè),開展差異化招商引資,形成國(guó)資引領(lǐng)、項(xiàng)目落地、股權(quán)退出、循環(huán)發(fā)展的閉環(huán),充分發(fā)揮在培育高端產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,以參股入股的利益互保方式,促進(jìn)招引目標(biāo)企業(yè)落地。比如中原豫資聚焦新能源汽車、信息技術(shù)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥三個(gè)產(chǎn)業(yè),謀劃設(shè)立三支專項(xiàng)基金,正在推動(dòng)15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,覆蓋全省多個(gè)區(qū)域。要適應(yīng)輕資產(chǎn)趨勢(shì),把土地、廠房等國(guó)有資產(chǎn)作價(jià)入股,供招商企業(yè)使用,減輕項(xiàng)目啟動(dòng)初期資金壓力,為企業(yè)輕裝上陣創(chuàng)造條件。要通過組建混合所有制企業(yè),實(shí)現(xiàn)外部的技術(shù)、人才等資源和自身優(yōu)勢(shì)優(yōu)化重組,催生裂變出新的產(chǎn)業(yè),比如平煤神馬集團(tuán)、中國(guó)國(guó)有資本與優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接組建了平煤隆基、首山化工、易成新能等一批混合所有制企業(yè),實(shí)現(xiàn)從“靠煤吃飯”到“以煤為主、以煤為本”相關(guān)多元的轉(zhuǎn)型。
另一種是銷地產(chǎn),即在主要銷售市場(chǎng)組織生產(chǎn)直接滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆R獪?zhǔn)確把握這兩種模式的內(nèi)在邏輯,密切跟蹤大型企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向,發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)雙方的契合點(diǎn),提高招商成功率。比如要積極利用我省市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì),謀劃布局一批符合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的新能源汽車、智能電器、綠色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,爭(zhēng)取更多大型企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)基地落地。要積極利用我省物流樞紐優(yōu)勢(shì),依托空港、陸港、水港培育樞紐偏好型產(chǎn)業(yè),大力招引電子信息、高端裝備、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥等對(duì)集散能力敏感的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及金融、電子商務(wù)匯總等服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu),努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中搶占先機(jī)。
總之,我們要認(rèn)真貫徹省委關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的一系列決策部署,按照書記的重要講話要求,以更加科學(xué)的招商方式、更加務(wù)實(shí)的招商舉措,精準(zhǔn)對(duì)接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重塑、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重構(gòu),為“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”提供堅(jiān)持的有力的支撐。
我就講這么多,謝謝大家。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
同志們:
今天我們利用周六休息時(shí)間組織大家實(shí)地督查重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,主要目的是總結(jié)分析全縣上半年項(xiàng)目工作進(jìn)展情況,查找項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期,切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難問題,動(dòng)員全縣上下再鼓干勁、再加壓力、再?gòu)?qiáng)舉措,迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,確保今年的項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題分別作了匯報(bào),分管副縣長(zhǎng)作了點(diǎn)評(píng),講的都很好,我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照分管副縣長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,鉚足干勁,抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
今年以來,全縣上下以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手,加大項(xiàng)目開復(fù)工和固定資產(chǎn)投資工作力度,做到早安排、早部署、早推進(jìn)。全年計(jì)劃開復(fù)工全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目×項(xiàng)(a類項(xiàng)目×項(xiàng),b類項(xiàng)目×項(xiàng),c類項(xiàng)目×項(xiàng)),總投資規(guī)?!羶|元,計(jì)劃完成投資×億元。元至×月份,實(shí)際開復(fù)工項(xiàng)目×項(xiàng)(未列入年初計(jì)劃,新增開工項(xiàng)×項(xiàng)),按計(jì)劃未開工項(xiàng)目×項(xiàng),開復(fù)工率為×%。完成縣屬固定資產(chǎn)投資×億元,同比增長(zhǎng)×%。
雖然全縣項(xiàng)目工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不容忽視的困難和問題,需要我們始終保持清醒認(rèn)識(shí),務(wù)必引起高度重視,采取切實(shí)有效的舉措,認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在:一是項(xiàng)目重視程度不夠。有些部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目不按重點(diǎn)系統(tǒng)工程對(duì)待,把項(xiàng)目工作看做單純的實(shí)施項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、招投標(biāo)等工作不能統(tǒng)籌安排、有序同步跟進(jìn),以規(guī)劃、審批手續(xù)、招投標(biāo)慢為由,項(xiàng)目建設(shè)遲遲不見動(dòng)靜。如:職校實(shí)訓(xùn)樓、博仁養(yǎng)老中心等。二是項(xiàng)目前期工作不充分。項(xiàng)目投資建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目工作程序可能一直不清楚,不咨詢、不請(qǐng)教,沒有頭緒,抓項(xiàng)目工作抓不到點(diǎn)子上,把項(xiàng)目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開來,單個(gè)推進(jìn),主管部門沒有及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作一拖再拖,錯(cuò)過了建設(shè)黃金期,項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如:高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等。三是項(xiàng)目征地拆遷落實(shí)不力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征地拆遷工作,遇到困難找領(lǐng)導(dǎo)、相互推委,工作思路、辦法、點(diǎn)子不多,造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地拆遷等問題無法解決,部分項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)工,進(jìn)展十分緩慢。如:三條環(huán)路,丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等。四是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力。有些主管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目存在的問題,不親力親為,主動(dòng)銜接,相互協(xié)調(diào),研究對(duì)策,采取有力措施,致使工程建設(shè)管理松散,進(jìn)度、跟蹤、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位,對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任避而不談,導(dǎo)致一些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項(xiàng)目跨年度實(shí)施,甚至個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)了兩三年還未完成。如:大華水庫(kù)、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等。五是各項(xiàng)目單位對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不重視。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度的變化,年初以來縣政府專門組織召開固定資產(chǎn)投資培訓(xùn)專題會(huì)議對(duì)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),上半年發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)錄入,但仍有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作不重視,不管不問,部分單位項(xiàng)目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)投資數(shù)據(jù)和實(shí)際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距,造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標(biāo)。
我縣的經(jīng)濟(jì)是典型投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展必須要抓增量、抓投資、抓項(xiàng)目,特別是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下,項(xiàng)目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到抓項(xiàng)目上來,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手,以更大的決心和勇氣,真抓實(shí)干,全力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
(一)狠抓要素保障,促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。截至目前,全縣仍有×個(gè)項(xiàng)目未開工。從實(shí)際情況看,許多項(xiàng)目都卡在了征地拆遷、資金爭(zhēng)取、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié)。造成這些問題的原因,一方面是受大環(huán)境的影響,另一方面是主觀原因造成,主要是項(xiàng)目要素保障不到位,直接影響項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,全力保障項(xiàng)目建設(shè)需求。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度,負(fù)責(zé)征遷的單位對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的拆遷完成時(shí)間進(jìn)行承諾,兩辦和監(jiān)察部門定期進(jìn)行督查,確保已落實(shí)的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對(duì)未開工項(xiàng)目強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào),及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作,全力落實(shí)建設(shè)條件,確保×月底前全部開工建設(shè)。三是在當(dāng)前促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,“一把手”都要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)履職盡責(zé),親自負(fù)責(zé)、親自協(xié)調(diào)、親自解決問題,努力抓好項(xiàng)目投資各項(xiàng)工作。
(二)狠抓制度落實(shí),推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、完成投資任務(wù)中檢驗(yàn)作風(fēng)、考驗(yàn)?zāi)芰?,確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成。一是各副縣長(zhǎng)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,根據(jù)進(jìn)度安排,層層落實(shí)各方責(zé)任,適時(shí)組織召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、督查會(huì),深入實(shí)地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)督辦管理制度。發(fā)改局要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況每月底報(bào)縣委縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦,對(duì)各自項(xiàng)目進(jìn)行“周檢查”,存在的突出問題要及時(shí)上報(bào),縣政府將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工作需要,及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦會(huì)議。三是政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)《湟源縣政府性投資項(xiàng)目中政府各部門職責(zé)規(guī)定》,落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任追究制度。
(三)狠抓資金保障,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是要加大各類專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度,積極跟上級(jí)主管部門銜接,以爭(zhēng)取的確保盡快到位,有意向的積極爭(zhēng)取。財(cái)政局要定期通報(bào)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取排名情況,進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是財(cái)政部門要抓緊清理沉淀資金,對(duì)預(yù)算內(nèi)投資使用情況進(jìn)行清理,盤活存量資金,消化沉淀資金,加快在建項(xiàng)目資金支付進(jìn)度,盡快形成投資實(shí)物量。三是要抓緊當(dāng)前融資環(huán)境相對(duì)寬松的有利機(jī)遇,落實(shí)項(xiàng)目融資貸款。加強(qiáng)與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接,積極銜接落實(shí)貸款,確保資金早日到位,千方百計(jì)保障項(xiàng)目資金需求。
(四)狠抓招商引資,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。一是要抓好現(xiàn)有招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),提高招商引資項(xiàng)目履約率、到位率、成功率。對(duì)已簽約的項(xiàng)目,經(jīng)商局要明確領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人,全程跟蹤,確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是要堅(jiān)持開展多形式招商活動(dòng)。當(dāng)前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點(diǎn),積極引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)的品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目。三是要進(jìn)一步落實(shí)好招商引資的各項(xiàng)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣鼓勵(lì)民間投資、招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,凡是作出承諾的,文件有規(guī)定的,協(xié)議有約定的,都要不折不扣地落實(shí)到位,真正做到招得進(jìn)、留得住、建得成、見成效。
(一)著力提升掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項(xiàng)目的風(fēng)向標(biāo)。只有把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透,把國(guó)家支持的投資方向和重點(diǎn)搞清、搞明,才能確保我們謀劃和實(shí)施項(xiàng)目的可行性和針對(duì)性,才能得到上級(jí)的支持。因此,上項(xiàng)目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)研究國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)政策,最大限度地用足、用活、用好政策,切實(shí)把上級(jí)政策變成我們的項(xiàng)目、投資和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,一些產(chǎn)業(yè)政策還會(huì)不斷調(diào)整,我們必須敏銳把握,積極應(yīng)對(duì),確保申報(bào)的項(xiàng)目符合上級(jí)的扶持政策,努力提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。
(二)著力提升謀劃包裝項(xiàng)目的本領(lǐng)。搞好項(xiàng)目前期謀劃和包裝,是實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項(xiàng)目方面,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過硬,甚至還不過關(guān)。因此,各級(jí)干部和專業(yè)人員,都要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí),真正掌握上項(xiàng)目的政策、流程和環(huán)節(jié),包括項(xiàng)目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動(dòng)力、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)工藝等情況,謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項(xiàng)目和具有吸引力的項(xiàng)目。
(三)著力提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)。爭(zhēng)跑項(xiàng)目是一門學(xué)問。當(dāng)前,國(guó)家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度,省市相繼出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng),利用好親情、鄉(xiāng)情、友情,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,從而使更多的項(xiàng)目、更多的資金落戶。
(四)著力提升服務(wù)項(xiàng)目的本領(lǐng)。引進(jìn)簽約一個(gè)項(xiàng)目,僅僅是邁出了項(xiàng)目建設(shè)的第一步,以后項(xiàng)目建設(shè)的路還很長(zhǎng)、還有大量具體的工作要做。比如,項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、辦理各種證照、手續(xù),以及項(xiàng)目選址、土地征收、工程建設(shè)及周邊環(huán)境維護(hù)等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各級(jí)干部都要學(xué)會(huì)為項(xiàng)目搞好跟蹤服務(wù)。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,任務(wù)艱巨而光榮,我們要以更加有力的舉措,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,確保全面完成×年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),為提升全縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的努力!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今晚我們召開全市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是研究解決全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到困難和問題,加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和促建,促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回暖,達(dá)到和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才,各縣(區(qū))、x高新區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門作了發(fā)言,各位市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作進(jìn)行了安排,我都贊同,大家要結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、科學(xué)研判形勢(shì),增強(qiáng)緊迫感。
x因產(chǎn)業(yè)立城、產(chǎn)業(yè)興城,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型過程中,產(chǎn)業(yè)是我們的“命根子”。上半年,新開工工業(yè)項(xiàng)目不足、新簽約產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少,全市固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、工業(yè)投資和地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)等指標(biāo)均低于全省平均速度,在6個(gè)gdp總量和我們相近的城市中,我市的以上指標(biāo)排位情況不理想。一方面是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是鋼鐵去產(chǎn)能影響,更重要方面是全市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較少。橫向比較,全省其他gdp總量與我市接近的市(州)不但工業(yè)、投資的總量比我們大,增速也比我們快,而且重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目也比我們多,如果這個(gè)勢(shì)頭持續(xù)下去,我們今年的gdp排位很可能會(huì)加速下滑。我們?cè)俨患影褎?,與其他市(州)的差距就會(huì)越來越大,甚至被追兵超越。
(一)目前存在的問題。
產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少。招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)存在不少問題,新開工項(xiàng)目少、簽約落地項(xiàng)目少,難以支撐和穩(wěn)定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
工業(yè)園區(qū)承載能力弱。全市園區(qū)普遍存在分布散、規(guī)模小、公共設(shè)施不配套的問題。環(huán)境差、配套程度低、承載能力弱,很難招到大企業(yè),只能引進(jìn)一些資源粗加工型企業(yè),產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)效益差。
招商引資專業(yè)化程度低。缺乏專業(yè)化的招商機(jī)制、招商團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化能力,缺乏懂經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、新材料、新能源等專業(yè)技術(shù)人才,招商人員對(duì)x的自身資源稟賦、專業(yè)配套不熟悉,對(duì)下游高端目標(biāo)企業(yè)的情況研究不透,無法與目標(biāo)企業(yè)在平等的層面上對(duì)話。
政務(wù)服務(wù)的質(zhì)效還有差距??h(區(qū))政府和市級(jí)相關(guān)部門的同志存在業(yè)務(wù)不精、政策不熟、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。遇到困難問題時(shí)點(diǎn)子辦法不多,思想不解放,影響了項(xiàng)目服務(wù)的質(zhì)量和效率。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。不少企業(yè)都只做礦產(chǎn)品粗加工,產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品單一、層次低、附加值低、配套率低。缺乏龍頭企業(yè),承載力弱,遇到國(guó)家去產(chǎn)能等政策調(diào)整或礦業(yè)市場(chǎng)低迷,大多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難。
企業(yè)融資難。由于我市的企業(yè)絕大多數(shù)是粗加工企業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,技術(shù)含量低,產(chǎn)品附加值低,金融企業(yè)對(duì)貸款持審慎態(tài)度,企業(yè)在融資上易受到限制。
(二)目前面臨的機(jī)遇。
在正視以上嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問題的同時(shí),我們也要看到自身優(yōu)勢(shì)和難得機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。
我市是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略的疊加區(qū)域、x省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的先行先試地區(qū)、全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),這些國(guó)字號(hào)名片,蘊(yùn)含著相當(dāng)可觀的政策紅利,為我們爭(zhēng)取國(guó)家、省支持提供了有效結(jié)合點(diǎn)。在“三去一降一補(bǔ)”政策背景下,積極化解煤炭、鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能,加快打出電改、稅改、費(fèi)改、債轉(zhuǎn)股等組合拳,支持軍民融合、全面創(chuàng)新改革以及大力發(fā)展石墨烯、養(yǎng)老健康等新興產(chǎn)業(yè)等,都為x爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金提供了廣闊的空間。省第x次黨代會(huì)對(duì)x建設(shè)“x經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)x康養(yǎng)旅游目的地”的發(fā)展定位,表明了省委、省政府對(duì)我市發(fā)展高度重視,對(duì)市委、市政府“充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),做好x、x兩篇文章”發(fā)展思路的充分肯定和支持,為x加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。隨著x鐵路復(fù)線、x高速公路、x大高速公路建設(shè)的加快推進(jìn),大—x—昭高鐵項(xiàng)目的推進(jìn),為x打造x南向開放門戶,拓展發(fā)展空間,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和條件。
x鋼鐵、x和新能源的資源潛在優(yōu)勢(shì)具有不可替代性,同時(shí)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),擁有礦產(chǎn)資源和技能人才優(yōu)勢(shì),有一大批成熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。這些潛在優(yōu)勢(shì)和條件能夠吸引龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)到x發(fā)展深加工,帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)發(fā)展,改變企業(yè)大多做初級(jí)加工的現(xiàn)狀,進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)業(yè)走向價(jià)值鏈的高端。我們正在千方百計(jì)吸引重大的龍頭項(xiàng)目、龍頭企業(yè)到x發(fā)展,預(yù)計(jì)很快會(huì)有進(jìn)展,我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇,集中精力和優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),逐步淘汰洗選等低端小項(xiàng)目,保護(hù)好資源。
二、明確方向,以項(xiàng)目為中心做好經(jīng)濟(jì)工作。
(一)園區(qū)要明確定位,完善功能。
一是中遠(yuǎn)期看,必須盡快提升園區(qū)承載能力。x高新區(qū)、各縣(區(qū))牽頭,各相關(guān)部門配合,x月x日之前,根據(jù)x高新產(chǎn)業(yè)、各縣(區(qū))園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地形地貌,進(jìn)一步優(yōu)化完善園區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)一步完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊編制基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目包裝,力爭(zhēng)x月底前啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明年x月底前形成基本承載能力。
二是當(dāng)前看,必須盡快盤活x鋼、x煤、十九冶的工業(yè)用地。據(jù)初步估算,幾大企業(yè)閑置工業(yè)用地還有一定數(shù)量,請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭,涉及的縣(區(qū))先摸清底數(shù),尋求合作機(jī)會(huì)。
(二)招商要突出主業(yè),招大引強(qiáng)。
市政府副秘書長(zhǎng)要把主要精力用在招商和服務(wù)企業(yè)上。要精簡(jiǎn)會(huì)議,轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實(shí)創(chuàng)造條件。
二是完善招商機(jī)制。請(qǐng)x牽頭,于x月x日前研究健全專業(yè)化的招商機(jī)制,要注重專業(yè)化水平,精簡(jiǎn)行政管理人員,以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)的招商機(jī)構(gòu)。園區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商引資。
三是加快組建招商團(tuán)隊(duì)。各縣(區(qū))要在x月x日之前組建專業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì),把年輕干部、有激情的干部、有專業(yè)化知識(shí)的干部充實(shí)到招商隊(duì)伍中去。要在編制、人員和經(jīng)費(fèi)方面給予保障。市里的主要經(jīng)濟(jì)部門也要建立專業(yè)化的招商機(jī)構(gòu),第一產(chǎn)業(yè)由市農(nóng)牧局牽頭,第二產(chǎn)業(yè)由市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,第三產(chǎn)業(yè)由市商務(wù)和糧食局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市旅游局牽頭,分別建立專業(yè)的內(nèi)設(shè)招商機(jī)構(gòu)。其他部門也要把主要精力要用于招商和服務(wù)。大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。
(三)部門要主動(dòng)作為,優(yōu)化服務(wù)。
一要完善優(yōu)惠政策。請(qǐng)x牽頭,相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門配合,x月x日以前,把涉及到的各產(chǎn)業(yè)政策作進(jìn)一步優(yōu)化完善,對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作進(jìn)一步的梳理對(duì)接。第一產(chǎn)業(yè)的請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭,第二產(chǎn)業(yè)請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭,第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)請(qǐng)x副市長(zhǎng)牽頭,房地產(chǎn)業(yè)請(qǐng)x牽頭,要梳理現(xiàn)有優(yōu)惠政策,學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合x實(shí)際,制定和完善政策措施。這些政策不在多而在有效,要增強(qiáng)政策的針對(duì)性和實(shí)效性。
二要優(yōu)化審批程序、提高審批效率。要進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化行政審批流程,提高審批效率,方便企業(yè)和群眾辦事。對(duì)凡是無法定依據(jù)的申報(bào)材料一律取消,無法設(shè)定依據(jù)的初審環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間,具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高審批效率,努力完善各項(xiàng)事中事后監(jiān)管各項(xiàng)制度,減少企業(yè)辦事成本,讓企業(yè)享受到良好的營(yíng)商環(huán)境。市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要重點(diǎn)研究?jī)?yōu)化流程、提高效率,保證質(zhì)量,要把服務(wù)時(shí)限細(xì)化到天。
三要優(yōu)化其他政務(wù)服務(wù)。請(qǐng)x牽頭,制定做好政務(wù)服務(wù)、提高效率的實(shí)施意見,明確企業(yè)需要哪些報(bào)批程序,需要哪些審簽程序和時(shí)間。x月x日以前梳理出來,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議。市級(jí)部門要全力為縣(區(qū))服務(wù),權(quán)力下沉,主動(dòng)服務(wù),精簡(jiǎn)文件和會(huì)議。市級(jí)部門要開動(dòng)腦筋,在發(fā)展中解放思想,在解決問題中轉(zhuǎn)變觀念,不要簡(jiǎn)單說不行,要說怎么辦才行。
四要實(shí)行對(duì)標(biāo)管理。五個(gè)縣(區(qū))和x高新區(qū)要對(duì)標(biāo)全國(guó)的先進(jìn)縣(區(qū)),明確學(xué)什么、怎么干。通過學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),在實(shí)干中增長(zhǎng)才智,在發(fā)展中轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)標(biāo)管理的文件要抓緊制定,并廣泛征求意見。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
今年以來,我們積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的前所未有的困難壓力,在全市上下的共同努力下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征,為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展增強(qiáng)了信心和底氣。同時(shí),我們也要保持清醒頭腦,深化認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì),找準(zhǔn)問題和短板,堅(jiān)定發(fā)展決心,保持戰(zhàn)略定力。
(一)從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟(jì)仍處于低位運(yùn)行。上半年除一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外,其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負(fù)增長(zhǎng),排名×市倒數(shù),我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作,也一直是我們的短板和弱項(xiàng)。上半年,我市上報(bào)簽約項(xiàng)目×個(gè),開工×個(gè),開工率為×%,其中到位資金全×市排名第×,招商引入的項(xiàng)目對(duì)比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是項(xiàng)目入庫(kù)的條件多,要求高,實(shí)質(zhì)是我們家底不厚,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,引進(jìn)落地的項(xiàng)目不能順利推進(jìn)。
(二)從轉(zhuǎn)型指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在×市×縣排名第×,完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因,西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實(shí)。違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我市“清零銷號(hào)”率是一直排在中下游位置,這在×月×日行動(dòng)結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項(xiàng)指標(biāo)上,制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標(biāo)任務(wù)是×%,實(shí)際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增速的目標(biāo)任務(wù)為×%,上半年是負(fù)增長(zhǎng)(-×%),這項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)在全×市普遍有難度,但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項(xiàng)工業(yè)指標(biāo),都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長(zhǎng)×%外,國(guó)電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強(qiáng)市”。煤電鋁獨(dú)大的局面打不破,擺脫不了對(duì)資源的依賴,經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢固。
(三)從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%,同比下降×%,表面上是土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目未能及時(shí)入庫(kù)。實(shí)質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少、推進(jìn)慢,尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項(xiàng)目,支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱,拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)還未成為發(fā)展優(yōu)勢(shì),沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
長(zhǎng)期以來,×在×市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項(xiàng)工作的主戰(zhàn)場(chǎng),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)×寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況,要么這件事被約談,要么那件事被問責(zé),要么一件事反復(fù)讓調(diào)查組調(diào)查,嚴(yán)重干擾我們的工作,上上下下都在疲于應(yīng)付,方方面面工作沒有推進(jìn)。歷史遺留問題不能回避,新生問題要解決,再加上一些輿情、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)、群眾反映問題、各種調(diào)查檢查組的到來,等等。家大業(yè)大,事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標(biāo),心無旁騖,牢固樹立以干成事情為標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)定立足于自身解決問題的信念,牢牢掌握主動(dòng)權(quán),在市委領(lǐng)導(dǎo)下,依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面,讓×重新回到奮發(fā)有為、爭(zhēng)先發(fā)展的態(tài)勢(shì)上來。
(一)狠抓項(xiàng)目謀發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力來自固定資產(chǎn)投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,圍繞今年的投資目標(biāo),加強(qiáng)分析調(diào)度,強(qiáng)化協(xié)作配合,確保新開工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、停工的在庫(kù)項(xiàng)目盡快復(fù)工,以項(xiàng)目建設(shè)的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分管市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)問題進(jìn)行研究解決,促進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),少一點(diǎn)本位思想、多一點(diǎn)全局觀念,搞好要素保障,加快形象進(jìn)度,促進(jìn)三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。
(二)全力以赴抓招商。我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)不可謂不強(qiáng),關(guān)鍵還是人的問題。面對(duì)全國(guó)各地都在招商引資的競(jìng)爭(zhēng)局面,要在招商引資上下大功夫,形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍;要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐,為工業(yè)項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件;要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合,既要大力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項(xiàng)目,也要積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項(xiàng)目,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長(zhǎng)、農(nóng)民收入等考核指標(biāo),事關(guān)全市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興大局,已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn),做強(qiáng)農(nóng)業(yè)二產(chǎn),做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
(四)脫貧攻堅(jiān)促振興。臨近脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn),上級(jí)督查肯定是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、規(guī)格更高、力度更大?!猎隆寥照匍_的脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議上,已經(jīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的問題作了強(qiáng)調(diào),這里還是想提醒同志們,這次省委脫貧攻堅(jiān)第二輪督查督導(dǎo)既要對(duì)深度貧困村督查,又要對(duì)脫貧退出村督查,既要訪貧困戶也要訪脫貧戶,既要督任務(wù)督進(jìn)度督成效,也要查認(rèn)識(shí)查責(zé)任查作風(fēng)。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅(jiān)決摒棄僥幸心理,對(duì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)等方面的問題,立行立改,整改到位,確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”等工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況給我們敲響了警鐘,也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我市“搭臺(tái)唱戲”再出發(fā)的部署上來,正視問題,深入反思,解放思想,改進(jìn)工作,將三季度的經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。
一是提高思想認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)在我們都講,要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,講政治是具體的,是要以工作成效來支撐和證明的。前段時(shí)間,因?yàn)槲覀儾块T工作人員報(bào)錯(cuò)數(shù)字,×集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報(bào)批評(píng)、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會(huì)上,×副省長(zhǎng)指出“從堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治態(tài)度的高度檢視和補(bǔ)短,是省委省政府對(duì)我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、完成全年任務(wù)的基本要求?!鄙厦婵己宋覀?,不管原因,只看結(jié)果。我們?cè)炝止ぷ魑催_(dá)進(jìn)度要求,就是定性為“不講政治”。同樣,對(duì)在座承擔(dān)各自職能的同志們而言,只有我們的各項(xiàng)指標(biāo)、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)領(lǐng)域的面貌、干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)都比以前更好了,這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要自覺適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門,又是市委派出的黨組,有些還是市委的工作部門,更要認(rèn)清自己的角色,增強(qiáng)角色意識(shí),按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)一安排開展工作。
二是盡職履責(zé)抓落實(shí)。工作重在落實(shí),落實(shí)貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風(fēng),還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)?目前,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的形式主義問題還一定程度存在,在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上,慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為,穩(wěn)坐中軍帳、當(dāng)甩手掌柜的領(lǐng)導(dǎo)也還有。各級(jí)各部門單位要從小事抓起,從抓班子、帶隊(duì)伍抓起,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把各項(xiàng)工作抓具體、抓到位,抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動(dòng)上,以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場(chǎng)主體滿意度。
三是對(duì)標(biāo)一流求創(chuàng)新。很多同志講,現(xiàn)在官不好當(dāng)。確實(shí)是上面政策趨緊,管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊,但是很多工作還得做,常規(guī)工作來不得半點(diǎn)馬虎,有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政,而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對(duì)新崗位還不熟悉,要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),成為做好本職工作的行家里手。要對(duì)上多溝通,對(duì)下重協(xié)調(diào),發(fā)揮×優(yōu)勢(shì),用好×人才,善謀事、解難事,做成事。在座同志們是×的精英,是建設(shè)×、發(fā)展×的主心骨、領(lǐng)頭雁,要做攻堅(jiān)克難的表率,做對(duì)標(biāo)一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。
四是完善機(jī)制聚合力。從去年到今年,上級(jí)在安排工作時(shí)就發(fā)生了一些重大變化:比如環(huán)保督查,不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文,而是以大氣整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、水污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義發(fā)文到各市委,包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會(huì)這個(gè)新變化、把握這個(gè)新變化、適應(yīng)這個(gè)新變化,建立黨政一體化推進(jìn)的機(jī)制。就具體工作而言,我們圍繞重點(diǎn)工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)組,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組都下設(shè)辦公室,辦公室就在某個(gè)牽頭責(zé)任部門。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個(gè)牽頭責(zé)任部門,既要做好常規(guī)工作,又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系,完善部門單位的運(yùn)行機(jī)制,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。
五是監(jiān)督檢查再?gòu)?qiáng)化?,F(xiàn)在進(jìn)入四季度了,我們的很多事情已經(jīng)落下步子,特別是政府工作報(bào)告承諾的民生實(shí)事、民生工程,有的工作還沒有動(dòng)作。要嚴(yán)格執(zhí)行“×”工作制度,對(duì)全市改革任務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、十大民生實(shí)事落實(shí)臺(tái)賬管理,開展常態(tài)化督查督辦,每半月形成督查報(bào)告,報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo);要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,做好問題整改工作;對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作部署不到位,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員,層層追責(zé)問責(zé)。要聚焦城市管理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等熱點(diǎn)敏感領(lǐng)域,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度,宣傳先進(jìn)典型,營(yíng)造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。
同志們,做好年底前各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,加壓奮進(jìn),為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完成全年目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官,“十四五”順利開局!
謝謝大家。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市項(xiàng)目工作會(huì)議精神,總結(jié)分析今年以來我縣的項(xiàng)目工作,把握形勢(shì),明確任務(wù),增添措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。會(huì)上,李波書記還將作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定全縣項(xiàng)目工作取得的成績(jī)。
今年以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門牢牢把握“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào),堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為工作著力重點(diǎn),做好項(xiàng)目準(zhǔn)備,抓好要素保障,謀劃、申報(bào)、落實(shí)并開工建設(shè)了一批項(xiàng)目,全縣項(xiàng)目投資保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一是項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年,全縣市屬重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè),同比增加14個(gè),增長(zhǎng)200%,當(dāng)年計(jì)劃投資39億元,同比增加27.6億元,增長(zhǎng)242%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè),同比增加13個(gè),增長(zhǎng)27%,當(dāng)年計(jì)劃投資58.96億元,同比增加23.36億元,增長(zhǎng)65.62%,完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。
二是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域更加廣泛。今年來,我們圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目,圍繞民生工作上項(xiàng)目,全縣列入了以四川金田紙業(yè)再生紙項(xiàng)目、天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、瀘州羽豐酒業(yè)有限責(zé)任公司等為代表的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),以合江長(zhǎng)江大橋建設(shè)、鎖口水庫(kù)建設(shè)、濱江路上延路面景觀打造等為代表重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個(gè),以保障性住房建設(shè)、合江縣農(nóng)村校舍改造項(xiàng)目為代表的重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目19個(gè),有以出川斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治、合江縣土地整理項(xiàng)目等為代表的重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目3個(gè)。
三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1-6月,市屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.7億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的53.07%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。其中,天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、合江縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、合江縣曙光墻體有限公司等4個(gè)項(xiàng)目提前完成全年目標(biāo)任務(wù),農(nóng)村公路建設(shè)、省道308線磨刀溪至合江縣段路面改造工程等20個(gè)項(xiàng)目投資完成當(dāng)年投資計(jì)劃的60%以上。
四是跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金成效顯著。我們準(zhǔn)確把握政策,認(rèn)真篩選項(xiàng)目,積極組織申報(bào),編制完成了《合江縣20xx年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目簡(jiǎn)介》,加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金取得了顯著成效。1-6月,全縣爭(zhēng)取到合江縣法院審判法庭、合江縣第五期廉租房、合江縣檔案館、先市醬油改造項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程10kv以下建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村d級(jí)危房改造、福寶林場(chǎng)危舊房改造、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村學(xué)前教育、鎖口水庫(kù)、農(nóng)村飲水安全等建設(shè)項(xiàng)目資金2.3億元。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級(jí)各部門、項(xiàng)目單位真抓實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深入分析我縣項(xiàng)目工作存在的突出問題。
盡管今年以來全縣項(xiàng)目工作取得了較好成績(jī),但仍存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)項(xiàng)目開工不足。今年預(yù)計(jì)開工的項(xiàng)目有32個(gè),但目前還有13個(gè)項(xiàng)目未開工,開工率為59.4%。分析原因,有些項(xiàng)目是土地未落實(shí),如城西新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司項(xiàng)目,有的項(xiàng)目是業(yè)主投資放緩,如重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)項(xiàng)目,有的是投資計(jì)劃未下達(dá),如20xx年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)進(jìn)度緩慢。一是對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)重視程度不夠。今年,我縣安排加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真研究上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)資料,但沒有引起大家的足夠重視,目前僅有福寶鎮(zhèn)、焦灘鄉(xiāng)、堯壩鎮(zhèn)、望龍鎮(zhèn)、先市鎮(zhèn)、車輞鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教科局、公安局等2個(gè)部門上報(bào)了資料。二是儲(chǔ)備項(xiàng)目投資額偏小。今年儲(chǔ)備的下半年新開工項(xiàng)目37個(gè),投資額僅有12.3億元,支撐固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的力度還不夠。此外,由于一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還沒能很好地包裝、策劃出來,也導(dǎo)致項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)儲(chǔ)備不夠。
(三)部分項(xiàng)目前期工作滯后。個(gè)別單位、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的前期工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足,項(xiàng)目報(bào)批的要件不完備、資料不健全,導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以通過審批。有的項(xiàng)目前期雖然做了大量準(zhǔn)備工作,但由于與國(guó)家的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策沒有很好地對(duì)接,最終也無法通過審批。
(四)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。盡管全縣61重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況較好,但仍存在項(xiàng)目之間進(jìn)度不平衡的情況,部分項(xiàng)目建設(shè)滯后。從1-6月情況看,52個(gè)單項(xiàng)考核的縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目中,有4個(gè)竣工項(xiàng)目、3個(gè)加快建設(shè)類項(xiàng)目未達(dá)到投資及形象進(jìn)度。其中:城環(huán)建設(shè)打捆項(xiàng)目、重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)等項(xiàng)目投資進(jìn)度較為滯后。6個(gè)爭(zhēng)取開工項(xiàng)目中,還沒有1個(gè)開工建設(shè)。
(五)項(xiàng)目要素保障難度加大。項(xiàng)目要素保障水平已成為影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵因素,尤其是土地指標(biāo)緊缺、建設(shè)資金不足已成為制約項(xiàng)目加快建設(shè)的重要瓶頸。在土地方面,由于作為全省“一號(hào)工程”的天府新區(qū)已開工建設(shè),全省的土地指標(biāo)將重點(diǎn)保障天府新區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的用地需求,向上爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)的難度加大,導(dǎo)致項(xiàng)目的用地需求難以有效滿足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅20xx年市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地缺口達(dá)6900多畝。在資金方面,目前,企業(yè)用于項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道主要是銀行貸款,以債券、證劵、銀行間票據(jù)市場(chǎng)等進(jìn)行融資的較少。因受國(guó)家清理規(guī)范政府融資平臺(tái)的影響,企業(yè)通過銀行開展融資的情況較為嚴(yán)峻。此外,在油、運(yùn)、氣等方面也不同程度存在保障不足的困難。
(六)項(xiàng)目單位管理工作欠缺。一是存在重爭(zhēng)取、輕建設(shè)的現(xiàn)象。在今年重點(diǎn)項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位實(shí)施的國(guó)家投資項(xiàng)目,未辦理施工許可證即開工建設(shè),有的項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容及增加投資未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。二是個(gè)別部門主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,在一定程度上也影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
對(duì)以上這些困難和問題,全縣各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
三、全力以赴抓好下半年項(xiàng)目工作。
按照全省項(xiàng)目工作電視電話會(huì)和全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)精神,突出“準(zhǔn)”和“快”,加快推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目,即策劃儲(chǔ)備一批、新開工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好五個(gè)突破:
(一)要在項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是要做好項(xiàng)目規(guī)劃。認(rèn)真研究國(guó)家投資政策,緊緊抓住“一城一區(qū)一角”三大政策機(jī)遇,積極編報(bào)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,將我縣重大項(xiàng)目擠入枯竭城市規(guī)劃和烏蒙山片區(qū)規(guī)劃。在規(guī)劃上要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展事業(yè)、以及招商引資項(xiàng)目。二是要提高項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見性。要研究把握好國(guó)家的宏觀政策導(dǎo)向,研究分析市場(chǎng)信息,及時(shí)了解掌握投資意向,在項(xiàng)目規(guī)劃上做到心中有數(shù)有的放矢,減少盲目性。三是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃思路。項(xiàng)目工作一定要與日俱增,因勢(shì)利導(dǎo),打破常規(guī),創(chuàng)新思路,敢想,敢試,敢干,用新的項(xiàng)目建設(shè)模式、理念解決老問題。四是要做好項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。隨著國(guó)家宏觀政策的變化,項(xiàng)目庫(kù)也要隨之進(jìn)行調(diào)整更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目庫(kù)的更新當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來抓,常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備,使項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)容得到經(jīng)常更新,切實(shí)為為我縣的投資和項(xiàng)目工作起到指導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要將投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,全部納入項(xiàng)目庫(kù),同時(shí),應(yīng)儲(chǔ)備一批千萬(wàn)及億元以上的大型項(xiàng)目。為調(diào)動(dòng)各方面策劃項(xiàng)目、包裝基礎(chǔ)上的積極性,縣上將根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量以及實(shí)施情況,解決前期工作經(jīng)費(fèi),并分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)要在項(xiàng)目開工上實(shí)現(xiàn)突破。認(rèn)真做好項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水土保持、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地報(bào)批以及開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力為項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件,確保荔城迎賓大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、農(nóng)村飲水安全工程、縣城大梯步建設(shè)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及華藝陶瓷瓶生產(chǎn)項(xiàng)目、四海冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目在下半年盡早開工建設(shè)。同時(shí),對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題與困難,盡可能縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,加快工程進(jìn)度,力爭(zhēng)提前竣工投產(chǎn),早日發(fā)揮效益。
(三)要在要素保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是進(jìn)一步用好年度用地指標(biāo),多渠道向上爭(zhēng)取,努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。二是加大資金爭(zhēng)取力度。上級(jí)已下達(dá)投資計(jì)劃但資金未下達(dá)的項(xiàng)目,項(xiàng)目責(zé)任部門要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)工作情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門盡早下達(dá)資金計(jì)劃。三是加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目融資。促進(jìn)融資平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展,拓展融資渠道,創(chuàng)新投融資形式,爭(zhēng)取更大信貸支持,努力緩解政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目資金壓力。
(四)要在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上實(shí)現(xiàn)突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢牢抓住中央新一輪西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇,重點(diǎn)圍繞省上推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重大戰(zhàn)略部署,牢固樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目機(jī)遇意識(shí)和資金爭(zhēng)取意識(shí),投入主要精力和時(shí)間,準(zhǔn)確把握上級(jí)的投資導(dǎo)向,積極做好與上級(jí)部門的對(duì)接溝通,爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得實(shí)效,對(duì)已經(jīng)擠入上級(jí)投資計(jì)劃的項(xiàng)目資金,要加強(qiáng)跟蹤,緊盯不放;對(duì)還沒有列入計(jì)劃盤子的,要搞好匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取落實(shí),爭(zhēng)取在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新突破。
(五)在機(jī)制保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,定期進(jìn)行督促檢查,主動(dòng)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,及時(shí)解決影響工程建設(shè)的相關(guān)問題。二是要完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機(jī)結(jié)合起來,主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、資金渠道、土地計(jì)劃等方面的困難和問題。三是要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步健全責(zé)任制,切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好項(xiàng)目工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,用解放的思想跑項(xiàng)目,用創(chuàng)新的理念招項(xiàng)目,用實(shí)干的作風(fēng)抓項(xiàng)目,奮力開創(chuàng)全縣項(xiàng)目工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新合江”作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
同志們:
今天召開的全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),抓住關(guān)鍵,千方百計(jì)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度和建設(shè)速度,以確保實(shí)現(xiàn)東川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。剛才,德榮副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了我區(qū)20xx年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)情況并安排20xx年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作,我完全贊同,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。
20xx年,我區(qū)各級(jí)各部門強(qiáng)化了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度,經(jīng)過努力,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得一定成效,大大提升了城市功能和品位,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,與昆明市其他十三個(gè)縣(市)區(qū)相比,我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比較少,離進(jìn)一步增強(qiáng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的要求和省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此,全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和壓力感,以只爭(zhēng)朝夕的精神,搶抓機(jī)遇,全力以赴,切實(shí)把重點(diǎn)工程項(xiàng)目抓緊抓好,確保取得成效。20xx年我區(qū)共完成全社會(huì)固定投資指標(biāo)22.5億元,在十四個(gè)縣(市)區(qū)中排名第七位,投資額位居中游,但增幅僅為15%,排名最后一位。這表明,我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面仍然較為滯后,重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是前期工作不扎實(shí)。在項(xiàng)目前期工作中,普遍存在不深不細(xì)不實(shí)的突出問題。有些部門申報(bào)項(xiàng)目貪大求快,項(xiàng)目前期論證不充分,可行性研究不夠,前期資料準(zhǔn)備不細(xì)致,用地性質(zhì)調(diào)整難度大,項(xiàng)目招投標(biāo)程序不規(guī)范、不嚴(yán)格,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更頻繁,項(xiàng)目超預(yù)算等問題,都直接影響了工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度;二是政策處理難度加大。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,還存在土地征用等處理不到位、不及時(shí)的問題。如垃圾填埋場(chǎng),南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項(xiàng)目都因?yàn)檎咛幚聿荒芗皶r(shí)到位,直接影響了工程的施工進(jìn)度;三是受宏觀政策影響。去年10月份以前,國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策,對(duì)土地和項(xiàng)目審核審批更加嚴(yán)格,新上項(xiàng)目的爭(zhēng)取難度加大,導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高,工程進(jìn)展不快;四是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上還不夠到位,工作不夠深入,時(shí)緊時(shí)松,工作安排預(yù)見性不強(qiáng),沒有真正集中精力,深入一線來抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)。有些涉及項(xiàng)目審批的主管部門沒有把重點(diǎn)工程當(dāng)作頭等大事來抓,能推則推,能拖就拖,延長(zhǎng)了重點(diǎn)工程的審批周期。另外,融資渠道單一、建設(shè)資金緊缺等也是制約重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的重要原因。
面對(duì)困難和問題,我們也要看到有利因素:一是國(guó)家出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施,重點(diǎn)加大對(duì)涉及民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件;二是當(dāng)前擁有原材料價(jià)格低、用工報(bào)酬低、貸款利息低、建設(shè)成本低的“四低”機(jī)遇,為加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好市場(chǎng);三是國(guó)家貨幣政策從適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松,對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)工程是一個(gè)十分難得的機(jī)遇;四是上級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門對(duì)我區(qū)20xx年遇到的問題和困難給予大力的支持和理解,各級(jí)相關(guān)部門多次到東川開展調(diào)研,提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議,增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心,為東川的發(fā)展提供了保證。
正視差距,才能加速發(fā)展,找準(zhǔn)差距,才能實(shí)現(xiàn)新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干,以時(shí)不我待的緊迫感和如履薄冰的危機(jī)感,堅(jiān)定不移地突破園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),切實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、勇于創(chuàng)新,奮力實(shí)現(xiàn)新突破。
實(shí)踐證明,工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,項(xiàng)目建設(shè)的集聚地,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合部,抓住了園區(qū)經(jīng)濟(jì),就抓住了投資的重點(diǎn)和項(xiàng)目,同樣,加大投資和項(xiàng)目工作力度,就提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前,加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),出色地完成全年目標(biāo)任務(wù),是考驗(yàn)全區(qū)各級(jí)各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點(diǎn)工程項(xiàng)目上不去,發(fā)展后勁就無法增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量就無法增加,跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,找準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的突破口,加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工作力度。
一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場(chǎng)化方式,以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓為突破口,實(shí)施特許經(jīng)營(yíng),采用bt、bot、bo、tot獨(dú)資、合作等形式多方融資,加大投入。要認(rèn)真研究國(guó)家和省、市的政策,捕捉政策信息,力爭(zhēng)在向上爭(zhēng)取資金上有新的、更大的突破,比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點(diǎn)項(xiàng)目,我們要積極利用國(guó)家和省的政策,加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取資金支持。要通過金融信貸融資,加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強(qiáng)銀政、銀企合作,支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,引導(dǎo)骨干企業(yè)通過爭(zhēng)取銀行貸款上項(xiàng)目。要激活民間資本,挖掘民間資本潛能,通過財(cái)政、金融、稅收等手段,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來。
二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作,區(qū)國(guó)土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進(jìn)度、盤活存量”的要求,做好以點(diǎn)帶面工作,確保清理工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),積極做好配合工作。要引導(dǎo)項(xiàng)目集約用地,鼓勵(lì)業(yè)主在新建投資重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí),提高建設(shè)用地的建筑密度和容積率;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,采取廠房加層、翻建改造等措施,提高土地利用水平;針對(duì)企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房,在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下,規(guī)劃等部門要給予支持,妥善做好有關(guān)指標(biāo)的調(diào)整。要強(qiáng)化“投資強(qiáng)度”的用地導(dǎo)向機(jī)制,努力營(yíng)造“比投資、比速度、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。同時(shí),要加快土地報(bào)批工作,加大土地指標(biāo)爭(zhēng)取力度,土地收儲(chǔ)中心要按照重點(diǎn)項(xiàng)目用地的需求,抓好土地的收購(gòu)、儲(chǔ)備工作,整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,把生地變成熟地,不要讓重點(diǎn)工程項(xiàng)目等土地。三要在加快園區(qū)建設(shè)上有新突破。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),打造項(xiàng)目發(fā)展的載體,堅(jiān)決完成市里下達(dá)給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲(chǔ)及“五通一平”的工作目標(biāo),確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo),切實(shí)抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年,必須及時(shí)啟動(dòng)碧谷工業(yè)組團(tuán)的控詳規(guī)工作。要努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破,要走市場(chǎng)運(yùn)作的路子,加大投融資力度,吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會(huì)資金參與土地收儲(chǔ)和“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以加快推進(jìn)新型工業(yè)化為導(dǎo)向,重點(diǎn)培育冶金、磷化工產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要積極做好扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工作。
四要在主動(dòng)服務(wù)工程項(xiàng)目上有新突破。要以強(qiáng)化服務(wù)觀念、提高辦事效率為核心,認(rèn)真解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題,從根本上解決“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題和各種影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象,排除各種阻礙干擾項(xiàng)目落地和建設(shè)的不利因素,打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位的“一把手”要身先士卒,沖鋒在前,親自抓,抓到底,哪個(gè)階段抓什么,采取什么樣的措施,達(dá)到什么目標(biāo),必須心中有數(shù),遇到問題就解決,見到困難就行動(dòng),必須落到實(shí)處。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目要加快推進(jìn),做好后期相關(guān)工作;對(duì)于剛開工項(xiàng)目,要做好跟蹤服務(wù),推進(jìn)建設(shè)速度;對(duì)于即將開工項(xiàng)目,要積極準(zhǔn)備前期工作,要讓協(xié)議變?yōu)楹贤?,讓?xiàng)目早日開工。今后,我們考核項(xiàng)目推進(jìn)工作,必須要與領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,就看你解決了多少問題,化解了多少矛盾,取得了多少實(shí)際成效。在重點(diǎn)工程推進(jìn)工作過程中,既要做深做細(xì)思想政治工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要敢于碰硬,對(duì)少數(shù)嚴(yán)重阻撓工程建設(shè)的人和事予以嚴(yán)厲打擊。
三、狠抓落實(shí),推進(jìn)成果倒逼法。
推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),工作任務(wù)、工作思路、工作舉措都十分明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)力度如何,抓落實(shí)的效果如何,只要領(lǐng)導(dǎo)力量到位了,工作落實(shí)到位了,就一定能夠在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭投身園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),帶頭深入重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)第一線,按照分工聯(lián)系的范圍和職責(zé),逐個(gè)抓園區(qū)企業(yè)的落戶,逐個(gè)抓重大項(xiàng)目的推進(jìn),要及時(shí)協(xié)調(diào)解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題,尤其是土地和資金問題。各主管單位和各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要不等不靠不依賴,積極主動(dòng)、全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作,要干字當(dāng)頭,敢闖敢試,敢為人先,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā),進(jìn)一步提高行政效能,優(yōu)化服務(wù),在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中樹立服務(wù)發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作,要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要對(duì)照簽定的目標(biāo)責(zé)任制,查問題、找差距,落實(shí)工作成果倒逼法,確保工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。二要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和大局中處于重頭地位,涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進(jìn)難度大,如果一個(gè)部門或單位工作耽誤或一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上,就可能導(dǎo)致整個(gè)工作的停滯,影響全區(qū)發(fā)展,特別是特管會(huì)、區(qū)國(guó)土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機(jī)構(gòu)等職能部門和直接組織實(shí)施項(xiàng)目的單位如何作為,事關(guān)整個(gè)工作的快慢、好壞乃至成敗。因此,各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)東川東山再起的大局,立足完成目標(biāo)任務(wù)的要求,樹立一盤棋思想,做到爬坡過坎添把勁,追趕跨越鼓干勁的氛圍,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,以強(qiáng)大的合力推進(jìn)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
三要雷厲風(fēng)行,高效快捷。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)效率意識(shí),對(duì)工作要有一種時(shí)不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機(jī)感和使命感,珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識(shí)、“慢不得”的危機(jī)意識(shí)、“低不得”的目標(biāo)意識(shí),開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現(xiàn)象,做到精神上繃緊,時(shí)間上抓緊,節(jié)奏上加緊。要大力實(shí)施“工作成果倒逼法”,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以時(shí)間倒逼程序,以社會(huì)倒逼部門,以下級(jí)倒逼上級(jí),以督查倒逼落實(shí),自上而下形成緊張、快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式。
四要健全機(jī)制,加強(qiáng)督查。加強(qiáng)督查督辦是抓落實(shí)的重要方法和途徑,也是我們抓重點(diǎn)工作的好傳統(tǒng),在抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上,更要通過完善相關(guān)機(jī)制確保工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。要綜合運(yùn)用多種督查方式,廣泛組織開展領(lǐng)導(dǎo)督查、專門機(jī)構(gòu)督查、新聞?shì)浾摱讲榈确绞?,?qiáng)調(diào)過程跟蹤、過程控制,確保抓落實(shí)的效果。要建立抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制,創(chuàng)新考核模式,改進(jìn)目標(biāo)績(jī)效考核辦法,切實(shí)把園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。要完善激勵(lì)措施,根據(jù)督查考核的結(jié)果,大力表彰先進(jìn),懲罰無作為、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo),建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目前期工作獎(jiǎng)勵(lì)支持制度,充分調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)工作的積極性。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中,不能只求大求快,必須保證質(zhì)量,要切實(shí)按市里出臺(tái)的“八個(gè)百分百”建設(shè)工程管理要求執(zhí)行,確保不出安全事故,不出現(xiàn)“豆腐渣”工程,不出現(xiàn)腐敗行為。若有違反要求的行為,將進(jìn)行最嚴(yán)厲的問責(zé)、紀(jì)律處分和法律懲處。
同志們,加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們要以對(duì)全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神,再鼓干勁,乘勢(shì)而上,扎實(shí)工作,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目在我縣正式啟動(dòng)。作為項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)主體的局機(jī)關(guān)各股室和縣直各職能單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,包括村衛(wèi)生所,我們所承擔(dān)的項(xiàng)目目標(biāo)是無比艱巨的,工作任務(wù)是極其繁重的,必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,從解決群眾健康問題的根本利益出發(fā),確實(shí)把這件惠及廣大群眾,服務(wù)百姓健康的大事、實(shí)事辦實(shí)辦好?,F(xiàn)將國(guó)家項(xiàng)目的基本情況和近階段我縣項(xiàng)目啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作通報(bào)如下,同時(shí)提幾點(diǎn)具體要求:
從20xx年國(guó)家出臺(tái)了九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加上近年已經(jīng)實(shí)施的六個(gè)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,共計(jì)15項(xiàng),其中一項(xiàng)消氟項(xiàng)目已經(jīng)完成,目前實(shí)施的共有14項(xiàng)。九大基本公衛(wèi)項(xiàng)目從現(xiàn)在起正式啟動(dòng),根據(jù)縣局安排,縣局股室直接承擔(dān)4項(xiàng),縣婦幼院承擔(dān)2項(xiàng),疾控中心承擔(dān)3項(xiàng)。(五個(gè)重大公衛(wèi)項(xiàng)目,縣婦幼院承擔(dān)2項(xiàng),疾控中心承擔(dān)1項(xiàng),愛衛(wèi)辦承擔(dān)1項(xiàng),縣醫(yī)院眼科承擔(dān)1項(xiàng))。在項(xiàng)目職能分工上,縣衛(wèi)生局是項(xiàng)目統(tǒng)籌管理部門,縣局職能股室和縣直職能單位是項(xiàng)目具體實(shí)施單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)中心是項(xiàng)目具體服務(wù)單位,同時(shí)也是轄區(qū)項(xiàng)目實(shí)施管理單位,每個(gè)村衛(wèi)生所、社區(qū)服務(wù)站,作為九大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的服務(wù)的最基層單位,擔(dān)負(fù)著極其重要且繁重的工作任務(wù)。責(zé)任如天,義不容辭。
最近,省、市均召開了項(xiàng)目啟動(dòng)及安排部署會(huì)議,要求項(xiàng)目信息報(bào)送工作從五月份啟動(dòng),這說明全省已經(jīng)啟動(dòng),也意味著我們的工作到了必須開展,不開展不行的地步了,因?yàn)槲覀円蚴芯职丛聢?bào)送項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)展情況信息。形勢(shì)緊迫,任務(wù)艱巨,要求我們項(xiàng)目主管部門和每個(gè)實(shí)施、服務(wù)單位,務(wù)必高度重視,全力以赴,把項(xiàng)目工作作為重中之重,放在心頭,拿在手上,下死決心,花大力氣,認(rèn)認(rèn)真真組織實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)。
四月份以來,我縣項(xiàng)目工作就進(jìn)入了緊鑼密鼓的前期準(zhǔn)備階段,賈局長(zhǎng)親自掛帥,具體指導(dǎo),多次召開了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,研究安排部署工作。通過開展調(diào)研活動(dòng),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,我們成立了“萬(wàn)榮縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組”、“項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組”、“健康教育領(lǐng)導(dǎo)組”等組織機(jī)構(gòu)。并先后制訂出臺(tái)了我縣“萬(wàn)榮縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目總體實(shí)施方案”、“九大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分項(xiàng)實(shí)施方案”、“工作計(jì)劃”、“績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)”、“工作目標(biāo)責(zé)任書”、“項(xiàng)目信息報(bào)送流程”等??傮w來說,項(xiàng)目啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位,項(xiàng)目工作箭在弦上,蓄力待發(fā)。
1、組織機(jī)構(gòu):縣、鄉(xiāng)實(shí)施單位成立相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。一把手為組長(zhǎng)。同時(shí)縣直項(xiàng)目職能單位成立技術(shù)指導(dǎo)組,主管業(yè)務(wù)副院(站)長(zhǎng)為組長(zhǎng)。各單位“組織機(jī)構(gòu)名單”、“項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)”、“項(xiàng)目技術(shù)組職責(zé)”,務(wù)于6月30日前報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞(a4打?。?。
2、信息管理:項(xiàng)目信息報(bào)送工作十分重要,省、市項(xiàng)目會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào),信息不暢,將直接影響經(jīng)費(fèi)核撥。各項(xiàng)目分管股室及實(shí)施單位負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)中心)本項(xiàng)目信息收集、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)中心)負(fù)責(zé)本轄區(qū)村(站)信息收集、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,在項(xiàng)目信息管理報(bào)送上,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,層層負(fù)責(zé),人人把關(guān),確保信息暢通。為此,我們編制了“項(xiàng)目信息報(bào)送流程表”,省、市“關(guān)于均等化信息報(bào)送制度的通知”也通過郵箱發(fā)給了各單位。各項(xiàng)目實(shí)施股室和單位在開展培訓(xùn)中,要重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)信息報(bào)送工作進(jìn)行一次培訓(xùn),確保信息報(bào)送的效果和質(zhì)量。各單位確定一名有責(zé)任心、有一定微機(jī)操作技術(shù)的人員擔(dān)負(fù)項(xiàng)目報(bào)送工作,將本單位信息員姓名、手機(jī)號(hào)碼務(wù)于6月30日前報(bào)局公衛(wèi)股暢滿紅。
3、工作計(jì)劃:項(xiàng)目實(shí)施股室和單位,根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施方案,在局項(xiàng)目辦總體“工作計(jì)劃”“的基礎(chǔ)上,制訂出本項(xiàng)目工作計(jì)劃,將具體實(shí)施的階段、步驟、時(shí)間、內(nèi)容、形式等安排到位。下一步項(xiàng)目工作將嚴(yán)格按照此計(jì)劃進(jìn)行。有關(guān)培訓(xùn)工作,局公衛(wèi)股已作了具體安排(見培訓(xùn)安排表),,培訓(xùn)重點(diǎn)是工作流程、工作職責(zé)、登記填表、檔案管理、使用要求等,各實(shí)施單位于會(huì)后將參培人員(主講人)報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞,以便統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)安排。
4、確定人員:縣職能單位要選拔業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員來承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由防疫人員、婦幼人員及居民健康檔案管理人員為骨干,組成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組,防疫人員具體負(fù)責(zé)傳染病、計(jì)劃免疫和慢性病防治三個(gè)項(xiàng)目和管理和指導(dǎo);婦幼人員具體負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦、0~3歲兒童保健、健康教育三個(gè)項(xiàng)目管理和指導(dǎo);居民健康檔案專職人員,具體負(fù)責(zé)居民建檔、重性精神疾病管理和老年人健康管理三個(gè)項(xiàng)目。居民健康檔案專管理人員要求選配一名責(zé)任心強(qiáng)、社會(huì)工作能力強(qiáng),有一定的微機(jī)操作能力的人員擔(dān)任。要求院長(zhǎng)負(fù)總責(zé),其他人員分工明確,協(xié)同合作,形成工作合力,確保本轄區(qū)項(xiàng)目的圓滿完成。項(xiàng)目工作人員工資、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效掛鉤,要予以保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院務(wù)于6月26日前將居民建檔專職管理員姓名、手機(jī)號(hào)碼報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞。
5、明確職責(zé):縣局職能股室、疾控、婦幼職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中心是九大基本公共衛(wèi)生院服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施和服務(wù)主體,是落實(shí)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位,單位一把手為主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的專業(yè)人員為直接責(zé)任人。要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。要把項(xiàng)目工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。為此,今天會(huì)上,縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組與各項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)單位要逐一簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù)、職責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
6、任務(wù)指標(biāo):九大公衛(wèi)項(xiàng)目,按要求從20xx年啟動(dòng),三年完成,即20**年12月完成。而現(xiàn)在已時(shí)間過半,工作才鋪開,工作嚴(yán)重滯后。這就要求我們高度負(fù)責(zé),增強(qiáng)信心,下大決心,花大氣力,把落下的工作趕上去。為此,我局提出“用一年半時(shí)間,完成三年項(xiàng)目工作”的響亮口號(hào)。
即:20xx年12月底前,以慢性病、精神病、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群為服務(wù)對(duì)象,力爭(zhēng)完成50%以上任務(wù)指標(biāo),確保完成30%任務(wù)指標(biāo)。
20xx年12月底前,以全縣城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對(duì)象,全面完成項(xiàng)目工作任務(wù)指標(biāo)。任務(wù)指標(biāo)完成多少與經(jīng)費(fèi)撥付成正比關(guān)系,以項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)主體單位為單位,完成到什么程度,經(jīng)費(fèi)撥付到什么程度。年中和年終兩次評(píng)估考核,依據(jù)考核結(jié)果分兩次撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
7、表卡證的管理:各單位逐級(jí)領(lǐng)取建檔和工作所需的表格等,并建立保管使用和領(lǐng)發(fā)登記制度,表卡證要有專人負(fù)責(zé),妥善保管,表卡證印制費(fèi)用下?lián)芎髲氖褂脝挝唤?jīng)費(fèi)中支付。遺失、損壞均由管理使用單位自行承擔(dān)損失。
8、宣傳發(fā)動(dòng):搞好宣傳發(fā)動(dòng)是開展項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)和保證。項(xiàng)目具體實(shí)施前必須首先做宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過多種形式和渠道,把實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作的意義和城鄉(xiāng)居民參與的好處廣泛向群眾宣傳,只有激發(fā)群眾參與意識(shí),此項(xiàng)工作才能得以順利開展,取得事半功倍的效果。
9、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間要求:各實(shí)施單位務(wù)于6月底前完成對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。7月1日鄉(xiāng)、村公衛(wèi)人員進(jìn)村入戶,登記填表,體檢、篩查疾病全面鋪開。所有項(xiàng)目參與單位,項(xiàng)目工作進(jìn)展情況一月一報(bào),縣局領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)指導(dǎo)組及公衛(wèi)管理人員將對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行隨機(jī)檢查與定期考核與評(píng)估,并對(duì)項(xiàng)目工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行通報(bào)。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:總結(jié)今年上半年全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),狠抓工作落實(shí),加快推進(jìn)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)。剛才,各縣(區(qū))作了匯報(bào)交流,市建設(shè)局胡劍榮局長(zhǎng)對(duì)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作作了階段性總結(jié),就下一步工作提出了較好的意見,我都同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
兩污治理和廉租住房建設(shè)項(xiàng)目,是重要的民心工程,各級(jí)黨委、政府十分重視,社會(huì)各界普遍關(guān)注。
(一)中央、省、市高度重視治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。
我市的思茅主城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、景谷縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務(wù),都被列入了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。目前,治污項(xiàng)目到位中央財(cái)政補(bǔ)助資金4350萬(wàn)元,廉租住房項(xiàng)目到位補(bǔ)助資金4843萬(wàn)元。年初,省政府將我市治污和廉租住房項(xiàng)目列入了全省重點(diǎn)督查的20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和廉租住房項(xiàng)目建設(shè),將其列為全市重點(diǎn)督查的10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和10項(xiàng)重點(diǎn)工作。在年初全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議上,市政府與各縣(區(qū))簽訂了《責(zé)任書》,明確了目標(biāo)任務(wù),提出了工作要求。近期,中央及省各級(jí)督查組將對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施情況作專項(xiàng)督查。項(xiàng)目承擔(dān)縣(區(qū))要高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)推進(jìn)工作,務(wù)求工作取得實(shí)效。
(二)我市治污和廉租住房建設(shè)工作積極推進(jìn)并取得成效。
在各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力下,全市治污和廉租住房項(xiàng)目工作不斷推進(jìn),取得了明顯成效。一是城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作取得較大進(jìn)展。今年計(jì)劃開工的5個(gè)垃圾處理設(shè)施和2個(gè)污水處理廠項(xiàng)目的可研、初設(shè)及其報(bào)批等前期工作進(jìn)展順利,計(jì)劃明年實(shí)施的7個(gè)污水處理項(xiàng)目和2個(gè)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作也在積極推進(jìn)。二是續(xù)建項(xiàng)目工程穩(wěn)步推進(jìn)。主城區(qū)污水處理項(xiàng)目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場(chǎng)3個(gè)在建項(xiàng)目推進(jìn)順利,分別完成投資3422.5萬(wàn)元、835萬(wàn)元和1940萬(wàn)元。三是治污項(xiàng)目投融資工作初見成效。8月6日,市政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂了治污項(xiàng)目合作框架協(xié)議,原則確立了我市與省政府確定的省級(jí)投融資平臺(tái)合作關(guān)系,為下步工作開展奠定了基礎(chǔ)。四是第四季度新增廉租住房項(xiàng)目順利開工建設(shè),完成投資1486萬(wàn)元。
(三)我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。
我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作雖然取得了階段性成效,但總體未達(dá)到預(yù)期的進(jìn)度。在治污項(xiàng)目工作上,垃圾和污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整和征收機(jī)制建設(shè)滯后,投融資平臺(tái)建設(shè)還未取得實(shí)質(zhì)性成效,主要建設(shè)資金和部分項(xiàng)目用地未落實(shí),開工前期準(zhǔn)備工作不足。在廉租住房項(xiàng)目建設(shè)方面,雖然今年建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、資金配套難、實(shí)施難度大,但在中央和省級(jí)補(bǔ)助資金到位的情況下,仍未能全面開工建設(shè),暴露出部分地方和部門對(duì)該項(xiàng)民生工程重視不夠,前期工作準(zhǔn)備不足和部分干部出現(xiàn)畏難情緒等問題。究其原因,反映出我們對(duì)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)還不夠,對(duì)形勢(shì)研究判斷還不夠清晰。
二、堅(jiān)定信心,創(chuàng)新舉措,加快推進(jìn)全市治污和廉租住房建設(shè)工作。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目和廉租住房建設(shè),是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,是高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門要堅(jiān)定信心,牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新舉措,認(rèn)真抓好項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。
(一)加快投融資平臺(tái)和收費(fèi)機(jī)制建設(shè),堅(jiān)定不移地抓好治污項(xiàng)目建設(shè)工作。
在市政府與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司建立的合作框架下,各縣(區(qū))要加快與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司洽談,根據(jù)各地實(shí)際,確定具體的合作內(nèi)容和方式,加快融資平臺(tái)建設(shè),確保配套資金得到落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),要抓好配套改革,通過改革進(jìn)一步完善體制機(jī)制,在治污設(shè)施收費(fèi)價(jià)格的調(diào)整執(zhí)行上,要貫徹落實(shí)好國(guó)家資源環(huán)境價(jià)格政策和省政府的有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的調(diào)整和改革,盡量實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償運(yùn)行成本、合理盈利的目標(biāo)。
(二)切實(shí)關(guān)注民生,千方百計(jì)抓好廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。
廉租住房建設(shè)被列為擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年內(nèi),中央財(cái)政將投資9000億元重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè),基本解決全國(guó)城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達(dá)的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設(shè)任務(wù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要完成所要求的實(shí)物工作量,確保年底前完成投資額的60%以上,竣工面積不少于50%。各縣(區(qū))必須按照省、市的工作要求,創(chuàng)新舉措,把廉租房建設(shè)與解決企業(yè)低收入住房困難職工和鄉(xiāng)村低收入住房困難教師的住房問題結(jié)合起來,探索建設(shè)廉租住房的有效方式,加大工作力度,按質(zhì)、按量、按時(shí)完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要把廉租住房規(guī)劃納入縣城規(guī)劃及加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體考慮,盤活土地資源,多渠道融資,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),完善配套設(shè)施,切實(shí)解決低收入群眾的住房困難問題。
三、完善措施,狠抓落實(shí),確保完成全年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)。
各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)前階段的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善工作措施,突出工作重點(diǎn),明確責(zé)任,確保完成全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把加快推進(jìn)治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作列上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門各司其職,認(rèn)真履行工作職責(zé),創(chuàng)新舉措,克服困難,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設(shè)任務(wù)。年終市上要對(duì)各縣(區(qū))治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核,對(duì)完不成任務(wù)的,將嚴(yán)格按照簽訂的《責(zé)任書》要求和有關(guān)問責(zé)制度,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,解決土地征用難等突出問題。
各級(jí)各部門要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好項(xiàng)目可研、初設(shè)、環(huán)評(píng)以及用地報(bào)批等前期工作,確保治污和廉租住房項(xiàng)目迅速開工建設(shè)。同時(shí),各縣(區(qū))政府要積極推進(jìn)與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司的合作,拓寬項(xiàng)目建設(shè)資金籌措范圍,爭(zhēng)取形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資格局。
(三)抓好項(xiàng)目督查,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
市政府將組成專項(xiàng)督查組,定期、不定期對(duì)各縣(區(qū))的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)督管理,確保治污項(xiàng)目建設(shè)和廉租住房的質(zhì)量和資金使用安全。要落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和省級(jí)補(bǔ)助資金必須全部形成實(shí)物工作量,不能挪作他用。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)存在的問題,及時(shí)研究制定完善整改措施,及時(shí)整改,快速推進(jìn)各項(xiàng)工作。各新聞媒體要加大宣傳力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作的新聞宣傳,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好的工作氛圍,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。
(四)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全相關(guān)機(jī)制。
各級(jí)各部門尤其是建設(shè)管理部門要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)人員,提高工作效能。各縣(區(qū))要加快制定垃圾、污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整方案,盡快開展收費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽證,建立合理的征費(fèi)機(jī)制,切實(shí)保證城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。要結(jié)合實(shí)際,制定和完善廉租住房建設(shè)管理制度,建立完善進(jìn)入退出機(jī)制,確保保障性住房建設(shè)管理工作順利推進(jìn)。
同志們,抓好治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)意義重大,任務(wù)艱巨。抓好這兩項(xiàng)工作,對(duì)于確保我市“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),切實(shí)改善我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,都具有重要的意義。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,同心協(xié)力,積極推進(jìn),全面加快項(xiàng)目建設(shè),確保今年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十五
同志們:
今年春節(jié)過后,市委、市政府召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì),對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署;3月底,市政府召開了重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行了再次安排部署;在上半年即將結(jié)束時(shí),今天我們又召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要目的是分析研究全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,采取有針對(duì)性的措施加快項(xiàng)目建設(shè),確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開始,我們用了一天半的時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。雖然觀摩時(shí)間短、觀摩項(xiàng)目少,但是大家一定有所感悟,有所啟發(fā),更會(huì)有壓力。一會(huì)兒,張書記還要作重要講話,大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、今年以來項(xiàng)目建設(shè)的總體評(píng)價(jià)。
通過一天半的觀摩和剛才聽了市發(fā)改委關(guān)于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),總的感覺是,今年我市項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“多、快、好、省”的特點(diǎn):
“多”:一是項(xiàng)目數(shù)量比較多。全市共確定實(shí)施項(xiàng)目222個(gè),總投資742億元,年內(nèi)計(jì)劃完成投資183億元以上,預(yù)計(jì)可完成投資200億元以上,是近年來項(xiàng)目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項(xiàng)目比較多。年初確定重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè),重大項(xiàng)目16類61項(xiàng),因風(fēng)光電等項(xiàng)目取得新進(jìn)展,重點(diǎn)項(xiàng)目增至99個(gè),重大項(xiàng)目增至74個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目中投資過億元的項(xiàng)目88個(gè),過10億元的項(xiàng)目13個(gè)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)的70%以上。四是招商引資項(xiàng)目比較多。截至目前已簽約重大招商項(xiàng)目37個(gè),總投資720億元,是近年來招商引資簽約項(xiàng)目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。
“快”:一是在建項(xiàng)目進(jìn)度比較快。各級(jí)各部門堅(jiān)持推行“一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一講評(píng)、年終一考核”的工作機(jī)制,特別是4月中旬,我們分別舉行了風(fēng)光電項(xiàng)目、龍首新區(qū)建設(shè)暨城建項(xiàng)目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和金川新材料園區(qū)項(xiàng)目三個(gè)集中開工儀式,有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè),鑫華焦化150萬(wàn)噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬(wàn)噸選煤項(xiàng)目、三洋20萬(wàn)噸玉米秸稈飼草加工等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已基本建成,其他項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1-5月實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元,同比增長(zhǎng)45.36%,是近年來同期增長(zhǎng)最快的一年。其中:永昌縣屬完成投資8.94億元,增長(zhǎng)42.1%;金川區(qū)屬完成投資2.44億元,增長(zhǎng)200%;開發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元,增長(zhǎng)114%。
“好”:一是工作氛圍比較好。全市各級(jí)各部門高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制和項(xiàng)目工作例會(huì)等制度,密切配合,通力協(xié)作,跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目的力度不斷加大,形成了一切為項(xiàng)目著想、一切為項(xiàng)目鋪路、一切為項(xiàng)目出力、一切為項(xiàng)目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結(jié)構(gòu)比較好。新上了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項(xiàng)目,特別是新能源及新能源裝備制造項(xiàng)目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢(shì)頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項(xiàng)目提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
“省”:就是實(shí)施了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。今年,我們實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目47項(xiàng),其中:循環(huán)型工業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng),開工建設(shè)20項(xiàng);循環(huán)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng),開工建設(shè)6項(xiàng);循環(huán)型社會(huì)項(xiàng)目9項(xiàng),開工建設(shè)5項(xiàng)。列入循環(huán)化改造項(xiàng)目12項(xiàng),包括金川集團(tuán)公司110萬(wàn)噸銅爐渣選礦、鎳都實(shí)業(yè)公司白煙灰、鎳都實(shí)業(yè)公司陽(yáng)極泥項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,將成為推動(dòng)我市節(jié)能減排工作、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用水平的重要支撐,也對(duì)加快我市全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)具有十分重要的意義。
盡管全市項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效,但從全省來看,我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小,增速也不夠快。項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出困難和問題:。
一是開工率比較低。全市99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,還有47個(gè)項(xiàng)目尚在辦理前期手續(xù),占項(xiàng)目總數(shù)的47.5%。主要是有些項(xiàng)目在可研報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期工作上做的不夠扎實(shí),特別是風(fēng)光電項(xiàng)目由于水、電、路等保障不及時(shí),金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點(diǎn)項(xiàng)目至今沒有完成初設(shè),不能按期開工建設(shè)。
二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬(wàn)噸電石項(xiàng)目、石羊河流域重點(diǎn)治理、西金干渠改擴(kuò)建、退耕還林等項(xiàng)目建設(shè)資金不到位、缺口大,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的實(shí)施和工程的形象進(jìn)度。
三是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。有些項(xiàng)目雖然舉行了開工儀式,但開而不動(dòng),形不成實(shí)物量;部分單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、抓得不緊,致使項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,特別是車用天然氣工程幾乎沒有進(jìn)展,金昌汽車客運(yùn)站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項(xiàng)目,由于代建管理方面的問題,致使遲遲不能按期竣工,交付使用。
四是對(duì)上銜接爭(zhēng)取工作力度不夠大。有些部門對(duì)招商引資項(xiàng)目和篩選確定的擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目,跟進(jìn)對(duì)接、協(xié)調(diào)服務(wù)和向上爭(zhēng)取力度不夠,致使項(xiàng)目不能按期落地實(shí)施,等等。
五是全局抓項(xiàng)目的機(jī)制尚未真正形成。項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的理念、全局抓項(xiàng)目的意識(shí)并未真正深入人心,少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,相關(guān)部門的事,他人的事。上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,促進(jìn)服務(wù)的機(jī)制還不夠健全,吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號(hào)文件精神上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠,與項(xiàng)目業(yè)主溝通的少,導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目情況不清楚,服務(wù)跟不上,存在的問題解決不及時(shí),信息不能及時(shí)反饋。這些問題,希望能夠引起大家足夠的重視,進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施加以解決,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)。
二、下一步項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
項(xiàng)目建設(shè)既是完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要保障和有力抓手,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé),把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐,搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目,真抓實(shí)干促項(xiàng)目,創(chuàng)新思維推項(xiàng)目,不僅要確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),而且要爭(zhēng)取在全省名次靠前。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從當(dāng)前全市項(xiàng)目建設(shè)情況來看,項(xiàng)目進(jìn)展很不平衡。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要把各自承擔(dān)的項(xiàng)目放在心上,抓在手上,采取有力措施,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度有序有力推進(jìn)。對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,督促施工單位和項(xiàng)目業(yè)主倒排工期,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要多深入項(xiàng)目工地,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題。特別是對(duì)舉行了開工儀式,但至今沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目,要加大督促協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,努力使這些項(xiàng)目盡快動(dòng)起來,盡早形成一定的實(shí)物量,按期建成投產(chǎn),形成新的產(chǎn)能。對(duì)未開工項(xiàng)目要認(rèn)真查找癥結(jié),采取超常規(guī)的措施,加快前期工作,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。對(duì)完成規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷工作的項(xiàng)目,務(wù)于6月底前全部開工建設(shè);對(duì)完成立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目,要加快初步設(shè)計(jì)的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷和場(chǎng)地平整等前期工作,力爭(zhēng)7月開工建設(shè)。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要加大跟蹤督查力度,對(duì)沒有按期開工的項(xiàng)目要及時(shí)通報(bào),督促整改。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn),爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目落地建設(shè)。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩,感覺我市的大項(xiàng)目還是不夠多,新增項(xiàng)目少,特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,目前看的一些新擴(kuò)技改等項(xiàng)目,多數(shù)是企業(yè)主動(dòng)實(shí)施的內(nèi)生性項(xiàng)目。因此,我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)工作力度。
一要精心謀劃申報(bào)。要繼續(xù)關(guān)注國(guó)家新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的政策和有關(guān)動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握跟進(jìn),認(rèn)真謀劃、包裝、申報(bào)一批重大項(xiàng)目,使一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地生根、開工建設(shè)。重點(diǎn)要精心做好項(xiàng)目前期包裝,深度做好項(xiàng)目前期可研,編制好項(xiàng)目建議書,使上報(bào)的項(xiàng)目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向,又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求,力爭(zhēng)使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的項(xiàng)目盤子。
二要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)上報(bào)國(guó)家部委和省直有關(guān)廳局還未批復(fù)、落實(shí)的項(xiàng)目,要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度;對(duì)已經(jīng)編制好還未上報(bào)的項(xiàng)目,要盡快上報(bào),并要積極向國(guó)家、省上有關(guān)部門多匯報(bào)、多溝通,力爭(zhēng)早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)或開工建設(shè);對(duì)已經(jīng)開始謀劃的項(xiàng)目要抓緊開展編制可研報(bào)告等前期工作,成熟一個(gè),上報(bào)一個(gè)。今年年初,圍繞用足用活國(guó)家政策,我們篩選梳理擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目214個(gè),總投資580億元。近期,根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的通知》,已篩選上報(bào)項(xiàng)目172項(xiàng),總投資156億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金34.14億元;儲(chǔ)備具備上報(bào)條件的項(xiàng)目33項(xiàng),總投資78.33億元,申請(qǐng)資金19.03億元;正在開展前期工作的項(xiàng)目76項(xiàng),總投資281.86億元,申請(qǐng)資金56.05億元。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視這些項(xiàng)目,積極向上銜接匯報(bào),加大對(duì)接落實(shí)力度,爭(zhēng)取列入國(guó)家和省上項(xiàng)目建設(shè)盤子,盡早獲批立項(xiàng)建設(shè)。
三要積極引進(jìn)項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn),并以制度的形式固定下來,長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)于推介的項(xiàng)目,要繼續(xù)采取小分隊(duì)招商、上門招商、叩門招商等方式,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,在提高招商引資質(zhì)量上下功夫,確保簽約一個(gè),落地一個(gè),切實(shí)提高招商項(xiàng)目的落地率和資金到位率。對(duì)于已簽約項(xiàng)目,責(zé)任單位和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員要進(jìn)一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實(shí)力度,確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。金川區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐,要準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入駐園區(qū)。
(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境??h區(qū)政府和各職能部門都要結(jié)合開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”,切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任,把項(xiàng)目作為工作的重中之重,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),拿出切實(shí)可行的措施,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執(zhí)法部門要主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周邊社會(huì)環(huán)境要加大管控力度,嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為,為項(xiàng)目的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。特別是項(xiàng)目牽頭單位和配合單位要本著“主動(dòng)、高效、便捷”的原則,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),不能坐等項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主找上門,才搞服務(wù),不能拖拖拉拉,推諉扯皮,凡是手續(xù)齊全的,必須在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批程序、審批環(huán)節(jié),從速?gòu)暮?jiǎn)辦理項(xiàng)目手續(xù),對(duì)符合條件的要盡量壓縮審核時(shí)間,所有招商引資項(xiàng)目手續(xù)都由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,要及時(shí)協(xié)調(diào)處理,不能推卸責(zé)任,不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的,要及時(shí)匯報(bào),由包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開協(xié)調(diào)會(huì),安排更多的時(shí)間,投入更多的精力,在項(xiàng)目建設(shè)一線解決難點(diǎn)問題。
(四)要進(jìn)一步加大融資力度,切實(shí)解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關(guān)部門加大與省上有關(guān)部門的銜接匯報(bào)力度,爭(zhēng)取市金融辦盡快設(shè)立投入運(yùn)行,做好有關(guān)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團(tuán)融資性擔(dān)保公司金昌分支機(jī)構(gòu)盡快投入運(yùn)營(yíng),為企業(yè)或項(xiàng)目融資提供擔(dān)保服務(wù)。要進(jìn)一步加大銀企對(duì)接服務(wù)力度,深入開展“中小微企業(yè)金融服務(wù)年”活動(dòng),積極搭建融資平臺(tái),下半年要再組織開展一次“銀企對(duì)接會(huì)”,力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目得到信貸支持。要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,促使金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。
(五)要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,確保重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。今年,我們確定的重點(diǎn)重大項(xiàng)目是確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成的重要支撐,我們?cè)谧母魑徊荒苡薪z毫的松懈,一定要靠實(shí)工作責(zé)任,盯緊盯牢盯實(shí)項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)工作,確保按計(jì)劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)??繉?shí)工作責(zé)任,關(guān)鍵是要靠實(shí)四個(gè)層級(jí)的責(zé)任:一是靠實(shí)包抓地級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是靠實(shí)主管單位的牽頭責(zé)任;三是靠實(shí)配合部門的連帶責(zé)任;四是靠實(shí)項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任。希望各包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實(shí)發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用,及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極主動(dòng)地向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,并督促項(xiàng)目業(yè)主加快工程建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任分解表和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度,定期通報(bào)進(jìn)展情況,定期看進(jìn)度、查問題、拿措施,確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利推進(jìn)。對(duì)省上巡回觀摩檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目,各級(jí)各方面要認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績(jī)。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要把握的問題。
今年以來,全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標(biāo)要求,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份,全市預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元,占計(jì)劃的36.5%,同比增長(zhǎng)19%,超目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資40.92億元,占計(jì)劃的22.4%,增長(zhǎng)45.36%,超目標(biāo)4.86個(gè)百分點(diǎn);完成大口徑財(cái)政收入17.76億元,占年計(jì)劃的54.7%,增長(zhǎng)86.1%,超目標(biāo)70.1個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6.13億元,占年預(yù)算的46.3%,增長(zhǎng)47%,超目標(biāo)30.77個(gè)百分點(diǎn);金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額198.84億元,增長(zhǎng)36.57%,超目標(biāo)21.57個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元,占計(jì)劃的38.9%,增長(zhǎng)18.13%,超目標(biāo)4.13個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲3.0%,低于年初確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。
盡管1-5月我市經(jīng)濟(jì)整體向好,但個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的不夠理想,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額5.2億元,增長(zhǎng)13.5%,與目標(biāo)相差4個(gè)百分點(diǎn),其中金川區(qū)增長(zhǎng)13.54%,低于目標(biāo)值4.06個(gè)百分點(diǎn);永昌縣增長(zhǎng)13.3%,低于目標(biāo)值3.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到222.7億元,同比增長(zhǎng)17.87%,低于目標(biāo)9.13個(gè)百分點(diǎn)。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.1%,低于目標(biāo)值16.9個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長(zhǎng)32.5%,低于目標(biāo)值0.5個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7%,低于目標(biāo)值64.7個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)9.35%,低于目標(biāo)值17.65個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)20.6%,低于目標(biāo)值6.4個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)地方財(cái)政收入下降0.3%,低于目標(biāo)值20.3個(gè)百分點(diǎn);永昌縣地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,低于目標(biāo)值12個(gè)百分點(diǎn)。1-4月,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額11.58億美元,占計(jì)劃的22.06%,同比下降31%,與目標(biāo)相差51個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),還要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些問題,特別是工業(yè)保持高速增長(zhǎng)動(dòng)力不足。一是上年基數(shù)逐月增高,后期增長(zhǎng)壓力較大,加之受歐洲債務(wù)危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢(shì),我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長(zhǎng)的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限,可列入統(tǒng)計(jì)的新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的支撐力不足,部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足,5月份,大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過全市規(guī)上工業(yè)增速(19%),其余大中型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值增速均低于5%,特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯,分別下降46.6%、34%和25%,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是能源、原材料價(jià)格的高位運(yùn)行,勞動(dòng)力成本的增加,特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格的低位徘徊,1-5月,我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠價(jià)為11.44萬(wàn)元/噸,同比下降30.84%;銅月均出廠價(jià)4.96萬(wàn)元/噸,下降17.44%;水泥月均出廠價(jià)316元/噸,下降7.02%;生鐵月均出廠價(jià)2855元/噸,下降6.45%,從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮。因此,我們一定要充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》精神,以更加清醒、更加堅(jiān)定、更加扎實(shí)的姿態(tài)抓好下階段的工作,千方百計(jì)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第一,切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是要深入開展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的“四幫四抓”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)夏季作物田間管理,抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作,尤其要突出抓好夏灌工作,提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn),確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快“一區(qū)三園兩基地”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè),確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3個(gè)萬(wàn)只羊場(chǎng)、1個(gè)萬(wàn)頭牛場(chǎng)、2個(gè)千頭牛場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)。三是要進(jìn)一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度,加強(qiáng)與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作,積極開展用工需求對(duì)接工作,增強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的針對(duì)性,力爭(zhēng)新上企業(yè)70%的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動(dòng)力。縣區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)一步摸清勞動(dòng)力底數(shù)、工信委負(fù)責(zé)與企業(yè)對(duì)接用工計(jì)劃、人社局負(fù)責(zé)組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力8萬(wàn)人次,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
第二,切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握,善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題,及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測(cè),對(duì)增速低于全年預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)做好專項(xiàng)督查,實(shí)行“一企一策”,確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控指導(dǎo),關(guān)注宏觀調(diào)控和市場(chǎng)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,關(guān)注煤炭、電力、運(yùn)力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化,關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào),加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度,做好必要的煤炭?jī)?chǔ)備,保證煤電油運(yùn)有效銜接。要認(rèn)真落實(shí)高載能企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼政策,促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加大對(duì)亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和治理力度。
第三,切實(shí)抓好市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”問題,抓好16個(gè)農(nóng)超對(duì)接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個(gè)“放心糧油”門店建設(shè)任務(wù),全面落實(shí)與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議,減少流通環(huán)節(jié),降低蔬菜價(jià)格,增加市場(chǎng)供應(yīng),豐富市民“菜籃子”。二是要密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)情況,繼續(xù)搞好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì),嚴(yán)查嚴(yán)懲搭車漲價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會(huì)保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格價(jià)調(diào)基金的調(diào)控作用,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
第四,切實(shí)抓好財(cái)稅工作?,F(xiàn)在需要用錢的方面很多,而財(cái)力又十分有限,必須在大力培植后續(xù)財(cái)源的同時(shí),加大增收節(jié)支力度。堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收、公平征收。加強(qiáng)對(duì)各種規(guī)費(fèi)的收取、管理和使用,嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)“小金庫(kù)”、搞“賬外賬”。繼續(xù)推進(jìn)完善財(cái)政改革,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理制度,克服在財(cái)政工作上的隨意性。要在人、車、會(huì)、話及出國(guó)(境)、行政接待等方面嚴(yán)加控制,降低行政成本。
第五,要認(rèn)真盤點(diǎn)上半年的各項(xiàng)工作。完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù),還有十多天的時(shí)間了。各級(jí)各方面要對(duì)年初列入市委、市政府重要工作責(zé)任制的事項(xiàng),進(jìn)行全面盤點(diǎn)、系統(tǒng)分析、認(rèn)真總結(jié),認(rèn)真看一看、查一查、對(duì)一對(duì),看目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解了沒有、看工作責(zé)任完全靠實(shí)了沒有、看工作進(jìn)度達(dá)到預(yù)期計(jì)劃了沒有。特別要認(rèn)真盤點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,這次會(huì)議之后,各重大項(xiàng)目指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目工作組織進(jìn)行一次全面督查,“吃透”每一個(gè)項(xiàng)目,詳實(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),客觀分析工作滯后的原因,于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府辦公室。要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問題,制定整改措施,進(jìn)一步明確責(zé)任主體、進(jìn)度要求和完成時(shí)限,加大力度,迎頭趕上,確保時(shí)間過半、任務(wù)超半。
我就講這些,謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十六
同志們:
今年以來,我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長(zhǎng),畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;讲粩嗵岣撸瑸榇龠M(jìn)農(nóng)民增收、保障市場(chǎng)供給、維護(hù)生態(tài)安全做出了積極貢獻(xiàn)。但是,當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),尤其是重大動(dòng)物疫病頻發(fā)、畜牧業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行情況不好已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問題。行署決定召開這次會(huì)議,就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理順?biāo)悸?、明確下一步工作重點(diǎn)。剛才,地區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)動(dòng)物疫病防控情況和近幾年畜牧業(yè)項(xiàng)目情況,地區(qū)扶貧辦 主任通報(bào)了草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧資金使用情況,各縣市區(qū)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了匯報(bào)。下面,我講幾個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于獸醫(yī)工作
自今年 月份以來,我區(qū)相繼發(fā)生了三起重大動(dòng)物疫情。一是7中旬,百里杜鵑管理區(qū)發(fā)生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,縣鐵石鄉(xiāng)(縣種羊擴(kuò)繁場(chǎng)宏宇養(yǎng)殖分場(chǎng))新引進(jìn)的種養(yǎng)發(fā)生布氏桿菌??;三是自9月下旬以來,市千溪鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、放珠鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)生豬大批死亡現(xiàn)象,最終確認(rèn)發(fā)生豬支原體肺炎。同時(shí),也出現(xiàn)了羊的大量死亡的現(xiàn)象,經(jīng)確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發(fā)呼吸系統(tǒng)感染所致。這三起疫情給我區(qū)公共衛(wèi)生安全帶來了嚴(yán)重威脅,使我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是廣大養(yǎng)殖戶造成了較大損失,同時(shí),也使政府及農(nóng)牧部門的形象受損。
這些疫情發(fā)生后,在地委、行署的直接領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視,迅速啟動(dòng)防控預(yù)案,畜牧等相關(guān)職能部門緊急行動(dòng)、相互配合,依法嚴(yán)格實(shí)施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測(cè)等多項(xiàng)措施,使疫情得到迅速、有效的控制,將損失和影響減少到了最低程度。
重大動(dòng)物疫病在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)在我區(qū)密集發(fā)生,這在全國(guó)也是罕見的。這三起疫情的發(fā)生不是偶然的,充分暴露出我區(qū)動(dòng)物防疫工作存在的薄弱環(huán)節(jié),這些問題如果不引起高度重視,不設(shè)法盡快解決,全區(qū)公共衛(wèi)生安全將無法保證,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展將是空話,扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)也將受到嚴(yán)重制約,地區(qū)新一輪改革發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重影響。
認(rèn)真分析這三起疫情,我認(rèn)為至少暴露出以下幾方面的突出問題:
一是對(duì)重大疫病風(fēng)險(xiǎn)重視不夠,存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個(gè)人,不是時(shí)時(shí)刻刻緊繃動(dòng)物防疫工作這根弦,沒有充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)以及我區(qū)周邊動(dòng)物疫病多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)重大動(dòng)物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應(yīng)有的高度警惕性,甚至抱著“賭博”的心態(tài)對(duì)待防控工作。一些人認(rèn)為我區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū),有自然屏障保護(hù),病原不易傳播,免不免疫一個(gè)樣,我們不會(huì)出現(xiàn)問題、不會(huì)“中招”;有人認(rèn)為發(fā)生疫病沒什么大不了,治療一下就可以;有人認(rèn)為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題;還有人認(rèn)為,反正現(xiàn)在檢疫、監(jiān)測(cè)到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不覺,沒人會(huì)追究。因而在動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)了不重視、思想松懈、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實(shí)等問題。最近爆發(fā)的三起重大動(dòng)物疫病,雖然有一定的客觀原因,但如果我們思想上真正重視,法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實(shí),很可能就不會(huì)發(fā)生或者少發(fā)生。
二是家畜引進(jìn)過程中的動(dòng)物疫病防控存在很大的漏洞。近年來,為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐,我區(qū)從全國(guó)各地引進(jìn)畜禽(有種用、也有商品畜禽)的數(shù)量不斷增加,這使得動(dòng)物疫病傳入的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)我們本應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),但遺憾的是我們并沒有筑好防控動(dòng)物疫病傳入的“防火墻”,使得一些動(dòng)物疫病乘隙而入。突出的問題是:對(duì)畜源地的疫情不詳細(xì)調(diào)查,不認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;不按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批,擅自引進(jìn);不進(jìn)行認(rèn)真檢疫或檢疫工作流于形式;不進(jìn)行隔離觀察,直接讓家畜進(jìn)入農(nóng)戶或養(yǎng)殖企業(yè);對(duì)非種用畜禽這個(gè)更易潛伏和傳播動(dòng)物疫病的載體的引進(jìn),有的管理部門采取放任的態(tài)度,沒有予以特別的重視。
三是基層動(dòng)物防疫檢疫工作抓得不實(shí)。做好動(dòng)物疫病防控工作,免疫是基礎(chǔ)、檢疫是保障。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動(dòng)物疫病的要實(shí)施強(qiáng)制免疫,免疫率要達(dá)到100%,動(dòng)物產(chǎn)地、屠宰檢疫率達(dá)到100%。但是,目前基層防疫制度不落實(shí)、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打,或打不下去,或少打,或不是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白點(diǎn)。從地區(qū)畜牧局組織的春防檢查情況看,多數(shù)縣市(除織金、納雍外)在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫方面存在著一項(xiàng)或多項(xiàng)不合格的情況,免疫抗體合格率未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)要求。由于宣傳不到位,群眾自覺接受免疫的意識(shí)不強(qiáng)。一些養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫制度沒有很好建立,防疫的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏,防疫措施不得力。在檢疫方面,不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫、不認(rèn)真檢疫、票證與檢疫對(duì)象不符等現(xiàn)象依然存在。在防疫監(jiān)督方面,對(duì)引種引畜的監(jiān)管十分乏力,對(duì)活畜禽及其市場(chǎng)的監(jiān)管也不到位,在動(dòng)物免疫、標(biāo)識(shí)佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導(dǎo)力度也不夠。
四是動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷及應(yīng)急處置能力較弱。目前,由地、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)構(gòu)成的縱向監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,基礎(chǔ)工作無人做,上下信息不通暢;由動(dòng)物防疫管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間構(gòu)成的橫向監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行乏力,相互之間的有效聯(lián)系機(jī)制沒有建立,防控作用發(fā)揮不明顯。這些情況導(dǎo)致重大動(dòng)物疫病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),不能及時(shí)處置,往往是疫病大規(guī)模爆發(fā)時(shí)才引起有關(guān)部門的注意,工作相當(dāng)被動(dòng)。今年發(fā)生的三起疫情,充分反應(yīng)出我們?nèi)粘5膭?dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作不到位,對(duì)當(dāng)?shù)氐募倚罅鲃?dòng)狀況不了解,對(duì)可能的疫情風(fēng)險(xiǎn)不掌握;也體現(xiàn)出我們疫病診斷水平不高,爭(zhēng)取時(shí)間快速確診、快速處置的意識(shí)不強(qiáng)。比如,這次市豬的疫病是10月9日才送檢,11日(離發(fā)病時(shí)間約20天)才經(jīng)省獸醫(yī)部門確診,羊的疫病是10月21日才送檢、25日(離發(fā)病時(shí)間1個(gè)月)才確診。確診時(shí)間的推遲,貽誤了戰(zhàn)機(jī),也影響了防控的效果。再?gòu)奶幹脕砜?,這三起疫情在處置方面總體上是好的,但是在發(fā)病初期,第一時(shí)間的反應(yīng)和處置上還有欠缺,比如:消毒不到位、隔離措施不力、物資準(zhǔn)備不足、技術(shù)人員缺乏等等。
五是體系建設(shè)仍很落后。這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,缺設(shè)施。全區(qū)有233個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中,相當(dāng)一部分辦公用房簡(jiǎn)陋,有的甚至沒有辦公用房。全區(qū)建成的村級(jí)獸醫(yī)室僅占村總數(shù)的12%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。地區(qū)及縣級(jí)必要的獸醫(yī)監(jiān)測(cè)診斷設(shè)施、試劑缺乏。第二,缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員配備不足,村級(jí)防疫員也沒有按要求配齊,且一些基層防疫人員還常常被抽調(diào)或安排其他工作。第三,缺技術(shù)。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,有經(jīng)驗(yàn)的、能動(dòng)手的技術(shù)人員十分缺乏。由于平時(shí)有針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)、演練不夠,在關(guān)鍵時(shí)候難以適應(yīng)防控工作的需要。第四,工作經(jīng)費(fèi)不足,動(dòng)物防疫的物資儲(chǔ)備不足,難以滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的需要。
二、關(guān)于畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
近年來,國(guó)家、省及社會(huì)各界大力幫扶試驗(yàn)區(qū),畜牧業(yè)投入不斷增加,項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大。初步統(tǒng)計(jì), 年至 年,國(guó)家及省共支持我區(qū)畜牧業(yè)項(xiàng)目149個(gè),其中中央項(xiàng)目96個(gè),投入中央資金1.2億多元;省項(xiàng)目53個(gè),投入省級(jí)資金5322萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施,使我區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平較快提升、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增產(chǎn)。但是,也要看到當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中也還存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
一是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前到達(dá)建設(shè)期限,但仍未完工的項(xiàng)目有27個(gè),占總項(xiàng)目數(shù)的18%。包括:地區(qū)牧科所烏蒙雞原種場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目( 年);市2015、2015、年優(yōu)質(zhì)肉牛基地項(xiàng)目;大方縣年優(yōu)質(zhì)肉?;仨?xiàng)目;威寧縣年巖溶地區(qū)退牧還草項(xiàng)目,年的草地綜合治理項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;金沙、織金、納雍、赫章縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目;大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級(jí)動(dòng)物防疫站(測(cè)報(bào)站)建設(shè)項(xiàng)目;今年的草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目,購(gòu)羊數(shù)和購(gòu)牛數(shù)情況完成也不好,離項(xiàng)目要求還有較大差距。
二是項(xiàng)目建設(shè)中的困難矛盾協(xié)調(diào)解決不力。當(dāng)前,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的困難和矛盾主要是:配套資金不到位、原材料漲價(jià)、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風(fēng)險(xiǎn)制約,以及項(xiàng)目原有設(shè)計(jì)或批復(fù)內(nèi)容不符合實(shí)際情況等等。除此之外,也不完全排除主觀上的原因,有的單位拿到項(xiàng)目后又打起小算盤,比如:想等待其他項(xiàng)目一起捆-綁使用;想改變用途又在猶豫、觀察時(shí)機(jī);想等待追加資金又長(zhǎng)期不能落實(shí)等。對(duì)待以上困難和問題,有關(guān)項(xiàng)目單位不積極主動(dòng)匯報(bào)、尋求支持;有的經(jīng)過一些努力仍得不到解決,于是失去信心,長(zhǎng)期擱置;有的是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)變更,對(duì)原來的項(xiàng)目不感興趣,或不愿意去設(shè)法解決前任留下的“爛攤子”。有的領(lǐng)導(dǎo)或政府部門很少主動(dòng)過問項(xiàng)目進(jìn)度情況,也不主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的具體困難和問題。有些問題在協(xié)調(diào)處理過程中遇到相關(guān)部門的相互推諉、扯皮,最終導(dǎo)致項(xiàng)目一拖再拖。
三是項(xiàng)目建設(shè)成效不顯著、示范作用不強(qiáng)。雖然近些年來我區(qū)確實(shí)涌現(xiàn)出了一些不錯(cuò)的建設(shè)項(xiàng)目,但從總體上看,一些項(xiàng)目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當(dāng)嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在有的項(xiàng)目長(zhǎng)期沒能建成;有的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高;有的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容嚴(yán)重走樣;有的項(xiàng)目建成后因難以為繼而迅速垮掉;有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設(shè)、輕管理、缺指導(dǎo),不少建設(shè)項(xiàng)目因管理水平差、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、運(yùn)行機(jī)制落后、責(zé)權(quán)利不明、服務(wù)保障不到位,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益差、社會(huì)效益難以體現(xiàn)。這種局面不僅不能起到項(xiàng)目應(yīng)有的示范帶動(dòng)效應(yīng),而且還影響了當(dāng)?shù)厝罕姾鸵恍┫胪顿Y的人士對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)的信心,也不利于我們繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家及相關(guān)部門對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)的投資。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí),全面推進(jìn)我區(qū)動(dòng)物防疫工作及項(xiàng)目建設(shè)
(一)抓好動(dòng)物防疫工作,堅(jiān)決遏制重大動(dòng)物疫病上升的勢(shì)頭。
加快畜牧業(yè)發(fā)展是地區(qū)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前,動(dòng)物疫病是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。畜牧業(yè)發(fā)展既要做加法,也要做減法。讓家畜少發(fā)病、少死亡同樣也是發(fā)展。當(dāng)前在疫病防控方面必須抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我曾經(jīng)說過,“病毒是檢驗(yàn)我們動(dòng)物疫病防控工作水平的最好標(biāo)尺,是最客觀、最公正的試金石,它是不可欺騙、不可隱瞞的,它一定會(huì)在防控工作最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)”。近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的一些重大動(dòng)物疫病應(yīng)該給我們很多啟示,我區(qū)最近發(fā)生的三起疫情也一定給了我們很多教訓(xùn)。這些啟示和教訓(xùn)告訴我們,發(fā)生重大動(dòng)物疫病,不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡(jiǎn)單,它對(duì)當(dāng)?shù)?、乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響,甚至?xí)?dǎo)致政權(quán)更迭。我們可以試想,若今年百里杜鵑管理區(qū)的口蹄疫疫情發(fā)生在杜鵑花開的旅游季節(jié),會(huì)怎么樣?一定會(huì)全區(qū)封鎖,限制旅游!這會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果,我想大家都很清楚。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作、落實(shí)好各項(xiàng)防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實(shí)、政策保障、設(shè)施建設(shè)等方面,采取切實(shí)有力的措施。重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí),各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)部門主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間作出反應(yīng),第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)指揮,第一時(shí)間組織制定處置方案;要全程指揮、督導(dǎo)疫情的撲滅過程。要將動(dòng)物防疫工作列為上級(jí)黨委、政府對(duì)下級(jí)黨委、政府年度考核和“雙評(píng)雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容。今年七月,行署與各縣(市、區(qū))簽訂了動(dòng)物防疫工作責(zé)任書,責(zé)任書的落實(shí)情況、疫病防控效果將成為考核各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的重要依據(jù)。
二是強(qiáng)化措施,嚴(yán)密防控外來動(dòng)物疫病。要嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》以及《無規(guī)定動(dòng)物疫病管理技術(shù)規(guī)范》。對(duì)動(dòng)物的引進(jìn)必須把握好五關(guān),即:畜源地疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)、家畜質(zhì)量審核關(guān)、申報(bào)審批關(guān)、檢疫監(jiān)督關(guān)、隔離觀察關(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的是,今后,凡政府部門通過項(xiàng)目或其他方式組織引進(jìn)的家畜(不管是種用還是非種用),必須本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,在指定的場(chǎng)所由專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)行一定時(shí)期的集中飼養(yǎng)、觀察,確定無疫病風(fēng)險(xiǎn)、健康后才能進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)(戶);對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶自行引進(jìn)少量商品畜的,各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門必須嚴(yán)格履行檢疫、監(jiān)督義務(wù),并派技術(shù)人員指導(dǎo)先行進(jìn)行分群飼養(yǎng)、采取嚴(yán)格的隔離措施,確保不發(fā)生疫病傳播的情況。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實(shí)行引種引畜責(zé)任制,誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))要明確專人對(duì)引種引畜過程進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)監(jiān)管不力的也要追究相關(guān)責(zé)任。各縣(市、區(qū))尤其是家畜調(diào)入量較大的地區(qū),要高度重視動(dòng)物隔離場(chǎng)建設(shè),確保調(diào)運(yùn)的畜禽得到及時(shí)的隔離、觀察,確定安全后才能投入生產(chǎn)養(yǎng)殖。為加強(qiáng)引種引畜工作,我建議地區(qū)畜牧局立即組織成立一個(gè)家畜引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及畜牧獸醫(yī)專家組成,各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立這樣的小組。其職責(zé)就是統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的家畜引進(jìn)工作,從政策上把握引種引畜的宏觀計(jì)劃、監(jiān)督引種引畜過程中執(zhí)行制度、法規(guī)的情況,從技術(shù)上對(duì)引種引畜進(jìn)行具體指導(dǎo)、全程參與。同時(shí),地區(qū)畜牧局要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)引種引畜工作的宏觀掌控,建立定期統(tǒng)計(jì)制度和疫病風(fēng)險(xiǎn)警示制度,同時(shí),要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況,于今年年底前制定、完善全區(qū)開展家畜引進(jìn)的具體制度,堅(jiān)決堵塞引種引畜過程中的漏洞。
三是打牢基礎(chǔ),認(rèn)真抓好基層動(dòng)物防疫工作。要認(rèn)真落實(shí)“春秋集中免疫,月月定時(shí)補(bǔ)針,定期監(jiān)測(cè)抗體”的防疫制度,不斷完善“巡回免疫補(bǔ)針”、“畜禽補(bǔ)欄申報(bào)免疫補(bǔ)針”等免疫補(bǔ)針制度,確保我區(qū)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動(dòng)物疫病做到“應(yīng)免盡免,不留空檔”。除此之外,對(duì)我區(qū)已發(fā)生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點(diǎn)地區(qū)的免疫。要采取廣播電視、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、科技趕集等方式,提高群眾動(dòng)物疫病防控意識(shí),形成群防群控的良好氛圍。實(shí)行動(dòng)物防疫工作包保責(zé)任制,縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組,中高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員包規(guī)模場(chǎng)(戶、小區(qū)),層層明確和落實(shí)責(zé)任。要突出重點(diǎn),注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項(xiàng)目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動(dòng)物防疫工作。
四是落實(shí)制度,強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警?!秳?dòng)物防疫法》以及農(nóng)業(yè)部制定的《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》、《國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系管理規(guī)范》等都對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)做出了明確要求?!兜貐^(qū)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制的通知》(年)也對(duì)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)在疫病監(jiān)測(cè)、診斷、預(yù)報(bào)、預(yù)警等方面的職責(zé)予以明確。應(yīng)該說怎樣干、誰(shuí)來干都十分清楚。因此,各級(jí)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要注意明確重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,重點(diǎn)把握我區(qū)飼養(yǎng)量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病,特別是近兩年已經(jīng)發(fā)生過的重大疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。要規(guī)范監(jiān)測(cè)的方式,設(shè)立定點(diǎn)鄉(xiāng)、村、場(chǎng)、戶,每月(或定期)進(jìn)行一次抽檢、監(jiān)測(cè)。要認(rèn)真執(zhí)行重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度,發(fā)生疑似重大疫情時(shí),畜牧獸醫(yī)部門要立即向縣政府、地區(qū)行署報(bào)告,在采取相應(yīng)處置措施的同時(shí),立即組織專家進(jìn)行試驗(yàn)室檢測(cè)診斷,必要時(shí)送省獸醫(yī)部門診斷,切不可因?yàn)槲覀兊氖韬鲑O誤戰(zhàn)機(jī)。要落實(shí)疫情信息通報(bào)制度。地區(qū)畜牧局要隨時(shí)掌握了解國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外疫情信息動(dòng)態(tài),按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣(市、區(qū))通報(bào)疫情信息。地區(qū)畜牧局要針對(duì)我區(qū)重大疫病多發(fā)的態(tài)勢(shì),盡快組織一次全區(qū)范圍的流行病學(xué)調(diào)查,適時(shí)把握疫情動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù),及時(shí)提出防控指導(dǎo)對(duì)策。
五是加快動(dòng)物防疫體系建設(shè)。要加快硬件設(shè)施建設(shè),要充分利用好國(guó)家對(duì)我區(qū)基層獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度、確保建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),各縣(市、區(qū))也要不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及縣級(jí)獸醫(yī)部門的投入,改善工作條件。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)動(dòng)物防疫工作所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,確?;鶎觿?dòng)物防疫檢疫工作正常開展。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的支持,加快地區(qū)及縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。要抓好動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃,本著在建一批,申報(bào)一批,籌備一批的原則,有針對(duì)性地選擇項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。要加強(qiáng)獸醫(yī)專家隊(duì)伍建設(shè),采取培訓(xùn)提高、人才引進(jìn)、外地參觀學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)獸醫(yī)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的獸醫(yī)專家隊(duì)伍。要加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè),建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度,切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。請(qǐng)地區(qū)畜牧局就培訓(xùn)事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級(jí)防疫人員的待遇,今年7月國(guó)務(wù)院已決定將基層防疫人員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每年1000元提高至1200元,我們各級(jí)縣(市、區(qū))也要相應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)禁將防疫人員用于“不務(wù)正業(yè)”的情況,要讓其一心一意務(wù)正業(yè)、專心致志搞防控。
(二)以高度的責(zé)任感大力推進(jìn)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,項(xiàng)目是核心、是載體,抓住了項(xiàng)目就抓住了畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要充分認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的重大意義,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投入、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇。為此,重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面工作:
一是要全面摸清項(xiàng)目建設(shè)的基本情況。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對(duì)畜牧項(xiàng)目建設(shè)工作的調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)近年來實(shí)施的各類畜牧業(yè)項(xiàng)目組織進(jìn)行一次全面的清查。要重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的進(jìn)度情況、項(xiàng)目資金的使用情況、項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益情況。要認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,逐一研究解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的主要矛盾,堅(jiān)持杜絕項(xiàng)目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。
二是要采取有效措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要建立一套好的機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)項(xiàng)目“一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作方案、一抓到底”的“四個(gè)一”項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。要確保項(xiàng)目進(jìn)度,縣鄉(xiāng)黨委、政府要為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,努力營(yíng)造良好的施工環(huán)境,及時(shí)協(xié)調(diào)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的用地、用水、用電、配套資金等相關(guān)工作。要高度重視項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,要建立項(xiàng)目監(jiān)理制,加大監(jiān)督的力度,堅(jiān)決防止偷工減料、項(xiàng)目縮水、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為。要強(qiáng)化考核機(jī)制,把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)合起來,對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給予獎(jiǎng)勵(lì)、重用,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不力的縣(市、區(qū))及單位,要暫緩?fù)愴?xiàng)目的申報(bào)。地區(qū)畜牧局要有專門人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)度,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,每月在全區(qū)范圍內(nèi)匯總、通報(bào)一次畜牧業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
三是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。要珍惜來之不易的項(xiàng)目資金,保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠真正發(fā)揮作用,農(nóng)民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,確保項(xiàng)目資金足額到位、確保配套資金真正落實(shí)。要經(jīng)常檢查項(xiàng)目資金的使用和管理情況,嚴(yán)格要求,從嚴(yán)管理,對(duì)查出的問題要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅處理、及時(shí)整改。要通過敲打、警示,做到警鐘常鳴。項(xiàng)目建設(shè)資金必須按規(guī)定專戶、專賬管理,確保專款專用;任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留和滯留。
四是不斷創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的有效機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象的選擇上,要本著“扶弱要能做強(qiáng)、扶強(qiáng)要能做大、扶大要能做優(yōu)”的原則,換句話說,就是要重點(diǎn)選擇有“做強(qiáng)、做大、做優(yōu)”能力和實(shí)力的對(duì)象來承擔(dān)項(xiàng)目。在項(xiàng)目資金的來源上,堅(jiān)持政府投入與項(xiàng)目承擔(dān)者投入相結(jié)合的原則,使政府的項(xiàng)目投入發(fā)揮“發(fā)酵劑”的作用。要千方百計(jì)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式,參與我區(qū)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要善于把增加投資與盤活存量資產(chǎn)結(jié)合起來,積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺(tái)項(xiàng)目鼓勵(lì)政策,大力實(shí)施政府財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、貸款擔(dān)保等支持畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效形式。要繼續(xù)探索項(xiàng)目“滾動(dòng)發(fā)展”機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)這幾年實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)與問題,有針對(duì)行地進(jìn)行完善和調(diào)整,使這項(xiàng)好的措施在實(shí)踐中得以不斷推行,并有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力。要大膽探索項(xiàng)目建設(shè)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的機(jī)制,真正形成“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)發(fā)展”的良性局面。
五是充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要功能就是示范和帶動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)前,我區(qū)畜牧業(yè)處在一個(gè)跨越式發(fā)展的時(shí)期,需要投資建設(shè)的地方、領(lǐng)域很多,不可能都通過立項(xiàng)建設(shè)來解決。這就需要通過重點(diǎn)項(xiàng)目來發(fā)揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項(xiàng)目首先要做到“能學(xué)”,有一定典型性。這就要求項(xiàng)目立項(xiàng)要符合當(dāng)?shù)氐馁Y源、氣候、市場(chǎng)、群眾基礎(chǔ)、投資能力、宏觀發(fā)展方向等要求;其次,項(xiàng)目要做到“可學(xué)”,確實(shí)有經(jīng)驗(yàn)。這就要求項(xiàng)目的運(yùn)行必須做到“技術(shù)先進(jìn)、管理一流、效益良好”,讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動(dòng)力。此外,要善于打造“亮點(diǎn)”。要求每一個(gè)項(xiàng)目都成功,都取得良好的經(jīng)濟(jì)好社會(huì)效益是不現(xiàn)實(shí)的。因此,我們必須抓重點(diǎn),集中優(yōu)勢(shì)資源著著打造一批畜牧項(xiàng)目的“精品”和“亮點(diǎn)”。這就要求我們必須選擇一批基礎(chǔ)條件較好、有典型性、交通較為便利、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)“培育”,在資金支持上重點(diǎn)傾斜,在技術(shù)指導(dǎo)上加大力度。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)場(chǎng)(戶)聯(lián)系制度,幫助發(fā)展。
(三)扎實(shí)做好秋冬畜牧業(yè)工作
要全面完成今年畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo),必須認(rèn)真做好秋冬各項(xiàng)工作,從思想、行動(dòng)、措施上抓好落實(shí)。
一是落實(shí)措施,確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷,我區(qū)冷季凝凍現(xiàn)象突出,不少家畜發(fā)生凍死的情況,給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因,但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術(shù)指導(dǎo)不力有直接的關(guān)系。因此,我們要汲取教訓(xùn),牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),提早部署,提前做好家畜越冬指導(dǎo)工作。近期,地區(qū)畜牧局和各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術(shù)入戶活動(dòng)”,通過組織宣傳專場(chǎng)、發(fā)放技術(shù)卡片、廣播電視及報(bào)刊進(jìn)行科普、鄉(xiāng)村、場(chǎng)(戶)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,廣泛宣傳家畜越冬的基本技術(shù)、指導(dǎo)養(yǎng)殖者做好越冬安全。要實(shí)行包保制度。地區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,要分別落實(shí)包保的縣(市、區(qū));各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員也要分別落實(shí)包保的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)。切實(shí)做到家畜越冬技術(shù)指導(dǎo)的全覆蓋,不漏鄉(xiāng)村、不漏場(chǎng)(戶)。包保人要迅速下到包保對(duì)象進(jìn)行越冬準(zhǔn)備情況檢查,對(duì)每一個(gè)場(chǎng)(戶)存在的不利于越冬的問題提出具體改進(jìn)意見,同時(shí),要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督改進(jìn)意見的真正落實(shí),天氣不轉(zhuǎn)暖、包保不脫鉤。(去年凍死現(xiàn)象較嚴(yán)重的大方、納雍等縣,更好做好這項(xiàng)工作!)請(qǐng)地區(qū)畜牧局及各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門盡快拿出包保的行動(dòng)方案。對(duì)于包保指導(dǎo)不力,導(dǎo)致今冬家畜嚴(yán)重發(fā)生凍死現(xiàn)象的包保責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二是加強(qiáng)監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品安全。要堅(jiān)持檢疫工作“四到位”(產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設(shè)備),確保產(chǎn)地和屠宰檢疫率達(dá)到100%。特別要抓好“三素兩精”(抗生素、生長(zhǎng)素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽產(chǎn)品生產(chǎn)等違規(guī)違禁品的檢測(cè)力度。要加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料批發(fā)市場(chǎng)管理,加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。加大案件查處力度,在元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規(guī)行為。
三是查漏補(bǔ)缺,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各級(jí)畜牧部門要對(duì)照年初確定的工作任務(wù)和責(zé)任書,認(rèn)真梳理檢查,進(jìn)行一次全面的回頭看。要重點(diǎn)查年初制定的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)是否完成;重點(diǎn)查國(guó)家、省,尤其是地委行署及縣政府的各項(xiàng)部署和要求是否落實(shí)(如:能繁母豬補(bǔ)貼政策、能繁母豬保險(xiǎn));重點(diǎn)查各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行;重點(diǎn)查干部、職工的思想作風(fēng)是否過硬;重點(diǎn)查我們工作中還有哪些漏洞和不足;重點(diǎn)查在未來的60天內(nèi)我們還有哪些機(jī)遇需要把握(如:由于今年天氣干旱,部分縣(市、區(qū))人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時(shí),抓住當(dāng)前土壤墑情好的機(jī)遇,抓緊補(bǔ)種。尤其要充分利用好我區(qū)冬閑田面積大的特點(diǎn),積極推進(jìn)冬閑田種植牧草)。要通過查找,擬定出解決問題的具體方案,再苦干60天、沖刺2個(gè)月,力爭(zhēng)全面完成或超額完成全年工作任務(wù)。
四是明確思路,認(rèn)真謀劃明年的重點(diǎn)工作。今年已只剩2個(gè)月,2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點(diǎn)工作、明確工作思路,做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導(dǎo)思想,要注意把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到地委、行署的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標(biāo),要對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、人工種草、質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等分別制定具體的、可考核的指標(biāo)。要明確重點(diǎn)內(nèi)容,根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的需要,有所為有所不為,狠抓幾項(xiàng)影響全局的大事,如:項(xiàng)目申報(bào)及重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展、相關(guān)政策措施的出臺(tái)等等。要落實(shí)責(zé)任,對(duì)每項(xiàng)工作分別確定責(zé)任人,明確目標(biāo)及時(shí)限。
五是轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)決策的執(zhí)行力。各級(jí)畜牧部門的領(lǐng)導(dǎo)及干部必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神,堅(jiān)決克服有令不行、不思進(jìn)取、得過且過、工作漂浮的不良作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行地委、行署的決策、部署。首先要把今天會(huì)議提出的各項(xiàng)要求落實(shí)好、貫徹好,堅(jiān)決防止“講的激動(dòng)、聽的感動(dòng)、會(huì)后不動(dòng)”的現(xiàn)象。請(qǐng)地區(qū)畜牧局對(duì)今天會(huì)議的各項(xiàng)要求進(jìn)行細(xì)化,立即明確落實(shí)方案和責(zé)任人員。各級(jí)農(nóng)牧部門要不折不扣地履行好自己的職責(zé),決不能消極應(yīng)付、敷衍搪塞、推卸責(zé)任。要樹立實(shí)干的作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作、抓出成效,防止好高騖遠(yuǎn)。要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),堅(jiān)決克服夸夸其談、評(píng)頭論足的惡習(xí)。要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí),提倡“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念,克服工作懶散、辦事拖拉的毛病。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展好工作。要善于學(xué)習(xí),弄懂吃透政策、法規(guī),全面把握其內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì),不懂的、沒有把握的可以主動(dòng)請(qǐng)教,搞清楚了再行動(dòng),防止斷章取義、片面理解、錯(cuò)誤決策。要善于把上級(jí)政策與區(qū)情、縣情實(shí)際結(jié)合起來,最大限度地用足、用活政策。
同志們,地委和行署對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展寄予了很大希望,我們一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,認(rèn)真落實(shí)地委、行署的各項(xiàng)要求,做到各項(xiàng)工作都有新進(jìn)展、新突破、新成效,為試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,、縣政府召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神,回顧總結(jié)上半年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,尋找差距,強(qiáng)化措施,再鼓干勁,確保下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn),為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,趙傳達(dá)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神,管社同志通報(bào)了全縣上半年重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資進(jìn)展情況,對(duì)下半年項(xiàng)目建設(shè)工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
今年以來,全縣上下緊緊圍繞推動(dòng)寶雞副中心城市建設(shè)全面崛起的奮斗目標(biāo),把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)和“一把手工程”,堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,責(zé)任部門實(shí)施,強(qiáng)化舉措,狠抓落實(shí),項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。上半年,全縣116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工107個(gè),開工率達(dá)92.2%;完成投資14.2億元,占年度計(jì)劃的41.2%。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金10.75億元,省際到位資金5.3億元,分別占年度任務(wù)的48.9%和43.7%。但客觀分析,重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資沒有實(shí)現(xiàn)“雙過半”,總體推進(jìn)不力,尤其是9個(gè)項(xiàng)目仍未開工,44個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)度低于50%;7個(gè)單位招商引資到位資金仍然為“零”,25個(gè)單位到位資金低于50%。究其原因:一是定位不高,視野不寬。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在推動(dòng)寶雞副中心城市全面崛起的高度,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),謀劃大項(xiàng)目、新項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),缺乏抓發(fā)展抓項(xiàng)目的新思路、新舉措。二是研究不細(xì),辦法不多。一些責(zé)任單位工作研究得不細(xì),破解難題的辦法不多,解決問題的智慧不夠,項(xiàng)目管理不科學(xué),導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快。三是協(xié)調(diào)不力,抓得不狠。有的職能部門對(duì)簽約的項(xiàng)目對(duì)接不給力,溝通不深入,工作不持久,導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能落地生根。四是缺乏擔(dān)當(dāng),怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,面對(duì)困難,主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)于這些問題,我們一定要高度重視,深入研究,采取有力舉措,切實(shí)予以解決。
當(dāng)前我縣全力推動(dòng)寶雞副中心城市建設(shè)的良好局面歷經(jīng)艱辛,來之不易,需要我們始終倍加珍惜;實(shí)現(xiàn)副中心城市加速崛起,目標(biāo)宏偉,任務(wù)艱巨,需要我們不斷自我超越;全市兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展、比拼爭(zhēng)先的勢(shì)頭強(qiáng)勁,需要我們自覺加壓奮進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,是調(diào)整結(jié)構(gòu)的“風(fēng)向標(biāo)”,是轉(zhuǎn)變方式的“推進(jìn)器”。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),既是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越發(fā)展的客觀要求,更是搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)寶雞副中心城市全面崛起的戰(zhàn)略選擇。全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義,牢固確立項(xiàng)目建設(shè)的核心地位,全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。借此機(jī)會(huì),我就切實(shí)抓好下半年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、開闊視野謀項(xiàng)目
一要高點(diǎn)定位謀項(xiàng)目。站在打造寶雞副中心城市的高度,著眼未來,先人一步,高人一籌,勇創(chuàng)一流,高點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。二要搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目。機(jī)遇無處不有處處有,無時(shí)不在處處在。要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,抓住機(jī)遇謀劃推動(dòng)崛起的大項(xiàng)目。三要圍繞規(guī)劃謀項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,找準(zhǔn)與我縣發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn),以規(guī)劃生發(fā)項(xiàng)目,以項(xiàng)目支撐規(guī)劃。四要立足資源優(yōu)勢(shì)謀項(xiàng)目。大力挖掘礦產(chǎn)資源、山水資源、生態(tài)資源、文化資源等,突出特色,放大優(yōu)勢(shì),謀劃包裝項(xiàng)目。五要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)謀項(xiàng)目。依托特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),著眼打造產(chǎn)業(yè)集群,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加大項(xiàng)目謀劃包裝力度。六要跟蹤政策謀項(xiàng)目。深入研究中省市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等政策,靈通信息,聞風(fēng)而動(dòng),謀劃爭(zhēng)跑項(xiàng)目。七要緊貼市場(chǎng)謀項(xiàng)目。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)行業(yè),錯(cuò)位思考,謀劃新興項(xiàng)目。八要著眼解決問題謀項(xiàng)目。找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,系統(tǒng)研究補(bǔ)短之法,精心謀劃項(xiàng)目。
二、分類指導(dǎo)抓落實(shí)
一要系統(tǒng)謀劃,抓住節(jié)點(diǎn)。用目標(biāo)倒推節(jié)點(diǎn),用節(jié)點(diǎn)控制過程,用過程確保目標(biāo)達(dá)成。二要分類施策,加快進(jìn)度。要按照儲(chǔ)備項(xiàng)目抓爭(zhēng)取、簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目抓竣工的思路,有針對(duì)性地采取措施,加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。三要細(xì)化難點(diǎn),破解難題。包抓的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題;責(zé)任單位要圍繞制約因素,細(xì)化深化工作,千方百計(jì),攻堅(jiān)克難,全力突破,推進(jìn)項(xiàng)目。四要?jiǎng)?chuàng)新方法,合作共贏。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)變方法。由管社同志負(fù)責(zé),總結(jié)我縣在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中探索出來的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、推動(dòng)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,供全縣各級(jí)學(xué)習(xí)借鑒。要開闊視野找方法。定期學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的好思路、好辦法。要突破政策出方法。站在合作共贏的角度,圍繞項(xiàng)目,研究政策,科學(xué)論證,系統(tǒng)謀劃,高效推進(jìn)項(xiàng)目。要學(xué)習(xí)先進(jìn)借方法。帶著問題去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)典型,解剖典型,借鑒經(jīng)驗(yàn),注重實(shí)效。
三、突出重點(diǎn)樹優(yōu)勢(shì)
要立足優(yōu)勢(shì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞五大重點(diǎn)區(qū)域,鍥而不舍,抓項(xiàng)目、抓招商,積小勝為大成,推動(dòng)副中心城市全面崛起。一要強(qiáng)力推進(jìn)一河兩岸景觀帶建設(shè),塑造副中心城市品質(zhì)。加快建設(shè)隴州社火廣場(chǎng)、萬(wàn)人居住社區(qū)、民政綜合服務(wù)中心、文化體育中心等項(xiàng)目;啟動(dòng)濕地生態(tài)保護(hù)、江心濱河公園、商務(wù)中心、廣電藝術(shù)中心等項(xiàng)目,推動(dòng)“一河兩岸五區(qū)”城市布局全面形成。二要強(qiáng)力推進(jìn)“一心一園兩區(qū)四線百村”建設(shè),不斷提升生態(tài)隴州建設(shè)水平。繼續(xù)實(shí)施林業(yè)和水土保持綜合整治等工程,全面啟動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作,提升綠色生態(tài)家園建設(shè)水平,加快隴州大地園林化步伐。三要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境。按照規(guī)劃一次到位、分步組織實(shí)施的要求,整合項(xiàng)目、整合力量,每鎮(zhèn)至少抓1個(gè)中心示范村,促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)優(yōu)美化、生態(tài)化。下半年?duì)幦∈猩显谖铱h召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。四要強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平臺(tái)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。按照“城鄉(xiāng)一體、四化聯(lián)動(dòng)”的要求,依托板塊扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等項(xiàng)目,抓好10個(gè)中心村建設(shè),提升1650統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。五要強(qiáng)力推進(jìn)大關(guān)山、大龍門景區(qū)建設(shè),打造文化旅游發(fā)展品牌。持續(xù)推進(jìn)關(guān)山草原精品景區(qū)、龍門洞道文化展示區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)秦源文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),多形式推進(jìn)社火文化產(chǎn)業(yè)化,做亮文化旅游品牌。
四、強(qiáng)化舉措建機(jī)制
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),要進(jìn)行全流程制度設(shè)計(jì)、全過程精細(xì)管理、全方位高效推進(jìn),使重點(diǎn)項(xiàng)目真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。一要科學(xué)評(píng)估。抓好土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)估、節(jié)能評(píng)估、質(zhì)量評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為項(xiàng)目引進(jìn)、確定和落地實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。二要再造流程。認(rèn)真落實(shí)中省取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定,由發(fā)改部門會(huì)同住建、國(guó)土、環(huán)保等部門,全面梳理優(yōu)化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案流程,合并簡(jiǎn)化工作程序,縮短各環(huán)節(jié)工作周期。三要充實(shí)項(xiàng)目。按照市上要求我縣年上報(bào)項(xiàng)目不少于150個(gè)的目標(biāo)任務(wù),由管社同志負(fù)責(zé),在全縣設(shè)立縣鎮(zhèn)兩級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),在縣發(fā)改局設(shè)一級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),在各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門設(shè)二級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。要把設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)作為一項(xiàng)硬任務(wù),列入項(xiàng)目考核辦法之中。四要優(yōu)化管理。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目軟件系統(tǒng),對(duì)所有項(xiàng)目逐一建立電子臺(tái)賬,強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管理。五要嚴(yán)格考核。由發(fā)改局、招商局負(fù)責(zé),盡快制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資全過程控制實(shí)施辦法。由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭,、縣政府督查室、項(xiàng)目辦參與,按照新的考核辦法,對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),進(jìn)行高密度督查,共同督辦問責(zé),使項(xiàng)目建設(shè)、招商引資考核季度化。六要營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳相結(jié)合,大力宣傳副中心城市建設(shè)的發(fā)展成效、工作典型,增強(qiáng)信心,鼓舞斗志,凝聚合力,樹立形象。宣傳部負(fù)責(zé),發(fā)改局配合,加大項(xiàng)目對(duì)外宣傳密度,確保省市新聞媒體經(jīng)常有我縣項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)道。
同志們:
昨天下午,大家到部分項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看。剛才,同志對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做了一個(gè)很好的講評(píng),在此基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要以更堅(jiān)定的態(tài)度主攻項(xiàng)目建設(shè)
在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)顯得尤為重要。項(xiàng)目建設(shè)是增加社會(huì)投資的載體,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐,是推動(dòng)功能升級(jí)的手段。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目多,發(fā)展就快;項(xiàng)目少,發(fā)展就慢。項(xiàng)目的大小和多少,決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量,決定著一個(gè)地方的發(fā)展未來。今年以來,我縣的項(xiàng)目建設(shè)取得了一些成績(jī),但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個(gè)時(shí)期,項(xiàng)目建設(shè)一點(diǎn)都不能放松,而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度。
抓項(xiàng)目是應(yīng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的需要。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)”時(shí)代,國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化:經(jīng)濟(jì)主體信心回升,工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng),消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,貿(mào)易順差逐步回升。同時(shí),最終消費(fèi)價(jià)格持續(xù)走高,貨幣增長(zhǎng)較快,信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)中,搶抓項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)遇。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響,也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇。要立足于快、立足于爭(zhēng),爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)“用地指標(biāo)”,只有這樣才能走上發(fā)展的快車道,搭上政策的直通車。
抓項(xiàng)目是贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的需要。實(shí)踐證明,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)就是項(xiàng)目的比拼。誰(shuí)抓住了項(xiàng)目建設(shè)這一“牛鼻子”,誰(shuí)就贏得了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。這幾年長(zhǎng)沙、望城、瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)發(fā)展快,就是因?yàn)轫?xiàng)目搞得多、抓得好。當(dāng)前,新一輪-大投入、大建設(shè)已撲面而來,新一輪-大發(fā)展、大競(jìng)爭(zhēng)的局面又悄然而至。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展、你追我趕的形勢(shì),我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此,抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的.時(shí)候。
抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項(xiàng)目,就不可能興工旺商,富民強(qiáng)縣;沒有項(xiàng)目,就不可能科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位。以項(xiàng)目為載體實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展,這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也是競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。從我縣實(shí)情來看,一方面,基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)水平看,輻射帶動(dòng)力不強(qiáng),與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng);從電網(wǎng)建設(shè)看,配套功能不全,為實(shí)現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng);從水利設(shè)施來看,調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅(jiān)持投資拉動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)總量擴(kuò)張;不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,以項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè),以項(xiàng)目建設(shè)提高縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,改善民生需要我們加快項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和-諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要,切實(shí)解決人民群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等實(shí)際困難,沒有項(xiàng)目支撐下的經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展,難以有效的解決民生問題,難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和-諧。因此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加快邵東發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),咬定目標(biāo)、奮力拼搏,少說多做、踏實(shí)干事,在全縣上下形成人人想項(xiàng)目、個(gè)個(gè)議項(xiàng)目、時(shí)時(shí)抓項(xiàng)目、事事促項(xiàng)目的發(fā)展新局面。
二、要以更精心的組織抓緊項(xiàng)目建設(shè)
下一步,我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是:發(fā)揚(yáng)成績(jī),乘勢(shì)推進(jìn),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。在實(shí)際工作中,要切實(shí)做到“五抓”:
一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)?,F(xiàn)在離年底只剩下1個(gè)多月了,如果算天數(shù),也只有55天了,有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松,不遺余力,不失時(shí)機(jī),強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,確保完成年度任務(wù)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主、施工方一起,認(rèn)真查找原因,研究對(duì)策。進(jìn)度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質(zhì)量和安全的前提下,千方百計(jì)加快工程進(jìn)度。
二要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運(yùn)站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽(yáng)大道東擴(kuò)和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè)、衡寶路改造、解放路改造等項(xiàng)目。民生事業(yè)方面,要想方設(shè)法加快國(guó)有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽(yáng)公園建設(shè)、城市防洪工程、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。財(cái)源建設(shè)方面,要千方百計(jì)抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴(kuò)建、農(nóng)用機(jī)械裝備、打火機(jī)工業(yè)園、廉橋油庫(kù)、金旺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等工程進(jìn)度。項(xiàng)目前期工作,要趕超進(jìn)度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機(jī)場(chǎng)、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項(xiàng)目。
三要化解難點(diǎn)抓推進(jìn)。今年是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)壓力較大、困難較多的一年。土地供應(yīng)不足、建設(shè)資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動(dòng),積極化解難點(diǎn)問題。關(guān)于土地問題:要加強(qiáng)與上級(jí)國(guó)土資源部門的銜接協(xié)調(diào),千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo),同時(shí)也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關(guān)于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實(shí)際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉(zhuǎn),保證及時(shí)到位,確保工程順利施工。關(guān)于政策處理問題:要采用經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),通過深入細(xì)致的思想政治工作,及時(shí)化解各類矛盾。特別是對(duì)在征地拆遷中遇到的難題,要明確責(zé)任分工,逐個(gè)排隊(duì)分析,逐個(gè)研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,全力以赴,密切配合,確保完成年度任務(wù)。
四要形成合力抓推進(jìn)。首先,要左右配合,形成合力,各有關(guān)部門都要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)服務(wù),聯(lián)合服務(wù),包括項(xiàng)目的報(bào)批、核準(zhǔn)、許可等。其次,要上下合力,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺(tái),而要顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力營(yíng)造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍,共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第三,要充分發(fā)揮基層干部的主動(dòng)性、積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結(jié)果。
五要落實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會(huì)后,要擠出時(shí)間去走訪企業(yè)和項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決實(shí)際問題。其次是項(xiàng)目責(zé)任單位。對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任,切實(shí)按照分配的任務(wù)履行職責(zé),全力以赴做好相關(guān)工作,提供“保姆式”服務(wù)。特別是項(xiàng)目施工方,要科學(xué)安排工期,精心組織施工,加強(qiáng)安全監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。再次是各相關(guān)職能部門。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國(guó)家政策,主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的支持;國(guó)土資源部門要用好用活國(guó)家土地政策,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進(jìn)銀企合作,促進(jìn)銀信部門加大重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的放貸力度;財(cái)政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項(xiàng)目資金的及時(shí)撥付,積極配合做好新增中央投資項(xiàng)目地方配套資金手續(xù)的完善和落實(shí);縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機(jī)制,提高辦事效率;公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門要加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持配合力度,及時(shí)搞好項(xiàng)目的配套工作。總而言之,全縣各級(jí)各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),相互配合,形成合力,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要以更主動(dòng)的服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目、主動(dòng)關(guān)心項(xiàng)目,及時(shí)解決建設(shè)中遇到的問題,保證項(xiàng)目的快速、順利推進(jìn)。
一要把握政策導(dǎo)向。項(xiàng)目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè),防止高污染的盲目投資。投資拉動(dòng)增長(zhǎng)要與加快改善民生結(jié)合起來,與增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來,與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,要通過一批項(xiàng)目的建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效,真正使我們的發(fā)展水平和整體實(shí)力得到顯著提升。
二要加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益項(xiàng)目,切實(shí)改善了民生,增強(qiáng)了城市功能,提高了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項(xiàng)目建設(shè)帶來的實(shí)惠和好處,從而形成共同支持、配合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
三要及早謀劃項(xiàng)目。明年投資力度不能減,規(guī)模不能少。要及早排出年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、增強(qiáng)功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早謀劃,早準(zhǔn)備。同時(shí)要認(rèn)真研究中央、省、市政策,及早判斷上級(jí)政策的走向,精心編制、篩選、論證、包裝一批項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)。
與此同時(shí),我們還要精心組織,科學(xué)謀劃,加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門要站在全縣發(fā)展的大局上,高度重視,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機(jī)構(gòu),切實(shí)防止“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯(cuò)誤思想,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度,對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。另一方面,要落實(shí)責(zé)任,各司其職。縣發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門,要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職能,在與上級(jí)部門搞好銜接的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行,如期保質(zhì)保量完成。
同志們,抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,我們要堅(jiān)定信心,千方百計(jì)把這兩項(xiàng)工作做實(shí)做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,以實(shí)實(shí)在在的工作成效,為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開20**年重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)區(qū)城建工作動(dòng)員會(huì)精神,安排部署2012年園區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),確保各項(xiàng)工程按照序時(shí)進(jìn)度全面完成。下面,就重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
2011年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造,加大了工程項(xiàng)目的建設(shè),拉開了園區(qū)的框架,形象得到初步提升。按照市區(qū)兩級(jí)黨委、政府的要求,今年是打造千億級(jí)“國(guó)家新能源特色產(chǎn)業(yè)園基地”的關(guān)鍵之年,也是園區(qū)“快出形象、快見成效”的攻堅(jiān)之年,更是項(xiàng)目大建設(shè)的關(guān)鍵之年。
今年我們共有22個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),一部分今年要全面竣工,一部分要開工建設(shè),一部分要完成規(guī)劃設(shè)計(jì),因此,今年也是我們園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、困難最多的一年。我們必須充分認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性,重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)作為我們園區(qū)快速發(fā)展的重要載體,對(duì)改善園區(qū)面貌,提升園區(qū)對(duì)外形象,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。今年,我們每個(gè)黨政負(fù)責(zé)人都掛帥上陣,每個(gè)中層干部都分配了任務(wù),都與具體項(xiàng)目掛了鉤,這是信任,更是責(zé)任,同志們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)園區(qū)黨工委和管委會(huì)的工作部署,主動(dòng)靠前、站到一線,為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),要樹立“我的責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為”的意識(shí),積極主動(dòng)地為項(xiàng)目建設(shè)解決實(shí)際問題和困難;全體同志要提升事業(yè)心和責(zé)任感,要能充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建成后真正得到受益的是我們自己,要以項(xiàng)目工程為抓手,全面推進(jìn)民生工程、公共服務(wù)工程、開發(fā)安置工程、工業(yè)項(xiàng)目工程的建設(shè),切實(shí)改善園區(qū)人居環(huán)境,提升園區(qū)形象,統(tǒng)籌推進(jìn)園鎮(zhèn)一體發(fā)展??梢哉f,今年是歷年來園區(qū)或鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)最重的一年,因此,全體同志一定要把項(xiàng)目建設(shè)工作作為全年的首要工作來抓,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成,工作中要按照各項(xiàng)目的總體工作要求,統(tǒng)籌時(shí)間,集中精力,下真功夫,花大氣力,用真心、動(dòng)真情,一切工作決心要大、措施要硬、行動(dòng)要快、起點(diǎn)要高、效果要佳,全心全力地推動(dòng)項(xiàng)目的開工、建設(shè),不折不扣地完成任務(wù)。
二、明確目標(biāo),精心組織,掀起工程項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。
今年園區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是:產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資60億元,重點(diǎn)抓好六個(gè)項(xiàng)目的建設(shè):一是加快中盛光電新上2gw擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)步伐,3月份完成用地范圍周邊圍墻的砌筑,4月份開始廠房及配套用房的建設(shè)(工作組要及時(shí)協(xié)調(diào)中盛光電圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備工作)及供地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù),同步辦理完成土地的供地,確保今年建成投產(chǎn)見效;二是加快推進(jìn)永邦重工鋼結(jié)構(gòu)廠房項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,6月底前廠房必須建成,8月完成設(shè)備安裝調(diào)試,9月份投產(chǎn),確保今年達(dá)效;三是加快中策釩電池項(xiàng)目的推進(jìn)速度,力爭(zhēng)上半年完成土地上市掛牌及供地工作,7月份開工建設(shè);四是全力推進(jìn)林-海雅馬哈100萬(wàn)輛電動(dòng)車項(xiàng)目的建設(shè),2月底前要完成土地的流轉(zhuǎn)和附著物的貼青補(bǔ)償工作,確保3月18號(hào)圍墻完工,9月底前完成廠房和配套設(shè)施建設(shè),11月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,12月份投產(chǎn)見效;五是加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè),6月底完成廠房的建設(shè),9月底完成道路、供水、供電、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),確保10月份全面竣工交付使用;六是加快推進(jìn)宏瑞金剛切割線項(xiàng)目二期工程的建設(shè),3月底前完成一期北側(cè)的圍墻、溝塘回填的施工,7月份廠房竣工,9月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,10月份投產(chǎn)。
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目方面,總投資50億元,直接投資投資11億元,重點(diǎn)抓好九個(gè)工程的建設(shè):一是羅蘭金都購(gòu)物公園的建設(shè),4月底要完成基礎(chǔ)樁基的施工,8月底前完成基礎(chǔ)施工,12月底前建筑物的主體封頂,開始室外裝飾裝潢(其中五星級(jí)酒店完成90%的工程建設(shè)任務(wù)),確保2015年10月試營(yíng)業(yè);二是328國(guó)道拓寬改造工程,本月必須進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì),4月底前必須完成東夏剩余6戶和相關(guān)單位的的房屋拆遷工作,6月份開始道路施工,同步配套建設(shè)兩側(cè)的綠化、亮化、污水管網(wǎng)配套等工程,必保2015年春節(jié)前通車;三是生態(tài)生活創(chuàng)意園項(xiàng)目,2月底必須完成項(xiàng)目擴(kuò)初方案的設(shè)計(jì),3月份開始施工圖紙的設(shè)計(jì),4月份招標(biāo),5月份進(jìn)入中心湖面的開挖和部分安置房及商業(yè)配套設(shè)施的建設(shè),8月份開始環(huán)島內(nèi)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),11月份進(jìn)入景觀、綠化的施工,確保年底出形象;四是新能源光伏太陽(yáng)能示范小區(qū),4月底前完成征地和用地范圍內(nèi)的房屋拆遷安置工作,6月底前完成土地上市掛牌及供地,7月份正式開始施工,今年確保小區(qū)主體工程全部竣工;五是大寨河駁岸工程,3月份必須進(jìn)場(chǎng)施工,7月份開始邊坡的整理、填土工作,10月份進(jìn)入景觀、綠化的施工,12月底投入使用; 六是道康綜合樓,今年底前確保主體工程完成90%以上;七是振東安置區(qū)工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七棟房屋的主體施工和剩余9棟房屋的基礎(chǔ)施工,6月份進(jìn)入裝飾、裝修階段,10月份進(jìn)入道路、供水、供地、燃?xì)?、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),確保12月底前全面竣工交付進(jìn)宅;八是衛(wèi)生院門診大樓工程,今年12月必須投入使用;九是污水處理廠預(yù)處理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬設(shè)備安裝調(diào)試,3月底投入運(yùn)營(yíng)處理。此外,還要完成引江河和通揚(yáng)運(yùn)河上兩座大橋以及姚家路下穿寧啟鐵路工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,盡快請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成專題會(huì)議紀(jì)要后抓緊對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專家論證。
土地上市、點(diǎn)供和獨(dú)立選址項(xiàng)目方面,上市地塊七宗,總土地面積698畝,重點(diǎn)抓好十三項(xiàng)目地塊的土地材料報(bào)批工作:一是亞太玻璃廠地塊土地上市,二是鋒陵公司地塊土地上市,三是西堤陽(yáng)光北側(cè)地塊土地上市,四是振東安置區(qū)一期土地上市,五是生態(tài)創(chuàng)意生活園132畝土地上市,六是副食品市場(chǎng)地塊土地上市,七是太陽(yáng)能小區(qū)地塊上市。點(diǎn)供、獨(dú)立選址地塊七宗,總共1701畝,一是中盛2gw擴(kuò)能199畝土地點(diǎn)供,二是宏瑞公司北側(cè)二期264畝土地點(diǎn)供,三是中策釩電池174畝土地點(diǎn)供,四是林-海雅馬哈255畝土地,五是生態(tài)生活創(chuàng)意園250畝獨(dú)立選擇計(jì)劃,六是姚家安置區(qū)220畝獨(dú)立選擇計(jì)劃,七是長(zhǎng)江大道安置區(qū)250畝,八是府前安置區(qū)200畝獨(dú)立選址。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),一是要抓好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。規(guī)劃是龍頭,也是項(xiàng)目建設(shè)的根本依據(jù)。規(guī)劃建設(shè)部門要主動(dòng)靠前,從項(xiàng)目規(guī)劃理念、建設(shè)規(guī)模、功能布局、外觀效果等方面入手,按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)要求,指導(dǎo)項(xiàng)目科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃要精雕細(xì)刻,精益求精,既要彰顯項(xiàng)目自身個(gè)性,又要協(xié)調(diào)好項(xiàng)目與周邊環(huán)境、立面空間的關(guān)系。二是要抓好項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作。今年園區(qū)工程建設(shè)任務(wù)繁重,各項(xiàng)目工作組要會(huì)同建設(shè)單位科學(xué)組織、合理安排,切實(shí)加快工程施工進(jìn)度,確保高質(zhì)高效地完成任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目的開工建設(shè)一是要合理倒排工期,加快進(jìn)度。各工作組要按照項(xiàng)目實(shí)際情況,明確任務(wù),量化目標(biāo),倒排工期,加快推進(jìn)。因?yàn)榇杭臼枪こ淌┕さ狞S金季節(jié),要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識(shí),緊抓工期不放松,早計(jì)劃、早設(shè)計(jì)、早安排,利用梅雨季節(jié)到來前的寶貴時(shí)間,集中力量打突擊戰(zhàn),千方百計(jì)科學(xué)趕進(jìn)度。特別是已經(jīng)列入市區(qū)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目和園區(qū)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目,各工作組要實(shí)行臺(tái)帳式管理,必須制定周密具體的工作方案,要詳細(xì)到工程什么時(shí)候開工,什么時(shí)間基礎(chǔ)到頂、什么時(shí)間主體封頂、什么時(shí)間工程竣工交付,都要制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃表,在項(xiàng)目的實(shí)施中嚴(yán)格按進(jìn)度施工。沒有開工的要抓緊制定項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)問題的解決方案,抓緊開工,已經(jīng)開工的要加強(qiáng)調(diào)度檢查,定期通報(bào)進(jìn)度,確保按序時(shí)進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。三是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量。各工作組成員要每天到達(dá)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),督查工程施工質(zhì)量,要把質(zhì)量作為工程建設(shè)的頭等大事來抓。要督查建設(shè)單位嚴(yán)把工程建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)、嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)、嚴(yán)把評(píng)審關(guān),確保工程質(zhì)量符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四是全力幫助解決困難和問題。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)必然涉及群眾利益,要在抓好工程建設(shè)的同時(shí),注重幫助解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。各工作組要做到既堅(jiān)持按規(guī)定辦事情,又要帶著感情去做工作,要在切實(shí)維護(hù)群眾利益的前提下,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定,去依法處理征地補(bǔ)償、拆遷安置、建設(shè)管理、矛盾糾紛等問題,對(duì)出現(xiàn)的問題,要及時(shí)拿出切實(shí)可行的方案,認(rèn)真加以解決,不留后遺癥。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn),確保圓滿完成各項(xiàng)城建任務(wù)
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為確保今年項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處,園區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視,專門成立了園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作指揮部,指揮部下設(shè)項(xiàng)目工作組,實(shí)行分組作戰(zhàn),包干負(fù)責(zé)。各組要立即集中開會(huì)研究,對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解,將每一項(xiàng)具體工作分解落實(shí)到人,各工作組和具體責(zé)任人要服從大局,服從指揮,拿出足夠的精力投入到項(xiàng)目建設(shè)工作中去,確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)涉及到各個(gè)方面和各個(gè)部門,任務(wù)十分繁重。各組要牢固樹立一盤棋的大局觀念,按照分工負(fù)責(zé)的要求,圍繞項(xiàng)目,盡職盡責(zé),搞好配合服務(wù),共同推進(jìn)建設(shè)工作扎實(shí)開展。各工作組要加強(qiáng)各自建設(shè)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作,同時(shí)各組之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到分工不分家。全體同志要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的重大意義,把精力凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,形成合力,全力推進(jìn)。
三要強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)今年的城建工作任務(wù)的完成情況,要列入今年對(duì)各單位、各村、各工作組的目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核制度,建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的,給予榮譽(yù)及資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作被動(dòng)、不按時(shí)完成任務(wù)的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)扣除年終獎(jiǎng)金。各項(xiàng)工程的建設(shè)進(jìn)度,要實(shí)行周匯報(bào),月檢查,形成書面通報(bào)制度,對(duì)完成任務(wù)好的,通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,通報(bào)批評(píng)并要求及時(shí)查明原因,限期趕上。
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十七
同志們:
在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)十八大精神的關(guān)鍵時(shí)刻,在全面落實(shí)我縣“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,交出一份推進(jìn)黃梅科學(xué)發(fā)展的年終滿意答卷,既是全縣人民的共同期盼,又是新一屆縣委、縣政府的首要任務(wù),也是全縣各級(jí)各部門不可推卸的重要職責(zé)。抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),對(duì)于提升黃梅在全市、全省發(fā)展中的地位和形象,對(duì)于夯實(shí)黃梅跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。今天召開全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)就是總結(jié)今年以來全縣項(xiàng)目建設(shè)工作情況,客觀分析、查找問題,對(duì)年底前的工作再鼓干勁,全力沖刺,對(duì)20xx年項(xiàng)目建設(shè)工作及早動(dòng)員和部署。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、客觀分析,把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心
今年以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,緊密結(jié)合“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全縣項(xiàng)目建設(shè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(一)爭(zhēng)資金成效顯著。截止11月份,全縣共爭(zhēng)取到位項(xiàng)目359個(gè),爭(zhēng)取到位資金14.81億元,圓滿完成全年?duì)庂Y10億元的目標(biāo)。爭(zhēng)資過500萬(wàn)的項(xiàng)目70個(gè),其中過億元項(xiàng)目3個(gè),千萬(wàn)元項(xiàng)目40個(gè)。普惠性項(xiàng)目資金5.87億元,有償項(xiàng)目資金2.58億元,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金6.35億元,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目占比為42.9%??h財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、交通局、人社局、水利局、民政等8家單位共爭(zhēng)取到位資金11.5億元,占全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)總額的78%,在全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)工作中名列前茅。
(二)爭(zhēng)政策實(shí)現(xiàn)突破。一是爭(zhēng)取了省政府將小池開放開發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略,省、市在我縣先后召開推進(jìn)小池開放開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),并出臺(tái)了一系列支持小池開放開發(fā)的政策意見,重視程度和支持力度前所未有。黃岡、九江兩市政府簽訂了跨江跨區(qū)合作框架協(xié)議。在省直部門的大力支持下,事關(guān)小池長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市總規(guī)已經(jīng)編制完成,小池開放開發(fā)總體規(guī)劃和土地規(guī)劃修編工作即將完成。湖北大道改造升級(jí)和清江大道等八條路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn),小池5000噸級(jí)碼頭已與省長(zhǎng)投公司簽訂建設(shè)協(xié)議并完成前期工作,即將動(dòng)工興建。污水處理、垃圾處理、供水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。小池的城市環(huán)境和交通秩序明顯改善。二是黃梅被納入大別山試驗(yàn)區(qū),從20xx年起將享受省委、省政府系列扶持政策。大別山試驗(yàn)區(qū)“1+5”規(guī)劃編制全面完成,六個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開了全縣大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),相關(guān)項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作正全面展開。
(三)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。元至十月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資完成69.92億元,同比增長(zhǎng)37.7%。全縣500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目300個(gè),其中本年新開工項(xiàng)目271個(gè)。在建項(xiàng)目中,億元以上項(xiàng)目31個(gè),3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目66個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我縣1-3季度固定資產(chǎn)投資增幅比xx市平均水平高出8.5個(gè)百分點(diǎn)。
(四)“重大項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)有力。截止11月份,全縣共召開項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)、督辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)3次,開展重大項(xiàng)目集中拉練檢查2次,舉行重大項(xiàng)目集中開工儀式4次。今年共有5個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),10個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和規(guī)模全市第一。中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)禪文化旅游區(qū)、百鑫紡織等省重點(diǎn)在建項(xiàng)目投資持續(xù)增大。紫云山抽水蓄能、西隔堤整險(xiǎn)加固、濯港鐵路貨場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較快,其中風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已取得省發(fā)改委的測(cè)風(fēng)許可,正在做風(fēng)資源評(píng)估;濯港鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì),與上海鐵路局達(dá)成初步協(xié)議;紫云山抽水蓄能電站已完成預(yù)可研工作,正在編制可研報(bào)告。g105繞城公路、濱河新區(qū)“三中心一廣場(chǎng)”、xx縣河綜合整治、宏晟紡織等十多個(gè)重大項(xiàng)目相繼集中開工建設(shè),新開工重大項(xiàng)目年度總投資達(dá)到30億元,對(duì)全縣投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。
但是在看到工作成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,要完成或超額完成全年的目標(biāo)任務(wù),形勢(shì)還十分嚴(yán)峻,需要我們冷靜分析、清醒對(duì)待。一是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),依然存在“老項(xiàng)目多、新項(xiàng)目少;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少;小項(xiàng)目多,億元以上的大項(xiàng)目少;意向初級(jí)項(xiàng)目多,條件成熟的項(xiàng)目少;普惠性和有償性項(xiàng)目多,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目少”等問題。二是建設(shè)進(jìn)度不快??傮w偏慢是最大的現(xiàn)實(shí),一些項(xiàng)目已經(jīng)策劃儲(chǔ)備但卻馬放南山,成為“紙上項(xiàng)目”、“空頭項(xiàng)目”、“圍墻項(xiàng)目”;一些項(xiàng)目前期工作不深、不細(xì)、不實(shí),準(zhǔn)備工作不到位,倉(cāng)促上馬,導(dǎo)致遲遲不能開工,或者開工即停工;一些項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢,沒有按時(shí)序進(jìn)度形成足夠的實(shí)物工作量。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。一些單位不是站在黃梅發(fā)展全局的角度思考問題,而是打部門的小算盤,個(gè)人的小九九,有利就圖,無利不起早。一些部門甚至認(rèn)為抓項(xiàng)目只是發(fā)改部門的事,與己無關(guān),服務(wù)中心意識(shí)不強(qiáng),扯皮掣肘,影響項(xiàng)目推進(jìn)。四是投資統(tǒng)計(jì)不全。一方面目前全縣完成年度計(jì)劃任務(wù)不足70%,離104億元的全年目標(biāo)下欠投資工作量34億元,后段每月投資至少需要突破17億元,投資壓力較大。另一方面到目前為止,仍然有部分“十二五”十大重大工程、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)的重大項(xiàng)目、園區(qū)部分在建項(xiàng)目、部分機(jī)關(guān)單位建設(shè)的辦公樓、甚至像國(guó)威集團(tuán)建設(shè)的投資5億元的時(shí)代家園等大型房地產(chǎn)項(xiàng)目沒有進(jìn)行立項(xiàng)審批就開工建設(shè)。這不僅擾亂了項(xiàng)目基本建設(shè)程序,而且導(dǎo)致在建項(xiàng)目形成了實(shí)物工作量卻無法納入統(tǒng)計(jì)。五是競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。黃梅一向自認(rèn)為有著優(yōu)越的地理位置,但卻經(jīng)常游離于許多好政策的邊緣,當(dāng)前各縣市都加大了跑項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、抓招商的力度,無論是爭(zhēng)取國(guó)家投資還是開展招商引資,我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)越來越大。
二、把握重點(diǎn),明確任務(wù),切實(shí)抓好本年度項(xiàng)目建設(shè)和明年項(xiàng)目策劃推進(jìn)工作
深入分析當(dāng)前我縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀,表面上看呈現(xiàn)出來了大投資、大建設(shè)的熱鬧場(chǎng)面,但是重大項(xiàng)目落戶的數(shù)量還不多,效益回報(bào)還不快,與周邊先進(jìn)縣市的差距還較大,少數(shù)干部抓項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)還不強(qiáng),滿足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。今天已是11月27日,距離年底真正的有效工作時(shí)間僅有一個(gè)月,全縣上下必須按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的工作要求,認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)和考核任務(wù),算清欠賬,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),奮力追趕,確保超額完成年初確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),確保超額完成市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)考核任務(wù)。
(一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓項(xiàng)目建設(shè)工作,必須牢牢抓住項(xiàng)目開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要通過促項(xiàng)目開工,抓項(xiàng)目進(jìn)度,推動(dòng)投資增效。當(dāng)前尤其要緊扣“三大戰(zhàn)役”和“十大重點(diǎn)工程”主旋律,加大重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。全面啟動(dòng)縣職教中心遷建、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、殯葬設(shè)施搬遷、小池多用途碼頭、“一干三支”綜合整治等重大工程建設(shè),著力推進(jìn)濱河新區(qū)“三中心一配套”工程、105國(guó)道繞城公路、五祖大道刷黑配套等在建項(xiàng)目進(jìn)度,切實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)工作。加快龍鳳呈祥公司重組xx縣旅游投資公司市場(chǎng)化運(yùn)作,多方籌集資金繼續(xù)推進(jìn)五祖禪文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)小池清江大道、湖北大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)做好規(guī)劃編制、路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境改造和市政公用設(shè)施配套等工作。做實(shí)做大小池濱江新區(qū)城市投資發(fā)展有限公司,為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資支持。全縣各相關(guān)單位和部門要以服務(wù)中心工作的大局觀和責(zé)任感,確?!叭髴?zhàn)役”在建項(xiàng)目的工期進(jìn)度和工程質(zhì)量。全面突出民生民利,加大冬建工作力度。突出交通設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)升級(jí)改造工程。調(diào)動(dòng)和整合各方資源,加快推進(jìn)北部山區(qū)旅游循環(huán)路網(wǎng)和沿江一級(jí)公路建設(shè)。
(二)力求爭(zhēng)資引資實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來通過全縣上下的共同努力,黃梅正面臨著歷史上最好的政策機(jī)遇黃金期。尤其是要把握好大別山試驗(yàn)區(qū)和小池開放開發(fā)這兩塊難得的“金字招牌”。各部門、各單位,要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,千方百計(jì)爭(zhēng)取省市政策、項(xiàng)目、資金支持。一是要千方百計(jì)向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策。今年我縣的爭(zhēng)資立項(xiàng)目標(biāo)是突破10億大關(guān),目前雖然整體情況較好,但有些單位還沒有過半,甚至還沒有破零。年初我們對(duì)26家雙管部門也制訂了任務(wù),但是從目前來看,僅有國(guó)土局上報(bào)了爭(zhēng)資情況。實(shí)踐表明項(xiàng)目爭(zhēng)取與領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度有直接的關(guān)系,跑與不跑不一樣,盯與不盯不一樣,找與不找不一樣,我們必須有謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,敢于打硬仗的勇氣,鍥而不舍的精神,才能使資金和政策落地生根。二是要千方百計(jì)向外引項(xiàng)目。要積極調(diào)整招商策略,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、專班招商等行之有效的方式方法要繼續(xù)堅(jiān)持,又要在方式上敢于創(chuàng)新。要增強(qiáng)“后招商”觀念,通過我們對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和他們的現(xiàn)身說法,讓企業(yè)逐漸成為招商引資主角,讓企業(yè)直接與投資商、合作者談項(xiàng)目、找市場(chǎng)、謀發(fā)展。要重視產(chǎn)業(yè)配套招商,有針對(duì)性引進(jìn)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目。要注意抓住大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)重視農(nóng)業(yè)、文化領(lǐng)域投資的機(jī)遇,加快推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)方面的重點(diǎn)工程。三是要千方百計(jì)激活民資上項(xiàng)目。我縣20xx年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)140億元,貸款余額僅41億元,存貸差比例懸殊,民間資本市場(chǎng)潛力巨大。9月底,省政府出臺(tái)了推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見,我縣也正在醞釀出臺(tái)相關(guān)文件,努力營(yíng)造適宜于民間資本投資的政策環(huán)境。全縣各級(jí)各部門都要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)決破除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,大膽借鑒和引入新型投融資模式,努力把民間投資引到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持的領(lǐng)域,引導(dǎo)到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,特別是引進(jìn)到小池開放開發(fā)、濱河新區(qū)、十大重點(diǎn)工程建設(shè)上來,緩解政府投資壓力。
(三)精心策劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。一個(gè)地方要快變、大變、變富、變強(qiáng)、變美,必須要每年抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,更要持續(xù)不斷的策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,對(duì)外可招商,向上可爭(zhēng)資,形成源源不竭的內(nèi)生力。現(xiàn)在我們有些同志一談起策劃新項(xiàng)目,總認(rèn)為無異于“巧婦難為無米之炊”,思維拘囿于現(xiàn)有的項(xiàng)目中不能超脫。就20xx年的項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備,我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來思考:一是要通過梳理《十二五項(xiàng)目庫(kù)》來策劃項(xiàng)目。我們的“十二五”規(guī)劃里已經(jīng)策劃了幾百個(gè)大項(xiàng)目,其中包括134個(gè)投資額在億元以上的重大項(xiàng)目。要通過“擠水”和“優(yōu)化”,剔除調(diào)整一部分不符合生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,真正把適合黃梅發(fā)展的好創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目,變成真金白銀的投資;二是要捕捉信息來策劃項(xiàng)目。這就需要我們要有敏銳的市場(chǎng)洞察力,極強(qiáng)的導(dǎo)向判斷力。尤其是要吃透政策精神,特別是十八大精神和即將在年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,弄清中央、省投資方向,對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向做到爛熟于心。明年中央投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,我認(rèn)為依然是保障性安居工程、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新能力等六大方面。各部門、各單位要緊緊圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資方向及支持范圍、支持重點(diǎn),著眼大局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),更高層面、更大手筆謀劃一批叫得響、能提神、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、影響全局的大項(xiàng)目。三是要立足資源來策劃項(xiàng)目。資源包括自身資源稟賦,也包括政策機(jī)遇、人脈人氣等。相比較而言,黃梅仍然有許多優(yōu)勢(shì)亟待開發(fā),仍然有許多“處女地”待字閨中,我們能不能另辟蹊徑呢?今年以來黃梅小池的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著許多領(lǐng)導(dǎo)的心,黃梅的禪宗文化同樣備受關(guān)注,我們能不能借文化強(qiáng)省的東風(fēng),比照小池,再爭(zhēng)取一個(gè)“省級(jí)戰(zhàn)略”呢?我縣已是大別山革命試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家主體功能區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū),這些招牌與十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)一脈相承,我們能不能用好用足用活各種政策呢?四是要依托企業(yè)來策劃項(xiàng)目。通過幾年的努力,我們園區(qū)的建設(shè)漸成規(guī)模,吸引了許多有潛力的中小型企業(yè)。我們要借助這些成熟的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)間的配套中尋找策劃新項(xiàng)目的靈感,通過策劃一個(gè)企業(yè)的延伸項(xiàng)目,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),形成集群發(fā)展。
(四)切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平。每一個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取都凝聚著方方面面的心血。對(duì)于已經(jīng)開工上馬的項(xiàng)目,一定要善于經(jīng)營(yíng)和管理。因?yàn)楣芾硎琼?xiàng)目質(zhì)量的保證,是提高投資增效的手段。今年以來我們不僅爭(zhēng)取了10多億元的中央、省預(yù)算內(nèi)資金,而且在“三大戰(zhàn)役”、十大重大工程建設(shè)中,縣政府竭盡所能加大投資。如何更好的發(fā)揮中央、省、市、縣的投資效益呢?我們相關(guān)部門就應(yīng)該承擔(dān)起項(xiàng)目監(jiān)督管理的職責(zé),全程加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,全面落實(shí)項(xiàng)目“四制”,依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,加強(qiáng)項(xiàng)目稽察,重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理,切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),從源頭上杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生。各項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部要把管理工程質(zhì)量、安全列入調(diào)度和檢查的重點(diǎn),時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴,嚴(yán)防各類質(zhì)量、安全事故發(fā)生。唯有這樣,我們才能,上對(duì)得起中央、省市的關(guān)心厚愛,下對(duì)起黃梅百姓人民的殷切期盼。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全力確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,歲末年初是策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目的黃金時(shí)期,相關(guān)工作一刻也不能松懈、一刻也不能耽誤。希望各級(jí)各部門一定要全力以赴,克難攻堅(jiān),確保今年工作任務(wù)和明年項(xiàng)目策劃的雙豐收。
一要提振工作精神。精神狀態(tài)至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣項(xiàng)目建設(shè)面臨的機(jī)遇很多,但困難和壓力也很大。在困難面前,關(guān)鍵的是要振奮精神。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立奮勇前進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感,事不避難,敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真對(duì)待所聯(lián)系、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目,多想辦法,多做工作,促成項(xiàng)目早動(dòng)工、早達(dá)產(chǎn)。
二要強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)各部門對(duì)已確定的任務(wù)和工作重點(diǎn),要有布置,有要求,有檢查,一個(gè)一個(gè)地細(xì)化,一個(gè)一個(gè)地攻關(guān),一個(gè)一個(gè)地落實(shí),決不能停留在口頭上,停留在會(huì)議上,停留在文件上。大員要上一線,項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人要深入一線,靠前指揮,做到在一線掌握情況,在一線研究解決問題,在一線督促進(jìn)度,一抓到底,切實(shí)抓出成效??h委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的項(xiàng)目單位要提出表?yè)P(yáng),對(duì)于進(jìn)展較慢、問題較多的項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng),直至行政處理。通過督查,趕進(jìn)度、保質(zhì)量、解難題、促落實(shí)。
三要形成工作合力。各級(jí)各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,通力合作,進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。有關(guān)職能部門要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),為項(xiàng)目建設(shè)“開綠燈”,把政策放到底線,對(duì)項(xiàng)目給予最大的優(yōu)惠和照顧??h發(fā)改局牽頭做好項(xiàng)目建設(shè)的謀劃與建設(shè)工作,并抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的.日常調(diào)度。縣國(guó)土、環(huán)保、金融等部門要開動(dòng)腦筋,積極與上級(jí)協(xié)調(diào),幫助項(xiàng)目單位解決土地、環(huán)保、資金等制約瓶頸??h住建部門要科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,確保工程建設(shè)質(zhì)量。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳,教育引導(dǎo)群眾支持、參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的,該曝光的曝光,該法辦的法辦。公檢法等部門態(tài)度要明,措施要硬,對(duì)這類案件快速調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置,為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
四要加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)。今年省市考核的目標(biāo)是:全省進(jìn)五位,全市保第四??h科學(xué)發(fā)展綜合考核也要評(píng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五強(qiáng)三快”xx縣直部門“十佳三優(yōu)”單位。要想在全省、全市、全縣爭(zhēng)進(jìn)位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),高度重視投資統(tǒng)計(jì)工作,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和科學(xué)的方法做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作,不要存在完成任務(wù)就可以或者怕把今年的基數(shù)加大影響來年的念頭,這些都是不負(fù)責(zé)任、得過且過的表現(xiàn)。縣統(tǒng)計(jì)局以及相關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的主要部門要做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),一個(gè)不漏,確保把我們做出的成績(jī)用數(shù)字客觀的反映出來。
五要落實(shí)考評(píng)結(jié)果。堅(jiān)決落實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為政治硬任務(wù)和經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)納入綜合實(shí)績(jī)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對(duì)年終考核結(jié)果要通報(bào),要獎(jiǎng)懲,要作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)劣,評(píng)價(jià)單位好壞的重要依據(jù),同時(shí)對(duì)考核倒數(shù)三位的單位,要進(jìn)行全縣通報(bào),要專題向縣委、縣政府寫出書面檢查,深刻分析原因,并提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施和辦法。
同志們,今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè),今天的投資力度決定明天的發(fā)展速度。加快項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大投資規(guī)模,是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的首要之舉,也是促進(jìn)來年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,以苦干加巧干的精神狀態(tài)和工作方法,全力以赴策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目,努力奪取我縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利!
謝謝大家!
在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十八
尊敬的各位老師、同志們:
按照省示范院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收方案要求,今年9月,省教育廳、財(cái)政廳將對(duì)我院示范院校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,現(xiàn)在屈指可數(shù)僅剩120天時(shí)間,但我們建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展與時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安排尚有差距,特色亮點(diǎn)還有待于提煉,與優(yōu)秀建設(shè)目標(biāo)還有一定的距離。
今天,召開全院示范院校建設(shè)迎接驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì),目的就是要?jiǎng)訂T全院教職工立即行動(dòng)起來,以飽滿的熱情、只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度、頑強(qiáng)拼搏的干勁、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力以赴,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù),以良好的狀態(tài)高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù),迎接專家組的進(jìn)校驗(yàn)收。
下面,我講幾點(diǎn)意見:
從高職教育發(fā)展的新形勢(shì)看,我國(guó)高等職業(yè)教育已進(jìn)入全面提升質(zhì)量、強(qiáng)化辦學(xué)特色的重要改革發(fā)展階段,各高職院校在人才的爭(zhēng)奪、生源的競(jìng)爭(zhēng)、綜合實(shí)力的比拼上日趨激烈。示范院校與非示范院校的發(fā)展將形成巨大的反差,示范院校由于獲得大量的資源和政府的有力扶持發(fā)展迅速成為高職教育的龍頭,比如獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金生均撥款、后續(xù)資金到位等,而非示范院校則不能獲取同等資源,在各項(xiàng)建設(shè)方面會(huì)越來越拉大與示范院校之間的差距。面對(duì)這種形勢(shì),各高職院校都不甘落后,你追我趕,大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),培育標(biāo)志性辦學(xué)成果,提升辦學(xué)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力爭(zhēng)創(chuàng)示范院校。如果我們只停留在現(xiàn)有的建設(shè)水平上,不思進(jìn)取,停滯不前,我們將錯(cuò)失學(xué)院發(fā)展的大好時(shí)機(jī),延誤學(xué)院的建設(shè)發(fā)展,甚至?xí)桓呗毥逃l(fā)展大潮所淘汰。因此,學(xué)院只有通過省級(jí)示范院校驗(yàn)收,進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升學(xué)院的綜合實(shí)力,生源才會(huì)越來越好,社會(huì)影響力和美譽(yù)度、教職員工的個(gè)人自豪感及物質(zhì)待遇才會(huì)越來越高,才能將學(xué)院的辦學(xué)水平提高到一個(gè)新的層次,才能在高職教育的激烈競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展。
越是臨近項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)候,工作難度就越大,壓力也就更大,全體師生員工要把示范院校驗(yàn)收工作作為事關(guān)學(xué)院和個(gè)人事業(yè)發(fā)展的頭等大事,要牢固樹立“全院一盤棋”思想,振奮精神、做好本職、合力攻堅(jiān)。要發(fā)揚(yáng)“逢山開路”、“遇河架橋”的工貿(mào)艱苦辦學(xué)精神,發(fā)揚(yáng)新校區(qū)建設(shè)不怕困難、敢于打硬仗的拼搏精神,進(jìn)一步增強(qiáng)完成建設(shè)任務(wù)的信心和動(dòng)力,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的精神和“脫一層皮,掉幾斤肉”的決心,打好示范院校建設(shè)的最后攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、充分準(zhǔn)備做好省級(jí)示范院校建設(shè)驗(yàn)收各項(xiàng)工作。
省級(jí)示范院校建設(shè)驗(yàn)收工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。剛才院長(zhǎng)做了動(dòng)員,明確提出了奮斗目標(biāo)和總體要求,示建辦也對(duì)驗(yàn)收具體工作作了詳細(xì)安排。全院各部門都要根據(jù)驗(yàn)收方案要求,把任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人,沒有完成任務(wù)的要完成,完成了任務(wù)的要提高質(zhì)量,要集中精力扎實(shí)工作到8月31日。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要緊張積極地行動(dòng)起來,勇于擔(dān)當(dāng),對(duì)學(xué)院和自己負(fù)責(zé)。要獎(jiǎng)罰分明,對(duì)完不成驗(yàn)收任務(wù)的給予嚴(yán)厲批評(píng)直至處分,與職稱評(píng)審和職務(wù)晉升及年度考核結(jié)果等掛鉤,對(duì)起到模范帶頭作用的及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。各部門各單位有關(guān)人員,在迎接驗(yàn)收工作中一定要顧全大局、服從調(diào)配,分工合作,形成上下協(xié)調(diào)一致,齊心協(xié)力,全面促進(jìn)的工作局面。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向,利用學(xué)院網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、廣播等媒體開展宣傳,讓全體師生員工都了解學(xué)院省級(jí)示范性院校建設(shè)的進(jìn)展情況和建設(shè)成果,了解學(xué)院建設(shè)發(fā)展的成績(jī),增強(qiáng)自信心和緊迫感。以省級(jí)示范性院校建設(shè)驗(yàn)收倒計(jì)時(shí)的聲勢(shì),做好思想發(fā)動(dòng)、凝聚人心、鼓舞士氣工作,充分調(diào)動(dòng)全院師生員工參與迎接驗(yàn)收工作的積極性,在全院上下形成一個(gè)人人心系驗(yàn)收、關(guān)心驗(yàn)收、支持驗(yàn)收、奉獻(xiàn)驗(yàn)收,團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的良好氛圍。
3、加大力度,創(chuàng)新方式。省級(jí)示范院校建設(shè)工作涉及學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、管理機(jī)制等方方面面,學(xué)院已初步建立任務(wù)明確、措施到位、重在建設(shè)、保障有力的工作機(jī)制,大力推進(jìn)驗(yàn)收工作。我們要對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面分析學(xué)院現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì),確定特色,找準(zhǔn)問題,提出解決方案,制定具體改進(jìn)措施。同時(shí),還要不斷創(chuàng)新工作方法,組織各方力量,重點(diǎn)破解驗(yàn)收工作的難題。
4、總結(jié)提煉,突出亮點(diǎn)。各項(xiàng)目組要對(duì)照建設(shè)方案任務(wù)和驗(yàn)收的各項(xiàng)指標(biāo)體系,認(rèn)真自查完善,把迎接驗(yàn)收的過程當(dāng)作完善提高的過程,當(dāng)作促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)改革和管理水平提高的過程。把各種材料,尤其是重點(diǎn)材料撰寫和整理當(dāng)作總結(jié)升華的過程,同時(shí)把握和處理好全面總結(jié)和突出重點(diǎn)的關(guān)系,挖掘亮點(diǎn),提煉特色,形成成果,突顯成效。
三、統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),把示范院校驗(yàn)收工作與內(nèi)涵建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
省級(jí)示范院校建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各部門之間要相互配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成工作合力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把示范驗(yàn)收工作與內(nèi)涵建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,合理安排時(shí)間,相互推動(dòng),相互促進(jìn),把示范驗(yàn)收的成效體現(xiàn)在推動(dòng)各項(xiàng)工作上,確保取得實(shí)效。
四、發(fā)揮黨員干部和骨干教師在工作中的率先垂范作用。
在驗(yàn)收準(zhǔn)備的非常時(shí)期,院領(lǐng)導(dǎo)要按項(xiàng)目分工要求深入到迎接驗(yàn)收工作中去,扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,該加班的要帶頭加班實(shí)干;中層干部要切實(shí)起帶頭作用,以身作則,發(fā)揮貫徹、創(chuàng)新、組織、指揮的作用,各部門要充分調(diào)動(dòng)每一位教職工工作的熱情;全體黨團(tuán)員及骨干教師必須發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶動(dòng)身邊的教職工保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
老師們、同志們,今天動(dòng)員大會(huì)的召開,標(biāo)志省級(jí)示范院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了,希望全院上下,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,苦干實(shí)干,奮戰(zhàn)120天,全面把握工作的總體要求,全面掌握工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),緊緊抓住工作重點(diǎn),打好示范院校建設(shè)驗(yàn)收的攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面推進(jìn)學(xué)院新階段的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家!