作為一種重要的文字表達形式，總結(jié)是對已有知識、經(jīng)驗和成果的歸納和總結(jié)。要寫一篇好的總結(jié)，首先要對所總結(jié)的內(nèi)容有全面而準確的了解?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇一
在全省上下深入貫徹落實__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共產(chǎn)黨成立__周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設(shè);進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！保袑嵏愫猛庑ぷ?。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實__屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導(dǎo)和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
_在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進?！秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應(yīng)堅持的原則作為一個大題，特別是用相當(dāng)篇幅對當(dāng)前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學(xué)決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要。《報告》對當(dāng)前的發(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城”的目標，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
第三，我深感這是一個重點明確，任務(wù)具體的《報告》。《報告》確定的未來五年工作任務(wù)，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉(zhuǎn)型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導(dǎo)、管治必重，民生領(lǐng)域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設(shè)注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務(wù)指標，每項工作都結(jié)合市情實際，具有極強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
第四，我深感這是一個尊重科學(xué)，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當(dāng)前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權(quán)衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五，我深感這是一個關(guān)注民生，以人為本的《報告》?！秷蟾妗分袑ⅰ爸μ岣呷罕娦腋Ｖ笖?shù)”作為建設(shè)幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關(guān)注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
一要深入傳達學(xué)習(xí)會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學(xué)習(xí)活動，將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關(guān)內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結(jié)合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設(shè)諫言獻策，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
三要不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務(wù)”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務(wù)”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
四要推進政務(wù)信息載體建設(shè)。一方面，要切實做好政務(wù)信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務(wù)群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
五要大力提升隊伍建設(shè)水平。把加強作風(fēng)建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重，大力倡導(dǎo)“講政治、講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講能力、講服務(wù)、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風(fēng)尚，使全辦人員思想上不松懈，學(xué)習(xí)上不拋錨，觀念轉(zhuǎn)變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責(zé)任意識、廉政意識和服務(wù)意識，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設(shè)水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
下面，我結(jié)合統(tǒng)建服務(wù)中心的實際情況，對單位文化建設(shè)提出如下構(gòu)想。
努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設(shè)的主要內(nèi)容。一是導(dǎo)入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風(fēng)格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學(xué)到老”的學(xué)習(xí)意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*同志代表省委常委會所作的工作報告，實事求是地回顧了一年來的工作，在總結(jié)成績的同時，歸納提煉了推動工作的主要思路和措施，對我們做好今后工作具有很強的指導(dǎo)作用和啟示意義。今年以來，省委常委會的工作是卓有成效的，全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)成就是有目共睹的，我完全贊成這個報告。
這次全會對貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展進行研究部署，充分體現(xiàn)了省委的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現(xiàn)了省委推進全面從嚴治黨、推動各項事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感使命感，對我們貫徹落實中央精神、不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面具有十分重大而深遠的意義。提交全會審議的《決定》，貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神和省第十次黨代會精神，總結(jié)吸納了全省近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨好的思路、機制和措施，突出時代要求，突出問題導(dǎo)向，對全面從嚴治黨作出“十個從嚴”的重要部署，是我們管黨治黨的重要遵循。我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，切實抓好貫徹落實。在層層夯實責(zé)任，統(tǒng)籌推進黨的五大建設(shè)過程中，重點抓好“四個突出”：
有的對上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止。這些，都與黨的要求格格不入。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記重要講話為重點，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，教育引導(dǎo)廣大黨員增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹落實中央、省委決策部署，有令則行、行必迅速，有禁則止、止必徹底。
二是突出政治生活的嚴肅性。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。對照這12個方面，黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的問題還比較突出，一些制度形同虛設(shè)，批評和自我批評走了過場，同志之間、上下級之間關(guān)系異化。一些黨員不知道黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范、基本要求，很多老黨員反映現(xiàn)在的黨內(nèi)政治生活不正常、不嚴肅。要全面落實《準則》，切實抓好思想教育這個根本、抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵、抓好選人用人這個導(dǎo)向、用好組織生活這個經(jīng)常性手段，使黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來，形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
三是突出黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)常性。黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要保障。長期以來，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象在一些地方不同程度存在，一些問題不能及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正，結(jié)果“破法始于破紀”，小毛病演變成大問題。要健全監(jiān)督體系、突出監(jiān)督重點、加強日常監(jiān)督，把盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”與約束“絕大多數(shù)”、強化“自上而下”與改進“自下而上”、扎牢制度籠子與嚴格制度執(zhí)行結(jié)合起來，真正讓上級監(jiān)督嚴起來、同級監(jiān)督硬起來、下級監(jiān)督實起來、群眾監(jiān)督暢起來，讓監(jiān)督常態(tài)、威懾常在，讓紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。尤其要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在抓早抓小上下功夫，利劍高懸、教管結(jié)合、重在平時，達到管住大多數(shù)、懲處極少數(shù)的目的。
四是突出基層基礎(chǔ)的牢固性。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從基層暴露出的問題看，一些地方對基層黨組織建設(shè)重視不夠、抓得不力，要求提了不少，工作沒有落實到位，部分基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)群眾“信教不信黨”，嚴重影響黨的執(zhí)政根基。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，圍繞強化政治功能、服務(wù)功能“兩大功能”，實現(xiàn)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋“兩個覆蓋”，建好黨員隊伍、基層干部隊伍“兩支隊伍”，抓好經(jīng)費保障、陣地建設(shè)保障“兩個保障”，解決好企業(yè)黨建工作發(fā)展不平衡、農(nóng)村黨建工作發(fā)展不平衡“兩個不平衡”，真正在抓基層、打基礎(chǔ)上下功夫，不斷增強基層黨組織的凝聚力號召力和戰(zhàn)斗力。
我的發(fā)言完畢，請大家指正。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇三
_在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進?！秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
第一，我深感這是一個符合市情，實事求是的《報告》。過去五年我市黨的建設(shè)全面加強、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、綜合實力大幅提升、民生事業(yè)強勢推進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了喜人的成就，《報告》對過去五年的工作總結(jié)不虛報、不浮夸，恰如其分，亮點突出。特別是概括出全市g(shù)dp年均增長18.9%，全口徑財政收入年均增長21.5%，一般預(yù)算收入年均增長22.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30.4%,固定資產(chǎn)投資年均增長30.6%，外貿(mào)進出口總額年均增長53%等一些具體量化的經(jīng)濟指標，確實讓人為之振奮。同時，《報告》查擺出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境約束、非煤替代產(chǎn)業(yè)支撐能力不足、產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量不多、民生改善需求提高、黨建工作有待加強等制約我市發(fā)展的問題，不回避、不敷衍，定位精準，切中要害?！秷蟾妗吩谖磥砦迥甑墓ぷ髂繕舜_定上，不貪大求快，不好高騖遠，綜合考慮了多方面因素影響，提出了一些符合我市發(fā)展實際，經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的目標，可謂講求實效、穩(wěn)中有進。
第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應(yīng)堅持的原則作為一個大題，特別是用相當(dāng)篇幅對當(dāng)前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學(xué)決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要?！秷蟾妗穼Ξ?dāng)前的發(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城”的目標，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
第三，我深感這是一個重點明確，任務(wù)具體的《報告》?！秷蟾妗反_定的未來五年工作任務(wù)，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉(zhuǎn)型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導(dǎo)、管治必重，民生領(lǐng)域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設(shè)注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務(wù)指標，每項工作都結(jié)合市情實際，具有極強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
第四，我深感這是一個尊重科學(xué)，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當(dāng)前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權(quán)衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五，我深感這是一個關(guān)注民生，以人為本的《報告》。《報告》中將“著力提高群眾幸福指數(shù)”作為建設(shè)幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關(guān)注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
一要深入傳達學(xué)習(xí)會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學(xué)習(xí)活動，將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關(guān)內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結(jié)合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設(shè)諫言獻策，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
三要不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務(wù)”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務(wù)”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
四要推進政務(wù)信息載體建設(shè)。一方面，要切實做好政務(wù)信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務(wù)群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
五要大力提升隊伍建設(shè)水平。把加強作風(fēng)建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重，大力倡導(dǎo)“講政治、講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講能力、講服務(wù)、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風(fēng)尚，使全辦人員思想上不松懈，學(xué)習(xí)上不拋錨，觀念轉(zhuǎn)變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責(zé)任意識、廉政意識和服務(wù)意識，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設(shè)水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇四
剛才，聽了我市黨代會報告，十分鼓舞人心、令人備受鼓舞、倍增信心。這個黨代會是在特別的時間節(jié)點召開的一個十分重想的會議，是站在中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際、向著第二次百年奮斗目標邁進的歷史節(jié)點召開的，報告對我市過去五年來的工作進行了回顧，真是取得了了不起的成就，對未來五年計劃著眼現(xiàn)實，具有很強的前瞻性，接下來具體談?wù)勎业捏w會：
一是五年奮斗成績裴然。
回顧過去五年，大家這些人都曾經(jīng)身在其中奮斗過、揮灑過汗水、攻堅過難題，這些成績的取得都有大家奮斗的身影，所以大家感到十分自豪，又十分懂得這些成績來之不易。五年來，我市在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面都獲得過國家級的榮譽，這些榮譽為實實在在的變化做了最好的注腳。五年來這些變化就在身邊，全市的經(jīng)濟實力進階全省第一名，人們經(jīng)濟收入增加，幾乎每次家庭都有兩處房子，出去旅游是人們生活的常態(tài)；
生態(tài)環(huán)境大力改進，天更藍、水更綠，到處都是街角公園，人們在此晨練休閑；
營商環(huán)境持續(xù)改進，投資上億元的大項目不斷落地，這些實實在在的變化是市委帶領(lǐng)全市人民共同奮斗的結(jié)果。五年來，全市干部隊伍形成了拼搏爭先、只爭朝夕的奮斗精神，形成了攻堅克難、無畏困難的創(chuàng)新精神，這些精神是中國共產(chǎn)黨偉大精神的具體體現(xiàn)，是把中國共產(chǎn)黨偉大精神融入血脈、融入工作崗位的體現(xiàn)，正是有了這些了不起的精神，有了過硬的工作作風(fēng)，才獲得了優(yōu)秀的成績單。
二是市委班子堅持有力。
想求的“七種能力”，執(zhí)政能力不斷增強。堅持不懈推動全面從嚴治黨，一體推動“不敢腐、不能腐、不要腐”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，市委定期聽聽黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
匯報。
定期解決問題把全市各級黨組織落實全面從嚴治黨主體職責(zé)情況納入全市績效考核范圍每年進行評議這些有力的舉措使全市黨組織建設(shè)質(zhì)量不斷提升。市委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用旗幟鮮明講政治把遵守政治紀律放在首位始終堅定正確的政治方向。市委班子團結(jié)有力各班子成員既分兵把口又團結(jié)合作打造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分說明了市委班子牢記“國之大者”不斷增強“四次意識”、堅定“四次自信”、做到“兩次維護”具有很強的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。
三是未來。
計劃。
高瞻遠矚。
感。放眼未來，信心十足，風(fēng)景獨好，美好的藍圖就在眼前，但是想實現(xiàn)它必須想接續(xù)奮斗，埋頭苦干。美好的生活不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，它是汗水的付出、無私的奉獻、持續(xù)的努力。總而言之，這個黨代會給了大家奮斗的力量、必勝的信心，大家想接過歷史的接力棒，踏上新的長征路，奔赴新的趕考路，向人民獻上更加優(yōu)異的成績單。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇五
在全省上下深入貫徹落實xx屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共-產(chǎn)-黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設(shè);進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！保袑嵏愫猛庑ぷ?。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實xx屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導(dǎo)和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x書記的講話和市委常委會x年度上半年工作報告（書面），文風(fēng)樸實，語言平實，總結(jié)成績客觀實在，分析形勢準確科學(xué)，部署工作思路清晰，聽了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全贊成。今年以來，我們切身感受到，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，精準施策、狠抓落實、擔(dān)當(dāng)實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人振奮的好成績，具體有三點突出感受：
一是經(jīng)濟“賬面”令人振奮。今年以來，在宏觀環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，市委常委會以全局眼光和開闊思路，全面貫徹落實中央系列會議精神、習(xí)總書記系列重要講話尤其是視察x重要講話精神，以及省委的戰(zhàn)略部署，交出了一份靚麗的成績單，多項經(jīng)濟指標位居全省前列。
二是項目“場面”令人振奮。市委常委會著力實施“重大項目落實年”，深入推進“新工業(yè)十年行動”，以“五大戰(zhàn)略平臺”謀劃推進了一批大項目、好項目。今年上半年，共施工項目x個，同比增加x個，增長x%；
其中本年新開工項目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項目x個、同比增長x倍，這些項目的實施，必將轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟增長點和現(xiàn)實生產(chǎn)力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅實基礎(chǔ)。
三是發(fā)展“局面”令人振奮。全市上下積極搶抓長江經(jīng)濟帶建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，全面“推進‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設(shè)五大x”，圓滿實現(xiàn)了上半年的各項目標任務(wù)，開啟了x發(fā)展的新征程。這些成績既是習(xí)總書記治國理政戰(zhàn)略思想體系的x實踐，也是落實省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針的x答卷，充分彰顯了市委常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)力。對于這個良好的發(fā)展局面，我們縣區(qū)同志既是參與者，又是見證人，心中深感振奮和自豪。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇七
努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風(fēng)格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學(xué)到老”的學(xué)習(xí)意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇八
_在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進?！秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應(yīng)堅持的原則作為一個大題，特別是用相當(dāng)篇幅對當(dāng)前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學(xué)決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要。《報告》對當(dāng)前的發(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城”的目標，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
第三，我深感這是一個重點明確，任務(wù)具體的《報告》。《報告》確定的未來五年工作任務(wù)，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉(zhuǎn)型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導(dǎo)、管治必重，民生領(lǐng)域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設(shè)注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務(wù)指標，每項工作都結(jié)合市情實際，具有極強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
第四，我深感這是一個尊重科學(xué)，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當(dāng)前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權(quán)衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五，我深感這是一個關(guān)注民生，以人為本的《報告》。《報告》中將“著力提高群眾幸福指數(shù)”作為建設(shè)幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關(guān)注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
一要深入傳達學(xué)習(xí)會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學(xué)習(xí)活動，將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關(guān)內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結(jié)合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設(shè)諫言獻策，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
三要不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務(wù)”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務(wù)”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
四要推進政務(wù)信息載體建設(shè)。一方面，要切實做好政務(wù)信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務(wù)群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
五要大力提升隊伍建設(shè)水平。把加強作風(fēng)建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重，大力倡導(dǎo)“講政治、講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講能力、講服務(wù)、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風(fēng)尚，使全辦人員思想上不松懈，學(xué)習(xí)上不拋錨，觀念轉(zhuǎn)變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責(zé)任意識、廉政意識和服務(wù)意識，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設(shè)水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
下面，我結(jié)合統(tǒng)建服務(wù)中心的實際情況，對單位文化建設(shè)提出如下構(gòu)想。
努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設(shè)的主要內(nèi)容。一是導(dǎo)入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風(fēng)格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學(xué)到老”的學(xué)習(xí)意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
在全省上下深入貫徹落實__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共產(chǎn)黨成立__周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設(shè);進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！?，切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實__屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導(dǎo)和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇九
下面，我結(jié)合統(tǒng)建服務(wù)中心的實際情況，對單位文化建設(shè)提出如下構(gòu)想。
努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設(shè)的主要內(nèi)容。一是導(dǎo)入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風(fēng)格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學(xué)到老”的學(xué)習(xí)意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，聆聽了x書記全會講話和《決定》起草說明，通過學(xué)習(xí)、消化、思考，我深刻感受到本次全會主題十分鮮明、主線十分明確、措施十分有力，貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，謀劃了創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的x路徑，體現(xiàn)了極高的政治站位和極強的戰(zhàn)略敏銳度。
會前，我?guī)е齻€問題來：農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的拐點在哪里？發(fā)展新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟的著力點在哪里？集聚人才增添城市活力的落腳點在哪里？現(xiàn)在，我有了清晰的答案，那就是創(chuàng)新。
因為創(chuàng)新決定了發(fā)展位勢的成敗。在此之前，x就學(xué)深悟透市委“九大課題”進行了專題研討，對發(fā)展要求、發(fā)展形勢以及發(fā)展面臨的問題進行了認真剖析，這次全會的勝利召開，給x的位勢選擇帶來了新的啟示，必須要把創(chuàng)新擺到位勢的突出位置，必須要把創(chuàng)新貫徹到發(fā)展路徑始終，才能孕育出比較優(yōu)勢，贏得主動。比如，x要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，做優(yōu)x、x、x、x四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)體系，就需要創(chuàng)新提供有力支撐。
因為創(chuàng)新決定了潮流趨勢的走向。我看到市委《決定》里“推進數(shù)字賦能，激活創(chuàng)新活力”的內(nèi)容后，首先想到了“智能制造”，其次是新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟，對于前者，單憑x的力量有不少難度，但對于后者，x具有一定基礎(chǔ)，交通便利、文化底蘊深厚、自然資源獨特，是x環(huán)線上唯一的xx名城，有催生新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟的土壤，適合發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等，對標國內(nèi)綜合實力排名靠前的縣區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新決定了資源優(yōu)勢能否變成發(fā)展優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化能否引領(lǐng)新的潮流。
因為創(chuàng)新決定了城市建設(shè)的關(guān)鍵。x依舊處于“x”階段，還沒有具備和x“搶人”......。
對標市委“九大課題”，聯(lián)系全會精神和資中實際，我對如何在縣域?qū)用?，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有了謀劃。
一是全面融入，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。緊扣縣域“十四五”規(guī)劃，將創(chuàng)新驅(qū)動全面融入發(fā)展藍圖，在國土空間、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃，主動承擔(dān)實施國家、省、市重大創(chuàng)新項目，主動融入成渝通過資源共享抓科技成果共引、共培、共用，努力培育一批創(chuàng)新主體、布局一批創(chuàng)新平臺，最大限度激發(fā)發(fā)展動力、活力。
二是整合資源，彰顯創(chuàng)新效益。突出x、x、x等平臺示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、院校合作等載體為孵化支撐，以x、x、x等科技型企業(yè)為帶動，以x、x等領(lǐng)軍式創(chuàng)新人才為牽引，打造創(chuàng)新集群，提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，驅(qū)動最大的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。
三是優(yōu)化環(huán)境，集聚創(chuàng)新活力。瞄準“有溫度”的城市建設(shè)，探索政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系人才、企業(yè)“雙聯(lián)”機制，建立以業(yè)績貢獻、經(jīng)濟效益、示范作用為核心的創(chuàng)新評價體系，落實利于激發(fā)創(chuàng)新的政務(wù)服務(wù)體系，為創(chuàng)新主體加油、減負、松綁，營造尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造x集聚人才、科技等創(chuàng)新要素的“洼地”。
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市委全會分組討論發(fā)言材料篇十一
省委常委、市委書記所作的工作報告，高屋建瓴，實事求是地總結(jié)了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經(jīng)驗，科學(xué)描繪了未來五年的宏偉藍圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件；是全市上下為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)人文綠都努力奮斗的行動綱領(lǐng)和指南。我們必須對報告精神認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在工作實踐中加以貫徹落實。
我認為《報告》主要有三個特點：
第一，立意高遠、主題鮮明。報告既著眼全局，又立足市情，既有理論高度，又有實踐深度，完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合我市實際。圍繞中央、省委的最新要求和南京發(fā)展實際，明確了未來五年的奮斗方向。同時對未來五年的發(fā)展，作出了回答，站位高遠，思路明晰，內(nèi)容充實。比如，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了?全力組織實施‘七項工程’，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定‘首位市’?；對黨建工作提出了?組織實施‘四項建設(shè)’，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，創(chuàng)建黨的建設(shè)‘先進市’。
大力實施科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程中，提出了加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和人才特區(qū)，打造獨具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城等目標，對人才建設(shè)、載體建設(shè)、全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等都提出了科學(xué)的定量指標，并以推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大擴容、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體大提升、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度大優(yōu)化等三大措施加以保證。
第三，凝聚人心、感召力強。報告提出了要把握?一個定位?，緊扣?一個目標?，做到?四個堅持?，極大增強了全市上下為率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，進一步凝聚了人心、增進了共識。關(guān)于會，提出?為全世界青少年搭建一個集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺，搭建一個青少年健康、快樂成長的大舞臺?更增強了我們作為場館所在地的使命感和責(zé)任心。特別是描述了?五個建成?的美好前景，要?讓500萬人民共享基本現(xiàn)代化成果?，充分體現(xiàn)了市委對黨和人民、對未來高度負責(zé)的精神。相信在新一屆市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市廣大黨員和干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進取，建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
總之，這一個非常好的報告，催人奮進，便于操作。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十二
要把招商引資和項目建設(shè)作為重要抓手，突出“兩新”導(dǎo)向，堅持“四調(diào)度、三推介、兩觀摩”機制，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市第十次黨代會閉幕式上市委書記發(fā)表講話，希望大家喜歡。
同志們：
xx市第十次代表大會，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委換屆督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。
這次大會開得很成功，是一次繼往開來、團結(jié)奮進的大會，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的大會，是一次求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的大會。
這次大會描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。大會審議通過了市委工作報告，全面回顧了市第九次黨代會以來取得的重大成就，進一步明確了加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，為推動全市今后五年乃至更長時期的發(fā)展指明了方向。
這次大會圓滿完成了選舉任務(wù)。大會選舉組織嚴密、標準嚴格、醞釀充分、程序規(guī)范，選舉產(chǎn)生了十屆市委和市紀委領(lǐng)導(dǎo)集體，圓滿實現(xiàn)了省委和市委的人事安排意圖，為推動xx高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保證。
這次大會充分展示了新風(fēng)正氣。會議期間，全體代表講政治、顧大局，忠誠履職盡責(zé)，認真審議報告文件，積極發(fā)表意見建議，嚴格遵守會議紀律，落實防疫要求，展現(xiàn)出了飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)。大會秘書處、xx工程大學(xué)、各保障部門工作人員和新聞工作者堅守崗位，加班加點、盡職盡責(zé)，全力做好服務(wù)保障工作，為大會順利進行付出了辛勤努力。在此，我代表大會主席團，向新當(dāng)選的市委委員、候補委員、市紀委委員，表示熱烈的祝賀!向全體代表、與會同志和全體工作人員，表示衷心的感謝!
同志們，以此次大會為標志，xx各項事業(yè)發(fā)展掀開了嶄新一頁。大會確定的加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標，是我們對全市xx萬人民的鄭重承諾，也是新征程上再出發(fā)的動員令。全市上下要切實用黨代會精神統(tǒng)一思想和行動，步調(diào)一致地朝著大會確定的目標奮勇前進，奮力把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”。
講政治是黨員干部的立身之本，也是xx各項事業(yè)行穩(wěn)致遠的重要保障。全市廣大黨員干部要自覺站穩(wěn)政治立場，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強化黨的創(chuàng)新理論武裝，進一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，多吸理論之“氧”，常補精神之“鈣”。要堅定政治方向，一切從政治上考量、在大局下行動，以絕對忠誠的政治品格，推動黨中央和省委決策部署不折不扣落實見效。
把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須凝神聚力抓發(fā)展，奮力實現(xiàn)跨越趕超。
百舸爭流，奮楫者先。面對新使命新任務(wù)，我們絕不能躺在過去的功勞簿上自我陶醉，也不能因為遇到困難和挑戰(zhàn)就畏難不前，必須朝著加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標奮勇前進，昂首挺進全省第一方陣。要牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全力以赴固根本、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，跑出xx高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。
要把招商引資和項目建設(shè)作為重要抓手，突出“兩新”導(dǎo)向，堅持“四調(diào)度、三推介、兩觀摩”機制，靠一批大項目、好項目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴大總量。要把改革開放創(chuàng)新作為根本動力，進一步釋放發(fā)展動能、培育增長動力。要把新型城鎮(zhèn)化作為重要引擎，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要把生態(tài)建設(shè)作為必然要求，全力推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須一心為民謀福祉，書寫幸福民生答卷。
江山就是人民，人民就是江山。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的小事當(dāng)成我們的大事、把群眾滿意作為最高標準，財力再緊張、民生支出一分都不能少，任務(wù)再繁重、民生工作一天也不能拖，讓共享發(fā)展的主題更鮮明，人民幸福的底色更濃厚。要實施好民生工程，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力解決好就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題，讓老百姓的日子一年更比一年好。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、社會治安、信訪穩(wěn)定等工作，從嚴從細落實疫情防控各項措施，有效防范化解各種風(fēng)險，確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須苦干實干拼命干，撲下身子狠抓落實。
建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，等不來、喊不來，必須扎扎實實干出來。全市上下要深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻”活動，進一步高揚“xx發(fā)展我盡責(zé)、我出力、我奉獻”主旋律。要煥發(fā)夙興夜寐、激情工作的“精氣神”，始終在崗在位在狀態(tài)，以更加忘我、更加飽滿的精神狀態(tài)投入工作，把干事創(chuàng)業(yè)的成效鐫刻在xx大地上。要對照黨代會確定的目標任務(wù)，逐項明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項要求落地落實。要當(dāng)好攻堅克難、事爭一流的“排頭兵”，馬上就辦、辦就辦好，提升標準、自我加壓，力促各項工作縱向有提升、橫向有進位。特別是在急難險重任務(wù)面前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員要敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)，能夠豁得出、頂?shù)蒙?、打得贏，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨。
同志們，大會閉幕后，大家就要回到各自的工作崗位了。黨代表既是一種榮譽，更是一種責(zé)任。希望大家不負重托、履職盡責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實好大會精神，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻力量。全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會精神作為一項重要任務(wù)，精心組織，周密安排，把全市干部群眾思想統(tǒng)一到大會決策部署上來，形成同心同向、團結(jié)干事的強大合力。
同志們，征途萬里風(fēng)正勁，揚帆破浪再啟航!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓進取，奮力開創(chuàng)加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗!
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十三
這次省委全會是在我省深化改革開放、全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神,總結(jié)報告省委會工作,審議通過《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的決定》,對我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委會委托向全會作工作報告,并就推進我省全面深化改革講一些意見。
去年5月省委十屆三次全會以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和人民群眾,認真貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神,把握和駕馭各種復(fù)雜局面,落實省委十屆三次全會重大部署,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),全面加強黨的建設(shè),著力開創(chuàng)新局面、營造新風(fēng)氣,各項工作取得新的進展。省委會重點抓了8個方面的工作:。
第一,深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神。黨的以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求。我們把學(xué)習(xí)貫徹系列講話作為一項重大政治任務(wù),不斷加深對黨的精神和中央重大決策部署的理解和把握。各位省委帶頭研讀講話原文,省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行了5次專題學(xué)習(xí)會,省委專門下發(fā)文件對全省學(xué)習(xí)貫徹作出部署,推動講話精神進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)。去年5月21日至23日來川視察并發(fā)表重要講話,省委會及時傳達學(xué)習(xí),研究貫徹落實意見,把關(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)等方面的重要指示,全面落實到四川工作中。響應(yīng)關(guān)于實現(xiàn)中國夢的時代號召,針對四川5年遭遇兩次大地震的特殊形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,集中一段時間在全省廣泛開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,凝聚起全省人民同舟共濟、共克時艱的強大力量,增添了譜寫中國夢四川篇章的堅定信心。
11個專項規(guī)劃,合理確定重建標準,優(yōu)先推進城鄉(xiāng)居民住房重建,有序推進公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)重建。在抗洪搶險中,組織省領(lǐng)導(dǎo)深入市(州)靠前指揮,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),集中各方面力量搶險救災(zāi);強化“防范勝于救災(zāi)”的意識,切實加強監(jiān)測預(yù)警,及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,盡最大努力避免重大人員傷亡。對地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬提早作出部署,實施過渡安置房提升行動,加強過冬御寒物資保障,強化督促落實,確保了受災(zāi)群眾溫暖過冬、歡樂過年。
第三,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革。面對特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn),始終保持專注發(fā)展定力,貫徹中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想,大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,推進四川“兩個跨越”。針對經(jīng)濟下行壓力加大的情況,及時制定實施穩(wěn)投資、抓工業(yè)、促消費、推進城鎮(zhèn)化及促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策措施,實現(xiàn)了投資、消費、出口較快增長,防止了經(jīng)濟增速過快下滑。毫不放松“三農(nóng)”工作,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快幸福美麗新村建設(shè),去年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“七連增”,農(nóng)民人均純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”理念,在大災(zāi)之年和國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),真正把經(jīng)濟發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。推動七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,關(guān)閉400多戶小煤礦,淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)433戶,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得可喜進展。重點推進天府新區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)等建設(shè),制定出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見,構(gòu)建多點多極支撐發(fā)展格局取得新成效。不失時機地推進重點領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進,行政體制、社會領(lǐng)域等改革不斷深化,有序開展“營改增”試點。集中開展民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行等投資促進活動,成功舉辦成都財富全球論壇、世界華商大會、科博會、西博會等展會,引進了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目。這些重大活動,對內(nèi)提振了士氣,對外展示了四川依然安全美麗的形象,為四川未來的發(fā)展注入了活力,奠定了堅實基礎(chǔ)。去年,全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
第四,扎實做好保障改善民生和扶貧攻堅工作。任何時候都把群眾利益放在第一位,在通過抓發(fā)展整體提高人民群眾生活水平的同時,加大民生投入,著力解決重點地區(qū)、重點人群、重點問題。加快教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建基本民生保障“安全網(wǎng)”,對鰥寡孤獨等困難群眾采取特殊幫扶措施,守住“?；尽钡牡拙€。有針對性地解決群眾實際困難,在加大力度實施“十項民生工程”基礎(chǔ)上,新增八項民生政策,實施藏區(qū)“六項民生計劃”。集中力量打好扶貧攻堅戰(zhàn),啟動實施“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,大力推進“五大扶貧工程”,加快建設(shè)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居,去年農(nóng)村貧困人口減少125萬以上。注重把解決民生問題與做好群眾工作結(jié)合起來,在全省開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,在地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)開展“聯(lián)村幫戶”活動,在藏區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣鄉(xiāng)結(jié)對、部門包寺”活動,增強了民生工作和群眾工作的實際效果。
第五,加強宣傳思想工作和文化建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹“·19”重要講話精神,召開全省宣傳思想工作會議貫徹落實。堅持把意識形態(tài)工作作為一項極端重要的工作來抓,強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育,深化公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。宣傳樹立蘭輝、菊美多吉等先進典型,引導(dǎo)全省人民立足本職、敬業(yè)奉獻。深化“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,統(tǒng)籌對內(nèi)對外宣傳,唱響主旋律、凝聚正能量、提振精氣神,講好四川故事,傳播四川聲音,整體塑造和展示美麗繁榮和諧四川形象。加強涉藏反分裂網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭,開展社會熱點問題正面引導(dǎo),依法推進網(wǎng)絡(luò)社會管理,加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。深化文化體制改革,促進文化事業(yè)發(fā)展,推動基本公共文化服務(wù)均等化,加大對基層、農(nóng)村、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
第六,大力推進依法治省和民主政治建設(shè)。省委高度重視法治四川建設(shè),多次專題研究依法治省工作,制定出臺《四川省依法治省綱要》,成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全省推進依法治省工作電視電話會議進行部署,重點推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高各級干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力,努力在全社會形成人人守法、依法辦事的導(dǎo)向和氛圍。推動人民代表大會制度與時俱進,支持省人大及其會依法行使職權(quán)、開展工作。省人大會從四川實際出發(fā),積極推進地方立法,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,加強執(zhí)法檢查和調(diào)研,支持代表依法履職,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建設(shè)。省政協(xié)堅持團結(jié)民主主題,圍繞中心和大局建言獻策,建立重點提案領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制度,扎實開展重點課題調(diào)研,在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。組織完成省總工會、團省委、省婦聯(lián)等群團組織換屆工作,引導(dǎo)和支持群團組織參與蘆山地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,廣泛開展就業(yè)促進、關(guān)愛留守學(xué)生(兒童)、救助貧困母親、省際農(nóng)民工聯(lián)動維權(quán)等活動,充分發(fā)揮群團組織在經(jīng)濟發(fā)展、社會管理中的積極作用。
切實維護全省社會穩(wěn)定。妥善處理社會關(guān)注的熱點問題,扎實抓好中心城市穩(wěn)定工作,嚴格落實重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,集中解決信訪老案積案,主動化解各類社會矛盾,加強社會治安綜合治理,扎實抓好安全生產(chǎn),為推進改革發(fā)展?fàn)I造了安定有序的環(huán)境。
第八,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機全面加強黨的建設(shè)。去年7月以來,我們按照中央統(tǒng)一部署和總要求,在張高麗同志和中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,從嚴務(wù)實開展黨的群眾路線教育實踐活動。把解決“總開關(guān)”問題放在首位,注重開門搞活動,深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題,以整風(fēng)精神開好專題民主生活會。特別是堅持立說立改、邊查邊改,認真落實中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定,從一開始就開展正風(fēng)肅紀“七項專項治理”,動真碰硬解決了一批群眾反映強烈的問題。注重實踐特色,突出“五個帶頭”“五個結(jié)合”,省委班子帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研、征求各方意見、做好對照檢查、抓好整改落實、推動工作實踐,一級帶一級、層層作示范;把開展教育實踐活動與深化中國夢主題教育活動,與落實中央精神和省委十屆三次全會部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展,與推動抗震救災(zāi)抗洪搶險和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,與解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍作風(fēng)方面的突出問題,與建立健全為民務(wù)實清廉長效機制緊密結(jié)合,以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效取信于民。目前,第一批教育實踐活動圓滿完成,第二批教育實踐活動正在全面啟動。
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出重大部署,全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》描繪了改革的新藍圖、新愿景、新目標,是以同志為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的施政綱領(lǐng)。省委《決定》貫徹黨的xx屆三中全會精神,對我省全面深化改革作出總體部署。提交這次全會審議的《決定》,共分三大板塊15個部分58條。第一板塊是總論,闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本要求;第二板塊由第二至第十四部分構(gòu)成,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明5個方面部署深化改革的主要任務(wù)和重大舉措;第三板塊是加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),也包括黨的建設(shè)制度改革。
省委《決定》起草工作,是在省委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。省委一開始就強調(diào),必須吃透黨的xx屆三中全會精神,同時眼睛向下,注重對實際問題的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《決定》有以下幾個特點:一是充分體現(xiàn)了黨的xx屆三中全會精神和中央決策部署。省委多次召開會、專題學(xué)習(xí)會等,集中時間、靜下心來,深入學(xué)習(xí)中央《決定》和系列講話精神。在準確把握精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,把中央關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則、主要任務(wù)和各項部署,不折不扣地貫徹到省委《決定》之中。二是充分體現(xiàn)了四川的改革實際。省委《決定》不是泛泛地貫徹中央精神,而是在深入研究四川改革實際、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上形成的。去年10月,省委就提前部署了22個重大改革專題,由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展調(diào)研,省委會3次進行集中研究、聽取匯報,總結(jié)改革經(jīng)驗,分析改革現(xiàn)狀、癥結(jié)和難點,明確方向、目標和舉措,為省委《決定》起草和最終形成作了充分準備。三是充分體現(xiàn)了注重實效、穩(wěn)步有序推進改革的工作思路。各個領(lǐng)域的改革,都按照近期推開、先行試點、深入研究后再作推開等3個層次,分別明確了具體改革事項和時序,增強了省委《決定》的針對性和可操作性。四是充分體現(xiàn)了發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識的要求。省領(lǐng)導(dǎo)深入基層傾聽意見,通過召開專題會議等多種形式,廣泛征求了省委委員、候補委員,黨內(nèi)老同志,省第十次黨代會代表,民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、省委省政府決策咨詢委員會,以及專家學(xué)者的意見建議。省委《決定》較好地反映了社會訴求和群眾期盼,匯集了全省上下深化改革的思想共識和實踐經(jīng)驗。
在研究討論和征求意見過程中,大家普遍認為省委《決定》總攬四川改革發(fā)展大勢和全局,勾畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向,明確了工作機制、推進方式和時間表、路線圖,是黨的xx屆三中全會精神在四川的具體化,為新形勢下四川全面深化改革提供了總的依據(jù)和行動指南。全面領(lǐng)會省委《決定》主要精神,要注意把握以下幾個方面:。
第一,全面深化改革,必須最大限度凝聚改革共識,準確把握改革的總要求和目標任務(wù)。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時代特點,也是過去35年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的動力源泉。當(dāng)前,我們面臨的各種矛盾問題仍然突出,來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然很多。在新的歷史起點上,堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,堅定不移高舉改革開放偉大旗幟,化解前進道路上的風(fēng)險和挑戰(zhàn),破解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,推動我國體制機制更加成熟、更加定型,推動社會生產(chǎn)力得到更大程度的解放,推動中國特色社會主義事業(yè)更加彰顯強大的生機和活力,推動人民生活水平得到更大提升,對于實現(xiàn)黨的確定的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重大而深遠的意義。
改革是由問題倒逼而產(chǎn)生。改革開放初期,把復(fù)雜問題放一放,重點解決當(dāng)時制約發(fā)展的主要障礙,這是符合實際的選擇。但是暫時放下的問題,并不會自然而然得到解決,這些問題積累起來,現(xiàn)在更加尖銳地擺在我們面前,已經(jīng)躲不開、繞不過了。在經(jīng)濟領(lǐng)域,我國處在增速的換擋期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期和前期刺激政策的消化期,面臨不少具體困難,高投資不可持續(xù),外貿(mào)進出口壓力加大,實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足,地方政府性債務(wù)比較嚴重,資源環(huán)境約束日益凸顯,人口紅利、勞動力資源優(yōu)勢弱化,科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等。在社會領(lǐng)域,貧富差距有所擴大,公眾選擇呈現(xiàn)多樣化趨勢,社會丑惡現(xiàn)象和道德失范行為時有發(fā)生,特別是新興技術(shù)的興起、新興階層的出現(xiàn)、人際交往方式和社會生活方式的變化,正深刻改變著傳統(tǒng)社會的發(fā)展運動模式。這些問題相互交織,對社會治理體系和治理能力提出了更高要求。從政治領(lǐng)域來看,改革進入深水區(qū),政治民主化、國家治理法治化進程需要加快,反腐倡廉建設(shè)任重道遠,等等。分析這些問題,呈現(xiàn)幾個特征:一是復(fù)雜性。表面看似單一的問題,實際上是“一筐螃蟹,互相牽扯”,涉及各個領(lǐng)域、方方面面,牽一發(fā)而動全身。二是縱深性。許多問題都與深層次矛盾相聯(lián)系,不少涉及體制機制。三是艱巨性。經(jīng)濟、社會、政治等各領(lǐng)域都面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn),需要以新的理念、新的方式、新的機制和辦法來解決。四是緊迫性。現(xiàn)在改革到了一個關(guān)鍵時刻,到20xx年要實現(xiàn)“建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”和“建成全面小康社會”兩個目標,只剩屈指可數(shù)的六七年時間,這些復(fù)雜問題已到了非解決不可的地步,能不能正視和解決這些問題,關(guān)系國家發(fā)展和長治久安,也考驗著各級黨委、政府的執(zhí)政能力和水平。正如強調(diào)的,除了改革,別無他途。
從我省的情況來看,過去30多年,全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越,靠的是改革開放。四川作為西部大省,要大踏步趕上時代發(fā)展步伐,走在西部開發(fā)開放前列,化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標,譜寫中國夢四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化思想認識,準確把握新一輪改革的歷史背景及面臨的時代特點和風(fēng)險挑戰(zhàn),深刻理解我們黨在當(dāng)前歷史時期作出全面深化改革重大決定的長遠意義和戰(zhàn)略考量,切實增強改革的信心和勇氣,牢固樹立進取意識、機遇意識和責(zé)任意識,最大限度調(diào)動一切積極因素,最大限度集中各方智慧力量,匯聚起推進改革的強大合力。
全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,以促進社會公平正義、增進全省人民福祉為出發(fā)點和落腳點,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,統(tǒng)籌推進“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革,堅決破除各方面體制機制弊端,為推進四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強大動力。要按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化全局意識,突出問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)同推進,努力探索符合四川實際的改革開放之路。到20xx年,完成省委《決定》提出的改革任務(wù),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。
第二,深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府與市場的關(guān)系,創(chuàng)造有利于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。市場配置資源是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟。深化經(jīng)濟體制改革,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,從廣度和深度上推進市場化改革。要調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),加快完善現(xiàn)代市場體系,健全支撐和保障“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的體制機制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推動經(jīng)濟發(fā)展更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
深化經(jīng)濟體制改革,著力點是充分激發(fā)市場主體活力。當(dāng)前,民間投資不足,非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象依然不同程度存在。要創(chuàng)新民間投資機制,落實企業(yè)投資自主權(quán),引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營。要堅持“兩個毫不動搖”,全面消除各種隱性壁壘,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。我省國有企業(yè)總體上水平不高、規(guī)模不大,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后,產(chǎn)權(quán)多元化進展緩慢。要深化國有企業(yè)改革,分類制定改革方案,推動國有資本加快從一般性競爭領(lǐng)域退出,以股權(quán)的多元化實現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。要堅定地把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,結(jié)合國有企業(yè)改革和優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,支持國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合,盡快取得重要進展。未來區(qū)域間競爭,很重要的是看誰能在金融改革中走在前面。要發(fā)揮金融支持改革發(fā)展的作用,加大城市商業(yè)銀行改革力度,積極推進農(nóng)村信用社改革,加快地方金融發(fā)展,把四川建設(shè)成為西部重要的金融中心。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革是我省改革的優(yōu)勢和亮點,要作為新一輪改革的重要突破口。這方面,我省有成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺,有前幾年先行先試的成功經(jīng)驗。要繼續(xù)按照“五個統(tǒng)籌”“五項改革”的思路,加大探索創(chuàng)新力度,在戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、用地制度等方面取得更大突破,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多權(quán)利,推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,推進城市建設(shè)管理創(chuàng)新,深化擴權(quán)強縣和擴權(quán)強鎮(zhèn)改革,實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,破除影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機制障礙,使農(nóng)民工順利融入城市生活。
我省正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段,加強科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。要完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制,建立企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制,深化科研院所分類改革,改革科技評價和獎勵機制,加快推動我省發(fā)展進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。同時,要加快體制機制創(chuàng)新,推進軍民融合發(fā)展,重點支持綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)建設(shè)。
越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟,越需要更好地發(fā)揮政府作用。當(dāng)前,要進一步簡政放權(quán),凡是政府能不管的就放手讓市場發(fā)揮作用,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。同時,對該管的,要創(chuàng)新辦法、管住管好,解決越位、缺位、錯位的問題。當(dāng)前,很重要的就是在全面深化改革謀篇布局的關(guān)鍵時期,敏銳地捕捉時機,搶抓機遇,乘勢而上。目前,國家正在啟動頁巖氣開發(fā),規(guī)劃長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),研究內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)等改革事項。這些都是重大機遇,機不可失,時不再來。省直有關(guān)部門要主動對接、密切跟蹤,加強研究和規(guī)劃,爭取國家支持,有關(guān)市、縣政府都要積極主動開展工作。同時,要抓住推進成都新機場建設(shè)的機遇,加快綜合交通運輸體系建設(shè),規(guī)劃臨空綜合服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū),打造現(xiàn)代空港經(jīng)濟走廊。
第三,深化政治體制改革,核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,更好地規(guī)范權(quán)力運行和保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。政治體制改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵改革措施。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,統(tǒng)籌推進政治體制改革更為緊迫和重要。深化政治體制改革,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主權(quán)利。法治是治國理政的基本方式,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)長治久安,最根本的是要走出一條在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法治國的新路子。治蜀興川,重在厲行法治。要把建設(shè)法治四川作為我省深化政治體制改革的重大課題和緊迫任務(wù),認真落實《四川省依法治省綱要》,逐步把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。當(dāng)前,要注重發(fā)揮法治在保障和推動全面深化改革中的重要作用。要充分發(fā)揮人大作為地方國家權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)的重要作用,創(chuàng)造性地推進地方立法工作,確保改革于法有據(jù)。要充分發(fā)揮各級政府的關(guān)鍵作用,提高用法治思維和法治方式化解矛盾和問題的能力,著力深化政府機構(gòu)改革,實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變,政府組織機構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變,行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。要守住公正司法這條防線,深化司法體制改革,提升司法公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要夯實全民守法基礎(chǔ),深入開展法制宣傳教育,努力形成人人守法、依法辦事的良好氛圍。
發(fā)展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要堅持我國根本政治制度和基本政治制度不動搖,擴大公民有序政治參與,積極發(fā)展基層民主。要推動人民代表大會制度與時俱進,健全立法、起草、論證、協(xié)商、審議機制,健全“一府兩院”對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論決定重大事項的制度,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容,堅持把協(xié)商置于決策之前和決策實施之中,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,不斷拓寬協(xié)商渠道,充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用。
強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,最根本的是要堅持用制度管權(quán)管人管事。要圍繞決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的目標,加快構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制,進一步健全重大決策制度,建立健全決策后評估和糾錯機制。預(yù)防和減少腐敗,也必須靠深化改革規(guī)范權(quán)力運行。要改革黨的紀律檢查體制,推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,解決反腐敗機構(gòu)職能分散、一些案件難以堅決查辦、責(zé)任追究不夠等問題。要健全懲治和預(yù)防腐敗體系,讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽光下運行,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
第四,深化文化體制改革,核心是處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,增強我省文化軟實力和綜合競爭力。文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是改革發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革,首先必須牢牢把握正確的方向,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟。要始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持黨性和人民性的統(tǒng)一,培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全省各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
我省文化資源豐富,培育文化軟實力優(yōu)勢明顯。要堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重、發(fā)展繁榮和引導(dǎo)管理并重,不斷深化文化體制改革,增強文化繁榮發(fā)展的動力?，F(xiàn)階段要突出3個重點:在完善文化管理體制上,關(guān)鍵要理順黨政部門和所屬文化事業(yè)單位的關(guān)系,推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。在健全現(xiàn)代文化市場體系上,關(guān)鍵要深化國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,促進文化市場健康發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系上,關(guān)鍵要增強以人民為中心的工作導(dǎo)向,保障公民基本文化權(quán)益,不斷滿足人民群眾的文化需求。
當(dāng)前,尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。這是涉及國家安全和社會穩(wěn)定的全局性問題,已成為對各國執(zhí)政者的考驗。要高度重視并加強網(wǎng)上宣傳陣地建設(shè),主動建強網(wǎng)上正面力量,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,引導(dǎo)人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面。要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制,強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo),加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪力度,確?？晒芸煽?使網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來。
第五,深化社會體制改革,核心是處理好社會建設(shè)與治理的關(guān)系,構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展環(huán)境。社會領(lǐng)域改革直接涉及群眾切身利益,是老百姓最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。指出,改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。我們?nèi)绻荒芙o老百姓帶來實實在在的利益,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。
深化社會體制改革的一項基礎(chǔ)性任務(wù),就是要完善民生制度安排,守住基本民生底線,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要著眼提高社會保障水平,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,健全社會保障財政投入制度,做到?；?、全覆蓋、相銜接,基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。要著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善勞動報酬增長機制,加大分配調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要著眼提高公共服務(wù)均等化水平,加快教育領(lǐng)域綜合改革,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進資源均衡化配置,重點向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜,讓城鄉(xiāng)群眾更直接更公平地享受到社會公共服務(wù)。長期以來我們習(xí)慣于對社會單向管理與治理,隨著市場化改革逐步深化,社會多元化特征越來越突出,需要加快改革計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的“管治”模式,構(gòu)建起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府、社會組織和公眾等共同參與的社會治理格局。要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,創(chuàng)新社會治理方式,注重激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,凝聚群眾力量參與社會治理,完善預(yù)防和化解社會矛盾機制,促進社會更加和諧穩(wěn)定有序。
第六,深化生態(tài)文明體制改革,核心是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。我省生態(tài)地位突出,關(guān)系到國家生態(tài)安全。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠,標本兼治推進生態(tài)環(huán)境治理和保護,絕不能以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價換取一時的增長,要對人的健康和生命負責(zé),為子孫后代留下藍天凈土、綠水青山。中央明確提出建立生態(tài)文明制度體系,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等新的改革舉措,這對我省是重大機遇。我們要先行先試,積極探索和落實改革新辦法新舉措,努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子。特別是生態(tài)基礎(chǔ)較好的地方,要積極建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來。此外,我省先后經(jīng)歷了汶川地震、蘆山地震等考驗,在抗災(zāi)救災(zāi)機制方面積累了一些經(jīng)驗,要建立健全科學(xué)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的體制機制,進一步完善全省防災(zāi)減災(zāi)體系。
第七,深化黨的建設(shè)制度改革,必須不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為推進改革發(fā)展提供堅強保證。我們黨是各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,全面深化改革必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。要強化黨的意識,從體制機制上進行探索,規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部增強政治紀律觀念、組織紀律觀念。要加強黨的建設(shè)自身制度改革,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和水平,把各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力。
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。當(dāng)前一項重要任務(wù),就是要健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。要鞏固第一批教育實踐活動成果,扎實抓好第二批教育實踐活動,圍繞反對“四風(fēng)”,建立健全改進文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度,不斷密切黨群干群關(guān)系。要加強基層黨組織建設(shè),完善基層工作保障機制,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。實踐表明,干部作風(fēng)與政績觀聯(lián)系緊密。要改進和完善政績考核制度,形成正確政績導(dǎo)向,從根本上解決“形象工程”“政績工程”,以及不作為、亂作為等問題。
新時期的改革涉及面更廣,調(diào)整利益格局更加艱難,必須準確把握改革的規(guī)律和特點,提升駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。貫徹落實省委《決定》各項部署,需要注意處理好以下幾個問題:。
一是頂層設(shè)計與基層探索的問題。新一輪改革是自上而下的全面改革,必須加強頂層設(shè)計,解決好改革的方向和思路問題。強調(diào)頂層設(shè)計,主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,確保改革始終沿著正確方向、在一個總體框架下推進。黨的xx屆三中全會《決定》是全國改革的頂層設(shè)計,省委《決定》就是四川改革的頂層設(shè)計,是全省全面深化改革的總遵循。各個領(lǐng)域的改革也需要有頂層設(shè)計,要制定專項改革方案。省直部門要充分發(fā)揮職能作用,細化出臺具體的改革措施,加強對地方和行業(yè)系統(tǒng)改革的指導(dǎo),承擔(dān)起本行業(yè)改革方案的把關(guān)責(zé)任。各市(州)也要制定改革的實施意見。
需要強調(diào)的是,加強頂層設(shè)計,不能因此束縛地方手腳,忽視基層探索。有些改革事項需要統(tǒng)一部署,不能自行其是、各自為政,但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走,特別是中央和省委已明確的改革事項,不能等待觀望,必須盡快動起來。改革開放30多年來,許多重大的改革都是從基層率先突破的,許多創(chuàng)新也都是來自于地方和基層的創(chuàng)造。繼續(xù)深化改革,同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神,鼓勵地方、農(nóng)村、企事業(yè)單位等大膽試驗、大膽突破。對基層探索已經(jīng)取得成效的,要及時總結(jié)經(jīng)驗,上升為規(guī)律性認識,在面上進行推廣。對改革中遇到的難題,要大膽地交給基層去闖去試。比如,承包地經(jīng)營權(quán)改革、城市資本技術(shù)下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等,都需要選擇一些地方,讓基層去探索試點。對基層自發(fā)的改革探索,要滿腔熱忱地給予支持和鼓勵,保護好改革熱情,同時要寬容失敗,對一些偏差要正確對待,給予指導(dǎo)。只有自上而下與自下而上相結(jié)合,才能使改革蓬勃有效開展。
二是解放思想與扎實穩(wěn)妥的問題。全面深化改革,總的要求就是積極穩(wěn)妥。積極,就是要解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢創(chuàng)新路。改革本身就是創(chuàng)新,就要有當(dāng)年小崗村、向陽公社的那種膽識。如果思想不解放,就找不準改革的癥結(jié),很難找到改革的突破口,也提不出創(chuàng)新性的改革舉措。四川地處西部內(nèi)陸,最大的制約仍然是思想觀念的制約,自我封閉、消極畏難、因循守舊、小富即安等思想觀念不同程度存在,開放合作意識、開拓進取意識、搶抓機遇意識、爭先攀高意識等亟待增強。全面深化改革,必須拿起思想解放的武器,破除舊的思想束縛。
解放思想是具體的,不是抽象的,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在推進改革的行動之中。要堅持一切從實際出發(fā),從事物的本來面目去認識世界、改造世界,打破思想上的禁錮和條條框框的限制;要保持勇于變革、永不停滯、永不僵化的精神狀態(tài),善于提出新思路、采取新辦法、創(chuàng)造新機制,發(fā)揮主觀能動性,不能推一推才動一動;要增強自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),著眼全局謀改革、抓改革,正確對待利益調(diào)整,不能患得患失;要大力營造支持創(chuàng)新、鼓勵試驗的氛圍,只要符合中央大政方針,有利于四川發(fā)展大局,就要大膽地干,充分激發(fā)全省上下改革熱情。
改革是一場深刻的革命,既要解放思想,又要扎實穩(wěn)妥。這兩者不是對立的,實質(zhì)都是實事求是,是馬克思主義方法論不同角度的運用。強調(diào)解放思想,也不能蠻干。要堅持正確的方法和步驟,膽子要大、步子要穩(wěn),從實際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,善于積小勝為大勝。改革措施出臺前必須充分論證,謀定而后動,把握好出臺的時機、方式、節(jié)奏。在改革具體步驟上要循序漸進,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步進行。對暫時看不準或條件不成熟的,要先行先試,逐步推開,不求轟動效應(yīng)。
三是整體推進與重點突破的問題。這次改革總的是整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的改革。要加強改革措施的配套和銜接,注重改革實施整體效果,避免畸輕畸重、單兵突進、顧此失彼。同時,從易到難、從局部到全局,以重點突破帶動整體推進,是30多年改革成功的一條重要經(jīng)驗。整體推進,也不能平均用力。從全面改革來講,經(jīng)濟體制改革是重點,這與堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破,牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。具體到每個領(lǐng)域改革,也要在眾多矛盾和挑戰(zhàn)中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清輕重緩急,著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。各地各部門要結(jié)合各自實際,進行分類指導(dǎo),善于分析研究制約各自發(fā)展的重點問題,增強改革的針對性和有效性。
四是深化認識與提高行動自覺的問題。這實質(zhì)是知行合一的問題?！爸本褪且鲞M改革共識,堅定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落實上,見諸于改革行動、見諸于改革實踐。當(dāng)前,深化改革已經(jīng)形成了思想共識,在原則上、總體上幾乎沒有反對改革的人。關(guān)鍵是涉及到具體問題時、涉及到具體利益格局時怎么辦。深化改革的主要矛盾,不是該不該改的認識問題,而是怎樣改的行動問題。一些改革事項,實際上過去已經(jīng)提出來了,有的是議而不決,有的是決而不行。影響改革行動的因素是多方面的,有思想認識不到位、推動能力不強、主動性積極性創(chuàng)造性不夠、工作作風(fēng)不實的原因,也有利益格局束縛的原因。提高改革行動自覺,必須下大氣力解決這些問題。
一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要。現(xiàn)在各項改革部署已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響,群眾對我們推進改革充滿期待。可以說,改革勢在必行、箭在弦上?！昂眉眉?就是不放”,這是不行的。當(dāng)務(wù)之急,是要集中精力抓落實。要有改革的緊迫感,破困局、解難題根本出路在改革,早改早主動,不能喪失機遇、貽誤戰(zhàn)機;要有改革的主動性,增強用改革統(tǒng)攬全局的意識,勇于擔(dān)當(dāng)謀改革,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要到第一線去抓改革推改革,而不是被動地等上級來推,不能當(dāng)改革的觀望者,不能做改革的局外人;要有改革的執(zhí)行力,在中央和省委深化改革的總體框架下,抓緊制定符合本地本部門實際的具體改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能滿足于造聲勢、追求轟動效應(yīng)。關(guān)鍵是要把改革的原則要求變?yōu)榭刹僮鞯拇胧?一項一項把改革部署落到實處,一步一步把改革藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實;要有改革的大局觀,有自我革新的胸襟,敢于從自身做起、從本地本部門改起,克服地方和部門利益掣肘,不做改革的絆腳石。
五是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問題。我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者,各領(lǐng)域、各方面改革,都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度不動搖。這是改革的根本政治方向。黨委要加強對改革的領(lǐng)導(dǎo),抓好重大改革舉措的組織實施,確保改革有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地推進。按照中央部署,省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,下設(shè)若干專項小組。重大改革問題都要由領(lǐng)導(dǎo)小組研究,統(tǒng)一思想、把關(guān)定向,然后由黨委、政府和有關(guān)方面按照職責(zé)和相關(guān)程序作出決策,定下來的事情要堅決執(zhí)行。各市(州)也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保全省上下一盤棋、擰成一股繩,形成強大合力。
同時,要發(fā)揮人民群眾的主體作用。再好的改革,沒有人民群眾的參與也不可能取得成功。在實踐中大家都有體會,很多看似復(fù)雜棘手的問題,只要真正調(diào)動群眾積極性,讓老百姓參與討論處理意見,難題就能妥善平穩(wěn)解決。發(fā)揮群眾主體作用,緊緊依靠群眾推動改革,必須充分尊重群眾意愿,真正做到謀劃改革汲取人民智慧、推動改革凝聚人民力量、檢驗改革接受人民評判。要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,暢通群眾參與改革的渠道,對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大改革,要與人民群眾商量著辦,在群眾利益充分表達的基礎(chǔ)上形成共識、作出決策。這樣,才能把群眾的智慧和力量凝聚起來,同全省人民一道把四川改革事業(yè)推向前進。
六是深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提和保障。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是內(nèi)在統(tǒng)一的,三者關(guān)系處理得當(dāng),就能總攬全局,順利發(fā)展;處理不當(dāng),就會吃苦頭,付出代價。必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
同志們!四川是鄧小平同志的家鄉(xiāng),今年是鄧小平同志誕辰110周年。我們對鄧小平同志最好的紀念,就是將他開創(chuàng)的改革開放偉大事業(yè)不斷推向前進。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,以更大決心沖破思想觀念束縛,以更大勇氣打破利益固化藩籬,以更大智慧攻克工作中的難題,奮力奪取全面深化改革的新勝利!
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我來作個發(fā)言。
這次市委全會，是在我市深入貫徹五中全會和省委十三屆十二次全會精神的關(guān)鍵階段召開的重要會議。會議的核心內(nèi)容體現(xiàn)在肖書記的工作報告和全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議中。
上午認真聆聽了肖書記的報告，感覺很振奮。下面，結(jié)合個人的認識談幾點體會。
財政總收入132.7億元，同比增長14.2%；
固定資產(chǎn)投資855.64億元，同比增長17.3%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值250.6億元，同比增長8.3%；
實際利用外資2.72億美元，同比增長31.2%。能夠取得這樣的成績，我認為主要得益于市委、市政府在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役上的精準發(fā)力。首先，是戰(zhàn)略規(guī)劃。新一任市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整到位后，秉承歷屆市委班子集體智慧的結(jié)晶，在準確把握市情的基礎(chǔ)上，科學(xué)審視，明確了“南昌遠郊、海西近鄰、紅色蘇區(qū)”的發(fā)展定位，深化了“對接海西、融入南昌，建設(shè)向莆經(jīng)濟帶”的發(fā)展戰(zhàn)略。正是在這個大戰(zhàn)略的指引下，增強了我們的定力、提振了我們的信心，凝聚起了&&跨越發(fā)展的蓬勃力量。其次，是戰(zhàn)術(shù)推進。圍繞既定的戰(zhàn)略目標，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步推進開放升級的意見》、《關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》等系列含金量很高的戰(zhàn)術(shù)性舉措，通過這些舉措，拓展了發(fā)展空間、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。再次，是戰(zhàn)役攻堅。根據(jù)戰(zhàn)略部署，市委、市政府非常重視戰(zhàn)役攻堅，重點圍繞產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域合作、項目建設(shè)、縣域經(jīng)濟四大工程攻堅克難，在許多方面實現(xiàn)了重大突破。比如，今年5月，全市集中啟動了237個重點項目建設(shè)，在全市形成了你追我趕的項目建設(shè)熱潮，實現(xiàn)了以項目穩(wěn)增長、以項目促發(fā)展的目標。
第二，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境來之不易。這一年來，市委班子始終把維穩(wěn)的責(zé)任扛在肩上，把維穩(wěn)的工作抓在手中，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我感覺這得益于市委堅持了兩種理念。一是堅持“穩(wěn)定第一”的理念。市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以身作則。肖書記多次強調(diào)穩(wěn)定的重要性，要求倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定環(huán)境，并多次在第一時間批示重要信訪信息，第一時間解決重大信訪問題，為我們做好信訪維穩(wěn)工作作出了榜樣。二是堅持“民生為大”的理念。市委始終堅持把民生問題擺在突出位置。肖書記多次利用周末時間，深入市區(qū)考察調(diào)研交通、住房、就醫(yī)、就讀等民生工程。在此基礎(chǔ)上，市里實施了一大批老百姓熱切期盼的民生項目。比如，文昌里歷史文化街區(qū)改造項目，切實圓了&&老百姓“文昌橋上曬文章”的夢想。
第三，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)來之不易。作風(fēng)建設(shè)，從一開始就成為這任市委班子的工作重點。市委主要從兩方面推進。一方面是下好正手棋。就是從正面進行引導(dǎo)，以“三嚴三實”和“四進四聯(lián)四幫”引導(dǎo)全市廣大黨員干部弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，爭做有信仰、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有氣節(jié)的好黨員、好干部。另一方面是下好反手棋。就是把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省委作風(fēng)建設(shè)“20條意見”，以雷霆之勢開展紅包問題專項整治、違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題專項治理等。正是通過正手棋和反手棋的雙管齊下，持續(xù)推進了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。
總之，這“三個來之不易”構(gòu)成了今年全市工作的主基調(diào)，需要我們倍加珍惜，并在今后的工作中持之以恒，久久為功。
上午，聽取了張市長關(guān)于對規(guī)劃建議的說明，通過認真學(xué)習(xí)全市“十三五”規(guī)劃建議（討論稿），總體感覺，這個規(guī)劃建議緊緊圍繞全面實現(xiàn)小康這一總目標，貫穿了綠色崛起、跨越發(fā)展這一主線，融合了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，突出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域升級、綠色發(fā)展的發(fā)展導(dǎo)向，體現(xiàn)中央和省委要求，切合&&發(fā)展實際，是指導(dǎo)&&未來五年發(fā)展的科學(xué)行動綱領(lǐng)。具體體現(xiàn)為“三高、兩實”的鮮明特征：
所謂“三高”：
一是高位謀勢。《規(guī)劃建議》在全面分析&&“十三五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇的基礎(chǔ)上，跳出&&看&&，把&&放到全球化的大環(huán)境中去研判和把握，科學(xué)謀劃推進發(fā)展升級、綠色崛起、建設(shè)幸福&&的重大戰(zhàn)略問題，描繪了跨越發(fā)展、同步小康的&&篇章，體現(xiàn)了市委深遠的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維。
&&有2000多年的歷史，人文薈萃、名人輩出，有王安石、湯顯祖等一大批在全國乃至世界范圍有重大影響的歷史名人，文化底蘊深厚。所以說，這個戰(zhàn)略定位突出了&&特色、凸顯了&&優(yōu)勢，體現(xiàn)了市委奮力開拓新境界的戰(zhàn)略自信。
既有宏觀上的戰(zhàn)略布局，也有具體的戰(zhàn)役部署。比如在宏觀上提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，在微觀上對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等又作出了精準的戰(zhàn)術(shù)安排，可以說戰(zhàn)略布局高效科學(xué)。
所謂“兩實”：
一是目標實?！兑?guī)劃建議》在制定具體發(fā)展目標上，立足&&發(fā)展水平不高、總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、速度不快的基本面，圍繞彎道超車、跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求，科學(xué)提出了未來五年的奮斗目標，比如生產(chǎn)總值年均增長9.5%左右，財政總收入年均增長10%左右，這種中高速增長的預(yù)期，既把握了新常態(tài)，又展現(xiàn)了新作為。
二是抓手實?！兑?guī)劃建議》清晰地描繪了未來五年的發(fā)展路徑，針對性地精心謀劃了一大批重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大平臺、重點區(qū)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對未來五年“怎么干、如何抓”進行了明確和細化，舉措務(wù)實，抓手有力，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標提供了有力的支撐和保障。
借此機會，就《規(guī)劃（討論稿）》提幾點不成熟的意見建議：
1、在文化產(chǎn)業(yè)布局上，建議將**的麻姑文化產(chǎn)業(yè)納入全市重點文化產(chǎn)業(yè)集群。眾所周知，麻姑文化集長壽文化、道教文化、魯公文化、益王文化和建昌幫文化于一體，是我們&&的一大文化品牌和特色，為臨川文化的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)作為全市的重點文化產(chǎn)業(yè)進行布局。
2、建議對向莆經(jīng)濟帶作整體式規(guī)劃。就是對向莆鐵路?？康娜齻€縣區(qū)臨川、**、南豐，以及輻射的四個周邊縣區(qū)黎川、廣昌、金溪、資溪進行整體規(guī)劃。這個規(guī)劃應(yīng)囊括產(chǎn)業(yè)對接、旅游合作、資源共享等方方面面，使之成為向莆經(jīng)濟帶建設(shè)的指南。
3、**作為省域規(guī)劃的&&副中心城市，在省委、省政府關(guān)于支持&&深化區(qū)域合作加快發(fā)展的戰(zhàn)略中進行了明確的定位。建議在優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局上，把支持**依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐地位、建設(shè)&&副中心城市納入全市的區(qū)域戰(zhàn)略布局。
4、建議充分發(fā)揮我市綠色生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢，進一步突出旅游活市戰(zhàn)略，對我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展布局和發(fā)展重點進一步予以明確，使現(xiàn)代旅游業(yè)真正成為新經(jīng)濟的強引擎和引爆點。
5、建議把加快扶貧攻堅作為推進蘇區(qū)振興和同步小康的關(guān)鍵工作來抓，切實加大投入，積極跑項爭資，努力推進蘇區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?！笆濉逼陂g鷹梅鐵路、吉武鐵路開工建設(shè)，使扶貧攻堅成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十五
新使命引領(lǐng)新征程，新目標激發(fā)新動能。省第十二次黨代會，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，深刻闡釋“走在前、開新局”內(nèi)涵要義，明確未來五年工作的總體要求，提出“六個新躍升”的奮斗目標，為xx未來發(fā)展指明了前進方向，提供了行動指南。這是一次強力動員，更是一次鏗鏘宣告——走在前、開新局，其時已至、其勢已成。
走在前、開新局，是習(xí)近平總書記賦予xx的光榮使命，是我們必須肩負的重大政治責(zé)任。五年來，全省上下始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向，按照習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍圖，破解一個個難題，闖過一道道難關(guān)，xx在全國大局中的戰(zhàn)略位勢越來越凸顯，高質(zhì)量發(fā)展的前景越來越廣闊，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力越來越強，干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的氛圍越來越濃厚。黨代會報告突出強調(diào)，走在前、開新局，既是戰(zhàn)略指引，又是實踐要求，是對xx發(fā)展的全局性定位，是對xx工作的全方位要求，是對xx現(xiàn)代化強省建設(shè)的全過程引領(lǐng)。實現(xiàn)“走在前、開新局”，事關(guān)xx也事關(guān)全國大局，事關(guān)當(dāng)前也事關(guān)長遠未來，本身就是一種高要求、高標準、高境界。貫徹落實黨代會精神，全省上下一定要自覺對標對表習(xí)近平總書記重要指示要求，以更高站位、更大格局、更寬視野來審視和謀劃xx未來發(fā)展，牢牢把握“六個一”發(fā)展思路，有效運用“六個更加注重”策略方法，以思路理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展實踐創(chuàng)新，在新時代新征程上跑出加速度、開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造更多走在前的現(xiàn)代化成果，努力把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
走在前、開新局，是對歷史方位的深刻洞察，是對發(fā)展階段的科學(xué)研判。今天的xx發(fā)展，已進入全面求強、大踏步向現(xiàn)代化邁進的新階段。黨代會報告立足當(dāng)前、著眼長遠，明確提出綜合發(fā)展實力、人民生活品質(zhì)、社會文明程度、社會治理效能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、管黨治黨水平“六個新躍升”的奮斗目標，并展望了到2035年和本世紀中葉的遠景目標，系統(tǒng)描繪出未來發(fā)展的美好圖景。這“六個新躍升”，既立足實際，又適度超前，既有定性表述，也有定量指標，都與“十四五”規(guī)劃作了有效銜接，考慮了外部環(huán)境變化和我省發(fā)展的潛力韌性，體現(xiàn)了“走在前、開新局”的要求；立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)，更加注重質(zhì)量效益，更加注重綠色低碳發(fā)展，體現(xiàn)了xx高質(zhì)量發(fā)展的要求；統(tǒng)籌考慮了穩(wěn)就業(yè)、保民生等方面要求，順應(yīng)人民對美好生活的向往，處處彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。朝著“六個新躍升”奮斗目標聚焦聚力，各項工作就能行有方向、做有遵循，各項舉措就能更加有的放矢、精準有效。各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神，準確把握xx發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、機遇、態(tài)勢，著力鍛長板、補短板、固底板，推動黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作實現(xiàn)新跨越、新躍升。
深刻把握“走在前、開新局”目標要求，必須時時處處事爭一流，唯旗是奪。未來五年，是新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)繼往開來、跨越提升的關(guān)鍵時期。全面把握今后五年奮斗目標，“突破性進展”“標志性成果”“新躍升”，一個個關(guān)鍵詞，承載著新的使命要求，昭示著新的奮斗方向，意味著我們推動xx未來發(fā)展，是要追求發(fā)展能級的躍升、發(fā)展境界的突破，是要塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。走在前、開新局，關(guān)鍵就看有沒有追求卓越的志向，有沒有一往無前的雄心，有沒有超前一步的謀劃。我們一定要牢記“國之大者”，不斷提升境界，善于跳出xx看xx，在服從服務(wù)全國發(fā)展大局中找準自身定位，以觀念更新引領(lǐng)提升發(fā)展層次。要自覺拉高標桿，勇于與最快者比速度、與最強者比水平，各個領(lǐng)域、各個方面、各個地方都要追求卓越、進位爭先。要敢于迎難而上、善于改革創(chuàng)新，堅持破立并舉、求新求變，謀在先、搶在前，干出一批原創(chuàng)性成果、示范性經(jīng)驗，努力開創(chuàng)經(jīng)濟實力強、人民群眾富、文明程度高、治理效能優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美的新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十六
突出強化科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加居民收入，突出深化具有xx特點的改革、打造海上絲綢之路核心區(qū)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神學(xué)習(xí)會上的講話稿，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，傳達學(xué)習(xí)中共xx省第十一次代表大會精神，研究部署社省委貫徹落實舉措。
xx月xx日至xx日，中國共產(chǎn)黨xx省第十一次代表大會在x隆重舉行，這是在建黨一百周年之際，在向第二個百年奮斗目標邁進的重要時刻，在我省深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會精神的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次十分重要的會議。大會審議通過了中國共產(chǎn)黨xx省第十屆委員會報告和省紀律檢查委員會工作報告，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨xx省第十一屆委員會和省紀律檢查委員會，為新xx建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)、提供了堅強保證。
本次大會的主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對xx工作的重要講話重要指示精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新xx，聚焦聚力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家xx篇章。報告緊緊圍繞這一主題，分析面臨形勢，提出總體要求，明確奮斗目標，確定戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新發(fā)展階段新xx建設(shè)的重要文件。
大會充分肯定十屆省委的工作。大會指出，省第十次黨代會以來，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾團結(jié)一心、真抓實干，我省脫貧攻堅任務(wù)提前完成，新冠疫情防控有序有效，經(jīng)濟綜合實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，改革開放不斷深化，文化強省取得豐碩成果，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進一步提升，民主法治建設(shè)有序推進，全面從嚴治黨向縱深推進，完成了省第十次黨代會確定的主要任務(wù)，推動新xx建設(shè)邁上了新臺階。
這些新xx建設(shè)的成效充分彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量。報告凝練提出做好xx工作的六個“必須堅持”，即必須堅持旗幟鮮明講政治，必須堅持發(fā)展是硬道理，必須堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以人民為中心，必須堅持改革創(chuàng)新，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
報告指出，xx是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，這是xx發(fā)展最為重大而獨特的優(yōu)勢，要以習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和中共中央決策部署統(tǒng)攬新發(fā)展階段新xx建設(shè)。強調(diào)，“全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破，一刻不放松推進黨的建設(shè)”等總書記對xx工作的重要要求和中共中央決策部署，是xx發(fā)展的總綱領(lǐng)總遵循。
報告指出，在今后五年機遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，工作的總體要求，就是堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進，做到x個“突出”，即，突出強化科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加居民收入，突出深化具有xx特點的改革、打造海上絲綢之路核心區(qū)，突出加快鄉(xiāng)村振興、老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，突出加強數(shù)字xx、海上xx和生態(tài)省建設(shè)，突出探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，全面加快新發(fā)展階段新xx建設(shè)。
報告明確提出今后五年及更長一個時期的奮斗目標：從“十四五”開始，力爭用三個“五年規(guī)劃”，到xxxx年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化之時，我省基本實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。今后五年實現(xiàn)“x個新”，即，經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，力爭到xxxx年地區(qū)生產(chǎn)總值突破x萬億元，改革開放邁出新步伐，社會文明程度實現(xiàn)新提高，生態(tài)文明建設(shè)獲得新進步，民生福祉達到新水平，治理效能得到新提升。并對今后五年全省工作作了具體部署，主要是：要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，拓展xx發(fā)展新空間。要加快推進鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗xx。要大力發(fā)展民生社會事業(yè)，促進共同富裕。要探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)臺胞臺企登陸的第一家園。要發(fā)展社會主義民主政治，推進法治xx建設(shè)。要弘揚偉大建黨精神不斷推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。
xx日下午，中共省委還召開了十一屆一次全會，選舉產(chǎn)生了十一屆省委常委、書記、副書記，通過了省紀委十一屆一次全會的選舉結(jié)果。全會審議通過了《中共xx省委關(guān)于深刻領(lǐng)會黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，匯聚xx發(fā)展強大精神動力的決定》，進一步動員全省廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準確把握黨的十九屆六中全會精神的豐富內(nèi)涵與核心要義，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
這次省黨代會的內(nèi)容非常豐富，特別是大會審議通過的報告，通篇貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，體現(xiàn)中央精神，切合xx實際，順應(yīng)群眾期盼，具有很強的系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和操作性，是未來五年及更長一個時期指導(dǎo)我們?nèi)轿煌七M高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家xx篇章的重要文件。我們要按照中共省委部署要求，把學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會和中共xx省第十一次代表大會精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，一體學(xué)習(xí)、全面把握、深入落實。
一要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記對xx工作的重要講話重要指示精神和中共中央決策部署上來。中共xx省第十一次代表大會的報告深刻闡述了習(xí)近平總書記對xx的關(guān)心關(guān)懷和親切指導(dǎo)是xx發(fā)展的最大優(yōu)勢，將習(xí)近平總書記對xx工作的重要講話重要指示精神和中共中央決策部署，作為xx發(fā)展的總綱領(lǐng)總遵循，是大會報告的鮮明特色。我們要深入學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)會，堅持學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記對xx工作的重要講話重要指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把“兩個確立”“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行，牢記囑托，勇?lián)姑?BR> 二要精心組織學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會精神。社各級組織要按照中共省委的部署要求，及時組織，周密安排，認認真真學(xué)習(xí)中共xx省第十一次代表大會相關(guān)文件，與深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會精神結(jié)合起來，通過開展線上線下宣傳交流、走訪基層，面向社員宣傳宣講大會精神，引導(dǎo)廣大社員把自己擺進去，充分認識會議的重要意義，理解會議精神，明確前進方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到大會作出的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到大會確定的目標任務(wù)上來。
三要聚焦中心任務(wù)，積極履職盡責(zé)。大會報告明確提出今后五年發(fā)展的總體目標和具體任務(wù)，重點突出了習(xí)近平總書記對xx工作的重要講話重要指示精神，體現(xiàn)了全面貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求。我們要按照大會的部署，把握xx發(fā)展的新定位、新目標、新要求，充分發(fā)揮我社科技界別特色優(yōu)勢，結(jié)合實際，找準切入點，科學(xué)謀劃明年的協(xié)商議政課題，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，助推新發(fā)展階段新xx建設(shè)，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家xx篇章貢獻力量，以扎實的履職成效迎接中共二十大的勝利召開。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十七
這次省委全會是在我省深化改革開放、全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆三中全會精神,總結(jié)報告省委會工作,審議通過《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的**屆三中全會精神全面深化改革的決定》,對我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委會委托向全會作工作報告,并就推進我省全面深化改革講一些意見。
去年5月省委十屆三次全會以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和人民群眾,認真貫徹黨的和**屆二中、三中全會精神,把握和駕馭各種復(fù)雜局面,落實省委十屆三次全會重大部署,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),全面加強黨的建設(shè),著力開創(chuàng)新局面、營造新風(fēng)氣,各項工作取得新的進展。省委會重點抓了8個方面的工作:。
第一,深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神。黨的以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求。我們把學(xué)習(xí)貫徹系列講話作為一項重大政治任務(wù),不斷加深對黨的精神和中央重大決策部署的理解和把握。各位省委帶頭研讀講話原文,省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行了5次專題學(xué)習(xí)會,省委專門下發(fā)文件對全省學(xué)習(xí)貫徹作出部署,推動講話精神進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)。去年5月21日至23日來川視察并發(fā)表重要講話,省委會及時傳達學(xué)習(xí),研究貫徹落實意見,把關(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)等方面的重要指示,全面落實到四川工作中。響應(yīng)關(guān)于實現(xiàn)中國夢的時代號召,針對四川5年遭遇兩次大地震的特殊形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,集中一段時間在全省廣泛開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,凝聚起全省人民同舟共濟、共克時艱的強大力量,增添了譜寫中國夢四川篇章的堅定信心。
11個專項規(guī)劃,合理確定重建標準,優(yōu)先推進城鄉(xiāng)居民住房重建,有序推進公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)重建。在抗洪搶險中,組織省領(lǐng)導(dǎo)深入市(州)靠前指揮,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),集中各方面力量搶險救災(zāi);強化“防范勝于救災(zāi)”的意識,切實加強監(jiān)測預(yù)警,及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,盡最大努力避免重大人員傷亡。對地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬提早作出部署,實施過渡安置房提升行動,加強過冬御寒物資保障,強化督促落實,確保了受災(zāi)群眾溫暖過冬、歡樂過年。
第三,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革。面對特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn),始終保持專注發(fā)展定力,貫徹中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想,大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,推進四川“兩個跨越”。針對經(jīng)濟下行壓力加大的情況,及時制定實施穩(wěn)投資、抓工業(yè)、促消費、推進城鎮(zhèn)化及促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策措施,實現(xiàn)了投資、消費、出口較快增長,防止了經(jīng)濟增速過快下滑。毫不放松“三農(nóng)”工作,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快幸福美麗新村建設(shè),去年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“七連增”,農(nóng)民人均純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”理念,在大災(zāi)之年和國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),真正把經(jīng)濟發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。推動七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,關(guān)閉400多戶小煤礦,淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)433戶,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得可喜進展。重點推進天府新區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)等建設(shè),制定出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見,構(gòu)建多點多極支撐發(fā)展格局取得新成效。不失時機地推進重點領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進,行政體制、社會領(lǐng)域等改革不斷深化,有序開展“營改增”試點。集中開展民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行等投資促進活動,成功舉辦成都財富全球論壇、世界華商大會、科博會、西博會等展會,引進了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目。這些重大活動,對內(nèi)提振了士氣,對外展示了四川依然安全美麗的形象,為四川未來的發(fā)展注入了活力,奠定了堅實基礎(chǔ)。去年,全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
第四,扎實做好保障改善民生和扶貧攻堅工作。任何時候都把群眾利益放在第一位,在通過抓發(fā)展整體提高人民群眾生活水平的同時,加大民生投入,著力解決重點地區(qū)、重點人群、重點問題。加快教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建基本民生保障“安全網(wǎng)”,對鰥寡孤獨等困難群眾采取特殊幫扶措施,守住“?；尽钡牡拙€。有針對性地解決群眾實際困難,在加大力度實施“十項民生工程”基礎(chǔ)上,新增八項民生政策,實施藏區(qū)“六項民生計劃”。集中力量打好扶貧攻堅戰(zhàn),啟動實施“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,大力推進“五大扶貧工程”,加快建設(shè)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居,去年農(nóng)村貧困人口減少125萬以上。注重把解決民生問題與做好群眾工作結(jié)合起來,在全省開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,在地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)開展“聯(lián)村幫戶”活動,在藏區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣鄉(xiāng)結(jié)對、部門包寺”活動,增強了民生工作和群眾工作的實際效果。
第五,加強宣傳思想工作和文化建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹“·19”重要講話精神,召開全省宣傳思想工作會議貫徹落實。堅持把意識形態(tài)工作作為一項極端重要的工作來抓,強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育,深化公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。宣傳樹立蘭輝、菊美多吉等先進典型,引導(dǎo)全省人民立足本職、敬業(yè)奉獻。深化“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,統(tǒng)籌對內(nèi)對外宣傳,唱響主旋律、凝聚正能量、提振精氣神,講好四川故事,傳播四川聲音,整體塑造和展示美麗繁榮和諧四川形象。加強涉藏反分裂網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭,開展社會熱點問題正面引導(dǎo),依法推進網(wǎng)絡(luò)社會管理,加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。深化文化體制改革,促進文化事業(yè)發(fā)展,推動基本公共文化服務(wù)均等化,加大對基層、農(nóng)村、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
第六,大力推進依法治省和民主政治建設(shè)。省委高度重視法治四川建設(shè),多次專題研究依法治省工作,制定出臺《四川省依法治省綱要》,成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全省推進依法治省工作電視電話會議進行部署,重點推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高各級干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力,努力在全社會形成人人守法、依法辦事的導(dǎo)向和氛圍。推動人民代表大會制度與時俱進,支持省人大及其會依法行使職權(quán)、開展工作。省人大會從四川實際出發(fā),積極推進地方立法,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,加強執(zhí)法檢查和調(diào)研,支持代表依法履職,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建設(shè)。省政協(xié)堅持團結(jié)民主主題,圍繞中心和大局建言獻策,建立重點提案領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制度,扎實開展重點課題調(diào)研,在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。組織完成省總工會、團省委、省婦聯(lián)等群團組織換屆工作,引導(dǎo)和支持群團組織參與蘆山地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,廣泛開展就業(yè)促進、關(guān)愛留守學(xué)生(兒童)、救助貧困母親、省際農(nóng)民工聯(lián)動維權(quán)等活動,充分發(fā)揮群團組織在經(jīng)濟發(fā)展、社會管理中的積極作用。
切實維護全省社會穩(wěn)定。妥善處理社會關(guān)注的熱點問題,扎實抓好中心城市穩(wěn)定工作,嚴格落實重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,集中解決信訪老案積案,主動化解各類社會矛盾,加強社會治安綜合治理,扎實抓好安全生產(chǎn),為推進改革發(fā)展?fàn)I造了安定有序的環(huán)境。
第八,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機全面加強黨的建設(shè)。去年7月以來,我們按照中央統(tǒng)一部署和總要求,在張高麗同志和中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,從嚴務(wù)實開展黨的群眾路線教育實踐活動。把解決“總開關(guān)”問題放在首位,注重開門搞活動,深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題,以整風(fēng)精神開好專題民主生活會。特別是堅持立說立改、邊查邊改,認真落實中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定,從一開始就開展正風(fēng)肅紀“七項專項治理”,動真碰硬解決了一批群眾反映強烈的問題。注重實踐特色,突出“五個帶頭”“五個結(jié)合”,省委班子帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研、征求各方意見、做好對照檢查、抓好整改落實、推動工作實踐,一級帶一級、層層作示范;把開展教育實踐活動與深化中國夢主題教育活動,與落實中央精神和省委十屆三次全會部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展,與推動抗震救災(zāi)抗洪搶險和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,與解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍作風(fēng)方面的突出問題,與建立健全為民務(wù)實清廉長效機制緊密結(jié)合,以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效取信于民。目前,第一批教育實踐活動圓滿完成,第二批教育實踐活動正在全面啟動。
黨的**屆三中全會對全面深化改革作出重大部署,全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》描繪了改革的新藍圖、新愿景、新目標,是以同志為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的施政綱領(lǐng)。省委《決定》貫徹黨的**屆三中全會精神,對我省全面深化改革作出總體部署。提交這次全會審議的《決定》,共分三大板塊15個部分58條。第一板塊是總論,闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本要求;第二板塊由第二至第十四部分構(gòu)成,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明5個方面部署深化改革的主要任務(wù)和重大舉措;第三板塊是加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),也包括黨的建設(shè)制度改革。
省委《決定》起草工作,是在省委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。省委一開始就強調(diào),必須吃透黨的**屆三中全會精神,同時眼睛向下,注重對實際問題的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《決定》有以下幾個特點:一是充分體現(xiàn)了黨的**屆三中全會精神和中央決策部署。省委多次召開會、專題學(xué)習(xí)會等,集中時間、靜下心來,深入學(xué)習(xí)中央《決定》和系列講話精神。在準確把握精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,把中央關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則、主要任務(wù)和各項部署,不折不扣地貫徹到省委《決定》之中。二是充分體現(xiàn)了四川的改革實際。省委《決定》不是泛泛地貫徹中央精神,而是在深入研究四川改革實際、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上形成的。去年10月,省委就提前部署了22個重大改革專題,由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展調(diào)研,省委會3次進行集中研究、聽取匯報,總結(jié)改革經(jīng)驗,分析改革現(xiàn)狀、癥結(jié)和難點,明確方向、目標和舉措,為省委《決定》起草和最終形成作了充分準備。三是充分體現(xiàn)了注重實效、穩(wěn)步有序推進改革的工作思路。各個領(lǐng)域的改革,都按照近期推開、先行試點、深入研究后再作推開等3個層次,分別明確了具體改革事項和時序,增強了省委《決定》的針對性和可操作性。四是充分體現(xiàn)了發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識的要求。省領(lǐng)導(dǎo)深入基層傾聽意見,通過召開專題會議等多種形式,廣泛征求了省委委員、候補委員,黨內(nèi)老同志,省第十次黨代會代表,民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、省委省政府決策咨詢委員會,以及專家學(xué)者的意見建議。省委《決定》較好地反映了社會訴求和群眾期盼,匯集了全省上下深化改革的思想共識和實踐經(jīng)驗。
在研究討論和征求意見過程中,大家普遍認為省委《決定》總攬四川改革發(fā)展大勢和全局,勾畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向,明確了工作機制、推進方式和時間表、路線圖,是黨的**屆三中全會精神在四川的具體化,為新形勢下四川全面深化改革提供了總的依據(jù)和行動指南。全面領(lǐng)會省委《決定》主要精神,要注意把握以下幾個方面:。
第一,全面深化改革,必須最大限度凝聚改革共識,準確把握改革的總要求和目標任務(wù)。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時代特點,也是過去35年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的動力源泉。當(dāng)前,我們面臨的各種矛盾問題仍然突出,來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然很多。在新的歷史起點上,堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,堅定不移高舉改革開放偉大旗幟,化解前進道路上的風(fēng)險和挑戰(zhàn),**制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,推動我國體制機制更加成熟、更加定型,推動社會生產(chǎn)力得到更大程度的解放,推動中國特色社會主義事業(yè)更加彰顯強大的生機和活力,推動人民生活水平得到更大提升,對于實現(xiàn)黨的確定的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重大而深遠的意義。
改革是由問題倒逼而產(chǎn)生。改革開放初期,把復(fù)雜問題放一放,重點解決當(dāng)時制約發(fā)展的主要障礙,這是符合實際的選擇。但是暫時放下的問題,并不會自然而然得到解決,這些問題積累起來,現(xiàn)在更加尖銳地擺在我們面前,已經(jīng)躲不開、繞不過了。在經(jīng)濟領(lǐng)域,我國處在增速的換擋期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期和前期刺激政策的消化期,面臨不少具體困難,高投資不可持續(xù),外貿(mào)進出口壓力加大,實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足,地方政府性債務(wù)比較嚴重,資源環(huán)境約束日益凸顯,人口紅利、勞動力資源優(yōu)勢弱化,科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等。在社會領(lǐng)域,貧富差距有所擴大,公眾選擇呈現(xiàn)多樣化趨勢,社會丑惡現(xiàn)象和道德失范行為時有發(fā)生,特別是新興技術(shù)的興起、新興階層的出現(xiàn)、人際交往方式和社會生活方式的變化,正深刻改變著傳統(tǒng)社會的發(fā)展運動模式。這些問題相互交織,對社會治理體系和治理能力提出了更高要求。從政治領(lǐng)域來看,改革進入深水區(qū),政治民主化、國家治理法治化進程需要加快,反腐倡廉建設(shè)任重道遠,等等。分析這些問題,呈現(xiàn)幾個特征:一是復(fù)雜性。表面看似單一的問題,實際上是“一筐螃蟹,互相牽扯”,涉及各個領(lǐng)域、方方面面,牽一發(fā)而動全身。二是縱深性。許多問題都與深層次矛盾相聯(lián)系,不少涉及體制機制。三是艱巨性。經(jīng)濟、社會、政治等各領(lǐng)域都面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn),需要以新的理念、新的方式、新的機制和辦法來解決。四是緊迫性。現(xiàn)在改革到了一個關(guān)鍵時刻,到20**年要實現(xiàn)“建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”和“建成全面小康社會”兩個目標,只剩屈指可數(shù)的六七年時間,這些復(fù)雜問題已到了非解決不可的地步,能不能正視和解決這些問題,關(guān)系國家發(fā)展和長治久安,也考驗著各級黨委、政府的執(zhí)政能力和水平。正如強調(diào)的,除了改革,別無他途。
從我省的情況來看,過去30多年,全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越,靠的是改革開放。四川作為西部大省,要大踏步趕上時代發(fā)展步伐,走在西部開發(fā)開放前列,化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標,譜寫中國夢四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化思想認識,準確把握新一輪改革的歷史背景及面臨的時代特點和風(fēng)險挑戰(zhàn),深刻理解我們黨在當(dāng)前歷史時期作出全面深化改革重大決定的長遠意義和戰(zhàn)略考量,切實增強改革的信心和勇氣,牢固樹立進取意識、機遇意識和責(zé)任意識,最大限度調(diào)動一切積極因素,最大限度集中各方智慧力量,匯聚起推進改革的強大合力。
全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,以促進社會公平正義、增進全省人民福祉為出發(fā)點和落腳點,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,統(tǒng)籌推進“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革,堅決破除各方面體制機制弊端,為推進四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強大動力。要按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化全局意識,突出問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)同推進,努力探索符合四川實際的改革開放之路。到20**年,完成省委《決定》提出的改革任務(wù),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。
第二,深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府與市場的關(guān)系,創(chuàng)造有利于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。市場配置資源是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟。深化經(jīng)濟體制改革,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,從廣度和深度上推進市場化改革。要調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),加快完善現(xiàn)代市場體系,健全支撐和保障“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的體制機制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推動經(jīng)濟發(fā)展更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
深化經(jīng)濟體制改革,著力點是充分激發(fā)市場主體活力。當(dāng)前,民間投資不足,非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象依然不同程度存在。要創(chuàng)新民間投資機制,落實企業(yè)投資自主權(quán),引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營。要堅持“兩個毫不動搖”,全面消除各種隱性壁壘,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。我省國有企業(yè)總體上水平不高、規(guī)模不大,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后,產(chǎn)權(quán)多元化進展緩慢。要深化國有企業(yè)改革,分類制定改革方案,推動國有資本加快從一般性競爭領(lǐng)域退出,以股權(quán)的多元化實現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。要堅定地把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,結(jié)合國有企業(yè)改革和優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,支持國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合,盡快取得重要進展。未來區(qū)域間競爭,很重要的是看誰能在金融改革中走在前面。要發(fā)揮金融支持改革發(fā)展的作用,加大城市商業(yè)銀行改革力度,積極推進農(nóng)村信用社改革,加快地方金融發(fā)展,把四川建設(shè)成為西部重要的金融中心。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革是我省改革的優(yōu)勢和亮點,要作為新一輪改革的重要突破口。這方面,我省有成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺,有前幾年先行先試的成功經(jīng)驗。要繼續(xù)按照“五個統(tǒng)籌”“五項改革”的思路,加大探索創(chuàng)新力度,在戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、用地制度等方面取得更大突破,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多權(quán)利,推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,推進城市建設(shè)管理創(chuàng)新,深化擴權(quán)強縣和擴權(quán)強鎮(zhèn)改革,實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,破除影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機制障礙,使農(nóng)民工順利融入城市生活。
我省正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段,加強科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。要完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制,建立企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制,深化科研院所分類改革,改革科技評價和獎勵機制,加快推動我省發(fā)展進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。同時,要加快體制機制創(chuàng)新,推進軍民融合發(fā)展,重點支持綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)建設(shè)。
越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟,越需要更好地發(fā)揮政府作用。當(dāng)前,要進一步簡政放權(quán),凡是政府能不管的就放手讓市場發(fā)揮作用,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。同時,對該管的,要創(chuàng)新辦法、管住管好,解決越位、缺位、錯位的問題。當(dāng)前,很重要的就是在全面深化改革謀篇布局的關(guān)鍵時期,敏銳地捕捉時機,搶抓機遇,乘勢而上。目前,國家正在啟動頁巖氣開發(fā),規(guī)劃長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),研究內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)等改革事項。這些都是重大機遇,機不可失,時不再來。省直有關(guān)部門要主動對接、密切跟蹤,加強研究和規(guī)劃,爭取國家支持,有關(guān)市、縣政府都要積極主動開展工作。同時,要抓住推進成都新機場建設(shè)的機遇,加快綜合交通運輸體系建設(shè),規(guī)劃臨空綜合服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū),打造現(xiàn)代空港經(jīng)濟走廊。
第三,深化政治體制改革,核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,更好地規(guī)范權(quán)力運行和保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。政治體制改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵改革措施。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,統(tǒng)籌推進政治體制改革更為緊迫和重要。深化政治體制改革,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主權(quán)利。法治是治國理政的基本方式,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)長治久安,最根本的是要走出一條在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法治國的新路子。治蜀興川,重在厲行法治。要把建設(shè)法治四川作為我省深化政治體制改革的重大課題和緊迫任務(wù),認真落實《四川省依法治省綱要》,逐步把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。當(dāng)前,要注重發(fā)揮法治在保障和推動全面深化改革中的重要作用。要充分發(fā)揮人大作為地方國家權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)的重要作用,創(chuàng)造性地推進地方立法工作,確保改革于法有據(jù)。要充分發(fā)揮各級政府的關(guān)鍵作用,提高用法治思維和法治方式化解矛盾和問題的能力,著力深化政府機構(gòu)改革,實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變,政府組織機構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變,行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。要守住公正司法這條防線,深化司法體制改革,提升司法公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要夯實全民守法基礎(chǔ),深入開展法制宣傳教育,努力形成人人守法、依法辦事的良好氛圍。
發(fā)展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要堅持我國根本政治制度和基本政治制度不動搖,擴大公民有序政治參與,積極發(fā)展基層民主。要推動人民代表大會制度與時俱進,健全立法、起草、論證、協(xié)商、審議機制,健全“一府兩院”對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論決定重大事項的制度,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容,堅持把協(xié)商置于決策之前和決策實施之中,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,不斷拓寬協(xié)商渠道,充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用。
強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,最根本的是要堅持用制度管權(quán)管人管事。要圍繞決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的目標,加快構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制,進一步健全重大決策制度,建立健全決策后評估和糾錯機制。預(yù)防和減少腐敗,也必須靠深化改革規(guī)范權(quán)力運行。要改革黨的紀律檢查體制,推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,解決反腐敗機構(gòu)職能分散、一些案件難以堅決查辦、責(zé)任追究不夠等問題。要健全懲治和預(yù)防腐敗體系,讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽光下運行,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
第四,深化文化體制改革,核心是處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,增強我省文化軟實力和綜合競爭力。文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是改革發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革,首先必須牢牢把握正確的方向,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟。要始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持黨性和人民性的統(tǒng)一,培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全省各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
我省文化資源豐富,培育文化軟實力優(yōu)勢明顯。要堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重、發(fā)展繁榮和引導(dǎo)管理并重,不斷深化文化體制改革,增強文化繁榮發(fā)展的動力?，F(xiàn)階段要突出3個重點:在完善文化管理體制上,關(guān)鍵要理順黨政部門和所屬文化事業(yè)單位的關(guān)系,推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。在健全現(xiàn)代文化市場體系上,關(guān)鍵要深化國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,促進文化市場健康發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系上,關(guān)鍵要增強以人民為中心的工作導(dǎo)向,保障公民基本文化權(quán)益,不斷滿足人民群眾的文化需求。
當(dāng)前,尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。這是涉及國家安全和社會穩(wěn)定的全局性問題,已成為對各國執(zhí)政者的考驗。要高度重視并加強網(wǎng)上宣傳陣地建設(shè),主動建強網(wǎng)上正面力量,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,引導(dǎo)人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面。要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制,強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo),加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪力度,確保可管可控,使網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來。
第五,深化社會體制改革,核心是處理好社會建設(shè)與治理的關(guān)系,構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展環(huán)境。社會領(lǐng)域改革直接涉及群眾切身利益,是老百姓最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。指出,改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。我們?nèi)绻荒芙o老百姓帶來實實在在的利益,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。
深化社會體制改革的一項基礎(chǔ)性任務(wù),就是要完善民生制度安排,守住基本民生底線,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要著眼提高社會保障水平,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,健全社會保障財政投入制度,做到?；尽⑷采w、相銜接,基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。要著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善勞動報酬增長機制,加大分配調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要著眼提高公共服務(wù)均等化水平,加快教育領(lǐng)域綜合改革,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進資源均衡化配置,重點向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜,讓城鄉(xiāng)群眾更直接更公平地享受到社會公共服務(wù)。長期以來我們習(xí)慣于對社會單向管理與治理,隨著市場化改革逐步深化,社會多元化特征越來越突出,需要加快改革計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的“管治”模式,構(gòu)建起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府、社會組織和公眾等共同參與的社會治理格局。要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,創(chuàng)新社會治理方式,注重激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,凝聚群眾力量參與社會治理,完善預(yù)防和化解社會矛盾機制,促進社會更加和諧穩(wěn)定有序。
第六,深化生態(tài)文明體制改革,核心是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。我省生態(tài)地位突出,關(guān)系到國家生態(tài)安全。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠,標本兼治推進生態(tài)環(huán)境治理和保護,絕不能以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價換取一時的增長,要對人的健康和生命負責(zé),為子孫后代留下藍天凈土、綠水青山。中央明確提出建立生態(tài)文明制度體系,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等新的改革舉措,這對我省是重大機遇。我們要先行先試,積極探索和落實改革新辦法新舉措,努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子。特別是生態(tài)基礎(chǔ)較好的地方,要積極建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來。此外,我省先后經(jīng)歷了汶川地震、蘆山地震等考驗,在抗災(zāi)救災(zāi)機制方面積累了一些經(jīng)驗,要建立健全科學(xué)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的體制機制,進一步完善全省防災(zāi)減災(zāi)體系。
第七,深化黨的建設(shè)制度改革,必須不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為推進改革發(fā)展提供堅強保證。我們黨是各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,全面深化改革必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。要強化黨的意識,從體制機制上進行探索,規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部增強政治紀律觀念、組織紀律觀念。要加強黨的建設(shè)自身制度改革,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和水平,把各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力。
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。當(dāng)前一項重要任務(wù),就是要健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。要鞏固第一批教育實踐活動成果,扎實抓好第二批教育實踐活動,圍繞反對“四風(fēng)”,建立健全改進文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度,不斷密切黨群干群關(guān)系。要加強基層黨組織建設(shè),完善基層工作保障機制,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。實踐表明,干部作風(fēng)與政績觀聯(lián)系緊密。要改進和完善政績考核制度,形成正確政績導(dǎo)向,從根本上解決“形象工程”“政績工程”,以及不作為、亂作為等問題。
新時期的改革涉及面更廣,調(diào)整利益格局更加艱難,必須準確把握改革的規(guī)律和特點,提升駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。貫徹落實省委《決定》各項部署,需要注意處理好以下幾個問題:。
一是頂層設(shè)計與基層探索的問題。新一輪改革是自上而下的全面改革,必須加強頂層設(shè)計,解決好改革的方向和思路問題。強調(diào)頂層設(shè)計,主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,確保改革始終沿著正確方向、在一個總體框架下推進。黨的**屆三中全會《決定》是全國改革的頂層設(shè)計,省委《決定》就是四川改革的頂層設(shè)計,是全省全面深化改革的總遵循。各個領(lǐng)域的改革也需要有頂層設(shè)計,要制定專項改革方案。省直部門要充分發(fā)揮職能作用,細化出臺具體的改革措施,加強對地方和行業(yè)系統(tǒng)改革的指導(dǎo),承擔(dān)起本行業(yè)改革方案的把關(guān)責(zé)任。各市(州)也要制定改革的實施意見。
需要強調(diào)的是,加強頂層設(shè)計,不能因此束縛地方手腳,忽視基層探索。有些改革事項需要統(tǒng)一部署,不能自行其是、各自為政,但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走,特別是中央和省委已明確的改革事項,不能等待觀望,必須盡快動起來。改革開放30多年來,許多重大的改革都是從基層率先突破的,許多創(chuàng)新也都是來自于地方和基層的創(chuàng)造。繼續(xù)深化改革,同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神,鼓勵地方、農(nóng)村、企事業(yè)單位等大膽試驗、大膽突破。對基層探索已經(jīng)取得成效的,要及時總結(jié)經(jīng)驗,上升為規(guī)律性認識,在面上進行推廣。對改革中遇到的難題,要大膽地交給基層去闖去試。比如,承包地經(jīng)營權(quán)改革、城市資本技術(shù)下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等,都需要選擇一些地方,讓基層去探索試點。對基層自發(fā)的改革探索,要滿腔熱忱地給予支持和鼓勵,保護好改革熱情,同時要寬容失敗,對一些偏差要正確對待,給予指導(dǎo)。只有自上而下與自下而上相結(jié)合,才能使改革蓬勃有效開展。
二是解放思想與扎實穩(wěn)妥的問題。全面深化改革,總的要求就是積極穩(wěn)妥。積極,就是要解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢創(chuàng)新路。改革本身就是創(chuàng)新,就要有當(dāng)年小崗村、向陽公社的那種膽識。如果思想不解放,就找不準改革的癥結(jié),很難找到改革的突破口,也提不出創(chuàng)新性的改革舉措。四川地處西部內(nèi)陸,最大的制約仍然是思想觀念的制約,自我封閉、消極畏難、因循守舊、小富即安等思想觀念不同程度存在,開放合作意識、開拓進取意識、搶抓機遇意識、爭先攀高意識等亟待增強。全面深化改革,必須拿起思想解放的武器,破除舊的思想束縛。
解放思想是具體的,不是抽象的,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在推進改革的行動之中。要堅持一切從實際出發(fā),從事物的本來面目去認識世界、改造世界,打破思想上的禁錮和條條框框的限制;要保持勇于變革、永不停滯、永不僵化的精神狀態(tài),善于提出新思路、采取新辦法、創(chuàng)造新機制,發(fā)揮主觀能動性,不能推一推才動一動;要增強自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),著眼全局謀改革、抓改革,正確對待利益調(diào)整,不能患得患失;要大力營造支持創(chuàng)新、鼓勵試驗的氛圍,只要符合中央大政方針,有利于四川發(fā)展大局,就要大膽地干,充分激發(fā)全省上下改革熱情。
改革是一場深刻的革命,既要解放思想,又要扎實穩(wěn)妥。這兩者不是對立的,實質(zhì)都是實事求是,是馬克思主義方法論不同角度的運用。強調(diào)解放思想,也不能蠻干。要堅持正確的方法和步驟,膽子要大、步子要穩(wěn),從實際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,善于積小勝為大勝。改革措施出臺前必須充分論證,謀定而后動,把握好出臺的時機、方式、節(jié)奏。在改革具體步驟上要循序漸進,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步進行。對暫時看不準或條件不成熟的,要先行先試,逐步推開,不求轟動效應(yīng)。
三是整體推進與重點突破的問題。這次改革總的是整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的改革。要加強改革措施的配套和銜接,注重改革實施整體效果,避免畸輕畸重、單兵突進、顧此失彼。同時,從易到難、從局部到全局,以重點突破帶動整體推進,是30多年改革成功的一條重要經(jīng)驗。整體推進,也不能平均用力。從全面改革來講,經(jīng)濟體制改革是重點,這與堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破,牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。具體到每個領(lǐng)域改革,也要在眾多矛盾和挑戰(zhàn)中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清輕重緩急,著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。各地各部門要結(jié)合各自實際,進行分類指導(dǎo),善于分析研究制約各自發(fā)展的重點問題,增強改革的針對性和有效性。
四是深化認識與提高行動自覺的問題。這實質(zhì)是知行合一的問題?！爸本褪且鲞M改革共識,堅定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落實上,見諸于改革行動、見諸于改革實踐。當(dāng)前,深化改革已經(jīng)形成了思想共識,在原則上、總體上幾乎沒有反對改革的人。關(guān)鍵是涉及到具體問題時、涉及到具體利益格局時怎么辦。深化改革的主要矛盾,不是該不該改的認識問題,而是怎樣改的行動問題。一些改革事項,實際上過去已經(jīng)提出來了,有的是議而不決,有的是決而不行。影響改革行動的因素是多方面的,有思想認識不到位、推動能力不強、主動性積極性創(chuàng)造性不夠、工作作風(fēng)不實的原因,也有利益格局束縛的原因。提高改革行動自覺,必須下大氣力解決這些問題。
一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要?，F(xiàn)在各項改革部署已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響,群眾對我們推進改革充滿期待?？梢哉f,改革勢在必行、箭在弦上?！昂眉眉?就是不放”,這是不行的。當(dāng)務(wù)之急,是要集中精力抓落實。要有改革的緊迫感,破困局、解難題根本出路在改革,早改早主動,不能喪失機遇、貽誤戰(zhàn)機;要有改革的主動性,增強用改革統(tǒng)攬全局的意識,勇于擔(dān)當(dāng)謀改革,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要到第一線去抓改革推改革,而不是被動地等上級來推,不能當(dāng)改革的觀望者,不能做改革的局外人;要有改革的執(zhí)行力,在中央和省委深化改革的總體框架下,抓緊制定符合本地本部門實際的具體改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能滿足于造聲勢、追求轟動效應(yīng)。關(guān)鍵是要把改革的原則要求變?yōu)榭刹僮鞯拇胧?一項一項把改革部署落到實處,一步一步把改革藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實;要有改革的大局觀,有自我革新的胸襟,敢于從自身做起、從本地本部門改起,克服地方和部門利益掣肘,不做改革的絆腳石。
五是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問題。我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者,各領(lǐng)域、各方面改革,都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度不動搖。這是改革的根本政治方向。黨委要加強對改革的領(lǐng)導(dǎo),抓好重大改革舉措的組織實施,確保改革有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地推進。按照中央部署,省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,下設(shè)若干專項小組。重大改革問題都要由領(lǐng)導(dǎo)小組研究,統(tǒng)一思想、把關(guān)定向,然后由黨委、政府和有關(guān)方面按照職責(zé)和相關(guān)程序作出決策,定下來的事情要堅決執(zhí)行。各市(州)也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保全省上下一盤棋、擰成一股繩,形成強大合力。
同時,要發(fā)揮人民群眾的主體作用。再好的改革,沒有人民群眾的參與也不可能取得成功。在實踐中大家都有體會,很多看似復(fù)雜棘手的問題,只要真正調(diào)動群眾積極性,讓老百姓參與討論處理意見,難題就能妥善平穩(wěn)解決。發(fā)揮群眾主體作用,緊緊依靠群眾推動改革,必須充分尊重群眾意愿,真正做到謀劃改革汲取人民智慧、推動改革凝聚人民力量、檢驗改革接受人民評判。要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,暢通群眾參與改革的渠道,對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大改革,要與人民群眾商量著辦,在群眾利益充分表達的基礎(chǔ)上形成共識、作出決策。這樣,才能把群眾的智慧和力量凝聚起來,同全省人民一道把四川改革事業(yè)推向前進。
六是深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提和保障。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是內(nèi)在統(tǒng)一的,三者關(guān)系處理得當(dāng),就能總攬全局,順利發(fā)展;處理不當(dāng),就會吃苦頭,付出代價。必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
同志們!四川是鄧小平同志的家鄉(xiāng),今年是鄧小平同志誕辰110周年。我們對鄧小平同志最好的紀念,就是將他開創(chuàng)的改革開放偉大事業(yè)不斷推向前進。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,以更大決心沖破思想觀念束縛,以更大勇氣打破利益固化藩籬,以更大智慧攻克工作中的難題,奮力奪取全面深化改革的新勝利!
市委全會分組討論發(fā)言材料篇一
在全省上下深入貫徹落實__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共產(chǎn)黨成立__周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設(shè);進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！保袑嵏愫猛庑ぷ?。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實__屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導(dǎo)和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
_在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進?！秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應(yīng)堅持的原則作為一個大題，特別是用相當(dāng)篇幅對當(dāng)前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學(xué)決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要。《報告》對當(dāng)前的發(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城”的目標，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
第三，我深感這是一個重點明確，任務(wù)具體的《報告》。《報告》確定的未來五年工作任務(wù)，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉(zhuǎn)型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導(dǎo)、管治必重，民生領(lǐng)域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設(shè)注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務(wù)指標，每項工作都結(jié)合市情實際，具有極強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
第四，我深感這是一個尊重科學(xué)，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當(dāng)前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權(quán)衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五，我深感這是一個關(guān)注民生，以人為本的《報告》?！秷蟾妗分袑ⅰ爸μ岣呷罕娦腋Ｖ笖?shù)”作為建設(shè)幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關(guān)注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
一要深入傳達學(xué)習(xí)會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學(xué)習(xí)活動，將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關(guān)內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結(jié)合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設(shè)諫言獻策，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
三要不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務(wù)”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務(wù)”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
四要推進政務(wù)信息載體建設(shè)。一方面，要切實做好政務(wù)信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務(wù)群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
五要大力提升隊伍建設(shè)水平。把加強作風(fēng)建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重，大力倡導(dǎo)“講政治、講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講能力、講服務(wù)、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風(fēng)尚，使全辦人員思想上不松懈，學(xué)習(xí)上不拋錨，觀念轉(zhuǎn)變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責(zé)任意識、廉政意識和服務(wù)意識，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設(shè)水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
下面，我結(jié)合統(tǒng)建服務(wù)中心的實際情況，對單位文化建設(shè)提出如下構(gòu)想。
努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設(shè)的主要內(nèi)容。一是導(dǎo)入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風(fēng)格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學(xué)到老”的學(xué)習(xí)意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*同志代表省委常委會所作的工作報告，實事求是地回顧了一年來的工作，在總結(jié)成績的同時，歸納提煉了推動工作的主要思路和措施，對我們做好今后工作具有很強的指導(dǎo)作用和啟示意義。今年以來，省委常委會的工作是卓有成效的，全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)成就是有目共睹的，我完全贊成這個報告。
這次全會對貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展進行研究部署，充分體現(xiàn)了省委的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現(xiàn)了省委推進全面從嚴治黨、推動各項事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感使命感，對我們貫徹落實中央精神、不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面具有十分重大而深遠的意義。提交全會審議的《決定》，貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神和省第十次黨代會精神，總結(jié)吸納了全省近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨好的思路、機制和措施，突出時代要求，突出問題導(dǎo)向，對全面從嚴治黨作出“十個從嚴”的重要部署，是我們管黨治黨的重要遵循。我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，切實抓好貫徹落實。在層層夯實責(zé)任，統(tǒng)籌推進黨的五大建設(shè)過程中，重點抓好“四個突出”：
有的對上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止。這些，都與黨的要求格格不入。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記重要講話為重點，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，教育引導(dǎo)廣大黨員增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹落實中央、省委決策部署，有令則行、行必迅速，有禁則止、止必徹底。
二是突出政治生活的嚴肅性。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。對照這12個方面，黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的問題還比較突出，一些制度形同虛設(shè)，批評和自我批評走了過場，同志之間、上下級之間關(guān)系異化。一些黨員不知道黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范、基本要求，很多老黨員反映現(xiàn)在的黨內(nèi)政治生活不正常、不嚴肅。要全面落實《準則》，切實抓好思想教育這個根本、抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵、抓好選人用人這個導(dǎo)向、用好組織生活這個經(jīng)常性手段，使黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來，形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
三是突出黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)常性。黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要保障。長期以來，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象在一些地方不同程度存在，一些問題不能及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正，結(jié)果“破法始于破紀”，小毛病演變成大問題。要健全監(jiān)督體系、突出監(jiān)督重點、加強日常監(jiān)督，把盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”與約束“絕大多數(shù)”、強化“自上而下”與改進“自下而上”、扎牢制度籠子與嚴格制度執(zhí)行結(jié)合起來，真正讓上級監(jiān)督嚴起來、同級監(jiān)督硬起來、下級監(jiān)督實起來、群眾監(jiān)督暢起來，讓監(jiān)督常態(tài)、威懾常在，讓紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。尤其要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在抓早抓小上下功夫，利劍高懸、教管結(jié)合、重在平時，達到管住大多數(shù)、懲處極少數(shù)的目的。
四是突出基層基礎(chǔ)的牢固性。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從基層暴露出的問題看，一些地方對基層黨組織建設(shè)重視不夠、抓得不力，要求提了不少，工作沒有落實到位，部分基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)群眾“信教不信黨”，嚴重影響黨的執(zhí)政根基。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，圍繞強化政治功能、服務(wù)功能“兩大功能”，實現(xiàn)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋“兩個覆蓋”，建好黨員隊伍、基層干部隊伍“兩支隊伍”，抓好經(jīng)費保障、陣地建設(shè)保障“兩個保障”，解決好企業(yè)黨建工作發(fā)展不平衡、農(nóng)村黨建工作發(fā)展不平衡“兩個不平衡”，真正在抓基層、打基礎(chǔ)上下功夫，不斷增強基層黨組織的凝聚力號召力和戰(zhàn)斗力。
我的發(fā)言完畢，請大家指正。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇三
_在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進?！秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
第一，我深感這是一個符合市情，實事求是的《報告》。過去五年我市黨的建設(shè)全面加強、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、綜合實力大幅提升、民生事業(yè)強勢推進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了喜人的成就，《報告》對過去五年的工作總結(jié)不虛報、不浮夸，恰如其分，亮點突出。特別是概括出全市g(shù)dp年均增長18.9%，全口徑財政收入年均增長21.5%，一般預(yù)算收入年均增長22.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30.4%,固定資產(chǎn)投資年均增長30.6%，外貿(mào)進出口總額年均增長53%等一些具體量化的經(jīng)濟指標，確實讓人為之振奮。同時，《報告》查擺出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境約束、非煤替代產(chǎn)業(yè)支撐能力不足、產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量不多、民生改善需求提高、黨建工作有待加強等制約我市發(fā)展的問題，不回避、不敷衍，定位精準，切中要害?！秷蟾妗吩谖磥砦迥甑墓ぷ髂繕舜_定上，不貪大求快，不好高騖遠，綜合考慮了多方面因素影響，提出了一些符合我市發(fā)展實際，經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的目標，可謂講求實效、穩(wěn)中有進。
第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應(yīng)堅持的原則作為一個大題，特別是用相當(dāng)篇幅對當(dāng)前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學(xué)決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要?！秷蟾妗穼Ξ?dāng)前的發(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城”的目標，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
第三，我深感這是一個重點明確，任務(wù)具體的《報告》?！秷蟾妗反_定的未來五年工作任務(wù)，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉(zhuǎn)型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導(dǎo)、管治必重，民生領(lǐng)域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設(shè)注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務(wù)指標，每項工作都結(jié)合市情實際，具有極強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
第四，我深感這是一個尊重科學(xué)，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當(dāng)前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權(quán)衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五，我深感這是一個關(guān)注民生，以人為本的《報告》。《報告》中將“著力提高群眾幸福指數(shù)”作為建設(shè)幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關(guān)注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
一要深入傳達學(xué)習(xí)會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學(xué)習(xí)活動，將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關(guān)內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結(jié)合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設(shè)諫言獻策，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
三要不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務(wù)”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務(wù)”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
四要推進政務(wù)信息載體建設(shè)。一方面，要切實做好政務(wù)信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務(wù)群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
五要大力提升隊伍建設(shè)水平。把加強作風(fēng)建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重，大力倡導(dǎo)“講政治、講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講能力、講服務(wù)、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風(fēng)尚，使全辦人員思想上不松懈，學(xué)習(xí)上不拋錨，觀念轉(zhuǎn)變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責(zé)任意識、廉政意識和服務(wù)意識，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設(shè)水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇四
剛才，聽了我市黨代會報告，十分鼓舞人心、令人備受鼓舞、倍增信心。這個黨代會是在特別的時間節(jié)點召開的一個十分重想的會議，是站在中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際、向著第二次百年奮斗目標邁進的歷史節(jié)點召開的，報告對我市過去五年來的工作進行了回顧，真是取得了了不起的成就，對未來五年計劃著眼現(xiàn)實，具有很強的前瞻性，接下來具體談?wù)勎业捏w會：
一是五年奮斗成績裴然。
回顧過去五年，大家這些人都曾經(jīng)身在其中奮斗過、揮灑過汗水、攻堅過難題，這些成績的取得都有大家奮斗的身影，所以大家感到十分自豪，又十分懂得這些成績來之不易。五年來，我市在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面都獲得過國家級的榮譽，這些榮譽為實實在在的變化做了最好的注腳。五年來這些變化就在身邊，全市的經(jīng)濟實力進階全省第一名，人們經(jīng)濟收入增加，幾乎每次家庭都有兩處房子，出去旅游是人們生活的常態(tài)；
生態(tài)環(huán)境大力改進，天更藍、水更綠，到處都是街角公園，人們在此晨練休閑；
營商環(huán)境持續(xù)改進，投資上億元的大項目不斷落地，這些實實在在的變化是市委帶領(lǐng)全市人民共同奮斗的結(jié)果。五年來，全市干部隊伍形成了拼搏爭先、只爭朝夕的奮斗精神，形成了攻堅克難、無畏困難的創(chuàng)新精神，這些精神是中國共產(chǎn)黨偉大精神的具體體現(xiàn)，是把中國共產(chǎn)黨偉大精神融入血脈、融入工作崗位的體現(xiàn)，正是有了這些了不起的精神，有了過硬的工作作風(fēng)，才獲得了優(yōu)秀的成績單。
二是市委班子堅持有力。
想求的“七種能力”，執(zhí)政能力不斷增強。堅持不懈推動全面從嚴治黨，一體推動“不敢腐、不能腐、不要腐”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，市委定期聽聽黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
匯報。
定期解決問題把全市各級黨組織落實全面從嚴治黨主體職責(zé)情況納入全市績效考核范圍每年進行評議這些有力的舉措使全市黨組織建設(shè)質(zhì)量不斷提升。市委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用旗幟鮮明講政治把遵守政治紀律放在首位始終堅定正確的政治方向。市委班子團結(jié)有力各班子成員既分兵把口又團結(jié)合作打造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分說明了市委班子牢記“國之大者”不斷增強“四次意識”、堅定“四次自信”、做到“兩次維護”具有很強的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。
三是未來。
計劃。
高瞻遠矚。
感。放眼未來，信心十足，風(fēng)景獨好，美好的藍圖就在眼前，但是想實現(xiàn)它必須想接續(xù)奮斗，埋頭苦干。美好的生活不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，它是汗水的付出、無私的奉獻、持續(xù)的努力。總而言之，這個黨代會給了大家奮斗的力量、必勝的信心，大家想接過歷史的接力棒，踏上新的長征路，奔赴新的趕考路，向人民獻上更加優(yōu)異的成績單。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇五
在全省上下深入貫徹落實xx屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共-產(chǎn)-黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設(shè);進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！保袑嵏愫猛庑ぷ?。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實xx屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導(dǎo)和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x書記的講話和市委常委會x年度上半年工作報告（書面），文風(fēng)樸實，語言平實，總結(jié)成績客觀實在，分析形勢準確科學(xué)，部署工作思路清晰，聽了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全贊成。今年以來，我們切身感受到，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，精準施策、狠抓落實、擔(dān)當(dāng)實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人振奮的好成績，具體有三點突出感受：
一是經(jīng)濟“賬面”令人振奮。今年以來，在宏觀環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，市委常委會以全局眼光和開闊思路，全面貫徹落實中央系列會議精神、習(xí)總書記系列重要講話尤其是視察x重要講話精神，以及省委的戰(zhàn)略部署，交出了一份靚麗的成績單，多項經(jīng)濟指標位居全省前列。
二是項目“場面”令人振奮。市委常委會著力實施“重大項目落實年”，深入推進“新工業(yè)十年行動”，以“五大戰(zhàn)略平臺”謀劃推進了一批大項目、好項目。今年上半年，共施工項目x個，同比增加x個，增長x%；
其中本年新開工項目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項目x個、同比增長x倍，這些項目的實施，必將轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟增長點和現(xiàn)實生產(chǎn)力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅實基礎(chǔ)。
三是發(fā)展“局面”令人振奮。全市上下積極搶抓長江經(jīng)濟帶建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，全面“推進‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設(shè)五大x”，圓滿實現(xiàn)了上半年的各項目標任務(wù)，開啟了x發(fā)展的新征程。這些成績既是習(xí)總書記治國理政戰(zhàn)略思想體系的x實踐，也是落實省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針的x答卷，充分彰顯了市委常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)力。對于這個良好的發(fā)展局面，我們縣區(qū)同志既是參與者，又是見證人，心中深感振奮和自豪。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇七
努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風(fēng)格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學(xué)到老”的學(xué)習(xí)意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇八
_在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進?！秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應(yīng)堅持的原則作為一個大題，特別是用相當(dāng)篇幅對當(dāng)前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學(xué)決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要。《報告》對當(dāng)前的發(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城”的目標，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
第三，我深感這是一個重點明確，任務(wù)具體的《報告》。《報告》確定的未來五年工作任務(wù)，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉(zhuǎn)型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導(dǎo)、管治必重，民生領(lǐng)域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設(shè)注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務(wù)指標，每項工作都結(jié)合市情實際，具有極強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
第四，我深感這是一個尊重科學(xué)，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當(dāng)前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權(quán)衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五，我深感這是一個關(guān)注民生，以人為本的《報告》。《報告》中將“著力提高群眾幸福指數(shù)”作為建設(shè)幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關(guān)注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
一要深入傳達學(xué)習(xí)會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學(xué)習(xí)活動，將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關(guān)內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結(jié)合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設(shè)諫言獻策，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
三要不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務(wù)”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務(wù)”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
四要推進政務(wù)信息載體建設(shè)。一方面，要切實做好政務(wù)信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務(wù)群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
五要大力提升隊伍建設(shè)水平。把加強作風(fēng)建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重，大力倡導(dǎo)“講政治、講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講能力、講服務(wù)、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風(fēng)尚，使全辦人員思想上不松懈，學(xué)習(xí)上不拋錨，觀念轉(zhuǎn)變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責(zé)任意識、廉政意識和服務(wù)意識，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設(shè)水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
下面，我結(jié)合統(tǒng)建服務(wù)中心的實際情況，對單位文化建設(shè)提出如下構(gòu)想。
努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設(shè)的主要內(nèi)容。一是導(dǎo)入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風(fēng)格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學(xué)到老”的學(xué)習(xí)意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
在全省上下深入貫徹落實__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共產(chǎn)黨成立__周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設(shè);進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！?，切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實__屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導(dǎo)和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇九
下面，我結(jié)合統(tǒng)建服務(wù)中心的實際情況，對單位文化建設(shè)提出如下構(gòu)想。
努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設(shè)的主要內(nèi)容。一是導(dǎo)入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風(fēng)格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學(xué)到老”的學(xué)習(xí)意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，聆聽了x書記全會講話和《決定》起草說明，通過學(xué)習(xí)、消化、思考，我深刻感受到本次全會主題十分鮮明、主線十分明確、措施十分有力，貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，謀劃了創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的x路徑，體現(xiàn)了極高的政治站位和極強的戰(zhàn)略敏銳度。
會前，我?guī)е齻€問題來：農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的拐點在哪里？發(fā)展新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟的著力點在哪里？集聚人才增添城市活力的落腳點在哪里？現(xiàn)在，我有了清晰的答案，那就是創(chuàng)新。
因為創(chuàng)新決定了發(fā)展位勢的成敗。在此之前，x就學(xué)深悟透市委“九大課題”進行了專題研討，對發(fā)展要求、發(fā)展形勢以及發(fā)展面臨的問題進行了認真剖析，這次全會的勝利召開，給x的位勢選擇帶來了新的啟示，必須要把創(chuàng)新擺到位勢的突出位置，必須要把創(chuàng)新貫徹到發(fā)展路徑始終，才能孕育出比較優(yōu)勢，贏得主動。比如，x要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，做優(yōu)x、x、x、x四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)體系，就需要創(chuàng)新提供有力支撐。
因為創(chuàng)新決定了潮流趨勢的走向。我看到市委《決定》里“推進數(shù)字賦能，激活創(chuàng)新活力”的內(nèi)容后，首先想到了“智能制造”，其次是新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟，對于前者，單憑x的力量有不少難度，但對于后者，x具有一定基礎(chǔ)，交通便利、文化底蘊深厚、自然資源獨特，是x環(huán)線上唯一的xx名城，有催生新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟的土壤，適合發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等，對標國內(nèi)綜合實力排名靠前的縣區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新決定了資源優(yōu)勢能否變成發(fā)展優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化能否引領(lǐng)新的潮流。
因為創(chuàng)新決定了城市建設(shè)的關(guān)鍵。x依舊處于“x”階段，還沒有具備和x“搶人”......。
對標市委“九大課題”，聯(lián)系全會精神和資中實際，我對如何在縣域?qū)用?，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有了謀劃。
一是全面融入，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。緊扣縣域“十四五”規(guī)劃，將創(chuàng)新驅(qū)動全面融入發(fā)展藍圖，在國土空間、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃，主動承擔(dān)實施國家、省、市重大創(chuàng)新項目，主動融入成渝通過資源共享抓科技成果共引、共培、共用，努力培育一批創(chuàng)新主體、布局一批創(chuàng)新平臺，最大限度激發(fā)發(fā)展動力、活力。
二是整合資源，彰顯創(chuàng)新效益。突出x、x、x等平臺示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、院校合作等載體為孵化支撐，以x、x、x等科技型企業(yè)為帶動，以x、x等領(lǐng)軍式創(chuàng)新人才為牽引，打造創(chuàng)新集群，提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，驅(qū)動最大的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。
三是優(yōu)化環(huán)境，集聚創(chuàng)新活力。瞄準“有溫度”的城市建設(shè)，探索政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系人才、企業(yè)“雙聯(lián)”機制，建立以業(yè)績貢獻、經(jīng)濟效益、示范作用為核心的創(chuàng)新評價體系，落實利于激發(fā)創(chuàng)新的政務(wù)服務(wù)體系，為創(chuàng)新主體加油、減負、松綁，營造尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造x集聚人才、科技等創(chuàng)新要素的“洼地”。
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市委全會分組討論發(fā)言材料篇十一
省委常委、市委書記所作的工作報告，高屋建瓴，實事求是地總結(jié)了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經(jīng)驗，科學(xué)描繪了未來五年的宏偉藍圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件；是全市上下為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)人文綠都努力奮斗的行動綱領(lǐng)和指南。我們必須對報告精神認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在工作實踐中加以貫徹落實。
我認為《報告》主要有三個特點：
第一，立意高遠、主題鮮明。報告既著眼全局，又立足市情，既有理論高度，又有實踐深度，完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合我市實際。圍繞中央、省委的最新要求和南京發(fā)展實際，明確了未來五年的奮斗方向。同時對未來五年的發(fā)展，作出了回答，站位高遠，思路明晰，內(nèi)容充實。比如，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了?全力組織實施‘七項工程’，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定‘首位市’?；對黨建工作提出了?組織實施‘四項建設(shè)’，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，創(chuàng)建黨的建設(shè)‘先進市’。
大力實施科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程中，提出了加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和人才特區(qū)，打造獨具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城等目標，對人才建設(shè)、載體建設(shè)、全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等都提出了科學(xué)的定量指標，并以推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大擴容、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體大提升、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度大優(yōu)化等三大措施加以保證。
第三，凝聚人心、感召力強。報告提出了要把握?一個定位?，緊扣?一個目標?，做到?四個堅持?，極大增強了全市上下為率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，進一步凝聚了人心、增進了共識。關(guān)于會，提出?為全世界青少年搭建一個集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺，搭建一個青少年健康、快樂成長的大舞臺?更增強了我們作為場館所在地的使命感和責(zé)任心。特別是描述了?五個建成?的美好前景，要?讓500萬人民共享基本現(xiàn)代化成果?，充分體現(xiàn)了市委對黨和人民、對未來高度負責(zé)的精神。相信在新一屆市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市廣大黨員和干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進取，建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
總之，這一個非常好的報告，催人奮進，便于操作。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十二
要把招商引資和項目建設(shè)作為重要抓手，突出“兩新”導(dǎo)向，堅持“四調(diào)度、三推介、兩觀摩”機制，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市第十次黨代會閉幕式上市委書記發(fā)表講話，希望大家喜歡。
同志們：
xx市第十次代表大會，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委換屆督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。
這次大會開得很成功，是一次繼往開來、團結(jié)奮進的大會，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的大會，是一次求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的大會。
這次大會描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。大會審議通過了市委工作報告，全面回顧了市第九次黨代會以來取得的重大成就，進一步明確了加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，為推動全市今后五年乃至更長時期的發(fā)展指明了方向。
這次大會圓滿完成了選舉任務(wù)。大會選舉組織嚴密、標準嚴格、醞釀充分、程序規(guī)范，選舉產(chǎn)生了十屆市委和市紀委領(lǐng)導(dǎo)集體，圓滿實現(xiàn)了省委和市委的人事安排意圖，為推動xx高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保證。
這次大會充分展示了新風(fēng)正氣。會議期間，全體代表講政治、顧大局，忠誠履職盡責(zé)，認真審議報告文件，積極發(fā)表意見建議，嚴格遵守會議紀律，落實防疫要求，展現(xiàn)出了飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)。大會秘書處、xx工程大學(xué)、各保障部門工作人員和新聞工作者堅守崗位，加班加點、盡職盡責(zé)，全力做好服務(wù)保障工作，為大會順利進行付出了辛勤努力。在此，我代表大會主席團，向新當(dāng)選的市委委員、候補委員、市紀委委員，表示熱烈的祝賀!向全體代表、與會同志和全體工作人員，表示衷心的感謝!
同志們，以此次大會為標志，xx各項事業(yè)發(fā)展掀開了嶄新一頁。大會確定的加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標，是我們對全市xx萬人民的鄭重承諾，也是新征程上再出發(fā)的動員令。全市上下要切實用黨代會精神統(tǒng)一思想和行動，步調(diào)一致地朝著大會確定的目標奮勇前進，奮力把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”。
講政治是黨員干部的立身之本，也是xx各項事業(yè)行穩(wěn)致遠的重要保障。全市廣大黨員干部要自覺站穩(wěn)政治立場，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強化黨的創(chuàng)新理論武裝，進一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，多吸理論之“氧”，常補精神之“鈣”。要堅定政治方向，一切從政治上考量、在大局下行動，以絕對忠誠的政治品格，推動黨中央和省委決策部署不折不扣落實見效。
把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須凝神聚力抓發(fā)展，奮力實現(xiàn)跨越趕超。
百舸爭流，奮楫者先。面對新使命新任務(wù)，我們絕不能躺在過去的功勞簿上自我陶醉，也不能因為遇到困難和挑戰(zhàn)就畏難不前，必須朝著加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標奮勇前進，昂首挺進全省第一方陣。要牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全力以赴固根本、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，跑出xx高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。
要把招商引資和項目建設(shè)作為重要抓手，突出“兩新”導(dǎo)向，堅持“四調(diào)度、三推介、兩觀摩”機制，靠一批大項目、好項目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴大總量。要把改革開放創(chuàng)新作為根本動力，進一步釋放發(fā)展動能、培育增長動力。要把新型城鎮(zhèn)化作為重要引擎，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要把生態(tài)建設(shè)作為必然要求，全力推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須一心為民謀福祉，書寫幸福民生答卷。
江山就是人民，人民就是江山。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的小事當(dāng)成我們的大事、把群眾滿意作為最高標準，財力再緊張、民生支出一分都不能少，任務(wù)再繁重、民生工作一天也不能拖，讓共享發(fā)展的主題更鮮明，人民幸福的底色更濃厚。要實施好民生工程，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力解決好就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題，讓老百姓的日子一年更比一年好。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、社會治安、信訪穩(wěn)定等工作，從嚴從細落實疫情防控各項措施，有效防范化解各種風(fēng)險，確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須苦干實干拼命干，撲下身子狠抓落實。
建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，等不來、喊不來，必須扎扎實實干出來。全市上下要深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻”活動，進一步高揚“xx發(fā)展我盡責(zé)、我出力、我奉獻”主旋律。要煥發(fā)夙興夜寐、激情工作的“精氣神”，始終在崗在位在狀態(tài)，以更加忘我、更加飽滿的精神狀態(tài)投入工作，把干事創(chuàng)業(yè)的成效鐫刻在xx大地上。要對照黨代會確定的目標任務(wù)，逐項明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項要求落地落實。要當(dāng)好攻堅克難、事爭一流的“排頭兵”，馬上就辦、辦就辦好，提升標準、自我加壓，力促各項工作縱向有提升、橫向有進位。特別是在急難險重任務(wù)面前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員要敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)，能夠豁得出、頂?shù)蒙?、打得贏，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨。
同志們，大會閉幕后，大家就要回到各自的工作崗位了。黨代表既是一種榮譽，更是一種責(zé)任。希望大家不負重托、履職盡責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實好大會精神，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻力量。全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會精神作為一項重要任務(wù)，精心組織，周密安排，把全市干部群眾思想統(tǒng)一到大會決策部署上來，形成同心同向、團結(jié)干事的強大合力。
同志們，征途萬里風(fēng)正勁，揚帆破浪再啟航!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓進取，奮力開創(chuàng)加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗!
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十三
這次省委全會是在我省深化改革開放、全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神,總結(jié)報告省委會工作,審議通過《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的決定》,對我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委會委托向全會作工作報告,并就推進我省全面深化改革講一些意見。
去年5月省委十屆三次全會以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和人民群眾,認真貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神,把握和駕馭各種復(fù)雜局面,落實省委十屆三次全會重大部署,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),全面加強黨的建設(shè),著力開創(chuàng)新局面、營造新風(fēng)氣,各項工作取得新的進展。省委會重點抓了8個方面的工作:。
第一,深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神。黨的以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求。我們把學(xué)習(xí)貫徹系列講話作為一項重大政治任務(wù),不斷加深對黨的精神和中央重大決策部署的理解和把握。各位省委帶頭研讀講話原文,省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行了5次專題學(xué)習(xí)會,省委專門下發(fā)文件對全省學(xué)習(xí)貫徹作出部署,推動講話精神進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)。去年5月21日至23日來川視察并發(fā)表重要講話,省委會及時傳達學(xué)習(xí),研究貫徹落實意見,把關(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)等方面的重要指示,全面落實到四川工作中。響應(yīng)關(guān)于實現(xiàn)中國夢的時代號召,針對四川5年遭遇兩次大地震的特殊形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,集中一段時間在全省廣泛開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,凝聚起全省人民同舟共濟、共克時艱的強大力量,增添了譜寫中國夢四川篇章的堅定信心。
11個專項規(guī)劃,合理確定重建標準,優(yōu)先推進城鄉(xiāng)居民住房重建,有序推進公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)重建。在抗洪搶險中,組織省領(lǐng)導(dǎo)深入市(州)靠前指揮,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),集中各方面力量搶險救災(zāi);強化“防范勝于救災(zāi)”的意識,切實加強監(jiān)測預(yù)警,及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,盡最大努力避免重大人員傷亡。對地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬提早作出部署,實施過渡安置房提升行動,加強過冬御寒物資保障,強化督促落實,確保了受災(zāi)群眾溫暖過冬、歡樂過年。
第三,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革。面對特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn),始終保持專注發(fā)展定力,貫徹中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想,大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,推進四川“兩個跨越”。針對經(jīng)濟下行壓力加大的情況,及時制定實施穩(wěn)投資、抓工業(yè)、促消費、推進城鎮(zhèn)化及促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策措施,實現(xiàn)了投資、消費、出口較快增長,防止了經(jīng)濟增速過快下滑。毫不放松“三農(nóng)”工作,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快幸福美麗新村建設(shè),去年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“七連增”,農(nóng)民人均純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”理念,在大災(zāi)之年和國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),真正把經(jīng)濟發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。推動七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,關(guān)閉400多戶小煤礦,淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)433戶,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得可喜進展。重點推進天府新區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)等建設(shè),制定出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見,構(gòu)建多點多極支撐發(fā)展格局取得新成效。不失時機地推進重點領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進,行政體制、社會領(lǐng)域等改革不斷深化,有序開展“營改增”試點。集中開展民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行等投資促進活動,成功舉辦成都財富全球論壇、世界華商大會、科博會、西博會等展會,引進了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目。這些重大活動,對內(nèi)提振了士氣,對外展示了四川依然安全美麗的形象,為四川未來的發(fā)展注入了活力,奠定了堅實基礎(chǔ)。去年,全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
第四,扎實做好保障改善民生和扶貧攻堅工作。任何時候都把群眾利益放在第一位,在通過抓發(fā)展整體提高人民群眾生活水平的同時,加大民生投入,著力解決重點地區(qū)、重點人群、重點問題。加快教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建基本民生保障“安全網(wǎng)”,對鰥寡孤獨等困難群眾采取特殊幫扶措施,守住“?；尽钡牡拙€。有針對性地解決群眾實際困難,在加大力度實施“十項民生工程”基礎(chǔ)上,新增八項民生政策,實施藏區(qū)“六項民生計劃”。集中力量打好扶貧攻堅戰(zhàn),啟動實施“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,大力推進“五大扶貧工程”,加快建設(shè)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居,去年農(nóng)村貧困人口減少125萬以上。注重把解決民生問題與做好群眾工作結(jié)合起來,在全省開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,在地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)開展“聯(lián)村幫戶”活動,在藏區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣鄉(xiāng)結(jié)對、部門包寺”活動,增強了民生工作和群眾工作的實際效果。
第五,加強宣傳思想工作和文化建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹“·19”重要講話精神,召開全省宣傳思想工作會議貫徹落實。堅持把意識形態(tài)工作作為一項極端重要的工作來抓,強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育,深化公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。宣傳樹立蘭輝、菊美多吉等先進典型,引導(dǎo)全省人民立足本職、敬業(yè)奉獻。深化“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,統(tǒng)籌對內(nèi)對外宣傳,唱響主旋律、凝聚正能量、提振精氣神,講好四川故事,傳播四川聲音,整體塑造和展示美麗繁榮和諧四川形象。加強涉藏反分裂網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭,開展社會熱點問題正面引導(dǎo),依法推進網(wǎng)絡(luò)社會管理,加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。深化文化體制改革,促進文化事業(yè)發(fā)展,推動基本公共文化服務(wù)均等化,加大對基層、農(nóng)村、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
第六,大力推進依法治省和民主政治建設(shè)。省委高度重視法治四川建設(shè),多次專題研究依法治省工作,制定出臺《四川省依法治省綱要》,成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全省推進依法治省工作電視電話會議進行部署,重點推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高各級干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力,努力在全社會形成人人守法、依法辦事的導(dǎo)向和氛圍。推動人民代表大會制度與時俱進,支持省人大及其會依法行使職權(quán)、開展工作。省人大會從四川實際出發(fā),積極推進地方立法,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,加強執(zhí)法檢查和調(diào)研,支持代表依法履職,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建設(shè)。省政協(xié)堅持團結(jié)民主主題,圍繞中心和大局建言獻策,建立重點提案領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制度,扎實開展重點課題調(diào)研,在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。組織完成省總工會、團省委、省婦聯(lián)等群團組織換屆工作,引導(dǎo)和支持群團組織參與蘆山地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,廣泛開展就業(yè)促進、關(guān)愛留守學(xué)生(兒童)、救助貧困母親、省際農(nóng)民工聯(lián)動維權(quán)等活動,充分發(fā)揮群團組織在經(jīng)濟發(fā)展、社會管理中的積極作用。
切實維護全省社會穩(wěn)定。妥善處理社會關(guān)注的熱點問題,扎實抓好中心城市穩(wěn)定工作,嚴格落實重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,集中解決信訪老案積案,主動化解各類社會矛盾,加強社會治安綜合治理,扎實抓好安全生產(chǎn),為推進改革發(fā)展?fàn)I造了安定有序的環(huán)境。
第八,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機全面加強黨的建設(shè)。去年7月以來,我們按照中央統(tǒng)一部署和總要求,在張高麗同志和中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,從嚴務(wù)實開展黨的群眾路線教育實踐活動。把解決“總開關(guān)”問題放在首位,注重開門搞活動,深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題,以整風(fēng)精神開好專題民主生活會。特別是堅持立說立改、邊查邊改,認真落實中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定,從一開始就開展正風(fēng)肅紀“七項專項治理”,動真碰硬解決了一批群眾反映強烈的問題。注重實踐特色,突出“五個帶頭”“五個結(jié)合”,省委班子帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研、征求各方意見、做好對照檢查、抓好整改落實、推動工作實踐,一級帶一級、層層作示范;把開展教育實踐活動與深化中國夢主題教育活動,與落實中央精神和省委十屆三次全會部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展,與推動抗震救災(zāi)抗洪搶險和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,與解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍作風(fēng)方面的突出問題,與建立健全為民務(wù)實清廉長效機制緊密結(jié)合,以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效取信于民。目前,第一批教育實踐活動圓滿完成,第二批教育實踐活動正在全面啟動。
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出重大部署,全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》描繪了改革的新藍圖、新愿景、新目標,是以同志為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的施政綱領(lǐng)。省委《決定》貫徹黨的xx屆三中全會精神,對我省全面深化改革作出總體部署。提交這次全會審議的《決定》,共分三大板塊15個部分58條。第一板塊是總論,闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本要求;第二板塊由第二至第十四部分構(gòu)成,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明5個方面部署深化改革的主要任務(wù)和重大舉措;第三板塊是加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),也包括黨的建設(shè)制度改革。
省委《決定》起草工作,是在省委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。省委一開始就強調(diào),必須吃透黨的xx屆三中全會精神,同時眼睛向下,注重對實際問題的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《決定》有以下幾個特點:一是充分體現(xiàn)了黨的xx屆三中全會精神和中央決策部署。省委多次召開會、專題學(xué)習(xí)會等,集中時間、靜下心來,深入學(xué)習(xí)中央《決定》和系列講話精神。在準確把握精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,把中央關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則、主要任務(wù)和各項部署,不折不扣地貫徹到省委《決定》之中。二是充分體現(xiàn)了四川的改革實際。省委《決定》不是泛泛地貫徹中央精神,而是在深入研究四川改革實際、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上形成的。去年10月,省委就提前部署了22個重大改革專題,由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展調(diào)研,省委會3次進行集中研究、聽取匯報,總結(jié)改革經(jīng)驗,分析改革現(xiàn)狀、癥結(jié)和難點,明確方向、目標和舉措,為省委《決定》起草和最終形成作了充分準備。三是充分體現(xiàn)了注重實效、穩(wěn)步有序推進改革的工作思路。各個領(lǐng)域的改革,都按照近期推開、先行試點、深入研究后再作推開等3個層次,分別明確了具體改革事項和時序,增強了省委《決定》的針對性和可操作性。四是充分體現(xiàn)了發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識的要求。省領(lǐng)導(dǎo)深入基層傾聽意見,通過召開專題會議等多種形式,廣泛征求了省委委員、候補委員,黨內(nèi)老同志,省第十次黨代會代表,民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、省委省政府決策咨詢委員會,以及專家學(xué)者的意見建議。省委《決定》較好地反映了社會訴求和群眾期盼,匯集了全省上下深化改革的思想共識和實踐經(jīng)驗。
在研究討論和征求意見過程中,大家普遍認為省委《決定》總攬四川改革發(fā)展大勢和全局,勾畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向,明確了工作機制、推進方式和時間表、路線圖,是黨的xx屆三中全會精神在四川的具體化,為新形勢下四川全面深化改革提供了總的依據(jù)和行動指南。全面領(lǐng)會省委《決定》主要精神,要注意把握以下幾個方面:。
第一,全面深化改革,必須最大限度凝聚改革共識,準確把握改革的總要求和目標任務(wù)。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時代特點,也是過去35年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的動力源泉。當(dāng)前,我們面臨的各種矛盾問題仍然突出,來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然很多。在新的歷史起點上,堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,堅定不移高舉改革開放偉大旗幟,化解前進道路上的風(fēng)險和挑戰(zhàn),破解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,推動我國體制機制更加成熟、更加定型,推動社會生產(chǎn)力得到更大程度的解放,推動中國特色社會主義事業(yè)更加彰顯強大的生機和活力,推動人民生活水平得到更大提升,對于實現(xiàn)黨的確定的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重大而深遠的意義。
改革是由問題倒逼而產(chǎn)生。改革開放初期,把復(fù)雜問題放一放,重點解決當(dāng)時制約發(fā)展的主要障礙,這是符合實際的選擇。但是暫時放下的問題,并不會自然而然得到解決,這些問題積累起來,現(xiàn)在更加尖銳地擺在我們面前,已經(jīng)躲不開、繞不過了。在經(jīng)濟領(lǐng)域,我國處在增速的換擋期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期和前期刺激政策的消化期,面臨不少具體困難,高投資不可持續(xù),外貿(mào)進出口壓力加大,實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足,地方政府性債務(wù)比較嚴重,資源環(huán)境約束日益凸顯,人口紅利、勞動力資源優(yōu)勢弱化,科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等。在社會領(lǐng)域,貧富差距有所擴大,公眾選擇呈現(xiàn)多樣化趨勢,社會丑惡現(xiàn)象和道德失范行為時有發(fā)生,特別是新興技術(shù)的興起、新興階層的出現(xiàn)、人際交往方式和社會生活方式的變化,正深刻改變著傳統(tǒng)社會的發(fā)展運動模式。這些問題相互交織,對社會治理體系和治理能力提出了更高要求。從政治領(lǐng)域來看,改革進入深水區(qū),政治民主化、國家治理法治化進程需要加快,反腐倡廉建設(shè)任重道遠,等等。分析這些問題,呈現(xiàn)幾個特征:一是復(fù)雜性。表面看似單一的問題,實際上是“一筐螃蟹,互相牽扯”,涉及各個領(lǐng)域、方方面面,牽一發(fā)而動全身。二是縱深性。許多問題都與深層次矛盾相聯(lián)系,不少涉及體制機制。三是艱巨性。經(jīng)濟、社會、政治等各領(lǐng)域都面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn),需要以新的理念、新的方式、新的機制和辦法來解決。四是緊迫性。現(xiàn)在改革到了一個關(guān)鍵時刻,到20xx年要實現(xiàn)“建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”和“建成全面小康社會”兩個目標,只剩屈指可數(shù)的六七年時間,這些復(fù)雜問題已到了非解決不可的地步,能不能正視和解決這些問題,關(guān)系國家發(fā)展和長治久安,也考驗著各級黨委、政府的執(zhí)政能力和水平。正如強調(diào)的,除了改革,別無他途。
從我省的情況來看,過去30多年,全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越,靠的是改革開放。四川作為西部大省,要大踏步趕上時代發(fā)展步伐,走在西部開發(fā)開放前列,化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標,譜寫中國夢四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化思想認識,準確把握新一輪改革的歷史背景及面臨的時代特點和風(fēng)險挑戰(zhàn),深刻理解我們黨在當(dāng)前歷史時期作出全面深化改革重大決定的長遠意義和戰(zhàn)略考量,切實增強改革的信心和勇氣,牢固樹立進取意識、機遇意識和責(zé)任意識,最大限度調(diào)動一切積極因素,最大限度集中各方智慧力量,匯聚起推進改革的強大合力。
全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,以促進社會公平正義、增進全省人民福祉為出發(fā)點和落腳點,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,統(tǒng)籌推進“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革,堅決破除各方面體制機制弊端,為推進四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強大動力。要按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化全局意識,突出問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)同推進,努力探索符合四川實際的改革開放之路。到20xx年,完成省委《決定》提出的改革任務(wù),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。
第二,深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府與市場的關(guān)系,創(chuàng)造有利于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。市場配置資源是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟。深化經(jīng)濟體制改革,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,從廣度和深度上推進市場化改革。要調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),加快完善現(xiàn)代市場體系,健全支撐和保障“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的體制機制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推動經(jīng)濟發(fā)展更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
深化經(jīng)濟體制改革,著力點是充分激發(fā)市場主體活力。當(dāng)前,民間投資不足,非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象依然不同程度存在。要創(chuàng)新民間投資機制,落實企業(yè)投資自主權(quán),引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營。要堅持“兩個毫不動搖”,全面消除各種隱性壁壘,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。我省國有企業(yè)總體上水平不高、規(guī)模不大,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后,產(chǎn)權(quán)多元化進展緩慢。要深化國有企業(yè)改革,分類制定改革方案,推動國有資本加快從一般性競爭領(lǐng)域退出,以股權(quán)的多元化實現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。要堅定地把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,結(jié)合國有企業(yè)改革和優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,支持國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合,盡快取得重要進展。未來區(qū)域間競爭,很重要的是看誰能在金融改革中走在前面。要發(fā)揮金融支持改革發(fā)展的作用,加大城市商業(yè)銀行改革力度,積極推進農(nóng)村信用社改革,加快地方金融發(fā)展,把四川建設(shè)成為西部重要的金融中心。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革是我省改革的優(yōu)勢和亮點,要作為新一輪改革的重要突破口。這方面,我省有成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺,有前幾年先行先試的成功經(jīng)驗。要繼續(xù)按照“五個統(tǒng)籌”“五項改革”的思路,加大探索創(chuàng)新力度,在戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、用地制度等方面取得更大突破,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多權(quán)利,推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,推進城市建設(shè)管理創(chuàng)新,深化擴權(quán)強縣和擴權(quán)強鎮(zhèn)改革,實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,破除影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機制障礙,使農(nóng)民工順利融入城市生活。
我省正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段,加強科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。要完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制,建立企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制,深化科研院所分類改革,改革科技評價和獎勵機制,加快推動我省發(fā)展進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。同時,要加快體制機制創(chuàng)新,推進軍民融合發(fā)展,重點支持綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)建設(shè)。
越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟,越需要更好地發(fā)揮政府作用。當(dāng)前,要進一步簡政放權(quán),凡是政府能不管的就放手讓市場發(fā)揮作用,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。同時,對該管的,要創(chuàng)新辦法、管住管好,解決越位、缺位、錯位的問題。當(dāng)前,很重要的就是在全面深化改革謀篇布局的關(guān)鍵時期,敏銳地捕捉時機,搶抓機遇,乘勢而上。目前,國家正在啟動頁巖氣開發(fā),規(guī)劃長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),研究內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)等改革事項。這些都是重大機遇,機不可失,時不再來。省直有關(guān)部門要主動對接、密切跟蹤,加強研究和規(guī)劃,爭取國家支持,有關(guān)市、縣政府都要積極主動開展工作。同時,要抓住推進成都新機場建設(shè)的機遇,加快綜合交通運輸體系建設(shè),規(guī)劃臨空綜合服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū),打造現(xiàn)代空港經(jīng)濟走廊。
第三,深化政治體制改革,核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,更好地規(guī)范權(quán)力運行和保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。政治體制改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵改革措施。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,統(tǒng)籌推進政治體制改革更為緊迫和重要。深化政治體制改革,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主權(quán)利。法治是治國理政的基本方式,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)長治久安,最根本的是要走出一條在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法治國的新路子。治蜀興川,重在厲行法治。要把建設(shè)法治四川作為我省深化政治體制改革的重大課題和緊迫任務(wù),認真落實《四川省依法治省綱要》,逐步把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。當(dāng)前,要注重發(fā)揮法治在保障和推動全面深化改革中的重要作用。要充分發(fā)揮人大作為地方國家權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)的重要作用,創(chuàng)造性地推進地方立法工作,確保改革于法有據(jù)。要充分發(fā)揮各級政府的關(guān)鍵作用,提高用法治思維和法治方式化解矛盾和問題的能力,著力深化政府機構(gòu)改革,實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變,政府組織機構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變,行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。要守住公正司法這條防線,深化司法體制改革,提升司法公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要夯實全民守法基礎(chǔ),深入開展法制宣傳教育,努力形成人人守法、依法辦事的良好氛圍。
發(fā)展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要堅持我國根本政治制度和基本政治制度不動搖,擴大公民有序政治參與,積極發(fā)展基層民主。要推動人民代表大會制度與時俱進,健全立法、起草、論證、協(xié)商、審議機制,健全“一府兩院”對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論決定重大事項的制度,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容,堅持把協(xié)商置于決策之前和決策實施之中,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,不斷拓寬協(xié)商渠道,充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用。
強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,最根本的是要堅持用制度管權(quán)管人管事。要圍繞決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的目標,加快構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制,進一步健全重大決策制度,建立健全決策后評估和糾錯機制。預(yù)防和減少腐敗,也必須靠深化改革規(guī)范權(quán)力運行。要改革黨的紀律檢查體制,推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,解決反腐敗機構(gòu)職能分散、一些案件難以堅決查辦、責(zé)任追究不夠等問題。要健全懲治和預(yù)防腐敗體系,讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽光下運行,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
第四,深化文化體制改革,核心是處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,增強我省文化軟實力和綜合競爭力。文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是改革發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革,首先必須牢牢把握正確的方向,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟。要始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持黨性和人民性的統(tǒng)一,培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全省各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
我省文化資源豐富,培育文化軟實力優(yōu)勢明顯。要堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重、發(fā)展繁榮和引導(dǎo)管理并重,不斷深化文化體制改革,增強文化繁榮發(fā)展的動力?，F(xiàn)階段要突出3個重點:在完善文化管理體制上,關(guān)鍵要理順黨政部門和所屬文化事業(yè)單位的關(guān)系,推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。在健全現(xiàn)代文化市場體系上,關(guān)鍵要深化國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,促進文化市場健康發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系上,關(guān)鍵要增強以人民為中心的工作導(dǎo)向,保障公民基本文化權(quán)益,不斷滿足人民群眾的文化需求。
當(dāng)前,尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。這是涉及國家安全和社會穩(wěn)定的全局性問題,已成為對各國執(zhí)政者的考驗。要高度重視并加強網(wǎng)上宣傳陣地建設(shè),主動建強網(wǎng)上正面力量,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,引導(dǎo)人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面。要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制,強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo),加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪力度,確?？晒芸煽?使網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來。
第五,深化社會體制改革,核心是處理好社會建設(shè)與治理的關(guān)系,構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展環(huán)境。社會領(lǐng)域改革直接涉及群眾切身利益,是老百姓最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。指出,改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。我們?nèi)绻荒芙o老百姓帶來實實在在的利益,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。
深化社會體制改革的一項基礎(chǔ)性任務(wù),就是要完善民生制度安排,守住基本民生底線,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要著眼提高社會保障水平,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,健全社會保障財政投入制度,做到?；?、全覆蓋、相銜接,基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。要著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善勞動報酬增長機制,加大分配調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要著眼提高公共服務(wù)均等化水平,加快教育領(lǐng)域綜合改革,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進資源均衡化配置,重點向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜,讓城鄉(xiāng)群眾更直接更公平地享受到社會公共服務(wù)。長期以來我們習(xí)慣于對社會單向管理與治理,隨著市場化改革逐步深化,社會多元化特征越來越突出,需要加快改革計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的“管治”模式,構(gòu)建起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府、社會組織和公眾等共同參與的社會治理格局。要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,創(chuàng)新社會治理方式,注重激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,凝聚群眾力量參與社會治理,完善預(yù)防和化解社會矛盾機制,促進社會更加和諧穩(wěn)定有序。
第六,深化生態(tài)文明體制改革,核心是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。我省生態(tài)地位突出,關(guān)系到國家生態(tài)安全。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠,標本兼治推進生態(tài)環(huán)境治理和保護,絕不能以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價換取一時的增長,要對人的健康和生命負責(zé),為子孫后代留下藍天凈土、綠水青山。中央明確提出建立生態(tài)文明制度體系,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等新的改革舉措,這對我省是重大機遇。我們要先行先試,積極探索和落實改革新辦法新舉措,努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子。特別是生態(tài)基礎(chǔ)較好的地方,要積極建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來。此外,我省先后經(jīng)歷了汶川地震、蘆山地震等考驗,在抗災(zāi)救災(zāi)機制方面積累了一些經(jīng)驗,要建立健全科學(xué)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的體制機制,進一步完善全省防災(zāi)減災(zāi)體系。
第七,深化黨的建設(shè)制度改革,必須不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為推進改革發(fā)展提供堅強保證。我們黨是各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,全面深化改革必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。要強化黨的意識,從體制機制上進行探索,規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部增強政治紀律觀念、組織紀律觀念。要加強黨的建設(shè)自身制度改革,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和水平,把各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力。
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。當(dāng)前一項重要任務(wù),就是要健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。要鞏固第一批教育實踐活動成果,扎實抓好第二批教育實踐活動,圍繞反對“四風(fēng)”,建立健全改進文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度,不斷密切黨群干群關(guān)系。要加強基層黨組織建設(shè),完善基層工作保障機制,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。實踐表明,干部作風(fēng)與政績觀聯(lián)系緊密。要改進和完善政績考核制度,形成正確政績導(dǎo)向,從根本上解決“形象工程”“政績工程”,以及不作為、亂作為等問題。
新時期的改革涉及面更廣,調(diào)整利益格局更加艱難,必須準確把握改革的規(guī)律和特點,提升駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。貫徹落實省委《決定》各項部署,需要注意處理好以下幾個問題:。
一是頂層設(shè)計與基層探索的問題。新一輪改革是自上而下的全面改革,必須加強頂層設(shè)計,解決好改革的方向和思路問題。強調(diào)頂層設(shè)計,主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,確保改革始終沿著正確方向、在一個總體框架下推進。黨的xx屆三中全會《決定》是全國改革的頂層設(shè)計,省委《決定》就是四川改革的頂層設(shè)計,是全省全面深化改革的總遵循。各個領(lǐng)域的改革也需要有頂層設(shè)計,要制定專項改革方案。省直部門要充分發(fā)揮職能作用,細化出臺具體的改革措施,加強對地方和行業(yè)系統(tǒng)改革的指導(dǎo),承擔(dān)起本行業(yè)改革方案的把關(guān)責(zé)任。各市(州)也要制定改革的實施意見。
需要強調(diào)的是,加強頂層設(shè)計,不能因此束縛地方手腳,忽視基層探索。有些改革事項需要統(tǒng)一部署,不能自行其是、各自為政,但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走,特別是中央和省委已明確的改革事項,不能等待觀望,必須盡快動起來。改革開放30多年來,許多重大的改革都是從基層率先突破的,許多創(chuàng)新也都是來自于地方和基層的創(chuàng)造。繼續(xù)深化改革,同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神,鼓勵地方、農(nóng)村、企事業(yè)單位等大膽試驗、大膽突破。對基層探索已經(jīng)取得成效的,要及時總結(jié)經(jīng)驗,上升為規(guī)律性認識,在面上進行推廣。對改革中遇到的難題,要大膽地交給基層去闖去試。比如,承包地經(jīng)營權(quán)改革、城市資本技術(shù)下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等,都需要選擇一些地方,讓基層去探索試點。對基層自發(fā)的改革探索,要滿腔熱忱地給予支持和鼓勵,保護好改革熱情,同時要寬容失敗,對一些偏差要正確對待,給予指導(dǎo)。只有自上而下與自下而上相結(jié)合,才能使改革蓬勃有效開展。
二是解放思想與扎實穩(wěn)妥的問題。全面深化改革,總的要求就是積極穩(wěn)妥。積極,就是要解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢創(chuàng)新路。改革本身就是創(chuàng)新,就要有當(dāng)年小崗村、向陽公社的那種膽識。如果思想不解放,就找不準改革的癥結(jié),很難找到改革的突破口,也提不出創(chuàng)新性的改革舉措。四川地處西部內(nèi)陸,最大的制約仍然是思想觀念的制約,自我封閉、消極畏難、因循守舊、小富即安等思想觀念不同程度存在,開放合作意識、開拓進取意識、搶抓機遇意識、爭先攀高意識等亟待增強。全面深化改革,必須拿起思想解放的武器,破除舊的思想束縛。
解放思想是具體的,不是抽象的,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在推進改革的行動之中。要堅持一切從實際出發(fā),從事物的本來面目去認識世界、改造世界,打破思想上的禁錮和條條框框的限制;要保持勇于變革、永不停滯、永不僵化的精神狀態(tài),善于提出新思路、采取新辦法、創(chuàng)造新機制,發(fā)揮主觀能動性,不能推一推才動一動;要增強自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),著眼全局謀改革、抓改革,正確對待利益調(diào)整,不能患得患失;要大力營造支持創(chuàng)新、鼓勵試驗的氛圍,只要符合中央大政方針,有利于四川發(fā)展大局,就要大膽地干,充分激發(fā)全省上下改革熱情。
改革是一場深刻的革命,既要解放思想,又要扎實穩(wěn)妥。這兩者不是對立的,實質(zhì)都是實事求是,是馬克思主義方法論不同角度的運用。強調(diào)解放思想,也不能蠻干。要堅持正確的方法和步驟,膽子要大、步子要穩(wěn),從實際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,善于積小勝為大勝。改革措施出臺前必須充分論證,謀定而后動,把握好出臺的時機、方式、節(jié)奏。在改革具體步驟上要循序漸進,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步進行。對暫時看不準或條件不成熟的,要先行先試,逐步推開,不求轟動效應(yīng)。
三是整體推進與重點突破的問題。這次改革總的是整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的改革。要加強改革措施的配套和銜接,注重改革實施整體效果,避免畸輕畸重、單兵突進、顧此失彼。同時,從易到難、從局部到全局,以重點突破帶動整體推進,是30多年改革成功的一條重要經(jīng)驗。整體推進,也不能平均用力。從全面改革來講,經(jīng)濟體制改革是重點,這與堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破,牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。具體到每個領(lǐng)域改革,也要在眾多矛盾和挑戰(zhàn)中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清輕重緩急,著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。各地各部門要結(jié)合各自實際,進行分類指導(dǎo),善于分析研究制約各自發(fā)展的重點問題,增強改革的針對性和有效性。
四是深化認識與提高行動自覺的問題。這實質(zhì)是知行合一的問題?！爸本褪且鲞M改革共識,堅定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落實上,見諸于改革行動、見諸于改革實踐。當(dāng)前,深化改革已經(jīng)形成了思想共識,在原則上、總體上幾乎沒有反對改革的人。關(guān)鍵是涉及到具體問題時、涉及到具體利益格局時怎么辦。深化改革的主要矛盾,不是該不該改的認識問題,而是怎樣改的行動問題。一些改革事項,實際上過去已經(jīng)提出來了,有的是議而不決,有的是決而不行。影響改革行動的因素是多方面的,有思想認識不到位、推動能力不強、主動性積極性創(chuàng)造性不夠、工作作風(fēng)不實的原因,也有利益格局束縛的原因。提高改革行動自覺,必須下大氣力解決這些問題。
一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要。現(xiàn)在各項改革部署已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響,群眾對我們推進改革充滿期待。可以說,改革勢在必行、箭在弦上?！昂眉眉?就是不放”,這是不行的。當(dāng)務(wù)之急,是要集中精力抓落實。要有改革的緊迫感,破困局、解難題根本出路在改革,早改早主動,不能喪失機遇、貽誤戰(zhàn)機;要有改革的主動性,增強用改革統(tǒng)攬全局的意識,勇于擔(dān)當(dāng)謀改革,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要到第一線去抓改革推改革,而不是被動地等上級來推,不能當(dāng)改革的觀望者,不能做改革的局外人;要有改革的執(zhí)行力,在中央和省委深化改革的總體框架下,抓緊制定符合本地本部門實際的具體改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能滿足于造聲勢、追求轟動效應(yīng)。關(guān)鍵是要把改革的原則要求變?yōu)榭刹僮鞯拇胧?一項一項把改革部署落到實處,一步一步把改革藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實;要有改革的大局觀,有自我革新的胸襟,敢于從自身做起、從本地本部門改起,克服地方和部門利益掣肘,不做改革的絆腳石。
五是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問題。我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者,各領(lǐng)域、各方面改革,都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度不動搖。這是改革的根本政治方向。黨委要加強對改革的領(lǐng)導(dǎo),抓好重大改革舉措的組織實施,確保改革有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地推進。按照中央部署,省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,下設(shè)若干專項小組。重大改革問題都要由領(lǐng)導(dǎo)小組研究,統(tǒng)一思想、把關(guān)定向,然后由黨委、政府和有關(guān)方面按照職責(zé)和相關(guān)程序作出決策,定下來的事情要堅決執(zhí)行。各市(州)也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保全省上下一盤棋、擰成一股繩,形成強大合力。
同時,要發(fā)揮人民群眾的主體作用。再好的改革,沒有人民群眾的參與也不可能取得成功。在實踐中大家都有體會,很多看似復(fù)雜棘手的問題,只要真正調(diào)動群眾積極性,讓老百姓參與討論處理意見,難題就能妥善平穩(wěn)解決。發(fā)揮群眾主體作用,緊緊依靠群眾推動改革,必須充分尊重群眾意愿,真正做到謀劃改革汲取人民智慧、推動改革凝聚人民力量、檢驗改革接受人民評判。要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,暢通群眾參與改革的渠道,對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大改革,要與人民群眾商量著辦,在群眾利益充分表達的基礎(chǔ)上形成共識、作出決策。這樣,才能把群眾的智慧和力量凝聚起來,同全省人民一道把四川改革事業(yè)推向前進。
六是深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提和保障。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是內(nèi)在統(tǒng)一的,三者關(guān)系處理得當(dāng),就能總攬全局,順利發(fā)展;處理不當(dāng),就會吃苦頭,付出代價。必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
同志們!四川是鄧小平同志的家鄉(xiāng),今年是鄧小平同志誕辰110周年。我們對鄧小平同志最好的紀念,就是將他開創(chuàng)的改革開放偉大事業(yè)不斷推向前進。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,以更大決心沖破思想觀念束縛,以更大勇氣打破利益固化藩籬,以更大智慧攻克工作中的難題,奮力奪取全面深化改革的新勝利!
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我來作個發(fā)言。
這次市委全會，是在我市深入貫徹五中全會和省委十三屆十二次全會精神的關(guān)鍵階段召開的重要會議。會議的核心內(nèi)容體現(xiàn)在肖書記的工作報告和全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議中。
上午認真聆聽了肖書記的報告，感覺很振奮。下面，結(jié)合個人的認識談幾點體會。
財政總收入132.7億元，同比增長14.2%；
固定資產(chǎn)投資855.64億元，同比增長17.3%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值250.6億元，同比增長8.3%；
實際利用外資2.72億美元，同比增長31.2%。能夠取得這樣的成績，我認為主要得益于市委、市政府在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役上的精準發(fā)力。首先，是戰(zhàn)略規(guī)劃。新一任市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整到位后，秉承歷屆市委班子集體智慧的結(jié)晶，在準確把握市情的基礎(chǔ)上，科學(xué)審視，明確了“南昌遠郊、海西近鄰、紅色蘇區(qū)”的發(fā)展定位，深化了“對接海西、融入南昌，建設(shè)向莆經(jīng)濟帶”的發(fā)展戰(zhàn)略。正是在這個大戰(zhàn)略的指引下，增強了我們的定力、提振了我們的信心，凝聚起了&&跨越發(fā)展的蓬勃力量。其次，是戰(zhàn)術(shù)推進。圍繞既定的戰(zhàn)略目標，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步推進開放升級的意見》、《關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》等系列含金量很高的戰(zhàn)術(shù)性舉措，通過這些舉措，拓展了發(fā)展空間、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。再次，是戰(zhàn)役攻堅。根據(jù)戰(zhàn)略部署，市委、市政府非常重視戰(zhàn)役攻堅，重點圍繞產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域合作、項目建設(shè)、縣域經(jīng)濟四大工程攻堅克難，在許多方面實現(xiàn)了重大突破。比如，今年5月，全市集中啟動了237個重點項目建設(shè)，在全市形成了你追我趕的項目建設(shè)熱潮，實現(xiàn)了以項目穩(wěn)增長、以項目促發(fā)展的目標。
第二，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境來之不易。這一年來，市委班子始終把維穩(wěn)的責(zé)任扛在肩上，把維穩(wěn)的工作抓在手中，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我感覺這得益于市委堅持了兩種理念。一是堅持“穩(wěn)定第一”的理念。市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以身作則。肖書記多次強調(diào)穩(wěn)定的重要性，要求倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定環(huán)境，并多次在第一時間批示重要信訪信息，第一時間解決重大信訪問題，為我們做好信訪維穩(wěn)工作作出了榜樣。二是堅持“民生為大”的理念。市委始終堅持把民生問題擺在突出位置。肖書記多次利用周末時間，深入市區(qū)考察調(diào)研交通、住房、就醫(yī)、就讀等民生工程。在此基礎(chǔ)上，市里實施了一大批老百姓熱切期盼的民生項目。比如，文昌里歷史文化街區(qū)改造項目，切實圓了&&老百姓“文昌橋上曬文章”的夢想。
第三，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)來之不易。作風(fēng)建設(shè)，從一開始就成為這任市委班子的工作重點。市委主要從兩方面推進。一方面是下好正手棋。就是從正面進行引導(dǎo)，以“三嚴三實”和“四進四聯(lián)四幫”引導(dǎo)全市廣大黨員干部弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，爭做有信仰、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有氣節(jié)的好黨員、好干部。另一方面是下好反手棋。就是把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省委作風(fēng)建設(shè)“20條意見”，以雷霆之勢開展紅包問題專項整治、違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題專項治理等。正是通過正手棋和反手棋的雙管齊下，持續(xù)推進了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。
總之，這“三個來之不易”構(gòu)成了今年全市工作的主基調(diào)，需要我們倍加珍惜，并在今后的工作中持之以恒，久久為功。
上午，聽取了張市長關(guān)于對規(guī)劃建議的說明，通過認真學(xué)習(xí)全市“十三五”規(guī)劃建議（討論稿），總體感覺，這個規(guī)劃建議緊緊圍繞全面實現(xiàn)小康這一總目標，貫穿了綠色崛起、跨越發(fā)展這一主線，融合了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，突出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域升級、綠色發(fā)展的發(fā)展導(dǎo)向，體現(xiàn)中央和省委要求，切合&&發(fā)展實際，是指導(dǎo)&&未來五年發(fā)展的科學(xué)行動綱領(lǐng)。具體體現(xiàn)為“三高、兩實”的鮮明特征：
所謂“三高”：
一是高位謀勢。《規(guī)劃建議》在全面分析&&“十三五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇的基礎(chǔ)上，跳出&&看&&，把&&放到全球化的大環(huán)境中去研判和把握，科學(xué)謀劃推進發(fā)展升級、綠色崛起、建設(shè)幸福&&的重大戰(zhàn)略問題，描繪了跨越發(fā)展、同步小康的&&篇章，體現(xiàn)了市委深遠的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維。
&&有2000多年的歷史，人文薈萃、名人輩出，有王安石、湯顯祖等一大批在全國乃至世界范圍有重大影響的歷史名人，文化底蘊深厚。所以說，這個戰(zhàn)略定位突出了&&特色、凸顯了&&優(yōu)勢，體現(xiàn)了市委奮力開拓新境界的戰(zhàn)略自信。
既有宏觀上的戰(zhàn)略布局，也有具體的戰(zhàn)役部署。比如在宏觀上提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，在微觀上對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等又作出了精準的戰(zhàn)術(shù)安排，可以說戰(zhàn)略布局高效科學(xué)。
所謂“兩實”：
一是目標實?！兑?guī)劃建議》在制定具體發(fā)展目標上，立足&&發(fā)展水平不高、總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、速度不快的基本面，圍繞彎道超車、跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求，科學(xué)提出了未來五年的奮斗目標，比如生產(chǎn)總值年均增長9.5%左右，財政總收入年均增長10%左右，這種中高速增長的預(yù)期，既把握了新常態(tài)，又展現(xiàn)了新作為。
二是抓手實?！兑?guī)劃建議》清晰地描繪了未來五年的發(fā)展路徑，針對性地精心謀劃了一大批重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大平臺、重點區(qū)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對未來五年“怎么干、如何抓”進行了明確和細化，舉措務(wù)實，抓手有力，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標提供了有力的支撐和保障。
借此機會，就《規(guī)劃（討論稿）》提幾點不成熟的意見建議：
1、在文化產(chǎn)業(yè)布局上，建議將**的麻姑文化產(chǎn)業(yè)納入全市重點文化產(chǎn)業(yè)集群。眾所周知，麻姑文化集長壽文化、道教文化、魯公文化、益王文化和建昌幫文化于一體，是我們&&的一大文化品牌和特色，為臨川文化的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)作為全市的重點文化產(chǎn)業(yè)進行布局。
2、建議對向莆經(jīng)濟帶作整體式規(guī)劃。就是對向莆鐵路?？康娜齻€縣區(qū)臨川、**、南豐，以及輻射的四個周邊縣區(qū)黎川、廣昌、金溪、資溪進行整體規(guī)劃。這個規(guī)劃應(yīng)囊括產(chǎn)業(yè)對接、旅游合作、資源共享等方方面面，使之成為向莆經(jīng)濟帶建設(shè)的指南。
3、**作為省域規(guī)劃的&&副中心城市，在省委、省政府關(guān)于支持&&深化區(qū)域合作加快發(fā)展的戰(zhàn)略中進行了明確的定位。建議在優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局上，把支持**依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐地位、建設(shè)&&副中心城市納入全市的區(qū)域戰(zhàn)略布局。
4、建議充分發(fā)揮我市綠色生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢，進一步突出旅游活市戰(zhàn)略，對我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展布局和發(fā)展重點進一步予以明確，使現(xiàn)代旅游業(yè)真正成為新經(jīng)濟的強引擎和引爆點。
5、建議把加快扶貧攻堅作為推進蘇區(qū)振興和同步小康的關(guān)鍵工作來抓，切實加大投入，積極跑項爭資，努力推進蘇區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?！笆濉逼陂g鷹梅鐵路、吉武鐵路開工建設(shè)，使扶貧攻堅成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十五
新使命引領(lǐng)新征程，新目標激發(fā)新動能。省第十二次黨代會，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，深刻闡釋“走在前、開新局”內(nèi)涵要義，明確未來五年工作的總體要求，提出“六個新躍升”的奮斗目標，為xx未來發(fā)展指明了前進方向，提供了行動指南。這是一次強力動員，更是一次鏗鏘宣告——走在前、開新局，其時已至、其勢已成。
走在前、開新局，是習(xí)近平總書記賦予xx的光榮使命，是我們必須肩負的重大政治責(zé)任。五年來，全省上下始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向，按照習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍圖，破解一個個難題，闖過一道道難關(guān)，xx在全國大局中的戰(zhàn)略位勢越來越凸顯，高質(zhì)量發(fā)展的前景越來越廣闊，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力越來越強，干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的氛圍越來越濃厚。黨代會報告突出強調(diào)，走在前、開新局，既是戰(zhàn)略指引，又是實踐要求，是對xx發(fā)展的全局性定位，是對xx工作的全方位要求，是對xx現(xiàn)代化強省建設(shè)的全過程引領(lǐng)。實現(xiàn)“走在前、開新局”，事關(guān)xx也事關(guān)全國大局，事關(guān)當(dāng)前也事關(guān)長遠未來，本身就是一種高要求、高標準、高境界。貫徹落實黨代會精神，全省上下一定要自覺對標對表習(xí)近平總書記重要指示要求，以更高站位、更大格局、更寬視野來審視和謀劃xx未來發(fā)展，牢牢把握“六個一”發(fā)展思路，有效運用“六個更加注重”策略方法，以思路理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展實踐創(chuàng)新，在新時代新征程上跑出加速度、開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造更多走在前的現(xiàn)代化成果，努力把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
走在前、開新局，是對歷史方位的深刻洞察，是對發(fā)展階段的科學(xué)研判。今天的xx發(fā)展，已進入全面求強、大踏步向現(xiàn)代化邁進的新階段。黨代會報告立足當(dāng)前、著眼長遠，明確提出綜合發(fā)展實力、人民生活品質(zhì)、社會文明程度、社會治理效能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、管黨治黨水平“六個新躍升”的奮斗目標，并展望了到2035年和本世紀中葉的遠景目標，系統(tǒng)描繪出未來發(fā)展的美好圖景。這“六個新躍升”，既立足實際，又適度超前，既有定性表述，也有定量指標，都與“十四五”規(guī)劃作了有效銜接，考慮了外部環(huán)境變化和我省發(fā)展的潛力韌性，體現(xiàn)了“走在前、開新局”的要求；立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)，更加注重質(zhì)量效益，更加注重綠色低碳發(fā)展，體現(xiàn)了xx高質(zhì)量發(fā)展的要求；統(tǒng)籌考慮了穩(wěn)就業(yè)、保民生等方面要求，順應(yīng)人民對美好生活的向往，處處彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。朝著“六個新躍升”奮斗目標聚焦聚力，各項工作就能行有方向、做有遵循，各項舉措就能更加有的放矢、精準有效。各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神，準確把握xx發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、機遇、態(tài)勢，著力鍛長板、補短板、固底板，推動黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作實現(xiàn)新跨越、新躍升。
深刻把握“走在前、開新局”目標要求，必須時時處處事爭一流，唯旗是奪。未來五年，是新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)繼往開來、跨越提升的關(guān)鍵時期。全面把握今后五年奮斗目標，“突破性進展”“標志性成果”“新躍升”，一個個關(guān)鍵詞，承載著新的使命要求，昭示著新的奮斗方向，意味著我們推動xx未來發(fā)展，是要追求發(fā)展能級的躍升、發(fā)展境界的突破，是要塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。走在前、開新局，關(guān)鍵就看有沒有追求卓越的志向，有沒有一往無前的雄心，有沒有超前一步的謀劃。我們一定要牢記“國之大者”，不斷提升境界，善于跳出xx看xx，在服從服務(wù)全國發(fā)展大局中找準自身定位，以觀念更新引領(lǐng)提升發(fā)展層次。要自覺拉高標桿，勇于與最快者比速度、與最強者比水平，各個領(lǐng)域、各個方面、各個地方都要追求卓越、進位爭先。要敢于迎難而上、善于改革創(chuàng)新，堅持破立并舉、求新求變，謀在先、搶在前，干出一批原創(chuàng)性成果、示范性經(jīng)驗，努力開創(chuàng)經(jīng)濟實力強、人民群眾富、文明程度高、治理效能優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美的新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十六
突出強化科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加居民收入，突出深化具有xx特點的改革、打造海上絲綢之路核心區(qū)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神學(xué)習(xí)會上的講話稿，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，傳達學(xué)習(xí)中共xx省第十一次代表大會精神，研究部署社省委貫徹落實舉措。
xx月xx日至xx日，中國共產(chǎn)黨xx省第十一次代表大會在x隆重舉行，這是在建黨一百周年之際，在向第二個百年奮斗目標邁進的重要時刻，在我省深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會精神的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次十分重要的會議。大會審議通過了中國共產(chǎn)黨xx省第十屆委員會報告和省紀律檢查委員會工作報告，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨xx省第十一屆委員會和省紀律檢查委員會，為新xx建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)、提供了堅強保證。
本次大會的主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對xx工作的重要講話重要指示精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新xx，聚焦聚力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家xx篇章。報告緊緊圍繞這一主題，分析面臨形勢，提出總體要求，明確奮斗目標，確定戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新發(fā)展階段新xx建設(shè)的重要文件。
大會充分肯定十屆省委的工作。大會指出，省第十次黨代會以來，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾團結(jié)一心、真抓實干，我省脫貧攻堅任務(wù)提前完成，新冠疫情防控有序有效，經(jīng)濟綜合實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，改革開放不斷深化，文化強省取得豐碩成果，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進一步提升，民主法治建設(shè)有序推進，全面從嚴治黨向縱深推進，完成了省第十次黨代會確定的主要任務(wù)，推動新xx建設(shè)邁上了新臺階。
這些新xx建設(shè)的成效充分彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量。報告凝練提出做好xx工作的六個“必須堅持”，即必須堅持旗幟鮮明講政治，必須堅持發(fā)展是硬道理，必須堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以人民為中心，必須堅持改革創(chuàng)新，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
報告指出，xx是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，這是xx發(fā)展最為重大而獨特的優(yōu)勢，要以習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和中共中央決策部署統(tǒng)攬新發(fā)展階段新xx建設(shè)。強調(diào)，“全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破，一刻不放松推進黨的建設(shè)”等總書記對xx工作的重要要求和中共中央決策部署，是xx發(fā)展的總綱領(lǐng)總遵循。
報告指出，在今后五年機遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，工作的總體要求，就是堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進，做到x個“突出”，即，突出強化科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加居民收入，突出深化具有xx特點的改革、打造海上絲綢之路核心區(qū)，突出加快鄉(xiāng)村振興、老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，突出加強數(shù)字xx、海上xx和生態(tài)省建設(shè)，突出探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，全面加快新發(fā)展階段新xx建設(shè)。
報告明確提出今后五年及更長一個時期的奮斗目標：從“十四五”開始，力爭用三個“五年規(guī)劃”，到xxxx年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化之時，我省基本實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。今后五年實現(xiàn)“x個新”，即，經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，力爭到xxxx年地區(qū)生產(chǎn)總值突破x萬億元，改革開放邁出新步伐，社會文明程度實現(xiàn)新提高，生態(tài)文明建設(shè)獲得新進步，民生福祉達到新水平，治理效能得到新提升。并對今后五年全省工作作了具體部署，主要是：要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，拓展xx發(fā)展新空間。要加快推進鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗xx。要大力發(fā)展民生社會事業(yè)，促進共同富裕。要探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)臺胞臺企登陸的第一家園。要發(fā)展社會主義民主政治，推進法治xx建設(shè)。要弘揚偉大建黨精神不斷推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。
xx日下午，中共省委還召開了十一屆一次全會，選舉產(chǎn)生了十一屆省委常委、書記、副書記，通過了省紀委十一屆一次全會的選舉結(jié)果。全會審議通過了《中共xx省委關(guān)于深刻領(lǐng)會黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，匯聚xx發(fā)展強大精神動力的決定》，進一步動員全省廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準確把握黨的十九屆六中全會精神的豐富內(nèi)涵與核心要義，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
這次省黨代會的內(nèi)容非常豐富，特別是大會審議通過的報告，通篇貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，體現(xiàn)中央精神，切合xx實際，順應(yīng)群眾期盼，具有很強的系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和操作性，是未來五年及更長一個時期指導(dǎo)我們?nèi)轿煌七M高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家xx篇章的重要文件。我們要按照中共省委部署要求，把學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會和中共xx省第十一次代表大會精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，一體學(xué)習(xí)、全面把握、深入落實。
一要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記對xx工作的重要講話重要指示精神和中共中央決策部署上來。中共xx省第十一次代表大會的報告深刻闡述了習(xí)近平總書記對xx的關(guān)心關(guān)懷和親切指導(dǎo)是xx發(fā)展的最大優(yōu)勢，將習(xí)近平總書記對xx工作的重要講話重要指示精神和中共中央決策部署，作為xx發(fā)展的總綱領(lǐng)總遵循，是大會報告的鮮明特色。我們要深入學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)會，堅持學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記對xx工作的重要講話重要指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把“兩個確立”“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行，牢記囑托，勇?lián)姑?BR> 二要精心組織學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會精神。社各級組織要按照中共省委的部署要求，及時組織，周密安排，認認真真學(xué)習(xí)中共xx省第十一次代表大會相關(guān)文件，與深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會精神結(jié)合起來，通過開展線上線下宣傳交流、走訪基層，面向社員宣傳宣講大會精神，引導(dǎo)廣大社員把自己擺進去，充分認識會議的重要意義，理解會議精神，明確前進方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到大會作出的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到大會確定的目標任務(wù)上來。
三要聚焦中心任務(wù)，積極履職盡責(zé)。大會報告明確提出今后五年發(fā)展的總體目標和具體任務(wù)，重點突出了習(xí)近平總書記對xx工作的重要講話重要指示精神，體現(xiàn)了全面貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求。我們要按照大會的部署，把握xx發(fā)展的新定位、新目標、新要求，充分發(fā)揮我社科技界別特色優(yōu)勢，結(jié)合實際，找準切入點，科學(xué)謀劃明年的協(xié)商議政課題，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，助推新發(fā)展階段新xx建設(shè)，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家xx篇章貢獻力量，以扎實的履職成效迎接中共二十大的勝利召開。
市委全會分組討論發(fā)言材料篇十七
這次省委全會是在我省深化改革開放、全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆三中全會精神,總結(jié)報告省委會工作,審議通過《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的**屆三中全會精神全面深化改革的決定》,對我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委會委托向全會作工作報告,并就推進我省全面深化改革講一些意見。
去年5月省委十屆三次全會以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和人民群眾,認真貫徹黨的和**屆二中、三中全會精神,把握和駕馭各種復(fù)雜局面,落實省委十屆三次全會重大部署,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),全面加強黨的建設(shè),著力開創(chuàng)新局面、營造新風(fēng)氣,各項工作取得新的進展。省委會重點抓了8個方面的工作:。
第一,深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神。黨的以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求。我們把學(xué)習(xí)貫徹系列講話作為一項重大政治任務(wù),不斷加深對黨的精神和中央重大決策部署的理解和把握。各位省委帶頭研讀講話原文,省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行了5次專題學(xué)習(xí)會,省委專門下發(fā)文件對全省學(xué)習(xí)貫徹作出部署,推動講話精神進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)。去年5月21日至23日來川視察并發(fā)表重要講話,省委會及時傳達學(xué)習(xí),研究貫徹落實意見,把關(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)等方面的重要指示,全面落實到四川工作中。響應(yīng)關(guān)于實現(xiàn)中國夢的時代號召,針對四川5年遭遇兩次大地震的特殊形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,集中一段時間在全省廣泛開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,凝聚起全省人民同舟共濟、共克時艱的強大力量,增添了譜寫中國夢四川篇章的堅定信心。
11個專項規(guī)劃,合理確定重建標準,優(yōu)先推進城鄉(xiāng)居民住房重建,有序推進公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)重建。在抗洪搶險中,組織省領(lǐng)導(dǎo)深入市(州)靠前指揮,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),集中各方面力量搶險救災(zāi);強化“防范勝于救災(zāi)”的意識,切實加強監(jiān)測預(yù)警,及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,盡最大努力避免重大人員傷亡。對地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬提早作出部署,實施過渡安置房提升行動,加強過冬御寒物資保障,強化督促落實,確保了受災(zāi)群眾溫暖過冬、歡樂過年。
第三,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革。面對特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn),始終保持專注發(fā)展定力,貫徹中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想,大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,推進四川“兩個跨越”。針對經(jīng)濟下行壓力加大的情況,及時制定實施穩(wěn)投資、抓工業(yè)、促消費、推進城鎮(zhèn)化及促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策措施,實現(xiàn)了投資、消費、出口較快增長,防止了經(jīng)濟增速過快下滑。毫不放松“三農(nóng)”工作,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快幸福美麗新村建設(shè),去年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“七連增”,農(nóng)民人均純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”理念,在大災(zāi)之年和國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),真正把經(jīng)濟發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。推動七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,關(guān)閉400多戶小煤礦,淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)433戶,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得可喜進展。重點推進天府新區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)等建設(shè),制定出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見,構(gòu)建多點多極支撐發(fā)展格局取得新成效。不失時機地推進重點領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進,行政體制、社會領(lǐng)域等改革不斷深化,有序開展“營改增”試點。集中開展民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行等投資促進活動,成功舉辦成都財富全球論壇、世界華商大會、科博會、西博會等展會,引進了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目。這些重大活動,對內(nèi)提振了士氣,對外展示了四川依然安全美麗的形象,為四川未來的發(fā)展注入了活力,奠定了堅實基礎(chǔ)。去年,全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
第四,扎實做好保障改善民生和扶貧攻堅工作。任何時候都把群眾利益放在第一位,在通過抓發(fā)展整體提高人民群眾生活水平的同時,加大民生投入,著力解決重點地區(qū)、重點人群、重點問題。加快教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建基本民生保障“安全網(wǎng)”,對鰥寡孤獨等困難群眾采取特殊幫扶措施,守住“?；尽钡牡拙€。有針對性地解決群眾實際困難,在加大力度實施“十項民生工程”基礎(chǔ)上,新增八項民生政策,實施藏區(qū)“六項民生計劃”。集中力量打好扶貧攻堅戰(zhàn),啟動實施“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,大力推進“五大扶貧工程”,加快建設(shè)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居,去年農(nóng)村貧困人口減少125萬以上。注重把解決民生問題與做好群眾工作結(jié)合起來,在全省開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,在地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)開展“聯(lián)村幫戶”活動,在藏區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣鄉(xiāng)結(jié)對、部門包寺”活動,增強了民生工作和群眾工作的實際效果。
第五,加強宣傳思想工作和文化建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹“·19”重要講話精神,召開全省宣傳思想工作會議貫徹落實。堅持把意識形態(tài)工作作為一項極端重要的工作來抓,強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育,深化公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。宣傳樹立蘭輝、菊美多吉等先進典型,引導(dǎo)全省人民立足本職、敬業(yè)奉獻。深化“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,統(tǒng)籌對內(nèi)對外宣傳,唱響主旋律、凝聚正能量、提振精氣神,講好四川故事,傳播四川聲音,整體塑造和展示美麗繁榮和諧四川形象。加強涉藏反分裂網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭,開展社會熱點問題正面引導(dǎo),依法推進網(wǎng)絡(luò)社會管理,加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。深化文化體制改革,促進文化事業(yè)發(fā)展,推動基本公共文化服務(wù)均等化,加大對基層、農(nóng)村、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
第六,大力推進依法治省和民主政治建設(shè)。省委高度重視法治四川建設(shè),多次專題研究依法治省工作,制定出臺《四川省依法治省綱要》,成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全省推進依法治省工作電視電話會議進行部署,重點推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高各級干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力,努力在全社會形成人人守法、依法辦事的導(dǎo)向和氛圍。推動人民代表大會制度與時俱進,支持省人大及其會依法行使職權(quán)、開展工作。省人大會從四川實際出發(fā),積極推進地方立法,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,加強執(zhí)法檢查和調(diào)研,支持代表依法履職,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建設(shè)。省政協(xié)堅持團結(jié)民主主題,圍繞中心和大局建言獻策,建立重點提案領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制度,扎實開展重點課題調(diào)研,在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。組織完成省總工會、團省委、省婦聯(lián)等群團組織換屆工作,引導(dǎo)和支持群團組織參與蘆山地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,廣泛開展就業(yè)促進、關(guān)愛留守學(xué)生(兒童)、救助貧困母親、省際農(nóng)民工聯(lián)動維權(quán)等活動,充分發(fā)揮群團組織在經(jīng)濟發(fā)展、社會管理中的積極作用。
切實維護全省社會穩(wěn)定。妥善處理社會關(guān)注的熱點問題,扎實抓好中心城市穩(wěn)定工作,嚴格落實重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,集中解決信訪老案積案,主動化解各類社會矛盾,加強社會治安綜合治理,扎實抓好安全生產(chǎn),為推進改革發(fā)展?fàn)I造了安定有序的環(huán)境。
第八,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機全面加強黨的建設(shè)。去年7月以來,我們按照中央統(tǒng)一部署和總要求,在張高麗同志和中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,從嚴務(wù)實開展黨的群眾路線教育實踐活動。把解決“總開關(guān)”問題放在首位,注重開門搞活動,深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題,以整風(fēng)精神開好專題民主生活會。特別是堅持立說立改、邊查邊改,認真落實中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定,從一開始就開展正風(fēng)肅紀“七項專項治理”,動真碰硬解決了一批群眾反映強烈的問題。注重實踐特色,突出“五個帶頭”“五個結(jié)合”,省委班子帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研、征求各方意見、做好對照檢查、抓好整改落實、推動工作實踐,一級帶一級、層層作示范;把開展教育實踐活動與深化中國夢主題教育活動,與落實中央精神和省委十屆三次全會部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展,與推動抗震救災(zāi)抗洪搶險和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,與解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍作風(fēng)方面的突出問題,與建立健全為民務(wù)實清廉長效機制緊密結(jié)合,以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效取信于民。目前,第一批教育實踐活動圓滿完成,第二批教育實踐活動正在全面啟動。
黨的**屆三中全會對全面深化改革作出重大部署,全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》描繪了改革的新藍圖、新愿景、新目標,是以同志為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的施政綱領(lǐng)。省委《決定》貫徹黨的**屆三中全會精神,對我省全面深化改革作出總體部署。提交這次全會審議的《決定》,共分三大板塊15個部分58條。第一板塊是總論,闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本要求;第二板塊由第二至第十四部分構(gòu)成,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明5個方面部署深化改革的主要任務(wù)和重大舉措;第三板塊是加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),也包括黨的建設(shè)制度改革。
省委《決定》起草工作,是在省委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。省委一開始就強調(diào),必須吃透黨的**屆三中全會精神,同時眼睛向下,注重對實際問題的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《決定》有以下幾個特點:一是充分體現(xiàn)了黨的**屆三中全會精神和中央決策部署。省委多次召開會、專題學(xué)習(xí)會等,集中時間、靜下心來,深入學(xué)習(xí)中央《決定》和系列講話精神。在準確把握精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,把中央關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則、主要任務(wù)和各項部署,不折不扣地貫徹到省委《決定》之中。二是充分體現(xiàn)了四川的改革實際。省委《決定》不是泛泛地貫徹中央精神,而是在深入研究四川改革實際、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上形成的。去年10月,省委就提前部署了22個重大改革專題,由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展調(diào)研,省委會3次進行集中研究、聽取匯報,總結(jié)改革經(jīng)驗,分析改革現(xiàn)狀、癥結(jié)和難點,明確方向、目標和舉措,為省委《決定》起草和最終形成作了充分準備。三是充分體現(xiàn)了注重實效、穩(wěn)步有序推進改革的工作思路。各個領(lǐng)域的改革,都按照近期推開、先行試點、深入研究后再作推開等3個層次,分別明確了具體改革事項和時序,增強了省委《決定》的針對性和可操作性。四是充分體現(xiàn)了發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識的要求。省領(lǐng)導(dǎo)深入基層傾聽意見,通過召開專題會議等多種形式,廣泛征求了省委委員、候補委員,黨內(nèi)老同志,省第十次黨代會代表,民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、省委省政府決策咨詢委員會,以及專家學(xué)者的意見建議。省委《決定》較好地反映了社會訴求和群眾期盼,匯集了全省上下深化改革的思想共識和實踐經(jīng)驗。
在研究討論和征求意見過程中,大家普遍認為省委《決定》總攬四川改革發(fā)展大勢和全局,勾畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向,明確了工作機制、推進方式和時間表、路線圖,是黨的**屆三中全會精神在四川的具體化,為新形勢下四川全面深化改革提供了總的依據(jù)和行動指南。全面領(lǐng)會省委《決定》主要精神,要注意把握以下幾個方面:。
第一,全面深化改革,必須最大限度凝聚改革共識,準確把握改革的總要求和目標任務(wù)。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時代特點,也是過去35年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的動力源泉。當(dāng)前,我們面臨的各種矛盾問題仍然突出,來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然很多。在新的歷史起點上,堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,堅定不移高舉改革開放偉大旗幟,化解前進道路上的風(fēng)險和挑戰(zhàn),**制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,推動我國體制機制更加成熟、更加定型,推動社會生產(chǎn)力得到更大程度的解放,推動中國特色社會主義事業(yè)更加彰顯強大的生機和活力,推動人民生活水平得到更大提升,對于實現(xiàn)黨的確定的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重大而深遠的意義。
改革是由問題倒逼而產(chǎn)生。改革開放初期,把復(fù)雜問題放一放,重點解決當(dāng)時制約發(fā)展的主要障礙,這是符合實際的選擇。但是暫時放下的問題,并不會自然而然得到解決,這些問題積累起來,現(xiàn)在更加尖銳地擺在我們面前,已經(jīng)躲不開、繞不過了。在經(jīng)濟領(lǐng)域,我國處在增速的換擋期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期和前期刺激政策的消化期,面臨不少具體困難,高投資不可持續(xù),外貿(mào)進出口壓力加大,實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足,地方政府性債務(wù)比較嚴重,資源環(huán)境約束日益凸顯,人口紅利、勞動力資源優(yōu)勢弱化,科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等。在社會領(lǐng)域,貧富差距有所擴大,公眾選擇呈現(xiàn)多樣化趨勢,社會丑惡現(xiàn)象和道德失范行為時有發(fā)生,特別是新興技術(shù)的興起、新興階層的出現(xiàn)、人際交往方式和社會生活方式的變化,正深刻改變著傳統(tǒng)社會的發(fā)展運動模式。這些問題相互交織,對社會治理體系和治理能力提出了更高要求。從政治領(lǐng)域來看,改革進入深水區(qū),政治民主化、國家治理法治化進程需要加快,反腐倡廉建設(shè)任重道遠,等等。分析這些問題,呈現(xiàn)幾個特征:一是復(fù)雜性。表面看似單一的問題,實際上是“一筐螃蟹,互相牽扯”,涉及各個領(lǐng)域、方方面面,牽一發(fā)而動全身。二是縱深性。許多問題都與深層次矛盾相聯(lián)系,不少涉及體制機制。三是艱巨性。經(jīng)濟、社會、政治等各領(lǐng)域都面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn),需要以新的理念、新的方式、新的機制和辦法來解決。四是緊迫性。現(xiàn)在改革到了一個關(guān)鍵時刻,到20**年要實現(xiàn)“建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”和“建成全面小康社會”兩個目標,只剩屈指可數(shù)的六七年時間,這些復(fù)雜問題已到了非解決不可的地步,能不能正視和解決這些問題,關(guān)系國家發(fā)展和長治久安,也考驗著各級黨委、政府的執(zhí)政能力和水平。正如強調(diào)的,除了改革,別無他途。
從我省的情況來看,過去30多年,全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越,靠的是改革開放。四川作為西部大省,要大踏步趕上時代發(fā)展步伐,走在西部開發(fā)開放前列,化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標,譜寫中國夢四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化思想認識,準確把握新一輪改革的歷史背景及面臨的時代特點和風(fēng)險挑戰(zhàn),深刻理解我們黨在當(dāng)前歷史時期作出全面深化改革重大決定的長遠意義和戰(zhàn)略考量,切實增強改革的信心和勇氣,牢固樹立進取意識、機遇意識和責(zé)任意識,最大限度調(diào)動一切積極因素,最大限度集中各方智慧力量,匯聚起推進改革的強大合力。
全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,以促進社會公平正義、增進全省人民福祉為出發(fā)點和落腳點,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,統(tǒng)籌推進“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革,堅決破除各方面體制機制弊端,為推進四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強大動力。要按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化全局意識,突出問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)同推進,努力探索符合四川實際的改革開放之路。到20**年,完成省委《決定》提出的改革任務(wù),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。
第二,深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府與市場的關(guān)系,創(chuàng)造有利于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。市場配置資源是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟。深化經(jīng)濟體制改革,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,從廣度和深度上推進市場化改革。要調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),加快完善現(xiàn)代市場體系,健全支撐和保障“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的體制機制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推動經(jīng)濟發(fā)展更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
深化經(jīng)濟體制改革,著力點是充分激發(fā)市場主體活力。當(dāng)前,民間投資不足,非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象依然不同程度存在。要創(chuàng)新民間投資機制,落實企業(yè)投資自主權(quán),引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營。要堅持“兩個毫不動搖”,全面消除各種隱性壁壘,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。我省國有企業(yè)總體上水平不高、規(guī)模不大,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后,產(chǎn)權(quán)多元化進展緩慢。要深化國有企業(yè)改革,分類制定改革方案,推動國有資本加快從一般性競爭領(lǐng)域退出,以股權(quán)的多元化實現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。要堅定地把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,結(jié)合國有企業(yè)改革和優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,支持國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合,盡快取得重要進展。未來區(qū)域間競爭,很重要的是看誰能在金融改革中走在前面。要發(fā)揮金融支持改革發(fā)展的作用,加大城市商業(yè)銀行改革力度,積極推進農(nóng)村信用社改革,加快地方金融發(fā)展,把四川建設(shè)成為西部重要的金融中心。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革是我省改革的優(yōu)勢和亮點,要作為新一輪改革的重要突破口。這方面,我省有成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺,有前幾年先行先試的成功經(jīng)驗。要繼續(xù)按照“五個統(tǒng)籌”“五項改革”的思路,加大探索創(chuàng)新力度,在戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、用地制度等方面取得更大突破,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多權(quán)利,推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,推進城市建設(shè)管理創(chuàng)新,深化擴權(quán)強縣和擴權(quán)強鎮(zhèn)改革,實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,破除影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機制障礙,使農(nóng)民工順利融入城市生活。
我省正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段,加強科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。要完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制,建立企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制,深化科研院所分類改革,改革科技評價和獎勵機制,加快推動我省發(fā)展進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。同時,要加快體制機制創(chuàng)新,推進軍民融合發(fā)展,重點支持綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)建設(shè)。
越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟,越需要更好地發(fā)揮政府作用。當(dāng)前,要進一步簡政放權(quán),凡是政府能不管的就放手讓市場發(fā)揮作用,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。同時,對該管的,要創(chuàng)新辦法、管住管好,解決越位、缺位、錯位的問題。當(dāng)前,很重要的就是在全面深化改革謀篇布局的關(guān)鍵時期,敏銳地捕捉時機,搶抓機遇,乘勢而上。目前,國家正在啟動頁巖氣開發(fā),規(guī)劃長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),研究內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)等改革事項。這些都是重大機遇,機不可失,時不再來。省直有關(guān)部門要主動對接、密切跟蹤,加強研究和規(guī)劃,爭取國家支持,有關(guān)市、縣政府都要積極主動開展工作。同時,要抓住推進成都新機場建設(shè)的機遇,加快綜合交通運輸體系建設(shè),規(guī)劃臨空綜合服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū),打造現(xiàn)代空港經(jīng)濟走廊。
第三,深化政治體制改革,核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,更好地規(guī)范權(quán)力運行和保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。政治體制改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵改革措施。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,統(tǒng)籌推進政治體制改革更為緊迫和重要。深化政治體制改革,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主權(quán)利。法治是治國理政的基本方式,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)長治久安,最根本的是要走出一條在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法治國的新路子。治蜀興川,重在厲行法治。要把建設(shè)法治四川作為我省深化政治體制改革的重大課題和緊迫任務(wù),認真落實《四川省依法治省綱要》,逐步把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。當(dāng)前,要注重發(fā)揮法治在保障和推動全面深化改革中的重要作用。要充分發(fā)揮人大作為地方國家權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)的重要作用,創(chuàng)造性地推進地方立法工作,確保改革于法有據(jù)。要充分發(fā)揮各級政府的關(guān)鍵作用,提高用法治思維和法治方式化解矛盾和問題的能力,著力深化政府機構(gòu)改革,實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變,政府組織機構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變,行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。要守住公正司法這條防線,深化司法體制改革,提升司法公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要夯實全民守法基礎(chǔ),深入開展法制宣傳教育,努力形成人人守法、依法辦事的良好氛圍。
發(fā)展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要堅持我國根本政治制度和基本政治制度不動搖,擴大公民有序政治參與,積極發(fā)展基層民主。要推動人民代表大會制度與時俱進,健全立法、起草、論證、協(xié)商、審議機制,健全“一府兩院”對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論決定重大事項的制度,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容,堅持把協(xié)商置于決策之前和決策實施之中,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,不斷拓寬協(xié)商渠道,充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用。
強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,最根本的是要堅持用制度管權(quán)管人管事。要圍繞決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的目標,加快構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制,進一步健全重大決策制度,建立健全決策后評估和糾錯機制。預(yù)防和減少腐敗,也必須靠深化改革規(guī)范權(quán)力運行。要改革黨的紀律檢查體制,推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,解決反腐敗機構(gòu)職能分散、一些案件難以堅決查辦、責(zé)任追究不夠等問題。要健全懲治和預(yù)防腐敗體系,讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽光下運行,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
第四,深化文化體制改革,核心是處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,增強我省文化軟實力和綜合競爭力。文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是改革發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革,首先必須牢牢把握正確的方向,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟。要始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持黨性和人民性的統(tǒng)一,培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全省各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
我省文化資源豐富,培育文化軟實力優(yōu)勢明顯。要堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重、發(fā)展繁榮和引導(dǎo)管理并重,不斷深化文化體制改革,增強文化繁榮發(fā)展的動力?，F(xiàn)階段要突出3個重點:在完善文化管理體制上,關(guān)鍵要理順黨政部門和所屬文化事業(yè)單位的關(guān)系,推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。在健全現(xiàn)代文化市場體系上,關(guān)鍵要深化國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,促進文化市場健康發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系上,關(guān)鍵要增強以人民為中心的工作導(dǎo)向,保障公民基本文化權(quán)益,不斷滿足人民群眾的文化需求。
當(dāng)前,尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。這是涉及國家安全和社會穩(wěn)定的全局性問題,已成為對各國執(zhí)政者的考驗。要高度重視并加強網(wǎng)上宣傳陣地建設(shè),主動建強網(wǎng)上正面力量,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,引導(dǎo)人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面。要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制,強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo),加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪力度,確保可管可控,使網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來。
第五,深化社會體制改革,核心是處理好社會建設(shè)與治理的關(guān)系,構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展環(huán)境。社會領(lǐng)域改革直接涉及群眾切身利益,是老百姓最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。指出,改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。我們?nèi)绻荒芙o老百姓帶來實實在在的利益,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。
深化社會體制改革的一項基礎(chǔ)性任務(wù),就是要完善民生制度安排,守住基本民生底線,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要著眼提高社會保障水平,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,健全社會保障財政投入制度,做到?；尽⑷采w、相銜接,基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。要著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善勞動報酬增長機制,加大分配調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要著眼提高公共服務(wù)均等化水平,加快教育領(lǐng)域綜合改革,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進資源均衡化配置,重點向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜,讓城鄉(xiāng)群眾更直接更公平地享受到社會公共服務(wù)。長期以來我們習(xí)慣于對社會單向管理與治理,隨著市場化改革逐步深化,社會多元化特征越來越突出,需要加快改革計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的“管治”模式,構(gòu)建起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府、社會組織和公眾等共同參與的社會治理格局。要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,創(chuàng)新社會治理方式,注重激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,凝聚群眾力量參與社會治理,完善預(yù)防和化解社會矛盾機制,促進社會更加和諧穩(wěn)定有序。
第六,深化生態(tài)文明體制改革,核心是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。我省生態(tài)地位突出,關(guān)系到國家生態(tài)安全。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠,標本兼治推進生態(tài)環(huán)境治理和保護,絕不能以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價換取一時的增長,要對人的健康和生命負責(zé),為子孫后代留下藍天凈土、綠水青山。中央明確提出建立生態(tài)文明制度體系,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等新的改革舉措,這對我省是重大機遇。我們要先行先試,積極探索和落實改革新辦法新舉措,努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子。特別是生態(tài)基礎(chǔ)較好的地方,要積極建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來。此外,我省先后經(jīng)歷了汶川地震、蘆山地震等考驗,在抗災(zāi)救災(zāi)機制方面積累了一些經(jīng)驗,要建立健全科學(xué)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的體制機制,進一步完善全省防災(zāi)減災(zāi)體系。
第七,深化黨的建設(shè)制度改革,必須不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為推進改革發(fā)展提供堅強保證。我們黨是各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,全面深化改革必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。要強化黨的意識,從體制機制上進行探索,規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部增強政治紀律觀念、組織紀律觀念。要加強黨的建設(shè)自身制度改革,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和水平,把各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力。
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。當(dāng)前一項重要任務(wù),就是要健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。要鞏固第一批教育實踐活動成果,扎實抓好第二批教育實踐活動,圍繞反對“四風(fēng)”,建立健全改進文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度,不斷密切黨群干群關(guān)系。要加強基層黨組織建設(shè),完善基層工作保障機制,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。實踐表明,干部作風(fēng)與政績觀聯(lián)系緊密。要改進和完善政績考核制度,形成正確政績導(dǎo)向,從根本上解決“形象工程”“政績工程”,以及不作為、亂作為等問題。
新時期的改革涉及面更廣,調(diào)整利益格局更加艱難,必須準確把握改革的規(guī)律和特點,提升駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。貫徹落實省委《決定》各項部署,需要注意處理好以下幾個問題:。
一是頂層設(shè)計與基層探索的問題。新一輪改革是自上而下的全面改革,必須加強頂層設(shè)計,解決好改革的方向和思路問題。強調(diào)頂層設(shè)計,主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,確保改革始終沿著正確方向、在一個總體框架下推進。黨的**屆三中全會《決定》是全國改革的頂層設(shè)計,省委《決定》就是四川改革的頂層設(shè)計,是全省全面深化改革的總遵循。各個領(lǐng)域的改革也需要有頂層設(shè)計,要制定專項改革方案。省直部門要充分發(fā)揮職能作用,細化出臺具體的改革措施,加強對地方和行業(yè)系統(tǒng)改革的指導(dǎo),承擔(dān)起本行業(yè)改革方案的把關(guān)責(zé)任。各市(州)也要制定改革的實施意見。
需要強調(diào)的是,加強頂層設(shè)計,不能因此束縛地方手腳,忽視基層探索。有些改革事項需要統(tǒng)一部署,不能自行其是、各自為政,但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走,特別是中央和省委已明確的改革事項,不能等待觀望,必須盡快動起來。改革開放30多年來,許多重大的改革都是從基層率先突破的,許多創(chuàng)新也都是來自于地方和基層的創(chuàng)造。繼續(xù)深化改革,同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神,鼓勵地方、農(nóng)村、企事業(yè)單位等大膽試驗、大膽突破。對基層探索已經(jīng)取得成效的,要及時總結(jié)經(jīng)驗,上升為規(guī)律性認識,在面上進行推廣。對改革中遇到的難題,要大膽地交給基層去闖去試。比如,承包地經(jīng)營權(quán)改革、城市資本技術(shù)下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等,都需要選擇一些地方,讓基層去探索試點。對基層自發(fā)的改革探索,要滿腔熱忱地給予支持和鼓勵,保護好改革熱情,同時要寬容失敗,對一些偏差要正確對待,給予指導(dǎo)。只有自上而下與自下而上相結(jié)合,才能使改革蓬勃有效開展。
二是解放思想與扎實穩(wěn)妥的問題。全面深化改革,總的要求就是積極穩(wěn)妥。積極,就是要解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢創(chuàng)新路。改革本身就是創(chuàng)新,就要有當(dāng)年小崗村、向陽公社的那種膽識。如果思想不解放,就找不準改革的癥結(jié),很難找到改革的突破口,也提不出創(chuàng)新性的改革舉措。四川地處西部內(nèi)陸,最大的制約仍然是思想觀念的制約,自我封閉、消極畏難、因循守舊、小富即安等思想觀念不同程度存在,開放合作意識、開拓進取意識、搶抓機遇意識、爭先攀高意識等亟待增強。全面深化改革,必須拿起思想解放的武器,破除舊的思想束縛。
解放思想是具體的,不是抽象的,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在推進改革的行動之中。要堅持一切從實際出發(fā),從事物的本來面目去認識世界、改造世界,打破思想上的禁錮和條條框框的限制;要保持勇于變革、永不停滯、永不僵化的精神狀態(tài),善于提出新思路、采取新辦法、創(chuàng)造新機制,發(fā)揮主觀能動性,不能推一推才動一動;要增強自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),著眼全局謀改革、抓改革,正確對待利益調(diào)整,不能患得患失;要大力營造支持創(chuàng)新、鼓勵試驗的氛圍,只要符合中央大政方針,有利于四川發(fā)展大局,就要大膽地干,充分激發(fā)全省上下改革熱情。
改革是一場深刻的革命,既要解放思想,又要扎實穩(wěn)妥。這兩者不是對立的,實質(zhì)都是實事求是,是馬克思主義方法論不同角度的運用。強調(diào)解放思想,也不能蠻干。要堅持正確的方法和步驟,膽子要大、步子要穩(wěn),從實際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,善于積小勝為大勝。改革措施出臺前必須充分論證,謀定而后動,把握好出臺的時機、方式、節(jié)奏。在改革具體步驟上要循序漸進,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步進行。對暫時看不準或條件不成熟的,要先行先試,逐步推開,不求轟動效應(yīng)。
三是整體推進與重點突破的問題。這次改革總的是整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的改革。要加強改革措施的配套和銜接,注重改革實施整體效果,避免畸輕畸重、單兵突進、顧此失彼。同時,從易到難、從局部到全局,以重點突破帶動整體推進,是30多年改革成功的一條重要經(jīng)驗。整體推進,也不能平均用力。從全面改革來講,經(jīng)濟體制改革是重點,這與堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破,牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。具體到每個領(lǐng)域改革,也要在眾多矛盾和挑戰(zhàn)中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清輕重緩急,著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。各地各部門要結(jié)合各自實際,進行分類指導(dǎo),善于分析研究制約各自發(fā)展的重點問題,增強改革的針對性和有效性。
四是深化認識與提高行動自覺的問題。這實質(zhì)是知行合一的問題?！爸本褪且鲞M改革共識,堅定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落實上,見諸于改革行動、見諸于改革實踐。當(dāng)前,深化改革已經(jīng)形成了思想共識,在原則上、總體上幾乎沒有反對改革的人。關(guān)鍵是涉及到具體問題時、涉及到具體利益格局時怎么辦。深化改革的主要矛盾,不是該不該改的認識問題,而是怎樣改的行動問題。一些改革事項,實際上過去已經(jīng)提出來了,有的是議而不決,有的是決而不行。影響改革行動的因素是多方面的,有思想認識不到位、推動能力不強、主動性積極性創(chuàng)造性不夠、工作作風(fēng)不實的原因,也有利益格局束縛的原因。提高改革行動自覺,必須下大氣力解決這些問題。
一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要?，F(xiàn)在各項改革部署已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響,群眾對我們推進改革充滿期待?？梢哉f,改革勢在必行、箭在弦上?！昂眉眉?就是不放”,這是不行的。當(dāng)務(wù)之急,是要集中精力抓落實。要有改革的緊迫感,破困局、解難題根本出路在改革,早改早主動,不能喪失機遇、貽誤戰(zhàn)機;要有改革的主動性,增強用改革統(tǒng)攬全局的意識,勇于擔(dān)當(dāng)謀改革,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要到第一線去抓改革推改革,而不是被動地等上級來推,不能當(dāng)改革的觀望者,不能做改革的局外人;要有改革的執(zhí)行力,在中央和省委深化改革的總體框架下,抓緊制定符合本地本部門實際的具體改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能滿足于造聲勢、追求轟動效應(yīng)。關(guān)鍵是要把改革的原則要求變?yōu)榭刹僮鞯拇胧?一項一項把改革部署落到實處,一步一步把改革藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實;要有改革的大局觀,有自我革新的胸襟,敢于從自身做起、從本地本部門改起,克服地方和部門利益掣肘,不做改革的絆腳石。
五是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問題。我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者,各領(lǐng)域、各方面改革,都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度不動搖。這是改革的根本政治方向。黨委要加強對改革的領(lǐng)導(dǎo),抓好重大改革舉措的組織實施,確保改革有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地推進。按照中央部署,省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,下設(shè)若干專項小組。重大改革問題都要由領(lǐng)導(dǎo)小組研究,統(tǒng)一思想、把關(guān)定向,然后由黨委、政府和有關(guān)方面按照職責(zé)和相關(guān)程序作出決策,定下來的事情要堅決執(zhí)行。各市(州)也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保全省上下一盤棋、擰成一股繩,形成強大合力。
同時,要發(fā)揮人民群眾的主體作用。再好的改革,沒有人民群眾的參與也不可能取得成功。在實踐中大家都有體會,很多看似復(fù)雜棘手的問題,只要真正調(diào)動群眾積極性,讓老百姓參與討論處理意見,難題就能妥善平穩(wěn)解決。發(fā)揮群眾主體作用,緊緊依靠群眾推動改革,必須充分尊重群眾意愿,真正做到謀劃改革汲取人民智慧、推動改革凝聚人民力量、檢驗改革接受人民評判。要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,暢通群眾參與改革的渠道,對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大改革,要與人民群眾商量著辦,在群眾利益充分表達的基礎(chǔ)上形成共識、作出決策。這樣,才能把群眾的智慧和力量凝聚起來,同全省人民一道把四川改革事業(yè)推向前進。
六是深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提和保障。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是內(nèi)在統(tǒng)一的,三者關(guān)系處理得當(dāng),就能總攬全局,順利發(fā)展;處理不當(dāng),就會吃苦頭,付出代價。必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
同志們!四川是鄧小平同志的家鄉(xiāng),今年是鄧小平同志誕辰110周年。我們對鄧小平同志最好的紀念,就是將他開創(chuàng)的改革開放偉大事業(yè)不斷推向前進。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,以更大決心沖破思想觀念束縛,以更大勇氣打破利益固化藩籬,以更大智慧攻克工作中的難題,奮力奪取全面深化改革的新勝利!