總結(jié)是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間的工作、學(xué)習(xí)或生活進(jìn)行回顧和整理的過(guò)程。為寫(xiě)一篇完美的總結(jié)，我們需要收集和整理與主題相關(guān)的材料和信息。希望這些范文能夠給我們寫(xiě)總結(jié)提供一些幫助和指導(dǎo)。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇一
縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)蔣宜茂在作總結(jié)講話(huà)時(shí)說(shuō)，縣委全委會(huì)專(zhuān)題研究“縮小三個(gè)差距”這項(xiàng)政治工程、系統(tǒng)工程、經(jīng)濟(jì)工程、民生工程，對(duì)我縣未來(lái)發(fā)展具有里程碑式的意義。這次會(huì)議開(kāi)得很成功，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是《報(bào)告》全面生動(dòng)?？h委書(shū)記李志雄代表縣委常委會(huì)作的主題報(bào)告，深刻闡述了“縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富?！钡闹卮笠饬x，提出梁平走向共同富裕道路的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和實(shí)現(xiàn)路徑，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性，深入淺出，通俗易懂，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。二是《決定》務(wù)實(shí)為民。通過(guò)的《決定》目標(biāo)明確、內(nèi)容實(shí)在、要求具體?！肮哺?3條”，條條“真金白銀”，都與民生緊密相關(guān)，符合梁平實(shí)際，切合百姓期盼。三是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策積極。與會(huì)同志討論發(fā)言積極踴躍，深入具體，提出了很好的意見(jiàn)和建議。
蔣宜茂指出，縣委書(shū)記李志雄所作的《報(bào)告》和會(huì)議通過(guò)的《決定》，是在廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上形成的，是我縣堅(jiān)持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路、縮小三個(gè)差距的行動(dòng)總綱，全縣上下要深入貫徹落實(shí)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必做到“深入學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹到位;細(xì)化任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到位;強(qiáng)化督查，考核獎(jiǎng)懲到位”三個(gè)到位，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，狠抓落實(shí)。
蔣宜茂說(shuō)，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦;說(shuō)千道萬(wàn)，關(guān)鍵在干。今年是“十二五”的'開(kāi)局之年，也是本屆工作的收官之年。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照年初的既定目標(biāo)，落實(shí)“擴(kuò)城、強(qiáng)業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程，鎖定《工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“五個(gè)主題年”和52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“抓統(tǒng)籌、抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、抓落實(shí)”和“常事常抓、特事特辦、大事大抓”的工作方法，查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新套路，扎實(shí)抓好以下八個(gè)方面工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
一是加速推進(jìn)52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)加快推進(jìn)征地拆遷工作，積極與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，熱情服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
二是大馬力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。要對(duì)照“城市建設(shè)年”的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，逐個(gè)分析建設(shè)滯后項(xiàng)目的具體原因，有針對(duì)性地采取措施，加大推進(jìn)力度，確保圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)。
三是加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目“落地”。要堅(jiān)持“在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目促落地、在談項(xiàng)目促簽約”的工作思路，限時(shí)“包裝一批、洽談一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”，推進(jìn)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
四是繼續(xù)開(kāi)展好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，努力為企業(yè)發(fā)展打造良田沃土，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
五是鞏固萬(wàn)元增收良好勢(shì)頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門(mén)在思想上絕不能松動(dòng)，要按照“十個(gè)到戶(hù)”工作要求，充分發(fā)揮24個(gè)良繁場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，做好年末沖刺工作，確保實(shí)現(xiàn)年度增收目標(biāo)。
六是加快推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)。要積極與市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，促使有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，并狠抓在建項(xiàng)目的過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。
七是加快推進(jìn)10大民心工程建設(shè)進(jìn)度，確保完成《工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)。
八是確?？己酥笜?biāo)提檔升位。各部門(mén)要認(rèn)真研究，增強(qiáng)舉措，務(wù)必完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)。
蔣宜茂指出，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。各級(jí)各部門(mén)在全面沖刺今年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排明年的工作。一是要完善規(guī)劃，策劃項(xiàng)目;二是要備齊發(fā)展要素;三是要加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研，思考《工作報(bào)告》。同時(shí)，當(dāng)前及今冬明春，還要抓好確保安全穩(wěn)定、保障群眾生活、嚴(yán)防森林火災(zāi)以及換屆選舉等工作。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇二
同志們：
你們好！正當(dāng)全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想之際，正值我們共同歡渡新春佳節(jié)和古爾邦節(jié)之時(shí)，工會(huì)為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)××年的工作，部署今年的工作任務(wù)，召開(kāi)三屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)，值此，我代表黨委、領(lǐng)導(dǎo)向參加這次會(huì)議的各位工會(huì)主席、女工主任及委員們致以新春?jiǎn)柡颍８魑恍麓嚎鞓?lè)，工作順利。
在過(guò)去的一年，各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨委和工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和工會(huì)十四大精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以“五突破，一加強(qiáng)”為契機(jī)，一手抓發(fā)展，一手抓維護(hù)，為的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出了富有成效的工作，取得了可喜的成績(jī)。
在過(guò)去的一年中，全各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持以職工代表大會(huì)的民主管理為主要形式，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩擴(kuò)大”，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益；在推行（企）務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和民選隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)中起到積極的作用；在大力發(fā)展以職工庭院經(jīng)濟(jì)為主的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，致富職工群眾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了主力軍的作用；通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、職工素質(zhì)工程、巾幗文明示范崗等活動(dòng)，使職工的積極性和創(chuàng)造性得到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，從而進(jìn)一步提高了職工的綜合素質(zhì)；積極開(kāi)展的扶貧幫困送溫暖，配合和協(xié)助有關(guān)部門(mén)扎實(shí)有效地幫扶困難職工的活動(dòng)，得到職工群眾的贊許；工會(huì)隊(duì)伍自身建設(shè)的加強(qiáng)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；以上大量富有成效的工作及所取得的成績(jī)，是全工會(huì)干部開(kāi)拓進(jìn)取共同努力的結(jié)果。在此我代表黨委向你們并通過(guò)你們向全廣大工會(huì)干部，特別是辛勤工作在基層一線(xiàn)的工會(huì)干部表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意！
今年是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。前不久，黨委召開(kāi)五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，明確了××年和今后一個(gè)時(shí)期改革和發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，黨委于××年月先后召開(kāi)了黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，在學(xué)習(xí)貫徹黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，完善和制定了發(fā)展措施，這就是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要做大屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)，做優(yōu)經(jīng)濟(jì)區(qū)，做強(qiáng)邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此，就今年和今后一個(gè)時(shí)期我各級(jí)工會(huì)組織在新的形勢(shì)下，面臨新的工作任務(wù)所肩負(fù)的使命和責(zé)任重大。這就要求我們工會(huì)干部們?cè)谡J(rèn)真組織廣大職工群眾深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，身體力行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐中，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針，扎實(shí)有效的貫徹落實(shí)，忠實(shí)地履行好維護(hù)職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)和任務(wù)，健全機(jī)制，辦好實(shí)事，突出重點(diǎn)，出實(shí)招，出實(shí)效。切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工群眾的根本利益作為我們各級(jí)工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，貫徹落實(shí)兵黨委的大政方針，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心，服從服務(wù)于改革大局，引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大職工群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。在這次會(huì)議上，同志受支委會(huì)委托做工作報(bào)告，總結(jié)過(guò)去一年的工作，并安排今年工會(huì)組織的各項(xiàng)工作任務(wù)，我完全同意。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。
××年，全經(jīng)濟(jì)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)得到全面進(jìn)步。全完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增速。全農(nóng)業(yè)再獲全面豐收。農(nóng)作物完成播種面積萬(wàn)畝，牲畜存欄達(dá)萬(wàn)頭（只），比上年同期增長(zhǎng)。全完成工業(yè)總產(chǎn)值億元（現(xiàn)折價(jià)），同比增長(zhǎng)。人民生活水平明顯提高，全人均首次突破元，全職均收入（含庭院收入）達(dá)多元，凈增長(zhǎng)多元。上述成績(jī)的取得，充分顯示了在××年中全廣大職工在兵、、各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“發(fā)展壯大，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”為目標(biāo)，抓機(jī)遇，謀發(fā)展，講實(shí)干，奮力拼搏的結(jié)果。在新的一年我們更要振奮精神，結(jié)一心，百尺竿頭，完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。所以說(shuō)，統(tǒng)一思想就是要統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)。搶抓西部大開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部一定要保持清醒的頭腦，找準(zhǔn)自己的位置，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用。
二、把握定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面。
我提以下幾點(diǎn)要求：
（一）堅(jiān)持依靠方針，進(jìn)一步拓寬民主渠道。
十六大報(bào)告明確指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。全心全意依靠工人階級(jí)是鞏固黨的階段基礎(chǔ)的必然要求。在新世紀(jì)、新階段，各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮好職工代表大會(huì)和工會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用，保障職工的民主權(quán)利，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。下發(fā)的《××職工代表大會(huì)工作暫行規(guī)定》，這是貫徹全心全意依靠工人階級(jí)方針，保障職工民主權(quán)利，依靠職工辦企業(yè)的重要途徑。目前，我們要緊密結(jié)合深化企業(yè)改革的實(shí)踐，深入研究貫徹依靠方針中遇到的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)改革中涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)職工對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全激勵(lì)機(jī)制和自上而下與自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保證職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步鞏固和完善職代會(huì)制度，把實(shí)行（企）務(wù)公開(kāi)，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為職代會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)組織還要采取多種形式的民主管理方式，拓寬民主渠道，參與企業(yè)的管理、監(jiān)督，使企業(yè)的民主管理制度化、法律化。
（二）突出維護(hù)職能，為職工辦實(shí)事。
十六大報(bào)告中指出“穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提?！薄ⅰ巴瓿筛母锖桶l(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！闭{(diào)整勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定是長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的重要保證。為此必須建立健全調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，形成一套科學(xué)合理的機(jī)制、制度。各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)推行平等協(xié)商、集體合同制度，大力推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，把職工關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)，也可針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的突出問(wèn)題簽訂單項(xiàng)集體合同，不斷提高這項(xiàng)制度的針對(duì)性和實(shí)效性。工會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起自己的'職責(zé)，積極做好維護(hù)職工合法權(quán)益的工作。
隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷調(diào)整，一些職工在生活中還有不少實(shí)際問(wèn)題需要解決，這就需要我們各級(jí)工會(huì)干部牢記服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入職工群眾，特別是深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的單位。體察職工情緒，關(guān)心職工疾苦，傾聽(tīng)職工呼聲，及時(shí)將職工的意愿和要求反映給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)幫助他們解決幾件實(shí)際問(wèn)題，讓他們感受到黨和政府的溫暖，要積極協(xié)助各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)做好扶貧幫困工作，繼續(xù)開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)，繼續(xù)做好生活困難的勞模幫扶工作，推動(dòng)并督促各項(xiàng)勞模政策的落實(shí)，不斷推動(dòng)送溫暖活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化。
（三）以致富職工群眾為目的，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。
要積極鼓勵(lì)扶持職工大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和其他自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步鞏固落實(shí)“兩用地”，把發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，使其真正成為職工致富的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。近幾年，各級(jí)工會(huì)組織把發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為工會(huì)工作的重中之重來(lái)抓，取得了顯著的成績(jī)，自營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為職工致富的有效途徑。各級(jí)工會(huì)干部要始終站在“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，按照兵、黨委的要求，下大力氣，進(jìn)一步推進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度的發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)要搶抓時(shí)機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，制定年度計(jì)劃，提升科技含量，完善服務(wù)體系，創(chuàng)造一切有利條件，充分發(fā)揮職工的聰明才智，牽頭組織和協(xié)調(diào)，抓好各單位的園藝（蔬菜）大棚建設(shè)，并使其產(chǎn)生較好的效益。積極帶領(lǐng)職工開(kāi)拓市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
（四）提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)。
十六大報(bào)告指出“全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”?！鞍ㄖR(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)，廣大農(nóng)民始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量”。這就要求我們的職工隊(duì)伍素質(zhì)，特別是科學(xué)文化素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力，適應(yīng)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。如何在新時(shí)期培養(yǎng)一支“四有”隊(duì)伍，這就對(duì)我們每一位工會(huì)干部提出了新的課題。首先，要協(xié)助和督促有關(guān)方面建立和完善對(duì)職工的技術(shù)技能培訓(xùn)制度，建立職工技術(shù)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)和保障職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。其次，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)。繼續(xù)落實(shí)“四五”普法規(guī)劃，積極開(kāi)展以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在廣大職工中大力倡導(dǎo)以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)風(fēng)尚。第三，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的新途徑、新辦法，使新時(shí)期的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)賦予創(chuàng)造性更具有活力。第四，切實(shí)抓好工會(huì)職工學(xué)校和文化、宣傳教育陣地建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化體育生活，最大限度地滿(mǎn)足職工不同層次的精神文化需求。各級(jí)工會(huì)要充分利用好自身的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好有效載體，多方位、多角度、多層次地為提高職工的綜合素質(zhì)服務(wù)。
三、加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
胡錦濤在與工會(huì)十四大部分代表座談時(shí)指出：工會(huì)組織一是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策；二是要全心全意地為職工群眾服務(wù)；三是要以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)。當(dāng)前，工會(huì)工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的課題，對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高的要求，因此，各級(jí)工會(huì)必須不斷加強(qiáng)自身和建設(shè)，不斷加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)。改革越深入，遇到的問(wèn)題越復(fù)雜，越要保持堅(jiān)定正確的政治方向。這是做好工會(huì)各項(xiàng)工作的基本前提。各級(jí)黨委一定要從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，確保工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，要把工會(huì)工作作為黨的工作的重要組成部分，及時(shí)研究解決工會(huì)工作中遇到的問(wèn)題和困難，幫助工會(huì)把握正確的政治方向，支持工會(huì)依照《工會(huì)法》開(kāi)展工作，依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，這是做好工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，各單位要按《工會(huì)法》所規(guī)定的“按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳和財(cái)產(chǎn)管理工作的通知”精神，在此，特別是對(duì)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)做的好的單位給予表?yè)P(yáng)，各單位要努力為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件。
切實(shí)加強(qiáng)新建企業(yè)組建工會(huì)工作，這是加強(qiáng)和改善工會(huì)組織建設(shè)所面臨的重大而緊迫的任務(wù)，從近期情況看，加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作是一個(gè)很大的課題。這不僅關(guān)系到廣大職工的切身利益，而且關(guān)系到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨在新形勢(shì)下的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的有力措施。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)在新建企業(yè)中建立工會(huì)的重要性、必要性和緊迫性。以更加積極主動(dòng)的態(tài)度，重視、關(guān)心和支持各級(jí)工會(huì)組織抓好組建工作，必須按照“哪里有職工，哪里就有工會(huì)”的組成原則，抓緊工作，加大力度，抓好典型，分類(lèi)指導(dǎo)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會(huì)運(yùn)作，各方配合的組建工作格局，擴(kuò)大工會(huì)工作的覆蓋面，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。
深入調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，工會(huì)組織面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重，加強(qiáng)工會(huì)調(diào)研工作顯得尤為重要。各級(jí)工會(huì)組織要及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，了解他們的所思所想，傾聽(tīng)他們的呼聲，將他們反映的情況撰寫(xiě)成調(diào)查報(bào)告，報(bào)呈各級(jí)黨政和上級(jí)工會(huì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握第一手資料，有針對(duì)性地給予解決和落實(shí)。我們的工會(huì)干部一定要急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，如實(shí)地反映各類(lèi)情況，不能只報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，否則，我們替職工說(shuō)話(huà)辦事就成了一句空話(huà)。
各級(jí)工會(huì)干部要自覺(jué)堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝自己；增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，把握工會(huì)工作的正確方向，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的重要講話(huà)精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，謙虛謹(jǐn)慎，迎難而上，大膽創(chuàng)新，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，居安思危，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，始終保持腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，淡泊名利，勤奮工作；始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系，努力增進(jìn)與職工群眾的感情，敢于反映真實(shí)情況，滿(mǎn)腔熱情地幫助基層和職工群眾解決困難。各級(jí)工會(huì)干部一定要重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高理論水平和知識(shí)水平，培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞墓?huì)干部隊(duì)伍，按胡錦濤對(duì)工會(huì)干部提出的要求要努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)的模范；勤奮學(xué)習(xí)的模范；增進(jìn)結(jié)的模范，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支主力軍。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中全會(huì)精神，立足全局，振奮精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，結(jié)和帶領(lǐng)全各族職工，為全面建設(shè)小康社會(huì)，努力完成全今年的各項(xiàng)工作任務(wù)！
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇三
工會(huì)三屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)人員的共同努力，利用一天的時(shí)間，已經(jīng)完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，會(huì)議就要圓滿(mǎn)結(jié)束了。這次會(huì)議是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)、中國(guó)工會(huì)十四大、黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)××年的工會(huì)工作，安排部署××年工會(huì)的工作任務(wù)，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的.新經(jīng)驗(yàn)，新路子，努力開(kāi)創(chuàng)我工會(huì)工作新局面的一次重要會(huì)議。
黨委對(duì)此次會(huì)議給予了充分重視，黨委常委、副政委米孜木汗親自到會(huì)并做了重要講話(huà)，對(duì)各級(jí)工會(huì)組織一年來(lái)為深化企業(yè)改革，促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定所作出的積極貢獻(xiàn)和發(fā)揮的重要作用給予了充分肯定，并站在全局的高度，深刻分析了我經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的大好機(jī)遇，要求我們各級(jí)工會(huì)組織要更好地服從和服務(wù)于全工作的大局，充分發(fā)揮工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好下步的工會(huì)各項(xiàng)工作，使我們與會(huì)人員深受啟發(fā)和鼓舞，同時(shí)也深感自己肩上的責(zé)任重大。
主席在會(huì)上所做了《振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面》的工作報(bào)告，認(rèn)真回顧了××年各級(jí)工會(huì)組織緊緊圍繞黨委的中心工作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“五突破、一加強(qiáng)”為重要指導(dǎo)思想，服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，為我三個(gè)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，報(bào)告還就今年的工會(huì)工會(huì)提出了指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。
這次會(huì)議開(kāi)得結(jié)緊張，高效務(wù)實(shí)，會(huì)議期間還表彰了××年優(yōu)秀通訊員，各基層農(nóng)牧還就本單位工會(huì)工作進(jìn)行了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，同志們相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總之，通過(guò)這次會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心，達(dá)到了預(yù)期的目的。
會(huì)后，望各單位工會(huì)和廣大工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議精神，首先要從戰(zhàn)略的高度來(lái)理解，思考米孜木汗副政委的講話(huà)，其次要全面理解總體把握今年工會(huì)工作指導(dǎo)思想的精神實(shí)質(zhì)，回去后，要按照這次會(huì)議的部署和要求，結(jié)合各自的實(shí)際，因地制宜，制定好今年的工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，并采取切實(shí)有效地措施加以落實(shí)，咱們工會(huì)干部應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，保持良好的精神狀態(tài)和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力使工會(huì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。
由于最近，張主席要到北京參加全國(guó)農(nóng)林系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議，這次會(huì)議安排的比較急，時(shí)間比較短，尤其是××年古爾幫節(jié)和新春佳節(jié)假期還未休完之際，讓大家前來(lái)參加這次會(huì)議，在這里向大家真誠(chéng)地表示歉意，同時(shí)借此機(jī)會(huì)預(yù)祝同志們?cè)谛碌囊荒晟眢w健康，工作順利，合家幸福，心想事成，猴年大吉！
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇四
各位委員,同志們:中國(guó)科協(xié)召開(kāi)七屆三次全委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,回顧總結(jié)去年的工作,研究部署今年的`工作,這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的科協(xié)工作,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為完成黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗,具有十分重要的意義.
作者：作者單位：刊名：學(xué)會(huì)英文刊名：xuehui年，卷(期)：“”(2)分類(lèi)號(hào)：c27關(guān)鍵詞：
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇五
同志們：
中共敖漢旗十四屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議現(xiàn)在就要結(jié)束了，會(huì)議聽(tīng)取和討論了旗委邱書(shū)記代表旗委常委會(huì)所作的《站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破在科學(xué)發(fā)展中加速敖漢跨越趕超》的重要報(bào)告，全委會(huì)總結(jié)講話(huà)?！秷?bào)告》客觀總結(jié)了2011年工作，全面分析了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇，深刻剖析了我旗在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面存在的問(wèn)題，明確了2018年工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。與會(huì)同志高度評(píng)價(jià)了這個(gè)報(bào)告，認(rèn)為這個(gè)《報(bào)告》回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀深入，目標(biāo)積極向上，措施扎實(shí)有力，通篇洋溢著科學(xué)發(fā)展的思想和執(zhí)政為民、千方百計(jì)保障和改善民生的理念。《報(bào)告》高屋建瓴、深入淺出，給思想、給政策、給原則、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱和指針。這次會(huì)議雖然時(shí)間很短，但這是一次明確方向、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，更是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會(huì)。全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，把《報(bào)告》提出的各項(xiàng)要求盡快轉(zhuǎn)化為全旗廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的實(shí)際行動(dòng)，是我們當(dāng)前和今后時(shí)期的一項(xiàng)極為重要而緊迫的政治任務(wù)。
下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神和做好當(dāng)前重點(diǎn)工作，講以下三點(diǎn)意見(jiàn)：
會(huì)議在進(jìn)一步明確當(dāng)前全國(guó)、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)的基礎(chǔ)上，客觀指出了我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，認(rèn)真分析了我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含的機(jī)遇和潛能，正如《報(bào)告》中分析的那樣，我們正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期、宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整期、不進(jìn)則退的考驗(yàn)期、社會(huì)矛盾的`凸顯期，面對(duì)這樣的機(jī)遇和形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、社會(huì)進(jìn)一步和諧，就要自覺(jué)地把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到旗委對(duì)今年各項(xiàng)工作的決策要求和總體部署上來(lái)。只要我們堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，在困難中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在逆境中培育有利因素，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化不利為有利，上下同心，迎難而上，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的新局面。
(二)激發(fā)了加快發(fā)展的斗志
《報(bào)告》確定的工作思路和奮斗目標(biāo)振奮人心，鼓舞士氣，制定的各項(xiàng)措施明確具體，切實(shí)可行，完全符合上級(jí)黨委的要求和敖漢的旗情。只要我們立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)工作，今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)也一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。
(三)營(yíng)造了加快發(fā)展的氛圍
《報(bào)告》立足“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、科教興旗、開(kāi)放活旗”戰(zhàn)略，以謀發(fā)展和保穩(wěn)定為主線(xiàn)，以富民和強(qiáng)旗為主題，以財(cái)政增收、群眾增收為目標(biāo)，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和生態(tài)建設(shè)由生態(tài)效益主導(dǎo)型向經(jīng)濟(jì)效益主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，突出“招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生保障、社會(huì)管理”五大重點(diǎn)工作，使大家對(duì)全年的發(fā)展有更新、更深、更全面的認(rèn)識(shí)，形成了實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、趕超發(fā)展是全旗最大的政治任務(wù)共識(shí);形成了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持好字當(dāng)先，好中求快的發(fā)展共識(shí);形成了在科學(xué)發(fā)展中解決存在的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展的共識(shí)，為趕超跨越發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。
(四)強(qiáng)化了加快發(fā)展的保障
在新形勢(shì)下，旗委在進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)方面提出新的要求，有力強(qiáng)化了基層組織保障和干部政治保障，廣大干部的黨性意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和敬業(yè)意識(shí)得到了進(jìn)一步充實(shí)和提高，必將在推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大實(shí)踐中發(fā)揮重要作用。
(一)宣傳部署，及早落實(shí)
這次會(huì)議精神是做好今年工作的動(dòng)員令，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)《報(bào)告》，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，以各種方式及時(shí)把會(huì)議精神貫徹到基層，宣傳到群眾中。新聞媒體要加大宣傳力度，多形式、多角度進(jìn)行宣傳報(bào)道，切實(shí)把全旗廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到旗委的重大決策部署上來(lái)，把力量凝聚到今年工作的總體要求上來(lái)，真正把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，使旗委部署成為廣大干部的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門(mén)要緊緊圍繞旗委的決策部署，理清和完善工作思路，把會(huì)議精神具體化，突出“早”字做文章，項(xiàng)目建設(shè)要早準(zhǔn)備，招商引資要早動(dòng)手，事關(guān)百姓利益的事要早啟動(dòng)，不穩(wěn)定的因素要早排查。要健全目標(biāo)責(zé)任體系，層層分解任務(wù)，細(xì)化工作指標(biāo)，明確工作時(shí)限、推進(jìn)措施。要建立嚴(yán)明考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，保證工作目標(biāo)的完成。要加強(qiáng)督查督辦力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，提出意見(jiàn)、建議，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
(二)凝心聚力，推動(dòng)落實(shí)
完成預(yù)定的工作目標(biāo)，任務(wù)繁重，工作量大，也面臨著一些困難和矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門(mén)一定要直面發(fā)展差距，牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)和搶拼意識(shí)，不能盲目樂(lè)觀，小富即安，也不能屈從壓力，怨天尤人，一定要保持良好的精神狀態(tài)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，超常運(yùn)作，銳意趕超，把注意點(diǎn)、興奮點(diǎn)和主攻點(diǎn)集中到發(fā)展戰(zhàn)略上，始終保持不甘落后、奮發(fā)有為的士氣，保持自我加壓、苦干實(shí)干的韌勁，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到位，把潛力挖掘到位，把主觀能動(dòng)性發(fā)揮到位。要注重激發(fā)活力，努力把廣大群眾煥發(fā)出來(lái)的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，以發(fā)展成果凝聚人心，用發(fā)展成果惠及百姓。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)落實(shí)
要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，切實(shí)解決不推不動(dòng)、消極懈怠的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線(xiàn)，到不落實(shí)、難落實(shí)的地方去，到困難大、群眾意見(jiàn)多的地方去，找出問(wèn)題癥結(jié)，拿出解決措施，打開(kāi)工作局面，真正把精力集中到干實(shí)事、求發(fā)展上來(lái)。要以群眾的所思、所想、所求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證落實(shí)的成效。要有團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能獨(dú)當(dāng)一面，把各自的工作做好;又講合作，群策群力，團(tuán)結(jié)一致，形成發(fā)展的合力，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇六
上半年，民建武漢市委會(huì)在民建湖北省委、中共武漢市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一主兩翼”的工作格局，深入推進(jìn)政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極投入到抗震救災(zāi)活動(dòng)中，圍繞匯智、聚力、助推“兩型社會(huì)”建設(shè)這一工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極履行參政黨職能，各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效。
強(qiáng)化輿論的正確導(dǎo)向。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。緊扣市委會(huì)中心工作，制訂宣傳方案，切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳的策劃力度。上半年，先后圍繞兩型社會(huì)論壇、抗震救災(zāi)等主題，把我市的中心工作與當(dāng)前的政治任務(wù)涵蓋其中，使新聞宣傳工作主題鮮明，注重實(shí)效。二是突出重點(diǎn)，大力宣傳政治交接學(xué)習(xí)教育、我為“兩型社會(huì)”獻(xiàn)一策和抗震救災(zāi)等活動(dòng)中的典型人物和先進(jìn)事例。《市民建政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》目前已刊發(fā)十四期，每期及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳了我會(huì)的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成果，受到市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。標(biāo)題為《民主黨派的春天，參政議政的盛典》記錄了民建武漢市委會(huì)舉辦“武漢城市圈?兩型社會(huì)?建設(shè)”論壇的基本情況，武漢電視1臺(tái)《城市圈點(diǎn)》欄目分兩次進(jìn)行了播放，擴(kuò)大了這次論壇的成果和影響力。針對(duì)四川汶川地區(qū)突如其來(lái)的特大地震災(zāi)害，市委會(huì)及時(shí)下發(fā)了《向四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心的倡儀書(shū)》，廣大會(huì)員和機(jī)關(guān)干部迅速開(kāi)展捐款捐物活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐著政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求。鼓勵(lì)會(huì)員愛(ài)崗敬業(yè)，幫助、教育和引導(dǎo)他們積極為社會(huì)做貢獻(xiàn)。上半年市婦聯(lián)授予會(huì)員楊莉華企業(yè)“巾幗文明崗”、“三?八紅旗集體”稱(chēng)號(hào)，付俊被評(píng)為市十佳女企業(yè)家，會(huì)員陳小平被評(píng)為優(yōu)秀女企業(yè)家。這些鮮活的感人事跡，再次體現(xiàn)了實(shí)踐政治交接學(xué)習(xí)教育成果，市委會(huì)都盡所能及地通過(guò)動(dòng)態(tài)、會(huì)刊、網(wǎng)站多方位進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，并積極向中央《民訊》、《湖北民訊》及《華夏之友》投稿，擴(kuò)大宣傳效果。
強(qiáng)化宣傳載體的功能。針對(duì)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)外宣網(wǎng)站建設(shè)，整合新資源，開(kāi)辟新欄目，增強(qiáng)實(shí)效性，充分發(fā)揮網(wǎng)上主流媒體作用。上半年新開(kāi)辟了《眾志成誠(chéng)、抗震救災(zāi)》《鄒國(guó)林副主席政協(xié)活動(dòng)采編》兩個(gè)欄目，較好地宣傳了民建形象。在《武漢民訊》的采編上，追求視覺(jué)效果提升，一如既往地在文字和圖片上用足功夫，在文內(nèi)彩頁(yè)上，用鮮活的圖片展示我會(huì)成員風(fēng)采。根據(jù)市委會(huì)重大活動(dòng)進(jìn)展，及時(shí)刊發(fā)了《會(huì)務(wù)動(dòng)態(tài)》6期，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供市委會(huì)工作的動(dòng)態(tài)展示。
二、以武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)為重心，積極做好參政議政工作。參政議政再結(jié)碩果。參政議政是民主黨派的重要職能，是黨派參政為民的集中體現(xiàn)。近年來(lái)，市民建實(shí)施調(diào)研課題申報(bào)制、調(diào)研成果激勵(lì)機(jī)制等全新的運(yùn)行方式，大大調(diào)動(dòng)了會(huì)員參加調(diào)研活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)調(diào)研成果的多方轉(zhuǎn)化，已取得了明顯成效。在武漢市政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，市民建共提交12件集體提案，其中“推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)”和“加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”提案，被上升為建議案原案?！蛾P(guān)于推動(dòng)漢正街小商品市場(chǎng)跨越發(fā)展的對(duì)策建議》，長(zhǎng)江商報(bào)大幅面做了報(bào)道。會(huì)議期間，民建屆別政協(xié)委員共提交個(gè)人提案66件，有十多名委員接受了新聞媒體的采訪?！稑?gòu)建武漢市農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保障制度的對(duì)策建議》被市政協(xié)評(píng)為調(diào)研報(bào)告一等獎(jiǎng);《關(guān)于規(guī)范發(fā)展我市中介服務(wù)業(yè)，為武漢率先崛起營(yíng)造良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建議》、《關(guān)于我市在中部崛起中資本市場(chǎng)發(fā)展的建議》被評(píng)為優(yōu)秀集體提案。盛從峰、龔華平、程明剛被市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀政協(xié)委員。在xxxx中共武漢市委課題發(fā)布暨20xx-20xx年度參政議政表彰會(huì)議上，我會(huì)《關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的建議》、《關(guān)于加大文化建設(shè)力度，增強(qiáng)城市軟實(shí)力的建議》、《和諧社會(huì)建設(shè)中化解房屋拆遷矛盾的對(duì)策與建議》獲優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng);《構(gòu)建我市農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保障制度的對(duì)策建議》、《關(guān)于在武漢市基礎(chǔ)教育階段推見(jiàn)職業(yè)生涯教育的建議》獲優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。同時(shí)我會(huì)的參政議政被民建湖北省委會(huì)授予參政議政先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。
做好課題申報(bào)立項(xiàng)工作。為做好今年課題的立項(xiàng)工作，市委會(huì)及早下發(fā)通知，召開(kāi)xxxx年課題發(fā)布暨20xx年參政議政表彰會(huì)，對(duì)參政議政工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。經(jīng)過(guò)廣泛動(dòng)員，共收到課題申請(qǐng)20項(xiàng)，申報(bào)數(shù)量歷年最多，預(yù)示著會(huì)員的社會(huì)責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。選題質(zhì)量也進(jìn)一步提高，許多選題抓住了武漢市當(dāng)前發(fā)展的核心問(wèn)題。經(jīng)評(píng)審，xxxx年市民建重點(diǎn)立項(xiàng)課題3項(xiàng)：《武漢“兩型社會(huì)”建設(shè)土地節(jié)約、集約及流轉(zhuǎn)機(jī)制的研究》、《武漢市科技成果轉(zhuǎn)化的助推機(jī)制研究》、《加快武漢城市圈稅收支撐政策改革研究》。另立項(xiàng)的聯(lián)系課題7項(xiàng)共十一個(gè)課題。
為兩型社會(huì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。根據(jù)中共武漢市委、市政協(xié)關(guān)于“匯智、聚力、助推”和開(kāi)展“我為武漢?兩型社會(huì)?建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)獻(xiàn)一策”的部署和要求，民建市委會(huì)組織動(dòng)員會(huì)內(nèi)外力量，隆重組織了由我會(huì)主辦，市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市科技局、武漢大學(xué)人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心協(xié)辦的“武漢城市圈?兩型社會(huì)?建設(shè)論壇”。論壇上專(zhuān)家們圍繞兩型社會(huì)議題各獻(xiàn)良策，并收錄24篇論文已匯集成冊(cè)。通過(guò)論壇的成功舉辦，充分展示了我會(huì)成員在參政議政方面的智慧和能力。
同時(shí)，積極向市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送“獻(xiàn)一策”活動(dòng)稿件17篇。日前，在市政協(xié)召開(kāi)的“獻(xiàn)一策”工作匯報(bào)會(huì)上，我會(huì)作了題為《發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝聚力量，積極為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力》的交流發(fā)言。鄒國(guó)林主委身先士卒踐行“獻(xiàn)一策”活動(dòng)，兩次帶隊(duì)到東西湖區(qū)調(diào)研107國(guó)道吳家山收費(fèi)站的拆除問(wèn)題。《楚天金報(bào)》大版面作了深度報(bào)道，產(chǎn)生較大社會(huì)反響。
積極參加雙月座談會(huì)。根據(jù)雙月座談會(huì)議題安排，市委會(huì)認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研，努力形成高質(zhì)量材料。上半年，方潔副主委、黨蓁副主委、劉傳江副主委分別在雙月座談會(huì)上作了《對(duì)我市制定兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案的幾點(diǎn)思考和建議》、《加快行政體制改革，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)》、《借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，從機(jī)制、體制著手，推進(jìn)武漢城市圈一體化》的主題發(fā)言，其中有些意見(jiàn)和建議得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。
做好各類(lèi)信息報(bào)送工作。社情民意工作是參政議政最直接、最有效的途徑。上半年，市委會(huì)報(bào)送社情民意稿件31篇，政協(xié)信息7條，統(tǒng)戰(zhàn)信息39條。其中，《推廣能源合同管理，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)》被市委統(tǒng)戰(zhàn)部作為《建言》專(zhuān)報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)后，引起了市委書(shū)記楊松的重視，并作批示：“善臘同志：此件提出的emc模式應(yīng)該是適用于我市，國(guó)內(nèi)外都有成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)用新機(jī)制推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)也會(huì)發(fā)揮重要作用。請(qǐng)安排發(fā)改委深入研究并積極試點(diǎn)，爭(zhēng)取能有大的突破。”;《關(guān)于加強(qiáng)我市再生資源回收行業(yè)規(guī)范管理的建議》，被胡緒鵾副市長(zhǎng)批示相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理。
三、以基層工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委會(huì)以政治交接為主線(xiàn)，繼續(xù)把鞏固各級(jí)組織的換屆成果，增強(qiáng)組織活力與凝聚力，提高會(huì)員整體素質(zhì)作為重點(diǎn)，積極加強(qiáng)組織建設(shè)。重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、支部建設(shè)、組織發(fā)展、人才推薦、組織培訓(xùn)開(kāi)展工作，全面推進(jìn)組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在民建武昌區(qū)委員(擴(kuò)大)會(huì)議上，選舉張?jiān)購(gòu)?qiáng)為民建武昌區(qū)委會(huì)副主委，增強(qiáng)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的力量。黃陂區(qū)支部自成立以后，參政議政、組織發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作不斷快速推進(jìn)，亦需增強(qiáng)支委班子力量，經(jīng)支部提議，市委會(huì)和中共黃陂區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部共同協(xié)商考察，在支部大會(huì)上增補(bǔ)了支部委員兩人。積極做好會(huì)內(nèi)外人才推薦工作。新一屆民建中央和省委會(huì)選舉產(chǎn)生后，均開(kāi)始組建新的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，經(jīng)推薦，鄒國(guó)林、張文彤、劉傳江等6位同志擔(dān)任民建中央專(zhuān)委會(huì)委員，22名會(huì)員擔(dān)任省民建專(zhuān)委會(huì)委員。此外積極向市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦參與兩型社會(huì)建設(shè)人才，配合市委組織部、市婦聯(lián)做好我會(huì)優(yōu)秀女性人才庫(kù)的人員推薦。
繼續(xù)推進(jìn)基層組織建設(shè)。隨著我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)城區(qū)成為新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，作為與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的參政黨，組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。近幾年，在江夏區(qū)陸續(xù)發(fā)展會(huì)員的基礎(chǔ)上，積極與中共江夏區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部溝通、協(xié)商，6月18日民建江夏區(qū)支部成立大會(huì)隆重召開(kāi)，成為繼黃陂區(qū)支部后我會(huì)成立的又一個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)支部，我會(huì)基層組織結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步發(fā)展和延伸。此外，在去年開(kāi)展支部達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，市委會(huì)加強(qiáng)了與各區(qū)(工)委會(huì)聯(lián)系溝通和專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)，繼續(xù)向力爭(zhēng)三年使所有支部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)推進(jìn)。在省民建支部評(píng)比中，武昌區(qū)企管支部被評(píng)為先進(jìn)基層支部。我會(huì)的組織建設(shè)工作也被民建湖北省委會(huì)授予組織建設(shè)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。
穩(wěn)步做好組織發(fā)展和培訓(xùn)工作。繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)為主”，注重質(zhì)量、注意數(shù)量，保持我會(huì)與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的特色的總體原則，按照5%的發(fā)展率積極做好會(huì)員發(fā)展工作，上半年共發(fā)展會(huì)員22人(待發(fā)展會(huì)員11名)，平均年齡36.63歲，全部是大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中具有碩士研究生學(xué)歷以上的有4人，中上層人士18人，占發(fā)展會(huì)員數(shù)的81.81%。目前我會(huì)共有會(huì)員1677人，中上層人士1044人，占會(huì)員總數(shù)的62.25%。精心組織舉辦了xxxx年新會(huì)員培訓(xùn)班，46名新會(huì)員參加學(xué)習(xí)，進(jìn)行會(huì)章、會(huì)史及統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、多黨合作基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，新會(huì)員通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了綜合政治素質(zhì)。
做好會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作。進(jìn)一步推進(jìn)市民建會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和使用工作，繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的核實(shí)、補(bǔ)充和信息資源的整合。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)整理完善各區(qū)會(huì)員數(shù)據(jù)，直接掌握各基層支部會(huì)員狀況，為有針對(duì)性加強(qiáng)支部建設(shè)和管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要，在市人事局統(tǒng)一安排下，機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開(kāi)招錄了4名公務(wù)員，充實(shí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
四、挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力做好社會(huì)服務(wù)工作。
積極投入抗震救災(zāi)活動(dòng)。在突如其來(lái)的巨大災(zāi)難面前，市委會(huì)以高度的政治責(zé)任感，組織廣大會(huì)員積極投入抗震救災(zāi)捐款捐物活動(dòng)，各級(jí)組織及會(huì)員以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委會(huì)組織機(jī)關(guān)干部捐款;在“兩型”社會(huì)建設(shè)論壇大會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)募捐;會(huì)員李燃親赴災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)藥品，其經(jīng)歷艱險(xiǎn)感人至深;一民建會(huì)員不計(jì)個(gè)人名利，以無(wú)私的善舉注入“民建慈善關(guān)愛(ài)基金”50萬(wàn)元，專(zhuān)款用于資助08級(jí)的災(zāi)區(qū)學(xué)生四年的生活費(fèi)用;會(huì)員張文舉在地震后第一時(shí)間向四川省紅十字會(huì)捐款15萬(wàn)元，并立即派員奔赴災(zāi)區(qū)加入抗震救災(zāi)、重建家園的服務(wù)行列，并將公司的17臺(tái)大型挖掘機(jī)拖運(yùn)至災(zāi)區(qū)，投入搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)。目前我會(huì)各級(jí)組織、廣大會(huì)員和機(jī)關(guān)干部共捐款捐物268萬(wàn)余元，他們捐出了一份援助災(zāi)區(qū)人民的愛(ài)心，一份鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)人民的信心，一份取得抗震救災(zāi)勝利的決心，幫助和支持支援災(zāi)區(qū)人民渡過(guò)難關(guān)，為取得抗震救災(zāi)的最后勝利貢獻(xiàn)自己的力量。市民建各級(jí)組織及會(huì)員為抗震救災(zāi)所做的大量工作，充分體現(xiàn)了在關(guān)鍵時(shí)刻與中共同心同德，風(fēng)雨同舟，共克艱難，團(tuán)結(jié)奮斗的優(yōu)良風(fēng)范。xxxx年市民建被評(píng)為市慈善捐贈(zèng)先進(jìn)單位。
以建設(shè)“兩型社會(huì)”為主題，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和聯(lián)系。一是切實(shí)做好“民建慈善關(guān)愛(ài)基金”的規(guī)范化管理，加強(qiáng)同市慈善會(huì)、“溫暖工程”職業(yè)教育培訓(xùn)基地、資助災(zāi)區(qū)學(xué)生的大學(xué)的聯(lián)系，確保資助資金投放落實(shí)到位。注重全民創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)建“兩型”社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)培訓(xùn)班擴(kuò)大招生區(qū)域以及下期開(kāi)班做好準(zhǔn)備;二是保持與市經(jīng)委聯(lián)絡(luò)，組織企業(yè)家會(huì)員參加國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)暨第二期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)家自身素質(zhì)的提高以及企業(yè)的健康發(fā)展取得了良好的作用;三是為推動(dòng)“武漢?中國(guó)?文谷”項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，鄒國(guó)林主委帶領(lǐng)《文化資源開(kāi)發(fā)與文化品牌建設(shè)》課題組成員赴“長(zhǎng)、珠、潭”城市群文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的長(zhǎng)沙市進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)了同其他市級(jí)民建組織的交流與聯(lián)絡(luò)。四是利用為會(huì)員送溫暖，持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一”慰問(wèn)活動(dòng)的契機(jī)，加強(qiáng)同會(huì)員經(jīng)常性的聯(lián)系，春節(jié)前夕由市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)慰問(wèn)老領(lǐng)導(dǎo)和困難會(huì)員，婦委會(huì)副主任王福正個(gè)人出資前往橋口、武昌、江岸區(qū)對(duì)老年困難女會(huì)員進(jìn)行慰問(wèn)，讓會(huì)員真切的感受到組織的關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)的凝聚力發(fā)揮八個(gè)專(zhuān)委會(huì)作用。各專(zhuān)委會(huì)于年初均召開(kāi)主任會(huì)議及全體會(huì)議，商議年度工作計(jì)劃。學(xué)習(xí)委員會(huì)組織了兩會(huì)精神傳達(dá)報(bào)告會(huì)，6月份又舉辦了《重溫?五、一?口號(hào)歷史，繼承我會(huì)光榮傳統(tǒng)》的主題報(bào)告會(huì)，貼近時(shí)事，促進(jìn)政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展。婦女專(zhuān)委會(huì)組織市內(nèi)紅色之旅，以“回顧歷史，創(chuàng)建美好未來(lái)”為主題，開(kāi)展了有意義的“三?八”婦女節(jié)慶祝活動(dòng);“三下鄉(xiāng)”是民主黨派服務(wù)農(nóng)村的一項(xiàng)重要活動(dòng)，文化專(zhuān)委會(huì)組織到黃陂區(qū)慰問(wèn)演出，展現(xiàn)了市民建為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的風(fēng)采;春節(jié)前夕參加了省民建春節(jié)聯(lián)歡文藝演出，這些都展現(xiàn)了組織的生機(jī)與活力，增強(qiáng)了組織的凝聚力。法制專(zhuān)委會(huì)組織了到韶山開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育的政治交接活動(dòng)，堅(jiān)定了接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念，和走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心。老年專(zhuān)委會(huì)組織到新洲生態(tài)濕地景區(qū)開(kāi)展綠色之旅聯(lián)誼活動(dòng)，讓老會(huì)員們感悟了大自然的氣息，煥發(fā)了青春。借助專(zhuān)委會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展了一系列有意義的活動(dòng)，既圍繞了全年的工作中心，又進(jìn)一步增強(qiáng)了全會(huì)的凝集力和活力。
五、強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
全面加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。20xx年，在實(shí)施雙目標(biāo)管理基礎(chǔ)上，按照市委統(tǒng)一布置，市民建機(jī)關(guān)開(kāi)展實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理。市委會(huì)在已制定和建立的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理、細(xì)化和完善績(jī)效目標(biāo)管理有關(guān)制度，并通過(guò)互相觀摩、互相檢查、互相學(xué)習(xí)使我會(huì)機(jī)關(guān)管理工作達(dá)到一個(gè)新的水平。市民建的績(jī)效目標(biāo)管理工作獲得20xx年度優(yōu)秀等次。xxxx年，市委會(huì)以年初簽訂的績(jī)效目標(biāo)管理為標(biāo)尺，以“強(qiáng)素質(zhì)，增能力，講效率，創(chuàng)業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，在辦文上力求嚴(yán)謹(jǐn)、在辦會(huì)上力求務(wù)實(shí)、在辦事上辦求高效，致力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。先后起草了《市民建20xx年度會(huì)工作報(bào)告》;市民建1-5月份大事記;按照政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中提出的民主黨派機(jī)關(guān)要制度化、規(guī)范化、程序化要求，重新修訂和完善了市委會(huì)30項(xiàng)工作制度和20項(xiàng)工作流程;參與起草撰寫(xiě)了《輝煌――改革開(kāi)放30年的中國(guó)武漢》(民建部分)文稿等，辦文質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。會(huì)務(wù)工作中會(huì)議活動(dòng)是黨派工作運(yùn)行的常規(guī)形式之一，我們力求從實(shí)際出發(fā)，人盡其才，物盡其用，確保各項(xiàng)會(huì)議的順利召開(kāi)。上半年，市委會(huì)召開(kāi)全委會(huì)一次、會(huì)兩次、主委會(huì)三次，并作好相關(guān)會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)訊的撰寫(xiě)。檔案管理是辦公室工作的重點(diǎn)之一，我們?cè)谶_(dá)檔案管理省二級(jí)基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成了20xx年度文件材料、實(shí)物檔案、電子檔案、會(huì)計(jì)檔案歸檔及錄入工作。做好政務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)管理。做好后勤保障與辦公物品的購(gòu)置，提供較好的機(jī)關(guān)硬件設(shè)施環(huán)境。
爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。按照民主黨派要為會(huì)員服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)的要求，我們積極做好與街道社區(qū)的聯(lián)絡(luò)工作。在開(kāi)展的“四城同創(chuàng)”活動(dòng)中，市民建辦公室與江漢區(qū)水塔街辦事處聯(lián)系，積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，在促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高市民素質(zhì)、倡導(dǎo)良好風(fēng)尚、服務(wù)人民群眾、密切黨群關(guān)系中發(fā)揮了積極的作用。今年春節(jié)之際，市委會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)冒大雪到水塔街看望并慰問(wèn)困難群眾，并送上一份愛(ài)心和溫暖。同時(shí)在機(jī)關(guān)開(kāi)展了一系列文明創(chuàng)建的學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)，5月份市民建獲武漢市江漢區(qū)20xx-20xx年度文明單位稱(chēng)號(hào)。以上工作的圓滿(mǎn)完成促使了機(jī)關(guān)各部門(mén)職能作用的有效發(fā)揮，保證了機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行，形成“以制度理事，以職責(zé)管人，事事有人干，人人有事干，件件有落實(shí)”的工作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，使各項(xiàng)工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
xxxx年下半年工作要點(diǎn)。
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中共十七大和民建全國(guó)九大會(huì)議精神。以為“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)，發(fā)揮“匯智、聚力、助推”作用作為工作主題。繼續(xù)深化政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照總體部署認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，充分運(yùn)用網(wǎng)站、會(huì)刊和《會(huì)務(wù)動(dòng)態(tài)》等載體，及時(shí)報(bào)道會(huì)內(nèi)重大事情，宣揚(yáng)先進(jìn)典型人物，確保政治上的堅(jiān)定和理論上的清醒。
(二)以增強(qiáng)“四個(gè)能力”為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)。在進(jìn)一步抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和與經(jīng)濟(jì)界聯(lián)系的專(zhuān)家學(xué)者兩支基本隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好骨干隊(duì)伍、會(huì)務(wù)工作者隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。鞏固支部達(dá)標(biāo)建設(shè)的成果，通過(guò)檢查、評(píng)比、考核、培訓(xùn)等措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，做好第三批支部達(dá)標(biāo)的考核，使基層支部工作走上規(guī)范化軌道。高度重視組織發(fā)展工作，讓更多優(yōu)秀的黨外人士加入到組織中來(lái)，會(huì)員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)完善調(diào)研工作機(jī)制，做好今年的課題調(diào)研工作。在今年上半年調(diào)研課題申報(bào)立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮智力密集的人才優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)，多搞實(shí)地調(diào)查，多做深入研究，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。在認(rèn)真組織好課題調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)數(shù)據(jù)，搞好論證，高質(zhì)量完成調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，爭(zhēng)取形成高質(zhì)量的提案和建議。充分利用人大、政協(xié)、網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)渠道參政議政，加大《政協(xié)論壇》的參與力度和統(tǒng)戰(zhàn)信息、社情民意的報(bào)送力度，不斷提高質(zhì)量。
(四)拓展對(duì)外聯(lián)絡(luò)途徑，積極做好社會(huì)服務(wù)工作。做好“民建關(guān)愛(ài)慈善基金”管理運(yùn)行，做好第二批陽(yáng)光班的開(kāi)班工作，保證此項(xiàng)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以拓寬服務(wù)范圍、提高服務(wù)層次、整合服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)手段為主要內(nèi)容，不斷提高社會(huì)服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的優(yōu)勢(shì)，積極為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才服務(wù)，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)與市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)委的對(duì)口聯(lián)系，確保對(duì)口聯(lián)系各項(xiàng)制度的落實(shí)。
(五)以制度化、規(guī)范化、程序化為重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高機(jī)關(guān)建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)績(jī)效管理施行半年來(lái)，機(jī)關(guān)管理工作的進(jìn)展情況，對(duì)市委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善、充實(shí)，形成體系，修訂市委會(huì)各項(xiàng)工作流程匯編成冊(cè)。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇七
中國(guó)民主建國(guó)會(huì)簡(jiǎn)稱(chēng)民建，主要由經(jīng)濟(jì)界人士以及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者組成、具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的、致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨。下面就是本站小編給大家整理的民建全委會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
各位委員、各位同志：
經(jīng)過(guò)大家的共同努力，今天的全會(huì)圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，行將結(jié)束。這次全會(huì)傳達(dá)和學(xué)習(xí)了民建中央九屆五次全會(huì)精神、審議通過(guò)了市委會(huì)年度。
工作報(bào)告。
增選了市委并通過(guò)了于明年3月召開(kāi)本會(huì)“十二大”的決定。這次全會(huì)是一次繼往開(kāi)來(lái)、求真務(wù)實(shí)和富有成效的大會(huì)大家有批評(píng)、有建議、有展望會(huì)議為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準(zhǔn)備。首先我要向雪峰同志表示祝賀他當(dāng)選為本屆市委相信他的當(dāng)選會(huì)對(duì)市委和楊浦區(qū)委的工作帶來(lái)新的促進(jìn)。
今天的全會(huì)，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會(huì)的，都按規(guī)定向大會(huì)履行了請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會(huì)議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風(fēng)貌，是我們作為市委委員的職責(zé)所在，也是我們自身的文化建設(shè)。作為參政黨，我們必須始終自覺(jué)維護(hù)黨的凝聚力和號(hào)召力。這一觀念，漢民希望諸位時(shí)刻銘記于心，并在實(shí)踐中篤力踐行之。
下午的分組討論中，大家對(duì)一年來(lái)會(huì)的工作表示滿(mǎn)意，認(rèn)為會(huì)工作報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了今年的工作，對(duì)明年的工作提出了清晰、可行的任務(wù)和措施。同時(shí)，也提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，市委將根據(jù)這些建議，進(jìn)一步完善和充實(shí)工作報(bào)告，并對(duì)明年工作制定更加具體和翔實(shí)的工作安排。
下面，我就明年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
考和不斷完善資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)體系，推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè);二是關(guān)于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)減輕中小微型企業(yè)負(fù)擔(dān);三是培育新興產(chǎn)業(yè)，整合云計(jì)算和智慧城市建設(shè);四是營(yíng)造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)力度;五是完善住房保障;六是完善促進(jìn)就業(yè)的制度設(shè)計(jì)和政策安排，推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型;七是規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉(zhuǎn)變行政管理體制、提高行政效能。
在這里向大家傳達(dá)座談會(huì)的主要意思，就是務(wù)必要使大家知道，民建作為緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，就是要在價(jià)值取向上堅(jiān)持立黨為公、參政為民，突出我們經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì)，使民建各級(jí)組織和廣大會(huì)員的意愿、訴求，在既有政治體制內(nèi)得到有序表達(dá)，在中共和政府的決策中得到合理體現(xiàn)，為上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實(shí)履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點(diǎn)，就是關(guān)于明年“兩會(huì)”。
明年上海“兩會(huì)”，將于1月10日、11日召開(kāi)。市委已經(jīng)積極準(zhǔn)備、提前啟動(dòng)，12月23號(hào)，市委相繼召開(kāi)了新聞宣傳通氣會(huì)和人大代表、政協(xié)委員履職動(dòng)員會(huì)，這兩個(gè)會(huì)我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協(xié)十一屆五次會(huì)議上的大會(huì)發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。明年“兩會(huì)”，我希望大家根據(jù)今年的社會(huì)“三大焦點(diǎn)”，關(guān)注明年上海的“四大任務(wù)”。x年是改革開(kāi)放33周年。33年前的12月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì)，確定了改革開(kāi)放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開(kāi)放直接的受益者、直接的推動(dòng)者、直接的見(jiàn)證人。中國(guó)改革開(kāi)放道路的使命、目標(biāo)、任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，我們所有人要堅(jiān)定不移地將廣大會(huì)員團(tuán)結(jié)起來(lái)，繼續(xù)走在改革開(kāi)放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說(shuō)，要“破釜沉舟、義無(wú)反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國(guó)民主建國(guó)會(huì)，當(dāng)與執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)風(fēng)雨同舟，全力推進(jìn)改革開(kāi)放的偉大事業(yè)。
x年是中國(guó)入世10周年。20xx年12月11日，在歷經(jīng)20xx年零4個(gè)月的艱辛談判后，中國(guó)終于加入了世界貿(mào)易組織。我們可以看幾個(gè)數(shù)字，進(jìn)出口貿(mào)易方面，1978年改革開(kāi)放元年，中國(guó)進(jìn)出口總額209億美元，僅占全世界貿(mào)易總量0.8%，位于世界進(jìn)出口貿(mào)易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額5098億美元，躋身世界經(jīng)貿(mào)大國(guó)行列，隨后3年翻一番;20xx年，達(dá)到1萬(wàn)億美元;20xx年，突破2萬(wàn)億美元;到x年，再增長(zhǎng)將近1萬(wàn)億美元，達(dá)到2.97萬(wàn)億美元。x年中國(guó)成為世界第二大進(jìn)口國(guó)，第一大出口國(guó)。我們就是依靠全民堅(jiān)忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國(guó)的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無(wú)反顧地走下去。
國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)排行榜上論增長(zhǎng)率世界第一，論對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也是第一，超過(guò)美國(guó)今年是第三個(gè)年頭了。雖然上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再高于全國(guó)，但我們的財(cái)政增長(zhǎng)超過(guò)20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說(shuō)這些無(wú)非是想告訴各位，在困難的時(shí)候我們要看到成績(jī)，要看到光明，要提高勇氣。
由此，我希望各位在明年“兩會(huì)”期間重點(diǎn)關(guān)注上海的“四大任務(wù)”：
一是穩(wěn)增長(zhǎng)。明年上海的增長(zhǎng)水平將會(huì)與今年相當(dāng)，重點(diǎn)要關(guān)注服務(wù)業(yè)。今年上海財(cái)政增長(zhǎng)70%產(chǎn)自于服務(wù)業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)是非常關(guān)鍵的領(lǐng)域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)、信息四個(gè)工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)我們的力量。
二是促轉(zhuǎn)型。這里的轉(zhuǎn)型不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉(zhuǎn)型?？申P(guān)注兩個(gè)核心問(wèn)題，一是增值稅改革的政策效應(yīng)，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問(wèn)題。中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題應(yīng)當(dāng)成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。
三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問(wèn)題是大學(xué)生。上海有民營(yíng)企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動(dòng)力的70%。在這一領(lǐng)域民建應(yīng)該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴模@也是社會(huì)管理的問(wèn)題。民建要就上海和全國(guó)發(fā)展深層次的問(wèn)題講真話(huà)，提直率的建議，關(guān)注弱勢(shì)群體。此外，城市安全問(wèn)題也不容忽視，要樹(shù)立以人為本，安全為先的理念。
以上這“三大焦點(diǎn)、四大任務(wù)”，既是國(guó)家和上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的主要方面，也是本會(huì)履行參政黨職能的重點(diǎn)，為我們做好明年“兩會(huì)”提案、議案、大會(huì)發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結(jié)合實(shí)際、有所側(cè)重。要重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);在關(guān)乎社會(huì)民生的重大問(wèn)題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說(shuō)真話(huà)，善于當(dāng)諍友。
最后，對(duì)于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調(diào)、主題應(yīng)當(dāng)是“深化組織建設(shè)年”。組織建設(shè)是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項(xiàng)工作：
正可能出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，為換屆工作營(yíng)造良好風(fēng)清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進(jìn)行。以換屆工作為契機(jī)推動(dòng)自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。三是要周密細(xì)致做好大會(huì)召開(kāi)的準(zhǔn)備工作。全面總結(jié)好換屆以來(lái)的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機(jī)制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設(shè)方面一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)歸納出來(lái)，為今后工作提供參考和借鑒;細(xì)致做好代表大會(huì)的組織和會(huì)務(wù)籌備工作，確保3月份大會(huì)成功召開(kāi)。
第二，要加強(qiáng)和改進(jìn)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)。市委共有9個(gè)專(zhuān)委會(huì)和一個(gè)經(jīng)濟(jì)研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專(zhuān)委會(huì)組成人員，我們要有足夠大的民主，誠(chéng)如毛澤東同志所說(shuō)，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺(tái)，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。
第三，要建立區(qū)和工委、委員會(huì)等組織的結(jié)對(duì)合作，市委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)組織的指導(dǎo)，市委機(jī)關(guān)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和功能，在參政議政、信息共享、會(huì)員培訓(xùn)等方面加強(qiáng)市區(qū)間和各級(jí)組織間的聯(lián)動(dòng)和交流，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。
第四，要增強(qiáng)金融、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯(lián)合時(shí)報(bào)》頭版頭條報(bào)道了我們四大工委的工作，報(bào)社總編還為此專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了短評(píng)。這是我們工作的亮點(diǎn)，同時(shí)，我們也要看到努力的空間。航運(yùn)工委要加強(qiáng)發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強(qiáng)調(diào)，這四大工委的成立是與上?！八膫€(gè)中心”的建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢(shì)，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更大的作用。
第五，要繼續(xù)關(guān)注會(huì)員發(fā)展工作，不斷提升會(huì)員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會(huì)員，全市民建會(huì)員達(dá)到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)展會(huì)員。我本人一年向民建推薦至少20個(gè)新人，發(fā)展遇到問(wèn)題，只要有需要我都會(huì)支持。同志們，每個(gè)人的能力都是有限的，絕對(duì)不能只問(wèn)別人為我做了什么，而是要問(wèn)，我為組織做了什么?我們要積極主動(dòng)發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎(chǔ)，要常抓不懈。
第六，探索利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴(kuò)大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會(huì)員的交流平臺(tái)，以便大家共同推進(jìn)會(huì)的事業(yè)向前發(fā)展。
x年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進(jìn)取，共同努力，近五年來(lái)，為履行參政黨的職責(zé)，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動(dòng)，也十分感慨。對(duì)于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責(zé)，當(dāng)與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當(dāng)部分的同志下一屆將不再擔(dān)任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠(yuǎn)溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒(méi)有到會(huì)的市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，向同志們五年來(lái)的奉獻(xiàn)表示最誠(chéng)摯的敬意和最衷心的感謝。
同志們：
很高興今天能夠參加民建區(qū)總支的會(huì)員大會(huì)，最近幾天，我區(qū)各個(gè)民主黨派相繼召開(kāi)全會(huì)，回顧總結(jié)x年工作，部署x年工作任務(wù)。剛才會(huì)議進(jìn)行了相關(guān)的測(cè)評(píng)和推薦，市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)本屆班子的工作進(jìn)行了充分的肯定，并就換屆工作以及今后的工作提出了要求，我完全贊同。趙忠炎主委代表區(qū)總支作了五年來(lái)的。
述職報(bào)告。
由于時(shí)間的關(guān)系其他副主委以書(shū)面的形式述職。我聽(tīng)了報(bào)告和看了述職材料之后感到這五年來(lái)在本屆班子的帶領(lǐng)下在全體會(huì)員的共同努力下民建區(qū)總支緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體會(huì)員深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)、履行職能獻(xiàn)良策、服務(wù)社會(huì)作貢獻(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)、參政議政、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步為促進(jìn)大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合作出了積極貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)過(guò)去的五年是民建各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展的五年也是民建自身建設(shè)不斷加強(qiáng)、不斷完善的五年更是民建發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯作用的五年。
務(wù)，要完成區(qū)委制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要團(tuán)結(jié)社會(huì)各方面的力量共同奮斗，各民主黨派中積聚了大量的人才資源，優(yōu)勢(shì)十分明顯、任務(wù)更加繁重、作用也更加突出。借此機(jī)會(huì)，我在這里講三點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉：
一、積極開(kāi)展“踐行”活動(dòng)，夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。
樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系是去年以來(lái)中央提出開(kāi)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)，特別是在今年這個(gè)特殊的年份，從中央到省、市的各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議都對(duì)樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系提出了新的要求和部署，今年的踐行活動(dòng)，中心任務(wù)就是落實(shí)在黨外人士新春座談會(huì)上提出的“同心”理念，具體的說(shuō)就是“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”?？梢哉f(shuō)，貫徹“同心”理念是鞏固多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)的重要舉措，是推進(jìn)多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和靈魂工程。就如何開(kāi)展好這一活動(dòng)，我想重點(diǎn)講三個(gè)方面的工作：
一是結(jié)合紀(jì)念活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)。今年是大事多、喜事多的一年，各種紀(jì)念活動(dòng)很多，我們要把握住機(jī)遇，通過(guò)開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全面掌握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大意義、豐富內(nèi)涵和時(shí)代精神，把握好思想引導(dǎo)的三個(gè)重點(diǎn)，就是：堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)政治敏銳性和增強(qiáng)政治鑒別力，從而更好地堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，繼承和發(fā)揚(yáng)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終在思想上保持與區(qū)委“同心同德”。
二是結(jié)合政治交接，加強(qiáng)組織建設(shè)。今年是黨派的換屆之年，實(shí)現(xiàn)順利圓滿(mǎn)的政治交接是我們的中心工作。隨著時(shí)代的發(fā)展和民主黨派自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)，政治交接的內(nèi)涵也在進(jìn)一步的豐富、充實(shí)和完善。我們要繼承發(fā)揚(yáng)民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，領(lǐng)會(huì)多黨合作的精神實(shí)質(zhì)，通過(guò)換屆保持政治方向不變，優(yōu)良傳統(tǒng)不變，優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)不變，在行動(dòng)上做到與區(qū)委“同心同行”。
三是提高履職實(shí)效，加強(qiáng)制度建設(shè)。要聯(lián)系民建的工作實(shí)際，系統(tǒng)總結(jié)參政議政、民主監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢(shì)新要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵和要求體現(xiàn)在履職的總體思路中，積極探索參政議政新舉措，健全參政議政民主監(jiān)督的各項(xiàng)工作制度，以?xún)?yōu)異的工作成績(jī)檢驗(yàn)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的扎實(shí)成效。
二、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，提高參政議政能力。
知情知政、參政議政是民主黨派的基本職能，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，作為參政黨的民建，更要與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)參政議政的能力和水平，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。概括地說(shuō)，就是要注重以下三點(diǎn)：
一是要提高參政議政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。區(qū)委全會(huì)提出，要“率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”，這是全區(qū)人民的共同理想，也是我區(qū)各民主黨派共同的政治理想和奮斗目標(biāo)。民主黨派成員大多數(shù)是知識(shí)分子，對(duì)于蕭山的發(fā)展和建設(shè)應(yīng)該比普通群眾有著更為清醒的認(rèn)識(shí)和迫切的期望，更應(yīng)該承擔(dān)起對(duì)社會(huì)的責(zé)任來(lái)。要通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治認(rèn)同和思想共識(shí)，同時(shí)善于尋求共同點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)注點(diǎn)，從而自覺(jué)、主動(dòng)地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“兩個(gè)率先”這一共同目標(biāo)上來(lái)，保持飽滿(mǎn)的政治熱情，為開(kāi)創(chuàng)富裕和諧現(xiàn)代化蕭山新局面積極建言獻(xiàn)策。
二是要提高參政議政的開(kāi)創(chuàng)性和建設(shè)性。民建區(qū)總支要積極發(fā)揮人才集中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性、創(chuàng)造性，善于從國(guó)際和國(guó)內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)、政治和經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，科學(xué)地研究和判斷社會(huì)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要運(yùn)用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的角度，提出解決對(duì)策，做到透過(guò)現(xiàn)象、把握本質(zhì)。只有這樣，才能更好地履行參政議政職能，為蕭山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
三是提高參政議政的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持著眼于大局，服務(wù)于決策，立足于民生，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心任務(wù)，以推進(jìn)改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，注意收集社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，針對(duì)出現(xiàn)的帶全局性、傾向性、動(dòng)態(tài)性、苗頭性的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反映廣大人民群眾的意愿和要求。要靈活調(diào)查研究的方式，主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通聯(lián)系，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和實(shí)地考察等方式，廣泛了解情況，掌握信息，集思廣益，提高調(diào)研成果質(zhì)量，使調(diào)研成果的客觀性更準(zhǔn)，可行性更實(shí)，操作性更強(qiáng)，從而更好地為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
三、提高認(rèn)識(shí)明確要求，確保換屆順利完成。
今年是黨派的換屆年，這不僅是各民主黨派自身建設(shè)的一件大事，也是我區(qū)政治生活中的一件大事。就在前幾天，我們召開(kāi)了換屆工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了中央、省、市換屆工作精神，部署了我區(qū)的換屆工作任務(wù)。在這里，就進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)換屆工作的重要意義，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，要從促進(jìn)和諧的政黨關(guān)系的高度重視換屆工作。這次換屆成功與否，直接關(guān)系到區(qū)各民主黨派新老交替和政治交接的全面實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治格局在我區(qū)的鞏固與發(fā)展，關(guān)系到我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展，我們一定要講政治、講大局，從堅(jiān)持完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的高度，從繼承發(fā)揚(yáng)民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆工作的重要意義。
第二，要從推動(dòng)黨派自身建設(shè)的高度重視換屆工作。這次換屆是對(duì)我區(qū)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的一次重要考驗(yàn)，大家一定要本著對(duì)黨派負(fù)責(zé)的精神，投好自己莊嚴(yán)的一票，把政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志選出來(lái)，組成領(lǐng)導(dǎo)班子，從而進(jìn)一步從加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)、提升參政水平和履職能力。
第三，要從服務(wù)蕭山科學(xué)發(fā)展的高度重視換屆工作。這次區(qū)各民主黨派換屆，是在我區(qū)圓滿(mǎn)完成“”規(guī)劃，制定實(shí)施“”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蕭山的新形勢(shì)下進(jìn)行的。在更好地謀劃和推動(dòng)“”期間蕭山發(fā)展的過(guò)程中，尤其需要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮包括區(qū)各民主黨派在內(nèi)的社會(huì)各方面力量的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。區(qū)各民主黨派要通過(guò)這次換屆，進(jìn)一步形成結(jié)構(gòu)更加合理、綜合素質(zhì)更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，以更好地帶領(lǐng)全體成員充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧氛圍，為我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、多黨合作事業(yè)的繁榮進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展增添新力量，做出新貢獻(xiàn)。
最后，祝同志們工作順利，身體健康!預(yù)祝民建的換屆工作圓滿(mǎn)完成，謝謝大家!
尊敬的主委，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位民建會(huì)員，同志們：
今天，中國(guó)民主建國(guó)會(huì)支委員會(huì)舉行成立大會(huì)，產(chǎn)生了新一屆民建支部領(lǐng)導(dǎo)班子，這是民建全體會(huì)員政治生活中的一件大事。這對(duì)民建基層組織建設(shè)發(fā)展以及推進(jìn)我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)農(nóng)工民主黨城陽(yáng)區(qū)支部向民建支部的成立和新當(dāng)選的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示熱烈的祝賀!中國(guó)民主建國(guó)會(huì)是一個(gè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽(yáng)區(qū)民建基層組織的實(shí)力，有力推進(jìn)我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時(shí)必將會(huì)更好地為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
我相信支部成立后，農(nóng)工黨城陽(yáng)區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實(shí)施參政議政、民主監(jiān)督等建設(shè)工作，不斷推動(dòng)兩黨在各個(gè)領(lǐng)域之間的合作。
當(dāng)前城陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問(wèn)題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺(tái)，對(duì)民主黨派參政議政的要求也更高。我們農(nóng)工黨城陽(yáng)區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，齊心協(xié)作做好各項(xiàng)工作，為城陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員工作順利、身體健康、闔家幸福!
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇八
同志們：
這次全委會(huì)議聽(tīng)取了縣委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共民樂(lè)縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議審議通過(guò)的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省市委全委會(huì)議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，回應(yīng)了人民群眾過(guò)上幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵(lì)全縣上下奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣各級(jí)各方面要把學(xué)習(xí)貫徹這次全委會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來(lái)，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計(jì)謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動(dòng)發(fā)展，確?！督ㄗh》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就貫徹落實(shí)好本次全委會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我們黨提出的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是特殊而重要的五年，對(duì)我們來(lái)講，這五年既是補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學(xué)審視縣情實(shí)際，正確分析和看待面臨的諸多機(jī)遇和有利條件，科學(xué)把握、善加利用，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展。從國(guó)家層面看，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵?guó)家區(qū)域發(fā)展新格局、拓展對(duì)外開(kāi)放新維度創(chuàng)造了有利條件;國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，為我們培育?jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新活力、厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了有力政策支撐。從省級(jí)層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境、向西開(kāi)放大門(mén)戶(hù)、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺(tái)、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動(dòng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺(tái)。從市級(jí)層面看，市委圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準(zhǔn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)省委“五個(gè)最大”工作要求的突破重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。從民樂(lè)自身發(fā)展看，近年來(lái)，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架已經(jīng)拉開(kāi)、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)已經(jīng)搭建、機(jī)遇帶來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財(cái)氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，人才、科技、金融對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)尚未真正彰顯，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒(méi)有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強(qiáng)，城市工作理念需進(jìn)一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場(chǎng)要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā);財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)仍需加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會(huì)公道建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)仍需加強(qiáng)，積極向上的社會(huì)主流意識(shí)需進(jìn)一步培樹(shù)。
綜合分析，“十三五”時(shí)期，我縣發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時(shí)機(jī)和趨勢(shì)總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)機(jī)遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢(shì)特征，也有民樂(lè)自身的趨勢(shì)特點(diǎn)，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場(chǎng)自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開(kāi)放轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開(kāi)發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯。這“六個(gè)明顯趨勢(shì)”，既是我們當(dāng)前的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是今后工作中需要不斷強(qiáng)化的主要努力方向。
前不久中央召開(kāi)xx屆五中全會(huì)，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。會(huì)議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過(guò)程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)注重提升軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì);提出共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，自覺(jué)遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢(shì)，更加注重體制機(jī)制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅(jiān)定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)。
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵?？茖W(xué)分析面臨形勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，縣委提出了“十三五”時(shí)期的總體工作思路：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線(xiàn)，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重誠(chéng)信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)。
提出這樣一個(gè)工作總體思路，是基于認(rèn)真分析我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實(shí)際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來(lái)看，目前我縣全面小康進(jìn)程指數(shù)為74.99%，低于全市2個(gè)百分點(diǎn)，在全面建成小康社會(huì)五大類(lèi)39項(xiàng)指標(biāo)中，已有14項(xiàng)指標(biāo)提前完成，有18項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過(guò)努力預(yù)計(jì)“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財(cái)政支出、萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量以及單位gdp建設(shè)用地占地面積、水耗等7項(xiàng)指標(biāo)離小康目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會(huì)的短板和瓶頸?；诖耍瑢?shí)現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實(shí)干、奮力趕超。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，以爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
(一)牢固樹(shù)立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。近年來(lái)，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，強(qiáng)力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢(shì)凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮?。“十三五”時(shí)期，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主板”，堅(jiān)持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，形成企業(yè)梯次成長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強(qiáng)入民步伐，切實(shí)引進(jìn)投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、知名度高的企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，力爭(zhēng)形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運(yùn)轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理信息化進(jìn)程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進(jìn)雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機(jī)遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實(shí)小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭(zhēng)取大專(zhuān)院校、科研院所人員來(lái)我縣進(jìn)行中藥材研究開(kāi)發(fā)、共建基地，力爭(zhēng)打造成全國(guó)性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專(zhuān)家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開(kāi)展院地合作，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，跟上中國(guó)制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)，使之成為促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
農(nóng)業(yè)是富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問(wèn)題進(jìn)行了符合實(shí)際、科學(xué)有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個(gè)中心、打造三條長(zhǎng)廊到主攻兩個(gè)方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個(gè)大縣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過(guò)改革經(jīng)營(yíng)模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。“十三五”時(shí)期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進(jìn)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶(hù)家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會(huì)層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地把綠色有機(jī)作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進(jìn)一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國(guó)道227線(xiàn)、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長(zhǎng)廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)工作，著力培育一批有較高市場(chǎng)占有率甚至享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的綠色有機(jī)名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場(chǎng)美譽(yù)度的安全放心食品。三要推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂(lè)的優(yōu)勢(shì)，圍繞原料供給和市場(chǎng)需求，繼續(xù)配套抓好“第一車(chē)間”，加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式，以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的水平推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實(shí)現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的綠色有機(jī)食品加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開(kāi)辟新途徑。大力實(shí)施向西開(kāi)放戰(zhàn)略，正式運(yùn)營(yíng)阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)窗口，加強(qiáng)與中亞國(guó)家的商貿(mào)對(duì)接，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開(kāi)拓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中亞大市場(chǎng)。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費(fèi)市場(chǎng)，培育發(fā)展各類(lèi)流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開(kāi)放開(kāi)發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四要鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果。按照市委“當(dāng)年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標(biāo)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)與“雙聯(lián)”行動(dòng)融合聯(lián)動(dòng)，深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，把精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，鞏固和擴(kuò)大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準(zhǔn)識(shí)別、分類(lèi)施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實(shí)施易地搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進(jìn)城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。
(三)樹(shù)立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
城市建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要抓手。近年來(lái)，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開(kāi)發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車(chē)站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期。中央城市工作會(huì)議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹(shù)立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機(jī)，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車(chē)站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進(jìn)西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進(jìn)撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹(shù)立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)城市管理主體責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細(xì)化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶(hù)籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類(lèi)空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施光纖入戶(hù)、wifi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對(duì)外樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實(shí)彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)城市道路、公共交通、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三者責(zé)任。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹(shù)立市民的主人翁意識(shí)，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習(xí)慣，教育市民真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
(四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來(lái)，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)精品景區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體、由景點(diǎn)到景區(qū)、由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財(cái)氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費(fèi)需求多樣化的趨勢(shì)，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。一是持續(xù)強(qiáng)化文化旅游帶動(dòng)功能。充分發(fā)揮國(guó)道227線(xiàn)、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過(guò)境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造精品旅游線(xiàn)路，加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“最美國(guó)道227線(xiàn)”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局。科學(xué)考慮文化與旅游的關(guān)系，認(rèn)真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護(hù)公園，推進(jìn)體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護(hù)公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實(shí)扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進(jìn)節(jié)會(huì)賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂(lè)旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)壯大現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，高水平、高起點(diǎn)整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點(diǎn)的物流園區(qū)和配送中心，實(shí)行傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)的現(xiàn)代化升級(jí)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢(xún)、會(huì)計(jì)審計(jì)、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個(gè)中心、一條街、三個(gè)孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的電子商務(wù)服務(wù)體系。
(五)牢固樹(shù)立項(xiàng)目首位意識(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動(dòng)的基本要素?！笆濉睍r(shí)期，我們要抓住國(guó)家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費(fèi)工程、3大戰(zhàn)略投資重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報(bào)、多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，積極融入張掖“1小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國(guó)道主干線(xiàn)、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點(diǎn)，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國(guó)省干線(xiàn)公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級(jí)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級(jí)路、村村通硬化路目標(biāo)，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。水利方面，著力實(shí)施“6363”水利保障行動(dòng)和“智慧水務(wù)”工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取實(shí)施一批高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利工程和水資源配置項(xiàng)目，優(yōu)化水資源配置格局，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水利保障能力。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運(yùn)行。電力方面，要抓住國(guó)家加快“西電東送”、推進(jìn)“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機(jī)遇，加快實(shí)施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)寬帶光纖到戶(hù)、wifi全覆蓋、4g網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂(lè)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
三、全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面建成小康社會(huì)的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，提高謀劃推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面強(qiáng)化全委會(huì)和會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大工作、決策重要事項(xiàng)的制度機(jī)制。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)方向性、全局性、疑難性問(wèn)題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強(qiáng)黨委(黨組)工作，自覺(jué)貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)及大額度資金使用都要集體研究、及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署全面落實(shí)。
二要著力提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展的能力。推動(dòng)“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的行動(dòng)能力。要把強(qiáng)化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作落實(shí)，跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的實(shí)施動(dòng)態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實(shí)施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢(shì)下謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革、實(shí)施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“四用四不用”導(dǎo)向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時(shí)，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的行家里手。
三要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。率先全面小康不會(huì)自動(dòng)成真，唯有堅(jiān)持不懈苦干實(shí)干，一點(diǎn)一滴做細(xì)做實(shí)，宏偉目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機(jī)感，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動(dòng)“十三五”規(guī)劃強(qiáng)勢(shì)起步。要鞏固拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，擔(dān)起主動(dòng)作為、勇往直前的職責(zé)使命，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)民樂(lè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，持續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為完成“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保證。
同志們，全面建成小康社會(huì)，我們責(zé)無(wú)旁貸;推動(dòng)民樂(lè)加快發(fā)展，我們更當(dāng)奮發(fā)有為。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇九
各位委員、同志們：
今天，省總工會(huì)召開(kāi)十四屆四次全委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)中央書(shū)記處關(guān)于工會(huì)工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)議和省委九屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20xx年全省工會(huì)工作，安排部署20xx年任務(wù)。這對(duì)于組織動(dòng)員廣大職工進(jìn)一步振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，為全省“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步，確保如期全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)，具有非常重要的意義。
剛剛過(guò)去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個(gè)河南”，深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。全省生產(chǎn)總值超過(guò)3.7萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)第五位，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1213億斤，實(shí)現(xiàn)十二連增，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活顯著改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，展現(xiàn)出光明前景。取得這樣的成績(jī)，是全省上下共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著全省工會(huì)干部和廣大職工的心血和汗水。一年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，積極推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開(kāi)展了“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、“四個(gè)千萬(wàn)”活動(dòng)和基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”等一批有特色、出亮點(diǎn)的活動(dòng)，得到了全國(guó)總工會(huì)的充分肯定。省委對(duì)省總工會(huì)和全省工會(huì)工作是滿(mǎn)意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示衷心的感謝!
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開(kāi)局之年，也是貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作決策部署的關(guān)鍵之年，做好工會(huì)工作意義重大。1月11日，中央書(shū)記處召開(kāi)辦公會(huì)議，對(duì)做好今年的工會(huì)工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢牢抓住政治性先進(jìn)性群眾性這個(gè)根本，動(dòng)員職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)，做好聯(lián)系服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益工作，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工會(huì)工作全面進(jìn)步。1月22日，省委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取群團(tuán)工作匯報(bào)，郭庚茂書(shū)記代表省委對(duì)做好今年群團(tuán)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把所聯(lián)系群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?要圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量;要更加注重貼近群眾、服務(wù)群眾，著力為群眾辦實(shí)事;要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)群團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央書(shū)記處重要指示和郭庚茂書(shū)記重要講話(huà)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會(huì)工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。建莊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務(wù)，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進(jìn)一步做好工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要堅(jiān)持以思想引領(lǐng)為首要任務(wù)，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。?qiáng)調(diào)，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和群眾價(jià)值觀念的多元化，各級(jí)工會(huì)組織只有牢牢把握政治性，自覺(jué)做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實(shí)者，才能切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)廣大職工聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治任務(wù)，為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)。因此，要按照政治性這一核心要求，堅(jiān)持把職工群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)鳛闄z驗(yàn)工會(huì)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強(qiáng)化思想理論武裝，緊密結(jié)合職工群眾思想實(shí)際，堅(jiān)持不懈用系列重要講話(huà)精神武裝廣大職工群眾，引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定走中國(guó)道路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心決心，始終做到與黨一條心、堅(jiān)定跟黨走。要強(qiáng)化形勢(shì)政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)、省“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，樹(shù)立新理念、適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為。要強(qiáng)化網(wǎng)上陣地建設(shè)，高度重視網(wǎng)絡(luò)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，下大力氣開(kāi)展網(wǎng)上群眾工作，大力宣傳新風(fēng)正氣，對(duì)錯(cuò)誤言論、錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行駁斥，在大是大非、政治原則問(wèn)題上，要主動(dòng)亮旗、堅(jiān)決斗爭(zhēng)、敢于發(fā)聲，自覺(jué)做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網(wǎng)上找到組織、參加組織的活動(dòng)。
二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為工作主線(xiàn)，充分發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會(huì)，是今后5年全省工作的大局。全省各級(jí)工會(huì)要自覺(jué)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要緊盯目標(biāo)任務(wù)匯聚力量，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，廣泛開(kāi)展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大職工圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神拼上去,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，充分利用工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實(shí)施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，搭建就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)，鼓勵(lì)扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進(jìn)職工創(chuàng)新成果評(píng)選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)。要提升職工素質(zhì)強(qiáng)化支撐，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，搭建多層次教育培訓(xùn)平臺(tái)，完善職工技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級(jí)、待遇提升、技能帶頭人選樹(shù)“六位一體”的工作機(jī)制，精心選樹(shù)“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。
三要堅(jiān)持以服務(wù)職工為基本職責(zé)，維護(hù)好職工合法權(quán)益。服務(wù)職工群眾是工會(huì)工作的生命線(xiàn)。各級(jí)工會(huì)要更加注重貼近職工、服務(wù)職工，努力為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務(wù)體系。適應(yīng)職工需求多元化、生活網(wǎng)絡(luò)化的新形勢(shì)，重點(diǎn)打造“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)，以工會(huì)會(huì)員卡集成職工普惠化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)路、精準(zhǔn)服務(wù);主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)工作為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全省工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)、職工需求推動(dòng)的工會(huì)工作新模式;加快建設(shè)以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系，積極運(yùn)用信息化手段，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推動(dòng)扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要關(guān)注新生群體提升服務(wù)水平。指示工會(huì)要加大力度做好農(nóng)民工工作，使他們?cè)诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中成為工人階級(jí)堅(jiān)定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。我省是農(nóng)民工大省，農(nóng)民工問(wèn)題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，還是重大的政治問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)要抓住重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會(huì)形式和入會(huì)方式，最大限度地把農(nóng)民工吸引到工會(huì)組織中來(lái)，同時(shí)加大農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)力度，繼續(xù)做好農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。要適應(yīng)形勢(shì)變化突出維權(quán)重點(diǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是今年攻堅(jiān)克難的著力點(diǎn)，尤其是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)的實(shí)施，必然給職工生產(chǎn)生活帶來(lái)一定影響。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權(quán)、敢維權(quán)、會(huì)維權(quán)，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權(quán)成為將政治性、先進(jìn)性、群眾性統(tǒng)一起來(lái)的有效載體，特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會(huì)維權(quán)重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動(dòng)集體協(xié)商機(jī)制的健全和完善，落實(shí)企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經(jīng)職代會(huì)審議的政策規(guī)定，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制;高度關(guān)注化解產(chǎn)能過(guò)剩過(guò)程中職工生產(chǎn)生活遇到的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究和信息研判，把解決實(shí)際問(wèn)題和解決思想問(wèn)題相結(jié)合，有針對(duì)性地做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為不竭動(dòng)力，全面加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。改革創(chuàng)新是工會(huì)工作和工運(yùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求和根本出路。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革精神，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接全國(guó)總工會(huì)的改革思路和舉措，認(rèn)真借鑒上海、重慶兩市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，勇于推動(dòng)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機(jī)制創(chuàng)新，提升工會(huì)各項(xiàng)工作水平。要堅(jiān)持正確方向，順應(yīng)職工群眾的現(xiàn)實(shí)需求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的意志和主張、黨對(duì)職工群眾的關(guān)懷落實(shí)到工會(huì)工作中;聚焦突出問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象，探索改革完善機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式和運(yùn)行機(jī)制;著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，積極適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的快速發(fā)展，健全基層工會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)新領(lǐng)域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務(wù)，建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的服務(wù)職工平臺(tái)、窗口，積極探索與共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織合作經(jīng)驗(yàn)，與政府有關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)組織甚至社會(huì)志愿者加強(qiáng)溝通聯(lián)系，匯集服務(wù)職工群眾合力。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的整改落實(shí)工作，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求常態(tài)化、長(zhǎng)效化;認(rèn)真組織好即將開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊;落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見(jiàn)，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓?huì)干部隊(duì)伍。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。全省各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把工會(huì)工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范，工會(huì)履職盡責(zé)”的工作格局。要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)工會(huì)干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量，指導(dǎo)工會(huì)組織改革創(chuàng)新，加強(qiáng)政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實(shí)解決工會(huì)組織特別是基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，為工會(huì)工作搭平臺(tái)、拓陣地提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
各位委員、同志們，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”順利開(kāi)局、讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員、各位同志：今天，民建xx總支第二次會(huì)員大會(huì)在這里隆重召開(kāi)，會(huì)議經(jīng)過(guò)充分的醞釀、民主協(xié)商和公開(kāi)、公平、公正的選舉，產(chǎn)生了民建xx總支新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程和任務(wù)。在此，我代表中共xx縣委，謹(jǐn)向大會(huì)成功召開(kāi)致以熱烈的祝賀!向前來(lái)我縣指導(dǎo)工作的市委統(tǒng)戰(zhàn)部及民建xx市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向參加會(huì)議的民建xx總支全體會(huì)員致以親切的問(wèn)候!
中國(guó)民主建國(guó)會(huì)于1945年12月在重慶市建立，是在中國(guó)革命的歷史進(jìn)程中發(fā)展起來(lái)的，具有愛(ài)國(guó)、革命的光榮歷史，是同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的親密友黨，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一支重要力量。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，民建與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，團(tuán)結(jié)奮斗，形成了堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義、堅(jiān)持接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了同經(jīng)濟(jì)界緊密聯(lián)系的歷史特點(diǎn)，是一個(gè)與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的參政黨。在不同的歷史時(shí)期，民建堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，努力體現(xiàn)自身特點(diǎn)，為我國(guó)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
民建xx總支成立四年來(lái)，在中共xx縣委、民建達(dá)州市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想，以推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)為己任，自覺(jué)服從服務(wù)于我縣“三個(gè)文明”建設(shè)，緊緊圍繞我縣跨越式發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、建言獻(xiàn)策。大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高成員的思想政治素質(zhì)，動(dòng)員和組織會(huì)員立足本職、建功立業(yè)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，不斷取得佳績(jī)。“建達(dá)合作”在我縣卓有成效地開(kāi)展。在“建達(dá)合作”總體框架下，作為“建達(dá)合作”有效延伸的“建福合作”也已揭開(kāi)了序幕。積極投入抗洪救災(zāi)工作。在我縣遭受“9.3”、“7.8”特大洪災(zāi)后，民建xx總支積極響應(yīng)中共xx縣委的號(hào)召，緊急行動(dòng)起來(lái)，組織帶領(lǐng)廣大會(huì)員，積極投入抗洪救災(zāi)工作，會(huì)員踴躍捐款捐物，救助災(zāi)民;并發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取省內(nèi)民建會(huì)員企業(yè)家捐助救災(zāi)資金和物資，極大地幫助了我縣災(zāi)民順利渡過(guò)難關(guān)、重建家園。同時(shí)，民建xx總支還在協(xié)助黨和政府做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，鼓勵(lì)他們參與“光彩事業(yè)”，積極參與下崗職工再就業(yè)工程和維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面方面，作出了顯著的貢獻(xiàn)。在此，我代表中共xx縣委向民建xx總支的全體會(huì)員同志們致以崇高的敬意!
全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是歷史和時(shí)代賦予我們的共同使命。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體和各方面的力量都凝聚起來(lái)，把方方面面的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能萬(wàn)眾一心地把宏偉的藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。我們要按照十六大精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移地貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中發(fā)[20xx]5號(hào)和省委11號(hào)文件精神，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，以更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
歷史在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。我們希望民建xx總支，在新的歷史條件下，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣跨越式發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，把全縣廣大會(huì)員的智慧和力量凝聚到改革與建設(shè)的偉大實(shí)踐中去，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力，把民建xx總支建設(shè)成為在新世紀(jì)與中共xx縣委親密合作、能夠經(jīng)受各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。希望民建xx總支繼續(xù)保持并充分發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用，深入開(kāi)展調(diào)查研究，繼續(xù)協(xié)助有關(guān)方面做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的教育引導(dǎo)工作，幫助他們解決各種困難和問(wèn)題，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
各位代表、各位同志，民建xx總支第二次會(huì)員大會(huì)，是在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)全面進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我們相信，民建新一屆xx總支領(lǐng)導(dǎo)班子，一定能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)民建與中共親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，團(tuán)結(jié)全體會(huì)員和所聯(lián)系的群眾，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加扎實(shí)的工作，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的中共中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和中共十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼博，不斷鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，為我縣跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!
大家好!今天，我和俞正聲同志來(lái)看望全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員，同大家一起討論交流，感到非常高興。首先，我代表中共中央，向在座各位委員，并通過(guò)你們向廣大民建、工商聯(lián)成員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，向廣大政協(xié)委員，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
剛才，大家就保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等問(wèn)題作了很好的發(fā)言，提出了有價(jià)值、有分量的意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究吸收。
過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)居于世界前列，改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十二五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。
這些成績(jī)來(lái)之不易，是中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和在座各位委員的心血和智慧。去年，民建中央、全國(guó)工商聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、加快科技成果轉(zhuǎn)化、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境、民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、支持小微企業(yè)發(fā)展等課題，深入調(diào)查研究，提出了不少好的意見(jiàn)和建議，對(duì)我們的工作給予很大促進(jìn)。我向大家表示衷心的感謝!
下面，結(jié)合大家發(fā)言和關(guān)心的問(wèn)題，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。
我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開(kāi)放以來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)辟出來(lái)的一條道路。中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。中共十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。中共進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。中共十八屆三中全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ);公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。中共十八屆四中全會(huì)提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款”。中共十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”。
我之所以在這里點(diǎn)一點(diǎn)這些重要政策原則，是要說(shuō)明，我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章都寫(xiě)明了這一點(diǎn)，這是不會(huì)變的，也是不能變的。
我在這里重申，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。
我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，公有制經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家發(fā)展歷程中形成的，為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是全體人民的寶貴財(cái)富，當(dāng)然要讓它發(fā)展好，繼續(xù)為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。我們國(guó)家這么大、人口這么多，又處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來(lái)干，眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。
我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，是在我們黨和國(guó)家方針政策指引下實(shí)現(xiàn)的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家稅收的重要來(lái)源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
當(dāng)然，公有制經(jīng)濟(jì)也好，非公有制經(jīng)濟(jì)也好，在發(fā)展過(guò)程中都有一些矛盾和問(wèn)題，也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，需要我們一起來(lái)想辦法解決。但是，不能一葉障目、不見(jiàn)泰山，攻其一點(diǎn)、不及其余。任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點(diǎn)，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國(guó)改革發(fā)展要求的，因此也都是錯(cuò)誤的。
二、貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。
改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。特別是中共以來(lái)，隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施更加完善。
中共十八屆三中、四中、五中全會(huì)推出了一系列擴(kuò)大非公有制企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、平等發(fā)展的改革舉措。主要有：鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，各類(lèi)市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域，允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類(lèi)事業(yè)，等等。
為貫徹落實(shí)中共和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，我們接續(xù)出臺(tái)了一大批相關(guān)政策措施，可以說(shuō)，已經(jīng)形成了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。
由于一些原因，這些政策的配套措施還不是很實(shí)，政策落地效果還不是很好，主要問(wèn)題是：市場(chǎng)準(zhǔn)入限制仍然較多;政策執(zhí)行中“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象大量存在;一些政府部門(mén)為民營(yíng)企業(yè)辦事效率仍然不高;民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄，民營(yíng)企業(yè)資金鏈緊張，等等。對(duì)目前遇到的困難，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。
盡管這些問(wèn)題大多處在政策執(zhí)行層面，是政策執(zhí)行落實(shí)不到位形成的，但影響了政策的有效性，必須下決心解決。一方面要完善政策，增強(qiáng)政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度，確保各項(xiàng)政策百分之百落到實(shí)處。政策不落實(shí)或落實(shí)不到位、落實(shí)走樣等問(wèn)題，主要是“最后一公里”問(wèn)題。我還是那句話(huà)，一分部署，九分落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。
當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好以下問(wèn)題。一是要著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。二是要著力放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國(guó)政府已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放。三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建立面向民營(yíng)企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。四是要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。五是要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。
“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，關(guān)鍵看怎樣認(rèn)識(shí)和把握，認(rèn)識(shí)到位、把握得好、工作得力，就能把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)新常態(tài)，爭(zhēng)取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。比如，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，帶來(lái)了許多難得的重大機(jī)遇，民營(yíng)企業(yè)完全可以深度參與其中，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。還比如，“十三五”規(guī)劃建議提出了50項(xiàng)重大舉措和300多項(xiàng)具體措施，這些也都為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)凸顯，我國(guó)仍然是全球投資機(jī)會(huì)最好的國(guó)家，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機(jī)遇更加充分、前景更加美好，完全可以有更大作為。信心很重要。我國(guó)發(fā)展一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是東風(fēng)浩蕩。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，提振發(fā)展信心，提升自身綜合素質(zhì)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)不斷取得更新更好發(fā)展。
三、推動(dòng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。
我在去年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士也要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。不要聽(tīng)到這個(gè)要求就感到不舒服，我們共產(chǎn)黨內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部也是這樣要求的，而且要求得更嚴(yán)，正所謂“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”。我們都要“自強(qiáng)不息，止于至善”。
許多民營(yíng)企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會(huì)公眾人物。用一句土話(huà)講，大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行，對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，要十分珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象。要深入開(kāi)展以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，始終熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中譜寫(xiě)人生事業(yè)的華彩篇章。要注重對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。廣大民營(yíng)企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。工商聯(lián)開(kāi)展的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)很好，要抓好落實(shí)、抓出成效。
我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同民營(yíng)企業(yè)家打交道要守住底線(xiàn)、把好分寸，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)家不理不睬，對(duì)他們的正當(dāng)要求置若罔聞，對(duì)他們的合法權(quán)益不予保護(hù)。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往是經(jīng)常的、必然的，也是必須的。這種交往應(yīng)該為君子之交，要親商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，也不能搞成西方國(guó)家大財(cái)團(tuán)和政界之間的那種關(guān)系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。
我常在想，新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的?概括起來(lái)說(shuō)，我看就是“親”、“清”兩個(gè)字。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易。
對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門(mén)多溝通多交流，講真話(huà)，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿(mǎn)腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難和問(wèn)題時(shí)，要通過(guò)正常渠道反映和解決，如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為，可以向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益?？颗蚤T(mén)左道、歪門(mén)邪道搞企業(yè)是不可能成功的，不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，做這種事心里也不踏實(shí)。
守法經(jīng)營(yíng)，這是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)大原則。公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類(lèi)企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本，依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。法律底線(xiàn)不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做。
中共以來(lái)，我們黨加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，查處了一大批違紀(jì)違法案件。反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)，有利于理順市場(chǎng)秩序、還市場(chǎng)以本來(lái)的面目，把被扭曲了的東西扭回來(lái)。如果很多有大大小小權(quán)力的人都在吃拿卡要，為個(gè)人利益人為制造障礙，或者搞利益輸送、暗箱操作，怎么會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利呢?這一點(diǎn)，相信廣大正直的民營(yíng)企業(yè)家都有切身感受。同時(shí)，我也要說(shuō)，查處的有些腐敗案件涉及民營(yíng)企業(yè)，有些是涉案領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)索賄，有些是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)行賄。如果是主動(dòng)索賄，那是我們沒(méi)有管教好，要加大管教力度。如果是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)行賄，那就要引以為戒，千萬(wàn)不能干這種事!
今明兩年，民主黨派、工商聯(lián)將陸續(xù)換屆，地方人大、政協(xié)也面臨換屆，對(duì)有貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士做適當(dāng)政治安排是一項(xiàng)重要工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、認(rèn)真考察，做好綜合評(píng)價(jià)，真正把那些思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士推薦出來(lái)。要積極支持包括中國(guó)民主建國(guó)會(huì)在內(nèi)的各民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力。對(duì)民主黨派反映的履行職能等方面遇到的一些問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，幫助研究解決。工商聯(lián)要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執(zhí)行力，推動(dòng)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇十一
同志們：
今天，縣委召開(kāi)第一批。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)第三階段工作會(huì)議，通報(bào)縣委民主生活會(huì)情況，回顧總結(jié)前一階段我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)工作情況，安排部署下一階段的工作，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的高度重視，也表明了縣委帶頭搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的決心。這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)正式轉(zhuǎn)入了整改提高階段。
剛才，縣委李書(shū)記代表縣委向大家通報(bào)了縣委專(zhuān)題民主生活會(huì)的情況。李書(shū)記在講話(huà)中，根據(jù)縣委專(zhuān)題民主生活會(huì)的情況，實(shí)事求是地肯定了黨的xx大以來(lái)縣委會(huì)的工作，指出了存在的問(wèn)題和不足，提出了具體的整改意見(jiàn)。李書(shū)記的講話(huà)，重點(diǎn)突出，切中要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，制訂方案，搞好整改，善始善終地做好先進(jìn)性教育活動(dòng)工作指明了方向。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委會(huì)的意見(jiàn)，就如何學(xué)習(xí)貫徹市委全委會(huì)精神，扎實(shí)做好我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)真回顧和總結(jié)前一階段工作，增強(qiáng)搞好整改提高階段工作的信心和決心。
我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)自4月1日進(jìn)入分析評(píng)議階段以來(lái)，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，全縣各學(xué)教單位黨組織以及各先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，圍繞七個(gè)環(huán)節(jié)的工作，周密安排，精心部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效?；仡櫸铱h分析評(píng)議階段的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、不斷深化學(xué)習(xí)，夯實(shí)分析評(píng)議的思想基礎(chǔ)。進(jìn)入第二階段后，全縣各學(xué)教單位黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，在鞏固學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了黨章和在貴州、山東考察時(shí)的重要講話(huà)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的好干部鄭培民、牛玉儒、張?jiān)迫韧镜南冗M(jìn)事跡，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《人民日?qǐng)?bào)》有關(guān)評(píng)論員文章，有針對(duì)性地圍繞“什么是先進(jìn)性?怎樣體現(xiàn)先進(jìn)性?如何保持先進(jìn)性?”三個(gè)問(wèn)題，組織黨員開(kāi)展了大討論，引導(dǎo)黨員認(rèn)真進(jìn)行反思，努力查找自身在黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等方面存在的差距和不足，明確了今后努力方向?？h公安局、縣教育局等單位組織黨員到烈士紀(jì)念館瞻仰革命先烈，接受革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念。
2、注重環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)把分析評(píng)議工作的質(zhì)量關(guān)。
一是廣辟言路，敞開(kāi)大門(mén)征求意見(jiàn)。各單位通過(guò)設(shè)立征求意見(jiàn)箱、開(kāi)設(shè)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，廣泛征求了群眾的意見(jiàn)?？h委著重抓好了縣四套班子的征求意見(jiàn)工作，并開(kāi)展了征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等內(nèi)容，公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議?？h四套班子和縣直各學(xué)教單位組織黨員深入基層、深入群眾，面對(duì)面征求群眾的意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣第一批教育活動(dòng)單位共征求意見(jiàn)4780多條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織580多條。大家普遍認(rèn)為，這次征求意見(jiàn)范圍之廣，是多年來(lái)所沒(méi)有的。
二是開(kāi)誠(chéng)布公，敞開(kāi)心扉互相談心。全縣在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員之間、黨員群眾之間廣泛開(kāi)展了一次談心活動(dòng)?？h委帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，縣委李書(shū)記不僅與談心，還主動(dòng)找了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志談心;其他班子成員也相互進(jìn)行了談心，并下到基層單位與分管部門(mén)單位負(fù)責(zé)人談心?？h經(jīng)貿(mào)委黨員、省勞模吳方勇因行動(dòng)不便，經(jīng)貿(mào)委黨委和他所在的支部輪流上門(mén)與其談心;縣城管局黨員溫國(guó)生請(qǐng)假在外，支部書(shū)記用長(zhǎng)途電話(huà)與其談心。通過(guò)談心活動(dòng)，一些同志間多年累積的疙瘩解開(kāi)了，一度疏遠(yuǎn)的感情拉近了，黨員的精神面貌有了明顯的變化。
三是對(duì)照檢查，敞開(kāi)思想深刻剖析。在廣泛征求意見(jiàn)、普遍開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全縣各學(xué)教單位黨組織引導(dǎo)黨員對(duì)照黨章、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和本地本單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求找不足，對(duì)照先進(jìn)典型找差距，對(duì)照群眾提出的意見(jiàn)找缺點(diǎn)，從理想、信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和履行。
崗位職責(zé)。
等方面深入查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，明確努力方向，認(rèn)真撰寫(xiě)。
黨性分析材料。
縣交通局堅(jiān)持“以學(xué)促寫(xiě)、以查促寫(xiě)、以幫促寫(xiě)、以會(huì)促寫(xiě)、以審促寫(xiě)”，認(rèn)真開(kāi)展了黨性分析全縣第一批教育活動(dòng)單位黨員撰寫(xiě)的黨性分析材料均在3千字以上，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的在4千字以上，質(zhì)量普遍較高。
四是開(kāi)好會(huì)議，敞開(kāi)胸懷公正評(píng)議。各學(xué)教單位采取“壓茬”進(jìn)行的方式，層層召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想交鋒?？h教育局、縣國(guó)稅局等學(xué)教單位召開(kāi)民主生活會(huì)做到了黨員不齊不開(kāi)會(huì)、問(wèn)題找得不準(zhǔn)不開(kāi)會(huì)、準(zhǔn)備不充分不開(kāi)會(huì)等“六個(gè)不開(kāi)會(huì)”，確保了民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果。在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，各黨支部客觀公正地提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，并以書(shū)面的形式進(jìn)行了反饋。在轉(zhuǎn)入整改提高階段前，全縣各學(xué)教單位黨組織還認(rèn)真組織了一次“回頭看”，對(duì)工作沒(méi)有達(dá)到要求的單位，責(zé)令其“補(bǔ)課”，促進(jìn)了教育活動(dòng)的平衡發(fā)展。
3、強(qiáng)化輿論宣傳，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。繼續(xù)發(fā)揮了新聞媒體的宣傳主渠道作用，加大了先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)欄、簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)的信息容量，對(duì)分析評(píng)議工作進(jìn)行多渠道、全方位地宣傳。同時(shí)，開(kāi)展了形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題活動(dòng)，不斷把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入?？h先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀(jì)委、縣委宣傳部等部門(mén)聯(lián)合舉辦了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)題文藝晚會(huì)，受教育的黨員和群眾達(dá)1000多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在分析評(píng)議階段，全縣在省級(jí)以上報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體和在省、市先進(jìn)性教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)用稿26篇。在第二階段重點(diǎn)推出了一批先進(jìn)典型，在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)了正氣，為黨員搞好分析評(píng)議注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，把督促指導(dǎo)貫穿全過(guò)程。在分析評(píng)議階段，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭征求意見(jiàn)、帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)、帶頭查擺問(wèn)題，有力地推動(dòng)了全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展。在黨性分析過(guò)程中，縣委李書(shū)記不僅自己帶頭撰寫(xiě)了高質(zhì)量的黨性分析材料，而且對(duì)縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料認(rèn)真進(jìn)行了審閱，逐一提出了修改意見(jiàn)。曾縣長(zhǎng)在認(rèn)真撰寫(xiě)自己黨性分析材料的同時(shí)，還幫助縣政府班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞好黨性分析。在4月18至19日召開(kāi)的縣委專(zhuān)題民主生活會(huì)上，李書(shū)記、曾縣長(zhǎng)帶頭剖析，們發(fā)言踴躍，大家態(tài)度誠(chéng)懇、實(shí)事求是，敞開(kāi)思想、坦誠(chéng)相見(jiàn)，談問(wèn)題不遮不掩，提意見(jiàn)推心置腹。從反饋情況來(lái)看，我縣各學(xué)教單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料質(zhì)量普遍比較高，批評(píng)與自我批評(píng)比較到位，提出的整改措施也切實(shí)可行，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了全縣分析評(píng)議工作的深入開(kāi)展。同時(shí)，各教育活動(dòng)辦公室在分析評(píng)議中立足本職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化指導(dǎo)，做了大量艱苦細(xì)致的工作?？h委督導(dǎo)組工作認(rèn)真，作風(fēng)扎實(shí)，不僅對(duì)所督導(dǎo)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行全程把關(guān)，而且對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)，提出了許多針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的意見(jiàn)，確保了全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效地開(kāi)展。
5、堅(jiān)持邊議邊改，分析評(píng)議階段工作成效明顯。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持邊議邊改，力求取得實(shí)效，使群眾得到實(shí)惠，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的黨性觀念。通過(guò)深入分析評(píng)議，全縣廣大黨員聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊討論，找問(wèn)題、尋差距、追根源、定措施，真正觸及了實(shí)際問(wèn)題，觸動(dòng)了思想靈魂，黨性觀念和宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)。許多黨員在分析評(píng)議過(guò)程中，感到離“三個(gè)代表”重要思想要求還有較大差距，表示今后要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
二是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。全縣各學(xué)教單位黨組織抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部分招商引資企業(yè)存在的森林資源管理和土地管理方面的問(wèn)題，縣委研究決定，組織林業(yè)、公安、招商局對(duì)全縣木竹加工企業(yè)進(jìn)行了整頓。針對(duì)群眾提出的機(jī)關(guān)黨員干部深入基層不多、聯(lián)系群眾不緊密的問(wèn)題，結(jié)合縣直單位包村工作，在全縣機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展“三員”活動(dòng)，結(jié)合“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，組織第一批學(xué)教單位的1551名黨員，深入掛點(diǎn)村與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)，當(dāng)好農(nóng)民朋友思想上的教導(dǎo)員、發(fā)展上的服務(wù)員、生活上的解難員，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的難題。針對(duì)群眾提出的“文山會(huì)海”問(wèn)題，研究制定了《關(guān)于整頓會(huì)風(fēng)、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的若干規(guī)定》，做到三個(gè)精減，即精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，精減參會(huì)人數(shù)，精減會(huì)議議程。針對(duì)群眾普遍關(guān)心的一些問(wèn)題，決定縣委、縣政府在今年內(nèi)為群眾辦好十件實(shí)事：即完成廣苦公路改造工作;完成塘坊至安遠(yuǎn)省際公路硬質(zhì)化建設(shè);實(shí)施長(zhǎng)橋至高洲公路改造工程;完成盱江一路、二路改造工程;新建二中學(xué)生公寓和盱江、頭陂中學(xué)綜合大樓，實(shí)施甘竹中學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè);全面完成縣疾控中心、傳染病區(qū)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施第三期農(nóng)網(wǎng)改造，新建縣城10千伏開(kāi)關(guān)站;對(duì)盱江縣城段東岸河堤進(jìn)行加固;啟動(dòng)森林公園建設(shè);興建縣醫(yī)院住院大樓。目前，這些工程有的已經(jīng)竣工，有的已經(jīng)開(kāi)工實(shí)施，有的很快將要?jiǎng)庸ぁ?BR> 我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段雖然做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一定差距和不足。如工作進(jìn)展不夠平衡，少數(shù)地方和單位工作相對(duì)滯后;在征求意見(jiàn)方面，少數(shù)單位存在建議多、意見(jiàn)少，針對(duì)黨組織的多、針對(duì)黨員個(gè)人的少等問(wèn)題;個(gè)別單位存在民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高;一些單位在總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、挖掘新典型方面還做得不夠等。對(duì)這些問(wèn)題我們要高度重視，并在今后工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、牢牢把握重點(diǎn)，全面抓好整改提高階段各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
整改提高階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)抓落實(shí)、見(jiàn)成效的重點(diǎn)階段。能不能解決存在的突出問(wèn)題，是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。這一階段的工作十分具體，政策性很強(qiáng)，質(zhì)量要求也非常高。各學(xué)教單位要認(rèn)真貫徹重要講話(huà)精神，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作的通知》要求，再接再厲，毫不松懈，以飽滿(mǎn)的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，強(qiáng)化措施，狠抓整改，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
1、嚴(yán)格要求，扎實(shí)推進(jìn)。
一要認(rèn)真制定整改方案。制定整改方案，是進(jìn)行整改工作、保證整改取得實(shí)效的基礎(chǔ)。各學(xué)教單位黨組織要緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和整改提高階段的工作要求，切實(shí)抓好整改方案的制訂。每個(gè)黨員都要根據(jù)前一階段征求到的意見(jiàn)、分析評(píng)議中反映出來(lái)的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，以及自我剖析中查擺出來(lái)的具體問(wèn)題，制訂出實(shí)實(shí)在在的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨組織要結(jié)合征求到的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行歸納梳理，在認(rèn)真研究、充分討論、理清思路的基礎(chǔ)上，制定明確具體、切實(shí)可行的整改方案。對(duì)存在的問(wèn)題，要提出具體的解決方法和步驟，對(duì)整改的問(wèn)題要有明確的時(shí)限要求。各學(xué)教單位在制定整改方案時(shí)，要注重征求上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、下屬單位負(fù)責(zé)同志、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。在制定整改方案后，要采取一定方式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)群眾的意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行修訂。
二要全面落實(shí)整改措施。各學(xué)教單位黨組織和黨員要根據(jù)整改方案和整改計(jì)劃，采取有力措施，全面落實(shí)整改的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)查擺出的突出問(wèn)題，通過(guò)組織幫助、群眾監(jiān)督、個(gè)人努力，采取有效舉措加以解決，讓群眾切身感受到黨組織和黨員在整改過(guò)程中出現(xiàn)的新變化。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、各方配合搞好整改。從基層反映出的問(wèn)題看，有些問(wèn)題表現(xiàn)在黨員身上，原因卻在組織上;有些問(wèn)題出在下面，根子卻在上面。因此，單靠黨員個(gè)人、單靠基層，有些問(wèn)題很難得到徹底解決，必須依靠組織和黨員，上下左右緊密結(jié)合進(jìn)行整改。各學(xué)教單位在搞好整改工作的同時(shí)，要完善整改承諾與責(zé)任追究制，列出整改工作任務(wù)表，將整改任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，確定責(zé)任人，規(guī)定時(shí)限，層層把關(guān)，一件一件抓好落實(shí)。
三要公開(kāi)反饋整改情況。要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，公開(kāi)進(jìn)行整改。在集中整改過(guò)程中，要通過(guò)新聞媒體適時(shí)報(bào)道整改工作進(jìn)展情況。集中整改階段工作基本結(jié)束后，必須將整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)向群眾公布，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。要著力建立起定期通報(bào)制、解決問(wèn)題登記制、掛牌銷(xiāo)號(hào)制等一系列制度，促使整改工作動(dòng)真格、求實(shí)效，讓群眾看到整改的實(shí)際效果。
集中整改告一段落后，各學(xué)教單位要根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，適時(shí)組織開(kāi)展回訪復(fù)查，解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)整改措施的落實(shí)，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。同時(shí)，要按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令其進(jìn)行“補(bǔ)課”，直至達(dá)到要求為止。縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)縣直單位先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
2、明確重點(diǎn)，切實(shí)整改。在前兩個(gè)階段，各學(xué)教單位通過(guò)邊學(xué)邊改、邊議邊改，解決了一些實(shí)際問(wèn)題，但一些深層次、難度大的問(wèn)題需要在這個(gè)階段集中時(shí)間、集中力量來(lái)解決。當(dāng)前，在整改中要著重圍繞以下六個(gè)方面抓好落實(shí)。一是圍繞進(jìn)一步加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)進(jìn)行整改。發(fā)展是解決一切困難和問(wèn)題有效的辦法，我們要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力抓好招商引資，推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。二是圍繞進(jìn)一步解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題進(jìn)行整改。進(jìn)一步解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。三是圍繞進(jìn)一步推進(jìn)和諧平安社會(huì)建設(shè)進(jìn)行整改。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)民主法制建設(shè)、思想道德建設(shè)、宣傳輿論陣地建設(shè)與管理，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行整改。堅(jiān)持不懈抓好干部教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝各級(jí)干部的頭腦，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，大興為民、務(wù)實(shí)、清廉之風(fēng)。五是圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行整改。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，善始善終地抓好先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮好各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。六是圍繞進(jìn)一步加快體制機(jī)制轉(zhuǎn)變進(jìn)行整改。努力建立黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、規(guī)范操作，講究方法。具體工作中，要抓好“四個(gè)結(jié)合”：一是要把思想整改與工作整改結(jié)合起來(lái)。既要注重解決理想信念、思想認(rèn)識(shí)等方面存在的問(wèn)題，又要注重解決工作、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，做到思想整改有方向、工作整改有目標(biāo)。二是要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改與指導(dǎo)基層整改結(jié)合起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照規(guī)定的要求和群眾提出的意見(jiàn)建議，帶頭制訂整改方案，帶頭落實(shí)整改措施。同時(shí)，要加強(qiáng)。
對(duì)聯(lián)。
系點(diǎn)和所分管部門(mén)、單位整改工作的指導(dǎo)，推動(dòng)面上工作。三是要把強(qiáng)化外力和激發(fā)內(nèi)力結(jié)合起來(lái)。各學(xué)教單位黨組織對(duì)整改工作要精心部署，周密安排，找準(zhǔn)載體，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格要求和引導(dǎo)帶動(dòng)黨員以積極的姿態(tài)投身到先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的政治熱情和內(nèi)在動(dòng)力轉(zhuǎn)化為整改提高的實(shí)際行動(dòng)。四是要把解決具體問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要抓住目前存在的突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，從制度上堵塞漏洞。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作真正取得實(shí)效。
整改提高階段的工作任務(wù)重、要求高、難度大，必須把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與督促指導(dǎo)放到更加突出的位置，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
1、要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。在轉(zhuǎn)入整改提高階段后，少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)存在浮躁情緒，忽視工作質(zhì)量，急于求成;一些黨員可能會(huì)認(rèn)為緊張階段已經(jīng)過(guò)去，出現(xiàn)歇口氣的松勁情緒。這些消極思想，對(duì)于我們開(kāi)展工作是極其有害的。各學(xué)教單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，投入足夠精力抓整改提高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)整改措施，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，要求普通黨員做到的，自己首先要做到。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在前一階段先進(jìn)性教育活動(dòng)工作中，縣委督導(dǎo)組的同志們精神狀態(tài)是好的，工作也是卓有成效的。進(jìn)入整改提高階段后，督導(dǎo)組的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，持之以恒，再接再厲，把這一階段的工作做得更好。要重點(diǎn)督促指導(dǎo)各地各單位制定好整改方案和措施，主要是看整改方案是不是實(shí)事求是，重點(diǎn)是否突出，措施是否到位，整改結(jié)果是不是得到了多數(shù)群眾的認(rèn)可。要勇于提出新的思路和辦法，善于創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，并就如何開(kāi)展好第二、三批教育活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議。
3、要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳和典型引導(dǎo)。教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地各部門(mén)以及新聞媒體，善于觀察思考，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣了一批富有時(shí)代性、體現(xiàn)先進(jìn)性的基層黨組織和黨員的先進(jìn)事跡，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，為教育活動(dòng)的開(kāi)展起到了良好的導(dǎo)向作用。在整改提高階段，要繼續(xù)保持這種良好的宣傳聲勢(shì)和力度，大力推廣整改過(guò)程中的新經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳整改提高階段的新典型，認(rèn)真總結(jié)教育活動(dòng)的新成效。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，把教育活動(dòng)不斷引向深入。
4、要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，最終落腳點(diǎn)要放到加快發(fā)展上來(lái)。整改提高工作有沒(méi)有實(shí)效，要用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效來(lái)衡量，要用社會(huì)發(fā)展的成果來(lái)衡量，要用人民群眾的滿(mǎn)意程度來(lái)衡量。近兩年來(lái)，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“一招三化”發(fā)展戰(zhàn)略，聚精會(huì)神干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)保持了一個(gè)較快的發(fā)展勢(shì)頭，但我們畢竟基礎(chǔ)差、底子薄、總量小，投資環(huán)境還不夠理想，橫向比還有較大差距。因此，我們必須增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以搞好整改工作為抓手，把整改工作的成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力，將加快發(fā)展的迫切要求作為整改工作的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，切實(shí)拿出加快發(fā)展的實(shí)際舉措。要通過(guò)整改提高階段的工作解決那些影響發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、機(jī)制體制問(wèn)題，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，以新的作風(fēng)、新的作為，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
同志們，第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到第三階段，我們一定要嚴(yán)格按照中央和省委、市委的部署要求，在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，再接再厲，再鼓干勁，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改提高工作，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷，為加快廣昌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
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全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央xx屆四中全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅(jiān)定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)。下面，我代表區(qū)委會(huì)講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、突出“三保一促”，合力攻堅(jiān)克難，在困境中開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面。
20xx年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，區(qū)委堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾思想，積極推進(jìn)“項(xiàng)目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實(shí)施，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、實(shí)力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在“七個(gè)提升”：
---發(fā)展質(zhì)量和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)75000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%;隨著招商上項(xiàng)目成果的逐漸顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶(hù)，增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)21000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)87%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)121000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)108.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)379.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20%;萬(wàn)元gdp能耗同比下降6.6%;一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3944萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實(shí)現(xiàn)8312萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長(zhǎng)23.1%和14.4%。
---招商上項(xiàng)目對(duì)發(fā)展的支撐力進(jìn)一步提升。牢固樹(shù)立項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)之母、財(cái)稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設(shè)四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)，全面推進(jìn)“大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”、“冬季百日招商會(huì)戰(zhàn)”等專(zhuān)題活動(dòng)，努力打造煤炭開(kāi)采和運(yùn)輸、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和旅游五大產(chǎn)業(yè)，全力抓招商上項(xiàng)目。全區(qū)共建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，其中五千萬(wàn)元以上7個(gè)、生產(chǎn)加工型項(xiàng)目11個(gè);預(yù)計(jì)完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標(biāo)的211%，共爭(zhēng)取政策性資金2800余萬(wàn)元。重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項(xiàng)目對(duì)做強(qiáng)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是拉長(zhǎng)煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈條起到重要的推動(dòng)作用，全年新上項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)可新增工業(yè)增加值3億元。同時(shí)，把推進(jìn)市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項(xiàng)重中之重的政治任務(wù)，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險(xiǎn)阻，確保了功能區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，為龍煤航天30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目的如期開(kāi)工起到了決定性作用。
---農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)持建龍頭、壯基地、打品牌，堅(jiān)持“五型”發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色化、農(nóng)民轉(zhuǎn)移多元化。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18490萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.9%。糧食產(chǎn)量在氣候條件影響較大的情況下，達(dá)到1.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專(zhuān)業(yè)村已發(fā)展到5個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)村1個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12688萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到68.6%。土地流轉(zhuǎn)面積比上年增長(zhǎng)17%，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到10個(gè)。共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3650人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2750萬(wàn)元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，全面加大新農(nóng)村建設(shè)力度，七一村、建興村的特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型，四新村、雙豐村的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型，中華村、長(zhǎng)富村的經(jīng)合組織帶動(dòng)型，四合村、東勝村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)型，建興村、長(zhǎng)富村的基層組織帶動(dòng)型五種新農(nóng)村建設(shè)模式初具規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
---城鄉(xiāng)建設(shè)層次進(jìn)一步提升。在城區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程。目前，共實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目7項(xiàng)，已安置居民257戶(hù)。全市第一個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目——1.8萬(wàn)平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶(hù);北苑b區(qū)已拆遷770余戶(hù)，搬遷率達(dá)97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)繪、巖土勘察、建筑平面設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作;文體活動(dòng)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已開(kāi)始土建基礎(chǔ)建設(shè)。為了進(jìn)一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問(wèn)題，全年共新開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)7.88萬(wàn)平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設(shè)人行道近1萬(wàn)平方米，修建停車(chē)場(chǎng)3處近1萬(wàn)平方米;改造供排水管網(wǎng)4600延長(zhǎng)米;新建和維修公廁10余座，累計(jì)用于城區(qū)建設(shè)資金達(dá)700余萬(wàn)元。在新農(nóng)村建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程。共投入資金877萬(wàn)元新建通村公路20.9公里(市定指標(biāo)為6.3公里)并已全線(xiàn)通車(chē)，全區(qū)12個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶(hù)，完成市定指標(biāo)的136%;改造供排水管網(wǎng)20xx延長(zhǎng)米，新打水源井4眼，自來(lái)水入村率和入戶(hù)率分別達(dá)到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門(mén)前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經(jīng)完工，新建了村級(jí)休閑廣場(chǎng)5處計(jì)1.3萬(wàn)平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅(jiān)持規(guī)劃先行、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，加大資金投入力度，科學(xué)確定綠化范圍和栽植樹(shù)種，嚴(yán)格管護(hù)，不斷提高綠化質(zhì)量。全區(qū)共植樹(shù)造林4600畝，栽種樹(shù)木52萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面加大店外經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、亂貼亂畫(huà)、占道停車(chē)、非法運(yùn)營(yíng)等整治力度，累計(jì)查處違章建筑62處2100平方米，整治戶(hù)外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫(huà)、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)200余個(gè)，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1處，取締非法煤場(chǎng)5處，城區(qū)垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清;投資50萬(wàn)元新建一處180平方米行政服務(wù)中心，實(shí)行并聯(lián)辦公、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、無(wú)償代辦制度，已有9個(gè)管理和服務(wù)部門(mén)進(jìn)駐中心，進(jìn)一步提高了行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。
---維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要職責(zé)，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。以“堅(jiān)持安全發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，突出抓好煤礦安全基礎(chǔ)管理，開(kāi)展了道路交通、建筑、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開(kāi)展解決信訪問(wèn)題攻堅(jiān)年活動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道和訴求機(jī)制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問(wèn)題和影響穩(wěn)定的問(wèn)題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個(gè)體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進(jìn)京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位。加大了社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保持了對(duì)犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達(dá)100%，群眾滿(mǎn)意度和安全感明顯增強(qiáng)。對(duì)邪教的防控實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)零”的目標(biāo)。通過(guò)集中治理司法領(lǐng)域突出問(wèn)題和服務(wù)年活動(dòng)的深入開(kāi)展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，公安分局被評(píng)為全省二代身份證換發(fā)工作先進(jìn)集體;區(qū)檢察院被評(píng)為全省優(yōu)秀政法單位，再次進(jìn)入全省同類(lèi)院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個(gè)基層院中排名第二，被評(píng)為省級(jí)法官廉政建設(shè)示范單位，太保法庭被評(píng)為全省優(yōu)秀基層人民法庭。
---民生保障水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護(hù)群眾切身利益。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，通過(guò)整合資源、加大投入，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)100%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)69%，列全市第一;切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);認(rèn)真落實(shí)低保政策，共發(fā)放低保金1687萬(wàn)元，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象6435名，做到應(yīng)保盡保;投入救災(zāi)救助資金31萬(wàn)元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬(wàn)元救助貧困大學(xué)生80名，確保了大學(xué)生不因貧困而失學(xué);建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬(wàn)余元;生育符合政策率達(dá)到99.54%;以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，區(qū)檢察院、區(qū)國(guó)稅局、太保鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
---黨的建設(shè)水平進(jìn)一步提升。始終把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)更好更快和跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思路推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持突出特色、突出實(shí)踐、突出實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施了“四五六”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)研、查擺問(wèn)題、落實(shí)整改，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告22篇，全區(qū)共解決問(wèn)題67個(gè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制73項(xiàng)，促進(jìn)了全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化、跨越發(fā)展思路的進(jìn)一步完善、思想作風(fēng)建設(shè)水平的進(jìn)一步提升，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾力度的進(jìn)一步加大。同時(shí)，深入開(kāi)展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國(guó)成立60周年等系列活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴(kuò)大了四方臺(tái)知名度，提升了軟實(shí)力。二是扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展型和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、分別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善了區(qū)委重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題民主決策制度和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，對(duì)于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題主動(dòng)征求各方面意見(jiàn)和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實(shí)績(jī)選拔使用干部，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人用人，努力把自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動(dòng)跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。共進(jìn)行干部崗位交流25人，提職9人，公開(kāi)選拔副科級(jí)干部5名。強(qiáng)化干部教育，采取選派干部深造學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)班等形式，共培訓(xùn)干部218人次。三是扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。以新載體、新目標(biāo)、新機(jī)制深入推進(jìn)實(shí)施“先鋒工程”，積極開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設(shè)“百千萬(wàn)”工程、機(jī)關(guān)黨建“三建三服務(wù)”等活動(dòng)，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測(cè)評(píng)、集體誡勉談話(huà)、任前警示談話(huà)、群眾舉報(bào)等制度機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重大事項(xiàng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風(fēng)抓服務(wù)、作風(fēng)抓效能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真開(kāi)展了“小金庫(kù)”治理和清查，在全市率先實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取不正當(dāng)利益等違法違紀(jì)案件，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)并帶動(dòng)了工作作風(fēng)和民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年共初核案件4起，立案1起，通報(bào)批評(píng)1人，黨紀(jì)處分1人。各級(jí)黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進(jìn)一步濃厚，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認(rèn)真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。政府和各行政部門(mén)堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，公信力明顯提升。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項(xiàng)工作也都取得新的進(jìn)展。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各級(jí)班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會(huì)各界的共謀共建、團(tuán)結(jié)協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺(tái)區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長(zhǎng)期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向始終關(guān)心四方臺(tái)發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向積極做出貢獻(xiàn)的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺(tái)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的稅務(wù)、國(guó)土、工商等中省市直單位和外來(lái)投資企業(yè)，以及所有支持四方臺(tái)建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)從發(fā)展速度、質(zhì)量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題，壓力還很大，任務(wù)十分艱巨。一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍比較小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然突出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還很大;二是企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，仍未擺脫原字號(hào)、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;四是財(cái)政收支矛盾十分突出，隨著上級(jí)政策性資金的投入，區(qū)級(jí)財(cái)政相應(yīng)匹配的資金也將增多，財(cái)政支出的壓力將進(jìn)一步增大;五是改善民生難度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)仍不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求;六是當(dāng)前各縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識(shí)不強(qiáng)，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動(dòng)一動(dòng)，不推動(dòng)也不動(dòng)，缺乏創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的意識(shí)，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應(yīng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項(xiàng)目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團(tuán)結(jié)干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越的基礎(chǔ)和條件。區(qū)委堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅(jiān)克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、鎖定總體目標(biāo)，明確主攻方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
建設(shè)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)，推進(jìn)更好更快和跨越發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合四方臺(tái)實(shí)際，更是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅(jiān)持一本經(jīng)念到底，毫不松懈地強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊(duì)伍，到達(dá)勝利彼岸。否則，我們就會(huì)在全市新一輪的跨越發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)，就會(huì)失信于民，就會(huì)愧對(duì)百姓，就會(huì)成為四方臺(tái)的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。今年是“”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，是銜接“”發(fā)展的重要一年，必須立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊密結(jié)合煤炭開(kāi)采老區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)大區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實(shí)際，突出比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)、體制轉(zhuǎn)軌和城市轉(zhuǎn)型為主攻方向，全力打造四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專(zhuān)門(mén)班子科學(xué)編制“”規(guī)劃，力爭(zhēng)到“”末，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、速度全面超過(guò)全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農(nóng)民人均純收入在全市領(lǐng)先，努力使弱區(qū)變強(qiáng)區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。
按照“四區(qū)一城”建設(shè)總體目標(biāo)，結(jié)合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的xx屆四中全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“項(xiàng)目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實(shí)施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定為主線(xiàn)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，創(chuàng)新進(jìn)取，奮力趕超，努力提升“六個(gè)起來(lái)”，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)以上要求，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總值和財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和7%以上。
為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們要重點(diǎn)抓好三方面工作：
第一，堅(jiān)持把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解放思想，創(chuàng)新作為，開(kāi)拓前進(jìn)，決戰(zhàn)決勝，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是項(xiàng)目抓升級(jí)。發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。要堅(jiān)持把大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為帶動(dòng)大增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。今年，要確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)八”目標(biāo)，即開(kāi)工建設(shè)8項(xiàng)、竣工投產(chǎn)8項(xiàng)、實(shí)質(zhì)運(yùn)作8項(xiàng)、開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備8項(xiàng)千萬(wàn)元以上大項(xiàng)目，其中要有一些億元和五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn);華本洗煤、萬(wàn)野建材必保年內(nèi)投產(chǎn);漢能光伏發(fā)電必保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);要繼續(xù)加大對(duì)雙壟煤礦的服務(wù)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);士友機(jī)械要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)，加大主動(dòng)服務(wù)力度，努力促成龍煤集團(tuán)東榮工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目盡早入駐。要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，建立一個(gè)重大項(xiàng)目一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)區(qū)直部門(mén)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人員、一個(gè)推進(jìn)方案、一份責(zé)任狀、一筆推進(jìn)經(jīng)費(fèi)“1+6”全程包保推進(jìn)機(jī)制，確保前期項(xiàng)目快推進(jìn)，簽約項(xiàng)目快開(kāi)工，在建項(xiàng)目快提速，竣工項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。冬季百日招商簽約項(xiàng)目，年內(nèi)必須全部開(kāi)工建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進(jìn)立區(qū)財(cái)源型、改變命運(yùn)的大項(xiàng)目上下功夫;要加大招商引資在目標(biāo)考評(píng)中的權(quán)重，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰;要認(rèn)真研究政策，進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取政策性資金力度，力爭(zhēng)再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強(qiáng)大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策和資金;要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺(tái)打造成服務(wù)的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調(diào)整。要圍繞四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大煤炭資源整合和后備資源開(kāi)發(fā)力度，走“整合開(kāi)發(fā)、提升產(chǎn)能”的路子。要推進(jìn)煤炭規(guī)模開(kāi)采，確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關(guān)井的情況下實(shí)現(xiàn)只增不減。同時(shí)，把招商上項(xiàng)目作為推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、城區(qū)功能和配套服務(wù)，加快謀劃一批目標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)、技術(shù)支撐有力的項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成，促進(jìn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴(kuò)大到40%，從而盡快打破煤炭原字號(hào)生產(chǎn)“一柱擎天”的格局。同時(shí)，要抓住國(guó)家未來(lái)5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集聚、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、共建共享，緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)力度、園區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)力度和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度的同時(shí)，要重點(diǎn)圍繞拉長(zhǎng)做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進(jìn)企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項(xiàng)目、以項(xiàng)目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐區(qū)和推進(jìn)跨越發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)要全部達(dá)到招商企業(yè)入駐即可開(kāi)工的程度，并至少要進(jìn)駐1個(gè)五千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭(zhēng)取有項(xiàng)目落地。同時(shí)，要確定出幾個(gè)有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的配套項(xiàng)目，并做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要充分利用今年國(guó)家土地修編的難得契機(jī)，認(rèn)真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點(diǎn)，拓展土地資源，打破招商上項(xiàng)目瓶頸，為今后大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目做好基礎(chǔ)性工作。四是農(nóng)業(yè)抓示范。樹(shù)樣板、抓示范，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。要堅(jiān)持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，按照特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進(jìn)中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地、七一農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、雙豐棚室生產(chǎn)示范基地建設(shè)。今年，全區(qū)糧食產(chǎn)量要達(dá)到穩(wěn)中有升，綠色無(wú)公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機(jī)械化程度要達(dá)到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達(dá)到80%。要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷規(guī)范農(nóng)戶(hù)之間的土地流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)流轉(zhuǎn)。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。同時(shí)，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進(jìn)示范村建設(shè)，使示范村成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調(diào)動(dòng)村級(jí)積極性，確保完成四合村新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建目標(biāo)，突出典型性、強(qiáng)化示范性、注重實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、村民收入水平領(lǐng)先、環(huán)境建設(shè)領(lǐng)先、公共事業(yè)領(lǐng)先和民主管理水平領(lǐng)先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一面“紅旗”，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村的前期基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，要全面加大新的“農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程”推進(jìn)力度，全年要改造泥草房120戶(hù)以上;12個(gè)行政村“四旁”綠化率要達(dá)到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平要在全市領(lǐng)先。五是三產(chǎn)抓提升。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年，要制定出臺(tái)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。要抓緊編制市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃市場(chǎng)布局、市場(chǎng)定位和建設(shè)目標(biāo)，努力達(dá)到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對(duì)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、貨物運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太保“綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫(kù)“休閑度假游”等旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)，規(guī)范中介服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。
第二，堅(jiān)持把改善民生作為推進(jìn)跨越發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和困難作為工作重點(diǎn)，盡最大可能實(shí)施好民生工程，解決好民生急需、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財(cái)政對(duì)民生投入、安排民生項(xiàng)目、改善民生質(zhì)量“四個(gè)只增不減”，使人民群眾得到更多的實(shí)惠，生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。一是城鄉(xiāng)建設(shè)抓改造。以城市棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)房、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設(shè)棚戶(hù)區(qū)住宅樓10萬(wàn)平方米，并針對(duì)樓體激增的實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)物業(yè)管理辦法并切實(shí)抓好落實(shí)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和文體活動(dòng)中心要必保在10月底前交付使用;啟動(dòng)熱源熱網(wǎng)建設(shè)工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內(nèi)，切實(shí)改善飲水質(zhì)量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網(wǎng)20xx延長(zhǎng)米以上;新建混凝土道路2.5公里;對(duì)振興廣場(chǎng)進(jìn)行改造，修建開(kāi)源村、靠山村、紅星村三個(gè)村級(jí)廣場(chǎng);對(duì)雙七公路過(guò)境段路燈進(jìn)行改造，對(duì)臨街建筑和設(shè)施進(jìn)行粉飾和亮化，對(duì)四方臺(tái)出入口設(shè)計(jì)并完成標(biāo)志性建筑。二是生態(tài)建設(shè)抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加大投入，在全力推進(jìn)以“大樹(shù)進(jìn)城”為重點(diǎn)的城區(qū)綠化的同時(shí)，大打以興安杜鵑保護(hù)區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點(diǎn)的植樹(shù)造林攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個(gè)突破”。全年，植樹(shù)造林面積要確保達(dá)到400畝，森林覆蓋率要達(dá)到42%;建設(shè)城區(qū)綠地2萬(wàn)平方米;完成義務(wù)植樹(shù)5萬(wàn)株。深入抓好興安杜鵑保護(hù)區(qū)提檔升級(jí)工程，保護(hù)區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)及相關(guān)景區(qū)建設(shè)要確保年內(nèi)完工。今年要適時(shí)舉辦四方臺(tái)區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實(shí)抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到90%和99%以上。要堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實(shí)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)工作，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3750人。深入推進(jìn)城市扶貧解困工程和“愛(ài)心助學(xué)”工程，切實(shí)解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問(wèn)題，社會(huì)救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級(jí)衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮文體活動(dòng)中心的作用，深入開(kāi)展先進(jìn)文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動(dòng)，使文化惠民能力明顯加強(qiáng);要充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進(jìn)一步抓好教育、體育、人口和計(jì)劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
第三，堅(jiān)持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為推進(jìn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，加速提升安全防范力。堅(jiān)持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關(guān)口，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，常抓不懈，嚴(yán)查嚴(yán)防，嚴(yán)治嚴(yán)處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項(xiàng)責(zé)任、制度機(jī)制、任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，鞏固好全區(qū)來(lái)之不易的安全穩(wěn)定局面。堅(jiān)持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對(duì)非法盜采的打擊力度，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問(wèn)題。二是治安抓防控。突出群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安重點(diǎn)問(wèn)題和治安穩(wěn)定重大案件，堅(jiān)持人防、物防、技防和“打防控”相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控、管控手段科學(xué)有效的防控體系建設(shè)，加大對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和突出問(wèn)題的整治力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，為跨越發(fā)展?fàn)I造安全、安定、和諧的社會(huì)氛圍。三是信訪抓調(diào)處。突出拆遷安置、土地征用、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點(diǎn)方面，強(qiáng)力推進(jìn)信訪攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)解決問(wèn)題公示、目標(biāo)承諾、進(jìn)度限時(shí)和領(lǐng)導(dǎo)包案等項(xiàng)制度，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“書(shū)記大接訪”活動(dòng)，強(qiáng)化信訪責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾、解決問(wèn)題，提升信訪問(wèn)題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型和科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的具體辦法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策的能力;開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的能力;關(guān)注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構(gòu)建和諧的能力，從而切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，不斷取得科學(xué)發(fā)展新成效。端正干部導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，重品行、重發(fā)展、重實(shí)干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實(shí)績(jī)論英雄，努力營(yíng)造忠誠(chéng)厚道、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴(kuò)大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無(wú)為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來(lái)。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線(xiàn)傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線(xiàn)培養(yǎng)、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€(xiàn)考核、形象在一線(xiàn)樹(shù)立、用人在一線(xiàn)選拔”的選育干部新機(jī)制，鼓勵(lì)年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書(shū)記或村主任享受副科級(jí)待遇。要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級(jí)干部崗位進(jìn)行公選，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)高效、簡(jiǎn)政放權(quán)和定機(jī)構(gòu)、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提高工作效能。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要按照市委全會(huì)提出的“探索實(shí)踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx—20xx年全市基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內(nèi)每個(gè)村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預(yù)備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級(jí)后備干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并積極探索村級(jí)黨組織“有動(dòng)力、有財(cái)力、有活力”的“三力”長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設(shè)工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進(jìn)典型社區(qū)4個(gè)。實(shí)施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內(nèi)全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法，年內(nèi)要培育“四雙”活動(dòng)典型2—3個(gè)。實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“五個(gè)一流”工程，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，推行機(jī)關(guān)工作作風(fēng)聯(lián)檢制度。實(shí)施學(xué)校黨建“三同步三融入”工程，確?！半p培”活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。同時(shí)，要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)黨員素質(zhì)升級(jí)工程，強(qiáng)化黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立健全黨員服務(wù)體系，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“三重一大”、工程建設(shè)招投標(biāo)、機(jī)關(guān)效能、廉政考核、政府集中采購(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等為重點(diǎn)的制度建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、依法行政、效能監(jiān)察和維護(hù)群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加大懲處力度，對(duì)各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用和諧干事凝聚班子、制度建設(shè)規(guī)范班子、率先垂范帶動(dòng)班子，切實(shí)做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見(jiàn)賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)跨越發(fā)展上來(lái)。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問(wèn)題。按照市委全會(huì)的要求，我區(qū)將把在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施的“六個(gè)一”工程拓展為“七個(gè)一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級(jí)干部中開(kāi)展每名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一戶(hù)企業(yè)、包保一個(gè)項(xiàng)目、聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))、包處一個(gè)信訪案件、扶助一戶(hù)困難戶(hù)、完成一個(gè)調(diào)研課題、創(chuàng)新一個(gè)工作成果的活動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。要在機(jī)關(guān)干部中積極推行“五個(gè)零”工作制，即“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯(cuò)”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作效率和服務(wù)質(zhì)量提升。要在村干部中積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五種人”活動(dòng)，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風(fēng)的引路人。要在社區(qū)干部中積極開(kāi)展“五心”活動(dòng)，即真心聽(tīng)民聲、實(shí)心辦民事、悉心調(diào)民糾、全心解民憂(yōu)、傾心育民風(fēng)，推進(jìn)村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進(jìn)民心。
同志們，新的使命催生新的動(dòng)力，新的形勢(shì)呼喚新的作為。四方臺(tái)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅(jiān)信，只要全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)的征程必將大步向前，四方臺(tái)的明天必將更加燦爛輝煌!
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇十三
同志們：
現(xiàn)在，我受省委會(huì)委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告。
去年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)1997年以來(lái)最好水平，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃確定的主要預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
今年，我們的主要任務(wù)，就是要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這一良好勢(shì)頭繼續(xù)保持下去。據(jù)此，省委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞落實(shí)省委十屆四次全委會(huì)確定的“高舉發(fā)展的旗幟，高舉改革的旗幟，加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根本保證”和“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)，下放省屬?lài)?guó)有企業(yè)管理權(quán)、下放干部管理權(quán)”的總體工作思路，主要從兩個(gè)方面展開(kāi)工作：一個(gè)方面就是扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，另一個(gè)方面就是全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。我們主要抓了這樣幾項(xiàng)工作。
一、緊緊抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展省委會(huì)認(rèn)為，去年我省經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快的發(fā)展速度，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固。一個(gè)是固定資產(chǎn)投資規(guī)模小，仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾;另一個(gè)是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，內(nèi)在活力不足，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響較大;第三個(gè)是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本單元的縣域經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展的難度大。為此，我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，有針對(duì)性地采取一系列重大舉措，聚精會(huì)神地抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。
一是全力以赴抓項(xiàng)目，努力適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化。國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，特別是國(guó)債投資的逐步減少，對(duì)我們這樣一個(gè)依靠國(guó)家投資為主的省份來(lái)說(shuō)，影響極為突出。面對(duì)這種情況，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把貫徹中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策同堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，學(xué)會(huì)抓符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)機(jī)制的辦法抓項(xiàng)目，著力提高抓項(xiàng)目的本領(lǐng)。我們?cè)?月份召開(kāi)的市州黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，專(zhuān)題研究部署項(xiàng)目工作，隨后又在白銀召開(kāi)了全省抓項(xiàng)目促發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)實(shí)地觀摩和相互交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了各地各部門(mén)抓項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。我們加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開(kāi)始研究如何搭建不同層次的信用平臺(tái)，對(duì)解決貸款難的問(wèn)題進(jìn)行了積極探索?？偟目?，全省項(xiàng)目工作有了很大的起色。在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)技改、特色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面上了一批大項(xiàng)目?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著這些項(xiàng)目的審批通過(guò)和陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，未來(lái)幾年內(nèi)，我省的固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)有個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，當(dāng)然難度也是很大的。從市縣來(lái)說(shuō)，發(fā)展抓項(xiàng)目的積極性空前高漲，各項(xiàng)工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展以項(xiàng)目工作為重點(diǎn)，已成為全省各級(jí)干部的共識(shí)。各地招商引資工作力度之大、效果之明顯，都是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。
抓項(xiàng)目不僅拉動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，帶動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，而且直接促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，努力拓寬解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)鍵要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)努力增加農(nóng)民收入。近年來(lái)，我們適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的變化，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，注重用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。但實(shí)踐告訴我們，要想富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民?，F(xiàn)在依靠政策因素，增加農(nóng)民收入的空間越來(lái)越小，僅靠現(xiàn)有的土地資源做文章，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)也是非常有限的。今年，我們抓住全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)民工大量回流的難得機(jī)遇，把勞務(wù)輸出放在關(guān)系全局的位置去謀劃，作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟了新途徑。在市州黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，省委明確提出各地各部門(mén)要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。緊接著在定西召開(kāi)了勞務(wù)輸出現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，又組織力量以特約評(píng)論員的名義撰寫(xiě)文章在《甘肅日?qǐng)?bào)》連續(xù)發(fā)表，對(duì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)給予了全面地部署和有力地推動(dòng)。各地各部門(mén)和社會(huì)各界積極行動(dòng)起來(lái)，把組織服務(wù)同市場(chǎng)配置結(jié)合起來(lái)，搞培訓(xùn)、建基地、抓輸轉(zhuǎn)，使自發(fā)分散的勞務(wù)輸出和經(jīng)過(guò)有組織培訓(xùn)的大規(guī)模勞務(wù)輸出同時(shí)推進(jìn)，可以說(shuō)勞務(wù)輸出已成為當(dāng)前全省最大的項(xiàng)目。
三是從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境入手，努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，原因是多方面的，有自然條件的問(wèn)題，有原始資本積累不足的問(wèn)題，有勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，也有發(fā)展環(huán)境不寬松的問(wèn)題。針對(duì)這一狀況，我們總的考慮是，通過(guò)國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換一批，通過(guò)抓項(xiàng)目引進(jìn)一批，通過(guò)啟動(dòng)民間投資催生一批，力求非公有制經(jīng)濟(jì)有個(gè)較快增長(zhǎng)。為此，我們圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，主要采取這樣五個(gè)工作步驟。第一步，省委在4月中旬召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，研究加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。第二步，隨即召開(kāi)全省電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了再動(dòng)員和再部署。第三步，責(zé)成省直有關(guān)部門(mén)，從各自的職能出發(fā)，分別制定扶持和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上也是一個(gè)促進(jìn)各部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)的過(guò)程。第四步，省委省政府將綜合各部門(mén)的意見(jiàn)，制定實(shí)施國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的具體辦法。第五步，省委省政府將在第四季度召開(kāi)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓地表彰一批非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。這樣做的目的，就是要在全省營(yíng)造一個(gè)扶持、引導(dǎo)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，努力推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
四是加大政策支持力度，努力激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。我省縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，歸根到底是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展慢，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)大的改變。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本的是要以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。為此，必須給縣一級(jí)更多的自主權(quán)，做到權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。省委省政府在組織力量深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。按照“能放則放，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大了縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。未來(lái)若干年內(nèi)，這些地方仍然是我省扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)?！啊逼陂g，原有的各種扶持政策和優(yōu)惠政策原則上要繼續(xù)實(shí)行，并根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)情況，進(jìn)一步加大支持力度。實(shí)踐證明，整村推進(jìn)既是扶貧開(kāi)發(fā)的好辦法，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效舉措。下一步，要整合各個(gè)渠道和部門(mén)的財(cái)政支農(nóng)資金，并與政府綜合信用平臺(tái)的有關(guān)貸款的使用結(jié)合起來(lái)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
在推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，我們注重促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，同樣認(rèn)真研究，精心部署。著眼于實(shí)現(xiàn)“兩基攻堅(jiān)”任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。在43個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣和2個(gè)省扶重點(diǎn)縣全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，抓緊制定中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《四庫(kù)全書(shū)》藏書(shū)樓和省博物館改擴(kuò)建基本竣工，以蘭州為中心的文化圈建設(shè)取得了新的進(jìn)展。繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，實(shí)施“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，在全省14個(gè)縣進(jìn)行了試點(diǎn)工作，覆蓋農(nóng)村人口近300萬(wàn)人，解決了部分農(nóng)民看病難的問(wèn)題。堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
二、下功夫解決利益調(diào)整中的難點(diǎn)問(wèn)題，著力推進(jìn)以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革今年是全國(guó)的改革年，我省改革的任務(wù)尤為繁重。省委會(huì)的基本態(tài)度是，不管改革的難度有多大，改革的決心不動(dòng)搖;對(duì)遇到的問(wèn)題不回避，不拖延，積極想辦法予以解決;對(duì)政策明確、條件成熟的，不失時(shí)機(jī)地加以推進(jìn);對(duì)尚無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)的，鼓勵(lì)大膽探索，努力趟出一條路子來(lái)。
國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是我省改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在。在省委十屆四次全委會(huì)上，我們決定下放部分省屬?lài)?guó)有工業(yè)企業(yè)管理權(quán)，用三年左右的時(shí)間基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革的任務(wù)，從而掀起了我省新一輪國(guó)企改革的高潮。在去年國(guó)企改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，今年我們通過(guò)各種渠道籌集資金數(shù)十億元，重點(diǎn)用于國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改革，使改革的力度達(dá)到了前所未有的程度。前一階段，我們?cè)谡{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，召開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)成有關(guān)部門(mén)盡快拿出解決的辦法。在實(shí)際操作中，我們注重把改革和抓項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，把改制和技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)，把出讓優(yōu)良資產(chǎn)和盤(pán)活不良資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，有力地推進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。省屬大型企業(yè)積極同國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)Ч_(kāi)始顯現(xiàn)?，F(xiàn)在看來(lái)，長(zhǎng)期困擾企業(yè)改革的一些難點(diǎn)問(wèn)題已被突破，并積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。從改革的進(jìn)程看，三年內(nèi)完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)是有把握的。我們一定要再接再厲，堅(jiān)定不移地把改革推向前進(jìn)。各部門(mén)要精心組織、密切配合、陽(yáng)光操作，確保如期完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改革任務(wù)。
農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村的又一場(chǎng)革命，也是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我們?cè)谌ツ耆∠裏熑~外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率的基礎(chǔ)上，今年在全省范圍內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零稅率。按照中央的統(tǒng)一部署，我省適時(shí)地將農(nóng)村改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革等為主要內(nèi)容的配套改革。與此同時(shí)，我們著眼于鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，著重做了兩個(gè)方面的工作。一是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向基層傾斜。按照新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜的原則，在積極爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，今年省對(duì)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付增量部分預(yù)分配就達(dá)8億元，補(bǔ)助力度是實(shí)施轉(zhuǎn)移支付制度以來(lái)最大的一年;同時(shí)安排4億元對(duì)縣鄉(xiāng)實(shí)行“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，取消農(nóng)牧業(yè)稅后市縣財(cái)力缺口全部由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)緩解基層財(cái)政困難發(fā)揮了重要作用。下一步，我們準(zhǔn)備通過(guò)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止取消稅又收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。二是下功夫轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變提出了迫切要求，職能轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。現(xiàn)在看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能基本是兩項(xiàng)，一是服務(wù)，一是組織管理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到更好地為勞務(wù)輸出、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增加收入提供有效服務(wù)上來(lái)，努力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極探索，努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)，省委將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題。
深化行政管理體制改革，下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。今年，我們按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，對(duì)部分省政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了歸并整合。撤消了省經(jīng)協(xié)辦、省農(nóng)辦，將省鄉(xiāng)企局與省經(jīng)委非公辦整合，在省鄉(xiāng)企局加掛“甘肅省中小企業(yè)發(fā)展局”牌子;新組建了甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;在整合現(xiàn)有接待力量的基礎(chǔ)上成立了省委省政府接待工作辦公室。在深化機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，圍繞貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革。
改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活的方方面面。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力深化其他各個(gè)方面的改革。進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革也在進(jìn)行試點(diǎn)，公路管理體制改革正在調(diào)研論證，各項(xiàng)改革都在積極試點(diǎn)、逐步推進(jìn)、不斷深化。
三、認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的迫切要求，同時(shí)又是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。面對(duì)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們力求理順各方面的情緒，化解各種社會(huì)矛盾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力做到在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，既是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步改善人民生活的同時(shí)，我們從多方面采取措施，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。增加退休職工退休金，提高城市低保人員的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村加快了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，籌措更多的資金用于“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。在城市認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，加大培訓(xùn)力度，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效。全省救災(zāi)款下?lián)芗皶r(shí)，較好地保證了受災(zāi)群眾的基本生活需求。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步，是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。中央民族工作會(huì)議后，省委會(huì)及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，正在組織力量對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全省民族工作會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)民族工作的問(wèn)題。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，省管后備干部人才庫(kù)優(yōu)先確定少數(shù)民族干部名額;選送少數(shù)民族干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。認(rèn)真組織《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，保持了宗教和順的局面。
加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。去年以來(lái)，針對(duì)人民內(nèi)部矛盾增多和信訪案件大幅度上升的狀況，我們圍繞建立以領(lǐng)導(dǎo)干部為責(zé)任主體的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，采取一系列重大舉措，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。對(duì)重大信訪案件實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制;對(duì)一些沉積多年的案件，由省委會(huì)直接研究處理;建立了信訪形勢(shì)通報(bào)制度和對(duì)工作后進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)制度。以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為契機(jī)，集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件，并將信訪工作納入了20xx年各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。從去年9月份以后，我省信訪工作的被動(dòng)局面得到扭轉(zhuǎn)。今年上半年，信訪總量、赴省進(jìn)京上訪和圍堵省委省政府機(jī)關(guān)的群體性事件繼續(xù)呈減少趨勢(shì)。省委會(huì)認(rèn)為，目前信訪形勢(shì)的平穩(wěn)局面是階段性的，隨著國(guó)企改革和各方面改革的不斷深化，信訪量和群體性事件反彈的可能性很大。對(duì)此，我們要有充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責(zé)任，力爭(zhēng)信訪工作不出現(xiàn)大的反復(fù)。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提。我們堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，廣泛開(kāi)展“平安建設(shè)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。以提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力為重點(diǎn)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)各類(lèi)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。所有這些措施，都有力地維護(hù)了我省治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。
20xx年末，中央巡視組通報(bào)情況時(shí)所概括的，甘肅的工作已出現(xiàn)了一個(gè)心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面，這個(gè)局面來(lái)之不易，對(duì)于加快甘肅的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省人民的共同利益，具有重要的意義。我們圍繞鞏固和發(fā)展這一良好局面，著眼于集中智慧、群策群力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。
我們充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)了對(duì)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省委研究制定了實(shí)施意見(jiàn)，近期將下發(fā)執(zhí)行。積極支持省人大依法履行職能，人大工作體現(xiàn)人民意志，維護(hù)了人民利益，在全省政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的地位和作用越來(lái)越重要。全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理工作由省政府全權(quán)負(fù)責(zé)，省政府放心放手放膽開(kāi)展工作，履行職能卓有成效。省委對(duì)省政協(xié)及其專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的重要專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告和參政議政意見(jiàn)，都認(rèn)真研究采納，及時(shí)予以批轉(zhuǎn)，省政協(xié)充分地發(fā)揮了參政議政作用。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。
支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自的章程開(kāi)展工作，引導(dǎo)他們拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作方式，在維護(hù)權(quán)益、勞務(wù)輸出、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等方面更好地發(fā)揮作用。
我們認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政的各項(xiàng)工作。要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立法制觀念，不斷提高依法辦事能力。全面實(shí)施行政許可法，按照國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施《綱要》，制定了我省實(shí)施的《五年規(guī)劃》，規(guī)范政府行政行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了法治政府建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，全面推行政務(wù)公開(kāi)，提高了政府工作的透明度。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治、城市居民自治和職工代表大會(huì)制度，擴(kuò)大基層民主，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到了更好保障。
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。新聞宣傳堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。我們著重抓了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和中央的重大方針政策的學(xué)習(xí)宣傳，圍繞保持黨員先進(jìn)性教育、發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，開(kāi)展一系列有聲有色的宣傳活動(dòng)，在全省營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理，改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，完善社會(huì)輿情匯集和分析制度。
深入貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施《綱要》，加強(qiáng)對(duì)全省未成年人和大學(xué)生思想道德建設(shè)工作。認(rèn)真開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)中日關(guān)系等國(guó)際形勢(shì)問(wèn)題，引導(dǎo)青年學(xué)生理智對(duì)待，通過(guò)合適的方式表達(dá)自己的愛(ài)國(guó)熱情。以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建工程。加強(qiáng)對(duì)宣傳文化工程的督促檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
五、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，為我們集中精力抓黨的建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。先進(jìn)性教育活動(dòng)一開(kāi)始，省委就把這項(xiàng)活動(dòng)作為黨建工作的重中之重，作為全省政治生活的頭等大事，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，保證了整個(gè)教育活動(dòng)的健康順利進(jìn)行。
我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷提高對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)。
省委在工作指導(dǎo)中，緊扣先進(jìn)性這個(gè)主題，把深化理論學(xué)習(xí)貫穿于全過(guò)程，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，努力激發(fā)黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)參與教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。我們組織廣大黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨章，學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨的理論創(chuàng)新的最新成果。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，我們黨要永葆生機(jī)和活力，要經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。
我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。在全黨進(jìn)行大規(guī)模的教育活動(dòng)，如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，往往就會(huì)放任自流。為此，從教育活動(dòng)一開(kāi)始，省委始終強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。從省委做起，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份首先接受教育，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭參加組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭整改，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，有效地推動(dòng)了教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。實(shí)踐證明，一把手抓、抓一把手，是搞好教育活動(dòng)的重要保證。只要領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用，就能夠帶動(dòng)和影響廣大黨員，先進(jìn)性教育活動(dòng)就一定能夠取得實(shí)效。
我們堅(jiān)持把走群眾路線(xiàn)貫穿始終，形成正面教育的良好氛圍。先進(jìn)性教育是一次以正面教育、自我教育為主的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，主要依靠黨員自身的主觀努力，同時(shí)也需要?jiǎng)?chuàng)造必要的外部條件，形成解決問(wèn)題的氛圍。我們堅(jiān)持把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主同充分相信和依靠群眾結(jié)合起來(lái)，把走群眾路線(xiàn)貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程。省委會(huì)在發(fā)放855份征求意見(jiàn)表的同時(shí)，召開(kāi)了12個(gè)不同類(lèi)型的座談會(huì)，面對(duì)面地聽(tīng)取各界各方面的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)全委會(huì)通報(bào)民主生活會(huì)的情況，并將會(huì)的整改方案和責(zé)任分解情況，通過(guò)新聞媒體向全社會(huì)公布。在省委會(huì)的帶動(dòng)下，全省先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)階段都主動(dòng)吸納群眾參與，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，真正做到了開(kāi)門(mén)搞教育。
我們堅(jiān)持把整改貫穿始終，下功夫解決存在的突出問(wèn)題。為了讓群眾及時(shí)看到教育活動(dòng)的成效，不斷增強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的信心，省委堅(jiān)持把加快發(fā)展，落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，做到邊學(xué)邊改、邊議邊改、即知即改。半年多來(lái)，從改進(jìn)“兩會(huì)”的開(kāi)法和春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，到提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，從加大國(guó)有企業(yè)改革力度，到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、集中力量抓勞務(wù)輸出，省委會(huì)推出了一系列整改的政策措施。同時(shí)加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)，正在完善書(shū)記辦公會(huì)、會(huì)的議事決策規(guī)則，更加重視發(fā)揮全委會(huì)的作用。各地各單位也通過(guò)整改解決了一些涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，解決了一些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，真正做到了先進(jìn)性教育同當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
我省第一批先進(jìn)性教育工作，得到了中央先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央督導(dǎo)組的高度肯定，從群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)看，廣大黨員和群眾也是充分認(rèn)可的，基本達(dá)到了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
黨的思想建設(shè)水平進(jìn)一步提高。集中教育活動(dòng)是理論武裝的一種重要方式。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員對(duì)照保持黨員先進(jìn)性的基本要求，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀的高度進(jìn)行深刻的自我剖析，經(jīng)受了一次比較系統(tǒng)的馬克思主義再教育，接受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，增強(qiáng)了理想信念的堅(jiān)定性和踐行黨的宗旨的自覺(jué)性。
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新的成效。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，大多數(shù)班子成員之間做到了推心置腹、坦誠(chéng)相見(jiàn)，取得了相互幫助、共同提高的效果，提高了解決自身問(wèn)題的能力，促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和諧。同時(shí)，我們結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核，著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，對(duì)部分市州和省直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。省委把推進(jìn)干部人事制度改革作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，進(jìn)行了積極的探索。綜合運(yùn)用干部制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)知識(shí)測(cè)試、民主測(cè)評(píng)、黨委推薦和組織考察等嚴(yán)密程序，把公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在今年年初建立起了省管后備干部人才庫(kù)，初步形成了比較科學(xué)的選人用人機(jī)制。按照備用結(jié)合的原則，我們從后備干部人才庫(kù)中提拔使用了70多名副廳級(jí)干部，對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用，有效地防止和克服了干部工作中的不正之風(fēng)。
基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。結(jié)合先進(jìn)性教育，我們整頓、調(diào)整、充實(shí)了軟弱渙散和不健全的黨組織，重點(diǎn)健全和完善了機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度。許多單位在建立黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了有益探索，進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
黨的作風(fēng)建設(shè)得到了促進(jìn)。在先進(jìn)性教育中，各地各單位從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)入手，著力解決服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問(wèn)題，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了新的變化，工作責(zé)任心不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有了新的進(jìn)展。各級(jí)黨組織緊密結(jié)合先進(jìn)性教育工作，深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。我們圍繞構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制定了具體的《實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了一系列扎實(shí)有效的工作。深入開(kāi)展糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制制度改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上解決腐敗問(wèn)題。加大辦案力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)大要案件。省紀(jì)委上半年新初核案件11件，新立查案件10件，結(jié)案16件，處分黨員干部15人。
特別是嚴(yán)肅查處了蘭州市及全省干部群眾反映突出的幾個(gè)案件，對(duì)干部的教育警示作用很大，有力地促進(jìn)了我省的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
省委會(huì)總的考慮是，要充分利用開(kāi)展先進(jìn)性教育的有利時(shí)機(jī)，下功夫推進(jìn)我省的黨建工作。要按照中央的部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好第二、第三批教育活動(dòng)，同時(shí)要持之以恒地抓好第一批的整改工作，把整改貫穿于每批教育活動(dòng)的始終，貫穿于整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程，使先進(jìn)性教育真正變?yōu)橥苿?dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
同志們，以上報(bào)告的是省委會(huì)半年來(lái)的主要工作。省委會(huì)認(rèn)為，我們的工作之所以能夠取得較好的成效，一個(gè)是有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，另一個(gè)是省級(jí)幾大班子形成了團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍，還有一個(gè)是我們?cè)趯?shí)踐中形成了一個(gè)好的工作思路，特別是全省各族人民和各級(jí)干部的共同努力，如果沒(méi)有他們的扎實(shí)工作，要取得今天的成果是不可能的。在實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，要加快發(fā)展，把甘肅的事情辦好，讓百姓得到更多實(shí)惠，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，把中央的精神同甘肅的發(fā)展相結(jié)合，逐步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，努力研究和把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律;必須牢牢把握大局，善于從發(fā)展環(huán)境的變化中創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事緊緊扭住不放，一抓到底，不放過(guò)任何一個(gè)加快發(fā)展的機(jī)遇;必須正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖，勇于知難而進(jìn)，迎難而上，善于破解難題;必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)基層的偉大創(chuàng)造，善于從群眾的實(shí)踐中尋找解決問(wèn)題的出路與辦法;必須始終保持清醒頭腦，越是形勢(shì)好的時(shí)候越要研究問(wèn)題、尋找差距，越是困難多的時(shí)候越要沉著應(yīng)對(duì)，絕不氣餒;必須從省委做起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，凡是要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，凡是要求群眾不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做;必須倍加珍惜心齊氣順、團(tuán)結(jié)共事的良好局面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
省委會(huì)在總結(jié)工作的時(shí)候，也分析了存在的問(wèn)題和不足。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，突出的問(wèn)題是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收困難;工業(yè)發(fā)展水平不高，除少數(shù)大企業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁外，大部分行業(yè)和相當(dāng)一部分中小企業(yè)處于虧損狀態(tài);新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)少，就業(yè)矛盾突出;項(xiàng)目建設(shè)難度大，融資渠道狹窄，民間資本和域外資本進(jìn)入少，大幅度增加固定資產(chǎn)投資還難以辦到;國(guó)有企業(yè)歷史包袱沉重，產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)展較慢，深化改革的任務(wù)艱巨;在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾較為集中顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)較重;社會(huì)階層的變動(dòng)和利益關(guān)系的調(diào)整，使得思想政治工作還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求;腐敗現(xiàn)象仍然是一個(gè)突出問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)。從工作來(lái)看，主要是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡;有的地方還存在形式主義，工作落實(shí)得不夠好，個(gè)別的還有弄虛作假的現(xiàn)象;相當(dāng)一部分干部知識(shí)面窄，視野不寬，抓項(xiàng)目的本事不大，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
對(duì)下半年的工作，省委會(huì)的基本考慮是，要集中抓好第二、三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作和“”規(guī)劃的編制三件大事，確?！笆濉庇?jì)劃目標(biāo)的全面完成，確保全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把心思和精力真正用到抓改革、促發(fā)展上，開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽探索，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局重大問(wèn)題的研究，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。為此，我在這里提出一些問(wèn)題，供省委委員和各位領(lǐng)導(dǎo)同志共同思考，并在實(shí)踐中積極探索。
第一，關(guān)于解放思想的問(wèn)題。解放思想無(wú)止境。大家有個(gè)共同的感覺(jué)，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們省解放思想的任務(wù)還比較重?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，要進(jìn)一步明確現(xiàn)階段解放思想究竟往哪兒解放。從我省實(shí)際出發(fā)，最根本的是要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)決破除所有制問(wèn)題上的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步解放思想;破除封閉保守的落后意識(shí)，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大開(kāi)放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源上進(jìn)一步解放思想;摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老觀念、老辦法，在體制創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上進(jìn)一步解放思想;破除盲目自滿(mǎn)、固步自封的思想，學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，在轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，按世貿(mào)組織規(guī)則辦事上進(jìn)一步解放思想;破除“官本位”思想，在樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，鼓勵(lì)和提倡行政事業(yè)單位工作人員走出機(jī)關(guān)單位創(chuàng)辦企業(yè)上進(jìn)一步解放思想。
第二，關(guān)于如何把握機(jī)遇的問(wèn)題。
要加快發(fā)展，既要利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又要善于捕捉隨時(shí)可能出現(xiàn)的每一個(gè)機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)指出，對(duì)待機(jī)遇，部分領(lǐng)導(dǎo)同志往往見(jiàn)事遲，行動(dòng)慢，屢屢錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。機(jī)遇總是孕育在事物的發(fā)展和變化之中，總是偏愛(ài)有準(zhǔn)備的人，只要思想敏銳，肯下功夫，機(jī)遇就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策就是發(fā)展環(huán)境的一種新變化。從爭(zhēng)取國(guó)家投資來(lái)看，約束越來(lái)越強(qiáng)，是一種挑戰(zhàn);但從結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)說(shuō)，使我們更加有利于承接產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，這又變成了機(jī)遇。所以，機(jī)遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生的，關(guān)鍵是要開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，增強(qiáng)敏銳性，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。只有這樣，才能不斷提高我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。
第三，關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。
我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放的問(wèn)題，大家認(rèn)識(shí)比較一致。現(xiàn)在看來(lái)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，都同經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低是密切相關(guān)的。實(shí)事求是地說(shuō)，我們對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢帶來(lái)的影響認(rèn)識(shí)不足。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，我們倍感所有制結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。由于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，融資的渠道狹窄，致使宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策對(duì)固定資產(chǎn)投資變成了硬約束。另一方面，由于市場(chǎng)化程度低，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱，加之大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，致使城市經(jīng)濟(jì)同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密，延緩了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。因此，加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，加快科技創(chuàng)新步伐，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮，這是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵所在，也是逐步破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇。
第四，關(guān)于人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資源的作用越來(lái)越突出。最近，我們?cè)诩辛α孔趧?wù)輸出的過(guò)程中，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的感受尤為突出。需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源，離不開(kāi)政府的強(qiáng)力推動(dòng)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，政府的責(zé)任就是要幫助農(nóng)民找市場(chǎng)，搞訂單，加強(qiáng)培訓(xùn)。只要我們利用好未來(lái)兩三年的難得機(jī)遇，把我省大批剩余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)出去，不僅能有效增加收入，也是提高勞動(dòng)力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。要真正把人口包袱轉(zhuǎn)化為人力資源，根本的是要把教育事業(yè)抓上去。對(duì)我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)，抓教育，就是抓發(fā)展的本錢(qián)。一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)，必然是重視教育的領(lǐng)導(dǎo);一個(gè)教育優(yōu)先進(jìn)步的地區(qū)，也必然是未來(lái)發(fā)展最有希望的地區(qū)。
第五，關(guān)于資本運(yùn)作問(wèn)題。
商品交換實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)交換。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本運(yùn)作直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以說(shuō)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心?，F(xiàn)在的突出問(wèn)題是，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)資本市場(chǎng)的了解，缺乏資本運(yùn)作的基本知識(shí)，缺乏靠市場(chǎng)運(yùn)作項(xiàng)目的本事。如果這個(gè)問(wèn)題不能解決，勢(shì)必影響我省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。這就為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一個(gè)嚴(yán)肅的課題，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉委托理財(cái)、信托投資、金融租賃、工程保險(xiǎn)、企業(yè)擔(dān)保、信用平臺(tái)等基本金融知識(shí)。去年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和省內(nèi)幾大銀行都積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)出主意、想辦法，正在幫助我們搭建信用平臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究如何利用這個(gè)平臺(tái)，緩解貸款難的問(wèn)題。資本運(yùn)作是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，創(chuàng)建擔(dān)保機(jī)構(gòu)、發(fā)行企業(yè)債券、直接上市融資都是有效形式。就當(dāng)前我省來(lái)說(shuō)，最主要的是要充分利用優(yōu)良國(guó)有資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，大膽吸引國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資，以更好地解決加快發(fā)展的資本“瓶頸”問(wèn)題。
第六，關(guān)于意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。
面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強(qiáng)。這既有利于人們樹(shù)立符合時(shí)代要求的思想觀念，同時(shí)也帶來(lái)了一些不容忽視的負(fù)面影響，加之?dāng)硨?duì)勢(shì)力的滲透破壞，思想理論領(lǐng)域的噪音、雜音時(shí)有出現(xiàn)，使馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，如何做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，是各級(jí)黨委面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。有一點(diǎn)必須明確，產(chǎn)權(quán)可以多元化，生產(chǎn)要素可以全球化，人們的價(jià)值取向、思想觀念和思維方式也可以多樣化，但意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想絕不能多元化，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位絕不能動(dòng)搖。對(duì)此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定。
第七，關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。
沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情都干不成。這是我們黨積幾十年之經(jīng)驗(yàn)得出的一條重要結(jié)論。我國(guó)總體上已進(jìn)入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，同樣，我省維護(hù)穩(wěn)定工作也面臨許多新情況新問(wèn)題。突出表現(xiàn)在，因國(guó)有企業(yè)改革、城市動(dòng)拆遷、農(nóng)村土地征用、涉法涉訴案件引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾日益增多。特別是隨著各項(xiàng)改革不斷深化，多年沉積的矛盾和各種深層次問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，從全局的高度，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。必須明白，發(fā)展是硬道理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定同樣是硬道理。就任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題，能夠早發(fā)現(xiàn)、早解決，化解在萌芽狀態(tài)，是一種本領(lǐng);在制定政策、部署工作時(shí)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾，是一種更大的本領(lǐng)。能不能掌握這兩種本領(lǐng)，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力最直接的檢驗(yàn)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。
第八，關(guān)于反腐敗問(wèn)題。
近年來(lái)，在中紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們查處了一批群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法大要案，一些干部倒下去，是我們不愿意看到的。但在反腐敗這個(gè)攸關(guān)黨的生死存亡的大是大非面前，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，絕不能心慈手軟?，F(xiàn)在，需要我們汲取的教訓(xùn)是，要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，任何時(shí)候任何情況下都要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，把監(jiān)督的關(guān)口前移，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。否則，還將會(huì)有更多的干部倒下去。
這絕不是危言聳聽(tīng)，務(wù)必引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。
第九，關(guān)于調(diào)查研究問(wèn)題。
搞好調(diào)查研究，是正確決策、指導(dǎo)工作、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的前提條件。值得注意的是，調(diào)查研究往往流于形式：走馬觀花的多，撲下身子了解實(shí)情的少;調(diào)查的多，研究的少;聽(tīng)匯報(bào)的多，同基層干部群眾交流探討問(wèn)題的少;一般性議論的多，扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題的少。為此，必須研究如何進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和調(diào)查研究的方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到察實(shí)情，聽(tīng)真話(huà)，多聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議。要經(jīng)常研究問(wèn)題，善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)和掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶規(guī)律性的東西，努力做到全局在胸，工作心中有數(shù)。要注重總結(jié)群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，從中提煉出指導(dǎo)工作的正確思路和辦法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
以上只是提出了事關(guān)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的幾個(gè)重大問(wèn)題，請(qǐng)省委委員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中多思考、多探索，以求不斷改進(jìn)各方面的工作，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇一
縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)蔣宜茂在作總結(jié)講話(huà)時(shí)說(shuō)，縣委全委會(huì)專(zhuān)題研究“縮小三個(gè)差距”這項(xiàng)政治工程、系統(tǒng)工程、經(jīng)濟(jì)工程、民生工程，對(duì)我縣未來(lái)發(fā)展具有里程碑式的意義。這次會(huì)議開(kāi)得很成功，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是《報(bào)告》全面生動(dòng)?？h委書(shū)記李志雄代表縣委常委會(huì)作的主題報(bào)告，深刻闡述了“縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富?！钡闹卮笠饬x，提出梁平走向共同富裕道路的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和實(shí)現(xiàn)路徑，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性，深入淺出，通俗易懂，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。二是《決定》務(wù)實(shí)為民。通過(guò)的《決定》目標(biāo)明確、內(nèi)容實(shí)在、要求具體?！肮哺?3條”，條條“真金白銀”，都與民生緊密相關(guān)，符合梁平實(shí)際，切合百姓期盼。三是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策積極。與會(huì)同志討論發(fā)言積極踴躍，深入具體，提出了很好的意見(jiàn)和建議。
蔣宜茂指出，縣委書(shū)記李志雄所作的《報(bào)告》和會(huì)議通過(guò)的《決定》，是在廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上形成的，是我縣堅(jiān)持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路、縮小三個(gè)差距的行動(dòng)總綱，全縣上下要深入貫徹落實(shí)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必做到“深入學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹到位;細(xì)化任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到位;強(qiáng)化督查，考核獎(jiǎng)懲到位”三個(gè)到位，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，狠抓落實(shí)。
蔣宜茂說(shuō)，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦;說(shuō)千道萬(wàn)，關(guān)鍵在干。今年是“十二五”的'開(kāi)局之年，也是本屆工作的收官之年。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照年初的既定目標(biāo)，落實(shí)“擴(kuò)城、強(qiáng)業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程，鎖定《工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“五個(gè)主題年”和52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“抓統(tǒng)籌、抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、抓落實(shí)”和“常事常抓、特事特辦、大事大抓”的工作方法，查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新套路，扎實(shí)抓好以下八個(gè)方面工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
一是加速推進(jìn)52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)加快推進(jìn)征地拆遷工作，積極與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，熱情服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
二是大馬力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。要對(duì)照“城市建設(shè)年”的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，逐個(gè)分析建設(shè)滯后項(xiàng)目的具體原因，有針對(duì)性地采取措施，加大推進(jìn)力度，確保圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)。
三是加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目“落地”。要堅(jiān)持“在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目促落地、在談項(xiàng)目促簽約”的工作思路，限時(shí)“包裝一批、洽談一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”，推進(jìn)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
四是繼續(xù)開(kāi)展好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，努力為企業(yè)發(fā)展打造良田沃土，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
五是鞏固萬(wàn)元增收良好勢(shì)頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門(mén)在思想上絕不能松動(dòng)，要按照“十個(gè)到戶(hù)”工作要求，充分發(fā)揮24個(gè)良繁場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，做好年末沖刺工作，確保實(shí)現(xiàn)年度增收目標(biāo)。
六是加快推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)。要積極與市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，促使有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，并狠抓在建項(xiàng)目的過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。
七是加快推進(jìn)10大民心工程建設(shè)進(jìn)度，確保完成《工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)。
八是確?？己酥笜?biāo)提檔升位。各部門(mén)要認(rèn)真研究，增強(qiáng)舉措，務(wù)必完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)。
蔣宜茂指出，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。各級(jí)各部門(mén)在全面沖刺今年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排明年的工作。一是要完善規(guī)劃，策劃項(xiàng)目;二是要備齊發(fā)展要素;三是要加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研，思考《工作報(bào)告》。同時(shí)，當(dāng)前及今冬明春，還要抓好確保安全穩(wěn)定、保障群眾生活、嚴(yán)防森林火災(zāi)以及換屆選舉等工作。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇二
同志們：
你們好！正當(dāng)全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想之際，正值我們共同歡渡新春佳節(jié)和古爾邦節(jié)之時(shí)，工會(huì)為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)××年的工作，部署今年的工作任務(wù)，召開(kāi)三屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)，值此，我代表黨委、領(lǐng)導(dǎo)向參加這次會(huì)議的各位工會(huì)主席、女工主任及委員們致以新春?jiǎn)柡颍８魑恍麓嚎鞓?lè)，工作順利。
在過(guò)去的一年，各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨委和工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和工會(huì)十四大精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以“五突破，一加強(qiáng)”為契機(jī)，一手抓發(fā)展，一手抓維護(hù)，為的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出了富有成效的工作，取得了可喜的成績(jī)。
在過(guò)去的一年中，全各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持以職工代表大會(huì)的民主管理為主要形式，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩擴(kuò)大”，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益；在推行（企）務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和民選隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)中起到積極的作用；在大力發(fā)展以職工庭院經(jīng)濟(jì)為主的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，致富職工群眾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了主力軍的作用；通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、職工素質(zhì)工程、巾幗文明示范崗等活動(dòng)，使職工的積極性和創(chuàng)造性得到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，從而進(jìn)一步提高了職工的綜合素質(zhì)；積極開(kāi)展的扶貧幫困送溫暖，配合和協(xié)助有關(guān)部門(mén)扎實(shí)有效地幫扶困難職工的活動(dòng)，得到職工群眾的贊許；工會(huì)隊(duì)伍自身建設(shè)的加強(qiáng)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；以上大量富有成效的工作及所取得的成績(jī)，是全工會(huì)干部開(kāi)拓進(jìn)取共同努力的結(jié)果。在此我代表黨委向你們并通過(guò)你們向全廣大工會(huì)干部，特別是辛勤工作在基層一線(xiàn)的工會(huì)干部表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意！
今年是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。前不久，黨委召開(kāi)五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，明確了××年和今后一個(gè)時(shí)期改革和發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，黨委于××年月先后召開(kāi)了黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，在學(xué)習(xí)貫徹黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，完善和制定了發(fā)展措施，這就是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要做大屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)，做優(yōu)經(jīng)濟(jì)區(qū)，做強(qiáng)邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此，就今年和今后一個(gè)時(shí)期我各級(jí)工會(huì)組織在新的形勢(shì)下，面臨新的工作任務(wù)所肩負(fù)的使命和責(zé)任重大。這就要求我們工會(huì)干部們?cè)谡J(rèn)真組織廣大職工群眾深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，身體力行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐中，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針，扎實(shí)有效的貫徹落實(shí)，忠實(shí)地履行好維護(hù)職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)和任務(wù)，健全機(jī)制，辦好實(shí)事，突出重點(diǎn)，出實(shí)招，出實(shí)效。切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工群眾的根本利益作為我們各級(jí)工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，貫徹落實(shí)兵黨委的大政方針，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心，服從服務(wù)于改革大局，引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大職工群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。在這次會(huì)議上，同志受支委會(huì)委托做工作報(bào)告，總結(jié)過(guò)去一年的工作，并安排今年工會(huì)組織的各項(xiàng)工作任務(wù)，我完全同意。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。
××年，全經(jīng)濟(jì)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)得到全面進(jìn)步。全完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增速。全農(nóng)業(yè)再獲全面豐收。農(nóng)作物完成播種面積萬(wàn)畝，牲畜存欄達(dá)萬(wàn)頭（只），比上年同期增長(zhǎng)。全完成工業(yè)總產(chǎn)值億元（現(xiàn)折價(jià)），同比增長(zhǎng)。人民生活水平明顯提高，全人均首次突破元，全職均收入（含庭院收入）達(dá)多元，凈增長(zhǎng)多元。上述成績(jī)的取得，充分顯示了在××年中全廣大職工在兵、、各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“發(fā)展壯大，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”為目標(biāo)，抓機(jī)遇，謀發(fā)展，講實(shí)干，奮力拼搏的結(jié)果。在新的一年我們更要振奮精神，結(jié)一心，百尺竿頭，完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。所以說(shuō)，統(tǒng)一思想就是要統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)。搶抓西部大開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部一定要保持清醒的頭腦，找準(zhǔn)自己的位置，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用。
二、把握定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面。
我提以下幾點(diǎn)要求：
（一）堅(jiān)持依靠方針，進(jìn)一步拓寬民主渠道。
十六大報(bào)告明確指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。全心全意依靠工人階級(jí)是鞏固黨的階段基礎(chǔ)的必然要求。在新世紀(jì)、新階段，各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮好職工代表大會(huì)和工會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用，保障職工的民主權(quán)利，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。下發(fā)的《××職工代表大會(huì)工作暫行規(guī)定》，這是貫徹全心全意依靠工人階級(jí)方針，保障職工民主權(quán)利，依靠職工辦企業(yè)的重要途徑。目前，我們要緊密結(jié)合深化企業(yè)改革的實(shí)踐，深入研究貫徹依靠方針中遇到的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)改革中涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)職工對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全激勵(lì)機(jī)制和自上而下與自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保證職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步鞏固和完善職代會(huì)制度，把實(shí)行（企）務(wù)公開(kāi)，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為職代會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)組織還要采取多種形式的民主管理方式，拓寬民主渠道，參與企業(yè)的管理、監(jiān)督，使企業(yè)的民主管理制度化、法律化。
（二）突出維護(hù)職能，為職工辦實(shí)事。
十六大報(bào)告中指出“穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提?！薄ⅰ巴瓿筛母锖桶l(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！闭{(diào)整勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定是長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的重要保證。為此必須建立健全調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，形成一套科學(xué)合理的機(jī)制、制度。各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)推行平等協(xié)商、集體合同制度，大力推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，把職工關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)，也可針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的突出問(wèn)題簽訂單項(xiàng)集體合同，不斷提高這項(xiàng)制度的針對(duì)性和實(shí)效性。工會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起自己的'職責(zé)，積極做好維護(hù)職工合法權(quán)益的工作。
隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷調(diào)整，一些職工在生活中還有不少實(shí)際問(wèn)題需要解決，這就需要我們各級(jí)工會(huì)干部牢記服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入職工群眾，特別是深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的單位。體察職工情緒，關(guān)心職工疾苦，傾聽(tīng)職工呼聲，及時(shí)將職工的意愿和要求反映給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)幫助他們解決幾件實(shí)際問(wèn)題，讓他們感受到黨和政府的溫暖，要積極協(xié)助各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)做好扶貧幫困工作，繼續(xù)開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)，繼續(xù)做好生活困難的勞模幫扶工作，推動(dòng)并督促各項(xiàng)勞模政策的落實(shí)，不斷推動(dòng)送溫暖活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化。
（三）以致富職工群眾為目的，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。
要積極鼓勵(lì)扶持職工大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和其他自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步鞏固落實(shí)“兩用地”，把發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，使其真正成為職工致富的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。近幾年，各級(jí)工會(huì)組織把發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為工會(huì)工作的重中之重來(lái)抓，取得了顯著的成績(jī)，自營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為職工致富的有效途徑。各級(jí)工會(huì)干部要始終站在“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，按照兵、黨委的要求，下大力氣，進(jìn)一步推進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度的發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)要搶抓時(shí)機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，制定年度計(jì)劃，提升科技含量，完善服務(wù)體系，創(chuàng)造一切有利條件，充分發(fā)揮職工的聰明才智，牽頭組織和協(xié)調(diào)，抓好各單位的園藝（蔬菜）大棚建設(shè)，并使其產(chǎn)生較好的效益。積極帶領(lǐng)職工開(kāi)拓市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
（四）提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)。
十六大報(bào)告指出“全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”?！鞍ㄖR(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)，廣大農(nóng)民始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量”。這就要求我們的職工隊(duì)伍素質(zhì)，特別是科學(xué)文化素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力，適應(yīng)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。如何在新時(shí)期培養(yǎng)一支“四有”隊(duì)伍，這就對(duì)我們每一位工會(huì)干部提出了新的課題。首先，要協(xié)助和督促有關(guān)方面建立和完善對(duì)職工的技術(shù)技能培訓(xùn)制度，建立職工技術(shù)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)和保障職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。其次，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)。繼續(xù)落實(shí)“四五”普法規(guī)劃，積極開(kāi)展以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在廣大職工中大力倡導(dǎo)以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)風(fēng)尚。第三，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的新途徑、新辦法，使新時(shí)期的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)賦予創(chuàng)造性更具有活力。第四，切實(shí)抓好工會(huì)職工學(xué)校和文化、宣傳教育陣地建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化體育生活，最大限度地滿(mǎn)足職工不同層次的精神文化需求。各級(jí)工會(huì)要充分利用好自身的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好有效載體，多方位、多角度、多層次地為提高職工的綜合素質(zhì)服務(wù)。
三、加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
胡錦濤在與工會(huì)十四大部分代表座談時(shí)指出：工會(huì)組織一是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策；二是要全心全意地為職工群眾服務(wù)；三是要以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)。當(dāng)前，工會(huì)工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的課題，對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高的要求，因此，各級(jí)工會(huì)必須不斷加強(qiáng)自身和建設(shè)，不斷加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)。改革越深入，遇到的問(wèn)題越復(fù)雜，越要保持堅(jiān)定正確的政治方向。這是做好工會(huì)各項(xiàng)工作的基本前提。各級(jí)黨委一定要從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，確保工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，要把工會(huì)工作作為黨的工作的重要組成部分，及時(shí)研究解決工會(huì)工作中遇到的問(wèn)題和困難，幫助工會(huì)把握正確的政治方向，支持工會(huì)依照《工會(huì)法》開(kāi)展工作，依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，這是做好工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，各單位要按《工會(huì)法》所規(guī)定的“按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳和財(cái)產(chǎn)管理工作的通知”精神，在此，特別是對(duì)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)做的好的單位給予表?yè)P(yáng)，各單位要努力為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件。
切實(shí)加強(qiáng)新建企業(yè)組建工會(huì)工作，這是加強(qiáng)和改善工會(huì)組織建設(shè)所面臨的重大而緊迫的任務(wù)，從近期情況看，加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作是一個(gè)很大的課題。這不僅關(guān)系到廣大職工的切身利益，而且關(guān)系到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨在新形勢(shì)下的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的有力措施。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)在新建企業(yè)中建立工會(huì)的重要性、必要性和緊迫性。以更加積極主動(dòng)的態(tài)度，重視、關(guān)心和支持各級(jí)工會(huì)組織抓好組建工作，必須按照“哪里有職工，哪里就有工會(huì)”的組成原則，抓緊工作，加大力度，抓好典型，分類(lèi)指導(dǎo)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會(huì)運(yùn)作，各方配合的組建工作格局，擴(kuò)大工會(huì)工作的覆蓋面，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。
深入調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，工會(huì)組織面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重，加強(qiáng)工會(huì)調(diào)研工作顯得尤為重要。各級(jí)工會(huì)組織要及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，了解他們的所思所想，傾聽(tīng)他們的呼聲，將他們反映的情況撰寫(xiě)成調(diào)查報(bào)告，報(bào)呈各級(jí)黨政和上級(jí)工會(huì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握第一手資料，有針對(duì)性地給予解決和落實(shí)。我們的工會(huì)干部一定要急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，如實(shí)地反映各類(lèi)情況，不能只報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，否則，我們替職工說(shuō)話(huà)辦事就成了一句空話(huà)。
各級(jí)工會(huì)干部要自覺(jué)堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝自己；增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，把握工會(huì)工作的正確方向，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的重要講話(huà)精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，謙虛謹(jǐn)慎，迎難而上，大膽創(chuàng)新，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，居安思危，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，始終保持腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，淡泊名利，勤奮工作；始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系，努力增進(jìn)與職工群眾的感情，敢于反映真實(shí)情況，滿(mǎn)腔熱情地幫助基層和職工群眾解決困難。各級(jí)工會(huì)干部一定要重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高理論水平和知識(shí)水平，培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞墓?huì)干部隊(duì)伍，按胡錦濤對(duì)工會(huì)干部提出的要求要努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)的模范；勤奮學(xué)習(xí)的模范；增進(jìn)結(jié)的模范，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支主力軍。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中全會(huì)精神，立足全局，振奮精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，結(jié)和帶領(lǐng)全各族職工，為全面建設(shè)小康社會(huì)，努力完成全今年的各項(xiàng)工作任務(wù)！
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇三
工會(huì)三屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)人員的共同努力，利用一天的時(shí)間，已經(jīng)完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，會(huì)議就要圓滿(mǎn)結(jié)束了。這次會(huì)議是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)、中國(guó)工會(huì)十四大、黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)××年的工會(huì)工作，安排部署××年工會(huì)的工作任務(wù)，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的.新經(jīng)驗(yàn)，新路子，努力開(kāi)創(chuàng)我工會(huì)工作新局面的一次重要會(huì)議。
黨委對(duì)此次會(huì)議給予了充分重視，黨委常委、副政委米孜木汗親自到會(huì)并做了重要講話(huà)，對(duì)各級(jí)工會(huì)組織一年來(lái)為深化企業(yè)改革，促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定所作出的積極貢獻(xiàn)和發(fā)揮的重要作用給予了充分肯定，并站在全局的高度，深刻分析了我經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的大好機(jī)遇，要求我們各級(jí)工會(huì)組織要更好地服從和服務(wù)于全工作的大局，充分發(fā)揮工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好下步的工會(huì)各項(xiàng)工作，使我們與會(huì)人員深受啟發(fā)和鼓舞，同時(shí)也深感自己肩上的責(zé)任重大。
主席在會(huì)上所做了《振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面》的工作報(bào)告，認(rèn)真回顧了××年各級(jí)工會(huì)組織緊緊圍繞黨委的中心工作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“五突破、一加強(qiáng)”為重要指導(dǎo)思想，服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，為我三個(gè)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，報(bào)告還就今年的工會(huì)工會(huì)提出了指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。
這次會(huì)議開(kāi)得結(jié)緊張，高效務(wù)實(shí)，會(huì)議期間還表彰了××年優(yōu)秀通訊員，各基層農(nóng)牧還就本單位工會(huì)工作進(jìn)行了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，同志們相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總之，通過(guò)這次會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心，達(dá)到了預(yù)期的目的。
會(huì)后，望各單位工會(huì)和廣大工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議精神，首先要從戰(zhàn)略的高度來(lái)理解，思考米孜木汗副政委的講話(huà)，其次要全面理解總體把握今年工會(huì)工作指導(dǎo)思想的精神實(shí)質(zhì)，回去后，要按照這次會(huì)議的部署和要求，結(jié)合各自的實(shí)際，因地制宜，制定好今年的工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，并采取切實(shí)有效地措施加以落實(shí)，咱們工會(huì)干部應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，保持良好的精神狀態(tài)和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力使工會(huì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。
由于最近，張主席要到北京參加全國(guó)農(nóng)林系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議，這次會(huì)議安排的比較急，時(shí)間比較短，尤其是××年古爾幫節(jié)和新春佳節(jié)假期還未休完之際，讓大家前來(lái)參加這次會(huì)議，在這里向大家真誠(chéng)地表示歉意，同時(shí)借此機(jī)會(huì)預(yù)祝同志們?cè)谛碌囊荒晟眢w健康，工作順利，合家幸福，心想事成，猴年大吉！
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇四
各位委員,同志們:中國(guó)科協(xié)召開(kāi)七屆三次全委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,回顧總結(jié)去年的工作,研究部署今年的`工作,這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的科協(xié)工作,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為完成黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗,具有十分重要的意義.
作者：作者單位：刊名：學(xué)會(huì)英文刊名：xuehui年，卷(期)：“”(2)分類(lèi)號(hào)：c27關(guān)鍵詞：
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇五
同志們：
中共敖漢旗十四屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議現(xiàn)在就要結(jié)束了，會(huì)議聽(tīng)取和討論了旗委邱書(shū)記代表旗委常委會(huì)所作的《站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破在科學(xué)發(fā)展中加速敖漢跨越趕超》的重要報(bào)告，全委會(huì)總結(jié)講話(huà)?！秷?bào)告》客觀總結(jié)了2011年工作，全面分析了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇，深刻剖析了我旗在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面存在的問(wèn)題，明確了2018年工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。與會(huì)同志高度評(píng)價(jià)了這個(gè)報(bào)告，認(rèn)為這個(gè)《報(bào)告》回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀深入，目標(biāo)積極向上，措施扎實(shí)有力，通篇洋溢著科學(xué)發(fā)展的思想和執(zhí)政為民、千方百計(jì)保障和改善民生的理念。《報(bào)告》高屋建瓴、深入淺出，給思想、給政策、給原則、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱和指針。這次會(huì)議雖然時(shí)間很短，但這是一次明確方向、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，更是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會(huì)。全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，把《報(bào)告》提出的各項(xiàng)要求盡快轉(zhuǎn)化為全旗廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的實(shí)際行動(dòng)，是我們當(dāng)前和今后時(shí)期的一項(xiàng)極為重要而緊迫的政治任務(wù)。
下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神和做好當(dāng)前重點(diǎn)工作，講以下三點(diǎn)意見(jiàn)：
會(huì)議在進(jìn)一步明確當(dāng)前全國(guó)、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)的基礎(chǔ)上，客觀指出了我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，認(rèn)真分析了我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含的機(jī)遇和潛能，正如《報(bào)告》中分析的那樣，我們正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期、宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整期、不進(jìn)則退的考驗(yàn)期、社會(huì)矛盾的`凸顯期，面對(duì)這樣的機(jī)遇和形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、社會(huì)進(jìn)一步和諧，就要自覺(jué)地把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到旗委對(duì)今年各項(xiàng)工作的決策要求和總體部署上來(lái)。只要我們堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，在困難中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在逆境中培育有利因素，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化不利為有利，上下同心，迎難而上，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的新局面。
(二)激發(fā)了加快發(fā)展的斗志
《報(bào)告》確定的工作思路和奮斗目標(biāo)振奮人心，鼓舞士氣，制定的各項(xiàng)措施明確具體，切實(shí)可行，完全符合上級(jí)黨委的要求和敖漢的旗情。只要我們立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)工作，今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)也一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。
(三)營(yíng)造了加快發(fā)展的氛圍
《報(bào)告》立足“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、科教興旗、開(kāi)放活旗”戰(zhàn)略，以謀發(fā)展和保穩(wěn)定為主線(xiàn)，以富民和強(qiáng)旗為主題，以財(cái)政增收、群眾增收為目標(biāo)，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和生態(tài)建設(shè)由生態(tài)效益主導(dǎo)型向經(jīng)濟(jì)效益主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，突出“招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生保障、社會(huì)管理”五大重點(diǎn)工作，使大家對(duì)全年的發(fā)展有更新、更深、更全面的認(rèn)識(shí)，形成了實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、趕超發(fā)展是全旗最大的政治任務(wù)共識(shí);形成了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持好字當(dāng)先，好中求快的發(fā)展共識(shí);形成了在科學(xué)發(fā)展中解決存在的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展的共識(shí)，為趕超跨越發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。
(四)強(qiáng)化了加快發(fā)展的保障
在新形勢(shì)下，旗委在進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)方面提出新的要求，有力強(qiáng)化了基層組織保障和干部政治保障，廣大干部的黨性意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和敬業(yè)意識(shí)得到了進(jìn)一步充實(shí)和提高，必將在推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大實(shí)踐中發(fā)揮重要作用。
(一)宣傳部署，及早落實(shí)
這次會(huì)議精神是做好今年工作的動(dòng)員令，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)《報(bào)告》，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，以各種方式及時(shí)把會(huì)議精神貫徹到基層，宣傳到群眾中。新聞媒體要加大宣傳力度，多形式、多角度進(jìn)行宣傳報(bào)道，切實(shí)把全旗廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到旗委的重大決策部署上來(lái)，把力量凝聚到今年工作的總體要求上來(lái)，真正把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，使旗委部署成為廣大干部的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門(mén)要緊緊圍繞旗委的決策部署，理清和完善工作思路，把會(huì)議精神具體化，突出“早”字做文章，項(xiàng)目建設(shè)要早準(zhǔn)備，招商引資要早動(dòng)手，事關(guān)百姓利益的事要早啟動(dòng)，不穩(wěn)定的因素要早排查。要健全目標(biāo)責(zé)任體系，層層分解任務(wù)，細(xì)化工作指標(biāo)，明確工作時(shí)限、推進(jìn)措施。要建立嚴(yán)明考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，保證工作目標(biāo)的完成。要加強(qiáng)督查督辦力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，提出意見(jiàn)、建議，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
(二)凝心聚力，推動(dòng)落實(shí)
完成預(yù)定的工作目標(biāo)，任務(wù)繁重，工作量大，也面臨著一些困難和矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門(mén)一定要直面發(fā)展差距，牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)和搶拼意識(shí)，不能盲目樂(lè)觀，小富即安，也不能屈從壓力，怨天尤人，一定要保持良好的精神狀態(tài)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，超常運(yùn)作，銳意趕超，把注意點(diǎn)、興奮點(diǎn)和主攻點(diǎn)集中到發(fā)展戰(zhàn)略上，始終保持不甘落后、奮發(fā)有為的士氣，保持自我加壓、苦干實(shí)干的韌勁，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到位，把潛力挖掘到位，把主觀能動(dòng)性發(fā)揮到位。要注重激發(fā)活力，努力把廣大群眾煥發(fā)出來(lái)的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，以發(fā)展成果凝聚人心，用發(fā)展成果惠及百姓。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)落實(shí)
要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，切實(shí)解決不推不動(dòng)、消極懈怠的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線(xiàn)，到不落實(shí)、難落實(shí)的地方去，到困難大、群眾意見(jiàn)多的地方去，找出問(wèn)題癥結(jié)，拿出解決措施，打開(kāi)工作局面，真正把精力集中到干實(shí)事、求發(fā)展上來(lái)。要以群眾的所思、所想、所求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證落實(shí)的成效。要有團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能獨(dú)當(dāng)一面，把各自的工作做好;又講合作，群策群力，團(tuán)結(jié)一致，形成發(fā)展的合力，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇六
上半年，民建武漢市委會(huì)在民建湖北省委、中共武漢市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一主兩翼”的工作格局，深入推進(jìn)政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極投入到抗震救災(zāi)活動(dòng)中，圍繞匯智、聚力、助推“兩型社會(huì)”建設(shè)這一工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極履行參政黨職能，各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效。
強(qiáng)化輿論的正確導(dǎo)向。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。緊扣市委會(huì)中心工作，制訂宣傳方案，切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳的策劃力度。上半年，先后圍繞兩型社會(huì)論壇、抗震救災(zāi)等主題，把我市的中心工作與當(dāng)前的政治任務(wù)涵蓋其中，使新聞宣傳工作主題鮮明，注重實(shí)效。二是突出重點(diǎn)，大力宣傳政治交接學(xué)習(xí)教育、我為“兩型社會(huì)”獻(xiàn)一策和抗震救災(zāi)等活動(dòng)中的典型人物和先進(jìn)事例。《市民建政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》目前已刊發(fā)十四期，每期及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳了我會(huì)的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成果，受到市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。標(biāo)題為《民主黨派的春天，參政議政的盛典》記錄了民建武漢市委會(huì)舉辦“武漢城市圈?兩型社會(huì)?建設(shè)”論壇的基本情況，武漢電視1臺(tái)《城市圈點(diǎn)》欄目分兩次進(jìn)行了播放，擴(kuò)大了這次論壇的成果和影響力。針對(duì)四川汶川地區(qū)突如其來(lái)的特大地震災(zāi)害，市委會(huì)及時(shí)下發(fā)了《向四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心的倡儀書(shū)》，廣大會(huì)員和機(jī)關(guān)干部迅速開(kāi)展捐款捐物活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐著政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求。鼓勵(lì)會(huì)員愛(ài)崗敬業(yè)，幫助、教育和引導(dǎo)他們積極為社會(huì)做貢獻(xiàn)。上半年市婦聯(lián)授予會(huì)員楊莉華企業(yè)“巾幗文明崗”、“三?八紅旗集體”稱(chēng)號(hào)，付俊被評(píng)為市十佳女企業(yè)家，會(huì)員陳小平被評(píng)為優(yōu)秀女企業(yè)家。這些鮮活的感人事跡，再次體現(xiàn)了實(shí)踐政治交接學(xué)習(xí)教育成果，市委會(huì)都盡所能及地通過(guò)動(dòng)態(tài)、會(huì)刊、網(wǎng)站多方位進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，并積極向中央《民訊》、《湖北民訊》及《華夏之友》投稿，擴(kuò)大宣傳效果。
強(qiáng)化宣傳載體的功能。針對(duì)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)外宣網(wǎng)站建設(shè)，整合新資源，開(kāi)辟新欄目，增強(qiáng)實(shí)效性，充分發(fā)揮網(wǎng)上主流媒體作用。上半年新開(kāi)辟了《眾志成誠(chéng)、抗震救災(zāi)》《鄒國(guó)林副主席政協(xié)活動(dòng)采編》兩個(gè)欄目，較好地宣傳了民建形象。在《武漢民訊》的采編上，追求視覺(jué)效果提升，一如既往地在文字和圖片上用足功夫，在文內(nèi)彩頁(yè)上，用鮮活的圖片展示我會(huì)成員風(fēng)采。根據(jù)市委會(huì)重大活動(dòng)進(jìn)展，及時(shí)刊發(fā)了《會(huì)務(wù)動(dòng)態(tài)》6期，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供市委會(huì)工作的動(dòng)態(tài)展示。
二、以武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)為重心，積極做好參政議政工作。參政議政再結(jié)碩果。參政議政是民主黨派的重要職能，是黨派參政為民的集中體現(xiàn)。近年來(lái)，市民建實(shí)施調(diào)研課題申報(bào)制、調(diào)研成果激勵(lì)機(jī)制等全新的運(yùn)行方式，大大調(diào)動(dòng)了會(huì)員參加調(diào)研活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)調(diào)研成果的多方轉(zhuǎn)化，已取得了明顯成效。在武漢市政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，市民建共提交12件集體提案，其中“推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)”和“加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”提案，被上升為建議案原案?！蛾P(guān)于推動(dòng)漢正街小商品市場(chǎng)跨越發(fā)展的對(duì)策建議》，長(zhǎng)江商報(bào)大幅面做了報(bào)道。會(huì)議期間，民建屆別政協(xié)委員共提交個(gè)人提案66件，有十多名委員接受了新聞媒體的采訪?！稑?gòu)建武漢市農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保障制度的對(duì)策建議》被市政協(xié)評(píng)為調(diào)研報(bào)告一等獎(jiǎng);《關(guān)于規(guī)范發(fā)展我市中介服務(wù)業(yè)，為武漢率先崛起營(yíng)造良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建議》、《關(guān)于我市在中部崛起中資本市場(chǎng)發(fā)展的建議》被評(píng)為優(yōu)秀集體提案。盛從峰、龔華平、程明剛被市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀政協(xié)委員。在xxxx中共武漢市委課題發(fā)布暨20xx-20xx年度參政議政表彰會(huì)議上，我會(huì)《關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的建議》、《關(guān)于加大文化建設(shè)力度，增強(qiáng)城市軟實(shí)力的建議》、《和諧社會(huì)建設(shè)中化解房屋拆遷矛盾的對(duì)策與建議》獲優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng);《構(gòu)建我市農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保障制度的對(duì)策建議》、《關(guān)于在武漢市基礎(chǔ)教育階段推見(jiàn)職業(yè)生涯教育的建議》獲優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。同時(shí)我會(huì)的參政議政被民建湖北省委會(huì)授予參政議政先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。
做好課題申報(bào)立項(xiàng)工作。為做好今年課題的立項(xiàng)工作，市委會(huì)及早下發(fā)通知，召開(kāi)xxxx年課題發(fā)布暨20xx年參政議政表彰會(huì)，對(duì)參政議政工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。經(jīng)過(guò)廣泛動(dòng)員，共收到課題申請(qǐng)20項(xiàng)，申報(bào)數(shù)量歷年最多，預(yù)示著會(huì)員的社會(huì)責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。選題質(zhì)量也進(jìn)一步提高，許多選題抓住了武漢市當(dāng)前發(fā)展的核心問(wèn)題。經(jīng)評(píng)審，xxxx年市民建重點(diǎn)立項(xiàng)課題3項(xiàng)：《武漢“兩型社會(huì)”建設(shè)土地節(jié)約、集約及流轉(zhuǎn)機(jī)制的研究》、《武漢市科技成果轉(zhuǎn)化的助推機(jī)制研究》、《加快武漢城市圈稅收支撐政策改革研究》。另立項(xiàng)的聯(lián)系課題7項(xiàng)共十一個(gè)課題。
為兩型社會(huì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。根據(jù)中共武漢市委、市政協(xié)關(guān)于“匯智、聚力、助推”和開(kāi)展“我為武漢?兩型社會(huì)?建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)獻(xiàn)一策”的部署和要求，民建市委會(huì)組織動(dòng)員會(huì)內(nèi)外力量，隆重組織了由我會(huì)主辦，市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市科技局、武漢大學(xué)人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心協(xié)辦的“武漢城市圈?兩型社會(huì)?建設(shè)論壇”。論壇上專(zhuān)家們圍繞兩型社會(huì)議題各獻(xiàn)良策，并收錄24篇論文已匯集成冊(cè)。通過(guò)論壇的成功舉辦，充分展示了我會(huì)成員在參政議政方面的智慧和能力。
同時(shí)，積極向市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送“獻(xiàn)一策”活動(dòng)稿件17篇。日前，在市政協(xié)召開(kāi)的“獻(xiàn)一策”工作匯報(bào)會(huì)上，我會(huì)作了題為《發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝聚力量，積極為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力》的交流發(fā)言。鄒國(guó)林主委身先士卒踐行“獻(xiàn)一策”活動(dòng)，兩次帶隊(duì)到東西湖區(qū)調(diào)研107國(guó)道吳家山收費(fèi)站的拆除問(wèn)題。《楚天金報(bào)》大版面作了深度報(bào)道，產(chǎn)生較大社會(huì)反響。
積極參加雙月座談會(huì)。根據(jù)雙月座談會(huì)議題安排，市委會(huì)認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研，努力形成高質(zhì)量材料。上半年，方潔副主委、黨蓁副主委、劉傳江副主委分別在雙月座談會(huì)上作了《對(duì)我市制定兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案的幾點(diǎn)思考和建議》、《加快行政體制改革，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)》、《借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，從機(jī)制、體制著手，推進(jìn)武漢城市圈一體化》的主題發(fā)言，其中有些意見(jiàn)和建議得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。
做好各類(lèi)信息報(bào)送工作。社情民意工作是參政議政最直接、最有效的途徑。上半年，市委會(huì)報(bào)送社情民意稿件31篇，政協(xié)信息7條，統(tǒng)戰(zhàn)信息39條。其中，《推廣能源合同管理，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)》被市委統(tǒng)戰(zhàn)部作為《建言》專(zhuān)報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)后，引起了市委書(shū)記楊松的重視，并作批示：“善臘同志：此件提出的emc模式應(yīng)該是適用于我市，國(guó)內(nèi)外都有成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)用新機(jī)制推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)也會(huì)發(fā)揮重要作用。請(qǐng)安排發(fā)改委深入研究并積極試點(diǎn)，爭(zhēng)取能有大的突破。”;《關(guān)于加強(qiáng)我市再生資源回收行業(yè)規(guī)范管理的建議》，被胡緒鵾副市長(zhǎng)批示相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理。
三、以基層工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委會(huì)以政治交接為主線(xiàn)，繼續(xù)把鞏固各級(jí)組織的換屆成果，增強(qiáng)組織活力與凝聚力，提高會(huì)員整體素質(zhì)作為重點(diǎn)，積極加強(qiáng)組織建設(shè)。重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、支部建設(shè)、組織發(fā)展、人才推薦、組織培訓(xùn)開(kāi)展工作，全面推進(jìn)組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在民建武昌區(qū)委員(擴(kuò)大)會(huì)議上，選舉張?jiān)購(gòu)?qiáng)為民建武昌區(qū)委會(huì)副主委，增強(qiáng)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的力量。黃陂區(qū)支部自成立以后，參政議政、組織發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作不斷快速推進(jìn)，亦需增強(qiáng)支委班子力量，經(jīng)支部提議，市委會(huì)和中共黃陂區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部共同協(xié)商考察，在支部大會(huì)上增補(bǔ)了支部委員兩人。積極做好會(huì)內(nèi)外人才推薦工作。新一屆民建中央和省委會(huì)選舉產(chǎn)生后，均開(kāi)始組建新的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，經(jīng)推薦，鄒國(guó)林、張文彤、劉傳江等6位同志擔(dān)任民建中央專(zhuān)委會(huì)委員，22名會(huì)員擔(dān)任省民建專(zhuān)委會(huì)委員。此外積極向市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦參與兩型社會(huì)建設(shè)人才，配合市委組織部、市婦聯(lián)做好我會(huì)優(yōu)秀女性人才庫(kù)的人員推薦。
繼續(xù)推進(jìn)基層組織建設(shè)。隨著我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)城區(qū)成為新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，作為與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的參政黨，組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。近幾年，在江夏區(qū)陸續(xù)發(fā)展會(huì)員的基礎(chǔ)上，積極與中共江夏區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部溝通、協(xié)商，6月18日民建江夏區(qū)支部成立大會(huì)隆重召開(kāi)，成為繼黃陂區(qū)支部后我會(huì)成立的又一個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)支部，我會(huì)基層組織結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步發(fā)展和延伸。此外，在去年開(kāi)展支部達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，市委會(huì)加強(qiáng)了與各區(qū)(工)委會(huì)聯(lián)系溝通和專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)，繼續(xù)向力爭(zhēng)三年使所有支部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)推進(jìn)。在省民建支部評(píng)比中，武昌區(qū)企管支部被評(píng)為先進(jìn)基層支部。我會(huì)的組織建設(shè)工作也被民建湖北省委會(huì)授予組織建設(shè)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。
穩(wěn)步做好組織發(fā)展和培訓(xùn)工作。繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)為主”，注重質(zhì)量、注意數(shù)量，保持我會(huì)與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的特色的總體原則，按照5%的發(fā)展率積極做好會(huì)員發(fā)展工作，上半年共發(fā)展會(huì)員22人(待發(fā)展會(huì)員11名)，平均年齡36.63歲，全部是大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中具有碩士研究生學(xué)歷以上的有4人，中上層人士18人，占發(fā)展會(huì)員數(shù)的81.81%。目前我會(huì)共有會(huì)員1677人，中上層人士1044人，占會(huì)員總數(shù)的62.25%。精心組織舉辦了xxxx年新會(huì)員培訓(xùn)班，46名新會(huì)員參加學(xué)習(xí)，進(jìn)行會(huì)章、會(huì)史及統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、多黨合作基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，新會(huì)員通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了綜合政治素質(zhì)。
做好會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作。進(jìn)一步推進(jìn)市民建會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和使用工作，繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的核實(shí)、補(bǔ)充和信息資源的整合。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)整理完善各區(qū)會(huì)員數(shù)據(jù)，直接掌握各基層支部會(huì)員狀況，為有針對(duì)性加強(qiáng)支部建設(shè)和管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要，在市人事局統(tǒng)一安排下，機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開(kāi)招錄了4名公務(wù)員，充實(shí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
四、挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力做好社會(huì)服務(wù)工作。
積極投入抗震救災(zāi)活動(dòng)。在突如其來(lái)的巨大災(zāi)難面前，市委會(huì)以高度的政治責(zé)任感，組織廣大會(huì)員積極投入抗震救災(zāi)捐款捐物活動(dòng)，各級(jí)組織及會(huì)員以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委會(huì)組織機(jī)關(guān)干部捐款;在“兩型”社會(huì)建設(shè)論壇大會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)募捐;會(huì)員李燃親赴災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)藥品，其經(jīng)歷艱險(xiǎn)感人至深;一民建會(huì)員不計(jì)個(gè)人名利，以無(wú)私的善舉注入“民建慈善關(guān)愛(ài)基金”50萬(wàn)元，專(zhuān)款用于資助08級(jí)的災(zāi)區(qū)學(xué)生四年的生活費(fèi)用;會(huì)員張文舉在地震后第一時(shí)間向四川省紅十字會(huì)捐款15萬(wàn)元，并立即派員奔赴災(zāi)區(qū)加入抗震救災(zāi)、重建家園的服務(wù)行列，并將公司的17臺(tái)大型挖掘機(jī)拖運(yùn)至災(zāi)區(qū)，投入搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)。目前我會(huì)各級(jí)組織、廣大會(huì)員和機(jī)關(guān)干部共捐款捐物268萬(wàn)余元，他們捐出了一份援助災(zāi)區(qū)人民的愛(ài)心，一份鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)人民的信心，一份取得抗震救災(zāi)勝利的決心，幫助和支持支援災(zāi)區(qū)人民渡過(guò)難關(guān)，為取得抗震救災(zāi)的最后勝利貢獻(xiàn)自己的力量。市民建各級(jí)組織及會(huì)員為抗震救災(zāi)所做的大量工作，充分體現(xiàn)了在關(guān)鍵時(shí)刻與中共同心同德，風(fēng)雨同舟，共克艱難，團(tuán)結(jié)奮斗的優(yōu)良風(fēng)范。xxxx年市民建被評(píng)為市慈善捐贈(zèng)先進(jìn)單位。
以建設(shè)“兩型社會(huì)”為主題，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和聯(lián)系。一是切實(shí)做好“民建慈善關(guān)愛(ài)基金”的規(guī)范化管理，加強(qiáng)同市慈善會(huì)、“溫暖工程”職業(yè)教育培訓(xùn)基地、資助災(zāi)區(qū)學(xué)生的大學(xué)的聯(lián)系，確保資助資金投放落實(shí)到位。注重全民創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)建“兩型”社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)培訓(xùn)班擴(kuò)大招生區(qū)域以及下期開(kāi)班做好準(zhǔn)備;二是保持與市經(jīng)委聯(lián)絡(luò)，組織企業(yè)家會(huì)員參加國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)暨第二期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)家自身素質(zhì)的提高以及企業(yè)的健康發(fā)展取得了良好的作用;三是為推動(dòng)“武漢?中國(guó)?文谷”項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，鄒國(guó)林主委帶領(lǐng)《文化資源開(kāi)發(fā)與文化品牌建設(shè)》課題組成員赴“長(zhǎng)、珠、潭”城市群文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的長(zhǎng)沙市進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)了同其他市級(jí)民建組織的交流與聯(lián)絡(luò)。四是利用為會(huì)員送溫暖，持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一”慰問(wèn)活動(dòng)的契機(jī)，加強(qiáng)同會(huì)員經(jīng)常性的聯(lián)系，春節(jié)前夕由市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)慰問(wèn)老領(lǐng)導(dǎo)和困難會(huì)員，婦委會(huì)副主任王福正個(gè)人出資前往橋口、武昌、江岸區(qū)對(duì)老年困難女會(huì)員進(jìn)行慰問(wèn)，讓會(huì)員真切的感受到組織的關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)的凝聚力發(fā)揮八個(gè)專(zhuān)委會(huì)作用。各專(zhuān)委會(huì)于年初均召開(kāi)主任會(huì)議及全體會(huì)議，商議年度工作計(jì)劃。學(xué)習(xí)委員會(huì)組織了兩會(huì)精神傳達(dá)報(bào)告會(huì)，6月份又舉辦了《重溫?五、一?口號(hào)歷史，繼承我會(huì)光榮傳統(tǒng)》的主題報(bào)告會(huì)，貼近時(shí)事，促進(jìn)政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展。婦女專(zhuān)委會(huì)組織市內(nèi)紅色之旅，以“回顧歷史，創(chuàng)建美好未來(lái)”為主題，開(kāi)展了有意義的“三?八”婦女節(jié)慶祝活動(dòng);“三下鄉(xiāng)”是民主黨派服務(wù)農(nóng)村的一項(xiàng)重要活動(dòng)，文化專(zhuān)委會(huì)組織到黃陂區(qū)慰問(wèn)演出，展現(xiàn)了市民建為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的風(fēng)采;春節(jié)前夕參加了省民建春節(jié)聯(lián)歡文藝演出，這些都展現(xiàn)了組織的生機(jī)與活力，增強(qiáng)了組織的凝聚力。法制專(zhuān)委會(huì)組織了到韶山開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育的政治交接活動(dòng)，堅(jiān)定了接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念，和走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心。老年專(zhuān)委會(huì)組織到新洲生態(tài)濕地景區(qū)開(kāi)展綠色之旅聯(lián)誼活動(dòng)，讓老會(huì)員們感悟了大自然的氣息，煥發(fā)了青春。借助專(zhuān)委會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展了一系列有意義的活動(dòng)，既圍繞了全年的工作中心，又進(jìn)一步增強(qiáng)了全會(huì)的凝集力和活力。
五、強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
全面加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。20xx年，在實(shí)施雙目標(biāo)管理基礎(chǔ)上，按照市委統(tǒng)一布置，市民建機(jī)關(guān)開(kāi)展實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理。市委會(huì)在已制定和建立的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理、細(xì)化和完善績(jī)效目標(biāo)管理有關(guān)制度，并通過(guò)互相觀摩、互相檢查、互相學(xué)習(xí)使我會(huì)機(jī)關(guān)管理工作達(dá)到一個(gè)新的水平。市民建的績(jī)效目標(biāo)管理工作獲得20xx年度優(yōu)秀等次。xxxx年，市委會(huì)以年初簽訂的績(jī)效目標(biāo)管理為標(biāo)尺，以“強(qiáng)素質(zhì)，增能力，講效率，創(chuàng)業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，在辦文上力求嚴(yán)謹(jǐn)、在辦會(huì)上力求務(wù)實(shí)、在辦事上辦求高效，致力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。先后起草了《市民建20xx年度會(huì)工作報(bào)告》;市民建1-5月份大事記;按照政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中提出的民主黨派機(jī)關(guān)要制度化、規(guī)范化、程序化要求，重新修訂和完善了市委會(huì)30項(xiàng)工作制度和20項(xiàng)工作流程;參與起草撰寫(xiě)了《輝煌――改革開(kāi)放30年的中國(guó)武漢》(民建部分)文稿等，辦文質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。會(huì)務(wù)工作中會(huì)議活動(dòng)是黨派工作運(yùn)行的常規(guī)形式之一，我們力求從實(shí)際出發(fā)，人盡其才，物盡其用，確保各項(xiàng)會(huì)議的順利召開(kāi)。上半年，市委會(huì)召開(kāi)全委會(huì)一次、會(huì)兩次、主委會(huì)三次，并作好相關(guān)會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)訊的撰寫(xiě)。檔案管理是辦公室工作的重點(diǎn)之一，我們?cè)谶_(dá)檔案管理省二級(jí)基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成了20xx年度文件材料、實(shí)物檔案、電子檔案、會(huì)計(jì)檔案歸檔及錄入工作。做好政務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)管理。做好后勤保障與辦公物品的購(gòu)置，提供較好的機(jī)關(guān)硬件設(shè)施環(huán)境。
爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。按照民主黨派要為會(huì)員服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)的要求，我們積極做好與街道社區(qū)的聯(lián)絡(luò)工作。在開(kāi)展的“四城同創(chuàng)”活動(dòng)中，市民建辦公室與江漢區(qū)水塔街辦事處聯(lián)系，積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，在促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高市民素質(zhì)、倡導(dǎo)良好風(fēng)尚、服務(wù)人民群眾、密切黨群關(guān)系中發(fā)揮了積極的作用。今年春節(jié)之際，市委會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)冒大雪到水塔街看望并慰問(wèn)困難群眾，并送上一份愛(ài)心和溫暖。同時(shí)在機(jī)關(guān)開(kāi)展了一系列文明創(chuàng)建的學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)，5月份市民建獲武漢市江漢區(qū)20xx-20xx年度文明單位稱(chēng)號(hào)。以上工作的圓滿(mǎn)完成促使了機(jī)關(guān)各部門(mén)職能作用的有效發(fā)揮，保證了機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行，形成“以制度理事，以職責(zé)管人，事事有人干，人人有事干，件件有落實(shí)”的工作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，使各項(xiàng)工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
xxxx年下半年工作要點(diǎn)。
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中共十七大和民建全國(guó)九大會(huì)議精神。以為“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)，發(fā)揮“匯智、聚力、助推”作用作為工作主題。繼續(xù)深化政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照總體部署認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，充分運(yùn)用網(wǎng)站、會(huì)刊和《會(huì)務(wù)動(dòng)態(tài)》等載體，及時(shí)報(bào)道會(huì)內(nèi)重大事情，宣揚(yáng)先進(jìn)典型人物，確保政治上的堅(jiān)定和理論上的清醒。
(二)以增強(qiáng)“四個(gè)能力”為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)。在進(jìn)一步抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和與經(jīng)濟(jì)界聯(lián)系的專(zhuān)家學(xué)者兩支基本隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好骨干隊(duì)伍、會(huì)務(wù)工作者隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。鞏固支部達(dá)標(biāo)建設(shè)的成果，通過(guò)檢查、評(píng)比、考核、培訓(xùn)等措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，做好第三批支部達(dá)標(biāo)的考核，使基層支部工作走上規(guī)范化軌道。高度重視組織發(fā)展工作，讓更多優(yōu)秀的黨外人士加入到組織中來(lái)，會(huì)員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)完善調(diào)研工作機(jī)制，做好今年的課題調(diào)研工作。在今年上半年調(diào)研課題申報(bào)立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮智力密集的人才優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)，多搞實(shí)地調(diào)查，多做深入研究，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。在認(rèn)真組織好課題調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)數(shù)據(jù)，搞好論證，高質(zhì)量完成調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，爭(zhēng)取形成高質(zhì)量的提案和建議。充分利用人大、政協(xié)、網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)渠道參政議政，加大《政協(xié)論壇》的參與力度和統(tǒng)戰(zhàn)信息、社情民意的報(bào)送力度，不斷提高質(zhì)量。
(四)拓展對(duì)外聯(lián)絡(luò)途徑，積極做好社會(huì)服務(wù)工作。做好“民建關(guān)愛(ài)慈善基金”管理運(yùn)行，做好第二批陽(yáng)光班的開(kāi)班工作，保證此項(xiàng)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以拓寬服務(wù)范圍、提高服務(wù)層次、整合服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)手段為主要內(nèi)容，不斷提高社會(huì)服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的優(yōu)勢(shì)，積極為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才服務(wù)，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)與市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)委的對(duì)口聯(lián)系，確保對(duì)口聯(lián)系各項(xiàng)制度的落實(shí)。
(五)以制度化、規(guī)范化、程序化為重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高機(jī)關(guān)建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)績(jī)效管理施行半年來(lái)，機(jī)關(guān)管理工作的進(jìn)展情況，對(duì)市委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善、充實(shí)，形成體系，修訂市委會(huì)各項(xiàng)工作流程匯編成冊(cè)。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇七
中國(guó)民主建國(guó)會(huì)簡(jiǎn)稱(chēng)民建，主要由經(jīng)濟(jì)界人士以及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者組成、具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的、致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨。下面就是本站小編給大家整理的民建全委會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
各位委員、各位同志：
經(jīng)過(guò)大家的共同努力，今天的全會(huì)圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，行將結(jié)束。這次全會(huì)傳達(dá)和學(xué)習(xí)了民建中央九屆五次全會(huì)精神、審議通過(guò)了市委會(huì)年度。
工作報(bào)告。
增選了市委并通過(guò)了于明年3月召開(kāi)本會(huì)“十二大”的決定。這次全會(huì)是一次繼往開(kāi)來(lái)、求真務(wù)實(shí)和富有成效的大會(huì)大家有批評(píng)、有建議、有展望會(huì)議為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準(zhǔn)備。首先我要向雪峰同志表示祝賀他當(dāng)選為本屆市委相信他的當(dāng)選會(huì)對(duì)市委和楊浦區(qū)委的工作帶來(lái)新的促進(jìn)。
今天的全會(huì)，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會(huì)的，都按規(guī)定向大會(huì)履行了請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會(huì)議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風(fēng)貌，是我們作為市委委員的職責(zé)所在，也是我們自身的文化建設(shè)。作為參政黨，我們必須始終自覺(jué)維護(hù)黨的凝聚力和號(hào)召力。這一觀念，漢民希望諸位時(shí)刻銘記于心，并在實(shí)踐中篤力踐行之。
下午的分組討論中，大家對(duì)一年來(lái)會(huì)的工作表示滿(mǎn)意，認(rèn)為會(huì)工作報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了今年的工作，對(duì)明年的工作提出了清晰、可行的任務(wù)和措施。同時(shí)，也提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，市委將根據(jù)這些建議，進(jìn)一步完善和充實(shí)工作報(bào)告，并對(duì)明年工作制定更加具體和翔實(shí)的工作安排。
下面，我就明年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
考和不斷完善資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)體系，推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè);二是關(guān)于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)減輕中小微型企業(yè)負(fù)擔(dān);三是培育新興產(chǎn)業(yè)，整合云計(jì)算和智慧城市建設(shè);四是營(yíng)造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)力度;五是完善住房保障;六是完善促進(jìn)就業(yè)的制度設(shè)計(jì)和政策安排，推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型;七是規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉(zhuǎn)變行政管理體制、提高行政效能。
在這里向大家傳達(dá)座談會(huì)的主要意思，就是務(wù)必要使大家知道，民建作為緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，就是要在價(jià)值取向上堅(jiān)持立黨為公、參政為民，突出我們經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì)，使民建各級(jí)組織和廣大會(huì)員的意愿、訴求，在既有政治體制內(nèi)得到有序表達(dá)，在中共和政府的決策中得到合理體現(xiàn)，為上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實(shí)履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點(diǎn)，就是關(guān)于明年“兩會(huì)”。
明年上海“兩會(huì)”，將于1月10日、11日召開(kāi)。市委已經(jīng)積極準(zhǔn)備、提前啟動(dòng)，12月23號(hào)，市委相繼召開(kāi)了新聞宣傳通氣會(huì)和人大代表、政協(xié)委員履職動(dòng)員會(huì)，這兩個(gè)會(huì)我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協(xié)十一屆五次會(huì)議上的大會(huì)發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。明年“兩會(huì)”，我希望大家根據(jù)今年的社會(huì)“三大焦點(diǎn)”，關(guān)注明年上海的“四大任務(wù)”。x年是改革開(kāi)放33周年。33年前的12月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì)，確定了改革開(kāi)放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開(kāi)放直接的受益者、直接的推動(dòng)者、直接的見(jiàn)證人。中國(guó)改革開(kāi)放道路的使命、目標(biāo)、任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，我們所有人要堅(jiān)定不移地將廣大會(huì)員團(tuán)結(jié)起來(lái)，繼續(xù)走在改革開(kāi)放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說(shuō)，要“破釜沉舟、義無(wú)反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國(guó)民主建國(guó)會(huì)，當(dāng)與執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)風(fēng)雨同舟，全力推進(jìn)改革開(kāi)放的偉大事業(yè)。
x年是中國(guó)入世10周年。20xx年12月11日，在歷經(jīng)20xx年零4個(gè)月的艱辛談判后，中國(guó)終于加入了世界貿(mào)易組織。我們可以看幾個(gè)數(shù)字，進(jìn)出口貿(mào)易方面，1978年改革開(kāi)放元年，中國(guó)進(jìn)出口總額209億美元，僅占全世界貿(mào)易總量0.8%，位于世界進(jìn)出口貿(mào)易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額5098億美元，躋身世界經(jīng)貿(mào)大國(guó)行列，隨后3年翻一番;20xx年，達(dá)到1萬(wàn)億美元;20xx年，突破2萬(wàn)億美元;到x年，再增長(zhǎng)將近1萬(wàn)億美元，達(dá)到2.97萬(wàn)億美元。x年中國(guó)成為世界第二大進(jìn)口國(guó)，第一大出口國(guó)。我們就是依靠全民堅(jiān)忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國(guó)的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無(wú)反顧地走下去。
國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)排行榜上論增長(zhǎng)率世界第一，論對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也是第一，超過(guò)美國(guó)今年是第三個(gè)年頭了。雖然上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再高于全國(guó)，但我們的財(cái)政增長(zhǎng)超過(guò)20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說(shuō)這些無(wú)非是想告訴各位，在困難的時(shí)候我們要看到成績(jī)，要看到光明，要提高勇氣。
由此，我希望各位在明年“兩會(huì)”期間重點(diǎn)關(guān)注上海的“四大任務(wù)”：
一是穩(wěn)增長(zhǎng)。明年上海的增長(zhǎng)水平將會(huì)與今年相當(dāng)，重點(diǎn)要關(guān)注服務(wù)業(yè)。今年上海財(cái)政增長(zhǎng)70%產(chǎn)自于服務(wù)業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)是非常關(guān)鍵的領(lǐng)域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)、信息四個(gè)工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)我們的力量。
二是促轉(zhuǎn)型。這里的轉(zhuǎn)型不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉(zhuǎn)型?？申P(guān)注兩個(gè)核心問(wèn)題，一是增值稅改革的政策效應(yīng)，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問(wèn)題。中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題應(yīng)當(dāng)成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。
三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問(wèn)題是大學(xué)生。上海有民營(yíng)企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動(dòng)力的70%。在這一領(lǐng)域民建應(yīng)該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴模@也是社會(huì)管理的問(wèn)題。民建要就上海和全國(guó)發(fā)展深層次的問(wèn)題講真話(huà)，提直率的建議，關(guān)注弱勢(shì)群體。此外，城市安全問(wèn)題也不容忽視，要樹(shù)立以人為本，安全為先的理念。
以上這“三大焦點(diǎn)、四大任務(wù)”，既是國(guó)家和上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的主要方面，也是本會(huì)履行參政黨職能的重點(diǎn)，為我們做好明年“兩會(huì)”提案、議案、大會(huì)發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結(jié)合實(shí)際、有所側(cè)重。要重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);在關(guān)乎社會(huì)民生的重大問(wèn)題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說(shuō)真話(huà)，善于當(dāng)諍友。
最后，對(duì)于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調(diào)、主題應(yīng)當(dāng)是“深化組織建設(shè)年”。組織建設(shè)是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項(xiàng)工作：
正可能出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，為換屆工作營(yíng)造良好風(fēng)清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進(jìn)行。以換屆工作為契機(jī)推動(dòng)自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。三是要周密細(xì)致做好大會(huì)召開(kāi)的準(zhǔn)備工作。全面總結(jié)好換屆以來(lái)的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機(jī)制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設(shè)方面一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)歸納出來(lái)，為今后工作提供參考和借鑒;細(xì)致做好代表大會(huì)的組織和會(huì)務(wù)籌備工作，確保3月份大會(huì)成功召開(kāi)。
第二，要加強(qiáng)和改進(jìn)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)。市委共有9個(gè)專(zhuān)委會(huì)和一個(gè)經(jīng)濟(jì)研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專(zhuān)委會(huì)組成人員，我們要有足夠大的民主，誠(chéng)如毛澤東同志所說(shuō)，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺(tái)，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。
第三，要建立區(qū)和工委、委員會(huì)等組織的結(jié)對(duì)合作，市委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)組織的指導(dǎo)，市委機(jī)關(guān)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和功能，在參政議政、信息共享、會(huì)員培訓(xùn)等方面加強(qiáng)市區(qū)間和各級(jí)組織間的聯(lián)動(dòng)和交流，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。
第四，要增強(qiáng)金融、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯(lián)合時(shí)報(bào)》頭版頭條報(bào)道了我們四大工委的工作，報(bào)社總編還為此專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了短評(píng)。這是我們工作的亮點(diǎn)，同時(shí)，我們也要看到努力的空間。航運(yùn)工委要加強(qiáng)發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強(qiáng)調(diào)，這四大工委的成立是與上?！八膫€(gè)中心”的建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢(shì)，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更大的作用。
第五，要繼續(xù)關(guān)注會(huì)員發(fā)展工作，不斷提升會(huì)員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會(huì)員，全市民建會(huì)員達(dá)到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)展會(huì)員。我本人一年向民建推薦至少20個(gè)新人，發(fā)展遇到問(wèn)題，只要有需要我都會(huì)支持。同志們，每個(gè)人的能力都是有限的，絕對(duì)不能只問(wèn)別人為我做了什么，而是要問(wèn)，我為組織做了什么?我們要積極主動(dòng)發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎(chǔ)，要常抓不懈。
第六，探索利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴(kuò)大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會(huì)員的交流平臺(tái)，以便大家共同推進(jìn)會(huì)的事業(yè)向前發(fā)展。
x年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進(jìn)取，共同努力，近五年來(lái)，為履行參政黨的職責(zé)，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動(dòng)，也十分感慨。對(duì)于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責(zé)，當(dāng)與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當(dāng)部分的同志下一屆將不再擔(dān)任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠(yuǎn)溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒(méi)有到會(huì)的市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，向同志們五年來(lái)的奉獻(xiàn)表示最誠(chéng)摯的敬意和最衷心的感謝。
同志們：
很高興今天能夠參加民建區(qū)總支的會(huì)員大會(huì)，最近幾天，我區(qū)各個(gè)民主黨派相繼召開(kāi)全會(huì)，回顧總結(jié)x年工作，部署x年工作任務(wù)。剛才會(huì)議進(jìn)行了相關(guān)的測(cè)評(píng)和推薦，市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)本屆班子的工作進(jìn)行了充分的肯定，并就換屆工作以及今后的工作提出了要求，我完全贊同。趙忠炎主委代表區(qū)總支作了五年來(lái)的。
述職報(bào)告。
由于時(shí)間的關(guān)系其他副主委以書(shū)面的形式述職。我聽(tīng)了報(bào)告和看了述職材料之后感到這五年來(lái)在本屆班子的帶領(lǐng)下在全體會(huì)員的共同努力下民建區(qū)總支緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體會(huì)員深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)、履行職能獻(xiàn)良策、服務(wù)社會(huì)作貢獻(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)、參政議政、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步為促進(jìn)大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合作出了積極貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)過(guò)去的五年是民建各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展的五年也是民建自身建設(shè)不斷加強(qiáng)、不斷完善的五年更是民建發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯作用的五年。
務(wù)，要完成區(qū)委制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要團(tuán)結(jié)社會(huì)各方面的力量共同奮斗，各民主黨派中積聚了大量的人才資源，優(yōu)勢(shì)十分明顯、任務(wù)更加繁重、作用也更加突出。借此機(jī)會(huì)，我在這里講三點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉：
一、積極開(kāi)展“踐行”活動(dòng)，夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。
樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系是去年以來(lái)中央提出開(kāi)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)，特別是在今年這個(gè)特殊的年份，從中央到省、市的各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議都對(duì)樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系提出了新的要求和部署，今年的踐行活動(dòng)，中心任務(wù)就是落實(shí)在黨外人士新春座談會(huì)上提出的“同心”理念，具體的說(shuō)就是“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”?？梢哉f(shuō)，貫徹“同心”理念是鞏固多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)的重要舉措，是推進(jìn)多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和靈魂工程。就如何開(kāi)展好這一活動(dòng)，我想重點(diǎn)講三個(gè)方面的工作：
一是結(jié)合紀(jì)念活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)。今年是大事多、喜事多的一年，各種紀(jì)念活動(dòng)很多，我們要把握住機(jī)遇，通過(guò)開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全面掌握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大意義、豐富內(nèi)涵和時(shí)代精神，把握好思想引導(dǎo)的三個(gè)重點(diǎn)，就是：堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)政治敏銳性和增強(qiáng)政治鑒別力，從而更好地堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，繼承和發(fā)揚(yáng)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終在思想上保持與區(qū)委“同心同德”。
二是結(jié)合政治交接，加強(qiáng)組織建設(shè)。今年是黨派的換屆之年，實(shí)現(xiàn)順利圓滿(mǎn)的政治交接是我們的中心工作。隨著時(shí)代的發(fā)展和民主黨派自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)，政治交接的內(nèi)涵也在進(jìn)一步的豐富、充實(shí)和完善。我們要繼承發(fā)揚(yáng)民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，領(lǐng)會(huì)多黨合作的精神實(shí)質(zhì)，通過(guò)換屆保持政治方向不變，優(yōu)良傳統(tǒng)不變，優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)不變，在行動(dòng)上做到與區(qū)委“同心同行”。
三是提高履職實(shí)效，加強(qiáng)制度建設(shè)。要聯(lián)系民建的工作實(shí)際，系統(tǒng)總結(jié)參政議政、民主監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢(shì)新要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵和要求體現(xiàn)在履職的總體思路中，積極探索參政議政新舉措，健全參政議政民主監(jiān)督的各項(xiàng)工作制度，以?xún)?yōu)異的工作成績(jī)檢驗(yàn)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的扎實(shí)成效。
二、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，提高參政議政能力。
知情知政、參政議政是民主黨派的基本職能，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，作為參政黨的民建，更要與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)參政議政的能力和水平，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。概括地說(shuō)，就是要注重以下三點(diǎn)：
一是要提高參政議政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。區(qū)委全會(huì)提出，要“率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”，這是全區(qū)人民的共同理想，也是我區(qū)各民主黨派共同的政治理想和奮斗目標(biāo)。民主黨派成員大多數(shù)是知識(shí)分子，對(duì)于蕭山的發(fā)展和建設(shè)應(yīng)該比普通群眾有著更為清醒的認(rèn)識(shí)和迫切的期望，更應(yīng)該承擔(dān)起對(duì)社會(huì)的責(zé)任來(lái)。要通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治認(rèn)同和思想共識(shí)，同時(shí)善于尋求共同點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)注點(diǎn)，從而自覺(jué)、主動(dòng)地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“兩個(gè)率先”這一共同目標(biāo)上來(lái)，保持飽滿(mǎn)的政治熱情，為開(kāi)創(chuàng)富裕和諧現(xiàn)代化蕭山新局面積極建言獻(xiàn)策。
二是要提高參政議政的開(kāi)創(chuàng)性和建設(shè)性。民建區(qū)總支要積極發(fā)揮人才集中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性、創(chuàng)造性，善于從國(guó)際和國(guó)內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)、政治和經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，科學(xué)地研究和判斷社會(huì)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要運(yùn)用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的角度，提出解決對(duì)策，做到透過(guò)現(xiàn)象、把握本質(zhì)。只有這樣，才能更好地履行參政議政職能，為蕭山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
三是提高參政議政的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持著眼于大局，服務(wù)于決策，立足于民生，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心任務(wù)，以推進(jìn)改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，注意收集社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，針對(duì)出現(xiàn)的帶全局性、傾向性、動(dòng)態(tài)性、苗頭性的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反映廣大人民群眾的意愿和要求。要靈活調(diào)查研究的方式，主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通聯(lián)系，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和實(shí)地考察等方式，廣泛了解情況，掌握信息，集思廣益，提高調(diào)研成果質(zhì)量，使調(diào)研成果的客觀性更準(zhǔn)，可行性更實(shí)，操作性更強(qiáng)，從而更好地為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
三、提高認(rèn)識(shí)明確要求，確保換屆順利完成。
今年是黨派的換屆年，這不僅是各民主黨派自身建設(shè)的一件大事，也是我區(qū)政治生活中的一件大事。就在前幾天，我們召開(kāi)了換屆工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了中央、省、市換屆工作精神，部署了我區(qū)的換屆工作任務(wù)。在這里，就進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)換屆工作的重要意義，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，要從促進(jìn)和諧的政黨關(guān)系的高度重視換屆工作。這次換屆成功與否，直接關(guān)系到區(qū)各民主黨派新老交替和政治交接的全面實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治格局在我區(qū)的鞏固與發(fā)展，關(guān)系到我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展，我們一定要講政治、講大局，從堅(jiān)持完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的高度，從繼承發(fā)揚(yáng)民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆工作的重要意義。
第二，要從推動(dòng)黨派自身建設(shè)的高度重視換屆工作。這次換屆是對(duì)我區(qū)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的一次重要考驗(yàn)，大家一定要本著對(duì)黨派負(fù)責(zé)的精神，投好自己莊嚴(yán)的一票，把政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志選出來(lái)，組成領(lǐng)導(dǎo)班子，從而進(jìn)一步從加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)、提升參政水平和履職能力。
第三，要從服務(wù)蕭山科學(xué)發(fā)展的高度重視換屆工作。這次區(qū)各民主黨派換屆，是在我區(qū)圓滿(mǎn)完成“”規(guī)劃，制定實(shí)施“”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蕭山的新形勢(shì)下進(jìn)行的。在更好地謀劃和推動(dòng)“”期間蕭山發(fā)展的過(guò)程中，尤其需要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮包括區(qū)各民主黨派在內(nèi)的社會(huì)各方面力量的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。區(qū)各民主黨派要通過(guò)這次換屆，進(jìn)一步形成結(jié)構(gòu)更加合理、綜合素質(zhì)更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，以更好地帶領(lǐng)全體成員充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧氛圍，為我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、多黨合作事業(yè)的繁榮進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展增添新力量，做出新貢獻(xiàn)。
最后，祝同志們工作順利，身體健康!預(yù)祝民建的換屆工作圓滿(mǎn)完成，謝謝大家!
尊敬的主委，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位民建會(huì)員，同志們：
今天，中國(guó)民主建國(guó)會(huì)支委員會(huì)舉行成立大會(huì)，產(chǎn)生了新一屆民建支部領(lǐng)導(dǎo)班子，這是民建全體會(huì)員政治生活中的一件大事。這對(duì)民建基層組織建設(shè)發(fā)展以及推進(jìn)我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)農(nóng)工民主黨城陽(yáng)區(qū)支部向民建支部的成立和新當(dāng)選的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示熱烈的祝賀!中國(guó)民主建國(guó)會(huì)是一個(gè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽(yáng)區(qū)民建基層組織的實(shí)力，有力推進(jìn)我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時(shí)必將會(huì)更好地為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
我相信支部成立后，農(nóng)工黨城陽(yáng)區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實(shí)施參政議政、民主監(jiān)督等建設(shè)工作，不斷推動(dòng)兩黨在各個(gè)領(lǐng)域之間的合作。
當(dāng)前城陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問(wèn)題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺(tái)，對(duì)民主黨派參政議政的要求也更高。我們農(nóng)工黨城陽(yáng)區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，齊心協(xié)作做好各項(xiàng)工作，為城陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員工作順利、身體健康、闔家幸福!
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇八
同志們：
這次全委會(huì)議聽(tīng)取了縣委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共民樂(lè)縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議審議通過(guò)的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省市委全委會(huì)議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，回應(yīng)了人民群眾過(guò)上幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵(lì)全縣上下奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣各級(jí)各方面要把學(xué)習(xí)貫徹這次全委會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來(lái)，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計(jì)謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動(dòng)發(fā)展，確?！督ㄗh》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就貫徹落實(shí)好本次全委會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我們黨提出的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是特殊而重要的五年，對(duì)我們來(lái)講，這五年既是補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學(xué)審視縣情實(shí)際，正確分析和看待面臨的諸多機(jī)遇和有利條件，科學(xué)把握、善加利用，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展。從國(guó)家層面看，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵?guó)家區(qū)域發(fā)展新格局、拓展對(duì)外開(kāi)放新維度創(chuàng)造了有利條件;國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，為我們培育?jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新活力、厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了有力政策支撐。從省級(jí)層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境、向西開(kāi)放大門(mén)戶(hù)、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺(tái)、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動(dòng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺(tái)。從市級(jí)層面看，市委圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準(zhǔn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)省委“五個(gè)最大”工作要求的突破重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。從民樂(lè)自身發(fā)展看，近年來(lái)，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架已經(jīng)拉開(kāi)、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)已經(jīng)搭建、機(jī)遇帶來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財(cái)氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，人才、科技、金融對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)尚未真正彰顯，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒(méi)有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強(qiáng)，城市工作理念需進(jìn)一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場(chǎng)要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā);財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)仍需加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會(huì)公道建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)仍需加強(qiáng)，積極向上的社會(huì)主流意識(shí)需進(jìn)一步培樹(shù)。
綜合分析，“十三五”時(shí)期，我縣發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時(shí)機(jī)和趨勢(shì)總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)機(jī)遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢(shì)特征，也有民樂(lè)自身的趨勢(shì)特點(diǎn)，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場(chǎng)自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開(kāi)放轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開(kāi)發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯。這“六個(gè)明顯趨勢(shì)”，既是我們當(dāng)前的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是今后工作中需要不斷強(qiáng)化的主要努力方向。
前不久中央召開(kāi)xx屆五中全會(huì)，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。會(huì)議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過(guò)程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)注重提升軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì);提出共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，自覺(jué)遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢(shì)，更加注重體制機(jī)制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅(jiān)定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)。
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵?？茖W(xué)分析面臨形勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，縣委提出了“十三五”時(shí)期的總體工作思路：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線(xiàn)，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重誠(chéng)信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)。
提出這樣一個(gè)工作總體思路，是基于認(rèn)真分析我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實(shí)際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來(lái)看，目前我縣全面小康進(jìn)程指數(shù)為74.99%，低于全市2個(gè)百分點(diǎn)，在全面建成小康社會(huì)五大類(lèi)39項(xiàng)指標(biāo)中，已有14項(xiàng)指標(biāo)提前完成，有18項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過(guò)努力預(yù)計(jì)“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財(cái)政支出、萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量以及單位gdp建設(shè)用地占地面積、水耗等7項(xiàng)指標(biāo)離小康目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會(huì)的短板和瓶頸?；诖耍瑢?shí)現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實(shí)干、奮力趕超。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，以爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
(一)牢固樹(shù)立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。近年來(lái)，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，強(qiáng)力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢(shì)凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮?。“十三五”時(shí)期，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主板”，堅(jiān)持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，形成企業(yè)梯次成長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強(qiáng)入民步伐，切實(shí)引進(jìn)投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、知名度高的企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，力爭(zhēng)形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運(yùn)轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理信息化進(jìn)程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進(jìn)雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機(jī)遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實(shí)小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭(zhēng)取大專(zhuān)院校、科研院所人員來(lái)我縣進(jìn)行中藥材研究開(kāi)發(fā)、共建基地，力爭(zhēng)打造成全國(guó)性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專(zhuān)家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開(kāi)展院地合作，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，跟上中國(guó)制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)，使之成為促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
農(nóng)業(yè)是富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問(wèn)題進(jìn)行了符合實(shí)際、科學(xué)有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個(gè)中心、打造三條長(zhǎng)廊到主攻兩個(gè)方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個(gè)大縣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過(guò)改革經(jīng)營(yíng)模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。“十三五”時(shí)期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進(jìn)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶(hù)家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會(huì)層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地把綠色有機(jī)作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進(jìn)一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國(guó)道227線(xiàn)、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長(zhǎng)廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)工作，著力培育一批有較高市場(chǎng)占有率甚至享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的綠色有機(jī)名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場(chǎng)美譽(yù)度的安全放心食品。三要推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂(lè)的優(yōu)勢(shì)，圍繞原料供給和市場(chǎng)需求，繼續(xù)配套抓好“第一車(chē)間”，加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式，以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的水平推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實(shí)現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的綠色有機(jī)食品加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開(kāi)辟新途徑。大力實(shí)施向西開(kāi)放戰(zhàn)略，正式運(yùn)營(yíng)阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)窗口，加強(qiáng)與中亞國(guó)家的商貿(mào)對(duì)接，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開(kāi)拓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中亞大市場(chǎng)。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費(fèi)市場(chǎng)，培育發(fā)展各類(lèi)流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開(kāi)放開(kāi)發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四要鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果。按照市委“當(dāng)年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標(biāo)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)與“雙聯(lián)”行動(dòng)融合聯(lián)動(dòng)，深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，把精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，鞏固和擴(kuò)大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準(zhǔn)識(shí)別、分類(lèi)施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實(shí)施易地搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進(jìn)城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。
(三)樹(shù)立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
城市建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要抓手。近年來(lái)，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開(kāi)發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車(chē)站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期。中央城市工作會(huì)議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹(shù)立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機(jī)，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車(chē)站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進(jìn)西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進(jìn)撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹(shù)立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)城市管理主體責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細(xì)化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶(hù)籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類(lèi)空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施光纖入戶(hù)、wifi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對(duì)外樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實(shí)彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)城市道路、公共交通、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三者責(zé)任。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹(shù)立市民的主人翁意識(shí)，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習(xí)慣，教育市民真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
(四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來(lái)，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)精品景區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體、由景點(diǎn)到景區(qū)、由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財(cái)氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費(fèi)需求多樣化的趨勢(shì)，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。一是持續(xù)強(qiáng)化文化旅游帶動(dòng)功能。充分發(fā)揮國(guó)道227線(xiàn)、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過(guò)境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造精品旅游線(xiàn)路，加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“最美國(guó)道227線(xiàn)”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局。科學(xué)考慮文化與旅游的關(guān)系，認(rèn)真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護(hù)公園，推進(jìn)體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護(hù)公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實(shí)扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進(jìn)節(jié)會(huì)賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂(lè)旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)壯大現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，高水平、高起點(diǎn)整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點(diǎn)的物流園區(qū)和配送中心，實(shí)行傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)的現(xiàn)代化升級(jí)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢(xún)、會(huì)計(jì)審計(jì)、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個(gè)中心、一條街、三個(gè)孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的電子商務(wù)服務(wù)體系。
(五)牢固樹(shù)立項(xiàng)目首位意識(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動(dòng)的基本要素?！笆濉睍r(shí)期，我們要抓住國(guó)家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費(fèi)工程、3大戰(zhàn)略投資重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報(bào)、多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，積極融入張掖“1小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國(guó)道主干線(xiàn)、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點(diǎn)，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國(guó)省干線(xiàn)公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級(jí)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級(jí)路、村村通硬化路目標(biāo)，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。水利方面，著力實(shí)施“6363”水利保障行動(dòng)和“智慧水務(wù)”工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取實(shí)施一批高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利工程和水資源配置項(xiàng)目，優(yōu)化水資源配置格局，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水利保障能力。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運(yùn)行。電力方面，要抓住國(guó)家加快“西電東送”、推進(jìn)“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機(jī)遇，加快實(shí)施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)寬帶光纖到戶(hù)、wifi全覆蓋、4g網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂(lè)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
三、全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面建成小康社會(huì)的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，提高謀劃推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面強(qiáng)化全委會(huì)和會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大工作、決策重要事項(xiàng)的制度機(jī)制。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)方向性、全局性、疑難性問(wèn)題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強(qiáng)黨委(黨組)工作，自覺(jué)貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)及大額度資金使用都要集體研究、及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署全面落實(shí)。
二要著力提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展的能力。推動(dòng)“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的行動(dòng)能力。要把強(qiáng)化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作落實(shí)，跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的實(shí)施動(dòng)態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實(shí)施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢(shì)下謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革、實(shí)施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“四用四不用”導(dǎo)向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時(shí)，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的行家里手。
三要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。率先全面小康不會(huì)自動(dòng)成真，唯有堅(jiān)持不懈苦干實(shí)干，一點(diǎn)一滴做細(xì)做實(shí)，宏偉目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機(jī)感，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動(dòng)“十三五”規(guī)劃強(qiáng)勢(shì)起步。要鞏固拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，擔(dān)起主動(dòng)作為、勇往直前的職責(zé)使命，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)民樂(lè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，持續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為完成“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保證。
同志們，全面建成小康社會(huì)，我們責(zé)無(wú)旁貸;推動(dòng)民樂(lè)加快發(fā)展，我們更當(dāng)奮發(fā)有為。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇九
各位委員、同志們：
今天，省總工會(huì)召開(kāi)十四屆四次全委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)中央書(shū)記處關(guān)于工會(huì)工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)議和省委九屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20xx年全省工會(huì)工作，安排部署20xx年任務(wù)。這對(duì)于組織動(dòng)員廣大職工進(jìn)一步振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，為全省“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步，確保如期全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)，具有非常重要的意義。
剛剛過(guò)去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個(gè)河南”，深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。全省生產(chǎn)總值超過(guò)3.7萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)第五位，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1213億斤，實(shí)現(xiàn)十二連增，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活顯著改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，展現(xiàn)出光明前景。取得這樣的成績(jī)，是全省上下共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著全省工會(huì)干部和廣大職工的心血和汗水。一年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，積極推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開(kāi)展了“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、“四個(gè)千萬(wàn)”活動(dòng)和基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”等一批有特色、出亮點(diǎn)的活動(dòng)，得到了全國(guó)總工會(huì)的充分肯定。省委對(duì)省總工會(huì)和全省工會(huì)工作是滿(mǎn)意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示衷心的感謝!
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開(kāi)局之年，也是貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作決策部署的關(guān)鍵之年，做好工會(huì)工作意義重大。1月11日，中央書(shū)記處召開(kāi)辦公會(huì)議，對(duì)做好今年的工會(huì)工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢牢抓住政治性先進(jìn)性群眾性這個(gè)根本，動(dòng)員職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)，做好聯(lián)系服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益工作，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工會(huì)工作全面進(jìn)步。1月22日，省委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取群團(tuán)工作匯報(bào)，郭庚茂書(shū)記代表省委對(duì)做好今年群團(tuán)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把所聯(lián)系群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?要圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量;要更加注重貼近群眾、服務(wù)群眾，著力為群眾辦實(shí)事;要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)群團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央書(shū)記處重要指示和郭庚茂書(shū)記重要講話(huà)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會(huì)工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。建莊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務(wù)，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進(jìn)一步做好工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要堅(jiān)持以思想引領(lǐng)為首要任務(wù)，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。?qiáng)調(diào)，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和群眾價(jià)值觀念的多元化，各級(jí)工會(huì)組織只有牢牢把握政治性，自覺(jué)做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實(shí)者，才能切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)廣大職工聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治任務(wù)，為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)。因此，要按照政治性這一核心要求，堅(jiān)持把職工群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)鳛闄z驗(yàn)工會(huì)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強(qiáng)化思想理論武裝，緊密結(jié)合職工群眾思想實(shí)際，堅(jiān)持不懈用系列重要講話(huà)精神武裝廣大職工群眾，引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定走中國(guó)道路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心決心，始終做到與黨一條心、堅(jiān)定跟黨走。要強(qiáng)化形勢(shì)政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)、省“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，樹(shù)立新理念、適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為。要強(qiáng)化網(wǎng)上陣地建設(shè)，高度重視網(wǎng)絡(luò)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，下大力氣開(kāi)展網(wǎng)上群眾工作，大力宣傳新風(fēng)正氣，對(duì)錯(cuò)誤言論、錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行駁斥，在大是大非、政治原則問(wèn)題上，要主動(dòng)亮旗、堅(jiān)決斗爭(zhēng)、敢于發(fā)聲，自覺(jué)做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網(wǎng)上找到組織、參加組織的活動(dòng)。
二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為工作主線(xiàn)，充分發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會(huì)，是今后5年全省工作的大局。全省各級(jí)工會(huì)要自覺(jué)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要緊盯目標(biāo)任務(wù)匯聚力量，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，廣泛開(kāi)展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大職工圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神拼上去,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，充分利用工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實(shí)施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，搭建就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)，鼓勵(lì)扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進(jìn)職工創(chuàng)新成果評(píng)選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)。要提升職工素質(zhì)強(qiáng)化支撐，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，搭建多層次教育培訓(xùn)平臺(tái)，完善職工技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級(jí)、待遇提升、技能帶頭人選樹(shù)“六位一體”的工作機(jī)制，精心選樹(shù)“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。
三要堅(jiān)持以服務(wù)職工為基本職責(zé)，維護(hù)好職工合法權(quán)益。服務(wù)職工群眾是工會(huì)工作的生命線(xiàn)。各級(jí)工會(huì)要更加注重貼近職工、服務(wù)職工，努力為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務(wù)體系。適應(yīng)職工需求多元化、生活網(wǎng)絡(luò)化的新形勢(shì)，重點(diǎn)打造“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)，以工會(huì)會(huì)員卡集成職工普惠化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)路、精準(zhǔn)服務(wù);主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)工作為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全省工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)、職工需求推動(dòng)的工會(huì)工作新模式;加快建設(shè)以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系，積極運(yùn)用信息化手段，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推動(dòng)扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要關(guān)注新生群體提升服務(wù)水平。指示工會(huì)要加大力度做好農(nóng)民工工作，使他們?cè)诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中成為工人階級(jí)堅(jiān)定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。我省是農(nóng)民工大省，農(nóng)民工問(wèn)題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，還是重大的政治問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)要抓住重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會(huì)形式和入會(huì)方式，最大限度地把農(nóng)民工吸引到工會(huì)組織中來(lái)，同時(shí)加大農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)力度，繼續(xù)做好農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。要適應(yīng)形勢(shì)變化突出維權(quán)重點(diǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是今年攻堅(jiān)克難的著力點(diǎn)，尤其是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)的實(shí)施，必然給職工生產(chǎn)生活帶來(lái)一定影響。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權(quán)、敢維權(quán)、會(huì)維權(quán)，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權(quán)成為將政治性、先進(jìn)性、群眾性統(tǒng)一起來(lái)的有效載體，特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會(huì)維權(quán)重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動(dòng)集體協(xié)商機(jī)制的健全和完善，落實(shí)企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經(jīng)職代會(huì)審議的政策規(guī)定，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制;高度關(guān)注化解產(chǎn)能過(guò)剩過(guò)程中職工生產(chǎn)生活遇到的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究和信息研判，把解決實(shí)際問(wèn)題和解決思想問(wèn)題相結(jié)合，有針對(duì)性地做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為不竭動(dòng)力，全面加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。改革創(chuàng)新是工會(huì)工作和工運(yùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求和根本出路。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革精神，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接全國(guó)總工會(huì)的改革思路和舉措，認(rèn)真借鑒上海、重慶兩市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，勇于推動(dòng)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機(jī)制創(chuàng)新，提升工會(huì)各項(xiàng)工作水平。要堅(jiān)持正確方向，順應(yīng)職工群眾的現(xiàn)實(shí)需求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的意志和主張、黨對(duì)職工群眾的關(guān)懷落實(shí)到工會(huì)工作中;聚焦突出問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象，探索改革完善機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式和運(yùn)行機(jī)制;著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，積極適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的快速發(fā)展，健全基層工會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)新領(lǐng)域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務(wù)，建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的服務(wù)職工平臺(tái)、窗口，積極探索與共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織合作經(jīng)驗(yàn)，與政府有關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)組織甚至社會(huì)志愿者加強(qiáng)溝通聯(lián)系，匯集服務(wù)職工群眾合力。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的整改落實(shí)工作，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求常態(tài)化、長(zhǎng)效化;認(rèn)真組織好即將開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊;落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見(jiàn)，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓?huì)干部隊(duì)伍。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。全省各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把工會(huì)工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范，工會(huì)履職盡責(zé)”的工作格局。要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)工會(huì)干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量，指導(dǎo)工會(huì)組織改革創(chuàng)新，加強(qiáng)政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實(shí)解決工會(huì)組織特別是基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，為工會(huì)工作搭平臺(tái)、拓陣地提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
各位委員、同志們，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”順利開(kāi)局、讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員、各位同志：今天，民建xx總支第二次會(huì)員大會(huì)在這里隆重召開(kāi)，會(huì)議經(jīng)過(guò)充分的醞釀、民主協(xié)商和公開(kāi)、公平、公正的選舉，產(chǎn)生了民建xx總支新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程和任務(wù)。在此，我代表中共xx縣委，謹(jǐn)向大會(huì)成功召開(kāi)致以熱烈的祝賀!向前來(lái)我縣指導(dǎo)工作的市委統(tǒng)戰(zhàn)部及民建xx市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向參加會(huì)議的民建xx總支全體會(huì)員致以親切的問(wèn)候!
中國(guó)民主建國(guó)會(huì)于1945年12月在重慶市建立，是在中國(guó)革命的歷史進(jìn)程中發(fā)展起來(lái)的，具有愛(ài)國(guó)、革命的光榮歷史，是同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的親密友黨，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一支重要力量。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，民建與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，團(tuán)結(jié)奮斗，形成了堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義、堅(jiān)持接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了同經(jīng)濟(jì)界緊密聯(lián)系的歷史特點(diǎn)，是一個(gè)與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的參政黨。在不同的歷史時(shí)期，民建堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，努力體現(xiàn)自身特點(diǎn)，為我國(guó)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
民建xx總支成立四年來(lái)，在中共xx縣委、民建達(dá)州市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想，以推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)為己任，自覺(jué)服從服務(wù)于我縣“三個(gè)文明”建設(shè)，緊緊圍繞我縣跨越式發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、建言獻(xiàn)策。大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高成員的思想政治素質(zhì)，動(dòng)員和組織會(huì)員立足本職、建功立業(yè)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，不斷取得佳績(jī)。“建達(dá)合作”在我縣卓有成效地開(kāi)展。在“建達(dá)合作”總體框架下，作為“建達(dá)合作”有效延伸的“建福合作”也已揭開(kāi)了序幕。積極投入抗洪救災(zāi)工作。在我縣遭受“9.3”、“7.8”特大洪災(zāi)后，民建xx總支積極響應(yīng)中共xx縣委的號(hào)召，緊急行動(dòng)起來(lái)，組織帶領(lǐng)廣大會(huì)員，積極投入抗洪救災(zāi)工作，會(huì)員踴躍捐款捐物，救助災(zāi)民;并發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取省內(nèi)民建會(huì)員企業(yè)家捐助救災(zāi)資金和物資，極大地幫助了我縣災(zāi)民順利渡過(guò)難關(guān)、重建家園。同時(shí)，民建xx總支還在協(xié)助黨和政府做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，鼓勵(lì)他們參與“光彩事業(yè)”，積極參與下崗職工再就業(yè)工程和維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面方面，作出了顯著的貢獻(xiàn)。在此，我代表中共xx縣委向民建xx總支的全體會(huì)員同志們致以崇高的敬意!
全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是歷史和時(shí)代賦予我們的共同使命。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體和各方面的力量都凝聚起來(lái)，把方方面面的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能萬(wàn)眾一心地把宏偉的藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。我們要按照十六大精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移地貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中發(fā)[20xx]5號(hào)和省委11號(hào)文件精神，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，以更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
歷史在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。我們希望民建xx總支，在新的歷史條件下，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣跨越式發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，把全縣廣大會(huì)員的智慧和力量凝聚到改革與建設(shè)的偉大實(shí)踐中去，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力，把民建xx總支建設(shè)成為在新世紀(jì)與中共xx縣委親密合作、能夠經(jīng)受各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。希望民建xx總支繼續(xù)保持并充分發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用，深入開(kāi)展調(diào)查研究，繼續(xù)協(xié)助有關(guān)方面做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的教育引導(dǎo)工作，幫助他們解決各種困難和問(wèn)題，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
各位代表、各位同志，民建xx總支第二次會(huì)員大會(huì)，是在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)全面進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我們相信，民建新一屆xx總支領(lǐng)導(dǎo)班子，一定能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)民建與中共親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，團(tuán)結(jié)全體會(huì)員和所聯(lián)系的群眾，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加扎實(shí)的工作，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的中共中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和中共十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼博，不斷鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，為我縣跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!
大家好!今天，我和俞正聲同志來(lái)看望全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員，同大家一起討論交流，感到非常高興。首先，我代表中共中央，向在座各位委員，并通過(guò)你們向廣大民建、工商聯(lián)成員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，向廣大政協(xié)委員，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
剛才，大家就保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等問(wèn)題作了很好的發(fā)言，提出了有價(jià)值、有分量的意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究吸收。
過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)居于世界前列，改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十二五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。
這些成績(jī)來(lái)之不易，是中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和在座各位委員的心血和智慧。去年，民建中央、全國(guó)工商聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、加快科技成果轉(zhuǎn)化、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境、民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、支持小微企業(yè)發(fā)展等課題，深入調(diào)查研究，提出了不少好的意見(jiàn)和建議，對(duì)我們的工作給予很大促進(jìn)。我向大家表示衷心的感謝!
下面，結(jié)合大家發(fā)言和關(guān)心的問(wèn)題，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。
我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開(kāi)放以來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)辟出來(lái)的一條道路。中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。中共十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。中共進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。中共十八屆三中全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ);公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。中共十八屆四中全會(huì)提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款”。中共十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”。
我之所以在這里點(diǎn)一點(diǎn)這些重要政策原則，是要說(shuō)明，我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章都寫(xiě)明了這一點(diǎn)，這是不會(huì)變的，也是不能變的。
我在這里重申，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。
我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，公有制經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家發(fā)展歷程中形成的，為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是全體人民的寶貴財(cái)富，當(dāng)然要讓它發(fā)展好，繼續(xù)為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。我們國(guó)家這么大、人口這么多，又處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來(lái)干，眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。
我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，是在我們黨和國(guó)家方針政策指引下實(shí)現(xiàn)的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家稅收的重要來(lái)源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
當(dāng)然，公有制經(jīng)濟(jì)也好，非公有制經(jīng)濟(jì)也好，在發(fā)展過(guò)程中都有一些矛盾和問(wèn)題，也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，需要我們一起來(lái)想辦法解決。但是，不能一葉障目、不見(jiàn)泰山，攻其一點(diǎn)、不及其余。任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點(diǎn)，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國(guó)改革發(fā)展要求的，因此也都是錯(cuò)誤的。
二、貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。
改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。特別是中共以來(lái)，隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施更加完善。
中共十八屆三中、四中、五中全會(huì)推出了一系列擴(kuò)大非公有制企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、平等發(fā)展的改革舉措。主要有：鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，各類(lèi)市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域，允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類(lèi)事業(yè)，等等。
為貫徹落實(shí)中共和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，我們接續(xù)出臺(tái)了一大批相關(guān)政策措施，可以說(shuō)，已經(jīng)形成了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。
由于一些原因，這些政策的配套措施還不是很實(shí)，政策落地效果還不是很好，主要問(wèn)題是：市場(chǎng)準(zhǔn)入限制仍然較多;政策執(zhí)行中“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象大量存在;一些政府部門(mén)為民營(yíng)企業(yè)辦事效率仍然不高;民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄，民營(yíng)企業(yè)資金鏈緊張，等等。對(duì)目前遇到的困難，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。
盡管這些問(wèn)題大多處在政策執(zhí)行層面，是政策執(zhí)行落實(shí)不到位形成的，但影響了政策的有效性，必須下決心解決。一方面要完善政策，增強(qiáng)政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度，確保各項(xiàng)政策百分之百落到實(shí)處。政策不落實(shí)或落實(shí)不到位、落實(shí)走樣等問(wèn)題，主要是“最后一公里”問(wèn)題。我還是那句話(huà)，一分部署，九分落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。
當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好以下問(wèn)題。一是要著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。二是要著力放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國(guó)政府已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放。三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建立面向民營(yíng)企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。四是要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。五是要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。
“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，關(guān)鍵看怎樣認(rèn)識(shí)和把握，認(rèn)識(shí)到位、把握得好、工作得力，就能把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)新常態(tài)，爭(zhēng)取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。比如，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，帶來(lái)了許多難得的重大機(jī)遇，民營(yíng)企業(yè)完全可以深度參與其中，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。還比如，“十三五”規(guī)劃建議提出了50項(xiàng)重大舉措和300多項(xiàng)具體措施，這些也都為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)凸顯，我國(guó)仍然是全球投資機(jī)會(huì)最好的國(guó)家，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機(jī)遇更加充分、前景更加美好，完全可以有更大作為。信心很重要。我國(guó)發(fā)展一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是東風(fēng)浩蕩。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，提振發(fā)展信心，提升自身綜合素質(zhì)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)不斷取得更新更好發(fā)展。
三、推動(dòng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。
我在去年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士也要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。不要聽(tīng)到這個(gè)要求就感到不舒服，我們共產(chǎn)黨內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部也是這樣要求的，而且要求得更嚴(yán)，正所謂“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”。我們都要“自強(qiáng)不息，止于至善”。
許多民營(yíng)企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會(huì)公眾人物。用一句土話(huà)講，大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行，對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，要十分珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象。要深入開(kāi)展以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，始終熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中譜寫(xiě)人生事業(yè)的華彩篇章。要注重對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。廣大民營(yíng)企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。工商聯(lián)開(kāi)展的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)很好，要抓好落實(shí)、抓出成效。
我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同民營(yíng)企業(yè)家打交道要守住底線(xiàn)、把好分寸，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)家不理不睬，對(duì)他們的正當(dāng)要求置若罔聞，對(duì)他們的合法權(quán)益不予保護(hù)。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往是經(jīng)常的、必然的，也是必須的。這種交往應(yīng)該為君子之交，要親商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，也不能搞成西方國(guó)家大財(cái)團(tuán)和政界之間的那種關(guān)系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。
我常在想，新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的?概括起來(lái)說(shuō)，我看就是“親”、“清”兩個(gè)字。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易。
對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門(mén)多溝通多交流，講真話(huà)，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿(mǎn)腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難和問(wèn)題時(shí)，要通過(guò)正常渠道反映和解決，如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為，可以向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益?？颗蚤T(mén)左道、歪門(mén)邪道搞企業(yè)是不可能成功的，不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，做這種事心里也不踏實(shí)。
守法經(jīng)營(yíng)，這是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)大原則。公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類(lèi)企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本，依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。法律底線(xiàn)不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做。
中共以來(lái)，我們黨加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，查處了一大批違紀(jì)違法案件。反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)，有利于理順市場(chǎng)秩序、還市場(chǎng)以本來(lái)的面目，把被扭曲了的東西扭回來(lái)。如果很多有大大小小權(quán)力的人都在吃拿卡要，為個(gè)人利益人為制造障礙，或者搞利益輸送、暗箱操作，怎么會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利呢?這一點(diǎn)，相信廣大正直的民營(yíng)企業(yè)家都有切身感受。同時(shí)，我也要說(shuō)，查處的有些腐敗案件涉及民營(yíng)企業(yè)，有些是涉案領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)索賄，有些是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)行賄。如果是主動(dòng)索賄，那是我們沒(méi)有管教好，要加大管教力度。如果是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)行賄，那就要引以為戒，千萬(wàn)不能干這種事!
今明兩年，民主黨派、工商聯(lián)將陸續(xù)換屆，地方人大、政協(xié)也面臨換屆，對(duì)有貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士做適當(dāng)政治安排是一項(xiàng)重要工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、認(rèn)真考察，做好綜合評(píng)價(jià)，真正把那些思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士推薦出來(lái)。要積極支持包括中國(guó)民主建國(guó)會(huì)在內(nèi)的各民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力。對(duì)民主黨派反映的履行職能等方面遇到的一些問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，幫助研究解決。工商聯(lián)要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執(zhí)行力，推動(dòng)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)。
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇十一
同志們：
今天，縣委召開(kāi)第一批。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)第三階段工作會(huì)議，通報(bào)縣委民主生活會(huì)情況，回顧總結(jié)前一階段我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)工作情況，安排部署下一階段的工作，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的高度重視，也表明了縣委帶頭搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的決心。這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)正式轉(zhuǎn)入了整改提高階段。
剛才，縣委李書(shū)記代表縣委向大家通報(bào)了縣委專(zhuān)題民主生活會(huì)的情況。李書(shū)記在講話(huà)中，根據(jù)縣委專(zhuān)題民主生活會(huì)的情況，實(shí)事求是地肯定了黨的xx大以來(lái)縣委會(huì)的工作，指出了存在的問(wèn)題和不足，提出了具體的整改意見(jiàn)。李書(shū)記的講話(huà)，重點(diǎn)突出，切中要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，制訂方案，搞好整改，善始善終地做好先進(jìn)性教育活動(dòng)工作指明了方向。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委會(huì)的意見(jiàn)，就如何學(xué)習(xí)貫徹市委全委會(huì)精神，扎實(shí)做好我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)真回顧和總結(jié)前一階段工作，增強(qiáng)搞好整改提高階段工作的信心和決心。
我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)自4月1日進(jìn)入分析評(píng)議階段以來(lái)，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，全縣各學(xué)教單位黨組織以及各先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，圍繞七個(gè)環(huán)節(jié)的工作，周密安排，精心部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效?；仡櫸铱h分析評(píng)議階段的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、不斷深化學(xué)習(xí)，夯實(shí)分析評(píng)議的思想基礎(chǔ)。進(jìn)入第二階段后，全縣各學(xué)教單位黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，在鞏固學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了黨章和在貴州、山東考察時(shí)的重要講話(huà)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的好干部鄭培民、牛玉儒、張?jiān)迫韧镜南冗M(jìn)事跡，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《人民日?qǐng)?bào)》有關(guān)評(píng)論員文章，有針對(duì)性地圍繞“什么是先進(jìn)性?怎樣體現(xiàn)先進(jìn)性?如何保持先進(jìn)性?”三個(gè)問(wèn)題，組織黨員開(kāi)展了大討論，引導(dǎo)黨員認(rèn)真進(jìn)行反思，努力查找自身在黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等方面存在的差距和不足，明確了今后努力方向?？h公安局、縣教育局等單位組織黨員到烈士紀(jì)念館瞻仰革命先烈，接受革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念。
2、注重環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)把分析評(píng)議工作的質(zhì)量關(guān)。
一是廣辟言路，敞開(kāi)大門(mén)征求意見(jiàn)。各單位通過(guò)設(shè)立征求意見(jiàn)箱、開(kāi)設(shè)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，廣泛征求了群眾的意見(jiàn)?？h委著重抓好了縣四套班子的征求意見(jiàn)工作，并開(kāi)展了征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等內(nèi)容，公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議?？h四套班子和縣直各學(xué)教單位組織黨員深入基層、深入群眾，面對(duì)面征求群眾的意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣第一批教育活動(dòng)單位共征求意見(jiàn)4780多條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織580多條。大家普遍認(rèn)為，這次征求意見(jiàn)范圍之廣，是多年來(lái)所沒(méi)有的。
二是開(kāi)誠(chéng)布公，敞開(kāi)心扉互相談心。全縣在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員之間、黨員群眾之間廣泛開(kāi)展了一次談心活動(dòng)?？h委帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，縣委李書(shū)記不僅與談心，還主動(dòng)找了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志談心;其他班子成員也相互進(jìn)行了談心，并下到基層單位與分管部門(mén)單位負(fù)責(zé)人談心?？h經(jīng)貿(mào)委黨員、省勞模吳方勇因行動(dòng)不便，經(jīng)貿(mào)委黨委和他所在的支部輪流上門(mén)與其談心;縣城管局黨員溫國(guó)生請(qǐng)假在外，支部書(shū)記用長(zhǎng)途電話(huà)與其談心。通過(guò)談心活動(dòng)，一些同志間多年累積的疙瘩解開(kāi)了，一度疏遠(yuǎn)的感情拉近了，黨員的精神面貌有了明顯的變化。
三是對(duì)照檢查，敞開(kāi)思想深刻剖析。在廣泛征求意見(jiàn)、普遍開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全縣各學(xué)教單位黨組織引導(dǎo)黨員對(duì)照黨章、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和本地本單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求找不足，對(duì)照先進(jìn)典型找差距，對(duì)照群眾提出的意見(jiàn)找缺點(diǎn)，從理想、信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和履行。
崗位職責(zé)。
等方面深入查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，明確努力方向，認(rèn)真撰寫(xiě)。
黨性分析材料。
縣交通局堅(jiān)持“以學(xué)促寫(xiě)、以查促寫(xiě)、以幫促寫(xiě)、以會(huì)促寫(xiě)、以審促寫(xiě)”，認(rèn)真開(kāi)展了黨性分析全縣第一批教育活動(dòng)單位黨員撰寫(xiě)的黨性分析材料均在3千字以上，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的在4千字以上，質(zhì)量普遍較高。
四是開(kāi)好會(huì)議，敞開(kāi)胸懷公正評(píng)議。各學(xué)教單位采取“壓茬”進(jìn)行的方式，層層召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想交鋒?？h教育局、縣國(guó)稅局等學(xué)教單位召開(kāi)民主生活會(huì)做到了黨員不齊不開(kāi)會(huì)、問(wèn)題找得不準(zhǔn)不開(kāi)會(huì)、準(zhǔn)備不充分不開(kāi)會(huì)等“六個(gè)不開(kāi)會(huì)”，確保了民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果。在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，各黨支部客觀公正地提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，并以書(shū)面的形式進(jìn)行了反饋。在轉(zhuǎn)入整改提高階段前，全縣各學(xué)教單位黨組織還認(rèn)真組織了一次“回頭看”，對(duì)工作沒(méi)有達(dá)到要求的單位，責(zé)令其“補(bǔ)課”，促進(jìn)了教育活動(dòng)的平衡發(fā)展。
3、強(qiáng)化輿論宣傳，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。繼續(xù)發(fā)揮了新聞媒體的宣傳主渠道作用，加大了先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)欄、簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)的信息容量，對(duì)分析評(píng)議工作進(jìn)行多渠道、全方位地宣傳。同時(shí)，開(kāi)展了形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題活動(dòng)，不斷把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入?？h先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀(jì)委、縣委宣傳部等部門(mén)聯(lián)合舉辦了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)題文藝晚會(huì)，受教育的黨員和群眾達(dá)1000多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在分析評(píng)議階段，全縣在省級(jí)以上報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體和在省、市先進(jìn)性教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)用稿26篇。在第二階段重點(diǎn)推出了一批先進(jìn)典型，在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)了正氣，為黨員搞好分析評(píng)議注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，把督促指導(dǎo)貫穿全過(guò)程。在分析評(píng)議階段，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭征求意見(jiàn)、帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)、帶頭查擺問(wèn)題，有力地推動(dòng)了全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展。在黨性分析過(guò)程中，縣委李書(shū)記不僅自己帶頭撰寫(xiě)了高質(zhì)量的黨性分析材料，而且對(duì)縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料認(rèn)真進(jìn)行了審閱，逐一提出了修改意見(jiàn)。曾縣長(zhǎng)在認(rèn)真撰寫(xiě)自己黨性分析材料的同時(shí)，還幫助縣政府班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞好黨性分析。在4月18至19日召開(kāi)的縣委專(zhuān)題民主生活會(huì)上，李書(shū)記、曾縣長(zhǎng)帶頭剖析，們發(fā)言踴躍，大家態(tài)度誠(chéng)懇、實(shí)事求是，敞開(kāi)思想、坦誠(chéng)相見(jiàn)，談問(wèn)題不遮不掩，提意見(jiàn)推心置腹。從反饋情況來(lái)看，我縣各學(xué)教單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料質(zhì)量普遍比較高，批評(píng)與自我批評(píng)比較到位，提出的整改措施也切實(shí)可行，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了全縣分析評(píng)議工作的深入開(kāi)展。同時(shí)，各教育活動(dòng)辦公室在分析評(píng)議中立足本職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化指導(dǎo)，做了大量艱苦細(xì)致的工作?？h委督導(dǎo)組工作認(rèn)真，作風(fēng)扎實(shí)，不僅對(duì)所督導(dǎo)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行全程把關(guān)，而且對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)，提出了許多針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的意見(jiàn)，確保了全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效地開(kāi)展。
5、堅(jiān)持邊議邊改，分析評(píng)議階段工作成效明顯。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持邊議邊改，力求取得實(shí)效，使群眾得到實(shí)惠，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的黨性觀念。通過(guò)深入分析評(píng)議，全縣廣大黨員聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊討論，找問(wèn)題、尋差距、追根源、定措施，真正觸及了實(shí)際問(wèn)題，觸動(dòng)了思想靈魂，黨性觀念和宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)。許多黨員在分析評(píng)議過(guò)程中，感到離“三個(gè)代表”重要思想要求還有較大差距，表示今后要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
二是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。全縣各學(xué)教單位黨組織抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部分招商引資企業(yè)存在的森林資源管理和土地管理方面的問(wèn)題，縣委研究決定，組織林業(yè)、公安、招商局對(duì)全縣木竹加工企業(yè)進(jìn)行了整頓。針對(duì)群眾提出的機(jī)關(guān)黨員干部深入基層不多、聯(lián)系群眾不緊密的問(wèn)題，結(jié)合縣直單位包村工作，在全縣機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展“三員”活動(dòng)，結(jié)合“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，組織第一批學(xué)教單位的1551名黨員，深入掛點(diǎn)村與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)，當(dāng)好農(nóng)民朋友思想上的教導(dǎo)員、發(fā)展上的服務(wù)員、生活上的解難員，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的難題。針對(duì)群眾提出的“文山會(huì)海”問(wèn)題，研究制定了《關(guān)于整頓會(huì)風(fēng)、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的若干規(guī)定》，做到三個(gè)精減，即精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，精減參會(huì)人數(shù)，精減會(huì)議議程。針對(duì)群眾普遍關(guān)心的一些問(wèn)題，決定縣委、縣政府在今年內(nèi)為群眾辦好十件實(shí)事：即完成廣苦公路改造工作;完成塘坊至安遠(yuǎn)省際公路硬質(zhì)化建設(shè);實(shí)施長(zhǎng)橋至高洲公路改造工程;完成盱江一路、二路改造工程;新建二中學(xué)生公寓和盱江、頭陂中學(xué)綜合大樓，實(shí)施甘竹中學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè);全面完成縣疾控中心、傳染病區(qū)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施第三期農(nóng)網(wǎng)改造，新建縣城10千伏開(kāi)關(guān)站;對(duì)盱江縣城段東岸河堤進(jìn)行加固;啟動(dòng)森林公園建設(shè);興建縣醫(yī)院住院大樓。目前，這些工程有的已經(jīng)竣工，有的已經(jīng)開(kāi)工實(shí)施，有的很快將要?jiǎng)庸ぁ?BR> 我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段雖然做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一定差距和不足。如工作進(jìn)展不夠平衡，少數(shù)地方和單位工作相對(duì)滯后;在征求意見(jiàn)方面，少數(shù)單位存在建議多、意見(jiàn)少，針對(duì)黨組織的多、針對(duì)黨員個(gè)人的少等問(wèn)題;個(gè)別單位存在民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高;一些單位在總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、挖掘新典型方面還做得不夠等。對(duì)這些問(wèn)題我們要高度重視，并在今后工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、牢牢把握重點(diǎn)，全面抓好整改提高階段各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
整改提高階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)抓落實(shí)、見(jiàn)成效的重點(diǎn)階段。能不能解決存在的突出問(wèn)題，是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。這一階段的工作十分具體，政策性很強(qiáng)，質(zhì)量要求也非常高。各學(xué)教單位要認(rèn)真貫徹重要講話(huà)精神，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作的通知》要求，再接再厲，毫不松懈，以飽滿(mǎn)的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，強(qiáng)化措施，狠抓整改，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
1、嚴(yán)格要求，扎實(shí)推進(jìn)。
一要認(rèn)真制定整改方案。制定整改方案，是進(jìn)行整改工作、保證整改取得實(shí)效的基礎(chǔ)。各學(xué)教單位黨組織要緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和整改提高階段的工作要求，切實(shí)抓好整改方案的制訂。每個(gè)黨員都要根據(jù)前一階段征求到的意見(jiàn)、分析評(píng)議中反映出來(lái)的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，以及自我剖析中查擺出來(lái)的具體問(wèn)題，制訂出實(shí)實(shí)在在的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨組織要結(jié)合征求到的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行歸納梳理，在認(rèn)真研究、充分討論、理清思路的基礎(chǔ)上，制定明確具體、切實(shí)可行的整改方案。對(duì)存在的問(wèn)題，要提出具體的解決方法和步驟，對(duì)整改的問(wèn)題要有明確的時(shí)限要求。各學(xué)教單位在制定整改方案時(shí)，要注重征求上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、下屬單位負(fù)責(zé)同志、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。在制定整改方案后，要采取一定方式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)群眾的意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行修訂。
二要全面落實(shí)整改措施。各學(xué)教單位黨組織和黨員要根據(jù)整改方案和整改計(jì)劃，采取有力措施，全面落實(shí)整改的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)查擺出的突出問(wèn)題，通過(guò)組織幫助、群眾監(jiān)督、個(gè)人努力，采取有效舉措加以解決，讓群眾切身感受到黨組織和黨員在整改過(guò)程中出現(xiàn)的新變化。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、各方配合搞好整改。從基層反映出的問(wèn)題看，有些問(wèn)題表現(xiàn)在黨員身上，原因卻在組織上;有些問(wèn)題出在下面，根子卻在上面。因此，單靠黨員個(gè)人、單靠基層，有些問(wèn)題很難得到徹底解決，必須依靠組織和黨員，上下左右緊密結(jié)合進(jìn)行整改。各學(xué)教單位在搞好整改工作的同時(shí)，要完善整改承諾與責(zé)任追究制，列出整改工作任務(wù)表，將整改任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，確定責(zé)任人，規(guī)定時(shí)限，層層把關(guān)，一件一件抓好落實(shí)。
三要公開(kāi)反饋整改情況。要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，公開(kāi)進(jìn)行整改。在集中整改過(guò)程中，要通過(guò)新聞媒體適時(shí)報(bào)道整改工作進(jìn)展情況。集中整改階段工作基本結(jié)束后，必須將整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)向群眾公布，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。要著力建立起定期通報(bào)制、解決問(wèn)題登記制、掛牌銷(xiāo)號(hào)制等一系列制度，促使整改工作動(dòng)真格、求實(shí)效，讓群眾看到整改的實(shí)際效果。
集中整改告一段落后，各學(xué)教單位要根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，適時(shí)組織開(kāi)展回訪復(fù)查，解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)整改措施的落實(shí)，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。同時(shí)，要按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令其進(jìn)行“補(bǔ)課”，直至達(dá)到要求為止。縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)縣直單位先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
2、明確重點(diǎn)，切實(shí)整改。在前兩個(gè)階段，各學(xué)教單位通過(guò)邊學(xué)邊改、邊議邊改，解決了一些實(shí)際問(wèn)題，但一些深層次、難度大的問(wèn)題需要在這個(gè)階段集中時(shí)間、集中力量來(lái)解決。當(dāng)前，在整改中要著重圍繞以下六個(gè)方面抓好落實(shí)。一是圍繞進(jìn)一步加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)進(jìn)行整改。發(fā)展是解決一切困難和問(wèn)題有效的辦法，我們要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力抓好招商引資，推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。二是圍繞進(jìn)一步解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題進(jìn)行整改。進(jìn)一步解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。三是圍繞進(jìn)一步推進(jìn)和諧平安社會(huì)建設(shè)進(jìn)行整改。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)民主法制建設(shè)、思想道德建設(shè)、宣傳輿論陣地建設(shè)與管理，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行整改。堅(jiān)持不懈抓好干部教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝各級(jí)干部的頭腦，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，大興為民、務(wù)實(shí)、清廉之風(fēng)。五是圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行整改。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，善始善終地抓好先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮好各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。六是圍繞進(jìn)一步加快體制機(jī)制轉(zhuǎn)變進(jìn)行整改。努力建立黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、規(guī)范操作，講究方法。具體工作中，要抓好“四個(gè)結(jié)合”：一是要把思想整改與工作整改結(jié)合起來(lái)。既要注重解決理想信念、思想認(rèn)識(shí)等方面存在的問(wèn)題，又要注重解決工作、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，做到思想整改有方向、工作整改有目標(biāo)。二是要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改與指導(dǎo)基層整改結(jié)合起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照規(guī)定的要求和群眾提出的意見(jiàn)建議，帶頭制訂整改方案，帶頭落實(shí)整改措施。同時(shí)，要加強(qiáng)。
對(duì)聯(lián)。
系點(diǎn)和所分管部門(mén)、單位整改工作的指導(dǎo)，推動(dòng)面上工作。三是要把強(qiáng)化外力和激發(fā)內(nèi)力結(jié)合起來(lái)。各學(xué)教單位黨組織對(duì)整改工作要精心部署，周密安排，找準(zhǔn)載體，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格要求和引導(dǎo)帶動(dòng)黨員以積極的姿態(tài)投身到先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的政治熱情和內(nèi)在動(dòng)力轉(zhuǎn)化為整改提高的實(shí)際行動(dòng)。四是要把解決具體問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要抓住目前存在的突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，從制度上堵塞漏洞。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作真正取得實(shí)效。
整改提高階段的工作任務(wù)重、要求高、難度大，必須把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與督促指導(dǎo)放到更加突出的位置，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
1、要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。在轉(zhuǎn)入整改提高階段后，少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)存在浮躁情緒，忽視工作質(zhì)量，急于求成;一些黨員可能會(huì)認(rèn)為緊張階段已經(jīng)過(guò)去，出現(xiàn)歇口氣的松勁情緒。這些消極思想，對(duì)于我們開(kāi)展工作是極其有害的。各學(xué)教單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，投入足夠精力抓整改提高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)整改措施，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，要求普通黨員做到的，自己首先要做到。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在前一階段先進(jìn)性教育活動(dòng)工作中，縣委督導(dǎo)組的同志們精神狀態(tài)是好的，工作也是卓有成效的。進(jìn)入整改提高階段后，督導(dǎo)組的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，持之以恒，再接再厲，把這一階段的工作做得更好。要重點(diǎn)督促指導(dǎo)各地各單位制定好整改方案和措施，主要是看整改方案是不是實(shí)事求是，重點(diǎn)是否突出，措施是否到位，整改結(jié)果是不是得到了多數(shù)群眾的認(rèn)可。要勇于提出新的思路和辦法，善于創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，并就如何開(kāi)展好第二、三批教育活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議。
3、要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳和典型引導(dǎo)。教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地各部門(mén)以及新聞媒體，善于觀察思考，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣了一批富有時(shí)代性、體現(xiàn)先進(jìn)性的基層黨組織和黨員的先進(jìn)事跡，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，為教育活動(dòng)的開(kāi)展起到了良好的導(dǎo)向作用。在整改提高階段，要繼續(xù)保持這種良好的宣傳聲勢(shì)和力度，大力推廣整改過(guò)程中的新經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳整改提高階段的新典型，認(rèn)真總結(jié)教育活動(dòng)的新成效。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，把教育活動(dòng)不斷引向深入。
4、要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，最終落腳點(diǎn)要放到加快發(fā)展上來(lái)。整改提高工作有沒(méi)有實(shí)效，要用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效來(lái)衡量，要用社會(huì)發(fā)展的成果來(lái)衡量，要用人民群眾的滿(mǎn)意程度來(lái)衡量。近兩年來(lái)，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“一招三化”發(fā)展戰(zhàn)略，聚精會(huì)神干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)保持了一個(gè)較快的發(fā)展勢(shì)頭，但我們畢竟基礎(chǔ)差、底子薄、總量小，投資環(huán)境還不夠理想，橫向比還有較大差距。因此，我們必須增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以搞好整改工作為抓手，把整改工作的成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力，將加快發(fā)展的迫切要求作為整改工作的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，切實(shí)拿出加快發(fā)展的實(shí)際舉措。要通過(guò)整改提高階段的工作解決那些影響發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、機(jī)制體制問(wèn)題，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，以新的作風(fēng)、新的作為，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
同志們，第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到第三階段，我們一定要嚴(yán)格按照中央和省委、市委的部署要求，在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，再接再厲，再鼓干勁，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改提高工作，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷，為加快廣昌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
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全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央xx屆四中全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅(jiān)定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)。下面，我代表區(qū)委會(huì)講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、突出“三保一促”，合力攻堅(jiān)克難，在困境中開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面。
20xx年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，區(qū)委堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾思想，積極推進(jìn)“項(xiàng)目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實(shí)施，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、實(shí)力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在“七個(gè)提升”：
---發(fā)展質(zhì)量和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)75000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%;隨著招商上項(xiàng)目成果的逐漸顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶(hù)，增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)21000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)87%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)121000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)108.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)379.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20%;萬(wàn)元gdp能耗同比下降6.6%;一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3944萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實(shí)現(xiàn)8312萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長(zhǎng)23.1%和14.4%。
---招商上項(xiàng)目對(duì)發(fā)展的支撐力進(jìn)一步提升。牢固樹(shù)立項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)之母、財(cái)稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設(shè)四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)，全面推進(jìn)“大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”、“冬季百日招商會(huì)戰(zhàn)”等專(zhuān)題活動(dòng)，努力打造煤炭開(kāi)采和運(yùn)輸、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和旅游五大產(chǎn)業(yè)，全力抓招商上項(xiàng)目。全區(qū)共建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，其中五千萬(wàn)元以上7個(gè)、生產(chǎn)加工型項(xiàng)目11個(gè);預(yù)計(jì)完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標(biāo)的211%，共爭(zhēng)取政策性資金2800余萬(wàn)元。重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項(xiàng)目對(duì)做強(qiáng)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是拉長(zhǎng)煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈條起到重要的推動(dòng)作用，全年新上項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)可新增工業(yè)增加值3億元。同時(shí)，把推進(jìn)市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項(xiàng)重中之重的政治任務(wù)，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險(xiǎn)阻，確保了功能區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，為龍煤航天30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目的如期開(kāi)工起到了決定性作用。
---農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)持建龍頭、壯基地、打品牌，堅(jiān)持“五型”發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色化、農(nóng)民轉(zhuǎn)移多元化。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18490萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.9%。糧食產(chǎn)量在氣候條件影響較大的情況下，達(dá)到1.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專(zhuān)業(yè)村已發(fā)展到5個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)村1個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12688萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到68.6%。土地流轉(zhuǎn)面積比上年增長(zhǎng)17%，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到10個(gè)。共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3650人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2750萬(wàn)元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，全面加大新農(nóng)村建設(shè)力度，七一村、建興村的特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型，四新村、雙豐村的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型，中華村、長(zhǎng)富村的經(jīng)合組織帶動(dòng)型，四合村、東勝村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)型，建興村、長(zhǎng)富村的基層組織帶動(dòng)型五種新農(nóng)村建設(shè)模式初具規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
---城鄉(xiāng)建設(shè)層次進(jìn)一步提升。在城區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程。目前，共實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目7項(xiàng)，已安置居民257戶(hù)。全市第一個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目——1.8萬(wàn)平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶(hù);北苑b區(qū)已拆遷770余戶(hù)，搬遷率達(dá)97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)繪、巖土勘察、建筑平面設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作;文體活動(dòng)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已開(kāi)始土建基礎(chǔ)建設(shè)。為了進(jìn)一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問(wèn)題，全年共新開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)7.88萬(wàn)平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設(shè)人行道近1萬(wàn)平方米，修建停車(chē)場(chǎng)3處近1萬(wàn)平方米;改造供排水管網(wǎng)4600延長(zhǎng)米;新建和維修公廁10余座，累計(jì)用于城區(qū)建設(shè)資金達(dá)700余萬(wàn)元。在新農(nóng)村建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程。共投入資金877萬(wàn)元新建通村公路20.9公里(市定指標(biāo)為6.3公里)并已全線(xiàn)通車(chē)，全區(qū)12個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶(hù)，完成市定指標(biāo)的136%;改造供排水管網(wǎng)20xx延長(zhǎng)米，新打水源井4眼，自來(lái)水入村率和入戶(hù)率分別達(dá)到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門(mén)前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經(jīng)完工，新建了村級(jí)休閑廣場(chǎng)5處計(jì)1.3萬(wàn)平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅(jiān)持規(guī)劃先行、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，加大資金投入力度，科學(xué)確定綠化范圍和栽植樹(shù)種，嚴(yán)格管護(hù)，不斷提高綠化質(zhì)量。全區(qū)共植樹(shù)造林4600畝，栽種樹(shù)木52萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面加大店外經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、亂貼亂畫(huà)、占道停車(chē)、非法運(yùn)營(yíng)等整治力度，累計(jì)查處違章建筑62處2100平方米，整治戶(hù)外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫(huà)、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)200余個(gè)，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1處，取締非法煤場(chǎng)5處，城區(qū)垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清;投資50萬(wàn)元新建一處180平方米行政服務(wù)中心，實(shí)行并聯(lián)辦公、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、無(wú)償代辦制度，已有9個(gè)管理和服務(wù)部門(mén)進(jìn)駐中心，進(jìn)一步提高了行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。
---維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要職責(zé)，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。以“堅(jiān)持安全發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，突出抓好煤礦安全基礎(chǔ)管理，開(kāi)展了道路交通、建筑、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開(kāi)展解決信訪問(wèn)題攻堅(jiān)年活動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道和訴求機(jī)制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問(wèn)題和影響穩(wěn)定的問(wèn)題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個(gè)體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進(jìn)京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位。加大了社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保持了對(duì)犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達(dá)100%，群眾滿(mǎn)意度和安全感明顯增強(qiáng)。對(duì)邪教的防控實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)零”的目標(biāo)。通過(guò)集中治理司法領(lǐng)域突出問(wèn)題和服務(wù)年活動(dòng)的深入開(kāi)展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，公安分局被評(píng)為全省二代身份證換發(fā)工作先進(jìn)集體;區(qū)檢察院被評(píng)為全省優(yōu)秀政法單位，再次進(jìn)入全省同類(lèi)院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個(gè)基層院中排名第二，被評(píng)為省級(jí)法官廉政建設(shè)示范單位，太保法庭被評(píng)為全省優(yōu)秀基層人民法庭。
---民生保障水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護(hù)群眾切身利益。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，通過(guò)整合資源、加大投入，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)100%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)69%，列全市第一;切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);認(rèn)真落實(shí)低保政策，共發(fā)放低保金1687萬(wàn)元，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象6435名，做到應(yīng)保盡保;投入救災(zāi)救助資金31萬(wàn)元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬(wàn)元救助貧困大學(xué)生80名，確保了大學(xué)生不因貧困而失學(xué);建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬(wàn)余元;生育符合政策率達(dá)到99.54%;以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，區(qū)檢察院、區(qū)國(guó)稅局、太保鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
---黨的建設(shè)水平進(jìn)一步提升。始終把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)更好更快和跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思路推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持突出特色、突出實(shí)踐、突出實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施了“四五六”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)研、查擺問(wèn)題、落實(shí)整改，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告22篇，全區(qū)共解決問(wèn)題67個(gè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制73項(xiàng)，促進(jìn)了全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化、跨越發(fā)展思路的進(jìn)一步完善、思想作風(fēng)建設(shè)水平的進(jìn)一步提升，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾力度的進(jìn)一步加大。同時(shí)，深入開(kāi)展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國(guó)成立60周年等系列活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴(kuò)大了四方臺(tái)知名度，提升了軟實(shí)力。二是扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展型和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、分別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善了區(qū)委重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題民主決策制度和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，對(duì)于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題主動(dòng)征求各方面意見(jiàn)和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實(shí)績(jī)選拔使用干部，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人用人，努力把自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動(dòng)跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。共進(jìn)行干部崗位交流25人，提職9人，公開(kāi)選拔副科級(jí)干部5名。強(qiáng)化干部教育，采取選派干部深造學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)班等形式，共培訓(xùn)干部218人次。三是扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。以新載體、新目標(biāo)、新機(jī)制深入推進(jìn)實(shí)施“先鋒工程”，積極開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設(shè)“百千萬(wàn)”工程、機(jī)關(guān)黨建“三建三服務(wù)”等活動(dòng)，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測(cè)評(píng)、集體誡勉談話(huà)、任前警示談話(huà)、群眾舉報(bào)等制度機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重大事項(xiàng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風(fēng)抓服務(wù)、作風(fēng)抓效能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真開(kāi)展了“小金庫(kù)”治理和清查，在全市率先實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取不正當(dāng)利益等違法違紀(jì)案件，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)并帶動(dòng)了工作作風(fēng)和民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年共初核案件4起，立案1起，通報(bào)批評(píng)1人，黨紀(jì)處分1人。各級(jí)黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進(jìn)一步濃厚，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認(rèn)真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。政府和各行政部門(mén)堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，公信力明顯提升。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項(xiàng)工作也都取得新的進(jìn)展。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各級(jí)班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會(huì)各界的共謀共建、團(tuán)結(jié)協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺(tái)區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長(zhǎng)期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向始終關(guān)心四方臺(tái)發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向積極做出貢獻(xiàn)的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺(tái)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的稅務(wù)、國(guó)土、工商等中省市直單位和外來(lái)投資企業(yè)，以及所有支持四方臺(tái)建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)從發(fā)展速度、質(zhì)量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題，壓力還很大，任務(wù)十分艱巨。一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍比較小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然突出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還很大;二是企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，仍未擺脫原字號(hào)、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;四是財(cái)政收支矛盾十分突出，隨著上級(jí)政策性資金的投入，區(qū)級(jí)財(cái)政相應(yīng)匹配的資金也將增多，財(cái)政支出的壓力將進(jìn)一步增大;五是改善民生難度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)仍不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求;六是當(dāng)前各縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識(shí)不強(qiáng)，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動(dòng)一動(dòng)，不推動(dòng)也不動(dòng)，缺乏創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的意識(shí)，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應(yīng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項(xiàng)目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團(tuán)結(jié)干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越的基礎(chǔ)和條件。區(qū)委堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅(jiān)克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、鎖定總體目標(biāo)，明確主攻方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
建設(shè)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)，推進(jìn)更好更快和跨越發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合四方臺(tái)實(shí)際，更是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅(jiān)持一本經(jīng)念到底，毫不松懈地強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊(duì)伍，到達(dá)勝利彼岸。否則，我們就會(huì)在全市新一輪的跨越發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)，就會(huì)失信于民，就會(huì)愧對(duì)百姓，就會(huì)成為四方臺(tái)的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。今年是“”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，是銜接“”發(fā)展的重要一年，必須立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊密結(jié)合煤炭開(kāi)采老區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)大區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實(shí)際，突出比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)、體制轉(zhuǎn)軌和城市轉(zhuǎn)型為主攻方向，全力打造四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專(zhuān)門(mén)班子科學(xué)編制“”規(guī)劃，力爭(zhēng)到“”末，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、速度全面超過(guò)全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農(nóng)民人均純收入在全市領(lǐng)先，努力使弱區(qū)變強(qiáng)區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。
按照“四區(qū)一城”建設(shè)總體目標(biāo)，結(jié)合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的xx屆四中全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“項(xiàng)目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實(shí)施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定為主線(xiàn)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，創(chuàng)新進(jìn)取，奮力趕超，努力提升“六個(gè)起來(lái)”，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)以上要求，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總值和財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和7%以上。
為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們要重點(diǎn)抓好三方面工作：
第一，堅(jiān)持把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解放思想，創(chuàng)新作為，開(kāi)拓前進(jìn)，決戰(zhàn)決勝，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是項(xiàng)目抓升級(jí)。發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。要堅(jiān)持把大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為帶動(dòng)大增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。今年，要確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)八”目標(biāo)，即開(kāi)工建設(shè)8項(xiàng)、竣工投產(chǎn)8項(xiàng)、實(shí)質(zhì)運(yùn)作8項(xiàng)、開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備8項(xiàng)千萬(wàn)元以上大項(xiàng)目，其中要有一些億元和五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn);華本洗煤、萬(wàn)野建材必保年內(nèi)投產(chǎn);漢能光伏發(fā)電必保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);要繼續(xù)加大對(duì)雙壟煤礦的服務(wù)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);士友機(jī)械要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)，加大主動(dòng)服務(wù)力度，努力促成龍煤集團(tuán)東榮工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目盡早入駐。要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，建立一個(gè)重大項(xiàng)目一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)區(qū)直部門(mén)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人員、一個(gè)推進(jìn)方案、一份責(zé)任狀、一筆推進(jìn)經(jīng)費(fèi)“1+6”全程包保推進(jìn)機(jī)制，確保前期項(xiàng)目快推進(jìn)，簽約項(xiàng)目快開(kāi)工，在建項(xiàng)目快提速，竣工項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。冬季百日招商簽約項(xiàng)目，年內(nèi)必須全部開(kāi)工建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進(jìn)立區(qū)財(cái)源型、改變命運(yùn)的大項(xiàng)目上下功夫;要加大招商引資在目標(biāo)考評(píng)中的權(quán)重，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰;要認(rèn)真研究政策，進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取政策性資金力度，力爭(zhēng)再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強(qiáng)大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策和資金;要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺(tái)打造成服務(wù)的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調(diào)整。要圍繞四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大煤炭資源整合和后備資源開(kāi)發(fā)力度，走“整合開(kāi)發(fā)、提升產(chǎn)能”的路子。要推進(jìn)煤炭規(guī)模開(kāi)采，確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關(guān)井的情況下實(shí)現(xiàn)只增不減。同時(shí)，把招商上項(xiàng)目作為推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、城區(qū)功能和配套服務(wù)，加快謀劃一批目標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)、技術(shù)支撐有力的項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成，促進(jìn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴(kuò)大到40%，從而盡快打破煤炭原字號(hào)生產(chǎn)“一柱擎天”的格局。同時(shí)，要抓住國(guó)家未來(lái)5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集聚、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、共建共享，緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)力度、園區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)力度和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度的同時(shí)，要重點(diǎn)圍繞拉長(zhǎng)做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進(jìn)企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項(xiàng)目、以項(xiàng)目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐區(qū)和推進(jìn)跨越發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)要全部達(dá)到招商企業(yè)入駐即可開(kāi)工的程度，并至少要進(jìn)駐1個(gè)五千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭(zhēng)取有項(xiàng)目落地。同時(shí)，要確定出幾個(gè)有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的配套項(xiàng)目，并做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要充分利用今年國(guó)家土地修編的難得契機(jī)，認(rèn)真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點(diǎn)，拓展土地資源，打破招商上項(xiàng)目瓶頸，為今后大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目做好基礎(chǔ)性工作。四是農(nóng)業(yè)抓示范。樹(shù)樣板、抓示范，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。要堅(jiān)持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，按照特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進(jìn)中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地、七一農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、雙豐棚室生產(chǎn)示范基地建設(shè)。今年，全區(qū)糧食產(chǎn)量要達(dá)到穩(wěn)中有升，綠色無(wú)公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機(jī)械化程度要達(dá)到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達(dá)到80%。要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷規(guī)范農(nóng)戶(hù)之間的土地流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)流轉(zhuǎn)。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。同時(shí)，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進(jìn)示范村建設(shè)，使示范村成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調(diào)動(dòng)村級(jí)積極性，確保完成四合村新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建目標(biāo)，突出典型性、強(qiáng)化示范性、注重實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、村民收入水平領(lǐng)先、環(huán)境建設(shè)領(lǐng)先、公共事業(yè)領(lǐng)先和民主管理水平領(lǐng)先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一面“紅旗”，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村的前期基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，要全面加大新的“農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程”推進(jìn)力度，全年要改造泥草房120戶(hù)以上;12個(gè)行政村“四旁”綠化率要達(dá)到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平要在全市領(lǐng)先。五是三產(chǎn)抓提升。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年，要制定出臺(tái)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。要抓緊編制市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃市場(chǎng)布局、市場(chǎng)定位和建設(shè)目標(biāo)，努力達(dá)到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對(duì)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、貨物運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太保“綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫(kù)“休閑度假游”等旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)，規(guī)范中介服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。
第二，堅(jiān)持把改善民生作為推進(jìn)跨越發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和困難作為工作重點(diǎn)，盡最大可能實(shí)施好民生工程，解決好民生急需、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財(cái)政對(duì)民生投入、安排民生項(xiàng)目、改善民生質(zhì)量“四個(gè)只增不減”，使人民群眾得到更多的實(shí)惠，生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。一是城鄉(xiāng)建設(shè)抓改造。以城市棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)房、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設(shè)棚戶(hù)區(qū)住宅樓10萬(wàn)平方米，并針對(duì)樓體激增的實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)物業(yè)管理辦法并切實(shí)抓好落實(shí)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和文體活動(dòng)中心要必保在10月底前交付使用;啟動(dòng)熱源熱網(wǎng)建設(shè)工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內(nèi)，切實(shí)改善飲水質(zhì)量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網(wǎng)20xx延長(zhǎng)米以上;新建混凝土道路2.5公里;對(duì)振興廣場(chǎng)進(jìn)行改造，修建開(kāi)源村、靠山村、紅星村三個(gè)村級(jí)廣場(chǎng);對(duì)雙七公路過(guò)境段路燈進(jìn)行改造，對(duì)臨街建筑和設(shè)施進(jìn)行粉飾和亮化，對(duì)四方臺(tái)出入口設(shè)計(jì)并完成標(biāo)志性建筑。二是生態(tài)建設(shè)抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加大投入，在全力推進(jìn)以“大樹(shù)進(jìn)城”為重點(diǎn)的城區(qū)綠化的同時(shí)，大打以興安杜鵑保護(hù)區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點(diǎn)的植樹(shù)造林攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個(gè)突破”。全年，植樹(shù)造林面積要確保達(dá)到400畝，森林覆蓋率要達(dá)到42%;建設(shè)城區(qū)綠地2萬(wàn)平方米;完成義務(wù)植樹(shù)5萬(wàn)株。深入抓好興安杜鵑保護(hù)區(qū)提檔升級(jí)工程，保護(hù)區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)及相關(guān)景區(qū)建設(shè)要確保年內(nèi)完工。今年要適時(shí)舉辦四方臺(tái)區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實(shí)抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到90%和99%以上。要堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實(shí)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)工作，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3750人。深入推進(jìn)城市扶貧解困工程和“愛(ài)心助學(xué)”工程，切實(shí)解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問(wèn)題，社會(huì)救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級(jí)衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮文體活動(dòng)中心的作用，深入開(kāi)展先進(jìn)文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動(dòng)，使文化惠民能力明顯加強(qiáng);要充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進(jìn)一步抓好教育、體育、人口和計(jì)劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
第三，堅(jiān)持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為推進(jìn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，加速提升安全防范力。堅(jiān)持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關(guān)口，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，常抓不懈，嚴(yán)查嚴(yán)防，嚴(yán)治嚴(yán)處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項(xiàng)責(zé)任、制度機(jī)制、任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，鞏固好全區(qū)來(lái)之不易的安全穩(wěn)定局面。堅(jiān)持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對(duì)非法盜采的打擊力度，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問(wèn)題。二是治安抓防控。突出群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安重點(diǎn)問(wèn)題和治安穩(wěn)定重大案件，堅(jiān)持人防、物防、技防和“打防控”相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控、管控手段科學(xué)有效的防控體系建設(shè)，加大對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和突出問(wèn)題的整治力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，為跨越發(fā)展?fàn)I造安全、安定、和諧的社會(huì)氛圍。三是信訪抓調(diào)處。突出拆遷安置、土地征用、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點(diǎn)方面，強(qiáng)力推進(jìn)信訪攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)解決問(wèn)題公示、目標(biāo)承諾、進(jìn)度限時(shí)和領(lǐng)導(dǎo)包案等項(xiàng)制度，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“書(shū)記大接訪”活動(dòng)，強(qiáng)化信訪責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾、解決問(wèn)題，提升信訪問(wèn)題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型和科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的具體辦法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策的能力;開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的能力;關(guān)注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構(gòu)建和諧的能力，從而切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，不斷取得科學(xué)發(fā)展新成效。端正干部導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，重品行、重發(fā)展、重實(shí)干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實(shí)績(jī)論英雄，努力營(yíng)造忠誠(chéng)厚道、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴(kuò)大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無(wú)為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來(lái)。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線(xiàn)傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線(xiàn)培養(yǎng)、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€(xiàn)考核、形象在一線(xiàn)樹(shù)立、用人在一線(xiàn)選拔”的選育干部新機(jī)制，鼓勵(lì)年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書(shū)記或村主任享受副科級(jí)待遇。要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級(jí)干部崗位進(jìn)行公選，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)高效、簡(jiǎn)政放權(quán)和定機(jī)構(gòu)、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提高工作效能。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要按照市委全會(huì)提出的“探索實(shí)踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx—20xx年全市基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內(nèi)每個(gè)村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預(yù)備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級(jí)后備干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并積極探索村級(jí)黨組織“有動(dòng)力、有財(cái)力、有活力”的“三力”長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設(shè)工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進(jìn)典型社區(qū)4個(gè)。實(shí)施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內(nèi)全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法，年內(nèi)要培育“四雙”活動(dòng)典型2—3個(gè)。實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“五個(gè)一流”工程，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，推行機(jī)關(guān)工作作風(fēng)聯(lián)檢制度。實(shí)施學(xué)校黨建“三同步三融入”工程，確?！半p培”活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。同時(shí)，要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)黨員素質(zhì)升級(jí)工程，強(qiáng)化黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立健全黨員服務(wù)體系，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“三重一大”、工程建設(shè)招投標(biāo)、機(jī)關(guān)效能、廉政考核、政府集中采購(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等為重點(diǎn)的制度建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、依法行政、效能監(jiān)察和維護(hù)群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加大懲處力度，對(duì)各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用和諧干事凝聚班子、制度建設(shè)規(guī)范班子、率先垂范帶動(dòng)班子，切實(shí)做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見(jiàn)賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)跨越發(fā)展上來(lái)。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問(wèn)題。按照市委全會(huì)的要求，我區(qū)將把在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施的“六個(gè)一”工程拓展為“七個(gè)一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級(jí)干部中開(kāi)展每名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一戶(hù)企業(yè)、包保一個(gè)項(xiàng)目、聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))、包處一個(gè)信訪案件、扶助一戶(hù)困難戶(hù)、完成一個(gè)調(diào)研課題、創(chuàng)新一個(gè)工作成果的活動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。要在機(jī)關(guān)干部中積極推行“五個(gè)零”工作制，即“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯(cuò)”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作效率和服務(wù)質(zhì)量提升。要在村干部中積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五種人”活動(dòng)，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風(fēng)的引路人。要在社區(qū)干部中積極開(kāi)展“五心”活動(dòng)，即真心聽(tīng)民聲、實(shí)心辦民事、悉心調(diào)民糾、全心解民憂(yōu)、傾心育民風(fēng)，推進(jìn)村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進(jìn)民心。
同志們，新的使命催生新的動(dòng)力，新的形勢(shì)呼喚新的作為。四方臺(tái)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅(jiān)信，只要全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)的征程必將大步向前，四方臺(tái)的明天必將更加燦爛輝煌!
全委會(huì)總結(jié)講話(huà)篇十三
同志們：
現(xiàn)在，我受省委會(huì)委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告。
去年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)1997年以來(lái)最好水平，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃確定的主要預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
今年，我們的主要任務(wù)，就是要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這一良好勢(shì)頭繼續(xù)保持下去。據(jù)此，省委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞落實(shí)省委十屆四次全委會(huì)確定的“高舉發(fā)展的旗幟，高舉改革的旗幟，加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根本保證”和“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)，下放省屬?lài)?guó)有企業(yè)管理權(quán)、下放干部管理權(quán)”的總體工作思路，主要從兩個(gè)方面展開(kāi)工作：一個(gè)方面就是扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，另一個(gè)方面就是全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。我們主要抓了這樣幾項(xiàng)工作。
一、緊緊抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展省委會(huì)認(rèn)為，去年我省經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快的發(fā)展速度，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固。一個(gè)是固定資產(chǎn)投資規(guī)模小，仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾;另一個(gè)是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，內(nèi)在活力不足，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響較大;第三個(gè)是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本單元的縣域經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展的難度大。為此，我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，有針對(duì)性地采取一系列重大舉措，聚精會(huì)神地抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。
一是全力以赴抓項(xiàng)目，努力適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化。國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，特別是國(guó)債投資的逐步減少，對(duì)我們這樣一個(gè)依靠國(guó)家投資為主的省份來(lái)說(shuō)，影響極為突出。面對(duì)這種情況，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把貫徹中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策同堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，學(xué)會(huì)抓符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)機(jī)制的辦法抓項(xiàng)目，著力提高抓項(xiàng)目的本領(lǐng)。我們?cè)?月份召開(kāi)的市州黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，專(zhuān)題研究部署項(xiàng)目工作，隨后又在白銀召開(kāi)了全省抓項(xiàng)目促發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)實(shí)地觀摩和相互交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了各地各部門(mén)抓項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。我們加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開(kāi)始研究如何搭建不同層次的信用平臺(tái)，對(duì)解決貸款難的問(wèn)題進(jìn)行了積極探索?？偟目?，全省項(xiàng)目工作有了很大的起色。在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)技改、特色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面上了一批大項(xiàng)目?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著這些項(xiàng)目的審批通過(guò)和陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，未來(lái)幾年內(nèi)，我省的固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)有個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，當(dāng)然難度也是很大的。從市縣來(lái)說(shuō)，發(fā)展抓項(xiàng)目的積極性空前高漲，各項(xiàng)工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展以項(xiàng)目工作為重點(diǎn)，已成為全省各級(jí)干部的共識(shí)。各地招商引資工作力度之大、效果之明顯，都是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。
抓項(xiàng)目不僅拉動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，帶動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，而且直接促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，努力拓寬解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)鍵要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)努力增加農(nóng)民收入。近年來(lái)，我們適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的變化，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，注重用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。但實(shí)踐告訴我們，要想富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民?，F(xiàn)在依靠政策因素，增加農(nóng)民收入的空間越來(lái)越小，僅靠現(xiàn)有的土地資源做文章，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)也是非常有限的。今年，我們抓住全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)民工大量回流的難得機(jī)遇，把勞務(wù)輸出放在關(guān)系全局的位置去謀劃，作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟了新途徑。在市州黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，省委明確提出各地各部門(mén)要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。緊接著在定西召開(kāi)了勞務(wù)輸出現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，又組織力量以特約評(píng)論員的名義撰寫(xiě)文章在《甘肅日?qǐng)?bào)》連續(xù)發(fā)表，對(duì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)給予了全面地部署和有力地推動(dòng)。各地各部門(mén)和社會(huì)各界積極行動(dòng)起來(lái)，把組織服務(wù)同市場(chǎng)配置結(jié)合起來(lái)，搞培訓(xùn)、建基地、抓輸轉(zhuǎn)，使自發(fā)分散的勞務(wù)輸出和經(jīng)過(guò)有組織培訓(xùn)的大規(guī)模勞務(wù)輸出同時(shí)推進(jìn)，可以說(shuō)勞務(wù)輸出已成為當(dāng)前全省最大的項(xiàng)目。
三是從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境入手，努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，原因是多方面的，有自然條件的問(wèn)題，有原始資本積累不足的問(wèn)題，有勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，也有發(fā)展環(huán)境不寬松的問(wèn)題。針對(duì)這一狀況，我們總的考慮是，通過(guò)國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換一批，通過(guò)抓項(xiàng)目引進(jìn)一批，通過(guò)啟動(dòng)民間投資催生一批，力求非公有制經(jīng)濟(jì)有個(gè)較快增長(zhǎng)。為此，我們圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，主要采取這樣五個(gè)工作步驟。第一步，省委在4月中旬召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，研究加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。第二步，隨即召開(kāi)全省電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了再動(dòng)員和再部署。第三步，責(zé)成省直有關(guān)部門(mén)，從各自的職能出發(fā)，分別制定扶持和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上也是一個(gè)促進(jìn)各部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)的過(guò)程。第四步，省委省政府將綜合各部門(mén)的意見(jiàn)，制定實(shí)施國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的具體辦法。第五步，省委省政府將在第四季度召開(kāi)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓地表彰一批非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。這樣做的目的，就是要在全省營(yíng)造一個(gè)扶持、引導(dǎo)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，努力推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
四是加大政策支持力度，努力激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。我省縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，歸根到底是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展慢，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)大的改變。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本的是要以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。為此，必須給縣一級(jí)更多的自主權(quán)，做到權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。省委省政府在組織力量深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。按照“能放則放，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大了縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。未來(lái)若干年內(nèi)，這些地方仍然是我省扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)?！啊逼陂g，原有的各種扶持政策和優(yōu)惠政策原則上要繼續(xù)實(shí)行，并根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)情況，進(jìn)一步加大支持力度。實(shí)踐證明，整村推進(jìn)既是扶貧開(kāi)發(fā)的好辦法，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效舉措。下一步，要整合各個(gè)渠道和部門(mén)的財(cái)政支農(nóng)資金，并與政府綜合信用平臺(tái)的有關(guān)貸款的使用結(jié)合起來(lái)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
在推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，我們注重促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，同樣認(rèn)真研究，精心部署。著眼于實(shí)現(xiàn)“兩基攻堅(jiān)”任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。在43個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣和2個(gè)省扶重點(diǎn)縣全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，抓緊制定中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《四庫(kù)全書(shū)》藏書(shū)樓和省博物館改擴(kuò)建基本竣工，以蘭州為中心的文化圈建設(shè)取得了新的進(jìn)展。繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，實(shí)施“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，在全省14個(gè)縣進(jìn)行了試點(diǎn)工作，覆蓋農(nóng)村人口近300萬(wàn)人，解決了部分農(nóng)民看病難的問(wèn)題。堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
二、下功夫解決利益調(diào)整中的難點(diǎn)問(wèn)題，著力推進(jìn)以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革今年是全國(guó)的改革年，我省改革的任務(wù)尤為繁重。省委會(huì)的基本態(tài)度是，不管改革的難度有多大，改革的決心不動(dòng)搖;對(duì)遇到的問(wèn)題不回避，不拖延，積極想辦法予以解決;對(duì)政策明確、條件成熟的，不失時(shí)機(jī)地加以推進(jìn);對(duì)尚無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)的，鼓勵(lì)大膽探索，努力趟出一條路子來(lái)。
國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是我省改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在。在省委十屆四次全委會(huì)上，我們決定下放部分省屬?lài)?guó)有工業(yè)企業(yè)管理權(quán)，用三年左右的時(shí)間基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革的任務(wù)，從而掀起了我省新一輪國(guó)企改革的高潮。在去年國(guó)企改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，今年我們通過(guò)各種渠道籌集資金數(shù)十億元，重點(diǎn)用于國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改革，使改革的力度達(dá)到了前所未有的程度。前一階段，我們?cè)谡{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，召開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)成有關(guān)部門(mén)盡快拿出解決的辦法。在實(shí)際操作中，我們注重把改革和抓項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，把改制和技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)，把出讓優(yōu)良資產(chǎn)和盤(pán)活不良資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，有力地推進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。省屬大型企業(yè)積極同國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)Ч_(kāi)始顯現(xiàn)?，F(xiàn)在看來(lái)，長(zhǎng)期困擾企業(yè)改革的一些難點(diǎn)問(wèn)題已被突破，并積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。從改革的進(jìn)程看，三年內(nèi)完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)是有把握的。我們一定要再接再厲，堅(jiān)定不移地把改革推向前進(jìn)。各部門(mén)要精心組織、密切配合、陽(yáng)光操作，確保如期完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改革任務(wù)。
農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村的又一場(chǎng)革命，也是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我們?cè)谌ツ耆∠裏熑~外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率的基礎(chǔ)上，今年在全省范圍內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零稅率。按照中央的統(tǒng)一部署，我省適時(shí)地將農(nóng)村改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革等為主要內(nèi)容的配套改革。與此同時(shí)，我們著眼于鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，著重做了兩個(gè)方面的工作。一是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向基層傾斜。按照新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜的原則，在積極爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，今年省對(duì)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付增量部分預(yù)分配就達(dá)8億元，補(bǔ)助力度是實(shí)施轉(zhuǎn)移支付制度以來(lái)最大的一年;同時(shí)安排4億元對(duì)縣鄉(xiāng)實(shí)行“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，取消農(nóng)牧業(yè)稅后市縣財(cái)力缺口全部由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)緩解基層財(cái)政困難發(fā)揮了重要作用。下一步，我們準(zhǔn)備通過(guò)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止取消稅又收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。二是下功夫轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變提出了迫切要求，職能轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。現(xiàn)在看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能基本是兩項(xiàng)，一是服務(wù)，一是組織管理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到更好地為勞務(wù)輸出、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增加收入提供有效服務(wù)上來(lái)，努力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極探索，努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)，省委將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題。
深化行政管理體制改革，下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。今年，我們按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，對(duì)部分省政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了歸并整合。撤消了省經(jīng)協(xié)辦、省農(nóng)辦，將省鄉(xiāng)企局與省經(jīng)委非公辦整合，在省鄉(xiāng)企局加掛“甘肅省中小企業(yè)發(fā)展局”牌子;新組建了甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;在整合現(xiàn)有接待力量的基礎(chǔ)上成立了省委省政府接待工作辦公室。在深化機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，圍繞貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革。
改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活的方方面面。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力深化其他各個(gè)方面的改革。進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革也在進(jìn)行試點(diǎn)，公路管理體制改革正在調(diào)研論證，各項(xiàng)改革都在積極試點(diǎn)、逐步推進(jìn)、不斷深化。
三、認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的迫切要求，同時(shí)又是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。面對(duì)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們力求理順各方面的情緒，化解各種社會(huì)矛盾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力做到在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，既是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步改善人民生活的同時(shí)，我們從多方面采取措施，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。增加退休職工退休金，提高城市低保人員的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村加快了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，籌措更多的資金用于“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。在城市認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，加大培訓(xùn)力度，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效。全省救災(zāi)款下?lián)芗皶r(shí)，較好地保證了受災(zāi)群眾的基本生活需求。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步，是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。中央民族工作會(huì)議后，省委會(huì)及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，正在組織力量對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全省民族工作會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)民族工作的問(wèn)題。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，省管后備干部人才庫(kù)優(yōu)先確定少數(shù)民族干部名額;選送少數(shù)民族干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。認(rèn)真組織《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，保持了宗教和順的局面。
加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。去年以來(lái)，針對(duì)人民內(nèi)部矛盾增多和信訪案件大幅度上升的狀況，我們圍繞建立以領(lǐng)導(dǎo)干部為責(zé)任主體的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，采取一系列重大舉措，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。對(duì)重大信訪案件實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制;對(duì)一些沉積多年的案件，由省委會(huì)直接研究處理;建立了信訪形勢(shì)通報(bào)制度和對(duì)工作后進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)制度。以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為契機(jī)，集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件，并將信訪工作納入了20xx年各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。從去年9月份以后，我省信訪工作的被動(dòng)局面得到扭轉(zhuǎn)。今年上半年，信訪總量、赴省進(jìn)京上訪和圍堵省委省政府機(jī)關(guān)的群體性事件繼續(xù)呈減少趨勢(shì)。省委會(huì)認(rèn)為，目前信訪形勢(shì)的平穩(wěn)局面是階段性的，隨著國(guó)企改革和各方面改革的不斷深化，信訪量和群體性事件反彈的可能性很大。對(duì)此，我們要有充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責(zé)任，力爭(zhēng)信訪工作不出現(xiàn)大的反復(fù)。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提。我們堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，廣泛開(kāi)展“平安建設(shè)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。以提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力為重點(diǎn)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)各類(lèi)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。所有這些措施，都有力地維護(hù)了我省治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。
20xx年末，中央巡視組通報(bào)情況時(shí)所概括的，甘肅的工作已出現(xiàn)了一個(gè)心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面，這個(gè)局面來(lái)之不易，對(duì)于加快甘肅的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省人民的共同利益，具有重要的意義。我們圍繞鞏固和發(fā)展這一良好局面，著眼于集中智慧、群策群力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。
我們充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)了對(duì)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省委研究制定了實(shí)施意見(jiàn)，近期將下發(fā)執(zhí)行。積極支持省人大依法履行職能，人大工作體現(xiàn)人民意志，維護(hù)了人民利益，在全省政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的地位和作用越來(lái)越重要。全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理工作由省政府全權(quán)負(fù)責(zé)，省政府放心放手放膽開(kāi)展工作，履行職能卓有成效。省委對(duì)省政協(xié)及其專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的重要專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告和參政議政意見(jiàn)，都認(rèn)真研究采納，及時(shí)予以批轉(zhuǎn)，省政協(xié)充分地發(fā)揮了參政議政作用。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。
支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自的章程開(kāi)展工作，引導(dǎo)他們拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作方式，在維護(hù)權(quán)益、勞務(wù)輸出、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等方面更好地發(fā)揮作用。
我們認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政的各項(xiàng)工作。要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立法制觀念，不斷提高依法辦事能力。全面實(shí)施行政許可法，按照國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施《綱要》，制定了我省實(shí)施的《五年規(guī)劃》，規(guī)范政府行政行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了法治政府建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，全面推行政務(wù)公開(kāi)，提高了政府工作的透明度。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治、城市居民自治和職工代表大會(huì)制度，擴(kuò)大基層民主，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到了更好保障。
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。新聞宣傳堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。我們著重抓了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和中央的重大方針政策的學(xué)習(xí)宣傳，圍繞保持黨員先進(jìn)性教育、發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，開(kāi)展一系列有聲有色的宣傳活動(dòng)，在全省營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理，改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，完善社會(huì)輿情匯集和分析制度。
深入貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施《綱要》，加強(qiáng)對(duì)全省未成年人和大學(xué)生思想道德建設(shè)工作。認(rèn)真開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)中日關(guān)系等國(guó)際形勢(shì)問(wèn)題，引導(dǎo)青年學(xué)生理智對(duì)待，通過(guò)合適的方式表達(dá)自己的愛(ài)國(guó)熱情。以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建工程。加強(qiáng)對(duì)宣傳文化工程的督促檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
五、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，為我們集中精力抓黨的建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。先進(jìn)性教育活動(dòng)一開(kāi)始，省委就把這項(xiàng)活動(dòng)作為黨建工作的重中之重，作為全省政治生活的頭等大事，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，保證了整個(gè)教育活動(dòng)的健康順利進(jìn)行。
我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷提高對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)。
省委在工作指導(dǎo)中，緊扣先進(jìn)性這個(gè)主題，把深化理論學(xué)習(xí)貫穿于全過(guò)程，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，努力激發(fā)黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)參與教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。我們組織廣大黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨章，學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨的理論創(chuàng)新的最新成果。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，我們黨要永葆生機(jī)和活力，要經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。
我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。在全黨進(jìn)行大規(guī)模的教育活動(dòng)，如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，往往就會(huì)放任自流。為此，從教育活動(dòng)一開(kāi)始，省委始終強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。從省委做起，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份首先接受教育，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭參加組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭整改，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，有效地推動(dòng)了教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。實(shí)踐證明，一把手抓、抓一把手，是搞好教育活動(dòng)的重要保證。只要領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用，就能夠帶動(dòng)和影響廣大黨員，先進(jìn)性教育活動(dòng)就一定能夠取得實(shí)效。
我們堅(jiān)持把走群眾路線(xiàn)貫穿始終，形成正面教育的良好氛圍。先進(jìn)性教育是一次以正面教育、自我教育為主的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，主要依靠黨員自身的主觀努力，同時(shí)也需要?jiǎng)?chuàng)造必要的外部條件，形成解決問(wèn)題的氛圍。我們堅(jiān)持把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主同充分相信和依靠群眾結(jié)合起來(lái)，把走群眾路線(xiàn)貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程。省委會(huì)在發(fā)放855份征求意見(jiàn)表的同時(shí)，召開(kāi)了12個(gè)不同類(lèi)型的座談會(huì)，面對(duì)面地聽(tīng)取各界各方面的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)全委會(huì)通報(bào)民主生活會(huì)的情況，并將會(huì)的整改方案和責(zé)任分解情況，通過(guò)新聞媒體向全社會(huì)公布。在省委會(huì)的帶動(dòng)下，全省先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)階段都主動(dòng)吸納群眾參與，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，真正做到了開(kāi)門(mén)搞教育。
我們堅(jiān)持把整改貫穿始終，下功夫解決存在的突出問(wèn)題。為了讓群眾及時(shí)看到教育活動(dòng)的成效，不斷增強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的信心，省委堅(jiān)持把加快發(fā)展，落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，做到邊學(xué)邊改、邊議邊改、即知即改。半年多來(lái)，從改進(jìn)“兩會(huì)”的開(kāi)法和春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，到提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，從加大國(guó)有企業(yè)改革力度，到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、集中力量抓勞務(wù)輸出，省委會(huì)推出了一系列整改的政策措施。同時(shí)加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)，正在完善書(shū)記辦公會(huì)、會(huì)的議事決策規(guī)則，更加重視發(fā)揮全委會(huì)的作用。各地各單位也通過(guò)整改解決了一些涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，解決了一些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，真正做到了先進(jìn)性教育同當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
我省第一批先進(jìn)性教育工作，得到了中央先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央督導(dǎo)組的高度肯定，從群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)看，廣大黨員和群眾也是充分認(rèn)可的，基本達(dá)到了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
黨的思想建設(shè)水平進(jìn)一步提高。集中教育活動(dòng)是理論武裝的一種重要方式。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員對(duì)照保持黨員先進(jìn)性的基本要求，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀的高度進(jìn)行深刻的自我剖析，經(jīng)受了一次比較系統(tǒng)的馬克思主義再教育，接受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，增強(qiáng)了理想信念的堅(jiān)定性和踐行黨的宗旨的自覺(jué)性。
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新的成效。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，大多數(shù)班子成員之間做到了推心置腹、坦誠(chéng)相見(jiàn)，取得了相互幫助、共同提高的效果，提高了解決自身問(wèn)題的能力，促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和諧。同時(shí)，我們結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核，著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，對(duì)部分市州和省直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。省委把推進(jìn)干部人事制度改革作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，進(jìn)行了積極的探索。綜合運(yùn)用干部制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)知識(shí)測(cè)試、民主測(cè)評(píng)、黨委推薦和組織考察等嚴(yán)密程序，把公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在今年年初建立起了省管后備干部人才庫(kù)，初步形成了比較科學(xué)的選人用人機(jī)制。按照備用結(jié)合的原則，我們從后備干部人才庫(kù)中提拔使用了70多名副廳級(jí)干部，對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用，有效地防止和克服了干部工作中的不正之風(fēng)。
基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。結(jié)合先進(jìn)性教育，我們整頓、調(diào)整、充實(shí)了軟弱渙散和不健全的黨組織，重點(diǎn)健全和完善了機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度。許多單位在建立黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了有益探索，進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
黨的作風(fēng)建設(shè)得到了促進(jìn)。在先進(jìn)性教育中，各地各單位從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)入手，著力解決服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問(wèn)題，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了新的變化，工作責(zé)任心不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有了新的進(jìn)展。各級(jí)黨組織緊密結(jié)合先進(jìn)性教育工作，深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。我們圍繞構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制定了具體的《實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了一系列扎實(shí)有效的工作。深入開(kāi)展糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制制度改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上解決腐敗問(wèn)題。加大辦案力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)大要案件。省紀(jì)委上半年新初核案件11件，新立查案件10件，結(jié)案16件，處分黨員干部15人。
特別是嚴(yán)肅查處了蘭州市及全省干部群眾反映突出的幾個(gè)案件，對(duì)干部的教育警示作用很大，有力地促進(jìn)了我省的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
省委會(huì)總的考慮是，要充分利用開(kāi)展先進(jìn)性教育的有利時(shí)機(jī)，下功夫推進(jìn)我省的黨建工作。要按照中央的部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好第二、第三批教育活動(dòng)，同時(shí)要持之以恒地抓好第一批的整改工作，把整改貫穿于每批教育活動(dòng)的始終，貫穿于整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程，使先進(jìn)性教育真正變?yōu)橥苿?dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
同志們，以上報(bào)告的是省委會(huì)半年來(lái)的主要工作。省委會(huì)認(rèn)為，我們的工作之所以能夠取得較好的成效，一個(gè)是有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，另一個(gè)是省級(jí)幾大班子形成了團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍，還有一個(gè)是我們?cè)趯?shí)踐中形成了一個(gè)好的工作思路，特別是全省各族人民和各級(jí)干部的共同努力，如果沒(méi)有他們的扎實(shí)工作，要取得今天的成果是不可能的。在實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，要加快發(fā)展，把甘肅的事情辦好，讓百姓得到更多實(shí)惠，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，把中央的精神同甘肅的發(fā)展相結(jié)合，逐步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，努力研究和把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律;必須牢牢把握大局，善于從發(fā)展環(huán)境的變化中創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事緊緊扭住不放，一抓到底，不放過(guò)任何一個(gè)加快發(fā)展的機(jī)遇;必須正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖，勇于知難而進(jìn)，迎難而上，善于破解難題;必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)基層的偉大創(chuàng)造，善于從群眾的實(shí)踐中尋找解決問(wèn)題的出路與辦法;必須始終保持清醒頭腦，越是形勢(shì)好的時(shí)候越要研究問(wèn)題、尋找差距，越是困難多的時(shí)候越要沉著應(yīng)對(duì)，絕不氣餒;必須從省委做起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，凡是要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，凡是要求群眾不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做;必須倍加珍惜心齊氣順、團(tuán)結(jié)共事的良好局面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
省委會(huì)在總結(jié)工作的時(shí)候，也分析了存在的問(wèn)題和不足。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，突出的問(wèn)題是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收困難;工業(yè)發(fā)展水平不高，除少數(shù)大企業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁外，大部分行業(yè)和相當(dāng)一部分中小企業(yè)處于虧損狀態(tài);新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)少，就業(yè)矛盾突出;項(xiàng)目建設(shè)難度大，融資渠道狹窄，民間資本和域外資本進(jìn)入少，大幅度增加固定資產(chǎn)投資還難以辦到;國(guó)有企業(yè)歷史包袱沉重，產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)展較慢，深化改革的任務(wù)艱巨;在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾較為集中顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)較重;社會(huì)階層的變動(dòng)和利益關(guān)系的調(diào)整，使得思想政治工作還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求;腐敗現(xiàn)象仍然是一個(gè)突出問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)。從工作來(lái)看，主要是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡;有的地方還存在形式主義，工作落實(shí)得不夠好，個(gè)別的還有弄虛作假的現(xiàn)象;相當(dāng)一部分干部知識(shí)面窄，視野不寬，抓項(xiàng)目的本事不大，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
對(duì)下半年的工作，省委會(huì)的基本考慮是，要集中抓好第二、三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作和“”規(guī)劃的編制三件大事，確?！笆濉庇?jì)劃目標(biāo)的全面完成，確保全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把心思和精力真正用到抓改革、促發(fā)展上，開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽探索，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局重大問(wèn)題的研究，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。為此，我在這里提出一些問(wèn)題，供省委委員和各位領(lǐng)導(dǎo)同志共同思考，并在實(shí)踐中積極探索。
第一，關(guān)于解放思想的問(wèn)題。解放思想無(wú)止境。大家有個(gè)共同的感覺(jué)，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們省解放思想的任務(wù)還比較重?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，要進(jìn)一步明確現(xiàn)階段解放思想究竟往哪兒解放。從我省實(shí)際出發(fā)，最根本的是要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)決破除所有制問(wèn)題上的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步解放思想;破除封閉保守的落后意識(shí)，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大開(kāi)放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源上進(jìn)一步解放思想;摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老觀念、老辦法，在體制創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上進(jìn)一步解放思想;破除盲目自滿(mǎn)、固步自封的思想，學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，在轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，按世貿(mào)組織規(guī)則辦事上進(jìn)一步解放思想;破除“官本位”思想，在樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，鼓勵(lì)和提倡行政事業(yè)單位工作人員走出機(jī)關(guān)單位創(chuàng)辦企業(yè)上進(jìn)一步解放思想。
第二，關(guān)于如何把握機(jī)遇的問(wèn)題。
要加快發(fā)展，既要利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又要善于捕捉隨時(shí)可能出現(xiàn)的每一個(gè)機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)指出，對(duì)待機(jī)遇，部分領(lǐng)導(dǎo)同志往往見(jiàn)事遲，行動(dòng)慢，屢屢錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。機(jī)遇總是孕育在事物的發(fā)展和變化之中，總是偏愛(ài)有準(zhǔn)備的人，只要思想敏銳，肯下功夫，機(jī)遇就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策就是發(fā)展環(huán)境的一種新變化。從爭(zhēng)取國(guó)家投資來(lái)看，約束越來(lái)越強(qiáng)，是一種挑戰(zhàn);但從結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)說(shuō)，使我們更加有利于承接產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，這又變成了機(jī)遇。所以，機(jī)遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生的，關(guān)鍵是要開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，增強(qiáng)敏銳性，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。只有這樣，才能不斷提高我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。
第三，關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。
我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放的問(wèn)題，大家認(rèn)識(shí)比較一致。現(xiàn)在看來(lái)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，都同經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低是密切相關(guān)的。實(shí)事求是地說(shuō)，我們對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢帶來(lái)的影響認(rèn)識(shí)不足。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，我們倍感所有制結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。由于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，融資的渠道狹窄，致使宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策對(duì)固定資產(chǎn)投資變成了硬約束。另一方面，由于市場(chǎng)化程度低，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱，加之大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，致使城市經(jīng)濟(jì)同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密，延緩了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。因此，加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，加快科技創(chuàng)新步伐，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮，這是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵所在，也是逐步破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇。
第四，關(guān)于人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資源的作用越來(lái)越突出。最近，我們?cè)诩辛α孔趧?wù)輸出的過(guò)程中，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的感受尤為突出。需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源，離不開(kāi)政府的強(qiáng)力推動(dòng)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，政府的責(zé)任就是要幫助農(nóng)民找市場(chǎng)，搞訂單，加強(qiáng)培訓(xùn)。只要我們利用好未來(lái)兩三年的難得機(jī)遇，把我省大批剩余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)出去，不僅能有效增加收入，也是提高勞動(dòng)力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。要真正把人口包袱轉(zhuǎn)化為人力資源，根本的是要把教育事業(yè)抓上去。對(duì)我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)，抓教育，就是抓發(fā)展的本錢(qián)。一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)，必然是重視教育的領(lǐng)導(dǎo);一個(gè)教育優(yōu)先進(jìn)步的地區(qū)，也必然是未來(lái)發(fā)展最有希望的地區(qū)。
第五，關(guān)于資本運(yùn)作問(wèn)題。
商品交換實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)交換。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本運(yùn)作直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以說(shuō)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心?，F(xiàn)在的突出問(wèn)題是，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)資本市場(chǎng)的了解，缺乏資本運(yùn)作的基本知識(shí)，缺乏靠市場(chǎng)運(yùn)作項(xiàng)目的本事。如果這個(gè)問(wèn)題不能解決，勢(shì)必影響我省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。這就為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一個(gè)嚴(yán)肅的課題，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉委托理財(cái)、信托投資、金融租賃、工程保險(xiǎn)、企業(yè)擔(dān)保、信用平臺(tái)等基本金融知識(shí)。去年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和省內(nèi)幾大銀行都積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)出主意、想辦法，正在幫助我們搭建信用平臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究如何利用這個(gè)平臺(tái)，緩解貸款難的問(wèn)題。資本運(yùn)作是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，創(chuàng)建擔(dān)保機(jī)構(gòu)、發(fā)行企業(yè)債券、直接上市融資都是有效形式。就當(dāng)前我省來(lái)說(shuō)，最主要的是要充分利用優(yōu)良國(guó)有資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，大膽吸引國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資，以更好地解決加快發(fā)展的資本“瓶頸”問(wèn)題。
第六，關(guān)于意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。
面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強(qiáng)。這既有利于人們樹(shù)立符合時(shí)代要求的思想觀念，同時(shí)也帶來(lái)了一些不容忽視的負(fù)面影響，加之?dāng)硨?duì)勢(shì)力的滲透破壞，思想理論領(lǐng)域的噪音、雜音時(shí)有出現(xiàn)，使馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，如何做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，是各級(jí)黨委面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。有一點(diǎn)必須明確，產(chǎn)權(quán)可以多元化，生產(chǎn)要素可以全球化，人們的價(jià)值取向、思想觀念和思維方式也可以多樣化，但意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想絕不能多元化，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位絕不能動(dòng)搖。對(duì)此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定。
第七，關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。
沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情都干不成。這是我們黨積幾十年之經(jīng)驗(yàn)得出的一條重要結(jié)論。我國(guó)總體上已進(jìn)入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，同樣，我省維護(hù)穩(wěn)定工作也面臨許多新情況新問(wèn)題。突出表現(xiàn)在，因國(guó)有企業(yè)改革、城市動(dòng)拆遷、農(nóng)村土地征用、涉法涉訴案件引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾日益增多。特別是隨著各項(xiàng)改革不斷深化，多年沉積的矛盾和各種深層次問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，從全局的高度，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。必須明白，發(fā)展是硬道理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定同樣是硬道理。就任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題，能夠早發(fā)現(xiàn)、早解決，化解在萌芽狀態(tài)，是一種本領(lǐng);在制定政策、部署工作時(shí)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾，是一種更大的本領(lǐng)。能不能掌握這兩種本領(lǐng)，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力最直接的檢驗(yàn)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。
第八，關(guān)于反腐敗問(wèn)題。
近年來(lái)，在中紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們查處了一批群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法大要案，一些干部倒下去，是我們不愿意看到的。但在反腐敗這個(gè)攸關(guān)黨的生死存亡的大是大非面前，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，絕不能心慈手軟?，F(xiàn)在，需要我們汲取的教訓(xùn)是，要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，任何時(shí)候任何情況下都要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，把監(jiān)督的關(guān)口前移，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。否則，還將會(huì)有更多的干部倒下去。
這絕不是危言聳聽(tīng)，務(wù)必引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。
第九，關(guān)于調(diào)查研究問(wèn)題。
搞好調(diào)查研究，是正確決策、指導(dǎo)工作、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的前提條件。值得注意的是，調(diào)查研究往往流于形式：走馬觀花的多，撲下身子了解實(shí)情的少;調(diào)查的多，研究的少;聽(tīng)匯報(bào)的多，同基層干部群眾交流探討問(wèn)題的少;一般性議論的多，扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題的少。為此，必須研究如何進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和調(diào)查研究的方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到察實(shí)情，聽(tīng)真話(huà)，多聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議。要經(jīng)常研究問(wèn)題，善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)和掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶規(guī)律性的東西，努力做到全局在胸，工作心中有數(shù)。要注重總結(jié)群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，從中提煉出指導(dǎo)工作的正確思路和辦法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
以上只是提出了事關(guān)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的幾個(gè)重大問(wèn)題，請(qǐng)省委委員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中多思考、多探索，以求不斷改進(jìn)各方面的工作，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。