通過(guò)撰寫報(bào)告,我們可以展示我們的調(diào)研和分析能力。在報(bào)告的寫作中,要注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)潔性,避免使用模糊和含糊的表達(dá)方式。這些范文涉及各個(gè)領(lǐng)域的報(bào)告,為不同行業(yè)和領(lǐng)域的讀者提供了多樣化的參考。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇一
20__年,縣___局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平視察甘肅重要講話精神和指示精神,按照縣委十三屆七次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)全省全市___工作會(huì)議精神,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,以“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、保安全、防風(fēng)險(xiǎn)”為基本目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)守食品藥品、質(zhì)量安全底線,持續(xù)深化“放管服”改革,縱深推動(dòng)___改革創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),為___經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育??h局黨組多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究討論,精心部署、周密謀劃。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動(dòng)員大會(huì),制定工作方案,并成立督導(dǎo)組,對(duì)各基層支部的工作定期不定期地進(jìn)行督導(dǎo)檢查,形成了縱向到底、橫向到邊,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中研討、分類培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、典型示范、上黨課、舉辦讀書班等多種形式開展學(xué)習(xí),落實(shí)學(xué)習(xí)簽到制度,真正做到了人員和內(nèi)容全覆蓋、無(wú)遺漏。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)自查自糾、召開座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱和印發(fā)意見(jiàn)征求函等形式,聚焦“六個(gè)對(duì)照”“18個(gè)是否”,深刻檢視問(wèn)題,深挖問(wèn)題根源,細(xì)化整改措施,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。制定《___縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“不忘初心、牢記使命”主題教育8個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,積極開展食品藥品保健品等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,切實(shí)以專項(xiàng)整治的實(shí)效檢驗(yàn)主題教育的成效。
二是巡視整改工作有效推進(jìn)。按照《中共___縣委關(guān)于省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》精神,召開了黨組專題工作會(huì)議,研究成立了省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《整改落實(shí)工作方案》,將省委巡視反饋的_方面__類__個(gè)具體問(wèn)題,制定整改落實(shí)工作臺(tái)賬,細(xì)化分解任務(wù),分別由黨組成員牽頭,各相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)整改落實(shí),共制定整改措施__條,目前已完成整改問(wèn)題__個(gè)并建立了長(zhǎng)效機(jī)制,整改率100%。
三是黨員干部教育管理不斷加強(qiáng)。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)由每周二、四上午調(diào)整為每周一、三、五上午,重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大、十九屆四中全會(huì)精神以及黨內(nèi)法規(guī)條例,中央省市縣政策文件,不斷在學(xué)通弄懂上狠下功夫,切實(shí)提升學(xué)習(xí)實(shí)效。同時(shí),從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,對(duì)全系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善,并建立經(jīng)常性督查制度,對(duì)工作作風(fēng)松散、不按時(shí)上班、遲到、曠工的黨員干部及時(shí)約談,推動(dòng)從嚴(yán)管理干部常態(tài)化、制度化。
四是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開機(jī)關(guān)黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生了___縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)委員會(huì),機(jī)關(guān)黨支部由原來(lái)3個(gè)調(diào)整為2個(gè)。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織工作制度,健全黨員目標(biāo)管理、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員工作、黨費(fèi)收繳等多項(xiàng)制度,夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度,舉辦了“百人百課百講”宣講報(bào)告會(huì),結(jié)合“主題黨日”,通過(guò)開展黨員集中培訓(xùn),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推薦縣委表彰“先進(jìn)基層黨組織”1個(gè),優(yōu)秀黨員1名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。
(一)加強(qiáng)理論武裝,提高意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任的思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的一系列重要指示精神、中央和省、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作相關(guān)會(huì)議精神,完善中心組學(xué)習(xí)制度,將意識(shí)形態(tài)工作納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。專題學(xué)習(xí)了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和重要批示精神以及中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)伊斯蘭教工作的通知精神。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,采取個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專題研討、宣講等方式,通過(guò)重溫入黨誓詞、組織黨員干部參觀沈遐熙革命紀(jì)念館、開展干部集中學(xué)習(xí)教育專題講座、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡材料等多種方式,使全體黨員干部進(jìn)一步把牢正確的政治方向,為落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,重要工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置,班子成員根據(jù)工作分工,按照意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”,積極抓好分管工作范圍的意識(shí)形態(tài)工作。抓好思想引領(lǐng),加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,嚴(yán)禁干部職工在微信或微博上發(fā)表不良言論,努力消除工作中“雜音”。
(三)抓好輿論引導(dǎo),積極傳播凝聚正能量。緊緊圍繞改革發(fā)展大局,積極宣傳好新形勢(shì)下___改革發(fā)展的新思路、新舉措和取得的新成效。加強(qiáng)對(duì)信息宣傳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高新聞報(bào)道水平,改進(jìn)新聞報(bào)道文風(fēng),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息,積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)社會(huì)輿論。凡事上報(bào)宣傳材料信息,必須先審后報(bào),層層把關(guān),確保不出現(xiàn)負(fù)面情況。確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,隨時(shí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
一年來(lái),局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十九屆三次全會(huì)精神,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,層層傳導(dǎo)壓力,加大責(zé)任追究力度。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。主動(dòng)適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì),積極落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、責(zé)任倒查追究,始終把反腐倡廉建設(shè)任務(wù)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí),年初召開會(huì)議進(jìn)行專題研究部署,由主要領(lǐng)導(dǎo)與股室、工商所負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,將工作任務(wù)分解到部門、量化到崗位、細(xì)化到人頭,并納入年終目標(biāo)考核,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。二是強(qiáng)化廉潔從政思想意識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終不斷加強(qiáng)自身思想道德教育,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)做為重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí),始終把紀(jì)律挺在前頭,把制度的籠子扎在前頭。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手,緊緊圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則開展對(duì)照檢查,從領(lǐng)導(dǎo)做起,從機(jī)關(guān)抓起,從窗口管起,切實(shí)做到令行禁止,成立督查組,采取明察暗訪的方式,定期不定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題速查速辦,以查促糾,力促全系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,努力營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(一)持續(xù)推進(jìn)放管服改革,大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是“多證合一”登記改革全面推進(jìn)。全縣累計(jì)核(換)發(fā)加載社會(huì)統(tǒng)一信用代碼的“多證合一、一照一碼”各類企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照___戶(次),通過(guò)甘肅部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)向__個(gè)涉企部門推送“多證合一”登記注冊(cè)信息1194條,部門接收___條,接收率為94.72%,為企業(yè)“一照一碼”走天下提供了便利。二是壓縮企業(yè)開辦時(shí)間有序推進(jìn)。通過(guò)再次優(yōu)化登記流程,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi),新開辦的319戶市場(chǎng)主體設(shè)立登記時(shí)間全部在2個(gè)工作日內(nèi)完成,設(shè)立登記提速33.3%。三是“證照分離”改革有力推開。對(duì)涉及“證照分離”的__(次)市場(chǎng)主體登記信息全部推送至相關(guān)許可部門,部門接收__戶(次),接收率82.47%,有效解決了企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)難題。四是全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。為開業(yè)企業(yè)核發(fā)19份全程無(wú)紙化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、300份電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,為企業(yè)快速準(zhǔn)入提供了高效便利通道。五是企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革穩(wěn)步推進(jìn)。辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記41戶,網(wǎng)上正在公示公告的__戶,為企業(yè)快捷退出提供了便利。
(二)加大政策扶持力度,助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度不斷加大。積極開展了20__年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查__批次,其中商品煤__批次。二是質(zhì)量提升行動(dòng)深入開展。提交申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)178件,成功注冊(cè)商標(biāo)__件,累計(jì)有效商標(biāo)注冊(cè)__件。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作有效推進(jìn)。督促企業(yè)建立健全符合自身發(fā)展需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,符合條件的企業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到了100%;督促1家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。四是計(jì)量管理和服務(wù)繼續(xù)強(qiáng)化。對(duì)我縣集貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位納入范圍的計(jì)量器具實(shí)施20__年度免費(fèi)計(jì)量檢定工作,免費(fèi)檢定計(jì)量器具2350臺(tái)(件),簽訂誠(chéng)信計(jì)量承諾書16份。
(四)完善監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)提升監(jiān)管效能。
一是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有力實(shí)施。由縣___局、人社局、統(tǒng)計(jì)局、煙草局聯(lián)合或自行開展雙隨機(jī)企業(yè)抽查59個(gè)批次,抽查市場(chǎng)主體(含個(gè)體工商戶)659戶,事業(yè)單位2家,通過(guò)國(guó)家企業(yè)公示系統(tǒng)已經(jīng)公示97戶(家),政府網(wǎng)站或其它系統(tǒng)公示133戶,檢查立案13件,處罰金額9.3萬(wàn)元。二是信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)。健全完善多部門失信聯(lián)合懲戒,對(duì)28戶企業(yè)、11戶農(nóng)民專業(yè)合作社、276戶個(gè)體工商戶未按期履行年度報(bào)告義務(wù)而列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),并在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。積極推進(jìn)“雙告知一承諾”監(jiān)管模式,累計(jì)向28個(gè)監(jiān)管部門推送市場(chǎng)主體“雙告知”登記信息__戶(次),各相關(guān)部門依據(jù)提供的登記信息認(rèn)領(lǐng)2918條,認(rèn)領(lǐng)率為86.51%。三是年報(bào)公示工作全面完成。
(五)多措并舉,嚴(yán)守安全底線,安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。積極開展節(jié)日市場(chǎng)、學(xué)校及周邊食品安全、調(diào)料市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、食鹽市場(chǎng)、農(nóng)村假冒偽劣食品等多項(xiàng)整治行動(dòng),共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)17戶,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶及小攤點(diǎn)1960戶/次,出動(dòng)執(zhí)法人員953人次,張貼通告2000余份,下架未能提供合格證明“辣條”等劣質(zhì)食品__公斤,收繳過(guò)期及劣質(zhì)調(diào)味料__袋/盒,檢查各類學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)__所,通過(guò)整治有效凈化了食品安全環(huán)境。
二是疫苗和藥品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。先后開展了節(jié)日期間藥械化市場(chǎng)、藥品零售企業(yè)“掛證”行為、中藥飲片、隱形眼鏡、疫苗化妝品專項(xiàng)檢查、六部門醫(yī)療監(jiān)管風(fēng)暴行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng),檢查藥品生產(chǎn)批發(fā)、藥械批發(fā)零售等217家,建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管臺(tái)賬96家,立案查處藥品醫(yī)療器械違法行為4起,罰沒(méi)款1.2萬(wàn)元;抽檢藥品34批次。
三是特種設(shè)備安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。全面開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查,檢查特種設(shè)備使用單位__家,檢查特種設(shè)備200多臺(tái)(件),填寫檢查記錄40余份,排查安全隱患20余條,簽發(fā)指令書__份,目前整改到位__家,其余正在整改中,整改率92%。共散發(fā)宣傳資料1000余份,與__家單位聯(lián)合進(jìn)行特種設(shè)備事故應(yīng)急演練。
一年來(lái),我局各項(xiàng)工作都有了很大的進(jìn)步和發(fā)展,這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,取得的這些成績(jī),與上級(jí)的要求相比還有很大差距,還存在許多問(wèn)題和不足,一是___機(jī)制不夠完善,“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管還沒(méi)有完全落實(shí)到位,跨部門協(xié)同監(jiān)管還不夠充分;二是食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控工作仍然嚴(yán)峻,假冒偽劣、虛假宣傳等失信違法行為屢禁不止,與人民群眾的要求還有較大差距;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間抓工作落實(shí)的力度不夠平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所工作人員不會(huì)監(jiān)管、不敢監(jiān)管和放任監(jiān)管的問(wèn)題仍然存在;四是機(jī)構(gòu)編制還未理順,人員隸屬還不明確;五是監(jiān)管轄區(qū)存在重復(fù)交叉,導(dǎo)致___出現(xiàn)盲區(qū)和空白或者重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象;六是干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)老化,專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,監(jiān)管力量、履職能力與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)等等。在今后工作中,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期___工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),改進(jìn)作風(fēng)、凝神聚力,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)___工作的新局面。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇二
半年來(lái),在教體局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照教體局黨委年初開展的“黨建工作提升年”和“黨建+”工作模式,依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體、全體黨員和全校教職員工之力,在自己的職責(zé)崗位上,不忘初心,牢記使命,為事業(yè)、為學(xué)校、為教師、為學(xué)生盡責(zé)任,努力創(chuàng)新學(xué)校黨建工作,為學(xué)校中心工作保駕護(hù)航,下面我就自己一年來(lái)引領(lǐng)班子和隊(duì)伍建設(shè)、履行工作職責(zé)、遵守廉潔自律規(guī)定、思想認(rèn)識(shí)等方面的情況,工作中存在的問(wèn)題及今后努力的方向進(jìn)行述職,不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
1、班子建設(shè)有突破。
一年來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,統(tǒng)籌抓好黨建工作與業(yè)務(wù)工作,努力在謀黨建、抓黨建、強(qiáng)黨建上下功夫,從而形成了事事融合黨建工作新格局。一是進(jìn)一步完善了班子成員學(xué)習(xí)例會(huì)制度,規(guī)范了黨組織“三會(huì)一課”制度。二是進(jìn)一步明確了支部書記、委員的工作職責(zé),充分調(diào)動(dòng)支部委員和黨小組長(zhǎng)的工作積極性,為學(xué)校發(fā)展和全校師生服好務(wù)。三是通過(guò)深入開展“林海清風(fēng)”廉政系列教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔從政和黨紀(jì)黨規(guī)教育,確保班子風(fēng)清氣正、廉潔履職。
2、黨員素質(zhì)有提升。
這半年,學(xué)校黨員教師在政治素養(yǎng)和能力素養(yǎng)上都有新提升。學(xué)校支部“因地制宜”采取貫徹傳達(dá)、集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、撰寫體會(huì)、討論交流、榜樣引領(lǐng)等形式不斷深化學(xué)習(xí)教育,努力提高黨員思想認(rèn)識(shí)。其中,召開教育宣傳活動(dòng)6次,全體教師注冊(cè)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app”學(xué)習(xí)平臺(tái)120人,關(guān)注海林市紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)“林海清風(fēng)”36人,參加國(guó)家安全知識(shí)網(wǎng)上答題70人,全體黨員參與海林教體局黨委組織的黨員“口袋書”學(xué)習(xí)和答題測(cè)試,及格率達(dá)100%,黨員參加周五黨員學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)和答題300余人次,出勤率達(dá)99%及格率達(dá)100%,學(xué)校黨支部不斷通過(guò)各種形式加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。全體黨員不忘初心,牢記使命,能按時(shí)足額繳納黨費(fèi),爭(zhēng)做合格黨員。
3、組織面貌有變化。
過(guò)去的一年,我?guī)ьI(lǐng)支部全體成員扎實(shí)工作、努力改進(jìn),促進(jìn)組織面貌發(fā)展變化。作為黨支部書記,我在自身思想道德和廉潔自律方面率先垂范,保證廉潔奉公。在學(xué)校管理方面,堅(jiān)持民主管理,推進(jìn)依法治校,不斷完善民主評(píng)議、廉政談話、學(xué)校重大事情議事、教代會(huì)、民主生活會(huì)等制度。通過(guò)一系列舉措,組織面貌得到師生和群眾的一致好評(píng)。在黨建工作的引領(lǐng)下,在黨員干部的帶動(dòng)下,學(xué)校各方面工作取得新進(jìn)展,“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代語(yǔ)文課堂教學(xué)實(shí)踐第二屆學(xué)術(shù)研討會(huì)”暨“課題研究中期評(píng)估會(huì)”上,學(xué)校被推薦為“全國(guó)教育藝術(shù)名師工作室”;學(xué)校承擔(dān)的“中學(xué)生優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育與學(xué)校德育發(fā)展策略研究”課題研究獲省重點(diǎn)課題等殊榮;學(xué)校承擔(dān)的“十三五”科研課題“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代語(yǔ)文課堂教學(xué)實(shí)踐研究”取得階段性研究成果,《科研春風(fēng)沐繁花》——柴河林業(yè)初級(jí)中學(xué)課題研究側(cè)記被《黑龍江林業(yè)報(bào)》刊發(fā)。
1、理論學(xué)習(xí)不足。
首先,理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止,不夠深入。通過(guò)會(huì)議或者宣讀文件的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá),靜下心來(lái)認(rèn)真、踏實(shí)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)不夠,開展深入的研討活動(dòng)不夠;對(duì)于8小時(shí)之外的工余時(shí)間的學(xué)習(xí)更是少之又少,業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。
其次,理論提升的速度跟不上形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代前進(jìn)的步伐。作為黨組織書記,應(yīng)當(dāng)以“十九大”精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),用扎實(shí)的理論基礎(chǔ)武裝自己的頭腦。這幾年,我自己也沒(méi)有持之以恒地堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),特別是工作忙的時(shí)候,埋頭于紛繁復(fù)雜的事務(wù)堆里,對(duì)于一些具有前瞻性、指導(dǎo)性的政治理論學(xué)習(xí)不夠,理解不深,處理新問(wèn)題,思維缺乏靈活性。
2、干部溝通不深。
我和班子成員在深入教師、了解教師、傾聽教師心聲、與教師溝通方面做得還不夠,我和骨干教師談心較多,特別是和專任教師、年輕教師聯(lián)系較少。在交往中談工作多,關(guān)心教師的生活較少。對(duì)教師心聲傾聽不夠,對(duì)教師疾苦了解不深,對(duì)教師意愿把握不夠準(zhǔn),對(duì)待一線教師偶有急躁情緒需要克服。
3、活動(dòng)宣傳不夠。
過(guò)去的工作中,我容易重視活動(dòng)開展,輕視宣傳報(bào)道工作,對(duì)宣傳報(bào)道的作用認(rèn)識(shí)不夠全面,主觀上忽視了宣傳報(bào)道對(duì)思想和輿論的正向引導(dǎo)作用,因此出現(xiàn)了活動(dòng)宣傳的時(shí)間短、覆蓋的空間小,宣傳的形式單一,宣傳受眾群體少的問(wèn)題,使宣傳的廣度、力度、深度都沒(méi)能達(dá)到滿意的效果。
1、把責(zé)任放在首位。
要繼續(xù)以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)升級(jí)為抓手,以“黨建領(lǐng)航促教育,教書育人爭(zhēng)先鋒”黨建主題活動(dòng)為載體,把“用‘四個(gè)意識(shí)’導(dǎo)航、用‘四個(gè)自信’強(qiáng)基、用‘兩個(gè)維護(hù)’筑魂”作為學(xué)校黨的建設(shè)總抓手,作為黨員黨性修養(yǎng)、作風(fēng)錘煉的主要內(nèi)容,努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),通過(guò)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部講政治、顧大局的意識(shí),最大限度地增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、將制度落到實(shí)處。
建立健全黨員教育管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,黨內(nèi)政治生活制度,黨費(fèi)收繳制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員發(fā)展制度等,做好民主評(píng)議黨員、培養(yǎng)發(fā)展新黨員等相關(guān)工作,把黨建工作落到實(shí)處,讓其更具操作性、更接地氣、更合民意。
3、用能力推動(dòng)全局。
努力錘煉“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的個(gè)人修為,進(jìn)一步保持和提高領(lǐng)導(dǎo)班子清正廉潔、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力,樹立強(qiáng)烈的自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步提高自己和整個(gè)支部廉潔高效的工作能力,促使學(xué)校各項(xiàng)管理工作更高效科學(xué),推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展更上一層樓。
蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“對(duì)人來(lái)說(shuō),最大的幸福是把自己的精神力量奉獻(xiàn)給他人?!蔽蚁胱鳛橹Р繒浶枰獜?qiáng)化學(xué)習(xí)、鍛造人格,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不斷增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感,在工作中再接再厲,切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷提高學(xué)校教育品質(zhì)和工作業(yè)績(jī),為海林市教育的全面振興而努力奮斗!
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇三
根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于對(duì)中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作方案》要求,學(xué)校紀(jì)工委牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù),不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作走深走實(shí),取得實(shí)效?,F(xiàn)將監(jiān)督檢查情況報(bào)告如下:
一、監(jiān)督檢查情況。
(一)抓責(zé)任履行,壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》文件精神,要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),自覺(jué)履行監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督約束。學(xué)校黨委建立完善了全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”,逐一明確黨委黨組主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委制定并印發(fā)了《中共**市**學(xué)校委員會(huì)關(guān)于開展政治談話的工作方案》,明確黨委書記作為第一責(zé)任人,要定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話、提示警示,班子成員負(fù)責(zé)與分管部門負(fù)責(zé)人開展談話,做到上級(jí)“一把手”抓下級(jí)“一把手”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。
**月**日,學(xué)校校長(zhǎng)和黨委書記對(duì)學(xué)校各處室、專業(yè)系“一把手”、學(xué)校中層以上干部開展了集中談話。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、全面實(shí)施的原則,其他黨委班子成員分別與分管部門班子成員開展了政治談話**次,共指出問(wèn)題**個(gè)。2022年**月,學(xué)校召開中層以上干部會(huì)議,紀(jì)工委書記**開展了集體廉政談話,給領(lǐng)導(dǎo)干部上好“廉政第一課”,要求廣大干部要加強(qiáng)思想政治教育,樹牢不敢腐、不能腐、不想腐的觀念,落實(shí)好各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),抓好本部門人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的教育和監(jiān)督。
(二)抓理論學(xué)習(xí),切實(shí)提高“關(guān)鍵少數(shù)”接受監(jiān)督、自我約束的自覺(jué)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),學(xué)校紀(jì)工委切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督,預(yù)防警惕由于黨性修養(yǎng)放松、宗旨意識(shí)淡薄而出現(xiàn)價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀出現(xiàn)偏差等問(wèn)題。
今年以來(lái),緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神、黨章以及關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等重要文件精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議*次,組織ds學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、黨章學(xué)習(xí)等各類主題學(xué)習(xí)**次,組織觀看警示教育片**次、**人次,開展理論宣講**次、**人次,督促領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
(三)抓制度執(zhí)行,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》對(duì)貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制、“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制、巡視巡察、述責(zé)述廉等制度機(jī)制提出明確要求。學(xué)校紀(jì)工委督促黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,將實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),上升為制度規(guī)范。
一是制定了《中共****市**學(xué)校委員會(huì)關(guān)于政治談話的方案》、《****市**學(xué)校紀(jì)工委強(qiáng)化政治監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作清單》、《市**學(xué)校紀(jì)工委關(guān)于深化專項(xiàng)治理嚴(yán)防吃喝送禮歪風(fēng)變異回潮的監(jiān)督工作方案》、《規(guī)范廉潔意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》、《深入推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件,印發(fā)了《****市**學(xué)校各類津貼、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、勞務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目清單》,扎牢制度籠子,擰緊廉政發(fā)條,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)筑牢了拒腐防變對(duì)堅(jiān)固防線。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行。****學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)了《黨委會(huì)議事規(guī)則》、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,實(shí)行了全程紀(jì)實(shí)制度。學(xué)校紀(jì)工委加強(qiáng)了事前、事中、事后監(jiān)督,做到監(jiān)督貫穿事前醞釀、事中商量和事后執(zhí)行全過(guò)程,準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察問(wèn)題、精準(zhǔn)糾正偏差,切實(shí)做到“一把手”權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可防可控。紀(jì)工委圍繞貫徹重大決策部署、教育收費(fèi)工作、教師招聘、績(jī)效工資考核發(fā)放等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了**次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對(duì)財(cái)務(wù)工作開展年度檢查,發(fā)現(xiàn)*個(gè)方面**個(gè)具體問(wèn)題,并責(zé)成立行立改,建章立制。
三是嚴(yán)格詳實(shí)“體檢”,建立完善電子廉政檔案。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案,為全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)狀況提供一張?jiān)攲?shí)“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實(shí)增添了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。截至目前,學(xué)校建立完善了*名副縣級(jí)、**名中層干部電子廉政檔案,為精準(zhǔn)監(jiān)督提供有效載體。
(四)抓家教家風(fēng),有效覆蓋八小時(shí)以外監(jiān)督。
進(jìn)一步了解黨員干部和教職員工的家庭環(huán)境、思想動(dòng)態(tài)和社交情況加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)的引導(dǎo)教育筑牢“單位+家庭”反腐雙防線。
二、存在的問(wèn)題。
一是個(gè)別“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足。有的“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督的責(zé)任主體,存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題,作為監(jiān)督的對(duì)象客體,存在排斥監(jiān)督甚至抵制監(jiān)督的情況。個(gè)別負(fù)責(zé)人政治站位有待提高,主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)有待增強(qiáng),有一談監(jiān)督就推給紀(jì)工委,把自己當(dāng)成旁觀者的現(xiàn)象。二是日常監(jiān)管有盲區(qū)。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,雖然出臺(tái)了相應(yīng)的制度規(guī)定,但有的過(guò)于籠統(tǒng),缺乏操作性,在實(shí)際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn)、不便具體操作。
三、下一步工作建議。
一是從主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一方面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)存在偏差,很大程度上是由于沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,出現(xiàn)了發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠等問(wèn)題。認(rèn)真組織開展好民主生活會(huì),按照要求進(jìn)行對(duì)照檢查,做出示范和表率。另一方面,職位越高越要嚴(yán)格。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要按規(guī)矩正確、謹(jǐn)慎、干凈用權(quán),誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督幫助。
二是強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督,抓好日常監(jiān)督和延伸管理。貫徹落實(shí)好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,用好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督“利器”,凡提必核,有效加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、廉潔齊家的監(jiān)督;強(qiáng)化全天候、全方位的日常監(jiān)督,持續(xù)開展好政治家訪等加強(qiáng)家風(fēng)家教建設(shè)的活動(dòng),建立完善政治家訪情況登記備案制度等,加強(qiáng)深入分析和研判,做好延伸管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部及時(shí)進(jìn)行提醒和問(wèn)責(zé)。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
經(jīng)過(guò)逐項(xiàng)梳理總行《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》及省行《某某省分行“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單落實(shí)措施》的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)總行和省行措施在我行均已落地實(shí)施,需持續(xù)跟進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持。
二、具體作法及成效。
一是正確處理黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督的關(guān)系。強(qiáng)化黨委在監(jiān)督中“主”的責(zé)任和“導(dǎo)”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)其他各類監(jiān)督,同向發(fā)力、形成合力。
二是正確處理監(jiān)督“一把手”和監(jiān)督班子成員的關(guān)系。各級(jí)班子中,“一把手”是關(guān)鍵,同時(shí)每名班子成員也是分管領(lǐng)域、部門和條線的“一把手”,其監(jiān)督本質(zhì)是統(tǒng)一的。
三是正確處理監(jiān)督和支持的關(guān)系。監(jiān)督不是站在對(duì)立面,更不是制造對(duì)立面,而是團(tuán)結(jié)大家圍繞共同目標(biāo)同題共答、同心協(xié)力,把中央決策部署、上級(jí)行重點(diǎn)工作落實(shí)好。特別是在對(duì)下監(jiān)督中,既保持監(jiān)督力度,又持監(jiān)督溫度,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)者撐腰鼓勁。
近年來(lái),我們的主要作法有:
班子成員履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。
第二,抓精準(zhǔn)監(jiān)督,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行。紀(jì)行紀(jì)檢組發(fā)揮“派”的優(yōu)勢(shì)和“駐”的權(quán)威,做“長(zhǎng)牙的老虎”,敢抓敢管,動(dòng)真碰硬。一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的授信等領(lǐng)域和資源配置權(quán)力比較集中的人、財(cái)、物管理部門加強(qiáng)監(jiān)督,督導(dǎo)協(xié)助相關(guān)部門完善制度機(jī)制,堵住根源漏洞。二是緊盯權(quán)力。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力配置、使用和運(yùn)行的制約和監(jiān)督,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶。去年以來(lái),駐行紀(jì)檢組推動(dòng)相關(guān)部門梳理責(zé)任清單、權(quán)力清單和制度清單,不斷查找并堵塞廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題。密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn),抓住具體問(wèn)題,頂住時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)督。四是形成監(jiān)督合力。不斷完善黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢條線專責(zé)監(jiān)督、其他條線部門職能監(jiān)督、基層支部日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督的“五位一體”監(jiān)督體系。
組織全轄黨員干部觀看電視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》,征集感想體會(huì)近40篇。在推進(jìn)清廉文化建設(shè)方面,持續(xù)推進(jìn)清廉文化“進(jìn)班子、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”,向中層干部發(fā)放《家屬助廉倡議書》,引導(dǎo)全行干部員工牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩法律意識(shí)。
第四,抓制度建設(shè),構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式,將述責(zé)述廉、黨內(nèi)談話作為加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的重要抓手。建立干部廉潔檔案,為全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況提供一張?jiān)攲?shí)“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。自2018年以來(lái),每年年初安排下一級(jí)“一把手”述職述責(zé)述黨建,壓實(shí)“一把手”管黨治黨責(zé)任。
第五,抓肅紀(jì)執(zhí)紀(jì),保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。采取有力手段,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。一是用好“四種形態(tài)”。特別在第一種形態(tài)上下更大功夫,干部有問(wèn)題就批評(píng)、教育、處理,常咬耳朵、常扯袖子,抓早抓小、關(guān)口前移。二是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行。近年來(lái),對(duì)省行巡察反饋問(wèn)題涉及的責(zé)任人以及其他問(wèn)題的多名責(zé)任人的進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處理。
近年來(lái),某某分行全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,始終堅(jiān)持落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,采取一系列有效措施,把政治紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),政治生態(tài)持續(xù)向好。
三、存在不足及原因分析。
一是日常監(jiān)督不到位。日常監(jiān)督主要通過(guò)巡察、派駐、履責(zé)報(bào)告、檢查考核等形式開展監(jiān)督,監(jiān)督抓手不豐富、不具體,推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)把責(zé)任扛起來(lái)的措施不夠,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都趨于表面化,深層次問(wèn)題不多。
考核方式缺少創(chuàng)新,一般是簡(jiǎn)單地量化考核,導(dǎo)致下級(jí)黨組織習(xí)慣于在看得見(jiàn)的“硬件”上投入成本,而忽視了對(duì)黨員干部思想意識(shí)、作風(fēng)形象、政治規(guī)矩上的管控。
三是監(jiān)督合力不足,“五位一體”監(jiān)督體系各主體間互相通報(bào)信息往往只涉及常規(guī)問(wèn)題、苗頭性和傾向性問(wèn)題,深度共享不夠,統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。
四、工作建議。
(一)落實(shí)監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)“一把手”接受監(jiān)督的自覺(jué)性。嚴(yán)肅懲處和警示教育相結(jié)合,采取通報(bào)曝光、案件剖析、警示教育、廉政談話等多種形式,督促各級(jí)黨組織“一把手”強(qiáng)化自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督,使各級(jí)“一把手”明紀(jì)法、知敬畏、守底線。
(二)強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督,增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的針對(duì)性。深化同級(jí)組織成員的權(quán)力觀、政績(jī)觀和監(jiān)督觀教育,堅(jiān)持和完善班子運(yùn)行機(jī)制、“三重一大”決策機(jī)制,推動(dòng)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和班子監(jiān)督。
(三)做實(shí)群眾監(jiān)督,增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的廣泛性。進(jìn)一步明確“一把手”權(quán)力公開清單的內(nèi)容,突出工作職責(zé)、工作目標(biāo)、重大問(wèn)題決策、涉及員工利益的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)的處理、監(jiān)督結(jié)果“五公開”,充分發(fā)揮群眾、輿論監(jiān)督作用,織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇五
按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)的通知》文件的有關(guān)要求,我局認(rèn)真開展自查自糾工作,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組從建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度,始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)》擺在重要位置,先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握和領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督意見(jiàn)》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、市紀(jì)委的工作部署上來(lái),真正做到思想上重視,認(rèn)識(shí)上提高,行動(dòng)上落實(shí)。
2、明確工作要求,落實(shí)廉政責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的科室人員負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本科室人員負(fù)責(zé),至上而下、一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任,形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到全局每位黨員和干部,做到防微杜漸,預(yù)防在先。
3、注重內(nèi)外監(jiān)督,確保工作實(shí)效。為配合《監(jiān)督意見(jiàn)》的實(shí)施,我們還通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話,召開組織生活會(huì),暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,積極支持和參與對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式,組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強(qiáng)全體黨員的黨章意識(shí)和黨性觀念,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。
2、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),抓好制度的修訂和完善,進(jìn)一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉制度》、《民主生活會(huì)制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項(xiàng)工作制度,并將這些制度公開,形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制。
3、明確分工負(fù)責(zé)。在工作運(yùn)行中,班子成員都有明確的分工和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),正職負(fù)責(zé)全面工作,堅(jiān)持“四個(gè)不直接分管”,即不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作,黨政主要負(fù)責(zé)人著重對(duì)班子其他成員具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心,有效地形成了工作合力。
4、堅(jiān)持民主集中。在研究工作時(shí),能做到廣泛地聽取意見(jiàn),民主集中,求同存異。定期召開局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)議,對(duì)“三重一大”即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用都進(jìn)行集體決策,不搞“一言談”、“家長(zhǎng)制”。在共同處事中,相互交心通氣,相互關(guān)心支持,充分發(fā)揚(yáng)民主。
5、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。加強(qiáng)班子自身建設(shè),落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組,扎實(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)了解群眾意見(jiàn)建議。重新制定一般公務(wù)員(含參公)、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時(shí)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,將工作職能、許可事項(xiàng)、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺(tái),發(fā)布微博300多條。及時(shí)維護(hù)并更新局門戶網(wǎng)站信息,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
6、落實(shí)廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅(jiān)持認(rèn)真開展述職述廉活動(dòng),集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(guó)(境)和個(gè)人廉潔情況進(jìn)行一次集中述職述廉,增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),做自覺(jué)接受監(jiān)督的表率。
存在的問(wèn)題:一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣;二是開展群眾評(píng)議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步,我局將進(jìn)一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道,更好的發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇六
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組從建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度,始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)》擺在重要位置,先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握和領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督意見(jiàn)》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、市紀(jì)委的工作部署上來(lái),真正做到思想上重視,認(rèn)識(shí)上提高,行動(dòng)上落實(shí)。
2、明確工作要求,落實(shí)廉政責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的科室人員負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本科室人員負(fù)責(zé),至上而下、一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任,形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到全局每位黨員和干部,做到防微杜漸,預(yù)防在先。
3、注重內(nèi)外監(jiān)督,確保工作實(shí)效。為配合《監(jiān)督意見(jiàn)》的實(shí)施,我們還通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話,召開組織生活會(huì),暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,積極支持和參與對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式,組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強(qiáng)全體黨員的黨章意識(shí)和黨性觀念,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。
2、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),抓好制度的修訂和完善,進(jìn)一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉制度》、《民主生活會(huì)制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項(xiàng)工作制度,并將這些制度公開,形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制。
3、明確分工負(fù)責(zé)。在工作運(yùn)行中,班子成員都有明確的分工和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),正職負(fù)責(zé)全面工作,堅(jiān)持“四個(gè)不直接分管”,即不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作,黨政主要負(fù)責(zé)人著重對(duì)班子其他成員具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心,有效地形成了工作合力。
4、堅(jiān)持民主集中。在研究工作時(shí),能做到廣泛地聽取意見(jiàn),民主集中,求同存異。定期召開局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)議,對(duì)“三重一大”即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用都進(jìn)行集體決策,不搞“一言談”、“家長(zhǎng)制”。在共同處事中,相互交心通氣,相互關(guān)心支持,充分發(fā)揚(yáng)民主。
5、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。加強(qiáng)班子自身建設(shè),落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組,扎實(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)了解群眾意見(jiàn)建議。重新制定一般公務(wù)員(含參公)、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時(shí)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,將工作職能、許可事項(xiàng)、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺(tái),發(fā)布微博300多條。及時(shí)維護(hù)并更新局門戶網(wǎng)站信息,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
6、落實(shí)廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅(jiān)持認(rèn)真開展述職述廉活動(dòng),集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(guó)(境)和個(gè)人廉潔情況進(jìn)行一次集中述職述廉,增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),做自覺(jué)接受監(jiān)督的表率。
存在的問(wèn)題:一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣;二是開展群眾評(píng)議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步,我局將進(jìn)一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道,更好的發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇七
近年來(lái),區(qū)政府結(jié)合不同時(shí)期的特點(diǎn),積極探索干部監(jiān)督制度建設(shè)的方法和途徑,特別是近年來(lái)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督工作不斷深入,力度不斷加大,為保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。但在制度化建設(shè)過(guò)程中尚存在一些亟待解決的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)個(gè)方面:
(一)系統(tǒng)性和完整性不夠。從監(jiān)督過(guò)程看,目前施行的干部監(jiān)督制度,對(duì)事后監(jiān)督,抓懲誡的規(guī)定多;從監(jiān)督的渠道上看,主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督都缺乏有效的制度,上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督效果成效不明顯。
(二)具體性和可操作性不強(qiáng)。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中,有不少制度具體性和可操作性不夠強(qiáng),在具體如何發(fā)揚(yáng)民主,怎樣實(shí)行集中,缺乏必要的程序和操作規(guī)范。
(三)剛性和權(quán)威性不足。首先,對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督的準(zhǔn)繩和依據(jù)不是十分充分,有的具體措施實(shí)施起來(lái)難以保障。其次,具體制度剛性不足,在實(shí)踐中做了可以,不做也可以,或違反了沒(méi)有辦法進(jìn)行懲處。
(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯?,F(xiàn)有制度落實(shí)不到位,沒(méi)能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果,是當(dāng)前區(qū)干部監(jiān)督過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)有制度缺乏強(qiáng)有力的落實(shí)措施和手段,也就是缺乏確保黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)的有力監(jiān)督制度。實(shí)際執(zhí)行中,有的制度成效一般。
(一)力量集聚效應(yīng)發(fā)揮不到位。近年來(lái),區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度不斷加大,甚至是“聲色俱厲”,但是在實(shí)踐中,對(duì)干部重選用輕監(jiān)督、重教育輕監(jiān)督、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問(wèn)題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出。
(二)主體客體的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。從干部監(jiān)督的主體來(lái)說(shuō),有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,要正確行使權(quán)力,主要靠“自覺(jué)”、“自律”,監(jiān)督不監(jiān)督無(wú)所謂;有的認(rèn)為監(jiān)督會(huì)束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳,影響改革發(fā)展等,造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。另外,由于現(xiàn)在權(quán)力運(yùn)作的封閉性,一般干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用情況不知情、不了解,難以監(jiān)督。有的人認(rèn)為對(duì)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部行為不了解,不知情,感到無(wú)法監(jiān)督。從監(jiān)督客體來(lái)說(shuō),權(quán)力公開透明運(yùn)作性不夠,有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然張口閉口講加強(qiáng)監(jiān)督,但實(shí)際上是“葉公好龍”,可以監(jiān)督別人,但別人不能監(jiān)督他自己,在主觀上存在著上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任、同級(jí)監(jiān)督是與自己不合作、黨員群眾監(jiān)督是對(duì)自己不支持的思想。
(三)重大事項(xiàng)的決策權(quán)力過(guò)于集中。長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)在干部監(jiān)督過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)集中,從而導(dǎo)致權(quán)力的過(guò)分集中,仍然沿用過(guò)去的一些做法,不能適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求,特別是民主政治建設(shè)的要求,致使權(quán)力集中在一把手和少數(shù)直接掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的干部手中。同時(shí)我們?cè)趯?shí)際工作中實(shí)行“一票否決”、一把手負(fù)總責(zé),削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在強(qiáng)調(diào)班子團(tuán)結(jié)時(shí),存在矯枉過(guò)正的問(wèn)題,對(duì)那些敢于提意見(jiàn)的副職和一般干部視為不配合工作、不團(tuán)結(jié)他人,致使班子內(nèi)部監(jiān)督、單位黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有所削弱。
針對(duì)區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題,要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)進(jìn)程,我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循,必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實(shí),要在四個(gè)干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上下功夫,把這些措施制度化,使各監(jiān)督主體權(quán)責(zé)一致,科學(xué)合理地設(shè)置各種監(jiān)督形式的落實(shí)方法和工作程序,逐步推進(jìn)干部監(jiān)督制度建設(shè),使監(jiān)督主體、客體把遵照、執(zhí)行干部監(jiān)督制度,作為加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺(jué)行為。
(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機(jī)制上下功夫。
1、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。組織部門是干部專職管理部門,是出生產(chǎn)力的部門,是干部監(jiān)督的核心主體。在干部監(jiān)督上,區(qū)黨委組織部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用。組織部門的監(jiān)督主要是通過(guò)建立健全干部管理制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。但是在干部監(jiān)督上,光靠組織部門的力量是不夠的,如對(duì)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的干部進(jìn)行查處就屬于紀(jì)檢部門的職權(quán)范圍,而對(duì)違紀(jì)干部查處情況如何又反過(guò)來(lái)影響對(duì)干部的監(jiān)督效果。因此,組織部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門的溝通與協(xié)作,力求形成整體合力,共同參與與干部的監(jiān)督管理。具體地說(shuō),應(yīng)積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)聯(lián)合,以便于更全面地把握干部,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督;加強(qiáng)與人大的聯(lián)系與合作,支持人大對(duì)政府班子成員的述職評(píng)議工作,強(qiáng)化人大對(duì)政府、司法部門的監(jiān)督;加強(qiáng)與司法、宣傳、審計(jì)部門的聯(lián)系,把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)新聞單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督。
2、實(shí)現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合。一方面,堅(jiān)持自上而下的監(jiān)督,應(yīng)明確下管一級(jí)的監(jiān)督責(zé)任制,做到一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)督的目,逐步形成權(quán)力制衡的關(guān)系;另一方面,在堅(jiān)持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下,根據(jù)履行職能的需要,對(duì)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)充分授權(quán),使紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門真正成為使監(jiān)督權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu),強(qiáng)化其監(jiān)督職能。
3、實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享。在現(xiàn)代信息社會(huì),監(jiān)督主體之間應(yīng)相互溝通情況,建立起統(tǒng)一的情報(bào)信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調(diào)性,強(qiáng)化干部監(jiān)督工作效能。具體包括以下幾個(gè)方面:一是建立重大案件相互通報(bào)制度,以進(jìn)一步提供有益的線索,協(xié)同配合;二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案庫(kù),在保密條件下,監(jiān)督主體互相調(diào)閱,對(duì)各自掌握的違法違紀(jì)案件互相通報(bào),以便提高監(jiān)督水平;三是建立疑難案件經(jīng)驗(yàn)交流制度,在干部監(jiān)督的實(shí)踐中,監(jiān)督部門如果碰到疑難案件,或者遇到了難以克服的障礙,定期進(jìn)行探討研究,提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平。
(二)在建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制上下功夫。
建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部違紀(jì)違法行為的防范,是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督的重要措施,也是干部監(jiān)督的根本目的。建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制,就是把監(jiān)督關(guān)口前移,在理念和實(shí)體監(jiān)督上,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動(dòng)監(jiān)督,由亡羊補(bǔ)牢向未雨綢繆轉(zhuǎn)變。應(yīng)強(qiáng)化的主要措施有:
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。與領(lǐng)導(dǎo)干部自身有關(guān)的重大事項(xiàng),向組織如實(shí)報(bào)告,主動(dòng)爭(zhēng)取組織的監(jiān)督,避免個(gè)人少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。
2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督制度。一是對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)督。決策行為是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要行為,加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)控,可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部防止很多錯(cuò)誤行為的產(chǎn)生。凡屬應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體決策的事項(xiàng),必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體決策,不得由個(gè)人專斷或少數(shù)人說(shuō)了算,同時(shí),對(duì)因失職瀆職而造成的決策失誤,應(yīng)追究責(zé)任。二是大額資金支配行為的監(jiān)督。完善財(cái)務(wù)審批監(jiān)督制度,堅(jiān)持大額資金的使用應(yīng)由財(cái)務(wù)審批委員會(huì)集體審批,日常資金使用要按月定期進(jìn)行通報(bào),從而有效地制約財(cái)務(wù)行為,規(guī)范財(cái)務(wù)支配權(quán)的運(yùn)作。三是用人權(quán)的監(jiān)督。凡單位內(nèi)部干部的提拔、使用、調(diào)配,都必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關(guān)規(guī)定,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,堅(jiān)決杜絕買官、賣官的腐敗行為。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使全程監(jiān)督,延伸和拓展對(duì)干部的監(jiān)督空間。
3、堅(jiān)持開展巡視工作。
開展巡視工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督,了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)情況,在政治上是否同黨中央保持高度一致;了解領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況,是否落實(shí)議事制度、辦事程序、決策機(jī)制等;了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況,是否有不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是有無(wú)濫用權(quán)力為親屬謀取私利的問(wèn)題,是否管好了配偶、子女及身邊工作人員;了解領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,有沒(méi)有違反規(guī)定,存在任人唯親、買官、賣官等問(wèn)題;了解領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)廣大人民群眾切身利益的情況,是否注意傾聽人民群眾的呼聲,關(guān)注和解決他們反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有無(wú)違法亂紀(jì)、執(zhí)法不公、徇私舞弊等問(wèn)題。通過(guò)巡視工作,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督的"意識(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。
(三)在建立干部日??疾毂O(jiān)督機(jī)制上下功夫。
1、加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督。
加強(qiáng)對(duì)干部教育的監(jiān)督,是干部監(jiān)督工作不可然視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)各級(jí)干部教育主管部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā),確定各級(jí)各類干部崗位知識(shí)的儲(chǔ)備目標(biāo),明確要達(dá)到的知識(shí)水平。組織部門對(duì)學(xué)習(xí)后是否達(dá)到目標(biāo)要求實(shí)施職能監(jiān)督,定期組織述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué),把學(xué)習(xí)成績(jī)作為提拔使用的依據(jù)之一。
2、加強(qiáng)對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督。
對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督能否做到科學(xué)、嚴(yán)密、全面、準(zhǔn)確,直接關(guān)系到干部監(jiān)督工作的質(zhì)量的高低。因此,在實(shí)施對(duì)干部績(jī)效監(jiān)督時(shí),應(yīng)進(jìn)行剛性考核,具體應(yīng)把握這樣幾點(diǎn):一方面,注意把握考核內(nèi)容的科學(xué)性。即,不僅要監(jiān)督干部平時(shí)的操行是否規(guī)范,更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況。另一方面,注意把握考核手段的靈活性。按照分級(jí)分類的原則,細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在不同層次、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較,主要看位次、看水平、看發(fā)展。
3、加強(qiáng)對(duì)干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督。
針對(duì)干部工作的新情況,進(jìn)一步拓寬考察渠道,既要監(jiān)督干部的工作圈,又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計(jì)考察、走訪考察、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等。通過(guò)對(duì)干部“三圈”的考察,更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況。
(四)在建立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫。
有權(quán)應(yīng)有責(zé),權(quán)責(zé)要一致。對(duì)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督職能休有相關(guān)的責(zé)任追究措施,做到有職有責(zé),獎(jiǎng)懲分明,是推進(jìn)干部監(jiān)督取得實(shí)效的重要舉措。一方面,對(duì)有監(jiān)督職權(quán),因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職、過(guò)錯(cuò)行為,嚴(yán)肅追究其監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。輕者給予批評(píng)教育,重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。另一方面,對(duì)公道正派、依法辦事,敢于和善監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要給予表彰,使監(jiān)督者在精神上和物質(zhì)上得到鼓勵(lì)。逐步形成監(jiān)督上級(jí)不怕打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)不怕影響團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)不怕孤立無(wú)援的工作局面,創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督的良好氛圍。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇八
2021年以來(lái),××鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,堅(jiān)定不移擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
(一)始終筑牢理想信念根基。
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章,以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會(huì)成員培訓(xùn)2次,督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬(wàn)人示范培訓(xùn)班”活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
(二)將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來(lái),共召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議50次、黨政聯(lián)席會(huì)議31次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
(三)全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,黨委會(huì)議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實(shí)《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)制度》等,黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)記錄本等指定專人記錄、保存,沒(méi)有出現(xiàn)以專題會(huì)代替黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)作決策等現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué),堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
(二)認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。
堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》,定期印發(fā)《主題黨日活動(dòng)方案》,讓各級(jí)黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過(guò)組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全鎮(zhèn)52個(gè)黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
(三)制定黨建工作制度。
定期向上級(jí)黨委匯報(bào)黨建工作,今年以來(lái),組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會(huì)2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)黨建工作,切實(shí)傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。
一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)縣城建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的村黨支部書記及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督,推動(dòng)鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持把問(wèn)責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺(jué)遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力破解主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問(wèn)題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運(yùn)行。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問(wèn)責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患;對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問(wèn)題,精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé),壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)推進(jìn)停車場(chǎng)治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話。
下一步,我鎮(zhèn)將以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),讓干部們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干,不斷提升工作能力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇九
在我國(guó)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,各級(jí)各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,深入六個(gè)紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進(jìn)行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長(zhǎng)主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對(duì)這一點(diǎn),碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔20xx〕66號(hào))第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作?;鶎蛹o(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱,監(jiān)督力度不強(qiáng),呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。針對(duì)這一問(wèn)題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,每年報(bào)告兩次,實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?;同時(shí),要求對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過(guò)集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對(duì)各級(jí)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,但還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過(guò)調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對(duì)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認(rèn)為自己是“老大”,除了上級(jí)可以對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無(wú)權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認(rèn)為,監(jiān)督主要是對(duì)副職和下級(jí)的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認(rèn)為對(duì)自己監(jiān)督多了,會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
二是不便監(jiān)督。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,但有的只是表面文章,針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。特別是針對(duì)“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限,監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé),難以發(fā)揮作用,對(duì)“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督。針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,由于體制的不同,紀(jì)委畢竟是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,如果沒(méi)有黨委的認(rèn)可,紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。所以,對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便,即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,親朋好友來(lái)了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請(qǐng)客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)此類問(wèn)題,上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過(guò)來(lái)或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然,也有一些單位的副職和班子成員對(duì)“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督,但結(jié)果并不令人滿意,到頭來(lái)往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾。可每當(dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候,其根源在哪里?誰(shuí)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?誰(shuí)是誰(shuí)非?都沒(méi)有人來(lái)評(píng)判,沒(méi)有人站出來(lái)為監(jiān)督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開交時(shí),便只能請(qǐng)求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀(jì)檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,存在著對(duì)一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,以致在監(jiān)督上沒(méi)法做到有的放矢,不善于抓住重點(diǎn),也沒(méi)有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后,目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長(zhǎng)制”和“一言堂”而沒(méi)有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評(píng)。黨政“一把手”作為班長(zhǎng),也就沒(méi)有擺正自己的位置,發(fā)揮帶頭作用,沒(méi)有處理好民主與集中的關(guān)系,自覺(jué)接受班子成員的監(jiān)督與批評(píng)。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績(jī)多,擺問(wèn)題少,很少用批評(píng)和自我批評(píng)的武器開展積極的思想斗爭(zhēng),削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,不能從國(guó)家、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個(gè)人的利益出發(fā),對(duì)一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,助長(zhǎng)了“一把手”主觀主義和家長(zhǎng)制作風(fēng),集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡。
解決對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督難的問(wèn)題,建議從以下方面入手:
一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對(duì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),自覺(jué)樹立廉潔意識(shí),有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開,深入開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并且堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心,避免權(quán)力過(guò)于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。
二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度,對(duì)人、財(cái)、物實(shí)行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關(guān);狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè),從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,能進(jìn)不能退”的問(wèn)題。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評(píng)分制度,對(duì)家庭不和及社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)差的予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格,嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。
三是落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任,分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),管理監(jiān)督好班子成員,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。
四是強(qiáng)化廉政教育。通過(guò)剖析典型案例,積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不會(huì)違紀(jì),提高廉潔自律意識(shí),自覺(jué)抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問(wèn)題,建議從以下方面入手:
一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺(tái)相應(yīng)的保障政策和機(jī)制,這樣既有利于紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,也可免除紀(jì)委書記后顧之憂,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,全面推行上下級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,同時(shí)由上級(jí)紀(jì)委授權(quán),紀(jì)委可對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管(包括違紀(jì)案件的查辦),以堵住過(guò)去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞,從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。
二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,即從原來(lái)的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事均由上級(jí)紀(jì)委提名和任命。同時(shí),在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面對(duì)紀(jì)委優(yōu)先保障,單獨(dú)安排,重點(diǎn)考慮。為慎重起見(jiàn),可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級(jí)紀(jì)委垂直管理,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)紀(jì)委專職人員,適當(dāng)增加人員編制,并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。
四是注重作用發(fā)揮。對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德、年度考核、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),都應(yīng)明確同級(jí)紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評(píng)判權(quán),并試行紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員民主評(píng)議工作,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對(duì)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源,實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,避免“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,為紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是針對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題屢犯不止,為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行明查暗訪,開通民意“直通車”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理,做到一檢查一通報(bào),一問(wèn)題一剖析,一案例一曝光,突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十
駐在部門“一把手”和班子成員對(duì)所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來(lái),駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督的作用,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實(shí),督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決落到實(shí)處。
(一)從思想上解決為什么對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個(gè)問(wèn)題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個(gè)部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進(jìn)本部門各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門(單位)落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實(shí)的作用,“一把手”作為班長(zhǎng),是第一責(zé)任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對(duì)一個(gè)部門帶來(lái)巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重要方法論,各項(xiàng)工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,核心是加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點(diǎn)問(wèn)題。派駐監(jiān)督核心和重點(diǎn)就是政治監(jiān)督,所以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來(lái)。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實(shí)。通過(guò)聚焦政治紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”,對(duì)黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅(jiān)定堅(jiān)決、不打折扣、落實(shí)落細(xì),特別是當(dāng)前做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是否堅(jiān)強(qiáng)有力,真正在思想上政治上行動(dòng)上做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實(shí)黨中央《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實(shí)際,聚焦短板弱項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問(wèn)題,列出黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任和任務(wù)3個(gè)清單,做到項(xiàng)項(xiàng)有抓手有落實(shí)。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機(jī)制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動(dòng)上解決誰(shuí)來(lái)監(jiān)督的問(wèn)題。要構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛(ài),上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實(shí)好民主集中制和民主生活會(huì)制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用。要貫通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),督促落實(shí)責(zé)任。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見(jiàn)工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)“常敲書記的門”,經(jīng)常主動(dòng)與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見(jiàn)、提出建議,并建立溝通月度臺(tái)賬。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行提醒,促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅(jiān)持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動(dòng)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以正面先進(jìn)典型為榜樣,對(duì)標(biāo)對(duì)表、深入查找理想信念方面問(wèn)題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長(zhǎng)期堅(jiān)持、堅(jiān)守兩項(xiàng)警示教育:一個(gè)是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會(huì)結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會(huì);另一個(gè)是每年年中,由紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓(xùn),時(shí)刻保持警醒,永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。
(二)堅(jiān)持抓早抓小,掌握思想動(dòng)態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項(xiàng)一般要提前兩個(gè)工作日?qǐng)?bào)紀(jì)檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會(huì)前及時(shí)通報(bào),保證黨組重大事項(xiàng)協(xié)商于會(huì)前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會(huì)、重要專題會(huì)議,在駐在部門研究決策事項(xiàng)時(shí)敢于進(jìn)行廉政提醒,對(duì)不符合程序要求的敢于發(fā)表見(jiàn)解。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級(jí)常態(tài)化談心談話機(jī)制,即由紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長(zhǎng)與機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動(dòng)責(zé)任級(jí)級(jí)壓實(shí)、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動(dòng)對(duì)駐在單位1名處級(jí)干部進(jìn)行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級(jí)15次,通報(bào)3起形式主義、官僚主義問(wèn)題。召開全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制督導(dǎo)檢查通報(bào)大會(huì),對(duì)成績(jī)突出的前三名進(jìn)行表彰,后三名通報(bào)批評(píng),并向市紀(jì)委上報(bào)了駐在單位年度政治生態(tài)報(bào)告。
(三)堅(jiān)持機(jī)制先行,掌握工作主動(dòng)。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》,把駐在部門各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按低中高三級(jí),劃分為a級(jí)部門14個(gè)、b級(jí)部門32個(gè)、c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗16個(gè),對(duì)三類部門在履職事項(xiàng)上報(bào)次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準(zhǔn)性。針對(duì)駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機(jī)制,聯(lián)合巡察組開展了營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)主體調(diào)查和民主評(píng)議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點(diǎn),開展專項(xiàng)督查、檢查20多次。如針對(duì)駐在單位機(jī)關(guān)黨委沒(méi)有換屆、分局黨委沒(méi)有組建等問(wèn)題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的紀(jì)律檢查建議》,推動(dòng)成立機(jī)關(guān)和分局各級(jí)黨組織。
(四)堅(jiān)持責(zé)任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來(lái)、一體落實(shí),推動(dòng)形成對(duì)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先,針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中與駐在部門存在權(quán)力責(zé)任不明的問(wèn)題,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志多次與班子成員共同會(huì)商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進(jìn)行明確和固化,督促厘清職責(zé)邊界、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。其次,圍繞協(xié)助落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,深入開展對(duì)駐在部門政治生態(tài)的分析評(píng)估。對(duì)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況精準(zhǔn)畫像,制定《駐在單位重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必追責(zé)”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報(bào)重大事項(xiàng)及中心工作提請(qǐng)監(jiān)督項(xiàng)44個(gè),對(duì)沒(méi)有按照規(guī)定報(bào)備的6名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話或批評(píng)教育。提交政治生態(tài)報(bào)告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項(xiàng)監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強(qiáng)化擴(kuò)大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對(duì)反映的苗頭性、傾向性問(wèn)題注重分析研判,實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運(yùn)用巡察手段,針對(duì)一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,與駐在部門“一把手”面對(duì)面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問(wèn)題整改、抓實(shí)責(zé)任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)身份障礙。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認(rèn)為組長(zhǎng)是班子成員,受其領(lǐng)導(dǎo),有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對(duì)同級(jí)黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀(jì)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,但是沒(méi)有相應(yīng)手段,對(duì)班子成員只能以談心談話為主,很難進(jìn)行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項(xiàng)監(jiān)督”之一,由于針對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒(méi)有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實(shí)際辦理案件中,對(duì)于不同級(jí)別監(jiān)督對(duì)象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴(yán)掌握,分別由紀(jì)檢組組長(zhǎng)、紀(jì)委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長(zhǎng),占用了大量時(shí)間,而紀(jì)檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機(jī)制不完善。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受到時(shí)間和空間影響,有時(shí)無(wú)法及時(shí)掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動(dòng)情況和問(wèn)題,黨內(nèi)法規(guī)中對(duì)“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實(shí)施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀(jì)檢監(jiān)察組可以通過(guò)哪些具體手段對(duì)駐在單位“一把手”及班子成員進(jìn)行監(jiān)督,如紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)能否對(duì)駐在部門班子成員在民主生活會(huì)的查擺剖析材料進(jìn)行把關(guān),能否在民主生活會(huì)上代表上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行點(diǎn)評(píng),能否對(duì)駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責(zé)材料進(jìn)行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項(xiàng)監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,特別是對(duì)駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實(shí)現(xiàn)既辦案依紀(jì)依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責(zé),細(xì)化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,為派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十一
共中央近日發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn),這是黨內(nèi)首個(gè)針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督的專門文件,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》堅(jiān)定政治方向,突出政治監(jiān)督,明確對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)強(qiáng)化5個(gè)方面的監(jiān)督,即:強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
《意見(jiàn)》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,明確日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等都要向“一把手”聚焦,重點(diǎn)盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責(zé)任,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告,紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門著重掌握群眾對(duì)“一把手”的反映,讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
《意見(jiàn)》聚焦落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,以黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項(xiàng)具體措施,并對(duì)發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用、壓實(shí)黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督等提出明確要求。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十二
20**年,中共國(guó)網(wǎng)**縣供電公司(下稱公司)紀(jì)委在市公司紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和x中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神及國(guó)網(wǎng)、省、市公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定以及反腐倡廉工作部署,在協(xié)助配合公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的同時(shí),主動(dòng)抓好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大案件審理辦結(jié)工作,為公司平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障和重要支撐。
公司紀(jì)委按照公司黨委的總體部署,定期分析研判公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì),積極協(xié)助公司黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),有力推動(dòng)公司各單位管黨治黨責(zé)任落地生根。
(一)積極推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化制定公司《領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《紀(jì)委書記落實(shí)監(jiān)督責(zé)任清單》,細(xì)化反腐倡廉建設(shè)責(zé)任分工,明確責(zé)任任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員主體共性責(zé)任內(nèi)容、結(jié)合分管工作分解個(gè)性內(nèi)容和紀(jì)委書記監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容;差異化制定本部部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單位、供電所、配電隊(duì)和集體企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并全部“簽字背書”。統(tǒng)一印制并施行《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履責(zé)情況實(shí)錄》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任工作實(shí)錄》,加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)過(guò)程管控,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。協(xié)助公司黨委召開年度工作會(huì)議,部署20**年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)。
扎實(shí)開展年度廉政約談工作,協(xié)助開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談。公司黨委高度重視約談和報(bào)告工作,公司紀(jì)委積極協(xié)助公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展約談,在約談方式、對(duì)象、內(nèi)容等方面提供意見(jiàn)建議,梳理相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化約談效果。公司總經(jīng)理、黨委書記帶頭示范,率先開展約談工作,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,今年集體約談了部室主任書記、公司供電所配電隊(duì)和集體企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人及運(yùn)檢、營(yíng)銷等部門主要負(fù)責(zé)人x次,還分別有針對(duì)性的“一對(duì)一”約談了部分供電所和配電隊(duì)、**公司負(fù)責(zé)人x人次,有效增強(qiáng)黨員干部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”意識(shí)。
(二)加強(qiáng)廉潔從業(yè)宣講,使基層一線干部員工人人皆知。
深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)、忠誠(chéng)干事”,“行風(fēng)案例宣傳教育讀本”、“警惕我們身邊的八小”、“投訴典型案例解析”廉潔從業(yè)能力提升專項(xiàng)工作等,印制展牌和小本本(口袋書)逐單位開展巡講。結(jié)合“學(xué)思講創(chuàng)、清廉提效”專題活動(dòng),認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司員工獎(jiǎng)懲規(guī)定》等系列法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),要求黨員干部認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì),準(zhǔn)確把握加強(qiáng)反腐倡廉的新要求,深刻認(rèn)識(shí)守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性,公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部及管理人員填寫手算清廉七筆帳手冊(cè)。通過(guò)學(xué)、講、看、聽等方式,對(duì)供電所、配電隊(duì)開展全方位、全覆蓋講解。公司黨政紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)分別從不同角度對(duì)巡展(講)案例進(jìn)行講解剖析,提示工作中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。基層單位干部員工通過(guò)對(duì)警示案例的學(xué)習(xí),結(jié)合工作崗位談感受和體會(huì),20**年共開展巡(展)講x場(chǎng)/次,受教育人員x余人。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程提醒,運(yùn)用好“四種形態(tài)”
公司紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)中央和國(guó)家電網(wǎng)公司紀(jì)律審查工作要求,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,抓早抓小、防微杜漸,實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”,讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài),讓黨紀(jì)處分和組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段。
一是強(qiáng)化廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督。堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”,結(jié)合“兩學(xué)一做”專題活動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭糾正“四風(fēng)”,組織開展“正行風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)整治工作,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容進(jìn)行自查,并作出公開承諾。針對(duì)“節(jié)假日”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)采取廉潔自律提醒,典型案件通報(bào)等形式,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,引導(dǎo)教育干部員工守住底線,不碰紅線。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶“兩報(bào)告一承諾”規(guī)定,并及時(shí)開展過(guò)程監(jiān)督和回訪。20**年,公司未發(fā)生違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“四風(fēng)”問(wèn)題的行為和案件。
二是認(rèn)真開展基層單位專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)巡查工作。針對(duì)基層單位在勞動(dòng)紀(jì)律管理、薪酬發(fā)放、食堂經(jīng)費(fèi)以及車輛燃油費(fèi)等存在不規(guī)范問(wèn)題,統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)督力量,強(qiáng)化職能部門監(jiān)督作用,先后組織紀(jì)委委員和業(yè)務(wù)部門延伸開展風(fēng)險(xiǎn)的排查工作,20**年公司紀(jì)委組織紀(jì)委委員和業(yè)務(wù)主管部門對(duì)5個(gè)基層所隊(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查,下發(fā)協(xié)同監(jiān)督整改意見(jiàn)書x份,各單位嚴(yán)格按照整改要求積極落實(shí)整改。規(guī)范車輛及燃油費(fèi)、日常考勤和二次考核管理工作,有效規(guī)避基層單位管理風(fēng)險(xiǎn)。
三是加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督。通過(guò)采取明察暗訪、走訪客戶等形式,加強(qiáng)對(duì)基層單位和營(yíng)業(yè)窗口行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題和不足,20**年先后x次督察基層單位和營(yíng)業(yè)窗口x個(gè),提出工作建議x條。另外,針對(duì)營(yíng)銷服務(wù)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等業(yè)務(wù),組織開展業(yè)務(wù)辦理規(guī)范性監(jiān)督。
針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題線索的受理、移交、處置等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門與業(yè)務(wù)部門工作協(xié)同,進(jìn)一步挖掘投訴背后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),力爭(zhēng)做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn),全年共受理政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題線索x件,均已按照要求進(jìn)行辦理。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝風(fēng)險(xiǎn)管控,按照業(yè)擴(kuò)實(shí)限進(jìn)行辦理,不定期組織電話抽查回訪,嚴(yán)防三指定和私自收費(fèi)現(xiàn)象。二是加大農(nóng)網(wǎng)拆舊物資回收管控。對(duì)工程拆舊物資實(shí)行驗(yàn)收把關(guān),由項(xiàng)目經(jīng)理審核一致后簽字確認(rèn)。三是規(guī)范表計(jì)管理故障,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),確保計(jì)量接線準(zhǔn)確可靠,避免因計(jì)量錯(cuò)接線造成公司電量和電費(fèi)流失。完善計(jì)量安裝流程和計(jì)量裝置裝拆工單信息,保證每起計(jì)量安裝有供電所管理人員和客戶共同簽字認(rèn)可,確保不出現(xiàn)計(jì)量差錯(cuò)事件。
五是開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)“湊小場(chǎng)”、“開小差”、“拉小派”、“耍小滑”、“傳小話”、“打小岔”、“占小利”、“擺小譜”等影響干部作風(fēng)、企業(yè)行風(fēng)的八種不良現(xiàn)象進(jìn)行清查和治理。“以小見(jiàn)大正風(fēng)肅紀(jì),抓早抓小全面執(zhí)紀(jì)”,針對(duì)供電服務(wù)投訴中暴露的問(wèn)題,要求業(yè)務(wù)部門“深挖思想根源”,具體責(zé)任人要“說(shuō)清楚”。
六是堅(jiān)持按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,運(yùn)用好“四種形態(tài)”。經(jīng)?!耙Ф缎洹⒓t臉出汗”,把紀(jì)律挺在前面,紀(jì)大于法、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形成震懾,在**公司逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐,”的廉潔氛圍。
20**年,公司黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)總體平穩(wěn),未發(fā)生落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力出現(xiàn)腐,敗問(wèn)題,影響企業(yè)形象的事件,無(wú)責(zé)任追究和責(zé)任追溯情況。
1.公司紀(jì)委收到市公司轉(zhuǎn)辦反映舉報(bào)問(wèn)題x件,核查問(wèn)題x件。經(jīng)調(diào)查結(jié)果屬實(shí)。通過(guò)客戶投訴、群眾反映、專項(xiàng)排查以及現(xiàn)場(chǎng)走訪等渠道,收到自辦案件線索1件,涉及工程建設(shè)業(yè)務(wù),通過(guò)調(diào)查核實(shí),已按要求辦結(jié)。
2.在對(duì)新調(diào)整的x個(gè)供電所長(zhǎng)的離職審計(jì)中,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格細(xì)查、認(rèn)真審計(jì),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)違法行為,這說(shuō)明供電所長(zhǎng)、配電隊(duì)長(zhǎng)的工作行為基本是在陽(yáng)光下、制度下進(jìn)行。
深入開展自查自糾,貫徹省公司黨委工作部署,對(duì)照國(guó)家電網(wǎng)公司巡視省公司、省公司巡察市公司、市公司對(duì)縣公司的有關(guān)要求以及近年來(lái)內(nèi)外部審計(jì)反饋的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn),圍繞黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)、干部監(jiān)督管理、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”等方面內(nèi)容,組織開展自查自糾,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層所隊(duì)延伸。公司黨委及時(shí)開會(huì)部署,按照國(guó)家電網(wǎng)公司黨組“四個(gè)必須”要求,對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和不足及清單問(wèn)題立行立改,并針對(duì)問(wèn)題,舉一反三。
一是協(xié)同監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度仍需加大,協(xié)同監(jiān)督機(jī)制沒(méi)能發(fā)揮有效作用,存在業(yè)務(wù)部門橫向監(jiān)督和縱向監(jiān)督作用發(fā)揮不力,防控措施不全面,分析排查不到位,對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠,積極性不高,存在管理風(fēng)險(xiǎn)。
二是個(gè)別黨員干部對(duì)黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨和堅(jiān)決查處腐敗分子的決心認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)“打虎、拍蠅”、“獵狐”的堅(jiān)強(qiáng)毅力表示懷疑,以至于個(gè)別黨員干部在“金錢”面前意志不堅(jiān)定。
三是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的形勢(shì),紀(jì)檢監(jiān)察部門人員力量不足,難以進(jìn)行全面有效監(jiān)督。
一是認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管,突出抓早抓小,突出問(wèn)責(zé)追責(zé),推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,防微杜漸。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門的垂直管理力度,真正發(fā)揮職能部門協(xié)同監(jiān)管作用。
二是依托風(fēng)險(xiǎn)防控為突破口,有序拓寬防控管控領(lǐng)域,全面梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作,加大案件查辦力度,嚴(yán)格執(zhí)行案件查辦規(guī)定和程序,突出重點(diǎn),嚴(yán)格查處,防止小隱患變成大問(wèn)題。
三是積極開展廉潔從業(yè)警示教育活動(dòng),搜集編制有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)案例、行風(fēng)建設(shè)工作作風(fēng)方面典型案例等內(nèi)容,制定讀本和展板,在全公司范圍內(nèi)繼續(xù)開展巡展巡講活動(dòng)。
四是充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,尤其運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,做到早提醒、早警示,從隱患源頭上促規(guī)范、促整改。凈化廉潔從業(yè)空氣,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),純潔黨員干部隊(duì)伍。五是貫徹落實(shí)重要信訪舉報(bào)辦理結(jié)果黨政紀(jì)和分管負(fù)責(zé)人齊抓共管機(jī)制,按照“懲前毖后,治病救人”原則,堅(jiān)持“一案雙查”要求,堅(jiān)持做到責(zé)任追究“四不放過(guò)”,嚴(yán)防侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十三
**區(qū)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”實(shí)行全面的管理監(jiān)督,有效地防止了濫用權(quán)力,遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
一、拓展監(jiān)督范圍,扎實(shí)開展對(duì)“一把手”的全面監(jiān)督。一是強(qiáng)化“一把手”的自我監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”政治理論和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化自我約束意識(shí),增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力。同時(shí),把對(duì)“一把手”政治方向和政治立場(chǎng)的監(jiān)督放在首位來(lái)抓,使其帶頭堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)“一把手”對(duì)重大事項(xiàng)決策運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督、對(duì)財(cái)物支配權(quán)運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督、對(duì)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督、對(duì)人事任用過(guò)程的監(jiān)督,通過(guò)完善《**區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大議事規(guī)則》,使其權(quán)力始終在設(shè)定的軌道上運(yùn)行。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督。制定了“兩圈”考察制度、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與實(shí)施方案和十個(gè)堅(jiān)決禁止,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“八小時(shí)之外”的監(jiān)督,把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域,督促“一把手”及其配偶子女過(guò)好社交關(guān)、生活關(guān)。
二、拓寬監(jiān)督渠道,努力構(gòu)筑對(duì)“一把手”監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。一是形成以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督。“一把手”除了自覺(jué)堅(jiān)持黨的民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,搞好事前監(jiān)督,以增強(qiáng)監(jiān)督的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。二是形成以司法機(jī)關(guān)為主體的法律監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,對(duì)不廉潔行為保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)敢于無(wú)視法紀(jì)、違法犯罪、敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子,堅(jiān)決予以清除,決不姑息養(yǎng)奸,保證領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使領(lǐng)導(dǎo)工作、管理社會(huì)事務(wù)。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,認(rèn)真聽取他們對(duì)黨政“一把手”的意見(jiàn)和建議,建立健全了民意調(diào)查制度、信訪舉報(bào)受理制度、辦事公開制度等,使“一把手”權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程最大限度地置于干部群眾的監(jiān)督之下。同時(shí),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一以貫之地支持干事者,鼓勵(lì)改革者,教育失誤者,揭露腐敗者。
三、健全監(jiān)督制度,牢固地構(gòu)筑對(duì)“一把手”監(jiān)督的防線。一是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”定期述廉述職制度。“一把手”要定期向上級(jí)組織和干部群眾專題報(bào)告?zhèn)€人廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況,接受上級(jí)組織的檢查考核和群眾的公開議評(píng)。二是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),對(duì)“一把手”執(zhí)行報(bào)告和申報(bào)制度的情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報(bào)告和報(bào)告不屬實(shí)的,要及時(shí)予以批評(píng)教育。三是堅(jiān)持實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。堅(jiān)持按照“逢離必審,先審后離”的原則,重點(diǎn)審計(jì)“一把手”在原工作崗位上各項(xiàng)指標(biāo)決策、完成情況、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收支情況和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,審計(jì)結(jié)果將作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。今年來(lái),發(fā)出12份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書,已完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”推薦任用干部責(zé)任制和用人失察失誤追究制度。規(guī)定了選拔干部提名的渠道、方式和程序,明確了選任過(guò)程中推薦、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。對(duì)“一把手”推薦干部失察的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”交流輪崗制度。對(duì)在一個(gè)地方、一個(gè)單位任期達(dá)到法定或規(guī)定年限的“一把手”實(shí)行輪崗交流,對(duì)資金批撥、項(xiàng)目審批等熱點(diǎn)崗位和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的“一把手”,也要適時(shí)輪換崗位,以及時(shí)清除滋生腐敗的土壤。六是出臺(tái)了《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》,明確了17種情況為不稱職,2種情況為不勝任現(xiàn)職,并制定了相應(yīng)的處理辦法,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。今年就有一名處級(jí)干部因考核不勝任現(xiàn)職作為副調(diào)研員安排。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十四
今年以來(lái),西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來(lái),共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì),紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時(shí),認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué),堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來(lái),開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問(wèn)題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過(guò)組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái),組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次,開展專項(xiàng)督查2輪次,對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來(lái)共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫(kù),完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問(wèn)題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題變成大問(wèn)題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問(wèn)題174件,督促被巡察單位建章立制177個(gè)。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來(lái),查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題9起10人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題8起12人。
(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問(wèn)題“雙反饋”、線索移交制度,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī),但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問(wèn)題查找是空是深的能力還需再提升。四是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過(guò)度過(guò)細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索還沒(méi)有形成一種自覺(jué),對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待,沒(méi)有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程,自覺(jué)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問(wèn)題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問(wèn)題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問(wèn)題線索渠道,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線索保持高度重視,第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來(lái),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),加大專項(xiàng)整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué)。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十五
報(bào)告,漢語(yǔ)詞語(yǔ),公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
抓好關(guān)鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)公開發(fā)布,《意見(jiàn)》的下發(fā)突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動(dòng)作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應(yīng)堅(jiān)持從“三點(diǎn)發(fā)力”,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位,破解“廉潔怠政”難題?!霸谄湮唬\其職”,對(duì)各級(jí)單位“一把手”來(lái)說(shuō),應(yīng)始終樹立正確的“人生觀、價(jià)值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動(dòng)廣大黨員干部“明紀(jì)律、樹風(fēng)氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,應(yīng)建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務(wù)的目標(biāo),踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),在學(xué)習(xí)中不斷取得進(jìn)步,時(shí)刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路、帶好班子,時(shí)刻與班子和群眾的利益保持一致,對(duì)于生活、工作中的不足也要時(shí)刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時(shí)刻樹立良好的榜樣,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
瞄準(zhǔn)監(jiān)督靶向,破解“力度不夠”難題。要不斷完善對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀(jì)委、審計(jì)、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進(jìn)部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實(shí)現(xiàn)督查信息共享,對(duì)有污點(diǎn)的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重者將永不啟用。各級(jí)“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級(jí)匯報(bào)、向群眾報(bào)告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學(xué)示警”,切實(shí)做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)相互監(jiān)督,開展批評(píng)與自我批評(píng)。暢通監(jiān)督渠道,實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)融合,讓權(quán)力運(yùn)行在“陽(yáng)光”下。
落實(shí)責(zé)任主體,破解“職責(zé)不清”難題。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持抓好“一把手”工作職責(zé),明確工作清單、職責(zé)范圍、重點(diǎn)工作,讓各級(jí)“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的要應(yīng)抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問(wèn)題,同時(shí)要避免當(dāng)“老好人”“邊緣戶”,要時(shí)刻明確職責(zé),做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當(dāng)“惡人”,樹立主體責(zé)任“不松手”的責(zé)任意識(shí),做到履職“有擔(dān)當(dāng)、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)、落地,做一個(gè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?BR> 為加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時(shí),必須清醒地看到,“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,奮力開啟建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廣西篇章。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)強(qiáng)化對(duì)“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度,圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì),劃定權(quán)力紅線,明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,特別是對(duì)違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處,防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
(二)落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)建立完善上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機(jī)制。上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。上級(jí)“一把手”定期選取落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問(wèn)題突出的領(lǐng)域或部門,對(duì)下級(jí)“一把手”進(jìn)行專題約談,提出整改意見(jiàn),督促落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在處置同級(jí)黨委(黨組)管理的“一把手”問(wèn)題線索時(shí),對(duì)情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級(jí)黨委(黨組)“一把手”對(duì)其進(jìn)行談話,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”的情況作為每年述職重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,進(jìn)行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制,考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù),對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。組織部門要對(duì)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(四)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,上級(jí)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)每年至少與下級(jí)“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索直報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)同級(jí)“一把手”問(wèn)題線索應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告,對(duì)下級(jí)“一把手”問(wèn)題線索優(yōu)先辦理、及時(shí)處置,處置情況向同級(jí)黨委(黨組)及上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。
(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實(shí)黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,通過(guò)查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實(shí)。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問(wèn)題單獨(dú)列出,提出明確意見(jiàn)和整改要求。
(六)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實(shí)際情況,逐步探索建立“一把手”對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過(guò)了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結(jié),體察家風(fēng)家教識(shí)人品,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),自覺(jué)帶好頭、作好表率,強(qiáng)化本人及家屬“家庭助廉”意識(shí),充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過(guò)廉政家訪,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家,自覺(jué)凈化朋友圈,引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告或者實(shí)名向紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),相互提醒、相互督促,坦誠(chéng)提出問(wèn)題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。
(八)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅(jiān)決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,會(huì)前按規(guī)定做好征求意見(jiàn)和充分醞釀工作,會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),實(shí)行“一把手”末位表態(tài),意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
(九)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(huì)(黨組會(huì)、黨委會(huì))審議重要違紀(jì)違法案件制度,由紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對(duì)照查擺,黨委(黨組)書記全面點(diǎn)評(píng),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。黨委(黨組)應(yīng)建立完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)全面如實(shí)記錄,并及時(shí)向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。不按要求記錄、報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。黨委(黨組)每年對(duì)本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十二)完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委(黨組)書記報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,對(duì)抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)瞞報(bào)情形的,嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報(bào)告事項(xiàng)受理審核,對(duì)新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范;推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十四)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關(guān)情況應(yīng)如實(shí)向組織報(bào)告,未如實(shí)報(bào)告的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十五)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,上級(jí)黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個(gè)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)。在年度民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評(píng)和自我批評(píng),民主生活會(huì)必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問(wèn)題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。
(十六)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在干部選拔任用的動(dòng)議環(huán)節(jié)即啟動(dòng)“凡提四必”程序,堅(jiān)決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的,視情況啟動(dòng)專項(xiàng)考核。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動(dòng)態(tài)更新,對(duì)干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)的,綜合分析研判,認(rèn)真開展核查,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
(十七)定期分析研判信訪舉報(bào)情況。黨委(黨組)要及時(shí)了解掌握群眾對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)情況開展綜合分析,對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)受理、及時(shí)處置,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)報(bào)告,對(duì)一般性問(wèn)題及時(shí)開展談心談話,抓早抓小抓預(yù)防,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報(bào)、一建議、一談話、一警示、一整改、一評(píng)議”的以案促改工作機(jī)制,督促下級(jí)黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
(十九)強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任。黨委(黨組)要自覺(jué)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
(二十)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,落實(shí)好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,積極為干部撐腰鼓勁。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十一)支持鼓勵(lì)積極探索創(chuàng)新。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅(jiān)決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
各地各部門各單位在實(shí)施過(guò)程中遇到的重要情況和重大問(wèn)題要及時(shí)向自治區(qū)黨委報(bào)告。
西固區(qū)關(guān)于開展對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告今年以來(lái),西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來(lái),共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì),紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時(shí),認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué),堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來(lái),開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問(wèn)題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過(guò)組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái),組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次,開展專項(xiàng)督查2輪次,對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來(lái)共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫(kù),完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問(wèn)題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題變成大問(wèn)題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問(wèn)題174件,督促被巡察單位建章立制177個(gè)。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來(lái),查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題9起10人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題8起12人。
(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問(wèn)題“雙反饋”、線索移交制度,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī),但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問(wèn)題查找是空是深的能力還需再提升。四是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過(guò)度過(guò)細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索還沒(méi)有形成一種自覺(jué),對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待,沒(méi)有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程,自覺(jué)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問(wèn)題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問(wèn)題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問(wèn)題線索渠道,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線索保持高度重視,第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來(lái),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),加大專項(xiàng)整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué)。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。
中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)。
202#年8月13日。
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,研究貫徹落實(shí)工作,并對(duì)照《意見(jiàn)》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報(bào)告如下:
2021年x月xx日,我局召開局黨組會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。局黨組書記、局長(zhǎng)xxx在會(huì)議上指出,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào),并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛(ài)護(hù),正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評(píng)和自我批評(píng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對(duì)照檢查,認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。平日里忙于工作,對(duì)于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺(jué)適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報(bào)曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計(jì)的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任,凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報(bào),認(rèn)真參加民主生活會(huì),通過(guò)加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛(ài)。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問(wèn)責(zé),堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問(wèn),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。同時(shí),整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查證、反饋、信息報(bào)送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。
今年以來(lái),西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來(lái),共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì),紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時(shí),認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué),堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來(lái),開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問(wèn)題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過(guò)組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái),組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次,開展專項(xiàng)督查2輪次,對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來(lái)共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫(kù),完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問(wèn)題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題變成大問(wèn)題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問(wèn)題174件,督促被巡察單位建章立制177個(gè)。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來(lái),查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題9起10人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題8起12人。
(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問(wèn)題“雙反饋”、線索移交制度,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十六
近年來(lái),鄉(xiāng)黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,細(xì)化落實(shí)措施,確保將《意見(jiàn)》精神落在實(shí)處。
制定《意見(jiàn)》既是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,又是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的重要舉措。收到《意見(jiàn)》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時(shí)間抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),對(duì)二十五條要求逐條研讀,做到逐條對(duì)標(biāo)對(duì)表,明確工作重點(diǎn),明確職責(zé)任務(wù),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,切實(shí)促進(jìn)白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對(duì)《意見(jiàn)》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項(xiàng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究細(xì)化措施,確保落實(shí)到位。具體來(lái)講:一是緊盯制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)好民主生活會(huì)、民主集中制、“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責(zé)任田”,落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委在工作中切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責(zé)和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進(jìn)一步深化政務(wù)公開,以適當(dāng)?shù)姆绞焦_領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持和完善行政執(zhí)法評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評(píng)議制度;三是加強(qiáng)對(duì)班子成員監(jiān)督。堅(jiān)持習(xí)總書記指導(dǎo)蘭考民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強(qiáng)對(duì)村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委對(duì)村級(jí)自我監(jiān)督的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實(shí)情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴(yán)防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級(jí)監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、低保扶貧等村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報(bào)方式,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督;進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍,提升經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢工作動(dòng)能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮?jí)紀(jì)檢組織隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)行回避程序,提升獨(dú)立監(jiān)督履職能力。
通過(guò)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),促進(jìn)了主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實(shí)踐告訴我們:貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》必須結(jié)合實(shí)際,細(xì)化創(chuàng)新各項(xiàng)監(jiān)督制度,以細(xì)化揚(yáng)特色,以責(zé)任抓落實(shí),在落實(shí)中求突破。我們要以落實(shí)責(zé)任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實(shí)抓好配套制度的落實(shí),推進(jìn)我鄉(xiāng)譜寫從嚴(yán)治黨的新篇章!
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十七
按照此次檢查要求,對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和學(xué)習(xí)動(dòng)員階段縣委常委班子提出的保持先進(jìn)性的具體要求,在廣泛征求干群意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系自己的實(shí)際,作為單位一把手我就保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了深刻反思,現(xiàn)剖析如下。
1、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學(xué)習(xí),沒(méi)有很好地解決工學(xué)矛盾,忙于工作多,理論學(xué)習(xí)少;為我所用學(xué)習(xí)多,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)少;膚淺學(xué)習(xí)多,深入鉆研少,對(duì)理論的學(xué)習(xí)更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止,導(dǎo)致理論功底不深,思想解放不夠,用科學(xué)理論指導(dǎo)工作時(shí),缺乏入理的分析。如面對(duì)日益復(fù)雜的青少年思想道德建設(shè)局面,有時(shí)只能就事論事,不能從根本上解決未成年人思想道德建設(shè)問(wèn)題。同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致自己的綜合素質(zhì)不夠高,在一定程度上影響了對(duì)工作的推動(dòng)和決策。
2、理想信念的堅(jiān)定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強(qiáng)。
沒(méi)有很好地把黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來(lái),認(rèn)為社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期,共產(chǎn)主義社會(huì)很渺茫,離我們還很遙遠(yuǎn),沒(méi)有完全把握人類社會(huì)向前發(fā)展的必然規(guī)律,對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性體會(huì)不夠深刻,對(duì)資本主義垂而不死,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展現(xiàn)象的政治鑒別力不夠強(qiáng)。對(duì)在改革開放過(guò)程中出現(xiàn)的西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家利用科學(xué)技術(shù)制造和傳播精神垃圾,社會(huì)上一些不健康的娛樂(lè)場(chǎng)所、精神產(chǎn)品廣為興起、廣為流傳的現(xiàn)象的政治本質(zhì),即西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死,通過(guò)各種途徑加緊對(duì)我進(jìn)行思想和文化滲透,從而實(shí)現(xiàn)他們“西化”、“分化”我國(guó)的圖謀認(rèn)識(shí)不夠。
3、工作作風(fēng)不夠深入。
對(duì)實(shí)際情況的掌握不夠深、不夠透,“布置工作相對(duì)較多,溝通交流相對(duì)較少;聽匯報(bào)相對(duì)較多,下基層了解相對(duì)較少”的現(xiàn)象仍然存在。有時(shí)認(rèn)為自己工作忙、事情多,且存在到基層多了會(huì)給基層增加負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識(shí),因此,深入基層和分管部門不夠,沒(méi)有很好地沉下去了解群眾思想,傾聽群眾意見(jiàn),關(guān)心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關(guān)系上,有時(shí)表現(xiàn)錯(cuò)位,有針對(duì)性的開展工作不夠。比如,沉下身去對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作、計(jì)劃生育工作、對(duì)農(nóng)民的教育等工作調(diào)查研究不深,做耐心細(xì)致的宣傳引導(dǎo)工作不夠;沒(méi)有抽出足夠時(shí)間找分管系統(tǒng)的退休人員座談,對(duì)其關(guān)心不夠;對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪中提出的問(wèn)題,自己親手經(jīng)辦的相對(duì)較少,批轉(zhuǎn)下級(jí)的相對(duì)較多,自己督促檢查也還不夠。
4、廉潔自律的要求不嚴(yán)。
雖然從總的來(lái)說(shuō),能按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》來(lái)要求和規(guī)范自己,也基本做到了廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。但對(duì)自己自律還不夠嚴(yán),表現(xiàn)在:自己是主管意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo),加之自己性格和愛(ài)好的原因,對(duì)打牌賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等活動(dòng)一點(diǎn)也沒(méi)有興趣,認(rèn)為自己違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的可能性不大;有時(shí)接受了下屬單位、同志的宴請(qǐng),下基層有時(shí)沒(méi)堅(jiān)持在食堂就餐,個(gè)別時(shí)候有公車私用的現(xiàn)象,一定程度上存在享樂(lè)主義思想。
5、履行職責(zé)有差距。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級(jí)的統(tǒng)一部署抓好分管范圍內(nèi)各項(xiàng)改革工作外,其他某些方面的改革工作,自己主動(dòng)去研究、探索并組織實(shí)施得不夠。如在職業(yè)教育的改革上,一定程度上存在等待觀望的思想,雖然已組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門多次研究,制訂了改革的初步方案,但存在等待市相關(guān)政策出臺(tái)的思想,所以該方案一直未能得以正式出臺(tái),導(dǎo)致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)工作不夠。隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)發(fā)生著深刻變化,人們的思想觀念、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值取向也隨之發(fā)生著深刻變化,各種思想文化相互激蕩,如何抓好新形勢(shì)下全民思想政治教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè),在方式、內(nèi)容、途徑上研究不夠,措施不多。如對(duì)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度不夠;對(duì)如何加強(qiáng)全縣大宣傳工作,進(jìn)一步提高**的知名度和美譽(yù)度方面研究不夠,措施不力,成效不明顯;結(jié)合**實(shí)際,對(duì)如何打好**文化牌也研究不夠,研究了付諸實(shí)施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠;針對(duì)新形勢(shì)下黨中央提出的建設(shè)和諧社會(huì)新要求,自覺(jué)主動(dòng)的思考、研究創(chuàng)建和諧**的工作不夠。
三是抓干部教育、管理不夠。對(duì)所分管部門、系統(tǒng)的干部,平常更多的注重工作上的要求,有時(shí)對(duì)干部疏于教育,嚴(yán)格要求不夠,沒(méi)能很好地實(shí)施統(tǒng)一、高效、有序的管理。如少數(shù)學(xué)校教育亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別學(xué)校私設(shè)小金庫(kù);網(wǎng)吧治理問(wèn)題盡管組織相關(guān)部門多次進(jìn)行了大規(guī)模的綜合整治,但經(jīng)常性工作不夠,在建立管理的長(zhǎng)效機(jī)制上探索不夠,導(dǎo)致未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧現(xiàn)象時(shí)有反彈,群眾反映較大,作為分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
1、學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
對(duì)理論學(xué)習(xí)之所以重視不夠、缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性,主要是認(rèn)為自己已經(jīng)通過(guò)參加縣委中心組學(xué)習(xí)和參加省縣處級(jí)女干班、縣委書記進(jìn)修班、研究生進(jìn)修班、研究生班等機(jī)會(huì)多次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)馬克思主義,掌握了一些基本原理,而認(rèn)為要真正學(xué)深學(xué)透馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,那是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者的事;認(rèn)為馬克思主義理論在上級(jí)的指示精神里就有,我們這一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要是執(zhí)行上級(jí)指示,再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點(diǎn)、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,只要自己擇其重點(diǎn)掌握,應(yīng)付日常工作是完全可以的,由于主觀感覺(jué)良好,放松了對(duì)理論的全面深入學(xué)習(xí)。這是產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因。
2、黨性修養(yǎng)不夠高。
由于自己沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論、黨的歷史,對(duì)黨的規(guī)章制度、紀(jì)律要求學(xué)習(xí)得不深,還不透,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,導(dǎo)致黨性修養(yǎng)不夠高,個(gè)別時(shí)候?qū)伯a(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生困惑,不能較好地與社會(huì)上一些不正確的輿論、錯(cuò)誤思潮進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng);自己分管的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的工作,在一定程度上也還存在一些問(wèn)題,部分未成年人沒(méi)有樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想。
3、宗旨意識(shí)、群眾觀念不夠強(qiáng)。自入黨宣誓之日起,自己就下定了全心全意為人民服務(wù)的決心,自愿把畢生精力乃至生命貢獻(xiàn)給黨和人民的事業(yè)。但隨著時(shí)間的流逝和學(xué)習(xí)上的松懈,自己全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有些淡化,群眾觀念還不強(qiáng),沒(méi)有真正把群眾當(dāng)成自己的衣食父母,感情上有疏遠(yuǎn),導(dǎo)致在宗旨的實(shí)踐上有偏差、有距離。
4、主觀世界改造不夠。
在平時(shí)的工作中,沒(méi)有很好的堅(jiān)持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合,重客觀輕主觀,導(dǎo)致在一定程度上沒(méi)有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,沒(méi)有很好的解決權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題,因此在思想、行動(dòng)上或多或少跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求,對(duì)于自己渴求知識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
5、同樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀還有差距。
之所以出現(xiàn)履行職責(zé)有差距,歸根結(jié)底是因?yàn)樽约簺](méi)有真正樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,在靈魂深處沒(méi)有解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹”的問(wèn)題,導(dǎo)致工作上有時(shí)忙于接受上級(jí)的檢查,忙于應(yīng)付日常性工作;有的工作看到了、想到了,但缺乏勇氣和力量;有時(shí)也有畏難情緒,擔(dān)心處理不好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,造成事與愿違的局面,有求穩(wěn)怕亂的思想。
1、勤奮學(xué)習(xí),夯實(shí)馬克思主義的理論功底。
沒(méi)有理論上的清醒就沒(méi)有政治上的堅(jiān)定。馬克思列寧主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。努力學(xué)習(xí),提高自己,加強(qiáng)自身文明建設(shè),推進(jìn)自身現(xiàn)代化,是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品格和必備的素質(zhì)。今后,我將進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目的,制訂周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,擠時(shí)間學(xué)習(xí),千方百計(jì)保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果。采取“向書本學(xué)、向媒體學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)”等多種方式持之以恒地學(xué)習(xí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),既學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,又要學(xué)習(xí)歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等各類專業(yè)知識(shí),不斷進(jìn)行思想充電,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),全面提高自己的綜合素質(zhì),努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識(shí)功底,做新時(shí)期合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、堅(jiān)定理想信念,提高黨性修養(yǎng)。
共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,這在任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖。共產(chǎn)黨員的黨性,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的特殊性在共產(chǎn)黨員身上的體現(xiàn),也就是要求共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的思想政治品格。加強(qiáng)黨性鍛煉,說(shuō)到底就是按照黨的先鋒隊(duì)性質(zhì),努力塑造自己在人民群眾中的形象,使之符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的本質(zhì)要求。因此,在今后的工作、學(xué)習(xí)、生活中,我要堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦,把共產(chǎn)主義的理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念作為自己政治修養(yǎng)的根本要求,作為戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的精神支柱,作為拒腐防變的思想武器,不斷提高自身的黨性修養(yǎng),加強(qiáng)黨性鍛煉,在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,自覺(jué)地把握和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定政治立場(chǎng),遵守政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治鑒別力,保持政治敏銳性,模范執(zhí)行上級(jí)黨委的決議,自覺(jué)維護(hù)縣委集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。保持先進(jìn)性,發(fā)揮先鋒模范作用,把實(shí)現(xiàn)最高理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)同堅(jiān)持貫徹黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策統(tǒng)一起來(lái),立足于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,盡心竭力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、增強(qiáng)宗旨意識(shí),牢固樹立群眾觀點(diǎn)。
共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本,執(zhí)政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、謁誠(chéng)為廣大群眾謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn),做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位,在各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)心研究群眾的利益,關(guān)心群眾疾苦,體察群眾情緒,不斷提高新形勢(shì)下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則。要立足本職,首先抓好自己分管的那些密切聯(lián)系群眾的行業(yè)、系統(tǒng),滿腔熱情地切實(shí)解決好群眾關(guān)心的上學(xué)難、就醫(yī)難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)主旋律,大力發(fā)展先進(jìn)文化,滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)建和諧**。
4、進(jìn)一步改造主觀世界,提高拒腐防變能力。
建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),是前無(wú)古人的創(chuàng)造性事業(yè)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要不斷進(jìn)行主觀世界的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀,做到自重、自警、自省、自勵(lì),嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,堅(jiān)決抵制“五股歪風(fēng)”,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,嚴(yán)于律已,清正廉潔,繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,自覺(jué)抵制腐朽思想侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要堅(jiān)持以人為中心,把人民的需求擺在第一位,無(wú)論做任何事情,都要把出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上,不斷滿足人的各方面要求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。在實(shí)際工作中,就是要始終把發(fā)展作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要責(zé)任,在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí),努力推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和促進(jìn)人的全面發(fā)展。結(jié)合自己分管工作和**實(shí)際,進(jìn)一步牢固樹立加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí),認(rèn)真研究教育、文體、衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)各業(yè)改革、發(fā)展重大問(wèn)題,搶抓紅色旅游發(fā)展機(jī)遇,加快推進(jìn)以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態(tài)、宗教文化”旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,打造**文化品牌;狠抓薄弱環(huán)節(jié)方面的工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化**大宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)干群思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的教育引導(dǎo),積極研究探索新形勢(shì)下加強(qiáng)全民思想政治教育,尤其是青少年思想道德建設(shè)的新方法、新途徑、新舉措,抓好以農(nóng)村為突破口的精神文明建設(shè),鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果,堅(jiān)持不懈地抓好文化市場(chǎng),特別是網(wǎng)吧治理工作,加大校園周邊環(huán)境整治力度;適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)前瞻性。
積極探索建設(shè)和諧**的途徑和方法;加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管系統(tǒng)干部的教育和管理,關(guān)心職工生活,切實(shí)履行好“一崗三責(zé)”職責(zé)??傊?,要以符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家法律法規(guī),符合國(guó)家總體利益,符合中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為我們的政績(jī)優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn);要結(jié)合縣情,將發(fā)展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機(jī)地結(jié)合起來(lái),認(rèn)真履行職責(zé),加快推動(dòng)發(fā)展;實(shí)事求是,確保政績(jī)沒(méi)有水分、沒(méi)有虛假,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
總之,這次保持教育活動(dòng),對(duì)我來(lái)說(shuō),確實(shí)是一個(gè)教育提高的過(guò)程,是一次深刻反思、整改完善的過(guò)程,是一次凈化靈魂、升華境界的過(guò)程,是一次增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的過(guò)程。我一定珍惜機(jī)會(huì),認(rèn)真整改,努力使自己在思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,能力上有明顯增加,工作上有明顯推動(dòng),做一名合格的共產(chǎn)黨員,做一名稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,做一名人民滿意的好公仆。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇一
20__年,縣___局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平視察甘肅重要講話精神和指示精神,按照縣委十三屆七次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)全省全市___工作會(huì)議精神,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,以“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、保安全、防風(fēng)險(xiǎn)”為基本目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)守食品藥品、質(zhì)量安全底線,持續(xù)深化“放管服”改革,縱深推動(dòng)___改革創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),為___經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育??h局黨組多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究討論,精心部署、周密謀劃。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動(dòng)員大會(huì),制定工作方案,并成立督導(dǎo)組,對(duì)各基層支部的工作定期不定期地進(jìn)行督導(dǎo)檢查,形成了縱向到底、橫向到邊,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中研討、分類培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、典型示范、上黨課、舉辦讀書班等多種形式開展學(xué)習(xí),落實(shí)學(xué)習(xí)簽到制度,真正做到了人員和內(nèi)容全覆蓋、無(wú)遺漏。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)自查自糾、召開座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱和印發(fā)意見(jiàn)征求函等形式,聚焦“六個(gè)對(duì)照”“18個(gè)是否”,深刻檢視問(wèn)題,深挖問(wèn)題根源,細(xì)化整改措施,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。制定《___縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“不忘初心、牢記使命”主題教育8個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,積極開展食品藥品保健品等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,切實(shí)以專項(xiàng)整治的實(shí)效檢驗(yàn)主題教育的成效。
二是巡視整改工作有效推進(jìn)。按照《中共___縣委關(guān)于省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》精神,召開了黨組專題工作會(huì)議,研究成立了省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《整改落實(shí)工作方案》,將省委巡視反饋的_方面__類__個(gè)具體問(wèn)題,制定整改落實(shí)工作臺(tái)賬,細(xì)化分解任務(wù),分別由黨組成員牽頭,各相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)整改落實(shí),共制定整改措施__條,目前已完成整改問(wèn)題__個(gè)并建立了長(zhǎng)效機(jī)制,整改率100%。
三是黨員干部教育管理不斷加強(qiáng)。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)由每周二、四上午調(diào)整為每周一、三、五上午,重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大、十九屆四中全會(huì)精神以及黨內(nèi)法規(guī)條例,中央省市縣政策文件,不斷在學(xué)通弄懂上狠下功夫,切實(shí)提升學(xué)習(xí)實(shí)效。同時(shí),從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,對(duì)全系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善,并建立經(jīng)常性督查制度,對(duì)工作作風(fēng)松散、不按時(shí)上班、遲到、曠工的黨員干部及時(shí)約談,推動(dòng)從嚴(yán)管理干部常態(tài)化、制度化。
四是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開機(jī)關(guān)黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生了___縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)委員會(huì),機(jī)關(guān)黨支部由原來(lái)3個(gè)調(diào)整為2個(gè)。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織工作制度,健全黨員目標(biāo)管理、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員工作、黨費(fèi)收繳等多項(xiàng)制度,夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度,舉辦了“百人百課百講”宣講報(bào)告會(huì),結(jié)合“主題黨日”,通過(guò)開展黨員集中培訓(xùn),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推薦縣委表彰“先進(jìn)基層黨組織”1個(gè),優(yōu)秀黨員1名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。
(一)加強(qiáng)理論武裝,提高意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任的思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的一系列重要指示精神、中央和省、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作相關(guān)會(huì)議精神,完善中心組學(xué)習(xí)制度,將意識(shí)形態(tài)工作納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。專題學(xué)習(xí)了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和重要批示精神以及中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)伊斯蘭教工作的通知精神。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,采取個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專題研討、宣講等方式,通過(guò)重溫入黨誓詞、組織黨員干部參觀沈遐熙革命紀(jì)念館、開展干部集中學(xué)習(xí)教育專題講座、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡材料等多種方式,使全體黨員干部進(jìn)一步把牢正確的政治方向,為落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,重要工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置,班子成員根據(jù)工作分工,按照意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”,積極抓好分管工作范圍的意識(shí)形態(tài)工作。抓好思想引領(lǐng),加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,嚴(yán)禁干部職工在微信或微博上發(fā)表不良言論,努力消除工作中“雜音”。
(三)抓好輿論引導(dǎo),積極傳播凝聚正能量。緊緊圍繞改革發(fā)展大局,積極宣傳好新形勢(shì)下___改革發(fā)展的新思路、新舉措和取得的新成效。加強(qiáng)對(duì)信息宣傳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高新聞報(bào)道水平,改進(jìn)新聞報(bào)道文風(fēng),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息,積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)社會(huì)輿論。凡事上報(bào)宣傳材料信息,必須先審后報(bào),層層把關(guān),確保不出現(xiàn)負(fù)面情況。確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,隨時(shí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
一年來(lái),局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十九屆三次全會(huì)精神,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,層層傳導(dǎo)壓力,加大責(zé)任追究力度。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。主動(dòng)適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì),積極落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、責(zé)任倒查追究,始終把反腐倡廉建設(shè)任務(wù)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí),年初召開會(huì)議進(jìn)行專題研究部署,由主要領(lǐng)導(dǎo)與股室、工商所負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,將工作任務(wù)分解到部門、量化到崗位、細(xì)化到人頭,并納入年終目標(biāo)考核,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。二是強(qiáng)化廉潔從政思想意識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終不斷加強(qiáng)自身思想道德教育,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)做為重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí),始終把紀(jì)律挺在前頭,把制度的籠子扎在前頭。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手,緊緊圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則開展對(duì)照檢查,從領(lǐng)導(dǎo)做起,從機(jī)關(guān)抓起,從窗口管起,切實(shí)做到令行禁止,成立督查組,采取明察暗訪的方式,定期不定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題速查速辦,以查促糾,力促全系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,努力營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(一)持續(xù)推進(jìn)放管服改革,大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是“多證合一”登記改革全面推進(jìn)。全縣累計(jì)核(換)發(fā)加載社會(huì)統(tǒng)一信用代碼的“多證合一、一照一碼”各類企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照___戶(次),通過(guò)甘肅部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)向__個(gè)涉企部門推送“多證合一”登記注冊(cè)信息1194條,部門接收___條,接收率為94.72%,為企業(yè)“一照一碼”走天下提供了便利。二是壓縮企業(yè)開辦時(shí)間有序推進(jìn)。通過(guò)再次優(yōu)化登記流程,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi),新開辦的319戶市場(chǎng)主體設(shè)立登記時(shí)間全部在2個(gè)工作日內(nèi)完成,設(shè)立登記提速33.3%。三是“證照分離”改革有力推開。對(duì)涉及“證照分離”的__(次)市場(chǎng)主體登記信息全部推送至相關(guān)許可部門,部門接收__戶(次),接收率82.47%,有效解決了企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)難題。四是全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。為開業(yè)企業(yè)核發(fā)19份全程無(wú)紙化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、300份電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,為企業(yè)快速準(zhǔn)入提供了高效便利通道。五是企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革穩(wěn)步推進(jìn)。辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記41戶,網(wǎng)上正在公示公告的__戶,為企業(yè)快捷退出提供了便利。
(二)加大政策扶持力度,助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度不斷加大。積極開展了20__年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查__批次,其中商品煤__批次。二是質(zhì)量提升行動(dòng)深入開展。提交申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)178件,成功注冊(cè)商標(biāo)__件,累計(jì)有效商標(biāo)注冊(cè)__件。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作有效推進(jìn)。督促企業(yè)建立健全符合自身發(fā)展需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,符合條件的企業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到了100%;督促1家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。四是計(jì)量管理和服務(wù)繼續(xù)強(qiáng)化。對(duì)我縣集貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位納入范圍的計(jì)量器具實(shí)施20__年度免費(fèi)計(jì)量檢定工作,免費(fèi)檢定計(jì)量器具2350臺(tái)(件),簽訂誠(chéng)信計(jì)量承諾書16份。
(四)完善監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)提升監(jiān)管效能。
一是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有力實(shí)施。由縣___局、人社局、統(tǒng)計(jì)局、煙草局聯(lián)合或自行開展雙隨機(jī)企業(yè)抽查59個(gè)批次,抽查市場(chǎng)主體(含個(gè)體工商戶)659戶,事業(yè)單位2家,通過(guò)國(guó)家企業(yè)公示系統(tǒng)已經(jīng)公示97戶(家),政府網(wǎng)站或其它系統(tǒng)公示133戶,檢查立案13件,處罰金額9.3萬(wàn)元。二是信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)。健全完善多部門失信聯(lián)合懲戒,對(duì)28戶企業(yè)、11戶農(nóng)民專業(yè)合作社、276戶個(gè)體工商戶未按期履行年度報(bào)告義務(wù)而列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),并在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。積極推進(jìn)“雙告知一承諾”監(jiān)管模式,累計(jì)向28個(gè)監(jiān)管部門推送市場(chǎng)主體“雙告知”登記信息__戶(次),各相關(guān)部門依據(jù)提供的登記信息認(rèn)領(lǐng)2918條,認(rèn)領(lǐng)率為86.51%。三是年報(bào)公示工作全面完成。
(五)多措并舉,嚴(yán)守安全底線,安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。積極開展節(jié)日市場(chǎng)、學(xué)校及周邊食品安全、調(diào)料市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、食鹽市場(chǎng)、農(nóng)村假冒偽劣食品等多項(xiàng)整治行動(dòng),共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)17戶,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶及小攤點(diǎn)1960戶/次,出動(dòng)執(zhí)法人員953人次,張貼通告2000余份,下架未能提供合格證明“辣條”等劣質(zhì)食品__公斤,收繳過(guò)期及劣質(zhì)調(diào)味料__袋/盒,檢查各類學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)__所,通過(guò)整治有效凈化了食品安全環(huán)境。
二是疫苗和藥品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。先后開展了節(jié)日期間藥械化市場(chǎng)、藥品零售企業(yè)“掛證”行為、中藥飲片、隱形眼鏡、疫苗化妝品專項(xiàng)檢查、六部門醫(yī)療監(jiān)管風(fēng)暴行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng),檢查藥品生產(chǎn)批發(fā)、藥械批發(fā)零售等217家,建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管臺(tái)賬96家,立案查處藥品醫(yī)療器械違法行為4起,罰沒(méi)款1.2萬(wàn)元;抽檢藥品34批次。
三是特種設(shè)備安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。全面開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查,檢查特種設(shè)備使用單位__家,檢查特種設(shè)備200多臺(tái)(件),填寫檢查記錄40余份,排查安全隱患20余條,簽發(fā)指令書__份,目前整改到位__家,其余正在整改中,整改率92%。共散發(fā)宣傳資料1000余份,與__家單位聯(lián)合進(jìn)行特種設(shè)備事故應(yīng)急演練。
一年來(lái),我局各項(xiàng)工作都有了很大的進(jìn)步和發(fā)展,這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,取得的這些成績(jī),與上級(jí)的要求相比還有很大差距,還存在許多問(wèn)題和不足,一是___機(jī)制不夠完善,“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管還沒(méi)有完全落實(shí)到位,跨部門協(xié)同監(jiān)管還不夠充分;二是食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控工作仍然嚴(yán)峻,假冒偽劣、虛假宣傳等失信違法行為屢禁不止,與人民群眾的要求還有較大差距;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間抓工作落實(shí)的力度不夠平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所工作人員不會(huì)監(jiān)管、不敢監(jiān)管和放任監(jiān)管的問(wèn)題仍然存在;四是機(jī)構(gòu)編制還未理順,人員隸屬還不明確;五是監(jiān)管轄區(qū)存在重復(fù)交叉,導(dǎo)致___出現(xiàn)盲區(qū)和空白或者重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象;六是干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)老化,專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,監(jiān)管力量、履職能力與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)等等。在今后工作中,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期___工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),改進(jìn)作風(fēng)、凝神聚力,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)___工作的新局面。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇二
半年來(lái),在教體局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照教體局黨委年初開展的“黨建工作提升年”和“黨建+”工作模式,依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體、全體黨員和全校教職員工之力,在自己的職責(zé)崗位上,不忘初心,牢記使命,為事業(yè)、為學(xué)校、為教師、為學(xué)生盡責(zé)任,努力創(chuàng)新學(xué)校黨建工作,為學(xué)校中心工作保駕護(hù)航,下面我就自己一年來(lái)引領(lǐng)班子和隊(duì)伍建設(shè)、履行工作職責(zé)、遵守廉潔自律規(guī)定、思想認(rèn)識(shí)等方面的情況,工作中存在的問(wèn)題及今后努力的方向進(jìn)行述職,不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
1、班子建設(shè)有突破。
一年來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,統(tǒng)籌抓好黨建工作與業(yè)務(wù)工作,努力在謀黨建、抓黨建、強(qiáng)黨建上下功夫,從而形成了事事融合黨建工作新格局。一是進(jìn)一步完善了班子成員學(xué)習(xí)例會(huì)制度,規(guī)范了黨組織“三會(huì)一課”制度。二是進(jìn)一步明確了支部書記、委員的工作職責(zé),充分調(diào)動(dòng)支部委員和黨小組長(zhǎng)的工作積極性,為學(xué)校發(fā)展和全校師生服好務(wù)。三是通過(guò)深入開展“林海清風(fēng)”廉政系列教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔從政和黨紀(jì)黨規(guī)教育,確保班子風(fēng)清氣正、廉潔履職。
2、黨員素質(zhì)有提升。
這半年,學(xué)校黨員教師在政治素養(yǎng)和能力素養(yǎng)上都有新提升。學(xué)校支部“因地制宜”采取貫徹傳達(dá)、集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、撰寫體會(huì)、討論交流、榜樣引領(lǐng)等形式不斷深化學(xué)習(xí)教育,努力提高黨員思想認(rèn)識(shí)。其中,召開教育宣傳活動(dòng)6次,全體教師注冊(cè)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app”學(xué)習(xí)平臺(tái)120人,關(guān)注海林市紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)“林海清風(fēng)”36人,參加國(guó)家安全知識(shí)網(wǎng)上答題70人,全體黨員參與海林教體局黨委組織的黨員“口袋書”學(xué)習(xí)和答題測(cè)試,及格率達(dá)100%,黨員參加周五黨員學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)和答題300余人次,出勤率達(dá)99%及格率達(dá)100%,學(xué)校黨支部不斷通過(guò)各種形式加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。全體黨員不忘初心,牢記使命,能按時(shí)足額繳納黨費(fèi),爭(zhēng)做合格黨員。
3、組織面貌有變化。
過(guò)去的一年,我?guī)ьI(lǐng)支部全體成員扎實(shí)工作、努力改進(jìn),促進(jìn)組織面貌發(fā)展變化。作為黨支部書記,我在自身思想道德和廉潔自律方面率先垂范,保證廉潔奉公。在學(xué)校管理方面,堅(jiān)持民主管理,推進(jìn)依法治校,不斷完善民主評(píng)議、廉政談話、學(xué)校重大事情議事、教代會(huì)、民主生活會(huì)等制度。通過(guò)一系列舉措,組織面貌得到師生和群眾的一致好評(píng)。在黨建工作的引領(lǐng)下,在黨員干部的帶動(dòng)下,學(xué)校各方面工作取得新進(jìn)展,“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代語(yǔ)文課堂教學(xué)實(shí)踐第二屆學(xué)術(shù)研討會(huì)”暨“課題研究中期評(píng)估會(huì)”上,學(xué)校被推薦為“全國(guó)教育藝術(shù)名師工作室”;學(xué)校承擔(dān)的“中學(xué)生優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育與學(xué)校德育發(fā)展策略研究”課題研究獲省重點(diǎn)課題等殊榮;學(xué)校承擔(dān)的“十三五”科研課題“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代語(yǔ)文課堂教學(xué)實(shí)踐研究”取得階段性研究成果,《科研春風(fēng)沐繁花》——柴河林業(yè)初級(jí)中學(xué)課題研究側(cè)記被《黑龍江林業(yè)報(bào)》刊發(fā)。
1、理論學(xué)習(xí)不足。
首先,理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止,不夠深入。通過(guò)會(huì)議或者宣讀文件的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá),靜下心來(lái)認(rèn)真、踏實(shí)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)不夠,開展深入的研討活動(dòng)不夠;對(duì)于8小時(shí)之外的工余時(shí)間的學(xué)習(xí)更是少之又少,業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。
其次,理論提升的速度跟不上形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代前進(jìn)的步伐。作為黨組織書記,應(yīng)當(dāng)以“十九大”精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),用扎實(shí)的理論基礎(chǔ)武裝自己的頭腦。這幾年,我自己也沒(méi)有持之以恒地堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),特別是工作忙的時(shí)候,埋頭于紛繁復(fù)雜的事務(wù)堆里,對(duì)于一些具有前瞻性、指導(dǎo)性的政治理論學(xué)習(xí)不夠,理解不深,處理新問(wèn)題,思維缺乏靈活性。
2、干部溝通不深。
我和班子成員在深入教師、了解教師、傾聽教師心聲、與教師溝通方面做得還不夠,我和骨干教師談心較多,特別是和專任教師、年輕教師聯(lián)系較少。在交往中談工作多,關(guān)心教師的生活較少。對(duì)教師心聲傾聽不夠,對(duì)教師疾苦了解不深,對(duì)教師意愿把握不夠準(zhǔn),對(duì)待一線教師偶有急躁情緒需要克服。
3、活動(dòng)宣傳不夠。
過(guò)去的工作中,我容易重視活動(dòng)開展,輕視宣傳報(bào)道工作,對(duì)宣傳報(bào)道的作用認(rèn)識(shí)不夠全面,主觀上忽視了宣傳報(bào)道對(duì)思想和輿論的正向引導(dǎo)作用,因此出現(xiàn)了活動(dòng)宣傳的時(shí)間短、覆蓋的空間小,宣傳的形式單一,宣傳受眾群體少的問(wèn)題,使宣傳的廣度、力度、深度都沒(méi)能達(dá)到滿意的效果。
1、把責(zé)任放在首位。
要繼續(xù)以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)升級(jí)為抓手,以“黨建領(lǐng)航促教育,教書育人爭(zhēng)先鋒”黨建主題活動(dòng)為載體,把“用‘四個(gè)意識(shí)’導(dǎo)航、用‘四個(gè)自信’強(qiáng)基、用‘兩個(gè)維護(hù)’筑魂”作為學(xué)校黨的建設(shè)總抓手,作為黨員黨性修養(yǎng)、作風(fēng)錘煉的主要內(nèi)容,努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),通過(guò)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部講政治、顧大局的意識(shí),最大限度地增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、將制度落到實(shí)處。
建立健全黨員教育管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,黨內(nèi)政治生活制度,黨費(fèi)收繳制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員發(fā)展制度等,做好民主評(píng)議黨員、培養(yǎng)發(fā)展新黨員等相關(guān)工作,把黨建工作落到實(shí)處,讓其更具操作性、更接地氣、更合民意。
3、用能力推動(dòng)全局。
努力錘煉“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的個(gè)人修為,進(jìn)一步保持和提高領(lǐng)導(dǎo)班子清正廉潔、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力,樹立強(qiáng)烈的自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步提高自己和整個(gè)支部廉潔高效的工作能力,促使學(xué)校各項(xiàng)管理工作更高效科學(xué),推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展更上一層樓。
蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“對(duì)人來(lái)說(shuō),最大的幸福是把自己的精神力量奉獻(xiàn)給他人?!蔽蚁胱鳛橹Р繒浶枰獜?qiáng)化學(xué)習(xí)、鍛造人格,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不斷增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感,在工作中再接再厲,切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷提高學(xué)校教育品質(zhì)和工作業(yè)績(jī),為海林市教育的全面振興而努力奮斗!
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇三
根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于對(duì)中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作方案》要求,學(xué)校紀(jì)工委牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù),不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作走深走實(shí),取得實(shí)效?,F(xiàn)將監(jiān)督檢查情況報(bào)告如下:
一、監(jiān)督檢查情況。
(一)抓責(zé)任履行,壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》文件精神,要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),自覺(jué)履行監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督約束。學(xué)校黨委建立完善了全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”,逐一明確黨委黨組主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委制定并印發(fā)了《中共**市**學(xué)校委員會(huì)關(guān)于開展政治談話的工作方案》,明確黨委書記作為第一責(zé)任人,要定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話、提示警示,班子成員負(fù)責(zé)與分管部門負(fù)責(zé)人開展談話,做到上級(jí)“一把手”抓下級(jí)“一把手”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。
**月**日,學(xué)校校長(zhǎng)和黨委書記對(duì)學(xué)校各處室、專業(yè)系“一把手”、學(xué)校中層以上干部開展了集中談話。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、全面實(shí)施的原則,其他黨委班子成員分別與分管部門班子成員開展了政治談話**次,共指出問(wèn)題**個(gè)。2022年**月,學(xué)校召開中層以上干部會(huì)議,紀(jì)工委書記**開展了集體廉政談話,給領(lǐng)導(dǎo)干部上好“廉政第一課”,要求廣大干部要加強(qiáng)思想政治教育,樹牢不敢腐、不能腐、不想腐的觀念,落實(shí)好各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),抓好本部門人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的教育和監(jiān)督。
(二)抓理論學(xué)習(xí),切實(shí)提高“關(guān)鍵少數(shù)”接受監(jiān)督、自我約束的自覺(jué)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),學(xué)校紀(jì)工委切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督,預(yù)防警惕由于黨性修養(yǎng)放松、宗旨意識(shí)淡薄而出現(xiàn)價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀出現(xiàn)偏差等問(wèn)題。
今年以來(lái),緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神、黨章以及關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等重要文件精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議*次,組織ds學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、黨章學(xué)習(xí)等各類主題學(xué)習(xí)**次,組織觀看警示教育片**次、**人次,開展理論宣講**次、**人次,督促領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
(三)抓制度執(zhí)行,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》對(duì)貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制、“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制、巡視巡察、述責(zé)述廉等制度機(jī)制提出明確要求。學(xué)校紀(jì)工委督促黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,將實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),上升為制度規(guī)范。
一是制定了《中共****市**學(xué)校委員會(huì)關(guān)于政治談話的方案》、《****市**學(xué)校紀(jì)工委強(qiáng)化政治監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作清單》、《市**學(xué)校紀(jì)工委關(guān)于深化專項(xiàng)治理嚴(yán)防吃喝送禮歪風(fēng)變異回潮的監(jiān)督工作方案》、《規(guī)范廉潔意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》、《深入推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件,印發(fā)了《****市**學(xué)校各類津貼、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、勞務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目清單》,扎牢制度籠子,擰緊廉政發(fā)條,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)筑牢了拒腐防變對(duì)堅(jiān)固防線。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行。****學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)了《黨委會(huì)議事規(guī)則》、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,實(shí)行了全程紀(jì)實(shí)制度。學(xué)校紀(jì)工委加強(qiáng)了事前、事中、事后監(jiān)督,做到監(jiān)督貫穿事前醞釀、事中商量和事后執(zhí)行全過(guò)程,準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察問(wèn)題、精準(zhǔn)糾正偏差,切實(shí)做到“一把手”權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可防可控。紀(jì)工委圍繞貫徹重大決策部署、教育收費(fèi)工作、教師招聘、績(jī)效工資考核發(fā)放等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了**次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對(duì)財(cái)務(wù)工作開展年度檢查,發(fā)現(xiàn)*個(gè)方面**個(gè)具體問(wèn)題,并責(zé)成立行立改,建章立制。
三是嚴(yán)格詳實(shí)“體檢”,建立完善電子廉政檔案。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案,為全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)狀況提供一張?jiān)攲?shí)“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實(shí)增添了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。截至目前,學(xué)校建立完善了*名副縣級(jí)、**名中層干部電子廉政檔案,為精準(zhǔn)監(jiān)督提供有效載體。
(四)抓家教家風(fēng),有效覆蓋八小時(shí)以外監(jiān)督。
進(jìn)一步了解黨員干部和教職員工的家庭環(huán)境、思想動(dòng)態(tài)和社交情況加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)的引導(dǎo)教育筑牢“單位+家庭”反腐雙防線。
二、存在的問(wèn)題。
一是個(gè)別“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足。有的“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督的責(zé)任主體,存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題,作為監(jiān)督的對(duì)象客體,存在排斥監(jiān)督甚至抵制監(jiān)督的情況。個(gè)別負(fù)責(zé)人政治站位有待提高,主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)有待增強(qiáng),有一談監(jiān)督就推給紀(jì)工委,把自己當(dāng)成旁觀者的現(xiàn)象。二是日常監(jiān)管有盲區(qū)。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,雖然出臺(tái)了相應(yīng)的制度規(guī)定,但有的過(guò)于籠統(tǒng),缺乏操作性,在實(shí)際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn)、不便具體操作。
三、下一步工作建議。
一是從主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一方面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)存在偏差,很大程度上是由于沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,出現(xiàn)了發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠等問(wèn)題。認(rèn)真組織開展好民主生活會(huì),按照要求進(jìn)行對(duì)照檢查,做出示范和表率。另一方面,職位越高越要嚴(yán)格。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要按規(guī)矩正確、謹(jǐn)慎、干凈用權(quán),誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督幫助。
二是強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督,抓好日常監(jiān)督和延伸管理。貫徹落實(shí)好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,用好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督“利器”,凡提必核,有效加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、廉潔齊家的監(jiān)督;強(qiáng)化全天候、全方位的日常監(jiān)督,持續(xù)開展好政治家訪等加強(qiáng)家風(fēng)家教建設(shè)的活動(dòng),建立完善政治家訪情況登記備案制度等,加強(qiáng)深入分析和研判,做好延伸管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部及時(shí)進(jìn)行提醒和問(wèn)責(zé)。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
經(jīng)過(guò)逐項(xiàng)梳理總行《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》及省行《某某省分行“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單落實(shí)措施》的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)總行和省行措施在我行均已落地實(shí)施,需持續(xù)跟進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持。
二、具體作法及成效。
一是正確處理黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督的關(guān)系。強(qiáng)化黨委在監(jiān)督中“主”的責(zé)任和“導(dǎo)”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)其他各類監(jiān)督,同向發(fā)力、形成合力。
二是正確處理監(jiān)督“一把手”和監(jiān)督班子成員的關(guān)系。各級(jí)班子中,“一把手”是關(guān)鍵,同時(shí)每名班子成員也是分管領(lǐng)域、部門和條線的“一把手”,其監(jiān)督本質(zhì)是統(tǒng)一的。
三是正確處理監(jiān)督和支持的關(guān)系。監(jiān)督不是站在對(duì)立面,更不是制造對(duì)立面,而是團(tuán)結(jié)大家圍繞共同目標(biāo)同題共答、同心協(xié)力,把中央決策部署、上級(jí)行重點(diǎn)工作落實(shí)好。特別是在對(duì)下監(jiān)督中,既保持監(jiān)督力度,又持監(jiān)督溫度,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)者撐腰鼓勁。
近年來(lái),我們的主要作法有:
班子成員履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。
第二,抓精準(zhǔn)監(jiān)督,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行。紀(jì)行紀(jì)檢組發(fā)揮“派”的優(yōu)勢(shì)和“駐”的權(quán)威,做“長(zhǎng)牙的老虎”,敢抓敢管,動(dòng)真碰硬。一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的授信等領(lǐng)域和資源配置權(quán)力比較集中的人、財(cái)、物管理部門加強(qiáng)監(jiān)督,督導(dǎo)協(xié)助相關(guān)部門完善制度機(jī)制,堵住根源漏洞。二是緊盯權(quán)力。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力配置、使用和運(yùn)行的制約和監(jiān)督,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶。去年以來(lái),駐行紀(jì)檢組推動(dòng)相關(guān)部門梳理責(zé)任清單、權(quán)力清單和制度清單,不斷查找并堵塞廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題。密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn),抓住具體問(wèn)題,頂住時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)督。四是形成監(jiān)督合力。不斷完善黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢條線專責(zé)監(jiān)督、其他條線部門職能監(jiān)督、基層支部日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督的“五位一體”監(jiān)督體系。
組織全轄黨員干部觀看電視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》,征集感想體會(huì)近40篇。在推進(jìn)清廉文化建設(shè)方面,持續(xù)推進(jìn)清廉文化“進(jìn)班子、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”,向中層干部發(fā)放《家屬助廉倡議書》,引導(dǎo)全行干部員工牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩法律意識(shí)。
第四,抓制度建設(shè),構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式,將述責(zé)述廉、黨內(nèi)談話作為加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的重要抓手。建立干部廉潔檔案,為全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況提供一張?jiān)攲?shí)“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。自2018年以來(lái),每年年初安排下一級(jí)“一把手”述職述責(zé)述黨建,壓實(shí)“一把手”管黨治黨責(zé)任。
第五,抓肅紀(jì)執(zhí)紀(jì),保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。采取有力手段,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。一是用好“四種形態(tài)”。特別在第一種形態(tài)上下更大功夫,干部有問(wèn)題就批評(píng)、教育、處理,常咬耳朵、常扯袖子,抓早抓小、關(guān)口前移。二是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行。近年來(lái),對(duì)省行巡察反饋問(wèn)題涉及的責(zé)任人以及其他問(wèn)題的多名責(zé)任人的進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處理。
近年來(lái),某某分行全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,始終堅(jiān)持落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,采取一系列有效措施,把政治紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),政治生態(tài)持續(xù)向好。
三、存在不足及原因分析。
一是日常監(jiān)督不到位。日常監(jiān)督主要通過(guò)巡察、派駐、履責(zé)報(bào)告、檢查考核等形式開展監(jiān)督,監(jiān)督抓手不豐富、不具體,推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)把責(zé)任扛起來(lái)的措施不夠,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都趨于表面化,深層次問(wèn)題不多。
考核方式缺少創(chuàng)新,一般是簡(jiǎn)單地量化考核,導(dǎo)致下級(jí)黨組織習(xí)慣于在看得見(jiàn)的“硬件”上投入成本,而忽視了對(duì)黨員干部思想意識(shí)、作風(fēng)形象、政治規(guī)矩上的管控。
三是監(jiān)督合力不足,“五位一體”監(jiān)督體系各主體間互相通報(bào)信息往往只涉及常規(guī)問(wèn)題、苗頭性和傾向性問(wèn)題,深度共享不夠,統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。
四、工作建議。
(一)落實(shí)監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)“一把手”接受監(jiān)督的自覺(jué)性。嚴(yán)肅懲處和警示教育相結(jié)合,采取通報(bào)曝光、案件剖析、警示教育、廉政談話等多種形式,督促各級(jí)黨組織“一把手”強(qiáng)化自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督,使各級(jí)“一把手”明紀(jì)法、知敬畏、守底線。
(二)強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督,增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的針對(duì)性。深化同級(jí)組織成員的權(quán)力觀、政績(jī)觀和監(jiān)督觀教育,堅(jiān)持和完善班子運(yùn)行機(jī)制、“三重一大”決策機(jī)制,推動(dòng)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和班子監(jiān)督。
(三)做實(shí)群眾監(jiān)督,增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的廣泛性。進(jìn)一步明確“一把手”權(quán)力公開清單的內(nèi)容,突出工作職責(zé)、工作目標(biāo)、重大問(wèn)題決策、涉及員工利益的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)的處理、監(jiān)督結(jié)果“五公開”,充分發(fā)揮群眾、輿論監(jiān)督作用,織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇五
按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)的通知》文件的有關(guān)要求,我局認(rèn)真開展自查自糾工作,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組從建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度,始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)》擺在重要位置,先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握和領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督意見(jiàn)》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、市紀(jì)委的工作部署上來(lái),真正做到思想上重視,認(rèn)識(shí)上提高,行動(dòng)上落實(shí)。
2、明確工作要求,落實(shí)廉政責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的科室人員負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本科室人員負(fù)責(zé),至上而下、一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任,形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到全局每位黨員和干部,做到防微杜漸,預(yù)防在先。
3、注重內(nèi)外監(jiān)督,確保工作實(shí)效。為配合《監(jiān)督意見(jiàn)》的實(shí)施,我們還通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話,召開組織生活會(huì),暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,積極支持和參與對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式,組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強(qiáng)全體黨員的黨章意識(shí)和黨性觀念,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。
2、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),抓好制度的修訂和完善,進(jìn)一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉制度》、《民主生活會(huì)制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項(xiàng)工作制度,并將這些制度公開,形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制。
3、明確分工負(fù)責(zé)。在工作運(yùn)行中,班子成員都有明確的分工和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),正職負(fù)責(zé)全面工作,堅(jiān)持“四個(gè)不直接分管”,即不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作,黨政主要負(fù)責(zé)人著重對(duì)班子其他成員具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心,有效地形成了工作合力。
4、堅(jiān)持民主集中。在研究工作時(shí),能做到廣泛地聽取意見(jiàn),民主集中,求同存異。定期召開局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)議,對(duì)“三重一大”即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用都進(jìn)行集體決策,不搞“一言談”、“家長(zhǎng)制”。在共同處事中,相互交心通氣,相互關(guān)心支持,充分發(fā)揚(yáng)民主。
5、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。加強(qiáng)班子自身建設(shè),落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組,扎實(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)了解群眾意見(jiàn)建議。重新制定一般公務(wù)員(含參公)、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時(shí)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,將工作職能、許可事項(xiàng)、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺(tái),發(fā)布微博300多條。及時(shí)維護(hù)并更新局門戶網(wǎng)站信息,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
6、落實(shí)廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅(jiān)持認(rèn)真開展述職述廉活動(dòng),集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(guó)(境)和個(gè)人廉潔情況進(jìn)行一次集中述職述廉,增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),做自覺(jué)接受監(jiān)督的表率。
存在的問(wèn)題:一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣;二是開展群眾評(píng)議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步,我局將進(jìn)一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道,更好的發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇六
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組從建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度,始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)》擺在重要位置,先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握和領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督意見(jiàn)》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、市紀(jì)委的工作部署上來(lái),真正做到思想上重視,認(rèn)識(shí)上提高,行動(dòng)上落實(shí)。
2、明確工作要求,落實(shí)廉政責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的科室人員負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本科室人員負(fù)責(zé),至上而下、一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任,形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到全局每位黨員和干部,做到防微杜漸,預(yù)防在先。
3、注重內(nèi)外監(jiān)督,確保工作實(shí)效。為配合《監(jiān)督意見(jiàn)》的實(shí)施,我們還通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話,召開組織生活會(huì),暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,積極支持和參與對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式,組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強(qiáng)全體黨員的黨章意識(shí)和黨性觀念,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。
2、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),抓好制度的修訂和完善,進(jìn)一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉制度》、《民主生活會(huì)制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項(xiàng)工作制度,并將這些制度公開,形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制。
3、明確分工負(fù)責(zé)。在工作運(yùn)行中,班子成員都有明確的分工和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),正職負(fù)責(zé)全面工作,堅(jiān)持“四個(gè)不直接分管”,即不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作,黨政主要負(fù)責(zé)人著重對(duì)班子其他成員具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心,有效地形成了工作合力。
4、堅(jiān)持民主集中。在研究工作時(shí),能做到廣泛地聽取意見(jiàn),民主集中,求同存異。定期召開局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)議,對(duì)“三重一大”即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用都進(jìn)行集體決策,不搞“一言談”、“家長(zhǎng)制”。在共同處事中,相互交心通氣,相互關(guān)心支持,充分發(fā)揚(yáng)民主。
5、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。加強(qiáng)班子自身建設(shè),落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組,扎實(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)了解群眾意見(jiàn)建議。重新制定一般公務(wù)員(含參公)、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時(shí)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,將工作職能、許可事項(xiàng)、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺(tái),發(fā)布微博300多條。及時(shí)維護(hù)并更新局門戶網(wǎng)站信息,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
6、落實(shí)廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅(jiān)持認(rèn)真開展述職述廉活動(dòng),集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(guó)(境)和個(gè)人廉潔情況進(jìn)行一次集中述職述廉,增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),做自覺(jué)接受監(jiān)督的表率。
存在的問(wèn)題:一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣;二是開展群眾評(píng)議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步,我局將進(jìn)一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道,更好的發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇七
近年來(lái),區(qū)政府結(jié)合不同時(shí)期的特點(diǎn),積極探索干部監(jiān)督制度建設(shè)的方法和途徑,特別是近年來(lái)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督工作不斷深入,力度不斷加大,為保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。但在制度化建設(shè)過(guò)程中尚存在一些亟待解決的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)個(gè)方面:
(一)系統(tǒng)性和完整性不夠。從監(jiān)督過(guò)程看,目前施行的干部監(jiān)督制度,對(duì)事后監(jiān)督,抓懲誡的規(guī)定多;從監(jiān)督的渠道上看,主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督都缺乏有效的制度,上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督效果成效不明顯。
(二)具體性和可操作性不強(qiáng)。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中,有不少制度具體性和可操作性不夠強(qiáng),在具體如何發(fā)揚(yáng)民主,怎樣實(shí)行集中,缺乏必要的程序和操作規(guī)范。
(三)剛性和權(quán)威性不足。首先,對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督的準(zhǔn)繩和依據(jù)不是十分充分,有的具體措施實(shí)施起來(lái)難以保障。其次,具體制度剛性不足,在實(shí)踐中做了可以,不做也可以,或違反了沒(méi)有辦法進(jìn)行懲處。
(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯?,F(xiàn)有制度落實(shí)不到位,沒(méi)能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果,是當(dāng)前區(qū)干部監(jiān)督過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)有制度缺乏強(qiáng)有力的落實(shí)措施和手段,也就是缺乏確保黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)的有力監(jiān)督制度。實(shí)際執(zhí)行中,有的制度成效一般。
(一)力量集聚效應(yīng)發(fā)揮不到位。近年來(lái),區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度不斷加大,甚至是“聲色俱厲”,但是在實(shí)踐中,對(duì)干部重選用輕監(jiān)督、重教育輕監(jiān)督、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問(wèn)題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出。
(二)主體客體的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。從干部監(jiān)督的主體來(lái)說(shuō),有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,要正確行使權(quán)力,主要靠“自覺(jué)”、“自律”,監(jiān)督不監(jiān)督無(wú)所謂;有的認(rèn)為監(jiān)督會(huì)束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳,影響改革發(fā)展等,造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。另外,由于現(xiàn)在權(quán)力運(yùn)作的封閉性,一般干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用情況不知情、不了解,難以監(jiān)督。有的人認(rèn)為對(duì)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部行為不了解,不知情,感到無(wú)法監(jiān)督。從監(jiān)督客體來(lái)說(shuō),權(quán)力公開透明運(yùn)作性不夠,有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然張口閉口講加強(qiáng)監(jiān)督,但實(shí)際上是“葉公好龍”,可以監(jiān)督別人,但別人不能監(jiān)督他自己,在主觀上存在著上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任、同級(jí)監(jiān)督是與自己不合作、黨員群眾監(jiān)督是對(duì)自己不支持的思想。
(三)重大事項(xiàng)的決策權(quán)力過(guò)于集中。長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)在干部監(jiān)督過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)集中,從而導(dǎo)致權(quán)力的過(guò)分集中,仍然沿用過(guò)去的一些做法,不能適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求,特別是民主政治建設(shè)的要求,致使權(quán)力集中在一把手和少數(shù)直接掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的干部手中。同時(shí)我們?cè)趯?shí)際工作中實(shí)行“一票否決”、一把手負(fù)總責(zé),削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在強(qiáng)調(diào)班子團(tuán)結(jié)時(shí),存在矯枉過(guò)正的問(wèn)題,對(duì)那些敢于提意見(jiàn)的副職和一般干部視為不配合工作、不團(tuán)結(jié)他人,致使班子內(nèi)部監(jiān)督、單位黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有所削弱。
針對(duì)區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題,要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)進(jìn)程,我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循,必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實(shí),要在四個(gè)干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上下功夫,把這些措施制度化,使各監(jiān)督主體權(quán)責(zé)一致,科學(xué)合理地設(shè)置各種監(jiān)督形式的落實(shí)方法和工作程序,逐步推進(jìn)干部監(jiān)督制度建設(shè),使監(jiān)督主體、客體把遵照、執(zhí)行干部監(jiān)督制度,作為加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺(jué)行為。
(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機(jī)制上下功夫。
1、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。組織部門是干部專職管理部門,是出生產(chǎn)力的部門,是干部監(jiān)督的核心主體。在干部監(jiān)督上,區(qū)黨委組織部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用。組織部門的監(jiān)督主要是通過(guò)建立健全干部管理制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。但是在干部監(jiān)督上,光靠組織部門的力量是不夠的,如對(duì)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的干部進(jìn)行查處就屬于紀(jì)檢部門的職權(quán)范圍,而對(duì)違紀(jì)干部查處情況如何又反過(guò)來(lái)影響對(duì)干部的監(jiān)督效果。因此,組織部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門的溝通與協(xié)作,力求形成整體合力,共同參與與干部的監(jiān)督管理。具體地說(shuō),應(yīng)積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)聯(lián)合,以便于更全面地把握干部,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督;加強(qiáng)與人大的聯(lián)系與合作,支持人大對(duì)政府班子成員的述職評(píng)議工作,強(qiáng)化人大對(duì)政府、司法部門的監(jiān)督;加強(qiáng)與司法、宣傳、審計(jì)部門的聯(lián)系,把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)新聞單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督。
2、實(shí)現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合。一方面,堅(jiān)持自上而下的監(jiān)督,應(yīng)明確下管一級(jí)的監(jiān)督責(zé)任制,做到一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)督的目,逐步形成權(quán)力制衡的關(guān)系;另一方面,在堅(jiān)持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下,根據(jù)履行職能的需要,對(duì)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)充分授權(quán),使紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門真正成為使監(jiān)督權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu),強(qiáng)化其監(jiān)督職能。
3、實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享。在現(xiàn)代信息社會(huì),監(jiān)督主體之間應(yīng)相互溝通情況,建立起統(tǒng)一的情報(bào)信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調(diào)性,強(qiáng)化干部監(jiān)督工作效能。具體包括以下幾個(gè)方面:一是建立重大案件相互通報(bào)制度,以進(jìn)一步提供有益的線索,協(xié)同配合;二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案庫(kù),在保密條件下,監(jiān)督主體互相調(diào)閱,對(duì)各自掌握的違法違紀(jì)案件互相通報(bào),以便提高監(jiān)督水平;三是建立疑難案件經(jīng)驗(yàn)交流制度,在干部監(jiān)督的實(shí)踐中,監(jiān)督部門如果碰到疑難案件,或者遇到了難以克服的障礙,定期進(jìn)行探討研究,提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平。
(二)在建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制上下功夫。
建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部違紀(jì)違法行為的防范,是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督的重要措施,也是干部監(jiān)督的根本目的。建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制,就是把監(jiān)督關(guān)口前移,在理念和實(shí)體監(jiān)督上,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動(dòng)監(jiān)督,由亡羊補(bǔ)牢向未雨綢繆轉(zhuǎn)變。應(yīng)強(qiáng)化的主要措施有:
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。與領(lǐng)導(dǎo)干部自身有關(guān)的重大事項(xiàng),向組織如實(shí)報(bào)告,主動(dòng)爭(zhēng)取組織的監(jiān)督,避免個(gè)人少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。
2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督制度。一是對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)督。決策行為是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要行為,加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)控,可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部防止很多錯(cuò)誤行為的產(chǎn)生。凡屬應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體決策的事項(xiàng),必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體決策,不得由個(gè)人專斷或少數(shù)人說(shuō)了算,同時(shí),對(duì)因失職瀆職而造成的決策失誤,應(yīng)追究責(zé)任。二是大額資金支配行為的監(jiān)督。完善財(cái)務(wù)審批監(jiān)督制度,堅(jiān)持大額資金的使用應(yīng)由財(cái)務(wù)審批委員會(huì)集體審批,日常資金使用要按月定期進(jìn)行通報(bào),從而有效地制約財(cái)務(wù)行為,規(guī)范財(cái)務(wù)支配權(quán)的運(yùn)作。三是用人權(quán)的監(jiān)督。凡單位內(nèi)部干部的提拔、使用、調(diào)配,都必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關(guān)規(guī)定,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,堅(jiān)決杜絕買官、賣官的腐敗行為。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使全程監(jiān)督,延伸和拓展對(duì)干部的監(jiān)督空間。
3、堅(jiān)持開展巡視工作。
開展巡視工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督,了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)情況,在政治上是否同黨中央保持高度一致;了解領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況,是否落實(shí)議事制度、辦事程序、決策機(jī)制等;了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況,是否有不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是有無(wú)濫用權(quán)力為親屬謀取私利的問(wèn)題,是否管好了配偶、子女及身邊工作人員;了解領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,有沒(méi)有違反規(guī)定,存在任人唯親、買官、賣官等問(wèn)題;了解領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)廣大人民群眾切身利益的情況,是否注意傾聽人民群眾的呼聲,關(guān)注和解決他們反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有無(wú)違法亂紀(jì)、執(zhí)法不公、徇私舞弊等問(wèn)題。通過(guò)巡視工作,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督的"意識(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。
(三)在建立干部日??疾毂O(jiān)督機(jī)制上下功夫。
1、加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督。
加強(qiáng)對(duì)干部教育的監(jiān)督,是干部監(jiān)督工作不可然視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)各級(jí)干部教育主管部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā),確定各級(jí)各類干部崗位知識(shí)的儲(chǔ)備目標(biāo),明確要達(dá)到的知識(shí)水平。組織部門對(duì)學(xué)習(xí)后是否達(dá)到目標(biāo)要求實(shí)施職能監(jiān)督,定期組織述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué),把學(xué)習(xí)成績(jī)作為提拔使用的依據(jù)之一。
2、加強(qiáng)對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督。
對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督能否做到科學(xué)、嚴(yán)密、全面、準(zhǔn)確,直接關(guān)系到干部監(jiān)督工作的質(zhì)量的高低。因此,在實(shí)施對(duì)干部績(jī)效監(jiān)督時(shí),應(yīng)進(jìn)行剛性考核,具體應(yīng)把握這樣幾點(diǎn):一方面,注意把握考核內(nèi)容的科學(xué)性。即,不僅要監(jiān)督干部平時(shí)的操行是否規(guī)范,更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況。另一方面,注意把握考核手段的靈活性。按照分級(jí)分類的原則,細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在不同層次、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較,主要看位次、看水平、看發(fā)展。
3、加強(qiáng)對(duì)干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督。
針對(duì)干部工作的新情況,進(jìn)一步拓寬考察渠道,既要監(jiān)督干部的工作圈,又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計(jì)考察、走訪考察、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等。通過(guò)對(duì)干部“三圈”的考察,更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況。
(四)在建立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫。
有權(quán)應(yīng)有責(zé),權(quán)責(zé)要一致。對(duì)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督職能休有相關(guān)的責(zé)任追究措施,做到有職有責(zé),獎(jiǎng)懲分明,是推進(jìn)干部監(jiān)督取得實(shí)效的重要舉措。一方面,對(duì)有監(jiān)督職權(quán),因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職、過(guò)錯(cuò)行為,嚴(yán)肅追究其監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。輕者給予批評(píng)教育,重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。另一方面,對(duì)公道正派、依法辦事,敢于和善監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要給予表彰,使監(jiān)督者在精神上和物質(zhì)上得到鼓勵(lì)。逐步形成監(jiān)督上級(jí)不怕打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)不怕影響團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)不怕孤立無(wú)援的工作局面,創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督的良好氛圍。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇八
2021年以來(lái),××鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,堅(jiān)定不移擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
(一)始終筑牢理想信念根基。
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章,以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會(huì)成員培訓(xùn)2次,督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬(wàn)人示范培訓(xùn)班”活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
(二)將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來(lái),共召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議50次、黨政聯(lián)席會(huì)議31次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
(三)全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,黨委會(huì)議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實(shí)《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)制度》等,黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)記錄本等指定專人記錄、保存,沒(méi)有出現(xiàn)以專題會(huì)代替黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)作決策等現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué),堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
(二)認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。
堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》,定期印發(fā)《主題黨日活動(dòng)方案》,讓各級(jí)黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過(guò)組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全鎮(zhèn)52個(gè)黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
(三)制定黨建工作制度。
定期向上級(jí)黨委匯報(bào)黨建工作,今年以來(lái),組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會(huì)2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)黨建工作,切實(shí)傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。
一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)縣城建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的村黨支部書記及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督,推動(dòng)鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持把問(wèn)責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺(jué)遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力破解主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問(wèn)題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運(yùn)行。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問(wèn)責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患;對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問(wèn)題,精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé),壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)推進(jìn)停車場(chǎng)治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話。
下一步,我鎮(zhèn)將以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),讓干部們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干,不斷提升工作能力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇九
在我國(guó)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,各級(jí)各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,深入六個(gè)紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進(jìn)行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長(zhǎng)主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對(duì)這一點(diǎn),碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔20xx〕66號(hào))第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作?;鶎蛹o(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱,監(jiān)督力度不強(qiáng),呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。針對(duì)這一問(wèn)題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,每年報(bào)告兩次,實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?;同時(shí),要求對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過(guò)集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對(duì)各級(jí)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,但還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過(guò)調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對(duì)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認(rèn)為自己是“老大”,除了上級(jí)可以對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無(wú)權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認(rèn)為,監(jiān)督主要是對(duì)副職和下級(jí)的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認(rèn)為對(duì)自己監(jiān)督多了,會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
二是不便監(jiān)督。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,但有的只是表面文章,針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。特別是針對(duì)“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限,監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé),難以發(fā)揮作用,對(duì)“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督。針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,由于體制的不同,紀(jì)委畢竟是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,如果沒(méi)有黨委的認(rèn)可,紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。所以,對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便,即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,親朋好友來(lái)了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請(qǐng)客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)此類問(wèn)題,上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過(guò)來(lái)或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然,也有一些單位的副職和班子成員對(duì)“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督,但結(jié)果并不令人滿意,到頭來(lái)往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾。可每當(dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候,其根源在哪里?誰(shuí)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?誰(shuí)是誰(shuí)非?都沒(méi)有人來(lái)評(píng)判,沒(méi)有人站出來(lái)為監(jiān)督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開交時(shí),便只能請(qǐng)求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀(jì)檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,存在著對(duì)一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,以致在監(jiān)督上沒(méi)法做到有的放矢,不善于抓住重點(diǎn),也沒(méi)有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后,目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長(zhǎng)制”和“一言堂”而沒(méi)有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評(píng)。黨政“一把手”作為班長(zhǎng),也就沒(méi)有擺正自己的位置,發(fā)揮帶頭作用,沒(méi)有處理好民主與集中的關(guān)系,自覺(jué)接受班子成員的監(jiān)督與批評(píng)。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績(jī)多,擺問(wèn)題少,很少用批評(píng)和自我批評(píng)的武器開展積極的思想斗爭(zhēng),削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,不能從國(guó)家、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個(gè)人的利益出發(fā),對(duì)一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,助長(zhǎng)了“一把手”主觀主義和家長(zhǎng)制作風(fēng),集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡。
解決對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督難的問(wèn)題,建議從以下方面入手:
一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對(duì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),自覺(jué)樹立廉潔意識(shí),有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開,深入開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并且堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心,避免權(quán)力過(guò)于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。
二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度,對(duì)人、財(cái)、物實(shí)行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關(guān);狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè),從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,能進(jìn)不能退”的問(wèn)題。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評(píng)分制度,對(duì)家庭不和及社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)差的予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格,嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。
三是落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任,分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),管理監(jiān)督好班子成員,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。
四是強(qiáng)化廉政教育。通過(guò)剖析典型案例,積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不會(huì)違紀(jì),提高廉潔自律意識(shí),自覺(jué)抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問(wèn)題,建議從以下方面入手:
一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺(tái)相應(yīng)的保障政策和機(jī)制,這樣既有利于紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,也可免除紀(jì)委書記后顧之憂,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,全面推行上下級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,同時(shí)由上級(jí)紀(jì)委授權(quán),紀(jì)委可對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管(包括違紀(jì)案件的查辦),以堵住過(guò)去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞,從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。
二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,即從原來(lái)的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事均由上級(jí)紀(jì)委提名和任命。同時(shí),在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面對(duì)紀(jì)委優(yōu)先保障,單獨(dú)安排,重點(diǎn)考慮。為慎重起見(jiàn),可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級(jí)紀(jì)委垂直管理,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)紀(jì)委專職人員,適當(dāng)增加人員編制,并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。
四是注重作用發(fā)揮。對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德、年度考核、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),都應(yīng)明確同級(jí)紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評(píng)判權(quán),并試行紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員民主評(píng)議工作,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對(duì)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源,實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,避免“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,為紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是針對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題屢犯不止,為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行明查暗訪,開通民意“直通車”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理,做到一檢查一通報(bào),一問(wèn)題一剖析,一案例一曝光,突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十
駐在部門“一把手”和班子成員對(duì)所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來(lái),駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督的作用,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實(shí),督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決落到實(shí)處。
(一)從思想上解決為什么對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個(gè)問(wèn)題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個(gè)部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進(jìn)本部門各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門(單位)落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實(shí)的作用,“一把手”作為班長(zhǎng),是第一責(zé)任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對(duì)一個(gè)部門帶來(lái)巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重要方法論,各項(xiàng)工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,核心是加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點(diǎn)問(wèn)題。派駐監(jiān)督核心和重點(diǎn)就是政治監(jiān)督,所以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來(lái)。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實(shí)。通過(guò)聚焦政治紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”,對(duì)黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅(jiān)定堅(jiān)決、不打折扣、落實(shí)落細(xì),特別是當(dāng)前做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是否堅(jiān)強(qiáng)有力,真正在思想上政治上行動(dòng)上做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實(shí)黨中央《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實(shí)際,聚焦短板弱項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問(wèn)題,列出黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任和任務(wù)3個(gè)清單,做到項(xiàng)項(xiàng)有抓手有落實(shí)。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機(jī)制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動(dòng)上解決誰(shuí)來(lái)監(jiān)督的問(wèn)題。要構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛(ài),上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實(shí)好民主集中制和民主生活會(huì)制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用。要貫通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),督促落實(shí)責(zé)任。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見(jiàn)工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)“常敲書記的門”,經(jīng)常主動(dòng)與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見(jiàn)、提出建議,并建立溝通月度臺(tái)賬。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行提醒,促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅(jiān)持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動(dòng)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以正面先進(jìn)典型為榜樣,對(duì)標(biāo)對(duì)表、深入查找理想信念方面問(wèn)題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長(zhǎng)期堅(jiān)持、堅(jiān)守兩項(xiàng)警示教育:一個(gè)是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會(huì)結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會(huì);另一個(gè)是每年年中,由紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓(xùn),時(shí)刻保持警醒,永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。
(二)堅(jiān)持抓早抓小,掌握思想動(dòng)態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項(xiàng)一般要提前兩個(gè)工作日?qǐng)?bào)紀(jì)檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會(huì)前及時(shí)通報(bào),保證黨組重大事項(xiàng)協(xié)商于會(huì)前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會(huì)、重要專題會(huì)議,在駐在部門研究決策事項(xiàng)時(shí)敢于進(jìn)行廉政提醒,對(duì)不符合程序要求的敢于發(fā)表見(jiàn)解。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級(jí)常態(tài)化談心談話機(jī)制,即由紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長(zhǎng)與機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動(dòng)責(zé)任級(jí)級(jí)壓實(shí)、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動(dòng)對(duì)駐在單位1名處級(jí)干部進(jìn)行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級(jí)15次,通報(bào)3起形式主義、官僚主義問(wèn)題。召開全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制督導(dǎo)檢查通報(bào)大會(huì),對(duì)成績(jī)突出的前三名進(jìn)行表彰,后三名通報(bào)批評(píng),并向市紀(jì)委上報(bào)了駐在單位年度政治生態(tài)報(bào)告。
(三)堅(jiān)持機(jī)制先行,掌握工作主動(dòng)。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》,把駐在部門各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按低中高三級(jí),劃分為a級(jí)部門14個(gè)、b級(jí)部門32個(gè)、c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗16個(gè),對(duì)三類部門在履職事項(xiàng)上報(bào)次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準(zhǔn)性。針對(duì)駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機(jī)制,聯(lián)合巡察組開展了營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)主體調(diào)查和民主評(píng)議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點(diǎn),開展專項(xiàng)督查、檢查20多次。如針對(duì)駐在單位機(jī)關(guān)黨委沒(méi)有換屆、分局黨委沒(méi)有組建等問(wèn)題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的紀(jì)律檢查建議》,推動(dòng)成立機(jī)關(guān)和分局各級(jí)黨組織。
(四)堅(jiān)持責(zé)任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來(lái)、一體落實(shí),推動(dòng)形成對(duì)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先,針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中與駐在部門存在權(quán)力責(zé)任不明的問(wèn)題,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志多次與班子成員共同會(huì)商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進(jìn)行明確和固化,督促厘清職責(zé)邊界、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。其次,圍繞協(xié)助落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,深入開展對(duì)駐在部門政治生態(tài)的分析評(píng)估。對(duì)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況精準(zhǔn)畫像,制定《駐在單位重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必追責(zé)”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報(bào)重大事項(xiàng)及中心工作提請(qǐng)監(jiān)督項(xiàng)44個(gè),對(duì)沒(méi)有按照規(guī)定報(bào)備的6名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話或批評(píng)教育。提交政治生態(tài)報(bào)告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項(xiàng)監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強(qiáng)化擴(kuò)大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對(duì)反映的苗頭性、傾向性問(wèn)題注重分析研判,實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運(yùn)用巡察手段,針對(duì)一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,與駐在部門“一把手”面對(duì)面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問(wèn)題整改、抓實(shí)責(zé)任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)身份障礙。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認(rèn)為組長(zhǎng)是班子成員,受其領(lǐng)導(dǎo),有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對(duì)同級(jí)黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀(jì)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,但是沒(méi)有相應(yīng)手段,對(duì)班子成員只能以談心談話為主,很難進(jìn)行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項(xiàng)監(jiān)督”之一,由于針對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒(méi)有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實(shí)際辦理案件中,對(duì)于不同級(jí)別監(jiān)督對(duì)象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴(yán)掌握,分別由紀(jì)檢組組長(zhǎng)、紀(jì)委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長(zhǎng),占用了大量時(shí)間,而紀(jì)檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機(jī)制不完善。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受到時(shí)間和空間影響,有時(shí)無(wú)法及時(shí)掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動(dòng)情況和問(wèn)題,黨內(nèi)法規(guī)中對(duì)“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實(shí)施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀(jì)檢監(jiān)察組可以通過(guò)哪些具體手段對(duì)駐在單位“一把手”及班子成員進(jìn)行監(jiān)督,如紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)能否對(duì)駐在部門班子成員在民主生活會(huì)的查擺剖析材料進(jìn)行把關(guān),能否在民主生活會(huì)上代表上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行點(diǎn)評(píng),能否對(duì)駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責(zé)材料進(jìn)行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項(xiàng)監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,特別是對(duì)駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實(shí)現(xiàn)既辦案依紀(jì)依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責(zé),細(xì)化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,為派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十一
共中央近日發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn),這是黨內(nèi)首個(gè)針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督的專門文件,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》堅(jiān)定政治方向,突出政治監(jiān)督,明確對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)強(qiáng)化5個(gè)方面的監(jiān)督,即:強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
《意見(jiàn)》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,明確日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等都要向“一把手”聚焦,重點(diǎn)盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責(zé)任,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告,紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門著重掌握群眾對(duì)“一把手”的反映,讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
《意見(jiàn)》聚焦落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,以黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項(xiàng)具體措施,并對(duì)發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用、壓實(shí)黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督等提出明確要求。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十二
20**年,中共國(guó)網(wǎng)**縣供電公司(下稱公司)紀(jì)委在市公司紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和x中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神及國(guó)網(wǎng)、省、市公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定以及反腐倡廉工作部署,在協(xié)助配合公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的同時(shí),主動(dòng)抓好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大案件審理辦結(jié)工作,為公司平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障和重要支撐。
公司紀(jì)委按照公司黨委的總體部署,定期分析研判公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì),積極協(xié)助公司黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),有力推動(dòng)公司各單位管黨治黨責(zé)任落地生根。
(一)積極推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化制定公司《領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《紀(jì)委書記落實(shí)監(jiān)督責(zé)任清單》,細(xì)化反腐倡廉建設(shè)責(zé)任分工,明確責(zé)任任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員主體共性責(zé)任內(nèi)容、結(jié)合分管工作分解個(gè)性內(nèi)容和紀(jì)委書記監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容;差異化制定本部部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單位、供電所、配電隊(duì)和集體企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并全部“簽字背書”。統(tǒng)一印制并施行《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履責(zé)情況實(shí)錄》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任工作實(shí)錄》,加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)過(guò)程管控,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。協(xié)助公司黨委召開年度工作會(huì)議,部署20**年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)。
扎實(shí)開展年度廉政約談工作,協(xié)助開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談。公司黨委高度重視約談和報(bào)告工作,公司紀(jì)委積極協(xié)助公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展約談,在約談方式、對(duì)象、內(nèi)容等方面提供意見(jiàn)建議,梳理相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化約談效果。公司總經(jīng)理、黨委書記帶頭示范,率先開展約談工作,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,今年集體約談了部室主任書記、公司供電所配電隊(duì)和集體企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人及運(yùn)檢、營(yíng)銷等部門主要負(fù)責(zé)人x次,還分別有針對(duì)性的“一對(duì)一”約談了部分供電所和配電隊(duì)、**公司負(fù)責(zé)人x人次,有效增強(qiáng)黨員干部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”意識(shí)。
(二)加強(qiáng)廉潔從業(yè)宣講,使基層一線干部員工人人皆知。
深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)、忠誠(chéng)干事”,“行風(fēng)案例宣傳教育讀本”、“警惕我們身邊的八小”、“投訴典型案例解析”廉潔從業(yè)能力提升專項(xiàng)工作等,印制展牌和小本本(口袋書)逐單位開展巡講。結(jié)合“學(xué)思講創(chuàng)、清廉提效”專題活動(dòng),認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司員工獎(jiǎng)懲規(guī)定》等系列法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),要求黨員干部認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì),準(zhǔn)確把握加強(qiáng)反腐倡廉的新要求,深刻認(rèn)識(shí)守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性,公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部及管理人員填寫手算清廉七筆帳手冊(cè)。通過(guò)學(xué)、講、看、聽等方式,對(duì)供電所、配電隊(duì)開展全方位、全覆蓋講解。公司黨政紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)分別從不同角度對(duì)巡展(講)案例進(jìn)行講解剖析,提示工作中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。基層單位干部員工通過(guò)對(duì)警示案例的學(xué)習(xí),結(jié)合工作崗位談感受和體會(huì),20**年共開展巡(展)講x場(chǎng)/次,受教育人員x余人。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程提醒,運(yùn)用好“四種形態(tài)”
公司紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)中央和國(guó)家電網(wǎng)公司紀(jì)律審查工作要求,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,抓早抓小、防微杜漸,實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”,讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài),讓黨紀(jì)處分和組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段。
一是強(qiáng)化廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督。堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”,結(jié)合“兩學(xué)一做”專題活動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭糾正“四風(fēng)”,組織開展“正行風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)整治工作,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容進(jìn)行自查,并作出公開承諾。針對(duì)“節(jié)假日”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)采取廉潔自律提醒,典型案件通報(bào)等形式,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,引導(dǎo)教育干部員工守住底線,不碰紅線。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶“兩報(bào)告一承諾”規(guī)定,并及時(shí)開展過(guò)程監(jiān)督和回訪。20**年,公司未發(fā)生違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“四風(fēng)”問(wèn)題的行為和案件。
二是認(rèn)真開展基層單位專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)巡查工作。針對(duì)基層單位在勞動(dòng)紀(jì)律管理、薪酬發(fā)放、食堂經(jīng)費(fèi)以及車輛燃油費(fèi)等存在不規(guī)范問(wèn)題,統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)督力量,強(qiáng)化職能部門監(jiān)督作用,先后組織紀(jì)委委員和業(yè)務(wù)部門延伸開展風(fēng)險(xiǎn)的排查工作,20**年公司紀(jì)委組織紀(jì)委委員和業(yè)務(wù)主管部門對(duì)5個(gè)基層所隊(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查,下發(fā)協(xié)同監(jiān)督整改意見(jiàn)書x份,各單位嚴(yán)格按照整改要求積極落實(shí)整改。規(guī)范車輛及燃油費(fèi)、日常考勤和二次考核管理工作,有效規(guī)避基層單位管理風(fēng)險(xiǎn)。
三是加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督。通過(guò)采取明察暗訪、走訪客戶等形式,加強(qiáng)對(duì)基層單位和營(yíng)業(yè)窗口行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題和不足,20**年先后x次督察基層單位和營(yíng)業(yè)窗口x個(gè),提出工作建議x條。另外,針對(duì)營(yíng)銷服務(wù)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等業(yè)務(wù),組織開展業(yè)務(wù)辦理規(guī)范性監(jiān)督。
針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題線索的受理、移交、處置等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門與業(yè)務(wù)部門工作協(xié)同,進(jìn)一步挖掘投訴背后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),力爭(zhēng)做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn),全年共受理政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題線索x件,均已按照要求進(jìn)行辦理。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝風(fēng)險(xiǎn)管控,按照業(yè)擴(kuò)實(shí)限進(jìn)行辦理,不定期組織電話抽查回訪,嚴(yán)防三指定和私自收費(fèi)現(xiàn)象。二是加大農(nóng)網(wǎng)拆舊物資回收管控。對(duì)工程拆舊物資實(shí)行驗(yàn)收把關(guān),由項(xiàng)目經(jīng)理審核一致后簽字確認(rèn)。三是規(guī)范表計(jì)管理故障,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),確保計(jì)量接線準(zhǔn)確可靠,避免因計(jì)量錯(cuò)接線造成公司電量和電費(fèi)流失。完善計(jì)量安裝流程和計(jì)量裝置裝拆工單信息,保證每起計(jì)量安裝有供電所管理人員和客戶共同簽字認(rèn)可,確保不出現(xiàn)計(jì)量差錯(cuò)事件。
五是開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)“湊小場(chǎng)”、“開小差”、“拉小派”、“耍小滑”、“傳小話”、“打小岔”、“占小利”、“擺小譜”等影響干部作風(fēng)、企業(yè)行風(fēng)的八種不良現(xiàn)象進(jìn)行清查和治理。“以小見(jiàn)大正風(fēng)肅紀(jì),抓早抓小全面執(zhí)紀(jì)”,針對(duì)供電服務(wù)投訴中暴露的問(wèn)題,要求業(yè)務(wù)部門“深挖思想根源”,具體責(zé)任人要“說(shuō)清楚”。
六是堅(jiān)持按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,運(yùn)用好“四種形態(tài)”。經(jīng)?!耙Ф缎洹⒓t臉出汗”,把紀(jì)律挺在前面,紀(jì)大于法、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形成震懾,在**公司逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐,”的廉潔氛圍。
20**年,公司黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)總體平穩(wěn),未發(fā)生落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力出現(xiàn)腐,敗問(wèn)題,影響企業(yè)形象的事件,無(wú)責(zé)任追究和責(zé)任追溯情況。
1.公司紀(jì)委收到市公司轉(zhuǎn)辦反映舉報(bào)問(wèn)題x件,核查問(wèn)題x件。經(jīng)調(diào)查結(jié)果屬實(shí)。通過(guò)客戶投訴、群眾反映、專項(xiàng)排查以及現(xiàn)場(chǎng)走訪等渠道,收到自辦案件線索1件,涉及工程建設(shè)業(yè)務(wù),通過(guò)調(diào)查核實(shí),已按要求辦結(jié)。
2.在對(duì)新調(diào)整的x個(gè)供電所長(zhǎng)的離職審計(jì)中,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格細(xì)查、認(rèn)真審計(jì),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)違法行為,這說(shuō)明供電所長(zhǎng)、配電隊(duì)長(zhǎng)的工作行為基本是在陽(yáng)光下、制度下進(jìn)行。
深入開展自查自糾,貫徹省公司黨委工作部署,對(duì)照國(guó)家電網(wǎng)公司巡視省公司、省公司巡察市公司、市公司對(duì)縣公司的有關(guān)要求以及近年來(lái)內(nèi)外部審計(jì)反饋的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn),圍繞黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)、干部監(jiān)督管理、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”等方面內(nèi)容,組織開展自查自糾,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層所隊(duì)延伸。公司黨委及時(shí)開會(huì)部署,按照國(guó)家電網(wǎng)公司黨組“四個(gè)必須”要求,對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和不足及清單問(wèn)題立行立改,并針對(duì)問(wèn)題,舉一反三。
一是協(xié)同監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度仍需加大,協(xié)同監(jiān)督機(jī)制沒(méi)能發(fā)揮有效作用,存在業(yè)務(wù)部門橫向監(jiān)督和縱向監(jiān)督作用發(fā)揮不力,防控措施不全面,分析排查不到位,對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠,積極性不高,存在管理風(fēng)險(xiǎn)。
二是個(gè)別黨員干部對(duì)黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨和堅(jiān)決查處腐敗分子的決心認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)“打虎、拍蠅”、“獵狐”的堅(jiān)強(qiáng)毅力表示懷疑,以至于個(gè)別黨員干部在“金錢”面前意志不堅(jiān)定。
三是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的形勢(shì),紀(jì)檢監(jiān)察部門人員力量不足,難以進(jìn)行全面有效監(jiān)督。
一是認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管,突出抓早抓小,突出問(wèn)責(zé)追責(zé),推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,防微杜漸。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門的垂直管理力度,真正發(fā)揮職能部門協(xié)同監(jiān)管作用。
二是依托風(fēng)險(xiǎn)防控為突破口,有序拓寬防控管控領(lǐng)域,全面梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作,加大案件查辦力度,嚴(yán)格執(zhí)行案件查辦規(guī)定和程序,突出重點(diǎn),嚴(yán)格查處,防止小隱患變成大問(wèn)題。
三是積極開展廉潔從業(yè)警示教育活動(dòng),搜集編制有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)案例、行風(fēng)建設(shè)工作作風(fēng)方面典型案例等內(nèi)容,制定讀本和展板,在全公司范圍內(nèi)繼續(xù)開展巡展巡講活動(dòng)。
四是充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,尤其運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,做到早提醒、早警示,從隱患源頭上促規(guī)范、促整改。凈化廉潔從業(yè)空氣,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),純潔黨員干部隊(duì)伍。五是貫徹落實(shí)重要信訪舉報(bào)辦理結(jié)果黨政紀(jì)和分管負(fù)責(zé)人齊抓共管機(jī)制,按照“懲前毖后,治病救人”原則,堅(jiān)持“一案雙查”要求,堅(jiān)持做到責(zé)任追究“四不放過(guò)”,嚴(yán)防侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十三
**區(qū)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”實(shí)行全面的管理監(jiān)督,有效地防止了濫用權(quán)力,遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
一、拓展監(jiān)督范圍,扎實(shí)開展對(duì)“一把手”的全面監(jiān)督。一是強(qiáng)化“一把手”的自我監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”政治理論和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化自我約束意識(shí),增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力。同時(shí),把對(duì)“一把手”政治方向和政治立場(chǎng)的監(jiān)督放在首位來(lái)抓,使其帶頭堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)“一把手”對(duì)重大事項(xiàng)決策運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督、對(duì)財(cái)物支配權(quán)運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督、對(duì)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督、對(duì)人事任用過(guò)程的監(jiān)督,通過(guò)完善《**區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大議事規(guī)則》,使其權(quán)力始終在設(shè)定的軌道上運(yùn)行。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督。制定了“兩圈”考察制度、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與實(shí)施方案和十個(gè)堅(jiān)決禁止,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“八小時(shí)之外”的監(jiān)督,把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域,督促“一把手”及其配偶子女過(guò)好社交關(guān)、生活關(guān)。
二、拓寬監(jiān)督渠道,努力構(gòu)筑對(duì)“一把手”監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。一是形成以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督。“一把手”除了自覺(jué)堅(jiān)持黨的民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,搞好事前監(jiān)督,以增強(qiáng)監(jiān)督的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。二是形成以司法機(jī)關(guān)為主體的法律監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,對(duì)不廉潔行為保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)敢于無(wú)視法紀(jì)、違法犯罪、敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子,堅(jiān)決予以清除,決不姑息養(yǎng)奸,保證領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使領(lǐng)導(dǎo)工作、管理社會(huì)事務(wù)。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,認(rèn)真聽取他們對(duì)黨政“一把手”的意見(jiàn)和建議,建立健全了民意調(diào)查制度、信訪舉報(bào)受理制度、辦事公開制度等,使“一把手”權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程最大限度地置于干部群眾的監(jiān)督之下。同時(shí),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一以貫之地支持干事者,鼓勵(lì)改革者,教育失誤者,揭露腐敗者。
三、健全監(jiān)督制度,牢固地構(gòu)筑對(duì)“一把手”監(jiān)督的防線。一是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”定期述廉述職制度。“一把手”要定期向上級(jí)組織和干部群眾專題報(bào)告?zhèn)€人廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況,接受上級(jí)組織的檢查考核和群眾的公開議評(píng)。二是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),對(duì)“一把手”執(zhí)行報(bào)告和申報(bào)制度的情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報(bào)告和報(bào)告不屬實(shí)的,要及時(shí)予以批評(píng)教育。三是堅(jiān)持實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。堅(jiān)持按照“逢離必審,先審后離”的原則,重點(diǎn)審計(jì)“一把手”在原工作崗位上各項(xiàng)指標(biāo)決策、完成情況、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收支情況和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,審計(jì)結(jié)果將作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。今年來(lái),發(fā)出12份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書,已完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”推薦任用干部責(zé)任制和用人失察失誤追究制度。規(guī)定了選拔干部提名的渠道、方式和程序,明確了選任過(guò)程中推薦、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。對(duì)“一把手”推薦干部失察的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”交流輪崗制度。對(duì)在一個(gè)地方、一個(gè)單位任期達(dá)到法定或規(guī)定年限的“一把手”實(shí)行輪崗交流,對(duì)資金批撥、項(xiàng)目審批等熱點(diǎn)崗位和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的“一把手”,也要適時(shí)輪換崗位,以及時(shí)清除滋生腐敗的土壤。六是出臺(tái)了《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》,明確了17種情況為不稱職,2種情況為不勝任現(xiàn)職,并制定了相應(yīng)的處理辦法,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。今年就有一名處級(jí)干部因考核不勝任現(xiàn)職作為副調(diào)研員安排。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十四
今年以來(lái),西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來(lái),共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì),紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時(shí),認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué),堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來(lái),開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問(wèn)題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過(guò)組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái),組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次,開展專項(xiàng)督查2輪次,對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來(lái)共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫(kù),完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問(wèn)題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題變成大問(wèn)題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問(wèn)題174件,督促被巡察單位建章立制177個(gè)。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來(lái),查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題9起10人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題8起12人。
(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問(wèn)題“雙反饋”、線索移交制度,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī),但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問(wèn)題查找是空是深的能力還需再提升。四是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過(guò)度過(guò)細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索還沒(méi)有形成一種自覺(jué),對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待,沒(méi)有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程,自覺(jué)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問(wèn)題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問(wèn)題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問(wèn)題線索渠道,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線索保持高度重視,第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來(lái),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),加大專項(xiàng)整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué)。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十五
報(bào)告,漢語(yǔ)詞語(yǔ),公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
抓好關(guān)鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)公開發(fā)布,《意見(jiàn)》的下發(fā)突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動(dòng)作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應(yīng)堅(jiān)持從“三點(diǎn)發(fā)力”,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位,破解“廉潔怠政”難題?!霸谄湮唬\其職”,對(duì)各級(jí)單位“一把手”來(lái)說(shuō),應(yīng)始終樹立正確的“人生觀、價(jià)值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動(dòng)廣大黨員干部“明紀(jì)律、樹風(fēng)氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,應(yīng)建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務(wù)的目標(biāo),踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),在學(xué)習(xí)中不斷取得進(jìn)步,時(shí)刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路、帶好班子,時(shí)刻與班子和群眾的利益保持一致,對(duì)于生活、工作中的不足也要時(shí)刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時(shí)刻樹立良好的榜樣,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
瞄準(zhǔn)監(jiān)督靶向,破解“力度不夠”難題。要不斷完善對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀(jì)委、審計(jì)、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進(jìn)部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實(shí)現(xiàn)督查信息共享,對(duì)有污點(diǎn)的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重者將永不啟用。各級(jí)“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級(jí)匯報(bào)、向群眾報(bào)告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學(xué)示警”,切實(shí)做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)相互監(jiān)督,開展批評(píng)與自我批評(píng)。暢通監(jiān)督渠道,實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)融合,讓權(quán)力運(yùn)行在“陽(yáng)光”下。
落實(shí)責(zé)任主體,破解“職責(zé)不清”難題。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持抓好“一把手”工作職責(zé),明確工作清單、職責(zé)范圍、重點(diǎn)工作,讓各級(jí)“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的要應(yīng)抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問(wèn)題,同時(shí)要避免當(dāng)“老好人”“邊緣戶”,要時(shí)刻明確職責(zé),做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當(dāng)“惡人”,樹立主體責(zé)任“不松手”的責(zé)任意識(shí),做到履職“有擔(dān)當(dāng)、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)、落地,做一個(gè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?BR> 為加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時(shí),必須清醒地看到,“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,奮力開啟建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廣西篇章。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)強(qiáng)化對(duì)“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度,圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì),劃定權(quán)力紅線,明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,特別是對(duì)違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處,防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
(二)落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)建立完善上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機(jī)制。上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。上級(jí)“一把手”定期選取落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問(wèn)題突出的領(lǐng)域或部門,對(duì)下級(jí)“一把手”進(jìn)行專題約談,提出整改意見(jiàn),督促落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在處置同級(jí)黨委(黨組)管理的“一把手”問(wèn)題線索時(shí),對(duì)情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級(jí)黨委(黨組)“一把手”對(duì)其進(jìn)行談話,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”的情況作為每年述職重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,進(jìn)行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制,考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù),對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。組織部門要對(duì)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(四)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,上級(jí)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)每年至少與下級(jí)“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索直報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)同級(jí)“一把手”問(wèn)題線索應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告,對(duì)下級(jí)“一把手”問(wèn)題線索優(yōu)先辦理、及時(shí)處置,處置情況向同級(jí)黨委(黨組)及上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。
(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實(shí)黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,通過(guò)查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實(shí)。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問(wèn)題單獨(dú)列出,提出明確意見(jiàn)和整改要求。
(六)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實(shí)際情況,逐步探索建立“一把手”對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過(guò)了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結(jié),體察家風(fēng)家教識(shí)人品,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),自覺(jué)帶好頭、作好表率,強(qiáng)化本人及家屬“家庭助廉”意識(shí),充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過(guò)廉政家訪,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家,自覺(jué)凈化朋友圈,引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告或者實(shí)名向紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),相互提醒、相互督促,坦誠(chéng)提出問(wèn)題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。
(八)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅(jiān)決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,會(huì)前按規(guī)定做好征求意見(jiàn)和充分醞釀工作,會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),實(shí)行“一把手”末位表態(tài),意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
(九)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(huì)(黨組會(huì)、黨委會(huì))審議重要違紀(jì)違法案件制度,由紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對(duì)照查擺,黨委(黨組)書記全面點(diǎn)評(píng),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。黨委(黨組)應(yīng)建立完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)全面如實(shí)記錄,并及時(shí)向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。不按要求記錄、報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。黨委(黨組)每年對(duì)本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十二)完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委(黨組)書記報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,對(duì)抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)瞞報(bào)情形的,嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報(bào)告事項(xiàng)受理審核,對(duì)新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范;推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十四)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關(guān)情況應(yīng)如實(shí)向組織報(bào)告,未如實(shí)報(bào)告的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十五)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,上級(jí)黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個(gè)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)。在年度民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評(píng)和自我批評(píng),民主生活會(huì)必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問(wèn)題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。
(十六)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在干部選拔任用的動(dòng)議環(huán)節(jié)即啟動(dòng)“凡提四必”程序,堅(jiān)決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的,視情況啟動(dòng)專項(xiàng)考核。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動(dòng)態(tài)更新,對(duì)干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)的,綜合分析研判,認(rèn)真開展核查,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
(十七)定期分析研判信訪舉報(bào)情況。黨委(黨組)要及時(shí)了解掌握群眾對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)情況開展綜合分析,對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)受理、及時(shí)處置,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)報(bào)告,對(duì)一般性問(wèn)題及時(shí)開展談心談話,抓早抓小抓預(yù)防,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報(bào)、一建議、一談話、一警示、一整改、一評(píng)議”的以案促改工作機(jī)制,督促下級(jí)黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
(十九)強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任。黨委(黨組)要自覺(jué)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
(二十)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,落實(shí)好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,積極為干部撐腰鼓勁。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十一)支持鼓勵(lì)積極探索創(chuàng)新。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅(jiān)決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
各地各部門各單位在實(shí)施過(guò)程中遇到的重要情況和重大問(wèn)題要及時(shí)向自治區(qū)黨委報(bào)告。
西固區(qū)關(guān)于開展對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告今年以來(lái),西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來(lái),共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì),紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時(shí),認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué),堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來(lái),開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問(wèn)題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過(guò)組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái),組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次,開展專項(xiàng)督查2輪次,對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來(lái)共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫(kù),完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問(wèn)題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題變成大問(wèn)題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問(wèn)題174件,督促被巡察單位建章立制177個(gè)。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來(lái),查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題9起10人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題8起12人。
(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問(wèn)題“雙反饋”、線索移交制度,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī),但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問(wèn)題查找是空是深的能力還需再提升。四是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過(guò)度過(guò)細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索還沒(méi)有形成一種自覺(jué),對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待,沒(méi)有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程,自覺(jué)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問(wèn)題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問(wèn)題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問(wèn)題線索渠道,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線索保持高度重視,第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來(lái),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),加大專項(xiàng)整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué)。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。
中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)。
202#年8月13日。
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,研究貫徹落實(shí)工作,并對(duì)照《意見(jiàn)》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報(bào)告如下:
2021年x月xx日,我局召開局黨組會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。局黨組書記、局長(zhǎng)xxx在會(huì)議上指出,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào),并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛(ài)護(hù),正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評(píng)和自我批評(píng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對(duì)照檢查,認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。平日里忙于工作,對(duì)于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺(jué)適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報(bào)曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計(jì)的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任,凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報(bào),認(rèn)真參加民主生活會(huì),通過(guò)加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛(ài)。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問(wèn)責(zé),堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問(wèn),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。同時(shí),整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查證、反饋、信息報(bào)送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。
今年以來(lái),西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來(lái),共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì),紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時(shí),認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué),堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來(lái),開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問(wèn)題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過(guò)組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái),組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次,開展專項(xiàng)督查2輪次,對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來(lái)共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫(kù),完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問(wèn)題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題變成大問(wèn)題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問(wèn)題174件,督促被巡察單位建章立制177個(gè)。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來(lái),查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題9起10人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題8起12人。
(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問(wèn)題“雙反饋”、線索移交制度,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十六
近年來(lái),鄉(xiāng)黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,細(xì)化落實(shí)措施,確保將《意見(jiàn)》精神落在實(shí)處。
制定《意見(jiàn)》既是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,又是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的重要舉措。收到《意見(jiàn)》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時(shí)間抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),對(duì)二十五條要求逐條研讀,做到逐條對(duì)標(biāo)對(duì)表,明確工作重點(diǎn),明確職責(zé)任務(wù),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,切實(shí)促進(jìn)白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對(duì)《意見(jiàn)》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項(xiàng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究細(xì)化措施,確保落實(shí)到位。具體來(lái)講:一是緊盯制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)好民主生活會(huì)、民主集中制、“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責(zé)任田”,落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委在工作中切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責(zé)和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進(jìn)一步深化政務(wù)公開,以適當(dāng)?shù)姆绞焦_領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持和完善行政執(zhí)法評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評(píng)議制度;三是加強(qiáng)對(duì)班子成員監(jiān)督。堅(jiān)持習(xí)總書記指導(dǎo)蘭考民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強(qiáng)對(duì)村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委對(duì)村級(jí)自我監(jiān)督的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實(shí)情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴(yán)防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級(jí)監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、低保扶貧等村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報(bào)方式,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督;進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍,提升經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢工作動(dòng)能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮?jí)紀(jì)檢組織隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)行回避程序,提升獨(dú)立監(jiān)督履職能力。
通過(guò)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),促進(jìn)了主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實(shí)踐告訴我們:貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》必須結(jié)合實(shí)際,細(xì)化創(chuàng)新各項(xiàng)監(jiān)督制度,以細(xì)化揚(yáng)特色,以責(zé)任抓落實(shí),在落實(shí)中求突破。我們要以落實(shí)責(zé)任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實(shí)抓好配套制度的落實(shí),推進(jìn)我鄉(xiāng)譜寫從嚴(yán)治黨的新篇章!
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告篇十七
按照此次檢查要求,對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和學(xué)習(xí)動(dòng)員階段縣委常委班子提出的保持先進(jìn)性的具體要求,在廣泛征求干群意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系自己的實(shí)際,作為單位一把手我就保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了深刻反思,現(xiàn)剖析如下。
1、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學(xué)習(xí),沒(méi)有很好地解決工學(xué)矛盾,忙于工作多,理論學(xué)習(xí)少;為我所用學(xué)習(xí)多,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)少;膚淺學(xué)習(xí)多,深入鉆研少,對(duì)理論的學(xué)習(xí)更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止,導(dǎo)致理論功底不深,思想解放不夠,用科學(xué)理論指導(dǎo)工作時(shí),缺乏入理的分析。如面對(duì)日益復(fù)雜的青少年思想道德建設(shè)局面,有時(shí)只能就事論事,不能從根本上解決未成年人思想道德建設(shè)問(wèn)題。同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致自己的綜合素質(zhì)不夠高,在一定程度上影響了對(duì)工作的推動(dòng)和決策。
2、理想信念的堅(jiān)定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強(qiáng)。
沒(méi)有很好地把黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來(lái),認(rèn)為社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期,共產(chǎn)主義社會(huì)很渺茫,離我們還很遙遠(yuǎn),沒(méi)有完全把握人類社會(huì)向前發(fā)展的必然規(guī)律,對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性體會(huì)不夠深刻,對(duì)資本主義垂而不死,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展現(xiàn)象的政治鑒別力不夠強(qiáng)。對(duì)在改革開放過(guò)程中出現(xiàn)的西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家利用科學(xué)技術(shù)制造和傳播精神垃圾,社會(huì)上一些不健康的娛樂(lè)場(chǎng)所、精神產(chǎn)品廣為興起、廣為流傳的現(xiàn)象的政治本質(zhì),即西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死,通過(guò)各種途徑加緊對(duì)我進(jìn)行思想和文化滲透,從而實(shí)現(xiàn)他們“西化”、“分化”我國(guó)的圖謀認(rèn)識(shí)不夠。
3、工作作風(fēng)不夠深入。
對(duì)實(shí)際情況的掌握不夠深、不夠透,“布置工作相對(duì)較多,溝通交流相對(duì)較少;聽匯報(bào)相對(duì)較多,下基層了解相對(duì)較少”的現(xiàn)象仍然存在。有時(shí)認(rèn)為自己工作忙、事情多,且存在到基層多了會(huì)給基層增加負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識(shí),因此,深入基層和分管部門不夠,沒(méi)有很好地沉下去了解群眾思想,傾聽群眾意見(jiàn),關(guān)心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關(guān)系上,有時(shí)表現(xiàn)錯(cuò)位,有針對(duì)性的開展工作不夠。比如,沉下身去對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作、計(jì)劃生育工作、對(duì)農(nóng)民的教育等工作調(diào)查研究不深,做耐心細(xì)致的宣傳引導(dǎo)工作不夠;沒(méi)有抽出足夠時(shí)間找分管系統(tǒng)的退休人員座談,對(duì)其關(guān)心不夠;對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪中提出的問(wèn)題,自己親手經(jīng)辦的相對(duì)較少,批轉(zhuǎn)下級(jí)的相對(duì)較多,自己督促檢查也還不夠。
4、廉潔自律的要求不嚴(yán)。
雖然從總的來(lái)說(shuō),能按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》來(lái)要求和規(guī)范自己,也基本做到了廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。但對(duì)自己自律還不夠嚴(yán),表現(xiàn)在:自己是主管意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo),加之自己性格和愛(ài)好的原因,對(duì)打牌賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等活動(dòng)一點(diǎn)也沒(méi)有興趣,認(rèn)為自己違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的可能性不大;有時(shí)接受了下屬單位、同志的宴請(qǐng),下基層有時(shí)沒(méi)堅(jiān)持在食堂就餐,個(gè)別時(shí)候有公車私用的現(xiàn)象,一定程度上存在享樂(lè)主義思想。
5、履行職責(zé)有差距。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級(jí)的統(tǒng)一部署抓好分管范圍內(nèi)各項(xiàng)改革工作外,其他某些方面的改革工作,自己主動(dòng)去研究、探索并組織實(shí)施得不夠。如在職業(yè)教育的改革上,一定程度上存在等待觀望的思想,雖然已組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門多次研究,制訂了改革的初步方案,但存在等待市相關(guān)政策出臺(tái)的思想,所以該方案一直未能得以正式出臺(tái),導(dǎo)致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)工作不夠。隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)發(fā)生著深刻變化,人們的思想觀念、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值取向也隨之發(fā)生著深刻變化,各種思想文化相互激蕩,如何抓好新形勢(shì)下全民思想政治教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè),在方式、內(nèi)容、途徑上研究不夠,措施不多。如對(duì)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度不夠;對(duì)如何加強(qiáng)全縣大宣傳工作,進(jìn)一步提高**的知名度和美譽(yù)度方面研究不夠,措施不力,成效不明顯;結(jié)合**實(shí)際,對(duì)如何打好**文化牌也研究不夠,研究了付諸實(shí)施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠;針對(duì)新形勢(shì)下黨中央提出的建設(shè)和諧社會(huì)新要求,自覺(jué)主動(dòng)的思考、研究創(chuàng)建和諧**的工作不夠。
三是抓干部教育、管理不夠。對(duì)所分管部門、系統(tǒng)的干部,平常更多的注重工作上的要求,有時(shí)對(duì)干部疏于教育,嚴(yán)格要求不夠,沒(méi)能很好地實(shí)施統(tǒng)一、高效、有序的管理。如少數(shù)學(xué)校教育亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別學(xué)校私設(shè)小金庫(kù);網(wǎng)吧治理問(wèn)題盡管組織相關(guān)部門多次進(jìn)行了大規(guī)模的綜合整治,但經(jīng)常性工作不夠,在建立管理的長(zhǎng)效機(jī)制上探索不夠,導(dǎo)致未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧現(xiàn)象時(shí)有反彈,群眾反映較大,作為分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
1、學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
對(duì)理論學(xué)習(xí)之所以重視不夠、缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性,主要是認(rèn)為自己已經(jīng)通過(guò)參加縣委中心組學(xué)習(xí)和參加省縣處級(jí)女干班、縣委書記進(jìn)修班、研究生進(jìn)修班、研究生班等機(jī)會(huì)多次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)馬克思主義,掌握了一些基本原理,而認(rèn)為要真正學(xué)深學(xué)透馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,那是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者的事;認(rèn)為馬克思主義理論在上級(jí)的指示精神里就有,我們這一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要是執(zhí)行上級(jí)指示,再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點(diǎn)、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,只要自己擇其重點(diǎn)掌握,應(yīng)付日常工作是完全可以的,由于主觀感覺(jué)良好,放松了對(duì)理論的全面深入學(xué)習(xí)。這是產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因。
2、黨性修養(yǎng)不夠高。
由于自己沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論、黨的歷史,對(duì)黨的規(guī)章制度、紀(jì)律要求學(xué)習(xí)得不深,還不透,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,導(dǎo)致黨性修養(yǎng)不夠高,個(gè)別時(shí)候?qū)伯a(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生困惑,不能較好地與社會(huì)上一些不正確的輿論、錯(cuò)誤思潮進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng);自己分管的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的工作,在一定程度上也還存在一些問(wèn)題,部分未成年人沒(méi)有樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想。
3、宗旨意識(shí)、群眾觀念不夠強(qiáng)。自入黨宣誓之日起,自己就下定了全心全意為人民服務(wù)的決心,自愿把畢生精力乃至生命貢獻(xiàn)給黨和人民的事業(yè)。但隨著時(shí)間的流逝和學(xué)習(xí)上的松懈,自己全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有些淡化,群眾觀念還不強(qiáng),沒(méi)有真正把群眾當(dāng)成自己的衣食父母,感情上有疏遠(yuǎn),導(dǎo)致在宗旨的實(shí)踐上有偏差、有距離。
4、主觀世界改造不夠。
在平時(shí)的工作中,沒(méi)有很好的堅(jiān)持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合,重客觀輕主觀,導(dǎo)致在一定程度上沒(méi)有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,沒(méi)有很好的解決權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題,因此在思想、行動(dòng)上或多或少跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求,對(duì)于自己渴求知識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
5、同樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀還有差距。
之所以出現(xiàn)履行職責(zé)有差距,歸根結(jié)底是因?yàn)樽约簺](méi)有真正樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,在靈魂深處沒(méi)有解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹”的問(wèn)題,導(dǎo)致工作上有時(shí)忙于接受上級(jí)的檢查,忙于應(yīng)付日常性工作;有的工作看到了、想到了,但缺乏勇氣和力量;有時(shí)也有畏難情緒,擔(dān)心處理不好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,造成事與愿違的局面,有求穩(wěn)怕亂的思想。
1、勤奮學(xué)習(xí),夯實(shí)馬克思主義的理論功底。
沒(méi)有理論上的清醒就沒(méi)有政治上的堅(jiān)定。馬克思列寧主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。努力學(xué)習(xí),提高自己,加強(qiáng)自身文明建設(shè),推進(jìn)自身現(xiàn)代化,是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品格和必備的素質(zhì)。今后,我將進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目的,制訂周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,擠時(shí)間學(xué)習(xí),千方百計(jì)保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果。采取“向書本學(xué)、向媒體學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)”等多種方式持之以恒地學(xué)習(xí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),既學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,又要學(xué)習(xí)歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等各類專業(yè)知識(shí),不斷進(jìn)行思想充電,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),全面提高自己的綜合素質(zhì),努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識(shí)功底,做新時(shí)期合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、堅(jiān)定理想信念,提高黨性修養(yǎng)。
共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,這在任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖。共產(chǎn)黨員的黨性,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的特殊性在共產(chǎn)黨員身上的體現(xiàn),也就是要求共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的思想政治品格。加強(qiáng)黨性鍛煉,說(shuō)到底就是按照黨的先鋒隊(duì)性質(zhì),努力塑造自己在人民群眾中的形象,使之符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的本質(zhì)要求。因此,在今后的工作、學(xué)習(xí)、生活中,我要堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦,把共產(chǎn)主義的理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念作為自己政治修養(yǎng)的根本要求,作為戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的精神支柱,作為拒腐防變的思想武器,不斷提高自身的黨性修養(yǎng),加強(qiáng)黨性鍛煉,在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,自覺(jué)地把握和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定政治立場(chǎng),遵守政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治鑒別力,保持政治敏銳性,模范執(zhí)行上級(jí)黨委的決議,自覺(jué)維護(hù)縣委集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。保持先進(jìn)性,發(fā)揮先鋒模范作用,把實(shí)現(xiàn)最高理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)同堅(jiān)持貫徹黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策統(tǒng)一起來(lái),立足于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,盡心竭力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、增強(qiáng)宗旨意識(shí),牢固樹立群眾觀點(diǎn)。
共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本,執(zhí)政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、謁誠(chéng)為廣大群眾謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn),做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位,在各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)心研究群眾的利益,關(guān)心群眾疾苦,體察群眾情緒,不斷提高新形勢(shì)下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則。要立足本職,首先抓好自己分管的那些密切聯(lián)系群眾的行業(yè)、系統(tǒng),滿腔熱情地切實(shí)解決好群眾關(guān)心的上學(xué)難、就醫(yī)難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)主旋律,大力發(fā)展先進(jìn)文化,滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)建和諧**。
4、進(jìn)一步改造主觀世界,提高拒腐防變能力。
建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),是前無(wú)古人的創(chuàng)造性事業(yè)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要不斷進(jìn)行主觀世界的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀,做到自重、自警、自省、自勵(lì),嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,堅(jiān)決抵制“五股歪風(fēng)”,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,嚴(yán)于律已,清正廉潔,繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,自覺(jué)抵制腐朽思想侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要堅(jiān)持以人為中心,把人民的需求擺在第一位,無(wú)論做任何事情,都要把出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上,不斷滿足人的各方面要求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。在實(shí)際工作中,就是要始終把發(fā)展作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要責(zé)任,在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí),努力推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和促進(jìn)人的全面發(fā)展。結(jié)合自己分管工作和**實(shí)際,進(jìn)一步牢固樹立加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí),認(rèn)真研究教育、文體、衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)各業(yè)改革、發(fā)展重大問(wèn)題,搶抓紅色旅游發(fā)展機(jī)遇,加快推進(jìn)以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態(tài)、宗教文化”旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,打造**文化品牌;狠抓薄弱環(huán)節(jié)方面的工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化**大宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)干群思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的教育引導(dǎo),積極研究探索新形勢(shì)下加強(qiáng)全民思想政治教育,尤其是青少年思想道德建設(shè)的新方法、新途徑、新舉措,抓好以農(nóng)村為突破口的精神文明建設(shè),鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果,堅(jiān)持不懈地抓好文化市場(chǎng),特別是網(wǎng)吧治理工作,加大校園周邊環(huán)境整治力度;適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)前瞻性。
積極探索建設(shè)和諧**的途徑和方法;加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管系統(tǒng)干部的教育和管理,關(guān)心職工生活,切實(shí)履行好“一崗三責(zé)”職責(zé)??傊?,要以符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家法律法規(guī),符合國(guó)家總體利益,符合中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為我們的政績(jī)優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn);要結(jié)合縣情,將發(fā)展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機(jī)地結(jié)合起來(lái),認(rèn)真履行職責(zé),加快推動(dòng)發(fā)展;實(shí)事求是,確保政績(jī)沒(méi)有水分、沒(méi)有虛假,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
總之,這次保持教育活動(dòng),對(duì)我來(lái)說(shuō),確實(shí)是一個(gè)教育提高的過(guò)程,是一次深刻反思、整改完善的過(guò)程,是一次凈化靈魂、升華境界的過(guò)程,是一次增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的過(guò)程。我一定珍惜機(jī)會(huì),認(rèn)真整改,努力使自己在思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,能力上有明顯增加,工作上有明顯推動(dòng),做一名合格的共產(chǎn)黨員,做一名稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,做一名人民滿意的好公仆。

