推進殯葬改革實施方案（匯總19篇）

    方案的執(zhí)行過程中可能會面臨各種風(fēng)險和困難，需要及時調(diào)整和優(yōu)化。方案的實施需要明確的責(zé)任和監(jiān)督機制。方案的實施過程中，可以根據(jù)實際情況進行靈活調(diào)整和改進。
    推進殯葬改革實施方案篇一
    為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》，大力推進殯葬改革，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我院實際，經(jīng)院黨組會議研究，制定我院殯葬改革工作實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殯改工作全局，圍繞構(gòu)建和諧社會目標，以提高火化率、倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進殯葬改革工作。
    二、目標和任務(wù)。
    1、提高火化率。把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實抓緊抓好。以大力宣傳法律為手段，從思想根源上認識到殯葬改革是一項造福國家社會、造福子孫后代的長期而艱巨的系統(tǒng)工程，是推進生態(tài)文明建設(shè)，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境的必然要求，堅決遏止遺體土葬。
    2、清理整頓。積極配合特區(qū)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項活動，集中力量對我院干警及其親屬喪葬情況進行嚴格的清理整頓，杜絕喪葬鋪張浪費、污染環(huán)境、棺槨土葬的行為。
    三、成立組織加強領(lǐng)導(dǎo)抓好此項工作。成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院黨組書記、院長任組長，其他黨組成員為成員，下設(shè)辦公室，由院辦公室任主任，主任加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    四、方法與措施。
    1、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，我院將對殯葬改革作集中宣傳，同時對違反殯改條例的喪葬戶進行面對面教育。切實做到人人皆知殯改工作的意義。
    2、加大獎懲力度。對拒不執(zhí)行殯葬改革的，將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀檢監(jiān)察機關(guān)查處，觸及法律的將由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。
    3、對本院殯改工作采取及時通報、半年小結(jié)，年終總評的辦法對相關(guān)人員進行考核。
    四、嚴明紀律。
    全院共產(chǎn)黨員，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決追究責(zé)任。對以罰代葬接受賄賂的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法辦理。
    推進殯葬改革實施方案篇二
    和生態(tài)文明建設(shè)，是社會主義黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新風(fēng)向，也是保護土地合理利用及生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對殯葬改革工作認識不到位，大操大辦（使用棺木、操辦酒席、歌舞雜耍等）現(xiàn)象依然十分嚴重。為徹底改變落后局面，根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、《民政部等十六部委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》、《河北省殯葬管理條例》、《河北省政府關(guān)于加強農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見》和河北省民政廳、省發(fā)改委和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實施方案》《廊坊市推動移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實施方案》（廊文明[2018]17號）文件精神，經(jīng)黨委、政府研究，特制定本實施方案。
    提倡厚養(yǎng)薄葬理念，形成喪事從簡之風(fēng)。
    1、自2021年1月1日起，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員一律實行火葬(火化地點為文安縣殯儀館)，禁止使用壽木（棺材），建議使用骨灰盒，骨灰盒控制在2000元以下。
    2、嚴格執(zhí)行喪事從簡的原則，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)喪事辦理一律不準大操大辦。一是食品安全方面，理事會從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的，保證安全用餐標準，防止發(fā)生集體性食物中毒事件，忙活人控制在30人以下，不發(fā)煙，為自愿無償服務(wù)，待客飯菜每桌（10-12人），價格控制在200元以內(nèi)（包括主食、大鍋菜、燉碗、菜碟不超8個），建議取消煙酒；二是文明祭奠方面，農(nóng)村傳統(tǒng)音樂會只聘請一班；取消歌舞、軍樂、戲曲、雜耍、哭靈、二人轉(zhuǎn)等既不尊重逝者，且敗壞村風(fēng)民風(fēng)的揮霍浪費行為；三是環(huán)保祭祀方面，禁止燃放煙花鞭炮，改為電子炮；禁止使用車、馬、人、紙活等迷信用品，鮮花、花圈等各類喪葬用品一律從儉。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項目標任務(wù)落到實處，成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扶貧辦，辦公室主任由韓克東同志兼任，副主任由鄭建昌同志擔(dān)任，負責(zé)全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書記、村委會主任為本村街該項工作的主要責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂目標責(zé)任書。
    2、動態(tài)管理。各村在發(fā)生人員死亡情況的當日或次日向殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、食安辦報備相關(guān)情況，由村黨支部、村委會負責(zé)與事主簽訂“喪事從簡”承諾書，并監(jiān)督執(zhí)行。
    3、嚴查嚴處。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為，對當事人及總管、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴肅查處。對阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的由公安機關(guān)依法處置，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    推進殯葬改革實施方案篇三
    為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》、《中共岳陽市委辦公室岳陽市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進全市殯葬改革工作的指導(dǎo)意見的通知》(岳辦發(fā)[2017]39號)、《中共華容縣委辦公室華容縣人民政府辦公室關(guān)于推進全縣殯葬改革工作的實施意見的通知》(華辦發(fā)[2017]27號)等法律法規(guī)和文件精神，切實推進我鎮(zhèn)殯葬改革工作，特制定本方案。
    落實殯葬改革措施，建立殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全殯葬管理機制，反對封建迷信思想，推動科學(xué)綠色殯葬，促進梅田社會進步。
    (一)倡導(dǎo)喪失簡辦。2017年所有村(社區(qū))建立紅白理事會并組建文明勸導(dǎo)隊，制定完善村規(guī)民約，實現(xiàn)喪事簡辦全覆蓋。
    (二)提升火化率。國家公職人員死亡后必須火化、村(社區(qū))工作人員死亡后要求火化、農(nóng)村村民死亡后提倡火化，確保全鎮(zhèn)火化率2018年達到30%、2019年達到60%、2020年達到100%。
    (三)強化公墓建設(shè)。強力推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)公墓建設(shè)起步較早已基本成型，河西片區(qū)條件成熟的村(社區(qū))可申報建設(shè)，力爭完成到2017年年底完成建設(shè)50%，2018年底全部建成的目標。
    (四)殯葬回歸公益。完善殯葬設(shè)施建設(shè)，全面落實惠民殯葬政策，加速殯葬回歸公益進程，減輕群眾治喪成本，依法遏制違規(guī)搭棚治喪行為。
    (五)推行節(jié)地生態(tài)安葬。以節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境為價值導(dǎo)向，積極推行樹葬、花葬、草葬、小型墓地等節(jié)地生態(tài)安葬方式。
    (六)推廣文明祭祀。積極推廣鮮花祭祀、無煙上墳等健康文明的新祭祀方式，公墓范圍內(nèi)禁止燃放鞭炮，減少火災(zāi)隱患和環(huán)境污染。
    (一)切實加強農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。1.規(guī)劃制定。由鎮(zhèn)負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，各村(社區(qū))確定轄區(qū)內(nèi)公墓分布和數(shù)量;2.審批程序。由村(社區(qū))提出申請，報鎮(zhèn)規(guī)委會、林業(yè)、國土、環(huán)保等多部門出具初審意見，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣民政局批準;3.建設(shè)標準。公墓建設(shè)應(yīng)滿足本村村民30年的使用需求，要求合理規(guī)劃，建設(shè)綠地、道路及停車場等配套設(shè)施。墓穴占地標準為：單人遺體墓穴不得超過4平方米，雙人合葬墓穴不得超過6平方米，安葬兩人以下骨灰墓穴不得超過1平方米，墓碑出土高程不超過0.8米、面積不超過0.5平方米;4.公墓管理。公墓堅持公益性服務(wù)，以社會效益為主，不得對外開展墓穴經(jīng)營活動，不得向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的其他人員提供墓穴，不得修建家族墓、豪華墓、活人墓，不得將骨灰裝棺土葬，不得從事封建迷信活動等。
    (二)全面推進喪事簡辦禮俗改造。各村(社區(qū))在紅白理事會的指導(dǎo)下，依照村規(guī)民約辦理喪事，自覺做到“五禁止”“五提倡”?！拔褰埂奔唇逛亸埨速M，禁止封建迷信活動，禁止污染環(huán)境，禁止亂設(shè)喪事場所，禁止亂埋亂葬;“五提倡”即提倡節(jié)約簡樸治喪，提倡文明悼念方式，提倡村民去世后實行火化，提倡節(jié)地生態(tài)安葬，提倡文明低碳祭掃。
    (三)有效開展亂埋亂葬專項整治行動。各村(社區(qū))要在12月中旬完成對轄區(qū)沿主干主渠、耕地和住宅區(qū)旁的墳?zāi)惯M行清理整治。已建墳?zāi)?，能夠遷移的遷移至公墓區(qū);不能遷移的進行整改，通過拆除硬化物及附件，深埋不留墳頭，植樹種花種草綠化遮擋，達到恢復(fù)植被、保護環(huán)境和景觀和諧的效果。
    (四)積極完善惠民殯葬獎補政策。1.落實惠民殯葬政策。對死亡后實行火化的低保對象、農(nóng)村特困人員及公安機關(guān)出具證明確認的無名尸體，免除遺體接運費、遺體火化費和1個普通骨灰盒費，在縣殯儀館辦理喪事的免除悼念廳租金。2.實行喪事簡辦租金減免。在縣殯儀館辦喪時間1天的，免除悼念廳租金;辦喪時間2天的，只收取1天的租金;辦喪時間3天的，按3天時間照實收費。3.實行火化生態(tài)安葬獎補。對死亡后實行火化的村民，免除遺體接運費、遺體火化費，并獎勵其家屬3000元(五保戶除外);對死亡后實行節(jié)地生態(tài)安葬的村民，獎勵其家屬5000元。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立梅田湖鎮(zhèn)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管負責(zé)人為副組長，鎮(zhèn)林建環(huán)站、國土所、民政辦等部門單位為成員。各村(社區(qū))要切實擔(dān)負起殯改工作主體責(zé)任，教育本轄區(qū)居民自覺遵守《殯葬管理條例》，切實做好喪戶執(zhí)行火化的思想工作，及時反饋殯葬信息。
    (二)深入宣傳發(fā)動。要大張旗鼓地開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗，推行全面火化政策”為主題的宣傳月活動，出動流動宣傳車，在人口密集場所、主要交通路口設(shè)立殯葬改革宣傳欄，利用村村響播放殯改政策，各村(社區(qū))要多次召開黨員、組長、村民代表會議，宣傳殯改政策。
    (三)加強檢查督促。鎮(zhèn)殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對殯葬改革工作推進情況進行專項督查，并將督查結(jié)果納入村(社區(qū))千分制考核，運用到年底績效考核。對在殯改工作中不作為、亂作為的單位和個人，一經(jīng)查實，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。強化責(zé)任追究，對殯改政策落實不到位、工作推動不力造成嚴重不良影響或違反喪事辦理有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依紀給予黨紀政紀處分。
    推進殯葬改革實施方案篇四
    為破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，有效利用土地資源，推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院、省、市《殯葬管理條例》和省、市殯葬改革工作會議精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以殯葬管理法律法規(guī)和省市殯葬改革工作會議精神為依據(jù)，以改革傳統(tǒng)喪葬觀念、破除喪葬陋俗、全面推行火化、建設(shè)公益性公墓和“三沿五區(qū)”整治為重點，依法推進殯葬改革，實現(xiàn)水土資源的集約使用和生態(tài)環(huán)境的保護升級，促進精神文明及“和諧**、生態(tài)**”建設(shè)。
    二、目標任務(wù)。
    根據(jù)省、市殯葬改革工作會議要求，我縣殯葬改革管理工作的目標任務(wù)是：
    （一）強勢推進，努力提高火化率，確保**年**月**日起全縣境內(nèi)死亡人員100%火化（國家政策允許范圍內(nèi)的少數(shù)民族除外）。
    （二）年內(nèi)完成**個公益性公墓的建設(shè)任務(wù)，其中：**鎮(zhèn)2個，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個。
    （三）對公路沿線、河道沿線、縣城面山分水嶺沿線內(nèi)和水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民區(qū)、開發(fā)區(qū)（以下簡稱“三沿五區(qū)”）視野可見范圍內(nèi)的墳?zāi)梗▏遗鷾时Ｗo的墳?zāi)钩猓┻M行整治和綠化，實現(xiàn)“見樹不見墓”的目標。
    （四）依法清理整治喪葬用品市場和亂埋亂葬行為，杜絕公墓外出現(xiàn)新增墳?zāi)埂?BR>    三、
    組織保障及工作措施。
    （一）進一步調(diào)整充實**縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任政委，縣人民政府縣長任組長，縣人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級所有單位主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣殯葬改革工作，決定改革原則、實施意見、實施方案、工作規(guī)程等重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局，具體負責(zé)日常事務(wù)。
    （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作實際及時進行調(diào)整充實，建立目標責(zé)任制，把殯葬改革工作列入工作日程，將殯葬改革所需資金列入本級財政預(yù)算，并安排必要的工作經(jīng)費，及時研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為殯葬改革工作順利開展提供保障。
    （三）縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂殯葬改革工作目標責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）委員會簽訂目標責(zé)任書。同時實行分工負責(zé)制，縣領(lǐng)導(dǎo)包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員包干村（居）民委員會，層層分解任務(wù)，切實將各項任務(wù)落到實處，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。
    （四）各級黨委、政府要切實加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推行殯葬改革工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓。將殯葬改革工作作為黨委、政府的重要工作，列為工作責(zé)任目標考核內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)督辦事項，形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
    （五）要根據(jù)本實施方案和縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂的目標責(zé)任書，加強督辦，實行月通報、季問責(zé)。對沒有認真履行職責(zé)，工作不力、目標任務(wù)不能按時完成的，由紀檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)處理。改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行殯葬改革工作的督促檢查，確保殯葬改革各項工作的順利推進。
    （六）具體措施。
    1．劃定火化區(qū)。**縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村（居）委會轄區(qū)全部劃定為火化區(qū)，轄區(qū)內(nèi)人員死亡后一律實行火化（國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族除外）。
    2．把每年4月定為“殯葬改革宣傳月”。充分利用廣播、電視、報刊、發(fā)放宣傳資料等多種形式，在全縣廣泛開展殯葬改革宣傳教育活動，重點宣傳國務(wù)院、省、市《殯葬管理條例》和市政府《通告》、《**縣殯葬改革工作實施方案》，引導(dǎo)群眾改變陳舊的喪葬觀念，提倡現(xiàn)代文明喪葬理念，為殯葬改革工作營造良好的社會輿論氛圍。
    3．建立死亡人口信息報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬管理員每天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦報告轄區(qū)內(nèi)人口死亡情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯總后，正常工作日下午5:00前，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后上報縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，節(jié)假日有人員死亡的可直接用電話報告，同時將死亡人口的火化情況一并上報。各單位若出現(xiàn)本單位人員（含在職職工和離退休人員）死亡的，須在24小時內(nèi)按規(guī)定統(tǒng)計上報縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各單位下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)情況，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)統(tǒng)計上報。如因遲報、漏報或不報，造成死亡人口不能執(zhí)行火化的，嚴厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    4．對具有本縣戶籍的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和城鎮(zhèn)低保對象死亡人口實行火化并進公墓安葬的，每具遺體補助火化費**元（含遺體的火化、運輸和包扎補助費用），火化補助費領(lǐng)取的方式由喪屬憑死亡證明和火化證明到民政部門領(lǐng)取，火化后并進公墓安葬的，一次性發(fā)給火化補助費**元；骨灰寄存暫未安葬的先發(fā)給**元的補助，待葬入公墓后再發(fā)給**元的補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視實際情況適當增加火化補助。
    5．財政供養(yǎng)人員死亡后堅持土葬的（含火化后又裝棺土葬），強行起棺火化，并不再核發(fā)喪屬喪葬費、撫恤費和遺屬定期生活困難補助費。
    6．國家機關(guān)、企事業(yè)單位職工（含離退休干部職工）凡出現(xiàn)土葬的，該單位已被評為文明單位的取消其稱號，并在五年內(nèi)不得參評文明單位，凡出現(xiàn)1例，對單位處予3萬元的罰款，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)處予5000元的罰款，并取消該單位的年終一次性獎金。對阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù)的，視情節(jié)輕重予以處罰。7．全縣各級各部門公職人員在實行火葬、節(jié)儉辦喪事方面要起模范帶頭作用，凡屬直系親屬亡故，未按殯葬改革要求進行火化的一律給予問責(zé)處理。同時，按照《**省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》進行查處。
    8．任何單位和個人不得以任何借口拖延尸體的處理，一般死亡三天后不處理的，按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)聯(lián)合殯葬管理部門及有關(guān)單位強行火化，費用由喪屬承擔(dān)。對無理取鬧的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關(guān)法規(guī)處理。
    9．杜絕遺體土葬和二次裝棺土葬。不實行火化而擅自將遺體進行土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)牽頭，相關(guān)職能部門配合起尸火化?；鸹笥盅b棺土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織遷移到公益性公墓安葬。
    10．縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及本縣轄區(qū)內(nèi)的民營醫(yī)療機構(gòu)，要加大對太平間遺體的管理工作，所有遺體必須直接送火化場，縣民政、公安、衛(wèi)生等部門要通力協(xié)作，防止偷搶遺體事件的發(fā)生。
    11．任何單位和個人不得為土葬提供交通工具及其他便利條件。對非法土葬的，駕駛員有權(quán)拒絕拉運尸體。如發(fā)現(xiàn)動用交通工具搞非法土葬的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并責(zé)令將遺體直接送火化場，由公安交警部門對駕駛員給予處罰。
    12．農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負責(zé)建設(shè)，建設(shè)資金由縣、鄉(xiāng)、村三級共同承擔(dān)?？h人民政府依據(jù)建設(shè)時限和規(guī)模給予資金補助。農(nóng)村公益性墓地的墓碑高度不得超過80厘米、寬不得超過60厘米、墳高不得超過50厘米，墓地硬基面積不超過1平方米。
    13．建設(shè)**殯儀館，嚴格按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求合理選址，采用先進工藝，去除對環(huán)境的不利影響，力求提供高效、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)，減少殯葬改革阻力并滿足**未來發(fā)展需要。
    14．國家殯葬條例規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族，積極推行遺體埋葬公墓化，嚴格按照單人墓占地不超過4平方米、雙人墓不超過6平方米、墓碑高不超過80厘米、寬不超過60厘米的要求，大力倡導(dǎo)遺體深埋，不留墳頭的生態(tài)葬法。違反上述規(guī)定修造墓碑的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)牽頭組織拆除，并按《**市殯葬管理條例》規(guī)定給予處罰，公職人員不得核發(fā)死亡后的各種補助。
    15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行《**市喪葬用品管理規(guī)定》，對轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場進行清理整治，堅決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點，全面收繳殯葬用品?？h工商、質(zhì)監(jiān)、民政、公安、住建等部門要按照職能職責(zé)，積極給予支持配合。
    16．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“活人墓”的平毀工作。嚴禁在公墓范圍外新建墳?zāi)?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織平毀。全縣境內(nèi)“三沿五區(qū)”視野可見范圍內(nèi)原有的墳?zāi)梗ㄊ車遗鷾时Ｗo的墳?zāi)钩猓?，必須按要求進行整治和綠化，達到“見樹不見墓”的效果，不能達到“見樹不見墓”效果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，限期遷入農(nóng)村公益性公墓。
    四、部門工作職責(zé)。
    縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴格按照《**市人民政府關(guān)于推行移風(fēng)易俗促進文明殯葬若干規(guī)定的公告》第六條的規(guī)定和《**縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位殯葬管理目標責(zé)任書》的要求，切實履行好工作職責(zé)：
    （一）民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的主管部門，負責(zé)做好殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗，認真做好殯葬改革工作的組織和協(xié)調(diào)；加強對公墓的管理，指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè)。針對殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真調(diào)查研究，提出解決的措施和辦法。適時啟動**縣殯儀館建設(shè)，為推進殯葬改革奠定良好基礎(chǔ)。加強殯葬職工隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，不斷提高殯葬管理、服務(wù)水平。
    （二）工商行政管理部門負責(zé)喪葬用品市場的監(jiān)管，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門依法取締生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    （三）林業(yè)部門負責(zé)對毀林造墳的行為依法從嚴查處，并責(zé)令其恢復(fù)原貌。
    （四）國土資源部門負責(zé)依法加強殯葬用地的管理，嚴格殯葬用地的審批。對濫占土地、私修亂建墳?zāi)沟冗`法行為要堅決依法予以查處。
    （五）城管部門負責(zé)依法加強市容市貌的管理，嚴肅查處在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、焚燒、拋撒冥幣、紙錢等不文明行為。
    （六）宣傳部門負責(zé)組織做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬方式，引導(dǎo)廣大干部群眾認清喪葬陋俗的危害，營造文明殯葬的社會新風(fēng)尚。
    （七）公安部門負責(zé)對殯葬改革中擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利或者阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為要依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    （八）衛(wèi)生部門負責(zé)加強對醫(yī)療機構(gòu)中死亡人口遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合相關(guān)部門做好防止偷搶遺體的執(zhí)法工作。
    各級各部門要建立健全殯葬聯(lián)合執(zhí)法機制，加強部門協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和解決殯葬執(zhí)法中存在的困難和問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的殯葬執(zhí)法體系。
    五、時間安排及步驟。
    （一）準備階段（*月*日——*月*日）。
    1．制定實施方案，將《**市人民政府關(guān)于推進移風(fēng)易俗促進文明殯葬若干規(guī)定的公告》、《**縣殯葬改革工作實施方案》、《**縣人民政府關(guān)于整治亂埋亂葬及相關(guān)工作的公告》等相關(guān)宣傳資料，印制發(fā)送到機關(guān)、駐富單位和農(nóng)戶，為廣泛宣傳教育做好準備。
    2．利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種形式開展廣泛的宣傳教育。
    3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對各自轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M行全面清理登記造冊，做好綠化準備工作。
    （二）清理整治階段（*月*日——*月*日）。
    1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公益性公墓的選址、定點、報批的準備工作。
    2．適時對“三沿五區(qū)”視野范圍內(nèi)的墳山墓地進行綠化，查缺補漏。
    3．啟動**殯儀館的招商引資工作，做好選址、報批和建設(shè)的前期準備工作。
    （三）組織實施階段。（*月*日—*月*日）。
    1．召開殯葬改革工作動員大會，簽訂殯葬改革目標責(zé)任書。圍繞**縣殯葬改革工作三年目標，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動，部門配合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，群眾積極參與的工作格局，確保既定目標的實現(xiàn)。
    2．從**年**月**日零時起，全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民死亡后100%實行火化。
    3．全面清理整治亂埋、亂占耕地、林地，葬墳和建“活人墓”等違法行為，完成“活人墓”的平毀工作，依法取締棺材鋪及非法制碑點。
    4．完成農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。確保在**年**月**日前完成農(nóng)村公益性公墓的定點報批工作；**年**月**日前完成農(nóng)村公益性公墓相配套的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及墓園平整工作；**年**月**日前農(nóng)村公益性公墓投入使用。
    5．按時按質(zhì)按量完成墳山墓地綠化，實現(xiàn)“見樹不見墓”的目標。6．適時啟動**殯儀館的建設(shè)。
    （四）。
    總結(jié)。
    提高階段。（*月*日—*月*日）。
    1．在總結(jié)清理整治亂埋亂葬、推行火化經(jīng)驗、“三沿五區(qū)”整治的基礎(chǔ)上，進一步健全殯葬改革體制機制，鞏固成果，確保殯葬改革工作持續(xù)健康有序推進。
    2．縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全縣殯葬改革責(zé)任單位考核驗收，認真準備，迎接市級考核驗收。
    推進殯葬改革實施方案篇五
    為推進殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見的通知》（云辦發(fā)〔2014〕36號）、民政部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）、《大理白族自治州人民政府關(guān)于全面深化殯葬改革的意見》（大政發(fā)〔2016〕53號）精神，結(jié)合洱源縣實際，制定本實施方案。
    以節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、革除喪葬陋習(xí)、減輕群眾負擔(dān)為目的的殯葬改革，是關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)和人民群眾切身利益的大事，是促進洱源經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是促進鄉(xiāng)村振興、社會和諧、提升社會文明程度的現(xiàn)實需要，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，采取切實有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實推進，促進殯葬事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神為指導(dǎo)，以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負擔(dān)為宗旨，以加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和管理隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以治理亂葬為重點，運用宣傳、教育、法律、經(jīng)濟和行政等手段，規(guī)范殯、葬、祭行為，整合各方力量，推進殯葬改革，建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    （二）目標任務(wù)。
    自2019年1月1日開始，在全縣范圍內(nèi)全面實施殯葬改革，逐步推進遺體火化和節(jié)地生態(tài)文明殯葬，到2020年底全縣死亡人口的火化率和節(jié)地生態(tài)安葬比例分別達90%和30%以上，火化區(qū)火化率達100%，骨灰和遺體全部進入公墓規(guī)范安葬。
    （三）基本原則。
    1．黨政主導(dǎo)，市場參與。充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用，進一步明確部門職責(zé)，建立上下聯(lián)動、緊密協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、整體推進的機制?？h鄉(xiāng)財政要加大對公益殯葬設(shè)施和基本殯葬服務(wù)的投入。同時，注重發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，引入社會資本建設(shè)經(jīng)營性公墓，滿足人民群眾不同層次需求。
    2．合理規(guī)劃，規(guī)范實施。公墓建設(shè)堅持盡量集中、因地制宜、方便群眾、合理布局以及滿足近期、兼顧長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、逐步推進的原則進行規(guī)劃建設(shè)。
    3．統(tǒng)一標準，加強監(jiān)管。公墓用地實行統(tǒng)一標準，一律實行骨灰安葬，骨灰安葬的單人墓及雙人合葬墓墓穴占地不得超過1平方米。對在禁葬區(qū)新建、擴建墳?zāi)沟男袨檫M行查處。
    4．引導(dǎo)為主，獎懲并重。加強引導(dǎo)，突出宣傳示范，努力提高思想認識，同時制定獎懲制度。凡涉及辦理喪葬、撫恤、遺屬補助的，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具的節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理。對進入公墓實施骨灰安葬的非財政供養(yǎng)人員遺屬給予獎勵，對特殊困難人員家庭實施臨時救助；對亂葬的進行治理。
    （一）完善殯葬服務(wù)設(shè)施，加快縣鄉(xiāng)村公墓建設(shè)。
    各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實際，精心選址、合理規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性公墓，規(guī)劃面積不能少于100畝，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)啟動遺體火化、實行骨灰規(guī)范安葬提供保障，建成面積不能少于50畝，每個公墓補助資金50萬元（其中，州級20萬元，縣級30萬元），超過面積按每畝6000元增加補助。同時，要在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公墓覆蓋區(qū)域外，本著因地制宜、方便群眾的原則，指導(dǎo)幫助村組規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益性公墓。在條件成熟的區(qū)域逐步推進骨灰堂（塔、樓）建設(shè)，縣級根據(jù)實際建成情況給予補助。
    （二）明確劃定火化區(qū)，同步推行骨灰安葬。
    全縣明確劃定火化區(qū)6個，包括5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)（即：茈碧湖鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、鄧川鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)、鳳羽鎮(zhèn)），合計2個社區(qū)，51個行政村，791個村民小組，覆蓋國土面積約1095平方公里，占本縣國土面積總數(shù)的41.89%，覆蓋人口約22.18萬人，占本縣人口總數(shù)的74.26%。細化區(qū)域和范圍，對火化區(qū)內(nèi)的亡故人員分期實行火化，并同步大力推行骨灰規(guī)范安葬和節(jié)地生態(tài)安葬。
    全縣非火化區(qū)共包括37個村民委員會，461個村民小組。具體為：煉鐵鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)27個村民委員會,茈碧湖鎮(zhèn)哨橫、松鶴2個村民委員會，右所鎮(zhèn)焦石、臘坪、起勝3個村民委員會，三營鎮(zhèn)的白草蘿、石巖、南大坪3個村民委員會,牛街鄉(xiāng)的福田、福和2個村民委員會，國土面積1519平方千米，覆蓋人口約7.69萬人。要積極倡導(dǎo)殯葬改革，并于2025年前全部納入火化區(qū)。同時要和現(xiàn)有火化區(qū)同步每鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少建成一個公益性公墓。
    1．分步推進火化進公墓。根據(jù)我縣實際情況，分以下四個階段實施火化進公墓工作：
    第一階段，從2019年1月1日零時起，為殯葬改革宣傳動員階段。由民政部門牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)成員單位積極配合，廣泛開展宣傳動員，發(fā)動群眾，并鼓勵全縣群眾自愿在亡故后火化進公墓。
    第二階段，從2020年1月1日零時起，本縣行政區(qū)域內(nèi)的國家公職人員（包括各黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工）、戶籍在本地的省州駐我縣各單位干部職工、離退休人員亡故后一律實行火化進公墓。
    第三階段，從2020年7月1日零時起，火化進公墓范圍擴展為火化區(qū)各村委會(社區(qū))干部（包括村黨支部書記、副書記、委員，村民委員主任、副主任、委員，含離退職）和全體農(nóng)村（社區(qū)）中共黨員。
    第四階段，從2020年12月1日零時起，火化進公墓范圍擴展至火化區(qū)所有群眾（尊重國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿實行火化的，他人不得干涉）。
    鼓勵群眾亡故后安葬于公墓或骨灰堂內(nèi)。2019年1月1日后亡故的我縣非公職城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民遺體進行自愿火化并安葬于公墓或骨灰堂的（骨灰公墓的墓穴占地不得超過1平方米），將一次性給予獎勵3000元。
    火化區(qū)域內(nèi)人員亡故后，死者家屬應(yīng)主動向居住地殯葬信息員或所在部門（單位）殯改辦報告治喪和火化安排情況，殯葬信息員應(yīng)在人員死亡6小時內(nèi)報請所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)殯改辦或直接聯(lián)系縣殯儀館做好相關(guān)服務(wù)；在醫(yī)療機構(gòu)死亡的，醫(yī)療機構(gòu)必須在1小時內(nèi)通知縣殯儀館按照有關(guān)規(guī)定處理遺體，遺體存放在太平間一般不能超過24小時。
    火化遺體，必須提交所在地村居委會或公安機關(guān)出具的死亡證明；非正常死亡人員的遺體和無名尸體火化，必須提交公安機關(guān)出具的死亡證明。因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定處理；刑事案件被害人遺體按照省《刑事案件被害人遺體處理辦法》進行處理。
    2．積極推進集中治喪。居住在洱源縣縣域內(nèi)的國家公職人員、離退休人員死亡后一律到縣殯儀館進行集中治喪。其他人員死亡后，鼓勵到縣殯儀館集中治喪。在其他場所治喪的，不得占用公路主次干道、妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權(quán)益。集中治喪時間一律不得超過3天，案件未結(jié)案或者特殊情況需要逾期的，應(yīng)當經(jīng)司法機關(guān)或者縣殯改辦批準。
    3．推行骨灰集中安葬。居住在縣域內(nèi)的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰應(yīng)葬于縣級經(jīng)營性公墓。居住在縣域外的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓。戶籍在縣外需回出生地安葬或其他原因需選擇縣外安葬的，須報縣殯改辦備案。其他不是國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓，有農(nóng)村公益性公墓的，可以進入農(nóng)村公益性公墓安葬，沒有建立農(nóng)村公益性公墓的，可選擇符合規(guī)定的地點安葬。禁止在耕地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)，水庫周圍及河流兩岸、堤壩500米以內(nèi)、城鎮(zhèn)周邊、公路主干線兩側(cè)有礙觀瞻的區(qū)域內(nèi)安葬。鼓勵骨灰拋撒、樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法。
    （三）合理劃定禁葬區(qū)，規(guī)范治理亂葬行為?？h殯葬管理機構(gòu)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實際制定具體方案，將人口相對密集的城鎮(zhèn)、壩區(qū)、洱海流域保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)建設(shè)核心區(qū)、重點旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū)。對禁葬區(qū)范圍嚴加管控，規(guī)范治理亂葬行為。
    （四）建立死亡報告制度，消除殯葬改革死角。轄區(qū)居民去世后，由親屬及信息員報告其生前所在單位和村（居）委會，單位和村（居）委會報告鎮(zhèn)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)報告縣殯葬管理所并實行臺賬管理，所在單位和鄉(xiāng)村要安排人員根據(jù)規(guī)定及時入戶動員家屬按劃定管理類別組織火化、骨灰或遺體規(guī)范安葬，做到不留死角。
    （五）實施基本殯葬服務(wù)救助和獎勵政策，推行憑證領(lǐng)取喪葬、撫恤、遺屬補助費制度。界定政府基本殯葬服務(wù)和市場選擇性殯葬服務(wù)范圍，實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價并行的方式，平抑殯葬服務(wù)和喪葬用品價格。大力推行惠民殯葬政策，逐步建立以基本殯葬服務(wù)獎勵補助為基礎(chǔ)，其他多種形式殯葬救助為補充，實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化為目標的殯葬救助保障制度，維護人民群眾殯葬權(quán)益。
    嚴格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）關(guān)于“財政供養(yǎng)人員死亡后的喪葬、撫恤、遺屬補助等費用必須憑火化證、墓穴證或骨灰寄存證領(lǐng)取”的規(guī)定，自2020年1月1日起，縣內(nèi)所有公職人員（含參加社保的全部人員、集中供養(yǎng)的五保戶）去世后，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理喪葬、撫恤、遺屬補助等手續(xù)；若夫妻一方已經(jīng)死亡并于2020年1月1日前在禁葬區(qū)外建有合冢墓的，另一方亡故后，將其遺體火化并進行骨灰安葬，葬入后可以憑火化證和民政部門出具的骨灰安葬證明領(lǐng)取喪葬費、一次性撫恤金和遺屬等補助。國家規(guī)定許可土葬的少數(shù)民族，在尊重其習(xí)俗的同時積極倡導(dǎo)實行火化，按相關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取費用。
    2019年12月31日前，所有進入縣殯儀館自愿火化的人員，一律一次性補助2000元?；鸹筮M入公墓規(guī)范安葬的，憑火化證、墓穴證給予遺屬再補助1000元；采取深埋不留墳頭和不保留骨灰方式或者選擇樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬的，經(jīng)民政部門核實后，憑火化證再給予遺屬補助1000元。2020年1月1日起，所有未享受財政供養(yǎng)人員自愿進入縣殯儀館火化的，同樣享受該補助政策。補助金由縣級財政承擔(dān)，縣財政年初納入財政預(yù)算，并預(yù)撥到專戶，據(jù)實及時支付，年終匯總結(jié)算。農(nóng)村五保戶、城市“三無”人員、享受定期定量生活補助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、六級以上在鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人等民政長期救助的特殊困難人員去世后，進入公益性公墓指定區(qū)域骨灰安葬的，遺體運輸費、火化費、冷藏費、墓穴費（骨灰寄存費）給予全額救助。亡故人員實行遺體火化后需到地方骨灰公墓安葬而公墓暫時不能提供墓穴的，可將骨灰臨時寄存于殯儀館，所產(chǎn)生的寄存費用由縣人民政府承擔(dān)。
    禁止在公墓外修建活人墓，對已建活人墓及禁葬區(qū)內(nèi)的老墳于2019年12月31日前自愿進行拆除并到公墓按標準建設(shè)的，給予單冢2000元、合冢3000元的獎勵。
    （六）加強宣傳工作，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要切實將殯葬改革作為新形勢下社會管理的一項重要內(nèi)容來抓，采取電視、廣播、標語和會議等多種形式，宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，宣傳殯葬改革的先進典型，宣傳文明節(jié)儉的喪葬文化習(xí)俗，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、自覺參與殯葬改革，在全縣逐步樹立起科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)尚。
    （七）加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范殯葬市場。全縣范圍所有墳石、墓碑生產(chǎn)加工經(jīng)營單位和個人以及生產(chǎn)銷售殯葬用品、從事殯葬服務(wù)的單位和個人，由市場監(jiān)管、民政、國土、林業(yè)部門辦理備案登記，并結(jié)合實際制定具體規(guī)范化管理措施，加強監(jiān)督管理。在火化區(qū)內(nèi)取締無證墳石、墓碑加工經(jīng)營，禁止制造、銷售棺木等遺體葬用品。
    （八）細化具體措施，強化懲治處罰。
    縣殯葬管理機構(gòu)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強對殯葬活動的監(jiān)管，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力，并結(jié)合實際研究細化具體管理措施，切實加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷規(guī)范殯、葬、祭行為，對殯葬活動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀違法行為，嚴格按照國務(wù)院《殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》等法律法規(guī)進行處罰。對拒不執(zhí)行殯葬管理法規(guī)的，遺屬不得享受由政府提供的有關(guān)社會福利待遇和相關(guān)救助政策。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。全縣各級、各部門要按照“黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作要求，切實推進殯葬改革工作?？h級成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣民政局，負責(zé)處理日常事務(wù)?？h民政局增設(shè)殯葬管理所和殯葬改革執(zhí)法隊，人員由縣委編辦核定。在縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，形成推進殯葬改革的整體合力和齊抓共管的工作格局。
    1．鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作職責(zé)。
    鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和人民政府對轄區(qū)殯葬改革工作負主體責(zé)任，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記和鎮(zhèn)鄉(xiāng)長是轄區(qū)內(nèi)第一責(zé)任人。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并在村級設(shè)殯葬改革信息員，建立目標責(zé)任制，把殯葬改革工作列入議事日程，及時研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在縣殯葬管理機構(gòu)配合下，嚴格落實殯葬管理要求。
    2．部門工作職責(zé)。
    民政部門：做好殯葬改革的組織、協(xié)調(diào)工作，開展殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗；做好殯葬改革相關(guān)項目規(guī)劃和申報，抓好公墓、殯儀館的規(guī)范化建設(shè)和管理；指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè)；做好殯葬管理和違法違規(guī)行為的查處工作；協(xié)調(diào)解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
    紀檢監(jiān)察部門：對黨員、干部和公職人員執(zhí)行殯葬改革政策的情況進行監(jiān)督，對違反規(guī)定的單位和個人進行查處。
    組織人社部門：負責(zé)掌握黨員、干部喪葬情況，做好殯葬職業(yè)技能培訓(xùn)工作，喪葬費、一次性撫恤金和遺屬補助發(fā)放工作，加強對黨員、干部的教育管理，充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，積極推動殯葬改革。
    宣傳部門：做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪、葬、祭方式，引導(dǎo)廣大干部和群眾摒棄喪葬陋習(xí)，營造文明殯葬新風(fēng)尚。
    編制部門：積極支持縣鄉(xiāng)殯葬管理機構(gòu)建設(shè)。
    公安部門：依法出具死亡證明，及時做好死亡人員戶籍注銷登記工作。對違反殯葬管理規(guī)定，且不服從有關(guān)部門勸導(dǎo)，擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵害人身權(quán)利或者阻礙執(zhí)行公務(wù)等行為進行及時制止，情節(jié)嚴重的依法給予處罰，涉嫌犯罪的依法立案查處。
    國土部門：負責(zé)協(xié)助殯葬用地單位做好殯葬用地的報批工作。配合民政等相關(guān)部門做好對非法占用土地、私建、亂建墳?zāi)沟冗`法行為的查處工作。
    發(fā)改部門：負責(zé)對公墓建設(shè)和骨灰堂（塔）建設(shè)項目進行審批申報，制定基本殯葬服務(wù)收費標準。
    財政部門：將殯葬管理及改革的各項獎勵和補助資金納入財政預(yù)算；按相關(guān)要求安排殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費，將公益性公墓建設(shè)、骨灰堂（塔）建設(shè)納入財政獎補范圍。
    住建部門：對在縣城范圍內(nèi)街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、焚燒或拋撒冥幣、紙錢等行為進行查處；指導(dǎo)好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)。
    林業(yè)部門：堅決制止、依法查處毀林建墳，責(zé)令毀林者恢復(fù)原貌；對涉及林地的公墓建設(shè)進行相關(guān)手續(xù)報批，對清墳覆綠進行協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，加強清明節(jié)祭掃期間的火源管控工作。
    市場監(jiān)管部門：負責(zé)對喪葬用品的加工、銷售進行登記、審批，對喪葬用品市場進行規(guī)范和監(jiān)管，依法查處取締非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品、設(shè)備，同時牽頭組織對轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場進行清理整頓，堅決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點，全面收繳非法生產(chǎn)、經(jīng)營的殯葬用品。
    衛(wèi)計部門：依法出具死亡證明，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中死亡人員遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合做好防范偷搶遺體的執(zhí)法工作。
    司法部門：將殯葬改革法律法規(guī)的宣傳納入普法教育內(nèi)容，為殯葬服務(wù)單位提供法律服務(wù)，指導(dǎo)基層做好殯葬服務(wù)中矛盾糾紛調(diào)處工作。
    環(huán)保部門：對殯葬設(shè)施和公墓建設(shè)的環(huán)境進行評價，對設(shè)施建設(shè)污染進行監(jiān)督管理。
    民族宗教部門：積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾、宗教教職人員、信教群眾支持參與殯葬改革工作，配合相關(guān)部門做好國家允許遺體安葬的少數(shù)民族群眾殯葬改革工作。
    文化部門：負責(zé)查處非法經(jīng)營治喪文化用品行為，對治喪服務(wù)團體影響市容市貌行為進行監(jiān)管。
    工會、共青團、婦聯(lián)部門：在廣大職工、青年、婦女中做好殯葬改革、移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女支持參與殯葬改革工作。
    其他部門：負責(zé)本部門、本系統(tǒng)殯葬改革和殯葬管理工作。
    （二）建立考核機制，激發(fā)工作合力?？h委、縣人民政府將落實殯葬改革工作責(zé)任情況作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制，嚴格獎懲制度，逐步形成任務(wù)明確、職責(zé)明晰、賞罰分明的殯葬管理監(jiān)督體系。并將殯葬改革工作落實推進情況納入全縣經(jīng)濟社會目標綜合考核，并與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂殯葬改革工作目標責(zé)任書。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各成員單位要結(jié)合實際，制定實施方案，層層簽訂責(zé)任狀，抓好貫徹落實?？h、鄉(xiāng)人民政府將殯葬改革所需資金列入本級年度財政預(yù)算，確保殯葬改革機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，各種獎勵、補助資金按時足額到位。縣、鄉(xiāng)兩級組建殯葬執(zhí)法隊伍，明確村（社區(qū)）監(jiān)委會主任為殯葬協(xié)管員，村民小組長為信息員，形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)?？h殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全縣殯葬改革工作的動態(tài)管理，及時掌握工作推進情況，適時召開工作會議，對工作推進成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人給予表彰和獎勵。
    （三）強化督促檢查，狠抓工作落實。縣殯改辦要會同有關(guān)部門加強對殯葬改革工作的督促檢查。對責(zé)任落實不到位、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)不科學(xué)、保障措施不力、工作推進不及時的要責(zé)令限期進行整改；對因工作不實、作風(fēng)粗暴、失職瀆職造成不良后果的要進行追責(zé)；對瞞報、漏報、錯報信息，騙取、套取資金和散布謠言，發(fā)表封建迷信言論，甚至煽動或組織人員鬧事，抵制殯葬改革政策措施的，要堅決進行查處。
    推進殯葬改革實施方案篇六
    為深入推進殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》《賓川縣人民政府關(guān)于進一步深化殯葬改革的實施意見》(賓政發(fā)〔2017〕6號)、《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)大理白族自治州全面深化殯葬改革兩年攻堅行動方案的通知》(大政發(fā)〔2019〕33號)、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展的通知》(大政辦電〔2020〕11號)等文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
    (一)提升遺體火化率和公墓(骨灰堂)安葬率。在全縣范圍推行全民遺體火化，逐步提高火化率，到2020年底，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遺體火化率達80%。積極倡導(dǎo)骨灰寄存、樹葬、花葬、草坪葬、水葬、骨灰散撒等生態(tài)安葬方式處置骨灰。待公墓(骨灰堂)建成后，骨灰入公墓(骨灰堂)安葬率達100%。
    (二)開展散埋亂葬、大碑大墓、活人墓等專項治理。對活人墓(為健在的人修建的墓位)進行全面拆除，對大墓(骨灰入土安葬的單人墓或者雙人合葬墓占地面積超過1平方米;遺體入土安葬的占地面積單人墓超過4平方米、雙人合葬墓超過6平方米)、豪華墓(墓主體及周圍修建裝飾物的墓位)進行綜合整改。在全縣范圍內(nèi)對散埋亂葬行為進行治理，全面拆除和禁止修建活人墓。通過專項治理，重點區(qū)域視線范圍內(nèi)看不到散埋亂葬墳?zāi)?受國家保護的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)和大碑大墓、豪華墓、活人墓。引導(dǎo)墓碑生產(chǎn)企業(yè)圍繞殯葬改革要求及時對墓碑產(chǎn)品進行調(diào)整，對繼續(xù)生產(chǎn)加工大碑大墓、豪華墓碑的生產(chǎn)企業(yè)堅決予以取締，全面取消棺材的生產(chǎn)和銷售。
    (三)全面推行移風(fēng)易俗。開展喪葬陋俗整治，規(guī)范喪事活動，倡導(dǎo)喪事簡辦，建立和維護文明的喪葬秩序，消除封建迷信的喪葬陋俗。開展縣城區(qū)文明治喪專項治理行動，全面禁止在公共場所搭建靈棚(堂)、焚燒祭品、沿街游喪行為。
    (四)推進殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)。加快經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，基本滿足當?shù)厝罕妼Π苍岷瓦w墳的需求，全縣節(jié)地生態(tài)安葬比例達35%以上。對殯儀館服務(wù)功能進行提升改造，建設(shè)守靈室(堂)及相應(yīng)配套設(shè)施，加大遺體運輸和火化設(shè)備購置投入，把提升人民群眾滿意度作為殯葬改革的目標。規(guī)范遺體接運和火化服務(wù)標準，關(guān)心關(guān)愛殯儀館一線工作人員身心健康。
    (一)動員部署階段(2020年5月10日—5月15日)。研究制定賓川縣深入推進殯葬改革工作實施方案，層層召開深入推進殯葬改革工作會議，廣泛宣傳綠色殯葬改革工作，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，樹立文明治喪新風(fēng)尚。
    (二)摸底排查階段(2020年5月16日—5月31日)。對墓碑、棺材、喪葬用品生產(chǎn)加工銷售和遺體運輸、殯儀服務(wù)企業(yè)、個人，大墓、豪華墓、活人墓等進行摸底排查，登記造冊，實施建檔立卡管理，制定工作方案和治理措施。
    (三)集中整治階段(2020年5月16日—7月31日)。6月31日前，規(guī)范墓碑、棺材、喪葬用品生產(chǎn)加工銷售和遺體運輸、殯儀服務(wù)等殯葬服務(wù)行為，全面禁止棺材和大墓、豪華墓生產(chǎn)銷售。7月31日前，建墓人或建墓人直系親屬對活人墓進行自行拆除，對已安葬的大墓、豪華墓按照植樹遮蔽一批、生態(tài)改造一批、搬遷拆除一批的原則進行綜合整治，其中采取植樹遮蔽、生態(tài)改造方式進行整改的，墓區(qū)硬化部分、墓主體及周圍修建的裝飾物必須拆除，對拆除部分進行覆土植樹綠化，且綠化面積要大于墓區(qū)3倍，植樹綠化要達到看不到墓主體的效果。雙人活人墓已安葬一方的、可參照大墓、豪華墓的方式進行整治。自8月1日起，對未拆除的活人墓和未進行整治的大墓、豪華墓，按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除或整治，相關(guān)執(zhí)法部門積極配合。屬財政供養(yǎng)對象的，由所在單位或管理部門督促拆除或整治。
    (四)成果鞏固階段(2020年8月1日起)?？偨Y(jié)整治經(jīng)驗，建立殯葬改革長效監(jiān)管機制，突出宣傳引導(dǎo)，強化日常巡查執(zhí)法，禁止散埋亂葬行為，革除鋪張浪費、相互攀比、封建迷信、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，各職能部門對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，持續(xù)鞏固專項整治成果，嚴防反彈。
    (一)加快推進公墓(含骨灰堂)建設(shè)。由縣民政局牽頭，縣自然資源局、縣林草局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局賓川分局、縣投資促進局等縣級部門配合，采取招商引資方式爭取在年內(nèi)啟動經(jīng)營性公墓建設(shè);2020年12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公益性公墓(含骨灰堂)并投入使用，有條件的村委會(社區(qū))可同步推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，縣財政給予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公益性公墓補助50萬元建設(shè)資金，村(社區(qū))農(nóng)村公益性公墓每個補助20萬元，農(nóng)村公益性骨灰堂每個補助30萬元。
    (二)合理劃定禁葬區(qū)。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門配合，對縣域內(nèi)省道、旅游公路沿線，工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、公益林區(qū)、水源保護區(qū)，農(nóng)田、農(nóng)地和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū)。
    (三)建立死亡報告制度。在村(居)民小組設(shè)立殯葬信息員，本村組村(居)民去世后，由親屬及信息員報告其生前所在單位和村(居)委會，單位和村(居)委會報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦報告縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，所在單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))安排人員及時入戶動員家屬按劃定管理類別組織火化和骨灰安葬。
    (四)建立獎懲機制。由縣民政局牽頭，縣財政局、縣人力資源和社會保障局等縣級有關(guān)部門配合，按照遺體處理和喪葬方式制定分類獎勵政策，建立喪葬、撫恤、遺屬補助費與落實殯葬政策掛鉤的懲處機制。推行惠民殯葬，逐步建立以基本殯葬服務(wù)獎勵補助為基礎(chǔ)，其他多種形式殯葬救助為補充，基本殯葬服務(wù)均等化為目標的殯葬獎勵救助機制。全面實施農(nóng)業(yè)人口遺體接運、火化、72小時遺體保存等基本殯葬服務(wù)全免費。
    (五)開展喪葬用品市場整治行動。由縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)信息和科技局、縣公安局、縣發(fā)展改革局、人民銀行賓川支行和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合對喪葬用品市場進行專項整治，取締無證墳石、墓碑加工經(jīng)營和大幕、豪華墓生產(chǎn)銷售企業(yè)和個人，禁止制造、銷售棺木等遺體喪葬用品，對遺體接運車輛進行登記備案管理，取消明顯具有封建迷信色彩的喪葬用品銷售，加強對社會殯儀服務(wù)機構(gòu)、宗教場所建設(shè)殯葬設(shè)施行為的監(jiān)督，嚴厲打擊擅自建造墓地并對外開展經(jīng)營活動的行為。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位及相關(guān)部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，機構(gòu)改革后職能發(fā)生劃轉(zhuǎn)的單位，由新單位履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要抽調(diào)專人，成立工作專班，集中開展工作。
    (二)加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要結(jié)合脫貧攻堅“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅”行動，充分做好宣傳引導(dǎo)工作，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部、幫扶責(zé)任人和駐村工作隊員進村入戶，利用廣播、電視、報刊、微信等媒體大力宣傳殯葬改革工作，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、綠色殯葬，做到家喻戶曉、人人皆知。
    (三)加強督查考核。將深化殯葬改革工作納入“十三五”時期全面深化改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)和全縣經(jīng)濟社會目標綜合考核內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位及主要負責(zé)人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    (四)加強資金保障?？h財政局要多方籌措資金，確保殯葬改革所需惠民殯葬、殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合整治、獎補等工作所需資金足額撥付，縣民政局要積極探索通過招商引資的方式解決建設(shè)資金投入不足的問題。
    (五)完善惠民殯葬政策。由縣民政局牽頭，縣級相關(guān)部門配合，制定惠民殯葬獎勵政策，鼓勵支持城鄉(xiāng)居民采取骨灰存放、壁葬、樹葬、花葬、草坪葬、骨灰散撒等節(jié)地生態(tài)安葬法，并給予相應(yīng)的免收費用和獎勵措施。嚴格規(guī)范殯葬費用發(fā)放，相關(guān)單位須憑火化證和墓穴證發(fā)放喪葬費、撫恤金及相關(guān)補助。
    推進殯葬改革實施方案篇七
    殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風(fēng)的社會改革，是一項移風(fēng)易俗的社會改革，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，是社會主義黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新風(fēng)向，也是保護土地合理利用及生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對殯葬改革工作認識不到位，大操大辦（使用棺木、操辦酒席、歌舞雜耍等）現(xiàn)象依然十分嚴重。為徹底改變落后局面，根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、《民政部等十六部委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》、《河北省殯葬管理條例》、《河北省政府關(guān)于加強農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見》和河北省民政廳、省發(fā)改委和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實施方案》《廊坊市推動移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實施方案》（廊文明[2018]17號）文件精神，經(jīng)黨委、政府研究，特制定本實施方案。
    提倡厚養(yǎng)薄葬理念，形成喪事從簡之風(fēng)。
    1、自2021年1月1日起，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員一律實行火葬(火化地點為文安縣殯儀館)，禁止使用壽木（棺材），建議使用骨灰盒，骨灰盒控制在2000元以下。
    2、嚴格執(zhí)行喪事從簡的原則，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)喪事辦理一律不準大操大辦。一是食品安全方面，理事會從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的，保證安全用餐標準，防止發(fā)生集體性食物中毒事件，忙活人控制在30人以下，不發(fā)煙，為自愿無償服務(wù)，待客飯菜每桌（10-12人），價格控制在200元以內(nèi)（包括主食、大鍋菜、燉碗、菜碟不超8個），建議取消煙酒；二是文明祭奠方面，農(nóng)村傳統(tǒng)音樂會只聘請一班；取消歌舞、軍樂、戲曲、雜耍、哭靈、二人轉(zhuǎn)等既不尊重逝者，且敗壞村風(fēng)民風(fēng)的揮霍浪費行為；三是環(huán)保祭祀方面，禁止燃放煙花鞭炮，改為電子炮；禁止使用車、馬、人、紙活等迷信用品，鮮花、花圈等各類喪葬用品一律從儉。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項目標任務(wù)落到實處，成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扶貧辦，辦公室主任由韓克東同志兼任，副主任由鄭建昌同志擔(dān)任，負責(zé)全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書記、村委會主任為本村街該項工作的主要責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂目標責(zé)任書。
    2、動態(tài)管理。各村在發(fā)生人員死亡情況的當日或次日向殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、食安辦報備相關(guān)情況，由村黨支部、村委會負責(zé)與事主簽訂“喪事從簡”承諾書，并監(jiān)督執(zhí)行。
    3、嚴查嚴處。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為，對當事人及總管、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴肅查處。對阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的由公安機關(guān)依法處置，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    推進殯葬改革實施方案篇八
    為全面貫徹落實《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關(guān)于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神，進一步加強殯葬管理，落實惠民殯葬政策，破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡辦、文明祭祀的新風(fēng)尚，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
    （一）遺體火化和入公墓安葬實現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實施“零點行動”?！傲泓c行動”實施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，到2019年底，實現(xiàn)火化率100%，堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
    （二）實現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結(jié)合本村實際，選擇適宜的公墓地址，合理規(guī)劃公募規(guī)模，確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。
    （三）“三沿六區(qū)”散埋亂葬：無墳頭，無新增。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求，迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量，做好臺賬，集中整治，兌現(xiàn)獎補政策。到2019年底前，實現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳?zāi)埂?BR>    （一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段（2019年10月至11月）。
    1.迅速動員部署。2019年10月底，成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會，對全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進行全面動員部署，明確目標任務(wù)、落實責(zé)任主體。加大宣傳攻勢，各村要在10月底前將會議精神傳達下去，確保家喻戶曉。
    2.做好調(diào)查摸底。重點摸清四個底數(shù)：摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營戶的棺木數(shù)量；摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳?zāi)箶?shù)量，按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊，建立臺賬；摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量（道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等）；摸清喪葬經(jīng)營戶店鋪數(shù)量。以村為單位，組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進行登記造冊。
    3.全面宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)等，宣傳殯葬改革政策，加大宣傳攻勢。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進村入戶，與各村村民簽訂承諾書（附件2），全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員要起帶頭作用，做好老百姓的宣傳工作，做到政策人人皆知。
    4.加強從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開動員會，將他們納入紅白理事會，了解基本情況，適當給予補貼，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。
    （二）農(nóng)村公益性墓地建設(shè)階段（2019年10月至2020年元月中旬）。
    1.科學(xué)布局，合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址，10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建設(shè)”的原則，結(jié)合堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)的原則，避開公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通便利的基礎(chǔ)上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。
    2.統(tǒng)一要求，嚴格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費標準，嚴格控制公益性墓地墓穴占地面積，獨立墓穴不超過0.5平方米、合葬墓穴不超過0.8平方米；墓具建設(shè)一律使用臥碑，同時規(guī)劃建設(shè)樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達到70%以上，不得興建豪華墓地。
    （三）專項整治階段（2019年11月至2019年12月）。
    1.加強喪葬用品市場整治。切實加強對喪葬用品市場的監(jiān)管，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等，依法進行嚴厲打擊。2019年12底前，采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進行處理，10月底收繳的按每副棺木500元的標準予以補助，11月底收繳的按每副300元的標準予以補助，11底之后收繳的不予以補助。實現(xiàn)群眾家中無棺木，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木的“三無”目標。
    2.大力推行遺體火化?！傲泓c行動”后新增死亡人口，應(yīng)全部按要求火化后，葬入公益性墓地；公益性墓地尚未建成的，應(yīng)將骨灰統(tǒng)一寄存，待公益性墓地建成后再轉(zhuǎn)入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點和主攻方向。
    3.推進“三沿六區(qū)”散埋亂葬搬遷工作。公墓建成前，做好墳?zāi)姑缀驼咝麄鞴ぷ?，與喪屬簽訂遷墳協(xié)議（附件3）；公墓建成后，對“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的現(xiàn)有散埋亂葬墳?zāi)归_展集中整治，實行銷號管理?？刹扇“徇w至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進行整治，對“活人墓”要無條件予以拆除。對整治范圍內(nèi)的墳?zāi)梗创u石墳5000元/穴、土墳3000元/穴的標準給予補償。
    （四）常態(tài)化管理階段（2020年元月起）。
    各村要將殯葬改革工作作為重點工作來抓，建立長效管理機制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊伍要明確責(zé)任、長抓不懈、持之以恒、落實到位，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，防止反彈，確?；鸹?00%，入葬公墓（骨灰堂）100%，文明辦喪祭祀100%。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位和站所負責(zé)人為成員的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想認識，強化責(zé)任意識，積極擔(dān)當作為，把抓好綠色殯葬建設(shè)作為加強和完善社會治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進行統(tǒng)籌部署安排。實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組干部包戶、黨員干部包親屬，確保各項措施落到實處。
    （二）強化執(zhí)法監(jiān)管。由鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組建以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位和站所負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊，履行執(zhí)法主體責(zé)任，對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)拒不執(zhí)行殯葬改革規(guī)定的人和事（“三沿六區(qū)”散埋亂葬、“零點行動”后未按要求火化、遺體直接土葬、骨灰二次棺葬等），進行綜合執(zhí)法。村級建立健全殯葬信息員隊伍，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集并引導(dǎo)相關(guān)人員及時做好上門勸導(dǎo)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。
    的政策要求，帶頭實行節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭治理散埋亂葬，主動做殯葬改革的踐行者。對黨員干部及其直系親屬違反殯葬改革政策的，由鄉(xiāng)紀委和有關(guān)職能部門查處，給予黨紀政紀處分。
    （四）強化督導(dǎo)考核。把殯葬改革工作納入年終目標管理考核；對未完成公益性墓地建設(shè)任務(wù)和“零點行動”后火化率未達到100%，公墓建成后入墓集中安葬未達到100%的，實行“一票否決”，取消評先資格。對殯葬改革推進情況半月一調(diào)度、每月一通報、全年一考核。對整改不到位的，予以問責(zé)處理。2019年底鄉(xiāng)黨委、政府對殯葬改革移風(fēng)易俗工作進行考核，對工作成績突出的村予以表彰獎勵。
    推進殯葬改革實施方案篇九
    課堂是學(xué)校教育教學(xué)發(fā)生的最主要場所，課堂教學(xué)是學(xué)校最基本的形式和最主要的渠道，是促進學(xué)生發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量的最根本的途徑。緊緊抓住課堂教學(xué)的主陣地，學(xué)習(xí)與借鑒先進教學(xué)理念，努力提高課堂教學(xué)效率，探索適合我校實際的有效的教學(xué)方法，保證課堂教學(xué)的低負高效。以科學(xué)化、精細化管理為保證，突出重點，深入研究，全面提高我校的課堂教學(xué)質(zhì)量。
    1、“一個中心”：要始終圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這一中心，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育為目標。把握住課堂教學(xué)、教材的重點，優(yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計，提高課堂效率。抓課堂教學(xué)質(zhì)量，開展一系列的課堂教學(xué)的觀摩、比賽、研討、交流等活動。
    2、“一條原則”：不放棄每個學(xué)生的原則。讓每個學(xué)生都有所學(xué)，有所發(fā)展。
    3、“五項工作”：抓好教學(xué)常規(guī)的?？茖W(xué)管理與質(zhì)量；
    強化落實并抓好備課組集體研究教材備課的管理；
    抓好課堂教學(xué)中教師教和學(xué)生學(xué)的環(huán)節(jié)的基本要求；
    強化課后反思及教學(xué)問題的研究與解決；
    抓好青年教師的管理與校本培訓(xùn)的工作。從這五項工作入手，科學(xué)、細致、有重點的開展活動，逐步提高課堂教學(xué)的效率與質(zhì)量。
    1、切實抓好校本研究，有針對性的開展課堂教學(xué)的一系列活動。
    備課組活動，以集體研究教材、集體備課為主，共同設(shè)計教學(xué)方法及學(xué)習(xí)方法，達到資源共享的目的。
    2、建立校級的教學(xué)常規(guī)管理制度。
    單元后有全面的客觀的教學(xué)反思，及時分析教學(xué)中的得與失，改進提高自己的教學(xué)質(zhì)量。
    （2）課堂教學(xué)：課堂教學(xué)要以學(xué)生為主體，體現(xiàn)學(xué)生的主動性、創(chuàng)造性、全面性。嚴格執(zhí)行侯課制度。課堂上教師精講，學(xué)生多練，把時間還給學(xué)生，讓學(xué)生在每一節(jié)課上都有收獲。杜絕教師的隨意課和一言堂。
    （3）作業(yè)布置：作業(yè)布置作到少而精，分層布置，讓各類學(xué)生有所學(xué)。
    3、加強備課組的集體備課。
    “集體備課，資源共享”，使學(xué)校教師均衡發(fā)展，每月的前兩周時間的各學(xué)科組集體備課活動。有發(fā)言人，組內(nèi)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)積極參加，探討教學(xué)重難點，以及教法、學(xué)法和精典問題的設(shè)計，真正作到多人一備，一課多備，達到深鉆教材、資源共享的效果。
    4、領(lǐng)導(dǎo)以“推門課”為主渠道，深入課堂聽課評課。
    學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每周要深入課堂進行聽課和一對一的評課指導(dǎo)。對于個別教師在一段時間內(nèi)進行跟蹤輔導(dǎo)指導(dǎo)，使其進步。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷學(xué)習(xí)，與教師共同成長，在業(yè)務(wù)上學(xué)校內(nèi)上下形成學(xué)習(xí)、上進、提高的氛圍。
    5、課后反思細思量。
    每一堂課后，教師要及時對自己的教學(xué)設(shè)計進行反思，在一段時間內(nèi)對發(fā)現(xiàn)的教學(xué)問題進行研究與反思，解決問題，得到提高。如學(xué)校一直堅持的教師一月一次的教學(xué)病例收集，針對典型問題進行的交流研討等。這些都是對課堂教學(xué)質(zhì)量提高的有效促進。
    6、使用現(xiàn)代教育技術(shù)。
    充分使用現(xiàn)代教育設(shè)備和技術(shù)進行備課和課堂教學(xué)，提高教學(xué)效率。
    7、校內(nèi)培訓(xùn)練本領(lǐng)。
    學(xué)校對青年教師進行基本功的培訓(xùn)。如演講、鋼筆字、粉筆字的現(xiàn)場書寫比賽，課例分析、課件制作等。通過這些培訓(xùn)，一學(xué)期一賽，提高教師的個人素質(zhì)，練就扎實的基本功。
    8、外出學(xué)習(xí)開眼界。
    “低頭拉車，不抬頭看路”會走許多彎路，所以對青年教師，學(xué)校派出學(xué)習(xí)，吸取先進的教學(xué)經(jīng)驗，改變觀念，提高個人的執(zhí)教水平，形成個人的教學(xué)風(fēng)格。
    9、教師自學(xué)充能量。
    作為一名教師，只有自己有淵博的知識，才能教給學(xué)生知識。所以學(xué)校提倡教師并規(guī)定教師自學(xué)業(yè)務(wù)方面的有關(guān)知識，充實自己，提高業(yè)務(wù)水平。
    課堂教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的最主要陣地。學(xué)校通過切實有效的各項措施，保證并促進課堂教學(xué)的改革，向課堂教學(xué)要質(zhì)量，全面提高學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量，真正作到為了一切的學(xué)生和為了學(xué)生的一切。
    讀書破萬卷下筆如有神，以上就是為大家?guī)淼?篇《推進課堂教學(xué)改革實施方案》，希望可以對您的寫作有一定的參考作用，更多精彩的范文樣本、模板格式盡在。
    推進殯葬改革實施方案篇十
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全面推動殯葬改革工作的實行方案為認真貫徹落實市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加快推動殯葬改革工作實行方案》(多發(fā)[2018]14號)精神，全面推動我鎮(zhèn)殯葬改革，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定以下實行方案。
    1、指點思想。
    以習(xí)近平新時期中國特點社會主義思想和黨的109大精神為指點，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠色殯葬理念，進1步增強做好殯葬工作的責(zé)任感、使命感和緊急感，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以推動殯葬改革為牽引，以滿足人民大眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改良民生、增進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為決勝全面建成小康社會，建設(shè)品牌高安，做出積極貢獻。
    2、基本原則。
    ——堅持疏堵結(jié)合。加快構(gòu)建布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足人民大眾殯葬需求。同時，加大殯葬亂象治理力度，破除喪葬陋習(xí)，建立殯葬新風(fēng)。
    ——堅持問題導(dǎo)向。針對殯葬工作存在的突出問題，著力完善殯葬管理服務(wù)政策舉措，強化源頭治理，分類施策，補齊短板，構(gòu)成主動發(fā)現(xiàn)問題、切實解決問題、提升行業(yè)水平的工作機制。
    ——堅持公益優(yōu)先。突出殯葬事業(yè)公益屬性，建立基本殯葬服務(wù)制度，完善綠色殯葬獎補鼓勵機制，健全基本殯葬公共服務(wù)體系，確保實現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù)，讓人民大眾成為殯葬改革的最大受益者。
    ——堅持各方協(xié)同。加強工作氣力，建立健全組織有力、職責(zé)明確、調(diào)和順暢的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，構(gòu)成加快推動殯葬改革、增進殯葬事業(yè)發(fā)展的強大協(xié)力。
    ——堅持宣揚引導(dǎo)。加強宣揚教育，引導(dǎo)廣大人民大眾文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃，使之成為人們的情感認同和行動習(xí)慣。
    ——堅持依法治理。貫徹履行殯葬管理法規(guī)規(guī)章，完善監(jiān)管體制機制，全面加強殯葬行業(yè)監(jiān)管，嚴禁以罰代管、放任不管。實行關(guān)口前移，強化辦喪事前引導(dǎo)、事中監(jiān)管，積極穩(wěn)步推動殯葬改革。
    3、目標任務(wù)。
    依照上級要求，實現(xiàn)遺體火化率到達100%，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率到達100%，骨灰入公墓100%;“3沿兩區(qū)”散埋亂葬全面整治，骨灰裝棺再葬和辦喪擾民現(xiàn)象全面制止，骨灰集中安葬率到達100%;公益性公墓、經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率分別到達65%和50%以上。建立健全布局公道、功能完善的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高效有序的殯葬管理體制,基本實現(xiàn)“7化”目標,即:城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)均等化、殯葬服務(wù)優(yōu)良化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態(tài)化、殯葬風(fēng)俗文明化和殯葬設(shè)施現(xiàn)代化。
    (1)著力推動遺體火化。從2018年6月20日零時起全面推行遺體火化，嚴禁背法背規(guī)占地土葬。嚴格履行參加社會保險人員死亡后喪葬補助金、撫恤金等發(fā)放政策，嚴格憑火化證發(fā)放喪葬費等喪葬補貼。
    (2)堅決整治散埋亂葬。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全域旅游發(fā)展等工作要求，加大對鐵路、公路主干道、河道沿線和城鎮(zhèn)建成(計劃)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等“3沿兩區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐瘟Χ龋瑢F(xiàn)有散葬墳?zāi)惯w入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬。依法撤除大墓、奢華墓、活人墓(受國家保護的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。建立工作通報制度，加強巡查督查，杜絕出現(xiàn)新的散埋亂葬現(xiàn)象。
    (3)大力推行生態(tài)安葬。堅持人與自然和諧共生理念，推動節(jié)地生態(tài)安葬有關(guān)要求落地實行，推行不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式，推行骨灰堂安置、壁葬、樹葬、花壇葬、深埋、撒散等多樣化節(jié)地生態(tài)葬法，新建城鄉(xiāng)公益性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬率到達100%，制止骨灰裝棺再葬，提升建設(shè)管理和服務(wù)水平，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例。制止建造超規(guī)定面積墓位，大力推行使用臥碑。
    (4)積極推動移風(fēng)易俗。把殯葬移風(fēng)易俗納入文明村(社區(qū))創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”和紅白理事會、老年人協(xié)會等基層組織作用，把治喪規(guī)范納入村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)大眾在殯儀館或集中治喪場所文明節(jié)儉辦喪，制止在公共場所停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、拋灑紙錢、辦喪擾民，對背規(guī)辦喪的要依法責(zé)令改正。加強殯葬移風(fēng)易俗宣揚引導(dǎo)，指點制定現(xiàn)代文明殯葬新禮儀，不斷闡釋拓展傳統(tǒng)祭掃節(jié)日的優(yōu)秀文化教育內(nèi)涵，宏揚尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠、天人合1等思想文化，崇尚社會公德、家庭美德，培養(yǎng)現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。
    4、工作舉措。
    (1)強化殯葬改革組織領(lǐng)導(dǎo)。把深化殯葬改革作為建設(shè)魅力東城平安祥‘福’，保障和改良民生的重要內(nèi)容，列入年度工作績效考核。成立鎮(zhèn)殯葬改革管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各村(居)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，村支部書記為各村殯葬改革的第1責(zé)任人。村(居)委會主任為殯葬改革信息員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息搜集和上門勸導(dǎo)工作，簽定責(zé)任狀，落實責(zé)任人，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，層層抓落實。組建人數(shù)很多于30人的鎮(zhèn)應(yīng)急綜合執(zhí)法大隊，黨委宣揚委員吳炳輝擔(dān)負綜合執(zhí)法大隊大隊長，武裝部長周健生、黨委委員蘇俊為副隊長，負責(zé)殯葬執(zhí)法工作。
    (2)加快推動殯葬服務(wù)體系建設(shè)。落實市政府全面實行殯葬基本服務(wù)全免費政策(全市范圍內(nèi)遺體接送、搬運、火化、冷藏3天、骨灰貯存1年)，構(gòu)成“1條龍”服務(wù)的體制機制。完善治喪場所、公益性骨灰安置設(shè)施等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，逐漸構(gòu)成布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推動公益性墓地和骨灰堂建設(shè)。年底前集鎮(zhèn)集中建成1個公益性墓地，并在公益性墓地旁建設(shè)1個占地面積100㎡，使用面積200㎡的公益性骨灰堂。嚴格控制墓穴用地，單人墓穴面積不超過0.42㎡，雙人合葬墓面積不超過0.8㎡。在尊重民意的基礎(chǔ)上，7月中旬前完成1定數(shù)量的墓地基礎(chǔ)設(shè)施，滿足今年的殯葬改革工作需求。
    (3)不斷增加殯葬改革的投入。把鎮(zhèn)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)列入公共福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點扶持項目，安排專項資金予以支持。落實市殯葬改革工作經(jīng)費，根據(jù)市財政每一年安排的資金，下?lián)?定的經(jīng)費支持村(居)紅白理事會的工作。
    (4)落實部門的職責(zé)。各地各部門要各司其職、密切配合，齊抓共管、構(gòu)成協(xié)力。
    各村(居)委會：全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作，負責(zé)棺木處置、“3沿兩區(qū)”散埋亂葬整治，推動移風(fēng)易俗等工作。
    組織辦：要注意掌握黨員干部治喪情況，加強對黨員干部的教育管理。
    紀委：要加大對黨員干部在辦喪事活動中的背紀背法行動的查處力度。
    綜治辦：參與組建鎮(zhèn)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊;負責(zé)殯葬從業(yè)人員思想教育、從業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)工作。
    宣揚辦、文化站：要做好殯葬改革宣揚引導(dǎo)工作，并將殯葬改革有關(guān)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建工作范圍;負責(zé)指點農(nóng)村紅白理事會建設(shè)。
    新村辦：要將農(nóng)村殯葬改革有關(guān)要求列入新農(nóng)村建設(shè)標準。
    民政所、殯改辦：負責(zé)調(diào)和鎮(zhèn)殯改工作，承當推動殯葬改革、加強殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的職能，調(diào)和配合有關(guān)部門制止亂埋亂葬。
    衛(wèi)生院：要加強對醫(yī)院太平間的管理，杜絕遺體從太平間流入社會亂埋亂葬。加強對從醫(yī)人員的教育、疏導(dǎo)工作。
    計劃辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦：要加強墓地計劃、墓地征用、墓地綠化管理和亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行動的治理。
    鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)：負責(zé)對各學(xué)校殯改工作的宣揚、教育、疏導(dǎo)工作。
    城監(jiān)中隊：要加大對城區(qū)范圍內(nèi)抬棺游喪、演奏喇叭、搭設(shè)靈棚、擺道場、占道路祭、沿途演奏、燃放爆竹煙花等行動的治理。
    祥符派出所：對擾亂社會治安、阻礙殯葬改革工作人員依法履行公務(wù)、侮辱毆打工作人員的要嚴格依法依規(guī)予以查處。
    財政所：要切實保障殯葬改革工作經(jīng)費及建設(shè)投入。
    勞動就業(yè)保障所：負責(zé)全鎮(zhèn)喪葬補貼申請和發(fā)放。
    市場監(jiān)督管理局大城分局：要規(guī)范殯葬用品市場管理，依法嚴厲打擊和查處生產(chǎn)、經(jīng)營帶有封建迷信色采的喪葬用品行動，收繳燒毀非法喪葬用品。
    工會、團委、婦聯(lián)等人民團體和社會組織：要充分發(fā)揮作用，廣泛動員社會各界積極配合和參與殯葬改革。
    (5)嚴格規(guī)范喪葬補貼發(fā)放。行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位及參加社保的相干人員亡故后，社保局等相干部門須憑民政部門出具的火化證，經(jīng)市人社局審批后發(fā)放喪葬費、遺屬生活補助和1次性撫恤金。對背規(guī)出具遺體火化證及背規(guī)辦理喪葬補助的單位和當事人，鎮(zhèn)紀委將配合市紀委調(diào)查核實后，依紀依規(guī)給予相干單位領(lǐng)導(dǎo)和當事人黨紀、政紀處罰。
    5、工作要求。
    (1)加強宣揚引導(dǎo)。要充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣揚殯葬法規(guī)政策，宣揚與當代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相調(diào)和的殯葬風(fēng)俗和文化，普及科學(xué)知識，提倡文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殯葬改革宣揚月”為契機，大力展開殯葬宣揚，進單位、進社區(qū)、進家庭活動，不斷增強廣大大眾參與殯葬改革的自覺性。要大力宣揚推動殯葬改革的先進典型，傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，暴光負面案例，努力營建有益于殯葬改革的良好氛圍。
    (2)突出黨員干部帶頭。嚴格貫徹落實市政府文件精神，黨員、干部、“兩代表1委員”等先進模范人物要切實發(fā)揮推動殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化，節(jié)儉土地資源;帶頭推行生態(tài)安葬，保護自然環(huán)境;帶頭實行節(jié)儉治喪，提倡文明新風(fēng);帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化;帶頭治理亂埋亂葬，保護綠水青山;帶頭提倡殯葬改革，宏揚新風(fēng)正氣。各級干部、工作人員要加強對親屬喪事活動的束縛，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對不良偏向和苗頭性問題，要做到早提示、早制止、早糾正，決不允許對背法背規(guī)殯葬行動聽其自然乃至包庇縱容。要以黨員、干部帶頭推動殯葬改革為契機，切實推動殯葬改革全面深化有序發(fā)展。
    (3)強化責(zé)任追究。把完善的殯葬設(shè)施、優(yōu)良的殯葬服務(wù)、規(guī)范的殯葬市場、文明的喪葬風(fēng)俗作為文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)評等系列文明創(chuàng)建工作和年終綜合考核的重要內(nèi)容，實行“1票否決”制度。成立督察組，定期、不定期組織監(jiān)督檢查，對各單位履職情況進行通報，對存在的問題提出整改要求，造成嚴重后果的，對相干單位當事人和單位領(lǐng)導(dǎo)進行追責(zé)問責(zé);對村(居)委會工作進展情況進行排名，連續(xù)3次排名后兩名的，啟動問責(zé)機制，對書記、主任進行問責(zé);對黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定履行殯葬政策，干擾殯葬改革，弄封建迷信活動、利用喪事借機收斂錢財?shù)模杉o委給予黨紀政紀處罰，公職人員1律實行停職糾正，對亂埋亂葬的直至改正為止。凡未完成當年度殯葬改革任務(wù)的村(居)委會，取消當年度綜合先進評選資歷。
    推進殯葬改革實施方案篇十一
    為認真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議暨新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，進一步深入推動殯葬改革，整治無序無度造墳等亂象，推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，根據(jù)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于進一步深入推進殯葬改革工作的實施方案》（貴辦發(fā)【**】5號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大會議精神，緊緊圍繞“節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、減輕群眾喪葬負擔(dān)”宗旨，堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、分類實施、整體推進”的原則，把深化殯葬改革，加強殯葬公共服務(wù)與維護人民群眾利益相結(jié)合，加快推進殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行遺體火化入墓安葬，擯棄喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉治喪新風(fēng)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，提供有力支撐。
    二、工作目標。
    “六區(qū)”是指集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景區(qū)（旅游規(guī)劃區(qū)）、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)）可視范圍內(nèi)亂埋亂葬墳?zāi)购汀按逯袎?、田中墳”遷移整治到位率100%，農(nóng)村公益性公墓（骨灰安放設(shè)施）建設(shè)覆蓋率100%，村紅白理事會建立覆蓋率100%。
    三、主要任務(wù)。
    各村公益性公墓建設(shè)規(guī)模一般控制在3畝以內(nèi)；
    自然村控制在1畝以內(nèi)。公益性公墓墓穴碑面設(shè)計統(tǒng)一采用臥式碑面，單人墓不得超過0.6平方米，雙人墓不得超過1平方米，墓區(qū)內(nèi)要按照公墓建設(shè)要求植樹、綠化、設(shè)置通道、墓道、停車場等人性化附屬設(shè)施。
    2.組織開展“治陋治亂”專項整治。各村要以堵住土葬源頭為基礎(chǔ)，加強本區(qū)域內(nèi)棺木回收、殯葬用品個體經(jīng)營戶及民間殯葬從業(yè)人員管控工作，整治亂埋亂葬和辦喪擾民，樹立文明喪葬新風(fēng)。
    3.穩(wěn)步提高遺體火化入墓率。依法穩(wěn)步推進遺體火化和骨灰入墓安葬，消除遺體直接土葬和骨灰裝棺再葬，積極推廣節(jié)地生態(tài)安葬。
    四、工作步驟。
    本著“突出重點、主攻難點、分段實施”的原則，積極穩(wěn)妥的推進全鄉(xiāng)綠色殯葬改革工作。主要分四個階段：
    （一）動員部署階段（2018年6月底前）。
    1.成立機構(gòu)。成立以政府鄉(xiāng)長為組長，分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所，程金勝同志任辦公室主任。辦公室組成人員從各部門抽調(diào)人員集中統(tǒng)一辦公。
    2.科學(xué)規(guī)劃。各村要把推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入村組建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，以村委會、自然村為單位科學(xué)選址，按時按質(zhì)完成農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）選址、申報和建設(shè)工作。
    3.廣泛宣傳。各村要召開動員大會，部署殯葬改革有關(guān)工作，制定周密的工作方案。利用微信、短信、宣傳展板等平臺，采取懸掛標語、印發(fā)宣傳單、發(fā)布公告、致群眾信等形式，大力宣傳殯葬政改革策法規(guī)及惠民殯葬獎補制度，營造濃厚的殯葬改革氛圍，使綠色殯葬改革家喻戶曉。
    （二）調(diào)查摸底階段（2018年7月1日至7月14日）。
    全面組織開展對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)水地理從業(yè)人員登記造冊；
    對轄區(qū)內(nèi)所有棺木工匠、棺木經(jīng)銷商和棺木店鋪進行全面登記造冊；
    對轄區(qū)村民家中存放的棺木進行調(diào)查摸底；
    對“三沿六區(qū)”可視面墳?zāi)谷嬲{(diào)查摸底；
    明確山主、界址、墳主等事項，登記造冊，建立臺賬。所有摸底情況7月15日前報鄉(xiāng)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    （三）組織實施階段（2018年7月15日至2018年12月底）。
    1.實施公墓建設(shè)。**年9月30日前，原則上完成行政村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)。根據(jù)實際情況，尊重群眾意愿，報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)備案后，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可建自然村公墓、自然村聯(lián)建公墓。
    2.棺木回收處置。各村在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面實施棺木回收處置，對凡在**年9月30日之前主動上交棺木的，給予每具棺木2000元獎補，逾期上交的一律不予獎補，基本實現(xiàn)全市棺木處置“三無”目標，即：村民家中無棺木存放，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木銷售。
    3.全面實施火化。**年10月，適時實施全面火化，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不分身份、不分地域，亡故人員一律實行遺體火化，不得遺體土葬和骨灰裝棺再葬，喪事活動不得大操大辦。建立健全亡故人員報告制度，形成快速反應(yīng)機制，做到村組一旦有人死亡，村組干部第一時間上戶引導(dǎo)火化和喪事簡辦，并要求將骨灰進入公益性墓地（骨灰堂）集中安葬。
    整治村組在公共場所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為，引導(dǎo)村民在殯儀館或集中治喪場所（村活動中心）辦理喪事。
    （四）常態(tài)管理階段（2019年元月1日至2020年12月31日）。
    各村要將殯葬改革工作納入日常管理，認真履職。殯葬執(zhí)法部門要明確責(zé)任、落實到位，常抓不懈、持之以恒，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，防止反彈。
    五、工作要求。
    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把全面深化殯葬改革工作同生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精準扶貧、掃黑除惡等重要工作同部署、同落實、同考核，納入村兩委班子重要議事日程，列入目標管理和年度工作考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為殯葬改革第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各村黨支部書記、村委會主任為具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，形成上下聯(lián)動機制。各村要明確殯改信息員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集和上門勸導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保各項工作落到實處。
    2.加大資金投入。各村委會本級公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)用地按國家相關(guān)標準給予征地獎補，骨灰堂建設(shè)按每平方米300元予以獎補，公墓建設(shè)每穴補助1000元。整治期間遷移遺骸的基本火化費用予以減免。
    3.嚴格墓地管理。公益性墓地是為本轄區(qū)村民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地，不得從事任何營利性經(jīng)營活動。公墓投入使用后，可以收取必要的墓穴建設(shè)管理費用，收費標準由村民理事會決定，所收取的費用全部用于公墓維護和管理，不得進行任何形式的分配。公墓使用必須做到“三個嚴禁”：嚴禁委托承包給個人或其他單位經(jīng)營管理，嚴禁建設(shè)超規(guī)格、豪華、家庭墓地，嚴禁炒買炒賣墓穴。
    帶頭實行生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境；
    帶頭實行節(jié)儉治喪，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；
    帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化；
    帶頭治理亂埋亂葬，保護綠水青山；
    帶頭倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚新風(fēng)正氣。鄉(xiāng)村干部要加強對親屬和本單位工作人員辦理喪事活動的約束，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對不良傾向和苗頭性問題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。大力宣傳黨員干部推動殯葬改革的先進典型，傳播社會正能量。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負面案例，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。
    5.強化責(zé)任追究。將殯葬改革工作列入各村年度考核內(nèi)容。各村要把殯葬改革工作納入經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)規(guī)劃，把完善殯葬設(shè)施、優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)、規(guī)范殯葬市場、文明喪葬作為創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容抓緊抓好。對有村級公益性骨灰安放設(shè)施而不集中安葬的且存在亂埋亂葬現(xiàn)象的新農(nóng)村建設(shè)點，不能通過年終檢查驗收。鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行日調(diào)度、周督查、月通報制度，對各村履職情況進行通報，對存在的問題提出整改要求，對各村工作進展情況進行排名，連續(xù)三次排名后三名的，啟動問責(zé)機制。黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革搞封建迷信活動、利用喪事借機收斂錢財?shù)?，由鄉(xiāng)紀委給予黨紀政紀處分。
    本方案自印發(fā)之日起試行，耳口鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組有對本方案最終解釋權(quán)。
    深入貫徹**市政府《關(guān)于進一步完善惠民殯葬政策的實施意見》（青政發(fā)〔**〕29號）和城陽區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步推進殯葬改革工作實施辦法》，進一步推進全街道殯葬改革工作，結(jié)合我街道實際，制定如下方案。
    一、總體要求。
    認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化移風(fēng)易俗推進殯葬改革的決策部署和省、市、區(qū)工作要求，按照屬地化管理原則，強化殯葬服務(wù)、推動建立殯葬管理長效機制，促進街道殯葬綜合改革順利完成。
    二、任務(wù)目標。
    （一）墓地數(shù)量摸排核實。由各社區(qū)立即開展對社區(qū)內(nèi)墳?zāi)沟拿藕藢崳瑢ΜF(xiàn)有的墳?zāi)狗诸悇e進行統(tǒng)計，包括墓地數(shù)量、位置和墓穴數(shù)，做到底子清、情況明。（完成時限：**年5月底）。
    （二）墳?zāi)苟ㄎ?。由街道社會事?wù)辦公室聘請有定位資質(zhì)的軟件公司對各社區(qū)現(xiàn)有墳?zāi)怪鹨贿M行定位，并對定位情況進行公示，公示時間不少于7天。建立社區(qū)的墳?zāi)骨闆r數(shù)據(jù)庫，編制分布圖。（完成時限：**年6月底）。
    （三）懷念堂骨灰格數(shù)清查。由各社區(qū)對本社區(qū)已遷入懷念堂存放的骨灰格數(shù)進行清查并建立臺賬，以后新安放骨灰必須嚴格進行登記。（完成時限：**年10月底）。
    （四）遷墳入室。各社區(qū)要建立遷墳入室工作臺賬，明確工作任務(wù)、責(zé)任人和完成時限，確保**年6月1日后，新增骨灰一律進懷念堂安放（東片繼續(xù)放入南萬懷念堂，其他片放入中華埠懷念堂），2020年5月1日之前全部完成遷墳入室和散亂墳頭整治工作任務(wù)。（完成時限：2020年5月1日前）。
    （五）懷念堂增擴建。針對街道懷念堂建設(shè)不足的問題，增強供給能力和服務(wù)水平，打造2-3個生態(tài)化整治示范點。計劃對南萬、中華埠懷念堂進行擴建和維修，在金嶺西片新增1處懷念堂，并于2020年10月1日前投入使用。（完成時限：2020年10月1日前）。
    做到事前、事中、事后服務(wù)和殯、葬、祭活動有機銜接，推進移風(fēng)易俗工作制度化、常態(tài)化。（完成時限：**年5月底）。
    （七）喪事簡辦。各社區(qū)要按照取消家族自己辦喪，提倡紅白理事會全程辦理；
    取消穿白大褂，提倡戴白花、黑紗；
    取消吹鼓手，提倡放哀樂；
    取消擺筵席，提倡大鍋菜；
    取消擺祭，提倡節(jié)儉吊唁；
    取消各類扎彩，提倡節(jié)儉祭祀的“六取消、六提倡”原則，結(jié)合各自實際制定喪事操辦具體標準，報街道社會事務(wù)辦公室備案。（完成時限：**年5月底）。
    （八）文明祭祀。
    推行無火祭祀，嚴禁制造、銷售、拋撒和焚燒各類喪葬祭奠物品。倡導(dǎo)以敬獻鮮花、植樹綠化等方式追思緬懷故人。社區(qū)應(yīng)組織群眾開展集體共祭、家庭追思會等文明祭祀活動，引導(dǎo)群眾到懷念堂開展集中祭祀。（完成時限：2020年5月1日前）。
    三、相關(guān)要求。
    建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、部門配合、屬地管理”的殯葬改革管理工作新機制。成立由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長、相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的棘洪灘街道殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在便民服務(wù)中心（社會事務(wù)）辦公室，由便民服務(wù)中心（社會事務(wù)）辦公室主要負責(zé)人兼任辦公室主任。統(tǒng)一召開街道殯葬改革動員部署大會，傳達有關(guān)殯葬改革的政策要求，做好宣傳發(fā)動工作和各項安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次殯葬改革工作會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決街道殯葬改革和管理工作中存在的問題，確保按時間節(jié)點完成殯葬改革任務(wù)。加強對社區(qū)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，與社區(qū)簽訂殯葬改革目標責(zé)任狀，將殯葬改革完成情況同社區(qū)干部績效考核、工資待遇和表彰獎勵緊密掛鉤。
    （二）各部門按照責(zé)任分工抓好落實。
    序、危害公共安全、損害他人合法權(quán)益及阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)行為。
    （三）各社區(qū)按要求推進殯葬管理。
    社區(qū)在街道的指導(dǎo)下，召開黨員、居民代表會議或戶代表會議，及時對殯葬改革工作進行動員和安排。發(fā)布墳?zāi)怪卫磉w移公告，組織入戶簽訂墳?zāi)怪卫磉w移協(xié)議，做好治理遷移的全程監(jiān)督。做好集體土地的監(jiān)管、看護工作，嚴禁偷埋骨灰，對違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。將殯葬改革內(nèi)容納入居規(guī)民約，充分發(fā)揮“紅白理事會”作用，研究制定喪事服務(wù)流程，引導(dǎo)居民喪事簡辦、文明出殯，及時發(fā)現(xiàn)和制止不按要求將骨灰安放懷念堂和違法違規(guī)修建、銷售墓穴行為，按時完成散亂墳?zāi)怪卫磉w移和違法建設(shè)銷售墓穴治理任務(wù)。黨員、干部從自身、自家做起，帶頭宣傳移風(fēng)易俗，帶頭節(jié)儉操辦婚喪事，帶頭文明低碳祭掃。
    （四）加大宣傳輿論引導(dǎo)。
    街道相關(guān)部門加強殯葬工作政策解讀及輿論引導(dǎo)，主動、適時發(fā)聲，統(tǒng)一對外宣傳口徑，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。大力宣傳殯葬改革先進典型，曝光一批違法違規(guī)典型，用典型案例教育警示社區(qū)干部群眾，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。加強輿情監(jiān)測、強化媒體責(zé)任，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。
    為全面深化殯葬改革工作，促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《**省殯葬管理條例》和《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于全面深化殯葬改革的實施意見〉的通知》（臨辦發(fā)〔**〕33號）精神，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以推動殯葬改革為牽引，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改善民生、促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為增進人民福祉、全面建成小康社會作出貢獻。
    （二）基本原則。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與，節(jié)約資源、保護環(huán)境，注重引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進的基本原則，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以建立健全殯葬公共服務(wù)體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，著力推進全縣殯葬管理法治化、骨灰和遺體處理生態(tài)化、惠民殯葬和獎補制度化、殯葬服務(wù)標準化，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立“文明節(jié)儉治喪、生態(tài)節(jié)地安葬”的新理念、新風(fēng)尚，培育形成齊抓共管，群眾自覺參與的惠民、節(jié)地、生態(tài)、綠色殯葬新格局。
    惠民殯葬、救困助難，基本殯葬服務(wù)均等化得到有效落實；
    人文殯葬、公益規(guī)范，城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)保障水平全面提升；
    綠色殯葬、保護環(huán)境，節(jié)地生態(tài)葬法比例逐年提高；
    法治殯葬、強化監(jiān)管，違法違紀殯葬活動得到有效控制”。力爭到2020年末，農(nóng)村公益性骨灰公墓或遺體安葬區(qū)劃定覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，全縣節(jié)地生態(tài)安葬比例達35%以上，火葬區(qū)火化率、骨灰入公墓（堂、塔）安葬率達到或接近100%。
    二、重點工作。
    倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，鼓勵和支持少數(shù)民族群眾選擇既具有民族地域特色、又符合節(jié)地生態(tài)要求的葬式葬法。在做好群眾思想工作基礎(chǔ)上，對“三沿六區(qū)”（即：公路、鐵路、河道沿線，水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū)）的墳?zāi)梗ㄟ^采取植樹遮蔽一批、搬遷拆除一批等方式開展整治，做到見樹不見墓。
    建設(shè)面積在30畝以上的，面積每增加10畝追加獎勵10萬元。村或自然村公益性遺體安葬區(qū)規(guī)劃建設(shè)資金主要由受益農(nóng)戶籌集，縣財政每個給予2萬元補助。對已建成驗收的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)采取政府購買服務(wù)方式安排工作人員對公墓實施管理。
    鼓勵少數(shù)民族群眾對死亡人員在固定區(qū)域自行火化安葬骨灰不留墳頭或者深埋遺體安葬不留墳頭的節(jié)地型綠色安葬方式，對實行綠色安葬方式的死亡人員家屬給予一次性安葬獎勵3000元，所需資金由縣財政全額承擔(dān)，列入財政預(yù)算支出。逐步將惠民政策范圍擴大到轄區(qū)內(nèi)的所有人口，努力實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化。
    （四）著力提高殯葬服務(wù)水平。牢固樹立“以人為本、喪屬至上”的理念，始終把維護群眾殯葬權(quán)益、滿足群眾喪葬需求放在突出位置，創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供多層次、個性化殯葬服務(wù)。認真落實殯葬服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督“六公開”制度，提升殯葬服務(wù)誠信度。加強殯葬服務(wù)行業(yè)管理，提高殯葬服務(wù)水平，保障基本殯葬服務(wù)供給，規(guī)范選擇性殯葬服務(wù)市場，切實維護人民群眾基本殯葬權(quán)益。加強標準化建設(shè)，開展行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。加強規(guī)章制度建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，強化殯葬從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定工作，力爭到2020年，實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)標準化管理，向群眾提供便捷、多樣、誠信、平價、優(yōu)質(zhì)的基本殯葬服務(wù)。
    堅決取締非法公墓，嚴禁利用墓穴及骨灰格位進行炒買炒賣等非法經(jīng)營活動；
    嚴禁火化后二次裝棺土葬，嚴格執(zhí)行憑火化證及墓穴證或骨灰寄存證領(lǐng)取喪葬費和一次性撫恤金制度。
    禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品。積極推廣現(xiàn)代文明的殯葬禮儀和殯葬用品，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，積極組織集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，引導(dǎo)廣大干部群眾逐步從注重實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主的方式上來。
    三、保障措施。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障殯葬改革順利進行，縣委、縣政府調(diào)整充實全面深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織實施殯葬改革工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣殯葬改革工作，制定殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，提出配套政策措施，研究解決殯葬改革工作中的重大問題，健全完善各項工作機制。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局，由縣民政局局長黃冬梅兼任辦公室主任，縣民政局副局長楊云鵬兼任辦公室常務(wù)副主任，縣國土局、林業(yè)局、住建局、市場監(jiān)督管理局分管副局長兼任辦公室副主任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殯葬改革日常工作業(yè)務(wù)。
    各級各部門要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和目標管理、納入全面深化改革的重要內(nèi)容、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和提升人居環(huán)境鄉(xiāng)村振興項目，建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作新格局，做到部門聯(lián)動共同抓，一級抓一級，層層抓落實，推動殯葬改革工作健康有序開展。
    縣紀委、縣監(jiān)察委：
    1.加強對黨員、干部的紀律教育和監(jiān)督檢查，為殯葬改革提供堅強紀律保證；
    3.嚴肅問責(zé)和查處殯葬改革中不重視、不履職、阻撓、妨礙殯葬改革工作的黨員干部。
    縣委政法委：指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)政法各部門依法為殯葬改革保駕護航，對違反殯葬改革法規(guī)政策的違法犯罪行為，要及時依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    縣委組織部（縣直機關(guān)工委）：
    2.把干部在殯葬改革工作中的表現(xiàn)和工作實績列為對干部考核、任用的內(nèi)容。
    縣委宣傳部（文明辦）：
    4.縣文明辦要把殯葬改革工作納入“文明社區(qū)”、“文明單位”、“文明村鎮(zhèn)”等的評比內(nèi)容。
    縣委老干局：
    1.將殯葬改革法規(guī)政策列入老干部黨支部、自管組的學(xué)習(xí)內(nèi)容；
    3.在老干部中積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、綠色生態(tài)殯葬理念，使廣大老干部進一步理解、支持、參與我縣殯葬改革工作。
    縣政府法制辦公室：負責(zé)審查殯葬改革和殯葬管理的有關(guān)政策性文件和規(guī)章制度，組織、宣傳有關(guān)殯葬管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高依法行政水平。
    縣民政局：
    7.牽頭做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)公墓、殯儀館等機構(gòu)做好自查排查等工作。
    縣發(fā)改局：
    1.將殯葬改革的目標、任務(wù)納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃及年度計劃，做好殯葬設(shè)施建設(shè)項目立項和向上申報等工作，積極爭取建設(shè)資金。
    2.加強對殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施投入及殯葬服務(wù)價格制定的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管，依法查處殯葬服務(wù)亂收費行為。
    縣財政局：統(tǒng)籌整合資金，加大對公益性殯葬事業(yè)的投入力度，加強基本殯葬服務(wù)供給。
    縣國土局：
    1.將殯葬設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃；
    2.根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，對符合用地條件的，應(yīng)優(yōu)先滿足殯葬用地需求；
    依法對申請建設(shè)殯儀館、公益性公墓、經(jīng)營性公墓的土地給予審批。
    3.依法嚴格查處將集體所有土地非法作為墓地轉(zhuǎn)讓、倒賣等行為；
    查處非法占用耕地建墳、非法買賣土地建墳、非法毀壞耕地采石打碑造墓等行為。
    縣林業(yè)局：
    2.負責(zé)指導(dǎo)和督促對公墓、殯儀館、火化場等建設(shè)業(yè)主依法辦理征（占）用林地相關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)、支持開展生態(tài)安葬。
    4.加強城鎮(zhèn)面山管理、嚴禁縣城面山非公墓范圍出現(xiàn)新的墳?zāi)埂?BR>    縣人社局：按照殯葬改革法規(guī)政策的有關(guān)規(guī)定，加強對公職人員死亡喪葬費、撫恤費、一次性工亡補助金等的管理。公職人員死亡（工亡）后，喪屬不按規(guī)定火化和安葬的，人社部門不得核發(fā)喪葬費、撫恤費、一次性工亡補助金等費用。
    縣住建局（城市管理綜合行政執(zhí)法局）：
    對在城市道路沿途丟撒紙錢、燃放鞭炮影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)行為進行查處。
    2.對涉及殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批事項，依法按政策主動服務(wù)、及時辦理；
    5.加強殯儀館、公墓建設(shè)情況的檢查監(jiān)督；
    6.配合相關(guān)部門做好引導(dǎo)群眾文明、節(jié)儉治喪。
    縣公安局：
    2.做好死亡人員戶籍注銷登記和死亡人員統(tǒng)計工作，及時處置涉及殯葬改革的突發(fā)事件，對因自然災(zāi)害、交通事故或者犯罪行為造成非正常死亡的遺體無名無主或因交通事故、刑事案件等非正常死亡遺體進行檢驗鑒定，辦理相關(guān)手續(xù)（出具死亡證）后及時通知殯儀館接運，就地火化。
    縣農(nóng)業(yè)局：加強耕地、基本農(nóng)田保護區(qū)管理，并對非法占用耕地、基本農(nóng)田等農(nóng)業(yè)資源的行為予以處罰。
    縣水務(wù)局：加強河流、水庫、水源保護區(qū)監(jiān)督、管理，并對非法在河流、水庫、水源保護區(qū)建造墳?zāi)沟男袨橛枰蕴幜P。
    縣環(huán)保局：
    2.積極倡導(dǎo)綠色、低碳的生活方式，倡導(dǎo)樹邦、草坪葬等生態(tài)葬法，提倡網(wǎng)上掃墓等祭奠方式，建立科學(xué)文明的環(huán)保理念，努力革除封建愚昧的喪葬禮俗。
    縣衛(wèi)計局：
    1.負責(zé)加強對醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定開具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》和人口死亡信息報送的監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)加強與殯葬機構(gòu)銜接配合，及時、規(guī)范安排遺體接運事宜，防止火化區(qū)遺體回流農(nóng)村，造成非法土葬。
    3.病人患傳染病死亡的，按照《傳染病防治法》的規(guī)定，督督促醫(yī)院對遺體進行消毒處理，及時通知殯儀館接尸火化并協(xié)助全程消毒處理。
    4.禁止醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售喪葬用品和開展有償殯儀服務(wù)活動。
    5.加強對救護車輛的管理，嚴禁醫(yī)院救護車搞營業(yè)性接運遺體行為；
    指導(dǎo)殯儀服務(wù)單位做好殯儀車輛、設(shè)施設(shè)備及服務(wù)場所的消毒防疫工作。
    縣司法局：
    2.為殯葬服務(wù)單位提供法律咨詢服務(wù)，做好民間殯葬工作矛盾糾紛的調(diào)處。
    縣市場監(jiān)管局：
    3.依法查處殯葬領(lǐng)域亂收費、價格違法行為，查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為，并配合查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的違法行為。
    縣文廣局:。
    2.及時報道殯葬改革中涌現(xiàn)出的先進典型，正確引導(dǎo)喪俗改革；
    3.對殯葬改革中的違紀違規(guī)事件進行公開曝光；
    5.加強對從事殯葬活動的民間樂隊、藝人的管理。
    縣民宗局：
    1.引導(dǎo)少數(shù)民族推進殯葬改革，積極宣傳做好遺體深埋不留墳頭，火化不立碑，推行火化和節(jié)地生態(tài)安葬等工作。
    3.注重少數(shù)民族地區(qū)公益性公墓的建設(shè)，積極協(xié)調(diào)、加強指導(dǎo)、做好服務(wù)，加快公墓建設(shè)步伐。
    縣交運局：
    2.加強城鄉(xiāng)公路主干道沿線路域的監(jiān)督管理，加大處罰力度，杜絕在公路路域建造墳?zāi)沟姆欠ㄐ袨椤?BR>    縣工信局：指導(dǎo)督促工礦企業(yè)加強殯葬改革宣傳教育工作，并對違反殯葬管理法規(guī)、政策的企業(yè)和個人按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
    縣統(tǒng)計局：加強殯葬管理信息統(tǒng)計工作，并將死亡人數(shù)、遺體處理情況、骨灰安葬情況、公墓建設(shè)情況等殯葬信息納入社會建設(shè)數(shù)據(jù)信息。
    縣總工會：利用工會宣傳教育陣地，采取多種形式，開展殯葬宣傳活動，廣泛發(fā)動工會會員，帶頭支持參與殯葬改革工作。
    團縣委：
    2.發(fā)揮青年典型示范帶動作用，號召他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，樹立團員青年在喪事辦理中移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉的新風(fēng)尚，以實際行動支持殯葬改革工作。
    縣婦聯(lián)：組織帶領(lǐng)全縣婦聯(lián)干部和廣大婦女積極投身到我縣殯葬改革工作之中，動員三八紅旗集體、三八紅旗手、巾幗標兵積極支持、參與殯葬改革工作，發(fā)揮婦女典型在殯葬改革中的模范帶頭作用。
    （二）加大投入力度。要建立健全與殯葬事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制，認真貫徹落實省、市、縣有關(guān)殯葬改革法規(guī)政策，落實投入責(zé)任主體，將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本殯葬公共服務(wù)和殯葬管理工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，財政部門要加大殯葬公共投入力度，切實足額落實資金，積極支持殯儀館、農(nóng)村公益性骨灰公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障殯葬管理、殯葬執(zhí)法和殯葬宣傳所需的各項經(jīng)費，把落實惠民殯葬和生態(tài)獎補政策所需資金納入縣級財政預(yù)算，為深化殯葬改革提供財力保障。
    要注重發(fā)揮村（居）委會、基層老年協(xié)會、紅白理事會等基層組織的作用，采取群眾喜聞樂見、易于接受和行之有效的方式引導(dǎo)、動員廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、自覺參與殯葬改革，樹立文明殯葬新風(fēng)尚。
    “四禁止”：禁止大操大辦、禁止封建迷信活動、禁止亂埋亂葬、禁止超標建墓。國家公職人員（或直系親屬）死亡的，要在3個工作日內(nèi)向生前所在單位和民政部門填報《鳳慶縣國家公職人員（或直系親屬）死亡安葬情況登記表》（詳見附表）。主動做殯葬改革的踐行者、生態(tài)文明的推動者、文明風(fēng)尚的引領(lǐng)者，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風(fēng)。
    對殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬改革目標任務(wù)完成較好的，予以通報表揚。紀檢監(jiān)察機關(guān)要對公職人員在殯葬改革工作中違規(guī)違紀行為進行查處，為深化殯葬改革提供紀律保障。
    為認真貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》、《**省殯葬管理條例》、《中共楚雄州委辦公室楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強殯葬改革工作的實施意見的通知》（楚辦發(fā)〔**〕27號）和《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強殯葬改革工作的實施意見的通知》（祿辦發(fā)〔**〕14號）及《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面深化殯葬改革工作實施方案的通知》（祿政辦通〔**〕84號）精神，深化殯葬改革，革除喪葬漏習(xí)，樹立文明、科學(xué)、健康的喪葬新風(fēng)尚，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合**實際，特制定本實施方案。
    一、火化區(qū)劃定范圍。
    按照“實事求是、因地制宜、循序漸進、分步實施”的原則，結(jié)合人口、民族、耕地、交通、城鎮(zhèn)化水平和殯儀服務(wù)覆蓋范圍等實際，將全鎮(zhèn)23個村（居）委會分2批調(diào)整劃定為火化區(qū)。具體為：
    （一）第一批執(zhí)行火化的區(qū)域（執(zhí)行時間：**年6月1日起）。
    南門、西門、北門、惠民路、董戶村、官場、官洼、新河、南雄、大北廠、楊家莊11個社區(qū)，大洼、河口、科甲、橫山、宋家坡、煉象關(guān)、魯家村、中屯、南沖9個村委會。
    （二）第二批執(zhí)行火化的區(qū)域（執(zhí)行時間：**年6月1日起）。
    **村委會、小街村委會、小鋪子村委會。
    二、遺體火化和進入公墓安葬對象。
    （一）全鎮(zhèn)火化區(qū)域內(nèi)的**戶籍亡故人員，按照火化區(qū)域執(zhí)行時間進行遺體火化并進入公墓安葬，非火化區(qū)域內(nèi)的**戶籍亡故人員，提倡遺體火化并進入公墓安葬或生態(tài)葬。
    （二）全鎮(zhèn)各村（居）委會、有關(guān)部門的亡故人員，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的亡故人員，無名、無主尸體和城市生活無著流浪乞討亡故人員，民政部門集中供養(yǎng)的亡故人員，因傳染病亡故的人員。
    （三）在**亡故的非本鎮(zhèn)戶籍人員和**戶籍非火化區(qū)人員在火化區(qū)亡故的，遺體原則在鎮(zhèn)內(nèi)按照殯葬管理有關(guān)法律、法規(guī)火化，各村（居）委會、有關(guān)部門為喪屬將骨灰進入**內(nèi)公墓安葬提供便捷貼心的服務(wù)。
    （四）國家政策允許土葬的少數(shù)民族習(xí)俗予以尊重，允許土葬，提倡遺體火化并進入公墓安葬。
    三、惠民殯葬的減免、補助和激勵措施。
    （一）減免措施。
    **年10月1日起，具有**戶籍的亡故人員，除財政供養(yǎng)人員外（含財政全供養(yǎng)人員、財政半供養(yǎng)人員、企業(yè)離退休人員），免除遺體火化費和運尸費。
    （二）補助措施。
    對采取生態(tài)葬（含安葬在公墓外）的亡故人員，一次性給予8000元補助；
    對捐獻遺體的亡故人員，一次性給予10000元補助。同時，按照“就高不就低”的原則，每個亡故人員家庭只能享受補助政策中的一項。對火化后將骨灰裝棺亂埋亂葬的，不給予補助，并按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
    2.在執(zhí)行火化區(qū)域批次前將亡故人員遺體火化并進入公墓安葬或采取生態(tài)葬的，在享受減免和補助措施的基礎(chǔ)上，再給予500元補助。
    3.具有**戶籍在外地火化后（含火化區(qū)和非火化區(qū)**縣戶籍的亡故人員）進入縣內(nèi)公墓安葬的，在享受補助措施的基礎(chǔ)上，再給予500元補助。
    4.居民遺體火化后，喪屬將死亡證明、火化證、墓穴證及其他相關(guān)材料的原件和復(fù)印件報鎮(zhèn)社保中心按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)喪葬費600元。捐獻遺體供科研、教學(xué)使用和在公墓外采取生態(tài)葬的，喪屬攜帶死亡證明、使用遺體單位證明、村（居）委會或部門生態(tài)葬證明（由所葬地村（居）委會或亡故人員的生前單位出具）及其他有關(guān)材料的原件和復(fù)印件，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室領(lǐng)取喪葬費、一次性撫恤金、一次性工亡補助等補助資金。鼓勵在劃定范圍內(nèi)實施生態(tài)葬。不按以上規(guī)定發(fā)放喪葬費、一次性撫恤金等費用的，將按照有關(guān)規(guī)定追究涉及村（居）委會、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。
    5.補助資金由喪屬攜帶亡故人員死亡證明、火化證、墓穴證、喪屬本人身份證及其他有關(guān)材料的原件和復(fù)印件，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室領(lǐng)取。
    （三）激勵措施。
    被反映對象為財政供養(yǎng)人員的，給予2000元獎勵金。反映信息經(jīng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦核實準確30天后，反映信息人員攜帶本人身份證到鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室領(lǐng)取獎勵金。同時，各村（居）委會、有關(guān)部門應(yīng)對反映信息人員的姓名、性別、年齡、聲音、形象、住址、籍貫、工作單位或地點、聯(lián)系方式等便于他人判斷其身份的信息進行保密，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，未經(jīng)反映信息人員同意，禁止任何人獲取反映信息人員信息。此外，有下列情形之一的，不予獎勵：
    1.反映人屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會、機關(guān)單位工作人員或死者近親屬的；
    3.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予獎勵的情形。
    四、主要措施。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委已成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，負責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)殯葬改革工作。各村（居）委會、各部門，要把殯葬事業(yè)的發(fā)展納入各自經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)中，列入各部門工作主要議事日程，健全完善殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強管理隊伍建設(shè)，加大資金投入力度，嚴格落實屬地管理，層層建立目標管理責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，確保全面完成全鎮(zhèn)殯改工作目標任務(wù)。要根據(jù)管轄范圍成立由部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別落實1名抓殯葬改革工作的主要領(lǐng)導(dǎo)和專兼職業(yè)務(wù)員，村（居）民小組一級設(shè)置信息聯(lián)絡(luò)員，確保殯改工作從上到下有人抓、有人管，經(jīng)常性、分階段開展殯葬改革工作，真正把工作落到實處。
    （二）加大宣傳，營造殯葬改革工作氛圍。從今年1月起，各村（居）委會、各部門，要充分利用各種媒介，大力宣傳殯葬法規(guī)、政策，做到家喻戶曉，人人皆知。首先在本轄區(qū)內(nèi)每個自然村或居民聚集地各自進行集中宣傳，發(fā)放《**縣殯葬改革告知書》、《殯改宣傳冊》、《殯改宣傳單》，利用廣播、電視、宣傳車、刷寫殯改宣傳標語、張貼殯改公告，召開黨員擴大會、支部會、戶長會，組織黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)殯改政策法規(guī)。
    對圍攻、辱罵、毆打執(zhí)法人員和妨礙執(zhí)行公務(wù)的，協(xié)同公安等有關(guān)部門依法給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
    （四）加快殯改信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村(社區(qū))委會、各部門設(shè)立殯改業(yè)務(wù)員1名，人員由各村（社區(qū)）、各部門自行指定?？h、鎮(zhèn)兩級公開設(shè)立24小時監(jiān)督舉報電話：0878-4122081、0878-4122869、0878-4140267。
    實行戶籍地和現(xiàn)居住地屬地管理，各村（居）委會、各部門轄區(qū)內(nèi)人員亡故后，有關(guān)部門應(yīng)主動做好亡故人員家屬勸導(dǎo)工作，家屬自愿將遺體火化進入公墓集中安葬的，按省、州、縣級有關(guān)規(guī)定給予家屬相關(guān)補助。如果年內(nèi)死亡達不到兩個“100%”的，視具體情況，給予相應(yīng)懲治。涉及問題嚴重的，將啟動問責(zé)。
    五、工作要求。
    （一）各村（居）委會、有關(guān)部門要高度重視殯葬改革工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定本村（居）委會、本部門全面深化殯葬改革工作的實施方案和應(yīng)急預(yù)案，明確工作目標和任務(wù)，細化殯葬執(zhí)法應(yīng)急處置措施和步驟，指導(dǎo)督促村（居）民小組將殯葬改革有關(guān)政策列入村規(guī)民約，建立健全殯葬管理長效機制。同時，各村（居）委會要明確1名殯葬改革聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)做好殯葬改革進展情況統(tǒng)計上報、監(jiān)督管理等工作。
    生態(tài)安葬和公墓安葬補助金每季度季末最后一個月20日前申報。有獎舉報亂埋亂葬違法安葬信息獎勵金申領(lǐng)時間：當月舉報，次月30日內(nèi)憑借反映信息人身份證或戶籍證明領(lǐng)取。
    （三）按照《**。
    推進殯葬改革實施方案篇十二
    為進一步提高行政審批效率，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的》，打造“最多跑一次”改革升級版“一件事一次辦”改革工作實施方案通知(湘政辦函[2019]15號)精神，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。
    到2019年底，與企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和大量高頻事項基本實現(xiàn)了“一件事一次”;到2020年底，實現(xiàn)政府服務(wù)事項“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。建立全市統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動、線上線下融合的新型政府管理服務(wù)體系，不斷改善營商環(huán)境，不斷提高人民群眾的滿意度。
    “一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”，逐步實現(xiàn)從部門審批一個事項向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
    (一)編制“一張清單”，再造審批流程。
    1.編制目錄清單。從群眾和企業(yè)辦事的角度出發(fā)，按照“成熟一批、公布一批、實施一批”的要求，對照湖南省“一件事一次辦”事項目錄，圍繞公民、企業(yè)發(fā)展周期，編制衡陽市“一件事一次辦”目錄清單并及時公布。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年5月31日前)。
    2.再造審批流程。以群眾和企業(yè)辦好“一件事”為標準，按照“一次辦好”要求，推進相關(guān)辦理事項和環(huán)節(jié)歸并整合，形成“一件事一次辦”新的辦理流程。按照“三級四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”要求，逐項編制標準化辦事指南，實行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年6月30日前)。
    3、推行并聯(lián)審批。完善并聯(lián)審批制度，由牽頭部門組織配合部門在流程限定時間內(nèi)完成本部門涉及事項辦理，辦理結(jié)果通過綜合受理窗口統(tǒng)一送達。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年6月30日前)。
    4、積極放權(quán)賦權(quán)。及時銜接落實國務(wù)院和省政府取消下放事項，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，將下級機關(guān)有能力承接的審批事項，下放至各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索建立將同一類別審批向一個層級集中、同一鏈條審批向一個關(guān)口集中的審批運行機制。(牽頭單位：市編辦、市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年9月30日前)。
    (二)設(shè)立“一個窗口”，實現(xiàn)集成服務(wù)。
    5、設(shè)立綜合受理窗口。將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，制定“一窗受理”工作規(guī)程，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，發(fā)揮綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件以及服務(wù)企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用，實行一窗受理、集成服務(wù)。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年6月30日前)。
    6、強化實體大廳功能。開展“兩集中、兩到位”改革回頭看，進一步推動審批服務(wù)事項進駐大廳統(tǒng)一辦理。為企業(yè)和群眾辦事提供上門服務(wù)、延時服務(wù)、綠色通道及免費幫代辦服務(wù)，優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”、“一窗”受理、“最多跑一次”。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年6月30日前)。
    7、建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以市黨政門戶網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標準規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺;將各級各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶，提供“一站式”服務(wù);建成“衡陽群眾(政務(wù)服務(wù))”app，促進“指尖辦”。把市黨政門戶網(wǎng)站、衡陽群眾app建成政策解讀的窗口、政民互動的平臺、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇?牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年6月30日前)。
    8、打造“12345”政府服務(wù)熱線品牌。加大非緊急類熱線整合力度，推動政府服務(wù)熱線與政務(wù)服務(wù)平臺整合聯(lián)通，探索建立全市統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報監(jiān)管平臺。凡是群眾和企業(yè)到政府辦事，都可通過“12345”政府服務(wù)熱線進行電話或網(wǎng)上咨詢，逐步實現(xiàn)辦理進度查詢、跟蹤。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年6月30日前)。
    (三)建設(shè)“一個平臺”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
    9、建設(shè)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺。完成與國、省級政務(wù)服務(wù)平臺對接，并向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，打造五級全聯(lián)通、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實時的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年6月30日前)。
    10、實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照庫;健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，2019年實現(xiàn)市政府工作部門數(shù)據(jù)共享，2020年實現(xiàn)市域內(nèi)數(shù)據(jù)共享;加快與國、省數(shù)據(jù)共享交換平臺對接。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年6月30日前)。
    11、推動信息互聯(lián)互通。全面推動各地、各部門信息互聯(lián)互通，努力打通信息孤島，聯(lián)通線上線下辦事平臺。嚴控各類業(yè)務(wù)審批平臺建設(shè)，原則上應(yīng)統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，對平臺業(yè)務(wù)性、專業(yè)性要求高的部門要求確保平臺對接到位。建立黨政機關(guān)信息化工程項目建設(shè)管理制度，同類型的信息化項目或未按要求改造對接的，一律不審批新項目。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年6月30日前)。
    (四)制定“一套標準”，規(guī)范審批運行。
    12、制定完善工作規(guī)范。逐項編制“一件事一次辦”事項辦事指南和辦理流程圖，出臺相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺運行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，分類探索推行“5+x”工作日模式。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年6月30日前)。
    13、推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開標準化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、事項辦理、審查工作細則、政務(wù)公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評議、線上線下支付等標準規(guī)范的應(yīng)用。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年6月30日前)。
    (五)探索“三即承諾”，強化監(jiān)管機制。
    14、探索推行“三即”承諾制。推進商事登記、不動產(chǎn)、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域改革，探索推行領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點，提高“三證”(營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證、施工許可證)辦理時效。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直相關(guān)部門;完成時限：2019年9月30日前)。
    15、建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。重點圍繞“一件事一次辦”開展全程監(jiān)督、評價并及時反饋;拓展效能監(jiān)督深度廣度，強化對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺、線上線下融合、電子政務(wù)統(tǒng)一云平臺等使用效能的監(jiān)督。牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年9月30日前)。
    16、完善事中事后監(jiān)管。建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，建立覆蓋全市的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;盡快啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與國、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接。(牽頭單位：市司法局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時限：2019年9月30日前)。
    (一)全面實施階段。2019年5月，啟動推進“一件事一次辦”改革工作。各級各部門制定本地區(qū)、本部門或牽頭領(lǐng)域的“一件事一次辦”具體工作方案，全面梳理群眾和企業(yè)到政府“一件事一次辦”事項，按成熟情況分批發(fā)布并在線上線下同步推行，納入全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺、衡陽群眾app實施。
    (二)督查評估階段。2019年9月底前，梳理經(jīng)驗，查找問題，及時整改完善。市政府督查室適時組織專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
    (三)總結(jié)驗收階段。2019年12月底前，對實施情況開展階段性總結(jié)，從工作方案、推進步驟、文件制定、信息共享、執(zhí)行情況、實施效果等方面進行總結(jié)評價，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗、完善制度、解決問題、深入推進。
    (一)市行政審批服務(wù)局牽頭負責(zé)全市推進“一件事一次辦”改革工作，協(xié)調(diào)各級各部門積極推進改革，研究解決改革的重大問題并制定相關(guān)制度辦法。負責(zé)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，確保與省級平臺無縫對接。負責(zé)監(jiān)督檢查各部門改革任務(wù)完成情況，加強對市、縣(區(qū))改革工作的指導(dǎo)督促。負責(zé)“12345”政府服務(wù)熱線整合工作，實現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的對接。
    (二)市直相關(guān)部門負責(zé)按照總體要求，牽頭做好本部門、本系統(tǒng)改革工作。負責(zé)對涉及本部門本系統(tǒng)的“一件事一次辦”事項進行流程再造，制定辦理指南及審批流程圖。負責(zé)做好本部門與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺數(shù)據(jù)對接工作。負責(zé)按照新的辦理流程和資料對內(nèi)部審批職能、審批材料進行歸并、精簡。
    (三)各縣(市)區(qū)政府、市直園區(qū)管委會負責(zé)本轄區(qū)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(社區(qū))加快推進“一件事一次辦”改革工作，按照總體要求和工作目標完成相關(guān)任務(wù)。
    (一)統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“一件事一次辦”改革是我省集中整治形式主義官僚主義20條措施之一，是今年“放管服”改革的重要任務(wù)。市政府成立以市長鄧群策為組長，副市長楊洪峰為副組長，市直各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的“一件事一次辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)市行政審批服務(wù)局)，由市行政審批服務(wù)局局長戴新賢兼任辦公室主任。各縣市區(qū)、各部門要充分認識推進“一件事一次辦”改革工作的重大意義，成立以主要負責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)解決改革中的重要問題，確保改革順利實施。
    (二)建立工作機制，強化協(xié)同配合。建立“一件事一次辦”改革工作聯(lián)席會議制度，推進工作半月報告制度，及時掌握各級各部門的實施動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，保證各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革協(xié)同推進。市直有關(guān)部門要牽頭做好本系統(tǒng)的改革推進工作，制定工作方案，明確工作目標、工作要求、工作標準和工作進度，加強對本系統(tǒng)有關(guān)工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保按時完成改革工作。各縣(市)區(qū)政府要對照改革目標，制定時間表、作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項推進，一個節(jié)點一個節(jié)點兌現(xiàn)，讓群眾評判改革成效，享受實實在在的改革紅利。
    (三)加強督查評價，促進落地落實。將“一件事一次辦”改革列入政府重點督導(dǎo)內(nèi)容及市委市政府年度績效考核。市政府督查室、市行政審批服務(wù)局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善督查檢查制度，定期督查、通報工作進展情況，及時查找并解決問題，對工作落實不到位的進行通報問責(zé)，確保改革任務(wù)順利完成。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳，及時準確發(fā)布改革信息和政策解讀，提高群眾對“一件事一次辦”改革的知曉度和參與度。正確引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，創(chuàng)新社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識，營造良好氛圍，鞏固改革成果。
    推進殯葬改革實施方案篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹落實《*********國務(wù)院關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2018〕35號），著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，根據(jù)《******xx省委、xx省人民政府關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》（xx發(fā)〔2019〕41號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的十九大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹“新時代中國特色社會主義思想”和******關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理人和自然的關(guān)系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，進一步完善體制機制，落實責(zé)任，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作由注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變、由減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和科學(xué)化水平，為全面建成小康社會和新時代鎮(zhèn)賚全面振興發(fā)展提供強有力的安全保障。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    堅持縣委、縣政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，落實部門的行業(yè)主管責(zé)任，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在災(zāi)害應(yīng)對中的主體責(zé)任，以現(xiàn)有的縣減災(zāi)委為基礎(chǔ)，成立鎮(zhèn)賚縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會，下設(shè)辦公室，具體工作由辦公室負責(zé)?？h減災(zāi)委下設(shè)辦公室在民政局，由縣民政局主要負責(zé)人兼任辦公室主任，縣民政局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任?？h減災(zāi)委辦公室承擔(dān)縣減災(zāi)委的日常事務(wù)工作，負責(zé)牽頭制定全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策和規(guī)劃，協(xié)同推進全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作。主要負責(zé)研究制定全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)開展重大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)活動，規(guī)范災(zāi)害現(xiàn)場各類應(yīng)急救援力量的組織指揮，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，推進工作交流與合作。
    在縣減災(zāi)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，森林草原防火、防汛抗旱、消防等主要災(zāi)種指揮機構(gòu)按照職責(zé)分工，擔(dān)負行業(yè)管理職責(zé)，切實把好災(zāi)害預(yù)防關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，全面落實好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作，建立防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警機制，增強預(yù)防和處置的針對性。
    三、主要任務(wù)。
    （一）健全屬地管理體制。
    1.特別重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建在***、省、市統(tǒng)籌指導(dǎo)下，縣委、縣政府為責(zé)任主體。
    2.建立縣委、縣政府協(xié)調(diào)預(yù)備役部隊參與搶險救災(zāi)的工作制度和工作規(guī)程，完善預(yù)備役部隊參與搶險救災(zāi)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，明確需求對接、消防使用的程序方法。
    3.完善災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情動態(tài)、救災(zāi)需求、救援進展的應(yīng)急預(yù)案。
    將預(yù)備役部隊有關(guān)搶險救援應(yīng)急力量納入應(yīng)急救援力量和組織指揮體系。
    （二）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制。
    建立完善各級減災(zāi)委員會牽頭，民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、氣象、地震、測繪等部門參加的聯(lián)席會議制度，在災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情管理、應(yīng)急指揮、緊急救援、災(zāi)后重建等方面實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。
    加強縣減災(zāi)委辦公室在災(zāi)情信息管理、災(zāi)情會商研判、綜合風(fēng)險防范、群眾生活救助、科普宣傳教育等方面的工作職能和能力建設(shè)。
    3.加強防汛抗旱、防震減災(zāi)、防沙治沙、交通設(shè)施災(zāi)害防治、地質(zhì)災(zāi)害防治、危房改造、生態(tài)環(huán)境治理等防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，提高自然災(zāi)害工程防御力。
    4.加強城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊短板，增強城市防澇能力。
    5.加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大特色農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備投入，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。
    6.指定應(yīng)急避難場所建設(shè)、管理和維護相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。
    定期開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，組織居民開展應(yīng)急救護技能培訓(xùn)和逃生避險演練，增強風(fēng)險防范意識，提升公眾應(yīng)急避險和自救互救技能。
    8.深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。
    提升災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、居民住房和基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)防水平和承災(zāi)能力。
    縣減災(zāi)委全力配合上級各項災(zāi)害處置工作。對達到省級啟動響應(yīng)等級的自然災(zāi)害，省減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)，縣黨委政府發(fā)揮主體作用，承擔(dān)主體責(zé)任。對達到縣級啟動響應(yīng)等級的自然災(zāi)害，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)揮主體作用，承擔(dān)主體責(zé)任。
    11.對未達到縣級啟動響應(yīng)等級的自然災(zāi)害，按照屬地管理原則，由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，組織開展救災(zāi)工作，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)揮主體作用，承擔(dān)主體責(zé)任。
    （三）全面提升綜合減災(zāi)能力。
    1.建設(shè)我縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮平臺，交通運輸局、統(tǒng)計局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局等縣直有關(guān)部門需主動將預(yù)警信息等相關(guān)資料連通共享到縣應(yīng)急指揮平臺。
    2.建立健全災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度，發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用。
    3.建立災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理臺賬，加快災(zāi)害風(fēng)險隱患治理。
    4.建立自然災(zāi)害信息軍地共享機制，推動落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息傳遞與共享技術(shù)標準。
    開展以縣為單位的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查與減災(zāi)能力調(diào)查。
    6.落實自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度，規(guī)范自然災(zāi)害損失綜合評估工作流程。。
    7.健全完善重特大自然災(zāi)害信息發(fā)布機制，減災(zāi)委員會辦公室及時向相關(guān)部門通報自然災(zāi)害情況，確保公眾知情權(quán)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)輿情引導(dǎo)能力。
    農(nóng)業(yè)部門加強救災(zāi)種子儲備、水利部門加強沖鋒舟、救生衣、樁木等防汛抗旱物資儲備，衛(wèi)計部門加強急診、急救、消殺藥品等衛(wèi)生應(yīng)急儲備。
    （四）完善法律法規(guī)。
    認真貫徹國家《自然災(zāi)害救助條例》，落實《xx省自然災(zāi)害救助辦法》，依據(jù)國家防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)規(guī)范和標準，制定具體的操作規(guī)范和標準。
    （五）完善社會力量和市場參與機制。
    加快巨災(zāi)保險制度建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)居民住宅地震災(zāi)及火災(zāi)保險制度，完善政府與社會力量協(xié)同救災(zāi)聯(lián)動機制，積極推進農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村住房保險工作。
    （六）加大多元投入。
    健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金多元投入機制，完善救災(zāi)補助政策，縣財政局要繼續(xù)支持開展災(zāi)害風(fēng)險防范、風(fēng)險調(diào)查與評估、基礎(chǔ)減災(zāi)能力建設(shè)、科普宣傳教育等防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。
    四、保障措施。
    （一）高度重視。
    充分發(fā)揮各級黨委在把握改革方向、抓好改革統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方職能等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要性，認真完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，增強大局意識，責(zé)任意識，合力推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革。
    （二）加大工作力度。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，加大力度，確保本方案確定的各項改革舉措落到實處。要加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進，因地制宜，積極探索，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革逐步有序深入。
    （三）加強責(zé)任追究。
    將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革納入政府目標管理績效考核，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以體制機制改革推動經(jīng)濟社會發(fā)展。對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中玩忽職守，造成損失或重大社會影響的，依紀依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    推進殯葬改革實施方案篇十四
    近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實行移風(fēng)易俗、推進殯葬改革，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當作一項重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    xx鎮(zhèn)轄27個行政村，53個自然村，人口5.3萬。長期以來，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費，辦理喪事漸漸成了一種負擔(dān)，據(jù)調(diào)查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風(fēng)俗，一般農(nóng)村辦一件喪事，要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費用如下：請鼓手一般需要元，辦宴席大約需要3000-4000元，扎紙草大約2000元。孝服用白布大約2000元，一個大棺材至少需要2000元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費12000元左右。而當?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500-4800左右，僅喪葬一項，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟負擔(dān)。通過調(diào)研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對大操大辦非常反感。更有許多人談起辦理喪事時說有兩怕：一怕死，二怕活人陪不起。怕死是因為喪事的大操大辦，花銷實在太大，給當兒女的造成很大的經(jīng)濟負擔(dān);怕陪不起是因為大操大辦的眾多繁枝末節(jié)，讓人身體和精力上都經(jīng)受不起。不少村民說了心里話，孝應(yīng)該表現(xiàn)在平常對老人的撫養(yǎng)照顧上，多為老人做點活，讓老人生活無憂。而大辦喪事是“面子工程”，花的是冤枉錢，一點價值都沒有。喪事辦得隆重與否，與孝和不孝并沒有直接聯(lián)系，與其在親人死后大操大辦懺悔彌補，不如將這些錢用在親人生前，讓親人在有生之年過得幸?？鞓罚彝ズ椭C，同時也更符合中國的傳統(tǒng)孝道。廣大群眾普遍認為，改變愈演愈烈的喪事大操大辦的風(fēng)氣，剎住喪事攀比風(fēng)勢在必行，合民心、順民意。
    一、主要做法。
    xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，及時了召開專題會議，出臺了《關(guān)于進一步深入開展殯葬改革的實施意見》，明確了責(zé)任，強化了措施，并納入對村級組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機制，在全鎮(zhèn)把這項工作逐步推廣開來。
    一是深入調(diào)研，摸清底子。
    在實行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組，對全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶，調(diào)查走訪，充分了解群眾對當前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點等時機，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結(jié)合調(diào)研情況對推行殯葬改革的可行性進行研究。
    二是樹立典型，以點帶面。
    xx社區(qū)自實行火葬以來，居民始終堅持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時機，在xx社區(qū)多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會，樹立典型，以點帶面，擴大影響，在全鎮(zhèn)推廣。
    三是加強宣傳，營造氛圍。
    組裝宣傳車，深入各村進行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。各村也學(xué)習(xí)了xx居的做法，分別召開全體黨員會、村民議事會、德高望重的老年人會議，征求與會人員的建議，確保殯葬改革得民心、順民意，營造良好的輿論氛圍。
    四是健全機制，全面鋪開。
    針對農(nóng)村喪事實際，xx鎮(zhèn)從報喪、請鼓手、扎紙草、招待、大棺木五個方面作了詳細規(guī)定，出臺了《xx鎮(zhèn)殯葬改革實施意見》，制定了喪事《五不準、五提倡》：不準報大喪，提倡報喪頂門親戚來;不準請鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手;不準扎紙草，提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思;不準大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯;不準立大墳頭，提倡一律使用骨灰盒，安葬在公墓。同時禁止搭建靈棚、唱大戲、演歌舞、吹響戲;禁止使用迷信用品;禁止在喪葬活動中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會，統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會加強殯葬服務(wù)質(zhì)量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時上墳不準燒紙，杜絕了喪葬浪費和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項工作開展情況納入了黨委、政府年終立項考核之中。
    五是加強監(jiān)督，強力推進。
    喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時，各村的工作力度也存在一定差距。對此，鎮(zhèn)成立了由紀檢、武裝、民政、團委、婦聯(lián)等部門為主的'殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進行檢查。并設(shè)立舉報電話，對違反規(guī)定的堅決予以制止，對搭建靈棚的當場拆棚，對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散，并在全鎮(zhèn)進行曝光。
    二、主要成效。
    一是節(jié)約了費用，減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)。
    我們在xx居、于家山等村街社區(qū)進行調(diào)研時，于家山村支部書記反映，自全鎮(zhèn)實行殯葬《五不準、五提倡》規(guī)定以來，該村已經(jīng)有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完，平均費用節(jié)省了四分之三還多。從一個簡單的側(cè)面和事例就可以看出費用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內(nèi)完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個比率計算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300--400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費300萬元左右。
    二是節(jié)省了大量時間和精力。
    實行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。
    三是促進了社會和諧。
    在農(nóng)村的喪事中，經(jīng)常能見到因為喪葬費用分擔(dān)問題，導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農(nóng)民負擔(dān)，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對每一個家庭來說，都不成為負擔(dān)，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進了社會和諧。
    推進殯葬改革實施方案篇十五
    為統(tǒng)籌推進我市考試招生制度改革，指導(dǎo)各區(qū)、校組織開展好初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，結(jié)合我市實際，提出如下指導(dǎo)意見。
    一、準確把握評價目的和原則。
    通過實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，促進學(xué)校全面貫徹教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，深入推進課程改革，把握學(xué)生成長規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式;促進學(xué)生認識自我，積極主動地全面發(fā)展;促進評價方式改革，發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，改變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學(xué)生的做法，為高中階段學(xué)校招生錄取提供重要依據(jù)。
    實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，要堅持方向性原則，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持發(fā)展性原則，把握學(xué)生個性特點，關(guān)注成長過程，激發(fā)每一個學(xué)生的潛能優(yōu)勢，鼓勵學(xué)生不斷進步，充分發(fā)揮評價的激勵作用。要堅持科學(xué)性原則，評價內(nèi)容包含學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的基本領(lǐng)域;評價指標體系具體有效，從實際出發(fā)，具有較強可操作性;評價主體多元;評價方法堅持定量與定性相結(jié)合;評價程序科學(xué)有序。要堅持客觀公正性原則。建立完善評價工作制度與機制，組織實施嚴密規(guī)范，如實記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學(xué)生發(fā)展狀況，基于事實進行評價;規(guī)范評價程序，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明，評價結(jié)果公正可信。
    二、評價內(nèi)容與標準。
    根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)、《湖北省推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?鄂教幼高〔2017〕11號)的精神，結(jié)合武漢市實際制定《武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容和評價標準》(附后)。
    各區(qū)和學(xué)校可以按照本評價內(nèi)容和標準的要求，結(jié)合實際，從實施和操作角度，進一步細化和量化“關(guān)鍵表現(xiàn)”。
    三、實施機構(gòu)及職責(zé)。
    全市義務(wù)教育初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，在市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)教育局負責(zé)具體指導(dǎo)與監(jiān)督，堅持以學(xué)校為主體組織進行。
    (一)市教育局成立評價工作指導(dǎo)委員會。
    市教育局評價工作指導(dǎo)委員會由分管局長任主任，基教處、體衛(wèi)藝處、教育條件處、市教科院等部門為成員單位。
    職責(zé)：指導(dǎo)和督查各區(qū)初中生綜合素質(zhì)評價工作。
    (二)區(qū)教育局成立評價工作委員會。
    區(qū)教育局評價工作委員會由分管局長任主任，成員由負責(zé)中學(xué)教育、體衛(wèi)藝、教育條件建設(shè)、教研、招生等工作的相關(guān)部門負責(zé)人共同組成。
    職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)的評價工作與程序;接受有關(guān)評價的質(zhì)詢、申訴與舉報;糾正評價中的錯誤，查處違規(guī)行為;審定學(xué)校綜合素質(zhì)評價結(jié)果。
    (三)學(xué)校成立評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)監(jiān)察小組)。
    1.學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，分管德育的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任副組長;成員由政教干部、班主任和學(xué)校監(jiān)察小組組長組成。
    職責(zé)：組織、指導(dǎo)全校學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作;制定學(xué)校評價工作的實施細則與操作辦法;組織成立班級評價小組并指導(dǎo)班級開展評價工作;審核班級評價結(jié)果。
    2.學(xué)校監(jiān)察小組原則上由黨總支(支部)書記任組長;成員由教師、家長代表組成，不少于三人。監(jiān)察小組成員名單在學(xué)校公示，公示后對意見較大的人員必須及時調(diào)換。
    職責(zé)：監(jiān)察評價全過程;接受學(xué)生、教師或家長的質(zhì)詢、投訴、舉報;及時糾正評價工作中存在的問題并提出改進建議;協(xié)調(diào)處理有異議的評價結(jié)果;對違規(guī)人員提出處理建議，上報區(qū)教育局評價工作委員會。
    (四)班級成立評價小組。
    班級評價小組成員原則上由在該班授課時間不少于一年的教師組成(不少于三人)，在評價工作開始前一個月由學(xué)校評價領(lǐng)導(dǎo)小組提名。成員名單在班級公布，如有超過1/3的學(xué)生不同意，則需調(diào)換。
    職責(zé)：接受學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo);接受學(xué)校監(jiān)察小組的監(jiān)督;指導(dǎo)學(xué)生整理成長記錄袋;指導(dǎo)和組織學(xué)生進行自評和小組互評;依據(jù)評價內(nèi)容與標準對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行小組集體評議，形成評價結(jié)果意見;撰寫學(xué)生綜合性評語;填寫相關(guān)評價材料;按照規(guī)定公示評價結(jié)果。
    四、評價的主要類別。
    根據(jù)學(xué)生發(fā)展和變化過程，積極構(gòu)建學(xué)生形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的評價體系，初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價分為日常評價、學(xué)年階段性評價和初中學(xué)段終結(jié)性評價等三個類別。
    (一)日常評價。
    各學(xué)科教師在日常教學(xué)過程中，注意觀察學(xué)生的成長和發(fā)展進步，關(guān)注學(xué)生的表現(xiàn)，適時做好“寫實記錄”和資料收集工作，依據(jù)評價標準，對學(xué)生及時做出評價。
    1.即時評價。教師要在教育教學(xué)過程中，通過行為觀察、訪談交流、問卷反饋、情景測驗、成果鑒定、評語、批語等方式，對學(xué)生作出口頭、書面或行為暗示等多樣與開放的評價，及時評價學(xué)生的優(yōu)點、不足以及發(fā)展?jié)撃?，促進學(xué)生健康成長和發(fā)展進步。
    2.寫實記錄?！皩憣嵱涗洝笔菍W(xué)生進行綜合素質(zhì)評價的重要依據(jù)。學(xué)生應(yīng)收集能夠反映自己發(fā)展進步的重要資料，包括自我評價，來自同學(xué)、教師、家長的評價信息，在學(xué)習(xí)過程和自己參與活動的突出表現(xiàn)，自己的最佳作品等，結(jié)合評價要點采用寫實的辦法，將事件名稱、內(nèi)容、經(jīng)過、成效以及證明材料等客觀記錄下來?！皩憣嵱涗洝币冀K體現(xiàn)誠信原則，學(xué)校要以班級為單位，充分發(fā)揮所有學(xué)科教師特別是班主任的作用，指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄活動，撰寫活動收獲與心得，確保學(xué)生活動記錄真實準確、有據(jù)可查，同時便于展示。
    3.特長表現(xiàn)。通過演講比賽、小論文、小制作、小發(fā)明、小競賽等豐富多彩的活動，展示學(xué)生特長，張揚學(xué)生個性，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，促進全面發(fā)展。
    (二)學(xué)年階段性評價。
    在初一、初二學(xué)年將結(jié)束時，對每個學(xué)生進行階段性評價。階段性評價應(yīng)包括綜合素質(zhì)評價內(nèi)容的五個方面;結(jié)果以等級制呈現(xiàn);在對學(xué)生綜合素質(zhì)進行全面分析、與學(xué)生及家長交流與溝通的基礎(chǔ)上，對學(xué)生作出描述性評價(即綜合性評語)。評語應(yīng)采用激勵性的語言，客觀描述學(xué)生的進步、潛能及不足。同時要引導(dǎo)學(xué)生制定明確簡要的改進計劃，幫助學(xué)生認識自我，樹立自信。學(xué)年階段性評價的結(jié)果填入《武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》(附后)。
    學(xué)校日常評價的重要記錄和證據(jù)，應(yīng)作為學(xué)年階段性評價的重要依據(jù)。學(xué)年階段性評價結(jié)果只由學(xué)校評定領(lǐng)導(dǎo)小組審定，不須區(qū)評定工作委員會審定。
    (三)初中學(xué)段終結(jié)性評價。
    初中學(xué)段終結(jié)性評價在九年級第二學(xué)期進行。
    班級評價小組要以學(xué)生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，通過參考學(xué)生日常評價、學(xué)年評價結(jié)果以及成長記錄袋、綜合素質(zhì)評價報告書、學(xué)生自我評價和學(xué)生互評結(jié)果等，經(jīng)集體討論，給予學(xué)生客觀、公正的評價。教師要善于搜集和分析能夠反映學(xué)生成長與發(fā)展過程中的重要數(shù)據(jù)和關(guān)鍵表現(xiàn)，并據(jù)此描述學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展情況。評價時應(yīng)注重對原始資料的分析與概括，從學(xué)生的整體表現(xiàn)入手，避免以偏概全。
    五、評價的基本程序。
    學(xué)年階段性評價和初中學(xué)段終結(jié)性評價原則上都按以下基本程序?qū)嵤?BR>    (一)學(xué)生自評。
    1.學(xué)生收集可作評價依據(jù)的參考材料，并在班主任指導(dǎo)下整理成長記錄袋。
    2.學(xué)生依據(jù)評價內(nèi)容和標準，對照成長記錄袋和現(xiàn)實表現(xiàn)，寫出自我描述評語。
    3.學(xué)生在全班或互評小組內(nèi)陳述自我評價。
    (二)學(xué)生互評。
    1.成立班級學(xué)生互評小組。一個班級可以通過隨機抽樣分成二個小組。
    2.小組互評。在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)評價內(nèi)容與標準，對照學(xué)生自評、成長記錄袋和現(xiàn)實表現(xiàn)，小組成員對組內(nèi)其他同學(xué)就五個維度下的“關(guān)鍵表現(xiàn)”互相進行等級評價。
    3.互評結(jié)果統(tǒng)計。一式二份(一份班主任留存、一份交學(xué)校評價小組)。
    4.學(xué)生互評在學(xué)校監(jiān)察小組監(jiān)察下進行，任何人不得擅自更改互評結(jié)果。
    (三)班級評價小組評價。
    1.由班主任組織，班級評價小組其他成員提供學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)關(guān)鍵詞，補充實證性材料和數(shù)據(jù)。
    2.小組集體評議。在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)評價內(nèi)容與標準，依據(jù)學(xué)生互評的結(jié)果和學(xué)生的成長記錄袋及現(xiàn)實表現(xiàn)，小組成員通過集體討論對學(xué)生逐一進行評議，對五個維度分別作出等級評價。每個維度內(nèi)的評價結(jié)果要體現(xiàn)差異性;五個維度評為全a等級的學(xué)生比例以30%左右為宜;對學(xué)生某一方面表現(xiàn)評為d等(不合格)時，應(yīng)極其慎重。
    3.根據(jù)小組集體評議結(jié)果，以班主任為主給每個學(xué)生撰寫簡要的綜合性評語。
    4.填寫《武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》。全體小組成員簽名。
    5.班級評價小組集體評議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，有重大分歧的問題應(yīng)提交學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組評價;班級評價小組的評價結(jié)果和學(xué)生互評結(jié)果有較大差異時，要提交學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)評。任何人不得擅自更改班級評價小組的評價結(jié)果。
    (四)公示。
    1.在規(guī)定時間內(nèi)，將全體學(xué)生綜合素質(zhì)五個維度的評價結(jié)果分別在各自班級內(nèi)公示;五個維度都是a等的學(xué)生名單要在學(xué)校內(nèi)公示。
    2.公示期間，學(xué)校和區(qū)教育局應(yīng)向社會公布指定的專門部門、專人和設(shè)立專線電話，受理學(xué)生、家長及社會的質(zhì)詢、投訴和意見。學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時、認真地對有異議的評價結(jié)果進行調(diào)查、處理，并審核評價結(jié)果。
    (五)學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
    1.評價結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核，然后填寫《武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》。
    2.監(jiān)察小組核對無誤后，校長在本?！段錆h市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》上簽名，并加蓋學(xué)校公章，進入學(xué)生檔案。9年級下學(xué)期評價結(jié)果(匯總名冊)一式二份，一份留作學(xué)校存檔，一份交區(qū)教育局評價工作委員會。
    (六)區(qū)教育局評價工作委員會審定。
    初中學(xué)段終結(jié)性評價結(jié)果即畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果經(jīng)區(qū)教育局評價工作委員會審定后，評價工作委員會負責(zé)人在本區(qū)《武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果登記表》上簽名，加蓋區(qū)教育局公章，一式二份，一份留區(qū)教育局存檔，一份送市教育局基教處。
    審定中出現(xiàn)重大原則問題，應(yīng)要求學(xué)校切實更正;凡要求更改等級的，須學(xué)校提供充分的理由和證據(jù)，任何個人無權(quán)隨意更改學(xué)校的評定結(jié)果。
    六、評價結(jié)果的呈現(xiàn)和使用。
    綜合素質(zhì)評價結(jié)果以等級方式呈現(xiàn)，其各維度等級分a、b、c、d四等;如學(xué)生有違法犯罪行為被公安機關(guān)查處則“思想品德”維度評為d等。綜合素質(zhì)評價還應(yīng)包括綜合性評語，對學(xué)生的綜合素質(zhì)予以整體描述，尤其應(yīng)突出學(xué)生的特點和潛能。
    綜合素質(zhì)評價結(jié)果是學(xué)生評優(yōu)評先的重要條件。學(xué)年階段性評價結(jié)果是初中學(xué)段終結(jié)性評價的重要依據(jù)。初中學(xué)段終結(jié)性評價結(jié)果既是初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生、監(jiān)控初中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。
    七、工作要求。
    (一)各區(qū)教育局和學(xué)校要按照本意見要求，認真制定實施方案。要明確專門的工作機構(gòu)和各階段的工作任務(wù)，落實工作職責(zé)，落實工作經(jīng)費和相關(guān)工作條件，切實做好各階段、各類別的綜合素質(zhì)評價工作。同時，各區(qū)和學(xué)校要以全面開展綜合素質(zhì)評價工作為契機，加強學(xué)校管理創(chuàng)新，使之與學(xué)校常規(guī)管理工作緊密結(jié)合，降低評價工作成本，提高工作效益。
    (二)要加強對學(xué)生評價的指導(dǎo)。要切實組織好學(xué)生對評價的意義、內(nèi)容、標準、方法的學(xué)習(xí)，不斷增強學(xué)生的民主參與意識。尤其應(yīng)避免教師或其他人對同學(xué)互評進行非正常的干預(yù)，營造同學(xué)之間積極向上、互相幫助的評價氛圍，同時，要關(guān)注并減輕學(xué)生的心理壓力及評價可能對同伴關(guān)系產(chǎn)生的消極影響，切實把綜合素質(zhì)評價實施過程成為學(xué)生發(fā)展進步的過程。
    (三)要嚴格教師作為評價者的素質(zhì)要求。教師不僅要對綜合素質(zhì)評價工作有比較深刻的認同和理解，富有責(zé)任感，誠實守信，而且教師須具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，對學(xué)生綜合素質(zhì)若干方面的表現(xiàn)有較為深刻的理解，對于評價的各個環(huán)節(jié)有恰當?shù)陌盐?。同時，要建立保證教師客觀評價的制度保障。
    (四)要認真做好評價依據(jù)的收集整理工作。要認真做好對學(xué)生日常表現(xiàn)的觀察和積累，突出學(xué)生行為表現(xiàn)的導(dǎo)向性、典型性、普遍性。要深入、細致地分析與判斷學(xué)生寫實記錄關(guān)鍵材料，切實保證證明資料的有效性和真實性。積極倡導(dǎo)區(qū)和學(xué)校根據(jù)不同評價依據(jù)建立相應(yīng)的評價委員會(例如過程性材料評價委員會、特長表現(xiàn)記錄審核委員會、現(xiàn)場測試評價委員會等)，精心收集評價材料。要全面收集包括日常表現(xiàn)、寫實記錄等過程性材料(主要是指學(xué)生有價值的獲獎證書和標志性成果、課程考查成績、表現(xiàn)性作業(yè)和成長記錄袋中的其他一些關(guān)鍵性材料)、學(xué)生特長表現(xiàn)紀錄等能夠客觀、全面反映學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵材料。同時，要從有利于整體反映學(xué)生的綜合素質(zhì)、充分體現(xiàn)教育導(dǎo)向性的角度，分析、整合不同類別與形式的實證材料。
    (五)要建立健全相關(guān)工作制度，切實保證學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的公開、公平、公正，預(yù)防和杜絕各種腐敗現(xiàn)象。
    1.誠信制度。
    (1)建立誠信協(xié)議書制度。區(qū)教育局要與初中學(xué)校校長簽訂誠信協(xié)議書(附后)、建立誠信檔案。初中學(xué)校校長也要與本校參加學(xué)生成長檔案袋審核、綜合素質(zhì)評價的有關(guān)人員簽訂誠信協(xié)議書、建立誠信檔案(誠信協(xié)議書格式自擬)。
    (2)建立初中學(xué)校誠信評估制度。區(qū)教育局要對初中學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作進行誠信評估，建立初中學(xué)校誠信記錄。評估主要核查評價結(jié)果的真實性和有效性，尤其要對初中學(xué)段終結(jié)性評價全a等級學(xué)生比例過高的學(xué)?；虬嗉夁M行復(fù)查。初中畢業(yè)生進入高中學(xué)校學(xué)習(xí)一學(xué)期后，區(qū)教育局要組織高中學(xué)校教師及相關(guān)人員跟蹤進行評估;評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年高中學(xué)校制定招生方案時的重要參考。
    2.公示制度。
    (1)區(qū)教育局要通過一定形式(如網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、公告欄等)，向?qū)W校、教師、學(xué)生、家長及社會公布初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案，并負責(zé)受理相關(guān)質(zhì)詢、投訴和作出解釋。
    (2)初中學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果公示并書面通知學(xué)生本人及家長。
    (3)高中階段學(xué)校要向社會公示本校錄取新生對綜合素質(zhì)的要求和最終錄取結(jié)果。
    3.監(jiān)控制度。
    (1)區(qū)教育局和學(xué)校監(jiān)察小組要全程監(jiān)控綜合素質(zhì)評價工作。
    (2)區(qū)教育局和學(xué)校要指定專門部門、專人，設(shè)立專線電話，暢通投訴舉報和意見反映渠道;對出現(xiàn)的各種問題要認真對待和受理，并及時調(diào)查、處理，原則上一周內(nèi)必須解決。
    (3)市教育局評價工作指導(dǎo)委員會對綜合素質(zhì)評價工作進行專項視導(dǎo)，并實行過程監(jiān)控，受理投訴，追蹤督察督辦，確認呈報結(jié)果。
    4.責(zé)任追究制度。
    經(jīng)查實不講誠信的班級或個人，要按照有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    (六)要加強培訓(xùn)和宣傳工作。各區(qū)要切實做好對學(xué)校校長、學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及班主任教師、科任教師、學(xué)生和家長的培訓(xùn)工作，使評價成為教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生和家長共同參與的交互活動。同時，要適時加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。
    (七)要按時完成綜合素質(zhì)評價工作。學(xué)年階段性評價一般在學(xué)期結(jié)束一個月之前，完成學(xué)生自評、互評、班級評價小組評價、公示評價結(jié)果以及審核評價結(jié)果等工作;初中學(xué)段終結(jié)性評價，必須于4月中旬之前完成，并將經(jīng)區(qū)教育局評價工作委員會審定的評價結(jié)果于4月20日前上報市教育局基教處。
    武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容及標準。
    推進殯葬改革實施方案篇十六
    (一)指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，以有利于促進每一個學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、維護社會公平公正為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥推進，構(gòu)建更加公平公正和科學(xué)合理的考試招生制度，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。
    (二)工作原則。
    1、堅持育人為本。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持正確的育人導(dǎo)向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質(zhì)教育。
    2、確保公平公正。把促進公平作為基本價值取向，完善體制、機制，確?？荚囌猩鷻C會公平、程序公開、結(jié)果公正。
    3、促進科學(xué)選才。增加學(xué)生選擇權(quán)，完善監(jiān)管機制，確?？荚囌猩ぷ鞲咝А⒂行?qū)嵤岣呷瞬胚x拔水平。
    4、積極穩(wěn)妥推進。立足實際、整體設(shè)計、分步實施，確保各項改革措施平穩(wěn)過渡。
    (三)總體目標。
    及時啟動有關(guān)考試招生制度單項改革，2019年啟動高考招生制度綜合改革，到2022年基本建立符合省情的教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
    推進殯葬改革實施方案篇十七
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武漢市高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母镱I(lǐng)導(dǎo)小組，市教育局成立工作專班，加強對考試招生制度改革的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，確保改革積極穩(wěn)妥推進。市教育局相關(guān)部門為成員單位，各負其責(zé)、分工協(xié)作，形成改革的整體合力。各區(qū)、學(xué)校認真落實初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、招生錄取機制等改革舉措。
    (二)完善配套政策。市教育局將制定學(xué)業(yè)水平考試、試題命制、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、自主招生、分配生招錄、加分和優(yōu)錄等方面的實施辦法，形成系統(tǒng)完備的考試招生制度體系，提前公布實施方案，給考生和社會明確、穩(wěn)定的預(yù)期，保證各項改革的穩(wěn)步實施。
    (三)深化教學(xué)改革。嚴格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排各學(xué)科教學(xué)進度，既開齊開足國家和省規(guī)定的各門課程，又有效分散學(xué)生考試壓力。加強初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，切實實施素質(zhì)教育;加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，提高學(xué)校課程實施能力，滿足學(xué)校正常教學(xué)需要;定期對初中學(xué)校課程實施情況進行評估。嚴禁壓縮綜合實踐活動、音樂、美術(shù)、體育與健康、物理化學(xué)生物實驗課、生命安全教育、心理健康教育等課程的課時。嚴禁學(xué)校、學(xué)生以任何理由提前終止課程方案規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，不按要求完成學(xué)業(yè)水平考試。
    (四)提升保障能力。加強考試機構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴密的教育考試安全體系;加強初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設(shè)，開展試題研究和分析，不斷提升考試命題質(zhì)量和水平;由市、區(qū)兩級政府通過財政預(yù)算統(tǒng)籌做好相關(guān)經(jīng)費保障，確保初中學(xué)業(yè)水平考試順利實施。
    (五)強化誠信管理。加強學(xué)校校長、教師和學(xué)生的誠信教育，對參與考試命題、審題、閱卷、招生錄取、學(xué)生綜合素質(zhì)評價的相關(guān)管理人員、教師和學(xué)生等實行誠信檔案管理。
    (六)嚴格責(zé)任追究。完善違紀舉報和申訴受理機制，明確各方面職責(zé)，建立責(zé)任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處在學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取過程中的弄虛作假、徇私舞弊和其他失實、失信等違紀行為，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    (七)做好宣傳引導(dǎo)。認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。暢通信息公開發(fā)布渠道，針對公眾關(guān)心的問題，主動、及時、全面、準確地發(fā)布信息。加強普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費等惠民政策的宣傳，為推進改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。
    附件1：武漢市初中學(xué)業(yè)水平考試方案。
    推進殯葬改革實施方案篇十八
    該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案"，即案例前獲得的方法和案例前呈現(xiàn)的方法，即計劃"。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為進一步深化殯葬改革，規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè)，近日，我市出臺了《深化殯葬改革排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案》（以下簡稱《方案》）。
    《方案》明確了整治目標。通過深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施，進一步規(guī)范殯葬行業(yè)管理，不斷提升殯葬公共服務(wù)能力和水平，更好地滿足廣大群眾的殯葬服務(wù)需求。
    《方案》明確了整治原則。強化屬地管理，縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。堅持依法行政，排查整治工作要以殯葬法律法規(guī)為準繩，摸清底數(shù)并合理制定整治方案，依法開展整治。狠抓標本兼治，堅持問題導(dǎo)向，從解決群眾切身利益問題出發(fā)，對群眾反映強烈、破壞環(huán)境、侵占耕地林地的違建殯葬設(shè)施要堅決予以整治。同時，提高殯葬公共服務(wù)能力和水平，加大公益性殯葬服務(wù)供給，滿足群眾殯葬服務(wù)需求。
    《方案》明確了整治重點。未經(jīng)批準擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施；違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施；建造、出售超標準大墓、豪華墓、家族墓；遺留散墳超標準修建行為；殯葬服務(wù)機構(gòu)收費不合理、誤導(dǎo)誘導(dǎo)捆綁強迫消費、擾亂殯葬市場行為；其它違法違規(guī)行為。
    《方案》明確了整治步驟。2月3日前，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案；2月3日—2月28日，縣區(qū)開展自查，建立問題臺帳；3月1日—3月29日，整改發(fā)現(xiàn)的問題，市級開展督查。
    《方案》明確了整治要求。增強責(zé)任意識，把排查整治作為一項政治任務(wù)來完成，把排查數(shù)據(jù)準不準、整治徹底不徹底作為檢驗黨員干部是否講政治、是否對黨忠誠、有無政治擔(dān)當?shù)闹匾獦藴省＜訌娦麄饕龑?dǎo)，宣傳倡導(dǎo)與當代社會相適應(yīng)、與時代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，在全社會弘揚新風(fēng)正氣，發(fā)揮村規(guī)民約約束作用，倡導(dǎo)喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，破除封建迷信。嚴肅工作紀律，對殯葬改革工作推進不力、排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題不到位、新增違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施管控不到位、隱瞞不報、弄虛作假的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
    為深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，鞏固我縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治成果，進一步加強殯葬服務(wù)管理及市場監(jiān)管，重點打擊強迫交易、壟斷服務(wù)、暴利經(jīng)營、發(fā)殯葬財?shù)壬鐣绊憪毫拥倪`法違規(guī)經(jīng)營行為，著力維護人民群眾切身利益，縣民政局、縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局決定自2019年10月至2020年底聯(lián)合開展殯葬領(lǐng)域突出問題重點整治工作。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推進殯葬改革工作的決策部署和全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出重點、把握關(guān)鍵，深入開展殯葬領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的要求，采取切實有效措施，強化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場監(jiān)管，加強醫(yī)療機構(gòu)太平間管理，合力整治殯葬“黑頭車”、公墓違規(guī)經(jīng)營等問題，整肅殯葬服務(wù)市場秩序，完善基本殯葬服務(wù)制度，推動建立殯葬管理長效機制，保障群眾合理喪葬需求，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。發(fā)揮排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進一步強化重點整治屬地管理責(zé)任，明確細化部門職責(zé)分工，確保統(tǒng)一部署推進，多部門合力承擔(dān)整治任務(wù)，共同落實整治責(zé)任。
    積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)。針對殯葬領(lǐng)域重點問題，實事求是區(qū)分不同情況，講究方式方法，做好風(fēng)險評估，做到分類施策、依法依規(guī)，積極穩(wěn)妥，既要對各種違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊，也要保障人民群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。
    懲防并舉、標本兼治。立足當前，堅持問題導(dǎo)向，圍繞殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治問題整改和涉黑涉惡線索摸排，加大打擊懲處力度，警示震懾違法違規(guī)行為。著眼長遠，堅持目標導(dǎo)向，進一步完善法規(guī)制度，健全殯葬服務(wù)體系，建立整治工作協(xié)同機制，推進聯(lián)合執(zhí)法，強化行業(yè)自律，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，推動形成規(guī)范和加強殯葬服務(wù)管理的長效機制。
    （一）擅自開展遺體接運服務(wù)。（民政部門牽頭，交通運輸、公安、衛(wèi)生健康部門參與）。
    （二）殯葬服務(wù)經(jīng)營主體在提供服務(wù)或商品中，違反公開、公平和誠實信用原則，提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標價，強制服務(wù)收費、只收費不服務(wù)等行為。（市場監(jiān)管部門牽頭、發(fā)展改革部門、民政部門參與）。
    （三）以暴力、要挾、欺詐等不正當手段，控制和壟斷殯葬服務(wù)或喪葬用品交易，欺壓同行，強買強賣，欺行霸市或限制競爭等行為。（市場監(jiān)管部門牽頭，民政、衛(wèi)生健康、公安部門參與）。
    （四）殯葬服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)人員違反職業(yè)道德，利用工作之便索取財物等行為。（殯葬服務(wù)機構(gòu)由民政部門牽頭，醫(yī)療機構(gòu)由衛(wèi)生健康部門牽頭）。
    （五）殯葬服務(wù)市場主體假冒公辦殯葬服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等名義，對外進行營銷宣傳，提供殯葬服務(wù)的行為。（市場監(jiān)管部門牽頭，民政、衛(wèi)生健康部門參與）。
    （六）公益性公墓違規(guī)從事營利活動。（民政部門牽頭，市場監(jiān)管部門、發(fā)展改革部門參與）。
    （一）規(guī)范遺體接運服務(wù)。死亡人員由殯儀館按照省民政廳、省衛(wèi)計委、省公安廳《關(guān)于進一步規(guī)范人口死亡證明和信息登記管理工作的通知》（皖民務(wù)字〔2018〕62號）精神，憑醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公安司法部門出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》、《居民非正常死亡證明》辦理遺體接運手續(xù)，鼓勵火化。遺體的運送，除特殊情況外，必須由殯儀館承辦，任何單位和個人不得擅自承辦。異地死亡者，其遺體原則上就地、就近盡快處理。如有特殊情況確需運往其他地方的，死者家屬要向縣級以上殯葬管理部門提出申請，經(jīng)同意并出具證明后，由殯儀館專用車輛運送。
    （二）加強殯葬服務(wù)價格管理。完善殯葬服務(wù)收費制度，遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等項目納入基本殯葬服務(wù)范疇，由殯葬服務(wù)事業(yè)單位主導(dǎo)提供，嚴格執(zhí)行政府定價。其他殯葬服務(wù)實行政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價，全面實行收費公示和明碼標價制度。同時，豐富和拓展非基本殯葬服務(wù)，強化事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)各類主體規(guī)范提供服務(wù)，滿足群眾多樣化、多層次殯葬服務(wù)需求。
    （三）強化從業(yè)人員管理。加快推廣使用安徽省殯葬服務(wù)管理信息系統(tǒng)，依托系統(tǒng)公開公示所屬殯葬服務(wù)機構(gòu)名錄、審批、年檢、日常抽查、專項檢查等信息，強化信息披露?？h殯儀管理所、各公墓要全面推行殯葬服務(wù)“六公開”和“清單式”服務(wù)，嚴禁捆綁服務(wù)、強制消費，確保殯葬服務(wù)公開誠信、陽光透明；要通過開展政策法規(guī)、禮儀知識和崗位技能教育培訓(xùn)，強化為民、專業(yè)、廉潔意識。嚴禁民政系統(tǒng)殯葬從業(yè)人員收受喪屬紅包、煙酒和其他任何禮金禮品，嚴禁私自從事殯儀服務(wù)活動，嚴禁將逝者信息透露給殯葬服務(wù)公司，嚴禁私自從事銷售喪葬用品等相關(guān)業(yè)務(wù)。
    縣衛(wèi)生健康委要督導(dǎo)各級醫(yī)療機構(gòu)完善逝者及親屬信息保密制度，加強醫(yī)護人員、護工、清潔工等相關(guān)工作人員的信息保護教育培訓(xùn)，簽訂信息保密協(xié)議，建立懲戒措施，嚴禁將逝者及親屬信息進行倒賣牟利，嚴禁私自向逝者親屬推薦殯葬服務(wù)機構(gòu)。各級醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)置服務(wù)監(jiān)督電話，禁止各類殯葬服務(wù)行業(yè)人員在醫(yī)療機構(gòu)從事殯葬業(yè)務(wù)推銷活動，維護正常的醫(yī)療秩序。
    （四）強化市場化殯葬服務(wù)監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要組織力量對所轄區(qū)域內(nèi)從事殯葬服務(wù)的公司開展一次大排查，詳細摸排市場化殯葬服務(wù)公司從事殯葬服務(wù)的范圍、服務(wù)地點、法人（負責(zé)人）信息，重點掌握有無以暴力要挾、欺詐迷信等不正當手段，控制和壟斷某一區(qū)域的某一項或多項殯葬服務(wù)或喪葬用品交易，欺壓同行，強買強賣，排除或限制競爭等行為，以及提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標價，強制服務(wù)收費、只收費不服務(wù)等行為，依法加大對殯葬服務(wù)市場經(jīng)營主體的無照經(jīng)營、虛假廣告、強制消費、價格欺詐等違法違規(guī)行為的查處力度。排查、查處情況及時通報給縣民政部門。
    （五）加強醫(yī)療機構(gòu)太平間管理。縣衛(wèi)生健康委組織開展醫(yī)療機構(gòu)太平間設(shè)置及管理情況全面排查清理，按照民政部等16部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（民發(fā)〔2018〕5號）和《關(guān)于進一步加強殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡線索摸排強化殯葬服務(wù)管理的通知》（皖民務(wù)函〔2019〕144號）要求，加強醫(yī)療機構(gòu)太平間管理，嚴禁在太平間開展營利性殯儀服務(wù)，嚴禁將太平間對外出租或承包。逐步取消醫(yī)療機構(gòu)太平間。
    （六）確保公益性公墓公益性質(zhì)。公益性公墓建設(shè)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主導(dǎo)，服務(wù)于本地居民，實行政府定價，建立嚴格的墓穴（格位）出售檔案登記管理制度，不得開展租賃、承包經(jīng)營等商業(yè)活動，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費。對公益性公墓違規(guī)從事營利活動，依法嚴處。
    （七）全面提升殯葬基本公共服務(wù)能力和水平。加大殯葬事業(yè)公共投入，推動涉及公益性殯葬服務(wù)的各項優(yōu)惠政策的落實，重點解決公益性骨灰安葬（放）設(shè)施不足、殯儀館設(shè)施設(shè)備老化落后等問題，滿足城鄉(xiāng)居民多層次喪葬需求，全面增強殯葬基本公共服務(wù)保障能力和服務(wù)水平。確保到2020年實現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù)。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次殯葬領(lǐng)域重點問題整治，在各級排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強協(xié)作，形成整治合力。要充分發(fā)揮村（居）委會、人民調(diào)解委員會、紅白理事會、老年人協(xié)會等組織作用，依靠群眾，摸清情況，合力做好重點問題排查和整治工作。
    （二）明確部門職責(zé)。縣民政局主動協(xié)調(diào)同級發(fā)展改革、公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照重點整治問題及責(zé)任分工統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)、組織實施、督導(dǎo)檢查，整改落實等具體工作。發(fā)展改革部門要加強對基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施項目的審批管理，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，支持基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，依法制定殯葬服務(wù)收費標準。公安機關(guān)要打擊殯葬服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)中的涉黑涉惡違法行為，查處喪事活動中違反治安管理的行為和私自改裝車輛運輸遺體的行為。交通運輸部門要協(xié)助民政部門加強遺體接運車管理。衛(wèi)生健康部門要糾正和查處醫(yī)療機構(gòu)太平間非法開展營利性殯儀服務(wù)等行為。市場監(jiān)督部門要加強殯葬服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，依法查處殯葬行業(yè)限制競爭、壟斷及殯葬亂收費等行為，依法查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品等違法行為。
    （三）持續(xù)線索摸排。繼續(xù)落實《關(guān)于進一步加強殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡線索摸排強化殯葬服務(wù)管理的通知》（皖民務(wù)函〔2019〕144號）要求，督促殯儀館、公墓、醫(yī)療機構(gòu)利用直接服務(wù)群眾的有利條件，采用宣傳欄、展板等形式，廣泛宣傳殯葬領(lǐng)域掃黑除惡行動舉報方式、整治目標等具體內(nèi)容，進一步提高群眾參與度。立足行業(yè)監(jiān)管和部門職責(zé)，結(jié)合殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍盎仡^看”，針對殯葬服務(wù)全鏈條，深挖徹查涉黑涉惡涉亂線索，做好線索梳理、甄別、核查、移交工作，杜絕隨意定性、擴大范圍和盲目“湊數(shù)”問題。
    （四）健全長效機制。圍繞殯葬領(lǐng)域突出問題，加強殯葬法規(guī)政策落實情況調(diào)研評估，通過定期會議、通報工作情況等方式加強部門信息交換共享和聯(lián)動懲戒，進一步落實監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)抓好整改深化。加強殯葬領(lǐng)域重點難點問題研究，完善殯葬法規(guī)政策及規(guī)范標準，推動殯葬管理法治化進程。
    （五）加強輿論引導(dǎo)。加強殯葬工作政策解讀及嚴懲殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡違法行為的輿論引導(dǎo)，主動、適時發(fā)聲，針對性回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。曝光一批殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡違法違規(guī)典型，增強典型案例教育警示作用，加強輿情監(jiān)測，助力營造公平、公開、透明的殯葬服務(wù)環(huán)境，為重點整治工作營造良好輿論環(huán)境。
    殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風(fēng)的社會改革，是一項移風(fēng)易俗的社會改革，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，是社會主義黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新風(fēng)向，也是保護土地合理利用及生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對殯葬改革工作認識不到位，大操大辦（使用棺木、操辦酒席、歌舞雜耍等）現(xiàn)象依然十分嚴重。為徹底改變落后局面，根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、《民政部等十六部委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》、《河北省殯葬管理條例》、《河北省政府關(guān)于加強農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見》和河北省民政廳、省發(fā)改委和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實施方案》《廊坊市推動移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實施方案》（廊文明[2018]17號）文件精神，經(jīng)黨委、政府研究，特制定本實施方案。
    提倡厚養(yǎng)薄葬理念，形成喪事從簡之風(fēng)。
    1、自2021年1月1日起，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員一律實行火葬(火化地點為文安縣殯儀館)，禁止使用壽木（棺材），建議使用骨灰盒，骨灰盒控制在2000元以下。
    2、嚴格執(zhí)行喪事從簡的原則，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)喪事辦理一律不準大操大辦。一是食品安全方面，理事會從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的，保證安全用餐標準，防止發(fā)生集體性食物中毒事件，忙活人控制在30人以下，不發(fā)煙，為自愿無償服務(wù)，待客飯菜每桌（10-12人），價格控制在200元以內(nèi)（包括主食、大鍋菜、燉碗、菜碟不超8個），建議取消煙酒；二是文明祭奠方面，農(nóng)村傳統(tǒng)音樂會只聘請一班；取消歌舞、軍樂、戲曲、雜耍、哭靈、二人轉(zhuǎn)等既不尊重逝者，且敗壞村風(fēng)民風(fēng)的揮霍浪費行為；三是環(huán)保祭祀方面，禁止燃放煙花鞭炮，改為電子炮；禁止使用車、馬、人、紙活等迷信用品，鮮花、花圈等各類喪葬用品一律從儉。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項目標任務(wù)落到實處，成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扶貧辦，辦公室主任由韓克東同志兼任，副主任由鄭建昌同志擔(dān)任，負責(zé)全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書記、村委會主任為本村街該項工作的主要責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂目標責(zé)任書。
    2、動態(tài)管理。各村在發(fā)生人員死亡情況的當日或次日向殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、食安辦報備相關(guān)情況，由村黨支部、村委會負責(zé)與事主簽訂“喪事從簡”承諾書，并監(jiān)督執(zhí)行。
    3、嚴查嚴處。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為，對當事人及總管、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴肅查處。對阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的由公安機關(guān)依法處置，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    為全面深化殯葬改革，促進巍山縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范殯葬管理工作的通知》、《云南省民政廳關(guān)于大理州火葬區(qū)劃定的通知》、《大理州人民政府關(guān)于全面深化殯葬改革的實施意見》、《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)殯葬改革兩年攻堅行動方案的通知》、《巍山縣深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、節(jié)約資源、保護環(huán)境、統(tǒng)籌推進的基本原則，緊緊圍繞殯葬改革目標任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，以建立健全殯葬公共服務(wù)體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，進一步壓實責(zé)任，明確時間任務(wù)，在殯儀館、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和提高火化率、公墓集中安葬率、節(jié)地生態(tài)安葬率等方面有新突破，推進全縣殯葬管理法治化、殯葬服務(wù)標準化，實現(xiàn)殯葬需求與保護資源環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進人與自然和諧發(fā)展。
    （一）深入推進殯葬改革，逐步提高火化率。按照因地制宜、標本兼治、綜合推進、分步實施的原則，分類分區(qū)推進火化，提升火化率。2020年9月30日零時起，全縣轄區(qū)內(nèi)財政供養(yǎng)人員（含黨和國家行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團體、武裝部隊和中央、省州駐巍單位的工作人員、離退休人員。財政供養(yǎng)人員的包含對象下同）以及特困供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化，100%進公墓集中安葬，積極地、分步驟、分區(qū)分類推進火化區(qū)內(nèi)居民死亡后火化工作。到2021年9月1日零時起，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達50%。
    （二）加強統(tǒng)籌謀劃，加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強項目爭取，積極整合資源，加大財政投入，分批推進殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，建立比較完善的殯葬管理服務(wù)體系。到2020年末，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂、塔），實現(xiàn)非火化區(qū)死亡人員在遺體公墓內(nèi)規(guī)范安葬，建成規(guī)模適當、功能齊全的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。
    （三）強化依法行政，提升殯葬服務(wù)水平。建立完善殯葬管理配套政策措施、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、掛村包組責(zé)任制、村（社區(qū)）殯葬信息員等制度，有效提升執(zhí)法能力，強化殯葬管理工作。嚴格依法行政，清理整治“三沿六區(qū)、兩地兩山”范圍內(nèi)亂埋亂葬、超標準建設(shè)墳?zāi)沟刃袨?，實現(xiàn)無新的亂埋亂葬、無新的豪華大墓、無違規(guī)建造公墓、無違規(guī)出售墓穴墓地的目標。積極推行殯葬社會化服務(wù)，提升殯葬服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)殯葬服務(wù)規(guī)范化、標準化、優(yōu)質(zhì)化。
    （一）遺體火化對象。巍山縣行政區(qū)域內(nèi)的黨和國家行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位（含省、州屬單位）、人民團體的工作人員、離退休人員、軍隊干部職工、火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后遺體全部實行火化（捐獻供科研、教學(xué)使用的遺體除外）。
    國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族（含夫妻一方屬該少數(shù)民族的）允許土葬，按少數(shù)民族葬式葬法土葬后，需要辦理遺屬補助事宜的，各單位嚴格審核把關(guān)，統(tǒng)一由縣民政局依法出具“允許土葬證明”。自愿要求火化的，他人不得干涉。
    （二）火化區(qū)范圍。巍山縣第一批劃定火化區(qū)5個，包括4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)40個村（社區(qū)），具體是：南詔鎮(zhèn)火化區(qū)：日升、北街、東外、群力社區(qū)，系馬莊、雞碧、開南、南山、文筆、河西、和平、自由、新村村委會。全鎮(zhèn)共涉及4個社區(qū)，9個行政村。
    廟街鎮(zhèn)火化區(qū)：潤澤、添澤、新華、古城、六合、盟石、北橋、慧明、碧清、云鶴、營盤、新云村委會。全鎮(zhèn)共涉及12個行政村。
    大倉鎮(zhèn)火化區(qū)：團結(jié)、甸中、永福、幸福、小河、同興、大倉。全鎮(zhèn)共涉及7個行政村。
    永建鎮(zhèn)火化區(qū)：永瑞、永平、永和、西山、永樂（新村除外）、永利（飛立坪除外）、小圍埂村委會。全鎮(zhèn)共涉及7個行政村。
    巍寶山鄉(xiāng)火化區(qū)：建設(shè)村委會。全鄉(xiāng)共涉及1個行政村。逐步推進殯葬改革，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和上級要求逐步將火化區(qū)覆蓋到巍山縣所有轄區(qū)。
    （三）公墓集中安葬。火化對象火化后骨灰必須進公墓集中安葬。財政供養(yǎng)人員死亡后，骨灰必須集中安葬于經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）或農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）；原籍在縣外的，回原籍安葬必須在當?shù)毓拱苍?；火化區(qū)范圍內(nèi)已故居民（包括原戶籍在本地的已故居民）骨灰集中安葬于農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）；引導(dǎo)鼓勵非火化區(qū)內(nèi)死亡人員進行火化，并在農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）中安葬；對因縣城規(guī)劃用地、城鄉(xiāng)建設(shè)、重點項目推進等原因需搬遷的墳?zāi)?，原則上進入公墓內(nèi)安葬。夫妻一方在2020年9月30日（火化正式開始）前已去世安葬，按備案要求提前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，并報縣民政局備案的，另一方去世后遺體必須進行火化，骨灰可不進入公墓集中安葬，可與已去世方分別按照火化區(qū)或非火化區(qū)安葬方式及標準要求進行安葬。
    （四）安葬要求。骨灰安葬單雙人墓占地不超過1平方米，碑高不超過80厘米，寬不超過60厘米，按骨灰進入公墓先后順序安葬，不得挑選墓位、不得跳穴安葬。夫妻一方進入骨灰公墓安葬后，另一方去世火化后可與先安葬一方同穴安葬，也可申請相鄰墓位預(yù)留另一方使用；在經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）安葬的按公墓管理規(guī)范及管理要求入墓安葬；積極引導(dǎo)群眾采用樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等節(jié)地生態(tài)安葬形式安置骨灰;非火化區(qū)和國家規(guī)定的10個少數(shù)民族遺體要相對集中安葬，遺體安葬嚴格執(zhí)行單人墓不超過4平方米，雙人合葬墓不超過6平方米，碑高不超過80厘米，碑寬不超過60厘米，不得建石圍欄和其他裝飾物。禁止骨灰二次裝棺安葬或修建衣冠冢。
    （一）建立基本殯葬服務(wù)制度。把遺體接運、遺體72小時內(nèi)冷藏暫存、火化、骨灰免費寄存1年等納入基本殯葬服務(wù)清單，依照國家規(guī)定加強基本殯葬服務(wù)收費管理，并為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費用或補貼方式提供基本殯葬服務(wù)，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務(wù)。補助費用包含在惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬政策中，補助費用支付方式由縣民政局和縣財政局制定。
    （二）明確惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬等政策。一是除財政供養(yǎng)人員外，死亡后實行火化并進入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓安葬的，一次性獎勵3000元。二是除享受國家規(guī)定的喪葬撫恤費補助人員（不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員）外，使用國家規(guī)定的可降解容器或不用容器裝放骨灰，且深埋不留墳頭或采取撒葬、樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬的，再給予一次性獎勵2000元。三是鼓勵自愿火化。支持和鼓勵非火化區(qū)城鄉(xiāng)居民及國家明確規(guī)定可以實行土葬的少數(shù)民族自愿實行火化，同等享受火化補助政策（財政供養(yǎng)人員除外）。四是困難救助對象。死亡時屬巍山縣戶籍的特困分散供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象，火化后進入公墓安葬的，享受其他補助外再給予一次性困難救助1000元。五是全免費對象。公安部門認定的無名遺體、尚未登記我縣戶口的嬰兒或縣社會福利中心撫養(yǎng)的兒童以及在我縣救助管理機構(gòu)且經(jīng)相關(guān)部門確認無法查明身份的被救助人員死亡的，基本殯葬服務(wù)費全免。
    惠民殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬和自愿火化補助所需資金由縣財政列入年度預(yù)算安排，采取先收后補的方式兌現(xiàn)。困難救助對象所涉費用分別由縣民政局和縣退役軍人事務(wù)局在符合政策范圍內(nèi)的資金按規(guī)定支付；全免費對象所涉費用由縣民政局支付，憑資金撥付申請和火化遺體名冊按標準將資金直接撥付給縣殯儀館。
    （三）完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施?？h民政局要加快推進殯儀館建設(shè),完善殯儀館內(nèi)停車場、路燈、休息亭、綠化等附屬工程。加快推進經(jīng)營性公墓建設(shè)，完善管理服務(wù)，確?；練浽岱?wù)供給，提供多形式、多層次的殯葬服務(wù)，滿足群眾多樣化殯葬服務(wù)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按時限要求完成農(nóng)村公益性骨灰公墓規(guī)劃、選址、報批、建設(shè)，完善附屬設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保群眾的安葬需求。制定農(nóng)村公益性公墓管理辦法等相關(guān)制度，逐步形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)體系，滿足群眾的殯葬服務(wù)需求。
    （四）開展殯葬環(huán)境專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，縣級相關(guān)部門配合，2020年9月1日前完成專項整治工作。一是對建成的“活人墓”，“三沿六區(qū)”（公路、鐵路、河道沿線，水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū)）內(nèi)的大墓、“豪華墓”等（含原已登記過的）進行全面調(diào)查摸底，“活人墓”必須全面拆除，并確保不再產(chǎn)生新的“活人墓”。二是對“三沿六區(qū)、兩地兩山”可視范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)?，采取植樹遮蔽一批、搬遷一批、改造一批等方式進行治理，能搬遷至公墓集中安葬的，按照現(xiàn)行遷墳方案給予補助。不能搬遷的，縮小硬化面積，覆土植樹綠化遮蔽。三是由縣市場監(jiān)督管理局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關(guān)職能部門配合，對火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營棺木和墳頭石加工銷售的經(jīng)營者進行清理整治。四是對公共場所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為進行教育整治，引導(dǎo)群眾在殯儀館或集中治喪場所辦理喪事。
    （五）建立“三項”制度。一是建立掛村包組制度。把殯葬改革與脫貧攻堅工作緊密結(jié)合，采取縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門掛包村（社區(qū)）制度，在脫貧攻堅中掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級領(lǐng)導(dǎo)同時掛包相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作。掛包村（社區(qū)）的單位部門組建工作小分隊，指導(dǎo)配合村（社區(qū)）認真落實殯葬改革，做好政策宣傳、思想動員、工作推進、信息收集等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各行政村進行全面包保。二是建立殯葬信息員制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個村民小組選定一名信息員，負責(zé)本小組的死亡人員信息報告和政策宣傳工作。本小組發(fā)生人員死亡后信息員及時向村委會主任報告，督促死亡家屬做好按政策火化和規(guī)范安葬等工作。對督促非火化區(qū)家屬按遺體規(guī)范安葬要求安葬的以及對在喪葬全過程中協(xié)助喪屬將遺體送至殯儀館，并督促喪屬將骨灰按規(guī)定要求安葬的，按規(guī)范安葬一具遺體200元標準對信息員進行獎勵。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度?？h級成立由民政、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、衛(wèi)生健康、住建、文化旅游、人社、應(yīng)急、公安等部門組成的殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊伍，每個部門固定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和兩名以上執(zhí)法人員，根據(jù)需要參與聯(lián)合執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。嚴格落實屬地管理責(zé)任，依法糾正和查處違法占地生產(chǎn)、加工、銷售殯葬用品、違法占用耕地林地建墳、違法土葬等行為。在推行殯葬改革過程中，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣級相關(guān)部門配合的殯葬聯(lián)合執(zhí)法制度，對殯葬服務(wù)市場、殯葬違法違規(guī)行為進行聯(lián)合執(zhí)法，維護健康有序、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)市場。
    （六）強化政策宣傳。充分運用新聞媒體、干部職工會、群眾會議等形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策以及專項治理典型事例，曝光頂風(fēng)違紀違規(guī)行為，努力營造“殯葬改革勢在必行，殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍?？h委宣傳部要積極做好殯葬改革的宣傳工作，并指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的殯葬改革宣傳?？h民政局要制作政策宣傳手冊發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及掛包單位要通過召開群眾會、戶代表會、動員會、發(fā)放宣傳冊等形式把殯葬改革政策宣傳到戶到人，實現(xiàn)戶戶知曉，人人兼知?？h融媒體中心要開設(shè)殯葬改革宣傳專欄，面向基層，面向群眾，廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策及推進殯葬改革工作情況。
    五、工作步驟。
    （一）前期準備階段（2020年3月1日-2020年9月29日）。重點做好方案制定、《殯葬管理辦法》、殯葬改革相關(guān)公告發(fā)布、殯葬政策宣傳、完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施、殯葬環(huán)境專項整治等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2020年5月31日前制定出臺具體實施方案報縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，明確村（社區(qū)）負責(zé)人、殯葬信息員，確保工作機構(gòu)健全，工作扎實推進。同時把握時間節(jié)點加快推進農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）建設(shè)、殯葬環(huán)境專項整治、殯葬改革政策宣傳入戶等工作?？h級各部門要結(jié)合職責(zé)分工做好殯葬改革相關(guān)工作。
    （二）火化實施階段（2020年9月30日起）。2020年9月30日零時起，全縣轄區(qū)內(nèi)財政供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化，積極推進火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后火化；2021年9月1日起，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達50%；火化區(qū)內(nèi)國家規(guī)定的10個少數(shù)民族死亡人員鼓勵實行火化。一是財政供養(yǎng)人員死亡后，家屬憑火化證、墓穴證（骨灰寄存證）、骨灰安葬或其他不需火化等相關(guān)證明材料辦理領(lǐng)取喪葬費和一次性撫恤金。二是強化殯葬信息系統(tǒng)錄入，建立遺體火化后骨灰全程跟蹤管理制度，確保每具骨灰去向清楚，符合安葬政策。三是特殊需要遺體外運的，須憑相關(guān)材料到民政部門辦理手續(xù)方可放行。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在轄區(qū)內(nèi)人員死亡后及時報告村委會負責(zé)人，火化區(qū)范圍內(nèi)同時聯(lián)系殯儀館接運遺體，醫(yī)院在人員死亡后1小時內(nèi)通知殯儀館接運遺體，除特殊情況外火化區(qū)遺體必須在72小時內(nèi)火化。
    （三）鞏固提升階段（2021年9月1日以后）。對遺體火化和集中公墓安葬形成常態(tài)化管理機制，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，防止反彈。加快村、組公益性骨灰公墓和骨灰寄存設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公益性骨灰公墓管理辦法和統(tǒng)籌推進殯葬改革工作，制定第二批火化區(qū)劃定方案，逐步實現(xiàn)全縣區(qū)域內(nèi)死亡人員遺體火化和公墓集中安葬。
    （一）高度重視。殯葬改革事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負擔(dān)為宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認識殯葬改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識推進殯葬改革工作的重要意義，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作部署上來，提高認識、創(chuàng)新方法、狠抓落實。
    （二）落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要把殯葬改革列為黨政“一把手”工程，成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦公室，建立殯葬改革目標責(zé)任制，明確工作任務(wù)，細化工作措施，層層抓好落實。要及時總結(jié)經(jīng)驗。分析工作中的熱點、難點問題，提出解決辦法和措施。遺體火化和公墓集中安葬實行屬地管理和部門負責(zé)的原則，財政供養(yǎng)及國有企事業(yè)單位的亡故人員由生前主管單位協(xié)同喪屬負責(zé)落實。特困集中供養(yǎng)的亡故人員，由民政部門協(xié)同供養(yǎng)機構(gòu)負責(zé)落實。其他農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民的亡故人員，由亡故人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）協(xié)同喪屬落實。人員亡故后，親屬應(yīng)及時向村（社區(qū)）和主管單位報告。
    （三）依法管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《云南省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和政策要求，依法推進實施殯葬改革。任何單位和個人不得以任何借口拖延遺體火化，需延期遺體火化的，應(yīng)經(jīng)民政或公安、司法等機關(guān)批準。逾期不處理遺體的，由亡故人員戶籍所在地或死亡地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達責(zé)令限期火化通知書，拒不執(zhí)行的，按屬地管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)規(guī)定組織力量依法強制火化，火化費用由喪屬承擔(dān)。對違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予處罰。
    （四）嚴肅獎懲。對殯葬改革工作推進不力、問題突出、火化和公墓集中安葬目標未實現(xiàn)、造成亂埋亂葬現(xiàn)象的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報批評或追責(zé)問責(zé)；對因工作不力，造成本部門人員死亡后遺體逃避火化和亂埋亂葬構(gòu)成事實的，除責(zé)令單位追回遺體依法強制火化進公墓集中安葬外，對部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實行追責(zé)問責(zé)；對黨員、干部及其直系親屬未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動的，要依法依紀嚴肅查處。對在喪葬活動中唆使、縱容、包庇、策劃抵制遺體火化和進公墓集中安葬的，為違反殯葬管理規(guī)定應(yīng)當受到處罰的人說情、打擊報復(fù)殯葬管理執(zhí)法人員的，聚眾鬧事、阻礙殯葬執(zhí)法工作的，從嚴查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對殯葬改革工作成效突出、殯葬改革目標任務(wù)完成較好的予以通報表揚。
    為全面貫徹落實《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關(guān)于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神，進一步加強殯葬管理，落實惠民殯葬政策，破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡辦、文明祭祀的新風(fēng)尚，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
    (一)遺體火化和入公墓安葬實現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實施“零點行動”?！傲泓c行動”實施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，到2019年底，實現(xiàn)火化率100%，堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
    (二)實現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結(jié)合本村實際，選擇適宜的公墓地址，合理規(guī)劃公募規(guī)模，確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。
    (三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬：無墳頭，無新增。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求，迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量，做好臺賬，集中整治，兌現(xiàn)獎補政策。到2019年底前，實現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳?zāi)埂?BR>    (一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段(2019年10月至11月)。
    1.迅速動員部署。2019年10月底，成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會，對全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進行全面動員部署，明確目標任務(wù)、落實責(zé)任主體。加大宣傳攻勢，各村要在10月底前將會議精神傳達下去，確保家喻戶曉。
    2.做好調(diào)查摸底。重點摸清四個底數(shù)：摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營戶的棺木數(shù)量;。
    摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳?zāi)箶?shù)量，按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊，建立臺賬;。
    摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等);。
    摸清喪葬經(jīng)營戶店鋪數(shù)量。以村為單位，組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進行登記造冊。
    3.全面宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)等，宣傳殯葬改革政策，加大宣傳攻勢。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進村入戶，與各村村民簽訂承諾書(附件2)，全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員要起帶頭作用，做好老百姓的宣傳工作，做到政策人人皆知。
    4.加強從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開動員會，將他們納入紅白理事會，了解基本情況，適當給予補貼，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。
    (二)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)階段(2019年10月至2020年元月中旬)。
    1.科學(xué)布局，合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址，10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建設(shè)”的原則，結(jié)合堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)的原則，避開公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通便利的基礎(chǔ)上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。
    2.統(tǒng)一要求，嚴格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費標準，嚴格控制公益性墓地墓穴占地面積，獨立墓穴不超過0.5平方米、合葬墓穴不超過0.8平方米;。
    墓具建設(shè)一律使用臥碑，同時規(guī)劃建設(shè)樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達到70%以上，不得興建豪華墓地。
    (三)專項整治階段(2019年11月至2019年12月)。
    1.加強喪葬用品市場整治。切實加強對喪葬用品市場的監(jiān)管，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等，依法進行嚴厲打擊。2019年12底前，采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進行處理，10月底收繳的按每副棺木500元的標準予以補助，11月底收繳的按每副300元的標準予以補助，11底之后收繳的不予以補助。實現(xiàn)群眾家中無棺木，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木的“三無”目標。
    2.大力推行遺體火化?！傲泓c行動”后新增死亡人口，應(yīng)全部按要求火化后，葬入公益性墓地;。
    公益性墓地尚未建成的，應(yīng)將骨灰統(tǒng)一寄存，待公益性墓地建成后再轉(zhuǎn)入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點和主攻方向。
    3.推進“三沿六區(qū)”散埋亂葬搬遷工作。公墓建成前，做好墳?zāi)姑缀驼咝麄鞴ぷ?，與喪屬簽訂遷墳協(xié)議(附件3);。
    公墓建成后，對“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的現(xiàn)有散埋亂葬墳?zāi)归_展集中整治，實行銷號管理?？刹扇“徇w至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進行整治，對“活人墓”要無條件予以拆除。對整治范圍內(nèi)的墳?zāi)?，按磚石墳5000元/穴、土墳3000元/穴的標準給予補償。
    (四)常態(tài)化管理階段(2020年元月起)。
    各村要將殯葬改革工作作為重點工作來抓，建立長效管理機制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊伍要明確責(zé)任、長抓不懈、持之以恒、落實到位，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，防止反彈，確?；鸹?00%，入葬公墓(骨灰堂)100%，文明辦喪祭祀100%。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位和站所負責(zé)人為成員的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想認識，強化責(zé)任意識，積極擔(dān)當作為，把抓好綠色殯葬建設(shè)作為加強和完善社會治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進行統(tǒng)籌部署安排。實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組干部包戶、黨員干部包親屬，確保各項措施落到實處。
    (二)強化執(zhí)法監(jiān)管。由鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組建以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位和站所負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊，履行執(zhí)法主體責(zé)任，對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)拒不執(zhí)行殯葬改革規(guī)定的人和事(“三沿六區(qū)”散埋亂葬、“零點行動”后未按要求火化、遺體直接土葬、骨灰二次棺葬等)，進行綜合執(zhí)法。村級建立健全殯葬信息員隊伍，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集并引導(dǎo)相關(guān)人員及時做好上門勸導(dǎo)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。
    (三)強化示范引領(lǐng)。全鄉(xiāng)黨員、干部和公職人員要嚴格落實殯葬改革和精神文明建設(shè)的政策要求，帶頭實行節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭治理散埋亂葬，主動做殯葬改革的踐行者。對黨員干部及其直系親屬違反殯葬改革政策的，由鄉(xiāng)紀委和有關(guān)職能部門查處，給予黨紀政紀處分。
    (四)強化督導(dǎo)考核。把殯葬改革工作納入年終目標管理考核;。
    對未完成公益性墓地建設(shè)任務(wù)和“零點行動”后火化率未達到100%，公墓建成后入墓集中安葬未達到100%的，實行“一票否決”，取消評先資格。對殯葬改革推進情況半月一調(diào)度、每月一通報、全年一考核。對整改不到位的，予以問責(zé)處理。2019年底鄉(xiāng)黨委、政府對殯葬改革移風(fēng)易俗工作進行考核，對工作成績突出的村予以表彰獎勵。
    深化殯葬改革：利用led顯示屏、廣播等方式加強宣傳，充分發(fā)揮黨員干部帶頭和示范引導(dǎo)作用，積極宣傳“厚養(yǎng)薄葬”的觀念，大力倡導(dǎo)文明殯葬，對新建墳?zāi)辜訌娺x址管理，積極引導(dǎo)、勸導(dǎo)村民規(guī)范殯葬，做到及時掌握、迅速介入，做到人人知曉，全民參與，共同維護，引導(dǎo)村民逐步移風(fēng)易俗，改掉修墳建墓的陳規(guī)陋習(xí)。各村要積極謀劃并選址村公益性公墓位置，通過向上爭取和整合部分資金進行建設(shè)。遺體單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓地占地面積不得超過6平方米，倡導(dǎo)不立碑或采用臥式碑，采用立式碑的，墓碑高不得超過1.2米。對超標準建墓立碑的，要依法通過拆除、綠化等方式進行整治改造。
    為深入推進殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》《賓川縣人民政府關(guān)于進一步深化殯葬改革的實施意見》(賓政發(fā)〔2017〕6號)、《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)大理白族自治州全面深化殯葬改革兩年攻堅行動方案的通知》(大政發(fā)〔2019〕33號)、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展的通知》(大政辦電〔2020〕11號)等文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
    (一)提升遺體火化率和公墓(骨灰堂)安葬率。在全縣范圍推行全民遺體火化，逐步提高火化率，到2020年底，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遺體火化率達80%。積極倡導(dǎo)骨灰寄存、樹葬、花葬、草坪葬、水葬、骨灰散撒等生態(tài)安葬方式處置骨灰。待公墓(骨灰堂)建成后，骨灰入公墓(骨灰堂)安葬率達100%。
    (二)開展散埋亂葬、大碑大墓、活人墓等專項治理。對活人墓(為健在的人修建的墓位)進行全面拆除，對大墓(骨灰入土安葬的單人墓或者雙人合葬墓占地面積超過1平方米;遺體入土安葬的占地面積單人墓超過4平方米、雙人合葬墓超過6平方米)、豪華墓(墓主體及周圍修建裝飾物的墓位)進行綜合整改。在全縣范圍內(nèi)對散埋亂葬行為進行治理，全面拆除和禁止修建活人墓。通過專項治理，重點區(qū)域視線范圍內(nèi)看不到散埋亂葬墳?zāi)?受國家保護的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)和大碑大墓、豪華墓、活人墓。引導(dǎo)墓碑生產(chǎn)企業(yè)圍繞殯葬改革要求及時對墓碑產(chǎn)品進行調(diào)整，對繼續(xù)生產(chǎn)加工大碑大墓、豪華墓碑的生產(chǎn)企業(yè)堅決予以取締，全面取消棺材的生產(chǎn)和銷售。
    (三)全面推行移風(fēng)易俗。開展喪葬陋俗整治，規(guī)范喪事活動，倡導(dǎo)喪事簡辦，建立和維護文明的喪葬秩序，消除封建迷信的喪葬陋俗。開展縣城區(qū)文明治喪專項治理行動，全面禁止在公共場所搭建靈棚(堂)、焚燒祭品、沿街游喪行為。
    (四)推進殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)。加快經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，基本滿足當?shù)厝罕妼Π苍岷瓦w墳的需求，全縣節(jié)地生態(tài)安葬比例達35%以上。對殯儀館服務(wù)功能進行提升改造，建設(shè)守靈室(堂)及相應(yīng)配套設(shè)施，加大遺體運輸和火化設(shè)備購置投入，把提升人民群眾滿意度作為殯葬改革的目標。規(guī)范遺體接運和火化服務(wù)標準，關(guān)心關(guān)愛殯儀館一線工作人員身心健康。
    (一)動員部署階段(2020年5月10日—5月15日)。研究制定賓川縣深入推進殯葬改革工作實施方案，層層召開深入推進殯葬改革工作會議，廣泛宣傳綠色殯葬改革工作，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，樹立文明治喪新風(fēng)尚。
    (二)摸底排查階段(2020年5月16日—5月31日)。對墓碑、棺材、喪葬用品生產(chǎn)加工銷售和遺體運輸、殯儀服務(wù)企業(yè)、個人，大墓、豪華墓、活人墓等進行摸底排查，登記造冊，實施建檔立卡管理，制定工作方案和治理措施。
    (三)集中整治階段(2020年5月16日—7月31日)。6月31日前，規(guī)范墓碑、棺材、喪葬用品生產(chǎn)加工銷售和遺體運輸、殯儀服務(wù)等殯葬服務(wù)行為，全面禁止棺材和大墓、豪華墓生產(chǎn)銷售。7月31日前，建墓人或建墓人直系親屬對活人墓進行自行拆除，對已安葬的大墓、豪華墓按照植樹遮蔽一批、生態(tài)改造一批、搬遷拆除一批的原則進行綜合整治，其中采取植樹遮蔽、生態(tài)改造方式進行整改的，墓區(qū)硬化部分、墓主體及周圍修建的裝飾物必須拆除，對拆除部分進行覆土植樹綠化，且綠化面積要大于墓區(qū)3倍，植樹綠化要達到看不到墓主體的效果。雙人活人墓已安葬一方的、可參照大墓、豪華墓的方式進行整治。自8月1日起，對未拆除的活人墓和未進行整治的大墓、豪華墓，按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除或整治，相關(guān)執(zhí)法部門積極配合。屬財政供養(yǎng)對象的，由所在單位或管理部門督促拆除或整治。
    (四)成果鞏固階段(2020年8月1日起)?？偨Y(jié)整治經(jīng)驗，建立殯葬改革長效監(jiān)管機制，突出宣傳引導(dǎo)，強化日常巡查執(zhí)法，禁止散埋亂葬行為，革除鋪張浪費、相互攀比、封建迷信、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，各職能部門對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，持續(xù)鞏固專項整治成果，嚴防反彈。
    (一)加快推進公墓(含骨灰堂)建設(shè)。由縣民政局牽頭，縣自然資源局、縣林草局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局賓川分局、縣投資促進局等縣級部門配合，采取招商引資方式爭取在年內(nèi)啟動經(jīng)營性公墓建設(shè);2020年12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公益性公墓(含骨灰堂)并投入使用，有條件的村委會(社區(qū))可同步推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，縣財政給予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公益性公墓補助50萬元建設(shè)資金，村(社區(qū))農(nóng)村公益性公墓每個補助20萬元，農(nóng)村公益性骨灰堂每個補助30萬元。
    (二)合理劃定禁葬區(qū)。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門配合，對縣域內(nèi)省道、旅游公路沿線，工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、公益林區(qū)、水源保護區(qū)，農(nóng)田、農(nóng)地和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū)。
    (三)建立死亡報告制度。在村(居)民小組設(shè)立殯葬信息員，本村組村(居)民去世后，由親屬及信息員報告其生前所在單位和村(居)委會，單位和村(居)委會報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦報告縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，所在單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))安排人員及時入戶動員家屬按劃定管理類別組織火化和骨灰安葬。
    (四)建立獎懲機制。由縣民政局牽頭，縣財政局、縣人力資源和社會保障局等縣級有關(guān)部門配合，按照遺體處理和喪葬方式制定分類獎勵政策，建立喪葬、撫恤、遺屬補助費與落實殯葬政策掛鉤的懲處機制。推行惠民殯葬，逐步建立以基本殯葬服務(wù)獎勵補助為基礎(chǔ)，其他多種形式殯葬救助為補充，基本殯葬服務(wù)均等化為目標的殯葬獎勵救助機制。全面實施農(nóng)業(yè)人口遺體接運、火化、72小時遺體保存等基本殯葬服務(wù)全免費。
    (五)開展喪葬用品市場整治行動。由縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)信息和科技局、縣公安局、縣發(fā)展改革局、人民銀行賓川支行和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合對喪葬用品市場進行專項整治，取締無證墳石、墓碑加工經(jīng)營和大幕、豪華墓生產(chǎn)銷售企業(yè)和個人，禁止制造、銷售棺木等遺體喪葬用品，對遺體接運車輛進行登記備案管理，取消明顯具有封建迷信色彩的喪葬用品銷售，加強對社會殯儀服務(wù)機構(gòu)、宗教場所建設(shè)殯葬設(shè)施行為的監(jiān)督，嚴厲打擊擅自建造墓地并對外開展經(jīng)營活動的行為。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位及相關(guān)部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，機構(gòu)改革后職能發(fā)生劃轉(zhuǎn)的單位，由新單位履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要抽調(diào)專人，成立工作專班，集中開展工作。
    (二)加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要結(jié)合脫貧攻堅“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅”行動，充分做好宣傳引導(dǎo)工作，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部、幫扶責(zé)任人和駐村工作隊員進村入戶，利用廣播、電視、報刊、微信等媒體大力宣傳殯葬改革工作，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、綠色殯葬，做到家喻戶曉、人人皆知。
    (三)加強督查考核。將深化殯葬改革工作納入“十三五”時期全面深化改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)和全縣經(jīng)濟社會目標綜合考核內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位及主要負責(zé)人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    (四)加強資金保障?？h財政局要多方籌措資金，確保殯葬改革所需惠民殯葬、殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合整治、獎補等工作所需資金足額撥付，縣民政局要積極探索通過招商引資的方式解決建設(shè)資金投入不足的問題。
    (五)完善惠民殯葬政策。由縣民政局牽頭，縣級相關(guān)部門配合，制定惠民殯葬獎勵政策，鼓勵支持城鄉(xiāng)居民采取骨灰存放、壁葬、樹葬、花葬、草坪葬、骨灰散撒等節(jié)地生態(tài)安葬法，并給予相應(yīng)的免收費用和獎勵措施。嚴格規(guī)范殯葬費用發(fā)放，相關(guān)單位須憑火化證和墓穴證發(fā)放喪葬費、撫恤金及相關(guān)補助。
    推進殯葬改革實施方案篇十九
    根據(jù)《湖南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“一件事一次辦”改革工作實施方案的通知》(湘政辦發(fā)〔2019〕15號)，結(jié)合市委、市政府《關(guān)于進一步深化“最多跑一次”改革優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(岳發(fā)〔2018〕17號)和《岳陽市2019年“最多跑一次”改革工作要點》，制定本實施方案。
    “一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個“事項”，既可以是單獨的“一件事情”，也可以是需到多個部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”。改革按照一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好的要求，通過梳理整合、流程再造，推進政務(wù)服務(wù)從每個部門“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”轉(zhuǎn)變。
    緊扣省定100項“一件事”，2019年5月底前市本級完成事項顆?；?、情形化梳理和流程再造、業(yè)務(wù)融合;6月1日起60項(以上)套餐“一件事一次辦”在綜合受理窗口形成對外服務(wù)能力。6月底前各縣市區(qū)完成事項清單、流程清單梳理工作。今年年底前實現(xiàn)100項以上套餐“一件事”全流程“最多跑一次”。到2020年底，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。
    (一)打造一窗受理“最全一件事”。
    (三)提速工程建設(shè)項目審批“最難一件事”。
    (四)實施企業(yè)開辦房產(chǎn)交易“最爽一件事”。
    (五)升級監(jiān)督考評“最嚴一件事”。
    (一)加強統(tǒng)籌保障。成立岳陽市“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任第一組長，市委副書記、市長任組長，市委常委、常務(wù)副市長任常務(wù)副組長，加強“一件事一次辦”的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)市政府辦(市行政審批服務(wù)局)，與“跑改辦”合署辦公，負責(zé)日常工作。
    (二)加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗和做法。加強對“一件事一次辦”全流程操作指南的解讀解說，告知企業(yè)群眾操作方法，不斷提高公眾認知度和社會應(yīng)用水平。
    (三)加強考核監(jiān)督。將“一件事一次辦”納入“最多跑一次”改革綜合績效考核。綜合運用營商環(huán)境指數(shù)測評、電子監(jiān)察、“萬眾點評”等多種形式，健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。建立改革專項巡察、專項審計制度，實行一月一測評通報、一月一約談?wù)?，確保改革不折不扣落到實處。
    項目實施方案。
    項目實施方案模板。