最新紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料范文(18篇)

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    總結(jié)是對過去一段時間內(nèi)的經(jīng)驗和成果進行回顧和總結(jié)的重要方式之一。總結(jié)不僅要注重事實的陳述,還要分析原因和找到問題的根源。以下是一些優(yōu)秀的寫作范文,供大家參考。希望能為大家提供靈感和思路。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇一
    一是提高政治站位,充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。
    通過對習近平總書記重要講話精神的學習,我深深的體會到總書記對安徽未來的發(fā)展格外的支持和關(guān)心。搶抓長三角一體化進程的機遇期,實現(xiàn)泗縣經(jīng)濟發(fā)展全面提升,是全縣黨員干部當前最大的政治任務(wù)。2019年10月8日國務(wù)院第66次常務(wù)會通過,并于2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署。我做為派駐政府辦紀檢監(jiān)察組的一名紀檢監(jiān)察黨員干部,時刻增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”,努力做好政治生態(tài)的“護林員”。緊扣優(yōu)化營商環(huán)境主題,增強圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展監(jiān)督檢查的自覺,積極協(xié)助配合派駐單位大力優(yōu)化營商環(huán)境,為經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。當前,少數(shù)部門還存在“門好進、話好聽、事難辦”推諉扯皮、辦事拖拉、甚至有吃拿卡要等現(xiàn)象,既與為人民服務(wù)宗旨相違背,又惡化了營商環(huán)境。糾正并遏制這些不正之風,懲治并消除這些腐敗現(xiàn)象,是紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責。及時解決并消除影響發(fā)展的不利條件和制約因素,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,對推動我縣經(jīng)濟振興和高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
    二是認真查擺問題,努力提高駕馭工作的能力和水平。
    此次活動要求圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境六問”查找自身存在差距,重點做好“十查十看”這是對我們每名紀檢監(jiān)察干部一次全面政治體檢,只有認真查擺出自身存在的問題和不足并及時糾正,才能夠有效的提高我們分析問題解決問題的能力?!按蜩F還需自身硬”,始終保持政治清醒是一名黨員干部最基本的素質(zhì)要求。做為一名黨員干部能不能守的住清貧、能不能在反腐敗斗爭中保持清醒的政治頭腦,抵擋住各種誘惑,我覺得是本次活動需要解決的首要問題,牢記入黨誓言,不忘初心,方得始終。意志不能松懈,激情不能消退,必須始終把講紀律,守規(guī)矩牢記在心中,貫穿于行動上。做為一名黨員干部,要時刻不忘組織的培養(yǎng)、信任,不論是在八小時以內(nèi),還是在八小時以外,不論是在工作圈、還是在生活圈、社交圈,都要自覺遵守法律法規(guī),認真接受監(jiān)督,檢點自己的工作行為,帶頭嚴格自律,抗得住誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗,時刻記住法律法規(guī)的“紅線”,切實做一個讓組織放心的人。
    三是認真履職盡責,為優(yōu)化營商環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。
    作為派駐縣政府辦紀檢監(jiān)察組,要立足職責定位,提升服務(wù)效能,著力在打造一個清清爽爽、風清氣正的營商環(huán)境上下功夫。首先在縣紀委監(jiān)委的堅強領(lǐng)導下,以問題為導向,對損害營商環(huán)境的吃拿卡要、謀取私利等問題,嚴格執(zhí)紀。對推諉扯皮、不擔當、不作為等行為,發(fā)現(xiàn)一起問責一起。嚴肅查處公職人員違規(guī)插手企業(yè)糾紛、工程建設(shè)、項目招投標、政府采購等行為。對涉企涉商窗口服務(wù)單位的公職人員的工作作風、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等問題實行跟進監(jiān)督、延伸監(jiān)督、精準監(jiān)督。在監(jiān)督中既要鼓勵公職人員與企業(yè)多交往、多關(guān)心、多幫助;同時又要監(jiān)督和幫助他們守住底線、劃好界線努力推動構(gòu)建一個親清新型的政商關(guān)系。為全縣營造一個“辦事不求人”“最多跑一次”的良好營商環(huán)境,做出自己應(yīng)有的貢獻。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇二
    營商環(huán)境既是生產(chǎn)力,更是競爭力。習近平總書記強調(diào),要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是增強競爭力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的應(yīng)有之義,是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求。因此我們廣大黨員干部需要從多方面為優(yōu)化營商環(huán)境做出努力:
    第一,思想上再深化。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了“安不忘危,興不忘憂”8個字,指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中,相當一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。優(yōu)化提升營商環(huán)境,就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。廣大黨員干部應(yīng)當要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā),充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,帶著推動發(fā)展的強烈使命,帶著為民服務(wù)的濃厚感情,責無旁貸地抓好各項工作落實。
    第二,作風上再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境,說到底是考驗各級政府及其組成部門的務(wù)實擔當。近年來,我縣開展了多種營造經(jīng)商環(huán)境的活動,但在實際工作中,“小問題”依然存在,一些傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境,必須把作風建設(shè)擺在突出位置,要積極構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài),努力營造親上加清的營商環(huán)境,形成強有力的基礎(chǔ)保障。
    二、突出問題導向,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項措施落到實處。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),突出問題導向,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”。
    (一)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),營造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。要按照能減則減、能合則合的原則,對行政審批流程進行優(yōu)化再造,對審批時限實行極限壓縮。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,進一步完善政務(wù)公開制度,以公開促公正,以公開促監(jiān)督。
    (二)完善規(guī)則、依法辦事,營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序。二是加強事中事后監(jiān)管。做到放開準入和嚴格監(jiān)管相結(jié)合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務(wù)能力。四是堅持重諾守信。建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體給予政策傾斜。同時加大失信懲戒力度,形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
    (三)減稅降費、降低成本,營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴格清理涉企收費。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。
    (四)嚴格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境,切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵權(quán)等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營、自覺維護法律權(quán)威的營商意識和氛圍。
    三、加強組織領(lǐng)導,建立長效機制,努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力。
    優(yōu)化提升營商環(huán)境需要主動作為,上下聯(lián)動,齊抓共管,取得實效。
    (一)加強組織領(lǐng)導,凝聚工作合力。廣大黨員干部要充分認識加強營商環(huán)境建設(shè)的極端重要性。要各司其職,各盡其責,扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”。
    (二)加強預警監(jiān)測,全面公開承諾。我們紀檢監(jiān)察機關(guān)在在解決企業(yè)反映問題這一方面具有重要責任。必須要暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺賬、促進逐條踐諾、督促逐項銷號,樹立誠信泗縣的良好形象。
    (三)加強宣傳總結(jié),營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,一律毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
    我們紀檢監(jiān)察機關(guān)在日常的辦案過程中也可以借案宣傳營商政策,借案為營商環(huán)境添磚加瓦。今年上半年,我室在辦理一件問題線索時,對在泗縣范圍內(nèi)經(jīng)營的11家房產(chǎn)、2家建工、5家民營醫(yī)院、6家商砼、1家園林、1家水務(wù)等共計25家企業(yè)進行了政策解釋和政策宣講,為在泗運營的企業(yè)答疑解惑。
    同志們,營商環(huán)境關(guān)乎我縣發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地優(yōu)化營商環(huán)境做出自己的努力,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣做出新的更大貢獻。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇三
    《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策安排的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,展示了國家對推進政府職能深刻改變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)立力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障與支撐。通過學習,感受頗深,進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、職責感與緊迫感。接下來,結(jié)合工作現(xiàn)實,簡要談?wù)勔韵聨c理解與體會:
    《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則與方向,還對確保平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境責任劃定了“紅線”,對改善工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提升窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作現(xiàn)實,對照《條例》規(guī)定,仔細查找自身在思維觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距與不足,奮力提高優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提升執(zhí)政能力與業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻。
    要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在當好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要強化《條例》學習培訓,在學習中進一步加強黨員干部的黨性觀念,增進有關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提高。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20**年度九項著重攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推動重大工程建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,進取擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實”的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造“審批事項最少,收費準繩最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇四
    黨的二十大報告指出,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。宣傳思想工作是黨的一項極端重要的工作。做好宣傳思想工作是我們黨在不同歷史階段,完成各項重大歷史使命的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。當前,全區(qū)干部群眾正在圍繞建設(shè)打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境而團結(jié)奮斗,宣傳思想領(lǐng)域工作部門和工作隊伍要義不容辭扛起自己的責任,在優(yōu)化營商環(huán)境中擔當作為、進位爭先。
    1.聚焦目標,強化思想引領(lǐng)。思想是行動的先導,理論是實踐的指南。讓廣大干部群眾充分認識優(yōu)化營商環(huán)境“為什么”“是什么”“怎么辦”等基本問題,是激發(fā)干部群眾主動作為、奮發(fā)有為的前提和基礎(chǔ)。我們要突出宣傳習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,深刻領(lǐng)悟蘊含其中的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求;突出宣傳市委市政府關(guān)于著力打造國際一流營商環(huán)境、建設(shè)內(nèi)陸開放高地、全力打造國際一流營商環(huán)境樣板城市的工作部署;突出宣傳xx建設(shè)打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性。讓廣大干部群眾深刻認識到,優(yōu)化提升營商環(huán)境是xx經(jīng)濟迭代升級,實現(xiàn)跨越式、突破式發(fā)展的重要支撐,切實增強“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感、使命感,以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升,以行動突進帶動發(fā)展突圍。
    2.聚焦政策,強化宣傳推介。了解、掌握、吃透政策,才能更好落實政策、用好政策。近年來,從中央到地方就優(yōu)化營商環(huán)境出臺了一系列政策舉措。國家層面,要求實施好民法典和相關(guān)法律法規(guī),完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。市級層面,制定出臺108項工作舉措,在優(yōu)化營商環(huán)境方面走在了中西部的前列。區(qū)級層面,要求持續(xù)深化“放管服”改革,深入推進“一門服務(wù)、一網(wǎng)通辦、一窗綜辦”;帶頭落實常態(tài)化“三服務(wù)”機制、領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度,深入開展“五問”幫扶,全面推行周六“不打烊”“幫辦代辦”“前置式”服務(wù);持續(xù)優(yōu)化能源等要素供給保障,落實好25條“升級版”政策措施等。為了讓這些政策舉措被廣大干部群眾特別是市場主體所知曉和理解,我們要深入研究、深入解讀,經(jīng)常進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)宣傳,形成全方位、多角度、多層次、立體化的宣傳陣勢,提升企業(yè)和干部群眾的知曉度、熟悉度。
    3.聚焦特色,強化典型選樹。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,突出本地特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準宣傳工作的立足點、切入點和著力點,是宣傳思想工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)。自全區(qū)營商環(huán)境大會召開以來,xx區(qū)在區(qū)屬全媒體開設(shè)政策宣傳解讀專欄,協(xié)調(diào)央媒開設(shè)“xx:營商環(huán)境升級打造投資興業(yè)熱土”專題頁面;召開奮力打造xxxxx開放型經(jīng)濟新高地市級新聞發(fā)布會,為優(yōu)化提升營商環(huán)境營造了良好的輿論氛圍。當前,全區(qū)上下對優(yōu)化營商環(huán)境重視程度之高,工作力度之大,前所未有。我們要加大宣傳力度,特別是在先進典型的選樹上再加力,充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢,宣傳xx在打造一流營商環(huán)境中的真招實招,跟蹤報道各地各部門的生動實踐和成效亮點,大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家,大力宣傳服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的先進人物和先進事跡,強化放大效應(yīng)和提升xx人氣,讓更多人信賴xx、集聚xx、投資xx。
    4.聚焦素養(yǎng),強化文明實踐。文明素養(yǎng)是良好營商環(huán)境的土壤。優(yōu)化營商環(huán)境,本質(zhì)上要提高全民的文明素養(yǎng),讓干部群眾爭做優(yōu)化營商環(huán)境的參與者、推動者、服務(wù)者、展示者。近年來,xx區(qū)積極開展全國文明城市創(chuàng)建活動,推行社區(qū)長、網(wǎng)格長、片區(qū)長、樓棟長以及物業(yè)長“五長制”,用“繡花”功夫加強城市精細化治理,初步形成“人人都是營商環(huán)境”“事事時時處處都關(guān)涉營商環(huán)境”的濃厚氛圍。下一步,要更加注重從小處著眼、從基層抓起,深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭、文明校園、文明標兵等創(chuàng)建活動,倡導全民爭做崇高道德的踐行者、文明風尚的維護者,從而建設(shè)優(yōu)美的城市環(huán)境,形成有序的社會管理,提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),培育向上向善的文明市民,以文明新風助推營商環(huán)境的優(yōu)化升級。
    5.聚焦問題,強化輿論監(jiān)督。問題是時代的聲音。各級宣傳機構(gòu)和工作隊伍要堅持問題導向,從企業(yè)群眾反映最強烈、最關(guān)心的問題入手,聚焦優(yōu)化營商環(huán)境中存在的“思想認識不到位”“政策落實不到位”“問題解決不到位”“作風轉(zhuǎn)變不到位”等突出問題,持續(xù)放大正反宣傳“疊加效應(yīng)”。要加強輿論監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的堵點、難點、痛點,及時反饋,及時改進,打通政策落實“最后一公尺”。要開辦“陽光問政”媒體輿論監(jiān)督欄目,發(fā)揮好融媒體問政平臺作用,在暢通群眾訴求反映渠道上下功夫,打通“中梗阻”,架起“連心橋”。要準確把握當前營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在的主要問題,全面客觀分析涉企虛假不實信息和侵犯企業(yè)家權(quán)益信息等問題成因,切實解決困擾企業(yè)和企業(yè)家的網(wǎng)上不良信息,著力建設(shè)“風清氣正”的營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
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    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇五
    同志們:
    這次會議主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,切實抓好“作風建設(shè)提升年”,把作風建設(shè)貫穿全年工作始終,通過持續(xù)加強作風建設(shè),敬畏制度、遵守規(guī)矩、規(guī)范服務(wù)、強化落實,不斷提升全局黨員干部和管理人員服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平,以新的作風、新的形象、新的效率、新的作為,實現(xiàn)新的發(fā)展。
    一、提高認識。
    作風環(huán)境關(guān)系著林區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。我們必須清醒地看到,與省委和總局黨委對加強作風建設(shè)的部署相比,與發(fā)展面臨的形勢要求相比,與廣大職工群眾的新期待相比,我們在思想上、工作上、作風上,還有不小差距。我們一些黨員干部、管理人員、窗口服務(wù)工作人員,對機關(guān)作風整頓工作重視程度不夠,思想認識還不足,多年來沿襲的傳統(tǒng)不合時宜的思維慣性、工作習性還沒有打破,“能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為”的問題還很嚴重,作風整頓的任務(wù)還很艱巨。這些問題得不到根本性解決和改變,直接影響到柴河林區(qū)改革發(fā)展的推進和工作部署的落實。
    在今年的工作會議上,我們堅持問題導向強化責任擔當,在全面總結(jié)差距和不足的基礎(chǔ)上,黨委決定圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、改進工作作風、嚴明紀律規(guī)矩,持續(xù)開展作風整頓活動,分階段專項推進,從局機關(guān)開始,從黨員干部做起,以上率下查擺問題,從小事改起,再造工作流程,提高素質(zhì)能力,壓實領(lǐng)導責任,以踏石留印、抓鐵有痕的責任意識,引導全局黨員干部把心思用在推動林區(qū)振興發(fā)展上,把精力放在狠抓工作推進落實上,在全局上下形成奮發(fā)圖強、干事創(chuàng)業(yè)的新風正氣。局黨政班子形成共識,把今年確定為“作風建設(shè)提升年”,并下發(fā)了以“五查、五治、五提升”為內(nèi)容的“作風建設(shè)提升年”活動實施方案。決心要通過今年一年的大整頓,實現(xiàn)全方位的大轉(zhuǎn)變,重新夯實我局改革發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展的各項工作基礎(chǔ)。這與省委、總局黨委開展的深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境專項行動完全契合,給我們?nèi)孀ズ谩白黠L建設(shè)提升年”提供了動力和支持。
    深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,在全省組織開展的專項行動。省委為此相繼召開兩個大型會議,對今年全省整頓作風,包括集中整治窗口服務(wù)突出問題,優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了安排部署??偩贮h委對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作高度重視,以視頻會議形式,在全系統(tǒng)進行了專題工作安排,李坤書記親自做了動員講話,針對著力解決作風和環(huán)境方面存在的突出問題、堅決在森工樹起新風正氣提出了具體要求。體現(xiàn)了總局黨委抓作風樹新風的堅定決心和信心。這是一次至上而下、全方位啟動的治理整頓,力度空前,深入持久。全局各級組織要從政治意識、大局意識的角度和高度,認識和對待此項工作,必須與省委、總局黨委保持高度一致。必須清醒認識到,整頓作風、優(yōu)化營商環(huán)境,這是柴河林區(qū)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要,更是上級組織的硬性要求,是上級主要領(lǐng)導親自抓的工作,不同層級的督導、暗訪、檢查都要下來。問題曝光、層級追責也會隨之而來。前段時間的亞布力風波,森工一度成為輿情的焦點,教訓深刻。柴河是森工系統(tǒng)中作風建設(shè)的先行者,社會管理創(chuàng)新也是名聲在外,可以說是老典型。典型就會受到上級和社會的關(guān)注。近幾年來,我們迎接的各種調(diào)研和檢查,就是例證,而且很多是代表森工迎檢。全局上下,要進一步統(tǒng)一思想,端正認識,提升站位,切實增強責任感和緊迫感。各單位書記、部門負責人作為第一責任人,要加強組織領(lǐng)導,落實方案要求,迅速行動起來,形成濃厚氛圍,以實際行動把作風建設(shè)引向深入。
    二、把握重點。
    我們先后印發(fā)了“作風建設(shè)提升年”活動實施方案、深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案和《森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標準》,這是我們深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的活動遵循。各單位、各部門要組織大家學好學深學透三個文件,領(lǐng)會精神實質(zhì)。
    一要突出問題導向這個前提。
    領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部既是活動組織者、推進者、監(jiān)督者,更是活動參與者,要堅持以上率下,把領(lǐng)導帶頭貫穿始終,從嚴細查深剖,帶頭查擺問題,帶頭整改提高。要在前期查找基礎(chǔ)上,堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,繼續(xù)深入查找問題,認真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、干事標準、工作效能和規(guī)矩意識等方面的問題,把問題找準、找透、找實。要結(jié)合總局黨委、局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極情緒,堅決杜絕與我無關(guān)思想和不愿找、不想找和找不準現(xiàn)象。要突出查找問題的針對性,圍圍繞失責失信、不依法行政,政策梗阻、弄權(quán)勒卡,流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫,形式主義、官僚主義新表現(xiàn),不細不實、能力不足“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,按例舉的重點對號入座,認領(lǐng)問題,不能掩蓋問題。要突出表率性,局場兩級班子和黨員干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導干部到一般工作人員,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線,敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,通過找準找實突出問題,為深入整改奠定基礎(chǔ)。
    二要抓住專項整治這個關(guān)鍵。
    要盯緊重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,重點抓好經(jīng)營管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口、旅游環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的專項整治。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭集中開展專項清查整治,切實查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),讓職工群眾看到變化、得到實惠。各單位的書記、部門負責人要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當成黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,對出現(xiàn)作風和環(huán)境的問題單位、部門,要全局通報,連帶問責,嚴肅處理。在深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案中,局黨委明確了五個方面整改重點,確定了五個方面集中攻堅任務(wù)。各單位、部門必須對標達標,必須全面的改、一個不落的改。
    三要強化整改措施這個保障。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇六
    《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習,感受頗深,進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
    一、要提高站位,學深悟透,不打折扣、不走偏差的做好貫徹落實。
    《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了紅線,對改進工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造人人是環(huán)境、處處是環(huán)境的良好社會氛圍,真正讓百姓辦事不求人,做出積極貢獻。
    二、要結(jié)合日常工作,把貫徹落實《條例》融入日常、抓在經(jīng)常。
    要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓,在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念,促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,推進重大項目建設(shè),銳意改革創(chuàng)新,主動擔當作為。要深入落實創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造審批事項最少,收費標準最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)營商環(huán)境。
    三、立足工作職責,精準發(fā)力,為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。
    良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機,勇于對標和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標先進地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機,在深化放管服改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
    一要強化壓力傳導,壓緊壓實責任部門(單位)主體責任?!稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任,進一步加強教育培訓管理、強化服務(wù)意識、改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細。
    二要開展營商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者門好進、臉好看、事依然難辦等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強對關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
    三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?!稐l例》明確規(guī)定:國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任。下一步,要進一步健全完善正向激勵機制,堅持三個區(qū)分開來要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀,就大膽包容、主動保護,切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制,探索分類管理、分層回訪,讓有錯干部爭做有為干部,切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇七
    為深入學習貫徹***總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神,著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強思想保障和環(huán)境支持,根據(jù)工作安排,就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺,現(xiàn)將查擺情況匯報如下:
    通過學習國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在??谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際,轉(zhuǎn)變思想觀念,力戒官僚主義,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力,才能將工作做好,才能贏得人民群眾的認可。
    一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向,自覺做到“兩個維護”,樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習***總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神,學習省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神,通過學習深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。
    二查大局意識。能夠樹立大局意識,一切以大局為重,以集體為先。努力做好本職工作,認真完成領(lǐng)導交辦的工作任務(wù),在工作中不扯皮、不推諉,嚴格要求自己,保障工作質(zhì)量。
    三查創(chuàng)新意識。當前派駐機構(gòu)成立不久,本人時常思考,立足工作實際,如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢,監(jiān)督好駐在單位。本年度初,制定派駐縣委宣傳部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督方案,并向縣紀委監(jiān)委匯報,努力創(chuàng)新監(jiān)督方式,高效完成監(jiān)督工作。
    四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求,對于每一項監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個案件都盡可能高標準,嚴要求完成。
    五查服務(wù)意識。對待群眾,平易相處,禁止頤指氣使,從不吃拿卡要。
    六查政策意識。嚴格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署,自覺做到“兩個維護”。
    七查工作效率。積極工作,對于緊急任務(wù)自覺加班處理,盡最大努力完成好工作任務(wù)。
    八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律,高標準要求自己,不觸碰紅線,依法辦案。
    九查工作作風。工作盡職盡責,力戒形式主義、官僚主義,堅持原則,一切從實際出發(fā),實事求是。
    十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬,作為一名紀檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭遵守黨紀國法,真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風邪氣,堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線,規(guī)范做事,干凈做人。
    1.政策學習不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題,之前了解較少,也很少關(guān)注。通過本次學習對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義,產(chǎn)生了一些新的認識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細研讀,深入分析,切實提高思想認識。
    2.調(diào)研較少。平時工作開展多在城區(qū),對于實地調(diào)研較少,多數(shù)是從文件、會議記錄上了解,缺少實地走訪調(diào)研。
    3.服務(wù)意識較弱。長期從事案件核實工作,為民服務(wù)意識仍需加強,僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結(jié)就是完成工作,對與群眾溝通交流還需增強。
    1.加強學習,不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,主動學習中央省市縣文件精神,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業(yè)務(wù)知識的學習,積極了解和掌握法律法規(guī)知識,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
    2.提升為民服務(wù)意識。端正工作態(tài)度,在處理工作的同時,多思民之所想,民之所需,站在人民群眾的角度上思考問題,主動多與群眾溝通交流,樹立為人民服務(wù)的意識。
    3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,主動借鑒先進工作思路,同時要強化學以致用,加強實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
    如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
    作為一名紀檢監(jiān)察干部,立足紀檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義,樹立為民服務(wù)的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務(wù)”,切實為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有官架子,贏得企業(yè)家認可。打造一個良好的營商環(huán)境,需要加強監(jiān)督,督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義,切實增強為民服務(wù)意識。2.增強監(jiān)督執(zhí)紀力度,營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強黨風廉政教育,打造清正廉潔的公職隊伍,禁止吃拿卡要,對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。
    以上就是我個人的研討發(fā)言材料,不足之處,請各位領(lǐng)導同事給予批評指正。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇八
    紀檢監(jiān)察干部要切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”與貫徹落實中央和省、市重大決策部署緊密結(jié)合起來,把發(fā)揮部門主要職能與扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境具體任務(wù)緊密結(jié)合起來,把扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作與服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局緊密結(jié)合起來,充分認識做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義,深刻分析存在的短板、缺陷,統(tǒng)籌謀劃好下一步工作。
    二、加強黨風廉政建設(shè)強化責任擔當。
    習近平總書記要求,“各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要踐行黨的宗旨,樹牢群眾觀點,力戒形式主義、官僚主義。要教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念,不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。要堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè),推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明?!比绾蝺?yōu)化營商環(huán)境,我認為,重中之重還是要深入學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷和視察安徽重要講話精神,自覺落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”,鞏固深化“三個以案”警示教育成果,進一步強化日常管理監(jiān)督,引導紀委黨員干部有情懷、講原則、敢擔當,做到廉潔自律、擔當作為。同時,要對標習近平總書記重要講話精神,緊密結(jié)合紀委工作和職責實際,對紀委工作思路、目標要求、推進措施等進行再審視再完善,找準紀檢監(jiān)察工作的切入點、著力點、落腳點,細化任務(wù)、壓實責任,逐項抓好落實,苦干實干,知重負重,確保習近平總書記重要講話精神在紀檢監(jiān)察部門不折不扣落地見效。
    紀委監(jiān)委一定要立足職責定位,提升服務(wù)效能,著力營造風清氣正的環(huán)境,推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。在工作方面既要鼓勵公職人員與企業(yè)多交往,多關(guān)心、多幫助,上門服務(wù)要體現(xiàn)出來;同時又要監(jiān)督和幫助他們守住底線、劃好邊界,預防微小變化,形成既親又清的關(guān)系。監(jiān)督中要注意保護好干部,對敢闖敢干出現(xiàn)失誤但沒有私心的同志大膽運用容錯機制,鼓勵他們輕裝前行,同時堅持問題導向,對推諉扯皮,或吃拿卡要、謀取私利等問題,嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責,堅決向損害營商環(huán)境的不擔當、不作為、假作為亮劍;嚴肅查處公職人員違規(guī)插手企業(yè)經(jīng)濟糾紛、干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和干預工程建設(shè)、項目招投標、政府采購等行為,對涉企涉商窗口服務(wù)單位的工作作風、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等問題精準監(jiān)督,強化部門服務(wù)意識,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)滿意度,優(yōu)化營商環(huán)境。
    四、完善工作責任體系,選優(yōu)配強專班力量。
    要求紀委監(jiān)委牢牢抓住壓力傳導這個“牛鼻子”,不斷強化組織領(lǐng)導,著力構(gòu)建權(quán)責明晰的責任體系,確保縣紀委監(jiān)委牽頭或者參與的每項指標有人負責、每個階段有人過問、每個問題有人解決,努力實現(xiàn)各項指標任務(wù)圓滿完成。同時,在選優(yōu)配強工作力量上下功夫,一方面,要充分考慮該項工作任務(wù)量,配齊工作專班人員力量;另一方面,對履職盡責不到位、導致工作落實不力的干部及時進行調(diào)整,著力把有想法、敢擔當、善作為的干部放在關(guān)鍵崗位。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇九
    營商環(huán)境沒有最好、只有更好,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
    《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”,對改進工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻。
    要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓,在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念,促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推進重大項目建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實”的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造“審批事項最少,收費標準最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
    良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機,勇于對標和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標先進地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機,在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
    一要強化壓力傳導,壓緊壓實責任部門(單位)主體責任。《條例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任,進一步加強教育培訓管理、強化服務(wù)意識、改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細。
    二要開展營商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
    三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。《條例》明確規(guī)定:“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任?!毕乱徊剑M一步健全完善正向激勵機制,堅持“三個區(qū)分開來”要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀,就大膽包容、主動保護,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制,探索分類管理、分層回訪,讓“有錯干部”爭做“有為干部”,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
    《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習,感受頗深,進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
    《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了紅線,對改進工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造人人是環(huán)境、處處是環(huán)境的良好社會氛圍,真正讓百姓辦事不求人,做出積極貢獻。
    要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓,在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念,促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,推進重大項目建設(shè),銳意改革創(chuàng)新,主動擔當作為。要深入落實創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造審批事項最少,收費標準最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)營商環(huán)境。
    良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機,勇于對標和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標先進地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機,在深化放管服改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
    一要強化壓力傳導,壓緊壓實責任部門(單位)主體責任?!稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任,進一步加強教育培訓管理、強化服務(wù)意識、改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細。
    二要開展營商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者門好進、臉好看、事依然難辦等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強對關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
    三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。《條例》明確規(guī)定:國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任。下一步,要進一步健全完善正向激勵機制,堅持三個區(qū)分開來要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀,就大膽包容、主動保護,切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制,探索分類管理、分層回訪,讓有錯干部爭做有為干部,切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
    尊敬的各位領(lǐng)導:
    按照會議安排,我就寧東基地認真貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況做如下匯報,不妥之處請批評指正。
    寧東基地黨工委、管委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,積極踐行“社會主義是干出來的”偉大號召,深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神、“四個新定位”以及“12111”戰(zhàn)略,優(yōu)化提升營商環(huán),有力促進了寧東基地經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
    2016-2018年新增固定資產(chǎn)投資1378億元,年均增長11.3%,固定資產(chǎn)投資截至9月份達到5130億元;工業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元,年均增長12.1%;工業(yè)增加值年均增長14.6%,占全區(qū)的近1/3;全口徑財政收入近百億元,年均增長36.8%;今年1-9月份,固定資產(chǎn)投資增長7.1%,工業(yè)增加值增長9.7%。獲評中國化工園區(qū)30強第6位,“聚焦重點降成本促進實體經(jīng)濟發(fā)展”“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動高質(zhì)量發(fā)展”等典型經(jīng)驗做法三次受到國務(wù)院通報表揚。
    (一)加強組織領(lǐng)導。
    成立了管委會主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負責人為成員的寧東基地優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,制定了寧東2019年優(yōu)化營商環(huán)境總體方案,包含簡化企業(yè)開辦手續(xù)、財產(chǎn)登記手續(xù)等10個行動計劃,明確了工作目標、任務(wù)、責任、措施和要求。多次召開優(yōu)化營商環(huán)境專題會議,對寧東營商環(huán)境工作進行動員部署落實,為營造一流營商環(huán)境,打造世界一流煤化工能源基地打下了堅實基礎(chǔ)。
    (二)健全完善政策制度。
    印發(fā)了招商引資政策十條、金融扶持民營經(jīng)濟扶持政策十六條、人才引進和培養(yǎng)政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施,進一步完善了框架和機制,為全力打造一流營商環(huán)境夯實基礎(chǔ)。
    (一)落實簡政放權(quán)。
    一是持續(xù)推進“不見面”改革,做好國務(wù)院、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項的承接工作,目前管委會589項政務(wù)服務(wù)事項中86.25%的事項進駐大廳辦理,“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務(wù)服務(wù)事項目錄》,進一步規(guī)范了寧東基地部門權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)事項。
    二是按照《國務(wù)院關(guān)于清理國務(wù)院各部門非行政許可審批事項的通知》和《國務(wù)院關(guān)于嚴格控制新設(shè)行政許可的通知》要求,對違規(guī)設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,以備案、登記等形式變相設(shè)定行政許可等行為進行自查,嚴格依照文件進行全面清理。
    (二)推進商事制度改革。
    進一步簡化企業(yè)開辦手續(xù)。實現(xiàn)了“44證合一”,印發(fā)《壓縮企業(yè)注冊登記時間“最多跑一次”改革實施方案》,工商注冊類事項審批時間在法定辦結(jié)時限基礎(chǔ)上壓縮50%以上。登記注冊、公章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶等企業(yè)開辦工作在1個工作日內(nèi)完成。推進證照分離改革。對食品經(jīng)營許可、藥品零售經(jīng)營許可等5項行政審批事項分別采取實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)的方式實施“證照分離”。
    (三)減稅降費利企便民。
    制定《落實減稅降費政策實施方案》,落實減稅降費工作,截止8月底,寧東基地共減免稅費5.9億元。
    (四)建立開放包容市場環(huán)境。
    全面落實市場準入負面清單,對不在清單之內(nèi)、不符合規(guī)定和設(shè)立依據(jù)效力層級不足的市場準入管理措施,進行清理取消,推動“非禁即入”普遍落實。
    建立了檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。依托自治區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺,完成寧東基地市場監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機抽查全流程整合,計劃2020年全面實現(xiàn)市場監(jiān)管行業(yè)全領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。
    (一)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
    一是深化行政審批改革,提升服務(wù)效能。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“三減一提升”活動,按照“減時限、減環(huán)節(jié)、減材料”的要求,全面開展辦事流程優(yōu)化和辦事材料精簡工作,做到無法律法規(guī)要求的證明材料一律取消,各部門(單位)較自治區(qū)第十二次黨代會前縮減了114項申請材料、壓減83個環(huán)節(jié)、縮短1228個工作日,審批效率大幅提升。按照自治區(qū)深化“放管服”改革要求,結(jié)合寧東實際,共承接政務(wù)服務(wù)事項589項。
    二是創(chuàng)新實施“套餐式服務(wù)”模式。以給企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準,優(yōu)化跨部門、跨行業(yè)的事項辦理流程,形成8個“套餐”,實現(xiàn)一張表單申報、一個窗口受理、一個平臺流轉(zhuǎn)。
    三是大力推行一網(wǎng)通辦,打造全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺。積極開展政務(wù)服務(wù)事項“四級四同”梳理,并于6月底完成事項要素與國家平臺對接。積極推行便民服務(wù)代辦,轄區(qū)9個社區(qū)(村)設(shè)立代辦點,群眾不出家門、不出社區(qū)就能申請辦理事項,實現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。
    (二)開展投資企業(yè)“全程代辦”,做好“店小二”服務(wù)。
    精心設(shè)計了《企業(yè)投資項目審批辦事流程(備案類)/(核準類)》、《企業(yè)投資項目全程代辦流程圖》,指導企業(yè)按流程提交各項資料。通過優(yōu)化流程,項目建設(shè)審批時間進一步壓縮到48個工作日,重點招商引資項目最快可實現(xiàn)40個工作日以內(nèi)辦結(jié)。2016年以來,共為606家企業(yè)代辦2671件事項,其中為102家招商企業(yè)代辦1840件事項,協(xié)調(diào)督辦3172件事項。為企業(yè)搶抓發(fā)展機遇爭取了寶貴時間。
    (三)繼續(xù)實施“多評合一”工作。
    一是管委會自2016年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業(yè)120個項目提供環(huán)評、安評等282項“多評合一”評估事項服務(wù),極大的降低了投資企業(yè)的成本,使招商引資項目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
    二是按照基地投資項目“多評合一”中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法,對中介服務(wù)機構(gòu)實行日常管理與考核評價,對服務(wù)過程中出現(xiàn)違約行為、嚴重逾期、重大質(zhì)量問題等嚴重違規(guī)行為的26家中介機構(gòu)予以清退出庫,進一步規(guī)范了“多評合一”中介機構(gòu)服務(wù)行為。
    (四)切實降低企業(yè)投資成本,率先開展區(qū)域評估工作。
    率先在全區(qū)啟動園區(qū)水資源論證、水土保持方案審查等事項的“區(qū)域評”工作。目前,核心區(qū)水資源論證報告已通過水利廳批復;“十三五”規(guī)劃環(huán)評已通過生態(tài)環(huán)境廳批復,煤化工園區(qū)、臨河綜合工業(yè)園區(qū)、靈州工業(yè)園區(qū)、化工新材料園區(qū)、固廢處置及綜合利用等5個規(guī)劃環(huán)評已通過管委會環(huán)保局組織的專家審查,正在按照專家意見進行修改,預計年底前取得批復文件;園區(qū)水土保持方案區(qū)域評于11月16日通過專家審查,正在按照專家意見進行修改,預計年底前取得批復文件。
    (五)“預審代辦”助力企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)。
    針對寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點,啟動建設(shè)項目審批制度改革,研究制定了《寧東能源化工基地投資項目“預審代辦”實施辦法(試行)》。截止目前,已為弘豐,恒泰,享譽,中泰富瑞等9家企業(yè)辦理預審業(yè)務(wù),確保項目早開工兩個月。
    (六)提供優(yōu)質(zhì)可靠的公共服務(wù)。
    一是簡化水、電、暖、氣辦理手續(xù)。進一步壓縮辦理時間,降低辦理成本。2019年,為企業(yè)降低成本近3.5億元。
    二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。選派骨干教師參加“互聯(lián)網(wǎng)+教育”系列專題培訓,寧東學校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區(qū)教師發(fā)展中心等區(qū)內(nèi)外學校聯(lián)合開展在線課堂和校際課堂教學交流研討活動。
    三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。寧東醫(yī)院實現(xiàn)和銀川市第一人民醫(yī)院遠程心電診療合作,同銀川市120急救中心建成網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,加入寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院醫(yī)療集團。借助銀川都市圈建設(shè),開通建設(shè)在線互聯(lián)網(wǎng)門診,醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。
    四是打造高質(zhì)量生活服務(wù)軟環(huán)境。編制精細版電子地圖,引入網(wǎng)約車平臺和共享單車服務(wù)企業(yè);建設(shè)公共租賃住房5500套,配租3106戶,解決企業(yè)、外來務(wù)工人員住房保障問題。
    (一)全面強化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。
    啟動煤化工科技成果產(chǎn)業(yè)化中試基地項目可研報告編制;開展2019年自治區(qū)級創(chuàng)新平臺申報工作,計劃組建國能寧煤集團等7家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心及重點實驗室。
    (二)加大財稅金融政策支持。
    爭取各類政策資金1.13億元用于扶持重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè);注資20億元做大寧東投融資平臺和擔保公司,引導、撬動社會總投資133億元,累計為企業(yè)貸款擔保32億元。
    (三)持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
    與寧夏工商職業(yè)技術(shù)學院等4所院校建立合作育人長效機制。通過舉辦招聘會、網(wǎng)上招聘、學校定向培養(yǎng)等方式,累計解決企業(yè)用工9619人;不斷完善人才政策供給,開展了13個人才項目的組織申報和評審工作。
    同志們:
    這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
    去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關(guān)作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領(lǐng)導干部會議、機關(guān)部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領(lǐng)導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領(lǐng)導班子、廣大黨員干部細化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
    在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
    作風建設(shè)需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強有力的作風保證。
    下面,就深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
    開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
    第一,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
    第二,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領(lǐng)導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
    第三,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
    深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
    第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領(lǐng)導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
    第二,強化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領(lǐng)。當前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
    第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導干部當二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領(lǐng)導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務(wù)一項任務(wù)落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
    深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關(guān)作風建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關(guān)作風整頓活動作為一項政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
    一要加強組織領(lǐng)導。要加強對作風整頓工作的領(lǐng)導,建立建強領(lǐng)導機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關(guān)黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
    二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
    三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
    同志們,作風問題關(guān)乎黨的形象,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關(guān)作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
    通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀,為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
    習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進放管服改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責,踐行兩個維護。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
    圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
    營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和政策、市場等軟環(huán)境,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式,閉合責任鏈條,重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標,特別是充當不法企業(yè)保護傘等突出問題,要依紀依法從嚴處置。
    《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習,感受頗深,進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
    《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”,對改進工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻。
    要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓,在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念,促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推進重大項目建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實”的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造“審批事項最少,收費標準最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
    良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機,勇于對標和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標先進地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機,在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
    一要強化壓力傳導,壓緊壓實責任部門(單位)主體責任。《條例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任,進一步加強教育培訓管理、強化服務(wù)意識、改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細。
    二要開展營商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
    三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。《條例》明確規(guī)定:“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任?!毕乱徊?,要進一步健全完善正向激勵機制,堅持“三個區(qū)分開來”要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀,就大膽包容、主動保護,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制,探索分類管理、分層回訪,讓“有錯干部”爭做“有為干部”,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
    通過學習社會主義革命和建設(shè)時期歷史,讓我對這段歷史有了一定的認識,也對今后的工作有了一些啟發(fā),下面我就來談一下學習的感想:
    社會主義革命和建設(shè)時期指的是從1949年中華人民共和國成立到1978年黨的十一屆三中全會召開這一段時期。
    1949年10月1日,中華人民共和國成立,由于舊中國是一個半殖民地半封建社會國家,新中國成立后無法直接走入社會主義。因此,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,創(chuàng)立了新民主主義理論,經(jīng)過一個時期的新民主主義建設(shè),在生產(chǎn)力水平得到較大提高的基礎(chǔ)上,再將新民主主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x。在這樣的理論指導下,中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,經(jīng)過艱苦卓越的努力,實現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的過渡,并在此基礎(chǔ)上開始了社會主義建設(shè)道路的艱辛探索。
    新中國成立后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民肅清了國民黨反動派在大陸的殘余武裝力量和各類土匪,建立了各地各級的人民政府,沒收了官僚資本企業(yè)并把它們改造成為社會主義國營企業(yè),完成了土地制度改革,鎮(zhèn)壓了反革命,進行了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,開展了打退資產(chǎn)階級進攻的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”運動。
    為了實現(xiàn)國家工業(yè)化,從1953年起開始實行第一個五年計劃,全國掀起了工業(yè)化建設(shè)的高潮,這期間,建設(shè)了一批重要的工業(yè)基地和工礦企業(yè),生產(chǎn)出了新中國的第一架飛機、第一輛汽車,邁出了新中國工業(yè)化的第一步。
    二是對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造,到1956年底,完成了私營企業(yè)的社會主義改造。
    三是對于手工業(yè)的合作化,組織和引導由手工業(yè)生產(chǎn)合作小組、供銷合作社到生產(chǎn)合作社的社會主義改造。
    隨著生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成,社會主義制度在中國基本建立。
    在這一時期,中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會正確地分析國內(nèi)外形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化,明確指出:國內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾。黨和全國人民當前的主要任務(wù),就是要集中力量把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。但由于缺乏對社會主義建設(shè)規(guī)律的正確認識,對建設(shè)社會主義急于求成,片面夸大主觀意志和主觀努力的作用,也出現(xiàn)了一些不利于社會主義發(fā)展的問題,如1958年全國性的“大躍進”運動,助長了瞎指揮和浮夸風,并導致了國民經(jīng)濟比例的嚴重失調(diào),嚴重挫傷了廣大農(nóng)民的積極性。加之從1959年起,我國連續(xù)3年遭遇較嚴重的自然災(zāi)害,人民生活水平大幅度降低。
    1960年冬,中共中央和毛澤東及時糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯誤,到1962年底,國民經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)。
    國家在發(fā)展的這一段時期,涌現(xiàn)出了許許多多的英雄模范人物和事跡,例如20萬城市知識青年扎根邊疆、建設(shè)邊疆,創(chuàng)造培育出“北大荒精神”;為使國家甩掉“貧油”的帽子,以“我為祖國獻石油”的豪邁情懷,培育和形成的“大慶精神”以及鐵人王進喜;有對同志“像春天般溫暖”,具有釘子精神和助人為樂高尚品格的雷鋒同志;有一心中裝著蘭考老百姓,帶領(lǐng)民治理風沙、內(nèi)澇和鹽堿等“三害”的焦裕祿;有堅守在大西北的戈壁灘上、創(chuàng)造出“兩彈一星”的國防科學家。等等。
    通過學習,落實到工作中,最主要是學習的是老一輩為祖國發(fā)展所具有的奉獻精神。學習老一輩的奉獻精神并把這種精神發(fā)揚下去,我認為一是要傳承,二是要創(chuàng)新。
    我認為大家在具有鐵人王進喜這種吃苦精神的同時,還要有團結(jié)戰(zhàn)斗的“大慶精神”,要加強相互工作間的交流和學習,主動擔當,主動學習,通過一定時間的學習和鍛煉,能夠做到角色互換的能力,這樣工作開展起來才能相互協(xié)作,相互配合,提高能力和效率。
    良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志,特別是對于我市而言,只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設(shè)水平,才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系重大,涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu),服務(wù)質(zhì)量高不高,不能由我們自己說了算,關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見,要看企業(yè)和群眾滿不滿意,這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年,市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排,將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題,成立專題調(diào)研組,赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū),深入企業(yè)、深入群眾進行了調(diào)研,并組織各界代表人士和相關(guān)部門召開了座談會,廣泛聽取社會各界的意見建議。下面,我圍繞本次研討會主題,結(jié)合調(diào)研成果,談幾點想法與大家共同探討。
    治腐敗,領(lǐng)導干部的施政行為更加規(guī)范,政治生態(tài)更加清正,營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到,一些干部長期努力付出得不到應(yīng)有的鼓勵和回報,或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制,積極性和自信心受到了打擊,產(chǎn)生了“干的多錯的多,受到的批評就多”的消極思想;還有一些干部事業(yè)觀扭曲,服務(wù)態(tài)度不端正,抱著“干好干壞一個樣,不給自己找麻煩”的心理被動上崗,工作中缺乏責任心,遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務(wù)事項,能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生,在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想,對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以,優(yōu)化營商環(huán)境,在加強制度規(guī)范的同時,還要高度關(guān)注領(lǐng)導干部的教育引導和激勵問題,全面提升領(lǐng)導干部思想認識和素質(zhì),建立干部使用容錯機制,對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部,要尊重有加、寬容以待、視情免責減責,為擔當者擔當、為干事者撐腰,激發(fā)領(lǐng)導干部的擔當意識和干事勁頭,讓真正擔當干事的人專心工作,沒有后顧之憂。
    “新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看,一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的,就是政府誠信問題,部分地方政府踐諾守信意識不強,招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高,政策落實不到位,后期政府投資類工程項目欠款數(shù)額較大,損害了企業(yè)的政策權(quán)益,挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面,我們既可以借鑒三亞模式,分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施,提高招商引資的效率和水平,也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù),待工業(yè)用地手續(xù)批復后,如企業(yè)運行滿足當?shù)卣己艘螅饨鹂赊D(zhuǎn)為出讓金,避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因,錯過建設(shè)、運營黃金期。在強化政府誠信建設(shè)方面,要更加注重打造讓人信服的“契約”精神,把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務(wù)誠信建設(shè),依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同,及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度,確保應(yīng)償盡償、按時“清零”。
    情影響,我市重點調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價格同比2增13降,有些工業(yè)產(chǎn)品售價已經(jīng)跌破成本價,企業(yè)運轉(zhuǎn)困難,穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如,2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易,但電費漲幅過高,單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本,企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏,能源、建設(shè)、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務(wù)、財政等相關(guān)部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度,深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實,確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面,要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題,將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤,實行浮動電價交易,進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟“逆周期”調(diào)節(jié)機遇,加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設(shè),努力補齊互聯(lián)互通等短板,降低大宗工業(yè)品物流費用。同時,要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會,組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍,擴大人才“朋友圈”,形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”,切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
    同志們:
    這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
    去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關(guān)作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇十
    營商環(huán)境沒有最好、只有更好,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
    通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀,為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
    習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進放管服改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責,踐行兩個維護。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
    圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
    營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和政策、市場等軟環(huán)境,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式,閉合責任鏈條,重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標,特別是充當不法企業(yè)保護傘等突出問題,要依紀依法從嚴處置。
    根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
    對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、思想認識不夠。
    沒有充分認識到好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
    2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上打滾的問題。
    3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
    3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成一盤棋格局,主要領(lǐng)導側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,分工不分家相互支持工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在各吹各的號的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
    4、為民服務(wù)意識不夠、工作風格有待加強。
    下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少釘釘子精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
    總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
    對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、思想認識不夠。
    沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
    2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
    3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
    3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
    4、為民服務(wù)意識不夠、工作風格有待加強。
    下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
    總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習,感受頗深,進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
    《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了紅線,對改進工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造人人是環(huán)境、處處是環(huán)境的良好社會氛圍,真正讓百姓辦事不求人,做出積極貢獻。
    要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓,在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念,促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,推進重大項目建設(shè),銳意改革創(chuàng)新,主動擔當作為。要深入落實創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造審批事項最少,收費標準最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)營商環(huán)境。
    良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機,勇于對標和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標先進地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機,在深化放管服改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
    一要強化壓力傳導,壓緊壓實責任部門(單位)主體責任。《條例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任,進一步加強教育培訓管理、強化服務(wù)意識、改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細。
    二要開展營商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者門好進、臉好看、事依然難辦等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強對關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
    三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?!稐l例》明確規(guī)定:國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任。下一步,要進一步健全完善正向激勵機制,堅持三個區(qū)分開來要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀,就大膽包容、主動保護,切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制,探索分類管理、分層回訪,讓有錯干部爭做有為干部,切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
    根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
    對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、思想認識不夠。
    沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
    2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
    3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
    3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
    4、為民服務(wù)意識不夠、工作風格有待加強。
    下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    三、今后努力方向和改進措施。
    針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
    總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇十一
    經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志,特別是對于我市而言,只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設(shè)水平,才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系重大,涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu),服務(wù)質(zhì)量高不高,不能由我們自己說了算,關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見,要看企業(yè)和群眾滿不滿意,這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年,市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排,將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題,成立專題調(diào)研組,赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū),深入企業(yè)、深入群眾進行了調(diào)研,并組織各界代表人士和相關(guān)部門召開了座談會,廣泛聽取社會各界的意見建議。下面,我圍繞本次研討會主題,結(jié)合調(diào)研成果,談幾點想法與大家共同探討。
    治腐敗,領(lǐng)導干部的施政行為更加規(guī)范,政治生態(tài)更加清正,營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到,一些干部長期努力付出得不到應(yīng)有的鼓勵和回報,或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制,積極性和自信心受到了打擊,產(chǎn)生了“干的多錯的多,受到的批評就多”的消極思想;還有一些干部事業(yè)觀扭曲,服務(wù)態(tài)度不端正,抱著“干好干壞一個樣,不給自己找麻煩”的心理被動上崗,工作中缺乏責任心,遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務(wù)事項,能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生,在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想,對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以,優(yōu)化營商環(huán)境,在加強制度規(guī)范的同時,還要高度關(guān)注領(lǐng)導干部的教育引導和激勵問題,全面提升領(lǐng)導干部思想認識和素質(zhì),建立干部使用容錯機制,對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部,要尊重有加、寬容以待、視情免責減責,為擔當者擔當、為干事者撐腰,激發(fā)領(lǐng)導干部的擔當意識和干事勁頭,讓真正擔當干事的人專心工作,沒有后顧之憂。
    “新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看,一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的,就是政府誠信問題,部分地方政府踐諾守信意識不強,招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高,政策落實不到位,后期政府投資類工程項目欠款數(shù)額較大,損害了企業(yè)的政策權(quán)益,挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面,我們既可以借鑒三亞模式,分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施,提高招商引資的效率和水平,也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù),待工業(yè)用地手續(xù)批復后,如企業(yè)運行滿足當?shù)卣己艘?,租金可轉(zhuǎn)為出讓金,避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因,錯過建設(shè)、運營黃金期。在強化政府誠信建設(shè)方面,要更加注重打造讓人信服的“契約”精神,把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務(wù)誠信建設(shè),依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同,及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度,確保應(yīng)償盡償、按時“清零”。
    情影響,我市重點調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價格同比2增13降,有些工業(yè)產(chǎn)品售價已經(jīng)跌破成本價,企業(yè)運轉(zhuǎn)困難,穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如,2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易,但電費漲幅過高,單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本,企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏,能源、建設(shè)、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務(wù)、財政等相關(guān)部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度,深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實,確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面,要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題,將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤,實行浮動電價交易,進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟“逆周期”調(diào)節(jié)機遇,加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設(shè),努力補齊互聯(lián)互通等短板,降低大宗工業(yè)品物流費用。同時,要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會,組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍,擴大人才“朋友圈”,形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”,切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
    《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習,感受頗深,進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
    《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”,對改進工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻。
    要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓,在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念,促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推進重大項目建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實”的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造“審批事項最少,收費標準最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
    良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機,勇于對標和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標先進地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機,在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
    一要強化壓力傳導,壓緊壓實責任部門(單位)主體責任?!稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任,進一步加強教育培訓管理、強化服務(wù)意識、改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細。
    二要開展營商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
    三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?!稐l例》明確規(guī)定:“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任?!毕乱徊?,要進一步健全完善正向激勵機制,堅持“三個區(qū)分開來”要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀,就大膽包容、主動保護,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制,探索分類管理、分層回訪,讓“有錯干部”爭做“有為干部”,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
    隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
    第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
    第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)?、信任當?shù)兀瑸橄乱徊綌U大投資力度奠定基礎(chǔ)。
    第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
    在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
    營造一流營商環(huán)境,既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來,市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在持續(xù)推進“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作,企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看,我市依然存在行政審批涉企事項多,部分干部服務(wù)企業(yè)不作為,企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題,導致部分市場主體的獲得感不強,營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。下面,我圍繞這次研討會主題,談幾點粗淺的想法。
    一是大力推進政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合,正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系,向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向基層放權(quán),充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準入負面清單制度,推進建立權(quán)力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單,明確政企權(quán)責邊界,規(guī)范政商交往活動,實現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時,成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管的工作機制,研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標體系,并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進位指標列入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系,推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領(lǐng)導帶頭,組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作,通過一個項目一套班子的措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
    二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎(chǔ),完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺,進一步壓減行政許可事項,推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通,嘗試推進手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”,細化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南,優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置,擴大政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”比例,實現(xiàn)“推開一扇門,辦成一攬事”。責成各旗區(qū)全面開展審批事項自查,取消單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款,以及各種其他證明和繁瑣程序,健全公平透明的市場規(guī)則,營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務(wù)效能考核評價辦法,全面推行審批服務(wù)“好差評”制度,積極引進第三方評估,以評促改、以評促優(yōu),以制度促進服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式,加深企業(yè)對各類政策的理解,提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力,讓涉企政策落地“雙向受力”。
    三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策,編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊,集中發(fā)布各級產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度,深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等,精準有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺,為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機制,重視企業(yè)家的核心訴求,針對不同企業(yè)精準制定差異化扶持政策,增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理,落實政府對企業(yè)的承諾,積極回應(yīng)企業(yè)訴求,及時兌付政府所欠資金,緩解企業(yè)資金壓力,依法保護企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實考核評價機制,變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”,讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現(xiàn),研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題,全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務(wù)的形式,引入律師、資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機構(gòu),為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù),推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    四是不斷強化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔?;鹱饔茫罅ε嘤匀谫Y擔保公司,健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔保體系,為金融機構(gòu)提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單,鼓勵金融機構(gòu)改進續(xù)貸方式,創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品,為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動性,幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導金融機構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補充的層級化體系,促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”,并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制,切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度,幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,特別是加大金融服務(wù)力度,支持企業(yè)加快推進技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
    優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功,需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步,我們將認真組織政協(xié)委員和九三學社社員,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求,多獻可行之策、務(wù)實之計,多做化解矛盾、增進共識之事,努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇十二
    通過學習***總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以***總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀,為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
    ***總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府**復雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進“放管服”改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責,踐行“兩個維護”。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹***總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
    圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
    營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式,閉合責任鏈條,重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標,特別是充當不法企業(yè)“保護傘”等突出問題,要依紀依法從嚴處置。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇十三
    關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話重要論述精神。習近平總書記指出,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升企業(yè)發(fā)展動力,釋放企業(yè)發(fā)展活力,有利于穩(wěn)就業(yè)、保民生、吸引投資、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇,更是扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù)的關(guān)鍵抓手。面對新形勢新任務(wù)新要求,習近平總書記鮮明提出了優(yōu)化營商環(huán)境的時代命題。我們要持續(xù)深化改革、促進制度創(chuàng)新,以改革推動,以法治護航,將優(yōu)化營商環(huán)境落實到日常工作的方方面面,為良好的營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展提供助力。下面,聯(lián)系自身實際,我談幾點心得。
    體會。
    一、堅持依法行政,營造“安商”法治環(huán)境。
    貫徹習近平法治思想,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。一要規(guī)范行政檢查執(zhí)法。要加快健全完善行政執(zhí)法、執(zhí)法決定法治審核等。
    制度。
    建設(shè),進一步規(guī)范執(zhí)法主體,推進聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。二要依法保護投資者的合法權(quán)益。要以法治監(jiān)督合力,嚴厲打擊擾亂破壞市場經(jīng)濟秩序違法犯罪行為,打造公平公正的營商環(huán)境,切實維護投資者合法權(quán)益。三要強化。
    企業(yè)。
    經(jīng)營司法保障。要切實保障知識產(chǎn)權(quán),依法懲治侵害知識產(chǎn)權(quán)行為,拓寬涉企案件糾紛解決途徑,推進多元糾紛解決機制改革,降低糾紛化解成本,將法律對營商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實處。
    二、深化放管服改革,營造“興商”發(fā)展環(huán)境。
    習近平總書記指出,要轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?!胺殴芊笔莾?yōu)化營商環(huán)境的著力點,要通過改革提升服務(wù)品質(zhì),疏通堵點、破解難點,進一步激發(fā)市場活力,發(fā)揮驅(qū)動效應(yīng)。一要深化簡政放權(quán),做好減法。要不斷優(yōu)化行政審批,通過簡化、合并或取消等方式精簡行政審批事項,促進行政審批提質(zhì)增效,減少企業(yè)跑腿次數(shù),降低業(yè)務(wù)辦理成本,全面實施“多證合一、一照一碼”,促進同級部門間信息互聯(lián)互通,為企業(yè)注冊登記提供便利。二要強化監(jiān)督管理,做好加法。堅持放管結(jié)合并重,完善公開透明、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準,通過不斷強化事中事后監(jiān)管,進一步夯實監(jiān)管責任。要強化信用監(jiān)管,構(gòu)建一體化在線監(jiān)管平臺,加快形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”格局,提升綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”水平,實現(xiàn)對執(zhí)法行為的全程網(wǎng)上監(jiān)督。三要著力優(yōu)化服務(wù),做好乘法。要著力提升服務(wù)能力和質(zhì)量,以服務(wù)促管理,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要營造便民利企的政務(wù)環(huán)境,健全利企政策“清單”,加強政策配套措施與實施細則的建設(shè),強化重點領(lǐng)域改革的謀劃和推進,全方位減輕企業(yè)負擔,切實建立人民滿意的服務(wù)型政府。
    三、構(gòu)建良好政商關(guān)系,營造“親商”服務(wù)環(huán)境。
    中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要創(chuàng)新服務(wù)模式。要加強法治政府建設(shè),充分運用信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化革新執(zhí)法司法方式、提升辦案質(zhì)效,切實保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。三要轉(zhuǎn)變工作作風。要摒棄“官本位”思想,完成從“管理者”向“服務(wù)者”的身份轉(zhuǎn)變,善于用“店小二”思維幫助和服務(wù)企業(yè),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展過程中,進一步強化責任擔當,積極進行溝通對接,對企業(yè)的發(fā)展訴求,要快速反應(yīng)、積極回應(yīng),協(xié)調(diào)好解決好困擾企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點,為企業(yè)發(fā)展排除障礙,助推企業(yè)健康、快速發(fā)展。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇十四
    商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境是解放生產(chǎn)力,提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神,著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強思想保障和環(huán)境支持,根據(jù)工作安排,就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺,現(xiàn)將查擺情況匯報如下:
    通過學習國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在??谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際,轉(zhuǎn)變思想觀念,力戒官僚主義,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力,才能將工作做好,才能贏得人民群眾的認可。
    一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向,自覺做到“兩個維護”,樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神,學習省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神,通過學習深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。
    二查大局意識。能夠樹立大局意識,一切以大局為重,以集體為先。努力做好本職工作,認真完成領(lǐng)導交辦的工作任務(wù),在工作中不扯皮、不推諉,嚴格要求自己,保障工作質(zhì)量。
    三查創(chuàng)新意識。當前派駐機構(gòu)成立不久,本人時常思考,立足工作實際,如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢,監(jiān)督好駐在單位。本年度初,制定派駐縣委宣傳部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督方案,并向縣紀委監(jiān)委匯報,努力創(chuàng)新監(jiān)督方式,高效完成監(jiān)督工作。
    四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求,對于每一項監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個案件都盡可能高標準,嚴要求完成。
    五查服務(wù)意識。對待群眾,平易相處,禁止頤指氣使,從不吃拿卡要。
    六查政策意識。嚴格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署,自覺做到“兩個維護”。
    七查工作效率。積極工作,對于緊急任務(wù)自覺加班處理,盡最大努力完成好工作任務(wù)。
    八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律,高標準要求自己,不觸碰紅線,依法辦案。
    九查工作作風。工作盡職盡責,力戒形式主義、官僚主義,堅持原則,一切從實際出發(fā),實事求是。
    十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬,作為一名紀檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭遵守黨紀國法,真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風邪氣,堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線,規(guī)范做事,干凈做人。
    1.政策學習不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題,之前了解較少,也很少關(guān)注。通過本次學習對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義,產(chǎn)生了一些新的認識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細研讀,深入分析,切實提高思想認識。
    2.調(diào)研較少。平時工作開展多在城區(qū),對于實地調(diào)研較少,多數(shù)是從文件、會議記錄上了解,缺少實地走訪調(diào)研。
    3.服務(wù)意識較弱。長期從事案件核實工作,為民服務(wù)意識仍需加強,僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結(jié)就是完成工作,對與群眾溝通交流還需增強。
    1.加強學習,不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,主動學習中央省市縣文件精神,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業(yè)務(wù)知識的學習,積極了解和掌握法律法規(guī)知識,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
    2.提升為民服務(wù)意識。端正工作態(tài)度,在處理工作的同時,多思民之所想,民之所需,站在人民群眾的角度上思考問題,主動多與群眾溝通交流,樹立為人民服務(wù)的意識。
    3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,主動借鑒先進工作思路,同時要強化學以致用,加強實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
    如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
    作為一名紀檢監(jiān)察干部,立足紀檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義,樹立為民服務(wù)的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務(wù)”,切實為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有官架子,贏得企業(yè)家認可。打造一個良好的營商環(huán)境,需要加強監(jiān)督,督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義,切實增強為民服務(wù)意識。2.增強監(jiān)督執(zhí)紀力度,營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強黨風廉政教育,打造清正廉潔的公職隊伍,禁止吃拿卡要,對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。
    以上就是我個人的研討發(fā)言材料,不足之處,請各位領(lǐng)導同事給予批評指正。
    隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
    第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
    第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)?、信任當?shù)?,為下一步擴大投資力度奠定基礎(chǔ)。
    第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
    在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
    營造一流營商環(huán)境,既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來,市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在持續(xù)推進“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作,企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看,我市依然存在行政審批涉企事項多,部分干部服務(wù)企業(yè)不作為,企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題,導致部分市場主體的獲得感不強,營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。下面,我圍繞這次研討會主題,談幾點粗淺的想法。
    一是大力推進政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合,正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系,向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向基層放權(quán),充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準入負面清單制度,推進建立權(quán)力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單,明確政企權(quán)責邊界,規(guī)范政商交往活動,實現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時,成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管的工作機制,研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標體系,并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進位指標列入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系,推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領(lǐng)導帶頭,組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作,通過一個項目一套班子的措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
    二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎(chǔ),完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺,進一步壓減行政許可事項,推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通,嘗試推進手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”,細化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南,優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置,擴大政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”比例,實現(xiàn)“推開一扇門,辦成一攬事”。責成各旗區(qū)全面開展審批事項自查,取消單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款,以及各種其他證明和繁瑣程序,健全公平透明的市場規(guī)則,營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務(wù)效能考核評價辦法,全面推行審批服務(wù)“好差評”制度,積極引進第三方評估,以評促改、以評促優(yōu),以制度促進服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式,加深企業(yè)對各類政策的理解,提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力,讓涉企政策落地“雙向受力”。
    三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策,編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊,集中發(fā)布各級產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度,深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等,精準有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺,為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機制,重視企業(yè)家的核心訴求,針對不同企業(yè)精準制定差異化扶持政策,增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理,落實政府對企業(yè)的承諾,積極回應(yīng)企業(yè)訴求,及時兌付政府所欠資金,緩解企業(yè)資金壓力,依法保護企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實考核評價機制,變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”,讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現(xiàn),研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題,全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務(wù)的形式,引入律師、資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機構(gòu),為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù),推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    四是不斷強化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔保基金作用,大力培育政府性融資擔保公司,健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔保體系,為金融機構(gòu)提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單,鼓勵金融機構(gòu)改進續(xù)貸方式,創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品,為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動性,幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導金融機構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補充的層級化體系,促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”,并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制,切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度,幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,特別是加大金融服務(wù)力度,支持企業(yè)加快推進技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
    優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功,需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步,我們將認真組織政協(xié)委員和九三學社社員,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求,多獻可行之策、務(wù)實之計,多做化解矛盾、增進共識之事,努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
    同志們:
    這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
    去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關(guān)作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領(lǐng)導干部會議、機關(guān)部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領(lǐng)導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領(lǐng)導班子、廣大黨員干部細化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
    在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
    作風建設(shè)需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強有力的作風保證。
    下面,就深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
    開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
    第一,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
    第二,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領(lǐng)導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
    第三,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
    二、突出重點,精準發(fā)力,抓好深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)落實。
    深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
    第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領(lǐng)導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
    第二,強化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領(lǐng)。當前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
    第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導干部當二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領(lǐng)導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務(wù)一項任務(wù)落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
    三、加強領(lǐng)導,營造氛圍,確保深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
    深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關(guān)作風建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關(guān)作風整頓活動作為一項政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
    一要加強組織領(lǐng)導。要加強對作風整頓工作的領(lǐng)導,建立建強領(lǐng)導機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關(guān)黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
    二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
    三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
    同志們,作風問題關(guān)乎黨的形象,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關(guān)作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
    通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀,為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
    習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進“放管服”改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責,踐行“兩個維護”。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
    圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
    營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式,閉合責任鏈條,重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標,特別是充當不法企業(yè)“保護傘”等突出問題,要依紀依法從嚴處置。
    《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習,感受頗深,進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
    《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”,對改進工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻。
    要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓,在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念,促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推進重大項目建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實”的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造“審批事項最少,收費標準最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
    良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機,勇于對標和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標先進地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機,在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
    一要強化壓力傳導,壓緊壓實責任部門(單位)主體責任?!稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任,進一步加強教育培訓管理、強化服務(wù)意識、改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細。
    二要開展營商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
    三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?!稐l例》明確規(guī)定:“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任。”下一步,要進一步健全完善正向激勵機制,堅持“三個區(qū)分開來”要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀,就大膽包容、主動保護,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制,探索分類管理、分層回訪,讓“有錯干部”爭做“有為干部”,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
    根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
    一、學習貫徹講話文件情況。
    對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、思想認識不夠。
    沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
    2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
    3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    二、產(chǎn)生問題的緣由分析。
    通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
    3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
    4、為民服務(wù)意識不夠、工作風格有待加強。
    下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    三、今后努力方向和改進措施。
    針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
    總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
    近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    (一)外部因素。
    1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
    2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
    (二)內(nèi)部因素。
    1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
    2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
    3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
    4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
    (一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持??茖W制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
    (二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
    (三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
    (四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
    (五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
    建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導,每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責任領(lǐng)導和推進要求,確保推進任務(wù)落到實處。要認真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
    (六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
    營商環(huán)境的概念:營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟要素、文化要素等,是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托,體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟軟實力。
    世界銀行自。
    2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述,在實踐中對投資者具有引導作用。
    在我國的研究歷史:“營商環(huán)境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環(huán)境”進行系統(tǒng)理論研究和實踐的是____省。2012年6月初,____省組織有關(guān)單位開展“建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學、____外語外貿(mào)大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。2013年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設(shè)法治化營商環(huán)境”的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。
    世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組,負責創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標體系。此后,該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點不同,營商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;2006年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標;2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標體系包括10項,即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。
    但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟體實行了至少一項營商法規(guī)改革,使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究,同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇十五
    尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
    :
    一是圍繞工作目標,抓好任務(wù)分解。全年計劃新增貸款5億元,圍繞中小微企業(yè)貸款增速不低于12%,中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期,中小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期“三個不低于”目標,積極組織謀劃,牽頭召開金融機構(gòu)專題會議,明確目標任務(wù),細化責任分解,落實包抓領(lǐng)導和具體經(jīng)辦人責任,每月統(tǒng)計匯總,每季開展一次督查,確保目標任務(wù)落到實處。
    二是加強政策支持,擴大信貸規(guī)模。充分運用好貨幣政策工具,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù),近期將向農(nóng)商銀行投放扶貧再貸款2億元,利率執(zhí)行人民銀行基準利率4.35%,全部用于“三農(nóng)”,優(yōu)先和重點支持帶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶,降低他們的融資成本。同時,落實普惠金融領(lǐng)域定向降準政策,通過將農(nóng)商銀行的存款準備金率由12%下降到11%,釋放信貸資金3000萬元,更好地支持中小微企業(yè)的發(fā)展。
    三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔保物等制約中小微企業(yè)貸款的難題。加強引導金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押方式,鞏固或探索開展“林權(quán)”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應(yīng)收賬款”等貸款抵押方式,緩解中小微企業(yè)的貸款抵押難題。同時,配合政府積極爭取市融資性擔保公司為我縣企業(yè)提供更多的擔保支持,協(xié)助支持縣城投公司申報成立融資性擔保公司,更好地解決我縣企業(yè)融資擔保問題。
    四是加強銀企對接,實現(xiàn)互利共贏。加強金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳推介,推廣使用手機銀行、網(wǎng)上銀行、移動終端等新產(chǎn)品,改進服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)效率。對企業(yè)達到銀行信貸門檻,且能夠提供有效抵押物的貸款訴求,做到應(yīng)貸盡貸。企業(yè)要按照現(xiàn)代公司管理制度,規(guī)范財務(wù)管理,加強經(jīng)營管理,提升市場競爭力。主動與銀行對接,將符合國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢項目和市場前景向銀行做好推介,吸引住銀行的“眼球”,力爭得到信貸支持,最終實現(xiàn)銀企雙方互利互惠、合作共贏。
    五是優(yōu)化金融服務(wù),提升辦事效率。人行對企業(yè)承擔賬戶許可和征信查詢兩項職責。我們采取“一次性告知制”,針對賬戶許可,企業(yè)只需持營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復印件,隨到隨辦、隨辦隨用;針對企業(yè)查詢征信報告,只需企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)信用代碼證、法人身份證原件和復印件,也隨到隨辦。盡量節(jié)約企業(yè)時間成本,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。
    以上表態(tài),如有不妥,請批評指正。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇十六
    同志們:
    剛才,×縣、×區(qū)、市交通運輸局、市作風整頓辦作了很好的。
    表態(tài)發(fā)言。
    ×同志宣讀了實施方案?!習泧@貫徹落實好省委深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神對全市深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作作了重要安排部署提出了明確要求?!習浀闹v話全面貫徹了***總書記重要講話和重要指示精神、省委×次全會精神立足我市轉(zhuǎn)型振興發(fā)展實際明確了深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的方法和路徑具有很強的思想性、指導性、針對性和操作性是我們做好工作的根本遵循大家要以堅決的態(tài)度認真抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)×點意見。
    ×年×月,***總書記在全國“兩會”期間參加我省代表團審議時著重指出“×振興發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展”,明確要求×要“著力打造全面振興好環(huán)境”,并專門講了干部作風問題。當年×月,***總書記親臨我省調(diào)研指導工作,明確要求我們堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證。去年×月份,***總書記再次考察東北視察×,在深入推進×座談會上為×提出了“六個方面”的指示要求,把“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革”擺在首要位置,幫我們找準了振興發(fā)展的突破口,指明了前進方向。
    省委堅持把深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓,特別是2020年以來,省委班子把作風建設(shè)作為推進×振興發(fā)展的開山之斧、破題之路,大刀闊斧地整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境。在今年全國“兩會”上,×書記面對廣大新聞媒體,直言×在發(fā)展環(huán)境上存在的種種問題,并明確表示“用鋼牙啃硬骨頭,沒有退路,是‘毒瘤’就得動刀子”,每年春節(jié)上班第一天召開整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會,這充分表明了省委抓作風整頓的堅決意志和堅定決心。
    ×書記到×工作伊始,就把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境放在首位,開篇布局,一以貫之地秉承“發(fā)展是硬道理,作風是硬條件”理念,著眼大局、細處發(fā)力,從整頓會風、機關(guān)作風開始,推進一把手體驗式辦公、加大明查暗訪,大力度整治執(zhí)行不力、作風不實、辦事不暢、行為不廉等問題,持而不息地抓作風整頓創(chuàng)優(yōu)營商新環(huán)境,在全市營造了政治生態(tài)好、經(jīng)濟生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美的良好發(fā)展環(huán)境。
    全市各級各部門一定要樹立看齊意識,自覺與黨中央看齊,與省委、市委要求對標對表,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的有關(guān)要求部署上來,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施,全力以赴、持續(xù)深入地抓好整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作,為加快推進我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興提供堅強保證。
    剛才,×書記的講話在充分肯定成績的同時,深刻剖析了當前全市在作風和環(huán)境方面存在的問題和短板,提出了要全力解決好“×個方面”的問題,切中要害,直指病灶。各級各部門要把問題整改作為一項重大任務(wù),不折不扣的抓好整改落實。一要對號入座主動認領(lǐng)。對×書記指出的問題,全市各級各部門和每名黨員領(lǐng)導干部,都要認真查擺、對號入座、主動認領(lǐng),做到真認賬、真反思、真負責、真整改。二要雷厲風行的改。對本級本部門及自身存在的問題,對照方案要求,掛出作戰(zhàn)圖、列出時間表、明確任務(wù)書,堅持即知即改、立行立改,確保問題整改到位,以問題整改推動作風轉(zhuǎn)變、工作見效。三要全面轉(zhuǎn)化整改成果。在抓好問題整改的同時,要舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結(jié)”,堅持標本兼治,建立長效機制,切實把落實問題整改轉(zhuǎn)化為改進作風、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展的實際行動。
    營商環(huán)境已成為一個地區(qū)發(fā)展的重要競爭力,哪里營商環(huán)境好,人才就往哪里走,資金就往哪里流,項目就在哪里建。在省×屆人大×次會議上,審議通過了《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,我們要深入抓好《條例》貫徹落實,不遺余力的打造公開透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境,叫響“×效率、×服務(wù)、×誠信”品牌,全方位提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展核心競爭優(yōu)勢。一要叫響“×效率”品牌?!靶省钡暮诵囊x在于提高群眾和企業(yè)辦事的便利程度,節(jié)約制度成本。要堅持對標先進地區(qū)找差距、學經(jīng)驗、提效率,繼續(xù)深化“放管服”改革,進一步壓減審批事項,壓縮審批時限,健全完善容缺審批、并聯(lián)審批、領(lǐng)辦代辦、限時辦結(jié)等制度機制。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打通信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,讓信息多跑路,群眾少跑腿。二要叫響“×服務(wù)”品牌。“服務(wù)”的核心要義就是×書記所講的要當好群眾和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員,全面提升服務(wù)質(zhì)量和效能,實現(xiàn)“三個做到”,要做到“有求必應(yīng)”,對企業(yè)需要幫助解決的問題,強化“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn),一切圍著項目干”的“店小二”服務(wù)理念,要做到“隨叫隨到”,及時幫助解決困難和問題。要增強主動服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高服務(wù)效能,讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷、更舒心。要做到“無事不擾”,秉承“五個不輕易”原則,落實好“企業(yè)寧靜日”制度,堅持“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進綜合執(zhí)法體制改革,減少監(jiān)管中的重復、繁苛和自由裁量權(quán)。要正確處理好執(zhí)法和監(jiān)管的“管”和“服”的關(guān)系,切實增強服務(wù)意識,由“為罰而管”向“為不罰而管”轉(zhuǎn)變。做到“辦事不求人”,從營商環(huán)境來講“辦事不求人”,核心是要樹牢法治思維,堅持依法行政、依法用權(quán)、依法辦事。各相關(guān)部門按照“辦事不求人”的目標要求盡快行動起來,公安、教育、衛(wèi)生等與民生密切相關(guān)的部門要先行行試,要簡化辦事程序,優(yōu)化服務(wù)流程,要更多地通過“網(wǎng)上辦”“app辦”“一窗辦”,提供“不見面”“一次辦”的審批和服務(wù)。在這里我強調(diào)一下,作風整頓辦、營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要切實發(fā)揮好職能作用,堅決查處不作為、亂作為等突出問題,對影響營商環(huán)境問題該通報的通報、該問責的問責,誰破壞營商環(huán)境,就砸誰的“飯碗”。三要叫響“×誠信”品牌。我們要把打造誠信政府作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要保障和建設(shè)“兩最政府”的根本要求,加強項目投資、政府采購、招標投標、社會管理等重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現(xiàn)。政府辦、各牽頭部門要對“黃金十條”落實情況進行一次梳理,確保政策及時足額兌現(xiàn)。對政策可及性不強的,相關(guān)部門要搞好調(diào)查研究,找準癥結(jié)及時調(diào)整完善。同時,要著力構(gòu)建以企業(yè)信用為核心的監(jiān)管機制,完善黑名單制度,加大失信聯(lián)合懲戒,努力在全市營造誠實守信的人文環(huán)境。
    今天這次會議,既是貫徹落實全省作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神的一次重要會議,也是我市深化機關(guān)作風整頓、大力優(yōu)化營商環(huán)境的動員會,更是一次收心會和工作推進會。目前,馬上進入×月份,大家要盡快從走親訪友、吃喝玩樂的“節(jié)日綜合癥”中擺脫出來,迅速把心思和精力投入到工作中來,全力以赴抓好各項工作落實,實現(xiàn)一季度“開門紅”。當前,要重點抓好以下幾項工作。一要全力抓好項目集中開復工的準備工作。今年全市計劃推進投資×萬以上的重點產(chǎn)業(yè)項目×個,要嚴格落實“×幫×?!必熑沃疲ズ庙椖块_復工前期準備工作,全力以赴在“擴大項目投資規(guī)模、提高項目質(zhì)量效益、加快項目推進速度、項目平臺載體建設(shè)、提升項目服務(wù)效能”上進行攻堅,保證項目的數(shù)量和質(zhì)量。發(fā)改委要牽頭抓好落實,爭取×月份中旬能集中開復工一批,力爭全年能有一批項目竣工投產(chǎn)。二要全力抓好經(jīng)濟運行和穩(wěn)增長。各縣區(qū)、發(fā)改、工信、商務(wù)等單位部門要加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測分析和生產(chǎn)調(diào)度,強化要素保障供給,推動各企業(yè)盡快投入生產(chǎn)運營,確保首季“開門紅”。同時要按照“抓一塊、堵一塊、增一塊、補一塊、回一塊、清一塊、招一塊、控一塊、兜一塊、節(jié)一塊、爭一塊”要求,千方百計抓好財源建設(shè)。三要全力抓好備春耕生產(chǎn)工作。各縣區(qū)、市農(nóng)牧局要全力做好備春耕生產(chǎn)的各項工作,保證農(nóng)資供給充足,切實加大對種子、農(nóng)藥、化肥的監(jiān)管力度,確保質(zhì)量可靠有保證。要繼續(xù)加強對非洲豬瘟疫情的監(jiān)控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸稈禁燒工作?!烈怀鲎ズ蒙鷳B(tài)環(huán)境治理。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。尤其是要抓好×河流域綜合治理,全面啟動×湖濕地公園建設(shè),加快推進一污、二污改造,嚴控沿岸企業(yè)污染排放,繼續(xù)推進萬寶河、新老×、碾子河等黑臭水體治理,確?!梁映鼍硵嗝嫠|(zhì)達標。五要繼續(xù)抓好小煤礦整合關(guān)閉工作。要堅決落實國家煤監(jiān)局反饋意見要求,強化對關(guān)閉整合工作中存在問題的整改。對已整合關(guān)閉的小煤礦嚴格審核把關(guān),嚴格退出標準,一把尺子嚴到底、管到底,以真整合的實效促進真管真關(guān)真淘汰。要全力推進保留礦井的審批進程和標準化礦井建設(shè)。六要全力抓好安全穩(wěn)定工作。全國“兩會”召開在即,各級各部門要把安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作擺在突出位置來抓。這里我重點強調(diào)×個問題。一是堅持屬地化管理原則,各級各部門要切實扛起安全穩(wěn)定的主體責任,守土有責、守土盡責,一級對一級負責,層層抓好落實,打好保衛(wèi)戰(zhàn)。二是實行戰(zhàn)線負責制,誰主管誰負責,負責哪條戰(zhàn)線,就要負責這條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn),負責這條戰(zhàn)線的穩(wěn)定工作,既要當好指揮員又要當好戰(zhàn)斗員,靠前指揮、一線作戰(zhàn)。三是安全生產(chǎn)必須從嚴管理,要組織開展安全隱患大排查,突出加強對煤礦、?;髽I(yè)等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重要場所排查監(jiān)管,堅決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時抓好春季森防工作,確保萬無一失。×是要集中開展一次矛盾糾紛大排查和化解活動,堅持“兩手抓”“兩手硬”。一方面要帶著感情,切實為老百姓解決實際問題,一時解決不了的也要深入細致做好思想工作,避免矛盾激化;另一方面,要堅決依法嚴厲打擊違法信訪行為,形成有力震懾,確保信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    同志們,整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境是一場硬仗,能否取得實效,關(guān)鍵在領(lǐng)導,成敗在落實。各級各部門要迅速抓好會議精神的貫徹落實,務(wù)必加強組織領(lǐng)導,壓緊落靠工作責任,下狠心、出實招,強力推進,堅定不移地把作風建設(shè)引向深入,以優(yōu)良的作風營造良好環(huán)境,以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環(huán)境,推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興不斷向前邁進!
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇十七
    根據(jù)《省自然資源廳貫徹落實〈關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施〉總體工作方案》(鄂自然資發(fā)〔2020〕20號)《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》和黃石市自然資源規(guī)劃局相關(guān)通知要求和局黨組工作安排,我局積極響應(yīng),認真對待,在全系統(tǒng)內(nèi)開展了為期一個月的優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動,并將該活動作為提高優(yōu)化營商環(huán)境的一項長期措施,融入到每月的“主題黨日”活動、全體干部職工大會等集體活動當中即隨時開展“大學習、大討論”活動。現(xiàn)結(jié)合本次活動開展情況,認真歸納總結(jié),堅持問題導向,為持續(xù)推進自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平提升,對“大學習、大討論”活動匯報如下:。
    (一)動員部署。按照《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》要求,我局結(jié)合工作實際,制定了《大冶市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》,細化活動措施,并將優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動作為8月份重點工作,局機關(guān)黨委負責牽頭督導檢查,保障此次活動落實到位。8月5日,我局召開全系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,部署安排自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境一系列相關(guān)工作。會上,圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”、“服務(wù)大冶高質(zhì)量發(fā)展開展”、“三個辦、五聯(lián)合”審批、“光陰不虛度、今天干什么?”、“機構(gòu)調(diào)整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關(guān)文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位,進一步增強黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”;要求全體干部職工結(jié)合自身工作實際積極獻計獻策;要求健全和完善各項規(guī)章制度,加大部門融合期間各項紀律的監(jiān)督檢查力度,開展全系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境考核評議活動;要求圍繞“改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、勤政廉潔、務(wù)實高效”的目標,切實解決行政效能上存在的突出問題,把對服務(wù)對象和社會公眾的承諾落到實處;要求圍繞“多規(guī)合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一”、“標準地”改革、不動產(chǎn)登記提速等方面優(yōu)化營商環(huán)境,并繪制建設(shè)項目審批“業(yè)務(wù)流水線”,將項目審批涉及的規(guī)劃、用地、林業(yè)審批各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來,以此為基礎(chǔ)進行進一步的優(yōu)化和重組,促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務(wù)更優(yōu)、效率更高;要求建立健全信息體系建設(shè)方案,開展數(shù)據(jù)梳理和整合,大力推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記、“多測合一”等,充分利用信息技術(shù)和業(yè)務(wù)受理審批平臺,大力推進全系統(tǒng)業(yè)務(wù)審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變;要求開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的梳理,做到依法監(jiān)管、照單監(jiān)管,杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,加快社會信用體系建設(shè),建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,對企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式采取審慎、包容的監(jiān)管模式;要求繼續(xù)大力開展“冷、盲、滑、假、僵、?!绷〉膶m椪?,暢通舉報投訴方式,堅決查處干擾、破壞、影響營商環(huán)境的行為,進一步改善服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵,練內(nèi)功、創(chuàng)品牌、樹形象,讓自然資源和規(guī)劃部門良好社會形象得到組織認可、群眾滿意和社會公認。
    (二)組織實施。本次活動由局機關(guān)黨委牽頭督導,下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,機關(guān)各股室為責任單位,以“四個圍繞”為重點,旨在學懂弄通中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要決策部署,以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優(yōu)化營商環(huán)境出臺的系列文件精神。進行了為期一個月的學習,通過集中學習(網(wǎng)絡(luò)學習、學習強國app等)、查擺問題、討論交流、等一系列舉措,將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導,激發(fā)全體干部職工參與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的主動性和積極性,拿出硬招,干出實招,集思廣益的具體成果和創(chuàng)新有在全市范圍內(nèi)對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、統(tǒng)一出件”的審批方式,推行企業(yè)“承諾制”,實現(xiàn)5個工作日內(nèi)完成所涉及的行政許可事項辦理;有在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了由市聯(lián)審中心牽頭多部門配合的“聯(lián)合驗收”機制等等并聯(lián)審批事項;還有我局深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境開展的一項創(chuàng)新舉措——“交地即發(fā)證”,建設(shè)單位在摘牌取得該塊土地開始,不動產(chǎn)登記中心安排專人靠前跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),制定工作流程,將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規(guī)劃許可、再發(fā)證的多部門串聯(lián)模式,融合為不動產(chǎn)登記統(tǒng)籌多部門協(xié)作并聯(lián)模式,在企業(yè)辦理供地時,主動聯(lián)系企業(yè),提前介入開展權(quán)籍調(diào)查,優(yōu)化登記流程,將用地審批和與用地規(guī)劃許可合并,同時與稅務(wù)等相關(guān)部門積極溝通,緊密跟蹤企業(yè)用地審批、核稅、繳稅事宜,最終助力企業(yè)在申請“交地”的同一天,同時領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。
    全系統(tǒng)各責任單位此次圍繞“看是否存在對優(yōu)化營商環(huán)境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題;看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔當、打折扣的問題;是否存在政策制定不精準、有政策無通道、自由裁量度大等問題;看是否存在門好進、臉好看、事難辦的現(xiàn)象;是否存在不找熟人事難辦的問題;是否存在政策不透明,群眾跑多趟的問題;看審批事項下放是否已經(jīng)做到最徹底;看各審批服務(wù)流程是否已最優(yōu);看審批效率是否已經(jīng)做到最便捷;看對企業(yè)的承諾是否一律兌現(xiàn);是否及時回應(yīng)市場和群眾訴求;審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進行大討論和查擺問題,發(fā)現(xiàn)還存在以下問題:
    (一)優(yōu)化營商環(huán)境意識不強,思想解放程度不夠。改革意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識不強,遇事限于循慣例、找參考,習慣于循規(guī)蹈矩。在如何創(chuàng)新思維、放開手腳、提高服務(wù)辦理成效上缺乏深度思考和創(chuàng)新實踐。存在輕視優(yōu)化營商環(huán)境工作的現(xiàn)象,上級政策措施研究不夠深入,政策宣傳不到位。
    (二)機構(gòu)改革后,業(yè)務(wù)人員對各自的業(yè)務(wù)辦理沒有實現(xiàn)實質(zhì)的大融合。自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)是由多個部門整合而來,雖然機構(gòu)的合并,但是業(yè)務(wù)人員還存在只會辦理自己以前的業(yè)務(wù),對其它的業(yè)務(wù)了解不多也存在畏難不愿意去學習和了解的思想。
    (三)系統(tǒng)內(nèi)協(xié)同力度不夠,數(shù)據(jù)共享不足。部門之間相互協(xié)同不夠,申報的資料和相關(guān)信息不能形成共享。
    (一)我局將在開展優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動和問題自查自糾的基礎(chǔ)上,形成問題清單,制定切實可行的整改措施,全面落實改革舉措,確保營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,企業(yè)和群眾認可度、滿意度有明顯提升。
    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,機關(guān)各股室等責任單位要結(jié)合自身職能性質(zhì)和特點,轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務(wù)效能。
    (三)全系統(tǒng)干部職工在今后的工作中要始終樹立服務(wù)理念,切實為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù),把實事辦實,要切實解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題,把群眾訴求辦到位。
    (一)建議由省廳統(tǒng)籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業(yè)務(wù)培訓等方式開展全省自然資源系統(tǒng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)學習,提高業(yè)務(wù)水平。
    (二)由于機構(gòu)整合,自然資源和規(guī)劃(林業(yè))執(zhí)法領(lǐng)域基層的執(zhí)法壓力和任務(wù)相當嚴重,要響應(yīng)國家號召執(zhí)行自然資源部門執(zhí)法力量下沉,切實充實基層的執(zhí)法監(jiān)察力量。以應(yīng)對人員不足的基層自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的困境。
    紀檢優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料篇十八
    &nbsp商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,就是解放生產(chǎn)力,提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    尊敬的各位領(lǐng)導:
    按照會議安排,我就寧東基地認真貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況做如下匯報,不妥之處請批評指正。
    寧東基地黨工委、管委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,積極踐行“社會主義是干出來的”偉大號召,深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神、“四個新定位”以及“12111”戰(zhàn)略,優(yōu)化提升營商環(huán),有力促進了寧東基地經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
    2016-2018年新增固定資產(chǎn)投資1378億元,年均增長11.3%,固定資產(chǎn)投資截至9月份達到5130億元;工業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元,年均增長12.1%;工業(yè)增加值年均增長14.6%,占全區(qū)的近1/3;全口徑財政收入近百億元,年均增長36.8%;今年1-9月份,固定資產(chǎn)投資增長7.1%,工業(yè)增加值增長9.7%。獲評中國化工園區(qū)30強第6位,“聚焦重點降成本促進實體經(jīng)濟發(fā)展”“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動高質(zhì)量發(fā)展”等典型經(jīng)驗做法三次受到國務(wù)院通報表揚。
    (一)加強組織領(lǐng)導。
    成立了管委會主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負責人為成員的寧東基地優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,制定了寧東2019年優(yōu)化營商環(huán)境總體方案,包含簡化企業(yè)開辦手續(xù)、財產(chǎn)登記手續(xù)等10個行動計劃,明確了工作目標、任務(wù)、責任、措施和要求。多次召開優(yōu)化營商環(huán)境專題會議,對寧東營商環(huán)境工作進行動員部署落實,為營造一流營商環(huán)境,打造世界一流煤化工能源基地打下了堅實基礎(chǔ)。
    (二)健全完善政策制度。
    印發(fā)了招商引資政策十條、金融扶持民營經(jīng)濟扶持政策十六條、人才引進和培養(yǎng)政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施,進一步完善了框架和機制,為全力打造一流營商環(huán)境夯實基礎(chǔ)。
    (一)落實簡政放權(quán)。
    一是持續(xù)推進“不見面”改革,做好國務(wù)院、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項的承接工作,目前管委會589項政務(wù)服務(wù)事項中86.25%的事項進駐大廳辦理,“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務(wù)服務(wù)事項目錄》,進一步規(guī)范了寧東基地部門權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)事項。
    二是按照《國務(wù)院關(guān)于清理國務(wù)院各部門非行政許可審批事項的通知》和《國務(wù)院關(guān)于嚴格控制新設(shè)行政許可的通知》要求,對違規(guī)設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,以備案、登記等形式變相設(shè)定行政許可等行為進行自查,嚴格依照文件進行全面清理。
    (二)推進商事制度改革。
    進一步簡化企業(yè)開辦手續(xù)。實現(xiàn)了“44證合一”,印發(fā)《壓縮企業(yè)注冊登記時間“最多跑一次”改革實施方案》,工商注冊類事項審批時間在法定辦結(jié)時限基礎(chǔ)上壓縮50%以上。登記注冊、公章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶等企業(yè)開辦工作在1個工作日內(nèi)完成。推進證照分離改革。對食品經(jīng)營許可、藥品零售經(jīng)營許可等5項行政審批事項分別采取實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)的方式實施“證照分離”。
    (三)減稅降費利企便民。
    制定《落實減稅降費政策實施方案》,落實減稅降費工作,截止8月底,寧東基地共減免稅費5.9億元。
    (四)建立開放包容市場環(huán)境。
    全面落實市場準入負面清單,對不在清單之內(nèi)、不符合規(guī)定和設(shè)立依據(jù)效力層級不足的市場準入管理措施,進行清理取消,推動“非禁即入”普遍落實。
    建立了檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。依托自治區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺,完成寧東基地市場監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機抽查全流程整合,計劃2020年全面實現(xiàn)市場監(jiān)管行業(yè)全領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。
    (一)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
    一是深化行政審批改革,提升服務(wù)效能。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“三減一提升”活動,按照“減時限、減環(huán)節(jié)、減材料”的要求,全面開展辦事流程優(yōu)化和辦事材料精簡工作,做到無法律法規(guī)要求的證明材料一律取消,各部門(單位)較自治區(qū)第十二次黨代會前縮減了114項申請材料、壓減83個環(huán)節(jié)、縮短1228個工作日,審批效率大幅提升。按照自治區(qū)深化“放管服”改革要求,結(jié)合寧東實際,共承接政務(wù)服務(wù)事項589項。
    二是創(chuàng)新實施“套餐式服務(wù)”模式。以給企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準,優(yōu)化跨部門、跨行業(yè)的事項辦理流程,形成8個“套餐”,實現(xiàn)一張表單申報、一個窗口受理、一個平臺流轉(zhuǎn)。
    三是大力推行一網(wǎng)通辦,打造全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺。積極開展政務(wù)服務(wù)事項“四級四同”梳理,并于6月底完成事項要素與國家平臺對接。積極推行便民服務(wù)代辦,轄區(qū)9個社區(qū)(村)設(shè)立代辦點,群眾不出家門、不出社區(qū)就能申請辦理事項,實現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。
    (二)開展投資企業(yè)“全程代辦”,做好“店小二”服務(wù)。
    精心設(shè)計了《企業(yè)投資項目審批辦事流程(備案類)/(核準類)》、《企業(yè)投資項目全程代辦流程圖》,指導企業(yè)按流程提交各項資料。通過優(yōu)化流程,項目建設(shè)審批時間進一步壓縮到48個工作日,重點招商引資項目最快可實現(xiàn)40個工作日以內(nèi)辦結(jié)。2016年以來,共為606家企業(yè)代辦2671件事項,其中為102家招商企業(yè)代辦1840件事項,協(xié)調(diào)督辦3172件事項。為企業(yè)搶抓發(fā)展機遇爭取了寶貴時間。
    (三)繼續(xù)實施“多評合一”工作。
    一是管委會自2016年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業(yè)120個項目提供環(huán)評、安評等282項“多評合一”評估事項服務(wù),極大的降低了投資企業(yè)的成本,使招商引資項目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
    二是按照基地投資項目“多評合一”中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法,對中介服務(wù)機構(gòu)實行日常管理與考核評價,對服務(wù)過程中出現(xiàn)違約行為、嚴重逾期、重大質(zhì)量問題等嚴重違規(guī)行為的26家中介機構(gòu)予以清退出庫,進一步規(guī)范了“多評合一”中介機構(gòu)服務(wù)行為。
    (四)切實降低企業(yè)投資成本,率先開展區(qū)域評估工作。
    率先在全區(qū)啟動園區(qū)水資源論證、水土保持方案審查等事項的“區(qū)域評”工作。目前,核心區(qū)水資源論證報告已通過水利廳批復;“十三五”規(guī)劃環(huán)評已通過生態(tài)環(huán)境廳批復,煤化工園區(qū)、臨河綜合工業(yè)園區(qū)、靈州工業(yè)園區(qū)、化工新材料園區(qū)、固廢處置及綜合利用等5個規(guī)劃環(huán)評已通過管委會環(huán)保局組織的專家審查,正在按照專家意見進行修改,預計年底前取得批復文件;園區(qū)水土保持方案區(qū)域評于11月16日通過專家審查,正在按照專家意見進行修改,預計年底前取得批復文件。
    (五)“預審代辦”助力企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)。
    針對寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點,啟動建設(shè)項目審批制度改革,研究制定了《寧東能源化工基地投資項目“預審代辦”實施辦法(試行)》。截止目前,已為弘豐,恒泰,享譽,中泰富瑞等9家企業(yè)辦理預審業(yè)務(wù),確保項目早開工兩個月。
    (六)提供優(yōu)質(zhì)可靠的公共服務(wù)。
    一是簡化水、電、暖、氣辦理手續(xù)。進一步壓縮辦理時間,降低辦理成本。2019年,為企業(yè)降低成本近3.5億元。
    二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。選派骨干教師參加“互聯(lián)網(wǎng)+教育”系列專題培訓,寧東學校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區(qū)教師發(fā)展中心等區(qū)內(nèi)外學校聯(lián)合開展在線課堂和校際課堂教學交流研討活動。
    三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。寧東醫(yī)院實現(xiàn)和銀川市第一人民醫(yī)院遠程心電診療合作,同銀川市120急救中心建成網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,加入寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院醫(yī)療集團。借助銀川都市圈建設(shè),開通建設(shè)在線互聯(lián)網(wǎng)門診,醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。
    四是打造高質(zhì)量生活服務(wù)軟環(huán)境。編制精細版電子地圖,引入網(wǎng)約車平臺和共享單車服務(wù)企業(yè);建設(shè)公共租賃住房5500套,配租3106戶,解決企業(yè)、外來務(wù)工人員住房保障問題。
    (一)全面強化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。
    啟動煤化工科技成果產(chǎn)業(yè)化中試基地項目可研報告編制;開展2019年自治區(qū)級創(chuàng)新平臺申報工作,計劃組建國能寧煤集團等7家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心及重點實驗室。
    (二)加大財稅金融政策支持。
    爭取各類政策資金1.13億元用于扶持重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè);注資20億元做大寧東投融資平臺和擔保公司,引導、撬動社會總投資133億元,累計為企業(yè)貸款擔保32億元。
    (三)持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
    與寧夏工商職業(yè)技術(shù)學院等4所院校建立合作育人長效機制。通過舉辦招聘會、網(wǎng)上招聘、學校定向培養(yǎng)等方式,累計解決企業(yè)用工9619人;不斷完善人才政策供給,開展了13個人才項目的組織申報和評審工作。
    通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀,為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
    習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進“放管服”改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責,踐行“兩個維護”。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
    圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
    營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式,閉合責任鏈條,重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標,特別是充當不法企業(yè)“保護傘”等突出問題,要依紀依法從嚴處置。
    根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
    對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、思想認識不夠。
    沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
    2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
    3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
    3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
    4、為民服務(wù)意識不夠、工作風格有待加強。
    下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
    總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。