最新經(jīng)濟工作會議報告全文范文（14篇）

    報告應具備客觀、中立和專業(yè)的特點。在寫報告的過程中，需要注意語言的準確性和表達的精煉性。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇一
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
    過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以***同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。
    ——經(jīng)濟保持恢復發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
    ——創(chuàng)新能力進一步增強。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關鍵核心技術(shù)攻關取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合。
    ——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%，信息技術(shù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。
    ——改革開放不斷深化。在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進?！胺殴芊备母锶〉眯逻M展。市場主體總量超過1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%，實際使用外資保持增長。
    ——生態(tài)文明建設持續(xù)推進。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細顆粒物（pm2.5）平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
    ——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個，惠及近千萬家庭。
    ——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護了正常生產(chǎn)生活秩序。
    回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復發(fā)展過程中，國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大。我們深入貫徹以***同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。
    一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對經(jīng)濟恢復必要支持力度，同時考慮為今年應對困難挑戰(zhàn)預留政策空間。建立常態(tài)化財政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用。有效實施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準，推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風險事件。強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實，扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強大宗商品保供穩(wěn)價，著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟指標符合預期，財政赤字率和宏觀杠桿率下降，經(jīng)濟增速繼續(xù)位居世界前列。
    二是優(yōu)化和落實助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟恢復基礎。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長27.3%，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
    三是深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。加強市場體系基礎制度建設，推進要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限，更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。加強和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無序擴張，維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業(yè)健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領域改革。深化共建“一帶一路”務實合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業(yè)擴大開放綜合試點，推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措。
    四是強化創(chuàng)新引領，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強國家實驗室建設，推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，提高間接費用比例，擴大科研自主權(quán)。延續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產(chǎn)權(quán)保護。開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
    五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺新的支持舉措，實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應，對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼。推動鄉(xiāng)村振興，確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
    六是加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進生態(tài)保護修復重大工程，全面實施長江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。積極應對氣候變化。
    七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。加大農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設力度，提高學生營養(yǎng)改善計劃補助標準，3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍，住院費用跨省直接結(jié)算率達到60%。嚴格藥品疫苗監(jiān)管。實施三孩生育政策。加強養(yǎng)老服務。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡生態(tài)。積極開展全民健身運動。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備，我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會，也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
    八是推進法治政府建設和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設實施綱要。發(fā)揮審計監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務院大督查，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作，化解信訪積案。強化安全生產(chǎn)和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，集中打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇等災害，各方面積極開展防災救災和災后重建，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，進一步為基層減負。
    中國特色大國外交全面推進。*****等黨和國家領導人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人會晤、中國－東盟建立對話關系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構(gòu)建人類命運共同體，積極發(fā)展全球伙伴關系，積極參與全球治理體系改革和建設，推進國際抗疫合作，共同應對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。
    過去一年取得的成績，是以***同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是***新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時有發(fā)生。消費和投資恢復遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨。關鍵領域創(chuàng)新支撐能力不強。一些地方財政收支矛盾加大，經(jīng)濟金融領域風險隱患較多。民生領域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運動式做法。少數(shù)干部不擔當、不作為、亂作為，有的漠視嚴重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴重失職失責。一些領域腐敗問題依然多發(fā)。我們要增強憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待！
    今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以***同志為核心的黨中央堅強領導下，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。
    綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟一定能頂住新的下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。
    今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
    經(jīng)濟增速預期目標的設定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。
    完成今年發(fā)展目標任務，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發(fā)展的合力。
    要保持宏觀政策連續(xù)性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
    繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用，科學精準處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。
    今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔負起穩(wěn)定經(jīng)濟的責任，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多。要按照以***同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好各項工作。
    （一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
    提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強財政可持續(xù)性。預計今年財政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負增長。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
    要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金、要素跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關支持政策，充分調(diào)動民間投資積極性。
    要堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財經(jīng)紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
    加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
    強化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
    確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應，繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩(wěn)定。
    防范化解重大風險。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟金融領域風險防范和處置工作。壓實地方屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強風險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金的作用，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，有效應對外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
    （二）著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎。
    實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩(wěn)定市場預期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進就業(yè)消費投資，大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關部門要建立健全工作機制，加強資金調(diào)度，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。
    加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進涉企信用信息整合共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。
    推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。引導大型平臺企業(yè)降低收費，減輕中小商戶負擔。進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等收費。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關、有奔頭。
    落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強雙創(chuàng)平臺服務能力。加強靈活就業(yè)服務，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。增強公共就業(yè)服務針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
    （三）堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
    加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。繼續(xù)擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數(shù)字政府建設，推動政務數(shù)據(jù)共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理，推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監(jiān)管責任，嚴格落實行業(yè)主管部門、相關部門監(jiān)管責任和地方政府屬地監(jiān)管責任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。
    促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關系。弘揚企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，尊重市場規(guī)律，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
    推進財稅金融體制改革。深化預算績效管理改革，增強預算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇二
    報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    堅持以人為本，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，民政工作是以人民群眾為直接的工作對象和服務對象的，以維護人民群眾切身利益為根本目的，只有堅持以人為本，才能更好地為人民群眾服務。在民政工作中堅持以人為本，必須體現(xiàn)在四個“做到”。
    一、堅持以人為本，做到民政為民。民政是國政、德政、仁政，是人民政府為民之政?！耙悦駷楸?，為民解困”是民政工作的指導思想，我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。民政工作在落實科學發(fā)展觀時，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾。時刻把困難群眾、優(yōu)撫對象、弱勢群體放在心上，做好每一項工作，解決各種問題，真正做到“為民解困”。
    二、堅持以人為本，做到服務大局。民政工作所體現(xiàn)的全面性、開放性，需要我們主動服務和置身于黨政工作大局之中，突出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。我們要緊緊圍繞招商引資全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的重點問題，人民群眾要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作，自覺服從服務于社會主義現(xiàn)代化建設的大局，為此，就要進一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公眾的大服務觀念，破除獨家包辦的狹隘性，樹立全社會共同參與的大協(xié)作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強自立的大發(fā)展觀念，從而為民政事業(yè)的改革發(fā)展提供思想基礎和精神支持。通過思維觀念的大提升，更好地為中心任務和大局服務，發(fā)揮民政職能作用，擴大社會影響力和認知度，不斷推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
    三、堅持以人為本，做到改革創(chuàng)新。民政事業(yè)要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必須堅持改革，注重創(chuàng)新。在工作布局上實現(xiàn)全覆蓋，做到城鄉(xiāng)并舉互動?在工作對象上保障和服務特定社會弱勢群體的同時，面向社會公眾，搞好公共服務?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉(zhuǎn)變?鴉在工作方式上大力推進依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉(zhuǎn)變，建立民政事業(yè)經(jīng)費與經(jīng)濟發(fā)展同步增加的自然增長機制，廣辟社會融資渠道，開創(chuàng)民政工作的新局面。
    四、堅持以人為本，做到求真務實。樹立和落實科學的發(fā)展觀必須堅持求真務實作風，一切要從實際出發(fā)，實是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標準，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事。在民政系統(tǒng)形成一種“實干者光榮，空談者可恥”的氛圍。做到經(jīng)常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實抓好城鄉(xiāng)低保、救災救濟、社區(qū)建設、優(yōu)撫安置、民問組織管理、區(qū)劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)管理等民生工作，以實際行動落實好科學的發(fā)展觀。
    會議明確了20__年經(jīng)濟五大任務：積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫存、擴大有效供給、防范化解金融風險。
    強化供給側(cè)管理順應經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展邏輯。
    近一個時期以來，經(jīng)濟理論界一直熱議“新供給經(jīng)濟學”，對其理論演繹和實踐邏輯從各個層面進行了全面分析和闡釋，這是非常應勢的針對性研究，也有許多有價值的判斷。筆者認為，其實，在一個經(jīng)濟運行周期中，什么時候多使用些需求管理政策，什么時候多使用些供給管理政策，政府在協(xié)調(diào)平衡總供給與總需求中怎樣把控宏觀經(jīng)濟政策的著力點和施策力度，并沒有優(yōu)劣之分，完全要依賴其經(jīng)濟運行環(huán)境的變化和滿足生產(chǎn)要素配置效率的需要。
    過去二三十年，中國經(jīng)濟能夠比較平穩(wěn)地保持兩位數(shù)高速增長，是充分運用了經(jīng)濟趕超時期后發(fā)優(yōu)勢和要素資源比較優(yōu)勢，釋放出了巨大的經(jīng)濟發(fā)展活力。但今天中國經(jīng)濟體量已經(jīng)位居世界第二位，各種生產(chǎn)要素已經(jīng)與全球經(jīng)濟深度融合，國內(nèi)國際經(jīng)濟格局也出現(xiàn)了深刻變化。依靠低勞動力成本、低土地成本、低資金成本等要素投入的低水平數(shù)量型規(guī)模擴張助推經(jīng)濟快速增長的“要素紅利”時代已經(jīng)告一段落。今天的中國，面對的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期疊加”的“成長中的煩惱”，要應對各種利益博弈的挑戰(zhàn)，在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素邊際效率遞減、經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)拐點的時候，我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力依靠創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化要素配置，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，全面提升全要素生產(chǎn)率，進而釋放組織變革的紅利和制度改革的紅利，以經(jīng)濟整體質(zhì)量和效益的提升實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。
    如果說，過去的30多年，中國已經(jīng)比較好地解決了“為誰生產(chǎn)”的需求經(jīng)濟學這個基本問題，在中國經(jīng)濟步入發(fā)展新常態(tài)的今天，我們必須謀劃好“生產(chǎn)什么”“怎樣生產(chǎn)”的供給經(jīng)濟學問題。這就是中國經(jīng)濟學今天的基本邏輯，其著力點就是要在適度擴大總需求的同時，強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過矯正要素配置扭曲，來盤活巨大的要素存量;通過提高投資有效性，擴大有效供給，來提高供給體系質(zhì)量和效率;通過提高供給結(jié)構(gòu)的適應性和靈活性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，提高全要素生產(chǎn)率，增強持續(xù)增長動力。
    因此，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。這是一個重大判斷，也是一個順乎時勢的戰(zhàn)略抉擇。
    切實運用好政策“組合拳”實現(xiàn)“五降”和“五增”
    20__年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，明年也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。圍繞“著力加強結(jié)構(gòu)性改革”的一系列重點任務，會議明確了明年和今后一個時期宏觀經(jīng)濟政策的總體思路和取向，即要“實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”。實施好相互配合的五大政策支柱，關鍵是要打好政策的“組合拳”，在“五減”和“五增”上下大功夫，取得實效。
    這次會議明確提出，明年結(jié)構(gòu)性改革五大任務是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。從“十三五”開局之年的現(xiàn)實經(jīng)濟壓力來看，筆者認為，首先是要減少和降低這五個方面的壓力。這五大任務，實質(zhì)上是相互關聯(lián)，相互牽掣，有著內(nèi)在聯(lián)系，是“牽一發(fā)而動全身”的問題?；猱a(chǎn)能過剩(去產(chǎn)能)是今后一個時期的重要任務，近年來國內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，既有結(jié)構(gòu)性原因，也有經(jīng)濟周期原因和體制性原因，比如，“一噸鋼鐵”賣不過“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤價跌落到歷史低點，原油價格也受到國際油價大跌的困擾，等等。在因地制宜、分類處置的基礎上，宏觀政策與產(chǎn)業(yè)政策要積極引導，化“過剩產(chǎn)能”為“富余產(chǎn)能”，通過開辟中西部產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展通道和國際產(chǎn)能合作積極紓解;也要把去企業(yè)庫存與減低企業(yè)成本緊密結(jié)合，在財稅政策和價格政策上切實減少企業(yè)負擔，加快企業(yè)技術(shù)改造和設備更新步伐;在轉(zhuǎn)化二三線房地產(chǎn)庫存上與推進新型城鎮(zhèn)化和擴大公共服務社會化供給上緊密結(jié)合;在防范化解金融風險上，一方面要守住防風險底線，另一方面，還要積極實施更加有針對性的結(jié)構(gòu)性寬松貨幣政策，加快完善多層次資本市場和債券市場建設，等等。因此，解決“五減”，本質(zhì)上是要變“結(jié)構(gòu)性減負”為促進“結(jié)構(gòu)性改革”和“結(jié)構(gòu)性補短”。
    筆者認為，對應這“五去”還必須強調(diào)“五增”，就是“增活力”“增動力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通過宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟政策和社會政策的創(chuàng)新，以改善供給側(cè)管理的視角，切實加大制度供給和制度創(chuàng)新力度，進一步消除利益壁壘，加大簡政放權(quán)力度，切實擺正政府與市場的關系，還權(quán)力于市場、還權(quán)力于社會，以充分激發(fā)企業(yè)活力、社會活力和大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;進一步增強新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新組織制度的成長步伐，盡快讓新的經(jīng)濟增長動力孕育而生，以創(chuàng)造新供給帶動釋放新需求;還要采取積極有效的政策措施，在未來的5年，加大力度推進區(qū)域發(fā)展均衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟均衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡、人口資源環(huán)境發(fā)展均衡，以及社會各個階層利益發(fā)展均衡，讓更廣大的群眾普遍增強改革發(fā)展的獲得感。
    最后，我們還是要強調(diào)“增信心”。盡管當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展存在這樣那樣的困難，但正如所指出的，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變;經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變;經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。全黨要堅持調(diào)動各方面積極性，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。各方面力量擰成一股繩，便無難不克、無堅不摧。
    “十二五”成就輝煌，我們又站在新的起點上，“十三五”時期有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新引領，我們一定會有一個新開篇。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
    過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。
    ——經(jīng)濟保持恢復發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
    ——創(chuàng)新能力進一步增強。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關鍵核心技術(shù)攻關取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合。
    ——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%，信息技術(shù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。
    ——改革開放不斷深化。在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進?！胺殴芊备母锶〉眯逻M展。市場主體總量超過1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%，實際使用外資保持增長。
    ——生態(tài)文明建設持續(xù)推進。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細顆粒物（pm2.5）平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
    ——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個，惠及近千萬家庭。
    ——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護了正常生產(chǎn)生活秩序。
    回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復發(fā)展過程中，國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。
    一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對經(jīng)濟恢復必要支持力度，同時考慮為今年應對困難挑戰(zhàn)預留政策空間。建立常態(tài)化財政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用。有效實施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準，推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風險事件。強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實，扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強大宗商品保供穩(wěn)價，著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟指標符合預期，財政赤字率和宏觀杠桿率下降，經(jīng)濟增速繼續(xù)位居世界前列。
    二是優(yōu)化和落實助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟恢復基礎。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長27.3%，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
    三是深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。加強市場體系基礎制度建設，推進要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限，更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。加強和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無序擴張，維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業(yè)健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領域改革。深化共建“一帶一路”務實合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業(yè)擴大開放綜合試點，推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措。
    四是強化創(chuàng)新引領，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強國家實驗室建設，推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，提高間接費用比例，擴大科研自主權(quán)。延續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產(chǎn)權(quán)保護。開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
    五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺新的支持舉措，實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應，對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼。推動鄉(xiāng)村振興，確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
    六是加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進生態(tài)保護修復重大工程，全面實施長江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。積極應對氣候變化。
    七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。加大農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設力度，提高學生營養(yǎng)改善計劃補助標準，3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍，住院費用跨省直接結(jié)算率達到60%。嚴格藥品疫苗監(jiān)管。實施三孩生育政策。加強養(yǎng)老服務。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡生態(tài)。積極開展全民健身運動。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備，我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會，也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
    八是推進法治政府建設和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設實施綱要。發(fā)揮審計監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務院大督查，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作，化解信訪積案。強化安全生產(chǎn)和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，集中打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇等災害，各方面積極開展防災救災和災后重建，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，進一步為基層減負。
    中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領導人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人會晤、中國－東盟建立對話關系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構(gòu)建人類命運共同體，積極發(fā)展全球伙伴關系，積極參與全球治理體系改革和建設，推進國際抗疫合作，共同應對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。
    過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時有發(fā)生。消費和投資恢復遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨。關鍵領域創(chuàng)新支撐能力不強。一些地方財政收支矛盾加大，經(jīng)濟金融領域風險隱患較多。民生領域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運動式做法。少數(shù)干部不擔當、不作為、亂作為，有的漠視嚴重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴重失職失責。一些領域腐敗問題依然多發(fā)。我們要增強憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待！
    今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。
    綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟一定能頂住新的下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。
    今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
    經(jīng)濟增速預期目標的設定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。
    完成今年發(fā)展目標任務，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發(fā)展的合力。
    要保持宏觀政策連續(xù)性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
    繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用，科學精準處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。
    今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔負起穩(wěn)定經(jīng)濟的責任，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好各項工作。
    （一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
    提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強財政可持續(xù)性。預計今年財政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負增長。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
    要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金、要素跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關支持政策，充分調(diào)動民間投資積極性。
    要堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財經(jīng)紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
    加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
    強化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
    確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應，繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩(wěn)定。
    防范化解重大風險。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟金融領域風險防范和處置工作。壓實地方屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強風險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金的作用，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，有效應對外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
    （二）著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎。
    實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩(wěn)定市場預期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進就業(yè)消費投資，大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關部門要建立健全工作機制，加強資金調(diào)度，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。
    加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進涉企信用信息整合共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。
    推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。引導大型平臺企業(yè)降低收費，減輕中小商戶負擔。進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等收費。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關、有奔頭。
    落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強雙創(chuàng)平臺服務能力。加強靈活就業(yè)服務，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。增強公共就業(yè)服務針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
    （三）堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
    加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。繼續(xù)擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數(shù)字政府建設，推動政務數(shù)據(jù)共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理，推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監(jiān)管責任，嚴格落實行業(yè)主管部門、相關部門監(jiān)管責任和地方政府屬地監(jiān)管責任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。
    促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關系。弘揚企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，尊重市場規(guī)律，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
    推進財稅金融體制改革。深化預算績效管理改革，增強預算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇三
    會上，回龍圩管理區(qū)黨委書記趙文旺充分肯定了該區(qū)經(jīng)濟工作所取得的成效。他說，20xx年我們付出了艱辛的努力，全區(qū)上下凝心聚力、真抓實干，經(jīng)濟社會態(tài)勢穩(wěn)中有升、亮點頗多，取得了來之不易的成績，應倍加珍惜！但是，在充分肯定成績、增強發(fā)展信心的同時，我們也要清醒地認識到當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的短板和劣勢，千萬不能麻痹大意。要特別正視當前我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比偏低，稅收來源單一，基礎設施薄弱，精準扶貧任務重等問題。在現(xiàn)有經(jīng)濟工作成效的基礎上，還要進一步堅定信心、迎難而上，確保全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量、高效益地增長。
    趙文旺強調(diào)，聚焦“七大戰(zhàn)役”，深入推進生態(tài)活力小康回龍圩建設。必須要全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面建成小康社會為總攬，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險各項工作，突出打好城鎮(zhèn)提質(zhì)、交通提速、產(chǎn)業(yè)升級、旅游升溫、脫貧攻堅、環(huán)境治理、黨建提升七大戰(zhàn)役，加快建設“現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、生態(tài)活力小康回龍圩，力爭在創(chuàng)新開放新高地、品質(zhì)活力新永州的生動實踐中奮勇爭先，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮。
    趙文旺強調(diào)，事業(yè)成敗，關鍵在黨，關鍵在各級黨組織、在各級黨員干部。全區(qū)黨員干部要進一步提升能力和水平，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強保證，確保各項工作任務落到實處、取得實效。一是要加強學習，尤其是我們的領導干部要帶頭學習，用新理論、新思想、新觀點武裝頭腦、指導實踐、推動工作；二是要勇于擔當，要把精準落實、勇于擔當作為工作的原則，時刻把目標鎖定在“干成事”上；三是要守住底線，把清正廉潔挺在前面，做好日常監(jiān)督工作，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。還要制定出相關干部激勵保障機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，讓大家擰成一股繩、擼起袖子加油干，確保20xx年全區(qū)經(jīng)濟工作再上新臺階！
    區(qū)黨委副書記成萍宣讀20xx年度全區(qū)績效評估等24項工作考核結(jié)果的通報。會議對全區(qū)績效評估、全面建成小康社會、精準扶貧、社會綜治治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、六件惠民實事和重點民生實事項目等24項工作，分批次進行了表彰。
    區(qū)黨委副書記、管委會主任李社光在講話中指出，一年之計在于春，要搶前抓早，抓緊推進，確保一季度全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)開門紅；各級各部門要做好會議精神傳達貫徹，并按照會議要求，聚焦“七大戰(zhàn)役”，結(jié)合本單位實際，認真研究工作思路，明確工作重點，將工作任務進行層層分解，想方設法抓出成效、抓出特色。今年我區(qū)招商要在旅游招商上有新突破，要在高尚湖旅游開發(fā)、民俗民居、知青文化、農(nóng)事體驗等全域旅游項目上加快招商步伐；對項目建設要強力推進，繼續(xù)加大向上爭取項目和資金的力度；要突出抓好社會穩(wěn)定工作，加大矛盾糾紛排查化解力度；還要做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)春耕備耕等相關工作，希望大家擼起袖子加油干，甩開膀子向前沖，為全面建成生態(tài)活力小康回龍圩努力奮斗。
    會上，區(qū)直機關黨支部、鎮(zhèn)(辦事處、林場)黨組織負責人還向區(qū)黨委書記遞交了黨風廉政建設主體責任書；各單位、各部門行政負責人向管委會主任遞交安全生產(chǎn)、減貧、綜治維穩(wěn)工作目標管理、人口和計劃生育工作目標管理責任書。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇四
    2020年4月15日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第二十六次會議，專題研究了加強資本市場投資者保護問題。重申資本市場發(fā)展必須堅持市場化、法治化原則，強調(diào)依法誠信經(jīng)營是最基本的市場紀律。特別針對最近一段時間，一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則，涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為，要求監(jiān)管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質(zhì)量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露，壓實中介機構(gòu)責任，對造假、欺詐等行為從重處理，堅決維護良好的市場環(huán)境，更好發(fā)揮資本市場服務實體經(jīng)濟和投資者的功能。
    新近實施的《證券法》，重中之重就是加強投資者保護，其中增設了第六章“投資者保護”專章，規(guī)定如何加大投資者保護力度，其中包括備受關注的中國特色“集團訴訟制度”，而且很快業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了第一個代表人訴訟案例，即杭州中院以代表人訴訟方式開展的“15五洋債”虛假陳述賠償案。2020年3月24日，上海金融法院發(fā)布了全國法院首個關于證券糾紛代表人訴訟制度實施的具體規(guī)定即《上海金融法院關于證券糾紛代表人訴訟機制的規(guī)定(試行)》，投資者保護一系列舉措的實施開始進入快車道。
    此次重要會議，要對一些背道而行的不良分子重拳打擊，特別是對投資者保護沖擊最強的造假、欺詐行為，從重處理，切中當下市場時弊。會議強調(diào)“依法誠信經(jīng)營是最基本的市場紀律”，給市場主體提出了基石性要求，同時要求監(jiān)管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質(zhì)量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露，壓實中介機構(gòu)責任，可謂是新《證券法》實施后，投資者保護的再升級。
    20xx年中央經(jīng)濟工作會議指出，資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。中國證監(jiān)會易主席也提出，按照市場化法治化的總要求，充分借鑒國際最佳實踐，敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風險，注重發(fā)揮各方合力，努力探索出一條既遵循成熟市場慣例、又符合我國發(fā)展階段特征的資本市場發(fā)展之路。對保護好投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益，提出必須堅持法律保護、監(jiān)管保護、自律保護、市場保護、自我保護的大投保理念。
    市場是復雜的利益博弈場所，總有為數(shù)不少的市場主體，與《證券法》等法律法規(guī)和監(jiān)管要求，背道而行，其核心是根本不顧及“依法誠信經(jīng)營”的基本紀律，意圖通過內(nèi)幕交易、操縱市場、利益輸送、虛假披露等各種方式，損害投資者權(quán)益的同時，謀取自身的不當利益。從發(fā)行人角度而言，進行財務造假，欺詐上市，屢禁不止;從已上市公司角度而言，虛假披露、通過非公允關聯(lián)交易及其他方式輸送利益，并不少見;從交易主體角度而言，通過內(nèi)幕交易、操縱市場，非法獲取利益，時有發(fā)生。甚至近年來還出現(xiàn)了若干起上市公司實際控制人，自己設局操縱自家上市公司股票的惡性案件。這些市場違法行為，嚴重偏離了“依法誠信”的基本底線，損害了投資者合法權(quán)益，也破壞了證券市場生態(tài)，擾亂了資本市場服務實體經(jīng)濟和投資者功能的發(fā)揮。
    新《證券法》修改后，大幅度提升了違法行為處罰力度，將過去的“沒一罰五”，調(diào)整為“沒一罰十”，將過去通常罰款“三十萬、六十萬”，提高到“五百萬、一千萬”，這無益非常有利于對違法行為起到震懾作用。但同時也要求我們進一步提升監(jiān)管效率，對一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則，涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為，從重從快處理，及時回應市場關切，進行市場出清。
    除打擊不法分子，對投資者最重要的保護，其實還在于提升上市公司質(zhì)量，讓投資者可以與優(yōu)秀的公司共同成長，畢竟一個守規(guī)矩的“沒落戶”，浪費市場資源，讓投資者無法獲取回報，本身就是個資源錯配“錯誤”。提高上市公司質(zhì)量，除了嚴厲打擊不法行為，也在于加強信息披露，這也是此次會議強調(diào)的“確保真實、準確、完整、及時的信息披露”?！蹲C券法》第七十八條賦予了發(fā)行人及時依法履行信息披露的義務，并且要求信息披露義務人披露的信息，應當真實、準確、完整，簡明清晰，通俗易懂，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。除此之外，此次《證券法》一個非常重要的修改，就是在第八十五條，增加了控股股東、實際控制人的過錯推定的連帶責任，即信息披露義務人未按照規(guī)定披露信息，或者公告的證券發(fā)行文件、定期報告、臨時報告及其他信息披露資料存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，致使投資者在證券交易中遭受損失的，發(fā)行人的控股股東、實際控制人，應當與發(fā)行人承擔連帶賠償責任，但是能夠證明自己沒有過錯的除外。這對我國上市公司中普遍存在實際控制人，而實際控制人在信息披露違法中往往起到重大影響的實際情況，可謂是一項有效的法律措施。同時，《證券法》第一百九十七條，還把發(fā)行人的控股股東、實際控制人，針對未披露信息和虛假披露違法，行為類型從原來的“指使”，擴展到了“組織、指使及隱瞞”，這也有利于打擊控股股東、實際控制人帶來的信息披露違法行為。
    此外，在“優(yōu)勝劣汰”方面，此次《證券法》取消了“暫停交易”制度，授權(quán)交易所制定新的退市規(guī)則。目前在科創(chuàng)板，已經(jīng)明確取消了“暫停交易”而要求直接一步“退市”，這無益也有利于市場出清，讓更多的優(yōu)質(zhì)上市公司留在市場上，把部分殼公司淘汰出局，優(yōu)化資源配置，給投資者帶來更好的投資標的，也更好發(fā)揮資本市場服務實體經(jīng)濟和投資者的功能。
    對于我們中介機構(gòu)而言，會議也再次強調(diào)壓實中介機構(gòu)責任，依法謹慎勤勉從業(yè)，也是每個中介機構(gòu)應盡的職責。特別是，《證券法》取消了對會計師證券從業(yè)的核準制，改為備案制后，部分上市公司聘請的小型會計師事務所，備受市場關注。這也是新《證券法》實施之后面臨的新的課題和挑戰(zhàn)。放開管制是市場化改革的應有之舉，但是在放開后，如果壓實中介機構(gòu)責任，也有待市場檢驗和監(jiān)管跟進。
    最后，個人建議，在未來完善投資者保護方面，還應重點考慮如何加強上市公司董事的“信義義務”的履行。易主席指出，要“充分借鑒國際最佳實踐”。從美國市場經(jīng)驗來看，除信息披露和打擊欺詐，對上市公司運行而言，保證公司“依法誠信”運行的很重要抓手，其實是董事的“信義義務”(fiduciaryduty)，即董事應當謹慎勤勉、忠實地為公司服務，否則應當承擔相應責任。甚至在某些特定情況下，大股東對小股東也負有信義義務。美國公司訴訟實踐中，充滿對公司董事違反信義義務的訴訟，這成為規(guī)制公司規(guī)范誠信運行，保護投資者利益的基石性制度。我國《公司法》實際也有類似規(guī)定，比如《公司法》第一百四十七條規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級管理人員應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務。第一百四十九條也規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。在《刑法》第一百六十九條第二款，針對上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，違背對公司的忠實義務，利用職務便利，操縱上市公司從事若干特定違法行為，致使上市公司利益遭受重大損失的，還規(guī)定有背信損害上市公司利益罪。但遺憾的是，因為法律規(guī)定“語焉不詳”，缺乏明確指引，所以此類案件非常稀少，也因此缺乏司法實踐的進一步澄清，讓這一很重要的法律規(guī)則成為擺設。美國哥倫比亞大學著名法學教授johnc.coffee,jr.，在談到以刑罰手段規(guī)制信義義務時指出，刑罰更重要地不是增加違法成本，而是對其行為進行否定性評價。雖然新《證券法》大幅度增加了違法成本，但是對有些投機分子而言，可能不過是增加了其利益計算中的成本項，在巨大的利益面前，還不足以阻嚇其違法沖動。因此，我們應當深入研究從《公司法》信義義務到《刑法》背信犯罪的一整套規(guī)則體系，彌補這一關鍵短板，形成具體可實施的法律制度體系，多手段震懾和打擊違法行為，保障上市公司依法誠信經(jīng)營，讓資本市場更好地服務實體經(jīng)濟和投資者利益。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇五
    現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
    過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。
    ——經(jīng)濟保持恢復發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
    ——創(chuàng)新能力進一步增強。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關鍵核心技術(shù)攻關取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合。
    ——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%，信息技術(shù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。
    ——改革開放不斷深化。在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。“放管服”改革取得新進展。市場主體總量超過1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%，實際使用外資保持增長。
    ——生態(tài)文明建設持續(xù)推進。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細顆粒物（pm2.5）平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
    ——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個，惠及近千萬家庭。
    ——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護了正常生產(chǎn)生活秩序。
    回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復發(fā)展過程中，國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎⒅睾暧^政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。
    一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對經(jīng)濟恢復必要支持力度，同時考慮為今年應對困難挑戰(zhàn)預留政策空間。建立常態(tài)化財政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用。有效實施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準，推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風險事件。強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實，扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強大宗商品保供穩(wěn)價，著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟指標符合預期，財政赤字率和宏觀杠桿率下降，經(jīng)濟增速繼續(xù)位居世界前列。
    二是優(yōu)化和落實助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟恢復基礎。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長27.3%，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
    三是深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。加強市場體系基礎制度建設，推進要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限，更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。加強和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無序擴張，維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業(yè)健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領域改革。深化共建“一帶一路”務實合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業(yè)擴大開放綜合試點，推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措。
    四是強化創(chuàng)新引領，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強國家實驗室建設，推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，提高間接費用比例，擴大科研自主權(quán)。延續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產(chǎn)權(quán)保護。開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
    五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺新的支持舉措，實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應，對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼。推動鄉(xiāng)村振興，確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
    六是加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進生態(tài)保護修復重大工程，全面實施長江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。積極應對氣候變化。
    七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。加大農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設力度，提高學生營養(yǎng)改善計劃補助標準，3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍，住院費用跨省直接結(jié)算率達到60%。嚴格藥品疫苗監(jiān)管。實施三孩生育政策。加強養(yǎng)老服務。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡生態(tài)。積極開展全民健身運動。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備，我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會，也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
    八是推進法治政府建設和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設實施綱要。發(fā)揮審計監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務院大督查，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作，化解信訪積案。強化安全生產(chǎn)和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，集中打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇等災害，各方面積極開展防災救災和災后重建，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，進一步為基層減負。
    中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領導人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人會晤、中國－東盟建立對話關系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構(gòu)建人類命運共同體，積極發(fā)展全球伙伴關系，積極參與全球治理體系改革和建設，推進國際抗疫合作，共同應對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。
    過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時有發(fā)生。消費和投資恢復遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨。關鍵領域創(chuàng)新支撐能力不強。一些地方財政收支矛盾加大，經(jīng)濟金融領域風險隱患較多。民生領域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運動式做法。少數(shù)干部不擔當、不作為、亂作為，有的漠視嚴重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴重失職失責。一些領域腐敗問題依然多發(fā)。我們要增強憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待！
    今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。
    綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟一定能頂住新的下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。
    今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
    經(jīng)濟增速預期目標的設定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。
    完成今年發(fā)展目標任務，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發(fā)展的合力。
    要保持宏觀政策連續(xù)性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
    繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用，科學精準處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。
    今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔負起穩(wěn)定經(jīng)濟的責任，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好各項工作。
    （一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
    提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強財政可持續(xù)性。預計今年財政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負增長。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
    要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金、要素跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關支持政策，充分調(diào)動民間投資積極性。
    要堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財經(jīng)紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
    加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
    強化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
    確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應，繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩(wěn)定。
    防范化解重大風險。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟金融領域風險防范和處置工作。壓實地方屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強風險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金的作用，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，有效應對外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
    （二）著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎。
    實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩(wěn)定市場預期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進就業(yè)消費投資，大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關部門要建立健全工作機制，加強資金調(diào)度，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。
    加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進涉企信用信息整合共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。
    推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。引導大型平臺企業(yè)降低收費，減輕中小商戶負擔。進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等收費。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關、有奔頭。
    落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強雙創(chuàng)平臺服務能力。加強靈活就業(yè)服務，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。增強公共就業(yè)服務針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
    （三）堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
    加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。繼續(xù)擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數(shù)字政府建設，推動政務數(shù)據(jù)共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理，推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監(jiān)管責任，嚴格落實行業(yè)主管部門、相關部門監(jiān)管責任和地方政府屬地監(jiān)管責任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。
    促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關系。弘揚企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，尊重市場規(guī)律，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
    推進財稅金融體制改革。深化預算績效管理改革，增強預算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇六
    結(jié)論或者投資建議:。
    為期四天的中央經(jīng)濟工作會議閉幕,全會再次強調(diào)落實供給側(cè)改革,提升全要素生產(chǎn)率,為中國經(jīng)濟十三五步入新周期夯實基礎。
    結(jié)構(gòu)性改革主要集中在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大關鍵點,總體布局和預期基本一致。
    全會要求,宏觀政策為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極財政政策要加大力度,貨幣政策要更加靈活適度,雙松政策組合將對沖去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿對經(jīng)濟的沖擊,有助于提高企業(yè)應對經(jīng)濟沖擊的能力。維持赤字率將提高到3%左右,降準6次,降息25-50個bp的判斷。提示關注制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)。
    全會強調(diào)推動新型城鎮(zhèn)化,加快消化房地產(chǎn)庫存、大力推進國企改革,房地產(chǎn)和國企改革這兩大領域我們在年會報告中已作重點推薦,繼續(xù)推薦,尤其是國企改革,很有可能超預期。
    全會強調(diào)去產(chǎn)能要要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。在國家政策鼓勵以及企業(yè)自身的推動下,購并尤其是傳統(tǒng)企業(yè)的購并數(shù)量有望大幅度提升。
    降成本,主要包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。降低企業(yè)財務成本,金融部門要為實體經(jīng)濟讓利,這可能對銀行不利,關注是否有不良資產(chǎn)處置、降準、資產(chǎn)證券化等對沖。
    五次降息,繼續(xù)降息,預計降息對20企業(yè)效益的改善作用明顯。
    總體上看,中央經(jīng)濟工作會議對供給側(cè)管理的細節(jié)進行了進一步明確,消除了人們對供給側(cè)改革的擔心。盡管2016年難免要經(jīng)歷改革的陣痛,但由于有其他組合政策的對沖,總體經(jīng)濟不必過于悲觀。我們維持經(jīng)濟增長6.8%的判斷。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇七
    同志們：
    這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我縣20**年經(jīng)濟工作，安排部署20**年經(jīng)濟工作。一會兒，郭書記還要作重要講話，下面，根據(jù)縣黨政聯(lián)席會議研究的意見，我講三個方面問題。
    一、20**年全縣經(jīng)濟工作整體情況回顧。
    20**年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下緊扣年初確定的重點工作，以趕超發(fā)展為總基調(diào)，以獲嘉振興為總目標，堅持調(diào)整、穩(wěn)固、提高的工作方針，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學謀劃，務實重干，各項重點工作實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，“四個獲嘉”建設呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成82.5億元，增長10%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值38.2億元，增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資完成65.8億元，增長33.8%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成44.3億元，增長81.7%;全社會消費品零售總額完成29億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入達到9972元，增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15571元，增長10%。
    突出特點主要有以下幾個方面：
    (一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設上，新華街景觀大道、東區(qū)路網(wǎng)升級改造、鳳凰大道東段工程和鳳凰大道西延主車道完成施工，行政路南延、華鳳街進入施工階段;新紀元公園、城南學校主體基本建成，獲嘉大酒店主體加緊建設，中新化工職工公寓建設全面啟動，供水工程二期加力推進，四村拆遷完成95%。樓村專業(yè)園區(qū)污水處理廠即將竣工，亢村專業(yè)園區(qū)供電設施進一步完善。在招商引資上，簽約引進科邦化工、羿方化工、東澳化工、深圳光組件、二硫化碳、登科冷鏈、精密模具制造等16個億元以上項目，總投資36.2億元，其中落地開工10個，總投資13.8億元。全年實際利用市外內(nèi)資34.4億元、引進外資2618萬美元。同時，區(qū)域化合作取得新突破，按照郭書記提出的“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”總體構(gòu)想，積極做好與鄭州金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)對接洽談。目前，合作協(xié)議即將簽訂，相關事宜快速跟進，為膨脹亢村經(jīng)濟板塊奠定堅實基礎。在項目建設上，全年實施千萬元以上工業(yè)項目69個，完成年度投資19.9億元。中拖智通農(nóng)機工業(yè)園項目南區(qū)開始試生產(chǎn)，申坤機械、蕎麥食品園、誼興漆包線項目廠房封頂，恒誠面業(yè)項目正在倉庫建設，普天電纜項目正在設備調(diào)試，博琳包裝1號廠房建成并完成設備訂購，騰飛紙業(yè)10萬噸原紙項目一期試生產(chǎn)。在企業(yè)改制上，鑫峰鍛壓設備廠、輕工廠、五金廠、印刷廠、皮件廠等10家改制企業(yè)拿出了具體推進方案，明確了時間節(jié)點;重點改制企業(yè)新鄉(xiāng)一拖充實調(diào)整了清算組，成立了破產(chǎn)推進組，清算工作有序推進，3月份將啟動職工兌付、年內(nèi)改制大頭落地。
    (二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。先后實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食、高標準糧田、土地綜合整治、小型農(nóng)田水利重點縣等農(nóng)田基礎建設項目10個，累計投入資金2.37億元，其中10萬畝土地綜合整治項目全面完成建設任務。糧食總產(chǎn)達到39.6萬噸，完成年初目標的106%。完成農(nóng)田防護林體系擴建工程2900畝、生態(tài)廊道建設工程1600畝。無公害蔬菜達到1.1萬畝，花木、中藥材等經(jīng)濟作物種植面積突破3.1萬畝。首期投資2.3億元的5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設，新發(fā)展白皮松600畝，總量達到1200畝。新組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織72家，完成年初目標的120%。新增土地流轉(zhuǎn)面積2.6萬畝，占年初目標的650%。
    (三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。商業(yè)街和專業(yè)市場建設加快，建成振興路、健康大道中段2個商業(yè)街和北環(huán)家具建材等專業(yè)市場。深入實施萬村千鄉(xiāng)工程，網(wǎng)絡配送服務體系進一步健全。充分發(fā)揮花木種植、同盟文化資源優(yōu)勢，深化招商助推發(fā)展，成功引進首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項目并啟動建設，投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風景區(qū)項目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目、投資20億元的浙江橫店集團同盟文化旅游開發(fā)項目正在深入洽談，生態(tài)文化旅游勢頭凸顯。20**年，預計全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.6億元，同比增長8.5%;從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到37%，較20**年提高0.3個百分點。
    (四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設工作扎實推進。一是城市品味加快提升。強力實施城區(qū)建設三年提升計劃，城市總體規(guī)劃(20**—2020)順利通過省級評審，縣城區(qū)控制性規(guī)劃初步完成，城區(qū)供排水等9個專項規(guī)劃全部通過初審;8條道路亮化、12條道路綠化工程全面完成;行政路北延和新華街北延全線拆遷貫通;四個環(huán)路內(nèi)角公園基本建成;城隍廟公園和文廟公園建設全面啟動;新獲快速路升級改造和城東體育廣場、東外環(huán)建設基本完工。二是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)開發(fā)步伐加快。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和7個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)控制性詳規(guī)全部完成，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建成商品房面積6.9萬平方米、在建25.3萬平方米，新增建成區(qū)面積3.6平方公里，其中亢村、中和兩個中心鎮(zhèn)建成區(qū)面積分別達到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社區(qū)建設穩(wěn)步推進。全縣新開工建房面積72.6萬平方米，入住農(nóng)戶1171戶，連片拆遷20**.5畝，復墾1292.9畝。四是城鄉(xiāng)通行能力進一步提升。實施城鄉(xiāng)道路建設項目6個，薄口路升級改造全市率先完工，安王路、北環(huán)至長濟高速連接線、大新莊至張徐線、山詹線至亢北村竣工通車，南環(huán)共渠橋至安王路連接線東線完工。
    (五)重點支出保障能力不斷增強。全年公共財政預算收入完成3.2億元，增長15%，其中稅收完成2.3億元，增長9.6%，占公共財政預算收入的比重為70.5%。爭取一般轉(zhuǎn)移支付和上級追加指標7.08億元，全年公共財政預算支出完成12.7億元，增長5.3%。推進4家公益性投融資平臺整合，爭取保障房建設資金8000萬元、社區(qū)建設資金5000萬元、土地整理項目貸款4000萬元，同時積極爭取國開行城中村改造資金，3.1億元政策性資金近日即將到位。充分發(fā)揮金融機構(gòu)和擔保公司作用，加大信貸支持力度，各類金融機構(gòu)新增貸款3.7億元，其中新增中小企業(yè)貸款1781萬元、擔保貸款690萬元。
    (六)各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5023人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1383人，發(fā)放小額貸款4339萬元;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15.3萬人次，實現(xiàn)勞務收入15.6億元。企業(yè)養(yǎng)老保險金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費和城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合政策深入落實。社會福利中心主體竣工，烈士陵園開工建設，省級雙擁模范縣實現(xiàn)“三連冠”，榮獲“省級社會化養(yǎng)老示范縣”稱號。義務教育實現(xiàn)均衡發(fā)展;高中教育再創(chuàng)佳績，縣一中本科上線率達85%，各批次上線率在全市位列前茅;特殊教育學校建成投用;榮獲市政府教育督導工作優(yōu)秀縣;省級職教強縣順利通過復驗。群眾體育工作深入開展，榮獲“全國群眾體育先進單位”?？h綜合公共衛(wèi)生管理服務中心和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造啟動;縣醫(yī)院門診綜合樓正式投用;榮獲省級慢性病防治示范縣。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個行政村及9所學校安全飲水工程加緊推進。在建廉租房10萬平方米、公租房11萬平方米，發(fā)放廉租補貼23.2萬元。農(nóng)信社達標升級扎實推進，清收不良貸款2300余萬元。獲得國家和省、市科技獎項12個，新創(chuàng)建企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心2家、省級高新技術(shù)企業(yè)1家。深入開展計生服務“國優(yōu)縣”創(chuàng)建活動，各項利益導向機制全面落實。堅持縣黨政領導每日接訪、矛盾糾紛排查調(diào)處和重點個案縣領導包案負責制，妥善處理群眾來信來訪。加強食品藥品監(jiān)管，群眾飲食用藥安全有效保障。嚴格環(huán)境執(zhí)法，強化環(huán)保監(jiān)管，污染物排放穩(wěn)定達標。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，狠抓社會治安綜合治理，群眾安全感明顯提升。高度重視輿情應對，做到人穩(wěn)、事穩(wěn)、媒體穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。同時，工商、質(zhì)監(jiān)、文廣、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、僑務等各項工作都取得了新成績。
    以上這些成績的取得，是全縣各級各部門認真貫徹上級黨委、政府決策部署的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾堅持從縣情出發(fā)，團結(jié)一心、奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。
    在總結(jié)成績的同時，也應看到當前獲嘉經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題：一是工業(yè)仍為縣域經(jīng)濟發(fā)展的短板。企業(yè)群體小，主導產(chǎn)業(yè)不明顯，企業(yè)之間關聯(lián)度低，缺乏大型龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)支撐。20**年，雖然簽約了16個億元以上項目，并動工了10個億元以上項目，但總體來講，落地率低、開工率低，引進數(shù)量、規(guī)模、建設速度與趕超發(fā)展的總要求遠遠不相適應。尤其是征地難已成為制約項目建設的重要因素，沒有項目想項目，有了項目卻落不了地。如果不能在較短時間內(nèi)實現(xiàn)招商引資和項目建設的大突破，實現(xiàn)趕超發(fā)展的目標將是一句空話。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)近幾年雖然有所發(fā)展，尤其20**年在花木種植、溫棚蔬菜種植上有了新的拓展，但從產(chǎn)業(yè)化程度、區(qū)域規(guī)模等多個層面來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點展示還不明顯，距離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還有很大差距，沒有真正形成特色、形成亮點。三是從三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的角度上講，三產(chǎn)發(fā)展仍然相對滯后，對經(jīng)濟增長的貢獻度仍有較大空間。20**年，我們雖然在農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游、休閑養(yǎng)生、現(xiàn)代物流發(fā)展上初露端倪，但從項目角度上看，有的剛剛起步，有的正在洽談簽約，有的還處于深度謀劃層面。四是近幾年我們在城區(qū)建設上取得明顯成效，尤其是20**年許多城建項目實現(xiàn)了重大突破，但鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)才剛剛起步，拆建形成良性態(tài)勢的農(nóng)村社區(qū)還不多，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)三級城鎮(zhèn)化體系仍然處于培育階段，圍繞城鎮(zhèn)化還有許多工作要做，還有不少難題需要破解。五是財政收支矛盾依然突出。在財政收入上，房地產(chǎn)等一次性稅收大幅度減少，重點稅源企業(yè)增收乏力;受結(jié)構(gòu)性減稅政策和固定資產(chǎn)抵扣政策影響，一些重點企業(yè)短期內(nèi)對縣財政仍然形不成貢獻。在財政支出上，民生方面需要大量資金，一些工程項目需要專項配套;近幾年采取bt模式實施的基礎設施項目進入集中還債期，南水北調(diào)基金、一些政策性貸款到期要還，收支矛盾更加突出，面臨著更大的壓力。六是發(fā)展環(huán)境問題仍然十分突出。在治安環(huán)境上，部分群眾在征地拆遷過程中漫天要價，圍堵施工、阻撓施工現(xiàn)象時有發(fā)生;在政務環(huán)境上，一些部門和工作人員服務意識不強，辦事效率不高，推、拖、阻、卡等不良風氣依然存在，不給好處不作為、給了好處亂作為，等等，這些問題的存在直接影響全縣重點工作推進，影響經(jīng)濟趕超發(fā)展，影響獲嘉對外形象。七是要素制約會逐步顯現(xiàn)。應該說，在近幾年的項目落地中我們沒有因為土地指標問題犯愁作難，就縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來講，我們目前仍有4000畝的用地空間，東區(qū)安王路以西指標全覆蓋，安王路以東尚有600畝的指標覆蓋，獲武路以西已經(jīng)實現(xiàn)全部覆蓋，批文近期將下達，有項目可以直接進地。目前，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)關鍵的問題就是解決征地問題，提高征地效率的問題。但樓村、亢村兩個專業(yè)園區(qū)用地緊張，樓村只有不到200畝指標;亢村屬有條件建設區(qū)，如果下一步要承接金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)一大批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就需要大量的建設用地指標，土地指標問題將會逐步顯現(xiàn)。另外，環(huán)境容量不足制約項目落地建設;金融機構(gòu)控制受限范圍、規(guī)模，融資難度加劇，部分企業(yè)和項目資金緊張、流動性不足的局面仍將存在。以上這些問題，都需要我們進一步清醒認識、科學把握，切實增強憂患意識，采取有效舉措，認真破解，深入解決。
    二、扎實做好20**年各項工作。
    20**年是全面深化綜合改革的開局之年，也是我們實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。全縣經(jīng)濟工作總的指導思想和發(fā)展思路是：深入學習貫徹落實十八屆三中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊抓住中央全面深化改革和中原經(jīng)濟區(qū)建設重大戰(zhàn)略機遇，以群眾路線教育實踐活動為主線，以趕超發(fā)展為總基調(diào)，以獲嘉振興為總目標，堅持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并進，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實施三大戰(zhàn)略、推進五大工程、破解三大難題，突出重點、突出特色、打造亮點，加快推進富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設。
    20**年的奮斗目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、13%、10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入同步增長10%;公共財政預算收入增長12%。
    為實現(xiàn)上述目標，著重從以下三個方面做好今年各項重點工作：
    (一)科學定位，合理布局，構(gòu)建獲嘉經(jīng)濟發(fā)展大框架。一是實施新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。3年前，郭書記就提出了新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)的基本構(gòu)想，考慮把獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展上升到市里戰(zhàn)略層面，爭取更大政策支持，消除獲嘉經(jīng)濟發(fā)展邊緣化問題，同時，有利于進一步整合西工區(qū)等相關資源，有利于產(chǎn)業(yè)合理布局，也有利于解決西工區(qū)自身的發(fā)展問題。去年縣委正式向市里提出推進這一基本設想，得到了市委、市政府主要領導的肯定，市發(fā)改委就此進行實地調(diào)研、充分論證并基本通過。前幾天李慶貴書記來獲調(diào)研時，也再次提出這些問題。20**年，要爭取把西工區(qū)劃歸獲嘉縣管理，實現(xiàn)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西工區(qū)融合發(fā)展，在此基礎上，逐步調(diào)整規(guī)劃和行政區(qū)劃，將照鏡、史莊、位莊、黃堤部分區(qū)域與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進一步融合，實現(xiàn)更大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)城一體化發(fā)展。這既是實施西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的具體構(gòu)想，也是推進獲嘉縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。二是實施亢村經(jīng)濟板塊崛起戰(zhàn)略。去年7月份，郭書記提出了“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想是根據(jù)亢村獨特的區(qū)位優(yōu)勢凸顯和鄭州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯這一客觀形勢做出的戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的落實，將為獲嘉招商引資和項目建設開辟新的途徑、搭建新的平臺，對于整個亢村經(jīng)濟板塊的打造，乃至整個獲嘉縣域經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。同時，在探索“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式上也會為全省做出示范。根據(jù)郭書記的戰(zhàn)略構(gòu)想，我們將借鑒先進地區(qū)“飛地經(jīng)濟”發(fā)展經(jīng)驗，積極對接鄭州金水區(qū)，加緊規(guī)劃建設“獲嘉?金水產(chǎn)業(yè)園”，承接鄭州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群入駐，打造高科技企業(yè)孵化基地;承接鄭州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進區(qū)域化合作、差異化發(fā)展，著力引進農(nóng)機裝備、電子電器、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，迅速膨脹亢村經(jīng)濟板塊總量，實現(xiàn)亢村新城崛起，同時也為亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打基礎、創(chuàng)條件。三是實施生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。依托浙江橫店集團同盟文化旅游開發(fā)項目，深入挖掘同盟歷史文化，啟動同盟山景區(qū)開發(fā)，打造獲嘉復合型文化旅游品牌，形成全市乃至全省文化旅游亮點;結(jié)合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，打造鄭州、新鄉(xiāng)、焦作旅游線路節(jié)點城市，為生態(tài)宜居獲嘉建設提供強力支撐。
    (二)圍繞趕超目標，推進五大工程。
    扭住工業(yè)短板，推進工業(yè)振興工程。堅持“培育支柱、多業(yè)并舉、膨脹總量”的工業(yè)發(fā)展理念不動搖，圍繞科技先行、創(chuàng)新驅(qū)動，深化招商舉措，擴大引資規(guī)模，集聚相關產(chǎn)業(yè)，推進集群發(fā)展。在培育支柱上，積極推進三個產(chǎn)業(yè)集群建設：一是依托中新化工、永金化工、金天化工和區(qū)域環(huán)評、特種化學品物流園，強力開展以商招商、群體招商，大力引進關聯(lián)化工項目集中入駐，加快推進寶河樹脂、科邦化工等重點化工項目，打造現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群;二是依托金水產(chǎn)業(yè)園和登科醫(yī)用冷鏈設備項目，加快承接金水區(qū)相關產(chǎn)業(yè)向亢村專業(yè)園區(qū)入駐，打造電子電器產(chǎn)業(yè)集群;三是依托江西河南商會和中原家具產(chǎn)業(yè)園項目，加快數(shù)百家家具加工企業(yè)集聚，打造家具產(chǎn)業(yè)集群。在多業(yè)并舉上，著力打造兩個集聚：以中拖智通農(nóng)機工業(yè)園、嘉鑫實業(yè)食品園為依托，引進相關項目，培育發(fā)展機械制造加工、食品加工等相對集聚的產(chǎn)業(yè)。同時，積極引進投資強度大、科技含量高、發(fā)展前景好、投入產(chǎn)出效益高的新興產(chǎn)業(yè)項目，加速企業(yè)總量膨脹。
    圍繞推進工業(yè)振興工程，重點抓好五個方面工作：一是進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎建設。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成南區(qū)、東區(qū)2個污水處理廠，完成東區(qū)6條道路、化工基地供水工程二期建設，城南中學、新世紀公園建成投用，獲嘉大酒店、中新化工職工公寓主體竣工。實施化工基地周邊環(huán)境整治，啟動獲武路以西、新月鐵路以南區(qū)域整體搬遷改造。亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成緯三、緯四等道路升級達標，建成緯六、緯七兩條道路，實現(xiàn)天燃氣入園。樓村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠實現(xiàn)一季度試運營，部分企業(yè)管網(wǎng)引入，園區(qū)路網(wǎng)進一步完善。二是強化招商引資效果。在加強與世界500強、國內(nèi)500強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)絡對接的同時，創(chuàng)新招商方式，重點跟蹤引進建設一批重點工業(yè)項目。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目入園任務，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進開工億元以上工業(yè)項目10個，亢村專業(yè)園區(qū)引進開工億元以上工業(yè)項目5個，樓村專業(yè)園區(qū)引進開工億元以上工業(yè)項目3個，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進開工5000萬元以上工業(yè)項目1個。全年力爭引進并開工建設10億元以上項目1個、5億元以上項目2個、3億元以上項目3個。三是全力推進項目建設。建立項目征地長效機制，把解決用地問題作為今年項目建設的核心問題，先期預征儲備一批項目用地，為后續(xù)項目簽約引進及時提供用地，確保項目簽約一個、落地一個、開工一個。重點實施博琳包裝二期、誼興漆包線、騰飛紙業(yè)二期、新鄉(xiāng)登科冷鏈、嘉鑫實業(yè)食品園、恒誠面業(yè)小麥深加工、申坤機械、國銀化工、羿方化工、科邦化工、寶河樹脂、金水工業(yè)園、中拖智通農(nóng)機工業(yè)園、普天電纜、深圳光組件、鑫宇機械、東澳化工、亢村家具產(chǎn)業(yè)園、友佳化工、匯盟機械、吉麟工貿(mào)、巨能化工、糧食烘干機、合麗亞化工等24個億元以上重點項目，盯緊時間節(jié)點，確保一批重點項目有明顯形象進度、一批重點項目建成投產(chǎn)?？傊?，20**年招商引資項目建設要確保竣工一批、在建一批、開工一批、簽約一批、謀劃一批，尤其是新開工項目要分解到一季度、二季度和下半年，會后發(fā)改委要組織三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)拿出具體項目建設方案。同時，完成瑞鋒機械、花溪玉田、恒達科技等企業(yè)退城入園，實現(xiàn)錦源、博創(chuàng)化工企業(yè)重組并一期投產(chǎn)。四是強化企業(yè)服務。繼續(xù)完善相關政策，扶持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，通過企業(yè)新建、擴建、技改等方式，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平;強化項目建設縣級領導分包、縣直單位代理負責制和首席服務官制度，提高項目合同履約率、項目開工率、資金到位率;圍繞解決企業(yè)融資難題，積極開展中小企業(yè)“新三板”拓展業(yè)務，啟動實施“助保貸”業(yè)務;加快科技創(chuàng)新和信息化建設，健全企業(yè)服務平臺，切實提升現(xiàn)有企業(yè)服務水平。五是加快國有集體企業(yè)改制。進一步加大國有集體企業(yè)改制推進力度，多渠道、多途徑招商，實現(xiàn)線材總廠、造紙廠資產(chǎn)變現(xiàn)，完成職工兌付;加快新鄉(xiāng)一拖內(nèi)駐企業(yè)外遷，完成廠區(qū)拆遷和職工兌付，爭取啟動房地產(chǎn)開發(fā)建設，年內(nèi)企業(yè)改制大頭落地。
    立足獲嘉縣情，推進農(nóng)業(yè)增效工程。以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商與工業(yè)項目招商齊頭并進、同等推進，提升招商檔次，拓展招商領域，擴大招商規(guī)模，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑻厣l(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。加強基礎建設。建成30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、25萬畝優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7.5億斤以上。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓住花卉產(chǎn)業(yè)列入全省5個重點花卉產(chǎn)業(yè)集群之一的重大機遇，爭取相關政策資金，推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強化龍頭支撐，實施首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項目、投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風景區(qū)項目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目。推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升品牌效應，以新禾農(nóng)業(yè)為龍頭，建設太山2萬畝蔬菜基地，以甫金生態(tài)農(nóng)業(yè)為龍頭，建設馮莊1100畝溫棚蔬菜基地;擴大徐營、中和、黃堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植面積3000畝，壯大彌猴桃、晚秋黃梨、清香核桃等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，爭取黑豆種植面積突破1000畝，引入稻田混養(yǎng)模式。促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。強化培訓管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提升功能質(zhì)量，增強凝聚力、組織力，力爭新增市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社各2家，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。加快土地流轉(zhuǎn)。借鑒外地土地確權(quán)先進經(jīng)驗，探索建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，加快農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地突破1萬畝。
    圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)建設提升工程。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，按照城區(qū)提升品位，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升功能，鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)膨脹規(guī)模，新型農(nóng)村社區(qū)拆建并重，統(tǒng)籌推進城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。緊盯“一項計劃”，即城市建設三年提升計劃。20**年是我縣城市建設三年提升計劃的最后一年，要圍繞提升確定城市建設項目、加快項目建設，促進獲嘉形象提升。開展“兩塊整治”，即城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和違法建設整治。繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治活動，為城區(qū)居民創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的工作、生活環(huán)境;按照職責分工，縣綜合執(zhí)法隊、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力配合，加大縣城規(guī)劃控制區(qū)的巡查管控力度。實施“三大工程”，即道路建設工程、城區(qū)綠化工程、街道亮化工程。道路建設工程重點抓好仁愛路拓寬改造、和平路東延、新華街南延至大呈等13項城區(qū)道路工程，新獲快速路中央隔離帶改造、西環(huán)至大清路等8項干線和縣鄉(xiāng)道路建設工程;城區(qū)綠化工程重點抓好鳳凰大道、東外環(huán)路等城區(qū)13條道路的綠化和薄口公路沿線兩側(cè)的高標準綠化項目;街道亮化工程重點抓好新華街、行政大街、鳳凰大道西段等城區(qū)13條道路的亮化項目。搞好“五項建設”，即公園建設、保障性住房建設、棚戶區(qū)改造建設、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設。公園建設主要抓好城隍廟公園和文廟公園建設;保障性住房建設主要抓好縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)公租房、東區(qū)公租房、民生苑公租房以及20**年的17個續(xù)建公租房項目;棚戶區(qū)改造建設主要抓好城關鎮(zhèn)小西關棚戶區(qū)改造安置房項目和二街村棚戶區(qū)改造安置房項目;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設主要抓好2個中心鎮(zhèn)及3個重點鎮(zhèn)和3個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市政基礎設施和公共服務設施的建設，提升城鎮(zhèn)承載功能，為工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;新型農(nóng)村社區(qū)建設主要抓好9個一類社區(qū)和10個二類社區(qū)的新建和拆舊，新開工建房面積40萬平方米，入住農(nóng)戶2000戶，拆除舊宅1200畝，復墾500畝。
    圍繞物流旅游，實施服務業(yè)提升工程。堅持現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進“三化”互動發(fā)展，構(gòu)筑與未來經(jīng)濟發(fā)展相適應的三產(chǎn)服務業(yè)體系。圍繞物流促三產(chǎn)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，重點謀劃建設中州物流園、特種化學品物流園、中部農(nóng)機裝備物流園，推動向集約化、品牌化發(fā)展，以物流業(yè)加快拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞旅游促三產(chǎn)。把旅游業(yè)作為獲嘉轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力，抓住外來投資重大機遇，推動項目加快建設，形成經(jīng)濟發(fā)展新亮點。啟動文化資源挖掘開發(fā)工程，落實重大投資，爭取浙江橫店集團20億元的同盟文化旅游開發(fā)項目7月份動工;結(jié)合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。圍繞服務多元化促三產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快人口集聚，活躍商貿(mào)經(jīng)濟，推進社區(qū)服務;大力發(fā)展住宿、餐飲服務業(yè)，與經(jīng)濟發(fā)展相適應、相配套;加快城市中心商務區(qū)規(guī)劃建設，推動綜合化、高端化發(fā)展;積極引進律師事務所、會計事務所、新興銀行等現(xiàn)代中介服務機構(gòu)，大力發(fā)展新興服務業(yè)。
    圍繞民生改善，推進民生保障工程。堅持民生導向，落實民生政策，加大民生投入，解決好關系群眾切身利益的實際問題，讓人民群眾更多更好地享受發(fā)展成果。開展公共就業(yè)服務專項活動，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善社會救助體系，強化城市低保、農(nóng)村低保動態(tài)管理，實現(xiàn)應保盡保。抓好公共服務項目建設，建成投資3200萬元的康福老年護理院擴建、投資650萬元的太山老年康復中心護理院、烈士陵園，啟動投資1000萬元的殘疾人康復中心建設項目和投資3500萬元的公墓建設工程。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成縣綜合公共衛(wèi)生管理服務中心建設，啟動中醫(yī)院搬遷工程，加快公立醫(yī)院改革步伐;完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，謀劃爭取5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目。加快教育體育事業(yè)發(fā)展，圍繞打造教育名縣、體育名縣，提升教師素質(zhì)、校園環(huán)境、教學質(zhì)量;實施6所農(nóng)村薄弱學校、20所學校餐廳及宿舍規(guī)劃改造，創(chuàng)建20所典型示范品牌學校，完成亢村、中和、史莊等7所公立幼兒園建設;引進國家、省、市賽事，舉辦第二屆全運會，積極創(chuàng)建全國乒乓球訓練基地。推進廉租房和公租房建設，解決好中低收入群眾住房難題。加大安全飲水項目資金爭取和實施力度，更大范圍實現(xiàn)群眾飲水安全。深入開展文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)活動，豐富群眾業(yè)余文化生活;加強文化市場管理，規(guī)范文化市場經(jīng)營行為。提升計生服務水平，創(chuàng)建計生服務“國優(yōu)縣”。持續(xù)推進信用社不良貸款清收，實現(xiàn)達標升級，完成轉(zhuǎn)改農(nóng)商行目標。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，加大隱患排查治理力度，堅決杜絕重大事故發(fā)生;加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全;推進安全獲嘉創(chuàng)建，積極穩(wěn)妥推進社會管理創(chuàng)新，確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管，強化重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源治理，確保達標排放。
    (三)圍繞重點工作推進，破解三大難題。當前，征地拆遷、發(fā)展環(huán)境、要素保障羈絆全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展，如何破除瓶頸制約，建立良性機制，是今年加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。全縣上下務必下定決心克服難題、破解難題，確保機遇抓得住、用得好，切實增強發(fā)展動力。一是破解征地拆遷難題。要建立項目征地長效機制，把解決用地問題作為今年項目建設的核心問題，所有列入20**年度的省市重點項目，要抓緊報批用地手續(xù)。同時，縣發(fā)改委要提前備案一批重點項目，無論實施與否，先期完成手續(xù)報批，實現(xiàn)用地儲備和招拍掛轉(zhuǎn)讓;三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要劃出未來三年發(fā)展用地重點區(qū)域，落實墳地遷移，禁止投放農(nóng)田基礎建設，禁止栽植樹木，并落實登記;健全完善征地拆遷程序，嚴格補償標準，落實征地拆遷包干制。二是破解環(huán)境優(yōu)化難題。要結(jié)合當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，深入開展發(fā)展環(huán)境建設年活動。在政務環(huán)境上，完善升級行政審批服務平臺，強力推進行政審批事項“兩集中、兩到位”，嚴格落實限時辦結(jié)，嚴懲超期辦件;持續(xù)開展基層站所、重點科室民主評議，加強重要部門關鍵崗位科股級干部監(jiān)督考評，建立輪崗機制，強化效能監(jiān)察，對吃、拿、卡、要、推、拖、延等行為落實行政處分。在治安環(huán)境上，要嚴格落實公安局班子成員分片負責制和重點項目刑事、治安干警包項目責任制，建立刑事、治安聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊強買強賣、惡意阻工等違法行為，嚴厲懲辦影響項目建設等擾亂社會治安人員。三是破解要素保障難題。要加大用地指標爭取力度，強力推進舊村拆遷復墾，大力置換用地指標，切實保障項目用地需求。要強化優(yōu)先保障企業(yè)水、電、煤、油、氣等要素資源配置調(diào)動，優(yōu)先保障項目建設需求。加大融資力度，滿足重點項目工程資金需求。
    三、突出提升，強化執(zhí)行，確保全年目標任務圓滿完成。
    總體來講，今年的工作任務很重、發(fā)展壓力很大、面臨困難也很多，解決這些問題，推動工作深入高效開展，關鍵還是提升執(zhí)行力的問題、提升工作效率的問題、提升服務水平的問題。
    要圍繞工作落實提升執(zhí)行力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手，都是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的第一責任人。在當前困難多、壓力大的情況下，更要以強烈的使命感、時不我待的緊迫感、創(chuàng)先爭優(yōu)的榮譽感，激情干事，勇于擔當，全力以赴，抓好工作落實。要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于突破，在困難面前，堅持標準不降低、力度不放松、進度不減緩、質(zhì)量不下降。尤其是對重要工作、重點項目和重大事項，要明確時間節(jié)點，實行進度倒排和工作臺帳制度，做到目標任務、工作要求、時間進度、責任人員、獎罰措施“五明確、五落實”。要注重問題研究、難題破解，沒有難題大破解，就沒有重點工作大推進。各級領導干部要始終把制約重點工作開展的突出問題、主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)時刻放在心上，抓在手上，盯死盯牢，做到抓鐵留痕、踏石留印。要堅持深入重點工作一線，掌握一線實情，解決一線難題，激發(fā)一線動力，推動重點工作深入開展。
    要圍繞作風轉(zhuǎn)變提升工作效率。凡是定下來的事情，要雷厲風行，立說立行，干就干好;交辦的事項，要有方案、有措施、有結(jié)果、有反饋，第一時間落實到位;有困難、有問題，要想方設法解決，不講過程看結(jié)果，不聽口頭看成效。大力提倡工作快節(jié)奏，做到事不過夜、高效運轉(zhuǎn)。決不能四平八穩(wěn)、不講效率，耽誤工作，影響工作。
    要圍繞經(jīng)濟發(fā)展提升服務水平。今年以來，我們在全縣推行縣直單位項目代理服務制，大多數(shù)單位做得不錯，幫助企業(yè)分擔了不少工作，辦了一些實實在在的事情。但也有極個別單位，對項目建設中遇到的難題不清楚，對需要代理服務的事項不去辦，為應付督查，要求企業(yè)定期向其匯報，不僅不幫忙，反而還添亂。這種現(xiàn)象在20**年工作中要堅決杜絕，發(fā)現(xiàn)一起、問責一起。作為職能部門，要少說不符合規(guī)定，多說怎么樣才符合規(guī)定;少說明天再來，多說今天怎樣才能辦完;要善于依法依規(guī)打破常規(guī)，不準違規(guī)違法亂作為，不準死摳教條不作為。特別是在項目審批等環(huán)節(jié)，要幫助企業(yè)出主意、想辦法，幫助企業(yè)克服難題。要加強業(yè)務學習，提高業(yè)務本領，創(chuàng)造性改進服務，把被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變、滯后服務向超前服務轉(zhuǎn)變、常規(guī)服務向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，把服務做出成效、做出水平。
    為確保20**年工作目標的落實，縣委、縣政府將切實強化工作督查，適時啟動效能監(jiān)察，緊緊抓住不落實的事、追究不落實的人，以確保各項重點工作有序推進。
    當前正值年末歲尾，各項任務多，各種活動交織，各級各部門一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善安排。一要把縣委、縣政府定下來的工作抓在手上，早籌劃、早安排、早動手、早落實，特別要抓緊謀劃年后迅速啟動的重點工作，盯緊主要經(jīng)濟指標，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測，確保實現(xiàn)“開門紅”。二要加大道路交通、工程建設、食品藥品、煙花爆竹、企業(yè)生產(chǎn)、人員密集場所等領域的安全檢查力度，嚴查消防隱患，切實做到責任、監(jiān)管、整治三落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要深入開展扶貧濟困送溫暖活動，及時把黨和政府的關懷送到群眾心中。切實解決好農(nóng)民工工資問題，抓好市場供給，積極開展各種群眾性文化活動，豐富群眾文化生活，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、健康的春節(jié)。
    同志們，20**年的奮斗目標已經(jīng)明確，前進的號角已經(jīng)吹響。希望大家在新的一年里，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加求真務實的工作作風，解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新苦干、扎實工作，為獲嘉經(jīng)濟社會發(fā)展、為“四個獲嘉”建設做出應有貢獻!
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    經(jīng)濟工作會議報告全文篇八
    同志們：
    這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實上級黨委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。就如何做好今年經(jīng)濟工作，會前，市四大家領導分線召開了務虛會議，市委會進行了專題研究。下面，我代表市委會，講四點意見。
    一、客觀總結(jié)20xx年工作。
    剛剛過去的一年，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，緊扣“升類進位”目標，大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    1.突出發(fā)展主題，國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進重點項目建設，全力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，全市經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預計全年實現(xiàn)gdp107.69億元，增長10%;財政總收入7.58億元，增長16.5%;農(nóng)民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元，均增長14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元，分別增長23.7%、12.2%，在邵陽市均排名第三;實現(xiàn)社會消費品零售總額45.17億元，增長14%，在邵陽市排第三;爭取各類項目資金6.5億元，實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金40.05億元，實際利用外資1900萬美元。武岡機場、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設等重點項目進展順利。
    2.突出環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細規(guī)劃》，制定了《古城墻搶救性保護修繕方案》，大力實施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程，扎實開展了“垃圾不落地”潔凈行動、城市交通秩序?qū)ｍ椪涡袆雍汀拔拿餍^(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評選活動，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達28萬，建成區(qū)面積擴展到16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。
    3.突出改革創(chuàng)新，體制機制有所理順。在全面啟動經(jīng)濟體制等9個方面改革的基礎上，重點推進了戶籍制度改革、全面施行計生新政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。大力推進國企改制，全市40家國有企業(yè)中已完成19家，其他21家已全面啟動。此外，還推進了項目運作制度改革，建立了調(diào)查評估制度，有效推動了項目建設和工作落實。
    4.突出改善民生，群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會政策托底作用，加大民生投入，去年市財政安排民生資金5億元以上。嚴格落實各項惠民政策，積極擴大就業(yè)和再就業(yè)，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實施民生工程，為民辦實事項目全面完成。大力實施精準扶貧，去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計生工作繼續(xù)保持了“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”和“全省計劃生育先進單位”榮譽稱號。
    5.突出社會治理，和諧局面持續(xù)鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴重暴力犯罪行為，扎實開展“聯(lián)創(chuàng)”活動，投入近1000萬元升級改造了城區(qū)社會治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，給群眾實實在在的安全感，在全省社會管理綜合治理民意調(diào)查中我市排第62名，較前年上升了53個名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素，全面推行領導干部接訪，切實規(guī)范群眾信訪行為，有效維護了信訪秩序。進一步健全監(jiān)管體系，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。
    6.突出作風建設，真抓實干蔚然成風。扎實開展群眾路線教育實踐活動，突出整治“四風”，致力解決服務群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面推行“黨支部定位晉級”滾動管理，切實整頓軟弱渙散基層黨組織，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。大力實施《武岡市在職黨員干部行為規(guī)范》，出臺了《好干部評選與使用的暫行規(guī)定》，樹立正確用人導向。建立“三重一大”事項集體決策制度、黨政主要負責人“三不一末位”制度，始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢，查辦了一批嚴重違紀違法和損害群眾切身利益的案件,維護了黨紀國法尊嚴，促進了黨風政風好轉(zhuǎn)。
    回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上渤煽?，這是邵陽市委市政府正確領導的結(jié)果，是全市各級各部門和社會各屆人士共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表中共武岡市委，向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量不大，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調(diào);體制機制仍有待理順，特別是資源配置方式不太合理，不利于工作開展和效率提高;干部隊伍中部分能力、素質(zhì)、作風與經(jīng)濟發(fā)展新形勢不相適應;農(nóng)村環(huán)境治理不太理想，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻等等。這些問題，我們必須高度重視，采取切實措施，認真加以解決。
    二、準確研判當前新形勢。
    中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟工作會議要求，要立足湖南發(fā)展階段性特征，準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。這是當前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情，我們要認真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合武岡實際，主動作為。
    1.清醒認識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。進入新常態(tài)，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，給武岡經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。同時，進入新常態(tài)，國家將對煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控，而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟支柱，勢必嚴重影響我市經(jīng)濟發(fā)展。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績，但發(fā)展相對滯后的局面并沒有得到根本改變。我市人均生產(chǎn)總值、人均財政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%，在全省16個縣級市中排名倒數(shù)，在邵陽市也比較靠后，即便在西南5縣市范圍內(nèi)，我們的優(yōu)勢也不很明顯，周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭大項目、引大集團、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍不留神，我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等優(yōu)勢就會喪失，湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎較差，現(xiàn)有的大多是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是“把雞蛋都放在一個籃子里了”。只要市場有變化、資源一枯竭、政策作調(diào)整，我們的產(chǎn)業(yè)就會“崩盤”，風險極大。新常態(tài)下，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢更加嚴峻。四是新形勢下維穩(wěn)帶來的壓力。進入新常態(tài)，過去長期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問題，都有可能成為社會不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)軌、社會加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，今后一段時期，我們要加快改革發(fā)展步伐，勢必觸及部分人的既得利益，各種不確定因素也將大大增加。
    2.準確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊含著諸多新機遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下，國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎上更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，我市作為國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點區(qū)、國家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國家資源型城市，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只會增加不會減少，這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機遇期。二是經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。面對擴大內(nèi)需的新機遇，武岡城鎮(zhèn)化水平低，居民儲蓄率高，消費潛力大，基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級換代空間很大;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，武岡生態(tài)良好、勞動力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)，為我們推進發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設施進一步改善，尤其是洞新高速建成通車，帶動發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機場全面開工建設，有利打造臨空經(jīng)濟區(qū)，形成武岡新的增長極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭取，有望經(jīng)過武岡并在附近設站，這一項目一旦啟動，必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢。面對新機遇，武岡干部隊伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。
    三、強力推動經(jīng)濟新發(fā)展。
    加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢想，也是我們應該長期堅持并為之奮斗的目標;全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼，也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點和落腳點。堅持一張藍圖干到底，就是要始終瞄準湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個目標不動搖，以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神，扎實做好每年的工作。
    20xx年是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是全面深化改革的關鍵年，是全面推進依法治國的開局年，也是“十二五”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作，關系全局，意義重大，影響深遠。全年經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央、省委、邵陽市委有關工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬，大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，促進“三量齊升”，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級，加強民生保障，把握底線工作，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。工作目標任務是“爭先進位、三量齊升”。“爭先進位”，就是我們的主要工作、主要指標在邵陽市各縣市區(qū)中爭先進、進位置?！叭魁R升”，就是要提高經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，財政收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，居民收入增長12%以上。
    實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展各項預期目標，關鍵要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。
    1.穩(wěn)增長，抓項目。一要招大引強。項目是穩(wěn)增長的主要載體，大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、沒項目沒發(fā)展。要抓住國家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時機，積極向上爭政策、爭項目、爭資金;利用沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，做好項目承接轉(zhuǎn)移、招大引強。二要加快項目建設。大力推進武岡機場、武靖高速、國道過境線建設，確保百威英博啤酒項目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成，全面完成隆武公路建設任務。要激活民間投資，有效撬動社會資本參與重點領域建設。三要激活商貿(mào)旅游項目。大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎上，引進大型物流品牌企業(yè)，進一步提升商貿(mào)物流中心地位，年內(nèi)確保百姓廣場中心商業(yè)圈建設取得重大進展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨特優(yōu)勢，重點打好“古城”這張牌，叫響“云山”這座山，做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章，做好景區(qū)建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭突破二、三個重點項目。
    2.調(diào)結(jié)構(gòu)，強產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應形勢發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情，遵循客觀規(guī)律，科學推動農(nóng)業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉(zhuǎn)變，推動內(nèi)源型經(jīng)濟向內(nèi)、外源型經(jīng)濟有機結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。武岡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規(guī)模、有市場，要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，扶持品牌產(chǎn)品大戶，形成市場拉動效應，鞏固全國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有品牌，要在提升附加值上做文章，擴規(guī)模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景，要根據(jù)中心城市定位，滿足各種群體需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎、有空間，要規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴控非法開采，實現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來勢較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強企業(yè)、再強行業(yè)、進而強產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，通過政策引導、鼓勵投入、大力招商、加強聯(lián)合等多種途徑，全力推進優(yōu)勢企業(yè)擴規(guī)模、上水平，培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群，讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟的重要支撐;要引導企業(yè)用好“中國鹵菜之都”這張金字名片，支持華鵬食品等企業(yè)快速成長為過10億元的上市企業(yè)，帶動鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強，要加強產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關，盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟工作會議指出，當前經(jīng)濟已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時培育經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設，加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動作用。運用現(xiàn)代營銷手段，釋放我市地方優(yōu)勢特產(chǎn)潛力，鼓勵更多武岡人采用電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷售模式，組織電商企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)項目對接活動，以網(wǎng)店、實體專賣店等形式、特許經(jīng)營方式，帶動更多武岡人發(fā)家致富。
    3.擴城鎮(zhèn)，提輻射?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標。”新型城鎮(zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴容提質(zhì)步伐，不斷增強城市承載力、輻射力和拉動力，提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市，首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢。文化是根，根深定能葉茂;王城文化是核心，岷王府是龍頭，舞起龍頭也就一定能舞動武岡崛起。在這一理念上，全市人民都要統(tǒng)一思想，并堅持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設的主題，堅持以文化來牽引城建帶投入、帶消費、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展，假以時日，就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領湖南乃至全國最亮麗的風景。其次要按照區(qū)域中心城市定位，進一步完善幸福城市控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把住文化色彩線條，成就武岡的突出價值，形成城鄉(xiāng)一體的文化集群，彰顯武岡無可比擬的獨特魅力。再次，要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”，從嚴查處違法用地和違法建設行為，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。二是建設造就城市。按照文化特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征要求，樹立精品意識，打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴張城區(qū)的同時，要整體推進舊城區(qū)改造升級，加強古城歷史文物、古建筑群的保護與恢復，延續(xù)我市歷史文脈，打造城市亮點。三是管理叫響城市。突出以人為本，實行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續(xù)開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動和城市交通秩序大整治活動，深入開展“打非拆違”專項行動，推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，努力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色，讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營提速城市。運用市場手段,對城市土地等自然資源，道路、橋梁等基礎設施，廣場、街道冠名權(quán)等人文資源，進行整合和市場化運營,實現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設的資金需求,促進城市功能完善。
    4.促改革，激活力。堅持將深化改革作為加快發(fā)展的驅(qū)動力，扎實推進重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點驅(qū)動在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機場、高鐵、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施的改善，高速經(jīng)濟、空港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟都將到來，經(jīng)濟增長點已變?yōu)槎帱c驅(qū)動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位，找準自身發(fā)展著力點，自覺創(chuàng)新領導經(jīng)濟的組織模式;市直部門要通過深化改革，進一步下放權(quán)力，給予經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權(quán)，營造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會良性互動機制，建立互相支持、互相促進的制度體系。各部門要對成長性好、責任心強、依法經(jīng)營、自覺擴大生產(chǎn)的企業(yè)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強，對那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時取締并依法處理，對破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅決予以及時打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細化加工、精品化包裝不到位就嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強與科研機構(gòu)、中介服務機構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)互動，形成優(yōu)勢互補、利益共享和風險共擔的創(chuàng)新機制。各級黨委政府要引導人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領域轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮財政科技資金的杠桿作用，對企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術(shù)研發(fā)活動給予扶持。四要圍繞擴大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關鍵就是厘清政府與市場的關系，清理政府權(quán)力清單，減少權(quán)力對市場的干預，降低企業(yè)門檻，加大對新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持，形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進一步加大行政審批制度改革，簡化辦事程序，提升辦事效率，為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務環(huán)境。要深入推進全民創(chuàng)業(yè)，特別是各金融機構(gòu)要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，確保年內(nèi)成功組建農(nóng)商行。要放寬投資領域，鼓勵和引導社會資本參與公共服務機構(gòu)的建設和運營。
    5.惠民生，筑和諧。一要著眼長遠，按中心城市定位引領社會事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)事關群眾切身利益，更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎上，進一步擴大優(yōu)勢，以超前引領的思維和超凡的氣魄，引進知名教育集團、醫(yī)療集團入駐武岡，提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力，讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生服務;要積極發(fā)展文化體育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化體育設施建設，滿足人民群眾精神文化需求。二要務實為民，竭力做好各項民生工作。實施擴大就業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全力做好就業(yè)促進工作;實施社保改革工程，進一步完善基本養(yǎng)老保險制度，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準和報銷水平;實施社會救助工程，完善城鄉(xiāng)最低生活保障機制，加大精準扶貧力度，讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關懷。三要維護大局，全力構(gòu)筑社會和諧穩(wěn)定。扎實做好新形勢下的群眾工作，全面推行“一線工作法”，深化各類政務服務向基層延伸;加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，提升社會管理科學化水平，切實“管”出秩序、“理”出和諧;切實做好信訪工作，積極推行下訪，進一步完善信訪接待制度，落實重大信訪事件責任制，健全各級調(diào)解網(wǎng)絡，最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，高度關注熱點、敏感問題，積極預防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，扎實開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治，致力提高群眾安全感和滿意度。
    四、切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導。
    經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對黨領導經(jīng)濟工作提出了新要求。我們必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，為推動經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。
    1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動適應新常態(tài)，敢于創(chuàng)先爭優(yōu)，大膽學習借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，做到先干不爭論、先試不評論、實踐作結(jié)論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅克難，困難和矛盾如果不解決，就擺在那里，困難只會更多，矛盾只會更尖銳，要相信只要思想不滑坡，辦法總比困難多。學習和改革給每個干部帶來的困難都是一陣子，通過學習和改革帶來的幸福就會是一輩子。但不學習、不改革，就會給自己、給一個單位甚至一個地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學習、創(chuàng)新，才能成就武岡美好未來，除此之外，別無他途。要大膽調(diào)整資源配置方式，敢于打破部門利益圍墻，對想干事、能干事、干成事的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強資源要素配置，讓他們大顯身手，充分發(fā)揮資源最大效益，引導部門、黨員干部積極謀事、扎實干事、多干實事。
    2.要樹立正確用人導向?！坝靡毁t人則群賢畢至”。要嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選拔干部，樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、實績?yōu)橹?、群眾公認的選人用人導向。要健全干部考核評價機制，鼓勵多在復雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部，堅決遏制徇私情、打招呼推薦干部，注重多渠道正常性考察了解干部，重點提拔重用那些在急難險重、項目建設一線、基層服務一線、矛盾調(diào)處一線、維護穩(wěn)定一線中做出突出貢獻的干部。通過正確的用人導向，引領干部自覺珍惜崗位價值，真正認識到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難中才能得到錘煉，才能成長進步。
    3.要扎實改進工作作風。人生看起來很漫長，但成就事業(yè)的關鍵只有幾步，努力了這幾步，就會成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步，就會造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈抓好各項整改任務的落實。要大興求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，集中精力謀發(fā)展，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實。要大興艱苦奮斗之風，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省委、邵陽市委及武岡市委改進作風具體要求，堅持厲行節(jié)約、拼搏奉獻，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時，要嚴格實行“有錯無為皆問責”、“不換狀態(tài)就換人”，對領導班子和領導干部的苗頭性、傾向性問題要及時“點醒”，對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀的反面典型要“猛擊”。
    4.要大力推進法治建設。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須堅持法治思維、增強法治觀念、推進法治建設，依法依規(guī)調(diào)控、治理服務經(jīng)濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，切實以法治眼光審視發(fā)展問題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài)，切實保障全市經(jīng)濟列車在法治軌道上有序高效行進。特別是各級領導干部要帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
    5.要全面夯實基層基礎。落實黨和政府的政策在基層，執(zhí)行黨和政府的決策在基層，黨和政府聯(lián)系服務群眾“最后一公里”在基層?；鶎咏M織作用發(fā)揮的好壞，直接影響到各項事業(yè)的發(fā)展，直接影響到人心向背。要認真抓好組織網(wǎng)絡、黨員隊伍、活動陣地、制度體系建設，切實把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來;全力推行村級集中服務日制度，集中干部、集中時間到村級活動場所坐堂辦公，接待群眾來訪、調(diào)處矛盾糾紛、代為辦理審批事項，著力打通服務群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務群眾活動，切實為廣大人民群眾解決實際問題，密切黨群干群關系。廣大村、居委會、社區(qū)書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作，為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，村、居委會、社區(qū)書記作為村、居委會、社區(qū)的班長，擔子更重，責任更大。我們要對村、居委會、社區(qū)書記高看一眼，厚愛一層，定期開展培訓、組織外出交流和學習。各村、居委會、社區(qū)書記也要注重加強自身建設，練就過硬本領，牢記職責使命，爭做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”，竭盡所能為經(jīng)濟發(fā)展和群眾服好務。
    同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、邵陽市委正確領導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇九
    黨委書記。
    （203月9日）。
    同志們:。
    經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究召開這次經(jīng)濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議，主要任務是：認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神和省、市、縣經(jīng)濟工作、社會綜治、計劃生育工作會議精神，總結(jié)回顧去年的各項工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署全年的各項工作任務，動員全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾進一步解放思想，與時俱進，扎實苦干，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對今年的工作作出了具體的部署，講得很好，很全面，符合我鎮(zhèn)實際情況，指導思想明確，任務目標具體，思路清晰，可操作性強，縣人大陳主任對我鎮(zhèn)的各項工作提出了寶貴意見和殷切期望，請各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認真抓好落實。根據(jù)近期了解的情況，結(jié)合當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，我講幾點意見：
    一、認清形勢，把握大局，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
    過去的一年，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領導下，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標，堅持科學發(fā)展，真抓實干，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政通人和的可喜局面，主要表現(xiàn)在：一是財政稅收穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)財政稅收688萬元，比上年提高了12.3個百分點，其中僅烤煙一項完成特產(chǎn)稅520.9萬元。二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值9000萬元，占全年計劃的102.5,比上年增長13.8。三是“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。認真貫徹落實中央1號文件精神，落實各項惠農(nóng)政策，全年發(fā)放糧種補貼和糧食直補31萬元，發(fā)放合作醫(yī)療報帳資38.2萬元；農(nóng)田水利設施建設力度空前，全面完成了農(nóng)業(yè)開發(fā)工程，煙水配套工程及玉兆、牛角灣水庫的除險加固工程建設。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進“平安敖泉”創(chuàng)建活動，“地下六合彩”違法犯罪活動做到了露頭就打，全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患做到了有案必查，全鎮(zhèn)全年未出現(xiàn)重特大刑事案件和治安案件。全面落實了安全生產(chǎn)責任制，礦山生產(chǎn)專項整治活動取得明顯實效。五是社會事業(yè)齊頭并進。計劃生育順利實現(xiàn)進類進位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面完成，文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等工作取得了歷史最好成績。六是執(zhí)政基礎全面夯實。以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，切實加強了領導班子和隊伍建設，圓滿完成了第六次村委換屆選舉工作，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動得到了省市縣各級部門的充分肯定。在的工作中，我鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)部、國家體育總局推薦為“全國億萬群眾健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、獲得全市社會綜治工作先進單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核三等獎、全縣文明標兵單位、全縣計劃生育工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進單位等榮譽。我認為，這些成績的取得主要得益于以下幾個方面：
    一是在指導思想上，全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題，進一步奏響了搶抓機遇、加快發(fā)展的主旋律，發(fā)展是第一要務的思想已深入人心；二是在工作大局上，立足鎮(zhèn)情、民情，制定了符合實際、集中民智、體現(xiàn)民意的.發(fā)展措施，形成了全面建設小康社會的強大合力；三是在工作部署上，抓住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵，切實解決了經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和矛盾；四是在工作作風上，積極發(fā)揚務實為民、加快發(fā)展、狠抓落實的優(yōu)良作風，各級干部以實干為立身之本，成事之基，牢固樹立了真抓實干的工作作風；五是在工作保證上，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會精神，通過村級組織換屆選舉，進一步選準配強了村級班子，全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    在總結(jié)成績的同時，我們要看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題還較多：經(jīng)濟總量相對較小，二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力還不強，科技應用率不高，特色產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資力度不大，農(nóng)民增收的渠道不暢，一些干部的思想、工作作風還不能適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認清形勢，正視差距，堅定信心，搶抓機遇，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，要用發(fā)展來解決前進道路上的一切問題。
    二、搶抓機遇，加壓苦干，全面落實“率先發(fā)展”工作的目標和措施。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十
    同志們：
    剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結(jié)了20**年全縣經(jīng)濟工作，深刻剖析了發(fā)展中存在的問題，明確提出了20**年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講三點意見。
    一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心。
    堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知，源于對目標的科學把握，源于對任務的清醒面對。
    20**年，是清豐經(jīng)受考驗、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。一年來，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務，新一屆縣委團結(jié)帶領全縣黨員干部群眾，積極應對經(jīng)濟下行壓力，在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項目標任務，“十三五”實現(xiàn)了開門紅。
    一年來我們敢想敢干，干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機遇，6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進”強力推進項目建設，41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設，潤清風電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
    一年來我們合力攻堅，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷，一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實現(xiàn)回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團，做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題，全年報批土地12個批次5750畝，有力保障了重點項目建設需求。
    一年來我們注重民生，推進了一批實事。民生項目支出25.5億元，占全縣財政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學校、醫(yī)院等公共服務設施建設。實施15個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元，兌現(xiàn)耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣，唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
    一年來我們創(chuàng)新機制，凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點項目推進機制。成立“六區(qū)并進”重點項目推進領導小組，推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”，引導各級干部到基層、到一線解決問題，推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務機制。提出服務企業(yè)“十不要”，為落戶企業(yè)和項目建設提供定制式服務，提高項目落地效率。創(chuàng)新督查機制。充實督查力量，構(gòu)建大督查工作格局，強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導向，調(diào)配4批干部，提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發(fā)展，這種良好的狀態(tài)，贏得了上級領導和社會各方面的認同，招引了一批資金和項目。這股精氣神，是實現(xiàn)發(fā)展目標最有力的保障。
    一年來我們實干干實，贏得了廣泛贊譽?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強。在全市觀摩評比中，我縣獲全市“兩快”“兩強”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設第一名，連續(xù)三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會、引黃入冀補淀工程現(xiàn)場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強縣、國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
    20**年，我們干得實實在在，干得風風火火，理性而富有激情，收獲了成績，贏得了贊譽。這些成績的取得，得益于縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力，得益于新一屆縣委的堅強領導，得益于縣四大班子精誠團結(jié)，得益于各級領導干部擔當盡責，得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
    20**年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟工作，對于持續(xù)發(fā)展勢頭，推進各項事業(yè)，維護社會大局和諧穩(wěn)定，至關重要。
    一要辯證看待經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境。總體上看，20**年外部環(huán)境依然復雜嚴峻。全球經(jīng)濟復蘇持續(xù)低迷，國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經(jīng)濟發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一，有基礎。特別是近年來，縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、領導經(jīng)濟工作中，形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法，辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事，實施和儲備了一大批產(chǎn)業(yè)項目，增強了支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能力。第二，有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施、脫貧攻堅、民生保障、現(xiàn)代服務業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補，都有著巨大的投資需求。特別是百城建設提質(zhì)工程的推進實施，將為我縣擴大需求，拉動投資提供有利條件。第三，有機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度，為我縣補短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地，在新型城鎮(zhèn)化建設、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會保障能力等方面，都為我們帶來了新機遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期，大型企業(yè)集團正在實施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。
    二要理性看待我們的發(fā)展目標。20**年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成任務。需要說明的是，20**年縣委把生產(chǎn)總值增速預期目標定在9.5%以上，是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐，卯足勁、能干成，是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
    三要準確把握我們的發(fā)展方向。20**年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標，市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求，我們必須認真研究，準確把握。20**年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平，保持趕超態(tài)勢，又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設，補齊交通等重大基礎設施的短板。要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高標準抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務平臺等建設，補強戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實施百城建設提質(zhì)工程，加快推進新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示范縣、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標，強力推進項目建設。要堅持綠色發(fā)展理念，不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。
    20**年是經(jīng)濟工作最為繁重的一年，是清豐經(jīng)濟發(fā)展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關，知難而進，全力以赴，補短板、創(chuàng)優(yōu)勢，匯聚清豐趕超發(fā)展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅定信心，振奮精神，努力推動清豐科學發(fā)展、趕超發(fā)展。
    二、把握工作重點和難點。
    做好20**年的經(jīng)濟工作，必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神，統(tǒng)籌謀劃，精準發(fā)力，務求突破。工作中，要著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”，抓好“兩項重點”。
    第一，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。圍繞“以做強企業(yè)為抓手，實現(xiàn)投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標，持續(xù)開放招商，延鏈補鏈，做大做強家居、食品、環(huán)保裝備三大主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)強中顯優(yōu)。要堅持重點突破帶動全局，著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務、健康養(yǎng)老、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，生活性服務業(yè)向精細化發(fā)展，促進服務業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標，培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，拉動三產(chǎn)提質(zhì)增效。
    第二，打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板，也是擴大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設提質(zhì)工程，加快推進縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設。要統(tǒng)籌謀劃基礎設施和公共服務設施，重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學校、體育場館等重點項目建設，提高中心城區(qū)的承載力和吸附力，加快推進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
    第三，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保今年20個村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，落實好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策，鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗，農(nóng)村婚嫁倡導簡辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶。
    第四，打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，推進全民治污、依法治污、科學治污，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰(zhàn)，圍繞“水質(zhì)達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標，實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”，制定方案，明確責任，突出重點，細化措施，精準治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴管重罰，依法打擊，堅決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。
    第五，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責、最大責任，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度，抓好安全生產(chǎn)，一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業(yè)領域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。
    第六，著力穩(wěn)控各類風險隱患。在經(jīng)濟增速放緩的情況下，各種風險隱患日益暴露出來，金融風險、債務風險、房地產(chǎn)風險等各種社會風險，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發(fā)群體性事件，堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理，完善信訪工作機制，深化矛盾糾紛調(diào)處化解，重點穩(wěn)控特殊信訪群體，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
    三、強化工作保障。
    20**年經(jīng)濟工作的目標、任務和重點都已明確，關鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求，迅速行動起來，以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
    一要樹立開放理念。思想是行動的先導，解放思想是個“總開關”?，F(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作，統(tǒng)籌對內(nèi)對外“兩個開放”，以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，以開放倒逼機制創(chuàng)新。堅決落實企業(yè)減稅降本、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策，有諾必踐，切實兌現(xiàn)。
    二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。營造高效的政務環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動，該作為要作為，不作為要追責，切實提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金，采用ppp模式融資、銀行融資等方式，做強投融資平臺。同時，要加強誠信體系建設，打造誠信清豐。營造一流的服務環(huán)境。對照服務企業(yè)“十不要”，為落地企業(yè)提供精準服務。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點項目周調(diào)度會等機制，及時為企業(yè)解決建設中的各種問題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺，幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設、生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，對因阻工導致企業(yè)停產(chǎn)、項目停工的，要依法從嚴打擊，營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
    三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢，樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準，向先進學習，向一流看齊，對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展，對內(nèi)比干勁、比工作、比實績，各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執(zhí)行，遇事不能說不行，做到令行禁止、政令暢通。
    四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導干部，要帶頭履職盡責，帶頭擔當干事。要立足各自崗位職責，按照會議安排部署，主動認領任務，建立工作臺賬，倒排項目工期，制定具體工作計劃，做到責任清、措施清、節(jié)點清、標準清，確保各項工作順利推進。
    同志們，做好20**年經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮斗目標，團結(jié)拼搏、砥礪奮進，全面完成各項目標任務，讓清豐更加美麗、更加出彩!
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十一
    今天的會議議程全部結(jié)束，剛才彭鎮(zhèn)長全面、客觀公正地總結(jié)了去年工作，詳細安排部署了今年的工作任務，表彰獎勵了先進集體和先進個人。對于今年的工作，彭鎮(zhèn)長安排得很具體、很到位，任務明確、措施得力，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面我就如何進一步抓好工作落實再強調(diào)幾點意見。
    一、審勢而行，堅定加快發(fā)展的信心。
    過去的一年，全鎮(zhèn)上下堅持改革創(chuàng)新，實干攻堅，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。一是綜合實力有新提升。生產(chǎn)總值、財政收入分別達到17.71億元、1315.2萬元，其它主要經(jīng)濟指標全面超額完成，綜合實力有望繼續(xù)保持全市第一。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。國家衛(wèi)生縣城“四連冠”復審工作順利完成，建設了金河山皮洼、代咀余河等9個美麗鄉(xiāng)村示范組，集中打造了親水園、親泉園等5個休閑廣場。三是黨風政風有新改觀。以河南省四項機制試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，深入開展民主科學決策、便民服務、矛盾調(diào)處化解、黨風政風監(jiān)督四項基礎機制建設，結(jié)合新集鎮(zhèn)實際，創(chuàng)新提出“一長四員”，經(jīng)驗做法在信陽日報予以刊登介紹，推進了職能和作風“兩個轉(zhuǎn)變”，基層基礎得到進一步夯實。四是各項工作有新成效。獲得省級文明單位、省人民滿意公務員示范崗創(chuàng)建工作先進單位、市人居環(huán)境改善工作先進單位、縣美麗鄉(xiāng)村一等獎等30多項省、市、縣榮譽稱號。連續(xù)四年獲得市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市信訪“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，連續(xù)8年獲得市計劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新集鎮(zhèn)代表團在新縣第二屆全民運動會上共獲得9個單項的團體第一，總分位居16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，塑造了文明單位的良好形象和精神風貌。
    二、順勢而為，走好改革發(fā)展的路子。
    變化有目共睹，發(fā)展任重道遠。2016年是“十三五”規(guī)劃的啟動之年，也是打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵之年，全鎮(zhèn)上下要牢牢把握工作主動權(quán)，堅定發(fā)展信心、抓住重點求突破、抓牢關鍵上臺階，在富民強鎮(zhèn)、振興崛起的征程上邁出堅實步伐。
    (一)引領黨建工作新發(fā)展。實現(xiàn)新集跨越發(fā)展關鍵在黨，落實在人。要聚精會神抓黨建，以黨建引領發(fā)展。
    1、加強學習，真抓黨建強責任。要扎實開展“兩學一做”學習教育活動，推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。進一步推進黨建主體責任落實，堅持定期研究黨建工作，對黨建工作的重點、難點問題做到定期研究、定期分析、定期解決。要嚴格黨員發(fā)展程序，嚴把“入口關”，抓好“初審、復審和復核”三個環(huán)節(jié)，始終把保證質(zhì)量放在黨員發(fā)展的首位，確保思想上先入黨，突出素質(zhì)的全面性和考核的嚴肅性。
    2、創(chuàng)新載體，提質(zhì)增效夯基礎。要深入推進基層四項基礎制度，加大鎮(zhèn)、村(居)、組三級服務網(wǎng)絡建設，通過選好“一長四員”(即網(wǎng)格長，民主決策參議員、便民服務代辦員、矛盾糾紛調(diào)解員、黨風政風監(jiān)督員)，將為民服務逐步延伸到村(居)民小組，真正實現(xiàn)服務群眾“零距離”。要創(chuàng)新社區(qū)“大黨委”建設和“雙聯(lián)三解”活動載體，加大在職黨員到社區(qū)服務群眾工作力度，實現(xiàn)村(社區(qū))黨員、在職黨員8小時以外志愿服務群眾的無縫對接。要以新縣新集微信平臺為載體，形成鎮(zhèn)黨委與各黨支部、各黨支部與群眾之間、黨員干部和群眾之間的互聯(lián)互通。
    3、規(guī)范管理，完善制度重保障。以制度推動黨建責任落實到位，以釘釘子精神狠抓制度執(zhí)行。要進一步健全和完善鎮(zhèn)村干部績效考核制度，細化量化考核內(nèi)容、考核標準、考核分值，并作為年終績效工資與評先評優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。要強化經(jīng)費保障，按照市委、縣委有關要求，落實好村(居)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建專項經(jīng)費，確保村(居)有足夠財力為群眾辦事。
    (二)謀劃新集發(fā)展新篇章。
    要著眼于新集鎮(zhèn)“十三五”新發(fā)展，擔當起新的歷史使命，進一步解放思想，拉高標桿，謀劃發(fā)展新篇章。
    1、以扶貧開發(fā)統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展。要以扶貧攻堅工作作為統(tǒng)攬全局的首要任務，圍繞“六個精準”，“五個一批”的指導思想，采取“一位工作隊長領動、一本精準檔案感動、一套聯(lián)建機制聯(lián)動、一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動、一些成功人士促動、一批基礎設施帶動”的扶貧措施，以脫貧攻堅為主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，聚集各方力量，上下聯(lián)動，逐戶突破，整村推進，確保幫扶一戶、受益一戶、致富一戶。
    2、以美麗鄉(xiāng)村推動綠色發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設是一項龐大而復雜的民生工程，功在當代，利在千秋。要按照“保護特色村、建設中心村、整治空心村”的思路，高標準完成美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃，著力塑造外在美、強化內(nèi)在美、深化持續(xù)美，建設宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村家園。今年將繼續(xù)實行以獎代補的模式，打造一批村級美麗鄉(xiāng)村示范點，落實衛(wèi)生長效保潔機制。
    3、以重點工程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要積極配合縣委、縣政府加快大別山中藥生態(tài)科技園棚戶區(qū)改造、仙棚洼和上榨區(qū)域城中村改造等重點工程建設。要工作前移，重心下沉，深入到群眾中去，真誠地解決征地和拆遷戶的實際困難，把解決困難的過程變?yōu)橼A得民心、獲得支持的過程，推動重點工程順利推進。
    4、以平安建設促進和諧發(fā)展。加強社會治安綜合治理，抓好法律法規(guī)的宣傳，健全群防群治防控體系，從嚴打擊黑惡勢力。暢通信訪渠道，建立健全群眾訴求表達平臺，多渠道解決群眾合理訴求，依法打擊纏訪鬧訪、擾亂公共秩序行為。
    (三)營造黨風廉政新氣象。黨風廉政建設事關黨的生死存亡，事關事業(yè)發(fā)展、個人成敗、家庭幸福。要堅持從嚴治黨，努力營造風清氣正的良好環(huán)境。一要嚴格落實“兩個責任”。鎮(zhèn)黨委要落實主體責任，按照“一崗雙責”的要求，繼續(xù)把黨風廉政建設的各項任務措施分解細化到每一個班子成員、鎮(zhèn)直單位和村“兩委”負責人身上，明確目標時限，嚴格按規(guī)矩和制度辦事，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅定不移地把黨風廉政建設和反貪腐斗爭不斷推向深入。二要全面促進勤政廉政。全體黨員干部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節(jié)點、問責倒逼“四個關鍵”，從細節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風”問題。要嚴格落實中央“八項規(guī)定”，進一步強化執(zhí)紀問責，對違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責一起，以鐵面問責防止干部違紀違規(guī)，切實發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實現(xiàn)今年各項目標任務提供堅強有力的作風保證。三要全面建立長效機制。扎實推進懲治和預防貪腐體系建設，繼續(xù)從嚴執(zhí)行重大事項報告、工程招投標等制度，進一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
    三、蓄勢而發(fā)，錘煉引領發(fā)展的本領。
    實現(xiàn)今年的各項目標任務，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關鍵看我們有沒有克服困難、戰(zhàn)勝困難、駕馭全局的本領。
    (一)要保持定力。面對當今社會錯綜復雜的各種矛盾以及經(jīng)濟下行帶來的巨大壓力，全體干部要保持定力，按照既定目標，堅定不移地走下去。要保持政治定力，始終與黨中央保持高度一致，在大是大非面前堅定清醒。要保持戰(zhàn)略定力，始終堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央、省市縣的`重大戰(zhàn)略決策部署。要保持道德定力，在道德上以身作則，當好表率。
    (三)要真抓實干。事業(yè)是干出來的，不是等出來的，不是吹噓出來的，也不是評頭論足出來的。全鎮(zhèn)黨員干部要堅決克服坐而論道、決而不行、行而不快、抓而不緊的不良風氣，大力弘揚真抓實干、潛心干事的新風正氣，一步一個腳印抓好工作落實。要始終保持擊鼓奮進、攻堅克難的昂揚斗志，不圖虛名、不務虛功，奮力在新集崛起征程中贏得尊嚴、體現(xiàn)價值。
    同志們，站在新的歷史起點，發(fā)展藍圖鼓舞人心，發(fā)展前景美好光明。讓我們振奮精神、只爭朝夕、務實重干，努力在“十三五”的新征程中實現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新境界!
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十二
    同志們：前面各位分管領導就去年全鎮(zhèn)各項工作進行了總結(jié)，并對今年計劃生育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、項目建設等重點工作進行了詳細的安排部署，說的很詳細也很具體，希望大家認真學習貫徹，切實抓好落實。會議還對年各項工作考評優(yōu)秀的鎮(zhèn)村干部進行了表彰獎勵，鎮(zhèn)上和各村、各單位簽定了年各項工作目標管理責任書，可以說會議取得了預期的效果。下面，我就如何進一步做好今年全鎮(zhèn)的工作，講幾個方面的意見。一、科學研判形勢，切實增強跨越式發(fā)展的緊迫感2010年，全鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會全局，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和省市縣委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力下，產(chǎn)業(yè)培育有了新突破，村鎮(zhèn)面貌有了新變化，農(nóng)民收入有了新增長，社會各項事業(yè)有了新發(fā)展，基層黨組織建設和反腐倡廉工作有了新進步。這些成績的取得，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)協(xié)作、開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
    同志們，分析經(jīng)濟形勢，把握發(fā)展走勢，是做好經(jīng)濟工作的前提和基礎。綜合分析當前的形勢，我們===鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中既有良好的機遇，也存在著諸多的挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)形勢來看：加快發(fā)展、加大投入、擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變方式仍然是今年的發(fā)展主題。注重農(nóng)村發(fā)展、注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、注重民生改善仍然是今年的發(fā)展重點。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見等一系列重大政策措施的落實，在農(nóng)村水利、城鄉(xiāng)公益性基礎設施建設等方面扶持力度將進一步加大，為我們謀求跨越式發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境、提供了難得的機遇。但同時我們也要看到，為了防止因美國實施新一輪寬松政策而引起的通貨膨脹，加大了宏觀調(diào)控力度，我國采取了由“寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”的貨幣政策，控制信貸投放總量，持續(xù)提高利率和存貸款準備金率，從嚴控制新上項目、新鋪攤子，對我們擴大融資、爭取項目將帶來一定困難。從區(qū)域發(fā)展形勢來看：省委、省政府把跨越式發(fā)展作為總目標，全面實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持“蘭白核心經(jīng)濟區(qū)”率先發(fā)展;市委、市政府提出了“融入中心，優(yōu)化布局，區(qū)域聯(lián)動，科學轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署和基本形成“三個新格局”、努力實現(xiàn)“四個較大提升”的奮斗目標;縣委縣政府也搶抓歷史機遇，適時制定了“十二五”期間的發(fā)展思路、目標任務及確定了“六項工作重點”。這些都為我們發(fā)展帶來了千載難逢的歷史新機遇和強大的發(fā)展動力，但同時我們也要看到，國家放緩經(jīng)濟增長預期，在用地、環(huán)境、資源、信貸等方面的剛性約束越來越強、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入政策日趨嚴格，宏觀調(diào)控政策趨緊。區(qū)域發(fā)展的競爭也是越來越激烈，特別在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、資源開發(fā)利用、招商引資等方面表現(xiàn)更為突出，我們經(jīng)濟的規(guī)模、速度和效益都是在低基數(shù)上增長，兄弟市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展形成的壓力與日俱增。從我們自身發(fā)展形勢來看：我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護、招商引資等方面工作取得了可喜的成績，伴隨著“十二五”的良好開局和我鎮(zhèn)重點工作和發(fā)展目標的科學界定，我們完全具備了跨越式發(fā)展的優(yōu)勢、條件和基礎。
    但是我們面臨的問題仍然比較突出的，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展的基礎薄弱，結(jié)構(gòu)不盡合理，二、三產(chǎn)業(yè)比重低;能夠拉動經(jīng)濟增長的大項目可以說沒有，水利等基礎設施欠賬較大;特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不高;基礎財源薄弱，財政收支矛盾十分突出;小城鎮(zhèn)建設管理相對滯后，承載能力還不強;縣上下達我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展和重點工作目標責任有近30項，其中在蔬菜產(chǎn)業(yè)、造林綠化、農(nóng)民人均收入、雞飼養(yǎng)、牛飼養(yǎng)等方面目標高、任務重、完成這些目標任務，難度確實不小?？傊?，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇很多、挑戰(zhàn)也不少，但總體上還是機遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。
    面對繁重復雜的發(fā)展任務，我們必須以全局的眼光和辯證的思維來謀劃全年工作，既要強抓機遇、順勢而為，又要面對挑戰(zhàn)、迎難而上，積極主動地在國家宏觀調(diào)控政策中捕捉機遇，在經(jīng)濟社會發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)機遇，在不斷提高發(fā)展能力中創(chuàng)造機遇，敏銳把握發(fā)展的力度、節(jié)奏、重點及具體要求，不斷增強工作的預見性、系統(tǒng)性和主動性，揚長避短，趨利避害，力爭在謀轉(zhuǎn)型、求跨越的大潮中更加有所作為。
    二、突出重點工作，全面落實今年各項目標任務前面各位領導就今年的工作都進行了系統(tǒng)的安排，講的很到位、很具體，下面我就工作思路、責任制落實、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方面再講四點：
    (一)創(chuàng)新思路，科學謀劃全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極===鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)就是蔬菜種植產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但這兩大產(chǎn)業(yè)到底發(fā)展的怎么樣，大家心里都應該很清楚。蔬菜產(chǎn)業(yè)對外公布是種植9000余畝，可真實的是不是9000畝，即使真的是9000畝，我們種植的主要是什么，種植面積提升的空間還有多大?我們===鎮(zhèn)是日光溫室發(fā)展最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而到現(xiàn)在還用的是十幾年前的技術(shù)，種植的大都是黃瓜，平時想搭配裝箱蔬菜都難。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，說是五大產(chǎn)業(yè)基地——雞、牛、羊、豬、鴨，該養(yǎng)的全在養(yǎng)，能養(yǎng)的都在養(yǎng)，但是規(guī)模卻不大，瑞豐生態(tài)農(nóng)牧有限公司去年肉牛及種牛才400余頭，===村養(yǎng)羊基地羊存欄量才500只，茭白番鴨種養(yǎng)示范基地養(yǎng)殖番鴨也才6000只。面對這樣的狀態(tài)和困境，今年蔬菜種植方面，一是要加大對一代日光溫室更新改造力度，在重點抓好===華山路千畝日光溫室基地提升改造的基礎上，要對全鎮(zhèn)有條件的日光溫室進行全面改造提升，加大對秸稈反應堆技術(shù)的推廣使用，確保在一到兩年之內(nèi)，切實使===蔬菜種植品種、種植面積、新技術(shù)利用有一個徹底的變化;二是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，打造品牌蔬菜，要下大力氣改變只種黃瓜的局面，引進推廣辣椒、茄子等新品種、新技術(shù)，迅速擴大在全鎮(zhèn)的種植面積，促使我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“一村一品”“幾村一品”的特色化方向發(fā)展;三是要加快蔬菜產(chǎn)業(yè)服、務體系建設，鼓勵有條件的農(nóng)戶建設工廠化育苗基地，認真抓好種苗和良種選育，從源頭上解決品種和品質(zhì)問題，同時不斷完善蔬菜運銷服務體系，打造多層次銷售網(wǎng)絡，在信息服務、價格協(xié)調(diào)、市場拓展等方面發(fā)揮作用。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，一是要在規(guī)模化上做文章，通過多方協(xié)調(diào)，加大資金投入，切實使蒙家坪養(yǎng)雞、瑞豐養(yǎng)牛、高翔養(yǎng)羊、誠信養(yǎng)豬和勝達茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個養(yǎng)殖基地走上規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子;二是必須把===寺灣鹽堿地發(fā)展河蚌、鯰魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖的工作做實了，不能再停在一拖再拖、空喊口號的階段;三是必須借助我們的優(yōu)勢，促使我們現(xiàn)有的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)形成齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢，既然是五大產(chǎn)業(yè)，就不能出現(xiàn)跛足和瘸腿的現(xiàn)象。另外，我們要對===的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有一個新的認識，利用我們的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源，著手發(fā)展旅游業(yè)。縱觀我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對比四龍鎮(zhèn)等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以說都是風生水起，而我們在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻還是一片沉寂。所以從今年開始，我們要積極行動，通過摸底排查，宣傳引導，借助婦女小兒貸款、農(nóng)村信用社貸款扶持等措施，著力從三個方面入手，促使我鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)在今后的三到五年里初具規(guī)模，并逐步形成一條連接魚龍寺、寺兒灣石窟、太白山、河心島度假村、===特色農(nóng)業(yè)觀光園和四十里黃河風情線的精品旅游線路。一是要利用林木果園、農(nóng)家大院的獨特資源和毗鄰公路、縣市的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)家休閑游;二是要利用境內(nèi)剪===、魚龍寺、寺兒灣、太白山、三觀樓等地理優(yōu)勢和民俗文化，大力發(fā)展宗教觀光旅游產(chǎn)業(yè)，打造民俗觀光游;三是要利用黃河穿境而過的有力條件，建設濱河路，支持河心島旅游度假村建設，不斷完善軟硬件設施，開發(fā)垂釣、療養(yǎng)等項目，打造黃河風情游。
    (二)多措并舉，確保各項目標任務的全面落實和完成今年各項工作任務都已分解都到位，剛才鎮(zhèn)上和各村也都簽訂了目標責任書，從任務分解情況來看，植樹造林、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣、項目資金爭取、計劃生育等方面任務都很重，各村要將分解到的任務進行具體細化，落實到社、到農(nóng)戶，確保今年的各項任務到年底都能夠圓滿完成。一是要緊緊圍繞縣委、縣政府爭創(chuàng)國家級生態(tài)環(huán)境建設示范縣和構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)屏障的目標，實施以農(nóng)田防護林建設、特色經(jīng)濟林建設、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、封山育林為重點的五大生態(tài)工程，確保280畝農(nóng)田林網(wǎng)建設、763畝城鄉(xiāng)環(huán)境綠化、10畝義務植樹和新增100畝蘋果林木種植任務的圓滿完成。同時要抓緊落實一個農(nóng)村小康環(huán)保行動試點村，做到試點村有規(guī)劃、有方案、有總結(jié)。二是要迅速行動，精心組織，圍繞各自任務，組織人員深入田間地頭，加強技術(shù)指導，全程跟蹤服務，確保在5月底前全面完成1.6萬畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務。三是要加大垃圾清理整頓力度，===村要申請并確保中央農(nóng)村環(huán)境專項資金、地方政府和群眾籌集配套資金的落實，實行垃圾無害化處理，并對生活污水進行處理，打造生態(tài)文明示范村。其余各村也要組織人員，迅速行動，及早著手，對村邊及道路兩旁的垃圾進行集中清理、焚燒，鎮(zhèn)上還要督促完成甘肅金達化工有限公司清潔生產(chǎn)和審核評估工作，確保亮化工作上一個新臺階。四是有能力、有意向的村要主動與省、市、縣相關部門銜接匯報，向上級部門爭取適合我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的項目，較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢，工業(yè)腿短的問題，也確?？h上下達給我們開工建設兩個項目、竣工一個項目、完成1000萬招商引資任務的落實。五是要確保各項培訓任務的落實，重點要落實勞務輸轉(zhuǎn)任務和城鄉(xiāng)勞動力培訓任務，全年全鎮(zhèn)勞務輸轉(zhuǎn)培訓要達到7000人，對這些人員都要在輸轉(zhuǎn)前進行就業(yè)技能等方面的培訓，要全面完成2340人的城鄉(xiāng)勞動力培訓任務。同時要加大科技培訓力度，各村全年科技培訓要不少于4場次，受訓面要達到勞動力總數(shù)的30%以上，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員、企業(yè)技術(shù)員、科技能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人數(shù)較去年要有較大增長。
    (三)落實活動，繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展今年，創(chuàng)先爭優(yōu)工作要涵蓋兩個階段，一個階段是從2010年6月開始到2011年6月底結(jié)束的全面爭創(chuàng)、扎實推進階段，一個階段是從2011年7月開始到年6月底結(jié)束的對標定位，晉檔升級階段，這兩個階段任務都非常重。創(chuàng)先爭優(yōu)工作能不能取得實效，關鍵就要看怎么爭創(chuàng)推進、怎么定位升級，關鍵業(yè)就在這兩個階段。今年我鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作要重點開展三個方面的工作。一是繼續(xù)落實“六項重點工作”各黨支。部、全體黨員都要根據(jù)自身職責和崗位黨員，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，在推動全鎮(zhèn)工作中創(chuàng)先爭優(yōu);要按照把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成“群眾滿意工程”的要求，在服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu);要深入開展“三抓三比三提高”主題實踐活動，在加強班子隊伍和干部隊伍建設上創(chuàng)先爭優(yōu);要努力做好本職工作，在向建黨90周年獻禮活動中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是推行“一諾三評三公開”活動。要在各黨支部和全體黨員中全面推行“一諾三評三公開”活動。每個支部、每個黨員干部要根據(jù)“設崗定責”情況，按照中心工作、群眾期盼、工作作風等作出公開承諾;鎮(zhèn)黨委和各黨支部要綜合運用領導點評、群眾評議、組織評選“三種方式”堅持一諾一評、，一季一促，及時了解掌握踐諾情況和實際效果，適時組織黨員和群眾就公開承諾的兌現(xiàn)落實情況進行評議。鎮(zhèn)黨委要定期公開各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，各黨支部要及時公開黨員開展活動情況，黨員每月要公開記實內(nèi)容，全方位推進工作落實。三是舉辦慶祝建黨90周年系列活動。今年要圍繞慶祝建黨90周年，組織廣大黨員干部學習黨的理論、掌握黨的知識、了解黨的歷史，開展重溫入黨誓詞、黨員奉獻日、黨員志愿服務活動、文藝演出、參觀革命教育基地等系列活動，不斷增強黨員意識和責任意識。在“七一”前后，鎮(zhèn)上還要評選表彰和集中宣傳一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者，以身邊的先進典型教育身邊的人，不斷增強黨員的榮譽感和黨組織的凝聚力。
    (三)以人為本，竭盡全力維護社會穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。我們必須把和諧社會建設擺在重要位臵，要堅持以人為本，關注民生，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，不斷增強公眾的安全感、幸福感，社會和諧度。同時，社會穩(wěn)定也是構(gòu)建和諧社會的前提，要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者的關系，在實際工作中，要始終把穩(wěn)定擺在工作的突出位臵，以穩(wěn)定來促進開放、促進社會和諧。
    一是要及時理順群眾思想情緒，正確處理人民內(nèi)部矛盾。廣大干部要努力做好新形勢下的群眾工作，越是矛盾突出，越是問題復雜，各級干部越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，要善于擺事實、講道理，以理服人，引導群眾正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。二要積極做好人民群眾來信來訪的接待和處理工作，著力解決好群眾來信來訪反映的實際問題，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾解決基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是要全面推進社會治安綜合治理。安全感不僅僅是一種心理感受，也是一種非常重要的生活質(zhì)量。沒有安全感的社會，談不上社會和諧。增強群眾安全感，最重要的是維護安定的社會治安形勢。要加強治安防控體系建設，增強社會治安的防范能力。要加強矛盾糾紛的排查工作，積極化解社會矛盾。要加強對重點區(qū)域和單位的整治，抓好企業(yè)、學校周邊等區(qū)域治安的綜合整治。
    三、切實轉(zhuǎn)變作風，努力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作任務非常繁重，能不能實現(xiàn)全鎮(zhèn)“十二五”的良好開局，為跨越式發(fā)展奠定堅實基礎，這就要求我們的干部和各村“兩委”班子下大決心、花大力氣，深入持久、富有成效地去完成。但是客觀地分析我們的干部，卻還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：一是理論學習不夠。鎮(zhèn)機關干部和各村領導班子中忽視理論學習的傾向很大程度上存在，視理論學習為可有可無，不重視知識更新，靠老經(jīng)驗、就辦法決策辦事，與時代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認真學習黨的基本理論，也缺乏對業(yè)務知識的學習，業(yè)余時間只熱衷于各類娛樂活動;有的干部雖然也在學習，但淺嘗輒止，不求甚解，學用脫節(jié);有的干部沒有把學風問題作為一個政治問題來對待，學習不注意聯(lián)系實際，難以虛實相結(jié)合，效果不佳。二是群眾意識不強。我們黨的群眾路線是什么?是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。而我們有個別的干部在工作和實踐中卻忘記了黨的群眾路線，不考慮實際情況、不考慮群眾的愿望。甚至有些工作人員辦事不公，執(zhí)法不嚴，親人熟人好辦事，一般群眾難辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，同樣的事;“見人下菜碟子”“看人辦事”的現(xiàn)象仍然在一些干部身上存在。三是作風不、夠端正。我們的部分同志工作作風浮夸，深入務實不足，解決問題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動腦筋，辦事無立場、無觀點、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推;有的干部工作不求上進求安穩(wěn)，不求學習憑經(jīng)驗，不求紀律求自由，問題矛盾全上交，認為權(quán)力不夠，一攤了之;有的干部抓工作流于形式，不求實際效果，只憑主觀想象，缺少了解實情，難以解決實際問題。四是精神不夠振作。缺少憂患意識、危機意識，認為進了鎮(zhèn)機關、入選成了村兩委班子，工作就安穩(wěn)了，不求上進，得過且過，無精打采，對自己無要求，做天和尚撞天鐘;工作缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進取，只圖享受不講奉獻，只比待遇不比貢獻，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中;有的干部組織觀念淡薄，辦公制度、村規(guī)民約不遵守，紀律自由散漫。五是思想觀念陳舊。自我感覺還很良好，習慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實中的新問題，主觀教條，形而上學，其結(jié)果是問題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責怪群眾覺悟不高工作難做;有的干部個人主義思想嚴重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標準，在工作上表現(xiàn)為華而不實，只求應付了事;有的干部辦事不講原則，以小團體利益為標準，團結(jié)協(xié)作精神不夠;有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識不強，享樂主義思想嚴重。六是自律意識不強。有個別包村領導和村委班子成員不能很好履行抓班子、帶隊伍的職責，竟然管不住一般干部，連正常的上下班都難以做到;另外少數(shù)干部紀律觀念松懈，自我要求不嚴，由于年齡等原因，沒有承擔具體工作任務，自認為“船到碼頭車到站”了，目無紀律，自由散漫，我行我素，拿著“俸祿”不上班、不干事，或者隨意遲到、早退，單位有事找不著，安排工作不落實，影響了其他干部職工工作的積極性。
    同志們，為政之要，重在履事，貴在落實。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。各包村領導、鎮(zhèn)機關廣大干部、村“兩委”班子要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署，切實改變工作中存在的不良作風，嚴守紀律，認真務實，積極行動，確保今年各項工作任務落到實處。
    一要強化責任。各分管領導、包村干部、村“兩委”班子要切實強化責任意識，用責任謀事，用責任干事，把該管的事情管好，把該抓的工作抓好。要靠實工作責任，對鎮(zhèn)上確定的重點工作，要制定實施方案，分解細化任務，具體到人、落實到崗，以責任促落實，以責任保成效。要強化領導責任，領導干部要率先垂范，親力親為，對分管的工作、各村自身情況要底子清、情況熟、數(shù)據(jù)實，不能出現(xiàn)把關不嚴、邏輯不清、情況不明現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格責任追究，抓住不落實的事，盯住不落實的人，找出不落實的原因，追究不落實的責任，確保執(zhí)行有力，落實到位。
    二要轉(zhuǎn)變作風。摸不清情況，就總結(jié)不出來經(jīng)驗，找不準問題，就提不出科學對策，要摸清情況、找準問題就要求我們的干部下大決心改變工作中存在的六種問題和“淺”“慢”“浮”“躁”現(xiàn)象，在工作中、、、強化宗旨意識，大力弘揚求真務實之風，堅持以實為先，干字當頭，說實話、辦實事、鼓實勁，把心思花在服務群眾上，把勁頭放在促農(nóng)增收上，把精力用在加快發(fā)展上。在工作中切實提高認識問題、思考問題、分析問題和解決問題的能力，經(jīng)常研究和思考一些事關我鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題，特別是要圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)村突出困難和矛盾，認真思考科學合理的對策措施，增強工作的針對性，解決落實的盲目性。
    三要團結(jié)協(xié)作。各站所、服務中心、各村都要自覺服從全鎮(zhèn)工作大局，把握工作的導向和主流，圍繞中心開展工作，凡鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排部署了的事，都要雷厲風行、不折不扣地落實了，確保政令暢通。鎮(zhèn)機關、各村社干部都要堅持多干事、少議論，多參與、少推托，互相學習優(yōu)點，互相借鑒經(jīng)驗，互相提醒問題，互相溝通意見，堅決反對有利的事爭著干、沒利的事推著轉(zhuǎn)，切實做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。對一些相互交叉的工作，要加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做到對上抓爭取，對下搞服務，橫向重協(xié)調(diào)，形成步調(diào)一致、狠抓落實的強大合力。鎮(zhèn)調(diào)管單位要從自身優(yōu)勢出發(fā)，從不同方面積極支持我鎮(zhèn)工作，齊心協(xié)力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十三
    同志們：
    在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹十七大精神,滿懷豪情地全面建設小康社會之際，我們在這里隆重召開20xx年經(jīng)濟工作會議,主要任務是總結(jié)工作，表彰先進，分析形勢，尋找差距，明確20xx我鎮(zhèn)工作的重點和目標任務，進一步動員全鎮(zhèn)人民統(tǒng)一思想，認清形勢，振奮精神，堅定信心，奮發(fā)有為，努力落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,堅定不移地推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鎮(zhèn)黨委討論意見，我講三個方面。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得重大成就的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展為目標，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新，銳意進取，艱苦奮斗，扎實工作，大力實施招商引資,積極發(fā)展民營經(jīng)濟，扎實推進項目建設，不斷拉大縣城框架，經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，取得了令人鼓舞的成績，主要經(jīng)濟指標均完成縣定責任目標，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢。
    (一)主要指標快速增長，綜合實力再上新臺階。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值5.0746億元，實現(xiàn)增加值1.6138億元，上繳稅金1233萬元，分別較增長24.5%、53%、35.2%。農(nóng)民人均收入達到4020元，較上年增長15.2%，地方財政一般預算收入達到1001.59萬元，較上年增長52%,引進縣外境內(nèi)資金7050萬元,為縣定責任目標3000萬的23.5%,較上年增長122%,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。社會大局穩(wěn)定，黨的建設進一步加強。民營經(jīng)濟、財政收入、農(nóng)民人均純收入在全縣名列前茅,被縣委、縣政府評為績效考核、財稅貢獻和發(fā)展民營經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣三級干部會議上受到隆重表彰。
    (二)招商引資成效顯著，項目建設扎實推進，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府把全力開展招商引資，放手發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的主要途徑。緊緊抓住紫竹花園、乾瑞花園、康樂小區(qū)、河洛花園、東漢禽業(yè)等重點項目，突出重點，強化服務，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)招商引資和民營經(jīng)濟工作新局面。全年新上項目10個，其中投資1000萬元以上的項目5個，分別是紫竹花園房地產(chǎn)開發(fā)項目，計劃總投資1.1億元，其中從洛陽市住房公積金管理中心引資2050萬元，已全部到位并投入使用;乾瑞花園房地產(chǎn)開發(fā)項目，計劃總投資5380萬元，其中從三門峽客商引進資金2650萬元，已全部到位并投入使用;肉鴨孵化項目，是東漢禽業(yè)有限公司后又上的一個后續(xù)項目，計劃投資1200萬元，已建成投產(chǎn);河洛花園計劃總投資3800萬元，建設工程正在緊張進行中;洛寧縣紅十字醫(yī)院計劃總投資5000萬元，年初即將開工建設。翔梧路商圈正在形成，隨著翔梧路兩側(cè)門面房的建成投用，小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等一批餐飲企業(yè)和興龍、林楓、易家裝飾等一批建材裝飾企業(yè)相繼落戶翔梧路，縣城經(jīng)濟中心進一步東移。全鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲服務、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機勃發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢。
    (三)基礎設施建設進展順利，縣城框架進一步拉大。堅持“高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高速度發(fā)展、高效能管理”的原則，加快縣城建設步伐。積極支持配合縣城建設重點工程，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有力地保證了京寧南路、公安路、建設路、古城路南段等縣城建設重點工程的如期竣工，達到了人民群眾滿意，開發(fā)商滿意，縣委、縣政府滿意。翔梧路建成通車，形成了縣城東花壇以東的又一個重要十字交叉，極大地改善了縣城的南北交通狀況，拉大了縣城框架，推動了縣城中心的東移。加大永興大道兩側(cè)開發(fā)建設力度，配合用地單位做好供地和開發(fā)建設工作，保供地、保穩(wěn)定，為建設單位創(chuàng)造了一個良好的施工環(huán)境，保證了永寧大道開發(fā)建設的順利進行。藥監(jiān)局辦公大樓、縣計生服務中心辦公大樓、農(nóng)業(yè)局辦公大樓、檢察院技偵樓、城區(qū)派出所辦公樓相繼建成。采取措施，集中力量加強轄區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平進一步提高。
    (四)、突出重點，以點帶面，推動新農(nóng)村建設全面實施。鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設市級示范村鳳翔村作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的試點村和重點村來抓，以點帶面，起到了很好的示范帶動作用。目前鎮(zhèn)村兩級在鳳翔村共投資90余萬元，已完成村主干道和村內(nèi)巷道硬化2500米，修筑排水邊溝1500米，栽植綠化樹木800棵，花灌木棵，拆遷違障建筑5戶500平方米，修復殘垣斷壁650米，新建大門樓40個，漿砌護坡1500平方米，建垃圾中轉(zhuǎn)池3個，建休閑小區(qū)1處，粉刷外墻5600平方米，改造飲水工程，解決了群眾飲用水安全問題。村委辦公樓、連鎖超市、衛(wèi)生所和戶用沼氣工程已建成投入使用。全鎮(zhèn)各個村的新農(nóng)村建設工作都取得了新的成績，東關村的招商引資項目洛陽東漢禽業(yè)有限公司已發(fā)展成全縣最大的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，村劇團和女子盤鼓隊等群眾文化活動有聲有色。西街村委新辦公樓正在建設之中，預計今年上半年可投入使用。西關村完成了村容村貌重點整治任務，村容村貌煥然一新。
    (五)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，信訪穩(wěn)定工作進一步加強。按照落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會的要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，投入更多的精力和財力，發(fā)展各項社會事業(yè)，為群眾辦實事、辦好事。認真落實黨的各項惠農(nóng)政策，做好糧食直補、退耕還林補貼、水庫移民后期扶持等各項資金的發(fā)放工作。落實農(nóng)村學生“兩免一補”，強力推進教育體制改革，全面推行校長負責制、教師聘任制，調(diào)動了教師工作積極性。社會救助體系進一步完善，關注弱勢群體，擴大低保覆蓋范圍，全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達的2391人，享受農(nóng)村居民最低生活保障320人，全年發(fā)放低保資金153萬元，向農(nóng)村52戶“五保戶”發(fā)放五保供養(yǎng)金4.99萬元，救助孤兒23人，發(fā)放資金2.2萬元。核定水庫移民后其扶持人員362人，發(fā)放扶持資金21.7萬元.全鎮(zhèn)普查登記殘疾人182人，辦理殘疾證175個，確定救助對象40名。辦理下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證720人，安置“4050”人員再就業(yè)60人。全面推行新型農(nóng)民合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)參保農(nóng)民7479人,群眾看病難、看病貴的問題得到緩解。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，穩(wěn)定了全鎮(zhèn)低生育水平?？茖W組織,扎實工作,城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查任務圓滿完成。扎實開展“講正氣、樹新風、建績效”主題教育，黨員干部受到了教育，改進了作風，提高了機關效能，達到了預期目的。高度重視信訪工作，積極推行“六崗六責”制度，開展聯(lián)中辦案和集中處理老戶活動，解決了一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題。落實“四個優(yōu)先”，解決了復員退伍軍人穩(wěn)定問題。切實加強社會治安綜合治理，保證了社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，平安建設工作在全市名列前矛，得到了市委、市政府的表彰。
    此外，人大、黨建、武裝、勞務輸出、殯葬改革、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生防疫等各項工作也都取得了可喜的成績。
    總之，20xx年的工作，思路清晰，措施得力，力度較大，效果顯著。20xx年工作的良好成效，是我們緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際正確貫徹黨的方針政策，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)黨員干部，團結(jié)帶領人民群眾，開拓創(chuàng)新，銳意進取，同心同德，努力奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的黨員干部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意和新春的問候。
    二、分析形勢，尋找差距，明確20xx年我鎮(zhèn)工作的主要目標和任務。
    同志們，過去一年的共同奮斗，我們進一步鞏固了鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，全鎮(zhèn)經(jīng)濟連續(xù)三年高速增長，社會事業(yè)一年一個新臺階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了嶄新的變化，廣大人民群眾得到了最大的實惠。實踐證明，貫徹落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展步伐，必須超前謀劃、先行一步，快人一拍，搶抓發(fā)展機遇，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢;必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，用科學的思路謀劃工作，用科學的方法落實工作;必須牢牢堅持項目引資雙帶動戰(zhàn)略，解放思想，擴大開放，招商引資上項目，借助外力加快發(fā)展;必須高度關注民生，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，構(gòu)建和諧，減少阻力，增強合力;必須大力弘揚團結(jié)協(xié)作、銳意進取、求真務實、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風，營造千帆競發(fā)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。這是我們的切身體會和直接經(jīng)驗，是鼓舞我們更好地開展工作的寶貴精神財富。總結(jié)成績的同時，我們還應當看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎差，總量小，縱向比發(fā)展較快，橫向比與先進地區(qū)差距仍然較大，與縣委、縣政府的要求和全鎮(zhèn)人民的期望還有差距，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)鏈條短、企業(yè)規(guī)模小，二產(chǎn)占gdp比重仍然較小，工業(yè)興鎮(zhèn)任重道遠。沒有資源優(yōu)勢，基礎條件差，自我發(fā)展和招商引資難度較大。一些涉及群眾切身利益的問題還沒有很好解決，勞動就業(yè)、信訪穩(wěn)定等方面還有一些突出問題亟待解決。招商引資力度小，沒有真正的工業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，骨干財源少，發(fā)展勢頭欠佳。發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，個別黨員、干部服務意識不強，工作效率不高，作風建設有待進一步改進。這些問題必須高度重視，認真加以解決。
    20xx年是深入貫徹十七大精神的第一年，也是落實“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點，對我們加快發(fā)展既是機遇，也是挑戰(zhàn)和考驗。我們要開闊視野，放眼全局，找準優(yōu)勢，搶抓機遇，集中各種有利因素，用好各種有利條件，匯聚各方發(fā)展力量，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)發(fā)展新局面。目前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)移步伐加快，中原崛起的戰(zhàn)略部署，西部大開發(fā)的政策環(huán)境，為我們加快發(fā)展提供了新的機遇;黨的十七大的勝利召開，描繪了新的條件下繼續(xù)全面推進建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為我們指明了前進的方向，增添了新的精神動力;20xx年中央、省、市、縣經(jīng)濟工作部署更加重視三農(nóng)問題，中央新的一號文件突出強調(diào)加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，進一步加大對新農(nóng)村建設的政策和資金支持，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。從我鎮(zhèn)內(nèi)部情況看，近幾年我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)強勁增長，基礎設施日趨完善，主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟總量不斷擴張，綜合實力有所增強，為加快發(fā)展奠定了較好基礎。我鎮(zhèn)位居縣城，隨著縣城建設重點的東移和王協(xié)洛河大橋的建成通車，地域優(yōu)勢和交通優(yōu)勢更加明顯。目前全鎮(zhèn)政治團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，各項工作緊張有序、扎實推進，不斷取得新的成效。鎮(zhèn)村領導班子團結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾人心思進，加快發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚加快發(fā)展的主旋律，抓住機遇，充分利用國家政策，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出特色，瞄準重點，強力突破，就一定能夠推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
    根據(jù)全縣三級干部會議精神，結(jié)合城關鎮(zhèn)實際，20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實縣三級干部會議精神，圍繞“工業(yè)興鎮(zhèn)，三產(chǎn)富民”的發(fā)展思路，以優(yōu)質(zhì)引資項目為載體，全力開展招商引資，以骨干民營企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，以加快基礎設施建設為重點，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，以構(gòu)建和諧社會為目標，注重民生改善和社會穩(wěn)定，著力打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、和諧城鎮(zhèn)，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長20%以上，達到6億元;財政收入增長35%以上，達到1300萬元;固定資產(chǎn)投資增長30%以上，達到3.4元;農(nóng)民人均純收入增長12%以上，達到4500元;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。圍繞上述目標，重點做好以下幾項工作。
    (一)突出重點，全力投商，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。依托地處縣城、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、餐飲服務、房地產(chǎn)開發(fā)等主導產(chǎn)業(yè)論證篩選項目，積極組織參加洛陽牡丹花會、“9-8”廈交會、駐馬店東西合作洽談會等各類大型經(jīng)貿(mào)招商活動，努力探索招商引資新途徑、新方式，力爭引進大公司、大項目。全年爭取實現(xiàn)引資1億元，重點新上2—3個投資1000萬元以上的大項目。做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。加快東漢禽業(yè)熟食車間和種鴨繁育廠建設，積極籌建10萬噸飼料加工項目和羽絨加工項目，拉長肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把“東漢鴨”培育成全省、全國知名商標、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持瑞克斯皮草公司進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成全縣產(chǎn)業(yè)龍頭。打造翔梧路商圈。引資建設翔梧路大型超市，利用翔梧路現(xiàn)有的小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等餐飲企業(yè)和興龍裝飾、林楓裝飾、易家裝飾等建材裝飾企業(yè)，以商招商，吸引更多的經(jīng)濟能人到翔梧路投資興業(yè)，形成翔梧路餐飲裝飾一條街，在新城與老城交匯的人口聚居區(qū)形成縣城新的商業(yè)中心，促進縣城東部開發(fā)。加快永寧大道兩側(cè)開發(fā)建設。實施東關、西街預留地開發(fā)，開工新建投資5800萬元，集醫(yī)療、康復、保健、療養(yǎng)為一體的紅十字醫(yī)院。盡快使翔梧路和永寧大道發(fā)展成為縣城的南北、東西軸心，拓展全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展空間。
    (二)加快基礎設施建設，不斷優(yōu)化投資環(huán)境?？h城是城鎮(zhèn)化的龍頭，是一個地區(qū)發(fā)展水平，對外開放的重要窗口，要緊緊抓住國家推進城鄉(xiāng)一體化建設的大好機遇，按照拉大框架、完善工能、方便群眾，促進發(fā)展的思路，進一步加快縣城開發(fā)建設步伐，不斷提高城鎮(zhèn)品位和帶動能力。加快路網(wǎng)建設。配合城建部門完成金海大道、古城路北段、鳳翼北路東段建設任務，爭取盡快實施興寧東路西關到東入口景點段的三塊板改造和綠化、彩化、亮化任務，形成鎮(zhèn)區(qū)“四縱八橫”的道路格局。加快永寧大道行政辦公區(qū)建設。開工新建鎮(zhèn)政府辦公大樓，全力支持發(fā)恩德公司、坤宇公司、華泰公司三家企業(yè)辦公大樓建設和縣三星級紫竹接待中心建設。建設精品小區(qū)。以紫竹花園、乾瑞花園、河洛花園和東關、西街預留地開發(fā)等住宅和商業(yè)開發(fā)項目為重點，積極引導，強化服務，促進房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改善群眾居住環(huán)境，拉動建材、裝飾、物業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施城區(qū)綜合整治。拆除和改造興寧路、鳳翼路、永寧大道兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物，提升城區(qū)品位。建造水系景觀。鞏固寺溝河治理成果，積極籌備金水澗治理工程，搞好城區(qū)綠化，著力建設水系交融，茂林修竹掩映的美好生態(tài)城鎮(zhèn)。爭創(chuàng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。發(fā)動群眾整修管護好新建的道路，提高通行能力，延長使用壽命。積極探索衛(wèi)生創(chuàng)建工作長效機制，進一步提高鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建水平。
    (三)以增加農(nóng)民收入為核心，以村容村貌整治為重點，扎實推進新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程和長期任務。要從推進城鄉(xiāng)一體化著眼，按照因地制宜、典型示范、分類推進的要求，科學制訂新農(nóng)村建設的全局性規(guī)劃和村莊規(guī)劃，積極促進先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散，努力把農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的生活融入現(xiàn)代文明之中。建設社會主義新農(nóng)村，要從村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生治理入手，按照清運垃圾有人員、衛(wèi)生保潔有制度、垃圾堆放有池子、垃圾處理有場地的要求，全面推行農(nóng)村垃圾無害化處理。建設社會主義新農(nóng)村，要把農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設作為重點，突出抓好硬化道路、綠化村莊、完善社區(qū)服務等設施建設。加快城中村改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。隨著縣城框架不斷拉大，西關、西街、東關三個村已成為縣城的一部分，但村內(nèi)建設布局混亂，公共設施落后，嚴重影響縣城發(fā)展和群眾生活，要將城中村改造作為今年新農(nóng)村建設的一個重點，堅持把新農(nóng)村建設同城中村改造、縣城綜合整治、扶貧開發(fā)、土坯房改造、空心村治理、城區(qū)小街道硬化相結(jié)合，整合各類資金，積極實施城中村改造。堅持政府引導，統(tǒng)一規(guī)劃，市場運作，群眾自愿，先易后難，循序漸進的原則，選擇2-3塊基礎較好、群眾積極性高的區(qū)域作為試點，通過政策扶持、市場運作、聯(lián)戶開發(fā)等方式，集中進行高標準改造，拆除危舊房屋，興建2-3個住宅小區(qū)和專業(yè)市場，完善配套設施，讓群眾看到變化，得到實惠，帶動其他村組實施改造。開發(fā)預留地，壯大集體經(jīng)濟。周密組織，科學指導，讓利村、組，積極實施東關、西街村永寧大道兩側(cè)預留地開發(fā)，實現(xiàn)村組集體經(jīng)濟的跨越發(fā)展。加大勞動力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。搞好農(nóng)民工培訓，提高務工農(nóng)民進入市場的組織化程度，在鼓勵外出務工的同時，積極引導無法外出的勞動力向中科玩具、東漢禽業(yè)等企業(yè)就地轉(zhuǎn)移，做大做強勞務經(jīng)濟。全年要完成勞動力轉(zhuǎn)移4000人，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入2500萬元以上。加強小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。繁榮城鄉(xiāng)消費市場，引導群眾從事商貿(mào)流通、加工服務等三產(chǎn)業(yè)，新增個體工商戶200戶，力爭全鎮(zhèn)門面房開業(yè)率達到80%以上，促進城中村農(nóng)民增收致富。
    (四)、改善民生、維護穩(wěn)定，全力構(gòu)建和諧城關。要更加關注民生民情，更加注重和諧社會建設，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使全鎮(zhèn)人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。建造文化名鎮(zhèn)，保護開發(fā)奎星樓、城隍廟等文化遺存，積極籌建奎星樓文化廣場，發(fā)展壯大東關劇團、女子鼓隊和老城龍舞隊，組織開展夏日廣場文化月活動，豐富群眾文化生活。積極改善教學條件，籌資配備電教、實驗、文體器材，對中小學新增危房進行改造。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參合率達到100%，將財政補貼標準由原來的40元提高到80元。切實做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面工作，力爭城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋率達到80%以上。完成鎮(zhèn)敬老院建設，五保對象集中供養(yǎng)率達到30%以上。計劃生育工作要建設標準化的鎮(zhèn)計劃生育服務中心，進一步加強計生村室建設，完善服務設施，組織好單月康檢，爭創(chuàng)計生優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)對農(nóng)民實行種糧直補、良種補貼和購買大型農(nóng)機具補貼，認真落實好農(nóng)民購買家電補貼，退耕還林補貼、水庫移民后期扶持補貼和農(nóng)民義務教育階段“兩免一補”政策。認真落實對城區(qū)失地農(nóng)民的扶助政策，做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民低保人員審核和資金發(fā)放工作，實現(xiàn)應保盡保。建設城區(qū)經(jīng)濟適用房，解決低收入群眾住房困難。積極推進依法治鎮(zhèn)、依法行政，加強基層民主建設，完善村務公開、黨務公開、財務公開制度，保障群眾民主權(quán)利。認真落實信訪工作責任制，妥善解決群眾合理訴求，及時化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益。建立健全應急管理的體制機制，有效應對、妥善處置各種突發(fā)事件。扎實落實安全生產(chǎn)措施，及時發(fā)現(xiàn)，迅速消除一切安全隱患，著力打造和諧城關、平安城關。
    三、強化措施，狠抓落實，為又好又快發(fā)展提供有力保障。
    做好今年的經(jīng)濟工作，保持好經(jīng)濟、社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，是我們的神圣職責。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要切實增強加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，牢固樹立責任意識、發(fā)展意識、機遇意識，進一步改進作風、提高效能、強化措施，狠抓落實，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動各項工作再上新臺階。
    (一)要更加重視科學發(fā)展，提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力。廣大黨員干部要牢固樹立科學發(fā)展的理念，更新觀念謀發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展，努力把富民強鎮(zhèn)的偉大事業(yè)推向前進。要加強學習，善于接受新知識，掌握新政策，抓住新機遇，不斷提高科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務素質(zhì);要統(tǒng)籌兼顧，做到既著眼當前，又兼顧長遠，既重視經(jīng)濟發(fā)展，又注重民生改善，既注重經(jīng)濟總量提升，又注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷探索科學發(fā)展新方法、新途徑。進一步明確發(fā)展思路、目標和重點，因地制宜，多干群眾受益的事，多干長遠起作用的事，真正為百姓造福，讓群眾得實惠，切實掌握科學發(fā)展的主動權(quán)，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上做出更大成績。
    (二)要更加重視招商引資，堅定不移地抓好項目建設。要始終堅持把招商引資作為加快發(fā)展的第一措施，作為衡量班子戰(zhàn)斗力的第一標志，作為培養(yǎng)選拔干部的第一戰(zhàn)場，將干部提拔、經(jīng)費追加、評優(yōu)評先等所有可能的因素向招商引資傾斜，對招商引資有功人員大張旗鼓地進行獎勵，鼓勵更多有膽量、能力強、辦法多的能人投身招商引資一線，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。要謀劃、篩選、論證、編制重點項目，積極向外推介，以項目招商、以項目引資、以項目促發(fā)展。要切實通過新上一批重點項目和工程，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展增添活力和后勁。各村、各部門要認真學習研究各項新政策，結(jié)合本村、本部門實際，認真做好項目篩選和論證，隨時捕捉機遇，爭取開工實施。決不允許任何村一年到頭沒有引進一個項目，沒有爭取一筆資金，沒有實施一項重點工程。要隨時解決項目建設中遇到的困難和問題，提高決策和辦事效率，推動項目建設取得新的更大的突破。
    (三)要更加重視優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，大力營造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全鎮(zhèn)上下都要始終堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”來抓，著力打造引得來、留得住、能發(fā)展的政策環(huán)境和服務環(huán)境，為企業(yè)營造最理想的發(fā)展氛圍。要切實強化大局意識、中心意識、服務意識，設身處地為企業(yè)、為客商著想，著力營造崇尚創(chuàng)業(yè)，善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。對環(huán)境方面存在的突出問題，要硬起手腕，重拳施治;對損害投資者利益的頂風違紀、違法犯罪行為，堅決嚴厲打擊，決不手軟;對那些欺生排外，敲詐勒索的一律嚴懲不貸;對那些吃、拿、卡、要的人員、從嚴查處，真正為客商營造負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、群眾和企業(yè)最滿意的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
    (四)要更加重視基層組織和干部作風建設，提高工作效能。農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力直接關系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，必須加強以農(nóng)村黨支部為重點的基層組織建設。全面推行農(nóng)村黨支部分類管理，深入實施“雙培雙帶”工程，深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，培養(yǎng)一批黨性強、辦事公、會帶富、甘奉獻、有威信的“雙強”黨員為村干部，提高基層黨組織領導發(fā)展的能力、帶領致富的能力、依法辦事的能力和做群眾工作的能力。要嚴格程序，依法辦事，認真搞好第六屆村民委員會換屆選舉工作，切實配備好村級班子。加強黨員培訓，積極發(fā)展農(nóng)村黨員，加強新行業(yè)、新領域基層黨組織建設，努力把基層黨組織建設成為服務群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。全體黨員干部要以貫徹十七大精神為契機，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，強化工作創(chuàng)新，突出真抓實干，始終保持只爭朝夕、昂揚向上的精神狀態(tài)，進一步提高領導經(jīng)濟工作和抓落實的能力，堅定不移地推動科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)新的跨越。要始終保持飽滿的精神狀態(tài)，撲下身子，真抓實干，堅決克服得過且過的心態(tài)和心浮氣燥的情緒，切實做到少應酬、多工作，真正把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上。對安排部署的各項任務，要積極主動、全力以赴去完成，決不允許擺困難、找借口、打折扣，決不允許磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明頂暗抗。各村“兩委”班子既要把握全局，又要抓好具體工作，深入一線解決實際問題，抓好工作落實。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風、提高效能，更好地為群眾服務，為招商引資和項目建設服務，為加快發(fā)展服務。要用優(yōu)秀的形象、優(yōu)良的作風來影響群眾、凝聚群眾、發(fā)動群眾，心無旁騖抓好展，真心實意為人民，以實際行動增強工作實效、增添發(fā)展動力、增進人民福祉。
    (五)要更加重視績效考核，充分調(diào)動發(fā)展積極性。去年，全縣推行的目標、業(yè)績、過錯“三位一體”的全方位績效考評辦法，是按照科學發(fā)展觀的要求，科學衡量各單位工作優(yōu)劣的考核體系。各村、各部門要按照績效考核管理辦法要求，進一步明確重點，把主要精力、人力、物力、財力集中用于抓發(fā)展上，集中到創(chuàng)造業(yè)績上，瞄準全縣、全市、全省先進目標，爭先進，創(chuàng)業(yè)績。在具體行動上，要敢于直面挑戰(zhàn)，自我加壓，超前謀劃，開拓進取，不懈努力，精益求精，一抓到底，直至成功，不論什么工作都要“敢于問鼎、惟旗是奪、干就干好”。要加大考核力度，加強考核結(jié)果運用，教育和警示人們時刻都要有危機感，時刻向先進看齊，努力在全鎮(zhèn)營造“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”的濃厚氛圍，鼓勵干事者，重獎成事者，懲處壞事者，以各行各業(yè)爭先、創(chuàng)優(yōu)的蓬勃局面，推動全鎮(zhèn)整體工作的上臺階、晉位次，努力創(chuàng)造出無愧于時代和人民的光輝業(yè)績。要加強督查，狠抓落實。針對鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標任務和工作重點，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施及時加以改進。要通過制度建設把廣大賞干部的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，發(fā)揮出來，匯聚起來，在全鎮(zhèn)上下形成真抓實干求落實、你追我趕促發(fā)展的生動局面。
    同志們，十七大的浩蕩東風給我們帶來了新一輪的發(fā)展機遇，做好今年經(jīng)濟工作對于保持當前我鎮(zhèn)發(fā)展的良好勢頭，建設富裕、文明、和諧新城關意義重大。我們一定要切實增強機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開拓進取，扎扎實實做好各項工作，科學發(fā)展，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展贏得美名，用發(fā)展贏得未來。讓我們在十七大精神的指引下，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)人民，以更加蓬勃昂揚的精神狀態(tài)，更加奮發(fā)向上的工作熱情，更加求真務實的工作作風，為推動城關鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新新跨越而努力奮斗!
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十四
    同志們：
    這次全縣政法工作會議的主題是:貫徹落實黨的十七大和全國政法工作會議精神，圍繞十三屆五次全委會議提出的目標任務，總結(jié)xx年工作，分析當前面臨的形勢，研究部署今后一個時期的政法工作。剛才，縣委書記作了重要講話，認真分析了當前政法工作面臨的形勢和任務，充分肯定了我縣政法工作取得的成績，對做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實。政法各部門領導在會上通報了各部門xx年工作并安排部署了今后一個時期的工作，我完全同意。下面，我講三方面的意見。
    一、xx年政法工作回顧。
    xx年，全縣政法、綜治、xx工作緊緊圍繞年初確定的各項目標，認真落實縣委十三屆三次全會及上級政法委員會的安排和部署，緊緊抓住化解社會矛盾這條主線，全面加快平安建設，全力維護公平正義，積極構(gòu)建和諧xx?；鶎踊A進一步夯實，政法機關社會管理能力進一步提高，政法隊伍建設進一步加強，為推動和諧xx建設，營造了良好的環(huán)境。主要表現(xiàn)為：
    社會治安進一步穩(wěn)定，政法戰(zhàn)線有了新貢獻。各級政法機關認真履職、秉公執(zhí)法、不畏艱難，為平安和諧xx的建設做出積極貢獻。公安機關：共立各類刑事案件xx起，破案xx起，破案率92%，破案率居全市前列。檢察機關：共受理公安機關提請批準逮捕案件xx件xx人，審查批準逮捕xx件33人，不批準逮捕2件2人，受理移送審查起訴xx件48人，提起公訴xx件32人。審判機關：共審結(jié)各類刑事案件xx件，結(jié)案率為97%，無超期羈押和超審限案件。司法行政機關：共排查各類矛盾糾紛xx件，調(diào)處成功xx件，調(diào)處成功率為xx%。交警大隊：加強道路交通管理，全年共發(fā)生道路交通事故xx起，死亡xx人，受傷49人，直接經(jīng)濟損失xx萬元，四項指標與上年同比呈三降一升。消防大隊：加強消防安全管理，全年共發(fā)生火災xx起，無人員傷亡，火災起數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降xx%和58%。上述工作的扎實開展，確保了我縣社會治安穩(wěn)定，實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的平安建設目標任務。從去年年底市政法委組織的公眾安全感民意調(diào)查情況看，我縣群眾對社會治安的滿意率或基本滿意率達到xx以上，群眾對社會治安的滿意度明顯提高。
    信訪工作進一步加強，工作思路有了新轉(zhuǎn)變。全縣信訪工作呈現(xiàn)“一降，三無”的良好局面?！耙唤怠奔矗盒旁L總量下降?！叭裏o”即：在各種重要會議、重大節(jié)慶日、重要活動等比較敏感的時期無信訪熱點，無群體性越級上訪，無重特大群體性事件。群眾反映的熱點問題逐步得以解決，信訪排查及矛盾糾紛化解工作進一步加強，信訪案件督查督辦力度進一步加大。轉(zhuǎn)變工作思路，由政法委牽頭組織開展了四次社會矛盾糾紛大排查，共排查出影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患xx件，其中形成群體性上訪和矛盾爭端的有xx件。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下，都得到了較好的處理和妥善解決，促進了我縣干群關系的進一步好轉(zhuǎn)，促進了突出信訪問題的解決，受到了上級黨委、政府的一致好評。
    平安創(chuàng)建全面推進，社會穩(wěn)定有了新面貌。自開展平安xx創(chuàng)建工作以來，縣委、政府高度重視，確保了我縣的平安建設工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年，政法委組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的平安建設活動，制作了《平安xx》電視專題片，在電視臺滾動播放;編印了《創(chuàng)建平安xx宣傳手冊》向社會各界發(fā)放。廣泛開展了平安蘇木鎮(zhèn)、平安農(nóng)場、平安機關、平安校園、平安村(嘎查)、平安家庭等一系列平安創(chuàng)建活動，社會各界廣泛參與平安建設，使平安理念更加深入人心。全縣90%以上的單位、企業(yè)，80%以上的村(嘎查)達到了平安創(chuàng)建標準。
    認真開展執(zhí)法督查工作，公正執(zhí)法得到有效保證。政法委把加強執(zhí)法督查工作作為履行職能作用的重要環(huán)節(jié)，認真開展執(zhí)法監(jiān)督，全年共受理涉法涉訴信訪案件xx件，比上年減少xx件，下降了xx%，經(jīng)過認真調(diào)查調(diào)處，結(jié)案11件，結(jié)案率73%，上級政法委交辦的xx件涉法涉訴案件，已結(jié)案x件，一件正在調(diào)查處理中。公安機關加強了執(zhí)法質(zhì)量考評獎懲制度，對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題及時予以糾正。檢察院加強對偵查和審判活動的監(jiān)督，對各類檢舉控告及申訴案件線索均依法及時進行了審查和分流轉(zhuǎn)辦。法院進一步完善了審判質(zhì)量監(jiān)督機制，加大了執(zhí)行工作力度和司法救助力度。司法局加強法制宣傳教育，健全和完善了法律服務、法律援助監(jiān)督制度，加強對律師、公證隊伍的教育和管理。
    堅持從優(yōu)待警從嚴治警，政法隊伍建設得到根本性加強。政法系統(tǒng)繼續(xù)組織開展了社會主義法治理念教育活動，認真落實從優(yōu)待警措施。年內(nèi)，為全體政法干警購買了人身意外傷害保險，向縣委推薦xx名優(yōu)秀環(huán)節(jié)干警，充實到了政法各部門領導班子。提拔使用正科級干警xx名，副科級干警xx名，副科級以上干警占干警總數(shù)的xx表彰獎勵了xx個先進基層政法單位，21名優(yōu)秀政法干警。在堅持從優(yōu)待警的同時，堅持從嚴治警。對7名違法違紀干警分別給予降級、撤職、黨內(nèi)嚴重警告和開除黨籍處分。通過加強政法隊伍建設，全體干警的執(zhí)法能力進一步加強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，人民群眾的滿意度進一步提高。
    成績的取得，是縣委、政府重視支持的結(jié)果，是市政法委關心幫助的結(jié)果;是全縣政法干警團結(jié)拼博、扎實工作的結(jié)果;更是全縣各級各部門廣大干部職工，人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關心、支持、幫助和參與政法工作的各位領導、各位同仁以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。肯定成績的同時還應該看到，我縣政法工作與黨的十七大和上級黨委、政府的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距。例如政法部門職能作用發(fā)揮不夠，基層基礎比較薄弱，信息網(wǎng)絡不很健全，保障能力相對不足，工作機制還不完善，經(jīng)費短缺，裝備落后，警力緊張等問題依然存在。各級各部門依然不能有半點松懈和麻痹，要繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、艱苦奮斗的良好工作作風，繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大精神，著力推動我縣政法綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步前進。
    二、深入學習黨的十七大和胡錦濤的重要講話精神，準確把握全縣政法工作形勢。
    去年底，胡在全國政法工作會議上強調(diào)，政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務;要堅持正確的政治方向，保障國家安全，維護人民權(quán)益，深化體制改革，推進隊伍建設，切實加強黨對政法工作的領導。胡的講話，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神，全面闡述了黨對加強和改進政法工作作出的戰(zhàn)略部署，明確了政法工作的首要政治任務、政治方向、根本出發(fā)點和重大政治原則等一系列重大理論和實踐問題。全縣各級政法機關要認真學習、深刻領會，真正用以武裝頭腦，指導實踐，服務工作，為我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供動力和支持。
    要進一步堅定政治方向。政法機關作為人民民主專政的國家機關，既是中國特色社會主義事業(yè)的保障者，又是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，任何時候、任何情況下，在執(zhí)法辦案過程中都必須牢牢把握好正確的政治方向。要學深悟透“發(fā)展為了誰，發(fā)展依靠誰”和“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題，牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和為人民服務的宗旨觀。始終用社會主義法治理念指引政法工作，真正做到思想上清醒、政治上堅定、立場上鮮明、作風上務實。
    要進一步維護人民權(quán)益。政法工作搞得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。要堅持以人為本，執(zhí)法為民，堅持司法公正，把維護好人民權(quán)益，關注民生作為政法工作根本出發(fā)點和落腳點，作為政法工作的生命線。要著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民群眾安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務。
    要進一步強化干警學習。要繼續(xù)深入學習十七大和胡在全國政法工作會議上的講話精神，通過學習，使廣大政法干警政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平有所提高。牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的觀念，自覺承擔起維護社會穩(wěn)定的政治責任，帶頭維護憲法和法律權(quán)威，扎實工作，服務群眾。
    三、20xx年政法綜治xx工作任務。
    根據(jù)全國xx政法工作會議精神，結(jié)合我縣實際，xx年，我縣政法工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大和xxx全委會議精神，堅持以科學發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導，以構(gòu)建和諧xx為目標，以化解社會矛盾為主線，以深化平安建設為抓手，以加強組織領導，強化隊伍建設，夯實基層基礎，加強司法保障為重點，進一步提高工作標準和服務水平，進一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
    具體要抓好以下幾方面的工作：
    (一)以奧運會安保為重點，進一步做好維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作。
    舉國期盼、舉世矚目的北京奧運會僅有一個多月就要開幕了，確保奧運會安全，政法機關責任重大、義不容辭，要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，謀劃和部署好維護社會治安和社會和諧穩(wěn)定的各項工作。要做到“五個堅決”，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件，堅決防止發(fā)生群體性事件，堅決防止發(fā)生集體進京赴呼到市上訪事件，堅決防止發(fā)生惡性刑事案件和群死群傷的重大治安災害事故，切實維護全縣大局穩(wěn)定。要嚴防、嚴打敵對勢力利用民族和宗教問題進行滲透和破壞活動，嚴密防范和處理“”等邪教勢力和非法組織向基層滲透與我爭奪民心的活動。高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭和各項情報信息工作，確保國家安全。要落實好矛盾排查化解工作和各項情報會商工作，落實好各項社會管理措施和重點人口的教育轉(zhuǎn)化管理措施，落實好處置突發(fā)性事件的預案。進一步加強網(wǎng)絡監(jiān)管，重視網(wǎng)上輿論引導。
    (二)扎實推進平安xx建設，進一步提升創(chuàng)建成效繼續(xù)以創(chuàng)建平安xx統(tǒng)領全縣政法、綜治、維穩(wěn)工作，建設平安地區(qū)，平安單元、平安細胞，實現(xiàn)“三無”和“三減少”(即無重大群體事件、無重大惡性案件、無重大災害事故;可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象減少)，達到“三落實”和“三提高”(即組織、經(jīng)費、工作措施落實和人防、物防、技防能力提高)。要結(jié)合實際，分級分類制訂平安載體建設的具體工作標準和責任體系，把政法、綜治、維穩(wěn)工作的各項措施通過整合、組裝、配套于平安建設載體創(chuàng)建之中，增強針對性、實效性和可操作性。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度，組織動員全社會力量廣泛參與平安建設和社會治安綜合治理。年內(nèi)將編印《公民安全防范知識手冊》，增加永久性宣傳牌和農(nóng)牧區(qū)墻體標語，組織開展好九月份平安建設宣傳月活動。二是抓典型。在全面推進面上工作的同時，選擇不同類型的典型示范點，深入開展平安蘇木鎮(zhèn)，平安村，平安系統(tǒng)行業(yè)，平安學校，平安企業(yè)，平安單位，平安社區(qū)，平安家庭創(chuàng)建活動。打造一批具有“xx特色”的工作品牌，形成“以點帶面”的品牌效應，切實推動全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。三是抓督查。政法委要對平安建設和社會治安綜合治理工作進行經(jīng)常性的督促檢查，形成下延調(diào)度，動態(tài)管理的工作運行機制。政法委各書記，綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯(lián)系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點系統(tǒng)、行業(yè)。各成員單位分別聯(lián)系各村(嘎查)。四是抓考評。每季度對各蘇木鎮(zhèn)辦事處和所屬村(嘎查)以及成員單位的平安建設工作進行考評通報。年底，對平安建設和綜治、維穩(wěn)工作成績突出的單位和個人給予重獎，對完不成工作任務或發(fā)生重大案件和事故的單位責任人，堅決給予責任追究。
    (三)嚴厲打擊各類違法犯罪，進一步增強群眾安全感以群眾對社會安全的評估和需求為指針，建立治安形勢分析評估機制，本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴重就解決什么問題的要求，適時組織各種專項行動。繼續(xù)重點打擊黑惡勢力犯罪，嚴重暴力犯罪，多發(fā)性侵財犯罪，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要有針對性地組織開展禁毒、禁賭、防盜、防火等重點領域整治工作，改革優(yōu)化警力和警種配置，精簡機關，充實一線，提高裝備水平和實戰(zhàn)能力，把預防和打擊犯罪作為促進社會和諧最有效的手段。要貫徹打防結(jié)合，預防為主的方針，從源頭上解決影響社會治安的突出問題，把工作重點、力量配置、考核獎懲等措施落實到構(gòu)筑治安防控體系上來。不斷提高人防、物防、技防能力，切實增強群眾安全感。要加強社區(qū)警務建設，規(guī)范保安管理，擴大巡警隊伍，推進群防群治，強化農(nóng)村牧區(qū)村社巡控、城鎮(zhèn)社會管控、機關單位安控、邊際部位聯(lián)控措施。要高度重視預防和減少青少年違法犯罪工作，在全縣所有中小學校全部配齊配強法制副校長。政法各部門要準確把握寬嚴相濟的刑事政策，對確有依法從輕情節(jié)的犯罪，應從輕處理。要慎用警力、警械和強制措施，最大限度減少社會對立面。
    (四)夯實基層基礎工作，進一步實現(xiàn)社會可持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求，扎扎實實地抓基層打基礎，在建立健全基層基礎工作機制上下功夫，在調(diào)動基層干警積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務上下功夫。要促進政法工作重心下移，調(diào)度下延、警力下沉。要加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設和基層政權(quán)建設，健全完善村民居民委員會自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的機制。調(diào)整社區(qū)、居民小組警力布局，加強社區(qū)工作力量的配置，逐步達到每個社區(qū)警務室民警3人以上，每個居民小組平均有一名專職工作人員，把社區(qū)建設成為管理有序、服務周到、文明和諧的社會生活共同體，真正筑牢維護穩(wěn)定，確保安全的第一道防線。一是以蘇木鎮(zhèn)、辦事處為單位建立“一個工作中心”和“一個平安建設信息平臺”。建立“一個工作中心”，即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負責，協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位，組建平安建設基層工作服務中心(統(tǒng)一掛牌)，進而形成基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調(diào)處體系、基層社會管理服務體系。建立“一個平安建設信息平臺”，即結(jié)合全市基層政法網(wǎng)絡建設，進一步規(guī)范平安建設蘇木鎮(zhèn)級監(jiān)控臺帳和信息網(wǎng)頁的設置和綜合應用，使其充分發(fā)揮應有的資源優(yōu)勢作用，及時上傳下達各方面的工作信息。二是以村(嘎查、社區(qū))為單位，推進建設一個“平安建設活動陣地”，優(yōu)化組建一支“治安聯(lián)防隊”，推行一項“農(nóng)牧區(qū)平安保險”。建設“平安建設活動陣地”，就是要組織村民、干部群眾，特別是流動人口和其他各類重點人員開展學法用法守法培訓教育活動，擴大平安建設專欄、專板、專題宣傳教育的影響力，真正使平安理念深入人心。優(yōu)化組建“治安聯(lián)防隊”，就是在基層公安派出所的指導下，開展群防群治，強化農(nóng)牧區(qū)村(社)巡控，打擊“黃、賭、毒”凈化社會面。推行一項“農(nóng)牧區(qū)平安建設保險”，就是由基層公安派出所組織動員農(nóng)牧戶拿出少量的資金購買人保財險開設的農(nóng)牧戶財產(chǎn)平安保險，使農(nóng)牧戶的財產(chǎn)安全增加了一份保障。
    (五)充分運用調(diào)解手段，進一步加強矛盾化解工作要把調(diào)解的理念貫穿于政法工作之中，善于運用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，尤其是因農(nóng)村土地征用，城市房屋拆遷，企業(yè)改組改制，勞動和社保、資源環(huán)境保護等問題產(chǎn)生的群體性行政爭議，應最大限度地采取協(xié)調(diào)方式處理。強化司法行政部門調(diào)解矛盾糾紛職能，健全人民調(diào)解組織，在執(zhí)法辦案中充分運用調(diào)解手段化解矛盾，實現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段的有效銜接。注重從源頭上妥善預防處置群體性事件，年內(nèi)要按季度組織開展社會矛盾糾紛大排查，并對排查出來的矛盾糾紛，落實包案領導和責任單位，確定解決矛盾糾紛的時間，限期解決。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛及時進行化解處理，對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預防。要建立完善情報網(wǎng)絡、民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡、重點矛盾分析網(wǎng)絡和督查工作網(wǎng)絡。力爭通過信息網(wǎng)絡把觸角延伸到社會各個階層，使所有容易發(fā)生群體性上訪隱患的領域、場所和敏感行業(yè)、敏感群體中都有情報信息員，及時發(fā)現(xiàn)苗頭及時處置。要進一步加強維穩(wěn)辦工作力量，健全完善各項工作制度。要堅決杜絕越級進xxxxxx上訪事件的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的社會矛盾糾紛力求在本地化解。