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巡察情況的報(bào)告篇一
對已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于落實(shí)2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報(bào)告,希望大家喜歡。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進(jìn)行了為期三個(gè)多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實(shí)事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態(tài)度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實(shí)抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進(jìn)行了逐項(xiàng)整改,巡察組所反映的x類xx項(xiàng)問題均已基本整改完畢?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),迅速開展整改工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由局黨組織主要負(fù)責(zé)人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)日常工作。為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。
巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關(guān)于落實(shí)巡察市生態(tài)環(huán)境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到每個(gè)股室和個(gè)人,明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室及整改期限。
局整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議對整改工作的推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促,對整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí),對整改的每個(gè)問題一條一條進(jìn)行梳理,全力推動整改工作的落實(shí)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實(shí)。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決。
策部署方面,涉及學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級精神不到位、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)缺失、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)部署不堅(jiān)決等五個(gè)問題。
整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅(jiān)持貫徹落實(shí)。二是制定了《黨組議事規(guī)則》,經(jīng)征求意見、準(zhǔn)備材料、個(gè)別醞釀等程序后再決策,保證了決策前醞釀時(shí)間,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度,規(guī)范了會議記錄,確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機(jī)等工作模式,聯(lián)合工業(yè)園管委會開展園區(qū)涉水企業(yè)排查整治專項(xiàng)行動。四是我局已將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環(huán)保執(zhí)法檢查中,繼續(xù)深挖根治常治,建立長效機(jī)制。五是已定期專題會議研究意識形態(tài)工作,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識形態(tài)工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關(guān)上墻制度,在機(jī)關(guān)顯眼的地方張貼海報(bào),加強(qiáng)黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價(jià)值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,涉及對審計(jì)問題整改不力、違反辦公用房管理規(guī)定、財(cái)務(wù)管理部不規(guī)范等六個(gè)問題。
整改情況:一是完善《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局財(cái)務(wù)管理制度》,規(guī)范報(bào)銷手續(xù),要求所有報(bào)銷單據(jù)均由領(lǐng)導(dǎo)審批后再進(jìn)行報(bào)銷;加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織了財(cái)會相關(guān)人員和股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)知識集中學(xué)習(xí);在經(jīng)費(fèi)支出時(shí),對缺少原始資料要件時(shí)堅(jiān)決不予報(bào)銷。二是實(shí)施改造工程,將超出標(biāo)準(zhǔn)的辦公室改造為單間辦公室,對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規(guī)則、“三重一大”及一把手“四個(gè)不直接分管”等制度,切實(shí)解決決策不民主、不規(guī)范和財(cái)務(wù)支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行勤政廉政,形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強(qiáng)對公務(wù)用車情況進(jìn)行不定期的檢查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。積極配合公車改革,x輛執(zhí)法車輛納入公車平臺統(tǒng)一管理,對尚未參加改革的車輛由辦公室統(tǒng)一管理。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,進(jìn)一步健全公務(wù)接待制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)接待行為,堅(jiān)決杜絕公款吃喝、超標(biāo)接待和違規(guī)接待等問題。完善財(cái)務(wù)支出制度,杜絕不合規(guī)的支出行為發(fā)生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當(dāng)、管理制度不健全、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅等七個(gè)問題。
整改情況:一是由于機(jī)構(gòu)改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,并安排專人登記收發(fā)文。三是堅(jiān)持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會時(shí)間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,真正達(dá)到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育活動,明確專人負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政警示教育工作的資料歸檔,切實(shí)加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強(qiáng)述職述廉報(bào)告的審核把關(guān),高度重視,切實(shí)把日常實(shí)際工作融入述職述廉報(bào)告中。六是建立長效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)管理制度,年初進(jìn)行黨費(fèi)測算,認(rèn)真核定黨費(fèi)繳納基數(shù),足額繳納黨費(fèi);黨費(fèi)的收繳、管理情況納入黨務(wù)公開重要內(nèi)容,定期通過黨員大會、機(jī)關(guān)內(nèi)部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強(qiáng)選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調(diào)整,都經(jīng)過黨組會或黨組擴(kuò)大會研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果,切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
(一)繼續(xù)抓好整改工作。
堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí)。
(二)著力構(gòu)建長效機(jī)制。
在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合從嚴(yán)治黨活動,加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,對已經(jīng)制定出臺的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),切實(shí)提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。
(三)強(qiáng)化督促檢查。
持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,切實(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
巡察情況的報(bào)告篇二
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任,整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財(cái)政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績效評價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評價(jià)等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺賬制度,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將67個(gè)具體問題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改。
法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個(gè)內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評比不嚴(yán)問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價(jià)范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問題的整改情況。
算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí),向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時(shí),制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)管理,對有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個(gè),較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實(shí)情況。
了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財(cái)政專項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級財(cái)政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開展村級財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問題的整改情況。
組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題。
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時(shí),明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級決定后實(shí)施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財(cái)政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個(gè)上級專項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長、副所長、總會計(jì)、單位會計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評中心工作制度。放開小額項(xiàng)目的評審,30萬元以下的土建項(xiàng)目,5萬元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時(shí),按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評審流程。落實(shí)對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評中心20xx年獲得了“省財(cái)評工作先進(jìn)集體”、“縣級青年文明號”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級青年文明號”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會議落實(shí)會議,不抓落實(shí)問題的整改情況。
風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過拔毛”式*問題專項(xiàng)整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門預(yù)算專項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長、村賬代理會計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況。
一是縣財(cái)政在20xx年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算草案通知到每個(gè)學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來資金,定期對出借資金進(jìn)行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報(bào)主管部門對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況。
對資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè),抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問題的整改情況。
的其他問題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無劃撥不及時(shí)的問題。如上級下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報(bào)縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項(xiàng)目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項(xiàng)資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問題的整改情況。
及驗(yàn)收報(bào)告書等相關(guān)資料,收集整理分析評價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財(cái)政支出績效評價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[20xx]20號),在績效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績效評價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項(xiàng)目資金績效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過程跟蹤,項(xiàng)目自評和財(cái)政再評價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價(jià)項(xiàng)目10個(gè),部門整體支出評價(jià)3家;計(jì)劃開展財(cái)政再評價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績效評價(jià)項(xiàng)目,其中所有1000萬元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績效評價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問題的整改情況。
面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會計(jì)、單位會計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時(shí),對報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況。
行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長效機(jī)制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認(rèn)真對照反饋意見,全力抓好整改落實(shí)工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任,把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進(jìn)行整改動員。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長負(fù)總責(zé)、黨。
委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問題,分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前,25個(gè)問題已整改完畢,2個(gè)問題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位,局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時(shí)間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機(jī)制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅(jiān)持舉一反三,建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問題。
清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國*紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀(jì)律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實(shí)際,組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計(jì)劃,加強(qiáng)考核問責(zé)。以此次巡察反饋意見為導(dǎo)向,修訂年度考核方案,將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進(jìn)行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對一般干部的違紀(jì)違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí),形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題沒有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,有關(guān)責(zé)任人沒有受到責(zé)任追究”等問題,我局黨委報(bào)縣紀(jì)委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對問題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
日—17日利用下午時(shí)間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實(shí)情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問題。
針對“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項(xiàng)目在開工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點(diǎn)工程,我們將積極報(bào)請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對于“有項(xiàng)目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步,將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評。同時(shí),舉一反三,我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
習(xí)《中國*廉政準(zhǔn)則》和《中國*紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動;不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費(fèi)娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對“bt模式運(yùn)作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實(shí)存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀(jì)要(〔20**〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項(xiàng)用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序,建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進(jìn)度和回購期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實(shí),因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀(jì)委已對相關(guān)人員批評教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題,經(jīng)過自查,確實(shí)存在。近年來我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時(shí)限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報(bào)請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實(shí)行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點(diǎn)工程,將及時(shí)報(bào)請縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目,不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費(fèi)用在30萬以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)對分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標(biāo)過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀(jì)委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴(yán)禁以各種方式影響評委專家評審。同時(shí),我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴(yán)把評委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標(biāo)活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題較為突出問題。
針對“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級單位截留、挪用專項(xiàng)資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金沒有及時(shí)繳納縣財(cái)政局,根據(jù)自來水公司運(yùn)營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項(xiàng)資金征收力度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法,每項(xiàng)工程建立資金專賬,資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價(jià),出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,同時(shí)聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助專項(xiàng)治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評,并寫出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項(xiàng)檢查一次,對于違規(guī)者將嚴(yán)肅問責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽市公開約談通報(bào)”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點(diǎn),晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識,嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí),各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺賬,實(shí)行臺賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責(zé)機(jī)制,甚至對單位一把手做組織處理。
建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀(jì)要,明確對部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí),將與縣財(cái)政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項(xiàng)將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動問責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí),認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊(duì)伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì),依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強(qiáng)干部職數(shù)管理,落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。
單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí),只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī),已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時(shí)履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個(gè)別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實(shí);對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈、綜合治理。
巡察情況的報(bào)告篇三
五年來,xx縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針和黨中央、市委部署要求,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)保障“國之大者”,堅(jiān)決履行政治監(jiān)督責(zé)任,精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求,統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動、聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,巡察工作在探索中深化,在實(shí)踐中完善,為全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸提供了有力保障。
主體責(zé)任扛牢抓實(shí)。
縣委牢牢抓住巡察工作主體責(zé)任“牛鼻子”,先后召開縣委常委會議33次、書記專題會10次傳達(dá)學(xué)習(xí)、聽取匯報(bào)、研究部署工作。
縣委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),就巡察工作作出講話20次、指示批示165次,聽取巡察情況匯報(bào)10次,逐一分析點(diǎn)評291個(gè)重點(diǎn)問題和突出矛盾、115名具體人。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會32次、全縣巡察工作會議2次、動員部署會10次、進(jìn)駐動員會及反饋會200余場次,研究巡察全覆蓋、隊(duì)伍建設(shè)、巡察整改等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對標(biāo)對表出臺《十三屆縣委巡察工作規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察工作的實(shí)施意見》等制度文件,制定年度工作計(jì)劃和每輪工作方案,結(jié)合xx實(shí)際健全完善制度流程50余個(gè),推動巡察工作質(zhì)效不斷提升。
巡察利劍成效凸顯。
十三屆縣委共組織開展10輪巡察,共發(fā)現(xiàn)問題4417個(gè)、推動被巡察黨組織立行立改問題636個(gè)、移交問題線索150件,立案39人,黨紀(jì)政務(wù)處分37人,組織處理200人,移交司法機(jī)關(guān)1人,巡察利劍作用初步彰顯。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),“常專”結(jié)合。常規(guī)巡察68個(gè)黨組織、專項(xiàng)巡察27個(gè)黨組織、“機(jī)動式”巡察4個(gè)黨組織,巡察“回頭看”2個(gè)黨組織,實(shí)現(xiàn)縣管黨組織巡察全覆蓋。
堅(jiān)持分類施策,強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,“巡鄉(xiāng)帶村”95個(gè)村(社區(qū)),專項(xiàng)巡察35個(gè)貧困村、“機(jī)動式”巡察6個(gè)村(社區(qū))、“點(diǎn)穴式”巡察10個(gè)未脫貧村、巡察“回頭看”40個(gè)村(社區(qū))、“重點(diǎn)”巡察18個(gè)村(社區(qū)),高質(zhì)量完成204個(gè)村(社區(qū))黨組織延伸巡察全覆蓋。
巡察整改做深做實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)“雙反饋”“雙通報(bào)”機(jī)制,向縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志通報(bào)巡察情況140次,向有關(guān)部門移交共性問題、專題報(bào)告45件次,推動開展專項(xiàng)治理10余次,建立制度機(jī)制30余項(xiàng)。
縣委書記主持召開巡察整改情況匯報(bào)會3次,縣紀(jì)委常委會、縣委組織部部務(wù)會共聽取32名黨組織主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改主體責(zé)任情況匯報(bào),縣委巡察辦動態(tài)掌握、定期分析上報(bào)縣委書記專題會決策事項(xiàng)辦理情況和巡察反饋意見整改情況,確保問題見底清零。
五年來,“三方聯(lián)動”綜合評估79個(gè)被巡察黨組織整改質(zhì)效,責(zé)令限期整改問題182個(gè),縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部約談黨組織負(fù)責(zé)人28人、誡勉1人。十三屆縣委巡察共反饋4417個(gè)具體問題,整改時(shí)限內(nèi)已完成整改3502個(gè),未到整改時(shí)限正在推進(jìn)整改問題833個(gè)。
隊(duì)伍建設(shè)全面過硬。
建立《關(guān)于加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)的意見》長效機(jī)制,五年來,抽調(diào)新提任干部、優(yōu)秀年輕干部155人次到巡察崗位“淬煉”,出臺《縣委巡察人才庫管理辦法》,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化3次,目前在庫人員226人。
建立輪崗交流機(jī)制,累計(jì)選派巡察辦干部12人次到巡察一線鍛煉,巡察組15人次到巡察辦或縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)跟崗學(xué)習(xí),全面提升綜合素質(zhì)。
強(qiáng)化教育培訓(xùn),累計(jì)開展10次巡前培訓(xùn),受訓(xùn)干部350余人次;堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把支部建在組上,各黨支部學(xué)習(xí)研討221次,有力促進(jìn)黨建工作與巡察工作雙促進(jìn)、雙提升。xx年以來,綜合考核94名抽調(diào)巡察干部工作實(shí)績,作出書面鑒定并抄送縣委組織部,對政治過硬、成績突出的39名優(yōu)秀干部,在職務(wù)晉升和提拔使用上予以優(yōu)先考慮,激勵巡察干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。
巡察監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上。在新時(shí)代新征程上,縣委巡察機(jī)構(gòu)將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針,精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求,始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),利劍高懸、震懾常在,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
巡察情況的報(bào)告篇四
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對我局進(jìn)行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對在區(qū)信訪局的巡察情況進(jìn)行了反饋,實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實(shí)工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。同時(shí)堅(jiān)持把巡察問題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專題教育活動有機(jī)結(jié)合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個(gè)具體問題和自查自糾的xx個(gè)問題共計(jì)xx個(gè)已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項(xiàng),完善相關(guān)制度xx項(xiàng),糾偏相關(guān)費(fèi)用xx萬元。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
(一)態(tài)度堅(jiān)決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關(guān)于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促落實(shí)。
(二)細(xì)化分工、明確任務(wù)。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實(shí)工作,逐一落實(shí)責(zé)任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)科(室、中心)的整改落實(shí)工作。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)、完成情況,確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機(jī)制。建立每周一次碰頭會議制度,及時(shí)向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,適時(shí)對各科(室、中心)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與年度信訪工作相結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年信訪工作各項(xiàng)任務(wù)完成;三是堅(jiān)持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實(shí),運(yùn)用巡察成果,確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強(qiáng)化責(zé)任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時(shí)制定完善了涉及公車管理、財(cái)務(wù)制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用等xx個(gè)方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)接待、物資采購、黨支部組織生活、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、窗口服務(wù)環(huán)境等方面作了整改和完善。
(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出”問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學(xué)習(xí)不夠深入,局班子的整體合力有待增強(qiáng)。
整改方法:每年及時(shí)研究制度年度黨建工作要點(diǎn),明確工作任務(wù);牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,緊盯“四風(fēng)”問題,以上率下,從嚴(yán)治黨。
整改措施:(1)加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地把黨建工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處;(2)牢固樹立“四個(gè)意識”,不斷夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處;(3)認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風(fēng)”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識和紀(jì)律規(guī)矩意識,營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
(二)關(guān)于“開拓創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)”問題的整改情況。
整改措施:(1)認(rèn)真按照習(xí)近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作先進(jìn)集體的工作經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,推進(jìn)工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個(gè),分析研判、總結(jié)提煉,完善機(jī)制;(4)科學(xué)制定考核辦法,壓實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴(yán)格”問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時(shí)動議偏多,有一定的隨意性;落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn);局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強(qiáng)民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強(qiáng)民主集中制建設(shè),按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則,增進(jìn)班子成員間相互支持、互相配合的團(tuán)結(jié)和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學(xué)論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機(jī)關(guān)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚(yáng)民主,增進(jìn)合力。(4)對負(fù)責(zé)記錄局班子會議內(nèi)容的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話教育。
(四)關(guān)于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學(xué)習(xí)教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴(yán)格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動時(shí)間安排,抓好“三會一課”的制度落實(shí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。(2)認(rèn)真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學(xué)習(xí)教育的效果考核工作,做好每個(gè)學(xué)習(xí)階段和學(xué)習(xí)內(nèi)容的檢查考核,真正使學(xué)習(xí)教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學(xué)一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會進(jìn)行嚴(yán)肅批評。對支部組織委員進(jìn)行談話教育。
(五)關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠有力”問題的整改情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度和要求,明確工作責(zé)任;加大相關(guān)政策法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時(shí)提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育為重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人定期上好廉政黨課,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、健康的價(jià)值觀和積極的人生觀。(2)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確責(zé)任分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書;(3)強(qiáng)化廉政談話教育。堅(jiān)持一把手與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和大局意識,履行好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價(jià)值的現(xiàn)金共計(jì)1.8萬元。
(六)關(guān)于“管理不嚴(yán),鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況。
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀(jì)意識”大討論,切實(shí)增強(qiáng)干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識。(2)建立局機(jī)關(guān)物資采購入庫、出庫登記制度,強(qiáng)化日常管理,不鋪張浪費(fèi),自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機(jī)關(guān)物資采購報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(七)關(guān)于“黨員集體外出活動未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況。
原因分析:對區(qū)委區(qū)政府有關(guān)活動審批制度和要求學(xué)習(xí)不夠,掌握不深。
整改方法:定期學(xué)習(xí)相關(guān)制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計(jì)劃安排,明確活動內(nèi)容、活動行程;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并完善相關(guān)資料臺帳。
(八)關(guān)于“主要領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)未審批”問題的整改情況。
原因分析:主要領(lǐng)導(dǎo)外出審批是嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關(guān)資料保管不到位,也可能是由于工作關(guān)系,行程安排臨時(shí)有調(diào)整的原因。
整改方法:認(rèn)真按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施:落實(shí)專人做好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)外出審批手續(xù)的辦理和相關(guān)資料的保管工作。
(九)關(guān)于“專項(xiàng)資金使用把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)開支還有不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健?BR> 整改方法:完善相關(guān)內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專項(xiàng)資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金的規(guī)范使用,從嚴(yán)專項(xiàng)資金補(bǔ)助開支。2、嚴(yán)格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專項(xiàng)資金的審核、補(bǔ)助和發(fā)放工作。
(十)關(guān)于“未按規(guī)定執(zhí)行采購程序”問題的整改情況。
原因分析:主要是對政府采購要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時(shí),上級推行的工作時(shí)間緊,任務(wù)重的客觀情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)政府采購相關(guān)工作要求,做到既按時(shí)完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(十一)關(guān)于“執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不嚴(yán)”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn);工作責(zé)任分工不夠明確。
整改方法:加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)已明確單位會計(jì)與出納相關(guān)工作職責(zé)和分工,并張貼上墻。理清工作職責(zé),嚴(yán)格操作流程。(4)對財(cái)務(wù)會計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十二)關(guān)于“未按規(guī)定結(jié)算費(fèi)用”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)在干部大會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,做好伙食補(bǔ)貼和公雜費(fèi)補(bǔ)貼的審查和把關(guān)力度。(3)對財(cái)務(wù)會計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十三)關(guān)于“報(bào)銷交通費(fèi)和教育培訓(xùn)費(fèi)”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照公職人員出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)規(guī)范個(gè)人繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)的報(bào)銷制度,確保開支合理、合規(guī)。(3)對財(cái)務(wù)會計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十四)關(guān)于“干部體檢超標(biāo)”問題的整改情況。
原因分析:對區(qū)紀(jì)委等部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅(jiān)決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委等6部門下發(fā)的規(guī)范相關(guān)支出的規(guī)定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)整改到位,今后嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(十五)關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求不夠堅(jiān)決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求。
整改措施:(1)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡樸原則。(2)實(shí)行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出?!皟蓡我黄薄辈积R全的,不得進(jìn)行賬務(wù)處理,記入賬務(wù)的一律視為違規(guī)支出。(3)對xx區(qū)以外單位人員的公務(wù)接待無公函的,財(cái)務(wù)一律不認(rèn)可,不得予以報(bào)銷。(4)公務(wù)接待一律實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi),一次一結(jié)算,不得簽單、賒賬。(5)公務(wù)接待嚴(yán)格控制人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不上煙酒,陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。(6)對辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十六)關(guān)于“報(bào)銷費(fèi)用不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識不夠熟練。領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)不夠嚴(yán)。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。嚴(yán)格相關(guān)票據(jù)和資料的審核把關(guān)。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費(fèi)問題,實(shí)際是在2012年10月單位組織工會活動時(shí)的經(jīng)費(fèi)開支,此后未出現(xiàn)公款到娛樂場所消費(fèi)。(2)發(fā)票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個(gè)縣(市區(qū))參加工作會議,單位財(cái)務(wù)在報(bào)銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關(guān)附件問題,主要是局領(lǐng)導(dǎo)參加xx市信訪局組織的相關(guān)局長會議所用費(fèi)用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據(jù)一并附上附件。(4)經(jīng)與駐京干部當(dāng)事人了解,主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時(shí)的應(yīng)急勸返時(shí)租用,現(xiàn)當(dāng)事人已對租車事宜的相關(guān)具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財(cái)務(wù)會計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十七)關(guān)于“公務(wù)用車使用不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:對公務(wù)用車管理不夠規(guī)范,公車加強(qiáng)員的管理教育不夠嚴(yán)格。
整改方法:健全完善相關(guān)制度,用制度來規(guī)范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領(lǐng)導(dǎo)對公車駕駛員進(jìn)行談話教育,重申相關(guān)要求;(2)重新制定下發(fā)《xx區(qū)區(qū)長公開電話受理中心公車使用管理工作規(guī)定》,對車輛派遣、定點(diǎn)維修制度,公車駕駛?cè)藛T的教育管理等方面作出規(guī)定和要求,確保單位公務(wù)用車管理規(guī)范、運(yùn)行正常、監(jiān)督有力。
(一)自查自糾問題整改情況。
1、關(guān)于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況。
原因分析:服務(wù)意識不夠強(qiáng),工作落實(shí)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊。
整改方法:建立相關(guān)工作制度,增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識。
整改措施:(1)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研工作計(jì)劃,確保局班子成員對xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個(gè)重點(diǎn)機(jī)關(guān)部門調(diào)研指導(dǎo)一次。(2)抓好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關(guān)案件,局班子成員分工負(fù)責(zé)包督查調(diào)處化解。(3)抓好每年重點(diǎn)敏感時(shí)期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導(dǎo)幫帶,齊心協(xié)辦做好信訪工作。
2、關(guān)于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況。
原因分析:擔(dān)當(dāng)意識不夠,怕得罪人,怕影響團(tuán)結(jié)和開展工作。
整改方法:對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,站在區(qū)委區(qū)政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權(quán)和觀”,想方設(shè)法為群眾調(diào)處化解信訪訴求;(2)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識,減少對領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)意識”,敢于將疑難信訪問題推給領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處化解,工作結(jié)果多向基層、對群眾負(fù)責(zé)。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)干部的干事熱情。
3、關(guān)于“日常辦公用品采購管理不夠規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)范意識不夠強(qiáng),管理還較粗放,不夠細(xì)致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責(zé),加強(qiáng)落實(shí)過程中的監(jiān)督管理。
整改措施:重新制定下發(fā)《xx區(qū)信訪局機(jī)關(guān)辦公用品領(lǐng)用管理工作規(guī)定》,對機(jī)關(guān)辦公用品的審批采購、入庫管理、領(lǐng)用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,確保辦公用品管理規(guī)范,保證質(zhì)量,節(jié)省開支,降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個(gè)銷號一個(gè),確保了件件有落實(shí),事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實(shí)關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí),也使全局各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)管理更規(guī)范,干部職工的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步,我們將切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
(1)持續(xù)整改,確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求不折不扣落實(shí)到位。
(2)落實(shí)責(zé)任,營造風(fēng)清氣正氛圍。1、強(qiáng)化主體責(zé)任意識,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。4、強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實(shí)民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督;加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督;完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。
(3)聚焦主業(yè),深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對信訪工作關(guān)于“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作”的重要指示,堅(jiān)持“源頭防范、壓實(shí)責(zé)任、控制增量、攻堅(jiān)存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容,全力打造“陽光信訪”、“精準(zhǔn)信訪”和“法治信訪”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,充分發(fā)揮信訪工作的職能作用,為創(chuàng)新社會治理工作履好職,盡好責(zé)。
巡察情況的報(bào)告篇五
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將xx單位主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改工作情況報(bào)告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進(jìn)駐我局開展了為期xx個(gè)多月的巡察工作,對縣xx黨委進(jìn)行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報(bào)了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強(qiáng)化政治意識,正視面對問題。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決問題。三是強(qiáng)化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,務(wù)求整改實(shí)效。接到《縣委第x巡察組關(guān)于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴(yán)格按照要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對存在的問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時(shí)限,建立整改臺賬,倒排時(shí)間進(jìn)行整改。對重大整改事項(xiàng),親自部署、親自督導(dǎo)。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點(diǎn)對照檢查反饋意見中的六個(gè)方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。局黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認(rèn)識,把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來落實(shí)。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進(jìn)整改工作落實(shí)。切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)制訂方案,落實(shí)責(zé)任,確保整改落地見效。
為切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了切實(shí)可行的《xx縣xx落實(shí)縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人和各基層黨組織書記是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問題整改落實(shí),切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結(jié)合實(shí)際,深入調(diào)研,對照清單限時(shí)整改。
一是召開專題會議,及時(shí)梳理整改事項(xiàng)。對巡察提出的六個(gè)方面問題逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析原因,及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任人對問題及整改措施進(jìn)行研討。二是深入實(shí)際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊(duì),在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點(diǎn)工程現(xiàn)場以及建筑工地進(jìn)行調(diào)研的同時(shí),組織班子成員分片深入進(jìn)行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在專題民主生活會上進(jìn)行交流匯報(bào),確定整改措施科學(xué)有效。三是及時(shí)匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細(xì)的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限。建立“三清單”(責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單)。
(四)及時(shí)總結(jié),建章立制,確保整改長效久遠(yuǎn)。
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長效機(jī)制。一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。印發(fā)《進(jìn)一步明確工作紀(jì)律的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務(wù)接待、加班用餐管理、公務(wù)出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強(qiáng)規(guī)范約束。二是完善黨員學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。結(jié)合每月主題黨日活動,制度化開展學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實(shí)。按照邊巡察邊整改要求,追回相關(guān)人xxxx年重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)及伙食補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)xxxx元。對明令取消的檔案編審費(fèi)與規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)xxxx元,現(xiàn)已退還xx有限公司。
巡察情況的報(bào)告篇六
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,縣委第一巡察組對縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任,整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀(jì)檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務(wù)會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財(cái)政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績效評價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評價(jià)等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺賬制度,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將67個(gè)具體問題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改。
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工,制定《縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,強(qiáng)化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成一級抓一級、級級有責(zé)任的機(jī)制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財(cái),堅(jiān)持廉潔從政》、《提振信心,深學(xué)敢為,奮力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機(jī)關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示,3月23日,時(shí)任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學(xué)一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動有序開展的同時(shí),多角度、全方位充實(shí)教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演,評選表彰財(cái)政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財(cái)稅系統(tǒng)男子籃球賽、財(cái)務(wù)人員趣味運(yùn)動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報(bào)名參與,在競技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽(yù);11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力清查,7月上旬,5個(gè)科室先行先試,對職能職責(zé)范疇內(nèi)各項(xiàng)公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析,進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)所在,形成較為全面、細(xì)致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個(gè)權(quán)力清單、196個(gè)責(zé)任清單;著力強(qiáng)化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財(cái)政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財(cái)監(jiān)〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責(zé)、形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》、《財(cái)政管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個(gè)內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評比不嚴(yán)問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價(jià)范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問題的整改情況。
一是預(yù)算公開有突破。針對2015年預(yù)算公開工作中存在的具體問題,出臺預(yù)算公開工作實(shí)施方案,從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項(xiàng)資金的撥付、使用,均實(shí)現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項(xiàng),各業(yè)務(wù)科室對180家部門預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核,鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí),向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時(shí),制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)管理,對有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個(gè),較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實(shí)情況。
一是主動作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,敢于堅(jiān)持原則,大膽履職。不斷加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育,紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財(cái)政專項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級財(cái)政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開展村級財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問題的整改情況。
通過廉政談話,紀(jì)檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機(jī)關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,對問題嚴(yán)重,違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題。
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項(xiàng)目安排、3類大額資金使用事項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時(shí),明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級決定后實(shí)施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
進(jìn)一步健全和完善全縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理各項(xiàng)制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),明確資金申報(bào)、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任,面向所有有申報(bào)資格的主體,做到全過程公開。在資金申報(bào)環(huán)節(jié),規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)的政策文件公示不少于3日,讓項(xiàng)目單位(企業(yè))對財(cái)政政策廣泛知曉。在項(xiàng)目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,綜合項(xiàng)目申報(bào)情況,在上報(bào)截止日5日前提出項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,充分核實(shí)項(xiàng)目的資質(zhì)、申報(bào)條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項(xiàng)目資金由財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財(cái)政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個(gè)上級專項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長、副所長、總會計(jì)、單位會計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評中心工作制度。放開小額項(xiàng)目的評審,30萬元以下的土建項(xiàng)目,5萬元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時(shí),按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評審流程。落實(shí)對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評中心2016年獲得了“省財(cái)評工作先進(jìn)集體”、“縣級青年文明號”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級青年文明號”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會議落實(shí)會議,不抓落實(shí)問題的整改情況。
一是改進(jìn)會風(fēng),注重對各類會議決定落實(shí)不走樣。局辦公室強(qiáng)化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實(shí)效,嚴(yán)格實(shí)行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報(bào)。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過拔毛”式*問題專項(xiàng)整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門預(yù)算專項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長、村賬代理會計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況。
一是縣財(cái)政在2017年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將2017年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算草案通知到每個(gè)學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度,盤活財(cái)政存量資金。8月份對各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤活財(cái)政存量資金及2016年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)辦〔2016〕34號),對加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和2016年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來資金,定期對出借資金進(jìn)行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項(xiàng)資金管理存在項(xiàng)目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),對專項(xiàng)資金從申報(bào)到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴(yán)格申報(bào)程序,對每筆專項(xiàng)資金進(jìn)行建檔公示,確保了專項(xiàng)資金使用的公開透明,杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào);對專項(xiàng)資金的使用跟蹤檢查,實(shí)施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅問責(zé),提高了財(cái)政資金使用效率。二是開展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作。緊緊抓住資金申報(bào)這個(gè)“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法,對性質(zhì)相同、用途相近的專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報(bào)主管部門對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況。
預(yù)算調(diào)整方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行約束力,加強(qiáng)了財(cái)政與人大財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序,嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財(cái)采購〔2016〕4號),進(jìn)一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴(kuò)大加油定點(diǎn)范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價(jià)部門核價(jià);逐步加大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等的適用范圍,進(jìn)一步簡化流程、提高效率;進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)?,確保評標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對政府采購計(jì)劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,實(shí)行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委和審計(jì)部門對重點(diǎn)單位和項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強(qiáng)社會監(jiān)管和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號),對資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè),抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報(bào),完善資金申報(bào)的相關(guān)制度,對專項(xiàng)資金申報(bào)和分配堅(jiān)持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項(xiàng)目支持時(shí),對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);主動與申報(bào)主管部門對接,由主管部門對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性蓋章確認(rèn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復(fù)申報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金??顚S?。組織監(jiān)督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金使用和績效情況進(jìn)行了調(diào)查評價(jià)。監(jiān)督局對18家單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無劃撥不及時(shí)的問題。如上級下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報(bào)縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項(xiàng)目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從2016年開始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項(xiàng)資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)了預(yù)算與績效同步,預(yù)算安排資金時(shí)即納入績效管理程序。項(xiàng)目完工后,財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗(yàn)和檢查,聽取項(xiàng)目用款單位資金使用情況匯報(bào),查閱核實(shí)有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗(yàn)收。
報(bào)告。
書等相關(guān)資料,收集整理分析評價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財(cái)政支出績效評價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[2016]20號),在績效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績效評價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項(xiàng)目資金績效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過程跟蹤,項(xiàng)目自評和財(cái)政再評價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價(jià)項(xiàng)目10個(gè),部門整體支出評價(jià)3家;計(jì)劃開展財(cái)政再評價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績效評價(jià)項(xiàng)目,其中所有1000萬元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績效評價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問題的整改情況。
一是進(jìn)一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財(cái)稅工作調(diào)度會、財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。5月份對花明樓、歷經(jīng)鋪等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長、副所長、總會計(jì)、單位會計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財(cái)局加強(qiáng)日常指導(dǎo)與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會計(jì)、單位會計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時(shí),對報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對強(qiáng)制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財(cái)政所、白馬橋財(cái)政所、城郊財(cái)政所、黃材財(cái)政所、喻家坳財(cái)政所、龍?zhí)镓?cái)政所、東湖塘財(cái)政所、溈山財(cái)政所、沙田財(cái)政所、雙江口財(cái)政所、壩塘財(cái)政所、夏鐸鋪財(cái)政所、歷經(jīng)鋪街道財(cái)政所等單位進(jìn)行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機(jī)會,要求每個(gè)委托代理銀行對零余額開戶單位進(jìn)行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長效機(jī)制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
2016年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,2017年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認(rèn)真對照反饋意見,全力抓好整改落實(shí)工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任,把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見,迅速制定整改。
方案。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問題,分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前,25個(gè)問題已整改完畢,2個(gè)問題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位,局紀(jì)委除按《整改。
方案。
》的規(guī)定時(shí)間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機(jī)制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅(jiān)持舉一反三,建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問題。
一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步完善了責(zé)任倒查機(jī)制,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動作用,制定了2017年度黨員干部培訓(xùn)。
計(jì)劃。
每個(gè)黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀(jì)律、講規(guī)矩結(jié)合城建工作實(shí)際組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核。
計(jì)劃。
加強(qiáng)考核問責(zé)。以此次巡察反饋意見為導(dǎo)向修訂年度考核方案將履行黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對局屬各單位2016年度工作開展進(jìn)行了綜合考核。2017年,局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風(fēng)。
廉政。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。結(jié)合2016年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對一般干部的違紀(jì)違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí),形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題沒有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,有關(guān)責(zé)任人沒有受到責(zé)任追究”等問題,我局黨委報(bào)縣紀(jì)委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對問題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談會。每項(xiàng)工程在建設(shè)前,局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時(shí)間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實(shí)情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問題。
針對“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從2017年起,所有新建項(xiàng)目在開工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點(diǎn)工程,我們將積極報(bào)請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀(jì)委已介入調(diào)查,逐個(gè)約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,就具體情況進(jìn)行復(fù)核。通過復(fù)核,局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項(xiàng)整治方案,對相關(guān)單位整改落實(shí)情況重點(diǎn)監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對于“有項(xiàng)目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,2013年4月28日—2013年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步,將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評。同時(shí),舉一反三,我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對“有干部職工在工程項(xiàng)目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動;不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費(fèi)娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
針對“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。2013年、2014年城區(qū)綠化工程等5個(gè)工程送審金額22751.47萬元,財(cái)政評審金額15147.15萬元,超出財(cái)政評審金額50.2%”的問題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實(shí)存在,為此,局領(lǐng)導(dǎo)對園林處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項(xiàng)目管理專項(xiàng)治理活動。下一步將加強(qiáng)工程預(yù)算管理,建立完善技術(shù)評審制度和財(cái)政評審制度,委托有資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目進(jìn)行評審,實(shí)行大宗材料詢價(jià)制度,提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對“bt模式運(yùn)作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實(shí)存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀(jì)要(〔2011〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項(xiàng)用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序,建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進(jìn)度和回購期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對“個(gè)別二級單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當(dāng)裁判員,又是運(yùn)動員,失去有效監(jiān)管的問題”,經(jīng)過自查,該問題確實(shí)存在。我局已認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,決定從2017年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項(xiàng)目不再指定局屬二級單位作業(yè)主,每項(xiàng)工程成立項(xiàng)目指揮部,主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項(xiàng)目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實(shí),因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀(jì)委已對相關(guān)人員批評教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題,經(jīng)過自查,確實(shí)存在。近年來我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時(shí)限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報(bào)請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實(shí)行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點(diǎn)工程,將及時(shí)報(bào)請縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),指定監(jiān)理公司,個(gè)別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標(biāo)”的問題,局紀(jì)委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,2016年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報(bào)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內(nèi)進(jìn)行綠化。2016年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目,不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費(fèi)用在30萬以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)對分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標(biāo)過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀(jì)委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴(yán)禁以各種方式影響評委專家評審。同時(shí),我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴(yán)把評委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標(biāo)活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題較為突出問題。
針對“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級單位截留、挪用專項(xiàng)資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金沒有及時(shí)繳納縣財(cái)政局,根據(jù)自來水公司運(yùn)營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項(xiàng)資金征收力度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法,每項(xiàng)工程建立資金專賬,資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價(jià),出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,同時(shí)聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助專項(xiàng)治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評,并寫出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定,從2017年起,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項(xiàng)檢查一次,對于違規(guī)者將嚴(yán)肅問責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽市公開約談通報(bào)”的問題,自我局被公開約談后,2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點(diǎn),晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識,嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí),各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺賬,實(shí)行臺賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責(zé)機(jī)制,甚至對單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來水水費(fèi)征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區(qū)用戶進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)及時(shí)維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補(bǔ)繳以往所欠水費(fèi)。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀(jì)要,明確對部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí),將與縣財(cái)政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項(xiàng)民主決策不到位。局機(jī)關(guān)和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經(jīng)班子會研究,透明度不夠。一是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購堅(jiān)持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風(fēng),會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項(xiàng)將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動問責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,2013年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí),認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊(duì)伍,理順執(zhí)法體制,限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì),依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范。縣委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以內(nèi)編【2017】20號文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強(qiáng)干部職數(shù)管理,落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)2016年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí),只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī),已于2016年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時(shí)履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個(gè)別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實(shí);對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實(shí),進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實(shí)抓具體。
(三)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理想信念教育,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點(diǎn)抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強(qiáng)源頭防控,進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機(jī)制。
(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件,深化拓展專項(xiàng)整治內(nèi)容。
巡察組對村級巡察報(bào)告。
巡察情況的報(bào)告篇七
下一階段,**鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步把推進(jìn)整改與落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,在縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委巡察辦的指導(dǎo)下,嚴(yán)格對照巡察反饋意見要求,全力做好巡視“后半篇文章”,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求,持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實(shí)上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施,全面落實(shí)黨委主體責(zé)任。
二是抓好后續(xù),確保整改實(shí)效。在持續(xù)整改過程中,堅(jiān)持工作節(jié)奏不變,推進(jìn)力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化整改職責(zé),研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問責(zé),對已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈回潮。確保整改問題件件有落實(shí),整改措施條條顯成效。
三是組織“回頭看”,擴(kuò)大整改成果。要切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)的督查,適時(shí)組織整改落實(shí)情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標(biāo)要求,逐條逐項(xiàng)查看整改落實(shí)是否到位、是否取得實(shí)效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果。
巡察情況的報(bào)告篇八
我叫**,現(xiàn)任**委常委、&政府副區(qū)長,根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會和感受,現(xiàn)實(shí)事求是的向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我對區(qū)黨委、政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的看法和評價(jià),不當(dāng)之處,請批評指正。
近年以來,以**同志為班長的四大家班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以構(gòu)建和諧周至為目標(biāo),全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與黨的建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果,開創(chuàng)了**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。我主要有以下四點(diǎn)體會:
本屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓擴(kuò)大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計(jì)劃,科學(xué)決策,圍繞發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),理思路,抓重點(diǎn),求突破,制定落實(shí)了“一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),一個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,一個(gè)工作班子負(fù)責(zé),一套政策扶持,一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個(gè)基地輻射”的工作機(jī)制;引進(jìn)了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項(xiàng)目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調(diào),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級各部門和廣大干部群眾,堅(jiān)持不懈抓突破,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進(jìn)依法治縣。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安周至”,全縣刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價(jià)。耕地保護(hù)和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
本屆市委始終堅(jiān)持“正人先正己”的原則,切實(shí)抓好市委班子自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補(bǔ)臺,時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持廉政從政,帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實(shí),保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保了政令暢通,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
本屆市委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,組織部門堅(jiān)持原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,公道地評價(jià)干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅(jiān)政治任務(wù)對我**進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實(shí)事求是地指出我**在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實(shí)抓好整改工作,經(jīng)**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進(jìn)行了逐項(xiàng)整改,現(xiàn)將目前自查整改情況報(bào)告如下。
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認(rèn)識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關(guān)心愛護(hù),也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實(shí)事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態(tài)度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)布置安排、督查落實(shí)整改工作。
3、明確責(zé)任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進(jìn)行逐條梳理,認(rèn)真研究整改措施。研究制定《**縣**關(guān)于落實(shí)縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務(wù)分解細(xì)化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴(yán)格按照縣委第三巡察組的要求,認(rèn)真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實(shí)。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,能夠立行立改的,及時(shí)整改到位。對巡察反饋的問題線索,進(jìn)一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
1、關(guān)于管黨治黨意識不強(qiáng),班子成員“一崗雙責(zé)”意識淡化的問題。
整改情況:一是進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化黨建工作和班子成員“一崗雙責(zé)”意識,黨*書記確實(shí)負(fù)起黨建工作主體責(zé)任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”。做到黨建工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實(shí),以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、群團(tuán)工作。二是強(qiáng)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心職能。進(jìn)一步規(guī)范黨*工作機(jī)制,在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、黨的建設(shè)等事項(xiàng),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定,不斷增強(qiáng)臺黨*的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔(dān)業(yè)務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,提升分管部門的政治、業(yè)務(wù)水平。
2、關(guān)于黨內(nèi)組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每月召開一次中心組學(xué)習(xí)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),增強(qiáng)“四個(gè)意識”,提高政治站位,堅(jiān)定維護(hù)中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是進(jìn)一步完善和堅(jiān)持“三會一課”制度,堅(jiān)持黨員大會每三個(gè)月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學(xué)習(xí)心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務(wù)知識、廉政防控、學(xué)習(xí)體會等方面進(jìn)行傳授教育?!叭龝徽n”均單獨(dú)設(shè)立會議記錄本,根據(jù)**開展的活動,如實(shí)進(jìn)行記錄。每個(gè)黨小組均單設(shè)會議記錄本,記錄學(xué)習(xí)活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學(xué)習(xí)會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關(guān)于行業(yè)自律、自覺接受行業(yè)管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強(qiáng)行業(yè)自律、行業(yè)管理方面的政策法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)行業(yè)自律、接受行業(yè)管理的主動性,抓好工作落實(shí)。二是建立行業(yè)自律相關(guān)制度,制定和完善了《**責(zé)任制》、《**制度》,與相關(guān)人員簽訂了《**責(zé)任書》。三是加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規(guī)和行業(yè)政策的約束。
4、關(guān)于**所轄黨員到社區(qū)報(bào)到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區(qū)活動的制度,定期組織黨員積極參加社區(qū)活動,把黨員能否經(jīng)常參加社區(qū)活動作為年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考評。把這項(xiàng)活動與扶貧工作相結(jié)合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區(qū)貧困農(nóng)民的生活,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。二是將按照相關(guān)黨規(guī)文件和上級要求及時(shí)做好**換屆工作。
(二)黨的建設(shè)方面。
1、關(guān)于黨建工作研究、創(chuàng)新不夠;黨建宣傳、文化建設(shè)薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后,對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了重新調(diào)整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀(jì)檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調(diào)整了**設(shè)置。根據(jù)工作需要*下設(shè)*個(gè)黨小組,各黨小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發(fā)了2018年、2019年《**中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,按要求抓好每個(gè)專題的學(xué)習(xí)。班子成員帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,把學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,不斷提高政治站位。四是規(guī)范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、主要議程等,重點(diǎn)對各議題內(nèi)容(匯報(bào)人)、討論發(fā)言、表決決策結(jié)果等記錄的內(nèi)容要全面、用詞要規(guī)范、表述要準(zhǔn)確。支委會由分管黨務(wù)的班子成員記錄。五是在臺辦公區(qū)內(nèi)設(shè)立了黨建宣傳欄,學(xué)習(xí)宣傳黨的政策法規(guī)、黨史知識、優(yōu)秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關(guān)于黨員交納黨費(fèi)不及時(shí)、不按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)的問題。
整改情況:一是加強(qiáng)對黨員的學(xué)習(xí)教育管理,增強(qiáng)黨員按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查制度,對收繳齊的黨費(fèi)及時(shí)上繳縣委組織部黨費(fèi)專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時(shí)繳納黨費(fèi),對因事延遲的同志及時(shí)提醒補(bǔ)交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。五是*紀(jì)檢組對黨員繳納黨費(fèi)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對不嚴(yán)格遵守黨費(fèi)繳納制度的黨員進(jìn)行批評教育和問責(zé)。截止目前*黨員都能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。
3、關(guān)于黨內(nèi)組織生活開展內(nèi)容單一、次數(shù)少問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅(jiān)持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),對照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析,強(qiáng)化黨員意識、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅(jiān)持請示報(bào)告制度,強(qiáng)化組織觀念。
4、關(guān)于干部職工業(yè)務(wù)能力與崗位職責(zé)不匹配,專業(yè)人才隊(duì)伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強(qiáng)了對現(xiàn)有在崗在位工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)技能,要求業(yè)務(wù)骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業(yè)技術(shù)人員,2017年、2018年招聘的*名專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)上崗。三是向縣政府請示,實(shí)行政府購買服務(wù),以緩解****專業(yè)人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進(jìn)入招聘程序。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面。
1、關(guān)于從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠,沒有及時(shí)傳導(dǎo)至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結(jié)合工作實(shí)際和崗位職責(zé)制定了《***黨風(fēng)廉政責(zé)任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況常態(tài)化考核,推動主體責(zé)任的有效落實(shí),層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風(fēng)廉政工作。二是在黨員學(xué)習(xí)和全*工作會議上,定期通報(bào)全縣的紀(jì)律督察通報(bào)和全省**行業(yè)的典型案例,開展警示教育,堅(jiān)持以案促改,落實(shí)以案促改“三個(gè)三”工作機(jī)制。三是加強(qiáng)了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監(jiān)督,把從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)給每一名黨員。
2、關(guān)于*紀(jì)檢組運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠,紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問題。
整改情況:一是結(jié)合本*工作實(shí)際,從上班紀(jì)律這些日?!靶∈隆比胧郑訌?qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對于違反者要堅(jiān)決進(jìn)行約談問責(zé),真正讓規(guī)矩立起來,讓紀(jì)律嚴(yán)起來,2018年以來共約談違反工作紀(jì)律人員**人次。二是抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日時(shí)間節(jié)點(diǎn)和扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)域,加大對黨員干部遵循“六大紀(jì)律”的監(jiān)督,及時(shí)提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀(jì)律人員進(jìn)行了*人次約談。三是對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治“四風(fēng)”進(jìn)行自查,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,防患于未然。強(qiáng)化嚴(yán)格依照政策發(fā)放職工補(bǔ)貼、補(bǔ)助事項(xiàng),加強(qiáng)監(jiān)督提醒,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。四是精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,及時(shí)提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關(guān)于作風(fēng)不實(shí)、管理不嚴(yán),干部職工“上班病”整治不到位;機(jī)關(guān)辦文不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范等問題。
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,落實(shí)各級有關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,整肅作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工紀(jì)律意識。二是完善制度,加強(qiáng)督查。進(jìn)一步完善單位工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強(qiáng)工作紀(jì)律監(jiān)督問責(zé)。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴(yán)格按照制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,及時(shí)通報(bào)。四是嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)辦文的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范行文。建立公文規(guī)范運(yùn)行制度,強(qiáng)化工作責(zé)任心,對上報(bào)公文以及其他材料分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),明確責(zé)任,強(qiáng)化問責(zé)。今年以來沒有發(fā)生上報(bào)公文、材料錯(cuò)誤的問題。
(四)黨風(fēng)廉政工作和反腐敗方面。
1、關(guān)于反對腐敗和主動接受監(jiān)督認(rèn)識不足問題。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),結(jié)合以案促改工作,剖析**行業(yè)中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時(shí)刻繃緊黨紀(jì)國法這根弦。二是進(jìn)一步加強(qiáng)全*干部職工反對腐敗和主動接受監(jiān)督的思想教育,提高思想認(rèn)識,自覺接受監(jiān)督,虛心接受批評,立行立改。嚴(yán)格執(zhí)行廣告法規(guī),完善廣告經(jīng)營規(guī)章制度。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范辦公用品采購行為,規(guī)范固定資產(chǎn)登記管理工作。
2、關(guān)于自設(shè)名目違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關(guān)人員全額追繳20**至20**年違規(guī)發(fā)放的“**”獎金補(bǔ)貼,并對當(dāng)事人進(jìn)行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機(jī),見微知著,舉一反三,進(jìn)一步制定完善規(guī)章制度,健全監(jiān)督制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步鞏固整改成果,加強(qiáng)相關(guān)制度的執(zhí)行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務(wù),進(jìn)一步把干部職工的思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)廉潔自律意識,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建設(shè)中國智慧之鄉(xiāng)提供強(qiáng)大的***支持。
一是理論中心組學(xué)習(xí)較多,但不系統(tǒng),個(gè)人自學(xué)、專題培訓(xùn)、交流研討少。二是在落實(shí)精神實(shí)質(zhì)上與我縣實(shí)際發(fā)展結(jié)合不夠密切,特別是“三產(chǎn)”融合不夠,助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用還不夠明顯。三是對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng),監(jiān)督檢查落實(shí)不細(xì)致。四是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較為單一,油氣資源開發(fā)仍占主導(dǎo)地位,全縣財(cái)政收入存在階段性風(fēng)險(xiǎn)。五是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在資源開發(fā)向多元化實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)度不明顯,實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還需繼續(xù)深化,精準(zhǔn)脫貧存在蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后整理規(guī)模不足、政策支持力度需進(jìn)一步加大,污染防治存在遺留歷史問題多,徹底治理任重道遠(yuǎn),基層環(huán)保人員緊缺、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠。六是疫情阻擊戰(zhàn)打響以來,群眾就業(yè)率較往年有所下降,特別是貧困戶外出務(wù)工收入受到了一定的沖擊。
一是監(jiān)督嚴(yán)管存在薄弱環(huán)節(jié),部分農(nóng)村一線黨員干部對新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識還不夠深刻到位,微腐敗仍然存在。二是對“三項(xiàng)機(jī)制”獎懲運(yùn)用上,需進(jìn)一步完善一套明確、客觀、公正的評價(jià)機(jī)制,更好的激活全縣各個(gè)層面黨員干部活力。班子成員在履行“一崗雙責(zé)”方面主要表現(xiàn)為對分管部門單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常監(jiān)管需進(jìn)一步加大力度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位。三是基層紀(jì)委受到編制和經(jīng)費(fèi)等限制,紀(jì)委專業(yè)人員較少,兼職情況較多。四是開展警示教育不經(jīng)常,特別是用身邊的違法違紀(jì)案例開展警示教育不經(jīng)常。五是文山會海精簡仍然不到位,基層工作壓力較大。
一是理論水平與工作實(shí)際結(jié)合運(yùn)用上需進(jìn)一步提高,處理市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識、經(jīng)驗(yàn)與技巧需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“三項(xiàng)機(jī)制”的“鼓勵激勵機(jī)制”應(yīng)用上需進(jìn)一步加強(qiáng),建議大膽破格選拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一線干部。三是農(nóng)村黨支部班子工作活力動力仍然欠缺,致富帶動作用發(fā)揮不明顯,鄉(xiāng)村振興認(rèn)識不足。四是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)創(chuàng)新意識不夠,方式方法不靈活,仍然停留在過去老思想、老辦法上。
一是關(guān)于上一輪巡視落實(shí)整改及審計(jì)工作具體情況不清楚。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題建立整改長效機(jī)制方面主要表現(xiàn)為還需進(jìn)一步關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,特別是事業(yè)編制干部、單職工干部。
巡察情況的報(bào)告篇九
根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,2019年4月3日至7月5日,區(qū)委第二巡察組對區(qū)國資公司黨委開展巡察。2019年9月29日,區(qū)委第二巡察組向國資公司黨委反饋了巡察意見,中肯指出了國資公司黨委在黨的政治建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的15個(gè)問題,以表格形式發(fā)出整改清單,并提出了寶貴的整改意見建議。按照區(qū)委巡察工作的有關(guān)要求,現(xiàn)將國資公司黨委針對反饋意見落實(shí)整改情況報(bào)告如下:
(一)提高政治站位,明確整改職責(zé)。
2019年10月8日,在聽取區(qū)委第二巡察組的反饋意見后,我公司召開了黨委擴(kuò)大會議,對整改工作作出部署并提出要求,根據(jù)巡察組發(fā)出的整改清單,逐條細(xì)分任務(wù),明確整改分管領(lǐng)導(dǎo)、部室和個(gè)人,把落實(shí)整改工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),緊抓不放。
(二)全程跟蹤進(jìn)度,確保取得實(shí)效。
公司每周的工作會議,第一個(gè)議題就是對整改工作的進(jìn)度進(jìn)行分析總結(jié)。對復(fù)雜問題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓;對能夠立即整改的問題,立行立改;對短期難以解決的問題,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,列出整改時(shí)限,確保整改工作取得扎實(shí)成效。
(三)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制。
在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),深化成果運(yùn)用,舉一反三,研究制定科學(xué)、長效的工作機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈,鞏固整改成果。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1、學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深入問題。
整改情況:公司黨委決定今后每月至少召開兩次黨委會,每次會議必須將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為“第一議題”,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。同時(shí),要求每位黨委委員結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,積極撰寫學(xué)習(xí)心得體會,通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作的進(jìn)步。
2、意識形態(tài)工作部署不到位。
整改情況:公司黨委明確譚忠同志分管意識形態(tài)工作,并按上級的相關(guān)要求,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于意識形態(tài)工作精神,在12月15日前制定落實(shí)意識形態(tài)工作制度。
(二)黨的組織建設(shè)方面。
1、黨委核心作用不強(qiáng)問題。
整改情況:公司黨委積極向區(qū)委反映,要求配齊黨委書記、公司經(jīng)理等職務(wù),要求配齊黨委委員職數(shù),確保單位架構(gòu)齊全,職責(zé)匹配。在公司管理制度方面,向市國資公司取經(jīng)學(xué)習(xí),結(jié)合目前的實(shí)際情況進(jìn)行修改、完善,在12月15日前出臺新的管理制度。11月4日,制定黨委議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。
2、黨組織生活不規(guī)范問題。
整改情況:利用開展“不忘初心,牢記使命”主題教育的契機(jī),公司黨委對各黨支部提出嚴(yán)肅組織生活的要求,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活的相關(guān)制度。公司黨委的民主生活會,要真正做到“紅臉出汗”,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,不能走過場。
3、黨務(wù)工作重視不夠問題。
整改情況:向區(qū)委反映,爭取早日配備黨委書記,真正落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人的職責(zé)。黨委會議要按照議事規(guī)則,召開專題會議研究部署黨建工作,要牢牢樹立“做好黨建工作就是最大政績”的觀念。
4、黨費(fèi)收繳工作規(guī)定不嚴(yán)格問題。
整改情況:由于公司黨委屬下的黨員大部分都是停產(chǎn)或破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)的黨員,按照區(qū)委組織部有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行足額收取黨費(fèi)確實(shí)存在較大的困難。對于運(yùn)作正常的三家建筑企業(yè)黨支部及機(jī)關(guān)黨支部,公司黨委將嚴(yán)格按照收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行收取黨費(fèi)。同時(shí),根據(jù)區(qū)委組織部的要求,將每月第一日作為黨費(fèi)日,要求各黨員在每月第一日繳交當(dāng)月的黨費(fèi)。
5、選人用人程序意識不強(qiáng)問題。
整改情況:公司存在部分同志未經(jīng)組織、人事部門同意就進(jìn)入公司工作的問題,是歷史遺留問題,這需要區(qū)委、區(qū)政府協(xié)助解決。
6、檔案管理嚴(yán)重缺位問題。
整改情況:公司成立時(shí),由于當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)不同意辦理人員調(diào)入手續(xù),致使公司全部人員都只簽訂勞動合同,而且多年來不考核,致使人事檔案缺失。2019年10月,公司已通知全體人員調(diào)入人事檔案。在工作檔案方面,公司要求各工作人員將工作資料整理后交辦公室統(tǒng)一存檔。
(三)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1、辦公用房清理整改落實(shí)不到位問題。
整改情況:已立行整改。原總經(jīng)理辦公室的門已長期打開,休息室內(nèi)的固定床已拆除。
2、“四風(fēng)問題”突出問題。
整改情況:公司黨委強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作,真抓實(shí)干,嚴(yán)格按照要求完成規(guī)定動作。在國有資產(chǎn)監(jiān)管方面,公司要求陳艷副總經(jīng)理及資產(chǎn)監(jiān)管部人員一起,在2019年12月31日前按每個(gè)企業(yè)一冊的形式,完成全部企業(yè)的資產(chǎn)清查工作。在員工的待遇方面,公司黨委將繼續(xù)努力向區(qū)委、區(qū)政府爭取。同時(shí),教育職工不能以待遇有差別為由推諉扯皮,否則將嚴(yán)肅處理。在工作上,堅(jiān)決杜絕奢靡之風(fēng)。
3、落實(shí)中央、省委巡視整改要求不到位問題。
整改情況:公司一直以湛府(2006)3號《湛江市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等國有資產(chǎn)管理制度以及湛坡辦發(fā)(2015)21號文《坡頭區(qū)(海東新區(qū))加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理工作意見》為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際工作中仍然存在不足之處。為了改變這種狀況,2019年11月,經(jīng)區(qū)多部門的多次修改,并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)同意,區(qū)里下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理工作的意見》以及《關(guān)于坡頭區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)績考核及薪酬管理辦法》,強(qiáng)化對區(qū)屬國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理。
(四)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
黨的紀(jì)律建設(shè)淡化,黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行“寬松軟”問題。
整改情況:經(jīng)公司黨委會研究,及時(shí)設(shè)置紀(jì)律委員,由龍波同志兼任。同時(shí),明確今后必須將抓小抓早談話提醒工作在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)施全覆蓋。2019年11月,公司出臺新的考勤制度,配備考勤機(jī),嚴(yán)肅上下班紀(jì)律。
(五)全面從嚴(yán)治黨方面。
全面從嚴(yán)治黨不力,黨委主體責(zé)任有待壓實(shí)問題。
整改情況:今后,公司黨委將主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,由紀(jì)律委員兼管廉政建設(shè)工作。
(六)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面。
1、“一把手”直接管財(cái)問題。
整改情況:在2019年10月8日的黨委擴(kuò)大會議上,明確由譚忠副書記分管財(cái)務(wù)工作,行使財(cái)務(wù)支出審批權(quán)。
2、財(cái)務(wù)管理混亂問題。
整改情況:公司嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,積極追收借款。截止2019年11月30日,公司通過多渠道已追回13萬多元。針對登記在公司名下的土地未評估入賬的問題,公司根據(jù)自身經(jīng)費(fèi)緊張的實(shí)際情況,主動請求區(qū)土地儲備分中心進(jìn)行回收,所得全部作為國有資產(chǎn)收益上繳財(cái)政。
一段時(shí)間以來,對巡察組的反饋意見,公司黨委的整改落實(shí)工作取得了一定的效果,但與上級的要求還存在不少的差距。今后,公司黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對廣東工作的重要批示精神,持續(xù)推進(jìn)巡察反饋意見的整改。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,深刻認(rèn)識巡察工作的重大意義。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全體黨員的頭腦,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,不斷提高黨員干部的政治覺悟和思想覺悟。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面從嚴(yán)治黨,努力治理“寬松軟”狀態(tài),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真開展批評和自我批評。
三是進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,防止“四風(fēng)”反彈。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,形成感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是進(jìn)一步健全長效機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變,力度不減,對已完成的整改事項(xiàng),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果。
五是切實(shí)強(qiáng)化督促檢查,建立守紀(jì)律講規(guī)矩新常態(tài)。貫徹落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定,不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度,真正做到單位內(nèi)部高效廉潔,營造風(fēng)清氣正的辦公環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見,請及時(shí)向我們反映。
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巡察情況的報(bào)告篇十
55篇巡察整改情況報(bào)告(篇一)7月30日上午,區(qū)委第二巡察組組長**、副組長**,向發(fā)改工信科技局黨組成員及全局黨員干部反饋了巡察情況,發(fā)改工信科技局黨組對照反饋問題進(jìn)行了認(rèn)真、嚴(yán)肅的整改。
一、整改黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題圍繞黨的思想建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)的黨組織的核心地位弱化,對黨員干部疏于教育管理,對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足的問題進(jìn)行整改。一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,做好新形勢下發(fā)展黨員工作,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實(shí)理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果;嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,促使黨員隊(duì)伍的數(shù)量不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提高。二是加強(qiáng)黨員教育管理,加強(qiáng)對所屬支部的工作督導(dǎo),是健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)督查,組織開展黨建基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會測試。三是落實(shí)區(qū)委意識形態(tài)工作有關(guān)要求,加強(qiáng)理論武裝,及時(shí)向主管部門報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,將意識形態(tài)內(nèi)容納入到2020年民主生活會和。
述職報(bào)告。
中。
好各項(xiàng)決議的表決,定期開展黨課活動,黨組書記帶頭講黨課。二是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度,認(rèn)真審核個(gè)人對照檢查材料,認(rèn)真對待組織生活會集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
三、
整改全面從嚴(yán)治黨不力問題(一)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行存在漏洞的問題進(jìn)行整改。一是專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個(gè)意識”,切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;將黨風(fēng)廉政建設(shè)與“兩學(xué)一做”教育緊密結(jié)合,加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育;嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,及時(shí)掌握黨員干部思想狀況,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,進(jìn)一步完善議事規(guī)則和程序。二是制定財(cái)務(wù)制度,正確貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,會計(jì)、出納職責(zé)人員分開任職。
執(zhí)法檢查為契機(jī),把新技術(shù)、新理念帶到企業(yè),推動企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強(qiáng)溝通企業(yè)協(xié)調(diào),多方式了解企業(yè)情況,根據(jù)自身職責(zé)及時(shí)解決問題或及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和上級對口部門幫助協(xié)調(diào)解決;嚴(yán)格執(zhí)行涉企發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)用好、用活,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,繼續(xù)在全區(qū)內(nèi)征集有意愿加入?yún)f(xié)會、聯(lián)盟的企業(yè)或個(gè)人,積極開展企業(yè)家聯(lián)誼活動,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,協(xié)調(diào)企業(yè)間互相配套生產(chǎn),形成產(chǎn)業(yè)鏈,提升基礎(chǔ)零部件和裝備制造整機(jī)企業(yè)的整體競爭力。五是跟蹤惠企政策的落實(shí)情況,提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力,了解企業(yè)辦事進(jìn)度,主動為企業(yè)服務(wù)。六是龍沙資產(chǎn)經(jīng)營公司繼續(xù)承擔(dān)好區(qū)內(nèi)國有企業(yè)改制、國有資產(chǎn)管理等一系列重要工作,妥善經(jīng)營好運(yùn)營的各類資產(chǎn)。龍沙擔(dān)保公司繼續(xù)積極為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。
(篇二)根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第二巡察組于**年9月1日至9月30日,對我局黨委開展了常規(guī)政治巡察。11月17日,市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求,我局認(rèn)真迅速開展反饋意見整改落實(shí)工作。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格履行整改工作責(zé)任。
七臺河市商務(wù)局黨委(以下簡稱“局黨委”)高度重視市委第二巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,努力通過巡察整改落實(shí)工作推動商務(wù)事業(yè)發(fā)展。
(一)深入領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識。11月17日巡察反饋會后,當(dāng)日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論,并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署。局黨委認(rèn)為,市委第二巡察組的反饋意見,實(shí)事求是、嚴(yán)肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問題,提出了針對性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的整改建議,為局黨委進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),履行好管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨委高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。
改第一責(zé)任人職責(zé),多次召開會議,研究落實(shí)巡察整改任務(wù),統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責(zé)分工,主動認(rèn)領(lǐng)問題、主動承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)整改,分別負(fù)責(zé)有關(guān)整改任務(wù)的措施落實(shí)和督查推進(jìn),形成了有效的整改合力。
(三)細(xì)化整改措施,明確整改任務(wù)。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深刻剖析原因,堅(jiān)持舉一反三,廣泛征求意見,逐條逐項(xiàng)研究整改措施,在市委第二巡察組的指導(dǎo)下,幾經(jīng)修改最后定稿,制定了《市委第二巡察組巡察商務(wù)局黨委的反饋意見整改落實(shí)方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責(zé)任清單》。,針對巡察指出的三個(gè)方面9項(xiàng)問題,確定了40條整改措施,形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。
(四)切實(shí)抓好落實(shí),確保取得實(shí)效。局黨組對巡察反饋的問題,堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨委及整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《整改落實(shí)方案》,在件件有著落上集中發(fā)力,實(shí)行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng),不留盲區(qū)、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅(jiān)持立行立改并抓好鞏固提高,《整改落實(shí)方案》中明確的整改任務(wù),現(xiàn)已全部完成。同時(shí),以巡察整改工作為契機(jī),把整改工作成效與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合,對商務(wù)局所有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成《作風(fēng)整頓制度匯編》,下發(fā)到各黨支部,堅(jiān)決貫徹落實(shí)執(zhí)行。做到既治標(biāo)又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題1、黨委核心作用發(fā)揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事,在研究參加哈洽會事項(xiàng)中,很少將涉及資金使用性質(zhì)和額度等重大問題納入黨委會議研究決定,議事和決策程序不規(guī)范。局黨委嚴(yán)格按照《黨委議事原則》辦事,堅(jiān)持《黨委工作條例》、《市商務(wù)局三重一大決策制度》、《市商務(wù)局局長辦公會議議事規(guī)則》,完善黨委的議事和決策程序,建立和落實(shí)委員分工負(fù)責(zé)制,做到集體討論、集體決定、分工負(fù)責(zé)、顧全大局。凡“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行集體研究,局紀(jì)檢組提前進(jìn)入?yún)⑴c決策,對未經(jīng)局黨委集體決策而實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)或者拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的個(gè)人報(bào)送局紀(jì)檢組,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
黨委成員的政治素質(zhì)和行政能力。并要求黨委成員結(jié)合自身工作實(shí)際,緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作,每年寫一篇調(diào)研報(bào)告,報(bào)告中對分管工作要有創(chuàng)新的、可操作的、解決具體實(shí)際問題的建議。
3、貫徹落實(shí)上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件等問題,對上級交辦的工作重視不夠,結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實(shí)際研究解決問題較少。如在部署落實(shí)省商務(wù)廳《關(guān)于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關(guān)于加強(qiáng)國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知》等文件精神時(shí),直接套上市商務(wù)局文件頭轉(zhuǎn)發(fā)到區(qū)縣,沒有結(jié)合我市實(shí)際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠,沒有及時(shí)向市委報(bào)送工作落實(shí)情況,受到通報(bào)批評。局黨委將貫徹落實(shí)上級重大決策部署情況納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀中。對貫徹落實(shí)上級重大決策部署實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任,牽頭科室長是抓落實(shí)的第一責(zé)任人,對抓落實(shí)負(fù)總責(zé)。針對工作落實(shí)情況向上級報(bào)送不及時(shí)問題,黨委書記已經(jīng)約談分管局領(lǐng)導(dǎo),并提出整改意見,如以后再發(fā)生此類問題必須嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)要求局分管領(lǐng)導(dǎo)對上級文件精神和政策吃通吃透,在簽署下發(fā)貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神,結(jié)合我市實(shí)際要有具體措施,解決實(shí)際問題。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面問題。
1、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)抓得不緊。局黨委中心組學(xué)習(xí)不經(jīng)常、記錄較少,以黨委擴(kuò)大會代替中心組學(xué)習(xí)情況比較多;“群眾路線教育實(shí)踐活動”“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育資料不全。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化,局黨委進(jìn)一步修訂完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》,要求黨委中心組成員每季度至少集中學(xué)習(xí)1次,班子成員每周自學(xué)不少于2小時(shí),班子成員每季度開展1次專題研討并在全局干部學(xué)習(xí)會議上講1次黨課,通過黨委中心組學(xué)習(xí)帶動機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí),同時(shí)做好學(xué)習(xí)教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進(jìn)社區(qū),與銀泉社區(qū)全體黨員共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神。我局還制定了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)來抓,向各基層黨支部下發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)十九大精神的學(xué)習(xí)方案》,計(jì)劃組織安排全體黨員集中學(xué)習(xí)6次,現(xiàn)已開展4次,網(wǎng)上答題60人次,開展黨員每天自學(xué)一小時(shí),微信群中學(xué)習(xí)《圖解十九大報(bào)告,帶你看懂全部內(nèi)容和亮點(diǎn)》等活動。局黨委還開展了多種形式的學(xué)習(xí)活動,如通過學(xué)習(xí)反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒;通過學(xué)習(xí)黃大年同志先進(jìn)事跡、觀看《榜樣》紀(jì)錄片使全體黨員堅(jiān)定信念、甘于奉獻(xiàn),做合格黨員;通過重溫入黨誓詞、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻,使全體黨員銘記歷史,珍愛和平。
2、黨內(nèi)生活不規(guī)范。在黨費(fèi)交納方式上,通過目標(biāo)獎、車補(bǔ)、補(bǔ)工資時(shí)直接扣繳,黨員主動履行交納黨費(fèi)義務(wù)沒有得到充分體現(xiàn);沒有嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活制度,“三會一課”、民主評議黨員等制度堅(jiān)持的不好,沒有達(dá)到每個(gè)季度上一次黨課的要求,一些黨支部活動流于形式。交納黨費(fèi)現(xiàn)已成為商務(wù)局全體黨員的自覺行為,**年共收繳黨費(fèi)17557.5元。局黨委健全完善《市商務(wù)局黨委成員民主生活會制度》,組織召開了一次高質(zhì)量的專題民主生活會,每名黨委成員撰寫對照檢查材料,會上進(jìn)行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動,黨委書記**同志率先垂范,帶頭講黨課,題目為《以擔(dān)當(dāng)有為的新思想走進(jìn)新時(shí)代、承擔(dān)新使命奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,進(jìn)一步督促各支部規(guī)范“三會一課”程序和相關(guān)資料的整理歸檔,將落實(shí)“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責(zé)任述職的重要內(nèi)容,堅(jiān)持過程性考核與效果性考核相結(jié)合,與商務(wù)局黨建工作年度目標(biāo)績效管理考核相結(jié)合,加強(qiáng)對黨支部“三會一課”質(zhì)量和效果的考核評價(jià)。此項(xiàng)工作局黨辦正在進(jìn)行中。
會黨支部等檢查指導(dǎo)的多,對黨員人數(shù)少的再生資源協(xié)會黨支部檢查指導(dǎo)相對較少,該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴(yán)格對各黨支部黨建工作考核,每半年開展一次專項(xiàng)督查,每年進(jìn)行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部,加強(qiáng)并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題,我局黨委撥款4500元,為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設(shè)施,為其定制的黨建活動圖板已上墻,并從局機(jī)關(guān)選派一名黨員做為黨建指導(dǎo)員,協(xié)助其建立完善黨建工作制度,以便更好地開展黨務(wù)工作。
度工作,局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導(dǎo)的有效抓手,層層交責(zé)任、壓擔(dān)子,常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到位。同時(shí),按照省廳出臺的制度和我市的具體要求,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),完善我局各項(xiàng)規(guī)章制度,并對所有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成作風(fēng)整頓制度匯編,下發(fā)到各黨支部,堅(jiān)決貫徹落實(shí)執(zhí)行。
參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度》,確定各科室長下基層調(diào)研次數(shù),對重點(diǎn)監(jiān)測樣本企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研,全面、客觀、真實(shí)的反映市場運(yùn)行情況。加強(qiáng)制度執(zhí)行力,嚴(yán)格按照《市商務(wù)局工作紀(jì)律規(guī)定》對黨員干部進(jìn)行管理,對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機(jī)關(guān)干部由派駐紀(jì)檢組按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過完善各項(xiàng)措施,增強(qiáng)了全局機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律、規(guī)矩意識,杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現(xiàn)象的發(fā)生。
力事項(xiàng),工作流程要公開,并且每年在全局干部學(xué)習(xí)會議上,就其分管業(yè)務(wù)講一次業(yè)務(wù)知識課。
三、鞏固整改成果,切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨總的來看,經(jīng)過前一階段努力,市委第二巡察組反饋意見的整改落實(shí)取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十八屆六中全會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺,持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應(yīng),切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)工作改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。
(一)持續(xù)用力,鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個(gè)問題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任何一個(gè)尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實(shí)、事事有回音。對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),適時(shí)開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進(jìn)解決的問題緊抓不放,加快工作進(jìn)度,持續(xù)抓好整改落實(shí)。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強(qiáng)建章立制,對已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,抓好執(zhí)行落實(shí),確保發(fā)揮作用;對黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,切實(shí)履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識,堅(jiān)決支持配合好市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的工作,對派駐紀(jì)檢組監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的全部工作確保做到主動配合、積極支(篇三)市委第五巡察組于**年6月16日至7月16日對我局進(jìn)行了巡察,并于9月21日反饋了巡察意見,指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。我局黨組對巡察組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的9個(gè)方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市委巡察辦巡察反饋整改方案》,將巡察組反饋的9個(gè)方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以黨組書記、局長張建朝為組長、以主管局處領(lǐng)導(dǎo)為成員的“落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)整改辦公室,具體抓好整改工作。
夯實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。在整改過程中,局黨組適時(shí)召開整改工作推進(jìn)會,對巡察組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查。對復(fù)雜問題,黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),注重長效。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,努力促使我局各項(xiàng)工作再上新臺階。
二、反饋意見整改落實(shí)情況(一)領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新精神不足,戰(zhàn)斗發(fā)揮不夠充分。如:在推進(jìn)利用社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)中,總擔(dān)心質(zhì)量控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),存在不愿開展和緩一緩、等一等思想。
整改落實(shí)情況:一是局黨組要以“兩學(xué)一作”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針,圍繞市委、市政府中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局開展工作,積極探索創(chuàng)新審計(jì)方式,提高工作積極性和主動性。同時(shí)教育引導(dǎo)審計(jì)干部嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律制度,創(chuàng)新審計(jì)的思維和方式方法,樹立敢于審計(jì)、敢于碰硬的作風(fēng),彰顯審計(jì)的公信力和威懾力。二是針對投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大,社會關(guān)注度高的特點(diǎn),由投資處負(fù)責(zé),制定出臺《聘用社會中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資審計(jì)工作管理辦法》《聘用社會中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資審計(jì)工作考核辦法》《固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》等管理制度,通過分開招標(biāo)的方式,建立起延安市審計(jì)局社會中介機(jī)構(gòu)資源庫。**年,先后分三批次對48個(gè)政府投資項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審計(jì)。
(二)部分黨員理想信念缺失,正氣不足。如:對一些網(wǎng)絡(luò)上、社會上出現(xiàn)的妄議言論未能及時(shí)反駁和制止。
整改落實(shí)情況:一是局黨組、總支、各支部充分利用中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”、黨小組學(xué)習(xí)會等平臺,創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法,強(qiáng)化對黨干部的宗旨教育,引導(dǎo)其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。二是通過組織黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)革命舊址、進(jìn)延安書院等系列活動,加強(qiáng)黨員干部黨性教育,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)在黨為黨、在黨護(hù)黨的意識,嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻遵守黨的章程,認(rèn)真履行黨員義務(wù),積極參加黨組織的活動,自覺維護(hù)黨的形象。
(三)“三項(xiàng)機(jī)制”和日常工作結(jié)合不夠緊,操作性不強(qiáng),結(jié)果應(yīng)用典型案例少,有能上者無能下者,效果不明顯。
整改落實(shí)情況:一是在全體干部大會、局務(wù)會、局黨組會、全體黨員會、審計(jì)業(yè)務(wù)會上,層層傳達(dá)學(xué)習(xí),加強(qiáng)審計(jì)干部對“三項(xiàng)機(jī)制”的學(xué)習(xí),增強(qiáng)認(rèn)識水平和貫徹運(yùn)用能力。二是加大典型案例的挖掘和推廣力度,充分利用身邊的人和事,調(diào)動廣大審計(jì)干部工作的積極性。今年,先后挖掘推廣典型案例4起。三是將“三項(xiàng)機(jī)制”貫穿于審計(jì)工作全過程,要求審計(jì)人員轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)換思維方式,注重保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推動建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)制約和阻礙重大政策措施貫徹落實(shí),制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn),制約和阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)活力,制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變,制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效等體制機(jī)制性問題,及時(shí)反映,提出建議,并加大處理處罰力度,該移送的移送,該處罰的處罰。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)屬于探索性改革、創(chuàng)新性工作而出現(xiàn)的問題,給予容錯(cuò)處理,勉勵激勵大膽工作。
(四)重業(yè)務(wù)輕黨建,政治理論學(xué)習(xí)不到位。如:年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的比例大于理論學(xué)習(xí)。支部會議記錄只顯示學(xué)習(xí)篇目,沒有關(guān)于學(xué)習(xí)檢查的記錄。中心組理論學(xué)習(xí)學(xué)的多討論少。
多樣的方式方法和措施,組織黨員干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的政治理論知識,不斷提高理論水平,提高黨性修養(yǎng),提高認(rèn)識水平,為做好審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是每年中心組集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12次,至少開展一次踐行群眾路線主題黨日活動,黨組成員每年至少講一次黨課,同時(shí)在中心組學(xué)習(xí)中,注重學(xué)習(xí)交流討論,提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。特別是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流討論、帶頭撰寫。
心得體會。
不斷推動學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神活動深入開展。三是局黨組加強(qiáng)了對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)黨組定期聽取總支工作匯報(bào)總支經(jīng)常深入各支部檢查機(jī)關(guān)黨建工作開展情況及時(shí)糾正工作中存在的問題推動機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺階。
(五)執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督、談心、“三會一課”和民主集中制度不到位,專題民主生活會相互批評辣味不足,流于形式。部分離退休黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi)。
干部進(jìn)行了談心談話,廣泛征求各方面的意見和建議,推動機(jī)關(guān)建設(shè)民主決策、共同參與。三是加強(qiáng)離退休干部支部的工作,對支部班子進(jìn)行了改選,加強(qiáng)離退休黨員的教育,督促按時(shí)繳納黨費(fèi)。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行不到位。雖然明確了黨組對黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任,但在具體的工作中,黨風(fēng)廉政的工作安排、監(jiān)督檢查等都由紀(jì)檢組完成。雖然簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,但在落實(shí)上,局限于年初分解,年終考核,經(jīng)常性監(jiān)督檢查少。
定等工作任務(wù)完成情況,建立了詳細(xì)的工作臺賬,并以此作為年終考核依據(jù)。
(七)紀(jì)檢組主動查找問題線索少,無自辦案件,執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬,失之于軟。
整改落實(shí)情況:一是加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的責(zé)任者進(jìn)行再監(jiān)督,根據(jù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況檢查結(jié)果,就存在的執(zhí)行制度不規(guī)范、完成工作任務(wù)不認(rèn)真等問題,對相關(guān)科室發(fā)出函詢,要求及時(shí)整改。二是積極排查問題線索,組織開展群眾和服務(wù)對象監(jiān)督測評工作,落實(shí)審計(jì)組執(zhí)行紀(jì)律意見反饋及登記報(bào)告制度,積極走訪社會廉政監(jiān)督員,并對收回的被審計(jì)單位相關(guān)人員填寫的160張滿意度測評票,51份審計(jì)組廉政意見反饋單,和49份廉政調(diào)查問卷進(jìn)行了梳理排查。對兩個(gè)正在縣區(qū)開展審計(jì)工作的審計(jì)組進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。對15個(gè)赴縣區(qū)開展審計(jì)工作的審計(jì)組進(jìn)行了廉政回訪,采取個(gè)別談話的方式,與43名被審計(jì)單位相關(guān)人員就審計(jì)組執(zhí)行紀(jì)律、文明審計(jì)、工作作風(fēng)等方面了解了情況,向64個(gè)被審計(jì)相關(guān)單位書面征求了意見和測評。同時(shí),實(shí)地走訪了各審計(jì)組審計(jì)期間入住的酒店,查詢了相關(guān)費(fèi)用結(jié)算情況。對存在問題的審計(jì)組發(fā)出函詢11份,要求限期說明情況。并向局黨組書面匯報(bào)了廉政回訪情況。黨組書記張建朝同志就回訪發(fā)現(xiàn)的問題,作出批示,印發(fā)局處各領(lǐng)導(dǎo)要求加強(qiáng)管理,進(jìn)行整改。
(八)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能不到位,對審計(jì)查出的問題,處理措施大多是給予警告、通報(bào)批評、完善內(nèi)部管理制度等,或是以罰代法、以罰代處,移送處理少,審計(jì)報(bào)告報(bào)送不及時(shí),甚至有時(shí)已失去處理時(shí)效。特別是國家審計(jì)署、省審計(jì)廳組織的大型審計(jì)項(xiàng)目中,在處罰尺度上存在就低不就高的現(xiàn)象。對審計(jì)結(jié)果整改督查乏力,整改效果不明顯。
整改落實(shí)情況:一是建立完善審計(jì)質(zhì)量控制體系,牢固樹立依法審計(jì)、依法監(jiān)督理念。針對巡察組的意見,我局今年對全局所有的審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度進(jìn)行了徹底的梳理、修訂,對17項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂,新制定15項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,印制了制度匯編。通過修訂完善,建立起了從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)報(bào)告出具、審計(jì)整改、審計(jì)公告的一套完整業(yè)務(wù)流程,并配套制定了審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施一般規(guī)程、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)全過程的有效質(zhì)量控制,做到了審計(jì)執(zhí)法的有規(guī)可依。制度印發(fā)后,組織全體審計(jì)干部進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),做到制度入腦、入心。二是嚴(yán)格審計(jì)的處理處罰,維護(hù)審計(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)三級復(fù)核、審理、審計(jì)業(yè)務(wù)會議審定的、審計(jì)回訪的業(yè)務(wù)控制程序。從審計(jì)組成員、審計(jì)組組長,法制科、總審計(jì)師、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層落實(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量責(zé)任。截止目前,今年共向各相關(guān)部門發(fā)出移送處理書52份,比去年多出41份。為了了解掌握審計(jì)組執(zhí)行紀(jì)律情況,10月份,局紀(jì)檢組還開展了對審計(jì)組的明察暗訪和回訪活動。三是加大審計(jì)結(jié)果整改工作力度,促進(jìn)問題整改到位。今年,我局專門聯(lián)合市監(jiān)察局對上年度審計(jì)整改結(jié)果進(jìn)行了檢查,并向市人大進(jìn)行了專題匯報(bào),配合省審計(jì)廳開展了對**年度中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果整改的檢查工作。通過檢查,使審計(jì)結(jié)果的整改率得到大幅提高。為了加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果整改工作的規(guī)范化、制度化,我局起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)結(jié)果整改工作的通知》,擬以市委辦、市政府辦名義印發(fā),目前文件正在簽發(fā)過程中。該通知印發(fā)后,將對強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果整改,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,促進(jìn)整改效果發(fā)生積極作用。
(九)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不徹底,業(yè)務(wù)人員工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn).如在機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)中,還沒有徹底實(shí)現(xiàn)”無紙化”辦公.在個(gè)別離任審計(jì)檔案資料中,有些審計(jì)文書無簽名、無蓋章、無日期。
見,明確要求將oa、ao應(yīng)用列為年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,大力推進(jìn)無紙化辦公。
三、下一步工作(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,確保取得實(shí)效。對巡察整改工作緊盯不放,對照巡察反饋意見,深刻查找產(chǎn)生問題的根源,反思存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)主體責(zé)任意識,提高思想認(rèn)識,嚴(yán)防“反彈”現(xiàn)象。對于整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對已基本完成的整改任務(wù),鞏固整改成果;對市委巡察組提供的具體線索,查清查實(shí),絕不遺漏。
(二)深化落實(shí)責(zé)任,健全懲防體系。強(qiáng)化主體責(zé)任意識,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。充分發(fā)揮局紀(jì)檢組的監(jiān)督作用,積極支持紀(jì)檢組工作,虛心接受監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要更加注重治本,更加注重預(yù)防,重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,把巡察整改成果體現(xiàn)在推動我市審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來,全面推動審計(jì)工作再上新臺階。
(篇四)根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,**年5月15日至6月30日,區(qū)委第一巡查組對我局進(jìn)行了為期一個(gè)半月的巡察。巡察結(jié)束后,8月25日,區(qū)委第一巡察組向我局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見,11月13日,局黨組召開了巡察整改專題民主生活會。為落實(shí)好區(qū)委巡察組給我局指出的3類11個(gè)問題,局黨組高度重視,態(tài)度鮮明,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作,通過全局干部職工的共同努力,巡察整改取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
把握反饋意見,深刻反思存在的突出問題,研究部署整改工作,按照“標(biāo)本兼治、務(wù)實(shí)高效、統(tǒng)籌兼顧、上下聯(lián)動、合力攻堅(jiān)”的原則,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委第一巡察組要求,把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),逐條對照反饋意見,以最堅(jiān)決的態(tài)度和最新的措施,狠抓整改,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成整改工作,真正把問題整改到位,把區(qū)委和巡察組的要求貫徹落實(shí)到位。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長王洪同志任組長,其余班子成員任副組長,統(tǒng)籌整改落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,重點(diǎn)加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查,及時(shí)掌握整改進(jìn)度,協(xié)調(diào)推進(jìn)整改落實(shí)。三是開門納諫征求意見建議。采取座談訪談、設(shè)置意見箱和書面征詢等方式,分門別類、認(rèn)真征求黨員干部群眾的意見,共收集意見和建議30條,經(jīng)匯總梳理后形成3個(gè)方面8項(xiàng)意見和建議。四是建立問題清單。針對巡察組反饋的3個(gè)方面11項(xiàng)問題和征求的意見建議,局黨組研究制定了《關(guān)于區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實(shí)方案》,分解細(xì)化為28個(gè)問題,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,擬定了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,層層細(xì)化落實(shí),確保整改無盲區(qū)、無死角。
壓緊分片包干責(zé)任。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,牽頭整改分管領(lǐng)域的突出問題,做到靠前指揮、守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是落實(shí)整改主體責(zé)任。各科(所)隊(duì)對照問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,建立了整改臺賬,實(shí)行掛賬銷號、項(xiàng)目管理,確保事事有人抓,件件有著落。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),促進(jìn)標(biāo)本兼治。一是堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合。對整改不到位的問題,堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。二是堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對巡察反饋意見中涉及違紀(jì)違法問題堅(jiān)持深挖細(xì)查,做到問題不查清不放過,整改不到位不收兵,持續(xù)保持執(zhí)紀(jì)嚴(yán)查的高壓態(tài)勢。截至目前,收到區(qū)委第一巡察組在巡察期間交辦案件線索11件涉及14人次,其中黨紀(jì)政紀(jì)立案調(diào)查5人,黨紀(jì)政紀(jì)處分5人,組織調(diào)整4人。三是堅(jiān)持舉一反三,以問題整改促工作規(guī)范。全局已經(jīng)制定了規(guī)章制度22項(xiàng),做到以制度管事,按制度辦事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,使問題整改的長期效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
二、善作善成,確保問題整改抓鐵有痕局黨組對照細(xì)化后的從嚴(yán)治黨、六大紀(jì)律和其他三個(gè)方面28個(gè)問題進(jìn)行了整改。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面的問題。
1.關(guān)于黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠充分,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題。一是健全黨建工作體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,完善了年度黨建、隊(duì)伍建設(shè)的工作要點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)組織和制度建設(shè)。配齊配強(qiáng)基層黨支部書記,改、補(bǔ)選8名基層黨支部書記;修訂完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《黨組工作規(guī)則》等2項(xiàng)制度,全面規(guī)范黨組工作。三是抓緊抓實(shí)“兩學(xué)一做”教育,充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)龍頭作用,帶動全局黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、區(qū)系列會議精神;依托區(qū)委黨校,舉辦基層黨支部書記專題培訓(xùn)1次;借助“蓉城先鋒黨員e家”、微信公眾號等信息化平臺,定期發(fā)布機(jī)關(guān)黨建工作動態(tài)270余條,全局黨員網(wǎng)上參學(xué)率達(dá)100%。
度。三是督學(xué)督辦。強(qiáng)化上級精神貫徹落實(shí),對重要會議、重要工作、重要文件實(shí)行臺賬管理,迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí),制定措施,監(jiān)察室定期督查通報(bào)學(xué)習(xí)落實(shí)情況。
3.關(guān)于執(zhí)行上級決策部署態(tài)度不堅(jiān)決的問題。一是強(qiáng)化規(guī)距意識,組織學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各級辦公用房清理政策。二是全面清查摸底,對局機(jī)關(guān)16個(gè)科室和15個(gè)基層所面積4102.02平米辦公用房進(jìn)行清理,填寫《辦公用房使用情況調(diào)查表》,現(xiàn)無超標(biāo)情況。三是建立辦公用房管理制度,由局辦公室歸口管理,集中統(tǒng)一登記、調(diào)配。四是嚴(yán)肅問責(zé),立案調(diào)查了1名所長辦公室面積超標(biāo)的違紀(jì)行為。
4.關(guān)于黨建力量配備薄弱的問題。一是配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委。11月1日局黨組會議審議通過機(jī)關(guān)黨委增補(bǔ)委員方案,增補(bǔ)了機(jī)關(guān)黨委委員3名,選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)黨委書記1名。二是配強(qiáng)專職黨務(wù)工作者。選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的1名黨員從事黨建工作。三是加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)教育。依托區(qū)委黨校培訓(xùn)、局長上黨課、各級黨組織集中組織學(xué)習(xí)等多種形式,提高對《黨章》、《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等規(guī)定的學(xué)習(xí)運(yùn)用能力。四是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整改期間,完成了1個(gè)基層所黨支部規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè),完成了14個(gè)專業(yè)市場黨組織全覆蓋。
5.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,制度規(guī)定執(zhí)行不到位的問題。一是加強(qiáng)目標(biāo)考核。修訂完善《基層黨支部工作目標(biāo)考核管理辦法》,進(jìn)一步明確“三會一課”有關(guān)內(nèi)容和要求,堅(jiān)決防止“三會一課”表面化、形式化。二是加強(qiáng)支部書記培養(yǎng)。以好干部標(biāo)準(zhǔn),選拔3名優(yōu)秀黨員擔(dān)任基層黨支部書記。三是夯實(shí)基礎(chǔ)。以“請進(jìn)來、走出去”,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等多種形式,不斷提升黨員素質(zhì)能力。制定《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作措施》,將“兩學(xué)一做”納入“三會一課”制度安排,持續(xù)增強(qiáng)黨員干部的黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識教育。
學(xué)習(xí)黨的十九大精神大會主要精神,結(jié)合市場監(jiān)管工作的實(shí)際,從“認(rèn)清我是誰”、“監(jiān)管為了誰”、“監(jiān)管依靠誰”、“我們怎么做”四個(gè)方面講黨課。其他班子成員也分別講了《全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、構(gòu)建從嚴(yán)治黨新常態(tài)》等內(nèi)容的6堂黨課。
7.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還不平衡,干部管理失之于“寬、松、軟”的問題。一是嚴(yán)密組織。制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的通知》,要求68名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范填報(bào)。二是嚴(yán)格督查。按照10%的比例隨機(jī)抽查副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案事項(xiàng)。
三是嚴(yán)肅問責(zé)。免去2名瞞報(bào)、漏報(bào)配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)。
8.關(guān)于管黨治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減,齊抓共管合力不強(qiáng)的問題。一是建立督查制度。細(xì)化班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容,每季度督查目標(biāo)落實(shí)情況。二是建立談話制度。黨組書記與各班子成員、各班子成員與分管科室、聯(lián)系所的負(fù)責(zé)人之間,每季度開展1次“一崗雙責(zé)”談話。三是建立協(xié)同機(jī)制。局紀(jì)檢組與班子成員定期溝通協(xié)商,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋、無死角。
教育管理之中,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育的經(jīng)?;统B(tài)化。二是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,把強(qiáng)化基層黨組織管黨治黨責(zé)任放在首位,建立基層黨組織從嚴(yán)治黨任務(wù)清單和責(zé)任清單,推動黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任在基層生根。三是從嚴(yán)管理黨員干部,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責(zé)等機(jī)制,早發(fā)現(xiàn)、早處理苗頭性、傾向性問題,形成嚴(yán)管嚴(yán)治的新態(tài)勢。
10.關(guān)于紀(jì)檢組力量配備薄弱,運(yùn)用“四種形態(tài)”從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度還需加大的問題。一是厘清紀(jì)檢工作職責(zé)。紀(jì)檢組召開了專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了各級紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)定和要求,深入討論紀(jì)檢組“干什么”、“怎么干”,查擺問題,對標(biāo)整改。二是充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量。在局黨組支持下,選配1名優(yōu)秀干部從事專職紀(jì)檢監(jiān)察工作,調(diào)整后的紀(jì)檢組全員學(xué)歷達(dá)到大學(xué)本科以上,平均年齡從調(diào)整前的50歲下降到40歲。三是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨紀(jì)處分條例》、《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范信訪受理、線索管理、紀(jì)律審查等工作,**年以來,紀(jì)檢組辦理信訪投訴舉報(bào)16件,函詢4人,立案調(diào)查6人(其中巡察組線索交辦立案3人),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人,組織調(diào)整工作崗位4人,批評教育19人;開展專題廉政警示教育2次;巡察整改期間,收到上交紅包禮金**元,價(jià)值1000元的購物卡1張。
(二)執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”方面存在的問題。
11.關(guān)于不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)比較突出的問題。一是強(qiáng)化廉潔硬性約束。全局班子成員、正副調(diào)研員學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》,自覺接受組織的監(jiān)督和管理。
二是強(qiáng)化廉潔剛性管理。對區(qū)委第一巡察組指出的10人未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的問題逐一甄別梳理,對行為情節(jié)較重的1人立案調(diào)查,嚴(yán)肅批評教育9人,按規(guī)定對漏報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
12.關(guān)于有的黨員干部紀(jì)律松弛、組織渙散,工作期間外出不請示、不報(bào)告,請銷假制度成為“墻上的一張紙”的問題。一是強(qiáng)化制度約束。制定完善了《勞動紀(jì)律管理辦法》、《干部管理規(guī)定》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登記制度。二是強(qiáng)化督查效果。由紀(jì)檢監(jiān)察室、組織人事科組成督查小組,不定期開展了考勤抽查5次,較好地約束了干部上下班工作紀(jì)律落實(shí),形成良好有序的工作氛圍。
13.關(guān)于存在“靠山吃山”現(xiàn)象,個(gè)別干部默許親屬在自己轄區(qū)從事經(jīng)商活動的問題。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。要求...
巡察情況的報(bào)告篇十一
區(qū)委巡察辦:
根據(jù)《中共贛縣縣委關(guān)于認(rèn)真做好巡視巡察反饋共性問題整改工作的通知》(贛縣發(fā)電[2016]3號)精神,區(qū)防震減災(zāi)局認(rèn)真對照檢查,全面落實(shí)整改任務(wù),對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,建立了整改臺賬,明確了整改目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任人,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,逐項(xiàng)整改到位?,F(xiàn)將具體整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
(一)迅速研究部署。接到通知后,我局高度重視,立即召開局辦公會,討論研究對巡視巡察反饋共性問題開展自查自糾工作,深入查擺問題,科學(xué)制定整改方案,明確整改措施、方法步驟、責(zé)任股室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等,高位推動自查自糾及問題整改工作。
(二)堅(jiān)持舉一反三。對照縣委巡察反饋的8個(gè)方面共性問題,在抓好整改、解決問題的同時(shí),堅(jiān)持舉一反三、警鐘長鳴,建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系,進(jìn)一步鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,持之以恒地長期抓下去,真正使整改落實(shí)成為促進(jìn)局工作發(fā)展的成果。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,對如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織的作用方法不多。
整改措施及成效:
1.扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,建立健全學(xué)習(xí)制度,抓嚴(yán)抓實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
2.針對局黨支部不健全的問題,我局按照《中國共產(chǎn)黨黨章》的規(guī)定和要求向區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委遞交了《贛縣區(qū)防震減災(zāi)局關(guān)于要求成立贛縣區(qū)防震減災(zāi)局黨支部的請示》。
3.強(qiáng)化《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的宣傳和貫徹落實(shí)。
下一步,區(qū)防震減災(zāi)局將繼續(xù)在中央、省委、市委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識開展巡察工作的重要意義,扛實(shí)抓牢主體責(zé)任,以踏石留印、抓鐵有痕的工作干勁,加大問題整改的落實(shí)力度,努力把自查自糾問題整改成果轉(zhuǎn)化為局自身建設(shè)的不竭動力。
巡察情況的報(bào)告篇十二
xx區(qū)委第一巡察組對包括我社區(qū)在內(nèi)的梨園街道所轄社區(qū)黨組織開展了巡察。2020年5月20日,區(qū)委第一巡察組向包括我社區(qū)在內(nèi)的梨園街道所轄社區(qū)黨組織反饋了巡察情況,并提出了整改意見和建議。社區(qū)黨委對此高度重視,召開了反思會議,研究制定了整改方案,快速行動、真抓實(shí)改,并取得了明顯成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、整改落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)貫穿始終。一是端正整改態(tài)度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨委第一時(shí)間針對巡察問題召開黨委會議,逐條梳理、深入剖析,研究制定整改方案。二是細(xì)化分解任務(wù),推進(jìn)整改進(jìn)度。制定社區(qū)整改方案,細(xì)化分解任務(wù),推進(jìn)整改進(jìn)度。三是建立整改臺賬,抓好整改落實(shí)。對反饋的意見,逐條研究,對照問題清單,認(rèn)真分析原因,逐項(xiàng)排查整改找準(zhǔn)問題癥結(jié),確保改出成效。
二、整改落實(shí)情況。
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不扎實(shí)問題的整改情況。
對相關(guān)黨員進(jìn)行批評教育,并針對自身問題形成自我整改報(bào)告。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)全體黨員的學(xué)習(xí)主動性、自覺性,緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等開展多樣化學(xué)習(xí)。
(二)談心談話制度落實(shí)問題的整改情況。
高度重視、不走過場,確保談話內(nèi)容真實(shí)有效,黨務(wù)干部做好會議記錄。結(jié)合巡察問題,利用支部生活日等時(shí)間,對黨員進(jìn)行談心談話。
(三)“三會一課”制度落實(shí)問題的整改情況。
嚴(yán)格“三會一課”制度,簽到表真實(shí)有效,保留活動照片,做好會議記錄。創(chuàng)新活動形式。建立黨員學(xué)習(xí)微信群,利用燈塔黨建在線載體進(jìn)行自學(xué),為身體不適的老黨員上門送學(xué),主題黨日參加志愿服務(wù)活動。
(四)關(guān)于強(qiáng)化工作作風(fēng)的推進(jìn)情況。
一是進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作,二是結(jié)合每月陽光議事日等,做好日常三務(wù)公開張貼。到先進(jìn)社區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步開拓思路,扎實(shí)做好社區(qū)“一窗受理”等工作。
(五)關(guān)于組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)格的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會制度。二是實(shí)事求是,記錄真實(shí)有效,簽到人員與評議表相符,發(fā)言材料嚴(yán)禁抄襲,黨員現(xiàn)場發(fā)言,黨務(wù)干部做好記錄。
(六)關(guān)于社區(qū)黨委會議記錄問題的整改情況。
嚴(yán)格、規(guī)范做好會議記錄,明確文字會議記錄人員,分類整理,做好記錄。
(七)“先鋒創(chuàng)績”積分制管理執(zhí)行問題的整改情況。
嚴(yán)格執(zhí)行積分制管理申報(bào),調(diào)整“先鋒創(chuàng)績”積分制,由半年調(diào)整為每季度申報(bào)、認(rèn)定、公示。
(八)黨員管理問題的整改情況。
嚴(yán)格黨員學(xué)習(xí)管理,建立健全黨員學(xué)習(xí)管理制度。黨支部書記對長期不參加組織生活的黨員進(jìn)行約談,組織黨員主題黨日開展多樣化志愿服務(wù)活動。
(九)黨建工作深入掌握的整改情況。
黨組織書記壓實(shí)黨建工作責(zé)任,對黨建工作及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)。集體研究,提前做好黨建工作計(jì)劃。定期召開黨建工作專題會議。
(十)黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)情況。
社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓落實(shí),每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,定期對“兩委”成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。
(十一)財(cái)務(wù)問題整改情況。
嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)謹(jǐn)記賬流程,使用正規(guī)的表格,詳細(xì)記錄,及時(shí)入固定資產(chǎn)賬目。
三、今后整改工作打算。
櫻南社區(qū)黨委將以此次巡察整改為契機(jī),按照全面從嚴(yán)治黨的要求,抓好基層黨建工作,履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)上級決策部署,立行立改、始終堅(jiān)持地抓好區(qū)委第一巡察組反饋意見的整改落實(shí)。
巡察情況的報(bào)告篇十三
重點(diǎn)工作方面:
1、政治站位不夠高,對于巡視整改工作,局黨組多次召開專題會議研究部署,局黨組書記**同志親自帶領(lǐng)梳理巡視整改問題及整改措施,而大部分黨委、黨支部專題會議研究少,有的黨組織甚至沒有開展專題研究。巡視反饋問題整改方案的制定缺乏操作性,整改佐證材料收集整理滯后。
整改措施:定期召開支委會研究關(guān)于巡視整改的問題及預(yù)防新問題再出現(xiàn)。一是提高政治站位,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),將“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果落到實(shí)處,緊緊圍繞“服務(wù)**、建設(shè)隊(duì)伍”這一新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù),結(jié)合**黨組提出的“抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、見實(shí)效”的工作重點(diǎn),強(qiáng)化黨員意識,增強(qiáng)黨員干部特別是**領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍;二是正確認(rèn)識巡視工作的重要性和必要性,充分認(rèn)識巡視工作對推進(jìn)黨建工作、業(yè)務(wù)工作的重要意義,對巡視工作反饋的意見和問題,勇于面對,用釘釘子精神抓好整改落實(shí)工作,并將整改工作要落到實(shí)處,提高整改效果和效能,不光使反饋的意見和問題得到根本性改變和解決,更重要的是必須要形成長效機(jī)制,要解決問題,更要防止和避免反饋的意見和問題再次出現(xiàn)或出現(xiàn)新的問題;三是在**黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和要求下,在整改落實(shí)過程中,必須根據(jù)自治區(qū)黨委巡視組和**黨組的要求和指示,隨時(shí)完善和調(diào)整整改措施和方案,更進(jìn)一步完善整改措施和方案,真正使整改措施落到實(shí)處;四是已按時(shí)完成整改并上報(bào)整改佐證材料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
2、黨委、黨支部書記對如何抓黨建工作思路不清,措施不明,辦法不多。堅(jiān)持和完善“三會一課”、“5+x”等黨建工作制度落實(shí)不夠。
整改措施:一是**通過全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,完成黨員職工之家的布置,增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍,每周四下午全體干部職工集中政治學(xué)習(xí);二是制定黨建規(guī)章制度匯編,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行;結(jié)合**實(shí)際和發(fā)展要求,補(bǔ)充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序;在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中,做到“四納入”:一要納入**領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會重要內(nèi)容;二要納入**領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉重要內(nèi)容。三要納入**領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。四要納入**黨員干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。三是黨建工作要點(diǎn)制成展板上墻,完成一項(xiàng)劃一項(xiàng),全體黨員監(jiān)督;四是“三重一大”事項(xiàng)由支委會最終確定,支委會會議形成紀(jì)要公示,**全體人員全程監(jiān)督;五是按照“三會一課”要求,每月召開黨小組會,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,加強(qiáng)對先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用;每季度召開黨員大會,支委會隨時(shí)召開;六是每季度黨支部書記或副書記給全體干部職工及運(yùn)動隊(duì)講黨課;七是每半年召開一次意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判會,對干部職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行分析、研究。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
日常工作方面。
1、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核不夠,黨委會、支委會集體研究部署黨建工作少。黨委對所屬黨支部工作沒有做到日常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
整改措施:一是始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位,深入學(xué)習(xí)和自覺踐行《中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”“支部書記抓黨建述職評議”為抓手,組織開展主題黨日等活動,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“組織生活會”“黨員民主評議”制度。三是把支部制度作為黨建工作內(nèi)容和規(guī)范,**考核、職位升遷、評優(yōu)先進(jìn)、“三重一大”事項(xiàng)等問題上必須堅(jiān)決落實(shí)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作”的要求;四是堅(jiān)持****各項(xiàng)工作要求,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,堅(jiān)決貫徹落實(shí);五是定期根據(jù)**2020年黨建工作要點(diǎn)對**黨建工作進(jìn)行自查,完成一項(xiàng)勾畫一項(xiàng),對不能按期完成的工作內(nèi)容作出整改。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
2、黨組織書記的主體責(zé)任履行不到位,基層組織建設(shè)存在逐級弱化問題。專兼職黨務(wù)工作者能力素質(zhì)不高,對黨建基礎(chǔ)性工作規(guī)程、環(huán)節(jié)、步驟不熟悉,掌握運(yùn)用不好。黨委會記錄、黨支部工作記錄填寫不規(guī)范、不完整。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
3、對開展黨內(nèi)組織生活實(shí)質(zhì)缺乏正確理解,有的對組織生活開展的形式內(nèi)容不夠清楚,造成形式單一、內(nèi)容單一。
整改措施:一是把學(xué)習(xí)文件、讀報(bào)為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣性學(xué)習(xí)方式結(jié)合起來,使黨組織生活形式單一向多樣化轉(zhuǎn)變;二是組織黨員參觀紅色文化、參與公益活動、現(xiàn)場觀摩等活動,請專家來為黨員作學(xué)習(xí)輔導(dǎo),改變以往單調(diào)圍座式的靜態(tài)學(xué)習(xí)方式;三是每個(gè)月月底集中研討,輪流或自由發(fā)言、談體會、談感受、談收獲、談打算,開展支部工作的交流活動,讓每個(gè)黨員都能感受到自己都是組織生活的主角,在互動中產(chǎn)生共鳴和同進(jìn);四是組織生活適度向入黨積極分子和黨外群眾開放,增強(qiáng)黨組織生活的透明度,拉近黨組織、黨員與普通群眾的距離,使黨組織生活質(zhì)量得到提高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
4、黨員的黨性意識有待提高,黨員先鋒模范作用意識不強(qiáng),主動擔(dān)當(dāng)作為不夠。
整改措施:一是深化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),組織干部員工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面領(lǐng)會敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x、本真內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求,堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識,增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動自覺。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)干部員工特別是黨員深刻認(rèn)識到敢于擔(dān)當(dāng)是必備的基本素質(zhì),懶政怠政嚴(yán)重阻礙事業(yè)發(fā)展,切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和局黨組的部署要求上來;二是強(qiáng)化典型激勵。在深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型,注重用好身邊事激勵身邊人,選樹一批信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)的優(yōu)秀黨員干部,結(jié)合開展“主題黨日活動”,發(fā)揮黨員干部示范帶動作用,激勵形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè),敢于擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干的濃厚氣氛;三是深入查擺整改。結(jié)合專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會和組織生活會,圍繞“強(qiáng)化五個(gè)意識、解決七個(gè)問題”,對號入座,深入具體地查找懶政怠政現(xiàn)象在自己身上的突出表現(xiàn)和具體事例。對查擺出的問題,建立問題清單,深刻剖析根源,特別是普遍存在的共性問題,要組織集體“會診”,找準(zhǔn)癥結(jié)所在。深化管理科室作風(fēng)建設(shè),把懶政怠政問題納入整改內(nèi)容,建立整改臺賬,實(shí)行盤點(diǎn)銷號,以“釘釘子”精神逐一抓好落實(shí)。堅(jiān)持開門整改,采取適當(dāng)形式公開整改問題、整改措施、整改成效。對存在懶政怠政問題的干部員工,及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢、誡勉,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;四是完善制度機(jī)制。結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,以及“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育要求,堅(jiān)持完善黨員教育管理制度,破除懶政怠政的思想根源,提振精神狀態(tài),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在組織生活會、日常談心談話、支部書記述職、干部職工績效考核等工作中注重加強(qiáng)對干部員工實(shí)干作風(fēng)、實(shí)干能力、實(shí)干效果的考察,并作為選拔任用的重要依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
5、疫情防控期間黨員干部學(xué)習(xí)教育落實(shí)不到位,微黨課、交流研討、心得體會未按文件要求執(zhí)行,未落實(shí)。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)決策部署,推動中心黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來,統(tǒng)一到**黨組各項(xiàng)工作安排上來,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間黨員干部學(xué)習(xí)教育工作的通知》要求,完善《**全年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行;二是依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺設(shè)立的“新思想”、“防控新型冠狀病毒”等學(xué)習(xí)欄目,采取網(wǎng)上學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行,黨員自行學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記。堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)的原則,持續(xù)強(qiáng)化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的深入學(xué)習(xí),不定期檢查學(xué)習(xí)筆記,每月進(jìn)行學(xué)習(xí)知識小測試;不斷增強(qiáng)全體黨員學(xué)習(xí)理論的主動性、自覺性、系統(tǒng)性和條理性,注重政治學(xué)習(xí)方式多樣性;三是加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育,提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)是保障黨的各方面建設(shè)取得明顯成效的關(guān)鍵,是保持黨和黨員先進(jìn)性的基礎(chǔ)工作。以黨章為鏡,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、十九大精神作為重中之重,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,黨的十九大以來習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章;習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神,黨中央關(guān)于疫情防控工作的重要決策部署;習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示批示精神,黨中央關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)重要決策部署。不斷把學(xué)習(xí)引向深入。四是按照“三會一課”要求,每月召開黨小組會,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,加強(qiáng)對先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用。在誦讀原文的基礎(chǔ)上,結(jié)合中心工作實(shí)際,通過加強(qiáng)支委輪流講黨課、黨小組分組研討分析,每周撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會等方式,做到系統(tǒng)深入學(xué)、帶著問題學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
7、黨員發(fā)展工作不夠規(guī)范。疫情期間黨員發(fā)展無黨員大會記錄。?。
整改措施:嚴(yán)格按照黨員發(fā)展計(jì)劃發(fā)展黨員,就黨員發(fā)展程序、黨員發(fā)展檔案規(guī)范填寫等問題進(jìn)行專門培訓(xùn);嚴(yán)格按照黨員發(fā)展時(shí)間節(jié)點(diǎn),支委班子加強(qiáng)對黨員發(fā)展各個(gè)階段工作的指導(dǎo)和提醒;嚴(yán)把審核關(guān),加強(qiáng)對發(fā)展對象、發(fā)展資料的考核,確保每一個(gè)新發(fā)展黨員都嚴(yán)格按程序發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):冶斌。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
8、黨建帶團(tuán)建薄弱。團(tuán)支部未組織學(xué)習(xí)傳達(dá)**共青團(tuán)2020年工作要點(diǎn),未制定本單位團(tuán)建工作計(jì)劃,未安排部署工作。
整改措施:一是把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體目標(biāo),定期研究討論共青團(tuán)和青年工作,堅(jiān)持做到黨團(tuán)建設(shè)同步抓、黨團(tuán)任務(wù)同步下、黨團(tuán)陣地同步建、黨團(tuán)教育同步搞、黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)同步籌、黨團(tuán)考評同步過;二是建立黨建帶團(tuán)建責(zé)任機(jī)制。黨組織負(fù)責(zé)人是黨建帶團(tuán)建第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真研究黨建帶團(tuán)建工作,經(jīng)常聽取團(tuán)的工作匯報(bào)。要明確一名黨組織負(fù)責(zé)人分管團(tuán)的工作、一名行政負(fù)責(zé)人聯(lián)系團(tuán)的工作,努力形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的良好工作格局;三是建立黨建帶團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要成立黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、**廣泛參加的黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把這項(xiàng)工作列入議事日程,定期研究,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),關(guān)心團(tuán)干部和團(tuán)員的成長,經(jīng)常關(guān)心團(tuán)的工作,幫助解決具體問題;四是建立黨建帶團(tuán)建工作保障機(jī)制。要積極為共青團(tuán)開展工作提供必要的物質(zhì)條件。協(xié)調(diào)各方面的力量,關(guān)心、支持團(tuán)的工作,為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作條件。根據(jù)實(shí)際情況,為團(tuán)組織劃撥活動經(jīng)費(fèi),對團(tuán)的專項(xiàng)活動,要給予必要的專項(xiàng)撥款,保證團(tuán)組織的各項(xiàng)活動順利開展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
今后工作中,**將在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)貫穿全年始終,切實(shí)提高政治站位,緊密結(jié)合工作實(shí)際,圍繞解決本單位黨建工作存在的問題,堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,做到“兩促進(jìn)”“兩不誤”。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想當(dāng)作根本指引,抓緊研究制定學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化機(jī)制,通過定期召開理論中心組學(xué)習(xí)會議、學(xué)習(xí)研討交流會議等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué),促進(jìn)學(xué)思踐悟、付諸行動。繼續(xù)選樹一批先進(jìn)典型,定期組織開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動,用身邊典型的力量增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力和說服力。
巡察情況的報(bào)告篇一
對已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于落實(shí)2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報(bào)告,希望大家喜歡。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進(jìn)行了為期三個(gè)多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實(shí)事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態(tài)度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實(shí)抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進(jìn)行了逐項(xiàng)整改,巡察組所反映的x類xx項(xiàng)問題均已基本整改完畢?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),迅速開展整改工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由局黨組織主要負(fù)責(zé)人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)日常工作。為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。
巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關(guān)于落實(shí)巡察市生態(tài)環(huán)境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到每個(gè)股室和個(gè)人,明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室及整改期限。
局整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議對整改工作的推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促,對整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí),對整改的每個(gè)問題一條一條進(jìn)行梳理,全力推動整改工作的落實(shí)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實(shí)。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決。
策部署方面,涉及學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級精神不到位、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)缺失、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)部署不堅(jiān)決等五個(gè)問題。
整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅(jiān)持貫徹落實(shí)。二是制定了《黨組議事規(guī)則》,經(jīng)征求意見、準(zhǔn)備材料、個(gè)別醞釀等程序后再決策,保證了決策前醞釀時(shí)間,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度,規(guī)范了會議記錄,確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機(jī)等工作模式,聯(lián)合工業(yè)園管委會開展園區(qū)涉水企業(yè)排查整治專項(xiàng)行動。四是我局已將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環(huán)保執(zhí)法檢查中,繼續(xù)深挖根治常治,建立長效機(jī)制。五是已定期專題會議研究意識形態(tài)工作,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識形態(tài)工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關(guān)上墻制度,在機(jī)關(guān)顯眼的地方張貼海報(bào),加強(qiáng)黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價(jià)值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,涉及對審計(jì)問題整改不力、違反辦公用房管理規(guī)定、財(cái)務(wù)管理部不規(guī)范等六個(gè)問題。
整改情況:一是完善《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局財(cái)務(wù)管理制度》,規(guī)范報(bào)銷手續(xù),要求所有報(bào)銷單據(jù)均由領(lǐng)導(dǎo)審批后再進(jìn)行報(bào)銷;加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織了財(cái)會相關(guān)人員和股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)知識集中學(xué)習(xí);在經(jīng)費(fèi)支出時(shí),對缺少原始資料要件時(shí)堅(jiān)決不予報(bào)銷。二是實(shí)施改造工程,將超出標(biāo)準(zhǔn)的辦公室改造為單間辦公室,對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規(guī)則、“三重一大”及一把手“四個(gè)不直接分管”等制度,切實(shí)解決決策不民主、不規(guī)范和財(cái)務(wù)支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行勤政廉政,形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強(qiáng)對公務(wù)用車情況進(jìn)行不定期的檢查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。積極配合公車改革,x輛執(zhí)法車輛納入公車平臺統(tǒng)一管理,對尚未參加改革的車輛由辦公室統(tǒng)一管理。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,進(jìn)一步健全公務(wù)接待制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)接待行為,堅(jiān)決杜絕公款吃喝、超標(biāo)接待和違規(guī)接待等問題。完善財(cái)務(wù)支出制度,杜絕不合規(guī)的支出行為發(fā)生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當(dāng)、管理制度不健全、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅等七個(gè)問題。
整改情況:一是由于機(jī)構(gòu)改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,并安排專人登記收發(fā)文。三是堅(jiān)持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會時(shí)間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,真正達(dá)到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育活動,明確專人負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政警示教育工作的資料歸檔,切實(shí)加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強(qiáng)述職述廉報(bào)告的審核把關(guān),高度重視,切實(shí)把日常實(shí)際工作融入述職述廉報(bào)告中。六是建立長效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)管理制度,年初進(jìn)行黨費(fèi)測算,認(rèn)真核定黨費(fèi)繳納基數(shù),足額繳納黨費(fèi);黨費(fèi)的收繳、管理情況納入黨務(wù)公開重要內(nèi)容,定期通過黨員大會、機(jī)關(guān)內(nèi)部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強(qiáng)選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調(diào)整,都經(jīng)過黨組會或黨組擴(kuò)大會研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果,切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
(一)繼續(xù)抓好整改工作。
堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí)。
(二)著力構(gòu)建長效機(jī)制。
在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合從嚴(yán)治黨活動,加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,對已經(jīng)制定出臺的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),切實(shí)提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。
(三)強(qiáng)化督促檢查。
持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,切實(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
巡察情況的報(bào)告篇二
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任,整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財(cái)政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績效評價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評價(jià)等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺賬制度,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將67個(gè)具體問題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改。
法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個(gè)內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評比不嚴(yán)問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價(jià)范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問題的整改情況。
算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí),向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時(shí),制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)管理,對有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個(gè),較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實(shí)情況。
了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財(cái)政專項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級財(cái)政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開展村級財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問題的整改情況。
組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題。
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時(shí),明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級決定后實(shí)施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財(cái)政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個(gè)上級專項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長、副所長、總會計(jì)、單位會計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評中心工作制度。放開小額項(xiàng)目的評審,30萬元以下的土建項(xiàng)目,5萬元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時(shí),按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評審流程。落實(shí)對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評中心20xx年獲得了“省財(cái)評工作先進(jìn)集體”、“縣級青年文明號”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級青年文明號”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會議落實(shí)會議,不抓落實(shí)問題的整改情況。
風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過拔毛”式*問題專項(xiàng)整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門預(yù)算專項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長、村賬代理會計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況。
一是縣財(cái)政在20xx年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算草案通知到每個(gè)學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來資金,定期對出借資金進(jìn)行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報(bào)主管部門對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況。
對資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè),抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問題的整改情況。
的其他問題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無劃撥不及時(shí)的問題。如上級下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報(bào)縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項(xiàng)目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項(xiàng)資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問題的整改情況。
及驗(yàn)收報(bào)告書等相關(guān)資料,收集整理分析評價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財(cái)政支出績效評價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[20xx]20號),在績效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績效評價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項(xiàng)目資金績效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過程跟蹤,項(xiàng)目自評和財(cái)政再評價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價(jià)項(xiàng)目10個(gè),部門整體支出評價(jià)3家;計(jì)劃開展財(cái)政再評價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績效評價(jià)項(xiàng)目,其中所有1000萬元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績效評價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問題的整改情況。
面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會計(jì)、單位會計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時(shí),對報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況。
行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長效機(jī)制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認(rèn)真對照反饋意見,全力抓好整改落實(shí)工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任,把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進(jìn)行整改動員。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長負(fù)總責(zé)、黨。
委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問題,分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前,25個(gè)問題已整改完畢,2個(gè)問題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位,局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時(shí)間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機(jī)制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅(jiān)持舉一反三,建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問題。
清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國*紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀(jì)律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實(shí)際,組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計(jì)劃,加強(qiáng)考核問責(zé)。以此次巡察反饋意見為導(dǎo)向,修訂年度考核方案,將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進(jìn)行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對一般干部的違紀(jì)違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí),形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題沒有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,有關(guān)責(zé)任人沒有受到責(zé)任追究”等問題,我局黨委報(bào)縣紀(jì)委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對問題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
日—17日利用下午時(shí)間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實(shí)情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問題。
針對“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項(xiàng)目在開工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點(diǎn)工程,我們將積極報(bào)請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對于“有項(xiàng)目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步,將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評。同時(shí),舉一反三,我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
習(xí)《中國*廉政準(zhǔn)則》和《中國*紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動;不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費(fèi)娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對“bt模式運(yùn)作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實(shí)存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀(jì)要(〔20**〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項(xiàng)用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序,建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進(jìn)度和回購期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實(shí),因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀(jì)委已對相關(guān)人員批評教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題,經(jīng)過自查,確實(shí)存在。近年來我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時(shí)限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報(bào)請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實(shí)行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點(diǎn)工程,將及時(shí)報(bào)請縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目,不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費(fèi)用在30萬以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)對分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標(biāo)過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀(jì)委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴(yán)禁以各種方式影響評委專家評審。同時(shí),我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴(yán)把評委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標(biāo)活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題較為突出問題。
針對“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級單位截留、挪用專項(xiàng)資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金沒有及時(shí)繳納縣財(cái)政局,根據(jù)自來水公司運(yùn)營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項(xiàng)資金征收力度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法,每項(xiàng)工程建立資金專賬,資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價(jià),出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,同時(shí)聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助專項(xiàng)治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評,并寫出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項(xiàng)檢查一次,對于違規(guī)者將嚴(yán)肅問責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽市公開約談通報(bào)”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點(diǎn),晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識,嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí),各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺賬,實(shí)行臺賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責(zé)機(jī)制,甚至對單位一把手做組織處理。
建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀(jì)要,明確對部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí),將與縣財(cái)政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項(xiàng)將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動問責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí),認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊(duì)伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì),依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強(qiáng)干部職數(shù)管理,落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。
單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí),只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī),已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時(shí)履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個(gè)別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實(shí);對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈、綜合治理。
巡察情況的報(bào)告篇三
五年來,xx縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針和黨中央、市委部署要求,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)保障“國之大者”,堅(jiān)決履行政治監(jiān)督責(zé)任,精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求,統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動、聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,巡察工作在探索中深化,在實(shí)踐中完善,為全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸提供了有力保障。
主體責(zé)任扛牢抓實(shí)。
縣委牢牢抓住巡察工作主體責(zé)任“牛鼻子”,先后召開縣委常委會議33次、書記專題會10次傳達(dá)學(xué)習(xí)、聽取匯報(bào)、研究部署工作。
縣委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),就巡察工作作出講話20次、指示批示165次,聽取巡察情況匯報(bào)10次,逐一分析點(diǎn)評291個(gè)重點(diǎn)問題和突出矛盾、115名具體人。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會32次、全縣巡察工作會議2次、動員部署會10次、進(jìn)駐動員會及反饋會200余場次,研究巡察全覆蓋、隊(duì)伍建設(shè)、巡察整改等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對標(biāo)對表出臺《十三屆縣委巡察工作規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察工作的實(shí)施意見》等制度文件,制定年度工作計(jì)劃和每輪工作方案,結(jié)合xx實(shí)際健全完善制度流程50余個(gè),推動巡察工作質(zhì)效不斷提升。
巡察利劍成效凸顯。
十三屆縣委共組織開展10輪巡察,共發(fā)現(xiàn)問題4417個(gè)、推動被巡察黨組織立行立改問題636個(gè)、移交問題線索150件,立案39人,黨紀(jì)政務(wù)處分37人,組織處理200人,移交司法機(jī)關(guān)1人,巡察利劍作用初步彰顯。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),“常專”結(jié)合。常規(guī)巡察68個(gè)黨組織、專項(xiàng)巡察27個(gè)黨組織、“機(jī)動式”巡察4個(gè)黨組織,巡察“回頭看”2個(gè)黨組織,實(shí)現(xiàn)縣管黨組織巡察全覆蓋。
堅(jiān)持分類施策,強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,“巡鄉(xiāng)帶村”95個(gè)村(社區(qū)),專項(xiàng)巡察35個(gè)貧困村、“機(jī)動式”巡察6個(gè)村(社區(qū))、“點(diǎn)穴式”巡察10個(gè)未脫貧村、巡察“回頭看”40個(gè)村(社區(qū))、“重點(diǎn)”巡察18個(gè)村(社區(qū)),高質(zhì)量完成204個(gè)村(社區(qū))黨組織延伸巡察全覆蓋。
巡察整改做深做實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)“雙反饋”“雙通報(bào)”機(jī)制,向縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志通報(bào)巡察情況140次,向有關(guān)部門移交共性問題、專題報(bào)告45件次,推動開展專項(xiàng)治理10余次,建立制度機(jī)制30余項(xiàng)。
縣委書記主持召開巡察整改情況匯報(bào)會3次,縣紀(jì)委常委會、縣委組織部部務(wù)會共聽取32名黨組織主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改主體責(zé)任情況匯報(bào),縣委巡察辦動態(tài)掌握、定期分析上報(bào)縣委書記專題會決策事項(xiàng)辦理情況和巡察反饋意見整改情況,確保問題見底清零。
五年來,“三方聯(lián)動”綜合評估79個(gè)被巡察黨組織整改質(zhì)效,責(zé)令限期整改問題182個(gè),縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部約談黨組織負(fù)責(zé)人28人、誡勉1人。十三屆縣委巡察共反饋4417個(gè)具體問題,整改時(shí)限內(nèi)已完成整改3502個(gè),未到整改時(shí)限正在推進(jìn)整改問題833個(gè)。
隊(duì)伍建設(shè)全面過硬。
建立《關(guān)于加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)的意見》長效機(jī)制,五年來,抽調(diào)新提任干部、優(yōu)秀年輕干部155人次到巡察崗位“淬煉”,出臺《縣委巡察人才庫管理辦法》,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化3次,目前在庫人員226人。
建立輪崗交流機(jī)制,累計(jì)選派巡察辦干部12人次到巡察一線鍛煉,巡察組15人次到巡察辦或縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)跟崗學(xué)習(xí),全面提升綜合素質(zhì)。
強(qiáng)化教育培訓(xùn),累計(jì)開展10次巡前培訓(xùn),受訓(xùn)干部350余人次;堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把支部建在組上,各黨支部學(xué)習(xí)研討221次,有力促進(jìn)黨建工作與巡察工作雙促進(jìn)、雙提升。xx年以來,綜合考核94名抽調(diào)巡察干部工作實(shí)績,作出書面鑒定并抄送縣委組織部,對政治過硬、成績突出的39名優(yōu)秀干部,在職務(wù)晉升和提拔使用上予以優(yōu)先考慮,激勵巡察干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。
巡察監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上。在新時(shí)代新征程上,縣委巡察機(jī)構(gòu)將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針,精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求,始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),利劍高懸、震懾常在,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
巡察情況的報(bào)告篇四
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對我局進(jìn)行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對在區(qū)信訪局的巡察情況進(jìn)行了反饋,實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實(shí)工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。同時(shí)堅(jiān)持把巡察問題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專題教育活動有機(jī)結(jié)合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個(gè)具體問題和自查自糾的xx個(gè)問題共計(jì)xx個(gè)已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項(xiàng),完善相關(guān)制度xx項(xiàng),糾偏相關(guān)費(fèi)用xx萬元。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
(一)態(tài)度堅(jiān)決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關(guān)于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促落實(shí)。
(二)細(xì)化分工、明確任務(wù)。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實(shí)工作,逐一落實(shí)責(zé)任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)科(室、中心)的整改落實(shí)工作。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)、完成情況,確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機(jī)制。建立每周一次碰頭會議制度,及時(shí)向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,適時(shí)對各科(室、中心)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與年度信訪工作相結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年信訪工作各項(xiàng)任務(wù)完成;三是堅(jiān)持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實(shí),運(yùn)用巡察成果,確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強(qiáng)化責(zé)任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時(shí)制定完善了涉及公車管理、財(cái)務(wù)制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用等xx個(gè)方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)接待、物資采購、黨支部組織生活、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、窗口服務(wù)環(huán)境等方面作了整改和完善。
(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出”問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學(xué)習(xí)不夠深入,局班子的整體合力有待增強(qiáng)。
整改方法:每年及時(shí)研究制度年度黨建工作要點(diǎn),明確工作任務(wù);牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,緊盯“四風(fēng)”問題,以上率下,從嚴(yán)治黨。
整改措施:(1)加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地把黨建工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處;(2)牢固樹立“四個(gè)意識”,不斷夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處;(3)認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風(fēng)”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識和紀(jì)律規(guī)矩意識,營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
(二)關(guān)于“開拓創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)”問題的整改情況。
整改措施:(1)認(rèn)真按照習(xí)近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作先進(jìn)集體的工作經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,推進(jìn)工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個(gè),分析研判、總結(jié)提煉,完善機(jī)制;(4)科學(xué)制定考核辦法,壓實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴(yán)格”問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時(shí)動議偏多,有一定的隨意性;落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn);局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強(qiáng)民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強(qiáng)民主集中制建設(shè),按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則,增進(jìn)班子成員間相互支持、互相配合的團(tuán)結(jié)和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學(xué)論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機(jī)關(guān)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚(yáng)民主,增進(jìn)合力。(4)對負(fù)責(zé)記錄局班子會議內(nèi)容的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話教育。
(四)關(guān)于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學(xué)習(xí)教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴(yán)格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動時(shí)間安排,抓好“三會一課”的制度落實(shí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。(2)認(rèn)真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學(xué)習(xí)教育的效果考核工作,做好每個(gè)學(xué)習(xí)階段和學(xué)習(xí)內(nèi)容的檢查考核,真正使學(xué)習(xí)教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學(xué)一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會進(jìn)行嚴(yán)肅批評。對支部組織委員進(jìn)行談話教育。
(五)關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠有力”問題的整改情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度和要求,明確工作責(zé)任;加大相關(guān)政策法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時(shí)提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育為重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人定期上好廉政黨課,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、健康的價(jià)值觀和積極的人生觀。(2)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確責(zé)任分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書;(3)強(qiáng)化廉政談話教育。堅(jiān)持一把手與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和大局意識,履行好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價(jià)值的現(xiàn)金共計(jì)1.8萬元。
(六)關(guān)于“管理不嚴(yán),鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況。
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀(jì)意識”大討論,切實(shí)增強(qiáng)干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識。(2)建立局機(jī)關(guān)物資采購入庫、出庫登記制度,強(qiáng)化日常管理,不鋪張浪費(fèi),自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機(jī)關(guān)物資采購報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(七)關(guān)于“黨員集體外出活動未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況。
原因分析:對區(qū)委區(qū)政府有關(guān)活動審批制度和要求學(xué)習(xí)不夠,掌握不深。
整改方法:定期學(xué)習(xí)相關(guān)制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計(jì)劃安排,明確活動內(nèi)容、活動行程;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并完善相關(guān)資料臺帳。
(八)關(guān)于“主要領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)未審批”問題的整改情況。
原因分析:主要領(lǐng)導(dǎo)外出審批是嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關(guān)資料保管不到位,也可能是由于工作關(guān)系,行程安排臨時(shí)有調(diào)整的原因。
整改方法:認(rèn)真按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施:落實(shí)專人做好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)外出審批手續(xù)的辦理和相關(guān)資料的保管工作。
(九)關(guān)于“專項(xiàng)資金使用把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)開支還有不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健?BR> 整改方法:完善相關(guān)內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專項(xiàng)資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金的規(guī)范使用,從嚴(yán)專項(xiàng)資金補(bǔ)助開支。2、嚴(yán)格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專項(xiàng)資金的審核、補(bǔ)助和發(fā)放工作。
(十)關(guān)于“未按規(guī)定執(zhí)行采購程序”問題的整改情況。
原因分析:主要是對政府采購要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時(shí),上級推行的工作時(shí)間緊,任務(wù)重的客觀情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)政府采購相關(guān)工作要求,做到既按時(shí)完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(十一)關(guān)于“執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不嚴(yán)”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn);工作責(zé)任分工不夠明確。
整改方法:加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)已明確單位會計(jì)與出納相關(guān)工作職責(zé)和分工,并張貼上墻。理清工作職責(zé),嚴(yán)格操作流程。(4)對財(cái)務(wù)會計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十二)關(guān)于“未按規(guī)定結(jié)算費(fèi)用”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)在干部大會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,做好伙食補(bǔ)貼和公雜費(fèi)補(bǔ)貼的審查和把關(guān)力度。(3)對財(cái)務(wù)會計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十三)關(guān)于“報(bào)銷交通費(fèi)和教育培訓(xùn)費(fèi)”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照公職人員出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)規(guī)范個(gè)人繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)的報(bào)銷制度,確保開支合理、合規(guī)。(3)對財(cái)務(wù)會計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十四)關(guān)于“干部體檢超標(biāo)”問題的整改情況。
原因分析:對區(qū)紀(jì)委等部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅(jiān)決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委等6部門下發(fā)的規(guī)范相關(guān)支出的規(guī)定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)整改到位,今后嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(十五)關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求不夠堅(jiān)決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求。
整改措施:(1)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡樸原則。(2)實(shí)行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出?!皟蓡我黄薄辈积R全的,不得進(jìn)行賬務(wù)處理,記入賬務(wù)的一律視為違規(guī)支出。(3)對xx區(qū)以外單位人員的公務(wù)接待無公函的,財(cái)務(wù)一律不認(rèn)可,不得予以報(bào)銷。(4)公務(wù)接待一律實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi),一次一結(jié)算,不得簽單、賒賬。(5)公務(wù)接待嚴(yán)格控制人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不上煙酒,陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。(6)對辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十六)關(guān)于“報(bào)銷費(fèi)用不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識不夠熟練。領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)不夠嚴(yán)。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。嚴(yán)格相關(guān)票據(jù)和資料的審核把關(guān)。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費(fèi)問題,實(shí)際是在2012年10月單位組織工會活動時(shí)的經(jīng)費(fèi)開支,此后未出現(xiàn)公款到娛樂場所消費(fèi)。(2)發(fā)票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個(gè)縣(市區(qū))參加工作會議,單位財(cái)務(wù)在報(bào)銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關(guān)附件問題,主要是局領(lǐng)導(dǎo)參加xx市信訪局組織的相關(guān)局長會議所用費(fèi)用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據(jù)一并附上附件。(4)經(jīng)與駐京干部當(dāng)事人了解,主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時(shí)的應(yīng)急勸返時(shí)租用,現(xiàn)當(dāng)事人已對租車事宜的相關(guān)具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財(cái)務(wù)會計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十七)關(guān)于“公務(wù)用車使用不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:對公務(wù)用車管理不夠規(guī)范,公車加強(qiáng)員的管理教育不夠嚴(yán)格。
整改方法:健全完善相關(guān)制度,用制度來規(guī)范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領(lǐng)導(dǎo)對公車駕駛員進(jìn)行談話教育,重申相關(guān)要求;(2)重新制定下發(fā)《xx區(qū)區(qū)長公開電話受理中心公車使用管理工作規(guī)定》,對車輛派遣、定點(diǎn)維修制度,公車駕駛?cè)藛T的教育管理等方面作出規(guī)定和要求,確保單位公務(wù)用車管理規(guī)范、運(yùn)行正常、監(jiān)督有力。
(一)自查自糾問題整改情況。
1、關(guān)于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況。
原因分析:服務(wù)意識不夠強(qiáng),工作落實(shí)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊。
整改方法:建立相關(guān)工作制度,增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識。
整改措施:(1)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研工作計(jì)劃,確保局班子成員對xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個(gè)重點(diǎn)機(jī)關(guān)部門調(diào)研指導(dǎo)一次。(2)抓好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關(guān)案件,局班子成員分工負(fù)責(zé)包督查調(diào)處化解。(3)抓好每年重點(diǎn)敏感時(shí)期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導(dǎo)幫帶,齊心協(xié)辦做好信訪工作。
2、關(guān)于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況。
原因分析:擔(dān)當(dāng)意識不夠,怕得罪人,怕影響團(tuán)結(jié)和開展工作。
整改方法:對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,站在區(qū)委區(qū)政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權(quán)和觀”,想方設(shè)法為群眾調(diào)處化解信訪訴求;(2)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識,減少對領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)意識”,敢于將疑難信訪問題推給領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處化解,工作結(jié)果多向基層、對群眾負(fù)責(zé)。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)干部的干事熱情。
3、關(guān)于“日常辦公用品采購管理不夠規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)范意識不夠強(qiáng),管理還較粗放,不夠細(xì)致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責(zé),加強(qiáng)落實(shí)過程中的監(jiān)督管理。
整改措施:重新制定下發(fā)《xx區(qū)信訪局機(jī)關(guān)辦公用品領(lǐng)用管理工作規(guī)定》,對機(jī)關(guān)辦公用品的審批采購、入庫管理、領(lǐng)用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,確保辦公用品管理規(guī)范,保證質(zhì)量,節(jié)省開支,降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個(gè)銷號一個(gè),確保了件件有落實(shí),事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實(shí)關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí),也使全局各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)管理更規(guī)范,干部職工的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步,我們將切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
(1)持續(xù)整改,確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求不折不扣落實(shí)到位。
(2)落實(shí)責(zé)任,營造風(fēng)清氣正氛圍。1、強(qiáng)化主體責(zé)任意識,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。4、強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實(shí)民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督;加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督;完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。
(3)聚焦主業(yè),深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對信訪工作關(guān)于“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作”的重要指示,堅(jiān)持“源頭防范、壓實(shí)責(zé)任、控制增量、攻堅(jiān)存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容,全力打造“陽光信訪”、“精準(zhǔn)信訪”和“法治信訪”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,充分發(fā)揮信訪工作的職能作用,為創(chuàng)新社會治理工作履好職,盡好責(zé)。
巡察情況的報(bào)告篇五
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將xx單位主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改工作情況報(bào)告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進(jìn)駐我局開展了為期xx個(gè)多月的巡察工作,對縣xx黨委進(jìn)行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報(bào)了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強(qiáng)化政治意識,正視面對問題。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決問題。三是強(qiáng)化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,務(wù)求整改實(shí)效。接到《縣委第x巡察組關(guān)于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴(yán)格按照要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對存在的問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時(shí)限,建立整改臺賬,倒排時(shí)間進(jìn)行整改。對重大整改事項(xiàng),親自部署、親自督導(dǎo)。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點(diǎn)對照檢查反饋意見中的六個(gè)方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。局黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認(rèn)識,把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來落實(shí)。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進(jìn)整改工作落實(shí)。切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)制訂方案,落實(shí)責(zé)任,確保整改落地見效。
為切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了切實(shí)可行的《xx縣xx落實(shí)縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人和各基層黨組織書記是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問題整改落實(shí),切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結(jié)合實(shí)際,深入調(diào)研,對照清單限時(shí)整改。
一是召開專題會議,及時(shí)梳理整改事項(xiàng)。對巡察提出的六個(gè)方面問題逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析原因,及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任人對問題及整改措施進(jìn)行研討。二是深入實(shí)際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊(duì),在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點(diǎn)工程現(xiàn)場以及建筑工地進(jìn)行調(diào)研的同時(shí),組織班子成員分片深入進(jìn)行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在專題民主生活會上進(jìn)行交流匯報(bào),確定整改措施科學(xué)有效。三是及時(shí)匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細(xì)的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限。建立“三清單”(責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單)。
(四)及時(shí)總結(jié),建章立制,確保整改長效久遠(yuǎn)。
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長效機(jī)制。一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。印發(fā)《進(jìn)一步明確工作紀(jì)律的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務(wù)接待、加班用餐管理、公務(wù)出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強(qiáng)規(guī)范約束。二是完善黨員學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。結(jié)合每月主題黨日活動,制度化開展學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實(shí)。按照邊巡察邊整改要求,追回相關(guān)人xxxx年重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)及伙食補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)xxxx元。對明令取消的檔案編審費(fèi)與規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)xxxx元,現(xiàn)已退還xx有限公司。
巡察情況的報(bào)告篇六
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,縣委第一巡察組對縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任,整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀(jì)檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務(wù)會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財(cái)政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績效評價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評價(jià)等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺賬制度,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將67個(gè)具體問題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改。
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工,制定《縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,強(qiáng)化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成一級抓一級、級級有責(zé)任的機(jī)制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財(cái),堅(jiān)持廉潔從政》、《提振信心,深學(xué)敢為,奮力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機(jī)關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示,3月23日,時(shí)任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學(xué)一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動有序開展的同時(shí),多角度、全方位充實(shí)教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演,評選表彰財(cái)政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財(cái)稅系統(tǒng)男子籃球賽、財(cái)務(wù)人員趣味運(yùn)動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報(bào)名參與,在競技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽(yù);11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力清查,7月上旬,5個(gè)科室先行先試,對職能職責(zé)范疇內(nèi)各項(xiàng)公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析,進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)所在,形成較為全面、細(xì)致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個(gè)權(quán)力清單、196個(gè)責(zé)任清單;著力強(qiáng)化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財(cái)政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財(cái)監(jiān)〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責(zé)、形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》、《財(cái)政管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個(gè)內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評比不嚴(yán)問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價(jià)范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問題的整改情況。
一是預(yù)算公開有突破。針對2015年預(yù)算公開工作中存在的具體問題,出臺預(yù)算公開工作實(shí)施方案,從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項(xiàng)資金的撥付、使用,均實(shí)現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項(xiàng),各業(yè)務(wù)科室對180家部門預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核,鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí),向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時(shí),制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)管理,對有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個(gè),較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實(shí)情況。
一是主動作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,敢于堅(jiān)持原則,大膽履職。不斷加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育,紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財(cái)政專項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級財(cái)政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開展村級財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問題的整改情況。
通過廉政談話,紀(jì)檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機(jī)關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,對問題嚴(yán)重,違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題。
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項(xiàng)目安排、3類大額資金使用事項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時(shí),明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級決定后實(shí)施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
進(jìn)一步健全和完善全縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理各項(xiàng)制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),明確資金申報(bào)、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任,面向所有有申報(bào)資格的主體,做到全過程公開。在資金申報(bào)環(huán)節(jié),規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)的政策文件公示不少于3日,讓項(xiàng)目單位(企業(yè))對財(cái)政政策廣泛知曉。在項(xiàng)目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,綜合項(xiàng)目申報(bào)情況,在上報(bào)截止日5日前提出項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,充分核實(shí)項(xiàng)目的資質(zhì)、申報(bào)條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項(xiàng)目資金由財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財(cái)政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個(gè)上級專項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長、副所長、總會計(jì)、單位會計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評中心工作制度。放開小額項(xiàng)目的評審,30萬元以下的土建項(xiàng)目,5萬元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時(shí),按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評審流程。落實(shí)對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評中心2016年獲得了“省財(cái)評工作先進(jìn)集體”、“縣級青年文明號”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級青年文明號”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會議落實(shí)會議,不抓落實(shí)問題的整改情況。
一是改進(jìn)會風(fēng),注重對各類會議決定落實(shí)不走樣。局辦公室強(qiáng)化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實(shí)效,嚴(yán)格實(shí)行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報(bào)。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過拔毛”式*問題專項(xiàng)整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門預(yù)算專項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長、村賬代理會計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況。
一是縣財(cái)政在2017年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將2017年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算草案通知到每個(gè)學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度,盤活財(cái)政存量資金。8月份對各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤活財(cái)政存量資金及2016年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)辦〔2016〕34號),對加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和2016年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來資金,定期對出借資金進(jìn)行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項(xiàng)資金管理存在項(xiàng)目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),對專項(xiàng)資金從申報(bào)到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴(yán)格申報(bào)程序,對每筆專項(xiàng)資金進(jìn)行建檔公示,確保了專項(xiàng)資金使用的公開透明,杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào);對專項(xiàng)資金的使用跟蹤檢查,實(shí)施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅問責(zé),提高了財(cái)政資金使用效率。二是開展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作。緊緊抓住資金申報(bào)這個(gè)“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法,對性質(zhì)相同、用途相近的專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報(bào)主管部門對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況。
預(yù)算調(diào)整方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行約束力,加強(qiáng)了財(cái)政與人大財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序,嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財(cái)采購〔2016〕4號),進(jìn)一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴(kuò)大加油定點(diǎn)范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價(jià)部門核價(jià);逐步加大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等的適用范圍,進(jìn)一步簡化流程、提高效率;進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)?,確保評標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對政府采購計(jì)劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,實(shí)行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委和審計(jì)部門對重點(diǎn)單位和項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強(qiáng)社會監(jiān)管和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號),對資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè),抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報(bào),完善資金申報(bào)的相關(guān)制度,對專項(xiàng)資金申報(bào)和分配堅(jiān)持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項(xiàng)目支持時(shí),對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);主動與申報(bào)主管部門對接,由主管部門對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性蓋章確認(rèn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復(fù)申報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金??顚S?。組織監(jiān)督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金使用和績效情況進(jìn)行了調(diào)查評價(jià)。監(jiān)督局對18家單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無劃撥不及時(shí)的問題。如上級下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報(bào)縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項(xiàng)目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從2016年開始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項(xiàng)資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)了預(yù)算與績效同步,預(yù)算安排資金時(shí)即納入績效管理程序。項(xiàng)目完工后,財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗(yàn)和檢查,聽取項(xiàng)目用款單位資金使用情況匯報(bào),查閱核實(shí)有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗(yàn)收。
報(bào)告。
書等相關(guān)資料,收集整理分析評價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財(cái)政支出績效評價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[2016]20號),在績效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績效評價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項(xiàng)目資金績效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過程跟蹤,項(xiàng)目自評和財(cái)政再評價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價(jià)項(xiàng)目10個(gè),部門整體支出評價(jià)3家;計(jì)劃開展財(cái)政再評價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績效評價(jià)項(xiàng)目,其中所有1000萬元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績效評價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問題的整改情況。
一是進(jìn)一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財(cái)稅工作調(diào)度會、財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。5月份對花明樓、歷經(jīng)鋪等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長、副所長、總會計(jì)、單位會計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財(cái)局加強(qiáng)日常指導(dǎo)與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會計(jì)、單位會計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時(shí),對報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對強(qiáng)制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財(cái)政所、白馬橋財(cái)政所、城郊財(cái)政所、黃材財(cái)政所、喻家坳財(cái)政所、龍?zhí)镓?cái)政所、東湖塘財(cái)政所、溈山財(cái)政所、沙田財(cái)政所、雙江口財(cái)政所、壩塘財(cái)政所、夏鐸鋪財(cái)政所、歷經(jīng)鋪街道財(cái)政所等單位進(jìn)行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機(jī)會,要求每個(gè)委托代理銀行對零余額開戶單位進(jìn)行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長效機(jī)制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
2016年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,2017年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認(rèn)真對照反饋意見,全力抓好整改落實(shí)工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任,把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見,迅速制定整改。
方案。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問題,分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前,25個(gè)問題已整改完畢,2個(gè)問題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位,局紀(jì)委除按《整改。
方案。
》的規(guī)定時(shí)間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機(jī)制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅(jiān)持舉一反三,建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問題。
一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步完善了責(zé)任倒查機(jī)制,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動作用,制定了2017年度黨員干部培訓(xùn)。
計(jì)劃。
每個(gè)黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀(jì)律、講規(guī)矩結(jié)合城建工作實(shí)際組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核。
計(jì)劃。
加強(qiáng)考核問責(zé)。以此次巡察反饋意見為導(dǎo)向修訂年度考核方案將履行黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對局屬各單位2016年度工作開展進(jìn)行了綜合考核。2017年,局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風(fēng)。
廉政。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。結(jié)合2016年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對一般干部的違紀(jì)違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí),形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題沒有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,有關(guān)責(zé)任人沒有受到責(zé)任追究”等問題,我局黨委報(bào)縣紀(jì)委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對問題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談會。每項(xiàng)工程在建設(shè)前,局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時(shí)間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實(shí)情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問題。
針對“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從2017年起,所有新建項(xiàng)目在開工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點(diǎn)工程,我們將積極報(bào)請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀(jì)委已介入調(diào)查,逐個(gè)約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,就具體情況進(jìn)行復(fù)核。通過復(fù)核,局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項(xiàng)整治方案,對相關(guān)單位整改落實(shí)情況重點(diǎn)監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對于“有項(xiàng)目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,2013年4月28日—2013年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步,將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評。同時(shí),舉一反三,我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對“有干部職工在工程項(xiàng)目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動;不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費(fèi)娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
針對“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。2013年、2014年城區(qū)綠化工程等5個(gè)工程送審金額22751.47萬元,財(cái)政評審金額15147.15萬元,超出財(cái)政評審金額50.2%”的問題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實(shí)存在,為此,局領(lǐng)導(dǎo)對園林處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項(xiàng)目管理專項(xiàng)治理活動。下一步將加強(qiáng)工程預(yù)算管理,建立完善技術(shù)評審制度和財(cái)政評審制度,委托有資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目進(jìn)行評審,實(shí)行大宗材料詢價(jià)制度,提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對“bt模式運(yùn)作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實(shí)存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀(jì)要(〔2011〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項(xiàng)用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序,建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進(jìn)度和回購期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對“個(gè)別二級單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當(dāng)裁判員,又是運(yùn)動員,失去有效監(jiān)管的問題”,經(jīng)過自查,該問題確實(shí)存在。我局已認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,決定從2017年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項(xiàng)目不再指定局屬二級單位作業(yè)主,每項(xiàng)工程成立項(xiàng)目指揮部,主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項(xiàng)目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實(shí),因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀(jì)委已對相關(guān)人員批評教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題,經(jīng)過自查,確實(shí)存在。近年來我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時(shí)限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報(bào)請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實(shí)行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點(diǎn)工程,將及時(shí)報(bào)請縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),指定監(jiān)理公司,個(gè)別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標(biāo)”的問題,局紀(jì)委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,2016年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報(bào)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內(nèi)進(jìn)行綠化。2016年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目,不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費(fèi)用在30萬以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)對分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標(biāo)過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀(jì)委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴(yán)禁以各種方式影響評委專家評審。同時(shí),我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴(yán)把評委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標(biāo)活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題較為突出問題。
針對“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級單位截留、挪用專項(xiàng)資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金沒有及時(shí)繳納縣財(cái)政局,根據(jù)自來水公司運(yùn)營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項(xiàng)資金征收力度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法,每項(xiàng)工程建立資金專賬,資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價(jià),出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,同時(shí)聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助專項(xiàng)治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評,并寫出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定,從2017年起,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項(xiàng)檢查一次,對于違規(guī)者將嚴(yán)肅問責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽市公開約談通報(bào)”的問題,自我局被公開約談后,2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點(diǎn),晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識,嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí),各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺賬,實(shí)行臺賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責(zé)機(jī)制,甚至對單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來水水費(fèi)征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區(qū)用戶進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)及時(shí)維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補(bǔ)繳以往所欠水費(fèi)。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀(jì)要,明確對部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí),將與縣財(cái)政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項(xiàng)民主決策不到位。局機(jī)關(guān)和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經(jīng)班子會研究,透明度不夠。一是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購堅(jiān)持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風(fēng),會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項(xiàng)將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動問責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,2013年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí),認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊(duì)伍,理順執(zhí)法體制,限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì),依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范。縣委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以內(nèi)編【2017】20號文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強(qiáng)干部職數(shù)管理,落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)2016年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí),只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī),已于2016年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時(shí)履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個(gè)別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實(shí);對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實(shí),進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實(shí)抓具體。
(三)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理想信念教育,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點(diǎn)抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強(qiáng)源頭防控,進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機(jī)制。
(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件,深化拓展專項(xiàng)整治內(nèi)容。
巡察組對村級巡察報(bào)告。
巡察情況的報(bào)告篇七
下一階段,**鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步把推進(jìn)整改與落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,在縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委巡察辦的指導(dǎo)下,嚴(yán)格對照巡察反饋意見要求,全力做好巡視“后半篇文章”,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求,持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實(shí)上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施,全面落實(shí)黨委主體責(zé)任。
二是抓好后續(xù),確保整改實(shí)效。在持續(xù)整改過程中,堅(jiān)持工作節(jié)奏不變,推進(jìn)力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化整改職責(zé),研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問責(zé),對已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈回潮。確保整改問題件件有落實(shí),整改措施條條顯成效。
三是組織“回頭看”,擴(kuò)大整改成果。要切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)的督查,適時(shí)組織整改落實(shí)情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標(biāo)要求,逐條逐項(xiàng)查看整改落實(shí)是否到位、是否取得實(shí)效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果。
巡察情況的報(bào)告篇八
我叫**,現(xiàn)任**委常委、&政府副區(qū)長,根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會和感受,現(xiàn)實(shí)事求是的向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我對區(qū)黨委、政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的看法和評價(jià),不當(dāng)之處,請批評指正。
近年以來,以**同志為班長的四大家班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以構(gòu)建和諧周至為目標(biāo),全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與黨的建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果,開創(chuàng)了**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。我主要有以下四點(diǎn)體會:
本屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓擴(kuò)大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計(jì)劃,科學(xué)決策,圍繞發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),理思路,抓重點(diǎn),求突破,制定落實(shí)了“一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),一個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,一個(gè)工作班子負(fù)責(zé),一套政策扶持,一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個(gè)基地輻射”的工作機(jī)制;引進(jìn)了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項(xiàng)目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調(diào),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級各部門和廣大干部群眾,堅(jiān)持不懈抓突破,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進(jìn)依法治縣。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安周至”,全縣刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價(jià)。耕地保護(hù)和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
本屆市委始終堅(jiān)持“正人先正己”的原則,切實(shí)抓好市委班子自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補(bǔ)臺,時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持廉政從政,帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實(shí),保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保了政令暢通,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
本屆市委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,組織部門堅(jiān)持原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,公道地評價(jià)干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅(jiān)政治任務(wù)對我**進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實(shí)事求是地指出我**在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實(shí)抓好整改工作,經(jīng)**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進(jìn)行了逐項(xiàng)整改,現(xiàn)將目前自查整改情況報(bào)告如下。
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認(rèn)識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關(guān)心愛護(hù),也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實(shí)事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態(tài)度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)布置安排、督查落實(shí)整改工作。
3、明確責(zé)任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進(jìn)行逐條梳理,認(rèn)真研究整改措施。研究制定《**縣**關(guān)于落實(shí)縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務(wù)分解細(xì)化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴(yán)格按照縣委第三巡察組的要求,認(rèn)真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實(shí)。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,能夠立行立改的,及時(shí)整改到位。對巡察反饋的問題線索,進(jìn)一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
1、關(guān)于管黨治黨意識不強(qiáng),班子成員“一崗雙責(zé)”意識淡化的問題。
整改情況:一是進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化黨建工作和班子成員“一崗雙責(zé)”意識,黨*書記確實(shí)負(fù)起黨建工作主體責(zé)任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”。做到黨建工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實(shí),以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、群團(tuán)工作。二是強(qiáng)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心職能。進(jìn)一步規(guī)范黨*工作機(jī)制,在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、黨的建設(shè)等事項(xiàng),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定,不斷增強(qiáng)臺黨*的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔(dān)業(yè)務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,提升分管部門的政治、業(yè)務(wù)水平。
2、關(guān)于黨內(nèi)組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每月召開一次中心組學(xué)習(xí)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),增強(qiáng)“四個(gè)意識”,提高政治站位,堅(jiān)定維護(hù)中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是進(jìn)一步完善和堅(jiān)持“三會一課”制度,堅(jiān)持黨員大會每三個(gè)月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學(xué)習(xí)心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務(wù)知識、廉政防控、學(xué)習(xí)體會等方面進(jìn)行傳授教育?!叭龝徽n”均單獨(dú)設(shè)立會議記錄本,根據(jù)**開展的活動,如實(shí)進(jìn)行記錄。每個(gè)黨小組均單設(shè)會議記錄本,記錄學(xué)習(xí)活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學(xué)習(xí)會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關(guān)于行業(yè)自律、自覺接受行業(yè)管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強(qiáng)行業(yè)自律、行業(yè)管理方面的政策法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)行業(yè)自律、接受行業(yè)管理的主動性,抓好工作落實(shí)。二是建立行業(yè)自律相關(guān)制度,制定和完善了《**責(zé)任制》、《**制度》,與相關(guān)人員簽訂了《**責(zé)任書》。三是加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規(guī)和行業(yè)政策的約束。
4、關(guān)于**所轄黨員到社區(qū)報(bào)到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區(qū)活動的制度,定期組織黨員積極參加社區(qū)活動,把黨員能否經(jīng)常參加社區(qū)活動作為年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考評。把這項(xiàng)活動與扶貧工作相結(jié)合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區(qū)貧困農(nóng)民的生活,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。二是將按照相關(guān)黨規(guī)文件和上級要求及時(shí)做好**換屆工作。
(二)黨的建設(shè)方面。
1、關(guān)于黨建工作研究、創(chuàng)新不夠;黨建宣傳、文化建設(shè)薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后,對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了重新調(diào)整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀(jì)檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調(diào)整了**設(shè)置。根據(jù)工作需要*下設(shè)*個(gè)黨小組,各黨小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發(fā)了2018年、2019年《**中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,按要求抓好每個(gè)專題的學(xué)習(xí)。班子成員帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,把學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,不斷提高政治站位。四是規(guī)范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、主要議程等,重點(diǎn)對各議題內(nèi)容(匯報(bào)人)、討論發(fā)言、表決決策結(jié)果等記錄的內(nèi)容要全面、用詞要規(guī)范、表述要準(zhǔn)確。支委會由分管黨務(wù)的班子成員記錄。五是在臺辦公區(qū)內(nèi)設(shè)立了黨建宣傳欄,學(xué)習(xí)宣傳黨的政策法規(guī)、黨史知識、優(yōu)秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關(guān)于黨員交納黨費(fèi)不及時(shí)、不按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)的問題。
整改情況:一是加強(qiáng)對黨員的學(xué)習(xí)教育管理,增強(qiáng)黨員按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查制度,對收繳齊的黨費(fèi)及時(shí)上繳縣委組織部黨費(fèi)專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時(shí)繳納黨費(fèi),對因事延遲的同志及時(shí)提醒補(bǔ)交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。五是*紀(jì)檢組對黨員繳納黨費(fèi)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對不嚴(yán)格遵守黨費(fèi)繳納制度的黨員進(jìn)行批評教育和問責(zé)。截止目前*黨員都能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。
3、關(guān)于黨內(nèi)組織生活開展內(nèi)容單一、次數(shù)少問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅(jiān)持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),對照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析,強(qiáng)化黨員意識、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅(jiān)持請示報(bào)告制度,強(qiáng)化組織觀念。
4、關(guān)于干部職工業(yè)務(wù)能力與崗位職責(zé)不匹配,專業(yè)人才隊(duì)伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強(qiáng)了對現(xiàn)有在崗在位工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)技能,要求業(yè)務(wù)骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業(yè)技術(shù)人員,2017年、2018年招聘的*名專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)上崗。三是向縣政府請示,實(shí)行政府購買服務(wù),以緩解****專業(yè)人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進(jìn)入招聘程序。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面。
1、關(guān)于從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠,沒有及時(shí)傳導(dǎo)至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結(jié)合工作實(shí)際和崗位職責(zé)制定了《***黨風(fēng)廉政責(zé)任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況常態(tài)化考核,推動主體責(zé)任的有效落實(shí),層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風(fēng)廉政工作。二是在黨員學(xué)習(xí)和全*工作會議上,定期通報(bào)全縣的紀(jì)律督察通報(bào)和全省**行業(yè)的典型案例,開展警示教育,堅(jiān)持以案促改,落實(shí)以案促改“三個(gè)三”工作機(jī)制。三是加強(qiáng)了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監(jiān)督,把從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)給每一名黨員。
2、關(guān)于*紀(jì)檢組運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠,紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問題。
整改情況:一是結(jié)合本*工作實(shí)際,從上班紀(jì)律這些日?!靶∈隆比胧郑訌?qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對于違反者要堅(jiān)決進(jìn)行約談問責(zé),真正讓規(guī)矩立起來,讓紀(jì)律嚴(yán)起來,2018年以來共約談違反工作紀(jì)律人員**人次。二是抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日時(shí)間節(jié)點(diǎn)和扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)域,加大對黨員干部遵循“六大紀(jì)律”的監(jiān)督,及時(shí)提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀(jì)律人員進(jìn)行了*人次約談。三是對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治“四風(fēng)”進(jìn)行自查,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,防患于未然。強(qiáng)化嚴(yán)格依照政策發(fā)放職工補(bǔ)貼、補(bǔ)助事項(xiàng),加強(qiáng)監(jiān)督提醒,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。四是精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,及時(shí)提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關(guān)于作風(fēng)不實(shí)、管理不嚴(yán),干部職工“上班病”整治不到位;機(jī)關(guān)辦文不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范等問題。
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,落實(shí)各級有關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,整肅作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工紀(jì)律意識。二是完善制度,加強(qiáng)督查。進(jìn)一步完善單位工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強(qiáng)工作紀(jì)律監(jiān)督問責(zé)。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴(yán)格按照制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,及時(shí)通報(bào)。四是嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)辦文的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范行文。建立公文規(guī)范運(yùn)行制度,強(qiáng)化工作責(zé)任心,對上報(bào)公文以及其他材料分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),明確責(zé)任,強(qiáng)化問責(zé)。今年以來沒有發(fā)生上報(bào)公文、材料錯(cuò)誤的問題。
(四)黨風(fēng)廉政工作和反腐敗方面。
1、關(guān)于反對腐敗和主動接受監(jiān)督認(rèn)識不足問題。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),結(jié)合以案促改工作,剖析**行業(yè)中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時(shí)刻繃緊黨紀(jì)國法這根弦。二是進(jìn)一步加強(qiáng)全*干部職工反對腐敗和主動接受監(jiān)督的思想教育,提高思想認(rèn)識,自覺接受監(jiān)督,虛心接受批評,立行立改。嚴(yán)格執(zhí)行廣告法規(guī),完善廣告經(jīng)營規(guī)章制度。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范辦公用品采購行為,規(guī)范固定資產(chǎn)登記管理工作。
2、關(guān)于自設(shè)名目違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關(guān)人員全額追繳20**至20**年違規(guī)發(fā)放的“**”獎金補(bǔ)貼,并對當(dāng)事人進(jìn)行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機(jī),見微知著,舉一反三,進(jìn)一步制定完善規(guī)章制度,健全監(jiān)督制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步鞏固整改成果,加強(qiáng)相關(guān)制度的執(zhí)行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務(wù),進(jìn)一步把干部職工的思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)廉潔自律意識,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建設(shè)中國智慧之鄉(xiāng)提供強(qiáng)大的***支持。
一是理論中心組學(xué)習(xí)較多,但不系統(tǒng),個(gè)人自學(xué)、專題培訓(xùn)、交流研討少。二是在落實(shí)精神實(shí)質(zhì)上與我縣實(shí)際發(fā)展結(jié)合不夠密切,特別是“三產(chǎn)”融合不夠,助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用還不夠明顯。三是對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng),監(jiān)督檢查落實(shí)不細(xì)致。四是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較為單一,油氣資源開發(fā)仍占主導(dǎo)地位,全縣財(cái)政收入存在階段性風(fēng)險(xiǎn)。五是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在資源開發(fā)向多元化實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)度不明顯,實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還需繼續(xù)深化,精準(zhǔn)脫貧存在蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后整理規(guī)模不足、政策支持力度需進(jìn)一步加大,污染防治存在遺留歷史問題多,徹底治理任重道遠(yuǎn),基層環(huán)保人員緊缺、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠。六是疫情阻擊戰(zhàn)打響以來,群眾就業(yè)率較往年有所下降,特別是貧困戶外出務(wù)工收入受到了一定的沖擊。
一是監(jiān)督嚴(yán)管存在薄弱環(huán)節(jié),部分農(nóng)村一線黨員干部對新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識還不夠深刻到位,微腐敗仍然存在。二是對“三項(xiàng)機(jī)制”獎懲運(yùn)用上,需進(jìn)一步完善一套明確、客觀、公正的評價(jià)機(jī)制,更好的激活全縣各個(gè)層面黨員干部活力。班子成員在履行“一崗雙責(zé)”方面主要表現(xiàn)為對分管部門單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常監(jiān)管需進(jìn)一步加大力度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位。三是基層紀(jì)委受到編制和經(jīng)費(fèi)等限制,紀(jì)委專業(yè)人員較少,兼職情況較多。四是開展警示教育不經(jīng)常,特別是用身邊的違法違紀(jì)案例開展警示教育不經(jīng)常。五是文山會海精簡仍然不到位,基層工作壓力較大。
一是理論水平與工作實(shí)際結(jié)合運(yùn)用上需進(jìn)一步提高,處理市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識、經(jīng)驗(yàn)與技巧需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“三項(xiàng)機(jī)制”的“鼓勵激勵機(jī)制”應(yīng)用上需進(jìn)一步加強(qiáng),建議大膽破格選拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一線干部。三是農(nóng)村黨支部班子工作活力動力仍然欠缺,致富帶動作用發(fā)揮不明顯,鄉(xiāng)村振興認(rèn)識不足。四是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)創(chuàng)新意識不夠,方式方法不靈活,仍然停留在過去老思想、老辦法上。
一是關(guān)于上一輪巡視落實(shí)整改及審計(jì)工作具體情況不清楚。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題建立整改長效機(jī)制方面主要表現(xiàn)為還需進(jìn)一步關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,特別是事業(yè)編制干部、單職工干部。
巡察情況的報(bào)告篇九
根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,2019年4月3日至7月5日,區(qū)委第二巡察組對區(qū)國資公司黨委開展巡察。2019年9月29日,區(qū)委第二巡察組向國資公司黨委反饋了巡察意見,中肯指出了國資公司黨委在黨的政治建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的15個(gè)問題,以表格形式發(fā)出整改清單,并提出了寶貴的整改意見建議。按照區(qū)委巡察工作的有關(guān)要求,現(xiàn)將國資公司黨委針對反饋意見落實(shí)整改情況報(bào)告如下:
(一)提高政治站位,明確整改職責(zé)。
2019年10月8日,在聽取區(qū)委第二巡察組的反饋意見后,我公司召開了黨委擴(kuò)大會議,對整改工作作出部署并提出要求,根據(jù)巡察組發(fā)出的整改清單,逐條細(xì)分任務(wù),明確整改分管領(lǐng)導(dǎo)、部室和個(gè)人,把落實(shí)整改工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),緊抓不放。
(二)全程跟蹤進(jìn)度,確保取得實(shí)效。
公司每周的工作會議,第一個(gè)議題就是對整改工作的進(jìn)度進(jìn)行分析總結(jié)。對復(fù)雜問題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓;對能夠立即整改的問題,立行立改;對短期難以解決的問題,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,列出整改時(shí)限,確保整改工作取得扎實(shí)成效。
(三)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制。
在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),深化成果運(yùn)用,舉一反三,研究制定科學(xué)、長效的工作機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈,鞏固整改成果。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1、學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深入問題。
整改情況:公司黨委決定今后每月至少召開兩次黨委會,每次會議必須將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為“第一議題”,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。同時(shí),要求每位黨委委員結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,積極撰寫學(xué)習(xí)心得體會,通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作的進(jìn)步。
2、意識形態(tài)工作部署不到位。
整改情況:公司黨委明確譚忠同志分管意識形態(tài)工作,并按上級的相關(guān)要求,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于意識形態(tài)工作精神,在12月15日前制定落實(shí)意識形態(tài)工作制度。
(二)黨的組織建設(shè)方面。
1、黨委核心作用不強(qiáng)問題。
整改情況:公司黨委積極向區(qū)委反映,要求配齊黨委書記、公司經(jīng)理等職務(wù),要求配齊黨委委員職數(shù),確保單位架構(gòu)齊全,職責(zé)匹配。在公司管理制度方面,向市國資公司取經(jīng)學(xué)習(xí),結(jié)合目前的實(shí)際情況進(jìn)行修改、完善,在12月15日前出臺新的管理制度。11月4日,制定黨委議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。
2、黨組織生活不規(guī)范問題。
整改情況:利用開展“不忘初心,牢記使命”主題教育的契機(jī),公司黨委對各黨支部提出嚴(yán)肅組織生活的要求,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活的相關(guān)制度。公司黨委的民主生活會,要真正做到“紅臉出汗”,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,不能走過場。
3、黨務(wù)工作重視不夠問題。
整改情況:向區(qū)委反映,爭取早日配備黨委書記,真正落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人的職責(zé)。黨委會議要按照議事規(guī)則,召開專題會議研究部署黨建工作,要牢牢樹立“做好黨建工作就是最大政績”的觀念。
4、黨費(fèi)收繳工作規(guī)定不嚴(yán)格問題。
整改情況:由于公司黨委屬下的黨員大部分都是停產(chǎn)或破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)的黨員,按照區(qū)委組織部有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行足額收取黨費(fèi)確實(shí)存在較大的困難。對于運(yùn)作正常的三家建筑企業(yè)黨支部及機(jī)關(guān)黨支部,公司黨委將嚴(yán)格按照收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行收取黨費(fèi)。同時(shí),根據(jù)區(qū)委組織部的要求,將每月第一日作為黨費(fèi)日,要求各黨員在每月第一日繳交當(dāng)月的黨費(fèi)。
5、選人用人程序意識不強(qiáng)問題。
整改情況:公司存在部分同志未經(jīng)組織、人事部門同意就進(jìn)入公司工作的問題,是歷史遺留問題,這需要區(qū)委、區(qū)政府協(xié)助解決。
6、檔案管理嚴(yán)重缺位問題。
整改情況:公司成立時(shí),由于當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)不同意辦理人員調(diào)入手續(xù),致使公司全部人員都只簽訂勞動合同,而且多年來不考核,致使人事檔案缺失。2019年10月,公司已通知全體人員調(diào)入人事檔案。在工作檔案方面,公司要求各工作人員將工作資料整理后交辦公室統(tǒng)一存檔。
(三)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1、辦公用房清理整改落實(shí)不到位問題。
整改情況:已立行整改。原總經(jīng)理辦公室的門已長期打開,休息室內(nèi)的固定床已拆除。
2、“四風(fēng)問題”突出問題。
整改情況:公司黨委強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作,真抓實(shí)干,嚴(yán)格按照要求完成規(guī)定動作。在國有資產(chǎn)監(jiān)管方面,公司要求陳艷副總經(jīng)理及資產(chǎn)監(jiān)管部人員一起,在2019年12月31日前按每個(gè)企業(yè)一冊的形式,完成全部企業(yè)的資產(chǎn)清查工作。在員工的待遇方面,公司黨委將繼續(xù)努力向區(qū)委、區(qū)政府爭取。同時(shí),教育職工不能以待遇有差別為由推諉扯皮,否則將嚴(yán)肅處理。在工作上,堅(jiān)決杜絕奢靡之風(fēng)。
3、落實(shí)中央、省委巡視整改要求不到位問題。
整改情況:公司一直以湛府(2006)3號《湛江市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等國有資產(chǎn)管理制度以及湛坡辦發(fā)(2015)21號文《坡頭區(qū)(海東新區(qū))加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理工作意見》為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際工作中仍然存在不足之處。為了改變這種狀況,2019年11月,經(jīng)區(qū)多部門的多次修改,并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)同意,區(qū)里下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理工作的意見》以及《關(guān)于坡頭區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)績考核及薪酬管理辦法》,強(qiáng)化對區(qū)屬國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理。
(四)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
黨的紀(jì)律建設(shè)淡化,黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行“寬松軟”問題。
整改情況:經(jīng)公司黨委會研究,及時(shí)設(shè)置紀(jì)律委員,由龍波同志兼任。同時(shí),明確今后必須將抓小抓早談話提醒工作在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)施全覆蓋。2019年11月,公司出臺新的考勤制度,配備考勤機(jī),嚴(yán)肅上下班紀(jì)律。
(五)全面從嚴(yán)治黨方面。
全面從嚴(yán)治黨不力,黨委主體責(zé)任有待壓實(shí)問題。
整改情況:今后,公司黨委將主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,由紀(jì)律委員兼管廉政建設(shè)工作。
(六)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面。
1、“一把手”直接管財(cái)問題。
整改情況:在2019年10月8日的黨委擴(kuò)大會議上,明確由譚忠副書記分管財(cái)務(wù)工作,行使財(cái)務(wù)支出審批權(quán)。
2、財(cái)務(wù)管理混亂問題。
整改情況:公司嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,積極追收借款。截止2019年11月30日,公司通過多渠道已追回13萬多元。針對登記在公司名下的土地未評估入賬的問題,公司根據(jù)自身經(jīng)費(fèi)緊張的實(shí)際情況,主動請求區(qū)土地儲備分中心進(jìn)行回收,所得全部作為國有資產(chǎn)收益上繳財(cái)政。
一段時(shí)間以來,對巡察組的反饋意見,公司黨委的整改落實(shí)工作取得了一定的效果,但與上級的要求還存在不少的差距。今后,公司黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對廣東工作的重要批示精神,持續(xù)推進(jìn)巡察反饋意見的整改。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,深刻認(rèn)識巡察工作的重大意義。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全體黨員的頭腦,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,不斷提高黨員干部的政治覺悟和思想覺悟。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面從嚴(yán)治黨,努力治理“寬松軟”狀態(tài),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真開展批評和自我批評。
三是進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,防止“四風(fēng)”反彈。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,形成感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是進(jìn)一步健全長效機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變,力度不減,對已完成的整改事項(xiàng),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果。
五是切實(shí)強(qiáng)化督促檢查,建立守紀(jì)律講規(guī)矩新常態(tài)。貫徹落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定,不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度,真正做到單位內(nèi)部高效廉潔,營造風(fēng)清氣正的辦公環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見,請及時(shí)向我們反映。
電子郵箱:
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巡察情況的報(bào)告篇十
55篇巡察整改情況報(bào)告(篇一)7月30日上午,區(qū)委第二巡察組組長**、副組長**,向發(fā)改工信科技局黨組成員及全局黨員干部反饋了巡察情況,發(fā)改工信科技局黨組對照反饋問題進(jìn)行了認(rèn)真、嚴(yán)肅的整改。
一、整改黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題圍繞黨的思想建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)的黨組織的核心地位弱化,對黨員干部疏于教育管理,對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足的問題進(jìn)行整改。一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,做好新形勢下發(fā)展黨員工作,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實(shí)理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果;嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,促使黨員隊(duì)伍的數(shù)量不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提高。二是加強(qiáng)黨員教育管理,加強(qiáng)對所屬支部的工作督導(dǎo),是健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)督查,組織開展黨建基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會測試。三是落實(shí)區(qū)委意識形態(tài)工作有關(guān)要求,加強(qiáng)理論武裝,及時(shí)向主管部門報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,將意識形態(tài)內(nèi)容納入到2020年民主生活會和。
述職報(bào)告。
中。
好各項(xiàng)決議的表決,定期開展黨課活動,黨組書記帶頭講黨課。二是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度,認(rèn)真審核個(gè)人對照檢查材料,認(rèn)真對待組織生活會集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
三、
整改全面從嚴(yán)治黨不力問題(一)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行存在漏洞的問題進(jìn)行整改。一是專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個(gè)意識”,切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;將黨風(fēng)廉政建設(shè)與“兩學(xué)一做”教育緊密結(jié)合,加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育;嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,及時(shí)掌握黨員干部思想狀況,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,進(jìn)一步完善議事規(guī)則和程序。二是制定財(cái)務(wù)制度,正確貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,會計(jì)、出納職責(zé)人員分開任職。
執(zhí)法檢查為契機(jī),把新技術(shù)、新理念帶到企業(yè),推動企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強(qiáng)溝通企業(yè)協(xié)調(diào),多方式了解企業(yè)情況,根據(jù)自身職責(zé)及時(shí)解決問題或及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和上級對口部門幫助協(xié)調(diào)解決;嚴(yán)格執(zhí)行涉企發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)用好、用活,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,繼續(xù)在全區(qū)內(nèi)征集有意愿加入?yún)f(xié)會、聯(lián)盟的企業(yè)或個(gè)人,積極開展企業(yè)家聯(lián)誼活動,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,協(xié)調(diào)企業(yè)間互相配套生產(chǎn),形成產(chǎn)業(yè)鏈,提升基礎(chǔ)零部件和裝備制造整機(jī)企業(yè)的整體競爭力。五是跟蹤惠企政策的落實(shí)情況,提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力,了解企業(yè)辦事進(jìn)度,主動為企業(yè)服務(wù)。六是龍沙資產(chǎn)經(jīng)營公司繼續(xù)承擔(dān)好區(qū)內(nèi)國有企業(yè)改制、國有資產(chǎn)管理等一系列重要工作,妥善經(jīng)營好運(yùn)營的各類資產(chǎn)。龍沙擔(dān)保公司繼續(xù)積極為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。
(篇二)根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第二巡察組于**年9月1日至9月30日,對我局黨委開展了常規(guī)政治巡察。11月17日,市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求,我局認(rèn)真迅速開展反饋意見整改落實(shí)工作。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格履行整改工作責(zé)任。
七臺河市商務(wù)局黨委(以下簡稱“局黨委”)高度重視市委第二巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,努力通過巡察整改落實(shí)工作推動商務(wù)事業(yè)發(fā)展。
(一)深入領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識。11月17日巡察反饋會后,當(dāng)日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論,并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署。局黨委認(rèn)為,市委第二巡察組的反饋意見,實(shí)事求是、嚴(yán)肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問題,提出了針對性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的整改建議,為局黨委進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),履行好管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨委高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。
改第一責(zé)任人職責(zé),多次召開會議,研究落實(shí)巡察整改任務(wù),統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責(zé)分工,主動認(rèn)領(lǐng)問題、主動承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)整改,分別負(fù)責(zé)有關(guān)整改任務(wù)的措施落實(shí)和督查推進(jìn),形成了有效的整改合力。
(三)細(xì)化整改措施,明確整改任務(wù)。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深刻剖析原因,堅(jiān)持舉一反三,廣泛征求意見,逐條逐項(xiàng)研究整改措施,在市委第二巡察組的指導(dǎo)下,幾經(jīng)修改最后定稿,制定了《市委第二巡察組巡察商務(wù)局黨委的反饋意見整改落實(shí)方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責(zé)任清單》。,針對巡察指出的三個(gè)方面9項(xiàng)問題,確定了40條整改措施,形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。
(四)切實(shí)抓好落實(shí),確保取得實(shí)效。局黨組對巡察反饋的問題,堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨委及整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《整改落實(shí)方案》,在件件有著落上集中發(fā)力,實(shí)行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng),不留盲區(qū)、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅(jiān)持立行立改并抓好鞏固提高,《整改落實(shí)方案》中明確的整改任務(wù),現(xiàn)已全部完成。同時(shí),以巡察整改工作為契機(jī),把整改工作成效與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合,對商務(wù)局所有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成《作風(fēng)整頓制度匯編》,下發(fā)到各黨支部,堅(jiān)決貫徹落實(shí)執(zhí)行。做到既治標(biāo)又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題1、黨委核心作用發(fā)揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事,在研究參加哈洽會事項(xiàng)中,很少將涉及資金使用性質(zhì)和額度等重大問題納入黨委會議研究決定,議事和決策程序不規(guī)范。局黨委嚴(yán)格按照《黨委議事原則》辦事,堅(jiān)持《黨委工作條例》、《市商務(wù)局三重一大決策制度》、《市商務(wù)局局長辦公會議議事規(guī)則》,完善黨委的議事和決策程序,建立和落實(shí)委員分工負(fù)責(zé)制,做到集體討論、集體決定、分工負(fù)責(zé)、顧全大局。凡“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行集體研究,局紀(jì)檢組提前進(jìn)入?yún)⑴c決策,對未經(jīng)局黨委集體決策而實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)或者拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的個(gè)人報(bào)送局紀(jì)檢組,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
黨委成員的政治素質(zhì)和行政能力。并要求黨委成員結(jié)合自身工作實(shí)際,緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作,每年寫一篇調(diào)研報(bào)告,報(bào)告中對分管工作要有創(chuàng)新的、可操作的、解決具體實(shí)際問題的建議。
3、貫徹落實(shí)上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件等問題,對上級交辦的工作重視不夠,結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實(shí)際研究解決問題較少。如在部署落實(shí)省商務(wù)廳《關(guān)于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關(guān)于加強(qiáng)國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知》等文件精神時(shí),直接套上市商務(wù)局文件頭轉(zhuǎn)發(fā)到區(qū)縣,沒有結(jié)合我市實(shí)際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠,沒有及時(shí)向市委報(bào)送工作落實(shí)情況,受到通報(bào)批評。局黨委將貫徹落實(shí)上級重大決策部署情況納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀中。對貫徹落實(shí)上級重大決策部署實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任,牽頭科室長是抓落實(shí)的第一責(zé)任人,對抓落實(shí)負(fù)總責(zé)。針對工作落實(shí)情況向上級報(bào)送不及時(shí)問題,黨委書記已經(jīng)約談分管局領(lǐng)導(dǎo),并提出整改意見,如以后再發(fā)生此類問題必須嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)要求局分管領(lǐng)導(dǎo)對上級文件精神和政策吃通吃透,在簽署下發(fā)貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神,結(jié)合我市實(shí)際要有具體措施,解決實(shí)際問題。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面問題。
1、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)抓得不緊。局黨委中心組學(xué)習(xí)不經(jīng)常、記錄較少,以黨委擴(kuò)大會代替中心組學(xué)習(xí)情況比較多;“群眾路線教育實(shí)踐活動”“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育資料不全。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化,局黨委進(jìn)一步修訂完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》,要求黨委中心組成員每季度至少集中學(xué)習(xí)1次,班子成員每周自學(xué)不少于2小時(shí),班子成員每季度開展1次專題研討并在全局干部學(xué)習(xí)會議上講1次黨課,通過黨委中心組學(xué)習(xí)帶動機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí),同時(shí)做好學(xué)習(xí)教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進(jìn)社區(qū),與銀泉社區(qū)全體黨員共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神。我局還制定了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)來抓,向各基層黨支部下發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)十九大精神的學(xué)習(xí)方案》,計(jì)劃組織安排全體黨員集中學(xué)習(xí)6次,現(xiàn)已開展4次,網(wǎng)上答題60人次,開展黨員每天自學(xué)一小時(shí),微信群中學(xué)習(xí)《圖解十九大報(bào)告,帶你看懂全部內(nèi)容和亮點(diǎn)》等活動。局黨委還開展了多種形式的學(xué)習(xí)活動,如通過學(xué)習(xí)反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒;通過學(xué)習(xí)黃大年同志先進(jìn)事跡、觀看《榜樣》紀(jì)錄片使全體黨員堅(jiān)定信念、甘于奉獻(xiàn),做合格黨員;通過重溫入黨誓詞、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻,使全體黨員銘記歷史,珍愛和平。
2、黨內(nèi)生活不規(guī)范。在黨費(fèi)交納方式上,通過目標(biāo)獎、車補(bǔ)、補(bǔ)工資時(shí)直接扣繳,黨員主動履行交納黨費(fèi)義務(wù)沒有得到充分體現(xiàn);沒有嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活制度,“三會一課”、民主評議黨員等制度堅(jiān)持的不好,沒有達(dá)到每個(gè)季度上一次黨課的要求,一些黨支部活動流于形式。交納黨費(fèi)現(xiàn)已成為商務(wù)局全體黨員的自覺行為,**年共收繳黨費(fèi)17557.5元。局黨委健全完善《市商務(wù)局黨委成員民主生活會制度》,組織召開了一次高質(zhì)量的專題民主生活會,每名黨委成員撰寫對照檢查材料,會上進(jìn)行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動,黨委書記**同志率先垂范,帶頭講黨課,題目為《以擔(dān)當(dāng)有為的新思想走進(jìn)新時(shí)代、承擔(dān)新使命奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,進(jìn)一步督促各支部規(guī)范“三會一課”程序和相關(guān)資料的整理歸檔,將落實(shí)“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責(zé)任述職的重要內(nèi)容,堅(jiān)持過程性考核與效果性考核相結(jié)合,與商務(wù)局黨建工作年度目標(biāo)績效管理考核相結(jié)合,加強(qiáng)對黨支部“三會一課”質(zhì)量和效果的考核評價(jià)。此項(xiàng)工作局黨辦正在進(jìn)行中。
會黨支部等檢查指導(dǎo)的多,對黨員人數(shù)少的再生資源協(xié)會黨支部檢查指導(dǎo)相對較少,該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴(yán)格對各黨支部黨建工作考核,每半年開展一次專項(xiàng)督查,每年進(jìn)行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部,加強(qiáng)并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題,我局黨委撥款4500元,為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設(shè)施,為其定制的黨建活動圖板已上墻,并從局機(jī)關(guān)選派一名黨員做為黨建指導(dǎo)員,協(xié)助其建立完善黨建工作制度,以便更好地開展黨務(wù)工作。
度工作,局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導(dǎo)的有效抓手,層層交責(zé)任、壓擔(dān)子,常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到位。同時(shí),按照省廳出臺的制度和我市的具體要求,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),完善我局各項(xiàng)規(guī)章制度,并對所有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成作風(fēng)整頓制度匯編,下發(fā)到各黨支部,堅(jiān)決貫徹落實(shí)執(zhí)行。
參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度》,確定各科室長下基層調(diào)研次數(shù),對重點(diǎn)監(jiān)測樣本企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研,全面、客觀、真實(shí)的反映市場運(yùn)行情況。加強(qiáng)制度執(zhí)行力,嚴(yán)格按照《市商務(wù)局工作紀(jì)律規(guī)定》對黨員干部進(jìn)行管理,對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機(jī)關(guān)干部由派駐紀(jì)檢組按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過完善各項(xiàng)措施,增強(qiáng)了全局機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律、規(guī)矩意識,杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現(xiàn)象的發(fā)生。
力事項(xiàng),工作流程要公開,并且每年在全局干部學(xué)習(xí)會議上,就其分管業(yè)務(wù)講一次業(yè)務(wù)知識課。
三、鞏固整改成果,切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨總的來看,經(jīng)過前一階段努力,市委第二巡察組反饋意見的整改落實(shí)取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十八屆六中全會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺,持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應(yīng),切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)工作改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。
(一)持續(xù)用力,鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個(gè)問題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任何一個(gè)尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實(shí)、事事有回音。對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),適時(shí)開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進(jìn)解決的問題緊抓不放,加快工作進(jìn)度,持續(xù)抓好整改落實(shí)。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強(qiáng)建章立制,對已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,抓好執(zhí)行落實(shí),確保發(fā)揮作用;對黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,切實(shí)履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識,堅(jiān)決支持配合好市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的工作,對派駐紀(jì)檢組監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的全部工作確保做到主動配合、積極支(篇三)市委第五巡察組于**年6月16日至7月16日對我局進(jìn)行了巡察,并于9月21日反饋了巡察意見,指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。我局黨組對巡察組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的9個(gè)方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市委巡察辦巡察反饋整改方案》,將巡察組反饋的9個(gè)方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以黨組書記、局長張建朝為組長、以主管局處領(lǐng)導(dǎo)為成員的“落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)整改辦公室,具體抓好整改工作。
夯實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。在整改過程中,局黨組適時(shí)召開整改工作推進(jìn)會,對巡察組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查。對復(fù)雜問題,黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),注重長效。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,努力促使我局各項(xiàng)工作再上新臺階。
二、反饋意見整改落實(shí)情況(一)領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新精神不足,戰(zhàn)斗發(fā)揮不夠充分。如:在推進(jìn)利用社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)中,總擔(dān)心質(zhì)量控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),存在不愿開展和緩一緩、等一等思想。
整改落實(shí)情況:一是局黨組要以“兩學(xué)一作”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針,圍繞市委、市政府中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局開展工作,積極探索創(chuàng)新審計(jì)方式,提高工作積極性和主動性。同時(shí)教育引導(dǎo)審計(jì)干部嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律制度,創(chuàng)新審計(jì)的思維和方式方法,樹立敢于審計(jì)、敢于碰硬的作風(fēng),彰顯審計(jì)的公信力和威懾力。二是針對投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大,社會關(guān)注度高的特點(diǎn),由投資處負(fù)責(zé),制定出臺《聘用社會中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資審計(jì)工作管理辦法》《聘用社會中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資審計(jì)工作考核辦法》《固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》等管理制度,通過分開招標(biāo)的方式,建立起延安市審計(jì)局社會中介機(jī)構(gòu)資源庫。**年,先后分三批次對48個(gè)政府投資項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審計(jì)。
(二)部分黨員理想信念缺失,正氣不足。如:對一些網(wǎng)絡(luò)上、社會上出現(xiàn)的妄議言論未能及時(shí)反駁和制止。
整改落實(shí)情況:一是局黨組、總支、各支部充分利用中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”、黨小組學(xué)習(xí)會等平臺,創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法,強(qiáng)化對黨干部的宗旨教育,引導(dǎo)其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。二是通過組織黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)革命舊址、進(jìn)延安書院等系列活動,加強(qiáng)黨員干部黨性教育,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)在黨為黨、在黨護(hù)黨的意識,嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻遵守黨的章程,認(rèn)真履行黨員義務(wù),積極參加黨組織的活動,自覺維護(hù)黨的形象。
(三)“三項(xiàng)機(jī)制”和日常工作結(jié)合不夠緊,操作性不強(qiáng),結(jié)果應(yīng)用典型案例少,有能上者無能下者,效果不明顯。
整改落實(shí)情況:一是在全體干部大會、局務(wù)會、局黨組會、全體黨員會、審計(jì)業(yè)務(wù)會上,層層傳達(dá)學(xué)習(xí),加強(qiáng)審計(jì)干部對“三項(xiàng)機(jī)制”的學(xué)習(xí),增強(qiáng)認(rèn)識水平和貫徹運(yùn)用能力。二是加大典型案例的挖掘和推廣力度,充分利用身邊的人和事,調(diào)動廣大審計(jì)干部工作的積極性。今年,先后挖掘推廣典型案例4起。三是將“三項(xiàng)機(jī)制”貫穿于審計(jì)工作全過程,要求審計(jì)人員轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)換思維方式,注重保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推動建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)制約和阻礙重大政策措施貫徹落實(shí),制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn),制約和阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)活力,制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變,制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效等體制機(jī)制性問題,及時(shí)反映,提出建議,并加大處理處罰力度,該移送的移送,該處罰的處罰。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)屬于探索性改革、創(chuàng)新性工作而出現(xiàn)的問題,給予容錯(cuò)處理,勉勵激勵大膽工作。
(四)重業(yè)務(wù)輕黨建,政治理論學(xué)習(xí)不到位。如:年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的比例大于理論學(xué)習(xí)。支部會議記錄只顯示學(xué)習(xí)篇目,沒有關(guān)于學(xué)習(xí)檢查的記錄。中心組理論學(xué)習(xí)學(xué)的多討論少。
多樣的方式方法和措施,組織黨員干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的政治理論知識,不斷提高理論水平,提高黨性修養(yǎng),提高認(rèn)識水平,為做好審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是每年中心組集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12次,至少開展一次踐行群眾路線主題黨日活動,黨組成員每年至少講一次黨課,同時(shí)在中心組學(xué)習(xí)中,注重學(xué)習(xí)交流討論,提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。特別是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流討論、帶頭撰寫。
心得體會。
不斷推動學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神活動深入開展。三是局黨組加強(qiáng)了對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)黨組定期聽取總支工作匯報(bào)總支經(jīng)常深入各支部檢查機(jī)關(guān)黨建工作開展情況及時(shí)糾正工作中存在的問題推動機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺階。
(五)執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督、談心、“三會一課”和民主集中制度不到位,專題民主生活會相互批評辣味不足,流于形式。部分離退休黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi)。
干部進(jìn)行了談心談話,廣泛征求各方面的意見和建議,推動機(jī)關(guān)建設(shè)民主決策、共同參與。三是加強(qiáng)離退休干部支部的工作,對支部班子進(jìn)行了改選,加強(qiáng)離退休黨員的教育,督促按時(shí)繳納黨費(fèi)。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行不到位。雖然明確了黨組對黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任,但在具體的工作中,黨風(fēng)廉政的工作安排、監(jiān)督檢查等都由紀(jì)檢組完成。雖然簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,但在落實(shí)上,局限于年初分解,年終考核,經(jīng)常性監(jiān)督檢查少。
定等工作任務(wù)完成情況,建立了詳細(xì)的工作臺賬,并以此作為年終考核依據(jù)。
(七)紀(jì)檢組主動查找問題線索少,無自辦案件,執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬,失之于軟。
整改落實(shí)情況:一是加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的責(zé)任者進(jìn)行再監(jiān)督,根據(jù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況檢查結(jié)果,就存在的執(zhí)行制度不規(guī)范、完成工作任務(wù)不認(rèn)真等問題,對相關(guān)科室發(fā)出函詢,要求及時(shí)整改。二是積極排查問題線索,組織開展群眾和服務(wù)對象監(jiān)督測評工作,落實(shí)審計(jì)組執(zhí)行紀(jì)律意見反饋及登記報(bào)告制度,積極走訪社會廉政監(jiān)督員,并對收回的被審計(jì)單位相關(guān)人員填寫的160張滿意度測評票,51份審計(jì)組廉政意見反饋單,和49份廉政調(diào)查問卷進(jìn)行了梳理排查。對兩個(gè)正在縣區(qū)開展審計(jì)工作的審計(jì)組進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。對15個(gè)赴縣區(qū)開展審計(jì)工作的審計(jì)組進(jìn)行了廉政回訪,采取個(gè)別談話的方式,與43名被審計(jì)單位相關(guān)人員就審計(jì)組執(zhí)行紀(jì)律、文明審計(jì)、工作作風(fēng)等方面了解了情況,向64個(gè)被審計(jì)相關(guān)單位書面征求了意見和測評。同時(shí),實(shí)地走訪了各審計(jì)組審計(jì)期間入住的酒店,查詢了相關(guān)費(fèi)用結(jié)算情況。對存在問題的審計(jì)組發(fā)出函詢11份,要求限期說明情況。并向局黨組書面匯報(bào)了廉政回訪情況。黨組書記張建朝同志就回訪發(fā)現(xiàn)的問題,作出批示,印發(fā)局處各領(lǐng)導(dǎo)要求加強(qiáng)管理,進(jìn)行整改。
(八)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能不到位,對審計(jì)查出的問題,處理措施大多是給予警告、通報(bào)批評、完善內(nèi)部管理制度等,或是以罰代法、以罰代處,移送處理少,審計(jì)報(bào)告報(bào)送不及時(shí),甚至有時(shí)已失去處理時(shí)效。特別是國家審計(jì)署、省審計(jì)廳組織的大型審計(jì)項(xiàng)目中,在處罰尺度上存在就低不就高的現(xiàn)象。對審計(jì)結(jié)果整改督查乏力,整改效果不明顯。
整改落實(shí)情況:一是建立完善審計(jì)質(zhì)量控制體系,牢固樹立依法審計(jì)、依法監(jiān)督理念。針對巡察組的意見,我局今年對全局所有的審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度進(jìn)行了徹底的梳理、修訂,對17項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂,新制定15項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,印制了制度匯編。通過修訂完善,建立起了從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)報(bào)告出具、審計(jì)整改、審計(jì)公告的一套完整業(yè)務(wù)流程,并配套制定了審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施一般規(guī)程、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)全過程的有效質(zhì)量控制,做到了審計(jì)執(zhí)法的有規(guī)可依。制度印發(fā)后,組織全體審計(jì)干部進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),做到制度入腦、入心。二是嚴(yán)格審計(jì)的處理處罰,維護(hù)審計(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)三級復(fù)核、審理、審計(jì)業(yè)務(wù)會議審定的、審計(jì)回訪的業(yè)務(wù)控制程序。從審計(jì)組成員、審計(jì)組組長,法制科、總審計(jì)師、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層落實(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量責(zé)任。截止目前,今年共向各相關(guān)部門發(fā)出移送處理書52份,比去年多出41份。為了了解掌握審計(jì)組執(zhí)行紀(jì)律情況,10月份,局紀(jì)檢組還開展了對審計(jì)組的明察暗訪和回訪活動。三是加大審計(jì)結(jié)果整改工作力度,促進(jìn)問題整改到位。今年,我局專門聯(lián)合市監(jiān)察局對上年度審計(jì)整改結(jié)果進(jìn)行了檢查,并向市人大進(jìn)行了專題匯報(bào),配合省審計(jì)廳開展了對**年度中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果整改的檢查工作。通過檢查,使審計(jì)結(jié)果的整改率得到大幅提高。為了加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果整改工作的規(guī)范化、制度化,我局起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)結(jié)果整改工作的通知》,擬以市委辦、市政府辦名義印發(fā),目前文件正在簽發(fā)過程中。該通知印發(fā)后,將對強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果整改,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,促進(jìn)整改效果發(fā)生積極作用。
(九)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不徹底,業(yè)務(wù)人員工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn).如在機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)中,還沒有徹底實(shí)現(xiàn)”無紙化”辦公.在個(gè)別離任審計(jì)檔案資料中,有些審計(jì)文書無簽名、無蓋章、無日期。
見,明確要求將oa、ao應(yīng)用列為年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,大力推進(jìn)無紙化辦公。
三、下一步工作(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,確保取得實(shí)效。對巡察整改工作緊盯不放,對照巡察反饋意見,深刻查找產(chǎn)生問題的根源,反思存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)主體責(zé)任意識,提高思想認(rèn)識,嚴(yán)防“反彈”現(xiàn)象。對于整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對已基本完成的整改任務(wù),鞏固整改成果;對市委巡察組提供的具體線索,查清查實(shí),絕不遺漏。
(二)深化落實(shí)責(zé)任,健全懲防體系。強(qiáng)化主體責(zé)任意識,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。充分發(fā)揮局紀(jì)檢組的監(jiān)督作用,積極支持紀(jì)檢組工作,虛心接受監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要更加注重治本,更加注重預(yù)防,重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,把巡察整改成果體現(xiàn)在推動我市審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來,全面推動審計(jì)工作再上新臺階。
(篇四)根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,**年5月15日至6月30日,區(qū)委第一巡查組對我局進(jìn)行了為期一個(gè)半月的巡察。巡察結(jié)束后,8月25日,區(qū)委第一巡察組向我局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見,11月13日,局黨組召開了巡察整改專題民主生活會。為落實(shí)好區(qū)委巡察組給我局指出的3類11個(gè)問題,局黨組高度重視,態(tài)度鮮明,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作,通過全局干部職工的共同努力,巡察整改取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
把握反饋意見,深刻反思存在的突出問題,研究部署整改工作,按照“標(biāo)本兼治、務(wù)實(shí)高效、統(tǒng)籌兼顧、上下聯(lián)動、合力攻堅(jiān)”的原則,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委第一巡察組要求,把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),逐條對照反饋意見,以最堅(jiān)決的態(tài)度和最新的措施,狠抓整改,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成整改工作,真正把問題整改到位,把區(qū)委和巡察組的要求貫徹落實(shí)到位。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長王洪同志任組長,其余班子成員任副組長,統(tǒng)籌整改落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,重點(diǎn)加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查,及時(shí)掌握整改進(jìn)度,協(xié)調(diào)推進(jìn)整改落實(shí)。三是開門納諫征求意見建議。采取座談訪談、設(shè)置意見箱和書面征詢等方式,分門別類、認(rèn)真征求黨員干部群眾的意見,共收集意見和建議30條,經(jīng)匯總梳理后形成3個(gè)方面8項(xiàng)意見和建議。四是建立問題清單。針對巡察組反饋的3個(gè)方面11項(xiàng)問題和征求的意見建議,局黨組研究制定了《關(guān)于區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實(shí)方案》,分解細(xì)化為28個(gè)問題,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,擬定了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,層層細(xì)化落實(shí),確保整改無盲區(qū)、無死角。
壓緊分片包干責(zé)任。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,牽頭整改分管領(lǐng)域的突出問題,做到靠前指揮、守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是落實(shí)整改主體責(zé)任。各科(所)隊(duì)對照問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,建立了整改臺賬,實(shí)行掛賬銷號、項(xiàng)目管理,確保事事有人抓,件件有著落。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),促進(jìn)標(biāo)本兼治。一是堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合。對整改不到位的問題,堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。二是堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對巡察反饋意見中涉及違紀(jì)違法問題堅(jiān)持深挖細(xì)查,做到問題不查清不放過,整改不到位不收兵,持續(xù)保持執(zhí)紀(jì)嚴(yán)查的高壓態(tài)勢。截至目前,收到區(qū)委第一巡察組在巡察期間交辦案件線索11件涉及14人次,其中黨紀(jì)政紀(jì)立案調(diào)查5人,黨紀(jì)政紀(jì)處分5人,組織調(diào)整4人。三是堅(jiān)持舉一反三,以問題整改促工作規(guī)范。全局已經(jīng)制定了規(guī)章制度22項(xiàng),做到以制度管事,按制度辦事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,使問題整改的長期效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
二、善作善成,確保問題整改抓鐵有痕局黨組對照細(xì)化后的從嚴(yán)治黨、六大紀(jì)律和其他三個(gè)方面28個(gè)問題進(jìn)行了整改。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面的問題。
1.關(guān)于黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠充分,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題。一是健全黨建工作體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,完善了年度黨建、隊(duì)伍建設(shè)的工作要點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)組織和制度建設(shè)。配齊配強(qiáng)基層黨支部書記,改、補(bǔ)選8名基層黨支部書記;修訂完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《黨組工作規(guī)則》等2項(xiàng)制度,全面規(guī)范黨組工作。三是抓緊抓實(shí)“兩學(xué)一做”教育,充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)龍頭作用,帶動全局黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、區(qū)系列會議精神;依托區(qū)委黨校,舉辦基層黨支部書記專題培訓(xùn)1次;借助“蓉城先鋒黨員e家”、微信公眾號等信息化平臺,定期發(fā)布機(jī)關(guān)黨建工作動態(tài)270余條,全局黨員網(wǎng)上參學(xué)率達(dá)100%。
度。三是督學(xué)督辦。強(qiáng)化上級精神貫徹落實(shí),對重要會議、重要工作、重要文件實(shí)行臺賬管理,迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí),制定措施,監(jiān)察室定期督查通報(bào)學(xué)習(xí)落實(shí)情況。
3.關(guān)于執(zhí)行上級決策部署態(tài)度不堅(jiān)決的問題。一是強(qiáng)化規(guī)距意識,組織學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各級辦公用房清理政策。二是全面清查摸底,對局機(jī)關(guān)16個(gè)科室和15個(gè)基層所面積4102.02平米辦公用房進(jìn)行清理,填寫《辦公用房使用情況調(diào)查表》,現(xiàn)無超標(biāo)情況。三是建立辦公用房管理制度,由局辦公室歸口管理,集中統(tǒng)一登記、調(diào)配。四是嚴(yán)肅問責(zé),立案調(diào)查了1名所長辦公室面積超標(biāo)的違紀(jì)行為。
4.關(guān)于黨建力量配備薄弱的問題。一是配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委。11月1日局黨組會議審議通過機(jī)關(guān)黨委增補(bǔ)委員方案,增補(bǔ)了機(jī)關(guān)黨委委員3名,選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)黨委書記1名。二是配強(qiáng)專職黨務(wù)工作者。選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的1名黨員從事黨建工作。三是加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)教育。依托區(qū)委黨校培訓(xùn)、局長上黨課、各級黨組織集中組織學(xué)習(xí)等多種形式,提高對《黨章》、《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等規(guī)定的學(xué)習(xí)運(yùn)用能力。四是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整改期間,完成了1個(gè)基層所黨支部規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè),完成了14個(gè)專業(yè)市場黨組織全覆蓋。
5.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,制度規(guī)定執(zhí)行不到位的問題。一是加強(qiáng)目標(biāo)考核。修訂完善《基層黨支部工作目標(biāo)考核管理辦法》,進(jìn)一步明確“三會一課”有關(guān)內(nèi)容和要求,堅(jiān)決防止“三會一課”表面化、形式化。二是加強(qiáng)支部書記培養(yǎng)。以好干部標(biāo)準(zhǔn),選拔3名優(yōu)秀黨員擔(dān)任基層黨支部書記。三是夯實(shí)基礎(chǔ)。以“請進(jìn)來、走出去”,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等多種形式,不斷提升黨員素質(zhì)能力。制定《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作措施》,將“兩學(xué)一做”納入“三會一課”制度安排,持續(xù)增強(qiáng)黨員干部的黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識教育。
學(xué)習(xí)黨的十九大精神大會主要精神,結(jié)合市場監(jiān)管工作的實(shí)際,從“認(rèn)清我是誰”、“監(jiān)管為了誰”、“監(jiān)管依靠誰”、“我們怎么做”四個(gè)方面講黨課。其他班子成員也分別講了《全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、構(gòu)建從嚴(yán)治黨新常態(tài)》等內(nèi)容的6堂黨課。
7.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還不平衡,干部管理失之于“寬、松、軟”的問題。一是嚴(yán)密組織。制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的通知》,要求68名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范填報(bào)。二是嚴(yán)格督查。按照10%的比例隨機(jī)抽查副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案事項(xiàng)。
三是嚴(yán)肅問責(zé)。免去2名瞞報(bào)、漏報(bào)配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)。
8.關(guān)于管黨治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減,齊抓共管合力不強(qiáng)的問題。一是建立督查制度。細(xì)化班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容,每季度督查目標(biāo)落實(shí)情況。二是建立談話制度。黨組書記與各班子成員、各班子成員與分管科室、聯(lián)系所的負(fù)責(zé)人之間,每季度開展1次“一崗雙責(zé)”談話。三是建立協(xié)同機(jī)制。局紀(jì)檢組與班子成員定期溝通協(xié)商,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋、無死角。
教育管理之中,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育的經(jīng)?;统B(tài)化。二是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,把強(qiáng)化基層黨組織管黨治黨責(zé)任放在首位,建立基層黨組織從嚴(yán)治黨任務(wù)清單和責(zé)任清單,推動黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任在基層生根。三是從嚴(yán)管理黨員干部,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責(zé)等機(jī)制,早發(fā)現(xiàn)、早處理苗頭性、傾向性問題,形成嚴(yán)管嚴(yán)治的新態(tài)勢。
10.關(guān)于紀(jì)檢組力量配備薄弱,運(yùn)用“四種形態(tài)”從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度還需加大的問題。一是厘清紀(jì)檢工作職責(zé)。紀(jì)檢組召開了專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了各級紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)定和要求,深入討論紀(jì)檢組“干什么”、“怎么干”,查擺問題,對標(biāo)整改。二是充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量。在局黨組支持下,選配1名優(yōu)秀干部從事專職紀(jì)檢監(jiān)察工作,調(diào)整后的紀(jì)檢組全員學(xué)歷達(dá)到大學(xué)本科以上,平均年齡從調(diào)整前的50歲下降到40歲。三是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨紀(jì)處分條例》、《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范信訪受理、線索管理、紀(jì)律審查等工作,**年以來,紀(jì)檢組辦理信訪投訴舉報(bào)16件,函詢4人,立案調(diào)查6人(其中巡察組線索交辦立案3人),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人,組織調(diào)整工作崗位4人,批評教育19人;開展專題廉政警示教育2次;巡察整改期間,收到上交紅包禮金**元,價(jià)值1000元的購物卡1張。
(二)執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”方面存在的問題。
11.關(guān)于不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)比較突出的問題。一是強(qiáng)化廉潔硬性約束。全局班子成員、正副調(diào)研員學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》,自覺接受組織的監(jiān)督和管理。
二是強(qiáng)化廉潔剛性管理。對區(qū)委第一巡察組指出的10人未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的問題逐一甄別梳理,對行為情節(jié)較重的1人立案調(diào)查,嚴(yán)肅批評教育9人,按規(guī)定對漏報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
12.關(guān)于有的黨員干部紀(jì)律松弛、組織渙散,工作期間外出不請示、不報(bào)告,請銷假制度成為“墻上的一張紙”的問題。一是強(qiáng)化制度約束。制定完善了《勞動紀(jì)律管理辦法》、《干部管理規(guī)定》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登記制度。二是強(qiáng)化督查效果。由紀(jì)檢監(jiān)察室、組織人事科組成督查小組,不定期開展了考勤抽查5次,較好地約束了干部上下班工作紀(jì)律落實(shí),形成良好有序的工作氛圍。
13.關(guān)于存在“靠山吃山”現(xiàn)象,個(gè)別干部默許親屬在自己轄區(qū)從事經(jīng)商活動的問題。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。要求...
巡察情況的報(bào)告篇十一
區(qū)委巡察辦:
根據(jù)《中共贛縣縣委關(guān)于認(rèn)真做好巡視巡察反饋共性問題整改工作的通知》(贛縣發(fā)電[2016]3號)精神,區(qū)防震減災(zāi)局認(rèn)真對照檢查,全面落實(shí)整改任務(wù),對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,建立了整改臺賬,明確了整改目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任人,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,逐項(xiàng)整改到位?,F(xiàn)將具體整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
(一)迅速研究部署。接到通知后,我局高度重視,立即召開局辦公會,討論研究對巡視巡察反饋共性問題開展自查自糾工作,深入查擺問題,科學(xué)制定整改方案,明確整改措施、方法步驟、責(zé)任股室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等,高位推動自查自糾及問題整改工作。
(二)堅(jiān)持舉一反三。對照縣委巡察反饋的8個(gè)方面共性問題,在抓好整改、解決問題的同時(shí),堅(jiān)持舉一反三、警鐘長鳴,建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系,進(jìn)一步鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,持之以恒地長期抓下去,真正使整改落實(shí)成為促進(jìn)局工作發(fā)展的成果。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,對如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織的作用方法不多。
整改措施及成效:
1.扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,建立健全學(xué)習(xí)制度,抓嚴(yán)抓實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
2.針對局黨支部不健全的問題,我局按照《中國共產(chǎn)黨黨章》的規(guī)定和要求向區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委遞交了《贛縣區(qū)防震減災(zāi)局關(guān)于要求成立贛縣區(qū)防震減災(zāi)局黨支部的請示》。
3.強(qiáng)化《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的宣傳和貫徹落實(shí)。
下一步,區(qū)防震減災(zāi)局將繼續(xù)在中央、省委、市委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識開展巡察工作的重要意義,扛實(shí)抓牢主體責(zé)任,以踏石留印、抓鐵有痕的工作干勁,加大問題整改的落實(shí)力度,努力把自查自糾問題整改成果轉(zhuǎn)化為局自身建設(shè)的不竭動力。
巡察情況的報(bào)告篇十二
xx區(qū)委第一巡察組對包括我社區(qū)在內(nèi)的梨園街道所轄社區(qū)黨組織開展了巡察。2020年5月20日,區(qū)委第一巡察組向包括我社區(qū)在內(nèi)的梨園街道所轄社區(qū)黨組織反饋了巡察情況,并提出了整改意見和建議。社區(qū)黨委對此高度重視,召開了反思會議,研究制定了整改方案,快速行動、真抓實(shí)改,并取得了明顯成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、整改落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)貫穿始終。一是端正整改態(tài)度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨委第一時(shí)間針對巡察問題召開黨委會議,逐條梳理、深入剖析,研究制定整改方案。二是細(xì)化分解任務(wù),推進(jìn)整改進(jìn)度。制定社區(qū)整改方案,細(xì)化分解任務(wù),推進(jìn)整改進(jìn)度。三是建立整改臺賬,抓好整改落實(shí)。對反饋的意見,逐條研究,對照問題清單,認(rèn)真分析原因,逐項(xiàng)排查整改找準(zhǔn)問題癥結(jié),確保改出成效。
二、整改落實(shí)情況。
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不扎實(shí)問題的整改情況。
對相關(guān)黨員進(jìn)行批評教育,并針對自身問題形成自我整改報(bào)告。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)全體黨員的學(xué)習(xí)主動性、自覺性,緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等開展多樣化學(xué)習(xí)。
(二)談心談話制度落實(shí)問題的整改情況。
高度重視、不走過場,確保談話內(nèi)容真實(shí)有效,黨務(wù)干部做好會議記錄。結(jié)合巡察問題,利用支部生活日等時(shí)間,對黨員進(jìn)行談心談話。
(三)“三會一課”制度落實(shí)問題的整改情況。
嚴(yán)格“三會一課”制度,簽到表真實(shí)有效,保留活動照片,做好會議記錄。創(chuàng)新活動形式。建立黨員學(xué)習(xí)微信群,利用燈塔黨建在線載體進(jìn)行自學(xué),為身體不適的老黨員上門送學(xué),主題黨日參加志愿服務(wù)活動。
(四)關(guān)于強(qiáng)化工作作風(fēng)的推進(jìn)情況。
一是進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作,二是結(jié)合每月陽光議事日等,做好日常三務(wù)公開張貼。到先進(jìn)社區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步開拓思路,扎實(shí)做好社區(qū)“一窗受理”等工作。
(五)關(guān)于組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)格的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會制度。二是實(shí)事求是,記錄真實(shí)有效,簽到人員與評議表相符,發(fā)言材料嚴(yán)禁抄襲,黨員現(xiàn)場發(fā)言,黨務(wù)干部做好記錄。
(六)關(guān)于社區(qū)黨委會議記錄問題的整改情況。
嚴(yán)格、規(guī)范做好會議記錄,明確文字會議記錄人員,分類整理,做好記錄。
(七)“先鋒創(chuàng)績”積分制管理執(zhí)行問題的整改情況。
嚴(yán)格執(zhí)行積分制管理申報(bào),調(diào)整“先鋒創(chuàng)績”積分制,由半年調(diào)整為每季度申報(bào)、認(rèn)定、公示。
(八)黨員管理問題的整改情況。
嚴(yán)格黨員學(xué)習(xí)管理,建立健全黨員學(xué)習(xí)管理制度。黨支部書記對長期不參加組織生活的黨員進(jìn)行約談,組織黨員主題黨日開展多樣化志愿服務(wù)活動。
(九)黨建工作深入掌握的整改情況。
黨組織書記壓實(shí)黨建工作責(zé)任,對黨建工作及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)。集體研究,提前做好黨建工作計(jì)劃。定期召開黨建工作專題會議。
(十)黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)情況。
社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓落實(shí),每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,定期對“兩委”成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。
(十一)財(cái)務(wù)問題整改情況。
嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)謹(jǐn)記賬流程,使用正規(guī)的表格,詳細(xì)記錄,及時(shí)入固定資產(chǎn)賬目。
三、今后整改工作打算。
櫻南社區(qū)黨委將以此次巡察整改為契機(jī),按照全面從嚴(yán)治黨的要求,抓好基層黨建工作,履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)上級決策部署,立行立改、始終堅(jiān)持地抓好區(qū)委第一巡察組反饋意見的整改落實(shí)。
巡察情況的報(bào)告篇十三
重點(diǎn)工作方面:
1、政治站位不夠高,對于巡視整改工作,局黨組多次召開專題會議研究部署,局黨組書記**同志親自帶領(lǐng)梳理巡視整改問題及整改措施,而大部分黨委、黨支部專題會議研究少,有的黨組織甚至沒有開展專題研究。巡視反饋問題整改方案的制定缺乏操作性,整改佐證材料收集整理滯后。
整改措施:定期召開支委會研究關(guān)于巡視整改的問題及預(yù)防新問題再出現(xiàn)。一是提高政治站位,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),將“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果落到實(shí)處,緊緊圍繞“服務(wù)**、建設(shè)隊(duì)伍”這一新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù),結(jié)合**黨組提出的“抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、見實(shí)效”的工作重點(diǎn),強(qiáng)化黨員意識,增強(qiáng)黨員干部特別是**領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍;二是正確認(rèn)識巡視工作的重要性和必要性,充分認(rèn)識巡視工作對推進(jìn)黨建工作、業(yè)務(wù)工作的重要意義,對巡視工作反饋的意見和問題,勇于面對,用釘釘子精神抓好整改落實(shí)工作,并將整改工作要落到實(shí)處,提高整改效果和效能,不光使反饋的意見和問題得到根本性改變和解決,更重要的是必須要形成長效機(jī)制,要解決問題,更要防止和避免反饋的意見和問題再次出現(xiàn)或出現(xiàn)新的問題;三是在**黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和要求下,在整改落實(shí)過程中,必須根據(jù)自治區(qū)黨委巡視組和**黨組的要求和指示,隨時(shí)完善和調(diào)整整改措施和方案,更進(jìn)一步完善整改措施和方案,真正使整改措施落到實(shí)處;四是已按時(shí)完成整改并上報(bào)整改佐證材料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
2、黨委、黨支部書記對如何抓黨建工作思路不清,措施不明,辦法不多。堅(jiān)持和完善“三會一課”、“5+x”等黨建工作制度落實(shí)不夠。
整改措施:一是**通過全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,完成黨員職工之家的布置,增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍,每周四下午全體干部職工集中政治學(xué)習(xí);二是制定黨建規(guī)章制度匯編,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行;結(jié)合**實(shí)際和發(fā)展要求,補(bǔ)充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序;在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中,做到“四納入”:一要納入**領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會重要內(nèi)容;二要納入**領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉重要內(nèi)容。三要納入**領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。四要納入**黨員干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。三是黨建工作要點(diǎn)制成展板上墻,完成一項(xiàng)劃一項(xiàng),全體黨員監(jiān)督;四是“三重一大”事項(xiàng)由支委會最終確定,支委會會議形成紀(jì)要公示,**全體人員全程監(jiān)督;五是按照“三會一課”要求,每月召開黨小組會,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,加強(qiáng)對先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用;每季度召開黨員大會,支委會隨時(shí)召開;六是每季度黨支部書記或副書記給全體干部職工及運(yùn)動隊(duì)講黨課;七是每半年召開一次意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判會,對干部職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行分析、研究。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
日常工作方面。
1、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核不夠,黨委會、支委會集體研究部署黨建工作少。黨委對所屬黨支部工作沒有做到日常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
整改措施:一是始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位,深入學(xué)習(xí)和自覺踐行《中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”“支部書記抓黨建述職評議”為抓手,組織開展主題黨日等活動,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“組織生活會”“黨員民主評議”制度。三是把支部制度作為黨建工作內(nèi)容和規(guī)范,**考核、職位升遷、評優(yōu)先進(jìn)、“三重一大”事項(xiàng)等問題上必須堅(jiān)決落實(shí)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作”的要求;四是堅(jiān)持****各項(xiàng)工作要求,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,堅(jiān)決貫徹落實(shí);五是定期根據(jù)**2020年黨建工作要點(diǎn)對**黨建工作進(jìn)行自查,完成一項(xiàng)勾畫一項(xiàng),對不能按期完成的工作內(nèi)容作出整改。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
2、黨組織書記的主體責(zé)任履行不到位,基層組織建設(shè)存在逐級弱化問題。專兼職黨務(wù)工作者能力素質(zhì)不高,對黨建基礎(chǔ)性工作規(guī)程、環(huán)節(jié)、步驟不熟悉,掌握運(yùn)用不好。黨委會記錄、黨支部工作記錄填寫不規(guī)范、不完整。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
3、對開展黨內(nèi)組織生活實(shí)質(zhì)缺乏正確理解,有的對組織生活開展的形式內(nèi)容不夠清楚,造成形式單一、內(nèi)容單一。
整改措施:一是把學(xué)習(xí)文件、讀報(bào)為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣性學(xué)習(xí)方式結(jié)合起來,使黨組織生活形式單一向多樣化轉(zhuǎn)變;二是組織黨員參觀紅色文化、參與公益活動、現(xiàn)場觀摩等活動,請專家來為黨員作學(xué)習(xí)輔導(dǎo),改變以往單調(diào)圍座式的靜態(tài)學(xué)習(xí)方式;三是每個(gè)月月底集中研討,輪流或自由發(fā)言、談體會、談感受、談收獲、談打算,開展支部工作的交流活動,讓每個(gè)黨員都能感受到自己都是組織生活的主角,在互動中產(chǎn)生共鳴和同進(jìn);四是組織生活適度向入黨積極分子和黨外群眾開放,增強(qiáng)黨組織生活的透明度,拉近黨組織、黨員與普通群眾的距離,使黨組織生活質(zhì)量得到提高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
4、黨員的黨性意識有待提高,黨員先鋒模范作用意識不強(qiáng),主動擔(dān)當(dāng)作為不夠。
整改措施:一是深化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),組織干部員工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面領(lǐng)會敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x、本真內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求,堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識,增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動自覺。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)干部員工特別是黨員深刻認(rèn)識到敢于擔(dān)當(dāng)是必備的基本素質(zhì),懶政怠政嚴(yán)重阻礙事業(yè)發(fā)展,切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和局黨組的部署要求上來;二是強(qiáng)化典型激勵。在深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型,注重用好身邊事激勵身邊人,選樹一批信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)的優(yōu)秀黨員干部,結(jié)合開展“主題黨日活動”,發(fā)揮黨員干部示范帶動作用,激勵形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè),敢于擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干的濃厚氣氛;三是深入查擺整改。結(jié)合專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會和組織生活會,圍繞“強(qiáng)化五個(gè)意識、解決七個(gè)問題”,對號入座,深入具體地查找懶政怠政現(xiàn)象在自己身上的突出表現(xiàn)和具體事例。對查擺出的問題,建立問題清單,深刻剖析根源,特別是普遍存在的共性問題,要組織集體“會診”,找準(zhǔn)癥結(jié)所在。深化管理科室作風(fēng)建設(shè),把懶政怠政問題納入整改內(nèi)容,建立整改臺賬,實(shí)行盤點(diǎn)銷號,以“釘釘子”精神逐一抓好落實(shí)。堅(jiān)持開門整改,采取適當(dāng)形式公開整改問題、整改措施、整改成效。對存在懶政怠政問題的干部員工,及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢、誡勉,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;四是完善制度機(jī)制。結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,以及“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育要求,堅(jiān)持完善黨員教育管理制度,破除懶政怠政的思想根源,提振精神狀態(tài),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在組織生活會、日常談心談話、支部書記述職、干部職工績效考核等工作中注重加強(qiáng)對干部員工實(shí)干作風(fēng)、實(shí)干能力、實(shí)干效果的考察,并作為選拔任用的重要依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
5、疫情防控期間黨員干部學(xué)習(xí)教育落實(shí)不到位,微黨課、交流研討、心得體會未按文件要求執(zhí)行,未落實(shí)。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)決策部署,推動中心黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來,統(tǒng)一到**黨組各項(xiàng)工作安排上來,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間黨員干部學(xué)習(xí)教育工作的通知》要求,完善《**全年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行;二是依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺設(shè)立的“新思想”、“防控新型冠狀病毒”等學(xué)習(xí)欄目,采取網(wǎng)上學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行,黨員自行學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記。堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)的原則,持續(xù)強(qiáng)化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的深入學(xué)習(xí),不定期檢查學(xué)習(xí)筆記,每月進(jìn)行學(xué)習(xí)知識小測試;不斷增強(qiáng)全體黨員學(xué)習(xí)理論的主動性、自覺性、系統(tǒng)性和條理性,注重政治學(xué)習(xí)方式多樣性;三是加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育,提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)是保障黨的各方面建設(shè)取得明顯成效的關(guān)鍵,是保持黨和黨員先進(jìn)性的基礎(chǔ)工作。以黨章為鏡,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、十九大精神作為重中之重,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,黨的十九大以來習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章;習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神,黨中央關(guān)于疫情防控工作的重要決策部署;習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示批示精神,黨中央關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)重要決策部署。不斷把學(xué)習(xí)引向深入。四是按照“三會一課”要求,每月召開黨小組會,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,加強(qiáng)對先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用。在誦讀原文的基礎(chǔ)上,結(jié)合中心工作實(shí)際,通過加強(qiáng)支委輪流講黨課、黨小組分組研討分析,每周撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會等方式,做到系統(tǒng)深入學(xué)、帶著問題學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
7、黨員發(fā)展工作不夠規(guī)范。疫情期間黨員發(fā)展無黨員大會記錄。?。
整改措施:嚴(yán)格按照黨員發(fā)展計(jì)劃發(fā)展黨員,就黨員發(fā)展程序、黨員發(fā)展檔案規(guī)范填寫等問題進(jìn)行專門培訓(xùn);嚴(yán)格按照黨員發(fā)展時(shí)間節(jié)點(diǎn),支委班子加強(qiáng)對黨員發(fā)展各個(gè)階段工作的指導(dǎo)和提醒;嚴(yán)把審核關(guān),加強(qiáng)對發(fā)展對象、發(fā)展資料的考核,確保每一個(gè)新發(fā)展黨員都嚴(yán)格按程序發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):冶斌。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
8、黨建帶團(tuán)建薄弱。團(tuán)支部未組織學(xué)習(xí)傳達(dá)**共青團(tuán)2020年工作要點(diǎn),未制定本單位團(tuán)建工作計(jì)劃,未安排部署工作。
整改措施:一是把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體目標(biāo),定期研究討論共青團(tuán)和青年工作,堅(jiān)持做到黨團(tuán)建設(shè)同步抓、黨團(tuán)任務(wù)同步下、黨團(tuán)陣地同步建、黨團(tuán)教育同步搞、黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)同步籌、黨團(tuán)考評同步過;二是建立黨建帶團(tuán)建責(zé)任機(jī)制。黨組織負(fù)責(zé)人是黨建帶團(tuán)建第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真研究黨建帶團(tuán)建工作,經(jīng)常聽取團(tuán)的工作匯報(bào)。要明確一名黨組織負(fù)責(zé)人分管團(tuán)的工作、一名行政負(fù)責(zé)人聯(lián)系團(tuán)的工作,努力形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的良好工作格局;三是建立黨建帶團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要成立黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、**廣泛參加的黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把這項(xiàng)工作列入議事日程,定期研究,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),關(guān)心團(tuán)干部和團(tuán)員的成長,經(jīng)常關(guān)心團(tuán)的工作,幫助解決具體問題;四是建立黨建帶團(tuán)建工作保障機(jī)制。要積極為共青團(tuán)開展工作提供必要的物質(zhì)條件。協(xié)調(diào)各方面的力量,關(guān)心、支持團(tuán)的工作,為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作條件。根據(jù)實(shí)際情況,為團(tuán)組織劃撥活動經(jīng)費(fèi),對團(tuán)的專項(xiàng)活動,要給予必要的專項(xiàng)撥款,保證團(tuán)組織的各項(xiàng)活動順利開展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長期堅(jiān)持。
今后工作中,**將在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)貫穿全年始終,切實(shí)提高政治站位,緊密結(jié)合工作實(shí)際,圍繞解決本單位黨建工作存在的問題,堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,做到“兩促進(jìn)”“兩不誤”。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想當(dāng)作根本指引,抓緊研究制定學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化機(jī)制,通過定期召開理論中心組學(xué)習(xí)會議、學(xué)習(xí)研討交流會議等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué),促進(jìn)學(xué)思踐悟、付諸行動。繼續(xù)選樹一批先進(jìn)典型,定期組織開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動,用身邊典型的力量增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力和說服力。