行政事業(yè)單位管理制度匯編范文（18篇）

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    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇一
    為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有序發(fā)展推進(jìn)財(cái)政資金管理機(jī)制創(chuàng)新和完善非稅收入管理財(cái)政部門在進(jìn)一步健全和完善縣級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上結(jié)合各項(xiàng)財(cái)政改革繼續(xù)對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算收支及經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干管理。其具體管理辦法如下:。
    一、經(jīng)費(fèi)包干原則結(jié)合當(dāng)前財(cái)政改革和各預(yù)算單位的實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅(jiān)持以下原則1、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)管理同人員編制管理相結(jié)合嚴(yán)格按照人事審核、財(cái)政把關(guān)后的單位工資表進(jìn)行人員工資的財(cái)政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費(fèi)的原則。2、堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤各單位的各項(xiàng)非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。3、按照突出重點(diǎn)壓縮一般的要求堅(jiān)持財(cái)政保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會(huì)穩(wěn)定、保重點(diǎn)支出的原則。4、堅(jiān)持對(duì)事業(yè)單位實(shí)行定額項(xiàng)補(bǔ)助或差額管理并按機(jī)構(gòu)改革的要求積極探索對(duì)部分事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理并逐步推向市場(chǎng)的原則。5、堅(jiān)持包干經(jīng)費(fèi)按月和按進(jìn)度撥付超支自補(bǔ)節(jié)余留用的原則。
    一工資福利支出的核撥內(nèi)容包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、伙食費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出。
    二商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、維修護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、裝備購(gòu)臵費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、作戰(zhàn)費(fèi)、軍用油料費(fèi)、軍隊(duì)其他運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、被裝購(gòu)臵費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
    三對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助核算內(nèi)容包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職役費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
    四專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的核撥內(nèi)容包括年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn)人代會(huì)批準(zhǔn)通。
    過(guò)列入年初預(yù)算的各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項(xiàng)等黨會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開(kāi)的大型會(huì)議等會(huì)議費(fèi)按批準(zhǔn)的會(huì)議規(guī)模及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財(cái)政局審核后撥付。專項(xiàng)資金的撥付和使用用款單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定?？顚Ｓ谩芨秾ｍ?xiàng)資金必須填寫項(xiàng)目、用途和用款計(jì)劃等并報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后財(cái)政方可撥付。
    五其他相關(guān)規(guī)定編制外機(jī)構(gòu)、超編人員財(cái)政不安排工資及任何經(jīng)費(fèi)。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干以1月份編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)為準(zhǔn)。
    恤費(fèi)以及遺屬補(bǔ)助財(cái)政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實(shí)際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。4、縣級(jí)全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)金單位承擔(dān)部分教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財(cái)政全額解決其他單位財(cái)政承擔(dān)50其余50各單位自行解決。5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員包括分配和調(diào)入人員全額撥款單位按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時(shí)限及工資標(biāo)準(zhǔn)跨年度不予補(bǔ)發(fā)造入當(dāng)月工資花名冊(cè)發(fā)放當(dāng)月的工資花名冊(cè)上必須加蓋編委的印鑒以證明新增人員在編制內(nèi)差額撥款單位按差額比例補(bǔ)助并應(yīng)出具新增人員未超編的證明跨年度不予補(bǔ)助。6、當(dāng)年新增資政策性全縣范圍內(nèi)增資外按人事局規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊(cè)發(fā)放如在本年度出現(xiàn)補(bǔ)發(fā)由人事局工資股造補(bǔ)發(fā)工資表納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)跨年度一律不予補(bǔ)發(fā)。7、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的'縣級(jí)行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會(huì)保障財(cái)政專戶再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財(cái)政不再追加此經(jīng)費(fèi)。8、離休人員的醫(yī)療費(fèi)由原資金渠道列支不參加醫(yī)療保險(xiǎn)資金先撥入社會(huì)保障財(cái)政專戶再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷對(duì)少報(bào)銷者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。9、縣級(jí)各單位應(yīng)繳縣總工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的40部分按一月份工資花名冊(cè)單獨(dú)測(cè)算并包干給各單位年終統(tǒng)一由縣財(cái)政局代繳給總工會(huì)。單位承擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)60部分從單位包干經(jīng)費(fèi)中解決。
    第三類為行政單位人員在10人以上含10人年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1900元。2、縣級(jí)公、檢、法、司包括森林公安分局按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)按照上級(jí)規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為20500元檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為14080元縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為4000元司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為3500元。3、縣級(jí)事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實(shí)行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2000元第二類為享受人員在10人以上的年人均公用經(jīng)費(fèi)為1900元第三類全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1250元城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為850元東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)800元其余十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)第四類除上述單位和人員外財(cái)政只保證工資不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。4、對(duì)縣級(jí)既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)對(duì)行政編制人員年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)2000元?6?1對(duì)事業(yè)編制人員財(cái)政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。5、年初包干時(shí)有公用經(jīng)費(fèi)的單位包干后新增或減少人員一律不追加減商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
    四、非稅收入管理。
    非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分必須按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財(cái)政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項(xiàng)非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財(cái)政專戶再由財(cái)政專戶統(tǒng)一上繳國(guó)庫(kù)的管理實(shí)際在收入方面執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求全額繳入財(cái)政專戶不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。在沒(méi)有全面推行部門預(yù)算之前非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進(jìn)行管理并按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分由用款單位向政府書面請(qǐng)示寫明非稅收入返還的具體明細(xì)用途并按程序由財(cái)政審核簽署意見(jiàn)后報(bào)政府批準(zhǔn)方可按規(guī)定從財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分仍然由執(zhí)收單位提出書面申請(qǐng)經(jīng)財(cái)政部門審核并報(bào)縣政府審批同意后再?gòu)呢?cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還。各單位經(jīng)批準(zhǔn)由財(cái)政安排的非稅收入必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。同時(shí)對(duì)國(guó)有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴(yán)格按照云政辦?6?7?6?826號(hào)及云財(cái)綜?6?72005?6?884號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行不進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)生委所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的支出由財(cái)政安排專項(xiàng)用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)。年度中若出臺(tái)新的非稅收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
    積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在罰沒(méi)收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性規(guī)范罰沒(méi)收入的管理對(duì)罰沒(méi)收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上采取對(duì)部分單位“核定收入入庫(kù)基數(shù)超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為核定單位罰沒(méi)收入上繳國(guó)庫(kù)基數(shù)縣公安局30萬(wàn)元縣森林公安分局70萬(wàn)元基數(shù)內(nèi)不予返還超過(guò)基數(shù)部分財(cái)政按照超基數(shù)部分的30以業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對(duì)交警二中隊(duì)的罰沒(méi)收入全額上繳財(cái)政后再通過(guò)預(yù)算支出安排給城市二中隊(duì)用于工資等相關(guān)費(fèi)用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒(méi)收入一律不予返還或經(jīng)政府批準(zhǔn)后從預(yù)算支出適當(dāng)安排。年度中若出臺(tái)新的罰沒(méi)收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
    63200.00元接待及領(lǐng)導(dǎo)通訊費(fèi)50000.00元。迎春茶話會(huì)經(jīng)費(fèi)30000.00元人員工資及一次性資金795959.00元追加數(shù)會(huì)議費(fèi)222769.00元住房補(bǔ)貼61510.00元撫恤金40016.00元政協(xié)電子政務(wù)經(jīng)費(fèi)80000.00元外出考察經(jīng)費(fèi)100000.00元花話會(huì)經(jīng)費(fèi)26000.00元。
    二、支出情況20人員經(jīng)費(fèi)及公務(wù)費(fèi)總支出為1956783.29元其中1、人員工資福利支出822704.84元其中基本工資331097.00元津貼補(bǔ)貼437599.00元社會(huì)保障繳費(fèi)26745.84元年終一次性資金26867.00元其他福利工資396.00元。2、服務(wù)支出851862.45其中辦公費(fèi)13935.80印刷費(fèi)56715.00水費(fèi)2794.00電費(fèi)6759.00郵電費(fèi)29110.86取暖費(fèi)1790.00交通費(fèi)102868.00差旅費(fèi)12443.00會(huì)議費(fèi)222769.00招待費(fèi)153159.00工會(huì)費(fèi)15660.00元其他商品和服務(wù)支出133858.00元外出考察費(fèi)100000.00元。3、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出112706.00元其中退休安家費(fèi)600.00元撫恤金44096.00元其他對(duì)個(gè)人補(bǔ)助支出6500.00元住房補(bǔ)貼61510.00元。4、其他資本性支出169600.00元其中辦公設(shè)備購(gòu)臵169600.00元。
    四、年末固定資產(chǎn)原值為2837784.初固定資產(chǎn)原值為。
    1062232.00元本年增加數(shù)1811637.99其中購(gòu)機(jī)關(guān)電子政務(wù)169600.00元縣委移交計(jì)算機(jī)網(wǎng)17201.56元年資產(chǎn)清查盤盈數(shù)2500.00本年減少數(shù)為36085.00元其中2007資產(chǎn)清查經(jīng)財(cái)政批復(fù)下帳36085.0020香格里拉縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析今年以來(lái)面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)全縣上下堅(jiān)定信心認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列方針政策結(jié)合香格里拉縣實(shí)際出臺(tái)了一系列配套措施積極抵御金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響中央保增長(zhǎng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升總體呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢(shì)。
    前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)。
    4.6對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力為0.6個(gè)百分點(diǎn)第二產(chǎn)業(yè)增加值12.18億元增長(zhǎng)15.2對(duì)gdp增量的貢獻(xiàn)率為43.5對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力為5.6個(gè)百分點(diǎn)其中工業(yè)增加值6.3億元增長(zhǎng)6.2對(duì)gdp增量的貢獻(xiàn)率為11.6對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力為1.5個(gè)百分點(diǎn)建筑業(yè)增加值5.億元增長(zhǎng)33對(duì)gdp增量的貢獻(xiàn)率為31.9對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力為4.1個(gè)百分點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè)增加值20.8億元增長(zhǎng)12.7對(duì)gdp增量的貢獻(xiàn)率為51.9對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力為6.7個(gè)百分點(diǎn)。gdp增幅比全國(guó)的7.7高5.2個(gè)百分點(diǎn)比全省的10.7高2.2個(gè)百分點(diǎn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國(guó)的4高1.6個(gè)百分點(diǎn)比全省的5高0.6個(gè)百分點(diǎn)第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國(guó)的7.5高7.7個(gè)百分點(diǎn)比全省的8.7高6.5個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國(guó)的8.8高3.9個(gè)百分點(diǎn)比全省的14.7低2個(gè)百分點(diǎn)。
    二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”及全省農(nóng)村工作會(huì)議精神結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然受年初低溫天氣及后期干旱少雨天氣影響我州夏收糧食作物減產(chǎn)但油料等經(jīng)濟(jì)作物得到較快增長(zhǎng)秋糧有望豐收全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)是1、農(nóng)村綜合實(shí)力進(jìn)一步提高。前三季度全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.37億元同比增長(zhǎng)5.7。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.74億元增長(zhǎng)6林業(yè)產(chǎn)值1.11億元增長(zhǎng)5.9牧業(yè)產(chǎn)值1.85億元增長(zhǎng)4.4漁業(yè)產(chǎn)值0.06億元增長(zhǎng)3.8農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.61億元增長(zhǎng)7.9。2、畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣肉類總產(chǎn)量10017噸比上年同期增長(zhǎng)8.6其中豬肉產(chǎn)量7376噸增長(zhǎng)7.6牛肉產(chǎn)量1375噸增長(zhǎng)8.9羊肉產(chǎn)量709噸增長(zhǎng)14.2禽肉產(chǎn)量557噸增長(zhǎng)15.1。肉豬出欄11.68萬(wàn)頭增長(zhǎng)7.9羊出欄4.09萬(wàn)只增長(zhǎng)14.5牛出欄1.16萬(wàn)頭增長(zhǎng)3。期末大牲畜存欄29.11萬(wàn)頭下降2.1豬存欄42.59萬(wàn)頭增長(zhǎng)8.6其中能繁母豬存欄8.89萬(wàn)頭增長(zhǎng)13.4羊存欄21.53萬(wàn)只下降0.1。
    下工業(yè)增加值0.83億元增長(zhǎng)7.1。分輕重工業(yè)看輕工業(yè)增加值1.38億元增長(zhǎng)6.8重工業(yè)增加值4.09億元增長(zhǎng)6.7。分行業(yè)看6個(gè)主要行業(yè)中飲料酒制造業(yè)和銅礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)分別增長(zhǎng)6.8和40.7鐵礦采選業(yè)、電力生產(chǎn)和水的供應(yīng)業(yè)降幅有所減緩降幅分別為20.9和2.8比上半年減緩9.3和17.8個(gè)百分點(diǎn)。八種主要產(chǎn)品六增二減。水泥10.07萬(wàn)噸增長(zhǎng)54.7銅金屬含量8885噸增長(zhǎng)22.3食用植物油1176噸增長(zhǎng)1倍飲料酒5582噸增長(zhǎng)6.6發(fā)電量103592萬(wàn)千瓦時(shí)增長(zhǎng)2.3自來(lái)水431萬(wàn)噸增長(zhǎng)29.4鐵礦石原礦51.49萬(wàn)噸下降16鐵合金20402噸下降27.9。
    四、固定資產(chǎn)投資保持強(qiáng)勁增勢(shì)我縣緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇加大項(xiàng)目建設(shè)力度固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)。前三季度全州固定資產(chǎn)投資49.57億元同比增長(zhǎng)32.3增幅比上年同期加快13.8個(gè)百分點(diǎn)其中城鎮(zhèn)投資40.76億元增長(zhǎng)31.9農(nóng)村投資2.54億元增長(zhǎng)8.9農(nóng)村私人投資2.96億元增長(zhǎng)49.4房地產(chǎn)投資3.32億元增長(zhǎng)47.8。
    民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.3同比分月看一月下降0.7二月下降1.9三月下降2.7四月下降2.4五月下降1.8六月下降1.6七月下降1.3八月下降0.8九月上漲1.3。分類別看八大類別中三漲五降食品類上漲0.5煙酒及用品上漲1.1醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲0.6居住下降6.2衣著下降.
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇二
    還在找行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度嗎，下面小編為大家精心搜集了關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
    第一條為了加強(qiáng)事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及改革、開(kāi)放、搞活的形勢(shì)要求制定本制度。
    第二條本制度適用于下列各級(jí)、各類事業(yè)行政單位：
    二、各級(jí)各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;。
    三、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和受國(guó)家預(yù)算補(bǔ)助的社會(huì)團(tuán)體等行政單位。
    各級(jí)各類國(guó)營(yíng)企業(yè)和比照國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位適用各類國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度，均不適用本制度。
    第三條各類事業(yè)行政單位，按照各級(jí)單位預(yù)算同各級(jí)財(cái)政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系，分為全額預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
    各級(jí)各類事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，根據(jù)國(guó)家建制，經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，一般分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí)：
    一、主管會(huì)計(jì)單位。向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的各級(jí)主管部門，為主管會(huì)計(jì)單位。
    二、二級(jí)會(huì)計(jì)單位。向主管會(huì)計(jì)單位或上級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的，下面有所屬會(huì)計(jì)單位的，為二級(jí)會(huì)計(jì)單位。
    三、基層會(huì)計(jì)單位。向主管會(huì)計(jì)單位或二級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系，只有本單位開(kāi)支，下面沒(méi)有所屬會(huì)計(jì)單位的，為基層會(huì)計(jì)單位。
    以上三級(jí)統(tǒng)稱預(yù)算會(huì)計(jì)單位，都應(yīng)建立獨(dú)立的單位預(yù)算，實(shí)行比較完整的會(huì)計(jì)核算，并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會(huì)計(jì)工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會(huì)計(jì)核算，一般實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度，作為“報(bào)銷單位”管理。
    第四條按照國(guó)家預(yù)算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)核算一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。簡(jiǎn)單的成本費(fèi)用核算的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會(huì)計(jì)年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
    第五條事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國(guó)貨幣計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳，同時(shí)登記外國(guó)貨幣金額和折合率。
    第六條有關(guān)對(duì)事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的基本要求，按照財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
    第七條會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會(huì)計(jì)科目，以及會(huì)計(jì)核算管理原則，必須在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。各級(jí)會(huì)計(jì)核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報(bào)財(cái)政部門備案。
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實(shí)施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對(duì)預(yù)算外資金部分，可結(jié)合預(yù)算外資金的特點(diǎn)和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定，并增設(shè)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目。國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級(jí)事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
    軍隊(duì)系統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，由中國(guó)人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
    第八條事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)(以下簡(jiǎn)你“單位會(huì)計(jì)”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級(jí)各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。它是各單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
    單位會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計(jì)劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下：
    一、根據(jù)國(guó)家發(fā)展事業(yè)的方針，批準(zhǔn)的事業(yè)行政計(jì)劃和預(yù)算，及時(shí)合理地供應(yīng)資金，正確地執(zhí)行單位預(yù)算計(jì)劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅(jiān)持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、積極促進(jìn)事業(yè)計(jì)劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
    根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財(cái)源、組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)的自給能力，及時(shí)足額地向國(guó)家或上級(jí)繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。
    二、根據(jù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項(xiàng)資金、專用基金的記帳、算帳、對(duì)帳、報(bào)帳等日常會(huì)計(jì)核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確，經(jīng)常分析，如實(shí)反映情況，并及時(shí)記帳，按時(shí)結(jié)帳，如期報(bào)帳。
    按照規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料，遵守國(guó)家保密制度。
    三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計(jì)劃和單位預(yù)算計(jì)劃，定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
    四、根據(jù)國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法照章辦事，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項(xiàng)國(guó)家貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財(cái)物管理。
    五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的具體規(guī)定辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會(huì)計(jì)單位和報(bào)銷單位的會(huì)計(jì)工作。不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理水平。
    第九條事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會(huì)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)。
    事業(yè)規(guī)模大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)多的主管會(huì)計(jì)單位和二級(jí)會(huì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級(jí)主管部門可以設(shè)置由具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會(huì)計(jì)師。
    事業(yè)規(guī)模不大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不多的二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位，可不單設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但應(yīng)配備專職或兼職會(huì)計(jì)員和出納員辦理會(huì)計(jì)工作。
    凡是配備的兼職人員，都必須首先把會(huì)計(jì)本職工作做好，不得把會(huì)計(jì)工作擠掉。
    人員和經(jīng)費(fèi)都很少的縣級(jí)直屬機(jī)構(gòu)，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會(huì)計(jì)單位，單獨(dú)設(shè)立聯(lián)合會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專職會(huì)計(jì)員、出納員辦理聯(lián)合會(huì)計(jì)工作。
    各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國(guó)家財(cái)物管理，必須由本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
    第十條各事業(yè)行政單位，應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定專業(yè)知識(shí)和工作能力的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育，關(guān)心他們的生活待遇，保證會(huì)計(jì)工作時(shí)間，及時(shí)評(píng)定技術(shù)職稱，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性。對(duì)會(huì)計(jì)工作有顯著成績(jī)的，應(yīng)予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
    會(huì)計(jì)人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅(jiān)持原則，搞好服務(wù)，為四化多做貢獻(xiàn)。
    第十一條各事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不要隨意調(diào)換。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員的任免，應(yīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)主管單位同意，一般會(huì)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)，要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)主管人員的同意。對(duì)不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的人員，上級(jí)主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
    第十二條各級(jí)事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)工作的職責(zé)劃分是：各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)工作負(fù)總的責(zé)任，經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會(huì)計(jì)人員依法正確履行國(guó)家賦予的職責(zé)權(quán)限;會(huì)計(jì)主管人員根據(jù)各項(xiàng)政策、制度規(guī)定，負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)會(huì)計(jì)工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)制度規(guī)定辦理會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)員和出納員的分工，應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則，各負(fù)其責(zé);同時(shí)，在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。具體分工，由各單位參照財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》辦理。
    各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)計(jì)主管人員和會(huì)計(jì)員、出納員，在執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度方面，都對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。對(duì)于違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止，并檢舉揭發(fā)。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇三
    近些年，我國(guó)財(cái)政職能正在向滿足社會(huì)公共需求轉(zhuǎn)變，這表明國(guó)家更加注重社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。水利行政事業(yè)單位是社會(huì)公益事業(yè)單位，水利設(shè)施也是社會(huì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家對(duì)水利水電的投入也在不斷增強(qiáng)，水利事業(yè)建設(shè)做到“取之于民，用之于民”，為廣大人民服務(wù)。水利行政事業(yè)單位的預(yù)算管理遵從“綜合預(yù)算”的原則，所有資金預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。采用合適的方法科學(xué)規(guī)范的編制預(yù)算計(jì)劃，實(shí)行公開(kāi)的執(zhí)行預(yù)算，對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況有完善的評(píng)價(jià)體系，對(duì)預(yù)算資金實(shí)行科學(xué)管理，適應(yīng)單位可持續(xù)發(fā)展的宗旨要求。加強(qiáng)水利行政事業(yè)單位預(yù)算管理有其必要性和意義，主要如下：一是有效的預(yù)算管理可以優(yōu)化與整合單位資源，并通過(guò)職權(quán)的分散減少不必要資源的浪費(fèi)，提高單位資源的利用率，降低企業(yè)損失，促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。二是通過(guò)預(yù)算管理可以使財(cái)務(wù)計(jì)劃得到執(zhí)行，并能作為一種有交的溝通手段促使部門之間的合作與交流，保持管理層工作目標(biāo)的一致性。三是通過(guò)預(yù)算管理可以對(duì)單位資金做出科學(xué)合理規(guī)劃，不但可以讓執(zhí)行主體更加明確自身的工作目標(biāo)，還能在一定程度上控制財(cái)政赤字或收支不平衡的情況，從而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。四是加強(qiáng)預(yù)算管理是建立服務(wù)型政府的客觀要求，是提高行政事業(yè)單位績(jī)效的客觀要求，還是建立“節(jié)約型”社會(huì)的客觀要求，為了這些客觀要求，水利行政事業(yè)單位也必須要加強(qiáng)預(yù)算管理。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇四
    第一條為加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，合理組織收入、節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、提高資金使用效益、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支符合現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。
    第二條收入包括各項(xiàng)協(xié)調(diào)款、項(xiàng)目資金、上級(jí)專款、捐贈(zèng)收入、其他收入等各種來(lái)源資金；支出包括經(jīng)常性支出（辦公費(fèi)、車輛燃修、招待費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等）、專款支出、基建支出、其他支出等各種資金支出。
    第三條嚴(yán)格實(shí)行資金“收支兩條線”管理制度。各單位取得資金收入時(shí)，必須出具省財(cái)政廳監(jiān)制的《山東省往來(lái)結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)》，并加蓋財(cái)政所公章，任何單位和個(gè)人不得私自印制收據(jù)。各單位取得收入后，必須在3日內(nèi)繳存至鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外專戶，否則按公款私存處理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留資金及坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
    第四條進(jìn)入預(yù)算外帳戶的資金由財(cái)政所統(tǒng)一管理，政府集中調(diào)撥使用，實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆簽字制度。
    第三章報(bào)帳制度。
    第五條報(bào)銷單據(jù)以部門為單位，每月1—10日集中報(bào)賬，每部門要設(shè)一名固定報(bào)帳員，非報(bào)帳員報(bào)帳，財(cái)務(wù)部門可以不予辦理。
    第六條對(duì)各部門日常零星開(kāi)支實(shí)行備用金制度。財(cái)務(wù)部門根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的的支出規(guī)模，合理確定備用金數(shù)額，由各部門報(bào)帳員填寫備用金領(lǐng)取單后領(lǐng)取使用。
    第七條單位或個(gè)人有報(bào)銷項(xiàng)目，必須提供有對(duì)方單位加蓋公章或財(cái)務(wù)章的完整、真實(shí)、合法、有效的正式發(fā)票或收據(jù)，否則一律不予報(bào)銷。報(bào)銷發(fā)票時(shí)要遵循以下程序：經(jīng)辦人簽字并注明事由，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)政所審查核實(shí)，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字，入帳報(bào)銷。
    第八條各項(xiàng)開(kāi)支都要本著勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行。一般業(yè)務(wù)支出，要由分管領(lǐng)導(dǎo)同意；其他特殊或大項(xiàng)支出，須報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，必要時(shí)要通過(guò)集體研究決定。
    第九條對(duì)單項(xiàng)超1000元的業(yè)務(wù)支出，各單位不能自行以現(xiàn)金支付，原則上通過(guò)鎮(zhèn)財(cái)政直接撥付到對(duì)方賬戶。
    第十條政府經(jīng)費(fèi)支出要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，財(cái)務(wù)部門備用金不足時(shí)，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)反映并列清支出計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批撥款。
    第十一條對(duì)專項(xiàng)支出尤其是涉及農(nóng)戶的資金支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到?？顚Ｓ?；在資金支出、發(fā)放時(shí)，具體承辦單位要提供對(duì)方銀行開(kāi)戶信息，完善手續(xù)后，由財(cái)務(wù)部門直接將款項(xiàng)打入對(duì)方賬戶或“惠農(nóng)一本通”存折，嚴(yán)禁以現(xiàn)金支出或發(fā)放。
    第四章內(nèi)部稽核控制制度。
    第十二條為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，保證財(cái)產(chǎn)物資的安全可靠，保證會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性，保證機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用效益，財(cái)務(wù)管理實(shí)行內(nèi)部稽核控制制度。
    第十三條各財(cái)會(huì)人員必須在規(guī)定的崗位職責(zé)范圍內(nèi)辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。帳務(wù)處理必須按規(guī)定的程序辦理。會(huì)計(jì)檔案借閱，必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度。
    第十四條財(cái)務(wù)工作按照機(jī)構(gòu)分設(shè)，職務(wù)分離，錢、帳、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的各經(jīng)辦人員相互牽制，相互制約。出納、記帳、稽核崗位人員不得相互兼任。
    第十五條稽核人員的職責(zé)：稽核人員要堅(jiān)持原則，忠于職守，認(rèn)真查核，嚴(yán)守秘密。對(duì)各種原始憑證（包括自制憑證）的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。有權(quán)對(duì)不合規(guī)定、手續(xù)不完備的票據(jù)，予以退回，要求更正、補(bǔ)充；有權(quán)向有關(guān)人員詢問(wèn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，查對(duì)原始記錄，索取證明材料，有權(quán)對(duì)存在問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)管理的建議；對(duì)違反財(cái)會(huì)制度或損害國(guó)家、公眾利益的收支，應(yīng)予制止和糾正，制止糾正無(wú)效的，要向主要領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)監(jiān)督部門匯報(bào)。對(duì)違法亂紀(jì)人員和因嚴(yán)重失職造成國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)重大損失的人員提出處理意見(jiàn)?；巳藛T對(duì)原始憑證的取得和填制情況進(jìn)行審核，記帳憑證填制后，必須對(duì)每一頁(yè)記帳憑證的內(nèi)容進(jìn)行審核。
    1、記帳憑證是否附有原始憑證，記錄的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否與所附的原始憑證內(nèi)容相符；
    2、會(huì)計(jì)科目的'運(yùn)用和金額填列是否正確；
    3、記帳憑證的摘要、日期、附件張數(shù)、章印、編號(hào)等是否齊全；
    4、審核憑證所記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合法、合理。
    稽核人員對(duì)帳簿的設(shè)置、種類帳簿的登記是否符合要求、是否規(guī)范，總帳與明細(xì)帳是否平行登記，月末相關(guān)帳戶余額是否對(duì)應(yīng)或一致，帳簿的啟用、結(jié)帳和對(duì)帳、記帳錯(cuò)誤的更正方法等方面進(jìn)行審核。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇五
    第一條為進(jìn)一步建立健全我xxxxxx的預(yù)算編制和執(zhí)行機(jī)制，促進(jìn)預(yù)算管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，有效提高預(yù)算運(yùn)行質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
    第二條預(yù)算是各部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要，由各部門編制、經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后提交批準(zhǔn)的涵蓋申報(bào)部門各項(xiàng)收支的綜合計(jì)劃。
    第三條本xxxxxx所屬各部門均適用本辦法。
    第四條預(yù)算管理必須遵循以下原則：
    (一)公共性原則。預(yù)算要充分體現(xiàn)公共財(cái)政要求，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政性資金向滿足社會(huì)公共需要方面轉(zhuǎn)移。
    (二)綜合性原則。預(yù)算是覆蓋部門所有資源的完整預(yù)算，囊括各部門的全部收入和支出。財(cái)務(wù)部門要堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算內(nèi)外財(cái)力綜合平衡，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外各項(xiàng)收支計(jì)劃。
    (三)真實(shí)性原則。預(yù)算應(yīng)根據(jù)各部門履行的職責(zé)、xxxxxx發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)有資源的配臵情況進(jìn)行編制，各項(xiàng)收支要符合客觀實(shí)際，要有真實(shí)可靠的預(yù)算依據(jù)，不得隱瞞與虛列收支內(nèi)容。
    (四)績(jī)效性原則。部門預(yù)算的編制以xxxxxx中心工作為目標(biāo)，追求投入成本與效益產(chǎn)出的性價(jià)比，各項(xiàng)支出的安排要堅(jiān)持科學(xué)、合理、必需原則，著力提高資金使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    第五條編制和執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任主體是xxxxxx屬各部門，其職責(zé)是保證部門預(yù)算編制的完整性和合理性。xxxxxx財(cái)務(wù)處是主管部門預(yù)算編制的職能部門，其職責(zé)是預(yù)算審核、定額確定、財(cái)力平衡以及組織預(yù)算執(zhí)行。
    第六條預(yù)算編制的內(nèi)容。預(yù)算主要由一般收支預(yù)算和其他單列預(yù)算構(gòu)成，包括：一般收入預(yù)算、一般支出預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算。
    (一)一般收入預(yù)算。包括財(cái)政撥款、上級(jí)單位撥入?？詈推渌?。
    收入。
    (二)一般支出預(yù)算。包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鲋饕父鞑块T發(fā)生的工資福利支出(xxxxxx統(tǒng)一由人事處編制)、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。項(xiàng)目支出主要指展品的維修、重大的商品和服務(wù)支出，以及基本建設(shè)支出和其他資本性支出。
    (三)政府采購(gòu)預(yù)算。預(yù)算部門根據(jù)《政府采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，在一般支出預(yù)算和其它單列預(yù)算基礎(chǔ)上，將其中涉及貨物、工程和服務(wù)的各類采購(gòu)項(xiàng)目按照政府采購(gòu)預(yù)算編制要求進(jìn)行細(xì)化。政府采購(gòu)預(yù)算在時(shí)間上與其它支出預(yù)算同步編制。
    第七條預(yù)算編制的方法。預(yù)算依托財(cái)政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，按照收支分類科目，自下而上編制，其中支出的功能分類列至項(xiàng)級(jí)科目，經(jīng)濟(jì)分類列至款級(jí)科目。
    (一)收入預(yù)算的編制應(yīng)以上年收入實(shí)績(jī)和當(dāng)年實(shí)際收入情況為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上剔除非正常的一次性收入因素，充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢(shì)，由此核定本預(yù)算年度的收入計(jì)劃。
    (二)支出預(yù)算根據(jù)xxxxxx發(fā)展規(guī)劃、本部門年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)，以及上年預(yù)算安排執(zhí)行情況編制。支出預(yù)算的編制方法是“零基預(yù)算”。
    (1)基本支出預(yù)算。
    預(yù)算應(yīng)優(yōu)先保障基本支出的合理需要，以保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)?；局С鲱A(yù)算主要為人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，人員經(jīng)費(fèi)有人事處按規(guī)定管理，公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分類分檔辦法。財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門日常工作任務(wù)的需要，結(jié)合社會(huì)物價(jià)水平和財(cái)力可能，對(duì)各項(xiàng)基本支出項(xiàng)目制定相應(yīng)的指標(biāo)額度。
    定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致，在年度預(yù)算執(zhí)行中不作調(diào)整，當(dāng)年影響預(yù)算執(zhí)行的因素，原則上在確定下一預(yù)算年度定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)再作調(diào)整。
    基本支出預(yù)算在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一編制。
    (2)項(xiàng)目支出預(yù)算。
    項(xiàng)目支出是各部門在基本支出之外為完成其特定任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。項(xiàng)目支出預(yù)算必須將支出內(nèi)容分解細(xì)化到每一個(gè)最具體的可執(zhí)行項(xiàng)目，明確具體用途，凡單項(xiàng)預(yù)算達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目，應(yīng)編制項(xiàng)目明細(xì)說(shuō)明書。
    項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)預(yù)算管理。項(xiàng)目庫(kù)是對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，部門預(yù)算確定的項(xiàng)目應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)中篩選，并按照項(xiàng)目實(shí)施的輕重緩急進(jìn)行排序，堅(jiān)持量力而行，有保有壓的原則。
    對(duì)于列入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目，用款部門還需編制項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算，進(jìn)行前期論證，其內(nèi)容包括：涉及項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)政策依據(jù)、項(xiàng)目具體內(nèi)容、實(shí)施方式、項(xiàng)目概算、資金使用計(jì)劃，以及項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)效果。項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算是項(xiàng)目實(shí)施和評(píng)價(jià)的依據(jù)。
    第八條部門預(yù)算編制的程序。為體現(xiàn)預(yù)算編制過(guò)程的公開(kāi)透明，保證預(yù)算信息在單位內(nèi)部、部門之間的充分溝通，預(yù)算實(shí)行“二上二下”的預(yù)算編制程序。
    (一)“一上”：各部門根據(jù)預(yù)算編制要求，編制和提出本部門的年度收支預(yù)算建議計(jì)劃。
    (3)有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成初審和論證。
    (二)“一下”：xxxxxx財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算審核和財(cái)力平衡情況，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。
    (1)財(cái)務(wù)部門完成預(yù)算年度財(cái)力的測(cè)算工作;。
    (2)財(cái)務(wù)部門確定預(yù)算年度支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，并組織前期論證;。
    (3)根據(jù)xxxxxx確定的投入方向和重點(diǎn)，結(jié)合預(yù)算年度財(cái)力狀況，完成對(duì)各部門“一上”建議數(shù)的審核平衡工作，并將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)至各部門。
    (三)“二上”：各部門根據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制指標(biāo)，修正預(yù)算并上報(bào)財(cái)務(wù)部門。
    (3)預(yù)算修正原則上不得突破“一下”控制數(shù)。
    (四)“二下”：財(cái)務(wù)部門將依照xxxxxx長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算批復(fù)到部門。
    (1)xxxxxx財(cái)務(wù)部門完成對(duì)預(yù)算部門“二上”收支計(jì)劃的核準(zhǔn)和綜合平衡工作;。
    (2)xxxxxx財(cái)務(wù)部門按程序?qū)㈩A(yù)算草案分別報(bào)送xxxxxx黨委會(huì)、xxxxxx長(zhǎng)辦公會(huì)議審議討論，審查決定。
    (3)xxxxxx財(cái)務(wù)部門在xxxxxx黨委會(huì)和xxxxxx長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)預(yù)算之日起一周內(nèi)，將預(yù)算(包括政府采購(gòu)預(yù)算)批復(fù)到各部門。
    第三章預(yù)算執(zhí)行。
    第九條xxxxxx財(cái)務(wù)部門根據(jù)xxxxxx批準(zhǔn)的預(yù)算和部門用款計(jì)劃，必須認(rèn)真予以落實(shí)。對(duì)于部門項(xiàng)目支出，以及政府特定資金的支出，則依據(jù)年度預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度付款。
    第十條財(cái)政資金的支付方式包括直接支付和授權(quán)支付。嚴(yán)格限制各部門的授權(quán)支付范圍和金額，凡政府采購(gòu)項(xiàng)目、以及限額以上的其他各類項(xiàng)目支出和往來(lái)款項(xiàng)，均按市財(cái)政規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付方式，同時(shí)，逐步推行公務(wù)卡現(xiàn)代消費(fèi)制度，通過(guò)公務(wù)卡消費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)部門定額公用經(jīng)費(fèi)的直接支付。
    第十一條凡是列入政府采購(gòu)目錄的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，必須納入政府采購(gòu)程序，由xxxxxx財(cái)務(wù)部門(或采購(gòu)職能部門)依據(jù)年度政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，確定采購(gòu)方式，落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃，各部門不得擅自購(gòu)買或簽訂合同。
    xxxxxx財(cái)務(wù)部門組織相關(guān)專業(yè)部門和項(xiàng)目專家，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)定量和定性相結(jié)合的方式開(kāi)展實(shí)施。
    第十三條預(yù)算一經(jīng)xxxxxx有關(guān)會(huì)議通過(guò)，即具有制度約束效力，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，不得隨意調(diào)整支出用途和改變用款方向。
    (一)在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因項(xiàng)目發(fā)生變更、撤銷、終止，或國(guó)家政策調(diào)整等特殊因素引起預(yù)算調(diào)整，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，重新申請(qǐng)立項(xiàng)或由財(cái)務(wù)部門調(diào)減支出預(yù)算。
    (二)非因特殊情況，各部門在預(yù)算執(zhí)行期間，原則上不得提出追加支出申請(qǐng)。以下情況除外：(1)涉及xxxxxx重大活動(dòng)或項(xiàng)目;(2)市專項(xiàng)補(bǔ)貼要求配套;(3)其他不可預(yù)計(jì)的突發(fā)因素。
    (三)xxxxxx財(cái)務(wù)部門在辦理追加支出的審批中，必須嚴(yán)格審批程序，對(duì)于預(yù)算金額達(dá)到一定規(guī)模、有較大影響，或?qū)I(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，以及預(yù)算追加數(shù)額不易確定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施預(yù)算追加聽(tīng)證，吸納各方意見(jiàn)，為xxxxxx決策提供依據(jù)。
    (四)各部門申請(qǐng)預(yù)算外支出項(xiàng)目追加，審批的條件、程序與預(yù)算內(nèi)相同。
    (五)年度支出預(yù)算追加批準(zhǔn)后，對(duì)屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目，有關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)追加通知書、及時(shí)調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算，并納入政府采購(gòu)管理程序。
    第四章預(yù)算結(jié)余。
    第十四條經(jīng)常性結(jié)余。各部門當(dāng)年經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
    第十五條專項(xiàng)結(jié)余。各部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余原則上應(yīng)由財(cái)務(wù)部門收回，特殊情況經(jīng)財(cái)務(wù)部門核準(zhǔn)并辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)的，可用于預(yù)算部門其他支出項(xiàng)目。凡納入政府采購(gòu)集中采購(gòu)的項(xiàng)目，其節(jié)減資金在項(xiàng)目完成后相應(yīng)調(diào)減預(yù)算。
    下年度重新申請(qǐng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并應(yīng)說(shuō)明當(dāng)年沒(méi)有完成的原因。
    第五章部門決算。
    第十七條各部門在預(yù)算年度終了后，應(yīng)及時(shí)編報(bào)部門決算(預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表和說(shuō)明書兩部分)。
    第十八條各部門在正式編制決算草案以前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：
    (一)對(duì)照年度預(yù)算，檢查各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)完成情況;。
    (二)清理各項(xiàng)收支，檢查資產(chǎn)盤盈盤虧;。
    (三)與財(cái)務(wù)部門、以及相關(guān)部門對(duì)賬，確保無(wú)誤;。
    (四)審查各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，考核預(yù)算執(zhí)行情況。
    第十九條部門決算要按編報(bào)的本部門預(yù)算的口徑，統(tǒng)一審核、匯總。
    第二十條部門應(yīng)按財(cái)務(wù)部門規(guī)定的格式要求編寫決算說(shuō)明書，決算說(shuō)明應(yīng)準(zhǔn)確、清晰，其基本內(nèi)容如下：
    (一)部門基本概況。包括本部門的工作職能、范圍。
    (二)預(yù)算收支完成情況。包括對(duì)收入完成情況和支出執(zhí)行情況的分析，要與年度預(yù)算和上年實(shí)績(jī)進(jìn)行對(duì)比，具體分析收入的增減變化原因，影響收入的重要因素。同時(shí)，要分析支出的動(dòng)態(tài)變化情況，特別是要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的績(jī)效分析。對(duì)未完成項(xiàng)目和變動(dòng)較大數(shù)據(jù)要有合理說(shuō)明。
    (三)對(duì)本部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和自評(píng)，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)管理的措施和建議。
    第二十一條各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)決算報(bào)告的審核，審核的內(nèi)容主要是：
    (一)決算編制范圍是否存在漏報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。
    (二)決算編制內(nèi)容是否正確、完整，相關(guān)數(shù)據(jù)是否與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)一致。
    (三)決算編制方法是否符合有關(guān)制度的規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行是否符合預(yù)算管理的要求。
    (四)決算的編制是否連續(xù)、一致，是否存在前后年度數(shù)據(jù)不銜接、相關(guān)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)部門年終對(duì)賬數(shù)據(jù)不符的情況。
    (五)決算說(shuō)明是否準(zhǔn)確、清晰，對(duì)當(dāng)年未完成項(xiàng)目是否作出合理說(shuō)明，對(duì)變動(dòng)較大的數(shù)據(jù)是否講清原因。
    第二十二條各部門應(yīng)對(duì)本部門決算草案的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十三條xxxxxx財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制全xxxxxx的年度決算。
    第六章預(yù)算監(jiān)督。
    第二十四條各部門要建立健全預(yù)算管理內(nèi)部約束機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算收支管理活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度。部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員對(duì)本部門預(yù)算相關(guān)事項(xiàng)執(zhí)收行為的真實(shí)性、規(guī)范性、合法性承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
    第二十五條xxxxxx財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算編制執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立健全預(yù)算編制審核制度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金使用效益的監(jiān)督檢查，以財(cái)政信息化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管技術(shù)手段，對(duì)項(xiàng)目論證不充分、管理不到位、績(jī)效不明顯的部門，在安排以后年度項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)從嚴(yán)、從緊掌握。
    第二十六條xxxxxx審計(jì)部門對(duì)全xxxxxx預(yù)算執(zhí)行情況、部門預(yù)算的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    第二十七條提高依法理財(cái)能力，在完善制度體系，強(qiáng)化管理機(jī)制的同時(shí)，不斷加大預(yù)算信息披露力度，逐步把xxxxxx有關(guān)會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)容向全xxxxxx公布，以增強(qiáng)預(yù)算透明度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算公開(kāi)化，自覺(jué)接受全xxxxxx職工的監(jiān)督。
    第二十八條對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依據(jù)國(guó)家《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
    第七章附則。
    第二十九條xxxxxx財(cái)務(wù)部門依據(jù)本辦法制定xxxxxx預(yù)算管理相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
    第三十條本辦法由xxxxxx財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
    第三十一條本辦法自公布之日起施行。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇六
    摘要：隨著國(guó)家財(cái)政的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也越來(lái)越重視。預(yù)算績(jī)效管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，對(duì)事業(yè)單位的工作執(zhí)行有一定作用。而從事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行分析，目前的單位預(yù)算績(jī)效管理存在一些問(wèn)題，并且需要改善。
    預(yù)算績(jī)效管理是在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上對(duì)行政事業(yè)單位的目標(biāo)進(jìn)行管理和及時(shí)的信息反饋。同時(shí)通過(guò)單位內(nèi)部控制規(guī)范使單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加規(guī)范合理。而隨著國(guó)家財(cái)稅體制的改革，預(yù)算績(jī)效管理在事業(yè)單位發(fā)揮著極大的作用。因此我們應(yīng)及時(shí)從內(nèi)部控制視角發(fā)現(xiàn)單位預(yù)算績(jī)效管理存在的問(wèn)題并及時(shí)解決。
    預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施是為了有效提高行政事業(yè)單位的資金利用率。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的管理對(duì)單位部門的資金支出作出一定的評(píng)價(jià)和資金使用決策。行政事業(yè)單位和財(cái)政部門是公共資金使用的責(zé)任人，是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，公共資金的利用率與他們的工作執(zhí)行息息相關(guān)，而績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象則是公共資金。因?yàn)樾姓挝坏馁Y金都是來(lái)自對(duì)人民群眾的稅收，屬于公共資金。預(yù)算績(jī)效考核本身是一項(xiàng)完善的管理系統(tǒng)，因此在執(zhí)行過(guò)程中要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤。而對(duì)于實(shí)施內(nèi)部控制的事業(yè)單位，我們需要將內(nèi)部控制系統(tǒng)與預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)相融合，更大程度地提高資金利用率。
    (一)目標(biāo)統(tǒng)一。
    行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理是為了提高單位的預(yù)算管理以及資金利用率，從而提高單位的配置和服務(wù)效率。內(nèi)部控制作為單位的管理系統(tǒng)，其主要目標(biāo)就是為了提高單位行政工作的開(kāi)展效率。作為運(yùn)轉(zhuǎn)與一個(gè)主體的兩個(gè)系統(tǒng)，內(nèi)部控制管理系統(tǒng)的運(yùn)行在一定程度上會(huì)影響預(yù)算績(jī)效管理的執(zhí)行。
    (二)執(zhí)行方式統(tǒng)一。
    預(yù)算績(jī)效管理的核心就是績(jī)效，因此在單位進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中要全程將績(jī)效作為重心，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理與評(píng)價(jià)和審核。而內(nèi)部控制為了更好的對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理，在單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，要全方面地參與到?jīng)Q策制定、決策執(zhí)行以及監(jiān)督過(guò)程中。從這個(gè)角度上看，預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)部控制都是將對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范、目標(biāo)執(zhí)行控制和及時(shí)的監(jiān)督作為管理的重點(diǎn)，注重流程的控制。
    (三)都需要全員參與。
    預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中需要所有的財(cái)務(wù)人員參與到其中。首先需要財(cái)務(wù)人員作出一定的預(yù)算目標(biāo)，然后將目標(biāo)下達(dá)到相應(yīng)部門由各個(gè)部門進(jìn)行執(zhí)行，在這個(gè)過(guò)程中要有一定的績(jī)效監(jiān)督管理，最后還要有專門人員對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而做出合理的資金使用決策。而內(nèi)部控制的實(shí)施也需要單位全體人員的參與，它是需要單位內(nèi)部整體進(jìn)行自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)以及控制的管理方法。因此在這方面內(nèi)部控制與預(yù)算績(jī)效管理是一樣的。二者最終目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性。
    行政事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部控制是為了保護(hù)單位資產(chǎn)的完整性，也是為了預(yù)防執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，而預(yù)算績(jī)效管理也是為了保證財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行，因此在單位內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理屬于內(nèi)部控制的管理范圍，內(nèi)部控制的活動(dòng)會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一定影響。但是在實(shí)際工作過(guò)程中，事業(yè)單位人員都不了解二者之間的關(guān)系，認(rèn)為在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理之后，還要進(jìn)行額外的績(jī)效評(píng)價(jià)已經(jīng)給他們?cè)黾恿斯ぷ髫?fù)擔(dān)，又要實(shí)施內(nèi)部控制對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制，這使得他們對(duì)自身的工作越來(lái)越厭煩，長(zhǎng)期下來(lái)就使得他們對(duì)這兩個(gè)管理制度失去信心，最終忽視管理流程，對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響。另一方面工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效管理的重要性，在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)候只是粗略地審核，單純地認(rèn)為政府部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又不追求經(jīng)濟(jì)利益。但這樣長(zhǎng)期下去也會(huì)導(dǎo)致單位的資金遭受損失。
    (二)預(yù)算績(jī)效管理不能與單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制有機(jī)結(jié)合。
    事業(yè)單位為了保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)執(zhí)行的安全性一般都會(huì)建立一定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，使其對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和制定相應(yīng)的預(yù)防計(jì)劃。預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施也是通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的追蹤，收集其中的績(jī)效數(shù)據(jù)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況進(jìn)行分析，然后找出其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防。在這一方面預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)該與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制有效結(jié)合，但是在實(shí)際工作中，預(yù)算績(jī)效管理中的績(jī)效評(píng)價(jià)與追蹤卻不能做到及時(shí)的信息反饋，通常都是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后才進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集，這使得預(yù)算績(jī)效管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制失去銜接，不能有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)防工作。
    (三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作不能遵從內(nèi)部控制的要求。
    內(nèi)部控制的實(shí)施深入到單位各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每一個(gè)流程，從單位和業(yè)務(wù)兩個(gè)方面都提出了一定的要求來(lái)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算績(jī)效管理也不例外。近年來(lái)，我國(guó)積極響應(yīng)號(hào)召極大地改善了財(cái)務(wù)支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，也制定了一系列的措施，例如政府單位想要進(jìn)行一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)的流程分為項(xiàng)目決策、決策過(guò)程、決策程序，其中績(jī)效管理貫穿于其整個(gè)過(guò)程。但是具體的項(xiàng)目指標(biāo)卻沒(méi)有做出明確地說(shuō)明，這使得內(nèi)部控制也沒(méi)有辦法進(jìn)行具體的控制活動(dòng)。同時(shí)項(xiàng)目執(zhí)行申報(bào)以及審批都沒(méi)有與內(nèi)部控制程序相結(jié)合，也就沒(méi)辦法確定項(xiàng)目資金具體使用情況和項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及項(xiàng)目的可執(zhí)行性。最終就無(wú)法判定可能風(fēng)險(xiǎn)存在性，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)工作的`執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。
    (四)預(yù)算績(jī)效管理體系中信息技術(shù)的應(yīng)用不夠。
    單位的內(nèi)部控制規(guī)范中強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的應(yīng)用，將內(nèi)部控制的具體流程和一些財(cái)務(wù)信息利用信息技術(shù)儲(chǔ)存起來(lái)并設(shè)置一定的保密系統(tǒng)，可以有效確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的完整性和安全性，也避免了出現(xiàn)認(rèn)為失誤。但是由于發(fā)展水平限制，部分地區(qū)的預(yù)算績(jī)效管理仍然使用較為落后的方式。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和申請(qǐng)報(bào)表依然采用打印、手工填寫的方式，使得財(cái)務(wù)信息不能進(jìn)行及時(shí)的反饋，不利于問(wèn)題的解決。而且這樣很容易出現(xiàn)大意錯(cuò)誤，同時(shí)也降低了工作效率。
    四、從內(nèi)部控制角度分析改善預(yù)算績(jī)效管理的方法。
    (一)提高工作人員對(duì)內(nèi)部控制和預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)。
    部分行政事業(yè)部門應(yīng)該積極開(kāi)展一些培訓(xùn)課程，提高工作人員對(duì)內(nèi)部控制和預(yù)算績(jī)效管理的重視，使他們了解二者具體的操作流程。行政事業(yè)單位人員應(yīng)該意識(shí)到只要他們需要資金的支出，就涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行，同時(shí)也需要內(nèi)部控制的參與。提高事業(yè)單位人員的內(nèi)部控制和預(yù)算績(jī)效管理素質(zhì)和工作能力有利于推動(dòng)二者的融合，使單位的整體資源得到規(guī)劃。
    (二)根據(jù)內(nèi)部控制要求細(xì)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
    績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立對(duì)單位預(yù)算績(jī)效管理執(zhí)行具有很大作用，因此要不但對(duì)其進(jìn)行完善。而內(nèi)部控制規(guī)范中也包含了對(duì)其的約束與控制，要在預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中識(shí)別單位的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)，做到及時(shí)的防范。在項(xiàng)目決策過(guò)程中，項(xiàng)目的增減都應(yīng)屬于政府職能部分。而決策時(shí)要建立專家討論、領(lǐng)導(dǎo)商討、各部門參與的集體會(huì)議制度或是專門的立項(xiàng)評(píng)審制度，確保項(xiàng)目的可執(zhí)行性。在項(xiàng)目管理中要根據(jù)政府的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資籌集，完善合同內(nèi)部控制管理制度。同時(shí)要及時(shí)對(duì)預(yù)算績(jī)效進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，確保各級(jí)任務(wù)完成進(jìn)度和準(zhǔn)確性。最后單位還應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)目?jī)效考核制度。單位可以成立專門的監(jiān)督考核小組，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，這樣可以及時(shí)獲取績(jī)效信息和發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題并能及時(shí)解決。
    (三)提高預(yù)算績(jī)效管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用。
    內(nèi)部控制的實(shí)施很大程度上依靠了信息技術(shù)的利用，提高了工作效率，預(yù)算績(jī)效管理這種復(fù)雜性的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該積極引用信息技術(shù)，使其在應(yīng)用方面更加快捷。預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施也是為了避免一些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此快速的信息技術(shù)可以使大量的數(shù)據(jù)及時(shí)得到匯總和分享，有利于工作人員的工作得到銜接，事業(yè)單位可以在內(nèi)部控制這個(gè)總的信息系統(tǒng)下建立一個(gè)小的系統(tǒng)主要用來(lái)分析預(yù)算績(jī)效管理的數(shù)據(jù)，而同時(shí)又能保證在內(nèi)部控制的管理下這些數(shù)據(jù)的安全性。
    五、總結(jié)。
    隨著行政事業(yè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家也要相應(yīng)地提高行政事業(yè)的工作效率。通過(guò)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施可以有效改善單位的財(cái)務(wù)管理，提高資金利用率和工作效率。
    參考文獻(xiàn)：
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇七
    本篇主要是關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行的論述，對(duì)這一方面的寫作者有一定的借鑒作用!
    摘要：利用績(jī)效考評(píng)方法對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行考評(píng)可以幫助管理者做出更有效更合適的預(yù)算管理計(jì)劃，并達(dá)到更高效的結(jié)果。對(duì)于行政事業(yè)單位，績(jī)效考核指標(biāo)的確定應(yīng)該從預(yù)算過(guò)程中的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)確立以及預(yù)算結(jié)果的考評(píng)指標(biāo)兩部分來(lái)設(shè)立。在預(yù)算過(guò)程中，需要對(duì)預(yù)算計(jì)劃制定時(shí)間、預(yù)算過(guò)程中的反饋與調(diào)節(jié)力度以及算工作管理以及執(zhí)行力度進(jìn)行控制和考評(píng);而在預(yù)算之后，根據(jù)預(yù)算具體實(shí)施情況，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的合理性、科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，反映預(yù)算的效率，并同時(shí)制定相應(yīng)的改進(jìn)計(jì)劃，達(dá)到考核的指導(dǎo)性目的。
    一、引言。
    績(jī)效考評(píng)是對(duì)組織內(nèi)部職員的工作能力、工作績(jī)效進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)相應(yīng)的考核結(jié)果制定適合組織發(fā)展的改進(jìn)目標(biāo)以及改進(jìn)計(jì)劃的重要測(cè)度方法?？?jī)效考核在對(duì)被考核對(duì)象的工作能力和結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的同時(shí)，也激勵(lì)被考核對(duì)象向更有益于組織利益的方向發(fā)展，進(jìn)而為組織效益做出貢獻(xiàn)。行政事業(yè)單位兼具行政單位和事業(yè)單位的特性，在我國(guó)，行政事業(yè)單位多指政府機(jī)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)的預(yù)算也就是政府對(duì)于資金的調(diào)度以及運(yùn)用的計(jì)劃和實(shí)行。利用績(jī)效考評(píng)方法對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行考評(píng)可以幫助管理者做出更有效更合適的預(yù)算管理計(jì)劃，并達(dá)到更高效的結(jié)果。行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效考評(píng)結(jié)果指標(biāo)的確定可以從兩方面來(lái)確定，一是對(duì)預(yù)算過(guò)程中計(jì)劃制定的合理性和合規(guī)性等方面的指標(biāo)的確定與評(píng)價(jià)，二是對(duì)于預(yù)算考核結(jié)果的有效性和合理性等方面進(jìn)行指標(biāo)的確定與評(píng)價(jià)。
    (一)對(duì)預(yù)算計(jì)劃制定時(shí)間控制的考評(píng)指標(biāo)的確定及實(shí)施。
    對(duì)預(yù)算制定計(jì)劃所遵從的章程以及時(shí)間管理概念的評(píng)價(jià)，可以幫助督促預(yù)算計(jì)劃制定計(jì)劃職員的工作效率和工作能力。預(yù)算績(jī)效的評(píng)估過(guò)程主要包括這幾個(gè)方面：預(yù)算內(nèi)容與預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算工作的調(diào)查、預(yù)算計(jì)劃的制度、預(yù)算結(jié)果的評(píng)價(jià)等。各個(gè)階段緊密相連，缺一不可，所以也需要項(xiàng)目管理中的時(shí)間預(yù)算管理。利用時(shí)間的尺度對(duì)預(yù)算過(guò)程進(jìn)行考評(píng)，并考核各個(gè)預(yù)算期內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施與目標(biāo)達(dá)成的情況，對(duì)預(yù)算考核進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。同時(shí)，預(yù)算計(jì)劃的制定應(yīng)該符合一定的規(guī)章制度，也就是預(yù)算要在相應(yīng)的章程下實(shí)施，這樣才可以保證預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性以及公正性。行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全預(yù)算管理的績(jī)效考核制度，防止有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員隨意調(diào)撥資金或刪減科目的行為，用專門的預(yù)算管理人員來(lái)完成規(guī)定的預(yù)算任務(wù)，并對(duì)其工作進(jìn)行相關(guān)的控制和管理。
    (二)對(duì)預(yù)算過(guò)程中的反饋與調(diào)節(jié)力度的考評(píng)。
    預(yù)算過(guò)程會(huì)涉及不同崗位以及不同職能的職員，根據(jù)預(yù)算編制或預(yù)算計(jì)劃對(duì)各個(gè)成員的責(zé)任進(jìn)行說(shuō)明，同時(shí)評(píng)價(jià)各個(gè)成員包括上下級(jí)之間的溝通反饋能力，對(duì)能夠及時(shí)合理反饋預(yù)算過(guò)程以及預(yù)算結(jié)果的事項(xiàng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)工作銜接不當(dāng)以及責(zé)任不明確的情況進(jìn)行批評(píng)指正處理，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。
    行政事業(yè)單位由其特殊的政府部門性質(zhì)難免造成各種不同事項(xiàng)的漏洞、冗余以及失誤等差錯(cuò)。對(duì)于預(yù)算考核事項(xiàng)來(lái)說(shuō)，這一問(wèn)題同樣有可能產(chǎn)生負(fù)面影響。所以，預(yù)算考核應(yīng)該建立強(qiáng)有力的制度來(lái)約束管理者以及組織內(nèi)部成員，避免相應(yīng)問(wèn)題的發(fā)生。特別是對(duì)預(yù)算的資金執(zhí)行及管理，應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)項(xiàng)目參與人員進(jìn)行約束和控制。在預(yù)算管理的過(guò)程中，對(duì)各個(gè)部門的執(zhí)行情況進(jìn)行如實(shí)的記錄，并適時(shí)公開(kāi)使其透明化，接受各方的監(jiān)督。若存在問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取改正措施。同時(shí)，也需要對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行考評(píng)和監(jiān)督，并與單位職員就考核結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，以期達(dá)到更有效的作用。
    (一)對(duì)預(yù)算目標(biāo)合理、科學(xué)性等規(guī)則的考評(píng)。
    通常情況下，計(jì)劃目標(biāo)的制定與實(shí)施過(guò)程及所要求的預(yù)期目的有一定的出入。對(duì)預(yù)算計(jì)劃的過(guò)程進(jìn)行合規(guī)以及合理性的評(píng)估，既可以看出行政事業(yè)單位預(yù)算的有效性，又能對(duì)日后的預(yù)算以及考核做出指導(dǎo)和幫助，以增強(qiáng)行政事業(yè)單位的工作效能與工作質(zhì)量。
    首先，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，是為了防止行政事業(yè)單位由本身制度構(gòu)架所帶來(lái)的工作效能冗余等弊端。具體而言，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的合理性評(píng)價(jià)包括對(duì)預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的'相關(guān)性以及預(yù)算目標(biāo)制定的可實(shí)施性的評(píng)價(jià)兩方面。例如，對(duì)預(yù)算中投入與產(chǎn)出的相關(guān)性進(jìn)行科學(xué)的計(jì)量比較，各個(gè)單目之間相關(guān)性越高則預(yù)算越有效，反之，則預(yù)算與實(shí)際情況不相符，便不能得到預(yù)期的有效性。同時(shí)，也可以對(duì)預(yù)算單目的可實(shí)施性進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)預(yù)算實(shí)施的具體情況，評(píng)價(jià)預(yù)算項(xiàng)目的可操作性以及可實(shí)施性等，確保預(yù)算項(xiàng)目與實(shí)際相連。
    其次，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的評(píng)價(jià)。預(yù)算應(yīng)該在合理的基礎(chǔ)上達(dá)到最大效益，這是預(yù)算的實(shí)施的基礎(chǔ)準(zhǔn)則，也是“經(jīng)濟(jì)人”所追求的目標(biāo)。行政事業(yè)單位對(duì)政府各個(gè)指標(biāo)的預(yù)算既要合理準(zhǔn)確，又要保證預(yù)算科目的經(jīng)濟(jì)性，以在最小成本約束的條件下達(dá)到最大效益。例如，對(duì)預(yù)算科目的數(shù)目、可實(shí)施性以及可使用性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇最小成本約束下的最大效益，既能保證預(yù)算的有效性，也可以保證預(yù)算的經(jīng)濟(jì)利益性能。這就要求預(yù)算選定的指標(biāo)在盡量精簡(jiǎn)的前提下囊括盡量重要廣闊的信息面。
    最后，也需要對(duì)預(yù)算目標(biāo)或科目進(jìn)行重點(diǎn)得當(dāng)、詳略得當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。行政事業(yè)單位根據(jù)其覆蓋的地理范圍以及職能事業(yè)功能，不可避免的需要單位管理者在整個(gè)預(yù)算體系中進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。對(duì)于不同的科目指標(biāo)，需要進(jìn)行重點(diǎn)、難點(diǎn)以及可實(shí)行點(diǎn)的評(píng)價(jià)，例如，在面對(duì)龐大的預(yù)算體系時(shí)，可選擇相對(duì)比較重要以及信息承載量比較高的科目進(jìn)行預(yù)算和評(píng)價(jià)，這樣可以保證人力資源的合理利用以及工作效能的盡量提高。對(duì)預(yù)算科目的重難點(diǎn)評(píng)價(jià)可以節(jié)省不必要的時(shí)間、人力以及資源開(kāi)支，既是保證單位工作效能的重要手段，也可以對(duì)預(yù)算實(shí)施進(jìn)行合理有效的約束。
    (二)對(duì)預(yù)算實(shí)施效果的滿意程度考核。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇八
    第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
    本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、人民團(tuán)體和事業(yè)單位，不包括實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
    第三條市財(cái)政部門主管市直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作。
    第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度;不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
    行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
    任用會(huì)計(jì)人員必須符合會(huì)計(jì)管理的規(guī)定。
    第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門綜合預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核。部門綜合預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，任何單位或個(gè)人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的，要按規(guī)定程序辦理。
    行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
    第七條財(cái)政收入執(zhí)收單位(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入，是政府的財(cái)政收入的重要組成部分，實(shí)行“收支兩條線”管理。
    (一)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金;。
    (二)國(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入;。
    (三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益;。
    (四)彩票公益金;。
    (五)罰沒(méi)收入;。
    (六)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入;。
    (七)主管部門集中收入;。
    (八)其他政府非稅收入。
    第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限，按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式，將收取的財(cái)政收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。
    第九條執(zhí)收單位收取財(cái)政收入，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外，其余一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
    第十條行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目，實(shí)行?？顚Ｓ谩为?dú)核算，不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金。
    第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)支出的管理制度。各項(xiàng)支出要按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
    行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)管理辦法，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
    第十二條行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金，采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，必須實(shí)行政府采購(gòu);采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)并達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu);因特殊情況需采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
    第十三條行政事業(yè)單位開(kāi)立銀行賬戶，應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門同意，按照人民銀行有關(guān)賬戶管理規(guī)定，到國(guó)有、國(guó)有控股或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開(kāi)戶的商業(yè)銀行辦理開(kāi)戶手續(xù)。
    第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。
    行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國(guó)有資產(chǎn)和將國(guó)有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)投資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)收益核算。
    第十五條財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
    有違反本規(guī)定行為的單位，其直接負(fù)責(zé)的'主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有違反本規(guī)定行為的個(gè)人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分。
    第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》予以處理。
    第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：
    (一)違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目;。
    (二)違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限;。
    (四)緩收、不收財(cái)政收入;。
    (五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;。
    (六)其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。
    第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
    (一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;。
    (二)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;。
    (三)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;。
    (四)不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目入庫(kù);。
    (五)違反規(guī)定退付國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者財(cái)政專戶資金;。
    (六)其他違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為。
    第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
    (一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金;。
    (二)截留、挪用財(cái)政資金;。
    (三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金;。
    (四)違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);。
    (五)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。
    第二十條單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
    第二十一條采購(gòu)人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《安徽省政府采購(gòu)管理暫行辦法》予以處理。
    第二十二條違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，沒(méi)收違法所得，依法撤銷擅自開(kāi)立的賬戶。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。
    第二十三條單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處元以上2萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
    第二十四條違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
    第二十五條對(duì)違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第二十六條對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
    第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照?qǐng)?zhí)行。
    第二十八條本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
    第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
    更新。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇九
    為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有序發(fā)展，推進(jìn)財(cái)政資金管理機(jī)制創(chuàng)新和完善非稅收入管理，20xx年財(cái)政部門在進(jìn)一步健全和完善縣級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上，結(jié)合各項(xiàng)財(cái)政改革，繼續(xù)對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算收支及經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干管理。其具體管理辦法如下:。
    一、經(jīng)費(fèi)包干原則。
    結(jié)合當(dāng)前財(cái)政改革和各預(yù)算單位的實(shí)際情況，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅(jiān)持以下原則：
    1、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)管理同人員編制管理相結(jié)合，嚴(yán)格按照人事審核、財(cái)政把關(guān)后的單位工資表進(jìn)行人員工資的財(cái)政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費(fèi)的原則。
    2、堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤，各單位的各項(xiàng)非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。
    3、按照突出重點(diǎn)，壓縮一般的要求，堅(jiān)持財(cái)政保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會(huì)穩(wěn)定、保重點(diǎn)支出的原則。
    4、堅(jiān)持對(duì)事業(yè)單位實(shí)行定額(項(xiàng))補(bǔ)助或差額管理，并按機(jī)構(gòu)改革的要求，積極探索對(duì)部分事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理，并逐步推向市場(chǎng)的原則。
    5、堅(jiān)持包干經(jīng)費(fèi)按月和按進(jìn)度撥付，超支自補(bǔ)，節(jié)余留用的原則。
    二、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)核撥內(nèi)容。
    預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)由工資福利支出(原人員經(jīng)費(fèi)支出)、商品和服務(wù)支出(原日常公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出)、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等組成,具體分項(xiàng)核撥內(nèi)容如下：
    (一)工資福利支出的核撥內(nèi)容包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金)、伙食費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出。
    (二)商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、裝備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、作戰(zhàn)費(fèi)、軍用油料費(fèi)、軍隊(duì)其他運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、被裝購(gòu)置費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
    (三)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助核算內(nèi)容包括：離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職(役)費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
    (四)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的核撥內(nèi)容包括：年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn)，人代會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)列入年初預(yù)算的各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項(xiàng)等);人代會(huì)、政協(xié)會(huì)和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開(kāi)的大型會(huì)議等會(huì)議費(fèi)(按批準(zhǔn)的會(huì)議規(guī)模及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財(cái)政局審核后撥付)。
    專項(xiàng)資金的撥付和使用，用款單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定，?？顚Ｓ?。撥付專項(xiàng)資金必須填寫項(xiàng)目、用途和用款計(jì)劃等，并報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，財(cái)政方可撥付。
    (五)其他相關(guān)規(guī)定：編制外機(jī)構(gòu)、超編人員財(cái)政不安排工資及任何經(jīng)費(fèi)。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干以1月份編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)為準(zhǔn)。
    三、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干辦法。
    (一)工資福利支出經(jīng)費(fèi)包干辦法。
    2、實(shí)行差額預(yù)算管理的單位，編制內(nèi)實(shí)有人員工資財(cái)政按差額比例補(bǔ)助，其余經(jīng)費(fèi)自理(包括合同工養(yǎng)老金等)。具體分為四類：第一類，對(duì)律師事務(wù)所按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，財(cái)政只負(fù)擔(dān)70%的工資;第二類，對(duì)工人俱樂(lè)部按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，財(cái)政只負(fù)擔(dān)50%的工資;第三類，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，財(cái)政只負(fù)擔(dān)82%-95%的工資(具體差額比例為：虎跳峽衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)82%，金江、上江衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)85%，建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)90%，東旺衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)95%);第四類，對(duì)縣公證處實(shí)行自收自支管理。
    2、離退休人員工資包干辦法：原離退休人員工資按有關(guān)政策規(guī)定的實(shí)際數(shù)核撥，資金先撥入社會(huì)保障財(cái)政專戶，再轉(zhuǎn)撥社保局，由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強(qiáng)對(duì)離退休人員的管理，財(cái)政和社保要聯(lián)合出臺(tái)操作性強(qiáng)和實(shí)效性強(qiáng)的離退休人員管理辦法，想方設(shè)法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象;當(dāng)年退休人員，退休前在縣級(jí)單位(包括全額和差額單位)的，按組織和人事部門發(fā)文的退休工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時(shí)間轉(zhuǎn)至社保局發(fā)放，原單位不再發(fā)放;退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的，根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政包干管理體制，當(dāng)年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放至年底，次年1月再轉(zhuǎn)入社保局發(fā)放;行政事業(yè)單位合同工人員，退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付，財(cái)政不再單獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)。
    3、當(dāng)年病故職工的安葬費(fèi)、撫恤費(fèi)以及遺屬補(bǔ)助，財(cái)政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實(shí)際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。
    4、縣級(jí)全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)金單位承擔(dān)部分，教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財(cái)政全額解決，其他單位財(cái)政承擔(dān)50%，其余50%各單位自行解決。
    5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員(包括分配和調(diào)入人員)，全額撥款單位，按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)(新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時(shí)限及工資標(biāo)準(zhǔn)，跨年度不予補(bǔ)發(fā))，造入當(dāng)月工資花名冊(cè)發(fā)放(當(dāng)月的工資花名冊(cè)上必須加蓋編委的印鑒，以證明新增人員在編制內(nèi));差額撥款單位，按差額比例補(bǔ)助，并應(yīng)出具新增人員未超編的證明，跨年度不予補(bǔ)助。
    6、當(dāng)年新增資(政策性全縣范圍內(nèi)增資外)，按人事局規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊(cè)發(fā)放，如在本年度出現(xiàn)補(bǔ)發(fā)，由人事局工資股造補(bǔ)發(fā)工資表納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)，跨年度一律不予補(bǔ)發(fā)。
    7、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的縣級(jí)行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會(huì)保障財(cái)政專戶，再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財(cái)政不再追加此經(jīng)費(fèi)。
    8、離休人員的醫(yī)療費(fèi)由原資金渠道列支，不參加醫(yī)療保險(xiǎn)，資金先撥入社會(huì)保障財(cái)政專戶，再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，對(duì)少報(bào)銷者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    9、縣級(jí)各單位應(yīng)繳縣總工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的40%部分按一月份工資花名冊(cè)單獨(dú)測(cè)算并包干給各單位，年終統(tǒng)一由縣財(cái)政局代繳給總工會(huì)。單位承擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)60%部分，從單位包干經(jīng)費(fèi)中解決。
    (二)商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)包干辦法。
    1、行政單位分三類管理：第一類為五大機(jī)關(guān)，年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2500元;第二類為行政單位總?cè)藬?shù)在10人以下(不含10人),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1900元。
    2、縣級(jí)公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，按照上級(jí)規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)(縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為14080元，縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為4000元，司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為3500元)。
    3、縣級(jí)事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實(shí)行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的，年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為元;第二類為享受人員在10人以上的，年人均公用經(jīng)費(fèi)為1900元;第三類，全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1250元，城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為850元，東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)800元，其余十個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi);第四類，除上述單位和人員外，財(cái)政只保證工資，不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
    4、對(duì)縣級(jí)既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位，按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，對(duì)行政編制人員，年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)2000元;對(duì)事業(yè)編制人員,財(cái)政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
    5、年初包干時(shí)有公用經(jīng)費(fèi)的單位，包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
    四、非稅收入管理。
    非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，必須按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財(cái)政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項(xiàng)非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財(cái)政專戶，再由財(cái)政專戶統(tǒng)一上繳國(guó)庫(kù)的管理實(shí)際，在收入方面，執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求，全額繳入財(cái)政專戶，不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)，如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。在沒(méi)有全面推行部門預(yù)算之前，非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進(jìn)行管理，并按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面，教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分，由用款單位向政府書面請(qǐng)示，寫明非稅收入返還的具體明細(xì)用途，并按程序由財(cái)政審核簽署意見(jiàn)后，報(bào)政府批準(zhǔn)方可按規(guī)定從財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還，其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分，仍然由執(zhí)收單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核并報(bào)縣政府審批同意后再?gòu)呢?cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還。各單位經(jīng)批準(zhǔn)由財(cái)政安排的非稅收入，必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
    同時(shí)，對(duì)國(guó)有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴(yán)格按照云政辦〔20xx〕26號(hào)及云財(cái)綜〔20xx〕84號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，不進(jìn)行統(tǒng)籌;計(jì)生委所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的)，支出由財(cái)政安排，專項(xiàng)用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)。
    年度中若出臺(tái)新的非稅收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。
    五、罰沒(méi)收入管理。
    罰款和沒(méi)收財(cái)物是國(guó)家行政處罰的重要手段，罰沒(méi)收入是各級(jí)財(cái)政收入的一個(gè)組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)罰沒(méi)財(cái)物管理，對(duì)于強(qiáng)化財(cái)政收入管理、維護(hù)正常的財(cái)政收支程序、促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。近年來(lái)，我縣對(duì)罰沒(méi)收入所執(zhí)行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效，但部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力，執(zhí)法積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在，罰沒(méi)收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性，規(guī)范罰沒(méi)收入的管理，對(duì)罰沒(méi)收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上，采取對(duì)部分單位“核定收入入庫(kù)基數(shù)，超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為：核定單位罰沒(méi)收入上繳國(guó)庫(kù)基數(shù)(縣公安局30萬(wàn)元，縣森林公安分局70萬(wàn)元)，基數(shù)內(nèi)不予返還，超過(guò)基數(shù)部分，財(cái)政按照超基數(shù)部分的30%以業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對(duì)交警二中隊(duì)的罰沒(méi)收入，全額上繳財(cái)政后，再通過(guò)預(yù)算支出安排給城市二中隊(duì)，用于工資等相關(guān)費(fèi)用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒(méi)收入一律不予返還或經(jīng)政府批準(zhǔn)后從預(yù)算支出適當(dāng)安排。
    年度中若出臺(tái)新的罰沒(méi)收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十
    摘要：我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)行政事業(yè)單位的貢獻(xiàn)，行政事業(yè)單位與企業(yè)不同，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的重要組成部分，其為了自身的更好發(fā)展，需要處理好各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作。因此隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變化，行政事業(yè)單位也在進(jìn)行體制改革，預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也隨著改革需要做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的預(yù)算管理直接關(guān)系帶國(guó)家的科教文衛(wèi)等一些公共事業(yè)和民生工程的發(fā)展，所以說(shuō)重視行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，全面分析預(yù)算管理改革進(jìn)行中存在的問(wèn)題，并且為提高整體的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，本文針對(duì)問(wèn)題提出合理性的建議，最終提高行政事業(yè)單位的管理效率，推進(jìn)行政事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)水平。
    預(yù)算管理是行政事業(yè)依據(jù)自身的整體發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)單位的資金使用和資源的分配的一種管理內(nèi)容，它的手段是進(jìn)行預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算的考核，通過(guò)對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的分析，真實(shí)的了解行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及資源配置是否合理，最終為事業(yè)單位的發(fā)展確定發(fā)展的戰(zhàn)略提供依據(jù)，因此可以說(shuō)預(yù)算管理是涉及到財(cái)務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)管理工作。行政事業(yè)單位通過(guò)對(duì)預(yù)算管理的步驟的綜合分析，考核和評(píng)估，利用最小的成本獲得最大的社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位最初的整體單位發(fā)展目標(biāo)。
    1.能夠幫助實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)。行政事業(yè)單位的整體目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)與預(yù)算管理的工作質(zhì)量有直接的管理，預(yù)算的編制工作是依據(jù)行政事業(yè)單位的整體目標(biāo)制定的財(cái)務(wù)預(yù)算，以保證項(xiàng)目的資金和資源充足，同時(shí)預(yù)算的執(zhí)行以及后續(xù)的考核是對(duì)預(yù)算的合理性以及能夠達(dá)到最終的預(yù)算目的的執(zhí)行和分析過(guò)程，這期間，預(yù)算管理是一種監(jiān)督的作用，因此預(yù)算貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)算管理，能夠站在全局的角度，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的溝通，提高單位的整體管理水平，最終有利于實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)。2.有利于財(cái)政資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容，同時(shí)合理分配財(cái)務(wù)資源，有利于提高財(cái)務(wù)管理水平，行政事業(yè)單位通過(guò)編制預(yù)算，進(jìn)行預(yù)算的分配，將資金分配到各個(gè)部門，各個(gè)項(xiàng)目中，保證項(xiàng)目的使用資金專款專用，這樣能夠提高資金的使用率，同時(shí)還能夠減少資金的浪費(fèi)現(xiàn)象以及財(cái)政撥款分配不均問(wèn)題，因此有利于財(cái)政資金的合理配置。3.有利于平衡財(cái)務(wù)收支的結(jié)構(gòu)。一般情況下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支指標(biāo)的預(yù)算與最終的實(shí)際值是存在一定的差異的，因此只有通過(guò)預(yù)算的編制來(lái)縮減這種差異性，合理的分配資源，平衡財(cái)務(wù)收支，最終制定相關(guān)的政策徹底解決其存在的問(wèn)題，最終保證財(cái)務(wù)收支的作用的發(fā)揮。
    （一）預(yù)算編制方法不科學(xué)性。
    在行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，大家弱化了財(cái)務(wù)管理的作用，造成財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，因此在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，缺少科學(xué)的理論指導(dǎo)，一般都是有財(cái)務(wù)部門單獨(dú)完成，沒(méi)有和各個(gè)部門進(jìn)行細(xì)節(jié)的溝通，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不足，這樣編制的財(cái)務(wù)預(yù)算因?yàn)閾诫s了預(yù)算編制人員的主觀能動(dòng)性，因此預(yù)算編制的結(jié)果實(shí)用性不強(qiáng)。一般情況下，財(cái)務(wù)人員的預(yù)算編制采用的都是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)，在上一年基數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行遞增的，這種預(yù)算編制比較籠統(tǒng)，不會(huì)符合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，沒(méi)有充分考慮行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃編制的預(yù)算，一般結(jié)果都會(huì)是缺少科學(xué)性，不能保證預(yù)算的質(zhì)量，也不利于對(duì)財(cái)政資金的合理分配和使用，資金浪費(fèi)問(wèn)題很多。
    （二）缺乏內(nèi)部管理制度，預(yù)算管理意識(shí)薄弱。
    目前很多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)人員的工作能力有差異，很多單位缺少專業(yè)的內(nèi)部控制管理人員，一般都是財(cái)務(wù)人員兼職，所以由于行政事業(yè)單位缺少嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度，因此就導(dǎo)致很多單位對(duì)預(yù)算管理的重視度不夠，在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，沒(méi)有做充足的分析、調(diào)查和準(zhǔn)備，認(rèn)為預(yù)算編制只是財(cái)務(wù)部門的事情，與其他部門無(wú)關(guān)，同時(shí)對(duì)一些預(yù)算材料的提供積極性不高，有的甚至出具假材料，這就給預(yù)算編制的制定造成阻礙。因?yàn)椴糠中姓聵I(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系不健全，導(dǎo)致預(yù)算管理缺少積極性，加上單位領(lǐng)導(dǎo)者主觀意識(shí)的管理，預(yù)算管理意識(shí)薄弱，導(dǎo)致不能按照正常的程序編制預(yù)算，所以最終的預(yù)算結(jié)果制定不合理。
    （三）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，力度不夠。
    行政事業(yè)單位的性質(zhì)決定其發(fā)展重視社會(huì)效益，因此行政事業(yè)單位的預(yù)算管理體制不健全，缺少嚴(yán)格的考核制度，同時(shí)預(yù)算結(jié)果與實(shí)際的單位負(fù)責(zé)人的利益不掛鉤，自然得不到重視。在這樣的背景下，預(yù)算編制完以后在單位的執(zhí)行力不足，大家不重視預(yù)算編制的結(jié)果，隨意的使用資金，而沒(méi)有人去過(guò)問(wèn)資金的用途以及資金的使用是否超支等問(wèn)題，這樣的情況是資金浪費(fèi)現(xiàn)象，私自挪用資金問(wèn)題等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，單位領(lǐng)導(dǎo)者也不過(guò)問(wèn)資金的使用情況，內(nèi)部沒(méi)有監(jiān)督管理機(jī)制，所以預(yù)算缺少相應(yīng)的控制機(jī)制，對(duì)預(yù)算的約束力差，直接導(dǎo)致了單位管理水平得不到提高，嚴(yán)重情況，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真。
    （四）預(yù)算信息不公開(kāi)，監(jiān)督機(jī)制走形式。
    因?yàn)槿鄙俜傻募s束，因此行政事業(yè)單位的預(yù)算信息公開(kāi)不積極，很多單位的預(yù)算編制執(zhí)行過(guò)程都沒(méi)有做到信息公開(kāi)，因此這就導(dǎo)致了很多單位的預(yù)算與單位的目標(biāo)不一致，資金管理制度不完善，導(dǎo)致單位的預(yù)算執(zhí)行隨意性，這也是由于監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督不到位造成的。雖然行政事業(yè)單位是服務(wù)于社會(huì)大眾的單位，資金來(lái)源于財(cái)政，但是應(yīng)該社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益齊抓，現(xiàn)實(shí)情況是事業(yè)單位缺少有效的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督工作不到位，追責(zé)體制不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用也是缺乏考核機(jī)制，因此經(jīng)費(fèi)使用很隨意，形式化的監(jiān)督機(jī)制不能對(duì)預(yù)算執(zhí)行起到監(jiān)督和考核的作用。
    （一）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，重視預(yù)算管理機(jī)制。
    行政事業(yè)單位要想改善傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，就應(yīng)該從管理者的思想入手，打破常規(guī)的預(yù)算編制制度，改變以往的輕視管理的思想，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的作用的`認(rèn)識(shí)，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，尤其是財(cái)務(wù)管理制度，為預(yù)算管理打基礎(chǔ)，然后依據(jù)預(yù)算管理的相關(guān)的政策和法規(guī)，落實(shí)工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)大家工作的積極性，全員參與進(jìn)來(lái)，為預(yù)算管理提供相關(guān)的真實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，幫助預(yù)算管理部門做好財(cái)務(wù)分析，重視管理機(jī)制的建設(shè)。同時(shí)行政事業(yè)單位應(yīng)該建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將預(yù)算的執(zhí)行與員工的工資掛鉤，這樣能夠提高行政事業(yè)單位是管理水平，也能保障單位財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)開(kāi)展。
    （二）完善預(yù)算編制方法，實(shí)行科學(xué)預(yù)算。
    預(yù)算編制是一個(gè)系統(tǒng)的工作，他需要所有部門的配合，因此行政事業(yè)單位在做預(yù)算編制準(zhǔn)備的時(shí)候應(yīng)該打破常規(guī)，以及現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)，做好單位的發(fā)展的分析，然后從根本上研究該行業(yè)的發(fā)展情況，前景，對(duì)單位的發(fā)展做好預(yù)測(cè)，綜合分析所有數(shù)據(jù)以后，依據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算的編制工作，同時(shí)在做預(yù)算編制的時(shí)候，要采取動(dòng)態(tài)預(yù)算管理的方式，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展和變化的，只有充分考慮周全，才能最終贏得市場(chǎng)，才能編制合理的預(yù)算機(jī)制，供單位的發(fā)展使用，也才能保證資金的使用科學(xué)，保證單位項(xiàng)目的進(jìn)展順利。
    預(yù)算結(jié)果是考察預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行是否合理的，在預(yù)算編制過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行主要是在財(cái)政資金的使用問(wèn)題上，看是否與預(yù)算的目標(biāo)相一致，只有完全落實(shí)預(yù)算編制，才能發(fā)揮預(yù)算管理的作用。因此要重視預(yù)算的執(zhí)行力度，首先應(yīng)該對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考察，保證預(yù)算資金的使用到位，然后對(duì)預(yù)算的細(xì)節(jié)進(jìn)行分解。建立預(yù)算崗位責(zé)任制，完善行政事業(yè)單位的內(nèi)控機(jī)制，實(shí)行預(yù)算的信息化管理，利用信息技術(shù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自我檢查和調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，保證預(yù)算執(zhí)行順暢。
    （四）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的建立。
    預(yù)算結(jié)果怎樣直接影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，因此行政事業(yè)單位在保證預(yù)算的嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，重視對(duì)預(yù)算的監(jiān)督，從預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行到最后的預(yù)算結(jié)果的分析等，政府的審計(jì)部門和單位內(nèi)部的監(jiān)督部門都應(yīng)該充分發(fā)揮作用，審計(jì)部門應(yīng)建立政府采購(gòu)檢查和審計(jì)制度，對(duì)違紀(jì)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)的處理，內(nèi)部的監(jiān)督部門要時(shí)刻監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，對(duì)各部門以及預(yù)算部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，保證預(yù)算制定的科學(xué)，保證預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)。
    四、結(jié)束語(yǔ)。
    綜上所述，從預(yù)算管理的內(nèi)涵到預(yù)算管理對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展的作用入手，重視財(cái)政預(yù)算管理工作有利于資源的合理分配，能夠幫助行政事業(yè)單位達(dá)成整體的規(guī)劃目標(biāo)，同時(shí)在行政的過(guò)程中，預(yù)算管理工作雖然存在一定的問(wèn)題，但是只有加強(qiáng)預(yù)算管理，完善預(yù)算管理方法，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建立，重視預(yù)算的執(zhí)行力度，最終保證行政事業(yè)單位達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
    參考文獻(xiàn)。
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    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十一
    3.1提高對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)隨著我國(guó)對(duì)預(yù)算管理體制的改革，各單位、各部門和各員工都必須重視預(yù)算管理工作，認(rèn)真履行職責(zé)，決不敷衍了事，做好預(yù)算編制、執(zhí)行、考核及評(píng)價(jià)等一系列管理工作。水利行政事業(yè)單位可通過(guò)各種宣傳途徑提高單位內(nèi)部對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，明確自身責(zé)任，提高參與的`積極性，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。同時(shí)，各行政事業(yè)單位及其下屬基層單位必須健全其基礎(chǔ)管理體系，如在預(yù)算編制過(guò)程中，必須充分考慮上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算年度的人員變動(dòng)、工資增減、物資采購(gòu)、設(shè)備房屋維護(hù)、工程基建等客觀因素，使預(yù)算編制更有依據(jù)，也更能滿足客觀要求。
    預(yù)算編制是單位預(yù)算執(zhí)行和控制的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待的工作，必須要加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和精細(xì)型。單位預(yù)算編制應(yīng)由統(tǒng)一的專業(yè)部門來(lái)操作，編制前要積極聽(tīng)取采納各方面的意見(jiàn)，并進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查研究分析和科學(xué)論證，編制過(guò)程要注重內(nèi)容的完善，充分考慮到每一個(gè)預(yù)算單的詳細(xì)項(xiàng)目，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，同時(shí)要注意各部門之間的溝通，以保持預(yù)算編制的彈性，提高預(yù)算編制的精細(xì)性和精確性。
    預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到位，并加以有效監(jiān)督機(jī)構(gòu)的約束才能真正發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。水利單位應(yīng)完善內(nèi)部組織管理體系，健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，將預(yù)算執(zhí)行管理工作任務(wù)層層分解，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算中分配的任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)資金的管理，監(jiān)督好資金的使用情況，并對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行考核評(píng)定，嚴(yán)格控制預(yù)算管理的執(zhí)行。同時(shí)要加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，采用先進(jìn)方法和手段，加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，對(duì)財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，對(duì)資金使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行多方位、多角度的監(jiān)督，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中有偏差。
    3.4水利單位運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化管理。
    隨著預(yù)算編制逐步細(xì)化到基層單位，水利單位要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高水利預(yù)算項(xiàng)目信息化水平。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)就及時(shí)將項(xiàng)目名稱、金額初始等信息錄及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，方便實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)資金的支出使用情況。信息化還能有效減少預(yù)算執(zhí)行工作量，實(shí)現(xiàn)全程序、全要素、全方位的自動(dòng)化管理，提高工作效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。系統(tǒng)的快速查詢功能還能快速全面顯示預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，增加預(yù)算管理的剛性，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制管理的精細(xì)化。
    3.5重視預(yù)算管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。
    擁有一支具有專門知識(shí)與業(yè)務(wù)能力并適應(yīng)工作要求的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍是當(dāng)前預(yù)算的客觀要求。單位可通過(guò)引起人才和培養(yǎng)人才相結(jié)合的方式來(lái)全面提高預(yù)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。單位應(yīng)盡可能的創(chuàng)造條件，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)算管理工作的專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)化培訓(xùn)，提高預(yù)算管理工作者的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，加強(qiáng)預(yù)算管理工作者的交流溝通能力和實(shí)踐操作能力，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，杜絕預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的隨意性。
    4結(jié)束語(yǔ)。
    水利單位的改革要求財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理也相應(yīng)的發(fā)生了變革，加強(qiáng)預(yù)算管理可以提高水利單位的管理服務(wù)能力。水利單位應(yīng)全面客觀的分析單位預(yù)算管理存在的不足，并積極采取有效措施加以解決，確保預(yù)算管理水平符合財(cái)務(wù)管理工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。
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    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十二
    第二條本制度適用于下列各級(jí)、各類事業(yè)行政單位：
    二、各級(jí)各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位；
    三、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和受國(guó)家預(yù)算補(bǔ)助的社會(huì)團(tuán)體等行政單位。
    各級(jí)各類國(guó)營(yíng)企業(yè)和比照國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位適用各類國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度；基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度，均不適用本制度。
    第三條各類事業(yè)行政單位，按照各級(jí)單位預(yù)算同各級(jí)財(cái)政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系，分為全額預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
    各級(jí)各類事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，根據(jù)國(guó)家建制，經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，一般分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí)：
    一、主管會(huì)計(jì)單位。向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的各級(jí)主管部門，為主管會(huì)計(jì)單位。
    二、二級(jí)會(huì)計(jì)單位。向主管會(huì)計(jì)單位或上級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的，下面有所屬會(huì)計(jì)單位的，為二級(jí)會(huì)計(jì)單位。
    三、基層會(huì)計(jì)單位。向主管會(huì)計(jì)單位或二級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系，只有本單位開(kāi)支，下面沒(méi)有所屬會(huì)計(jì)單位的，為基層會(huì)計(jì)單位。
    以上三級(jí)統(tǒng)稱預(yù)算會(huì)計(jì)單位，都應(yīng)建立獨(dú)立的單位預(yù)算，實(shí)行比較完整的會(huì)計(jì)核算，并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會(huì)計(jì)工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會(huì)計(jì)核算，一般實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度，作為“報(bào)銷單位”管理。
    第四條按照國(guó)家預(yù)算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)核算一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。簡(jiǎn)單的成本費(fèi)用核算的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會(huì)計(jì)年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
    第五條事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國(guó)貨幣計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳，同時(shí)登記外國(guó)貨幣金額和折合率。
    第六條有關(guān)對(duì)事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的基本要求，按照財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
    第七條會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會(huì)計(jì)科目，以及會(huì)計(jì)核算管理原則，必須在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。各級(jí)會(huì)計(jì)核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報(bào)財(cái)政部門備案。
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實(shí)施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對(duì)預(yù)算外資金部分，可結(jié)合預(yù)算外資金的特點(diǎn)和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定，并增設(shè)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目。國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級(jí)事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。軍隊(duì)系統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，由中國(guó)人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
    第二章會(huì)計(jì)工作的組織。
    第一節(jié)基本任務(wù)。
    第八條事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)(以下簡(jiǎn)你“單位會(huì)計(jì)”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級(jí)各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。它是各單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
    單位會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計(jì)劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下：
    一、根據(jù)國(guó)家發(fā)展事業(yè)的方針，批準(zhǔn)的事業(yè)行政計(jì)劃和預(yù)算，及時(shí)合理地供應(yīng)資金，正確地執(zhí)行單位預(yù)算計(jì)劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅(jiān)持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、積極促進(jìn)事業(yè)計(jì)劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
    根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財(cái)源、組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)的自給能力，及時(shí)足額地向國(guó)家或上級(jí)繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。
    二、根據(jù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項(xiàng)資金、專用基金的記帳、算帳、對(duì)帳、報(bào)帳等日常會(huì)計(jì)核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確，經(jīng)常分析，如實(shí)反映情況，并及時(shí)記帳，按時(shí)結(jié)帳，如期報(bào)帳。
    按照規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料，遵守國(guó)家保密制度。
    三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計(jì)劃和單位預(yù)算計(jì)劃，定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
    四、根據(jù)國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法照章辦事，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律；保護(hù)各項(xiàng)國(guó)家貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資的完整；監(jiān)督本單位各職能部門的各種財(cái)物管理。
    五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的具體規(guī)定辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會(huì)計(jì)單位和報(bào)銷單位的會(huì)計(jì)工作。不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理水平。
    第二節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。
    第九條事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會(huì)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)。
    事業(yè)規(guī)模大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)多的主管會(huì)計(jì)單位和二級(jí)會(huì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級(jí)主管部門可以設(shè)置由具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會(huì)計(jì)師。
    事業(yè)規(guī)模不大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不多的二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位，可不單設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但應(yīng)配備專職或兼職會(huì)計(jì)員和出納員辦理會(huì)計(jì)工作。
    凡是配備的兼職人員，都必須首先把會(huì)計(jì)本職工作做好，不得把會(huì)計(jì)工作擠掉。
    人員和經(jīng)費(fèi)都很少的縣級(jí)直屬機(jī)構(gòu)，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會(huì)計(jì)單位，單獨(dú)設(shè)立聯(lián)合會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專職會(huì)計(jì)員、出納員辦理聯(lián)合會(huì)計(jì)工作。
    各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國(guó)家財(cái)物管理，必須由本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
    第十條各事業(yè)行政單位，應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定專業(yè)知識(shí)和工作能力的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育，關(guān)心他們的生活待遇，保證會(huì)計(jì)工作時(shí)間，及時(shí)評(píng)定技術(shù)職稱，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性。對(duì)會(huì)計(jì)工作有顯著成績(jī)的，應(yīng)予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
    會(huì)計(jì)人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅(jiān)持原則，搞好服務(wù)，為四化多做貢獻(xiàn)。
    第十一條各事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不要隨意調(diào)換。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員的任免，應(yīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)主管單位同意，一般會(huì)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)，要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)主管人員的同意。對(duì)不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的人員，上級(jí)主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
    第十二條各級(jí)事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)工作的職責(zé)劃分是：各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)工作負(fù)總的責(zé)任，經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會(huì)計(jì)人員依法正確履行國(guó)家賦予的職責(zé)權(quán)限；會(huì)計(jì)主管人員根據(jù)各項(xiàng)政策、制度規(guī)定，負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo)；會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)會(huì)計(jì)工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)制度規(guī)定辦理會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)員和出納員的分工，應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則，各負(fù)其責(zé)；同時(shí)，在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。具體分工，由各單位參照財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》辦理。
    各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)計(jì)主管人員和會(huì)計(jì)員、出納員，在執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度方面，都對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。對(duì)于違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止，并檢舉揭發(fā)。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十三
    為規(guī)范公司的勞動(dòng)合同管理，指導(dǎo)勞動(dòng)合同的簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等各項(xiàng)具體工作，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》與北京市勞動(dòng)合同規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本管理制度。
    1、本管理制度適用于公司總部及外派員工。
    2、各子公司參照本管理制度并結(jié)合自身情況制定本公司的勞動(dòng)合同管理制度。
    1.綜合服務(wù)部。
    1.1代表總經(jīng)理與公司員工簽訂勞動(dòng)合同；
    1.2負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的文本制作、簽訂、保管等具體工作；
    1.3組織公司勞動(dòng)合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等工作；
    1.4負(fù)責(zé)對(duì)子公司勞動(dòng)合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)或提供咨詢服務(wù)；
    2.用人部門負(fù)責(zé)人。
    2.1負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見(jiàn)審核；
    3.分管副總經(jīng)理。
    3.1負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見(jiàn)審核；
    4.公司總經(jīng)理。
    4.1負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)簽、解除、終止的意見(jiàn)審批；
    (一)新員工勞動(dòng)合同簽訂。
    1.新員工勞動(dòng)合同簽訂辦理時(shí)間原則上為入職當(dāng)天，最遲不超過(guò)入職后一個(gè)月；
    2.除特殊崗位外，所有新員工的勞動(dòng)合同均應(yīng)簽訂'固定期限勞動(dòng)合同。
    (二)新員工勞動(dòng)合同試用期管理。
    1.根據(jù)勞動(dòng)合同的類型，新勞動(dòng)合同的試用期:簽訂'固定期限勞動(dòng)合同'的合同期限為3年，其中試用期為3-6個(gè)月；簽訂'以完成一定工作為期限'的合同期限為1年，其中試用期為1個(gè)月。
    2.新員工試用期結(jié)束后，綜合服務(wù)部有權(quán)組織對(duì)新員工的試用期考核，考核不能通過(guò)者，公司有權(quán)及時(shí)與員工辦理勞動(dòng)合同解除手續(xù)。
    (三)勞動(dòng)合同續(xù)簽或終止。
    1.勞動(dòng)合同的續(xù)簽或終止依照下列程序辦理:。
    1.1員工勞動(dòng)合同到期前40天，綜合服務(wù)部應(yīng)統(tǒng)計(jì)出待簽人員名單；
    1.7對(duì)勞動(dòng)合同終止人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家或北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (四)勞動(dòng)合同的解除。
    5.對(duì)勞動(dòng)合同提前解除人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家或北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (五)勞動(dòng)合同的變更。
    1.員工職務(wù)、薪酬、工作地點(diǎn)、工作條件等法定保護(hù)內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)履行勞動(dòng)合同變更手續(xù)。
    4.對(duì)員工提出的勞動(dòng)合同變更請(qǐng)求，綜合服務(wù)部應(yīng)詳細(xì)了解情況，及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，并于受理后一周內(nèi)反饋。
    (六)勞動(dòng)合同檔案管理。
    1.勞動(dòng)合同的文本按部門分類保存，并建立勞動(dòng)合同登記臺(tái)賬以便查詢。
    2.勞動(dòng)合同應(yīng)隨時(shí)保持更新，對(duì)已過(guò)期的合同應(yīng)及時(shí)予以替換。
    (七)勞動(dòng)合同的書寫規(guī)范。
    1.勞動(dòng)合同中書寫的字跡應(yīng)清晰明確，不得模糊不清或涂改；
    2.勞動(dòng)合同中任職崗位'的填寫統(tǒng)一分為三類:'管理類'、'技術(shù)類'、'非技術(shù)類'。
    3.勞動(dòng)合同中時(shí)間的填寫應(yīng)準(zhǔn)確，前后一致，合同簽署日期不應(yīng)超過(guò)生效日期的30天。
    1.本制度自2022年4月1日起施行。
    2.各子公司可參照本制度制定本公司勞動(dòng)合同管理辦法，并報(bào)總公司審批后執(zhí)行。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十四
     一個(gè)預(yù)算就是一種定量計(jì)劃，用來(lái)幫助協(xié)調(diào)和控制給定時(shí)期內(nèi)資源的獲得、配置和使用。編制預(yù)算可以看成是將構(gòu)成組織機(jī)構(gòu)的各種利益整合成一個(gè)所有各方都同意的計(jì)劃，并在試圖達(dá)到目標(biāo)的過(guò)程中，說(shuō)明計(jì)劃是可行的。下面小編為大家整理了關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度范本，希望對(duì)你有所幫助。
     為了使本單位的預(yù)算編制在走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
     (1)必須以黨和國(guó)家的方針政策以及各項(xiàng)法律法規(guī)為依據(jù)。
     (2)必須以本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為基礎(chǔ)。(3)必須以收支平衡、略有結(jié)余為準(zhǔn)則。
     (4)必須遵循完整性原則。單位的預(yù)算必須包括單位的全部財(cái)務(wù)收支，不得遺漏。
     (5)必須遵循真實(shí)性原則。單位的預(yù)算收支項(xiàng)目的數(shù)字必須依據(jù)充分確定的資料，按批準(zhǔn)部門認(rèn)可的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算方法計(jì)算得來(lái)，不允許估算。
     (6)統(tǒng)一性原則。預(yù)算編制必須按照統(tǒng)一的預(yù)算科目和規(guī)定的收支標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行計(jì)算編制。
     (7)年度性原則。要求各事業(yè)單位的預(yù)算必須按財(cái)政年度進(jìn)行編制。
     (8)講政治的原則。事業(yè)單位的預(yù)算要體現(xiàn)強(qiáng)烈的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
     單位預(yù)算的編制采用零基預(yù)算法。
     1、摸清家底，對(duì)本部門、本單位的所有可供使用的資源進(jìn)行清理和計(jì)算，產(chǎn)生本年度的收入和可供使用的資源預(yù)算。
     3、核定每項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)，并在預(yù)算編制時(shí)和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要考核每項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的使用效果和效率，采取一定的方法對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的資金使用情況實(shí)行追蹤問(wèn)效制度。
     單位預(yù)算需經(jīng)過(guò)兩上兩下的編制程序：一上由部門(或單位)按照財(cái)政部門的布置，根據(jù)本地區(qū)財(cái)力狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和本部門的工作需要，按照人員經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)定的預(yù)算編制方法，編制預(yù)算建議數(shù)，上報(bào)財(cái)政部門;一下由財(cái)政部門對(duì)部門的預(yù)算建議數(shù)審核后下達(dá)預(yù)算控制數(shù);二上部門根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制本部門預(yù)算報(bào)送財(cái)政部門;二下財(cái)政部門根據(jù)人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)部門預(yù)算。
     第一步：建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財(cái)會(huì)部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子要明確分工、嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé)，以保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。
     預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，綜合考慮各方面的因素，制定本部門本單位本年度的總體目標(biāo)。
     第二步：做好編制前的準(zhǔn)備工作。
     1、對(duì)各預(yù)算單位的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查登記，對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，理清資金來(lái)源渠道和支出結(jié)構(gòu)情況，在全面弄清“家底”的基礎(chǔ)上做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
     2、摸清各預(yù)算單位人員編制、實(shí)有人數(shù)和人員經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，對(duì)人員情況登記造冊(cè)，并做好編制和人員情況的核對(duì)。
     3、真實(shí)報(bào)告清產(chǎn)核資工作結(jié)果，對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈盤虧、資產(chǎn)損失等問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策，經(jīng)申報(bào)和核實(shí)后進(jìn)行賬務(wù)處理。
     4、針對(duì)暴露出的矛盾和問(wèn)題，建立健全各項(xiàng)管理制度，堵塞各種管理漏洞，促進(jìn)提高國(guó)有和集體資金的使用效益。
     5、認(rèn)真分析上年度收入和支出結(jié)構(gòu)，把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節(jié)支的潛力。
     做好上面五項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，還要特別注意：
     1、人員：各部門各單位要嚴(yán)格按照人事部門核定的人員登記造冊(cè)，本部門本單位無(wú)權(quán)增加或者減少人員。
     2、人員經(jīng)費(fèi)：各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行人事部門和勞動(dòng)與社會(huì)保障部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，本部門本單位無(wú)權(quán)增加或減少人員經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
     3、臨時(shí)工：應(yīng)屬于完成專項(xiàng)工作任務(wù)的臨時(shí)用工，編制預(yù)算時(shí)不在人員經(jīng)費(fèi)中反映。
     4、對(duì)上年收支的分析，應(yīng)分析到最具體的收入單位和支出單位，分析到具體的收入項(xiàng)目、征收次數(shù)。
     第三步：編制收入預(yù)算。
     1、明確具體的收入項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn)，確定具體的收入征收科室和責(zé)任人。
     2、由具體征收科室和責(zé)任人根據(jù)上年度的收入情況和本年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況按照規(guī)定的要求，編制出最基本的具體征收科室和責(zé)任人的收入預(yù)算。
     3、財(cái)會(huì)部門對(duì)本部門本單位的收入預(yù)算進(jìn)行審核、匯總，要將通過(guò)挖掘潛力，盡可能實(shí)現(xiàn)的收入編入到預(yù)算中來(lái)。
     4、在預(yù)算編制與審核過(guò)程中，要分析單位占有的資產(chǎn)、往來(lái)款等的使用效率。同時(shí)要保證本年度總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
     第四步：編制支出預(yù)算。支出預(yù)算要充分體現(xiàn)以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
     1、人員經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)按照人事部門核定的人數(shù)和人員經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)(其中一部分按照社保部門核定的標(biāo)準(zhǔn))直接計(jì)算編制。
     2、維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的公用經(jīng)費(fèi)。按照財(cái)政部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)直接計(jì)算編制。
     3、專項(xiàng)工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)。按照效率最優(yōu)的方法計(jì)算專項(xiàng)工作任務(wù)成本編制預(yù)算。
     4、專項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)工程項(xiàng)目分本年度完成項(xiàng)目和跨年度項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)工程項(xiàng)目預(yù)算，其經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定應(yīng)單獨(dú)建賬核算。本年預(yù)算只能反映本年預(yù)算中安排的專項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
     5、在支出預(yù)算編制過(guò)程中要充分考慮現(xiàn)有資源(人力、物力、財(cái)力等)的利用，講究現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。
     6、往來(lái)款，作為對(duì)收支會(huì)產(chǎn)生重大影響的債權(quán)債務(wù)，必須有預(yù)算，以正確認(rèn)識(shí)本單位的承受能力和考核往來(lái)款的使用效益。凈資產(chǎn)，作為收支任務(wù)完成后實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，必須編制預(yù)算。
     第五步：本部門本單位的.預(yù)算經(jīng)財(cái)會(huì)部門層層匯總審核后，報(bào)經(jīng)預(yù)算編審班子對(duì)照本年度的總體目標(biāo)，進(jìn)一步審核和研究后，形成本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)，同時(shí)還要編寫好預(yù)算編制說(shuō)明書，一同上報(bào)財(cái)政部門。預(yù)算編制說(shuō)明書是對(duì)預(yù)算進(jìn)行的書面分析與說(shuō)明，是預(yù)算不可缺少的一個(gè)重要組成部分。
     第六步：財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、本地區(qū)的財(cái)力可能、政府及有關(guān)方面政策、文件規(guī)定和各部門各單位的實(shí)際情況，對(duì)各部門各單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核，下達(dá)各部門各單位的預(yù)算控制數(shù)。
     第七步：各部門各單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)對(duì)本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行調(diào)整，編制本部門本單位的預(yù)算，上報(bào)財(cái)政部門。
     第八步：財(cái)政部門根據(jù)人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)下達(dá)到各部門各單位。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十五
     預(yù)算管理，是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。小編下面為大家整理關(guān)于行政單位的預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度，歡迎閱讀參考：
     局機(jī)關(guān)的.預(yù)算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則，進(jìn)行預(yù)算的編制與內(nèi)部審批、分解下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、年度決算與績(jī)效評(píng)價(jià)。
     成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員為成員的預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)全面工作。
     局辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)編制、實(shí)施管理工作。
     局辦公室接收市財(cái)政部門下發(fā)的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)后，根據(jù)年度防震減災(zāi)工作目標(biāo)，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測(cè)，并按照規(guī)定程序報(bào)預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)始預(yù)算編報(bào)工作。具體流程如下：
     (一)預(yù)算編制
     1、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署預(yù)算編制工作，局長(zhǎng)對(duì)總體預(yù)算進(jìn)行部署。
     2、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭各科室對(duì)各自業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算編報(bào)，提出下年度將開(kāi)展的項(xiàng)目、內(nèi)容;要召開(kāi)的會(huì)議、培訓(xùn)等。
     3、辦公室分類匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
     4、財(cái)政部門審批后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。
     (二)預(yù)算審批
     1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分解細(xì)化財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，討論對(duì)財(cái)政下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)是否存在異議。
     2、業(yè)務(wù)科室按會(huì)議決定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
     3、辦公室分類匯總后提出單位預(yù)算建議數(shù)。
     4、財(cái)政部門審批，確定最后的預(yù)算控制數(shù)。
     5、辦公室向各科室下達(dá)最后的預(yù)算控制數(shù)，各科室執(zhí)行預(yù)算。
     財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算后辦公室要及時(shí)進(jìn)行預(yù)算公開(kāi)。
     硬化預(yù)算約束，支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)。減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，不同預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金確需調(diào)劑使用的，按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下：
     (一)額度匹配流程
     1、各科室根據(jù)批復(fù)預(yù)算，編制本科室季度資金使用計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報(bào)辦公室。
     3、辦公室匯總形成季度資金使用計(jì)劃。
     4、每年12月、3月、6月、9月底，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過(guò)下一季度資金使用計(jì)劃。
     5、辦公室進(jìn)行國(guó)庫(kù)申報(bào)。
     6、財(cái)政部門審批后國(guó)庫(kù)指標(biāo)發(fā)布。
     7、辦公室額度分配及發(fā)布。
     8、各科室執(zhí)行預(yù)算。
     (二)預(yù)算調(diào)整流程
     1、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。
     2、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
     3、辦公室審核。
     4、領(lǐng)導(dǎo)小組審批(不需要財(cái)政審批)或財(cái)政審批
     5、辦公室調(diào)整預(yù)算。
     6、執(zhí)行預(yù)算
     年終預(yù)算執(zhí)行完畢后辦公室要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的組織編制單位決算報(bào)表與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后及時(shí)進(jìn)行決算公開(kāi)。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十六
    前言：（行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行））已實(shí)施，合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵崗位及內(nèi)部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
    利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其在履行社會(huì)合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
    隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn)，行政事業(yè)單位作為能夠獨(dú)立享有民事權(quán)管理職責(zé)，提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加，單位面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理指單位為實(shí)現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項(xiàng)、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個(gè)工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實(shí)踐角度來(lái)看，合同管理包括合同立項(xiàng)、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
    行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過(guò)程。
    1．確保合同立項(xiàng)民主科學(xué)，合同訂立事項(xiàng)須經(jīng)過(guò)決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對(duì)外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
    2．確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立前經(jīng)過(guò)公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無(wú)法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵；合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯周密；正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的審核，防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。
    3．確保合同履行有效監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時(shí)，確保能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。
    4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)相關(guān)的檔案能夠及時(shí)整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過(guò)程中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
    1．職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
    2．決策機(jī)制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項(xiàng)合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
    3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無(wú)重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
    4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時(shí)關(guān)注合同履約進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
    5．考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)責(zé)。
    （一）合同管理牽涉的部門及崗位。
    行政事業(yè)單位的合同管理同時(shí)牽涉單位內(nèi)部外部的多個(gè)部門及崗位，外部包括：合同對(duì)方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)＜业?。?nèi)部包括：合同事項(xiàng)發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計(jì)、紀(jì)檢及財(cái)務(wù)部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。
    （二）合同管理業(yè)務(wù)流程。
    1．合同管理業(yè)務(wù)流程圖。
    2．流程節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)要說(shuō)明。
    狹義的合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、履行、變更、終止的過(guò)程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的.利益損失，如合同對(duì)象選擇不當(dāng)造成履約困難，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無(wú)效等等。合同風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜，總體來(lái)看，行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
    1、合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：前期未對(duì)合。
    同事項(xiàng)作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u(píng)估，未對(duì)合同事項(xiàng)做出科學(xué)決策，立項(xiàng)重復(fù)或者不合理，無(wú)法滿足單位管理要求；或者是在對(duì)合同對(duì)象進(jìn)行背景調(diào)查時(shí)，·對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)未給予恰當(dāng)評(píng)價(jià)，將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象，將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同之外，無(wú)形中加大合同違約風(fēng)險(xiǎn)。
    2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：忽略合同關(guān)鍵條款、對(duì)合同中的關(guān)鍵、重大問(wèn)題做出不當(dāng)讓步；泄露與合同談判相關(guān)的單位機(jī)密。比如：對(duì)合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款、酬金支付方式、履約期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
    3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。
    包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無(wú)效；在合同審核過(guò)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無(wú)效；在合同審核過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。
    4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)包括：空白法人授權(quán)書管理不當(dāng)，超越法人授權(quán)期限或事項(xiàng)簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為未經(jīng)過(guò)審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時(shí)無(wú)法舉證等。
    5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過(guò)程匯總的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息；危機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)方的違約行為并采取補(bǔ)救措施；對(duì)方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任。
    6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。此環(huán)節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時(shí)給予變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無(wú)效；未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)等。
    六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
    1、建立健全內(nèi)控制度，明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制度，明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門，同時(shí)應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會(huì)審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理；合同訂立事項(xiàng)的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應(yīng)負(fù)責(zé)開(kāi)展合同項(xiàng)目可行性研究、合同履約對(duì)象背景調(diào)查，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)談判、合同文本起草、對(duì)重大合同提出會(huì)審申請(qǐng)等工作，同時(shí)也應(yīng)對(duì)部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時(shí)介入處理；合同審核部門負(fù)責(zé)對(duì)擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。
    2、建立科學(xué)民族的合同決策機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項(xiàng)立項(xiàng)前應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。合訂立決策應(yīng)堅(jiān)持民主、回避原則、對(duì)于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)組織技術(shù)、法律、財(cái)會(huì)等領(lǐng)域的專家參與討論決策，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作，以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。
    3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限，將單位的審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項(xiàng)發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權(quán)限；妥善保管印章和空白法人授權(quán)書，明確法人授權(quán)的期限和事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同或者是無(wú)權(quán)越權(quán)代理情況出現(xiàn)。
    4、加強(qiáng)合同履行監(jiān)控，有效防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
    單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決；確保合同當(dāng)事人遵循誠(chéng)信原則嚴(yán)格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時(shí)及時(shí)反饋，并采取保護(hù)性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時(shí)，能夠迅速反應(yīng)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權(quán)益。
    5、建立合同考核追蹤機(jī)制，確保內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行。單位應(yīng)建立合同管理考核追蹤制度，切實(shí)建立合同風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確合同管理流程中的各崗職責(zé)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)合同決策、訂立、履行等管理情況進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)科學(xué)客戶地分析原因，對(duì)于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保上述合同管理內(nèi)控機(jī)制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十七
    為規(guī)范我公司財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)管理制度，有效運(yùn)作資產(chǎn)、積極增收節(jié)支，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格按公司法、會(huì)計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)通則，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本公司的實(shí)際業(yè)務(wù)，制定本制度。
    （一）財(cái)務(wù)主管職責(zé)。
    1、負(fù)責(zé)管理公司的日常財(cái)務(wù)工作。
    2、負(fù)責(zé)對(duì)本部門內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、選調(diào)聘用、晉升辭退等提出方案和意見(jiàn)。
    3、負(fù)責(zé)對(duì)本部門財(cái)務(wù)人員的管理、教育、培訓(xùn)和考核。
    4、負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度的制定，推行會(huì)計(jì)電算化管理方式等。
    5、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司各項(xiàng)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
    6、參與公司各項(xiàng)資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算、分析決策和管理，做好對(duì)本部門工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
    7、組織指導(dǎo)編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行；協(xié)助財(cái)務(wù)經(jīng)理對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制、分析及考核。
    8、負(fù)責(zé)監(jiān)管財(cái)務(wù)歷史資料、文件、憑證、報(bào)表的整理、收集和立卷歸檔工作，并按規(guī)定手續(xù)報(bào)請(qǐng)銷毀。
    9、參與價(jià)格及工資、獎(jiǎng)金、福利政策的制定。
    10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
    （二）會(huì)計(jì)職責(zé)。
    3、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算，財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督，會(huì)計(jì)檔案的保存和管理工作；
    4、完成部門主管或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
    （三）出納職責(zé)。
    1、建立健全現(xiàn)金出納各種賬冊(cè)，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，不得坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫(kù)。
    3、對(duì)每天發(fā)生的銀行和現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)作到日清月結(jié)，及時(shí)核對(duì)，保證帳實(shí)相符。
    （四）現(xiàn)金管理制度。
    1、所有現(xiàn)金收支由公司出納負(fù)責(zé)。
    2、建立和健全《現(xiàn)金日記帳》簿，出納應(yīng)根據(jù)審批無(wú)誤的收支憑單逐筆順序登記現(xiàn)金流水收支帳目，并每天結(jié)出余額核對(duì)庫(kù)存。作到日清月結(jié)，帳實(shí)相符。
    3、庫(kù)存現(xiàn)金超過(guò)3000元時(shí)必須存入銀行。
    4、出納收取現(xiàn)金時(shí)，須立即開(kāi)具一式四聯(lián)的.《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、業(yè)務(wù)部門、出納、會(huì)計(jì)各留存一聯(lián)。
    5、任何現(xiàn)金支出必須按相關(guān)程序報(bào)批（詳見(jiàn)支出審批制度）。因出差或其他原因必須預(yù)支現(xiàn)金的，須填寫借款單，經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，方可支出現(xiàn)金。借款人要在出差回來(lái)或借款后三天內(nèi)向出納還款或報(bào)銷（詳見(jiàn)差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定）。
    6、收支單據(jù)辦理完畢后出納須在審核無(wú)誤的收支憑單上簽章，并在原始單據(jù)上加蓋現(xiàn)金收、付訖章，防止重復(fù)報(bào)銷。
    （五）支票管理。
    1、支票的購(gòu)買、填寫和保存由出納負(fù)責(zé)。
    2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應(yīng)根據(jù)審批無(wú)誤的收支憑單，逐筆順序登記銀行流水收支帳目，并每天結(jié)出余額；每工作日結(jié)束后。
    3、出納收取支票時(shí)，須立即開(kāi)具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、繳款部門、出納、會(huì)計(jì)各留存一聯(lián)。
    4、支票的使用必須填寫“支票領(lǐng)用單”，由經(jīng)辦人、部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管（經(jīng)理）、總經(jīng)理（計(jì)劃外部分）簽字后出納方可開(kāi)出。
    5、所開(kāi)出支票必須封填收款單位名稱。
    6、所開(kāi)支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。
    （六）印鑒的保管。
    1、銀行印鑒必須分人保管。
    2、財(cái)務(wù)專用章和總經(jīng)理印鑒分別由財(cái)務(wù)經(jīng)理和出納負(fù)責(zé)保管。
    （七）現(xiàn)金、銀行存款的盤查。
    1、出納人員在每周完成出納工作后，應(yīng)將庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款的上存、收入、支出、結(jié)存情況，編制“出納報(bào)告表”，并對(duì)由出納保管的庫(kù)存現(xiàn)金，由會(huì)計(jì)或總經(jīng)理指定人員于每星期五下午及每月終了進(jìn)行定期對(duì)帳盤查，其他時(shí)間進(jìn)行抽查。
    2、出納應(yīng)根據(jù)銀行存款日記帳的帳面余額與開(kāi)戶銀行轉(zhuǎn)來(lái)的對(duì)帳單的余額進(jìn)行核對(duì)，對(duì)未達(dá)帳項(xiàng)應(yīng)由會(huì)計(jì)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”進(jìn)行檢查核對(duì)。
    3、其它依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)制度及法規(guī)執(zhí)行。
    行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十八
    第一條為了發(fā)揮部門集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，滿足特殊要求采購(gòu)項(xiàng)目的需要，提高我市政府采購(gòu)的效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條部門集中采購(gòu)，是指納入市級(jí)政府采購(gòu)管理的單位，由本單位組織實(shí)施屬于部門集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目的行為。
    第三條屬于當(dāng)年公布的xx市市級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，符合以下條件之一的應(yīng)當(dāng)納入部門集中采購(gòu)：
    （二）市財(cái)政批復(fù)當(dāng)年的政府采購(gòu)預(yù)算中，列明應(yīng)進(jìn)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目；
    （三）屬本單位有特殊技術(shù)或時(shí)間要求的，由該單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門批復(fù)同意實(shí)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目。
    第四條實(shí)行部門集中采購(gòu)管理的單位，應(yīng)當(dāng)由本單位分管政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門和負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的部門組成本單位的“政府采購(gòu)管理小組”，并報(bào)市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室（下稱“采購(gòu)辦”）備案。
    第五條各單位的政府采購(gòu)管理小組負(fù)責(zé)管理本單位的部門集中采購(gòu)，包括編制本單位的采購(gòu)計(jì)劃，確定采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式，委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（含市政府采購(gòu)中心和各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，下同）代理采購(gòu)，會(huì)同采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)文件，整理、歸集采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)全過(guò)程的有關(guān)文件，采購(gòu)結(jié)束后向采購(gòu)辦提交備案資料等。
    第六條各單位政府采購(gòu)管理小組應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)項(xiàng)目檔案，將采購(gòu)全過(guò)程產(chǎn)生的文件、資料進(jìn)行妥善保存。檔案保存時(shí)間應(yīng)不少于十五年。
    采購(gòu)文件、資料包括：已確定資金來(lái)源的政府采購(gòu)計(jì)劃表、采購(gòu)活動(dòng)情況記錄、采購(gòu)（招標(biāo)）文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商投標(biāo)文件、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)書、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)疑及投訴情況答復(fù)和處理決定以及其他相關(guān)的文件。