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行政事業(yè)單位管理制度匯編篇一
為切實加強財政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發(fā)放、機構正常運轉和各項社會事業(yè)有序發(fā)展推進財政資金管理機制創(chuàng)新和完善非稅收入管理財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預算收支管理體制的基礎上結合各項財政改革繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預算收支及經費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經費包干原則結合當前財政改革和各預算單位的實際情況對各項經費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則1、堅持經費管理同人員編制管理相結合嚴格按照人事審核、財政把關后的單位工資表進行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經費的原則。2、堅持預算內與非稅收入收支脫鉤各單位的各項非稅收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。3、按照突出重點壓縮一般的要求堅持財政保工資發(fā)放、保機構運轉、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。4、堅持對事業(yè)單位實行定額項補助或差額管理并按機構改革的要求積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理并逐步推向市場的原則。5、堅持包干經費按月和按進度撥付超支自補節(jié)余留用的原則。
一工資福利支出的核撥內容包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。
二商品和服務支出的核撥內容包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修護費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購臵費、工程建設費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購臵費、專用燃料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、其他商品和服務支出。
三對個人和家庭的補助核算內容包括離休費、退休費、退職役費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、生產補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
四專項經費支出的核撥內容包括年初經政府批轉人代會批準通。
過列入年初預算的各部門專項經費國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農林水事務、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務、其他專項等黨會、人代會、政協(xié)會和經縣委、政府批準召開的大型會議等會議費按批準的會議規(guī)模及開支標準經財政局審核后撥付。專項資金的撥付和使用用款單位要嚴格按照專項資金管理規(guī)定?？顚Ｓ?。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等并報政府主要領導和分管領導簽批后財政方可撥付。
五其他相關規(guī)定編制外機構、超編人員財政不安排工資及任何經費。預算內經費包干以1月份編制內實有人數(shù)為準。
恤費以及遺屬補助財政根據(jù)有關文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔部分教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決其他單位財政承擔50其余50各單位自行解決。5、當年編制內新增人員包括分配和調入人員全額撥款單位按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標準新調入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準跨年度不予補發(fā)造入當月工資花名冊發(fā)放當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒以證明新增人員在編制內差額撥款單位按差額比例補助并應出具新增人員未超編的證明跨年度不予補助。6、當年新增資政策性全縣范圍內增資外按人事局規(guī)定的時間和標準造入當月工資花名冊發(fā)放如在本年度出現(xiàn)補發(fā)由人事局工資股造補發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā)跨年度一律不予補發(fā)。7、由財政負擔的'縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預算數(shù)先撥入社會保障財政專戶再轉撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經費。8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支不參加醫(yī)療保險資金先撥入社會保障財政專戶再轉撥醫(yī)保中心由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷對少報銷者實行獎勵。9、縣級各單位應繳縣總工會工會經費的40部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經費60部分從單位包干經費中解決。
第三類為行政單位人員在10人以上含10人年人均商品和服務支出經費為1900元。2、縣級公、檢、法、司包括森林公安分局按照編制內實有人數(shù)按照上級規(guī)定安排商品和服務支出經費縣公安局年人均商品和服務支出經費為20500元檢察院、法院年人均商品和服務支出經費為14080元縣政法委年人均商品和服務支出經費為4000元司法局年人均商品和服務支出經費為3500元。3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的年人均商品和服務支出經費為2000元第二類為享受人員在10人以上的年人均公用經費為1900元第三類全縣中學教師年人均商品和服務支出經費為1250元城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經費為850元東旺校區(qū)教師人均商品和服務支出經費800元其余十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)校區(qū)教師人均商品和服務支出經費700元。炊事員不安排商品和服務支出經費第四類除上述單位和人員外財政只保證工資不安排商品和服務支出經費。4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位按照編制內實有人數(shù)對行政編制人員年人均商品和服務支出經費2000元?6?1對事業(yè)編制人員財政不安排商品和服務支出經費。5、年初包干時有公用經費的單位包干后新增或減少人員一律不追加減商品和服務支出經費。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財政收入的重要組成部分必須按照財政部有關規(guī)定納入“綜合財政預算”統(tǒng)一管理。結合我縣當前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際在收入方面執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求全額繳入財政專戶不準截留、不準私設小金庫如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關規(guī)定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前非稅收入仍然按照《云南省預算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進行管理并按財政部有關規(guī)定納入預算統(tǒng)一管理。在支出安排方面教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應返還部分由用款單位向政府書面請示寫明非稅收入返還的具體明細用途并按程序由財政審核簽署意見后報政府批準方可按規(guī)定從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還其余各單位上繳的非稅收入按有關規(guī)定需返還單位使用的部分仍然由執(zhí)收單位提出書面申請經財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經批準由財政安排的非稅收入必須納入單位財務統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。同時對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦?6?7?6?826號及云財綜?6?72005?6?884號文件規(guī)定執(zhí)行不進行統(tǒng)籌計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的支出由財政安排專項用于解決農業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性規(guī)范罰沒收入的管理對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎上采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)縣公安局30萬元縣森林公安分局70萬元基數(shù)內不予返還超過基數(shù)部分財政按照超基數(shù)部分的30以業(yè)務經費的方式在年終結算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入全額上繳財政后再通過預算支出安排給城市二中隊用于工資等相關費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經政府批準后從預算支出適當安排。年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
63200.00元接待及領導通訊費50000.00元。迎春茶話會經費30000.00元人員工資及一次性資金795959.00元追加數(shù)會議費222769.00元住房補貼61510.00元撫恤金40016.00元政協(xié)電子政務經費80000.00元外出考察經費100000.00元花話會經費26000.00元。
二、支出情況20人員經費及公務費總支出為1956783.29元其中1、人員工資福利支出822704.84元其中基本工資331097.00元津貼補貼437599.00元社會保障繳費26745.84元年終一次性資金26867.00元其他福利工資396.00元。2、服務支出851862.45其中辦公費13935.80印刷費56715.00水費2794.00電費6759.00郵電費29110.86取暖費1790.00交通費102868.00差旅費12443.00會議費222769.00招待費153159.00工會費15660.00元其他商品和服務支出133858.00元外出考察費100000.00元。3、對個人和家庭的補助支出112706.00元其中退休安家費600.00元撫恤金44096.00元其他對個人補助支出6500.00元住房補貼61510.00元。4、其他資本性支出169600.00元其中辦公設備購臵169600.00元。
四、年末固定資產原值為2837784.初固定資產原值為。
1062232.00元本年增加數(shù)1811637.99其中購機關電子政務169600.00元縣委移交計算機網17201.56元年資產清查盤盈數(shù)2500.00本年減少數(shù)為36085.00元其中2007資產清查經財政批復下帳36085.0020香格里拉縣經濟運行情況分析今年以來面對復雜嚴峻的國內外經濟發(fā)展形勢全縣上下堅定信心認真貫徹落實中央關于“保增長、擴內需、調結構”的一系列方針政策結合香格里拉縣實際出臺了一系列配套措施積極抵御金融危機帶來的不利影響中央保增長政策效應進一步顯現(xiàn)全縣經濟穩(wěn)步回升總體呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。
前三季度國民經濟運行的主要特點。
4.6對經濟增長的拉動力為0.6個百分點第二產業(yè)增加值12.18億元增長15.2對gdp增量的貢獻率為43.5對經濟增長的拉動力為5.6個百分點其中工業(yè)增加值6.3億元增長6.2對gdp增量的貢獻率為11.6對經濟增長的拉動力為1.5個百分點建筑業(yè)增加值5.億元增長33對gdp增量的貢獻率為31.9對經濟增長的拉動力為4.1個百分點第三產業(yè)增加值20.8億元增長12.7對gdp增量的貢獻率為51.9對經濟增長的拉動力為6.7個百分點。gdp增幅比全國的7.7高5.2個百分點比全省的10.7高2.2個百分點第一產業(yè)增加值增幅比全國的4高1.6個百分點比全省的5高0.6個百分點第二產業(yè)增加值增幅比全國的7.5高7.7個百分點比全省的8.7高6.5個百分點。第三產業(yè)增加值增幅比全國的8.8高3.9個百分點比全省的14.7低2個百分點。
二、農業(yè)生產形勢穩(wěn)定全縣各級各部門認真貫徹落實中央“一號文件”及全省農村工作會議精神結合深入學習科學發(fā)展觀及時落實各項支農惠農政策著力調整產業(yè)結構雖然受年初低溫天氣及后期干旱少雨天氣影響我州夏收糧食作物減產但油料等經濟作物得到較快增長秋糧有望豐收全縣農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。農業(yè)生產的主要特點是1、農村綜合實力進一步提高。前三季度全縣農林牧漁業(yè)總產值6.37億元同比增長5.7。其中農業(yè)產值2.74億元增長6林業(yè)產值1.11億元增長5.9牧業(yè)產值1.85億元增長4.4漁業(yè)產值0.06億元增長3.8農林牧漁服務業(yè)產值0.61億元增長7.9。2、畜牧業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。全縣肉類總產量10017噸比上年同期增長8.6其中豬肉產量7376噸增長7.6牛肉產量1375噸增長8.9羊肉產量709噸增長14.2禽肉產量557噸增長15.1。肉豬出欄11.68萬頭增長7.9羊出欄4.09萬只增長14.5牛出欄1.16萬頭增長3。期末大牲畜存欄29.11萬頭下降2.1豬存欄42.59萬頭增長8.6其中能繁母豬存欄8.89萬頭增長13.4羊存欄21.53萬只下降0.1。
下工業(yè)增加值0.83億元增長7.1。分輕重工業(yè)看輕工業(yè)增加值1.38億元增長6.8重工業(yè)增加值4.09億元增長6.7。分行業(yè)看6個主要行業(yè)中飲料酒制造業(yè)和銅礦采選業(yè)實現(xiàn)同比增長分別增長6.8和40.7鐵礦采選業(yè)、電力生產和水的供應業(yè)降幅有所減緩降幅分別為20.9和2.8比上半年減緩9.3和17.8個百分點。八種主要產品六增二減。水泥10.07萬噸增長54.7銅金屬含量8885噸增長22.3食用植物油1176噸增長1倍飲料酒5582噸增長6.6發(fā)電量103592萬千瓦時增長2.3自來水431萬噸增長29.4鐵礦石原礦51.49萬噸下降16鐵合金20402噸下降27.9。
四、固定資產投資保持強勁增勢我縣緊緊抓住國家擴大內需機遇加大項目建設力度固定資產投資強勁增長。前三季度全州固定資產投資49.57億元同比增長32.3增幅比上年同期加快13.8個百分點其中城鎮(zhèn)投資40.76億元增長31.9農村投資2.54億元增長8.9農村私人投資2.96億元增長49.4房地產投資3.32億元增長47.8。
民消費價格同比下降1.3同比分月看一月下降0.7二月下降1.9三月下降2.7四月下降2.4五月下降1.8六月下降1.6七月下降1.3八月下降0.8九月上漲1.3。分類別看八大類別中三漲五降食品類上漲0.5煙酒及用品上漲1.1醫(yī)療保健和個人用品上漲0.6居住下降6.2衣著下降.
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇二
還在找行政事業(yè)單位預算的管理制度嗎，下面小編為大家精心搜集了關于行政事業(yè)單位預算的管理制度，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
第一條為了加強事業(yè)行政單位預算會計工作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位：
二、各級各類農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;。
三、各級國家機關和受國家預算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經濟核算企業(yè)化經營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設單位適用基本建設會計制度，均不適用本制度。
第三條各類事業(yè)行政單位，按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關系，分為全額預算管理(以下簡稱全額單位)、差額預算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng)，根據(jù)國家建制，經費領報關系或者財務隸屬關系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：
一、主管會計單位。向同級財政機關領報經費或建立財務關系的各級主管部門，為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領報經費或建立財務關系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領報經費或建立財務關系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預算會計單位，都應建立獨立的單位預算，實行比較完整的會計核算，并負責組織管理本單位內部的全部會計工作。不成立單位預算的小單位的會計核算，一般實行單據(jù)報帳制度，作為“報銷單位”管理。
第四條按照國家預算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權責發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。
第五條事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應當折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條會計制度的制定權限，根據(jù)“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政機關可以根據(jù)原則性與靈活性相結合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預算外資金部分，可結合預算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預算外資金部分的補充規(guī)定，并增設相應的會計科目。國務院業(yè)務主管部門，可以結合本系統(tǒng)的具體情況制定有關的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統(tǒng)的預算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第八條事業(yè)行政單位預算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預算執(zhí)行和其他經濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預算、財務管理工作中一項經常的、專業(yè)技術較強的基礎工作。
單位會計的主要職責是進行會計核算，實行會計監(jiān)督，參與經濟事業(yè)計劃管理。其基本任務規(guī)定如下：
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針，批準的事業(yè)行政計劃和預算，及時合理地供應資金，正確地執(zhí)行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關任務的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財源、組織收入，努力提高事業(yè)經費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務制度的規(guī)定，認真做好預算內資金、預算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準確，經常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結帳，如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務計劃和單位預算計劃，定期檢查分析單位預算執(zhí)行情況，促進增產節(jié)約、增收節(jié)支、當好領導的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務會計制度，認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事，維護國家財經紀律;保護各項國家貨幣資金和財產物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關規(guī)定，結合具體情況制定本單位的有關財務會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務會計工作管理水平。
第九條事業(yè)行政單位的會計機構，應當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔負的預算會計工作任務相適應。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務多的主管會計單位和二級會計單位應當單獨建立會計機構。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設置由具有會計師以上專業(yè)職務任職條件的人員擔任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設會計機構，但應配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。
人員和經費都很少的縣級直屬機構，可以按隸屬關系或者業(yè)務性質，歸口成立聯(lián)合會計單位，單獨設立聯(lián)合會計機構或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機構或會計人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設“小錢柜”。
第十條各事業(yè)行政單位，應當選派政治業(yè)務素質好，有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育，關心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術職稱，充分調動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務，為四化多做貢獻。
第十一條各事業(yè)行政單位的會計人員，應當保持相對穩(wěn)定，不要隨意調換。會計機構負責人或會計主管人員的任免，應經過上級主管單位同意，一般會計人員的調動，要經過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員，上級主管單位有權責成所在單位予以調換。
第十二條各級事業(yè)行政單位會計工作的職責劃分是：各單位行政領導人對預算會計工作負總的責任，經常督促、檢查、指導、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定，負責具體組織領導;會計人員在會計主管人員的直接領導下，根據(jù)會計工作的基本任務和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應當貫徹“錢帳分管”的原則，各負其責;同時，在日常工作中應當密切配合，加強協(xié)作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領導人，會計主管人員和會計員、出納員，在執(zhí)行財政、財務制度方面，都對國家負責。對于違反國家財經紀律的行為都有權制止，并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇三
近些年，我國財政職能正在向滿足社會公共需求轉變，這表明國家更加注重社會公益事業(yè)的發(fā)展。水利行政事業(yè)單位是社會公益事業(yè)單位，水利設施也是社會重要的基礎設施，國家對水利水電的投入也在不斷增強，水利事業(yè)建設做到“取之于民，用之于民”，為廣大人民服務。水利行政事業(yè)單位的預算管理遵從“綜合預算”的原則，所有資金預算實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。采用合適的方法科學規(guī)范的編制預算計劃，實行公開的執(zhí)行預算，對管理過程進行嚴格監(jiān)管，并對預算執(zhí)行情況有完善的評價體系，對預算資金實行科學管理，適應單位可持續(xù)發(fā)展的宗旨要求。加強水利行政事業(yè)單位預算管理有其必要性和意義，主要如下：一是有效的預算管理可以優(yōu)化與整合單位資源，并通過職權的分散減少不必要資源的浪費，提高單位資源的利用率，降低企業(yè)損失，促進企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。二是通過預算管理可以使財務計劃得到執(zhí)行，并能作為一種有交的溝通手段促使部門之間的合作與交流，保持管理層工作目標的一致性。三是通過預算管理可以對單位資金做出科學合理規(guī)劃，不但可以讓執(zhí)行主體更加明確自身的工作目標，還能在一定程度上控制財政赤字或收支不平衡的情況，從而規(guī)避財務風險帶來不必要的經濟損失。四是加強預算管理是建立服務型政府的客觀要求，是提高行政事業(yè)單位績效的客觀要求，還是建立“節(jié)約型”社會的客觀要求，為了這些客觀要求，水利行政事業(yè)單位也必須要加強預算管理。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇四
第一條為加強政府機關事業(yè)單位的財務管理和會計核算工作，合理組織收入、節(jié)約費用開支、防止國有資產流失、提高資金使用效益、強化財務監(jiān)督，使各項財務收支符合現(xiàn)行財務會計制度的要求，促進我鎮(zhèn)經濟及社會各項事業(yè)和諧發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。
第二條收入包括各項協(xié)調款、項目資金、上級?？?、捐贈收入、其他收入等各種來源資金；支出包括經常性支出（辦公費、車輛燃修、招待費、書報費、差旅費、通訊費等）、?？钪С?、基建支出、其他支出等各種資金支出。
第三條嚴格實行資金“收支兩條線”管理制度。各單位取得資金收入時，必須出具省財政廳監(jiān)制的《山東省往來結算統(tǒng)一收據(jù)》，并加蓋財政所公章，任何單位和個人不得私自印制收據(jù)。各單位取得收入后，必須在3日內繳存至鎮(zhèn)財政預算外專戶，否則按公款私存處理。嚴禁任何單位和個人截留資金及坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
第四條進入預算外帳戶的資金由財政所統(tǒng)一管理，政府集中調撥使用，實行鎮(zhèn)長一支筆簽字制度。
第三章報帳制度。
第五條報銷單據(jù)以部門為單位，每月1—10日集中報賬，每部門要設一名固定報帳員，非報帳員報帳，財務部門可以不予辦理。
第六條對各部門日常零星開支實行備用金制度。財務部門根據(jù)各業(yè)務部門的的支出規(guī)模，合理確定備用金數(shù)額，由各部門報帳員填寫備用金領取單后領取使用。
第七條單位或個人有報銷項目，必須提供有對方單位加蓋公章或財務章的完整、真實、合法、有效的正式發(fā)票或收據(jù)，否則一律不予報銷。報銷發(fā)票時要遵循以下程序：經辦人簽字并注明事由，分管領導簽字，財政所審查核實，鎮(zhèn)長簽字，入帳報銷。
第八條各項開支都要本著勤儉節(jié)約的原則進行。一般業(yè)務支出，要由分管領導同意；其他特殊或大項支出，須報鎮(zhèn)主要領導同意，必要時要通過集體研究決定。
第九條對單項超1000元的業(yè)務支出，各單位不能自行以現(xiàn)金支付，原則上通過鎮(zhèn)財政直接撥付到對方賬戶。
第十條政府經費支出要根據(jù)領導簽批意見及時進行帳務處理，財務部門備用金不足時，要及時向分管領導反映并列清支出計劃報鎮(zhèn)長簽批撥款。
第十一條對專項支出尤其是涉及農戶的資金支出，必須嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定，切實做到?？顚Ｓ茫辉谫Y金支出、發(fā)放時，具體承辦單位要提供對方銀行開戶信息，完善手續(xù)后，由財務部門直接將款項打入對方賬戶或“惠農一本通”存折，嚴禁以現(xiàn)金支出或發(fā)放。
第四章內部稽核控制制度。
第十二條為了加強機關內部財務管理，保證財產物資的安全可靠，保證會計資料的準確性和可靠性，保證機關經費的使用效益，財務管理實行內部稽核控制制度。
第十三條各財會人員必須在規(guī)定的崗位職責范圍內辦理會計事項。帳務處理必須按規(guī)定的程序辦理。會計檔案借閱，必須經過領導批準，嚴格執(zhí)行安全和保密制度。
第十四條財務工作按照機構分設，職務分離，錢、帳、物分管的原則進行管理。每一項業(yè)務的各經辦人員相互牽制，相互制約。出納、記帳、稽核崗位人員不得相互兼任。
第十五條稽核人員的職責：稽核人員要堅持原則，忠于職守，認真查核，嚴守秘密。對各種原始憑證（包括自制憑證）的合法性、合規(guī)性、合理性進行審核。有權對不合規(guī)定、手續(xù)不完備的票據(jù)，予以退回，要求更正、補充；有權向有關人員詢問經濟業(yè)務內容，查對原始記錄，索取證明材料，有權對存在問題提出處理意見和改進管理的建議；對違反財會制度或損害國家、公眾利益的收支，應予制止和糾正，制止糾正無效的，要向主要領導或有關監(jiān)督部門匯報。對違法亂紀人員和因嚴重失職造成國家和集體財產重大損失的人員提出處理意見?；巳藛T對原始憑證的取得和填制情況進行審核，記帳憑證填制后，必須對每一頁記帳憑證的內容進行審核。
1、記帳憑證是否附有原始憑證，記錄的經濟內容是否與所附的原始憑證內容相符；
2、會計科目的'運用和金額填列是否正確；
3、記帳憑證的摘要、日期、附件張數(shù)、章印、編號等是否齊全；
4、審核憑證所記錄的經濟業(yè)務是否合法、合理。
稽核人員對帳簿的設置、種類帳簿的登記是否符合要求、是否規(guī)范，總帳與明細帳是否平行登記，月末相關帳戶余額是否對應或一致，帳簿的啟用、結帳和對帳、記帳錯誤的更正方法等方面進行審核。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇五
第一條為進一步建立健全我xxxxxx的預算編制和執(zhí)行機制，促進預算管理的制度化、規(guī)范化、科學化建設，有效提高預算運行質量，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條預算是各部門依據(jù)有關政策規(guī)定及其行使職能的需要，由各部門編制、經財務部門審核匯總后提交批準的涵蓋申報部門各項收支的綜合計劃。
第三條本xxxxxx所屬各部門均適用本辦法。
第四條預算管理必須遵循以下原則：
(一)公共性原則。預算要充分體現(xiàn)公共財政要求，不斷優(yōu)化支出結構，確保財政性資金向滿足社會公共需要方面轉移。
(二)綜合性原則。預算是覆蓋部門所有資源的完整預算，囊括各部門的全部收入和支出。財務部門要堅持財政預算內外財力綜合平衡，統(tǒng)籌安排預算內、外各項收支計劃。
(三)真實性原則。預算應根據(jù)各部門履行的職責、xxxxxx發(fā)展目標和現(xiàn)有資源的配臵情況進行編制，各項收支要符合客觀實際，要有真實可靠的預算依據(jù)，不得隱瞞與虛列收支內容。
(四)績效性原則。部門預算的編制以xxxxxx中心工作為目標，追求投入成本與效益產出的性價比，各項支出的安排要堅持科學、合理、必需原則，著力提高資金使用的社會效益和經濟效益。
第五條編制和執(zhí)行預算的責任主體是xxxxxx屬各部門，其職責是保證部門預算編制的完整性和合理性。xxxxxx財務處是主管部門預算編制的職能部門，其職責是預算審核、定額確定、財力平衡以及組織預算執(zhí)行。
第六條預算編制的內容。預算主要由一般收支預算和其他單列預算構成，包括：一般收入預算、一般支出預算、政府采購預算。
(一)一般收入預算。包括財政撥款、上級單位撥入專款和其他。
收入。
(二)一般支出預算。包括基本支出和項目支出?；局С鲋饕父鞑块T發(fā)生的工資福利支出(xxxxxx統(tǒng)一由人事處編制)、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出。項目支出主要指展品的維修、重大的商品和服務支出，以及基本建設支出和其他資本性支出。
(三)政府采購預算。預算部門根據(jù)《政府采購目錄和采購限額標準》，在一般支出預算和其它單列預算基礎上，將其中涉及貨物、工程和服務的各類采購項目按照政府采購預算編制要求進行細化。政府采購預算在時間上與其它支出預算同步編制。
第七條預算編制的方法。預算依托財政業(yè)務處理系統(tǒng)，按照收支分類科目，自下而上編制，其中支出的功能分類列至項級科目，經濟分類列至款級科目。
(一)收入預算的編制應以上年收入實績和當年實際收入情況為依據(jù)，在此基礎上剔除非正常的一次性收入因素，充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢，由此核定本預算年度的收入計劃。
(二)支出預算根據(jù)xxxxxx發(fā)展規(guī)劃、本部門年度工作目標和重點，以及上年預算安排執(zhí)行情況編制。支出預算的編制方法是“零基預算”。
(1)基本支出預算。
預算應優(yōu)先保障基本支出的合理需要，以保證機構正常運轉?；局С鲱A算主要為人員經費和公用經費，人員經費有人事處按規(guī)定管理，公用經費支出實行分類分檔辦法。財務部門根據(jù)各部門日常工作任務的需要，結合社會物價水平和財力可能，對各項基本支出項目制定相應的指標額度。
定額標準的執(zhí)行期限與預算年度一致，在年度預算執(zhí)行中不作調整，當年影響預算執(zhí)行的因素，原則上在確定下一預算年度定額標準時再作調整。
基本支出預算在規(guī)定時間內由財務部門統(tǒng)一編制。
(2)項目支出預算。
項目支出是各部門在基本支出之外為完成其特定任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。項目支出預算必須將支出內容分解細化到每一個最具體的可執(zhí)行項目，明確具體用途，凡單項預算達到一定規(guī)模的項目，應編制項目明細說明書。
項目支出預算實行項目庫預算管理。項目庫是對支出項目進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，部門預算確定的項目應從項目庫中篩選，并按照項目實施的輕重緩急進行排序，堅持量力而行，有保有壓的原則。
對于列入績效評價范圍的財政性資金項目，用款部門還需編制項目績效預算，進行前期論證，其內容包括：涉及項目立項的有關政策依據(jù)、項目具體內容、實施方式、項目概算、資金使用計劃，以及項目實施的目標效果。項目績效預算是項目實施和評價的依據(jù)。
第八條部門預算編制的程序。為體現(xiàn)預算編制過程的公開透明，保證預算信息在單位內部、部門之間的充分溝通，預算實行“二上二下”的預算編制程序。
(一)“一上”：各部門根據(jù)預算編制要求，編制和提出本部門的年度收支預算建議計劃。
(3)有關部門在規(guī)定時間內完成初審和論證。
(二)“一下”：xxxxxx財務部門根據(jù)預算審核和財力平衡情況，下達預算控制數(shù)。
(1)財務部門完成預算年度財力的測算工作;。
(2)財務部門確定預算年度支出績效評價項目，并組織前期論證;。
(3)根據(jù)xxxxxx確定的投入方向和重點，結合預算年度財力狀況，完成對各部門“一上”建議數(shù)的審核平衡工作，并將預算控制數(shù)下達至各部門。
(三)“二上”：各部門根據(jù)下達的預算控制指標，修正預算并上報財務部門。
(3)預算修正原則上不得突破“一下”控制數(shù)。
(四)“二下”：財務部門將依照xxxxxx長辦公會議批準的年度預算批復到部門。
(1)xxxxxx財務部門完成對預算部門“二上”收支計劃的核準和綜合平衡工作;。
(2)xxxxxx財務部門按程序將預算草案分別報送xxxxxx黨委會、xxxxxx長辦公會議審議討論，審查決定。
(3)xxxxxx財務部門在xxxxxx黨委會和xxxxxx長辦公會議批準預算之日起一周內，將預算(包括政府采購預算)批復到各部門。
第三章預算執(zhí)行。
第九條xxxxxx財務部門根據(jù)xxxxxx批準的預算和部門用款計劃，必須認真予以落實。對于部門項目支出，以及政府特定資金的支出，則依據(jù)年度預算和項目實施的時間進度付款。
第十條財政資金的支付方式包括直接支付和授權支付。嚴格限制各部門的授權支付范圍和金額，凡政府采購項目、以及限額以上的其他各類項目支出和往來款項，均按市財政規(guī)定實行財政直接支付方式，同時，逐步推行公務卡現(xiàn)代消費制度，通過公務卡消費方式實現(xiàn)部門定額公用經費的直接支付。
第十一條凡是列入政府采購目錄的貨物、工程和服務項目，必須納入政府采購程序，由xxxxxx財務部門(或采購職能部門)依據(jù)年度政府采購預算和政府采購有關規(guī)定，確定采購方式，落實采購計劃，各部門不得擅自購買或簽訂合同。
xxxxxx財務部門組織相關專業(yè)部門和項目專家，或委托具有相應資質的社會中介機構，通過定量和定性相結合的方式開展實施。
第十三條預算一經xxxxxx有關會議通過，即具有制度約束效力，各部門應嚴格按照批準的年度預算指標執(zhí)行，加強預算執(zhí)行的嚴肅性，不得隨意調整支出用途和改變用款方向。
(一)在年度預算執(zhí)行過程中，因項目發(fā)生變更、撤銷、終止，或國家政策調整等特殊因素引起預算調整，應按照有關規(guī)定，重新申請立項或由財務部門調減支出預算。
(二)非因特殊情況，各部門在預算執(zhí)行期間，原則上不得提出追加支出申請。以下情況除外：(1)涉及xxxxxx重大活動或項目;(2)市專項補貼要求配套;(3)其他不可預計的突發(fā)因素。
(三)xxxxxx財務部門在辦理追加支出的審批中，必須嚴格審批程序，對于預算金額達到一定規(guī)模、有較大影響，或專業(yè)性和技術性較強，以及預算追加數(shù)額不易確定的項目，應當組織實施預算追加聽證，吸納各方意見，為xxxxxx決策提供依據(jù)。
(四)各部門申請預算外支出項目追加，審批的條件、程序與預算內相同。
(五)年度支出預算追加批準后，對屬于政府采購的項目，有關職能部門應依據(jù)追加通知書、及時調整政府采購預算，并納入政府采購管理程序。
第四章預算結余。
第十四條經常性結余。各部門當年經常性經費結余不結轉下年度繼續(xù)使用。
第十五條專項結余。各部門的專項經費結余原則上應由財務部門收回，特殊情況經財務部門核準并辦理預算調整手續(xù)的，可用于預算部門其他支出項目。凡納入政府采購集中采購的項目，其節(jié)減資金在項目完成后相應調減預算。
下年度重新申請預算經費，并應說明當年沒有完成的原因。
第五章部門決算。
第十七條各部門在預算年度終了后，應及時編報部門決算(預算執(zhí)行情況報表和說明書兩部分)。
第十八條各部門在正式編制決算草案以前，應做好以下準備工作：
(一)對照年度預算，檢查各項預算指標完成情況;。
(二)清理各項收支，檢查資產盤盈盤虧;。
(三)與財務部門、以及相關部門對賬，確保無誤;。
(四)審查各項開支標準，考核預算執(zhí)行情況。
第十九條部門決算要按編報的本部門預算的口徑，統(tǒng)一審核、匯總。
第二十條部門應按財務部門規(guī)定的格式要求編寫決算說明書，決算說明應準確、清晰，其基本內容如下：
(一)部門基本概況。包括本部門的工作職能、范圍。
(二)預算收支完成情況。包括對收入完成情況和支出執(zhí)行情況的分析，要與年度預算和上年實績進行對比，具體分析收入的增減變化原因，影響收入的重要因素。同時，要分析支出的動態(tài)變化情況，特別是要加強對專項經費使用情況的績效分析。對未完成項目和變動較大數(shù)據(jù)要有合理說明。
(三)對本部門的預算執(zhí)行結果和自評，針對預算執(zhí)行過程中存在的問題，提出加強管理的措施和建議。
第二十一條各部門應加強對決算報告的審核，審核的內容主要是：
(一)決算編制范圍是否存在漏報、重報現(xiàn)象。
(二)決算編制內容是否正確、完整，相關數(shù)據(jù)是否與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)一致。
(三)決算編制方法是否符合有關制度的規(guī)定，預算執(zhí)行是否符合預算管理的要求。
(四)決算的編制是否連續(xù)、一致，是否存在前后年度數(shù)據(jù)不銜接、相關數(shù)據(jù)與財務部門年終對賬數(shù)據(jù)不符的情況。
(五)決算說明是否準確、清晰，對當年未完成項目是否作出合理說明，對變動較大的數(shù)據(jù)是否講清原因。
第二十二條各部門應對本部門決算草案的真實性負責。第二十三條xxxxxx財務部門負責編制全xxxxxx的年度決算。
第六章預算監(jiān)督。
第二十四條各部門要建立健全預算管理內部約束機制，切實加強預算收支管理活動的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度。部門主要領導和相關責任人員對本部門預算相關事項執(zhí)收行為的真實性、規(guī)范性、合法性承擔相關責任。
第二十五條xxxxxx財務部門要加強對部門預算編制執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立健全預算編制審核制度，強化對項目資金使用效益的監(jiān)督檢查，以財政信息化建設為抓手，強化預算監(jiān)管技術手段，對項目論證不充分、管理不到位、績效不明顯的部門，在安排以后年度項目支出預算時，應從嚴、從緊掌握。
第二十六條xxxxxx審計部門對全xxxxxx預算執(zhí)行情況、部門預算的預算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。
第二十七條提高依法理財能力，在完善制度體系，強化管理機制的同時，不斷加大預算信息披露力度，逐步把xxxxxx有關會議審查批準的預算內容向全xxxxxx公布，以增強預算透明度，實現(xiàn)預算公開化，自覺接受全xxxxxx職工的監(jiān)督。
第二十八條對違反本辦法有關規(guī)定的，依據(jù)國家《會計法》、《政府采購法》等有關法律法規(guī)予以處理。
第七章附則。
第二十九條xxxxxx財務部門依據(jù)本辦法制定xxxxxx預算管理相關實施細則。
第三十條本辦法由xxxxxx財務處負責解釋。
第三十一條本辦法自公布之日起施行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇六
摘要：隨著國家財政的不斷發(fā)展，我國對于行政事業(yè)單位的財務管理也越來越重視。預算績效管理是財務管理的重要組成部分，對事業(yè)單位的工作執(zhí)行有一定作用。而從事業(yè)單位內部控制系統(tǒng)進行分析，目前的單位預算績效管理存在一些問題，并且需要改善。
預算績效管理是在預算管理的基礎上對行政事業(yè)單位的目標進行管理和及時的信息反饋。同時通過單位內部控制規(guī)范使單位的經濟活動更加規(guī)范合理。而隨著國家財稅體制的改革，預算績效管理在事業(yè)單位發(fā)揮著極大的作用。因此我們應及時從內部控制視角發(fā)現(xiàn)單位預算績效管理存在的問題并及時解決。
預算績效管理的實施是為了有效提高行政事業(yè)單位的資金利用率。事業(yè)單位的領導通過對預算目標的管理對單位部門的資金支出作出一定的評價和資金使用決策。行政事業(yè)單位和財政部門是公共資金使用的責任人，是績效評價的主體，公共資金的利用率與他們的工作執(zhí)行息息相關，而績效評價的對象則是公共資金。因為行政單位的資金都是來自對人民群眾的稅收，屬于公共資金。預算績效考核本身是一項完善的管理系統(tǒng)，因此在執(zhí)行過程中要嚴格按照程序進行，防止出現(xiàn)錯誤。而對于實施內部控制的事業(yè)單位，我們需要將內部控制系統(tǒng)與預算績效管理系統(tǒng)相融合，更大程度地提高資金利用率。
(一)目標統(tǒng)一。
行政事業(yè)單位的預算績效管理是為了提高單位的預算管理以及資金利用率，從而提高單位的配置和服務效率。內部控制作為單位的管理系統(tǒng)，其主要目標就是為了提高單位行政工作的開展效率。作為運轉與一個主體的兩個系統(tǒng)，內部控制管理系統(tǒng)的運行在一定程度上會影響預算績效管理的執(zhí)行。
(二)執(zhí)行方式統(tǒng)一。
預算績效管理的核心就是績效，因此在單位進行預算管理的過程中要全程將績效作為重心，對其進行嚴格的管理與評價和審核。而內部控制為了更好的對事業(yè)單位進行管理，在單位進行經濟活動時，要全方面地參與到決策制定、決策執(zhí)行以及監(jiān)督過程中。從這個角度上看，預算績效管理和內部控制都是將對經濟活動風險防范、目標執(zhí)行控制和及時的監(jiān)督作為管理的重點，注重流程的控制。
(三)都需要全員參與。
預算績效管理過程中需要所有的財務人員參與到其中。首先需要財務人員作出一定的預算目標，然后將目標下達到相應部門由各個部門進行執(zhí)行，在這個過程中要有一定的績效監(jiān)督管理，最后還要有專門人員對績效進行評價，從而做出合理的資金使用決策。而內部控制的實施也需要單位全體人員的參與，它是需要單位內部整體進行自我調整、約束、規(guī)劃、評價以及控制的管理方法。因此在這方面內部控制與預算績效管理是一樣的。二者最終目標都是為了實現(xiàn)單位的經營目標和保證經濟活動的規(guī)范性。
行政事業(yè)單位實行內部控制是為了保護單位資產的完整性，也是為了預防執(zhí)行經濟活動面臨的風險，而預算績效管理也是為了保證財務工作的有序進行，因此在單位內部預算績效管理屬于內部控制的管理范圍，內部控制的活動會對其產生一定影響。但是在實際工作過程中，事業(yè)單位人員都不了解二者之間的關系，認為在進行財務預算管理之后，還要進行額外的績效評價已經給他們增加了工作負擔，又要實施內部控制對單位經濟活動進行控制，這使得他們對自身的工作越來越厭煩，長期下來就使得他們對這兩個管理制度失去信心，最終忽視管理流程，對單位的財務管理產生影響。另一方面工作人員沒有充分認識到預算績效管理的重要性，在進行績效評價的時候只是粗略地審核，單純地認為政府部門的經濟活動又不追求經濟利益。但這樣長期下去也會導致單位的資金遭受損失。
(二)預算績效管理不能與單位風險評估機制有機結合。
事業(yè)單位為了保證經濟活動執(zhí)行的安全性一般都會建立一定的風險評估機制，使其對可能存在的風險進行評估和制定相應的預防計劃。預算績效管理的實施也是通過對績效目標的追蹤，收集其中的績效數(shù)據(jù)對預算執(zhí)行的實際情況進行分析，然后找出其中可能存在的風險，對其進行評估和預防。在這一方面預算績效管理應該與風險評估機制有效結合，但是在實際工作中，預算績效管理中的績效評價與追蹤卻不能做到及時的信息反饋，通常都是在經濟活動結束后才進行數(shù)據(jù)的采集，這使得預算績效管理與風險評估機制失去銜接，不能有效的進行風險預測和預防工作。
(三)績效評價工作不能遵從內部控制的要求。
內部控制的實施深入到單位各個經濟活動的每一個流程，從單位和業(yè)務兩個方面都提出了一定的要求來預防風險。預算績效管理也不例外。近年來，我國積極響應號召極大地改善了財務支出績效評價體系，也制定了一系列的措施，例如政府單位想要進行一個經濟活動，整個活動的流程分為項目決策、決策過程、決策程序，其中績效管理貫穿于其整個過程。但是具體的項目指標卻沒有做出明確地說明，這使得內部控制也沒有辦法進行具體的控制活動。同時項目執(zhí)行申報以及審批都沒有與內部控制程序相結合，也就沒辦法確定項目資金具體使用情況和項目內容以及項目的可執(zhí)行性。最終就無法判定可能風險存在性，導致績效評價工作的`執(zhí)行和績效評價結果的可靠性。
(四)預算績效管理體系中信息技術的應用不夠。
單位的內部控制規(guī)范中強調信息技術的應用，將內部控制的具體流程和一些財務信息利用信息技術儲存起來并設置一定的保密系統(tǒng)，可以有效確保經濟活動信息的完整性和安全性，也避免了出現(xiàn)認為失誤。但是由于發(fā)展水平限制，部分地區(qū)的預算績效管理仍然使用較為落后的方式。在進行經濟活動時大量的財務數(shù)據(jù)和申請報表依然采用打印、手工填寫的方式，使得財務信息不能進行及時的反饋，不利于問題的解決。而且這樣很容易出現(xiàn)大意錯誤，同時也降低了工作效率。
四、從內部控制角度分析改善預算績效管理的方法。
(一)提高工作人員對內部控制和預算績效管理的認識。
部分行政事業(yè)部門應該積極開展一些培訓課程，提高工作人員對內部控制和預算績效管理的重視，使他們了解二者具體的操作流程。行政事業(yè)單位人員應該意識到只要他們需要資金的支出，就涉及到經濟活動的執(zhí)行，同時也需要內部控制的參與。提高事業(yè)單位人員的內部控制和預算績效管理素質和工作能力有利于推動二者的融合，使單位的整體資源得到規(guī)劃。
(二)根據(jù)內部控制要求細化績效評價體系。
績效評價體系的建立對單位預算績效管理執(zhí)行具有很大作用，因此要不但對其進行完善。而內部控制規(guī)范中也包含了對其的約束與控制，要在預算績效管理過程中識別單位的內部和外部風險，做到及時的防范。在項目決策過程中，項目的增減都應屬于政府職能部分。而決策時要建立專家討論、領導商討、各部門參與的集體會議制度或是專門的立項評審制度，確保項目的可執(zhí)行性。在項目管理中要根據(jù)政府的采購標準進行物資籌集，完善合同內部控制管理制度。同時要及時對預算績效進行分析與評價，確保各級任務完成進度和準確性。最后單位還應該建立適當?shù)目冃Э己酥贫?。單位可以成立專門的監(jiān)督考核小組，對整個項目預算執(zhí)行過程進行監(jiān)督，這樣可以及時獲取績效信息和發(fā)現(xiàn)其中的問題并能及時解決。
(三)提高預算績效管理中信息化技術的應用。
內部控制的實施很大程度上依靠了信息技術的利用，提高了工作效率，預算績效管理這種復雜性的財務管理也應該積極引用信息技術，使其在應用方面更加快捷。預算績效管理的實施也是為了避免一些經濟風險，因此快速的信息技術可以使大量的數(shù)據(jù)及時得到匯總和分享，有利于工作人員的工作得到銜接，事業(yè)單位可以在內部控制這個總的信息系統(tǒng)下建立一個小的系統(tǒng)主要用來分析預算績效管理的數(shù)據(jù)，而同時又能保證在內部控制的管理下這些數(shù)據(jù)的安全性。
五、總結。
隨著行政事業(yè)的不斷推進，國家也要相應地提高行政事業(yè)的工作效率。通過預算績效管理的實施可以有效改善單位的財務管理，提高資金利用率和工作效率。
參考文獻：
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇七
本篇主要是關于行政事業(yè)單位預算績效評價指標進行的論述，對這一方面的寫作者有一定的借鑒作用!
摘要：利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預算進行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預算管理計劃，并達到更高效的結果。對于行政事業(yè)單位，績效考核指標的確定應該從預算過程中的績效考評指標確立以及預算結果的考評指標兩部分來設立。在預算過程中，需要對預算計劃制定時間、預算過程中的反饋與調節(jié)力度以及算工作管理以及執(zhí)行力度進行控制和考評;而在預算之后，根據(jù)預算具體實施情況，對預算目標的合理性、科學性進行評價，反映預算的效率，并同時制定相應的改進計劃，達到考核的指導性目的。
一、引言。
績效考評是對組織內部職員的工作能力、工作績效進行綜合考核評價，并根據(jù)相應的考核結果制定適合組織發(fā)展的改進目標以及改進計劃的重要測度方法?？冃Э己嗽趯Ρ豢己藢ο蟮墓ぷ髂芰徒Y果進行綜合評價的同時，也激勵被考核對象向更有益于組織利益的方向發(fā)展，進而為組織效益做出貢獻。行政事業(yè)單位兼具行政單位和事業(yè)單位的特性，在我國，行政事業(yè)單位多指政府機構。政府機構的預算也就是政府對于資金的調度以及運用的計劃和實行。利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預算進行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預算管理計劃，并達到更高效的結果。行政事業(yè)單位的預算績效考評結果指標的確定可以從兩方面來確定，一是對預算過程中計劃制定的合理性和合規(guī)性等方面的指標的確定與評價，二是對于預算考核結果的有效性和合理性等方面進行指標的確定與評價。
(一)對預算計劃制定時間控制的考評指標的確定及實施。
對預算制定計劃所遵從的章程以及時間管理概念的評價，可以幫助督促預算計劃制定計劃職員的工作效率和工作能力。預算績效的評估過程主要包括這幾個方面：預算內容與預算目標的確定、預算工作的調查、預算計劃的制度、預算結果的評價等。各個階段緊密相連，缺一不可，所以也需要項目管理中的時間預算管理。利用時間的尺度對預算過程進行考評，并考核各個預算期內項目的實施與目標達成的情況，對預算考核進行評估和監(jiān)督。同時，預算計劃的制定應該符合一定的規(guī)章制度，也就是預算要在相應的章程下實施，這樣才可以保證預算的準確性、合理性以及公正性。行政事業(yè)單位應該建立健全預算管理的績效考核制度，防止有關領導人員隨意調撥資金或刪減科目的行為，用專門的預算管理人員來完成規(guī)定的預算任務，并對其工作進行相關的控制和管理。
(二)對預算過程中的反饋與調節(jié)力度的考評。
預算過程會涉及不同崗位以及不同職能的職員，根據(jù)預算編制或預算計劃對各個成員的責任進行說明，同時評價各個成員包括上下級之間的溝通反饋能力，對能夠及時合理反饋預算過程以及預算結果的事項進行表揚和鼓勵評價，對出現(xiàn)工作銜接不當以及責任不明確的情況進行批評指正處理，并采取相應的措施進行改進。
行政事業(yè)單位由其特殊的政府部門性質難免造成各種不同事項的漏洞、冗余以及失誤等差錯。對于預算考核事項來說，這一問題同樣有可能產生負面影響。所以，預算考核應該建立強有力的制度來約束管理者以及組織內部成員，避免相應問題的發(fā)生。特別是對預算的資金執(zhí)行及管理，應該建立標準和準則，對項目參與人員進行約束和控制。在預算管理的過程中，對各個部門的執(zhí)行情況進行如實的記錄，并適時公開使其透明化，接受各方的監(jiān)督。若存在問題，及時發(fā)現(xiàn)并采取改正措施。同時，也需要對考核標準的實施進行考評和監(jiān)督，并與單位職員就考核結果進行及時有效的溝通，以期達到更有效的作用。
(一)對預算目標合理、科學性等規(guī)則的考評。
通常情況下，計劃目標的制定與實施過程及所要求的預期目的有一定的出入。對預算計劃的過程進行合規(guī)以及合理性的評估，既可以看出行政事業(yè)單位預算的有效性，又能對日后的預算以及考核做出指導和幫助，以增強行政事業(yè)單位的工作效能與工作質量。
首先，對預算目標的合理性進行評價，是為了防止行政事業(yè)單位由本身制度構架所帶來的工作效能冗余等弊端。具體而言，對預算目標的合理性評價包括對預算目標與實際目標的'相關性以及預算目標制定的可實施性的評價兩方面。例如，對預算中投入與產出的相關性進行科學的計量比較，各個單目之間相關性越高則預算越有效，反之，則預算與實際情況不相符，便不能得到預期的有效性。同時，也可以對預算單目的可實施性進行評價，根據(jù)預算實施的具體情況，評價預算項目的可操作性以及可實施性等，確保預算項目與實際相連。
其次，對預算項目進行經濟性指標的評價。預算應該在合理的基礎上達到最大效益，這是預算的實施的基礎準則，也是“經濟人”所追求的目標。行政事業(yè)單位對政府各個指標的預算既要合理準確，又要保證預算科目的經濟性，以在最小成本約束的條件下達到最大效益。例如，對預算科目的數(shù)目、可實施性以及可使用性進行綜合評價，選擇最小成本約束下的最大效益，既能保證預算的有效性，也可以保證預算的經濟利益性能。這就要求預算選定的指標在盡量精簡的前提下囊括盡量重要廣闊的信息面。
最后，也需要對預算目標或科目進行重點得當、詳略得當?shù)脑u價。行政事業(yè)單位根據(jù)其覆蓋的地理范圍以及職能事業(yè)功能，不可避免的需要單位管理者在整個預算體系中進行合理規(guī)劃和布局。對于不同的科目指標，需要進行重點、難點以及可實行點的評價，例如，在面對龐大的預算體系時，可選擇相對比較重要以及信息承載量比較高的科目進行預算和評價，這樣可以保證人力資源的合理利用以及工作效能的盡量提高。對預算科目的重難點評價可以節(jié)省不必要的時間、人力以及資源開支，既是保證單位工作效能的重要手段，也可以對預算實施進行合理有效的約束。
(二)對預算實施效果的滿意程度考核。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇八
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務行為，加強行政事業(yè)單位財務管理，嚴肅財經紀律，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我市情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位，不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務管理工作，審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關部門應依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項按規(guī)定進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告，并建立單位內部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。
行政事業(yè)單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度部門綜合預算，報財政部門審核。部門綜合預算一經批準通過，必須嚴格貫徹執(zhí)行，任何單位或個人不得隨意調整;因特殊情況確需調整的，要按規(guī)定程序辦理。
行政事業(yè)單位編制的支出預算，應當優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。
第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入，是政府的財政收入的重要組成部分，實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;。
(二)國有資源和國有資產有償使用收入;。
(三)國有資本經營收益;。
(四)彩票公益金;。
(五)罰沒收入;。
(六)以政府名義接受的捐贈收入;。
(七)主管部門集中收入;。
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項目、范圍、標準、對象和期限，按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式，將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財政收入，除按照國家有關規(guī)定需要依法納稅的使用稅務發(fā)票外，其余一律使用財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金，應當按照批準的項目，實行?？顚Ｓ?、單獨核算，不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉移財政專項資金。
第十一條行政事業(yè)單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補貼和獎金，應當按照規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設立項目、提高標準和擴大范圍。
行政事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行招待費管理辦法，不得擅自提高標準和擴大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金，采購政府集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務，應當采取公開招標方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式，應當經財政部門批準。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶，應經財政部門同意，按照人民銀行有關賬戶管理規(guī)定，到國有、國有控股或經批準允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益。
行政事業(yè)單位轉讓、處置國有資產和將國有資產用于經營投資的，應當經財政部門批準。行政事業(yè)單位應當按規(guī)定進行國有資產收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權范圍內，依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位，其直接負責的'主管人員和其他直接責任人員，以及有違反本規(guī)定行為的個人，由監(jiān)察機關或者任免機關依照人事管理權限，依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：
(一)違反規(guī)定設立財政收入項目;。
(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;。
(四)緩收、不收財政收入;。
(五)擅自將預算收入轉為預算外收入;。
(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)隱瞞應當上繳的財政收入;。
(二)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入;。
(三)坐支應當上繳的財政收入;。
(四)不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫;。
(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;。
(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金;。
(二)截留、挪用財政資金;。
(三)滯留應當下?lián)艿呢斦Y金;。
(四)違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標準;。
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調整有關會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產的，責令改正，調整有關會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第二十五條對違反本規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財政局負責解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。
更新。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇九
為切實加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保工資正常發(fā)放、機構正常運轉和各項社會事業(yè)有序發(fā)展，推進財政資金管理機制創(chuàng)新和完善非稅收入管理，20xx年財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預算收支管理體制的基礎上，結合各項財政改革，繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預算收支及經費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經費包干原則。
結合當前財政改革和各預算單位的實際情況，對各項經費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則：
1、堅持經費管理同人員編制管理相結合，嚴格按照人事審核、財政把關后的單位工資表進行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經費的原則。
2、堅持預算內與非稅收入收支脫鉤，各單位的各項非稅收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。
3、按照突出重點，壓縮一般的要求，堅持財政保工資發(fā)放、保機構運轉、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。
4、堅持對事業(yè)單位實行定額(項)補助或差額管理，并按機構改革的要求，積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理，并逐步推向市場的原則。
5、堅持包干經費按月和按進度撥付，超支自補，節(jié)余留用的原則。
二、預算內經費核撥內容。
預算內經費由工資福利支出(原人員經費支出)、商品和服務支出(原日常公用經費和業(yè)務經費支出)、對個人和家庭的補助、專項經費支出等組成,具體分項核撥內容如下：
(一)工資福利支出的核撥內容包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金)、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。
(二)商品和服務支出的核撥內容包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購置費、專用燃料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、其他商品和服務支出。
(三)對個人和家庭的補助核算內容包括：離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、生產補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
(四)專項經費支出的核撥內容包括：年初經政府批轉，人代會批準通過列入年初預算的各部門專項經費(國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農林水事務、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務、其他專項等);人代會、政協(xié)會和經縣委、政府批準召開的大型會議等會議費(按批準的會議規(guī)模及開支標準經財政局審核后撥付)。
專項資金的撥付和使用，用款單位要嚴格按照專項資金管理規(guī)定，?？顚Ｓ?。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等，并報政府主要領導和分管領導簽批后，財政方可撥付。
(五)其他相關規(guī)定：編制外機構、超編人員財政不安排工資及任何經費。預算內經費包干以1月份編制內實有人數(shù)為準。
三、預算內經費包干辦法。
(一)工資福利支出經費包干辦法。
2、實行差額預算管理的單位，編制內實有人員工資財政按差額比例補助，其余經費自理(包括合同工養(yǎng)老金等)。具體分為四類：第一類，對律師事務所按照編制內實有人數(shù)，財政只負擔70%的工資;第二類，對工人俱樂部按照編制內實有人數(shù)，財政只負擔50%的工資;第三類，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照編制內實有人數(shù)，財政只負擔82%-95%的工資(具體差額比例為：虎跳峽衛(wèi)生院負擔82%，金江、上江衛(wèi)生院負擔85%，建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負擔90%，東旺衛(wèi)生院負擔95%);第四類，對縣公證處實行自收自支管理。
2、離退休人員工資包干辦法：原離退休人員工資按有關政策規(guī)定的實際數(shù)核撥，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉撥社保局，由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強對離退休人員的管理，財政和社保要聯(lián)合出臺操作性強和實效性強的離退休人員管理辦法，想方設法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象;當年退休人員，退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的，按組織和人事部門發(fā)文的退休工資標準和發(fā)放時間轉至社保局發(fā)放，原單位不再發(fā)放;退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中的，根據(jù)縣鄉(xiāng)財政包干管理體制，當年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放至年底，次年1月再轉入社保局發(fā)放;行政事業(yè)單位合同工人員，退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付，財政不再單獨安排經費。
3、當年病故職工的安葬費、撫恤費以及遺屬補助，財政根據(jù)有關文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。
4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔部分，教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決，其他單位財政承擔50%，其余50%各單位自行解決。
5、當年編制內新增人員(包括分配和調入人員)，全額撥款單位，按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標準(新調入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準，跨年度不予補發(fā))，造入當月工資花名冊發(fā)放(當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒，以證明新增人員在編制內);差額撥款單位，按差額比例補助，并應出具新增人員未超編的證明，跨年度不予補助。
6、當年新增資(政策性全縣范圍內增資外)，按人事局規(guī)定的時間和標準造入當月工資花名冊發(fā)放，如在本年度出現(xiàn)補發(fā)，由人事局工資股造補發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā)，跨年度一律不予補發(fā)。
7、由財政負擔的縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預算數(shù)先撥入社會保障財政專戶，再轉撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經費。
8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支，不參加醫(yī)療保險，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉撥醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷，對少報銷者實行獎勵。
9、縣級各單位應繳縣總工會工會經費的40%部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位，年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經費60%部分，從單位包干經費中解決。
(二)商品和服務支出經費包干辦法。
1、行政單位分三類管理：第一類為五大機關，年人均商品和服務支出經費為2500元;第二類為行政單位總人數(shù)在10人以下(不含10人),年人均商品和服務支出經費為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務支出經費為1900元。
2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內實有人數(shù)，按照上級規(guī)定安排商品和服務支出經費(縣公安局年人均商品和服務支出經費為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務支出經費為14080元，縣政法委年人均商品和服務支出經費為4000元，司法局年人均商品和服務支出經費為3500元)。
3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的，年人均商品和服務支出經費為元;第二類為享受人員在10人以上的，年人均公用經費為1900元;第三類，全縣中學教師年人均商品和服務支出經費為1250元，城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經費為850元，東旺校區(qū)教師人均商品和服務支出經費800元，其余十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))校區(qū)教師人均商品和服務支出經費700元。炊事員不安排商品和服務支出經費;第四類，除上述單位和人員外，財政只保證工資，不安排商品和服務支出經費。
4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位，按照編制內實有人數(shù)，對行政編制人員，年人均商品和服務支出經費2000元;對事業(yè)編制人員,財政不安排商品和服務支出經費。
5、年初包干時有公用經費的單位，包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務支出經費。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財政收入的重要組成部分，必須按照財政部有關規(guī)定納入“綜合財政預算”統(tǒng)一管理。結合我縣當前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶，再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際，在收入方面，執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求，全額繳入財政專戶，不準截留、不準私設小金庫，如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關規(guī)定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前，非稅收入仍然按照《云南省預算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進行管理，并按財政部有關規(guī)定納入預算統(tǒng)一管理。在支出安排方面，教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應返還部分，由用款單位向政府書面請示，寫明非稅收入返還的具體明細用途，并按程序由財政審核簽署意見后，報政府批準方可按規(guī)定從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還，其余各單位上繳的非稅收入按有關規(guī)定需返還單位使用的部分，仍然由執(zhí)收單位提出書面申請，經財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經批準由財政安排的非稅收入，必須納入單位財務統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
同時，對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦〔20xx〕26號及云財綜〔20xx〕84號文件規(guī)定執(zhí)行，不進行統(tǒng)籌;計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的)，支出由財政安排，專項用于解決農業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。
年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。
五、罰沒收入管理。
罰款和沒收財物是國家行政處罰的重要手段，罰沒收入是各級財政收入的一個組成部分。加強和改進罰沒財物管理，對于強化財政收入管理、維護正常的財政收支程序、促進執(zhí)法機關廉政建設都具有十分重要的意義。近年來，我縣對罰沒收入所執(zhí)行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效，但部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力，執(zhí)法積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在，罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性，規(guī)范罰沒收入的管理，對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎上，采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)，超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為：核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)(縣公安局30萬元，縣森林公安分局70萬元)，基數(shù)內不予返還，超過基數(shù)部分，財政按照超基數(shù)部分的30%以業(yè)務經費的方式在年終結算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入，全額上繳財政后，再通過預算支出安排給城市二中隊，用于工資等相關費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經政府批準后從預算支出適當安排。
年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十
摘要：我國國民經濟的發(fā)展離不開行政事業(yè)單位的貢獻，行政事業(yè)單位與企業(yè)不同，它是社會經濟和社會管理的重要組成部分，其為了自身的更好發(fā)展，需要處理好各項社會服務工作。因此隨著市場經濟體制的變化，行政事業(yè)單位也在進行體制改革，預算管理是行政事業(yè)單位財務管理的重要內容，也隨著改革需要做一些適當?shù)恼{整。因為行政事業(yè)單位的預算管理直接關系帶國家的科教文衛(wèi)等一些公共事業(yè)和民生工程的發(fā)展，所以說重視行政事業(yè)單位的預算管理工作，全面分析預算管理改革進行中存在的問題，并且為提高整體的行政事業(yè)單位的財務管理水平，本文針對問題提出合理性的建議，最終提高行政事業(yè)單位的管理效率，推進行政事業(yè)單位的社會服務水平。
預算管理是行政事業(yè)依據(jù)自身的整體發(fā)展目標和項目規(guī)劃，對單位的資金使用和資源的分配的一種管理內容，它的手段是進行預算編制，預算執(zhí)行和預算的考核，通過對預算數(shù)據(jù)的分析，真實的了解行政事業(yè)單位的經濟活動以及資源配置是否合理，最終為事業(yè)單位的發(fā)展確定發(fā)展的戰(zhàn)略提供依據(jù)，因此可以說預算管理是涉及到財務活動的一項管理工作。行政事業(yè)單位通過對預算管理的步驟的綜合分析，考核和評估，利用最小的成本獲得最大的社會效益，最終實現(xiàn)行政事業(yè)單位最初的整體單位發(fā)展目標。
1.能夠幫助實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標。行政事業(yè)單位的整體目標能夠實現(xiàn)與預算管理的工作質量有直接的管理，預算的編制工作是依據(jù)行政事業(yè)單位的整體目標制定的財務預算，以保證項目的資金和資源充足，同時預算的執(zhí)行以及后續(xù)的考核是對預算的合理性以及能夠達到最終的預算目的的執(zhí)行和分析過程，這期間，預算管理是一種監(jiān)督的作用，因此預算貫穿于整個經濟活動，加強預算管理，能夠站在全局的角度，加強各個環(huán)節(jié)之間的溝通，提高單位的整體管理水平，最終有利于實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標。2.有利于財政資源的合理配置，實現(xiàn)最大的社會效益。財務管理是行政事業(yè)單位的重要管理內容，同時合理分配財務資源，有利于提高財務管理水平，行政事業(yè)單位通過編制預算，進行預算的分配，將資金分配到各個部門，各個項目中，保證項目的使用資金?？顚Ｓ?，這樣能夠提高資金的使用率，同時還能夠減少資金的浪費現(xiàn)象以及財政撥款分配不均問題，因此有利于財政資金的合理配置。3.有利于平衡財務收支的結構。一般情況下行政事業(yè)單位的財務收支指標的預算與最終的實際值是存在一定的差異的，因此只有通過預算的編制來縮減這種差異性，合理的分配資源，平衡財務收支，最終制定相關的政策徹底解決其存在的問題，最終保證財務收支的作用的發(fā)揮。
（一）預算編制方法不科學性。
在行政事業(yè)單位的轉型過程中，大家弱化了財務管理的作用，造成財務的基礎工作不扎實，因此在進行預算編制的過程中，缺少科學的理論指導，一般都是有財務部門單獨完成，沒有和各個部門進行細節(jié)的溝通，導致財務信息不足，這樣編制的財務預算因為摻雜了預算編制人員的主觀能動性，因此預算編制的結果實用性不強。一般情況下，財務人員的預算編制采用的都是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)，在上一年基數(shù)的基礎上，進行遞增的，這種預算編制比較籠統(tǒng)，不會符合行政事業(yè)單位的實際情況，沒有充分考慮行政事業(yè)單位的發(fā)展目標和發(fā)展計劃編制的預算，一般結果都會是缺少科學性，不能保證預算的質量，也不利于對財政資金的合理分配和使用，資金浪費問題很多。
（二）缺乏內部管理制度，預算管理意識薄弱。
目前很多行政事業(yè)單位財務管理的內部控制工作基礎薄弱，財務人員的工作能力有差異，很多單位缺少專業(yè)的內部控制管理人員，一般都是財務人員兼職，所以由于行政事業(yè)單位缺少嚴格的內部財務管理控制制度，因此就導致很多單位對預算管理的重視度不夠，在進行預算編制的時候，沒有做充足的分析、調查和準備，認為預算編制只是財務部門的事情，與其他部門無關，同時對一些預算材料的提供積極性不高，有的甚至出具假材料，這就給預算編制的制定造成阻礙。因為部分行政事業(yè)單位內部的預算管理體系不健全，導致預算管理缺少積極性，加上單位領導者主觀意識的管理，預算管理意識薄弱，導致不能按照正常的程序編制預算，所以最終的預算結果制定不合理。
（三）預算執(zhí)行不嚴謹，力度不夠。
行政事業(yè)單位的性質決定其發(fā)展重視社會效益，因此行政事業(yè)單位的預算管理體制不健全，缺少嚴格的考核制度，同時預算結果與實際的單位負責人的利益不掛鉤，自然得不到重視。在這樣的背景下，預算編制完以后在單位的執(zhí)行力不足，大家不重視預算編制的結果，隨意的使用資金，而沒有人去過問資金的用途以及資金的使用是否超支等問題，這樣的情況是資金浪費現(xiàn)象，私自挪用資金問題等現(xiàn)象經常發(fā)生，單位領導者也不過問資金的使用情況，內部沒有監(jiān)督管理機制，所以預算缺少相應的控制機制，對預算的約束力差，直接導致了單位管理水平得不到提高，嚴重情況，財務數(shù)據(jù)失真。
（四）預算信息不公開，監(jiān)督機制走形式。
因為缺少法律的約束，因此行政事業(yè)單位的預算信息公開不積極，很多單位的預算編制執(zhí)行過程都沒有做到信息公開，因此這就導致了很多單位的預算與單位的目標不一致，資金管理制度不完善，導致單位的預算執(zhí)行隨意性，這也是由于監(jiān)督機制監(jiān)督不到位造成的。雖然行政事業(yè)單位是服務于社會大眾的單位，資金來源于財政，但是應該社會效益和經濟效益齊抓，現(xiàn)實情況是事業(yè)單位缺少有效的監(jiān)督機制，監(jiān)督工作不到位，追責體制不嚴謹，對財政經費的使用也是缺乏考核機制，因此經費使用很隨意，形式化的監(jiān)督機制不能對預算執(zhí)行起到監(jiān)督和考核的作用。
（一）加強內控制度建設，重視預算管理機制。
行政事業(yè)單位要想改善傳統(tǒng)的預算管理理念，就應該從管理者的思想入手，打破常規(guī)的預算編制制度，改變以往的輕視管理的思想，加強對預算管理的作用的`認識，同時應該加強內部控制建設，尤其是財務管理制度，為預算管理打基礎，然后依據(jù)預算管理的相關的政策和法規(guī)，落實工作責任，調動大家工作的積極性，全員參與進來，為預算管理提供相關的真實財務數(shù)據(jù)，幫助預算管理部門做好財務分析，重視管理機制的建設。同時行政事業(yè)單位應該建立獎勵機制，將預算的執(zhí)行與員工的工資掛鉤，這樣能夠提高行政事業(yè)單位是管理水平，也能保障單位財務管理工作的科學開展。
（二）完善預算編制方法，實行科學預算。
預算編制是一個系統(tǒng)的工作，他需要所有部門的配合，因此行政事業(yè)單位在做預算編制準備的時候應該打破常規(guī)，以及現(xiàn)階段市場經濟的動態(tài)，做好單位的發(fā)展的分析，然后從根本上研究該行業(yè)的發(fā)展情況，前景，對單位的發(fā)展做好預測，綜合分析所有數(shù)據(jù)以后，依據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展目標進行預算的編制工作，同時在做預算編制的時候，要采取動態(tài)預算管理的方式，因為市場經濟是不斷發(fā)展和變化的，只有充分考慮周全，才能最終贏得市場，才能編制合理的預算機制，供單位的發(fā)展使用，也才能保證資金的使用科學，保證單位項目的進展順利。
預算結果是考察預算編制和預算執(zhí)行是否合理的，在預算編制過程中，預算執(zhí)行主要是在財政資金的使用問題上，看是否與預算的目標相一致，只有完全落實預算編制，才能發(fā)揮預算管理的作用。因此要重視預算的執(zhí)行力度，首先應該對預算執(zhí)行情況進行考察，保證預算資金的使用到位，然后對預算的細節(jié)進行分解。建立預算崗位責任制，完善行政事業(yè)單位的內控機制，實行預算的信息化管理，利用信息技術，對預算執(zhí)行情況進行自我檢查和調整，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證預算執(zhí)行順暢。
（四）加強預算監(jiān)督機制的建立。
預算結果怎樣直接影響財務管理的質量，因此行政事業(yè)單位在保證預算的嚴肅性的基礎上，重視對預算的監(jiān)督，從預算編制，預算執(zhí)行到最后的預算結果的分析等，政府的審計部門和單位內部的監(jiān)督部門都應該充分發(fā)揮作用，審計部門應建立政府采購檢查和審計制度，對違紀單位和責任人給予相應的處理，內部的監(jiān)督部門要時刻監(jiān)督預算的執(zhí)行，對各部門以及預算部門的工作進行監(jiān)督，保證預算制定的科學，保證預算執(zhí)行過程的嚴謹。
四、結束語。
綜上所述，從預算管理的內涵到預算管理對行政事業(yè)單位發(fā)展的作用入手，重視財政預算管理工作有利于資源的合理分配，能夠幫助行政事業(yè)單位達成整體的規(guī)劃目標，同時在行政的過程中，預算管理工作雖然存在一定的問題，但是只有加強預算管理，完善預算管理方法，加強監(jiān)督機制的建立，重視預算的執(zhí)行力度，最終保證行政事業(yè)單位達到經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
參考文獻。
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行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十一
3.1提高對預算管理的認識隨著我國對預算管理體制的改革，各單位、各部門和各員工都必須重視預算管理工作，認真履行職責，決不敷衍了事，做好預算編制、執(zhí)行、考核及評價等一系列管理工作。水利行政事業(yè)單位可通過各種宣傳途徑提高單位內部對預算管理的認識，明確自身責任，提高參與的`積極性，對違法亂紀行為進行監(jiān)督舉報。同時，各行政事業(yè)單位及其下屬基層單位必須健全其基礎管理體系，如在預算編制過程中，必須充分考慮上一年度的預算執(zhí)行情況、預算年度的人員變動、工資增減、物資采購、設備房屋維護、工程基建等客觀因素，使預算編制更有依據(jù)，也更能滿足客觀要求。
預算編制是單位預算執(zhí)行和控制的基礎，是一項應該嚴謹對待的工作，必須要加強預算編制的科學性和精細型。單位預算編制應由統(tǒng)一的專業(yè)部門來操作，編制前要積極聽取采納各方面的意見，并進行仔細的調查研究分析和科學論證，編制過程要注重內容的完善，充分考慮到每一個預算單的詳細項目，嚴控“三公經費”，同時要注意各部門之間的溝通，以保持預算編制的彈性，提高預算編制的精細性和精確性。
預算執(zhí)行落實到位，并加以有效監(jiān)督機構的約束才能真正發(fā)揮財務預算管理的作用。水利單位應完善內部組織管理體系，健全內部管理規(guī)章制度，將預算執(zhí)行管理工作任務層層分解，各部門要嚴格執(zhí)行預算中分配的任務，加強對資金的管理，監(jiān)督好資金的使用情況，并對各項任務的負責人員進行考核評定，嚴格控制預算管理的執(zhí)行。同時要加大對預算執(zhí)行的監(jiān)督力度，采用先進方法和手段，加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督范圍，對財務收支和預算執(zhí)行情況進行定期或不定期的檢查，對資金使用各環(huán)節(jié)進行多方位、多角度的監(jiān)督，才能及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中有偏差。
3.4水利單位運用信息化手段實現(xiàn)預算精細化管理。
隨著預算編制逐步細化到基層單位，水利單位要充分利用計算機技術，提高水利預算項目信息化水平。預算一經批準就及時將項目名稱、金額初始等信息錄及計算機系統(tǒng)，方便實時動態(tài)掌握各項資金的支出使用情況。信息化還能有效減少預算執(zhí)行工作量，實現(xiàn)全程序、全要素、全方位的自動化管理，提高工作效率，降低勞動強度。系統(tǒng)的快速查詢功能還能快速全面顯示預算執(zhí)行進度，增加預算管理的剛性，從而實現(xiàn)項目控制管理的精細化。
3.5重視預算管理人員隊伍建設，提升業(yè)務水平。
擁有一支具有專門知識與業(yè)務能力并適應工作要求的財務管理人員隊伍是當前預算的客觀要求。單位可通過引起人才和培養(yǎng)人才相結合的方式來全面提高預算管理隊伍的整體素質。單位應盡可能的創(chuàng)造條件，對相關人員進行預算管理工作的專業(yè)知識系統(tǒng)化培訓，提高預算管理工作者的業(yè)務水平和素質，加強預算管理工作者的交流溝通能力和實踐操作能力，強化預算執(zhí)行的嚴肅性，杜絕預算執(zhí)行過程中的隨意性。
4結束語。
水利單位的改革要求財務管理工作精細化，使財務預算管理也相應的發(fā)生了變革，加強預算管理可以提高水利單位的管理服務能力。水利單位應全面客觀的分析單位預算管理存在的不足，并積極采取有效措施加以解決，確保預算管理水平符合財務管理工作和經濟社會的發(fā)展要求。
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行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十二
第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位：
二、各級各類農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位；
三、各級國家機關和受國家預算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經濟核算企業(yè)化經營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度；基本建設單位適用基本建設會計制度，均不適用本制度。
第三條各類事業(yè)行政單位，按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關系，分為全額預算管理(以下簡稱全額單位)、差額預算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng)，根據(jù)國家建制，經費領報關系或者財務隸屬關系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：
一、主管會計單位。向同級財政機關領報經費或建立財務關系的各級主管部門，為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領報經費或建立財務關系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領報經費或建立財務關系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預算會計單位，都應建立獨立的單位預算，實行比較完整的會計核算，并負責組織管理本單位內部的全部會計工作。不成立單位預算的小單位的會計核算，一般實行單據(jù)報帳制度，作為“報銷單位”管理。
第四條按照國家預算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權責發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。
第五條事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應當折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條會計制度的制定權限，根據(jù)“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政機關可以根據(jù)原則性與靈活性相結合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預算外資金部分，可結合預算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預算外資金部分的補充規(guī)定，并增設相應的會計科目。國務院業(yè)務主管部門，可以結合本系統(tǒng)的具體情況制定有關的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。軍隊系統(tǒng)的預算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章會計工作的組織。
第一節(jié)基本任務。
第八條事業(yè)行政單位預算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預算執(zhí)行和其他經濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預算、財務管理工作中一項經常的、專業(yè)技術較強的基礎工作。
單位會計的主要職責是進行會計核算，實行會計監(jiān)督，參與經濟事業(yè)計劃管理。其基本任務規(guī)定如下：
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針，批準的事業(yè)行政計劃和預算，及時合理地供應資金，正確地執(zhí)行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關任務的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財源、組織收入，努力提高事業(yè)經費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務制度的規(guī)定，認真做好預算內資金、預算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準確，經常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結帳，如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務計劃和單位預算計劃，定期檢查分析單位預算執(zhí)行情況，促進增產節(jié)約、增收節(jié)支、當好領導的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務會計制度，認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事，維護國家財經紀律；保護各項國家貨幣資金和財產物資的完整；監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關規(guī)定，結合具體情況制定本單位的有關財務會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務會計工作管理水平。
第二節(jié)會計機構和會計人員。
第九條事業(yè)行政單位的會計機構，應當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔負的預算會計工作任務相適應。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務多的主管會計單位和二級會計單位應當單獨建立會計機構。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設置由具有會計師以上專業(yè)職務任職條件的人員擔任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設會計機構，但應配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。
人員和經費都很少的縣級直屬機構，可以按隸屬關系或者業(yè)務性質，歸口成立聯(lián)合會計單位，單獨設立聯(lián)合會計機構或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機構或會計人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設“小錢柜”。
第十條各事業(yè)行政單位，應當選派政治業(yè)務素質好，有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育，關心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術職稱，充分調動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務，為四化多做貢獻。
第十一條各事業(yè)行政單位的會計人員，應當保持相對穩(wěn)定，不要隨意調換。會計機構負責人或會計主管人員的任免，應經過上級主管單位同意，一般會計人員的調動，要經過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員，上級主管單位有權責成所在單位予以調換。
第十二條各級事業(yè)行政單位會計工作的職責劃分是：各單位行政領導人對預算會計工作負總的責任，經常督促、檢查、指導、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權限；會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定，負責具體組織領導；會計人員在會計主管人員的直接領導下，根據(jù)會計工作的基本任務和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應當貫徹“錢帳分管”的原則，各負其責；同時，在日常工作中應當密切配合，加強協(xié)作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領導人，會計主管人員和會計員、出納員，在執(zhí)行財政、財務制度方面，都對國家負責。對于違反國家財經紀律的行為都有權制止，并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十三
為規(guī)范公司的勞動合同管理，指導勞動合同的簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等各項具體工作，根據(jù)《勞動合同法》與北京市勞動合同規(guī)定，并結合公司實際情況，制定本管理制度。
1、本管理制度適用于公司總部及外派員工。
2、各子公司參照本管理制度并結合自身情況制定本公司的勞動合同管理制度。
1.綜合服務部。
1.1代表總經理與公司員工簽訂勞動合同；
1.2負責勞動合同的文本制作、簽訂、保管等具體工作；
1.3組織公司勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等工作；
1.4負責對子公司勞動合同管理工作進行指導或提供咨詢服務；
2.用人部門負責人。
2.1負責勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核；
3.分管副總經理。
3.1負責勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核；
4.公司總經理。
4.1負責勞動合同簽訂、續(xù)簽、解除、終止的意見審批；
(一)新員工勞動合同簽訂。
1.新員工勞動合同簽訂辦理時間原則上為入職當天，最遲不超過入職后一個月；
2.除特殊崗位外，所有新員工的勞動合同均應簽訂'固定期限勞動合同。
(二)新員工勞動合同試用期管理。
1.根據(jù)勞動合同的類型，新勞動合同的試用期:簽訂'固定期限勞動合同'的合同期限為3年，其中試用期為3-6個月；簽訂'以完成一定工作為期限'的合同期限為1年，其中試用期為1個月。
2.新員工試用期結束后，綜合服務部有權組織對新員工的試用期考核，考核不能通過者，公司有權及時與員工辦理勞動合同解除手續(xù)。
(三)勞動合同續(xù)簽或終止。
1.勞動合同的續(xù)簽或終止依照下列程序辦理:。
1.1員工勞動合同到期前40天，綜合服務部應統(tǒng)計出待簽人員名單；
1.7對勞動合同終止人員的補償標準按國家或北京市的相關規(guī)定執(zhí)行。
(四)勞動合同的解除。
5.對勞動合同提前解除人員的補償標準按國家或北京市的相關規(guī)定執(zhí)行。
(五)勞動合同的變更。
1.員工職務、薪酬、工作地點、工作條件等法定保護內容發(fā)生變化，應履行勞動合同變更手續(xù)。
4.對員工提出的勞動合同變更請求，綜合服務部應詳細了解情況，及時上報公司領導，并于受理后一周內反饋。
(六)勞動合同檔案管理。
1.勞動合同的文本按部門分類保存，并建立勞動合同登記臺賬以便查詢。
2.勞動合同應隨時保持更新，對已過期的合同應及時予以替換。
(七)勞動合同的書寫規(guī)范。
1.勞動合同中書寫的字跡應清晰明確，不得模糊不清或涂改；
2.勞動合同中任職崗位'的填寫統(tǒng)一分為三類:'管理類'、'技術類'、'非技術類'。
3.勞動合同中時間的填寫應準確，前后一致，合同簽署日期不應超過生效日期的30天。
1.本制度自2022年4月1日起施行。
2.各子公司可參照本制度制定本公司勞動合同管理辦法，并報總公司審批后執(zhí)行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十四
一個預算就是一種定量計劃，用來幫助協(xié)調和控制給定時期內資源的獲得、配置和使用。編制預算可以看成是將構成組織機構的各種利益整合成一個所有各方都同意的計劃，并在試圖達到目標的過程中，說明計劃是可行的。下面小編為大家整理了關于行政事業(yè)單位預算管理制度范本，希望對你有所幫助。
為了使本單位的預算編制在走向科學化、規(guī)范化、法制化。
(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規(guī)為依據(jù)。
(2)必須以本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃為基礎。(3)必須以收支平衡、略有結余為準則。
(4)必須遵循完整性原則。單位的預算必須包括單位的全部財務收支，不得遺漏。
(5)必須遵循真實性原則。單位的預算收支項目的數(shù)字必須依據(jù)充分確定的資料，按批準部門認可的計算依據(jù)和計算方法計算得來，不允許估算。
(6)統(tǒng)一性原則。預算編制必須按照統(tǒng)一的預算科目和規(guī)定的收支標準、程序進行計算編制。
(7)年度性原則。要求各事業(yè)單位的預算必須按財政年度進行編制。
(8)講政治的原則。事業(yè)單位的預算要體現(xiàn)強烈的政治責任和社會責任。
單位預算的編制采用零基預算法。
1、摸清家底，對本部門、本單位的所有可供使用的資源進行清理和計算，產生本年度的收入和可供使用的資源預算。
3、核定每項工作所需經費，并在預算編制時和預算執(zhí)行過程中要考核每項工作經費的使用效果和效率，采取一定的方法對預算執(zhí)行過程中的資金使用情況實行追蹤問效制度。
單位預算需經過兩上兩下的編制程序：一上由部門(或單位)按照財政部門的布置，根據(jù)本地區(qū)財力狀況、宏觀經濟發(fā)展目標和本部門的工作需要，按照人員經費支出定額標準和公用經費定額標準，采取規(guī)定的預算編制方法，編制預算建議數(shù)，上報財政部門;一下由財政部門對部門的預算建議數(shù)審核后下達預算控制數(shù);二上部門根據(jù)預算控制數(shù)編制本部門預算報送財政部門;二下財政部門根據(jù)人代會批準的預算下達部門預算。
第一步：建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預算編審班子。預算編審班子要明確分工、嚴格規(guī)定各自的工作職責，以保證預算編制任務的完成。
預算編審班子根據(jù)上年度的預算執(zhí)行情況和本年度經濟發(fā)展情況，綜合考慮各方面的因素，制定本部門本單位本年度的總體目標。
第二步：做好編制前的準備工作。
1、對各預算單位的各項財產物資進行全面清查登記，對債權債務進行認真核實，理清資金來源渠道和支出結構情況，在全面弄清“家底”的基礎上做到賬賬相符、賬實相符。
2、摸清各預算單位人員編制、實有人數(shù)和人員經費支出結構，對人員情況登記造冊，并做好編制和人員情況的核對。
3、真實報告清產核資工作結果，對資產清查中發(fā)現(xiàn)的資產盤盈盤虧、資產損失等問題，按國家有關規(guī)定和清產核資政策，經申報和核實后進行賬務處理。
4、針對暴露出的矛盾和問題，建立健全各項管理制度，堵塞各種管理漏洞，促進提高國有和集體資金的使用效益。
5、認真分析上年度收入和支出結構，把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節(jié)支的潛力。
做好上面五項準備工作的同時，還要特別注意：
1、人員：各部門各單位要嚴格按照人事部門核定的人員登記造冊，本部門本單位無權增加或者減少人員。
2、人員經費：各部門各單位要嚴格執(zhí)行人事部門和勞動與社會保障部門核定的標準，本部門本單位無權增加或減少人員經費的開支標準。
3、臨時工：應屬于完成專項工作任務的臨時用工，編制預算時不在人員經費中反映。
4、對上年收支的分析，應分析到最具體的收入單位和支出單位，分析到具體的收入項目、征收次數(shù)。
第三步：編制收入預算。
1、明確具體的收入項目、征收標準，確定具體的收入征收科室和責任人。
2、由具體征收科室和責任人根據(jù)上年度的收入情況和本年度的經濟發(fā)展情況按照規(guī)定的要求，編制出最基本的具體征收科室和責任人的收入預算。
3、財會部門對本部門本單位的收入預算進行審核、匯總，要將通過挖掘潛力，盡可能實現(xiàn)的收入編入到預算中來。
4、在預算編制與審核過程中，要分析單位占有的資產、往來款等的使用效率。同時要保證本年度總體目標的實現(xiàn)。
第四步：編制支出預算。支出預算要充分體現(xiàn)以收定支、收支平衡、略有結余的原則。
1、人員經費。人員經費按照人事部門核定的人數(shù)和人員經費的標準(其中一部分按照社保部門核定的標準)直接計算編制。
2、維持機構正常運行的公用經費。按照財政部門制定的定額標準直接計算編制。
3、專項工作任務經費。按照效率最優(yōu)的方法計算專項工作任務成本編制預算。
4、專項工程項目經費。專項工程項目分本年度完成項目和跨年度項目，應單獨編制專項工程項目預算，其經費在使用時按照會計制度的規(guī)定應單獨建賬核算。本年預算只能反映本年預算中安排的專項工程項目經費。
5、在支出預算編制過程中要充分考慮現(xiàn)有資源(人力、物力、財力等)的利用，講究現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。
6、往來款，作為對收支會產生重大影響的債權債務，必須有預算，以正確認識本單位的承受能力和考核往來款的使用效益。凈資產，作為收支任務完成后實現(xiàn)的目標，必須編制預算。
第五步：本部門本單位的.預算經財會部門層層匯總審核后，報經預算編審班子對照本年度的總體目標，進一步審核和研究后，形成本部門本單位的預算建議數(shù)，同時還要編寫好預算編制說明書，一同上報財政部門。預算編制說明書是對預算進行的書面分析與說明，是預算不可缺少的一個重要組成部分。
第六步：財政部門根據(jù)本地區(qū)經濟發(fā)展情況、本地區(qū)的財力可能、政府及有關方面政策、文件規(guī)定和各部門各單位的實際情況，對各部門各單位的預算建議數(shù)進行審核，下達各部門各單位的預算控制數(shù)。
第七步：各部門各單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)對本部門本單位的預算建議數(shù)進行調整，編制本部門本單位的預算，上報財政部門。
第八步：財政部門根據(jù)人代會批準的預算及時下達到各部門各單位。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十五
預算管理，是利用預算對企業(yè)內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產經營活動，完成既定的經營目標。小編下面為大家整理關于行政單位的預算業(yè)務管理制度，歡迎閱讀參考：
局機關的.預算業(yè)務應當堅持程序規(guī)范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數(shù)據(jù)準確的原則，進行預算的編制與內部審批、分解下達、預算執(zhí)行、年度決算與績效評價。
成立由局長為組長、局分管領導為副組長、各科室負責人及財務人員為成員的預算工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，負責預算業(yè)務全面工作。
局辦公室負責預算業(yè)務編制、實施管理工作。
局辦公室接收市財政部門下發(fā)的相關文件及數(shù)據(jù)后，根據(jù)年度防震減災工作目標，參考上一年預算執(zhí)行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測，并按照規(guī)定程序報預算工作領導小組，開始預算編報工作。具體流程如下：
(一)預算編制
1、領導小組會議部署預算編制工作，局長對總體預算進行部署。
2、分管領導牽頭各科室對各自業(yè)務進行預算編報，提出下年度將開展的項目、內容;要召開的會議、培訓等。
3、辦公室分類匯總后報領導小組審批。
4、財政部門審批后下達預算控制數(shù)。
(二)預算審批
1、召開領導小組會議，分解細化財政部門下達的預算控制數(shù)，討論對財政下達的項目預算控制數(shù)是否存在異議。
2、業(yè)務科室按會議決定進行預算調整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預算建議數(shù)。
4、財政部門審批，確定最后的預算控制數(shù)。
5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數(shù)，各科室執(zhí)行預算。
財政部門下達預算后辦公室要及時進行預算公開。
硬化預算約束，支出必須以經批準的預算為依據(jù)。減少和規(guī)范預算調整事項，不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調劑使用的，按照有關程序和規(guī)定辦理。具體流程如下：
(一)額度匹配流程
1、各科室根據(jù)批復預算，編制本科室季度資金使用計劃，經分管領導審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領導小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執(zhí)行預算。
(二)預算調整流程
1、各科室提出預算調整申請。
2、分管領導審核。
3、辦公室審核。
4、領導小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調整預算。
6、執(zhí)行預算
年終預算執(zhí)行完畢后辦公室要真實、完整、準確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作，報領導小組審核后及時進行決算公開。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十六
前言：（行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行））已實施，合同管理內部控制是《規(guī)范》的一項重要內容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內部控制的目標、主要內容、關鍵崗位及內部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風險，并提出了合同管理內部控制的主要措施。
利并承擔民事義務的法人單位，其在履行社會合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當事人協(xié)商一致的產物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
隨著國家經濟體制改革及依法行政的深入推進，行政事業(yè)單位作為能夠獨立享有民事權管理職責，提供公共服務或從事民事法律行為時簽訂的經濟合同正在逐年增加，單位面臨的合同風險也日趨加大，合同管理已經成為單位經濟管理活動中的一項重要內容。合同管理指單位為實現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關法律法規(guī)及本單位的內部控制制度，在合同從立項、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個工作流程中所進行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實踐角度來看，合同管理包括合同立項、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內容。
行政事業(yè)單位合同管理內部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實施的、旨在合理保證實現(xiàn)單位合同目標、有效維護單位合法權益、降低合同風險、有效提升單位公共服務的效率效果、防范合同舞弊、預防腐敗的過程。
1．確保合同立項民主科學，合同訂立事項須經過決策層的集體科學決策并履行授權審批程序，防止遺漏應訂立合同的經濟事項，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對外簽訂擔保、代替書面合同辦理經濟事項，防止未經授權擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
2．確保合同訂立周密嚴謹，合同訂立前經過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內容完整，合法有效，無法律漏洞或權利義務瑕疵；合同文本措辭嚴謹，邏輯周密；正式合同訂立前應經過相關部門的審核，防止因合同文本失當而導致單位利益受到損害。
3．確保合同履行有效監(jiān)控，時刻關注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時，確保能及時采取應對措施，維護單位合法權益。
4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項相關的檔案能夠及時整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
1．職責分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責分工，確保單位部門職責明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
2．決策機制控制。建立科學、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風險。
3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴禁，無重大法律或專業(yè)疏漏。
4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時關注合同履約進展，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
5．考核追蹤控制。與合同崗位責任制結合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實實現(xiàn)合同風險防范問責。
（一）合同管理牽涉的部門及崗位。
行政事業(yè)單位的合同管理同時牽涉單位內部外部的多個部門及崗位，外部包括：合同對方當事人、技術及法律領域專家等。內部包括：合同事項發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計、紀檢及財務部門，單位決策層及各部門內部的相關崗位工作人員。
（二）合同管理業(yè)務流程。
1．合同管理業(yè)務流程圖。
2．流程節(jié)點簡要說明。
狹義的合同風險是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當給合同當事人造成的.利益損失，如合同對象選擇不當造成履約困難，合同文本不嚴謹造成單位合法權益損失，合同內容不符合法律法規(guī)相關規(guī)定造成合同無效等等。合同風險種類多樣，形成原因錯綜復雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風險主要存在于合同調查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
1、合同調查立項環(huán)節(jié)。合同調查立項環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風險包括：前期未對合。
同事項作出恰當?shù)目尚行栽u估，未對合同事項做出科學決策，立項重復或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對合同對象進行背景調查時，·對被調查對象的履約能力和商業(yè)信譽未給予恰當評價，將不具備履約能力的對象確定為準合同對象，將具有履約能力的對象排除在準合同之外，無形中加大合同違約風險。
2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風險主要包括：忽略合同關鍵條款、對合同中的關鍵、重大問題做出不當讓步；泄露與合同談判相關的單位機密。比如：對合同標的物的數(shù)、質量、技術標準。價款、酬金支付方式、履約期限、地點、違約責任、爭議的解決方法等涉及合同雙方權利義務的核心條款做出了不當?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風險。
包括：合同文本內容存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確、表述不當或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內容違反國家法律法規(guī)導致合同無效；在合同審核過或國家產業(yè)政策導致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當內容和條款。
4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風險包括：空白法人授權書管理不當，超越法人授權期限或事項簽訂合同；合同印章管理不當，為未經過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時無法舉證等。
5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風險主要包括：本單位或對方沒有恰當?shù)芈男泻贤屑s定的義務；發(fā)生合同糾紛處理不當損害單位利息；危機時發(fā)現(xiàn)對方的違約行為并采取補救措施；對方違約時未及時追究其違約責任。
6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風險。此環(huán)節(jié)包括：應當變更合同內容或條款但未及時給予變更；合同變更未履行內部審批手續(xù)至合同變更不當或無效；未達到終止條件的合同終止；合同終止未及時辦理相關的手續(xù)等。
六、合同管理內部控制的主要措施。
1、建立健全內控制度，明確職責分工。行政事業(yè)單位應當建立健全合同管理內控制度，明確設置經濟合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設置合同審核部門，同時應明確歸口管理部門以及其他相關職能部門在合同管理各個環(huán)節(jié)的職責。合同歸口管理部門應負責組織合同訂立會審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時協(xié)調相關部門介入處理；合同訂立事項的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應負責開展合同項目可行性研究、合同履約對象背景調查，經濟事項談判、合同文本起草、對重大合同提出會審申請等工作，同時也應對部門牽頭訂立的合同履行情況進行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時介入處理；合同審核部門負責對擬定的經濟合同進行審核，重點關注合同的合法性、可行性、經濟學和嚴密性。
2、建立科學民族的合同決策機制。行政事業(yè)單位應建立科學、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項立項前應充分論證項目的必要性，避免重復建設和資源浪費。合訂立決策應堅持民主、回避原則、對于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術或法律關系復雜的合同，應組織技術、法律、財會等領域的專家參與討論決策，必要時可聘請外部專家參與相關工作，以確保合同訂立周密嚴謹，最大限度地保障單位單位的合法權益。
3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應當建立經濟合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權審批權限，將單位的審計、紀檢、財務等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權限；妥善保管印章和空白法人授權書，明確法人授權的期限和事項，防止未經授權擅自以單位名義簽訂合同或者是無權越權代理情況出現(xiàn)。
4、加強合同履行監(jiān)控，有效防范違約風險。
單位應建立經濟合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調解決；確保合同當事人遵循誠信原則嚴格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時及時反饋，并采取保護性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時，能夠迅速反應，在規(guī)定時效內依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權益。
5、建立合同考核追蹤機制，確保內控機制有效運行。單位應建立合同管理考核追蹤制度，切實建立合同風險防范問責機制，明確合同管理流程中的各崗職責。行政事業(yè)單位應定期對合同決策、訂立、履行等管理情況進行分析評估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風險時應科學客戶地分析原因，對于因單位內部人員工作疏忽造成的損失，應追究相關人員責任，確保上述合同管理內控機制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十七
為規(guī)范我公司財務行為和財務管理制度，有效運作資產、積極增收節(jié)支，提高公司的經濟效益。嚴格按公司法、會計法、企業(yè)財務通則，會計準則等有關法律、法規(guī)，結合本公司的實際業(yè)務，制定本制度。
（一）財務主管職責。
1、負責管理公司的日常財務工作。
2、負責對本部門內部的機構設置、人員配備、選調聘用、晉升辭退等提出方案和意見。
3、負責對本部門財務人員的管理、教育、培訓和考核。
4、負責公司會計核算和財務管理制度的制定，推行會計電算化管理方式等。
5、嚴格執(zhí)行國家財經法規(guī)和公司各項制度，加強財務管理。
6、參與公司各項資本經營活動的預測、計劃、核算、分析決策和管理，做好對本部門工作的指導、監(jiān)督、檢查。
7、組織指導編制財務收支計劃、財務預決算，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行；協(xié)助財務經理對成本費用進行控制、分析及考核。
8、負責監(jiān)管財務歷史資料、文件、憑證、報表的整理、收集和立卷歸檔工作，并按規(guī)定手續(xù)報請銷毀。
9、參與價格及工資、獎金、福利政策的制定。
10、完成領導交辦的其他工作。
（二）會計職責。
3、會計業(yè)務的核算，財務制度的監(jiān)督，會計檔案的保存和管理工作；
4、完成部門主管或相關領導交辦的其他工作。
（三）出納職責。
1、建立健全現(xiàn)金出納各種賬冊，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，不得坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫。
3、對每天發(fā)生的銀行和現(xiàn)金收支業(yè)務作到日清月結，及時核對，保證帳實相符。
（四）現(xiàn)金管理制度。
1、所有現(xiàn)金收支由公司出納負責。
2、建立和健全《現(xiàn)金日記帳》簿，出納應根據(jù)審批無誤的收支憑單逐筆順序登記現(xiàn)金流水收支帳目，并每天結出余額核對庫存。作到日清月結，帳實相符。
3、庫存現(xiàn)金超過3000元時必須存入銀行。
4、出納收取現(xiàn)金時，須立即開具一式四聯(lián)的.《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、業(yè)務部門、出納、會計各留存一聯(lián)。
5、任何現(xiàn)金支出必須按相關程序報批（詳見支出審批制度）。因出差或其他原因必須預支現(xiàn)金的，須填寫借款單，經總經理簽字批準，方可支出現(xiàn)金。借款人要在出差回來或借款后三天內向出納還款或報銷（詳見差旅費報銷規(guī)定）。
6、收支單據(jù)辦理完畢后出納須在審核無誤的收支憑單上簽章，并在原始單據(jù)上加蓋現(xiàn)金收、付訖章，防止重復報銷。
（五）支票管理。
1、支票的購買、填寫和保存由出納負責。
2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應根據(jù)審批無誤的收支憑單，逐筆順序登記銀行流水收支帳目，并每天結出余額；每工作日結束后。
3、出納收取支票時，須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、繳款部門、出納、會計各留存一聯(lián)。
4、支票的使用必須填寫“支票領用單”，由經辦人、部門經理、財務主管（經理）、總經理（計劃外部分）簽字后出納方可開出。
5、所開出支票必須封填收款單位名稱。
6、所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。
（六）印鑒的保管。
1、銀行印鑒必須分人保管。
2、財務專用章和總經理印鑒分別由財務經理和出納負責保管。
（七）現(xiàn)金、銀行存款的盤查。
1、出納人員在每周完成出納工作后，應將庫存現(xiàn)金、銀行存款的上存、收入、支出、結存情況，編制“出納報告表”，并對由出納保管的庫存現(xiàn)金，由會計或總經理指定人員于每星期五下午及每月終了進行定期對帳盤查，其他時間進行抽查。
2、出納應根據(jù)銀行存款日記帳的帳面余額與開戶銀行轉來的對帳單的余額進行核對，對未達帳項應由會計編制“銀行存款余額調節(jié)表”進行檢查核對。
3、其它依據(jù)相關會計制度及法規(guī)執(zhí)行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十八
第一條為了發(fā)揮部門集中采購的優(yōu)勢，滿足特殊要求采購項目的需要，提高我市政府采購的效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條部門集中采購，是指納入市級政府采購管理的單位，由本單位組織實施屬于部門集中采購范圍的采購項目的行為。
第三條屬于當年公布的xx市市級政府采購集中采購目錄范圍的采購項目，符合以下條件之一的應當納入部門集中采購：
（二）市財政批復當年的政府采購預算中，列明應進行部門集中采購的項目；
（三）屬本單位有特殊技術或時間要求的，由該單位提出書面申請，經政府采購管理部門批復同意實行部門集中采購的項目。
第四條實行部門集中采購管理的單位，應當由本單位分管政府采購工作的領導、紀檢監(jiān)察部門、財務部門和負責政府采購業(yè)務的部門組成本單位的“政府采購管理小組”，并報市財政局政府采購管理辦公室（下稱“采購辦”）備案。
第五條各單位的政府采購管理小組負責管理本單位的部門集中采購，包括編制本單位的采購計劃，確定采購項目的采購方式，委托采購代理機構（含市政府采購中心和各采購代理機構，下同）代理采購，會同采購代理機構編制采購文件，整理、歸集采購項目采購全過程的有關文件，采購結束后向采購辦提交備案資料等。
第六條各單位政府采購管理小組應當建立采購項目檔案，將采購全過程產生的文件、資料進行妥善保存。檔案保存時間應不少于十五年。
采購文件、資料包括：已確定資金來源的政府采購計劃表、采購活動情況記錄、采購（招標）文件、評標標準、供應商投標文件、采購結果確認書、采購合同、驗收報告、質疑及投訴情況答復和處理決定以及其他相關的文件。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇一
為切實加強財政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發(fā)放、機構正常運轉和各項社會事業(yè)有序發(fā)展推進財政資金管理機制創(chuàng)新和完善非稅收入管理財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預算收支管理體制的基礎上結合各項財政改革繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預算收支及經費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經費包干原則結合當前財政改革和各預算單位的實際情況對各項經費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則1、堅持經費管理同人員編制管理相結合嚴格按照人事審核、財政把關后的單位工資表進行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經費的原則。2、堅持預算內與非稅收入收支脫鉤各單位的各項非稅收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。3、按照突出重點壓縮一般的要求堅持財政保工資發(fā)放、保機構運轉、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。4、堅持對事業(yè)單位實行定額項補助或差額管理并按機構改革的要求積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理并逐步推向市場的原則。5、堅持包干經費按月和按進度撥付超支自補節(jié)余留用的原則。
一工資福利支出的核撥內容包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。
二商品和服務支出的核撥內容包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修護費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購臵費、工程建設費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購臵費、專用燃料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、其他商品和服務支出。
三對個人和家庭的補助核算內容包括離休費、退休費、退職役費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、生產補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
四專項經費支出的核撥內容包括年初經政府批轉人代會批準通。
過列入年初預算的各部門專項經費國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農林水事務、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務、其他專項等黨會、人代會、政協(xié)會和經縣委、政府批準召開的大型會議等會議費按批準的會議規(guī)模及開支標準經財政局審核后撥付。專項資金的撥付和使用用款單位要嚴格按照專項資金管理規(guī)定?？顚Ｓ?。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等并報政府主要領導和分管領導簽批后財政方可撥付。
五其他相關規(guī)定編制外機構、超編人員財政不安排工資及任何經費。預算內經費包干以1月份編制內實有人數(shù)為準。
恤費以及遺屬補助財政根據(jù)有關文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔部分教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決其他單位財政承擔50其余50各單位自行解決。5、當年編制內新增人員包括分配和調入人員全額撥款單位按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標準新調入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準跨年度不予補發(fā)造入當月工資花名冊發(fā)放當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒以證明新增人員在編制內差額撥款單位按差額比例補助并應出具新增人員未超編的證明跨年度不予補助。6、當年新增資政策性全縣范圍內增資外按人事局規(guī)定的時間和標準造入當月工資花名冊發(fā)放如在本年度出現(xiàn)補發(fā)由人事局工資股造補發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā)跨年度一律不予補發(fā)。7、由財政負擔的'縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預算數(shù)先撥入社會保障財政專戶再轉撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經費。8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支不參加醫(yī)療保險資金先撥入社會保障財政專戶再轉撥醫(yī)保中心由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷對少報銷者實行獎勵。9、縣級各單位應繳縣總工會工會經費的40部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經費60部分從單位包干經費中解決。
第三類為行政單位人員在10人以上含10人年人均商品和服務支出經費為1900元。2、縣級公、檢、法、司包括森林公安分局按照編制內實有人數(shù)按照上級規(guī)定安排商品和服務支出經費縣公安局年人均商品和服務支出經費為20500元檢察院、法院年人均商品和服務支出經費為14080元縣政法委年人均商品和服務支出經費為4000元司法局年人均商品和服務支出經費為3500元。3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的年人均商品和服務支出經費為2000元第二類為享受人員在10人以上的年人均公用經費為1900元第三類全縣中學教師年人均商品和服務支出經費為1250元城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經費為850元東旺校區(qū)教師人均商品和服務支出經費800元其余十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)校區(qū)教師人均商品和服務支出經費700元。炊事員不安排商品和服務支出經費第四類除上述單位和人員外財政只保證工資不安排商品和服務支出經費。4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位按照編制內實有人數(shù)對行政編制人員年人均商品和服務支出經費2000元?6?1對事業(yè)編制人員財政不安排商品和服務支出經費。5、年初包干時有公用經費的單位包干后新增或減少人員一律不追加減商品和服務支出經費。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財政收入的重要組成部分必須按照財政部有關規(guī)定納入“綜合財政預算”統(tǒng)一管理。結合我縣當前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際在收入方面執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求全額繳入財政專戶不準截留、不準私設小金庫如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關規(guī)定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前非稅收入仍然按照《云南省預算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進行管理并按財政部有關規(guī)定納入預算統(tǒng)一管理。在支出安排方面教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應返還部分由用款單位向政府書面請示寫明非稅收入返還的具體明細用途并按程序由財政審核簽署意見后報政府批準方可按規(guī)定從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還其余各單位上繳的非稅收入按有關規(guī)定需返還單位使用的部分仍然由執(zhí)收單位提出書面申請經財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經批準由財政安排的非稅收入必須納入單位財務統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。同時對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦?6?7?6?826號及云財綜?6?72005?6?884號文件規(guī)定執(zhí)行不進行統(tǒng)籌計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的支出由財政安排專項用于解決農業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性規(guī)范罰沒收入的管理對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎上采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)縣公安局30萬元縣森林公安分局70萬元基數(shù)內不予返還超過基數(shù)部分財政按照超基數(shù)部分的30以業(yè)務經費的方式在年終結算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入全額上繳財政后再通過預算支出安排給城市二中隊用于工資等相關費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經政府批準后從預算支出適當安排。年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
63200.00元接待及領導通訊費50000.00元。迎春茶話會經費30000.00元人員工資及一次性資金795959.00元追加數(shù)會議費222769.00元住房補貼61510.00元撫恤金40016.00元政協(xié)電子政務經費80000.00元外出考察經費100000.00元花話會經費26000.00元。
二、支出情況20人員經費及公務費總支出為1956783.29元其中1、人員工資福利支出822704.84元其中基本工資331097.00元津貼補貼437599.00元社會保障繳費26745.84元年終一次性資金26867.00元其他福利工資396.00元。2、服務支出851862.45其中辦公費13935.80印刷費56715.00水費2794.00電費6759.00郵電費29110.86取暖費1790.00交通費102868.00差旅費12443.00會議費222769.00招待費153159.00工會費15660.00元其他商品和服務支出133858.00元外出考察費100000.00元。3、對個人和家庭的補助支出112706.00元其中退休安家費600.00元撫恤金44096.00元其他對個人補助支出6500.00元住房補貼61510.00元。4、其他資本性支出169600.00元其中辦公設備購臵169600.00元。
四、年末固定資產原值為2837784.初固定資產原值為。
1062232.00元本年增加數(shù)1811637.99其中購機關電子政務169600.00元縣委移交計算機網17201.56元年資產清查盤盈數(shù)2500.00本年減少數(shù)為36085.00元其中2007資產清查經財政批復下帳36085.0020香格里拉縣經濟運行情況分析今年以來面對復雜嚴峻的國內外經濟發(fā)展形勢全縣上下堅定信心認真貫徹落實中央關于“保增長、擴內需、調結構”的一系列方針政策結合香格里拉縣實際出臺了一系列配套措施積極抵御金融危機帶來的不利影響中央保增長政策效應進一步顯現(xiàn)全縣經濟穩(wěn)步回升總體呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。
前三季度國民經濟運行的主要特點。
4.6對經濟增長的拉動力為0.6個百分點第二產業(yè)增加值12.18億元增長15.2對gdp增量的貢獻率為43.5對經濟增長的拉動力為5.6個百分點其中工業(yè)增加值6.3億元增長6.2對gdp增量的貢獻率為11.6對經濟增長的拉動力為1.5個百分點建筑業(yè)增加值5.億元增長33對gdp增量的貢獻率為31.9對經濟增長的拉動力為4.1個百分點第三產業(yè)增加值20.8億元增長12.7對gdp增量的貢獻率為51.9對經濟增長的拉動力為6.7個百分點。gdp增幅比全國的7.7高5.2個百分點比全省的10.7高2.2個百分點第一產業(yè)增加值增幅比全國的4高1.6個百分點比全省的5高0.6個百分點第二產業(yè)增加值增幅比全國的7.5高7.7個百分點比全省的8.7高6.5個百分點。第三產業(yè)增加值增幅比全國的8.8高3.9個百分點比全省的14.7低2個百分點。
二、農業(yè)生產形勢穩(wěn)定全縣各級各部門認真貫徹落實中央“一號文件”及全省農村工作會議精神結合深入學習科學發(fā)展觀及時落實各項支農惠農政策著力調整產業(yè)結構雖然受年初低溫天氣及后期干旱少雨天氣影響我州夏收糧食作物減產但油料等經濟作物得到較快增長秋糧有望豐收全縣農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。農業(yè)生產的主要特點是1、農村綜合實力進一步提高。前三季度全縣農林牧漁業(yè)總產值6.37億元同比增長5.7。其中農業(yè)產值2.74億元增長6林業(yè)產值1.11億元增長5.9牧業(yè)產值1.85億元增長4.4漁業(yè)產值0.06億元增長3.8農林牧漁服務業(yè)產值0.61億元增長7.9。2、畜牧業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。全縣肉類總產量10017噸比上年同期增長8.6其中豬肉產量7376噸增長7.6牛肉產量1375噸增長8.9羊肉產量709噸增長14.2禽肉產量557噸增長15.1。肉豬出欄11.68萬頭增長7.9羊出欄4.09萬只增長14.5牛出欄1.16萬頭增長3。期末大牲畜存欄29.11萬頭下降2.1豬存欄42.59萬頭增長8.6其中能繁母豬存欄8.89萬頭增長13.4羊存欄21.53萬只下降0.1。
下工業(yè)增加值0.83億元增長7.1。分輕重工業(yè)看輕工業(yè)增加值1.38億元增長6.8重工業(yè)增加值4.09億元增長6.7。分行業(yè)看6個主要行業(yè)中飲料酒制造業(yè)和銅礦采選業(yè)實現(xiàn)同比增長分別增長6.8和40.7鐵礦采選業(yè)、電力生產和水的供應業(yè)降幅有所減緩降幅分別為20.9和2.8比上半年減緩9.3和17.8個百分點。八種主要產品六增二減。水泥10.07萬噸增長54.7銅金屬含量8885噸增長22.3食用植物油1176噸增長1倍飲料酒5582噸增長6.6發(fā)電量103592萬千瓦時增長2.3自來水431萬噸增長29.4鐵礦石原礦51.49萬噸下降16鐵合金20402噸下降27.9。
四、固定資產投資保持強勁增勢我縣緊緊抓住國家擴大內需機遇加大項目建設力度固定資產投資強勁增長。前三季度全州固定資產投資49.57億元同比增長32.3增幅比上年同期加快13.8個百分點其中城鎮(zhèn)投資40.76億元增長31.9農村投資2.54億元增長8.9農村私人投資2.96億元增長49.4房地產投資3.32億元增長47.8。
民消費價格同比下降1.3同比分月看一月下降0.7二月下降1.9三月下降2.7四月下降2.4五月下降1.8六月下降1.6七月下降1.3八月下降0.8九月上漲1.3。分類別看八大類別中三漲五降食品類上漲0.5煙酒及用品上漲1.1醫(yī)療保健和個人用品上漲0.6居住下降6.2衣著下降.
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇二
還在找行政事業(yè)單位預算的管理制度嗎，下面小編為大家精心搜集了關于行政事業(yè)單位預算的管理制度，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
第一條為了加強事業(yè)行政單位預算會計工作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位：
二、各級各類農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;。
三、各級國家機關和受國家預算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經濟核算企業(yè)化經營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設單位適用基本建設會計制度，均不適用本制度。
第三條各類事業(yè)行政單位，按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關系，分為全額預算管理(以下簡稱全額單位)、差額預算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng)，根據(jù)國家建制，經費領報關系或者財務隸屬關系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：
一、主管會計單位。向同級財政機關領報經費或建立財務關系的各級主管部門，為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領報經費或建立財務關系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領報經費或建立財務關系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預算會計單位，都應建立獨立的單位預算，實行比較完整的會計核算，并負責組織管理本單位內部的全部會計工作。不成立單位預算的小單位的會計核算，一般實行單據(jù)報帳制度，作為“報銷單位”管理。
第四條按照國家預算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權責發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。
第五條事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應當折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條會計制度的制定權限，根據(jù)“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政機關可以根據(jù)原則性與靈活性相結合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預算外資金部分，可結合預算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預算外資金部分的補充規(guī)定，并增設相應的會計科目。國務院業(yè)務主管部門，可以結合本系統(tǒng)的具體情況制定有關的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統(tǒng)的預算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第八條事業(yè)行政單位預算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預算執(zhí)行和其他經濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預算、財務管理工作中一項經常的、專業(yè)技術較強的基礎工作。
單位會計的主要職責是進行會計核算，實行會計監(jiān)督，參與經濟事業(yè)計劃管理。其基本任務規(guī)定如下：
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針，批準的事業(yè)行政計劃和預算，及時合理地供應資金，正確地執(zhí)行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關任務的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財源、組織收入，努力提高事業(yè)經費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務制度的規(guī)定，認真做好預算內資金、預算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準確，經常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結帳，如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務計劃和單位預算計劃，定期檢查分析單位預算執(zhí)行情況，促進增產節(jié)約、增收節(jié)支、當好領導的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務會計制度，認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事，維護國家財經紀律;保護各項國家貨幣資金和財產物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關規(guī)定，結合具體情況制定本單位的有關財務會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務會計工作管理水平。
第九條事業(yè)行政單位的會計機構，應當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔負的預算會計工作任務相適應。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務多的主管會計單位和二級會計單位應當單獨建立會計機構。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設置由具有會計師以上專業(yè)職務任職條件的人員擔任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設會計機構，但應配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。
人員和經費都很少的縣級直屬機構，可以按隸屬關系或者業(yè)務性質，歸口成立聯(lián)合會計單位，單獨設立聯(lián)合會計機構或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機構或會計人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設“小錢柜”。
第十條各事業(yè)行政單位，應當選派政治業(yè)務素質好，有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育，關心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術職稱，充分調動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務，為四化多做貢獻。
第十一條各事業(yè)行政單位的會計人員，應當保持相對穩(wěn)定，不要隨意調換。會計機構負責人或會計主管人員的任免，應經過上級主管單位同意，一般會計人員的調動，要經過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員，上級主管單位有權責成所在單位予以調換。
第十二條各級事業(yè)行政單位會計工作的職責劃分是：各單位行政領導人對預算會計工作負總的責任，經常督促、檢查、指導、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定，負責具體組織領導;會計人員在會計主管人員的直接領導下，根據(jù)會計工作的基本任務和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應當貫徹“錢帳分管”的原則，各負其責;同時，在日常工作中應當密切配合，加強協(xié)作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領導人，會計主管人員和會計員、出納員，在執(zhí)行財政、財務制度方面，都對國家負責。對于違反國家財經紀律的行為都有權制止，并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇三
近些年，我國財政職能正在向滿足社會公共需求轉變，這表明國家更加注重社會公益事業(yè)的發(fā)展。水利行政事業(yè)單位是社會公益事業(yè)單位，水利設施也是社會重要的基礎設施，國家對水利水電的投入也在不斷增強，水利事業(yè)建設做到“取之于民，用之于民”，為廣大人民服務。水利行政事業(yè)單位的預算管理遵從“綜合預算”的原則，所有資金預算實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。采用合適的方法科學規(guī)范的編制預算計劃，實行公開的執(zhí)行預算，對管理過程進行嚴格監(jiān)管，并對預算執(zhí)行情況有完善的評價體系，對預算資金實行科學管理，適應單位可持續(xù)發(fā)展的宗旨要求。加強水利行政事業(yè)單位預算管理有其必要性和意義，主要如下：一是有效的預算管理可以優(yōu)化與整合單位資源，并通過職權的分散減少不必要資源的浪費，提高單位資源的利用率，降低企業(yè)損失，促進企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。二是通過預算管理可以使財務計劃得到執(zhí)行，并能作為一種有交的溝通手段促使部門之間的合作與交流，保持管理層工作目標的一致性。三是通過預算管理可以對單位資金做出科學合理規(guī)劃，不但可以讓執(zhí)行主體更加明確自身的工作目標，還能在一定程度上控制財政赤字或收支不平衡的情況，從而規(guī)避財務風險帶來不必要的經濟損失。四是加強預算管理是建立服務型政府的客觀要求，是提高行政事業(yè)單位績效的客觀要求，還是建立“節(jié)約型”社會的客觀要求，為了這些客觀要求，水利行政事業(yè)單位也必須要加強預算管理。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇四
第一條為加強政府機關事業(yè)單位的財務管理和會計核算工作，合理組織收入、節(jié)約費用開支、防止國有資產流失、提高資金使用效益、強化財務監(jiān)督，使各項財務收支符合現(xiàn)行財務會計制度的要求，促進我鎮(zhèn)經濟及社會各項事業(yè)和諧發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。
第二條收入包括各項協(xié)調款、項目資金、上級?？?、捐贈收入、其他收入等各種來源資金；支出包括經常性支出（辦公費、車輛燃修、招待費、書報費、差旅費、通訊費等）、?？钪С?、基建支出、其他支出等各種資金支出。
第三條嚴格實行資金“收支兩條線”管理制度。各單位取得資金收入時，必須出具省財政廳監(jiān)制的《山東省往來結算統(tǒng)一收據(jù)》，并加蓋財政所公章，任何單位和個人不得私自印制收據(jù)。各單位取得收入后，必須在3日內繳存至鎮(zhèn)財政預算外專戶，否則按公款私存處理。嚴禁任何單位和個人截留資金及坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
第四條進入預算外帳戶的資金由財政所統(tǒng)一管理，政府集中調撥使用，實行鎮(zhèn)長一支筆簽字制度。
第三章報帳制度。
第五條報銷單據(jù)以部門為單位，每月1—10日集中報賬，每部門要設一名固定報帳員，非報帳員報帳，財務部門可以不予辦理。
第六條對各部門日常零星開支實行備用金制度。財務部門根據(jù)各業(yè)務部門的的支出規(guī)模，合理確定備用金數(shù)額，由各部門報帳員填寫備用金領取單后領取使用。
第七條單位或個人有報銷項目，必須提供有對方單位加蓋公章或財務章的完整、真實、合法、有效的正式發(fā)票或收據(jù)，否則一律不予報銷。報銷發(fā)票時要遵循以下程序：經辦人簽字并注明事由，分管領導簽字，財政所審查核實，鎮(zhèn)長簽字，入帳報銷。
第八條各項開支都要本著勤儉節(jié)約的原則進行。一般業(yè)務支出，要由分管領導同意；其他特殊或大項支出，須報鎮(zhèn)主要領導同意，必要時要通過集體研究決定。
第九條對單項超1000元的業(yè)務支出，各單位不能自行以現(xiàn)金支付，原則上通過鎮(zhèn)財政直接撥付到對方賬戶。
第十條政府經費支出要根據(jù)領導簽批意見及時進行帳務處理，財務部門備用金不足時，要及時向分管領導反映并列清支出計劃報鎮(zhèn)長簽批撥款。
第十一條對專項支出尤其是涉及農戶的資金支出，必須嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定，切實做到?？顚Ｓ茫辉谫Y金支出、發(fā)放時，具體承辦單位要提供對方銀行開戶信息，完善手續(xù)后，由財務部門直接將款項打入對方賬戶或“惠農一本通”存折，嚴禁以現(xiàn)金支出或發(fā)放。
第四章內部稽核控制制度。
第十二條為了加強機關內部財務管理，保證財產物資的安全可靠，保證會計資料的準確性和可靠性，保證機關經費的使用效益，財務管理實行內部稽核控制制度。
第十三條各財會人員必須在規(guī)定的崗位職責范圍內辦理會計事項。帳務處理必須按規(guī)定的程序辦理。會計檔案借閱，必須經過領導批準，嚴格執(zhí)行安全和保密制度。
第十四條財務工作按照機構分設，職務分離，錢、帳、物分管的原則進行管理。每一項業(yè)務的各經辦人員相互牽制，相互制約。出納、記帳、稽核崗位人員不得相互兼任。
第十五條稽核人員的職責：稽核人員要堅持原則，忠于職守，認真查核，嚴守秘密。對各種原始憑證（包括自制憑證）的合法性、合規(guī)性、合理性進行審核。有權對不合規(guī)定、手續(xù)不完備的票據(jù)，予以退回，要求更正、補充；有權向有關人員詢問經濟業(yè)務內容，查對原始記錄，索取證明材料，有權對存在問題提出處理意見和改進管理的建議；對違反財會制度或損害國家、公眾利益的收支，應予制止和糾正，制止糾正無效的，要向主要領導或有關監(jiān)督部門匯報。對違法亂紀人員和因嚴重失職造成國家和集體財產重大損失的人員提出處理意見?；巳藛T對原始憑證的取得和填制情況進行審核，記帳憑證填制后，必須對每一頁記帳憑證的內容進行審核。
1、記帳憑證是否附有原始憑證，記錄的經濟內容是否與所附的原始憑證內容相符；
2、會計科目的'運用和金額填列是否正確；
3、記帳憑證的摘要、日期、附件張數(shù)、章印、編號等是否齊全；
4、審核憑證所記錄的經濟業(yè)務是否合法、合理。
稽核人員對帳簿的設置、種類帳簿的登記是否符合要求、是否規(guī)范，總帳與明細帳是否平行登記，月末相關帳戶余額是否對應或一致，帳簿的啟用、結帳和對帳、記帳錯誤的更正方法等方面進行審核。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇五
第一條為進一步建立健全我xxxxxx的預算編制和執(zhí)行機制，促進預算管理的制度化、規(guī)范化、科學化建設，有效提高預算運行質量，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條預算是各部門依據(jù)有關政策規(guī)定及其行使職能的需要，由各部門編制、經財務部門審核匯總后提交批準的涵蓋申報部門各項收支的綜合計劃。
第三條本xxxxxx所屬各部門均適用本辦法。
第四條預算管理必須遵循以下原則：
(一)公共性原則。預算要充分體現(xiàn)公共財政要求，不斷優(yōu)化支出結構，確保財政性資金向滿足社會公共需要方面轉移。
(二)綜合性原則。預算是覆蓋部門所有資源的完整預算，囊括各部門的全部收入和支出。財務部門要堅持財政預算內外財力綜合平衡，統(tǒng)籌安排預算內、外各項收支計劃。
(三)真實性原則。預算應根據(jù)各部門履行的職責、xxxxxx發(fā)展目標和現(xiàn)有資源的配臵情況進行編制，各項收支要符合客觀實際，要有真實可靠的預算依據(jù)，不得隱瞞與虛列收支內容。
(四)績效性原則。部門預算的編制以xxxxxx中心工作為目標，追求投入成本與效益產出的性價比，各項支出的安排要堅持科學、合理、必需原則，著力提高資金使用的社會效益和經濟效益。
第五條編制和執(zhí)行預算的責任主體是xxxxxx屬各部門，其職責是保證部門預算編制的完整性和合理性。xxxxxx財務處是主管部門預算編制的職能部門，其職責是預算審核、定額確定、財力平衡以及組織預算執(zhí)行。
第六條預算編制的內容。預算主要由一般收支預算和其他單列預算構成，包括：一般收入預算、一般支出預算、政府采購預算。
(一)一般收入預算。包括財政撥款、上級單位撥入專款和其他。
收入。
(二)一般支出預算。包括基本支出和項目支出?；局С鲋饕父鞑块T發(fā)生的工資福利支出(xxxxxx統(tǒng)一由人事處編制)、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出。項目支出主要指展品的維修、重大的商品和服務支出，以及基本建設支出和其他資本性支出。
(三)政府采購預算。預算部門根據(jù)《政府采購目錄和采購限額標準》，在一般支出預算和其它單列預算基礎上，將其中涉及貨物、工程和服務的各類采購項目按照政府采購預算編制要求進行細化。政府采購預算在時間上與其它支出預算同步編制。
第七條預算編制的方法。預算依托財政業(yè)務處理系統(tǒng)，按照收支分類科目，自下而上編制，其中支出的功能分類列至項級科目，經濟分類列至款級科目。
(一)收入預算的編制應以上年收入實績和當年實際收入情況為依據(jù)，在此基礎上剔除非正常的一次性收入因素，充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢，由此核定本預算年度的收入計劃。
(二)支出預算根據(jù)xxxxxx發(fā)展規(guī)劃、本部門年度工作目標和重點，以及上年預算安排執(zhí)行情況編制。支出預算的編制方法是“零基預算”。
(1)基本支出預算。
預算應優(yōu)先保障基本支出的合理需要，以保證機構正常運轉?；局С鲱A算主要為人員經費和公用經費，人員經費有人事處按規(guī)定管理，公用經費支出實行分類分檔辦法。財務部門根據(jù)各部門日常工作任務的需要，結合社會物價水平和財力可能，對各項基本支出項目制定相應的指標額度。
定額標準的執(zhí)行期限與預算年度一致，在年度預算執(zhí)行中不作調整，當年影響預算執(zhí)行的因素，原則上在確定下一預算年度定額標準時再作調整。
基本支出預算在規(guī)定時間內由財務部門統(tǒng)一編制。
(2)項目支出預算。
項目支出是各部門在基本支出之外為完成其特定任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。項目支出預算必須將支出內容分解細化到每一個最具體的可執(zhí)行項目，明確具體用途，凡單項預算達到一定規(guī)模的項目，應編制項目明細說明書。
項目支出預算實行項目庫預算管理。項目庫是對支出項目進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，部門預算確定的項目應從項目庫中篩選，并按照項目實施的輕重緩急進行排序，堅持量力而行，有保有壓的原則。
對于列入績效評價范圍的財政性資金項目，用款部門還需編制項目績效預算，進行前期論證，其內容包括：涉及項目立項的有關政策依據(jù)、項目具體內容、實施方式、項目概算、資金使用計劃，以及項目實施的目標效果。項目績效預算是項目實施和評價的依據(jù)。
第八條部門預算編制的程序。為體現(xiàn)預算編制過程的公開透明，保證預算信息在單位內部、部門之間的充分溝通，預算實行“二上二下”的預算編制程序。
(一)“一上”：各部門根據(jù)預算編制要求，編制和提出本部門的年度收支預算建議計劃。
(3)有關部門在規(guī)定時間內完成初審和論證。
(二)“一下”：xxxxxx財務部門根據(jù)預算審核和財力平衡情況，下達預算控制數(shù)。
(1)財務部門完成預算年度財力的測算工作;。
(2)財務部門確定預算年度支出績效評價項目，并組織前期論證;。
(3)根據(jù)xxxxxx確定的投入方向和重點，結合預算年度財力狀況，完成對各部門“一上”建議數(shù)的審核平衡工作，并將預算控制數(shù)下達至各部門。
(三)“二上”：各部門根據(jù)下達的預算控制指標，修正預算并上報財務部門。
(3)預算修正原則上不得突破“一下”控制數(shù)。
(四)“二下”：財務部門將依照xxxxxx長辦公會議批準的年度預算批復到部門。
(1)xxxxxx財務部門完成對預算部門“二上”收支計劃的核準和綜合平衡工作;。
(2)xxxxxx財務部門按程序將預算草案分別報送xxxxxx黨委會、xxxxxx長辦公會議審議討論，審查決定。
(3)xxxxxx財務部門在xxxxxx黨委會和xxxxxx長辦公會議批準預算之日起一周內，將預算(包括政府采購預算)批復到各部門。
第三章預算執(zhí)行。
第九條xxxxxx財務部門根據(jù)xxxxxx批準的預算和部門用款計劃，必須認真予以落實。對于部門項目支出，以及政府特定資金的支出，則依據(jù)年度預算和項目實施的時間進度付款。
第十條財政資金的支付方式包括直接支付和授權支付。嚴格限制各部門的授權支付范圍和金額，凡政府采購項目、以及限額以上的其他各類項目支出和往來款項，均按市財政規(guī)定實行財政直接支付方式，同時，逐步推行公務卡現(xiàn)代消費制度，通過公務卡消費方式實現(xiàn)部門定額公用經費的直接支付。
第十一條凡是列入政府采購目錄的貨物、工程和服務項目，必須納入政府采購程序，由xxxxxx財務部門(或采購職能部門)依據(jù)年度政府采購預算和政府采購有關規(guī)定，確定采購方式，落實采購計劃，各部門不得擅自購買或簽訂合同。
xxxxxx財務部門組織相關專業(yè)部門和項目專家，或委托具有相應資質的社會中介機構，通過定量和定性相結合的方式開展實施。
第十三條預算一經xxxxxx有關會議通過，即具有制度約束效力，各部門應嚴格按照批準的年度預算指標執(zhí)行，加強預算執(zhí)行的嚴肅性，不得隨意調整支出用途和改變用款方向。
(一)在年度預算執(zhí)行過程中，因項目發(fā)生變更、撤銷、終止，或國家政策調整等特殊因素引起預算調整，應按照有關規(guī)定，重新申請立項或由財務部門調減支出預算。
(二)非因特殊情況，各部門在預算執(zhí)行期間，原則上不得提出追加支出申請。以下情況除外：(1)涉及xxxxxx重大活動或項目;(2)市專項補貼要求配套;(3)其他不可預計的突發(fā)因素。
(三)xxxxxx財務部門在辦理追加支出的審批中，必須嚴格審批程序，對于預算金額達到一定規(guī)模、有較大影響，或專業(yè)性和技術性較強，以及預算追加數(shù)額不易確定的項目，應當組織實施預算追加聽證，吸納各方意見，為xxxxxx決策提供依據(jù)。
(四)各部門申請預算外支出項目追加，審批的條件、程序與預算內相同。
(五)年度支出預算追加批準后，對屬于政府采購的項目，有關職能部門應依據(jù)追加通知書、及時調整政府采購預算，并納入政府采購管理程序。
第四章預算結余。
第十四條經常性結余。各部門當年經常性經費結余不結轉下年度繼續(xù)使用。
第十五條專項結余。各部門的專項經費結余原則上應由財務部門收回，特殊情況經財務部門核準并辦理預算調整手續(xù)的，可用于預算部門其他支出項目。凡納入政府采購集中采購的項目，其節(jié)減資金在項目完成后相應調減預算。
下年度重新申請預算經費，并應說明當年沒有完成的原因。
第五章部門決算。
第十七條各部門在預算年度終了后，應及時編報部門決算(預算執(zhí)行情況報表和說明書兩部分)。
第十八條各部門在正式編制決算草案以前，應做好以下準備工作：
(一)對照年度預算，檢查各項預算指標完成情況;。
(二)清理各項收支，檢查資產盤盈盤虧;。
(三)與財務部門、以及相關部門對賬，確保無誤;。
(四)審查各項開支標準，考核預算執(zhí)行情況。
第十九條部門決算要按編報的本部門預算的口徑，統(tǒng)一審核、匯總。
第二十條部門應按財務部門規(guī)定的格式要求編寫決算說明書，決算說明應準確、清晰，其基本內容如下：
(一)部門基本概況。包括本部門的工作職能、范圍。
(二)預算收支完成情況。包括對收入完成情況和支出執(zhí)行情況的分析，要與年度預算和上年實績進行對比，具體分析收入的增減變化原因，影響收入的重要因素。同時，要分析支出的動態(tài)變化情況，特別是要加強對專項經費使用情況的績效分析。對未完成項目和變動較大數(shù)據(jù)要有合理說明。
(三)對本部門的預算執(zhí)行結果和自評，針對預算執(zhí)行過程中存在的問題，提出加強管理的措施和建議。
第二十一條各部門應加強對決算報告的審核，審核的內容主要是：
(一)決算編制范圍是否存在漏報、重報現(xiàn)象。
(二)決算編制內容是否正確、完整，相關數(shù)據(jù)是否與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)一致。
(三)決算編制方法是否符合有關制度的規(guī)定，預算執(zhí)行是否符合預算管理的要求。
(四)決算的編制是否連續(xù)、一致，是否存在前后年度數(shù)據(jù)不銜接、相關數(shù)據(jù)與財務部門年終對賬數(shù)據(jù)不符的情況。
(五)決算說明是否準確、清晰，對當年未完成項目是否作出合理說明，對變動較大的數(shù)據(jù)是否講清原因。
第二十二條各部門應對本部門決算草案的真實性負責。第二十三條xxxxxx財務部門負責編制全xxxxxx的年度決算。
第六章預算監(jiān)督。
第二十四條各部門要建立健全預算管理內部約束機制，切實加強預算收支管理活動的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度。部門主要領導和相關責任人員對本部門預算相關事項執(zhí)收行為的真實性、規(guī)范性、合法性承擔相關責任。
第二十五條xxxxxx財務部門要加強對部門預算編制執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立健全預算編制審核制度，強化對項目資金使用效益的監(jiān)督檢查，以財政信息化建設為抓手，強化預算監(jiān)管技術手段，對項目論證不充分、管理不到位、績效不明顯的部門，在安排以后年度項目支出預算時，應從嚴、從緊掌握。
第二十六條xxxxxx審計部門對全xxxxxx預算執(zhí)行情況、部門預算的預算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。
第二十七條提高依法理財能力，在完善制度體系，強化管理機制的同時，不斷加大預算信息披露力度，逐步把xxxxxx有關會議審查批準的預算內容向全xxxxxx公布，以增強預算透明度，實現(xiàn)預算公開化，自覺接受全xxxxxx職工的監(jiān)督。
第二十八條對違反本辦法有關規(guī)定的，依據(jù)國家《會計法》、《政府采購法》等有關法律法規(guī)予以處理。
第七章附則。
第二十九條xxxxxx財務部門依據(jù)本辦法制定xxxxxx預算管理相關實施細則。
第三十條本辦法由xxxxxx財務處負責解釋。
第三十一條本辦法自公布之日起施行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇六
摘要：隨著國家財政的不斷發(fā)展，我國對于行政事業(yè)單位的財務管理也越來越重視。預算績效管理是財務管理的重要組成部分，對事業(yè)單位的工作執(zhí)行有一定作用。而從事業(yè)單位內部控制系統(tǒng)進行分析，目前的單位預算績效管理存在一些問題，并且需要改善。
預算績效管理是在預算管理的基礎上對行政事業(yè)單位的目標進行管理和及時的信息反饋。同時通過單位內部控制規(guī)范使單位的經濟活動更加規(guī)范合理。而隨著國家財稅體制的改革，預算績效管理在事業(yè)單位發(fā)揮著極大的作用。因此我們應及時從內部控制視角發(fā)現(xiàn)單位預算績效管理存在的問題并及時解決。
預算績效管理的實施是為了有效提高行政事業(yè)單位的資金利用率。事業(yè)單位的領導通過對預算目標的管理對單位部門的資金支出作出一定的評價和資金使用決策。行政事業(yè)單位和財政部門是公共資金使用的責任人，是績效評價的主體，公共資金的利用率與他們的工作執(zhí)行息息相關，而績效評價的對象則是公共資金。因為行政單位的資金都是來自對人民群眾的稅收，屬于公共資金。預算績效考核本身是一項完善的管理系統(tǒng)，因此在執(zhí)行過程中要嚴格按照程序進行，防止出現(xiàn)錯誤。而對于實施內部控制的事業(yè)單位，我們需要將內部控制系統(tǒng)與預算績效管理系統(tǒng)相融合，更大程度地提高資金利用率。
(一)目標統(tǒng)一。
行政事業(yè)單位的預算績效管理是為了提高單位的預算管理以及資金利用率，從而提高單位的配置和服務效率。內部控制作為單位的管理系統(tǒng)，其主要目標就是為了提高單位行政工作的開展效率。作為運轉與一個主體的兩個系統(tǒng)，內部控制管理系統(tǒng)的運行在一定程度上會影響預算績效管理的執(zhí)行。
(二)執(zhí)行方式統(tǒng)一。
預算績效管理的核心就是績效，因此在單位進行預算管理的過程中要全程將績效作為重心，對其進行嚴格的管理與評價和審核。而內部控制為了更好的對事業(yè)單位進行管理，在單位進行經濟活動時，要全方面地參與到決策制定、決策執(zhí)行以及監(jiān)督過程中。從這個角度上看，預算績效管理和內部控制都是將對經濟活動風險防范、目標執(zhí)行控制和及時的監(jiān)督作為管理的重點，注重流程的控制。
(三)都需要全員參與。
預算績效管理過程中需要所有的財務人員參與到其中。首先需要財務人員作出一定的預算目標，然后將目標下達到相應部門由各個部門進行執(zhí)行，在這個過程中要有一定的績效監(jiān)督管理，最后還要有專門人員對績效進行評價，從而做出合理的資金使用決策。而內部控制的實施也需要單位全體人員的參與，它是需要單位內部整體進行自我調整、約束、規(guī)劃、評價以及控制的管理方法。因此在這方面內部控制與預算績效管理是一樣的。二者最終目標都是為了實現(xiàn)單位的經營目標和保證經濟活動的規(guī)范性。
行政事業(yè)單位實行內部控制是為了保護單位資產的完整性，也是為了預防執(zhí)行經濟活動面臨的風險，而預算績效管理也是為了保證財務工作的有序進行，因此在單位內部預算績效管理屬于內部控制的管理范圍，內部控制的活動會對其產生一定影響。但是在實際工作過程中，事業(yè)單位人員都不了解二者之間的關系，認為在進行財務預算管理之后，還要進行額外的績效評價已經給他們增加了工作負擔，又要實施內部控制對單位經濟活動進行控制，這使得他們對自身的工作越來越厭煩，長期下來就使得他們對這兩個管理制度失去信心，最終忽視管理流程，對單位的財務管理產生影響。另一方面工作人員沒有充分認識到預算績效管理的重要性，在進行績效評價的時候只是粗略地審核，單純地認為政府部門的經濟活動又不追求經濟利益。但這樣長期下去也會導致單位的資金遭受損失。
(二)預算績效管理不能與單位風險評估機制有機結合。
事業(yè)單位為了保證經濟活動執(zhí)行的安全性一般都會建立一定的風險評估機制，使其對可能存在的風險進行評估和制定相應的預防計劃。預算績效管理的實施也是通過對績效目標的追蹤，收集其中的績效數(shù)據(jù)對預算執(zhí)行的實際情況進行分析，然后找出其中可能存在的風險，對其進行評估和預防。在這一方面預算績效管理應該與風險評估機制有效結合，但是在實際工作中，預算績效管理中的績效評價與追蹤卻不能做到及時的信息反饋，通常都是在經濟活動結束后才進行數(shù)據(jù)的采集，這使得預算績效管理與風險評估機制失去銜接，不能有效的進行風險預測和預防工作。
(三)績效評價工作不能遵從內部控制的要求。
內部控制的實施深入到單位各個經濟活動的每一個流程，從單位和業(yè)務兩個方面都提出了一定的要求來預防風險。預算績效管理也不例外。近年來，我國積極響應號召極大地改善了財務支出績效評價體系，也制定了一系列的措施，例如政府單位想要進行一個經濟活動，整個活動的流程分為項目決策、決策過程、決策程序，其中績效管理貫穿于其整個過程。但是具體的項目指標卻沒有做出明確地說明，這使得內部控制也沒有辦法進行具體的控制活動。同時項目執(zhí)行申報以及審批都沒有與內部控制程序相結合，也就沒辦法確定項目資金具體使用情況和項目內容以及項目的可執(zhí)行性。最終就無法判定可能風險存在性，導致績效評價工作的`執(zhí)行和績效評價結果的可靠性。
(四)預算績效管理體系中信息技術的應用不夠。
單位的內部控制規(guī)范中強調信息技術的應用，將內部控制的具體流程和一些財務信息利用信息技術儲存起來并設置一定的保密系統(tǒng)，可以有效確保經濟活動信息的完整性和安全性，也避免了出現(xiàn)認為失誤。但是由于發(fā)展水平限制，部分地區(qū)的預算績效管理仍然使用較為落后的方式。在進行經濟活動時大量的財務數(shù)據(jù)和申請報表依然采用打印、手工填寫的方式，使得財務信息不能進行及時的反饋，不利于問題的解決。而且這樣很容易出現(xiàn)大意錯誤，同時也降低了工作效率。
四、從內部控制角度分析改善預算績效管理的方法。
(一)提高工作人員對內部控制和預算績效管理的認識。
部分行政事業(yè)部門應該積極開展一些培訓課程，提高工作人員對內部控制和預算績效管理的重視，使他們了解二者具體的操作流程。行政事業(yè)單位人員應該意識到只要他們需要資金的支出，就涉及到經濟活動的執(zhí)行，同時也需要內部控制的參與。提高事業(yè)單位人員的內部控制和預算績效管理素質和工作能力有利于推動二者的融合，使單位的整體資源得到規(guī)劃。
(二)根據(jù)內部控制要求細化績效評價體系。
績效評價體系的建立對單位預算績效管理執(zhí)行具有很大作用，因此要不但對其進行完善。而內部控制規(guī)范中也包含了對其的約束與控制，要在預算績效管理過程中識別單位的內部和外部風險，做到及時的防范。在項目決策過程中，項目的增減都應屬于政府職能部分。而決策時要建立專家討論、領導商討、各部門參與的集體會議制度或是專門的立項評審制度，確保項目的可執(zhí)行性。在項目管理中要根據(jù)政府的采購標準進行物資籌集，完善合同內部控制管理制度。同時要及時對預算績效進行分析與評價，確保各級任務完成進度和準確性。最后單位還應該建立適當?shù)目冃Э己酥贫?。單位可以成立專門的監(jiān)督考核小組，對整個項目預算執(zhí)行過程進行監(jiān)督，這樣可以及時獲取績效信息和發(fā)現(xiàn)其中的問題并能及時解決。
(三)提高預算績效管理中信息化技術的應用。
內部控制的實施很大程度上依靠了信息技術的利用，提高了工作效率，預算績效管理這種復雜性的財務管理也應該積極引用信息技術，使其在應用方面更加快捷。預算績效管理的實施也是為了避免一些經濟風險，因此快速的信息技術可以使大量的數(shù)據(jù)及時得到匯總和分享，有利于工作人員的工作得到銜接，事業(yè)單位可以在內部控制這個總的信息系統(tǒng)下建立一個小的系統(tǒng)主要用來分析預算績效管理的數(shù)據(jù)，而同時又能保證在內部控制的管理下這些數(shù)據(jù)的安全性。
五、總結。
隨著行政事業(yè)的不斷推進，國家也要相應地提高行政事業(yè)的工作效率。通過預算績效管理的實施可以有效改善單位的財務管理，提高資金利用率和工作效率。
參考文獻：
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇七
本篇主要是關于行政事業(yè)單位預算績效評價指標進行的論述，對這一方面的寫作者有一定的借鑒作用!
摘要：利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預算進行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預算管理計劃，并達到更高效的結果。對于行政事業(yè)單位，績效考核指標的確定應該從預算過程中的績效考評指標確立以及預算結果的考評指標兩部分來設立。在預算過程中，需要對預算計劃制定時間、預算過程中的反饋與調節(jié)力度以及算工作管理以及執(zhí)行力度進行控制和考評;而在預算之后，根據(jù)預算具體實施情況，對預算目標的合理性、科學性進行評價，反映預算的效率，并同時制定相應的改進計劃，達到考核的指導性目的。
一、引言。
績效考評是對組織內部職員的工作能力、工作績效進行綜合考核評價，并根據(jù)相應的考核結果制定適合組織發(fā)展的改進目標以及改進計劃的重要測度方法?？冃Э己嗽趯Ρ豢己藢ο蟮墓ぷ髂芰徒Y果進行綜合評價的同時，也激勵被考核對象向更有益于組織利益的方向發(fā)展，進而為組織效益做出貢獻。行政事業(yè)單位兼具行政單位和事業(yè)單位的特性，在我國，行政事業(yè)單位多指政府機構。政府機構的預算也就是政府對于資金的調度以及運用的計劃和實行。利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預算進行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預算管理計劃，并達到更高效的結果。行政事業(yè)單位的預算績效考評結果指標的確定可以從兩方面來確定，一是對預算過程中計劃制定的合理性和合規(guī)性等方面的指標的確定與評價，二是對于預算考核結果的有效性和合理性等方面進行指標的確定與評價。
(一)對預算計劃制定時間控制的考評指標的確定及實施。
對預算制定計劃所遵從的章程以及時間管理概念的評價，可以幫助督促預算計劃制定計劃職員的工作效率和工作能力。預算績效的評估過程主要包括這幾個方面：預算內容與預算目標的確定、預算工作的調查、預算計劃的制度、預算結果的評價等。各個階段緊密相連，缺一不可，所以也需要項目管理中的時間預算管理。利用時間的尺度對預算過程進行考評，并考核各個預算期內項目的實施與目標達成的情況，對預算考核進行評估和監(jiān)督。同時，預算計劃的制定應該符合一定的規(guī)章制度，也就是預算要在相應的章程下實施，這樣才可以保證預算的準確性、合理性以及公正性。行政事業(yè)單位應該建立健全預算管理的績效考核制度，防止有關領導人員隨意調撥資金或刪減科目的行為，用專門的預算管理人員來完成規(guī)定的預算任務，并對其工作進行相關的控制和管理。
(二)對預算過程中的反饋與調節(jié)力度的考評。
預算過程會涉及不同崗位以及不同職能的職員，根據(jù)預算編制或預算計劃對各個成員的責任進行說明，同時評價各個成員包括上下級之間的溝通反饋能力，對能夠及時合理反饋預算過程以及預算結果的事項進行表揚和鼓勵評價，對出現(xiàn)工作銜接不當以及責任不明確的情況進行批評指正處理，并采取相應的措施進行改進。
行政事業(yè)單位由其特殊的政府部門性質難免造成各種不同事項的漏洞、冗余以及失誤等差錯。對于預算考核事項來說，這一問題同樣有可能產生負面影響。所以，預算考核應該建立強有力的制度來約束管理者以及組織內部成員，避免相應問題的發(fā)生。特別是對預算的資金執(zhí)行及管理，應該建立標準和準則，對項目參與人員進行約束和控制。在預算管理的過程中，對各個部門的執(zhí)行情況進行如實的記錄，并適時公開使其透明化，接受各方的監(jiān)督。若存在問題，及時發(fā)現(xiàn)并采取改正措施。同時，也需要對考核標準的實施進行考評和監(jiān)督，并與單位職員就考核結果進行及時有效的溝通，以期達到更有效的作用。
(一)對預算目標合理、科學性等規(guī)則的考評。
通常情況下，計劃目標的制定與實施過程及所要求的預期目的有一定的出入。對預算計劃的過程進行合規(guī)以及合理性的評估，既可以看出行政事業(yè)單位預算的有效性，又能對日后的預算以及考核做出指導和幫助，以增強行政事業(yè)單位的工作效能與工作質量。
首先，對預算目標的合理性進行評價，是為了防止行政事業(yè)單位由本身制度構架所帶來的工作效能冗余等弊端。具體而言，對預算目標的合理性評價包括對預算目標與實際目標的'相關性以及預算目標制定的可實施性的評價兩方面。例如，對預算中投入與產出的相關性進行科學的計量比較，各個單目之間相關性越高則預算越有效，反之，則預算與實際情況不相符，便不能得到預期的有效性。同時，也可以對預算單目的可實施性進行評價，根據(jù)預算實施的具體情況，評價預算項目的可操作性以及可實施性等，確保預算項目與實際相連。
其次，對預算項目進行經濟性指標的評價。預算應該在合理的基礎上達到最大效益，這是預算的實施的基礎準則，也是“經濟人”所追求的目標。行政事業(yè)單位對政府各個指標的預算既要合理準確，又要保證預算科目的經濟性，以在最小成本約束的條件下達到最大效益。例如，對預算科目的數(shù)目、可實施性以及可使用性進行綜合評價，選擇最小成本約束下的最大效益，既能保證預算的有效性，也可以保證預算的經濟利益性能。這就要求預算選定的指標在盡量精簡的前提下囊括盡量重要廣闊的信息面。
最后，也需要對預算目標或科目進行重點得當、詳略得當?shù)脑u價。行政事業(yè)單位根據(jù)其覆蓋的地理范圍以及職能事業(yè)功能，不可避免的需要單位管理者在整個預算體系中進行合理規(guī)劃和布局。對于不同的科目指標，需要進行重點、難點以及可實行點的評價，例如，在面對龐大的預算體系時，可選擇相對比較重要以及信息承載量比較高的科目進行預算和評價，這樣可以保證人力資源的合理利用以及工作效能的盡量提高。對預算科目的重難點評價可以節(jié)省不必要的時間、人力以及資源開支，既是保證單位工作效能的重要手段，也可以對預算實施進行合理有效的約束。
(二)對預算實施效果的滿意程度考核。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇八
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務行為，加強行政事業(yè)單位財務管理，嚴肅財經紀律，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我市情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位，不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務管理工作，審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關部門應依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項按規(guī)定進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告，并建立單位內部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。
行政事業(yè)單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度部門綜合預算，報財政部門審核。部門綜合預算一經批準通過，必須嚴格貫徹執(zhí)行，任何單位或個人不得隨意調整;因特殊情況確需調整的，要按規(guī)定程序辦理。
行政事業(yè)單位編制的支出預算，應當優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。
第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入，是政府的財政收入的重要組成部分，實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;。
(二)國有資源和國有資產有償使用收入;。
(三)國有資本經營收益;。
(四)彩票公益金;。
(五)罰沒收入;。
(六)以政府名義接受的捐贈收入;。
(七)主管部門集中收入;。
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項目、范圍、標準、對象和期限，按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式，將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財政收入，除按照國家有關規(guī)定需要依法納稅的使用稅務發(fā)票外，其余一律使用財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金，應當按照批準的項目，實行?？顚Ｓ?、單獨核算，不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉移財政專項資金。
第十一條行政事業(yè)單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補貼和獎金，應當按照規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設立項目、提高標準和擴大范圍。
行政事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行招待費管理辦法，不得擅自提高標準和擴大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金，采購政府集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務，應當采取公開招標方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式，應當經財政部門批準。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶，應經財政部門同意，按照人民銀行有關賬戶管理規(guī)定，到國有、國有控股或經批準允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益。
行政事業(yè)單位轉讓、處置國有資產和將國有資產用于經營投資的，應當經財政部門批準。行政事業(yè)單位應當按規(guī)定進行國有資產收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權范圍內，依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位，其直接負責的'主管人員和其他直接責任人員，以及有違反本規(guī)定行為的個人，由監(jiān)察機關或者任免機關依照人事管理權限，依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：
(一)違反規(guī)定設立財政收入項目;。
(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;。
(四)緩收、不收財政收入;。
(五)擅自將預算收入轉為預算外收入;。
(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)隱瞞應當上繳的財政收入;。
(二)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入;。
(三)坐支應當上繳的財政收入;。
(四)不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫;。
(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;。
(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金;。
(二)截留、挪用財政資金;。
(三)滯留應當下?lián)艿呢斦Y金;。
(四)違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標準;。
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調整有關會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產的，責令改正，調整有關會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第二十五條對違反本規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財政局負責解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。
更新。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇九
為切實加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保工資正常發(fā)放、機構正常運轉和各項社會事業(yè)有序發(fā)展，推進財政資金管理機制創(chuàng)新和完善非稅收入管理，20xx年財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預算收支管理體制的基礎上，結合各項財政改革，繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預算收支及經費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經費包干原則。
結合當前財政改革和各預算單位的實際情況，對各項經費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則：
1、堅持經費管理同人員編制管理相結合，嚴格按照人事審核、財政把關后的單位工資表進行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經費的原則。
2、堅持預算內與非稅收入收支脫鉤，各單位的各項非稅收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。
3、按照突出重點，壓縮一般的要求，堅持財政保工資發(fā)放、保機構運轉、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。
4、堅持對事業(yè)單位實行定額(項)補助或差額管理，并按機構改革的要求，積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理，并逐步推向市場的原則。
5、堅持包干經費按月和按進度撥付，超支自補，節(jié)余留用的原則。
二、預算內經費核撥內容。
預算內經費由工資福利支出(原人員經費支出)、商品和服務支出(原日常公用經費和業(yè)務經費支出)、對個人和家庭的補助、專項經費支出等組成,具體分項核撥內容如下：
(一)工資福利支出的核撥內容包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金)、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。
(二)商品和服務支出的核撥內容包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購置費、專用燃料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、其他商品和服務支出。
(三)對個人和家庭的補助核算內容包括：離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、生產補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
(四)專項經費支出的核撥內容包括：年初經政府批轉，人代會批準通過列入年初預算的各部門專項經費(國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農林水事務、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務、其他專項等);人代會、政協(xié)會和經縣委、政府批準召開的大型會議等會議費(按批準的會議規(guī)模及開支標準經財政局審核后撥付)。
專項資金的撥付和使用，用款單位要嚴格按照專項資金管理規(guī)定，?？顚Ｓ?。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等，并報政府主要領導和分管領導簽批后，財政方可撥付。
(五)其他相關規(guī)定：編制外機構、超編人員財政不安排工資及任何經費。預算內經費包干以1月份編制內實有人數(shù)為準。
三、預算內經費包干辦法。
(一)工資福利支出經費包干辦法。
2、實行差額預算管理的單位，編制內實有人員工資財政按差額比例補助，其余經費自理(包括合同工養(yǎng)老金等)。具體分為四類：第一類，對律師事務所按照編制內實有人數(shù)，財政只負擔70%的工資;第二類，對工人俱樂部按照編制內實有人數(shù)，財政只負擔50%的工資;第三類，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照編制內實有人數(shù)，財政只負擔82%-95%的工資(具體差額比例為：虎跳峽衛(wèi)生院負擔82%，金江、上江衛(wèi)生院負擔85%，建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負擔90%，東旺衛(wèi)生院負擔95%);第四類，對縣公證處實行自收自支管理。
2、離退休人員工資包干辦法：原離退休人員工資按有關政策規(guī)定的實際數(shù)核撥，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉撥社保局，由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強對離退休人員的管理，財政和社保要聯(lián)合出臺操作性強和實效性強的離退休人員管理辦法，想方設法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象;當年退休人員，退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的，按組織和人事部門發(fā)文的退休工資標準和發(fā)放時間轉至社保局發(fā)放，原單位不再發(fā)放;退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中的，根據(jù)縣鄉(xiāng)財政包干管理體制，當年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放至年底，次年1月再轉入社保局發(fā)放;行政事業(yè)單位合同工人員，退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付，財政不再單獨安排經費。
3、當年病故職工的安葬費、撫恤費以及遺屬補助，財政根據(jù)有關文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。
4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔部分，教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決，其他單位財政承擔50%，其余50%各單位自行解決。
5、當年編制內新增人員(包括分配和調入人員)，全額撥款單位，按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標準(新調入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準，跨年度不予補發(fā))，造入當月工資花名冊發(fā)放(當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒，以證明新增人員在編制內);差額撥款單位，按差額比例補助，并應出具新增人員未超編的證明，跨年度不予補助。
6、當年新增資(政策性全縣范圍內增資外)，按人事局規(guī)定的時間和標準造入當月工資花名冊發(fā)放，如在本年度出現(xiàn)補發(fā)，由人事局工資股造補發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā)，跨年度一律不予補發(fā)。
7、由財政負擔的縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預算數(shù)先撥入社會保障財政專戶，再轉撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經費。
8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支，不參加醫(yī)療保險，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉撥醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷，對少報銷者實行獎勵。
9、縣級各單位應繳縣總工會工會經費的40%部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位，年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經費60%部分，從單位包干經費中解決。
(二)商品和服務支出經費包干辦法。
1、行政單位分三類管理：第一類為五大機關，年人均商品和服務支出經費為2500元;第二類為行政單位總人數(shù)在10人以下(不含10人),年人均商品和服務支出經費為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務支出經費為1900元。
2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內實有人數(shù)，按照上級規(guī)定安排商品和服務支出經費(縣公安局年人均商品和服務支出經費為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務支出經費為14080元，縣政法委年人均商品和服務支出經費為4000元，司法局年人均商品和服務支出經費為3500元)。
3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的，年人均商品和服務支出經費為元;第二類為享受人員在10人以上的，年人均公用經費為1900元;第三類，全縣中學教師年人均商品和服務支出經費為1250元，城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經費為850元，東旺校區(qū)教師人均商品和服務支出經費800元，其余十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))校區(qū)教師人均商品和服務支出經費700元。炊事員不安排商品和服務支出經費;第四類，除上述單位和人員外，財政只保證工資，不安排商品和服務支出經費。
4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位，按照編制內實有人數(shù)，對行政編制人員，年人均商品和服務支出經費2000元;對事業(yè)編制人員,財政不安排商品和服務支出經費。
5、年初包干時有公用經費的單位，包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務支出經費。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財政收入的重要組成部分，必須按照財政部有關規(guī)定納入“綜合財政預算”統(tǒng)一管理。結合我縣當前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶，再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際，在收入方面，執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求，全額繳入財政專戶，不準截留、不準私設小金庫，如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關規(guī)定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前，非稅收入仍然按照《云南省預算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進行管理，并按財政部有關規(guī)定納入預算統(tǒng)一管理。在支出安排方面，教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應返還部分，由用款單位向政府書面請示，寫明非稅收入返還的具體明細用途，并按程序由財政審核簽署意見后，報政府批準方可按規(guī)定從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還，其余各單位上繳的非稅收入按有關規(guī)定需返還單位使用的部分，仍然由執(zhí)收單位提出書面申請，經財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經批準由財政安排的非稅收入，必須納入單位財務統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
同時，對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦〔20xx〕26號及云財綜〔20xx〕84號文件規(guī)定執(zhí)行，不進行統(tǒng)籌;計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的)，支出由財政安排，專項用于解決農業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。
年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。
五、罰沒收入管理。
罰款和沒收財物是國家行政處罰的重要手段，罰沒收入是各級財政收入的一個組成部分。加強和改進罰沒財物管理，對于強化財政收入管理、維護正常的財政收支程序、促進執(zhí)法機關廉政建設都具有十分重要的意義。近年來，我縣對罰沒收入所執(zhí)行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效，但部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力，執(zhí)法積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在，罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性，規(guī)范罰沒收入的管理，對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎上，采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)，超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為：核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)(縣公安局30萬元，縣森林公安分局70萬元)，基數(shù)內不予返還，超過基數(shù)部分，財政按照超基數(shù)部分的30%以業(yè)務經費的方式在年終結算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入，全額上繳財政后，再通過預算支出安排給城市二中隊，用于工資等相關費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經政府批準后從預算支出適當安排。
年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十
摘要：我國國民經濟的發(fā)展離不開行政事業(yè)單位的貢獻，行政事業(yè)單位與企業(yè)不同，它是社會經濟和社會管理的重要組成部分，其為了自身的更好發(fā)展，需要處理好各項社會服務工作。因此隨著市場經濟體制的變化，行政事業(yè)單位也在進行體制改革，預算管理是行政事業(yè)單位財務管理的重要內容，也隨著改革需要做一些適當?shù)恼{整。因為行政事業(yè)單位的預算管理直接關系帶國家的科教文衛(wèi)等一些公共事業(yè)和民生工程的發(fā)展，所以說重視行政事業(yè)單位的預算管理工作，全面分析預算管理改革進行中存在的問題，并且為提高整體的行政事業(yè)單位的財務管理水平，本文針對問題提出合理性的建議，最終提高行政事業(yè)單位的管理效率，推進行政事業(yè)單位的社會服務水平。
預算管理是行政事業(yè)依據(jù)自身的整體發(fā)展目標和項目規(guī)劃，對單位的資金使用和資源的分配的一種管理內容，它的手段是進行預算編制，預算執(zhí)行和預算的考核，通過對預算數(shù)據(jù)的分析，真實的了解行政事業(yè)單位的經濟活動以及資源配置是否合理，最終為事業(yè)單位的發(fā)展確定發(fā)展的戰(zhàn)略提供依據(jù)，因此可以說預算管理是涉及到財務活動的一項管理工作。行政事業(yè)單位通過對預算管理的步驟的綜合分析，考核和評估，利用最小的成本獲得最大的社會效益，最終實現(xiàn)行政事業(yè)單位最初的整體單位發(fā)展目標。
1.能夠幫助實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標。行政事業(yè)單位的整體目標能夠實現(xiàn)與預算管理的工作質量有直接的管理，預算的編制工作是依據(jù)行政事業(yè)單位的整體目標制定的財務預算，以保證項目的資金和資源充足，同時預算的執(zhí)行以及后續(xù)的考核是對預算的合理性以及能夠達到最終的預算目的的執(zhí)行和分析過程，這期間，預算管理是一種監(jiān)督的作用，因此預算貫穿于整個經濟活動，加強預算管理，能夠站在全局的角度，加強各個環(huán)節(jié)之間的溝通，提高單位的整體管理水平，最終有利于實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標。2.有利于財政資源的合理配置，實現(xiàn)最大的社會效益。財務管理是行政事業(yè)單位的重要管理內容，同時合理分配財務資源，有利于提高財務管理水平，行政事業(yè)單位通過編制預算，進行預算的分配，將資金分配到各個部門，各個項目中，保證項目的使用資金?？顚Ｓ?，這樣能夠提高資金的使用率，同時還能夠減少資金的浪費現(xiàn)象以及財政撥款分配不均問題，因此有利于財政資金的合理配置。3.有利于平衡財務收支的結構。一般情況下行政事業(yè)單位的財務收支指標的預算與最終的實際值是存在一定的差異的，因此只有通過預算的編制來縮減這種差異性，合理的分配資源，平衡財務收支，最終制定相關的政策徹底解決其存在的問題，最終保證財務收支的作用的發(fā)揮。
（一）預算編制方法不科學性。
在行政事業(yè)單位的轉型過程中，大家弱化了財務管理的作用，造成財務的基礎工作不扎實，因此在進行預算編制的過程中，缺少科學的理論指導，一般都是有財務部門單獨完成，沒有和各個部門進行細節(jié)的溝通，導致財務信息不足，這樣編制的財務預算因為摻雜了預算編制人員的主觀能動性，因此預算編制的結果實用性不強。一般情況下，財務人員的預算編制采用的都是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)，在上一年基數(shù)的基礎上，進行遞增的，這種預算編制比較籠統(tǒng)，不會符合行政事業(yè)單位的實際情況，沒有充分考慮行政事業(yè)單位的發(fā)展目標和發(fā)展計劃編制的預算，一般結果都會是缺少科學性，不能保證預算的質量，也不利于對財政資金的合理分配和使用，資金浪費問題很多。
（二）缺乏內部管理制度，預算管理意識薄弱。
目前很多行政事業(yè)單位財務管理的內部控制工作基礎薄弱，財務人員的工作能力有差異，很多單位缺少專業(yè)的內部控制管理人員，一般都是財務人員兼職，所以由于行政事業(yè)單位缺少嚴格的內部財務管理控制制度，因此就導致很多單位對預算管理的重視度不夠，在進行預算編制的時候，沒有做充足的分析、調查和準備，認為預算編制只是財務部門的事情，與其他部門無關，同時對一些預算材料的提供積極性不高，有的甚至出具假材料，這就給預算編制的制定造成阻礙。因為部分行政事業(yè)單位內部的預算管理體系不健全，導致預算管理缺少積極性，加上單位領導者主觀意識的管理，預算管理意識薄弱，導致不能按照正常的程序編制預算，所以最終的預算結果制定不合理。
（三）預算執(zhí)行不嚴謹，力度不夠。
行政事業(yè)單位的性質決定其發(fā)展重視社會效益，因此行政事業(yè)單位的預算管理體制不健全，缺少嚴格的考核制度，同時預算結果與實際的單位負責人的利益不掛鉤，自然得不到重視。在這樣的背景下，預算編制完以后在單位的執(zhí)行力不足，大家不重視預算編制的結果，隨意的使用資金，而沒有人去過問資金的用途以及資金的使用是否超支等問題，這樣的情況是資金浪費現(xiàn)象，私自挪用資金問題等現(xiàn)象經常發(fā)生，單位領導者也不過問資金的使用情況，內部沒有監(jiān)督管理機制，所以預算缺少相應的控制機制，對預算的約束力差，直接導致了單位管理水平得不到提高，嚴重情況，財務數(shù)據(jù)失真。
（四）預算信息不公開，監(jiān)督機制走形式。
因為缺少法律的約束，因此行政事業(yè)單位的預算信息公開不積極，很多單位的預算編制執(zhí)行過程都沒有做到信息公開，因此這就導致了很多單位的預算與單位的目標不一致，資金管理制度不完善，導致單位的預算執(zhí)行隨意性，這也是由于監(jiān)督機制監(jiān)督不到位造成的。雖然行政事業(yè)單位是服務于社會大眾的單位，資金來源于財政，但是應該社會效益和經濟效益齊抓，現(xiàn)實情況是事業(yè)單位缺少有效的監(jiān)督機制，監(jiān)督工作不到位，追責體制不嚴謹，對財政經費的使用也是缺乏考核機制，因此經費使用很隨意，形式化的監(jiān)督機制不能對預算執(zhí)行起到監(jiān)督和考核的作用。
（一）加強內控制度建設，重視預算管理機制。
行政事業(yè)單位要想改善傳統(tǒng)的預算管理理念，就應該從管理者的思想入手，打破常規(guī)的預算編制制度，改變以往的輕視管理的思想，加強對預算管理的作用的`認識，同時應該加強內部控制建設，尤其是財務管理制度，為預算管理打基礎，然后依據(jù)預算管理的相關的政策和法規(guī)，落實工作責任，調動大家工作的積極性，全員參與進來，為預算管理提供相關的真實財務數(shù)據(jù)，幫助預算管理部門做好財務分析，重視管理機制的建設。同時行政事業(yè)單位應該建立獎勵機制，將預算的執(zhí)行與員工的工資掛鉤，這樣能夠提高行政事業(yè)單位是管理水平，也能保障單位財務管理工作的科學開展。
（二）完善預算編制方法，實行科學預算。
預算編制是一個系統(tǒng)的工作，他需要所有部門的配合，因此行政事業(yè)單位在做預算編制準備的時候應該打破常規(guī)，以及現(xiàn)階段市場經濟的動態(tài)，做好單位的發(fā)展的分析，然后從根本上研究該行業(yè)的發(fā)展情況，前景，對單位的發(fā)展做好預測，綜合分析所有數(shù)據(jù)以后，依據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展目標進行預算的編制工作，同時在做預算編制的時候，要采取動態(tài)預算管理的方式，因為市場經濟是不斷發(fā)展和變化的，只有充分考慮周全，才能最終贏得市場，才能編制合理的預算機制，供單位的發(fā)展使用，也才能保證資金的使用科學，保證單位項目的進展順利。
預算結果是考察預算編制和預算執(zhí)行是否合理的，在預算編制過程中，預算執(zhí)行主要是在財政資金的使用問題上，看是否與預算的目標相一致，只有完全落實預算編制，才能發(fā)揮預算管理的作用。因此要重視預算的執(zhí)行力度，首先應該對預算執(zhí)行情況進行考察，保證預算資金的使用到位，然后對預算的細節(jié)進行分解。建立預算崗位責任制，完善行政事業(yè)單位的內控機制，實行預算的信息化管理，利用信息技術，對預算執(zhí)行情況進行自我檢查和調整，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證預算執(zhí)行順暢。
（四）加強預算監(jiān)督機制的建立。
預算結果怎樣直接影響財務管理的質量，因此行政事業(yè)單位在保證預算的嚴肅性的基礎上，重視對預算的監(jiān)督，從預算編制，預算執(zhí)行到最后的預算結果的分析等，政府的審計部門和單位內部的監(jiān)督部門都應該充分發(fā)揮作用，審計部門應建立政府采購檢查和審計制度，對違紀單位和責任人給予相應的處理，內部的監(jiān)督部門要時刻監(jiān)督預算的執(zhí)行，對各部門以及預算部門的工作進行監(jiān)督，保證預算制定的科學，保證預算執(zhí)行過程的嚴謹。
四、結束語。
綜上所述，從預算管理的內涵到預算管理對行政事業(yè)單位發(fā)展的作用入手，重視財政預算管理工作有利于資源的合理分配，能夠幫助行政事業(yè)單位達成整體的規(guī)劃目標，同時在行政的過程中，預算管理工作雖然存在一定的問題，但是只有加強預算管理，完善預算管理方法，加強監(jiān)督機制的建立，重視預算的執(zhí)行力度，最終保證行政事業(yè)單位達到經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
參考文獻。
[1]淺談財務預算的細化與執(zhí)行機制[j].苑俠.金融經濟.(12).
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十一
3.1提高對預算管理的認識隨著我國對預算管理體制的改革，各單位、各部門和各員工都必須重視預算管理工作，認真履行職責，決不敷衍了事，做好預算編制、執(zhí)行、考核及評價等一系列管理工作。水利行政事業(yè)單位可通過各種宣傳途徑提高單位內部對預算管理的認識，明確自身責任，提高參與的`積極性，對違法亂紀行為進行監(jiān)督舉報。同時，各行政事業(yè)單位及其下屬基層單位必須健全其基礎管理體系，如在預算編制過程中，必須充分考慮上一年度的預算執(zhí)行情況、預算年度的人員變動、工資增減、物資采購、設備房屋維護、工程基建等客觀因素，使預算編制更有依據(jù)，也更能滿足客觀要求。
預算編制是單位預算執(zhí)行和控制的基礎，是一項應該嚴謹對待的工作，必須要加強預算編制的科學性和精細型。單位預算編制應由統(tǒng)一的專業(yè)部門來操作，編制前要積極聽取采納各方面的意見，并進行仔細的調查研究分析和科學論證，編制過程要注重內容的完善，充分考慮到每一個預算單的詳細項目，嚴控“三公經費”，同時要注意各部門之間的溝通，以保持預算編制的彈性，提高預算編制的精細性和精確性。
預算執(zhí)行落實到位，并加以有效監(jiān)督機構的約束才能真正發(fā)揮財務預算管理的作用。水利單位應完善內部組織管理體系，健全內部管理規(guī)章制度，將預算執(zhí)行管理工作任務層層分解，各部門要嚴格執(zhí)行預算中分配的任務，加強對資金的管理，監(jiān)督好資金的使用情況，并對各項任務的負責人員進行考核評定，嚴格控制預算管理的執(zhí)行。同時要加大對預算執(zhí)行的監(jiān)督力度，采用先進方法和手段，加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督范圍，對財務收支和預算執(zhí)行情況進行定期或不定期的檢查，對資金使用各環(huán)節(jié)進行多方位、多角度的監(jiān)督，才能及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中有偏差。
3.4水利單位運用信息化手段實現(xiàn)預算精細化管理。
隨著預算編制逐步細化到基層單位，水利單位要充分利用計算機技術，提高水利預算項目信息化水平。預算一經批準就及時將項目名稱、金額初始等信息錄及計算機系統(tǒng)，方便實時動態(tài)掌握各項資金的支出使用情況。信息化還能有效減少預算執(zhí)行工作量，實現(xiàn)全程序、全要素、全方位的自動化管理，提高工作效率，降低勞動強度。系統(tǒng)的快速查詢功能還能快速全面顯示預算執(zhí)行進度，增加預算管理的剛性，從而實現(xiàn)項目控制管理的精細化。
3.5重視預算管理人員隊伍建設，提升業(yè)務水平。
擁有一支具有專門知識與業(yè)務能力并適應工作要求的財務管理人員隊伍是當前預算的客觀要求。單位可通過引起人才和培養(yǎng)人才相結合的方式來全面提高預算管理隊伍的整體素質。單位應盡可能的創(chuàng)造條件，對相關人員進行預算管理工作的專業(yè)知識系統(tǒng)化培訓，提高預算管理工作者的業(yè)務水平和素質，加強預算管理工作者的交流溝通能力和實踐操作能力，強化預算執(zhí)行的嚴肅性，杜絕預算執(zhí)行過程中的隨意性。
4結束語。
水利單位的改革要求財務管理工作精細化，使財務預算管理也相應的發(fā)生了變革，加強預算管理可以提高水利單位的管理服務能力。水利單位應全面客觀的分析單位預算管理存在的不足，并積極采取有效措施加以解決，確保預算管理水平符合財務管理工作和經濟社會的發(fā)展要求。
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行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十二
第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位：
二、各級各類農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位；
三、各級國家機關和受國家預算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經濟核算企業(yè)化經營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度；基本建設單位適用基本建設會計制度，均不適用本制度。
第三條各類事業(yè)行政單位，按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關系，分為全額預算管理(以下簡稱全額單位)、差額預算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng)，根據(jù)國家建制，經費領報關系或者財務隸屬關系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：
一、主管會計單位。向同級財政機關領報經費或建立財務關系的各級主管部門，為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領報經費或建立財務關系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領報經費或建立財務關系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預算會計單位，都應建立獨立的單位預算，實行比較完整的會計核算，并負責組織管理本單位內部的全部會計工作。不成立單位預算的小單位的會計核算，一般實行單據(jù)報帳制度，作為“報銷單位”管理。
第四條按照國家預算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權責發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。
第五條事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應當折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條會計制度的制定權限，根據(jù)“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政機關可以根據(jù)原則性與靈活性相結合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預算外資金部分，可結合預算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預算外資金部分的補充規(guī)定，并增設相應的會計科目。國務院業(yè)務主管部門，可以結合本系統(tǒng)的具體情況制定有關的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。軍隊系統(tǒng)的預算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章會計工作的組織。
第一節(jié)基本任務。
第八條事業(yè)行政單位預算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預算執(zhí)行和其他經濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預算、財務管理工作中一項經常的、專業(yè)技術較強的基礎工作。
單位會計的主要職責是進行會計核算，實行會計監(jiān)督，參與經濟事業(yè)計劃管理。其基本任務規(guī)定如下：
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針，批準的事業(yè)行政計劃和預算，及時合理地供應資金，正確地執(zhí)行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關任務的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財源、組織收入，努力提高事業(yè)經費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務制度的規(guī)定，認真做好預算內資金、預算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準確，經常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結帳，如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務計劃和單位預算計劃，定期檢查分析單位預算執(zhí)行情況，促進增產節(jié)約、增收節(jié)支、當好領導的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務會計制度，認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事，維護國家財經紀律；保護各項國家貨幣資金和財產物資的完整；監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關規(guī)定，結合具體情況制定本單位的有關財務會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務會計工作管理水平。
第二節(jié)會計機構和會計人員。
第九條事業(yè)行政單位的會計機構，應當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔負的預算會計工作任務相適應。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務多的主管會計單位和二級會計單位應當單獨建立會計機構。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設置由具有會計師以上專業(yè)職務任職條件的人員擔任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設會計機構，但應配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。
人員和經費都很少的縣級直屬機構，可以按隸屬關系或者業(yè)務性質，歸口成立聯(lián)合會計單位，單獨設立聯(lián)合會計機構或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機構或會計人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設“小錢柜”。
第十條各事業(yè)行政單位，應當選派政治業(yè)務素質好，有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育，關心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術職稱，充分調動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務，為四化多做貢獻。
第十一條各事業(yè)行政單位的會計人員，應當保持相對穩(wěn)定，不要隨意調換。會計機構負責人或會計主管人員的任免，應經過上級主管單位同意，一般會計人員的調動，要經過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員，上級主管單位有權責成所在單位予以調換。
第十二條各級事業(yè)行政單位會計工作的職責劃分是：各單位行政領導人對預算會計工作負總的責任，經常督促、檢查、指導、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權限；會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定，負責具體組織領導；會計人員在會計主管人員的直接領導下，根據(jù)會計工作的基本任務和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應當貫徹“錢帳分管”的原則，各負其責；同時，在日常工作中應當密切配合，加強協(xié)作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領導人，會計主管人員和會計員、出納員，在執(zhí)行財政、財務制度方面，都對國家負責。對于違反國家財經紀律的行為都有權制止，并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十三
為規(guī)范公司的勞動合同管理，指導勞動合同的簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等各項具體工作，根據(jù)《勞動合同法》與北京市勞動合同規(guī)定，并結合公司實際情況，制定本管理制度。
1、本管理制度適用于公司總部及外派員工。
2、各子公司參照本管理制度并結合自身情況制定本公司的勞動合同管理制度。
1.綜合服務部。
1.1代表總經理與公司員工簽訂勞動合同；
1.2負責勞動合同的文本制作、簽訂、保管等具體工作；
1.3組織公司勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等工作；
1.4負責對子公司勞動合同管理工作進行指導或提供咨詢服務；
2.用人部門負責人。
2.1負責勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核；
3.分管副總經理。
3.1負責勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核；
4.公司總經理。
4.1負責勞動合同簽訂、續(xù)簽、解除、終止的意見審批；
(一)新員工勞動合同簽訂。
1.新員工勞動合同簽訂辦理時間原則上為入職當天，最遲不超過入職后一個月；
2.除特殊崗位外，所有新員工的勞動合同均應簽訂'固定期限勞動合同。
(二)新員工勞動合同試用期管理。
1.根據(jù)勞動合同的類型，新勞動合同的試用期:簽訂'固定期限勞動合同'的合同期限為3年，其中試用期為3-6個月；簽訂'以完成一定工作為期限'的合同期限為1年，其中試用期為1個月。
2.新員工試用期結束后，綜合服務部有權組織對新員工的試用期考核，考核不能通過者，公司有權及時與員工辦理勞動合同解除手續(xù)。
(三)勞動合同續(xù)簽或終止。
1.勞動合同的續(xù)簽或終止依照下列程序辦理:。
1.1員工勞動合同到期前40天，綜合服務部應統(tǒng)計出待簽人員名單；
1.7對勞動合同終止人員的補償標準按國家或北京市的相關規(guī)定執(zhí)行。
(四)勞動合同的解除。
5.對勞動合同提前解除人員的補償標準按國家或北京市的相關規(guī)定執(zhí)行。
(五)勞動合同的變更。
1.員工職務、薪酬、工作地點、工作條件等法定保護內容發(fā)生變化，應履行勞動合同變更手續(xù)。
4.對員工提出的勞動合同變更請求，綜合服務部應詳細了解情況，及時上報公司領導，并于受理后一周內反饋。
(六)勞動合同檔案管理。
1.勞動合同的文本按部門分類保存，并建立勞動合同登記臺賬以便查詢。
2.勞動合同應隨時保持更新，對已過期的合同應及時予以替換。
(七)勞動合同的書寫規(guī)范。
1.勞動合同中書寫的字跡應清晰明確，不得模糊不清或涂改；
2.勞動合同中任職崗位'的填寫統(tǒng)一分為三類:'管理類'、'技術類'、'非技術類'。
3.勞動合同中時間的填寫應準確，前后一致，合同簽署日期不應超過生效日期的30天。
1.本制度自2022年4月1日起施行。
2.各子公司可參照本制度制定本公司勞動合同管理辦法，并報總公司審批后執(zhí)行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十四
一個預算就是一種定量計劃，用來幫助協(xié)調和控制給定時期內資源的獲得、配置和使用。編制預算可以看成是將構成組織機構的各種利益整合成一個所有各方都同意的計劃，并在試圖達到目標的過程中，說明計劃是可行的。下面小編為大家整理了關于行政事業(yè)單位預算管理制度范本，希望對你有所幫助。
為了使本單位的預算編制在走向科學化、規(guī)范化、法制化。
(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規(guī)為依據(jù)。
(2)必須以本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃為基礎。(3)必須以收支平衡、略有結余為準則。
(4)必須遵循完整性原則。單位的預算必須包括單位的全部財務收支，不得遺漏。
(5)必須遵循真實性原則。單位的預算收支項目的數(shù)字必須依據(jù)充分確定的資料，按批準部門認可的計算依據(jù)和計算方法計算得來，不允許估算。
(6)統(tǒng)一性原則。預算編制必須按照統(tǒng)一的預算科目和規(guī)定的收支標準、程序進行計算編制。
(7)年度性原則。要求各事業(yè)單位的預算必須按財政年度進行編制。
(8)講政治的原則。事業(yè)單位的預算要體現(xiàn)強烈的政治責任和社會責任。
單位預算的編制采用零基預算法。
1、摸清家底，對本部門、本單位的所有可供使用的資源進行清理和計算，產生本年度的收入和可供使用的資源預算。
3、核定每項工作所需經費，并在預算編制時和預算執(zhí)行過程中要考核每項工作經費的使用效果和效率，采取一定的方法對預算執(zhí)行過程中的資金使用情況實行追蹤問效制度。
單位預算需經過兩上兩下的編制程序：一上由部門(或單位)按照財政部門的布置，根據(jù)本地區(qū)財力狀況、宏觀經濟發(fā)展目標和本部門的工作需要，按照人員經費支出定額標準和公用經費定額標準，采取規(guī)定的預算編制方法，編制預算建議數(shù)，上報財政部門;一下由財政部門對部門的預算建議數(shù)審核后下達預算控制數(shù);二上部門根據(jù)預算控制數(shù)編制本部門預算報送財政部門;二下財政部門根據(jù)人代會批準的預算下達部門預算。
第一步：建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預算編審班子。預算編審班子要明確分工、嚴格規(guī)定各自的工作職責，以保證預算編制任務的完成。
預算編審班子根據(jù)上年度的預算執(zhí)行情況和本年度經濟發(fā)展情況，綜合考慮各方面的因素，制定本部門本單位本年度的總體目標。
第二步：做好編制前的準備工作。
1、對各預算單位的各項財產物資進行全面清查登記，對債權債務進行認真核實，理清資金來源渠道和支出結構情況，在全面弄清“家底”的基礎上做到賬賬相符、賬實相符。
2、摸清各預算單位人員編制、實有人數(shù)和人員經費支出結構，對人員情況登記造冊，并做好編制和人員情況的核對。
3、真實報告清產核資工作結果，對資產清查中發(fā)現(xiàn)的資產盤盈盤虧、資產損失等問題，按國家有關規(guī)定和清產核資政策，經申報和核實后進行賬務處理。
4、針對暴露出的矛盾和問題，建立健全各項管理制度，堵塞各種管理漏洞，促進提高國有和集體資金的使用效益。
5、認真分析上年度收入和支出結構，把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節(jié)支的潛力。
做好上面五項準備工作的同時，還要特別注意：
1、人員：各部門各單位要嚴格按照人事部門核定的人員登記造冊，本部門本單位無權增加或者減少人員。
2、人員經費：各部門各單位要嚴格執(zhí)行人事部門和勞動與社會保障部門核定的標準，本部門本單位無權增加或減少人員經費的開支標準。
3、臨時工：應屬于完成專項工作任務的臨時用工，編制預算時不在人員經費中反映。
4、對上年收支的分析，應分析到最具體的收入單位和支出單位，分析到具體的收入項目、征收次數(shù)。
第三步：編制收入預算。
1、明確具體的收入項目、征收標準，確定具體的收入征收科室和責任人。
2、由具體征收科室和責任人根據(jù)上年度的收入情況和本年度的經濟發(fā)展情況按照規(guī)定的要求，編制出最基本的具體征收科室和責任人的收入預算。
3、財會部門對本部門本單位的收入預算進行審核、匯總，要將通過挖掘潛力，盡可能實現(xiàn)的收入編入到預算中來。
4、在預算編制與審核過程中，要分析單位占有的資產、往來款等的使用效率。同時要保證本年度總體目標的實現(xiàn)。
第四步：編制支出預算。支出預算要充分體現(xiàn)以收定支、收支平衡、略有結余的原則。
1、人員經費。人員經費按照人事部門核定的人數(shù)和人員經費的標準(其中一部分按照社保部門核定的標準)直接計算編制。
2、維持機構正常運行的公用經費。按照財政部門制定的定額標準直接計算編制。
3、專項工作任務經費。按照效率最優(yōu)的方法計算專項工作任務成本編制預算。
4、專項工程項目經費。專項工程項目分本年度完成項目和跨年度項目，應單獨編制專項工程項目預算，其經費在使用時按照會計制度的規(guī)定應單獨建賬核算。本年預算只能反映本年預算中安排的專項工程項目經費。
5、在支出預算編制過程中要充分考慮現(xiàn)有資源(人力、物力、財力等)的利用，講究現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。
6、往來款，作為對收支會產生重大影響的債權債務，必須有預算，以正確認識本單位的承受能力和考核往來款的使用效益。凈資產，作為收支任務完成后實現(xiàn)的目標，必須編制預算。
第五步：本部門本單位的.預算經財會部門層層匯總審核后，報經預算編審班子對照本年度的總體目標，進一步審核和研究后，形成本部門本單位的預算建議數(shù)，同時還要編寫好預算編制說明書，一同上報財政部門。預算編制說明書是對預算進行的書面分析與說明，是預算不可缺少的一個重要組成部分。
第六步：財政部門根據(jù)本地區(qū)經濟發(fā)展情況、本地區(qū)的財力可能、政府及有關方面政策、文件規(guī)定和各部門各單位的實際情況，對各部門各單位的預算建議數(shù)進行審核，下達各部門各單位的預算控制數(shù)。
第七步：各部門各單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)對本部門本單位的預算建議數(shù)進行調整，編制本部門本單位的預算，上報財政部門。
第八步：財政部門根據(jù)人代會批準的預算及時下達到各部門各單位。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十五
預算管理，是利用預算對企業(yè)內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產經營活動，完成既定的經營目標。小編下面為大家整理關于行政單位的預算業(yè)務管理制度，歡迎閱讀參考：
局機關的.預算業(yè)務應當堅持程序規(guī)范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數(shù)據(jù)準確的原則，進行預算的編制與內部審批、分解下達、預算執(zhí)行、年度決算與績效評價。
成立由局長為組長、局分管領導為副組長、各科室負責人及財務人員為成員的預算工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，負責預算業(yè)務全面工作。
局辦公室負責預算業(yè)務編制、實施管理工作。
局辦公室接收市財政部門下發(fā)的相關文件及數(shù)據(jù)后，根據(jù)年度防震減災工作目標，參考上一年預算執(zhí)行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測，并按照規(guī)定程序報預算工作領導小組，開始預算編報工作。具體流程如下：
(一)預算編制
1、領導小組會議部署預算編制工作，局長對總體預算進行部署。
2、分管領導牽頭各科室對各自業(yè)務進行預算編報，提出下年度將開展的項目、內容;要召開的會議、培訓等。
3、辦公室分類匯總后報領導小組審批。
4、財政部門審批后下達預算控制數(shù)。
(二)預算審批
1、召開領導小組會議，分解細化財政部門下達的預算控制數(shù)，討論對財政下達的項目預算控制數(shù)是否存在異議。
2、業(yè)務科室按會議決定進行預算調整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預算建議數(shù)。
4、財政部門審批，確定最后的預算控制數(shù)。
5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數(shù)，各科室執(zhí)行預算。
財政部門下達預算后辦公室要及時進行預算公開。
硬化預算約束，支出必須以經批準的預算為依據(jù)。減少和規(guī)范預算調整事項，不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調劑使用的，按照有關程序和規(guī)定辦理。具體流程如下：
(一)額度匹配流程
1、各科室根據(jù)批復預算，編制本科室季度資金使用計劃，經分管領導審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領導小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執(zhí)行預算。
(二)預算調整流程
1、各科室提出預算調整申請。
2、分管領導審核。
3、辦公室審核。
4、領導小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調整預算。
6、執(zhí)行預算
年終預算執(zhí)行完畢后辦公室要真實、完整、準確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作，報領導小組審核后及時進行決算公開。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十六
前言：（行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行））已實施，合同管理內部控制是《規(guī)范》的一項重要內容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內部控制的目標、主要內容、關鍵崗位及內部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風險，并提出了合同管理內部控制的主要措施。
利并承擔民事義務的法人單位，其在履行社會合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當事人協(xié)商一致的產物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
隨著國家經濟體制改革及依法行政的深入推進，行政事業(yè)單位作為能夠獨立享有民事權管理職責，提供公共服務或從事民事法律行為時簽訂的經濟合同正在逐年增加，單位面臨的合同風險也日趨加大，合同管理已經成為單位經濟管理活動中的一項重要內容。合同管理指單位為實現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關法律法規(guī)及本單位的內部控制制度，在合同從立項、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個工作流程中所進行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實踐角度來看，合同管理包括合同立項、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內容。
行政事業(yè)單位合同管理內部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實施的、旨在合理保證實現(xiàn)單位合同目標、有效維護單位合法權益、降低合同風險、有效提升單位公共服務的效率效果、防范合同舞弊、預防腐敗的過程。
1．確保合同立項民主科學，合同訂立事項須經過決策層的集體科學決策并履行授權審批程序，防止遺漏應訂立合同的經濟事項，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對外簽訂擔保、代替書面合同辦理經濟事項，防止未經授權擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
2．確保合同訂立周密嚴謹，合同訂立前經過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內容完整，合法有效，無法律漏洞或權利義務瑕疵；合同文本措辭嚴謹，邏輯周密；正式合同訂立前應經過相關部門的審核，防止因合同文本失當而導致單位利益受到損害。
3．確保合同履行有效監(jiān)控，時刻關注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時，確保能及時采取應對措施，維護單位合法權益。
4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項相關的檔案能夠及時整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
1．職責分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責分工，確保單位部門職責明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
2．決策機制控制。建立科學、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風險。
3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴禁，無重大法律或專業(yè)疏漏。
4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時關注合同履約進展，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
5．考核追蹤控制。與合同崗位責任制結合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實實現(xiàn)合同風險防范問責。
（一）合同管理牽涉的部門及崗位。
行政事業(yè)單位的合同管理同時牽涉單位內部外部的多個部門及崗位，外部包括：合同對方當事人、技術及法律領域專家等。內部包括：合同事項發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計、紀檢及財務部門，單位決策層及各部門內部的相關崗位工作人員。
（二）合同管理業(yè)務流程。
1．合同管理業(yè)務流程圖。
2．流程節(jié)點簡要說明。
狹義的合同風險是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當給合同當事人造成的.利益損失，如合同對象選擇不當造成履約困難，合同文本不嚴謹造成單位合法權益損失，合同內容不符合法律法規(guī)相關規(guī)定造成合同無效等等。合同風險種類多樣，形成原因錯綜復雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風險主要存在于合同調查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
1、合同調查立項環(huán)節(jié)。合同調查立項環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風險包括：前期未對合。
同事項作出恰當?shù)目尚行栽u估，未對合同事項做出科學決策，立項重復或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對合同對象進行背景調查時，·對被調查對象的履約能力和商業(yè)信譽未給予恰當評價，將不具備履約能力的對象確定為準合同對象，將具有履約能力的對象排除在準合同之外，無形中加大合同違約風險。
2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風險主要包括：忽略合同關鍵條款、對合同中的關鍵、重大問題做出不當讓步；泄露與合同談判相關的單位機密。比如：對合同標的物的數(shù)、質量、技術標準。價款、酬金支付方式、履約期限、地點、違約責任、爭議的解決方法等涉及合同雙方權利義務的核心條款做出了不當?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風險。
包括：合同文本內容存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確、表述不當或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內容違反國家法律法規(guī)導致合同無效；在合同審核過或國家產業(yè)政策導致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當內容和條款。
4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風險包括：空白法人授權書管理不當，超越法人授權期限或事項簽訂合同；合同印章管理不當，為未經過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時無法舉證等。
5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風險主要包括：本單位或對方沒有恰當?shù)芈男泻贤屑s定的義務；發(fā)生合同糾紛處理不當損害單位利息；危機時發(fā)現(xiàn)對方的違約行為并采取補救措施；對方違約時未及時追究其違約責任。
6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風險。此環(huán)節(jié)包括：應當變更合同內容或條款但未及時給予變更；合同變更未履行內部審批手續(xù)至合同變更不當或無效；未達到終止條件的合同終止；合同終止未及時辦理相關的手續(xù)等。
六、合同管理內部控制的主要措施。
1、建立健全內控制度，明確職責分工。行政事業(yè)單位應當建立健全合同管理內控制度，明確設置經濟合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設置合同審核部門，同時應明確歸口管理部門以及其他相關職能部門在合同管理各個環(huán)節(jié)的職責。合同歸口管理部門應負責組織合同訂立會審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時協(xié)調相關部門介入處理；合同訂立事項的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應負責開展合同項目可行性研究、合同履約對象背景調查，經濟事項談判、合同文本起草、對重大合同提出會審申請等工作，同時也應對部門牽頭訂立的合同履行情況進行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時介入處理；合同審核部門負責對擬定的經濟合同進行審核，重點關注合同的合法性、可行性、經濟學和嚴密性。
2、建立科學民族的合同決策機制。行政事業(yè)單位應建立科學、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項立項前應充分論證項目的必要性，避免重復建設和資源浪費。合訂立決策應堅持民主、回避原則、對于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術或法律關系復雜的合同，應組織技術、法律、財會等領域的專家參與討論決策，必要時可聘請外部專家參與相關工作，以確保合同訂立周密嚴謹，最大限度地保障單位單位的合法權益。
3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應當建立經濟合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權審批權限，將單位的審計、紀檢、財務等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權限；妥善保管印章和空白法人授權書，明確法人授權的期限和事項，防止未經授權擅自以單位名義簽訂合同或者是無權越權代理情況出現(xiàn)。
4、加強合同履行監(jiān)控，有效防范違約風險。
單位應建立經濟合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調解決；確保合同當事人遵循誠信原則嚴格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時及時反饋，并采取保護性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時，能夠迅速反應，在規(guī)定時效內依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權益。
5、建立合同考核追蹤機制，確保內控機制有效運行。單位應建立合同管理考核追蹤制度，切實建立合同風險防范問責機制，明確合同管理流程中的各崗職責。行政事業(yè)單位應定期對合同決策、訂立、履行等管理情況進行分析評估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風險時應科學客戶地分析原因，對于因單位內部人員工作疏忽造成的損失，應追究相關人員責任，確保上述合同管理內控機制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十七
為規(guī)范我公司財務行為和財務管理制度，有效運作資產、積極增收節(jié)支，提高公司的經濟效益。嚴格按公司法、會計法、企業(yè)財務通則，會計準則等有關法律、法規(guī)，結合本公司的實際業(yè)務，制定本制度。
（一）財務主管職責。
1、負責管理公司的日常財務工作。
2、負責對本部門內部的機構設置、人員配備、選調聘用、晉升辭退等提出方案和意見。
3、負責對本部門財務人員的管理、教育、培訓和考核。
4、負責公司會計核算和財務管理制度的制定，推行會計電算化管理方式等。
5、嚴格執(zhí)行國家財經法規(guī)和公司各項制度，加強財務管理。
6、參與公司各項資本經營活動的預測、計劃、核算、分析決策和管理，做好對本部門工作的指導、監(jiān)督、檢查。
7、組織指導編制財務收支計劃、財務預決算，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行；協(xié)助財務經理對成本費用進行控制、分析及考核。
8、負責監(jiān)管財務歷史資料、文件、憑證、報表的整理、收集和立卷歸檔工作，并按規(guī)定手續(xù)報請銷毀。
9、參與價格及工資、獎金、福利政策的制定。
10、完成領導交辦的其他工作。
（二）會計職責。
3、會計業(yè)務的核算，財務制度的監(jiān)督，會計檔案的保存和管理工作；
4、完成部門主管或相關領導交辦的其他工作。
（三）出納職責。
1、建立健全現(xiàn)金出納各種賬冊，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，不得坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫。
3、對每天發(fā)生的銀行和現(xiàn)金收支業(yè)務作到日清月結，及時核對，保證帳實相符。
（四）現(xiàn)金管理制度。
1、所有現(xiàn)金收支由公司出納負責。
2、建立和健全《現(xiàn)金日記帳》簿，出納應根據(jù)審批無誤的收支憑單逐筆順序登記現(xiàn)金流水收支帳目，并每天結出余額核對庫存。作到日清月結，帳實相符。
3、庫存現(xiàn)金超過3000元時必須存入銀行。
4、出納收取現(xiàn)金時，須立即開具一式四聯(lián)的.《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、業(yè)務部門、出納、會計各留存一聯(lián)。
5、任何現(xiàn)金支出必須按相關程序報批（詳見支出審批制度）。因出差或其他原因必須預支現(xiàn)金的，須填寫借款單，經總經理簽字批準，方可支出現(xiàn)金。借款人要在出差回來或借款后三天內向出納還款或報銷（詳見差旅費報銷規(guī)定）。
6、收支單據(jù)辦理完畢后出納須在審核無誤的收支憑單上簽章，并在原始單據(jù)上加蓋現(xiàn)金收、付訖章，防止重復報銷。
（五）支票管理。
1、支票的購買、填寫和保存由出納負責。
2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應根據(jù)審批無誤的收支憑單，逐筆順序登記銀行流水收支帳目，并每天結出余額；每工作日結束后。
3、出納收取支票時，須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、繳款部門、出納、會計各留存一聯(lián)。
4、支票的使用必須填寫“支票領用單”，由經辦人、部門經理、財務主管（經理）、總經理（計劃外部分）簽字后出納方可開出。
5、所開出支票必須封填收款單位名稱。
6、所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。
（六）印鑒的保管。
1、銀行印鑒必須分人保管。
2、財務專用章和總經理印鑒分別由財務經理和出納負責保管。
（七）現(xiàn)金、銀行存款的盤查。
1、出納人員在每周完成出納工作后，應將庫存現(xiàn)金、銀行存款的上存、收入、支出、結存情況，編制“出納報告表”，并對由出納保管的庫存現(xiàn)金，由會計或總經理指定人員于每星期五下午及每月終了進行定期對帳盤查，其他時間進行抽查。
2、出納應根據(jù)銀行存款日記帳的帳面余額與開戶銀行轉來的對帳單的余額進行核對，對未達帳項應由會計編制“銀行存款余額調節(jié)表”進行檢查核對。
3、其它依據(jù)相關會計制度及法規(guī)執(zhí)行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十八
第一條為了發(fā)揮部門集中采購的優(yōu)勢，滿足特殊要求采購項目的需要，提高我市政府采購的效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條部門集中采購，是指納入市級政府采購管理的單位，由本單位組織實施屬于部門集中采購范圍的采購項目的行為。
第三條屬于當年公布的xx市市級政府采購集中采購目錄范圍的采購項目，符合以下條件之一的應當納入部門集中采購：
（二）市財政批復當年的政府采購預算中，列明應進行部門集中采購的項目；
（三）屬本單位有特殊技術或時間要求的，由該單位提出書面申請，經政府采購管理部門批復同意實行部門集中采購的項目。
第四條實行部門集中采購管理的單位，應當由本單位分管政府采購工作的領導、紀檢監(jiān)察部門、財務部門和負責政府采購業(yè)務的部門組成本單位的“政府采購管理小組”，并報市財政局政府采購管理辦公室（下稱“采購辦”）備案。
第五條各單位的政府采購管理小組負責管理本單位的部門集中采購，包括編制本單位的采購計劃，確定采購項目的采購方式，委托采購代理機構（含市政府采購中心和各采購代理機構，下同）代理采購，會同采購代理機構編制采購文件，整理、歸集采購項目采購全過程的有關文件，采購結束后向采購辦提交備案資料等。
第六條各單位政府采購管理小組應當建立采購項目檔案，將采購全過程產生的文件、資料進行妥善保存。檔案保存時間應不少于十五年。
采購文件、資料包括：已確定資金來源的政府采購計劃表、采購活動情況記錄、采購（招標）文件、評標標準、供應商投標文件、采購結果確認書、采購合同、驗收報告、質疑及投訴情況答復和處理決定以及其他相關的文件。