總結(jié)是一種學(xué)習(xí)和成長的方式,可以讓我們更好地反思和改進(jìn)自己。寫總結(jié)時要注意結(jié)合具體的事例和數(shù)據(jù),增強(qiáng)文章的可信度。在下面,小編為大家整理了一些精選的總結(jié)范文,供大家參考鑒賞。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇一
為貫徹落實***總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要指示批示精神和中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神要求,切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù),嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真貫徹落實***總書記重要批示精神,提高政治站位,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強(qiáng)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問題,不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,確保***總書記重要指示批示落到實處、黨中央和省委、市委、縣委決策部署取得實效。
組?????長:-(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)。
副?組?長:-(鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記)。
???????????-(副鄉(xiāng)長)。
成??????員:-(鄉(xiāng)綜合辦負(fù)責(zé)人)。
-(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)。
-(鄉(xiāng)國土所所長)。
-(鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)人)。
-(鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長)。
-(鄉(xiāng)村管站負(fù)責(zé)人)。
-(鄉(xiāng)水務(wù)站站長)。
-(鄉(xiāng)供電站負(fù)責(zé)人)。
各村(社區(qū))主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,由趙相波同志兼任辦公室主任,田軍、廖強(qiáng)、張騰負(fù)責(zé)具體辦公。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作,主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項清查”整治強(qiáng)占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責(zé)任情況、職能部門、各村(社區(qū))履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個方面問題。
(一)鄉(xiāng)、村兩級貫徹落實***總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要批示指示精神認(rèn)識不高、應(yīng)付了事,對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實不力,做選擇變通。
(三)鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村(社區(qū))失管失責(zé),對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。
(四)鄉(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,玩忽職守,放棄監(jiān)管,選擇性執(zhí)法,對強(qiáng)占多占,非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。
(一)暢通信訪舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱,受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴,建立信訪舉報線索臺賬。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)紀(jì)委)。
(二)自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對照落實好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求,對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾,并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村(社區(qū))要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。(責(zé)任單位:綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村)。
(三)嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護(hù)傘”問題,特別要深挖群眾反映強(qiáng)烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的,要堅持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處,對包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失,利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門,鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管,堅持以案促改,推動建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。
(二)迅速行動,狠抓工作落實。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要迅速摸清底子,加快整治步伐,保證工作質(zhì)量,清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報;同時,工作過程中要注意方式方法,農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益,群眾關(guān)注度高,社會影響大,必須依法依規(guī)開展工作,嚴(yán)把政策界限,做好政策宣傳工作,全力爭取群眾支持配合;各村(社區(qū))各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,明確責(zé)任分工,通力協(xié)作配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇二
為深入貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動相關(guān)要求,守住耕地紅線,遏制亂占耕地建房現(xiàn)象,經(jīng)黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定組織開展全縣農(nóng)村亂占耕地建房整治宣傳工作,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把思想和行動統(tǒng)一到***總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署上來。充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性,既保障好農(nóng)民的合理建房需求,又要采取措施,強(qiáng)化監(jiān)管,堅持遏制亂象,要依法依規(guī),分類處置,重點整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡劣占地建房行為,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅決守住耕地紅線。
(一)宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策。結(jié)合工作實際,深入學(xué)習(xí)貫徹7月3日、7月13日中央、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神,進(jìn)一步加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度,向社會廣泛公告、宣傳基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個一律”等相關(guān)規(guī)定,讓老百姓充分認(rèn)識到亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性。
(二)提高人民群眾法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。結(jié)合我縣具體情況,大力宣傳各類有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策,不斷提高人民群眾農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。
(三)加強(qiáng)對耕地保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳。
?加強(qiáng)對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳。
(一)媒體宣傳。
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內(nèi)容,展示整治過程、整治成果的專題、??瑒討B(tài)報道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治典型案例。
(二)社會宣傳。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主干道、重要節(jié)點、戶外廣場等場所設(shè)置宣傳標(biāo)識、標(biāo)語,張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分發(fā)揮基層干部作用,進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳小冊,利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進(jìn)行宣傳,提高群眾的知曉率。
(三)文化宣傳。
(四)教育宣傳。
1.在全縣中小學(xué)宣傳有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容,播放宣傳短片;利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。
2.在學(xué)校開展挑戰(zhàn)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個一律”背誦等活動,擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照本方案的工作要求,在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時反饋、及時制止,構(gòu)成違建及時移交執(zhí)法部門依法查處,把當(dāng)月開展工作情況制作臺賬,匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以便準(zhǔn)確掌握和分析研究。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記重要指示精神和國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神,把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓實、抓細(xì)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門也要組織專門人員來抓,采取有效措施,確保完成工作任務(wù)。
(二)認(rèn)真策劃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各自的職能和實際情況,認(rèn)真制定宣傳計劃,精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。
(三)積極協(xié)調(diào)配合。
??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題,堅決守住耕地保護(hù)紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)。
(四)周密考慮部署。
1、集中力量對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理,在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)占地性質(zhì)、占地人群等情況分類施策,既要保障好農(nóng)民合理建房需求,又要重點整治強(qiáng)占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認(rèn)真總結(jié)大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗教訓(xùn),健全預(yù)防預(yù)警、綜合整治等長效機(jī)制,抓住問題根本,實施長期監(jiān)管,為整治農(nóng)村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強(qiáng)政策研究,深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策要求,積極爭取上級部門工作指導(dǎo),吃透摸準(zhǔn)工作方向,研究出臺相關(guān)工作流程步驟,實行疏堵結(jié)合,為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障,以扎實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。
(五)增強(qiáng)宣傳效果。
要做好宣傳發(fā)動,加強(qiáng)思想工作預(yù)熱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進(jìn),重點向農(nóng)村廣大干部、群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳教育,教育農(nóng)村干部、群眾正確處理個人和集體的關(guān)系、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。
???(六)加強(qiáng)宣傳保障。
該項宣傳工作尤為重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視,將該項工作作為首要任務(wù)來抓好落實,在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費有保障、工作專班有保障。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇三
全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署電視電話會議召開,傳達(dá)貫徹***總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題重要批示精神及黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)會議精神,部署全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。市委副書記、市長朱洪武出席會議并講話,市委常委、副市長歐陽元初主持會議。
朱洪武指出,開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是落實***總書記重要講話精神的具體行動、是黨中央國務(wù)院的重大決策部署、是維護(hù)國家糧食安全的必然要求、是遏制全市農(nóng)村亂占耕地建房的迫切需要。全市上下要深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性,切實提高政治站位、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,對標(biāo)對表黨中央、國務(wù)院要求,堅持問題導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)整治工作。
朱洪武強(qiáng)調(diào),要徹底摸清底數(shù),建立工作臺賬,為處置存量問題奠定基礎(chǔ);要堅決遏制增量,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,確?!傲阍鲩L”;要依法處置存量,實事求是,分類處置,不搞“一刀切”;要建立長效機(jī)制,完善政策措施,從制度上彌補(bǔ)工作漏洞。要精準(zhǔn)把握時間界限、耕地概念、用地手續(xù)等方面的政策要求,在摸排和整治過程中精準(zhǔn)施策、穩(wěn)妥推進(jìn),避免產(chǎn)生新的矛盾和問題。要切實強(qiáng)化組織保障,各縣區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),加大宣傳力度,切實把整治工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、圓滿完成。
市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市中級人民法院、市紀(jì)委監(jiān)委四個單位負(fù)責(zé)人在會上發(fā)言。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在主會場參加會議,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇四
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正3日在北京出席農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議并講話。會議深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作出安排。
韓正強(qiáng)調(diào),耕地保護(hù)是涉及國家安全的大事,14億人的飯碗要牢牢端在自己手上,首先要確保糧食生產(chǎn)能力這個根基。要以***總書記重要指示精神為根本遵循,深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性,切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,堅持問題導(dǎo)向,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,積極穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)整治工作。
韓正表示,整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,要講求方式方法,把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù),科學(xué)制定方案,從實際出發(fā),分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點,著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治,使各項工作于法有據(jù),確保不留后遺癥。要完善政策措施,切實保障農(nóng)民合理的建房需求,保護(hù)農(nóng)民切身利益。要強(qiáng)化組織保障,落實地方黨委政府特別是基層黨委政府的主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保各項工作落到實處。
中共中央政治局委員、中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委主任楊曉渡,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華出席會議并講話。中央有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志等在分會場參加會議。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇五
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,縣農(nóng)房辦研究,決定將我鄉(xiāng)作為江口縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點鄉(xiāng),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
通過前期摸排建立的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬進(jìn)行分步整治、分類處置存量問題,重點整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對新增亂占耕地建房行為零容忍,以達(dá)到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。完成1373條信息的目標(biāo)任務(wù)(住宅類1309戶、公共管理和公共服務(wù)類35宗、產(chǎn)業(yè)類29宗)。
(一)宣傳核實自查自糾階段。20-年1月1日-20-年2月28日,各村(社區(qū))要全面深入開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排信息核實工作,對發(fā)現(xiàn)的摸排錯誤信息立即上報并整改,切實加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。
一是宣傳工作,線上通過電視臺,微信、利用趕集天等方式進(jìn)行宣傳,線下采取在村(社區(qū))及公路沿線通過展板,橫幅等方式進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)對《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》及“八不準(zhǔn)”“十個一律”等法律法規(guī)和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳,提高群眾的政策知曉率,教育引導(dǎo)廣大村民積極配合清理整治工作開展,依法建房、規(guī)范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題,確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
二是核查工作,在20-年2月底前,采取實地核查分類立檔,嚴(yán)格按五類分類建立檔案,遏制新增,通過各村(社區(qū))核實后結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,制定可行的整治工作方案。
三是自查自糾,在20-年1月25日前,采取在全鄉(xiāng)開展干部職工和村干部自查,以單位和村(社區(qū))為主體在各單位和村(社區(qū))開展自查工作。
(二)開展整治階段。20-年3月1日-20-年9月30日,我鄉(xiāng)要根據(jù)***總書記對農(nóng)村亂占耕地建房、大棚房、違建別墅等系列指示批示精神,和7月3日召開了全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,嚴(yán)格按照“遏增量、去存量”的原則對20-年7月3日后違建的和違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為的,結(jié)合國家、省、市下發(fā)的整治工作指導(dǎo)意見,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,整治一起。對存量問題要嚴(yán)格按照實施方案開展整治工作。
(三)總結(jié)完善階段。20-年10月8日-11月底,工作完成后資料及時歸檔,并總結(jié)工作中存在的問題和解決辦法,達(dá)到整改提升。
根據(jù)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,明確通過開展摸排工作,摸清全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導(dǎo)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,形成如下處置意見。
(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類進(jìn)行處置。一是明確重點整治性質(zhì),主要針對強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構(gòu)筑物類不納入處置范圍,經(jīng)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進(jìn)行拆除。
(二)按時間節(jié)點分類處置。一是對20-年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置,依法完善相關(guān)手續(xù);二是對2013年1月1日至20-年7月3日前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置;三是對20-年7月3日后的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置,一律實行“零容忍”。
(三)按是否強(qiáng)占多占、非法出售等情況進(jìn)行具體分類處置。
1.20-年1月1日至20-年7月3日建設(shè)的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全)。
一是要結(jié)合實際現(xiàn)狀,如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田,但實際是二調(diào)劃定不實、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置,經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕,并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
三是符合一戶一宅超出本地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的依法處置后,在完善用地手續(xù)時注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時,按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。
四是對本村村民和外村村民私下買賣建房,對符合規(guī)劃的,對非國家干部(離退休干部)并且不在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的,對買賣雙方進(jìn)行處罰,買方把戶口遷入該村,原有住房拆除并復(fù)耕,并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房完善相關(guān)手續(xù);對非國家干部(離退休干部)在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的、并符合規(guī)劃的,對買賣雙方進(jìn)行處罰,并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對規(guī)劃有嚴(yán)重影響的,必須依法拆除,沒有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的,經(jīng)調(diào)查屬實,追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占用基本農(nóng)田建房的,調(diào)規(guī)并處罰后完善相關(guān)手續(xù)。
七是對一戶多宅的,新建住房是占用基本農(nóng)田,并且原有住房安全,并且面積達(dá)標(biāo),新建住房必須依法拆除并適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本地實際情況,請具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估,根據(jù)評估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(木房50%、磚房70%)補(bǔ)助,資金從國有土地出讓收益中調(diào)劑解決。
2.公共管理與公共服務(wù)類:一是屬于國家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項目,符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國家投資的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類項目:一是對非扶貧建設(shè)項目,有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項目并有上級部門明確建設(shè)的,按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的,應(yīng)按場所的實際情況界定處理。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇六
為貫徹落實***總書記對堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神,切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù),嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為,確保我鄉(xiāng)耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及管理區(qū)黨工委、管委會相關(guān)工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實***生態(tài)文明思想以及關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市、管理區(qū)的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”、“違建別墅”等問題教訓(xùn),壓實主體責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng)作為,堅持實事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
國家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全鄉(xiāng)10個村(社區(qū))范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,堅決遏制。嚴(yán)禁土地非法交易和非法轉(zhuǎn)讓。
“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農(nóng)宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時搭建簡易房屋等構(gòu)筑物)。對于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房的,應(yīng)立即停止建設(shè)行為,能補(bǔ)辦用地手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)后建設(shè);不能補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令自行拆除,恢復(fù)原狀,逾期不拆除的,由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強(qiáng)制拆除。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改,特成立金坡鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組?????長:-。
副?組?長:-。
成???員:鄉(xiāng)黨政辦全體工作員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作員、國土資源所全體工作員、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站全體工作員和各村村兩委班子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在金坡國土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土所工作員組成。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治各項工作;向上對接和報送相關(guān)信息報表。
(一)自查自糾階段。
鄉(xiāng)人民政府按照管委會工作要求及時研究部署,綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),全面查清現(xiàn)有農(nóng)村亂占耕地建房情況。各村(社區(qū))要逐宗登記摸排在建建房項目的有關(guān)情況,及時上報。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村(社區(qū))上報情況認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。同時建立問題臺賬及銷號制度,按照“一個問題一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理,做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
(二)集中整治階段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作,在20-年8月20日前,完成農(nóng)村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實情況上報。
(三)構(gòu)建長效機(jī)制階段。對20-年7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村(社區(qū))、各站辦所形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負(fù)總責(zé),單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
(二)密切配合協(xié)作。本次專項行動鄉(xiāng)人民政府組織,各村(社區(qū))、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土資源所等多部門密切配合。建立巡查監(jiān)測和綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(三)依法依規(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(四)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對***總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,鄉(xiāng)紀(jì)委要將專項行動工作納入重點督查內(nèi)容,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的,予以公開通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(五)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對接上級有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對各有關(guān)站辦所、各村(社區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動專項行動順利開展。
(六)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對農(nóng)村違法亂占耕地建房行為的制止力度,加大宣傳,對有建房需求的群眾要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切問題和群眾訴求,為專項行動營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇七
截止20xx年10月18日,歷時一個多月的時間,下谷鄉(xiāng)完成746個圖斑的外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)審核上報、統(tǒng)計表的雙簽字工作。
下谷鄉(xiāng)轄6個行政村,林區(qū)下發(fā)應(yīng)核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑,相思嶺村45個圖斑,三股水村132個圖斑,金甲坪村80個圖斑,興隆寺村128個圖斑,太和山村117個圖斑。)。
(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)工作會議結(jié)束后,我鄉(xiāng)高度重視此項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組織工作專班,培訓(xùn)村級核查員,黨委政府全過程做好后勤保障服務(wù)工作。為保質(zhì)保量順利完成任務(wù),我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式,召開鄉(xiāng)村工作會議安排部署。
(二)提升意識,強(qiáng)化宣傳。張貼宣傳畫12張,電子顯示屏滾動播放標(biāo)語6條,走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動,扎實推進(jìn)。截止10月18日,我們實際實際完成外業(yè)核查圖斑746個,內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務(wù)類22個圖斑、產(chǎn)業(yè)類7個圖斑),圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中,步行了無數(shù)個山頭,荒坡,小路,在山上吃過“快樂的午餐”,在半夜12點吃過方便面,花費了大量的人力和物力。
下谷鄉(xiāng)山大人稀,居住分散,圖斑涉及邊邊角角,車行和步行都比較遠(yuǎn),外業(yè)核查期間陰雨連綿,正好又趕上人口普查、護(hù)林防火、精準(zhǔn)扶貧等重要工作交織一起,給工作帶來諸多不便,產(chǎn)生的各項費用也比較高。下一步,按照神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求,我們將認(rèn)真組織,落實好各項工作。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇八
12月14日,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長xx主持召開xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會,安排部署相關(guān)工作。他強(qiáng)調(diào),要按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作部署要求,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,依法依規(guī)推進(jìn)整治工作取得實效。
區(qū)政府副區(qū)長xx參加。
會上,區(qū)自然資源局通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題及耕地保護(hù)督察反饋問題整改工作開展情況,相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯報了整改工作開展情況。
xx要求,要提高認(rèn)識,態(tài)度堅定。要從糧食安全的高度深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性,要把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為當(dāng)前的.大事要事抓好抓實,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制增量,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,緊盯目標(biāo),全力抓好問題整改,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。要實事求是,分類處置。全面摸清農(nóng)村違法占耕的現(xiàn)狀,把握好工作節(jié)奏,分類制定整治措施,穩(wěn)步有序推進(jìn)整治工作,高質(zhì)量完成整治任務(wù)。要精準(zhǔn)管理,確保完成。圍繞目標(biāo),要進(jìn)一步完善管理機(jī)制,建立信息化管理平臺,高效推進(jìn)整治工作。要強(qiáng)化督查問效,緊盯工作推進(jìn)情況,對工作開展不力的要深挖原因,確保各項整治工作真正取得實效。
區(qū)園區(qū)建設(shè)服務(wù)中心主任、區(qū)政府辦主任周恒莉,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)人參加會議。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇九
縣政府辦公室2020年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長;縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副**縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長常務(wù)副組長,縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀(jì)委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長,23個縣級相關(guān)部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
縣自然資源局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干3人,縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員2人,匯同技術(shù)支撐單位總負(fù)責(zé)人1人,現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。
摸清2013年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)摸排范圍。
本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)2013年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級下發(fā)基礎(chǔ)底圖,疊加2013年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數(shù)據(jù),建立“工作底圖”。
(二)外業(yè)核查。
外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場調(diào)繪房屋,確認(rèn)房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。
(一)壓實村級責(zé)任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十
自農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作開展以來,xx縣明確目標(biāo)任務(wù)、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅持“早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)管控、狠打擊”,對亂占耕地違法建筑依法依規(guī)進(jìn)行拆除并復(fù)耕復(fù)綠,全力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作取得實實在在的成效,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
xx鎮(zhèn)。
11月15日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊,對xx村委會一處約96平方米的亂占耕地違法建筑進(jìn)行依法依規(guī)拆除并復(fù)耕。
12月8日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊等相關(guān)職能部門,對白鶴村委會高屋自然村兩處違法占用基本農(nóng)田建設(shè)的'房屋進(jìn)行依法依規(guī)拆除并復(fù)耕復(fù)綠。
xx鎮(zhèn)。
11月16日,xx縣xx鎮(zhèn)對豐安村委會雙弄村一處違規(guī)建設(shè)樓房進(jìn)行依法拆除,并進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
11月30日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊,對安華村委會一處違法占用基本農(nóng)田建筑進(jìn)行依法拆除并復(fù)耕復(fù)綠。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十一
按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20**年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
(一)摸排范圍。20**年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型。
1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭?,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項目的主管部門和處罰情況等。
(一)調(diào)查摸底階段(20**年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20**年1月1日至20**年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作,在20**年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。
(三)構(gòu)建長效機(jī)制階段(20**年1月1日起)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實到位。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(五)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十二
同志們:
今天我們召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會暨推進(jìn)“三個掛鉤”、迎檢土地例行督察、啟動國土空間規(guī)劃編制工作視頻會議,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要指示批示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,動員部署我市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、2020年土地例行督察迎檢工作,進(jìn)一步推進(jìn)“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”三個掛鉤工作,全面啟動全市國土空間規(guī)劃編制。剛才,xx副市長傳達(dá)了國家、省有關(guān)會議精神,市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報了有關(guān)情況,并就有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,市紀(jì)委市監(jiān)委、市法院作了有關(guān)工作要求,講得很好,我完全贊同。
下面,我強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題。
(一)深刻認(rèn)識整治工作的重大戰(zhàn)略意義。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是貫徹***總書記重要指示精神的政治任務(wù),是落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?!钡闹匾e措,是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署,是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障農(nóng)民合理建房的迫切需要。x月x日和x月xx日,國家和省先后召開會議,對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進(jìn)行了安排部署。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,將農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作抓實抓好。
(二)嚴(yán)格按照工作步驟有序有力推進(jìn)整治工作。按照省的統(tǒng)一部署,整治工作共分“三個步驟四個階段”開展,其中,第一階段持續(xù)到今年xx月底,主要是開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,徹底查清底數(shù),建立工作臺賬,并同步開展分類處置政策研究;第二、三階段為x年半時間,即xxxx年全年和xxxx年上半年,突出自查自糾和重點整治兩個重點,穩(wěn)妥有序組織推進(jìn),分類處置到位;第四階段為xxxx年下半年,主要是檢查復(fù)核及建章立制,建立長效機(jī)制,實行常態(tài)化監(jiān)管,防止問題反彈。當(dāng)前的基礎(chǔ)工作、重心工作就是摸排核實工作,請各縣市、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》和今天會議上明確的工作目標(biāo)、工作步驟、工作要求,精心組織、周密部署,集中人力、物力、財力,采取強(qiáng)有力措施,加快推進(jìn)摸排工作,把省級下發(fā)的疑似問題圖斑作為重點摸排對象,以點促面,結(jié)合巡查、舉報、遙感監(jiān)測影像等數(shù)據(jù)分析,擴(kuò)大排查范圍,實現(xiàn)摸排全覆蓋。各縣市和市直部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)同配合,建立健全信息互通、資源共享的工作機(jī)制,層層審核把關(guān)數(shù)據(jù)信息,確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,為下一步整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真貫徹落實中央和省對整治工作的部署要求。各縣市、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任、強(qiáng)化保障,深入研究、準(zhǔn)確把握政策規(guī)定,突出整治重點,分步分類、依法依規(guī)、實事求是抓好整治工作。一是堅決遏制增量,分步處置存量。對xxxx年x月x日國務(wù)院整治工作電視電話會議后發(fā)生的亂占耕地建房行為,要采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理,該拆的拆,該沒收的沒收,該復(fù)耕的限期復(fù)耕。這是中央下的軍令狀,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。對農(nóng)村亂占耕地建房的存量,嚴(yán)格按照“三個步驟四個階段”有序有力化解。二是突出整治重點。整治工作要堅持實事求是、依法依規(guī)、分類處置的原則,把強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為同村民自建自住且是唯一住房以及農(nóng)村管理用房、產(chǎn)業(yè)用房占用耕地等情況區(qū)別對待、穩(wěn)妥處理。市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市法院等部門要加強(qiáng)政策研究,對復(fù)雜問題進(jìn)行會商,并主動向上對接報告,向各縣市提出明確的指導(dǎo)意見,既要保障好農(nóng)民合理的建房需求,又要堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房這一亂象。三是建立長效機(jī)制。多渠道向群眾宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),全面宣傳引導(dǎo)群眾依法依規(guī)管理使用土地,積極爭取群眾的理解和支持。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話等方式,拓寬土地違法行為的監(jiān)督舉報渠道,鼓勵社會、公眾、媒體參與監(jiān)督、主動舉報。各縣市要統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等部門形成執(zhí)法合力,綜合運用行政、法律、紀(jì)律等手段,定期不定期開展聯(lián)合檢查,對違法違規(guī)占地建房行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,守住耕地保護(hù)紅線,筑牢我市糧食安全基石。
“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”等“三個掛鉤”工作,是當(dāng)前自然資源管理的重要工作,是保障重點建設(shè)項目落地,助推xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手。目前,由于各方面的原因,“三個掛鉤”工作存在重視不夠、推進(jìn)不力、進(jìn)度緩慢、參差不齊、在全省排位靠后等問題,形勢十分嚴(yán)峻。各縣市、各有關(guān)部門要迅速采取有力措施,加快推進(jìn)“三個掛鉤”工作,從根本上扭轉(zhuǎn)排位靠后的被動局面。
(一)加快推進(jìn)“增減掛鉤”工作。要堅持問題導(dǎo)向,緊扣自然資源部門脫貧攻堅政策支持,聚焦拆舊復(fù)墾復(fù)綠重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管,集中力量打好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)舊房及設(shè)施拆除、土地復(fù)墾復(fù)綠等工作。各縣市政府要全面履行主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改、扶貧、審計等部門職責(zé),形成工作合力,加快增減掛鉤項目驗收進(jìn)度,確保圓滿完成“增減掛鉤”各項工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)“增存掛鉤”工作。要以處置批而未供土地、處置閑置土地、開發(fā)利用已供土地、土地開發(fā)利用動態(tài)巡查等工作為主抓手,多渠道、多形式開展“增存掛鉤”工作。根據(jù)全省國有建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管情況通報顯示,xxxx年前三季度,我市已供土地開竣工違約率(超期未開工和超期未竣工)為xx.x%,未達(dá)到“控制在xx%以內(nèi)”的要求;土地動態(tài)巡查率為xx.x%,未達(dá)到xxx%的要求。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于“增存掛鉤”的決策部署及《通報》要求,嚴(yán)格按照“堅決果斷、循序漸進(jìn)、有理有節(jié)、分類推進(jìn)、以用為先”的原則,實行分類指導(dǎo)、“一地一策”,靈活運用多種手段化解矛盾和問題,加大批而未供土地消化利用和閑置土地分類處置力度,加快盤活存量建設(shè)用地,切實提高土地資源利用效率。要嚴(yán)格落實開竣工申報制度和失信聯(lián)合懲戒制度,切實降低已供土地開竣工違約率,在處置政策上,要嚴(yán)格依法依規(guī),按照規(guī)定的調(diào)查、處置程序辦理,處置依據(jù)要充分,不留后患,確保按時完成“增存掛鉤”各項工作任務(wù)。
(三)合力開展“增違掛鉤”工作。要認(rèn)真貫徹最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法制保護(hù)自然資源的要求,結(jié)合年度和季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時有效遏制自然資源違法行為。各縣市政府要建立政府主導(dǎo)、部門參與、內(nèi)部聯(lián)動的工作機(jī)制,堅持問題導(dǎo)向,以規(guī)范查處違法行為和推動查處整改落實到位為重點,增強(qiáng)執(zhí)法合力,強(qiáng)力推進(jìn)自然資源違法違規(guī)查處整改工作。全面開展違法土地清理整治,確保歷年衛(wèi)片執(zhí)法整改率達(dá)xxx%,xxxx年度違法占用耕地比例控制在xx%以內(nèi)。要建立健全“大棚房”問題清理整治后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范農(nóng)用地管理,xx月底前處理率達(dá)xxx%,確保高效完成“增違掛鉤”各項工作任務(wù)。
各縣市、各有關(guān)部門要切實履行責(zé)任,全力支持配合國家自然資源督察成都局做好土地例行督察各項準(zhǔn)備工作,根據(jù)督察工作要求,及時制定工作方案,細(xì)化工作舉措,認(rèn)真對照督察重點,組織開展自查自糾,充分做好迎接督察的各項準(zhǔn)備工作。
國土空間規(guī)劃是一個地方空間發(fā)展的指南,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。各縣市、各有關(guān)部門要從全局高度充分認(rèn)識建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義,主要負(fù)責(zé)人親自抓,認(rèn)真落實政府組織編制和實施國土空間規(guī)劃的主體責(zé)任。要牢固樹立規(guī)劃意識,做好國土空間規(guī)劃頂層設(shè)計,充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃在規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性、前置性作用。要按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃體系在國土空間開發(fā)保護(hù)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用,統(tǒng)領(lǐng)各類空間利用。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門之間密切配合,明確責(zé)任分工,做到一張藍(lán)圖干到底,切實從體制機(jī)制上解決規(guī)劃類型過多、內(nèi)容重疊沖突、審批流程復(fù)雜、周期過長等問題,建立全市統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系。
各縣市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格屬地管理,逐級壓實責(zé)任,比照省級、市級組織領(lǐng)導(dǎo)方式,組建、完善工作機(jī)構(gòu),建立健全工作方案,細(xì)化工作措施,明確時限要求。務(wù)必做到指揮前移、重心下沉,定期不定期聽取工作情況匯報,研究解決具體問題。各級有關(guān)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照法律法規(guī)規(guī)定和部門職能職責(zé),各司其職,密切配合,加強(qiáng)行政和司法銜接,建立完善聯(lián)合處置機(jī)制,形成統(tǒng)籌推進(jìn)土地管理的工作合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化跟蹤問效,按時保質(zhì)抓好各階段工作任務(wù),決不允許搞上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的縣市和部門要進(jìn)行約談問責(zé),對重大典型問題要公開通報、掛牌督辦。請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處理力度,為工作開展提供紀(jì)律保障。要在“大棚房”、違建別墅整治專項行動取得成效的基礎(chǔ)上,保持定力,守住堅持,做到思想不松懈、責(zé)任不松動、工作不松勁,健全完善長效工作機(jī)制,持之以恒將以上四項重點工作一抓到底、抓出成效。
同志們,農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“三個掛鉤”、土地例行督察迎檢、國土空間規(guī)劃編制是當(dāng)前土地管理的四項重點工作,各縣市、各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,上下聯(lián)動、統(tǒng)一步調(diào),以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和時不我待的緊迫感做好土地管理這篇大文章,為我推動市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十三
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,以及上級關(guān)于提高依法依規(guī)管地用地意識,引導(dǎo)全社會自覺保護(hù)耕地,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時處置新增亂占耕地建房行為,落實好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實做好耕地保護(hù)工作,堅決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
全面貫徹上級關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示精神,落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。通過強(qiáng)化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴(yán)厲查處、責(zé)任追究等強(qiáng)有力措施,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
(二)保障合理用地,加強(qiáng)部門協(xié)作。
各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網(wǎng)絡(luò)化管理,建立包保責(zé)任制,建立分管領(lǐng)導(dǎo)包村,干部包組,落實包保責(zé)任人,負(fù)責(zé)及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級要切實承擔(dān)起一線管理職責(zé),對未開展巡查導(dǎo)致未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè),或發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不制止、不處置、不上報,或接到舉報后不依法處理造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。各村、各部門對新增亂占耕地建房,要態(tài)度堅決,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該追究刑事責(zé)任的堅決追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村村民違法占地建住宅,由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、制止,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督;公共管理和服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建房,由縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和制止,自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地,要及時上報黨委政府。
(三)構(gòu)建違法用地處理共同責(zé)任機(jī)制。
積極推進(jìn)各村(社區(qū))、各相關(guān)部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責(zé)相結(jié)合,將遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結(jié)合,形成齊抓共管的良好格局。
(一)強(qiáng)化宣傳。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,采取有效的方式進(jìn)行宣傳,如制作宣傳海報,宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房工作有序開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,切實增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護(hù)耕地、依法用地的意識。
(二)強(qiáng)化巡查,嚴(yán)格耕地保護(hù)。
堅決遏制新增問題。各村(社區(qū))要實施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)動村民組組長、包組干部、護(hù)林員、地災(zāi)巡查員、護(hù)路員等做好巡查工作,實行動態(tài)巡查工作機(jī)制。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式、無死角排查,實行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,暢通舉報渠道,方便群眾提供舉報線索,多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報違法線索,有效制止違法行為,堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法分局等部門及各村(社區(qū))要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對亂占耕地建設(shè)的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部,鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅追責(zé)。
嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,堅持村級與部門協(xié)同的原則,切實把實施方案落到實處,確保取得實效。堅持鎮(zhèn)、村(社區(qū))屬地責(zé)任,堅持黨政同責(zé),對本區(qū)域負(fù)總責(zé),按照文件要求全面加強(qiáng)巡查、排查、信息報送,建立相關(guān)臺賬等工作。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十四
為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象,經(jīng)延吉市委、市政府研究決定,自20xx年12月6日至20xx年3月30日,在全市集中開展違規(guī)占用、使用土地專項清理整治工作。
為做好專項清理整治工作,延吉市成立以市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。專項清理整治包括“假大棚”、違規(guī)種樹、大棚房、違規(guī)建房、違建別墅等五個方面專項清理整治工作。
“假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規(guī)建設(shè)的設(shè)施農(nóng)用地及種植大棚;違規(guī)種樹清理整治范圍包括全市所有的國有土地及集體土地上未經(jīng)審批及變更土地用途違規(guī)種植的樹木;大棚房清理整治范圍包括全市所有農(nóng)業(yè)種植大棚和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上違法建設(shè)的大棚房;違規(guī)建房清理整治范圍包括全市所有的未經(jīng)審批,占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設(shè)住房、廠房、倉庫、大棚房等地上物;違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規(guī)審批、建設(shè)的“別墅”類地產(chǎn)項目,具有“別墅”風(fēng)格的經(jīng)營性項目、私家莊園、私人別墅。
在專項清理整治工作中認(rèn)定違法違規(guī)的,由各鎮(zhèn)政府下達(dá)清理整治通知,限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的,根據(jù)土地性質(zhì)分別由城管局、各鎮(zhèn)按照職責(zé)牽頭組織成員單位開展集中強(qiáng)制拆除。同時,針對違法現(xiàn)象進(jìn)行深挖,設(shè)立有獎舉報電話,全面鼓勵動員群眾積極舉報,公安部門對涉嫌違法犯罪的依法嚴(yán)厲打擊;嚴(yán)查黨員干部、村干部涉及的違規(guī)違紀(jì)行為,紀(jì)委監(jiān)委與組織部組成聯(lián)合巡察組進(jìn)行核實甄別,對問題屬實的依法依規(guī)進(jìn)行處置,通過攻克重點對象,實現(xiàn)掐尖打橫的震懾效應(yīng),推動拆除工作順利實施。
此次集中專項清理整治工作,將進(jìn)一步加強(qiáng)全市土地管理,規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用,嚴(yán)厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國家財政資金的違法行為,確保全市重點項目順利推進(jìn)。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十五
為貫徹落實7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,按羅甸縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作推進(jìn)會要求,為下步開展專項整治做好準(zhǔn)備,特制定本工作方案。
從增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”的高度,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。嚴(yán)格落實省、州、縣有關(guān)工作部署要求,切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到清查整治工作上來,深刻認(rèn)識耕地保護(hù)極端重要性,堅持問題導(dǎo)向,壓緊壓實責(zé)任,依法依規(guī),實事求是全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查,為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎(chǔ)。
(一)嚴(yán)格落實清查責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實清理排查工作。鎮(zhèn)國土所具體負(fù)責(zé)清理排查業(yè)務(wù)指導(dǎo),對清理排查結(jié)果進(jìn)行核查,分類進(jìn)行匯總統(tǒng)計和上報。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全程參與并配合鎮(zhèn)國土所組織開展清理排查工作。各村嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任,全面負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)清查工作,分類建立清查臺賬,摸清情況、核準(zhǔn)底數(shù),并按要求上報清查結(jié)果。
(二)分類消化存量,堅決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治,分類施策,結(jié)合實際情況消化存量亂占耕地建房問題,對于7月3日后出現(xiàn)的`違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為,做到早發(fā)現(xiàn),早處理。
(三)清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。從實際情況出發(fā),分時段統(tǒng)計:
1.20xx年12月前;
2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日;
3.20xx年7月3日至今三個時段進(jìn)行統(tǒng)計,突出工作重點,著力對未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進(jìn)行分類排查,分清原因、分類建立臺賬。
(四)清理排查時序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開展清理排查工作動員部署,明確各站辦、各村工作任務(wù)和責(zé)任,各站辦、村具體組織開展清理排查??傮w要求于20xx年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類統(tǒng)計匯總。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,提高政治意識,有序開展清理排查。各駐村工作隊長支書是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作,協(xié)調(diào)各網(wǎng)格員對本網(wǎng)格20xx年元月來所有房屋按時統(tǒng)計上報,并明確人員以村為單位匯總上報至鎮(zhèn)國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位,影響全鎮(zhèn)和全縣工作進(jìn)度的,將嚴(yán)肅問責(zé)處理;對不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至弄虛作假,造成清查工作嚴(yán)重滯后的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(一)制定清查工作方案(20xx年7月31日至20xx年8月15日)。動員部署,研究確定具體清理排查工作方案,細(xì)化工作措施,明確工作職責(zé)、任務(wù)和工作時序,保障清查工作有序開展。
(二)抓好清查落實(20xx年8月15日至20xx年10月31日)。各村對照清查工作任務(wù),按照具體要求落實清查工作。清查過程中,認(rèn)真分析原因,按未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進(jìn)行分類統(tǒng)計,按要求匯總上報。
(三)嚴(yán)格督查核實(20xx年11月1日至20xx年12月20日)。清查期間,鎮(zhèn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各相關(guān)責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督查,對清查結(jié)果進(jìn)行核實,對核實存在問題的,及時督促糾正。
為確保清查工作有序開展,成立清查工作小組,成員組成如下:
組長:羅如寶,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長:羅朝飛,鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記。
成員:許傳勇,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
梁峰,鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人。
鄭澤剛,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
張承梅,鎮(zhèn)紀(jì)委干部。
各村駐村工作隊隊長。
清查工作小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土所,梁峰同志兼任辦公室主任,各成員根據(jù)工作職責(zé),做好對接和工作保障,解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題,確保清理工作順利開展。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十六
為采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生,特制定本方案。
堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標(biāo)本兼治的強(qiáng)有力措施,以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問題,堅決守住耕地紅線。
對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”,對標(biāo)對表強(qiáng)力整治,同時健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,使農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進(jìn)行分類處置。建立完善村民建房審批機(jī)制,順暢審批流程,規(guī)范審批臺賬,確保村民建房合理需求得到充分保障,有效引導(dǎo)村民建房不占或少占耕地。
整治工作分三個階段進(jìn)行。
(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)。
以村為單位,對本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底,分類登記臺賬,并將臺賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:劉海燕,聯(lián)系電話:13907387865。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。
集中整治工作分兩個階段進(jìn)行。
第一階段(4月13日-6月30日):根據(jù)自查摸底和省級下發(fā)的新增疑似圖斑情況,對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為,按照“零容忍”的要求嚴(yán)格開展集中整治,該拆除復(fù)耕的'堅決拆除復(fù)耕。
第二階段(至20xx年6月底):根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排,將20xx年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。
建立完善鎮(zhèn)、村兩級防控體系,健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機(jī)制,完善巡察臺賬,防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生,切實落實耕地保護(hù)主體責(zé)任。建立完善村民建房審批機(jī)制,順暢審批流程,確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治在鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展相關(guān)工作。各相關(guān)單位具體職責(zé)分工為:
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)對專項工作中出現(xiàn)的玩忽職守,失職瀆職行為,對應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分。
鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認(rèn)定和問題統(tǒng)計、分析,上報新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺賬,比對調(diào)查摸底情況,及時形成統(tǒng)計分析報告,發(fā)現(xiàn)存在的問題報鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究;負(fù)責(zé)查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務(wù)類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦:負(fù)責(zé)牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機(jī)制、流程和指導(dǎo)各村開展農(nóng)村宅基地審批相關(guān)工作,采取有效措施引導(dǎo)村民不占或少占耕地建房。配合開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認(rèn)定等相關(guān)工作,并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時統(tǒng)計、上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
綜合行政執(zhí)法大隊:負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作;加大巡查監(jiān)管力度,對新增亂占耕地違法行為及時予以制止,并對相關(guān)違法建筑予以及時拆除。
財政所:負(fù)責(zé)落實工作經(jīng)費,確保整治工作順利推進(jìn)。供電所:負(fù)責(zé)對非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所:負(fù)責(zé)對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處;對農(nóng)村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
(一)提高站位,增強(qiáng)責(zé)任意識。各部門單位、村要提高政治站位,堅決貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)工作的相關(guān)精神和決策部署,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問題“零容忍”,要依法嚴(yán)厲處置到位,去存量,控增量,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴(yán)格把關(guān),綜合行政執(zhí)法大隊、各村要建立完善耕地保護(hù)動態(tài)巡查機(jī)制,建立工作日志和巡查臺賬,變被動等監(jiān)測為主動找問題,嚴(yán)格按照“八個不準(zhǔn)”、“六個嚴(yán)禁”及“一個保障”要求,認(rèn)真組織開展動態(tài)巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置,實現(xiàn)“零容忍”,確?!傲阍鲩L”。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實履職,形成合力,確保專項整治工作落到實處。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十七
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地,著力加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),著力加強(qiáng)耕地管控、建設(shè)、激勵多措并舉保護(hù),采取更加有力措施,依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ)。
國家相繼開展了“大棚房”專項整治,違建別墅專項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)“六?!惫ぷ鳎傲!敝痪褪潜<Z食能源安全。
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
土地是不可再生資源,保護(hù)土地關(guān)乎國計民生,而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),保護(hù)耕地對保障國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長,土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農(nóng)村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn),呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢,導(dǎo)致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴(yán)加處理。
1、耕地保護(hù)關(guān)系到國家的糧食安全,關(guān)系到農(nóng)民的長久生計。
國家一直在不斷強(qiáng)調(diào)著國家糧食安全和耕地保護(hù),我國人口基數(shù)龐大,是世界上人口基數(shù)最大的國家,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事,所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護(hù)耕地?;谖覈厥獾膰?,實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的首要任務(wù)。
2、耕地保護(hù)事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國,人多地少,人均耕地數(shù)量少,耕地的后備資源不足,為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),必須切實保護(hù)耕地。土地作為一個不可再生資源,具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點,在我國近年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下,土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展,則更需強(qiáng)化土地管理、對違法使用耕地等問題進(jìn)行嚴(yán)格管控。
3、耕地保護(hù)事關(guān)社會矛盾穩(wěn)定。
20xx年豬瘟在我國蔓延開來,導(dǎo)致了豬肉的稀缺,由此而引起的各類相關(guān)產(chǎn)品價格紛紛上漲,此情況對于農(nóng)產(chǎn)品來說亦是同理,若耕地稀缺,農(nóng)產(chǎn)品供給不足,導(dǎo)致物價大幅度上漲,與此同時我國人口持續(xù)增長,那么,人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,糧食供給問題越來越大,保持糧食的供給平衡的任務(wù)十分艱巨。
1.不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房。
根據(jù)最新的《土地管理法》規(guī)定,國家實行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途,農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。為此,通知明確"不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房",并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,以突出不準(zhǔn)亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求。
根據(jù)新規(guī)規(guī)定,超過批準(zhǔn)的數(shù)量占地建房,多占的土地以非法占用土地論處。強(qiáng)占耕地建房行為未經(jīng)合法審批,多占耕地建房行為超出了合法批準(zhǔn)的面積,均應(yīng)明令禁止。
國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房,改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì),應(yīng)明令禁止。
4.不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。
在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定,承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù),未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此,《通知》明確不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。
5.不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。
"鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村"、"新農(nóng)村建設(shè)"、"設(shè)施農(nóng)業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,均須依法辦理用地審批手續(xù)?!锻ㄖ丰槍@些情況作出禁止性的規(guī)定,旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
6.不準(zhǔn)違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房。
在此次新規(guī)中明確了,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房,應(yīng)明令禁止。
違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關(guān)買賣行為不受法律保護(hù),不能辦理不動產(chǎn)登記。因此,應(yīng)予以禁止。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出。單位或者個人非法批準(zhǔn)占地建房的,批準(zhǔn)文件無效。
按照農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用各類耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的';不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的;沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標(biāo)準(zhǔn),下步如何分類處置,需待處置政策出臺后按規(guī)定辦理。
(二)本次摸排的對象包括哪些。
本次摸排對象包括四類:
一是住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
二是公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機(jī)關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施,敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設(shè)施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
三是產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無房屋的其他設(shè)施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建(構(gòu))筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
(三)什么是建設(shè)主體。
指出資建設(shè)房屋或建(構(gòu))筑物的單位或者個人(合伙人)。
(四)關(guān)于個人干部身份問題。
干部包括在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員,臨時聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會、村(居)民委員會中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫。
(五)關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定。
本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時以戶籍登記為準(zhǔn),長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農(nóng)業(yè)人口,包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。
(六)關(guān)于摸排時間問題。
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
(七)關(guān)于耕地和永久基本農(nóng)田。
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。根據(jù)《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定,耕地是指種植農(nóng)作物的土地,包括熟地、新開發(fā)整理地、復(fù)墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農(nóng)作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:
(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。
永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
區(qū)別:基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農(nóng)田。一般而言,只有那些劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地,才視為永久基本農(nóng)田。
本次摸排任務(wù)中的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。
(八)關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和臨時用地。
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中,作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場所等,以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地;畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設(shè)施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地,在報批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費。
臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
(九)關(guān)于一戶一宅、一戶多宅。
1、一戶一宅:“一戶”根據(jù)公安機(jī)關(guān)戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,一個大家庭也可能是一戶。一宅的標(biāo)準(zhǔn)是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
(十)分戶的條件是什么。
一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結(jié)婚成家,可申請分戶。
(十一)關(guān)于土地來源。
1.承包地:承包地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。
2.自留地:自留地是我國農(nóng)業(yè)合作化后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員長期使用的土地。
3.集體自營:指集體經(jīng)濟(jì)組織自己經(jīng)營的土地。
4.租賃:指向集體經(jīng)濟(jì)組織或他人按約定支付租金獲得使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的土地,以租賃事實關(guān)系存在為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
5.購買:指一次性支付一定費用獲得長久使用權(quán)的土地。
6.土地流轉(zhuǎn):農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權(quán),將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。
(十二)房屋(項目)總占地面積。
村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定?
有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查等成果的,按照該成果填報。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時,會有相應(yīng)圖斑總面積,圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。
關(guān)于宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規(guī)定認(rèn)定,各地屬于哪種限額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦握J(rèn)定。
(十三)關(guān)于宅基地附屬設(shè)施。
附屬設(shè)施是指村民主房外的其他設(shè)施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農(nóng)村村民住戶附屬設(shè)施情況,為下步分類處置奠定基礎(chǔ),此次摸排要求填寫附屬設(shè)施面積。
(十四)什么是建筑物、構(gòu)筑物?
簡單的識別方法為人可以進(jìn)去活動的就為建筑物,人不可以進(jìn)去活動的就為構(gòu)筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護(hù)結(jié)構(gòu)組成的能夠遮風(fēng)檔雨,供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂儲藏物品或進(jìn)行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構(gòu)筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進(jìn)行生產(chǎn)生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構(gòu)筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
(十五)是否符合土地利用總體規(guī)劃的認(rèn)定?
判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將違法的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對,用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行對照,用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內(nèi)、獨立工礦用地區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進(jìn)行對照,用地項目已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設(shè)項目清單的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃。
(十六)占用基本農(nóng)田的認(rèn)定。
判定用地是否占用基本農(nóng)田,應(yīng)當(dāng)將用地的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對,對照所標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍進(jìn)行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍的,應(yīng)當(dāng)判定為占用基本農(nóng)田。
(十七)涉及保密房屋的如何上報。
按照信息采集表(公共管理服務(wù)類)填寫相關(guān)信息,以紙質(zhì)資料報送。
(十八)大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫。
將清理整治情況填入相應(yīng)圖斑的備注欄中。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十八
根據(jù)貴局下發(fā)會資發(fā)166號文件《會寧縣自然資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共會寧縣紀(jì)委辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)場違法亂占耕地建房問題整改工作的提醒函通知》精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項行動工作安排會,再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實情況匯報如下:
我鎮(zhèn)上報國家平臺系統(tǒng)的20xx年以來違法違規(guī)占用耕地建房問題11宗,產(chǎn)業(yè)類3個圖斑,公共服務(wù)類3個圖斑,住宅類5個圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗,其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務(wù)類2宗。在前期扎實摸排、巡查、整改的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作依然堅持“零容忍”態(tài)度,堅決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各村(居)委員會、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的耕地保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制,靠實政府耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全規(guī)則明晰、嚴(yán)保嚴(yán)管、責(zé)任追究的耕地保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。二是加大宣傳引導(dǎo),營造氛圍、建立臺賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率,各村通過張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、耕地保護(hù)宣傳頁以及向各社微信群轉(zhuǎn)發(fā)“八不準(zhǔn)”典型案例分析等宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。落實建房上報制度,杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠(yuǎn),鎮(zhèn)村干部往往難以對所有農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)督,許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進(jìn)行管理。
二是宣傳力度不夠,雖然在鎮(zhèn)村社大會上多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,但因村民建房成本高,沒有對已占耕地的建筑物進(jìn)行強(qiáng)力拆除,無法形成震懾的輿論宣傳,只是積極引導(dǎo)辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識淡薄,對究竟是誰在管理土地、誰在使用土地不清楚,在部分農(nóng)民的意識中,認(rèn)為自己的耕地是自己的私有財產(chǎn),無論是將其進(jìn)行耕種還是建房、建設(shè)圈舍都是自己的自由,別人無權(quán)過問。對農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權(quán),變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門進(jìn)行申請報批觀念沒有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,對農(nóng)戶的建設(shè)無法在第一時間阻止,特別對農(nóng)戶自行變更建設(shè)地點,建設(shè)范圍監(jiān)督困難大,導(dǎo)致后期辦理手續(xù)難度加大,出現(xiàn)過多違法積累。
1.加大宣傳動員,通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式,提高群眾的知曉率。詳細(xì)解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為,使廣大群眾充分認(rèn)識這項工作的長效性、極端重要性,爭取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實責(zé)任,建立農(nóng)村亂占耕地建房責(zé)任制度,通過明確責(zé)任形成齊抓共管工作合力。特別是加強(qiáng)對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門業(yè)務(wù)人員的銜接及職責(zé)分工,及時對占用耕地建房,不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止,并下達(dá)《責(zé)停通知書》,建立執(zhí)法臺賬,做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),增強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊,村級成立巡查隊,定期開展巡查排,對農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十九
提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護(hù)耕地,遏制新增;分類處置,有序推進(jìn);突出重點,落實責(zé)任;保障權(quán)益,確保穩(wěn)定”要求,重點圍繞20xx 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題,內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時,在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)和“十個一律”(違法占用基本農(nóng)田建房,一律依法拆除,限期恢復(fù)耕種條件;強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,一律實行“雙懲處”,既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任,又追究受讓方責(zé)任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實行“雙追究”,既追究違法審批者的責(zé)任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責(zé)任;不聽制止頂風(fēng)違法,一律從嚴(yán)處罰和問責(zé);對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后,對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展, 在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個工作組,辦公室設(shè)在國土資源所。
(一)辦公室。
主任:朱 琨涂開義。
成員:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。
1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。
組長:柏發(fā)君。
成員:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。
組長:李安江。
成員:新街國土資源所全體成員。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
(三)公益訴訟組。
組長:王 龍。
成員:楊孔云、片區(qū)法律顧問。
職責(zé):對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時、全面、有效的司法服務(wù)和保障,確保法律適用準(zhǔn)確,在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上,依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的.受理審查工作。對各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的,要及時下達(dá)建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
(一)要高度重視抓落實。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進(jìn)行處置。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求,堅持問題導(dǎo)向,重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實加強(qiáng)對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人,落實好包保責(zé)任,指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實責(zé)任,全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時,要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經(jīng)核實并確認(rèn)的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,并及時將整治情況上報系統(tǒng),確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目,要對接主管部門和涉及平臺公司,要強(qiáng)化項目合法用地監(jiān)管,對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實、事事有回音,真正整治一項銷號一項。
(三)要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,結(jié)合自身職責(zé),密切配合,形成聯(lián)動,扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作,嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實行“一日一調(diào)度、一天一通報”,并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時,各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇一
為貫徹落實***總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要指示批示精神和中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神要求,切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù),嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真貫徹落實***總書記重要批示精神,提高政治站位,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強(qiáng)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問題,不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,確保***總書記重要指示批示落到實處、黨中央和省委、市委、縣委決策部署取得實效。
組?????長:-(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)。
副?組?長:-(鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記)。
???????????-(副鄉(xiāng)長)。
成??????員:-(鄉(xiāng)綜合辦負(fù)責(zé)人)。
-(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)。
-(鄉(xiāng)國土所所長)。
-(鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)人)。
-(鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長)。
-(鄉(xiāng)村管站負(fù)責(zé)人)。
-(鄉(xiāng)水務(wù)站站長)。
-(鄉(xiāng)供電站負(fù)責(zé)人)。
各村(社區(qū))主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,由趙相波同志兼任辦公室主任,田軍、廖強(qiáng)、張騰負(fù)責(zé)具體辦公。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作,主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項清查”整治強(qiáng)占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責(zé)任情況、職能部門、各村(社區(qū))履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個方面問題。
(一)鄉(xiāng)、村兩級貫徹落實***總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要批示指示精神認(rèn)識不高、應(yīng)付了事,對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實不力,做選擇變通。
(三)鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村(社區(qū))失管失責(zé),對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。
(四)鄉(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,玩忽職守,放棄監(jiān)管,選擇性執(zhí)法,對強(qiáng)占多占,非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。
(一)暢通信訪舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱,受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴,建立信訪舉報線索臺賬。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)紀(jì)委)。
(二)自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對照落實好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求,對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾,并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村(社區(qū))要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。(責(zé)任單位:綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村)。
(三)嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護(hù)傘”問題,特別要深挖群眾反映強(qiáng)烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的,要堅持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處,對包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失,利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門,鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管,堅持以案促改,推動建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。
(二)迅速行動,狠抓工作落實。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要迅速摸清底子,加快整治步伐,保證工作質(zhì)量,清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報;同時,工作過程中要注意方式方法,農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益,群眾關(guān)注度高,社會影響大,必須依法依規(guī)開展工作,嚴(yán)把政策界限,做好政策宣傳工作,全力爭取群眾支持配合;各村(社區(qū))各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,明確責(zé)任分工,通力協(xié)作配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇二
為深入貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動相關(guān)要求,守住耕地紅線,遏制亂占耕地建房現(xiàn)象,經(jīng)黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定組織開展全縣農(nóng)村亂占耕地建房整治宣傳工作,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把思想和行動統(tǒng)一到***總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署上來。充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性,既保障好農(nóng)民的合理建房需求,又要采取措施,強(qiáng)化監(jiān)管,堅持遏制亂象,要依法依規(guī),分類處置,重點整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡劣占地建房行為,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅決守住耕地紅線。
(一)宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策。結(jié)合工作實際,深入學(xué)習(xí)貫徹7月3日、7月13日中央、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神,進(jìn)一步加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度,向社會廣泛公告、宣傳基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個一律”等相關(guān)規(guī)定,讓老百姓充分認(rèn)識到亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性。
(二)提高人民群眾法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。結(jié)合我縣具體情況,大力宣傳各類有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策,不斷提高人民群眾農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。
(三)加強(qiáng)對耕地保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳。
?加強(qiáng)對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳。
(一)媒體宣傳。
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內(nèi)容,展示整治過程、整治成果的專題、??瑒討B(tài)報道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治典型案例。
(二)社會宣傳。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主干道、重要節(jié)點、戶外廣場等場所設(shè)置宣傳標(biāo)識、標(biāo)語,張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分發(fā)揮基層干部作用,進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳小冊,利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進(jìn)行宣傳,提高群眾的知曉率。
(三)文化宣傳。
(四)教育宣傳。
1.在全縣中小學(xué)宣傳有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容,播放宣傳短片;利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。
2.在學(xué)校開展挑戰(zhàn)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個一律”背誦等活動,擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照本方案的工作要求,在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時反饋、及時制止,構(gòu)成違建及時移交執(zhí)法部門依法查處,把當(dāng)月開展工作情況制作臺賬,匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以便準(zhǔn)確掌握和分析研究。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記重要指示精神和國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神,把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓實、抓細(xì)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門也要組織專門人員來抓,采取有效措施,確保完成工作任務(wù)。
(二)認(rèn)真策劃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各自的職能和實際情況,認(rèn)真制定宣傳計劃,精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。
(三)積極協(xié)調(diào)配合。
??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題,堅決守住耕地保護(hù)紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)。
(四)周密考慮部署。
1、集中力量對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理,在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)占地性質(zhì)、占地人群等情況分類施策,既要保障好農(nóng)民合理建房需求,又要重點整治強(qiáng)占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認(rèn)真總結(jié)大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗教訓(xùn),健全預(yù)防預(yù)警、綜合整治等長效機(jī)制,抓住問題根本,實施長期監(jiān)管,為整治農(nóng)村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強(qiáng)政策研究,深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策要求,積極爭取上級部門工作指導(dǎo),吃透摸準(zhǔn)工作方向,研究出臺相關(guān)工作流程步驟,實行疏堵結(jié)合,為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障,以扎實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。
(五)增強(qiáng)宣傳效果。
要做好宣傳發(fā)動,加強(qiáng)思想工作預(yù)熱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進(jìn),重點向農(nóng)村廣大干部、群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳教育,教育農(nóng)村干部、群眾正確處理個人和集體的關(guān)系、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。
???(六)加強(qiáng)宣傳保障。
該項宣傳工作尤為重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視,將該項工作作為首要任務(wù)來抓好落實,在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費有保障、工作專班有保障。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇三
全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署電視電話會議召開,傳達(dá)貫徹***總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題重要批示精神及黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)會議精神,部署全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。市委副書記、市長朱洪武出席會議并講話,市委常委、副市長歐陽元初主持會議。
朱洪武指出,開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是落實***總書記重要講話精神的具體行動、是黨中央國務(wù)院的重大決策部署、是維護(hù)國家糧食安全的必然要求、是遏制全市農(nóng)村亂占耕地建房的迫切需要。全市上下要深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性,切實提高政治站位、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,對標(biāo)對表黨中央、國務(wù)院要求,堅持問題導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)整治工作。
朱洪武強(qiáng)調(diào),要徹底摸清底數(shù),建立工作臺賬,為處置存量問題奠定基礎(chǔ);要堅決遏制增量,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,確?!傲阍鲩L”;要依法處置存量,實事求是,分類處置,不搞“一刀切”;要建立長效機(jī)制,完善政策措施,從制度上彌補(bǔ)工作漏洞。要精準(zhǔn)把握時間界限、耕地概念、用地手續(xù)等方面的政策要求,在摸排和整治過程中精準(zhǔn)施策、穩(wěn)妥推進(jìn),避免產(chǎn)生新的矛盾和問題。要切實強(qiáng)化組織保障,各縣區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),加大宣傳力度,切實把整治工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、圓滿完成。
市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市中級人民法院、市紀(jì)委監(jiān)委四個單位負(fù)責(zé)人在會上發(fā)言。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在主會場參加會議,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇四
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正3日在北京出席農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議并講話。會議深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作出安排。
韓正強(qiáng)調(diào),耕地保護(hù)是涉及國家安全的大事,14億人的飯碗要牢牢端在自己手上,首先要確保糧食生產(chǎn)能力這個根基。要以***總書記重要指示精神為根本遵循,深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性,切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,堅持問題導(dǎo)向,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,積極穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)整治工作。
韓正表示,整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,要講求方式方法,把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù),科學(xué)制定方案,從實際出發(fā),分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點,著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治,使各項工作于法有據(jù),確保不留后遺癥。要完善政策措施,切實保障農(nóng)民合理的建房需求,保護(hù)農(nóng)民切身利益。要強(qiáng)化組織保障,落實地方黨委政府特別是基層黨委政府的主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保各項工作落到實處。
中共中央政治局委員、中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委主任楊曉渡,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華出席會議并講話。中央有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志等在分會場參加會議。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇五
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,縣農(nóng)房辦研究,決定將我鄉(xiāng)作為江口縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點鄉(xiāng),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
通過前期摸排建立的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬進(jìn)行分步整治、分類處置存量問題,重點整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對新增亂占耕地建房行為零容忍,以達(dá)到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。完成1373條信息的目標(biāo)任務(wù)(住宅類1309戶、公共管理和公共服務(wù)類35宗、產(chǎn)業(yè)類29宗)。
(一)宣傳核實自查自糾階段。20-年1月1日-20-年2月28日,各村(社區(qū))要全面深入開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排信息核實工作,對發(fā)現(xiàn)的摸排錯誤信息立即上報并整改,切實加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。
一是宣傳工作,線上通過電視臺,微信、利用趕集天等方式進(jìn)行宣傳,線下采取在村(社區(qū))及公路沿線通過展板,橫幅等方式進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)對《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》及“八不準(zhǔn)”“十個一律”等法律法規(guī)和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳,提高群眾的政策知曉率,教育引導(dǎo)廣大村民積極配合清理整治工作開展,依法建房、規(guī)范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題,確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
二是核查工作,在20-年2月底前,采取實地核查分類立檔,嚴(yán)格按五類分類建立檔案,遏制新增,通過各村(社區(qū))核實后結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,制定可行的整治工作方案。
三是自查自糾,在20-年1月25日前,采取在全鄉(xiāng)開展干部職工和村干部自查,以單位和村(社區(qū))為主體在各單位和村(社區(qū))開展自查工作。
(二)開展整治階段。20-年3月1日-20-年9月30日,我鄉(xiāng)要根據(jù)***總書記對農(nóng)村亂占耕地建房、大棚房、違建別墅等系列指示批示精神,和7月3日召開了全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,嚴(yán)格按照“遏增量、去存量”的原則對20-年7月3日后違建的和違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為的,結(jié)合國家、省、市下發(fā)的整治工作指導(dǎo)意見,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,整治一起。對存量問題要嚴(yán)格按照實施方案開展整治工作。
(三)總結(jié)完善階段。20-年10月8日-11月底,工作完成后資料及時歸檔,并總結(jié)工作中存在的問題和解決辦法,達(dá)到整改提升。
根據(jù)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,明確通過開展摸排工作,摸清全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導(dǎo)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,形成如下處置意見。
(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類進(jìn)行處置。一是明確重點整治性質(zhì),主要針對強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構(gòu)筑物類不納入處置范圍,經(jīng)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進(jìn)行拆除。
(二)按時間節(jié)點分類處置。一是對20-年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置,依法完善相關(guān)手續(xù);二是對2013年1月1日至20-年7月3日前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置;三是對20-年7月3日后的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置,一律實行“零容忍”。
(三)按是否強(qiáng)占多占、非法出售等情況進(jìn)行具體分類處置。
1.20-年1月1日至20-年7月3日建設(shè)的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全)。
一是要結(jié)合實際現(xiàn)狀,如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田,但實際是二調(diào)劃定不實、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置,經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕,并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
三是符合一戶一宅超出本地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的依法處置后,在完善用地手續(xù)時注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時,按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。
四是對本村村民和外村村民私下買賣建房,對符合規(guī)劃的,對非國家干部(離退休干部)并且不在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的,對買賣雙方進(jìn)行處罰,買方把戶口遷入該村,原有住房拆除并復(fù)耕,并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房完善相關(guān)手續(xù);對非國家干部(離退休干部)在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的、并符合規(guī)劃的,對買賣雙方進(jìn)行處罰,并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對規(guī)劃有嚴(yán)重影響的,必須依法拆除,沒有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的,經(jīng)調(diào)查屬實,追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占用基本農(nóng)田建房的,調(diào)規(guī)并處罰后完善相關(guān)手續(xù)。
七是對一戶多宅的,新建住房是占用基本農(nóng)田,并且原有住房安全,并且面積達(dá)標(biāo),新建住房必須依法拆除并適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本地實際情況,請具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估,根據(jù)評估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(木房50%、磚房70%)補(bǔ)助,資金從國有土地出讓收益中調(diào)劑解決。
2.公共管理與公共服務(wù)類:一是屬于國家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項目,符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國家投資的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類項目:一是對非扶貧建設(shè)項目,有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項目并有上級部門明確建設(shè)的,按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的,應(yīng)按場所的實際情況界定處理。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇六
為貫徹落實***總書記對堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神,切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù),嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為,確保我鄉(xiāng)耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及管理區(qū)黨工委、管委會相關(guān)工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實***生態(tài)文明思想以及關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市、管理區(qū)的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”、“違建別墅”等問題教訓(xùn),壓實主體責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng)作為,堅持實事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
國家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全鄉(xiāng)10個村(社區(qū))范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,堅決遏制。嚴(yán)禁土地非法交易和非法轉(zhuǎn)讓。
“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農(nóng)宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時搭建簡易房屋等構(gòu)筑物)。對于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房的,應(yīng)立即停止建設(shè)行為,能補(bǔ)辦用地手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)后建設(shè);不能補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令自行拆除,恢復(fù)原狀,逾期不拆除的,由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強(qiáng)制拆除。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改,特成立金坡鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組?????長:-。
副?組?長:-。
成???員:鄉(xiāng)黨政辦全體工作員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作員、國土資源所全體工作員、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站全體工作員和各村村兩委班子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在金坡國土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土所工作員組成。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治各項工作;向上對接和報送相關(guān)信息報表。
(一)自查自糾階段。
鄉(xiāng)人民政府按照管委會工作要求及時研究部署,綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),全面查清現(xiàn)有農(nóng)村亂占耕地建房情況。各村(社區(qū))要逐宗登記摸排在建建房項目的有關(guān)情況,及時上報。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村(社區(qū))上報情況認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。同時建立問題臺賬及銷號制度,按照“一個問題一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理,做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
(二)集中整治階段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作,在20-年8月20日前,完成農(nóng)村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實情況上報。
(三)構(gòu)建長效機(jī)制階段。對20-年7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村(社區(qū))、各站辦所形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負(fù)總責(zé),單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
(二)密切配合協(xié)作。本次專項行動鄉(xiāng)人民政府組織,各村(社區(qū))、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土資源所等多部門密切配合。建立巡查監(jiān)測和綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(三)依法依規(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(四)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對***總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,鄉(xiāng)紀(jì)委要將專項行動工作納入重點督查內(nèi)容,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的,予以公開通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(五)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對接上級有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對各有關(guān)站辦所、各村(社區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動專項行動順利開展。
(六)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對農(nóng)村違法亂占耕地建房行為的制止力度,加大宣傳,對有建房需求的群眾要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切問題和群眾訴求,為專項行動營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇七
截止20xx年10月18日,歷時一個多月的時間,下谷鄉(xiāng)完成746個圖斑的外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)審核上報、統(tǒng)計表的雙簽字工作。
下谷鄉(xiāng)轄6個行政村,林區(qū)下發(fā)應(yīng)核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑,相思嶺村45個圖斑,三股水村132個圖斑,金甲坪村80個圖斑,興隆寺村128個圖斑,太和山村117個圖斑。)。
(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)工作會議結(jié)束后,我鄉(xiāng)高度重視此項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組織工作專班,培訓(xùn)村級核查員,黨委政府全過程做好后勤保障服務(wù)工作。為保質(zhì)保量順利完成任務(wù),我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式,召開鄉(xiāng)村工作會議安排部署。
(二)提升意識,強(qiáng)化宣傳。張貼宣傳畫12張,電子顯示屏滾動播放標(biāo)語6條,走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動,扎實推進(jìn)。截止10月18日,我們實際實際完成外業(yè)核查圖斑746個,內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務(wù)類22個圖斑、產(chǎn)業(yè)類7個圖斑),圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中,步行了無數(shù)個山頭,荒坡,小路,在山上吃過“快樂的午餐”,在半夜12點吃過方便面,花費了大量的人力和物力。
下谷鄉(xiāng)山大人稀,居住分散,圖斑涉及邊邊角角,車行和步行都比較遠(yuǎn),外業(yè)核查期間陰雨連綿,正好又趕上人口普查、護(hù)林防火、精準(zhǔn)扶貧等重要工作交織一起,給工作帶來諸多不便,產(chǎn)生的各項費用也比較高。下一步,按照神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求,我們將認(rèn)真組織,落實好各項工作。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇八
12月14日,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長xx主持召開xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會,安排部署相關(guān)工作。他強(qiáng)調(diào),要按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作部署要求,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,依法依規(guī)推進(jìn)整治工作取得實效。
區(qū)政府副區(qū)長xx參加。
會上,區(qū)自然資源局通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題及耕地保護(hù)督察反饋問題整改工作開展情況,相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯報了整改工作開展情況。
xx要求,要提高認(rèn)識,態(tài)度堅定。要從糧食安全的高度深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性,要把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為當(dāng)前的.大事要事抓好抓實,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制增量,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,緊盯目標(biāo),全力抓好問題整改,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。要實事求是,分類處置。全面摸清農(nóng)村違法占耕的現(xiàn)狀,把握好工作節(jié)奏,分類制定整治措施,穩(wěn)步有序推進(jìn)整治工作,高質(zhì)量完成整治任務(wù)。要精準(zhǔn)管理,確保完成。圍繞目標(biāo),要進(jìn)一步完善管理機(jī)制,建立信息化管理平臺,高效推進(jìn)整治工作。要強(qiáng)化督查問效,緊盯工作推進(jìn)情況,對工作開展不力的要深挖原因,確保各項整治工作真正取得實效。
區(qū)園區(qū)建設(shè)服務(wù)中心主任、區(qū)政府辦主任周恒莉,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)人參加會議。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇九
縣政府辦公室2020年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長;縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副**縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長常務(wù)副組長,縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀(jì)委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長,23個縣級相關(guān)部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
縣自然資源局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干3人,縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員2人,匯同技術(shù)支撐單位總負(fù)責(zé)人1人,現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。
摸清2013年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)摸排范圍。
本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)2013年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級下發(fā)基礎(chǔ)底圖,疊加2013年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數(shù)據(jù),建立“工作底圖”。
(二)外業(yè)核查。
外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場調(diào)繪房屋,確認(rèn)房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。
(一)壓實村級責(zé)任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十
自農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作開展以來,xx縣明確目標(biāo)任務(wù)、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅持“早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)管控、狠打擊”,對亂占耕地違法建筑依法依規(guī)進(jìn)行拆除并復(fù)耕復(fù)綠,全力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作取得實實在在的成效,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
xx鎮(zhèn)。
11月15日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊,對xx村委會一處約96平方米的亂占耕地違法建筑進(jìn)行依法依規(guī)拆除并復(fù)耕。
12月8日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊等相關(guān)職能部門,對白鶴村委會高屋自然村兩處違法占用基本農(nóng)田建設(shè)的'房屋進(jìn)行依法依規(guī)拆除并復(fù)耕復(fù)綠。
xx鎮(zhèn)。
11月16日,xx縣xx鎮(zhèn)對豐安村委會雙弄村一處違規(guī)建設(shè)樓房進(jìn)行依法拆除,并進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
11月30日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊,對安華村委會一處違法占用基本農(nóng)田建筑進(jìn)行依法拆除并復(fù)耕復(fù)綠。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十一
按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20**年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
(一)摸排范圍。20**年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型。
1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭?,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項目的主管部門和處罰情況等。
(一)調(diào)查摸底階段(20**年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20**年1月1日至20**年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作,在20**年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。
(三)構(gòu)建長效機(jī)制階段(20**年1月1日起)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實到位。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(五)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十二
同志們:
今天我們召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會暨推進(jìn)“三個掛鉤”、迎檢土地例行督察、啟動國土空間規(guī)劃編制工作視頻會議,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要指示批示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,動員部署我市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、2020年土地例行督察迎檢工作,進(jìn)一步推進(jìn)“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”三個掛鉤工作,全面啟動全市國土空間規(guī)劃編制。剛才,xx副市長傳達(dá)了國家、省有關(guān)會議精神,市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報了有關(guān)情況,并就有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,市紀(jì)委市監(jiān)委、市法院作了有關(guān)工作要求,講得很好,我完全贊同。
下面,我強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題。
(一)深刻認(rèn)識整治工作的重大戰(zhàn)略意義。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是貫徹***總書記重要指示精神的政治任務(wù),是落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?!钡闹匾e措,是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署,是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障農(nóng)民合理建房的迫切需要。x月x日和x月xx日,國家和省先后召開會議,對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進(jìn)行了安排部署。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,將農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作抓實抓好。
(二)嚴(yán)格按照工作步驟有序有力推進(jìn)整治工作。按照省的統(tǒng)一部署,整治工作共分“三個步驟四個階段”開展,其中,第一階段持續(xù)到今年xx月底,主要是開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,徹底查清底數(shù),建立工作臺賬,并同步開展分類處置政策研究;第二、三階段為x年半時間,即xxxx年全年和xxxx年上半年,突出自查自糾和重點整治兩個重點,穩(wěn)妥有序組織推進(jìn),分類處置到位;第四階段為xxxx年下半年,主要是檢查復(fù)核及建章立制,建立長效機(jī)制,實行常態(tài)化監(jiān)管,防止問題反彈。當(dāng)前的基礎(chǔ)工作、重心工作就是摸排核實工作,請各縣市、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》和今天會議上明確的工作目標(biāo)、工作步驟、工作要求,精心組織、周密部署,集中人力、物力、財力,采取強(qiáng)有力措施,加快推進(jìn)摸排工作,把省級下發(fā)的疑似問題圖斑作為重點摸排對象,以點促面,結(jié)合巡查、舉報、遙感監(jiān)測影像等數(shù)據(jù)分析,擴(kuò)大排查范圍,實現(xiàn)摸排全覆蓋。各縣市和市直部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)同配合,建立健全信息互通、資源共享的工作機(jī)制,層層審核把關(guān)數(shù)據(jù)信息,確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,為下一步整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真貫徹落實中央和省對整治工作的部署要求。各縣市、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任、強(qiáng)化保障,深入研究、準(zhǔn)確把握政策規(guī)定,突出整治重點,分步分類、依法依規(guī)、實事求是抓好整治工作。一是堅決遏制增量,分步處置存量。對xxxx年x月x日國務(wù)院整治工作電視電話會議后發(fā)生的亂占耕地建房行為,要采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理,該拆的拆,該沒收的沒收,該復(fù)耕的限期復(fù)耕。這是中央下的軍令狀,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。對農(nóng)村亂占耕地建房的存量,嚴(yán)格按照“三個步驟四個階段”有序有力化解。二是突出整治重點。整治工作要堅持實事求是、依法依規(guī)、分類處置的原則,把強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為同村民自建自住且是唯一住房以及農(nóng)村管理用房、產(chǎn)業(yè)用房占用耕地等情況區(qū)別對待、穩(wěn)妥處理。市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市法院等部門要加強(qiáng)政策研究,對復(fù)雜問題進(jìn)行會商,并主動向上對接報告,向各縣市提出明確的指導(dǎo)意見,既要保障好農(nóng)民合理的建房需求,又要堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房這一亂象。三是建立長效機(jī)制。多渠道向群眾宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),全面宣傳引導(dǎo)群眾依法依規(guī)管理使用土地,積極爭取群眾的理解和支持。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話等方式,拓寬土地違法行為的監(jiān)督舉報渠道,鼓勵社會、公眾、媒體參與監(jiān)督、主動舉報。各縣市要統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等部門形成執(zhí)法合力,綜合運用行政、法律、紀(jì)律等手段,定期不定期開展聯(lián)合檢查,對違法違規(guī)占地建房行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,守住耕地保護(hù)紅線,筑牢我市糧食安全基石。
“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”等“三個掛鉤”工作,是當(dāng)前自然資源管理的重要工作,是保障重點建設(shè)項目落地,助推xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手。目前,由于各方面的原因,“三個掛鉤”工作存在重視不夠、推進(jìn)不力、進(jìn)度緩慢、參差不齊、在全省排位靠后等問題,形勢十分嚴(yán)峻。各縣市、各有關(guān)部門要迅速采取有力措施,加快推進(jìn)“三個掛鉤”工作,從根本上扭轉(zhuǎn)排位靠后的被動局面。
(一)加快推進(jìn)“增減掛鉤”工作。要堅持問題導(dǎo)向,緊扣自然資源部門脫貧攻堅政策支持,聚焦拆舊復(fù)墾復(fù)綠重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管,集中力量打好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)舊房及設(shè)施拆除、土地復(fù)墾復(fù)綠等工作。各縣市政府要全面履行主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改、扶貧、審計等部門職責(zé),形成工作合力,加快增減掛鉤項目驗收進(jìn)度,確保圓滿完成“增減掛鉤”各項工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)“增存掛鉤”工作。要以處置批而未供土地、處置閑置土地、開發(fā)利用已供土地、土地開發(fā)利用動態(tài)巡查等工作為主抓手,多渠道、多形式開展“增存掛鉤”工作。根據(jù)全省國有建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管情況通報顯示,xxxx年前三季度,我市已供土地開竣工違約率(超期未開工和超期未竣工)為xx.x%,未達(dá)到“控制在xx%以內(nèi)”的要求;土地動態(tài)巡查率為xx.x%,未達(dá)到xxx%的要求。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于“增存掛鉤”的決策部署及《通報》要求,嚴(yán)格按照“堅決果斷、循序漸進(jìn)、有理有節(jié)、分類推進(jìn)、以用為先”的原則,實行分類指導(dǎo)、“一地一策”,靈活運用多種手段化解矛盾和問題,加大批而未供土地消化利用和閑置土地分類處置力度,加快盤活存量建設(shè)用地,切實提高土地資源利用效率。要嚴(yán)格落實開竣工申報制度和失信聯(lián)合懲戒制度,切實降低已供土地開竣工違約率,在處置政策上,要嚴(yán)格依法依規(guī),按照規(guī)定的調(diào)查、處置程序辦理,處置依據(jù)要充分,不留后患,確保按時完成“增存掛鉤”各項工作任務(wù)。
(三)合力開展“增違掛鉤”工作。要認(rèn)真貫徹最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法制保護(hù)自然資源的要求,結(jié)合年度和季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時有效遏制自然資源違法行為。各縣市政府要建立政府主導(dǎo)、部門參與、內(nèi)部聯(lián)動的工作機(jī)制,堅持問題導(dǎo)向,以規(guī)范查處違法行為和推動查處整改落實到位為重點,增強(qiáng)執(zhí)法合力,強(qiáng)力推進(jìn)自然資源違法違規(guī)查處整改工作。全面開展違法土地清理整治,確保歷年衛(wèi)片執(zhí)法整改率達(dá)xxx%,xxxx年度違法占用耕地比例控制在xx%以內(nèi)。要建立健全“大棚房”問題清理整治后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范農(nóng)用地管理,xx月底前處理率達(dá)xxx%,確保高效完成“增違掛鉤”各項工作任務(wù)。
各縣市、各有關(guān)部門要切實履行責(zé)任,全力支持配合國家自然資源督察成都局做好土地例行督察各項準(zhǔn)備工作,根據(jù)督察工作要求,及時制定工作方案,細(xì)化工作舉措,認(rèn)真對照督察重點,組織開展自查自糾,充分做好迎接督察的各項準(zhǔn)備工作。
國土空間規(guī)劃是一個地方空間發(fā)展的指南,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。各縣市、各有關(guān)部門要從全局高度充分認(rèn)識建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義,主要負(fù)責(zé)人親自抓,認(rèn)真落實政府組織編制和實施國土空間規(guī)劃的主體責(zé)任。要牢固樹立規(guī)劃意識,做好國土空間規(guī)劃頂層設(shè)計,充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃在規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性、前置性作用。要按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃體系在國土空間開發(fā)保護(hù)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用,統(tǒng)領(lǐng)各類空間利用。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門之間密切配合,明確責(zé)任分工,做到一張藍(lán)圖干到底,切實從體制機(jī)制上解決規(guī)劃類型過多、內(nèi)容重疊沖突、審批流程復(fù)雜、周期過長等問題,建立全市統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系。
各縣市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格屬地管理,逐級壓實責(zé)任,比照省級、市級組織領(lǐng)導(dǎo)方式,組建、完善工作機(jī)構(gòu),建立健全工作方案,細(xì)化工作措施,明確時限要求。務(wù)必做到指揮前移、重心下沉,定期不定期聽取工作情況匯報,研究解決具體問題。各級有關(guān)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照法律法規(guī)規(guī)定和部門職能職責(zé),各司其職,密切配合,加強(qiáng)行政和司法銜接,建立完善聯(lián)合處置機(jī)制,形成統(tǒng)籌推進(jìn)土地管理的工作合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化跟蹤問效,按時保質(zhì)抓好各階段工作任務(wù),決不允許搞上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的縣市和部門要進(jìn)行約談問責(zé),對重大典型問題要公開通報、掛牌督辦。請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處理力度,為工作開展提供紀(jì)律保障。要在“大棚房”、違建別墅整治專項行動取得成效的基礎(chǔ)上,保持定力,守住堅持,做到思想不松懈、責(zé)任不松動、工作不松勁,健全完善長效工作機(jī)制,持之以恒將以上四項重點工作一抓到底、抓出成效。
同志們,農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“三個掛鉤”、土地例行督察迎檢、國土空間規(guī)劃編制是當(dāng)前土地管理的四項重點工作,各縣市、各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,上下聯(lián)動、統(tǒng)一步調(diào),以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和時不我待的緊迫感做好土地管理這篇大文章,為我推動市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十三
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,以及上級關(guān)于提高依法依規(guī)管地用地意識,引導(dǎo)全社會自覺保護(hù)耕地,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時處置新增亂占耕地建房行為,落實好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實做好耕地保護(hù)工作,堅決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
全面貫徹上級關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示精神,落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。通過強(qiáng)化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴(yán)厲查處、責(zé)任追究等強(qiáng)有力措施,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
(二)保障合理用地,加強(qiáng)部門協(xié)作。
各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網(wǎng)絡(luò)化管理,建立包保責(zé)任制,建立分管領(lǐng)導(dǎo)包村,干部包組,落實包保責(zé)任人,負(fù)責(zé)及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級要切實承擔(dān)起一線管理職責(zé),對未開展巡查導(dǎo)致未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè),或發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不制止、不處置、不上報,或接到舉報后不依法處理造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。各村、各部門對新增亂占耕地建房,要態(tài)度堅決,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該追究刑事責(zé)任的堅決追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村村民違法占地建住宅,由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、制止,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督;公共管理和服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建房,由縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和制止,自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地,要及時上報黨委政府。
(三)構(gòu)建違法用地處理共同責(zé)任機(jī)制。
積極推進(jìn)各村(社區(qū))、各相關(guān)部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責(zé)相結(jié)合,將遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結(jié)合,形成齊抓共管的良好格局。
(一)強(qiáng)化宣傳。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,采取有效的方式進(jìn)行宣傳,如制作宣傳海報,宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房工作有序開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,切實增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護(hù)耕地、依法用地的意識。
(二)強(qiáng)化巡查,嚴(yán)格耕地保護(hù)。
堅決遏制新增問題。各村(社區(qū))要實施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)動村民組組長、包組干部、護(hù)林員、地災(zāi)巡查員、護(hù)路員等做好巡查工作,實行動態(tài)巡查工作機(jī)制。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式、無死角排查,實行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,暢通舉報渠道,方便群眾提供舉報線索,多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報違法線索,有效制止違法行為,堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法分局等部門及各村(社區(qū))要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對亂占耕地建設(shè)的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部,鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅追責(zé)。
嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,堅持村級與部門協(xié)同的原則,切實把實施方案落到實處,確保取得實效。堅持鎮(zhèn)、村(社區(qū))屬地責(zé)任,堅持黨政同責(zé),對本區(qū)域負(fù)總責(zé),按照文件要求全面加強(qiáng)巡查、排查、信息報送,建立相關(guān)臺賬等工作。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十四
為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象,經(jīng)延吉市委、市政府研究決定,自20xx年12月6日至20xx年3月30日,在全市集中開展違規(guī)占用、使用土地專項清理整治工作。
為做好專項清理整治工作,延吉市成立以市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。專項清理整治包括“假大棚”、違規(guī)種樹、大棚房、違規(guī)建房、違建別墅等五個方面專項清理整治工作。
“假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規(guī)建設(shè)的設(shè)施農(nóng)用地及種植大棚;違規(guī)種樹清理整治范圍包括全市所有的國有土地及集體土地上未經(jīng)審批及變更土地用途違規(guī)種植的樹木;大棚房清理整治范圍包括全市所有農(nóng)業(yè)種植大棚和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上違法建設(shè)的大棚房;違規(guī)建房清理整治范圍包括全市所有的未經(jīng)審批,占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設(shè)住房、廠房、倉庫、大棚房等地上物;違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規(guī)審批、建設(shè)的“別墅”類地產(chǎn)項目,具有“別墅”風(fēng)格的經(jīng)營性項目、私家莊園、私人別墅。
在專項清理整治工作中認(rèn)定違法違規(guī)的,由各鎮(zhèn)政府下達(dá)清理整治通知,限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的,根據(jù)土地性質(zhì)分別由城管局、各鎮(zhèn)按照職責(zé)牽頭組織成員單位開展集中強(qiáng)制拆除。同時,針對違法現(xiàn)象進(jìn)行深挖,設(shè)立有獎舉報電話,全面鼓勵動員群眾積極舉報,公安部門對涉嫌違法犯罪的依法嚴(yán)厲打擊;嚴(yán)查黨員干部、村干部涉及的違規(guī)違紀(jì)行為,紀(jì)委監(jiān)委與組織部組成聯(lián)合巡察組進(jìn)行核實甄別,對問題屬實的依法依規(guī)進(jìn)行處置,通過攻克重點對象,實現(xiàn)掐尖打橫的震懾效應(yīng),推動拆除工作順利實施。
此次集中專項清理整治工作,將進(jìn)一步加強(qiáng)全市土地管理,規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用,嚴(yán)厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國家財政資金的違法行為,確保全市重點項目順利推進(jìn)。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十五
為貫徹落實7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,按羅甸縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作推進(jìn)會要求,為下步開展專項整治做好準(zhǔn)備,特制定本工作方案。
從增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”的高度,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。嚴(yán)格落實省、州、縣有關(guān)工作部署要求,切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到清查整治工作上來,深刻認(rèn)識耕地保護(hù)極端重要性,堅持問題導(dǎo)向,壓緊壓實責(zé)任,依法依規(guī),實事求是全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查,為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎(chǔ)。
(一)嚴(yán)格落實清查責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實清理排查工作。鎮(zhèn)國土所具體負(fù)責(zé)清理排查業(yè)務(wù)指導(dǎo),對清理排查結(jié)果進(jìn)行核查,分類進(jìn)行匯總統(tǒng)計和上報。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全程參與并配合鎮(zhèn)國土所組織開展清理排查工作。各村嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任,全面負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)清查工作,分類建立清查臺賬,摸清情況、核準(zhǔn)底數(shù),并按要求上報清查結(jié)果。
(二)分類消化存量,堅決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治,分類施策,結(jié)合實際情況消化存量亂占耕地建房問題,對于7月3日后出現(xiàn)的`違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為,做到早發(fā)現(xiàn),早處理。
(三)清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。從實際情況出發(fā),分時段統(tǒng)計:
1.20xx年12月前;
2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日;
3.20xx年7月3日至今三個時段進(jìn)行統(tǒng)計,突出工作重點,著力對未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進(jìn)行分類排查,分清原因、分類建立臺賬。
(四)清理排查時序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開展清理排查工作動員部署,明確各站辦、各村工作任務(wù)和責(zé)任,各站辦、村具體組織開展清理排查??傮w要求于20xx年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類統(tǒng)計匯總。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,提高政治意識,有序開展清理排查。各駐村工作隊長支書是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作,協(xié)調(diào)各網(wǎng)格員對本網(wǎng)格20xx年元月來所有房屋按時統(tǒng)計上報,并明確人員以村為單位匯總上報至鎮(zhèn)國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位,影響全鎮(zhèn)和全縣工作進(jìn)度的,將嚴(yán)肅問責(zé)處理;對不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至弄虛作假,造成清查工作嚴(yán)重滯后的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(一)制定清查工作方案(20xx年7月31日至20xx年8月15日)。動員部署,研究確定具體清理排查工作方案,細(xì)化工作措施,明確工作職責(zé)、任務(wù)和工作時序,保障清查工作有序開展。
(二)抓好清查落實(20xx年8月15日至20xx年10月31日)。各村對照清查工作任務(wù),按照具體要求落實清查工作。清查過程中,認(rèn)真分析原因,按未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進(jìn)行分類統(tǒng)計,按要求匯總上報。
(三)嚴(yán)格督查核實(20xx年11月1日至20xx年12月20日)。清查期間,鎮(zhèn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各相關(guān)責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督查,對清查結(jié)果進(jìn)行核實,對核實存在問題的,及時督促糾正。
為確保清查工作有序開展,成立清查工作小組,成員組成如下:
組長:羅如寶,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長:羅朝飛,鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記。
成員:許傳勇,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
梁峰,鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人。
鄭澤剛,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
張承梅,鎮(zhèn)紀(jì)委干部。
各村駐村工作隊隊長。
清查工作小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土所,梁峰同志兼任辦公室主任,各成員根據(jù)工作職責(zé),做好對接和工作保障,解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題,確保清理工作順利開展。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十六
為采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生,特制定本方案。
堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標(biāo)本兼治的強(qiáng)有力措施,以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問題,堅決守住耕地紅線。
對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”,對標(biāo)對表強(qiáng)力整治,同時健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,使農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進(jìn)行分類處置。建立完善村民建房審批機(jī)制,順暢審批流程,規(guī)范審批臺賬,確保村民建房合理需求得到充分保障,有效引導(dǎo)村民建房不占或少占耕地。
整治工作分三個階段進(jìn)行。
(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)。
以村為單位,對本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底,分類登記臺賬,并將臺賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:劉海燕,聯(lián)系電話:13907387865。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。
集中整治工作分兩個階段進(jìn)行。
第一階段(4月13日-6月30日):根據(jù)自查摸底和省級下發(fā)的新增疑似圖斑情況,對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為,按照“零容忍”的要求嚴(yán)格開展集中整治,該拆除復(fù)耕的'堅決拆除復(fù)耕。
第二階段(至20xx年6月底):根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排,將20xx年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。
建立完善鎮(zhèn)、村兩級防控體系,健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機(jī)制,完善巡察臺賬,防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生,切實落實耕地保護(hù)主體責(zé)任。建立完善村民建房審批機(jī)制,順暢審批流程,確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治在鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展相關(guān)工作。各相關(guān)單位具體職責(zé)分工為:
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)對專項工作中出現(xiàn)的玩忽職守,失職瀆職行為,對應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分。
鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認(rèn)定和問題統(tǒng)計、分析,上報新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺賬,比對調(diào)查摸底情況,及時形成統(tǒng)計分析報告,發(fā)現(xiàn)存在的問題報鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究;負(fù)責(zé)查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務(wù)類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦:負(fù)責(zé)牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機(jī)制、流程和指導(dǎo)各村開展農(nóng)村宅基地審批相關(guān)工作,采取有效措施引導(dǎo)村民不占或少占耕地建房。配合開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認(rèn)定等相關(guān)工作,并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時統(tǒng)計、上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
綜合行政執(zhí)法大隊:負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作;加大巡查監(jiān)管力度,對新增亂占耕地違法行為及時予以制止,并對相關(guān)違法建筑予以及時拆除。
財政所:負(fù)責(zé)落實工作經(jīng)費,確保整治工作順利推進(jìn)。供電所:負(fù)責(zé)對非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所:負(fù)責(zé)對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處;對農(nóng)村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
(一)提高站位,增強(qiáng)責(zé)任意識。各部門單位、村要提高政治站位,堅決貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)工作的相關(guān)精神和決策部署,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問題“零容忍”,要依法嚴(yán)厲處置到位,去存量,控增量,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴(yán)格把關(guān),綜合行政執(zhí)法大隊、各村要建立完善耕地保護(hù)動態(tài)巡查機(jī)制,建立工作日志和巡查臺賬,變被動等監(jiān)測為主動找問題,嚴(yán)格按照“八個不準(zhǔn)”、“六個嚴(yán)禁”及“一個保障”要求,認(rèn)真組織開展動態(tài)巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置,實現(xiàn)“零容忍”,確?!傲阍鲩L”。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實履職,形成合力,確保專項整治工作落到實處。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十七
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地,著力加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),著力加強(qiáng)耕地管控、建設(shè)、激勵多措并舉保護(hù),采取更加有力措施,依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ)。
國家相繼開展了“大棚房”專項整治,違建別墅專項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)“六?!惫ぷ鳎傲!敝痪褪潜<Z食能源安全。
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
土地是不可再生資源,保護(hù)土地關(guān)乎國計民生,而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),保護(hù)耕地對保障國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長,土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農(nóng)村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn),呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢,導(dǎo)致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴(yán)加處理。
1、耕地保護(hù)關(guān)系到國家的糧食安全,關(guān)系到農(nóng)民的長久生計。
國家一直在不斷強(qiáng)調(diào)著國家糧食安全和耕地保護(hù),我國人口基數(shù)龐大,是世界上人口基數(shù)最大的國家,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事,所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護(hù)耕地?;谖覈厥獾膰?,實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的首要任務(wù)。
2、耕地保護(hù)事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國,人多地少,人均耕地數(shù)量少,耕地的后備資源不足,為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),必須切實保護(hù)耕地。土地作為一個不可再生資源,具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點,在我國近年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下,土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展,則更需強(qiáng)化土地管理、對違法使用耕地等問題進(jìn)行嚴(yán)格管控。
3、耕地保護(hù)事關(guān)社會矛盾穩(wěn)定。
20xx年豬瘟在我國蔓延開來,導(dǎo)致了豬肉的稀缺,由此而引起的各類相關(guān)產(chǎn)品價格紛紛上漲,此情況對于農(nóng)產(chǎn)品來說亦是同理,若耕地稀缺,農(nóng)產(chǎn)品供給不足,導(dǎo)致物價大幅度上漲,與此同時我國人口持續(xù)增長,那么,人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,糧食供給問題越來越大,保持糧食的供給平衡的任務(wù)十分艱巨。
1.不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房。
根據(jù)最新的《土地管理法》規(guī)定,國家實行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途,農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。為此,通知明確"不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房",并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,以突出不準(zhǔn)亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求。
根據(jù)新規(guī)規(guī)定,超過批準(zhǔn)的數(shù)量占地建房,多占的土地以非法占用土地論處。強(qiáng)占耕地建房行為未經(jīng)合法審批,多占耕地建房行為超出了合法批準(zhǔn)的面積,均應(yīng)明令禁止。
國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房,改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì),應(yīng)明令禁止。
4.不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。
在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定,承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù),未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此,《通知》明確不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。
5.不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。
"鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村"、"新農(nóng)村建設(shè)"、"設(shè)施農(nóng)業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,均須依法辦理用地審批手續(xù)?!锻ㄖ丰槍@些情況作出禁止性的規(guī)定,旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
6.不準(zhǔn)違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房。
在此次新規(guī)中明確了,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房,應(yīng)明令禁止。
違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關(guān)買賣行為不受法律保護(hù),不能辦理不動產(chǎn)登記。因此,應(yīng)予以禁止。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出。單位或者個人非法批準(zhǔn)占地建房的,批準(zhǔn)文件無效。
按照農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用各類耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的';不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的;沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標(biāo)準(zhǔn),下步如何分類處置,需待處置政策出臺后按規(guī)定辦理。
(二)本次摸排的對象包括哪些。
本次摸排對象包括四類:
一是住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
二是公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機(jī)關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施,敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設(shè)施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
三是產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無房屋的其他設(shè)施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建(構(gòu))筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
(三)什么是建設(shè)主體。
指出資建設(shè)房屋或建(構(gòu))筑物的單位或者個人(合伙人)。
(四)關(guān)于個人干部身份問題。
干部包括在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員,臨時聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會、村(居)民委員會中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫。
(五)關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定。
本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時以戶籍登記為準(zhǔn),長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農(nóng)業(yè)人口,包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。
(六)關(guān)于摸排時間問題。
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
(七)關(guān)于耕地和永久基本農(nóng)田。
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。根據(jù)《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定,耕地是指種植農(nóng)作物的土地,包括熟地、新開發(fā)整理地、復(fù)墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農(nóng)作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:
(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。
永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
區(qū)別:基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農(nóng)田。一般而言,只有那些劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地,才視為永久基本農(nóng)田。
本次摸排任務(wù)中的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。
(八)關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和臨時用地。
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中,作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場所等,以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地;畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設(shè)施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地,在報批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費。
臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
(九)關(guān)于一戶一宅、一戶多宅。
1、一戶一宅:“一戶”根據(jù)公安機(jī)關(guān)戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,一個大家庭也可能是一戶。一宅的標(biāo)準(zhǔn)是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
(十)分戶的條件是什么。
一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結(jié)婚成家,可申請分戶。
(十一)關(guān)于土地來源。
1.承包地:承包地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。
2.自留地:自留地是我國農(nóng)業(yè)合作化后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員長期使用的土地。
3.集體自營:指集體經(jīng)濟(jì)組織自己經(jīng)營的土地。
4.租賃:指向集體經(jīng)濟(jì)組織或他人按約定支付租金獲得使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的土地,以租賃事實關(guān)系存在為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
5.購買:指一次性支付一定費用獲得長久使用權(quán)的土地。
6.土地流轉(zhuǎn):農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權(quán),將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。
(十二)房屋(項目)總占地面積。
村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定?
有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查等成果的,按照該成果填報。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時,會有相應(yīng)圖斑總面積,圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。
關(guān)于宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規(guī)定認(rèn)定,各地屬于哪種限額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦握J(rèn)定。
(十三)關(guān)于宅基地附屬設(shè)施。
附屬設(shè)施是指村民主房外的其他設(shè)施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農(nóng)村村民住戶附屬設(shè)施情況,為下步分類處置奠定基礎(chǔ),此次摸排要求填寫附屬設(shè)施面積。
(十四)什么是建筑物、構(gòu)筑物?
簡單的識別方法為人可以進(jìn)去活動的就為建筑物,人不可以進(jìn)去活動的就為構(gòu)筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護(hù)結(jié)構(gòu)組成的能夠遮風(fēng)檔雨,供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂儲藏物品或進(jìn)行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構(gòu)筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進(jìn)行生產(chǎn)生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構(gòu)筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
(十五)是否符合土地利用總體規(guī)劃的認(rèn)定?
判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將違法的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對,用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行對照,用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內(nèi)、獨立工礦用地區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進(jìn)行對照,用地項目已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設(shè)項目清單的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃。
(十六)占用基本農(nóng)田的認(rèn)定。
判定用地是否占用基本農(nóng)田,應(yīng)當(dāng)將用地的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對,對照所標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍進(jìn)行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍的,應(yīng)當(dāng)判定為占用基本農(nóng)田。
(十七)涉及保密房屋的如何上報。
按照信息采集表(公共管理服務(wù)類)填寫相關(guān)信息,以紙質(zhì)資料報送。
(十八)大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫。
將清理整治情況填入相應(yīng)圖斑的備注欄中。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十八
根據(jù)貴局下發(fā)會資發(fā)166號文件《會寧縣自然資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共會寧縣紀(jì)委辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)場違法亂占耕地建房問題整改工作的提醒函通知》精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項行動工作安排會,再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實情況匯報如下:
我鎮(zhèn)上報國家平臺系統(tǒng)的20xx年以來違法違規(guī)占用耕地建房問題11宗,產(chǎn)業(yè)類3個圖斑,公共服務(wù)類3個圖斑,住宅類5個圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗,其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務(wù)類2宗。在前期扎實摸排、巡查、整改的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作依然堅持“零容忍”態(tài)度,堅決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各村(居)委員會、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的耕地保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制,靠實政府耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全規(guī)則明晰、嚴(yán)保嚴(yán)管、責(zé)任追究的耕地保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。二是加大宣傳引導(dǎo),營造氛圍、建立臺賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率,各村通過張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、耕地保護(hù)宣傳頁以及向各社微信群轉(zhuǎn)發(fā)“八不準(zhǔn)”典型案例分析等宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。落實建房上報制度,杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠(yuǎn),鎮(zhèn)村干部往往難以對所有農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)督,許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進(jìn)行管理。
二是宣傳力度不夠,雖然在鎮(zhèn)村社大會上多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,但因村民建房成本高,沒有對已占耕地的建筑物進(jìn)行強(qiáng)力拆除,無法形成震懾的輿論宣傳,只是積極引導(dǎo)辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識淡薄,對究竟是誰在管理土地、誰在使用土地不清楚,在部分農(nóng)民的意識中,認(rèn)為自己的耕地是自己的私有財產(chǎn),無論是將其進(jìn)行耕種還是建房、建設(shè)圈舍都是自己的自由,別人無權(quán)過問。對農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權(quán),變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門進(jìn)行申請報批觀念沒有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,對農(nóng)戶的建設(shè)無法在第一時間阻止,特別對農(nóng)戶自行變更建設(shè)地點,建設(shè)范圍監(jiān)督困難大,導(dǎo)致后期辦理手續(xù)難度加大,出現(xiàn)過多違法積累。
1.加大宣傳動員,通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式,提高群眾的知曉率。詳細(xì)解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為,使廣大群眾充分認(rèn)識這項工作的長效性、極端重要性,爭取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實責(zé)任,建立農(nóng)村亂占耕地建房責(zé)任制度,通過明確責(zé)任形成齊抓共管工作合力。特別是加強(qiáng)對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門業(yè)務(wù)人員的銜接及職責(zé)分工,及時對占用耕地建房,不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止,并下達(dá)《責(zé)停通知書》,建立執(zhí)法臺賬,做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),增強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊,村級成立巡查隊,定期開展巡查排,對農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起。
農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)篇十九
提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護(hù)耕地,遏制新增;分類處置,有序推進(jìn);突出重點,落實責(zé)任;保障權(quán)益,確保穩(wěn)定”要求,重點圍繞20xx 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題,內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時,在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)和“十個一律”(違法占用基本農(nóng)田建房,一律依法拆除,限期恢復(fù)耕種條件;強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,一律實行“雙懲處”,既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任,又追究受讓方責(zé)任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實行“雙追究”,既追究違法審批者的責(zé)任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責(zé)任;不聽制止頂風(fēng)違法,一律從嚴(yán)處罰和問責(zé);對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后,對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展, 在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個工作組,辦公室設(shè)在國土資源所。
(一)辦公室。
主任:朱 琨涂開義。
成員:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。
1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。
組長:柏發(fā)君。
成員:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。
組長:李安江。
成員:新街國土資源所全體成員。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
(三)公益訴訟組。
組長:王 龍。
成員:楊孔云、片區(qū)法律顧問。
職責(zé):對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時、全面、有效的司法服務(wù)和保障,確保法律適用準(zhǔn)確,在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上,依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的.受理審查工作。對各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的,要及時下達(dá)建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
(一)要高度重視抓落實。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進(jìn)行處置。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求,堅持問題導(dǎo)向,重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實加強(qiáng)對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人,落實好包保責(zé)任,指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實責(zé)任,全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時,要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經(jīng)核實并確認(rèn)的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,并及時將整治情況上報系統(tǒng),確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目,要對接主管部門和涉及平臺公司,要強(qiáng)化項目合法用地監(jiān)管,對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實、事事有回音,真正整治一項銷號一項。
(三)要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,結(jié)合自身職責(zé),密切配合,形成聯(lián)動,扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作,嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實行“一日一調(diào)度、一天一通報”,并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時,各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。