總結是對過去一段時間的經驗和教訓的總結和歸納。在寫總結時,要注重事實陳述,提供充分的實例和證據支持。希望大家通過閱讀這些總結范文,能夠對寫作總結有更深入的認識和理解。
發(fā)展改革工作總結篇一
今年市政府下達我局的責任目標共有10項,年初我局就結合工作實際進行了細化、分解,以正式文件下達局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標的8項目標全部提前一個月達到或超過了目標要求,其中三項重點工作目標全部超額完成了目標任務。
(一)重點目標完成情況。
1、嚴格保護耕地,基本農田保護率達85%以上,實現(xiàn)耕地占補平衡。截至目前,全市基本農田保護面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護率達86.3%,占目標任務的101.5%;非農建設項目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃,實現(xiàn)歡迎光臨好人網了耕地占補平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用情況的年度調查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產資源開發(fā)利用情況年度調查,占目標任務的117.2%。
3、大力推行經營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進一步深化,經營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標任務的259%。
(二)一般目標完成情況。
4、完成土地開發(fā)復墾300公頃。實際完成527.0833公頃,占目標任務的175.7%。
5、當年礦產資源補償費入庫90萬元。實際入庫190萬元,占目標任務的211.1%。
6、當年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處,結案率達85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結案116起,結案率達99.1%,占目標任務的116.6%。
7、完成2個地質災害隱患區(qū)的調查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調查,占目標任務的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標任務的114%。
9、加強安全生產管理,達到了安全生產目標考核要求。
10、完成了市下達的環(huán)境保護工作目標任務。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務意識,保證經濟建設用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設,樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設項目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點項目建設。二是在國務院實行“三個暫停”后,認真研究國家宏觀調控政策,繼續(xù)做好符合國家產業(yè)政策、已被確定為急需建設的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設用地的'調查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網區(qū)內的煤場,重新進行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進行處置,為市區(qū)提供建設用地4.3萬平方米;加大退二進三步伐,利用原工業(yè)用地建設其他項目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務。市屬企業(yè)改制中的土地資產評估核算全部完成,涉及土地資產達84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機械廠等單位的資產拍賣已成交,相關土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強力推進資源整合。一是及時組織召開了有關縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學習、傳達和貫徹省政府、省國土資源廳關于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》,經市政府常務會議同意后,召開會議進行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進行,我們報請市政府批轉了《關于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關部門維護正常礦產資源勘查開采秩序的職責分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調研的基礎上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權、采礦權的整合主體、整合方式和工作進度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關縣(市)、區(qū)國土資源局進行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進一步進行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權5個,轉讓和聯(lián)營探礦權8個,協(xié)議供礦2個;為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權9個,正在進行協(xié)商轉讓探礦權1個,辦理轉讓采礦權1個。
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發(fā)展改革工作總結篇二
三、爭取上級各類投資工作成效顯著。
四、全面完成十二五規(guī)劃及重點課題的修訂和印制工作。
“十二五規(guī)劃(綱要)”經縣人代會審議通過,我局組織規(guī)劃編制人員,根據審議意見和有關決議,結合縣委、縣政府最新有關全縣經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略部署,作了進一步修改和完善。同時,為確保綱要和各專項規(guī)劃的銜接和協(xié)調,我們把前期專家對有關重點課題的研究成果印刷成冊,發(fā)至各專項規(guī)劃編制單位,為他們編制專項規(guī)劃提供了必要的引導支持。
五、進一步簡化了項目審批程序,為項目建設創(chuàng)造了優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。
今年,為充分發(fā)揮項目對轉型發(fā)展帶動作用,加快項目建設進度,我局把工作重點放在了服務重點項目建設上,提出了先服務后管理的工作思路,對必須到市或省立項的縣重點項目,抽調業(yè)務骨干負責協(xié)調辦理,先后多次為城際快速通道、民生大廈、公安局業(yè)務大樓、縣大醫(yī)院建設等重點項目跑省、市上級發(fā)改部門,及時辦理審批手續(xù),確保了這些項目的順利實施;對能在縣里審批的重點項目,進一步解放思想、簡化程序、限時審批,加快了項目落地速度。截止10月底,我局共審批各類項目92個,落地金額億元,其中:政府投資項目38個,企業(yè)投資項目54個,無一項目因審批超時影響項目落地,確保了這些項目及早開工,發(fā)揮效益。
六、圍繞服務經濟、關注民生的積極開展物價工作。
今年物價工作主要做了幾項:1、認真履行價管職責,對全縣54個行政事業(yè)單位收費許可證進行了年審;2、嚴格了經濟適用房和廉租房政府定價管理,測算審批了經濟適用房銷售價格和核定了廉租房租金標準;3、啟動了商品房銷售價格備案制度,對部分商品房住宅小區(qū)銷售價格進行了備案;4、完成了省、市級價調金項目初審上報工作。5、嚴格了涉及群眾切身利益的收費監(jiān)督檢查,檢查各級各類單位156個,查處違法案件12件,經濟處罰萬元,維護了市場價格秩序,穩(wěn)定了物價總體水平。
七、圓滿完成縣領導交辦的上級重點工作協(xié)調任務。
2022年為了順利完成我局承擔的中南鐵路過境、煤層氣管道鋪設、醫(yī)療體制改革等重點工作協(xié)調服務任務,我們充分發(fā)揮部門職能作用,成立了相應的工作領導組,制定了詳盡的工作計劃,克服了種種困難,圓滿地完成階段性工作任務。
一年來,雖然我們在本職工作中取得了一些成績,但離縣委、縣政府的要求,離實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的需求,還存在不小差距,主要表現(xiàn)在思想還不夠解放,工作還不夠開拓,發(fā)展大局觀念還不強等,這些都需要我們在新的一年中盡快克服,解放思想,放開手腳,積極投入到轉型跨越發(fā)展的熱潮中。
及2022年工作打算。
2022年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)“三年沖刺全國百強”的起步之年,一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大監(jiān)督下、在市發(fā)改、物價部門的支持下,我局干部職工緊緊圍繞年初制定的各項工作任務,以服務項目建設為重點,進一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,求真務實,扎實工作,確保了全縣國民經濟和社會發(fā)展各項主要指標超額完成,現(xiàn)將一年來的工作簡要總結如下:
一、國民經濟和社會發(fā)展主要指標超計劃完成。
二、重點項目進展順利,固定資產投資完成率和絕對額排名全市前列。
發(fā)展改革工作總結篇三
一年來,在市委、市政府的正確領導下,在省檔案局的精心指導下,全市檔案工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞中、省檔案工作會議精神和市委、市政府工作大局,以服務東大門建設為主旋律,以檔案資源建設和信息化建設為重點,以檔案文化建設為抓手,全面推進和深化“八項建設”,較好地完成了全年各項目標任務,多項工作實現(xiàn)了新的突破。
一、領導重視,檔案工作環(huán)境越來越好。
各級領導越來越重視和支持檔案事業(yè)發(fā)展,加強對檔案工作的領導,積極研究解決事關檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題。一是聽取匯報,提出要求。市委書記莊長興在百忙之中關心、過問檔案工作情況,收看檔案工作方面的電視欄目,圍繞服務東大門建設對檔案工作提出了新的要求。市委副書記王曉明,市委常委、副市長程勉貴也多次聽取我局工作匯報,出席全市檔案工作暨表彰先進會議及富平縣國家二級綜合檔案館測評會,幫助解決工作中存在的問題和困難。二是深入調研,解決問題。據統(tǒng)計,一年來全市各級檔案部門分管領導深入到局(館)55次,幫助解決問題36件,包括人員調整、經費補充、新館建設、庫房修繕、辦公設備添置、愛國主義教育基地建設等,增加財政投入238.5萬元。三是出席活動,現(xiàn)場指導。華陰市委副書記李新功、副市長于娟俠等領導親臨現(xiàn)場,參觀指導華陰市檔案局在政府廣場舉辦的檔案宣傳活動。合陽縣委副書記嚴曉慧等領導出席了市局在縣上召開的全市檔案工作服務東大門建設研討會,參加了縣上喜迎十八大書畫展,對檔案文化建設提出希望和要求。在各級黨委、政府的關心支持下,在檔案部門的積極爭取和不懈努力下,檔案工作環(huán)境越來越好。
二、整合資源,檔案服務利用成效顯著。
繼續(xù)做好檔案資料接收征集工作。各級檔案部門加大了到期檔案、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)檔案、專業(yè)檔案的接收力度。今年全市共接收檔案14231卷(冊),接收現(xiàn)行文件3870份,征集名優(yōu)特檔案10914件,接收電子文件1465件。其中市館接收市人大、市政協(xié)、市人事局、市信訪局、xxxx日報社等單位檔案5300多卷(冊)。韓城市將退休干部羅建民的1萬余幅門楣題字拓片、臨摹、照片等以代管形式接收進館。澄城、潼關、蒲城、華縣等積極將名人檔案、民生檔案、重點項目檔案、重大活動資料以及反映地方特色的劇本、書籍、資料接收進館。高新區(qū)檔案室將全區(qū)所有機關、二級事業(yè)單位永久、30年文書檔案全部接收進館。這些都極大地豐富了館藏內容,改善了館藏結構,更加方便了人民群眾的查閱利用。
重點抓好民生檔案接收工作。市局按照國家檔案局9號令及《國家基本專業(yè)檔案目錄》規(guī)定,制定民生檔案接收計劃及民生檔案收集征集實施方案,進一步調整檔案接收范圍,加大民生檔案接收力度。富平縣將前的婚姻、征地、城建等涉及民生的檔案全部接收進館;臨渭區(qū)將復退軍人及婚姻登記檔案接收至;合陽縣接收了縣人社局、土地局、審計局等部門檔案1901卷,并利用這些民生檔案資源,積極向人民群眾提供利用服務。
全力開展檔案鑒定開放工作。針對寄存破產改制企業(yè)檔案數(shù)量龐大、急需整理的實際,市局成立鑒定工作領導小組,確定分管科室,制訂工作計劃,明確鑒定任務,并提出完成時限和要求,全年共鑒定、整理、編目破產企業(yè)檔案資料31125卷(冊、盒)。另外,還從各科抽調6名業(yè)務骨干,利用一個月時間,對館藏滿30年的9800多卷檔案進行鑒定,開放檔案7500余卷。各縣(市、區(qū))也不斷加大檔案鑒定工作力度,今年全市共鑒定開放檔案66176卷,進一步擴大了檔案的服務利用范圍,最大限度地滿足廣大人民群眾利用檔案的需求。
全面完成檔案編研任務。市局今年完成了20--20《xxxx市檔案局(館)大事記》、《xxxx檔案工作大事記》編寫任務,協(xié)助市委組織部完成了-組織史編寫工作,與市人大原副主任史新民合作編寫出版《xxxx解放紀實》。為了貫徹落實市委書記莊長興的重要指示精神,及時召開各縣(市、區(qū))檔案局(館)長會議,安排部署檔案編研工作,在全市檔案部門開展“挖掘檔案資源,服務東大門建設,提升xxxx知名度”系列編研工作,并在《xxxx日報》開辦了系列專題欄目,市委副書記王曉明撰寫了開篇語,目前已連載15期,社會反響良好,進一步提升了檔案工作的影響力,我市檔案文化建設邁出了新步伐。
積極開展檔案查閱利用工作。今年全市共接待查檔17627人次,調閱檔案近4萬多卷(件)。市檔案寄存中心充分利用檔案資源,積極為人民群眾辦實事、辦好事。一年來,共為500多名“40.50”人員辦理了社會補貼;為100多人代辦了退休手續(xù);為1500多人辦理了養(yǎng)老統(tǒng)籌手續(xù);為1000多人辦理了醫(yī)療保險交費手續(xù);落實市人社局145號文件精神,為400多名明年下崗職工辦理了補費手續(xù),并積極為參保的下崗職工辦理醫(yī)藥報銷手續(xù);全年共接待查閱利用者3000余人次。大荔縣檔案館接待查檔人員2356人次,調閱檔案3862卷,復制復印檔案資料1336份。各縣(市、區(qū))結合實際及時調整充實查檔人員,完善檔案檢索工具,積極開展計算機查詢服務,檔案工作在服務經濟建設、服務民生、服務機關工作、服務和諧社會建設等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
三、強化措施,檔案業(yè)務建設取得新進展。
扎實開展“歸檔月”活動。3月份,市局下發(fā)關于開展“歸檔月”活動通知,在文件材料歸檔、整理、移交以及電子文件歸檔與管理、檔案編研等方面提出了明確要求。采取上門服務、電話咨詢、幫助制定《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》等方式,指導機關、企事業(yè)單位進行文件材料歸檔整理。按照國家檔案局8號令要求,市縣檔案部門已審批單位《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》852個,全市檔案管理工作進一步規(guī)范化、標準化。
繼續(xù)推行干部包聯(lián)檔案工作責任制。市局制定下發(fā)了《關于市檔案局干部包聯(lián)市直部門、中省駐渭單位檔案工作責任制的通知》,全體干部每人包聯(lián)8個以上單位,對包聯(lián)單位檔案收集整理、檔案移交進館、檔案數(shù)字化加工等工作進行跟蹤指導、上門服務,取得明顯成效。同時負責向包聯(lián)單位宣傳《檔案法》、《陜西省檔案條例》等法律、法規(guī),進一步強化檔案法制意識,提高依法治檔水平。
積極開展新農村建設檔案工作。按照中、省檔案工作會議精神和“十二五”規(guī)劃,我們對各縣(市、區(qū))新農村建設檔案工作進檢查指導,今年共建成示范村檔案室20個。富平縣采取措施,積極開展新農村檔案工作,已有6個村被評為“新農村檔案工作示范村”。韓城市舉辦新農村檔案工作專題培訓班,采取培訓和現(xiàn)場觀摩相結合的方式,取得良好效果。
檔案目標管理認證工作有序開展。市局及時向各縣(市、區(qū))轉發(fā)省檔案局重新修訂的《陜西省檔案工作目標管理認證辦法》,對各縣(市、區(qū))認證工作提出明確要求,同時把認證范圍向民營企業(yè)擴展,采取檔案目標管理認證與創(chuàng)建民營企業(yè)檔案工作示范單位相結合的方法,有效地促進了民營企業(yè)檔案工作,并加大了對市直機關檔案工作的監(jiān)督指導力度,全市共完成檔案目標管理認證100個,其中,市局完成省aaa級認證10個、aa級1個,機關檔案管理水平得到進一步提高。
著力搞好項目檔案指導驗收工作。我們配合市發(fā)改委驗收xxxx洛惠渠渠道加寬工程和市交通局g310國道公路改建工程兩個項目的檔案,對渭河大堤加寬一期工程檔案整理進行了現(xiàn)場指導,使一些重點項目建設一開始就重視抓好檔案工作。
完成富平縣國家二級綜合檔案館測評工作。按照省局關于開展檔案館測評工作通知精神,我們對各縣(市、區(qū))檔案館總體情況進行認真分析篩選,確定紅色資源豐富、業(yè)務基礎較好的富平縣檔案館為今年我市國家二級綜合檔案館測評對象。省、市創(chuàng)建任務下達后,富平縣檔案局高度重視,專題召開領導班子會議籌劃研究,制訂創(chuàng)建工作實施方案,按照測評標準細則,層層分解任務,認真組織實施,并于10月25日順利通過了國家二級綜合檔案館測評驗收。
不斷加大檔案搶救和保護工作力度。根據國家重點珍貴檔案搶救項目申報要求,我們積極組織和謀劃搶救項目,完成了上年度批復的國家重點檔案搶救和保護項目任務,并幫助、指導韓城、富平、大荔3個縣市完成了的項目申報工作,目前搶救保護費已經下達到縣市。
四、穩(wěn)步推進,檔案信息化建設再上新臺階。
檔案數(shù)字化進程加快。一年來,全市共完成文件級著錄60萬余條,全文掃描150多萬頁。其中,市局完成文件級著錄20多萬條,全文掃描120多萬頁。截止目前,全市累計完成案卷級著錄45萬條,文件級著錄300多萬條,全文掃描400多萬頁,為實現(xiàn)全市檔案資源共享打下了良好基礎。
數(shù)據融合進展順利。在數(shù)據融合工作中,市縣聯(lián)動,整體推進,效果明顯。截止12月底,全市已上傳檔案目錄數(shù)據200多萬條(案卷級目錄34萬條,文件級目錄160多萬條)。其中市館上傳目錄數(shù)據50多萬條(案卷級目錄6.5萬條,文件級目錄43.5萬條)。初步實現(xiàn)市縣檔案信息資源共享,開始了異地查詢利用服務,全市檔案信息化建設再上新臺階。另外,按照省局安排和要求,我們及早動手,完成了市縣綜合檔案館建國前開放檔案案卷級目錄的匯集和報送工作,全市共報送建國前檔案目錄數(shù)據6865條。
網站面貌煥然一新。加大投入,全力打造xxxx市檔案門戶網站,進一步完善網站查詢服務功能。今年,市局投資5萬多元安裝了新型防火墻,接通了10兆光纖網,確保檔案數(shù)據信息安全和高速運行。還更新了檔案信息網頁,增設了網上視頻及網上展廳欄目,配備專人管理網站,及時上傳、更新網站內容。截至目前,網站已公開信息210條,更新圖片80余張,網站點擊率已攀升至18萬人次。各縣(市、區(qū))也不斷完善網站建設,及時更新網站內容,通過網站開展檔案查詢利用服務,宣傳和交流檔案工作。
五、加大投入,檔案安全保管條件明顯改善。
強化措施,狠抓檔案安全不放松。我們堅持將檔案安全作為對縣(市、區(qū))年度考核的'一項重要內容,促使縣市檔案部門進一步重視檔案安全工作,不斷改善檔案保管條件,完善檔案安全設施,強化檔案安全意識,提高檔案安全保管水平,確保檔案絕對安全。及時轉發(fā)了省檔案局《關于安康市農資總公司“2.13”火災損毀檔案情況通報》,并對各縣(市、區(qū))檔案安全工作進行了專項檢查。結合實際制定和完善各項規(guī)章制度,建立健全檔案安全管理體系,使安全管理工作有章可循。堅持節(jié)假日24小時值班制度,開通視頻監(jiān)控及自動防盜報警系統(tǒng),嚴格檔案出入庫、查閱登記等管理制度,每天進行溫濕度登記,定期更換防蟲藥物,檢查防火、防盜等設備,專人負責,確保安全設施正常運行。
多方努力,檔案基礎設施建設得到不斷加強。10月份,市局投資5萬余元對館庫及辦公區(qū)域進行修繕加固,疏通排水管道,防止堵塞和積澇現(xiàn)象發(fā)生。按照省局要求,我們及時轉發(fā)縣級新館建設方面文件,加強與省檔案局及市發(fā)改委聯(lián)系,按時向省局報送新館建設工作總結、進展情況及各類統(tǒng)計表等,確保我市縣級建館工作順利進行。截至目前,蒲城完成內粉工作,合陽完成主體工程,澄城已破土動工。同時,加強與其他3個“十二五”中央投資建館縣、市聯(lián)系,及時了解新館建設前期準備工作進展情況,多方協(xié)調,幫助解決存在的問題和困難。
六、抓好宣傳執(zhí)法,檔案工作影響力不斷增強。
精心組織,宣傳活動豐富多彩。5月17日-19日,市局利用“世界電信日”宣傳活動平臺,采取制作展板、發(fā)放傳單、設立咨詢臺等形式,在市中心廣場開展豐富多彩的信息化建設宣傳活動。這次活動展出版面6塊,發(fā)放傳單200余份,業(yè)務咨詢100余人次。市長助理高遠洋在參觀展覽時對全市檔案數(shù)據融合工作給予了充分肯定。制作“全市檔案工作暨表彰先進會議”宣傳版面,分別在市委大院和市局機關大院展出,進一步提升了檔案工作的社會影響力和認知度。韓城市檔案局在市人民廣播電臺開辦了“檔案時空”欄目,介紹檔案工作動態(tài),展示檔案工作者風采;市城建檔案館在《xxxx晚報》連載城建檔案工作管理辦法;臨渭區(qū)、澄城、白水等縣加大檔案法制宣傳,利用電視、展板、橫幅、傳單、網絡等形式廣泛宣傳檔案法律法規(guī),普及檔案知識,進一步增強了全社會的檔案意識。據統(tǒng)計,一年來全市檔案部門制作專題片19部,制作展板224塊、展柜55節(jié),展出70場次,印發(fā)宣傳資料37917份,參展48559人。
積極組稿,加強通訊宣傳報道工作。一年來,全市檔案部門在國家級刊物發(fā)表文章9篇,在省級刊物發(fā)表文章33篇,在市級刊物發(fā)表文章100多篇,在縣級有關報刊發(fā)表文章83篇。其中,市局在省、市各類刊物上發(fā)表文章53篇,完成了《陜西檔案》征訂任務,連續(xù)九年榮獲全省檔案宣傳通訊工作組織獎。
依法治檔,加大檔案執(zhí)法檢查力度。積極開展檔案執(zhí)法機制創(chuàng)新調研,探索建立檔案執(zhí)法長效機制。上傳《檔案法簡述》、《加強檔案行政執(zhí)法提高全民檔案意識》等檔案法制宣傳文章,增進全社會對檔案法律法規(guī)知識的了解。為全面了解市直各部門、單位的檔案管理情況,進一步加強檔案法律、法規(guī)及相關檔案管理制度的貫徹落實,8月13日至24日,市局分三組對66個市直部門、中省駐渭單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查。據統(tǒng)計,全市對927個單位進行了執(zhí)法檢查,限期整改5個單位,處罰了3個單位。各縣(市、區(qū))積極參加省、市組織的檔案行政執(zhí)法培訓,提高檔案行政執(zhí)法工作水平,開展檔案執(zhí)法檢查活動,進一步提高了各基層單位的檔案法制意識。
七、多措并舉,機關自身建設得到進一步加強。
重視學習培訓,努力打造學習型機關。一是繼續(xù)堅持和完善機關學習制度,努力培養(yǎng)一專多能人才。堅持周一上午全體干部職工集體學習制度,組織干部職工進行黨的路線方針政策及業(yè)務知識學習。繼續(xù)開展“五三五”活動,開展創(chuàng)建和諧班子、帶和諧隊伍活動。二是積極參加各類培訓,組織干部外出考察,不斷拓寬干部視野。全市參加上級培訓48人次,舉辦各種培訓班37次,參訓2674人,其中選派李宇峰副局長參加了國家檔案局在中央黨校舉辦的全國檔案領導干部培訓班;組織部分縣(市、區(qū))檔案局長赴云南考察學習;選派科級以上干部參加市委黨校舉辦的東大門建設、黨的十八大精神專題培訓班等。通過考察培訓,進一步開闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識,提高了技能。三是組織開展研討活動,為檔案工作服務東大門建設建言獻策。為了深入貫徹落實省第十二次黨代會和市四次黨代會精神,圍繞“建設陜西東大門,檔案工作怎么辦”這一重大課題,6月28日,召開了局機關“檔案工作服務陜西東大門建設”討論會。為了把這項活動引向深入,于7月5日在合陽縣召開全市檔案工作服務東大門建設研討會,形成檔案工作服務東大門建設若干意見,并以“兩辦”文件下發(fā),為當前和今后一個時期全市的檔案工作指明了方向。四是認真學習領會黨的十八大精神,組織干部職工觀看黨的十八大開幕式,深入學習領會十八大報告,開展干部職工大討論活動,并撰寫心得體會,舉辦了十八大精神學習專欄。
強化監(jiān)督管理,提高機關管理水平。一是建立健全務實管用的制度體系。結合實際,推行和規(guī)范目標責任制、年度考核制、服務承諾制、限時辦結制、績效獎罰制、責任追究制等項制度,做到用制度管事、用制度管人。二是加強目標責任考核。堅持月匯報和點評制度,每月召開一次科室工作匯報點評會,半年召開一次工作小結和評估會,年底召開機關總結和表彰會。堅持對縣(市、區(qū))進行半年檢查和全年工作考核。目前,對縣市的考核已全部結束,市局的總結評比也已完成。三是強化機關內部管理。堅持上下班簽到制度,每月公布考勤情況,不定期檢查在崗情況,發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育。四是堅持財務公開制度。細化財務管理和審批權,擴大公開范圍,細化公開內容,每半年和年底公布局機關公務經費支出情況。五是加強干部隊伍建設。嚴格按照科級干部競爭上崗、交流輪崗要求開展干部選拔任用工作。做到尊重民意,公道正派,符合程序。連續(xù)兩年通過招錄大學生公務員的辦法,將一批年輕、優(yōu)秀、學歷高、素質能力強的同志選拔擴充到檔案干部隊伍,干部隊伍結構得到進一步優(yōu)化。6月12日,我局召開黨員大會,三名預備黨員得到如期轉正,同時確定了四名入黨積極分子為發(fā)展培養(yǎng)對象。11月20日進行了黨支部換屆,充實了新鮮血液,使支部工作更加充滿生機與活力。
加強黨風廉政建設,切實做到“十個不準”。我們一直重視抓好干部的廉政自律教育和作風建設,與黨員干部簽訂廉政承諾書,逐崗位確定廉政風險等級,制定防控措施,建立預警處置機制和廉政監(jiān)督機構。組織干部職工觀看廉政教育宣傳影片,舉辦《廉政準則》學習論壇。以科室為單位,對照《中共xxxx市委關于在全市機關干部中開展“四嚴格一提升”作風建設主題活動的意見》內容進行自查,形成自查報告,并提出相關整改意見。在各科室醒目位置張貼“十不準”規(guī)定,時刻提醒干部保持廉潔自律。嚴肅查處機關干部作風方面出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為,警示廣大黨員干部切實做到“十個不準”。()6月28日,我局組織黨員干部職工參觀了渭華起義紀念館,重溫入黨誓詞,強化宗旨意識,進一步堅定了理想信念。
八、服務中心,完成創(chuàng)建文明城市、招商引資和包村幫扶工作任務。
采取措施,扎實開展創(chuàng)建文明城市工作。在做好創(chuàng)建文明城市共性目標任務的同時,按照市創(chuàng)建辦特色指標要求,我局聯(lián)合市創(chuàng)建辦共同發(fā)文對全市獲得國際及國家級榮譽稱號的表彰文件、獎牌、證書等證明材料進行收集,經過努力,共收集26個單位的證書18本、獎牌30枚、表彰文件29份,圓滿完成了任務。進一步鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果,保證機關辦公大樓、院內干凈整潔,車輛停放有序,綠化亮化凈化同步推進。積極配合執(zhí)法部門,整治包聯(lián)路段衛(wèi)生,確保街容街貌整潔亮麗。
多方努力,認真完成招商引資任務。按照市上下達的招商引資任務,落實責任,強化措施,克難攻堅,多方爭取,與大荔縣經發(fā)局合作引進了陜西博農農資投資項目,該項目共投資1.8億元,為有機生物肥生產線項目,一期投資1.1億元,資金已全部到位,目前正在抓緊施工建設,有望在20初投入生產。
拓寬思路,繼續(xù)加強包村幫扶工作。根據市委《市縣領導干部下基層幫扶貧困村實施辦法》文件和認真開展“三問三解”活動的要求,市局深入澄城縣馮原鎮(zhèn)永豐村、臨渭區(qū)陽郭鎮(zhèn)北莊村進行村情調研,調解基層矛盾,協(xié)助制定增收計劃。局領導親臨北莊村進行座談調研,提出幫扶思路和措施,并與該村簽定了幫扶責任書。5月30日,為北莊村送去價值共4000余元的檔案柜、檔案盒、檔案管理制度牌以及辦公桌椅等,幫助該村建起標準化村級檔案室,并為包扶村送去了《加快建設陜西東大門簡明讀本》和中、省關于新農村建設方面的精神摘要匯編,希望村“兩委”班子成員認真學習領會黨的惠民富農政策,用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,同時也在調整產業(yè)結構、協(xié)調資金、完善基礎設施等方面給予了力所能及的幫助和支持。
一年來,全市檔案工作者團結一致,積極努力,克服困難,奮力拼搏,較好地完成了各項目標任務,一些工作取得突破性進展,走在全省乃至西北前列。在肯定成績的同時,目前還存在一些問題和不足:如檔案信息化建設還需進一步加強,檔案工作服務民生還需進一步拓寬思路,檔案業(yè)務建設還需強化監(jiān)督指導,檔案經費投入還需不斷加大力度等。對此,我們將以黨的十八大精神為指導,進一步解放思想,與時俱進,采取得力措施,認真研究解決,為推進全市檔案事業(yè)科學發(fā)展和服務東大門建設做出新的更大的貢獻。
發(fā)展改革工作總結篇四
2005年,市國土資源局在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導和大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學的發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行國家有關國土資源管理和宏觀調控政策,扎實開展土地市場和礦產資源勘查開采秩序治理整頓,緊緊圍繞經濟建設中心,努力提供資源保障,大力開展“三項整治”,切實加強耕地保護,積極化解矛盾糾紛,努力維護社會穩(wěn)定,在我市全面建設小康社會、躋身中原崛起“第一梯隊”的進程中做出了國土資源部門應有的貢獻。
一、責任目標完成情況。
今年市政府下達我局的責任目標共有10項,年初我局就結合工作實際進行了細化、分解,以正式文件下達局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標的8項目標全部提前一個月達到或超過了目標要求,其中三項重點工作目標全部超額完成了目標任務。
(一)重點目標完成情況。
1、嚴格保護耕地,基本農田保護率達85%以上,實現(xiàn)耕地占補平衡。截至目前,全市基本農田保護面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護率達86.3%,占目標任務的101.5%;非農建設項目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃,實現(xiàn)歡迎光臨好人網了耕地占補平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用情況的年度調查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產資源開發(fā)利用情況年度調查,占目標任務的117.2%。
3、大力推行經營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進一步深化,經營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標任務的259%。
(二)一般目標完成情況。
4、完成土地開發(fā)復墾300公頃。實際完成527.0833公頃,占目標任務的175.7%。
5、當年礦產資源補償費入庫90萬元。實際入庫190萬元,占目標任務的211.1%。
6、當年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處,結案率達85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結案116起,結案率達99.1%,占目標任務的116.6%。
7、完成2個地質災害隱患區(qū)的調查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調查,占目標任務的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標任務的114%。
9、加強安全生產管理,達到了安全生產目標考核要求。
10、完成了市下達的環(huán)境保護工作目標任務。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務意識,保證經濟建設用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設,樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設項目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點項目建設。二是在國務院實行“三個暫停”后,認真研究國家宏觀調控政策,繼續(xù)做好符合國家產業(yè)政策、已被確定為急需建設的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設用地的調查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網區(qū)內的煤場,重新進行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進行處置,為市區(qū)提供建設用地4.3萬平方米;加大退二進三步伐,利用原工業(yè)用地建設其他項目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務。市屬企業(yè)改制中的土地資產評估核算全部完成,涉及土地資產達84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機械廠等單位的資產拍賣已成交,相關土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強力推進資源整合。一是及時組織召開了有關縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學習、傳達和貫徹省政府、省國土資源廳關于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》,經市政府常務會議同意后,召開會議進行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進行,我們報請市政府批轉了《關于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關部門維護正常礦產資源勘查開采秩序的職責分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調研的基礎上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權、采礦權的整合主體、整合方式和工作進度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關縣(市)、區(qū)國土資源局進行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進一步進行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權5個,轉讓和聯(lián)營探礦權8個,協(xié)議供礦2個;為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權9個,正在進行協(xié)商轉讓探礦權1個,辦理轉讓采礦權1個。
(三)開展“三項整治”,增加有效耕地面積。一是建立健全組織,切實加強領導。建議市政府成立了以主管市長為組長,以國土資源局、財政局、公安局、建委、林業(yè)局、農業(yè)局等13個局委為成員單位的三門峽市“三項整治”工作領導小組,下發(fā)了《三門峽市人民政府關于切實加強“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治工作的通知》。各縣(市)、區(qū)也高度重視,分別下發(fā)了通知和實施方案,使此項工作得以順利進行。二是開展村莊地籍調查,摸清“三項整治”潛力。全市現(xiàn)有上述三項用地7439.6468公頃,占全市居民點及工礦用地41116.467公頃的18.09%,其中“空心村”占地6667.216公頃,占農村居民點用地29718.333公頃的22.4%,磚瓦窯場占地477.274公頃,工礦廢棄地占地295.1584公頃。針對“空心村”占地面積大、在居民點用地所占比例高的特點,我局將“三項整治”的工作重點確定為“空心村”整治。三是科學確定整治項目,多方籌措項目資金。為做好今年整治項目建設工作,我局從4月份開始,將推進“三項整治”工作作為每月的重點工作,逐月進行安排部署,督促各縣(市)、區(qū)局科學編制整治規(guī)劃,合理安排整治項目,穩(wěn)步推進項目實施。今年我市計劃安排整治“空心村”422.05公頃,磚瓦窯場32.59公頃,工礦廢棄地16.75公頃。為確保項目所需資金落實到位,我局通過采取積極與同級財政部門溝通,從市、縣兩級收繳的耕地開墾費和新增建設用地有償使用費中安排,積極宣傳開展“三項整治”誰投資、誰受益的原則,吸引社會資金參與整治工作,制定優(yōu)惠政策,對新增耕地經驗收確認后給予一定的資金獎勵,充分調動縣、鄉(xiāng)、村投資“三項整治”工作的積極性等項措施,從資金上保證了“三項整治”工作的開展。四是樹立整治典型,全面推進工作。我局在安排部署工作的同時,注意發(fā)現(xiàn)典型,總結經驗,樹立了一批整治工作的典范。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人,地坑院占地面積430畝,每戶平均占地2.3畝,開展地坑院整治后,新村建設占用耕地80畝,凈增耕地350畝,是該縣第一個消滅“空心村”的先進典型。5月20日,我局在陜縣召開了全市“三項整治”工作現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場觀摩,交流經驗,典型帶動,重點突破,有力地推動了我市“空心村”整治工作的全面開展。五是強化督查,建立巡查制度。要求各縣局明確專人,組織力量,深入各鄉(xiāng)、村整治現(xiàn)場進行督查,每周巡查一次,定期向市局匯報三項整治工作進展情況;市局加大督查力度,定期深入各縣(市)、區(qū)檢查三項整治工作進展情況,建立和完善巡查制度和通報制度。對工作部署快、落實快、見效快的在全市通報表揚,對工作遲緩,進展較慢的要通報批評,限期整改。
通過采取以上措施,充分調動了各級政府、各級國土資源部門以及廣大人民群眾開展和參與“三項整治”工作的積極性,在全市掀起了“三項整治”的高潮。截至目前,全市通過開展“三項整治”新增耕地527.0833公頃。
(四)加強耕地保護,確保轄區(qū)耕地占補平衡。一是組織開展全市基本農田保護專項檢查,相繼下發(fā)了《關于進一步加強基本農田保護工作的`通知》(三國土資〔200x〕17號)和《關于開展基本農田保護專項檢查的通知》(三國土資〔200x〕18號),制定了《全國基本農田保護檢查工作統(tǒng)計報表》,召開了由各縣耕??崎L和業(yè)務骨干參加的專題會議,對加強基本農田保護、開展專項檢查提出了具體要求,市局主管領導帶領相關科室人員深入各縣(市)、區(qū)進行專項檢查,重點檢查基本農田調整、補劃落實情況,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求縣局按照“檔案、實地、圖紙”三對照要求,確保下達的基本農田保護任務落到實處。截至目前,各縣對原有保護標志進行了重新刷新,新增保護標志552塊,對保護檔案進一步規(guī)范和完善,補簽責任書到村1309份,到組10514份,到戶304450份,基本農田保護率達86.3%,超過國家確定的80%和省政府確定的85%。二是嚴格實行土地用途管制,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,積極參與建設項目前期論證、選址、預審,嚴格按照項目用地指標體系審核用地規(guī)模,同時建議項目選址盡量不要占用耕地,能占劣地的盡量不要占用好地。三是堅守基本農田這條紅線,堅決落實基本農田“五不準”規(guī)定,對全市基本農田實行特殊的保護措施。截至目前,全市各類非農建設項目占用耕地138.744公頃,而新增耕地面積為527.0833公頃,凈增耕地388.3393公頃,轄區(qū)內耕地總量實現(xiàn)占補平衡有余,這也是我市連續(xù)第六年實現(xiàn)轄區(qū)耕地占補平衡有余。
(五)周密安排部署,整頓土地市場秩序。一是根據省廳《整頓工作方案》要求和專題會議精神,經三門峽市人民政府同意,并商市發(fā)展計劃委員會、財政局、農業(yè)局、建委、監(jiān)察局、審計局等職能部門,研究制定了《三門峽市深入開展土地市場治理整頓工作方案》(三國土資函[200x]27號),印發(fā)各縣(市)、區(qū)人民政府和市直各牽頭單位。二是根據整頓工作的內容,制定印發(fā)了《關于深入開展治理整頓土地市場秩序有關工作及職能分工》,在局內部就整頓工作進行了責任分工。三是根據整頓方案確定的原則和工作任務、方法、步驟、要求,召開了由各縣(市)區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專題會議,對此次深入開展土地市場治理整頓工作進行了部署?,F(xiàn)整頓各項任務已基本完成,等待接受上級檢查驗收。
土地占用和土地審批情況:200x年1月1日至200x年4月30日,我市共報批各類建設征用土地27個批次、2個單獨選址項目。農用地轉用審批面積333.1603公頃,批準供地面積312.4858公頃,實際占地面積410.036公頃。絕大多數(shù)建設用地經過了依法批準。整頓中全市共查處土地違法案件124起,追繳出讓金1819萬元,政府罰沒收入434萬元,有效遏制了違法亂批濫占耕地的勢頭,發(fā)現(xiàn)陜縣離子燒堿項目、神火碳素集團二期工程、義馬20萬甲醇項目等存在未批先占或邊批邊占違法現(xiàn)象后,市、縣兩級政府依法進行了嚴肅查處。
耕地占補平衡情況:全市各類建設項目占用耕地188.2294公頃,實際補充耕地253.5244公頃,具體補充耕地項目51個,實現(xiàn)耕地占補平衡有余。
新增建設用地有償使用費情況:200x年以來我市應收金額為3488.354萬元,實際征收3275.5354萬元,欠繳數(shù)額為212.8186萬元,主要涉及2000―2001年陜縣和盧氏縣5宗土地,在這次清理檢查中已經制定了整改措施并逐步落實到位。從2002年起我市已杜絕了欠繳有償使用費現(xiàn)象。在資金使用方面,2001年以來我市共開展各級土地整理項目9項,涉及土地整理項目資金3996萬元,從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問題。
征地補償費管理使用情況:1999年以來全市共征用農民集體土地206宗,面積10627畝,涉及補償費用27151.5249萬元,實際補償?shù)轿?5340.9367萬元,拖欠1810.5882萬元。通過清理檢查,已全部落實到位。
經營性用地招拍掛情況:200x年市本級和三縣兩市均建立了規(guī)范土地市場的六項制度,出臺了相應的文件和規(guī)定,新增建設用地和政府收購儲備的土地在規(guī)劃為經營性用地時,均能通過招拍掛公開出讓,全市共公開出讓國有土地28宗,面積92158平方米,成交價3630.8萬元,單位最高價2986/m2,招標拍賣掛牌出讓數(shù)占供地總量的5%。招標出讓占公開出讓總量的7.4%,掛牌出讓公開出讓總量的92.6%。
(六)強化礦政管理,全面落實安全責任。一是認真組織開展了小煤礦超層越界專項治理整頓,切實打擊、有效防范小煤礦超層越界違法行為。在市政府領導高度重視和相關單位密切配合下,全市89個應開展井下實測的礦井中,除8個礦井因長期停產或井下著火無法進行實測外,其余81個礦井均進行了井下實測。共發(fā)現(xiàn)12個小煤礦不同程度的存在越界采礦現(xiàn)象,均進行了立案查處,下達了行政處罰決定書,責令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道。二是嚴厲打擊依法取締無證開采違法行為。針對我市煤礦、鋁土礦等熱點礦區(qū)礦業(yè)秩序出現(xiàn)反復、無證開采死灰復燃的情況,及時下發(fā)《關于切實采取有效措施依法打擊取締無證采礦的緊急通知》,與市人大環(huán)資委、安監(jiān)局、新聞單位聯(lián)合對陜縣、湖濱區(qū)、義馬市、澠池縣部分礦區(qū)的礦業(yè)秩序進行了實地巡查,存在問題較嚴重的澠池、陜縣,均采取了有力措施,徹底關停和取締無證采礦。據統(tǒng)計,今年以來全市共出動人員7760余人次,出動車輛870臺次、出動鏟車80余臺次,拆除開采設備1162臺件、拆除工棚3302間、遣散民工5740人,采取封填、炸毀等形式共取締無證采礦515處(點),有力地打擊了無證開采違法行為,維護了礦業(yè)權人的合法權益。三是安排部署了重點礦區(qū)、優(yōu)勢礦產、非法轉讓、以采代探等四項專項整治工作。明確工作進度、整治措施、驗收標準,對全市已發(fā)證礦業(yè)權進行檢查糾正,通過對全市已設置的192個探礦權、383個采礦權,以及已有償出讓的54個礦業(yè)權(其中探礦權22個、采礦權32個)進行全面檢查,2002年以來,全市新立的各類采礦權設置合理,發(fā)證程序合法,無違規(guī)發(fā)證和越權發(fā)證及將大中型礦產地“化整為零”而越權發(fā)證的違法行為。在整頓和規(guī)范礦產資源勘查開采秩序中,我市各級國土資源部門進一步加大了執(zhí)法力度,依法查處和打擊各類違法行為。據統(tǒng)計,全市共立案查處無證采礦58起、越界采礦12起、越界勘查1起,查處以采代探2起、非法轉讓探礦權1起、非法轉讓采礦權4起,罰沒款91.8萬元,沒收礦產品0.2萬噸,責令停產整頓礦山3個,注銷采礦許可證3個。目前全市各類礦山企業(yè)持證率達100%,越界探、采礦等違法行為基本得到處理,重點礦區(qū)無證勘查開采行為得到有效遏制,礦產資源勘查開采秩序基本穩(wěn)定。四是狠抓礦山安全。安全責任重于泰山,我局年初就對安全生產責任目標進行分解細化、層層落實,實行分片包干、責任到人,一級抓一級、層層抓落實,對“雙節(jié)”、“兩會”等重點時期的安全生產進行專題部署,認真吸取澠池“4.17”礦山安全事故經驗教訓,在全市認真開展了查處取締無證礦山和加強礦山安全生產的大檢查活動。五是認真做好汛期地質災害防治工作。在年初制定了200x年度汛期地質災害防治方案,確定小型以上規(guī)模地質災害隱患點276個,確定了6個地質災害重點防治區(qū)域和7個重點防治隱患點,提出了防治監(jiān)督管理措施,確定了監(jiān)測和預報責任單位;發(fā)放防災工作明白卡166個,防災避險明白卡1100余戶,涉及人口5100余人,兩卡發(fā)放范圍較去年明顯擴大(200x年度發(fā)放防災工作明白卡95個,防災避險明白卡510余戶);建立健全汛期地質災害群測群防網絡,全市共建起縣、鄉(xiāng)、村(組)、礦四級地質災害群測群防監(jiān)測網絡276個,落實監(jiān)測責任制和監(jiān)測責任人,對重點隱患區(qū)和重要地質災害隱患點進行監(jiān)測;堅持汛期值班、巡查等四項工作制度,市、縣兩級堅持“以人為本”的原則,加強對地質災害隱患點的調查、巡查工作。據統(tǒng)計,全市共開展調查巡查50余批次、182人次,全市276個地質災害隱患點全部巡查到位。進入汛期,堅持堅持24小時值班,向社會各界尤其是地質災害隱患區(qū)公布了市、縣兩級汛期值班電話。做到了人員落實、值班到位、記錄準確、通訊暢通。尤其是下雨天,除正常值班外,還放棄星期天和節(jié)假日休息時間堅持進行值班,并對各縣局和地質災害防治單位、監(jiān)測單位、監(jiān)測責任人的值班情況進行抽查,對發(fā)現(xiàn)值班中存在的問題及時進行了糾正,確保汛期安全責任落實到位。開展了汛期地質災害氣象預警預報。與市氣象局協(xié)商,在三門峽電視臺不定期發(fā)布地質災害氣象預報信息,自7月中旬開始試運行。共發(fā)布災害氣象預警預報信息(暴雨降雨在3小時以內)的10次,發(fā)布地質災害預警預報6次。氣象地質災害氣象預警預報工作的開展,使我市地質災害防治和預警預報工作有了新的突破。在靈寶市和盧氏縣發(fā)生地質災害時,由于監(jiān)測預警及時,搶險措施得力,避免了國家財產損失和人員傷亡事故的發(fā)生。
(七)完善市場體系,落實“招拍掛”制度。一是大力推行國有土地有償使用,經營性用地全部實行了“招拍掛”,截至目前全市共出讓土地97宗,面積177.12公頃,合同價款16490萬元,政府純收益7080萬元,其中市本級出讓土地62宗,面積63.11公頃,合同價款10911.8萬元,純收益2340.87萬元,征收耕地開墾費85.3039萬元,有償使用費89.2296萬元。地產市場建設進一步規(guī)范,轉讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開交易,土地儲備工作穩(wěn)步推進。全市儲備土地68公頃,其中市本級37公頃。大力推行國有土地租賃,租賃面積96681.4平方米,全年收繳土地年租金63.8372萬元,租金收入比去年增加18%。轉讓土地12宗,面積91339平方米,轉讓金額2469.8745萬元;抵押4宗,面積45685.5平方米,抵押金額582.6萬元。二是全面實行礦業(yè)權有償出讓,加大對礦業(yè)權二級市場的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對礦產資源的優(yōu)化配置作用。對市、縣發(fā)證權限內采礦權全部實行了有償出讓,招標、拍賣或掛牌方式出讓采礦權的比例達100%。截止11月20日,全市出讓采礦權23個,實現(xiàn)采礦權收益54.68萬元,另有3起采礦權掛牌出讓工作正在進行之中,已出讓采礦權的起數(shù)為上年度的209%。同時督促各產煤縣(市)做好小煤礦采礦權價款的收繳工作,全市共征收小煤礦采礦權價款1711萬元,已上解省廳768萬元,上解市局229.3萬元;掛牌出讓探礦權4個,協(xié)議出讓探礦權5個,出讓收益99.64萬元。三是加大礦產資源補償費征收入庫力度,建立健全征收臺賬,規(guī)范納費申報,督促及時入庫。截至目前全市共征收入庫補償費1031萬元,其中市本級入庫190萬元。
(八)化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。一是在征用集體土地過程中,嚴格按規(guī)定、按標準足額進行補償,按程序進行公告,凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案,不予審核報批。同時充分借鑒外地好的經驗,改革已經不適應現(xiàn)實的做法,積極探索科學合理的補償標準和安置辦法,解除被征地農民的后顧之憂。二是狠抓信訪責任制的落實,加大對信訪的督查、督辦力度,重點抓好集體訪、重復訪的問題,主要領導親自抓信訪工作,信訪部門依法按政策辦事,將問題解決在基層。三是變上訪為下訪,集中解決信訪突出問題。抽調了17名同志組成四個下訪處理信訪突出問題工作組,每組由一名縣級干部任組長,分片包干查辦、督辦信訪案件。在集中行動中,各級國土資源部門共承辦上級交辦和自身排查的各類土地信訪案件115件,其中省、市交辦案件35件,市局排查案件8件,各縣(市)、區(qū)自查案件72件。目前上級交辦案件已全部辦結,一大批多年的信訪積案得到了妥善處理,上訪群眾的利益在一定程度上得到了維護。
(九)夯實工作基礎,加快信息化建設。一是為及時準確掌握我市200x年土地利用變化現(xiàn)狀,更好的為國土資源管理和各級政府決策提供科學依據,根據部、廳安排,從200x年8月起以縣(市)、區(qū)為單位組織開展了年度土地變更調查,通過調查全面更新了土地利用數(shù)據,作到了數(shù)據、圖件、實地的三“一致”。變更調查年內共變更土地97971畝。二是組織開展了農用地定級估價工作,在對縣局工作人員進行技術培訓的基礎上,利用自身力量完成了外業(yè)資料的調查收集整理,今年9月將調查資料交協(xié)作單位,內業(yè)工作進展順利,開發(fā)軟件運行正常,定級、估價工作于11月底完成,工作進度列全省前列。三是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期準備工作,按時全面完成了市、縣兩級土地利用總體規(guī)劃的實施評價工作、新一輪土地利用總體規(guī)劃調研工作和用地預測工作,按時向省廳上報了實施評價材料、調研材料和用地指標預測資料。四是做好礦產資源規(guī)劃的實施工作,在礦業(yè)權審批過程中,我局按照《規(guī)劃》要求,嚴格審查礦業(yè)權人的資質條件和礦產資源開發(fā)利用方案;對不符合礦產資源規(guī)劃的勘查項目,建議上級國土資源部門不予頒發(fā)勘查許可證;對不符合礦產資源規(guī)劃的開采項目,不得批準設立礦山企業(yè),不得審批、頒發(fā)采礦許可證、不得批準用地。共對94個勘查、開采項目進行了規(guī)劃審查,另對省廳轉來的17個勘查項目進行了規(guī)劃確認。五是信息化建設邁出了堅實的步伐,在實現(xiàn)與市政府、省國土資源廳聯(lián)網的基礎上,加大投資,添置更新設備,建立起單位內部的局域網絡。
三、明年工作打算。
回顧近一年來的工作,盡管通過大家的共同努力,取得了一些成績,但是也還存在一些不容忽視的問題:一是經濟發(fā)展與資源保護的矛盾依然存在,二是國土資源市場發(fā)育仍不盡如人意,招標、拍賣所占比例偏低,三是亂采濫挖時有發(fā)生,安全隱患仍在威脅著人民群眾的生命財產安全。這些都要求我們在今后的工作中開拓創(chuàng)新,與時俱進,以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導,創(chuàng)造性的開展國土資源管理工作。國務院常務會議研究討論了關于深化改革、嚴格土地管理的決定,并召開電視電話會議進行安排部署,這對國土資源部門來講,既是挑戰(zhàn),也是一次機遇。在新的一年里,我們要以貫徹落實國務院深化改革嚴格土地管理決定為契機,在切實加強土地管理的同時,全面提升國土資源管理工作水平,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,為我市經濟建設做出更大的貢獻。
一、以經濟發(fā)展為中心,積極推進服務經濟建設工作。市委四屆四次全會提出:“加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、狠抓落實”是我市當前乃至今后一段時期內的大局,而促進經濟快速健康可持續(xù)發(fā)展是核心,是中心工作。我們作為土地、礦產資源的主管部門,必須要緊緊圍繞我市加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程,大力發(fā)展外向型經濟,躋身中原崛起第一梯隊,提前五年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,著眼大局,搞好服務,切實做到思想認識到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。要根據土地利用總體規(guī)劃,按照“有所保、有所控”的原則,合理安排年度土地利用計劃,優(yōu)先保證國家、省重點基礎設施建設項目用地,保證城市化和符合國家產業(yè)政策的建設項目合理用地需求。要繼續(xù)對重點小城鎮(zhèn)建設用地實行折抵指標和置換指標的傾斜政策,加快城鎮(zhèn)化建設步伐。要認真貫徹落實國家、省以及我市關于大力支持非公有制經濟和外向型經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極扶持和引導非公有制經濟、外向型經濟在國土資源領域的發(fā)展。要認真落實農業(yè)結構調整的政策和措施,在保證基本農田不減少的前提下,抓好耕地利用方式的轉變,推動實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。要繼續(xù)抓好礦產資源的開發(fā)利用,進一步摸清我市礦產資源儲量家底,為我市礦業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展提供后備資源保證。尤其要千方百計地保障好以英國開曼公司和希望集團兩個大型氧化鋁企業(yè)為龍頭的一批重點項目的資源供應。
二、以資源保護為主線,積極推進耕地保護和資源整合。人均資源占有量少是我國的基本國情。具體到我市來講,人均耕地少,耕地面積占土地總面積比重偏低,而礦產資源開發(fā)利用程度不高,亂采濫挖現(xiàn)象也時有發(fā)生,這些都制約著我市經濟快速健康發(fā)展,影響到糧食生產安全。因此,我們必須堅持開源與節(jié)流并舉的方針,在保障經濟發(fā)展需求的同時,切實加強資源保護。要努力保護耕地,尤其是要保護好基本農田。務必做到:總量不能減少、用途不能改變、質量不能下降。要嚴格實施土地規(guī)劃、計劃,從嚴控制用地規(guī)模。堅持“三個不報批、一個從嚴”。要推進土地集約利用,開展存量建設用地挖潛,控制增量、盤活存量,嚴格執(zhí)行新的用地指標定額標準,通過推進用地方式的多元化,緩解經濟發(fā)展與耕地保護的矛盾。要繼續(xù)開展“三項整治”和土地開發(fā)復墾整理,嚴格補充耕地項目驗收標準,切實做好補充耕地的審核和復核確認工作,在提高補充耕地數(shù)量和質量上下工夫。要強力推進資源整合,抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實施工作,將有限的資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高資源利用效率,努力實現(xiàn)資源效益最大化,同時結合礦業(yè)秩序整頓嚴厲打擊亂采濫挖等違法行為,維護礦業(yè)權人的合法權益。
三、以規(guī)范化管理為目標,積極推進礦業(yè)秩序和土地市場秩序整頓。市場秩序整頓是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。盡管通過礦產資源勘查開采秩序整頓和土地市場秩序專項治理整頓,我市的國土資源市場秩序有了明顯的好轉,但是浪費和破壞國土資源的苗頭依然存在,稍有松懈就會功虧一簣。因此,必須保持高壓態(tài)勢,將礦業(yè)秩序整頓和土地市場秩序整頓堅持不懈的狠抓下去。礦業(yè)秩序整頓的重點是繼續(xù)開展以重點礦區(qū)、熱點礦種、無證開采、非法轉讓為主要內容的專項治理整頓,鞏固以往的整頓成果,嚴防死灰復燃;土地市場整頓的重點是嚴格執(zhí)行國家有關政策,抓緊出臺配套措施,嚴防農轉用審批“解凍”后出現(xiàn)突擊批地和違反用地反彈。要繼續(xù)加大國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情、省情、市情的宣傳教育力度,增強各級領導干部和廣大人民群眾的憂患意識,提高他們保護和依法利用國土資源的自覺性,調動他們參與國土資源管理和監(jiān)督的積極性。要進一步完善國土歡迎光臨好人網資源動態(tài)巡查責任制,充實巡查人員隊伍,做到動態(tài)巡查工作定時、定點、定人員、定責任、定落實,充分發(fā)揮動態(tài)巡查預防和發(fā)現(xiàn)違法活動的作用。要繼續(xù)從嚴查處治理整頓中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,綜合運用經濟、行政、法律等一切可以利用的手段,依法從嚴從重、嚴厲打擊浪費和破壞國土資源的各種違法活動,使違法者得到應有的懲罰。
四、以深化改革為動力,積極推進資源的有償使用。國土資源公開出讓是一項紀律和制度,也是市場經濟發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求,因此必須抓住強化國土資源管理、整頓國土資源市場秩序的有利時機,全面落實各項法規(guī)制度,大力推行有償使用,培育和規(guī)范土地市場和礦業(yè)權市場,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。要繼續(xù)堅持“凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用,凡經營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓”的原則,逐步縮小和規(guī)范協(xié)議出讓行為。對確須協(xié)議出讓的地塊,協(xié)議結果要向社會公開,接受社會監(jiān)督。在開展國有土地出讓、批租的同時,要將深化國有土地使用制度改革的著力點放在原有國有劃撥土地上,對于現(xiàn)在已不符合國家劃撥供地政策的用地,逐步實行有償使用。要繼續(xù)強化土地資產集中統(tǒng)一管理,大力推進土地收購儲備,實行“一個渠道進水,一個池子蓄水,一個口子放水”,增強政府宏觀調控能力,為市場配置資源奠定基礎。要進一步規(guī)范和完善礦業(yè)權市場,凡出讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權,無須勘查即可直接開采的礦產地的采礦權,以及其他依法收歸國有的礦產地的探礦權、采礦權,必須以招拍掛等公開競爭方式有償出讓;轉讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權或轉讓不需勘查即可直接開采的礦產地的采礦權,必須按規(guī)定進行評估,繳納價款或價款按規(guī)定處置后方可辦理有關手續(xù)。要高度重視國土資源二級市場建設,規(guī)范交易行為,進一步加大對隱形交易的打擊力度,保證有形市場的正常運轉。
五、以調整土地收益分配關系為手段,切實保障被征地農民的利益。土地不僅是最重要的農業(yè)生產資料,而且是農民最基本的生活保障,維護被征地農民的利益,是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn),也是促進社會穩(wěn)定的根本要求。要結合本地收入和生活水平,適當提高征地補償標準,及時足額支付征地補償、安置補助費用,保證失地農民的實際生活水平不降低。要通過留地安置、土地換社保、貨幣安置等多種安置方法的綜合運用,妥善安置被征地農民,解決他們的就業(yè)和社會保障問題,保障他們的長遠生計。要健全和完善征地程序,切實維護集體組織的土地所有權和農戶的土地承包經營權,征地補償方案必須事先公告并經過被征地集體組織和農戶確認,否則不得審核報批。要加強對農村集體內部征地補償費分配和使用的監(jiān)管。堅持土地補償費主要用于被征地農戶的原則,制訂土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法。督促集體經濟組織公開補償費的收支和分配情況,接受群眾監(jiān)督。要加大拖欠的征地補償費清償力度,盡快將補償費落實到位。今后凡征地補償費用不到位、安置不落實,不得占地。
六、以信息化為紐帶,積極推進國土資源基礎性建設。要加快推進新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作,加強同國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接,科學預測建設用地需求總量,在貫徹落實最嚴格耕地保護制度的同時,為我市經濟社會發(fā)展和項目建設留出充足的發(fā)展空間。合理編制年度用地計劃,按照有保有壓的原則,加強指標分配對用地的調控能力,充分運用建設用地指標置換、折抵等政策,緩解縣以下建設項目對指標需求的壓力。繼續(xù)做好礦產資源規(guī)劃的實施,充分發(fā)揮規(guī)劃對礦產資源開發(fā)利用的指導和調控作歡迎光臨好人網用,在礦業(yè)權設置、授予過程中,嚴格審查礦業(yè)權人的資質和開發(fā)利用方案,凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。開展存量建設用地普查,重點清查已辦理農轉用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開工建設或已開工但因各種原因停止使用的土地,通過地毯式的調查,摸清全市存量建設用地家底,建立存量用地資源數(shù)據庫,為盤活存量土地尋求建設用地新來源打下堅實的基礎。要逐步建立易于使用、擴充和更新的國土資源基礎信息技術管理體制和機制,加快用地審批、礦業(yè)權授予、礦產資源儲量、土地分等定級、城鄉(xiāng)地籍等專業(yè)信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)有的局域網,以信息化為紐帶,通過資源共享,將國土資源管理各項基礎工作有機的聯(lián)系在一起,全面推進政務管理信息化建設,提高國土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。
七、以隊伍建設為基礎,積極推進依法行政。把深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,繼續(xù)在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫,切實加強全系統(tǒng)黨的建設、領導班子和干部隊伍建設,全面推進依法行政。要進一步深化“三好一強”活動,造就一支思想好、作風好、形象好、能力強的干部隊伍。要繼續(xù)開展“學習型”機關的創(chuàng)建活動,提高干部職工的學習意識、創(chuàng)新意識,在全系統(tǒng)營造一個濃厚的學習氛圍,全面提高政治素質和業(yè)務能力。進一步完善窗口辦文、政務公開、重大事項內部會審、行政過錯責任追究等制度,推行首問責任制,開展“五好”、“五辦”活動,不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好紀檢監(jiān)察工作,認真落實黨風廉政建設責任制,堅持領導干部“一崗雙責”,建立健全有效的監(jiān)督機制,加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開展精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、基層黨建、計劃生育和群眾性爭先創(chuàng)優(yōu)活動,充分發(fā)揮先進典型的示范作用,爭創(chuàng)國土資源管理工作和隊伍建設的一流成績。
發(fā)展改革工作總結篇五
(一)高質量抓好政府實事管理。安排2020年10件政府實事31項內容,涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)生惠老、助殘濟困、教育衛(wèi)生等社會各界關注、群眾反映強烈的事項。首次每周向區(qū)長碰頭會匯報實事進展情況,綜合采取將部分實事項目納入“雙包雙促”范疇協(xié)調推進、列入年度考核目標、組織實事責任單位簽訂實事工作目標責任狀、按月制發(fā)督查通報等措施,加大推進力度。
(二)高強度抓好市場物價管控。加大消費市場秩序專項整治規(guī)范力度,檢查餐飲服務、住宿服務等六大消費領域各類經營主體。落實國家取消或停征的41項行政事業(yè)性收費,編制2020年版《嶗山區(qū)行政事業(yè)性收費目錄》,減輕企業(yè)和個人負擔近1100余萬元。全年受理的市長區(qū)長公開電話、政府信箱、12358等轉辦的群眾價格投訴舉報答復率100%。積極應對網絡輿情,確保價格網絡輿情健康平穩(wěn)。
(三)高效能抓好幫扶、節(jié)能、糧食等方面工作。成立了嶗山區(qū)對口幫扶工作領導小組,制定下發(fā)《嶗山區(qū)關于做好對口幫扶工作的意見》,針對鄆城、禮縣、普定的不同區(qū)域特點,分別制定幫扶工作方案。與受援地簽署了扶貧協(xié)作備忘錄及協(xié)議,并安排專項幫扶資金,重點用于受援地區(qū)基礎設施建設。加強重點用能企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,定期分析節(jié)能工作進展情況,研究制定我區(qū)2020年煤炭消費減量替代工作落實方案。完成全國庫存糧食迎檢、儲備油改儲和儲備糧輪換等工作。
發(fā)展改革工作總結篇六
縣國土資源局。
2006年,我縣國土資源工作在市國土資源局黨組和縣委、縣政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹中央、國務院關于加強土地管理和調控的重大決策和省、市國土資源工作會議精神,緊緊圍繞縣域經濟和社會事業(yè)發(fā)展的中心,以服務大局,保障發(fā)展為主線,以保護資源、合理利用為目標,以強化職能,依法行政為準則,圓滿完成了全年各項目標任務,為全縣經濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了強有力資源保障?,F(xiàn)就一年來的工作情況總結匯報如下:
一、堅持科學發(fā)展觀,積極為全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展提優(yōu)質服務。
一是認真做好用地審核報批工作。今年來,我局緊緊圍繞項目帶動戰(zhàn)略,以服務項目用地為首要工作,進一步轉變職能,改進服務方式,主動服務,合理服務,優(yōu)質高效服務,積極做好項目用地審核、審批和上報工作,在項目選址、可研階段,先期介入,及時了解掌握項目情況,積極參與項目可行性論證,嚴格實施土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,堅持“依法依規(guī),從嚴從緊,有保有壓,節(jié)約集約”的方針,加強對建設項目用地預審報批,以支持項目發(fā)展,支持全縣經濟建設。(1)完成了x酒業(yè)灌裝生產線、關中壓縮機廠、恒興汽車服務中心統(tǒng)一征地工作,征地面積180畝;(2)完成x酒廠、關中壓縮機、恒興汽車服務中心、縣人民法院四宗用地的勘測定界工作,為上報批次用地做好了前期準備工作,涉及土地面積200畝;(3)完成了五宗零星用地的審查審批工作,共涉及面積6畝,為繁榮農村經濟提供了用地保障;(4)配合縣招商局完成了雙龍集團項目選址工作,涉及土地面積30畝;(5)全程服務,緊密配合,完成我縣重點招商項目--煤基合成油項目的選址任務,為項目落戶爭取工作提供用地資料和政策依據。
二是全面完成了x縣區(qū)片綜合地價的評估工作。年初,在省廳的統(tǒng)一安排下,縣上成立了縣區(qū)片綜合地價評估領導小組,我局抽調技術骨干,全力以赴,加班加點,扎實工作,制定出了切合實際的地價成果,現(xiàn)已經市國土局、省廳驗收通過,這一成果將成為我縣今后統(tǒng)一征地工作的科學依據。
三是規(guī)范礦業(yè)權市場配置。我縣是礦業(yè)資源大縣,今年來,我們積極行動竭力為礦山企業(yè)搞好服務,一是多方協(xié)調,積極完善各種手續(xù),做好銅峪礦權掛牌出讓的前期工作;二是上門服務,為企業(yè)辦理變更手續(xù)8戶;三是為礦山企業(yè)提供技術咨詢,幫助鑒定礦石品位,解決生產難題,使礦山開發(fā)與保護同步進行,實現(xiàn)了礦山開采科學合理、規(guī)范有序,促進了我縣礦業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
二、全面落實基本國策,加大耕地保護力度,確保基本農田不減少。
一是繼續(xù)貫徹和落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》精神,完善耕地保護的各項措施。年初,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護責任書,重新核實了基本農田地塊、面積、刷新了保護標志,并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作的考核力度,做到了保護面積、保護人員、工作責任三落實,夯實了耕地保護的責任。同時,我局加強了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查,及時查處各類破壞耕地的事件,確保全縣37.4萬畝基本農田面積不減少。
二是積極組織開展土地復墾整理工作。近年來,我們一直把土地整理復墾工作做為一項重要工作抓緊抓好。一是抓好重點項目建設。年初,縣政府將省級投資我縣湯峪等四鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目列為全縣重點工作目標任務后,我局積極組織實施,積極組建成立了x縣土地開發(fā)整理中心,抽調相關技術人員,先后完成了工程項目預算編制和施工設計,與項目區(qū)的四個鎮(zhèn)人民政府分別簽訂了環(huán)境保障協(xié)議,界定了土地權屬界址,編制上報工程施工和招投標方案,并委托西北國際招標公司完成了工程項目招標投標。從6月20日,四個中標單位正式進入項目區(qū)開始施工以來,我局領導定期下工地調研,并及時向縣委縣政府主要領導匯報項目進展情況,得到了縣上的關心支持,項目進展順利,現(xiàn)已完成總投資1069萬的80%,2006年度工程計劃也全部完工,完成土地整平面積3400畝,群眾已全部種上冬小麥。二是抓好零星復墾和開發(fā)整理,挖掘耕地潛力。在抓好大的開發(fā)整理工程項目的同時,我們鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展廢棄磚瓦窯、舊宅基地的復墾和“四荒”的開發(fā)造田。今年,我們對青化鄉(xiāng)李家莊村102畝新開發(fā)土地,首善鎮(zhèn)下河寨三組舊宅基地70畝復墾對金渠蔡家崖舊宅基、常興白家村荒草灘、馬家鎮(zhèn)馬家村舊磚廠零星地塊復墾開發(fā)的101畝土地土地制作了圖件,完善了各類資料,并順利通過市局驗收進,為全縣增加優(yōu)質耕地374畝,有效的保證了全縣耕地的動態(tài)平衡。
三、依法整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,促進礦產資源科學利用。
一是擴大“礦法”及相關法規(guī)的宣傳范圍。今年來,我們狠抓礦法及其相關法規(guī)的宣傳教育力度,上半年共召開礦山企業(yè)法人會議兩次,集中學習教育礦產管理法律法規(guī)及有關文件,并利用礦法頒布日、土地日、安全生產日開展宣傳教育活動,發(fā)放宣傳資料3000多份,懸掛條幅10條,組裝宣傳車在礦區(qū)巡回宣傳,擴大礦法及相關法規(guī)的宣傳范圍和影響;二是結合年檢,搞好礦業(yè)秩序治理整頓和安全生產管理。今年四、五月份,我們集中人力對全縣的所有礦山進行了拉網式檢查,對2戶存在安全隱患的企業(yè)下達了停產整改通知書,對2戶違規(guī)開采企業(yè)依法進行了糾正,對2處非法開采點進行了取締,整飭了礦山開采秩序,維護了合法采礦企業(yè)的`正當利益,保護了礦產資源和生態(tài)環(huán)境;三是重點抓好礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作。年初,我局按照省廳統(tǒng)一部署,在全縣范圍內開展聲勢浩大的礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作,我們及時向縣委政府匯報并得到了縣委縣政府的大力支持,成立了由縣上主要領導為組長的礦山整頓和規(guī)范治理工作領導小組,召開了相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參加的專題會議,明確了各自工作職責和各階段工作任務,與縣公安局、安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法,對全縣31戶礦山企業(yè)及磚瓦窯進行扎實細致的執(zhí)法檢查,收繳民爆物品0.6噸,雷管300余發(fā),導火索200余米,有效地制止了不安全事故的發(fā)生,維護了我縣正常的礦業(yè)市場秩序,保護了秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境。通過近期工作,共消除不安全隱患3起,取締無證開采2戶,停產整頓2戶,有力的整頓和規(guī)范了全縣礦產資源開發(fā)秩序。
四、完善各項措施,切實做好地質災害的防治工作。
二是認真排查,摸清全縣地質災害情況。汛前,及早組織力量對全縣72處地質災害隱患點進行了全面排查摸底,與涉及的46個村、89個村民小組、877戶居民簽訂了安全大檢查責任登記卡、防災減災工作明白卡、防災避險明白入戶卡,健全了監(jiān)測網絡,落實了責任,及時編制完善地質災害防治規(guī)劃和年度地質災害防災預案。汛期,在落實人員對全縣所有災害隱患點進行分片包干,重點地段嚴密監(jiān)測的同時,有計劃地組織群眾搬遷,堅決實施避讓,并認真抓好治理。
三是加強值班,做好災情監(jiān)測。從6月1日起,我們啟動汛期24小時值班制度和災情零報告制度,并與縣氣象臺聯(lián)合發(fā)布災情預報,確保信息暢通,隨時注視災情變化,作好應急措施。
五、認真貫徹《信訪條例》,切實維護好社會穩(wěn)定和人民群眾合法權益。
今年來,我們積極貫徹落實《國土資源信訪規(guī)定》,大力開展土地矛盾糾紛排查調處工作,妥善處理各類土地糾紛,重點解決信訪老戶和信訪積案,努力維護社會穩(wěn)定。一是調整維穩(wěn)工作領導小組成員,進一步明確主要領導是維穩(wěn)工作第一責任人,分管領導為直接責任人,班子成員對分管范圍內的維穩(wěn)工作具體負責,嚴格執(zhí)行首問責任制,凡做出批示的信訪案件要常關心常督促。二是健全完善領導信訪接待日制度,領導按分管工作現(xiàn)場接待信訪群眾,解答解決有關問題,提高辦事效率。三是堅持“第一要務抓發(fā)展,第一責任抓穩(wěn)定”的方針,年初,局與各基層所,各股隊簽定信訪責任書,并將此一并納入年終考評,強化責任,筑牢基層信訪穩(wěn)定第一道防線。全年共接待信訪群眾57人34件次,領導批閱來信57件,接訪28人次,其中重訪2件5次15人,集體上訪2件3次20人,咨詢6件6人6次,積極調處土地權屬糾紛,立案四件,辦結四件,妥善調處了齊鎮(zhèn)劉正紅與劉雙軍宅基地權屬爭議,青化金家村與橫渠鎮(zhèn)橫渠村沙河界畔糾紛,齊鎮(zhèn)政府與齊鎮(zhèn)村六組土地權屬糾紛,齊鎮(zhèn)黨東村一組王義奎與其弟墻畔糾紛,齊鎮(zhèn)村戴維奇和段錄琴長達15年的墻畔在多次不懈努力下圓滿解決,有效地化解了矛盾,切實維護了社會穩(wěn)定,保護了人民群眾的合法權益。
六、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。
一是加大執(zhí)法巡查力度。今年來,隨著我縣經濟建設步入快車道,姜x公路的貫通,企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,亂占亂用土地、未批先建,不按土地利用總體規(guī)劃建設的違法占地情況有上升趨勢。為此,我們加大了巡查力度,堅持預防與查處相結合,對違法案件做到早發(fā)現(xiàn),早處理,竭力把各種違法案件解決在萌芽階段。全年共開展執(zhí)法監(jiān)察巡查65多次,先后立案查處了金盛加油站、恒興汽車服務中心、太白酒廠等非法占地21宗,涉及土地面積畝,收繳罰沒款15萬多元,對一起涉及土地犯罪案件依法移交司法機關,有效的遏止了違法占地現(xiàn)象,保證了有限土地資源的合理利用。
二是認真組織抓好“6.25”土地日活動。今年是第16個全國土地宣傳日,我們緊扣“依法合理用地,促進科學發(fā)展”主題,以多種形式,認真做好土地管理法、礦產資源法頒布20周年紀念宣傳活動,在縣電視臺開創(chuàng)專題土地欄目,邀請縣政府縣長做了電視講話,各國土所都貼近工作實際制作宣傳專欄,張貼了宣傳標語,懸掛了宣傳橫幅,上街設點為群眾開展咨詢,首善鎮(zhèn)國土所還召開了鄉(xiāng)村土地管理干部座談會。6.25專題宣傳日我們共設咨詢點12個,懸掛橫幅50多條,發(fā)放宣傳材料3000多份,召開座談會30多人次。有效地宣傳了國土資源法律法規(guī),營造了濃厚持久的科學用地、珍惜愛地的輿論氛圍。
七、強化工作職能,努力提升國土資源管理水平。
今年來,我們不斷強化工作職能,努力提高工作效能,基礎工作得到進一步加強。(1)積極開展土地使用權抵押登記轉讓手序,為企業(yè)發(fā)展作好服務,全年完成土地使用權抵押登記9宗,為太白酒廠企業(yè)改制評估土地225.54畝,為營頭國稅局、太白山自然保護區(qū)管理局等單位辦理土地使用權轉讓手續(xù)5宗,涉及土地面積1.4畝;(2)完成全縣39.7萬畝耕地農用地分等定級工作,形成1:5萬耕地評價圖和1:5萬樣準樣地分布圖,建立了我縣耕地質量數(shù)據庫,成果只待省廳驗收,為數(shù)字x縣建設奠定了堅實的基礎;(3)完成國有土地使用權登記發(fā)證50宗、集體土地使用權登記發(fā)證1200宗。(4)完成了我局政務信息與縣政府信息網的對接工作,為方便群眾的查詢信息,宣傳國土資源法規(guī)政策搭建了平臺;(5)完成綜合區(qū)片地價的調查評估工作,成果已經市局驗收;(6)完成財政收入30萬元,占全年55萬元任務的56%。
八、加強干部隊伍和廉政建設,不斷提高整體素質。
一是深入學習貫徹榮辱觀,鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果。根據縣委安排,我局按照“三貼近”原則制定了學習貫徹社會主義榮辱觀實施方案,并結合搞好保持共產黨員先進性教育活動“回頭看”,組織全體黨員干部學習胡錦濤關于社會主義榮辱觀講話精神,收看牛玉儒、宋雨水等先進人物電教片,撰寫心得體會,使黨員干部思想得以升華,行為更加文明,全局形成“知榮辱樹新風”的良好氛圍。
二是抓好黨風廉政建設,重點開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。年初,我局根據省、市國土資源系統(tǒng)廉政工作會議精神及縣紀委文件精神,制定了x縣國土資源局黨風廉政建設目標責任分解表和黨風廉政建設實施方案,并與各國土所、事業(yè)單位簽訂了黨風廉政建設目標責任書,夯實了責任。今年,治理商業(yè)賄賂是全國上下反腐敗的一項重要舉措,我局及時召開了黨組會,研究部署了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,成立了組織機構,制定印發(fā)了《實施方案》,并認真抓好各階段的具體工作。
四是抓好精神文明建設。今年以來,我局繼續(xù)把《公民道德建設實施綱要》學習教育作為全年精神文明建設工作的重要內容。通過認真組織干部職工學習《綱要》全文,使大家深刻理解其實施的重要意義,明缺其主要內容和特點,大力弘揚“愛國守法,明禮誠信,團結友善,勤儉自強,敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范,倡導良好的行業(yè)作風。與此同時,積極組織開展各類“送溫暖、獻愛心”等實踐活動。在今年四月份和十月份,我局黨組積極響應縣委號召,在全體干部中廣泛開展了扶貧幫困送溫暖捐款活動,大家積極奉獻愛心,捐款1850元,為貧困群眾送去一點溫暖和關懷,幫助他們度過難關。十月份又開展了“慈善一日捐”活動,大家又一次踴躍為慈善事業(yè)捐款捐物,全局共捐款1530元。我局還積極參加綠色x縣創(chuàng)建活動和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,春秋兩季共義務植樹500多棵,堅持打掃區(qū)域衛(wèi)生,為和諧x縣建設貢獻了力量。綜合治理和計劃生育工作也得到了進一步加強。
總之,一年來,全局領導干部齊心協(xié)力,共發(fā)展謀,取得了一定成績,但對照上級的要求還有差距。在新的一年里,我們決心認真總結,振奮精神,銳意進取,開拓創(chuàng)新,再添措施,為區(qū)域經濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。
發(fā)展改革工作總結篇七
(三)構筑多元化的投資格局。服務行業(yè)是一個創(chuàng)業(yè)資本相對較少、進退機制相對靈活的領域,社會資金進入后的帶動作用及示范效應十分明顯。因此,要充分調動市場力量,建立和完善市場運作、政府引導、社會參與的投入機制。要認真落實省、市關于支持非公有經濟發(fā)展、鼓勵非國有投資的政策措施,進一步降低市場準入門檻,消除行業(yè)限制,允許社會資本以多種形式進入服務領域創(chuàng)業(yè)。要圍繞解決中小企業(yè)融資難的問題,抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設,用好國家開發(fā)銀行的貸款,增強擔保公司實力。要注意發(fā)揮政府資金的引導功能。市財政在“十一五”期間要視財力增長情況逐步增加服務業(yè)的引導資金,各縣市區(qū)根據各自的條件設立相應的引導資金,重點支持服務業(yè)的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和共性平臺建設,進而使我市服務業(yè)在“十一五”期間得到更快發(fā)展。
三、要努力推進服務業(yè)的跨越式發(fā)展。
根據“十一五”規(guī)劃,我市服務業(yè)要實現(xiàn)年均11.8%的增速。實現(xiàn)這個目標是完全可能的,但也有一定難度。我們必須加大工作力度,創(chuàng)新發(fā)展方式,下大力氣推動服務業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)產業(yè)要有大突破。重點抓好三個層面:一是產業(yè)要做優(yōu)。對生產性服務業(yè),重點是要引導其與制造業(yè)的融合、集聚發(fā)展。特別是要抓好園區(qū)、基地的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,引導園區(qū)核心企業(yè)形成完整的產業(yè)鏈和良好的配套環(huán)境,吸引物流、信息等生產性服務業(yè)大項目、大企業(yè)的跟進。對文化、旅游等特色產業(yè),重點是要立足現(xiàn)有基礎,進一步打破部門和區(qū)域限制,加快資源整合,發(fā)揮組合優(yōu)勢。文化產業(yè)要有整體部署。旅游產業(yè)關鍵是要結合精品線路的打造、文化內涵的挖掘、配套設施的完善,著力培育、開發(fā)一批有競爭力的旅游產品和旅游商品,形成完整的營銷網絡,盡可能地延伸產業(yè)鏈條。二是企業(yè)要做強。規(guī)模小、實力弱,是我市服務企業(yè)的一個突出問題。目前,我市還沒有一家上50億元的大型服務企業(yè),過30億的僅有1家。要圍繞龍頭骨干企業(yè)做文章,鼓勵、支持和引導企業(yè),以市場為導向、以資產為紐帶,通過多種方式,加快重組步伐,推進強強聯(lián)合,實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化經營。力爭到20xx年,全市形成年經營收入或銷售額過50億元的大型服務企業(yè)3家,過10億的10家,過億元的28家。三是品牌要做響。品牌是提升產業(yè)競爭力的重要手段。我市的南岳、王船山故居、蔡倫故居等旅游品牌;雁城賓館、神龍、華天大酒店、曲園、林隱酒樓,華源、五一大市場、鴻運數(shù)碼廣場、香江百貨、百姓連鎖藥房、曹氏保健按摩、天上人間歌舞廳、摩登漂亮寶貝等服務品牌,在全市都有較大影響。這些品牌在一定階段上代表了我市服務業(yè)的綜合實力,也成為*某一方面的對外形象。因此,必須牢固樹立品牌意識,加大新品牌的培育、開發(fā)、扶持力度。到20xx年,要力爭打造2~3個國內知名品牌,100個以上省內知名品牌。
(二)環(huán)境要有大改善。著力優(yōu)化三大環(huán)境:一是服務環(huán)境。首當其沖的是要進一步轉變政府職能,樹立全方位的服務理念,建立優(yōu)質服務的工作機制,強化政務公開,增加辦事透明度。二是政策環(huán)境。從總體上看,我市產業(yè)政策環(huán)境不錯,但各類產業(yè)之間的差別比較突出,服務業(yè)難以享受與其他產業(yè)同等的待遇。如水電價格,國內商業(yè)用電價格一般是工業(yè)用電的2倍左右,我市實際上超過了2倍;經營服務業(yè)用水價格比工業(yè)用水要高1.64倍以上。目前,省委、省政府已經出臺了相關政策,對生產性服務業(yè)的用水、用氣價格與工業(yè)用水、用氣價格實行并軌。生產性服務業(yè)的動力用電價格執(zhí)行普通工業(yè)電價,其照明用電價格也要結合電價調整,逐步與普通工業(yè)用電價格并軌。這是發(fā)展服務業(yè)最大的利好。我市物價部門要抓緊研究按時逐步落實。三是創(chuàng)業(yè)環(huán)境?,F(xiàn)在服務企業(yè)反映較多的問題,就是亂檢查、亂收費、亂罰款。要繼續(xù)把改善執(zhí)法環(huán)境擺在重要位置,規(guī)范執(zhí)法檢查,規(guī)范收費行為,使廣大投資者能夠放心投資、穩(wěn)定投資、長期投資,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)工作要有大舉措。突出抓好五項工作:一是抓政策落實。我市“十一五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經編制下發(fā),國家和省促進服務業(yè)發(fā)展的政策意見也相繼出臺。這次會上印發(fā)的我市《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》,各縣(市)區(qū)各部門要認真研究貫徹落實。由于服務業(yè)涉及領域廣、行業(yè)差異大、業(yè)態(tài)衍生快,在發(fā)展中,會不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題,各級各部門要深入調查研究,認真總結經驗,結合各自特色,及時提出對策措施,促進服務業(yè)更快發(fā)展。二是抓機制創(chuàng)新。各級各部門要立足改革開放,充分調動市場力量,加快推進協(xié)會、商會等中介機構的建設,充分發(fā)揮協(xié)會在政府、企業(yè)間的溝通協(xié)調功能。我市現(xiàn)有各類協(xié)會組織200多家,各行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了積極的作用。為推動我市服務業(yè)更快發(fā)展,要成立全市服務業(yè)聯(lián)盟,市三產辦已做了一些前期工作,并草擬了聯(lián)盟章程等,但是服務業(yè)聯(lián)盟的幾把交椅還得由你們各大協(xié)會共同推舉幾位盟主來坐,請各行業(yè)協(xié)會關注支持,力爭盡快成立,屆時我代表市政府來祝賀。三是要抓引導投入和重大項目。市財政要增加服務業(yè)發(fā)展引導資金,支持、獎勵帶動作用強、經濟效益好、貢獻大、就業(yè)多的服務業(yè)項目發(fā)展。要把有限資金管好、用好,充分發(fā)揮四兩撥千斤的重要作用。要放活政策,放寬領域,策劃包裝一批重點服務業(yè)發(fā)展項目,以項目為抓手,廣泛吸引外商投資。堅持把啟動民間投資放在重要位置,采取政府引導、社會參與、市場運作的模式,多渠道增加對服務業(yè)的投入。要積極推動服務領域各行業(yè)依托有競爭力的服務業(yè)企業(yè),通過兼并、聯(lián)合、連鎖等方式,形成一批投資主體多元化的大型服務業(yè)龍頭企業(yè)和跨地區(qū)發(fā)展的名牌企業(yè)。要緊緊抓住國家、省扶持地方服務業(yè)發(fā)展的機遇,積極跑部進省,爭項目爭資金。要完善銀企聯(lián)手制度,積極向金融機構推介項目;金融部門要把服務業(yè)作為信貸支持的重點之一,加大信貸力度,為地方服務業(yè)的快速發(fā)展作出積極貢獻。四是要抓行業(yè)自律。服務業(yè)大都是以人力資本為主的行業(yè),如房地產中介、會計、律師、咨詢、旅行社、廣告等,這一特點更加明顯。如果沒有有效的行為規(guī)范,缺乏行業(yè)自律機制,就會失信于民,難于長足發(fā)展。為此,必須加強職業(yè)道德教育,制定行業(yè)自律準則、行業(yè)標準化管理細則、行業(yè)監(jiān)督管理辦法,不斷提升服務業(yè)發(fā)展水平。五是要抓目標考核。由各級發(fā)改委牽頭組織實施,統(tǒng)計局參與配合,盡快建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調的服務業(yè)統(tǒng)計調查制度和信息管理制度,完善服務業(yè)統(tǒng)計調查方法和考核指標體系。重點考核服務業(yè)總量、增速和就業(yè)指標,并將考核成績與各單位年度目標管理考核掛鉤,作為評先評優(yōu)的主要條件,力求考核體系制度化、規(guī)范化,真正起到促進服務發(fā)展的作用。
同志們,服務業(yè)發(fā)展涉及方方面面,是全社會的共同任務。全市上下必須增強發(fā)展的緊迫感,進一步解放思想、更新觀念,采取切實有效的措施,加快推進我市服務業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
發(fā)展改革工作總結篇八
項目審批:3月通過平臺在線辦理審批項目9件、備案項目52件,總投資236058萬元(其中:備案項目總投資192225萬元;審批項目總投資43833萬元)。
項目管理:組織召開xx縣2020年第二次項目投資工作會、經濟運行分析會及固定資產投資推動會;籌備攀枝花市第二次項目競進拉練活動;開展重點產業(yè)園區(qū)基礎設施項目發(fā)展引導資金項目自查;加強中央、省預算內投資項目管理,對紅果棚戶區(qū)基礎設施項目、紅格棚戶區(qū)基礎設施項目、xx中學運動場改建項目進度跟蹤、督查,協(xié)調解決項目建設中的相關問題;審核處理xx縣城區(qū)道路交通標線工程增量問題;組織相關部門對金河路二灘右干線至金河村委會段改建工程增減工程量實地踏勘。
項目申報:開展了創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園申報工作。
發(fā)展改革工作總結篇九
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局班子堅持依法行政,扎實推進各項工作任務。情況總結如下:
(一)認真做好全區(qū)經濟社會發(fā)展分析。
配合市發(fā)展改革委完成各季度經濟運行情況調研,按時向區(qū)人大、政協(xié)匯報全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,為全區(qū)經濟發(fā)展做好參謀助手作用。全面抓好穩(wěn)增長工作落實,在經濟下行壓力增大形勢下,實現(xiàn)了各項經濟指標平穩(wěn)增長。20xx年,全區(qū)預計完成地區(qū)生產總值x億元,同比下降x%。固定資產投資預計完成266億元,比去年同期下降x%,完成年度任務的x%(有調整)。
(二)積極做好推進重大項目建設、推進落實
嚴格執(zhí)行重大項目月報制度,以簡報形式上報區(qū)四家班子領導,多次召開工作協(xié)調會議,著力解決項目推進中的重難點問題。我區(qū)20xx年重大項目共74項,項目總投資x億元,年度計劃投資額為110.9億元,計劃新開工項目 8項,續(xù)建項目40項,竣工項目14項,前期項目12項。截止11月底,累計完成投資額為103.6億元,占年度計劃投資的x%,開工4項(浪潮、桂林至柳城高速、云軌、通達綜合物流園),竣工11項(溫氏畜牧有限公司、桂南500千伏輸變電、xx新區(qū)市民廣場、西二環(huán)路、萊茵生物科技、匯榮小學、復興小學、桂林至三江高速、萬平路山水大道平桂西路、博道金貿中心、洋田變電站)。其中14項重中之重項目,年度計劃投資額為x億元,截至11月底,累計完成投資x億元,占年度計劃投資的x%。
(三)牽頭做好固定資產投資任務的落實
科學合理抓好固定資產投資目標工作,每月將預期目標下發(fā)到相關責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴格抓好責任和任務落實。每月召開一次工作協(xié)調會議,認真開展項目投資統(tǒng)計調查工作,不斷加強與項目業(yè)主對接。20xx年我區(qū)固定資產投資預計完成266億元,比去年同期下降14.7%,完成年度任務的74%(有調整)。
(四)全力做好服務業(yè)改革發(fā)展的落實
組織召開了第三產業(yè)鼓勵扶持政策需求座談會,廣泛征求我區(qū)重點服務業(yè)企業(yè)及項目對我區(qū)出臺第三產業(yè)鼓勵扶持政策和設立專項基金的意見和建議;與自治區(qū)發(fā)展改革委對接,學習南寧市等服務業(yè)相對發(fā)達地區(qū)的激勵政策,制定了《xx區(qū)發(fā)展服務業(yè)引導資金管理辦法(草稿)》和《xx區(qū)服務業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持管理辦法(草稿)》,為區(qū)政府起到了參謀助手的作用。積極爭取上級服務業(yè)發(fā)展資金。上半年,分別組織推薦區(qū)內優(yōu)秀的服務業(yè)項目爭取自治區(qū)服務業(yè)發(fā)展專項資金和桂林市本級服務業(yè)發(fā)展引導資金,幫助企業(yè)解決問題。結合xx區(qū)實際,區(qū)政府將今年11月定為“四上”企業(yè)培育入庫突擊活動月,相關部門齊心合力,抓緊開展服務業(yè)企業(yè)上限上規(guī)入統(tǒng)培育工作。目前完成全區(qū)110家服務業(yè)企業(yè)的調查摸底工作,其中符合入庫條件的有33家企業(yè),截止11月底,第一批申報上規(guī)的服務業(yè)有14家,現(xiàn)正在開展第二批企業(yè)申報工作。并積極針對非獨立法人企業(yè)入統(tǒng)進行對策研究,聯(lián)合行業(yè)主管部門,加強對目標準上規(guī)上限企業(yè)進行摸底排查工作,確保完成年度培育任務,為我區(qū)服務業(yè)發(fā)展增添新動能。20xx年,全區(qū)服務業(yè)增加值初步預計完成58.28億元,同比增長10.05%。社會消費品零售總額完成45.47億元,同比增長11.0%。
(五)科學抓好節(jié)能減排工作任務的落實
合理分解目標任務,年初制定工作方案,將節(jié)能減排工作目標任務下發(fā)到各有關部門和重點企業(yè),有效推進我區(qū)節(jié)能減排目標任務的落實。大力推進節(jié)能項目建設,積極開展四塘、會仙、南邊山、中庸鎮(zhèn)污水處理廠和茶洞鄉(xiāng)垃圾轉運站等項目前期工作,目前四塘、會仙鎮(zhèn)污水處理廠初步設計已批復。組織開展以“節(jié)能領跑綠色發(fā)展,綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”為主題的節(jié)能宣傳周和低碳日活動,取得了良好社會效果。
(六)扎實做好為民惠民工程的落實
(1)石漠化綜合治理工程。協(xié)調做好20xx年度工程結算審計,初步整理20xx年項目驗收材料,做好20xx年度項目建設收尾工作,抓好20xx年、20xx年度項目建設,確保年底前完成上級下達的建設任務。
(2)新增千億斤糧食產能規(guī)劃項目田間工程。初步整理20xx年第二批驗收材料,抓好20xx年、20xx年、20xx年項目收尾工作,抓好20xx年度項目建設。
(3)易地扶貧搬遷工程和扶貧生態(tài)移民工程。完善20xx年以來易地扶貧搬遷工程驗收材料,協(xié)調做好相關資金撥付工作;抓好20xx年度易地扶貧搬遷工程項目建設。20xx年5月底將易地扶貧搬遷工程移交給移民局。
(4)以工代賑建設項目。配合做好20xx年第二批項目工程結算造價審計等工作,按規(guī)撥付款項。積極抓好20xx年度項目施工及收尾工作。梳理20xx年以來項目驗收工作。
(5)“菜籃子”工程。指導做好20xx年度桂林市“菜籃子”工程審計和驗收材料整理工作,組織縣級驗收和配合市級驗收。
(6)積極開展縣域經濟工作,加快推進粵桂黔高鐵經濟帶合作經驗區(qū)(桂林)廣西園建設。xx區(qū)作為縣域經濟重點開發(fā)區(qū),積極做好地區(qū)生產總值等指標,配合完成縣域經濟發(fā)展自治區(qū)考核工作。做好廣西縣域基礎設施、公共服務設施能力提升和產業(yè)發(fā)展項目三年行動(20xx-20xx年)計劃以及三年行動計劃20xx年度實施計劃申報工作。加快推進粵桂黔高鐵經濟帶合作經驗區(qū)(桂林)廣西園建設。
(7)國民經濟動員工作。國防動員就是戰(zhàn)爭動員,國民經濟動員是戰(zhàn)爭后勤保障,積極做好上級下達的3個企業(yè)戰(zhàn)備預案工作,按時完成20xx年度國民經濟動員潛力調查工作任務。
(七)牽頭做好醫(yī)改工作。進一步深化區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革,積極推進“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點工作。積極落實分級診療制度,通過帶量采購和藥事改革,降低藥品價格,破除以藥補醫(yī)機制,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實施基本藥物制度零差率銷售。不斷健全全民醫(yī)保體系,全區(qū)新農合參合40.8058萬人,參合率達99.95%。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔人數(shù)為41.35萬人,建檔率達到90.42%。
(八)牽頭做好公車改革工作
參改的黨政機關及行政事業(yè)單位共93個,參改人員2483人,參改車輛505輛。協(xié)同財政局、行管局組織297輛封存工作。分三批次拍賣車輛211輛,拍賣所得共計749.1萬元,報廢車輛84輛。4月中旬,根據區(qū)紀委要求,會同財政局、機關事務管理局,抽調9名精干力量分成三個檢查組,對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機關、四大班子的公務用車管理情況進行全面檢查。公務用車一律納入統(tǒng)一平臺管理、噴涂統(tǒng)一標識。
(九)依法依規(guī)做好部門職能履行
1、優(yōu)化項目依法審批工作。20xx年,審批項目93個、備案項目53個,共計146個,總投資151.5億元。其中儲備千萬元以上項目55個。全面啟用“廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,不斷加強事中事后監(jiān)管,重新制定優(yōu)化行政審批流程,切實在為民、利民上下足功夫,根據上級發(fā)改部門要求,對項目審批進行了提速,備案承諾提速30%,審批、核準提速50%。
2、加快培育我區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)。深入到企業(yè)一線調研,引導、鼓勵企業(yè)申報20xx年戰(zhàn)略性新興產業(yè)儲備項目。秧塘工業(yè)園大力發(fā)展新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進裝備制造。xx年我區(qū)引進了華為數(shù)據中心、中興通訊兩個高新技術企業(yè)。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作。按照完善功能、提升質量、集約節(jié)約、突出特色的要求,堅持產城融合、園鎮(zhèn)互動,著力打造一批經濟強鎮(zhèn)、魅力小鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。用好用活城鎮(zhèn)化建設貸款工程包,加快老城區(qū)重要節(jié)點、街道、城中村、私人住房規(guī)劃改造。繼續(xù)把新區(qū)建設作為重中之重的頭號工程來抓,充分爭取新區(qū)80億城鎮(zhèn)化建設貸款工程包,搭建好融資平臺,加快推進新區(qū)建設步伐。
4、努力做好中央預算內投資項目管理工作。仔細研究國家產業(yè)政策和投資導向,積極與上級發(fā)改部門銜接和溝通,積極申報新增千億斤糧食、石漠化綜合治理等項目,爭取國家資金3511.5萬元。新增六塘鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)兩所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院建設項目,爭取國家資金384萬元。為加強資金使用管理,專門成立領導小組,制定具體實施方案,認真梳理20xx—20xx年中央資金項目7類309個,在迎接市發(fā)改系統(tǒng)和xx區(qū)紀委專項督查組中央預算內投資和扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責檢查的基礎上,組織對我區(qū)所屬項目逐一進行檢查。
5、積極做好重大項目庫每月調度及進度報送
做好重大項目庫的調度及監(jiān)管工作,每月在國家重大項目庫按時調度石漠化、千億斤糧食、安全飲水、濕地保護、動植物保護能力提升工程等項目進度,同時按時上報月報表。
(十)扎實做好貫徹落實八項規(guī)定“回頭看”工作。根據《xx區(qū)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案》的通知(臨發(fā)〔20xx〕3號),結合發(fā)改局實際,制定了《xx區(qū)領導干部辦公用房“回頭看”督查方案》、《xx區(qū)公務用車制度改革工作“回頭看”督查方案》和《發(fā)改局開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作實施方案》,成立了領導小組,設立了辦公室,明確責任分工,狠抓具體工作落實。出臺了《公務出差管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》、《請假管理制度》、《約談制度》、《項目實施管理制度》等,狠抓各項工作落實,有效杜絕公車私用、私車公養(yǎng)、無公函接待、超標準接待、不按實際下鄉(xiāng)、項目管理責任不明等問題?!叭苯涃M自查出公務接待存在的以現(xiàn)金方式結算、接待無公函等情況,多次召開班子會議研究整改措施,要求下鄉(xiāng)費發(fā)放一律按實際執(zhí)行,公務接待一律刷公務卡,無公函一律不予接待,接待不得購買酒水、土特產等。對于之前存在的問題,已經列出問題清單,要求經辦人作出問題說明,已全部整改完成。
(一)經濟下行壓力較大。受國內經濟影響,投資增速放緩,對全區(qū)gdp增速、固定資產投資影響較大。
(二)部分重大項目推進困難。存在項目開工率、投資完成率低、進度不平衡等問題,征地拆遷矛盾普遍突出,農民阻工問題時有發(fā)生。
(三)服務業(yè)發(fā)展相對緩慢。傳統(tǒng)服務業(yè)比重大、規(guī)模小、層次低,且多處于產業(yè)鏈中低端,大型服務業(yè)項目還處于前期和投資建設期。
20xx年,我們將盡心盡責做好發(fā)改業(yè)務工作,為推動xx經濟社會新的發(fā)展做出新的.更大貢獻。
(一)持續(xù)加強項目審批工作。強化依法行政,做好下放權限的承接工作,優(yōu)化項目審批流程。做好項目儲備和上報工作,努力爭取資金扶持。
(二)持續(xù)狠抓固定資產投資。堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況,及時掌握投資動態(tài),對投資運行中存在的矛盾和問題,提出切實可行的對策建議,為上級決策提供依據。
(三)加快推進重大項目建設。加強領導聯(lián)系重大項目制度落實,強化工作團隊的協(xié)作力,深入抓好重大項目督查工作,開展項目施工秩序專項整治行動,強力推進重大項目建設。
(四)大力抓好服務業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進列入桂林市重大項目庫的服務業(yè)項目建設,努力抓好限上企業(yè)、批零住餐大個體戶培育工作,全面推進服務業(yè)綜合改革試點工作。
(五)繼續(xù)做好為民辦實事工作。加大工作力度,深入基層一線指導,重點抓好新增千億斤糧食建設項目、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程、易地扶貧搬遷工程等項目管理工作,不斷推動農村經濟發(fā)展。
(六)扎實做好醫(yī)改、車改工作。持續(xù)深化區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革,不斷推進“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點工作。做好車改后續(xù)工作,梳理經驗,為下步事業(yè)單位車改工作做好準備。
(七)認真做好投資項目在線審批監(jiān)管平臺工作。全力實現(xiàn)“精簡審批事項,網上并聯(lián)辦理,強化協(xié)同監(jiān)管”。著力構建項目全覆蓋、審批全流程、管理全方位、監(jiān)管全過程的投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實現(xiàn)非涉密投資項目審批、核準、備案的“一窗受理、并聯(lián)辦理、依責監(jiān)管、全程監(jiān)察”,促進投資項目監(jiān)管的高效化、規(guī)范化、透明化、科學化。
發(fā)展改革工作總結篇十
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,×××認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中省市全面深化改革要求部署,以改革破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷鞏固提升改革成效,持續(xù)有力推進改革落地,全縣改革工作進展有序、成效顯著。
一、領導組織有力,有序深化改革。
在市委全面深化改革領導小組的統(tǒng)一領導下,我縣不斷強化領導組織,加大宏觀調控和科學指導作用,各項改革工作穩(wěn)步有序進行。
(一)細化了工作目標。按照《市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》《20xx年著力推進的重點改革任務》和《20xx年自主改革任務》要求,我縣經過廣泛深入調研和反復研究論證,結合縣情實際,制定了《×××20xx年度縣委全面深化改革工作要點》,明確了政府機構和事業(yè)單位、經濟體制和生態(tài)文明體制改革等10個方面51項重點任務,并確定了教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、培育新型農業(yè)經營主體四項自主改革任務。形成了《×××20xx年度全面深化改革工作臺賬》,明確了各項改革改革任務的具體牽頭部門、配合部門,要求落實進度要求、體現(xiàn)成果形式、跟進完成情況。
(二)強化了工作制度。為有效推進改革,形成了一系列便于操作、執(zhí)行力強的改革方案和制度。全年共舉行改革專項工作會議8次,傳達中省市改革工作會議精神,研究部署改革工作,加強改革部門之間的聯(lián)動作用,形成系統(tǒng)整體合力。提出了《關于進一步推進工業(yè)系統(tǒng)國有企業(yè)改制工作的議案》等議題,形成了《×××20xx年度全面深化改革工作方案》《×××政府職能轉變和黨政群機構改革方案(草稿)》《中共×××委關于加強和改進縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的實施意見》《×××車改實施方案》等制度。通過公開遴選的方式,在縣直部門中遴選了四名同志進入改革辦,強化了改革工作隊伍。
二、注重統(tǒng)籌兼顧,扎實推進改革。
結合各項改革工作,我們注重做好統(tǒng)籌兼顧和責任落實,在做好“規(guī)定動作”的同時,加大自主創(chuàng)新和積極作為,在一些重點領域中取得了扎扎實實的改革成效。
(一)教育體制改革邁上新步伐。按照《關于全面深化教育管理體制改革的實施意見》,在20xx年xx中學和昆山中學成功實施“四制”(即校長負責制、教師聘任制、崗位責任制和績效工資制)改革的基礎上,今年加大了強化保障和深入推廣力度,成效十分明顯。一是教育投入力度加大,用1000多萬元實施了×××中學的整體搬遷工程,用30xx薪聘請名師擔任×××中學校長,對市委組織部下達的人才經費,不折不扣用于名師招聘和績效獎懲,不斷提升教師競爭力,提高教育教學質量。二是啟動教學新模式,在昆山中學探索實行“家校合作辦學”模式,強化教學管理工作,解決了大量學生外出就讀問題,留住了一大批計劃外出上學的學生。三是深化課堂教學改革,利用“走出去”和“請進來”的教師培訓發(fā)展戰(zhàn)略,強化了教師的業(yè)務素質水平,中考高考升學率明顯提升。
(二)鎮(zhèn)村綜合改革展現(xiàn)新作為。按照省市鎮(zhèn)村綜合改革總體要求,我縣超前謀劃、及時部署,制定了《×××關于鎮(zhèn)村綜合改革的實施意見》,率先在全市完成了改革任務。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由12個減少到了9個;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦三站”職能整合方案初步擬定(上報待批);在小并大、差并好、弱并強、遠并近和土地資源不動、固定資產不動、債權債務不動的“三不動”原則下,按照45%的撤并比例,全縣639個行政村將整合撤并為383個行政村。鎮(zhèn)村綜合改革的順利完成,切實優(yōu)化了鎮(zhèn)村組織機構設置,降低了行政成本;選優(yōu)配強了村“兩委”班子,提升了農村管理服務水平;有效整合利用了集體資源,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村發(fā)展增添了新活力、帶來了新機遇。
(三)文化體制改革取得新突破。立足優(yōu)質自然和人文資源,我縣全面加大文化體制改革工作,加快文化旅游新型朝陽產業(yè)發(fā)展步伐。一是加大文化資源開發(fā)力度,《白草寺廟會》和《×××棗木根雕》文本、影像制作全部完成,進入申報省級、市級非遺階段,同時積極申報陜西省×××無定河蛇曲群地質公園。二是加速文化事業(yè)發(fā)展進度,組建成立了xx道情演藝公司、文化旅游有限公司,成功改制了縣文工團,“文藝下鄉(xiāng)”活動形成規(guī)模,電視廣播“戶戶通”和“農家書屋”實現(xiàn)全覆蓋;三是加快旅游景點建設步伐,截至目前,總投資20xx萬元的路遙書苑主體竣工;總投資2億元的北國風光景區(qū)完成藏雪樓主體和門戶區(qū)土方工程,毛主席詩詞館有序推進;總投資3000萬元的黃河太極灣景區(qū)門戶區(qū)開工建設。
(四)宜居城市建設邁上新臺階。以創(chuàng)建省級園林縣城為契機,扎實推進宜居生態(tài)工程建設。一是保障性安居工程建設與棚戶區(qū)改造、移民搬遷有機結合,群眾意愿得以滿足,基本住房得到保障,各項惠民政策有效落實;二是城市管理秩序明顯好轉,繪制出了《城市環(huán)境衛(wèi)生和交通管理示意圖》,《城市管理辦法(征求意見稿)》初步擬定,按照市場化運作方式,建成了東溝農貿市場及停車場,舊城區(qū)“三亂”問題、停車難題得到徹底解決;三是生態(tài)文化園建設穩(wěn)步推進,按照“四季常青、三季有花、山山有文化、處處受教育”的思路和“多元投資、捆綁使用,合力推動、各記其功”的機制,截至目前,植綠30萬株,建成林果觀光園、特色文化廣場、文化亭廊各6個,拓寬環(huán)山道路9公里,一個20平方公里的生態(tài)文化園初具規(guī)模。
(五)現(xiàn)代農業(yè)建設取得新進步。一是大力發(fā)展產業(yè)建設,堅持“東棗西果桃”戰(zhàn)略,全力推進紅棗低產園改造,擴大了蘋果、設施蔬菜、小雜糧種植面積,發(fā)展了蠶桑、黃花菜、紅蔥等新型產業(yè),積極推進土地流轉、棗林流轉和家庭農場資格認定等工作,出臺了《關于大力發(fā)展林下經濟的決定》,探索了政策性農業(yè)保險試點。二是積極培育新型農業(yè)經營主體,大力整合農業(yè)、國土、林業(yè)、財政等部門資源,結合涉農企業(yè)和專業(yè)合作社,形成了石咀驛康家灣、雙廟河南洼、下廿里鋪賀家塬、樂堂堡師家溝等種、養(yǎng)、加一體發(fā)展模式,以及“公司+合作社+基地+農戶”農業(yè)產業(yè)模式和新型農業(yè)經營主體。三是深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動,結合農民增收“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)百強村”創(chuàng)建活動,出臺了支持民營經濟發(fā)展的13條意見,鼓勵“能人”創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)農業(yè),加強在政策、財力等方面的保障,發(fā)揮政策引導和市場調解“兩只手”作用,在現(xiàn)代農業(yè)鞏固規(guī)模、提質增效上取得新進步。
(六)依法治縣水平實現(xiàn)新提升。一是強化法治宣傳,提升領導干部依法執(zhí)政水平,健全和完善法律制度,啟動執(zhí)法問責機制,在經濟發(fā)展、項目建設、民生保障、企業(yè)運行等方面依法推進。二是深入推進“三官一律”(即法官、檢察官、警官、律師)進社區(qū)(村組)工作,明確了責任片區(qū)和責任人,加大違法亂紀打擊力度,嚴明法律章程,加大“法治xx”建設力度。三是深入推進矛盾糾紛調處化解工作,全面推行“131”矛盾糾紛化解機制(即信息預警機制、三級聯(lián)調機制、信息宣傳反饋機制),探索運行“三警合一”試點工作,取得良好成效。
(七)人事管理制度實現(xiàn)新進步。一是將部分原由縣委常委會研究任命的科級干部和享受科級待遇干部的管理權進行下放,事業(yè)單位企業(yè)管理的人事任命由縣政府管理任命,科級非領導職務任命由縣委組織部管理任命,工會主席任命由縣委組織部與工會共同負責,新任工會主席不與行政級別掛鉤;二是嚴格干部提拔使用、管理考核,制定了《領導干部綜合研判辦法》和《縣委全委會對正科職領導干部擬任人選和推薦人選票決辦法》,構建起“三位一體”考核機制,有序消化超配科級干部24人。三是加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用力度,通過考試,從大專以xx學歷人才中招聘近200人,充實到教育、衛(wèi)生系統(tǒng),以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直事業(yè)單位中,交流掛職副鎮(zhèn)長9名。
(八)資源整合利用取得新成效。一是科學整合原公安局辦公場所、縣招待所、原中醫(yī)院等單位辦公資源,實現(xiàn)合理利用,有效解決了34個機關單位長期租房辦公問題,每年節(jié)約租房費300多萬元;二是加快推進政務服務中心標準化建設,對現(xiàn)有便民服務大廳實行擴建,建成1000平方米以上的標準化政務服務中心,預計年底前建成投用,徹底結束行政審批分散辦公、串聯(lián)審批的歷史,有效提升制度化、規(guī)范化建設水平。三是加速“多規(guī)合一”改革進度,結合xx境內山大溝深地下礦產資源匱乏、農業(yè)生產條件差等縣情實際將發(fā)改、住建、土地、環(huán)保等多種規(guī)劃統(tǒng)籌、整合起來,各類規(guī)劃繁多、部門各自為政、協(xié)調銜接困難、行政資源浪費等弊端得以有效革除。
與此同時,紀律檢查體制“三轉”改革全面有效推進;政府機構職能和事業(yè)單位改革方案上報待批;公車制度改革全部完成,成立了公務車輛服務運營中心,收交公車87輛;衛(wèi)生體制去行政化改革調研正在深入進行;“三證合一”改革制度全面啟動;民主法制、國有企業(yè)、農村產權等改革工作均按要求、按進度同步推進。
市委四屆十次會議召開以來,我縣認真對照全市“363”重點改革項目計劃,扎實推進全面深化改革工作,呈現(xiàn)出“整體加快,重點突破,亮點突出”的改革局面。主要作法和成效體現(xiàn)為“3456”:
一、突出抓示范,三項示范創(chuàng)建引領發(fā)展。
一是爭創(chuàng)“全省生態(tài)經濟示范縣”。改革工作啟動以后,**更加注重轉方式、調結構,大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化。通過堅持實施“壯生態(tài)農業(yè)、強生態(tài)工業(yè)、興生態(tài)旅游、建生態(tài)城鎮(zhèn)”等系列舉措,總體贏得了“綠色崛起、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢,全縣綠色gdp比重超過70%,農民人均生態(tài)經濟收入占比超過60%,三次產業(yè)比由20xx年的24.6:39:36.4調整為20xx年末的23.5∶39∶37.5,綠色發(fā)展已成為**縣域經濟發(fā)展的主旋律。
二是爭創(chuàng)“全省電子商務示范縣”。立足獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃推進“互聯(lián)網+**”行動,歷時半年時間,已成功嫁接“遂昌模式”,創(chuàng)造了電子商務發(fā)展的“**模式”和“**速度”,先后迎來張昌爾副書記等8批省市領導親臨考察指導和全國60多個代表團前來考察學習,成功舉辦全市電子商務現(xiàn)場推進會。截止5月底,我縣電商由20xx年底的161家增加到568家,網上創(chuàng)業(yè)人員由193人增加到982人,網絡交易額由20xx萬元增加到今年頭4個月的9860萬元。
三是建設“國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)”。今年4月,**作為全省之五、黃岡唯一縣市,入選國家發(fā)改委等11部委聯(lián)合發(fā)文明確的首批國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)名單。市委、市政府高度重視,專門發(fā)文請示省委、省政府重視支持,省政府將召開專題會議研究部署。**以此為契機,以改革的思維全面梳理審視當前的生態(tài)保護與建設工作,重新修改完善了《實施方案》,重新規(guī)劃明確了生態(tài)產業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明等四大建設任務及保障措施,確保到20xx年把**建設成為示范區(qū)中的樣板區(qū)、綠色發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)文明的率先區(qū)。
二、著力抓試點,四項試點工作率先突破。
一是黨代會常任制試點。搶抓試點機遇,積極探索,務實創(chuàng)新,推行的黨代會黨任制“六制”確保了“一個中心三個黨組”高效協(xié)調運轉,在全市率先啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制取得明顯成效,創(chuàng)新開展的“委員與黨代表面對面”專題調研活動和建立完善的“1+10”制度體系引起省市關注,成功舉辦全省縣(市、區(qū))黨代會常任制試點工作鄂東片調研座談會,試點工作為全省全國推廣提供了有益參考和基層經驗。
二是大別山試驗區(qū)試點縣。在試驗區(qū)建設上不等不靠、先行先試,大膽探索資源整合辦法,主動從整合規(guī)劃、整合項目、整合資金三個方面入手,“各出一道菜、共辦一桌席”,先后策劃實施了九資河鳩鶿小鎮(zhèn)、三里畈溫泉小鎮(zhèn)、萬密齋產業(yè)園、引鳳入城、新義飲水等項目,共整合水利、農業(yè)、交通、財政、國土等部門資金4.5億元,河東新農村試驗區(qū)、大別川百里生態(tài)畫廊等五個“點中點”已完成貨幣工程量過60億元,建設成效連續(xù)三年位居省市前列。
三是大別山片區(qū)扶貧攻堅。大力實施精準扶貧,通過“一村一策、一戶一法”,著力在增強“造血”功能上下工夫。完成國家“雨露計劃”試點工作任務,培訓貧困戶子女20xx名,實施扶貧搬遷184戶700人、生態(tài)移民20戶,全縣貧困人口累計減少17.09萬人。結合**縣情,創(chuàng)新開展林果產業(yè)、畜牧產業(yè)(種草養(yǎng)畜)、鄉(xiāng)村旅游三個10億元的產業(yè)扶貧倍增計劃,培育了一大批脫貧致富先進典型。前不久,省委辦公廳余大橋副主任帶領二處一行8人前來**開展了為期三天的調研。
四是全省農村垃圾處理試點縣。分批次組織領導干部到浙江安吉、桐廬等地考察學習“美麗鄉(xiāng)村”建設,結合**實際編制了全縣垃圾處理《規(guī)劃》,出臺了《工作方案》,正按照“四鎮(zhèn)示范、三帶聯(lián)動、整體推進”的模式全力推進,先期完成四個示范鎮(zhèn)150個村的垃圾處理,重點完成羅九、羅勝、318三條百里畫廊沿線村莊環(huán)境整治,探索建立了“戶入桶、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。
三、重點抓改革,五項重點改革邁向縱深。
一是政府機構改革。按照省市部署和精簡統(tǒng)一效能原則扎實推進,整合工商、質檢相關職能,新組建了食品藥品監(jiān)督管理局,深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,新組建了縣衛(wèi)生和計劃生育局,新組建了縣產品質量檢驗檢測中心,整合縣文化局(縣新聞出版局、縣版權局)、縣廣播電影電視局職能,穩(wěn)妥組建縣文化新聞出版廣電局。
二是事業(yè)單位分類改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,已對全縣402家事業(yè)單位進行了摸底,并與對應上級主管部門進行溝通協(xié)商,全縣事業(yè)單位分類方案正在按程序審批。
三是行政審批制度改革。全縣共清理出行政審批服務事項4098項,其中行政許可308項,審核取消92項,確認205項;非行政許可58項,審核取消46項,保留12項。建立行政權力清單制度和動態(tài)調整機制,推行權力清單、責任清單、收費清單、負面清單。行政審批“三集中、三到位”基本完成,自加壓力提出的“行政審批申報資料減少30%,辦事時限壓縮50%”抓緊落實,審批服務群眾滿意率大幅提升。
四是農業(yè)農村工作改革。大河岸鎮(zhèn)月山廟、三河口、花艮巖等3個村的土地確權登記頒證試點為全縣改革提供了借鑒。不動產統(tǒng)一登記制度改革整合房屋、土地、林地登記同步進行。新發(fā)展農民專業(yè)合作社65家、聯(lián)合社2家、家庭農場9家、專業(yè)大戶135戶,全縣新增土地流轉面積5.1萬畝。創(chuàng)新開展集體土地股份合作試點,鳳山鎮(zhèn)蔬菜村社區(qū)股份合作社成為全市第一家直接向股民分紅的社區(qū)股份合作社。
五是信訪工作制度改革。規(guī)范信訪程序,推行陽光信訪,出臺了《**縣逐級上訪和分級受理制度》等制度,下發(fā)了《關于進一步加強網上信訪工作的通知》,建立完善了網上信訪事項辦理平臺,全部信訪事項“網下辦理,網上流轉”,重要環(huán)節(jié)在網絡公開,讓群眾的訴求網上“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”。
四、注重抓創(chuàng)新,六項機制創(chuàng)新成效明顯。
一是創(chuàng)新生態(tài)保護機制。大力推進禁止亂砍濫伐、禁止亂采沙石、禁止亂施化肥農藥、禁止亂排亂倒、城區(qū)禁鞭“五個禁止”,大力實施治山、治水、治土、治林、治污“五個治理”,天藍、地綠、水凈的“美麗**”初步呈現(xiàn)。
二是創(chuàng)新社會治理機制?!八奈灰惑w”便民訴訟網絡建設受到中央領導孟建柱肯定,平安創(chuàng)建、“法務前沿”、社區(qū)矯正、民意主導警務等特色工作在省市乃至全國有影響。城鄉(xiāng)網格化管理實現(xiàn)全覆蓋,農村網格化建設名列全市前茅。
三是創(chuàng)新融資籌資機制。城投、交投等融資公司融資能力明顯增強,中小企業(yè)擔保公司資本金增加到2億元,第六屆“五個一批”活動融資總額突破31.2億元,農商行改制工作全面完成,引進的荊州農商行正式掛牌運營,大別山金融工程儲備上市企業(yè)5家以上。
四是創(chuàng)新人才引進機制。建立了人才引進“綠色通道”,出臺了《實施細則》,先后引進高素質人才15人,實施“三支一扶”、大學生實習實訓引導就業(yè)1038人,在開發(fā)區(qū)建立了大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化器,綠葉公司與朱英國院士共同建立院士工作站,與黃岡師院簽訂了??h合作協(xié)議。
五是創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化機制。出臺優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的《實施意見》,建立了重大項目審批“綠色通道”和審批服務零接觸、跟蹤服務、集中會審、馬上辦四項機制,完善了縣領導帶部門聯(lián)系企業(yè)、紀檢干部住點企業(yè)監(jiān)督、政法干警聯(lián)系保護企業(yè)工作制度。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委改革辦的精心指導下,我鄉(xiāng)認真貫徹落實《縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》(甘委辦發(fā)〔20xx〕36號)文件精神,全力做好職能范圍內的改革創(chuàng)新工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、改革進展情況。
(一)組織機構履職運行情況。
1、成立了領導小組。為確保改革工作取得實效,成立了石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組,負責全面深化改革相關工作的統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促檢查。由鄉(xiāng)黨委書記阿木熱布同志任組長,鄉(xiāng)長阿西木乃和黨委副書記申紅艷任副組長,阿呷醫(yī)生、吉胡克的為小組成員。領導小組下設辦公室,由阿西木乃同志兼任主任,鄉(xiāng)辦公室負責領導小組辦公室日常工作,督促各項工作落實,加強與有關單位和部門的溝通協(xié)調,承辦領導小組交辦的其他事項。
2、召開會議研究部署本地本部門改革工作。我鄉(xiāng)黨委、政府把全面深化改革工作作為重中之重的工作來抓,縣委、縣政府《關于貫徹落實中央和省委、州委決定全面深化改革的實施意見》發(fā)布后,我鄉(xiāng)及時召開會議認真學習實施意見,研究全面深化改革有關問題,部署推動相關工作。
(二)縣委重大改革部署落實情況。
1、及時召開會議貫徹落實縣委有關全面深化改革重要文件、會議精神。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全面深化改革工作,定期或不定期召開會議,落實縣委和領導小組決策部署,及時了解各方面改革進展情況和動向,研究有關問題,推動相關工作。
2、明確改革事項的責任分工方案。明確石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組、石海鄉(xiāng)全面深化改革小組專項小組、石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組辦公室職責任務。
3、研究制定石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點。3月,石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組召開第一次會議,會上主要研究討論20xx年石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點,力求全面深化改革開局之年取得“開門紅”,研究制定了既全面貫徹落實上級精神,又突出自身特色的石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點。
4、及時上報石海鄉(xiāng)改革工作推進情況。及時上報半年報、年報及其它按要求報送的材料。
1、及時報送專項改革工作方案并備案。制定了石海鄉(xiāng)專項改革工作方案并及時報送備案。
2、全面完成專項改革年度工作目標。在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委改革辦的精心指導下,我鄉(xiāng)全力做好了職能范圍內的改革創(chuàng)新工作。
二、當前深化改革面臨的困難和問題。
當前改革發(fā)展正進入攻堅階段,各種矛盾和問題凸顯,石海鄉(xiāng)在經濟運行和社會發(fā)展過程中,也暴露出一些深層次的矛盾和問題:一是農民增收問題依然存在;二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,產業(yè)結構比較單一,自主創(chuàng)新能力不強,抵御風險能力較差;三是資源、資金制約要素日趨凸現(xiàn);四是統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾依然存在;五是社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)境保護等社會事業(yè)的發(fā)展明顯滯后;六是少數(shù)干部辦事能力不夠強,部分群眾思想意識還不能與時俱進。這些問題,必須高度重視、認真對待,采取有效措施加以克服和解決。
三、有關建議。
按照《中共滎經縣縣委關于全面深化改革的實施意見》(滎委發(fā)〔20xx〕10號)及《中共滎經縣委辦公室關于印發(fā)縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要求及責任分工的通知》(滎委辦〔20xx〕10號)文件要求,我局高度重視,對牽頭的“制定關于社會組織管理和發(fā)展的意見”相關工作進行了認真的研究,制定了具體的工作方案和落實措施,并有序穩(wěn)妥推進,現(xiàn)將20xx年工作總結如下:
20xx年度,滎經縣社區(qū)社會組織登記(備案)管理和培育發(fā)展工作在上級民政部門的關心指導下,全縣社區(qū)社會組織逐步推進,在承載政府公共事業(yè)部分職能上、在減緩社區(qū)公共事務管理與社區(qū)服務壓力上、在參與和諧社區(qū)創(chuàng)建與提升居民生活品質上發(fā)揮了積極的引導作用。
一、目前全縣民間組織登記情況。
1、社會團體登記106個,其中專業(yè)性的社團36個,行業(yè)性社團65個,技術性社團4個,聯(lián)合性社團1個。
2、民辦非企業(yè)登記69個,其中教育類16個,衛(wèi)生類42個,文化類7個,體育類3個,其它類1個,科技、勞動、民政、中介、法律服務類無。
二、20xx年完成的主要工作。
1、按照滎委辦發(fā)[20xx]10號文件的要求,由民政局分管領導和相關股室同志到市民政局相關科室咨詢掌握信息,到社區(qū)進行走訪調查,宣傳、發(fā)動社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作,掌握第一手資料,為開展工作夯實基礎。
2、為縣深化改革領導小組草擬滎經縣關于《關于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的指導意見》。
3、積極工作,摸索前進。近兩年社區(qū)成立了滎經縣夢想之益志愿者協(xié)會,滎經縣若水公益志愿者協(xié)會,今年城北社區(qū)成立滎經縣陽光公益志愿者協(xié)會。
三、當前在培育發(fā)展中遇到的難題和困難。
我縣社會組織建設在認真開展宣傳、發(fā)動、登記、監(jiān)管、年審工作的同時,我們也清醒地認識到社會組織發(fā)展中存在著一些困難與問題:一是缺乏專業(yè)人員。在社區(qū)社會組織中有一技之長的專業(yè)人員不足,大多數(shù)由社區(qū)業(yè)余或兼職人員所組成,已成立的社會組織發(fā)揮作用不明顯。主要為政府、社會對社區(qū)社會組織的認識不明確,機制不完備,定位不確切,影響專業(yè)人員參與社區(qū)社會組織活動。二是缺乏專業(yè)指導。社區(qū)社會組織的專業(yè)化程度不高,服務能力和服務水平不強,政府部門只要求社區(qū)建立何種類型的社會組織,但對相關的社區(qū)社會組織的專業(yè)培訓與指導不到位,制約了社區(qū)社會組織的長效發(fā)展。
四、20xx年工作思路。
深入貫徹落實《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市培育發(fā)展社會組織十條措施的通知》(雅辦法[20xx]59號)文件精神,加快民間組織培育發(fā)展。推進建立社會組織與社區(qū)自治、服務、互助模式,繼續(xù)采取“培育補貼獎勵購買”的方式,大力扶持參與社區(qū)服務的社會組織。到20xx年底前,以社區(qū)為主,至少培育發(fā)展2個以上活動開展正常、居民參與率(受益率)高、能適應社區(qū)管理和社區(qū)服務多元化需要的社區(qū)社會組織。發(fā)揮社區(qū)社會組織功能,以項目化管理的方式,采取政府購買服務的手段,把居民多元化的需求調動起來,從而達到共同治理的目標。
(一)加強組織領導,建立健全各級重視社區(qū)社會組織培育發(fā)展機制。高度重視社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作,使此項工作成為社區(qū)建設的重要內容之一,將社區(qū)社會組織培育發(fā)展及開展活動情況列入和諧社區(qū)考核體系。
(二)完善規(guī)章制度,建立健全社區(qū)社會組織監(jiān)督與評估機制。為使社區(qū)社會組織健康、全面發(fā)展,真正成為參與和諧社區(qū)建設的重要力量,盡快完善相應的法律法規(guī)。積極探索建立一套科學的社區(qū)社會組織績效評估指標體系,根據社區(qū)社會組織提供服務的數(shù)質量情況,及時向社會公布評估結果,加強社區(qū)社會組織間的監(jiān)督與溝通,使公眾更好地了解該組織的運作,促進資源在社區(qū)范圍內的充分合理配置,為社區(qū)自主活動提供更多空間,從而有利于社區(qū)社會組織的社會化,促進社區(qū)社會組織健康發(fā)展。
發(fā)展改革工作總結篇十一
20xx年省、市重點項目征集并上報;十二五期間重點建設項目動態(tài)調整;參加市發(fā)改委華潤燃氣管網項目座談會。
完成20xx年新經濟增長點調研;十二五規(guī)劃綱要三稿形成;組織申報xx省低碳試點園區(qū)和低碳試點企業(yè)、20xx年xx市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地;組織開展太湖水環(huán)境綜合治理實施方案中期評估和修編工作;開展再生資源回收體系的建設;組織企業(yè)參加轉型升級新興產業(yè)申報資金項目專家評審;組織撰寫高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消費量情況調研報告;繼續(xù)做好協(xié)調企業(yè)用電工作;做好市新興產業(yè)融資和人才需求調研;組織開展廣交會和華交會展位需求預申報;調研我區(qū)使用呋喃的企業(yè)情況;組織開展省經貿委“三網融合”產業(yè)調研;配合省、市發(fā)改委做好資源綜合利用企業(yè)調研以及新興產業(yè)調研;做好xx省重點工業(yè)投資項目的上報工作;做好xx市商務局《開發(fā)區(qū)概況》的組稿工作。
區(qū)內企業(yè)寶馨科技掛牌前的準備工作;2家農村小額貸款公司通過開業(yè)驗收,1家農村小額貸款公司開業(yè);科技小額貸款公司已獲省金融辦批籌;新三板工作推動、擬上市企業(yè)的跟蹤服務、后備上市企業(yè)資源的走訪。
制造業(yè)分離服務業(yè)相關工作;國家級、xx市級特色商業(yè)街的申報工作;十二五服務業(yè)重點項目收集整理上報工作;20xx年服務業(yè)工作調研。
以已成立的綜合保稅區(qū)今后的發(fā)展為主題,開展有針對性走訪、調研工作,并形成文字材料;對已成立的綜合保稅區(qū)開展各項驗收后續(xù)工作;積極關注海關、商檢局等相關部門年度新政策法規(guī)的宣貫、實施,加強學習。
積極推進3家企業(yè)的退二進三工作,并達成了初步協(xié)議;完成了1家企業(yè)的抵押權釋放和首付款支付;做好了2家企業(yè)的評估工作,對1家企業(yè)的退二進三工作取得了突破,并于本月進廠評估;做好了部分已簽約企業(yè)的`資金審核及支付工作,并繼續(xù)對相關重點企業(yè)進行走訪。
接待北京陽光新業(yè)地產股份等十余批次客人考察高新區(qū),繼續(xù)對新項目進行跟蹤服務工作;配合市經信委做好蘇商第三屆年會準備工作;組織協(xié)調6家閑置土地企業(yè)督促開工;排查20xx年內資企業(yè)用地需求情況,做好土地爭取指標和項目選擇工作;融資性擔保公司規(guī)范整頓工作按步驟開展,對23家企業(yè)進行分類指導整頓;整理完成中小企業(yè)專項資金的初報表涉及43家企業(yè),會同財政局做好下步工作;中小企業(yè)服務網站框架內容完成,著手組織內容材料。
核發(fā)行政事業(yè)性收費許可證、民辦教育備案、醫(yī)療收費備案5件;房地產開發(fā)備案登記5件、物業(yè)停車收費審批1件;規(guī)范市場價格行為醫(yī)療、教育收費監(jiān)督檢查;農貿市場價格管理推進工作;做好價格舉報電話12358的值班,及時處理價格投訴21件;做好市場明碼標價的巡查工作。
人口普查工作;統(tǒng)計定報工作;參加省市召開的工業(yè)、能源、貿易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計年報培訓會議,省統(tǒng)計局的核算工作會議;參加全區(qū)對全區(qū)統(tǒng)計案卷的評審活動;配合做好全區(qū)經濟運行分析工作;關于在我區(qū)正常開展基本單位名錄庫工作的研究;召開全區(qū)統(tǒng)計工作例會;完成配合省商務廳和省統(tǒng)計局對開發(fā)區(qū)gdp統(tǒng)計的調研工作;組織協(xié)調省統(tǒng)計總隊布置的全區(qū)安全感、法院、派出所工作滿意度問卷調查工作;組織對全市機關作風效能評價區(qū)級調查工作;在我區(qū)召開的全市人普辦主任會議的會務工作;在我區(qū)召開的全市統(tǒng)計法制教育工作會議的會務工作;完成xx省和xx市商務廳對開發(fā)區(qū)評價體系征求意見的材料組織工作。
發(fā)展改革工作總結篇十二
根據《縣委辦縣政府辦關于報送xx年工作總結和xx年工作計劃的通知》文件精神,現(xiàn)結合工作實際,將我局相關情況匯報如下:
xx年,我縣地區(qū)生產總值同比增長xx.x%,為近四年以來最好成績。其中一、二、三產分別增長x.x%、xx%、xx.x%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx.x%,%,固定資產投資增長xx.x%,社會消費品零售總額增長xx.x%;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別為x.x%、x.x%(名義增長)。億元、同比增長x.x%。
(一)落實固定資產投資工作。xx年我縣固定資產投資目標任務為同比增長xx%,xx年我縣固定資產投資同比增長xx.x%,在統(tǒng)計庫項目xxx項(xx年新增入庫xx項)。
(二)推進中央預算內投資項目。一是xx年我縣獲得中央預算內資金安排的項目x項,總投資xxx萬元,獲中央資金xxx萬元。目前,國家重大項目庫中調度的數(shù)據,在建x項,完工x項,完成投資xxx萬元,%,xx年中央資金完成支付xxx萬元,支付率xxx%。二是xx年獲得下達的投資計劃x項,共獲得中央資金xx萬元。完成投資xxx萬元,%,xx年中央資金完成支付xx萬元,支付率xx%。
(三)推進x區(qū)投資項目。一是實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃。xx年項目獲下達的共x項,獲補助xx萬元,已完工x個項目。xx年項目獲下達的共x項,獲補助資金xx萬元,完工x個項目,截止xx月底已完成xx萬元;二是推進地方政府專項債券項目。xx年我縣獲發(fā)行地方政府專項債券的項目共x項,發(fā)行金額共x.x億元。xx年我縣獲發(fā)行地方政府專項債券項目x項,億元,截止xx月底已全部支付。
(四)推進“五網”三年大會戰(zhàn)項目。我縣列入xx年x區(qū)計劃推進“五網”項目xx項,億元。目前,共開工xx項,億元。
(五)做好項目審批工作。今年共辦結政府投資項目xx項,備案類共完成辦結xxx項,轉報上級審批x項,目前獲批x項。
(六)牽頭推進重大項目工作。我局牽頭負責推進的項目共x項,一是xx縣平鼓山風力發(fā)電項目,前期工作基本完成,已完成升壓站、送出線路建設,道路完成xx公里開挖,已完成x臺風機吊裝,準備并網發(fā)電;二是合群風電場一期,已完成全部xx臺風機安裝,并且全容量并網發(fā)電;三是xx有限公司年產xxx噸輕燒白云石項目,已完成項目部分前期工作,正在建設生產線、辦公樓和宿舍樓。四是xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面xx平價光伏一期項目開工建設,目前已基本完成前期工作并開工建設,目前因珠江委責令停工。
《xx縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和xx年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)經過反復修改完善,形成《綱要(草案)》,經縣第十二屆人民代表大會第六次會議審議通過。于x月初形成《綱要(定稿)》,并按程序報縣人民政府審定印發(fā)。
(一)扎實推進節(jié)能降耗工作。
1.牽頭負責新能源汽車推廣應用工作。積極組織開展新能源汽車推廣應用工作,我局草擬的《xx縣新能源汽車推廣應用三年行動計劃方案(xx-xx年)》已經縣第十二屆人民政府第xx次常務會議審議通過印發(fā)。xx年上級下達我縣新建充電樁任務數(shù)為xx個,截至xx年xx月xx日,我縣新能源汽車充電樁新增xx個,%。
2.做好能源消耗總量和強度“雙控”工作。收集分析“十四五”投產或達產的重大項目情況,測算新增用能需求,挖掘能耗潛力空間,積極指導企業(yè)加快編制節(jié)能報告,做好節(jié)能降耗工作;對未批先建的項目堅決查處,對我縣x個未批先建的“兩高”項目下達了《限期整改通知書》,責令項目停止建設(生產),申請節(jié)能審查批復。
(二)聚力服務發(fā)展戰(zhàn)略大局。
1.做好服務業(yè)企業(yè)培育工作。密切關注新成立的xx有限公司和xx有限公司,加快推動人力資源服務市場發(fā)展,依托制糖、林木加工等勞動密集型產業(yè),組建集勞務用工派遣、技能培訓為一體的人力資源服務企業(yè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動員轄區(qū)勞動力在本地就業(yè),為企業(yè)提供招聘、培訓上崗服務。重點培育xx有限公司,力爭xx年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)工作,實現(xiàn)第一季度開門紅。
2.緊抓營利性服務業(yè)增長。密切跟蹤服務在xx有限公司,協(xié)調支持本地大型用工企業(yè)與勞務公司的勞務合作。萬元,同比增長xx.x%(平臺數(shù))。
(三)積極推動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動。
一是xx縣在全縣范圍內正式啟用新公共資源交易平臺系統(tǒng),全縣各交易項目全部通過新系統(tǒng)實行電子化交易,獲得了x區(qū)機關事務管理局調研組的充分肯定和認可。
二是不斷優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)提升納稅人滿意度,國家稅務總局xx縣稅務局第一稅務分局(辦稅服務廳)被總工會授予“x工人先鋒號”稱號。
(四)依法價格認定,提升價格管理水平。
1.根據定價權限和定價程序,在成本調查的基礎上,合理確定價格。完成了xx仙城中學高中及xx縣豐華初級中學學費和住宿費費定調價工作,開展我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理服務費成本監(jiān)審,對xx縣城區(qū)公共停車位及停車場車輛停放服務收費和我縣中小學校內課后服務成本進行調查,對我縣義務教育階段校外培訓機構開展專題調研。為科學合理制定價格提供依據。
2.履行政府職能,落實降本減負政策。一是xx年x月x日至x月xx日期間,我縣x個新開工重大項目用水享受臨時降價政策,降低用水成本xx元。二是xx年x月x日至x月xx日期間,全縣xx家企業(yè)用氣享受臨時降價政策,元。三是通過電力市場化交易、工商同價、降低一般工商業(yè)用電價格等措施,xx年x-xx月降低企業(yè)用電成本約xx.x萬元。
3.強化價格監(jiān)測,穩(wěn)定市場價格。做好重要商品和服務價格的跟蹤監(jiān)測。全年,共報送各類價格監(jiān)測報表xxx份,市場主要商品價格動態(tài)情況及價格信息xx篇,為政府和上級部門研判市場價格提供依據。根據價格監(jiān)測數(shù)據顯示,xx縣重要民生商品總體上價格穩(wěn)中有降,市場供應充足,沒有出現(xiàn)亂提價行為。
4.依法開展價格認定工作。一是共完成各類價格認定案件xxx件,萬元,其中涉案xxx宗、認定金額xxx萬元;涉稅xxx宗,萬元,比合同(協(xié)議價)多xx.x萬元,估計可增加財政稅收收入xxx多萬元;行政xx宗、萬元。二是推進價格認定綜合平臺推廣使用,實現(xiàn)“業(yè)務上網、數(shù)據入庫”。至xx月底,價格認定綜合平臺辦理案件xxx件、存量案卷入庫xx件,價格入庫xx多條,我縣已完成全部涉稅存量案卷錄入工作,平臺應用完成數(shù)量排在全區(qū)前列。三是xx年x月底,需對公安機關辦理某起詐騙案中的xx輛被詐騙車輛進行了價格認定,在時間緊(辦結時限x天)、任務重的情況下,認定人員按照價格認定規(guī)定程序,在規(guī)定時限內完成了xx輛被詐騙車輛的價格認定,標的金額xxx萬元,為公安機關打擊違法犯罪和定罪量刑提供了價格參考依據。
(五)強化糧食監(jiān)管,抓好物資儲備。
1.做好糧情監(jiān)測預警和儲備糧訂單收購準備工作。一是建立縣級糧食市場監(jiān)測直報點x個,監(jiān)測市場糧油價格變化情況,目前我縣糧油市場價格基本穩(wěn)定。二是確定我縣xx年儲備糧訂單收購計劃調整任務后為xxx噸,目前,實際收購xxx噸,完成任務xx.x%,正在抓緊做好秋糧收購工作,預計xx年x月底(桂財建xx號規(guī)定的收購期限)力爭完成收購任務xx%。
2.做好儲備糧管理工作。一是經縣人民政府同意,輪換xx年入庫的縣級儲備糧xx噸,目前已經全部國家糧食網進行拍賣銷售完畢,并于xx年xx月底采購新糧xx噸進行補庫,完成上級下達的縣級糧食儲備和應急成品糧儲備任務的xxx%;二是建立糧食應急供應網點xx個、急加工網點x個和應急運輸企業(yè)x個,目前,我縣縣級應急成品糧儲備月平均庫存達到市人民政府(來政辦函x號)下達規(guī)模xxx%。
3.加強糧食監(jiān)督檢查。根據《政府儲備糧食質量安全管理辦法》的要求,督促承儲企業(yè)嚴格按照政府儲備糧食出庫檢驗制度進行,根據檢驗結果,符合常規(guī)質量指標和食品安全指標的才能將糧食流入市場,如檢驗結果不合格的`將作為定向銷售或者專項銷售進行處理。xx年x月至xx月,共將糧食抽檢送樣xx份。
(一)項目投資方面。一是新增入庫的項目不足,xx年截止目前新增入庫統(tǒng)計投資的項目僅xx項,后勁明顯不足。二是部分項目因用地無法落實、資金無法到位、征拆受阻、規(guī)劃未批等影響,項目無法開工,開工項目推進緩慢。
(二)項目申報和建設方面。一是申報中央預算內投資和新增中央投資等上級資金的項目前期工作不完善,深度不夠,影響項目申報的成功率。二是地方財力不足,融資渠道收窄,上級資金補助比例小,地方配套壓力大,部分政府投資項目資金無法落實;同時項目前期工作經費有限,無法滿足大項目的前期需求,從而影響項目的儲備。三是x區(qū)發(fā)改委明確提出堅決遏制“兩高”項目盲目建設,嚴控“兩高”項目新增產能。我縣在建或擬建的項目能耗指標無法落實,影響我縣碳酸鈣產業(yè)發(fā)展。四是我縣簽約的光伏發(fā)電項目共x項,目前僅xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價光伏一期項目列入x區(qū)xx年第二批平價光伏項目建設方案。其余x項目,均未能列入建設計劃,但因珠江委限制,已列入xx年計劃并開工的xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價光伏一期項目被迫停工,影響了我縣新能源產業(yè)的發(fā)展。
(一)加強經濟運行分析工作。
一是重點加強對經濟新增長點的調查跟蹤工作,及時分析區(qū)域經濟運行狀況,把握經濟發(fā)展動向和趨勢。二是強化預警監(jiān)測分析。加強對全縣經濟運行發(fā)展情況的預警、監(jiān)測、分析工作。定期匯總分析全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
(二)做好縣域經濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、全面深化改革等工作。
一是按照x區(qū)考核要求,做好xx年度縣域經濟發(fā)展分類考核工作,力爭考核名次比上年有所提升。二是制定我縣xx年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務,加快推進我縣城鎮(zhèn)化建設步伐。三是按照全面深化改革委員會工作要求,做好xx年改革任務。
(三)繼續(xù)做好抓投資上項目工作。
1.固定資產投資工作。研究xx年項目的實施計劃,嚴格按照x市下達給我縣的目標任務,將任務落實到具體的責任單位或項目單位上,深挖開工項目,做到應統(tǒng)盡統(tǒng),按時按量完成增長目標。
2.中央預算內投資項目管理工作。指導和督促相關單位開展項目前期工作,做好項目儲備,準備隨時向上申報資金,并按照《xx縣中央預算內投資項目精細化管理方案》加強中央預算內投資項目執(zhí)行情況的管理。
3.繼續(xù)開展項目爭取工作。加強跟蹤和對接上級發(fā)改部門,力爭在中央預算內投資、地方政府專項債券、鄉(xiāng)村振興資金等方面給予我縣傾斜。
4.積極完成政務服務和審批事項。大力推廣使用在線審批監(jiān)管平臺,結合簡化、優(yōu)化的相關政策,完成項目審批、備案、核準等事項。盡可能快、準、好地為項目業(yè)主提供服務。
5.項目推進牽頭工作。加強牽頭項目的跟蹤、協(xié)調、管理和申報工作,力爭平鼓山風電項目xx年全部并網發(fā)電;合群風電場一期實現(xiàn)全容量并網發(fā)電;xx有限公司年產xxx噸輕燒白云石項目竣工投產;石祥河水庫漁光互補光伏電站項目獲取x區(qū)建設指標,實現(xiàn)開工;xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價一期光伏項目恢復開工,年內力爭竣工發(fā)電。
(四)加強“十四五”規(guī)劃實施情況監(jiān)測與評估。
加強對“十四五”規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估工作。密切關注形勢變化,密切監(jiān)測重要目標完成程度,及時跟蹤重點項目進展情況,定期向縣政府匯報進度。
(五)認真開展能源消耗總量和強度“雙控”工作。
積極對接上級,了解最新的能耗相關政策,爭取給予我縣能耗指標傾斜支持。積極指導企業(yè)科學編制項目節(jié)能報告,及時呈送上級審批,爭取更多的項目能耗指標得到落實。
(六)認真組織開展新能源汽車推廣應用工作。
認真組織各有關單位持續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作,加大力度推進新能源汽車充電樁建設、專用停車位建設、示范單位創(chuàng)建等工作。統(tǒng)籌協(xié)調縣仙投集團、xx供電局在企事業(yè)單位、小區(qū)、學校、大型商場、工業(yè)園區(qū)、市民廣場等對外開放的公共區(qū)域安裝建設充電樁并配備專用停車位,建成覆蓋xx縣城充電設施網絡,打造xx縣城核心區(qū)域公共充電服務半徑x公里充電網絡。
(七)制定糧食收購政策,落實收購具體辦法。我局將按照x區(qū)糧食收購政策制定我縣具體實施辦法,督促收購企業(yè)按時按質完成政策性糧食收購任務。
(八)協(xié)調配合,依法辦事。嚴格按照《糧食流通管理條例》認真履行糧食質量監(jiān)管職責,做到公開、公正、公平、從嚴查處違法行為,積極行動,積極做好糧食原糧庫存和收購環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管工作。
發(fā)展改革工作總結篇十三
20xx年省、市重點項目征集并上報; 十二五期間重點建設項目動態(tài)調整;參加市發(fā)改委華潤燃氣管網項目座談會。
完成20xx年新經濟增長點調研;十二五規(guī)劃綱要三稿形成;組織申報xx省低碳試點園區(qū)和低碳試點企業(yè)、20xx年xx市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地;組織開展太湖水環(huán)境綜合治理實施方案中期評估和修編工作;開展再生資源回收體系的建設;組織企業(yè)參加轉型升級新興產業(yè)申報資金項目專家評審;組織撰寫高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消費量情況調研報告;繼續(xù)做好協(xié)調企業(yè)用電工作;做好市新興產業(yè)融資和人才需求調研;組織開展廣交會和華交會展位需求預申報;調研我區(qū)使用呋喃的企業(yè)情況;組織開展省經貿委“三網融合”產業(yè)調研;配合省、市發(fā)改委做好資源綜合利用企業(yè)調研以及新興產業(yè)調研;做好xx省重點工業(yè)投資項目的上報工作;做好xx市商務局《開發(fā)區(qū)概況》的組稿工作。
區(qū)內企業(yè)寶馨科技掛牌前的準備工作;2家農村小額貸款公司通過開業(yè)驗收,1家農村小額貸款公司開業(yè);科技小額貸款公司已獲省金融辦批籌;新三板工作推動、擬上市企業(yè)的跟蹤服務、后備上市企業(yè)資源的走訪。
制造業(yè)分離服務業(yè)相關工作;國家級、xx市級特色商業(yè)街的申報工作;十二五服務業(yè)重點項目收集整理上報工作;20xx年服務業(yè)工作調研。
以已成立的綜合保稅區(qū)今后的發(fā)展為主題,開展有針對性走訪、調研工作,并形成文字材料;對已成立的綜合保稅區(qū)開展各項驗收后續(xù)工作;積極關注海關、商檢局等相關部門年度新政策法規(guī)的宣貫、實施,加強學習。
積極推進3家企業(yè)的退二進三工作,并達成了初步協(xié)議;完成了1家企業(yè)的抵押權釋放和首付款支付;做好了2家企業(yè)的評估工作,對1家企業(yè)的退二進三工作取得了突破,并于本月進廠評估;做好了部分已簽約企業(yè)的資金審核及支付工作,并繼續(xù)對相關重點企業(yè)進行走訪。
接待北京陽光新業(yè)地產股份等十余批次客人考察高新區(qū),繼續(xù)對新項目進行跟蹤服務工作;配合市經信委做好蘇商第三屆年會準備工作;組織協(xié)調6家閑置土地企業(yè)督促開工;排查20xx年內資企業(yè)用地需求情況,做好土地爭取指標和項目選擇工作;融資性擔保公司規(guī)范整頓工作按步驟開展,對23家企業(yè)進行分類指導整頓;整理完成中小企業(yè)專項資金的初報表涉及43家企業(yè),會同財政局做好下步工作;中小企業(yè)服務網站框架內容完成,著手組織內容材料。
核發(fā)行政事業(yè)性收費許可證、民辦教育備案、醫(yī)療收費備案5件;房地產開發(fā)備案登記5件、物業(yè)停車收費審批1件;規(guī)范市場價格行為醫(yī)療、教育收費監(jiān)督檢查;農貿市場價格管理推進工作;做好價格舉報電話12358的值班,及時處理價格投訴21件;做好市場明碼標價的巡查工作。
人口普查工作; 統(tǒng)計定報工作; 參加省市召開的工業(yè)、能源、貿易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計年報培訓會議,省統(tǒng)計局的核算工作會議; 參加全區(qū)對全區(qū)統(tǒng)計案卷的評審活動; 配合做好全區(qū)經濟運行分析工作; 關于在我區(qū)正常開展基本單位名錄庫工作的研究; 召開全區(qū)統(tǒng)計工作例會; 完成配合省商務廳和省統(tǒng)計局對開發(fā)區(qū)gdp統(tǒng)計的調研工作; 組織協(xié)調省統(tǒng)計總隊布置的全區(qū)安全感、法院、派出所工作滿意度問卷調查工作; 組織對全市機關作風效能評價區(qū)級調查工作; 在我區(qū)召開的全市人普辦主任會議的會務工作; 在我區(qū)召開的全市統(tǒng)計法制教育工作會議的會務工作; 完成xx省和xx市商務廳對開發(fā)區(qū)評價體系征求意見的材料組織工作。
發(fā)展改革工作總結篇十四
今年以來,在縣委、政府的正確領導下,我局以“共產黨員先進性教育活動”的開展為契機,緊緊圍繞“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進、三為而種、五化組裝配套”的總體思路,群策群力,集中精力跑項目,超前研究編規(guī)劃,強化素質抓自身,改革創(chuàng)新總攬全局,全力推進發(fā)展和改革各項工作,圓滿完成我局承擔的各項目標任務,為促進全縣經濟跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
認真抓了經濟發(fā)展和形勢的調度分析及監(jiān)測預測。編制下達了全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃草案,把縣委、政府的工作思路具體化、指標化。加強了對整個經濟運行結構、速度、效益等方面深層次問題和經濟運行中出現(xiàn)新問題的研究,針對經濟運行中存在問題,提出解決問題的對策和建議,全年經濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)生產總值預計完成 32億元,增長 25 %;第一產業(yè) 12.8億元; 第二產業(yè)9.6億元;第三產業(yè)9.6億元;三產比重為40:30:30;財政收入預計完成 2.03億元,同比增長20%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入預計7515元,增長 10%;農牧民人均純收入預計3854元,增長10%。
(一)是項目前期工作扎實有效。按照國家產業(yè)政策,策劃重點項目,充實項目庫內容,共計編制完善各類項目200多項,其中重點工業(yè)項目全部制作成網頁和幻燈片,為爭取重大項目奠定了堅實基礎。我縣集中供熱、天然氣輸配、污水處理工程,亞行咨詢公司已完成技術援助,并正式確定擬建項目,通過專家評審、論證,隆興昌鎮(zhèn)天然氣輸配工程、集中供熱工程列入亞行項目,預計在xx年上半年開始實施。污水治理項目爭取自治區(qū)發(fā)改委立項;新疆中基16.5萬噸番茄加工及空罐項目自治區(qū)發(fā)改委已立項,正在辦理土地審批等相關手續(xù);投資2.76億元的蓖麻項目,自治區(qū)發(fā)改委已立項;4x25mw熱電聯(lián)產項目自治區(qū)順利批復,水資源論證、水土保持、環(huán)評報告已通過專家審查,待自治區(qū)發(fā)改委近期批復,現(xiàn)已開工建設;2x600mw火電項目自治區(qū)級以下的批文全部取得,各項前期工作準備就緒,可行性研究報告、接入系統(tǒng)報告、環(huán)評報告、水資源論證報告、水土保持報告、地震安全性評價報告、地質災害評價、鐵路接軋可研、項目申請報告,預計在1月份能完成,報告齊全后待自治區(qū)發(fā)改委備案,力爭國家早日批復開工建設。搜集掌握各種投資信息,完成了xx年國家投資項目申報工作,新策劃上報了xx年項目總計76項,總投資153億元。其中:農牧林水項目17項,投資額為163738萬元;工業(yè)、交通項目29項,投資額為1278166萬元;城市建設項目5項,投資額為37723萬元;文衛(wèi)科教、公檢法、社會事業(yè)項目13項,投資額為12155萬元,服務業(yè)項目12項,投資額為41915萬元。我縣上報項目不論規(guī)模、質量、數(shù)量還是科技含量上,都位居全市前列。
(二)是重點項目建設取得新成果。六大項目已完工,分別是投資13億元的哈磴高速公路及連接線項目;投資1.8億元日處理番茄3850噸的內蒙古天義番茄醬項目;投資xx萬元海五公路五原段項目;投資1968萬元的城網改造項目;投資8704萬元的蒙源糧油食品進出口公司年處理7.5萬噸油葵脫殼項目;投資1100萬元的喜洋洋食品公司年產2萬噸乳制品項目,各項工作進展順利。
發(fā)展改革工作總結篇十五
(一)大力抓好固定資產投資。統(tǒng)籌制定《xx區(qū)xxxx年固定資產投資計劃》,按照數(shù)字化、表格化、責任化的思路,將年度xxx億元任務目標進行責任分解,將所涉及的xxx個項目細化分解到xx個主要職能部門和xx個街道辦,并以區(qū)領導包掛點模式推動。同時將項目年度計劃細化分解到每個季度,做到年度有目標、季度有任務、月度有計劃,按月抓好跟蹤協(xié)調和督查督辦。通過努力,x-x月份,我區(qū)任務完成情況較好,億元,增長xx%,完成總量居全市各區(qū)第二,增速居全市各區(qū)第二。
(二)全力推動市、區(qū)重大項目建設。積極做好xx個市級重大建設項目和xxx個區(qū)級重大建設項目的跟蹤協(xié)調和服務,確保完成年度投資任務。億元(年度計劃投資xxx億元),%。億元,%。
(三)強化政府投資項目前期研究和項目評審。一是完善前期研究項目立項機制,建立項目前期研究審批信息共享平臺,實現(xiàn)各審批部門在一個平臺同步評估項目的可實施性,提升政府投資項目立項后的落地開工率。二是建立政府投資立項項目儲備庫,加強項目前期研究與儲備。三是加強項目績效評估。制定《xx區(qū)政府投資項目績效考核評估實施辦法》,在全市率先引入政府投資項目績效管理,推動政府投資項目建設提速提質。四是建立和完善投資標準指標體系,加強對項目前期工作的服務和指引。通過建立全市政府投資項目標準參照體系,在投資標準上實現(xiàn)特區(qū)內外一體化,為我區(qū)追趕和超越原特區(qū)內其他區(qū)的建設品質提供有力支撐。五是加大評審力度,提高政府資金使用效益。截至x月底,完成評審項目xxx項,億元,億元,億元,億元。上半年完成的評審量為上年同期的x.x倍,為強區(qū)放權前同期評審工作量的xx.x倍。
(四)做好政府項目的統(tǒng)籌管理和跟蹤協(xié)調。一是做好區(qū)投區(qū)建項目跟蹤管理。xxxx年年初區(qū)政府投資共安排項目xxx個,計劃總盤子xxx億元,目前,億元,%。針對項目支付進度慢等問題,我局及時開展計劃調劑工作,制定并明確政府投資項目計劃調整流程,對部分項目進行調慢補快。二是做好市投區(qū)建項目跟蹤管理。xxxx年市共安排我區(qū)市投區(qū)建項目x個,億元,億元。目前,億元(億元),累計支出x.x億元。
(五)統(tǒng)籌做好城市品質提升工作。一是統(tǒng)籌城市建設品質提升分指揮部、城中村綜合治理分指揮部、市容環(huán)境品質提升分指揮部、道路交通品質提升分指揮部等x個分指揮部的工作,建立城市品質提升工作機制,上半年共組織了城市品質提升工作會議x次,重點研究解決了城中村綜合治理(雙宜小村建設)與四大片區(qū)正本清源、天然氣入戶工程等項目交叉問題。二是編制《xx區(qū)城中村綜合治理標準指引手冊》,明確了我區(qū)城中村治理的標準。三是研究xx區(qū)引入社會資本參與城中村綜合治理相關政策,制定《xx區(qū)城中村綜合治理開展政府和社會資本合作實施方案》及《xx區(qū)引入企業(yè)參與城中村綜合治理暫行辦法》,供區(qū)委區(qū)政府決策。四是加強項目統(tǒng)籌,確保有序推進,協(xié)調各分指揮部辦公室在全面梳理的基礎上,初步制定了相關項目的總體方案和年度實施計劃。五是加大城市品質提升項目投資力度,目前,政府投資項目總盤子中涉及城市環(huán)境品質提升和公園類項目共有xxx個,涉及總投資xxx.x億元。
(六)組織開展十三五中期評估。制定《xx區(qū)十三五。
規(guī)劃中期評估工作方案》,全面開展對十三五整體規(guī)劃及xx個專項規(guī)劃的評估工作,目前已完成xx個街道的調研、xx個區(qū)直單位的座談以及xxxx余份企業(yè)、社區(qū)問卷調查的發(fā)放工作,預計x月底完成評估報告初稿,x月份報區(qū)政府審定。
(七)大力推進循環(huán)經濟與節(jié)能減排工作。一是統(tǒng)籌全區(qū)充電樁建設,落實市下達我區(qū)充電樁年度建設任務。制定《關于落實xx區(qū)xxxx年充電樁建設任務的通知》,截至目前,共初步選定社會公共快速充電樁xx處,擬建樁數(shù)xxx個;初步選定物流集中區(qū)、大型商場新能源充電樁建設選址xx處,擬建樁數(shù)xxx個。二是開展xx區(qū)xxxx年第一批新能源汽車充電設施扶持資金扶持工作,已受理xx個申請項目合計xxxx個樁。經初審、現(xiàn)場審核、征求意見,現(xiàn)擬定對通過審核認定的新能源汽車充電樁xxxx個建設補貼以及xxxx年xx區(qū)開展安全檢測的xxxx個充電樁安全檢測補貼的資金進行撥付,合計金額xxxx.x萬元。三是加強對充電行業(yè)安全生產工作的監(jiān)管。委托xx市計量質量檢測研究院開展了xx區(qū)xxxx年度新能源汽車充電設施安全檢查復查工作。實施《xx區(qū)新能源汽車充電設施安全監(jiān)管機制》,明確各單位安全監(jiān)管職責,將安全監(jiān)管工作常態(tài)化、科學化,為全區(qū)新能源充電行業(yè)安全生產提供有力保障。
(八)統(tǒng)籌抓好xx質量考核工作。xxxx年創(chuàng)造xx質量狀況考核指標對各區(qū)政府的考核權重為x%,內含二級考核指標xx個,涉及我區(qū)xx個部門。組織制定我區(qū)質量評價考核指標體系及考核方法,確定各指標考核目標,將xx個客觀指標分解到各責任部門。
(九)大力抓好社會民生事業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌好其它重點工作。一是推進社公共停車場、機械立體停車庫等民生設施建設。在全市率先出臺了公共停車場建設管理的實施方案以及社會力量投資建設公共停車場(庫)獎勵的辦法,同時,我局正在制定機械立體停車庫報建操作流程和社會資本投資建設機械立體停車庫的獎勵細則,目前已完成向市、區(qū)意見征求,待區(qū)審定印發(fā)實施。xxxx年,我區(qū)繼續(xù)加大停車設施建設力度,計劃新增公共停車泊位x.x萬個,建設機械式立體車庫項目共xx個。二是完成全區(qū)x宗民辦幼兒園、xx所民辦教育機構與職業(yè)培訓機構收費備案;完成xx所民辦學校收費初審;完成全區(qū)xxx條長途汽車票價審核;完成xxxx年度全區(qū)水務實施成本監(jiān)審。完成xxxx宗涉案物品價格認證。三是管理好政府儲備糧,確保儲備任務實時動態(tài)達標。四是把好入戶質量關,完成xxxx名人口機械增長指標。
二、下半年工作要點。
下半年,我們將再接再厲,堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,扎實做好以下幾個方面工作:
(一)編制政府投資計劃。一是完善前期研究項目立項機制,通過建立項目前期研究審批信息共享平臺,提升項目立項后的可實施性。二是開展xxxx年年中計劃調整,推進支付進度。三是做好項目前期研究,編制我區(qū)xxxx年政府投資項目計劃及xxxx-xxxx年三年滾動計劃。
(二)完善政府投資項目管理。一是修訂《xx區(qū)政府投資項目管理辦法》,深化政府投資項目審批制度改革,對接市關于政府投資項目審批管理的新要求。二是對代建制實施成效進行全面評估,結合實施情況,修訂《xx區(qū)政府投資項目代建制管理辦法(試行)》。三是研究引入社會資本參與城中村治理模式,加快出臺《xx區(qū)開展政府和社會資本合作ppp操作細則》,優(yōu)化政府投資使用方向和方式,提高公共服務質量和效率。
(四)組織好十三五規(guī)劃中期評估工作,推進特區(qū)一體化進展??茖W評估全區(qū)十三五規(guī)劃中期實施成效,推進規(guī)劃目標任務落地;做好經濟形勢監(jiān)測分析分析問題,提出對策建議,做好區(qū)政府決策的參謀助手。
(五)統(tǒng)籌好其它重點工作任務。一是統(tǒng)籌好全區(qū)停車場與充電樁建設。推出《xx區(qū)機械式立體停車設施建操作流程》及《xx區(qū)社會力量投資建設機械式立體停車庫獎勵細則》,啟動第二批社會力量投資建設公共停車場獎勵工作;加快充電樁選址和建設工作,確保完成年度任務;開展xxx個循環(huán)經濟與節(jié)能減排示范項目的認定和資金撥付工作;開展xx區(qū)xxxx年第二批新能源汽車充電設施扶持資金扶持工作。二是抓好價格管理、儲備糧監(jiān)管等社會民生事業(yè)。
發(fā)展改革工作總結篇十六
20xx年,我局圍繞全縣經濟社會發(fā)展工作目標及各項責任書要求,認真落實縣委書記xxx關于加強執(zhí)行力建設和縣委《關于在全縣開展創(chuàng)新活動的通知》精神,把“落實責任、開拓創(chuàng)新、務求實效”作為機關效能建設的核心,按照一把手負總責的原則,進一步明確責任分工,細化分解任務,層層簽訂目標責任書,落實責任人及完成時限,實行周工作匯報制度,周一安排工作,周五匯報落實情況,件件盯著干,件件抓落實,提高了執(zhí)行力,形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作機制?,F(xiàn)將我局20xx年的工作情況匯報如下。
(一)強化協(xié)調服務,促進工業(yè)經濟快速發(fā)展
一是加強政策扶持。及時向企業(yè)傳達落實國家、區(qū)、市、縣出臺的工業(yè)扶持政策,完成了《關于實施工業(yè)企業(yè)“小巨人培育工程”和“鑄龍”工程的意見》中有關獎項的考核認定,并將考核結果匯總上報縣委、政府。截止目前共向企業(yè)兌現(xiàn)撥付區(qū)、市、縣工業(yè)扶持資金480萬元;上報爭取貸款貼息企業(yè)10家;上報減征生產車輛通行費企業(yè)26家,上報申請城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收企業(yè)82家。起草了《促進賀蘭縣工業(yè)經濟發(fā)展的實施意見》,對全縣工業(yè)企業(yè)在稅收貢獻、質量管理創(chuàng)新、節(jié)能降耗等10個方面進行獎勵,扶持企業(yè)做大做強,提升產業(yè)發(fā)展水平和整體實力。二是為企業(yè)排憂解難。深入企業(yè)了解生產經營情況,努力幫助企業(yè)解決用水、用電、運輸、融資等難題。為緩解企業(yè)融資難問題,加強與銀川中小企業(yè)信用擔保中心及駐縣各金融機構的聯(lián)系與溝通,組織召開銀企座談會,積極向銀行推介項目。截至目前全縣金融機構新增工業(yè)企業(yè)貸款3。1億元,通過市擔保中心獲得工業(yè)企業(yè)貸款4500萬元。三是做好工業(yè)經濟運行監(jiān)測。對工業(yè)產值、增加值、稅收、用水、用電等各項指標及影響工業(yè)發(fā)展的各種因素分析匯總,每月以賀蘭經濟信息的形式予以通報,為縣委、政府提供決策依據,為企業(yè)提供信息服務。四是抓好節(jié)能工作。對新建項目,嚴格投資備案審核,堅決禁止不符合國家產業(yè)政策、國家明令限制和禁止的項目上馬。認真做好全縣重點用能企業(yè)的能耗統(tǒng)計和監(jiān)測,支持美潔紙業(yè)公司做好廢水深度處理、化肥公司合成氨生產系統(tǒng)節(jié)水等節(jié)能減排重點工程。
20xx年全縣工業(yè)經濟保持了穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。預計全縣工業(yè)企業(yè)完成總產值29億元,完成全年計劃63億元的46%,同比增長25.9%;完成工業(yè)增加值8.1億元,完成全年計劃18億元的45.1%,同比增長21.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值16.9億元,同比增長25%;完成工業(yè)增加值5.2億元,同比增長23%;實現(xiàn)利稅8700萬元,同比增長47%。預計銷售收入過億元企業(yè)2家,過5000萬元企業(yè)6家。
(二)實施項目帶動戰(zhàn)略,項目工作扎實推進
一是做好項目備案、立項工作。對符合國家、自治區(qū)規(guī)定的工業(yè)、商貿流通等61個項目予以備案,對城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)、房地產開發(fā)等54個項目予以批復、核準。二是做好項目資金爭取工作。認真貫徹落實國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見》和中央擴大內需政策措施,將我縣工業(yè)、農林水利、基礎設施等方面260個項目匯編成冊,積極與區(qū)市部門對接項目,爭取資金支持。目前已完成了縣職教中心、金力泰公司15萬噸彩涂板、大北農公司60萬噸飼料、美潔公司廢水治理等30個項目可研報告(建設方案)上報工作。按照縣委、政府分工,我局積極聯(lián)系寧夏發(fā)展工程咨詢有限公司完成了《寧夏農產品物流中心建設項目可行性研究報告》編制工作,并上報自治區(qū)發(fā)改委爭取資金支持。三是加強中央投資項目監(jiān)管。認真落實《賀蘭縣關于進一步加強新增中央投資項目管理工作的意見》,做好金貴回民中學、縣婦幼保健所、安全飲水、三北防護林等中央新增投資項目的監(jiān)督工作。每月25日前與監(jiān)察、財政、審計等部門對項目進展情況進行專項檢查,并不定期抽查項目建設進度、資金流向和工程質量情況,規(guī)范完善項目資料,提高國債資金使用效益。截止目前,全縣共爭取到中央擴大內需投資項目24個,項目總投資8881億元,其中中央投資4622萬元,現(xiàn)已全部到位。24個項目中:3個已完成,12個正在實施,9個正在做開工準備工作。中央投資項目的順利實施有力地推動了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
發(fā)展改革工作總結篇一
今年市政府下達我局的責任目標共有10項,年初我局就結合工作實際進行了細化、分解,以正式文件下達局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標的8項目標全部提前一個月達到或超過了目標要求,其中三項重點工作目標全部超額完成了目標任務。
(一)重點目標完成情況。
1、嚴格保護耕地,基本農田保護率達85%以上,實現(xiàn)耕地占補平衡。截至目前,全市基本農田保護面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護率達86.3%,占目標任務的101.5%;非農建設項目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃,實現(xiàn)歡迎光臨好人網了耕地占補平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用情況的年度調查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產資源開發(fā)利用情況年度調查,占目標任務的117.2%。
3、大力推行經營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進一步深化,經營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標任務的259%。
(二)一般目標完成情況。
4、完成土地開發(fā)復墾300公頃。實際完成527.0833公頃,占目標任務的175.7%。
5、當年礦產資源補償費入庫90萬元。實際入庫190萬元,占目標任務的211.1%。
6、當年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處,結案率達85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結案116起,結案率達99.1%,占目標任務的116.6%。
7、完成2個地質災害隱患區(qū)的調查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調查,占目標任務的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標任務的114%。
9、加強安全生產管理,達到了安全生產目標考核要求。
10、完成了市下達的環(huán)境保護工作目標任務。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務意識,保證經濟建設用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設,樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設項目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點項目建設。二是在國務院實行“三個暫停”后,認真研究國家宏觀調控政策,繼續(xù)做好符合國家產業(yè)政策、已被確定為急需建設的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設用地的'調查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網區(qū)內的煤場,重新進行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進行處置,為市區(qū)提供建設用地4.3萬平方米;加大退二進三步伐,利用原工業(yè)用地建設其他項目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務。市屬企業(yè)改制中的土地資產評估核算全部完成,涉及土地資產達84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機械廠等單位的資產拍賣已成交,相關土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強力推進資源整合。一是及時組織召開了有關縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學習、傳達和貫徹省政府、省國土資源廳關于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》,經市政府常務會議同意后,召開會議進行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進行,我們報請市政府批轉了《關于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關部門維護正常礦產資源勘查開采秩序的職責分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調研的基礎上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權、采礦權的整合主體、整合方式和工作進度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關縣(市)、區(qū)國土資源局進行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進一步進行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權5個,轉讓和聯(lián)營探礦權8個,協(xié)議供礦2個;為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權9個,正在進行協(xié)商轉讓探礦權1個,辦理轉讓采礦權1個。
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發(fā)展改革工作總結篇二
三、爭取上級各類投資工作成效顯著。
四、全面完成十二五規(guī)劃及重點課題的修訂和印制工作。
“十二五規(guī)劃(綱要)”經縣人代會審議通過,我局組織規(guī)劃編制人員,根據審議意見和有關決議,結合縣委、縣政府最新有關全縣經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略部署,作了進一步修改和完善。同時,為確保綱要和各專項規(guī)劃的銜接和協(xié)調,我們把前期專家對有關重點課題的研究成果印刷成冊,發(fā)至各專項規(guī)劃編制單位,為他們編制專項規(guī)劃提供了必要的引導支持。
五、進一步簡化了項目審批程序,為項目建設創(chuàng)造了優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。
今年,為充分發(fā)揮項目對轉型發(fā)展帶動作用,加快項目建設進度,我局把工作重點放在了服務重點項目建設上,提出了先服務后管理的工作思路,對必須到市或省立項的縣重點項目,抽調業(yè)務骨干負責協(xié)調辦理,先后多次為城際快速通道、民生大廈、公安局業(yè)務大樓、縣大醫(yī)院建設等重點項目跑省、市上級發(fā)改部門,及時辦理審批手續(xù),確保了這些項目的順利實施;對能在縣里審批的重點項目,進一步解放思想、簡化程序、限時審批,加快了項目落地速度。截止10月底,我局共審批各類項目92個,落地金額億元,其中:政府投資項目38個,企業(yè)投資項目54個,無一項目因審批超時影響項目落地,確保了這些項目及早開工,發(fā)揮效益。
六、圍繞服務經濟、關注民生的積極開展物價工作。
今年物價工作主要做了幾項:1、認真履行價管職責,對全縣54個行政事業(yè)單位收費許可證進行了年審;2、嚴格了經濟適用房和廉租房政府定價管理,測算審批了經濟適用房銷售價格和核定了廉租房租金標準;3、啟動了商品房銷售價格備案制度,對部分商品房住宅小區(qū)銷售價格進行了備案;4、完成了省、市級價調金項目初審上報工作。5、嚴格了涉及群眾切身利益的收費監(jiān)督檢查,檢查各級各類單位156個,查處違法案件12件,經濟處罰萬元,維護了市場價格秩序,穩(wěn)定了物價總體水平。
七、圓滿完成縣領導交辦的上級重點工作協(xié)調任務。
2022年為了順利完成我局承擔的中南鐵路過境、煤層氣管道鋪設、醫(yī)療體制改革等重點工作協(xié)調服務任務,我們充分發(fā)揮部門職能作用,成立了相應的工作領導組,制定了詳盡的工作計劃,克服了種種困難,圓滿地完成階段性工作任務。
一年來,雖然我們在本職工作中取得了一些成績,但離縣委、縣政府的要求,離實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的需求,還存在不小差距,主要表現(xiàn)在思想還不夠解放,工作還不夠開拓,發(fā)展大局觀念還不強等,這些都需要我們在新的一年中盡快克服,解放思想,放開手腳,積極投入到轉型跨越發(fā)展的熱潮中。
及2022年工作打算。
2022年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)“三年沖刺全國百強”的起步之年,一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大監(jiān)督下、在市發(fā)改、物價部門的支持下,我局干部職工緊緊圍繞年初制定的各項工作任務,以服務項目建設為重點,進一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,求真務實,扎實工作,確保了全縣國民經濟和社會發(fā)展各項主要指標超額完成,現(xiàn)將一年來的工作簡要總結如下:
一、國民經濟和社會發(fā)展主要指標超計劃完成。
二、重點項目進展順利,固定資產投資完成率和絕對額排名全市前列。
發(fā)展改革工作總結篇三
一年來,在市委、市政府的正確領導下,在省檔案局的精心指導下,全市檔案工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞中、省檔案工作會議精神和市委、市政府工作大局,以服務東大門建設為主旋律,以檔案資源建設和信息化建設為重點,以檔案文化建設為抓手,全面推進和深化“八項建設”,較好地完成了全年各項目標任務,多項工作實現(xiàn)了新的突破。
一、領導重視,檔案工作環(huán)境越來越好。
各級領導越來越重視和支持檔案事業(yè)發(fā)展,加強對檔案工作的領導,積極研究解決事關檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題。一是聽取匯報,提出要求。市委書記莊長興在百忙之中關心、過問檔案工作情況,收看檔案工作方面的電視欄目,圍繞服務東大門建設對檔案工作提出了新的要求。市委副書記王曉明,市委常委、副市長程勉貴也多次聽取我局工作匯報,出席全市檔案工作暨表彰先進會議及富平縣國家二級綜合檔案館測評會,幫助解決工作中存在的問題和困難。二是深入調研,解決問題。據統(tǒng)計,一年來全市各級檔案部門分管領導深入到局(館)55次,幫助解決問題36件,包括人員調整、經費補充、新館建設、庫房修繕、辦公設備添置、愛國主義教育基地建設等,增加財政投入238.5萬元。三是出席活動,現(xiàn)場指導。華陰市委副書記李新功、副市長于娟俠等領導親臨現(xiàn)場,參觀指導華陰市檔案局在政府廣場舉辦的檔案宣傳活動。合陽縣委副書記嚴曉慧等領導出席了市局在縣上召開的全市檔案工作服務東大門建設研討會,參加了縣上喜迎十八大書畫展,對檔案文化建設提出希望和要求。在各級黨委、政府的關心支持下,在檔案部門的積極爭取和不懈努力下,檔案工作環(huán)境越來越好。
二、整合資源,檔案服務利用成效顯著。
繼續(xù)做好檔案資料接收征集工作。各級檔案部門加大了到期檔案、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)檔案、專業(yè)檔案的接收力度。今年全市共接收檔案14231卷(冊),接收現(xiàn)行文件3870份,征集名優(yōu)特檔案10914件,接收電子文件1465件。其中市館接收市人大、市政協(xié)、市人事局、市信訪局、xxxx日報社等單位檔案5300多卷(冊)。韓城市將退休干部羅建民的1萬余幅門楣題字拓片、臨摹、照片等以代管形式接收進館。澄城、潼關、蒲城、華縣等積極將名人檔案、民生檔案、重點項目檔案、重大活動資料以及反映地方特色的劇本、書籍、資料接收進館。高新區(qū)檔案室將全區(qū)所有機關、二級事業(yè)單位永久、30年文書檔案全部接收進館。這些都極大地豐富了館藏內容,改善了館藏結構,更加方便了人民群眾的查閱利用。
重點抓好民生檔案接收工作。市局按照國家檔案局9號令及《國家基本專業(yè)檔案目錄》規(guī)定,制定民生檔案接收計劃及民生檔案收集征集實施方案,進一步調整檔案接收范圍,加大民生檔案接收力度。富平縣將前的婚姻、征地、城建等涉及民生的檔案全部接收進館;臨渭區(qū)將復退軍人及婚姻登記檔案接收至;合陽縣接收了縣人社局、土地局、審計局等部門檔案1901卷,并利用這些民生檔案資源,積極向人民群眾提供利用服務。
全力開展檔案鑒定開放工作。針對寄存破產改制企業(yè)檔案數(shù)量龐大、急需整理的實際,市局成立鑒定工作領導小組,確定分管科室,制訂工作計劃,明確鑒定任務,并提出完成時限和要求,全年共鑒定、整理、編目破產企業(yè)檔案資料31125卷(冊、盒)。另外,還從各科抽調6名業(yè)務骨干,利用一個月時間,對館藏滿30年的9800多卷檔案進行鑒定,開放檔案7500余卷。各縣(市、區(qū))也不斷加大檔案鑒定工作力度,今年全市共鑒定開放檔案66176卷,進一步擴大了檔案的服務利用范圍,最大限度地滿足廣大人民群眾利用檔案的需求。
全面完成檔案編研任務。市局今年完成了20--20《xxxx市檔案局(館)大事記》、《xxxx檔案工作大事記》編寫任務,協(xié)助市委組織部完成了-組織史編寫工作,與市人大原副主任史新民合作編寫出版《xxxx解放紀實》。為了貫徹落實市委書記莊長興的重要指示精神,及時召開各縣(市、區(qū))檔案局(館)長會議,安排部署檔案編研工作,在全市檔案部門開展“挖掘檔案資源,服務東大門建設,提升xxxx知名度”系列編研工作,并在《xxxx日報》開辦了系列專題欄目,市委副書記王曉明撰寫了開篇語,目前已連載15期,社會反響良好,進一步提升了檔案工作的影響力,我市檔案文化建設邁出了新步伐。
積極開展檔案查閱利用工作。今年全市共接待查檔17627人次,調閱檔案近4萬多卷(件)。市檔案寄存中心充分利用檔案資源,積極為人民群眾辦實事、辦好事。一年來,共為500多名“40.50”人員辦理了社會補貼;為100多人代辦了退休手續(xù);為1500多人辦理了養(yǎng)老統(tǒng)籌手續(xù);為1000多人辦理了醫(yī)療保險交費手續(xù);落實市人社局145號文件精神,為400多名明年下崗職工辦理了補費手續(xù),并積極為參保的下崗職工辦理醫(yī)藥報銷手續(xù);全年共接待查閱利用者3000余人次。大荔縣檔案館接待查檔人員2356人次,調閱檔案3862卷,復制復印檔案資料1336份。各縣(市、區(qū))結合實際及時調整充實查檔人員,完善檔案檢索工具,積極開展計算機查詢服務,檔案工作在服務經濟建設、服務民生、服務機關工作、服務和諧社會建設等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
三、強化措施,檔案業(yè)務建設取得新進展。
扎實開展“歸檔月”活動。3月份,市局下發(fā)關于開展“歸檔月”活動通知,在文件材料歸檔、整理、移交以及電子文件歸檔與管理、檔案編研等方面提出了明確要求。采取上門服務、電話咨詢、幫助制定《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》等方式,指導機關、企事業(yè)單位進行文件材料歸檔整理。按照國家檔案局8號令要求,市縣檔案部門已審批單位《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》852個,全市檔案管理工作進一步規(guī)范化、標準化。
繼續(xù)推行干部包聯(lián)檔案工作責任制。市局制定下發(fā)了《關于市檔案局干部包聯(lián)市直部門、中省駐渭單位檔案工作責任制的通知》,全體干部每人包聯(lián)8個以上單位,對包聯(lián)單位檔案收集整理、檔案移交進館、檔案數(shù)字化加工等工作進行跟蹤指導、上門服務,取得明顯成效。同時負責向包聯(lián)單位宣傳《檔案法》、《陜西省檔案條例》等法律、法規(guī),進一步強化檔案法制意識,提高依法治檔水平。
積極開展新農村建設檔案工作。按照中、省檔案工作會議精神和“十二五”規(guī)劃,我們對各縣(市、區(qū))新農村建設檔案工作進檢查指導,今年共建成示范村檔案室20個。富平縣采取措施,積極開展新農村檔案工作,已有6個村被評為“新農村檔案工作示范村”。韓城市舉辦新農村檔案工作專題培訓班,采取培訓和現(xiàn)場觀摩相結合的方式,取得良好效果。
檔案目標管理認證工作有序開展。市局及時向各縣(市、區(qū))轉發(fā)省檔案局重新修訂的《陜西省檔案工作目標管理認證辦法》,對各縣(市、區(qū))認證工作提出明確要求,同時把認證范圍向民營企業(yè)擴展,采取檔案目標管理認證與創(chuàng)建民營企業(yè)檔案工作示范單位相結合的方法,有效地促進了民營企業(yè)檔案工作,并加大了對市直機關檔案工作的監(jiān)督指導力度,全市共完成檔案目標管理認證100個,其中,市局完成省aaa級認證10個、aa級1個,機關檔案管理水平得到進一步提高。
著力搞好項目檔案指導驗收工作。我們配合市發(fā)改委驗收xxxx洛惠渠渠道加寬工程和市交通局g310國道公路改建工程兩個項目的檔案,對渭河大堤加寬一期工程檔案整理進行了現(xiàn)場指導,使一些重點項目建設一開始就重視抓好檔案工作。
完成富平縣國家二級綜合檔案館測評工作。按照省局關于開展檔案館測評工作通知精神,我們對各縣(市、區(qū))檔案館總體情況進行認真分析篩選,確定紅色資源豐富、業(yè)務基礎較好的富平縣檔案館為今年我市國家二級綜合檔案館測評對象。省、市創(chuàng)建任務下達后,富平縣檔案局高度重視,專題召開領導班子會議籌劃研究,制訂創(chuàng)建工作實施方案,按照測評標準細則,層層分解任務,認真組織實施,并于10月25日順利通過了國家二級綜合檔案館測評驗收。
不斷加大檔案搶救和保護工作力度。根據國家重點珍貴檔案搶救項目申報要求,我們積極組織和謀劃搶救項目,完成了上年度批復的國家重點檔案搶救和保護項目任務,并幫助、指導韓城、富平、大荔3個縣市完成了的項目申報工作,目前搶救保護費已經下達到縣市。
四、穩(wěn)步推進,檔案信息化建設再上新臺階。
檔案數(shù)字化進程加快。一年來,全市共完成文件級著錄60萬余條,全文掃描150多萬頁。其中,市局完成文件級著錄20多萬條,全文掃描120多萬頁。截止目前,全市累計完成案卷級著錄45萬條,文件級著錄300多萬條,全文掃描400多萬頁,為實現(xiàn)全市檔案資源共享打下了良好基礎。
數(shù)據融合進展順利。在數(shù)據融合工作中,市縣聯(lián)動,整體推進,效果明顯。截止12月底,全市已上傳檔案目錄數(shù)據200多萬條(案卷級目錄34萬條,文件級目錄160多萬條)。其中市館上傳目錄數(shù)據50多萬條(案卷級目錄6.5萬條,文件級目錄43.5萬條)。初步實現(xiàn)市縣檔案信息資源共享,開始了異地查詢利用服務,全市檔案信息化建設再上新臺階。另外,按照省局安排和要求,我們及早動手,完成了市縣綜合檔案館建國前開放檔案案卷級目錄的匯集和報送工作,全市共報送建國前檔案目錄數(shù)據6865條。
網站面貌煥然一新。加大投入,全力打造xxxx市檔案門戶網站,進一步完善網站查詢服務功能。今年,市局投資5萬多元安裝了新型防火墻,接通了10兆光纖網,確保檔案數(shù)據信息安全和高速運行。還更新了檔案信息網頁,增設了網上視頻及網上展廳欄目,配備專人管理網站,及時上傳、更新網站內容。截至目前,網站已公開信息210條,更新圖片80余張,網站點擊率已攀升至18萬人次。各縣(市、區(qū))也不斷完善網站建設,及時更新網站內容,通過網站開展檔案查詢利用服務,宣傳和交流檔案工作。
五、加大投入,檔案安全保管條件明顯改善。
強化措施,狠抓檔案安全不放松。我們堅持將檔案安全作為對縣(市、區(qū))年度考核的'一項重要內容,促使縣市檔案部門進一步重視檔案安全工作,不斷改善檔案保管條件,完善檔案安全設施,強化檔案安全意識,提高檔案安全保管水平,確保檔案絕對安全。及時轉發(fā)了省檔案局《關于安康市農資總公司“2.13”火災損毀檔案情況通報》,并對各縣(市、區(qū))檔案安全工作進行了專項檢查。結合實際制定和完善各項規(guī)章制度,建立健全檔案安全管理體系,使安全管理工作有章可循。堅持節(jié)假日24小時值班制度,開通視頻監(jiān)控及自動防盜報警系統(tǒng),嚴格檔案出入庫、查閱登記等管理制度,每天進行溫濕度登記,定期更換防蟲藥物,檢查防火、防盜等設備,專人負責,確保安全設施正常運行。
多方努力,檔案基礎設施建設得到不斷加強。10月份,市局投資5萬余元對館庫及辦公區(qū)域進行修繕加固,疏通排水管道,防止堵塞和積澇現(xiàn)象發(fā)生。按照省局要求,我們及時轉發(fā)縣級新館建設方面文件,加強與省檔案局及市發(fā)改委聯(lián)系,按時向省局報送新館建設工作總結、進展情況及各類統(tǒng)計表等,確保我市縣級建館工作順利進行。截至目前,蒲城完成內粉工作,合陽完成主體工程,澄城已破土動工。同時,加強與其他3個“十二五”中央投資建館縣、市聯(lián)系,及時了解新館建設前期準備工作進展情況,多方協(xié)調,幫助解決存在的問題和困難。
六、抓好宣傳執(zhí)法,檔案工作影響力不斷增強。
精心組織,宣傳活動豐富多彩。5月17日-19日,市局利用“世界電信日”宣傳活動平臺,采取制作展板、發(fā)放傳單、設立咨詢臺等形式,在市中心廣場開展豐富多彩的信息化建設宣傳活動。這次活動展出版面6塊,發(fā)放傳單200余份,業(yè)務咨詢100余人次。市長助理高遠洋在參觀展覽時對全市檔案數(shù)據融合工作給予了充分肯定。制作“全市檔案工作暨表彰先進會議”宣傳版面,分別在市委大院和市局機關大院展出,進一步提升了檔案工作的社會影響力和認知度。韓城市檔案局在市人民廣播電臺開辦了“檔案時空”欄目,介紹檔案工作動態(tài),展示檔案工作者風采;市城建檔案館在《xxxx晚報》連載城建檔案工作管理辦法;臨渭區(qū)、澄城、白水等縣加大檔案法制宣傳,利用電視、展板、橫幅、傳單、網絡等形式廣泛宣傳檔案法律法規(guī),普及檔案知識,進一步增強了全社會的檔案意識。據統(tǒng)計,一年來全市檔案部門制作專題片19部,制作展板224塊、展柜55節(jié),展出70場次,印發(fā)宣傳資料37917份,參展48559人。
積極組稿,加強通訊宣傳報道工作。一年來,全市檔案部門在國家級刊物發(fā)表文章9篇,在省級刊物發(fā)表文章33篇,在市級刊物發(fā)表文章100多篇,在縣級有關報刊發(fā)表文章83篇。其中,市局在省、市各類刊物上發(fā)表文章53篇,完成了《陜西檔案》征訂任務,連續(xù)九年榮獲全省檔案宣傳通訊工作組織獎。
依法治檔,加大檔案執(zhí)法檢查力度。積極開展檔案執(zhí)法機制創(chuàng)新調研,探索建立檔案執(zhí)法長效機制。上傳《檔案法簡述》、《加強檔案行政執(zhí)法提高全民檔案意識》等檔案法制宣傳文章,增進全社會對檔案法律法規(guī)知識的了解。為全面了解市直各部門、單位的檔案管理情況,進一步加強檔案法律、法規(guī)及相關檔案管理制度的貫徹落實,8月13日至24日,市局分三組對66個市直部門、中省駐渭單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查。據統(tǒng)計,全市對927個單位進行了執(zhí)法檢查,限期整改5個單位,處罰了3個單位。各縣(市、區(qū))積極參加省、市組織的檔案行政執(zhí)法培訓,提高檔案行政執(zhí)法工作水平,開展檔案執(zhí)法檢查活動,進一步提高了各基層單位的檔案法制意識。
七、多措并舉,機關自身建設得到進一步加強。
重視學習培訓,努力打造學習型機關。一是繼續(xù)堅持和完善機關學習制度,努力培養(yǎng)一專多能人才。堅持周一上午全體干部職工集體學習制度,組織干部職工進行黨的路線方針政策及業(yè)務知識學習。繼續(xù)開展“五三五”活動,開展創(chuàng)建和諧班子、帶和諧隊伍活動。二是積極參加各類培訓,組織干部外出考察,不斷拓寬干部視野。全市參加上級培訓48人次,舉辦各種培訓班37次,參訓2674人,其中選派李宇峰副局長參加了國家檔案局在中央黨校舉辦的全國檔案領導干部培訓班;組織部分縣(市、區(qū))檔案局長赴云南考察學習;選派科級以上干部參加市委黨校舉辦的東大門建設、黨的十八大精神專題培訓班等。通過考察培訓,進一步開闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識,提高了技能。三是組織開展研討活動,為檔案工作服務東大門建設建言獻策。為了深入貫徹落實省第十二次黨代會和市四次黨代會精神,圍繞“建設陜西東大門,檔案工作怎么辦”這一重大課題,6月28日,召開了局機關“檔案工作服務陜西東大門建設”討論會。為了把這項活動引向深入,于7月5日在合陽縣召開全市檔案工作服務東大門建設研討會,形成檔案工作服務東大門建設若干意見,并以“兩辦”文件下發(fā),為當前和今后一個時期全市的檔案工作指明了方向。四是認真學習領會黨的十八大精神,組織干部職工觀看黨的十八大開幕式,深入學習領會十八大報告,開展干部職工大討論活動,并撰寫心得體會,舉辦了十八大精神學習專欄。
強化監(jiān)督管理,提高機關管理水平。一是建立健全務實管用的制度體系。結合實際,推行和規(guī)范目標責任制、年度考核制、服務承諾制、限時辦結制、績效獎罰制、責任追究制等項制度,做到用制度管事、用制度管人。二是加強目標責任考核。堅持月匯報和點評制度,每月召開一次科室工作匯報點評會,半年召開一次工作小結和評估會,年底召開機關總結和表彰會。堅持對縣(市、區(qū))進行半年檢查和全年工作考核。目前,對縣市的考核已全部結束,市局的總結評比也已完成。三是強化機關內部管理。堅持上下班簽到制度,每月公布考勤情況,不定期檢查在崗情況,發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育。四是堅持財務公開制度。細化財務管理和審批權,擴大公開范圍,細化公開內容,每半年和年底公布局機關公務經費支出情況。五是加強干部隊伍建設。嚴格按照科級干部競爭上崗、交流輪崗要求開展干部選拔任用工作。做到尊重民意,公道正派,符合程序。連續(xù)兩年通過招錄大學生公務員的辦法,將一批年輕、優(yōu)秀、學歷高、素質能力強的同志選拔擴充到檔案干部隊伍,干部隊伍結構得到進一步優(yōu)化。6月12日,我局召開黨員大會,三名預備黨員得到如期轉正,同時確定了四名入黨積極分子為發(fā)展培養(yǎng)對象。11月20日進行了黨支部換屆,充實了新鮮血液,使支部工作更加充滿生機與活力。
加強黨風廉政建設,切實做到“十個不準”。我們一直重視抓好干部的廉政自律教育和作風建設,與黨員干部簽訂廉政承諾書,逐崗位確定廉政風險等級,制定防控措施,建立預警處置機制和廉政監(jiān)督機構。組織干部職工觀看廉政教育宣傳影片,舉辦《廉政準則》學習論壇。以科室為單位,對照《中共xxxx市委關于在全市機關干部中開展“四嚴格一提升”作風建設主題活動的意見》內容進行自查,形成自查報告,并提出相關整改意見。在各科室醒目位置張貼“十不準”規(guī)定,時刻提醒干部保持廉潔自律。嚴肅查處機關干部作風方面出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為,警示廣大黨員干部切實做到“十個不準”。()6月28日,我局組織黨員干部職工參觀了渭華起義紀念館,重溫入黨誓詞,強化宗旨意識,進一步堅定了理想信念。
八、服務中心,完成創(chuàng)建文明城市、招商引資和包村幫扶工作任務。
采取措施,扎實開展創(chuàng)建文明城市工作。在做好創(chuàng)建文明城市共性目標任務的同時,按照市創(chuàng)建辦特色指標要求,我局聯(lián)合市創(chuàng)建辦共同發(fā)文對全市獲得國際及國家級榮譽稱號的表彰文件、獎牌、證書等證明材料進行收集,經過努力,共收集26個單位的證書18本、獎牌30枚、表彰文件29份,圓滿完成了任務。進一步鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果,保證機關辦公大樓、院內干凈整潔,車輛停放有序,綠化亮化凈化同步推進。積極配合執(zhí)法部門,整治包聯(lián)路段衛(wèi)生,確保街容街貌整潔亮麗。
多方努力,認真完成招商引資任務。按照市上下達的招商引資任務,落實責任,強化措施,克難攻堅,多方爭取,與大荔縣經發(fā)局合作引進了陜西博農農資投資項目,該項目共投資1.8億元,為有機生物肥生產線項目,一期投資1.1億元,資金已全部到位,目前正在抓緊施工建設,有望在20初投入生產。
拓寬思路,繼續(xù)加強包村幫扶工作。根據市委《市縣領導干部下基層幫扶貧困村實施辦法》文件和認真開展“三問三解”活動的要求,市局深入澄城縣馮原鎮(zhèn)永豐村、臨渭區(qū)陽郭鎮(zhèn)北莊村進行村情調研,調解基層矛盾,協(xié)助制定增收計劃。局領導親臨北莊村進行座談調研,提出幫扶思路和措施,并與該村簽定了幫扶責任書。5月30日,為北莊村送去價值共4000余元的檔案柜、檔案盒、檔案管理制度牌以及辦公桌椅等,幫助該村建起標準化村級檔案室,并為包扶村送去了《加快建設陜西東大門簡明讀本》和中、省關于新農村建設方面的精神摘要匯編,希望村“兩委”班子成員認真學習領會黨的惠民富農政策,用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,同時也在調整產業(yè)結構、協(xié)調資金、完善基礎設施等方面給予了力所能及的幫助和支持。
一年來,全市檔案工作者團結一致,積極努力,克服困難,奮力拼搏,較好地完成了各項目標任務,一些工作取得突破性進展,走在全省乃至西北前列。在肯定成績的同時,目前還存在一些問題和不足:如檔案信息化建設還需進一步加強,檔案工作服務民生還需進一步拓寬思路,檔案業(yè)務建設還需強化監(jiān)督指導,檔案經費投入還需不斷加大力度等。對此,我們將以黨的十八大精神為指導,進一步解放思想,與時俱進,采取得力措施,認真研究解決,為推進全市檔案事業(yè)科學發(fā)展和服務東大門建設做出新的更大的貢獻。
發(fā)展改革工作總結篇四
2005年,市國土資源局在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導和大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學的發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行國家有關國土資源管理和宏觀調控政策,扎實開展土地市場和礦產資源勘查開采秩序治理整頓,緊緊圍繞經濟建設中心,努力提供資源保障,大力開展“三項整治”,切實加強耕地保護,積極化解矛盾糾紛,努力維護社會穩(wěn)定,在我市全面建設小康社會、躋身中原崛起“第一梯隊”的進程中做出了國土資源部門應有的貢獻。
一、責任目標完成情況。
今年市政府下達我局的責任目標共有10項,年初我局就結合工作實際進行了細化、分解,以正式文件下達局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標的8項目標全部提前一個月達到或超過了目標要求,其中三項重點工作目標全部超額完成了目標任務。
(一)重點目標完成情況。
1、嚴格保護耕地,基本農田保護率達85%以上,實現(xiàn)耕地占補平衡。截至目前,全市基本農田保護面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護率達86.3%,占目標任務的101.5%;非農建設項目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃,實現(xiàn)歡迎光臨好人網了耕地占補平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用情況的年度調查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產資源開發(fā)利用情況年度調查,占目標任務的117.2%。
3、大力推行經營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進一步深化,經營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標任務的259%。
(二)一般目標完成情況。
4、完成土地開發(fā)復墾300公頃。實際完成527.0833公頃,占目標任務的175.7%。
5、當年礦產資源補償費入庫90萬元。實際入庫190萬元,占目標任務的211.1%。
6、當年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處,結案率達85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結案116起,結案率達99.1%,占目標任務的116.6%。
7、完成2個地質災害隱患區(qū)的調查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調查,占目標任務的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標任務的114%。
9、加強安全生產管理,達到了安全生產目標考核要求。
10、完成了市下達的環(huán)境保護工作目標任務。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務意識,保證經濟建設用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設,樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設項目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點項目建設。二是在國務院實行“三個暫停”后,認真研究國家宏觀調控政策,繼續(xù)做好符合國家產業(yè)政策、已被確定為急需建設的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設用地的調查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網區(qū)內的煤場,重新進行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進行處置,為市區(qū)提供建設用地4.3萬平方米;加大退二進三步伐,利用原工業(yè)用地建設其他項目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務。市屬企業(yè)改制中的土地資產評估核算全部完成,涉及土地資產達84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機械廠等單位的資產拍賣已成交,相關土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強力推進資源整合。一是及時組織召開了有關縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學習、傳達和貫徹省政府、省國土資源廳關于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》,經市政府常務會議同意后,召開會議進行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進行,我們報請市政府批轉了《關于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關部門維護正常礦產資源勘查開采秩序的職責分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調研的基礎上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權、采礦權的整合主體、整合方式和工作進度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關縣(市)、區(qū)國土資源局進行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進一步進行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權5個,轉讓和聯(lián)營探礦權8個,協(xié)議供礦2個;為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權9個,正在進行協(xié)商轉讓探礦權1個,辦理轉讓采礦權1個。
(三)開展“三項整治”,增加有效耕地面積。一是建立健全組織,切實加強領導。建議市政府成立了以主管市長為組長,以國土資源局、財政局、公安局、建委、林業(yè)局、農業(yè)局等13個局委為成員單位的三門峽市“三項整治”工作領導小組,下發(fā)了《三門峽市人民政府關于切實加強“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治工作的通知》。各縣(市)、區(qū)也高度重視,分別下發(fā)了通知和實施方案,使此項工作得以順利進行。二是開展村莊地籍調查,摸清“三項整治”潛力。全市現(xiàn)有上述三項用地7439.6468公頃,占全市居民點及工礦用地41116.467公頃的18.09%,其中“空心村”占地6667.216公頃,占農村居民點用地29718.333公頃的22.4%,磚瓦窯場占地477.274公頃,工礦廢棄地占地295.1584公頃。針對“空心村”占地面積大、在居民點用地所占比例高的特點,我局將“三項整治”的工作重點確定為“空心村”整治。三是科學確定整治項目,多方籌措項目資金。為做好今年整治項目建設工作,我局從4月份開始,將推進“三項整治”工作作為每月的重點工作,逐月進行安排部署,督促各縣(市)、區(qū)局科學編制整治規(guī)劃,合理安排整治項目,穩(wěn)步推進項目實施。今年我市計劃安排整治“空心村”422.05公頃,磚瓦窯場32.59公頃,工礦廢棄地16.75公頃。為確保項目所需資金落實到位,我局通過采取積極與同級財政部門溝通,從市、縣兩級收繳的耕地開墾費和新增建設用地有償使用費中安排,積極宣傳開展“三項整治”誰投資、誰受益的原則,吸引社會資金參與整治工作,制定優(yōu)惠政策,對新增耕地經驗收確認后給予一定的資金獎勵,充分調動縣、鄉(xiāng)、村投資“三項整治”工作的積極性等項措施,從資金上保證了“三項整治”工作的開展。四是樹立整治典型,全面推進工作。我局在安排部署工作的同時,注意發(fā)現(xiàn)典型,總結經驗,樹立了一批整治工作的典范。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人,地坑院占地面積430畝,每戶平均占地2.3畝,開展地坑院整治后,新村建設占用耕地80畝,凈增耕地350畝,是該縣第一個消滅“空心村”的先進典型。5月20日,我局在陜縣召開了全市“三項整治”工作現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場觀摩,交流經驗,典型帶動,重點突破,有力地推動了我市“空心村”整治工作的全面開展。五是強化督查,建立巡查制度。要求各縣局明確專人,組織力量,深入各鄉(xiāng)、村整治現(xiàn)場進行督查,每周巡查一次,定期向市局匯報三項整治工作進展情況;市局加大督查力度,定期深入各縣(市)、區(qū)檢查三項整治工作進展情況,建立和完善巡查制度和通報制度。對工作部署快、落實快、見效快的在全市通報表揚,對工作遲緩,進展較慢的要通報批評,限期整改。
通過采取以上措施,充分調動了各級政府、各級國土資源部門以及廣大人民群眾開展和參與“三項整治”工作的積極性,在全市掀起了“三項整治”的高潮。截至目前,全市通過開展“三項整治”新增耕地527.0833公頃。
(四)加強耕地保護,確保轄區(qū)耕地占補平衡。一是組織開展全市基本農田保護專項檢查,相繼下發(fā)了《關于進一步加強基本農田保護工作的`通知》(三國土資〔200x〕17號)和《關于開展基本農田保護專項檢查的通知》(三國土資〔200x〕18號),制定了《全國基本農田保護檢查工作統(tǒng)計報表》,召開了由各縣耕??崎L和業(yè)務骨干參加的專題會議,對加強基本農田保護、開展專項檢查提出了具體要求,市局主管領導帶領相關科室人員深入各縣(市)、區(qū)進行專項檢查,重點檢查基本農田調整、補劃落實情況,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求縣局按照“檔案、實地、圖紙”三對照要求,確保下達的基本農田保護任務落到實處。截至目前,各縣對原有保護標志進行了重新刷新,新增保護標志552塊,對保護檔案進一步規(guī)范和完善,補簽責任書到村1309份,到組10514份,到戶304450份,基本農田保護率達86.3%,超過國家確定的80%和省政府確定的85%。二是嚴格實行土地用途管制,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,積極參與建設項目前期論證、選址、預審,嚴格按照項目用地指標體系審核用地規(guī)模,同時建議項目選址盡量不要占用耕地,能占劣地的盡量不要占用好地。三是堅守基本農田這條紅線,堅決落實基本農田“五不準”規(guī)定,對全市基本農田實行特殊的保護措施。截至目前,全市各類非農建設項目占用耕地138.744公頃,而新增耕地面積為527.0833公頃,凈增耕地388.3393公頃,轄區(qū)內耕地總量實現(xiàn)占補平衡有余,這也是我市連續(xù)第六年實現(xiàn)轄區(qū)耕地占補平衡有余。
(五)周密安排部署,整頓土地市場秩序。一是根據省廳《整頓工作方案》要求和專題會議精神,經三門峽市人民政府同意,并商市發(fā)展計劃委員會、財政局、農業(yè)局、建委、監(jiān)察局、審計局等職能部門,研究制定了《三門峽市深入開展土地市場治理整頓工作方案》(三國土資函[200x]27號),印發(fā)各縣(市)、區(qū)人民政府和市直各牽頭單位。二是根據整頓工作的內容,制定印發(fā)了《關于深入開展治理整頓土地市場秩序有關工作及職能分工》,在局內部就整頓工作進行了責任分工。三是根據整頓方案確定的原則和工作任務、方法、步驟、要求,召開了由各縣(市)區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專題會議,對此次深入開展土地市場治理整頓工作進行了部署?,F(xiàn)整頓各項任務已基本完成,等待接受上級檢查驗收。
土地占用和土地審批情況:200x年1月1日至200x年4月30日,我市共報批各類建設征用土地27個批次、2個單獨選址項目。農用地轉用審批面積333.1603公頃,批準供地面積312.4858公頃,實際占地面積410.036公頃。絕大多數(shù)建設用地經過了依法批準。整頓中全市共查處土地違法案件124起,追繳出讓金1819萬元,政府罰沒收入434萬元,有效遏制了違法亂批濫占耕地的勢頭,發(fā)現(xiàn)陜縣離子燒堿項目、神火碳素集團二期工程、義馬20萬甲醇項目等存在未批先占或邊批邊占違法現(xiàn)象后,市、縣兩級政府依法進行了嚴肅查處。
耕地占補平衡情況:全市各類建設項目占用耕地188.2294公頃,實際補充耕地253.5244公頃,具體補充耕地項目51個,實現(xiàn)耕地占補平衡有余。
新增建設用地有償使用費情況:200x年以來我市應收金額為3488.354萬元,實際征收3275.5354萬元,欠繳數(shù)額為212.8186萬元,主要涉及2000―2001年陜縣和盧氏縣5宗土地,在這次清理檢查中已經制定了整改措施并逐步落實到位。從2002年起我市已杜絕了欠繳有償使用費現(xiàn)象。在資金使用方面,2001年以來我市共開展各級土地整理項目9項,涉及土地整理項目資金3996萬元,從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問題。
征地補償費管理使用情況:1999年以來全市共征用農民集體土地206宗,面積10627畝,涉及補償費用27151.5249萬元,實際補償?shù)轿?5340.9367萬元,拖欠1810.5882萬元。通過清理檢查,已全部落實到位。
經營性用地招拍掛情況:200x年市本級和三縣兩市均建立了規(guī)范土地市場的六項制度,出臺了相應的文件和規(guī)定,新增建設用地和政府收購儲備的土地在規(guī)劃為經營性用地時,均能通過招拍掛公開出讓,全市共公開出讓國有土地28宗,面積92158平方米,成交價3630.8萬元,單位最高價2986/m2,招標拍賣掛牌出讓數(shù)占供地總量的5%。招標出讓占公開出讓總量的7.4%,掛牌出讓公開出讓總量的92.6%。
(六)強化礦政管理,全面落實安全責任。一是認真組織開展了小煤礦超層越界專項治理整頓,切實打擊、有效防范小煤礦超層越界違法行為。在市政府領導高度重視和相關單位密切配合下,全市89個應開展井下實測的礦井中,除8個礦井因長期停產或井下著火無法進行實測外,其余81個礦井均進行了井下實測。共發(fā)現(xiàn)12個小煤礦不同程度的存在越界采礦現(xiàn)象,均進行了立案查處,下達了行政處罰決定書,責令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道。二是嚴厲打擊依法取締無證開采違法行為。針對我市煤礦、鋁土礦等熱點礦區(qū)礦業(yè)秩序出現(xiàn)反復、無證開采死灰復燃的情況,及時下發(fā)《關于切實采取有效措施依法打擊取締無證采礦的緊急通知》,與市人大環(huán)資委、安監(jiān)局、新聞單位聯(lián)合對陜縣、湖濱區(qū)、義馬市、澠池縣部分礦區(qū)的礦業(yè)秩序進行了實地巡查,存在問題較嚴重的澠池、陜縣,均采取了有力措施,徹底關停和取締無證采礦。據統(tǒng)計,今年以來全市共出動人員7760余人次,出動車輛870臺次、出動鏟車80余臺次,拆除開采設備1162臺件、拆除工棚3302間、遣散民工5740人,采取封填、炸毀等形式共取締無證采礦515處(點),有力地打擊了無證開采違法行為,維護了礦業(yè)權人的合法權益。三是安排部署了重點礦區(qū)、優(yōu)勢礦產、非法轉讓、以采代探等四項專項整治工作。明確工作進度、整治措施、驗收標準,對全市已發(fā)證礦業(yè)權進行檢查糾正,通過對全市已設置的192個探礦權、383個采礦權,以及已有償出讓的54個礦業(yè)權(其中探礦權22個、采礦權32個)進行全面檢查,2002年以來,全市新立的各類采礦權設置合理,發(fā)證程序合法,無違規(guī)發(fā)證和越權發(fā)證及將大中型礦產地“化整為零”而越權發(fā)證的違法行為。在整頓和規(guī)范礦產資源勘查開采秩序中,我市各級國土資源部門進一步加大了執(zhí)法力度,依法查處和打擊各類違法行為。據統(tǒng)計,全市共立案查處無證采礦58起、越界采礦12起、越界勘查1起,查處以采代探2起、非法轉讓探礦權1起、非法轉讓采礦權4起,罰沒款91.8萬元,沒收礦產品0.2萬噸,責令停產整頓礦山3個,注銷采礦許可證3個。目前全市各類礦山企業(yè)持證率達100%,越界探、采礦等違法行為基本得到處理,重點礦區(qū)無證勘查開采行為得到有效遏制,礦產資源勘查開采秩序基本穩(wěn)定。四是狠抓礦山安全。安全責任重于泰山,我局年初就對安全生產責任目標進行分解細化、層層落實,實行分片包干、責任到人,一級抓一級、層層抓落實,對“雙節(jié)”、“兩會”等重點時期的安全生產進行專題部署,認真吸取澠池“4.17”礦山安全事故經驗教訓,在全市認真開展了查處取締無證礦山和加強礦山安全生產的大檢查活動。五是認真做好汛期地質災害防治工作。在年初制定了200x年度汛期地質災害防治方案,確定小型以上規(guī)模地質災害隱患點276個,確定了6個地質災害重點防治區(qū)域和7個重點防治隱患點,提出了防治監(jiān)督管理措施,確定了監(jiān)測和預報責任單位;發(fā)放防災工作明白卡166個,防災避險明白卡1100余戶,涉及人口5100余人,兩卡發(fā)放范圍較去年明顯擴大(200x年度發(fā)放防災工作明白卡95個,防災避險明白卡510余戶);建立健全汛期地質災害群測群防網絡,全市共建起縣、鄉(xiāng)、村(組)、礦四級地質災害群測群防監(jiān)測網絡276個,落實監(jiān)測責任制和監(jiān)測責任人,對重點隱患區(qū)和重要地質災害隱患點進行監(jiān)測;堅持汛期值班、巡查等四項工作制度,市、縣兩級堅持“以人為本”的原則,加強對地質災害隱患點的調查、巡查工作。據統(tǒng)計,全市共開展調查巡查50余批次、182人次,全市276個地質災害隱患點全部巡查到位。進入汛期,堅持堅持24小時值班,向社會各界尤其是地質災害隱患區(qū)公布了市、縣兩級汛期值班電話。做到了人員落實、值班到位、記錄準確、通訊暢通。尤其是下雨天,除正常值班外,還放棄星期天和節(jié)假日休息時間堅持進行值班,并對各縣局和地質災害防治單位、監(jiān)測單位、監(jiān)測責任人的值班情況進行抽查,對發(fā)現(xiàn)值班中存在的問題及時進行了糾正,確保汛期安全責任落實到位。開展了汛期地質災害氣象預警預報。與市氣象局協(xié)商,在三門峽電視臺不定期發(fā)布地質災害氣象預報信息,自7月中旬開始試運行。共發(fā)布災害氣象預警預報信息(暴雨降雨在3小時以內)的10次,發(fā)布地質災害預警預報6次。氣象地質災害氣象預警預報工作的開展,使我市地質災害防治和預警預報工作有了新的突破。在靈寶市和盧氏縣發(fā)生地質災害時,由于監(jiān)測預警及時,搶險措施得力,避免了國家財產損失和人員傷亡事故的發(fā)生。
(七)完善市場體系,落實“招拍掛”制度。一是大力推行國有土地有償使用,經營性用地全部實行了“招拍掛”,截至目前全市共出讓土地97宗,面積177.12公頃,合同價款16490萬元,政府純收益7080萬元,其中市本級出讓土地62宗,面積63.11公頃,合同價款10911.8萬元,純收益2340.87萬元,征收耕地開墾費85.3039萬元,有償使用費89.2296萬元。地產市場建設進一步規(guī)范,轉讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開交易,土地儲備工作穩(wěn)步推進。全市儲備土地68公頃,其中市本級37公頃。大力推行國有土地租賃,租賃面積96681.4平方米,全年收繳土地年租金63.8372萬元,租金收入比去年增加18%。轉讓土地12宗,面積91339平方米,轉讓金額2469.8745萬元;抵押4宗,面積45685.5平方米,抵押金額582.6萬元。二是全面實行礦業(yè)權有償出讓,加大對礦業(yè)權二級市場的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對礦產資源的優(yōu)化配置作用。對市、縣發(fā)證權限內采礦權全部實行了有償出讓,招標、拍賣或掛牌方式出讓采礦權的比例達100%。截止11月20日,全市出讓采礦權23個,實現(xiàn)采礦權收益54.68萬元,另有3起采礦權掛牌出讓工作正在進行之中,已出讓采礦權的起數(shù)為上年度的209%。同時督促各產煤縣(市)做好小煤礦采礦權價款的收繳工作,全市共征收小煤礦采礦權價款1711萬元,已上解省廳768萬元,上解市局229.3萬元;掛牌出讓探礦權4個,協(xié)議出讓探礦權5個,出讓收益99.64萬元。三是加大礦產資源補償費征收入庫力度,建立健全征收臺賬,規(guī)范納費申報,督促及時入庫。截至目前全市共征收入庫補償費1031萬元,其中市本級入庫190萬元。
(八)化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。一是在征用集體土地過程中,嚴格按規(guī)定、按標準足額進行補償,按程序進行公告,凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案,不予審核報批。同時充分借鑒外地好的經驗,改革已經不適應現(xiàn)實的做法,積極探索科學合理的補償標準和安置辦法,解除被征地農民的后顧之憂。二是狠抓信訪責任制的落實,加大對信訪的督查、督辦力度,重點抓好集體訪、重復訪的問題,主要領導親自抓信訪工作,信訪部門依法按政策辦事,將問題解決在基層。三是變上訪為下訪,集中解決信訪突出問題。抽調了17名同志組成四個下訪處理信訪突出問題工作組,每組由一名縣級干部任組長,分片包干查辦、督辦信訪案件。在集中行動中,各級國土資源部門共承辦上級交辦和自身排查的各類土地信訪案件115件,其中省、市交辦案件35件,市局排查案件8件,各縣(市)、區(qū)自查案件72件。目前上級交辦案件已全部辦結,一大批多年的信訪積案得到了妥善處理,上訪群眾的利益在一定程度上得到了維護。
(九)夯實工作基礎,加快信息化建設。一是為及時準確掌握我市200x年土地利用變化現(xiàn)狀,更好的為國土資源管理和各級政府決策提供科學依據,根據部、廳安排,從200x年8月起以縣(市)、區(qū)為單位組織開展了年度土地變更調查,通過調查全面更新了土地利用數(shù)據,作到了數(shù)據、圖件、實地的三“一致”。變更調查年內共變更土地97971畝。二是組織開展了農用地定級估價工作,在對縣局工作人員進行技術培訓的基礎上,利用自身力量完成了外業(yè)資料的調查收集整理,今年9月將調查資料交協(xié)作單位,內業(yè)工作進展順利,開發(fā)軟件運行正常,定級、估價工作于11月底完成,工作進度列全省前列。三是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期準備工作,按時全面完成了市、縣兩級土地利用總體規(guī)劃的實施評價工作、新一輪土地利用總體規(guī)劃調研工作和用地預測工作,按時向省廳上報了實施評價材料、調研材料和用地指標預測資料。四是做好礦產資源規(guī)劃的實施工作,在礦業(yè)權審批過程中,我局按照《規(guī)劃》要求,嚴格審查礦業(yè)權人的資質條件和礦產資源開發(fā)利用方案;對不符合礦產資源規(guī)劃的勘查項目,建議上級國土資源部門不予頒發(fā)勘查許可證;對不符合礦產資源規(guī)劃的開采項目,不得批準設立礦山企業(yè),不得審批、頒發(fā)采礦許可證、不得批準用地。共對94個勘查、開采項目進行了規(guī)劃審查,另對省廳轉來的17個勘查項目進行了規(guī)劃確認。五是信息化建設邁出了堅實的步伐,在實現(xiàn)與市政府、省國土資源廳聯(lián)網的基礎上,加大投資,添置更新設備,建立起單位內部的局域網絡。
三、明年工作打算。
回顧近一年來的工作,盡管通過大家的共同努力,取得了一些成績,但是也還存在一些不容忽視的問題:一是經濟發(fā)展與資源保護的矛盾依然存在,二是國土資源市場發(fā)育仍不盡如人意,招標、拍賣所占比例偏低,三是亂采濫挖時有發(fā)生,安全隱患仍在威脅著人民群眾的生命財產安全。這些都要求我們在今后的工作中開拓創(chuàng)新,與時俱進,以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導,創(chuàng)造性的開展國土資源管理工作。國務院常務會議研究討論了關于深化改革、嚴格土地管理的決定,并召開電視電話會議進行安排部署,這對國土資源部門來講,既是挑戰(zhàn),也是一次機遇。在新的一年里,我們要以貫徹落實國務院深化改革嚴格土地管理決定為契機,在切實加強土地管理的同時,全面提升國土資源管理工作水平,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,為我市經濟建設做出更大的貢獻。
一、以經濟發(fā)展為中心,積極推進服務經濟建設工作。市委四屆四次全會提出:“加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、狠抓落實”是我市當前乃至今后一段時期內的大局,而促進經濟快速健康可持續(xù)發(fā)展是核心,是中心工作。我們作為土地、礦產資源的主管部門,必須要緊緊圍繞我市加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程,大力發(fā)展外向型經濟,躋身中原崛起第一梯隊,提前五年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,著眼大局,搞好服務,切實做到思想認識到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。要根據土地利用總體規(guī)劃,按照“有所保、有所控”的原則,合理安排年度土地利用計劃,優(yōu)先保證國家、省重點基礎設施建設項目用地,保證城市化和符合國家產業(yè)政策的建設項目合理用地需求。要繼續(xù)對重點小城鎮(zhèn)建設用地實行折抵指標和置換指標的傾斜政策,加快城鎮(zhèn)化建設步伐。要認真貫徹落實國家、省以及我市關于大力支持非公有制經濟和外向型經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極扶持和引導非公有制經濟、外向型經濟在國土資源領域的發(fā)展。要認真落實農業(yè)結構調整的政策和措施,在保證基本農田不減少的前提下,抓好耕地利用方式的轉變,推動實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。要繼續(xù)抓好礦產資源的開發(fā)利用,進一步摸清我市礦產資源儲量家底,為我市礦業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展提供后備資源保證。尤其要千方百計地保障好以英國開曼公司和希望集團兩個大型氧化鋁企業(yè)為龍頭的一批重點項目的資源供應。
二、以資源保護為主線,積極推進耕地保護和資源整合。人均資源占有量少是我國的基本國情。具體到我市來講,人均耕地少,耕地面積占土地總面積比重偏低,而礦產資源開發(fā)利用程度不高,亂采濫挖現(xiàn)象也時有發(fā)生,這些都制約著我市經濟快速健康發(fā)展,影響到糧食生產安全。因此,我們必須堅持開源與節(jié)流并舉的方針,在保障經濟發(fā)展需求的同時,切實加強資源保護。要努力保護耕地,尤其是要保護好基本農田。務必做到:總量不能減少、用途不能改變、質量不能下降。要嚴格實施土地規(guī)劃、計劃,從嚴控制用地規(guī)模。堅持“三個不報批、一個從嚴”。要推進土地集約利用,開展存量建設用地挖潛,控制增量、盤活存量,嚴格執(zhí)行新的用地指標定額標準,通過推進用地方式的多元化,緩解經濟發(fā)展與耕地保護的矛盾。要繼續(xù)開展“三項整治”和土地開發(fā)復墾整理,嚴格補充耕地項目驗收標準,切實做好補充耕地的審核和復核確認工作,在提高補充耕地數(shù)量和質量上下工夫。要強力推進資源整合,抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實施工作,將有限的資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高資源利用效率,努力實現(xiàn)資源效益最大化,同時結合礦業(yè)秩序整頓嚴厲打擊亂采濫挖等違法行為,維護礦業(yè)權人的合法權益。
三、以規(guī)范化管理為目標,積極推進礦業(yè)秩序和土地市場秩序整頓。市場秩序整頓是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。盡管通過礦產資源勘查開采秩序整頓和土地市場秩序專項治理整頓,我市的國土資源市場秩序有了明顯的好轉,但是浪費和破壞國土資源的苗頭依然存在,稍有松懈就會功虧一簣。因此,必須保持高壓態(tài)勢,將礦業(yè)秩序整頓和土地市場秩序整頓堅持不懈的狠抓下去。礦業(yè)秩序整頓的重點是繼續(xù)開展以重點礦區(qū)、熱點礦種、無證開采、非法轉讓為主要內容的專項治理整頓,鞏固以往的整頓成果,嚴防死灰復燃;土地市場整頓的重點是嚴格執(zhí)行國家有關政策,抓緊出臺配套措施,嚴防農轉用審批“解凍”后出現(xiàn)突擊批地和違反用地反彈。要繼續(xù)加大國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情、省情、市情的宣傳教育力度,增強各級領導干部和廣大人民群眾的憂患意識,提高他們保護和依法利用國土資源的自覺性,調動他們參與國土資源管理和監(jiān)督的積極性。要進一步完善國土歡迎光臨好人網資源動態(tài)巡查責任制,充實巡查人員隊伍,做到動態(tài)巡查工作定時、定點、定人員、定責任、定落實,充分發(fā)揮動態(tài)巡查預防和發(fā)現(xiàn)違法活動的作用。要繼續(xù)從嚴查處治理整頓中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,綜合運用經濟、行政、法律等一切可以利用的手段,依法從嚴從重、嚴厲打擊浪費和破壞國土資源的各種違法活動,使違法者得到應有的懲罰。
四、以深化改革為動力,積極推進資源的有償使用。國土資源公開出讓是一項紀律和制度,也是市場經濟發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求,因此必須抓住強化國土資源管理、整頓國土資源市場秩序的有利時機,全面落實各項法規(guī)制度,大力推行有償使用,培育和規(guī)范土地市場和礦業(yè)權市場,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。要繼續(xù)堅持“凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用,凡經營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓”的原則,逐步縮小和規(guī)范協(xié)議出讓行為。對確須協(xié)議出讓的地塊,協(xié)議結果要向社會公開,接受社會監(jiān)督。在開展國有土地出讓、批租的同時,要將深化國有土地使用制度改革的著力點放在原有國有劃撥土地上,對于現(xiàn)在已不符合國家劃撥供地政策的用地,逐步實行有償使用。要繼續(xù)強化土地資產集中統(tǒng)一管理,大力推進土地收購儲備,實行“一個渠道進水,一個池子蓄水,一個口子放水”,增強政府宏觀調控能力,為市場配置資源奠定基礎。要進一步規(guī)范和完善礦業(yè)權市場,凡出讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權,無須勘查即可直接開采的礦產地的采礦權,以及其他依法收歸國有的礦產地的探礦權、采礦權,必須以招拍掛等公開競爭方式有償出讓;轉讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權或轉讓不需勘查即可直接開采的礦產地的采礦權,必須按規(guī)定進行評估,繳納價款或價款按規(guī)定處置后方可辦理有關手續(xù)。要高度重視國土資源二級市場建設,規(guī)范交易行為,進一步加大對隱形交易的打擊力度,保證有形市場的正常運轉。
五、以調整土地收益分配關系為手段,切實保障被征地農民的利益。土地不僅是最重要的農業(yè)生產資料,而且是農民最基本的生活保障,維護被征地農民的利益,是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn),也是促進社會穩(wěn)定的根本要求。要結合本地收入和生活水平,適當提高征地補償標準,及時足額支付征地補償、安置補助費用,保證失地農民的實際生活水平不降低。要通過留地安置、土地換社保、貨幣安置等多種安置方法的綜合運用,妥善安置被征地農民,解決他們的就業(yè)和社會保障問題,保障他們的長遠生計。要健全和完善征地程序,切實維護集體組織的土地所有權和農戶的土地承包經營權,征地補償方案必須事先公告并經過被征地集體組織和農戶確認,否則不得審核報批。要加強對農村集體內部征地補償費分配和使用的監(jiān)管。堅持土地補償費主要用于被征地農戶的原則,制訂土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法。督促集體經濟組織公開補償費的收支和分配情況,接受群眾監(jiān)督。要加大拖欠的征地補償費清償力度,盡快將補償費落實到位。今后凡征地補償費用不到位、安置不落實,不得占地。
六、以信息化為紐帶,積極推進國土資源基礎性建設。要加快推進新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作,加強同國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接,科學預測建設用地需求總量,在貫徹落實最嚴格耕地保護制度的同時,為我市經濟社會發(fā)展和項目建設留出充足的發(fā)展空間。合理編制年度用地計劃,按照有保有壓的原則,加強指標分配對用地的調控能力,充分運用建設用地指標置換、折抵等政策,緩解縣以下建設項目對指標需求的壓力。繼續(xù)做好礦產資源規(guī)劃的實施,充分發(fā)揮規(guī)劃對礦產資源開發(fā)利用的指導和調控作歡迎光臨好人網用,在礦業(yè)權設置、授予過程中,嚴格審查礦業(yè)權人的資質和開發(fā)利用方案,凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。開展存量建設用地普查,重點清查已辦理農轉用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開工建設或已開工但因各種原因停止使用的土地,通過地毯式的調查,摸清全市存量建設用地家底,建立存量用地資源數(shù)據庫,為盤活存量土地尋求建設用地新來源打下堅實的基礎。要逐步建立易于使用、擴充和更新的國土資源基礎信息技術管理體制和機制,加快用地審批、礦業(yè)權授予、礦產資源儲量、土地分等定級、城鄉(xiāng)地籍等專業(yè)信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)有的局域網,以信息化為紐帶,通過資源共享,將國土資源管理各項基礎工作有機的聯(lián)系在一起,全面推進政務管理信息化建設,提高國土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。
七、以隊伍建設為基礎,積極推進依法行政。把深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,繼續(xù)在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫,切實加強全系統(tǒng)黨的建設、領導班子和干部隊伍建設,全面推進依法行政。要進一步深化“三好一強”活動,造就一支思想好、作風好、形象好、能力強的干部隊伍。要繼續(xù)開展“學習型”機關的創(chuàng)建活動,提高干部職工的學習意識、創(chuàng)新意識,在全系統(tǒng)營造一個濃厚的學習氛圍,全面提高政治素質和業(yè)務能力。進一步完善窗口辦文、政務公開、重大事項內部會審、行政過錯責任追究等制度,推行首問責任制,開展“五好”、“五辦”活動,不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好紀檢監(jiān)察工作,認真落實黨風廉政建設責任制,堅持領導干部“一崗雙責”,建立健全有效的監(jiān)督機制,加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開展精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、基層黨建、計劃生育和群眾性爭先創(chuàng)優(yōu)活動,充分發(fā)揮先進典型的示范作用,爭創(chuàng)國土資源管理工作和隊伍建設的一流成績。
發(fā)展改革工作總結篇五
(一)高質量抓好政府實事管理。安排2020年10件政府實事31項內容,涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)生惠老、助殘濟困、教育衛(wèi)生等社會各界關注、群眾反映強烈的事項。首次每周向區(qū)長碰頭會匯報實事進展情況,綜合采取將部分實事項目納入“雙包雙促”范疇協(xié)調推進、列入年度考核目標、組織實事責任單位簽訂實事工作目標責任狀、按月制發(fā)督查通報等措施,加大推進力度。
(二)高強度抓好市場物價管控。加大消費市場秩序專項整治規(guī)范力度,檢查餐飲服務、住宿服務等六大消費領域各類經營主體。落實國家取消或停征的41項行政事業(yè)性收費,編制2020年版《嶗山區(qū)行政事業(yè)性收費目錄》,減輕企業(yè)和個人負擔近1100余萬元。全年受理的市長區(qū)長公開電話、政府信箱、12358等轉辦的群眾價格投訴舉報答復率100%。積極應對網絡輿情,確保價格網絡輿情健康平穩(wěn)。
(三)高效能抓好幫扶、節(jié)能、糧食等方面工作。成立了嶗山區(qū)對口幫扶工作領導小組,制定下發(fā)《嶗山區(qū)關于做好對口幫扶工作的意見》,針對鄆城、禮縣、普定的不同區(qū)域特點,分別制定幫扶工作方案。與受援地簽署了扶貧協(xié)作備忘錄及協(xié)議,并安排專項幫扶資金,重點用于受援地區(qū)基礎設施建設。加強重點用能企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,定期分析節(jié)能工作進展情況,研究制定我區(qū)2020年煤炭消費減量替代工作落實方案。完成全國庫存糧食迎檢、儲備油改儲和儲備糧輪換等工作。
發(fā)展改革工作總結篇六
縣國土資源局。
2006年,我縣國土資源工作在市國土資源局黨組和縣委、縣政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹中央、國務院關于加強土地管理和調控的重大決策和省、市國土資源工作會議精神,緊緊圍繞縣域經濟和社會事業(yè)發(fā)展的中心,以服務大局,保障發(fā)展為主線,以保護資源、合理利用為目標,以強化職能,依法行政為準則,圓滿完成了全年各項目標任務,為全縣經濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了強有力資源保障?,F(xiàn)就一年來的工作情況總結匯報如下:
一、堅持科學發(fā)展觀,積極為全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展提優(yōu)質服務。
一是認真做好用地審核報批工作。今年來,我局緊緊圍繞項目帶動戰(zhàn)略,以服務項目用地為首要工作,進一步轉變職能,改進服務方式,主動服務,合理服務,優(yōu)質高效服務,積極做好項目用地審核、審批和上報工作,在項目選址、可研階段,先期介入,及時了解掌握項目情況,積極參與項目可行性論證,嚴格實施土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,堅持“依法依規(guī),從嚴從緊,有保有壓,節(jié)約集約”的方針,加強對建設項目用地預審報批,以支持項目發(fā)展,支持全縣經濟建設。(1)完成了x酒業(yè)灌裝生產線、關中壓縮機廠、恒興汽車服務中心統(tǒng)一征地工作,征地面積180畝;(2)完成x酒廠、關中壓縮機、恒興汽車服務中心、縣人民法院四宗用地的勘測定界工作,為上報批次用地做好了前期準備工作,涉及土地面積200畝;(3)完成了五宗零星用地的審查審批工作,共涉及面積6畝,為繁榮農村經濟提供了用地保障;(4)配合縣招商局完成了雙龍集團項目選址工作,涉及土地面積30畝;(5)全程服務,緊密配合,完成我縣重點招商項目--煤基合成油項目的選址任務,為項目落戶爭取工作提供用地資料和政策依據。
二是全面完成了x縣區(qū)片綜合地價的評估工作。年初,在省廳的統(tǒng)一安排下,縣上成立了縣區(qū)片綜合地價評估領導小組,我局抽調技術骨干,全力以赴,加班加點,扎實工作,制定出了切合實際的地價成果,現(xiàn)已經市國土局、省廳驗收通過,這一成果將成為我縣今后統(tǒng)一征地工作的科學依據。
三是規(guī)范礦業(yè)權市場配置。我縣是礦業(yè)資源大縣,今年來,我們積極行動竭力為礦山企業(yè)搞好服務,一是多方協(xié)調,積極完善各種手續(xù),做好銅峪礦權掛牌出讓的前期工作;二是上門服務,為企業(yè)辦理變更手續(xù)8戶;三是為礦山企業(yè)提供技術咨詢,幫助鑒定礦石品位,解決生產難題,使礦山開發(fā)與保護同步進行,實現(xiàn)了礦山開采科學合理、規(guī)范有序,促進了我縣礦業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
二、全面落實基本國策,加大耕地保護力度,確保基本農田不減少。
一是繼續(xù)貫徹和落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》精神,完善耕地保護的各項措施。年初,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護責任書,重新核實了基本農田地塊、面積、刷新了保護標志,并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作的考核力度,做到了保護面積、保護人員、工作責任三落實,夯實了耕地保護的責任。同時,我局加強了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查,及時查處各類破壞耕地的事件,確保全縣37.4萬畝基本農田面積不減少。
二是積極組織開展土地復墾整理工作。近年來,我們一直把土地整理復墾工作做為一項重要工作抓緊抓好。一是抓好重點項目建設。年初,縣政府將省級投資我縣湯峪等四鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目列為全縣重點工作目標任務后,我局積極組織實施,積極組建成立了x縣土地開發(fā)整理中心,抽調相關技術人員,先后完成了工程項目預算編制和施工設計,與項目區(qū)的四個鎮(zhèn)人民政府分別簽訂了環(huán)境保障協(xié)議,界定了土地權屬界址,編制上報工程施工和招投標方案,并委托西北國際招標公司完成了工程項目招標投標。從6月20日,四個中標單位正式進入項目區(qū)開始施工以來,我局領導定期下工地調研,并及時向縣委縣政府主要領導匯報項目進展情況,得到了縣上的關心支持,項目進展順利,現(xiàn)已完成總投資1069萬的80%,2006年度工程計劃也全部完工,完成土地整平面積3400畝,群眾已全部種上冬小麥。二是抓好零星復墾和開發(fā)整理,挖掘耕地潛力。在抓好大的開發(fā)整理工程項目的同時,我們鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展廢棄磚瓦窯、舊宅基地的復墾和“四荒”的開發(fā)造田。今年,我們對青化鄉(xiāng)李家莊村102畝新開發(fā)土地,首善鎮(zhèn)下河寨三組舊宅基地70畝復墾對金渠蔡家崖舊宅基、常興白家村荒草灘、馬家鎮(zhèn)馬家村舊磚廠零星地塊復墾開發(fā)的101畝土地土地制作了圖件,完善了各類資料,并順利通過市局驗收進,為全縣增加優(yōu)質耕地374畝,有效的保證了全縣耕地的動態(tài)平衡。
三、依法整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,促進礦產資源科學利用。
一是擴大“礦法”及相關法規(guī)的宣傳范圍。今年來,我們狠抓礦法及其相關法規(guī)的宣傳教育力度,上半年共召開礦山企業(yè)法人會議兩次,集中學習教育礦產管理法律法規(guī)及有關文件,并利用礦法頒布日、土地日、安全生產日開展宣傳教育活動,發(fā)放宣傳資料3000多份,懸掛條幅10條,組裝宣傳車在礦區(qū)巡回宣傳,擴大礦法及相關法規(guī)的宣傳范圍和影響;二是結合年檢,搞好礦業(yè)秩序治理整頓和安全生產管理。今年四、五月份,我們集中人力對全縣的所有礦山進行了拉網式檢查,對2戶存在安全隱患的企業(yè)下達了停產整改通知書,對2戶違規(guī)開采企業(yè)依法進行了糾正,對2處非法開采點進行了取締,整飭了礦山開采秩序,維護了合法采礦企業(yè)的`正當利益,保護了礦產資源和生態(tài)環(huán)境;三是重點抓好礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作。年初,我局按照省廳統(tǒng)一部署,在全縣范圍內開展聲勢浩大的礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作,我們及時向縣委政府匯報并得到了縣委縣政府的大力支持,成立了由縣上主要領導為組長的礦山整頓和規(guī)范治理工作領導小組,召開了相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參加的專題會議,明確了各自工作職責和各階段工作任務,與縣公安局、安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法,對全縣31戶礦山企業(yè)及磚瓦窯進行扎實細致的執(zhí)法檢查,收繳民爆物品0.6噸,雷管300余發(fā),導火索200余米,有效地制止了不安全事故的發(fā)生,維護了我縣正常的礦業(yè)市場秩序,保護了秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境。通過近期工作,共消除不安全隱患3起,取締無證開采2戶,停產整頓2戶,有力的整頓和規(guī)范了全縣礦產資源開發(fā)秩序。
四、完善各項措施,切實做好地質災害的防治工作。
二是認真排查,摸清全縣地質災害情況。汛前,及早組織力量對全縣72處地質災害隱患點進行了全面排查摸底,與涉及的46個村、89個村民小組、877戶居民簽訂了安全大檢查責任登記卡、防災減災工作明白卡、防災避險明白入戶卡,健全了監(jiān)測網絡,落實了責任,及時編制完善地質災害防治規(guī)劃和年度地質災害防災預案。汛期,在落實人員對全縣所有災害隱患點進行分片包干,重點地段嚴密監(jiān)測的同時,有計劃地組織群眾搬遷,堅決實施避讓,并認真抓好治理。
三是加強值班,做好災情監(jiān)測。從6月1日起,我們啟動汛期24小時值班制度和災情零報告制度,并與縣氣象臺聯(lián)合發(fā)布災情預報,確保信息暢通,隨時注視災情變化,作好應急措施。
五、認真貫徹《信訪條例》,切實維護好社會穩(wěn)定和人民群眾合法權益。
今年來,我們積極貫徹落實《國土資源信訪規(guī)定》,大力開展土地矛盾糾紛排查調處工作,妥善處理各類土地糾紛,重點解決信訪老戶和信訪積案,努力維護社會穩(wěn)定。一是調整維穩(wěn)工作領導小組成員,進一步明確主要領導是維穩(wěn)工作第一責任人,分管領導為直接責任人,班子成員對分管范圍內的維穩(wěn)工作具體負責,嚴格執(zhí)行首問責任制,凡做出批示的信訪案件要常關心常督促。二是健全完善領導信訪接待日制度,領導按分管工作現(xiàn)場接待信訪群眾,解答解決有關問題,提高辦事效率。三是堅持“第一要務抓發(fā)展,第一責任抓穩(wěn)定”的方針,年初,局與各基層所,各股隊簽定信訪責任書,并將此一并納入年終考評,強化責任,筑牢基層信訪穩(wěn)定第一道防線。全年共接待信訪群眾57人34件次,領導批閱來信57件,接訪28人次,其中重訪2件5次15人,集體上訪2件3次20人,咨詢6件6人6次,積極調處土地權屬糾紛,立案四件,辦結四件,妥善調處了齊鎮(zhèn)劉正紅與劉雙軍宅基地權屬爭議,青化金家村與橫渠鎮(zhèn)橫渠村沙河界畔糾紛,齊鎮(zhèn)政府與齊鎮(zhèn)村六組土地權屬糾紛,齊鎮(zhèn)黨東村一組王義奎與其弟墻畔糾紛,齊鎮(zhèn)村戴維奇和段錄琴長達15年的墻畔在多次不懈努力下圓滿解決,有效地化解了矛盾,切實維護了社會穩(wěn)定,保護了人民群眾的合法權益。
六、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。
一是加大執(zhí)法巡查力度。今年來,隨著我縣經濟建設步入快車道,姜x公路的貫通,企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,亂占亂用土地、未批先建,不按土地利用總體規(guī)劃建設的違法占地情況有上升趨勢。為此,我們加大了巡查力度,堅持預防與查處相結合,對違法案件做到早發(fā)現(xiàn),早處理,竭力把各種違法案件解決在萌芽階段。全年共開展執(zhí)法監(jiān)察巡查65多次,先后立案查處了金盛加油站、恒興汽車服務中心、太白酒廠等非法占地21宗,涉及土地面積畝,收繳罰沒款15萬多元,對一起涉及土地犯罪案件依法移交司法機關,有效的遏止了違法占地現(xiàn)象,保證了有限土地資源的合理利用。
二是認真組織抓好“6.25”土地日活動。今年是第16個全國土地宣傳日,我們緊扣“依法合理用地,促進科學發(fā)展”主題,以多種形式,認真做好土地管理法、礦產資源法頒布20周年紀念宣傳活動,在縣電視臺開創(chuàng)專題土地欄目,邀請縣政府縣長做了電視講話,各國土所都貼近工作實際制作宣傳專欄,張貼了宣傳標語,懸掛了宣傳橫幅,上街設點為群眾開展咨詢,首善鎮(zhèn)國土所還召開了鄉(xiāng)村土地管理干部座談會。6.25專題宣傳日我們共設咨詢點12個,懸掛橫幅50多條,發(fā)放宣傳材料3000多份,召開座談會30多人次。有效地宣傳了國土資源法律法規(guī),營造了濃厚持久的科學用地、珍惜愛地的輿論氛圍。
七、強化工作職能,努力提升國土資源管理水平。
今年來,我們不斷強化工作職能,努力提高工作效能,基礎工作得到進一步加強。(1)積極開展土地使用權抵押登記轉讓手序,為企業(yè)發(fā)展作好服務,全年完成土地使用權抵押登記9宗,為太白酒廠企業(yè)改制評估土地225.54畝,為營頭國稅局、太白山自然保護區(qū)管理局等單位辦理土地使用權轉讓手續(xù)5宗,涉及土地面積1.4畝;(2)完成全縣39.7萬畝耕地農用地分等定級工作,形成1:5萬耕地評價圖和1:5萬樣準樣地分布圖,建立了我縣耕地質量數(shù)據庫,成果只待省廳驗收,為數(shù)字x縣建設奠定了堅實的基礎;(3)完成國有土地使用權登記發(fā)證50宗、集體土地使用權登記發(fā)證1200宗。(4)完成了我局政務信息與縣政府信息網的對接工作,為方便群眾的查詢信息,宣傳國土資源法規(guī)政策搭建了平臺;(5)完成綜合區(qū)片地價的調查評估工作,成果已經市局驗收;(6)完成財政收入30萬元,占全年55萬元任務的56%。
八、加強干部隊伍和廉政建設,不斷提高整體素質。
一是深入學習貫徹榮辱觀,鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果。根據縣委安排,我局按照“三貼近”原則制定了學習貫徹社會主義榮辱觀實施方案,并結合搞好保持共產黨員先進性教育活動“回頭看”,組織全體黨員干部學習胡錦濤關于社會主義榮辱觀講話精神,收看牛玉儒、宋雨水等先進人物電教片,撰寫心得體會,使黨員干部思想得以升華,行為更加文明,全局形成“知榮辱樹新風”的良好氛圍。
二是抓好黨風廉政建設,重點開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。年初,我局根據省、市國土資源系統(tǒng)廉政工作會議精神及縣紀委文件精神,制定了x縣國土資源局黨風廉政建設目標責任分解表和黨風廉政建設實施方案,并與各國土所、事業(yè)單位簽訂了黨風廉政建設目標責任書,夯實了責任。今年,治理商業(yè)賄賂是全國上下反腐敗的一項重要舉措,我局及時召開了黨組會,研究部署了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,成立了組織機構,制定印發(fā)了《實施方案》,并認真抓好各階段的具體工作。
四是抓好精神文明建設。今年以來,我局繼續(xù)把《公民道德建設實施綱要》學習教育作為全年精神文明建設工作的重要內容。通過認真組織干部職工學習《綱要》全文,使大家深刻理解其實施的重要意義,明缺其主要內容和特點,大力弘揚“愛國守法,明禮誠信,團結友善,勤儉自強,敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范,倡導良好的行業(yè)作風。與此同時,積極組織開展各類“送溫暖、獻愛心”等實踐活動。在今年四月份和十月份,我局黨組積極響應縣委號召,在全體干部中廣泛開展了扶貧幫困送溫暖捐款活動,大家積極奉獻愛心,捐款1850元,為貧困群眾送去一點溫暖和關懷,幫助他們度過難關。十月份又開展了“慈善一日捐”活動,大家又一次踴躍為慈善事業(yè)捐款捐物,全局共捐款1530元。我局還積極參加綠色x縣創(chuàng)建活動和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,春秋兩季共義務植樹500多棵,堅持打掃區(qū)域衛(wèi)生,為和諧x縣建設貢獻了力量。綜合治理和計劃生育工作也得到了進一步加強。
總之,一年來,全局領導干部齊心協(xié)力,共發(fā)展謀,取得了一定成績,但對照上級的要求還有差距。在新的一年里,我們決心認真總結,振奮精神,銳意進取,開拓創(chuàng)新,再添措施,為區(qū)域經濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。
發(fā)展改革工作總結篇七
(三)構筑多元化的投資格局。服務行業(yè)是一個創(chuàng)業(yè)資本相對較少、進退機制相對靈活的領域,社會資金進入后的帶動作用及示范效應十分明顯。因此,要充分調動市場力量,建立和完善市場運作、政府引導、社會參與的投入機制。要認真落實省、市關于支持非公有經濟發(fā)展、鼓勵非國有投資的政策措施,進一步降低市場準入門檻,消除行業(yè)限制,允許社會資本以多種形式進入服務領域創(chuàng)業(yè)。要圍繞解決中小企業(yè)融資難的問題,抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設,用好國家開發(fā)銀行的貸款,增強擔保公司實力。要注意發(fā)揮政府資金的引導功能。市財政在“十一五”期間要視財力增長情況逐步增加服務業(yè)的引導資金,各縣市區(qū)根據各自的條件設立相應的引導資金,重點支持服務業(yè)的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和共性平臺建設,進而使我市服務業(yè)在“十一五”期間得到更快發(fā)展。
三、要努力推進服務業(yè)的跨越式發(fā)展。
根據“十一五”規(guī)劃,我市服務業(yè)要實現(xiàn)年均11.8%的增速。實現(xiàn)這個目標是完全可能的,但也有一定難度。我們必須加大工作力度,創(chuàng)新發(fā)展方式,下大力氣推動服務業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)產業(yè)要有大突破。重點抓好三個層面:一是產業(yè)要做優(yōu)。對生產性服務業(yè),重點是要引導其與制造業(yè)的融合、集聚發(fā)展。特別是要抓好園區(qū)、基地的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,引導園區(qū)核心企業(yè)形成完整的產業(yè)鏈和良好的配套環(huán)境,吸引物流、信息等生產性服務業(yè)大項目、大企業(yè)的跟進。對文化、旅游等特色產業(yè),重點是要立足現(xiàn)有基礎,進一步打破部門和區(qū)域限制,加快資源整合,發(fā)揮組合優(yōu)勢。文化產業(yè)要有整體部署。旅游產業(yè)關鍵是要結合精品線路的打造、文化內涵的挖掘、配套設施的完善,著力培育、開發(fā)一批有競爭力的旅游產品和旅游商品,形成完整的營銷網絡,盡可能地延伸產業(yè)鏈條。二是企業(yè)要做強。規(guī)模小、實力弱,是我市服務企業(yè)的一個突出問題。目前,我市還沒有一家上50億元的大型服務企業(yè),過30億的僅有1家。要圍繞龍頭骨干企業(yè)做文章,鼓勵、支持和引導企業(yè),以市場為導向、以資產為紐帶,通過多種方式,加快重組步伐,推進強強聯(lián)合,實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化經營。力爭到20xx年,全市形成年經營收入或銷售額過50億元的大型服務企業(yè)3家,過10億的10家,過億元的28家。三是品牌要做響。品牌是提升產業(yè)競爭力的重要手段。我市的南岳、王船山故居、蔡倫故居等旅游品牌;雁城賓館、神龍、華天大酒店、曲園、林隱酒樓,華源、五一大市場、鴻運數(shù)碼廣場、香江百貨、百姓連鎖藥房、曹氏保健按摩、天上人間歌舞廳、摩登漂亮寶貝等服務品牌,在全市都有較大影響。這些品牌在一定階段上代表了我市服務業(yè)的綜合實力,也成為*某一方面的對外形象。因此,必須牢固樹立品牌意識,加大新品牌的培育、開發(fā)、扶持力度。到20xx年,要力爭打造2~3個國內知名品牌,100個以上省內知名品牌。
(二)環(huán)境要有大改善。著力優(yōu)化三大環(huán)境:一是服務環(huán)境。首當其沖的是要進一步轉變政府職能,樹立全方位的服務理念,建立優(yōu)質服務的工作機制,強化政務公開,增加辦事透明度。二是政策環(huán)境。從總體上看,我市產業(yè)政策環(huán)境不錯,但各類產業(yè)之間的差別比較突出,服務業(yè)難以享受與其他產業(yè)同等的待遇。如水電價格,國內商業(yè)用電價格一般是工業(yè)用電的2倍左右,我市實際上超過了2倍;經營服務業(yè)用水價格比工業(yè)用水要高1.64倍以上。目前,省委、省政府已經出臺了相關政策,對生產性服務業(yè)的用水、用氣價格與工業(yè)用水、用氣價格實行并軌。生產性服務業(yè)的動力用電價格執(zhí)行普通工業(yè)電價,其照明用電價格也要結合電價調整,逐步與普通工業(yè)用電價格并軌。這是發(fā)展服務業(yè)最大的利好。我市物價部門要抓緊研究按時逐步落實。三是創(chuàng)業(yè)環(huán)境?,F(xiàn)在服務企業(yè)反映較多的問題,就是亂檢查、亂收費、亂罰款。要繼續(xù)把改善執(zhí)法環(huán)境擺在重要位置,規(guī)范執(zhí)法檢查,規(guī)范收費行為,使廣大投資者能夠放心投資、穩(wěn)定投資、長期投資,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)工作要有大舉措。突出抓好五項工作:一是抓政策落實。我市“十一五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經編制下發(fā),國家和省促進服務業(yè)發(fā)展的政策意見也相繼出臺。這次會上印發(fā)的我市《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》,各縣(市)區(qū)各部門要認真研究貫徹落實。由于服務業(yè)涉及領域廣、行業(yè)差異大、業(yè)態(tài)衍生快,在發(fā)展中,會不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題,各級各部門要深入調查研究,認真總結經驗,結合各自特色,及時提出對策措施,促進服務業(yè)更快發(fā)展。二是抓機制創(chuàng)新。各級各部門要立足改革開放,充分調動市場力量,加快推進協(xié)會、商會等中介機構的建設,充分發(fā)揮協(xié)會在政府、企業(yè)間的溝通協(xié)調功能。我市現(xiàn)有各類協(xié)會組織200多家,各行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了積極的作用。為推動我市服務業(yè)更快發(fā)展,要成立全市服務業(yè)聯(lián)盟,市三產辦已做了一些前期工作,并草擬了聯(lián)盟章程等,但是服務業(yè)聯(lián)盟的幾把交椅還得由你們各大協(xié)會共同推舉幾位盟主來坐,請各行業(yè)協(xié)會關注支持,力爭盡快成立,屆時我代表市政府來祝賀。三是要抓引導投入和重大項目。市財政要增加服務業(yè)發(fā)展引導資金,支持、獎勵帶動作用強、經濟效益好、貢獻大、就業(yè)多的服務業(yè)項目發(fā)展。要把有限資金管好、用好,充分發(fā)揮四兩撥千斤的重要作用。要放活政策,放寬領域,策劃包裝一批重點服務業(yè)發(fā)展項目,以項目為抓手,廣泛吸引外商投資。堅持把啟動民間投資放在重要位置,采取政府引導、社會參與、市場運作的模式,多渠道增加對服務業(yè)的投入。要積極推動服務領域各行業(yè)依托有競爭力的服務業(yè)企業(yè),通過兼并、聯(lián)合、連鎖等方式,形成一批投資主體多元化的大型服務業(yè)龍頭企業(yè)和跨地區(qū)發(fā)展的名牌企業(yè)。要緊緊抓住國家、省扶持地方服務業(yè)發(fā)展的機遇,積極跑部進省,爭項目爭資金。要完善銀企聯(lián)手制度,積極向金融機構推介項目;金融部門要把服務業(yè)作為信貸支持的重點之一,加大信貸力度,為地方服務業(yè)的快速發(fā)展作出積極貢獻。四是要抓行業(yè)自律。服務業(yè)大都是以人力資本為主的行業(yè),如房地產中介、會計、律師、咨詢、旅行社、廣告等,這一特點更加明顯。如果沒有有效的行為規(guī)范,缺乏行業(yè)自律機制,就會失信于民,難于長足發(fā)展。為此,必須加強職業(yè)道德教育,制定行業(yè)自律準則、行業(yè)標準化管理細則、行業(yè)監(jiān)督管理辦法,不斷提升服務業(yè)發(fā)展水平。五是要抓目標考核。由各級發(fā)改委牽頭組織實施,統(tǒng)計局參與配合,盡快建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調的服務業(yè)統(tǒng)計調查制度和信息管理制度,完善服務業(yè)統(tǒng)計調查方法和考核指標體系。重點考核服務業(yè)總量、增速和就業(yè)指標,并將考核成績與各單位年度目標管理考核掛鉤,作為評先評優(yōu)的主要條件,力求考核體系制度化、規(guī)范化,真正起到促進服務發(fā)展的作用。
同志們,服務業(yè)發(fā)展涉及方方面面,是全社會的共同任務。全市上下必須增強發(fā)展的緊迫感,進一步解放思想、更新觀念,采取切實有效的措施,加快推進我市服務業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
發(fā)展改革工作總結篇八
項目審批:3月通過平臺在線辦理審批項目9件、備案項目52件,總投資236058萬元(其中:備案項目總投資192225萬元;審批項目總投資43833萬元)。
項目管理:組織召開xx縣2020年第二次項目投資工作會、經濟運行分析會及固定資產投資推動會;籌備攀枝花市第二次項目競進拉練活動;開展重點產業(yè)園區(qū)基礎設施項目發(fā)展引導資金項目自查;加強中央、省預算內投資項目管理,對紅果棚戶區(qū)基礎設施項目、紅格棚戶區(qū)基礎設施項目、xx中學運動場改建項目進度跟蹤、督查,協(xié)調解決項目建設中的相關問題;審核處理xx縣城區(qū)道路交通標線工程增量問題;組織相關部門對金河路二灘右干線至金河村委會段改建工程增減工程量實地踏勘。
項目申報:開展了創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園申報工作。
發(fā)展改革工作總結篇九
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局班子堅持依法行政,扎實推進各項工作任務。情況總結如下:
(一)認真做好全區(qū)經濟社會發(fā)展分析。
配合市發(fā)展改革委完成各季度經濟運行情況調研,按時向區(qū)人大、政協(xié)匯報全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,為全區(qū)經濟發(fā)展做好參謀助手作用。全面抓好穩(wěn)增長工作落實,在經濟下行壓力增大形勢下,實現(xiàn)了各項經濟指標平穩(wěn)增長。20xx年,全區(qū)預計完成地區(qū)生產總值x億元,同比下降x%。固定資產投資預計完成266億元,比去年同期下降x%,完成年度任務的x%(有調整)。
(二)積極做好推進重大項目建設、推進落實
嚴格執(zhí)行重大項目月報制度,以簡報形式上報區(qū)四家班子領導,多次召開工作協(xié)調會議,著力解決項目推進中的重難點問題。我區(qū)20xx年重大項目共74項,項目總投資x億元,年度計劃投資額為110.9億元,計劃新開工項目 8項,續(xù)建項目40項,竣工項目14項,前期項目12項。截止11月底,累計完成投資額為103.6億元,占年度計劃投資的x%,開工4項(浪潮、桂林至柳城高速、云軌、通達綜合物流園),竣工11項(溫氏畜牧有限公司、桂南500千伏輸變電、xx新區(qū)市民廣場、西二環(huán)路、萊茵生物科技、匯榮小學、復興小學、桂林至三江高速、萬平路山水大道平桂西路、博道金貿中心、洋田變電站)。其中14項重中之重項目,年度計劃投資額為x億元,截至11月底,累計完成投資x億元,占年度計劃投資的x%。
(三)牽頭做好固定資產投資任務的落實
科學合理抓好固定資產投資目標工作,每月將預期目標下發(fā)到相關責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴格抓好責任和任務落實。每月召開一次工作協(xié)調會議,認真開展項目投資統(tǒng)計調查工作,不斷加強與項目業(yè)主對接。20xx年我區(qū)固定資產投資預計完成266億元,比去年同期下降14.7%,完成年度任務的74%(有調整)。
(四)全力做好服務業(yè)改革發(fā)展的落實
組織召開了第三產業(yè)鼓勵扶持政策需求座談會,廣泛征求我區(qū)重點服務業(yè)企業(yè)及項目對我區(qū)出臺第三產業(yè)鼓勵扶持政策和設立專項基金的意見和建議;與自治區(qū)發(fā)展改革委對接,學習南寧市等服務業(yè)相對發(fā)達地區(qū)的激勵政策,制定了《xx區(qū)發(fā)展服務業(yè)引導資金管理辦法(草稿)》和《xx區(qū)服務業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持管理辦法(草稿)》,為區(qū)政府起到了參謀助手的作用。積極爭取上級服務業(yè)發(fā)展資金。上半年,分別組織推薦區(qū)內優(yōu)秀的服務業(yè)項目爭取自治區(qū)服務業(yè)發(fā)展專項資金和桂林市本級服務業(yè)發(fā)展引導資金,幫助企業(yè)解決問題。結合xx區(qū)實際,區(qū)政府將今年11月定為“四上”企業(yè)培育入庫突擊活動月,相關部門齊心合力,抓緊開展服務業(yè)企業(yè)上限上規(guī)入統(tǒng)培育工作。目前完成全區(qū)110家服務業(yè)企業(yè)的調查摸底工作,其中符合入庫條件的有33家企業(yè),截止11月底,第一批申報上規(guī)的服務業(yè)有14家,現(xiàn)正在開展第二批企業(yè)申報工作。并積極針對非獨立法人企業(yè)入統(tǒng)進行對策研究,聯(lián)合行業(yè)主管部門,加強對目標準上規(guī)上限企業(yè)進行摸底排查工作,確保完成年度培育任務,為我區(qū)服務業(yè)發(fā)展增添新動能。20xx年,全區(qū)服務業(yè)增加值初步預計完成58.28億元,同比增長10.05%。社會消費品零售總額完成45.47億元,同比增長11.0%。
(五)科學抓好節(jié)能減排工作任務的落實
合理分解目標任務,年初制定工作方案,將節(jié)能減排工作目標任務下發(fā)到各有關部門和重點企業(yè),有效推進我區(qū)節(jié)能減排目標任務的落實。大力推進節(jié)能項目建設,積極開展四塘、會仙、南邊山、中庸鎮(zhèn)污水處理廠和茶洞鄉(xiāng)垃圾轉運站等項目前期工作,目前四塘、會仙鎮(zhèn)污水處理廠初步設計已批復。組織開展以“節(jié)能領跑綠色發(fā)展,綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”為主題的節(jié)能宣傳周和低碳日活動,取得了良好社會效果。
(六)扎實做好為民惠民工程的落實
(1)石漠化綜合治理工程。協(xié)調做好20xx年度工程結算審計,初步整理20xx年項目驗收材料,做好20xx年度項目建設收尾工作,抓好20xx年、20xx年度項目建設,確保年底前完成上級下達的建設任務。
(2)新增千億斤糧食產能規(guī)劃項目田間工程。初步整理20xx年第二批驗收材料,抓好20xx年、20xx年、20xx年項目收尾工作,抓好20xx年度項目建設。
(3)易地扶貧搬遷工程和扶貧生態(tài)移民工程。完善20xx年以來易地扶貧搬遷工程驗收材料,協(xié)調做好相關資金撥付工作;抓好20xx年度易地扶貧搬遷工程項目建設。20xx年5月底將易地扶貧搬遷工程移交給移民局。
(4)以工代賑建設項目。配合做好20xx年第二批項目工程結算造價審計等工作,按規(guī)撥付款項。積極抓好20xx年度項目施工及收尾工作。梳理20xx年以來項目驗收工作。
(5)“菜籃子”工程。指導做好20xx年度桂林市“菜籃子”工程審計和驗收材料整理工作,組織縣級驗收和配合市級驗收。
(6)積極開展縣域經濟工作,加快推進粵桂黔高鐵經濟帶合作經驗區(qū)(桂林)廣西園建設。xx區(qū)作為縣域經濟重點開發(fā)區(qū),積極做好地區(qū)生產總值等指標,配合完成縣域經濟發(fā)展自治區(qū)考核工作。做好廣西縣域基礎設施、公共服務設施能力提升和產業(yè)發(fā)展項目三年行動(20xx-20xx年)計劃以及三年行動計劃20xx年度實施計劃申報工作。加快推進粵桂黔高鐵經濟帶合作經驗區(qū)(桂林)廣西園建設。
(7)國民經濟動員工作。國防動員就是戰(zhàn)爭動員,國民經濟動員是戰(zhàn)爭后勤保障,積極做好上級下達的3個企業(yè)戰(zhàn)備預案工作,按時完成20xx年度國民經濟動員潛力調查工作任務。
(七)牽頭做好醫(yī)改工作。進一步深化區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革,積極推進“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點工作。積極落實分級診療制度,通過帶量采購和藥事改革,降低藥品價格,破除以藥補醫(yī)機制,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實施基本藥物制度零差率銷售。不斷健全全民醫(yī)保體系,全區(qū)新農合參合40.8058萬人,參合率達99.95%。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔人數(shù)為41.35萬人,建檔率達到90.42%。
(八)牽頭做好公車改革工作
參改的黨政機關及行政事業(yè)單位共93個,參改人員2483人,參改車輛505輛。協(xié)同財政局、行管局組織297輛封存工作。分三批次拍賣車輛211輛,拍賣所得共計749.1萬元,報廢車輛84輛。4月中旬,根據區(qū)紀委要求,會同財政局、機關事務管理局,抽調9名精干力量分成三個檢查組,對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機關、四大班子的公務用車管理情況進行全面檢查。公務用車一律納入統(tǒng)一平臺管理、噴涂統(tǒng)一標識。
(九)依法依規(guī)做好部門職能履行
1、優(yōu)化項目依法審批工作。20xx年,審批項目93個、備案項目53個,共計146個,總投資151.5億元。其中儲備千萬元以上項目55個。全面啟用“廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,不斷加強事中事后監(jiān)管,重新制定優(yōu)化行政審批流程,切實在為民、利民上下足功夫,根據上級發(fā)改部門要求,對項目審批進行了提速,備案承諾提速30%,審批、核準提速50%。
2、加快培育我區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)。深入到企業(yè)一線調研,引導、鼓勵企業(yè)申報20xx年戰(zhàn)略性新興產業(yè)儲備項目。秧塘工業(yè)園大力發(fā)展新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進裝備制造。xx年我區(qū)引進了華為數(shù)據中心、中興通訊兩個高新技術企業(yè)。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作。按照完善功能、提升質量、集約節(jié)約、突出特色的要求,堅持產城融合、園鎮(zhèn)互動,著力打造一批經濟強鎮(zhèn)、魅力小鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。用好用活城鎮(zhèn)化建設貸款工程包,加快老城區(qū)重要節(jié)點、街道、城中村、私人住房規(guī)劃改造。繼續(xù)把新區(qū)建設作為重中之重的頭號工程來抓,充分爭取新區(qū)80億城鎮(zhèn)化建設貸款工程包,搭建好融資平臺,加快推進新區(qū)建設步伐。
4、努力做好中央預算內投資項目管理工作。仔細研究國家產業(yè)政策和投資導向,積極與上級發(fā)改部門銜接和溝通,積極申報新增千億斤糧食、石漠化綜合治理等項目,爭取國家資金3511.5萬元。新增六塘鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)兩所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院建設項目,爭取國家資金384萬元。為加強資金使用管理,專門成立領導小組,制定具體實施方案,認真梳理20xx—20xx年中央資金項目7類309個,在迎接市發(fā)改系統(tǒng)和xx區(qū)紀委專項督查組中央預算內投資和扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責檢查的基礎上,組織對我區(qū)所屬項目逐一進行檢查。
5、積極做好重大項目庫每月調度及進度報送
做好重大項目庫的調度及監(jiān)管工作,每月在國家重大項目庫按時調度石漠化、千億斤糧食、安全飲水、濕地保護、動植物保護能力提升工程等項目進度,同時按時上報月報表。
(十)扎實做好貫徹落實八項規(guī)定“回頭看”工作。根據《xx區(qū)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案》的通知(臨發(fā)〔20xx〕3號),結合發(fā)改局實際,制定了《xx區(qū)領導干部辦公用房“回頭看”督查方案》、《xx區(qū)公務用車制度改革工作“回頭看”督查方案》和《發(fā)改局開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作實施方案》,成立了領導小組,設立了辦公室,明確責任分工,狠抓具體工作落實。出臺了《公務出差管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》、《請假管理制度》、《約談制度》、《項目實施管理制度》等,狠抓各項工作落實,有效杜絕公車私用、私車公養(yǎng)、無公函接待、超標準接待、不按實際下鄉(xiāng)、項目管理責任不明等問題?!叭苯涃M自查出公務接待存在的以現(xiàn)金方式結算、接待無公函等情況,多次召開班子會議研究整改措施,要求下鄉(xiāng)費發(fā)放一律按實際執(zhí)行,公務接待一律刷公務卡,無公函一律不予接待,接待不得購買酒水、土特產等。對于之前存在的問題,已經列出問題清單,要求經辦人作出問題說明,已全部整改完成。
(一)經濟下行壓力較大。受國內經濟影響,投資增速放緩,對全區(qū)gdp增速、固定資產投資影響較大。
(二)部分重大項目推進困難。存在項目開工率、投資完成率低、進度不平衡等問題,征地拆遷矛盾普遍突出,農民阻工問題時有發(fā)生。
(三)服務業(yè)發(fā)展相對緩慢。傳統(tǒng)服務業(yè)比重大、規(guī)模小、層次低,且多處于產業(yè)鏈中低端,大型服務業(yè)項目還處于前期和投資建設期。
20xx年,我們將盡心盡責做好發(fā)改業(yè)務工作,為推動xx經濟社會新的發(fā)展做出新的.更大貢獻。
(一)持續(xù)加強項目審批工作。強化依法行政,做好下放權限的承接工作,優(yōu)化項目審批流程。做好項目儲備和上報工作,努力爭取資金扶持。
(二)持續(xù)狠抓固定資產投資。堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況,及時掌握投資動態(tài),對投資運行中存在的矛盾和問題,提出切實可行的對策建議,為上級決策提供依據。
(三)加快推進重大項目建設。加強領導聯(lián)系重大項目制度落實,強化工作團隊的協(xié)作力,深入抓好重大項目督查工作,開展項目施工秩序專項整治行動,強力推進重大項目建設。
(四)大力抓好服務業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進列入桂林市重大項目庫的服務業(yè)項目建設,努力抓好限上企業(yè)、批零住餐大個體戶培育工作,全面推進服務業(yè)綜合改革試點工作。
(五)繼續(xù)做好為民辦實事工作。加大工作力度,深入基層一線指導,重點抓好新增千億斤糧食建設項目、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程、易地扶貧搬遷工程等項目管理工作,不斷推動農村經濟發(fā)展。
(六)扎實做好醫(yī)改、車改工作。持續(xù)深化區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革,不斷推進“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點工作。做好車改后續(xù)工作,梳理經驗,為下步事業(yè)單位車改工作做好準備。
(七)認真做好投資項目在線審批監(jiān)管平臺工作。全力實現(xiàn)“精簡審批事項,網上并聯(lián)辦理,強化協(xié)同監(jiān)管”。著力構建項目全覆蓋、審批全流程、管理全方位、監(jiān)管全過程的投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實現(xiàn)非涉密投資項目審批、核準、備案的“一窗受理、并聯(lián)辦理、依責監(jiān)管、全程監(jiān)察”,促進投資項目監(jiān)管的高效化、規(guī)范化、透明化、科學化。
發(fā)展改革工作總結篇十
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,×××認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中省市全面深化改革要求部署,以改革破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷鞏固提升改革成效,持續(xù)有力推進改革落地,全縣改革工作進展有序、成效顯著。
一、領導組織有力,有序深化改革。
在市委全面深化改革領導小組的統(tǒng)一領導下,我縣不斷強化領導組織,加大宏觀調控和科學指導作用,各項改革工作穩(wěn)步有序進行。
(一)細化了工作目標。按照《市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》《20xx年著力推進的重點改革任務》和《20xx年自主改革任務》要求,我縣經過廣泛深入調研和反復研究論證,結合縣情實際,制定了《×××20xx年度縣委全面深化改革工作要點》,明確了政府機構和事業(yè)單位、經濟體制和生態(tài)文明體制改革等10個方面51項重點任務,并確定了教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、培育新型農業(yè)經營主體四項自主改革任務。形成了《×××20xx年度全面深化改革工作臺賬》,明確了各項改革改革任務的具體牽頭部門、配合部門,要求落實進度要求、體現(xiàn)成果形式、跟進完成情況。
(二)強化了工作制度。為有效推進改革,形成了一系列便于操作、執(zhí)行力強的改革方案和制度。全年共舉行改革專項工作會議8次,傳達中省市改革工作會議精神,研究部署改革工作,加強改革部門之間的聯(lián)動作用,形成系統(tǒng)整體合力。提出了《關于進一步推進工業(yè)系統(tǒng)國有企業(yè)改制工作的議案》等議題,形成了《×××20xx年度全面深化改革工作方案》《×××政府職能轉變和黨政群機構改革方案(草稿)》《中共×××委關于加強和改進縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的實施意見》《×××車改實施方案》等制度。通過公開遴選的方式,在縣直部門中遴選了四名同志進入改革辦,強化了改革工作隊伍。
二、注重統(tǒng)籌兼顧,扎實推進改革。
結合各項改革工作,我們注重做好統(tǒng)籌兼顧和責任落實,在做好“規(guī)定動作”的同時,加大自主創(chuàng)新和積極作為,在一些重點領域中取得了扎扎實實的改革成效。
(一)教育體制改革邁上新步伐。按照《關于全面深化教育管理體制改革的實施意見》,在20xx年xx中學和昆山中學成功實施“四制”(即校長負責制、教師聘任制、崗位責任制和績效工資制)改革的基礎上,今年加大了強化保障和深入推廣力度,成效十分明顯。一是教育投入力度加大,用1000多萬元實施了×××中學的整體搬遷工程,用30xx薪聘請名師擔任×××中學校長,對市委組織部下達的人才經費,不折不扣用于名師招聘和績效獎懲,不斷提升教師競爭力,提高教育教學質量。二是啟動教學新模式,在昆山中學探索實行“家校合作辦學”模式,強化教學管理工作,解決了大量學生外出就讀問題,留住了一大批計劃外出上學的學生。三是深化課堂教學改革,利用“走出去”和“請進來”的教師培訓發(fā)展戰(zhàn)略,強化了教師的業(yè)務素質水平,中考高考升學率明顯提升。
(二)鎮(zhèn)村綜合改革展現(xiàn)新作為。按照省市鎮(zhèn)村綜合改革總體要求,我縣超前謀劃、及時部署,制定了《×××關于鎮(zhèn)村綜合改革的實施意見》,率先在全市完成了改革任務。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由12個減少到了9個;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦三站”職能整合方案初步擬定(上報待批);在小并大、差并好、弱并強、遠并近和土地資源不動、固定資產不動、債權債務不動的“三不動”原則下,按照45%的撤并比例,全縣639個行政村將整合撤并為383個行政村。鎮(zhèn)村綜合改革的順利完成,切實優(yōu)化了鎮(zhèn)村組織機構設置,降低了行政成本;選優(yōu)配強了村“兩委”班子,提升了農村管理服務水平;有效整合利用了集體資源,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村發(fā)展增添了新活力、帶來了新機遇。
(三)文化體制改革取得新突破。立足優(yōu)質自然和人文資源,我縣全面加大文化體制改革工作,加快文化旅游新型朝陽產業(yè)發(fā)展步伐。一是加大文化資源開發(fā)力度,《白草寺廟會》和《×××棗木根雕》文本、影像制作全部完成,進入申報省級、市級非遺階段,同時積極申報陜西省×××無定河蛇曲群地質公園。二是加速文化事業(yè)發(fā)展進度,組建成立了xx道情演藝公司、文化旅游有限公司,成功改制了縣文工團,“文藝下鄉(xiāng)”活動形成規(guī)模,電視廣播“戶戶通”和“農家書屋”實現(xiàn)全覆蓋;三是加快旅游景點建設步伐,截至目前,總投資20xx萬元的路遙書苑主體竣工;總投資2億元的北國風光景區(qū)完成藏雪樓主體和門戶區(qū)土方工程,毛主席詩詞館有序推進;總投資3000萬元的黃河太極灣景區(qū)門戶區(qū)開工建設。
(四)宜居城市建設邁上新臺階。以創(chuàng)建省級園林縣城為契機,扎實推進宜居生態(tài)工程建設。一是保障性安居工程建設與棚戶區(qū)改造、移民搬遷有機結合,群眾意愿得以滿足,基本住房得到保障,各項惠民政策有效落實;二是城市管理秩序明顯好轉,繪制出了《城市環(huán)境衛(wèi)生和交通管理示意圖》,《城市管理辦法(征求意見稿)》初步擬定,按照市場化運作方式,建成了東溝農貿市場及停車場,舊城區(qū)“三亂”問題、停車難題得到徹底解決;三是生態(tài)文化園建設穩(wěn)步推進,按照“四季常青、三季有花、山山有文化、處處受教育”的思路和“多元投資、捆綁使用,合力推動、各記其功”的機制,截至目前,植綠30萬株,建成林果觀光園、特色文化廣場、文化亭廊各6個,拓寬環(huán)山道路9公里,一個20平方公里的生態(tài)文化園初具規(guī)模。
(五)現(xiàn)代農業(yè)建設取得新進步。一是大力發(fā)展產業(yè)建設,堅持“東棗西果桃”戰(zhàn)略,全力推進紅棗低產園改造,擴大了蘋果、設施蔬菜、小雜糧種植面積,發(fā)展了蠶桑、黃花菜、紅蔥等新型產業(yè),積極推進土地流轉、棗林流轉和家庭農場資格認定等工作,出臺了《關于大力發(fā)展林下經濟的決定》,探索了政策性農業(yè)保險試點。二是積極培育新型農業(yè)經營主體,大力整合農業(yè)、國土、林業(yè)、財政等部門資源,結合涉農企業(yè)和專業(yè)合作社,形成了石咀驛康家灣、雙廟河南洼、下廿里鋪賀家塬、樂堂堡師家溝等種、養(yǎng)、加一體發(fā)展模式,以及“公司+合作社+基地+農戶”農業(yè)產業(yè)模式和新型農業(yè)經營主體。三是深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動,結合農民增收“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)百強村”創(chuàng)建活動,出臺了支持民營經濟發(fā)展的13條意見,鼓勵“能人”創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)農業(yè),加強在政策、財力等方面的保障,發(fā)揮政策引導和市場調解“兩只手”作用,在現(xiàn)代農業(yè)鞏固規(guī)模、提質增效上取得新進步。
(六)依法治縣水平實現(xiàn)新提升。一是強化法治宣傳,提升領導干部依法執(zhí)政水平,健全和完善法律制度,啟動執(zhí)法問責機制,在經濟發(fā)展、項目建設、民生保障、企業(yè)運行等方面依法推進。二是深入推進“三官一律”(即法官、檢察官、警官、律師)進社區(qū)(村組)工作,明確了責任片區(qū)和責任人,加大違法亂紀打擊力度,嚴明法律章程,加大“法治xx”建設力度。三是深入推進矛盾糾紛調處化解工作,全面推行“131”矛盾糾紛化解機制(即信息預警機制、三級聯(lián)調機制、信息宣傳反饋機制),探索運行“三警合一”試點工作,取得良好成效。
(七)人事管理制度實現(xiàn)新進步。一是將部分原由縣委常委會研究任命的科級干部和享受科級待遇干部的管理權進行下放,事業(yè)單位企業(yè)管理的人事任命由縣政府管理任命,科級非領導職務任命由縣委組織部管理任命,工會主席任命由縣委組織部與工會共同負責,新任工會主席不與行政級別掛鉤;二是嚴格干部提拔使用、管理考核,制定了《領導干部綜合研判辦法》和《縣委全委會對正科職領導干部擬任人選和推薦人選票決辦法》,構建起“三位一體”考核機制,有序消化超配科級干部24人。三是加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用力度,通過考試,從大專以xx學歷人才中招聘近200人,充實到教育、衛(wèi)生系統(tǒng),以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直事業(yè)單位中,交流掛職副鎮(zhèn)長9名。
(八)資源整合利用取得新成效。一是科學整合原公安局辦公場所、縣招待所、原中醫(yī)院等單位辦公資源,實現(xiàn)合理利用,有效解決了34個機關單位長期租房辦公問題,每年節(jié)約租房費300多萬元;二是加快推進政務服務中心標準化建設,對現(xiàn)有便民服務大廳實行擴建,建成1000平方米以上的標準化政務服務中心,預計年底前建成投用,徹底結束行政審批分散辦公、串聯(lián)審批的歷史,有效提升制度化、規(guī)范化建設水平。三是加速“多規(guī)合一”改革進度,結合xx境內山大溝深地下礦產資源匱乏、農業(yè)生產條件差等縣情實際將發(fā)改、住建、土地、環(huán)保等多種規(guī)劃統(tǒng)籌、整合起來,各類規(guī)劃繁多、部門各自為政、協(xié)調銜接困難、行政資源浪費等弊端得以有效革除。
與此同時,紀律檢查體制“三轉”改革全面有效推進;政府機構職能和事業(yè)單位改革方案上報待批;公車制度改革全部完成,成立了公務車輛服務運營中心,收交公車87輛;衛(wèi)生體制去行政化改革調研正在深入進行;“三證合一”改革制度全面啟動;民主法制、國有企業(yè)、農村產權等改革工作均按要求、按進度同步推進。
市委四屆十次會議召開以來,我縣認真對照全市“363”重點改革項目計劃,扎實推進全面深化改革工作,呈現(xiàn)出“整體加快,重點突破,亮點突出”的改革局面。主要作法和成效體現(xiàn)為“3456”:
一、突出抓示范,三項示范創(chuàng)建引領發(fā)展。
一是爭創(chuàng)“全省生態(tài)經濟示范縣”。改革工作啟動以后,**更加注重轉方式、調結構,大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化。通過堅持實施“壯生態(tài)農業(yè)、強生態(tài)工業(yè)、興生態(tài)旅游、建生態(tài)城鎮(zhèn)”等系列舉措,總體贏得了“綠色崛起、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢,全縣綠色gdp比重超過70%,農民人均生態(tài)經濟收入占比超過60%,三次產業(yè)比由20xx年的24.6:39:36.4調整為20xx年末的23.5∶39∶37.5,綠色發(fā)展已成為**縣域經濟發(fā)展的主旋律。
二是爭創(chuàng)“全省電子商務示范縣”。立足獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃推進“互聯(lián)網+**”行動,歷時半年時間,已成功嫁接“遂昌模式”,創(chuàng)造了電子商務發(fā)展的“**模式”和“**速度”,先后迎來張昌爾副書記等8批省市領導親臨考察指導和全國60多個代表團前來考察學習,成功舉辦全市電子商務現(xiàn)場推進會。截止5月底,我縣電商由20xx年底的161家增加到568家,網上創(chuàng)業(yè)人員由193人增加到982人,網絡交易額由20xx萬元增加到今年頭4個月的9860萬元。
三是建設“國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)”。今年4月,**作為全省之五、黃岡唯一縣市,入選國家發(fā)改委等11部委聯(lián)合發(fā)文明確的首批國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)名單。市委、市政府高度重視,專門發(fā)文請示省委、省政府重視支持,省政府將召開專題會議研究部署。**以此為契機,以改革的思維全面梳理審視當前的生態(tài)保護與建設工作,重新修改完善了《實施方案》,重新規(guī)劃明確了生態(tài)產業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明等四大建設任務及保障措施,確保到20xx年把**建設成為示范區(qū)中的樣板區(qū)、綠色發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)文明的率先區(qū)。
二、著力抓試點,四項試點工作率先突破。
一是黨代會常任制試點。搶抓試點機遇,積極探索,務實創(chuàng)新,推行的黨代會黨任制“六制”確保了“一個中心三個黨組”高效協(xié)調運轉,在全市率先啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制取得明顯成效,創(chuàng)新開展的“委員與黨代表面對面”專題調研活動和建立完善的“1+10”制度體系引起省市關注,成功舉辦全省縣(市、區(qū))黨代會常任制試點工作鄂東片調研座談會,試點工作為全省全國推廣提供了有益參考和基層經驗。
二是大別山試驗區(qū)試點縣。在試驗區(qū)建設上不等不靠、先行先試,大膽探索資源整合辦法,主動從整合規(guī)劃、整合項目、整合資金三個方面入手,“各出一道菜、共辦一桌席”,先后策劃實施了九資河鳩鶿小鎮(zhèn)、三里畈溫泉小鎮(zhèn)、萬密齋產業(yè)園、引鳳入城、新義飲水等項目,共整合水利、農業(yè)、交通、財政、國土等部門資金4.5億元,河東新農村試驗區(qū)、大別川百里生態(tài)畫廊等五個“點中點”已完成貨幣工程量過60億元,建設成效連續(xù)三年位居省市前列。
三是大別山片區(qū)扶貧攻堅。大力實施精準扶貧,通過“一村一策、一戶一法”,著力在增強“造血”功能上下工夫。完成國家“雨露計劃”試點工作任務,培訓貧困戶子女20xx名,實施扶貧搬遷184戶700人、生態(tài)移民20戶,全縣貧困人口累計減少17.09萬人。結合**縣情,創(chuàng)新開展林果產業(yè)、畜牧產業(yè)(種草養(yǎng)畜)、鄉(xiāng)村旅游三個10億元的產業(yè)扶貧倍增計劃,培育了一大批脫貧致富先進典型。前不久,省委辦公廳余大橋副主任帶領二處一行8人前來**開展了為期三天的調研。
四是全省農村垃圾處理試點縣。分批次組織領導干部到浙江安吉、桐廬等地考察學習“美麗鄉(xiāng)村”建設,結合**實際編制了全縣垃圾處理《規(guī)劃》,出臺了《工作方案》,正按照“四鎮(zhèn)示范、三帶聯(lián)動、整體推進”的模式全力推進,先期完成四個示范鎮(zhèn)150個村的垃圾處理,重點完成羅九、羅勝、318三條百里畫廊沿線村莊環(huán)境整治,探索建立了“戶入桶、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。
三、重點抓改革,五項重點改革邁向縱深。
一是政府機構改革。按照省市部署和精簡統(tǒng)一效能原則扎實推進,整合工商、質檢相關職能,新組建了食品藥品監(jiān)督管理局,深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,新組建了縣衛(wèi)生和計劃生育局,新組建了縣產品質量檢驗檢測中心,整合縣文化局(縣新聞出版局、縣版權局)、縣廣播電影電視局職能,穩(wěn)妥組建縣文化新聞出版廣電局。
二是事業(yè)單位分類改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,已對全縣402家事業(yè)單位進行了摸底,并與對應上級主管部門進行溝通協(xié)商,全縣事業(yè)單位分類方案正在按程序審批。
三是行政審批制度改革。全縣共清理出行政審批服務事項4098項,其中行政許可308項,審核取消92項,確認205項;非行政許可58項,審核取消46項,保留12項。建立行政權力清單制度和動態(tài)調整機制,推行權力清單、責任清單、收費清單、負面清單。行政審批“三集中、三到位”基本完成,自加壓力提出的“行政審批申報資料減少30%,辦事時限壓縮50%”抓緊落實,審批服務群眾滿意率大幅提升。
四是農業(yè)農村工作改革。大河岸鎮(zhèn)月山廟、三河口、花艮巖等3個村的土地確權登記頒證試點為全縣改革提供了借鑒。不動產統(tǒng)一登記制度改革整合房屋、土地、林地登記同步進行。新發(fā)展農民專業(yè)合作社65家、聯(lián)合社2家、家庭農場9家、專業(yè)大戶135戶,全縣新增土地流轉面積5.1萬畝。創(chuàng)新開展集體土地股份合作試點,鳳山鎮(zhèn)蔬菜村社區(qū)股份合作社成為全市第一家直接向股民分紅的社區(qū)股份合作社。
五是信訪工作制度改革。規(guī)范信訪程序,推行陽光信訪,出臺了《**縣逐級上訪和分級受理制度》等制度,下發(fā)了《關于進一步加強網上信訪工作的通知》,建立完善了網上信訪事項辦理平臺,全部信訪事項“網下辦理,網上流轉”,重要環(huán)節(jié)在網絡公開,讓群眾的訴求網上“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”。
四、注重抓創(chuàng)新,六項機制創(chuàng)新成效明顯。
一是創(chuàng)新生態(tài)保護機制。大力推進禁止亂砍濫伐、禁止亂采沙石、禁止亂施化肥農藥、禁止亂排亂倒、城區(qū)禁鞭“五個禁止”,大力實施治山、治水、治土、治林、治污“五個治理”,天藍、地綠、水凈的“美麗**”初步呈現(xiàn)。
二是創(chuàng)新社會治理機制?!八奈灰惑w”便民訴訟網絡建設受到中央領導孟建柱肯定,平安創(chuàng)建、“法務前沿”、社區(qū)矯正、民意主導警務等特色工作在省市乃至全國有影響。城鄉(xiāng)網格化管理實現(xiàn)全覆蓋,農村網格化建設名列全市前茅。
三是創(chuàng)新融資籌資機制。城投、交投等融資公司融資能力明顯增強,中小企業(yè)擔保公司資本金增加到2億元,第六屆“五個一批”活動融資總額突破31.2億元,農商行改制工作全面完成,引進的荊州農商行正式掛牌運營,大別山金融工程儲備上市企業(yè)5家以上。
四是創(chuàng)新人才引進機制。建立了人才引進“綠色通道”,出臺了《實施細則》,先后引進高素質人才15人,實施“三支一扶”、大學生實習實訓引導就業(yè)1038人,在開發(fā)區(qū)建立了大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化器,綠葉公司與朱英國院士共同建立院士工作站,與黃岡師院簽訂了??h合作協(xié)議。
五是創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化機制。出臺優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的《實施意見》,建立了重大項目審批“綠色通道”和審批服務零接觸、跟蹤服務、集中會審、馬上辦四項機制,完善了縣領導帶部門聯(lián)系企業(yè)、紀檢干部住點企業(yè)監(jiān)督、政法干警聯(lián)系保護企業(yè)工作制度。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委改革辦的精心指導下,我鄉(xiāng)認真貫徹落實《縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》(甘委辦發(fā)〔20xx〕36號)文件精神,全力做好職能范圍內的改革創(chuàng)新工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、改革進展情況。
(一)組織機構履職運行情況。
1、成立了領導小組。為確保改革工作取得實效,成立了石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組,負責全面深化改革相關工作的統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促檢查。由鄉(xiāng)黨委書記阿木熱布同志任組長,鄉(xiāng)長阿西木乃和黨委副書記申紅艷任副組長,阿呷醫(yī)生、吉胡克的為小組成員。領導小組下設辦公室,由阿西木乃同志兼任主任,鄉(xiāng)辦公室負責領導小組辦公室日常工作,督促各項工作落實,加強與有關單位和部門的溝通協(xié)調,承辦領導小組交辦的其他事項。
2、召開會議研究部署本地本部門改革工作。我鄉(xiāng)黨委、政府把全面深化改革工作作為重中之重的工作來抓,縣委、縣政府《關于貫徹落實中央和省委、州委決定全面深化改革的實施意見》發(fā)布后,我鄉(xiāng)及時召開會議認真學習實施意見,研究全面深化改革有關問題,部署推動相關工作。
(二)縣委重大改革部署落實情況。
1、及時召開會議貫徹落實縣委有關全面深化改革重要文件、會議精神。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全面深化改革工作,定期或不定期召開會議,落實縣委和領導小組決策部署,及時了解各方面改革進展情況和動向,研究有關問題,推動相關工作。
2、明確改革事項的責任分工方案。明確石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組、石海鄉(xiāng)全面深化改革小組專項小組、石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組辦公室職責任務。
3、研究制定石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點。3月,石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組召開第一次會議,會上主要研究討論20xx年石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點,力求全面深化改革開局之年取得“開門紅”,研究制定了既全面貫徹落實上級精神,又突出自身特色的石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點。
4、及時上報石海鄉(xiāng)改革工作推進情況。及時上報半年報、年報及其它按要求報送的材料。
1、及時報送專項改革工作方案并備案。制定了石海鄉(xiāng)專項改革工作方案并及時報送備案。
2、全面完成專項改革年度工作目標。在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委改革辦的精心指導下,我鄉(xiāng)全力做好了職能范圍內的改革創(chuàng)新工作。
二、當前深化改革面臨的困難和問題。
當前改革發(fā)展正進入攻堅階段,各種矛盾和問題凸顯,石海鄉(xiāng)在經濟運行和社會發(fā)展過程中,也暴露出一些深層次的矛盾和問題:一是農民增收問題依然存在;二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,產業(yè)結構比較單一,自主創(chuàng)新能力不強,抵御風險能力較差;三是資源、資金制約要素日趨凸現(xiàn);四是統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾依然存在;五是社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)境保護等社會事業(yè)的發(fā)展明顯滯后;六是少數(shù)干部辦事能力不夠強,部分群眾思想意識還不能與時俱進。這些問題,必須高度重視、認真對待,采取有效措施加以克服和解決。
三、有關建議。
按照《中共滎經縣縣委關于全面深化改革的實施意見》(滎委發(fā)〔20xx〕10號)及《中共滎經縣委辦公室關于印發(fā)縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要求及責任分工的通知》(滎委辦〔20xx〕10號)文件要求,我局高度重視,對牽頭的“制定關于社會組織管理和發(fā)展的意見”相關工作進行了認真的研究,制定了具體的工作方案和落實措施,并有序穩(wěn)妥推進,現(xiàn)將20xx年工作總結如下:
20xx年度,滎經縣社區(qū)社會組織登記(備案)管理和培育發(fā)展工作在上級民政部門的關心指導下,全縣社區(qū)社會組織逐步推進,在承載政府公共事業(yè)部分職能上、在減緩社區(qū)公共事務管理與社區(qū)服務壓力上、在參與和諧社區(qū)創(chuàng)建與提升居民生活品質上發(fā)揮了積極的引導作用。
一、目前全縣民間組織登記情況。
1、社會團體登記106個,其中專業(yè)性的社團36個,行業(yè)性社團65個,技術性社團4個,聯(lián)合性社團1個。
2、民辦非企業(yè)登記69個,其中教育類16個,衛(wèi)生類42個,文化類7個,體育類3個,其它類1個,科技、勞動、民政、中介、法律服務類無。
二、20xx年完成的主要工作。
1、按照滎委辦發(fā)[20xx]10號文件的要求,由民政局分管領導和相關股室同志到市民政局相關科室咨詢掌握信息,到社區(qū)進行走訪調查,宣傳、發(fā)動社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作,掌握第一手資料,為開展工作夯實基礎。
2、為縣深化改革領導小組草擬滎經縣關于《關于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的指導意見》。
3、積極工作,摸索前進。近兩年社區(qū)成立了滎經縣夢想之益志愿者協(xié)會,滎經縣若水公益志愿者協(xié)會,今年城北社區(qū)成立滎經縣陽光公益志愿者協(xié)會。
三、當前在培育發(fā)展中遇到的難題和困難。
我縣社會組織建設在認真開展宣傳、發(fā)動、登記、監(jiān)管、年審工作的同時,我們也清醒地認識到社會組織發(fā)展中存在著一些困難與問題:一是缺乏專業(yè)人員。在社區(qū)社會組織中有一技之長的專業(yè)人員不足,大多數(shù)由社區(qū)業(yè)余或兼職人員所組成,已成立的社會組織發(fā)揮作用不明顯。主要為政府、社會對社區(qū)社會組織的認識不明確,機制不完備,定位不確切,影響專業(yè)人員參與社區(qū)社會組織活動。二是缺乏專業(yè)指導。社區(qū)社會組織的專業(yè)化程度不高,服務能力和服務水平不強,政府部門只要求社區(qū)建立何種類型的社會組織,但對相關的社區(qū)社會組織的專業(yè)培訓與指導不到位,制約了社區(qū)社會組織的長效發(fā)展。
四、20xx年工作思路。
深入貫徹落實《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市培育發(fā)展社會組織十條措施的通知》(雅辦法[20xx]59號)文件精神,加快民間組織培育發(fā)展。推進建立社會組織與社區(qū)自治、服務、互助模式,繼續(xù)采取“培育補貼獎勵購買”的方式,大力扶持參與社區(qū)服務的社會組織。到20xx年底前,以社區(qū)為主,至少培育發(fā)展2個以上活動開展正常、居民參與率(受益率)高、能適應社區(qū)管理和社區(qū)服務多元化需要的社區(qū)社會組織。發(fā)揮社區(qū)社會組織功能,以項目化管理的方式,采取政府購買服務的手段,把居民多元化的需求調動起來,從而達到共同治理的目標。
(一)加強組織領導,建立健全各級重視社區(qū)社會組織培育發(fā)展機制。高度重視社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作,使此項工作成為社區(qū)建設的重要內容之一,將社區(qū)社會組織培育發(fā)展及開展活動情況列入和諧社區(qū)考核體系。
(二)完善規(guī)章制度,建立健全社區(qū)社會組織監(jiān)督與評估機制。為使社區(qū)社會組織健康、全面發(fā)展,真正成為參與和諧社區(qū)建設的重要力量,盡快完善相應的法律法規(guī)。積極探索建立一套科學的社區(qū)社會組織績效評估指標體系,根據社區(qū)社會組織提供服務的數(shù)質量情況,及時向社會公布評估結果,加強社區(qū)社會組織間的監(jiān)督與溝通,使公眾更好地了解該組織的運作,促進資源在社區(qū)范圍內的充分合理配置,為社區(qū)自主活動提供更多空間,從而有利于社區(qū)社會組織的社會化,促進社區(qū)社會組織健康發(fā)展。
發(fā)展改革工作總結篇十一
20xx年省、市重點項目征集并上報;十二五期間重點建設項目動態(tài)調整;參加市發(fā)改委華潤燃氣管網項目座談會。
完成20xx年新經濟增長點調研;十二五規(guī)劃綱要三稿形成;組織申報xx省低碳試點園區(qū)和低碳試點企業(yè)、20xx年xx市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地;組織開展太湖水環(huán)境綜合治理實施方案中期評估和修編工作;開展再生資源回收體系的建設;組織企業(yè)參加轉型升級新興產業(yè)申報資金項目專家評審;組織撰寫高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消費量情況調研報告;繼續(xù)做好協(xié)調企業(yè)用電工作;做好市新興產業(yè)融資和人才需求調研;組織開展廣交會和華交會展位需求預申報;調研我區(qū)使用呋喃的企業(yè)情況;組織開展省經貿委“三網融合”產業(yè)調研;配合省、市發(fā)改委做好資源綜合利用企業(yè)調研以及新興產業(yè)調研;做好xx省重點工業(yè)投資項目的上報工作;做好xx市商務局《開發(fā)區(qū)概況》的組稿工作。
區(qū)內企業(yè)寶馨科技掛牌前的準備工作;2家農村小額貸款公司通過開業(yè)驗收,1家農村小額貸款公司開業(yè);科技小額貸款公司已獲省金融辦批籌;新三板工作推動、擬上市企業(yè)的跟蹤服務、后備上市企業(yè)資源的走訪。
制造業(yè)分離服務業(yè)相關工作;國家級、xx市級特色商業(yè)街的申報工作;十二五服務業(yè)重點項目收集整理上報工作;20xx年服務業(yè)工作調研。
以已成立的綜合保稅區(qū)今后的發(fā)展為主題,開展有針對性走訪、調研工作,并形成文字材料;對已成立的綜合保稅區(qū)開展各項驗收后續(xù)工作;積極關注海關、商檢局等相關部門年度新政策法規(guī)的宣貫、實施,加強學習。
積極推進3家企業(yè)的退二進三工作,并達成了初步協(xié)議;完成了1家企業(yè)的抵押權釋放和首付款支付;做好了2家企業(yè)的評估工作,對1家企業(yè)的退二進三工作取得了突破,并于本月進廠評估;做好了部分已簽約企業(yè)的`資金審核及支付工作,并繼續(xù)對相關重點企業(yè)進行走訪。
接待北京陽光新業(yè)地產股份等十余批次客人考察高新區(qū),繼續(xù)對新項目進行跟蹤服務工作;配合市經信委做好蘇商第三屆年會準備工作;組織協(xié)調6家閑置土地企業(yè)督促開工;排查20xx年內資企業(yè)用地需求情況,做好土地爭取指標和項目選擇工作;融資性擔保公司規(guī)范整頓工作按步驟開展,對23家企業(yè)進行分類指導整頓;整理完成中小企業(yè)專項資金的初報表涉及43家企業(yè),會同財政局做好下步工作;中小企業(yè)服務網站框架內容完成,著手組織內容材料。
核發(fā)行政事業(yè)性收費許可證、民辦教育備案、醫(yī)療收費備案5件;房地產開發(fā)備案登記5件、物業(yè)停車收費審批1件;規(guī)范市場價格行為醫(yī)療、教育收費監(jiān)督檢查;農貿市場價格管理推進工作;做好價格舉報電話12358的值班,及時處理價格投訴21件;做好市場明碼標價的巡查工作。
人口普查工作;統(tǒng)計定報工作;參加省市召開的工業(yè)、能源、貿易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計年報培訓會議,省統(tǒng)計局的核算工作會議;參加全區(qū)對全區(qū)統(tǒng)計案卷的評審活動;配合做好全區(qū)經濟運行分析工作;關于在我區(qū)正常開展基本單位名錄庫工作的研究;召開全區(qū)統(tǒng)計工作例會;完成配合省商務廳和省統(tǒng)計局對開發(fā)區(qū)gdp統(tǒng)計的調研工作;組織協(xié)調省統(tǒng)計總隊布置的全區(qū)安全感、法院、派出所工作滿意度問卷調查工作;組織對全市機關作風效能評價區(qū)級調查工作;在我區(qū)召開的全市人普辦主任會議的會務工作;在我區(qū)召開的全市統(tǒng)計法制教育工作會議的會務工作;完成xx省和xx市商務廳對開發(fā)區(qū)評價體系征求意見的材料組織工作。
發(fā)展改革工作總結篇十二
根據《縣委辦縣政府辦關于報送xx年工作總結和xx年工作計劃的通知》文件精神,現(xiàn)結合工作實際,將我局相關情況匯報如下:
xx年,我縣地區(qū)生產總值同比增長xx.x%,為近四年以來最好成績。其中一、二、三產分別增長x.x%、xx%、xx.x%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx.x%,%,固定資產投資增長xx.x%,社會消費品零售總額增長xx.x%;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別為x.x%、x.x%(名義增長)。億元、同比增長x.x%。
(一)落實固定資產投資工作。xx年我縣固定資產投資目標任務為同比增長xx%,xx年我縣固定資產投資同比增長xx.x%,在統(tǒng)計庫項目xxx項(xx年新增入庫xx項)。
(二)推進中央預算內投資項目。一是xx年我縣獲得中央預算內資金安排的項目x項,總投資xxx萬元,獲中央資金xxx萬元。目前,國家重大項目庫中調度的數(shù)據,在建x項,完工x項,完成投資xxx萬元,%,xx年中央資金完成支付xxx萬元,支付率xxx%。二是xx年獲得下達的投資計劃x項,共獲得中央資金xx萬元。完成投資xxx萬元,%,xx年中央資金完成支付xx萬元,支付率xx%。
(三)推進x區(qū)投資項目。一是實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃。xx年項目獲下達的共x項,獲補助xx萬元,已完工x個項目。xx年項目獲下達的共x項,獲補助資金xx萬元,完工x個項目,截止xx月底已完成xx萬元;二是推進地方政府專項債券項目。xx年我縣獲發(fā)行地方政府專項債券的項目共x項,發(fā)行金額共x.x億元。xx年我縣獲發(fā)行地方政府專項債券項目x項,億元,截止xx月底已全部支付。
(四)推進“五網”三年大會戰(zhàn)項目。我縣列入xx年x區(qū)計劃推進“五網”項目xx項,億元。目前,共開工xx項,億元。
(五)做好項目審批工作。今年共辦結政府投資項目xx項,備案類共完成辦結xxx項,轉報上級審批x項,目前獲批x項。
(六)牽頭推進重大項目工作。我局牽頭負責推進的項目共x項,一是xx縣平鼓山風力發(fā)電項目,前期工作基本完成,已完成升壓站、送出線路建設,道路完成xx公里開挖,已完成x臺風機吊裝,準備并網發(fā)電;二是合群風電場一期,已完成全部xx臺風機安裝,并且全容量并網發(fā)電;三是xx有限公司年產xxx噸輕燒白云石項目,已完成項目部分前期工作,正在建設生產線、辦公樓和宿舍樓。四是xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面xx平價光伏一期項目開工建設,目前已基本完成前期工作并開工建設,目前因珠江委責令停工。
《xx縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和xx年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)經過反復修改完善,形成《綱要(草案)》,經縣第十二屆人民代表大會第六次會議審議通過。于x月初形成《綱要(定稿)》,并按程序報縣人民政府審定印發(fā)。
(一)扎實推進節(jié)能降耗工作。
1.牽頭負責新能源汽車推廣應用工作。積極組織開展新能源汽車推廣應用工作,我局草擬的《xx縣新能源汽車推廣應用三年行動計劃方案(xx-xx年)》已經縣第十二屆人民政府第xx次常務會議審議通過印發(fā)。xx年上級下達我縣新建充電樁任務數(shù)為xx個,截至xx年xx月xx日,我縣新能源汽車充電樁新增xx個,%。
2.做好能源消耗總量和強度“雙控”工作。收集分析“十四五”投產或達產的重大項目情況,測算新增用能需求,挖掘能耗潛力空間,積極指導企業(yè)加快編制節(jié)能報告,做好節(jié)能降耗工作;對未批先建的項目堅決查處,對我縣x個未批先建的“兩高”項目下達了《限期整改通知書》,責令項目停止建設(生產),申請節(jié)能審查批復。
(二)聚力服務發(fā)展戰(zhàn)略大局。
1.做好服務業(yè)企業(yè)培育工作。密切關注新成立的xx有限公司和xx有限公司,加快推動人力資源服務市場發(fā)展,依托制糖、林木加工等勞動密集型產業(yè),組建集勞務用工派遣、技能培訓為一體的人力資源服務企業(yè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動員轄區(qū)勞動力在本地就業(yè),為企業(yè)提供招聘、培訓上崗服務。重點培育xx有限公司,力爭xx年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)工作,實現(xiàn)第一季度開門紅。
2.緊抓營利性服務業(yè)增長。密切跟蹤服務在xx有限公司,協(xié)調支持本地大型用工企業(yè)與勞務公司的勞務合作。萬元,同比增長xx.x%(平臺數(shù))。
(三)積極推動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動。
一是xx縣在全縣范圍內正式啟用新公共資源交易平臺系統(tǒng),全縣各交易項目全部通過新系統(tǒng)實行電子化交易,獲得了x區(qū)機關事務管理局調研組的充分肯定和認可。
二是不斷優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)提升納稅人滿意度,國家稅務總局xx縣稅務局第一稅務分局(辦稅服務廳)被總工會授予“x工人先鋒號”稱號。
(四)依法價格認定,提升價格管理水平。
1.根據定價權限和定價程序,在成本調查的基礎上,合理確定價格。完成了xx仙城中學高中及xx縣豐華初級中學學費和住宿費費定調價工作,開展我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理服務費成本監(jiān)審,對xx縣城區(qū)公共停車位及停車場車輛停放服務收費和我縣中小學校內課后服務成本進行調查,對我縣義務教育階段校外培訓機構開展專題調研。為科學合理制定價格提供依據。
2.履行政府職能,落實降本減負政策。一是xx年x月x日至x月xx日期間,我縣x個新開工重大項目用水享受臨時降價政策,降低用水成本xx元。二是xx年x月x日至x月xx日期間,全縣xx家企業(yè)用氣享受臨時降價政策,元。三是通過電力市場化交易、工商同價、降低一般工商業(yè)用電價格等措施,xx年x-xx月降低企業(yè)用電成本約xx.x萬元。
3.強化價格監(jiān)測,穩(wěn)定市場價格。做好重要商品和服務價格的跟蹤監(jiān)測。全年,共報送各類價格監(jiān)測報表xxx份,市場主要商品價格動態(tài)情況及價格信息xx篇,為政府和上級部門研判市場價格提供依據。根據價格監(jiān)測數(shù)據顯示,xx縣重要民生商品總體上價格穩(wěn)中有降,市場供應充足,沒有出現(xiàn)亂提價行為。
4.依法開展價格認定工作。一是共完成各類價格認定案件xxx件,萬元,其中涉案xxx宗、認定金額xxx萬元;涉稅xxx宗,萬元,比合同(協(xié)議價)多xx.x萬元,估計可增加財政稅收收入xxx多萬元;行政xx宗、萬元。二是推進價格認定綜合平臺推廣使用,實現(xiàn)“業(yè)務上網、數(shù)據入庫”。至xx月底,價格認定綜合平臺辦理案件xxx件、存量案卷入庫xx件,價格入庫xx多條,我縣已完成全部涉稅存量案卷錄入工作,平臺應用完成數(shù)量排在全區(qū)前列。三是xx年x月底,需對公安機關辦理某起詐騙案中的xx輛被詐騙車輛進行了價格認定,在時間緊(辦結時限x天)、任務重的情況下,認定人員按照價格認定規(guī)定程序,在規(guī)定時限內完成了xx輛被詐騙車輛的價格認定,標的金額xxx萬元,為公安機關打擊違法犯罪和定罪量刑提供了價格參考依據。
(五)強化糧食監(jiān)管,抓好物資儲備。
1.做好糧情監(jiān)測預警和儲備糧訂單收購準備工作。一是建立縣級糧食市場監(jiān)測直報點x個,監(jiān)測市場糧油價格變化情況,目前我縣糧油市場價格基本穩(wěn)定。二是確定我縣xx年儲備糧訂單收購計劃調整任務后為xxx噸,目前,實際收購xxx噸,完成任務xx.x%,正在抓緊做好秋糧收購工作,預計xx年x月底(桂財建xx號規(guī)定的收購期限)力爭完成收購任務xx%。
2.做好儲備糧管理工作。一是經縣人民政府同意,輪換xx年入庫的縣級儲備糧xx噸,目前已經全部國家糧食網進行拍賣銷售完畢,并于xx年xx月底采購新糧xx噸進行補庫,完成上級下達的縣級糧食儲備和應急成品糧儲備任務的xxx%;二是建立糧食應急供應網點xx個、急加工網點x個和應急運輸企業(yè)x個,目前,我縣縣級應急成品糧儲備月平均庫存達到市人民政府(來政辦函x號)下達規(guī)模xxx%。
3.加強糧食監(jiān)督檢查。根據《政府儲備糧食質量安全管理辦法》的要求,督促承儲企業(yè)嚴格按照政府儲備糧食出庫檢驗制度進行,根據檢驗結果,符合常規(guī)質量指標和食品安全指標的才能將糧食流入市場,如檢驗結果不合格的`將作為定向銷售或者專項銷售進行處理。xx年x月至xx月,共將糧食抽檢送樣xx份。
(一)項目投資方面。一是新增入庫的項目不足,xx年截止目前新增入庫統(tǒng)計投資的項目僅xx項,后勁明顯不足。二是部分項目因用地無法落實、資金無法到位、征拆受阻、規(guī)劃未批等影響,項目無法開工,開工項目推進緩慢。
(二)項目申報和建設方面。一是申報中央預算內投資和新增中央投資等上級資金的項目前期工作不完善,深度不夠,影響項目申報的成功率。二是地方財力不足,融資渠道收窄,上級資金補助比例小,地方配套壓力大,部分政府投資項目資金無法落實;同時項目前期工作經費有限,無法滿足大項目的前期需求,從而影響項目的儲備。三是x區(qū)發(fā)改委明確提出堅決遏制“兩高”項目盲目建設,嚴控“兩高”項目新增產能。我縣在建或擬建的項目能耗指標無法落實,影響我縣碳酸鈣產業(yè)發(fā)展。四是我縣簽約的光伏發(fā)電項目共x項,目前僅xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價光伏一期項目列入x區(qū)xx年第二批平價光伏項目建設方案。其余x項目,均未能列入建設計劃,但因珠江委限制,已列入xx年計劃并開工的xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價光伏一期項目被迫停工,影響了我縣新能源產業(yè)的發(fā)展。
(一)加強經濟運行分析工作。
一是重點加強對經濟新增長點的調查跟蹤工作,及時分析區(qū)域經濟運行狀況,把握經濟發(fā)展動向和趨勢。二是強化預警監(jiān)測分析。加強對全縣經濟運行發(fā)展情況的預警、監(jiān)測、分析工作。定期匯總分析全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
(二)做好縣域經濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、全面深化改革等工作。
一是按照x區(qū)考核要求,做好xx年度縣域經濟發(fā)展分類考核工作,力爭考核名次比上年有所提升。二是制定我縣xx年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務,加快推進我縣城鎮(zhèn)化建設步伐。三是按照全面深化改革委員會工作要求,做好xx年改革任務。
(三)繼續(xù)做好抓投資上項目工作。
1.固定資產投資工作。研究xx年項目的實施計劃,嚴格按照x市下達給我縣的目標任務,將任務落實到具體的責任單位或項目單位上,深挖開工項目,做到應統(tǒng)盡統(tǒng),按時按量完成增長目標。
2.中央預算內投資項目管理工作。指導和督促相關單位開展項目前期工作,做好項目儲備,準備隨時向上申報資金,并按照《xx縣中央預算內投資項目精細化管理方案》加強中央預算內投資項目執(zhí)行情況的管理。
3.繼續(xù)開展項目爭取工作。加強跟蹤和對接上級發(fā)改部門,力爭在中央預算內投資、地方政府專項債券、鄉(xiāng)村振興資金等方面給予我縣傾斜。
4.積極完成政務服務和審批事項。大力推廣使用在線審批監(jiān)管平臺,結合簡化、優(yōu)化的相關政策,完成項目審批、備案、核準等事項。盡可能快、準、好地為項目業(yè)主提供服務。
5.項目推進牽頭工作。加強牽頭項目的跟蹤、協(xié)調、管理和申報工作,力爭平鼓山風電項目xx年全部并網發(fā)電;合群風電場一期實現(xiàn)全容量并網發(fā)電;xx有限公司年產xxx噸輕燒白云石項目竣工投產;石祥河水庫漁光互補光伏電站項目獲取x區(qū)建設指標,實現(xiàn)開工;xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價一期光伏項目恢復開工,年內力爭竣工發(fā)電。
(四)加強“十四五”規(guī)劃實施情況監(jiān)測與評估。
加強對“十四五”規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估工作。密切關注形勢變化,密切監(jiān)測重要目標完成程度,及時跟蹤重點項目進展情況,定期向縣政府匯報進度。
(五)認真開展能源消耗總量和強度“雙控”工作。
積極對接上級,了解最新的能耗相關政策,爭取給予我縣能耗指標傾斜支持。積極指導企業(yè)科學編制項目節(jié)能報告,及時呈送上級審批,爭取更多的項目能耗指標得到落實。
(六)認真組織開展新能源汽車推廣應用工作。
認真組織各有關單位持續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作,加大力度推進新能源汽車充電樁建設、專用停車位建設、示范單位創(chuàng)建等工作。統(tǒng)籌協(xié)調縣仙投集團、xx供電局在企事業(yè)單位、小區(qū)、學校、大型商場、工業(yè)園區(qū)、市民廣場等對外開放的公共區(qū)域安裝建設充電樁并配備專用停車位,建成覆蓋xx縣城充電設施網絡,打造xx縣城核心區(qū)域公共充電服務半徑x公里充電網絡。
(七)制定糧食收購政策,落實收購具體辦法。我局將按照x區(qū)糧食收購政策制定我縣具體實施辦法,督促收購企業(yè)按時按質完成政策性糧食收購任務。
(八)協(xié)調配合,依法辦事。嚴格按照《糧食流通管理條例》認真履行糧食質量監(jiān)管職責,做到公開、公正、公平、從嚴查處違法行為,積極行動,積極做好糧食原糧庫存和收購環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管工作。
發(fā)展改革工作總結篇十三
20xx年省、市重點項目征集并上報; 十二五期間重點建設項目動態(tài)調整;參加市發(fā)改委華潤燃氣管網項目座談會。
完成20xx年新經濟增長點調研;十二五規(guī)劃綱要三稿形成;組織申報xx省低碳試點園區(qū)和低碳試點企業(yè)、20xx年xx市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地;組織開展太湖水環(huán)境綜合治理實施方案中期評估和修編工作;開展再生資源回收體系的建設;組織企業(yè)參加轉型升級新興產業(yè)申報資金項目專家評審;組織撰寫高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消費量情況調研報告;繼續(xù)做好協(xié)調企業(yè)用電工作;做好市新興產業(yè)融資和人才需求調研;組織開展廣交會和華交會展位需求預申報;調研我區(qū)使用呋喃的企業(yè)情況;組織開展省經貿委“三網融合”產業(yè)調研;配合省、市發(fā)改委做好資源綜合利用企業(yè)調研以及新興產業(yè)調研;做好xx省重點工業(yè)投資項目的上報工作;做好xx市商務局《開發(fā)區(qū)概況》的組稿工作。
區(qū)內企業(yè)寶馨科技掛牌前的準備工作;2家農村小額貸款公司通過開業(yè)驗收,1家農村小額貸款公司開業(yè);科技小額貸款公司已獲省金融辦批籌;新三板工作推動、擬上市企業(yè)的跟蹤服務、后備上市企業(yè)資源的走訪。
制造業(yè)分離服務業(yè)相關工作;國家級、xx市級特色商業(yè)街的申報工作;十二五服務業(yè)重點項目收集整理上報工作;20xx年服務業(yè)工作調研。
以已成立的綜合保稅區(qū)今后的發(fā)展為主題,開展有針對性走訪、調研工作,并形成文字材料;對已成立的綜合保稅區(qū)開展各項驗收后續(xù)工作;積極關注海關、商檢局等相關部門年度新政策法規(guī)的宣貫、實施,加強學習。
積極推進3家企業(yè)的退二進三工作,并達成了初步協(xié)議;完成了1家企業(yè)的抵押權釋放和首付款支付;做好了2家企業(yè)的評估工作,對1家企業(yè)的退二進三工作取得了突破,并于本月進廠評估;做好了部分已簽約企業(yè)的資金審核及支付工作,并繼續(xù)對相關重點企業(yè)進行走訪。
接待北京陽光新業(yè)地產股份等十余批次客人考察高新區(qū),繼續(xù)對新項目進行跟蹤服務工作;配合市經信委做好蘇商第三屆年會準備工作;組織協(xié)調6家閑置土地企業(yè)督促開工;排查20xx年內資企業(yè)用地需求情況,做好土地爭取指標和項目選擇工作;融資性擔保公司規(guī)范整頓工作按步驟開展,對23家企業(yè)進行分類指導整頓;整理完成中小企業(yè)專項資金的初報表涉及43家企業(yè),會同財政局做好下步工作;中小企業(yè)服務網站框架內容完成,著手組織內容材料。
核發(fā)行政事業(yè)性收費許可證、民辦教育備案、醫(yī)療收費備案5件;房地產開發(fā)備案登記5件、物業(yè)停車收費審批1件;規(guī)范市場價格行為醫(yī)療、教育收費監(jiān)督檢查;農貿市場價格管理推進工作;做好價格舉報電話12358的值班,及時處理價格投訴21件;做好市場明碼標價的巡查工作。
人口普查工作; 統(tǒng)計定報工作; 參加省市召開的工業(yè)、能源、貿易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計年報培訓會議,省統(tǒng)計局的核算工作會議; 參加全區(qū)對全區(qū)統(tǒng)計案卷的評審活動; 配合做好全區(qū)經濟運行分析工作; 關于在我區(qū)正常開展基本單位名錄庫工作的研究; 召開全區(qū)統(tǒng)計工作例會; 完成配合省商務廳和省統(tǒng)計局對開發(fā)區(qū)gdp統(tǒng)計的調研工作; 組織協(xié)調省統(tǒng)計總隊布置的全區(qū)安全感、法院、派出所工作滿意度問卷調查工作; 組織對全市機關作風效能評價區(qū)級調查工作; 在我區(qū)召開的全市人普辦主任會議的會務工作; 在我區(qū)召開的全市統(tǒng)計法制教育工作會議的會務工作; 完成xx省和xx市商務廳對開發(fā)區(qū)評價體系征求意見的材料組織工作。
發(fā)展改革工作總結篇十四
今年以來,在縣委、政府的正確領導下,我局以“共產黨員先進性教育活動”的開展為契機,緊緊圍繞“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進、三為而種、五化組裝配套”的總體思路,群策群力,集中精力跑項目,超前研究編規(guī)劃,強化素質抓自身,改革創(chuàng)新總攬全局,全力推進發(fā)展和改革各項工作,圓滿完成我局承擔的各項目標任務,為促進全縣經濟跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
認真抓了經濟發(fā)展和形勢的調度分析及監(jiān)測預測。編制下達了全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃草案,把縣委、政府的工作思路具體化、指標化。加強了對整個經濟運行結構、速度、效益等方面深層次問題和經濟運行中出現(xiàn)新問題的研究,針對經濟運行中存在問題,提出解決問題的對策和建議,全年經濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)生產總值預計完成 32億元,增長 25 %;第一產業(yè) 12.8億元; 第二產業(yè)9.6億元;第三產業(yè)9.6億元;三產比重為40:30:30;財政收入預計完成 2.03億元,同比增長20%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入預計7515元,增長 10%;農牧民人均純收入預計3854元,增長10%。
(一)是項目前期工作扎實有效。按照國家產業(yè)政策,策劃重點項目,充實項目庫內容,共計編制完善各類項目200多項,其中重點工業(yè)項目全部制作成網頁和幻燈片,為爭取重大項目奠定了堅實基礎。我縣集中供熱、天然氣輸配、污水處理工程,亞行咨詢公司已完成技術援助,并正式確定擬建項目,通過專家評審、論證,隆興昌鎮(zhèn)天然氣輸配工程、集中供熱工程列入亞行項目,預計在xx年上半年開始實施。污水治理項目爭取自治區(qū)發(fā)改委立項;新疆中基16.5萬噸番茄加工及空罐項目自治區(qū)發(fā)改委已立項,正在辦理土地審批等相關手續(xù);投資2.76億元的蓖麻項目,自治區(qū)發(fā)改委已立項;4x25mw熱電聯(lián)產項目自治區(qū)順利批復,水資源論證、水土保持、環(huán)評報告已通過專家審查,待自治區(qū)發(fā)改委近期批復,現(xiàn)已開工建設;2x600mw火電項目自治區(qū)級以下的批文全部取得,各項前期工作準備就緒,可行性研究報告、接入系統(tǒng)報告、環(huán)評報告、水資源論證報告、水土保持報告、地震安全性評價報告、地質災害評價、鐵路接軋可研、項目申請報告,預計在1月份能完成,報告齊全后待自治區(qū)發(fā)改委備案,力爭國家早日批復開工建設。搜集掌握各種投資信息,完成了xx年國家投資項目申報工作,新策劃上報了xx年項目總計76項,總投資153億元。其中:農牧林水項目17項,投資額為163738萬元;工業(yè)、交通項目29項,投資額為1278166萬元;城市建設項目5項,投資額為37723萬元;文衛(wèi)科教、公檢法、社會事業(yè)項目13項,投資額為12155萬元,服務業(yè)項目12項,投資額為41915萬元。我縣上報項目不論規(guī)模、質量、數(shù)量還是科技含量上,都位居全市前列。
(二)是重點項目建設取得新成果。六大項目已完工,分別是投資13億元的哈磴高速公路及連接線項目;投資1.8億元日處理番茄3850噸的內蒙古天義番茄醬項目;投資xx萬元海五公路五原段項目;投資1968萬元的城網改造項目;投資8704萬元的蒙源糧油食品進出口公司年處理7.5萬噸油葵脫殼項目;投資1100萬元的喜洋洋食品公司年產2萬噸乳制品項目,各項工作進展順利。
發(fā)展改革工作總結篇十五
(一)大力抓好固定資產投資。統(tǒng)籌制定《xx區(qū)xxxx年固定資產投資計劃》,按照數(shù)字化、表格化、責任化的思路,將年度xxx億元任務目標進行責任分解,將所涉及的xxx個項目細化分解到xx個主要職能部門和xx個街道辦,并以區(qū)領導包掛點模式推動。同時將項目年度計劃細化分解到每個季度,做到年度有目標、季度有任務、月度有計劃,按月抓好跟蹤協(xié)調和督查督辦。通過努力,x-x月份,我區(qū)任務完成情況較好,億元,增長xx%,完成總量居全市各區(qū)第二,增速居全市各區(qū)第二。
(二)全力推動市、區(qū)重大項目建設。積極做好xx個市級重大建設項目和xxx個區(qū)級重大建設項目的跟蹤協(xié)調和服務,確保完成年度投資任務。億元(年度計劃投資xxx億元),%。億元,%。
(三)強化政府投資項目前期研究和項目評審。一是完善前期研究項目立項機制,建立項目前期研究審批信息共享平臺,實現(xiàn)各審批部門在一個平臺同步評估項目的可實施性,提升政府投資項目立項后的落地開工率。二是建立政府投資立項項目儲備庫,加強項目前期研究與儲備。三是加強項目績效評估。制定《xx區(qū)政府投資項目績效考核評估實施辦法》,在全市率先引入政府投資項目績效管理,推動政府投資項目建設提速提質。四是建立和完善投資標準指標體系,加強對項目前期工作的服務和指引。通過建立全市政府投資項目標準參照體系,在投資標準上實現(xiàn)特區(qū)內外一體化,為我區(qū)追趕和超越原特區(qū)內其他區(qū)的建設品質提供有力支撐。五是加大評審力度,提高政府資金使用效益。截至x月底,完成評審項目xxx項,億元,億元,億元,億元。上半年完成的評審量為上年同期的x.x倍,為強區(qū)放權前同期評審工作量的xx.x倍。
(四)做好政府項目的統(tǒng)籌管理和跟蹤協(xié)調。一是做好區(qū)投區(qū)建項目跟蹤管理。xxxx年年初區(qū)政府投資共安排項目xxx個,計劃總盤子xxx億元,目前,億元,%。針對項目支付進度慢等問題,我局及時開展計劃調劑工作,制定并明確政府投資項目計劃調整流程,對部分項目進行調慢補快。二是做好市投區(qū)建項目跟蹤管理。xxxx年市共安排我區(qū)市投區(qū)建項目x個,億元,億元。目前,億元(億元),累計支出x.x億元。
(五)統(tǒng)籌做好城市品質提升工作。一是統(tǒng)籌城市建設品質提升分指揮部、城中村綜合治理分指揮部、市容環(huán)境品質提升分指揮部、道路交通品質提升分指揮部等x個分指揮部的工作,建立城市品質提升工作機制,上半年共組織了城市品質提升工作會議x次,重點研究解決了城中村綜合治理(雙宜小村建設)與四大片區(qū)正本清源、天然氣入戶工程等項目交叉問題。二是編制《xx區(qū)城中村綜合治理標準指引手冊》,明確了我區(qū)城中村治理的標準。三是研究xx區(qū)引入社會資本參與城中村綜合治理相關政策,制定《xx區(qū)城中村綜合治理開展政府和社會資本合作實施方案》及《xx區(qū)引入企業(yè)參與城中村綜合治理暫行辦法》,供區(qū)委區(qū)政府決策。四是加強項目統(tǒng)籌,確保有序推進,協(xié)調各分指揮部辦公室在全面梳理的基礎上,初步制定了相關項目的總體方案和年度實施計劃。五是加大城市品質提升項目投資力度,目前,政府投資項目總盤子中涉及城市環(huán)境品質提升和公園類項目共有xxx個,涉及總投資xxx.x億元。
(六)組織開展十三五中期評估。制定《xx區(qū)十三五。
規(guī)劃中期評估工作方案》,全面開展對十三五整體規(guī)劃及xx個專項規(guī)劃的評估工作,目前已完成xx個街道的調研、xx個區(qū)直單位的座談以及xxxx余份企業(yè)、社區(qū)問卷調查的發(fā)放工作,預計x月底完成評估報告初稿,x月份報區(qū)政府審定。
(七)大力推進循環(huán)經濟與節(jié)能減排工作。一是統(tǒng)籌全區(qū)充電樁建設,落實市下達我區(qū)充電樁年度建設任務。制定《關于落實xx區(qū)xxxx年充電樁建設任務的通知》,截至目前,共初步選定社會公共快速充電樁xx處,擬建樁數(shù)xxx個;初步選定物流集中區(qū)、大型商場新能源充電樁建設選址xx處,擬建樁數(shù)xxx個。二是開展xx區(qū)xxxx年第一批新能源汽車充電設施扶持資金扶持工作,已受理xx個申請項目合計xxxx個樁。經初審、現(xiàn)場審核、征求意見,現(xiàn)擬定對通過審核認定的新能源汽車充電樁xxxx個建設補貼以及xxxx年xx區(qū)開展安全檢測的xxxx個充電樁安全檢測補貼的資金進行撥付,合計金額xxxx.x萬元。三是加強對充電行業(yè)安全生產工作的監(jiān)管。委托xx市計量質量檢測研究院開展了xx區(qū)xxxx年度新能源汽車充電設施安全檢查復查工作。實施《xx區(qū)新能源汽車充電設施安全監(jiān)管機制》,明確各單位安全監(jiān)管職責,將安全監(jiān)管工作常態(tài)化、科學化,為全區(qū)新能源充電行業(yè)安全生產提供有力保障。
(八)統(tǒng)籌抓好xx質量考核工作。xxxx年創(chuàng)造xx質量狀況考核指標對各區(qū)政府的考核權重為x%,內含二級考核指標xx個,涉及我區(qū)xx個部門。組織制定我區(qū)質量評價考核指標體系及考核方法,確定各指標考核目標,將xx個客觀指標分解到各責任部門。
(九)大力抓好社會民生事業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌好其它重點工作。一是推進社公共停車場、機械立體停車庫等民生設施建設。在全市率先出臺了公共停車場建設管理的實施方案以及社會力量投資建設公共停車場(庫)獎勵的辦法,同時,我局正在制定機械立體停車庫報建操作流程和社會資本投資建設機械立體停車庫的獎勵細則,目前已完成向市、區(qū)意見征求,待區(qū)審定印發(fā)實施。xxxx年,我區(qū)繼續(xù)加大停車設施建設力度,計劃新增公共停車泊位x.x萬個,建設機械式立體車庫項目共xx個。二是完成全區(qū)x宗民辦幼兒園、xx所民辦教育機構與職業(yè)培訓機構收費備案;完成xx所民辦學校收費初審;完成全區(qū)xxx條長途汽車票價審核;完成xxxx年度全區(qū)水務實施成本監(jiān)審。完成xxxx宗涉案物品價格認證。三是管理好政府儲備糧,確保儲備任務實時動態(tài)達標。四是把好入戶質量關,完成xxxx名人口機械增長指標。
二、下半年工作要點。
下半年,我們將再接再厲,堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,扎實做好以下幾個方面工作:
(一)編制政府投資計劃。一是完善前期研究項目立項機制,通過建立項目前期研究審批信息共享平臺,提升項目立項后的可實施性。二是開展xxxx年年中計劃調整,推進支付進度。三是做好項目前期研究,編制我區(qū)xxxx年政府投資項目計劃及xxxx-xxxx年三年滾動計劃。
(二)完善政府投資項目管理。一是修訂《xx區(qū)政府投資項目管理辦法》,深化政府投資項目審批制度改革,對接市關于政府投資項目審批管理的新要求。二是對代建制實施成效進行全面評估,結合實施情況,修訂《xx區(qū)政府投資項目代建制管理辦法(試行)》。三是研究引入社會資本參與城中村治理模式,加快出臺《xx區(qū)開展政府和社會資本合作ppp操作細則》,優(yōu)化政府投資使用方向和方式,提高公共服務質量和效率。
(四)組織好十三五規(guī)劃中期評估工作,推進特區(qū)一體化進展??茖W評估全區(qū)十三五規(guī)劃中期實施成效,推進規(guī)劃目標任務落地;做好經濟形勢監(jiān)測分析分析問題,提出對策建議,做好區(qū)政府決策的參謀助手。
(五)統(tǒng)籌好其它重點工作任務。一是統(tǒng)籌好全區(qū)停車場與充電樁建設。推出《xx區(qū)機械式立體停車設施建操作流程》及《xx區(qū)社會力量投資建設機械式立體停車庫獎勵細則》,啟動第二批社會力量投資建設公共停車場獎勵工作;加快充電樁選址和建設工作,確保完成年度任務;開展xxx個循環(huán)經濟與節(jié)能減排示范項目的認定和資金撥付工作;開展xx區(qū)xxxx年第二批新能源汽車充電設施扶持資金扶持工作。二是抓好價格管理、儲備糧監(jiān)管等社會民生事業(yè)。
發(fā)展改革工作總結篇十六
20xx年,我局圍繞全縣經濟社會發(fā)展工作目標及各項責任書要求,認真落實縣委書記xxx關于加強執(zhí)行力建設和縣委《關于在全縣開展創(chuàng)新活動的通知》精神,把“落實責任、開拓創(chuàng)新、務求實效”作為機關效能建設的核心,按照一把手負總責的原則,進一步明確責任分工,細化分解任務,層層簽訂目標責任書,落實責任人及完成時限,實行周工作匯報制度,周一安排工作,周五匯報落實情況,件件盯著干,件件抓落實,提高了執(zhí)行力,形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作機制?,F(xiàn)將我局20xx年的工作情況匯報如下。
(一)強化協(xié)調服務,促進工業(yè)經濟快速發(fā)展
一是加強政策扶持。及時向企業(yè)傳達落實國家、區(qū)、市、縣出臺的工業(yè)扶持政策,完成了《關于實施工業(yè)企業(yè)“小巨人培育工程”和“鑄龍”工程的意見》中有關獎項的考核認定,并將考核結果匯總上報縣委、政府。截止目前共向企業(yè)兌現(xiàn)撥付區(qū)、市、縣工業(yè)扶持資金480萬元;上報爭取貸款貼息企業(yè)10家;上報減征生產車輛通行費企業(yè)26家,上報申請城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收企業(yè)82家。起草了《促進賀蘭縣工業(yè)經濟發(fā)展的實施意見》,對全縣工業(yè)企業(yè)在稅收貢獻、質量管理創(chuàng)新、節(jié)能降耗等10個方面進行獎勵,扶持企業(yè)做大做強,提升產業(yè)發(fā)展水平和整體實力。二是為企業(yè)排憂解難。深入企業(yè)了解生產經營情況,努力幫助企業(yè)解決用水、用電、運輸、融資等難題。為緩解企業(yè)融資難問題,加強與銀川中小企業(yè)信用擔保中心及駐縣各金融機構的聯(lián)系與溝通,組織召開銀企座談會,積極向銀行推介項目。截至目前全縣金融機構新增工業(yè)企業(yè)貸款3。1億元,通過市擔保中心獲得工業(yè)企業(yè)貸款4500萬元。三是做好工業(yè)經濟運行監(jiān)測。對工業(yè)產值、增加值、稅收、用水、用電等各項指標及影響工業(yè)發(fā)展的各種因素分析匯總,每月以賀蘭經濟信息的形式予以通報,為縣委、政府提供決策依據,為企業(yè)提供信息服務。四是抓好節(jié)能工作。對新建項目,嚴格投資備案審核,堅決禁止不符合國家產業(yè)政策、國家明令限制和禁止的項目上馬。認真做好全縣重點用能企業(yè)的能耗統(tǒng)計和監(jiān)測,支持美潔紙業(yè)公司做好廢水深度處理、化肥公司合成氨生產系統(tǒng)節(jié)水等節(jié)能減排重點工程。
20xx年全縣工業(yè)經濟保持了穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。預計全縣工業(yè)企業(yè)完成總產值29億元,完成全年計劃63億元的46%,同比增長25.9%;完成工業(yè)增加值8.1億元,完成全年計劃18億元的45.1%,同比增長21.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值16.9億元,同比增長25%;完成工業(yè)增加值5.2億元,同比增長23%;實現(xiàn)利稅8700萬元,同比增長47%。預計銷售收入過億元企業(yè)2家,過5000萬元企業(yè)6家。
(二)實施項目帶動戰(zhàn)略,項目工作扎實推進
一是做好項目備案、立項工作。對符合國家、自治區(qū)規(guī)定的工業(yè)、商貿流通等61個項目予以備案,對城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)、房地產開發(fā)等54個項目予以批復、核準。二是做好項目資金爭取工作。認真貫徹落實國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見》和中央擴大內需政策措施,將我縣工業(yè)、農林水利、基礎設施等方面260個項目匯編成冊,積極與區(qū)市部門對接項目,爭取資金支持。目前已完成了縣職教中心、金力泰公司15萬噸彩涂板、大北農公司60萬噸飼料、美潔公司廢水治理等30個項目可研報告(建設方案)上報工作。按照縣委、政府分工,我局積極聯(lián)系寧夏發(fā)展工程咨詢有限公司完成了《寧夏農產品物流中心建設項目可行性研究報告》編制工作,并上報自治區(qū)發(fā)改委爭取資金支持。三是加強中央投資項目監(jiān)管。認真落實《賀蘭縣關于進一步加強新增中央投資項目管理工作的意見》,做好金貴回民中學、縣婦幼保健所、安全飲水、三北防護林等中央新增投資項目的監(jiān)督工作。每月25日前與監(jiān)察、財政、審計等部門對項目進展情況進行專項檢查,并不定期抽查項目建設進度、資金流向和工程質量情況,規(guī)范完善項目資料,提高國債資金使用效益。截止目前,全縣共爭取到中央擴大內需投資項目24個,項目總投資8881億元,其中中央投資4622萬元,現(xiàn)已全部到位。24個項目中:3個已完成,12個正在實施,9個正在做開工準備工作。中央投資項目的順利實施有力地推動了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。