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風險排查下一步工作計劃篇一
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(x政辦〔2019〕11號)、《_xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關要求,確保人民群眾生命財產安全,結合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅持黨委領導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產安全,為我鎮(zhèn)高質量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,2019年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關部門動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,鎮(zhèn)、村成立相關組織機構,制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20日前完成)。
各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”:
(1)建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng),經鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠房)。
(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
(3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);
(4)生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質災害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經審批、未經專業(yè)設計施工、用于經營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
2、自查階段(3月20日前)。
(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報相關信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所。
3、排查方法。排查工作應以_門標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加,各相關部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查結果應經屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室備案。
(三)處置整治(20xx年2月20日前完成)。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》、《_關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《xx省違法建設處置若干規(guī)定》和《xx省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的.房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經營場所,特別是無證無照從事經營的,要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,_門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
1、落實監(jiān)管責任。
(1)各村要認真落實主體責任、屬地責任,細化職責分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調,確保按時完成排查整治任務,具體承擔本轄區(qū)內排查整治工作。
(2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。
(3)各村、相關部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調配合等工作,主要分工如下。其中:
屬已建成多年但建設標準低、失修失養(yǎng)、有合法產權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
風險排查下一步工作計劃篇二
去年入冬以來,全國各地火災事故高發(fā),特別是工廠企業(yè)及出租屋火災頻發(fā),為進一步強化消防安全工作,經鎮(zhèn)*研究,決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內集中開展消防安全隱患大排查大整治工作?,F(xiàn)將相關事項通知如下:
一、集中排查時間。
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重點。
1、工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)。
是否存在違法建設現(xiàn)象;水源、車道是否符合消防安全要求;消防設施和疏散條件是否達到安全要求;生產車間與倉庫獨立分隔到位,不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋。
(2)出租房屋內或室外應按每一承租戶不少于1具標準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線,電氣線路應采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
(3)出租房屋的灶間(廚房)內使用的煤氣、液化氣石油氣應與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設備保持安全距離。
(4)出租房屋內嚴禁生產、儲存、經營易燃易爆危險品,嚴禁設置其他倉庫和生產車間。
(5)出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責任書,明確消防安全責任和義務,并在各自義務范圍內,采取有效措施,及時消除火災隱患。
風險排查下一步工作計劃篇三
根據(jù)中央關于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省*《關于推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》,結合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、*融資*臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮*作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃,縣區(qū)*主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,*穩(wěn)有序處置轄內企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風險相關情況??h區(qū)*要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省*《關于推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級*及相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔保作用。要按照*性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區(qū)分支機構,提升*性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產品信息查詢*臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市*、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產,規(guī)范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產權的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調,有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市*對市級有關部門、各縣區(qū)*相關績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查下一步工作計劃篇四
根據(jù)中央關于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關于推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》,結合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產管理部門和***門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、政府融資平臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹*的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃,縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置轄內企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關情況。縣區(qū)政府要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市***、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關于推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級政府及相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市***牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區(qū)分支機構,提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市***、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產,規(guī)范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產權的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調,有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(2019-2020年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的`債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關部門、各縣區(qū)政府相關績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查下一步工作計劃篇五
為堅決貫徹__對湖南長沙居民自建房倒塌事件的重要指示精神和_、_決策部署,認真落實住房和城鄉(xiāng)_安全生產工作再督促再落實視頻會議精神,深刻汲取事故教訓,按照xx省人民政府辦公廳《關于迅速開展全省城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查工作的緊急通知》(x政辦傳〔2022〕5號)、xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室《關于查漏補缺迅速排查整治全省既有房屋安全隱患的緊急通知》(x建辦〔2022〕40號)和xx人民政府辦公室《關于迅速開展全市城鄉(xiāng)房屋安全隱患大排查工作的緊急通知》要求,結合全縣前期已經開展的城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作,重點突出自建房和經營性(含出租)房屋安全隱患排除,集中攻堅,在全縣范圍內再一次組織開展城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作。
實在在的成效。
二、排查及整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在前期農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋安全隱患排查整治的基礎上,堅持誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責,誰排查誰負責,誰整治誰負責的原則,不等不靠,主動擔當,迅速組織力量對城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治,全面查漏補缺。
(一)持續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查整治基礎上,深入開展“回頭看”,進一步查漏補缺,確保安全隱患徹底整改到位。重點要對用作經營(含出租)的農村自建房進行排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即停業(yè)、停用,確保人民生命財產安全。要持續(xù)完善動態(tài)排查監(jiān)測機制,及時采取有效措施,消除安全隱患,確保危房不住人、不使用。
(二)全面開展城市危險房屋排查整治。各街道辦事處、社區(qū)要對已竣工交付使用的各種城鎮(zhèn)房屋(包括住宅和學校、幼兒園、賓館、影劇院、商場等公共建筑)全面開展排查整治。排查應全面覆蓋,聚焦城中村、非集中連片棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,重點檢測鑒定經營性(含出租)自建房和建筑年代較早、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重、存在安全隱患的房屋,確保排查橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。
(三)開展“兩違”專項清查“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要充分利用前期“兩違”清查成果,在前期工作的基礎上開展“回頭看”,要將既有房屋隱患排查整治和“回頭看”有機結合。要突出用作經營(含出租)的自建房,嚴格對照“兩違”清查重點,全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強與城管執(zhí)法部門協(xié)調聯(lián)動,對排查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑,要及時采取措施,按照法定責權,分類分級妥善解決。
(四)整治的方法和措施。對排查存在隱患的房屋,要樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的意識,分級分類迅速整治,切實消除安全隱患。對于暫時無法加固或拆除的危險房屋,尤其是用作經營(含出租)的自建房,要立即停租停業(yè),嚴格落實停用措施,確保全部騰空、住戶全部撤離,同時,采取警戒措施,界定安全區(qū)域,實行封閉管理,防范人員倒流。要將列入危險房屋臺賬的教育、醫(yī)療、商業(yè)、辦公等公共建筑情況及時移交有關行業(yè)主管部門,由各相關行業(yè)主管部門和產權人(管理人)制定整治計劃并開展工作,需要停用(停業(yè))的立即組織實施,確保守住安全底線。
建立健全房屋建設管理長效機制。
(二)縣自然資源和規(guī)劃局:負責對自建房屋進行規(guī)劃認定,負責指導依法依規(guī)用地,指導做好地質災害易發(fā)地的災害風險隱患排查及違規(guī)用地工作,按職責負責宅基地管理有關工作,協(xié)助做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(三)縣農業(yè)農村局:結合農村人居環(huán)境和村莊整治等工作,組織指導危陋房屋、殘垣斷壁的排查整治,按職責做好宅基地、房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(四)縣市監(jiān)局:負責指導經營企業(yè)和食品經營活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(五)縣消防隊:負責指導人員密集場所房屋的消防安全管理,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(六)縣教體科局:負責指導學校(含各類民辦學校)校舍及附屬用房的安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(七)縣民宗局:負責指導各類宗教活動場所和民間信仰活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(八)縣公安局:負責指導旅館、特種行業(yè)場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
會福利機構公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十)縣司法局:負責配合有關部門完善房屋建設管理制度,強化法治保障。
(十一)縣財政局:負責將全縣房屋安全管理相關經費納入本級政府財政預算,負責本次房屋安全管理排查整治前期工作經費的保障。
(十二)縣交通運輸局:負責指導車站等交通領域公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十三)縣水務局:負責指導洪澇災害危險識別,公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十四)縣文旅局:負責指導公共文化機構房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十五)縣衛(wèi)健局:負責指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十六)縣城管執(zhí)法局:負責指導對違反城鎮(zhèn)規(guī)劃等綜合執(zhí)法劃轉領域違法行為的行政處罰工作。
(十七)縣應急管理局:負責指導建立房屋安全應急預案,處理突發(fā)事件。
(十八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處:落實主體責任,負責轄區(qū)內房屋安全隱患排查整治工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
四、工作安排(一)摸底排查階段(5月1日——5月20日)。按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則,以街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,采取村委會(社區(qū))、主管部門排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)核查的方式,對行政區(qū)域內所有房屋逐棟逐戶初步排查建檔,做到一戶不落、一房不漏,建立匯總臺賬。主要內容包括:自建房位置、建造時間、單體面積、層數(shù)、用途(經營、出租、自用)、結構形式、是否存在加層建設,并初步判定安全級別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各相關部門結合5月1日已經布置開展的前期排查工作,繼續(xù)展開深入排查,于5月12日前完成自建房階段性排查,將《自建房排查臺賬》《自建房排查情況統(tǒng)計表》匯總上報縣住建局,由縣住建局對排查情況進行核實,5月19日前將本縣自建房安全隱患大排查匯總情況經縣政府分管負責同志審簽后按要求上報市政府。
(二)組織鑒定階段(5月21日——7月31日)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治的原則,結合現(xiàn)有城市危房臺賬、農村房屋安全隱患排查整治臺賬,聘請有資質機構對納入臺賬的自建房進行安全質量鑒定,分級分類提出整改意見。
《房屋隱患通知書》,制定安全隱患消除方案,明確責任人、解危措施和時限,確保不發(fā)生重大房屋安全問題。相關部門依據(jù)排查臺賬,對危險房屋整治情況進行核查驗收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后,于12月31日前將整治情況報告報送至縣住建局。
(四)總結提升階段(2022年12月31日——2023年12月31日)。在集中整治的基礎上,采取重點抽查、層級督查等方式持續(xù)開展房屋隱患治理,對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施、登記入賬,限期整改到位,確保重大風險隱患存量清零、增量動態(tài)清零。對隱患治理開展情況、取得成效進行全面總結分析,認真梳理成績和不足,著手完善各項規(guī)章制度,健全長效機制,推動治理常態(tài)化、制度化。
五、保障措施(一)強化組織領導。成立縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要組建工作專班,結合所轄范圍實際制定工作方案,主要負責領導要親自謀劃部署,分管領導要靠前指揮、一線調度,負責人員要分片包聯(lián)、全部下沉,仔細排查、增加頻次,確保既有房屋排查整治落地見效。
政府組織籌集專項資金,及時解危。在實施解危前,要加強預警,一旦出現(xiàn)險情,立即組織居民疏散撤離,確保人民群眾生命財產安全。
(三)嚴格隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要壓實房屋使用安全主體責任,落實行業(yè)監(jiān)管責任,堅持“嚴”字當頭抓好隱患整治。對排查出的隱患全面實行臺賬管理、限期整改,確保存量隱患清零。
風險排查下一步工作計劃篇六
結合當前養(yǎng)老服務機構疫情防控及房屋結構安全排查整治工作重點,以對老年人極端負責的精神,充分認識養(yǎng)老服務機構作為特殊群體人員密集場所加強安全風險防范的重要性,補短板、堵漏洞、掃死角,層層壓實責任,嚴守安全底線,著力防范化解危及人身安全的風險隱患,全面提升安全管理水平,全力確保養(yǎng)老服務機構和服務對象安全。
(一)房屋結構安全(即日起至2020年6月30日)。開展房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動,進行全面摸底排查,做到應查盡查、一棟不漏。重點排查整治:。
1.無審批手續(xù)、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收的房屋;。
3.擅自改變功能作為養(yǎng)老服務機構的房屋,特別是廠房;。
4.池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋;。
5.石結構房屋;。
6.建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng),經鑒定的c、d級危房。對排查發(fā)現(xiàn)存在結構安全隱患的房屋,一律暫停使用,依法分類采取加固、拆除等處置措施。
(二)地質災害安全(即日起至2020年12月31日)。積極協(xié)調配合我鎮(zhèn)自然資源部門,于4月30日前完成地質災害大排查。對照已登記造冊的地質災害隱患點,核實確認養(yǎng)老服務機構是否存在地災隱患;對養(yǎng)老服務機構房前屋后的高陡邊坡,進行進一步核實、排查,確認是否存在新增地災隱患。對確認存在的地災隱患,逐一落實汛期巡查、監(jiān)測預警和應急處置等防范整改措施。
各工作片、各村、各養(yǎng)老服務機構要立即行動起來,堅持問題導向,邊宣傳、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責、隱患整改貫穿大排查大整治全過程,切實把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
風險排查下一步工作計劃篇七
為進一步加強債務管理,完善政府債務風險預警機制,切實防范化解財政金融風險,根據(jù)新《預算法》、_《關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、財政部《關于對地方政府性債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)有關規(guī)定,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神,按照_、_關于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關要求,在_、財政部和省委、省政府關于加強地方政府性債務管理等系列政策文件的指導下,樹立正確的政績觀,正確認識、正確對待、積極化解債務問題,健全政府性債務管理機制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,找準穩(wěn)增長和控風險的平衡點,在發(fā)展中化解債務,在置換中緩解債務,全力籌措資金償債,加快推進債務風險防范各項工作。
二、政府債務基本情況。
2018年,我縣年度化債合計為萬元,認定后隱性債務余額合計為萬元,其中:舉借債務余額530萬元,支出事項余額萬元,其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務年度計劃。
我縣年度化債合計為萬元,均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還,償還計劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬元,2019年償還萬元,2020年償還1959萬元,2021年償還萬元,2022年償還萬元,2023年償還萬元,2024年償還萬元,2025年償還萬元,2026年償還萬元,2027年償還萬元,2028年償還萬元。
四、債務風險化解目標和主要方式。
(一)預期目標。
正確認識政府債務在城市建設、保障民生、促進經濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險,規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模,壓減一般性支出預算,保障償債資金來源。
(二)主要方式。
1、全力狠抓財政收入,保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路,采取主動協(xié)調解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務、主動向上匯報爭取的方法措施,不斷增加財政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預算,嚴格控制新增債務規(guī)模。大力壓縮“三公”經費支出預算,從嚴控制公務運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減城市建設類項目支出預算,杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?,減少新增債務融資規(guī)模,逐步消化存量債務。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務結構。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務,通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換,以達到減輕利息負擔、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務結構的目的。根據(jù)債務到期年限逐筆列出置換計劃,實現(xiàn)當年到期債務債券置換全覆蓋,并積極與相關金融機構洽談溝通,力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責任,逐步消化政府存量債務。編制年度預算時,優(yōu)先考慮到期債務本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內的財政預算資金,及時償還政府存量債務,切實履行償債責任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會資本合作(ppp)模式。設立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財政資金的放大效應,引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務增長。
五、保障措施。
(一)將政府債務分類納入預算管理。
把全面納入預算管理作為規(guī)范我縣政府債務管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預算管理的基礎上,逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務(含或有債務)分類納入預算管理,進一步增強預算的科學性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法,規(guī)范債務資金管理和會計核算,舉借債務和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告,自覺接受人大監(jiān)督。
嚴格落實限額管理的規(guī)定,嚴格控制債務增長。以制定此次債務風險化解方案為起點,進一步健全我縣政府債務風險預警和應急處置機制,綜合運用債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等風險指標,認真評估我縣政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務風險超過或逼近警戒線,及時啟動應急處置預案,通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經費、處置存量資產、引入社會資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務,將債務風險指標控制到警戒線以內。
樹立正確的政績觀,將政府債務納入黨政領導干部政績考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負責、財政部門會同有關單位具體落實的組織保障體系,加強債務風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度,凡政府公益性項目建設確需舉借政府債務的,嚴格依法在限額內通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅持市場化運作,不得變相舉借政府債務。對違法舉借債務、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準的外債轉貸以外為其他債務提供擔保的部門單位,依據(jù)預算法和擔保法有關規(guī)定追究相關責任人的責任,并向社會公開。
風險排查下一步工作計劃篇八
為全面貫徹落實*的十九大精神和中央經濟工作會議關于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署,積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務風險,根據(jù)全省防范和化解政府債務工作會議安排部署,結合辦事處實際,制定本工作方案。
一、債務情況。
截止2021年12月31止,朱湖辦事處無政府債務。
二、工作目標。
堅決執(zhí)行中央關于防范化解重大風險的各項政策措施,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,強化“四個意識”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持高質量發(fā)展理念,落實規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的要求,堅持*的領導,牢牢守住不發(fā)生新的政府債務風險的底線,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
(一)嚴格流程管理。
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設程序,從嚴加強建設(改擴建)項目管理,堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略,突出重點投資項目,嚴格執(zhí)行建設標準,著力控制投資規(guī)模,嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設項目的財政支出要全部依法納入預算管理,決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設程序管理,不得隨意擴大建設規(guī)模、提高建設標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制,嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款,嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產管理制度,對資產負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè),從嚴控制新增債務融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產擔保融資。
(二)建立債務管理長效機制。
1.強化責任擔當,加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關加強政府性債務、政府隱性債務管理的相關文件精神,各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務風險管控工作負主要責任,其余人員按照崗位及職責,按照誰舉債、誰負責的原則,實行穿透監(jiān)管,分別承擔相應責任。切實強化債務管理底線思維,嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務或為他人債務提供擔保。
2.是節(jié)約開支,壓減公用經費支出。一是嚴格機構編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理,節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位,強化風險防范意識。進一步增強“四個意識”,充分認識化解地方政府債務的重要性和緊迫性,切實履行地方***、政府主體責任,建立政府舉債終身問責制和債務問責倒查機制,從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當,確保任務落到實處。把防范化解地方政府債務風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩,盯住重點領域、關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善“借用還”和“權責利”相統(tǒng)一的地方政府債務管理機制,從講政治的高度認真做好債務風險管控工作,嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子,牢牢守住不發(fā)生政府債務的底線。
風險排查下一步工作計劃篇九
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質量安全水*,確保人民群眾生命和財產安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xxxx實際,制定本方案。
深入貫徹落實《*中央*關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《*辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(*〔20xx〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知,鞏固質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化*監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質量安全水*。
在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質量安全主題責任,強化工程質量安全監(jiān)管,提高工程質量安全管理水*,提高工程技術創(chuàng)新能力,住宅工程質量常見問題得到有效控制,xxxx工程質量安全總體水*得到明顯提升。
為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領導小組辦公室設在規(guī)劃建設局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協(xié)調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作,切實提升xxxx工程質量安全水*。
(一)嚴格落實工程質量安全主體責任。
1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中,嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經理的質量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任,強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水*。
1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,推廣質量精細化管理,全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質量關鍵崗位職責,將質量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質量水*。加大市政工程質量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質工程的示范引領作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產水*。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
(三)健全監(jiān)督管理機制。
1.落實主管部門質量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手,規(guī)范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設,監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產標準化考評制度,全面提升工程質量安全水*。
2、創(chuàng)新工程質量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質量,保障生產安全。
3、加強隊伍建設。xxxx規(guī)劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設,統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經費、設備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法水*。鼓勵爭取地方*購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
(一)動員部署(20xx年5月1日前)。
xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
(二)組織實施(20xx年5月至2019年12月)。
xxxx各相關部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
(三)總結分析(每年度的12月)。
xxxx規(guī)劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
(一)高度重視,加強領導。
xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
(二)加強檢查,力求實效。
xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協(xié)調和督促檢查,檢查要結合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調,有序推進。
xxxx規(guī)劃建設局要統(tǒng)籌協(xié)調好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質量完成,達到提升效果。
(四)注重宣傳,營造氛圍。
風險排查下一步工作計劃篇十
自6月中旬“合規(guī)管理和風險防控年”活動動員大會召開以來,霸州市農信聯(lián)社按方案中的步驟要求,全面進入了自查自糾階段。聯(lián)社結合《霸州市農村信用合作聯(lián)社關于行風建設三項主題活動的實施方案》和《霸州市農村信用合信聯(lián)社案件風險防控培訓實施細則》對本階段活動步驟進行了細化部署,使“合規(guī)管理和風險防控年”活動取得了有效進展。
一、成立組織,深入動員。
聯(lián)社要求各信用社主任作為本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的第一責任人,充分發(fā)揮活動主體作用,結合機構自身特點,協(xié)調組織本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的安排部署和開展工作。截止7月15日,各信用社已將本單位的“合規(guī)管理和風險防控年”活動領導小組名單全部上報聯(lián)社稽核_備案。
二、梳理完善制度,重塑制度流程。
三、認真開展合規(guī)文化教育。
聯(lián)社結合行風建設三項主題活動和案件防控培訓活動,要求各部室、信用社認真梳理和完善的制度,分層次、分內容、分階段,各有側重地認真組織集中學習教育。截止6月30日,各信用社主任、部室經理所撰寫的學習“兩個規(guī)范”心得體會已報聯(lián)社稽核_。另外根據(jù)廣泛開展“做人與廉潔”、“做事與合規(guī)”教育活動的要求和學習內容,聯(lián)社要求各信用社制定本單位的具體學習計劃,截止7月15日各信用社已將學習計劃全部上報聯(lián)社稽核_備案。同時各信用社主任、副主任、委派會計,部室經理、副經理所撰寫的風險防控培訓活動心得體會已全部上報聯(lián)社稽核_。
四、做好自查和整改。
聯(lián)社要求各社要成立檢查小組按照活動方案規(guī)定的排查內容、規(guī)定的時間段,認真開展對重點區(qū)域、重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)和重點部門的自查自糾活動。并要求各部室、信用社要在自查自糾階段建立自查問題整改臺賬,每一名員工及部門都要寫出本人及部門的自查報告,明確存在的問題和整改措施,層層簽訂整改承諾責任書。
五、加強督導檢查。
為確保各項活動落到實處,活動期間聯(lián)社合規(guī)管理和風險防控年領導小組、三項主題領導小組、案件防控培工作領導小組將聯(lián)合組織相關人員,深入基層對各項活動的開展情況進行督導檢查,確?;顒訃栏癜捶桨敢舐鋵嵏黜椆ぷ?。
風險排查下一步工作計劃篇十一
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實_關于安全生產的重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、工作任務。
堅持“屬地管理、條塊結合、有序推進”的原則,按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的方式,實事求是地做好自建房安全隱患排查整治工作。
(一)立即開展自建房整治“百日行動”。(2022年8月31日前完成)。
1.行動目標。各市縣在2022年5月2日啟動的城鄉(xiāng)經營性自建房全面排查的基礎上,再動員再部署,集中利用100天的時間,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房的風險隱患。同時,各行業(yè)主管部門要同步對分管行業(yè)范圍內的老舊房屋(2000年以前建成)進行安全隱患排查整治,建立臺賬,排除險情。盡快取得明顯進展,堅決防范重特大事故發(fā)生。
2.行動路線。
第一階段:精準排查,同步推進評估鑒定。(2022年7月15日前完成)。
組織專業(yè)技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查,全面摸清自建房屋建造年代、結構類型、建造方式、房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全及改擴建情況,對房屋安全隱患進行初步判定并同步啟動評估鑒定,將鑒定結論作為開展整治工作的依據(jù)。
第二階段:排除險情,實施有效管控。(2022年8月15日前完成)。
各市縣要在自建房安全隱患排查的同時,同步開展險情排除及管控。在整改到位前,采取切實有效的安全防范措施。一是對初判確有結構坍塌風險、危及公共安全的經營性自建房,要立即停用并疏散建筑內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,并密切關注危房及疑似危房的情況,隱患徹底消除前不得恢復使用。二是對疑似危房,要督促房屋所有權人或使用人限期委托專業(yè)技術機構進行危險性鑒定,根據(jù)鑒定結論采取相應措施處理。三是對已鑒定安全等級為c、d級的房屋,要組織房屋所有人或使用人限期拿出安全管控方案,切實解除危險。
第三階段:開展督查核查,確保排查管控到位。(2022年8月16日-8月31日)。
各市縣要組織對上述排查、管控工作進行“回頭看”,加強督查核查,對初判存在風險特別是存在結構坍塌風險、危及公共安全的用作經營自建房要全面核查,確保排查精準、管控措施到位。省自建房安全隱患專項整治工作領導小組辦公室要組織督查核查。
3.行動方式。
(1)壓實責任。各市縣要將排查任務逐級分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等,依托城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺等信息化手段開展排查,組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的居民自建房開展危險性鑒定,逐棟建立排查和分類管控臺賬,實行危險性分類、分級管控和銷號管理。
(2)分類管控。市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會三級應根據(jù)風險程度實施分類、分級管控。無法進行加固整改的,該拆除的要依法拆除;對存在設計施工缺陷,但尚無坍塌風險的,要采取加固、限制用途等方法妥善處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施;對因建房切坡造成地質災害隱患的,要采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(3)統(tǒng)籌推進。按照“三個必須”和“誰審批誰負責”的要求,各有關行業(yè)部門要各司其職、各負其責、履職盡責,共同推進排查整治工作。落實行業(yè)監(jiān)管范圍內各類房屋安全管理責任,形成合力,切實做好用于學校、幼兒園以及培訓機構、旅館、養(yǎng)老機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文化旅游設施、宗教活動場所等用途的自建房和老舊房屋安全管理。
(二)全面排查摸底,及時排除風險隱患。(2023年3月31日前完成)。
1.排查范圍。各市縣要在實施“百日行動”的同時,同步對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,全面摸清城鄉(xiāng)結合部、城中村、“三合一”、“多合一”、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域自建房的安全隱患情況。鞏固全省萬戶農村房屋安全隱患排查整治成果,對全省萬戶用作經營的自建房,特別是其中262戶c、d級危房開展重點建檔跟蹤管理,避免出現(xiàn)反彈,杜絕安全事故發(fā)生。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求、消防安全性等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。對違規(guī)改擴建、違反消防安全要求及應急處置困難等問題,建立工作臺賬,列出問題隱患清單。
3.排查方式。各市縣要組織房屋產權人自查、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成自建房安全隱患的初步判定和危險性鑒定,在核查中要邀請專業(yè)技術力量參與。依托城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,歸集排查信息,建立排查臺賬。2023年3月31日前完成所有自建房排查摸底。
(三)徹底整治隱患。(2022年6月—2024年12月)。
各市縣在摸底排查、排除險情和邊排查邊整治基礎上,制定工作計劃,用3年左右時間完成全部居民自建房安全隱患整治。要科學開展鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。在消除城鄉(xiāng)自建房安全隱患存量、嚴控增量的基礎上,堅持遠近結合、標本兼治,分類實施整治,確保自建房安全隱患得到徹底性整治。對已鑒定為c、d級的萬戶農村危房,在建立整治工作臺賬基礎上,分類、逐棟逐戶編制整治方案,啟動加固、拆除、重建等工程措施,全力推進隱患整治,實行銷號管理。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。各市縣要將城鄉(xiāng)居民自建房、拆遷安置區(qū)房屋納入基本建設程序管理,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各市縣政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,統(tǒng)籌加強自建房集中區(qū)域的專職消防隊、微型消防站及志愿消防隊建設。房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
風險排查下一步工作計劃篇十二
為深入推進社會管理創(chuàng)新,提升街道、社區(qū)工作的科學化管理水*,進一步加強和改進流動人口、出租房屋管理服務工作,特制定如下工作方案。
全面、及時、動態(tài)采集本轄區(qū)內出租房屋信息,滾動摸清轄區(qū)流動人員底數(shù),根據(jù)房屋租賃行為當事人的現(xiàn)實表現(xiàn)、出租房屋設施配備和治安狀況,對出租房屋實行分類管理,實現(xiàn)全區(qū)出租房屋綜合管理形成合力、環(huán)境秩序明顯好轉、基礎防范能力明顯好轉、治安形勢明顯好轉、群眾安全感和滿意度明顯好轉的工作目標,為*決策提供依據(jù),為社會管理提供支撐,為治安管理提供抓手。
街道成立出租房屋工作領導小組。主要負責全區(qū)出租房屋分類管理工作的組織實施,協(xié)調解決轄區(qū)內遇到的問題,落實各項措施。
1.調查排摸。摸清街道內出租戶數(shù)量和流動人員實際居住情況。對清理整頓出租房屋,核對暫住人口信息,各社區(qū)結合計生工作情況,完成流動人口信息采集的錄入。
2.分類管理。
(1)對“重點隱患戶”:向上級匯報,并令其整改,領導小組成員每半個月至少一次上門入戶排查,對有嚴重妨礙社會安全傾向的、社區(qū)應勸其返鄉(xiāng)并做好管理工作,情節(jié)嚴重的,需向上級報告。
(2)對“關注戶”:進行提醒,時刻掌握其動態(tài)信息,家庭信息,戶籍所在具體地址,領導小組成員每月至少一次上門檢查管理。
(3)對“一般戶”:街道社區(qū)應了解其家庭基本情況,成員情況,介紹本社區(qū)、街道相關知識,政策。
(4)對“放心戶”;街道社區(qū)動員其積極參加街道舉辦的各種活動,利用現(xiàn)有條件,及時反饋了解流動人口租房信息。
(一)加強組織領導。出租房屋管理是最基本的公共服務和社會管理,直接關系到經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,是保障我社區(qū)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎性工作。
(二)加大宣傳發(fā)動。加強對出租房屋分類管理工作的宣傳力度,借助各種宣傳渠道和載體,營造良好氛圍。要擴大宣傳的廣度和深度,做到宣傳工作“全覆蓋”。通過上門走訪、集中宣傳、“六送一”等形式多樣的方式,提高居民對出租房屋分級分色管理的知曉率,引導承租人自覺辦理暫住證,督促房屋出租人主動辦理房屋租賃合同登記備案,發(fā)動居民群眾積極配合入戶調查。
(三)規(guī)范隊伍建設。充分發(fā)揮領導小組成員的作用,進一步加強出租房屋分類管理隊伍的規(guī)范化、組織化建設。定期開展全員培訓,落實信息采集、維護工作責任,加強規(guī)范考核,建立長效管理機制,確保戶、人信息及時、準確、實效。
(四)落實檢查督導。出租房屋分類管理工作領導小組成員要深入基層,加強跟蹤和督導,及時解決出現(xiàn)的問題,提煉總結成功經驗和做法。
(五)及時報送情況。要加強信息報送工作,工作推進中要按時上報各項進度情況,做好數(shù)據(jù)匯總上報。定期向上級部門匯報工作進展情況。
風險排查下一步工作計劃篇十三
在專項行動中,街道黨工委加強指導,精心組織,認真做好各個環(huán)節(jié)的工作,推進此次專項行動穩(wěn)步開展,確保風險大排查工作落實到位。現(xiàn)將開展專項行動情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識自開展風險大排查專項行動以來,街道黨工委領導高度重視此項工作,組織召開了村黨組織風險大排查工作會議,要求各村黨組織認真學習文件精神,深入理解開展排查工作的重要意義、基本內容和方法步驟,切實增強工作自覺性和主動性,確保推進專項行動高效完成。
做到查準、查清、查全、查透,著力實現(xiàn)風險點排查全覆蓋無縫隙。經排查,xxx街道x個村中,風險點主要集中在村干部理論學習不深入,黨員隊伍結構不合理,村莊環(huán)境整治不到位,移風易俗引導力度弱等幾個方面。
三、集中整治,落實措施在風險隱患集中整治過程中,村黨組織書記切實發(fā)揮“第一責任人”優(yōu)勢,針對排查問題制定整改措施,明確時間節(jié)點,工作重心,保證整改工作落實到位,風險點徹底消除,截至x月底,街道x個村均已完成集中整治工作。
下一步,xxx街道將繼續(xù)落實文件要求,落實“動態(tài)清零”工作機制,在轄區(qū)村黨組織中常態(tài)化開展風險大排查、隱患大整治工作,把風險點消滅在萌芽狀態(tài),不斷提升村黨組織組織力和鄉(xiāng)村振興引領力。
xxx街道村(涉農社區(qū))風險大排查專項報告。
個村社區(qū)排查存在以下風險點:
3.村黨組織對婚喪嫁娶帶來的社會問題重視不夠,習以為常,移風易俗的引導力不夠。組織生活會存在“搞形式”“走過場”等象4.流動黨員管理缺失,黨組織對外出黨員管理認識不深,重視不夠,教育管理不嚴,制5.制度不全,導致部分黨員“來去自由”,外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯(lián)系。
6.目前黨員培養(yǎng)發(fā)展力度不夠,黨員隊伍結構不合理,黨員隊伍老齡化問題嚴重。
接收新進黨員時進行嚴格審查。已在各個小區(qū)及責任區(qū)進行紅白理事相關政策進行宣傳,對紅白事第一時間迅速介入;在全社區(qū)范圍內開展移風易俗暨社會主義核心價值觀的宣傳和教育。大力培養(yǎng)年輕力量,充實力量。
經過大排查,最終確定健康為xxx街道xxx村,亞健康為xxx村,重點監(jiān)測對象為xxx村。在此次大排查工作基礎上,結合軟弱渙散村黨組織專項整治,在所有村社區(qū)開展此次黨組織隱患大整治。不僅要整治軟弱渙散村,弱村、強村也要一并整治;不僅要整治突出問題、主要問題,次要問題、風險隱患也要一并整治。嚴格按照縣委縣政府和主要領導要求持續(xù)改進,持續(xù)跟進。保證此項工作落實到位。
xxx街道黨工委黨組織風險大排查報告。
改報告如下。
風險排查下一步工作計劃篇十四
換屆回頭看自查報告篇一:
根據(jù)^v^樂山市委組織部《關于開展村(社區(qū))黨組織換屆工作“回頭看”的通知》(樂市組通3號)及縣委組織部《關于開展村(社區(qū))黨組織換屆工作“回頭看”的通知》精神,鄉(xiāng)黨委組織專門人員對我鄉(xiāng)村黨組織換屆工作的程序執(zhí)行、信訪核查和風險化解等進行了全面、深入的“回頭看”,現(xiàn)將“回頭看”自查情況報告如下:
一、加強組織,精心部署。
開了全體機關干部和村兩委成員及民情直報員參加的換屆選舉專題工作會議,要求全鄉(xiāng)上下把村級黨組織換屆選舉工作作為一項中心工作來抓細抓實。每個支部召開選舉大會時,由鄉(xiāng)上統(tǒng)一安排熟悉換屆工作程序和業(yè)務的指導組成員到場對選舉工作進行監(jiān)督指導,確保7個支部換屆選舉取得了圓滿成功。本次選舉共選舉產生新一屆支委會成員23名,其中村支部書記7名,支部副書記2名,委員14名,有女委員4人,占委員總數(shù)的28%;文化結構:高中中專學歷有11名,占總數(shù)的47%,初中學歷有9名,占總數(shù)的39%,大專以上文化2名,占總數(shù)的13%,本科以上文化1名,占總數(shù)的%。年齡結構:最小年齡23歲,最大年齡56歲。35歲以下7人,占總數(shù)的30%,35至45周歲的有8名,占總數(shù)的35%,45至55周歲的有8名,占總數(shù)的35%。
二、基礎工作“回頭看”自查情況。
(一)對程序執(zhí)行“回頭看”
戶曉,人人皆知,為黨組織換屆選舉工作的順利進行打下了堅實的基礎。換屆選舉工作自始至終嚴格按法定程序操作,按照上級文件精神和有關法律法規(guī)辦事,做到法定的程序不變,規(guī)定的步驟不少。一是成立了強有力的選舉工作指導小組,負則指導本次換屆選舉;二是制訂了操作性很強的選舉工作實施方案。選舉工作實施方案發(fā)到每一個村、每一個指導組干部手中。三是各村支部按要求成立了選舉委員會。四是嚴格按照時間要求完成各項工作,主要有:
(1)開好動員會,20xx年12月23日鄉(xiāng)上召開了動員會及業(yè)務培訓會,各村支部庚即召開動員會和培訓會,并成立各支部選舉委員會,制定工作方案,確定不參會黨員人數(shù)和召開黨員大會的有關事項,同時報送第一次請示。
饋到各支部,各支部與鄉(xiāng)黨委溝通后確定正式候選人預備人選,并報送第二次請示。預備人選名單公示5個工作日后鄉(xiāng)黨委批復同意各支部報送的預備人選名單。
(3)開好選舉大會。各支部召開支委會研定召開選舉大會的相關事項,再次確定開會時間和參會黨員,召開大會前五日將書面會議通知發(fā)放到參會黨員手中,外出黨員以短信形式進行了通知,其家屬簽署了不參會確認書。選舉大會會場布置標語、懸掛黨旗,播放《國歌》和《國際歌》,渲染出莊嚴肅穆的氣氛。大會嚴格按照程序進行,7個支部均如期召開了選舉大會,并成功選出了新一屆黨支部班子,全部實現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿的有機結合。書記、副書記、委員當選后均簽署了任期目標承諾書、廉潔承諾書、辭職承諾書,并在公開欄進行了公示,自覺接受群眾的監(jiān)督。同時向鄉(xiāng)黨委報送選舉結果,鄉(xiāng)黨委在選舉結果公示五個工作日無異議后作出批復并及時將選舉結果統(tǒng)計上報縣委組織部和縣換屆辦。
(二)對信訪查核“回頭看”
信來訪1件次。調查處理回復1件次,群眾滿意,切實維護了群眾的民主權利。
(三)對風險化解“回頭看”
一是組織全體鄉(xiāng)機關干部和村兩委成員及民情直報員觀看警示教育片《警鐘》,學習典型案例和“九個嚴禁,九個一律”“六個堅決查處”等紀律要求,加大對換屆紀律的宣傳力度,使換屆紀律要求真正入心入腦,從源頭上化解風險;二是成立鄉(xiāng)換屆風氣督查組,定期不定期到各村進行換屆風氣摸排、督查,針對各村存在的重難點情況制定應對措施,防止出現(xiàn)影響換屆選舉的不良事件;三是建立民情信息直報制度。每個農經社設置一名民情信息員及時收集可能影響換屆工作的不良信息,每周五匯總上報換屆紀律風險排查表到鄉(xiāng)換屆風氣督查組,鄉(xiāng)換屆風氣督查組根據(jù)收集的情況建立一村一臺賬,并及時對換屆風險進行深入的研判,做到信息早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保村黨組織換屆工作的順利進行。四是做好談心談話。鄉(xiāng)黨政領導班子與各支部黨員、上一屆支委班子、村民代表、候選人等對象談心談話共計200余人次,切實做到談深談透,實時掌握思想動態(tài),做好正面引導和解釋工作。五是簽好換屆紀律承諾書。在召開鄉(xiāng)換屆工作動員會、各支部推選會、選舉大會時參會人員均簽署了《換屆紀律承諾書》,承諾在換屆工作中嚴格遵守紀律,不搞非組織活動,不做影響換屆風氣的事情。
三、換屆后談心談話開展情況。
(一)及時與離職干部談心談話。鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志對離職村干部進行集中談心談話,確保將思想談通談透,全面消除思想疙瘩和負面情緒,避免因思想不穩(wěn)定而引發(fā)矛盾問題和影響村支委工作的正常開展。
(二)及時與差額落選人員談心談話。鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志與差額落選人員進行全覆蓋談心談話,全面消除思想包袱,引導落選人員正確對待個人得失,理性接受選舉結果,積極支持新支委班子的工作。
(三)及時與新班子成員談心談話。鄉(xiāng)黨委班子成員分別到所聯(lián)系的村與黨支部新班子成員進行談心談話,幫助指導制定出任期工作目標、簽訂目標責任書,向社會作出公開承諾,切實履行崗位職責,不辜負黨員群眾的信任并與支持。
四、扎實抓好換屆后續(xù)工作。
(一)抓實工作交接。聯(lián)系村的領導和干部負責主持村黨支部新老班子及時辦理好辦公場所、公章、財務、檔案等移交工作,并形成書面交接清單報鄉(xiāng)黨委備案。
第十屆村民委員會換屆選舉工作指導小組和換屆工作督導組及違反換屆紀律查核組。制發(fā)了《關于認真做好全鄉(xiāng)第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》和《富和鄉(xiāng)第十屆村民委員會換屆選舉貫徹實施意見》。1月25日之前,各村召開了村上動員部署會和選舉委員會推選工作會,推選產生了選舉委員會成員和選民登記員及民情信息員,成立了村民委員會換屆選舉工作領導小組和換屆風氣監(jiān)督小組,并結合村情制定了選舉工作方案和選舉辦法。目前正在按程序進行選民登記核實工作。
(三)抓實紀律風氣。鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)堅持“挺紀在前”,加大對各級黨員干部和群眾的警示教育力度。充分利用農民夜校、宣傳標語、公開欄、短信和微信等宣傳手段,對換屆政策再宣傳,對換屆紀律再強調,對風險隱患再摸排,力爭為村委會換屆營造風清氣正良好氛圍,確保換屆取得圓滿成功。
換屆回頭看自查報告篇二:
我蘇木按照旗委組織部的部署,認真落實關于做好嘎查村級換屆檢查工作的通知的精神。20xx年11月25日至20xx年11月27日,我蘇木組織專門人員按照文件有關精神對我蘇木嘎查黨支部和第七屆嘎查村委會換屆選舉工作進行了自查?,F(xiàn)將自查結果報告如下:
一、加強領導、精心組織、科學布臵、分步實施。
為加強對嘎查村級換屆工作的領導,確保換屆工作的合法、順利、有序開展,我蘇木積極召開黨政聯(lián)席會議,研究成立嘎查“兩委”班子換屆選舉工作領導小組,黨委書記巴根那同志任組長,黨委副書記、蘇木達張紅生同志、人大主席李建冬同志、黨委副書記、紀檢委書記羅阿拉騰巴根同志任副組長,其它班子成員、蘇木干部及駐地單位負責人任成員,領導小組下設辦公室,羅阿拉騰巴根同志兼任主任。根據(jù)蘇木實際情況,結合“科學發(fā)展、城鄉(xiāng)共建一幫一”活動,制定了《巴彥諾日公蘇木換屆選舉工作實施方案》,共成立了十個工作組,每個嘎查下派一個工作組,具體負責本嘎查的換屆選舉工作。
二、廣泛宣傳、深入發(fā)動、嚴格程序、依法辦事。
部、群眾在整個選舉過程中進行監(jiān)督,使全體干部在實施選舉的各個環(huán)節(jié)中能夠嚴格程序,依法辦事。
嘎查黨支部換屆選舉工作嚴格按照《阿左旗第七次嘎查委員會換屆選舉工作實施方案》進行操作、不準變通、不準簡化程序。嘎查委員會的選舉工作嚴格按照《村民委員會選舉法》進行操作,尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴格把關。在換屆中,我蘇木黨員作風正派,干部紀律嚴明,能夠依法辦事,堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。
三、精心組織、認真操作、重在實效、確保成功。
在蘇木換屆選舉工作領導小組的正確領導下,在蘇木全體干部的共同努力下,在廣大群眾德共同參與下,我蘇木嘎查村“兩委”換屆工作取得了較好的成績。全蘇木現(xiàn)有10個嘎查,嘎查委員會成功換屆為10個;選出嘎查主任的嘎查數(shù)為10個,足額選出委員的嘎查數(shù)為10個;黨支部成功換屆為9個,足額選出支部委員的為10個;交叉任職委員數(shù)(不含“一肩挑”)為14人;支部書記年齡在55歲以上1人,35歲以上8人,平均年齡為46歲,具有大學專科學歷1人;嘎查主任35歲以上的為10人,共選舉嘎查“兩委”干部78名。通過本次嘎查“兩委”換屆,使我蘇木嘎查干部的“四化”程度有了較大的提高,農牧區(qū)基層黨組織的執(zhí)政能力得到了明顯的加強,嘎查“兩委”班子結構比例趨于合理,很好的增強了基層“兩委”班子帶頭致富的能力。
四、新老“兩委”交接比較順利,新班子工作呈現(xiàn)新氣象。
新老“兩委”班子成員能從大局出發(fā),按時辦理各項交接手續(xù),在交接過程中,沒有出現(xiàn)一例上訪案件。為全蘇木的社會政治穩(wěn)定,班子團結,奠定了政治基礎。蘇木黨委政府對新的“兩委”班子成員集中加強思想上和業(yè)務上的培訓。有力推進兩委班子快速進入角色,及時有效的開展嘎查各項工作,為我蘇木今后經濟發(fā)展、建設新農村、新牧區(qū)提供了堅強的思想上、組織上的保障。選舉成功后的新的兩委班子工作積極向上,熱情高漲,他們根據(jù)每個嘎查的實際情況,切實為本嘎查農牧民辦了一些群眾滿意的好事、實事,贏得了群眾的好評和擁護。
五、嘎查村級活動場所建設工作取得新進展。
本無法投入使用,為周邊群眾的生產生活也造成了一定的影響。
風險排查下一步工作計劃篇十五
以強化預防為主,認真研究分析養(yǎng)老機構安全風險,建立健全安全管理風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全管理信息化系統(tǒng),實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防,牢牢把握安全管理的主動權。全市養(yǎng)老機構基本形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的安全管理治理體系,養(yǎng)老機構重特大事故防范和安全管理治理能力顯著提升,安全管理總體狀況穩(wěn)定可控。
(一)科學預判。市民政局根據(jù)全市養(yǎng)老機構特點,針對事故發(fā)生的規(guī)律和季節(jié)特點,深入查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,重點圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、管理的缺陷等,全方位、全過程排查可能導致事故發(fā)生的風險點,包括消防安全、食品安全、醫(yī)藥安全、服務對象和職工人身安全等方面存在的風險,制成《杭州市養(yǎng)老機構安全風險管控表》(附件1)。
(二)分級管控。全市各類養(yǎng)老機構(含市直屬養(yǎng)老機構)應根據(jù)《杭州市養(yǎng)老機構安全風險管控表》定期開展自查,各區(qū)、縣(市)民政部門應結合養(yǎng)老機構日常安全檢查工作,在每年的4月30日前和9月30日前各開展一次對所轄養(yǎng)老機構進行風險排查,建立安全風險亮燈制度,按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為紅、橙、黃、藍級(紅色等級最高,依次遞減),并將風險等級錄入市級智慧養(yǎng)老信息平臺。
(三)落實整改。對預判出的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,各區(qū)、縣(市)民政部門和市直屬養(yǎng)老機構要明確責任,即查即改,按照《杭州市養(yǎng)老機構安全隱患整改指南》(附件2)要求落實措施,實行“三定一評”:對預判出來的問題和風險點定整改方案、定責任人員、定整改時限,并對風險預控機制落實情況定期進行評估,對風險等級為紅色、橙色的養(yǎng)老機構要實施重點監(jiān)控。建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理閉環(huán)管理機制,確保管控措施落實到位。對因客觀因素無法按期完成整改的,需填寫《杭州市養(yǎng)老機構安全隱患延長整改期限情況說明》(附件3)。對紅、橙色等級指標項中無法按期完成整改的隱患,需將附件3報主管區(qū)級政府和市民政局審核備案。對于養(yǎng)老服務機構存在重大安全隱患但自身的確無能力整改的,轄區(qū)民政部門要提請當?shù)卣?,對相關養(yǎng)老服務機構采取停業(yè)整改、取締關停等有力措施,并妥善安置已收住老年人。
(四)市級抽查。市級民政部門將結合日常檢查,不定期對各養(yǎng)老機構風險隱患進行抽查,并對隱患落實整改情況進行督查。
(一)高度重視雙重預防工作。建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,是由以事故為重點向以風險為重點的轉變。各區(qū)、縣(市)民政部門和市直屬養(yǎng)老機構要充分認識建立雙重預防機制的重大意義,強化組織領導,科學制訂方案,細化任務分工,狠抓工作落實。要把推進建立風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制作為推進養(yǎng)老機構安全防范的一項重要內容,實行同部署、同督導、同檢查、同通報,督促養(yǎng)老機構嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對排查和預判出的風險點必須嚴密監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的隱患必須限期消除,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)切實加強安全風險管控。各區(qū)、縣(市)民政部門和市直屬養(yǎng)老機構要嚴格落實責任,組織開展風險管控和隱患排查治理雙重預防機制為主要內容的專項督查,全面分析、預想、排查、研判和管控各類安全風險點,重點檢查工作動員部署、隱患排查整治、風險摸排管控、制度(臺賬)建立、信息平臺建設等工作進展情況,探索運用信息化監(jiān)督管理手段,做好轄區(qū)養(yǎng)老機構安全風險亮燈評估。
(三)嚴格落實安全管理責任。各養(yǎng)老機構要履行好安全風險主體責任,各地民政部門要落實對風險管控的監(jiān)管責任,制定嚴密的防范措施和應急預案,有效控制和降低安全風險等級,確保風險管控各項工作落到實處。
風險排查下一步工作計劃篇十六
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將xxx自建房屋安全隱患排查整治工作通報如下,不妥之處,敬請批評指正。
(一)健全組織、強化領導。
(二)集中力量,全面排查。
(三)精準施策,全面整治。
一是城鄉(xiāng)結合地帶部分房屋缺失建設資料或無規(guī)劃審批手續(xù),開展排查中無法確定為城鎮(zhèn)或農村性質,排查數(shù)據(jù)不準確,邏輯不清楚,臺賬及一戶一策檔案建立工作存在困難。
二是部分集中連片區(qū)域房屋,片區(qū)存在房屋背靠背、墻連墻的情況,危房騰空后無法拆除,將持續(xù)對臨近房屋造成隱患。
三是“城中村”房屋在房屋安全等級較低、基礎配套設施缺失等突出問題,且個別加固投入大,效益差,整體征收拆遷資金壓力大。
盡快完成排查,嚴格執(zhí)行日報制度,通過“一日一調度、一日一匯總”形式,壓實工作責任,形成工作合力。結合現(xiàn)有工作資料,通過“建立工作臺賬,匯總各類數(shù)據(jù),完善一戶一策”等措施,從嚴從細抓好排查工作,并對排查情況進行復核,做到不漏一房、不漏一戶,確保數(shù)據(jù)清、情況明、措施準,從根本上清除隱患、堵塞漏洞、防化風險。
風險排查下一步工作計劃篇一
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(x政辦〔2019〕11號)、《_xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關要求,確保人民群眾生命財產安全,結合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅持黨委領導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產安全,為我鎮(zhèn)高質量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,2019年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關部門動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,鎮(zhèn)、村成立相關組織機構,制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20日前完成)。
各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”:
(1)建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng),經鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠房)。
(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
(3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);
(4)生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質災害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經審批、未經專業(yè)設計施工、用于經營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
2、自查階段(3月20日前)。
(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報相關信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所。
3、排查方法。排查工作應以_門標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加,各相關部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查結果應經屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室備案。
(三)處置整治(20xx年2月20日前完成)。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》、《_關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《xx省違法建設處置若干規(guī)定》和《xx省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的.房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經營場所,特別是無證無照從事經營的,要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,_門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
1、落實監(jiān)管責任。
(1)各村要認真落實主體責任、屬地責任,細化職責分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調,確保按時完成排查整治任務,具體承擔本轄區(qū)內排查整治工作。
(2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。
(3)各村、相關部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調配合等工作,主要分工如下。其中:
屬已建成多年但建設標準低、失修失養(yǎng)、有合法產權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
風險排查下一步工作計劃篇二
去年入冬以來,全國各地火災事故高發(fā),特別是工廠企業(yè)及出租屋火災頻發(fā),為進一步強化消防安全工作,經鎮(zhèn)*研究,決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內集中開展消防安全隱患大排查大整治工作?,F(xiàn)將相關事項通知如下:
一、集中排查時間。
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重點。
1、工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)。
是否存在違法建設現(xiàn)象;水源、車道是否符合消防安全要求;消防設施和疏散條件是否達到安全要求;生產車間與倉庫獨立分隔到位,不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋。
(2)出租房屋內或室外應按每一承租戶不少于1具標準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線,電氣線路應采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
(3)出租房屋的灶間(廚房)內使用的煤氣、液化氣石油氣應與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設備保持安全距離。
(4)出租房屋內嚴禁生產、儲存、經營易燃易爆危險品,嚴禁設置其他倉庫和生產車間。
(5)出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責任書,明確消防安全責任和義務,并在各自義務范圍內,采取有效措施,及時消除火災隱患。
風險排查下一步工作計劃篇三
根據(jù)中央關于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省*《關于推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》,結合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、*融資*臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮*作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃,縣區(qū)*主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,*穩(wěn)有序處置轄內企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風險相關情況??h區(qū)*要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省*《關于推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級*及相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔保作用。要按照*性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區(qū)分支機構,提升*性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產品信息查詢*臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市*、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產,規(guī)范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產權的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調,有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市*對市級有關部門、各縣區(qū)*相關績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查下一步工作計劃篇四
根據(jù)中央關于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關于推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》,結合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產管理部門和***門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、政府融資平臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹*的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃,縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置轄內企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關情況。縣區(qū)政府要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市***、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關于推動民營經濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級政府及相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市***牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區(qū)分支機構,提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市***、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產,規(guī)范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產權的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調,有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(2019-2020年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的`債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關部門、各縣區(qū)政府相關績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查下一步工作計劃篇五
為堅決貫徹__對湖南長沙居民自建房倒塌事件的重要指示精神和_、_決策部署,認真落實住房和城鄉(xiāng)_安全生產工作再督促再落實視頻會議精神,深刻汲取事故教訓,按照xx省人民政府辦公廳《關于迅速開展全省城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查工作的緊急通知》(x政辦傳〔2022〕5號)、xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室《關于查漏補缺迅速排查整治全省既有房屋安全隱患的緊急通知》(x建辦〔2022〕40號)和xx人民政府辦公室《關于迅速開展全市城鄉(xiāng)房屋安全隱患大排查工作的緊急通知》要求,結合全縣前期已經開展的城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作,重點突出自建房和經營性(含出租)房屋安全隱患排除,集中攻堅,在全縣范圍內再一次組織開展城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作。
實在在的成效。
二、排查及整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在前期農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋安全隱患排查整治的基礎上,堅持誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責,誰排查誰負責,誰整治誰負責的原則,不等不靠,主動擔當,迅速組織力量對城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治,全面查漏補缺。
(一)持續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查整治基礎上,深入開展“回頭看”,進一步查漏補缺,確保安全隱患徹底整改到位。重點要對用作經營(含出租)的農村自建房進行排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即停業(yè)、停用,確保人民生命財產安全。要持續(xù)完善動態(tài)排查監(jiān)測機制,及時采取有效措施,消除安全隱患,確保危房不住人、不使用。
(二)全面開展城市危險房屋排查整治。各街道辦事處、社區(qū)要對已竣工交付使用的各種城鎮(zhèn)房屋(包括住宅和學校、幼兒園、賓館、影劇院、商場等公共建筑)全面開展排查整治。排查應全面覆蓋,聚焦城中村、非集中連片棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,重點檢測鑒定經營性(含出租)自建房和建筑年代較早、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重、存在安全隱患的房屋,確保排查橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。
(三)開展“兩違”專項清查“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要充分利用前期“兩違”清查成果,在前期工作的基礎上開展“回頭看”,要將既有房屋隱患排查整治和“回頭看”有機結合。要突出用作經營(含出租)的自建房,嚴格對照“兩違”清查重點,全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強與城管執(zhí)法部門協(xié)調聯(lián)動,對排查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑,要及時采取措施,按照法定責權,分類分級妥善解決。
(四)整治的方法和措施。對排查存在隱患的房屋,要樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的意識,分級分類迅速整治,切實消除安全隱患。對于暫時無法加固或拆除的危險房屋,尤其是用作經營(含出租)的自建房,要立即停租停業(yè),嚴格落實停用措施,確保全部騰空、住戶全部撤離,同時,采取警戒措施,界定安全區(qū)域,實行封閉管理,防范人員倒流。要將列入危險房屋臺賬的教育、醫(yī)療、商業(yè)、辦公等公共建筑情況及時移交有關行業(yè)主管部門,由各相關行業(yè)主管部門和產權人(管理人)制定整治計劃并開展工作,需要停用(停業(yè))的立即組織實施,確保守住安全底線。
建立健全房屋建設管理長效機制。
(二)縣自然資源和規(guī)劃局:負責對自建房屋進行規(guī)劃認定,負責指導依法依規(guī)用地,指導做好地質災害易發(fā)地的災害風險隱患排查及違規(guī)用地工作,按職責負責宅基地管理有關工作,協(xié)助做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(三)縣農業(yè)農村局:結合農村人居環(huán)境和村莊整治等工作,組織指導危陋房屋、殘垣斷壁的排查整治,按職責做好宅基地、房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(四)縣市監(jiān)局:負責指導經營企業(yè)和食品經營活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(五)縣消防隊:負責指導人員密集場所房屋的消防安全管理,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(六)縣教體科局:負責指導學校(含各類民辦學校)校舍及附屬用房的安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(七)縣民宗局:負責指導各類宗教活動場所和民間信仰活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(八)縣公安局:負責指導旅館、特種行業(yè)場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
會福利機構公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十)縣司法局:負責配合有關部門完善房屋建設管理制度,強化法治保障。
(十一)縣財政局:負責將全縣房屋安全管理相關經費納入本級政府財政預算,負責本次房屋安全管理排查整治前期工作經費的保障。
(十二)縣交通運輸局:負責指導車站等交通領域公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十三)縣水務局:負責指導洪澇災害危險識別,公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十四)縣文旅局:負責指導公共文化機構房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十五)縣衛(wèi)健局:負責指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十六)縣城管執(zhí)法局:負責指導對違反城鎮(zhèn)規(guī)劃等綜合執(zhí)法劃轉領域違法行為的行政處罰工作。
(十七)縣應急管理局:負責指導建立房屋安全應急預案,處理突發(fā)事件。
(十八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處:落實主體責任,負責轄區(qū)內房屋安全隱患排查整治工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
四、工作安排(一)摸底排查階段(5月1日——5月20日)。按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則,以街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,采取村委會(社區(qū))、主管部門排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)核查的方式,對行政區(qū)域內所有房屋逐棟逐戶初步排查建檔,做到一戶不落、一房不漏,建立匯總臺賬。主要內容包括:自建房位置、建造時間、單體面積、層數(shù)、用途(經營、出租、自用)、結構形式、是否存在加層建設,并初步判定安全級別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各相關部門結合5月1日已經布置開展的前期排查工作,繼續(xù)展開深入排查,于5月12日前完成自建房階段性排查,將《自建房排查臺賬》《自建房排查情況統(tǒng)計表》匯總上報縣住建局,由縣住建局對排查情況進行核實,5月19日前將本縣自建房安全隱患大排查匯總情況經縣政府分管負責同志審簽后按要求上報市政府。
(二)組織鑒定階段(5月21日——7月31日)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治的原則,結合現(xiàn)有城市危房臺賬、農村房屋安全隱患排查整治臺賬,聘請有資質機構對納入臺賬的自建房進行安全質量鑒定,分級分類提出整改意見。
《房屋隱患通知書》,制定安全隱患消除方案,明確責任人、解危措施和時限,確保不發(fā)生重大房屋安全問題。相關部門依據(jù)排查臺賬,對危險房屋整治情況進行核查驗收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后,于12月31日前將整治情況報告報送至縣住建局。
(四)總結提升階段(2022年12月31日——2023年12月31日)。在集中整治的基礎上,采取重點抽查、層級督查等方式持續(xù)開展房屋隱患治理,對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施、登記入賬,限期整改到位,確保重大風險隱患存量清零、增量動態(tài)清零。對隱患治理開展情況、取得成效進行全面總結分析,認真梳理成績和不足,著手完善各項規(guī)章制度,健全長效機制,推動治理常態(tài)化、制度化。
五、保障措施(一)強化組織領導。成立縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要組建工作專班,結合所轄范圍實際制定工作方案,主要負責領導要親自謀劃部署,分管領導要靠前指揮、一線調度,負責人員要分片包聯(lián)、全部下沉,仔細排查、增加頻次,確保既有房屋排查整治落地見效。
政府組織籌集專項資金,及時解危。在實施解危前,要加強預警,一旦出現(xiàn)險情,立即組織居民疏散撤離,確保人民群眾生命財產安全。
(三)嚴格隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要壓實房屋使用安全主體責任,落實行業(yè)監(jiān)管責任,堅持“嚴”字當頭抓好隱患整治。對排查出的隱患全面實行臺賬管理、限期整改,確保存量隱患清零。
風險排查下一步工作計劃篇六
結合當前養(yǎng)老服務機構疫情防控及房屋結構安全排查整治工作重點,以對老年人極端負責的精神,充分認識養(yǎng)老服務機構作為特殊群體人員密集場所加強安全風險防范的重要性,補短板、堵漏洞、掃死角,層層壓實責任,嚴守安全底線,著力防范化解危及人身安全的風險隱患,全面提升安全管理水平,全力確保養(yǎng)老服務機構和服務對象安全。
(一)房屋結構安全(即日起至2020年6月30日)。開展房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動,進行全面摸底排查,做到應查盡查、一棟不漏。重點排查整治:。
1.無審批手續(xù)、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收的房屋;。
3.擅自改變功能作為養(yǎng)老服務機構的房屋,特別是廠房;。
4.池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋;。
5.石結構房屋;。
6.建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng),經鑒定的c、d級危房。對排查發(fā)現(xiàn)存在結構安全隱患的房屋,一律暫停使用,依法分類采取加固、拆除等處置措施。
(二)地質災害安全(即日起至2020年12月31日)。積極協(xié)調配合我鎮(zhèn)自然資源部門,于4月30日前完成地質災害大排查。對照已登記造冊的地質災害隱患點,核實確認養(yǎng)老服務機構是否存在地災隱患;對養(yǎng)老服務機構房前屋后的高陡邊坡,進行進一步核實、排查,確認是否存在新增地災隱患。對確認存在的地災隱患,逐一落實汛期巡查、監(jiān)測預警和應急處置等防范整改措施。
各工作片、各村、各養(yǎng)老服務機構要立即行動起來,堅持問題導向,邊宣傳、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責、隱患整改貫穿大排查大整治全過程,切實把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
風險排查下一步工作計劃篇七
為進一步加強債務管理,完善政府債務風險預警機制,切實防范化解財政金融風險,根據(jù)新《預算法》、_《關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、財政部《關于對地方政府性債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)有關規(guī)定,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神,按照_、_關于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關要求,在_、財政部和省委、省政府關于加強地方政府性債務管理等系列政策文件的指導下,樹立正確的政績觀,正確認識、正確對待、積極化解債務問題,健全政府性債務管理機制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,找準穩(wěn)增長和控風險的平衡點,在發(fā)展中化解債務,在置換中緩解債務,全力籌措資金償債,加快推進債務風險防范各項工作。
二、政府債務基本情況。
2018年,我縣年度化債合計為萬元,認定后隱性債務余額合計為萬元,其中:舉借債務余額530萬元,支出事項余額萬元,其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務年度計劃。
我縣年度化債合計為萬元,均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還,償還計劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬元,2019年償還萬元,2020年償還1959萬元,2021年償還萬元,2022年償還萬元,2023年償還萬元,2024年償還萬元,2025年償還萬元,2026年償還萬元,2027年償還萬元,2028年償還萬元。
四、債務風險化解目標和主要方式。
(一)預期目標。
正確認識政府債務在城市建設、保障民生、促進經濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險,規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模,壓減一般性支出預算,保障償債資金來源。
(二)主要方式。
1、全力狠抓財政收入,保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路,采取主動協(xié)調解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務、主動向上匯報爭取的方法措施,不斷增加財政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預算,嚴格控制新增債務規(guī)模。大力壓縮“三公”經費支出預算,從嚴控制公務運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減城市建設類項目支出預算,杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?,減少新增債務融資規(guī)模,逐步消化存量債務。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務結構。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務,通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換,以達到減輕利息負擔、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務結構的目的。根據(jù)債務到期年限逐筆列出置換計劃,實現(xiàn)當年到期債務債券置換全覆蓋,并積極與相關金融機構洽談溝通,力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責任,逐步消化政府存量債務。編制年度預算時,優(yōu)先考慮到期債務本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內的財政預算資金,及時償還政府存量債務,切實履行償債責任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會資本合作(ppp)模式。設立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財政資金的放大效應,引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務增長。
五、保障措施。
(一)將政府債務分類納入預算管理。
把全面納入預算管理作為規(guī)范我縣政府債務管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預算管理的基礎上,逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務(含或有債務)分類納入預算管理,進一步增強預算的科學性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法,規(guī)范債務資金管理和會計核算,舉借債務和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告,自覺接受人大監(jiān)督。
嚴格落實限額管理的規(guī)定,嚴格控制債務增長。以制定此次債務風險化解方案為起點,進一步健全我縣政府債務風險預警和應急處置機制,綜合運用債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等風險指標,認真評估我縣政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務風險超過或逼近警戒線,及時啟動應急處置預案,通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經費、處置存量資產、引入社會資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務,將債務風險指標控制到警戒線以內。
樹立正確的政績觀,將政府債務納入黨政領導干部政績考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負責、財政部門會同有關單位具體落實的組織保障體系,加強債務風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度,凡政府公益性項目建設確需舉借政府債務的,嚴格依法在限額內通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅持市場化運作,不得變相舉借政府債務。對違法舉借債務、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準的外債轉貸以外為其他債務提供擔保的部門單位,依據(jù)預算法和擔保法有關規(guī)定追究相關責任人的責任,并向社會公開。
風險排查下一步工作計劃篇八
為全面貫徹落實*的十九大精神和中央經濟工作會議關于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署,積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務風險,根據(jù)全省防范和化解政府債務工作會議安排部署,結合辦事處實際,制定本工作方案。
一、債務情況。
截止2021年12月31止,朱湖辦事處無政府債務。
二、工作目標。
堅決執(zhí)行中央關于防范化解重大風險的各項政策措施,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,強化“四個意識”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持高質量發(fā)展理念,落實規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的要求,堅持*的領導,牢牢守住不發(fā)生新的政府債務風險的底線,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
(一)嚴格流程管理。
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設程序,從嚴加強建設(改擴建)項目管理,堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略,突出重點投資項目,嚴格執(zhí)行建設標準,著力控制投資規(guī)模,嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設項目的財政支出要全部依法納入預算管理,決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設程序管理,不得隨意擴大建設規(guī)模、提高建設標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制,嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款,嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產管理制度,對資產負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè),從嚴控制新增債務融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產擔保融資。
(二)建立債務管理長效機制。
1.強化責任擔當,加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關加強政府性債務、政府隱性債務管理的相關文件精神,各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務風險管控工作負主要責任,其余人員按照崗位及職責,按照誰舉債、誰負責的原則,實行穿透監(jiān)管,分別承擔相應責任。切實強化債務管理底線思維,嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務或為他人債務提供擔保。
2.是節(jié)約開支,壓減公用經費支出。一是嚴格機構編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理,節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位,強化風險防范意識。進一步增強“四個意識”,充分認識化解地方政府債務的重要性和緊迫性,切實履行地方***、政府主體責任,建立政府舉債終身問責制和債務問責倒查機制,從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當,確保任務落到實處。把防范化解地方政府債務風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩,盯住重點領域、關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善“借用還”和“權責利”相統(tǒng)一的地方政府債務管理機制,從講政治的高度認真做好債務風險管控工作,嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子,牢牢守住不發(fā)生政府債務的底線。
風險排查下一步工作計劃篇九
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質量安全水*,確保人民群眾生命和財產安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xxxx實際,制定本方案。
深入貫徹落實《*中央*關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《*辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(*〔20xx〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知,鞏固質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化*監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質量安全水*。
在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質量安全主題責任,強化工程質量安全監(jiān)管,提高工程質量安全管理水*,提高工程技術創(chuàng)新能力,住宅工程質量常見問題得到有效控制,xxxx工程質量安全總體水*得到明顯提升。
為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領導小組辦公室設在規(guī)劃建設局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協(xié)調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作,切實提升xxxx工程質量安全水*。
(一)嚴格落實工程質量安全主體責任。
1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中,嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經理的質量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任,強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水*。
1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,推廣質量精細化管理,全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質量關鍵崗位職責,將質量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質量水*。加大市政工程質量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質工程的示范引領作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產水*。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
(三)健全監(jiān)督管理機制。
1.落實主管部門質量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手,規(guī)范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設,監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產標準化考評制度,全面提升工程質量安全水*。
2、創(chuàng)新工程質量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質量,保障生產安全。
3、加強隊伍建設。xxxx規(guī)劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設,統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經費、設備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法水*。鼓勵爭取地方*購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
(一)動員部署(20xx年5月1日前)。
xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
(二)組織實施(20xx年5月至2019年12月)。
xxxx各相關部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
(三)總結分析(每年度的12月)。
xxxx規(guī)劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
(一)高度重視,加強領導。
xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
(二)加強檢查,力求實效。
xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協(xié)調和督促檢查,檢查要結合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調,有序推進。
xxxx規(guī)劃建設局要統(tǒng)籌協(xié)調好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質量完成,達到提升效果。
(四)注重宣傳,營造氛圍。
風險排查下一步工作計劃篇十
自6月中旬“合規(guī)管理和風險防控年”活動動員大會召開以來,霸州市農信聯(lián)社按方案中的步驟要求,全面進入了自查自糾階段。聯(lián)社結合《霸州市農村信用合作聯(lián)社關于行風建設三項主題活動的實施方案》和《霸州市農村信用合信聯(lián)社案件風險防控培訓實施細則》對本階段活動步驟進行了細化部署,使“合規(guī)管理和風險防控年”活動取得了有效進展。
一、成立組織,深入動員。
聯(lián)社要求各信用社主任作為本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的第一責任人,充分發(fā)揮活動主體作用,結合機構自身特點,協(xié)調組織本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的安排部署和開展工作。截止7月15日,各信用社已將本單位的“合規(guī)管理和風險防控年”活動領導小組名單全部上報聯(lián)社稽核_備案。
二、梳理完善制度,重塑制度流程。
三、認真開展合規(guī)文化教育。
聯(lián)社結合行風建設三項主題活動和案件防控培訓活動,要求各部室、信用社認真梳理和完善的制度,分層次、分內容、分階段,各有側重地認真組織集中學習教育。截止6月30日,各信用社主任、部室經理所撰寫的學習“兩個規(guī)范”心得體會已報聯(lián)社稽核_。另外根據(jù)廣泛開展“做人與廉潔”、“做事與合規(guī)”教育活動的要求和學習內容,聯(lián)社要求各信用社制定本單位的具體學習計劃,截止7月15日各信用社已將學習計劃全部上報聯(lián)社稽核_備案。同時各信用社主任、副主任、委派會計,部室經理、副經理所撰寫的風險防控培訓活動心得體會已全部上報聯(lián)社稽核_。
四、做好自查和整改。
聯(lián)社要求各社要成立檢查小組按照活動方案規(guī)定的排查內容、規(guī)定的時間段,認真開展對重點區(qū)域、重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)和重點部門的自查自糾活動。并要求各部室、信用社要在自查自糾階段建立自查問題整改臺賬,每一名員工及部門都要寫出本人及部門的自查報告,明確存在的問題和整改措施,層層簽訂整改承諾責任書。
五、加強督導檢查。
為確保各項活動落到實處,活動期間聯(lián)社合規(guī)管理和風險防控年領導小組、三項主題領導小組、案件防控培工作領導小組將聯(lián)合組織相關人員,深入基層對各項活動的開展情況進行督導檢查,確?;顒訃栏癜捶桨敢舐鋵嵏黜椆ぷ?。
風險排查下一步工作計劃篇十一
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實_關于安全生產的重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、工作任務。
堅持“屬地管理、條塊結合、有序推進”的原則,按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的方式,實事求是地做好自建房安全隱患排查整治工作。
(一)立即開展自建房整治“百日行動”。(2022年8月31日前完成)。
1.行動目標。各市縣在2022年5月2日啟動的城鄉(xiāng)經營性自建房全面排查的基礎上,再動員再部署,集中利用100天的時間,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房的風險隱患。同時,各行業(yè)主管部門要同步對分管行業(yè)范圍內的老舊房屋(2000年以前建成)進行安全隱患排查整治,建立臺賬,排除險情。盡快取得明顯進展,堅決防范重特大事故發(fā)生。
2.行動路線。
第一階段:精準排查,同步推進評估鑒定。(2022年7月15日前完成)。
組織專業(yè)技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查,全面摸清自建房屋建造年代、結構類型、建造方式、房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全及改擴建情況,對房屋安全隱患進行初步判定并同步啟動評估鑒定,將鑒定結論作為開展整治工作的依據(jù)。
第二階段:排除險情,實施有效管控。(2022年8月15日前完成)。
各市縣要在自建房安全隱患排查的同時,同步開展險情排除及管控。在整改到位前,采取切實有效的安全防范措施。一是對初判確有結構坍塌風險、危及公共安全的經營性自建房,要立即停用并疏散建筑內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,并密切關注危房及疑似危房的情況,隱患徹底消除前不得恢復使用。二是對疑似危房,要督促房屋所有權人或使用人限期委托專業(yè)技術機構進行危險性鑒定,根據(jù)鑒定結論采取相應措施處理。三是對已鑒定安全等級為c、d級的房屋,要組織房屋所有人或使用人限期拿出安全管控方案,切實解除危險。
第三階段:開展督查核查,確保排查管控到位。(2022年8月16日-8月31日)。
各市縣要組織對上述排查、管控工作進行“回頭看”,加強督查核查,對初判存在風險特別是存在結構坍塌風險、危及公共安全的用作經營自建房要全面核查,確保排查精準、管控措施到位。省自建房安全隱患專項整治工作領導小組辦公室要組織督查核查。
3.行動方式。
(1)壓實責任。各市縣要將排查任務逐級分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等,依托城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺等信息化手段開展排查,組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的居民自建房開展危險性鑒定,逐棟建立排查和分類管控臺賬,實行危險性分類、分級管控和銷號管理。
(2)分類管控。市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會三級應根據(jù)風險程度實施分類、分級管控。無法進行加固整改的,該拆除的要依法拆除;對存在設計施工缺陷,但尚無坍塌風險的,要采取加固、限制用途等方法妥善處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施;對因建房切坡造成地質災害隱患的,要采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(3)統(tǒng)籌推進。按照“三個必須”和“誰審批誰負責”的要求,各有關行業(yè)部門要各司其職、各負其責、履職盡責,共同推進排查整治工作。落實行業(yè)監(jiān)管范圍內各類房屋安全管理責任,形成合力,切實做好用于學校、幼兒園以及培訓機構、旅館、養(yǎng)老機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文化旅游設施、宗教活動場所等用途的自建房和老舊房屋安全管理。
(二)全面排查摸底,及時排除風險隱患。(2023年3月31日前完成)。
1.排查范圍。各市縣要在實施“百日行動”的同時,同步對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,全面摸清城鄉(xiāng)結合部、城中村、“三合一”、“多合一”、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域自建房的安全隱患情況。鞏固全省萬戶農村房屋安全隱患排查整治成果,對全省萬戶用作經營的自建房,特別是其中262戶c、d級危房開展重點建檔跟蹤管理,避免出現(xiàn)反彈,杜絕安全事故發(fā)生。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求、消防安全性等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。對違規(guī)改擴建、違反消防安全要求及應急處置困難等問題,建立工作臺賬,列出問題隱患清單。
3.排查方式。各市縣要組織房屋產權人自查、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成自建房安全隱患的初步判定和危險性鑒定,在核查中要邀請專業(yè)技術力量參與。依托城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,歸集排查信息,建立排查臺賬。2023年3月31日前完成所有自建房排查摸底。
(三)徹底整治隱患。(2022年6月—2024年12月)。
各市縣在摸底排查、排除險情和邊排查邊整治基礎上,制定工作計劃,用3年左右時間完成全部居民自建房安全隱患整治。要科學開展鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。在消除城鄉(xiāng)自建房安全隱患存量、嚴控增量的基礎上,堅持遠近結合、標本兼治,分類實施整治,確保自建房安全隱患得到徹底性整治。對已鑒定為c、d級的萬戶農村危房,在建立整治工作臺賬基礎上,分類、逐棟逐戶編制整治方案,啟動加固、拆除、重建等工程措施,全力推進隱患整治,實行銷號管理。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。各市縣要將城鄉(xiāng)居民自建房、拆遷安置區(qū)房屋納入基本建設程序管理,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各市縣政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,統(tǒng)籌加強自建房集中區(qū)域的專職消防隊、微型消防站及志愿消防隊建設。房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
風險排查下一步工作計劃篇十二
為深入推進社會管理創(chuàng)新,提升街道、社區(qū)工作的科學化管理水*,進一步加強和改進流動人口、出租房屋管理服務工作,特制定如下工作方案。
全面、及時、動態(tài)采集本轄區(qū)內出租房屋信息,滾動摸清轄區(qū)流動人員底數(shù),根據(jù)房屋租賃行為當事人的現(xiàn)實表現(xiàn)、出租房屋設施配備和治安狀況,對出租房屋實行分類管理,實現(xiàn)全區(qū)出租房屋綜合管理形成合力、環(huán)境秩序明顯好轉、基礎防范能力明顯好轉、治安形勢明顯好轉、群眾安全感和滿意度明顯好轉的工作目標,為*決策提供依據(jù),為社會管理提供支撐,為治安管理提供抓手。
街道成立出租房屋工作領導小組。主要負責全區(qū)出租房屋分類管理工作的組織實施,協(xié)調解決轄區(qū)內遇到的問題,落實各項措施。
1.調查排摸。摸清街道內出租戶數(shù)量和流動人員實際居住情況。對清理整頓出租房屋,核對暫住人口信息,各社區(qū)結合計生工作情況,完成流動人口信息采集的錄入。
2.分類管理。
(1)對“重點隱患戶”:向上級匯報,并令其整改,領導小組成員每半個月至少一次上門入戶排查,對有嚴重妨礙社會安全傾向的、社區(qū)應勸其返鄉(xiāng)并做好管理工作,情節(jié)嚴重的,需向上級報告。
(2)對“關注戶”:進行提醒,時刻掌握其動態(tài)信息,家庭信息,戶籍所在具體地址,領導小組成員每月至少一次上門檢查管理。
(3)對“一般戶”:街道社區(qū)應了解其家庭基本情況,成員情況,介紹本社區(qū)、街道相關知識,政策。
(4)對“放心戶”;街道社區(qū)動員其積極參加街道舉辦的各種活動,利用現(xiàn)有條件,及時反饋了解流動人口租房信息。
(一)加強組織領導。出租房屋管理是最基本的公共服務和社會管理,直接關系到經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,是保障我社區(qū)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎性工作。
(二)加大宣傳發(fā)動。加強對出租房屋分類管理工作的宣傳力度,借助各種宣傳渠道和載體,營造良好氛圍。要擴大宣傳的廣度和深度,做到宣傳工作“全覆蓋”。通過上門走訪、集中宣傳、“六送一”等形式多樣的方式,提高居民對出租房屋分級分色管理的知曉率,引導承租人自覺辦理暫住證,督促房屋出租人主動辦理房屋租賃合同登記備案,發(fā)動居民群眾積極配合入戶調查。
(三)規(guī)范隊伍建設。充分發(fā)揮領導小組成員的作用,進一步加強出租房屋分類管理隊伍的規(guī)范化、組織化建設。定期開展全員培訓,落實信息采集、維護工作責任,加強規(guī)范考核,建立長效管理機制,確保戶、人信息及時、準確、實效。
(四)落實檢查督導。出租房屋分類管理工作領導小組成員要深入基層,加強跟蹤和督導,及時解決出現(xiàn)的問題,提煉總結成功經驗和做法。
(五)及時報送情況。要加強信息報送工作,工作推進中要按時上報各項進度情況,做好數(shù)據(jù)匯總上報。定期向上級部門匯報工作進展情況。
風險排查下一步工作計劃篇十三
在專項行動中,街道黨工委加強指導,精心組織,認真做好各個環(huán)節(jié)的工作,推進此次專項行動穩(wěn)步開展,確保風險大排查工作落實到位。現(xiàn)將開展專項行動情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識自開展風險大排查專項行動以來,街道黨工委領導高度重視此項工作,組織召開了村黨組織風險大排查工作會議,要求各村黨組織認真學習文件精神,深入理解開展排查工作的重要意義、基本內容和方法步驟,切實增強工作自覺性和主動性,確保推進專項行動高效完成。
做到查準、查清、查全、查透,著力實現(xiàn)風險點排查全覆蓋無縫隙。經排查,xxx街道x個村中,風險點主要集中在村干部理論學習不深入,黨員隊伍結構不合理,村莊環(huán)境整治不到位,移風易俗引導力度弱等幾個方面。
三、集中整治,落實措施在風險隱患集中整治過程中,村黨組織書記切實發(fā)揮“第一責任人”優(yōu)勢,針對排查問題制定整改措施,明確時間節(jié)點,工作重心,保證整改工作落實到位,風險點徹底消除,截至x月底,街道x個村均已完成集中整治工作。
下一步,xxx街道將繼續(xù)落實文件要求,落實“動態(tài)清零”工作機制,在轄區(qū)村黨組織中常態(tài)化開展風險大排查、隱患大整治工作,把風險點消滅在萌芽狀態(tài),不斷提升村黨組織組織力和鄉(xiāng)村振興引領力。
xxx街道村(涉農社區(qū))風險大排查專項報告。
個村社區(qū)排查存在以下風險點:
3.村黨組織對婚喪嫁娶帶來的社會問題重視不夠,習以為常,移風易俗的引導力不夠。組織生活會存在“搞形式”“走過場”等象4.流動黨員管理缺失,黨組織對外出黨員管理認識不深,重視不夠,教育管理不嚴,制5.制度不全,導致部分黨員“來去自由”,外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯(lián)系。
6.目前黨員培養(yǎng)發(fā)展力度不夠,黨員隊伍結構不合理,黨員隊伍老齡化問題嚴重。
接收新進黨員時進行嚴格審查。已在各個小區(qū)及責任區(qū)進行紅白理事相關政策進行宣傳,對紅白事第一時間迅速介入;在全社區(qū)范圍內開展移風易俗暨社會主義核心價值觀的宣傳和教育。大力培養(yǎng)年輕力量,充實力量。
經過大排查,最終確定健康為xxx街道xxx村,亞健康為xxx村,重點監(jiān)測對象為xxx村。在此次大排查工作基礎上,結合軟弱渙散村黨組織專項整治,在所有村社區(qū)開展此次黨組織隱患大整治。不僅要整治軟弱渙散村,弱村、強村也要一并整治;不僅要整治突出問題、主要問題,次要問題、風險隱患也要一并整治。嚴格按照縣委縣政府和主要領導要求持續(xù)改進,持續(xù)跟進。保證此項工作落實到位。
xxx街道黨工委黨組織風險大排查報告。
改報告如下。
風險排查下一步工作計劃篇十四
換屆回頭看自查報告篇一:
根據(jù)^v^樂山市委組織部《關于開展村(社區(qū))黨組織換屆工作“回頭看”的通知》(樂市組通3號)及縣委組織部《關于開展村(社區(qū))黨組織換屆工作“回頭看”的通知》精神,鄉(xiāng)黨委組織專門人員對我鄉(xiāng)村黨組織換屆工作的程序執(zhí)行、信訪核查和風險化解等進行了全面、深入的“回頭看”,現(xiàn)將“回頭看”自查情況報告如下:
一、加強組織,精心部署。
開了全體機關干部和村兩委成員及民情直報員參加的換屆選舉專題工作會議,要求全鄉(xiāng)上下把村級黨組織換屆選舉工作作為一項中心工作來抓細抓實。每個支部召開選舉大會時,由鄉(xiāng)上統(tǒng)一安排熟悉換屆工作程序和業(yè)務的指導組成員到場對選舉工作進行監(jiān)督指導,確保7個支部換屆選舉取得了圓滿成功。本次選舉共選舉產生新一屆支委會成員23名,其中村支部書記7名,支部副書記2名,委員14名,有女委員4人,占委員總數(shù)的28%;文化結構:高中中專學歷有11名,占總數(shù)的47%,初中學歷有9名,占總數(shù)的39%,大專以上文化2名,占總數(shù)的13%,本科以上文化1名,占總數(shù)的%。年齡結構:最小年齡23歲,最大年齡56歲。35歲以下7人,占總數(shù)的30%,35至45周歲的有8名,占總數(shù)的35%,45至55周歲的有8名,占總數(shù)的35%。
二、基礎工作“回頭看”自查情況。
(一)對程序執(zhí)行“回頭看”
戶曉,人人皆知,為黨組織換屆選舉工作的順利進行打下了堅實的基礎。換屆選舉工作自始至終嚴格按法定程序操作,按照上級文件精神和有關法律法規(guī)辦事,做到法定的程序不變,規(guī)定的步驟不少。一是成立了強有力的選舉工作指導小組,負則指導本次換屆選舉;二是制訂了操作性很強的選舉工作實施方案。選舉工作實施方案發(fā)到每一個村、每一個指導組干部手中。三是各村支部按要求成立了選舉委員會。四是嚴格按照時間要求完成各項工作,主要有:
(1)開好動員會,20xx年12月23日鄉(xiāng)上召開了動員會及業(yè)務培訓會,各村支部庚即召開動員會和培訓會,并成立各支部選舉委員會,制定工作方案,確定不參會黨員人數(shù)和召開黨員大會的有關事項,同時報送第一次請示。
饋到各支部,各支部與鄉(xiāng)黨委溝通后確定正式候選人預備人選,并報送第二次請示。預備人選名單公示5個工作日后鄉(xiāng)黨委批復同意各支部報送的預備人選名單。
(3)開好選舉大會。各支部召開支委會研定召開選舉大會的相關事項,再次確定開會時間和參會黨員,召開大會前五日將書面會議通知發(fā)放到參會黨員手中,外出黨員以短信形式進行了通知,其家屬簽署了不參會確認書。選舉大會會場布置標語、懸掛黨旗,播放《國歌》和《國際歌》,渲染出莊嚴肅穆的氣氛。大會嚴格按照程序進行,7個支部均如期召開了選舉大會,并成功選出了新一屆黨支部班子,全部實現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿的有機結合。書記、副書記、委員當選后均簽署了任期目標承諾書、廉潔承諾書、辭職承諾書,并在公開欄進行了公示,自覺接受群眾的監(jiān)督。同時向鄉(xiāng)黨委報送選舉結果,鄉(xiāng)黨委在選舉結果公示五個工作日無異議后作出批復并及時將選舉結果統(tǒng)計上報縣委組織部和縣換屆辦。
(二)對信訪查核“回頭看”
信來訪1件次。調查處理回復1件次,群眾滿意,切實維護了群眾的民主權利。
(三)對風險化解“回頭看”
一是組織全體鄉(xiāng)機關干部和村兩委成員及民情直報員觀看警示教育片《警鐘》,學習典型案例和“九個嚴禁,九個一律”“六個堅決查處”等紀律要求,加大對換屆紀律的宣傳力度,使換屆紀律要求真正入心入腦,從源頭上化解風險;二是成立鄉(xiāng)換屆風氣督查組,定期不定期到各村進行換屆風氣摸排、督查,針對各村存在的重難點情況制定應對措施,防止出現(xiàn)影響換屆選舉的不良事件;三是建立民情信息直報制度。每個農經社設置一名民情信息員及時收集可能影響換屆工作的不良信息,每周五匯總上報換屆紀律風險排查表到鄉(xiāng)換屆風氣督查組,鄉(xiāng)換屆風氣督查組根據(jù)收集的情況建立一村一臺賬,并及時對換屆風險進行深入的研判,做到信息早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保村黨組織換屆工作的順利進行。四是做好談心談話。鄉(xiāng)黨政領導班子與各支部黨員、上一屆支委班子、村民代表、候選人等對象談心談話共計200余人次,切實做到談深談透,實時掌握思想動態(tài),做好正面引導和解釋工作。五是簽好換屆紀律承諾書。在召開鄉(xiāng)換屆工作動員會、各支部推選會、選舉大會時參會人員均簽署了《換屆紀律承諾書》,承諾在換屆工作中嚴格遵守紀律,不搞非組織活動,不做影響換屆風氣的事情。
三、換屆后談心談話開展情況。
(一)及時與離職干部談心談話。鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志對離職村干部進行集中談心談話,確保將思想談通談透,全面消除思想疙瘩和負面情緒,避免因思想不穩(wěn)定而引發(fā)矛盾問題和影響村支委工作的正常開展。
(二)及時與差額落選人員談心談話。鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志與差額落選人員進行全覆蓋談心談話,全面消除思想包袱,引導落選人員正確對待個人得失,理性接受選舉結果,積極支持新支委班子的工作。
(三)及時與新班子成員談心談話。鄉(xiāng)黨委班子成員分別到所聯(lián)系的村與黨支部新班子成員進行談心談話,幫助指導制定出任期工作目標、簽訂目標責任書,向社會作出公開承諾,切實履行崗位職責,不辜負黨員群眾的信任并與支持。
四、扎實抓好換屆后續(xù)工作。
(一)抓實工作交接。聯(lián)系村的領導和干部負責主持村黨支部新老班子及時辦理好辦公場所、公章、財務、檔案等移交工作,并形成書面交接清單報鄉(xiāng)黨委備案。
第十屆村民委員會換屆選舉工作指導小組和換屆工作督導組及違反換屆紀律查核組。制發(fā)了《關于認真做好全鄉(xiāng)第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》和《富和鄉(xiāng)第十屆村民委員會換屆選舉貫徹實施意見》。1月25日之前,各村召開了村上動員部署會和選舉委員會推選工作會,推選產生了選舉委員會成員和選民登記員及民情信息員,成立了村民委員會換屆選舉工作領導小組和換屆風氣監(jiān)督小組,并結合村情制定了選舉工作方案和選舉辦法。目前正在按程序進行選民登記核實工作。
(三)抓實紀律風氣。鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)堅持“挺紀在前”,加大對各級黨員干部和群眾的警示教育力度。充分利用農民夜校、宣傳標語、公開欄、短信和微信等宣傳手段,對換屆政策再宣傳,對換屆紀律再強調,對風險隱患再摸排,力爭為村委會換屆營造風清氣正良好氛圍,確保換屆取得圓滿成功。
換屆回頭看自查報告篇二:
我蘇木按照旗委組織部的部署,認真落實關于做好嘎查村級換屆檢查工作的通知的精神。20xx年11月25日至20xx年11月27日,我蘇木組織專門人員按照文件有關精神對我蘇木嘎查黨支部和第七屆嘎查村委會換屆選舉工作進行了自查?,F(xiàn)將自查結果報告如下:
一、加強領導、精心組織、科學布臵、分步實施。
為加強對嘎查村級換屆工作的領導,確保換屆工作的合法、順利、有序開展,我蘇木積極召開黨政聯(lián)席會議,研究成立嘎查“兩委”班子換屆選舉工作領導小組,黨委書記巴根那同志任組長,黨委副書記、蘇木達張紅生同志、人大主席李建冬同志、黨委副書記、紀檢委書記羅阿拉騰巴根同志任副組長,其它班子成員、蘇木干部及駐地單位負責人任成員,領導小組下設辦公室,羅阿拉騰巴根同志兼任主任。根據(jù)蘇木實際情況,結合“科學發(fā)展、城鄉(xiāng)共建一幫一”活動,制定了《巴彥諾日公蘇木換屆選舉工作實施方案》,共成立了十個工作組,每個嘎查下派一個工作組,具體負責本嘎查的換屆選舉工作。
二、廣泛宣傳、深入發(fā)動、嚴格程序、依法辦事。
部、群眾在整個選舉過程中進行監(jiān)督,使全體干部在實施選舉的各個環(huán)節(jié)中能夠嚴格程序,依法辦事。
嘎查黨支部換屆選舉工作嚴格按照《阿左旗第七次嘎查委員會換屆選舉工作實施方案》進行操作、不準變通、不準簡化程序。嘎查委員會的選舉工作嚴格按照《村民委員會選舉法》進行操作,尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴格把關。在換屆中,我蘇木黨員作風正派,干部紀律嚴明,能夠依法辦事,堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。
三、精心組織、認真操作、重在實效、確保成功。
在蘇木換屆選舉工作領導小組的正確領導下,在蘇木全體干部的共同努力下,在廣大群眾德共同參與下,我蘇木嘎查村“兩委”換屆工作取得了較好的成績。全蘇木現(xiàn)有10個嘎查,嘎查委員會成功換屆為10個;選出嘎查主任的嘎查數(shù)為10個,足額選出委員的嘎查數(shù)為10個;黨支部成功換屆為9個,足額選出支部委員的為10個;交叉任職委員數(shù)(不含“一肩挑”)為14人;支部書記年齡在55歲以上1人,35歲以上8人,平均年齡為46歲,具有大學專科學歷1人;嘎查主任35歲以上的為10人,共選舉嘎查“兩委”干部78名。通過本次嘎查“兩委”換屆,使我蘇木嘎查干部的“四化”程度有了較大的提高,農牧區(qū)基層黨組織的執(zhí)政能力得到了明顯的加強,嘎查“兩委”班子結構比例趨于合理,很好的增強了基層“兩委”班子帶頭致富的能力。
四、新老“兩委”交接比較順利,新班子工作呈現(xiàn)新氣象。
新老“兩委”班子成員能從大局出發(fā),按時辦理各項交接手續(xù),在交接過程中,沒有出現(xiàn)一例上訪案件。為全蘇木的社會政治穩(wěn)定,班子團結,奠定了政治基礎。蘇木黨委政府對新的“兩委”班子成員集中加強思想上和業(yè)務上的培訓。有力推進兩委班子快速進入角色,及時有效的開展嘎查各項工作,為我蘇木今后經濟發(fā)展、建設新農村、新牧區(qū)提供了堅強的思想上、組織上的保障。選舉成功后的新的兩委班子工作積極向上,熱情高漲,他們根據(jù)每個嘎查的實際情況,切實為本嘎查農牧民辦了一些群眾滿意的好事、實事,贏得了群眾的好評和擁護。
五、嘎查村級活動場所建設工作取得新進展。
本無法投入使用,為周邊群眾的生產生活也造成了一定的影響。
風險排查下一步工作計劃篇十五
以強化預防為主,認真研究分析養(yǎng)老機構安全風險,建立健全安全管理風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全管理信息化系統(tǒng),實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防,牢牢把握安全管理的主動權。全市養(yǎng)老機構基本形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的安全管理治理體系,養(yǎng)老機構重特大事故防范和安全管理治理能力顯著提升,安全管理總體狀況穩(wěn)定可控。
(一)科學預判。市民政局根據(jù)全市養(yǎng)老機構特點,針對事故發(fā)生的規(guī)律和季節(jié)特點,深入查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,重點圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、管理的缺陷等,全方位、全過程排查可能導致事故發(fā)生的風險點,包括消防安全、食品安全、醫(yī)藥安全、服務對象和職工人身安全等方面存在的風險,制成《杭州市養(yǎng)老機構安全風險管控表》(附件1)。
(二)分級管控。全市各類養(yǎng)老機構(含市直屬養(yǎng)老機構)應根據(jù)《杭州市養(yǎng)老機構安全風險管控表》定期開展自查,各區(qū)、縣(市)民政部門應結合養(yǎng)老機構日常安全檢查工作,在每年的4月30日前和9月30日前各開展一次對所轄養(yǎng)老機構進行風險排查,建立安全風險亮燈制度,按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為紅、橙、黃、藍級(紅色等級最高,依次遞減),并將風險等級錄入市級智慧養(yǎng)老信息平臺。
(三)落實整改。對預判出的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,各區(qū)、縣(市)民政部門和市直屬養(yǎng)老機構要明確責任,即查即改,按照《杭州市養(yǎng)老機構安全隱患整改指南》(附件2)要求落實措施,實行“三定一評”:對預判出來的問題和風險點定整改方案、定責任人員、定整改時限,并對風險預控機制落實情況定期進行評估,對風險等級為紅色、橙色的養(yǎng)老機構要實施重點監(jiān)控。建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理閉環(huán)管理機制,確保管控措施落實到位。對因客觀因素無法按期完成整改的,需填寫《杭州市養(yǎng)老機構安全隱患延長整改期限情況說明》(附件3)。對紅、橙色等級指標項中無法按期完成整改的隱患,需將附件3報主管區(qū)級政府和市民政局審核備案。對于養(yǎng)老服務機構存在重大安全隱患但自身的確無能力整改的,轄區(qū)民政部門要提請當?shù)卣?,對相關養(yǎng)老服務機構采取停業(yè)整改、取締關停等有力措施,并妥善安置已收住老年人。
(四)市級抽查。市級民政部門將結合日常檢查,不定期對各養(yǎng)老機構風險隱患進行抽查,并對隱患落實整改情況進行督查。
(一)高度重視雙重預防工作。建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,是由以事故為重點向以風險為重點的轉變。各區(qū)、縣(市)民政部門和市直屬養(yǎng)老機構要充分認識建立雙重預防機制的重大意義,強化組織領導,科學制訂方案,細化任務分工,狠抓工作落實。要把推進建立風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制作為推進養(yǎng)老機構安全防范的一項重要內容,實行同部署、同督導、同檢查、同通報,督促養(yǎng)老機構嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對排查和預判出的風險點必須嚴密監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的隱患必須限期消除,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)切實加強安全風險管控。各區(qū)、縣(市)民政部門和市直屬養(yǎng)老機構要嚴格落實責任,組織開展風險管控和隱患排查治理雙重預防機制為主要內容的專項督查,全面分析、預想、排查、研判和管控各類安全風險點,重點檢查工作動員部署、隱患排查整治、風險摸排管控、制度(臺賬)建立、信息平臺建設等工作進展情況,探索運用信息化監(jiān)督管理手段,做好轄區(qū)養(yǎng)老機構安全風險亮燈評估。
(三)嚴格落實安全管理責任。各養(yǎng)老機構要履行好安全風險主體責任,各地民政部門要落實對風險管控的監(jiān)管責任,制定嚴密的防范措施和應急預案,有效控制和降低安全風險等級,確保風險管控各項工作落到實處。
風險排查下一步工作計劃篇十六
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將xxx自建房屋安全隱患排查整治工作通報如下,不妥之處,敬請批評指正。
(一)健全組織、強化領導。
(二)集中力量,全面排查。
(三)精準施策,全面整治。
一是城鄉(xiāng)結合地帶部分房屋缺失建設資料或無規(guī)劃審批手續(xù),開展排查中無法確定為城鎮(zhèn)或農村性質,排查數(shù)據(jù)不準確,邏輯不清楚,臺賬及一戶一策檔案建立工作存在困難。
二是部分集中連片區(qū)域房屋,片區(qū)存在房屋背靠背、墻連墻的情況,危房騰空后無法拆除,將持續(xù)對臨近房屋造成隱患。
三是“城中村”房屋在房屋安全等級較低、基礎配套設施缺失等突出問題,且個別加固投入大,效益差,整體征收拆遷資金壓力大。
盡快完成排查,嚴格執(zhí)行日報制度,通過“一日一調度、一日一匯總”形式,壓實工作責任,形成工作合力。結合現(xiàn)有工作資料,通過“建立工作臺賬,匯總各類數(shù)據(jù),完善一戶一策”等措施,從嚴從細抓好排查工作,并對排查情況進行復核,做到不漏一房、不漏一戶,確保數(shù)據(jù)清、情況明、措施準,從根本上清除隱患、堵塞漏洞、防化風險。