2023年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案（優(yōu)秀18篇）

    方案是對問題進(jìn)行分析、歸納和解答的方法和步驟。合理利用已有的經(jīng)驗(yàn)和知識，避免重復(fù)造輪子。接下來是一些制定方案的常見誤區(qū)和解決方法，希望能給大家提供一些思路。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇一
    通過對北京旅游業(yè)消費(fèi)現(xiàn)狀的分析，可以發(fā)現(xiàn)北京旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一些深層次問題進(jìn)入“十二五”時(shí)期，北京旅游業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)動蕩加劇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下依然保持平穩(wěn)、較快增長。國內(nèi)游客數(shù)達(dá)到2.1億人次，為北京市常住人口總數(shù)的10倍，旅游總收入達(dá)到3216.2億元。旅游人數(shù)和旅游收入分別達(dá)到2.31億人次和3626.6億元，同比增長8.1%和12.8%，與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還表明20北京旅游業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重達(dá)到7.5%；旅游購物與餐飲消費(fèi)占社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到24.6%；旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資總額比重達(dá)到10.5%。旅游業(yè)正在成為北京擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促增長、保穩(wěn)定的重要力量，成為落實(shí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”發(fā)展總布局的重要引擎和北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)北京市“十二五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到末北京將建設(shè)成為國際一流旅游城市。目前，北京在旅游業(yè)的發(fā)展能力和發(fā)展水平等方面，和國際一流旅游城市還有一定的差距。主要表現(xiàn)在，旅游市場競爭力不強(qiáng)，旅游總體收入的增加主要依靠游客人數(shù)的增加而非旅游消費(fèi)水平的提升；北京旅游產(chǎn)品基本還停留在滿足一般觀光旅游的階段。通過對北京旅游業(yè)消費(fèi)現(xiàn)狀的分析，可以發(fā)現(xiàn)北京旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一些深層次問題。北京旅游業(yè)消費(fèi)現(xiàn)狀分析1.旅游收入主要依賴國內(nèi)外地游客在京消費(fèi)北京旅游總收入由入境旅游收入、國內(nèi)來京旅游收入和市民在京旅游收入三部分組成。從起到年，北京旅游總收入呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定增長的態(tài)勢。從三種收入的增長情況上看，以國內(nèi)來京旅游收入迅猛增長顯得尤為突出。入境旅游和市民在京旅游收入雖有一定幅度的增長，但明顯落后與國內(nèi)來京旅游收入的增長。從具體年份上分析，2012年北京市旅游總收入3626.6億元人民幣。其中，入境旅游收入325.2億元，占旅游總收入9%；國內(nèi)其他省市來京旅游收入3019億元，占旅游總收入83%；市民旅游收入281億元，占旅游總收入8%。數(shù)據(jù)說明，北京旅游收入以國內(nèi)其他省市來京游客的在京消費(fèi)為主。2.旅游收入的增加主要依靠接待人數(shù)的增加從北京市旅游委公布的《20北京旅游業(yè)概況》和《2012年北京旅游業(yè)概況》中，2011年，北京接待國內(nèi)其他省市來京旅游者12818萬人次，旅游收入2618.9億元，人均花費(fèi)2043元/人次。2012年，接待國內(nèi)其他省市來京旅游者13620萬人次，旅游收入3019.7億元，人均花費(fèi)2217元/人次。兩年間，國內(nèi)其他省市來京旅游者人數(shù)增加了802萬人次，旅游收入增加了400.8億元，人均消費(fèi)僅提高了174元?？紤]到國內(nèi)其他省市來京旅游者在京旅游需要解決長途交通、住宿等剛性需求，綜合近兩年市場價(jià)格因素，國內(nèi)游客在京旅游的人均消費(fèi)增長幅度不大，旅游收入的增加主要還是依靠接待人數(shù)的增長而實(shí)現(xiàn)的。為一種低效、粗放的增長模式3.入境旅游人均消費(fèi)較高但游客數(shù)量規(guī)模有限，且人均消費(fèi)的增長較慢2011年，北京市共接待入境旅游者520.4萬人，旅游外匯收入54.2億美元（合人民幣351.9億元），入境旅游者在京旅游人均花費(fèi)1041美元。2012年，全市共接待入境旅游者500.9萬人，2012年，旅游外匯收入51.49億美元（合人民幣325.2億元）；入境旅游者在京旅游人均花費(fèi)1028美元。數(shù)據(jù)說明，入境游客人均消費(fèi)較高，但游客數(shù)量規(guī)模有限，仍有較大提升空間。北京市入境旅游人均消費(fèi)為946美元，到2012年增加到1028美元，12年間僅小幅提升了82美元，入境旅游人均消費(fèi)增幅微乎其微，如果考慮人民幣匯率上升和物價(jià)水平上漲等因素，入境旅游人均消費(fèi)實(shí)際上是下降的。4.龐大的市民在京旅游人消費(fèi)潛力未得到有效釋放2012年，北京市旅游總?cè)藬?shù)2.31億人次，旅游總收入3626.6億元人民幣。其中，接待國內(nèi)其他省市來京旅游者13620萬人次，旅游收入3019.7億元；本市居民在京旅游人數(shù)9014萬人次，旅游消費(fèi)281.6億元，人均花費(fèi)312元/人次。本市居民在京旅游人數(shù)占全市接待游客總數(shù)的39%；但旅游消費(fèi)281.6億元，占全市旅游總收入的7.7%。人數(shù)規(guī)模接近1億人次，占全市旅游接待規(guī)模占三分之一強(qiáng)的市民在京旅游消費(fèi)群體，僅僅產(chǎn)生了7.7%的旅游收入。數(shù)據(jù)說明市民在京旅游的規(guī)模數(shù)量巨大，但人均消費(fèi)過低對旅游收入增長貢獻(xiàn)不大。市民在京旅游的消費(fèi)潛力并未得到有效釋放。5.娛樂消費(fèi)在旅游消費(fèi)構(gòu)成中所占比例極低，成為北京旅游消費(fèi)提振的重要突破口2012年入境游客的消費(fèi)構(gòu)成中長途交通28%、住宿16.5%、景區(qū)游覽5%、購物23.5%、餐飲7.4%、娛樂5.4%、其他如通訊、郵電、市內(nèi)交通等14.2%。國內(nèi)旅游花費(fèi)構(gòu)成中，長途交通占15.5%，購物占32.1%，住宿占19.8%，餐飲占21.4%，娛樂占0.7%，景區(qū)游覽占6.1%，郵電通訊占0.2%，市內(nèi)交通占4%，其他占0.1%。2012年市民在京旅游花費(fèi)構(gòu)成中，長途交通占12.8%，購物占24.1%，住宿占17.2%，餐飲占19.8%，娛樂占3.1%，景區(qū)游覽占9.1%，郵電通訊占0.1%，市內(nèi)交通占5.7%，其他占7.1%。從娛樂消費(fèi)占比分析看，北京入境旅游消費(fèi)中娛樂消費(fèi)僅為5.4%，國內(nèi)旅游為0.7%，市民旅游為3.1%。分析原因，一方面，北京夜間休閑旅游發(fā)育嚴(yán)重不足，缺少與市場需求相適應(yīng)的消費(fèi)產(chǎn)品供給，現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量也亟待提升。游客在晚7點(diǎn)半到10點(diǎn)半的夜間黃金消費(fèi)時(shí)間段內(nèi)旅游消費(fèi)潛力未得到釋放。另一方面，京郊旅游中缺少能夠帶動人均消費(fèi)提升的'休閑度假旅游產(chǎn)品。但北京擁有豐富的旅游資源，且文化發(fā)展優(yōu)勢突出，具備形成豐富和優(yōu)質(zhì)的文化旅游體驗(yàn)產(chǎn)品的先決條件。旅游娛樂消費(fèi)市場的開發(fā)和娛樂消費(fèi)潛力的釋放將成為北京旅游收入總量提升的重點(diǎn)突破口。6.旅游消費(fèi)存在區(qū)域差異從旅游消費(fèi)區(qū)域性差異來看，東城、西城、朝陽、海淀、豐臺五個(gè)區(qū)的旅游消費(fèi)收入均超過百億元，占全市旅游消費(fèi)總額的83%左右。延慶、懷柔、大興等其他11個(gè)區(qū)縣，旅游收入水平均未超過百億元，旅游總收入僅占到全市旅游收入的17%。從旅游資源分布上看，東城、西城、海淀擁有故宮、天壇、頤和園等知名景點(diǎn)；朝陽區(qū)、豐臺區(qū)依靠自身的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通優(yōu)勢和相對發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸納了大部分外地游客在京的觀光、住宿、購物、餐飲等旅游消費(fèi)。也使得這五個(gè)區(qū)成為北京接待外地和入境旅游的主要區(qū)域，也是北京旅游消費(fèi)的傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)。延慶、密云、懷柔、大興等其他11個(gè)區(qū)縣，除了八達(dá)嶺長城、慕田峪長城等為數(shù)不多的知名景點(diǎn)對外地游客具有一定的吸引力外，旅游市場主要還是憑借各自優(yōu)良的自然環(huán)境或是特色資源吸引本市居民的休閑旅游。目前的旅游收入總量規(guī)模有限。通過對北京旅游業(yè)消費(fèi)現(xiàn)狀的分析，我們認(rèn)為，目前北京提高旅游市場競爭力的關(guān)鍵在“質(zhì)”，即留住游客，拉長其在當(dāng)?shù)氐耐Ａ魰r(shí)間并促進(jìn)游客消費(fèi)進(jìn)而提升旅游綜合效益；而非著眼于“量”，即接待國內(nèi)外游客人的數(shù)量。此外，實(shí)現(xiàn)北京旅游產(chǎn)品從一般觀光旅游向休閑旅游、商務(wù)旅游和其他專業(yè)旅游等高端旅游產(chǎn)業(yè)方向的順利轉(zhuǎn)型和升級，是從根本上解決北京休閑度假旅游產(chǎn)品供給不足，充分釋放旅游消費(fèi)潛力的關(guān)鍵。提升旅游收入的政策建議為了促進(jìn)本市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，釋放和挖掘旅游消費(fèi)潛力，不斷提升旅游收入水平，特提出三條政策建議。一是面對不同類別的客戶群，針對不同的資源特色區(qū)域，發(fā)揮比較優(yōu)勢，采取不同的措施目前，北京的旅游市場上，旅游者雖有巨大的必購、必吃、必住、必看、必玩的消費(fèi)要求，但因北京絕大多數(shù)旅游資源的配套服務(wù)設(shè)施基本處于滿足一般觀光游服務(wù)需求的狀態(tài)，不能適應(yīng)日益擴(kuò)大的旅游觀光與大眾休閑度假并存的社會需求。適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的旅游消費(fèi)產(chǎn)品供應(yīng)不足，服務(wù)能力不匹配，客觀上抑制了消費(fèi)潛力的開發(fā)。北京的城市核心區(qū)擁有著名的旅游景點(diǎn)資源優(yōu)勢、便捷的交通優(yōu)勢、相對發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和豐富的文化資源優(yōu)勢，也是北京接待外地游客的重要區(qū)域。針對這部分游客群體，要擴(kuò)大旅游收入總量，提升人均消費(fèi)額的突破口應(yīng)放在加大資金投入力度為游客提供更加便利、人性化的旅游公共服務(wù)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本投入開發(fā)更多、更豐富的文化、娛樂消費(fèi)產(chǎn)品；落實(shí)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，積極推動北京免稅購物區(qū)的建設(shè)和退稅政策的落實(shí)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本投入建設(shè)更多有特色的主題旅游場所和接待場所；通過宣傳推介、資金引導(dǎo)等手段吸引更多的國際會議、大型展覽落地北京舉辦；加強(qiáng)旅游市場管理，重點(diǎn)打擊非法“一日游”，適度控制低端來京旅游人數(shù)規(guī)模。北京的郊區(qū)縣旅游資源各有特色、自然風(fēng)光秀美，是吸引市民開展京郊休閑旅游的重要場所。針對這部分游客群體，擴(kuò)大旅游收入總量，提升人均消費(fèi)額的突破口應(yīng)放在：加大資金投入力度完善旅游集散體系、旅游路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本投入，開發(fā)建設(shè)休閑度假旅游產(chǎn)品；鼓勵(lì)房車營地、森林木屋等新興旅游業(yè)態(tài)的建設(shè)；規(guī)范民俗旅游，提升民俗旅游服務(wù)接待水平等方面。二是培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)占社會消費(fèi)品零售額比重，釋放社會消費(fèi)需求，推動旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加大市民休閑度假旅游市場的開發(fā)力度。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)北京汽車營地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快京郊汽車房車營地建設(shè)，推動以八達(dá)嶺森林公園為代表的森林體驗(yàn)?zāi)疚莸慕ㄔO(shè)，改善北京市民休閑游環(huán)境的項(xiàng)目建設(shè)，為釋放北京居民休閑消費(fèi)潛力提供必要的條件。打造一批生態(tài)保護(hù)與旅游業(yè)融合發(fā)展的特色溝域；按照“央企+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“企業(yè)+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”模式，制定促進(jìn)各類企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作發(fā)展旅游業(yè)融資擔(dān)保政策體系；創(chuàng)新合作模式，吸引社會資本投入民俗旅游領(lǐng)域，探索加盟、連鎖等多種多樣的方式升級民俗旅游，打造京郊游和名品牌；推動全市市級民俗村旅游接待服務(wù)設(shè)施的提升改造。加快京郊旅游集散體系建設(shè)、完成16個(gè)區(qū)縣旅游咨詢體系的提升、重點(diǎn)景區(qū)的標(biāo)識導(dǎo)覽、無線講解、智慧旅游等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系的建設(shè)，更好地適應(yīng)市民休閑游快速發(fā)展的需要。圍繞旅游者“必吃、必住、必購”需求，深入挖掘旅游消費(fèi)潛能。加快北京免稅體系建設(shè)，挖掘和釋放國內(nèi)高端旅游消費(fèi)市場需求。按照“政府推動、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體”的開發(fā)思路，采取“品牌化提升、特許式經(jīng)營”的市場化運(yùn)作模式，持續(xù)打造北京旅游消費(fèi)的新名片。重點(diǎn)打造的“吃在北京”北京旅游美食行動，將北京旅游美食“賀歲季”、“養(yǎng)生季”“文化季”系列活動及前門美食文化節(jié)、北京旅游美食大集等多項(xiàng)主題推介貫穿全年。旅游特色美食、旅游特色餐廳、旅游特色美食街區(qū)，成為首都重要的旅游資源。有效促進(jìn)以挖掘北京胡同四合院的旅游資源為特色的普通民居提升轉(zhuǎn)型成為“北京人家”四合院旅游接待場所。實(shí)現(xiàn)“北京禮物”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的連鎖運(yùn)營，鼓勵(lì)開發(fā)一批特色鮮明的“北京禮物”商品，建立市場化運(yùn)作的“北京禮物”專營店，基本消除景區(qū)周邊兜售假冒偽劣旅游商品的行為。三是在旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合上，推動部門聯(lián)動，破解產(chǎn)業(yè)融合瓶頸，在旅游與文化、科技、醫(yī)藥、教育、體育等產(chǎn)業(yè)融合方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動首都旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快制定《旅游業(yè)與文化融合發(fā)展的意見》，在支持文化與旅游融合過程中，打造多層次的旅游演出市場。重點(diǎn)打造推出具有全市影響力的頤和園旅游實(shí)景演出劇目；培育和推出20家以上具有北京特色的傳統(tǒng)旅游文化演出場所；扶持20家以上北京主題文化旅游場所建設(shè)，豐富北京高端旅游產(chǎn)品。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)首都中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，促進(jìn)中醫(yī)藥與旅游結(jié)合，加快中醫(yī)藥文化的傳播和旅游業(yè)的發(fā)展，推動建設(shè)10家“北京中醫(yī)藥文化旅游示范基地”。落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)北京地區(qū)企事業(yè)單位和政府部門設(shè)立旅游開放日指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)和推動100家政府公共服務(wù)設(shè)施和單位向旅客開放，在新建公共服務(wù)用房等建設(shè)規(guī)范中，增加設(shè)立旅游觀光通道等必要旅游公共服務(wù)設(shè)施的相關(guān)要求。大興新城、亦莊新城等現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)和首鋼等工業(yè)遺址資源，發(fā)展工業(yè)科技旅游。開發(fā)豐富多樣的適合北京旅游市場的產(chǎn)品。（作者單位：投資北京投資顧問有限公司）。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇二
    城市就像一張明信片，是什么吸引大多數(shù)人慕名而來，購物中心、風(fēng)景名勝區(qū)、還是有名的地標(biāo)建筑群?？匆粋€(gè)城市的發(fā)展程度，往往可以從一些細(xì)節(jié)去了解，比如城市周圍配套設(shè)施，農(nóng)貿(mào)市場、藥房、超市以及醫(yī)院等，這些比較具有代表性的地方，如果經(jīng)常在改造升級，就說明政府重視這一塊的投資建設(shè)，城市的核心競爭力就會變得很強(qiáng)。
    而今天要講的是農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，大家對于農(nóng)貿(mào)市場的第一印象，就是買菜、大媽大伯、以及市場內(nèi)的彌漫著各種各樣莫名其妙的氣味。除了這些以外，市場內(nèi)的一些硬件設(shè)備以及交易方式也比較的傳統(tǒng)和老化。在改造升級之前，需要做一個(gè)方案，把一些工作內(nèi)容細(xì)化，這樣方便日后的操作。
    一、工作目標(biāo)。
    對農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，切實(shí)解決農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施老化、環(huán)境臟、亂、差等問題，實(shí)現(xiàn)場內(nèi)場外環(huán)境同步改善、硬件設(shè)施和軟件管理同步提升，逐步建立設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
    基礎(chǔ)設(shè)施改造。
    1、對破損地面對破損的地面進(jìn)行修補(bǔ)；
    2、對操作臺進(jìn)行改造；
    5、對供排水設(shè)施及排水管道進(jìn)行改造，確保排水暢通；
    6、對供電設(shè)施進(jìn)行改造。鋪設(shè)管線，禁止經(jīng)營者私拉亂接電線；
    9、對消防設(shè)施進(jìn)行改造，加強(qiáng)消防人員知識培訓(xùn)，配備滅火器材；
    入市商品管理。
    入場商品進(jìn)貨管理。場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向供貨商索取產(chǎn)品的地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書或商品檢驗(yàn)檢測合格證；對劣質(zhì)商品的清退，場內(nèi)經(jīng)營的商品無過期、變質(zhì)、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類及制品。
    經(jīng)營行為管理。
    合理設(shè)置交易區(qū)域，實(shí)行分區(qū)經(jīng)營，嚴(yán)格分區(qū)管理，規(guī)范市場商品擺放，做到各類商品陳列有序，完善商品進(jìn)貨查驗(yàn)、劣品退市、質(zhì)量承諾、檢驗(yàn)檢疫、分類監(jiān)管、索證索票、食品安全、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的制度，同時(shí)市場管理者要建立服務(wù)臺賬、顧客投訴處理臺賬、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺賬等。
    市場硬件設(shè)備的升級。
    傳統(tǒng)的電子秤以及遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足菜場的需求，菜場統(tǒng)一配備致一云溯源電子秤，居民在購買菜品后會收到一張溯源小票，菜品的名稱、單價(jià)、凈重、總價(jià)，都會清晰顯示在小票上。掃一掃小票二維碼，還能輕松查看菜品溯源與檢測信息，讓居民買得放心、吃的安心。
    同時(shí)，很多菜場使用了商戶信息顯示屏，屏內(nèi)展示商戶的基礎(chǔ)經(jīng)營信息、菜品物價(jià)、溯源檢測信息，消費(fèi)者還可以對商家服務(wù)點(diǎn)贊或投訴，照亮市場經(jīng)營、讓消費(fèi)透明化。
    菜場管理大升級。
    市場管理人員通過致一云智能農(nóng)貿(mào)管理平臺，把商戶、菜品以及供應(yīng)商的信息進(jìn)行一一對應(yīng)。消費(fèi)者通過溯源二維碼可以查看包括進(jìn)貨日期、供應(yīng)商、產(chǎn)地等采購信息，保證了菜品從田園到餐桌的全鏈安全管理，提升了農(nóng)貿(mào)市場管理能力及食品安全監(jiān)管水平，讓老百姓的“菜籃子”越拎越安心。
    正所謂，“小菜場，大民生”。農(nóng)貿(mào)市場，是集聚人間煙火氣息的市井之地，也是市容市貌的一扇窗口。作為城市級智能農(nóng)貿(mào)解決方案提供商，致一云農(nóng)貿(mào)一直致力于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場智能化改造升級，提升消費(fèi)者購物體驗(yàn)，為農(nóng)貿(mào)食品安全保駕護(hù)航。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇三
    所謂“轉(zhuǎn)型”就是指通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，全面的轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該包括以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為核心的城市轉(zhuǎn)型,以民生為重點(diǎn)的社會轉(zhuǎn)型和以克服經(jīng)濟(jì)、城市、社會轉(zhuǎn)型的體制性障礙為核心的體制轉(zhuǎn)型。在四位一體的全面轉(zhuǎn)型當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級處于一個(gè)非?；A(chǔ)的地位,而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級又處在一個(gè)非常核心的地位。
    一．經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀。
    （一）經(jīng)濟(jì)總量方面。
    高橋鎮(zhèn)位于桐鄉(xiāng)市東南部，地理位置優(yōu)越。在歷代高橋人的辛勤建設(shè)下，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力迅速壯大，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)由改革開放初期的農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品簡單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，同比增長22%；鎮(zhèn)財(cái)政可支配收入9075萬元，其中財(cái)政一般預(yù)算收入3454.8萬元，比上年增長30.3%。完成工業(yè)增加值9.9億元，同比增長13%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家。規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長42.8%。6個(gè)千萬元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會固定資產(chǎn)投資4.7億元，比上年增長9.3%。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，高橋2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，同比增長5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社3家、示范性專業(yè)合作社1家，全年簽訂訂單農(nóng)業(yè)2.6萬畝；組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
    （二）項(xiàng)目建設(shè)方面。
    全鎮(zhèn)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，集中精力抓項(xiàng)目、集中力量上項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)具有高經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)的項(xiàng)目，著力發(fā)展清潔工業(yè)、生物電子等新興產(chǎn)業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到11家，規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長42.8%。6個(gè)千萬元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元，完成全年計(jì)劃的105.7%。中肯生物并購項(xiàng)目順利實(shí)施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強(qiáng)”的合資企業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，新增科技型企業(yè)3家，組建企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，引進(jìn)各類專業(yè)人才161人；啟動專利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，申請專利65項(xiàng)，授權(quán)55項(xiàng)。去年累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)合同外資1535萬美元，實(shí)到外資1696萬美元，引進(jìn)市外內(nèi)資2.9億元。在談項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)，其中服務(wù)類項(xiàng)目7個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目16個(gè)，投資超億元項(xiàng)目占到總數(shù)的50%以上，項(xiàng)目建設(shè)工作取得階段性成效。
    （三）城鄉(xiāng)建設(shè)方面。
    畝，南日社區(qū)、落晚社區(qū)2個(gè)示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)成效初顯，亭橋、漕涇、騎力等農(nóng)村型新社區(qū)加快推進(jìn)，農(nóng)戶集聚任務(wù)圓滿完成。村莊整治工作深入實(shí)施，3個(gè)整治提升村、2個(gè)省級待整治村順利通過驗(yàn)收，全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。
    二、轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題和困難。
    （一）生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約。
    （二）自主創(chuàng)新能力不足。
    全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒有實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。從科技創(chuàng)新能力來看，在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，擁有自我知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多，關(guān)鍵零部件制造等核心技術(shù)掌握的少，綜合競爭力不強(qiáng)。
    （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低。
    （四）第三產(chǎn)層次普遍不高。
    一、二產(chǎn)業(yè)缺乏完善的配套服務(wù)支撐，在一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，也制約投資環(huán)境的明顯改善。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇四
    1、企業(yè)普遍認(rèn)識到隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐，跟上國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最新要求，在提升企業(yè)管理水平、提高自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產(chǎn)能、增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值、練好內(nèi)功、增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力等方面做好文章。
    2、企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高。戰(zhàn)略金屬及合金工程（一期）正在建設(shè)，將形成年回收再生合金廢料7萬噸，高合金特殊鋼2.5萬噸；完成1.6萬噸鎳銅廢料再生項(xiàng)目，高品質(zhì)復(fù)合合金形成規(guī)模能力；購置30臺數(shù)控設(shè)備、高速鋼工具項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；投資4600萬元，新上8臺德國全自動磨床及26臺配套設(shè)備；新上數(shù)控壓機(jī)、研磨機(jī)床、清洗生產(chǎn)線，年產(chǎn)600萬片數(shù)控刀具及300噸礦山機(jī)械刀具項(xiàng)目投產(chǎn)；長江增上壓力燒結(jié)爐、多氣氛燒結(jié)爐及新型壓力機(jī)；亞星新上6臺自動壓力機(jī)，這些企業(yè)的裝備水平達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。
    3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。為國家級高新技術(shù)企業(yè)；被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心、省級工程技術(shù)研究中心；加壓燒結(jié)工藝為國家發(fā)明專利。合金行業(yè)開發(fā)的數(shù)控刀具、復(fù)合刀具、鎳銅合金、礦山球齒、高速鋼等產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。
    4、引進(jìn)技術(shù)管理人才。共引進(jìn)12名高級技術(shù)管理人才。
    5、商標(biāo)品牌。獲省著名商標(biāo)，獲國家著名商標(biāo)。
    6、管理創(chuàng)新。實(shí)行精細(xì)管理，進(jìn)行制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
    1.狠抓技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級換代步伐。
    科技創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的生命力，我公司為達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新、提高競爭力，公司逐步建立了完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，一是采取建立人才培訓(xùn)中心自主培養(yǎng)和委托大專院校定向培養(yǎng)的辦法，為公司培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)研發(fā)人才和工程技術(shù)人才。二是通過創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，制定人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，招聘和引進(jìn)大專院校、科研院所、工礦企業(yè)的中高級技術(shù)人才。壯大研發(fā)隊(duì)伍，增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力。三是營造良好的創(chuàng)新研究氛圍，設(shè)立專門的創(chuàng)新工作獎勵(lì)基金。公司拿出了1825萬元作為技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，從去年的3%的比額增長到5.2%，同比增長60%。為技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也投入了大量的資金，引入了國家先進(jìn)的設(shè)備，其中目前技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備共計(jì)120余臺套，主要有：美國進(jìn)口碳?xì)溲醴治鰞x1臺，紅外線碳硫儀1臺，德國進(jìn)口x射線熒光分析儀1臺,美國進(jìn)口便攜式直讀光譜儀2臺、德國進(jìn)口全譜直讀光譜儀1臺、化學(xué)分析儀器4套、超聲波清洗線1條、1噸真空冶煉爐、3噸電渣爐1臺、3噸中頻感應(yīng)爐2臺、6噸凈化處理爐1臺等，為產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)保障。
    在有效的執(zhí)行力和國家大力的支持下，公司取得了較好的實(shí)施效果和運(yùn)行效果，2016年，公司自主試制研發(fā)了六大新產(chǎn)品項(xiàng)目，其中包括再生高溫合金（unsno6600）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（gh761）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（800ht）研究及應(yīng)用,再生高溫合金（gh230）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（unsno8028）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（gh625）研究及應(yīng)用等再生技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，部分產(chǎn)品已投放市場，并得到了用戶的一致好評。同時(shí)優(yōu)化了新產(chǎn)品的工藝，滿足市場的需要，并取得了國家級專利10項(xiàng)。取得了當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入總額35087萬元成績，新產(chǎn)品銷售收入為7500萬元，占銷售收入的20%左右。
    2.增投入擴(kuò)規(guī)模，提高稀有金屬再生利用能力。
    稀有金屬是國民經(jīng)濟(jì)和國防軍工不可缺少的戰(zhàn)略資源。面對資源環(huán)境約束與需求不斷增長的矛盾，發(fā)展再生利用產(chǎn)業(yè)成為增加有效供給的重要途徑。目前我國稀有金屬再生利用產(chǎn)業(yè)尚處粗放發(fā)展階段，利用水平與國外有較大差距，發(fā)展空間巨大。為了節(jié)能環(huán)保，積極響應(yīng)國家十二五計(jì)劃，我公司大力擴(kuò)大規(guī)模，提高稀有金屬再生利用的能力。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，初期為一期建設(shè)內(nèi)容，工程建成后年回收再生高合金廢料7萬噸、年產(chǎn)高合金特殊鋼及鈦合金2.54萬噸，以滿足規(guī)劃各種再生稀有金屬合金年生產(chǎn)能力。一期工程新廠區(qū)位于省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，場地東西長度為574.73米，南北寬度為540.80米，建設(shè)用地面積310814平方米，約466畝。
    二期建設(shè)在一期積累技術(shù)、生產(chǎn)實(shí)踐以及市場開拓的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大高端合金廢料的回收以及再生利用，進(jìn)一步擴(kuò)大高溫合金、鎳基合金再生鑄錠生產(chǎn)，發(fā)展鈦及鈦合金冶煉以及高溫合金鑄造母合金冶煉，鍛件、模塊生產(chǎn)，以滿足中國航空集團(tuán)下各分子公司、航天及軍工等特殊領(lǐng)域的錠坯、鍛坯需求。二期工程建設(shè)場地?cái)M在一期北側(cè)用地614畝。
    3.強(qiáng)力推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標(biāo)，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡(luò)和報(bào)廢軍事裝備拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，系統(tǒng)推進(jìn)。按照先航空再軍工到民用的順序分步實(shí)施，最終形成覆蓋全國的軍民融合、購銷兼容、雙向聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系。2016年底完成重機(jī)所屬安大、宏遠(yuǎn)、安吉等單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步的建立了網(wǎng)絡(luò)體系。
    根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標(biāo)，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡(luò)和報(bào)廢軍事裝備拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，系統(tǒng)推進(jìn)。具體分三步實(shí)施：第一步，2016年底完成工業(yè)內(nèi)部購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2016年底完成重機(jī)所屬安大、宏遠(yuǎn)、安吉等單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2016年底完成發(fā)動機(jī)板塊黎明、西航、成發(fā)、黎陽、南方動力等公司的推進(jìn)工作，2016年底在工業(yè)內(nèi)部全面推行。建立網(wǎng)點(diǎn)30家，回收資源量12萬噸，占可利用總量的80%。第二步，在工業(yè)取得成熟經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，向其他軍工集團(tuán)擴(kuò)展。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與航天、兵器、船舶、核電等大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。到2016年，建立網(wǎng)點(diǎn)40家，建成6大區(qū)域中心，回收資源量占可利用總量的30%。第三步，進(jìn)一步拓展民用市場回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2018年，重點(diǎn)在石油、化工、電子等密集的區(qū)域建立50家網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極申報(bào)報(bào)廢軍事裝備拆解定點(diǎn)單位，將按照保密和環(huán)保的要求，在沈陽、青島、成都、蘭州、廣州等地建立6家拆解定點(diǎn)企業(yè)。并積極開展廢料進(jìn)口業(yè)務(wù)，探索建立國外回收網(wǎng)絡(luò)的途徑。
    金屬集團(tuán)是一家以生產(chǎn)多類合金為主的綜合性企業(yè)，公司始建于1986年，現(xiàn)有職工93人，其中科研人員29人，高級工程師2人。公司主要從事鉬鐵、釩鐵、鎳銅合金等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)研發(fā)，年均產(chǎn)值達(dá)7億余元。集團(tuán)一貫堅(jiān)持愛國愛縣、誠信經(jīng)營理念，自改革開放以來，納稅總和居全縣民營企業(yè)第一名。獲得“全國民營企業(yè)科技發(fā)展貢獻(xiàn)獎”、“省有色金屬冶煉及加工業(yè)排頭兵企業(yè)”、“市五十強(qiáng)企業(yè)”、“縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)派頭兵企業(yè)”、四大國有銀行“aa級信用企業(yè)”等榮譽(yù)。
    集團(tuán)公司率先由中國質(zhì)量認(rèn)證中心審核并通過了iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，與國內(nèi)多家大型鋼鐵企業(yè)建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，與北京首鋼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，被首鋼評為“優(yōu)秀供應(yīng)商”。被省質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門分別授予“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”和“著名商標(biāo)”。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展升級，集團(tuán)堅(jiān)持“科技先行、持續(xù)發(fā)展”的理念，不斷加大研發(fā)資金投入，加強(qiáng)核心產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)研發(fā)中心，被省科技廳評為“高新技術(shù)企業(yè)”。為了適應(yīng)發(fā)展需要，公司多方面挖掘優(yōu)秀人才，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和管理制度建設(shè)，此外，積極淘汰落后設(shè)備、工藝，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改革產(chǎn)品生產(chǎn)流程，逐步形成一支管理過硬的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和一套完善的規(guī)章制度及操作規(guī)程。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的問題主要是經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，成本控制力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)今后將從以下幾方面做出努力：不斷整合分析經(jīng)營過程中的各要素和環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合資源，尋求適合企業(yè)自身的發(fā)展模式；積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型銷售渠道，不斷利用新科技武裝自己，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化；不斷改進(jìn)硬件設(shè)施，引進(jìn)技術(shù)人才，通過網(wǎng)站等渠道展示自己的產(chǎn)品，建立自己的品牌形象；與學(xué)校接軌，通過校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；在企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的同時(shí)，注重生態(tài)平衡，減少污染，保護(hù)和節(jié)約自然資源，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)協(xié)調(diào)優(yōu)化。
    企業(yè)在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級工作中需要解決的問題：提高員工文化程度和管理人員素質(zhì)，建立科學(xué)的管理和用人制度；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹立品牌意識；健全財(cái)務(wù)制度和信貸擔(dān)保體系，尋求有效融資渠道；加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識，增強(qiáng)對市場和技術(shù)變化的抵抗力。
    集團(tuán)旗下?lián)碛泄ぞ呒瘓F(tuán)有限公司、集團(tuán)青龍鐵合金有限公司、集團(tuán)特鋼有限公司、縣蘇普曼鋼鐵爐料有限公司、縣海龍羊絨制品有限公司、縣亞龍金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，是省著名的專業(yè)特種工具鋼生產(chǎn)廠家，主要經(jīng)營高速工具鋼、合金工具、鐵合金（釩鐵、鉬鐵、鎢、氮化釩）等，在國內(nèi)外行業(yè)中具有較高的知名度。集團(tuán)已通過iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，并先后獲得優(yōu)秀民營企業(yè)、民營企業(yè)納稅大戶、二十強(qiáng)民營企業(yè)、民營企業(yè)科技發(fā)明貢獻(xiàn)獎、市五十強(qiáng)企業(yè)、資信等級為aaa級和“重合同守信用”等稱譽(yù)。
    1、在圍繞轉(zhuǎn)型升級開展的工作，我公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過多年生產(chǎn)實(shí)踐和不斷的技術(shù)改進(jìn)，在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平。采用全磨制，高溫?cái)D壓模品質(zhì)好、耐磨度高、韌性好，提高了我國數(shù)控刀具市場的質(zhì)量。磨制工藝的技術(shù)特點(diǎn)及優(yōu)勢：設(shè)計(jì)制造“全磨制”是實(shí)現(xiàn)數(shù)控五軸生產(chǎn)線的關(guān)鍵，具有操作方便、提高工效、節(jié)省能源、成本低。該生產(chǎn)線的研制成功，打破國內(nèi)某方面的壟斷。磨制的工藝是少屑、無屑的高新技術(shù)加工工藝，具有省時(shí)、省材、省力等特點(diǎn)。滿足于機(jī)械制造、軍工企業(yè)、汽車制造、電子工業(yè)的需求，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，我單位選用先進(jìn)的節(jié)能型工藝設(shè)備，降低設(shè)備運(yùn)行能耗。并且制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效的降低了各類能源的消耗。
    2、今后開展的工作：由于近年來數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)、消費(fèi)快速增長，保有量的增加，必然帶來相配套使用的、不可缺少的各種數(shù)控刀具需求量的高速增長。企業(yè)要立足長遠(yuǎn)規(guī)劃，做好產(chǎn)品質(zhì)量性能，確保產(chǎn)品在市場占有率，同時(shí)也要加大研發(fā)投資力度，生產(chǎn)出性價(jià)比高的、適應(yīng)需要的機(jī)床刀具，占有更大市場空間。
    3、解決的問題：現(xiàn)在需求專業(yè)化技術(shù)人才擴(kuò)充研發(fā)隊(duì)伍。
    硬質(zhì)合金有限公司為順應(yīng)國際硬質(zhì)合金切削刀具發(fā)展的趨勢，以超常的魄力，從瑞士引進(jìn)2臺（套）國際高端全自動數(shù)控磨床，從此，打開了產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大調(diào)整的序幕。2016年、2016年公司乘勢而上又陸續(xù)從瑞士、德國引進(jìn)多臺（套）硬質(zhì)合金數(shù)控全自動磨削流水線，該系列高端設(shè)備的引進(jìn)填補(bǔ)了華北地區(qū)的空白。自此，完成華麗轉(zhuǎn)身，從一個(gè)不知名的企業(yè)躍升為國內(nèi)屈指可數(shù)的擁有國際一流加工能力的硬質(zhì)合金切削刀具知名生產(chǎn)廠家。以生產(chǎn)裝備提升做后盾，公司近年開發(fā)生產(chǎn)了精密超硬合金刀具，該系列刀具能在許多領(lǐng)域可以以車、鏜、銑等進(jìn)行代磨加工工藝，能使被加工零件獲得極高的精度和良好的表面質(zhì)量，并大大提高生產(chǎn)效率，技術(shù)指標(biāo)完全達(dá)到或超過國外同類產(chǎn)品，已被廣泛應(yīng)用于汽車、鐵路、航空航天等領(lǐng)域。通過設(shè)備升級，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公司在行業(yè)內(nèi)的影響力與日俱增，企業(yè)美譽(yù)度不斷提升，2016年公司商標(biāo)還被評為省著名商標(biāo)，企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的快車道。
    合金科技有限公司是一家集硬質(zhì)合金研發(fā)﹑生產(chǎn)﹑營銷為一體的專業(yè)化公司，專業(yè)從事硬質(zhì)合金數(shù)控機(jī)床刀片的制造。公司占地40畝，現(xiàn)完成建設(shè)18000平米。
    公司下設(shè)國內(nèi)營銷部，外貿(mào)部，生產(chǎn)管理部，技術(shù)部，研發(fā)部等5個(gè)管理部。下設(shè)鋅熔回收車間，還原碳化車間（籌建中），混合料車間，壓制成型車間，燒結(jié)車間，精加工車間，涂層車間及分析檢測中心等8個(gè)生產(chǎn)實(shí)體工段。公司購置德國三維逆向工程儀，日本沙迪克電火花成型機(jī)，瑞士cvd涂層爐及真空爐，多氣氛真空一體爐，真空壓力燒結(jié)爐，全自動濕磨-----噴霧干燥造粒塔、全自動壓型機(jī)、自動磨面機(jī)、全自動濕噴純化機(jī)、全自動超聲波清洗機(jī)等國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，設(shè)備總量達(dá)100余臺（套）。
    公司建立了化學(xué)分析、物理檢測中心，購進(jìn)了定碳儀、氧氮分析儀、鈷磁飽和儀、矯頑磁力儀、金相分析儀等一批先進(jìn)設(shè)施，檢測手段的完善為產(chǎn)品質(zhì)量控制提供了保障。公司現(xiàn)以完成投資一億一千萬元，裝備已進(jìn)入國內(nèi)同行先進(jìn)行列。涂層硬質(zhì)合金刀片填補(bǔ)我省乃至長江以北地區(qū)的空白。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇五
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告中提出的“著力保障和改善民生、擴(kuò)大公共服務(wù)、加快發(fā)展社會事業(yè)、全面改善人民生活、構(gòu)建和諧社會”的戰(zhàn)略部署，按照全省農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施升級改造的總體要求和南通市政府《關(guān)于全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作實(shí)施方案的通知》(通政辦發(fā)〔2007〕96號)提出的全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造的實(shí)施計(jì)劃，市政府決定把農(nóng)貿(mào)市場升級改造列入政府為民辦實(shí)事的“菜籃子”工程之一，切實(shí)解決全市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施老化、環(huán)境臟、亂、差等問題，實(shí)現(xiàn)場內(nèi)場外環(huán)境同步改善、硬件設(shè)施和軟件管理同步提升，保障人民群眾消費(fèi)安全，現(xiàn)就全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造制定如下方案：
    一、總體目標(biāo)。
    從*年7月份起，用三年時(shí)間分期分批對全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，通過升級改造，逐步以設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，努力營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
    二、升級改造的原則、范圍、進(jìn)度和對象。
    農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，由各所在地鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織實(shí)施。升級改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。其中首批列入升級改造的市場為城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）和長江鎮(zhèn)（*港區(qū)）范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場，第二批市場為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場，其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作計(jì)劃在3年內(nèi)全部完成，其中首批農(nóng)貿(mào)市場必須確保在1年內(nèi)完成，第二批農(nóng)貿(mào)市場確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi)，不能完成改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場一律實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
    今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場，包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場均必須按《*市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》（見附件1）要求實(shí)施。
    三、職責(zé)分工。
    各鎮(zhèn)（區(qū)）政府：按照屬地管理原則，系升級改造實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)單位對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施升級改造；制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程進(jìn)度計(jì)劃；認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的宣傳引導(dǎo)和市場經(jīng)營戶的安置、過渡工作，確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩(wěn)定；配合物價(jià)部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。
    工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造實(shí)施項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督，會同各鎮(zhèn)（區(qū)）政府以及發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、建設(shè)局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)工作，牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場升級改造的具體計(jì)劃和方案，負(fù)責(zé)審核改造后的市場內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)置，組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程考核驗(yàn)收工作和驗(yàn)收后的軟件規(guī)范管理及制度的進(jìn)一步完善。
    發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）：牽頭負(fù)責(zé)并會同建設(shè)局、國土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃；負(fù)責(zé)按照規(guī)劃及時(shí)辦理農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批手續(xù)；會同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)和督查工作；參與實(shí)施方案制定和考核；協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程扶持資金落實(shí)等相關(guān)事宜。
    財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)升級改造獎勵(lì)扶持資金，并會同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造考核獎勵(lì)辦法；協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作；依據(jù)考核結(jié)果及時(shí)安排專項(xiàng)獎勵(lì)扶持資金。
    建設(shè)局：負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃審批服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項(xiàng)目改造建設(shè)的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供水用水服務(wù)、落實(shí)相關(guān)用水扶持政策。
    國土局：對符合用地規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃的新建農(nóng)貿(mào)市場及時(shí)辦理土地征供手續(xù)，對改建的及用地手續(xù)不全的`逐步完善相關(guān)手續(xù)。對各類農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設(shè)提出用地方案。
    建工局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。
    農(nóng)林局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施配備和使用管理工作。
    衛(wèi)生局：參與農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案審查，參與工程驗(yàn)收。
    公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場治安管理工作，處理農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保市場秩序穩(wěn)定。
    行政服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)審批部門及時(shí)辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目全過程的相關(guān)審批手續(xù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
    環(huán)保局：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目環(huán)評文件進(jìn)行審核并提出環(huán)保方面要求，參與后期竣工驗(yàn)收工作。
    城管執(zhí)法局：在農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場附近設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場經(jīng)營戶正常經(jīng)營，牽頭負(fù)責(zé)市場改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。
    安監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。
    監(jiān)察局：按照市政府統(tǒng)一部署要求，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進(jìn)行效能監(jiān)察，參與項(xiàng)目的考核驗(yàn)收。
    物價(jià)局：負(fù)責(zé)各農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)及物價(jià)的監(jiān)督管理工作，打擊借升級改造之機(jī)提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。
    法制辦：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
    招投標(biāo)辦：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。
    消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造的設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行審查，按有關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行審核，并組織驗(yàn)收。
    供電公司：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供電用電服務(wù)。
    四、扶持政策。
    農(nóng)貿(mào)市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實(shí)行多渠道、多形式、多元化投資方式，統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，同時(shí)市鎮(zhèn)兩級政府也將給予一定的獎勵(lì)和政策扶持。
    （一）對列入升級改造的市場按照《*市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》要求進(jìn)行提升改造。對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造的工程，其中新建或改造面積達(dá)到3000平方米以上，并按《*市農(nóng)貿(mào)市場升級改造綜合考核評分細(xì)則》（見附件2）經(jīng)考核驗(yàn)收符合二級標(biāo)準(zhǔn)（140分以上）的市場，市、鎮(zhèn)兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎勵(lì)，獎勵(lì)資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。其中市政府對新建或改建面積達(dá)到3000平方米以上的市場，第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵(lì)18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵(lì)9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵(lì)4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時(shí)，對上述組織實(shí)施市場升級改造過程中推進(jìn)有力、成績顯著、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定的精神和物質(zhì)獎勵(lì)。
    （二）對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造并經(jīng)竣工驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的市場，給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)（自投入使用之日起）每年按原市場實(shí)施升級改造上一年度所收各類稅、費(fèi)、基金為基數(shù)，超收的部分按地方留成給予全額獎勵(lì)。列入升級改造計(jì)劃改建、擴(kuò)建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場在立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、施工、開發(fā)過程中的行政性收費(fèi)、基金給予減免優(yōu)惠。稅務(wù)部門要對升級改造后市場內(nèi)經(jīng)營戶給予適當(dāng)照顧。
    （三）為有效調(diào)動市場改造者的積極性，解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造成本較高的矛盾，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)組把關(guān)，可按照市場升級改造建設(shè)的規(guī)模，拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，以彌補(bǔ)市場開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運(yùn)作，且不得與市場經(jīng)營管理相沖突。
    五、工作要求。
    （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和放心消費(fèi)工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立*市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作，辦公室設(shè)在*工商局。
    各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務(wù)必要提高認(rèn)識、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作順利進(jìn)行。市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按照方案，認(rèn)真有效地組織市場升級改造工作的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗(yàn)收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造進(jìn)度和結(jié)果，列入市政府對各鎮(zhèn)（區(qū)）年度綜合考核。
    （二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管。各鎮(zhèn)（區(qū)）必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實(shí)可行的農(nóng)貿(mào)市場升級改造的實(shí)施計(jì)劃，確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造到位，三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場全部升級改造到位。市建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)對全市各農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查。對不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造規(guī)劃實(shí)施的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要會同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃，加快實(shí)施進(jìn)度，確保人民群眾健康安全。同時(shí)要積極動員社會各方面包括農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者支持參與。
    （三）積極引導(dǎo)，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的宣傳引導(dǎo)工作，積極向農(nóng)貿(mào)市場開辦者及經(jīng)營戶宣傳相關(guān)政策，堅(jiān)決打擊以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等行為；要切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中經(jīng)營戶的安置工作；要做好農(nóng)貿(mào)市場周邊居民的穩(wěn)定工作，搞好市場周邊、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，保證農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    與此同時(shí)，各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位要向當(dāng)?shù)卣f交承諾書，并向社會公開承諾保證不借升級改造之機(jī)將市場改作他用或?qū)⑹袌錾啼伾米詫ν怃N售。在升級改造完成后，優(yōu)先安排原市場內(nèi)的經(jīng)營戶入場經(jīng)營，同時(shí)市場內(nèi)留足專門區(qū)域作為農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)和合理停車位。
    （四）加快進(jìn)度，保證質(zhì)量。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體的農(nóng)貿(mào)市場升級改造實(shí)施方案。對產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)劃齊全、無租賃糾紛的農(nóng)貿(mào)市場，可迅速進(jìn)入升級改造的實(shí)施階段。要做好邊升級改造，邊核實(shí)調(diào)整工作，確保按期完成升級改造任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的調(diào)度，出現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告，妥善解決。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程的監(jiān)管，確保工程按高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)一次性完成。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇六
    首先農(nóng)貿(mào)市場升級方案的第一要點(diǎn)是對農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計(jì)，我們提出“智慧農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，是按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高規(guī)格的要求，建設(shè)成為智慧高效、管理規(guī)范、舒適便民、安全可溯、物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代新型智慧農(nóng)貿(mào)市場。農(nóng)貿(mào)市場改造之初按照現(xiàn)代化智慧化的設(shè)計(jì)方案來。
    智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)引進(jìn)。
    市場建設(shè)采用智慧農(nóng)貿(mào)市場溯源管理系統(tǒng)，按照“四統(tǒng)一”即：統(tǒng)一市場規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一市場標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一市場智慧管理。能有效地針對農(nóng)貿(mào)市場特定環(huán)境和特定人群，通過智能采集、智能檢測、智能稱重、智能支付、菜價(jià)交易公示、商戶信息公示、食品安全及交易追溯、大數(shù)據(jù)管理、互聯(lián)網(wǎng)+買菜系統(tǒng)等智慧化管理功能和管理措施，形成便民、知趣、長效的、全面的、可持續(xù)發(fā)展的市場管理機(jī)制。使農(nóng)貿(mào)市場在管理、服務(wù)和監(jiān)管方面，能更快更好的實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化、透明化、工作規(guī)范化、管理現(xiàn)代化，促進(jìn)人文環(huán)境和凈化市場，構(gòu)建清潔、安全、有序、舒適的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場。
    智慧農(nóng)貿(mào)改造方案的好處。
    1、三大追溯體系建設(shè)-全程追溯可查。
    智慧農(nóng)貿(mào)市場上的農(nóng)產(chǎn)品流通信息各環(huán)節(jié)全部采集記錄并可追溯，對接智慧農(nóng)批市場、智慧農(nóng)場等。實(shí)現(xiàn)市場產(chǎn)品來可查、流通記錄、去向可追，責(zé)任到人。產(chǎn)品來源的批發(fā)市場信息、農(nóng)貿(mào)市場信息、商戶經(jīng)營者信息、菜品信息、信用評價(jià)信息、買賣交易信息、食品安全檢測信息，一旦發(fā)生產(chǎn)品問題可以快速查找并召回，同時(shí)可追溯產(chǎn)品出問題的環(huán)節(jié)，及時(shí)找到質(zhì)量問題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，追責(zé)到人。
    2、信用信任體系建設(shè)。
    在智慧市場中，為完善市場誠信體系建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開辦者及經(jīng)營者誠信經(jīng)營、履約守信、公平競爭，踐行社會主義核心價(jià)值，營造誠實(shí)守信的社會風(fēng)尚。睿途士科技通過智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)建立經(jīng)營戶信用檔案，同時(shí)消費(fèi)者可以對商戶進(jìn)行評星、點(diǎn)贊、評價(jià)等。從而建立文明誠信市場、文明誠信經(jīng)營戶評選工作制度，構(gòu)建獎勵(lì)誠信、約束失信工作機(jī)制，廣泛開展誠信創(chuàng)建和宣傳活動，營造“守信光榮、失信可恥”的市場環(huán)境。
    3、信息公示系統(tǒng)建設(shè)。
    睿途士科技通過智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)，有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場信息公示。消費(fèi)者可以對消費(fèi)信息、商戶信息、農(nóng)殘檢測信息、交易信息查詢，還實(shí)時(shí)想大眾展示市場信息，交易額、大數(shù)據(jù)、菜品價(jià)格、農(nóng)殘信息、商戶信用評價(jià)等。讓農(nóng)貿(mào)市場實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)智能化經(jīng)營和智慧管理，消費(fèi)更放心，監(jiān)管更有力。消費(fèi)者通過市場內(nèi)的大數(shù)據(jù)屏、自助查詢機(jī)、溯源電子秤顯示屏，都可以清晰查詢，可視化查看。
    4、大數(shù)據(jù)智慧運(yùn)營管理。
    在智慧農(nóng)貿(mào)市場中利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，采用云端管理據(jù)，在系統(tǒng)后臺，針對每日、每周、每月的市場數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算，可直觀查詢到市場的交易量、交易額、客流量等數(shù)據(jù)，對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營、管理、運(yùn)營提供一個(gè)數(shù)據(jù)化的支撐，為政府、管理方及時(shí)掌握市場的運(yùn)行提供便利，通過云端大數(shù)據(jù)有利于提升智慧化農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與營運(yùn)水平。
    我們將按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案通過一系列市場提升智能化建設(shè)，建立以市場為主體，面向政府監(jiān)管部門、市場管理方、經(jīng)營商戶、消費(fèi)者等多個(gè)群體的產(chǎn)業(yè)圈，形成了大數(shù)據(jù)分析的新型智慧農(nóng)貿(mào)市場，確保舌尖上的安全。同時(shí)大大提升監(jiān)管效率，并為民生“菜籃子”工程以及百姓舌尖上的食品安全監(jiān)管保駕護(hù)航！
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇七
    漳州是“中國食品名城”，“漳州味”食品香飄四方。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我市食品產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型滯后、原料不足、品牌不響、附加值不高等一些困難問題，發(fā)展前景不容樂觀。作為我市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)必須加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)華麗升級，再挑工業(yè)大梁，為加速工業(yè)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    食品產(chǎn)業(yè)，是漳州的傳統(tǒng)、優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)，長期以來推動、引領(lǐng)、支撐著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至2014年底，全市食品企業(yè)3000多家，其中規(guī)模企業(yè)511家，占全市規(guī)模企業(yè)的27%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1030億元，占全市規(guī)模工業(yè)總量（3991億元）的26%和占全省規(guī)模食品工業(yè)總量（4286億元）的24%。與2011年（491億元）比，產(chǎn)值增長1.1倍，年均增長20.3%。主要有六個(gè)特點(diǎn)：
    一是行業(yè)門類全。擁有以水產(chǎn)品加工、果蔬食品、休閑食品、糧油、罐頭、肉制品、制茶等為主的食品產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋16個(gè)大類、40多個(gè)小類。部分產(chǎn)品產(chǎn)量居全國、全省首位，如大閩公司生產(chǎn)的速溶茶年產(chǎn)量達(dá)1.8萬噸，占國內(nèi)80%的市場份額；盈豐公司是國內(nèi)最大的糖姜生產(chǎn)企業(yè)；東亞公司水產(chǎn)品出口量在全國行業(yè)中排名第二。
    二是骨干企業(yè)多。至2014年底，全市億元食品企業(yè)265家，占全市億元企業(yè)數(shù)（794家）三成；其中10億元以上食品企業(yè)14家，如鴻一糧油32億元、傲農(nóng)牧業(yè)22億元。全市列入省級成長型企業(yè)24家，食品企業(yè)10家，占比達(dá)42%。
    三是布局有特色。目前，全市已培育形成一批具有典型區(qū)域特色的食品生產(chǎn)基地。如水產(chǎn)品加工，集中在東山、詔安、云霄、漳浦、龍海等沿海區(qū)域；果蔬、食用菌、休閑食品，集中在薌城、龍文、龍海、臺投區(qū)等沿九龍江流域；茶葉加工，集中在華安、平和、南靖等區(qū)域，糧油加工，依托港口主要集中在漳州開發(fā)區(qū)。
    四是品牌效應(yīng)強(qiáng)。目前，全市食品企業(yè)擁有省級以上商標(biāo)品牌223個(gè)，占全市商標(biāo)品牌數(shù)的54.8%，其中中國馳名商標(biāo)28件，著名商標(biāo)195件，如天福、紫山、盈豐、?？⒑卟?、信華、大閩等在行業(yè)內(nèi)知名度較高。
    五是漳臺合作好。目前，我市打造了臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸水產(chǎn)品加工集聚基地等對臺合作平臺，引進(jìn)了一大批臺灣先進(jìn)食品生產(chǎn)設(shè)備、精深加工技術(shù)和管理理念，有效促進(jìn)漳臺食品產(chǎn)業(yè)深度合作。至2014年底，全市臺資食品企業(yè)超500家，企業(yè)數(shù)居全國設(shè)區(qū)市之最。
    六是社會貢獻(xiàn)大。就業(yè)方面，全市食品工業(yè)企業(yè)年可安排用工超11萬個(gè)，占全市規(guī)模企業(yè)職工數(shù)的31%。稅收方面， 2014年創(chuàng)造稅收約27億元，占全市工業(yè)稅收的 28 %。出口創(chuàng)匯方面，2014年出口37億美元（折合人民幣約230億），占我市出口總值的'46%和全省食品出口總值的35%，其中水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 29億美元，位列全國設(shè)區(qū)市第一。
    一是原料供應(yīng)不足。受農(nóng)業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占，及重生產(chǎn)經(jīng)營輕原料基地建設(shè)發(fā)展理念影響，我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地大量減少，像蘑菇、食用菌、蘆筍等一些本地原料優(yōu)勢已經(jīng)消失，以致無法滿足現(xiàn)有食品加工需求，企業(yè)只能外移或到外地開辟新原料基地。比如，水產(chǎn)品加工業(yè)，原料進(jìn)口比例高達(dá)60%。
    二是龍頭帶動乏力。與同是中國食品名城的煙臺、漯河比，我市龍頭效益明顯不足。從大企業(yè)看，我市沒有超40億元企業(yè)，而煙臺百億企業(yè)2家（魯花151億元、張?jiān)?03億元），漯河雙匯集團(tuán)年主營收入達(dá)到457億元。從10億元以上企業(yè)數(shù)量看，我市14家，分別比煙臺（28家）、漯河（32家）少了14家和18家。從規(guī)?？?，三地規(guī)模以上企業(yè)數(shù)都在500家左右，但我市總量明顯偏小，產(chǎn)值分別比煙臺（1900億元）、漯河（1600億元）少了870億元和570億元。
    三是產(chǎn)業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)為總體上仍以原料出口和初級加工為主，精深加工產(chǎn)品少，技術(shù)力量弱，科技含量不高，機(jī)械裝備水平偏低，對人工生產(chǎn)依賴性較強(qiáng)，以致食品加工的潛在價(jià)值沒有充分實(shí)現(xiàn)。
    四是創(chuàng)新意識偏弱。不舍投，即大部分企業(yè)對人才培養(yǎng)、科技投入和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用投入不夠，以致新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)緩慢，科技成果轉(zhuǎn)化低。不敢變，即部分企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱，缺乏危機(jī)感，新產(chǎn)品研發(fā)觀望或停滯。不重視，即食品產(chǎn)業(yè)科研和產(chǎn)品創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)寥寥無幾，目前，我市省級企業(yè)技術(shù)中心僅5家，國家級仍空白，而煙臺省級17家，其中國家級4家。
    五是經(jīng)營模式滯后。大部分企業(yè)不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)營銷手段，沒有充分通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等進(jìn)行信息傳播、品牌策劃推廣和渠道拓展。同時(shí)電商公共平臺效應(yīng)也沒能得到有效發(fā)揮，目前我市雖已有薌城佰馬城、龍文易維通、建行善融、漳浦電商創(chuàng)業(yè)園、云霄電商創(chuàng)業(yè)園等一批電商園區(qū)，但企業(yè)普遍參與意識不高。
    下階段，我們要進(jìn)一步認(rèn)識到食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中獨(dú)特而重要的地位，全力破解當(dāng)前食品產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、質(zhì)量不高等問題，充分集聚各種優(yōu)勢力量，再造漳州食品工業(yè)新優(yōu)勢，擦亮“中國食品名城”金招牌，著力把漳州打造成為東南亞著名的健康食品生產(chǎn)基地。
    （一）發(fā)展目標(biāo)。力爭到2020年，全市食品規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超2000億元，規(guī)模企業(yè)數(shù)1000家，其中產(chǎn)值10億元以上25家，50-100億元5家，100億元以上2家。
    （二）產(chǎn)業(yè)布局。休閑食品、功能食品以廈門港南岸新城和薌城、龍文為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，水產(chǎn)品加工以沿?？h區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，果蔬及茶葉以山區(qū)縣為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，糧油加工以漳州開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
    （三）發(fā)展重點(diǎn)。主要打造綠色食品、功能食品、健康食品、休閑食品，擴(kuò)大罐頭、速凍及凍干果蔬、水產(chǎn)品、食用菌、果蔬飲料、糧油及飼料的生產(chǎn)規(guī)模。
    （四）主要措施
    一是加強(qiáng)原料基地建設(shè)。解決生產(chǎn)原料不足是當(dāng)前我市食品工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，一要建立原料供應(yīng)“長久”渠道。統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化的食品原料生產(chǎn)基地。二要加大原料基地扶持。研究出臺專門政策措施，優(yōu)先提供基地建設(shè)用地指標(biāo)、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助和最優(yōu)惠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用水價(jià)格等支持。三要創(chuàng)新原料基地發(fā)展模式。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞自身產(chǎn)品生產(chǎn)需要，創(chuàng)建“公司+基地+農(nóng)戶”模式種養(yǎng)基地，以獲得產(chǎn)量、質(zhì)量較為穩(wěn)定的食品原料。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、加工母船和外海水產(chǎn)養(yǎng)殖，對新建或購買全新的遠(yuǎn)洋漁船，按總投入給予一定比例補(bǔ)助。
    二是加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型引領(lǐng)。這是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期我市食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向。一要突出技術(shù)創(chuàng)新。每年在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升、機(jī)器換工、兩化融合等領(lǐng)域，重點(diǎn)培育扶持一批食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；對入選市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范企業(yè)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供創(chuàng)新研發(fā)、營銷管理、融資、咨詢等服務(wù)。二要突出技術(shù)改造。鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)食品機(jī)械裝備，提高行業(yè)裝備水平；對新引進(jìn)的設(shè)備按設(shè)備實(shí)際投資額的一定比例給予資金補(bǔ)助。三要突出兩化融合。引導(dǎo)食品企業(yè)推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)施兩化融合貫標(biāo)達(dá)標(biāo)，充分運(yùn)用信息化提升企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。
    三是培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，龍頭強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。一要突出培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。通過大力實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)集群加速壯大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。二要落實(shí)各級支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。比如，對首次認(rèn)定為為省、市級龍頭企業(yè)，一次性獎勵(lì)100萬元；鼓勵(lì)龍頭食品企業(yè)與配套企業(yè)建立聯(lián)合體捆綁上市，改變行業(yè)對外競爭單打獨(dú)斗內(nèi)耗大的局面。
    四是鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新是當(dāng)今企業(yè)獲得核心競爭力的關(guān)鍵。重點(diǎn)做兩件事：一要建設(shè)漳州食品產(chǎn)業(yè)集群電商綜合服務(wù)平臺。鼓勵(lì)有實(shí)力的電商企業(yè)進(jìn)駐建設(shè)，建立“基地+平臺+金融”新模式，提供大宗貿(mào)易、網(wǎng)上食博會、產(chǎn)地直供、跨境電商、品牌推廣等特色服務(wù)，力促漳州食品融入全國乃至世界產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)圈。二要支持企業(yè)自建電商平臺。重點(diǎn)支持片仔癀、漳龍集團(tuán)等企業(yè)建電商平臺，創(chuàng)新電商模式，營銷漳州味食品，打造漳州味食品航母。
    五是完善食品安全保障體系。這食品企業(yè)的立企之基、發(fā)展之要，也是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命線。一要依托行業(yè)協(xié)會或有條件的龍頭企業(yè)，聯(lián)合高等院校、科研院所、會員企業(yè)等共同創(chuàng)建食品檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺，共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對新建的食品行業(yè)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺，給予場地租金和設(shè)備購置資金補(bǔ)助。二要支持食品行業(yè)協(xié)會強(qiáng)化行業(yè)約束機(jī)制，建立食品安全懲戒行業(yè)規(guī)定，探索健康食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。三要落實(shí)食品安全的企業(yè)主體責(zé)任，建立健全食品安全管理體系、誠信體系、預(yù)警機(jī)制和追溯、召回制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
    六是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障。一要設(shè)立xx市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排1億元，專門用于食品產(chǎn)業(yè)培育資金補(bǔ)助。二要鼓勵(lì)成立食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。由市政府或國有控股公司及有實(shí)力的龍頭企業(yè)共同出資設(shè)立，按照市場化運(yùn)作模式，引導(dǎo)各類資金投向食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿和引領(lǐng)作用，切實(shí)推動我市食品產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)、做大做強(qiáng)。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇八
    [摘要]發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)階段我國中小企業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級提升水平的新時(shí)期，但宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在很多不穩(wěn)定不確定因素，長期困擾中小企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展要有新思路、新策略。應(yīng)實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢在市場競爭中謀取一席之地;大力推進(jìn)中小企業(yè)品牌建設(shè)，提升中小企業(yè)品牌綜合競爭力;激活中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，提升可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)造長久價(jià)值的能力;拓展中小企業(yè)供應(yīng)鏈融資服務(wù)，在服務(wù)模式上尋求新突破;從健全機(jī)制、配套政策、落實(shí)擔(dān)保入手，促進(jìn)中小企業(yè)集合債券健康發(fā)展。
    [關(guān)鍵詞]中小企業(yè);轉(zhuǎn)型升級;應(yīng)對策略。
    一、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵及路徑選擇。
    中小企業(yè)轉(zhuǎn)型是國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個(gè)必然的過程。所謂企業(yè)轉(zhuǎn)型升級就是企業(yè)為了動態(tài)適應(yīng)外部環(huán)境或內(nèi)部條件的變化，或?yàn)榱死脻撛诘臋C(jī)會，從一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向另一個(gè)戰(zhàn)略，并不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，以維持企業(yè)的生存和發(fā)展，它從企業(yè)整體層面提出了應(yīng)對環(huán)境變化的戰(zhàn)略性對策。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程是通過技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等把發(fā)展提升到一個(gè)新高度和新水平的過程。
    中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須在全球經(jīng)濟(jì)一體化的國際大背景下以及國內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展大趨勢中加以考慮，在此基礎(chǔ)上依據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型不僅僅是企業(yè)外部環(huán)境的要求，更是企業(yè)自發(fā)的期待。當(dāng)前中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的可選擇路徑包括:以價(jià)值鏈重塑和制度創(chuàng)新為核心促進(jìn)轉(zhuǎn)型，或以品牌再造和團(tuán)隊(duì)管理為核心促進(jìn)轉(zhuǎn)型，這都是可持續(xù)的轉(zhuǎn)型路徑或模式。企業(yè)轉(zhuǎn)型并不是一定要另起爐灶，也并非要割裂與原來從事領(lǐng)域的關(guān)系。成功的轉(zhuǎn)型不少是立足行業(yè)特點(diǎn)，在主業(yè)上做精做強(qiáng)。
    二、轉(zhuǎn)型升級期中小企業(yè)面臨的主要矛盾。
    1.中小企業(yè)融資渠道偏窄，融資成本偏高。目前中小企業(yè)融資主要通過民間借貸、內(nèi)部集資、銀行貸款三條途徑，融資渠道偏窄。證券市場門檻較高，大量中小企業(yè)難以通過資本市場籌集資金。[1]創(chuàng)業(yè)投資體制不夠健全，缺乏完備的法律保護(hù)體系和政策扶持體系，中小企業(yè)很難通過股權(quán)融資。中小企業(yè)集合債券對企業(yè)規(guī)模要求較高，政策上的限制是其發(fā)行的一道難以跨越的門檻。按照《公司法》和《證券法》相關(guān)規(guī)定，處于成長期的中小企業(yè)很難通過集合債券的形式獲得資金支持。
    2.中小企業(yè)品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)品缺少知名度。品牌已成為中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的瓶頸之一。由于受人才、資金、資源的限制，中小企業(yè)品牌建設(shè)滯后，已建立的許多品牌缺少知名度，在激烈的市場競爭中往往處于劣勢。一是品牌市場定位同質(zhì)化現(xiàn)象較普遍，造成品牌屬性淡化，品牌特色模糊化。二是品牌管理不到位。在企業(yè)營銷計(jì)劃中，常常把產(chǎn)品銷量作為企業(yè)追求的最大目標(biāo)，而將品牌建設(shè)僅作為宣傳口號，認(rèn)為銷量提高品牌自然就會得到提升。三是品牌傳播媒介單一及傳播方法落后。大多中小企業(yè)認(rèn)為只要加大廣告投入，通過廣告就可以提高品牌知名度，對現(xiàn)代營銷手段和分銷渠道建設(shè)重視程度不夠，制約了品牌資產(chǎn)的積累。
    3.中小企業(yè)普遍缺乏財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，缺乏發(fā)展后勁。中小企業(yè)是一個(gè)在國際跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)與個(gè)體工商業(yè)者夾縫中求生存和發(fā)展的企業(yè)群體。規(guī)模小、利潤率低、管理落后的特點(diǎn)，使其自有資金實(shí)力較弱、過度依賴外部資金，環(huán)境變化對其產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大型企業(yè)。關(guān)注企業(yè)未來財(cái)務(wù)活動發(fā)展的方向，創(chuàng)新財(cái)務(wù)戰(zhàn)略更有利于中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。以“家族式”管理為主的中小企業(yè)，實(shí)行高度集中的決策機(jī)制，混淆財(cái)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的區(qū)別，忽視財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的前瞻性、全局性與綜合性特性，不重視內(nèi)外財(cái)務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境分析，缺乏財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，從根本上制約了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的有效實(shí)施;絕大多數(shù)中小企業(yè)根本沒有完整系統(tǒng)的預(yù)算體系，即使有也是編制預(yù)算不嚴(yán)密、預(yù)算執(zhí)行不到位;缺乏損益和資本支出、現(xiàn)金、銷售、生產(chǎn)成本和一般間接費(fèi)用預(yù)算等，嚴(yán)重削弱了財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施中的作用。
    三、中小企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新思路。
    1.實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，在市場競爭中謀取一席之地。企業(yè)要生存，要發(fā)展，必須具有戰(zhàn)略性眼光，深謀遠(yuǎn)慮。中小企業(yè)要打破定位思維，通過充分有效的市場調(diào)研結(jié)果，找準(zhǔn)市場的差異化，挖掘被忽略的市場空間。眾多中小企業(yè)者只有堅(jiān)持差異化的特色經(jīng)營道路，吸引和形成企業(yè)特定的消費(fèi)對象和群體，才能打造企業(yè)自身的核心競爭力以鑄造企業(yè)的優(yōu)勢地位。一是實(shí)現(xiàn)市場差異化，尋求市場空白。廣開思路，尋找適合企業(yè)發(fā)展的差異所在，將差異市場培育成型，中小企業(yè)完全有可能在激烈成熟的市場環(huán)境中開辟出屬于自己的天地。二是產(chǎn)品差異化，形成自己的產(chǎn)品優(yōu)勢。中小企業(yè)要加大力度開發(fā)制造具有企業(yè)獨(dú)特文化內(nèi)涵和使用功能的'產(chǎn)品，從產(chǎn)品的各個(gè)方面來尋找與其他同質(zhì)產(chǎn)品的不同點(diǎn)。通過各種途徑和方式致力于為自己的顧客提供特定的產(chǎn)品品種，提高顧客的企業(yè)忠誠度，提升企業(yè)的核心競爭力和市場競爭力，在市場競爭中占據(jù)有利地位。三是營銷差異化，實(shí)現(xiàn)市場營銷方式的創(chuàng)新。通過獨(dú)特的廣告創(chuàng)意吸引潛在消費(fèi)群體的注意。在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上利用特殊的媒體廣告渠道，提高企業(yè)市場營銷的效率和有效度，以帶動企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)銷售的提升，提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。四是服務(wù)差異化，堅(jiān)持以顧客為中心，使顧客放心。服務(wù)的差異化可從服務(wù)的方便性、服務(wù)流程的簡捷和規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的高要求性、服務(wù)人員的高素質(zhì)及客戶關(guān)系維護(hù)方面著手進(jìn)行，真正做到服務(wù)的差異化。
    2.大力推進(jìn)中小企業(yè)品牌建設(shè)，提升中小企業(yè)品牌綜合競爭力。品牌就是知名度，有了知名度就具有凝聚力與擴(kuò)散力，就成為企業(yè)發(fā)展的動力。一是自創(chuàng)品牌，努力提升企業(yè)競爭力?，F(xiàn)代營銷是一場顧客忠誠戰(zhàn)，強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)，努力培育自主創(chuàng)新品牌，就能有效提升顧客忠誠度。自主創(chuàng)新是企業(yè)品牌建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的原動力，品牌的價(jià)值能帶給企業(yè)超額的附加利益。二是品牌共享，形成集聚力。大企業(yè)集團(tuán)的競爭優(yōu)勢使中小企業(yè)不斷產(chǎn)生生存壓力。我們不妨借鑒國外中小企業(yè)的做法，實(shí)施品牌共享戰(zhàn)略，使原本身單力薄、資源有限的、分散的中小企業(yè)以同一品牌為紐帶形成聯(lián)合體，進(jìn)行集中品牌宣傳，形成強(qiáng)大的合力，這是單一中小企業(yè)所不能比擬的。三是通過并購式營銷，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)品牌擴(kuò)張。通過品牌收購，實(shí)現(xiàn)oem品牌到自有品牌的轉(zhuǎn)變，是許多代工oem品牌、知名度較小或沒有品牌的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效路徑。四是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷，24建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。在發(fā)展搜索引擎和網(wǎng)絡(luò)廣告等傳統(tǒng)營銷方式的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)博客營銷等新興營銷方式。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信息共享、資源流動、互助合作、整合優(yōu)勢，共同抵御實(shí)力強(qiáng)勁的大企業(yè)的攻擊。五是建構(gòu)綠色主線消費(fèi)鏈條，讓綠色營銷助力企業(yè)唱響綠色品牌。
    3.激活中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，提升可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)造長久價(jià)值的能力。一是明確企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施科學(xué)有效的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。企業(yè)為了謀求資金的有效均衡流動，須對其籌資、投資、收益分配和資本營運(yùn)進(jìn)行戰(zhàn)略性協(xié)調(diào)，合理調(diào)集、配置和利用資源，提升核心競爭力，最終實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略向柔性化轉(zhuǎn)變，提高動態(tài)競爭力。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是建立在剛性戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上的，為解決企業(yè)長期財(cái)務(wù)穩(wěn)定性與環(huán)境變化不確定性的矛盾，需要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的以計(jì)劃預(yù)算為主的剛性財(cái)務(wù)向剛性基礎(chǔ)上的柔性財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)化，使企業(yè)形成強(qiáng)有力的應(yīng)變能力，有效提高中小企業(yè)的動態(tài)競爭力。三是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。將企業(yè)近期利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，努力提升可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)造長久價(jià)值的能力。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境分析。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是在分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素對資金流動影響的基礎(chǔ)上，對企業(yè)資金流所采取的前瞻性、全局性和長期性策劃。中小企業(yè)應(yīng)在保持良好資本結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造良好信用的基礎(chǔ)上，謀求內(nèi)涵發(fā)展，積蓄財(cái)力實(shí)現(xiàn)適時(shí)規(guī)模擴(kuò)大。
    4.拓展中小企業(yè)供應(yīng)鏈融資服務(wù)，在服務(wù)模式上尋求新突破。供應(yīng)鏈融資是破解中小企業(yè)融資難題的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。供應(yīng)鏈融資解決了上下游企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題，通過打通上下游融資“瓶頸”，達(dá)到降低供應(yīng)鏈融資成本的目的，提高核心企業(yè)及配套企業(yè)的競爭力;供應(yīng)鏈融資在一定程度上改變了銀行的信息甄別方式和風(fēng)險(xiǎn)管理理念，跳出了單個(gè)企業(yè)的傳統(tǒng)局限，在我國中小企業(yè)融資難問題長期存在的市場條件下，大力開展產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上的供應(yīng)鏈融資，有著巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬?。目前，供?yīng)鏈融資模式包括應(yīng)收賬款融資模式、保兌倉融資模式和融通倉融資模式等?，F(xiàn)階段我國供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)還在起步階段，中小企業(yè)供應(yīng)鏈融資發(fā)展還存在很多問題。拓展中小企業(yè)供應(yīng)鏈融資服務(wù)，重要的是服務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資主體，擴(kuò)展供應(yīng)鏈融資領(lǐng)域，促進(jìn)供應(yīng)鏈間接融資向直接融資發(fā)展。[2]銀企共建規(guī)范化的供應(yīng)鏈管理體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)信息共享的供應(yīng)鏈融資服務(wù)平臺。借助這個(gè)平臺實(shí)現(xiàn)三大功能:一是構(gòu)建統(tǒng)一動產(chǎn)擔(dān)保品登記系統(tǒng)，通過將不同金融機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)有關(guān)供應(yīng)鏈金融的公共信息進(jìn)行充分共享，供應(yīng)鏈的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)將大大降低，這將有效支持金融機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)拓展供應(yīng)鏈金融，提升供應(yīng)鏈運(yùn)行效率。二是借助這個(gè)平臺可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的線上化，通過從線下到線上的遷移和提升能夠?yàn)楣?yīng)鏈企業(yè)打造一個(gè)信息交互和管理的平臺，通過這個(gè)平臺的渠道和信息，銀行能夠提供包括授信、結(jié)算、理財(cái)、資金管理在內(nèi)的全面服務(wù)，以至于替代部分企業(yè)財(cái)務(wù)人的角色。三是建立物流企業(yè)和貸款企業(yè)的社會信用體系。金融機(jī)構(gòu)通過橫向聯(lián)系分享這些信用評級信息，對物流企業(yè)和貸款企業(yè)信息進(jìn)行整合和再造，避免金融風(fēng)險(xiǎn)。
    建立完善覆蓋中小企業(yè)集合債券組織運(yùn)行全過程各環(huán)節(jié)的政策法規(guī);加大各級配套扶持力度，降低企業(yè)債券融資成本;完善擔(dān)保運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保信用體系健康發(fā)展。
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    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇九
    林下經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展連接，主要以貫徹于落實(shí)科學(xué)發(fā)展為重要的指導(dǎo)思想，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的安全，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。林下經(jīng)濟(jì)可以極大的提高森林產(chǎn)業(yè)的綜合效益，通過發(fā)揮林地資源的重要優(yōu)勢，推動了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，達(dá)到集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展，從整體上提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    一、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    當(dāng)前我國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很快，發(fā)揮出森林景觀的資源優(yōu)勢，在發(fā)展加工、銷售、觀光旅游等都取得了很高的經(jīng)濟(jì)效益。與傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，新型的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式既提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，又拉開了與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的距離。但是，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，還有很多的不足之處，例如：第一，林業(yè)職工的啟動資金不夠充足，效益政府與企業(yè)需加大扶持力度。有些地區(qū)扶持政策及優(yōu)惠政策沒有落實(shí)到位，嚴(yán)重的制約了經(jīng)濟(jì)的推廣與發(fā)展。第二，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度很慢，當(dāng)下集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度很慢，龍頭企業(yè)帶動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用很小。第三，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織力度不夠，沒有依據(jù)市場的需求進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整，導(dǎo)致了組織化、集約化程度下降，采集種植、養(yǎng)殖等信息的延遲，制約了林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
    二、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)管理策略。
    （一）加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的宣傳和布局。
    基于推動林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)民奔向小康生活，加強(qiáng)宣傳與基礎(chǔ)工作，提高農(nóng)民的思想意識，推動林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。例如：退耕還林工程，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保證失去土地的'農(nóng)民從新型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，補(bǔ)償失去土地的損失。增加對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展與管理，對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做出合理的、科學(xué)的規(guī)劃與布局，不斷的完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的政策，不斷的拓展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營范疇，不斷的增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與保障機(jī)制，通過組織宣傳活動，幫助農(nóng)民獲取更多的經(jīng)濟(jì)方面的市場信息，降低各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的市場風(fēng)險(xiǎn)，通過維持政府出臺的各項(xiàng)政策，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力。
    （二）找到適合當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)營模式。
    在推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，尋找適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。例如：林草間作、林糧間作、林藥間作等，都是很好的運(yùn)營模式，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。但是，隨著樹木的不斷成長，嚴(yán)重的影響了林下經(jīng)濟(jì)作物的生長，制約了整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡貏萏攸c(diǎn)，土壤條件、林地條件，選擇適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如：林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等，是林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式之一，但是，需要注意的是，在選擇適宜的產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要結(jié)合市場發(fā)展的需求，維持平衡關(guān)系。
    常見的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有：林木、牧草、牲畜復(fù)合式林業(yè)經(jīng)營模式，瓜果、蔬菜復(fù)合式林業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式，復(fù)合式林業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式三種。例如：林木、牧草、牲畜等，可以選擇統(tǒng)一的管理，從林木方面看，第一選擇樹木品種的時(shí)候，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件等特點(diǎn)；第二按照樹木品種的不同選擇不同的栽種距離，選擇不同的肥料。從牧草的角度看，加強(qiáng)對牧草的有效管理，注意種植前的翻土、澆水、施肥等工作。在進(jìn)行小麥套種新梅的時(shí)候，要徹底清理通風(fēng)帶內(nèi)所有雜草，保證溝底平整，結(jié)合復(fù)播灌水，將苗木進(jìn)行移栽補(bǔ)苗，并對移栽苗木采取遮蔭措施。確保新梅苗木通風(fēng)透光，不能損傷苗木和膜面。選擇溝灌澆水方法，預(yù)防水大將苗木淹死。在選擇棉花套種紅棗的時(shí)候，采取專用播種器將紅棗種子和棉花種子分別播種，定期除草、施肥澆水，來年嫁接灰棗或駿棗。同時(shí)，定期的做好防蟲防病工作。瓜果蔬菜的種植也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)重要模式，通風(fēng)帶內(nèi)人們喜歡選擇油菜。
    （三）加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。
    加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要資金的幫扶，在發(fā)展的過程中，要積極增加對資金的籌集的工作，滿足經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金要求。一方面，獲取政府方面的資金支持，保障林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)設(shè)備的需求。另一方面，融合社會各界的力量，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金與物資的需求?；诹窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，爭取更多的機(jī)構(gòu)、組織等的援助，不斷的擴(kuò)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的來源、發(fā)展等，推動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并且，要建立健全穩(wěn)定的資金投入機(jī)構(gòu)，通過政府的相關(guān)政策，惠農(nóng)政策，給農(nóng)民行信貸支持，保證各種產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、快速、健康、合法的發(fā)展，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
    （四）延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
    在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要建立健全企業(yè)規(guī)模化，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶頭作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力，并對各項(xiàng)龍頭企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的培育，保證龍頭企業(yè)可以帶動整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)安發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)用“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等的經(jīng)營模式，不斷優(yōu)化各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的布局，達(dá)到實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)等。
    三、結(jié)束語。
    綜上所述，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是順應(yīng)了社會發(fā)展的趨勢，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的重要手段。隨著社會各界對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，各地的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正在如火如荼的開展與進(jìn)步?；诹窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，還有很多不完善的地方，要加強(qiáng)對資金的投入，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，提高林業(yè)資源的有效利用率。
    作者:龐勝單位:新疆伽師縣林業(yè)局。
    參考文獻(xiàn):。
    [3]孫成林.林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展重點(diǎn)分析[j].東方企業(yè)文化,2015，1（22）：127.
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇十
    添“才”加“新”“燃”發(fā)展之火。
    創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂。黨的十九屆五中全會明確指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，并首次將科技創(chuàng)新擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)首位，進(jìn)行專章部署。
    “危中有機(jī)，唯創(chuàng)新者勝?！眲?chuàng)新是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。新中國成立以來，一批“國之重器”相繼鍛造誕生，見證著國家科技實(shí)力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，標(biāo)志著中華民族的前進(jìn)步伐勢不可擋。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，各國爭先恐后下好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，以望能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢，更加充分說明了科技創(chuàng)新的重要性。展望“十四五”，更應(yīng)大力發(fā)揚(yáng)“茍日新，日日新，又日新”的創(chuàng)新精神，添“才”加“新”提升自主創(chuàng)新能力，催生新發(fā)展動能。
    導(dǎo)向驅(qū)動，以目標(biāo)需求“點(diǎn)燃火種”。如何抓住科技創(chuàng)新引擎，先行一步將創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化？有賴于需求這個(gè)“點(diǎn)火器”，科技創(chuàng)新如果不能準(zhǔn)確把握需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，再好的創(chuàng)新也未必能“點(diǎn)燃”發(fā)展之火。因此，創(chuàng)新科技必須牢牢牽住“社會對技術(shù)的需要”的“牛鼻子”，要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，讓創(chuàng)新活力得到進(jìn)一步激發(fā)，點(diǎn)燃必不可少的發(fā)展“火種”。對于“卡脖子”的技術(shù)問題，要積極研究和探索新思路、新方法、新措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展，讓堵點(diǎn)難點(diǎn)迎刃而解。
    人才驅(qū)動，以核心技術(shù)“抬高火焰”?！瓣P(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的?！睂?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須做到科技自立自強(qiáng)。如果說技術(shù)創(chuàng)新能力是發(fā)展所需的必備“燃料”，那科技人才作為創(chuàng)新驅(qū)動與核心技術(shù)突破的關(guān)鍵，則是發(fā)展“燃料”的“核動力”?！暗萌藙t安，失人則危?！眲?chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，誰擁有人才，誰就能掌握創(chuàng)新發(fā)展的核心技術(shù)，為發(fā)展之火提供源源不斷的“燃料”。要加快建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，注重培育人才、打造人才、發(fā)展人才，匯聚創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大正能量，不斷提高自主創(chuàng)新能力，“迸發(fā)”科技人才的發(fā)展“動能”。
    雙輪驅(qū)動，以制度創(chuàng)新“通風(fēng)送氧”。俗話說“火要虛”，實(shí)質(zhì)是將可燃物架空一些，使可燃物與空氣中氧氣接觸更充分，燃燒才能更旺?？萍紕?chuàng)新“燃料”能否讓發(fā)展之火“燃”得更旺，需要制度創(chuàng)新給予有力支撐形成“架空層”，方能讓科技創(chuàng)新“燃料”有效釋放潛能。一方面，要狠抓創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，整合優(yōu)化科技資源配置，在發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)的過程中攻堅(jiān)克難。另一方面，要改善科技創(chuàng)新生態(tài)，及時(shí)解決人才在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題，為科技創(chuàng)新提供保障，為創(chuàng)新創(chuàng)造者營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    站在新起點(diǎn)，面向“十四五”，正需要以創(chuàng)新聚能量、添動力、增活力，用創(chuàng)新“燃”發(fā)展之火生生不息。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇十一
    2010年8月30日、31日兩天，我有幸參加了溫州市委組織部、溫州市經(jīng)貿(mào)委和溫州市廠長經(jīng)理人才公司共同組織的“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的企業(yè)培訓(xùn)，通過這次培訓(xùn)，讓我開闊了視野，增長了見識，提高創(chuàng)新發(fā)展的意識，為以后的工作起到了很大的幫助作用，下面是我的一些心得體會，總結(jié)如下：
    在兩天的培訓(xùn)中，其中張暉明教授的《企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新與發(fā)展轉(zhuǎn)型》給我留下了深刻的印象，他的講課，再結(jié)合自己的工作，給了很大我的啟發(fā)和深深的感觸。
    張教授在對企業(yè)內(nèi)涵的重新認(rèn)識上認(rèn)為企業(yè)的“企”字，如果沒有了“人”字，企業(yè)也就終止了。我覺得很有道理，在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，必須建立以人為本的管理思路。在平時(shí)的管理中，各級管理人員都應(yīng)該把培養(yǎng)人、教育人、留人等問題擺在日常工作的首位，只有把人的素質(zhì)、技術(shù)水平提高了，才能提高我們的生產(chǎn)力。“十年樹木、百年樹人”，我們公司在日異月新的發(fā)展，現(xiàn)在企業(yè)“選人、用人、留人”的問題特別突出，所以我們必須建立和健全我們的用人制度，切實(shí)的提高員工的技術(shù)水平，才能跟上我們公司硬件發(fā)展的步伐，企業(yè)才能更加的欣欣向榮。
    在講課的過程中，張教授在大格局決定大結(jié)局的中一句“埋頭拉車與抬頭看路”的話，讓我思緒了很久。我是在想，在我們的工作過程中，也普遍存在這樣的問題。有時(shí)候，我們管理人員一直盯著某個(gè)小問題不放，不去打開思路，大觀全局的看待別的事情，從而造成了撿了芝麻而丟了西瓜的局面。所以，我在想，作為管理人員，應(yīng)該多多打開思路，多想問題，想別人想不到的問題，積極探討如何提高員工的積極性和創(chuàng)造性，以及提高企業(yè)執(zhí)行力的問題，而不是所有的事情都親力親為，這樣才能顧全大局，企業(yè)管理水平才能得到提高。
    創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展不竭的動力，企業(yè)在發(fā)展的過程中，會遇到各種各樣的問題，如果都是用同樣的方法去對待肯定是行不通的。所以在日常的管理中，要不斷地、大膽的進(jìn)行技術(shù)上的創(chuàng)新和管理上的創(chuàng)新，才能讓企業(yè)的發(fā)展一直保持青春活力，企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地。
    在我們電廠的日常管理中，管理人員一定要我們的員工樹立創(chuàng)新的意識，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新的行為，不要讓電廠的管理一成不變，這樣才能讓電廠在安全、環(huán)保的前提下，創(chuàng)造更大的效益。
    企業(yè)發(fā)展的格局創(chuàng)新也是很重要的，偉明企業(yè)經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段，現(xiàn)在正逐步走向強(qiáng)大，在這條路上，我們更需要在管理上和技術(shù)水平上加以創(chuàng)新。在企業(yè)發(fā)展的道路上，我們不能默守陳規(guī)，必須打開思路，不斷的學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，并結(jié)合自己的發(fā)展過程中進(jìn)行強(qiáng)化，為我所用，讓企業(yè)在競爭中立于不敗之地。
    以上是我在本次培訓(xùn)中一點(diǎn)點(diǎn)的體會，總之，在本次的培訓(xùn)中，讓我掌握了很多管理方面上知識，也讓我由衷的體會到學(xué)習(xí)的重要性。在企業(yè)的發(fā)展過程中，人的發(fā)展是最重要的，只有不斷的學(xué)習(xí)，不斷的創(chuàng)新（關(guān)鍵是觀念的創(chuàng)新），才能適合企業(yè)的發(fā)展，才能為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    東莊電廠陳靈敏二零一零年九月六日。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇十二
    《廣東省“十二五，，規(guī)劃綱要（-)》提出：要把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持制造與創(chuàng)造相結(jié)合，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相協(xié)調(diào)，信息化與工業(yè)化相融合，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變化必然導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)對人才的需要發(fā)生巨大的變化。與此同時(shí)，這種變化也為高職院校深入挖掘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對高職行政管理人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求提供了契機(jī)。因此，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級背景下的職業(yè)人才成為當(dāng)前高職院校急需深入思考和充分實(shí)踐的重要戰(zhàn)略課題。
    一、廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級背景下行政管理人才需求現(xiàn)狀分析。
    (一）總體需求量急劇增加。
    《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》(以下簡稱‘‘綱要”)提到，有三點(diǎn)跟本專業(yè)有直接關(guān)聯(lián)：“促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”“加快社會事業(yè)發(fā)展”和“再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢”。這說明未來珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展需要大量具有社會管理與服務(wù)能力的行政管理人才。同時(shí)，《廣東省“十二五”規(guī)劃綱要(2011-20)》中提出：要建設(shè)創(chuàng)新型廣東，要制定完善支持企業(yè)管理創(chuàng)新的激勵(lì)政策，推進(jìn)企業(yè)管理。企業(yè)行政管理是企業(yè)管理中必不可少的組成部分，在關(guān)于“貴公司行政部門在公司運(yùn)作中的作用如何？”的調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示/‘一般，，占20.62%，“重要”占56.19%，“非常重要”占22.16%，‘‘不重要’，占1.03%。上述數(shù)據(jù)表明，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)行政管理。而且，新興產(chǎn)業(yè)的培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級等都需要行政管理人才提供優(yōu)質(zhì)的行政后勤服務(wù)，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展免除后顧之憂。在關(guān)于“貴公司從事行政管理工作的大部分員工的專業(yè)素養(yǎng)如何？”的調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示/‘行政管理專業(yè)及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，并從事該工作”占54.12%，“工作后接受過行政管理及相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)”占41.24%，“沒有專業(yè)人員，由公司其他管理人員代理”占4.64%。從上述數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，目前廣東很多企業(yè)沒有專業(yè)的行政管理人才，這與廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級要求嚴(yán)重不匹配。
    (二）對復(fù)合型、創(chuàng)新型的高技能人才需求增加。
    據(jù)調(diào)查，目前企業(yè)非常鐘愛那些能夠綜合運(yùn)用多學(xué)科知識和技能創(chuàng)造性地工作的行政管理人才，對那些理論水平高、業(yè)務(wù)能力精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高級行政管理人才更是渴求。然而，畢業(yè)生跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，目前高職行政管理畢業(yè)生主要從事一些基層技術(shù)性的行政管理工作。這類型工作專業(yè)針對性不強(qiáng)，可替代性高。一般來說，對于基層技術(shù)性的行政管理工作而言，只要是基礎(chǔ)素養(yǎng)好、綜合能力強(qiáng)的人力資源管理、中文、經(jīng)濟(jì)管理、法律等專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生均可勝任。在關(guān)于“貴公司對行政管理專業(yè)人才的需求層次(多選題)”的調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，“高級”占45.88%，“中級’，占50%，“初級”占15.46%“‘復(fù)合型”占60.82%，“其他”占8.25%。上述數(shù)據(jù)表明，“一專多能”的復(fù)合型行政管理人才最受歡迎，高級行政管理人才需求排列第三，也較受企業(yè)重視?？梢姡壳案呗毿姓芾懋厴I(yè)生所從事的工作崗位與企業(yè)實(shí)際需求并不匹配，急需高職院校致力于培養(yǎng)更多復(fù)合型、創(chuàng)新型的高技能行政管理人才。
    二、廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級背景下高職行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的制約因素。
    (一）人才培養(yǎng)方案不科學(xué)，畢業(yè)生質(zhì)量與職業(yè)崗位需求不匹配。
    在廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級背景下，社會對行政管理人才的需求是多層次的，有決策層面（如行政管理規(guī)劃）的需求，也有技術(shù)層面（如公文處理、會議管理、公關(guān)接待、后勤管理、印章管理、現(xiàn)代辦公管理等）的人才需求；有高層次人才的需求，也有低層次人才的需求，甚至復(fù)合型人才的需求。這對高職行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求，即重視創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)精神和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。但是，傳統(tǒng)的高職行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案沿襲本科模式，在培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程設(shè)置等方面均與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級要求不適應(yīng)，導(dǎo)致人才技能的培養(yǎng)與市場對行政管理崗位需求脫節(jié)，難以滿足行業(yè)企業(yè)對行政管理人才的需求。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)反映找不到專業(yè)人員，而部分行政管理專業(yè)畢業(yè)生也強(qiáng)調(diào)找不到專業(yè)對口崗位，這就是矛盾的根源所在。如果高職院校培養(yǎng)出來的行政管理專業(yè)畢業(yè)生，不具備企業(yè)職業(yè)崗位所需的能力及素質(zhì)，那么進(jìn)入就業(yè)市場后，其職業(yè)競爭能力只會持續(xù)下降。
    (二）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后，難以與企業(yè)實(shí)踐無縫對接。
    實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的重要環(huán)節(jié)。近年來，很多高職院校通過多種方式不斷改善實(shí)踐教學(xué)條件，但實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)仍然滯后，導(dǎo)致高職行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)流于形式。一方面，由于場地、經(jīng)費(fèi)等限制，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后，實(shí)踐教學(xué)所需的各種設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重匱乏，難以滿足課程實(shí)踐需求。同時(shí)，盡管有的高職院校購買了教學(xué)軟件，但由于有限的實(shí)訓(xùn)室資源、使用申請手續(xù)的繁瑣等原因，教學(xué)軟件利用率較低。此外，由于專業(yè)的限制，很難“引企入校”建立“教學(xué)工廠，讓學(xué)生在做項(xiàng)目過程中鍛煉實(shí)踐技能。另一方面，基于行政管理崗位的特點(diǎn)，校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)也陷入困境：每個(gè)企業(yè)最多只接受1-2個(gè)行政管理實(shí)習(xí)崗位，甚至一些大型企業(yè)不愿意接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，有些小型企業(yè)由于規(guī)模的限制更愿意招收有工作經(jīng)驗(yàn)的人員，無法以實(shí)習(xí)方式進(jìn)行合作?，F(xiàn)有的校外實(shí)訓(xùn)基地也僅靠關(guān)系維續(xù)著，只是以參觀學(xué)習(xí)的方式合作，難以開展深度融合。這種實(shí)踐教學(xué)模式并不能很好地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位能力，無法達(dá)到轉(zhuǎn)型升級企業(yè)實(shí)踐的無縫對接要求。
    (三）“雙師型”教師缺乏，教師實(shí)踐技能難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級要求。
    在廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，“雙師型”教師作用凸顯。然而，目前很多高職院校行政管理專業(yè)教師來源單一。以廣東行政職業(yè)學(xué)院為例，大多數(shù)教師直接是“走出學(xué)?；氐綄W(xué)?！?，沒有企業(yè)一線工作經(jīng)歷，普遍缺乏實(shí)踐操作能力；工作以后，由于教學(xué)任務(wù)繁重，很多教師根本無法去提高自身實(shí)踐技能。同時(shí)，由于專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的缺乏，教師培訓(xùn)方式也比較單一，主要是參加一些教育部門組織的培訓(xùn)班。這類培訓(xùn)主要是教學(xué)方法、教學(xué)技巧等方面的培訓(xùn)，對教師的實(shí)踐技能培養(yǎng)作用不大。而且，由于學(xué)校制度不完善，高職專任教師缺乏參加企業(yè)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)的機(jī)會。這使得專任教師的實(shí)踐技能難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的要求，無法了解行業(yè)企業(yè)行政管理領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢，更無法將行業(yè)企業(yè)對行政管理崗位技能提出的新要求對接到教學(xué)過程中以言傳身教，導(dǎo)致學(xué)生的職業(yè)核心能力與市場對行政管理崗位的要求不匹配，整體教學(xué)目標(biāo)最終無法實(shí)現(xiàn)。
    三、適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級要求，改革高職行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式。
    (一）開展市場需求調(diào)研，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。
    人才培養(yǎng)方案制訂是否科學(xué)關(guān)系著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。《綱要》明確提出，珠三角洲地區(qū)要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快社會事業(yè)發(fā)展。這就決定了廣東高職行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化應(yīng)著眼市場，協(xié)同“校政行企”等多方力量共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)修訂調(diào)研方案，共同展開對區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)企業(yè)需求、崗位典型工作任務(wù)、人才市場、畢業(yè)生、用人單位等多方進(jìn)行調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，以市場需求為導(dǎo)向變革人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、優(yōu)化課程設(shè)置、改革教學(xué)模式等。通過調(diào)研，準(zhǔn)確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，使其與廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相吻合；將目前企業(yè)對行政管理崗位所需的`創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)精神以及“一專多能”的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)融合到人才培養(yǎng)方案中，做到知識、技能、素質(zhì)結(jié)構(gòu)與職業(yè)崗位所需的知識、技能、素質(zhì)結(jié)構(gòu)相匹配，從而提高高職行政管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)出真正適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)行政管理人才。
    (二）深化校企合作，構(gòu)建專業(yè)化和立體化的實(shí)訓(xùn)體系。
    首先，與企業(yè)合作共建校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，為實(shí)踐教學(xué)提供基礎(chǔ)平臺。以廣東行政職業(yè)學(xué)院為例，依托中央財(cái)政支持，與企業(yè)行政人事管理人員共同探討，構(gòu)建行政管理綜合實(shí)訓(xùn)室和行政管理實(shí)訓(xùn)室（多功能會議室)，讓學(xué)生在一個(gè)仿真環(huán)境中進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn)活動并掌握行政事務(wù)管理技能和會議策劃、組織、實(shí)施等技能。其次，可以協(xié)同校內(nèi)行政部門、教學(xué)部門構(gòu)建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，為低年級學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會。第三，“引企入校”建立“行政事務(wù)所”“快遞超市”等，依托這些機(jī)構(gòu)，學(xué)生可以承接企業(yè)的項(xiàng)目，如文案策劃、大型活動的組織實(shí)施，等等；與此同時(shí)，校企共同研究，開發(fā)出有關(guān)行政職業(yè)能力的訓(xùn)練項(xiàng)目。通過這些項(xiàng)目，最大限度鍛煉學(xué)生的行政管理核心技能。最后，大力開拓校外實(shí)訓(xùn)基地，不斷提升其內(nèi)涵建設(shè)水平，為學(xué)生創(chuàng)造頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會。廣東行政職業(yè)學(xué)院行政管理專業(yè)已建立了8家校外實(shí)踐教學(xué)基地，并協(xié)同基地建立多個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心和育人平臺，如“行政職業(yè)能力開發(fā)與測評中心”“公共管理（職業(yè)教育）協(xié)同創(chuàng)新中心”“人力資源育人平臺”。這些中心和平臺，既可以進(jìn)行技能訓(xùn)練、頂崗實(shí)習(xí)，也可以開展課題研究，為學(xué)生進(jìn)一步親身體驗(yàn)現(xiàn)代化的行政事務(wù)組織、實(shí)施和管理流程提供了良好平臺。通過這些專業(yè)化和立體化的實(shí)訓(xùn)體系，學(xué)生不出校門就可以掌握符合轉(zhuǎn)型升級企業(yè)要求的行政職業(yè)崗位技能及素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)與轉(zhuǎn)型升級企業(yè)行政事務(wù)管理實(shí)際操作無縫對接。
    (三）多措并舉，建設(shè)高水平的“雙師型”師資隊(duì)伍。
    首先，轉(zhuǎn)變觀念，對“雙師型”教師給予高度重視，將其納入師資隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃中。其次，健全“雙師型”教師資格制度，明確其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定聘用、晉升、考核、獎勵(lì)等辦法，使促“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)有章可循，健康有序發(fā)展。第三，積極開展內(nèi)部培養(yǎng)。學(xué)校根據(jù)有關(guān)制度，每年要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，選派教師到有關(guān)高職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展雙師培訓(xùn)；并采取多種措施（如采取給予企業(yè)補(bǔ)助、教師課酬及與職稱掛鉤）鼓勵(lì)專職教師赴企業(yè)掛職鍛煉，使教師了解企業(yè)行政管理崗位的最新發(fā)展、變化情況，掌握最新的行政管理崗位技能。近幾年，廣東行政職業(yè)學(xué)院每年都安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，組織教師參加雙師培訓(xùn)及下企業(yè)掛職鍛煉。行政管理專業(yè)教師參加了“企業(yè)行政管理師”和“通用管理能力”培訓(xùn)，都獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書并參與企業(yè)行政人事崗位實(shí)踐。同時(shí)，定期開展“雙師型”教師實(shí)踐技能比賽，對成績優(yōu)異的教師進(jìn)行獎勵(lì)。第四，大力推進(jìn)外部引進(jìn)。一方面，引進(jìn)具備雙師素質(zhì)的高職稱人員作為專職教師；另一方面，從行業(yè)、企業(yè)聘請職業(yè)素養(yǎng)較好、業(yè)務(wù)能力精湛的行政人事管理人員作為兼職教師，共同參與課程建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)，等等。例如，學(xué)院從校外實(shí)訓(xùn)基地聘請行政人事經(jīng)理、管理者作為兼職教師，為學(xué)生開設(shè)“行政管理綜合技能培訓(xùn)”系列講座、參與專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐活動、指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)踐等。通過上述措施，構(gòu)建高水平的、專兼結(jié)合的“雙師型”師資隊(duì)伍，使教師的實(shí)踐技能能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級要求。
    (四）多方參與，建立多元化人才培養(yǎng)質(zhì)量評估機(jī)制。
    當(dāng)前，很多高職院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評估都存在很多有待完善的地方，例如評估主體側(cè)重學(xué)校內(nèi)部主體，忽視了政府、行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位等外部主體；評估內(nèi)容側(cè)重學(xué)校利益，忽視了人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)對接問題；評估方式側(cè)重結(jié)果性評估，忽視了過程性評估；等等。這些人才培養(yǎng)質(zhì)量評估機(jī)制的不足，導(dǎo)致畢業(yè)生質(zhì)量無法滿足當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型高素質(zhì)人才的需求，因此，必須建立多元化的人才培養(yǎng)質(zhì)量評估機(jī)制。一是評估主體的多元化。成立由學(xué)校、基層政府、行業(yè)、企業(yè)、用人單位、學(xué)生等多元主體參與組成的評估小組，全面組織與領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)質(zhì)量評估工作。依托專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會、校友會等平臺，通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查、座談會等多種形式獲取學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)、家長、學(xué)生等主體對人才培養(yǎng)的意見與建議。在條件允許的情況下，可引入獨(dú)立的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)（如麥可思公司）進(jìn)行評估人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是評估內(nèi)容的多元化。通過評估，不僅要了解學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量如何高、如何受歡迎，更要重視人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)對接存在什么問題，問題的嚴(yán)重性如何，如何解決等等；不僅要了解畢業(yè)生即時(shí)上崗能力，更應(yīng)考察畢業(yè)生長遠(yuǎn)發(fā)展能力。三是評估方式的多元化，將過程性評估和結(jié)果性評估有機(jī)結(jié)合起來，使得評估結(jié)論更加客觀公正。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇十三
    企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略、架構(gòu)的轉(zhuǎn)型和革新，是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要條件，在此基礎(chǔ)上，不同階段、不同行業(yè)、不同規(guī)模實(shí)力、不同技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型一般有兩種模式。
    1、基于底層架構(gòu)的it系統(tǒng)的升級模式。
    這種模式更適合處于2.0和2.5階段的傳統(tǒng)企業(yè)，特別是勞動密集型企業(yè)更適用，先完成企業(yè)內(nèi)部縱向集成、端到端集成和軟硬件系統(tǒng)集成，解決數(shù)據(jù)孤島的問題，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)字化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
    2、數(shù)據(jù)驅(qū)動模式。
    這種模式比較適合處于3.0階段的傳統(tǒng)企業(yè)，有一定信息化和自動化基礎(chǔ)，通過數(shù)字化業(yè)務(wù)在線驅(qū)動人和機(jī)自動作業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化業(yè)務(wù)在線化作業(yè)。
    二、基于這兩種模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑。
    在看實(shí)現(xiàn)路徑之前先介紹一下兩種生產(chǎn)方式：流程型生產(chǎn)和離散型生產(chǎn)。
    1、流程型制造與離散型制造的概念。
    （1）流程型制造，通過一條生產(chǎn)線將原材料制成成品，比如集成電路、藥品、化妝品、食品、飲料制造等。
    （2）離散型制造，是將不同的現(xiàn)成元部件及子系統(tǒng)裝配加工成較大型系統(tǒng)，比如電腦、手機(jī)、汽車及工業(yè)用品制造等。
    2、流程型制造與離散型制造的區(qū)別。
    （1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
    離散制造企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)品形態(tài)來說，離散制造的產(chǎn)品相對較為復(fù)雜，可以用“樹”的概念進(jìn)行描述，最終產(chǎn)品一定是由固定個(gè)數(shù)的零件或部件組成，這些關(guān)系非常明確并且固定。
    流程型制造企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，則有較大的不同，它們往往不是很固定上級物料和下級物料之間的數(shù)量關(guān)系，可能隨溫度、壓力、濕度、季節(jié)、人員技術(shù)水平、工藝條件不同而不同，通常采用配方的概念來描述這種關(guān)系。
    （2）工藝流程。
    流程型制造業(yè)的特點(diǎn)是品種固定，批量大，生產(chǎn)設(shè)備投資高，而且按照產(chǎn)品進(jìn)行布置。通常，流程生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)設(shè)備是專用的，很難改作其他用途，規(guī)劃時(shí)要做好配置。
    離散型制造業(yè)，其特點(diǎn)是多品種和小批量。因此，生產(chǎn)設(shè)備的布置不是按產(chǎn)品而是按照工藝進(jìn)行布置的。比如離散制造業(yè)往往要按車、磨、刨、銑等工藝過程來安排機(jī)床的位置。因?yàn)槊總€(gè)產(chǎn)品的工藝過程都可能不一樣，而且可以進(jìn)行同一種加工工藝的機(jī)床有多臺，因此離散制造業(yè)需要對所加工的物料進(jìn)行調(diào)度，并且中間件需要進(jìn)行搬運(yùn)。
    （3）自動化水平。
    流程型制造業(yè)，則大多采用大規(guī)模生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟，廣泛采用pcs（過程控制系統(tǒng)），控制生產(chǎn)工藝條件的自動化設(shè)備比較成熟。因此，流程生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程多數(shù)是自動化的，生產(chǎn)車間的人員主要是管理、監(jiān)視和設(shè)備檢修。
    離散制造業(yè)企業(yè)由于是離散加工，產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)率很大程度依賴于工人的技術(shù)水平。離散制造業(yè)企業(yè)自動化主要在單元級，例如數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)。因此，離散制造業(yè)企業(yè)一般是人員密集型企業(yè)，自動化水平相對較低。
    （4）生產(chǎn)計(jì)劃。
    流程型制造業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)是以流水生產(chǎn)線方式組織連續(xù)的生產(chǎn)方式，只存在連續(xù)的工藝流程，生產(chǎn)過程控制方面工藝固定，不存在離散型制造業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)對于的嚴(yán)格的工藝路線，因此生產(chǎn)計(jì)劃方面，計(jì)劃制定簡單，常以日產(chǎn)量的方式下達(dá)計(jì)劃，計(jì)劃也相對穩(wěn)定；在作業(yè)計(jì)劃調(diào)度層面，一般是不需要精確到工序級的，更多是以整個(gè)流水生產(chǎn)線為單元進(jìn)行調(diào)度，從計(jì)劃的作用和實(shí)現(xiàn)上比離散型制造業(yè)相對簡單。
    離散型制造業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃調(diào)度，需要根據(jù)優(yōu)先級，工作中心能力、設(shè)備能力和均衡生產(chǎn)等方面對工序級、設(shè)備級的作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度，這種調(diào)度是基于有限能力的調(diào)度并通過考慮生產(chǎn)中的交錯(cuò)、重疊和并行操作來準(zhǔn)確的計(jì)算工序的開工時(shí)間、完工時(shí)間、準(zhǔn)備時(shí)間、排隊(duì)時(shí)間以及移動時(shí)間，通過良好的作業(yè)順序，才可以明顯地提高生產(chǎn)效率。
    （5）設(shè)備。
    流程型制造業(yè)的流水線生產(chǎn)中，生產(chǎn)線上的設(shè)備維護(hù)特別重要，每臺設(shè)備都是關(guān)鍵設(shè)備，不能發(fā)生故障，一臺設(shè)備的故障會導(dǎo)致整個(gè)工藝流程的終止。
    離散型制造業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備布置，不是按產(chǎn)品而是按照工藝進(jìn)行布置的，可以進(jìn)行同一種加工工藝的數(shù)控機(jī)床一般有多臺，單臺設(shè)備的故障不會對整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，一般需要重點(diǎn)管理關(guān)鍵工序的瓶頸設(shè)備。
    三、基于這兩種模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑。
    1、第一種“基于底層架構(gòu)的it系統(tǒng)的升級模式”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑。
    （1）這里面涉及到兩種策略：一種是德國的工業(yè)4.0白皮書中的由大到小轉(zhuǎn)型策略；另一種是中國制造2025戰(zhàn)略中的由小到大的轉(zhuǎn)型策略。由簡單到復(fù)雜，更符合我們的工業(yè)基礎(chǔ)，符合我們循序漸進(jìn)的傳統(tǒng)思想。
    （2）這個(gè)模式的實(shí)現(xiàn)路徑主要是it系統(tǒng)的三項(xiàng)集：縱向集成、端到端集成、橫向集成。
    如果把端到端集成放到了最前面或者最后面，從嚴(yán)格意義上來說是不符合實(shí)現(xiàn)邏輯有問題的，這就要看各個(gè)企業(yè)目前所處的階段。
    a、縱向集成。
    簡單來講，縱向集成是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部指揮連的集成與扁平化，包括企業(yè)內(nèi)部信息化系統(tǒng)之間、信息化系統(tǒng)與設(shè)備之間的集成，是一個(gè)“點(diǎn)”的概念，是其它兩個(gè)集成的基礎(chǔ)。
    b、端到端集成。
    端到端是產(chǎn)品及服務(wù)全流程的閉環(huán)，是圍繞產(chǎn)品生命周期企業(yè)間的集成，是產(chǎn)品價(jià)值鏈的集成，是一個(gè)“線”或“鏈”的概念，是縱向各個(gè)節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通。
    c、橫向集成。
    橫向集成是以價(jià)值網(wǎng)絡(luò)為主線，不同企業(yè)之間的集成與生態(tài)化，是社會合作的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)“生態(tài)圈”的概念。
    2、第二種“數(shù)據(jù)驅(qū)動模式”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑。
    數(shù)字化轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)行業(yè)與it行業(yè)的深度融合，是it技術(shù)（信息技術(shù)）與ot技術(shù)（工業(yè)技術(shù)）的深度融合，其本質(zhì)通過數(shù)據(jù)的加工、流動來提升產(chǎn)業(yè)的效率。
    這里提到最多的還是無人工廠，特別是機(jī)加工行業(yè)對此更為向往；而勞動密集型產(chǎn)業(yè)，由于數(shù)控機(jī)床行業(yè)對這塊市場涉獵少，導(dǎo)致了設(shè)備落后，更多聚焦少人工的半自動方式。
    數(shù)據(jù)驅(qū)動模式的實(shí)現(xiàn)從整個(gè)架構(gòu)來看，主要分為物理層、平臺層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層。
    （1）物理層（iaas），這里主要指的是由傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)、因特網(wǎng)和其它硬件基礎(chǔ)設(shè)備構(gòu)成，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、傳輸和生產(chǎn)執(zhí)行。
    （2）平臺層（paas），主要是指由大數(shù)據(jù)平臺和云計(jì)算平臺構(gòu)成，提供數(shù)據(jù)的存儲、計(jì)算能力。
    （3）數(shù)據(jù)層（daas），主要是指中臺，由數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務(wù)中臺構(gòu)成，抽象業(yè)務(wù)模型用數(shù)據(jù)來定義制造，是傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化能力的載體。
    （4）應(yīng)用層（saas）。
    應(yīng)用層主要是指企業(yè)各種it應(yīng)用系統(tǒng)和工具，主要分為兩部分：信息化軟件和工業(yè)控制軟件。
    a、信息化軟件。
    b、工業(yè)控制軟件。
    a、組態(tài)軟件，例如：wincc、組態(tài)王、intouch、ifix等。
    b、上位機(jī)軟件，這種主要是自主開發(fā)，靈活度更高，例如：數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（scada）、分布式控制系統(tǒng)（dcs）、倉庫控制系統(tǒng)（wcs）等。
    四、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)。
    數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是it基礎(chǔ)設(shè)施化，而不是把it當(dāng)作了工具。
    2、it基礎(chǔ)設(shè)施化，就從本質(zhì)上不一樣了，物聯(lián)網(wǎng)猶如國家的電網(wǎng)，各種it軟件就好比發(fā)電機(jī)，而數(shù)據(jù)驅(qū)動就是it基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)出來的電，只要it基礎(chǔ)設(shè)施哪出現(xiàn)了問題，就會導(dǎo)致了企業(yè)無法開工，標(biāo)準(zhǔn)著這家企業(yè)真正走上了數(shù)字化之路。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇十四
    劉泉。
    根據(jù)縣委統(tǒng)一部署要求，郭家灣工業(yè)園區(qū)組織開展了本次“轉(zhuǎn)型升級助推發(fā)展”為主題的討論學(xué)習(xí)活動。本次討論學(xué)習(xí)活動對于深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu),進(jìn)一步破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局具有重大的意義，非常及時(shí)，很有必要。
    調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，一是要發(fā)展和培育一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是改造和提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把煤炭深加工作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。三是扶持和壯大一批重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)品經(jīng)營、資本經(jīng)營、品牌經(jīng)營相結(jié)合的道路，打造一批有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新企業(yè)。
    第三自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競爭力。
    充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是科技創(chuàng)新，高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與改造，加快構(gòu)建企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)，政府扶持的區(qū)域科技創(chuàng)新體制。二是供鏈創(chuàng)新，三是營銷創(chuàng)新和積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興的營銷渠道，降低營銷成本，增強(qiáng)競爭力。
    給企業(yè)減負(fù)是幫助企業(yè)渡過難關(guān)的重要舉措，也是政府的重要職責(zé)和當(dāng)務(wù)之急，引導(dǎo)企業(yè)用好國家有關(guān)減免稅收工作，制定優(yōu)惠政策，放水養(yǎng)魚，該減的減、該免的免，重點(diǎn)支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，支持節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，盡快幫助企業(yè)走出困境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇十五
    畢業(yè)了，必須要提交畢業(yè)論文，合格方可畢業(yè)?，F(xiàn)在的畢業(yè)論文要求挺高的，需要有理論部分，實(shí)際應(yīng)用部分。畢業(yè)生們最好需要有充分的時(shí)間做好準(zhǔn)備，寫出有質(zhì)量的論文。下面給大家提供大專畢業(yè)論文范文一篇，希望能夠幫到大家!
    摘要：由于資源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)體制、社會歷史基礎(chǔ)、文化等的差別，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，往往存在著高，中，低的梯度差，客觀上，產(chǎn)業(yè)存在著由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移的趨勢，因此經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的低梯度地區(qū)依靠接納從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的高梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的崛起，而我國東部沿海地區(qū)向中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正是源于此。
    關(guān)鍵詞：東部產(chǎn)業(yè)山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    建國之初到20世紀(jì)80年代，山西省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是以國家投入的方式開展的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建國之后的50年中，山西作為全國重要的老工業(yè)基地，國家累計(jì)投向老工業(yè)城市和能源基地建設(shè)的資金高達(dá)1076億元。山西省在國家投資的推動下，建立和承接了大量的能源、材料、冶金、裝備制造業(yè)等重工業(yè)產(chǎn)。就現(xiàn)階段而言，山西省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式則是以項(xiàng)目引進(jìn)來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，本文主要通過swot分析方法對山西省承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題進(jìn)行論述并提出對策建議。
    1、區(qū)位資源優(yōu)勢。
    山西地處中國中部，是連接京津沿海地區(qū)和中國大西北的重要樞紐，山西的特殊地理位置更顯出了它承東啟西、連南接北的梯度地位。山西是中國能源和資源大省，在當(dāng)今石油價(jià)格居高不下、能源資源戰(zhàn)略安全問題日益凸顯的大背景下，山西在維護(hù)國家能源安全中將發(fā)揮越來越重要的'作用。
    2、投資載體優(yōu)勢。
    山西目前共有16個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)，其中國家級開發(fā)區(qū)2個(gè)。大部分開發(fā)區(qū)有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間，準(zhǔn)入門檻也比較低，各開發(fā)區(qū)投資環(huán)境普遍優(yōu)化，對開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式管理，開發(fā)區(qū)的建設(shè)有利于促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升整體產(chǎn)業(yè)水平。
    3、招商引資優(yōu)惠政策。
    凡是法律、法規(guī)未明令禁止的領(lǐng)域，凡是符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，都允許外商投資和參與經(jīng)營。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)特別是省里確定的“三大方陣”企業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備、人才、管理，加快產(chǎn)品開發(fā)與營銷、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式和管理理念等方面與國際接軌的步伐，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。
    1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劣勢。
    山西省是全國重要的能源化工基地，長期以來形成了以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭、電力工業(yè)是山西最大的支柱產(chǎn)業(yè);全省煤炭、焦炭、普鋼、生鐵、水泥等行業(yè)發(fā)展較完善，而資源消耗低、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的輕紡業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)的企業(yè)較少且發(fā)展不完善。因此，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)夠偏重于重工業(yè)，輕工業(yè)發(fā)展不完善，這樣會形成山西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的劣勢。
    2、產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)。
    山西省產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚的態(tài)勢正在形成過程中，尚未形成具有規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)帶，集聚效益不明顯，通過市場作用形成的社會化分工協(xié)作格局還不完善，中小企業(yè)整體素質(zhì)不高，生產(chǎn)性服務(wù)也跟不上，難以滿足轉(zhuǎn)移企業(yè)的配套要求。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律。山西省積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提出“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)，其中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是關(guān)鍵，是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期存在的結(jié)構(gòu)單一、利用外資不足、外貿(mào)拉動不強(qiáng)等問題的切實(shí)之舉。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，而且是對外開放和實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的著力點(diǎn)。
    中部地區(qū)具備承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的省市眾多，而且隨著東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的加大，可承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)還會增加，對山西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)成了威脅，尤其是與山西資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置相近的省市將會構(gòu)成更大的威脅。
    山西省應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展、市場導(dǎo)向、因地制宜等基本原則承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政府應(yīng)不斷優(yōu)化承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟環(huán)境，從改善物流環(huán)境做起，為承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供較好的支撐和服務(wù)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)交通、通信、環(huán)境設(shè)施以及城市建設(shè)，為提供優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境奠定基礎(chǔ);發(fā)揮開發(fā)區(qū)優(yōu)勢作用，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)區(qū)是高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)模式和管理模式的創(chuàng)新，是能夠作為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過積極有效的改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑適應(yīng)發(fā)展需要的富有生機(jī)和活力的新型行政管理體制，充分發(fā)揮高新開發(fā)區(qū)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，使之成為我省順利承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺;利用臨近渤海的區(qū)位優(yōu)勢，抓住機(jī)遇和契機(jī)，努力塑造山西經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目合作方式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品的升級換代，為山西省提供更為廣闊的發(fā)展空間，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，;縮短上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，大力承接不銹鋼、金屬鎂、電解鋁、農(nóng)產(chǎn)品等資源深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力建設(shè)中國重要的原材料工業(yè)基地，積極承接關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組建分工協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)科技和教育投入，積極承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并積極推進(jìn)“低碳中部”發(fā)展，共同制定中部地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開展中部地區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市試點(diǎn)工作。此外，山西應(yīng)著眼于中長期戰(zhàn)略發(fā)展，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)研究工作，培養(yǎng)大批高水平的低碳經(jīng)濟(jì)型人才，將研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得以提升。
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    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    *市是全國最大的無煙煤基地和化工原料煤基地，無煙煤儲量巨大，煤質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)地集中。多年來，我市按照省委省政府要求，立足在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)上有所擔(dān)當(dāng)，致力建設(shè)全國重要的新型煤化工基地，積極向化工新材料產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新型煤化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，取得了明顯成效。但由于煤化工屬于高耗能行業(yè)，其所創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消費(fèi)的能源總量嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致我市節(jié)能工作形勢異常嚴(yán)峻。在此情況下，我市煤化工產(chǎn)業(yè)該不該發(fā)展、該往什么方向發(fā)展、如何化解它與節(jié)能工作的矛盾？這些問題成為擺在我們面前亟待解決的重大問題。
    積極創(chuàng)新投資環(huán)境，吸收大企業(yè)、大集團(tuán)加盟，培育了以*、*、*、*等為核心的一批大型企業(yè)集團(tuán)，煤化工由以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)精細(xì)化、差異化的高端化工產(chǎn)品，由化肥單打到肥化并舉，以“化肥、甲醇”為主向“二甲醚、合成油、精細(xì)化工”等新型煤化工轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展。
    通過自*多年的發(fā)展，*煤化工產(chǎn)業(yè)已建成了*三個(gè)煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全市煤化工產(chǎn)業(yè)共有*戶生產(chǎn)企業(yè)，形成了*萬噸尿素、*萬噸甲醇、*萬噸煤制油、*萬噸二甲醚、*萬噸己內(nèi)酰胺、*萬噸三聚氰胺等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，構(gòu)建了以高濃度氨肥為主體，涵蓋甲醇、二甲醚、己內(nèi)酰胺、煤制油等的系列化產(chǎn)品新格局，實(shí)現(xiàn)了從低濃度向高濃度、從小化肥向大化肥的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院打造*萬噸化肥基地的目標(biāo)。*年，全市生產(chǎn)合成氨*萬噸，尿素*萬噸，二甲醚*萬噸，精甲醇*萬噸，完成工業(yè)增加值*億元，占規(guī)模工業(yè)的*%。
    有人認(rèn)為：發(fā)展煤化工投資多，見效慢，遠(yuǎn)不如投資開煤礦，直接挖煤賣煤效果好，對地方貢獻(xiàn)大。這些觀點(diǎn)雖然不是主流，但卻有模糊認(rèn)識的作用。種種認(rèn)識誤區(qū)如不消除，必將影響我市發(fā)展煤化工的信心和決心。
    2.產(chǎn)能過剩形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)中國氮肥協(xié)會統(tǒng)計(jì)，*年，我國尿素產(chǎn)能已達(dá)到*萬噸，產(chǎn)需嚴(yán)重失衡，國家農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部等十部委出臺的《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》，對在部分地區(qū)探索耕地輪作休耕試點(diǎn)進(jìn)行了安排，隨著人們對“綠色食品、有機(jī)食品”等食品安全的追求，對化肥的需求將逐漸減少，使得我市煤化工企業(yè)以生產(chǎn)大顆粒尿素為主，優(yōu)質(zhì)氮肥的優(yōu)勢也難以發(fā)揮。超過市場需求的盲目增長，不僅導(dǎo)致尿素市場價(jià)格長期低迷，生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)虧損，失去開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且還會造成社會資源的極大浪費(fèi)，這是我市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)不得不考慮的問題。
    3.適應(yīng)無煙煤種的煤氣化技術(shù)尚未突破。資源上的先天優(yōu)勢，造成了技術(shù)上的先天劣勢，也造成了在市場競爭中的弱勢，從很大程度上制約了煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代煤化工是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，煤氣化是煤化工項(xiàng)目的核心技術(shù)，選取何種煤氣化技術(shù)關(guān)系重大。當(dāng)前，國際國內(nèi)現(xiàn)代煤化工技術(shù)發(fā)展迅猛，新型造氣爐的開發(fā)、利用，高硫煤、劣質(zhì)煤的利用，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，都對我市煤化工的生存發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。多年來依托無煙煤，我市合成氨造氣一直以固定床間歇?dú)饣夹g(shù)為主，炭利用率低、能耗高，沒有企業(yè)使用較為先進(jìn)的大型粉煤氣化裝置和行業(yè)內(nèi)國內(nèi)領(lǐng)先的大型合成裝置。近幾年，*煤集團(tuán)以“*煤爐”研發(fā)為核心，開發(fā)適應(yīng)*高灰熔點(diǎn)低質(zhì)煤的新型氣化技術(shù)，全面研發(fā)無煙煤氣化技術(shù)優(yōu)化，重點(diǎn)研究如何把固定床氣化工藝做得更精、成本更低、轉(zhuǎn)化率更高、co*排放率最小。目前，*煤集團(tuán)與華東理工大學(xué)共同研發(fā)“*煤爐”的事宜正在穩(wěn)步推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效轉(zhuǎn)化和利用，這將為無煙煤氣化技術(shù)尋找新的出路。
    4.煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗矛盾突出。首先，由于煤化工高耗能的行業(yè)屬性，其創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消耗的能源總量嚴(yán)重失衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年，我市化工行業(yè)綜合能源消費(fèi)量占規(guī)模工業(yè)能耗的*%，約占全市總能耗的*%，但其創(chuàng)造的增加值，僅占規(guī)模工業(yè)增加值的*%，占全市g(shù)dp的*%。
    其次，煤化工產(chǎn)業(yè)按平均水平降低能耗難以完成。在國家節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)政策大背景下，一方面，原有化工企業(yè)經(jīng)過持續(xù)節(jié)能技術(shù)改造和強(qiáng)化企業(yè)管理，產(chǎn)品單耗不斷降低。另一方面，新投產(chǎn)的煤化工項(xiàng)目，在規(guī)劃、招標(biāo)、建設(shè)時(shí)都采用了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，設(shè)計(jì)單耗已經(jīng)好于全省平均水平甚至達(dá)到先進(jìn)值，能耗幾無下降空間。
    其三，煤化工產(chǎn)業(yè)是*煤炭的重要轉(zhuǎn)化途徑，直接影響著*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全市煤化工產(chǎn)業(yè)年可就地轉(zhuǎn)化無煙煤*余萬噸。目前，外地原有煤化工企業(yè)大多進(jìn)行技術(shù)改造，改造爐型，改變煤種。新建化工企業(yè)則直接使用新型爐型。近年來，我市新上的煤化工項(xiàng)目，都是放在全國、全省規(guī)劃的“盤子”里，由國家、省統(tǒng)一規(guī)劃并上馬的。這些項(xiàng)目，承載著全市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)以及國家戰(zhàn)略安全的重任，對全市煤炭的就地加工轉(zhuǎn)化、煤炭工業(yè)以及*經(jīng)濟(jì)發(fā)展都影響巨大。
    5.環(huán)境保護(hù)壓力大。*年至*年秋冬季，我市為了有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，對全市鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，其中要求化工行業(yè)限產(chǎn)*%。在此基礎(chǔ)上，*年*月*日至*年*月*日，全市共啟動了*次重污染天氣應(yīng)急預(yù)警，時(shí)間長達(dá)*天*小時(shí)*分鐘，頻繁的限停產(chǎn)嚴(yán)重影響煤化工企業(yè)的正常生產(chǎn)，對煤化工企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了更高的要求。
    我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)市委七屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞我市打造“先行區(qū)”“領(lǐng)跑者”“橋頭堡”新時(shí)代新方位的建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系，大力實(shí)施現(xiàn)代煤化工升級示范工程，趟出一條具有*特色的煤化工轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，開創(chuàng)新時(shí)代美麗*高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
    1.堅(jiān)定不移地走新型煤化工的發(fā)展道路。當(dāng)前，合成氨、尿素的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，而烯烴、芳烴等新型煤化工產(chǎn)品烯不但存在供需缺口，而且大部分具備成本競爭優(yōu)勢，附加值更高，更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，市場空間廣闊，是煤化工未來的發(fā)展方向。大力推進(jìn)“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)化、先進(jìn)、循環(huán)型現(xiàn)代化新型煤化工基地，大力發(fā)展煤基新材料和煤基新能源，優(yōu)化發(fā)展化肥產(chǎn)業(yè)，延伸和擴(kuò)展煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。對我市而言，就是要穩(wěn)定提升傳統(tǒng)煤化工，重點(diǎn)發(fā)展新型煤化工，積極發(fā)展精細(xì)煤化工，探索發(fā)展低碳煤化工，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，保證煤炭資源的產(chǎn)出效率和附加值，大幅度地提高煤化工產(chǎn)業(yè)的增加值率和附加值，使我市的煤化工產(chǎn)業(yè)不僅符合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，也符合節(jié)能降耗和清潔發(fā)展的要求，最終走出一條新路子。
    2.加快技術(shù)攻關(guān)和示范項(xiàng)目建設(shè)。一是盡快建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。我市無煙煤的特殊性決定了大量的技術(shù)創(chuàng)新只能靠自己。僅就大顆粒尿素的生產(chǎn)而言，目前采用的高灰熔點(diǎn)無煙煤氣化技術(shù)仍停留在常壓固定床小爐子階段，技術(shù)明顯落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。尿素生產(chǎn)要形成核心競爭力，就必須在技術(shù)上搶占制高點(diǎn)，就必須以現(xiàn)有的常壓固定床間歇?dú)饣夹g(shù)工藝為過渡，加大對無煙煤大型加壓氣化技術(shù)等重大關(guān)鍵工藝技術(shù)攻關(guān)的力度，并盡快研發(fā)出技術(shù)水平更高的大型無煙煤氣化新裝置。二是作為煤化工基地，我們必須高效組合我市煤化工研究力量，與國內(nèi)外煤化工研究院所聯(lián)合，積極開展無煙煤氣化技術(shù)研發(fā)，盡快開發(fā)出具有我市自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)煤氣化技術(shù)，占領(lǐng)無煙煤氣化技術(shù)戰(zhàn)略高地，以繼續(xù)保持我市煤化工產(chǎn)業(yè)的原料優(yōu)勢，并為我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的市場空間。
    3.推動產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是新型煤化工基地的戰(zhàn)略重點(diǎn)，根據(jù)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和“三廢”排放的最小化，最大限度地保護(hù)環(huán)境，走園區(qū)化和集群化道路應(yīng)是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)比較好的模式。以骨干龍頭企業(yè)為依托，加大投入，重點(diǎn)扶持，打通一批產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度。以園區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動煤化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。
    4.引進(jìn)和培養(yǎng)煤化工人才。進(jìn)一步落實(shí)和完善人才引進(jìn)政策，大力引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，建設(shè)一支高層次的經(jīng)營管理隊(duì)伍、高素質(zhì)工程技術(shù)人才隊(duì)伍及高技能的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人大軍，加強(qiáng)煤化工發(fā)展的人力資源保障力度。一是充分利用我省、我市現(xiàn)有的高等職業(yè)院校和各類技工學(xué)校，采取聯(lián)合辦學(xué)、定向培訓(xùn)等方式，加快企業(yè)管理和技術(shù)工人培養(yǎng)，適應(yīng)煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。二是要通過改善環(huán)境、提高待遇、制定有利于人才發(fā)展的優(yōu)惠政策等手段，積極吸引外來煤化工人才到我市落戶就業(yè)。三是鼓勵(lì)企業(yè)通過委培、外派等方式，到國內(nèi)大的知名化工企業(yè)和國外進(jìn)行學(xué)習(xí)，盡快提升我市煤化工企業(yè)的管理和經(jīng)營水平。
    5.加大政策、機(jī)構(gòu)、資金扶持力度。推進(jìn)*市新型煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)科學(xué)的、龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，還需要切切實(shí)實(shí)的政策優(yōu)惠和資金扶持。目前，*市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，應(yīng)適應(yīng)煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢，盡快建立全市煤化工產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織來指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，還需要通過搭建銀企洽談平臺、大力招商引資、引導(dǎo)煤炭領(lǐng)域資金注入等方式，積極拓寬投融資渠道，尤其要做好爭取各級政府資金支持，配套市級扶持資金，引導(dǎo)社會資金投入，為新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障，助推煤制氣技術(shù)突破、龍頭示范項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面的工作取得全面進(jìn)展。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇十七
    總結(jié)。
    回顧全域旅游戰(zhàn)略實(shí)施三年來取得的成績，謀劃部署今后一個(gè)時(shí)期，特別是2018年全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)工作，動員全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的部署要求，著力推動優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游發(fā)展，加快建設(shè)豫西北晉東南重要的旅游集散地、國內(nèi)知名的休閑度假目的地。剛才，拴根同志宣讀了濟(jì)源市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，2家單位作了典型發(fā)言，稍后，省旅游局李延慶副局長和市委張書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，就推動全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我講三個(gè)方面意見。
    省級旅游度假區(qū)1個(gè)；
    星級酒店4家、非星級住宿單位631家。三是旅游品牌形象持續(xù)提升。深化旅游對外開放合作，強(qiáng)化旅游整體形象推廣，全方位加大“愚公故里、傳奇濟(jì)源”營銷推介力度，“一山一水一精神”文化旅游品牌影響力加快提升。不斷豐富山地度假、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休憩、旅游演藝、健康養(yǎng)生、戶外運(yùn)動等旅游業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，成功舉辦王屋山國際旅游登山節(jié)、中原餐飲博覽會、黃河小浪底半程馬拉松邀請賽等系列活動，榮獲全國中小學(xué)研學(xué)旅行濟(jì)源市實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城等稱號，進(jìn)一步提升了濟(jì)源旅游的知名度和影響力。四是旅游服務(wù)管理持續(xù)改善。加快完善旅游交通體系，開工建設(shè)南太行旅游公路，統(tǒng)籌推進(jìn)景觀廊道、鄉(xiāng)村旅游道路、騎行綠道等項(xiàng)目建設(shè)，初步構(gòu)建“快旅慢游”的交通格局。扎實(shí)推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，旅游數(shù)據(jù)中心、王屋山智慧景區(qū)指揮中心等項(xiàng)目建成投用。深入開展旅游從業(yè)單位創(chuàng)星爭先等評選活動，積極開發(fā)天壇硯、冬凌草、愚公老酒等特色產(chǎn)品，旅游商品供給水平進(jìn)一步提升。完善旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，成立市旅游發(fā)展委員會，設(shè)立旅游巡回法庭、旅游警察大隊(duì)、旅游工商分局，推行“1+3+n”旅游綜合執(zhí)法模式，有效維護(hù)了旅游市場的良好秩序。五是旅游帶動效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用，旅游業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，其中，2017年旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)7.2%。依托全域旅游促進(jìn)生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”，五龍口、坡頭入選全國特色景觀名鎮(zhèn)。積極推進(jìn)旅游扶貧，探索實(shí)行旅游企業(yè)+農(nóng)戶、村級旅游發(fā)展公司等模式，帶動群眾穩(wěn)定脫貧。
    旅游項(xiàng)目儲備不足，特色資源挖掘不夠，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)開發(fā)不足，觀光產(chǎn)品多，休閑度假產(chǎn)品少，旅游產(chǎn)業(yè)低水平、同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。這一問題直接導(dǎo)致我市仍處于過境旅游地的發(fā)展階段。據(jù)旅游部門抽樣調(diào)查顯示，過夜游每增加1個(gè)人次，至少會撬動一夜兩餐240元的旅游消費(fèi)，以及不可估量的夜間體驗(yàn)娛樂潛在消費(fèi)，形成巨大的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。我市全域旅游發(fā)展至今，過夜游比率僅為30%左右，與省內(nèi)成熟旅游目的地洛陽、開封等地市相比差距很大。從服務(wù)設(shè)施看：公共服務(wù)配套尚不完善，便利化的旅游服務(wù)設(shè)施不足，部分景區(qū)景點(diǎn)交通、供電、環(huán)境等設(shè)施仍然滯后，餐飲、住宿、購物、文化設(shè)施等各種必要的服務(wù)系統(tǒng)還不完善，旅游服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。特別是鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市49個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，其中有生態(tài)停車場的僅有5個(gè)，停車場可容納百輛以上車輛的僅有18個(gè)，垃圾、污水實(shí)現(xiàn)集中處理的僅有8個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客品質(zhì)體驗(yàn)的需要。從市場主體看：旅游企業(yè)“弱、小、散”問題較為普遍，缺少大型龍頭企業(yè)和高質(zhì)量的旅游人才，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)，旅游市場主體難以滿足游客多元化消費(fèi)需求。突出表現(xiàn)在，全市還沒有一家5a級景區(qū)，現(xiàn)有5家4a級景區(qū)中，尚無一家能夠?yàn)橛慰吞峁俺宰⌒杏钨強(qiáng)省币徽臼骄C合要素保障。同時(shí)，在市場監(jiān)管方面，經(jīng)營亂象仍然存在，旅游執(zhí)法力度和手段還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、改革創(chuàng)新，全力破解發(fā)展“瓶頸”，推動全域旅游持續(xù)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
    二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力以赴推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)于全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作任務(wù)，剛才，拴根同志宣讀了專項(xiàng)行動方案，明確了今后三年的工作重點(diǎn)，概括的講，就是要抓好“三項(xiàng)創(chuàng)建”、優(yōu)化“四個(gè)供給”。其中，2018年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，2019年成功創(chuàng)建王屋山（濟(jì)水源）國家5a級景區(qū)，2020年成功創(chuàng)建小浪底北岸國家級旅游度假區(qū)，這“三項(xiàng)創(chuàng)建”是今后三年全市旅游業(yè)發(fā)展的具體抓手，也是硬任務(wù)。希望相關(guān)單位和部門高度重視，嚴(yán)肅對待，不折不扣堅(jiān)決完成?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月底，當(dāng)務(wù)之急是全力備戰(zhàn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。據(jù)了解，6月份，國家旅游局將出臺具體考核細(xì)則，7—8月份，就要啟動驗(yàn)收工作，時(shí)間非常緊迫。相關(guān)單位和部門要密切關(guān)注，及時(shí)做好對上溝通銜接，了解掌握最新動態(tài)，抓緊查漏補(bǔ)缺，確保國家全域旅游示范區(qū)一舉創(chuàng)建成功，為全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅(jiān)開好頭、起好步。關(guān)于全市整體旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。
    （一）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。理念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的源泉，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵取決于觀念的轉(zhuǎn)變。一要強(qiáng)化大旅游意識。市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅僅是為了提高旅游產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，更重要的是發(fā)揮旅游業(yè)“保護(hù)一方山水、傳承一方文化、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓、推動一方發(fā)展”的綜合帶動作用，提高旅游業(yè)對全市高質(zhì)量發(fā)展的“貢獻(xiàn)率”。要跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游。把濟(jì)源市整個(gè)轄區(qū)作為一個(gè)大景區(qū)來打造，按照“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)融合、全季節(jié)體驗(yàn)、全方位服務(wù)、全社會參與”的思路，通過對旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一整合規(guī)劃、管理運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、景區(qū)全域聯(lián)動、產(chǎn)品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、品牌全域整合、市場全域營銷，加快推動旅游發(fā)展從單純的點(diǎn)線培育向整體的區(qū)域推進(jìn)轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化規(guī)劃意識。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，突出先進(jìn)理念、濟(jì)源特色，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)品、新興業(yè)態(tài)，進(jìn)一步完善旅游發(fā)展規(guī)劃體系。特別是小浪底北岸新區(qū)北接市區(qū)，南鄰黃河，處于濟(jì)源和洛陽的交接地帶，地理位置十分優(yōu)越，一定要立足國際視野，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，做好旅游總體規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢，設(shè)計(jì)開發(fā)獨(dú)具特色、高端優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目，加快提升旅游市場競爭力、吸引力。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，通過規(guī)劃編制執(zhí)行，統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)、旅游品牌營銷等環(huán)節(jié)，加快形成濟(jì)源整體旅游形象。三要強(qiáng)化融合意識。要持續(xù)推動旅游與文化、旅游與科技、旅游與城鎮(zhèn)、旅游與農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，推動部門聯(lián)合、行業(yè)融合，發(fā)掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力，提高旅游業(yè)綜合效益。要積極推動以吃、住、行、游、購、娛為核心要素的旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合完善，讓旅游產(chǎn)品更復(fù)合、旅游功能更綜合，不斷提升旅游業(yè)發(fā)展層次。四要強(qiáng)化開放意識。開放合作是發(fā)展全域旅游的必由之路，要把濟(jì)源旅游放到全國、全省以及周邊地區(qū)這些大環(huán)境中去考慮、謀劃、推進(jìn)。尤其是要加強(qiáng)與洛陽、焦作、晉城等市的合作。去年，洛陽接待游客1.23億人次、旅游總收入1040億元，焦作接待游客4695.2萬人次，旅游收入386.13億元，晉城接待游客4848萬人次、旅游總收入444.6億元，周邊城市的旅游業(yè)都比較發(fā)達(dá)，這也為我市旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的客源市場。要樹立開放合作理念，把周邊城市作為旅游宣傳的重點(diǎn)目標(biāo)，爭取短時(shí)間內(nèi)，我市接待游客、旅游收入實(shí)現(xiàn)大幅提升。
    通過建設(shè)美食街區(qū)，提升餐飲消費(fèi)比重；
    通過豐富景區(qū)產(chǎn)品供給，降低門票收入比重；
    通過推出優(yōu)惠政策，降低旅游交通成本；
    通過推廣分享住宿經(jīng)濟(jì)模式，盤活旅游住宿業(yè)。
    （三）增強(qiáng)發(fā)展動能。要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，加快從資源依賴向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、從效益優(yōu)先向環(huán)境優(yōu)先轉(zhuǎn)變、從規(guī)模驅(qū)動向質(zhì)量驅(qū)動、從景區(qū)單一帶動向全域旅游帶動轉(zhuǎn)變。一要推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。加快旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用，更加準(zhǔn)確地把握游客需求，更加精準(zhǔn)地開展市場營銷，更加高效地開展行業(yè)監(jiān)管，更加周到地為游客服務(wù)。要加強(qiáng)多媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品的綠色化、創(chuàng)意化、體驗(yàn)化和智能化水平。要加快地理信息技術(shù)在旅游資源監(jiān)控、環(huán)境承載等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升旅游開發(fā)的科學(xué)化水平。二要加大旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)力度。大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品，著力打造更多的旅游特色小鎮(zhèn)、高品質(zhì)休閑旅游街區(qū)、精品民宿客棧、溫泉旅游區(qū)、滑雪旅游區(qū)、旅游演藝節(jié)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，滿足游客多樣化、個(gè)性化需求，加快推動旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。三要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。旅游業(yè)消耗低、污染少、可循環(huán)，生態(tài)環(huán)境改善有助于旅游業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展也會倒逼生態(tài)環(huán)境改善。要堅(jiān)持全域生態(tài)化、生態(tài)園林化、園林產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)投資，大規(guī)模開展國土綠化，大力推廣使用鄉(xiāng)土樹種，提高城市園林綠化的近自然度，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。要把“綠色”“低碳”理念貫穿旅游規(guī)劃建設(shè)全過程，把節(jié)能減排作為旅游發(fā)展的硬任務(wù)，推動綠色旅游開發(fā)。要提高節(jié)能環(huán)保交通工具使用比例，大力推廣公共交通、騎行或徒步等綠色生態(tài)出行方式。
    （四）厚植發(fā)展優(yōu)勢。優(yōu)勢具有相對性和動態(tài)性，不突出優(yōu)勢、不厚植優(yōu)勢，優(yōu)勢也會變劣勢。一要打造鄉(xiāng)村旅游升級版。我市是全省唯一一個(gè)在全域規(guī)劃建設(shè)的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，近年來在改善農(nóng)村人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面取得了顯著成績，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯優(yōu)勢。要持續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步提升通村公路、供水供電、網(wǎng)絡(luò)通訊基站、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施水平，重點(diǎn)推進(jìn)“六小工程”建設(shè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建好一個(gè)停車場、一個(gè)旅游廁所、一個(gè)垃圾集中收集站、一個(gè)醫(yī)療急救站、一個(gè)農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和一批旅游標(biāo)識標(biāo)牌。要依托綠水青山、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、民俗文化等大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，積極培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。要積極推進(jìn)旅游特色鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品民宿、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，提升鄉(xiāng)村旅游接待量。要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要注重衛(wèi)生條件提升，切實(shí)滿足城市人到鄉(xiāng)村消費(fèi)的各項(xiàng)需求。二要深入挖掘歷史文化資源。我市歷史文化底蘊(yùn)深厚，但挖掘不深、整合不足，體驗(yàn)式、生活型、創(chuàng)新性、主題式旅游產(chǎn)品的策劃與深度開發(fā)不夠，導(dǎo)致我市文化旅游有說頭、缺看頭、少玩頭，吸引力不強(qiáng)、回頭客少。要深入挖掘我市特有的愚公移山精神文化、道文化、濟(jì)水文化、創(chuàng)世文化、盧仝文化、鄉(xiāng)土文化等文化資源，建設(shè)一批文化旅游名鎮(zhèn)、名村、名景、名品、名店，提升旅游產(chǎn)品文化含量，推動文化旅游提質(zhì)增效，努力打造全國文化旅游高地。三要推動康養(yǎng)旅游提速發(fā)展。要發(fā)揮我市中醫(yī)藥、溫泉資源優(yōu)勢，加快發(fā)展醫(yī)藥康療、運(yùn)動康體、休閑養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造小浪底養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。依托全國籃球城市品牌，謀劃精品賽事，建設(shè)戶外運(yùn)動基地和體育旅游綜合體項(xiàng)目，推動健身和旅游活動融合發(fā)展，順應(yīng)人民群眾康體健身需求。四要提升旅游交通可進(jìn)入性。要開展旅游交通“織網(wǎng)”行動，切實(shí)解決核心景區(qū)之間交通方式銜接不緊、未形成環(huán)線、主干道到景區(qū)“最后一公里”不暢等問題，同步完善旅游公路交通網(wǎng)絡(luò)、自駕車旅居車交通服務(wù)。重點(diǎn)提升全市5家4a級景區(qū)之間的道路連通性，打造旅游風(fēng)景廊道，通過旅游交通建設(shè)，架起“青山綠水”與“金山銀山”之間的橋梁紐帶。
    （五）補(bǔ)齊發(fā)展短板。我市旅游業(yè)的短板主要在于旅游企業(yè)塊頭小、旅游品牌形象不夠突出、旅游公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，要有針對性地加以突破。一要培育旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)市內(nèi)旅游企業(yè)兼并重組和集團(tuán)化發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游市場主體。要積極引進(jìn)國內(nèi)外大型旅游企業(yè)集團(tuán)投資落戶我市，實(shí)現(xiàn)與本地企業(yè)融合發(fā)展。要引導(dǎo)我市房地產(chǎn)、文化等傳統(tǒng)企業(yè)跨界轉(zhuǎn)型，打造一批新興跨界旅游企業(yè)。二要做靚旅游形象品牌。要主動融入“一帶一路”“萬里茶道”國際線路，積極爭取納入我省重點(diǎn)打造的旅游精品線路，進(jìn)一步加大“愚公故里、傳奇濟(jì)源”宣傳推介力度，著力叫響“一山一水一精神”文化旅游品牌。要精心組織策劃旅游節(jié)慶項(xiàng)目，持續(xù)辦好王屋山國際旅游文化節(jié)、小浪底黃河旅游文化節(jié)等特色節(jié)會活動，進(jìn)一步提升濟(jì)源旅游的影響力和吸引力。三要完善旅游公共服務(wù)體系。加快完善旅游集散中心、旅游咨詢網(wǎng)點(diǎn)、公共休閑場所、旅游標(biāo)識、旅游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)。加大旅游相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員素質(zhì)。同時(shí)，委托第三方開展游客滿意度調(diào)查，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作差距和著力點(diǎn)，補(bǔ)齊服務(wù)短板，提升服務(wù)水平。
    三、
    完善措施，加強(qiáng)保障，確保旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)落實(shí)推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，涉及行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。需要各級各部門高度重視、強(qiáng)化責(zé)任、精心組織、狠抓落實(shí)，努力在全市形成齊抓共管的良好工作格局。
    一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要堅(jiān)持把推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺在更加突出的位置，作為推動濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的大事要事，切實(shí)抓緊抓好。市旅發(fā)委要進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化綜合指導(dǎo)、構(gòu)建聯(lián)動格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時(shí)研究解決全市旅游業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮職能職責(zé)作用。相關(guān)單位和部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務(wù)，在編制規(guī)劃、研究政策、落實(shí)項(xiàng)目、爭取資金等方面都要兼顧旅游發(fā)展需要，加快形成推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體合力。
    二要強(qiáng)化資金保障。要堅(jiān)持用市場的辦法籌集資金，突出企業(yè)的投資主體地位，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，廣泛吸引旅游企業(yè)、金融資本和社會資金投向鄉(xiāng)村旅游、度假旅游、自駕旅游等高成長性旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。要密切跟進(jìn)近年來簽署的旅游項(xiàng)目合作協(xié)議，特別是要盯住小浪底空鐵等項(xiàng)目，爭取資金早到位、項(xiàng)目早落地。要用足用好國家、省推動全域旅游發(fā)展、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)、加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策措施，加強(qiáng)與國家部委、省直廳局的溝通對接，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)創(chuàng)建、旅游扶貧等領(lǐng)域爭取更多項(xiàng)目資金支持。
    三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善土地、財(cái)稅、資源、金融、人才、技術(shù)等綜合扶持政策，周密制定重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、精品線路打造、品牌產(chǎn)品開發(fā)等專項(xiàng)扶持政策，構(gòu)建含金量更高、針對性更強(qiáng)的旅游政策體系，發(fā)揮好政策的聚合效應(yīng)和引導(dǎo)作用。要注重對旅游品牌形象的打造和維護(hù)，景點(diǎn)不分大小，都要牢固樹立“顧客是上帝”的服務(wù)意識，真正做到尊重、善待每一個(gè)游客，不能讓個(gè)別商家的不良行為給我市的旅游形象抹黑，造成難以估量的損失。要加強(qiáng)旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處和打擊無證經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步健全完善旅游行業(yè)信用評價(jià)、失信懲戒和黑名單制度，堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序。
    四要嚴(yán)肅督查考核。要把旅游發(fā)展績效考核結(jié)果作為評價(jià)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好考核機(jī)制在促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。市督查局要對各有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查、定期督查，對工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實(shí)的，要追究責(zé)任，以硬目標(biāo)、硬措施、硬考核，確保市委、市政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
    同志們，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)系濟(jì)源未來發(fā)展大局。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的指導(dǎo)幫助下，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新局面，努力為決勝全面建成小康社會、開啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案篇十八
    [摘要]隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識密集型服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高。本文在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)理論分析框架下，分析了全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識擴(kuò)散和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)制，并提出通過提供良好的政策環(huán)境、建立知識密集型服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、促進(jìn)知識密集型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚、實(shí)施接近領(lǐng)導(dǎo)廠商的策略等促進(jìn)我國知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    [關(guān)鍵詞]全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識密集型服務(wù)業(yè)技術(shù)升級。
    一、引言。
    知識密集型服務(wù)業(yè)是指那些顯著依賴于專門領(lǐng)域的專門知識，向社會和用戶提供以知識為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品或服務(wù)的公司和組織。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識密集型服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的前瞻性、領(lǐng)導(dǎo)性和驅(qū)動性作用不斷增強(qiáng)，成為國家和區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要來源。美國知識密集型服務(wù)業(yè)對gdp的貢獻(xiàn)率高達(dá)50%，韓國知識密集型服務(wù)業(yè)對gdp的貢獻(xiàn)率也達(dá)到了22、1%，而我國包括知識密集型服務(wù)業(yè)在內(nèi)的知識密集型產(chǎn)業(yè)只占gdp的7%，這說明我國知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。
    全球經(jīng)濟(jì)變革過程中，知識密集型服務(wù)業(yè)出現(xiàn)國際轉(zhuǎn)移的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年至2005年，以通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)為代表的知識密集型服務(wù)類型占世界服務(wù)貿(mào)易的比重從37、5%增長到47、8%。經(jīng)濟(jì)全球化下，如何提高知識密集型服務(wù)業(yè)的競爭力，已經(jīng)成為我國政府和企業(yè)面臨的重要任務(wù)。本文擬在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)模型下，結(jié)合目前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從制造業(yè)延伸到服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，將研究的范圍延伸到知識密集型服務(wù)業(yè)，構(gòu)建全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模型，探討中國等發(fā)展中國家如何在知識密集型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移下融入全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的升級。
    二、全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、知識擴(kuò)散和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機(jī)制。
    在信息通訊技術(shù)和全球化的推動下，跨國公司為了應(yīng)對日益激烈的全球競爭壓力，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置以降低生產(chǎn)成本，由此形成了包括跨國公司獨(dú)資公司、合資公司以及外部獨(dú)立供應(yīng)商、經(jīng)銷商、r&d聯(lián)盟和其他合作伙伴在內(nèi)的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。研究發(fā)現(xiàn)，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中旗艦企業(yè)不僅外包制造環(huán)節(jié)，同時(shí)外包高端的知識密集型支持性環(huán)節(jié)。與生產(chǎn)緊密聯(lián)系在一起的、功能交叉的知識密集型服務(wù)業(yè)如人力資源管理、全球供應(yīng)鏈管理以及知識管理等的地理擴(kuò)散，帶來了國際知識的分散和知識共享，為進(jìn)入全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展中國家提供了產(chǎn)業(yè)升級的路徑。
    1、知識密集型服務(wù)企業(yè)的知識生產(chǎn)與擴(kuò)散。
    知識密集型服務(wù)企業(yè)為客戶提供的是知識密集型的服務(wù)，這是其與其他類型服務(wù)業(yè)之間最根本的區(qū)別，由此決定知識密集型服務(wù)企業(yè)必須積累一定的知識或不斷地進(jìn)行知識創(chuàng)新，以便作為信息與知識的來源為客戶提供專業(yè)化服務(wù)。在知識密集型服務(wù)企業(yè)中，特定知識不僅根植于在其中工作的員工身上，而且根植于企業(yè)日常工作和文化中，員工也會將其擁有的知識轉(zhuǎn)換到企業(yè)的日常工作流程、工作描述、戰(zhàn)略和文化中。同時(shí)，知識密集型服務(wù)企業(yè)在為客戶提供個(gè)性化服務(wù)過程中，與客戶存在著強(qiáng)烈的互動，即在為客戶解決具體問題的過程中獲得新知識，其中包括顯性知識和隱性知識。知識密集型服務(wù)企業(yè)將獲取的新知識與企業(yè)原有的知識重新融合，其中部分知識被編碼化成知識密集型服務(wù)企業(yè)服務(wù)客戶的知識。并且在新的交互作用過程中，將知識傳遞給客戶促進(jìn)知識的擴(kuò)散，由此完成知識密集型服務(wù)企業(yè)知識生產(chǎn)與擴(kuò)散的三個(gè)階段，即在與客戶交互作用過程中獲取新知識，知識的編碼化和在新的交互作用過程中完成知識擴(kuò)散。這三個(gè)階段不斷重復(fù)循環(huán)進(jìn)行，不斷產(chǎn)生新知識并將知識擴(kuò)散出去。在其中實(shí)現(xiàn)知識的雙向流動，即一方面知識密集型服務(wù)企業(yè)從客戶處獲取，另一方面又將從與客戶互動過程中獲取的知識與企業(yè)自身已有的知識融合在一起，在為客戶提供服務(wù)的過程上不斷擴(kuò)充知識密集型服務(wù)企業(yè)自身的知識基礎(chǔ)。由此可見，知識密集型服務(wù)企業(yè)具有學(xué)習(xí)型組織的特性，它通過知識、信息的吸收、創(chuàng)造和轉(zhuǎn)換等方式，持續(xù)、系統(tǒng)、有效地進(jìn)行自身的能力建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)增強(qiáng)其創(chuàng)造力，進(jìn)而提高組織的核心競爭力，以使其獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢，不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。
    2、全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的知識轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。
    發(fā)達(dá)國家服務(wù)型跨國公司通過將服務(wù)業(yè)生產(chǎn)鏈條的一部分轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家或其他低成本國家去完成，將作為知識輸出方的掌握核心和高端技術(shù)的跨國公司與知識輸入方的急需國外先進(jìn)技術(shù)和管理知識的處于低層級的發(fā)展中國家聯(lián)系起來。全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的知識轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散通過顯性知識和隱性知識的動態(tài)轉(zhuǎn)換完成。
    發(fā)達(dá)國家服務(wù)型跨國公司將服務(wù)生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)的一部分轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家或其他低成本國家的企業(yè)去完成時(shí)，為確保服務(wù)能夠滿足客戶的'需求，會向當(dāng)?shù)胤?wù)提供商提供相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量控制手冊及其他書面資料，這是顯性知識的構(gòu)成部分。當(dāng)?shù)胤?wù)提供商必須努力吸收這些顯性知識以提供高質(zhì)量的服務(wù)。在此過程中，這種顯性知識逐步轉(zhuǎn)化成當(dāng)?shù)胤?wù)提供商企業(yè)員工的技能或管理實(shí)踐，或內(nèi)化到服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)管理體系和企業(yè)文化中，由此完成從領(lǐng)導(dǎo)廠商獲得的顯性知識轉(zhuǎn)換為當(dāng)?shù)胤?wù)提供商所擁有的隱性知識的過程，即知識轉(zhuǎn)移的內(nèi)部化過程。
    當(dāng)?shù)胤?wù)提供商通過派出員工到領(lǐng)導(dǎo)公司母公司參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，或與領(lǐng)導(dǎo)廠商合作提供24小時(shí)不間斷服務(wù)或研發(fā)，抑或憑借自身專業(yè)知識為客戶提供專業(yè)化服務(wù)過程中，可以獲得隱性知識，由此提高當(dāng)?shù)胤?wù)提供商員工的服務(wù)水平和能力，并通過他們影響當(dāng)?shù)胤?wù)提供商的生產(chǎn)和管理體系，甚至企業(yè)的文化，由此完成從領(lǐng)導(dǎo)廠商獲得的隱性知識轉(zhuǎn)換為當(dāng)?shù)胤?wù)提供商所擁有的隱性知識的過程，即知識轉(zhuǎn)移的社會化過程。領(lǐng)導(dǎo)廠商通過派出技術(shù)和管理人員到當(dāng)?shù)胤?wù)提供商處進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)等等，也屬于知識轉(zhuǎn)移的社會化過程。
    隨著發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)市場的成長，以及不同國家服務(wù)市場上的需求，當(dāng)?shù)胤?wù)提供商在為不同客戶提供服務(wù)時(shí)，要適應(yīng)不同市場的需要進(jìn)行調(diào)整，由此總結(jié)出適應(yīng)不同市場和客戶要求的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量控制手冊等相關(guān)書面資料，完成從領(lǐng)導(dǎo)廠商那里獲得的顯性知識和隱性知識轉(zhuǎn)換為當(dāng)?shù)胤?wù)提供商自身新的顯性知識的過程，即知識的結(jié)合過程。
    為充分利用發(fā)展中國家和其他低成本國家的勞動力資源和設(shè)施，發(fā)達(dá)國家的服務(wù)型跨國公司會不斷轉(zhuǎn)移知識和技術(shù)含量高的服務(wù)鏈條出去，以便更好地應(yīng)對國際市場的競爭和獲取最大化利潤，由此全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的領(lǐng)導(dǎo)廠商與當(dāng)?shù)胤?wù)提供商必須更加頻繁地共享各種知識，這又大大促進(jìn)了全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的知識轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散。
    3、融入全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機(jī)制。
    知識共享是促進(jìn)全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)成長的必要的黏合劑。在全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，隨著領(lǐng)導(dǎo)廠商將一部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家服務(wù)提供商去完成，必須將技術(shù)和管理知識轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)胤?wù)提供商處，以便他們能夠滿足領(lǐng)導(dǎo)廠商的要求為客戶提供服務(wù)，這對于提供當(dāng)?shù)胤?wù)提供商的能力很有必要。最初轉(zhuǎn)移的只是常規(guī)性服務(wù)所要求的運(yùn)營能力和程度，經(jīng)過一段時(shí)間后，隨著轉(zhuǎn)移的服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)附加價(jià)值更高，知識共享則包含更高層次的、隱性形式的“組織性知識”，這是學(xué)習(xí)和創(chuàng)新所要求的，全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)也從而成為學(xué)習(xí)型組織。
    在各層級服務(wù)提供商完成各種類型的服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)了知識從核心服務(wù)型企業(yè)（領(lǐng)導(dǎo)廠商）向外圍服務(wù)型企業(yè)（當(dāng)?shù)胤?wù)提供商）的轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國家的服務(wù)型企業(yè)通過參與到全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，借助網(wǎng)絡(luò)中的知識轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，逐漸具備了更強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和自主開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)了向全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中附加價(jià)值高的層級推進(jìn)，并可能成為擁有高技術(shù)能力的核心服務(wù)型企業(yè)，構(gòu)筑自己的服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和發(fā)展中國家技術(shù)能力的提高，越來越多的發(fā)達(dá)國家服務(wù)型跨國公司將客戶服務(wù)、研究開發(fā)、軟件設(shè)計(jì)、金融財(cái)務(wù)分析等以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)和研發(fā)工作轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，知識密集型服務(wù)業(yè)向發(fā)展中國家大規(guī)模的轉(zhuǎn)移必將推動全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中知識轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的加快，促進(jìn)發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
    三、促進(jìn)我國知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議。
    全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中存在技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，但并不意味著本地服務(wù)業(yè)嵌入全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)后就自動踏上產(chǎn)業(yè)升級的“高速公路”。我國知識密集型服務(wù)業(yè)融入全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)后，必須充分發(fā)揮巨大的內(nèi)需市場、勞動力資源豐富且成本低廉以及完善的配套能力等方面的優(yōu)勢，提高在國際分工中的戰(zhàn)略地位。
    1、提供良好的政策環(huán)境。
    首先，中央和各級政府要正確認(rèn)識服務(wù)業(yè)，特別是知識密集型服務(wù)業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，充分意識通過承接知識密集型服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移融入全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是促進(jìn)我國知識密集型發(fā)展的重要途徑。其次，良好的政策投資環(huán)境是吸引知識密集型服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的重要手段。要針對我國服務(wù)業(yè)市場化程度和對外開放度較低的現(xiàn)狀，放寬知識密集型服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，消除知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策障礙；在服務(wù)外包企業(yè)所需設(shè)備進(jìn)口面對的關(guān)稅和運(yùn)營中的退稅方面，出臺更加具體有針對性的優(yōu)惠措施；對于服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立總部和研發(fā)中心、資產(chǎn)重組和兼并上市以及自主創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)等方面給予一定的金融支持。第三，逐步建立并完善支持知識密集型服務(wù)業(yè)融入全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的政策支持體系，加強(qiáng)投資環(huán)境、公共服務(wù)、人才培訓(xùn)、綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)。
    2、加快建立知識密集型服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會。
    我國知識密集型服務(wù)業(yè)尚未形成能夠?qū)嵭行袠I(yè)自主管理的行業(yè)協(xié)會或其他組織機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一的對外合作協(xié)調(diào)與溝通的渠道，且統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未能制定。為此應(yīng)加快建立知識密集型服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信息共享平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)庫建立、行業(yè)認(rèn)證制度建設(shè)和統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的積極作用。
    3、促進(jìn)知識密集型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。
    在服務(wù)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的過程中，利用服務(wù)外包集聚區(qū)模式已成為一種國際趨勢。通過建立知識密集型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，有利于實(shí)現(xiàn)資源共享，建設(shè)知識密集型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成品牌效應(yīng)，以便我國知識密集型服務(wù)企業(yè)參與國際競爭時(shí)有更高的市場認(rèn)同度和占有率。我國可通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)和資金支持等方式，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)知識密集型服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
    4、實(shí)施接近領(lǐng)導(dǎo)廠商的策略。
    當(dāng)前全球知識密集型服務(wù)市場仍為來自美國、歐洲和日本的服務(wù)型跨國公司所統(tǒng)治，與全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)廠商的接近程度決定了參與網(wǎng)絡(luò)的低層級供應(yīng)商所能學(xué)習(xí)到的先進(jìn)專業(yè)技術(shù)、營銷理念以及科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)的多少。我國知識密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)要通過逐步接近行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廠商，加入行業(yè)領(lǐng)先的跨國公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟，承接金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)等知識密集型程度更高的服務(wù)業(yè)，向軟件開發(fā)、研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)、金融后臺服務(wù)等價(jià)值鏈上游和附加價(jià)值高的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)攀升。
    此外，為促進(jìn)知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我國需要依托國內(nèi)發(fā)達(dá)的制造業(yè)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈與物流、委托設(shè)計(jì)加工制造、第三方品質(zhì)檢驗(yàn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)開拓國內(nèi)國外兩個(gè)市場，以更好地促進(jìn)我國知識密集型服務(wù)業(yè)融入全球服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)。
    [3]魏江王甜孫阿楠：中國知識密集型服務(wù)業(yè)國際化策略研究[j]、科技進(jìn)步與對策，2006（1）。