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農村社區(qū)試點建設工作匯報篇一
(2012年6月17日)
尊敬的市長、各位領導、同志們:
你們好,為全面落實全市加快推進新型城鎮(zhèn)化建設動員大會精神,深入貫徹《市委辦公室、市政府辦公室
關于
加快推進新型農村社區(qū)建設的實施意見》(濮辦201233號)文件精神,我區(qū)在市委、市政府正確領導下,從戰(zhàn)略的高度深入研究、科學謀劃,積極推進新型農村社區(qū)建設,切實將新型農村社區(qū)建設當做當前和今后一個時期的一項中心工作來抓?,F將我區(qū)新型農村社區(qū)建設情況匯報如下:
一、在建、擬建新型農村社區(qū)建設的基本情況及建設進度。
我區(qū)新型農村社區(qū)建設工作主要圍繞岳村、孟軻兩個鄉(xiāng)進行,目前兩鄉(xiāng)共規(guī)劃了6個社區(qū)。2012年在建、擬建的社區(qū)有4個,其中澶東-社區(qū)、東干城社區(qū)兩個社區(qū)正在建設當中,金岳社區(qū)、辛田社區(qū)兩個社區(qū)計劃10月份開工。四個社區(qū)共涵蓋22個村,建成后可安臵群眾4.8人,節(jié)約土地7700畝。
(一)社區(qū)規(guī)劃。目前配合6個社區(qū)的兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)域規(guī)劃已
完成,根據《河南省新型農村社區(qū)規(guī)劃建設標準》,依據全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聘請省規(guī)劃設計院高起點、高標準編制了《岳村鄉(xiāng)新型農村社區(qū)總體建設總體規(guī)劃》。澶東和東干城社區(qū)建設總體規(guī)劃圖已完成設計,其中澶東-社區(qū)規(guī)劃涵蓋14個村,建成后可容納2.8萬人的大型社區(qū),為便于分步實施,突出亮點帶動作用,內部又規(guī)劃了abcde,5個村民
生活
區(qū),每個生活區(qū)人數都在5000人以上。辛田社區(qū)和金岳社區(qū)也已完成初步規(guī)劃。
(二)社區(qū)建設。澶東-社區(qū)a區(qū)10棟樓和東干城社區(qū)一期工程5棟樓正在建設當中。其中澶東-社區(qū)10棟樓主體工程建設進度已經過半,麥收以后將再啟動30棟樓的建設,力爭年底基本建成并實現部分農戶搬入新居;東干城社區(qū)5棟樓也在進行地基建設,近期將再開工10棟樓。
(三)招商引資。吸引企業(yè)介入是突破資金瓶頸,推進社區(qū)建設的關鍵性工作,我區(qū)多層次、多渠道同開發(fā)商接洽、商談。經多方努力,目前澶東-社區(qū)已同開發(fā)商達成合作意向,并草擬了《投資建設合同書》。其它在建、擬建的三個社區(qū)招商洽談工作也取得了重要進展并有望近期達成協議。
積極研究上級政策,申報基礎設施和配套公共設施項目,截止目前共謀劃項目20個,涉及資金6億元,包含教育、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、民政等多個領域。三是注重招商引資,將用活土地增減掛鉤政策,引入開發(fā)商投資,搞聯合開發(fā)作為籌集資金的主要手段,目前已敲定意向資金1.5億元。
二、社區(qū)建設工作經驗與做法
我區(qū)在新型農村社區(qū)建設工作中堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“持續(xù)、提升、統籌、為民”的工作理念,以群眾利益為出發(fā)點,充分考慮社區(qū)的集聚帶動效應和發(fā)展前景,充分利用城區(qū)優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,超前規(guī)劃,高標準實施,使社區(qū)規(guī)劃與我區(qū)產業(yè)布局和全市、全區(qū)發(fā)展的大環(huán)境緊密結合,努力打造資源配臵合理、生活環(huán)境舒適、生產環(huán)境便利的新型農村社區(qū)。
(一)堅持整體向西向南靠攏的方針。使社區(qū)建設更貼近城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和市工業(yè)園區(qū),為實施土地增減掛鉤,引入企業(yè)投資開發(fā)創(chuàng)造優(yōu)越的條件。同時使城市公共服務設施就近向社區(qū)延伸,使農民可以部分享受到城區(qū)公共服務資源,不僅方便社區(qū)群眾的生產生活,而且省去了社區(qū)部分配套設施的單獨規(guī)劃建設環(huán)節(jié),大大節(jié)省了社區(qū)建設成本,在全區(qū)范圍內實現公共資源的優(yōu)化合理配臵。
展規(guī)模農業(yè)、招商引資和安臵農民就業(yè)等工作做好充分準備,并在社區(qū)規(guī)劃中統籌建設大型農產品批發(fā)市場,原則上一個新型農村社區(qū)建一個農貿市場,以此帶動規(guī)模農業(yè)發(fā)展,推動規(guī)?;洜I,拓寬農民增收渠道和就業(yè)渠道,方便居民生活。
(三)多渠道促進農民就業(yè)致富。按照“產業(yè)為基、就業(yè)為本”的要求,積極培育新型農村社區(qū)主導產業(yè),促進農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是通過培育本地區(qū)的工業(yè)園區(qū)、花卉和蔬菜種植園、雜技文化
旅游
園區(qū)等產業(yè)園區(qū)安臵農民就業(yè)。二是充分利用區(qū)位優(yōu)勢,由政府牽頭,明確專人負責,將新型農村社區(qū)建設與我區(qū)中心商務區(qū)、濮東產業(yè)集聚區(qū)、東北莊雜技文化旅游園區(qū)“三大園區(qū)”建設結合起來,并積極協調市工業(yè)園區(qū),為農民就近入企務工架設橋梁,同時為產業(yè)發(fā)展提供充足的勞動力。三是鼓勵農民外出務工,并充分利用岳村鄉(xiāng)原有出國務工培訓基地的優(yōu)勢,培訓出國務工人員。四是在新型農村社區(qū)合理規(guī)劃三產服務業(yè),建設商場、商業(yè)街、酒店、溫泉療養(yǎng)館等設施,提供大量服務業(yè)崗位,方便群眾就地就業(yè)。五是在新型農村社區(qū)預留一塊區(qū)域用于拆遷農民自主創(chuàng)業(yè),建設農民創(chuàng)業(yè)園,每個拆遷戶可用宅基地作抵押,在創(chuàng)業(yè)園免費臵換到一處創(chuàng)業(yè)房,用于農民自主創(chuàng)業(yè)或轉租增收。
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農村社區(qū)試點建設工作匯報篇二
農村社區(qū)建設的要點,重點,難點是什么?下面是中國人才網的小編為大家分享的一篇農村社區(qū)建設工作情況匯報,通過這篇文章或許能夠為大家解答以上問題。
按照民政部基層政權和社區(qū)建設司《關于籌備召開全國農村社區(qū)建設工作座談會的通知》的要求,現將我市農村社區(qū)建設工作情況匯報如下:
《民政部關于做好農村社區(qū)建設試點工作,推進社會主義新農村建設的通知》下發(fā)后,天津市委、市政府高度重視,常務副市長對推進農村社區(qū)建設做出重要批示:“‘三鎮(zhèn)兩村’或整個天津,努力爭取成為民政部的試點”。副市長只升華要求,“將農村社區(qū)建設列入明年的重點工作,整體推進”。在貫徹落實上級領導指示中,我們做了以下工作:
(一)為貫徹xx屆六中全會和天津市委八屆十次會議精神,市民政局黨組召開會議,組織學習了《民政部關于做好農村社區(qū)建設試點工作,推進社會主義新農村建設的通知》,將推進農村社區(qū)建設做為今后一個時期民政部門的重點工作,切實抓出特點、抓出成效,為建設社會主義農村作出貢獻。
(二)開展專題調研。由民政局領導帶隊,深入我市一些農村,聽取基層干部群眾對農村社區(qū)建設工作的意見,掌握了當前農村的基本情況。并與市委組織部、市農委和市發(fā)改委多次座談研討,統一思想,達成共識,共同作為開展農村社區(qū)建設試點工作的核心單位,密切配合,攜手推進。
工作方案。
》,提出了試點工作的指導思想、目標任務、范圍內容和組織領導等具體要求?!斗桨浮窙Q定,在全市有農村的區(qū)縣,在城郊結合部農村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心村社區(qū)和傳統農村社區(qū)等不同類型中,確定1至2個農村社區(qū)進行試點工作。爭取通過半年時間的努力,初步形成農村社區(qū)建設基本模式。同時,鼓勵非試點村根據自身實際,探索農村社區(qū)建設模式。
(四)召開了市農村社區(qū)建設試點工作啟動會議。市有關部門負責同志和有農村的區(qū)縣民政局局長、科長參加了會議。市民政局黨組副書記、副局長周克麗在會議上做了重要講話,對開展試點工作提出了具體要求。會上,還聽取了區(qū)縣民政部門的意見,統一了思想認識,增強了搞好試點工作的信心。
(五)籌備農村社區(qū)建設試點培訓工作。本月下旬,將舉辦培訓班,對各區(qū)縣的民政部門、組織部門以及試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部進行有關農村社區(qū)建設工作的集中培訓。通過培訓,進一步提高思想認識,明確工作目標,了解基本要求,掌握工作方法,為試點工作的順利開展奠定思想基礎。
農村社區(qū)建設是對村民自治、民主管理工作的進一步深化和拓展,是一項全新的探索性的工作,當前的主要問題是:一是思想認識未完全統一,基層反映:搞不清楚農村社區(qū)建設與村民自治、與文明生態(tài)村建設、與“五個一”建設的關系;二是經驗不足,缺少成熟的模式可以借鑒;三是不同地區(qū)農村社區(qū)條件差異很大,在經濟發(fā)展滯后地區(qū)開展社區(qū)建設有一定難度。
第一,希望民政部加強對農村社區(qū)建設工作的指導和經驗總結推廣,多組織省市間交流和學習,相互借鑒,共同提高。
第二,在各地區(qū)政府加大農村社區(qū)建設投入的同時,希望能得到民政部必要的資金支持。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇三
xx鎮(zhèn)總面積36平方公里,轄34個行政村,4.2萬人。近年來,該鎮(zhèn)按照差異化發(fā)展的要求,圍繞“4+5”中心城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,以融入城區(qū)、融入經濟開發(fā)區(qū)為目的,以打造宜居宜商宜游的新城鎮(zhèn)為定位,以全域城鎮(zhèn)化為動力,扎實推進新型農村社區(qū)建設,推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,取得顯著成效。
一是抓社區(qū)規(guī)劃。20xx年,委托山東省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設計院編制《xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20xx-20xx)》,將全鎮(zhèn)34個行政村整體規(guī)劃為5大農村社區(qū),利用城鄉(xiāng)建設土地增減掛鉤政策置換土地指標,節(jié)約的土地指標用于二三產業(yè)發(fā)展,全鎮(zhèn)可節(jié)約土地指標9800畝;20xx年,委托中國美院完成了農村社區(qū)的修建性詳規(guī)。
二是抓社區(qū)建設。目前,已啟動了中心社區(qū)的龍莊、西趙溝、安莊、前等4個建設項目,總投資16.5億元,規(guī)劃建筑面積88.3萬平方米,可安置5200戶。目前,已完成投資4.2億元,建成面積28萬平方米,龍莊、西趙溝、前xx3個項目已回遷上房。
三是抓基礎設施配套。完善了天然氣、自來水、雨水排放、污水排放、垃圾處理、通訊等基礎設施,配套建設了學校、老年公寓、社區(qū)服務中心等服務設施,龍莊社區(qū)建設了5萬平方米的龍莊公園。
四是抓農民權益保障。對農戶搬遷后的舊房進行統一評估折價,龍莊社區(qū)新房按照770.1元的成本價上房,確保農民上的起房;西趙溝社區(qū)每戶可換得兩套新房,同時成立旅游開發(fā)公司,鼓勵農民以第二套房產作價入股,保證農民房產資本穩(wěn)定增值。
五是抓產業(yè)發(fā)展。對于節(jié)約的土地進行統一規(guī)劃,重點用于新興產業(yè)和產業(yè)集群發(fā)展。龍莊社區(qū)一方面膨脹發(fā)展塑料瓶殼加工產業(yè),做大江北最大的塑料制品加工基地;另一方面規(guī)劃建設了總投資3.6億元的龍園旅游綜合體項目,預計年可接待游客60萬人次,實現利稅5600萬元,提供就業(yè)崗位1800多個;西趙溝社區(qū)規(guī)劃建設集商貿、酒店、居住于一體的“理想城”高端綜合社區(qū)。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇四
攸縣地處湖南省東南部,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),533個村(社區(qū)),總面積2664平方公里,耕地面積63.7萬畝,總人口76.9萬人,其中農業(yè)人口63.86萬人。歷史較為悠久,西漢高祖五年正式設縣,至今已有22的歷史。資源較為豐富,探明煤炭儲量4.9億噸,鐵礦石儲量1億噸,是國家農產品加工重點縣,商品糧、瘦肉型豬、速生豐產林和油茶林生產基地縣,擁有國家級地質公園酒埠江風景區(qū)。經濟較為活躍,是全省首批小康縣、農業(yè)農村現代化試點縣,湘東南、贛西北重要的商貿物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕,常年在外務工經商人員近18萬人,有全國“的士第一縣”之稱。元—10月,全縣完成gdp136.05億元,增長16.2%;實現財政總收入9.35億元,增長33.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到14753元、7304元,分別增長12.78%、15.99%。
20xx年1月,國家民政部將我縣列為全國農村社區(qū)建設第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯、新塘,下洞、高樓村為第一批國家農村社區(qū)建設試點村,通過試點社區(qū)建設,以點帶面,帶動我縣農村社區(qū)建設全面鋪開,特別是今年以來,縣委、縣政府投入資金100多萬元,開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設工作,取得了較好的成效,有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領導,努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領導高度重視??h委、縣政府高度重視此項工作,召開專題會議進行研究部署,成立了農村社區(qū)建設工作領導小組,每個社區(qū)明確一個縣級領導聯系。制定了《攸縣農村社區(qū)建設試點工作方案》,并以縣政府文件轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位,建立了“黨政主導、部門配合、兩委主辦、村民參與”的工作機制,明確工作職責,細化了工作任務。二是注重交流借鑒??h委、縣政府組織專門考察組,帶領農村社區(qū)建設的相關部門負責人到外地考察學習農村社區(qū)建設經驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學習,借鑒經驗。通過交流意見,干部更新了觀念,明確了農村社區(qū)建設的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式,充分介紹和宣傳農村社區(qū)建設,使廣大居民了解開展社區(qū)建設的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得“讓農村人過城里人一樣的生活”的思想扎根于村民心中,從而充分調動群眾參與農村社區(qū)建設的積極性。
2、科學規(guī)劃,積極探索特色社區(qū)模式。結合我縣的實際情況,堅持“因地制宜,科學規(guī)劃,有機部署”的總體要求,完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃,扎實推進農村社區(qū)建設試點工作,打造了“兩委+協會”社區(qū)模式,建設一批獨具特色的村(社區(qū)),其中網嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設,發(fā)揮領導核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則,設立農村社區(qū)黨支部,明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農村社區(qū)建設中具有領導權,社區(qū)村委會和社區(qū)建設協會必須在社區(qū)黨支部的領導下開展工作,充分發(fā)揮黨支部對農村社區(qū)建設工作的領導核心作用,保證農村社區(qū)建設沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設,發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權利作為一項重要內容,通過社區(qū)建設實現真正意義上的村民自治,各項工作落實了以村為主,加快了農村社區(qū)建設進程。三是加強農村社區(qū)協會建設,帶動農村社區(qū)建設的全面發(fā)展。立足服務社區(qū)生產、服務農民生活,建立社區(qū)建設協會和產業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協會組織體系,所有協會領導人實行義務制,群眾實行“社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣”的入會方針,努力實現一人至少參加一會。通過協會的形式,實現了村民組織的“自我教育,自我管理,自我服務”。
3、夯實基礎,逐步改善農村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間,使社區(qū)基礎設施建設達到“兩化八個一”的要求,即硬化、綠化社區(qū)內主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務室、1個固定的村務公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務室、1個計生服務中心和1個社區(qū)小型超市;構筑生產流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務型網絡。一是完善公共設施。目前,全縣95%的社區(qū)通上了水泥路,70%的社區(qū)居民用上了自來水,為5萬人解決了飲水安全問題。農村社區(qū)電網到組到戶改造率達到90%,縣財政共投入4000萬元到社區(qū),實施凈化、美化、亮化工程,農村面貌煥然一新。二是推動產業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉的有效形式,引導耕地向種植大戶集中。全縣農村土地承包經營權流轉總面積24.6萬畝,占耕地總面積的36.2%,涉及農戶6.8萬戶,占總農戶的40%,發(fā)展專業(yè)組織153個,促進了農業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,基本形成了60萬畝優(yōu)質稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農業(yè)基地,催生了武陵源油脂、萬豐農業(yè)等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),有效提高了農業(yè)綜合效益。三是提升基礎服務。加強農村教育建設,基本消除學校危房;為所有的學校開設了寬帶網,先后投入1億元資金實現寄宿制學校全覆蓋。按照“一社區(qū)一室”的原則,為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設備,村級醫(yī)療服務體系不斷完善,實現了“小病不出社區(qū)”的工作目標。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農村合作醫(yī)療,社區(qū)村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇,社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市,實現了群眾購物基本不出社區(qū),農村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以“清垃圾、清污泥、清雜物”和“改水、改廁、改廚、改浴、改圈”為主要內容的“三清五改”和“潔凈攸縣大行動”活動,有力地改善了農村人居環(huán)境。
4、強化措施,著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯合辦公制度。為方便廣大群眾辦事,增強為民服務能力,今年10月份,縣委、縣政府出臺《關于推行村級定期聯合辦公制度的意見》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯合辦公試點,要求各村對村級重要事務、影響穩(wěn)定和群眾生產生活的突出問題開展聯合辦公,每月安排2天,規(guī)定每天辦公時間不少于8小時,按照村為主的原則,由各村支部書記主持,支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領導參加,視情況協調縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加,工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本,每戶農戶發(fā)放一張便民聯系卡,每個小組設立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表,每年至少召開一次村民代表大會,推動農村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設。成立農村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍,組織社區(qū)藝人和農民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校,開展遠程教育,實現文化、體育、教育服務不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農村ktv等平臺,定期舉辦各種比賽,豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會,今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術節(jié),社區(qū)群眾熱情高漲,踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點,建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調解組織、警務室,推進社區(qū)警務建設,維護農村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務公開制度。在農村社區(qū)建設的過程中,我們通過社區(qū)建設中的民主制度推動社區(qū)建設的全面發(fā)展??h政府辦先后下發(fā)了《關于攸縣村務公開和民主管理工作的實施意見》,編印了《攸縣村務公開和民主管理工作手冊》20xx冊,分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員,進一步規(guī)范了村務公開和民主管理工作,保障村務公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務公開欄,對國家、政府和有關部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務計劃、財務收支、資產情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內容都要進行公開,保障村民權利落到實處。
三、工作建議。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度,尤其在農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜,提升農村社區(qū)建設水平。
2、建議省里將農村社區(qū)建設納入新農村建設整體范疇來考慮,與農業(yè)現代化示范建設、農村綜合配套改革等相結合,出臺支持農村社區(qū)建設相關政策,推動農村社區(qū)建設上臺階。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇五
嘉禾縣建縣于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心,面積696平方公里,總人口40.5萬,其中農村人口24.3萬人,轄13個鎮(zhèn)、242個建制村、33個城鄉(xiāng)社區(qū),是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來,嘉禾縣圍繞建設“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標,按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路,在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持“規(guī)劃同步、建設同體、設施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”,把農村社區(qū)建設與城鄉(xiāng)一體化建設同步推進,著力推動基礎設施、公共服務向鄉(xiāng)村延伸,城市文明向鄉(xiāng)村傳播,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,有力促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮,有效推進了農村城鎮(zhèn)化、服務社區(qū)化。20xx年,嘉禾獲得了全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣的榮譽稱號,廣大群眾對社區(qū)建設給予了極大的支持和響應,并切身感受到了社區(qū)建設帶來的實惠,民調由20xx年的全省第128位,躍升為20xx年的全省第9位。
我縣根據縣小人密和群居生活的實際,在湖南省率先推進城鄉(xiāng)一體化建設,表現出三個方面的特點:
1、由注重“點”的打造向“面”的全覆蓋推進。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設不局限于花巨資打造幾個典型,而是全縣整體推進。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點睛之筆,卻有“低調、實用、有內涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路,城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設施和社區(qū)服務、社會保障等一體化全覆蓋推進。全縣98%的行政村通水泥路,建成港灣式招呼站173個,開通公交一體化線路13條,87%的行政村通公交車,票價平均下降20%,65歲以上老年人等特殊群體免費乘坐,同城效應逐步顯現;供水一體化一期、二期工程竣工,17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網絡基本實現全覆蓋,通訊信號覆蓋率達100%;建成城區(qū)游園30個、村鎮(zhèn)游園88個;全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”垃圾處理方式,80%的村配置環(huán)衛(wèi)設施、建立保潔隊伍;開展“點亮嘉禾”行動,縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實現亮化;分批推進農村社區(qū)建設全覆蓋活動,80%以上的行政村完成了社區(qū)建設,推進了農村就地城鎮(zhèn)化和農民就近市民化。
2、由主要依靠財政投入向主要激發(fā)內在動力推進。推進城鎮(zhèn)化,錢怎么來是關鍵。一是整合農業(yè)、交通、水利、社會保障、城市建設、造林綠化等方面的上級政策資金,集中財力投入城鄉(xiāng)公共設施建設。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章,做到耕地總量不減少、建設用地有保障,有效助推了項目建設。三是建立政府引導、市場運作的多元化投融資體制,歸集資產60億元,吸引信貸資金、社會資金、民間資本投入一體化建設。
3、由領導一時主觀意志決策向著眼長遠科學決策推進。推進城鎮(zhèn)化,群眾最擔心一任領導一個主意、朝令夕改,最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設計為總攬,編制了城鄉(xiāng)統籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細規(guī)劃,分步編制專項規(guī)劃,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃,實現了總體規(guī)劃與土地利用、產業(yè)布局、路網建設、生態(tài)保護等規(guī)劃協調統一。縣里統一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程和社區(qū)“十有”建設實施方案》,力求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個主題廣場、一個規(guī)范性市場、一個特色產業(yè)或標志性企業(yè)、一個星級農莊、一個標準化政務小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機制,維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性,做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”,實現了建設發(fā)展有規(guī)可依,嚴格依規(guī)辦事,不因領導意志而隨意改變。
1、堅持“四輪驅動”,社區(qū)建設“同頻共振”。我縣始終把農村社區(qū)建設作為推動“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實事來抓,著力構建“黨政主導、部門配合、社會支持、群眾參與”的大建設格局。一是強化領導,高位推動??h級成立了以縣委書記為顧問,縣長為組長的領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應的領導小組,對重點難點問題現場辦公、限時解決,確保了工作高位高效推進。二是建章立制,責任驅動。制定了《嘉禾縣農村社區(qū)建設實驗全覆蓋創(chuàng)建。
活動方案。
》、《嘉禾縣關于開展農村社區(qū)建設實驗全覆蓋基礎設施檢查驗收的通知》等文件,明確工作目標、責任要求、落實措施,把該項工作納入全縣綜合目標績效考核范圍,形成了強有力的責任驅動機制。三是緊密配合,上下聯動。明確了21個職能部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責,細化了132項工作任務,各責任部門齊心協力、緊密配合,自覺做到項目優(yōu)先立項、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排,確保了社區(qū)建設所有項目整體推進、合格達標。四是多元籌資,投入帶動。建立完善“政府投入、部門支持、社會捐資、資源盤活”的多元投入機制,為農村社區(qū)建設提供強大的財力支撐??h財政對每個社區(qū)建設按“一事一議”標準下撥5萬元,驗收合格后再給予3—5萬元的獎勵,近三年,財政共投入建設經費2400余萬元。各級部門大力支持,聯鄉(xiāng)包村單位共支持農村社區(qū)建設資金1800余萬元。倡導社會踴躍捐助,企業(yè)和社會賢達人士捐資達1200余萬元。同時,整合盤活農村社區(qū)自有資產和財力,著力解決活動場所用房和項目用地問題。目前,全縣已多方投入1.8億元,有力推動了農村社區(qū)建設。
2、夯實“四大基礎”,社區(qū)建設“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設,對農村社區(qū)建設進行頂層設計。每個農村社區(qū)規(guī)劃建設嚴格執(zhí)行“十有”標準,即有機構、有機制、有規(guī)劃、有標準、有設施、有場地、有制度、有隊伍、有產業(yè)、有考評。同時,根據縣域面積小、人口居住密集的特點,科學布局服務設施、全力打造“一公里”農村公共服務圈,確保基本公共服務“一公里”全覆蓋。二是綜合設施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則,在農村社區(qū)實施“12345”基礎設施建設工程,打造“一條龍”式服務設施平臺?!?”,即一個小游園;“2”,即文化長廊、公示欄兩個陣地;“3”,即建立專業(yè)管理人員、服務站人員、志愿者三支隊伍;“4”,即多功能活動室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個室;“5”,即社區(qū)農業(yè)服務站、社會事業(yè)服務站、衛(wèi)生服務站、社會保障服務站、綜合治理服務站五個站,農村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會治安和黨建服務等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務“一站式”。建設公共服務中心,保證每天有2個以上社區(qū)干部在公共服務中心值班服務,方便群眾辦事。每個社區(qū)統一設置了社會救助、社會福利、社會保障、就業(yè)服務、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育等便民服務窗口,對群眾要辦理的事項,能辦結的當場辦結,不能一次性辦結的由社區(qū)干部代辦,直至走完各項程序。社區(qū)“一站式”服務體系建立后,提高了工作效率,降低了農民辦事成本,不少群眾感嘆“有事不出村,辦事快如風”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評、應急管理等。
規(guī)章制度。
做到用制度管人、按制度辦事。加強社區(qū)干部培訓委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點社區(qū)掛職鍛煉實施“一村一社區(qū)一大學生”計劃組建社區(qū)志愿者隊伍打造了一支高素質、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。建立健全社區(qū)組織體系對農村社區(qū)按照村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、農村社區(qū)服務中心“五位一體”的模式管理形成了各類組織齊心協力、齊抓共管的良好格局。
我縣在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化和農村社區(qū)全覆蓋建設過程中,在“摸著石頭過河”的同時,不斷地在探索中實踐,在實踐中探索。
1、要正確認識新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設的關系。一方面,新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農”問題的有效手段。農村社區(qū)建設豐富了新型城鎮(zhèn)化的內涵,是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸,其目的是城鄉(xiāng)共榮,縮小城鄉(xiāng)差距。因此,新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設兩者之間相輔相成,相得益彰。另一方面,新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產業(yè)聚集、管理一致”的特點,而農村則具有“人口分散、產業(yè)零星、管理松散”的特點。農村社區(qū),既有別于傳統的行政村,又不同于城市社區(qū),它是由若干行政村合并在一起,統一規(guī)劃,統一建設,或者是由一個行政村建制而成,形成的新型社區(qū)。新型農村社區(qū)建設,既不能等同于村莊翻新,也不是簡單的人口聚居,而是加快縮小城鄉(xiāng)差距,在農村營造一種新的社會生活形態(tài),讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務,享受城里人一樣的生活。
2、要因地制宜開展農村社區(qū)建設工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農村社區(qū)建設,政府既不能大包大攬,也不能撒手不管,要堅持“政府引導,社區(qū)主導”的原則。政府引導就是要成立班子,有人管事;統一規(guī)劃,便于做事;以獎代補,有錢做事;強化監(jiān)管,辦好實事。社區(qū)主導,就是要群策群力、自愿創(chuàng)建,主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負債,量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據農村實際,打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動型、中心村融合型等五種類型的新型農村社區(qū),先易后難,成熟一個啟動一個,啟動一個成功一個。雙管齊下抓創(chuàng)建,社區(qū)建設井然有序,殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設新型農村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”,也不是單純的“平房換樓房”,更不是把農村都建成城市,而是要體現地域特色,凸顯田園風光,打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農則農、宜商則商的原則,結合當地實際,規(guī)劃產業(yè)園區(qū),建設一批特色農業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務業(yè)園區(qū),解決農民的就業(yè)增收問題。農民以社區(qū)為“根據地”,愿意繼續(xù)從事農業(yè)生產的,逐步變成職業(yè)農民或一定規(guī)模的農場經營者;愿意從事二、三產業(yè)的,可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),并將原承包土地通過租賃、入股等方式,獲得財產性收入,促進居住方式、生產方式和生活方式的同步轉變。三是規(guī)范管理起作用。農村社區(qū)要規(guī)范管理,常態(tài)運作,才能發(fā)揮應有作用。首先要便民服務,就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、證件辦理等事項,讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣,讓便民服務普惠百姓。其次要接通地氣,讓民做主。要充分尊重民意,在選舉、政務、財務等方面給群眾知情權、監(jiān)督權,讓權力在陽光下運作,做到公開透明,變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋鳎浞终{動起群眾參與的積極性,才能真正把好事辦好、實事辦實。
3、要加快政府公共服務向農村社區(qū)延伸。一要讓基礎設施“硬”起來。要按照“政府預算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會捐助”的多元化投入機制,配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動、垃圾收集處理等基礎設施,讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務“活”起來。社區(qū)的一項重要職能是為政府職能部門分擔職責,為人民服務。如殘疾證、計生證辦理、新農合報賬等工作,各級各部門要加快政府職能轉變,減少審批、簡政放權,交由社區(qū)辦理。讓便民服務“活”起來,有利于深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,努力建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。三要讓廣大農民“富”起來。農村社區(qū)建設要注重產業(yè)支撐,讓農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”,就地就業(yè)致富,為農村社區(qū)建設提供持久動力。如引導群眾土地流轉,把耕地通過租賃形式由現代農業(yè)公司、農業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經營,從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè),鼓勵村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
4、要為農村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對性的提供社區(qū)服務。一要建立健全監(jiān)管機制。社區(qū)要把關愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺賬,適時記錄他們的勞動生產、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進村入戶,為他們排憂解難,疏導不良情緒。要及時化解矛盾。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等,社區(qū)干部要及時調解處置,避免矛盾升級。二要建立健全服務機制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯、團隊、農業(yè)合作社、紅白理事會等社團組織的作用,服務“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協會、商會開展團聚活動、親子活動,想辦法解決兩地分居問題。要加強普法宣傳和安全防范教育,切實維護婦女兒童的合法權益。三要建立健全救助機制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實惠民、惠農政策。要把醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老、農村低保等資金發(fā)放到位。要建設好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務室、小游園、活動室、社區(qū)學校,切實解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學、有所樂的問題。
在上級民政部門的精心指導和大力支持下,我縣農村社區(qū)建設取得了一定的成效。但是在建設中也還存在一些不容忽視和我們本身一時難以解決的問題。一是干部群眾對農村社區(qū)建設的理解不夠。部分干部群眾把農村社區(qū)建設誤以為“村改社區(qū)”,誤以為農業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農村社區(qū)干部的作風要轉變。個別社區(qū)干部對于到社區(qū)上班還不習慣、坐不住,對群眾辦事的語言態(tài)度有點生硬,為群眾服務的能力有待提高。三是農村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級配套,目前僅為300余元每月,開展農村社區(qū)建設后,村干部工作量加大,勞動與報酬不協調,工資待遇急需提高。同時,一些優(yōu)秀農村社區(qū)干部渴望得到政治上的進步。四是農村社區(qū)工作運轉資金欠缺。縣、鄉(xiāng)、村三級財力較小,縣級財政撥付每個農村社區(qū)工作經費是1萬元/年,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力弱未配套農村社區(qū)工作經費,大部份村無集體經濟收入,缺乏資金來源,工作運轉困難。借此機會,特提幾點請求。
1、請求對我縣加大業(yè)務上的指導、財力上的傾斜、工作上的關心。懇請上級領導多來我縣加強業(yè)務指導,同時,派遣專家下鄉(xiāng)開班授課,打造一支能力強、素質高的農村社區(qū)干部隊伍。由于我縣縣小財弱,財力有限,要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設,困難重重,請求各級民政部門加大我縣農村社區(qū)建設資金扶持力度。
2、積極改善農村社區(qū)干部待遇,提高農村社區(qū)干部工作積極主動性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法,省級撥付專項資金,相應提高農村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農村社區(qū)干部加大公開選拔力度,把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導隊伍中來,以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇六
(2018年8月27日)。
今天,各位領導蒞臨我局調研,充分體現了對人社信息化建設工作的關心和支持,在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據工作安排,下面匯報三個方面情況。
一、人社信息化建設情況。
人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”,是國家十二個重點信息化建設項目之一;建成統一、安全的人社信息系統事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動,異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年,原勞動和社會保障部根據就業(yè)社保業(yè)務特點,全國一盤棋,統一規(guī)劃全國的“金保工程”建設,按照全國“一個工程、二大系統、三級中心、四級網絡”的原則,建設覆蓋全國、統一規(guī)劃、統籌建設、網絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程;建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統;建立部、省、市三級數據中心,構建一個人社業(yè)務專網,涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網絡,并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和村;具備業(yè)務經辦、公共服務、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務分散的、低層級的信息系統整合,構建全國互聯互通、信息共享的人社信息網絡系統。
我局信息化管理綜合部門是統計信息中心,是全額撥款事業(yè)謝謝觀賞。
我市從2007年開始“金保工程”建設,建立市級數據中心、人社業(yè)務專網。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務系統,數據由市級集中統一管理,網絡覆蓋全市人社系統、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯網+政務服務”的決策部署,建立人社數據共享交換平臺,加快推進人社政務信息系統整合,實現信息數據共享,提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效、智慧治理的人社政務服務體系,實施“互聯網+”和大數據戰(zhàn)略打下堅實基礎。
二、大數據應用情況。
(一)以社會保障卡為載體,推行社會保障“一卡通”社會保障卡是由人社部統一規(guī)劃,由各地人社部門聯合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行,具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路(ic)卡,是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。
憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用;醫(yī)療保險領域實現了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結算、繳費和待遇領取等方面應用,全市三級醫(yī)院已實現“就醫(yī)一卡通”。二社??ㄊ悄夸浲鈶们闆r。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農資金,新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農資金、惠民補貼、低保待遇等資金。
(二)以社保數據為載體,加強誠信體系建設。
依托“人社信用體系”,建立業(yè)務分類處理新模式,對誠實守信主體實行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社??ú樵兒蓑灣挚ㄈ诵庞们闆r,分級授權網上業(yè)務范圍,分類設定創(chuàng)業(yè)擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業(yè)務環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協議服務機構的信用管理,依法打擊用人單位違法行為,懲處“黑中介”和協議機構的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為,引導社會誠信文化。
利用社??ɑA信息,對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作,我市社??〝祿杉瘜⒅瓶〝祿c公安戶籍數據、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數據進行比對,清理出已參保數據和未參保數據,通過聯合教育部門,由縣區(qū)社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。
三、
下一步工作計劃。
(一)牽頭深化全市人社系統“放管服”改革,梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單,優(yōu)化再造辦事流程,清理精簡證明材料。
(二)制定市本級行政許可制度改革具體舉措,對市本級行政許可事項進行梳理,組織修訂完善相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,深入推進行政審批服務便民化,徹底清理各類無謂證明,為企業(yè)降費減負。
(三)全面清理對外辦理事項,深入推進“互聯網+人社”,加強信息化平臺建設,推進公共服務標準化建設,提升人社領域審批和公共服務標準化、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運轉高效的行風建設工作機制,建成全市統一的人社公共服務平臺,實現各級審批和公共服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯網+人社”2020行動計劃任務,90%以上的服務事項可以網上辦,實現數據多跑路、群眾少跑腿。
及各部門提供人社共享數據,同時實現人社內部各部門之間進行數據交換,以及人社內部各部門統一調取外單位的共享數據。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇七
xx村位于x縣x鎮(zhèn)西北隅,占地面積x平方公里,共轄x個村民小組,總人口x人。全村地處丘陵地帶,主要以低山丘陵為主,四面環(huán)山,山巒疊嶂,植被茂盛,全村森林覆蓋率達x%以上,森林面積x畝,是一個人多山多田少的偏遠山村。著名的佛教古寺六合寺和靈瑞寺就坐落在這青山綠水之間。
xx村自2006年被定為x市新農村建設示范村以來,支、村兩委狠抓基層組織建設,充分發(fā)揮黨員、骨干的作用,領導全村人民不等不靠、自主建設,使xx村的基礎設施、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、社會事業(yè)等工作有突飛猛進的發(fā)展,人民生活水平不斷提高。現將前段工作匯報如下:
一、狠抓招商引資,農村經濟不斷發(fā)展。
今年以來,我村在以不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下,狠抓招商引資,引進了一個年產值x萬元的竹制品加工廠,新辦農家樂x戶,利用遠程教育優(yōu)勢,發(fā)展種鴿養(yǎng)殖x戶,發(fā)展百頭以上生豬養(yǎng)殖大戶x戶,毛塘x畝綜合養(yǎng)殖基地正式投產,上沖x畝農家樂項目第二期工程正式啟動,另外還有歐家塘水庫休閑項目已簽訂第一期合同,黃家灣中藥材種植項目正在洽談之中。另外投資x多萬元重建大殿的靈瑞寺將在今年完工,即時,靈瑞寺將為我村吸引更多的游客,帶來更大的經濟效益。
二、發(fā)揮自主建設作用,基礎設施不斷完善。
在去年的基礎上,我村繼續(xù)發(fā)揚村民自主建設的特點,發(fā)動村民捐資x余萬元,硬化了x公路、x山公路等6處共計x公里的組級公路和入戶公路,另外歐家塘公路的資金已經籌集到位。到目前為止,全村共計完成通村公路、組級公路硬化x公里,修建標準塘壩37處,硬化標準渠道x公里,改廁x戶,建沼氣池x個,改造公用水井10口,建垃圾池x個,修繕xx河主渠x米,新修機耕道x米,初步完成了三點一線村莊整治示范組建設工作,第三期農電網改也正在進行中。全村的基礎設施正日益完善,村民的生產生活環(huán)境得到了很大的改善。值得一提是水利設施的完善為我村今年的抗旱工作發(fā)揮了巨大的作用,在長沙地區(qū)遭受五十年一遇的旱災的情況下,我村依靠修好的山塘、山壩和過水渠道,加上村組干部科學、負責的管理,全村只有30多畝稻田未插,并且保證了插下的稻田全部有水澆灌,全村沒有發(fā)生一起因用水引起的糾紛,堪稱望城山區(qū)抗旱的奇跡,并先后被長沙晚報、長沙新聞頻道報道。
三、以先進鄉(xiāng)村文化為引領,構建文明和諧鄉(xiāng)風民風。
我村堅持以先進的鄉(xiāng)村文化引領村民移風易俗,成立了xx村詩聯,出版了兩期以表現新農村建設為主題的詩刊—《新村之歌》,收集了50多位詩友的660首詩詞楹聯,現在第三期《新村之歌》正在校對詩稿,不久將與讀者見面。在此基礎上,村民自發(fā)組織了一支腰鼓隊、一支鼓樂隊,并經常開展慰問敬老院老人等各類活動,使全村形成了一種良好的文化氛圍和健康的生活方式,現在村民辦紅白喜事都是貼的由各位親友撰寫的詩詞、對聯,不再注重大操大辦。另外,我們十分注重發(fā)揮老干部的作用,完善了老年活動室、健身室,組織老同志開展書畫比賽、為敬老院捐資捐物、當校外輔導員和幫助失足青年活動,今年成功的舉辦了關工委現場會。同時我們認真抓好農村實用技術培訓,結合遠程教育,在村民中開展公民道德教育、法制教育,在學生中開展誠信教育,讓學生從小養(yǎng)成誠實守信、文明禮貌的良好習慣。在全村開展爭創(chuàng)“新農村建設示范戶”、“十佳星級文明戶”,“文明和諧家庭”等有意義的評選活動。通過這一系列的活動,引導村民走富裕路,做文明人,逐漸告別賭錢打牌等不良習慣,樹立健康文明和諧的村風、民風。
四、發(fā)揮基層組織的作用,社會治安與計劃生育齊頭并進。
我們注重發(fā)揮基層組織作用,認真選好了各組的計生指導員和糾紛調解員,建立黨員設崗定責制度,將有能力的黨員選派到計劃社會治安綜合治理和生育相應的崗位上,充分調動他們的積極性,及時發(fā)現各類治安和計生隱患,并及時做好隱患排查和糾紛調解工作,使各類問題解決在萌芽狀態(tài),全村社會治安和計劃生育工作得到了很大的改善,未發(fā)生一起治安、刑事案件和安全責任事故,無計劃外生育和超生現象,綜治、計生工作在全縣排名都是一類村。
五、節(jié)約建設開支,把有限的資金用在刀刃上。
一年來,我村不斷加強村干部、黨員、組長的素質教育,一切工作從節(jié)約的角度出發(fā),村干部帶頭廉潔自律,絕不鋪張浪費、大吃大喝,把有限的資金全部用在刀刃上,硬化水泥路的設備全部由支部書記免費提供,建設工程全部由村上組織人員施工,村干部既要做好日常工作,又要當工程指揮員,為村上節(jié)省了大量開支。并且堅決執(zhí)行政務和財務公開,在今年5月份全縣示范村的財務審查中,我們村建設資金不是最多的,但基礎設施建設卻是搞得最好的,得到了經管局、財政局等單位領導的高度評價。
一年半以來,我村一方面積極引導村民捐資投勞,自主參與社會主義新農村建設,另一方面廣泛爭取社會各界的支持,引進企業(yè)參與新農村建設,邁出了貧困山村建設社會主義新農村的第一步。先后榮獲市敬老模范村、縣新農村建設先進示范村,并分別在市水利建設現場會、縣新農村建設工作經驗交流會、市新農村建設經驗交流會以及縣關心下一代工作現場經驗交流會上作典型發(fā)言,在今年望城縣開展的十佳文明和諧村(社區(qū))創(chuàng)評活動演講比賽中,我村選派的選手榮獲一等獎。村上的先進事跡在長沙晚報、長沙新聞頻道、星辰在線、先鋒潮網站、望城電視臺等媒體上報道達10余次,得到了各界的充分肯定。但是,我們非常清楚自己的工作還存在著不足之處,在如何壯大集體經濟和引導村民致富方面雖然做了大量的努力,但成效仍然不大。在下半年的工作中,我們將從以下幾個方面著手:
1、以發(fā)展村級主導產業(yè)、增強村級經濟造血功能、增加農民收入為重點,完成歐家塘水庫第二期合同簽訂;辦好采石場證照,引進一個片石加工企業(yè);完成笛和堂50畝魚池招商;爭取黃家灣藥材種植項目落戶;幫助蠟燭生產專業(yè)戶打開市場、擴大生產規(guī)模,為村民致富探索門路;協助靈瑞寺搞好大殿重建工程建設。
2、進一步完善村容村貌整治,夯實各項基礎設施,更好的服務人民群眾,按年初計劃完成錢家塘水庫灌漿以及其他塘壩的整修;完成歐家塘、夾子灣等組級公路和入戶公路硬化工作,力爭在今年年底實現組級公路硬化率達100%,入戶公路硬化率達75%;完成農電網改掃尾工程和村莊集鎮(zhèn)第二期建設。
3、進一步發(fā)展先進鄉(xiāng)村文化,辦好第三期新村之歌,保證書法協會、腰鼓隊、鼓樂隊等群眾組織經常開展活動,引導群眾走文明路,逐步形成xx文化品牌。
4、進一步發(fā)揮組長、黨員、骨干和其他基層網絡的作用,穩(wěn)步推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展,為創(chuàng)建生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的和諧新xx而努力奮斗!
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇八
ds鎮(zhèn)位于寧陽縣城西部,轄49個行政村,6.2萬人。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村社區(qū)建設工作,按照縣政府《關于深入推進農村社區(qū)建設的實施意見》要求,強化組織領導,科學謀劃推進,農村社區(qū)建設工作初見成效?,F將工作情況匯報如下:
(一)強化領導,全力推進社區(qū)建設。鎮(zhèn)里成立了農村社區(qū)建設工作領導小組,鎮(zhèn)長擔任組長,從城建、民政、財政所、管理區(qū)等部門抽調人員成立工作組,負責組織協調和工作調度。為加強社區(qū)建設,推進小王莊片區(qū)先行一步,黨委、政府批設成立了疏新佳苑社區(qū)黨總支,轄小王莊、龐莊等6個村,設立書記、主任等崗位,專職做好社區(qū)開發(fā)、基礎設施配套、物業(yè)管理等各項工作。
(二)規(guī)劃先行,社區(qū)建設高起點高境界。ds鎮(zhèn)擁有“兩疏”文化,大伯集百年古集、紅色文化,花園“博士村”等文化、民俗元素,我們結合發(fā)展定位、產業(yè)特色、文化底蘊等特色,聘請南京大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院,高標準編制了總體規(guī)劃,將鎮(zhèn)駐地按小城市標準,規(guī)劃建設占地3平方公里、可容納居民3萬人以上的一大居住中心,大伯集打造紅色文化教育基地,劉茂打造美麗鄉(xiāng)村。目前,按照省規(guī)劃設計院規(guī)劃設計,疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個社區(qū)已見雛形。
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(三)強化措施,社區(qū)建設初見成效。堅持以人為本、循序漸進原則,嚴格按照規(guī)劃實施,杜絕私自濫改濫建現象發(fā)生,做到“規(guī)劃一張圖,建設不走樣”。
1、先行試點,積極探索。農村社區(qū)建設中,以基礎設施較好的小王莊村為試點,疏新佳苑社區(qū)為示范,形成“以點帶面、全面推進”的農村社區(qū)建設模式。一是建立社區(qū)服務中心。完善公共服務設施,方便群眾生產生活,提高村民的生活質量,建設了2000平方米的社區(qū)服務中心,內設辦公室、綜合活動室、衛(wèi)生服務室、圖書閱覽室、信息服務室、警務室。自來水、手機電話、寬帶入網、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。二是優(yōu)化人居環(huán)境。讓社區(qū)村民享受和城里人一樣的環(huán)境。社區(qū)內路面全面硬化,建有6000平方米的休閑廣場,購置多套健身器材,社區(qū)花園內裁植各種綠樹花草,綠化面積達到98%。
2、強化服務,提升內涵。
一是建立社區(qū)物業(yè)服務中心。由原任職村干部負責電力、給水等日常維護,24小時為社區(qū)居民服務。
二是抓好社區(qū)宣傳陣地。社區(qū)辦公室新增宣傳長廊,顯眼處制作宣傳標語,原有黑板報、宣傳欄、社區(qū)信息欄全部翻新。根據精神文明建設需要,開辟新的宣傳陣地,如“公民道德點評欄”、“深入學習科學發(fā)展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區(qū)建設欄”、衛(wèi)生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目,內容豐富多彩。
三是健全四個服務網絡。文化服務網絡,倡導科學、文。
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明、健康的生活方式,定期舉辦各種文化活動,如:暑假期間,疏寫傳奇工作室發(fā)起成立“夢想課堂”,為農村青少年提供義務的音樂、美術、手工等課程輔導,贏得群眾一致好評。綜合服務網絡,劃定黨員責任區(qū),開放文體活動中心,利用好遠程教育站點,滿足了居民科學致富、文體活動,公共衛(wèi)生、健康生活等方面的需求。治安網絡,建立警務室,組建聯防隊,構建了由民警,居民參加的專群結合的治安防范體制。幫扶救助網絡,對貧困戶、低保戶、富余勞動力進行登記管理,建立臺賬,聯系社區(qū)轄區(qū)村、周邊企業(yè)、合作經濟組織制定幫扶機制,開展技能培訓,做好資金爭取、用工對接、勞務輸出等扶貧解困工作。對已建立的60歲以上老年人檔案進行細化,建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人5種分類檔案,實行分類管理。
四是利用社區(qū)文化資源,愉悅居民業(yè)余文化生活。為讓社區(qū)居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中,把開展社區(qū)文化活動作為一項重點工作,充分利用社區(qū)文化資源,成立秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、電影隊,開展豐富多彩的文體活動,既豐富了居民的業(yè)余文化生活,又提升了社區(qū)知名度。2016年度,每周在疏新佳苑社區(qū)人民廣場播放一場電影,在居民中反響熱烈;舉辦了一次“祝福祖國”專場文藝演出,鎮(zhèn)機關干部和各村居民自編、自導、自演,既歌頌了黨,歌頌了祖國,又唱出了全鎮(zhèn)人民的愛國熱情,展示了ds人與時俱進、昂揚向上的精神風貌。
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一是村民參與積極性不足,缺少社區(qū)發(fā)展內動力。農村青年大多在外打工或在企業(yè)工作,在家的多是年老體弱的老人,對社區(qū)建設積極性不高。二是社區(qū)建設只是把居民樓建起來,住進去了。養(yǎng)老、教育等配套設施還不健全,物業(yè)管理、文化生活的質量不高,導致入住率不高。二是社區(qū)工作人員配備不足,專業(yè)素質不高,專職人員少,精力有限。
四、下一步工作建議。
一是政府充分挖掘社區(qū)資源,因地制宜調動群眾,加大對社區(qū)建設的經費投入。強化市場思維,積極鼓勵社會力量參與社區(qū)建設。
二是多元化配備社區(qū)工作人員,可以通過下派工作人員或招聘專職工作人員,教育培訓原任村干部分流等辦法解決工作人員不足的問題。
2017年3月10日。
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農村社區(qū)試點建設工作匯報篇九
嘉禾縣建縣于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心,面積696平方公里,總人口40.5萬,其中農村人口24.3萬人,轄13個鎮(zhèn)、242個建制村、33個城鄉(xiāng)社區(qū),是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來,嘉禾縣圍繞建設“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標,按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路,在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持“規(guī)劃同步、建設同體、設施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”,把農村社區(qū)建設與城鄉(xiāng)一體化建設同步推進,著力推動基礎設施、公共服務向鄉(xiāng)村延伸,城市文明向鄉(xiāng)村傳播,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,有力促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮,有效推進了農村城鎮(zhèn)化、服務社區(qū)化。20xx年,嘉禾獲得了全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣的榮譽稱號,廣大群眾對社區(qū)建設給予了極大的支持和響應,并切身感受到了社區(qū)建設帶來的實惠,民調由20xx年的全省第128位,躍升為20xx年的全省第9位。
我縣根據縣小人密和群居生活的實際,在湖南省率先推進城鄉(xiāng)一體化建設,表現出三個方面的特點:
1、由注重“點”的打造向“面”的全覆蓋推進。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設不局限于花巨資打造幾個典型,而是全縣整體推進。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點睛之筆,卻有“低調、實用、有內涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路,城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設施和社區(qū)服務、社會保障等一體化全覆蓋推進。全縣98%的行政村通水泥路,建成港灣式招呼站173個,開通公交一體化線路13條,87%的行政村通公交車,票價平均下降20%,65歲以上老年人等特殊群體免費乘坐,同城效應逐步顯現;供水一體化一期、二期工程竣工,17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網絡基本實現全覆蓋,通訊信號覆蓋率達100%;建成城區(qū)游園30個、村鎮(zhèn)游園88個;全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”垃圾處理方式,80%的村配置環(huán)衛(wèi)設施、建立保潔隊伍;開展“點亮嘉禾”行動,縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實現亮化;分批推進農村社區(qū)建設全覆蓋活動,80%以上的行政村完成了社區(qū)建設,推進了農村就地城鎮(zhèn)化和農民就近市民化。
2、由主要依靠財政投入向主要激發(fā)內在動力推進。推進城鎮(zhèn)化,錢怎么來是關鍵。一是整合農業(yè)、交通、水利、社會保障、城市建設、造林綠化等方面的上級政策資金,集中財力投入城鄉(xiāng)公共設施建設。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章,做到耕地總量不減少、建設用地有保障,有效助推了項目建設。三是建立政府引導、市場運作的多元化投融資體制,歸集資產60億元,吸引信貸資金、社會資金、民間資本投入一體化建設。
3、由領導一時主觀意志決策向著眼長遠科學決策推進。推進城鎮(zhèn)化,群眾最擔心一任領導一個主意、朝令夕改,最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設計為總攬,編制了城鄉(xiāng)統籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細規(guī)劃,分步編制專項規(guī)劃,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃,實現了總體規(guī)劃與土地利用、產業(yè)布局、路網建設、生態(tài)保護等規(guī)劃協調統一??h里統一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程和社區(qū)“十有”建設實施方案》,力求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個主題廣場、一個規(guī)范性市場、一個特色產業(yè)或標志性企業(yè)、一個星級農莊、一個標準化政務小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機制,維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性,做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”,實現了建設發(fā)展有規(guī)可依,嚴格依規(guī)辦事,不因領導意志而隨意改變。
1、堅持“四輪驅動”,社區(qū)建設“同頻共振”。我縣始終把農村社區(qū)建設作為推動“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實事來抓,著力構建“黨政主導、部門配合、社會支持、群眾參與”的大建設格局。一是強化領導,高位推動??h級成立了以縣委書記為顧問,縣長為組長的領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應的領導小組,對重點難點問題現場辦公、限時解決,確保了工作高位高效推進。二是建章立制,責任驅動。制定了《嘉禾縣農村社區(qū)建設實驗全覆蓋創(chuàng)建。
活動方案。
》、《嘉禾縣關于開展農村社區(qū)建設實驗全覆蓋基礎設施檢查驗收的通知》等文件,明確工作目標、責任要求、落實措施,把該項工作納入全縣綜合目標績效考核范圍,形成了強有力的責任驅動機制。三是緊密配合,上下聯動。明確了21個職能部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責,細化了132項工作任務,各責任部門齊心協力、緊密配合,自覺做到項目優(yōu)先立項、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排,確保了社區(qū)建設所有項目整體推進、合格達標。四是多元籌資,投入帶動。建立完善“政府投入、部門支持、社會捐資、資源盤活”的多元投入機制,為農村社區(qū)建設提供強大的財力支撐??h財政對每個社區(qū)建設按“一事一議”標準下撥5萬元,驗收合格后再給予3—5萬元的獎勵,近三年,財政共投入建設經費2400余萬元。各級部門大力支持,聯鄉(xiāng)包村單位共支持農村社區(qū)建設資金1800余萬元。倡導社會踴躍捐助,企業(yè)和社會賢達人士捐資達1200余萬元。同時,整合盤活農村社區(qū)自有資產和財力,著力解決活動場所用房和項目用地問題。目前,全縣已多方投入1.8億元,有力推動了農村社區(qū)建設。
2、夯實“四大基礎”,社區(qū)建設“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設,對農村社區(qū)建設進行頂層設計。每個農村社區(qū)規(guī)劃建設嚴格執(zhí)行“十有”標準,即有機構、有機制、有規(guī)劃、有標準、有設施、有場地、有制度、有隊伍、有產業(yè)、有考評。同時,根據縣域面積小、人口居住密集的特點,科學布局服務設施、全力打造“一公里”農村公共服務圈,確保基本公共服務“一公里”全覆蓋。二是綜合設施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則,在農村社區(qū)實施“12345”基礎設施建設工程,打造“一條龍”式服務設施平臺?!?”,即一個小游園;“2”,即文化長廊、公示欄兩個陣地;“3”,即建立專業(yè)管理人員、服務站人員、志愿者三支隊伍;“4”,即多功能活動室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個室;“5”,即社區(qū)農業(yè)服務站、社會事業(yè)服務站、衛(wèi)生服務站、社會保障服務站、綜合治理服務站五個站,農村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會治安和黨建服務等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務“一站式”。建設公共服務中心,保證每天有2個以上社區(qū)干部在公共服務中心值班服務,方便群眾辦事。每個社區(qū)統一設置了社會救助、社會福利、社會保障、就業(yè)服務、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育等便民服務窗口,對群眾要辦理的事項,能辦結的當場辦結,不能一次性辦結的由社區(qū)干部代辦,直至走完各項程序。社區(qū)“一站式”服務體系建立后,提高了工作效率,降低了農民辦事成本,不少群眾感嘆“有事不出村,辦事快如風”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評、應急管理等。
規(guī)章制度。
做到用制度管人、按制度辦事。加強社區(qū)干部培訓委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點社區(qū)掛職鍛煉實施“一村一社區(qū)一大學生”計劃組建社區(qū)志愿者隊伍打造了一支高素質、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。建立健全社區(qū)組織體系對農村社區(qū)按照村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、農村社區(qū)服務中心“五位一體”的模式管理形成了各類組織齊心協力、齊抓共管的良好格局。
我縣在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化和農村社區(qū)全覆蓋建設過程中,在“摸著石頭過河”的同時,不斷地在探索中實踐,在實踐中探索。
1、要正確認識新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設的關系。一方面,新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農”問題的有效手段。農村社區(qū)建設豐富了新型城鎮(zhèn)化的內涵,是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸,其目的是城鄉(xiāng)共榮,縮小城鄉(xiāng)差距。因此,新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設兩者之間相輔相成,相得益彰。另一方面,新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產業(yè)聚集、管理一致”的特點,而農村則具有“人口分散、產業(yè)零星、管理松散”的特點。農村社區(qū),既有別于傳統的行政村,又不同于城市社區(qū),它是由若干行政村合并在一起,統一規(guī)劃,統一建設,或者是由一個行政村建制而成,形成的新型社區(qū)。新型農村社區(qū)建設,既不能等同于村莊翻新,也不是簡單的人口聚居,而是加快縮小城鄉(xiāng)差距,在農村營造一種新的社會生活形態(tài),讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務,享受城里人一樣的生活。
2、要因地制宜開展農村社區(qū)建設工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農村社區(qū)建設,政府既不能大包大攬,也不能撒手不管,要堅持“政府引導,社區(qū)主導”的原則。政府引導就是要成立班子,有人管事;統一規(guī)劃,便于做事;以獎代補,有錢做事;強化監(jiān)管,辦好實事。社區(qū)主導,就是要群策群力、自愿創(chuàng)建,主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負債,量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據農村實際,打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動型、中心村融合型等五種類型的新型農村社區(qū),先易后難,成熟一個啟動一個,啟動一個成功一個。雙管齊下抓創(chuàng)建,社區(qū)建設井然有序,殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設新型農村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”,也不是單純的“平房換樓房”,更不是把農村都建成城市,而是要體現地域特色,凸顯田園風光,打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農則農、宜商則商的原則,結合當地實際,規(guī)劃產業(yè)園區(qū),建設一批特色農業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務業(yè)園區(qū),解決農民的就業(yè)增收問題。農民以社區(qū)為“根據地”,愿意繼續(xù)從事農業(yè)生產的,逐步變成職業(yè)農民或一定規(guī)模的農場經營者;愿意從事二、三產業(yè)的,可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),并將原承包土地通過租賃、入股等方式,獲得財產性收入,促進居住方式、生產方式和生活方式的同步轉變。三是規(guī)范管理起作用。農村社區(qū)要規(guī)范管理,常態(tài)運作,才能發(fā)揮應有作用。首先要便民服務,就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、證件辦理等事項,讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣,讓便民服務普惠百姓。其次要接通地氣,讓民做主。要充分尊重民意,在選舉、政務、財務等方面給群眾知情權、監(jiān)督權,讓權力在陽光下運作,做到公開透明,變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋?,充分調動起群眾參與的積極性,才能真正把好事辦好、實事辦實。
3、要加快政府公共服務向農村社區(qū)延伸。一要讓基礎設施“硬”起來。要按照“政府預算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會捐助”的多元化投入機制,配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動、垃圾收集處理等基礎設施,讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務“活”起來。社區(qū)的一項重要職能是為政府職能部門分擔職責,為人民服務。如殘疾證、計生證辦理、新農合報賬等工作,各級各部門要加快政府職能轉變,減少審批、簡政放權,交由社區(qū)辦理。讓便民服務“活”起來,有利于深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,努力建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。三要讓廣大農民“富”起來。農村社區(qū)建設要注重產業(yè)支撐,讓農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”,就地就業(yè)致富,為農村社區(qū)建設提供持久動力。如引導群眾土地流轉,把耕地通過租賃形式由現代農業(yè)公司、農業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經營,從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè),鼓勵村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
4、要為農村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對性的提供社區(qū)服務。一要建立健全監(jiān)管機制。社區(qū)要把關愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺賬,適時記錄他們的勞動生產、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進村入戶,為他們排憂解難,疏導不良情緒。要及時化解矛盾。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等,社區(qū)干部要及時調解處置,避免矛盾升級。二要建立健全服務機制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯、團隊、農業(yè)合作社、紅白理事會等社團組織的作用,服務“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協會、商會開展團聚活動、親子活動,想辦法解決兩地分居問題。要加強普法宣傳和安全防范教育,切實維護婦女兒童的合法權益。三要建立健全救助機制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實惠民、惠農政策。要把醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老、農村低保等資金發(fā)放到位。要建設好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務室、小游園、活動室、社區(qū)學校,切實解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學、有所樂的問題。
在上級民政部門的精心指導和大力支持下,我縣農村社區(qū)建設取得了一定的成效。但是在建設中也還存在一些不容忽視和我們本身一時難以解決的問題。一是干部群眾對農村社區(qū)建設的理解不夠。部分干部群眾把農村社區(qū)建設誤以為“村改社區(qū)”,誤以為農業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農村社區(qū)干部的作風要轉變。個別社區(qū)干部對于到社區(qū)上班還不習慣、坐不住,對群眾辦事的語言態(tài)度有點生硬,為群眾服務的能力有待提高。三是農村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級配套,目前僅為300余元每月,開展農村社區(qū)建設后,村干部工作量加大,勞動與報酬不協調,工資待遇急需提高。同時,一些優(yōu)秀農村社區(qū)干部渴望得到政治上的進步。四是農村社區(qū)工作運轉資金欠缺??h、鄉(xiāng)、村三級財力較小,縣級財政撥付每個農村社區(qū)工作經費是1萬元/年,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力弱未配套農村社區(qū)工作經費,大部份村無集體經濟收入,缺乏資金來源,工作運轉困難。借此機會,特提幾點請求。
1、請求對我縣加大業(yè)務上的指導、財力上的傾斜、工作上的關心。懇請上級領導多來我縣加強業(yè)務指導,同時,派遣專家下鄉(xiāng)開班授課,打造一支能力強、素質高的農村社區(qū)干部隊伍。由于我縣縣小財弱,財力有限,要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設,困難重重,請求各級民政部門加大我縣農村社區(qū)建設資金扶持力度。
2、積極改善農村社區(qū)干部待遇,提高農村社區(qū)干部工作積極主動性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法,省級撥付專項資金,相應提高農村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農村社區(qū)干部加大公開選拔力度,把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導隊伍中來,以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
攸縣地處湖南省東南部,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),533個村(社區(qū)),總面積2664平方公里,耕地面積63.7萬畝,總人口76.9萬人,其中農業(yè)人口63.86萬人。歷史較為悠久,西漢高祖五年正式設縣,至今已有2212年的歷史。資源較為豐富,探明煤炭儲量4.9億噸,鐵礦石儲量1億噸,是國家農產品加工重點縣,商品糧、瘦肉型豬、速生豐產林和油茶林生產基地縣,擁有國家級地質公園酒埠江風景區(qū)。經濟較為活躍,是全省首批小康縣、農業(yè)農村現代化試點縣,湘東南、贛西北重要的商貿物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕,常年在外務工經商人員近18萬人,有全國“的士第一縣”之稱。元—10月,全縣完成gdp136.05億元,增長16.2%;實現財政總收入9.35億元,增長33.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到14753元、7304元,分別增長12.78%、15.99%。
20xx年1月,國家民政部將我縣列為全國農村社區(qū)建設第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯、新塘,下洞、高樓村為第一批國家農村社區(qū)建設試點村,通過試點社區(qū)建設,以點帶面,帶動我縣農村社區(qū)建設全面鋪開,特別是今年以來,縣委、縣政府投入資金100多萬元,開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設工作,取得了較好的成效,有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領導,努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領導高度重視。縣委、縣政府高度重視此項工作,召開專題會議進行研究部署,成立了農村社區(qū)建設工作領導小組,每個社區(qū)明確一個縣級領導聯系。制定了《攸縣農村社區(qū)建設試點。
工作方案。
》,并以縣政府文件轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位,建立了“黨政主導、部門配合、兩委主辦、村民參與”的工作機制,明確工作職責,細化了工作任務。二是注重交流借鑒。縣委、縣政府組織專門考察組,帶領農村社區(qū)建設的相關部門負責人到外地考察學習農村社區(qū)建設經驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學習,借鑒經驗。通過交流意見,干部更新了觀念,明確了農村社區(qū)建設的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式,充分介紹和宣傳農村社區(qū)建設,使廣大居民了解開展社區(qū)建設的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得“讓農村人過城里人一樣的生活”的思想扎根于村民心中,從而充分調動群眾參與農村社區(qū)建設的積極性。
2、科學規(guī)劃,積極探索特色社區(qū)模式。結合我縣的實際情況,堅持“因地制宜,科學規(guī)劃,有機部署”的總體要求,完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃,扎實推進農村社區(qū)建設試點工作,打造了“兩委+協會”社區(qū)模式,建設一批獨具特色的村(社區(qū)),其中網嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設,發(fā)揮領導核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則,設立農村社區(qū)黨支部,明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農村社區(qū)建設中具有領導權,社區(qū)村委會和社區(qū)建設協會必須在社區(qū)黨支部的領導下開展工作,充分發(fā)揮黨支部對農村社區(qū)建設工作的領導核心作用,保證農村社區(qū)建設沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設,發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權利作為一項重要內容,通過社區(qū)建設實現真正意義上的村民自治,各項工作落實了以村為主,加快了農村社區(qū)建設進程。三是加強農村社區(qū)協會建設,帶動農村社區(qū)建設的全面發(fā)展。立足服務社區(qū)生產、服務農民生活,建立社區(qū)建設協會和產業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協會組織體系,所有協會領導人實行義務制,群眾實行“社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣”的入會方針,努力實現一人至少參加一會。通過協會的形式,實現了村民組織的“自我教育,自我管理,自我服務”。
3、夯實基礎,逐步改善農村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間,使社區(qū)基礎設施建設達到“兩化八個一”的要求,即硬化、綠化社區(qū)內主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務室、1個固定的村務公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務室、1個計生服務中心和1個社區(qū)小型超市;構筑生產流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務型網絡。一是完善公共設施。目前,全縣95%的社區(qū)通上了水泥路,70%的社區(qū)居民用上了自來水,為5萬人解決了飲水安全問題。農村社區(qū)電網到組到戶改造率達到90%,縣財政共投入4000萬元到社區(qū),實施凈化、美化、亮化工程,農村面貌煥然一新。二是推動產業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉的有效形式,引導耕地向種植大戶集中。全縣農村土地承包經營權流轉總面積24.6萬畝,占耕地總面積的36.2%,涉及農戶6.8萬戶,占總農戶的40%,發(fā)展專業(yè)組織153個,促進了農業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,基本形成了60萬畝優(yōu)質稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農業(yè)基地,催生了武陵源油脂、萬豐農業(yè)等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),有效提高了農業(yè)綜合效益。三是提升基礎服務。加強農村教育建設,基本消除學校危房;為所有的學校開設了寬帶網,先后投入1億元資金實現寄宿制學校全覆蓋。按照“一社區(qū)一室”的原則,為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設備,村級醫(yī)療服務體系不斷完善,實現了“小病不出社區(qū)”的工作目標。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農村合作醫(yī)療,社區(qū)村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇,社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市,實現了群眾購物基本不出社區(qū),農村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以“清垃圾、清污泥、清雜物”和“改水、改廁、改廚、改浴、改圈”為主要內容的“三清五改”和“潔凈攸縣大行動”活動,有力地改善了農村人居環(huán)境。
4、強化措施,著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯合辦公制度。為方便廣大群眾辦事,增強為民服務能力,今年10月份,縣委、縣政府出臺《關于推行村級定期聯合辦公制度的意見》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯合辦公試點,要求各村對村級重要事務、影響穩(wěn)定和群眾生產生活的突出問題開展聯合辦公,每月安排2天,規(guī)定每天辦公時間不少于8小時,按照村為主的原則,由各村支部書記主持,支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領導參加,視情況協調縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加,工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本,每戶農戶發(fā)放一張便民聯系卡,每個小組設立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表,每年至少召開一次村民代表大會,推動農村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設。成立農村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍,組織社區(qū)藝人和農民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校,開展遠程教育,實現文化、體育、教育服務不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農村ktv等平臺,定期舉辦各種比賽,豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會,今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術節(jié),社區(qū)群眾熱情高漲,踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點,建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調解組織、警務室,推進社區(qū)警務建設,維護農村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務公開制度。在農村社區(qū)建設的過程中,我們通過社區(qū)建設中的民主制度推動社區(qū)建設的全面發(fā)展??h政府辦先后下發(fā)了《關于攸縣村務公開和民主管理工作的實施意見》,編印了《攸縣村務公開和民主管理工作手冊》20xx冊,分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員,進一步規(guī)范了村務公開和民主管理工作,保障村務公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務公開欄,對國家、政府和有關部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務計劃、財務收支、資產情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內容都要進行公開,保障村民權利落到實處。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度,尤其在農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜,提升農村社區(qū)建設水平。
2、建議省里將農村社區(qū)建設納入新農村建設整體范疇來考慮,與農業(yè)現代化示范建設、農村綜合配套改革等相結合,出臺支持農村社區(qū)建設相關政策,推動農村社區(qū)建設上臺階。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇十
1-4月份,xx街道完成新上技改投入1.46億元,完成工業(yè)總產值85.3億元,利稅7億元,工業(yè)增加值23.9億元,銷售收入81.3億元,實現稅收入庫31140萬元,其中地方財政收入9575萬元。主要工作措施:
(一)狠抓重點項目建設,推動經濟又好又快發(fā)展。
始終把抓好經濟發(fā)展作為新農村建設的前提和保障,以華盛江泉天地牌墻地磚改造、三元管業(yè)油氣鋼管、東星公司甲醇、森羅園食用菌種植及液體肥料等重點項目建設為突破口,大力推進工業(yè)和民營經濟發(fā)展。華盛江泉集團天地牌墻地磚改造項目總投資1億元,目前已進入設備安裝階段,預計9月份投產,可年增產值1億元,1-4月份,華盛江泉集團實現銷售收入35.48億元,實現利稅3.07億元,完成自營出口創(chuàng)匯700萬美元;三元管業(yè)油氣鋼管生產線已完成投資5000萬元,一期工程已于5月上旬試產;東星公司甲醇項目可行性研究報告已基本完成,項目占地正在協調中;森羅苑食用菌種植與液體肥料項目已完成有機農業(yè)研究所建設,與韓國京畿道風險協會合作項目正在洽談中;華盛江泉集團總投資5億元的江泉大廈已完成土建工程,預計20xx年上半年可全部竣工。
(二)狠抓基礎設施建設,全力打造一流宜居環(huán)境。
一是大力實施舊村改造。目前韋姜屯、連泉莊兩個村的舊村改造一期工程已結束,完成總投資3000萬元,建筑面積2萬平方米,于泉莊金昊小區(qū)土建工程已完工。朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個村的舊村改造方案已經區(qū)城建領導小組研究通過,正在進行規(guī)劃,近期可望開工。
二是搞好道路改造。今年計劃對工業(yè)路、文化路西段和文化南路三條道路進行改造,總投資290萬元,改造路面4.7萬平方米。目前文化南路正進行路基清理,地面附著物拆遷已完成;工業(yè)路和文化路的改造正在進行規(guī)劃和資金籌集。
三是全力配合南環(huán)路建設工作。完成拆遷265戶,拆遷面積4.6萬平方米,清運建筑垃圾10萬方,兌付補償資金1110萬元。四是積極搞好污水管網建設拆遷。涉及10個社區(qū),目前已有8個社區(qū)全面完成拆遷任務,閆泉莊和朱陳西社區(qū)的拆遷工作正在進行中,共拆遷建筑面積4萬平方米,清理樹木5.2萬棵,兌付補償資金2xx.2萬元。四是深入開展羅四路綜合整治。對區(qū)里確定的7個重點整治項目,每個項目安排一名班子成員進行包促,目前均已取得較快進展。
(三)注重辦實事求實效,全力解決群眾關心的焦點問題。
從群眾最關心的社會治安、污染治理、計劃生育等焦點問題入手,強化措施,務求實效,把為群眾辦實事貫穿于新農村建設的全過程。積極推進治安保險工作,目前已完成29個社區(qū)警務室的建設,完成24個社區(qū)的保費收繳工作;全力搞好污染治理,抓好《20xx年全區(qū)環(huán)境保護工作要點》的落實,4月份以來拆除廢棄煙囪29根,拆除小造紙5家,停產治理造紙化工企業(yè)2家,改造建陶企業(yè)6家,停電治理3家,改造一段式煤氣發(fā)生爐14家,特別在迎接國家環(huán)保總局檢查中,街道兩委班子成員加班加點,“5.1”期間沒休一天假,確保了治理工作的成效;深入開展計劃生育集中整治活動,較徹底地清理了各類尾子,為圓滿完成全年任務目標打下了良好的基礎;積極辦好新型農村合作醫(yī)療,參合率已達到86;投資200萬元建成金和橋職業(yè)技術培訓學校,為搞好勞動力就業(yè)培訓提供了有力保障;大山后、參茬窯、窯汪崖等9個社區(qū)改造了自來水,總投資103萬元,解決了群眾吃水難問題;朱陳西南社區(qū)投資110萬元,對社區(qū)內10條道路進行了改造和硬化,投資40萬元,安裝路燈80盞,對社區(qū)主要道路全部進行了亮化,今年以來全街道有16個社區(qū)整修了道路,新安裝了路燈,村容村貌明顯改善。
一是營造舊村改造這個“熱點”。督促朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個村的舊村改造盡快開工,年內爭取完成一期工程;協調朱陳西南、山南頭、西山等村盡快完成舊村改造手續(xù)報批工作,年內爭取開工建設。繼續(xù)加大環(huán)境整治力度,重點抓好羅四路綜合整治,提升城區(qū)形象。
二是主攻經濟發(fā)展這個“重點”。繼續(xù)抓好重點項目建設,推進工業(yè)經濟提速增效;結合道路改造,進一步繁榮第三產業(yè),通過改造文化南路,使陶瓷商城和建材批發(fā)市場直線貫通,逐步打造陶瓷一條街;因村制宜搞好產業(yè)扶持,拓寬社區(qū)集體收入渠道,增加社區(qū)集體收入,為提高居民福利待遇奠定堅實的基礎。
三是破解為民服務這個“焦點”。進一步轉變干部作風,強化為民服務意識,扎扎實實為群眾辦實事、解難題,著力解決群眾生產生活中的實際問題。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇十一
上前村、埭西村:
根據省、市、區(qū)關于開展農村社區(qū)建設工作有關精神,結合我街道實際,現就農村社區(qū)建設工作制定實施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,以尊重農民群眾意愿、維護農民群眾利益、增進農民群眾福祉為宗旨,健全村黨組織領導下的村民自治機制,完善農村社區(qū)基礎設施,構建面向農民群眾生產生活的社區(qū)服務體系,提升服務手段,促進農村社會和諧與各項事業(yè)進步。
二、農村社區(qū)建設主要內容
1、深化村民自治,完善農村社區(qū)建設的組織體制和工作機制。根據社會主義新農村建設“管理民主”的要求,堅持村黨組織領導下的村民自治機制,積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果,深入推進村務公開和民主管理目標任務的落實和深化,引導和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農村社區(qū)建設,研究村民自治與社區(qū)自治有機結合的實現形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則,農村社區(qū)建設一般以“一村一社區(qū)”進行。
2、加強基礎設施建設,夯實農村社區(qū)建設的物質基礎。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求,加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化,同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結合,形成一個室內外設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則,確保中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務功能的發(fā)展要求。
3、調動各方面力量,推進農村社區(qū)服務的體系化。農村社區(qū)服務要圍繞村民生產生活要求,強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務;廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應急救助等自助服務和便民超市、家政服務、農資供應等市場化服務,探索構建政府服務、村民自我服務與市場化服務有機結合、相互促進的社區(qū)服務體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務中的作用,組織和動員各種社會組織和個人投身農村社區(qū)服務事業(yè),拓寬服務領域,開發(fā)服務項目,提升服務手段,豐富服務內容,扎扎實實為村民辦實事。
三、工作安排
我街道農村社區(qū)建設今年安排2個,擬定。農村社區(qū)建設工作主要分為四個階段:準備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結驗收階段。
1、建立組織。建立相應工作機構,建立農村社區(qū)建設工作小組,具體實施農村社區(qū)建設工作。
2、制訂方案。各村根據區(qū)、街道實施方案,結合本村實際,形成農村社區(qū)工作方案和工作計劃。
3、征求意見。召開各類座談會,聽取農村社區(qū)建設工作意見。
4、農村社區(qū)申報。應具備六個基本條件:一是農民居住相對比較集中;二是村級集體經濟有較好的收入;三是鄉(xiāng)村道路暢通;四是村級班子團結;五是有“三室一中心”(村“兩委”辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村民活動中心)辦公場所和標準村務公開欄等基礎設施;六是村級自治制度健全,正常運作。
利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式,廣泛深入宣傳農村社區(qū)建設工作的重要意義,使農村社區(qū)建設工作深入民心、家喻戶曉。
建好一個設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心,滿足村民教育培訓、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務的需要。一般以“一村一社區(qū)服務中心”設置,名稱為“××(村名)社區(qū)服務中心”,并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則,充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用;要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負責人等參加的社區(qū)服務中心,成員由村“兩委”聯席會議提名,經村民代表會議通過產生。村“兩委”負責人盡可能兼任村社區(qū)服務中心負責人。村社區(qū)服務中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務中心職責是在村“兩委”的領導下,協助村委會開展工作,負責本村社區(qū)建設有關工作。
。組建歸屬社區(qū)服務中心的七個志愿者服務隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策;協助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動,樹立社會主義新風尚,倡導文明向上的生活方式。。職責是搞好村內社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,建設干凈、整潔的農村社區(qū)。職責是為村民提供法律咨詢服務,積極開展普法教育,教育村民學法、知法、懂法和依法行事;做好村內社區(qū)的安全工作,調解民事糾紛、化解村民間的矛盾,消除治安隱患,加強流動人口服務管理和協助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作,維護農村穩(wěn)定。職責是組織村民開展農工技術培訓服務,利用現代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓,推廣農技,提供動植物防疫防控、農產品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產品營銷及保險技術和信息服務,提高村民群眾的致富能力。職責是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產生活扶助為主要內容的服務。有條件的要成立慈善救濟基金,形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關系。職責是向村民宣傳有關勞動就業(yè)方面的法律法規(guī),提供全區(qū)勞動用工需求信息,積極引導有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓,幫助實現就業(yè)。職責是協助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室,豐富村民業(yè)余文化生活,遏制封建迷信和黃賭毒等現象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務中的作用,組織和動員全社會參與農村社區(qū)服務事業(yè),為村民辦實事,辦好事,讓農民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務。
農村社區(qū)要廣泛開展等服務,促進良好民風的形成;要充分利用服務中心和轄區(qū)內共建單位的活動場所,廣泛開展富有地方特色的農村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動,以順應農民群眾追求更高精神文化生活的需求。
1、做好總結。要全面地總結農村社區(qū)建設經驗,分析存在問題,明確下階段工作努力方向,并及時上報總結材料和統計報表。同時建立農村社區(qū)建設工作檔案。
2、進行驗收。在各村自查的基礎上,街道對農村社區(qū)建設進行檢查,最后由區(qū)檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認識,加強領導。農村社區(qū)建設是新農村建設的重要內容。抓好農村社區(qū)建設是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現,是關心農民群眾利益、落實“三農”政策的根本要求。要充分認識農村社區(qū)建設的重要性和必要性,始終把農村社區(qū)建設作為今后新農村建設工作的重點來抓。
2、協調配合,形成合力。街道相關辦公室和駐村干部要積極做好協調、指導和督查,村干部要具體負責;要建立聯動工作機制,定期召開分析會,研究問題,總結經驗,并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用,通過“真情送服務、建設新農村”等活動,為農村社區(qū)建設獻計獻策,提供各方面的幫助,形成農村社區(qū)建設的長效機制。涉農部門面向農民群眾的事項,要盡可能在社區(qū)設立“窗口”,就近就地服務群眾。
3、各方籌資,整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農村社區(qū)建設,并做到逐年增長。要對農村社區(qū)建設重點項目給予資金補助和支持;要精心規(guī)劃農村社區(qū)建設項目向上級部門爭取資金用于農村社區(qū)建設。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農村社區(qū)建設,廣泛開展“村企結對”活動。要注重發(fā)揮和調動廣大村民的積極性,引導村民自覺投資投勞建設美好家園。
二〇〇九年八月三十日
根據辦、市政府辦《關于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》(辦〔2015〕90號)以及市民政局、市美好辦、市財政局《關于印發(fā)的通知》(銅民基〔2015〕2號)文件精神,結合實際,現就我區(qū)農村社區(qū)服務中心建設制定本實施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設,通過實施農村社區(qū)服務中心建設,進一步改善農村基礎設施,提升農村公共服務水平,打造農村示范社區(qū),推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
二、建設項目
在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中,建設5個未實施示范型農村社區(qū)服務中心建設的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風村,大通鎮(zhèn)黎明村、福光村,銅山鎮(zhèn)南泉村,安銅辦旗星村。
三、建設標準
農村社區(qū)服務中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設置,并全部懸掛中國社區(qū)統一標識。
服務對象休息椅,有便民服務手冊及宣傳材料。
(二)“八室”即村黨組織和村委會辦公室(加掛黨員接待室和民情懇談室)、老年(黨員、文體)活動室(加掛空巢老人關愛之家)、居民議事室(議事園、議事堂)、衛(wèi)生計生服務室(可獨立于服務中心設置)、文化閱覽室、資料檔案室(可加掛村務監(jiān)督委員會,用于村監(jiān)委辦公場所)、司法信訪調解室、農村社區(qū)志愿者服務室(社會組織活動室),提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅;老年活動室(黨員活動室、文體活動室)面積不少于30平方米,并配備必要的文體娛樂和健身活動器材(棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等);居民議事室(議事園、議事堂)面積不少于20平方米,可與其他室合并設置;文化閱覽室(農家書屋)面積不少于20平方米,圖書不少于1500冊并建有管理制度;社區(qū)志愿者服務室(社會組織活動室)至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍,并有花名冊,定期開展便民服務活動,同時為社會組織活動提供必要場所。
(三)“三欄”即黨務和村務公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?!叭龣凇睉O在農村社區(qū)服務中心或村民居住較為集中的固定位置,應有中國社區(qū)統一標識,每塊宣傳欄面積不少于2平方米,上面應有遮陽(雨)篷。規(guī)格、材質由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結合實際統一要求。
(四)“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場,配有籃球場或健身器材,滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
四、進度安排
1.準備階段(2015年2月初—2015年4月底)。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案,3月底前完成圖紙設計及工程預算,分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審,并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核,4月中旬前完成招投標,4月底前開工建設。
2.實施階段(2015年5月初—2015年10月底)。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施,各農村社區(qū)服務中心要按序時進度進行建設,確保2015年10月底前工程完工。
3.驗收階段(2015年11月)。各農村社區(qū)服務中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯合進行檢查,通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收,驗收不合格則扣除相應項目補助資金。
五、資金保障
農村社區(qū)服務中心建設項目資金在美好鄉(xiāng)村建設專項資金中列支,按照實際發(fā)生的費用采取補助形式,其中新建農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元;結合實際、整合資源實施改造提升的農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元,補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設資金比例分擔。
六、有關要求
(一)加強組織領導。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農村社區(qū)服務中心建設的責任主體,要高度重視,切實加強組織領導,認真抓好本級農村社區(qū)服務中心建設的具體組織實施。
(二)加強協調配合。相關部門要緊密配合,加強協作,協助鄉(xiāng)
鎮(zhèn)辦及相關村按要求開展農村社區(qū)服務中心建設,確保項目按期完成并投入使用。
(三)加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度,對未能按要求完成本年度農村社區(qū)服務中心建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,全額扣除美好鄉(xiāng)村建設考核分值。
雙壩農村社區(qū):
為鞏固街道農村社區(qū)建設成果,進一步推進農村社區(qū)建設全覆蓋工作,擴大農村社區(qū)建設的覆蓋面和受益面,促進街道農村經濟社會又好又快發(fā)展,街道根據《鐘山區(qū)2011年》等文件精神,結合自身實際,特制定街道。
一、指導思想
二、目標要求
(一)領導協調機制全覆蓋。街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃,及時成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導協調機構,黨政一把手親自抓,分管領導具體抓好農村社區(qū)建設全覆蓋工作,將農村社區(qū)建設全覆蓋工作職責和任務分解到具體人員負責,建立穩(wěn)定的經費投入機制,各項資金合理統籌安排。在工作開展中,做到機構、人員、經費、設施到位,政策到位、工作有力,形成推進農村社區(qū)建設整體合力。
(二)社區(qū)建設規(guī)劃全覆蓋。街道要認真制定農村社區(qū)建設規(guī)劃,明確農村社區(qū)建設的指導思想、工作原則、目標任務和保障措施,按照“一村一社區(qū)”的模式設置農村社區(qū),分布實施農村社區(qū)建設。街道認真指導雙壩農村社區(qū)及時制定農村社區(qū)建設方案,并認真對照實施。街道制定的農村社區(qū)建設規(guī)劃既能滿足農村社區(qū)化管理服務的新要求,又能與本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃有機銜接。農村社區(qū)建設規(guī)劃要充分考慮農村社區(qū)經濟發(fā)展問題,突出“一村一策”、“一村一品”。
項服務設施為配套、服務網點為補充的社區(qū)服務設施網絡。社區(qū)便民服務站依托現有辦公樓進行建設,一般應在30平方米以上。便民服務站建設要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高,能夠為農村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產生活服務。
(四)社區(qū)各項服務全覆蓋。通過實施農村社區(qū)建設工
作,構筑完善的社區(qū)服務體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內容的公共服務全部覆蓋到農村社區(qū)、村民組,普遍開展群眾性志愿服務和互助服務活動。建立一批有助于改善生產生活條件、滿足消費需求的農資供銷、農產品經營、農村金融、農業(yè)科技社區(qū)服務網點,努力提高社區(qū)服務水平和服務質量。
(五)社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農村社區(qū)組織體
系,健全社區(qū)黨組織領導下的基層群眾自治機制,充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結合的農村社區(qū)工作隊伍,及時兌現工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度,建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務,協調社區(qū)單位建立互助共建機制,實現資源共享。
三、時間安排及工作任務
(一)宣傳發(fā)動(4月中旬)
街道要積極組織雙壩農村社區(qū)召開農村社區(qū)建設全覆蓋
工作會議,認真?zhèn)鬟_學習上級部門有關文件,開展農村社區(qū)建設學習培訓活動,深入學習農村社區(qū)建設有關知識,采取多種形式宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義和作用。
(二)制定規(guī)劃和工作方案(4月中旬至下旬)
結合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十二五”規(guī)劃,按
照“管理有序、服務完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善,基礎設施建設切實加強,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,民主建設深入推進”的要求,街道制定農村社區(qū)建設全覆蓋發(fā)展規(guī)劃,突出社區(qū)建設讓村民群眾“過城里人生活”的特點,將社區(qū)基礎設施、公用設施、產業(yè)發(fā)展、村寨建設、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災減災等納入規(guī)劃內容,統一建設。同時,街道指導和督促各社區(qū)結合自身實際,制定本社區(qū)建設方案,嚴格按照方案實施建設。
(三)組織實施(5月上旬至6月下旬)
1、各社區(qū)要明確農村社區(qū)建設具體負責同志,并將人員
名單及聯系方式上報街道社區(qū)辦。
2、街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入財政預算,建
立經費保障、工作督辦、信息反饋、經驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦,建立健全農村社區(qū)建設全覆蓋工作信息報送制度。
3、請雙壩社區(qū)將農村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。
4、結合實際,整合資源,在原有村級便民利民綜合服務
站的基礎上,不斷規(guī)范完善,形成新的社區(qū)便民服務站,雙壩社區(qū)要做好重新建設便民服務站的設計、工程預算、圖紙制作、建設方案制定等工作,并及時將準備材料上報街道社區(qū)辦,各社區(qū)要按照設計方案開展便民服務站建設,街道要嚴把社區(qū)建設質量關,確保工程按計劃進度進行。
5、雙壩社區(qū)要結合自身實際進一步明確便民服務內容,
制定便民服務流程,完善便民服務制度,設置便民服務窗口,落實便民服務人員,規(guī)范開展便民服務工作。
6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務、村務公開欄,進一步規(guī)
范設置公開項目,嚴格按規(guī)定實施黨務、村務公開,建立村民學校,完善內部設施和管理制度;已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理,確保設施完好;配合相關部門做好社區(qū)道路硬化工程,建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務室、警務室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食,發(fā)揮號超市的便民、濟困作用;建立農技服務室,根據群眾需要不定期開展農業(yè)技術咨詢、培訓等活動。
7、配合相關部門抓好“三清五改”工程,改善農村社區(qū)
生產生活環(huán)境,組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。
8、配合相關部門做好社區(qū)治安工作
9、積極培養(yǎng)農村社區(qū)“十員”,壯大農村社區(qū)的社會工
作力量,各社區(qū)要建立農村志愿者登記注冊制度,把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來,經常性開展志愿服務活動。
10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村
干部和責任追究制度,深入開展“四歸零、兩公開”活動。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為確保農村社區(qū)建設全覆蓋工作
的有序開展,街道要根據《鐘山區(qū)》制定街道,要成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導小組,切實落實責任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設工作領導小組的基礎上,進一步建立轄區(qū)單位掛幫農村社區(qū)建設工作制度,要成立社區(qū)建設工作協調小組,社區(qū)分管領導具體負責好組織實施工作。
(二)大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、
墻報、宣傳隊等各種宣傳工作,廣泛利用轄區(qū)資源力量,大力宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義、宗旨和目標,宣傳農村社區(qū)建設在社會主義新農村建設中的基礎作用,提高廣大干部群眾對開展農村社區(qū)建設工作重要性的認識,調動村民群眾參與社區(qū)建設的積極性,努力營造人人參與農村社區(qū)建設的良好氛圍。
(三)加大建設投入。為確保街道農村社區(qū)建設全覆蓋
結合自身實際,進一步加大農村社區(qū)建設全覆蓋工作經費投入力度。
(四)強化指導督促。街道黨政要將農村社區(qū)建設全覆
蓋作為一項重要工作內容,加強調查研究,從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農村社區(qū)建設全覆蓋工作的活動內容與形式,不斷豐富農村社區(qū)建設工作經驗,完善建設機制。街道將定期組織人員對雙壩農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況進行督促檢查,及時通報工作進展情況,及時向市區(qū)相關上級部門匯報工作中存在的困難和問題。
鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處
二0一二年四月二十二日
主題詞:社區(qū)建設 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇十二
xxx鎮(zhèn)地處盤山縣北部,繞陽河東岸,距縣城20公里,東和南與高升、太平相鄰,西與北與北鎮(zhèn)市相望。全鎮(zhèn)幅員面積96萬平方公里,耕地面積62448畝,下轄9個行政村17個自然屯,常住人口16424人。按照市、縣的統一安排部署,我鎮(zhèn)將以示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設工作為重點,全力推進宜居鄉(xiāng)村建設:
首先是在鎮(zhèn)區(qū)建設方面,全力打造示范鎮(zhèn)。
一、拆違治亂,加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。
一是我鎮(zhèn)要對鎮(zhèn)區(qū)各種建筑情況,進行統一排查登記,對在排查中發(fā)現的違規(guī)建筑要限期拆除,拒不拆除的要依法拆除,確保鎮(zhèn)區(qū)范圍內無一例違法建筑。二是加大綜合執(zhí)法力度,提升鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街的經營秩序和交通秩序。三是加大鎮(zhèn)區(qū)垃圾治理力度,消除垃圾堆和衛(wèi)生死角。通過采取上述措施,達到鎮(zhèn)區(qū)范圍內無違法建設、私開門臉,無亂懸亂掛、亂涂亂畫,無破壞綠地,無噪聲擾民。實現鎮(zhèn)區(qū)全天候、全覆蓋保潔,垃圾做到日產日清。四是交通秩序管理到位。道路兩側車輛按要求規(guī)范停放,自行車、電動車統一擺放。鎮(zhèn)區(qū)內無占道經營行為,無馬路市場、出頭市場,商家入室進場經營。
二、鎮(zhèn)區(qū)建設要做到內容詳實、風格獨特、整體效果好
以鎮(zhèn)區(qū)內省道102路為依托,做好鎮(zhèn)區(qū)一條街的整治工作。
1、委托遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對鎮(zhèn)區(qū)一條街進行高標準規(guī)劃;
2、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側房屋全部進行平改坡,外形一致、屋頂顏色一致;
3、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側戶外廣告、商業(yè)牌匾設置做到規(guī)格統一、風格一致;
6、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側人行道與綠化帶之間安裝座椅、景觀小品、雕塑等,在為群眾提供休閑場所的同時,進一步提升鎮(zhèn)區(qū)景觀亮點。
7、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側進行再次綠化,除對凍、病死樹進行補植外,在各空閑區(qū)域建設綠色景觀。
以上建設項目預計投資700萬元左右。
三、鎮(zhèn)區(qū)內公共服務項目要達到“七個有”:
1、有學校
我鎮(zhèn)現有xxx學校一座,下一步我們要加大投入,進一步完善配套各項設施,為師生創(chuàng)造良好的
學習
和教學環(huán)境。
2、有醫(yī)院
對現有的鎮(zhèn)中心醫(yī)院擴建,合理設置床位,配齊各種醫(yī)療設備,并配備相應的醫(yī)療技術人員。滿足群眾醫(yī)療需求。
3、有通訊經營機構
依托鎮(zhèn)內現有的移動、固話及互聯網通訊設施經營機構。
4、有物流公司
根據我鎮(zhèn)實際需要,在年內發(fā)展一家快遞物流公司,為鎮(zhèn)內居民提供郵寄、快遞等服務。
5、有金融機構
鎮(zhèn)內現有郵政儲蓄和農村信用社各一家,能夠滿足鎮(zhèn)內居民的需要。
6、有現代化住宅小區(qū)
目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已建成xxx苑、xxx現代化住宅小區(qū)兩個,入住居民700余戶。2015年,我們將依托棚戶區(qū)改造工程,在鎮(zhèn)區(qū)東、省道102線南側高標準建設一個住宅小區(qū)。
7、有居民廣場
鎮(zhèn)區(qū)內已有休閑廣場一座,下一步對此廣場進行擴建,面積達到3000平方米,并對廣場進行綠化、亮化、美化,廣場內要配置文化小品、雕塑及各種建設器械。同時,我們還將規(guī)劃建設一座1000平方米的活動中心,以滿足鎮(zhèn)區(qū)居民開展文體活動需要。
第二是加美麗鄉(xiāng)村建設工作的步伐
在美麗鄉(xiāng)村建設中我鎮(zhèn)要嚴格按照盤錦市2015年美麗鄉(xiāng)村建設工作方案的要求,進行推進,尤其是xxx和xx三個村,我們將重點打造美麗村。
1、全面做好美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。對全鎮(zhèn)各行政村進行規(guī)劃設計, 目前,我們已委托大連建筑技術發(fā)展中心設計院進行編制,該規(guī)劃正在編制當中。
2、對各村2015年度綠化地塊進行排查,保證栽滿栽嚴,綠化成活率達到90以上。
3、對各村所有道路全部硬化,路面寬度不少于3.5米,同時,對村內邊溝繼續(xù)進行清理和疏通,實現各邊溝互通互連,并與生態(tài)氧化塘相連,堅決杜絕侵占邊溝問題。
4、推進院落圍(欄)墻建設,圍墻要統一標準、統一顏色、統一樣式、簡潔大方、整潔美觀,各村圍(欄)墻建設率達到100%。
5、建設入戶橋,每戶均要有入戶橋,統一樣式、規(guī)格、標準、美觀實用。
6、完成平改坡,xxx村平改坡已經完成,下步重點是完成xxx村、xxx村810戶平改坡工作。
7、推進村屯文化廣場建設,xxx村已建成占地1300余平方米的文化廣場,下一步是增加對xxx村文化廣場的投入,進行綠化,修建雕塑,安裝休閑座椅等,三xx村、繞xx村要建成占地不少于1500平方米的文化廣場各一座。
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農村社區(qū)試點建設工作匯報篇十三
農村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想,理順國家、集體和農民的分配關系,鞏固基層政權,促進農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員,是鞏固農村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農村稅費改革試點工作會議和市xx年農村稅費改革試點工作會議精神,根據+++稅費改革工作方案的任務分解,編辦作為稅改工作的成員單位,主要承擔撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協辦任務和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主辦任務,至xx年3月,各項工作已結束,并取得了較好的成績,現就涉及編辦的改革試點工作總結如下:
一、工作完成情況。
(一)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務情況:
根據《++省人民政府關于調整++和++部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃的批復》(++復〔xx〕++號)及《++委、++人民政府關于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整工作的實施意見》(+發(fā)〔xx〕++號)文件精神,在xx年區(qū)劃調整中,全區(qū)共撤銷4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(++鎮(zhèn)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)),其中++鎮(zhèn)撤銷后,新設立++、++2個街道辦事處,撤并后,全區(qū)共有++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道辦事處,精簡10%。涉及撤銷的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機構全部撤銷,所有人員按區(qū)劃調整分流。
(二)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況:
xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,我辦根據《++省委、++省人民政府關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見(試行)》(+發(fā)〔xx〕+=號)文件精神,結合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,在xx年10月,就xx年配合農村稅費改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作開展了調研,就涉及改革方面的有關問題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、部分事業(yè)單位負責人交換了意見,形成了“關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施方案”、“++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級政府機構改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調整方案”初稿,并征求了區(qū)直各有關單位的意見,經區(qū)委常委會討論審批通過并予實施。在實施中嚴格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”,嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設置的要求,合理設置黨政機構,精簡整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至xx年3月已全部結束,改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構由++年的12個減為3個,精簡75%,事業(yè)站所由++年的17個整合為7個,精簡59%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構由++年的10個減為3個,精簡70%。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況:
xx年機構改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構設置:黨校、農經站、農科站、水管站、水產站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術學校、計劃生育服務站、計劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農機站、土地管理所、林業(yè)站、財政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學共21個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區(qū)直部門垂直管理。
xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,按照合理區(qū)分公益性和經營性職能的基礎上實行分類管理的要求,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。事業(yè)機構設置社會事務服務中心、農業(yè)(經濟技術)服務中心(農村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動和社會保障所)、文化(廣播)服務中心、村鎮(zhèn)(社區(qū))建設服務中心、畜牧獸醫(yī)站、(黨工委)黨校,簡稱“一校一站四中心”,在++、++兩個鄉(xiāng)設海事所,++、++兩個辦事處設計劃財政管理所?!耙恍R徽舅闹行摹睘槿~撥款的事業(yè)單位,海事所為行使行政職能的事業(yè)單位。農業(yè)服務中心包括原(xx年前)農經站、農科站、水產站、水管站、農機站職能,社會事務服務中心包括計劃生育服務、農村新型合作醫(yī)療、勞動和社會保障職能,文化服務中心包括原文化站、廣播站職能,村鎮(zhèn)建設服務中心包括原村規(guī)辦、路政管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構設置3個綜合性辦公室:黨政綜合辦公室(社會治安綜合治理辦公室)、經濟發(fā)展辦公室(安全生產監(jiān)督管理站)、社會事務辦公室(人口和計劃生育辦公室、科學技術辦公室)。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇十四
20xx年,我鎮(zhèn)堅持政府主導、各村聯動、全民參與、綜合治理原則,結合本地實際,打造“環(huán)境秀美、村容整潔、民風淳樸、鄉(xiāng)愁常駐”為主題的美麗鄉(xiāng)村,多次獲得上級部門與領導的肯定與好評,現將亮點工作匯報如下:
一、攪動思想,明晰分工。
我鎮(zhèn)在全縣率先組織鎮(zhèn)、村干部、理事會成員和群眾代表前往縣、縣、縣、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)、等十多個美麗鄉(xiāng)村點學習取經。鎮(zhèn)干部增長了見識,創(chuàng)新了思維,提升了指導新農村建設工作的水平;村干部、理事會成員解放了思想,打開了思路,堅定了建設秀美鄉(xiāng)村的信心;村民群眾受到了啟發(fā),更新了觀念,激發(fā)了對新農村美好生活的向往。同時堅持主要領導親自抓,科級干部集中抓,支部具體抓,做到了外出調研和會議研討、規(guī)劃設計和因地制宜相結合,創(chuàng)造了美麗鄉(xiāng)村建設的“新莊速度”和新莊特色。
二、突出重點,整體推進。
結合美麗鄉(xiāng)村點的布局以及資金的情況,我們突重點、顯特色、明主題、重成效,打造了竹文化公園、農村新風光、桂花“鎮(zhèn)、村、企聯動共建”等主題明確的村點,展現了山清水秀、夢里鄉(xiāng)愁的萬坊、筠山風情,還搭建了以待來年“涂色添彩”的嶺背秀美框架。這些村點結合實用性與觀賞性,從細節(jié)入手,回歸自然,建設過程中做到亮點與速度同抓,6個村點在11月底全面完成整體建設要求,在前3季度的新農村工作督查中,2次排名全縣第一,并成功舉辦了全縣美麗鄉(xiāng)村現場會,吸引了10多個兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)前來參觀、學習、交流。
三、培育業(yè)態(tài),提升內動力。
一方面各村點積極發(fā)展“一村一品”培養(yǎng)壯大原有產業(yè)業(yè)態(tài),另一方面,做美做精做活秀美鄉(xiāng)村,吸引良好新業(yè)態(tài)落戶。目前村點業(yè)態(tài)已有院場千畝油茶林,桂花百畝葡萄園、菌菇生產基地、五黑雞養(yǎng)殖基地,龍溪諶范真如生態(tài)農莊,為秀美鄉(xiāng)村建設提供了持續(xù)的內在推動力。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇一
(2012年6月17日)
尊敬的市長、各位領導、同志們:
你們好,為全面落實全市加快推進新型城鎮(zhèn)化建設動員大會精神,深入貫徹《市委辦公室、市政府辦公室
關于
加快推進新型農村社區(qū)建設的實施意見》(濮辦201233號)文件精神,我區(qū)在市委、市政府正確領導下,從戰(zhàn)略的高度深入研究、科學謀劃,積極推進新型農村社區(qū)建設,切實將新型農村社區(qū)建設當做當前和今后一個時期的一項中心工作來抓?,F將我區(qū)新型農村社區(qū)建設情況匯報如下:
一、在建、擬建新型農村社區(qū)建設的基本情況及建設進度。
我區(qū)新型農村社區(qū)建設工作主要圍繞岳村、孟軻兩個鄉(xiāng)進行,目前兩鄉(xiāng)共規(guī)劃了6個社區(qū)。2012年在建、擬建的社區(qū)有4個,其中澶東-社區(qū)、東干城社區(qū)兩個社區(qū)正在建設當中,金岳社區(qū)、辛田社區(qū)兩個社區(qū)計劃10月份開工。四個社區(qū)共涵蓋22個村,建成后可安臵群眾4.8人,節(jié)約土地7700畝。
(一)社區(qū)規(guī)劃。目前配合6個社區(qū)的兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)域規(guī)劃已
完成,根據《河南省新型農村社區(qū)規(guī)劃建設標準》,依據全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聘請省規(guī)劃設計院高起點、高標準編制了《岳村鄉(xiāng)新型農村社區(qū)總體建設總體規(guī)劃》。澶東和東干城社區(qū)建設總體規(guī)劃圖已完成設計,其中澶東-社區(qū)規(guī)劃涵蓋14個村,建成后可容納2.8萬人的大型社區(qū),為便于分步實施,突出亮點帶動作用,內部又規(guī)劃了abcde,5個村民
生活
區(qū),每個生活區(qū)人數都在5000人以上。辛田社區(qū)和金岳社區(qū)也已完成初步規(guī)劃。
(二)社區(qū)建設。澶東-社區(qū)a區(qū)10棟樓和東干城社區(qū)一期工程5棟樓正在建設當中。其中澶東-社區(qū)10棟樓主體工程建設進度已經過半,麥收以后將再啟動30棟樓的建設,力爭年底基本建成并實現部分農戶搬入新居;東干城社區(qū)5棟樓也在進行地基建設,近期將再開工10棟樓。
(三)招商引資。吸引企業(yè)介入是突破資金瓶頸,推進社區(qū)建設的關鍵性工作,我區(qū)多層次、多渠道同開發(fā)商接洽、商談。經多方努力,目前澶東-社區(qū)已同開發(fā)商達成合作意向,并草擬了《投資建設合同書》。其它在建、擬建的三個社區(qū)招商洽談工作也取得了重要進展并有望近期達成協議。
積極研究上級政策,申報基礎設施和配套公共設施項目,截止目前共謀劃項目20個,涉及資金6億元,包含教育、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、民政等多個領域。三是注重招商引資,將用活土地增減掛鉤政策,引入開發(fā)商投資,搞聯合開發(fā)作為籌集資金的主要手段,目前已敲定意向資金1.5億元。
二、社區(qū)建設工作經驗與做法
我區(qū)在新型農村社區(qū)建設工作中堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“持續(xù)、提升、統籌、為民”的工作理念,以群眾利益為出發(fā)點,充分考慮社區(qū)的集聚帶動效應和發(fā)展前景,充分利用城區(qū)優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,超前規(guī)劃,高標準實施,使社區(qū)規(guī)劃與我區(qū)產業(yè)布局和全市、全區(qū)發(fā)展的大環(huán)境緊密結合,努力打造資源配臵合理、生活環(huán)境舒適、生產環(huán)境便利的新型農村社區(qū)。
(一)堅持整體向西向南靠攏的方針。使社區(qū)建設更貼近城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和市工業(yè)園區(qū),為實施土地增減掛鉤,引入企業(yè)投資開發(fā)創(chuàng)造優(yōu)越的條件。同時使城市公共服務設施就近向社區(qū)延伸,使農民可以部分享受到城區(qū)公共服務資源,不僅方便社區(qū)群眾的生產生活,而且省去了社區(qū)部分配套設施的單獨規(guī)劃建設環(huán)節(jié),大大節(jié)省了社區(qū)建設成本,在全區(qū)范圍內實現公共資源的優(yōu)化合理配臵。
展規(guī)模農業(yè)、招商引資和安臵農民就業(yè)等工作做好充分準備,并在社區(qū)規(guī)劃中統籌建設大型農產品批發(fā)市場,原則上一個新型農村社區(qū)建一個農貿市場,以此帶動規(guī)模農業(yè)發(fā)展,推動規(guī)?;洜I,拓寬農民增收渠道和就業(yè)渠道,方便居民生活。
(三)多渠道促進農民就業(yè)致富。按照“產業(yè)為基、就業(yè)為本”的要求,積極培育新型農村社區(qū)主導產業(yè),促進農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是通過培育本地區(qū)的工業(yè)園區(qū)、花卉和蔬菜種植園、雜技文化
旅游
園區(qū)等產業(yè)園區(qū)安臵農民就業(yè)。二是充分利用區(qū)位優(yōu)勢,由政府牽頭,明確專人負責,將新型農村社區(qū)建設與我區(qū)中心商務區(qū)、濮東產業(yè)集聚區(qū)、東北莊雜技文化旅游園區(qū)“三大園區(qū)”建設結合起來,并積極協調市工業(yè)園區(qū),為農民就近入企務工架設橋梁,同時為產業(yè)發(fā)展提供充足的勞動力。三是鼓勵農民外出務工,并充分利用岳村鄉(xiāng)原有出國務工培訓基地的優(yōu)勢,培訓出國務工人員。四是在新型農村社區(qū)合理規(guī)劃三產服務業(yè),建設商場、商業(yè)街、酒店、溫泉療養(yǎng)館等設施,提供大量服務業(yè)崗位,方便群眾就地就業(yè)。五是在新型農村社區(qū)預留一塊區(qū)域用于拆遷農民自主創(chuàng)業(yè),建設農民創(chuàng)業(yè)園,每個拆遷戶可用宅基地作抵押,在創(chuàng)業(yè)園免費臵換到一處創(chuàng)業(yè)房,用于農民自主創(chuàng)業(yè)或轉租增收。
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農村社區(qū)試點建設工作匯報篇二
農村社區(qū)建設的要點,重點,難點是什么?下面是中國人才網的小編為大家分享的一篇農村社區(qū)建設工作情況匯報,通過這篇文章或許能夠為大家解答以上問題。
按照民政部基層政權和社區(qū)建設司《關于籌備召開全國農村社區(qū)建設工作座談會的通知》的要求,現將我市農村社區(qū)建設工作情況匯報如下:
《民政部關于做好農村社區(qū)建設試點工作,推進社會主義新農村建設的通知》下發(fā)后,天津市委、市政府高度重視,常務副市長對推進農村社區(qū)建設做出重要批示:“‘三鎮(zhèn)兩村’或整個天津,努力爭取成為民政部的試點”。副市長只升華要求,“將農村社區(qū)建設列入明年的重點工作,整體推進”。在貫徹落實上級領導指示中,我們做了以下工作:
(一)為貫徹xx屆六中全會和天津市委八屆十次會議精神,市民政局黨組召開會議,組織學習了《民政部關于做好農村社區(qū)建設試點工作,推進社會主義新農村建設的通知》,將推進農村社區(qū)建設做為今后一個時期民政部門的重點工作,切實抓出特點、抓出成效,為建設社會主義農村作出貢獻。
(二)開展專題調研。由民政局領導帶隊,深入我市一些農村,聽取基層干部群眾對農村社區(qū)建設工作的意見,掌握了當前農村的基本情況。并與市委組織部、市農委和市發(fā)改委多次座談研討,統一思想,達成共識,共同作為開展農村社區(qū)建設試點工作的核心單位,密切配合,攜手推進。
工作方案。
》,提出了試點工作的指導思想、目標任務、范圍內容和組織領導等具體要求?!斗桨浮窙Q定,在全市有農村的區(qū)縣,在城郊結合部農村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心村社區(qū)和傳統農村社區(qū)等不同類型中,確定1至2個農村社區(qū)進行試點工作。爭取通過半年時間的努力,初步形成農村社區(qū)建設基本模式。同時,鼓勵非試點村根據自身實際,探索農村社區(qū)建設模式。
(四)召開了市農村社區(qū)建設試點工作啟動會議。市有關部門負責同志和有農村的區(qū)縣民政局局長、科長參加了會議。市民政局黨組副書記、副局長周克麗在會議上做了重要講話,對開展試點工作提出了具體要求。會上,還聽取了區(qū)縣民政部門的意見,統一了思想認識,增強了搞好試點工作的信心。
(五)籌備農村社區(qū)建設試點培訓工作。本月下旬,將舉辦培訓班,對各區(qū)縣的民政部門、組織部門以及試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部進行有關農村社區(qū)建設工作的集中培訓。通過培訓,進一步提高思想認識,明確工作目標,了解基本要求,掌握工作方法,為試點工作的順利開展奠定思想基礎。
農村社區(qū)建設是對村民自治、民主管理工作的進一步深化和拓展,是一項全新的探索性的工作,當前的主要問題是:一是思想認識未完全統一,基層反映:搞不清楚農村社區(qū)建設與村民自治、與文明生態(tài)村建設、與“五個一”建設的關系;二是經驗不足,缺少成熟的模式可以借鑒;三是不同地區(qū)農村社區(qū)條件差異很大,在經濟發(fā)展滯后地區(qū)開展社區(qū)建設有一定難度。
第一,希望民政部加強對農村社區(qū)建設工作的指導和經驗總結推廣,多組織省市間交流和學習,相互借鑒,共同提高。
第二,在各地區(qū)政府加大農村社區(qū)建設投入的同時,希望能得到民政部必要的資金支持。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇三
xx鎮(zhèn)總面積36平方公里,轄34個行政村,4.2萬人。近年來,該鎮(zhèn)按照差異化發(fā)展的要求,圍繞“4+5”中心城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,以融入城區(qū)、融入經濟開發(fā)區(qū)為目的,以打造宜居宜商宜游的新城鎮(zhèn)為定位,以全域城鎮(zhèn)化為動力,扎實推進新型農村社區(qū)建設,推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,取得顯著成效。
一是抓社區(qū)規(guī)劃。20xx年,委托山東省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設計院編制《xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20xx-20xx)》,將全鎮(zhèn)34個行政村整體規(guī)劃為5大農村社區(qū),利用城鄉(xiāng)建設土地增減掛鉤政策置換土地指標,節(jié)約的土地指標用于二三產業(yè)發(fā)展,全鎮(zhèn)可節(jié)約土地指標9800畝;20xx年,委托中國美院完成了農村社區(qū)的修建性詳規(guī)。
二是抓社區(qū)建設。目前,已啟動了中心社區(qū)的龍莊、西趙溝、安莊、前等4個建設項目,總投資16.5億元,規(guī)劃建筑面積88.3萬平方米,可安置5200戶。目前,已完成投資4.2億元,建成面積28萬平方米,龍莊、西趙溝、前xx3個項目已回遷上房。
三是抓基礎設施配套。完善了天然氣、自來水、雨水排放、污水排放、垃圾處理、通訊等基礎設施,配套建設了學校、老年公寓、社區(qū)服務中心等服務設施,龍莊社區(qū)建設了5萬平方米的龍莊公園。
四是抓農民權益保障。對農戶搬遷后的舊房進行統一評估折價,龍莊社區(qū)新房按照770.1元的成本價上房,確保農民上的起房;西趙溝社區(qū)每戶可換得兩套新房,同時成立旅游開發(fā)公司,鼓勵農民以第二套房產作價入股,保證農民房產資本穩(wěn)定增值。
五是抓產業(yè)發(fā)展。對于節(jié)約的土地進行統一規(guī)劃,重點用于新興產業(yè)和產業(yè)集群發(fā)展。龍莊社區(qū)一方面膨脹發(fā)展塑料瓶殼加工產業(yè),做大江北最大的塑料制品加工基地;另一方面規(guī)劃建設了總投資3.6億元的龍園旅游綜合體項目,預計年可接待游客60萬人次,實現利稅5600萬元,提供就業(yè)崗位1800多個;西趙溝社區(qū)規(guī)劃建設集商貿、酒店、居住于一體的“理想城”高端綜合社區(qū)。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇四
攸縣地處湖南省東南部,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),533個村(社區(qū)),總面積2664平方公里,耕地面積63.7萬畝,總人口76.9萬人,其中農業(yè)人口63.86萬人。歷史較為悠久,西漢高祖五年正式設縣,至今已有22的歷史。資源較為豐富,探明煤炭儲量4.9億噸,鐵礦石儲量1億噸,是國家農產品加工重點縣,商品糧、瘦肉型豬、速生豐產林和油茶林生產基地縣,擁有國家級地質公園酒埠江風景區(qū)。經濟較為活躍,是全省首批小康縣、農業(yè)農村現代化試點縣,湘東南、贛西北重要的商貿物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕,常年在外務工經商人員近18萬人,有全國“的士第一縣”之稱。元—10月,全縣完成gdp136.05億元,增長16.2%;實現財政總收入9.35億元,增長33.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到14753元、7304元,分別增長12.78%、15.99%。
20xx年1月,國家民政部將我縣列為全國農村社區(qū)建設第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯、新塘,下洞、高樓村為第一批國家農村社區(qū)建設試點村,通過試點社區(qū)建設,以點帶面,帶動我縣農村社區(qū)建設全面鋪開,特別是今年以來,縣委、縣政府投入資金100多萬元,開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設工作,取得了較好的成效,有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領導,努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領導高度重視??h委、縣政府高度重視此項工作,召開專題會議進行研究部署,成立了農村社區(qū)建設工作領導小組,每個社區(qū)明確一個縣級領導聯系。制定了《攸縣農村社區(qū)建設試點工作方案》,并以縣政府文件轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位,建立了“黨政主導、部門配合、兩委主辦、村民參與”的工作機制,明確工作職責,細化了工作任務。二是注重交流借鑒??h委、縣政府組織專門考察組,帶領農村社區(qū)建設的相關部門負責人到外地考察學習農村社區(qū)建設經驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學習,借鑒經驗。通過交流意見,干部更新了觀念,明確了農村社區(qū)建設的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式,充分介紹和宣傳農村社區(qū)建設,使廣大居民了解開展社區(qū)建設的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得“讓農村人過城里人一樣的生活”的思想扎根于村民心中,從而充分調動群眾參與農村社區(qū)建設的積極性。
2、科學規(guī)劃,積極探索特色社區(qū)模式。結合我縣的實際情況,堅持“因地制宜,科學規(guī)劃,有機部署”的總體要求,完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃,扎實推進農村社區(qū)建設試點工作,打造了“兩委+協會”社區(qū)模式,建設一批獨具特色的村(社區(qū)),其中網嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設,發(fā)揮領導核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則,設立農村社區(qū)黨支部,明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農村社區(qū)建設中具有領導權,社區(qū)村委會和社區(qū)建設協會必須在社區(qū)黨支部的領導下開展工作,充分發(fā)揮黨支部對農村社區(qū)建設工作的領導核心作用,保證農村社區(qū)建設沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設,發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權利作為一項重要內容,通過社區(qū)建設實現真正意義上的村民自治,各項工作落實了以村為主,加快了農村社區(qū)建設進程。三是加強農村社區(qū)協會建設,帶動農村社區(qū)建設的全面發(fā)展。立足服務社區(qū)生產、服務農民生活,建立社區(qū)建設協會和產業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協會組織體系,所有協會領導人實行義務制,群眾實行“社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣”的入會方針,努力實現一人至少參加一會。通過協會的形式,實現了村民組織的“自我教育,自我管理,自我服務”。
3、夯實基礎,逐步改善農村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間,使社區(qū)基礎設施建設達到“兩化八個一”的要求,即硬化、綠化社區(qū)內主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務室、1個固定的村務公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務室、1個計生服務中心和1個社區(qū)小型超市;構筑生產流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務型網絡。一是完善公共設施。目前,全縣95%的社區(qū)通上了水泥路,70%的社區(qū)居民用上了自來水,為5萬人解決了飲水安全問題。農村社區(qū)電網到組到戶改造率達到90%,縣財政共投入4000萬元到社區(qū),實施凈化、美化、亮化工程,農村面貌煥然一新。二是推動產業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉的有效形式,引導耕地向種植大戶集中。全縣農村土地承包經營權流轉總面積24.6萬畝,占耕地總面積的36.2%,涉及農戶6.8萬戶,占總農戶的40%,發(fā)展專業(yè)組織153個,促進了農業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,基本形成了60萬畝優(yōu)質稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農業(yè)基地,催生了武陵源油脂、萬豐農業(yè)等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),有效提高了農業(yè)綜合效益。三是提升基礎服務。加強農村教育建設,基本消除學校危房;為所有的學校開設了寬帶網,先后投入1億元資金實現寄宿制學校全覆蓋。按照“一社區(qū)一室”的原則,為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設備,村級醫(yī)療服務體系不斷完善,實現了“小病不出社區(qū)”的工作目標。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農村合作醫(yī)療,社區(qū)村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇,社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市,實現了群眾購物基本不出社區(qū),農村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以“清垃圾、清污泥、清雜物”和“改水、改廁、改廚、改浴、改圈”為主要內容的“三清五改”和“潔凈攸縣大行動”活動,有力地改善了農村人居環(huán)境。
4、強化措施,著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯合辦公制度。為方便廣大群眾辦事,增強為民服務能力,今年10月份,縣委、縣政府出臺《關于推行村級定期聯合辦公制度的意見》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯合辦公試點,要求各村對村級重要事務、影響穩(wěn)定和群眾生產生活的突出問題開展聯合辦公,每月安排2天,規(guī)定每天辦公時間不少于8小時,按照村為主的原則,由各村支部書記主持,支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領導參加,視情況協調縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加,工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本,每戶農戶發(fā)放一張便民聯系卡,每個小組設立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表,每年至少召開一次村民代表大會,推動農村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設。成立農村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍,組織社區(qū)藝人和農民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校,開展遠程教育,實現文化、體育、教育服務不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農村ktv等平臺,定期舉辦各種比賽,豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會,今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術節(jié),社區(qū)群眾熱情高漲,踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點,建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調解組織、警務室,推進社區(qū)警務建設,維護農村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務公開制度。在農村社區(qū)建設的過程中,我們通過社區(qū)建設中的民主制度推動社區(qū)建設的全面發(fā)展??h政府辦先后下發(fā)了《關于攸縣村務公開和民主管理工作的實施意見》,編印了《攸縣村務公開和民主管理工作手冊》20xx冊,分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員,進一步規(guī)范了村務公開和民主管理工作,保障村務公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務公開欄,對國家、政府和有關部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務計劃、財務收支、資產情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內容都要進行公開,保障村民權利落到實處。
三、工作建議。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度,尤其在農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜,提升農村社區(qū)建設水平。
2、建議省里將農村社區(qū)建設納入新農村建設整體范疇來考慮,與農業(yè)現代化示范建設、農村綜合配套改革等相結合,出臺支持農村社區(qū)建設相關政策,推動農村社區(qū)建設上臺階。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇五
嘉禾縣建縣于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心,面積696平方公里,總人口40.5萬,其中農村人口24.3萬人,轄13個鎮(zhèn)、242個建制村、33個城鄉(xiāng)社區(qū),是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來,嘉禾縣圍繞建設“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標,按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路,在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持“規(guī)劃同步、建設同體、設施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”,把農村社區(qū)建設與城鄉(xiāng)一體化建設同步推進,著力推動基礎設施、公共服務向鄉(xiāng)村延伸,城市文明向鄉(xiāng)村傳播,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,有力促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮,有效推進了農村城鎮(zhèn)化、服務社區(qū)化。20xx年,嘉禾獲得了全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣的榮譽稱號,廣大群眾對社區(qū)建設給予了極大的支持和響應,并切身感受到了社區(qū)建設帶來的實惠,民調由20xx年的全省第128位,躍升為20xx年的全省第9位。
我縣根據縣小人密和群居生活的實際,在湖南省率先推進城鄉(xiāng)一體化建設,表現出三個方面的特點:
1、由注重“點”的打造向“面”的全覆蓋推進。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設不局限于花巨資打造幾個典型,而是全縣整體推進。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點睛之筆,卻有“低調、實用、有內涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路,城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設施和社區(qū)服務、社會保障等一體化全覆蓋推進。全縣98%的行政村通水泥路,建成港灣式招呼站173個,開通公交一體化線路13條,87%的行政村通公交車,票價平均下降20%,65歲以上老年人等特殊群體免費乘坐,同城效應逐步顯現;供水一體化一期、二期工程竣工,17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網絡基本實現全覆蓋,通訊信號覆蓋率達100%;建成城區(qū)游園30個、村鎮(zhèn)游園88個;全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”垃圾處理方式,80%的村配置環(huán)衛(wèi)設施、建立保潔隊伍;開展“點亮嘉禾”行動,縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實現亮化;分批推進農村社區(qū)建設全覆蓋活動,80%以上的行政村完成了社區(qū)建設,推進了農村就地城鎮(zhèn)化和農民就近市民化。
2、由主要依靠財政投入向主要激發(fā)內在動力推進。推進城鎮(zhèn)化,錢怎么來是關鍵。一是整合農業(yè)、交通、水利、社會保障、城市建設、造林綠化等方面的上級政策資金,集中財力投入城鄉(xiāng)公共設施建設。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章,做到耕地總量不減少、建設用地有保障,有效助推了項目建設。三是建立政府引導、市場運作的多元化投融資體制,歸集資產60億元,吸引信貸資金、社會資金、民間資本投入一體化建設。
3、由領導一時主觀意志決策向著眼長遠科學決策推進。推進城鎮(zhèn)化,群眾最擔心一任領導一個主意、朝令夕改,最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設計為總攬,編制了城鄉(xiāng)統籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細規(guī)劃,分步編制專項規(guī)劃,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃,實現了總體規(guī)劃與土地利用、產業(yè)布局、路網建設、生態(tài)保護等規(guī)劃協調統一。縣里統一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程和社區(qū)“十有”建設實施方案》,力求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個主題廣場、一個規(guī)范性市場、一個特色產業(yè)或標志性企業(yè)、一個星級農莊、一個標準化政務小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機制,維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性,做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”,實現了建設發(fā)展有規(guī)可依,嚴格依規(guī)辦事,不因領導意志而隨意改變。
1、堅持“四輪驅動”,社區(qū)建設“同頻共振”。我縣始終把農村社區(qū)建設作為推動“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實事來抓,著力構建“黨政主導、部門配合、社會支持、群眾參與”的大建設格局。一是強化領導,高位推動??h級成立了以縣委書記為顧問,縣長為組長的領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應的領導小組,對重點難點問題現場辦公、限時解決,確保了工作高位高效推進。二是建章立制,責任驅動。制定了《嘉禾縣農村社區(qū)建設實驗全覆蓋創(chuàng)建。
活動方案。
》、《嘉禾縣關于開展農村社區(qū)建設實驗全覆蓋基礎設施檢查驗收的通知》等文件,明確工作目標、責任要求、落實措施,把該項工作納入全縣綜合目標績效考核范圍,形成了強有力的責任驅動機制。三是緊密配合,上下聯動。明確了21個職能部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責,細化了132項工作任務,各責任部門齊心協力、緊密配合,自覺做到項目優(yōu)先立項、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排,確保了社區(qū)建設所有項目整體推進、合格達標。四是多元籌資,投入帶動。建立完善“政府投入、部門支持、社會捐資、資源盤活”的多元投入機制,為農村社區(qū)建設提供強大的財力支撐??h財政對每個社區(qū)建設按“一事一議”標準下撥5萬元,驗收合格后再給予3—5萬元的獎勵,近三年,財政共投入建設經費2400余萬元。各級部門大力支持,聯鄉(xiāng)包村單位共支持農村社區(qū)建設資金1800余萬元。倡導社會踴躍捐助,企業(yè)和社會賢達人士捐資達1200余萬元。同時,整合盤活農村社區(qū)自有資產和財力,著力解決活動場所用房和項目用地問題。目前,全縣已多方投入1.8億元,有力推動了農村社區(qū)建設。
2、夯實“四大基礎”,社區(qū)建設“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設,對農村社區(qū)建設進行頂層設計。每個農村社區(qū)規(guī)劃建設嚴格執(zhí)行“十有”標準,即有機構、有機制、有規(guī)劃、有標準、有設施、有場地、有制度、有隊伍、有產業(yè)、有考評。同時,根據縣域面積小、人口居住密集的特點,科學布局服務設施、全力打造“一公里”農村公共服務圈,確保基本公共服務“一公里”全覆蓋。二是綜合設施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則,在農村社區(qū)實施“12345”基礎設施建設工程,打造“一條龍”式服務設施平臺?!?”,即一個小游園;“2”,即文化長廊、公示欄兩個陣地;“3”,即建立專業(yè)管理人員、服務站人員、志愿者三支隊伍;“4”,即多功能活動室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個室;“5”,即社區(qū)農業(yè)服務站、社會事業(yè)服務站、衛(wèi)生服務站、社會保障服務站、綜合治理服務站五個站,農村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會治安和黨建服務等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務“一站式”。建設公共服務中心,保證每天有2個以上社區(qū)干部在公共服務中心值班服務,方便群眾辦事。每個社區(qū)統一設置了社會救助、社會福利、社會保障、就業(yè)服務、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育等便民服務窗口,對群眾要辦理的事項,能辦結的當場辦結,不能一次性辦結的由社區(qū)干部代辦,直至走完各項程序。社區(qū)“一站式”服務體系建立后,提高了工作效率,降低了農民辦事成本,不少群眾感嘆“有事不出村,辦事快如風”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評、應急管理等。
規(guī)章制度。
做到用制度管人、按制度辦事。加強社區(qū)干部培訓委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點社區(qū)掛職鍛煉實施“一村一社區(qū)一大學生”計劃組建社區(qū)志愿者隊伍打造了一支高素質、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。建立健全社區(qū)組織體系對農村社區(qū)按照村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、農村社區(qū)服務中心“五位一體”的模式管理形成了各類組織齊心協力、齊抓共管的良好格局。
我縣在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化和農村社區(qū)全覆蓋建設過程中,在“摸著石頭過河”的同時,不斷地在探索中實踐,在實踐中探索。
1、要正確認識新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設的關系。一方面,新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農”問題的有效手段。農村社區(qū)建設豐富了新型城鎮(zhèn)化的內涵,是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸,其目的是城鄉(xiāng)共榮,縮小城鄉(xiāng)差距。因此,新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設兩者之間相輔相成,相得益彰。另一方面,新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產業(yè)聚集、管理一致”的特點,而農村則具有“人口分散、產業(yè)零星、管理松散”的特點。農村社區(qū),既有別于傳統的行政村,又不同于城市社區(qū),它是由若干行政村合并在一起,統一規(guī)劃,統一建設,或者是由一個行政村建制而成,形成的新型社區(qū)。新型農村社區(qū)建設,既不能等同于村莊翻新,也不是簡單的人口聚居,而是加快縮小城鄉(xiāng)差距,在農村營造一種新的社會生活形態(tài),讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務,享受城里人一樣的生活。
2、要因地制宜開展農村社區(qū)建設工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農村社區(qū)建設,政府既不能大包大攬,也不能撒手不管,要堅持“政府引導,社區(qū)主導”的原則。政府引導就是要成立班子,有人管事;統一規(guī)劃,便于做事;以獎代補,有錢做事;強化監(jiān)管,辦好實事。社區(qū)主導,就是要群策群力、自愿創(chuàng)建,主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負債,量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據農村實際,打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動型、中心村融合型等五種類型的新型農村社區(qū),先易后難,成熟一個啟動一個,啟動一個成功一個。雙管齊下抓創(chuàng)建,社區(qū)建設井然有序,殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設新型農村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”,也不是單純的“平房換樓房”,更不是把農村都建成城市,而是要體現地域特色,凸顯田園風光,打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農則農、宜商則商的原則,結合當地實際,規(guī)劃產業(yè)園區(qū),建設一批特色農業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務業(yè)園區(qū),解決農民的就業(yè)增收問題。農民以社區(qū)為“根據地”,愿意繼續(xù)從事農業(yè)生產的,逐步變成職業(yè)農民或一定規(guī)模的農場經營者;愿意從事二、三產業(yè)的,可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),并將原承包土地通過租賃、入股等方式,獲得財產性收入,促進居住方式、生產方式和生活方式的同步轉變。三是規(guī)范管理起作用。農村社區(qū)要規(guī)范管理,常態(tài)運作,才能發(fā)揮應有作用。首先要便民服務,就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、證件辦理等事項,讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣,讓便民服務普惠百姓。其次要接通地氣,讓民做主。要充分尊重民意,在選舉、政務、財務等方面給群眾知情權、監(jiān)督權,讓權力在陽光下運作,做到公開透明,變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋鳎浞终{動起群眾參與的積極性,才能真正把好事辦好、實事辦實。
3、要加快政府公共服務向農村社區(qū)延伸。一要讓基礎設施“硬”起來。要按照“政府預算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會捐助”的多元化投入機制,配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動、垃圾收集處理等基礎設施,讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務“活”起來。社區(qū)的一項重要職能是為政府職能部門分擔職責,為人民服務。如殘疾證、計生證辦理、新農合報賬等工作,各級各部門要加快政府職能轉變,減少審批、簡政放權,交由社區(qū)辦理。讓便民服務“活”起來,有利于深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,努力建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。三要讓廣大農民“富”起來。農村社區(qū)建設要注重產業(yè)支撐,讓農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”,就地就業(yè)致富,為農村社區(qū)建設提供持久動力。如引導群眾土地流轉,把耕地通過租賃形式由現代農業(yè)公司、農業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經營,從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè),鼓勵村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
4、要為農村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對性的提供社區(qū)服務。一要建立健全監(jiān)管機制。社區(qū)要把關愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺賬,適時記錄他們的勞動生產、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進村入戶,為他們排憂解難,疏導不良情緒。要及時化解矛盾。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等,社區(qū)干部要及時調解處置,避免矛盾升級。二要建立健全服務機制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯、團隊、農業(yè)合作社、紅白理事會等社團組織的作用,服務“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協會、商會開展團聚活動、親子活動,想辦法解決兩地分居問題。要加強普法宣傳和安全防范教育,切實維護婦女兒童的合法權益。三要建立健全救助機制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實惠民、惠農政策。要把醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老、農村低保等資金發(fā)放到位。要建設好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務室、小游園、活動室、社區(qū)學校,切實解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學、有所樂的問題。
在上級民政部門的精心指導和大力支持下,我縣農村社區(qū)建設取得了一定的成效。但是在建設中也還存在一些不容忽視和我們本身一時難以解決的問題。一是干部群眾對農村社區(qū)建設的理解不夠。部分干部群眾把農村社區(qū)建設誤以為“村改社區(qū)”,誤以為農業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農村社區(qū)干部的作風要轉變。個別社區(qū)干部對于到社區(qū)上班還不習慣、坐不住,對群眾辦事的語言態(tài)度有點生硬,為群眾服務的能力有待提高。三是農村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級配套,目前僅為300余元每月,開展農村社區(qū)建設后,村干部工作量加大,勞動與報酬不協調,工資待遇急需提高。同時,一些優(yōu)秀農村社區(qū)干部渴望得到政治上的進步。四是農村社區(qū)工作運轉資金欠缺。縣、鄉(xiāng)、村三級財力較小,縣級財政撥付每個農村社區(qū)工作經費是1萬元/年,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力弱未配套農村社區(qū)工作經費,大部份村無集體經濟收入,缺乏資金來源,工作運轉困難。借此機會,特提幾點請求。
1、請求對我縣加大業(yè)務上的指導、財力上的傾斜、工作上的關心。懇請上級領導多來我縣加強業(yè)務指導,同時,派遣專家下鄉(xiāng)開班授課,打造一支能力強、素質高的農村社區(qū)干部隊伍。由于我縣縣小財弱,財力有限,要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設,困難重重,請求各級民政部門加大我縣農村社區(qū)建設資金扶持力度。
2、積極改善農村社區(qū)干部待遇,提高農村社區(qū)干部工作積極主動性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法,省級撥付專項資金,相應提高農村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農村社區(qū)干部加大公開選拔力度,把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導隊伍中來,以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇六
(2018年8月27日)。
今天,各位領導蒞臨我局調研,充分體現了對人社信息化建設工作的關心和支持,在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據工作安排,下面匯報三個方面情況。
一、人社信息化建設情況。
人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”,是國家十二個重點信息化建設項目之一;建成統一、安全的人社信息系統事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動,異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年,原勞動和社會保障部根據就業(yè)社保業(yè)務特點,全國一盤棋,統一規(guī)劃全國的“金保工程”建設,按照全國“一個工程、二大系統、三級中心、四級網絡”的原則,建設覆蓋全國、統一規(guī)劃、統籌建設、網絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程;建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統;建立部、省、市三級數據中心,構建一個人社業(yè)務專網,涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網絡,并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和村;具備業(yè)務經辦、公共服務、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務分散的、低層級的信息系統整合,構建全國互聯互通、信息共享的人社信息網絡系統。
我局信息化管理綜合部門是統計信息中心,是全額撥款事業(yè)謝謝觀賞。
我市從2007年開始“金保工程”建設,建立市級數據中心、人社業(yè)務專網。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務系統,數據由市級集中統一管理,網絡覆蓋全市人社系統、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯網+政務服務”的決策部署,建立人社數據共享交換平臺,加快推進人社政務信息系統整合,實現信息數據共享,提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效、智慧治理的人社政務服務體系,實施“互聯網+”和大數據戰(zhàn)略打下堅實基礎。
二、大數據應用情況。
(一)以社會保障卡為載體,推行社會保障“一卡通”社會保障卡是由人社部統一規(guī)劃,由各地人社部門聯合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行,具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路(ic)卡,是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。
憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用;醫(yī)療保險領域實現了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結算、繳費和待遇領取等方面應用,全市三級醫(yī)院已實現“就醫(yī)一卡通”。二社??ㄊ悄夸浲鈶们闆r。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農資金,新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農資金、惠民補貼、低保待遇等資金。
(二)以社保數據為載體,加強誠信體系建設。
依托“人社信用體系”,建立業(yè)務分類處理新模式,對誠實守信主體實行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社??ú樵兒蓑灣挚ㄈ诵庞们闆r,分級授權網上業(yè)務范圍,分類設定創(chuàng)業(yè)擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業(yè)務環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協議服務機構的信用管理,依法打擊用人單位違法行為,懲處“黑中介”和協議機構的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為,引導社會誠信文化。
利用社??ɑA信息,對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作,我市社??〝祿杉瘜⒅瓶〝祿c公安戶籍數據、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數據進行比對,清理出已參保數據和未參保數據,通過聯合教育部門,由縣區(qū)社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。
三、
下一步工作計劃。
(一)牽頭深化全市人社系統“放管服”改革,梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單,優(yōu)化再造辦事流程,清理精簡證明材料。
(二)制定市本級行政許可制度改革具體舉措,對市本級行政許可事項進行梳理,組織修訂完善相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,深入推進行政審批服務便民化,徹底清理各類無謂證明,為企業(yè)降費減負。
(三)全面清理對外辦理事項,深入推進“互聯網+人社”,加強信息化平臺建設,推進公共服務標準化建設,提升人社領域審批和公共服務標準化、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運轉高效的行風建設工作機制,建成全市統一的人社公共服務平臺,實現各級審批和公共服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯網+人社”2020行動計劃任務,90%以上的服務事項可以網上辦,實現數據多跑路、群眾少跑腿。
及各部門提供人社共享數據,同時實現人社內部各部門之間進行數據交換,以及人社內部各部門統一調取外單位的共享數據。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇七
xx村位于x縣x鎮(zhèn)西北隅,占地面積x平方公里,共轄x個村民小組,總人口x人。全村地處丘陵地帶,主要以低山丘陵為主,四面環(huán)山,山巒疊嶂,植被茂盛,全村森林覆蓋率達x%以上,森林面積x畝,是一個人多山多田少的偏遠山村。著名的佛教古寺六合寺和靈瑞寺就坐落在這青山綠水之間。
xx村自2006年被定為x市新農村建設示范村以來,支、村兩委狠抓基層組織建設,充分發(fā)揮黨員、骨干的作用,領導全村人民不等不靠、自主建設,使xx村的基礎設施、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、社會事業(yè)等工作有突飛猛進的發(fā)展,人民生活水平不斷提高。現將前段工作匯報如下:
一、狠抓招商引資,農村經濟不斷發(fā)展。
今年以來,我村在以不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下,狠抓招商引資,引進了一個年產值x萬元的竹制品加工廠,新辦農家樂x戶,利用遠程教育優(yōu)勢,發(fā)展種鴿養(yǎng)殖x戶,發(fā)展百頭以上生豬養(yǎng)殖大戶x戶,毛塘x畝綜合養(yǎng)殖基地正式投產,上沖x畝農家樂項目第二期工程正式啟動,另外還有歐家塘水庫休閑項目已簽訂第一期合同,黃家灣中藥材種植項目正在洽談之中。另外投資x多萬元重建大殿的靈瑞寺將在今年完工,即時,靈瑞寺將為我村吸引更多的游客,帶來更大的經濟效益。
二、發(fā)揮自主建設作用,基礎設施不斷完善。
在去年的基礎上,我村繼續(xù)發(fā)揚村民自主建設的特點,發(fā)動村民捐資x余萬元,硬化了x公路、x山公路等6處共計x公里的組級公路和入戶公路,另外歐家塘公路的資金已經籌集到位。到目前為止,全村共計完成通村公路、組級公路硬化x公里,修建標準塘壩37處,硬化標準渠道x公里,改廁x戶,建沼氣池x個,改造公用水井10口,建垃圾池x個,修繕xx河主渠x米,新修機耕道x米,初步完成了三點一線村莊整治示范組建設工作,第三期農電網改也正在進行中。全村的基礎設施正日益完善,村民的生產生活環(huán)境得到了很大的改善。值得一提是水利設施的完善為我村今年的抗旱工作發(fā)揮了巨大的作用,在長沙地區(qū)遭受五十年一遇的旱災的情況下,我村依靠修好的山塘、山壩和過水渠道,加上村組干部科學、負責的管理,全村只有30多畝稻田未插,并且保證了插下的稻田全部有水澆灌,全村沒有發(fā)生一起因用水引起的糾紛,堪稱望城山區(qū)抗旱的奇跡,并先后被長沙晚報、長沙新聞頻道報道。
三、以先進鄉(xiāng)村文化為引領,構建文明和諧鄉(xiāng)風民風。
我村堅持以先進的鄉(xiāng)村文化引領村民移風易俗,成立了xx村詩聯,出版了兩期以表現新農村建設為主題的詩刊—《新村之歌》,收集了50多位詩友的660首詩詞楹聯,現在第三期《新村之歌》正在校對詩稿,不久將與讀者見面。在此基礎上,村民自發(fā)組織了一支腰鼓隊、一支鼓樂隊,并經常開展慰問敬老院老人等各類活動,使全村形成了一種良好的文化氛圍和健康的生活方式,現在村民辦紅白喜事都是貼的由各位親友撰寫的詩詞、對聯,不再注重大操大辦。另外,我們十分注重發(fā)揮老干部的作用,完善了老年活動室、健身室,組織老同志開展書畫比賽、為敬老院捐資捐物、當校外輔導員和幫助失足青年活動,今年成功的舉辦了關工委現場會。同時我們認真抓好農村實用技術培訓,結合遠程教育,在村民中開展公民道德教育、法制教育,在學生中開展誠信教育,讓學生從小養(yǎng)成誠實守信、文明禮貌的良好習慣。在全村開展爭創(chuàng)“新農村建設示范戶”、“十佳星級文明戶”,“文明和諧家庭”等有意義的評選活動。通過這一系列的活動,引導村民走富裕路,做文明人,逐漸告別賭錢打牌等不良習慣,樹立健康文明和諧的村風、民風。
四、發(fā)揮基層組織的作用,社會治安與計劃生育齊頭并進。
我們注重發(fā)揮基層組織作用,認真選好了各組的計生指導員和糾紛調解員,建立黨員設崗定責制度,將有能力的黨員選派到計劃社會治安綜合治理和生育相應的崗位上,充分調動他們的積極性,及時發(fā)現各類治安和計生隱患,并及時做好隱患排查和糾紛調解工作,使各類問題解決在萌芽狀態(tài),全村社會治安和計劃生育工作得到了很大的改善,未發(fā)生一起治安、刑事案件和安全責任事故,無計劃外生育和超生現象,綜治、計生工作在全縣排名都是一類村。
五、節(jié)約建設開支,把有限的資金用在刀刃上。
一年來,我村不斷加強村干部、黨員、組長的素質教育,一切工作從節(jié)約的角度出發(fā),村干部帶頭廉潔自律,絕不鋪張浪費、大吃大喝,把有限的資金全部用在刀刃上,硬化水泥路的設備全部由支部書記免費提供,建設工程全部由村上組織人員施工,村干部既要做好日常工作,又要當工程指揮員,為村上節(jié)省了大量開支。并且堅決執(zhí)行政務和財務公開,在今年5月份全縣示范村的財務審查中,我們村建設資金不是最多的,但基礎設施建設卻是搞得最好的,得到了經管局、財政局等單位領導的高度評價。
一年半以來,我村一方面積極引導村民捐資投勞,自主參與社會主義新農村建設,另一方面廣泛爭取社會各界的支持,引進企業(yè)參與新農村建設,邁出了貧困山村建設社會主義新農村的第一步。先后榮獲市敬老模范村、縣新農村建設先進示范村,并分別在市水利建設現場會、縣新農村建設工作經驗交流會、市新農村建設經驗交流會以及縣關心下一代工作現場經驗交流會上作典型發(fā)言,在今年望城縣開展的十佳文明和諧村(社區(qū))創(chuàng)評活動演講比賽中,我村選派的選手榮獲一等獎。村上的先進事跡在長沙晚報、長沙新聞頻道、星辰在線、先鋒潮網站、望城電視臺等媒體上報道達10余次,得到了各界的充分肯定。但是,我們非常清楚自己的工作還存在著不足之處,在如何壯大集體經濟和引導村民致富方面雖然做了大量的努力,但成效仍然不大。在下半年的工作中,我們將從以下幾個方面著手:
1、以發(fā)展村級主導產業(yè)、增強村級經濟造血功能、增加農民收入為重點,完成歐家塘水庫第二期合同簽訂;辦好采石場證照,引進一個片石加工企業(yè);完成笛和堂50畝魚池招商;爭取黃家灣藥材種植項目落戶;幫助蠟燭生產專業(yè)戶打開市場、擴大生產規(guī)模,為村民致富探索門路;協助靈瑞寺搞好大殿重建工程建設。
2、進一步完善村容村貌整治,夯實各項基礎設施,更好的服務人民群眾,按年初計劃完成錢家塘水庫灌漿以及其他塘壩的整修;完成歐家塘、夾子灣等組級公路和入戶公路硬化工作,力爭在今年年底實現組級公路硬化率達100%,入戶公路硬化率達75%;完成農電網改掃尾工程和村莊集鎮(zhèn)第二期建設。
3、進一步發(fā)展先進鄉(xiāng)村文化,辦好第三期新村之歌,保證書法協會、腰鼓隊、鼓樂隊等群眾組織經常開展活動,引導群眾走文明路,逐步形成xx文化品牌。
4、進一步發(fā)揮組長、黨員、骨干和其他基層網絡的作用,穩(wěn)步推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展,為創(chuàng)建生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的和諧新xx而努力奮斗!
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇八
ds鎮(zhèn)位于寧陽縣城西部,轄49個行政村,6.2萬人。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村社區(qū)建設工作,按照縣政府《關于深入推進農村社區(qū)建設的實施意見》要求,強化組織領導,科學謀劃推進,農村社區(qū)建設工作初見成效?,F將工作情況匯報如下:
(一)強化領導,全力推進社區(qū)建設。鎮(zhèn)里成立了農村社區(qū)建設工作領導小組,鎮(zhèn)長擔任組長,從城建、民政、財政所、管理區(qū)等部門抽調人員成立工作組,負責組織協調和工作調度。為加強社區(qū)建設,推進小王莊片區(qū)先行一步,黨委、政府批設成立了疏新佳苑社區(qū)黨總支,轄小王莊、龐莊等6個村,設立書記、主任等崗位,專職做好社區(qū)開發(fā)、基礎設施配套、物業(yè)管理等各項工作。
(二)規(guī)劃先行,社區(qū)建設高起點高境界。ds鎮(zhèn)擁有“兩疏”文化,大伯集百年古集、紅色文化,花園“博士村”等文化、民俗元素,我們結合發(fā)展定位、產業(yè)特色、文化底蘊等特色,聘請南京大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院,高標準編制了總體規(guī)劃,將鎮(zhèn)駐地按小城市標準,規(guī)劃建設占地3平方公里、可容納居民3萬人以上的一大居住中心,大伯集打造紅色文化教育基地,劉茂打造美麗鄉(xiāng)村。目前,按照省規(guī)劃設計院規(guī)劃設計,疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個社區(qū)已見雛形。
—1—。
(三)強化措施,社區(qū)建設初見成效。堅持以人為本、循序漸進原則,嚴格按照規(guī)劃實施,杜絕私自濫改濫建現象發(fā)生,做到“規(guī)劃一張圖,建設不走樣”。
1、先行試點,積極探索。農村社區(qū)建設中,以基礎設施較好的小王莊村為試點,疏新佳苑社區(qū)為示范,形成“以點帶面、全面推進”的農村社區(qū)建設模式。一是建立社區(qū)服務中心。完善公共服務設施,方便群眾生產生活,提高村民的生活質量,建設了2000平方米的社區(qū)服務中心,內設辦公室、綜合活動室、衛(wèi)生服務室、圖書閱覽室、信息服務室、警務室。自來水、手機電話、寬帶入網、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。二是優(yōu)化人居環(huán)境。讓社區(qū)村民享受和城里人一樣的環(huán)境。社區(qū)內路面全面硬化,建有6000平方米的休閑廣場,購置多套健身器材,社區(qū)花園內裁植各種綠樹花草,綠化面積達到98%。
2、強化服務,提升內涵。
一是建立社區(qū)物業(yè)服務中心。由原任職村干部負責電力、給水等日常維護,24小時為社區(qū)居民服務。
二是抓好社區(qū)宣傳陣地。社區(qū)辦公室新增宣傳長廊,顯眼處制作宣傳標語,原有黑板報、宣傳欄、社區(qū)信息欄全部翻新。根據精神文明建設需要,開辟新的宣傳陣地,如“公民道德點評欄”、“深入學習科學發(fā)展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區(qū)建設欄”、衛(wèi)生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目,內容豐富多彩。
三是健全四個服務網絡。文化服務網絡,倡導科學、文。
—2—。
明、健康的生活方式,定期舉辦各種文化活動,如:暑假期間,疏寫傳奇工作室發(fā)起成立“夢想課堂”,為農村青少年提供義務的音樂、美術、手工等課程輔導,贏得群眾一致好評。綜合服務網絡,劃定黨員責任區(qū),開放文體活動中心,利用好遠程教育站點,滿足了居民科學致富、文體活動,公共衛(wèi)生、健康生活等方面的需求。治安網絡,建立警務室,組建聯防隊,構建了由民警,居民參加的專群結合的治安防范體制。幫扶救助網絡,對貧困戶、低保戶、富余勞動力進行登記管理,建立臺賬,聯系社區(qū)轄區(qū)村、周邊企業(yè)、合作經濟組織制定幫扶機制,開展技能培訓,做好資金爭取、用工對接、勞務輸出等扶貧解困工作。對已建立的60歲以上老年人檔案進行細化,建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人5種分類檔案,實行分類管理。
四是利用社區(qū)文化資源,愉悅居民業(yè)余文化生活。為讓社區(qū)居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中,把開展社區(qū)文化活動作為一項重點工作,充分利用社區(qū)文化資源,成立秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、電影隊,開展豐富多彩的文體活動,既豐富了居民的業(yè)余文化生活,又提升了社區(qū)知名度。2016年度,每周在疏新佳苑社區(qū)人民廣場播放一場電影,在居民中反響熱烈;舉辦了一次“祝福祖國”專場文藝演出,鎮(zhèn)機關干部和各村居民自編、自導、自演,既歌頌了黨,歌頌了祖國,又唱出了全鎮(zhèn)人民的愛國熱情,展示了ds人與時俱進、昂揚向上的精神風貌。
—3—。
一是村民參與積極性不足,缺少社區(qū)發(fā)展內動力。農村青年大多在外打工或在企業(yè)工作,在家的多是年老體弱的老人,對社區(qū)建設積極性不高。二是社區(qū)建設只是把居民樓建起來,住進去了。養(yǎng)老、教育等配套設施還不健全,物業(yè)管理、文化生活的質量不高,導致入住率不高。二是社區(qū)工作人員配備不足,專業(yè)素質不高,專職人員少,精力有限。
四、下一步工作建議。
一是政府充分挖掘社區(qū)資源,因地制宜調動群眾,加大對社區(qū)建設的經費投入。強化市場思維,積極鼓勵社會力量參與社區(qū)建設。
二是多元化配備社區(qū)工作人員,可以通過下派工作人員或招聘專職工作人員,教育培訓原任村干部分流等辦法解決工作人員不足的問題。
2017年3月10日。
—4—。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇九
嘉禾縣建縣于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心,面積696平方公里,總人口40.5萬,其中農村人口24.3萬人,轄13個鎮(zhèn)、242個建制村、33個城鄉(xiāng)社區(qū),是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來,嘉禾縣圍繞建設“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標,按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路,在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持“規(guī)劃同步、建設同體、設施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”,把農村社區(qū)建設與城鄉(xiāng)一體化建設同步推進,著力推動基礎設施、公共服務向鄉(xiāng)村延伸,城市文明向鄉(xiāng)村傳播,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,有力促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮,有效推進了農村城鎮(zhèn)化、服務社區(qū)化。20xx年,嘉禾獲得了全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣的榮譽稱號,廣大群眾對社區(qū)建設給予了極大的支持和響應,并切身感受到了社區(qū)建設帶來的實惠,民調由20xx年的全省第128位,躍升為20xx年的全省第9位。
我縣根據縣小人密和群居生活的實際,在湖南省率先推進城鄉(xiāng)一體化建設,表現出三個方面的特點:
1、由注重“點”的打造向“面”的全覆蓋推進。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設不局限于花巨資打造幾個典型,而是全縣整體推進。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點睛之筆,卻有“低調、實用、有內涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路,城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設施和社區(qū)服務、社會保障等一體化全覆蓋推進。全縣98%的行政村通水泥路,建成港灣式招呼站173個,開通公交一體化線路13條,87%的行政村通公交車,票價平均下降20%,65歲以上老年人等特殊群體免費乘坐,同城效應逐步顯現;供水一體化一期、二期工程竣工,17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網絡基本實現全覆蓋,通訊信號覆蓋率達100%;建成城區(qū)游園30個、村鎮(zhèn)游園88個;全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”垃圾處理方式,80%的村配置環(huán)衛(wèi)設施、建立保潔隊伍;開展“點亮嘉禾”行動,縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實現亮化;分批推進農村社區(qū)建設全覆蓋活動,80%以上的行政村完成了社區(qū)建設,推進了農村就地城鎮(zhèn)化和農民就近市民化。
2、由主要依靠財政投入向主要激發(fā)內在動力推進。推進城鎮(zhèn)化,錢怎么來是關鍵。一是整合農業(yè)、交通、水利、社會保障、城市建設、造林綠化等方面的上級政策資金,集中財力投入城鄉(xiāng)公共設施建設。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章,做到耕地總量不減少、建設用地有保障,有效助推了項目建設。三是建立政府引導、市場運作的多元化投融資體制,歸集資產60億元,吸引信貸資金、社會資金、民間資本投入一體化建設。
3、由領導一時主觀意志決策向著眼長遠科學決策推進。推進城鎮(zhèn)化,群眾最擔心一任領導一個主意、朝令夕改,最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設計為總攬,編制了城鄉(xiāng)統籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細規(guī)劃,分步編制專項規(guī)劃,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃,實現了總體規(guī)劃與土地利用、產業(yè)布局、路網建設、生態(tài)保護等規(guī)劃協調統一??h里統一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程和社區(qū)“十有”建設實施方案》,力求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個主題廣場、一個規(guī)范性市場、一個特色產業(yè)或標志性企業(yè)、一個星級農莊、一個標準化政務小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機制,維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性,做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”,實現了建設發(fā)展有規(guī)可依,嚴格依規(guī)辦事,不因領導意志而隨意改變。
1、堅持“四輪驅動”,社區(qū)建設“同頻共振”。我縣始終把農村社區(qū)建設作為推動“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實事來抓,著力構建“黨政主導、部門配合、社會支持、群眾參與”的大建設格局。一是強化領導,高位推動??h級成立了以縣委書記為顧問,縣長為組長的領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應的領導小組,對重點難點問題現場辦公、限時解決,確保了工作高位高效推進。二是建章立制,責任驅動。制定了《嘉禾縣農村社區(qū)建設實驗全覆蓋創(chuàng)建。
活動方案。
》、《嘉禾縣關于開展農村社區(qū)建設實驗全覆蓋基礎設施檢查驗收的通知》等文件,明確工作目標、責任要求、落實措施,把該項工作納入全縣綜合目標績效考核范圍,形成了強有力的責任驅動機制。三是緊密配合,上下聯動。明確了21個職能部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責,細化了132項工作任務,各責任部門齊心協力、緊密配合,自覺做到項目優(yōu)先立項、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排,確保了社區(qū)建設所有項目整體推進、合格達標。四是多元籌資,投入帶動。建立完善“政府投入、部門支持、社會捐資、資源盤活”的多元投入機制,為農村社區(qū)建設提供強大的財力支撐??h財政對每個社區(qū)建設按“一事一議”標準下撥5萬元,驗收合格后再給予3—5萬元的獎勵,近三年,財政共投入建設經費2400余萬元。各級部門大力支持,聯鄉(xiāng)包村單位共支持農村社區(qū)建設資金1800余萬元。倡導社會踴躍捐助,企業(yè)和社會賢達人士捐資達1200余萬元。同時,整合盤活農村社區(qū)自有資產和財力,著力解決活動場所用房和項目用地問題。目前,全縣已多方投入1.8億元,有力推動了農村社區(qū)建設。
2、夯實“四大基礎”,社區(qū)建設“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設,對農村社區(qū)建設進行頂層設計。每個農村社區(qū)規(guī)劃建設嚴格執(zhí)行“十有”標準,即有機構、有機制、有規(guī)劃、有標準、有設施、有場地、有制度、有隊伍、有產業(yè)、有考評。同時,根據縣域面積小、人口居住密集的特點,科學布局服務設施、全力打造“一公里”農村公共服務圈,確保基本公共服務“一公里”全覆蓋。二是綜合設施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則,在農村社區(qū)實施“12345”基礎設施建設工程,打造“一條龍”式服務設施平臺?!?”,即一個小游園;“2”,即文化長廊、公示欄兩個陣地;“3”,即建立專業(yè)管理人員、服務站人員、志愿者三支隊伍;“4”,即多功能活動室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個室;“5”,即社區(qū)農業(yè)服務站、社會事業(yè)服務站、衛(wèi)生服務站、社會保障服務站、綜合治理服務站五個站,農村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會治安和黨建服務等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務“一站式”。建設公共服務中心,保證每天有2個以上社區(qū)干部在公共服務中心值班服務,方便群眾辦事。每個社區(qū)統一設置了社會救助、社會福利、社會保障、就業(yè)服務、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育等便民服務窗口,對群眾要辦理的事項,能辦結的當場辦結,不能一次性辦結的由社區(qū)干部代辦,直至走完各項程序。社區(qū)“一站式”服務體系建立后,提高了工作效率,降低了農民辦事成本,不少群眾感嘆“有事不出村,辦事快如風”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評、應急管理等。
規(guī)章制度。
做到用制度管人、按制度辦事。加強社區(qū)干部培訓委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點社區(qū)掛職鍛煉實施“一村一社區(qū)一大學生”計劃組建社區(qū)志愿者隊伍打造了一支高素質、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。建立健全社區(qū)組織體系對農村社區(qū)按照村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、農村社區(qū)服務中心“五位一體”的模式管理形成了各類組織齊心協力、齊抓共管的良好格局。
我縣在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化和農村社區(qū)全覆蓋建設過程中,在“摸著石頭過河”的同時,不斷地在探索中實踐,在實踐中探索。
1、要正確認識新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設的關系。一方面,新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農”問題的有效手段。農村社區(qū)建設豐富了新型城鎮(zhèn)化的內涵,是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸,其目的是城鄉(xiāng)共榮,縮小城鄉(xiāng)差距。因此,新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設兩者之間相輔相成,相得益彰。另一方面,新型城鎮(zhèn)化與農村社區(qū)建設存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產業(yè)聚集、管理一致”的特點,而農村則具有“人口分散、產業(yè)零星、管理松散”的特點。農村社區(qū),既有別于傳統的行政村,又不同于城市社區(qū),它是由若干行政村合并在一起,統一規(guī)劃,統一建設,或者是由一個行政村建制而成,形成的新型社區(qū)。新型農村社區(qū)建設,既不能等同于村莊翻新,也不是簡單的人口聚居,而是加快縮小城鄉(xiāng)差距,在農村營造一種新的社會生活形態(tài),讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務,享受城里人一樣的生活。
2、要因地制宜開展農村社區(qū)建設工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農村社區(qū)建設,政府既不能大包大攬,也不能撒手不管,要堅持“政府引導,社區(qū)主導”的原則。政府引導就是要成立班子,有人管事;統一規(guī)劃,便于做事;以獎代補,有錢做事;強化監(jiān)管,辦好實事。社區(qū)主導,就是要群策群力、自愿創(chuàng)建,主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負債,量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據農村實際,打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動型、中心村融合型等五種類型的新型農村社區(qū),先易后難,成熟一個啟動一個,啟動一個成功一個。雙管齊下抓創(chuàng)建,社區(qū)建設井然有序,殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設新型農村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”,也不是單純的“平房換樓房”,更不是把農村都建成城市,而是要體現地域特色,凸顯田園風光,打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農則農、宜商則商的原則,結合當地實際,規(guī)劃產業(yè)園區(qū),建設一批特色農業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務業(yè)園區(qū),解決農民的就業(yè)增收問題。農民以社區(qū)為“根據地”,愿意繼續(xù)從事農業(yè)生產的,逐步變成職業(yè)農民或一定規(guī)模的農場經營者;愿意從事二、三產業(yè)的,可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),并將原承包土地通過租賃、入股等方式,獲得財產性收入,促進居住方式、生產方式和生活方式的同步轉變。三是規(guī)范管理起作用。農村社區(qū)要規(guī)范管理,常態(tài)運作,才能發(fā)揮應有作用。首先要便民服務,就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、證件辦理等事項,讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣,讓便民服務普惠百姓。其次要接通地氣,讓民做主。要充分尊重民意,在選舉、政務、財務等方面給群眾知情權、監(jiān)督權,讓權力在陽光下運作,做到公開透明,變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋?,充分調動起群眾參與的積極性,才能真正把好事辦好、實事辦實。
3、要加快政府公共服務向農村社區(qū)延伸。一要讓基礎設施“硬”起來。要按照“政府預算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會捐助”的多元化投入機制,配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動、垃圾收集處理等基礎設施,讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務“活”起來。社區(qū)的一項重要職能是為政府職能部門分擔職責,為人民服務。如殘疾證、計生證辦理、新農合報賬等工作,各級各部門要加快政府職能轉變,減少審批、簡政放權,交由社區(qū)辦理。讓便民服務“活”起來,有利于深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,努力建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。三要讓廣大農民“富”起來。農村社區(qū)建設要注重產業(yè)支撐,讓農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”,就地就業(yè)致富,為農村社區(qū)建設提供持久動力。如引導群眾土地流轉,把耕地通過租賃形式由現代農業(yè)公司、農業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經營,從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè),鼓勵村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
4、要為農村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對性的提供社區(qū)服務。一要建立健全監(jiān)管機制。社區(qū)要把關愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺賬,適時記錄他們的勞動生產、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進村入戶,為他們排憂解難,疏導不良情緒。要及時化解矛盾。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等,社區(qū)干部要及時調解處置,避免矛盾升級。二要建立健全服務機制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯、團隊、農業(yè)合作社、紅白理事會等社團組織的作用,服務“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協會、商會開展團聚活動、親子活動,想辦法解決兩地分居問題。要加強普法宣傳和安全防范教育,切實維護婦女兒童的合法權益。三要建立健全救助機制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實惠民、惠農政策。要把醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老、農村低保等資金發(fā)放到位。要建設好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務室、小游園、活動室、社區(qū)學校,切實解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學、有所樂的問題。
在上級民政部門的精心指導和大力支持下,我縣農村社區(qū)建設取得了一定的成效。但是在建設中也還存在一些不容忽視和我們本身一時難以解決的問題。一是干部群眾對農村社區(qū)建設的理解不夠。部分干部群眾把農村社區(qū)建設誤以為“村改社區(qū)”,誤以為農業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農村社區(qū)干部的作風要轉變。個別社區(qū)干部對于到社區(qū)上班還不習慣、坐不住,對群眾辦事的語言態(tài)度有點生硬,為群眾服務的能力有待提高。三是農村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級配套,目前僅為300余元每月,開展農村社區(qū)建設后,村干部工作量加大,勞動與報酬不協調,工資待遇急需提高。同時,一些優(yōu)秀農村社區(qū)干部渴望得到政治上的進步。四是農村社區(qū)工作運轉資金欠缺??h、鄉(xiāng)、村三級財力較小,縣級財政撥付每個農村社區(qū)工作經費是1萬元/年,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力弱未配套農村社區(qū)工作經費,大部份村無集體經濟收入,缺乏資金來源,工作運轉困難。借此機會,特提幾點請求。
1、請求對我縣加大業(yè)務上的指導、財力上的傾斜、工作上的關心。懇請上級領導多來我縣加強業(yè)務指導,同時,派遣專家下鄉(xiāng)開班授課,打造一支能力強、素質高的農村社區(qū)干部隊伍。由于我縣縣小財弱,財力有限,要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設,困難重重,請求各級民政部門加大我縣農村社區(qū)建設資金扶持力度。
2、積極改善農村社區(qū)干部待遇,提高農村社區(qū)干部工作積極主動性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法,省級撥付專項資金,相應提高農村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農村社區(qū)干部加大公開選拔力度,把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導隊伍中來,以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
攸縣地處湖南省東南部,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),533個村(社區(qū)),總面積2664平方公里,耕地面積63.7萬畝,總人口76.9萬人,其中農業(yè)人口63.86萬人。歷史較為悠久,西漢高祖五年正式設縣,至今已有2212年的歷史。資源較為豐富,探明煤炭儲量4.9億噸,鐵礦石儲量1億噸,是國家農產品加工重點縣,商品糧、瘦肉型豬、速生豐產林和油茶林生產基地縣,擁有國家級地質公園酒埠江風景區(qū)。經濟較為活躍,是全省首批小康縣、農業(yè)農村現代化試點縣,湘東南、贛西北重要的商貿物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕,常年在外務工經商人員近18萬人,有全國“的士第一縣”之稱。元—10月,全縣完成gdp136.05億元,增長16.2%;實現財政總收入9.35億元,增長33.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到14753元、7304元,分別增長12.78%、15.99%。
20xx年1月,國家民政部將我縣列為全國農村社區(qū)建設第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯、新塘,下洞、高樓村為第一批國家農村社區(qū)建設試點村,通過試點社區(qū)建設,以點帶面,帶動我縣農村社區(qū)建設全面鋪開,特別是今年以來,縣委、縣政府投入資金100多萬元,開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設工作,取得了較好的成效,有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領導,努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領導高度重視。縣委、縣政府高度重視此項工作,召開專題會議進行研究部署,成立了農村社區(qū)建設工作領導小組,每個社區(qū)明確一個縣級領導聯系。制定了《攸縣農村社區(qū)建設試點。
工作方案。
》,并以縣政府文件轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位,建立了“黨政主導、部門配合、兩委主辦、村民參與”的工作機制,明確工作職責,細化了工作任務。二是注重交流借鑒。縣委、縣政府組織專門考察組,帶領農村社區(qū)建設的相關部門負責人到外地考察學習農村社區(qū)建設經驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學習,借鑒經驗。通過交流意見,干部更新了觀念,明確了農村社區(qū)建設的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式,充分介紹和宣傳農村社區(qū)建設,使廣大居民了解開展社區(qū)建設的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得“讓農村人過城里人一樣的生活”的思想扎根于村民心中,從而充分調動群眾參與農村社區(qū)建設的積極性。
2、科學規(guī)劃,積極探索特色社區(qū)模式。結合我縣的實際情況,堅持“因地制宜,科學規(guī)劃,有機部署”的總體要求,完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃,扎實推進農村社區(qū)建設試點工作,打造了“兩委+協會”社區(qū)模式,建設一批獨具特色的村(社區(qū)),其中網嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設,發(fā)揮領導核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則,設立農村社區(qū)黨支部,明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農村社區(qū)建設中具有領導權,社區(qū)村委會和社區(qū)建設協會必須在社區(qū)黨支部的領導下開展工作,充分發(fā)揮黨支部對農村社區(qū)建設工作的領導核心作用,保證農村社區(qū)建設沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設,發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權利作為一項重要內容,通過社區(qū)建設實現真正意義上的村民自治,各項工作落實了以村為主,加快了農村社區(qū)建設進程。三是加強農村社區(qū)協會建設,帶動農村社區(qū)建設的全面發(fā)展。立足服務社區(qū)生產、服務農民生活,建立社區(qū)建設協會和產業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協會組織體系,所有協會領導人實行義務制,群眾實行“社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣”的入會方針,努力實現一人至少參加一會。通過協會的形式,實現了村民組織的“自我教育,自我管理,自我服務”。
3、夯實基礎,逐步改善農村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間,使社區(qū)基礎設施建設達到“兩化八個一”的要求,即硬化、綠化社區(qū)內主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務室、1個固定的村務公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務室、1個計生服務中心和1個社區(qū)小型超市;構筑生產流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務型網絡。一是完善公共設施。目前,全縣95%的社區(qū)通上了水泥路,70%的社區(qū)居民用上了自來水,為5萬人解決了飲水安全問題。農村社區(qū)電網到組到戶改造率達到90%,縣財政共投入4000萬元到社區(qū),實施凈化、美化、亮化工程,農村面貌煥然一新。二是推動產業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉的有效形式,引導耕地向種植大戶集中。全縣農村土地承包經營權流轉總面積24.6萬畝,占耕地總面積的36.2%,涉及農戶6.8萬戶,占總農戶的40%,發(fā)展專業(yè)組織153個,促進了農業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,基本形成了60萬畝優(yōu)質稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農業(yè)基地,催生了武陵源油脂、萬豐農業(yè)等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),有效提高了農業(yè)綜合效益。三是提升基礎服務。加強農村教育建設,基本消除學校危房;為所有的學校開設了寬帶網,先后投入1億元資金實現寄宿制學校全覆蓋。按照“一社區(qū)一室”的原則,為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設備,村級醫(yī)療服務體系不斷完善,實現了“小病不出社區(qū)”的工作目標。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農村合作醫(yī)療,社區(qū)村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇,社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市,實現了群眾購物基本不出社區(qū),農村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以“清垃圾、清污泥、清雜物”和“改水、改廁、改廚、改浴、改圈”為主要內容的“三清五改”和“潔凈攸縣大行動”活動,有力地改善了農村人居環(huán)境。
4、強化措施,著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯合辦公制度。為方便廣大群眾辦事,增強為民服務能力,今年10月份,縣委、縣政府出臺《關于推行村級定期聯合辦公制度的意見》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯合辦公試點,要求各村對村級重要事務、影響穩(wěn)定和群眾生產生活的突出問題開展聯合辦公,每月安排2天,規(guī)定每天辦公時間不少于8小時,按照村為主的原則,由各村支部書記主持,支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領導參加,視情況協調縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加,工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本,每戶農戶發(fā)放一張便民聯系卡,每個小組設立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表,每年至少召開一次村民代表大會,推動農村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設。成立農村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍,組織社區(qū)藝人和農民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校,開展遠程教育,實現文化、體育、教育服務不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農村ktv等平臺,定期舉辦各種比賽,豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會,今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術節(jié),社區(qū)群眾熱情高漲,踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點,建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調解組織、警務室,推進社區(qū)警務建設,維護農村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務公開制度。在農村社區(qū)建設的過程中,我們通過社區(qū)建設中的民主制度推動社區(qū)建設的全面發(fā)展??h政府辦先后下發(fā)了《關于攸縣村務公開和民主管理工作的實施意見》,編印了《攸縣村務公開和民主管理工作手冊》20xx冊,分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員,進一步規(guī)范了村務公開和民主管理工作,保障村務公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務公開欄,對國家、政府和有關部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務計劃、財務收支、資產情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內容都要進行公開,保障村民權利落到實處。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度,尤其在農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜,提升農村社區(qū)建設水平。
2、建議省里將農村社區(qū)建設納入新農村建設整體范疇來考慮,與農業(yè)現代化示范建設、農村綜合配套改革等相結合,出臺支持農村社區(qū)建設相關政策,推動農村社區(qū)建設上臺階。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇十
1-4月份,xx街道完成新上技改投入1.46億元,完成工業(yè)總產值85.3億元,利稅7億元,工業(yè)增加值23.9億元,銷售收入81.3億元,實現稅收入庫31140萬元,其中地方財政收入9575萬元。主要工作措施:
(一)狠抓重點項目建設,推動經濟又好又快發(fā)展。
始終把抓好經濟發(fā)展作為新農村建設的前提和保障,以華盛江泉天地牌墻地磚改造、三元管業(yè)油氣鋼管、東星公司甲醇、森羅園食用菌種植及液體肥料等重點項目建設為突破口,大力推進工業(yè)和民營經濟發(fā)展。華盛江泉集團天地牌墻地磚改造項目總投資1億元,目前已進入設備安裝階段,預計9月份投產,可年增產值1億元,1-4月份,華盛江泉集團實現銷售收入35.48億元,實現利稅3.07億元,完成自營出口創(chuàng)匯700萬美元;三元管業(yè)油氣鋼管生產線已完成投資5000萬元,一期工程已于5月上旬試產;東星公司甲醇項目可行性研究報告已基本完成,項目占地正在協調中;森羅苑食用菌種植與液體肥料項目已完成有機農業(yè)研究所建設,與韓國京畿道風險協會合作項目正在洽談中;華盛江泉集團總投資5億元的江泉大廈已完成土建工程,預計20xx年上半年可全部竣工。
(二)狠抓基礎設施建設,全力打造一流宜居環(huán)境。
一是大力實施舊村改造。目前韋姜屯、連泉莊兩個村的舊村改造一期工程已結束,完成總投資3000萬元,建筑面積2萬平方米,于泉莊金昊小區(qū)土建工程已完工。朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個村的舊村改造方案已經區(qū)城建領導小組研究通過,正在進行規(guī)劃,近期可望開工。
二是搞好道路改造。今年計劃對工業(yè)路、文化路西段和文化南路三條道路進行改造,總投資290萬元,改造路面4.7萬平方米。目前文化南路正進行路基清理,地面附著物拆遷已完成;工業(yè)路和文化路的改造正在進行規(guī)劃和資金籌集。
三是全力配合南環(huán)路建設工作。完成拆遷265戶,拆遷面積4.6萬平方米,清運建筑垃圾10萬方,兌付補償資金1110萬元。四是積極搞好污水管網建設拆遷。涉及10個社區(qū),目前已有8個社區(qū)全面完成拆遷任務,閆泉莊和朱陳西社區(qū)的拆遷工作正在進行中,共拆遷建筑面積4萬平方米,清理樹木5.2萬棵,兌付補償資金2xx.2萬元。四是深入開展羅四路綜合整治。對區(qū)里確定的7個重點整治項目,每個項目安排一名班子成員進行包促,目前均已取得較快進展。
(三)注重辦實事求實效,全力解決群眾關心的焦點問題。
從群眾最關心的社會治安、污染治理、計劃生育等焦點問題入手,強化措施,務求實效,把為群眾辦實事貫穿于新農村建設的全過程。積極推進治安保險工作,目前已完成29個社區(qū)警務室的建設,完成24個社區(qū)的保費收繳工作;全力搞好污染治理,抓好《20xx年全區(qū)環(huán)境保護工作要點》的落實,4月份以來拆除廢棄煙囪29根,拆除小造紙5家,停產治理造紙化工企業(yè)2家,改造建陶企業(yè)6家,停電治理3家,改造一段式煤氣發(fā)生爐14家,特別在迎接國家環(huán)保總局檢查中,街道兩委班子成員加班加點,“5.1”期間沒休一天假,確保了治理工作的成效;深入開展計劃生育集中整治活動,較徹底地清理了各類尾子,為圓滿完成全年任務目標打下了良好的基礎;積極辦好新型農村合作醫(yī)療,參合率已達到86;投資200萬元建成金和橋職業(yè)技術培訓學校,為搞好勞動力就業(yè)培訓提供了有力保障;大山后、參茬窯、窯汪崖等9個社區(qū)改造了自來水,總投資103萬元,解決了群眾吃水難問題;朱陳西南社區(qū)投資110萬元,對社區(qū)內10條道路進行了改造和硬化,投資40萬元,安裝路燈80盞,對社區(qū)主要道路全部進行了亮化,今年以來全街道有16個社區(qū)整修了道路,新安裝了路燈,村容村貌明顯改善。
一是營造舊村改造這個“熱點”。督促朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個村的舊村改造盡快開工,年內爭取完成一期工程;協調朱陳西南、山南頭、西山等村盡快完成舊村改造手續(xù)報批工作,年內爭取開工建設。繼續(xù)加大環(huán)境整治力度,重點抓好羅四路綜合整治,提升城區(qū)形象。
二是主攻經濟發(fā)展這個“重點”。繼續(xù)抓好重點項目建設,推進工業(yè)經濟提速增效;結合道路改造,進一步繁榮第三產業(yè),通過改造文化南路,使陶瓷商城和建材批發(fā)市場直線貫通,逐步打造陶瓷一條街;因村制宜搞好產業(yè)扶持,拓寬社區(qū)集體收入渠道,增加社區(qū)集體收入,為提高居民福利待遇奠定堅實的基礎。
三是破解為民服務這個“焦點”。進一步轉變干部作風,強化為民服務意識,扎扎實實為群眾辦實事、解難題,著力解決群眾生產生活中的實際問題。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇十一
上前村、埭西村:
根據省、市、區(qū)關于開展農村社區(qū)建設工作有關精神,結合我街道實際,現就農村社區(qū)建設工作制定實施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,以尊重農民群眾意愿、維護農民群眾利益、增進農民群眾福祉為宗旨,健全村黨組織領導下的村民自治機制,完善農村社區(qū)基礎設施,構建面向農民群眾生產生活的社區(qū)服務體系,提升服務手段,促進農村社會和諧與各項事業(yè)進步。
二、農村社區(qū)建設主要內容
1、深化村民自治,完善農村社區(qū)建設的組織體制和工作機制。根據社會主義新農村建設“管理民主”的要求,堅持村黨組織領導下的村民自治機制,積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果,深入推進村務公開和民主管理目標任務的落實和深化,引導和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農村社區(qū)建設,研究村民自治與社區(qū)自治有機結合的實現形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則,農村社區(qū)建設一般以“一村一社區(qū)”進行。
2、加強基礎設施建設,夯實農村社區(qū)建設的物質基礎。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求,加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化,同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結合,形成一個室內外設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則,確保中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務功能的發(fā)展要求。
3、調動各方面力量,推進農村社區(qū)服務的體系化。農村社區(qū)服務要圍繞村民生產生活要求,強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務;廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應急救助等自助服務和便民超市、家政服務、農資供應等市場化服務,探索構建政府服務、村民自我服務與市場化服務有機結合、相互促進的社區(qū)服務體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務中的作用,組織和動員各種社會組織和個人投身農村社區(qū)服務事業(yè),拓寬服務領域,開發(fā)服務項目,提升服務手段,豐富服務內容,扎扎實實為村民辦實事。
三、工作安排
我街道農村社區(qū)建設今年安排2個,擬定。農村社區(qū)建設工作主要分為四個階段:準備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結驗收階段。
1、建立組織。建立相應工作機構,建立農村社區(qū)建設工作小組,具體實施農村社區(qū)建設工作。
2、制訂方案。各村根據區(qū)、街道實施方案,結合本村實際,形成農村社區(qū)工作方案和工作計劃。
3、征求意見。召開各類座談會,聽取農村社區(qū)建設工作意見。
4、農村社區(qū)申報。應具備六個基本條件:一是農民居住相對比較集中;二是村級集體經濟有較好的收入;三是鄉(xiāng)村道路暢通;四是村級班子團結;五是有“三室一中心”(村“兩委”辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村民活動中心)辦公場所和標準村務公開欄等基礎設施;六是村級自治制度健全,正常運作。
利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式,廣泛深入宣傳農村社區(qū)建設工作的重要意義,使農村社區(qū)建設工作深入民心、家喻戶曉。
建好一個設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心,滿足村民教育培訓、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務的需要。一般以“一村一社區(qū)服務中心”設置,名稱為“××(村名)社區(qū)服務中心”,并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則,充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用;要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負責人等參加的社區(qū)服務中心,成員由村“兩委”聯席會議提名,經村民代表會議通過產生。村“兩委”負責人盡可能兼任村社區(qū)服務中心負責人。村社區(qū)服務中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務中心職責是在村“兩委”的領導下,協助村委會開展工作,負責本村社區(qū)建設有關工作。
。組建歸屬社區(qū)服務中心的七個志愿者服務隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策;協助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動,樹立社會主義新風尚,倡導文明向上的生活方式。。職責是搞好村內社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,建設干凈、整潔的農村社區(qū)。職責是為村民提供法律咨詢服務,積極開展普法教育,教育村民學法、知法、懂法和依法行事;做好村內社區(qū)的安全工作,調解民事糾紛、化解村民間的矛盾,消除治安隱患,加強流動人口服務管理和協助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作,維護農村穩(wěn)定。職責是組織村民開展農工技術培訓服務,利用現代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓,推廣農技,提供動植物防疫防控、農產品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產品營銷及保險技術和信息服務,提高村民群眾的致富能力。職責是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產生活扶助為主要內容的服務。有條件的要成立慈善救濟基金,形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關系。職責是向村民宣傳有關勞動就業(yè)方面的法律法規(guī),提供全區(qū)勞動用工需求信息,積極引導有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓,幫助實現就業(yè)。職責是協助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室,豐富村民業(yè)余文化生活,遏制封建迷信和黃賭毒等現象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務中的作用,組織和動員全社會參與農村社區(qū)服務事業(yè),為村民辦實事,辦好事,讓農民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務。
農村社區(qū)要廣泛開展等服務,促進良好民風的形成;要充分利用服務中心和轄區(qū)內共建單位的活動場所,廣泛開展富有地方特色的農村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動,以順應農民群眾追求更高精神文化生活的需求。
1、做好總結。要全面地總結農村社區(qū)建設經驗,分析存在問題,明確下階段工作努力方向,并及時上報總結材料和統計報表。同時建立農村社區(qū)建設工作檔案。
2、進行驗收。在各村自查的基礎上,街道對農村社區(qū)建設進行檢查,最后由區(qū)檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認識,加強領導。農村社區(qū)建設是新農村建設的重要內容。抓好農村社區(qū)建設是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現,是關心農民群眾利益、落實“三農”政策的根本要求。要充分認識農村社區(qū)建設的重要性和必要性,始終把農村社區(qū)建設作為今后新農村建設工作的重點來抓。
2、協調配合,形成合力。街道相關辦公室和駐村干部要積極做好協調、指導和督查,村干部要具體負責;要建立聯動工作機制,定期召開分析會,研究問題,總結經驗,并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用,通過“真情送服務、建設新農村”等活動,為農村社區(qū)建設獻計獻策,提供各方面的幫助,形成農村社區(qū)建設的長效機制。涉農部門面向農民群眾的事項,要盡可能在社區(qū)設立“窗口”,就近就地服務群眾。
3、各方籌資,整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農村社區(qū)建設,并做到逐年增長。要對農村社區(qū)建設重點項目給予資金補助和支持;要精心規(guī)劃農村社區(qū)建設項目向上級部門爭取資金用于農村社區(qū)建設。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農村社區(qū)建設,廣泛開展“村企結對”活動。要注重發(fā)揮和調動廣大村民的積極性,引導村民自覺投資投勞建設美好家園。
二〇〇九年八月三十日
根據辦、市政府辦《關于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》(辦〔2015〕90號)以及市民政局、市美好辦、市財政局《關于印發(fā)的通知》(銅民基〔2015〕2號)文件精神,結合實際,現就我區(qū)農村社區(qū)服務中心建設制定本實施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設,通過實施農村社區(qū)服務中心建設,進一步改善農村基礎設施,提升農村公共服務水平,打造農村示范社區(qū),推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
二、建設項目
在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中,建設5個未實施示范型農村社區(qū)服務中心建設的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風村,大通鎮(zhèn)黎明村、福光村,銅山鎮(zhèn)南泉村,安銅辦旗星村。
三、建設標準
農村社區(qū)服務中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設置,并全部懸掛中國社區(qū)統一標識。
服務對象休息椅,有便民服務手冊及宣傳材料。
(二)“八室”即村黨組織和村委會辦公室(加掛黨員接待室和民情懇談室)、老年(黨員、文體)活動室(加掛空巢老人關愛之家)、居民議事室(議事園、議事堂)、衛(wèi)生計生服務室(可獨立于服務中心設置)、文化閱覽室、資料檔案室(可加掛村務監(jiān)督委員會,用于村監(jiān)委辦公場所)、司法信訪調解室、農村社區(qū)志愿者服務室(社會組織活動室),提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅;老年活動室(黨員活動室、文體活動室)面積不少于30平方米,并配備必要的文體娛樂和健身活動器材(棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等);居民議事室(議事園、議事堂)面積不少于20平方米,可與其他室合并設置;文化閱覽室(農家書屋)面積不少于20平方米,圖書不少于1500冊并建有管理制度;社區(qū)志愿者服務室(社會組織活動室)至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍,并有花名冊,定期開展便民服務活動,同時為社會組織活動提供必要場所。
(三)“三欄”即黨務和村務公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?!叭龣凇睉O在農村社區(qū)服務中心或村民居住較為集中的固定位置,應有中國社區(qū)統一標識,每塊宣傳欄面積不少于2平方米,上面應有遮陽(雨)篷。規(guī)格、材質由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結合實際統一要求。
(四)“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場,配有籃球場或健身器材,滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
四、進度安排
1.準備階段(2015年2月初—2015年4月底)。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案,3月底前完成圖紙設計及工程預算,分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審,并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核,4月中旬前完成招投標,4月底前開工建設。
2.實施階段(2015年5月初—2015年10月底)。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施,各農村社區(qū)服務中心要按序時進度進行建設,確保2015年10月底前工程完工。
3.驗收階段(2015年11月)。各農村社區(qū)服務中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯合進行檢查,通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收,驗收不合格則扣除相應項目補助資金。
五、資金保障
農村社區(qū)服務中心建設項目資金在美好鄉(xiāng)村建設專項資金中列支,按照實際發(fā)生的費用采取補助形式,其中新建農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元;結合實際、整合資源實施改造提升的農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元,補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設資金比例分擔。
六、有關要求
(一)加強組織領導。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農村社區(qū)服務中心建設的責任主體,要高度重視,切實加強組織領導,認真抓好本級農村社區(qū)服務中心建設的具體組織實施。
(二)加強協調配合。相關部門要緊密配合,加強協作,協助鄉(xiāng)
鎮(zhèn)辦及相關村按要求開展農村社區(qū)服務中心建設,確保項目按期完成并投入使用。
(三)加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度,對未能按要求完成本年度農村社區(qū)服務中心建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,全額扣除美好鄉(xiāng)村建設考核分值。
雙壩農村社區(qū):
為鞏固街道農村社區(qū)建設成果,進一步推進農村社區(qū)建設全覆蓋工作,擴大農村社區(qū)建設的覆蓋面和受益面,促進街道農村經濟社會又好又快發(fā)展,街道根據《鐘山區(qū)2011年》等文件精神,結合自身實際,特制定街道。
一、指導思想
二、目標要求
(一)領導協調機制全覆蓋。街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃,及時成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導協調機構,黨政一把手親自抓,分管領導具體抓好農村社區(qū)建設全覆蓋工作,將農村社區(qū)建設全覆蓋工作職責和任務分解到具體人員負責,建立穩(wěn)定的經費投入機制,各項資金合理統籌安排。在工作開展中,做到機構、人員、經費、設施到位,政策到位、工作有力,形成推進農村社區(qū)建設整體合力。
(二)社區(qū)建設規(guī)劃全覆蓋。街道要認真制定農村社區(qū)建設規(guī)劃,明確農村社區(qū)建設的指導思想、工作原則、目標任務和保障措施,按照“一村一社區(qū)”的模式設置農村社區(qū),分布實施農村社區(qū)建設。街道認真指導雙壩農村社區(qū)及時制定農村社區(qū)建設方案,并認真對照實施。街道制定的農村社區(qū)建設規(guī)劃既能滿足農村社區(qū)化管理服務的新要求,又能與本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃有機銜接。農村社區(qū)建設規(guī)劃要充分考慮農村社區(qū)經濟發(fā)展問題,突出“一村一策”、“一村一品”。
項服務設施為配套、服務網點為補充的社區(qū)服務設施網絡。社區(qū)便民服務站依托現有辦公樓進行建設,一般應在30平方米以上。便民服務站建設要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高,能夠為農村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產生活服務。
(四)社區(qū)各項服務全覆蓋。通過實施農村社區(qū)建設工
作,構筑完善的社區(qū)服務體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內容的公共服務全部覆蓋到農村社區(qū)、村民組,普遍開展群眾性志愿服務和互助服務活動。建立一批有助于改善生產生活條件、滿足消費需求的農資供銷、農產品經營、農村金融、農業(yè)科技社區(qū)服務網點,努力提高社區(qū)服務水平和服務質量。
(五)社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農村社區(qū)組織體
系,健全社區(qū)黨組織領導下的基層群眾自治機制,充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結合的農村社區(qū)工作隊伍,及時兌現工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度,建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務,協調社區(qū)單位建立互助共建機制,實現資源共享。
三、時間安排及工作任務
(一)宣傳發(fā)動(4月中旬)
街道要積極組織雙壩農村社區(qū)召開農村社區(qū)建設全覆蓋
工作會議,認真?zhèn)鬟_學習上級部門有關文件,開展農村社區(qū)建設學習培訓活動,深入學習農村社區(qū)建設有關知識,采取多種形式宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義和作用。
(二)制定規(guī)劃和工作方案(4月中旬至下旬)
結合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十二五”規(guī)劃,按
照“管理有序、服務完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善,基礎設施建設切實加強,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,民主建設深入推進”的要求,街道制定農村社區(qū)建設全覆蓋發(fā)展規(guī)劃,突出社區(qū)建設讓村民群眾“過城里人生活”的特點,將社區(qū)基礎設施、公用設施、產業(yè)發(fā)展、村寨建設、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災減災等納入規(guī)劃內容,統一建設。同時,街道指導和督促各社區(qū)結合自身實際,制定本社區(qū)建設方案,嚴格按照方案實施建設。
(三)組織實施(5月上旬至6月下旬)
1、各社區(qū)要明確農村社區(qū)建設具體負責同志,并將人員
名單及聯系方式上報街道社區(qū)辦。
2、街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入財政預算,建
立經費保障、工作督辦、信息反饋、經驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦,建立健全農村社區(qū)建設全覆蓋工作信息報送制度。
3、請雙壩社區(qū)將農村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。
4、結合實際,整合資源,在原有村級便民利民綜合服務
站的基礎上,不斷規(guī)范完善,形成新的社區(qū)便民服務站,雙壩社區(qū)要做好重新建設便民服務站的設計、工程預算、圖紙制作、建設方案制定等工作,并及時將準備材料上報街道社區(qū)辦,各社區(qū)要按照設計方案開展便民服務站建設,街道要嚴把社區(qū)建設質量關,確保工程按計劃進度進行。
5、雙壩社區(qū)要結合自身實際進一步明確便民服務內容,
制定便民服務流程,完善便民服務制度,設置便民服務窗口,落實便民服務人員,規(guī)范開展便民服務工作。
6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務、村務公開欄,進一步規(guī)
范設置公開項目,嚴格按規(guī)定實施黨務、村務公開,建立村民學校,完善內部設施和管理制度;已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理,確保設施完好;配合相關部門做好社區(qū)道路硬化工程,建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務室、警務室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食,發(fā)揮號超市的便民、濟困作用;建立農技服務室,根據群眾需要不定期開展農業(yè)技術咨詢、培訓等活動。
7、配合相關部門抓好“三清五改”工程,改善農村社區(qū)
生產生活環(huán)境,組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。
8、配合相關部門做好社區(qū)治安工作
9、積極培養(yǎng)農村社區(qū)“十員”,壯大農村社區(qū)的社會工
作力量,各社區(qū)要建立農村志愿者登記注冊制度,把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來,經常性開展志愿服務活動。
10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村
干部和責任追究制度,深入開展“四歸零、兩公開”活動。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為確保農村社區(qū)建設全覆蓋工作
的有序開展,街道要根據《鐘山區(qū)》制定街道,要成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導小組,切實落實責任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設工作領導小組的基礎上,進一步建立轄區(qū)單位掛幫農村社區(qū)建設工作制度,要成立社區(qū)建設工作協調小組,社區(qū)分管領導具體負責好組織實施工作。
(二)大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、
墻報、宣傳隊等各種宣傳工作,廣泛利用轄區(qū)資源力量,大力宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義、宗旨和目標,宣傳農村社區(qū)建設在社會主義新農村建設中的基礎作用,提高廣大干部群眾對開展農村社區(qū)建設工作重要性的認識,調動村民群眾參與社區(qū)建設的積極性,努力營造人人參與農村社區(qū)建設的良好氛圍。
(三)加大建設投入。為確保街道農村社區(qū)建設全覆蓋
結合自身實際,進一步加大農村社區(qū)建設全覆蓋工作經費投入力度。
(四)強化指導督促。街道黨政要將農村社區(qū)建設全覆
蓋作為一項重要工作內容,加強調查研究,從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農村社區(qū)建設全覆蓋工作的活動內容與形式,不斷豐富農村社區(qū)建設工作經驗,完善建設機制。街道將定期組織人員對雙壩農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況進行督促檢查,及時通報工作進展情況,及時向市區(qū)相關上級部門匯報工作中存在的困難和問題。
鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處
二0一二年四月二十二日
主題詞:社區(qū)建設 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇十二
xxx鎮(zhèn)地處盤山縣北部,繞陽河東岸,距縣城20公里,東和南與高升、太平相鄰,西與北與北鎮(zhèn)市相望。全鎮(zhèn)幅員面積96萬平方公里,耕地面積62448畝,下轄9個行政村17個自然屯,常住人口16424人。按照市、縣的統一安排部署,我鎮(zhèn)將以示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設工作為重點,全力推進宜居鄉(xiāng)村建設:
首先是在鎮(zhèn)區(qū)建設方面,全力打造示范鎮(zhèn)。
一、拆違治亂,加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。
一是我鎮(zhèn)要對鎮(zhèn)區(qū)各種建筑情況,進行統一排查登記,對在排查中發(fā)現的違規(guī)建筑要限期拆除,拒不拆除的要依法拆除,確保鎮(zhèn)區(qū)范圍內無一例違法建筑。二是加大綜合執(zhí)法力度,提升鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街的經營秩序和交通秩序。三是加大鎮(zhèn)區(qū)垃圾治理力度,消除垃圾堆和衛(wèi)生死角。通過采取上述措施,達到鎮(zhèn)區(qū)范圍內無違法建設、私開門臉,無亂懸亂掛、亂涂亂畫,無破壞綠地,無噪聲擾民。實現鎮(zhèn)區(qū)全天候、全覆蓋保潔,垃圾做到日產日清。四是交通秩序管理到位。道路兩側車輛按要求規(guī)范停放,自行車、電動車統一擺放。鎮(zhèn)區(qū)內無占道經營行為,無馬路市場、出頭市場,商家入室進場經營。
二、鎮(zhèn)區(qū)建設要做到內容詳實、風格獨特、整體效果好
以鎮(zhèn)區(qū)內省道102路為依托,做好鎮(zhèn)區(qū)一條街的整治工作。
1、委托遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對鎮(zhèn)區(qū)一條街進行高標準規(guī)劃;
2、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側房屋全部進行平改坡,外形一致、屋頂顏色一致;
3、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側戶外廣告、商業(yè)牌匾設置做到規(guī)格統一、風格一致;
6、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側人行道與綠化帶之間安裝座椅、景觀小品、雕塑等,在為群眾提供休閑場所的同時,進一步提升鎮(zhèn)區(qū)景觀亮點。
7、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側進行再次綠化,除對凍、病死樹進行補植外,在各空閑區(qū)域建設綠色景觀。
以上建設項目預計投資700萬元左右。
三、鎮(zhèn)區(qū)內公共服務項目要達到“七個有”:
1、有學校
我鎮(zhèn)現有xxx學校一座,下一步我們要加大投入,進一步完善配套各項設施,為師生創(chuàng)造良好的
學習
和教學環(huán)境。
2、有醫(yī)院
對現有的鎮(zhèn)中心醫(yī)院擴建,合理設置床位,配齊各種醫(yī)療設備,并配備相應的醫(yī)療技術人員。滿足群眾醫(yī)療需求。
3、有通訊經營機構
依托鎮(zhèn)內現有的移動、固話及互聯網通訊設施經營機構。
4、有物流公司
根據我鎮(zhèn)實際需要,在年內發(fā)展一家快遞物流公司,為鎮(zhèn)內居民提供郵寄、快遞等服務。
5、有金融機構
鎮(zhèn)內現有郵政儲蓄和農村信用社各一家,能夠滿足鎮(zhèn)內居民的需要。
6、有現代化住宅小區(qū)
目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已建成xxx苑、xxx現代化住宅小區(qū)兩個,入住居民700余戶。2015年,我們將依托棚戶區(qū)改造工程,在鎮(zhèn)區(qū)東、省道102線南側高標準建設一個住宅小區(qū)。
7、有居民廣場
鎮(zhèn)區(qū)內已有休閑廣場一座,下一步對此廣場進行擴建,面積達到3000平方米,并對廣場進行綠化、亮化、美化,廣場內要配置文化小品、雕塑及各種建設器械。同時,我們還將規(guī)劃建設一座1000平方米的活動中心,以滿足鎮(zhèn)區(qū)居民開展文體活動需要。
第二是加美麗鄉(xiāng)村建設工作的步伐
在美麗鄉(xiāng)村建設中我鎮(zhèn)要嚴格按照盤錦市2015年美麗鄉(xiāng)村建設工作方案的要求,進行推進,尤其是xxx和xx三個村,我們將重點打造美麗村。
1、全面做好美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。對全鎮(zhèn)各行政村進行規(guī)劃設計, 目前,我們已委托大連建筑技術發(fā)展中心設計院進行編制,該規(guī)劃正在編制當中。
2、對各村2015年度綠化地塊進行排查,保證栽滿栽嚴,綠化成活率達到90以上。
3、對各村所有道路全部硬化,路面寬度不少于3.5米,同時,對村內邊溝繼續(xù)進行清理和疏通,實現各邊溝互通互連,并與生態(tài)氧化塘相連,堅決杜絕侵占邊溝問題。
4、推進院落圍(欄)墻建設,圍墻要統一標準、統一顏色、統一樣式、簡潔大方、整潔美觀,各村圍(欄)墻建設率達到100%。
5、建設入戶橋,每戶均要有入戶橋,統一樣式、規(guī)格、標準、美觀實用。
6、完成平改坡,xxx村平改坡已經完成,下步重點是完成xxx村、xxx村810戶平改坡工作。
7、推進村屯文化廣場建設,xxx村已建成占地1300余平方米的文化廣場,下一步是增加對xxx村文化廣場的投入,進行綠化,修建雕塑,安裝休閑座椅等,三xx村、繞xx村要建成占地不少于1500平方米的文化廣場各一座。
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農村社區(qū)試點建設工作匯報篇十三
農村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想,理順國家、集體和農民的分配關系,鞏固基層政權,促進農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員,是鞏固農村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農村稅費改革試點工作會議和市xx年農村稅費改革試點工作會議精神,根據+++稅費改革工作方案的任務分解,編辦作為稅改工作的成員單位,主要承擔撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協辦任務和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主辦任務,至xx年3月,各項工作已結束,并取得了較好的成績,現就涉及編辦的改革試點工作總結如下:
一、工作完成情況。
(一)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務情況:
根據《++省人民政府關于調整++和++部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃的批復》(++復〔xx〕++號)及《++委、++人民政府關于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整工作的實施意見》(+發(fā)〔xx〕++號)文件精神,在xx年區(qū)劃調整中,全區(qū)共撤銷4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(++鎮(zhèn)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)),其中++鎮(zhèn)撤銷后,新設立++、++2個街道辦事處,撤并后,全區(qū)共有++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道辦事處,精簡10%。涉及撤銷的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機構全部撤銷,所有人員按區(qū)劃調整分流。
(二)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況:
xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,我辦根據《++省委、++省人民政府關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見(試行)》(+發(fā)〔xx〕+=號)文件精神,結合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,在xx年10月,就xx年配合農村稅費改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作開展了調研,就涉及改革方面的有關問題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、部分事業(yè)單位負責人交換了意見,形成了“關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施方案”、“++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級政府機構改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調整方案”初稿,并征求了區(qū)直各有關單位的意見,經區(qū)委常委會討論審批通過并予實施。在實施中嚴格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”,嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設置的要求,合理設置黨政機構,精簡整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至xx年3月已全部結束,改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構由++年的12個減為3個,精簡75%,事業(yè)站所由++年的17個整合為7個,精簡59%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構由++年的10個減為3個,精簡70%。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況:
xx年機構改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構設置:黨校、農經站、農科站、水管站、水產站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術學校、計劃生育服務站、計劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農機站、土地管理所、林業(yè)站、財政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學共21個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區(qū)直部門垂直管理。
xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,按照合理區(qū)分公益性和經營性職能的基礎上實行分類管理的要求,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。事業(yè)機構設置社會事務服務中心、農業(yè)(經濟技術)服務中心(農村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動和社會保障所)、文化(廣播)服務中心、村鎮(zhèn)(社區(qū))建設服務中心、畜牧獸醫(yī)站、(黨工委)黨校,簡稱“一校一站四中心”,在++、++兩個鄉(xiāng)設海事所,++、++兩個辦事處設計劃財政管理所?!耙恍R徽舅闹行摹睘槿~撥款的事業(yè)單位,海事所為行使行政職能的事業(yè)單位。農業(yè)服務中心包括原(xx年前)農經站、農科站、水產站、水管站、農機站職能,社會事務服務中心包括計劃生育服務、農村新型合作醫(yī)療、勞動和社會保障職能,文化服務中心包括原文化站、廣播站職能,村鎮(zhèn)建設服務中心包括原村規(guī)辦、路政管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構設置3個綜合性辦公室:黨政綜合辦公室(社會治安綜合治理辦公室)、經濟發(fā)展辦公室(安全生產監(jiān)督管理站)、社會事務辦公室(人口和計劃生育辦公室、科學技術辦公室)。
農村社區(qū)試點建設工作匯報篇十四
20xx年,我鎮(zhèn)堅持政府主導、各村聯動、全民參與、綜合治理原則,結合本地實際,打造“環(huán)境秀美、村容整潔、民風淳樸、鄉(xiāng)愁常駐”為主題的美麗鄉(xiāng)村,多次獲得上級部門與領導的肯定與好評,現將亮點工作匯報如下:
一、攪動思想,明晰分工。
我鎮(zhèn)在全縣率先組織鎮(zhèn)、村干部、理事會成員和群眾代表前往縣、縣、縣、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)、等十多個美麗鄉(xiāng)村點學習取經。鎮(zhèn)干部增長了見識,創(chuàng)新了思維,提升了指導新農村建設工作的水平;村干部、理事會成員解放了思想,打開了思路,堅定了建設秀美鄉(xiāng)村的信心;村民群眾受到了啟發(fā),更新了觀念,激發(fā)了對新農村美好生活的向往。同時堅持主要領導親自抓,科級干部集中抓,支部具體抓,做到了外出調研和會議研討、規(guī)劃設計和因地制宜相結合,創(chuàng)造了美麗鄉(xiāng)村建設的“新莊速度”和新莊特色。
二、突出重點,整體推進。
結合美麗鄉(xiāng)村點的布局以及資金的情況,我們突重點、顯特色、明主題、重成效,打造了竹文化公園、農村新風光、桂花“鎮(zhèn)、村、企聯動共建”等主題明確的村點,展現了山清水秀、夢里鄉(xiāng)愁的萬坊、筠山風情,還搭建了以待來年“涂色添彩”的嶺背秀美框架。這些村點結合實用性與觀賞性,從細節(jié)入手,回歸自然,建設過程中做到亮點與速度同抓,6個村點在11月底全面完成整體建設要求,在前3季度的新農村工作督查中,2次排名全縣第一,并成功舉辦了全縣美麗鄉(xiāng)村現場會,吸引了10多個兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)前來參觀、學習、交流。
三、培育業(yè)態(tài),提升內動力。
一方面各村點積極發(fā)展“一村一品”培養(yǎng)壯大原有產業(yè)業(yè)態(tài),另一方面,做美做精做活秀美鄉(xiāng)村,吸引良好新業(yè)態(tài)落戶。目前村點業(yè)態(tài)已有院場千畝油茶林,桂花百畝葡萄園、菌菇生產基地、五黑雞養(yǎng)殖基地,龍溪諶范真如生態(tài)農莊,為秀美鄉(xiāng)村建設提供了持續(xù)的內在推動力。