總結(jié)可以激勵我們不斷進(jìn)步,實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標(biāo)。一個好的總結(jié)應(yīng)該具備客觀、準(zhǔn)確、簡潔的特點。在下面將呈現(xiàn)出一些具有代表性的總結(jié)示例,以供大家參考。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇一
本人作為黨支部紀(jì)律監(jiān)督員,按照公司黨委、紀(jì)委要求,在持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”的同時,結(jié)合客戶服務(wù)部實際工作,持續(xù)開展“兩深入、兩服務(wù)”主題實踐活動與“為群眾辦實事”系列活動。作為一名基層黨支部組織專員,在加強(qiáng)基層支部組織建設(shè)、政治建設(shè)工作的同時,兼任部門紀(jì)律監(jiān)督員,認(rèn)直履行日常監(jiān)督職責(zé),當(dāng)好本部門“第一道防線”的“排頭兵”,配合部門領(lǐng)導(dǎo)將從嚴(yán)治黨、依法治企、廉政建設(shè)全面落實到日常工作中,維持部門與支部良好的廉潔從業(yè)氛圍,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
1.年初主動擬定的支部組織建設(shè)與學(xué)習(xí)計劃,其中包括了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點與紀(jì)律監(jiān)督與風(fēng)險防控的重點工作與學(xué)習(xí)計劃。
2.常態(tài)化執(zhí)行“三會一課”制度的提醒監(jiān)督,協(xié)助支部書記做好支部黨員會議、民主生活會、黨課以及各類評優(yōu)評先的進(jìn)行,同時作好監(jiān)督臺賬登記。
3.常態(tài)化開展監(jiān)督提醒,在部門內(nèi)、支部內(nèi)主動站位,通過加強(qiáng)部門物料領(lǐng)用、報財規(guī)范的抽查,警示案例教育等,對部門員工主動進(jìn)行廉潔從業(yè)、遵規(guī)守紀(jì)的提醒與監(jiān)督,并及時通過紀(jì)律監(jiān)督員工作記錄本記錄反映工作開展情況,覆蓋率達(dá)100%。
4.以身作則,帶頭遵守公司相關(guān)規(guī)章制度,服從公司管理,嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律到“三考”紀(jì)律,在自身嚴(yán)格遵守公司勞動紀(jì)律的前提下,做好部門勞動紀(jì)律與考勤的監(jiān)督提醒。
5.嚴(yán)格按照公司的疫情防控要求,做好日常防控告之與監(jiān)督提醒,特別是在重大節(jié)假日前,均通過部門會議等形式提醒部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對相關(guān)方班組疫情防控的管理,并提醒相關(guān)班組人員應(yīng)嚴(yán)格按照疫情防控要求開展集中辦公,未發(fā)生任何疫情防控不力問題。
6.根據(jù)當(dāng)期安排,及時開展支部和部門的黨風(fēng)廉政與反腐的重點工作通報宣貫,并及時形成信息向紀(jì)委進(jìn)行報送,1-6月共報送《反腐敗與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作信息報道》共4期。
7.配合公司黨委做好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“強(qiáng)根固本”以及“黨史學(xué)習(xí)”等日常政治理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督與提醒。
按照公司紀(jì)委的安排,結(jié)合公司黨委、紀(jì)委要求,進(jìn)行了多次節(jié)前廉潔提醒、疫情防控以及安全生產(chǎn)政策宣貫,特別是針對嚴(yán)禁酒駕醉駕與嚴(yán)禁參與“黃賭毒”違法活動的要求,逢節(jié)必作要求。
不定期組織部門員工開展專題教育和各類違規(guī)違紀(jì)警示案例通報學(xué)習(xí),并在7月支部黨員會議上進(jìn)行了《關(guān)于黨費(fèi)這些事兒》為主題的黨課宣講。
本人將在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在公司紀(jì)委的指揮下,不斷完善和改進(jìn)基層紀(jì)律監(jiān)督工作方式,配合部門領(lǐng)導(dǎo)將“紀(jì)律意識”與“規(guī)矩意識”挺在最前面,持續(xù)開展部門廉潔建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督,嚴(yán)格履行基層“三道防線”中一線監(jiān)督提醒職責(zé),將紀(jì)律監(jiān)督工作做實做細(xì)。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇二
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項,有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強(qiáng)制×項,行政確認(rèn)×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇三
20xx年,我受黨組織的信任與委派,成為了高養(yǎng)中心元龍養(yǎng)管站的廉政監(jiān)督員。在此期間,我一直致力于宣傳黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)的監(jiān)督工作知識為己任,按照國家法律法規(guī)和中心廉政監(jiān)督員主要職責(zé),客觀公正地開展監(jiān)督活動,現(xiàn)將情況匯報如下:
一是積極配合支持黨組織、中心領(lǐng)導(dǎo)正確履行職責(zé),引導(dǎo)職工支持中心工作,協(xié)助做好職工的思想工作。疫情期間,以自身的行動影響并帶動身邊的家人、朋友,共同做好疫情防控嚴(yán)密防線。二是聯(lián)系職工,廣泛聽取并收集職工的意見和建議。通過對元龍養(yǎng)管站、秦安養(yǎng)護(hù)工區(qū)伙食情況的檢查,發(fā)現(xiàn)存在部分食材不新鮮問題,我們積極向工區(qū)長反應(yīng),確保之后的采購的食材新鮮可口。三是切實維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,加大對職工的考勤考核,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實、單位和諧穩(wěn)定。
我始終堅持以人為本,清正廉潔的辦事原則,公私分明,不貪不占,不唯利是圖,時刻規(guī)范自己的行為。在今后的工作中,我也會繼續(xù)發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用,認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行監(jiān)督權(quán)利,切實保障我中心黨風(fēng)廉政工作的持續(xù)向好。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇四
根據(jù)xx財政局《財政監(jiān)督檢查通知書》,我鎮(zhèn)財政檢查組于20xx年11月1日至20xx年11月15日對xx民政所單位自20xx年11月至20xx年10月份的財務(wù)收支情況進(jìn)行財政監(jiān)督檢查,部分問題追溯到了以前年度?,F(xiàn)將檢查結(jié)果報告如下:
民政所是xx行政單位中一個獨(dú)立核算的部門,民政所有在職職工、干部2人,下設(shè)桂敬老院,統(tǒng)一納入核算管理,20xx年10月30日止累計收入2021169元,累計支出2116930元。
(一)擠占、挪用專項資金。
20xx年10月31日記4號憑證中用救災(zāi)救濟(jì)款付低保五保信息網(wǎng)絡(luò)錄入加班工資3500元,付報刊費(fèi)4100元,付宣傳資料費(fèi)1154元,清理政府水溝費(fèi)150元,共計8904元。
以上行為違反《財政違法行為處罰處分條例》第六條第三款的規(guī)定。
關(guān)于擠占、挪用專項資金的問題,根據(jù)國務(wù)院令[20xx]第427號《財政違法行為處罰處分條例》第六條第三款的規(guī)定,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金8904元,對單位及直接負(fù)責(zé)人給予警告或者通報批評。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇五
今年9月份以來,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動動員大會精神,立足實際,在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。通過努力,目前基本完成了上級部署的各項任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。主要做法和特點有:
一是基礎(chǔ)工作扎實到位。全市動員大會后,縣紀(jì)委及時協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動進(jìn)行了專題研究,按照市里《意見》要求,因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動的通知》,并專門召開動員會議,對主題教育活動作出了具體安排和部署。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。為確保主題教育活動有序有效開展,把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點考核內(nèi)容,為此專門成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時,各單位按照教育活動的統(tǒng)一部署和要求,都制定了具體的實施方案,成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三是保障機(jī)制務(wù)實高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動,在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,其他部門共同參與的教育活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中,紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查,加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,做好各項工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實;組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;宣傳部門集中強(qiáng)化對教育活動及進(jìn)展情況的宣傳報道,營造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的良好輿論氛圍。
四是方式方法求真務(wù)實。堅持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,努力實現(xiàn)良好的教育效果。結(jié)合縣情和發(fā)展需要,一方面,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作”的嶄新理念,系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規(guī)定學(xué)習(xí)篇目,進(jìn)一步從整體上提升了學(xué)習(xí)的自覺性和綜合知識水平。另一方面,做到教育與實踐相結(jié)合,積極做好教育活動與致力發(fā)展的結(jié)合文章,在學(xué)以致用、服務(wù)大局上下功夫。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),縣委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定;圍繞縣黨代會確定的奮斗目標(biāo),在全縣廣泛開展了“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動,全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”方面的理論研討文章66篇,進(jìn)一步形成了想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的人氣環(huán)境;圍繞改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),開展了“千商百企評議部門”活動,對全縣具有經(jīng)濟(jì)和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾關(guān)系密切的部門和單位進(jìn)行了集體評議,通過評議找出了問題、評出了正氣;圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,縣紀(jì)委在搞好專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取走進(jìn)直播間的形式,有的放矢地開展了專訪活動,由各執(zhí)法、管理和服務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向全社會作出公開承諾,進(jìn)一步把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境先行”落到了實處,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了新動力。
五是教育活動成效明顯。通過開展這次主題教育活動,我縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,致力社會和諧的風(fēng)尚更加濃厚。突顯在:實干巧干的多了,形式主義的少了;熱衷學(xué)習(xí)的多了,小成即安的少了;爭干實事的多了,無所事事的少了;主動服務(wù)的多了,推諉扯皮的少了;勤奮創(chuàng)業(yè)的多了,追求享樂的少了。
今后,我們將在已有基礎(chǔ)上,深入開展好“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動,激勵全縣上下特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇六
**年全區(qū)60大項目相繼實施,為確保項目建設(shè)資金安全運(yùn)行,各紀(jì)檢監(jiān)察員分兵把口,對所派駐的項目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。一是對工程發(fā)包和材料采購進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格按照《茅箭區(qū)工程類*采購管理暫行辦法》的規(guī)定,督促建設(shè)單位對投資在50萬元以上的工程,一律進(jìn)市招投標(biāo)中心公開招標(biāo)選施工單位;50萬元以下的,通過區(qū)*采購中心招標(biāo)采購。在具體實施過程中,紀(jì)檢監(jiān)察員參與對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,將缺乏誠信、近年來有過不良行為的企業(yè)納入黑名單,排除在外,降低項目建設(shè)風(fēng)險;對照法律法規(guī)和規(guī)定,監(jiān)督審查招投標(biāo)文件中的招標(biāo)要求,防止故意設(shè)置門檻,為個別企業(yè)量身定做的不正當(dāng)行為的發(fā)生;參與招標(biāo)會議,對開標(biāo)、評標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,努力維護(hù)公開、公平、公正的競爭環(huán)境。二是對征地、拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行監(jiān)督。征地、拆遷補(bǔ)償資金的合理發(fā)放關(guān)系到群眾的切身利益和項目的順利進(jìn)行,紀(jì)檢監(jiān)察員本著上為黨和*分憂,下為群眾解難的宗旨,積極宣傳補(bǔ)償政策,參與實地丈量、實物清點,并將補(bǔ)償金額在群眾中公示,接受群眾質(zhì)詢,最大限度地確保了大多數(shù)群眾的利益不受損害。
2、對工程質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和*生命財產(chǎn)安全。
一是及時督促技術(shù)含量高、投資額度大的建設(shè)單位,聘請監(jiān)理公司擔(dān)任工程監(jiān)理,并對監(jiān)理人員的履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;小的工程,紀(jì)檢監(jiān)察員直接充當(dāng)監(jiān)理角*,對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,如為確保宅基地平整的密實度,紀(jì)檢監(jiān)察員是全程跟蹤土石方的分層碾壓情況。二是對安全生產(chǎn)制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督。督促各小區(qū)建設(shè)管理辦公室與建房戶簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,督促施工隊向小區(qū)建設(shè)管理辦公室做安全文明施工承諾,并繳納一定數(shù)額的保*金。紀(jì)檢監(jiān)察員還定期邀請區(qū)建設(shè)局安全生產(chǎn)方面的專家定期到項目工地進(jìn)行安全巡查,對查出的問題現(xiàn)場督促整改。
3、對制度制定和實施情況進(jìn)行監(jiān)督,確保項目服務(wù)工作按規(guī)依章進(jìn)行。
一是及時督促項目協(xié)調(diào)服務(wù)指揮部辦公室建立健全領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、工作例會、財務(wù)管理、招投標(biāo)、安全文明施工、*和廉政建設(shè)等制度,并不定期對制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保了項目服務(wù)工作高效、廉潔、透明運(yùn)作。如駐高校園區(qū)、上海路和火車站經(jīng)濟(jì)圈的紀(jì)檢監(jiān)察員督促指揮部辦公室制定了“五不準(zhǔn)”規(guī)定,即不準(zhǔn)亂開口子、不準(zhǔn)亂表態(tài)、不準(zhǔn)接受吃請、不準(zhǔn)徇私情、不準(zhǔn)態(tài)度粗暴,并經(jīng)常對制度落實情況進(jìn)行明察暗訪,樹立了指揮部工作人員廉潔、公正的形象,贏得了群眾的認(rèn)可,確保了拆遷工作的有序高效推進(jìn)。二是經(jīng)常*開展廉政談話,經(jīng)常找工程管理人員進(jìn)行廉政談話,并就如何加強(qiáng)重點部位的防范提出意見,促使其提高*惕,加強(qiáng)防范。定期對各項目協(xié)調(diào)服務(wù)指揮部辦公室執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行督促檢查、交心談心,并及時通報情況。通過談話,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識,務(wù)實高效地為項目做好服務(wù)。三是經(jīng)常組織各項目協(xié)調(diào)服務(wù)指揮部辦公室學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和有關(guān)文件,明確項目單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人和相關(guān)工作人員的工作紀(jì)律,從思想上筑牢了項目服務(wù)工作人員的廉潔自律意識。
4、對政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督,確保項目*建設(shè)。
一是堅持“標(biāo)本兼治”、“糾建并舉”的方針,從解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,進(jìn)一步加大糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作力度,保*政令暢通,切實維護(hù)好廣大*群眾的切身利益。去年以來,紀(jì)檢監(jiān)察員制止了兩起不合理的訴求,取消收回了3宗不應(yīng)分配的宅基地,其中收回了1宗分配給村干部的宅基地,對3名村組干部進(jìn)行了紀(jì)律處分或組織處理,對4名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了紀(jì)律處分或組織處理。二是紀(jì)檢監(jiān)察員經(jīng)常與有關(guān)職能部門工作人員一道深入項目工地積極協(xié)調(diào)解決項目施工中遇到的問題,確保了項目建設(shè)健康順利推進(jìn)。如在十兩路、茅大路建設(shè)中,為了確保路基工程、橋梁和隧道等控制*工程能夠如期開工,紀(jì)檢監(jiān)察員將辦公地點設(shè)在項目工地,隨時協(xié)調(diào)解決各類矛盾和糾紛。由于五條嶺山高坡陡,路基沒有修好,安置群眾的宅基地難以落實,紀(jì)檢監(jiān)察員及時與市農(nóng)行協(xié)調(diào),將抵債給該行的原五條嶺林場辦公樓騰出來,免費(fèi)提供給拆遷戶暫時居住,并及時聯(lián)系供電部門解決用電問題,贏得了群眾的信賴和支持,使項目工作得到了有序推進(jìn)。三是派駐“雙億”企業(yè)的9名紀(jì)檢監(jiān)察員定期對區(qū)直部門落實“一個窗口受理,全程跟蹤服務(wù),實現(xiàn)兩個隔離”、“寧靜日”等規(guī)定情況進(jìn)行效能監(jiān)察。同時,為了讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住,紀(jì)檢監(jiān)察員積極主動為企業(yè)排憂解難。今年初,西坪村有兩青年以東風(fēng)中客公司在該村占有土地為由,多次糾纏東風(fēng)中客公司領(lǐng)導(dǎo)要求給予安排工作。駐東風(fēng)中客公司的紀(jì)檢監(jiān)察員在走訪企業(yè)時,了解到這一情況后,及時找到兩青年做勸返和解釋工作,使這一問題得以化解,為企業(yè)的正常健康有序發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
一是紀(jì)檢監(jiān)察員工作開展的不平衡;二是對紀(jì)檢監(jiān)察員工作的檢查指導(dǎo)較少;三是與被派駐單位聯(lián)系與溝通不夠。
一是加強(qiáng)黨的路線、方針、政策、**大精神和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察員*理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是認(rèn)真抓好各項制度的完善、落實工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要對已經(jīng)制訂的有關(guān)制度進(jìn)行整理,逐步形成系統(tǒng)的、具有可*作*、執(zhí)行*、可行*、科學(xué)*的規(guī)章制度,并督促抓好落實,用制度規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察員工作。
三是加強(qiáng)與被派駐單位聯(lián)系與溝通,讓被派駐單位積極支持紀(jì)檢監(jiān)察員的工作,對紀(jì)檢監(jiān)察員提出的意見、建議要充分研究,只要對項目建設(shè)有利的都要認(rèn)真采納,抓好落實。
四是將派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作納入?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)察局重要議事日程,定期召開派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作會議,每年對紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行一次述職評議,對表現(xiàn)優(yōu)秀的推薦全區(qū)表彰,讓紀(jì)檢監(jiān)察員的價值得到認(rèn)可。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇七
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃占地xx畝,規(guī)劃總建筑面積xx萬平方米,項目定位為紡織服裝產(chǎn)業(yè)、襪業(yè)生產(chǎn)承載區(qū)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年開展“雙招雙引”工作情況匯報,希望大家喜歡。
今年以來,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省第十一次黨代會精神和市、縣關(guān)于“雙招雙引”的工作部署,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、“四化同步”決策部署,堅持以“兩化一推”為有力抓手,全力以赴抓好“雙招雙引”工作,現(xiàn)將開展情況匯報如下。
(1)統(tǒng)一一個思想。通過召開鎮(zhèn)村干部大會,統(tǒng)一干部思想,樹立“項目為王”的理念,明確將工作重心轉(zhuǎn)移到以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),“雙招雙引”工作以主要抓手的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。
(2)打造一個隊伍。xx鎮(zhèn)以經(jīng)發(fā)辦為樞紐,集中鎮(zhèn)全體班子及精干力量,圍繞“雙招雙引”工作定期進(jìn)行學(xué)習(xí)研討、進(jìn)度匯報,增強(qiáng)專業(yè)水平,發(fā)揮集體力量。
(3)制定一個方案。通過制定考核方案,將“雙招雙引”納入績效考核,對提供有效招商信息、有效推動項目落地的村及個人進(jìn)行獎勵,對有突出貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)干部優(yōu)先評先評優(yōu),調(diào)動鎮(zhèn)村干部參與“雙招雙引”工作的積極性。
(4)明確一個方向。依托本鎮(zhèn)實際情況,明確以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、紡織服裝、機(jī)械電子、食品深加工作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主方向,通過加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的縱深研究,對產(chǎn)業(yè)集聚地開展針對性招商。
(5)把握一個抓手。通過對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)資源稟賦、企業(yè)現(xiàn)狀、成功人士的摸排,建立xx鎮(zhèn)企業(yè)庫和外出人才庫,把握“親情”抓手,做到有的放矢。一是通過“四送一服”活動的開展,深化企業(yè)服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境,提高政府美譽(yù)度;二是加強(qiáng)與xx鎮(zhèn)外出成功人士聯(lián)絡(luò),吸引返鄉(xiāng)發(fā)展,拓寬推介渠道。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
(1)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)xx家,其中規(guī)上企業(yè)x家,為xx縣利民混凝土有限公司;規(guī)下企業(yè)xx家,其中xxx有限公司明年有望成長為規(guī)上企業(yè)。按照行業(yè)分類,種養(yǎng)殖企業(yè)x家,包含花生種植、苗木種植、魚蝦蟹養(yǎng)殖,規(guī)模均較小;商貿(mào)企業(yè)x家,均為百貨超市;制造業(yè)企業(yè)xx家,包含紡織服裝、家具、板材、鞋業(yè)、混凝土、科技材料;醫(yī)養(yǎng)企業(yè)x家,為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院。
(2)園區(qū)建設(shè)情況。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃占地xx畝,規(guī)劃總建筑面積xx萬平方米,項目定位為紡織服裝產(chǎn)業(yè)、襪業(yè)生產(chǎn)承載區(qū)。一期項目用地報批xxx畝,已使用約xx畝,用于建設(shè)xx棟標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)廠房和1幢綜合實訓(xùn)樓。其中xx棟標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)廠房,建筑面積xxx平方米,已全部出租,入駐企業(yè)x家(xxx使用xxx平方米;xxx使用xxx平方米);綜合實訓(xùn)樓建筑面積xxx平方米,為五層框架結(jié)構(gòu),現(xiàn)面向社會公開招租。
另外原規(guī)劃為商業(yè)住宅小區(qū)土地xxx畝,已經(jīng)省政府批文轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地,現(xiàn)已基本征收完畢,下一步條件成熟后,即可掛牌出讓。
(3)就業(yè)車間使用情況。
全鎮(zhèn)共有就業(yè)車間xx個,建筑面積xxx平方米以上xx個,分別位于xxxxxxxx,建筑面積xxx平方米的x個,分別位于xxxxxx。目前只有xxx村就業(yè)車間閑置,有意向企業(yè)正在洽談,其他車間都已入駐企業(yè),均在正常生產(chǎn)。另外xxxxx村共摸排可利用建設(shè)用地約xx畝,計劃于2022年爭取項目資金,用于建設(shè)就業(yè)車間。
(4)招商引資情況。
2021年xx鎮(zhèn)共外出招商xx次,客商主動來訪xx余次,落地企業(yè)xx家,其中農(nóng)業(yè)x家、紡織服裝x家、襪業(yè)x家、機(jī)械電子x家、商貿(mào)物流x家、柳編工藝x家、家具工藝x家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院x家,總投資x億x千萬;已簽約未落地企業(yè)x家,總投資x千萬;正在洽談企業(yè)x家。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。
打造以優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園為中心,各村就業(yè)車間齊頭并進(jìn)的“工業(yè)小鎮(zhèn)”。
(1)立足根本,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。
持續(xù)有序推動土地流轉(zhuǎn),引進(jìn)扶持種植大戶,推進(jìn)本地主要農(nóng)作物水稻、小麥、玉米、花生規(guī)?;?、機(jī)械化、品牌化發(fā)展。
(2)靠山吃山,針對性引入食品深加工。
依托本地糧食產(chǎn)區(qū)、消費(fèi)能力充足的地域特點,針對性引進(jìn)糧食和飼料加工、植物油加工及其他食品加工業(yè)。
(3)發(fā)揮優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
充分利用xx鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力充足的特點,依托xx縣“xxxxxx”等招商優(yōu)惠政策,重點發(fā)展紡織服裝、襪業(yè)、機(jī)械電子等xx縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(4)融合發(fā)展,緊密圍繞xx-xx產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
緊緊圍繞市、縣產(chǎn)業(yè)鏈布局,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,在xx-xx同城化這盤大棋中扮演好自己的角色,做好延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工作。
(5)改道超車,努力爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
面對xx市日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢,xx-xx同城化戰(zhàn)略機(jī)遇,提高政治站位,勇于自我突破,努力招大招強(qiáng),為我縣爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇八
根據(jù)《》()文件要求,為切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?,F(xiàn)將2018年主體責(zé)任落實情況報告如下:
一、本人認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國國有企業(yè)黨建工作會議精神,同時組織支部黨員和部門人員集體學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),深刻理解了中國共產(chǎn)黨在中國發(fā)展中是不可磨滅和不可替代性的,只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)到中國走向勝利和輝煌;我堅決信任黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo),時時刻刻做一名合格的共產(chǎn)黨員。我通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)了對政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的理解,無論在工作中還是生活中都要講政治,堅定擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),解決執(zhí)行黨的決議,不該說的堅決不說,不該做的堅決不做;要時刻以黨為核心,以黨為大局,與黨保持一致,向黨看齊,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決不違背兩個維護(hù)。我堅定相信我們走社會主義道路是絕對正確的,相信黨的理論是正確的,指引我們前進(jìn),制度是正確的,為我們前進(jìn)保駕護(hù)航,我們的文化是優(yōu)秀的,我們要相信自己,不妄自菲薄。我的黨內(nèi)政治生活干凈、嚴(yán)肅,沒有對“四個意識”、“四個自信”、“兩個堅決維護(hù)”有任何懷疑和不信任。
二、我在工作中全面履行黨建責(zé)任,我既是黨支部委員又是部門負(fù)責(zé)人,我堅決做好“一崗雙責(zé)”,在支部黨員大會上、在部門例會和部門學(xué)習(xí)會上,部署業(yè)務(wù)工作的同時強(qiáng)調(diào)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性以及在日常工作中的需要注意的事項,嚴(yán)格執(zhí)行省市公司的相關(guān)措施,堅決不做違法違紀(jì)違規(guī)的事情。在教育方面黨支部認(rèn)真開展廉潔教育學(xué)習(xí),集體學(xué)習(xí)了《作風(fēng)建設(shè)大排查實施方案》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系等相關(guān)的制度文件的學(xué)習(xí),提高拒腐防變的能力;在防控方面我牽頭推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控工作,指導(dǎo)并親自抓好專業(yè)條線的廉潔風(fēng)險防控,按照要求,對廉潔風(fēng)險防控點進(jìn)行測試,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;嚴(yán)格按照廉潔風(fēng)險防控手冊開展日常工作,認(rèn)真執(zhí)行防控措施,將廉潔風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài);時刻跟蹤廉潔風(fēng)險防控點的執(zhí)行情況,隨時根據(jù)工作實際和要求刷新風(fēng)險點。雖然在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系與廉潔風(fēng)險防控工作取得一定成績,但也有一些問題,主要是在廉潔風(fēng)險防控測試時存在延遲測試的情況,解決措施是嚴(yán)格按照省市公司要求,已經(jīng)將風(fēng)險點全部錄入到“工作平臺”,按照測試頻次和時間要求準(zhǔn)時開展測試,杜絕了延遲測試、假測試等情況的發(fā)生。
三、我每季度均向領(lǐng)導(dǎo)匯報部門廉潔風(fēng)險防控工作開展情況,主要內(nèi)容包括部門季度廉潔風(fēng)險測試情況、有無需要刷新的測試點、下一階段工作計劃等。部門每個季度召開廉潔風(fēng)險防控工作會議,主要討論風(fēng)險防控措施執(zhí)行情況、有無需要優(yōu)化等工作。在具體的廉潔風(fēng)險防控工作中,根據(jù)實際工作情況提出刷新防控手冊的意見和建議,經(jīng)過相關(guān)審批流程,刷新防控手冊,優(yōu)化和調(diào)整了風(fēng)險點。
四、我作為支部紀(jì)檢委員,認(rèn)真開展黨建責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,2018年開展了1次,主要方式為自查支部的黨員大會開展情況、黨員的學(xué)習(xí)筆記情況等。自查發(fā)現(xiàn)的主要問題有:黨員的學(xué)習(xí)筆記有的未按時完成;整改措施為每月黨員集體學(xué)習(xí)時檢查黨員的學(xué)習(xí)筆記本。從目前來看,整改結(jié)果較好,黨員均能按時完成黨員筆記。
五、我積極認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,對照“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)認(rèn)真開展自查,自查沒有發(fā)現(xiàn)問題。我同時積極主動接收同志們和同事們的監(jiān)督,截止到目前,沒有任何人反應(yīng)我有“四風(fēng)問題”,我自己以及黨支部和部門均沒有任何違法違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生,我將一直堅守下去,堅決不違反“四風(fēng)”。
六、我作為支部委員和部門負(fù)責(zé)人,我一方面積極與支部的黨員同志交流思想,另一方面與部門的群眾交流思想,了解他們在日常工作中遇到的問題和困難,并積極主動解決。經(jīng)過我的了解和與同志們、同事們的溝通,我發(fā)現(xiàn)我的同志們和同事們均認(rèn)真履職,對工作兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真;有擔(dān)當(dāng)有作為。當(dāng)然,也有同志和同事有時存在懈怠的情況,我及時與同志和同事們溝通,了解懈怠產(chǎn)生的原因,并一起制定解決辦法,提升工作士氣和斗志??傮w上黨支部的黨員干部和同事立場堅定,堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平的核心地位,思想勢積極向上。
七、我堅決執(zhí)行“六項紀(jì)律”,遵守黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度的情況,沒有任何事項向組織隱瞞。我本人沒有親屬參與經(jīng)商辦企業(yè),我本人沒有公款吃喝、收受禮金情況發(fā)生。我將繼續(xù)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
八、作為黨支部紀(jì)檢委員,我認(rèn)真落實紀(jì)檢委員工作任務(wù)表,認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作,監(jiān)督、提醒支部黨員干部按時參加組織生活會,在節(jié)假日做好廉潔提醒、預(yù)警和監(jiān)督工作。截止目前,黨支部沒有廉潔問題和違法違紀(jì)情況發(fā)生。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇九
市紀(jì)委監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作,在市紀(jì)委監(jiān)察局和市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)、幫助下,在各民主黨派和群眾團(tuán)體的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹省、市紀(jì)委全會精神,按照省、市政府廉政工作會議的工作部署,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、雙重監(jiān)督和橋梁紐帶作用,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織開展活動,取得了較好的成效。
(一)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高特邀監(jiān)察員素質(zhì)。特邀監(jiān)察員隊伍的素質(zhì)是決定能否發(fā)揮特邀監(jiān)察員“三重”作用的關(guān)鍵。為切實加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊伍建設(shè),我們主要是做到“三個到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視特邀監(jiān)察員工作,把此項工作擺上重要議事日程。明確特邀監(jiān)察員工作由市監(jiān)察局一名副局長負(fù)責(zé),日常工作由市紀(jì)委監(jiān)察局綜合室負(fù)責(zé)。涉及到特邀監(jiān)察員工作的重大問題,由市監(jiān)察局局長辦公會議審議并報市紀(jì)委常委會研究決定。
二是選聘程序和條件到位。我們采取主管部門推薦、單位同意、本人認(rèn)可、市紀(jì)委、監(jiān)察局審核的程序,嚴(yán)把選配關(guān)。在人員確定上,做到“四不聘”:即政治上不堅定的不聘、社會反映有異議的不聘、不敢說真話怕得罪人的不聘、亂發(fā)牢騷不負(fù)責(zé)任對社會不滿的不聘。把堅持原則、參政議政能力強(qiáng)、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感、熱心紀(jì)檢監(jiān)察工作、清正廉潔的同志作為聘請對象。在第四屆特邀監(jiān)察員聘任期滿后,在市委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)單位和各民主黨派的支持下,完成了特邀監(jiān)察員的換屆工作。選聘了24名由市人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派等社會各屆人士組成的第五屆特邀監(jiān)察員,其中新聘5名、續(xù)聘19名。市委常委、市紀(jì)委書記充分肯定了上一屆特邀監(jiān)察員工作,并對新一屆特邀監(jiān)察員工作提出了要求。
三是教育培訓(xùn)到位。特邀監(jiān)察員同志來自各條戰(zhàn)線,大多數(shù)同志過去對紀(jì)檢監(jiān)察工作接觸較少,對紀(jì)檢監(jiān)察工作有一個逐步熟悉的過程。為此,市紀(jì)委、監(jiān)察局經(jīng)常組織特邀監(jiān)察員召開座談會,及時傳達(dá)黨中央、國務(wù)院有關(guān)廉政工作指示精神和紀(jì)檢監(jiān)察工作最新動態(tài),通報全市反腐倡廉工作情況,讓特邀監(jiān)察員了解掌握黨和國家方針政策、紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)落實情況和存在的問題;每年都組織特邀監(jiān)察員參加全市性黨風(fēng)廉政工作和反腐敗有關(guān)會議和相關(guān)工作;適時組織特邀監(jiān)察員參加培訓(xùn),市紀(jì)委監(jiān)察局邀請專家講授行政監(jiān)察法律、法規(guī)、政策和工作程序等,提高特邀監(jiān)察員的政策水平和參政議政、民主監(jiān)督能力;定期寄送《中國監(jiān)察》、《鏡鑒》等雜志,提供委局機(jī)關(guān)的年度工作計劃和總結(jié),以及相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和工作資料,不斷提高特邀監(jiān)察員開展工作的能力。
(二)積極開展工作,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用。發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用是開展特邀監(jiān)察員工作的根本目的。在開展特邀監(jiān)察員工作實踐中,我們注意結(jié)合不同時期紀(jì)檢監(jiān)察工作中心任務(wù)來發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用。
一是組織特邀監(jiān)察員參與接待群眾來信來訪,認(rèn)真聽取群眾的意見、建議,協(xié)助解決群眾反映的有關(guān)問題。特邀監(jiān)察員在各自崗位自覺接待或與有關(guān)部門共同接待群眾反映的熱點問題7件,收到群眾反映社會上的不正之風(fēng)和各種違紀(jì)問題的舉報件16件,這些舉報件都能及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門調(diào)查和處理,特邀監(jiān)察員的這種做法得到了市委市政府的肯定,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
二是組織特邀監(jiān)察員參與群眾關(guān)心的熱點問題的監(jiān)督檢查和行風(fēng)評議工作,通過參與具體工作實施有效監(jiān)督。組織特邀監(jiān)察員對醫(yī)藥醫(yī)務(wù)“陽光行動”的檢查評議,并提出意見20余條;參與了公路“三亂”、工程專項治理、教育亂收費(fèi)、中小學(xué)校舍安全工程督查、全市防汛工作督查和農(nóng)村“三網(wǎng)保廉”等12項(次)執(zhí)法和專項檢查,從中發(fā)現(xiàn)了一些問題,并就有關(guān)問題進(jìn)行座談討論,為優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境建言獻(xiàn)策;參與了全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的測評,市紀(jì)委監(jiān)察局選派了12名特邀監(jiān)察員參加了測評,對測評全過程進(jìn)行監(jiān)督,特邀監(jiān)察員的依法履職,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,推動了趕超發(fā)展;今年8月,為了解迎峰度夏,有序供電等市民關(guān)注的熱點問題,市紀(jì)委監(jiān)察局組織20多名特邀監(jiān)督員,冒著炎炎烈日,赴供電公司施工現(xiàn)場、供電公司營業(yè)大廳、95598熱線、應(yīng)急指揮中心,掌握全市用電的相關(guān)情況,并與供電公司領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人促膝懇談,他們?nèi)收咭娙?、智者見智,為供電公司行風(fēng)建設(shè)提出不少意見和建議。
三是組織特邀監(jiān)察員參與市委、市政府中心工作的監(jiān)督檢查,對提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到了很好地推進(jìn)作用。為認(rèn)真貫徹落實市委《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展萬名黨員干部“三包為民”活動的實施方案》和市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的意見》的精神,深入推進(jìn)“發(fā)展提升年”活動和“三包為民”活動的扎實開展,市紀(jì)委監(jiān)察局組織特邀監(jiān)察員對市行政服務(wù)中心(含分中心)和部分市直單位、各縣(區(qū))行政服務(wù)中心、園區(qū)(企業(yè))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和便民服務(wù)中心、公路上各類檢查站、市中心城區(qū)和各縣(區(qū))的部分賓館、茶莊等進(jìn)行暗訪,主要檢查執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門是否存在利用職權(quán)損害企業(yè)利益的行為,行政機(jī)關(guān)是否存在行政不作為、慢作為、亂作為的行為,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工作時間在崗情況等。對暗訪中卻發(fā)現(xiàn)的一些未認(rèn)真遵守有關(guān)規(guī)定的人和事,特邀監(jiān)察員都及時指出并給予了糾正和制止,責(zé)令相關(guān)單位和部門進(jìn)行整改;組織特邀監(jiān)察員深入市直單位、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,了解黨員干部“三包為民”的情況,共走訪了機(jī)關(guān)25個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余個、村組300余個、農(nóng)戶380戶,發(fā)現(xiàn)“三包為民”工作組進(jìn)村入戶的工作開展不夠,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并督促其加以改進(jìn),此舉得到了群眾的普遍贊譽(yù)。
四是組織特邀監(jiān)察員參與各類全市性大型考試的監(jiān)督工作,維護(hù)考試的公平正義。組織特邀監(jiān)察員參與了國家公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員、大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類考試的筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,共組織280余人次,特邀監(jiān)察員認(rèn)真履職,堅持原則的優(yōu)良作風(fēng),確保了各類考試各個環(huán)節(jié)的公平、公正。
我市特邀監(jiān)察員工作內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。截止目前,特邀監(jiān)察員參加各類活動50余次,參加人數(shù)近420余人,走訪了數(shù)百家企業(yè)和個體戶,參加專項檢查80余次,提出意見及建議140余條,解決問題50余個,許多建設(shè)性意見我們已經(jīng)采納,并在每年的特邀監(jiān)察員工作意見及工作要點中得到體現(xiàn),這些意見及建議,對特邀監(jiān)察員工作起到了助推器的作用。通過各項工作健康有序地開展,有力地促進(jìn)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全省有位置,全國有影響,贏得了一個個殊榮,吸引了全省乃至全國一批批前來學(xué)習(xí)取經(jīng)者。
(三)推進(jìn)制度建設(shè),保障特邀監(jiān)察員工作規(guī)范運(yùn)行。為把開展特邀監(jiān)察員工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道,我們一是實行對口聯(lián)系特邀監(jiān)察員工作機(jī)制。出臺了《關(guān)于市紀(jì)委、市監(jiān)察局有關(guān)業(yè)務(wù)室對口聯(lián)系特邀監(jiān)察員的通知》,進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)了我市特邀監(jiān)察員工作,使監(jiān)督工作更有針對性;二是制定了《特邀監(jiān)察員工作辦法》和年度工作意見和工作要點,明確特邀監(jiān)察員的工作職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)、工作紀(jì)律等。市紀(jì)委監(jiān)察局每年都圍繞市政府及市紀(jì)委監(jiān)察局的中心工作,對特邀監(jiān)察員工作做出具體規(guī)定,做到開展各項工作有指導(dǎo)、有計劃、有安排、有落實;三是建立了信息反饋制度。經(jīng)常聽取特邀監(jiān)察員對行政監(jiān)察工作的意見和建議,及時歸納、整理和落實,對特邀監(jiān)察員代轉(zhuǎn)的反映問題的信件,優(yōu)先辦理并及時反饋辦理的情況及結(jié)果,做到件件有著落、事事有回音。并在市廉政網(wǎng)開辟了特邀監(jiān)察員專欄,設(shè)立了特邀監(jiān)察員專用郵箱,制作了《特邀監(jiān)察員反映信息、提出意見及建議表》,方便特邀監(jiān)察員通過多種形式、方法參與行政監(jiān)察工作;四是建立考核激勵制度。每年特邀監(jiān)察員都要對一年來自己的工作開展情況進(jìn)行述職,市紀(jì)委監(jiān)察局對每位特邀監(jiān)察員的工作履職情況進(jìn)行考核,對履職優(yōu)秀的特邀監(jiān)察員給予表彰,對履職不規(guī)范的特邀監(jiān)察員,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分,并取消其特邀監(jiān)察員資格;五是建立特邀監(jiān)察員業(yè)績檔案制度,將特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督檢查活動、開展調(diào)查研究、提出意見和建議等情況及時記入個人業(yè)績檔案,作為特邀監(jiān)察員續(xù)聘的依據(jù);六是建立健全了特邀監(jiān)察員工作例會和列席會議制度。市監(jiān)察局每季度召開一次特邀監(jiān)察員工作例會,邀請?zhí)匮O(jiān)察員列席市紀(jì)委全會、市政府廉政工作會議、市紀(jì)委、監(jiān)察局反腐倡廉建設(shè)情況通報會,使特邀監(jiān)察員能最大限度地掌握我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求和部署,為更好地開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)努力搞好服務(wù),為特邀監(jiān)察員全面履職創(chuàng)造條件。特邀監(jiān)察員大部分是人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派以及專業(yè)技術(shù)人員,具有廣泛性和代表性,有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的參政議政能力和民主監(jiān)督水平,他們是兼職的,都有自己的本職工作。為妥善解決參與紀(jì)檢監(jiān)察工作與他們本職工作的矛盾,我們經(jīng)常與特邀監(jiān)察員所在單位加強(qiáng)聯(lián)系,不定期地走訪特邀監(jiān)察員所在單位,了解他們的工作與困難,及時反饋特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察工作的情況,爭取特邀監(jiān)察員所在單位的理解與支持。并且加強(qiáng)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通與聯(lián)系,主動反映特邀監(jiān)察員的問題與困難,爭取市委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持,為他們排憂解難,以更好地發(fā)揮特邀監(jiān)察員民主監(jiān)督、參政議政的作用。我市特邀監(jiān)察員以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,克服困難、無私奉獻(xiàn)、立足本職、關(guān)注民生、了解民意、建言獻(xiàn)策,利用自己的優(yōu)勢,發(fā)揮自己的特長,積極投身于紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉工作,較好地發(fā)揮了參謀咨詢、雙重監(jiān)督和橋梁紐帶作用,為深入推進(jìn)我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
盡管我市特邀監(jiān)察員工作取得了明顯成效,但與省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委市政府的要求還存在一些差距。一是創(chuàng)新工作思路不夠,針對新形式下紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域越來越寬、面越來越廣的實際情況,特邀監(jiān)察員工作與時俱進(jìn)的辦法還不是很多;二是理論調(diào)研不足,對黨的法律、法規(guī)、政策及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識理論水平不夠;三是在發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督職能方面還不夠;三是如何有效發(fā)揮特邀監(jiān)察員的橋梁紐帶作用、積極建言獻(xiàn)策等方面還有待提高。
下一步,我們將繼續(xù)認(rèn)真開展好特邀監(jiān)察員工作,進(jìn)一步發(fā)揮好特邀監(jiān)察員在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用。
一是發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的橋梁紐帶作用。特邀監(jiān)察員生活在群眾中間,由群眾中來,到群眾中去,可以廣泛地傾聽到群眾的呼聲,能真切地感受到群眾的要求。通過開展特邀監(jiān)察員工作,加深廣大人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識,及時收集黨內(nèi)外干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見、建議和要求,架起溝通廣大人民群眾和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的橋梁和紐帶,使紀(jì)檢監(jiān)察工作真正得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
二是發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的參謀咨詢作用。開展特邀監(jiān)察員工作,是對紀(jì)檢監(jiān)察專職干部隊伍的有益補(bǔ)充。我們將繼續(xù)認(rèn)真開展特邀監(jiān)察員建言獻(xiàn)策、信息咨詢等活動,更好地為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作和查辦案件提供直接幫助。
三是發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的民主監(jiān)督作用。通過開展特邀監(jiān)察員工作,進(jìn)一步延伸紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),及時掌握全市廉情動態(tài),切實促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。同時,通過邀請?zhí)匮O(jiān)察員參與重點項目、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查等活動,加強(qiáng)對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,切實防止和減少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。同時增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的公信力。
四是加強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作的組織管理。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的中心任務(wù),根據(jù)市委市政府提出的提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實施意見,結(jié)合特邀監(jiān)察員特點,組織特邀監(jiān)察員參與反腐倡廉及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。切實加強(qiáng)與特邀監(jiān)察員及所在單位的溝通和聯(lián)系,不斷拓寬特邀監(jiān)察員工作渠道;切實加強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作制度建設(shè),不斷提高特邀監(jiān)察員工作水平,并努力為特邀監(jiān)察員開展工作創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)和工作條件;進(jìn)一步完善特邀監(jiān)察員的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)縣(區(qū))特邀監(jiān)察員的工作,形成市縣(區(qū))兩級特邀監(jiān)察的合力。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十
一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。實現(xiàn)場外智能化招聘,多渠道搭建合作平臺來幫助企業(yè)招聘;加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè),對全部檔案進(jìn)行掃描,實現(xiàn)數(shù)字化管理。
二是落實政務(wù)服務(wù)“一次辦”。實現(xiàn)統(tǒng)一受理、分類經(jīng)辦、統(tǒng)一窗口出件,減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時間、優(yōu)化辦事流程,實現(xiàn)辦理意見業(yè)務(wù)“最多跑一次”。
三是狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì),通過老人帶新人的模式,互相學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對政策理論的學(xué)習(xí)水平;同時強(qiáng)化事前、事中管理,有效化解精簡業(yè)務(wù)材料、推進(jìn)告知承諾制等新形勢下的業(yè)務(wù)辦理風(fēng)險。
(二)加大政策宣傳力度。
將微信公眾號、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)渠道,和不定期實地政策宣講等形式結(jié)合起來,大力宣傳推廣援企惠企相關(guān)政策,提高企業(yè)對政策的認(rèn)知程度。
(三)進(jìn)一步完善社銀對接。
在市內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)柜臺,辦事企業(yè)可就近去辦理業(yè)務(wù)注冊、社保查詢等簡便事項,提高業(yè)務(wù)辦理速度和質(zhì)量。
(四)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用。
繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)師團(tuán)的規(guī)模,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,將投資領(lǐng)域?qū)<?、行業(yè)專家、企業(yè)高管、創(chuàng)業(yè)成功人士等優(yōu)秀人才充實到導(dǎo)師團(tuán)的隊伍中,為“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境”工作注入新鮮活力、為企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支持。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十一
如下:
一、強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
認(rèn)真履行信訪舉報工作職責(zé),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,從明確責(zé)任、暢通渠道、理順程序等方面著手,構(gòu)建起了鎮(zhèn)、村、組三級互動的信訪舉報網(wǎng)絡(luò),在全鎮(zhèn)55個村實現(xiàn)了信訪網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鎮(zhèn)建立信訪協(xié)調(diào)中心,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理。村建立信訪接待室,組設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)一步明確了各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任,時限要求及責(zé)任追究,對處置不力,造成越級訪的責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。通過前移信訪關(guān)口,使各類信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理。加強(qiáng)信訪預(yù)警和信訪監(jiān)督,堅持信訪目標(biāo)管理,上半年共排查各類信訪案件63件,已解決處理59件,余4件正在解決辦理之中,切實做到了件件查落實,事事有回音。
二、堅持依法依紀(jì)辦案,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,切實維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
把干部作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,堅決查處和糾正侵害群眾利益和民主權(quán)利的突出問題,解決農(nóng)村黨員干部作風(fēng)存在的突出問題,堅決依法依紀(jì)辦案。上半年共接轉(zhuǎn)辦及遺留信訪案件9件,3案現(xiàn)已查結(jié),其余5案正在協(xié)調(diào)解決之中。
三、依法公開涉農(nóng)政務(wù)和村務(wù),全面推進(jìn)陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開監(jiān)督體系建設(shè)。
依法公開涉農(nóng)政務(wù)及農(nóng)村事務(wù),切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),限度調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)廉和投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性,全面推進(jìn)陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開監(jiān)督體系建設(shè),做到了四個到位:一是硬件設(shè)施到位,在縣委縣政府的大力支持下,建立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)廉服務(wù)中心,在縣上統(tǒng)一配備電腦、電子顯示器、電子觸摸屏、監(jiān)控的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)配備了耳麥、視頻頭、文件柜等辦公設(shè)施。二是人員配備到位,鎮(zhèn)政府抽調(diào)4名電腦業(yè)務(wù)熟練、農(nóng)村業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的大學(xué)生村官農(nóng)廉服務(wù)中心工作,現(xiàn)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時,在各行政村固定是一名信息聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)接收本村有關(guān)農(nóng)廉信息。三是制度建設(shè)到位,建立了實施陽光農(nóng)廉責(zé)任追究辦法、村民代表議事制度、公開監(jiān)管和民主決策的程序等制度,為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是信息公開到位,截止目前,全鎮(zhèn)55個村涉農(nóng)政務(wù)和村務(wù)已全部公開,確保農(nóng)民群眾不出家門在網(wǎng)上就能及時查詢到最新、準(zhǔn)確存在問題:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量單薄。瑤峰鎮(zhèn)作為全縣第一大鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在做好本職工作的同時,還要參與全鎮(zhèn)的各項中心工作,特別是在做案件查處時精力分散,影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性地開展。
二、農(nóng)廉資料入網(wǎng)速度慢。全鎮(zhèn)55個村工作量比較大,再加之各村情況不一,個別村由于多年矛盾派性或支村委換屆引發(fā)的新矛盾,致使現(xiàn)在仍有6村因不能履行健全手續(xù)上網(wǎng)公開。
三、查處與調(diào)解兩難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要力量是鄉(xiāng)村主干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要查處對象是鄉(xiāng)村主干,由于村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村支村委在新農(nóng)村建設(shè)中背負(fù)了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱轉(zhuǎn)移為個人包袱,或是因建設(shè)和村民發(fā)生了矛盾,同時在農(nóng)村換屆選舉中新的矛盾糾紛交織,造成了查處調(diào)解兩難。
下一步工作打算:
一是堅持推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,全力打造陽光政府。在依法公開的基礎(chǔ)上,力求公開范圍寬廣,公開內(nèi)容全面,切實加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開的考核監(jiān)督,做到不濫用權(quán),不以公謀私,重塑黨員干部在群眾中的形象。
二是加大案件查處力度,切實糾正損害農(nóng)民切身利益的問題,嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)案件。
三是搞好信訪接待,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。重接訪,熱情服務(wù)信訪群眾;重宣傳,擴(kuò)大信訪舉報工作范圍;重穩(wěn)定,及時妥善處理集體上訪、告急訪案;重初查,推動信訪舉報工作向縱深發(fā)展。
四是不斷完善各項制度,著力、規(guī)范工作行為,強(qiáng)化監(jiān)督與管理工作。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx:
轉(zhuǎn)眼間,投身紀(jì)檢工作已兩月有余。時間不長,但感受頗深?,F(xiàn)就近兩月以來的工作及學(xué)習(xí)情況簡要匯報如下:
一、迅速適應(yīng),積極開展工作。
(一)轉(zhuǎn)變思想,投身紀(jì)檢事業(yè)。作為一名曾經(jīng)長期從事刑事檢察業(yè)務(wù)的紀(jì)檢新兵,自己僅僅憑借過往辦理職務(wù)犯罪案件的經(jīng)歷而對紀(jì)檢工作略有了解,直到自己加入到這個隊伍之后,才體會到紀(jì)檢工作的“海闊天空。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看”。紀(jì)檢工作相較于司法工作而言,政治性更強(qiáng),因此首先要轉(zhuǎn)變觀念,司法工作面對的都是犯罪分子,是階級敵人,而紀(jì)檢工作,更多的是面對我們的黨內(nèi)同志,于此而言,工作對象的不同,自然要求我們轉(zhuǎn)變工作思路。同時,紀(jì)檢工作屬于“一條龍服務(wù)”,從監(jiān)督檢查、審查調(diào)查,然后到案件審理,不像司法工作,是由公檢法三家在相互配合又相互制約的過程中,完成司法產(chǎn)品的制作到出品,而我們紀(jì)檢產(chǎn)品的制作過程,更多的是通過內(nèi)循環(huán)的方式來實現(xiàn)。因此,在日常工作中,更要注重內(nèi)部機(jī)構(gòu)的共同配合,當(dāng)然也有監(jiān)督,但監(jiān)督的目的也是為了紀(jì)檢產(chǎn)品的更高品質(zhì)。
(二)強(qiáng)化適應(yīng),擁抱審理工作。案件審理是執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作的“出口”,是紀(jì)委常委會審議案件的參謀助手。作為一名紀(jì)檢新兵,能夠被安排在審理崗位上,在感謝領(lǐng)導(dǎo)信任的同時也明白自己肩上的擔(dān)子。近兩個月來,我從翻閱已結(jié)案件以熟悉工作流程,到對照《執(zhí)紀(jì)規(guī)則》《執(zhí)法規(guī)定》等辦案規(guī)定獨(dú)立審理案件。迄今為止,已獨(dú)立審理案件近20件,通過自己獨(dú)立審理案件,使我對紀(jì)檢工作尤其是審理工作有了全新的認(rèn)識:一是深感自己的責(zé)任重大。案件審理,不僅僅是對審查調(diào)查部門呈現(xiàn)在面前的證據(jù)資料的審核把關(guān),同時也需要通過案件交流、審理談話等方式了解案件背后成因以及被調(diào)查人的態(tài)度想法認(rèn)識,這有助于我們更加全面審慎的提出處分建議,同時也有利于我們實現(xiàn)量紀(jì)平衡。二是深感自己的知識匱乏。審理工作類似于法院的刑事審判工作,都需要進(jìn)行事實認(rèn)定、程序?qū)徍艘约扒楣?jié)把關(guān)等步驟。但與審判工作不同的是,我們審理工作依據(jù)的是黨內(nèi)法規(guī),而又不局限于黨內(nèi)法規(guī)。尤其是在事實定性上,不僅需要《處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為基礎(chǔ),同時我們也需要參考上級乃至***的方針政策或文件精神,這就對我們學(xué)習(xí)的自覺性與能動性提出了更高要求。三是紀(jì)法亦有共通之處。在案件審理過程中,需要對證據(jù)資格進(jìn)行審查,全案證據(jù)鏈條進(jìn)行把關(guān),這與之前本人從事的工作有類似之處。當(dāng)然,紀(jì)檢案件的證據(jù)要求不能等同于刑事案件的證據(jù)要求,不同的案件類型需要有不同的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時審理工作也需要對量紀(jì)規(guī)則的適用進(jìn)行考慮,譬如如何認(rèn)定違紀(jì)行為的個數(shù),亦與刑法理論中的“想象競合”、“法條競合”等理論有觸類旁通之效,又譬如對于主動投案如何認(rèn)定的問題上,中紀(jì)委辦公廳出臺的規(guī)定亦與刑事司法中關(guān)于自首認(rèn)定的司法解釋有所相同。
二、主動學(xué)習(xí),提升專業(yè)能力。
從x月以來,已完成對《處分條例》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)定的首輪學(xué)習(xí),同時,按照領(lǐng)導(dǎo)要求,亦對組織部下發(fā)的三本應(yīng)知應(yīng)會手冊進(jìn)行了閱讀,對整個審理工作乃至紀(jì)檢工作都有了更深一步的認(rèn)識。但學(xué)習(xí)成果需要在實踐當(dāng)中去檢驗和深化,因此仍然需要繼續(xù)堅持在辦案中去學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,用活用好相關(guān)條規(guī),目前正在整理《執(zhí)紀(jì)規(guī)則》及《執(zhí)法規(guī)定》等相關(guān)程序要求,形成表格式指引,便于自己熟悉掌握及審理工作開展。
針對辦案當(dāng)中遇到的實際問題,積極與科室同事交流、向領(lǐng)導(dǎo)討教,查閱相關(guān)書籍和資料,尤其是中紀(jì)委國監(jiān)委審理室編寫的《紀(jì)檢監(jiān)察審理實務(wù)研究》以及省紀(jì)委審理室編寫的《審理手記》,都是審理辦案的好幫手,需要仔細(xì)研讀。同時,網(wǎng)絡(luò)資源也是學(xué)習(xí)的好渠道,諸如“中國紀(jì)檢監(jiān)察報”“紀(jì)法思享”等微信公眾號都有眾多干貨值得學(xué)習(xí),不論是理論文章以及典型案例都有所涉獵,尤其對于我這種紀(jì)檢新手來說更是饕餮盛宴。
在學(xué)習(xí)實際條規(guī)以外,我亦在閱讀一些關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)的理論書籍,目前已完成《黨紀(jì)處分簡論》的自學(xué),同時,還自費(fèi)購入了《實證紀(jì)法》等書籍,在工作之余不斷強(qiáng)化自己理論素養(yǎng)的豐富。實現(xiàn)在案件定性和條規(guī)適用上由“是什么”向“為什么”的升華。
三、下一步工作打算。
接下來將繼續(xù)做好本職工作,從自己經(jīng)手的每一個案件入手,盡責(zé)把關(guān),盡力提升案件質(zhì)量。同時配合做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、處分執(zhí)行、案件質(zhì)量評查等日常工作,為打造案件質(zhì)量共同體貢獻(xiàn)自己的力量。
繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),從書本中學(xué)、從實踐中學(xué)、從案例中學(xué),立足審理崗位,通過不斷學(xué)習(xí),盡快形成屬于自己的紀(jì)檢、監(jiān)察兩條線的知識構(gòu)架,并不斷修正和完善。
以上淺見,如有思考不周之處,望領(lǐng)導(dǎo)見諒。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十三
近年來,市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委深入學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)精神,牢牢把握職能定位,忠實履行職責(zé)使命,把加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)作為政治任務(wù),通過抓實教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、載體創(chuàng)新等四項工作,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展,為營造市直機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了紀(jì)律保障。
一、抓教育引導(dǎo)夯實思想基礎(chǔ)。把思想教育貫穿機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作建設(shè)始終,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)委在黨的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制度執(zhí)行、教育培訓(xùn)、督查考核等方面的領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。大力開展“講黨性修養(yǎng),樹良好作風(fēng),促廉潔自律”主題教育活動,先后舉辦廉政大講堂、處級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)班、新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)班,機(jī)關(guān)紀(jì)委組織開展重大節(jié)日提醒教育活動、每季度結(jié)合典型案例開展警示教育和經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),成功舉辦“百年英模家訓(xùn)展”,營造以清為美、以廉為榮的濃厚氛圍。
健全完善目標(biāo)管理,將機(jī)關(guān)紀(jì)委工作情況納入《**市直機(jī)關(guān)黨建工作考評體系》,加重分值權(quán)重,強(qiáng)化考評結(jié)果在評先評優(yōu)、干部選拔和責(zé)任追究方面重點運(yùn)用,促使機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部認(rèn)真履職。督促機(jī)關(guān)紀(jì)委結(jié)合實際制定《機(jī)關(guān)紀(jì)委議事規(guī)則》《機(jī)關(guān)紀(jì)委委員職責(zé)》《機(jī)關(guān)紀(jì)委委員工作清單》等制度,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員履職標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。積極探索智慧監(jiān)督,以數(shù)字賦能強(qiáng)化監(jiān)督,綜合集成監(jiān)督檢查、風(fēng)險排查、教育警示、廉情分析、廉政談話等場景應(yīng)用,構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)督管理系統(tǒng),推動機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作一體化、智能化。
采取以賽代訓(xùn)、賽訓(xùn)結(jié)合的方式引導(dǎo)激勵紀(jì)檢干部練就扎實內(nèi)功,舉辦工委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“學(xué)法規(guī)、強(qiáng)素質(zhì)、促振興”紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識競賽活動,110支代表隊、330名紀(jì)檢干部參賽。
四、抓載體創(chuàng)新推動工作落實。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),創(chuàng)新工作載體,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。陸續(xù)組織機(jī)關(guān)紀(jì)委開展了“廉政征文”“廉政漫畫”“廉政微視頻”作品征集等活動。在87家市直機(jī)關(guān)單位、3855個黨支部集中開展酒駕專題警示教育,編印警示教育讀本,并將案件通報及警示剖析傳達(dá)到機(jī)關(guān)6萬余名黨員干部。推動家風(fēng)建設(shè)走深走實,結(jié)合慶祝建黨100周年活動,舉辦“百年家訓(xùn)映初心”主題展,并在機(jī)關(guān)進(jìn)行巡展,讓機(jī)關(guān)廣大黨員干部從百年黨史中傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十四
自人民監(jiān)督員制度試行以來,經(jīng)過近一年的實踐,其重要性和必要性日漸突現(xiàn),并顯示了強(qiáng)大的生命力。但由于一個新生事物的出現(xiàn)不可避免帶有其不完善的缺陷,所以人們對其認(rèn)識同樣需要一個逐步深化、由不自覺到自覺的漸進(jìn)過程,下面僅就個人認(rèn)識發(fā)表以下拙見:
一、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員的關(guān)系。
檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員二者就是一種制約與被制衡的統(tǒng)一體,所謂制約是指人民監(jiān)督員是監(jiān)督者,行使的是監(jiān)督權(quán),檢察機(jī)關(guān)處于被監(jiān)督的地位,是接受制衡的對象。在這里要克服兩種偏見:一是要克服將二者看作對立關(guān)系的偏見,否則檢察人員會出現(xiàn)逆反心理,對這一制度的實施產(chǎn)生抵觸;二是克服將二者認(rèn)為是配合關(guān)系的偏見,否則檢察人員將產(chǎn)生利用心態(tài),失去制度應(yīng)有的監(jiān)督作用。所謂統(tǒng)一體是二者要共同承擔(dān)起依法懲治犯罪、保障人權(quán)、公正執(zhí)法的責(zé)任,但不應(yīng)將二者關(guān)系變成一家人、說一家話,而應(yīng)看作為促進(jìn)法治建設(shè)的同路人,是講法律話的共言人。
依法獨(dú)立行使檢察權(quán)是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力,檢察機(jī)關(guān)享有對案件的終結(jié)權(quán),最終檢察機(jī)關(guān)要對案件的質(zhì)量負(fù)責(zé),對具體案件的法律效果、社會效果、政治效果負(fù)責(zé),所以檢察機(jī)關(guān)一方面要重視、尊重人民監(jiān)督員的.意見,使這一制度不流于形式,另一方面又要嚴(yán)格依法辦案。人民監(jiān)督員的權(quán)力體現(xiàn)為對檢察機(jī)關(guān)及所辦案件的制約權(quán)、建議權(quán)、請求復(fù)核權(quán)、提請人大否決權(quán),只有明確了二者的職權(quán)才能擺正各自的位置、行使好各自的權(quán)力。
三、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員的體系。
原則上講二者從組織形式上應(yīng)是并列的兩套體系,人民監(jiān)督員的產(chǎn)生,監(jiān)督權(quán)的授予不應(yīng)來自于接受監(jiān)督的檢察院。檢察機(jī)關(guān)的體系是明確的,有檢察院組織法的定位,但人民監(jiān)督員的組織形式并不規(guī)范,無論是現(xiàn)行的如人民監(jiān)督員被檢察機(jī)關(guān)聘任制、選任制都不妥善,被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)自行聘任、發(fā)聘書或雖經(jīng)一定辦法產(chǎn)生由檢察機(jī)關(guān)發(fā)證書的形式都有缺陷,在這種形式授權(quán)下的人民監(jiān)督員到檢察院來履行職責(zé),都是一種客情,按中國人的習(xí)俗是客隨主便,人民監(jiān)督員應(yīng)對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)而不是對被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。根據(jù)司法實踐我總結(jié)較可行的方案是:一是人民監(jiān)督員應(yīng)由同級人大選舉、同級人大授權(quán)、同級人大委派,二是下級的人民監(jiān)督員應(yīng)由上級檢察機(jī)關(guān)選聘、委派,只有這樣監(jiān)督員到檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)才名正言順。
四、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員履行職責(zé)的程序。
實踐中有兩種情況:
(一)關(guān)于三類案件的監(jiān)督。對于三類案件人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)的程序與檢察機(jī)關(guān)的辦案程序是同步的,是事中監(jiān)督、是個案監(jiān)督,其提起部門是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(如職偵局、偵監(jiān)科、公訴科),其操作程序是剛性的規(guī)定,從試行實踐看,其操作性、實效性是可行的。
(二)關(guān)于五種情形的監(jiān)督。這一類監(jiān)督程序與檢察機(jī)關(guān)的辦案程序通常是不同步的,是事后監(jiān)督、是對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動整體狀況的評價(特殊情況除外)。比如發(fā)生了當(dāng)事人及代理人對扣押款物不服、對羈押期限提出疑議、對辦案人濫用職權(quán)、刑訊逼供提出控告……而檢察機(jī)關(guān)又不認(rèn)可。人民監(jiān)督員辦公室應(yīng)有權(quán)向檢察長或向上一級人民監(jiān)督員辦公室匯報,由檢察長或上一級檢察機(jī)關(guān)提出是否進(jìn)入監(jiān)督程序的意見。如果人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題提出意見的,被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)必須進(jìn)入監(jiān)督程序。對于事后監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有明確的定期、不定期由人民監(jiān)督員參加的例會制度,或開展由人民監(jiān)督員參加的專項檢查活動制度,辦案部門必須負(fù)起如實報告義務(wù),否則要承擔(dān)虛假報告的責(zé)任,按《檢察官紀(jì)律處分條例》給予處理。只有這樣才能保證人民監(jiān)督員真正、充分享有知情權(quán)、咨詢權(quán)、質(zhì)詢權(quán),以可行的程序保證把五種情形監(jiān)督落到實處。
二oo四年十月。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十五
(西南政法大學(xué)400031)。
檢察工作是司法的一個重要環(huán)節(jié),承載著公訴權(quán)并貫穿整個刑事訴訟的始終。民眾參與司法是司法民主的外在體現(xiàn)和內(nèi)在要求,在檢察領(lǐng)域民眾參與檢察一方面體現(xiàn)司法的民主性,另一方面也體現(xiàn)了權(quán)利對權(quán)力的制約。
人民監(jiān)督員制度就是在強(qiáng)化對檢察工作監(jiān)督的背景下孕育的,人民檢察院試行人民監(jiān)督員制度是為了探索建立一種新的外部監(jiān)督機(jī)制,通過規(guī)范程序?qū)⑥k理職務(wù)犯罪案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效地置于人民群眾監(jiān)督之下,力求通過民眾參與檢察從制度上保證檢察權(quán)特別是職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使,防止檢察權(quán)的濫用。
針對人民檢察院直接受理偵查案件中存在的主要問題,最高人民檢察院制定和發(fā)布了《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定(試行)》)。最高人民檢察院決定在天津、遼寧、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、浙江、福建、山東、湖北、四川等十個省、自治區(qū)、直轄市的檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行人民監(jiān)督員試點工作。人民監(jiān)督員由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦,征得本人同意,由檢察長頒發(fā)證書。人民監(jiān)督員由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦,征得本人同意,由檢察長頒發(fā)證書,任期與本屆檢察長的任期相同。試行人民監(jiān)督員制度的檢察機(jī)關(guān)設(shè)立人民監(jiān)督員辦公室,作為人民監(jiān)督員的辦事機(jī)構(gòu)。
人民監(jiān)督員監(jiān)督的內(nèi)容有三項:一是在檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件過程中,對承辦案件的部門擬作下列處理的案件即被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定,審查逮捕部門審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持原逮捕決定的;偵查部門擬撤銷案件的;公訴部門提出對案件作不起訴處理的。檢察長或者檢察委員會擬作上述三種決定的,也要接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。但對涉及國家秘密或者經(jīng)特赦令免除刑罰以及犯罪嫌疑人死亡的三類案件做出撤銷案件或不起訴決定的除外)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要方式是聽證、評議并提出監(jiān)督意見。二是人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件中有應(yīng)當(dāng)立案而不立案,超期羈押,違法搜查、扣押、凍結(jié),應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定,辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法等情況,有權(quán)提出糾正意見。三是人民監(jiān)督員可以應(yīng)邀參加檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的其他執(zhí)法檢查活動,發(fā)現(xiàn)有違法情況的,可以提出建議和意見;接受人民群眾對檢察人員的投訴,轉(zhuǎn)交檢舉、控告。上級人民檢察院在各地的人民監(jiān)督員,可以對本地檢察工作實施監(jiān)督,必要時可以直接向其擔(dān)任人民監(jiān)督員的人民檢察院反映情況。
人民監(jiān)督員制度吸收了國外大陪審團(tuán)制度和檢察審查會制度的合理內(nèi)核,基于被告人享有由自己的同類來審判自己的權(quán)利的理念人民監(jiān)督員制度應(yīng)運(yùn)而生。人民監(jiān)督員是非職業(yè)司法官階層參與司法的重要形式。由于未形成法律職業(yè)的慣性,非職業(yè)司法人員對社會生活中的新情況、新問題比較敏感,容易接受新的秩序規(guī)則和道德倫理規(guī)范。人民監(jiān)督員所能帶入司法活動中而職業(yè)司法官卻有可能欠缺的往往是民眾的情緒、感受,因為人民監(jiān)督員僅憑普通人的良知和常識裁判,所以,能夠使犯罪的概念和社會發(fā)展相適應(yīng),并與社區(qū)文化相一致。另一方面,人們監(jiān)督員有利于制約檢察權(quán)力,遏制司法腐敗。無論從其合理性、合法性,還是其代表性和實效性來看,都是一種正當(dāng)?shù)闹贫?,但是它如一個初生的嬰兒,要使其進(jìn)一步成熟,仍然需要在探索中進(jìn)一步完善。
民眾參與是體現(xiàn)司法民主的一個途徑。在司法領(lǐng)域,具有公民意識的公眾對司法活動的參與,是司法在實際上取得民主性、公正性結(jié)果而不流于形式的重要環(huán)節(jié)。司法民主的重要表現(xiàn),是在訴訟中民眾參與檢察,允許民眾直接參與司法過程。當(dāng)然民眾參與檢察機(jī)制的良性運(yùn)作是以公民的社會責(zé)任感為條件的。運(yùn)作良好的司法民主的機(jī)制,一方面需要由具有這種意識的公眾進(jìn)行參與,另一方面也能夠為公民培養(yǎng)或者強(qiáng)化這種意識。強(qiáng)化民眾參與檢察可以體現(xiàn)司法的民主性并培育良好的公民意識。司法民主的真正貫徹與實現(xiàn),足以為我國民主的進(jìn)程做出最好的注腳。在此方面,我國刑事訴訟制度中早已確立了人民陪審制度與審判公開制度,成為我國實踐司法民主之先聲,而人民監(jiān)督員制度的試點,則是在檢察領(lǐng)域中保障民眾直接參與司法的嶄新探索。
民眾參與檢察也是以權(quán)利制約權(quán)力的一種方式。眾所周知,檢察官的產(chǎn)生是以革命之子的姿態(tài)出現(xiàn)的。檢察制度發(fā)展的歷史較短,其雛形是14世紀(jì)法國的國王代理制度,18世紀(jì)法國大革命以后,才產(chǎn)生了現(xiàn)代檢察制度。設(shè)置檢察制度目的是監(jiān)督警察濫用警察權(quán)侵犯人民合法權(quán)益,防止法官法自由擅斷。檢察制度的產(chǎn)生是和訴審分離的原則的確立、摒除糾問制弊端緊密聯(lián)系的。在糾問制中法官集追訴權(quán)、審判權(quán)與一身,往往會進(jìn)行擅斷,缺乏有效的制約機(jī)制。在分權(quán)思想的指引下,在刑事訴訟程序中由不同機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)偵查和審判工作,但是這種做法又產(chǎn)生了警察權(quán)膨脹可能危及公民權(quán)利的顧慮。為了達(dá)到更為理想的效果,同時制衡警察權(quán)和審判權(quán),在歐陸史上便出現(xiàn)了追求“一石兩鳥”之計,即以新創(chuàng)的法律官(檢察官)監(jiān)督法官裁判,控制警察活動,以法治國改造糾問國、防范警察國。[1]雖然我們賦予檢察機(jī)關(guān)法律守護(hù)者的至高角色,但是孟德斯鳩早已闡明了這樣一種觀點,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗。因此,無法回避的一個問題是誰來監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)。在刑事訴訟中,現(xiàn)代各國大都賦予檢察官自由裁量權(quán),尤其是在起訴的裁量權(quán)方面檢察官權(quán)力很大。檢察官自由裁量權(quán)把現(xiàn)代刑罰思想的貫徹從法官的定罪量刑階段推進(jìn)到檢察官的起訴環(huán)節(jié)上,并更符合訴訟經(jīng)濟(jì)和合理原則。在司法實踐中,檢察機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)過程中,不可避免會受到許多非法律因素的影響,如檢察官的個人素質(zhì),外部壓力、人情關(guān)系等,這些因素往往左右檢察機(jī)關(guān)自由裁量的方向。因此,檢察機(jī)關(guān)在實際行使自由裁量權(quán)時,出現(xiàn)了被濫用、怠于行使、隨意行使的傾向。因此,對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹萍s是保證其功能充分發(fā)揮的必要和有效的措施。通過民眾的參與確實可以對自由裁量權(quán)進(jìn)行限制。要防止濫用權(quán)力,就必須對權(quán)力進(jìn)行有效的制約一般而言,以權(quán)力制約權(quán)力和以權(quán)利來制約權(quán)力是權(quán)力制約的兩個進(jìn)路。民眾參與檢察正是以權(quán)利制約權(quán)力的一種途徑。
:一是人民檢察院直接受理偵查案件被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定的,承辦案件的部門應(yīng)當(dāng)立即將犯罪嫌疑人的意見轉(zhuǎn)交本院偵查監(jiān)督部門。偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出審查意見,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持原逮捕決定的,應(yīng)當(dāng)及時將書面意見和相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室,并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。二是承辦案件的檢察機(jī)關(guān)偵查部門對本院立案偵查案件提出撤銷案件意見的,應(yīng)當(dāng)及時將書面意見和相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室,并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。三是檢察機(jī)關(guān)公訴部門對本院立案偵查案件提出不起訴意見的,應(yīng)當(dāng)及時將書面意見和相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室,并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。人民監(jiān)督員辦公室收到有關(guān)案件材料后,應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)輕重和復(fù)雜程度確定三名以上、總?cè)藬?shù)為單數(shù)的人民監(jiān)督員參加監(jiān)督工作。參加監(jiān)督工作的人民監(jiān)督員推舉其中一人主持監(jiān)督。人民監(jiān)督員在監(jiān)督工作中具有同等的表決權(quán)。
人民監(jiān)督員的民主監(jiān)督體現(xiàn)在下列程序中:首先,由檢察官向人民監(jiān)督員全面、客觀地介紹案情并出示主要證據(jù)并說明與案件相關(guān)的法律適用情況;其次,人民監(jiān)督員可以向檢察官提出問題,對重大復(fù)雜案件,必要時可以聽取檢察官訊問犯罪嫌疑人、訊問證人,聽取有關(guān)人員陳述或者聽取本案律師的意見;再次,人民監(jiān)督員根據(jù)案件情況,進(jìn)行獨(dú)立評議。評議后進(jìn)行表決。表決采取無記名投票方式,按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成意見,表決結(jié)果和意見由辦案部門附卷存檔。檢察長應(yīng)當(dāng)對人民監(jiān)督員的表決意見和有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門的意見進(jìn)行審查,必要時可以聽取人民監(jiān)督員和有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門的意見。檢察長審查后同意人民監(jiān)督員表決意見的,有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;不同意人民監(jiān)督員表決意見的,應(yīng)當(dāng)提請檢察委員會討論決定。根據(jù)案件需要,人民監(jiān)督員可以應(yīng)邀列席檢察委員會會議。檢察委員會的決定與人民監(jiān)督員表決意見不一致時,應(yīng)當(dāng)由人民監(jiān)督員辦公室向人民監(jiān)督員做出說明。參加監(jiān)督的多數(shù)人民監(jiān)督員對檢察委員會的決定有異議的,可以要求上一級檢察機(jī)關(guān)復(fù)核。上一級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)復(fù)核并及時反饋結(jié)果。案件監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)自人民監(jiān)督員辦公室收到材料之日起七日內(nèi)進(jìn)行完畢。重大復(fù)雜案件的監(jiān)督時限可以延長一個月。檢察機(jī)關(guān)不得因人民監(jiān)督員的監(jiān)督而超過法定辦案期限。
實施人民監(jiān)督員制度的目的是在檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查的案件方面,由人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)的逮捕決定和參與檢察機(jī)關(guān)做出不起訴和撤案決定的過程,改變監(jiān)督者在直接受理偵查案件上沒有外部監(jiān)督的格局。檢察院主動接受外部監(jiān)督推出人民監(jiān)督員制度的精神是值得贊許的,畢竟在現(xiàn)行司法制度和訴訟制度沒有根本性改變之前,這確實是一種比較好的選擇,通過民眾參與檢察的方式可以促進(jìn)檢察工作公正有效的進(jìn)行。
首先應(yīng)該看到的一點是人民監(jiān)督員制度合乎法律規(guī)定的群眾路線。人民監(jiān)督員實行監(jiān)督的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國憲法》第二十七條第二款的規(guī)定,即“一切國家和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)”。同時憲法為了促進(jìn)社會主義民主,規(guī)定人民有權(quán)依法“通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)”。實行人民監(jiān)督員監(jiān)督查辦職務(wù)犯罪工作的改革,是一項實踐“民主監(jiān)督”的有力舉措,具有憲法上的正當(dāng)性。在現(xiàn)代法治國家中,國家公權(quán)力的界限是明定的,不能在法律授權(quán)之外恣意擴(kuò)張;而在法律授權(quán)之內(nèi),則可出于合目的性的考慮采取相應(yīng)的措施。檢察機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件中推行的人民監(jiān)督員制度,并未逸出其權(quán)力范圍,而是在檢察權(quán)的具體行使方式上主動引入外部監(jiān)督,對權(quán)力的運(yùn)作進(jìn)行合理限制,可以說,這是檢察機(jī)關(guān)在落實憲法對人民管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的諸項權(quán)利的一個創(chuàng)新,這種做法符合憲法規(guī)定,也符合現(xiàn)代法治的基本要求?!度嗣駲z察院組織法》第七條規(guī)定:“人民檢察院在工作中必須堅持實事求是,貫徹執(zhí)行群眾路線,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督……”以此觀之,人民監(jiān)督員制度就是把《憲法》和《人民檢察院組織法》規(guī)定的人民群眾的法定監(jiān)督權(quán)利具體化、經(jīng)?;?。
人民監(jiān)督員制度的某些方面沒有法律明確支撐的情形我們應(yīng)當(dāng)放在法律演進(jìn)了視野來看。法律雖源于經(jīng)濟(jì)生活、民意、和公理,但它一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對的獨(dú)立性,加之法律又有要求穩(wěn)定的特性,所以在這個相對獨(dú)立的王國中,一旦阻塞了與民眾交流的渠道,法律必然走向僵化。在法律史中,昨天的法律調(diào)整今天的經(jīng)濟(jì)生活,合法但不合情,合情又不合法等現(xiàn)象屢見不鮮,人民監(jiān)督員制度通過民眾參與司法活動,能及時協(xié)調(diào)合法與合情在訴訟過程中出現(xiàn)的價值沖突,因而在克服法律僵化、推進(jìn)法律變革中起著非常重要的作用。[3]社會總是在前進(jìn)、發(fā)展,尤其是當(dāng)今社會發(fā)展日新月異,舊的秩序規(guī)則及倫理道德規(guī)范受到強(qiáng)烈沖擊,新的秩序規(guī)則和倫理道德規(guī)范不斷涌現(xiàn)。人民監(jiān)督員能及時把社區(qū)的道德觀念帶到司法活動中來,確保了司法的公正。
檢察權(quán)在本源意義上屬于人民所有,在性質(zhì)上當(dāng)然可以由人民直接地或部分地行使,在具體制度安排上可以設(shè)置人民直接參與的程序。檢察機(jī)關(guān)和檢察官只是代表人民行使檢察權(quán),不應(yīng)異化為檢察權(quán)的壟斷者。人民監(jiān)督員作為民眾參與檢察的一種方式具有一定的代表性,人民監(jiān)督員不論來自于機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位還是其他組織,都是這些組織及其所有成員的受托人,人民監(jiān)督員能夠反映他們的意見、建議、要求、意志和利益。然而也有人說人民監(jiān)督員沒有經(jīng)過民選,所以其代表性值得懷疑。在決定由誰擔(dān)任人民監(jiān)督員上,我國檢察機(jī)關(guān)比日本檢察機(jī)關(guān)確定檢察審查會成員上有更大的決定權(quán),日本檢察審察會組成成員由抽簽決定,檢察機(jī)關(guān)沒有任何權(quán)力。我國人民監(jiān)督員雖然由其它單位推薦,但需要檢察長聘任,檢察機(jī)關(guān)對人民監(jiān)督員的確定必然產(chǎn)生影響,在一定程度上,檢察機(jī)關(guān)可以選擇人民監(jiān)督員,讓被監(jiān)督者擁有選擇監(jiān)督者的權(quán)力難免會影響到監(jiān)督者的監(jiān)督力度,人民監(jiān)督員在履行職責(zé)過程中,能否處于超然的位置令人擔(dān)心。人民監(jiān)督員到底多大程度上代表了公眾確實是一個值得爭論的問題,下面筆者就人民監(jiān)督員的代表性進(jìn)行探討。
代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān),有權(quán)對一府兩院的工作實施監(jiān)督,由人民代表擔(dān)任人民監(jiān)督員對檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件實施監(jiān)督,正是這種監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn);二是人民代表的素質(zhì)比較高,可以擔(dān)任此重任;三是人民代表由選舉產(chǎn)生,具有廣泛的代表性,可以集中代表人民的要求。
筆者認(rèn)為,第一種觀點有失偏頗,長期由人大代表充當(dāng)人民監(jiān)督員,可能使能成為人民監(jiān)督員的人相對固定,也存在著相對的可預(yù)測性,不能體現(xiàn)出人民監(jiān)督員隨機(jī)產(chǎn)生,被告人對誰可能成為人民監(jiān)督員缺乏預(yù)見性,從而保障一種“看得見的正義”的立法本意。第三種觀點過于激進(jìn),就中國的現(xiàn)狀而言,具備法律基本知識的人的比例在中國總?cè)藬?shù)中的比例較小,如果把人民監(jiān)督員的范圍僅限定在具備法律知識的人員內(nèi),有違背法律面前人人平等的憲法原則的嫌疑。第四種觀點雖然有其好的一面,但也存在著不可避免的弊端,比如發(fā)案單位的群眾成為人民監(jiān)督員就可能將其個人情緒帶到司法活動中,其他人民監(jiān)督員在相信“眼見為實”的情況下,就可能偏聽偏信,作出錯誤裁判。對此,筆者同意第二種觀點,人民監(jiān)督員應(yīng)從一定地域范圍內(nèi)的選民中隨機(jī),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在人民監(jiān)督員調(diào)查證據(jù)時,讓被告人所在單位有關(guān)人員出來講述有關(guān)情況,但他必須承擔(dān)如實陳述的義務(wù)。這樣,才可能保證社區(qū)的道德倫理觀念帶入到司法活動中。其理由是:首先,隨機(jī)產(chǎn)生的人民監(jiān)督員排除了對誰可能成為人民監(jiān)督員的預(yù)見性,被告人即使想賄賂人民監(jiān)督員,也不能預(yù)知對象,從而確保程序正義。其次讓被告人所在單位的有關(guān)人員參加調(diào)查活動,使人民監(jiān)督員更全面的證據(jù)材料,有利于對案件做出公正的裁判,實現(xiàn)了實體公正。
這里又牽涉到一個問題,就是普通民眾的地域范圍如何界定。筆者認(rèn)為,一般情況下,普通民眾應(yīng)該指被告人生活的并在法院管轄范圍內(nèi)的社區(qū)的普通民眾;如果被告人生活的社區(qū)與犯罪地不一致,則普通民眾應(yīng)是被告人犯罪地的區(qū)的普通民眾。因為社區(qū)文化雖然與全社會文化有共同點,但是每個社區(qū)又都有其獨(dú)特的倫理價值觀和秩序規(guī)則;因此,以社區(qū)的普通民眾作為“與被告人同類的人”的問題上應(yīng)糾正兩種錯誤認(rèn)識,一種是“與被告人同類的人”是指與被告人地位同等的人。按照這種認(rèn)識,勢必會導(dǎo)致地位不同的被告人由相應(yīng)的地位不同的陪審員來裁決的結(jié)論,從而破壞法律面前人人平等的世界性憲法原則。另一種是認(rèn)為“與被告人同類的人”是指與被告人職業(yè)相同的人。這種認(rèn)識過于片面、狹隘,在司法實踐中也是十分有害的。因為職業(yè)相同的人往往處于保護(hù)自己的同行或者保護(hù)自己所從事的職業(yè)的目的,偏袒甚至開脫被告人的法律責(zé)任。然而,有學(xué)者擔(dān)心,由與被告人地位不同或職業(yè)不同的普通民眾來裁決被告人,會因“走運(yùn)者看待不幸者的優(yōu)越感,下等人看待上等人的嫉恨心”[7]而產(chǎn)生不公正。解決這個問題有三種途徑:第一,陪審員名單覆蓋社會的絕大多數(shù)人口;第二,隨機(jī)遴選產(chǎn)生陪審員而不是選擇、指定、邀請、推薦產(chǎn)生陪審員;第三,被告人可以行使回避權(quán),包括有因回避和無因回避。[8]由此可見,使民眾參與檢察真正成為一項司法民主的制度,應(yīng)當(dāng)使人民監(jiān)督員具有代表性。
法律運(yùn)行的實效是檢驗法律制度成敗的`試金石。在實行人民監(jiān)督員制度之初,各界就有許多疑慮。比如,人民監(jiān)督員是否干擾了檢察權(quán)的獨(dú)立行使;因為人民監(jiān)督員不懂業(yè)務(wù)卻要肩負(fù)司法審查的重任,能不能勝任這項工作;人民監(jiān)督員是否變成了檢察院的保護(hù)傘,因為身為國家工作人員,選擇“官官相護(hù)”總比得罪拆臺要保險等等。人民監(jiān)督員制度在司法實踐中顯現(xiàn)了其獨(dú)特的作用,也使先前的疑慮煙消云散,總體而言人民監(jiān)督發(fā)揮了實效:第一,人民監(jiān)督員制度加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)自偵案件的外部監(jiān)督,進(jìn)一步確保檢察權(quán)依法行使有助于確保司法公正。剛性的監(jiān)督機(jī)制,確保了監(jiān)督陽光的直達(dá)。第二,人們監(jiān)督員的壓力促進(jìn)辦案水平提高。以前都是監(jiān)督別人,現(xiàn)在有了人民監(jiān)督員制度,這種來自外界的壓力促使檢察機(jī)關(guān)必須認(rèn)認(rèn)真真搞好每一件案件,提高辦案質(zhì)量。,第三,人民監(jiān)督員制度彰顯程序正義,使一些不服檢察機(jī)關(guān)的行為有了救濟(jì)的途徑,合乎程序正義的理念。再次,人民監(jiān)督員制度有利于制約檢察權(quán)力,遏制司法腐敗。由于人民監(jiān)督員的加盟,使司法活動暴露于民眾監(jiān)督之下,擴(kuò)大了司法的透明度,有效地避免了暗箱操作的可能,為公正裁判提供了有力的保障。
視的是,被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人,也需要救濟(jì),這是程序公正的要求。對檢察機(jī)關(guān)直接受理案件擬做不起訴處分或撤案的,同樣存在這一問題。由于檢察機(jī)關(guān)對自己直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督制度,使不同的犯罪嫌疑人在訴訟中的權(quán)利和義務(wù)出現(xiàn)不平等,違反程序公正的要求,或許是在建立該制度之初沒有考慮到的問題,或許只是檢察機(jī)關(guān)自己創(chuàng)立的制度,在效力上不足以改變現(xiàn)行訴訟體制,對所有犯罪嫌疑人平等看待。這應(yīng)該是實行人民監(jiān)督員制度的硬傷。檢察機(jī)關(guān)通過建立人民監(jiān)督員制度,讓公民參與或監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)司法決定的思路是正確的,但這一思路不應(yīng)該只局限在自己直接受理偵查的案件上,隨著試點工作的開展,在取得經(jīng)驗和實效的基礎(chǔ)上,最高人民檢察院應(yīng)該積極向國家立法機(jī)關(guān)提出立法建議,制定《人民監(jiān)督員法》,將人民監(jiān)督員監(jiān)督案件范圍擴(kuò)大到普通案件上,體現(xiàn)程序公正的要求。
就監(jiān)督的方式與時間是否適當(dāng)也存在一定的爭論。人民監(jiān)督員對批準(zhǔn)逮捕案件的監(jiān)督屬于事后監(jiān)督,但對不起訴和撤消案件為事中參與,同步監(jiān)督。這帶來兩個問題:一是是否與檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)發(fā)生沖突,人民監(jiān)督員進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)做出司法決定的過程,必然會侵害檢察機(jī)關(guān)檢察權(quán)的獨(dú)立行使,在現(xiàn)行法律體制下,也沒有合法的法律依據(jù)。二是犯罪嫌疑人合法權(quán)利及時保護(hù)的問題。對檢察機(jī)關(guān)擬撤消案件的,人民監(jiān)督員實施監(jiān)督,其審查的期限最長可以是一個月,如果確屬應(yīng)該撤消案件,犯罪嫌疑人的權(quán)利受到侵害,特別是被羈押的犯罪嫌疑人,受到了不應(yīng)該的羈押。對擬不起訴的犯罪嫌疑人,同樣存在這一問題。在注重打擊犯罪的同時,忽略了對犯罪嫌疑人合法權(quán)益的及時保護(hù)。對檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的犯罪嫌疑人,在逮捕上,較其他犯罪嫌疑人多了一個權(quán)利保護(hù)措施,而在不起訴上,又多了一個權(quán)利及時得到保護(hù)的限制措施,這兩方面形成鮮明的對比。不能不說,在設(shè)置人民監(jiān)督員制度時過多關(guān)注該制度對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法行為的監(jiān)督和制約,沒有更多考慮到受該制度影響的相對人的權(quán)益。基于上述理由,我們應(yīng)該借鑒日本檢察審查會的做法,采取統(tǒng)一事后監(jiān)督的方式,既可以避免人民監(jiān)督員與檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)的法律規(guī)定相沖突,也可以及時保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,事后的救濟(jì)渠道同樣能夠達(dá)到制約、監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)司法決定的效果。在人民監(jiān)督員實施監(jiān)督啟動程序上,可以與日本檢察審查會方式相同,采取申請開啟和依職權(quán)自行開啟。在依職權(quán)開啟上,應(yīng)該與日本檢察審查會一樣,受到必要的限制,避免其成為人民監(jiān)督員個人的行為,而非整體性的監(jiān)督。對人民監(jiān)督員認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)逮捕、不起訴、撤消案件不當(dāng)?shù)臎Q議,雖然不能必然改變檢察機(jī)關(guān)原決定,但在程序上可以規(guī)定,必然使做出原決定的檢察機(jī)關(guān)開啟檢察委員會討論程序,檢察委員會討論后維持原決定的,人民監(jiān)督員可以向上一級檢察機(jī)關(guān)復(fù)核,開啟復(fù)核程序,使外部監(jiān)督行之有效的轉(zhuǎn)換為內(nèi)部監(jiān)督。
民眾參與檢察是克服檢察權(quán)在產(chǎn)生之初就具有的天然弱質(zhì)的一個有效的途徑,使得監(jiān)督者也受到了一定的有效監(jiān)督。人民監(jiān)督員制度是我國民眾參與檢察的一個嘗試,雖然難以達(dá)到盡善盡美,但是畢竟是在司法民主化進(jìn)程邁出的可喜一步。人民監(jiān)督員制度還應(yīng)該在司法實踐中不斷完善和充實,有效發(fā)揮其獨(dú)到的作用。
gaoyi-fei。
(southwestuniversityofpoliticalandlaw,chongqing400031,china)。
abstract:participatinginprocuratorialworkbythemassesofthepeopleembodiesthatpowershouldberestrictedbyrights.participatinginprocuratorialworkbythemassesofthepeoplealsoembodiesthatjusticeshouldberealizedindemocraticway.therearemainlythreepatternsasparticipatinginprocuratorialworkbythemassesofthepeopleintheworld.inamericagrandjuryreflectsthatmassesofthepeopleparticipateinprocuratorialwork.injapan,examinationalcommitteereflectsthatmassesofthepeopleparticipatein.inourcountry,supervisionofprocuratorialworkbythemassesalsoembodiesthatmassesofthepeopleparticipateinprocuratorialwork.theauthorremarksthelegality,representativeness,andeffectivenessofsupervisionofprocuratorialwork.
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇一
本人作為黨支部紀(jì)律監(jiān)督員,按照公司黨委、紀(jì)委要求,在持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”的同時,結(jié)合客戶服務(wù)部實際工作,持續(xù)開展“兩深入、兩服務(wù)”主題實踐活動與“為群眾辦實事”系列活動。作為一名基層黨支部組織專員,在加強(qiáng)基層支部組織建設(shè)、政治建設(shè)工作的同時,兼任部門紀(jì)律監(jiān)督員,認(rèn)直履行日常監(jiān)督職責(zé),當(dāng)好本部門“第一道防線”的“排頭兵”,配合部門領(lǐng)導(dǎo)將從嚴(yán)治黨、依法治企、廉政建設(shè)全面落實到日常工作中,維持部門與支部良好的廉潔從業(yè)氛圍,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
1.年初主動擬定的支部組織建設(shè)與學(xué)習(xí)計劃,其中包括了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點與紀(jì)律監(jiān)督與風(fēng)險防控的重點工作與學(xué)習(xí)計劃。
2.常態(tài)化執(zhí)行“三會一課”制度的提醒監(jiān)督,協(xié)助支部書記做好支部黨員會議、民主生活會、黨課以及各類評優(yōu)評先的進(jìn)行,同時作好監(jiān)督臺賬登記。
3.常態(tài)化開展監(jiān)督提醒,在部門內(nèi)、支部內(nèi)主動站位,通過加強(qiáng)部門物料領(lǐng)用、報財規(guī)范的抽查,警示案例教育等,對部門員工主動進(jìn)行廉潔從業(yè)、遵規(guī)守紀(jì)的提醒與監(jiān)督,并及時通過紀(jì)律監(jiān)督員工作記錄本記錄反映工作開展情況,覆蓋率達(dá)100%。
4.以身作則,帶頭遵守公司相關(guān)規(guī)章制度,服從公司管理,嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律到“三考”紀(jì)律,在自身嚴(yán)格遵守公司勞動紀(jì)律的前提下,做好部門勞動紀(jì)律與考勤的監(jiān)督提醒。
5.嚴(yán)格按照公司的疫情防控要求,做好日常防控告之與監(jiān)督提醒,特別是在重大節(jié)假日前,均通過部門會議等形式提醒部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對相關(guān)方班組疫情防控的管理,并提醒相關(guān)班組人員應(yīng)嚴(yán)格按照疫情防控要求開展集中辦公,未發(fā)生任何疫情防控不力問題。
6.根據(jù)當(dāng)期安排,及時開展支部和部門的黨風(fēng)廉政與反腐的重點工作通報宣貫,并及時形成信息向紀(jì)委進(jìn)行報送,1-6月共報送《反腐敗與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作信息報道》共4期。
7.配合公司黨委做好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“強(qiáng)根固本”以及“黨史學(xué)習(xí)”等日常政治理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督與提醒。
按照公司紀(jì)委的安排,結(jié)合公司黨委、紀(jì)委要求,進(jìn)行了多次節(jié)前廉潔提醒、疫情防控以及安全生產(chǎn)政策宣貫,特別是針對嚴(yán)禁酒駕醉駕與嚴(yán)禁參與“黃賭毒”違法活動的要求,逢節(jié)必作要求。
不定期組織部門員工開展專題教育和各類違規(guī)違紀(jì)警示案例通報學(xué)習(xí),并在7月支部黨員會議上進(jìn)行了《關(guān)于黨費(fèi)這些事兒》為主題的黨課宣講。
本人將在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在公司紀(jì)委的指揮下,不斷完善和改進(jìn)基層紀(jì)律監(jiān)督工作方式,配合部門領(lǐng)導(dǎo)將“紀(jì)律意識”與“規(guī)矩意識”挺在最前面,持續(xù)開展部門廉潔建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督,嚴(yán)格履行基層“三道防線”中一線監(jiān)督提醒職責(zé),將紀(jì)律監(jiān)督工作做實做細(xì)。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇二
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項,有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強(qiáng)制×項,行政確認(rèn)×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇三
20xx年,我受黨組織的信任與委派,成為了高養(yǎng)中心元龍養(yǎng)管站的廉政監(jiān)督員。在此期間,我一直致力于宣傳黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)的監(jiān)督工作知識為己任,按照國家法律法規(guī)和中心廉政監(jiān)督員主要職責(zé),客觀公正地開展監(jiān)督活動,現(xiàn)將情況匯報如下:
一是積極配合支持黨組織、中心領(lǐng)導(dǎo)正確履行職責(zé),引導(dǎo)職工支持中心工作,協(xié)助做好職工的思想工作。疫情期間,以自身的行動影響并帶動身邊的家人、朋友,共同做好疫情防控嚴(yán)密防線。二是聯(lián)系職工,廣泛聽取并收集職工的意見和建議。通過對元龍養(yǎng)管站、秦安養(yǎng)護(hù)工區(qū)伙食情況的檢查,發(fā)現(xiàn)存在部分食材不新鮮問題,我們積極向工區(qū)長反應(yīng),確保之后的采購的食材新鮮可口。三是切實維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,加大對職工的考勤考核,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實、單位和諧穩(wěn)定。
我始終堅持以人為本,清正廉潔的辦事原則,公私分明,不貪不占,不唯利是圖,時刻規(guī)范自己的行為。在今后的工作中,我也會繼續(xù)發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用,認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行監(jiān)督權(quán)利,切實保障我中心黨風(fēng)廉政工作的持續(xù)向好。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇四
根據(jù)xx財政局《財政監(jiān)督檢查通知書》,我鎮(zhèn)財政檢查組于20xx年11月1日至20xx年11月15日對xx民政所單位自20xx年11月至20xx年10月份的財務(wù)收支情況進(jìn)行財政監(jiān)督檢查,部分問題追溯到了以前年度?,F(xiàn)將檢查結(jié)果報告如下:
民政所是xx行政單位中一個獨(dú)立核算的部門,民政所有在職職工、干部2人,下設(shè)桂敬老院,統(tǒng)一納入核算管理,20xx年10月30日止累計收入2021169元,累計支出2116930元。
(一)擠占、挪用專項資金。
20xx年10月31日記4號憑證中用救災(zāi)救濟(jì)款付低保五保信息網(wǎng)絡(luò)錄入加班工資3500元,付報刊費(fèi)4100元,付宣傳資料費(fèi)1154元,清理政府水溝費(fèi)150元,共計8904元。
以上行為違反《財政違法行為處罰處分條例》第六條第三款的規(guī)定。
關(guān)于擠占、挪用專項資金的問題,根據(jù)國務(wù)院令[20xx]第427號《財政違法行為處罰處分條例》第六條第三款的規(guī)定,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金8904元,對單位及直接負(fù)責(zé)人給予警告或者通報批評。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇五
今年9月份以來,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動動員大會精神,立足實際,在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。通過努力,目前基本完成了上級部署的各項任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。主要做法和特點有:
一是基礎(chǔ)工作扎實到位。全市動員大會后,縣紀(jì)委及時協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動進(jìn)行了專題研究,按照市里《意見》要求,因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動的通知》,并專門召開動員會議,對主題教育活動作出了具體安排和部署。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。為確保主題教育活動有序有效開展,把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點考核內(nèi)容,為此專門成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時,各單位按照教育活動的統(tǒng)一部署和要求,都制定了具體的實施方案,成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三是保障機(jī)制務(wù)實高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動,在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,其他部門共同參與的教育活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中,紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查,加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,做好各項工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實;組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;宣傳部門集中強(qiáng)化對教育活動及進(jìn)展情況的宣傳報道,營造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的良好輿論氛圍。
四是方式方法求真務(wù)實。堅持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,努力實現(xiàn)良好的教育效果。結(jié)合縣情和發(fā)展需要,一方面,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作”的嶄新理念,系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規(guī)定學(xué)習(xí)篇目,進(jìn)一步從整體上提升了學(xué)習(xí)的自覺性和綜合知識水平。另一方面,做到教育與實踐相結(jié)合,積極做好教育活動與致力發(fā)展的結(jié)合文章,在學(xué)以致用、服務(wù)大局上下功夫。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),縣委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定;圍繞縣黨代會確定的奮斗目標(biāo),在全縣廣泛開展了“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動,全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”方面的理論研討文章66篇,進(jìn)一步形成了想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的人氣環(huán)境;圍繞改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),開展了“千商百企評議部門”活動,對全縣具有經(jīng)濟(jì)和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾關(guān)系密切的部門和單位進(jìn)行了集體評議,通過評議找出了問題、評出了正氣;圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,縣紀(jì)委在搞好專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取走進(jìn)直播間的形式,有的放矢地開展了專訪活動,由各執(zhí)法、管理和服務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向全社會作出公開承諾,進(jìn)一步把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境先行”落到了實處,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了新動力。
五是教育活動成效明顯。通過開展這次主題教育活動,我縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,致力社會和諧的風(fēng)尚更加濃厚。突顯在:實干巧干的多了,形式主義的少了;熱衷學(xué)習(xí)的多了,小成即安的少了;爭干實事的多了,無所事事的少了;主動服務(wù)的多了,推諉扯皮的少了;勤奮創(chuàng)業(yè)的多了,追求享樂的少了。
今后,我們將在已有基礎(chǔ)上,深入開展好“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動,激勵全縣上下特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇六
**年全區(qū)60大項目相繼實施,為確保項目建設(shè)資金安全運(yùn)行,各紀(jì)檢監(jiān)察員分兵把口,對所派駐的項目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。一是對工程發(fā)包和材料采購進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格按照《茅箭區(qū)工程類*采購管理暫行辦法》的規(guī)定,督促建設(shè)單位對投資在50萬元以上的工程,一律進(jìn)市招投標(biāo)中心公開招標(biāo)選施工單位;50萬元以下的,通過區(qū)*采購中心招標(biāo)采購。在具體實施過程中,紀(jì)檢監(jiān)察員參與對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,將缺乏誠信、近年來有過不良行為的企業(yè)納入黑名單,排除在外,降低項目建設(shè)風(fēng)險;對照法律法規(guī)和規(guī)定,監(jiān)督審查招投標(biāo)文件中的招標(biāo)要求,防止故意設(shè)置門檻,為個別企業(yè)量身定做的不正當(dāng)行為的發(fā)生;參與招標(biāo)會議,對開標(biāo)、評標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,努力維護(hù)公開、公平、公正的競爭環(huán)境。二是對征地、拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行監(jiān)督。征地、拆遷補(bǔ)償資金的合理發(fā)放關(guān)系到群眾的切身利益和項目的順利進(jìn)行,紀(jì)檢監(jiān)察員本著上為黨和*分憂,下為群眾解難的宗旨,積極宣傳補(bǔ)償政策,參與實地丈量、實物清點,并將補(bǔ)償金額在群眾中公示,接受群眾質(zhì)詢,最大限度地確保了大多數(shù)群眾的利益不受損害。
2、對工程質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和*生命財產(chǎn)安全。
一是及時督促技術(shù)含量高、投資額度大的建設(shè)單位,聘請監(jiān)理公司擔(dān)任工程監(jiān)理,并對監(jiān)理人員的履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;小的工程,紀(jì)檢監(jiān)察員直接充當(dāng)監(jiān)理角*,對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,如為確保宅基地平整的密實度,紀(jì)檢監(jiān)察員是全程跟蹤土石方的分層碾壓情況。二是對安全生產(chǎn)制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督。督促各小區(qū)建設(shè)管理辦公室與建房戶簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,督促施工隊向小區(qū)建設(shè)管理辦公室做安全文明施工承諾,并繳納一定數(shù)額的保*金。紀(jì)檢監(jiān)察員還定期邀請區(qū)建設(shè)局安全生產(chǎn)方面的專家定期到項目工地進(jìn)行安全巡查,對查出的問題現(xiàn)場督促整改。
3、對制度制定和實施情況進(jìn)行監(jiān)督,確保項目服務(wù)工作按規(guī)依章進(jìn)行。
一是及時督促項目協(xié)調(diào)服務(wù)指揮部辦公室建立健全領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、工作例會、財務(wù)管理、招投標(biāo)、安全文明施工、*和廉政建設(shè)等制度,并不定期對制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保了項目服務(wù)工作高效、廉潔、透明運(yùn)作。如駐高校園區(qū)、上海路和火車站經(jīng)濟(jì)圈的紀(jì)檢監(jiān)察員督促指揮部辦公室制定了“五不準(zhǔn)”規(guī)定,即不準(zhǔn)亂開口子、不準(zhǔn)亂表態(tài)、不準(zhǔn)接受吃請、不準(zhǔn)徇私情、不準(zhǔn)態(tài)度粗暴,并經(jīng)常對制度落實情況進(jìn)行明察暗訪,樹立了指揮部工作人員廉潔、公正的形象,贏得了群眾的認(rèn)可,確保了拆遷工作的有序高效推進(jìn)。二是經(jīng)常*開展廉政談話,經(jīng)常找工程管理人員進(jìn)行廉政談話,并就如何加強(qiáng)重點部位的防范提出意見,促使其提高*惕,加強(qiáng)防范。定期對各項目協(xié)調(diào)服務(wù)指揮部辦公室執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行督促檢查、交心談心,并及時通報情況。通過談話,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識,務(wù)實高效地為項目做好服務(wù)。三是經(jīng)常組織各項目協(xié)調(diào)服務(wù)指揮部辦公室學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和有關(guān)文件,明確項目單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人和相關(guān)工作人員的工作紀(jì)律,從思想上筑牢了項目服務(wù)工作人員的廉潔自律意識。
4、對政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督,確保項目*建設(shè)。
一是堅持“標(biāo)本兼治”、“糾建并舉”的方針,從解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,進(jìn)一步加大糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作力度,保*政令暢通,切實維護(hù)好廣大*群眾的切身利益。去年以來,紀(jì)檢監(jiān)察員制止了兩起不合理的訴求,取消收回了3宗不應(yīng)分配的宅基地,其中收回了1宗分配給村干部的宅基地,對3名村組干部進(jìn)行了紀(jì)律處分或組織處理,對4名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了紀(jì)律處分或組織處理。二是紀(jì)檢監(jiān)察員經(jīng)常與有關(guān)職能部門工作人員一道深入項目工地積極協(xié)調(diào)解決項目施工中遇到的問題,確保了項目建設(shè)健康順利推進(jìn)。如在十兩路、茅大路建設(shè)中,為了確保路基工程、橋梁和隧道等控制*工程能夠如期開工,紀(jì)檢監(jiān)察員將辦公地點設(shè)在項目工地,隨時協(xié)調(diào)解決各類矛盾和糾紛。由于五條嶺山高坡陡,路基沒有修好,安置群眾的宅基地難以落實,紀(jì)檢監(jiān)察員及時與市農(nóng)行協(xié)調(diào),將抵債給該行的原五條嶺林場辦公樓騰出來,免費(fèi)提供給拆遷戶暫時居住,并及時聯(lián)系供電部門解決用電問題,贏得了群眾的信賴和支持,使項目工作得到了有序推進(jìn)。三是派駐“雙億”企業(yè)的9名紀(jì)檢監(jiān)察員定期對區(qū)直部門落實“一個窗口受理,全程跟蹤服務(wù),實現(xiàn)兩個隔離”、“寧靜日”等規(guī)定情況進(jìn)行效能監(jiān)察。同時,為了讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住,紀(jì)檢監(jiān)察員積極主動為企業(yè)排憂解難。今年初,西坪村有兩青年以東風(fēng)中客公司在該村占有土地為由,多次糾纏東風(fēng)中客公司領(lǐng)導(dǎo)要求給予安排工作。駐東風(fēng)中客公司的紀(jì)檢監(jiān)察員在走訪企業(yè)時,了解到這一情況后,及時找到兩青年做勸返和解釋工作,使這一問題得以化解,為企業(yè)的正常健康有序發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
一是紀(jì)檢監(jiān)察員工作開展的不平衡;二是對紀(jì)檢監(jiān)察員工作的檢查指導(dǎo)較少;三是與被派駐單位聯(lián)系與溝通不夠。
一是加強(qiáng)黨的路線、方針、政策、**大精神和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察員*理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是認(rèn)真抓好各項制度的完善、落實工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要對已經(jīng)制訂的有關(guān)制度進(jìn)行整理,逐步形成系統(tǒng)的、具有可*作*、執(zhí)行*、可行*、科學(xué)*的規(guī)章制度,并督促抓好落實,用制度規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察員工作。
三是加強(qiáng)與被派駐單位聯(lián)系與溝通,讓被派駐單位積極支持紀(jì)檢監(jiān)察員的工作,對紀(jì)檢監(jiān)察員提出的意見、建議要充分研究,只要對項目建設(shè)有利的都要認(rèn)真采納,抓好落實。
四是將派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作納入?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)察局重要議事日程,定期召開派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作會議,每年對紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行一次述職評議,對表現(xiàn)優(yōu)秀的推薦全區(qū)表彰,讓紀(jì)檢監(jiān)察員的價值得到認(rèn)可。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇七
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃占地xx畝,規(guī)劃總建筑面積xx萬平方米,項目定位為紡織服裝產(chǎn)業(yè)、襪業(yè)生產(chǎn)承載區(qū)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年開展“雙招雙引”工作情況匯報,希望大家喜歡。
今年以來,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省第十一次黨代會精神和市、縣關(guān)于“雙招雙引”的工作部署,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、“四化同步”決策部署,堅持以“兩化一推”為有力抓手,全力以赴抓好“雙招雙引”工作,現(xiàn)將開展情況匯報如下。
(1)統(tǒng)一一個思想。通過召開鎮(zhèn)村干部大會,統(tǒng)一干部思想,樹立“項目為王”的理念,明確將工作重心轉(zhuǎn)移到以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),“雙招雙引”工作以主要抓手的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。
(2)打造一個隊伍。xx鎮(zhèn)以經(jīng)發(fā)辦為樞紐,集中鎮(zhèn)全體班子及精干力量,圍繞“雙招雙引”工作定期進(jìn)行學(xué)習(xí)研討、進(jìn)度匯報,增強(qiáng)專業(yè)水平,發(fā)揮集體力量。
(3)制定一個方案。通過制定考核方案,將“雙招雙引”納入績效考核,對提供有效招商信息、有效推動項目落地的村及個人進(jìn)行獎勵,對有突出貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)干部優(yōu)先評先評優(yōu),調(diào)動鎮(zhèn)村干部參與“雙招雙引”工作的積極性。
(4)明確一個方向。依托本鎮(zhèn)實際情況,明確以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、紡織服裝、機(jī)械電子、食品深加工作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主方向,通過加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的縱深研究,對產(chǎn)業(yè)集聚地開展針對性招商。
(5)把握一個抓手。通過對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)資源稟賦、企業(yè)現(xiàn)狀、成功人士的摸排,建立xx鎮(zhèn)企業(yè)庫和外出人才庫,把握“親情”抓手,做到有的放矢。一是通過“四送一服”活動的開展,深化企業(yè)服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境,提高政府美譽(yù)度;二是加強(qiáng)與xx鎮(zhèn)外出成功人士聯(lián)絡(luò),吸引返鄉(xiāng)發(fā)展,拓寬推介渠道。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
(1)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)xx家,其中規(guī)上企業(yè)x家,為xx縣利民混凝土有限公司;規(guī)下企業(yè)xx家,其中xxx有限公司明年有望成長為規(guī)上企業(yè)。按照行業(yè)分類,種養(yǎng)殖企業(yè)x家,包含花生種植、苗木種植、魚蝦蟹養(yǎng)殖,規(guī)模均較小;商貿(mào)企業(yè)x家,均為百貨超市;制造業(yè)企業(yè)xx家,包含紡織服裝、家具、板材、鞋業(yè)、混凝土、科技材料;醫(yī)養(yǎng)企業(yè)x家,為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院。
(2)園區(qū)建設(shè)情況。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃占地xx畝,規(guī)劃總建筑面積xx萬平方米,項目定位為紡織服裝產(chǎn)業(yè)、襪業(yè)生產(chǎn)承載區(qū)。一期項目用地報批xxx畝,已使用約xx畝,用于建設(shè)xx棟標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)廠房和1幢綜合實訓(xùn)樓。其中xx棟標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)廠房,建筑面積xxx平方米,已全部出租,入駐企業(yè)x家(xxx使用xxx平方米;xxx使用xxx平方米);綜合實訓(xùn)樓建筑面積xxx平方米,為五層框架結(jié)構(gòu),現(xiàn)面向社會公開招租。
另外原規(guī)劃為商業(yè)住宅小區(qū)土地xxx畝,已經(jīng)省政府批文轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地,現(xiàn)已基本征收完畢,下一步條件成熟后,即可掛牌出讓。
(3)就業(yè)車間使用情況。
全鎮(zhèn)共有就業(yè)車間xx個,建筑面積xxx平方米以上xx個,分別位于xxxxxxxx,建筑面積xxx平方米的x個,分別位于xxxxxx。目前只有xxx村就業(yè)車間閑置,有意向企業(yè)正在洽談,其他車間都已入駐企業(yè),均在正常生產(chǎn)。另外xxxxx村共摸排可利用建設(shè)用地約xx畝,計劃于2022年爭取項目資金,用于建設(shè)就業(yè)車間。
(4)招商引資情況。
2021年xx鎮(zhèn)共外出招商xx次,客商主動來訪xx余次,落地企業(yè)xx家,其中農(nóng)業(yè)x家、紡織服裝x家、襪業(yè)x家、機(jī)械電子x家、商貿(mào)物流x家、柳編工藝x家、家具工藝x家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院x家,總投資x億x千萬;已簽約未落地企業(yè)x家,總投資x千萬;正在洽談企業(yè)x家。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。
打造以優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園為中心,各村就業(yè)車間齊頭并進(jìn)的“工業(yè)小鎮(zhèn)”。
(1)立足根本,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。
持續(xù)有序推動土地流轉(zhuǎn),引進(jìn)扶持種植大戶,推進(jìn)本地主要農(nóng)作物水稻、小麥、玉米、花生規(guī)?;?、機(jī)械化、品牌化發(fā)展。
(2)靠山吃山,針對性引入食品深加工。
依托本地糧食產(chǎn)區(qū)、消費(fèi)能力充足的地域特點,針對性引進(jìn)糧食和飼料加工、植物油加工及其他食品加工業(yè)。
(3)發(fā)揮優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
充分利用xx鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力充足的特點,依托xx縣“xxxxxx”等招商優(yōu)惠政策,重點發(fā)展紡織服裝、襪業(yè)、機(jī)械電子等xx縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(4)融合發(fā)展,緊密圍繞xx-xx產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
緊緊圍繞市、縣產(chǎn)業(yè)鏈布局,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,在xx-xx同城化這盤大棋中扮演好自己的角色,做好延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工作。
(5)改道超車,努力爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
面對xx市日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢,xx-xx同城化戰(zhàn)略機(jī)遇,提高政治站位,勇于自我突破,努力招大招強(qiáng),為我縣爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇八
根據(jù)《》()文件要求,為切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?,F(xiàn)將2018年主體責(zé)任落實情況報告如下:
一、本人認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國國有企業(yè)黨建工作會議精神,同時組織支部黨員和部門人員集體學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),深刻理解了中國共產(chǎn)黨在中國發(fā)展中是不可磨滅和不可替代性的,只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)到中國走向勝利和輝煌;我堅決信任黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo),時時刻刻做一名合格的共產(chǎn)黨員。我通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)了對政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的理解,無論在工作中還是生活中都要講政治,堅定擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),解決執(zhí)行黨的決議,不該說的堅決不說,不該做的堅決不做;要時刻以黨為核心,以黨為大局,與黨保持一致,向黨看齊,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決不違背兩個維護(hù)。我堅定相信我們走社會主義道路是絕對正確的,相信黨的理論是正確的,指引我們前進(jìn),制度是正確的,為我們前進(jìn)保駕護(hù)航,我們的文化是優(yōu)秀的,我們要相信自己,不妄自菲薄。我的黨內(nèi)政治生活干凈、嚴(yán)肅,沒有對“四個意識”、“四個自信”、“兩個堅決維護(hù)”有任何懷疑和不信任。
二、我在工作中全面履行黨建責(zé)任,我既是黨支部委員又是部門負(fù)責(zé)人,我堅決做好“一崗雙責(zé)”,在支部黨員大會上、在部門例會和部門學(xué)習(xí)會上,部署業(yè)務(wù)工作的同時強(qiáng)調(diào)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性以及在日常工作中的需要注意的事項,嚴(yán)格執(zhí)行省市公司的相關(guān)措施,堅決不做違法違紀(jì)違規(guī)的事情。在教育方面黨支部認(rèn)真開展廉潔教育學(xué)習(xí),集體學(xué)習(xí)了《作風(fēng)建設(shè)大排查實施方案》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系等相關(guān)的制度文件的學(xué)習(xí),提高拒腐防變的能力;在防控方面我牽頭推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控工作,指導(dǎo)并親自抓好專業(yè)條線的廉潔風(fēng)險防控,按照要求,對廉潔風(fēng)險防控點進(jìn)行測試,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;嚴(yán)格按照廉潔風(fēng)險防控手冊開展日常工作,認(rèn)真執(zhí)行防控措施,將廉潔風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài);時刻跟蹤廉潔風(fēng)險防控點的執(zhí)行情況,隨時根據(jù)工作實際和要求刷新風(fēng)險點。雖然在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系與廉潔風(fēng)險防控工作取得一定成績,但也有一些問題,主要是在廉潔風(fēng)險防控測試時存在延遲測試的情況,解決措施是嚴(yán)格按照省市公司要求,已經(jīng)將風(fēng)險點全部錄入到“工作平臺”,按照測試頻次和時間要求準(zhǔn)時開展測試,杜絕了延遲測試、假測試等情況的發(fā)生。
三、我每季度均向領(lǐng)導(dǎo)匯報部門廉潔風(fēng)險防控工作開展情況,主要內(nèi)容包括部門季度廉潔風(fēng)險測試情況、有無需要刷新的測試點、下一階段工作計劃等。部門每個季度召開廉潔風(fēng)險防控工作會議,主要討論風(fēng)險防控措施執(zhí)行情況、有無需要優(yōu)化等工作。在具體的廉潔風(fēng)險防控工作中,根據(jù)實際工作情況提出刷新防控手冊的意見和建議,經(jīng)過相關(guān)審批流程,刷新防控手冊,優(yōu)化和調(diào)整了風(fēng)險點。
四、我作為支部紀(jì)檢委員,認(rèn)真開展黨建責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,2018年開展了1次,主要方式為自查支部的黨員大會開展情況、黨員的學(xué)習(xí)筆記情況等。自查發(fā)現(xiàn)的主要問題有:黨員的學(xué)習(xí)筆記有的未按時完成;整改措施為每月黨員集體學(xué)習(xí)時檢查黨員的學(xué)習(xí)筆記本。從目前來看,整改結(jié)果較好,黨員均能按時完成黨員筆記。
五、我積極認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,對照“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)認(rèn)真開展自查,自查沒有發(fā)現(xiàn)問題。我同時積極主動接收同志們和同事們的監(jiān)督,截止到目前,沒有任何人反應(yīng)我有“四風(fēng)問題”,我自己以及黨支部和部門均沒有任何違法違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生,我將一直堅守下去,堅決不違反“四風(fēng)”。
六、我作為支部委員和部門負(fù)責(zé)人,我一方面積極與支部的黨員同志交流思想,另一方面與部門的群眾交流思想,了解他們在日常工作中遇到的問題和困難,并積極主動解決。經(jīng)過我的了解和與同志們、同事們的溝通,我發(fā)現(xiàn)我的同志們和同事們均認(rèn)真履職,對工作兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真;有擔(dān)當(dāng)有作為。當(dāng)然,也有同志和同事有時存在懈怠的情況,我及時與同志和同事們溝通,了解懈怠產(chǎn)生的原因,并一起制定解決辦法,提升工作士氣和斗志??傮w上黨支部的黨員干部和同事立場堅定,堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平的核心地位,思想勢積極向上。
七、我堅決執(zhí)行“六項紀(jì)律”,遵守黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度的情況,沒有任何事項向組織隱瞞。我本人沒有親屬參與經(jīng)商辦企業(yè),我本人沒有公款吃喝、收受禮金情況發(fā)生。我將繼續(xù)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
八、作為黨支部紀(jì)檢委員,我認(rèn)真落實紀(jì)檢委員工作任務(wù)表,認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作,監(jiān)督、提醒支部黨員干部按時參加組織生活會,在節(jié)假日做好廉潔提醒、預(yù)警和監(jiān)督工作。截止目前,黨支部沒有廉潔問題和違法違紀(jì)情況發(fā)生。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇九
市紀(jì)委監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作,在市紀(jì)委監(jiān)察局和市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)、幫助下,在各民主黨派和群眾團(tuán)體的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹省、市紀(jì)委全會精神,按照省、市政府廉政工作會議的工作部署,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、雙重監(jiān)督和橋梁紐帶作用,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織開展活動,取得了較好的成效。
(一)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高特邀監(jiān)察員素質(zhì)。特邀監(jiān)察員隊伍的素質(zhì)是決定能否發(fā)揮特邀監(jiān)察員“三重”作用的關(guān)鍵。為切實加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊伍建設(shè),我們主要是做到“三個到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視特邀監(jiān)察員工作,把此項工作擺上重要議事日程。明確特邀監(jiān)察員工作由市監(jiān)察局一名副局長負(fù)責(zé),日常工作由市紀(jì)委監(jiān)察局綜合室負(fù)責(zé)。涉及到特邀監(jiān)察員工作的重大問題,由市監(jiān)察局局長辦公會議審議并報市紀(jì)委常委會研究決定。
二是選聘程序和條件到位。我們采取主管部門推薦、單位同意、本人認(rèn)可、市紀(jì)委、監(jiān)察局審核的程序,嚴(yán)把選配關(guān)。在人員確定上,做到“四不聘”:即政治上不堅定的不聘、社會反映有異議的不聘、不敢說真話怕得罪人的不聘、亂發(fā)牢騷不負(fù)責(zé)任對社會不滿的不聘。把堅持原則、參政議政能力強(qiáng)、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感、熱心紀(jì)檢監(jiān)察工作、清正廉潔的同志作為聘請對象。在第四屆特邀監(jiān)察員聘任期滿后,在市委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)單位和各民主黨派的支持下,完成了特邀監(jiān)察員的換屆工作。選聘了24名由市人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派等社會各屆人士組成的第五屆特邀監(jiān)察員,其中新聘5名、續(xù)聘19名。市委常委、市紀(jì)委書記充分肯定了上一屆特邀監(jiān)察員工作,并對新一屆特邀監(jiān)察員工作提出了要求。
三是教育培訓(xùn)到位。特邀監(jiān)察員同志來自各條戰(zhàn)線,大多數(shù)同志過去對紀(jì)檢監(jiān)察工作接觸較少,對紀(jì)檢監(jiān)察工作有一個逐步熟悉的過程。為此,市紀(jì)委、監(jiān)察局經(jīng)常組織特邀監(jiān)察員召開座談會,及時傳達(dá)黨中央、國務(wù)院有關(guān)廉政工作指示精神和紀(jì)檢監(jiān)察工作最新動態(tài),通報全市反腐倡廉工作情況,讓特邀監(jiān)察員了解掌握黨和國家方針政策、紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)落實情況和存在的問題;每年都組織特邀監(jiān)察員參加全市性黨風(fēng)廉政工作和反腐敗有關(guān)會議和相關(guān)工作;適時組織特邀監(jiān)察員參加培訓(xùn),市紀(jì)委監(jiān)察局邀請專家講授行政監(jiān)察法律、法規(guī)、政策和工作程序等,提高特邀監(jiān)察員的政策水平和參政議政、民主監(jiān)督能力;定期寄送《中國監(jiān)察》、《鏡鑒》等雜志,提供委局機(jī)關(guān)的年度工作計劃和總結(jié),以及相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和工作資料,不斷提高特邀監(jiān)察員開展工作的能力。
(二)積極開展工作,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用。發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用是開展特邀監(jiān)察員工作的根本目的。在開展特邀監(jiān)察員工作實踐中,我們注意結(jié)合不同時期紀(jì)檢監(jiān)察工作中心任務(wù)來發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用。
一是組織特邀監(jiān)察員參與接待群眾來信來訪,認(rèn)真聽取群眾的意見、建議,協(xié)助解決群眾反映的有關(guān)問題。特邀監(jiān)察員在各自崗位自覺接待或與有關(guān)部門共同接待群眾反映的熱點問題7件,收到群眾反映社會上的不正之風(fēng)和各種違紀(jì)問題的舉報件16件,這些舉報件都能及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門調(diào)查和處理,特邀監(jiān)察員的這種做法得到了市委市政府的肯定,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
二是組織特邀監(jiān)察員參與群眾關(guān)心的熱點問題的監(jiān)督檢查和行風(fēng)評議工作,通過參與具體工作實施有效監(jiān)督。組織特邀監(jiān)察員對醫(yī)藥醫(yī)務(wù)“陽光行動”的檢查評議,并提出意見20余條;參與了公路“三亂”、工程專項治理、教育亂收費(fèi)、中小學(xué)校舍安全工程督查、全市防汛工作督查和農(nóng)村“三網(wǎng)保廉”等12項(次)執(zhí)法和專項檢查,從中發(fā)現(xiàn)了一些問題,并就有關(guān)問題進(jìn)行座談討論,為優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境建言獻(xiàn)策;參與了全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的測評,市紀(jì)委監(jiān)察局選派了12名特邀監(jiān)察員參加了測評,對測評全過程進(jìn)行監(jiān)督,特邀監(jiān)察員的依法履職,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,推動了趕超發(fā)展;今年8月,為了解迎峰度夏,有序供電等市民關(guān)注的熱點問題,市紀(jì)委監(jiān)察局組織20多名特邀監(jiān)督員,冒著炎炎烈日,赴供電公司施工現(xiàn)場、供電公司營業(yè)大廳、95598熱線、應(yīng)急指揮中心,掌握全市用電的相關(guān)情況,并與供電公司領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人促膝懇談,他們?nèi)收咭娙?、智者見智,為供電公司行風(fēng)建設(shè)提出不少意見和建議。
三是組織特邀監(jiān)察員參與市委、市政府中心工作的監(jiān)督檢查,對提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到了很好地推進(jìn)作用。為認(rèn)真貫徹落實市委《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展萬名黨員干部“三包為民”活動的實施方案》和市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的意見》的精神,深入推進(jìn)“發(fā)展提升年”活動和“三包為民”活動的扎實開展,市紀(jì)委監(jiān)察局組織特邀監(jiān)察員對市行政服務(wù)中心(含分中心)和部分市直單位、各縣(區(qū))行政服務(wù)中心、園區(qū)(企業(yè))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和便民服務(wù)中心、公路上各類檢查站、市中心城區(qū)和各縣(區(qū))的部分賓館、茶莊等進(jìn)行暗訪,主要檢查執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門是否存在利用職權(quán)損害企業(yè)利益的行為,行政機(jī)關(guān)是否存在行政不作為、慢作為、亂作為的行為,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工作時間在崗情況等。對暗訪中卻發(fā)現(xiàn)的一些未認(rèn)真遵守有關(guān)規(guī)定的人和事,特邀監(jiān)察員都及時指出并給予了糾正和制止,責(zé)令相關(guān)單位和部門進(jìn)行整改;組織特邀監(jiān)察員深入市直單位、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,了解黨員干部“三包為民”的情況,共走訪了機(jī)關(guān)25個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余個、村組300余個、農(nóng)戶380戶,發(fā)現(xiàn)“三包為民”工作組進(jìn)村入戶的工作開展不夠,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并督促其加以改進(jìn),此舉得到了群眾的普遍贊譽(yù)。
四是組織特邀監(jiān)察員參與各類全市性大型考試的監(jiān)督工作,維護(hù)考試的公平正義。組織特邀監(jiān)察員參與了國家公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員、大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類考試的筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,共組織280余人次,特邀監(jiān)察員認(rèn)真履職,堅持原則的優(yōu)良作風(fēng),確保了各類考試各個環(huán)節(jié)的公平、公正。
我市特邀監(jiān)察員工作內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。截止目前,特邀監(jiān)察員參加各類活動50余次,參加人數(shù)近420余人,走訪了數(shù)百家企業(yè)和個體戶,參加專項檢查80余次,提出意見及建議140余條,解決問題50余個,許多建設(shè)性意見我們已經(jīng)采納,并在每年的特邀監(jiān)察員工作意見及工作要點中得到體現(xiàn),這些意見及建議,對特邀監(jiān)察員工作起到了助推器的作用。通過各項工作健康有序地開展,有力地促進(jìn)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全省有位置,全國有影響,贏得了一個個殊榮,吸引了全省乃至全國一批批前來學(xué)習(xí)取經(jīng)者。
(三)推進(jìn)制度建設(shè),保障特邀監(jiān)察員工作規(guī)范運(yùn)行。為把開展特邀監(jiān)察員工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道,我們一是實行對口聯(lián)系特邀監(jiān)察員工作機(jī)制。出臺了《關(guān)于市紀(jì)委、市監(jiān)察局有關(guān)業(yè)務(wù)室對口聯(lián)系特邀監(jiān)察員的通知》,進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)了我市特邀監(jiān)察員工作,使監(jiān)督工作更有針對性;二是制定了《特邀監(jiān)察員工作辦法》和年度工作意見和工作要點,明確特邀監(jiān)察員的工作職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)、工作紀(jì)律等。市紀(jì)委監(jiān)察局每年都圍繞市政府及市紀(jì)委監(jiān)察局的中心工作,對特邀監(jiān)察員工作做出具體規(guī)定,做到開展各項工作有指導(dǎo)、有計劃、有安排、有落實;三是建立了信息反饋制度。經(jīng)常聽取特邀監(jiān)察員對行政監(jiān)察工作的意見和建議,及時歸納、整理和落實,對特邀監(jiān)察員代轉(zhuǎn)的反映問題的信件,優(yōu)先辦理并及時反饋辦理的情況及結(jié)果,做到件件有著落、事事有回音。并在市廉政網(wǎng)開辟了特邀監(jiān)察員專欄,設(shè)立了特邀監(jiān)察員專用郵箱,制作了《特邀監(jiān)察員反映信息、提出意見及建議表》,方便特邀監(jiān)察員通過多種形式、方法參與行政監(jiān)察工作;四是建立考核激勵制度。每年特邀監(jiān)察員都要對一年來自己的工作開展情況進(jìn)行述職,市紀(jì)委監(jiān)察局對每位特邀監(jiān)察員的工作履職情況進(jìn)行考核,對履職優(yōu)秀的特邀監(jiān)察員給予表彰,對履職不規(guī)范的特邀監(jiān)察員,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分,并取消其特邀監(jiān)察員資格;五是建立特邀監(jiān)察員業(yè)績檔案制度,將特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督檢查活動、開展調(diào)查研究、提出意見和建議等情況及時記入個人業(yè)績檔案,作為特邀監(jiān)察員續(xù)聘的依據(jù);六是建立健全了特邀監(jiān)察員工作例會和列席會議制度。市監(jiān)察局每季度召開一次特邀監(jiān)察員工作例會,邀請?zhí)匮O(jiān)察員列席市紀(jì)委全會、市政府廉政工作會議、市紀(jì)委、監(jiān)察局反腐倡廉建設(shè)情況通報會,使特邀監(jiān)察員能最大限度地掌握我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求和部署,為更好地開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)努力搞好服務(wù),為特邀監(jiān)察員全面履職創(chuàng)造條件。特邀監(jiān)察員大部分是人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派以及專業(yè)技術(shù)人員,具有廣泛性和代表性,有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的參政議政能力和民主監(jiān)督水平,他們是兼職的,都有自己的本職工作。為妥善解決參與紀(jì)檢監(jiān)察工作與他們本職工作的矛盾,我們經(jīng)常與特邀監(jiān)察員所在單位加強(qiáng)聯(lián)系,不定期地走訪特邀監(jiān)察員所在單位,了解他們的工作與困難,及時反饋特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察工作的情況,爭取特邀監(jiān)察員所在單位的理解與支持。并且加強(qiáng)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通與聯(lián)系,主動反映特邀監(jiān)察員的問題與困難,爭取市委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持,為他們排憂解難,以更好地發(fā)揮特邀監(jiān)察員民主監(jiān)督、參政議政的作用。我市特邀監(jiān)察員以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,克服困難、無私奉獻(xiàn)、立足本職、關(guān)注民生、了解民意、建言獻(xiàn)策,利用自己的優(yōu)勢,發(fā)揮自己的特長,積極投身于紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉工作,較好地發(fā)揮了參謀咨詢、雙重監(jiān)督和橋梁紐帶作用,為深入推進(jìn)我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
盡管我市特邀監(jiān)察員工作取得了明顯成效,但與省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委市政府的要求還存在一些差距。一是創(chuàng)新工作思路不夠,針對新形式下紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域越來越寬、面越來越廣的實際情況,特邀監(jiān)察員工作與時俱進(jìn)的辦法還不是很多;二是理論調(diào)研不足,對黨的法律、法規(guī)、政策及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識理論水平不夠;三是在發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督職能方面還不夠;三是如何有效發(fā)揮特邀監(jiān)察員的橋梁紐帶作用、積極建言獻(xiàn)策等方面還有待提高。
下一步,我們將繼續(xù)認(rèn)真開展好特邀監(jiān)察員工作,進(jìn)一步發(fā)揮好特邀監(jiān)察員在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用。
一是發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的橋梁紐帶作用。特邀監(jiān)察員生活在群眾中間,由群眾中來,到群眾中去,可以廣泛地傾聽到群眾的呼聲,能真切地感受到群眾的要求。通過開展特邀監(jiān)察員工作,加深廣大人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識,及時收集黨內(nèi)外干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見、建議和要求,架起溝通廣大人民群眾和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的橋梁和紐帶,使紀(jì)檢監(jiān)察工作真正得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
二是發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的參謀咨詢作用。開展特邀監(jiān)察員工作,是對紀(jì)檢監(jiān)察專職干部隊伍的有益補(bǔ)充。我們將繼續(xù)認(rèn)真開展特邀監(jiān)察員建言獻(xiàn)策、信息咨詢等活動,更好地為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作和查辦案件提供直接幫助。
三是發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的民主監(jiān)督作用。通過開展特邀監(jiān)察員工作,進(jìn)一步延伸紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),及時掌握全市廉情動態(tài),切實促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。同時,通過邀請?zhí)匮O(jiān)察員參與重點項目、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查等活動,加強(qiáng)對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,切實防止和減少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。同時增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的公信力。
四是加強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作的組織管理。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的中心任務(wù),根據(jù)市委市政府提出的提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實施意見,結(jié)合特邀監(jiān)察員特點,組織特邀監(jiān)察員參與反腐倡廉及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。切實加強(qiáng)與特邀監(jiān)察員及所在單位的溝通和聯(lián)系,不斷拓寬特邀監(jiān)察員工作渠道;切實加強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作制度建設(shè),不斷提高特邀監(jiān)察員工作水平,并努力為特邀監(jiān)察員開展工作創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)和工作條件;進(jìn)一步完善特邀監(jiān)察員的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)縣(區(qū))特邀監(jiān)察員的工作,形成市縣(區(qū))兩級特邀監(jiān)察的合力。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十
一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。實現(xiàn)場外智能化招聘,多渠道搭建合作平臺來幫助企業(yè)招聘;加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè),對全部檔案進(jìn)行掃描,實現(xiàn)數(shù)字化管理。
二是落實政務(wù)服務(wù)“一次辦”。實現(xiàn)統(tǒng)一受理、分類經(jīng)辦、統(tǒng)一窗口出件,減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時間、優(yōu)化辦事流程,實現(xiàn)辦理意見業(yè)務(wù)“最多跑一次”。
三是狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì),通過老人帶新人的模式,互相學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對政策理論的學(xué)習(xí)水平;同時強(qiáng)化事前、事中管理,有效化解精簡業(yè)務(wù)材料、推進(jìn)告知承諾制等新形勢下的業(yè)務(wù)辦理風(fēng)險。
(二)加大政策宣傳力度。
將微信公眾號、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)渠道,和不定期實地政策宣講等形式結(jié)合起來,大力宣傳推廣援企惠企相關(guān)政策,提高企業(yè)對政策的認(rèn)知程度。
(三)進(jìn)一步完善社銀對接。
在市內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)柜臺,辦事企業(yè)可就近去辦理業(yè)務(wù)注冊、社保查詢等簡便事項,提高業(yè)務(wù)辦理速度和質(zhì)量。
(四)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用。
繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)師團(tuán)的規(guī)模,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,將投資領(lǐng)域?qū)<?、行業(yè)專家、企業(yè)高管、創(chuàng)業(yè)成功人士等優(yōu)秀人才充實到導(dǎo)師團(tuán)的隊伍中,為“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境”工作注入新鮮活力、為企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支持。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十一
如下:
一、強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
認(rèn)真履行信訪舉報工作職責(zé),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,從明確責(zé)任、暢通渠道、理順程序等方面著手,構(gòu)建起了鎮(zhèn)、村、組三級互動的信訪舉報網(wǎng)絡(luò),在全鎮(zhèn)55個村實現(xiàn)了信訪網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鎮(zhèn)建立信訪協(xié)調(diào)中心,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理。村建立信訪接待室,組設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)一步明確了各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任,時限要求及責(zé)任追究,對處置不力,造成越級訪的責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。通過前移信訪關(guān)口,使各類信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理。加強(qiáng)信訪預(yù)警和信訪監(jiān)督,堅持信訪目標(biāo)管理,上半年共排查各類信訪案件63件,已解決處理59件,余4件正在解決辦理之中,切實做到了件件查落實,事事有回音。
二、堅持依法依紀(jì)辦案,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,切實維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
把干部作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,堅決查處和糾正侵害群眾利益和民主權(quán)利的突出問題,解決農(nóng)村黨員干部作風(fēng)存在的突出問題,堅決依法依紀(jì)辦案。上半年共接轉(zhuǎn)辦及遺留信訪案件9件,3案現(xiàn)已查結(jié),其余5案正在協(xié)調(diào)解決之中。
三、依法公開涉農(nóng)政務(wù)和村務(wù),全面推進(jìn)陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開監(jiān)督體系建設(shè)。
依法公開涉農(nóng)政務(wù)及農(nóng)村事務(wù),切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),限度調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)廉和投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性,全面推進(jìn)陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開監(jiān)督體系建設(shè),做到了四個到位:一是硬件設(shè)施到位,在縣委縣政府的大力支持下,建立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)廉服務(wù)中心,在縣上統(tǒng)一配備電腦、電子顯示器、電子觸摸屏、監(jiān)控的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)配備了耳麥、視頻頭、文件柜等辦公設(shè)施。二是人員配備到位,鎮(zhèn)政府抽調(diào)4名電腦業(yè)務(wù)熟練、農(nóng)村業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的大學(xué)生村官農(nóng)廉服務(wù)中心工作,現(xiàn)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時,在各行政村固定是一名信息聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)接收本村有關(guān)農(nóng)廉信息。三是制度建設(shè)到位,建立了實施陽光農(nóng)廉責(zé)任追究辦法、村民代表議事制度、公開監(jiān)管和民主決策的程序等制度,為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是信息公開到位,截止目前,全鎮(zhèn)55個村涉農(nóng)政務(wù)和村務(wù)已全部公開,確保農(nóng)民群眾不出家門在網(wǎng)上就能及時查詢到最新、準(zhǔn)確存在問題:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量單薄。瑤峰鎮(zhèn)作為全縣第一大鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在做好本職工作的同時,還要參與全鎮(zhèn)的各項中心工作,特別是在做案件查處時精力分散,影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性地開展。
二、農(nóng)廉資料入網(wǎng)速度慢。全鎮(zhèn)55個村工作量比較大,再加之各村情況不一,個別村由于多年矛盾派性或支村委換屆引發(fā)的新矛盾,致使現(xiàn)在仍有6村因不能履行健全手續(xù)上網(wǎng)公開。
三、查處與調(diào)解兩難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要力量是鄉(xiāng)村主干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要查處對象是鄉(xiāng)村主干,由于村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村支村委在新農(nóng)村建設(shè)中背負(fù)了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱轉(zhuǎn)移為個人包袱,或是因建設(shè)和村民發(fā)生了矛盾,同時在農(nóng)村換屆選舉中新的矛盾糾紛交織,造成了查處調(diào)解兩難。
下一步工作打算:
一是堅持推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,全力打造陽光政府。在依法公開的基礎(chǔ)上,力求公開范圍寬廣,公開內(nèi)容全面,切實加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開的考核監(jiān)督,做到不濫用權(quán),不以公謀私,重塑黨員干部在群眾中的形象。
二是加大案件查處力度,切實糾正損害農(nóng)民切身利益的問題,嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)案件。
三是搞好信訪接待,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。重接訪,熱情服務(wù)信訪群眾;重宣傳,擴(kuò)大信訪舉報工作范圍;重穩(wěn)定,及時妥善處理集體上訪、告急訪案;重初查,推動信訪舉報工作向縱深發(fā)展。
四是不斷完善各項制度,著力、規(guī)范工作行為,強(qiáng)化監(jiān)督與管理工作。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx:
轉(zhuǎn)眼間,投身紀(jì)檢工作已兩月有余。時間不長,但感受頗深?,F(xiàn)就近兩月以來的工作及學(xué)習(xí)情況簡要匯報如下:
一、迅速適應(yīng),積極開展工作。
(一)轉(zhuǎn)變思想,投身紀(jì)檢事業(yè)。作為一名曾經(jīng)長期從事刑事檢察業(yè)務(wù)的紀(jì)檢新兵,自己僅僅憑借過往辦理職務(wù)犯罪案件的經(jīng)歷而對紀(jì)檢工作略有了解,直到自己加入到這個隊伍之后,才體會到紀(jì)檢工作的“海闊天空。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看”。紀(jì)檢工作相較于司法工作而言,政治性更強(qiáng),因此首先要轉(zhuǎn)變觀念,司法工作面對的都是犯罪分子,是階級敵人,而紀(jì)檢工作,更多的是面對我們的黨內(nèi)同志,于此而言,工作對象的不同,自然要求我們轉(zhuǎn)變工作思路。同時,紀(jì)檢工作屬于“一條龍服務(wù)”,從監(jiān)督檢查、審查調(diào)查,然后到案件審理,不像司法工作,是由公檢法三家在相互配合又相互制約的過程中,完成司法產(chǎn)品的制作到出品,而我們紀(jì)檢產(chǎn)品的制作過程,更多的是通過內(nèi)循環(huán)的方式來實現(xiàn)。因此,在日常工作中,更要注重內(nèi)部機(jī)構(gòu)的共同配合,當(dāng)然也有監(jiān)督,但監(jiān)督的目的也是為了紀(jì)檢產(chǎn)品的更高品質(zhì)。
(二)強(qiáng)化適應(yīng),擁抱審理工作。案件審理是執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作的“出口”,是紀(jì)委常委會審議案件的參謀助手。作為一名紀(jì)檢新兵,能夠被安排在審理崗位上,在感謝領(lǐng)導(dǎo)信任的同時也明白自己肩上的擔(dān)子。近兩個月來,我從翻閱已結(jié)案件以熟悉工作流程,到對照《執(zhí)紀(jì)規(guī)則》《執(zhí)法規(guī)定》等辦案規(guī)定獨(dú)立審理案件。迄今為止,已獨(dú)立審理案件近20件,通過自己獨(dú)立審理案件,使我對紀(jì)檢工作尤其是審理工作有了全新的認(rèn)識:一是深感自己的責(zé)任重大。案件審理,不僅僅是對審查調(diào)查部門呈現(xiàn)在面前的證據(jù)資料的審核把關(guān),同時也需要通過案件交流、審理談話等方式了解案件背后成因以及被調(diào)查人的態(tài)度想法認(rèn)識,這有助于我們更加全面審慎的提出處分建議,同時也有利于我們實現(xiàn)量紀(jì)平衡。二是深感自己的知識匱乏。審理工作類似于法院的刑事審判工作,都需要進(jìn)行事實認(rèn)定、程序?qū)徍艘约扒楣?jié)把關(guān)等步驟。但與審判工作不同的是,我們審理工作依據(jù)的是黨內(nèi)法規(guī),而又不局限于黨內(nèi)法規(guī)。尤其是在事實定性上,不僅需要《處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為基礎(chǔ),同時我們也需要參考上級乃至***的方針政策或文件精神,這就對我們學(xué)習(xí)的自覺性與能動性提出了更高要求。三是紀(jì)法亦有共通之處。在案件審理過程中,需要對證據(jù)資格進(jìn)行審查,全案證據(jù)鏈條進(jìn)行把關(guān),這與之前本人從事的工作有類似之處。當(dāng)然,紀(jì)檢案件的證據(jù)要求不能等同于刑事案件的證據(jù)要求,不同的案件類型需要有不同的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時審理工作也需要對量紀(jì)規(guī)則的適用進(jìn)行考慮,譬如如何認(rèn)定違紀(jì)行為的個數(shù),亦與刑法理論中的“想象競合”、“法條競合”等理論有觸類旁通之效,又譬如對于主動投案如何認(rèn)定的問題上,中紀(jì)委辦公廳出臺的規(guī)定亦與刑事司法中關(guān)于自首認(rèn)定的司法解釋有所相同。
二、主動學(xué)習(xí),提升專業(yè)能力。
從x月以來,已完成對《處分條例》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)定的首輪學(xué)習(xí),同時,按照領(lǐng)導(dǎo)要求,亦對組織部下發(fā)的三本應(yīng)知應(yīng)會手冊進(jìn)行了閱讀,對整個審理工作乃至紀(jì)檢工作都有了更深一步的認(rèn)識。但學(xué)習(xí)成果需要在實踐當(dāng)中去檢驗和深化,因此仍然需要繼續(xù)堅持在辦案中去學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,用活用好相關(guān)條規(guī),目前正在整理《執(zhí)紀(jì)規(guī)則》及《執(zhí)法規(guī)定》等相關(guān)程序要求,形成表格式指引,便于自己熟悉掌握及審理工作開展。
針對辦案當(dāng)中遇到的實際問題,積極與科室同事交流、向領(lǐng)導(dǎo)討教,查閱相關(guān)書籍和資料,尤其是中紀(jì)委國監(jiān)委審理室編寫的《紀(jì)檢監(jiān)察審理實務(wù)研究》以及省紀(jì)委審理室編寫的《審理手記》,都是審理辦案的好幫手,需要仔細(xì)研讀。同時,網(wǎng)絡(luò)資源也是學(xué)習(xí)的好渠道,諸如“中國紀(jì)檢監(jiān)察報”“紀(jì)法思享”等微信公眾號都有眾多干貨值得學(xué)習(xí),不論是理論文章以及典型案例都有所涉獵,尤其對于我這種紀(jì)檢新手來說更是饕餮盛宴。
在學(xué)習(xí)實際條規(guī)以外,我亦在閱讀一些關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)的理論書籍,目前已完成《黨紀(jì)處分簡論》的自學(xué),同時,還自費(fèi)購入了《實證紀(jì)法》等書籍,在工作之余不斷強(qiáng)化自己理論素養(yǎng)的豐富。實現(xiàn)在案件定性和條規(guī)適用上由“是什么”向“為什么”的升華。
三、下一步工作打算。
接下來將繼續(xù)做好本職工作,從自己經(jīng)手的每一個案件入手,盡責(zé)把關(guān),盡力提升案件質(zhì)量。同時配合做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、處分執(zhí)行、案件質(zhì)量評查等日常工作,為打造案件質(zhì)量共同體貢獻(xiàn)自己的力量。
繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),從書本中學(xué)、從實踐中學(xué)、從案例中學(xué),立足審理崗位,通過不斷學(xué)習(xí),盡快形成屬于自己的紀(jì)檢、監(jiān)察兩條線的知識構(gòu)架,并不斷修正和完善。
以上淺見,如有思考不周之處,望領(lǐng)導(dǎo)見諒。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十三
近年來,市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委深入學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)精神,牢牢把握職能定位,忠實履行職責(zé)使命,把加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)作為政治任務(wù),通過抓實教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、載體創(chuàng)新等四項工作,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展,為營造市直機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了紀(jì)律保障。
一、抓教育引導(dǎo)夯實思想基礎(chǔ)。把思想教育貫穿機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作建設(shè)始終,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)委在黨的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制度執(zhí)行、教育培訓(xùn)、督查考核等方面的領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。大力開展“講黨性修養(yǎng),樹良好作風(fēng),促廉潔自律”主題教育活動,先后舉辦廉政大講堂、處級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)班、新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)班,機(jī)關(guān)紀(jì)委組織開展重大節(jié)日提醒教育活動、每季度結(jié)合典型案例開展警示教育和經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),成功舉辦“百年英模家訓(xùn)展”,營造以清為美、以廉為榮的濃厚氛圍。
健全完善目標(biāo)管理,將機(jī)關(guān)紀(jì)委工作情況納入《**市直機(jī)關(guān)黨建工作考評體系》,加重分值權(quán)重,強(qiáng)化考評結(jié)果在評先評優(yōu)、干部選拔和責(zé)任追究方面重點運(yùn)用,促使機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部認(rèn)真履職。督促機(jī)關(guān)紀(jì)委結(jié)合實際制定《機(jī)關(guān)紀(jì)委議事規(guī)則》《機(jī)關(guān)紀(jì)委委員職責(zé)》《機(jī)關(guān)紀(jì)委委員工作清單》等制度,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員履職標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。積極探索智慧監(jiān)督,以數(shù)字賦能強(qiáng)化監(jiān)督,綜合集成監(jiān)督檢查、風(fēng)險排查、教育警示、廉情分析、廉政談話等場景應(yīng)用,構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)督管理系統(tǒng),推動機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作一體化、智能化。
采取以賽代訓(xùn)、賽訓(xùn)結(jié)合的方式引導(dǎo)激勵紀(jì)檢干部練就扎實內(nèi)功,舉辦工委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“學(xué)法規(guī)、強(qiáng)素質(zhì)、促振興”紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識競賽活動,110支代表隊、330名紀(jì)檢干部參賽。
四、抓載體創(chuàng)新推動工作落實。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),創(chuàng)新工作載體,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。陸續(xù)組織機(jī)關(guān)紀(jì)委開展了“廉政征文”“廉政漫畫”“廉政微視頻”作品征集等活動。在87家市直機(jī)關(guān)單位、3855個黨支部集中開展酒駕專題警示教育,編印警示教育讀本,并將案件通報及警示剖析傳達(dá)到機(jī)關(guān)6萬余名黨員干部。推動家風(fēng)建設(shè)走深走實,結(jié)合慶祝建黨100周年活動,舉辦“百年家訓(xùn)映初心”主題展,并在機(jī)關(guān)進(jìn)行巡展,讓機(jī)關(guān)廣大黨員干部從百年黨史中傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十四
自人民監(jiān)督員制度試行以來,經(jīng)過近一年的實踐,其重要性和必要性日漸突現(xiàn),并顯示了強(qiáng)大的生命力。但由于一個新生事物的出現(xiàn)不可避免帶有其不完善的缺陷,所以人們對其認(rèn)識同樣需要一個逐步深化、由不自覺到自覺的漸進(jìn)過程,下面僅就個人認(rèn)識發(fā)表以下拙見:
一、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員的關(guān)系。
檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員二者就是一種制約與被制衡的統(tǒng)一體,所謂制約是指人民監(jiān)督員是監(jiān)督者,行使的是監(jiān)督權(quán),檢察機(jī)關(guān)處于被監(jiān)督的地位,是接受制衡的對象。在這里要克服兩種偏見:一是要克服將二者看作對立關(guān)系的偏見,否則檢察人員會出現(xiàn)逆反心理,對這一制度的實施產(chǎn)生抵觸;二是克服將二者認(rèn)為是配合關(guān)系的偏見,否則檢察人員將產(chǎn)生利用心態(tài),失去制度應(yīng)有的監(jiān)督作用。所謂統(tǒng)一體是二者要共同承擔(dān)起依法懲治犯罪、保障人權(quán)、公正執(zhí)法的責(zé)任,但不應(yīng)將二者關(guān)系變成一家人、說一家話,而應(yīng)看作為促進(jìn)法治建設(shè)的同路人,是講法律話的共言人。
依法獨(dú)立行使檢察權(quán)是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力,檢察機(jī)關(guān)享有對案件的終結(jié)權(quán),最終檢察機(jī)關(guān)要對案件的質(zhì)量負(fù)責(zé),對具體案件的法律效果、社會效果、政治效果負(fù)責(zé),所以檢察機(jī)關(guān)一方面要重視、尊重人民監(jiān)督員的.意見,使這一制度不流于形式,另一方面又要嚴(yán)格依法辦案。人民監(jiān)督員的權(quán)力體現(xiàn)為對檢察機(jī)關(guān)及所辦案件的制約權(quán)、建議權(quán)、請求復(fù)核權(quán)、提請人大否決權(quán),只有明確了二者的職權(quán)才能擺正各自的位置、行使好各自的權(quán)力。
三、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員的體系。
原則上講二者從組織形式上應(yīng)是并列的兩套體系,人民監(jiān)督員的產(chǎn)生,監(jiān)督權(quán)的授予不應(yīng)來自于接受監(jiān)督的檢察院。檢察機(jī)關(guān)的體系是明確的,有檢察院組織法的定位,但人民監(jiān)督員的組織形式并不規(guī)范,無論是現(xiàn)行的如人民監(jiān)督員被檢察機(jī)關(guān)聘任制、選任制都不妥善,被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)自行聘任、發(fā)聘書或雖經(jīng)一定辦法產(chǎn)生由檢察機(jī)關(guān)發(fā)證書的形式都有缺陷,在這種形式授權(quán)下的人民監(jiān)督員到檢察院來履行職責(zé),都是一種客情,按中國人的習(xí)俗是客隨主便,人民監(jiān)督員應(yīng)對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)而不是對被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。根據(jù)司法實踐我總結(jié)較可行的方案是:一是人民監(jiān)督員應(yīng)由同級人大選舉、同級人大授權(quán)、同級人大委派,二是下級的人民監(jiān)督員應(yīng)由上級檢察機(jī)關(guān)選聘、委派,只有這樣監(jiān)督員到檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)才名正言順。
四、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員履行職責(zé)的程序。
實踐中有兩種情況:
(一)關(guān)于三類案件的監(jiān)督。對于三類案件人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)的程序與檢察機(jī)關(guān)的辦案程序是同步的,是事中監(jiān)督、是個案監(jiān)督,其提起部門是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(如職偵局、偵監(jiān)科、公訴科),其操作程序是剛性的規(guī)定,從試行實踐看,其操作性、實效性是可行的。
(二)關(guān)于五種情形的監(jiān)督。這一類監(jiān)督程序與檢察機(jī)關(guān)的辦案程序通常是不同步的,是事后監(jiān)督、是對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動整體狀況的評價(特殊情況除外)。比如發(fā)生了當(dāng)事人及代理人對扣押款物不服、對羈押期限提出疑議、對辦案人濫用職權(quán)、刑訊逼供提出控告……而檢察機(jī)關(guān)又不認(rèn)可。人民監(jiān)督員辦公室應(yīng)有權(quán)向檢察長或向上一級人民監(jiān)督員辦公室匯報,由檢察長或上一級檢察機(jī)關(guān)提出是否進(jìn)入監(jiān)督程序的意見。如果人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題提出意見的,被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)必須進(jìn)入監(jiān)督程序。對于事后監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有明確的定期、不定期由人民監(jiān)督員參加的例會制度,或開展由人民監(jiān)督員參加的專項檢查活動制度,辦案部門必須負(fù)起如實報告義務(wù),否則要承擔(dān)虛假報告的責(zé)任,按《檢察官紀(jì)律處分條例》給予處理。只有這樣才能保證人民監(jiān)督員真正、充分享有知情權(quán)、咨詢權(quán)、質(zhì)詢權(quán),以可行的程序保證把五種情形監(jiān)督落到實處。
二oo四年十月。
紀(jì)檢監(jiān)督員工作情況匯報篇十五
(西南政法大學(xué)400031)。
檢察工作是司法的一個重要環(huán)節(jié),承載著公訴權(quán)并貫穿整個刑事訴訟的始終。民眾參與司法是司法民主的外在體現(xiàn)和內(nèi)在要求,在檢察領(lǐng)域民眾參與檢察一方面體現(xiàn)司法的民主性,另一方面也體現(xiàn)了權(quán)利對權(quán)力的制約。
人民監(jiān)督員制度就是在強(qiáng)化對檢察工作監(jiān)督的背景下孕育的,人民檢察院試行人民監(jiān)督員制度是為了探索建立一種新的外部監(jiān)督機(jī)制,通過規(guī)范程序?qū)⑥k理職務(wù)犯罪案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效地置于人民群眾監(jiān)督之下,力求通過民眾參與檢察從制度上保證檢察權(quán)特別是職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使,防止檢察權(quán)的濫用。
針對人民檢察院直接受理偵查案件中存在的主要問題,最高人民檢察院制定和發(fā)布了《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定(試行)》)。最高人民檢察院決定在天津、遼寧、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、浙江、福建、山東、湖北、四川等十個省、自治區(qū)、直轄市的檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行人民監(jiān)督員試點工作。人民監(jiān)督員由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦,征得本人同意,由檢察長頒發(fā)證書。人民監(jiān)督員由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦,征得本人同意,由檢察長頒發(fā)證書,任期與本屆檢察長的任期相同。試行人民監(jiān)督員制度的檢察機(jī)關(guān)設(shè)立人民監(jiān)督員辦公室,作為人民監(jiān)督員的辦事機(jī)構(gòu)。
人民監(jiān)督員監(jiān)督的內(nèi)容有三項:一是在檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件過程中,對承辦案件的部門擬作下列處理的案件即被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定,審查逮捕部門審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持原逮捕決定的;偵查部門擬撤銷案件的;公訴部門提出對案件作不起訴處理的。檢察長或者檢察委員會擬作上述三種決定的,也要接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。但對涉及國家秘密或者經(jīng)特赦令免除刑罰以及犯罪嫌疑人死亡的三類案件做出撤銷案件或不起訴決定的除外)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要方式是聽證、評議并提出監(jiān)督意見。二是人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件中有應(yīng)當(dāng)立案而不立案,超期羈押,違法搜查、扣押、凍結(jié),應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定,辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法等情況,有權(quán)提出糾正意見。三是人民監(jiān)督員可以應(yīng)邀參加檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的其他執(zhí)法檢查活動,發(fā)現(xiàn)有違法情況的,可以提出建議和意見;接受人民群眾對檢察人員的投訴,轉(zhuǎn)交檢舉、控告。上級人民檢察院在各地的人民監(jiān)督員,可以對本地檢察工作實施監(jiān)督,必要時可以直接向其擔(dān)任人民監(jiān)督員的人民檢察院反映情況。
人民監(jiān)督員制度吸收了國外大陪審團(tuán)制度和檢察審查會制度的合理內(nèi)核,基于被告人享有由自己的同類來審判自己的權(quán)利的理念人民監(jiān)督員制度應(yīng)運(yùn)而生。人民監(jiān)督員是非職業(yè)司法官階層參與司法的重要形式。由于未形成法律職業(yè)的慣性,非職業(yè)司法人員對社會生活中的新情況、新問題比較敏感,容易接受新的秩序規(guī)則和道德倫理規(guī)范。人民監(jiān)督員所能帶入司法活動中而職業(yè)司法官卻有可能欠缺的往往是民眾的情緒、感受,因為人民監(jiān)督員僅憑普通人的良知和常識裁判,所以,能夠使犯罪的概念和社會發(fā)展相適應(yīng),并與社區(qū)文化相一致。另一方面,人們監(jiān)督員有利于制約檢察權(quán)力,遏制司法腐敗。無論從其合理性、合法性,還是其代表性和實效性來看,都是一種正當(dāng)?shù)闹贫?,但是它如一個初生的嬰兒,要使其進(jìn)一步成熟,仍然需要在探索中進(jìn)一步完善。
民眾參與是體現(xiàn)司法民主的一個途徑。在司法領(lǐng)域,具有公民意識的公眾對司法活動的參與,是司法在實際上取得民主性、公正性結(jié)果而不流于形式的重要環(huán)節(jié)。司法民主的重要表現(xiàn),是在訴訟中民眾參與檢察,允許民眾直接參與司法過程。當(dāng)然民眾參與檢察機(jī)制的良性運(yùn)作是以公民的社會責(zé)任感為條件的。運(yùn)作良好的司法民主的機(jī)制,一方面需要由具有這種意識的公眾進(jìn)行參與,另一方面也能夠為公民培養(yǎng)或者強(qiáng)化這種意識。強(qiáng)化民眾參與檢察可以體現(xiàn)司法的民主性并培育良好的公民意識。司法民主的真正貫徹與實現(xiàn),足以為我國民主的進(jìn)程做出最好的注腳。在此方面,我國刑事訴訟制度中早已確立了人民陪審制度與審判公開制度,成為我國實踐司法民主之先聲,而人民監(jiān)督員制度的試點,則是在檢察領(lǐng)域中保障民眾直接參與司法的嶄新探索。
民眾參與檢察也是以權(quán)利制約權(quán)力的一種方式。眾所周知,檢察官的產(chǎn)生是以革命之子的姿態(tài)出現(xiàn)的。檢察制度發(fā)展的歷史較短,其雛形是14世紀(jì)法國的國王代理制度,18世紀(jì)法國大革命以后,才產(chǎn)生了現(xiàn)代檢察制度。設(shè)置檢察制度目的是監(jiān)督警察濫用警察權(quán)侵犯人民合法權(quán)益,防止法官法自由擅斷。檢察制度的產(chǎn)生是和訴審分離的原則的確立、摒除糾問制弊端緊密聯(lián)系的。在糾問制中法官集追訴權(quán)、審判權(quán)與一身,往往會進(jìn)行擅斷,缺乏有效的制約機(jī)制。在分權(quán)思想的指引下,在刑事訴訟程序中由不同機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)偵查和審判工作,但是這種做法又產(chǎn)生了警察權(quán)膨脹可能危及公民權(quán)利的顧慮。為了達(dá)到更為理想的效果,同時制衡警察權(quán)和審判權(quán),在歐陸史上便出現(xiàn)了追求“一石兩鳥”之計,即以新創(chuàng)的法律官(檢察官)監(jiān)督法官裁判,控制警察活動,以法治國改造糾問國、防范警察國。[1]雖然我們賦予檢察機(jī)關(guān)法律守護(hù)者的至高角色,但是孟德斯鳩早已闡明了這樣一種觀點,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗。因此,無法回避的一個問題是誰來監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)。在刑事訴訟中,現(xiàn)代各國大都賦予檢察官自由裁量權(quán),尤其是在起訴的裁量權(quán)方面檢察官權(quán)力很大。檢察官自由裁量權(quán)把現(xiàn)代刑罰思想的貫徹從法官的定罪量刑階段推進(jìn)到檢察官的起訴環(huán)節(jié)上,并更符合訴訟經(jīng)濟(jì)和合理原則。在司法實踐中,檢察機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)過程中,不可避免會受到許多非法律因素的影響,如檢察官的個人素質(zhì),外部壓力、人情關(guān)系等,這些因素往往左右檢察機(jī)關(guān)自由裁量的方向。因此,檢察機(jī)關(guān)在實際行使自由裁量權(quán)時,出現(xiàn)了被濫用、怠于行使、隨意行使的傾向。因此,對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹萍s是保證其功能充分發(fā)揮的必要和有效的措施。通過民眾的參與確實可以對自由裁量權(quán)進(jìn)行限制。要防止濫用權(quán)力,就必須對權(quán)力進(jìn)行有效的制約一般而言,以權(quán)力制約權(quán)力和以權(quán)利來制約權(quán)力是權(quán)力制約的兩個進(jìn)路。民眾參與檢察正是以權(quán)利制約權(quán)力的一種途徑。
:一是人民檢察院直接受理偵查案件被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定的,承辦案件的部門應(yīng)當(dāng)立即將犯罪嫌疑人的意見轉(zhuǎn)交本院偵查監(jiān)督部門。偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出審查意見,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持原逮捕決定的,應(yīng)當(dāng)及時將書面意見和相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室,并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。二是承辦案件的檢察機(jī)關(guān)偵查部門對本院立案偵查案件提出撤銷案件意見的,應(yīng)當(dāng)及時將書面意見和相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室,并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。三是檢察機(jī)關(guān)公訴部門對本院立案偵查案件提出不起訴意見的,應(yīng)當(dāng)及時將書面意見和相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室,并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。人民監(jiān)督員辦公室收到有關(guān)案件材料后,應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)輕重和復(fù)雜程度確定三名以上、總?cè)藬?shù)為單數(shù)的人民監(jiān)督員參加監(jiān)督工作。參加監(jiān)督工作的人民監(jiān)督員推舉其中一人主持監(jiān)督。人民監(jiān)督員在監(jiān)督工作中具有同等的表決權(quán)。
人民監(jiān)督員的民主監(jiān)督體現(xiàn)在下列程序中:首先,由檢察官向人民監(jiān)督員全面、客觀地介紹案情并出示主要證據(jù)并說明與案件相關(guān)的法律適用情況;其次,人民監(jiān)督員可以向檢察官提出問題,對重大復(fù)雜案件,必要時可以聽取檢察官訊問犯罪嫌疑人、訊問證人,聽取有關(guān)人員陳述或者聽取本案律師的意見;再次,人民監(jiān)督員根據(jù)案件情況,進(jìn)行獨(dú)立評議。評議后進(jìn)行表決。表決采取無記名投票方式,按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成意見,表決結(jié)果和意見由辦案部門附卷存檔。檢察長應(yīng)當(dāng)對人民監(jiān)督員的表決意見和有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門的意見進(jìn)行審查,必要時可以聽取人民監(jiān)督員和有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門的意見。檢察長審查后同意人民監(jiān)督員表決意見的,有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;不同意人民監(jiān)督員表決意見的,應(yīng)當(dāng)提請檢察委員會討論決定。根據(jù)案件需要,人民監(jiān)督員可以應(yīng)邀列席檢察委員會會議。檢察委員會的決定與人民監(jiān)督員表決意見不一致時,應(yīng)當(dāng)由人民監(jiān)督員辦公室向人民監(jiān)督員做出說明。參加監(jiān)督的多數(shù)人民監(jiān)督員對檢察委員會的決定有異議的,可以要求上一級檢察機(jī)關(guān)復(fù)核。上一級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)復(fù)核并及時反饋結(jié)果。案件監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)自人民監(jiān)督員辦公室收到材料之日起七日內(nèi)進(jìn)行完畢。重大復(fù)雜案件的監(jiān)督時限可以延長一個月。檢察機(jī)關(guān)不得因人民監(jiān)督員的監(jiān)督而超過法定辦案期限。
實施人民監(jiān)督員制度的目的是在檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查的案件方面,由人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)的逮捕決定和參與檢察機(jī)關(guān)做出不起訴和撤案決定的過程,改變監(jiān)督者在直接受理偵查案件上沒有外部監(jiān)督的格局。檢察院主動接受外部監(jiān)督推出人民監(jiān)督員制度的精神是值得贊許的,畢竟在現(xiàn)行司法制度和訴訟制度沒有根本性改變之前,這確實是一種比較好的選擇,通過民眾參與檢察的方式可以促進(jìn)檢察工作公正有效的進(jìn)行。
首先應(yīng)該看到的一點是人民監(jiān)督員制度合乎法律規(guī)定的群眾路線。人民監(jiān)督員實行監(jiān)督的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國憲法》第二十七條第二款的規(guī)定,即“一切國家和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)”。同時憲法為了促進(jìn)社會主義民主,規(guī)定人民有權(quán)依法“通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)”。實行人民監(jiān)督員監(jiān)督查辦職務(wù)犯罪工作的改革,是一項實踐“民主監(jiān)督”的有力舉措,具有憲法上的正當(dāng)性。在現(xiàn)代法治國家中,國家公權(quán)力的界限是明定的,不能在法律授權(quán)之外恣意擴(kuò)張;而在法律授權(quán)之內(nèi),則可出于合目的性的考慮采取相應(yīng)的措施。檢察機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件中推行的人民監(jiān)督員制度,并未逸出其權(quán)力范圍,而是在檢察權(quán)的具體行使方式上主動引入外部監(jiān)督,對權(quán)力的運(yùn)作進(jìn)行合理限制,可以說,這是檢察機(jī)關(guān)在落實憲法對人民管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的諸項權(quán)利的一個創(chuàng)新,這種做法符合憲法規(guī)定,也符合現(xiàn)代法治的基本要求?!度嗣駲z察院組織法》第七條規(guī)定:“人民檢察院在工作中必須堅持實事求是,貫徹執(zhí)行群眾路線,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督……”以此觀之,人民監(jiān)督員制度就是把《憲法》和《人民檢察院組織法》規(guī)定的人民群眾的法定監(jiān)督權(quán)利具體化、經(jīng)?;?。
人民監(jiān)督員制度的某些方面沒有法律明確支撐的情形我們應(yīng)當(dāng)放在法律演進(jìn)了視野來看。法律雖源于經(jīng)濟(jì)生活、民意、和公理,但它一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對的獨(dú)立性,加之法律又有要求穩(wěn)定的特性,所以在這個相對獨(dú)立的王國中,一旦阻塞了與民眾交流的渠道,法律必然走向僵化。在法律史中,昨天的法律調(diào)整今天的經(jīng)濟(jì)生活,合法但不合情,合情又不合法等現(xiàn)象屢見不鮮,人民監(jiān)督員制度通過民眾參與司法活動,能及時協(xié)調(diào)合法與合情在訴訟過程中出現(xiàn)的價值沖突,因而在克服法律僵化、推進(jìn)法律變革中起著非常重要的作用。[3]社會總是在前進(jìn)、發(fā)展,尤其是當(dāng)今社會發(fā)展日新月異,舊的秩序規(guī)則及倫理道德規(guī)范受到強(qiáng)烈沖擊,新的秩序規(guī)則和倫理道德規(guī)范不斷涌現(xiàn)。人民監(jiān)督員能及時把社區(qū)的道德觀念帶到司法活動中來,確保了司法的公正。
檢察權(quán)在本源意義上屬于人民所有,在性質(zhì)上當(dāng)然可以由人民直接地或部分地行使,在具體制度安排上可以設(shè)置人民直接參與的程序。檢察機(jī)關(guān)和檢察官只是代表人民行使檢察權(quán),不應(yīng)異化為檢察權(quán)的壟斷者。人民監(jiān)督員作為民眾參與檢察的一種方式具有一定的代表性,人民監(jiān)督員不論來自于機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位還是其他組織,都是這些組織及其所有成員的受托人,人民監(jiān)督員能夠反映他們的意見、建議、要求、意志和利益。然而也有人說人民監(jiān)督員沒有經(jīng)過民選,所以其代表性值得懷疑。在決定由誰擔(dān)任人民監(jiān)督員上,我國檢察機(jī)關(guān)比日本檢察機(jī)關(guān)確定檢察審查會成員上有更大的決定權(quán),日本檢察審察會組成成員由抽簽決定,檢察機(jī)關(guān)沒有任何權(quán)力。我國人民監(jiān)督員雖然由其它單位推薦,但需要檢察長聘任,檢察機(jī)關(guān)對人民監(jiān)督員的確定必然產(chǎn)生影響,在一定程度上,檢察機(jī)關(guān)可以選擇人民監(jiān)督員,讓被監(jiān)督者擁有選擇監(jiān)督者的權(quán)力難免會影響到監(jiān)督者的監(jiān)督力度,人民監(jiān)督員在履行職責(zé)過程中,能否處于超然的位置令人擔(dān)心。人民監(jiān)督員到底多大程度上代表了公眾確實是一個值得爭論的問題,下面筆者就人民監(jiān)督員的代表性進(jìn)行探討。
代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān),有權(quán)對一府兩院的工作實施監(jiān)督,由人民代表擔(dān)任人民監(jiān)督員對檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件實施監(jiān)督,正是這種監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn);二是人民代表的素質(zhì)比較高,可以擔(dān)任此重任;三是人民代表由選舉產(chǎn)生,具有廣泛的代表性,可以集中代表人民的要求。
筆者認(rèn)為,第一種觀點有失偏頗,長期由人大代表充當(dāng)人民監(jiān)督員,可能使能成為人民監(jiān)督員的人相對固定,也存在著相對的可預(yù)測性,不能體現(xiàn)出人民監(jiān)督員隨機(jī)產(chǎn)生,被告人對誰可能成為人民監(jiān)督員缺乏預(yù)見性,從而保障一種“看得見的正義”的立法本意。第三種觀點過于激進(jìn),就中國的現(xiàn)狀而言,具備法律基本知識的人的比例在中國總?cè)藬?shù)中的比例較小,如果把人民監(jiān)督員的范圍僅限定在具備法律知識的人員內(nèi),有違背法律面前人人平等的憲法原則的嫌疑。第四種觀點雖然有其好的一面,但也存在著不可避免的弊端,比如發(fā)案單位的群眾成為人民監(jiān)督員就可能將其個人情緒帶到司法活動中,其他人民監(jiān)督員在相信“眼見為實”的情況下,就可能偏聽偏信,作出錯誤裁判。對此,筆者同意第二種觀點,人民監(jiān)督員應(yīng)從一定地域范圍內(nèi)的選民中隨機(jī),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在人民監(jiān)督員調(diào)查證據(jù)時,讓被告人所在單位有關(guān)人員出來講述有關(guān)情況,但他必須承擔(dān)如實陳述的義務(wù)。這樣,才可能保證社區(qū)的道德倫理觀念帶入到司法活動中。其理由是:首先,隨機(jī)產(chǎn)生的人民監(jiān)督員排除了對誰可能成為人民監(jiān)督員的預(yù)見性,被告人即使想賄賂人民監(jiān)督員,也不能預(yù)知對象,從而確保程序正義。其次讓被告人所在單位的有關(guān)人員參加調(diào)查活動,使人民監(jiān)督員更全面的證據(jù)材料,有利于對案件做出公正的裁判,實現(xiàn)了實體公正。
這里又牽涉到一個問題,就是普通民眾的地域范圍如何界定。筆者認(rèn)為,一般情況下,普通民眾應(yīng)該指被告人生活的并在法院管轄范圍內(nèi)的社區(qū)的普通民眾;如果被告人生活的社區(qū)與犯罪地不一致,則普通民眾應(yīng)是被告人犯罪地的區(qū)的普通民眾。因為社區(qū)文化雖然與全社會文化有共同點,但是每個社區(qū)又都有其獨(dú)特的倫理價值觀和秩序規(guī)則;因此,以社區(qū)的普通民眾作為“與被告人同類的人”的問題上應(yīng)糾正兩種錯誤認(rèn)識,一種是“與被告人同類的人”是指與被告人地位同等的人。按照這種認(rèn)識,勢必會導(dǎo)致地位不同的被告人由相應(yīng)的地位不同的陪審員來裁決的結(jié)論,從而破壞法律面前人人平等的世界性憲法原則。另一種是認(rèn)為“與被告人同類的人”是指與被告人職業(yè)相同的人。這種認(rèn)識過于片面、狹隘,在司法實踐中也是十分有害的。因為職業(yè)相同的人往往處于保護(hù)自己的同行或者保護(hù)自己所從事的職業(yè)的目的,偏袒甚至開脫被告人的法律責(zé)任。然而,有學(xué)者擔(dān)心,由與被告人地位不同或職業(yè)不同的普通民眾來裁決被告人,會因“走運(yùn)者看待不幸者的優(yōu)越感,下等人看待上等人的嫉恨心”[7]而產(chǎn)生不公正。解決這個問題有三種途徑:第一,陪審員名單覆蓋社會的絕大多數(shù)人口;第二,隨機(jī)遴選產(chǎn)生陪審員而不是選擇、指定、邀請、推薦產(chǎn)生陪審員;第三,被告人可以行使回避權(quán),包括有因回避和無因回避。[8]由此可見,使民眾參與檢察真正成為一項司法民主的制度,應(yīng)當(dāng)使人民監(jiān)督員具有代表性。
法律運(yùn)行的實效是檢驗法律制度成敗的`試金石。在實行人民監(jiān)督員制度之初,各界就有許多疑慮。比如,人民監(jiān)督員是否干擾了檢察權(quán)的獨(dú)立行使;因為人民監(jiān)督員不懂業(yè)務(wù)卻要肩負(fù)司法審查的重任,能不能勝任這項工作;人民監(jiān)督員是否變成了檢察院的保護(hù)傘,因為身為國家工作人員,選擇“官官相護(hù)”總比得罪拆臺要保險等等。人民監(jiān)督員制度在司法實踐中顯現(xiàn)了其獨(dú)特的作用,也使先前的疑慮煙消云散,總體而言人民監(jiān)督發(fā)揮了實效:第一,人民監(jiān)督員制度加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)自偵案件的外部監(jiān)督,進(jìn)一步確保檢察權(quán)依法行使有助于確保司法公正。剛性的監(jiān)督機(jī)制,確保了監(jiān)督陽光的直達(dá)。第二,人們監(jiān)督員的壓力促進(jìn)辦案水平提高。以前都是監(jiān)督別人,現(xiàn)在有了人民監(jiān)督員制度,這種來自外界的壓力促使檢察機(jī)關(guān)必須認(rèn)認(rèn)真真搞好每一件案件,提高辦案質(zhì)量。,第三,人民監(jiān)督員制度彰顯程序正義,使一些不服檢察機(jī)關(guān)的行為有了救濟(jì)的途徑,合乎程序正義的理念。再次,人民監(jiān)督員制度有利于制約檢察權(quán)力,遏制司法腐敗。由于人民監(jiān)督員的加盟,使司法活動暴露于民眾監(jiān)督之下,擴(kuò)大了司法的透明度,有效地避免了暗箱操作的可能,為公正裁判提供了有力的保障。
視的是,被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人,也需要救濟(jì),這是程序公正的要求。對檢察機(jī)關(guān)直接受理案件擬做不起訴處分或撤案的,同樣存在這一問題。由于檢察機(jī)關(guān)對自己直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督制度,使不同的犯罪嫌疑人在訴訟中的權(quán)利和義務(wù)出現(xiàn)不平等,違反程序公正的要求,或許是在建立該制度之初沒有考慮到的問題,或許只是檢察機(jī)關(guān)自己創(chuàng)立的制度,在效力上不足以改變現(xiàn)行訴訟體制,對所有犯罪嫌疑人平等看待。這應(yīng)該是實行人民監(jiān)督員制度的硬傷。檢察機(jī)關(guān)通過建立人民監(jiān)督員制度,讓公民參與或監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)司法決定的思路是正確的,但這一思路不應(yīng)該只局限在自己直接受理偵查的案件上,隨著試點工作的開展,在取得經(jīng)驗和實效的基礎(chǔ)上,最高人民檢察院應(yīng)該積極向國家立法機(jī)關(guān)提出立法建議,制定《人民監(jiān)督員法》,將人民監(jiān)督員監(jiān)督案件范圍擴(kuò)大到普通案件上,體現(xiàn)程序公正的要求。
就監(jiān)督的方式與時間是否適當(dāng)也存在一定的爭論。人民監(jiān)督員對批準(zhǔn)逮捕案件的監(jiān)督屬于事后監(jiān)督,但對不起訴和撤消案件為事中參與,同步監(jiān)督。這帶來兩個問題:一是是否與檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)發(fā)生沖突,人民監(jiān)督員進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)做出司法決定的過程,必然會侵害檢察機(jī)關(guān)檢察權(quán)的獨(dú)立行使,在現(xiàn)行法律體制下,也沒有合法的法律依據(jù)。二是犯罪嫌疑人合法權(quán)利及時保護(hù)的問題。對檢察機(jī)關(guān)擬撤消案件的,人民監(jiān)督員實施監(jiān)督,其審查的期限最長可以是一個月,如果確屬應(yīng)該撤消案件,犯罪嫌疑人的權(quán)利受到侵害,特別是被羈押的犯罪嫌疑人,受到了不應(yīng)該的羈押。對擬不起訴的犯罪嫌疑人,同樣存在這一問題。在注重打擊犯罪的同時,忽略了對犯罪嫌疑人合法權(quán)益的及時保護(hù)。對檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的犯罪嫌疑人,在逮捕上,較其他犯罪嫌疑人多了一個權(quán)利保護(hù)措施,而在不起訴上,又多了一個權(quán)利及時得到保護(hù)的限制措施,這兩方面形成鮮明的對比。不能不說,在設(shè)置人民監(jiān)督員制度時過多關(guān)注該制度對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法行為的監(jiān)督和制約,沒有更多考慮到受該制度影響的相對人的權(quán)益。基于上述理由,我們應(yīng)該借鑒日本檢察審查會的做法,采取統(tǒng)一事后監(jiān)督的方式,既可以避免人民監(jiān)督員與檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)的法律規(guī)定相沖突,也可以及時保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,事后的救濟(jì)渠道同樣能夠達(dá)到制約、監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)司法決定的效果。在人民監(jiān)督員實施監(jiān)督啟動程序上,可以與日本檢察審查會方式相同,采取申請開啟和依職權(quán)自行開啟。在依職權(quán)開啟上,應(yīng)該與日本檢察審查會一樣,受到必要的限制,避免其成為人民監(jiān)督員個人的行為,而非整體性的監(jiān)督。對人民監(jiān)督員認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)逮捕、不起訴、撤消案件不當(dāng)?shù)臎Q議,雖然不能必然改變檢察機(jī)關(guān)原決定,但在程序上可以規(guī)定,必然使做出原決定的檢察機(jī)關(guān)開啟檢察委員會討論程序,檢察委員會討論后維持原決定的,人民監(jiān)督員可以向上一級檢察機(jī)關(guān)復(fù)核,開啟復(fù)核程序,使外部監(jiān)督行之有效的轉(zhuǎn)換為內(nèi)部監(jiān)督。
民眾參與檢察是克服檢察權(quán)在產(chǎn)生之初就具有的天然弱質(zhì)的一個有效的途徑,使得監(jiān)督者也受到了一定的有效監(jiān)督。人民監(jiān)督員制度是我國民眾參與檢察的一個嘗試,雖然難以達(dá)到盡善盡美,但是畢竟是在司法民主化進(jìn)程邁出的可喜一步。人民監(jiān)督員制度還應(yīng)該在司法實踐中不斷完善和充實,有效發(fā)揮其獨(dú)到的作用。
gaoyi-fei。
(southwestuniversityofpoliticalandlaw,chongqing400031,china)。
abstract:participatinginprocuratorialworkbythemassesofthepeopleembodiesthatpowershouldberestrictedbyrights.participatinginprocuratorialworkbythemassesofthepeoplealsoembodiesthatjusticeshouldberealizedindemocraticway.therearemainlythreepatternsasparticipatinginprocuratorialworkbythemassesofthepeopleintheworld.inamericagrandjuryreflectsthatmassesofthepeopleparticipateinprocuratorialwork.injapan,examinationalcommitteereflectsthatmassesofthepeopleparticipatein.inourcountry,supervisionofprocuratorialworkbythemassesalsoembodiesthatmassesofthepeopleparticipateinprocuratorialwork.theauthorremarksthelegality,representativeness,andeffectivenessofsupervisionofprocuratorialwork.