人生是一本書,總結是書寫人生時必不可少的一頁??偨Y要注重思考和總結,而不僅僅是解釋過去的情況。這些總結范文是對不同領域的學習和工作進行的概括,可以幫助我們更好地理解總結的要點。
項目推進會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
既有對中央、省委、市委決策部署的貫徹落實,又有x振興發(fā)展的實施路徑,充分體現了黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導。這對我們統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作具有重要的指導意義,是我們做好經濟工作的總綱和行動指南。我們要認真學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,就落實會議精神和x書記講話要求,我講三點意見。
一、務必真抓實干,堅決貫徹落實區(qū)委的決策部署。
x書記在講話中,充分肯定了我區(qū)在過去一年取得的成績,同時指出仍然還面臨著區(qū)域競爭更加激烈、轉型發(fā)展更加迫切、發(fā)展要求更加嚴格的現實考驗,這是對今后發(fā)展形勢的準確研判。在機遇和挑戰(zhàn)面前,我們只有真抓實干才能贏得主動、搶占先機,只有真抓實干才能加快轉型、全面振興。我們要按照x書記講話要求,只爭朝夕,奮發(fā)圖強,確保全區(qū)經濟工作始終向著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向邁進。
一是推動全面振興發(fā)展,需要我們“快干”。x書記多次強調,抓好x區(qū)的經濟工作,容不得半點彷徨、猶豫和懈怠,因為從我們自身發(fā)展來看,x區(qū)不具備時代變革產生的經濟發(fā)展慣性,其次區(qū)域競爭更加激烈,發(fā)展要求更加嚴格,如果我們等待觀望,畏首畏尾,被動應付,推動x振興發(fā)展就無從談起。所以,全區(qū)上下要始終以堅定者的意志,推動轉型,加快振興,更要以奮進者的姿態(tài),披荊斬棘,奮力前行,全力以赴抓環(huán)境、抓項目、抓落實,確保今年的經濟工作開好局、起好步。
二是推動全面振興發(fā)展,需要我們“實干”。x書記強調堅持振興發(fā)展方向,必須把握新思想,明確目標路徑,這是x振興發(fā)展的根本要求。我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想武裝頭腦、指導實踐,特別是要在推動全面振興發(fā)展的具體實踐中,頂住各種壓力挑戰(zhàn),既要當推進轉型的促進派,又要當振興發(fā)展的實干家,突出抓好市場主體培育、重點企業(yè)幫扶、重點項目建設等工作,各司其職,各負其責,密切配合,團結協(xié)作,真正凝聚起推動振興發(fā)展的強大合力,確保企穩(wěn)回升、平穩(wěn)發(fā)展。
三是推動全面振興發(fā)展,需要我們“會干”。我們要按照省委、市委、區(qū)委的決策部署,切實把“三抓”工作擺在更加重要的位置,要嚴格按照群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的目標,全力打造無障礙、重規(guī)則、高品質的投資營商環(huán)境。要傾全區(qū)之力,夯實經濟基礎、鞏固產業(yè)格局、增強發(fā)展后勁。特別是在服務企業(yè)方面,既要抓好實體經濟振興,更要重視小微企業(yè)發(fā)展,既要抓大放小、以大兼小,又要以小帶大、小中見大,堅持十個指頭“彈鋼琴”,確保經濟工作抓出新的成效。
二、堅持統(tǒng)籌兼顧,全力抓好今年的重點工作。
全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長x%左右;
固定資產投資增長x%左右;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%左右;
社會消費品零售總額增長x%左右;
公共預算地方級財政收入增長x%左右;
城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長保持同步;
節(jié)能減排、安全生產事故控制在市下達指標以內。按照今年經濟工作總的思路,實現上述預期目標,要重點做好以下幾項工作:
一是堅持壯大實體經濟。培育市場主體是抓好經濟工作的基礎,更是x區(qū)振興發(fā)展的希望所在。我們要站在新起點,把握發(fā)展新方位,堅定不移興產業(yè)、強實體、提品質、增實效。一要以園區(qū)建設為重點,壯大實體經濟。堅持把園區(qū)建設作為培育和發(fā)展實體經濟的主戰(zhàn)場,加快孵化器研發(fā)大樓建設進度,完善東西孟工業(yè)園區(qū)供熱、供電等基礎功能,積極為小缸酸菜、華為集團、聚源重型等企業(yè)入駐創(chuàng)造條件,努力使園區(qū)成為產業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地。二要以親情服務為抓手,壯大實體經濟。受當前經濟大環(huán)境影響,我區(qū)的實體經濟既存在發(fā)展不平衡不充分的問題,更存在發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題,仍有部分企業(yè)面臨著“過冬”的考驗。為服務實體經濟發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《促進中小企業(yè)發(fā)展實施方案》和《培育實體經濟、全程服務小微企業(yè)的實施方案》,這兩個方案都是服務實體經濟的具體舉措。全區(qū)上下要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,堅持把市場主體培育、小微企業(yè)扶持、規(guī)模企業(yè)升級、主導產業(yè)發(fā)展作為主攻方向,全面落實“屬地社區(qū)幫扶、區(qū)級領導包保”責任,強化貼心服務和精準幫扶,全力幫助企業(yè)解決困難、渡過難關。要全力打好減稅、降費、降低要素成本的組合拳,幫助解決用工、用地、融資等方面的突出問題,促進各類市場主體健康發(fā)展。經濟局要將市場主體培育作為各社區(qū)經濟目標考核的重要內容,年底一并納入績效考核范圍。三要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力,壯大實體經濟?!按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是我區(qū)轉型發(fā)展的動力源泉,更是穩(wěn)增長、擴就業(yè)的重要舉措。當前,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、熱情不高的問題較為嚴重,這是影響實體經濟發(fā)展的主要因素,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境構建平臺顯得格外重要。我們要全面落實服務企業(yè)發(fā)展的各項舉措,加強政務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設,制定完善推動“雙創(chuàng)”扶持政策,喚醒沉睡資金,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,引導本土人才大膽創(chuàng)業(yè),鼓勵外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激勵成功人士回鄉(xiāng)興業(yè),真正讓x的創(chuàng)業(yè)因子活起來、企業(yè)主體旺起來、實體經濟強起來。
二是提高經濟發(fā)展質量。圍繞建設現代化經濟體系戰(zhàn)略目標,要堅持質量第一、效益優(yōu)先原則,深化供給側結構性改革,提高要素生產率,推動全區(qū)經濟高質量發(fā)展。一要突出項目帶動,擴大有效投資。要扣住項目建設這個“牛鼻子”,時刻盯緊國家政策導向和市場發(fā)展需求,突出新一輪東北振興戰(zhàn)略支持、發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移、域內企業(yè)轉型升級,全力以赴抓項目、擴投資、強基礎、穩(wěn)增長。今年計劃實施x萬元以上項目x個,其中新建項目x個,續(xù)建項目x個。發(fā)改局要結合全省“三抓”行動要求,積極主動謀項目、抓項目、促項目,全力做好重點項目組織推動工作。在項目服務上,各包保領導及包保部門,要認真履行“六包?!惫ぷ髀氊?,采取“一項一策”“一企一策”的方式,掃清項目建設“絆腳石”。要采取超常舉措,著力解決征地拆遷等重點難點問題,力爭雙豐汽貿二期、清漪園等項目開工建設。要繼續(xù)開展重點項目巡查巡檢活動,定期調度重點項目進展情況和序時進度,促進項目早開工、早建設、早投產。二要突出產業(yè)培育,強化經濟支撐。要準確把握“增量崛起”和“存量變革”之間的關系,繼續(xù)實施培育和發(fā)展主導產業(yè)三年行動計劃,著力構建現代經濟支撐體系。一方面,要堅持區(qū)礦一體、協(xié)同發(fā)展,積極配合和支持遼礦集團轉型發(fā)展,培育發(fā)展新興產業(yè)。要鼓勵建筑房地產企業(yè)向制造業(yè)和網絡信息等新興產業(yè)轉型,務實推進與華為公司合作,適時啟動云計算大數據項目。另一方面,要充分依托“x+x”主導產業(yè)優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理模式變革,以新技術新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產業(yè),推動吉林裝備制造、聚源重型等傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能機械設備制造方向發(fā)展,扶持長江膠管等“隱形冠軍”企業(yè)擴能升級,力爭實現“老樹發(fā)新枝”,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)整體躍升。三要突出經濟運行,提高質量效益。繼續(xù)完善聯(lián)系企業(yè)制度,抓好要素服務保障,確保工業(yè)經濟穩(wěn)健運行、持續(xù)增長。同時要對照年初確定的各項經濟指標任務,加強經濟運行分析,強化經濟運行監(jiān)控,堅持“以月保季、以季保年”,確保完成全年各項目標任務。
三是全力抓好招商引資。x區(qū)這些年的發(fā)展得益于招商引資,但客觀來看,最大的短板也在招商引資。我們要緊緊圍繞全面振興發(fā)展總目標,以更大的力度抓好招商引資,努力提高招商引資的質量水平。一要借助新平臺,增強開放合作的競爭力。認真落實國家和省、市安排部署,圍繞深化與紹興柯橋區(qū)對口合作,要把現有產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)以及市場需要作為推介x的重要內容,找準兩地合作切入點,推動形成更深層次、更務實有效的交流合作。二要完善新機制,增強開放合作的向心力。落實招商引資考核辦法和招商引資激勵獎勵機制,重獎招商引資功臣和納稅大戶,進一步提高招商引資的實效性。繼續(xù)實施區(qū)級領導精準招商、區(qū)直部門平臺招商、區(qū)管干部全員招商模式,我們既要域外招商,又要域內引企,進一步樹立引商、安商、富商意識,構建“親、清”新型政商關系,努力讓客商進得來、留得住、能發(fā)展。三要開拓新視野,增強開放合作的影響力。堅持精細招商、精準招商、精品招商,主動融入長平經濟合作示范區(qū)、白通丹經濟帶,充分借助省市各類招商平臺,積極參加泛珠三角區(qū)域、中北歐經貿等重大經貿交流活動,不斷積累優(yōu)質客戶資源和項目線索,尋求合作。要主攻江浙、鞏固深廣、拓展京津,突出招商引資、招才引智、招新引技,全力完成省市下達的指標任務。
四是全面推進鄉(xiāng)村振興。黨的十九大把“三農”工作提升到了前所未有的高度,明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。x月x日,中央出臺了改革開放以來第x個、新世紀以來第x個指導“三農”工作的中央一號文件,確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務。我們要按照中央決策部署,堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作的總抓手,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把實現鄉(xiāng)村振興作為共同意志、共同行動,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌抓好強農業(yè)、美農村、富農民等各項工作。一要圍繞“強農業(yè)”,抓調整增效益。優(yōu)化調整種植業(yè)結構,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,要發(fā)揮禹然農業(yè)、有道現代農業(yè)等龍頭企業(yè)示范引領作用,增強綠色有機農產品原料供給能力。發(fā)展壯大現代畜牧業(yè),發(fā)揮景達牧業(yè)、藍天養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)輻射帶動作用,提升畜牧業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;蜆藴驶?。加大農田基礎設施投入,加快高標準農田建設,切實增強農業(yè)綜合生產能力。要推動線上線下融合,打造沐雨電商村,提升“苦口婆心”“小缸酸菜”等優(yōu)質產品知名度,要讓我們的農產品真正賣出好價錢、闖入新市場。二要圍繞“美農村”,抓治理強基礎。借助“美麗鄉(xiāng)村建設”“四好農村路”“廁所革命”等載體,引導城市資金、技術、人才等現代要素向農業(yè)農村流動,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要啟動農村人居環(huán)境整治三年行動,加快推進農村全域保潔,切實改善農村人居環(huán)境。要塑造淳樸文明的良好鄉(xiāng)風,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,使農民安居樂業(yè)、農村安定有序。三要圍繞“富農民”,抓改革促增收。落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權,探索農村集體產權制度改革,加快組建股份經濟合作社,建立完善成員股份分紅制度,對清理出的林地等資源性資產,加快開發(fā)利用形成新產業(yè),讓農民積極參與生產經營。完善農民和龍頭企業(yè)、合作社等利益聯(lián)結機制,使農民更多地分享產業(yè)增值的收益??傊覀円ㄟ^實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
對可能出現的進京非訪人員和重大集體訪問題,要第一時間做好穩(wěn)控處置工作,第一時間進行果斷處置和有效勸返,堅決遏制進京上訪事件發(fā)生,確保國家重要會事期間社會和諧穩(wěn)定。要深入開展掃黑除惡專項行動,保障人民安居樂業(yè),社會安定有序,提升人民群眾的安全感。
三、真正轉變作風,提升狠抓落實的能力水平。
當前,我區(qū)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。展望美好未來,x充滿期待。全區(qū)上下要按照x書記講話要求,凝聚發(fā)展合力,狠抓工作落實,努力用自身的“辛苦指數”,提升人民群眾的“幸福指數”。
一要著力提升調研謀劃的能力?,F在我們有不少干部普遍存在,謀劃部署腦中沒譜,推動工作手上沒招,調研座談心里沒數的問題,說到底就是缺少調研學習,仍然面臨著能力不足的危險,對此全區(qū)上下必須要有清醒認識。全區(qū)各級干部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,想事干事都要沖在前面。要深入基層開展調研,聽實話、摸實情、出實招,做到情況明、底子清、定位準、措施實。要緊扣全區(qū)發(fā)展大局,找準工作的切入點,不分神、不跑題、不偏向,聚焦聚力、同心同向,提高推進工作的精準性和實效性。
二要著力提升細化落實的能力。全區(qū)經濟工作任務已經明確,還需進一步細化落實。各單位、各部門要緊扣全年各項目標任務,細化分解任務,強化工作措施,明確完成時限,確保各項工作不落空。要層層傳導壓力,壓實工作責任,實行一級對一級負責,特別是在推進重點工作和惠民實事行動計劃上,要按照x書記講話要求,扛起使命抓落實、只爭朝夕抓落實、頂住壓力抓落實,確保各項工作抓出成效。全區(qū)各級干部要一心一意搞建設、心無旁騖抓發(fā)展,切實把經濟工作抓好抓實,真正做到為官一任、興業(yè)一方、造福一方。
三要著力提升督促推動的能力。沒有督促落實,再好的謀劃都是空中樓閣。全區(qū)各級干部要堅持以身作則、率先垂范,既要當指揮員,又要當戰(zhàn)斗員,對于工作中遇到的困難問題,要親自過問、親自協(xié)調、親自處理。要下力氣整治庸懶散奢,對于“不作為”“慢作為”“亂作為”行為,必須要嚴肅追責問責。要完善激勵獎懲機制,匡正用人導向,重用那些勇于擔當、埋頭苦干、狠抓落實的干部,真正讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺、有機會。同時,要建立健全容錯糾錯機制,為敢擔當的干部擔當,為敢負責的干部負責,讓能干事的干部放開手腳、大膽地干。
四要著力提升總結提煉的能力。全區(qū)各級領導干部要把總結提煉作為一種習慣,要結合自身工作實際,經常開展回頭看活動,總結經驗、反思得失、找準癥結、制定對策,提高總結經驗和把握規(guī)律的能力。尤其要善于總結工作中的失敗教訓,吃一塹長一智,及時完善思路、調整方式方法。要善于發(fā)現實踐中存在的問題不足,研究對策,突破難點。無論是成功經驗、還是失敗教訓,都是總結經驗、促進工作的寶貴財富。要在不斷總結反思中提煉新經驗、探索新規(guī)律、拿出新措施、推動新發(fā)展,努力在生動的實踐中創(chuàng)造出實實在在的工作業(yè)績。
同志們,習近平總書記在新年賀詞中指出,幸福都是奮斗出來。讓我們不忘初心、牢記使命,把忠誠寫在崗位上,把激情融入事業(yè)中,提振起百倍信心,煥發(fā)出沖天干勁,奮力開創(chuàng)新時代x全面振興發(fā)展新局面。
項目推進會上的講話篇二
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同志們:
在經濟發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)中,一個項目就是一個作戰(zhàn)科目,一個工地就是一個決戰(zhàn)陣地。我縣將以此次產業(yè)大招商重大項目集中開工儀式為標志,把縣市上下、政企各方的思想和行動充分聚焦到項目工地這個主陣地主戰(zhàn)場上來,按照爭分奪秒跑出加速度、你追我趕拼出精氣神、戰(zhàn)時狀態(tài)干出新作為的要求,緊盯建設開工和投產達效這兩個時間節(jié)點,敢于擔當、敢于亮劍、敢于沖鋒,以最優(yōu)服務形成更大的推動力,以最快速度形成更多的實物量,為實現“十四五”開門紅展開強烈的攻勢、注入強勁的動力、提供強大的支撐。
項目推進會上的講話篇三
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同志們:
今天我們召開全局項目能力建設推進會,主要任務是深入學習貫徹******考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神以及省委十一屆七次***精神,分析當前項目建設形勢,調度安排下一階段工作,推進全局“守初心、擔使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”轉化深化常態(tài)化。這既是經濟項目建設的調度會,也是能力建設的推進會,還是重點工作的督辦會。
剛才,8個單位分別作了交流發(fā)言,既有綜合排名、同比進位、環(huán)比進位靠前的單位,也有這三個方面靠后的單位,還有部分單位就重點工作情況作了匯報。排位靠前的七隊、四隊、海外中心講出了經驗,展現了精氣神;地調院、工程院、八隊圍繞重點工作加力推進;排位靠后的環(huán)境總站、培訓中心分析形勢也很客觀,能夠從主觀上查找原因,作風和勇氣值得學習。其他單位作了書面發(fā)言。希望各單位互學互比、共鑒共進,進一步聚焦全局工作要點和重點工作,真抓實干、積極進取,集中精力做好自己的事情。
剛才,同志通報了全局項目能力建設情況,部署了下階段項目能力建設、安全生產等工作。稍后,同志就當前有關具體工作作進一步強調。希望大家結合各自實際抓好落實。
根據局領導班子5月份“走聯(lián)優(yōu)、督服調”形成的共識、本月初局黨委同志碰頭會交流的意見,以及統(tǒng)籌謀劃推進全局產業(yè)發(fā)展機制專班的建議,我講三點意見供同志們參考。
一、因時而變抓機遇,下好項目建設和能力建設的“先手棋”
******強調,越在困難的時候,越要堅持用全面辯證長遠的眼光分析形勢,努力在危機中育新機、于變局中開新局。省委十一屆七次***上,省委書記應勇特別強調分析形勢要解放思想、更新觀念。全局上下要認真研究和把握當前形勢,對面臨的前所未有嚴峻挑戰(zhàn)要有清晰的認知和判斷。一是新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn),當前疫情仍在全球擴散蔓延,還有諸多不確定性因素;二是宏觀經濟下行的挑戰(zhàn),市場預期受挫,社會投資信心不振,財政收支矛盾凸顯,市場主體面臨很大的困難;三是市場風險的挑戰(zhàn),項目回款、成本管理、獲取項目等方面都有不少困難;四是深化事業(yè)單位改革的挑戰(zhàn),等等。同時,看問題要有科學的方法論,真找問題、找真問題,防止“甩鍋疫情、甩鍋市場”,防止領導班子用普遍性的矛盾來掩蓋個性化的問題、工作的問題、能力的問題、作風的問題,防止分析問題泛泛而談、大而化之不精準,還要防止分析問題老生常談。既要看到問題,更要注意找出從能力、作風著力以后能推動解決的一些問題。
在對問題有清晰認知的情況下,既要注重用全面辯證長遠的眼光來分析問題,增強解決問題的信心,不被問題壓垮,也要準確把握難得的重大機遇。一是黨***親切關懷的機遇。疫情發(fā)生后,黨***始終牽掛湖北、關愛湖北,******親自指揮、親自部署,親臨武漢一線考察,在全國“兩會”期間特意到湖北團參加審議,既給予我們極大鼓舞和強大動力,也教給我們謀劃推進工作重要的方式方法,為我們提供了政治引領、根本遵循和行動指南。二是政策紅利釋放的機遇。黨***出臺了一攬子定向支持湖北政策,重點支持新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程“兩新一重”建設,以及重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復、保障能源安全等方面的重點項目。省委、省政府出臺了促進經濟社會加快發(fā)展、重大項目建設、科技創(chuàng)新等一系列政策,并將謀劃推進一批重大基礎設施項目、重大產業(yè)項目、重大改革事項,大多與地質事業(yè)和地質產業(yè)發(fā)展直接相關。三是外部環(huán)境向好的機遇。趙海山副省長多次聽取我局工作匯報,昨天又出席了國家自然資源督察武漢局、武漢地調中心支持湖北地質工作座談會,要求我們找準定位、理順關系,做好“六個服務”,加強科技人才隊伍建設、數字地質建設;面向國家戰(zhàn)略、面向需求、面向重點工程,做實技術支撐、拓展服務領域,既要守正也要創(chuàng)新。中國地調局領導專程來局調研,提出地質調查工作要實現“三個轉變”“三個變革”,并且在“十四五”規(guī)劃編制、重大項目建設、地質科技創(chuàng)新和信息化建設等方面對湖北給予更多的支持。局領導班子成員、各處室、各單位廣泛開展“走聯(lián)優(yōu)、督服調”活動,努力營造有利于地質事業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展的外部環(huán)境。四是市場主體疫后重振的機遇。我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變,投資需求潛力巨大,經濟發(fā)展前景向好。全國“兩會”以后,一批財政資金重大項目將陸續(xù)落地,一批央企投資的新能源、生態(tài)環(huán)保、基礎設施建設項目將加快實施,為加快地質產業(yè)發(fā)展提供了大展拳腳的舞臺。
面對世界百年未有之大變局以及地質行業(yè)大變革、大調整、大轉型,一方面要始終保持戰(zhàn)略定力,準確識變、科學應變、主動求變,把兩端延伸的文章進一步做實做好,向上想深想細想透,向下抓緊抓實抓細;另一方面,要堅持戰(zhàn)略思維和底線思維,按照省委十一屆七次***要求,以“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的斗爭精神,加快補齊能力短板,主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為,奮力奪取統(tǒng)籌疫情防控和推進地質事業(yè)高質量發(fā)展“雙勝利”。
二、運勢而為抓項目,打好項目建設和能力建設的“主動仗”
這里講的“運”主要是籌劃、營造和運用。防疫是大戰(zhàn)、發(fā)展是大考,項目建設和能力建設是應對大戰(zhàn)大考的硬招實招。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全力以赴抓項目促發(fā)展,以項目建設之進對沖抵疫情影響之失、撐起地質事業(yè)發(fā)展之穩(wěn)。根據省委十一屆七次***精神和趙海山副省長?3次對地質工作講話要求,結合全局當前實際,在項目建設和能力建設中要把握以下幾點:
一是要堅持一分為二看得清。從通報的情況來看,全局?1~5月項目建設的特點表現為“四個進一步”。自3月中下旬陸續(xù)復工復產以來,多數單位的新上項目數量、合同額、收入逐月攀升,跑出了“加速度”,特別是5月份新上項目數量、合同額、收入同比增長、環(huán)比增幅增大。一些單位主動放棄一些勞務密集型、低附加值的項目,從過去的“等項目”轉變?yōu)椤疤繇椖俊?。同時也要清醒地看到,全局“三項指標”綜合值比去年同期下降個百分點,局屬單位最大降幅為?%,增加值率偏低、凈利潤偏低、債權清收率偏低、應收賬款余額偏高的“三低一高”問題比較突出。要用市場經濟的理念、方法、作風來推進項目建設,始終堅持“兩點論”,全面辯證地看待當前項目建設情況,學會運用省政府主要領導強調的“十個怎么”的思維方法、工作方法來指導工作。要進一步強化問題導向、目標導向、效果導向,使各方面工作都奔著更能解決問題去、更能完成目標去、更能達到效果去,下決心提高經濟發(fā)展、項目建設的質效和能力。
二是要堅持一以貫之盯得緊。******在部署統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作時強調,要加快在建和新開工項目建設進度。國務院、省政府先后召開了推進重大項目建設積極做好穩(wěn)投資工作電視電話會議,對項目建設再動員、再部署。省委書記應勇對項目建設作出重要批示,強調要“搶時間、搶機遇、搶要素”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到***和省委決策部署上來,鞏固拓展近幾年“項目建設年”的好做法、好經驗,提振精氣神、增強緊迫感,堅持把創(chuàng)新力、競爭力、免疫力聚焦到項目建設和能力建設上來,千方百計把耽誤的時間搶回來、錯過的機會找回來、造成的損失補回來。這一點要非常清醒、非常堅定,特別是各基層單位要有更大的力度聚焦主業(yè)抓產業(yè)發(fā)展,切不能犯迷糊。要結合“十四五”規(guī)劃編制,跟進對接省直有關部門、***在鄂地質機構等各方面主體,謀劃儲備一批重大項目;深化局地、局校合作,爭取落地一批財政項目;關注市場熱點,深化“大客戶”合作,爭取承接一大批市場項目。
三是要堅持一個目標守得穩(wěn)。受疫情影響完成今年全局經濟發(fā)展預期目標肯定充滿艱辛。今天有些同志表態(tài)還要堅決完成,但更要注重目標的全面性、注重目標的長短結合、注重發(fā)展質效。經濟目標只是目標中的一項、我們愿景的一部分、我們使命的一種支撐,不是我們工作的全部。***沒有提出今年經濟增長目標,省委也沒有重新提出全年經濟發(fā)展具體目標,更強調全面建成小康社會是重大政治任務、完成“十三五”規(guī)劃目標是法定任務。要更加著眼于長遠提高質量、增強能力、優(yōu)化結構,為高質量發(fā)展奠定基礎。要全面落實“六?!薄傲€(wěn)”
當前隱藏內容免費查看要求,壓茬推進項目建設,做到以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進,以最大努力爭取更好效果。
四是要堅持一套機制抓得實。建立重要工作統(tǒng)籌謀劃推進工作機制的目的在于加強總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、集成優(yōu)勢、有效競合,推動形成“事業(yè)立局、產業(yè)輔局、科技強局”的體制機制,打造創(chuàng)新力強智力密集型地質科技隊伍,培育具有核心競爭力地質技術服務主業(yè)。在以5位黨委委員作為總召集人的直接領導下,有關處室和單位前期開展了大量富有成效的工作,初步形成了“1+5+n”的機制體系,既相對獨立,也相互有機銜接。這既是我們貫徹落實******關于“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”工作要求的具體體現,也是我們推進項目能力建設的重要抓手和載體。近期局黨委將專題研究,修改完善后施行,著力推動解決一些需要解決而沒有完全解決好的問題。局屬各單位、機關各處室要適應新要求、探索新機制,努力開創(chuàng)項目建設和能力建設的新局面。
三、起而行之抓落實,用好項目建設和能力建設的地質“隨身寶”
項目建設和能力建設,關乎長遠和全局,必須多措并舉,用地質“隨身寶”來提升工作業(yè)績和能力素質。要看清“羅盤”,旗幟鮮明講政治;善用“鏡子”,深查細照提能力;常量“尺子”,對標對表抓落實;用好“錘子”,磨礪精神聚能量。從根本來講就是要學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹落實好省委十一屆七次***精神。省委書記應勇在這次***上強調,要主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為,以良好的心理狀態(tài)抓好各項工作的落實;要保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風,增強“等不得、坐不住、慢不起”的緊迫感。要用心領會、用情感悟、用功踐行,把******對湖北干部群眾的信任重托轉化為責任擔當,把深切關懷轉化為強大動力,努力把學習成果轉化為解決實際問題、推動地質工作的實際成效。
非常之時行非常之事,建非常之功,要有非常之精神,非常之作為。全局上下要講政治、顧大局、善抉擇。政治是統(tǒng)領、是靈魂,政治性是第一屬性、第一要求。要自覺把“兩個維護”作為最根本的政治責任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規(guī)矩,這是做好一切工作的根本保證。要把政治生態(tài)搞好、把用人導向搞正、把干部作風搞實、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)。要認識大局、維護大局、服務大局,增強在大局下思考和行動的自覺性,絕不容許游離于工作大局之外、決不允許只管“自轉”、不顧“公轉”。要強擔當、敢斗爭、提能力。要把黨的事業(yè)擺在第一位,在關鍵時刻沖的上去、豁的出去。要有干事創(chuàng)業(yè)的激情,既要想干事,又要能干事、干成事,切不可只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想“出彩”不想出力,缺乏進取擔當的境界、格局和勇氣。要講真話、干實事、抓落實。實事求是很重要,實事求是不容易,但必須實事求是,堅持一切從實際出發(fā),實打實地貫徹落實黨***決策部署,按說的做、按做的說,堅決反對會議開完就算落實、把說了當做了、把做了當做成了。要帶頭做“開山斧”,敢接最燙手的山芋、碰最硬的釘子、攻最難的碉堡,把各項工作抓緊抓實抓細抓落地。
圍繞全局工作要點的要求、全面從嚴治黨工作會議的要求、全面責任目標管理的要求,結合當前實際還要注重抓好幾項工作。
一是政治巡視準備工作。省委決定我局作為第一批單位將于近期接受政治巡視。全局上下一定要提高政治站位,通過巡視進行一次徹底的政治體檢,真正把接受巡視的過程作為經受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高、推動實際工作的過程。要增強制度意識、規(guī)則意識,最近局黨委研究通過局工作規(guī)則、黨委議事和決策規(guī)則、行政議事和決策規(guī)則等三個規(guī)則,要抓好學習實施。
二是“十四五”規(guī)劃編制啟動工作。全局上下一定要按照局“十四五”規(guī)劃編制工作方案,早謀、早動,堅持把編制規(guī)劃作為項目攻堅的基礎性工程,堅持開門編制規(guī)劃,把規(guī)劃編制轉化為不斷深化對局情的認識、準確把握局情局力的過程,轉化為不斷推動形成共識、想清楚弄明白的過程,轉化為不斷凝聚內外各方面力量、共同推進地質事業(yè)高質量發(fā)展的過程。
三是科技創(chuàng)新和人才隊伍建設工作。要組織好當前正在進行的公招、專招工作,招聘一批高素質人才。全局科技工作已開展一系列活動,還要出臺一些辦法,要一條一條具體落實,不能讓“科技強局”成為一句口號。局領導聯(lián)系專家、聯(lián)系學科帶頭人、聯(lián)系博士等各類人才、聯(lián)系黨外知識分子的安排要盡快出臺落實。近期要推出第一批首席專家和團隊。
四是風險防控工作。當前已經入梅入汛,全局上下一定要抓好安全生產、防暑防汛、地質災害應急技術支撐等工作,切實保障人民群眾生命財產安全。要抓好籌資融資、債權清收、合同管理等工作,防范化解經營風險,保障資金安全。要切實做好常態(tài)化疫情防控工作,這是最重要、最基礎的風險防控,也是不能突破的底線,要嚴防疫情反彈、嚴防“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”。
五是慶七一系列活動。我們黨99周年華誕在即,全局上下一定要謀劃好、組織好、落實好慶七一系列活動,把“雙比雙爭雙建”抓實,進一步發(fā)揮黨建工作引領作用,激勵各級黨組織和廣大黨員“守初心、擔使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”。要關注生活困難黨員等群體,采取多種方式傳遞黨組織的關懷和溫暖。
同志們,疫后重振是干出來的。希望各單位、各處室堅持貫徹新發(fā)展理念,堅定信心、迎難而上、埋頭苦干、提振精氣神,強化對基層的“有事即應、無事不擾、該管必管”,建功地質、勇?lián)姑?,以我們統(tǒng)籌疫情防控和地質事業(yè)發(fā)展雙勝利的實績經受“鏡子、尺子、錘子”的檢驗。
項目推進會上的講話篇四
x月x日,我們召開了第一次重點建設項目推進會,主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過x天,我們再次召開會議,對全縣“雙十工程”等x個重點項目進行推進。上午,我們現場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目,涉及基礎設施的交通和電業(yè)項目,工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿項目。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,但是項目進展情況、責任單位和領導靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進重點項目建設的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強。下面,根據會議安排,我講三點:
新開工項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元??傮w來看,今年全縣重點項目建設呈現三個突出特點:
從年度投資計劃上來看,今年重點項目計劃完成投資x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元。
(二)投資結構逐步優(yōu)化。全縣扎實推進“三提三增”,不斷提高企業(yè)投資占固定資產投資比重,進一步調整了項目投資結構。x個重點項目中企業(yè)投資的項目達到x個,項目數量及投資規(guī)模均超過國投項目。x個重點項目中屬新開工的項目x個,分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的x%和x%。基礎產業(yè)和基礎設施建設項目有x個,民生和社會事業(yè)項目達x個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產、生活條件。工業(yè)項目和服務業(yè)項目達x個,占項目總數的x%,建好這些項目對加快全縣產業(yè)轉型、經濟發(fā)展將具有深遠影響。
(三)投資進度逐步加快。截至x月,全縣x個重點項目中已開工x個,開工率達x%,累計完成投資x億元。x月單月投資較上月凈增x億元,占已完成投資的x%,項目建設呈現加快態(tài)勢。x至x公路建設項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201x年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設項目等x個項目提前完成或超額年度投資任務,農村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速,全縣重點項目中x個投資進度達到x%以上,x個項目投資進度達到x%。
全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好,但是根據前期督導和現場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
x個項目中僅有36個項目超建設時序,僅占項目總數的x%;
仍有x個項目未開工。特別是去年結轉的續(xù)建項目,目前仍有x(x)改造、x綜合市場倉儲用房建設等x個項目未開工。
x等項目,因為征地、拆遷問題,導致開工受阻;
x綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉運中心和物流倉儲中心項目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項目建設。這些問題都嚴重影響了工程建設進度,為按期完成項目建設任務增加了難度。
個別工作人員業(yè)務素質不高、工作效率低下,都影響了項目建設進度。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口??h城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導致項目不能及時開工。xx等項目因為招商引資不到位,項目進展遲緩。目前xx個工業(yè)項目雖然大部分進展較為順利,投資進度明顯小于時序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達到投資強度、按時投產達產。
前段時間,xx到xx市調研經濟發(fā)展,分析了全國經濟運行態(tài)勢。世界經濟持續(xù)低迷,對人民幣匯率變動產生波動。同時,近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經濟發(fā)展壓力由國外傳遞到國內,從央企傳導到民企,由外而內,由上而下,今年將可能是國民經濟發(fā)展較艱難的一年。
從前x個月的經濟形勢看,全縣也面臨著經濟下行的壓力。工業(yè)上有些產能沒有達產,物流產業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務業(yè)促進就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經濟發(fā)展,新引進的項目還不能為經濟發(fā)展做貢獻。從稅收上看,去年全縣經濟增長主要靠建筑業(yè)和房地產拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎發(fā)生了變化。同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經濟增長下行壓力。在這樣的形勢下,如果我們不把重點項目投資投上去,不把該達產的產能達產,不把該占據的市場占據,不把該保障的基礎設施做好,在經濟下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當前重點項目建設存在著規(guī)劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領導,要把學習和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到“兩促進、兩不誤”。
(一)要加快推進項目開工。對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標,并將現有用地指標向重點項目傾斜。要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦、及時供地,對產業(yè)集聚區(qū)x畝用地指標,要分批次在x月底前完成報批,對因用地造成未開的重點項目,要確保在x月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預算內投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機構支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責任單位和相關職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審通過。
各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向,強化責任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
(三)要搶抓當前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短,既是工程建設的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關頭,必須要充分把握時令節(jié)氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務,分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標準明確、責任明確,確保按時按質按量完成任務。要進一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進項目建設。
(四)要保障工程建設質量。各項目責任單位要嚴把項目建設關口,嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工,把質量、安全落實到工程建設的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上,落實到工程建設的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴格按照工程質量的要求,狠抓工程質量和工程進度,進一步加強施工現場管理,抓質量、抓安全。要加強對項目建設的跟蹤審計和監(jiān)督,決不允許挪用項目資金,凡是發(fā)現施工不達標、質量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設終身負責制,凡發(fā)現豆腐渣工程或出現安全事故,要追查責任,一查到底。
(五)要強化項目建設領導和督導。嚴格落實處級領導包項目制度,各項目分包領導要定期深入工程一線督促檢查、現場指導,及時研究解決各種問題,確保項目建設順利推進?!皟赊k”督查室、發(fā)改委等項目督導部門要做好重點項目的日常巡查,及時掌握項目進展情況,堅持每月一通報、每季度一觀摩,促進項目按時間節(jié)點推進。實行嚴格的目標管理責任制,把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核,量化、細化標準,從嚴從緊考核。對于有些項目拿了地,卻拖著不建設的,相關部門要敦促企業(yè)主認真履行項目合同,按照投資計劃,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產,確保項目按時推進。
同志們,加快推進全縣重點項目建設,時間緊迫,任務艱巨,責任重大。我們要進一步振奮精神、搶抓機遇,緊盯目標、狠抓落實,努力完成年度重點項目建設任務,為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎,為建設美麗鄉(xiāng)村幸福x做出更大的貢獻!
項目推進會上的講話篇五
同志們:
在新一年各項工作全面展開的關鍵時刻,縣政府決定,召開全縣20xx年項目建設推進會,目的在于認真貫徹落實縣政府常務會議精神,動員各級各部門迅速行動,利用年前和春節(jié)期間這段時間,把20xx年項目建設各項準備工作做實做好,為開春后啟動實施、高效推進奠定堅實的基礎。剛才,各項目主管單位匯報了20xx年基本建設項目前期工作進展情況和下一步工作打算。下面,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強抓好項目建設的責任感和緊迫感。
是典型的投資拉動型經濟,增長點主要在項目建設上。因此,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,把抓好項目建設作為推動發(fā)展的切入點和突破口,采取切實有效措施,加大項目實施力度,繼續(xù)保持固定資產投資快速增長的良好態(tài)勢,支撐推動全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、突出重點,狠抓關鍵,扎實做好項目建設前期工作。
良好的開端是成功的一半,沒有善始就談不上善終。今年,我們確定抓建的167個基本項目特別是50個重點項目,是今年全縣各項工作的重點和關鍵,也是我們加快發(fā)展的重要抓手。從現在開始,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要嚴格按照工程建設程序,分階段抓好規(guī)劃設計、招投標、方案編制、征地拆遷、資金籌措等前期準備工作,力爭把工作做細、做實、做好,為項目順利開工創(chuàng)造條件,為全年項目建設奠定基礎。
首先,要提早完成規(guī)劃設計。這是項目實施的第一道關口。主要包括總體規(guī)劃和初步設計兩大任務,具體內容是編制項目可研報告、建設規(guī)劃,初步設計,完成項目選址、資金預算,這項工作必須于春節(jié)前全部完成。各項目主管部門一定要堅持高起點、高標準,積極聘請有資質的規(guī)劃設計單位,盡快開展這項工作,努力做到理念上先進、質量上嚴格、經濟上合算、效益上良好。規(guī)劃設計完成后,要及時上報縣級主管領導審定,堅決禁止無計劃、無設計、無方案的“三無”項目上馬。
其次,要及時開展工程招投標。項目規(guī)劃設計完成后,要盡。
快開展工程招投標工作,主要任務是制作標書、確定招標代理公司、明確招標時間、發(fā)布招標公告,最終確定承建企業(yè),這項工作必須于2月15日前全部結束。在招投標過程中,要精心制訂方案,認真考察資質,規(guī)范陽光操作,確保招投標工作順利進行。同時,對續(xù)建項目和目前具備條件、可以開工的非建設性項目,要特事特辦,簡化程序,加快節(jié)奏,提高效率,盡快形成工作量,避免因招投標工作貽誤時機。
第三,要抓緊編制實施方案。主要任務包括細化項目建設內容、列出項目施工時間表、制訂項目建設管理辦法,這項工作必須于2月底前全部結束。當前,各項目主管部門要在搞好項目規(guī)劃設計的基礎上,快速行動,超前工作,組織專門班子,抽調專業(yè)人員,盡快組織編制項目實施方案,確保時間安排合理、目標任務明確、落實措施有力。在編制過程中,要對每個項目逐一排序列單,明確開工時限,將任務分解到月、量化到旬、具體到天、落實到人,確保項目有計劃、有步驟地扎實實施。
能提前,決不能推后。對部分前期工作相對簡單、目前已經基本完成的項目,2月17日(正月十五)后要抓緊開工;對部分程序復雜、前期工作難度較大的項目,最遲3月上旬也要全部開工。
第五,要多渠道籌措建設資金。這是項目順利實施的關鍵。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅決摒棄等、靠、要的思想,積極爭取上級投資,撬動民間投資,吸納社會投資,多渠道解決項目建設資金問題,不應過多的依賴縣財政。要在融通游資、啟動民資方面多動腦筋,千方百計挖掘潛力,積極引導民間資本參與項目建設。這里我再重申一下,今后,凡是由上級投資或者可以爭取上級投資的建設項目,縣上都不再考慮縣級財政配套。
三、加強領導,夯實責任,為項目前期工作提供保障。
各項目主管部門要把重點項目前期工作作為當前頭等大事,盡快將項目審批任務、設計任務、籌資任務、管理任務層層分解,逐級落實,做到事事有責任,人人有壓力。同時,縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點項目辦要切實加強對重點項目前期工作的督促檢查,發(fā)現問題,及時解決。對項目前期工作質量好、進展快的,要通報表揚;對進展緩慢、質量不高的,要通報批評,充分調動各級各部門工作的積極性和主動性,確保高標準、快節(jié)奏完成重點項目建設前期各項任務。
全力抓好項目前期工作,不遺余力地推進項目建設,為提升固定資產投資總量、實現福利目標做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
項目推進會上的講話篇六
同志們:
這次會議既是一季度全區(qū)財經工作和重點項目建設的一次盤點調度會,也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設進行再動員再部署的加壓奮進會,剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項目單位工作的進度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務目標落實。下面,我講三點意見:
一、準確研判當前經濟運行態(tài)勢,切實增強抓好經濟工作的緊迫感和責任感。
今年來,全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實干、持續(xù)攻堅,各項工作全面起勢,取得了實實在在的成效,尤其在推進重點項目建設方面,可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區(qū)共有省級重點項目x個。其中,省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補短板項目x個,僅低于x市x個、高新區(qū)x個,全市第三。二是重點項目推進速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個重點項目,已開工項目x個,開工率x%,其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動,總體來看,項目推進的都比較順利。三是重點項目儲備數量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產及x化工園天然氣供應項目,標志著我省在燃氣熱電項目上實現零的突破。另外,年產x噸oled發(fā)光材料生產基地等x個項目也將近期簽約,另有x個重點在談項目已達成合作意向。成績屬于過去,時代仍在發(fā)展。我們要清醒認識到,當前面臨的形勢、環(huán)境、任務與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強力抓好工業(yè)經濟是首要前提。
(一)從經濟發(fā)展規(guī)律看,工業(yè)經濟是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經濟的主導產業(yè),是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎,對一個地方的發(fā)展至關重要??梢哉f,沒有工業(yè),就沒有第三產業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產總值的壯大。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強市、產業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定,目的就是發(fā)展實體經濟、發(fā)展好工業(yè)。經過這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經濟拉動的話,那么站在新的發(fā)展起點上,仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導產業(yè),絕不能因為追求三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導地位,弱化對工業(yè)經濟的重視。
工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢看,工業(yè)發(fā)展任重道遠,必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實現變道超車,必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴,把握好幾個方面的關系。一是發(fā)展“質”與“量”的關系。我國經濟進入高質量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉向質變的過程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質量的“雙重任務”,要堅持量質并舉,把提升質與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時向高質量邁進。二是項目“有”與“優(yōu)”的關系?!坝小笔乔疤?、是基礎,在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來就沒有不批準過?!皟?yōu)”是方向、是追求,在對待優(yōu)質項目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對內必須實打實,一種是防止“自以為力薄而不為”,項目招引一定要志存高遠,緊盯“高大上”“高精尖”,加強招商選資,以優(yōu)質增量來促進高質量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關系。“金山銀山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復雜。我們在大力發(fā)展經濟的同時,要采取最規(guī)范的科學方法、最嚴格的質控手段、最嚴厲的懲戒措施,壓實環(huán)境保護責任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護,絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當前全區(qū)經濟發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務必保持戰(zhàn)略定力,清醒認識形勢,堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風不實等差距,用好用活各級政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭工業(yè)在較短時間內實現一個大突破。
二、突出重點、精準發(fā)力,全力推進財稅工作和重點項目建設。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢產業(yè)。培育產業(yè)發(fā)展,要突出產業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產業(yè)質態(tài)不優(yōu)、新興產業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標志、領跑行業(yè)的產業(yè)標桿,加快構建具有較強競爭力的新型產業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個比較長的過程。因為工業(yè)經濟有它自身的規(guī)律,重特大項目前幾年都是打基礎,沒有個三五年,是很難看到大變化的。一個產業(yè)的形成,需要一個長期的過程,是不可能一下子就做起來的。所以,在抓產業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點發(fā)展“六大特色產業(yè)”,只要我們堅定不移推進,精心培育、精心呵護,總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點,各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認識,千萬不能今天搞這個,明天搞那個,左思右想,搖擺不定,那樣主導產業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉換,推動智能化加速應用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標工作,促進傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新的生機。我們高標準制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進工作方案》,要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)進行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵支持華沃水泥新型生產線、豐源集團白板紙等一批示范項目加快建設,爭取新入庫技改項目不少于x個,年度技改投資增幅達到x%以上。實施企業(yè)提升計劃,推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年爭取實現x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產業(yè)是新舊動能轉換的關鍵與驅動力??梢哉f,新興產業(yè)強則工業(yè)強。落實產業(yè)“鏈長制”,區(qū)級領導要承擔好“鏈長”責任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設法、攻堅克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術等產業(yè),加快引進一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè),不斷延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈,推動產業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實現裂變式、幾何級增長,早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強行業(yè)影響力的“領航”企業(yè)。
(二)堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;
沒有開放,就沒有未來。如果不去招商,就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領導要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機會,發(fā)揮我們駐點招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標準,盯緊瞄準全市x特色現代產業(yè)、x“六大產業(yè)”龍頭企業(yè),重點瞄準世界x強、全國x強、行業(yè)x強的大集團、大企業(yè),著力引進一批稅收貢獻高、技術含量高、市場前景好的高端項目。只有引進一批這樣的大項目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強化產業(yè)鏈招商意識,我們“六大產業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責,強化大項目主動策劃意識,研究產業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實現產業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現人才與項目的良性互動和高度融合,推動經濟快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實實在在,千萬不能雷聲大雨點小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的,還是看我們的項目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
各項目責任單位要盡職履責,加強與項目業(yè)主單位溝通交流,及時幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的困難和問題。當然,我們在項目建設的過程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項目質量,這也是為經濟發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展,平臺是支撐。要切實加快園區(qū)平臺建設。要強化園區(qū)載體建設。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設,也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進來以后,能夠馬上開工建設,我們也要按照這個標準抓好經濟開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎設施建設。要加快標準化廠房建設,根據產業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個性化需求,盡早規(guī)劃和設計,確保建起來后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產、早見成效”,產業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團、集群發(fā)展”。要增強園區(qū)投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區(qū)投入產出率、資源利用率以及稅收貢獻率考核。要嚴把項目“準入關”,對入園企業(yè)的投資強度、畝均稅收、畝均產值等指標進行測算,取一個合理數值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進項目。要把好項目“退出關”,對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機制,兼并重組整合一批、破產清算關掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的,為全區(qū)經濟發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標,也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺土地清理獎勵機制,開展土地要素保障專項行動,鼓勵企業(yè)建設多層、高層廠房,切實提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進度,為優(yōu)質企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進融資項目,積極對接資本市場,通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實體經濟發(fā)展力度,引導各銀行機構緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎設施改擴建等項目企業(yè),制定精準高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機制,定期組織“政金企”對接活動,全力服務好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時,要完善風險防控處置機制,重點推廣應急轉貸機制,引導銀行機構優(yōu)化續(xù)貸轉貸服務,依法化解重點國有企業(yè)流動性資金風險,嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場信息網絡,有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓,促進勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強校企合作,推進用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經濟發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財政運行質量。抓好財源建設,實現財政收入可持續(xù)增長,是財稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財稅部門的職責所在。要大力培育稅源。加快建設稅源企業(yè)梯隊,打造抗風險能力強的“橄欖型”優(yōu)質稅源結構。對納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經營、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長基礎。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領軍企業(yè),要逐個拉出倍增目標或沖刺目標,引導其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實現x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小,使全區(qū)財源結構逐步趨于合理,達到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴抓實收入。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸等領域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應收盡收。堅持依法征收、應收盡收,重點加大對資源稅、房地產開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業(yè)的稅收征管,嚴防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機制,進一步完善綜合治稅體系,加強稅源分類管理與重點稅源監(jiān)控,提高稅收征管質量。要有效發(fā)揮財政對經濟增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調節(jié)、資金投入、體制引導等手段,加快推動實體經濟高質量發(fā)展。各級各有關部門要落實好延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務企業(yè)”活動,打通減稅降費政策落地“最后一公里”,確保市場主體應享盡享。
三、強化保障、求實求效,切實筑牢經濟發(fā)展堅實作風。
能否完成全年經濟各項目標任務,關鍵要看我們干部的工作作風實不實,要看我們抓落實的力度和成效大不大。
(一)敢于擔當抓落實。擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”,面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”,面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”。現在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用,就是最大的激勵,就必須要有使命擔當,要無私奉獻。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個說不行,右一個講難處,這也是不敢擔當。我們要堅決摒棄條件論、基礎論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責任在肩抓落實。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔當,始終把發(fā)展的責任扛在肩上。各級領導干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領導、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機制,及時協(xié)調解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進度,做到定期調度,經常分析,加強具體指導,及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經濟工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務,結合實際、細化分解,層層傳遞壓力、層層壓實責任,確保目標任務按節(jié)點推進、按責任落實,努力把各方面積極性充分調動起來,把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強調,部門不能熱衷于當“指揮員”“調度員”“統(tǒng)計員”,要身先士卒、術業(yè)專攻、成為專家,當好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
要嚴格指標監(jiān)控和階段考核,及時通報考核工作完成情況,分析原因、找準對策、搞好指導,切實做到用考核推進工作。
同志們,項目建設、經濟發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設當作執(zhí)政為民的歷史任務,當作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺,用求真務實、奮發(fā)有為的工作,努力形成項目大建設、經濟大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
項目推進會上的講話篇七
同志們:
首先我先說一下,為啥在全國上下大力精簡會議的形勢下,而且又占用大家周末休息時間召開這次會議,主要原因有兩個:一是形勢所迫。今年第一季度全市經濟增速大幅放緩,增長2.1%,而我縣去年剛剛進入全國百強縣,今年第一季度經濟總量呈下滑趨勢,增長-2.6%,位居全市倒數第一,受到了市政府的嚴厲批評。而且根據目前情況看,今年重點項目建設進度太慢,新建項目開工率只有12.3%,續(xù)建項目仍有14個未開工,如果固定資產投資再拖后腿,就無法完成今年市上下達目標任務,面對百強縣的榮譽稱號,我們如何向組織和人民交待,形勢緊迫、任務艱巨。二是工作需求。今年以來,由于項目建設進展緩慢,可以說是影響到全縣整體工作的推進。前段時間,我和延明縣長一塊謀劃籌備召開項目推進會,但由于手頭的事太多,加之路線教育實踐活動的開展,確實沒有時間,一直推到現在,我覺得再延遲召開也就沒有多大意義了,因此,縣政府決定利用今天上午半天時間召開這次會議。主要目的就是通報前段進展情況,分析解決存在問題,對下階段工作進行再動員、再安排、再部署,在全縣上下掀起項目建設的熱潮。
剛才,治乾通報了全縣項目建設進展情況,各項目實施單位分別就各自負責實施的項目作了承諾表態(tài),各位副縣長都作了很好的發(fā)言。特別是各項目實施單位負責同志的承諾表態(tài),擲地有聲,剛勁有力,希望大家說到做到,見到成效,且組織部、紀檢委、考評辦的同志都在現場,希望你們主動介入,借鑒應運。下面,我再強調六點意見。
一、嚴格落實責任?!?0xx年新續(xù)建項目承諾表》已明確了所有財政投資項目建設的責任單位、承諾事項、形象進度、時限要求,各實施單位既是承諾人又是責任人,會后,要結合各自實際,及時將項目建設任務、責任細化分解落實到單位到崗位到人員,建立“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”工作機制,形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體制,真正做到領導在項目一線指揮,干部在項目一線工作,情況在項目一線了解,問題在項目一線解決。
二、健全推進機制。項目建設需要上上下下、方方面面的共同配合,協(xié)調推進,哪個環(huán)節(jié)、哪個部門不配合、不支持,都會給項目建設造成影響。特別是在重點項目審批和建設環(huán)境保障上,經發(fā)、住建、安監(jiān)等各相關單位一定要密切配合,開辟“綠色通道”,優(yōu)化流程,簡化程序,現場辦公,并聯(lián)審批,縮短前期手續(xù)辦理時間;公安、監(jiān)察、住建等部門要齊抓共管,形成合力,依法嚴厲打擊各類違法干擾阻撓重點項目建設的行為,為項目推進打造良好的外部環(huán)境。環(huán)保、消防、氣象等中省市駐吳單位要更好地服務于地方經濟建設,及時受理相關業(yè)務。我從側面了解到,我們一些部門單位領導及干事借助行業(yè)優(yōu)勢,把應盡職責當作斂財門道,作風之弊、行為之垢讓人難以相信,平時去辦個正常手續(xù)、蓋個公章,不給點好處故意設卡刁難、推諉扯皮,我在這里明確一條紀律,各單位必須在規(guī)定的工作日內限時辦結,否則,今后一旦再出現類似問題,堅決一查到底,嚴肅追究責任。特別是一經接到反映或舉報的,組織、紀檢、監(jiān)察等部門必須立案調查,嚴肅處理,絕不姑息遷就。
三、強力抓好建設。一是抓開工。對于目前正在辦理規(guī)劃設計、審批立項、招投標等前期手續(xù)的項目,各項目實施單位必須實行扛死肩的辦法,從關鍵環(huán)節(jié)、棘手問題抓起,一環(huán)一環(huán)、一項一項推進,盡快完成相關手續(xù)辦理工作,確保早日開工。這里我強調一下,所有新建項目務必7月底前全部開工,凡是不能開工的,將取消年度投資計劃,項目實施單位負責人必須進行說明。二是趕進度。前幾天,我檢查保障房小區(qū)建設項目,有的已經建了4、5年的時間,還在搞地下車庫等室外工程,至今交不了鑰匙,住建部門回去對照一下施工合同,看超了多長工期,難怪老干部有意見,老百姓不滿意、罵政府,歸根結底是我們不作為的問題。會后,各項目實施單位對已開工項目,要認真對照施工合同工期,并根據承諾時限,制定推進方案,實行倒排工期,掛圖作戰(zhàn),上足人力、機械,確保按時間節(jié)點推進。三是保質量。質量是工程建設的生命線。這項工作我就不多說了,希望各實施單位、責任單位和監(jiān)理單位要切實增強責任意識,認真履責,把好設計、招投標、施工、用料、驗收“五個關口”, 嚴禁以次充好、以劣充優(yōu)、以低充高行為發(fā)生,確保把每個項目建成放心工程、優(yōu)質工程。四是重安全。各實施單位和責任單位要認真負責,加強督促檢查,促使施工企業(yè)嚴格按照文明工地建設標準加強施工現場管理,對存在安全隱患的,要及時整改。特別是要加大對隱患嚴重、事故多發(fā)的企業(yè)和責任人處罰力度,將不具備安全生產條件和能力的企業(yè)和個人打入黑名單,堅決清出吳起建筑市場。五是早投用。吳起還有一個很不正常的現象,就是工程建成后不驗收、不交付,這充分說明我們部分部門單位工作責任性不強、管理漏洞多、配合不到位。希望經發(fā)局要高度重視,拿出方案,制定措施,確保每項工程竣工后及時驗收、及時交付,決不能因這些問題造成資源閑置,給政府增加維護成本。同時,財政局要認真做好國有資產登記管理工作。
四、全面加強管理。一是嚴格控制新增項目。今后除與計劃內項目關聯(lián)度高、政策要求、突發(fā)應急等特殊原因外,其他計劃外項目一律不予以安排。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持原則,按章辦事,不得亂開口子,巧立名目增項目,即使確需安排的計劃外項目及資金,必須報政府審批。二是加強項目資金管理。財政、審計、經發(fā)等相關部門要加強項目資金跟蹤監(jiān)督,不得截留或挪用,確保建設資金足額投入在項目工程上,堅決杜絕因資金問題出現“馬拉松”工程。三是規(guī)范規(guī)費收繳。要嚴格投標保證金、質量保證金和履約保證金管理,特別是履約保證金必須按合同金額10%的比例在簽訂施工協(xié)議前足額繳存縣財政專戶,不按規(guī)定繳納的視為廢標,確保真正把有實力、有資質的施工單位引進來。前天,我讓辦公室統(tǒng)計了一下,財政投資項目前期審批共涉及16個收費項目,而且收費單位基本都是中介機構,因此,我們一定要依法依規(guī),結合實際,規(guī)范標準,嚴格管理。由監(jiān)察局牽頭,住建、國土、安監(jiān)、環(huán)保等相關部門配合,集中開展一次執(zhí)法調查,吃透實情,找出依據,降低收費標準。由經發(fā)局牽頭,財政、審計、監(jiān)察部門配合,對財政投資項目規(guī)費支付實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結算。
五、強化督查考核。今年在重點項目建設上必須動真格、求實效。各位副縣長要根據各自分管項目,下來要認真研究,制定推進措施,確保順利實施。延明縣長要加大對全縣重點項目督查力度,確保按時序進度完成建設任務,絕不能因重點項目建設拖全縣工作的后腿,影響縣上年終綜合考評。督查考評辦要將重點項目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終綜合考核的重點,實行“一票否決”。辦公室會后要把各項目實施單位的承諾,梳理匯總存檔備案。各項目實施單位的主要負責人要對所實施的項目建設時限、形象進度在縣電視臺公開表態(tài)承諾。組織、紀檢、經發(fā)、政府督查室等相關部門要加大跟蹤督查力度,對在項目建設中工作不力、推諉扯皮、失職瀆職、按要求完不成任務的,要實行嚴格問責,并追究領導責任。特別是項目責任單位主要負責人要在縣電視臺公開向全縣人民說明原因、做出交待。
六、搞好項目儲備。全縣各級部門要認真研究上級產業(yè)政策和投資導向,突出能源轉化、新能源開發(fā)、新興產業(yè)以及高速公路、鐵路、水利、電力、信息化等基礎設施領域,精心謀劃一批對吳起未來發(fā)展具有支撐作用的大項目,建立多層次、分行業(yè)項目策劃儲備機制,確保項目庫儲備充足、接替有序,形成申報一批、儲備一批、開工一批的階梯式推進格局。
另外強調一下,會上印發(fā)的《政府工作規(guī)則》及以前出臺的《財政資金管理辦法》,希望大家回去后認真研讀,吃透精神,結合實際,認真貫徹執(zhí)行,特別是提交政府有關會議研究的議題,必須按程序、時限辦理。
謝謝大家!
項目推進會上的講話篇八
國家基本公共衛(wèi)生項目在我縣正式啟動。作為項目實施和服務主體的局機關各股室和縣直各職能單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,包括村衛(wèi)生所,我們所承擔的項目目標是無比艱巨的,工作任務是極其繁重的,必須樹立全心全意為人民服務的思想,從解決群眾健康問題的根本利益出發(fā),確實把這件惠及廣大群眾,服務百姓健康的大事、實事辦實辦好?,F將國家項目的基本情況和近階段我縣項目啟動前期準備工作通報如下,同時提幾點具體要求:
從20xx年國家出臺了九大基本公共衛(wèi)生服務項目,加上近年已經實施的六個重大公共衛(wèi)生服務項目,共計15項,其中一項消氟項目已經完成,目前實施的共有14項。九大基本公衛(wèi)項目從現在起正式啟動,根據縣局安排,縣局股室直接承擔4項,縣婦幼院承擔2項,疾控中心承擔3項。(五個重大公衛(wèi)項目,縣婦幼院承擔2項,疾控中心承擔1項,愛衛(wèi)辦承擔1項,縣醫(yī)院眼科承擔1項)。在項目職能分工上,縣衛(wèi)生局是項目統(tǒng)籌管理部門,縣局職能股室和縣直職能單位是項目具體實施單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)中心是項目具體服務單位,同時也是轄區(qū)項目實施管理單位,每個村衛(wèi)生所、社區(qū)服務站,作為九大公共衛(wèi)生項目的服務的最基層單位,擔負著極其重要且繁重的工作任務。責任如天,義不容辭。
最近,省、市均召開了項目啟動及安排部署會議,要求項目信息報送工作從五月份啟動,這說明全省已經啟動,也意味著我們的工作到了必須開展,不開展不行的地步了,因為我們要向市局按月報送項目實施和進展情況信息。形勢緊迫,任務艱巨,要求我們項目主管部門和每個實施、服務單位,務必高度重視,全力以赴,把項目工作作為重中之重,放在心頭,拿在手上,下死決心,花大力氣,認認真真組織實施,扎扎實實開展服務。
四月份以來,我縣項目工作就進入了緊鑼密鼓的前期準備階段,賈局長親自掛帥,具體指導,多次召開了項目領導組會議,研究安排部署工作。通過開展調研活動,借鑒外地經驗,結合我縣實際,我們成立了“萬榮縣項目工作領導組”、“項目技術指導組”、“健康教育領導組”等組織機構。并先后制訂出臺了我縣“萬榮縣基本公共衛(wèi)生服務項目總體實施方案”、“九大公共衛(wèi)生服務項目分項實施方案”、“工作計劃”、“績效考核標準”、“工作目標責任書”、“項目信息報送流程”等??傮w來說,項目啟動的各項準備工作基本到位,項目工作箭在弦上,蓄力待發(fā)。
1、組織機構:縣、鄉(xiāng)實施單位成立相應的項目領導組織機構。一把手為組長。同時縣直項目職能單位成立技術指導組,主管業(yè)務副院(站)長為組長。各單位“組織機構名單”、“項目領導組職責”、“項目技術組職責”,務于6月30日前報局公衛(wèi)股蘇麗霞(a4打印)。
2、信息管理:項目信息報送工作十分重要,省、市項目會上反復強調,信息不暢,將直接影響經費核撥。各項目分管股室及實施單位負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)中心)本項目信息收集、統(tǒng)計和報送工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)中心)負責本轄區(qū)村(站)信息收集、統(tǒng)計和報送工作,在項目信息管理報送上,嚴格實行責任追究制,層層負責,人人把關,確保信息暢通。為此,我們編制了“項目信息報送流程表”,省、市“關于均等化信息報送制度的通知”也通過郵箱發(fā)給了各單位。各項目實施股室和單位在開展培訓中,要重點對鄉(xiāng)、村兩級信息報送工作進行一次培訓,確保信息報送的效果和質量。各單位確定一名有責任心、有一定微機操作技術的人員擔負項目報送工作,將本單位信息員姓名、手機號碼務于6月30日前報局公衛(wèi)股暢滿紅。
3、工作計劃:項目實施股室和單位,根據本項目實施方案,在局項目辦總體“工作計劃”“的基礎上,制訂出本項目工作計劃,將具體實施的階段、步驟、時間、內容、形式等安排到位。下一步項目工作將嚴格按照此計劃進行。有關培訓工作,局公衛(wèi)股已作了具體安排(見培訓安排表),,培訓重點是工作流程、工作職責、登記填表、檔案管理、使用要求等,各實施單位于會后將參培人員(主講人)報局公衛(wèi)股蘇麗霞,以便統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調安排。
4、確定人員:縣職能單位要選拔業(yè)務精、素質高、責任心強的人員來承擔項目實施和服務工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作在院長領導下,由防疫人員、婦幼人員及居民健康檔案管理人員為骨干,組成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作領導和指導小組,防疫人員具體負責傳染病、計劃免疫和慢性病防治三個項目和管理和指導;婦幼人員具體負責孕產婦、0~3歲兒童保健、健康教育三個項目管理和指導;居民健康檔案專職人員,具體負責居民建檔、重性精神疾病管理和老年人健康管理三個項目。居民健康檔案專管理人員要求選配一名責任心強、社會工作能力強,有一定的微機操作能力的人員擔任。要求院長負總責,其他人員分工明確,協(xié)同合作,形成工作合力,確保本轄區(qū)項目的圓滿完成。項目工作人員工資、補助、獎勵與績效掛鉤,要予以保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院務于6月26日前將居民建檔專職管理員姓名、手機號碼報局公衛(wèi)股蘇麗霞。
5、明確職責:縣局職能股室、疾控、婦幼職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)服務項目中心是九大基本公共衛(wèi)生院服務項目的實施和服務主體,是落實項目的直接責任單位,單位一把手為主要責任人,負責項目工作的專業(yè)人員為直接責任人。要認真學習,提高認識,明確職責,加強領導,認真組織實施。要把項目工作納入縣、鄉(xiāng)兩級項目實施、服務單位領導干部任期和年度工作目標責任制。為此,今天會上,縣項目領導組與各項目實施、服務單位要逐一簽訂工作目標責任書,明確任務、職責,嚴格獎罰。
6、任務指標:九大公衛(wèi)項目,按要求從20xx年啟動,三年完成,即20**年12月完成。而現在已時間過半,工作才鋪開,工作嚴重滯后。這就要求我們高度負責,增強信心,下大決心,花大氣力,把落下的工作趕上去。為此,我局提出“用一年半時間,完成三年項目工作”的響亮口號。
即:20xx年12月底前,以慢性病、精神病、老年人、孕產婦、兒童等重點人群為服務對象,力爭完成50%以上任務指標,確保完成30%任務指標。
20xx年12月底前,以全縣城鄉(xiāng)居民為服務對象,全面完成項目工作任務指標。任務指標完成多少與經費撥付成正比關系,以項目實施和服務主體單位為單位,完成到什么程度,經費撥付到什么程度。年中和年終兩次評估考核,依據考核結果分兩次撥付相關補助經費。
7、表卡證的管理:各單位逐級領取建檔和工作所需的表格等,并建立保管使用和領發(fā)登記制度,表卡證要有專人負責,妥善保管,表卡證印制費用下?lián)芎髲氖褂脝挝唤涃M中支付。遺失、損壞均由管理使用單位自行承擔損失。
8、宣傳發(fā)動:搞好宣傳發(fā)動是開展項目工作的基礎和保證。項目具體實施前必須首先做宣傳發(fā)動工作。要通過多種形式和渠道,把實施公共衛(wèi)生項目工作的意義和城鄉(xiāng)居民參與的好處廣泛向群眾宣傳,只有激發(fā)群眾參與意識,此項工作才能得以順利開展,取得事半功倍的效果。
9、項目啟動時間要求:各實施單位務于6月底前完成對鄉(xiāng)、村兩級人員的專業(yè)培訓工作。7月1日鄉(xiāng)、村公衛(wèi)人員進村入戶,登記填表,體檢、篩查疾病全面鋪開。所有項目參與單位,項目工作進展情況一月一報,縣局領導組、技術指導組及公衛(wèi)管理人員將對項目工作進行隨機檢查與定期考核與評估,并對項目工作動態(tài)進行通報。
項目推進會上的講話篇九
今天我們在這里召開國家高新區(qū)生態(tài)科技產業(yè)園項目推進工作會,會議的主要目的就是為了加快推進高新區(qū)生態(tài)科技園區(qū)項目建設,剛才同志宣讀《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關于成立生態(tài)科技產業(yè)園建設項目服務工作隊的通知》,并安排部署生態(tài)科技產業(yè)園建設項目推進工作;服務工作隊隊員代表胡軍同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;一會兒主任還要作重要講話,我先和工作隊的隊員談幾點想法:
一、工作隊使命光榮、任務艱巨。
成立工作隊支持高新區(qū)加快發(fā)展,使命光榮,責任重大,任務艱巨,我們一定要進一步增強使命感和責任感,全力以赴開展工作。
第一,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是落實上級決策部署的重要舉措。新一屆省委、省政府提出了加速發(fā)展,加快轉型,推動跨越的主基調和實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩大主戰(zhàn)略,提出市要做全省經濟社會發(fā)展的"火車頭"、黔中經濟區(qū)崛起的"發(fā)動機"。市委、市政府高度重視高新區(qū)發(fā)展,出臺的《中共市委、市人民政府關于進一步加快國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,要求將舉全市之力扶持高新區(qū)發(fā)展,使高新區(qū)盡快成為經濟發(fā)展的重要增長極,成為發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整的“火車頭”。義彤書記多次指出,舉全市之力加快高新發(fā)展,首當其沖的就是舉整個之力支持高新發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府也把支持國家高新區(qū)生態(tài)科技產業(yè)園建設,作為經濟社會發(fā)展的“一號工程”,擺上重要位置,強力推動。因此,工作隊要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識加快建設高新區(qū)建設的重要意義。
第二,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是自身難得的發(fā)展機遇。市委決定與高新融為一體,合力發(fā)展,迎來了與金陽新區(qū)、高新區(qū)同步發(fā)展的大好機遇。我們將搭乘高新區(qū)新拓區(qū)建設快車,依托項目帶動,加快工業(yè)結構調整和技術升級,提升產品競爭力;加快現代服務業(yè)發(fā)展,為高新做好配套;加快城市建設,促進房地產行業(yè)健康有序發(fā)展,最終實現兩區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮。
第三,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是造福百姓的好事。建區(qū)將近40年,開發(fā)了龔家寨、大山洞、南湖新區(qū)共三塊大的區(qū)域,也就10余平方公里左右。如果僅僅依靠自身力量進行滾動發(fā)展的話,要想開發(fā)建設片區(qū)17平方公里、甚至60平方公里的話,可能也是二、三十年以后的事情,群眾生活想發(fā)生質的改善的話,也要往后面等一等、推一推?,F在高新區(qū)新拓展區(qū)進來后,把這一進程加快了,完全符合人民群眾的要求。我們要從維護和發(fā)展最廣大人民群眾的利益出發(fā),提供支持、搞好服務,全力做好工作,加快高新、發(fā)展,把這件利民惠民的最大的民生工程辦好。
第四,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是對干部隊伍執(zhí)行力一次大考驗。這次工作隊進駐高新區(qū)園區(qū)開展工作,是檢驗執(zhí)政能力,提升形象、樹立政府威信的有利時機;是增強基層班子戰(zhàn)斗力,凝聚黨心、民心的有利時機;也是我們打擊違法,壓邪氣、樹正氣的關鍵時刻。關鍵時刻,看我們的干部隊伍能否拉得出、頂得上、打得贏,就是對我們每一名隊員巨大的考驗。希望所有隊員全力以赴,順勢而為,乘勢而上,全面完成各項工作任務,打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)!
二、工作隊要切實履行職責,推動工作。
這次我們組建的高新區(qū)生態(tài)科技產業(yè)園建設項目服務工作隊,實質上就是黨委和政府的宣傳隊、服務隊、督察隊和落實隊,我們的全體工作對員就是264宣傳員、264組織員、264督促員、264信息員和264落實員。希望各工作隊都盡快下去開展工作。這里,我提三點要求。一要敢于負責。工作隊在開展項目服務工作中,肯定會遇到不少“疑難雜癥”,如果瞻前顧后、左顧右盼、畏首畏尾,不敢決斷、不敢拍板、不敢擔當、不敢負責,是解決不了問題、實現不了突破的。只要是符合法規(guī)的,只要是符合政策的,只要有利于科學發(fā)展的,只要有利于推動工作的,我們就必須要做到敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試,敢于負責,大膽去干,要積極探索、大膽創(chuàng)新,什么辦法管用就用什么辦法,不要事事都請示報告,事事都往黨委、政府推。二要解決問題。工作隊叫服務工作隊,核心就是服務,不是檢查工作,不能高高在上、發(fā)號施令,而要真心實意解難題;不能待在辦公室里聽匯報,而要直接深入到第一線去,直接了解、直接協(xié)調、直接解決、直接落實;不能讓問題左手進、右手出,在那里空轉,最后又交還給上級,而要該哪一級負責就由哪一級負責、該哪一級干就由哪一級干,能自己消化、解決的要千方百計消化、解決,給區(qū)委、區(qū)政府分憂。三要一抓到底。這次組建的工作隊不是臨時性的,問題一天不解決,工作隊一天不撤銷;項目一天沒落地,工作隊一天不撤銷;企業(yè)一天沒投產,工作隊一天不撤銷??傊?,從現在開始就要全過程服務、全方位服務,全力以赴解決問題,而且要堅持不懈。
三、工作隊要做到思想艱苦、工作刻苦、生活清苦,認真做好本職工作。
工作隊的“三大任務”:征地拆遷,拆違控違,保障項目建設和維護穩(wěn)定,大家也都清楚,這三件事樣樣都是艱苦工作,我希望工作隊的全體同志要充分發(fā)揚“特別能吃苦,特別能忍耐,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻”的精神,抓緊學習,熟悉政策,狠鉆業(yè)務,提高水平,克服畏難情緒、不怕身體疲勞,迎難而上,嚴格要求,強化責任,扎實開展工作。
第一,在工作要求上體現一個"嚴"字。一是紀律要嚴。抽調的工作人員要按要求及時到位,服從指揮部的統(tǒng)一指揮調度。這次高新園區(qū)征地拆遷工作,凡是涉及區(qū)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居的干部,都必須帶頭在第一時間完成拆遷,沒有商量的余地。涉及到有干部親屬的,不帶頭簽約、不帶頭拆遷的,干部要脫離崗位,回家做工作??偟膩碇v,就是不拆不行,干部不先拆不行。村居干部身在群眾之中,既要帶頭拆,又要做好左鄰右舍、親朋好友的工作。只要是干部帶好頭,群眾就會積極響應。二是執(zhí)法要嚴。執(zhí)法力度越大,高壓態(tài)勢越強,控違拆違效果就越好,下面的雜音就越小。對于那些不講政策、無理取鬧、漫天要價、制造事端甚至煽動上訪的,政法部門要第一時間介入,掌握違法事實,依法、高限、從快處理,觸犯刑律的要依法從重追究刑事責任,樹立政府的權威。對那些不支持、拒不簽約的,要依法裁決,依法拆遷。相關部門要從自身職能出發(fā),依法查處這些人方方面面存在的問題,能查出多少就查多少,形成對落后分子的高壓態(tài)勢。在執(zhí)法方面,出手一定要快、一定要準、一定要狠,讓搗亂的人得不到好處,不能因個別人的私利影響大多數百姓的公利,充分保障先簽約拆遷戶的應得利益,維護拆遷的公平、正義。三是作風要嚴。高新區(qū)的建設速度,涉及到今年全省工業(yè)發(fā)展觀摩會能不能到高新和召開的問題,這就要求我們征地拆遷的速度要快,時間非常緊,工作隊要打破常規(guī),以超常的姿態(tài),發(fā)揚"五加二"、"白加黑"的精神,爭分奪秒,全力以赴開展工作。全體隊員要以大局為重,決不允許和群眾發(fā)生糾紛,要打不還手、罵不還口,不能讓別有用心的人抓住把柄。要嚴格自律,不抽群眾一顆煙、不吃群眾一頓飯、不收群眾一分錢。
第二,在堅持標準上體現一個"公"字。一要公平。做工作要一視同仁,決不允許個別干部優(yōu)親厚友,更不允許在背后裝明白人、鼓搗事兒。如有這些問題,發(fā)現一起處理一起,頂格處理,決不留情。二要公正。政策是我們開展工作的基礎。我們每一名隊員要準確把握政策標準,一把尺子量到底,一個政策用到底,做到落實政策標準化。遇到不確定的問題,要報請指揮部研究,決不允許私自表態(tài)、亂開口子。如果因為個人行為造成拆遷受阻、產生連鎖反應的,將嚴格追究當事人的責任。三要公開。每家每戶的安置情況和補償金額都要公開上墻,讓群眾知道各家補了多少,接受群眾的監(jiān)督。特別是各級干部和重點人員的拆遷情況,更要全面細致地公開,讓群眾消除疑慮和等待觀望思想。
第三,在落實責任上體現一個"強"字。全體工作隊員,特別是各單位的領導,要有風的使風,有雨的使雨,調動一切可以調動的積極力量,利用一切可以利用的社會資源,窮盡一切手段,想盡一切辦法,推進服務工作。對這次戰(zhàn)役,區(qū)委、區(qū)政府只要結果,不問過程,能按時完成任務就是經受住了考驗。指揮部要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調,統(tǒng)一調度,對工作中的一些突發(fā)情況進行處置,對不稱職的干部直接拿出處理意見。要堅持每天一調度,每天一總結,每天一部署,每天一匯報。我們白天沒時間,夜里也要聽匯報。分包村居的領導干部,都要身入村居,和包村工作組、工作隊同吃同住,不完成任務絕不撤兵。鎮(zhèn)和涉及到的村居是這次拆遷戰(zhàn)役的責任主體,要不等不靠,主動出擊,積極作為,組織全部力量投入到服務高新園區(qū)建設發(fā)展工作當中去。各有關部門要樹立大局意識,不講分內分外,不講待遇高低,通力合作,密切配合,不能各自為戰(zhàn),甚至推諉扯皮、延誤工作。
同志們,高新是一家,讓我們迅速行動起來,以高度的政治責任感和忘我的工作精神,開拓創(chuàng)新、真抓實干,為高新區(qū)區(qū)的加速發(fā)展,為“兩個新城”的建設作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
項目推進會上的講話篇十
各位領導、同志們:
現在是五月上旬,我們已經在緊張忙碌中度過了四個月的時間,距離市委、市政府提出的決戰(zhàn)二季度、決勝二季度、打好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三保攻堅戰(zhàn)的最后時間只剩一個半月。回顧過去的工作,展望今年的目標,思考市里的任務,責任感、緊迫感越來越重!今天我們在這里召開全市住房保障暨重點項目推進會議,就是為了進一步總結經驗,理清思路,明確任務,加快推進!四大班子領導多次過問并作出安排,一會兒,鄭市長還要作重要指示。下邊,我先講幾點意見。
一、健全制度,加大力度,住房保障和項目建設扎實推進。
20xx年國家城市住房工作會議和國發(fā)〔20xx〕24號文件發(fā)布以來,我們按照要求,積極開展住房困難家庭住房調查,認真做好廉租住房租賃補貼發(fā)放,切實加強廉租住房、經濟適用住房等保障性住房建設和平煤棚戶區(qū)改造,住房保障成效初顯。
(一)澄清保障底子,積極構建住房保障制度體系。為夯實住房保障工作基礎,澄清住房保障底數,明確住房保障工作任務,20xx年底,我們根據上級住房工作會議要求,按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭5個檔次,采取重點排查和逐戶登記相結合的方法,對新華、衛(wèi)東、湛河和石龍等4個轄區(qū)住房困難家庭和機關企事業(yè)單位新就業(yè)大中專院校學生開展了住房狀況調查,初步建立了住房困難家庭住房檔案,基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭的底子。市區(qū)人均住房面積16平方米以下家庭28219個,占市區(qū)家庭總數的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個,占市區(qū)家庭總數的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個,占市區(qū)家庭總數的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個,占市區(qū)家庭總數的8.17%;無住房家庭22597個,占市區(qū)家庭總數的7.79%。另外市政系統(tǒng)工薪階層無成套住房家庭8459個,占市區(qū)家庭總數的2.92%,大中專院校新就業(yè)大學生中無成套住房者還有2097人。我們對這些住房困難家庭進行深入分析,結合國家有關政策和外地經驗做法,積極探索經濟適用住房、廉租住房、限價商品住房和過渡性住房制度,全面構建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的住房保障體系,動員全市房地產力量,努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問題,切實發(fā)揮好房地產在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的支柱作用。我們計劃通過租賃補貼、實物配租和保障性住房建設等方式,用3年時間,優(yōu)先滿足16055個低收入住房困難家庭合理需求,推進經濟社會穩(wěn)定、和諧、科學發(fā)展。
(三)健全工作機制,逐步提高住房保障工作實施能力。為加強住房保障工作的組織領導和具體實施,我們一是成立了市人民政府主管副市長任組長、主管秘書長和市房產管理局局長任副組長、市直有關部門領導為成員的住房保障工作領導小組,領導小組辦公室設立在房產管理局,具體負責住房保障日常工作,各縣(市、區(qū))也落實了相應的工作機構。二是建立了住房保障工作目標管理機制和督查督辦機制,將保障性住房建設和廉租住房租賃補貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實事”以及全市目標管理體系、目標考核體系和效能監(jiān)察體系,建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標辦、市監(jiān)察局和市住房保障部門聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經費相對不足的情況下,我們積極承擔了住房調查、人員培訓、廉租住房租賃補貼發(fā)放和保障性住房建設工作,住房保障隊伍在實際工作中得到鍛煉,逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊伍,為進一步搞好住房保障打下了堅實基礎。
二、決戰(zhàn)決勝,實現“三?!?,20xx年住房保障和重點項目建設任務艱巨。
加大資金投放力度,加強保障性住房建設,是市委、市政府爭取資金、擴大投資、實現“三?!蹦繕说闹卮鬀Q策,也是活躍市場、提振樓市、決戰(zhàn)決勝二季度的關鍵環(huán)節(jié)。我們根據市委、市政府的安排部署,積極開展保障性住房建設項目的調研、立項和報批工作,爭取到經濟適用住房項目111.3萬平方米,廉租住房項目14.3萬平方米,項目總投資15億元,經濟適用住房建設規(guī)模為前5年的總和,在全省位居第四,目標宏大,使命光榮,任務艱巨。
(一)切實加強目標管理,傾力推進項目建設。20xx年保障性住房建設項目包括經濟適用住房、廉租住房、平煤棚戶區(qū)改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房,平煤棚戶區(qū)改造處于收尾階段,企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務?!拔濉ひ弧鼻?,我們對城市棚戶區(qū)、獨立工礦區(qū)棚戶區(qū)和城中村房屋進行緊急調查,全市還有50多萬平方米棚戶房和470多萬平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前,我們保障性住房建設的重點主要是經濟適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道,交叉運行,加快經濟適用住房建設。20xx年,全市新增經濟適用住房項目7個,分別為市區(qū)山水華庭、藍欣家園、新領秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項目,計劃總投資13億元,建設住房111.3萬平方米,保障家庭12400個。項目單位積極溝通相關部門,暢通渠道,交叉運行,項目建設穩(wěn)步推進,各項目均在進行征地拆遷和整體規(guī)劃,我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項目均須開工建設。個別項目受制于土地等因素,要抓緊推進。二是積極協(xié)調,完善手續(xù),進一步推進廉租住房建設。20xx年,包括中央廉租住房建設投資補助4479萬元在內,我市計劃投資2億元,建設廉租住房項目5個,建設廉租住房14.3萬平方米,保障家庭3060個。目前,錦繡花園項目已完成投資210萬元,主體工程已完成,正在進行內外粉刷。新領秀·東方明珠二期項目4萬平方米廉租住房已完成規(guī)劃設計,正在土地拆遷和施工準備,其余4個項目也在加緊籌備。因為形勢緊、時間急,我們部分項目上報時走的是緊急通道,手續(xù)尚待完善,甚至還要調整。中央補助項目從資金使用到項目進度,審計督查很嚴。我們要在上級領導和相關部門的積極支持下,審時度勢,采取措施,加大力度,加快推進,所有項目一定在5月底前實現開工。今天這個會,也是我們的動員會、沖鋒號。
(二)嚴格規(guī)范日常工作,強化保障性住房配售配租和補貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多,目前以經濟適用住房為主的保障性住房供應不足,廉租住房實物配租和租賃補貼啟動較晚,住房保障的資源相對稀缺。為規(guī)范保障性住房配售配租和補貼發(fā)放,我們嚴格了分配環(huán)節(jié)的日常管理。一是采取電腦搖號配售,實現經濟適用住房分配公平公正。我們對市區(qū)錦繡花園小區(qū)提供經濟適用住房1115套住房,申購家庭多達1970個,供求比接近二分之一;葉縣昆安小區(qū)一期項目提供經濟適用住房216套,申購家庭達到749個,供求比僅四分之一強;現在新領秀·東方明珠一期項目提供經濟適用住房不足800套,申購家庭達到3368個,供求比不足四分之一,供求矛盾突出。我們將繼續(xù)采取電腦搖號方式進行配售,保障分配環(huán)節(jié)的公開、公平、公正。另外,隨著廉租住房逐步竣工,交付使用,廉租住房實物配租的供求矛盾會更加突出,我們正在研究制定實物配租相關細則,認真加以解決。二是嚴格年度復核和資格審核制度,實現廉租住房補貼資金合理使用。20xx年,中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補貼資金2710萬元,我們根據國家政策和廉租住房建設需要,計劃發(fā)放租賃補貼1100萬元,其中市區(qū)600萬元,各縣(市)500萬元,其他1610萬元用于廉租住房建設。目前,各縣(市)500萬元資金已經下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補貼資金2600萬元也已到位,即將撥付下去。為有效利用資源,真正把廉租住房租賃補貼資金用到住房困難低收入家庭身上,我們安排對全市廉租住房保障家庭進行了年度復核,符合條件的,將和經審核公示的新申報家庭一起享受新一年的住房補貼,第一批租賃補貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。
(三)研究破解發(fā)展難題,健全工作保障機制。保障性住房不是新提法,但是一項光榮的新使命。為適應新形勢,不辱新使命,我們深入開展政策研究,建立健全保障機制,逐步突破發(fā)展瓶頸,推進工作快速開展。一是積極構建住房保障資金供應體系,建立專門賬戶,加強資金的歸集和使用管理。建立包括財政預算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內的資金體系,累計提供保障資金2869萬元,穩(wěn)定資金供應渠道。積極爭取中央和省級財政廉租住房租賃補貼專項補助和廉租住房建設專項補助13217萬元,增加資金有效供應。吸引社會資本參與包括廉租住房在內的保障性住房建設,擴大金融投融資渠道,緩解政府資金壓力,突破資金供應瓶頸。二是以地塊定項目,以項目促保障,解決保障性住房建設用地問題。利用開發(fā)企業(yè)儲備土地和條件較為成熟的土地建設保障性住房項目,緩解土地環(huán)節(jié)對項目推進的制約,避免一些項目等米下鍋的尷尬。三是建立部門協(xié)調機制,積極開辟綠色通道。住房建設環(huán)節(jié)多,政策嚴,耗時長,往往因為手續(xù)辦理問題耽誤開工施工。根據這種實際情況,我們及時建立了部門協(xié)調機制,及時溝通保障性住房重點項目建設信息,避免無謂消耗,解決手續(xù)辦理難的問題。
三、強化領導,狠抓落實,住房保障和項目建設務必完成。
住房保障是市委、市政府重點工作之一,是今年“十件實事”的第一件,重點項目建設任務重,督查緊,問責嚴。針對決戰(zhàn)決勝二季度、打好“三?!惫詰?zhàn)的要求,和住房保障及重點項目推進情況,住房保障工作領導小組各成員單位、住房保障工作和重大項目責任單位一定要振奮精神,鼓足干勁,齊抓共管,抓緊推進。
(一)倒排工期,交叉作業(yè),整體推進搞建設。各責任單位要根據項目推進情況,細化步驟,明確日程,倒排工期,抓緊抓實。要把項目任務具體到天、到周、到旬、到月,要天保周、周保旬、旬保月,一個月的時間必須實現質的跨越,實現開工建設,見到明顯成效。要根據項目建設各個環(huán)節(jié)手續(xù)的繁簡、難易,精心籌劃,合理安排。要搞好分工,環(huán)環(huán)相扣,交叉作業(yè),整體推進,不能消極等待,貽誤戰(zhàn)機。
(二)明確責任,嚴肅追究,一心一意抓落實。住房保障、發(fā)展改革、建設、國土、規(guī)劃、民政、財政、消防、人防、供電、供水等部門要在明確日程、倒排工期的基礎上,細化責任,明確責任,要細化到每個部門和每個人員,要明確到每一環(huán)和每一天。各個環(huán)節(jié)、所有人員都要樹立嚴格的時間觀念,今日事,今日畢,要徹底破除疲憊拖沓、消極應付的精神狀態(tài)。要建立嚴格的責任追究制度,對完不成任務的,要嚴肅責任追究。相關部門和責任單位要各司其職,各負其責,一心一意,強力推進。
(三)振奮精神,再接再厲,決戰(zhàn)決勝二季度。同志們,非常時期要有非常措施,克難攻堅需要敢作敢為。為確保重點項目手續(xù)到位、投資到位、拉動內需、保障民生,根據目前的任務和形勢,我們必須加強協(xié)調,達成共識,統(tǒng)一步調,加快推進。要用足政策,用活政策,挖掘潛力,簡化程序,開辟綠色通道,實行特事特辦。要振奮精神,再接再厲,保證125萬平方米住房保障重點項目如期開工和建設,15億元投資按時到位,為決戰(zhàn)二季度、決勝二季度做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
項目推進會上的講話篇十一
同志們:
政府全會是研究政府工作重大事項、總結部署政府工作的重要會議。這次政府全會怎么開,縣政府常務會議進行了認真研究。大家一致認為要突出一個主題,那就是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,分析上半年經濟社會發(fā)展形勢,總結成績,尋找差距,部署安排后段工作,加快經濟社會發(fā)展,確保全年各項工作任務的全面完成。下面,我根據政府常務會研究的意見,講三個問題。
一、經濟運行平穩(wěn),工作來勢很好,務必乘勢而上、順勢而為。
1、經濟運行平穩(wěn)加速。元至六月,全縣完成地方生產總值32.99億元,同比增長10.2%,其中一產業(yè)增加值6.27億元,同比增長3.1%;二產業(yè)增加值11.15億元,同比增長11.6%;三產業(yè)增加值15.57億元,同比增長12.8%。完成財政收入1.91億元,比去年同期增長18%,占全年任務的60.5%,其中國稅完成5501萬元,同比增長31%;地稅完成4326萬元,同比增長24%;財政完成9381萬元,同比增長8%。繼去年之后,又一次提前一個月實現國地財三塊同時過半,縣級收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入同時過半,收入主管部門和代征代管單位同時過半。特別可喜的是,國地兩稅增幅第一次高于財政增幅,稅收收入占財政總收入比重由上年同期的51%提高到現在的54.5%,稅收收入占地方財政收入的比重由上年同期的36%提高到現在的38.4%,收入質量明顯提高。通過政府搭臺,銀企合作更為密切,金融對地方經濟建設支持力度加大。上半年,全縣各項存款余額達到41.5億元,比年初凈增3.9億元,增長10.4%;各項貸款余額達到20.92億元,比年初增加6400萬元。另外,上半年農行股改消化不良貸款2億元,銀企之間簽約貸款6.8億元,貸款規(guī)模實際增幅較大,是近幾年來最好的一年。半年來,全縣完成全社會固定資產投資8.07億元,同比增長42.9%。社會消費品零售總額完成6.97億元,同比增長12.9%。
2、基礎建設形成熱潮。認真貫徹落實“基礎先行”發(fā)展戰(zhàn)略,加大向上爭項爭資力度,立項了一批,開工了一批,建成了一批重大基礎設施建設項目,基礎條件不斷改善。6月28日,全縣人民夢寐以求的106國道平江段升級改造正式開工,項目總投資4.06億元,成為我縣有史以來第一大工程。鐘虹公路歷時六載,今年全線竣工,下個月將正式通車。106國道平江段的動工改造,鐘虹公路的建成通車,將對我縣交通網絡構架和交通基礎條件帶來質的改善。落實通暢工程計劃314公里,完成160公里,虹橋—木金、長壽—黃金洞、三陽—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設全面鋪開。旅游經濟干線公路建設步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化,福壽山、石牛寨景區(qū)公路開工改造??h城飲水工程今年元月8日開工建設,已完成土石2萬多方,完成投資1000萬元。農村人畜飲水安全完成投資573萬元,解決了1.58萬人的飲水問題??h城22萬伏變正在進行圖紙設計和地基勘探,下半年可正式動工。小水電自供區(qū)接管和改造進展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設計,將于近日啟動實施。
3、產業(yè)開發(fā)勢頭良好。依托產業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會招商引資。上半年全縣共引進內資項目92個,到位資金5.2億元。各類項目的引進、建設和開工,有力帶動了產業(yè)的擴張與升級。工業(yè)方面,華龍二期、鑫立特鋼建成投產,山潤茶油二期、長益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進行設備安裝、調試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項目建設進程加快。全縣完成工業(yè)總產值27億元,同比增長11.7%,完成工業(yè)增加值7.8億元,同比增長15%;新增規(guī)模企業(yè)7家,全縣達到98家,完成規(guī)模工業(yè)總產值19億元,同比增長51%,完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元,同比增長57%。平江工業(yè)園新引進項目8個,到位資金2.3億元,入園企業(yè)總數達39家,完成工業(yè)產值15.4億元。農業(yè)方面,以新農村建設為方向,各級各單位支持和服務農村、農業(yè)、農民的意識不斷增強,工作扎實。雖然受干旱影響,但通過抗旱保苗和結構調整,玉米、春茶產量提高,優(yōu)質稻種植面積增加;受畜禽產品價格上漲刺激,生豬、黑山羊、肉牛存欄數正在回升。農機裝備率提高,森林防火、動物防疫、農作物防病蟲害工作扎實有效。三產業(yè)方面,縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產業(yè)來定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實,旅游開發(fā)升溫升級。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開園試營業(yè),盤石洲被省農業(yè)廳評為五星級休閑農業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴建正式動工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產業(yè)的日益升溫,帶動了餐飲、娛樂、購物、住宿等第三產業(yè)的發(fā)展。上半年,全縣完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”店站建設64家,全縣標準農家店已達到457家。
4、社會民生不斷改善。圍繞“三最”搞調研,傾聽民聲,改善民生。認真承辦省、市、縣實事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人,幫助171戶零就業(yè)家庭主要勞動力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建工程全面推進,4所村級“五保之家”建設進展順利;城市低保擴面提標,農村低保試點全面鋪開;建成廉租房20套,100戶殘疾人安居建房正在有序實施;義務教育階段學生學雜費實行全免,“一免一補”落實到位;高考一、二本上線突破1000人,文科平均分居全市第一。積極開展省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,系列整治活動成效顯著,拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅,補種和養(yǎng)護了一批行道樹、綠化帶和花壇,規(guī)范了一批車輛??奎c,完善了一批市政公用設施,縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會大局安全穩(wěn)定,沒有發(fā)生重大刑事案件、沒有發(fā)生群體越級上訪、沒有發(fā)生重大安全責任事故。
由于時間關系,對上半年的工作我這里沒有進行全面系統(tǒng)的總結,一些沒有點到的工作,并不是不重視,并不是對其成效不滿意。希望全縣各級各部門繼續(xù)保持上半年這個加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、發(fā)展時不我待,機遇稍縱即逝,務必咬定目標、重點突破。
對照年初工作任務,有成績,也有差距;分析后段形勢,有利好,也有利空。總的說來,勢如逆水行舟,不進則退,要做足打硬仗的思想準備,保持趕超發(fā)展的工作勁頭。
一是要看到工作任務欠賬多?,F在時間已經過半,但我們還有很多工作沒趕上進度,沒有與時間同步。固定資產投資目前只完成全年任務的29%,半年相當于只完成一個季度的任務,后段壓力相當大。工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等幾項經濟指標目前還沒過半。特別是社會消費品零售總額,春節(jié)、五一、端午等消費高峰已過,如果后段不能正確引導新的消費熱點,很有可能完不成全年任務。還有重點工程、實事承辦進展不平衡,一些項目效果不理想。106國道平江段改造、縣城飲水工程等重點項目籌資困難,22萬伏變和幾個城建項目也受多方因素影響而進展有待加快。
二是要看到周邊地區(qū)趕超急?,F在我們周邊的幾個縣市發(fā)展都很快,我看了一下,上半年,我們有多項經濟指標排在全市的較后位置,gdp增幅低于全市平均水平2.3個百分點,排全市倒數第二;財政總收入增幅低2.1個百分點,縣市排名第五;一般預算收入增幅低3.9個百分點,縣市排名倒數第二;社會消費品零售總額增幅低4.1個百分點,全市倒數第一;投資增幅倒數第三。市場經濟是與狼共舞,誰不能搶占先機,誰就將被動落后,誰就會成為強者的“過水田”,成為被遺忘的角落。要在競爭中取勝,就不能老是做“羊”,而要把自己變成“狼”。經濟學上有一個“馬太效應”,就是說任何個體、群體或地區(qū),一旦在某一個方面獲得成功和進步,就會產生一種積累優(yōu)勢,就會有更多的機會取得更大的成功和進步。最后結果,只會是強者更強,弱者更弱。所以說,不在競爭中迎頭趕上,就會在競爭中無情淘汰,留給我們趕超的時間和機遇就會越來越少。
三是要看到國家宏觀調控措施力。今年以來,國家連續(xù)幾次提高銀行準備金率,連續(xù)幾次調整利息,并提高證券交易印花稅,嚴格執(zhí)行建設項目的準入標準,降低或取消了20xx多種產品的出口退稅。這一系列政策的出臺,直接導致了地根、銀根緊縮,給我們的土地開發(fā)、園區(qū)擴張、基礎建設、爭項爭資都帶來了明顯影響。但也要看到,宏觀調控有一個滯后效應。就全國而言,經濟普遍較熱的時候,各地都知道搭乘國家飛速發(fā)展的經濟快車,借勢發(fā)展。國家調控的目的是防止經濟“過熱”,而相對落后地區(qū)基本不存在這個問題。就落后地區(qū)而言,就要善于利用宏觀調控的滯后效應,加快發(fā)展。因此,從某種意義上說,宏觀調控對我們是一個機遇。如果我們善于搶抓機遇,在宏觀調控緊的時候加快發(fā)展,在宏觀調控松的時候趕超發(fā)展,就能乘勢而上,順勢而為,搭上經濟發(fā)展的順風車。
下半年,政府工作的主要任務就是要對照年初工作安排,對照《政府工作報告》,根據前段工作進展,發(fā)揚成績,查漏補缺,突出重點,抓住關鍵,謀定而后動,順勢而為之,確保全年經濟指標全面完成,確保各項工作有效推進,確保社會大局基本穩(wěn)定。
1、新型工業(yè)化要突出升溫提速,改制增效。工業(yè)是經濟的大頭,地方生產總值主要靠工業(yè)。但在今年的項目建設中,大一點的工業(yè)項目并不多,而且為數不多的又進展緩慢,還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設法把工業(yè)抓上來,各項經濟指標就有可能不能兌現。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向,一方面,要全力促產擴銷。聯(lián)系企業(yè)、產業(yè)的縣級領導、部門單位要逐個企業(yè)地幫助解決生產中的急難問題,逐個項目地去抓投入、促進度,把生產趕上來。要加強工業(yè)生產的運行調度,以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主,協(xié)調電力供應、交通運輸,與金融機構共同探討疏通企業(yè)流動資金貸款的渠道和機制,督促年初銀企洽談會對接項目資金的落實,確保資金鏈條不斷。另一方面,要加快園區(qū)建設。引導工業(yè)項目向園區(qū)集中,以項目擴園滿園,加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎建設,開工興建迎賓大道,完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務。要研究園區(qū)產業(yè)定位,主動融入長株潭經濟圈,包裝開發(fā)一批項目,著力引進戰(zhàn)略投資者。要加快在建項目建設進程,力爭黃金冶煉、長城銅業(yè)二期等開工項目早日建成投產。再一方面,要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎,繞不開,躲不過。早改早主動、快發(fā)展;遲改成本更高,難度更大。必須加大力度,加快步伐,年內完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務,啟動石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則,迅速啟動商貿企業(yè)改革,確保20xx年全面完成所有國有企業(yè)改制任務,全面完成商貿企業(yè)的改制任務。要完善金融服務、信用擔保等各項配套改革,培育一種開放包容文化、重商親商文化,支持全民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經濟。
2、農業(yè)農村要做到“四個確?!保篂脑鍪?。6月29日,在全省農業(yè)農村工作會議上,春賢書記、周強省長強調,當前農業(yè)農村工作要做到“四個確?!保杭创_保耕地不拋荒,確保不垮一垸一庫和在山洪地質災害中不出現群死群傷,確保不因責任不落實和措施不到位而發(fā)生大面積動物疫病流行,確保不因政策不落實農民負擔加重而發(fā)生涉農惡性案件。今年我縣氣候異常,形成春旱連夏旱。到6月底止,全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米,少降41%。造成農作物受旱面積3.6萬畝,80多個村人畜飲水困難,給農民生產生活帶來嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各單位一定要作好長期干旱的抗災準備,防止因大旱造成人畜飲水困難。對前段因旱災造成的空白田、拋荒田,要迅速搞好改種補種,發(fā)展需水量少的經濟作物。要抓住當前農產品價格大幅上漲的有利機遇,引導農民發(fā)展生產,調整農業(yè)產業(yè)結構,培育農業(yè)主導產業(yè)。同時,對后段集中降雨也要有充分估計,做好防汛搶險的各項準備工作,進一步完善重點山洪地質災害點的預警措施。最近我國淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災,損失非常嚴重。據專家預測,長江流域出現大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū),山洪和地質災害暴發(fā)的后果將是災難性的,萬萬不可掉以輕心。此外,還要抓好動物防疫,嚴防疫病流行;切實做好各項涉農補貼的信息化發(fā)放工作,嚴禁截留挪用,嚴禁巧立名目收取各種費用,變相加重農民負擔。
在新農村建設中,既要尊重和保護廣大農民對新修道路、維修水利、改造電網的熱情,更要引導其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風文明、重視村容整潔。切實解決當前一些地方污染嚴重、村級財務管理混亂、打牌賭博等歪風邪氣盛行的問題。
3、實事辦理和重點工程要突出優(yōu)質高效,大干快上。年初確定的實事項目和重點工程事關全縣經濟社會全局,事關增強發(fā)展后動,事關人民群眾的切身利益,事關政府形象,必須兌現承諾,履行職責,維護誠信。從上半年的情況看,進度很不平衡。各級各部門務必自加壓力,按照分解任務,狠抓落實。要全力以赴搶進度。未開工的要盡快開工,開了工的要搶抓時間,加快進度。各分管領導、牽頭單位負責人要下到一線,一個工程一個工程、一個項目一個項目地認真督查。要切實加強資金調度,有多少要投入多少,缺多少要籌措多少。要保證106國道改造工程干部捐資部分足額到位,摩養(yǎng)費征收任務如期如質完成。確保鐘虹公路8月份全線通車,汽車新站10月份前投入使用,人民公園、百花大道年內完工,石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車,福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達的實事要進入全省、全市的先進行列??h定實事也要進行評比表彰。
4、財稅工作要突出攻堅克難,收支平衡。下半年,各項政策性增支因素增多,重點工程建設任務繁重,債務償還壓力巨大,爭資空間逐步縮小。而且,市政府確定全市財政收入工作目標為60億元,要求平江財政收入要完成3.37億元,比我縣年初預算任務增加2500萬元,并要求稅收收入要達到一般預算收入的60%。無論是完成市政府下達的任務還是自身保運轉,都決定我們必須全力抓好,確保超收。為此,縣委、縣政府提出,后段財稅工作要繼續(xù)堅持“四個不動搖”。這就是:10月底全面完成各項任務的目標不能動搖;按月均衡入庫,每個月達到10個點的進度不能動搖;11、12月份全力抓超收不動搖;全面完成四項資金回收任務不動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心,一手抓財源培育,一手抓財稅征管。要以財稅增長情況來衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價格調節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹立“預算就是決算”,勒緊褲帶過緊日子的思想。嚴禁隨意突破預算新增支出口子,大力壓縮非生產性開支,降低行政成本。要看到盡管中央轉移支付力度沒有減弱,但主要是到家庭和個人的轉移支付資金在逐年增多,而財力性轉移支付資金逐年減少,不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強世行貸款、兩會再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財政周轉金、農綜開發(fā)資金、扶貧貸款等財政資金的回收力度,努力防范和化解債務風險。
5、文明創(chuàng)建要突出責任落實,強力推進。一是要規(guī)劃先行。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”,嚴格執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設品位。必須堅持一條原則,動土動工必須服從規(guī)劃,所有違反規(guī)劃的建筑物和構筑物一律無條件拆除。二是要加快建設。創(chuàng)建創(chuàng)建,一半在創(chuàng),一半在建。前段,我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見了成效。社會反響良好。但建設的任務非常繁重,比如百花臺路的修建,各種設施的配套,包括路燈、綠化、行道樹、公廁、垃圾圍等等,需要大量的資金投入,需要領導的高度重視,需要部門的通力協(xié)作。三是要關注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城,不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好,更要搞好機關、學校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到沒有,當前的創(chuàng)建工作,街上熱熱鬧鬧,庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機關院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒有完全開展起來,干部群眾還沒有充分發(fā)動起來,臟亂差的現象隨處可見。要知道創(chuàng)建工作的驗收是非常嚴格的,檢查團的同志不是坐著車子轉轉,隔著玻璃看看,而是要戴著白手套到我們機關、庭院檢查每一個地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點,務必引起大家的高度重視和關注,要切實把圍墻內的創(chuàng)建工作扎扎實實開展起來。
6、招商引資要突出跟蹤服務,注重質量。衡量招商引資工作的水平要堅持三條標準:一看項目成功率,不能談的多,成的少;二看資金到位率,不能只簽約,不到帳;三看稅收貢獻率,不能有項目,無稅收。為此,工作中要瞄準重點產業(yè)、重點城市、重點區(qū)域來招商,對接全國、世界500強企業(yè),著力引進戰(zhàn)略投資者。要認真組織好小分隊招商活動,實實在在建好招商項目庫,進一步加大項目跟蹤服務力度,做到意向項目抓洽談,洽談項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓建設,建設項目抓投產,投產項目抓增效,做到環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟。督促項目盡早簽約,資金盡早到位,建設盡早開工,生產盡早啟動,效益盡早體現。
7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查,矛盾化解。安全工作方面,前不久的政府常務會議作了專題研究。據反映,安全工作的問題主要表現在安全意識差、領導不重視、安全隱患整治不到位,薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對此,我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作,認真排查隱患,積極督促整改到位。對安全隱患要依法責令限期整改,整改不力的要停工停產停建。考評督辦室要按照政府常務會議的要求,進行一次認真督查??窗脖O(jiān)部門提出的問題是否解決,看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位,看安全生產的保障設施、工作措施是否完善,看礦山搶險隊伍建設是否進行。一個一個問題、一項一項工作督促落實。
穩(wěn)定工作方面,今年以來,我縣信訪工作情況在省市排名較后,越級上訪、重復上訪現象依然存在。對當前的一些不穩(wěn)定因素,要按職責、按職能、按輕重緩急來逐一化解。要嚴格執(zhí)行穩(wěn)定工作責任制。實行“誰主管、誰負責”,“誰管轄、誰負責”,一級對一級負責,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴格控制到縣上訪,更不能赴省市、進京。
穩(wěn)定安全方面還有一項重要工作就是突發(fā)公共事件的應對和處理。從上到下都十分重視,各級都成立了應急辦。這項工作主要包括天災和人禍兩個方面。自然災害方面,當前主要是要做好防汛抗旱工作。人為因素方面,遠的有20xx年的松花江水污染、去年的岳陽新墻河砷污染,今年的太湖、巢湖藍藻事件,我縣近年也曾發(fā)生過兩起特大交通事故,一起學生食物中毒事件,這些教訓都是十分深刻的。突發(fā)公共事件的應急處理牽涉到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個行業(yè),稍有不慎,就會鑄成大錯,后果不堪設想。一旦發(fā)生類似事件,不僅要投入大量的人力、物力、財力,更重要的是威脅到人民群眾的生命財產安全。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的負責人,守土有責,如果我們防范不力、工作不到位,追究個人責任事小,愧對父老鄉(xiāng)親事大。必須從宣傳發(fā)動、思想教育、防范措施、應急預案等方面著力,確保穩(wěn)定安全。同時,要規(guī)范事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,要及時按規(guī)定按程序逐級上報,不得延誤,更不能瞞報。
三、面對新的形勢,肩負人民重托,務必忠誠履職、不辱使命。
上半年的工作成效令人鼓舞,存在的差距容不得我們有絲毫懈怠,又好又快的科學發(fā)展要求,決定了政府工作人員忠誠于事業(yè)、忠誠于黨和人民的崇高使命。做好下半年工作,對于完成全年目標任務至關重要。第一,要以豐碩的經濟社會發(fā)展成果迎接黨的xx大召開;第二,今年是全面貫徹落實市第五次黨代會,縣第十次黨代會精神的第一年;第三,要為本屆政府五年工作畫上一個圓滿的句號,為政府換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要向人民代表交上一份滿意的答卷,就要求我們以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,在全面總結分析五年來的工作成效、經驗和教訓的基礎上,及早籌劃今后五年的發(fā)展思路和明年工作重點。要及時掌握政策方向,研究好重點產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項目的建設規(guī)劃、重要領域的改革規(guī)劃以及重要工作的推進規(guī)劃,做好對上銜接工作,爭取更大的發(fā)展空間。所有這一切,都必須以提高行政效能為前提,以高素質的公務員隊伍作保障。因此,必須加強政府自身建設,確保各項工作的落實。
1、暢通政令,提高行政執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責任,體現著作風和意志,反映著能力和水平。執(zhí)行力的強弱決定工作成效的大小。近年來,特別是今年以來,全縣各級各部門圍繞提高執(zhí)行力,增進理解,認真落實,執(zhí)行力明顯提高,為經濟社會跨越發(fā)展打下了堅實基礎。但是,也還有一些現象不容忽視。像臨時機構的問題。一些突擊性的工作,一些重點工程要成立臨時機構無可非議,但一些經常性的、日常性的工作要成立臨時機構就值得深思。比如工作會議多的問題。大家都不希望經常開會,而現在一些工作不反復開會就總是得不到落實。特別是各種協(xié)調會,今天要協(xié)調這個部門,明天要協(xié)調那個部門,不去協(xié)調就不能落實。還有督查難的問題。一些工作不督就不動,督一下動一下。上述三種現象的根源都在執(zhí)行力不高。我希望大家認真自查,對癥下藥,有什么問題就解決什么問題。
如何提高執(zhí)行力?今年上半年,我曾經談過幾點自己的思考,在這里,我再講三點要求。一是要在強化責任中提高執(zhí)行力。責任是執(zhí)行的動力基礎。要以強烈的事業(yè)心、責任心來武裝我們的干部,以加快平江發(fā)展的光榮使命來驅動我們的干部。二是要在增進理解中提高執(zhí)行力。作為縣政府,要多體諒部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾的難處,但是,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要站在全縣的角度,以長遠的眼光正確理解和認識縣委、縣政府的思路、決策和部署。縣里面作出的每一項決策,其目的和用意都是為了加快發(fā)展,都是為了平江人民的長遠利益。要從全局出發(fā),舍眼前為長遠,舍小家為大家,互相理解,互相支持,團結協(xié)作,共同負責,共創(chuàng)全縣經濟社會跨越發(fā)展的大業(yè)。三是要在攻堅克難中提高執(zhí)行力。執(zhí)行的過程,就是一個不斷解決問題、解決困難、解決矛盾的過程。提高執(zhí)行力,就必須敢于直面困難和矛盾,勇于攻堅克難。過來,我們城區(qū)叭叭車的整治、縣城拆違控違,無一不是直面困難,攻堅克難才取得最后勝利的。當前,招商引資難、稅收征管難、企業(yè)改制難、社會矛盾化解難,這既是對我們的一種考驗,也是干部鍛煉自己的機會。各級干部要以“我們面前有困難,困難面前沒我們”的氣慨,以一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,化解矛盾的底氣,攻堅克難的志氣,把工作能力展現在對棘手問題的處理過程中,在解決問題中體現執(zhí)行的決心和能力,以執(zhí)行力的提高來推進政府效能的提高。
2、嚴肅政紀,強化制度約束力。制度是用來規(guī)范程序、約束行為的。制度一經制定,就應該嚴格遵守,按制度辦事?!吧萄碜兎ǎ穷^立木”說的就是這個道理。今年,縣政府在提高政府效能、加強制度建設上下了一些功夫。比如出臺了《政府工作規(guī)則》、《鼓勵投資的若干規(guī)定》、《建設工程一費制的實施辦法》,還有辦文、辦會、公務消費,接待上的規(guī)范化問題,目的就是有意識地培育和建設一種規(guī)范、有序、約束力強的制度文化,提高政府組成單位、工作部門和全體工作人員學制度、守制度的自覺性。所以今后制度建設的重點要放在提高制度的約束力上。
如何提高制度的約束力?首先是要堅持依法行政。法律是最大的制度。在工作中,要把依法行政作為政府工作的生命線、底線,引導干部學法、懂法、守法。要認真落實行政執(zhí)法責任制,對執(zhí)法不當和執(zhí)法違法的執(zhí)法部門及其工作人員,要嚴格問責,嚴肅查處。二是要認真完善制度。關鍵是要讓制度的條款盡量細化、量化、具體化,讓制度能夠明白無誤地告訴人們能干什么,該干什么,不能干什么,要把權利、責任和義務寫得清清楚楚,明明白白。三是要嚴厲查處違反制度的人和事。在安全生產責任事故的處理方面,有一條“四不放過”的原則,在對違反制度的人和事的處理過程中,同樣也要堅持這些原則,即:違反制度的情況和原因不查清說明不放過,違反制度的當事人未受處理不放過,違反制度給單位、集體帶來的損失未追回不放過,制度建設中存在的漏洞缺陷未完善不放過。
3、銳意進取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是經濟社會發(fā)展的動力。但是,在我們的工作中,普遍存在老辦法不頂用,蠻辦法不能用,新辦法不會用的情況,遇到困難一籌莫展、束手無策,把矛盾上交,把困難上交,缺乏探索和創(chuàng)新的勇氣,導致工作沒有多少起色,沒有什么亮點,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。
要做到銳意進取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,一是要敢于打破陳規(guī)。隨著經濟社會的快速發(fā)展,很多傳統(tǒng)管理模式,和過來工作中形成的很多管理方法、經驗,都難以適應現在的形勢,我們不能老是憑經驗辦事,習慣辦事。過來,我們在政務公開、非稅收入管理、行政審批改革等方面,進行了有效的探索,效果不錯,今后改革的領域要更廣,力度要更大。二是要虛心學習他人?,F在我們組織的學習考察活動很多,但真正見效的卻很少,有些同志總認為我們與人家的縣情不同,難以借用。我看未必。我們的農業(yè)“兩稅”征管就是在借鑒郴州等地先進經驗的基礎上,再結合我縣實際改進實施,取得了很好的效果,并且在省市樹立了典型??梢?,不是學不了,而是不虛心或沒學透,應該盡量多學,創(chuàng)造性地學,在學習借鑒中改進。就周邊地區(qū)來講,值得我們學習借鑒的就不少,比如瀏陽的產業(yè)開發(fā)和園區(qū)工業(yè),修水的城鎮(zhèn)土地經營和縣城建設等,就很有學習意義。還有招商引資、財稅征管、新農村建設等都要積極學習先進地區(qū)的經驗。三是要積極鼓勵創(chuàng)新。要在全縣干部中大力倡導管理創(chuàng)新的大思考、大實踐,縣政府將設立管理創(chuàng)新獎,獎勵那些在管理活動中敢于探索、取得實效的個人和單位,在全縣營造一個鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
同志們,上半年的工作為完成全年目標任務奠定了良好的基礎,后段工作任務相當繁重。希望政府全體組成單位、工作部門和所有工作人員,扎實工作,負重奮進,在“打造實力平江,建設魅力家園”的宏偉事業(yè)中再立新功,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。
項目推進會上的講話篇十二
同志們:
今天召開的全區(qū)重點工程項目推進會,是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會議。會議的目的是要進一步認清形勢,明確任務,抓住關鍵,千方百計加大對重點項目的工作力度和建設速度,以確保實現東川經濟社會的跨越發(fā)展。剛才,德榮副區(qū)長通報了我區(qū)20xx年重點工程項目推進情況并安排20xx年重點工程項目推進工作,我完全贊同,希望大家結合各自實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強緊迫感。
20xx年,我區(qū)各級各部門強化了重點工程項目建設推進的責任意識,加強了重點項目的推進力度,經過努力,重點項目建設工作取得一定成效,大大提升了城市功能和品位,城鄉(xiāng)基礎設施日趨完善。但在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,與昆明市其他十三個縣(市)區(qū)相比,我區(qū)全社會固定資產投資比較少,離進一步增強特區(qū)經濟發(fā)展后勁的要求和省、市領導提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此,全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和壓力感,以只爭朝夕的精神,搶抓機遇,全力以赴,切實把重點工程項目抓緊抓好,確保取得成效。20xx年我區(qū)共完成全社會固定投資指標22.5億元,在十四個縣(市)區(qū)中排名第七位,投資額位居中游,但增幅僅為15%,排名最后一位。這表明,我區(qū)基礎設施建設特別是在重點項目建設方面仍然較為滯后,重點項目推進工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現在:一是前期工作不扎實。在項目前期工作中,普遍存在不深不細不實的突出問題。有些部門申報項目貪大求快,項目前期論證不充分,可行性研究不夠,前期資料準備不細致,用地性質調整難度大,項目招投標程序不規(guī)范、不嚴格,項目設計方案變更頻繁,項目超預算等問題,都直接影響了工程項目的總體進度;二是政策處理難度加大。在項目實施過程中,還存在土地征用等處理不到位、不及時的問題。如垃圾填埋場,南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項目都因為政策處理不能及時到位,直接影響了工程的施工進度;三是受宏觀政策影響。去年10月份以前,國家實施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策,對土地和項目審核審批更加嚴格,新上項目的爭取難度加大,導致項目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高,工程進展不快;四是思想認識不夠到位。有些領導在認識上還不夠到位,工作不夠深入,時緊時松,工作安排預見性不強,沒有真正集中精力,深入一線來抓重點、破難點。有些涉及項目審批的主管部門沒有把重點工程當作頭等大事來抓,能推則推,能拖就拖,延長了重點工程的審批周期。另外,融資渠道單一、建設資金緊缺等也是制約重點項目推進的重要原因。
面對困難和問題,我們也要看到有利因素:一是國家出臺了拉動內需的政策措施,重點加大對涉及民生項目的基礎設施建設的投入,為我區(qū)加快產業(yè)和城鄉(xiāng)基礎設施建設,進一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件;二是當前擁有原材料價格低、用工報酬低、貸款利息低、建設成本低的“四低”機遇,為加快項目建設提供了良好市場;三是國家貨幣政策從適度從緊轉為適度寬松,對推進重點工程是一個十分難得的機遇;四是上級黨委、政府和各有關部門對我區(qū)20xx年遇到的問題和困難給予大力的支持和理解,各級相關部門多次到東川開展調研,提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議,增強了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心,為東川的發(fā)展提供了保證。
正視差距,才能加速發(fā)展,找準差距,才能實現新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進一步解放思想、改進作風、真抓實干,以時不我待的緊迫感和如履薄冰的危機感,堅定不移地突破園區(qū)經濟和重點工程項目建設的瓶頸制約,牢牢把握發(fā)展的主動權,切實推進全區(qū)經濟實現新跨越。
二、勇于創(chuàng)新,奮力實現新突破。
實踐證明,工業(yè)園區(qū)是經濟發(fā)展的增長極,項目建設的集聚地,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結合部,抓住了園區(qū)經濟,就抓住了投資的重點和項目,同樣,加大投資和項目工作力度,就提高了園區(qū)經濟發(fā)展的速度。當前,加快重點工程項目建設,出色地完成全年目標任務,是考驗全區(qū)各級各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點工程項目上不去,發(fā)展后勁就無法增強,經濟總量就無法增加,跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此,各級領導要創(chuàng)新工作方法,找準推進重點工程項目的突破口,加大對重點工程項目的工作力度。
一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場化方式,以土地使用權、基礎設施項目所有權和經營權出讓為突破口,實施特許經營,采用bt、bot、bo、tot獨資、合作等形式多方融資,加大投入。要認真研究國家和省、市的政策,捕捉政策信息,力爭在向上爭取資金上有新的、更大的突破,比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點項目,我們要積極利用國家和省的政策,加強與上級有關部門的溝通聯(lián)系,爭取資金支持。要通過金融信貸融資,加快推進中小企業(yè)信用擔保體系建設,盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強銀政、銀企合作,支持地方金融機構加快發(fā)展,引導骨干企業(yè)通過爭取銀行貸款上項目。要激活民間資本,挖掘民間資本潛能,通過財政、金融、稅收等手段,鼓勵和引導民間資本積極參與到重點項目建設中來。
二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作,區(qū)國土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進度、盤活存量”的要求,做好以點帶面工作,確保清理工作取得實效。各相關部門要按照各自職責,積極做好配合工作。要引導項目集約用地,鼓勵業(yè)主在新建投資重點項目時,提高建設用地的建筑密度和容積率;鼓勵有條件的企業(yè)在確保工程質量和安全的前提下,采取廠房加層、翻建改造等措施,提高土地利用水平;針對企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房,在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下,規(guī)劃等部門要給予支持,妥善做好有關指標的調整。要強化“投資強度”的用地導向機制,努力營造“比投資、比速度、比貢獻”的良好氛圍。同時,要加快土地報批工作,加大土地指標爭取力度,土地收儲中心要按照重點項目用地的需求,抓好土地的收購、儲備工作,整頓規(guī)范土地市場秩序,把生地變成熟地,不要讓重點工程項目等土地。三要在加快園區(qū)建設上有新突破。要強力推進園區(qū)建設,打造項目發(fā)展的載體,堅決完成市里下達給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲及“五通一平”的工作目標,確?;A設施建設兩年突破工程順利完成。要進一步強化規(guī)劃的引導,切實抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調,促進工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年,必須及時啟動碧谷工業(yè)組團的控詳規(guī)工作。要努力實現園區(qū)基礎設施建設的突破,要走市場運作的路子,加大投融資力度,吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會資金參與土地收儲和“五通一平”等基礎設施建設,鼓勵有實力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎設施建設或自主建設“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點產業(yè),以加快推進新型工業(yè)化為導向,重點培育冶金、磷化工產業(yè)。同時,要積極做好扶持重點行業(yè)、重點企業(yè)的工作。
四要在主動服務工程項目上有新突破。要以強化服務觀念、提高辦事效率為核心,認真解決重點工程項目推進工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題,從根本上解決“吃、拿、卡、要、報”等問題和各種影響項目建設的現象,排除各種阻礙干擾項目落地和建設的不利因素,打造有利于項目建設的發(fā)展環(huán)境。重點工程項目責任單位的“一把手”要身先士卒,沖鋒在前,親自抓,抓到底,哪個階段抓什么,采取什么樣的措施,達到什么目標,必須心中有數,遇到問題就解決,見到困難就行動,必須落到實處。對于續(xù)建項目要加快推進,做好后期相關工作;對于剛開工項目,要做好跟蹤服務,推進建設速度;對于即將開工項目,要積極準備前期工作,要讓協(xié)議變?yōu)楹贤岉椖吭缛臻_工。今后,我們考核項目推進工作,必須要與領導工作掛鉤,就看你解決了多少問題,化解了多少矛盾,取得了多少實際成效。在重點工程推進工作過程中,既要做深做細思想政治工作,維護人民群眾的合法權益,又要敢于碰硬,對少數嚴重阻撓工程建設的人和事予以嚴厲打擊。
三、狠抓落實,推進成果倒逼法。
推進園區(qū)經濟和重點工程項目建設,工作任務、工作思路、工作舉措都十分明確,現在的關鍵是我們的領導力度如何,抓落實的效果如何,只要領導力量到位了,工作落實到位了,就一定能夠在推進園區(qū)經濟和重點項目建設上實現大突破。
一要加強領導,強化責任。區(qū)級領導要帶頭投身園區(qū)經濟建設主戰(zhàn)場,帶頭深入重點工程項目建設第一線,按照分工聯(lián)系的范圍和職責,逐個抓園區(qū)企業(yè)的落戶,逐個抓重大項目的推進,要及時協(xié)調解決園區(qū)經濟和重點工程項目建設中的重大問題,尤其是土地和資金問題。各主管單位和各重點項目建設單位要不等不靠不依賴,積極主動、全力以赴推進各項工作,要干字當頭,敢闖敢試,敢為人先,突出抓好基礎設施建設、項目引進和實施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā),進一步提高行政效能,優(yōu)化服務,在推進園區(qū)經濟和重點工程項目建設中樹立服務發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對園區(qū)經濟和重點工程項目建設工作,要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓。要對照簽定的目標責任制,查問題、找差距,落實工作成果倒逼法,確保工作取得實實在在的進展。二要加強協(xié)作,形成合力。園區(qū)經濟和重點工程項目建設工作在經濟社會發(fā)展全局和大局中處于重頭地位,涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進難度大,如果一個部門或單位工作耽誤或一個環(huán)節(jié)跟不上,就可能導致整個工作的停滯,影響全區(qū)發(fā)展,特別是特管會、區(qū)國土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機構等職能部門和直接組織實施項目的單位如何作為,事關整個工作的快慢、好壞乃至成敗。因此,各部門、各單位要圍繞實現東川東山再起的大局,立足完成目標任務的要求,樹立一盤棋思想,做到爬坡過坎添把勁,追趕跨越鼓干勁的氛圍,團結一心,奮力拼搏,以強大的合力推進全區(qū)園區(qū)經濟和重點工程項目建設。
三要雷厲風行,高效快捷。實現既定的目標,時間緊、任務重、壓力大。各級領導干部必須增強效率意識,對工作要有一種時不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機感和使命感,珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機意識、“低不得”的目標意識,開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現象,做到精神上繃緊,時間上抓緊,節(jié)奏上加緊。要大力實施“工作成果倒逼法”,以目標倒逼進度,以時間倒逼程序,以社會倒逼部門,以下級倒逼上級,以督查倒逼落實,自上而下形成緊張、快捷、高效運轉的工作模式。
四要健全機制,加強督查。加強督查督辦是抓落實的重要方法和途徑,也是我們抓重點工作的好傳統(tǒng),在抓園區(qū)經濟和重點工程項目建設上,更要通過完善相關機制確保工作的落實力和執(zhí)行力。要綜合運用多種督查方式,廣泛組織開展領導督查、專門機構督查、新聞輿論督查等方式,強調過程跟蹤、過程控制,確保抓落實的效果。要建立抓落實的目標考核機制,創(chuàng)新考核模式,改進目標績效考核辦法,切實把園區(qū)經濟和重點工程項目建設情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領導干部政績的一項至關重要的內容,進一步強化務實干事創(chuàng)業(yè)的正確導向。要完善激勵措施,根據督查考核的結果,大力表彰先進,懲罰無作為、不作為的單位和領導,建立園區(qū)經濟發(fā)展和重大項目前期工作獎勵支持制度,充分調動各方面推進工作的積極性。在重點工程項目推進中,不能只求大求快,必須保證質量,要切實按市里出臺的“八個百分百”建設工程管理要求執(zhí)行,確保不出安全事故,不出現“豆腐渣”工程,不出現腐敗行為。若有違反要求的行為,將進行最嚴厲的問責、紀律處分和法律懲處。
同志們,加快推進重點工程項目建設意義重大。我們要以對全區(qū)人民高度負責的精神,再鼓干勁,乘勢而上,扎實工作,強勢推進重點工程項目建設,為實現我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標作出新的更大的貢獻。
項目推進會上的講話篇十三
同志們:
今天我們召開的這次會議,既是一次項目建設進展情況通報分析會,更是一次推進會,主要任務是全面掌握通報縣城重點項目建設的進展情況,客觀分析存在的問題,全面安排部署下一階段工作。當前,各個項目建設已經進入爭時、拼時的關鍵時期,距離年終考核僅有兩個月多的時間,加之秋季到來,雨水較多等因素,實際留給我們的有效施工時間只有短短的三個多月,項目建設已進入倒排工期,全力沖刺階段,但是我們的任務欠賬很大,一些項目建設進展緩慢,拖了縣城整體重點項目建設的后腿,能否抓住這僅有的三個多月時間,對我們今年的項目建設完成至關重要。此時,我們組織召開這次會議就是要動員廣大干部職工、各建設單位和施工企業(yè)進一步統(tǒng)一思想,明確任務,突出重點,鼓勁加壓,為全面加快項目建設注入強大動力。前面,張局長就目前項目建設進展情況作了詳細通報和分析,很貼切、很實際。下面我再強調幾點意見。
一、客觀分析項目建設進展情況,切實增強工作的責任感和緊迫感。
今年我們確定實施的29個重點建設項目中,新昌路道路改造工程,無論是施工進度還是工程質量等各項指標均達到項目建設要求,目前已圓滿竣工并交付使用;南城區(qū)翠庭花園保障性住房工程、北城區(qū)安居小區(qū)8#樓、水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、城建公司寫字樓工程等續(xù)建項目進展較快;紫荊山宋堡城維修、南城區(qū)和平路、安定路、安邦路、興勝路等新建項目建設進展也比較順利;南城區(qū)其它道路建設、梯田文化廣場、濱河佳苑城市棚戶區(qū)安置樓改造、北濱河路西段道路改造、南城花苑、城區(qū)污水處理廠等項目建設進展緩慢;南城區(qū)集中供熱站建設及錦盛花苑、萬和小區(qū)等商品房建設項目至今未開工建設;規(guī)劃執(zhí)法方面的整體形勢依然很嚴峻。雖然在項目實施過程中,我們的分管領導和項目責任人,圍繞項目的實施,克服破解了征地、拆遷等諸多難題,想了不少辦法,吃了不少苦,做了大量卓有成效的工作,但面對目前項目建設時間緊、任務重,進度不均衡、層次不齊、差距較大的問題,用一句話來形容我們下一階段的工作所面臨的形勢,真可謂是前有“伏兵”,后有“追兵”,天氣等各類主客觀因素是隨時隨地影響正常施工的“伏兵”,同時我們要與時間賽跑,僅僅三個月時間,全年工作大檢查日趨臨近,有效施工時間縮短,俗話說落后就要挨打,分分秒秒不斷迫近的“時間”成為敲打我們的“追兵”。面對如此復雜嚴峻的挑戰(zhàn),這就要求我們統(tǒng)一思想、下定決心、不等不靠、真正行動起來,切實提高做好重點項目推進工作的責任感、緊迫感和使命感。
二、趕進度、抓質量、保安全,下定決心、真抓實干,確保按期優(yōu)質高效完成各項重點項目建設任務。
第一,要狠抓項目進度。一是盡快召集施工人員,加強施工力量。當前夏收工作已基本結束,各施工單位不再應以夏收農忙為托詞、借口、擋箭牌,應當毫無條件,迅速行動,召集人員,開足馬力,掀起新一輪的重點項目建設的熱潮。二是已開工項目要千方百計爭速度,力爭早日建成,要打破常規(guī),合理調配人力,輪換作業(yè),真正做到換班不停工,利用好一切有效施工時間,加班加點,抓緊施工。北濱河路西段道路改造工程8月底前必須竣工,紫荊山宋堡城維修工程在10月底前確保完工,梯田文化廣場務必于9月底前全面完工,南城區(qū)道路建設項目要對照工期要求,排好時間表,實行倒計時,爭分奪秒,確保如期完工。嚴格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限價商品房100套、棚戶區(qū)改造安置房192套,開工率必須達到100%,主體竣工率達到70%以上;續(xù)建20xx年廉租住房468套、限價商品房120套、經濟適用房100套,竣工率達到80%,入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率達到100%),水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、濱河佳苑城市棚戶區(qū)改造等續(xù)建項目今年必須建成主體工程及完成內外裝飾。北城區(qū)廉租住房、南城區(qū)1—5號樓要盡快完成室外管線、綠化硬化等掃尾工程,毫無條件確保按期搖號入住。三是對未開工項目千方百計趕速度,力爭早日開工建設。各責任單位要抓緊做好規(guī)劃、圖紙設計、招投標等前期工作,爭取盡快啟動開工。今年凡是未按照要求完成建設任務的施工單位、企業(yè)負責人一律要在縣電視臺予以曝光,向全縣人民說明沒有完成項目建設任務的原因,并接受相關處罰。四是督促施工單位抓質量、提速度。特別是項目負責人、施工企業(yè)負責人,更是要坐鎮(zhèn)施工現場,親自抓好項目落實,要堅決杜絕分管局長跑斷了腿、磨破了嘴,而一些項目承包商負責人、施工企業(yè)負責人一年四季不閃面,不見人影,只聽大名,未見其人,坐等賺錢,做甩手掌柜這一極不負責任的行為。在保證工程質量的情況下,要搶晴天、戰(zhàn)雨天,實施白天黑夜兩班倒,堅決杜絕施工現場人煙稀少,存在一人多職、相互頂替的現象,配足人力、物力,搶抓分分秒秒,加快項目進度。五是要積極破解難題。要加大宣傳力度,在征地拆遷之前把群眾工作做在前、做上門、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗,調集精兵強將強力攻堅、強勢推動征地拆遷工作。對南城區(qū)部分道路及崇文路(南巷子)道路建設工程所涉及的剩余極少數戶,要依法予以拆除,堅決不留隱患,不留后遺癥。六是所有重點項目都要根據剛才張局長通報的時限要求,倒排施工計劃,細化施工進度,嚴格落實到具體項目和具體工程。每一位項目分管領導、承包商負責人、施工企業(yè)負責人都應做到心中一本帳、合理調度施工,確保按期完工,而不是一問三不知,滿頭霧水;施工企業(yè)應積極配合項目辦等相關部門做好項目進展統(tǒng)計工作,及時掌握第一手資料,匯總后上報局領導;項目辦要嚴格按照已砸定的項目時限要求,對于進度緩慢的企業(yè)要予以通報,分析查找慢在哪里,慢的原因是什么,以便及時解決。七是建立施工企業(yè)誠信檔案體系。對于施工緩慢,不配合局工作的要記錄在冊,作為今后項目招標建設甄選企業(yè)的參考依據,對于誠信度差、屢勸不改的外地企業(yè)要堅決清出莊浪建筑市場。八是各項目分管領導及責任人要做好協(xié)調推進和落實工作。積極幫助解決項目建設過程中遇到的各類困難和問題,具體的說是要做到“三盯一包”,其中“三盯”就是要盯住項目,即盯住與所聯(lián)系負責項目相關的各項工作,哪里有問題就把工作做到哪里;盯住目標,對完成投資額、項目開工日期和竣工日期都要做到心中有數;盯住進度,每個月該項目要辦哪些事、推進到什么程度,必須盯住序時進度,環(huán)環(huán)緊扣,快速推進。“一包”就是從項目前期工作到項目完成竣工,牽頭領導要一包到底。要堅決杜絕目前部分領導和職工主動性差,對職責范圍內的事情,還沒有真正抓在手上,自己干的事心中無數,局里不安排不主動工作,不督促不主動落實,甚至對安排了的工作支差應付,遲遲落實不了;有的人浮于事,工作節(jié)奏慢,缺乏敏銳性,在工作落實推進上行動遲緩、口頭承諾多、實際進度慢,在項目建設上見事遲、行事慢,坐失有利時機,錯失解決問題的最佳時機,小事釀成大事,大事拖成難事,給工作造成被動,以為自己是為別人干事,其實想錯了,歸根結底你是在給自己干。
第二,要狠抓工程質量安全。一是要本著速度與質量并重的原則,統(tǒng)籌質量效率,而不是一味盲目的追求速度,各施工企業(yè)要汲取經驗教訓,杜絕類似“路剛修成,管道損壞阻塞,排水、排污不暢,混凝土剛打成,一檢測質量不達標的現象發(fā)生;要科學合理安排施工工序,著眼長遠,該預留接口的必須預留,該測量檢測的必須測量檢測,堅決避免造成二次施工、重復施工和出現質量安全隱患”。目前南城區(qū)道路建設將實行封閉施工,各責任人和施工企業(yè)之間應盡早做好銜接溝通,規(guī)劃好行車路線,別到時候由于道路擁擠自家車堵住了自家車,無路可走,出不來、進不去,對正常施工造成影響。二是抓好工程質量安全保障關,確保工程質量安全達標。質監(jiān)站、安監(jiān)站要切實加強對建設工程質量安全管理工作的監(jiān)管,理順體制,明確各自職責,組織專人采取定期、不定期、明察暗訪等多種形式經常性地深入施工一線,加強對各方責任主體質量安全行為的監(jiān)督檢查,全面落實實體質量抽查與行為檢查并舉的制度。加強對履行法定基本建設程序的監(jiān)管,認真執(zhí)行施工圖設計文件審查制度、施工許可制度,合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程驗收備案制度,實施全方位立體化的監(jiān)管,做到不放過每個工程、每個環(huán)節(jié),切實落實質量安全工作責任,努力從源頭上杜絕違規(guī)工程的實施,確保建筑工程質量驗收合格率達100%,安全生產備案率達100%,減少一般質量安全事故發(fā)生,杜絕重大事故發(fā)生,在做好以上工作的同時要補充完善各類檔案資料,力爭“措施”到位,“軟件”齊全,把好質量安全關,走好程序關,為每一項重點項目順利施工提供可靠的質量安全保證。作為工程質量的一線監(jiān)督管理主體,監(jiān)理部門要切實加強對監(jiān)理人員的到崗考勤,明確崗位職責,堅決杜絕脫崗溜哨,嚴格執(zhí)行旁站、平行、巡視三項監(jiān)理工作要求,按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱,合理配員。在重要工程、重要地段、關鍵環(huán)節(jié)或危險性較大的施工中,要確保項目總監(jiān)在崗到位,保證施工現場質量安全處于受控狀態(tài),充分發(fā)揮好監(jiān)理監(jiān)管作用;三是要抓好文明施工關,全心全意打造和諧穩(wěn)定施工環(huán)境。施工企業(yè)負責人作為第一責任人,要努力營造和諧穩(wěn)定的施工環(huán)境,做到文明施工、和諧施工,維護好施工企業(yè)內部工作人員之間相互關系,不要因打架斗毆等不良行為影響了施工進度、損害了企業(yè)形象、甚至于破壞住建行業(yè)的和諧穩(wěn)定,給我們的工作造成被動,增添壓力;文明施工必須堅持五個標準:做到封閉施工,特別是在城區(qū)內施工區(qū)域要全封閉隔離施工,不得把街道、交通干線、公共區(qū)域與施工區(qū)域混在一起;確保交通暢通,要有一套科學、合理的交通組織方案,使施工對交通影響最小;清潔運輸,城區(qū)主要干道的渣土、構料、土方運輸實行封閉式運輸管理,車輛駛出工地前要沖洗,防止泥土污染環(huán)境;最小化影響環(huán)境,把施工對周圍環(huán)境造成的影響降低到最低限度。各施工企業(yè)必須嚴格按照以上五個標準,加強對施工現場的管理,實行科學施工、清潔施工、安全施工,特別是一些施工場地每逢雨天,寸步難行,純粹就是個泥場,不像個工地,還談什么文明施工。部分工程掃尾工程不到位,存在人行道未鋪砌,圍墻未拆除等現象,比如東城區(qū)天誠花苑局里叫盡快完成人行道鋪砌,至今沒有落實。同時要深入貫徹落實市住建局《關于印發(fā)〈平涼市建設工程安全文明施工費管理實施細則(試行)〉的通知》(平建設〔20xx〕150號)文件精神,自5月1日起凡新開工項目,都要按照文件精神及時足額繳納安全文明施工費,對于不按規(guī)定繳納安全文明施工費的,將不予以辦理工程質量監(jiān)督、安全備案、施工許可、竣工驗收、產權登記等手續(xù)。安監(jiān)站要抽組人員嚴格按照《平涼市建設工程安全文明施工考評表》對建設工程進行考評打分,對于不合格的要按相關處罰標準扣除安全文明施工費,對于能夠按照相關要求做好安全文明施工的,安全文明施工費將分四批次并且于項目完全竣工驗收后全額返還施工企業(yè)。
三、強化保障措施,迅速掀起新一輪重點項目建設的熱潮。
第一,不等不靠,莫要讓“屁股決定了腦袋”,迅速行動起來,動真格,干實事,求實效。項目建設進度為啥慢,大家可以捫心自問一下,比較一下,聯(lián)想一下,數數自己去過幾次工地,曬過幾次太陽,工作拖拖拉拉,疲疲塔塔,不見成效。每次督促檢查之后,為何項目建設依然沒有起色,不見動靜,老黃牛耕地,四平八穩(wěn),抽一鞭子向前挪一步,不抽不動。大家應該明確自己的責任,盡職盡責,項目開發(fā)商、施工企業(yè),作為第一責任人,要鎮(zhèn)守一線,統(tǒng)籌協(xié)調調度,抓工程、抓質量、抓進度,管好自己的人,干好自己的事。質安監(jiān)有關人員,要有一顆責任心,胸懷一顆事業(yè)心,把工程質量抓在手上,將工程安全裝在心里。監(jiān)理就是“找茬”的,不但要找的準確,而且要找的合理。局分管領導作為主要責任人,要充分利用自身行政職權,對項目建設加強督導檢查,不怕得罪人,不做“老好人”,對于存在的問題能現場解決的就現場解決,解決不了的要及時上報。從現在起局機關全體干部職工除正常吃飯休息外,都要堅守工地,鎮(zhèn)守一線。總之全體干部職工要充分發(fā)揮自身主觀能動性,盡職盡責,胸懷“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事熱情,動真格、求實效,為全面推進重點項目建設發(fā)揮自己應有的作用。
第二,建章立制,形成推動項目建設的強大合力?!盎A不牢,地動山搖”——項目建設沒有堅實可靠的規(guī)章制度做保障,就很有可能是三天打魚,兩天曬網,施工斷斷續(xù)續(xù),失去了希望,看不著終點,矛盾糾紛不斷,有些施工企業(yè)更是找不到人,打不通電話,大把的時間白白浪費,工作無法正常開展。為此,施工企業(yè)首先要理順自身關系,明確自身定位,內部人員統(tǒng)一協(xié)調調度,做好該做的事,干好該干的活,人員配備要充足,材料準備要到位,機械要勤維修、勤保養(yǎng),不要因一些瑣碎小事影響了正常的施工進度。每個重點項目都涉及多個方面,項目指揮部和相關部門承擔的職責任務,都要進一步分解。各項目分管領導要把涉及每個同志的任務細化,明確具體工作任務和職責,哪項工作誰負責都要清楚,各項工作都要有責任主體、時間節(jié)點、質量要求,堅決不吃“大鍋飯”,不能平推平擁,真正做到事事有人抓、有人管,件件有著落、有回音。要進一步完善督查措施,堅持定期督查、動態(tài)督查、專項督查相結合,督查問效與督查問責相結合。特別對一些重大項目,要加大督查力度,關鍵節(jié)點要每天調度,統(tǒng)一調度。督查結果要及時通報。全力保障重大項目建設,各項目分管領導和指揮部成員要經常深入實地、深入現場,召開現場辦公會,通過現場辦公會形式協(xié)調解決項目建設中的各種困難和問題,尤其是要解決好征地、拆遷、安置、管線下地、招投標、資金籌措等一系列具體問題,確保項目建設順利推進。
第三,嚴格考評制度,將項目建設與干部選拔任用掛鉤。既要對各職能部門依據工作職責進行考核,還要對項目責任領導、責任人采取自下而上的辦法進行考核評比。對積極推進重點工程的部門及責任領導、負責人給予獎勵,對工作不力、目標任務完成差的,堅決采取必要的工作措施和組織紀律措施。嚴格按照“一切工作具體化”的工作理念,認真研究,將項目工作落實到每一個環(huán)節(jié)上。目標任務要具體化,將項目建設的每個環(huán)節(jié)具體細化分解、層層落實下去,確定責任人,建立責任制,形成事事有人抓、件件有落實、人人有責任的工作體系。工作時間要具體化,每一個重點項目都要列出具體時間進度表,制定切實可行的分階段操作辦法,確保項目工程按計劃開展??己硕讲橐唧w化,把項目建設與干部評優(yōu)評先、提撥使用掛鉤,完善制度,加強督查,嚴明獎懲,營造一個抓項目、促項目的良好氛圍。
四、強化規(guī)劃執(zhí)法,切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
第一,要出重拳,哪里違規(guī)違建,就集中整治哪里。近年來,各類違規(guī)違建行為大有抬頭之勢,特別是城鄉(xiāng)結合部已經“淪陷”成為違規(guī)違建的“重災區(qū)”,在此類區(qū)域違規(guī)違建行為猖獗,屢禁不止,且大有愈演愈烈之勢。如何有效打擊這股“歪氣”,掐滅這股“歪火”已顯得刻不容緩,俗話說“劍出鞘,必有所圖”,是該適時亮下劍,動下真格了。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排部署下,由縣政府牽頭抽組住建、公安、國土、規(guī)劃、水洛鎮(zhèn)等相關部門工作人員組建成立了全縣綜合整治違法亂建工作小組,目前我們正在積極申報成立正科級規(guī)劃執(zhí)法大隊,待批復后將進一步加強規(guī)劃執(zhí)法力量。隨著規(guī)劃執(zhí)法隊伍的逐步壯大,下一步我們將擦亮“拳頭”,瞄準“目標”,部門聯(lián)動,發(fā)揮各自應有職責,住建部門要嚴查建筑行業(yè)質監(jiān)、安監(jiān)各類管理手續(xù),規(guī)劃部門要嚴查規(guī)劃審批、國土部門將嚴查用地審批、公安部門將嚴厲打擊各類以暴抗法行為,形成強大合力,打擊各類規(guī)違建行為,哪里違建就要打到哪里,絕不留情,毫不手軟,同時要加大處罰力度,樹立威懾力、形成震懾力,真正有效遏制各類違規(guī)違建行為,切實維護規(guī)劃的法制性、科學性。
第二,要在規(guī)范程序上做文章,狠抓規(guī)劃行業(yè)內部管理。違規(guī)違建,這個熟悉的名詞,想必大家心中都一本帳,甚至有人指縫中都或多或少“放行過”一兩個違規(guī)建筑,這不是以偏概全,更不是張冠李戴,這是有根有據的,試想一下假設每一個人都能夠守住自己手中的“紅杠杠”,畫正自己職責的“方框框”,那么各類違規(guī)違建行為何以如此猖狂?下一步我們要在以下幾方面狠抓落實:一是明確縣城規(guī)劃區(qū)范圍:東至蘇坪村,東北至楊王村;西至上王村、陳楊柳村;南至南山根,北至北山根。二是在縣城規(guī)劃區(qū)內進行建設的單位和個人必須向縣規(guī)劃局提出書面申請,辦理“一書兩證”(建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證)的規(guī)劃審批手續(xù),凡未經規(guī)劃審批而開工修建的工程都屬違法建筑,一律要予以嚴厲處罰。三是工程的建設必須按照《建設工程規(guī)劃許可證》的許可條件進行,對擅自改變規(guī)劃許可條件進行建設的工程,要視其情節(jié)輕重分別給予責令停止建設、限期改正、限期拆除、沒收違法建筑的處罰,并對建設單位或者個人按建設工程造價的5—10%處以罰款。四是今后凡是私人院內申請設計修建的,必須先到規(guī)劃局申請辦理規(guī)劃許可證,否則設計室不能私自設計,出了問題,誰設計誰負責。建設項目按規(guī)劃內容建成后,必須先向縣規(guī)劃局申請進行竣工規(guī)劃驗收。五是對未經規(guī)劃許可或雖經規(guī)劃許可但未按規(guī)劃許可內容修建完工的違法建筑,堅決實行“六不準”措施,即對違法建筑不準通水、不準通電、不準供暖、不準配套排污設施、不準辦理房產登記手續(xù)、不準出租和出售,特別是各建筑施工企業(yè)、房地產開發(fā)商如果明知是違規(guī)建筑還參與修建的,要嚴肅處理,視情節(jié)嚴重處以不等數量罰款,直至吊銷企業(yè)資質證書。六是對拒絕、阻礙規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務的,由公安機關依照《治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。七是要問清楚,弄明白群眾亂修亂建的動因是什么,加大規(guī)劃執(zhí)法宣傳力度,同時要協(xié)調動用政府宏觀調控等政策手段,嚴厲打擊各類投機倒把、哄抬房價行為,合理劃定房價,穩(wěn)定市場、民心。
同志們!全縣重點工程項目建設的目標任務已經明確,會后,希望大家不是為了開會而開會,要真正動起來,凝心聚力、攻堅克難,狠抓工作落實,力爭此次會議取實效、得到實果。
今天的會議就開到這里,謝謝大家!
項目推進會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
既有對中央、省委、市委決策部署的貫徹落實,又有x振興發(fā)展的實施路徑,充分體現了黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導。這對我們統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作具有重要的指導意義,是我們做好經濟工作的總綱和行動指南。我們要認真學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,就落實會議精神和x書記講話要求,我講三點意見。
一、務必真抓實干,堅決貫徹落實區(qū)委的決策部署。
x書記在講話中,充分肯定了我區(qū)在過去一年取得的成績,同時指出仍然還面臨著區(qū)域競爭更加激烈、轉型發(fā)展更加迫切、發(fā)展要求更加嚴格的現實考驗,這是對今后發(fā)展形勢的準確研判。在機遇和挑戰(zhàn)面前,我們只有真抓實干才能贏得主動、搶占先機,只有真抓實干才能加快轉型、全面振興。我們要按照x書記講話要求,只爭朝夕,奮發(fā)圖強,確保全區(qū)經濟工作始終向著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向邁進。
一是推動全面振興發(fā)展,需要我們“快干”。x書記多次強調,抓好x區(qū)的經濟工作,容不得半點彷徨、猶豫和懈怠,因為從我們自身發(fā)展來看,x區(qū)不具備時代變革產生的經濟發(fā)展慣性,其次區(qū)域競爭更加激烈,發(fā)展要求更加嚴格,如果我們等待觀望,畏首畏尾,被動應付,推動x振興發(fā)展就無從談起。所以,全區(qū)上下要始終以堅定者的意志,推動轉型,加快振興,更要以奮進者的姿態(tài),披荊斬棘,奮力前行,全力以赴抓環(huán)境、抓項目、抓落實,確保今年的經濟工作開好局、起好步。
二是推動全面振興發(fā)展,需要我們“實干”。x書記強調堅持振興發(fā)展方向,必須把握新思想,明確目標路徑,這是x振興發(fā)展的根本要求。我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想武裝頭腦、指導實踐,特別是要在推動全面振興發(fā)展的具體實踐中,頂住各種壓力挑戰(zhàn),既要當推進轉型的促進派,又要當振興發(fā)展的實干家,突出抓好市場主體培育、重點企業(yè)幫扶、重點項目建設等工作,各司其職,各負其責,密切配合,團結協(xié)作,真正凝聚起推動振興發(fā)展的強大合力,確保企穩(wěn)回升、平穩(wěn)發(fā)展。
三是推動全面振興發(fā)展,需要我們“會干”。我們要按照省委、市委、區(qū)委的決策部署,切實把“三抓”工作擺在更加重要的位置,要嚴格按照群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的目標,全力打造無障礙、重規(guī)則、高品質的投資營商環(huán)境。要傾全區(qū)之力,夯實經濟基礎、鞏固產業(yè)格局、增強發(fā)展后勁。特別是在服務企業(yè)方面,既要抓好實體經濟振興,更要重視小微企業(yè)發(fā)展,既要抓大放小、以大兼小,又要以小帶大、小中見大,堅持十個指頭“彈鋼琴”,確保經濟工作抓出新的成效。
二、堅持統(tǒng)籌兼顧,全力抓好今年的重點工作。
全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長x%左右;
固定資產投資增長x%左右;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%左右;
社會消費品零售總額增長x%左右;
公共預算地方級財政收入增長x%左右;
城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長保持同步;
節(jié)能減排、安全生產事故控制在市下達指標以內。按照今年經濟工作總的思路,實現上述預期目標,要重點做好以下幾項工作:
一是堅持壯大實體經濟。培育市場主體是抓好經濟工作的基礎,更是x區(qū)振興發(fā)展的希望所在。我們要站在新起點,把握發(fā)展新方位,堅定不移興產業(yè)、強實體、提品質、增實效。一要以園區(qū)建設為重點,壯大實體經濟。堅持把園區(qū)建設作為培育和發(fā)展實體經濟的主戰(zhàn)場,加快孵化器研發(fā)大樓建設進度,完善東西孟工業(yè)園區(qū)供熱、供電等基礎功能,積極為小缸酸菜、華為集團、聚源重型等企業(yè)入駐創(chuàng)造條件,努力使園區(qū)成為產業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地。二要以親情服務為抓手,壯大實體經濟。受當前經濟大環(huán)境影響,我區(qū)的實體經濟既存在發(fā)展不平衡不充分的問題,更存在發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題,仍有部分企業(yè)面臨著“過冬”的考驗。為服務實體經濟發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《促進中小企業(yè)發(fā)展實施方案》和《培育實體經濟、全程服務小微企業(yè)的實施方案》,這兩個方案都是服務實體經濟的具體舉措。全區(qū)上下要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,堅持把市場主體培育、小微企業(yè)扶持、規(guī)模企業(yè)升級、主導產業(yè)發(fā)展作為主攻方向,全面落實“屬地社區(qū)幫扶、區(qū)級領導包保”責任,強化貼心服務和精準幫扶,全力幫助企業(yè)解決困難、渡過難關。要全力打好減稅、降費、降低要素成本的組合拳,幫助解決用工、用地、融資等方面的突出問題,促進各類市場主體健康發(fā)展。經濟局要將市場主體培育作為各社區(qū)經濟目標考核的重要內容,年底一并納入績效考核范圍。三要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力,壯大實體經濟?!按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是我區(qū)轉型發(fā)展的動力源泉,更是穩(wěn)增長、擴就業(yè)的重要舉措。當前,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、熱情不高的問題較為嚴重,這是影響實體經濟發(fā)展的主要因素,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境構建平臺顯得格外重要。我們要全面落實服務企業(yè)發(fā)展的各項舉措,加強政務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設,制定完善推動“雙創(chuàng)”扶持政策,喚醒沉睡資金,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,引導本土人才大膽創(chuàng)業(yè),鼓勵外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激勵成功人士回鄉(xiāng)興業(yè),真正讓x的創(chuàng)業(yè)因子活起來、企業(yè)主體旺起來、實體經濟強起來。
二是提高經濟發(fā)展質量。圍繞建設現代化經濟體系戰(zhàn)略目標,要堅持質量第一、效益優(yōu)先原則,深化供給側結構性改革,提高要素生產率,推動全區(qū)經濟高質量發(fā)展。一要突出項目帶動,擴大有效投資。要扣住項目建設這個“牛鼻子”,時刻盯緊國家政策導向和市場發(fā)展需求,突出新一輪東北振興戰(zhàn)略支持、發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移、域內企業(yè)轉型升級,全力以赴抓項目、擴投資、強基礎、穩(wěn)增長。今年計劃實施x萬元以上項目x個,其中新建項目x個,續(xù)建項目x個。發(fā)改局要結合全省“三抓”行動要求,積極主動謀項目、抓項目、促項目,全力做好重點項目組織推動工作。在項目服務上,各包保領導及包保部門,要認真履行“六包?!惫ぷ髀氊?,采取“一項一策”“一企一策”的方式,掃清項目建設“絆腳石”。要采取超常舉措,著力解決征地拆遷等重點難點問題,力爭雙豐汽貿二期、清漪園等項目開工建設。要繼續(xù)開展重點項目巡查巡檢活動,定期調度重點項目進展情況和序時進度,促進項目早開工、早建設、早投產。二要突出產業(yè)培育,強化經濟支撐。要準確把握“增量崛起”和“存量變革”之間的關系,繼續(xù)實施培育和發(fā)展主導產業(yè)三年行動計劃,著力構建現代經濟支撐體系。一方面,要堅持區(qū)礦一體、協(xié)同發(fā)展,積極配合和支持遼礦集團轉型發(fā)展,培育發(fā)展新興產業(yè)。要鼓勵建筑房地產企業(yè)向制造業(yè)和網絡信息等新興產業(yè)轉型,務實推進與華為公司合作,適時啟動云計算大數據項目。另一方面,要充分依托“x+x”主導產業(yè)優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理模式變革,以新技術新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產業(yè),推動吉林裝備制造、聚源重型等傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能機械設備制造方向發(fā)展,扶持長江膠管等“隱形冠軍”企業(yè)擴能升級,力爭實現“老樹發(fā)新枝”,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)整體躍升。三要突出經濟運行,提高質量效益。繼續(xù)完善聯(lián)系企業(yè)制度,抓好要素服務保障,確保工業(yè)經濟穩(wěn)健運行、持續(xù)增長。同時要對照年初確定的各項經濟指標任務,加強經濟運行分析,強化經濟運行監(jiān)控,堅持“以月保季、以季保年”,確保完成全年各項目標任務。
三是全力抓好招商引資。x區(qū)這些年的發(fā)展得益于招商引資,但客觀來看,最大的短板也在招商引資。我們要緊緊圍繞全面振興發(fā)展總目標,以更大的力度抓好招商引資,努力提高招商引資的質量水平。一要借助新平臺,增強開放合作的競爭力。認真落實國家和省、市安排部署,圍繞深化與紹興柯橋區(qū)對口合作,要把現有產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)以及市場需要作為推介x的重要內容,找準兩地合作切入點,推動形成更深層次、更務實有效的交流合作。二要完善新機制,增強開放合作的向心力。落實招商引資考核辦法和招商引資激勵獎勵機制,重獎招商引資功臣和納稅大戶,進一步提高招商引資的實效性。繼續(xù)實施區(qū)級領導精準招商、區(qū)直部門平臺招商、區(qū)管干部全員招商模式,我們既要域外招商,又要域內引企,進一步樹立引商、安商、富商意識,構建“親、清”新型政商關系,努力讓客商進得來、留得住、能發(fā)展。三要開拓新視野,增強開放合作的影響力。堅持精細招商、精準招商、精品招商,主動融入長平經濟合作示范區(qū)、白通丹經濟帶,充分借助省市各類招商平臺,積極參加泛珠三角區(qū)域、中北歐經貿等重大經貿交流活動,不斷積累優(yōu)質客戶資源和項目線索,尋求合作。要主攻江浙、鞏固深廣、拓展京津,突出招商引資、招才引智、招新引技,全力完成省市下達的指標任務。
四是全面推進鄉(xiāng)村振興。黨的十九大把“三農”工作提升到了前所未有的高度,明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。x月x日,中央出臺了改革開放以來第x個、新世紀以來第x個指導“三農”工作的中央一號文件,確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務。我們要按照中央決策部署,堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作的總抓手,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把實現鄉(xiāng)村振興作為共同意志、共同行動,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌抓好強農業(yè)、美農村、富農民等各項工作。一要圍繞“強農業(yè)”,抓調整增效益。優(yōu)化調整種植業(yè)結構,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,要發(fā)揮禹然農業(yè)、有道現代農業(yè)等龍頭企業(yè)示范引領作用,增強綠色有機農產品原料供給能力。發(fā)展壯大現代畜牧業(yè),發(fā)揮景達牧業(yè)、藍天養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)輻射帶動作用,提升畜牧業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;蜆藴驶?。加大農田基礎設施投入,加快高標準農田建設,切實增強農業(yè)綜合生產能力。要推動線上線下融合,打造沐雨電商村,提升“苦口婆心”“小缸酸菜”等優(yōu)質產品知名度,要讓我們的農產品真正賣出好價錢、闖入新市場。二要圍繞“美農村”,抓治理強基礎。借助“美麗鄉(xiāng)村建設”“四好農村路”“廁所革命”等載體,引導城市資金、技術、人才等現代要素向農業(yè)農村流動,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要啟動農村人居環(huán)境整治三年行動,加快推進農村全域保潔,切實改善農村人居環(huán)境。要塑造淳樸文明的良好鄉(xiāng)風,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,使農民安居樂業(yè)、農村安定有序。三要圍繞“富農民”,抓改革促增收。落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權,探索農村集體產權制度改革,加快組建股份經濟合作社,建立完善成員股份分紅制度,對清理出的林地等資源性資產,加快開發(fā)利用形成新產業(yè),讓農民積極參與生產經營。完善農民和龍頭企業(yè)、合作社等利益聯(lián)結機制,使農民更多地分享產業(yè)增值的收益??傊覀円ㄟ^實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
對可能出現的進京非訪人員和重大集體訪問題,要第一時間做好穩(wěn)控處置工作,第一時間進行果斷處置和有效勸返,堅決遏制進京上訪事件發(fā)生,確保國家重要會事期間社會和諧穩(wěn)定。要深入開展掃黑除惡專項行動,保障人民安居樂業(yè),社會安定有序,提升人民群眾的安全感。
三、真正轉變作風,提升狠抓落實的能力水平。
當前,我區(qū)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。展望美好未來,x充滿期待。全區(qū)上下要按照x書記講話要求,凝聚發(fā)展合力,狠抓工作落實,努力用自身的“辛苦指數”,提升人民群眾的“幸福指數”。
一要著力提升調研謀劃的能力?,F在我們有不少干部普遍存在,謀劃部署腦中沒譜,推動工作手上沒招,調研座談心里沒數的問題,說到底就是缺少調研學習,仍然面臨著能力不足的危險,對此全區(qū)上下必須要有清醒認識。全區(qū)各級干部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,想事干事都要沖在前面。要深入基層開展調研,聽實話、摸實情、出實招,做到情況明、底子清、定位準、措施實。要緊扣全區(qū)發(fā)展大局,找準工作的切入點,不分神、不跑題、不偏向,聚焦聚力、同心同向,提高推進工作的精準性和實效性。
二要著力提升細化落實的能力。全區(qū)經濟工作任務已經明確,還需進一步細化落實。各單位、各部門要緊扣全年各項目標任務,細化分解任務,強化工作措施,明確完成時限,確保各項工作不落空。要層層傳導壓力,壓實工作責任,實行一級對一級負責,特別是在推進重點工作和惠民實事行動計劃上,要按照x書記講話要求,扛起使命抓落實、只爭朝夕抓落實、頂住壓力抓落實,確保各項工作抓出成效。全區(qū)各級干部要一心一意搞建設、心無旁騖抓發(fā)展,切實把經濟工作抓好抓實,真正做到為官一任、興業(yè)一方、造福一方。
三要著力提升督促推動的能力。沒有督促落實,再好的謀劃都是空中樓閣。全區(qū)各級干部要堅持以身作則、率先垂范,既要當指揮員,又要當戰(zhàn)斗員,對于工作中遇到的困難問題,要親自過問、親自協(xié)調、親自處理。要下力氣整治庸懶散奢,對于“不作為”“慢作為”“亂作為”行為,必須要嚴肅追責問責。要完善激勵獎懲機制,匡正用人導向,重用那些勇于擔當、埋頭苦干、狠抓落實的干部,真正讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺、有機會。同時,要建立健全容錯糾錯機制,為敢擔當的干部擔當,為敢負責的干部負責,讓能干事的干部放開手腳、大膽地干。
四要著力提升總結提煉的能力。全區(qū)各級領導干部要把總結提煉作為一種習慣,要結合自身工作實際,經常開展回頭看活動,總結經驗、反思得失、找準癥結、制定對策,提高總結經驗和把握規(guī)律的能力。尤其要善于總結工作中的失敗教訓,吃一塹長一智,及時完善思路、調整方式方法。要善于發(fā)現實踐中存在的問題不足,研究對策,突破難點。無論是成功經驗、還是失敗教訓,都是總結經驗、促進工作的寶貴財富。要在不斷總結反思中提煉新經驗、探索新規(guī)律、拿出新措施、推動新發(fā)展,努力在生動的實踐中創(chuàng)造出實實在在的工作業(yè)績。
同志們,習近平總書記在新年賀詞中指出,幸福都是奮斗出來。讓我們不忘初心、牢記使命,把忠誠寫在崗位上,把激情融入事業(yè)中,提振起百倍信心,煥發(fā)出沖天干勁,奮力開創(chuàng)新時代x全面振興發(fā)展新局面。
項目推進會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在經濟發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)中,一個項目就是一個作戰(zhàn)科目,一個工地就是一個決戰(zhàn)陣地。我縣將以此次產業(yè)大招商重大項目集中開工儀式為標志,把縣市上下、政企各方的思想和行動充分聚焦到項目工地這個主陣地主戰(zhàn)場上來,按照爭分奪秒跑出加速度、你追我趕拼出精氣神、戰(zhàn)時狀態(tài)干出新作為的要求,緊盯建設開工和投產達效這兩個時間節(jié)點,敢于擔當、敢于亮劍、敢于沖鋒,以最優(yōu)服務形成更大的推動力,以最快速度形成更多的實物量,為實現“十四五”開門紅展開強烈的攻勢、注入強勁的動力、提供強大的支撐。
項目推進會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全局項目能力建設推進會,主要任務是深入學習貫徹******考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神以及省委十一屆七次***精神,分析當前項目建設形勢,調度安排下一階段工作,推進全局“守初心、擔使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”轉化深化常態(tài)化。這既是經濟項目建設的調度會,也是能力建設的推進會,還是重點工作的督辦會。
剛才,8個單位分別作了交流發(fā)言,既有綜合排名、同比進位、環(huán)比進位靠前的單位,也有這三個方面靠后的單位,還有部分單位就重點工作情況作了匯報。排位靠前的七隊、四隊、海外中心講出了經驗,展現了精氣神;地調院、工程院、八隊圍繞重點工作加力推進;排位靠后的環(huán)境總站、培訓中心分析形勢也很客觀,能夠從主觀上查找原因,作風和勇氣值得學習。其他單位作了書面發(fā)言。希望各單位互學互比、共鑒共進,進一步聚焦全局工作要點和重點工作,真抓實干、積極進取,集中精力做好自己的事情。
剛才,同志通報了全局項目能力建設情況,部署了下階段項目能力建設、安全生產等工作。稍后,同志就當前有關具體工作作進一步強調。希望大家結合各自實際抓好落實。
根據局領導班子5月份“走聯(lián)優(yōu)、督服調”形成的共識、本月初局黨委同志碰頭會交流的意見,以及統(tǒng)籌謀劃推進全局產業(yè)發(fā)展機制專班的建議,我講三點意見供同志們參考。
一、因時而變抓機遇,下好項目建設和能力建設的“先手棋”
******強調,越在困難的時候,越要堅持用全面辯證長遠的眼光分析形勢,努力在危機中育新機、于變局中開新局。省委十一屆七次***上,省委書記應勇特別強調分析形勢要解放思想、更新觀念。全局上下要認真研究和把握當前形勢,對面臨的前所未有嚴峻挑戰(zhàn)要有清晰的認知和判斷。一是新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn),當前疫情仍在全球擴散蔓延,還有諸多不確定性因素;二是宏觀經濟下行的挑戰(zhàn),市場預期受挫,社會投資信心不振,財政收支矛盾凸顯,市場主體面臨很大的困難;三是市場風險的挑戰(zhàn),項目回款、成本管理、獲取項目等方面都有不少困難;四是深化事業(yè)單位改革的挑戰(zhàn),等等。同時,看問題要有科學的方法論,真找問題、找真問題,防止“甩鍋疫情、甩鍋市場”,防止領導班子用普遍性的矛盾來掩蓋個性化的問題、工作的問題、能力的問題、作風的問題,防止分析問題泛泛而談、大而化之不精準,還要防止分析問題老生常談。既要看到問題,更要注意找出從能力、作風著力以后能推動解決的一些問題。
在對問題有清晰認知的情況下,既要注重用全面辯證長遠的眼光來分析問題,增強解決問題的信心,不被問題壓垮,也要準確把握難得的重大機遇。一是黨***親切關懷的機遇。疫情發(fā)生后,黨***始終牽掛湖北、關愛湖北,******親自指揮、親自部署,親臨武漢一線考察,在全國“兩會”期間特意到湖北團參加審議,既給予我們極大鼓舞和強大動力,也教給我們謀劃推進工作重要的方式方法,為我們提供了政治引領、根本遵循和行動指南。二是政策紅利釋放的機遇。黨***出臺了一攬子定向支持湖北政策,重點支持新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程“兩新一重”建設,以及重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復、保障能源安全等方面的重點項目。省委、省政府出臺了促進經濟社會加快發(fā)展、重大項目建設、科技創(chuàng)新等一系列政策,并將謀劃推進一批重大基礎設施項目、重大產業(yè)項目、重大改革事項,大多與地質事業(yè)和地質產業(yè)發(fā)展直接相關。三是外部環(huán)境向好的機遇。趙海山副省長多次聽取我局工作匯報,昨天又出席了國家自然資源督察武漢局、武漢地調中心支持湖北地質工作座談會,要求我們找準定位、理順關系,做好“六個服務”,加強科技人才隊伍建設、數字地質建設;面向國家戰(zhàn)略、面向需求、面向重點工程,做實技術支撐、拓展服務領域,既要守正也要創(chuàng)新。中國地調局領導專程來局調研,提出地質調查工作要實現“三個轉變”“三個變革”,并且在“十四五”規(guī)劃編制、重大項目建設、地質科技創(chuàng)新和信息化建設等方面對湖北給予更多的支持。局領導班子成員、各處室、各單位廣泛開展“走聯(lián)優(yōu)、督服調”活動,努力營造有利于地質事業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展的外部環(huán)境。四是市場主體疫后重振的機遇。我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變,投資需求潛力巨大,經濟發(fā)展前景向好。全國“兩會”以后,一批財政資金重大項目將陸續(xù)落地,一批央企投資的新能源、生態(tài)環(huán)保、基礎設施建設項目將加快實施,為加快地質產業(yè)發(fā)展提供了大展拳腳的舞臺。
面對世界百年未有之大變局以及地質行業(yè)大變革、大調整、大轉型,一方面要始終保持戰(zhàn)略定力,準確識變、科學應變、主動求變,把兩端延伸的文章進一步做實做好,向上想深想細想透,向下抓緊抓實抓細;另一方面,要堅持戰(zhàn)略思維和底線思維,按照省委十一屆七次***要求,以“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的斗爭精神,加快補齊能力短板,主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為,奮力奪取統(tǒng)籌疫情防控和推進地質事業(yè)高質量發(fā)展“雙勝利”。
二、運勢而為抓項目,打好項目建設和能力建設的“主動仗”
這里講的“運”主要是籌劃、營造和運用。防疫是大戰(zhàn)、發(fā)展是大考,項目建設和能力建設是應對大戰(zhàn)大考的硬招實招。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全力以赴抓項目促發(fā)展,以項目建設之進對沖抵疫情影響之失、撐起地質事業(yè)發(fā)展之穩(wěn)。根據省委十一屆七次***精神和趙海山副省長?3次對地質工作講話要求,結合全局當前實際,在項目建設和能力建設中要把握以下幾點:
一是要堅持一分為二看得清。從通報的情況來看,全局?1~5月項目建設的特點表現為“四個進一步”。自3月中下旬陸續(xù)復工復產以來,多數單位的新上項目數量、合同額、收入逐月攀升,跑出了“加速度”,特別是5月份新上項目數量、合同額、收入同比增長、環(huán)比增幅增大。一些單位主動放棄一些勞務密集型、低附加值的項目,從過去的“等項目”轉變?yōu)椤疤繇椖俊?。同時也要清醒地看到,全局“三項指標”綜合值比去年同期下降個百分點,局屬單位最大降幅為?%,增加值率偏低、凈利潤偏低、債權清收率偏低、應收賬款余額偏高的“三低一高”問題比較突出。要用市場經濟的理念、方法、作風來推進項目建設,始終堅持“兩點論”,全面辯證地看待當前項目建設情況,學會運用省政府主要領導強調的“十個怎么”的思維方法、工作方法來指導工作。要進一步強化問題導向、目標導向、效果導向,使各方面工作都奔著更能解決問題去、更能完成目標去、更能達到效果去,下決心提高經濟發(fā)展、項目建設的質效和能力。
二是要堅持一以貫之盯得緊。******在部署統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作時強調,要加快在建和新開工項目建設進度。國務院、省政府先后召開了推進重大項目建設積極做好穩(wěn)投資工作電視電話會議,對項目建設再動員、再部署。省委書記應勇對項目建設作出重要批示,強調要“搶時間、搶機遇、搶要素”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到***和省委決策部署上來,鞏固拓展近幾年“項目建設年”的好做法、好經驗,提振精氣神、增強緊迫感,堅持把創(chuàng)新力、競爭力、免疫力聚焦到項目建設和能力建設上來,千方百計把耽誤的時間搶回來、錯過的機會找回來、造成的損失補回來。這一點要非常清醒、非常堅定,特別是各基層單位要有更大的力度聚焦主業(yè)抓產業(yè)發(fā)展,切不能犯迷糊。要結合“十四五”規(guī)劃編制,跟進對接省直有關部門、***在鄂地質機構等各方面主體,謀劃儲備一批重大項目;深化局地、局校合作,爭取落地一批財政項目;關注市場熱點,深化“大客戶”合作,爭取承接一大批市場項目。
三是要堅持一個目標守得穩(wěn)。受疫情影響完成今年全局經濟發(fā)展預期目標肯定充滿艱辛。今天有些同志表態(tài)還要堅決完成,但更要注重目標的全面性、注重目標的長短結合、注重發(fā)展質效。經濟目標只是目標中的一項、我們愿景的一部分、我們使命的一種支撐,不是我們工作的全部。***沒有提出今年經濟增長目標,省委也沒有重新提出全年經濟發(fā)展具體目標,更強調全面建成小康社會是重大政治任務、完成“十三五”規(guī)劃目標是法定任務。要更加著眼于長遠提高質量、增強能力、優(yōu)化結構,為高質量發(fā)展奠定基礎。要全面落實“六?!薄傲€(wěn)”
當前隱藏內容免費查看要求,壓茬推進項目建設,做到以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進,以最大努力爭取更好效果。
四是要堅持一套機制抓得實。建立重要工作統(tǒng)籌謀劃推進工作機制的目的在于加強總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、集成優(yōu)勢、有效競合,推動形成“事業(yè)立局、產業(yè)輔局、科技強局”的體制機制,打造創(chuàng)新力強智力密集型地質科技隊伍,培育具有核心競爭力地質技術服務主業(yè)。在以5位黨委委員作為總召集人的直接領導下,有關處室和單位前期開展了大量富有成效的工作,初步形成了“1+5+n”的機制體系,既相對獨立,也相互有機銜接。這既是我們貫徹落實******關于“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”工作要求的具體體現,也是我們推進項目能力建設的重要抓手和載體。近期局黨委將專題研究,修改完善后施行,著力推動解決一些需要解決而沒有完全解決好的問題。局屬各單位、機關各處室要適應新要求、探索新機制,努力開創(chuàng)項目建設和能力建設的新局面。
三、起而行之抓落實,用好項目建設和能力建設的地質“隨身寶”
項目建設和能力建設,關乎長遠和全局,必須多措并舉,用地質“隨身寶”來提升工作業(yè)績和能力素質。要看清“羅盤”,旗幟鮮明講政治;善用“鏡子”,深查細照提能力;常量“尺子”,對標對表抓落實;用好“錘子”,磨礪精神聚能量。從根本來講就是要學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹落實好省委十一屆七次***精神。省委書記應勇在這次***上強調,要主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為,以良好的心理狀態(tài)抓好各項工作的落實;要保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風,增強“等不得、坐不住、慢不起”的緊迫感。要用心領會、用情感悟、用功踐行,把******對湖北干部群眾的信任重托轉化為責任擔當,把深切關懷轉化為強大動力,努力把學習成果轉化為解決實際問題、推動地質工作的實際成效。
非常之時行非常之事,建非常之功,要有非常之精神,非常之作為。全局上下要講政治、顧大局、善抉擇。政治是統(tǒng)領、是靈魂,政治性是第一屬性、第一要求。要自覺把“兩個維護”作為最根本的政治責任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規(guī)矩,這是做好一切工作的根本保證。要把政治生態(tài)搞好、把用人導向搞正、把干部作風搞實、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)。要認識大局、維護大局、服務大局,增強在大局下思考和行動的自覺性,絕不容許游離于工作大局之外、決不允許只管“自轉”、不顧“公轉”。要強擔當、敢斗爭、提能力。要把黨的事業(yè)擺在第一位,在關鍵時刻沖的上去、豁的出去。要有干事創(chuàng)業(yè)的激情,既要想干事,又要能干事、干成事,切不可只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想“出彩”不想出力,缺乏進取擔當的境界、格局和勇氣。要講真話、干實事、抓落實。實事求是很重要,實事求是不容易,但必須實事求是,堅持一切從實際出發(fā),實打實地貫徹落實黨***決策部署,按說的做、按做的說,堅決反對會議開完就算落實、把說了當做了、把做了當做成了。要帶頭做“開山斧”,敢接最燙手的山芋、碰最硬的釘子、攻最難的碉堡,把各項工作抓緊抓實抓細抓落地。
圍繞全局工作要點的要求、全面從嚴治黨工作會議的要求、全面責任目標管理的要求,結合當前實際還要注重抓好幾項工作。
一是政治巡視準備工作。省委決定我局作為第一批單位將于近期接受政治巡視。全局上下一定要提高政治站位,通過巡視進行一次徹底的政治體檢,真正把接受巡視的過程作為經受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高、推動實際工作的過程。要增強制度意識、規(guī)則意識,最近局黨委研究通過局工作規(guī)則、黨委議事和決策規(guī)則、行政議事和決策規(guī)則等三個規(guī)則,要抓好學習實施。
二是“十四五”規(guī)劃編制啟動工作。全局上下一定要按照局“十四五”規(guī)劃編制工作方案,早謀、早動,堅持把編制規(guī)劃作為項目攻堅的基礎性工程,堅持開門編制規(guī)劃,把規(guī)劃編制轉化為不斷深化對局情的認識、準確把握局情局力的過程,轉化為不斷推動形成共識、想清楚弄明白的過程,轉化為不斷凝聚內外各方面力量、共同推進地質事業(yè)高質量發(fā)展的過程。
三是科技創(chuàng)新和人才隊伍建設工作。要組織好當前正在進行的公招、專招工作,招聘一批高素質人才。全局科技工作已開展一系列活動,還要出臺一些辦法,要一條一條具體落實,不能讓“科技強局”成為一句口號。局領導聯(lián)系專家、聯(lián)系學科帶頭人、聯(lián)系博士等各類人才、聯(lián)系黨外知識分子的安排要盡快出臺落實。近期要推出第一批首席專家和團隊。
四是風險防控工作。當前已經入梅入汛,全局上下一定要抓好安全生產、防暑防汛、地質災害應急技術支撐等工作,切實保障人民群眾生命財產安全。要抓好籌資融資、債權清收、合同管理等工作,防范化解經營風險,保障資金安全。要切實做好常態(tài)化疫情防控工作,這是最重要、最基礎的風險防控,也是不能突破的底線,要嚴防疫情反彈、嚴防“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”。
五是慶七一系列活動。我們黨99周年華誕在即,全局上下一定要謀劃好、組織好、落實好慶七一系列活動,把“雙比雙爭雙建”抓實,進一步發(fā)揮黨建工作引領作用,激勵各級黨組織和廣大黨員“守初心、擔使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”。要關注生活困難黨員等群體,采取多種方式傳遞黨組織的關懷和溫暖。
同志們,疫后重振是干出來的。希望各單位、各處室堅持貫徹新發(fā)展理念,堅定信心、迎難而上、埋頭苦干、提振精氣神,強化對基層的“有事即應、無事不擾、該管必管”,建功地質、勇?lián)姑?,以我們統(tǒng)籌疫情防控和地質事業(yè)發(fā)展雙勝利的實績經受“鏡子、尺子、錘子”的檢驗。
項目推進會上的講話篇四
x月x日,我們召開了第一次重點建設項目推進會,主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過x天,我們再次召開會議,對全縣“雙十工程”等x個重點項目進行推進。上午,我們現場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目,涉及基礎設施的交通和電業(yè)項目,工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿項目。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,但是項目進展情況、責任單位和領導靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進重點項目建設的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強。下面,根據會議安排,我講三點:
新開工項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元??傮w來看,今年全縣重點項目建設呈現三個突出特點:
從年度投資計劃上來看,今年重點項目計劃完成投資x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元。
(二)投資結構逐步優(yōu)化。全縣扎實推進“三提三增”,不斷提高企業(yè)投資占固定資產投資比重,進一步調整了項目投資結構。x個重點項目中企業(yè)投資的項目達到x個,項目數量及投資規(guī)模均超過國投項目。x個重點項目中屬新開工的項目x個,分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的x%和x%。基礎產業(yè)和基礎設施建設項目有x個,民生和社會事業(yè)項目達x個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產、生活條件。工業(yè)項目和服務業(yè)項目達x個,占項目總數的x%,建好這些項目對加快全縣產業(yè)轉型、經濟發(fā)展將具有深遠影響。
(三)投資進度逐步加快。截至x月,全縣x個重點項目中已開工x個,開工率達x%,累計完成投資x億元。x月單月投資較上月凈增x億元,占已完成投資的x%,項目建設呈現加快態(tài)勢。x至x公路建設項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201x年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設項目等x個項目提前完成或超額年度投資任務,農村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速,全縣重點項目中x個投資進度達到x%以上,x個項目投資進度達到x%。
全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好,但是根據前期督導和現場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
x個項目中僅有36個項目超建設時序,僅占項目總數的x%;
仍有x個項目未開工。特別是去年結轉的續(xù)建項目,目前仍有x(x)改造、x綜合市場倉儲用房建設等x個項目未開工。
x等項目,因為征地、拆遷問題,導致開工受阻;
x綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉運中心和物流倉儲中心項目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項目建設。這些問題都嚴重影響了工程建設進度,為按期完成項目建設任務增加了難度。
個別工作人員業(yè)務素質不高、工作效率低下,都影響了項目建設進度。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口??h城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導致項目不能及時開工。xx等項目因為招商引資不到位,項目進展遲緩。目前xx個工業(yè)項目雖然大部分進展較為順利,投資進度明顯小于時序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達到投資強度、按時投產達產。
前段時間,xx到xx市調研經濟發(fā)展,分析了全國經濟運行態(tài)勢。世界經濟持續(xù)低迷,對人民幣匯率變動產生波動。同時,近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經濟發(fā)展壓力由國外傳遞到國內,從央企傳導到民企,由外而內,由上而下,今年將可能是國民經濟發(fā)展較艱難的一年。
從前x個月的經濟形勢看,全縣也面臨著經濟下行的壓力。工業(yè)上有些產能沒有達產,物流產業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務業(yè)促進就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經濟發(fā)展,新引進的項目還不能為經濟發(fā)展做貢獻。從稅收上看,去年全縣經濟增長主要靠建筑業(yè)和房地產拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎發(fā)生了變化。同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經濟增長下行壓力。在這樣的形勢下,如果我們不把重點項目投資投上去,不把該達產的產能達產,不把該占據的市場占據,不把該保障的基礎設施做好,在經濟下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當前重點項目建設存在著規(guī)劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領導,要把學習和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到“兩促進、兩不誤”。
(一)要加快推進項目開工。對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標,并將現有用地指標向重點項目傾斜。要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦、及時供地,對產業(yè)集聚區(qū)x畝用地指標,要分批次在x月底前完成報批,對因用地造成未開的重點項目,要確保在x月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預算內投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機構支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責任單位和相關職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審通過。
各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向,強化責任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
(三)要搶抓當前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短,既是工程建設的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關頭,必須要充分把握時令節(jié)氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務,分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標準明確、責任明確,確保按時按質按量完成任務。要進一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進項目建設。
(四)要保障工程建設質量。各項目責任單位要嚴把項目建設關口,嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工,把質量、安全落實到工程建設的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上,落實到工程建設的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴格按照工程質量的要求,狠抓工程質量和工程進度,進一步加強施工現場管理,抓質量、抓安全。要加強對項目建設的跟蹤審計和監(jiān)督,決不允許挪用項目資金,凡是發(fā)現施工不達標、質量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設終身負責制,凡發(fā)現豆腐渣工程或出現安全事故,要追查責任,一查到底。
(五)要強化項目建設領導和督導。嚴格落實處級領導包項目制度,各項目分包領導要定期深入工程一線督促檢查、現場指導,及時研究解決各種問題,確保項目建設順利推進?!皟赊k”督查室、發(fā)改委等項目督導部門要做好重點項目的日常巡查,及時掌握項目進展情況,堅持每月一通報、每季度一觀摩,促進項目按時間節(jié)點推進。實行嚴格的目標管理責任制,把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核,量化、細化標準,從嚴從緊考核。對于有些項目拿了地,卻拖著不建設的,相關部門要敦促企業(yè)主認真履行項目合同,按照投資計劃,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產,確保項目按時推進。
同志們,加快推進全縣重點項目建設,時間緊迫,任務艱巨,責任重大。我們要進一步振奮精神、搶抓機遇,緊盯目標、狠抓落實,努力完成年度重點項目建設任務,為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎,為建設美麗鄉(xiāng)村幸福x做出更大的貢獻!
項目推進會上的講話篇五
同志們:
在新一年各項工作全面展開的關鍵時刻,縣政府決定,召開全縣20xx年項目建設推進會,目的在于認真貫徹落實縣政府常務會議精神,動員各級各部門迅速行動,利用年前和春節(jié)期間這段時間,把20xx年項目建設各項準備工作做實做好,為開春后啟動實施、高效推進奠定堅實的基礎。剛才,各項目主管單位匯報了20xx年基本建設項目前期工作進展情況和下一步工作打算。下面,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強抓好項目建設的責任感和緊迫感。
是典型的投資拉動型經濟,增長點主要在項目建設上。因此,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,把抓好項目建設作為推動發(fā)展的切入點和突破口,采取切實有效措施,加大項目實施力度,繼續(xù)保持固定資產投資快速增長的良好態(tài)勢,支撐推動全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、突出重點,狠抓關鍵,扎實做好項目建設前期工作。
良好的開端是成功的一半,沒有善始就談不上善終。今年,我們確定抓建的167個基本項目特別是50個重點項目,是今年全縣各項工作的重點和關鍵,也是我們加快發(fā)展的重要抓手。從現在開始,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要嚴格按照工程建設程序,分階段抓好規(guī)劃設計、招投標、方案編制、征地拆遷、資金籌措等前期準備工作,力爭把工作做細、做實、做好,為項目順利開工創(chuàng)造條件,為全年項目建設奠定基礎。
首先,要提早完成規(guī)劃設計。這是項目實施的第一道關口。主要包括總體規(guī)劃和初步設計兩大任務,具體內容是編制項目可研報告、建設規(guī)劃,初步設計,完成項目選址、資金預算,這項工作必須于春節(jié)前全部完成。各項目主管部門一定要堅持高起點、高標準,積極聘請有資質的規(guī)劃設計單位,盡快開展這項工作,努力做到理念上先進、質量上嚴格、經濟上合算、效益上良好。規(guī)劃設計完成后,要及時上報縣級主管領導審定,堅決禁止無計劃、無設計、無方案的“三無”項目上馬。
其次,要及時開展工程招投標。項目規(guī)劃設計完成后,要盡。
快開展工程招投標工作,主要任務是制作標書、確定招標代理公司、明確招標時間、發(fā)布招標公告,最終確定承建企業(yè),這項工作必須于2月15日前全部結束。在招投標過程中,要精心制訂方案,認真考察資質,規(guī)范陽光操作,確保招投標工作順利進行。同時,對續(xù)建項目和目前具備條件、可以開工的非建設性項目,要特事特辦,簡化程序,加快節(jié)奏,提高效率,盡快形成工作量,避免因招投標工作貽誤時機。
第三,要抓緊編制實施方案。主要任務包括細化項目建設內容、列出項目施工時間表、制訂項目建設管理辦法,這項工作必須于2月底前全部結束。當前,各項目主管部門要在搞好項目規(guī)劃設計的基礎上,快速行動,超前工作,組織專門班子,抽調專業(yè)人員,盡快組織編制項目實施方案,確保時間安排合理、目標任務明確、落實措施有力。在編制過程中,要對每個項目逐一排序列單,明確開工時限,將任務分解到月、量化到旬、具體到天、落實到人,確保項目有計劃、有步驟地扎實實施。
能提前,決不能推后。對部分前期工作相對簡單、目前已經基本完成的項目,2月17日(正月十五)后要抓緊開工;對部分程序復雜、前期工作難度較大的項目,最遲3月上旬也要全部開工。
第五,要多渠道籌措建設資金。這是項目順利實施的關鍵。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅決摒棄等、靠、要的思想,積極爭取上級投資,撬動民間投資,吸納社會投資,多渠道解決項目建設資金問題,不應過多的依賴縣財政。要在融通游資、啟動民資方面多動腦筋,千方百計挖掘潛力,積極引導民間資本參與項目建設。這里我再重申一下,今后,凡是由上級投資或者可以爭取上級投資的建設項目,縣上都不再考慮縣級財政配套。
三、加強領導,夯實責任,為項目前期工作提供保障。
各項目主管部門要把重點項目前期工作作為當前頭等大事,盡快將項目審批任務、設計任務、籌資任務、管理任務層層分解,逐級落實,做到事事有責任,人人有壓力。同時,縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點項目辦要切實加強對重點項目前期工作的督促檢查,發(fā)現問題,及時解決。對項目前期工作質量好、進展快的,要通報表揚;對進展緩慢、質量不高的,要通報批評,充分調動各級各部門工作的積極性和主動性,確保高標準、快節(jié)奏完成重點項目建設前期各項任務。
全力抓好項目前期工作,不遺余力地推進項目建設,為提升固定資產投資總量、實現福利目標做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
項目推進會上的講話篇六
同志們:
這次會議既是一季度全區(qū)財經工作和重點項目建設的一次盤點調度會,也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設進行再動員再部署的加壓奮進會,剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項目單位工作的進度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務目標落實。下面,我講三點意見:
一、準確研判當前經濟運行態(tài)勢,切實增強抓好經濟工作的緊迫感和責任感。
今年來,全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實干、持續(xù)攻堅,各項工作全面起勢,取得了實實在在的成效,尤其在推進重點項目建設方面,可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區(qū)共有省級重點項目x個。其中,省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補短板項目x個,僅低于x市x個、高新區(qū)x個,全市第三。二是重點項目推進速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個重點項目,已開工項目x個,開工率x%,其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動,總體來看,項目推進的都比較順利。三是重點項目儲備數量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產及x化工園天然氣供應項目,標志著我省在燃氣熱電項目上實現零的突破。另外,年產x噸oled發(fā)光材料生產基地等x個項目也將近期簽約,另有x個重點在談項目已達成合作意向。成績屬于過去,時代仍在發(fā)展。我們要清醒認識到,當前面臨的形勢、環(huán)境、任務與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強力抓好工業(yè)經濟是首要前提。
(一)從經濟發(fā)展規(guī)律看,工業(yè)經濟是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經濟的主導產業(yè),是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎,對一個地方的發(fā)展至關重要??梢哉f,沒有工業(yè),就沒有第三產業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產總值的壯大。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強市、產業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定,目的就是發(fā)展實體經濟、發(fā)展好工業(yè)。經過這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經濟拉動的話,那么站在新的發(fā)展起點上,仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導產業(yè),絕不能因為追求三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導地位,弱化對工業(yè)經濟的重視。
工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢看,工業(yè)發(fā)展任重道遠,必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實現變道超車,必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴,把握好幾個方面的關系。一是發(fā)展“質”與“量”的關系。我國經濟進入高質量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉向質變的過程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質量的“雙重任務”,要堅持量質并舉,把提升質與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時向高質量邁進。二是項目“有”與“優(yōu)”的關系?!坝小笔乔疤?、是基礎,在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來就沒有不批準過?!皟?yōu)”是方向、是追求,在對待優(yōu)質項目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對內必須實打實,一種是防止“自以為力薄而不為”,項目招引一定要志存高遠,緊盯“高大上”“高精尖”,加強招商選資,以優(yōu)質增量來促進高質量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關系。“金山銀山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復雜。我們在大力發(fā)展經濟的同時,要采取最規(guī)范的科學方法、最嚴格的質控手段、最嚴厲的懲戒措施,壓實環(huán)境保護責任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護,絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當前全區(qū)經濟發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務必保持戰(zhàn)略定力,清醒認識形勢,堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風不實等差距,用好用活各級政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭工業(yè)在較短時間內實現一個大突破。
二、突出重點、精準發(fā)力,全力推進財稅工作和重點項目建設。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢產業(yè)。培育產業(yè)發(fā)展,要突出產業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產業(yè)質態(tài)不優(yōu)、新興產業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標志、領跑行業(yè)的產業(yè)標桿,加快構建具有較強競爭力的新型產業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個比較長的過程。因為工業(yè)經濟有它自身的規(guī)律,重特大項目前幾年都是打基礎,沒有個三五年,是很難看到大變化的。一個產業(yè)的形成,需要一個長期的過程,是不可能一下子就做起來的。所以,在抓產業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點發(fā)展“六大特色產業(yè)”,只要我們堅定不移推進,精心培育、精心呵護,總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點,各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認識,千萬不能今天搞這個,明天搞那個,左思右想,搖擺不定,那樣主導產業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉換,推動智能化加速應用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標工作,促進傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新的生機。我們高標準制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進工作方案》,要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)進行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵支持華沃水泥新型生產線、豐源集團白板紙等一批示范項目加快建設,爭取新入庫技改項目不少于x個,年度技改投資增幅達到x%以上。實施企業(yè)提升計劃,推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年爭取實現x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產業(yè)是新舊動能轉換的關鍵與驅動力??梢哉f,新興產業(yè)強則工業(yè)強。落實產業(yè)“鏈長制”,區(qū)級領導要承擔好“鏈長”責任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設法、攻堅克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術等產業(yè),加快引進一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè),不斷延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈,推動產業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實現裂變式、幾何級增長,早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強行業(yè)影響力的“領航”企業(yè)。
(二)堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;
沒有開放,就沒有未來。如果不去招商,就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領導要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機會,發(fā)揮我們駐點招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標準,盯緊瞄準全市x特色現代產業(yè)、x“六大產業(yè)”龍頭企業(yè),重點瞄準世界x強、全國x強、行業(yè)x強的大集團、大企業(yè),著力引進一批稅收貢獻高、技術含量高、市場前景好的高端項目。只有引進一批這樣的大項目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強化產業(yè)鏈招商意識,我們“六大產業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責,強化大項目主動策劃意識,研究產業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實現產業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現人才與項目的良性互動和高度融合,推動經濟快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實實在在,千萬不能雷聲大雨點小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的,還是看我們的項目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
各項目責任單位要盡職履責,加強與項目業(yè)主單位溝通交流,及時幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的困難和問題。當然,我們在項目建設的過程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項目質量,這也是為經濟發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展,平臺是支撐。要切實加快園區(qū)平臺建設。要強化園區(qū)載體建設。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設,也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進來以后,能夠馬上開工建設,我們也要按照這個標準抓好經濟開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎設施建設。要加快標準化廠房建設,根據產業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個性化需求,盡早規(guī)劃和設計,確保建起來后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產、早見成效”,產業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團、集群發(fā)展”。要增強園區(qū)投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區(qū)投入產出率、資源利用率以及稅收貢獻率考核。要嚴把項目“準入關”,對入園企業(yè)的投資強度、畝均稅收、畝均產值等指標進行測算,取一個合理數值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進項目。要把好項目“退出關”,對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機制,兼并重組整合一批、破產清算關掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的,為全區(qū)經濟發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標,也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺土地清理獎勵機制,開展土地要素保障專項行動,鼓勵企業(yè)建設多層、高層廠房,切實提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進度,為優(yōu)質企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進融資項目,積極對接資本市場,通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實體經濟發(fā)展力度,引導各銀行機構緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎設施改擴建等項目企業(yè),制定精準高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機制,定期組織“政金企”對接活動,全力服務好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時,要完善風險防控處置機制,重點推廣應急轉貸機制,引導銀行機構優(yōu)化續(xù)貸轉貸服務,依法化解重點國有企業(yè)流動性資金風險,嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場信息網絡,有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓,促進勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強校企合作,推進用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經濟發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財政運行質量。抓好財源建設,實現財政收入可持續(xù)增長,是財稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財稅部門的職責所在。要大力培育稅源。加快建設稅源企業(yè)梯隊,打造抗風險能力強的“橄欖型”優(yōu)質稅源結構。對納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經營、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長基礎。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領軍企業(yè),要逐個拉出倍增目標或沖刺目標,引導其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實現x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小,使全區(qū)財源結構逐步趨于合理,達到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴抓實收入。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸等領域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應收盡收。堅持依法征收、應收盡收,重點加大對資源稅、房地產開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業(yè)的稅收征管,嚴防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機制,進一步完善綜合治稅體系,加強稅源分類管理與重點稅源監(jiān)控,提高稅收征管質量。要有效發(fā)揮財政對經濟增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調節(jié)、資金投入、體制引導等手段,加快推動實體經濟高質量發(fā)展。各級各有關部門要落實好延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務企業(yè)”活動,打通減稅降費政策落地“最后一公里”,確保市場主體應享盡享。
三、強化保障、求實求效,切實筑牢經濟發(fā)展堅實作風。
能否完成全年經濟各項目標任務,關鍵要看我們干部的工作作風實不實,要看我們抓落實的力度和成效大不大。
(一)敢于擔當抓落實。擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”,面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”,面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”。現在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用,就是最大的激勵,就必須要有使命擔當,要無私奉獻。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個說不行,右一個講難處,這也是不敢擔當。我們要堅決摒棄條件論、基礎論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責任在肩抓落實。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔當,始終把發(fā)展的責任扛在肩上。各級領導干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領導、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機制,及時協(xié)調解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進度,做到定期調度,經常分析,加強具體指導,及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經濟工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務,結合實際、細化分解,層層傳遞壓力、層層壓實責任,確保目標任務按節(jié)點推進、按責任落實,努力把各方面積極性充分調動起來,把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強調,部門不能熱衷于當“指揮員”“調度員”“統(tǒng)計員”,要身先士卒、術業(yè)專攻、成為專家,當好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
要嚴格指標監(jiān)控和階段考核,及時通報考核工作完成情況,分析原因、找準對策、搞好指導,切實做到用考核推進工作。
同志們,項目建設、經濟發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設當作執(zhí)政為民的歷史任務,當作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺,用求真務實、奮發(fā)有為的工作,努力形成項目大建設、經濟大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
項目推進會上的講話篇七
同志們:
首先我先說一下,為啥在全國上下大力精簡會議的形勢下,而且又占用大家周末休息時間召開這次會議,主要原因有兩個:一是形勢所迫。今年第一季度全市經濟增速大幅放緩,增長2.1%,而我縣去年剛剛進入全國百強縣,今年第一季度經濟總量呈下滑趨勢,增長-2.6%,位居全市倒數第一,受到了市政府的嚴厲批評。而且根據目前情況看,今年重點項目建設進度太慢,新建項目開工率只有12.3%,續(xù)建項目仍有14個未開工,如果固定資產投資再拖后腿,就無法完成今年市上下達目標任務,面對百強縣的榮譽稱號,我們如何向組織和人民交待,形勢緊迫、任務艱巨。二是工作需求。今年以來,由于項目建設進展緩慢,可以說是影響到全縣整體工作的推進。前段時間,我和延明縣長一塊謀劃籌備召開項目推進會,但由于手頭的事太多,加之路線教育實踐活動的開展,確實沒有時間,一直推到現在,我覺得再延遲召開也就沒有多大意義了,因此,縣政府決定利用今天上午半天時間召開這次會議。主要目的就是通報前段進展情況,分析解決存在問題,對下階段工作進行再動員、再安排、再部署,在全縣上下掀起項目建設的熱潮。
剛才,治乾通報了全縣項目建設進展情況,各項目實施單位分別就各自負責實施的項目作了承諾表態(tài),各位副縣長都作了很好的發(fā)言。特別是各項目實施單位負責同志的承諾表態(tài),擲地有聲,剛勁有力,希望大家說到做到,見到成效,且組織部、紀檢委、考評辦的同志都在現場,希望你們主動介入,借鑒應運。下面,我再強調六點意見。
一、嚴格落實責任?!?0xx年新續(xù)建項目承諾表》已明確了所有財政投資項目建設的責任單位、承諾事項、形象進度、時限要求,各實施單位既是承諾人又是責任人,會后,要結合各自實際,及時將項目建設任務、責任細化分解落實到單位到崗位到人員,建立“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”工作機制,形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體制,真正做到領導在項目一線指揮,干部在項目一線工作,情況在項目一線了解,問題在項目一線解決。
二、健全推進機制。項目建設需要上上下下、方方面面的共同配合,協(xié)調推進,哪個環(huán)節(jié)、哪個部門不配合、不支持,都會給項目建設造成影響。特別是在重點項目審批和建設環(huán)境保障上,經發(fā)、住建、安監(jiān)等各相關單位一定要密切配合,開辟“綠色通道”,優(yōu)化流程,簡化程序,現場辦公,并聯(lián)審批,縮短前期手續(xù)辦理時間;公安、監(jiān)察、住建等部門要齊抓共管,形成合力,依法嚴厲打擊各類違法干擾阻撓重點項目建設的行為,為項目推進打造良好的外部環(huán)境。環(huán)保、消防、氣象等中省市駐吳單位要更好地服務于地方經濟建設,及時受理相關業(yè)務。我從側面了解到,我們一些部門單位領導及干事借助行業(yè)優(yōu)勢,把應盡職責當作斂財門道,作風之弊、行為之垢讓人難以相信,平時去辦個正常手續(xù)、蓋個公章,不給點好處故意設卡刁難、推諉扯皮,我在這里明確一條紀律,各單位必須在規(guī)定的工作日內限時辦結,否則,今后一旦再出現類似問題,堅決一查到底,嚴肅追究責任。特別是一經接到反映或舉報的,組織、紀檢、監(jiān)察等部門必須立案調查,嚴肅處理,絕不姑息遷就。
三、強力抓好建設。一是抓開工。對于目前正在辦理規(guī)劃設計、審批立項、招投標等前期手續(xù)的項目,各項目實施單位必須實行扛死肩的辦法,從關鍵環(huán)節(jié)、棘手問題抓起,一環(huán)一環(huán)、一項一項推進,盡快完成相關手續(xù)辦理工作,確保早日開工。這里我強調一下,所有新建項目務必7月底前全部開工,凡是不能開工的,將取消年度投資計劃,項目實施單位負責人必須進行說明。二是趕進度。前幾天,我檢查保障房小區(qū)建設項目,有的已經建了4、5年的時間,還在搞地下車庫等室外工程,至今交不了鑰匙,住建部門回去對照一下施工合同,看超了多長工期,難怪老干部有意見,老百姓不滿意、罵政府,歸根結底是我們不作為的問題。會后,各項目實施單位對已開工項目,要認真對照施工合同工期,并根據承諾時限,制定推進方案,實行倒排工期,掛圖作戰(zhàn),上足人力、機械,確保按時間節(jié)點推進。三是保質量。質量是工程建設的生命線。這項工作我就不多說了,希望各實施單位、責任單位和監(jiān)理單位要切實增強責任意識,認真履責,把好設計、招投標、施工、用料、驗收“五個關口”, 嚴禁以次充好、以劣充優(yōu)、以低充高行為發(fā)生,確保把每個項目建成放心工程、優(yōu)質工程。四是重安全。各實施單位和責任單位要認真負責,加強督促檢查,促使施工企業(yè)嚴格按照文明工地建設標準加強施工現場管理,對存在安全隱患的,要及時整改。特別是要加大對隱患嚴重、事故多發(fā)的企業(yè)和責任人處罰力度,將不具備安全生產條件和能力的企業(yè)和個人打入黑名單,堅決清出吳起建筑市場。五是早投用。吳起還有一個很不正常的現象,就是工程建成后不驗收、不交付,這充分說明我們部分部門單位工作責任性不強、管理漏洞多、配合不到位。希望經發(fā)局要高度重視,拿出方案,制定措施,確保每項工程竣工后及時驗收、及時交付,決不能因這些問題造成資源閑置,給政府增加維護成本。同時,財政局要認真做好國有資產登記管理工作。
四、全面加強管理。一是嚴格控制新增項目。今后除與計劃內項目關聯(lián)度高、政策要求、突發(fā)應急等特殊原因外,其他計劃外項目一律不予以安排。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持原則,按章辦事,不得亂開口子,巧立名目增項目,即使確需安排的計劃外項目及資金,必須報政府審批。二是加強項目資金管理。財政、審計、經發(fā)等相關部門要加強項目資金跟蹤監(jiān)督,不得截留或挪用,確保建設資金足額投入在項目工程上,堅決杜絕因資金問題出現“馬拉松”工程。三是規(guī)范規(guī)費收繳。要嚴格投標保證金、質量保證金和履約保證金管理,特別是履約保證金必須按合同金額10%的比例在簽訂施工協(xié)議前足額繳存縣財政專戶,不按規(guī)定繳納的視為廢標,確保真正把有實力、有資質的施工單位引進來。前天,我讓辦公室統(tǒng)計了一下,財政投資項目前期審批共涉及16個收費項目,而且收費單位基本都是中介機構,因此,我們一定要依法依規(guī),結合實際,規(guī)范標準,嚴格管理。由監(jiān)察局牽頭,住建、國土、安監(jiān)、環(huán)保等相關部門配合,集中開展一次執(zhí)法調查,吃透實情,找出依據,降低收費標準。由經發(fā)局牽頭,財政、審計、監(jiān)察部門配合,對財政投資項目規(guī)費支付實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結算。
五、強化督查考核。今年在重點項目建設上必須動真格、求實效。各位副縣長要根據各自分管項目,下來要認真研究,制定推進措施,確保順利實施。延明縣長要加大對全縣重點項目督查力度,確保按時序進度完成建設任務,絕不能因重點項目建設拖全縣工作的后腿,影響縣上年終綜合考評。督查考評辦要將重點項目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終綜合考核的重點,實行“一票否決”。辦公室會后要把各項目實施單位的承諾,梳理匯總存檔備案。各項目實施單位的主要負責人要對所實施的項目建設時限、形象進度在縣電視臺公開表態(tài)承諾。組織、紀檢、經發(fā)、政府督查室等相關部門要加大跟蹤督查力度,對在項目建設中工作不力、推諉扯皮、失職瀆職、按要求完不成任務的,要實行嚴格問責,并追究領導責任。特別是項目責任單位主要負責人要在縣電視臺公開向全縣人民說明原因、做出交待。
六、搞好項目儲備。全縣各級部門要認真研究上級產業(yè)政策和投資導向,突出能源轉化、新能源開發(fā)、新興產業(yè)以及高速公路、鐵路、水利、電力、信息化等基礎設施領域,精心謀劃一批對吳起未來發(fā)展具有支撐作用的大項目,建立多層次、分行業(yè)項目策劃儲備機制,確保項目庫儲備充足、接替有序,形成申報一批、儲備一批、開工一批的階梯式推進格局。
另外強調一下,會上印發(fā)的《政府工作規(guī)則》及以前出臺的《財政資金管理辦法》,希望大家回去后認真研讀,吃透精神,結合實際,認真貫徹執(zhí)行,特別是提交政府有關會議研究的議題,必須按程序、時限辦理。
謝謝大家!
項目推進會上的講話篇八
國家基本公共衛(wèi)生項目在我縣正式啟動。作為項目實施和服務主體的局機關各股室和縣直各職能單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,包括村衛(wèi)生所,我們所承擔的項目目標是無比艱巨的,工作任務是極其繁重的,必須樹立全心全意為人民服務的思想,從解決群眾健康問題的根本利益出發(fā),確實把這件惠及廣大群眾,服務百姓健康的大事、實事辦實辦好?,F將國家項目的基本情況和近階段我縣項目啟動前期準備工作通報如下,同時提幾點具體要求:
從20xx年國家出臺了九大基本公共衛(wèi)生服務項目,加上近年已經實施的六個重大公共衛(wèi)生服務項目,共計15項,其中一項消氟項目已經完成,目前實施的共有14項。九大基本公衛(wèi)項目從現在起正式啟動,根據縣局安排,縣局股室直接承擔4項,縣婦幼院承擔2項,疾控中心承擔3項。(五個重大公衛(wèi)項目,縣婦幼院承擔2項,疾控中心承擔1項,愛衛(wèi)辦承擔1項,縣醫(yī)院眼科承擔1項)。在項目職能分工上,縣衛(wèi)生局是項目統(tǒng)籌管理部門,縣局職能股室和縣直職能單位是項目具體實施單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)中心是項目具體服務單位,同時也是轄區(qū)項目實施管理單位,每個村衛(wèi)生所、社區(qū)服務站,作為九大公共衛(wèi)生項目的服務的最基層單位,擔負著極其重要且繁重的工作任務。責任如天,義不容辭。
最近,省、市均召開了項目啟動及安排部署會議,要求項目信息報送工作從五月份啟動,這說明全省已經啟動,也意味著我們的工作到了必須開展,不開展不行的地步了,因為我們要向市局按月報送項目實施和進展情況信息。形勢緊迫,任務艱巨,要求我們項目主管部門和每個實施、服務單位,務必高度重視,全力以赴,把項目工作作為重中之重,放在心頭,拿在手上,下死決心,花大力氣,認認真真組織實施,扎扎實實開展服務。
四月份以來,我縣項目工作就進入了緊鑼密鼓的前期準備階段,賈局長親自掛帥,具體指導,多次召開了項目領導組會議,研究安排部署工作。通過開展調研活動,借鑒外地經驗,結合我縣實際,我們成立了“萬榮縣項目工作領導組”、“項目技術指導組”、“健康教育領導組”等組織機構。并先后制訂出臺了我縣“萬榮縣基本公共衛(wèi)生服務項目總體實施方案”、“九大公共衛(wèi)生服務項目分項實施方案”、“工作計劃”、“績效考核標準”、“工作目標責任書”、“項目信息報送流程”等??傮w來說,項目啟動的各項準備工作基本到位,項目工作箭在弦上,蓄力待發(fā)。
1、組織機構:縣、鄉(xiāng)實施單位成立相應的項目領導組織機構。一把手為組長。同時縣直項目職能單位成立技術指導組,主管業(yè)務副院(站)長為組長。各單位“組織機構名單”、“項目領導組職責”、“項目技術組職責”,務于6月30日前報局公衛(wèi)股蘇麗霞(a4打印)。
2、信息管理:項目信息報送工作十分重要,省、市項目會上反復強調,信息不暢,將直接影響經費核撥。各項目分管股室及實施單位負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)中心)本項目信息收集、統(tǒng)計和報送工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)中心)負責本轄區(qū)村(站)信息收集、統(tǒng)計和報送工作,在項目信息管理報送上,嚴格實行責任追究制,層層負責,人人把關,確保信息暢通。為此,我們編制了“項目信息報送流程表”,省、市“關于均等化信息報送制度的通知”也通過郵箱發(fā)給了各單位。各項目實施股室和單位在開展培訓中,要重點對鄉(xiāng)、村兩級信息報送工作進行一次培訓,確保信息報送的效果和質量。各單位確定一名有責任心、有一定微機操作技術的人員擔負項目報送工作,將本單位信息員姓名、手機號碼務于6月30日前報局公衛(wèi)股暢滿紅。
3、工作計劃:項目實施股室和單位,根據本項目實施方案,在局項目辦總體“工作計劃”“的基礎上,制訂出本項目工作計劃,將具體實施的階段、步驟、時間、內容、形式等安排到位。下一步項目工作將嚴格按照此計劃進行。有關培訓工作,局公衛(wèi)股已作了具體安排(見培訓安排表),,培訓重點是工作流程、工作職責、登記填表、檔案管理、使用要求等,各實施單位于會后將參培人員(主講人)報局公衛(wèi)股蘇麗霞,以便統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調安排。
4、確定人員:縣職能單位要選拔業(yè)務精、素質高、責任心強的人員來承擔項目實施和服務工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作在院長領導下,由防疫人員、婦幼人員及居民健康檔案管理人員為骨干,組成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作領導和指導小組,防疫人員具體負責傳染病、計劃免疫和慢性病防治三個項目和管理和指導;婦幼人員具體負責孕產婦、0~3歲兒童保健、健康教育三個項目管理和指導;居民健康檔案專職人員,具體負責居民建檔、重性精神疾病管理和老年人健康管理三個項目。居民健康檔案專管理人員要求選配一名責任心強、社會工作能力強,有一定的微機操作能力的人員擔任。要求院長負總責,其他人員分工明確,協(xié)同合作,形成工作合力,確保本轄區(qū)項目的圓滿完成。項目工作人員工資、補助、獎勵與績效掛鉤,要予以保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院務于6月26日前將居民建檔專職管理員姓名、手機號碼報局公衛(wèi)股蘇麗霞。
5、明確職責:縣局職能股室、疾控、婦幼職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)服務項目中心是九大基本公共衛(wèi)生院服務項目的實施和服務主體,是落實項目的直接責任單位,單位一把手為主要責任人,負責項目工作的專業(yè)人員為直接責任人。要認真學習,提高認識,明確職責,加強領導,認真組織實施。要把項目工作納入縣、鄉(xiāng)兩級項目實施、服務單位領導干部任期和年度工作目標責任制。為此,今天會上,縣項目領導組與各項目實施、服務單位要逐一簽訂工作目標責任書,明確任務、職責,嚴格獎罰。
6、任務指標:九大公衛(wèi)項目,按要求從20xx年啟動,三年完成,即20**年12月完成。而現在已時間過半,工作才鋪開,工作嚴重滯后。這就要求我們高度負責,增強信心,下大決心,花大氣力,把落下的工作趕上去。為此,我局提出“用一年半時間,完成三年項目工作”的響亮口號。
即:20xx年12月底前,以慢性病、精神病、老年人、孕產婦、兒童等重點人群為服務對象,力爭完成50%以上任務指標,確保完成30%任務指標。
20xx年12月底前,以全縣城鄉(xiāng)居民為服務對象,全面完成項目工作任務指標。任務指標完成多少與經費撥付成正比關系,以項目實施和服務主體單位為單位,完成到什么程度,經費撥付到什么程度。年中和年終兩次評估考核,依據考核結果分兩次撥付相關補助經費。
7、表卡證的管理:各單位逐級領取建檔和工作所需的表格等,并建立保管使用和領發(fā)登記制度,表卡證要有專人負責,妥善保管,表卡證印制費用下?lián)芎髲氖褂脝挝唤涃M中支付。遺失、損壞均由管理使用單位自行承擔損失。
8、宣傳發(fā)動:搞好宣傳發(fā)動是開展項目工作的基礎和保證。項目具體實施前必須首先做宣傳發(fā)動工作。要通過多種形式和渠道,把實施公共衛(wèi)生項目工作的意義和城鄉(xiāng)居民參與的好處廣泛向群眾宣傳,只有激發(fā)群眾參與意識,此項工作才能得以順利開展,取得事半功倍的效果。
9、項目啟動時間要求:各實施單位務于6月底前完成對鄉(xiāng)、村兩級人員的專業(yè)培訓工作。7月1日鄉(xiāng)、村公衛(wèi)人員進村入戶,登記填表,體檢、篩查疾病全面鋪開。所有項目參與單位,項目工作進展情況一月一報,縣局領導組、技術指導組及公衛(wèi)管理人員將對項目工作進行隨機檢查與定期考核與評估,并對項目工作動態(tài)進行通報。
項目推進會上的講話篇九
今天我們在這里召開國家高新區(qū)生態(tài)科技產業(yè)園項目推進工作會,會議的主要目的就是為了加快推進高新區(qū)生態(tài)科技園區(qū)項目建設,剛才同志宣讀《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關于成立生態(tài)科技產業(yè)園建設項目服務工作隊的通知》,并安排部署生態(tài)科技產業(yè)園建設項目推進工作;服務工作隊隊員代表胡軍同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;一會兒主任還要作重要講話,我先和工作隊的隊員談幾點想法:
一、工作隊使命光榮、任務艱巨。
成立工作隊支持高新區(qū)加快發(fā)展,使命光榮,責任重大,任務艱巨,我們一定要進一步增強使命感和責任感,全力以赴開展工作。
第一,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是落實上級決策部署的重要舉措。新一屆省委、省政府提出了加速發(fā)展,加快轉型,推動跨越的主基調和實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩大主戰(zhàn)略,提出市要做全省經濟社會發(fā)展的"火車頭"、黔中經濟區(qū)崛起的"發(fā)動機"。市委、市政府高度重視高新區(qū)發(fā)展,出臺的《中共市委、市人民政府關于進一步加快國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,要求將舉全市之力扶持高新區(qū)發(fā)展,使高新區(qū)盡快成為經濟發(fā)展的重要增長極,成為發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整的“火車頭”。義彤書記多次指出,舉全市之力加快高新發(fā)展,首當其沖的就是舉整個之力支持高新發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府也把支持國家高新區(qū)生態(tài)科技產業(yè)園建設,作為經濟社會發(fā)展的“一號工程”,擺上重要位置,強力推動。因此,工作隊要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識加快建設高新區(qū)建設的重要意義。
第二,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是自身難得的發(fā)展機遇。市委決定與高新融為一體,合力發(fā)展,迎來了與金陽新區(qū)、高新區(qū)同步發(fā)展的大好機遇。我們將搭乘高新區(qū)新拓區(qū)建設快車,依托項目帶動,加快工業(yè)結構調整和技術升級,提升產品競爭力;加快現代服務業(yè)發(fā)展,為高新做好配套;加快城市建設,促進房地產行業(yè)健康有序發(fā)展,最終實現兩區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮。
第三,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是造福百姓的好事。建區(qū)將近40年,開發(fā)了龔家寨、大山洞、南湖新區(qū)共三塊大的區(qū)域,也就10余平方公里左右。如果僅僅依靠自身力量進行滾動發(fā)展的話,要想開發(fā)建設片區(qū)17平方公里、甚至60平方公里的話,可能也是二、三十年以后的事情,群眾生活想發(fā)生質的改善的話,也要往后面等一等、推一推?,F在高新區(qū)新拓展區(qū)進來后,把這一進程加快了,完全符合人民群眾的要求。我們要從維護和發(fā)展最廣大人民群眾的利益出發(fā),提供支持、搞好服務,全力做好工作,加快高新、發(fā)展,把這件利民惠民的最大的民生工程辦好。
第四,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是對干部隊伍執(zhí)行力一次大考驗。這次工作隊進駐高新區(qū)園區(qū)開展工作,是檢驗執(zhí)政能力,提升形象、樹立政府威信的有利時機;是增強基層班子戰(zhàn)斗力,凝聚黨心、民心的有利時機;也是我們打擊違法,壓邪氣、樹正氣的關鍵時刻。關鍵時刻,看我們的干部隊伍能否拉得出、頂得上、打得贏,就是對我們每一名隊員巨大的考驗。希望所有隊員全力以赴,順勢而為,乘勢而上,全面完成各項工作任務,打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)!
二、工作隊要切實履行職責,推動工作。
這次我們組建的高新區(qū)生態(tài)科技產業(yè)園建設項目服務工作隊,實質上就是黨委和政府的宣傳隊、服務隊、督察隊和落實隊,我們的全體工作對員就是264宣傳員、264組織員、264督促員、264信息員和264落實員。希望各工作隊都盡快下去開展工作。這里,我提三點要求。一要敢于負責。工作隊在開展項目服務工作中,肯定會遇到不少“疑難雜癥”,如果瞻前顧后、左顧右盼、畏首畏尾,不敢決斷、不敢拍板、不敢擔當、不敢負責,是解決不了問題、實現不了突破的。只要是符合法規(guī)的,只要是符合政策的,只要有利于科學發(fā)展的,只要有利于推動工作的,我們就必須要做到敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試,敢于負責,大膽去干,要積極探索、大膽創(chuàng)新,什么辦法管用就用什么辦法,不要事事都請示報告,事事都往黨委、政府推。二要解決問題。工作隊叫服務工作隊,核心就是服務,不是檢查工作,不能高高在上、發(fā)號施令,而要真心實意解難題;不能待在辦公室里聽匯報,而要直接深入到第一線去,直接了解、直接協(xié)調、直接解決、直接落實;不能讓問題左手進、右手出,在那里空轉,最后又交還給上級,而要該哪一級負責就由哪一級負責、該哪一級干就由哪一級干,能自己消化、解決的要千方百計消化、解決,給區(qū)委、區(qū)政府分憂。三要一抓到底。這次組建的工作隊不是臨時性的,問題一天不解決,工作隊一天不撤銷;項目一天沒落地,工作隊一天不撤銷;企業(yè)一天沒投產,工作隊一天不撤銷??傊?,從現在開始就要全過程服務、全方位服務,全力以赴解決問題,而且要堅持不懈。
三、工作隊要做到思想艱苦、工作刻苦、生活清苦,認真做好本職工作。
工作隊的“三大任務”:征地拆遷,拆違控違,保障項目建設和維護穩(wěn)定,大家也都清楚,這三件事樣樣都是艱苦工作,我希望工作隊的全體同志要充分發(fā)揚“特別能吃苦,特別能忍耐,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻”的精神,抓緊學習,熟悉政策,狠鉆業(yè)務,提高水平,克服畏難情緒、不怕身體疲勞,迎難而上,嚴格要求,強化責任,扎實開展工作。
第一,在工作要求上體現一個"嚴"字。一是紀律要嚴。抽調的工作人員要按要求及時到位,服從指揮部的統(tǒng)一指揮調度。這次高新園區(qū)征地拆遷工作,凡是涉及區(qū)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居的干部,都必須帶頭在第一時間完成拆遷,沒有商量的余地。涉及到有干部親屬的,不帶頭簽約、不帶頭拆遷的,干部要脫離崗位,回家做工作??偟膩碇v,就是不拆不行,干部不先拆不行。村居干部身在群眾之中,既要帶頭拆,又要做好左鄰右舍、親朋好友的工作。只要是干部帶好頭,群眾就會積極響應。二是執(zhí)法要嚴。執(zhí)法力度越大,高壓態(tài)勢越強,控違拆違效果就越好,下面的雜音就越小。對于那些不講政策、無理取鬧、漫天要價、制造事端甚至煽動上訪的,政法部門要第一時間介入,掌握違法事實,依法、高限、從快處理,觸犯刑律的要依法從重追究刑事責任,樹立政府的權威。對那些不支持、拒不簽約的,要依法裁決,依法拆遷。相關部門要從自身職能出發(fā),依法查處這些人方方面面存在的問題,能查出多少就查多少,形成對落后分子的高壓態(tài)勢。在執(zhí)法方面,出手一定要快、一定要準、一定要狠,讓搗亂的人得不到好處,不能因個別人的私利影響大多數百姓的公利,充分保障先簽約拆遷戶的應得利益,維護拆遷的公平、正義。三是作風要嚴。高新區(qū)的建設速度,涉及到今年全省工業(yè)發(fā)展觀摩會能不能到高新和召開的問題,這就要求我們征地拆遷的速度要快,時間非常緊,工作隊要打破常規(guī),以超常的姿態(tài),發(fā)揚"五加二"、"白加黑"的精神,爭分奪秒,全力以赴開展工作。全體隊員要以大局為重,決不允許和群眾發(fā)生糾紛,要打不還手、罵不還口,不能讓別有用心的人抓住把柄。要嚴格自律,不抽群眾一顆煙、不吃群眾一頓飯、不收群眾一分錢。
第二,在堅持標準上體現一個"公"字。一要公平。做工作要一視同仁,決不允許個別干部優(yōu)親厚友,更不允許在背后裝明白人、鼓搗事兒。如有這些問題,發(fā)現一起處理一起,頂格處理,決不留情。二要公正。政策是我們開展工作的基礎。我們每一名隊員要準確把握政策標準,一把尺子量到底,一個政策用到底,做到落實政策標準化。遇到不確定的問題,要報請指揮部研究,決不允許私自表態(tài)、亂開口子。如果因為個人行為造成拆遷受阻、產生連鎖反應的,將嚴格追究當事人的責任。三要公開。每家每戶的安置情況和補償金額都要公開上墻,讓群眾知道各家補了多少,接受群眾的監(jiān)督。特別是各級干部和重點人員的拆遷情況,更要全面細致地公開,讓群眾消除疑慮和等待觀望思想。
第三,在落實責任上體現一個"強"字。全體工作隊員,特別是各單位的領導,要有風的使風,有雨的使雨,調動一切可以調動的積極力量,利用一切可以利用的社會資源,窮盡一切手段,想盡一切辦法,推進服務工作。對這次戰(zhàn)役,區(qū)委、區(qū)政府只要結果,不問過程,能按時完成任務就是經受住了考驗。指揮部要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調,統(tǒng)一調度,對工作中的一些突發(fā)情況進行處置,對不稱職的干部直接拿出處理意見。要堅持每天一調度,每天一總結,每天一部署,每天一匯報。我們白天沒時間,夜里也要聽匯報。分包村居的領導干部,都要身入村居,和包村工作組、工作隊同吃同住,不完成任務絕不撤兵。鎮(zhèn)和涉及到的村居是這次拆遷戰(zhàn)役的責任主體,要不等不靠,主動出擊,積極作為,組織全部力量投入到服務高新園區(qū)建設發(fā)展工作當中去。各有關部門要樹立大局意識,不講分內分外,不講待遇高低,通力合作,密切配合,不能各自為戰(zhàn),甚至推諉扯皮、延誤工作。
同志們,高新是一家,讓我們迅速行動起來,以高度的政治責任感和忘我的工作精神,開拓創(chuàng)新、真抓實干,為高新區(qū)區(qū)的加速發(fā)展,為“兩個新城”的建設作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
項目推進會上的講話篇十
各位領導、同志們:
現在是五月上旬,我們已經在緊張忙碌中度過了四個月的時間,距離市委、市政府提出的決戰(zhàn)二季度、決勝二季度、打好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三保攻堅戰(zhàn)的最后時間只剩一個半月。回顧過去的工作,展望今年的目標,思考市里的任務,責任感、緊迫感越來越重!今天我們在這里召開全市住房保障暨重點項目推進會議,就是為了進一步總結經驗,理清思路,明確任務,加快推進!四大班子領導多次過問并作出安排,一會兒,鄭市長還要作重要指示。下邊,我先講幾點意見。
一、健全制度,加大力度,住房保障和項目建設扎實推進。
20xx年國家城市住房工作會議和國發(fā)〔20xx〕24號文件發(fā)布以來,我們按照要求,積極開展住房困難家庭住房調查,認真做好廉租住房租賃補貼發(fā)放,切實加強廉租住房、經濟適用住房等保障性住房建設和平煤棚戶區(qū)改造,住房保障成效初顯。
(一)澄清保障底子,積極構建住房保障制度體系。為夯實住房保障工作基礎,澄清住房保障底數,明確住房保障工作任務,20xx年底,我們根據上級住房工作會議要求,按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭5個檔次,采取重點排查和逐戶登記相結合的方法,對新華、衛(wèi)東、湛河和石龍等4個轄區(qū)住房困難家庭和機關企事業(yè)單位新就業(yè)大中專院校學生開展了住房狀況調查,初步建立了住房困難家庭住房檔案,基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭的底子。市區(qū)人均住房面積16平方米以下家庭28219個,占市區(qū)家庭總數的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個,占市區(qū)家庭總數的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個,占市區(qū)家庭總數的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個,占市區(qū)家庭總數的8.17%;無住房家庭22597個,占市區(qū)家庭總數的7.79%。另外市政系統(tǒng)工薪階層無成套住房家庭8459個,占市區(qū)家庭總數的2.92%,大中專院校新就業(yè)大學生中無成套住房者還有2097人。我們對這些住房困難家庭進行深入分析,結合國家有關政策和外地經驗做法,積極探索經濟適用住房、廉租住房、限價商品住房和過渡性住房制度,全面構建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的住房保障體系,動員全市房地產力量,努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問題,切實發(fā)揮好房地產在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的支柱作用。我們計劃通過租賃補貼、實物配租和保障性住房建設等方式,用3年時間,優(yōu)先滿足16055個低收入住房困難家庭合理需求,推進經濟社會穩(wěn)定、和諧、科學發(fā)展。
(三)健全工作機制,逐步提高住房保障工作實施能力。為加強住房保障工作的組織領導和具體實施,我們一是成立了市人民政府主管副市長任組長、主管秘書長和市房產管理局局長任副組長、市直有關部門領導為成員的住房保障工作領導小組,領導小組辦公室設立在房產管理局,具體負責住房保障日常工作,各縣(市、區(qū))也落實了相應的工作機構。二是建立了住房保障工作目標管理機制和督查督辦機制,將保障性住房建設和廉租住房租賃補貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實事”以及全市目標管理體系、目標考核體系和效能監(jiān)察體系,建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標辦、市監(jiān)察局和市住房保障部門聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經費相對不足的情況下,我們積極承擔了住房調查、人員培訓、廉租住房租賃補貼發(fā)放和保障性住房建設工作,住房保障隊伍在實際工作中得到鍛煉,逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊伍,為進一步搞好住房保障打下了堅實基礎。
二、決戰(zhàn)決勝,實現“三?!?,20xx年住房保障和重點項目建設任務艱巨。
加大資金投放力度,加強保障性住房建設,是市委、市政府爭取資金、擴大投資、實現“三?!蹦繕说闹卮鬀Q策,也是活躍市場、提振樓市、決戰(zhàn)決勝二季度的關鍵環(huán)節(jié)。我們根據市委、市政府的安排部署,積極開展保障性住房建設項目的調研、立項和報批工作,爭取到經濟適用住房項目111.3萬平方米,廉租住房項目14.3萬平方米,項目總投資15億元,經濟適用住房建設規(guī)模為前5年的總和,在全省位居第四,目標宏大,使命光榮,任務艱巨。
(一)切實加強目標管理,傾力推進項目建設。20xx年保障性住房建設項目包括經濟適用住房、廉租住房、平煤棚戶區(qū)改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房,平煤棚戶區(qū)改造處于收尾階段,企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務?!拔濉ひ弧鼻?,我們對城市棚戶區(qū)、獨立工礦區(qū)棚戶區(qū)和城中村房屋進行緊急調查,全市還有50多萬平方米棚戶房和470多萬平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前,我們保障性住房建設的重點主要是經濟適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道,交叉運行,加快經濟適用住房建設。20xx年,全市新增經濟適用住房項目7個,分別為市區(qū)山水華庭、藍欣家園、新領秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項目,計劃總投資13億元,建設住房111.3萬平方米,保障家庭12400個。項目單位積極溝通相關部門,暢通渠道,交叉運行,項目建設穩(wěn)步推進,各項目均在進行征地拆遷和整體規(guī)劃,我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項目均須開工建設。個別項目受制于土地等因素,要抓緊推進。二是積極協(xié)調,完善手續(xù),進一步推進廉租住房建設。20xx年,包括中央廉租住房建設投資補助4479萬元在內,我市計劃投資2億元,建設廉租住房項目5個,建設廉租住房14.3萬平方米,保障家庭3060個。目前,錦繡花園項目已完成投資210萬元,主體工程已完成,正在進行內外粉刷。新領秀·東方明珠二期項目4萬平方米廉租住房已完成規(guī)劃設計,正在土地拆遷和施工準備,其余4個項目也在加緊籌備。因為形勢緊、時間急,我們部分項目上報時走的是緊急通道,手續(xù)尚待完善,甚至還要調整。中央補助項目從資金使用到項目進度,審計督查很嚴。我們要在上級領導和相關部門的積極支持下,審時度勢,采取措施,加大力度,加快推進,所有項目一定在5月底前實現開工。今天這個會,也是我們的動員會、沖鋒號。
(二)嚴格規(guī)范日常工作,強化保障性住房配售配租和補貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多,目前以經濟適用住房為主的保障性住房供應不足,廉租住房實物配租和租賃補貼啟動較晚,住房保障的資源相對稀缺。為規(guī)范保障性住房配售配租和補貼發(fā)放,我們嚴格了分配環(huán)節(jié)的日常管理。一是采取電腦搖號配售,實現經濟適用住房分配公平公正。我們對市區(qū)錦繡花園小區(qū)提供經濟適用住房1115套住房,申購家庭多達1970個,供求比接近二分之一;葉縣昆安小區(qū)一期項目提供經濟適用住房216套,申購家庭達到749個,供求比僅四分之一強;現在新領秀·東方明珠一期項目提供經濟適用住房不足800套,申購家庭達到3368個,供求比不足四分之一,供求矛盾突出。我們將繼續(xù)采取電腦搖號方式進行配售,保障分配環(huán)節(jié)的公開、公平、公正。另外,隨著廉租住房逐步竣工,交付使用,廉租住房實物配租的供求矛盾會更加突出,我們正在研究制定實物配租相關細則,認真加以解決。二是嚴格年度復核和資格審核制度,實現廉租住房補貼資金合理使用。20xx年,中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補貼資金2710萬元,我們根據國家政策和廉租住房建設需要,計劃發(fā)放租賃補貼1100萬元,其中市區(qū)600萬元,各縣(市)500萬元,其他1610萬元用于廉租住房建設。目前,各縣(市)500萬元資金已經下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補貼資金2600萬元也已到位,即將撥付下去。為有效利用資源,真正把廉租住房租賃補貼資金用到住房困難低收入家庭身上,我們安排對全市廉租住房保障家庭進行了年度復核,符合條件的,將和經審核公示的新申報家庭一起享受新一年的住房補貼,第一批租賃補貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。
(三)研究破解發(fā)展難題,健全工作保障機制。保障性住房不是新提法,但是一項光榮的新使命。為適應新形勢,不辱新使命,我們深入開展政策研究,建立健全保障機制,逐步突破發(fā)展瓶頸,推進工作快速開展。一是積極構建住房保障資金供應體系,建立專門賬戶,加強資金的歸集和使用管理。建立包括財政預算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內的資金體系,累計提供保障資金2869萬元,穩(wěn)定資金供應渠道。積極爭取中央和省級財政廉租住房租賃補貼專項補助和廉租住房建設專項補助13217萬元,增加資金有效供應。吸引社會資本參與包括廉租住房在內的保障性住房建設,擴大金融投融資渠道,緩解政府資金壓力,突破資金供應瓶頸。二是以地塊定項目,以項目促保障,解決保障性住房建設用地問題。利用開發(fā)企業(yè)儲備土地和條件較為成熟的土地建設保障性住房項目,緩解土地環(huán)節(jié)對項目推進的制約,避免一些項目等米下鍋的尷尬。三是建立部門協(xié)調機制,積極開辟綠色通道。住房建設環(huán)節(jié)多,政策嚴,耗時長,往往因為手續(xù)辦理問題耽誤開工施工。根據這種實際情況,我們及時建立了部門協(xié)調機制,及時溝通保障性住房重點項目建設信息,避免無謂消耗,解決手續(xù)辦理難的問題。
三、強化領導,狠抓落實,住房保障和項目建設務必完成。
住房保障是市委、市政府重點工作之一,是今年“十件實事”的第一件,重點項目建設任務重,督查緊,問責嚴。針對決戰(zhàn)決勝二季度、打好“三?!惫詰?zhàn)的要求,和住房保障及重點項目推進情況,住房保障工作領導小組各成員單位、住房保障工作和重大項目責任單位一定要振奮精神,鼓足干勁,齊抓共管,抓緊推進。
(一)倒排工期,交叉作業(yè),整體推進搞建設。各責任單位要根據項目推進情況,細化步驟,明確日程,倒排工期,抓緊抓實。要把項目任務具體到天、到周、到旬、到月,要天保周、周保旬、旬保月,一個月的時間必須實現質的跨越,實現開工建設,見到明顯成效。要根據項目建設各個環(huán)節(jié)手續(xù)的繁簡、難易,精心籌劃,合理安排。要搞好分工,環(huán)環(huán)相扣,交叉作業(yè),整體推進,不能消極等待,貽誤戰(zhàn)機。
(二)明確責任,嚴肅追究,一心一意抓落實。住房保障、發(fā)展改革、建設、國土、規(guī)劃、民政、財政、消防、人防、供電、供水等部門要在明確日程、倒排工期的基礎上,細化責任,明確責任,要細化到每個部門和每個人員,要明確到每一環(huán)和每一天。各個環(huán)節(jié)、所有人員都要樹立嚴格的時間觀念,今日事,今日畢,要徹底破除疲憊拖沓、消極應付的精神狀態(tài)。要建立嚴格的責任追究制度,對完不成任務的,要嚴肅責任追究。相關部門和責任單位要各司其職,各負其責,一心一意,強力推進。
(三)振奮精神,再接再厲,決戰(zhàn)決勝二季度。同志們,非常時期要有非常措施,克難攻堅需要敢作敢為。為確保重點項目手續(xù)到位、投資到位、拉動內需、保障民生,根據目前的任務和形勢,我們必須加強協(xié)調,達成共識,統(tǒng)一步調,加快推進。要用足政策,用活政策,挖掘潛力,簡化程序,開辟綠色通道,實行特事特辦。要振奮精神,再接再厲,保證125萬平方米住房保障重點項目如期開工和建設,15億元投資按時到位,為決戰(zhàn)二季度、決勝二季度做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
項目推進會上的講話篇十一
同志們:
政府全會是研究政府工作重大事項、總結部署政府工作的重要會議。這次政府全會怎么開,縣政府常務會議進行了認真研究。大家一致認為要突出一個主題,那就是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,分析上半年經濟社會發(fā)展形勢,總結成績,尋找差距,部署安排后段工作,加快經濟社會發(fā)展,確保全年各項工作任務的全面完成。下面,我根據政府常務會研究的意見,講三個問題。
一、經濟運行平穩(wěn),工作來勢很好,務必乘勢而上、順勢而為。
1、經濟運行平穩(wěn)加速。元至六月,全縣完成地方生產總值32.99億元,同比增長10.2%,其中一產業(yè)增加值6.27億元,同比增長3.1%;二產業(yè)增加值11.15億元,同比增長11.6%;三產業(yè)增加值15.57億元,同比增長12.8%。完成財政收入1.91億元,比去年同期增長18%,占全年任務的60.5%,其中國稅完成5501萬元,同比增長31%;地稅完成4326萬元,同比增長24%;財政完成9381萬元,同比增長8%。繼去年之后,又一次提前一個月實現國地財三塊同時過半,縣級收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入同時過半,收入主管部門和代征代管單位同時過半。特別可喜的是,國地兩稅增幅第一次高于財政增幅,稅收收入占財政總收入比重由上年同期的51%提高到現在的54.5%,稅收收入占地方財政收入的比重由上年同期的36%提高到現在的38.4%,收入質量明顯提高。通過政府搭臺,銀企合作更為密切,金融對地方經濟建設支持力度加大。上半年,全縣各項存款余額達到41.5億元,比年初凈增3.9億元,增長10.4%;各項貸款余額達到20.92億元,比年初增加6400萬元。另外,上半年農行股改消化不良貸款2億元,銀企之間簽約貸款6.8億元,貸款規(guī)模實際增幅較大,是近幾年來最好的一年。半年來,全縣完成全社會固定資產投資8.07億元,同比增長42.9%。社會消費品零售總額完成6.97億元,同比增長12.9%。
2、基礎建設形成熱潮。認真貫徹落實“基礎先行”發(fā)展戰(zhàn)略,加大向上爭項爭資力度,立項了一批,開工了一批,建成了一批重大基礎設施建設項目,基礎條件不斷改善。6月28日,全縣人民夢寐以求的106國道平江段升級改造正式開工,項目總投資4.06億元,成為我縣有史以來第一大工程。鐘虹公路歷時六載,今年全線竣工,下個月將正式通車。106國道平江段的動工改造,鐘虹公路的建成通車,將對我縣交通網絡構架和交通基礎條件帶來質的改善。落實通暢工程計劃314公里,完成160公里,虹橋—木金、長壽—黃金洞、三陽—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設全面鋪開。旅游經濟干線公路建設步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化,福壽山、石牛寨景區(qū)公路開工改造??h城飲水工程今年元月8日開工建設,已完成土石2萬多方,完成投資1000萬元。農村人畜飲水安全完成投資573萬元,解決了1.58萬人的飲水問題??h城22萬伏變正在進行圖紙設計和地基勘探,下半年可正式動工。小水電自供區(qū)接管和改造進展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設計,將于近日啟動實施。
3、產業(yè)開發(fā)勢頭良好。依托產業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會招商引資。上半年全縣共引進內資項目92個,到位資金5.2億元。各類項目的引進、建設和開工,有力帶動了產業(yè)的擴張與升級。工業(yè)方面,華龍二期、鑫立特鋼建成投產,山潤茶油二期、長益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進行設備安裝、調試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項目建設進程加快。全縣完成工業(yè)總產值27億元,同比增長11.7%,完成工業(yè)增加值7.8億元,同比增長15%;新增規(guī)模企業(yè)7家,全縣達到98家,完成規(guī)模工業(yè)總產值19億元,同比增長51%,完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元,同比增長57%。平江工業(yè)園新引進項目8個,到位資金2.3億元,入園企業(yè)總數達39家,完成工業(yè)產值15.4億元。農業(yè)方面,以新農村建設為方向,各級各單位支持和服務農村、農業(yè)、農民的意識不斷增強,工作扎實。雖然受干旱影響,但通過抗旱保苗和結構調整,玉米、春茶產量提高,優(yōu)質稻種植面積增加;受畜禽產品價格上漲刺激,生豬、黑山羊、肉牛存欄數正在回升。農機裝備率提高,森林防火、動物防疫、農作物防病蟲害工作扎實有效。三產業(yè)方面,縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產業(yè)來定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實,旅游開發(fā)升溫升級。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開園試營業(yè),盤石洲被省農業(yè)廳評為五星級休閑農業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴建正式動工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產業(yè)的日益升溫,帶動了餐飲、娛樂、購物、住宿等第三產業(yè)的發(fā)展。上半年,全縣完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”店站建設64家,全縣標準農家店已達到457家。
4、社會民生不斷改善。圍繞“三最”搞調研,傾聽民聲,改善民生。認真承辦省、市、縣實事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人,幫助171戶零就業(yè)家庭主要勞動力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建工程全面推進,4所村級“五保之家”建設進展順利;城市低保擴面提標,農村低保試點全面鋪開;建成廉租房20套,100戶殘疾人安居建房正在有序實施;義務教育階段學生學雜費實行全免,“一免一補”落實到位;高考一、二本上線突破1000人,文科平均分居全市第一。積極開展省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,系列整治活動成效顯著,拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅,補種和養(yǎng)護了一批行道樹、綠化帶和花壇,規(guī)范了一批車輛??奎c,完善了一批市政公用設施,縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會大局安全穩(wěn)定,沒有發(fā)生重大刑事案件、沒有發(fā)生群體越級上訪、沒有發(fā)生重大安全責任事故。
由于時間關系,對上半年的工作我這里沒有進行全面系統(tǒng)的總結,一些沒有點到的工作,并不是不重視,并不是對其成效不滿意。希望全縣各級各部門繼續(xù)保持上半年這個加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、發(fā)展時不我待,機遇稍縱即逝,務必咬定目標、重點突破。
對照年初工作任務,有成績,也有差距;分析后段形勢,有利好,也有利空。總的說來,勢如逆水行舟,不進則退,要做足打硬仗的思想準備,保持趕超發(fā)展的工作勁頭。
一是要看到工作任務欠賬多?,F在時間已經過半,但我們還有很多工作沒趕上進度,沒有與時間同步。固定資產投資目前只完成全年任務的29%,半年相當于只完成一個季度的任務,后段壓力相當大。工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等幾項經濟指標目前還沒過半。特別是社會消費品零售總額,春節(jié)、五一、端午等消費高峰已過,如果后段不能正確引導新的消費熱點,很有可能完不成全年任務。還有重點工程、實事承辦進展不平衡,一些項目效果不理想。106國道平江段改造、縣城飲水工程等重點項目籌資困難,22萬伏變和幾個城建項目也受多方因素影響而進展有待加快。
二是要看到周邊地區(qū)趕超急?,F在我們周邊的幾個縣市發(fā)展都很快,我看了一下,上半年,我們有多項經濟指標排在全市的較后位置,gdp增幅低于全市平均水平2.3個百分點,排全市倒數第二;財政總收入增幅低2.1個百分點,縣市排名第五;一般預算收入增幅低3.9個百分點,縣市排名倒數第二;社會消費品零售總額增幅低4.1個百分點,全市倒數第一;投資增幅倒數第三。市場經濟是與狼共舞,誰不能搶占先機,誰就將被動落后,誰就會成為強者的“過水田”,成為被遺忘的角落。要在競爭中取勝,就不能老是做“羊”,而要把自己變成“狼”。經濟學上有一個“馬太效應”,就是說任何個體、群體或地區(qū),一旦在某一個方面獲得成功和進步,就會產生一種積累優(yōu)勢,就會有更多的機會取得更大的成功和進步。最后結果,只會是強者更強,弱者更弱。所以說,不在競爭中迎頭趕上,就會在競爭中無情淘汰,留給我們趕超的時間和機遇就會越來越少。
三是要看到國家宏觀調控措施力。今年以來,國家連續(xù)幾次提高銀行準備金率,連續(xù)幾次調整利息,并提高證券交易印花稅,嚴格執(zhí)行建設項目的準入標準,降低或取消了20xx多種產品的出口退稅。這一系列政策的出臺,直接導致了地根、銀根緊縮,給我們的土地開發(fā)、園區(qū)擴張、基礎建設、爭項爭資都帶來了明顯影響。但也要看到,宏觀調控有一個滯后效應。就全國而言,經濟普遍較熱的時候,各地都知道搭乘國家飛速發(fā)展的經濟快車,借勢發(fā)展。國家調控的目的是防止經濟“過熱”,而相對落后地區(qū)基本不存在這個問題。就落后地區(qū)而言,就要善于利用宏觀調控的滯后效應,加快發(fā)展。因此,從某種意義上說,宏觀調控對我們是一個機遇。如果我們善于搶抓機遇,在宏觀調控緊的時候加快發(fā)展,在宏觀調控松的時候趕超發(fā)展,就能乘勢而上,順勢而為,搭上經濟發(fā)展的順風車。
下半年,政府工作的主要任務就是要對照年初工作安排,對照《政府工作報告》,根據前段工作進展,發(fā)揚成績,查漏補缺,突出重點,抓住關鍵,謀定而后動,順勢而為之,確保全年經濟指標全面完成,確保各項工作有效推進,確保社會大局基本穩(wěn)定。
1、新型工業(yè)化要突出升溫提速,改制增效。工業(yè)是經濟的大頭,地方生產總值主要靠工業(yè)。但在今年的項目建設中,大一點的工業(yè)項目并不多,而且為數不多的又進展緩慢,還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設法把工業(yè)抓上來,各項經濟指標就有可能不能兌現。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向,一方面,要全力促產擴銷。聯(lián)系企業(yè)、產業(yè)的縣級領導、部門單位要逐個企業(yè)地幫助解決生產中的急難問題,逐個項目地去抓投入、促進度,把生產趕上來。要加強工業(yè)生產的運行調度,以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主,協(xié)調電力供應、交通運輸,與金融機構共同探討疏通企業(yè)流動資金貸款的渠道和機制,督促年初銀企洽談會對接項目資金的落實,確保資金鏈條不斷。另一方面,要加快園區(qū)建設。引導工業(yè)項目向園區(qū)集中,以項目擴園滿園,加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎建設,開工興建迎賓大道,完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務。要研究園區(qū)產業(yè)定位,主動融入長株潭經濟圈,包裝開發(fā)一批項目,著力引進戰(zhàn)略投資者。要加快在建項目建設進程,力爭黃金冶煉、長城銅業(yè)二期等開工項目早日建成投產。再一方面,要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎,繞不開,躲不過。早改早主動、快發(fā)展;遲改成本更高,難度更大。必須加大力度,加快步伐,年內完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務,啟動石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則,迅速啟動商貿企業(yè)改革,確保20xx年全面完成所有國有企業(yè)改制任務,全面完成商貿企業(yè)的改制任務。要完善金融服務、信用擔保等各項配套改革,培育一種開放包容文化、重商親商文化,支持全民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經濟。
2、農業(yè)農村要做到“四個確?!保篂脑鍪?。6月29日,在全省農業(yè)農村工作會議上,春賢書記、周強省長強調,當前農業(yè)農村工作要做到“四個確?!保杭创_保耕地不拋荒,確保不垮一垸一庫和在山洪地質災害中不出現群死群傷,確保不因責任不落實和措施不到位而發(fā)生大面積動物疫病流行,確保不因政策不落實農民負擔加重而發(fā)生涉農惡性案件。今年我縣氣候異常,形成春旱連夏旱。到6月底止,全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米,少降41%。造成農作物受旱面積3.6萬畝,80多個村人畜飲水困難,給農民生產生活帶來嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各單位一定要作好長期干旱的抗災準備,防止因大旱造成人畜飲水困難。對前段因旱災造成的空白田、拋荒田,要迅速搞好改種補種,發(fā)展需水量少的經濟作物。要抓住當前農產品價格大幅上漲的有利機遇,引導農民發(fā)展生產,調整農業(yè)產業(yè)結構,培育農業(yè)主導產業(yè)。同時,對后段集中降雨也要有充分估計,做好防汛搶險的各項準備工作,進一步完善重點山洪地質災害點的預警措施。最近我國淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災,損失非常嚴重。據專家預測,長江流域出現大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū),山洪和地質災害暴發(fā)的后果將是災難性的,萬萬不可掉以輕心。此外,還要抓好動物防疫,嚴防疫病流行;切實做好各項涉農補貼的信息化發(fā)放工作,嚴禁截留挪用,嚴禁巧立名目收取各種費用,變相加重農民負擔。
在新農村建設中,既要尊重和保護廣大農民對新修道路、維修水利、改造電網的熱情,更要引導其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風文明、重視村容整潔。切實解決當前一些地方污染嚴重、村級財務管理混亂、打牌賭博等歪風邪氣盛行的問題。
3、實事辦理和重點工程要突出優(yōu)質高效,大干快上。年初確定的實事項目和重點工程事關全縣經濟社會全局,事關增強發(fā)展后動,事關人民群眾的切身利益,事關政府形象,必須兌現承諾,履行職責,維護誠信。從上半年的情況看,進度很不平衡。各級各部門務必自加壓力,按照分解任務,狠抓落實。要全力以赴搶進度。未開工的要盡快開工,開了工的要搶抓時間,加快進度。各分管領導、牽頭單位負責人要下到一線,一個工程一個工程、一個項目一個項目地認真督查。要切實加強資金調度,有多少要投入多少,缺多少要籌措多少。要保證106國道改造工程干部捐資部分足額到位,摩養(yǎng)費征收任務如期如質完成。確保鐘虹公路8月份全線通車,汽車新站10月份前投入使用,人民公園、百花大道年內完工,石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車,福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達的實事要進入全省、全市的先進行列??h定實事也要進行評比表彰。
4、財稅工作要突出攻堅克難,收支平衡。下半年,各項政策性增支因素增多,重點工程建設任務繁重,債務償還壓力巨大,爭資空間逐步縮小。而且,市政府確定全市財政收入工作目標為60億元,要求平江財政收入要完成3.37億元,比我縣年初預算任務增加2500萬元,并要求稅收收入要達到一般預算收入的60%。無論是完成市政府下達的任務還是自身保運轉,都決定我們必須全力抓好,確保超收。為此,縣委、縣政府提出,后段財稅工作要繼續(xù)堅持“四個不動搖”。這就是:10月底全面完成各項任務的目標不能動搖;按月均衡入庫,每個月達到10個點的進度不能動搖;11、12月份全力抓超收不動搖;全面完成四項資金回收任務不動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心,一手抓財源培育,一手抓財稅征管。要以財稅增長情況來衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價格調節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹立“預算就是決算”,勒緊褲帶過緊日子的思想。嚴禁隨意突破預算新增支出口子,大力壓縮非生產性開支,降低行政成本。要看到盡管中央轉移支付力度沒有減弱,但主要是到家庭和個人的轉移支付資金在逐年增多,而財力性轉移支付資金逐年減少,不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強世行貸款、兩會再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財政周轉金、農綜開發(fā)資金、扶貧貸款等財政資金的回收力度,努力防范和化解債務風險。
5、文明創(chuàng)建要突出責任落實,強力推進。一是要規(guī)劃先行。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”,嚴格執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設品位。必須堅持一條原則,動土動工必須服從規(guī)劃,所有違反規(guī)劃的建筑物和構筑物一律無條件拆除。二是要加快建設。創(chuàng)建創(chuàng)建,一半在創(chuàng),一半在建。前段,我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見了成效。社會反響良好。但建設的任務非常繁重,比如百花臺路的修建,各種設施的配套,包括路燈、綠化、行道樹、公廁、垃圾圍等等,需要大量的資金投入,需要領導的高度重視,需要部門的通力協(xié)作。三是要關注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城,不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好,更要搞好機關、學校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到沒有,當前的創(chuàng)建工作,街上熱熱鬧鬧,庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機關院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒有完全開展起來,干部群眾還沒有充分發(fā)動起來,臟亂差的現象隨處可見。要知道創(chuàng)建工作的驗收是非常嚴格的,檢查團的同志不是坐著車子轉轉,隔著玻璃看看,而是要戴著白手套到我們機關、庭院檢查每一個地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點,務必引起大家的高度重視和關注,要切實把圍墻內的創(chuàng)建工作扎扎實實開展起來。
6、招商引資要突出跟蹤服務,注重質量。衡量招商引資工作的水平要堅持三條標準:一看項目成功率,不能談的多,成的少;二看資金到位率,不能只簽約,不到帳;三看稅收貢獻率,不能有項目,無稅收。為此,工作中要瞄準重點產業(yè)、重點城市、重點區(qū)域來招商,對接全國、世界500強企業(yè),著力引進戰(zhàn)略投資者。要認真組織好小分隊招商活動,實實在在建好招商項目庫,進一步加大項目跟蹤服務力度,做到意向項目抓洽談,洽談項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓建設,建設項目抓投產,投產項目抓增效,做到環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟。督促項目盡早簽約,資金盡早到位,建設盡早開工,生產盡早啟動,效益盡早體現。
7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查,矛盾化解。安全工作方面,前不久的政府常務會議作了專題研究。據反映,安全工作的問題主要表現在安全意識差、領導不重視、安全隱患整治不到位,薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對此,我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作,認真排查隱患,積極督促整改到位。對安全隱患要依法責令限期整改,整改不力的要停工停產停建。考評督辦室要按照政府常務會議的要求,進行一次認真督查??窗脖O(jiān)部門提出的問題是否解決,看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位,看安全生產的保障設施、工作措施是否完善,看礦山搶險隊伍建設是否進行。一個一個問題、一項一項工作督促落實。
穩(wěn)定工作方面,今年以來,我縣信訪工作情況在省市排名較后,越級上訪、重復上訪現象依然存在。對當前的一些不穩(wěn)定因素,要按職責、按職能、按輕重緩急來逐一化解。要嚴格執(zhí)行穩(wěn)定工作責任制。實行“誰主管、誰負責”,“誰管轄、誰負責”,一級對一級負責,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴格控制到縣上訪,更不能赴省市、進京。
穩(wěn)定安全方面還有一項重要工作就是突發(fā)公共事件的應對和處理。從上到下都十分重視,各級都成立了應急辦。這項工作主要包括天災和人禍兩個方面。自然災害方面,當前主要是要做好防汛抗旱工作。人為因素方面,遠的有20xx年的松花江水污染、去年的岳陽新墻河砷污染,今年的太湖、巢湖藍藻事件,我縣近年也曾發(fā)生過兩起特大交通事故,一起學生食物中毒事件,這些教訓都是十分深刻的。突發(fā)公共事件的應急處理牽涉到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個行業(yè),稍有不慎,就會鑄成大錯,后果不堪設想。一旦發(fā)生類似事件,不僅要投入大量的人力、物力、財力,更重要的是威脅到人民群眾的生命財產安全。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的負責人,守土有責,如果我們防范不力、工作不到位,追究個人責任事小,愧對父老鄉(xiāng)親事大。必須從宣傳發(fā)動、思想教育、防范措施、應急預案等方面著力,確保穩(wěn)定安全。同時,要規(guī)范事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,要及時按規(guī)定按程序逐級上報,不得延誤,更不能瞞報。
三、面對新的形勢,肩負人民重托,務必忠誠履職、不辱使命。
上半年的工作成效令人鼓舞,存在的差距容不得我們有絲毫懈怠,又好又快的科學發(fā)展要求,決定了政府工作人員忠誠于事業(yè)、忠誠于黨和人民的崇高使命。做好下半年工作,對于完成全年目標任務至關重要。第一,要以豐碩的經濟社會發(fā)展成果迎接黨的xx大召開;第二,今年是全面貫徹落實市第五次黨代會,縣第十次黨代會精神的第一年;第三,要為本屆政府五年工作畫上一個圓滿的句號,為政府換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要向人民代表交上一份滿意的答卷,就要求我們以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,在全面總結分析五年來的工作成效、經驗和教訓的基礎上,及早籌劃今后五年的發(fā)展思路和明年工作重點。要及時掌握政策方向,研究好重點產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項目的建設規(guī)劃、重要領域的改革規(guī)劃以及重要工作的推進規(guī)劃,做好對上銜接工作,爭取更大的發(fā)展空間。所有這一切,都必須以提高行政效能為前提,以高素質的公務員隊伍作保障。因此,必須加強政府自身建設,確保各項工作的落實。
1、暢通政令,提高行政執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責任,體現著作風和意志,反映著能力和水平。執(zhí)行力的強弱決定工作成效的大小。近年來,特別是今年以來,全縣各級各部門圍繞提高執(zhí)行力,增進理解,認真落實,執(zhí)行力明顯提高,為經濟社會跨越發(fā)展打下了堅實基礎。但是,也還有一些現象不容忽視。像臨時機構的問題。一些突擊性的工作,一些重點工程要成立臨時機構無可非議,但一些經常性的、日常性的工作要成立臨時機構就值得深思。比如工作會議多的問題。大家都不希望經常開會,而現在一些工作不反復開會就總是得不到落實。特別是各種協(xié)調會,今天要協(xié)調這個部門,明天要協(xié)調那個部門,不去協(xié)調就不能落實。還有督查難的問題。一些工作不督就不動,督一下動一下。上述三種現象的根源都在執(zhí)行力不高。我希望大家認真自查,對癥下藥,有什么問題就解決什么問題。
如何提高執(zhí)行力?今年上半年,我曾經談過幾點自己的思考,在這里,我再講三點要求。一是要在強化責任中提高執(zhí)行力。責任是執(zhí)行的動力基礎。要以強烈的事業(yè)心、責任心來武裝我們的干部,以加快平江發(fā)展的光榮使命來驅動我們的干部。二是要在增進理解中提高執(zhí)行力。作為縣政府,要多體諒部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾的難處,但是,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要站在全縣的角度,以長遠的眼光正確理解和認識縣委、縣政府的思路、決策和部署。縣里面作出的每一項決策,其目的和用意都是為了加快發(fā)展,都是為了平江人民的長遠利益。要從全局出發(fā),舍眼前為長遠,舍小家為大家,互相理解,互相支持,團結協(xié)作,共同負責,共創(chuàng)全縣經濟社會跨越發(fā)展的大業(yè)。三是要在攻堅克難中提高執(zhí)行力。執(zhí)行的過程,就是一個不斷解決問題、解決困難、解決矛盾的過程。提高執(zhí)行力,就必須敢于直面困難和矛盾,勇于攻堅克難。過來,我們城區(qū)叭叭車的整治、縣城拆違控違,無一不是直面困難,攻堅克難才取得最后勝利的。當前,招商引資難、稅收征管難、企業(yè)改制難、社會矛盾化解難,這既是對我們的一種考驗,也是干部鍛煉自己的機會。各級干部要以“我們面前有困難,困難面前沒我們”的氣慨,以一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,化解矛盾的底氣,攻堅克難的志氣,把工作能力展現在對棘手問題的處理過程中,在解決問題中體現執(zhí)行的決心和能力,以執(zhí)行力的提高來推進政府效能的提高。
2、嚴肅政紀,強化制度約束力。制度是用來規(guī)范程序、約束行為的。制度一經制定,就應該嚴格遵守,按制度辦事?!吧萄碜兎ǎ穷^立木”說的就是這個道理。今年,縣政府在提高政府效能、加強制度建設上下了一些功夫。比如出臺了《政府工作規(guī)則》、《鼓勵投資的若干規(guī)定》、《建設工程一費制的實施辦法》,還有辦文、辦會、公務消費,接待上的規(guī)范化問題,目的就是有意識地培育和建設一種規(guī)范、有序、約束力強的制度文化,提高政府組成單位、工作部門和全體工作人員學制度、守制度的自覺性。所以今后制度建設的重點要放在提高制度的約束力上。
如何提高制度的約束力?首先是要堅持依法行政。法律是最大的制度。在工作中,要把依法行政作為政府工作的生命線、底線,引導干部學法、懂法、守法。要認真落實行政執(zhí)法責任制,對執(zhí)法不當和執(zhí)法違法的執(zhí)法部門及其工作人員,要嚴格問責,嚴肅查處。二是要認真完善制度。關鍵是要讓制度的條款盡量細化、量化、具體化,讓制度能夠明白無誤地告訴人們能干什么,該干什么,不能干什么,要把權利、責任和義務寫得清清楚楚,明明白白。三是要嚴厲查處違反制度的人和事。在安全生產責任事故的處理方面,有一條“四不放過”的原則,在對違反制度的人和事的處理過程中,同樣也要堅持這些原則,即:違反制度的情況和原因不查清說明不放過,違反制度的當事人未受處理不放過,違反制度給單位、集體帶來的損失未追回不放過,制度建設中存在的漏洞缺陷未完善不放過。
3、銳意進取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是經濟社會發(fā)展的動力。但是,在我們的工作中,普遍存在老辦法不頂用,蠻辦法不能用,新辦法不會用的情況,遇到困難一籌莫展、束手無策,把矛盾上交,把困難上交,缺乏探索和創(chuàng)新的勇氣,導致工作沒有多少起色,沒有什么亮點,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。
要做到銳意進取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,一是要敢于打破陳規(guī)。隨著經濟社會的快速發(fā)展,很多傳統(tǒng)管理模式,和過來工作中形成的很多管理方法、經驗,都難以適應現在的形勢,我們不能老是憑經驗辦事,習慣辦事。過來,我們在政務公開、非稅收入管理、行政審批改革等方面,進行了有效的探索,效果不錯,今后改革的領域要更廣,力度要更大。二是要虛心學習他人?,F在我們組織的學習考察活動很多,但真正見效的卻很少,有些同志總認為我們與人家的縣情不同,難以借用。我看未必。我們的農業(yè)“兩稅”征管就是在借鑒郴州等地先進經驗的基礎上,再結合我縣實際改進實施,取得了很好的效果,并且在省市樹立了典型??梢?,不是學不了,而是不虛心或沒學透,應該盡量多學,創(chuàng)造性地學,在學習借鑒中改進。就周邊地區(qū)來講,值得我們學習借鑒的就不少,比如瀏陽的產業(yè)開發(fā)和園區(qū)工業(yè),修水的城鎮(zhèn)土地經營和縣城建設等,就很有學習意義。還有招商引資、財稅征管、新農村建設等都要積極學習先進地區(qū)的經驗。三是要積極鼓勵創(chuàng)新。要在全縣干部中大力倡導管理創(chuàng)新的大思考、大實踐,縣政府將設立管理創(chuàng)新獎,獎勵那些在管理活動中敢于探索、取得實效的個人和單位,在全縣營造一個鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
同志們,上半年的工作為完成全年目標任務奠定了良好的基礎,后段工作任務相當繁重。希望政府全體組成單位、工作部門和所有工作人員,扎實工作,負重奮進,在“打造實力平江,建設魅力家園”的宏偉事業(yè)中再立新功,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。
項目推進會上的講話篇十二
同志們:
今天召開的全區(qū)重點工程項目推進會,是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會議。會議的目的是要進一步認清形勢,明確任務,抓住關鍵,千方百計加大對重點項目的工作力度和建設速度,以確保實現東川經濟社會的跨越發(fā)展。剛才,德榮副區(qū)長通報了我區(qū)20xx年重點工程項目推進情況并安排20xx年重點工程項目推進工作,我完全贊同,希望大家結合各自實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強緊迫感。
20xx年,我區(qū)各級各部門強化了重點工程項目建設推進的責任意識,加強了重點項目的推進力度,經過努力,重點項目建設工作取得一定成效,大大提升了城市功能和品位,城鄉(xiāng)基礎設施日趨完善。但在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,與昆明市其他十三個縣(市)區(qū)相比,我區(qū)全社會固定資產投資比較少,離進一步增強特區(qū)經濟發(fā)展后勁的要求和省、市領導提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此,全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和壓力感,以只爭朝夕的精神,搶抓機遇,全力以赴,切實把重點工程項目抓緊抓好,確保取得成效。20xx年我區(qū)共完成全社會固定投資指標22.5億元,在十四個縣(市)區(qū)中排名第七位,投資額位居中游,但增幅僅為15%,排名最后一位。這表明,我區(qū)基礎設施建設特別是在重點項目建設方面仍然較為滯后,重點項目推進工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現在:一是前期工作不扎實。在項目前期工作中,普遍存在不深不細不實的突出問題。有些部門申報項目貪大求快,項目前期論證不充分,可行性研究不夠,前期資料準備不細致,用地性質調整難度大,項目招投標程序不規(guī)范、不嚴格,項目設計方案變更頻繁,項目超預算等問題,都直接影響了工程項目的總體進度;二是政策處理難度加大。在項目實施過程中,還存在土地征用等處理不到位、不及時的問題。如垃圾填埋場,南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項目都因為政策處理不能及時到位,直接影響了工程的施工進度;三是受宏觀政策影響。去年10月份以前,國家實施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策,對土地和項目審核審批更加嚴格,新上項目的爭取難度加大,導致項目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高,工程進展不快;四是思想認識不夠到位。有些領導在認識上還不夠到位,工作不夠深入,時緊時松,工作安排預見性不強,沒有真正集中精力,深入一線來抓重點、破難點。有些涉及項目審批的主管部門沒有把重點工程當作頭等大事來抓,能推則推,能拖就拖,延長了重點工程的審批周期。另外,融資渠道單一、建設資金緊缺等也是制約重點項目推進的重要原因。
面對困難和問題,我們也要看到有利因素:一是國家出臺了拉動內需的政策措施,重點加大對涉及民生項目的基礎設施建設的投入,為我區(qū)加快產業(yè)和城鄉(xiāng)基礎設施建設,進一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件;二是當前擁有原材料價格低、用工報酬低、貸款利息低、建設成本低的“四低”機遇,為加快項目建設提供了良好市場;三是國家貨幣政策從適度從緊轉為適度寬松,對推進重點工程是一個十分難得的機遇;四是上級黨委、政府和各有關部門對我區(qū)20xx年遇到的問題和困難給予大力的支持和理解,各級相關部門多次到東川開展調研,提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議,增強了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心,為東川的發(fā)展提供了保證。
正視差距,才能加速發(fā)展,找準差距,才能實現新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進一步解放思想、改進作風、真抓實干,以時不我待的緊迫感和如履薄冰的危機感,堅定不移地突破園區(qū)經濟和重點工程項目建設的瓶頸制約,牢牢把握發(fā)展的主動權,切實推進全區(qū)經濟實現新跨越。
二、勇于創(chuàng)新,奮力實現新突破。
實踐證明,工業(yè)園區(qū)是經濟發(fā)展的增長極,項目建設的集聚地,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結合部,抓住了園區(qū)經濟,就抓住了投資的重點和項目,同樣,加大投資和項目工作力度,就提高了園區(qū)經濟發(fā)展的速度。當前,加快重點工程項目建設,出色地完成全年目標任務,是考驗全區(qū)各級各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點工程項目上不去,發(fā)展后勁就無法增強,經濟總量就無法增加,跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此,各級領導要創(chuàng)新工作方法,找準推進重點工程項目的突破口,加大對重點工程項目的工作力度。
一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場化方式,以土地使用權、基礎設施項目所有權和經營權出讓為突破口,實施特許經營,采用bt、bot、bo、tot獨資、合作等形式多方融資,加大投入。要認真研究國家和省、市的政策,捕捉政策信息,力爭在向上爭取資金上有新的、更大的突破,比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點項目,我們要積極利用國家和省的政策,加強與上級有關部門的溝通聯(lián)系,爭取資金支持。要通過金融信貸融資,加快推進中小企業(yè)信用擔保體系建設,盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強銀政、銀企合作,支持地方金融機構加快發(fā)展,引導骨干企業(yè)通過爭取銀行貸款上項目。要激活民間資本,挖掘民間資本潛能,通過財政、金融、稅收等手段,鼓勵和引導民間資本積極參與到重點項目建設中來。
二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作,區(qū)國土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進度、盤活存量”的要求,做好以點帶面工作,確保清理工作取得實效。各相關部門要按照各自職責,積極做好配合工作。要引導項目集約用地,鼓勵業(yè)主在新建投資重點項目時,提高建設用地的建筑密度和容積率;鼓勵有條件的企業(yè)在確保工程質量和安全的前提下,采取廠房加層、翻建改造等措施,提高土地利用水平;針對企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房,在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下,規(guī)劃等部門要給予支持,妥善做好有關指標的調整。要強化“投資強度”的用地導向機制,努力營造“比投資、比速度、比貢獻”的良好氛圍。同時,要加快土地報批工作,加大土地指標爭取力度,土地收儲中心要按照重點項目用地的需求,抓好土地的收購、儲備工作,整頓規(guī)范土地市場秩序,把生地變成熟地,不要讓重點工程項目等土地。三要在加快園區(qū)建設上有新突破。要強力推進園區(qū)建設,打造項目發(fā)展的載體,堅決完成市里下達給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲及“五通一平”的工作目標,確?;A設施建設兩年突破工程順利完成。要進一步強化規(guī)劃的引導,切實抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調,促進工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年,必須及時啟動碧谷工業(yè)組團的控詳規(guī)工作。要努力實現園區(qū)基礎設施建設的突破,要走市場運作的路子,加大投融資力度,吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會資金參與土地收儲和“五通一平”等基礎設施建設,鼓勵有實力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎設施建設或自主建設“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點產業(yè),以加快推進新型工業(yè)化為導向,重點培育冶金、磷化工產業(yè)。同時,要積極做好扶持重點行業(yè)、重點企業(yè)的工作。
四要在主動服務工程項目上有新突破。要以強化服務觀念、提高辦事效率為核心,認真解決重點工程項目推進工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題,從根本上解決“吃、拿、卡、要、報”等問題和各種影響項目建設的現象,排除各種阻礙干擾項目落地和建設的不利因素,打造有利于項目建設的發(fā)展環(huán)境。重點工程項目責任單位的“一把手”要身先士卒,沖鋒在前,親自抓,抓到底,哪個階段抓什么,采取什么樣的措施,達到什么目標,必須心中有數,遇到問題就解決,見到困難就行動,必須落到實處。對于續(xù)建項目要加快推進,做好后期相關工作;對于剛開工項目,要做好跟蹤服務,推進建設速度;對于即將開工項目,要積極準備前期工作,要讓協(xié)議變?yōu)楹贤岉椖吭缛臻_工。今后,我們考核項目推進工作,必須要與領導工作掛鉤,就看你解決了多少問題,化解了多少矛盾,取得了多少實際成效。在重點工程推進工作過程中,既要做深做細思想政治工作,維護人民群眾的合法權益,又要敢于碰硬,對少數嚴重阻撓工程建設的人和事予以嚴厲打擊。
三、狠抓落實,推進成果倒逼法。
推進園區(qū)經濟和重點工程項目建設,工作任務、工作思路、工作舉措都十分明確,現在的關鍵是我們的領導力度如何,抓落實的效果如何,只要領導力量到位了,工作落實到位了,就一定能夠在推進園區(qū)經濟和重點項目建設上實現大突破。
一要加強領導,強化責任。區(qū)級領導要帶頭投身園區(qū)經濟建設主戰(zhàn)場,帶頭深入重點工程項目建設第一線,按照分工聯(lián)系的范圍和職責,逐個抓園區(qū)企業(yè)的落戶,逐個抓重大項目的推進,要及時協(xié)調解決園區(qū)經濟和重點工程項目建設中的重大問題,尤其是土地和資金問題。各主管單位和各重點項目建設單位要不等不靠不依賴,積極主動、全力以赴推進各項工作,要干字當頭,敢闖敢試,敢為人先,突出抓好基礎設施建設、項目引進和實施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā),進一步提高行政效能,優(yōu)化服務,在推進園區(qū)經濟和重點工程項目建設中樹立服務發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對園區(qū)經濟和重點工程項目建設工作,要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓。要對照簽定的目標責任制,查問題、找差距,落實工作成果倒逼法,確保工作取得實實在在的進展。二要加強協(xié)作,形成合力。園區(qū)經濟和重點工程項目建設工作在經濟社會發(fā)展全局和大局中處于重頭地位,涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進難度大,如果一個部門或單位工作耽誤或一個環(huán)節(jié)跟不上,就可能導致整個工作的停滯,影響全區(qū)發(fā)展,特別是特管會、區(qū)國土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機構等職能部門和直接組織實施項目的單位如何作為,事關整個工作的快慢、好壞乃至成敗。因此,各部門、各單位要圍繞實現東川東山再起的大局,立足完成目標任務的要求,樹立一盤棋思想,做到爬坡過坎添把勁,追趕跨越鼓干勁的氛圍,團結一心,奮力拼搏,以強大的合力推進全區(qū)園區(qū)經濟和重點工程項目建設。
三要雷厲風行,高效快捷。實現既定的目標,時間緊、任務重、壓力大。各級領導干部必須增強效率意識,對工作要有一種時不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機感和使命感,珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機意識、“低不得”的目標意識,開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現象,做到精神上繃緊,時間上抓緊,節(jié)奏上加緊。要大力實施“工作成果倒逼法”,以目標倒逼進度,以時間倒逼程序,以社會倒逼部門,以下級倒逼上級,以督查倒逼落實,自上而下形成緊張、快捷、高效運轉的工作模式。
四要健全機制,加強督查。加強督查督辦是抓落實的重要方法和途徑,也是我們抓重點工作的好傳統(tǒng),在抓園區(qū)經濟和重點工程項目建設上,更要通過完善相關機制確保工作的落實力和執(zhí)行力。要綜合運用多種督查方式,廣泛組織開展領導督查、專門機構督查、新聞輿論督查等方式,強調過程跟蹤、過程控制,確保抓落實的效果。要建立抓落實的目標考核機制,創(chuàng)新考核模式,改進目標績效考核辦法,切實把園區(qū)經濟和重點工程項目建設情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領導干部政績的一項至關重要的內容,進一步強化務實干事創(chuàng)業(yè)的正確導向。要完善激勵措施,根據督查考核的結果,大力表彰先進,懲罰無作為、不作為的單位和領導,建立園區(qū)經濟發(fā)展和重大項目前期工作獎勵支持制度,充分調動各方面推進工作的積極性。在重點工程項目推進中,不能只求大求快,必須保證質量,要切實按市里出臺的“八個百分百”建設工程管理要求執(zhí)行,確保不出安全事故,不出現“豆腐渣”工程,不出現腐敗行為。若有違反要求的行為,將進行最嚴厲的問責、紀律處分和法律懲處。
同志們,加快推進重點工程項目建設意義重大。我們要以對全區(qū)人民高度負責的精神,再鼓干勁,乘勢而上,扎實工作,強勢推進重點工程項目建設,為實現我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標作出新的更大的貢獻。
項目推進會上的講話篇十三
同志們:
今天我們召開的這次會議,既是一次項目建設進展情況通報分析會,更是一次推進會,主要任務是全面掌握通報縣城重點項目建設的進展情況,客觀分析存在的問題,全面安排部署下一階段工作。當前,各個項目建設已經進入爭時、拼時的關鍵時期,距離年終考核僅有兩個月多的時間,加之秋季到來,雨水較多等因素,實際留給我們的有效施工時間只有短短的三個多月,項目建設已進入倒排工期,全力沖刺階段,但是我們的任務欠賬很大,一些項目建設進展緩慢,拖了縣城整體重點項目建設的后腿,能否抓住這僅有的三個多月時間,對我們今年的項目建設完成至關重要。此時,我們組織召開這次會議就是要動員廣大干部職工、各建設單位和施工企業(yè)進一步統(tǒng)一思想,明確任務,突出重點,鼓勁加壓,為全面加快項目建設注入強大動力。前面,張局長就目前項目建設進展情況作了詳細通報和分析,很貼切、很實際。下面我再強調幾點意見。
一、客觀分析項目建設進展情況,切實增強工作的責任感和緊迫感。
今年我們確定實施的29個重點建設項目中,新昌路道路改造工程,無論是施工進度還是工程質量等各項指標均達到項目建設要求,目前已圓滿竣工并交付使用;南城區(qū)翠庭花園保障性住房工程、北城區(qū)安居小區(qū)8#樓、水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、城建公司寫字樓工程等續(xù)建項目進展較快;紫荊山宋堡城維修、南城區(qū)和平路、安定路、安邦路、興勝路等新建項目建設進展也比較順利;南城區(qū)其它道路建設、梯田文化廣場、濱河佳苑城市棚戶區(qū)安置樓改造、北濱河路西段道路改造、南城花苑、城區(qū)污水處理廠等項目建設進展緩慢;南城區(qū)集中供熱站建設及錦盛花苑、萬和小區(qū)等商品房建設項目至今未開工建設;規(guī)劃執(zhí)法方面的整體形勢依然很嚴峻。雖然在項目實施過程中,我們的分管領導和項目責任人,圍繞項目的實施,克服破解了征地、拆遷等諸多難題,想了不少辦法,吃了不少苦,做了大量卓有成效的工作,但面對目前項目建設時間緊、任務重,進度不均衡、層次不齊、差距較大的問題,用一句話來形容我們下一階段的工作所面臨的形勢,真可謂是前有“伏兵”,后有“追兵”,天氣等各類主客觀因素是隨時隨地影響正常施工的“伏兵”,同時我們要與時間賽跑,僅僅三個月時間,全年工作大檢查日趨臨近,有效施工時間縮短,俗話說落后就要挨打,分分秒秒不斷迫近的“時間”成為敲打我們的“追兵”。面對如此復雜嚴峻的挑戰(zhàn),這就要求我們統(tǒng)一思想、下定決心、不等不靠、真正行動起來,切實提高做好重點項目推進工作的責任感、緊迫感和使命感。
二、趕進度、抓質量、保安全,下定決心、真抓實干,確保按期優(yōu)質高效完成各項重點項目建設任務。
第一,要狠抓項目進度。一是盡快召集施工人員,加強施工力量。當前夏收工作已基本結束,各施工單位不再應以夏收農忙為托詞、借口、擋箭牌,應當毫無條件,迅速行動,召集人員,開足馬力,掀起新一輪的重點項目建設的熱潮。二是已開工項目要千方百計爭速度,力爭早日建成,要打破常規(guī),合理調配人力,輪換作業(yè),真正做到換班不停工,利用好一切有效施工時間,加班加點,抓緊施工。北濱河路西段道路改造工程8月底前必須竣工,紫荊山宋堡城維修工程在10月底前確保完工,梯田文化廣場務必于9月底前全面完工,南城區(qū)道路建設項目要對照工期要求,排好時間表,實行倒計時,爭分奪秒,確保如期完工。嚴格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限價商品房100套、棚戶區(qū)改造安置房192套,開工率必須達到100%,主體竣工率達到70%以上;續(xù)建20xx年廉租住房468套、限價商品房120套、經濟適用房100套,竣工率達到80%,入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率達到100%),水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、濱河佳苑城市棚戶區(qū)改造等續(xù)建項目今年必須建成主體工程及完成內外裝飾。北城區(qū)廉租住房、南城區(qū)1—5號樓要盡快完成室外管線、綠化硬化等掃尾工程,毫無條件確保按期搖號入住。三是對未開工項目千方百計趕速度,力爭早日開工建設。各責任單位要抓緊做好規(guī)劃、圖紙設計、招投標等前期工作,爭取盡快啟動開工。今年凡是未按照要求完成建設任務的施工單位、企業(yè)負責人一律要在縣電視臺予以曝光,向全縣人民說明沒有完成項目建設任務的原因,并接受相關處罰。四是督促施工單位抓質量、提速度。特別是項目負責人、施工企業(yè)負責人,更是要坐鎮(zhèn)施工現場,親自抓好項目落實,要堅決杜絕分管局長跑斷了腿、磨破了嘴,而一些項目承包商負責人、施工企業(yè)負責人一年四季不閃面,不見人影,只聽大名,未見其人,坐等賺錢,做甩手掌柜這一極不負責任的行為。在保證工程質量的情況下,要搶晴天、戰(zhàn)雨天,實施白天黑夜兩班倒,堅決杜絕施工現場人煙稀少,存在一人多職、相互頂替的現象,配足人力、物力,搶抓分分秒秒,加快項目進度。五是要積極破解難題。要加大宣傳力度,在征地拆遷之前把群眾工作做在前、做上門、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗,調集精兵強將強力攻堅、強勢推動征地拆遷工作。對南城區(qū)部分道路及崇文路(南巷子)道路建設工程所涉及的剩余極少數戶,要依法予以拆除,堅決不留隱患,不留后遺癥。六是所有重點項目都要根據剛才張局長通報的時限要求,倒排施工計劃,細化施工進度,嚴格落實到具體項目和具體工程。每一位項目分管領導、承包商負責人、施工企業(yè)負責人都應做到心中一本帳、合理調度施工,確保按期完工,而不是一問三不知,滿頭霧水;施工企業(yè)應積極配合項目辦等相關部門做好項目進展統(tǒng)計工作,及時掌握第一手資料,匯總后上報局領導;項目辦要嚴格按照已砸定的項目時限要求,對于進度緩慢的企業(yè)要予以通報,分析查找慢在哪里,慢的原因是什么,以便及時解決。七是建立施工企業(yè)誠信檔案體系。對于施工緩慢,不配合局工作的要記錄在冊,作為今后項目招標建設甄選企業(yè)的參考依據,對于誠信度差、屢勸不改的外地企業(yè)要堅決清出莊浪建筑市場。八是各項目分管領導及責任人要做好協(xié)調推進和落實工作。積極幫助解決項目建設過程中遇到的各類困難和問題,具體的說是要做到“三盯一包”,其中“三盯”就是要盯住項目,即盯住與所聯(lián)系負責項目相關的各項工作,哪里有問題就把工作做到哪里;盯住目標,對完成投資額、項目開工日期和竣工日期都要做到心中有數;盯住進度,每個月該項目要辦哪些事、推進到什么程度,必須盯住序時進度,環(huán)環(huán)緊扣,快速推進。“一包”就是從項目前期工作到項目完成竣工,牽頭領導要一包到底。要堅決杜絕目前部分領導和職工主動性差,對職責范圍內的事情,還沒有真正抓在手上,自己干的事心中無數,局里不安排不主動工作,不督促不主動落實,甚至對安排了的工作支差應付,遲遲落實不了;有的人浮于事,工作節(jié)奏慢,缺乏敏銳性,在工作落實推進上行動遲緩、口頭承諾多、實際進度慢,在項目建設上見事遲、行事慢,坐失有利時機,錯失解決問題的最佳時機,小事釀成大事,大事拖成難事,給工作造成被動,以為自己是為別人干事,其實想錯了,歸根結底你是在給自己干。
第二,要狠抓工程質量安全。一是要本著速度與質量并重的原則,統(tǒng)籌質量效率,而不是一味盲目的追求速度,各施工企業(yè)要汲取經驗教訓,杜絕類似“路剛修成,管道損壞阻塞,排水、排污不暢,混凝土剛打成,一檢測質量不達標的現象發(fā)生;要科學合理安排施工工序,著眼長遠,該預留接口的必須預留,該測量檢測的必須測量檢測,堅決避免造成二次施工、重復施工和出現質量安全隱患”。目前南城區(qū)道路建設將實行封閉施工,各責任人和施工企業(yè)之間應盡早做好銜接溝通,規(guī)劃好行車路線,別到時候由于道路擁擠自家車堵住了自家車,無路可走,出不來、進不去,對正常施工造成影響。二是抓好工程質量安全保障關,確保工程質量安全達標。質監(jiān)站、安監(jiān)站要切實加強對建設工程質量安全管理工作的監(jiān)管,理順體制,明確各自職責,組織專人采取定期、不定期、明察暗訪等多種形式經常性地深入施工一線,加強對各方責任主體質量安全行為的監(jiān)督檢查,全面落實實體質量抽查與行為檢查并舉的制度。加強對履行法定基本建設程序的監(jiān)管,認真執(zhí)行施工圖設計文件審查制度、施工許可制度,合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程驗收備案制度,實施全方位立體化的監(jiān)管,做到不放過每個工程、每個環(huán)節(jié),切實落實質量安全工作責任,努力從源頭上杜絕違規(guī)工程的實施,確保建筑工程質量驗收合格率達100%,安全生產備案率達100%,減少一般質量安全事故發(fā)生,杜絕重大事故發(fā)生,在做好以上工作的同時要補充完善各類檔案資料,力爭“措施”到位,“軟件”齊全,把好質量安全關,走好程序關,為每一項重點項目順利施工提供可靠的質量安全保證。作為工程質量的一線監(jiān)督管理主體,監(jiān)理部門要切實加強對監(jiān)理人員的到崗考勤,明確崗位職責,堅決杜絕脫崗溜哨,嚴格執(zhí)行旁站、平行、巡視三項監(jiān)理工作要求,按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱,合理配員。在重要工程、重要地段、關鍵環(huán)節(jié)或危險性較大的施工中,要確保項目總監(jiān)在崗到位,保證施工現場質量安全處于受控狀態(tài),充分發(fā)揮好監(jiān)理監(jiān)管作用;三是要抓好文明施工關,全心全意打造和諧穩(wěn)定施工環(huán)境。施工企業(yè)負責人作為第一責任人,要努力營造和諧穩(wěn)定的施工環(huán)境,做到文明施工、和諧施工,維護好施工企業(yè)內部工作人員之間相互關系,不要因打架斗毆等不良行為影響了施工進度、損害了企業(yè)形象、甚至于破壞住建行業(yè)的和諧穩(wěn)定,給我們的工作造成被動,增添壓力;文明施工必須堅持五個標準:做到封閉施工,特別是在城區(qū)內施工區(qū)域要全封閉隔離施工,不得把街道、交通干線、公共區(qū)域與施工區(qū)域混在一起;確保交通暢通,要有一套科學、合理的交通組織方案,使施工對交通影響最小;清潔運輸,城區(qū)主要干道的渣土、構料、土方運輸實行封閉式運輸管理,車輛駛出工地前要沖洗,防止泥土污染環(huán)境;最小化影響環(huán)境,把施工對周圍環(huán)境造成的影響降低到最低限度。各施工企業(yè)必須嚴格按照以上五個標準,加強對施工現場的管理,實行科學施工、清潔施工、安全施工,特別是一些施工場地每逢雨天,寸步難行,純粹就是個泥場,不像個工地,還談什么文明施工。部分工程掃尾工程不到位,存在人行道未鋪砌,圍墻未拆除等現象,比如東城區(qū)天誠花苑局里叫盡快完成人行道鋪砌,至今沒有落實。同時要深入貫徹落實市住建局《關于印發(fā)〈平涼市建設工程安全文明施工費管理實施細則(試行)〉的通知》(平建設〔20xx〕150號)文件精神,自5月1日起凡新開工項目,都要按照文件精神及時足額繳納安全文明施工費,對于不按規(guī)定繳納安全文明施工費的,將不予以辦理工程質量監(jiān)督、安全備案、施工許可、竣工驗收、產權登記等手續(xù)。安監(jiān)站要抽組人員嚴格按照《平涼市建設工程安全文明施工考評表》對建設工程進行考評打分,對于不合格的要按相關處罰標準扣除安全文明施工費,對于能夠按照相關要求做好安全文明施工的,安全文明施工費將分四批次并且于項目完全竣工驗收后全額返還施工企業(yè)。
三、強化保障措施,迅速掀起新一輪重點項目建設的熱潮。
第一,不等不靠,莫要讓“屁股決定了腦袋”,迅速行動起來,動真格,干實事,求實效。項目建設進度為啥慢,大家可以捫心自問一下,比較一下,聯(lián)想一下,數數自己去過幾次工地,曬過幾次太陽,工作拖拖拉拉,疲疲塔塔,不見成效。每次督促檢查之后,為何項目建設依然沒有起色,不見動靜,老黃牛耕地,四平八穩(wěn),抽一鞭子向前挪一步,不抽不動。大家應該明確自己的責任,盡職盡責,項目開發(fā)商、施工企業(yè),作為第一責任人,要鎮(zhèn)守一線,統(tǒng)籌協(xié)調調度,抓工程、抓質量、抓進度,管好自己的人,干好自己的事。質安監(jiān)有關人員,要有一顆責任心,胸懷一顆事業(yè)心,把工程質量抓在手上,將工程安全裝在心里。監(jiān)理就是“找茬”的,不但要找的準確,而且要找的合理。局分管領導作為主要責任人,要充分利用自身行政職權,對項目建設加強督導檢查,不怕得罪人,不做“老好人”,對于存在的問題能現場解決的就現場解決,解決不了的要及時上報。從現在起局機關全體干部職工除正常吃飯休息外,都要堅守工地,鎮(zhèn)守一線。總之全體干部職工要充分發(fā)揮自身主觀能動性,盡職盡責,胸懷“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事熱情,動真格、求實效,為全面推進重點項目建設發(fā)揮自己應有的作用。
第二,建章立制,形成推動項目建設的強大合力?!盎A不牢,地動山搖”——項目建設沒有堅實可靠的規(guī)章制度做保障,就很有可能是三天打魚,兩天曬網,施工斷斷續(xù)續(xù),失去了希望,看不著終點,矛盾糾紛不斷,有些施工企業(yè)更是找不到人,打不通電話,大把的時間白白浪費,工作無法正常開展。為此,施工企業(yè)首先要理順自身關系,明確自身定位,內部人員統(tǒng)一協(xié)調調度,做好該做的事,干好該干的活,人員配備要充足,材料準備要到位,機械要勤維修、勤保養(yǎng),不要因一些瑣碎小事影響了正常的施工進度。每個重點項目都涉及多個方面,項目指揮部和相關部門承擔的職責任務,都要進一步分解。各項目分管領導要把涉及每個同志的任務細化,明確具體工作任務和職責,哪項工作誰負責都要清楚,各項工作都要有責任主體、時間節(jié)點、質量要求,堅決不吃“大鍋飯”,不能平推平擁,真正做到事事有人抓、有人管,件件有著落、有回音。要進一步完善督查措施,堅持定期督查、動態(tài)督查、專項督查相結合,督查問效與督查問責相結合。特別對一些重大項目,要加大督查力度,關鍵節(jié)點要每天調度,統(tǒng)一調度。督查結果要及時通報。全力保障重大項目建設,各項目分管領導和指揮部成員要經常深入實地、深入現場,召開現場辦公會,通過現場辦公會形式協(xié)調解決項目建設中的各種困難和問題,尤其是要解決好征地、拆遷、安置、管線下地、招投標、資金籌措等一系列具體問題,確保項目建設順利推進。
第三,嚴格考評制度,將項目建設與干部選拔任用掛鉤。既要對各職能部門依據工作職責進行考核,還要對項目責任領導、責任人采取自下而上的辦法進行考核評比。對積極推進重點工程的部門及責任領導、負責人給予獎勵,對工作不力、目標任務完成差的,堅決采取必要的工作措施和組織紀律措施。嚴格按照“一切工作具體化”的工作理念,認真研究,將項目工作落實到每一個環(huán)節(jié)上。目標任務要具體化,將項目建設的每個環(huán)節(jié)具體細化分解、層層落實下去,確定責任人,建立責任制,形成事事有人抓、件件有落實、人人有責任的工作體系。工作時間要具體化,每一個重點項目都要列出具體時間進度表,制定切實可行的分階段操作辦法,確保項目工程按計劃開展??己硕讲橐唧w化,把項目建設與干部評優(yōu)評先、提撥使用掛鉤,完善制度,加強督查,嚴明獎懲,營造一個抓項目、促項目的良好氛圍。
四、強化規(guī)劃執(zhí)法,切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
第一,要出重拳,哪里違規(guī)違建,就集中整治哪里。近年來,各類違規(guī)違建行為大有抬頭之勢,特別是城鄉(xiāng)結合部已經“淪陷”成為違規(guī)違建的“重災區(qū)”,在此類區(qū)域違規(guī)違建行為猖獗,屢禁不止,且大有愈演愈烈之勢。如何有效打擊這股“歪氣”,掐滅這股“歪火”已顯得刻不容緩,俗話說“劍出鞘,必有所圖”,是該適時亮下劍,動下真格了。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排部署下,由縣政府牽頭抽組住建、公安、國土、規(guī)劃、水洛鎮(zhèn)等相關部門工作人員組建成立了全縣綜合整治違法亂建工作小組,目前我們正在積極申報成立正科級規(guī)劃執(zhí)法大隊,待批復后將進一步加強規(guī)劃執(zhí)法力量。隨著規(guī)劃執(zhí)法隊伍的逐步壯大,下一步我們將擦亮“拳頭”,瞄準“目標”,部門聯(lián)動,發(fā)揮各自應有職責,住建部門要嚴查建筑行業(yè)質監(jiān)、安監(jiān)各類管理手續(xù),規(guī)劃部門要嚴查規(guī)劃審批、國土部門將嚴查用地審批、公安部門將嚴厲打擊各類以暴抗法行為,形成強大合力,打擊各類規(guī)違建行為,哪里違建就要打到哪里,絕不留情,毫不手軟,同時要加大處罰力度,樹立威懾力、形成震懾力,真正有效遏制各類違規(guī)違建行為,切實維護規(guī)劃的法制性、科學性。
第二,要在規(guī)范程序上做文章,狠抓規(guī)劃行業(yè)內部管理。違規(guī)違建,這個熟悉的名詞,想必大家心中都一本帳,甚至有人指縫中都或多或少“放行過”一兩個違規(guī)建筑,這不是以偏概全,更不是張冠李戴,這是有根有據的,試想一下假設每一個人都能夠守住自己手中的“紅杠杠”,畫正自己職責的“方框框”,那么各類違規(guī)違建行為何以如此猖狂?下一步我們要在以下幾方面狠抓落實:一是明確縣城規(guī)劃區(qū)范圍:東至蘇坪村,東北至楊王村;西至上王村、陳楊柳村;南至南山根,北至北山根。二是在縣城規(guī)劃區(qū)內進行建設的單位和個人必須向縣規(guī)劃局提出書面申請,辦理“一書兩證”(建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證)的規(guī)劃審批手續(xù),凡未經規(guī)劃審批而開工修建的工程都屬違法建筑,一律要予以嚴厲處罰。三是工程的建設必須按照《建設工程規(guī)劃許可證》的許可條件進行,對擅自改變規(guī)劃許可條件進行建設的工程,要視其情節(jié)輕重分別給予責令停止建設、限期改正、限期拆除、沒收違法建筑的處罰,并對建設單位或者個人按建設工程造價的5—10%處以罰款。四是今后凡是私人院內申請設計修建的,必須先到規(guī)劃局申請辦理規(guī)劃許可證,否則設計室不能私自設計,出了問題,誰設計誰負責。建設項目按規(guī)劃內容建成后,必須先向縣規(guī)劃局申請進行竣工規(guī)劃驗收。五是對未經規(guī)劃許可或雖經規(guī)劃許可但未按規(guī)劃許可內容修建完工的違法建筑,堅決實行“六不準”措施,即對違法建筑不準通水、不準通電、不準供暖、不準配套排污設施、不準辦理房產登記手續(xù)、不準出租和出售,特別是各建筑施工企業(yè)、房地產開發(fā)商如果明知是違規(guī)建筑還參與修建的,要嚴肅處理,視情節(jié)嚴重處以不等數量罰款,直至吊銷企業(yè)資質證書。六是對拒絕、阻礙規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務的,由公安機關依照《治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。七是要問清楚,弄明白群眾亂修亂建的動因是什么,加大規(guī)劃執(zhí)法宣傳力度,同時要協(xié)調動用政府宏觀調控等政策手段,嚴厲打擊各類投機倒把、哄抬房價行為,合理劃定房價,穩(wěn)定市場、民心。
同志們!全縣重點工程項目建設的目標任務已經明確,會后,希望大家不是為了開會而開會,要真正動起來,凝心聚力、攻堅克難,狠抓工作落實,力爭此次會議取實效、得到實果。
今天的會議就開到這里,謝謝大家!