弱勢群體社會調(diào)查報告（優(yōu)質(zhì)16篇）

    報告的撰寫應(yīng)該注重結(jié)構(gòu)清晰，語言簡練，同時要注意邏輯性和條理性。在撰寫報告時，我們需要引用相關(guān)的研究成果和數(shù)據(jù)，并注明引用來源。競爭對手分析報告
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇一
    中國富強起來以后，職業(yè)的崗位也多了起來。不少遠(yuǎn)在天邊的民工呀，或是農(nóng)村出來打工的呀，都來到了我們美麗的浙江，漂亮的杭州。千里迢迢來到這來，就是為了老老實實地賺點錢養(yǎng)家糊口啊，可是，有一些人偏偏看中了他們的老實，坑害這些弱勢群體。在我們進(jìn)入正題之前，先看一看那些弱勢群體的呻吟。
    2、現(xiàn)在糧食、水電、燃料、商品價格是只會漲而不會跌，政府是否有出臺政策來保障我們離退休、下崗、生病、工傷職工弱勢群體的問題，讓我們的生活不至于因為價格的上漲而下降。
    3、我們省有那么多農(nóng)民，他們有小病就在家忍著，大病實在沒法才去一次，勞動保障部有沒有什么措施讓他們有病的時候能夠走進(jìn)醫(yī)院。
    現(xiàn)在我們再看一看那可怕的調(diào)查表的數(shù)字：
    月收入就221元，也許那些大老板一頓飯就超出這個數(shù)額了。要知道，那可是他們一個月的生活費，這221元要用來吃飯，要用來給他們的子女交學(xué)費，也許還要給他們的老父母治病?？赡切├习?，包工頭還故意拖欠工資。也許他們想一想那些弱勢群體的處境，就不會拖欠工資了。但從調(diào)查表上看，這種情況還是如此之多，為什么？最后還是三個字“太貪了”
    希望以后那些坑害弱勢群體的老板，包工頭們多想想那些弱勢群體的感受，也希望社會上多一顆關(guān)愛弱勢群體的心。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇二
    隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，社會群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有上也出現(xiàn)兩極分化，導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)和訴訟能力(訴訟容忍度)相對較低，從而形成法律意義上的社會弱勢群體。在人類社會生活中，就像自然界一樣，總會有弱者，這是一個客觀事實，不經(jīng)論證是無法消除的。關(guān)鍵是一個社會能否通過制度保障真正承認(rèn)和實現(xiàn)社會弱勢群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不能適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實，不能完全保護(hù)弱勢群體的利益，需要在更新法律觀念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立多方面、多層次的法律保護(hù)機制，實現(xiàn)社會的實質(zhì)性公平和社會關(guān)系的和諧。本文從民事審判實踐的角度，以勞動者、消費者和事故(交通事故、工業(yè)事故、醫(yī)療事故和觸電事故)損害賠償請求人三個弱勢群體為典型案例，對上述問題進(jìn)行了探討。
    社會弱勢群體作為一個集體名詞，不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇，更屬于社會學(xué)的概念?！叭鮿荨笔窍鄬τ凇皬妱荨倍缘模陨鐣鮿萑后w是一個相對的概念，是按照一定標(biāo)準(zhǔn)對社會群體進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會學(xué)的角度來看，社會弱勢群體在社會資源分配上的共同差異表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受能力的共同特征，即身份認(rèn)同，表現(xiàn)為貧困；水平低；脆弱。它主要涉及窮人、殘疾人、精神病患者和失業(yè)者。法律中的人是由各種權(quán)利和義務(wù)組成的抽象復(fù)合體。法律上的弱勢群體不同于社會學(xué)上的弱勢群體。它們不是從社會現(xiàn)實生活中描述出來的，而是人們根據(jù)自己的價值觀和社會現(xiàn)實主觀設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。主要是指在日常交易或承包中處于相對弱勢地位，在糾紛處理中訴訟能力較差，難以實現(xiàn)基本權(quán)利的特定法律主體。筆者認(rèn)為，從法律發(fā)展的角度來看，隨著人類向工業(yè)社會的發(fā)展，企業(yè)的就業(yè)規(guī)模越來越大，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力越來越強，各種工業(yè)事故越來越多。處于相對弱勢地位的勞動者、消費者和事故受害者成為現(xiàn)代社會中最典型、數(shù)量最多的弱勢群體。
    上述法律主體成為社會弱勢群體。在形成法律關(guān)系的過程中，它們主要具有以下基本特征:。
    1、隸屬關(guān)系的存在。在現(xiàn)實生活中，不僅身份關(guān)系會產(chǎn)生從屬關(guān)系，一些契約關(guān)系也會產(chǎn)生從屬關(guān)系。勞動關(guān)系的特點是勞動者與用人單位形成從屬關(guān)系，勞動者在合同關(guān)系存在期間在經(jīng)濟(jì)上依賴于用人單位。
    2.信息不對稱。雖然在一些法律關(guān)系中，當(dāng)事人之間并不存在從屬關(guān)系，但雙方對信息掌握的差異導(dǎo)致了其市場交易地位的實際不平等。比如，雖然消費者和經(jīng)營者，尤其是處于壟斷地位的消費者，在合同關(guān)系中是平等的主體，但是消費者獲取銷售信息和技術(shù)知識的能力相對于經(jīng)營者是非常有限的，這就導(dǎo)致了雙方的交易地位并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中，與掌握專業(yè)技術(shù)和醫(yī)療信息的醫(yī)療機構(gòu)相比，事故受害者在信息方面明顯處于劣勢。
    3.經(jīng)濟(jì)實力的差距。在現(xiàn)代社會，隨著經(jīng)濟(jì)組織實力的不斷增強，自然人與經(jīng)濟(jì)實體之間的資源占有能力更加懸殊，從而導(dǎo)致其在法律關(guān)系中實現(xiàn)權(quán)利的能力不平等。
    4.生理原因?qū)е碌拇嗳酢ｋS著交通事故、醫(yī)療事故、工業(yè)事故和觸電事故的日益增多，事故受害者形成了大量的群體。由于身體和精神的脆弱性，事故受害者在維護(hù)自己的權(quán)益時面臨許多困難。
    5.系統(tǒng)的不利影響。就弱勢群體的訴訟能力和訴訟容忍度而言，需要的是一個及時、高效、簡單的糾紛處理機制。但是，現(xiàn)行勞動爭議處理制度和民事訴訟制度的訴訟成本過高，不利于對其合法權(quán)益的有效保護(hù)。
    (一)勞動爭議案件。
    1、勞動爭議案件的主要特點。從審理情況來看，我省法院審理的勞動爭議案件具有以下特點:。
    第一，病例數(shù)持續(xù)上升。近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，訴諸法院的勞動爭議案件數(shù)量急劇增加。從1995年到xx年，全省一審勞動爭議案件年平均受理量增長38.67%，其中xx年全省法院共受理一審新案件×××，比xx年增長×××%，比1995年增長×××%。
    二是案件種類和分布相對集中。勞動爭議案件大多發(fā)生在工資支付、保險、賠償?shù)戎饕矫?。案例主要集中在?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，其他不發(fā)達(dá)地區(qū)相對較少。其中，勞動者與非公有制企業(yè)或經(jīng)營困難的國有企業(yè)之間的勞動爭議較多。前者多表現(xiàn)為因拖欠工資和加班工資產(chǎn)生的糾紛，約占一半；后者表現(xiàn)在勞動合同終止后支付經(jīng)濟(jì)補償金和社會保險。此外，勞動爭議案件大多發(fā)生在勞動密集型企業(yè)。其中，勞動爭議發(fā)生在加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
    第三，辦案難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會環(huán)境關(guān)系的影響，我省法院受理的勞動爭議案件在審判和執(zhí)行過程中呈現(xiàn)出“多、新、難”的特點。第一，案件種類越來越多。除傳統(tǒng)案件外，近年來出現(xiàn)了勞動合同續(xù)簽糾紛、住房公積金糾紛、因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療補貼糾紛、工齡糾紛、職工檔案糾紛等新型案件，對傳統(tǒng)勞動爭議審判工作提出了挑戰(zhàn)。第二，調(diào)查取證難。由于大多數(shù)用人單位和農(nóng)民工法律意識淡薄，沒有書面勞動合同的事實勞動關(guān)系糾紛較多，雙方難以取得證據(jù)。第三，案件難以適用法律。勞動爭議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定，往往相互沖突。不同法律法規(guī)在適用中存在銜接協(xié)調(diào)問題，法律適用難以把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因用人單位逃避或轉(zhuǎn)移、隱瞞財產(chǎn)等原因而無法執(zhí)行，難以保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
    2.勞動爭議案件處理中的主要問題。
    首先，勞動仲裁程序的制度設(shè)計是勞動者及時尋求法律保護(hù)的最大障礙。根據(jù)我國《勞動法》第七十九條規(guī)定，勞動爭議首先必須由勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行仲裁，不服裁決的可以向人民法院提起訴訟，仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。然而，勞動仲裁優(yōu)勢原則給司法工作帶來了一系列問題:(1)由于仲裁的優(yōu)勢，形成了實際的“第三審終審”。一個勞動爭議案件經(jīng)過一次裁決、兩次審理，一般情況下需要一年以上才能解決。與普通民事案件中的“二審終審”制度相比，增加了勞動者的訴訟負(fù)擔(dān)。一旦當(dāng)事人提起訴訟，法院的審判工作就必須重新開始，原來的仲裁裁決實際上就成了一紙空文。勞動爭議案件的重復(fù)處理造成了有限司法資源的極大浪費。對于那些在勞動爭議中需要救濟(jì)的勞動者，尤其是農(nóng)民工，他們無法承擔(dān)這種方式造成的訴訟延遲，一些用人單位還利用這一制度轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，逃避法律責(zé)任。(2)仲裁程序與訴訟程序脫節(jié)。在仲裁前階段，由于勞動爭議仲裁委員會沒有權(quán)力提前查封、扣押和執(zhí)行財產(chǎn)，勞動者沒有法律依據(jù)向法院申請財產(chǎn)保全，這給了一些企業(yè)主逃跑和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的時間。當(dāng)一些勞動爭議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時，企業(yè)的投資者已經(jīng)消失，企業(yè)的財產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，所以工人們最終得到的只是一紙空文。(三)造成法律適用混亂的。在勞動仲裁中，勞動仲裁委員會傾向于適用勞動和社會保障部制定的行政法規(guī)等規(guī)范性文件，而法院在依法審理勞動爭議案件時只能適用相關(guān)法律和司法解釋。而且由于兩個部門對法律的認(rèn)識不一致，導(dǎo)致處理勞動爭議案件的法律適用混亂。
    其次，申請仲裁的時間短，成了勞動者索要工資的“死穴”。根據(jù)《勞動法》第八十二條規(guī)定，勞動者應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請仲裁，原勞動部相關(guān)意見將“爭議發(fā)生之日”解釋為其知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日。因此，相當(dāng)一部分勞動爭議仲裁委員會和法院的同志認(rèn)為，工資應(yīng)當(dāng)依法按月支付給勞動者，勞動者在用人單位未支付或者未足額支付工資的當(dāng)月知道或者應(yīng)當(dāng)知道這一事實，所以一般只支持勞動者在申請仲裁之日前60天提出的工資請求。在拖欠加班費比較普遍的地區(qū)，一些地方政府以拖欠職工人數(shù)多、拖欠工資數(shù)額大為由，單方面強調(diào)保護(hù)投資者利益。這種做法極大地?fù)p害了勞動者的權(quán)益，雇主拖欠的工資越多越有利，助長了拖欠工資的趨勢，忽視了勞動者在勞動關(guān)系存在期間處于弱勢地位的事實。
    (三)涉及道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故的糾紛。
    1、道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故訴訟的主要特點:。
    一是訴訟總量明顯增加。廣東省各級法院受理上述xx一審案件，比xx增加xxx%。
    二是各類事故訴訟數(shù)量增長不均衡。其中，由于工傷保險制度的全面實施，工傷事故訴訟數(shù)量沒有增加多少，而交通事故數(shù)量近年來增長迅速，成為事故訴訟比例最高的。xx年，我省受理一審交通事故損害賠償案件，比xx年增加xxx%。
    第三，案件審理難。由于事故賠償對事故受害者的未來生活影響很大，賠償項目繁多復(fù)雜，勞動者對訴訟的期望很高，經(jīng)常會發(fā)生上訪、投訴、訴訟甚至過激行為。
    2.尋求事故損害賠償法律保護(hù)的索賠人遇到的困難:。
    首先，工傷事故的外部程序過于冗長。關(guān)于工傷賠償案件的處理，《勞動法》、《工傷保險條例》規(guī)定了不同于普通民事案件的處理程序。一是要認(rèn)定工傷(30天內(nèi)提出申請，60天內(nèi)做出認(rèn)定)。對工傷不服的，可以申請復(fù)議(60日內(nèi)申請，60日內(nèi)作出復(fù)議決定)，對復(fù)議不服的，也可以提起行政訴訟(15日內(nèi)提起，3個月內(nèi)審結(jié))。行政訴訟實行二審終審制(15日內(nèi)上訴，2個月內(nèi)審結(jié))；然后進(jìn)行傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定(30天內(nèi)提出申請，60天內(nèi)做出鑒定結(jié)論)。對鑒定結(jié)論不服的，可以申請復(fù)檢(15日內(nèi)提出申請，未規(guī)定復(fù)檢期限的，從60日起計算)，對鑒定結(jié)果不服的，也可以向上一級鑒定委員會申請復(fù)檢(15日內(nèi)提出申請，未規(guī)定復(fù)檢期限的，從60日起計算)；然后是仲裁階段(60天內(nèi)立案，60天內(nèi)裁決)；對仲裁裁決不服的，可以提起民事訴訟(15日內(nèi)提起，3個月或6個月內(nèi)審結(jié))，民事訴訟也實行二審終審制(15日內(nèi)提起，3個月內(nèi)審結(jié))。如果重復(fù)以上所有程序，最多需要1050天，接近3年，扣除申請時間2年以上。
    其次，醫(yī)療事故鑒定難。目前，醫(yī)療事故鑒定委員會的主管機關(guān)雖然從衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)學(xué)會，但其鑒定制度并沒有發(fā)生根本性的變化，不可避免地存在行業(yè)保護(hù)的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，雖然明確了醫(yī)療事故過錯和因果關(guān)系的證明應(yīng)當(dāng)?shù)怪?，即醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉證，但最終還是要進(jìn)行事故責(zé)任鑒定，但醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)成為更多申請事故鑒定的主體。對于極度虛弱的索賠者來說，往往很難得到對自己有利的醫(yī)療事故鑒定。
    第三，道路交通事故的配套法律法規(guī)不完善?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖螅缆方煌ㄊ鹿侍幚碇贫劝l(fā)生了重大變化，但該法規(guī)定的一些配套法律法規(guī)尚未出臺，嚴(yán)重影響了事故損害賠償請求人的利益。由于規(guī)范機動車第三者責(zé)任強制保險的規(guī)定遲遲未出臺，導(dǎo)致道路交通事故保險人的責(zé)任性質(zhì)和范圍不明確，導(dǎo)致各地司法標(biāo)準(zhǔn)不一。而且，由于《道路交通安全法》規(guī)定的社會救助基金尚未建立，無法及時獲得民事賠償?shù)氖芎φ咭矡o法實現(xiàn)法律規(guī)定的從救助基金機構(gòu)獲得救助的權(quán)利。
    第四，事故損害賠償?shù)恼埱笕穗y以獲得充分的賠償。在司法實踐中，由于現(xiàn)行法律的不合理規(guī)定和一些法官的保守司法理念，事故損害賠償?shù)恼埱笕送鶡o法獲得足夠的賠償。第一，我國醫(yī)療事故和工傷事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定，其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于普通人身傷害。在實踐中，構(gòu)成醫(yī)療事故的案件與不構(gòu)成醫(yī)療事故而僅構(gòu)成醫(yī)療過失的案件相比較。因為后者適用人身損害賠償?shù)乃痉ń忉專罢哌m用《醫(yī)療事故處理條例》，后者往往比前者付出更多。二是部分法官在后續(xù)治療費和精神損害賠償?shù)呐袥Q中，未能充分考慮事故賠償請求人的弱勢地位，過度限制其賠償請求。例如，一些法院不考慮支持當(dāng)事人為簡單處理案件而提出的合理、可預(yù)測的后續(xù)治療費，這給當(dāng)事人造成了訴訟疲勞。
    同情弱者，幫助窮人是人之常情，也是人類文明的標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我們必須保護(hù)弱勢群體的利益。同時，對社會弱勢群體的法律保護(hù)是一項系統(tǒng)的社會工程，顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面，還可以在法律的運行中尋求切實可行的法律措施，促進(jìn)權(quán)利的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)全方位的保護(hù)。
    (一)確立實質(zhì)公平的理念，確立保護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益的原則。
    現(xiàn)代社會越來越重視社會弱勢群體的現(xiàn)狀和保護(hù)，這是文明社會道德水平和法律演變的產(chǎn)物。對社會弱勢群體的法律保護(hù)體現(xiàn)了法律正義，這是人道主義消除個人痛苦和功利主義減少社會痛苦的雙重要求?，F(xiàn)代法律的一個重要趨勢是在追求平等保護(hù)的前提下，對社會弱勢群體給予優(yōu)先保護(hù)，這一點從勞動法在沒有私法的情況下獨立發(fā)展可以看出。好的法律必須是正義的法律，正義的法律必須是關(guān)心和保護(hù)弱者的法律。而我國現(xiàn)行的程序法和實體法大多只確立了平等公正保護(hù)各方合法權(quán)益的原則，導(dǎo)致在處理現(xiàn)實中各方地位極不平等的各種法律糾紛時，只注重平等對待各方當(dāng)事人，而不能保證弱勢一方得到“特殊保護(hù)”。因此，在司法實踐中必須確立保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益的原則。一方面，保護(hù)和救助社會弱勢群體能夠體現(xiàn)對弱者的人文關(guān)懷，改變?nèi)跽叩娜鮿莸匚?，保障其生存，促進(jìn)其發(fā)展；另一方面，它可以整合社會矛盾和和諧的社會關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進(jìn)步創(chuàng)造條件。
    (二)建立高效的勞動爭議處理體系。
    目前，強制仲裁程序的存在使得部分案件被勞動爭議仲裁委員會調(diào)解或裁決消化，這在一定程度上緩解了法院案件數(shù)量過度增加的壓力。另一方面，相對于勞動爭議案件案件簡單、對象小的特點，以及勞動者無法承擔(dān)高額訴訟費用和較長訴訟期限的事實，有必要修改和完善勞動爭議處理制度。為了建立公平高效的勞動爭議處理制度，必須對現(xiàn)有制度進(jìn)行立法改革。關(guān)于處理方式的選擇，可取的是建立“仲裁或?qū)徟?，各有目的”，即在發(fā)生勞動爭議時，允許當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁機構(gòu)或法院申請仲裁或提起訴訟，只能選擇一種方式作為解決勞動爭議的方式，以充分尊重當(dāng)事人的意愿，有效分流案件壓力。但是，在目前的現(xiàn)實下，這種假設(shè)存在以下問題:第一，體制改革既要實現(xiàn)高效率，又要保證公平。原因如下，現(xiàn)有勞動仲裁機構(gòu)不完全符合這一要求:。
    第三，勞動爭議案件不同于普通民事案件，體現(xiàn)了國家對弱勢群體的特殊保護(hù)和對勞動關(guān)系的強力干預(yù)。法院應(yīng)作出終局判決，勞動爭議仲裁委員會直接作出終局裁決不合適。
    其次，這種假設(shè)不能有效實現(xiàn)案件分流。由于勞動爭議仲裁委員會缺乏中立性和權(quán)威性，提前收到的仲裁費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法院的訴訟費，勞動者法律意識薄弱，大多數(shù)勞動者不可能提前與用人單位達(dá)成仲裁協(xié)議，最終大多數(shù)案件反而會涌向法院。因此，在實施這一改革之前，有必要改革勞動爭議仲裁委員會，使其成為一個更加獨立的仲裁機構(gòu)，并建立一個更加全面和嚴(yán)格的仲裁程序。同時，可以借鑒人民法院關(guān)于商事仲裁司法審查的相關(guān)規(guī)定，建立人民法院關(guān)于勞動仲裁裁決的司法審查制度。
    由于社會弱勢群體的訴訟容忍度較低，他們所能接受的司法救濟(jì)必須高效廉價，而現(xiàn)有訴訟程序甚至簡易程序的訴訟成本和訴訟周期都超出了他們的承受能力。同時，據(jù)統(tǒng)計，從xx年到xx年，我省基層法院適用簡易程序的比例已達(dá)到70%左右，說明基層法院受理的案件大多是法律關(guān)系簡單、事實清楚的案件。例如，進(jìn)一步建立小額債務(wù)案件快速裁決機制，真正實現(xiàn)案件處理的簡化和分流，也有利于從根本上解決我省珠三角地區(qū)案件過多的困境。
    由于大多數(shù)涉及社會弱勢群體的案件題材小、事實簡單，當(dāng)事人強烈要求快速處理，我國迫切需要在民事訴訟簡易程序中建立一種新型的小額訴訟程序，建立一種比現(xiàn)行簡易程序更快、更便宜、更短的訴訟制度。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和我國的實際情況，小額訴訟程序應(yīng)體現(xiàn)以下基本特征:。
    第一，禁止律師代理，以降低訴訟成本；
    第二，應(yīng)采用當(dāng)庭一次性結(jié)論和判決原則，保證質(zhì)證和認(rèn)證的靈活性，判決書制作要簡潔；
    第三，對判決不滿的司法救濟(jì)應(yīng)盡可能簡單，即采取一審和終審，以保證小權(quán)利的快速實現(xiàn)。
    (四)在實體法的適用中，對法律的理解有利于社會弱勢群體。
    要真正保護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益，不僅要在訴訟程序中保護(hù)他們的權(quán)利，還要在實體法的適用中充分保障他們權(quán)利的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)案件處理的實體公正。比如在舉證責(zé)任分配上，雖然法律和司法解釋中沒有明確規(guī)定舉證倒置，舉證責(zé)任由弱勢方承擔(dān)，可能造成不公平的后果，但是可以根據(jù)民法中的誠實信用原則，將舉證責(zé)任分配給強勢方。再比如對勞動爭議申請仲裁期間的理解，因為領(lǐng)取工資和加班費是勞動者的重要權(quán)利，這一權(quán)利的實現(xiàn)關(guān)系到勞動者的生存權(quán)。從拖欠工資之日起，60天不申請仲裁就得不到保障，對處于弱勢的勞動者來說是苛刻的，也會促使不良企業(yè)向勞動者支付越來越多的工資，危害太大，得不到社會的理解和支持。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，對拖欠工資的追訴時效從勞動爭議發(fā)生之日起算，可以理解為從爭議發(fā)生之日起算。但原勞動部《關(guān)于實施〈勞動法〉的意見》解釋為從我們知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日起，這與法律的立法精神不符。作為行政法規(guī)，法院不得適用。
    (五)加強對社會弱勢群體的司法援助。
    為了保證法律賦予每個公民的權(quán)利在司法實踐中得以實現(xiàn)，法院必須向弱勢社會群體提供各種有效的司法援助。
    第一，進(jìn)一步完善弱勢當(dāng)事人訴訟指導(dǎo)制度。明確法官有義務(wù)向缺乏訴訟能力的弱勢當(dāng)事人告知訴訟風(fēng)險、說明證據(jù)、說明法律。
    第二，進(jìn)一步完善法律費用減免。屬于弱勢群體的當(dāng)事人不得提前收取律師費或收取訴訟費。
    第三，研究探索建立公益訴訟制度，保護(hù)弱勢群體，支持訴訟制度。對于涉及弱勢群體的訴訟，檢察機關(guān)可以代表國家向法院提起訴訟，或者相關(guān)社會團(tuán)體可以出庭支持訴訟。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇三
    近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活水平不斷的提高，而隨之而來的一些附加問題也引起了全社會的關(guān)注。據(jù)調(diào)查，中國60歲的老年人已達(dá)1.44億，老齡人口問題步步逼近，成為了全國的公共問題。在假期，我回到家鄉(xiāng)新疆烏魯木齊市，對當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研，認(rèn)識到了家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及暴露出的一些問題，增進(jìn)了我對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展的認(rèn)識及家鄉(xiāng)的老人們現(xiàn)今的生活水平及發(fā)展趨勢。
    人口老齡化的問題在我腦海中一直好像都離我們好遠(yuǎn)，是一些西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀。直到在前不久看到了一則報道：按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國1999年就已經(jīng)進(jìn)入了老齡型社會。才發(fā)現(xiàn)我們?nèi)丝诶淆g化的問題已經(jīng)來到了我們身邊。而在20xx年底，60歲以上的老人就有1.4億，占全國總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老人9680萬，占全國總?cè)丝诘?.6%。進(jìn)一步超過了老年型的標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)了老人基數(shù)大，地區(qū)不平衡，發(fā)展速度快，“未富先老”的特點。
    我的家鄉(xiāng)烏魯木齊也和全國一樣，現(xiàn)已進(jìn)入了老齡化社會。全市現(xiàn)有60歲以上的老人20多萬，并在以年均3.34%的速度增長。一些資料顯示，約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望，而實際入住率只有0.86%。可見，為保障和諧社會的健康發(fā)展，探索適合現(xiàn)狀的養(yǎng)老方式，是亟待解決的。
    在為期三十天的假期中，我先后來到了烏魯木齊市的幾所老年公寓，新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院，新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過實地走訪，向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談，進(jìn)行資料整理等方式對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識。
    我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓，準(zhǔn)葛爾盆地南緣，是第二座亞歐大陸橋，中國西部的樞紐，氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣，擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個民族?？?cè)丝?08.2萬人，是個遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。
    它的發(fā)展與中國其他大城市不同，受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市，我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展，在變化。新一代的人口開始進(jìn)入老齡化。其獨立消費的能力日益增長，越來越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費觀念。他們愿意為自己的健康和娛樂支出更多的費用。老年市場的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大，可以說這個市場的開發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查，通過走訪及查閱相關(guān)資料，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場的要求，基本處于空白狀態(tài)，以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來說，就有以下幾方面引起了我深深地思考。
    一：養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)單一，不能滿足大眾需求。
    一個有著20多萬老齡人口的城市里，只有19家養(yǎng)老院，且魚龍混雜。民政局公布的對全市養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示，其中只有16家機構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家，公辦民營機構(gòu)四家，其余為民辦機構(gòu)。按照全國約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計算，這些養(yǎng)老機構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的長期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所，這樣的現(xiàn)象數(shù)見不鮮。
    二：老年公寓分布不合理，民營機構(gòu)舉步維艱。
    這個假期，我來到了新疆民政廳老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里，我從一位姓張的老人那里知道：張爺爺已經(jīng)73歲高齡了，前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開了人世，而家里也什么人也沒有。所以，就入住了養(yǎng)老院?？墒?，在住之前，光是等床位，就足足等了三個月。隨后，我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況，童主任告訴我，現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來報道的老人已經(jīng)超過了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營老年公寓，在那里的50多個床位只住了8個老人。經(jīng)過一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大，而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小，而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方，社會認(rèn)知度較差，交通不便，影響了老人入住。而在市里，民辦養(yǎng)老機構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費等相關(guān)費用上有太多的優(yōu)惠政策。其次，在和一些老人及家屬的交談過程中，可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī)，收費合理，入住放心?！睂γ褶k公寓還有戒備的心理，所以，他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機構(gòu)。加之，一些民辦公寓的收費并不合理，影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低，投資大，大多負(fù)載累累，經(jīng)營舉步維艱。
    三：針對老人的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)較少，護(hù)理條件令人憂。
    在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時，這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛心老年偏癱護(hù)理中心。它主要以生活困難、無人照顧的偏癱老人為服務(wù)對象，整個公寓都是為老人的生活起居而精心建造，有專門的輪椅通道，由于一些原因，我沒有身臨其境去感知，通過媒體的相關(guān)報道，可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護(hù)士的小姨的聊天中，我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問題。那么，一些需要長期護(hù)理的老人的醫(yī)療費用將成為家庭的大包袱。一個很簡單的事例，現(xiàn)在，許多大的醫(yī)院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。這樣，無疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的醫(yī)院，許多病人家屬都表示，對于醫(yī)院這樣的舉措，他們不能接受，特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言，唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的`養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而無奈，市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況，醫(yī)院里同樣有難言之隱。護(hù)工的常年缺失，加劇了護(hù)理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障，國內(nèi)現(xiàn)今的護(hù)理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段，其次，受到環(huán)境的影響，人們對于護(hù)理人員這個職位在思想認(rèn)識上也存在著很大的偏差。學(xué)歷低、薪酬少，勞動量大，所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護(hù)理人員的嚴(yán)重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進(jìn)程。就我看來。除了人力資本，設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟，具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來的。
    政府意識到了這些方面的問題，先后出臺了相關(guān)的政策，促進(jìn)并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月，自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見〉的通知》熜掄辦發(fā)〔20xx〕157號 中指出，要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實國家對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時，要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路，鼓勵全社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
    這些政策無疑對我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久，在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會上，就有了一項關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號的新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防為一體的省級綜合醫(yī)院，也是國家衛(wèi)生部首批評審認(rèn)定的“三級甲等醫(yī)院”。在20xx年，該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張，有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學(xué)所培養(yǎng)的專業(yè)護(hù)理人員成為了未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后，將此作為一個提案想上一級的部門進(jìn)行了反映，為民眾解決了一些切身的問題。
    春節(jié)將至?xí)r，我在市里的有關(guān)新聞中看到了領(lǐng)導(dǎo)們走進(jìn)養(yǎng)老院對孤寡老人噓寒問暖的身影。大中專院校的慰問小分隊也會定期的走進(jìn)老人們的身邊，為他們帶來歌聲與歡笑。人們在關(guān)注著這個弱勢群體，在逐漸改變著他們的生活，我的家鄉(xiāng)在變化，家鄉(xiāng)的人民在為家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的一份力量。社會在進(jìn)步。人們的生活水平在提高。我衷心地希望我們每一個人，都不要忘記了弱勢群體的存在，不要忘記保障他們的切身利益，不要忘記為了祖國的和諧、昌盛而擔(dān)負(fù)的責(zé)任與使命。相信，通過社會的關(guān)懷與幫助，家鄉(xiāng)的老人們定會在那里找到幸福的港灣。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇四
    了解?？谑腥鮿萑后w的生活現(xiàn)狀，分析弱勢群體在生活上存在的問題和原因，并研究解決弱勢群體生活問題的措施。
    二、研究階段。
    準(zhǔn)備階段(7月15日-7月25日）：制定研究計劃，設(shè)計問卷。
    收集階段(7月26日-8月15日）:發(fā)放問卷，深人調(diào)查，開展采訪，從網(wǎng)上收集資料、圖片等。
    整合階段(8月16日-8月25日）:對問卷及采訪收集的資料進(jìn)行分析、研究和討論，提出觀點和建議，形成研究報告。
    三、研究步驟。
    問卷調(diào)查、資料收集、實地采訪、統(tǒng)計分析、研究整合。
    四、研究過程。
    (一）問卷調(diào)查。
    在國貿(mào)路、解放西路、明珠廣場等比較繁華的路段，我們小組的成員對90位?？谑忻襁M(jìn)行了隨機問卷調(diào)查，問卷共有10個選擇題和2個問答題。
    (二)實地采訪。
    我們小組成員走訪了許多地方，并對一些民工、殘疾人、單親家庭和老人等進(jìn)行了采訪，以下是其中的幾個采訪摘錄。
    我們首先采訪了本組的成員李博文，他來自于單親家庭。
    問：你覺得你現(xiàn)在的生活過得怎么樣？你家的房子是租的還是自己買的？
    答：還不錯啊。是自己買的。
    問：你媽媽是在單位工作還是自主經(jīng)營呢？收入怎樣？
    答：單位。每個月工資3000元左右。
    問：你是單親家庭，你的同學(xué)或是其他人有沒有因為這個而不太愿意和你交往呢？
    答:好像沒有。
    采訪二：
    我們在東湖那邊采訪了一位民工。他介紹自己姓王，湖南人，35歲，去年跟隨別人來?？诖蚬ぁ?BR>    問：你在?？诘纳詈脝?？你住哪呀？
    答：不是很好,有時候連填飽肚子都成問題。我跟同伴一起在外面租房住。
    問：那你不去找工作嗎？
    答：找了，但是還找不到，今年2月份在一個工地打工，但是后來卻拿不到工資，多次去找老板商量，可是老板就是閉門不見，不然就是找借口推辭，我們也沒辦法。
    問.-你們沒有去尋求幫助嗎？
    答:我們這些身份卑微的人,找了又有什么用呢？
    問：那你打算以后怎么辦？
    答:還能怎么辦，繼續(xù)等工地老板拿工資和繼續(xù)找工作！（他很無奈地回答我們。）。
    采訪二：
    我采訪了我的一位鄰居，幾年前因為一場突如其來的災(zāi)難以致他成了殘疾人，他姓王，今年40歲，?？诒镜厝?。
    問：您現(xiàn)在的生活過得還好嗎？
    答：一般。
    問：您一個月的工資有多少錢？
    答:我沒工作。
    問：你不去找工作嗎？
    答：不是，我去找過很多了，但是他們都因為我是殘疾人而不愿意讓我在那里打工！
    問：政府沒有什么條文規(guī)定不能歧視殘疾人嗎？
    答:有，但是那又有什么用?。ㄋ荒樏Ｈ坏臉幼?。）采訪四：
    我們小組在萬綠園采訪了一位盲人，他自我介紹說今年已經(jīng)62歲了。
    問：您的生活方便嗎？-。
    答：不方便啊，特別是走路，都不知道哪里是哪里，所以一般都不去人大多的地方，過馬路都還要別人牽著。
    問：政府為了照顧盲人，現(xiàn)在路邊一般都會有盲人道了，這樣走路還不方便嗎？
    答：盲人道又有什么用啊，都被人們給占了，而且有些地方都用來停車了。
    數(shù)據(jù)分析。
    市民問卷及分析。本次問卷共發(fā)出90份，收回90份。
    你是否坐過公交車上標(biāo)明老弱病殘孕及抱小孩的乘客的專座？
    經(jīng)常坐1333%從未坐過36.67%偶爾坐50.00%。
    你知道我國法律法規(guī)中是否有關(guān)于保護(hù)弱勢群體的具體條例？
    有48.89%沒有51.11%。
    在日常生活中，你覺得自己在關(guān)心弱勢群體這一方面做得怎么樣？
    很好15.56%—般55.56%較為冷淡28.88%。
    一定會4.44%根據(jù)乞討人的情況而定62.22%絕對不會33.34%。
    在這種背景之下的乞討團(tuán)伙，你認(rèn)為還能稱作是弱勢群體嗎-。
    算5.56%不算58.89%不是很清楚35.55%。
    社會觀念的進(jìn)步82.22%政治文明的表現(xiàn)58.89%。
    是歷史的退步5.56%是多余的行動0。
    你是否去過老人院看望老人？
    是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)造成的48.89%。
    愿意46.67%盡力而為50.00%不愿意3.33%。
    五、研究總結(jié)。
    資料顯示，弱勢群體是一個社會性的問題，它包括兒童、老年人、殘疾人、精神病患者、失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動關(guān)系中屬于弱勢地位的人等。
    低職化或無職化;2.貧困化;3.脆弱化;4.邊緣化。
    大多數(shù)人認(rèn)為弱勢群體在社會中屬于被歧視的地位,得不到應(yīng)有的尊重。
    從調(diào)查和收集的資料來看，弱勢群體的生活現(xiàn)狀不容樂觀，存在著許多問題：
    社會地位低，生活水平差。調(diào)查表明，很多人認(rèn)為弱勢群體毫無發(fā)言權(quán)。他們的生活水平大多都比較差，很多都是租借別人的房子來住，有些民工甚至只住在工地。
    專業(yè)技能差，受到的教育水平低。調(diào)查表明，大部分的弱勢群體懂得知識并不多，多數(shù)是做體力活。
    合法權(quán)益得不到保障和尊重。調(diào)查表明，弱勢群體常得不到自己應(yīng)該得到的東西，比如付出辛勤勞動卻拿不到工資，自身合法權(quán)益受到侵害。
    處在一種被冷落的狀態(tài)。從問卷最后兩道題的答題情況來看，弱勢群體沒得到足夠的重視。
    首先，政府要改善弱勢群體找工作難和無工作的.現(xiàn)象。經(jīng)過我們小組的討論，我們認(rèn)為政府的就業(yè)部門要努力增加就業(yè)崗位，并免費及時地向弱勢群體提供就業(yè)信息，讓弱勢群體有工可做。
    政府要加強關(guān)于保護(hù)弱勢群體的法律規(guī)章制度的實施，并逐步完善這些制度。
    政府雖然頒布了許多關(guān)于保護(hù)弱勢群體的法律文件，如《中華人民共和國殘疾人保障法》、《民法通則》、《合同法》、《勞動法》等，但是有些人卻對這些法律視而不見，拖欠工資、歧視殘疾人、不尊重弱勢群體的現(xiàn)象隨處可見。我們建議政府要加大實施這些法律的力度，依法懲治那些違法人員，并逐步完善這些法律制度來保護(hù)弱勢群體，使他們的合法權(quán)益受到保障，讓弱勢群體可以感受到社會帶給他們的溫暖，從而可以提高他們生活的自信心。
    政府要更加關(guān)注弱勢群體，成立救助基金會。
    生活在社會底層的大部分都是弱勢群體，他們的生活艱難，飽受歧視，無發(fā)言權(quán)……政府要更加關(guān)注他們，及時給他們送去關(guān)懷，政府要成立救助基金會，及時解決弱勢群體的困難問題。
    全民都要行動起來，幫助弱勢群體，關(guān)注弱勢群體。
    解決弱勢群體不僅僅是政府的事情，而是全社會的事情，社會應(yīng)該給予他們足夠的尊重，用平等的眼光看待他們，不能歧視他們，多幫助他們。
    關(guān)愛弱勢群體，解決好弱勢群體的問題，可以弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德和社會道德觀念，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，維護(hù)社會的安定，避免一系列的問題發(fā)生，可以使弱勢群體更好地生活，有利于推動社會主義精神文明的建設(shè)。
    通過這次的研究調(diào)查，我們了解了弱勢群體的生活現(xiàn)狀，體會到了他們的艱辛，對社會有了一個新的認(rèn)識。這次的研究調(diào)查，還提高了我們的社會調(diào)查能力和實踐能力，也學(xué)會了如何與別人交流，受益匪淺！
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇五
    在為期三十天的假期中，我先后來到了烏魯木齊市的幾所老年公寓，新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院，新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過實地走訪，向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談，進(jìn)行資料整理等方式對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識。
    我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓，準(zhǔn)葛爾盆地南緣，是第二座亞歐大陸橋，中國西部的樞紐，氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣，擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個民族?？?cè)丝?08。2萬人，是個遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。
    它的發(fā)展與中國其他大城市不同，受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市，我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展，在變化。新一代的人口開始進(jìn)入老齡化。其獨立消費的能力日益增長，越來越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費觀念。他們愿意為自己的健康和娛樂支出更多的費用。老年市場的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大，可以說這個市場的開發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查，通過走訪及查閱相關(guān)資料，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場的要求，基本處于空白狀態(tài)，以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來說，就有以下幾方面引起了我深深地思考。
    一個有著20多萬老齡人口的城市里，只有19家養(yǎng)老院，且魚龍混雜。民政局公布的對全市養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示，其中只有16家機構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家，公辦民營機構(gòu)四家，其余為民辦機構(gòu)。按照全國約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計算，這些養(yǎng)老機構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的長期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所，這樣的現(xiàn)象數(shù)見不鮮。
    這個假期，我來到了新疆民政廳老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里，我從一位姓張的老人那里知道：張爺爺已經(jīng)73歲高齡了，前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開了人世，而家里也什么人也沒有。所以，就入住了養(yǎng)老院?？墒牵谧≈?，光是等床位，就足足等了三個月。隨后，我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況，童主任告訴我，現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來報道的老人已經(jīng)超過了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營老年公寓，在那里的50多個床位只住了8個老人。經(jīng)過一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大，而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小，而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方，社會認(rèn)知度較差，交通不便，影響了老人入住。而在市里，民辦養(yǎng)老機構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費等相關(guān)費用上有太多的優(yōu)惠政策。其次，在和一些老人及家屬的交談過程中，可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī)，收費合理，入住放心?！睂γ褶k公寓還有戒備的心理，所以，他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機構(gòu)。加之，一些民辦公寓的收費并不合理，影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低，投資大，大多負(fù)載累累，經(jīng)營舉步維艱。
    在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時，這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛心老年偏癱護(hù)理中心。它主要以生活困難、無人照顧的偏癱老人為服務(wù)對象，整個公寓都是為老人的生活起居而精心建造，有專門的輪椅通道，由于一些原因，我沒有身臨其境去感知，通過媒體的相關(guān)報道，可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護(hù)士的小姨的.聊天中，我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問題。那么，一些需要長期護(hù)理的老人的醫(yī)療費用將成為家庭的大包袱。一個很簡單的事例，現(xiàn)在，許多大的醫(yī)院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。這樣，無疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的醫(yī)院，許多病人家屬都表示，對于醫(yī)院這樣的舉措，他們不能接受，特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言，唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而無奈，市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況，醫(yī)院里同樣有難言之隱。護(hù)工的常年缺失，加劇了護(hù)理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障，國內(nèi)現(xiàn)今的護(hù)理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段，其次，受到環(huán)境的影響，人們對于護(hù)理人員這個職位在思想認(rèn)識上也存在著很大的偏差。學(xué)歷低、薪酬少，勞動量大，所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護(hù)理人員的嚴(yán)重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進(jìn)程。就我看來。除了人力資本，設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟，具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來的。
    政府意識到了這些方面的問題，先后出臺了相關(guān)的政策，促進(jìn)并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月，自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見〉的通知》新政辦發(fā)〔20xx〕157號中指出，要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實國家對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時，要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路，鼓勵全社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
    這些政策無疑對我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久，在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會上，就有了一項關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號的新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防為一體的省級綜合醫(yī)院，也是國家衛(wèi)生部首批評審認(rèn)定的“三級甲等醫(yī)院”。在20xx年，該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張，有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學(xué)所培養(yǎng)的專業(yè)護(hù)理人員成為了未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后，將此作為一個提案想上一級的部門進(jìn)行了反映，為民眾解決了一些切身的問題。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇六
    臺風(fēng)是熱帶氣旋的泛稱，是最具破壞力的大型天氣系統(tǒng)，同時也是浙江沿海地區(qū)損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一.溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來務(wù)工人員集中。他們生活環(huán)境差，租住的房屋很容易被風(fēng)刮倒，并且他們中很多人缺乏臺風(fēng)的相關(guān)知識。尤其是初來溫州的外來務(wù)工人員，這種缺乏體現(xiàn)得非常明顯，最容易造成人員傷亡。為了使這些外來務(wù)工人員能更好地了解臺風(fēng)，在臺風(fēng)來臨之時能更好地做好預(yù)防措施，以便減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，對外來務(wù)工人員的宣傳工作尤其重要。并且在一些周邊的鄉(xiāng)村住著一些孤寡老人，他們的房屋相對也比較破舊，臺風(fēng)來時非常危險。
    所以我們中國計量學(xué)院陽光之行暑期社會實踐小分隊一行八人來到了素有浙江“南大門”之稱的浙江省最南端——蒼南縣。那是溫州模式的主要發(fā)祥地、全國首批沿海對外開放縣之一，也是全國縣城經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強縣之一。那里外來人口眾多，同時是臺風(fēng)登陸的頻發(fā)地。
    在那我們主要的活動人群是外來務(wù)工人員和一些周邊村里居住著的孤寡老人等弱勢群體。對外來務(wù)工人員：一方面，我們通過問卷調(diào)查的形式，更深入的了解臺風(fēng)來襲時他們的預(yù)防急救情況生活情況怎么樣，及他們對防臺抗臺知識的了解程度;另一方面，我們也做了防臺抗臺相關(guān)知識的宣傳單，讓一些沒經(jīng)歷過臺風(fēng)的外來的`務(wù)工人員對防臺、抗臺有一個比較良好的意識，在臺風(fēng)來臨之時能更好的抵御臺風(fēng)，減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，讓一些已經(jīng)經(jīng)歷過臺風(fēng)的人從中找到更好的防臺抗臺方法。同時我們還調(diào)查了一些孤寡老人等在臺風(fēng)來襲時的生活情況怎么樣，政府怎么安排。我們希望通過此次社會實踐使外來務(wù)工人員和孤寡老等弱勢群體能得到大家更多的關(guān)注，能得到更多的溫暖。也希望讓更多人了解和重視防臺抗臺的知識，以便更好地對抗臺風(fēng)。
    活動中我們走訪了錢庫鎮(zhèn)上中國最大的箱包市場、調(diào)查鎮(zhèn)上蹬三輪車的外來務(wù)工人員、參加了蒼南縣水利局超強臺風(fēng)的實戰(zhàn)演習(xí)、拜訪了錢庫鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村的孤寡老人住所、去蒼南縣最大的集團(tuán)中國.宇宙家紡有限公司進(jìn)行了防臺抗臺知識宣傳等。活動中我們總共發(fā)了200份調(diào)查問卷，并且全部回收。同時我們還發(fā)放了我們自己收集的一些比較好的防臺抗臺知識的宣傳單350份。
    從中我們了解到由于現(xiàn)在蒼南縣外來務(wù)工人員越來越多，其中絕大多數(shù)人并沒有經(jīng)歷過臺風(fēng)，對于防臺抗臺的知識十分欠缺。同時他們平時忙于生計，缺乏學(xué)習(xí)，知識不夠，再加上生活環(huán)境差，房屋簡陋。臺風(fēng)來襲時又有大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，在缺乏了解的狀態(tài)下，他們對臺風(fēng)有非常大的恐懼感。同時從他們看見我們宣傳單后的喜悅和認(rèn)真閱讀的行為中，也可以側(cè)面體現(xiàn)了他們對這些知識的渴望和對臺風(fēng)的恐懼。
    以下是我們此次行動中總結(jié)出的一些問題，以及一些解決建議。
    1.外來務(wù)工人員臺風(fēng)接觸少，對臺風(fēng)不了解。
    2.弱勢群體知識少，防臺抗臺知識缺乏;。
    3.弱勢群體生活環(huán)境差，房屋簡陋，易倒塌;。
    4.當(dāng)?shù)卣畬ν鈦韯?wù)工人員并不重視。
    5.防臺過于依賴政府組織，缺乏自救志愿組織。
    6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水差。
    2.改善外來務(wù)工人員居住環(huán)境補助孤寡老人幫助其建造房屋;。
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    弱勢群體社會調(diào)查報告篇七
    精神還挺充實的，而孩子的費用也不用愁，生活也充滿了希望。”這就更談不上與其它人的不平等了，抱怨自然也沒了。所以，我們應(yīng)充分尊重其人格尊嚴(yán)與以能力，充分發(fā)揮其能力。
    其次，殘疾人是平等的人的前提下，有其特殊性，其身體的殘缺為其實現(xiàn)其工作能力設(shè)置了障礙，同時在一定程度上，其現(xiàn)實的狀況會使其精神受到傷害，其承受力要相對弱，這些條件決定了其處于弱勢群體中的邊緣位置。所以，針對這些國家的結(jié)合法規(guī)要給予首選起必要的保障，不僅保障其現(xiàn)有的生存狀態(tài)，同時也要保障其潛在的發(fā)展能力。即不僅保障殘疾人家庭的基本生活。同時還要保障其后代子女的受教育的權(quán)利。這種保障不只是以維持其生存為著眼點，而是以整個社會的消費地位為出發(fā)，給予其適當(dāng)?shù)暮侠淼慕?jīng)濟(jì)地位。不僅僅是保障，社會的結(jié)合法規(guī)收行為中要有對殘疾人群的發(fā)展有所傾斜，從而多其發(fā)展創(chuàng)造較優(yōu)越的社會環(huán)境實現(xiàn)社會整體和發(fā)展，應(yīng)該指正的是，無論是生活的保障和發(fā)展的傾斜，如某一家特為殘疾人下崗后，其在街附近馬路市場擺地攤，收入增加很多，但因政府加強街道管理取締許多市場后又處于無業(yè)狀態(tài)生活自然直線下降，我們都始終堅持一個原則，即有勞動能力的殘疾人是能作為一個平等的社會主體健康的投入到日常的工作學(xué)習(xí)和生活中。所以我們?nèi)矫嬉乐股鐣陌l(fā)展性的行為取向與價值取向。同時，也要防止過分保護(hù)，因為這本身是不平等、不公平的。同時也是對殘疾人群的不尊重的體現(xiàn)。
    在這里首先應(yīng)該澄清，進(jìn)入城市的“農(nóng)民工”（在這里泛指所有進(jìn)城謀生的農(nóng)民，不管他們是經(jīng)商還是務(wù)工）并不全部處于弱勢地位?！叭鮿荨北旧硎且粋€相對概念。一般而言，農(nóng)民工相對于城市居民是弱勢；但隨著進(jìn)城農(nóng)民工自身素的提高，以及城市大量下崗職工的出現(xiàn)，在職位謀求過程、社會資源占有能力等方面，農(nóng)民工并不完全處于弱勢。比如合資企業(yè)工作，以農(nóng)村來的打工仔、打工妹的競爭力遠(yuǎn)高于下崗職工。另外，在城市中的謀職過程，使農(nóng)民工本身也出現(xiàn)了“二次分化”，那在原來意義上的農(nóng)民工分化為若干職業(yè)群體后，作為其中一個統(tǒng)一身分群體的流動農(nóng)民再次分化，形成若干類別群體或等級群體。比如在從事收破爛這一職業(yè)的農(nóng)民工中，就分化出沿街收購和掛牌站點收購二種級別，然而，由于自身文化素質(zhì)、技術(shù)水平以及戶籍制度等原因，大部分農(nóng)民工屬于弱勢群體，他們分散于城市的各個角落，用各種方式維持著自己最基本的生活。
    在訪談到的民工中，年齡都偏大，最小的32歲，最大的已有50多歲。他們均已結(jié)婚并且有了小孩。有的農(nóng)民工甚至在市里買有住房，但大部分租賃房屋，這成為整個家庭的一個主要支出（每月400-500元）。他們所從事的職業(yè)五花八門：彈棉花、修鞋匠、收破爛、泥水工、清潔工，……但是一個共同的特點是：他們的職業(yè)均為城市居民不屑從事的臟累、低賤而掙錢少又無任何保障的工作，并且他們的收入取決于城市居民的生活水平。生活狀況，因而，他們的收入很不穩(wěn)定。從事彈棉花的農(nóng)民工說：“現(xiàn)在大家的生活都不怎么好，被子能蓋就湊合著，不來彈了”“掙的錢比以前少多了?！蹦嗨ふf：“建筑隊的活太累了，工資又低，又時還不能按時發(fā)”，“很想換個事做，但是找不著。”一般而言，這些農(nóng)民工的月收入平均在300-400元左右，這其中要支付包括水電費在內(nèi)的各種費用。食物支出占絕大部分，其次是教育費用，住房的房租（如果租房住）。醫(yī)療費用幾乎沒有，有病就先挺著，實在不行就先買點廉價的藥頂著。居住在社區(qū)中的農(nóng)民工一般家庭負(fù)擔(dān)都很重，可謂上顧老、下顧小。已婚進(jìn)城的農(nóng)民工，很多人將孩子交給老家的父母，因而自己在城市生活的同時，還要支出一部分寄回老家補貼家用；更一部分人雖然將孩子接到城市，但龐大的教育支出卻更令他們一籌莫展。另外，由于農(nóng)民工所從事的完全是“個體”性質(zhì)的行業(yè)，因而沒有任何從單位給予的保障；同時他們的農(nóng)業(yè)戶口，使他們被排除在城市居民外，沒有享有低保的權(quán)利；第三，貧窮的生活使他們根本沒有能力去參加任何一項社會保險，因而，這些城市的“邊緣人”處于種毫無保障的生活狀態(tài)，他們面臨的是居無定所、微薄而不穩(wěn)定的收入以及不斷惡化的生活條件。
    面對如此惡劣的狀況，為什么這些農(nóng)民工還要在城市繼續(xù)忙碌下去？否認(rèn)，中國的人口流動在很大程度上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的結(jié)果，以修鞋匠為例。他的湖南老家人均耕地只有4分，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入根本無法養(yǎng)活自己?，F(xiàn)在在城市修鞋，每月除基本花銷外，還可以寄些錢接濟(jì)家居。在城市里固然艱難，但在農(nóng)村卻更加艱難，這是農(nóng)民工甘于在城市最底層吃苦受累的最主要原因。實際上，農(nóng)民進(jìn)城，最其本的特征無非是尋求就業(yè)，增加收入。
    社會認(rèn)同是社區(qū)生活是否有歸屬感的主要指標(biāo)。斯密斯在探討國家認(rèn)同的時候指出，構(gòu)成國家認(rèn)同的一個重要因素是歷史的經(jīng)驗及其所經(jīng)?；顒拥牡赜蚍秶?。他所謂的歷史經(jīng)驗就是人們共同活動的經(jīng)歷，包括相互交往的經(jīng)歷。也就是說，社會認(rèn)同是建立在社會交往之上的。另外，還能從是否參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的集體活動上以及體現(xiàn)。當(dāng)然，社區(qū)認(rèn)同更多的是一種主觀意識和感受。流動人口對流入地區(qū)是否有認(rèn)同，既取決于他們對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)有沒有一種家的感受，又取決于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是否把他們當(dāng)作自己的成員看待。在受訪的農(nóng)民中，他們雖然居住于社區(qū)內(nèi)，可是他們根本就無法融入社區(qū)。首先在于社區(qū)本身就沒有將他們作為社區(qū)成員看待，社區(qū)為居民提供的服務(wù)他們基本無法享有，他們出現(xiàn)困難，在社區(qū)內(nèi)也無法獲得幫助；當(dāng)?shù)鼐用褚曀麄優(yōu)橥獾厝耍瑢λ麄冇邢薅嘞麡O評價（比如影響社會治安）；最重要的當(dāng)?shù)卣畬@些農(nóng)民工的態(tài)度，沒有將他們與當(dāng)?shù)厝艘灰曂?。清潔工說，政府管理部門把他們“當(dāng)作外地人”，一些管理部門在處理問題時偏袒本地居民、欺負(fù)農(nóng)民工；彈棉花的說，他最大的希望時政府能給他提供一個生存空間。他不指望能給他提供優(yōu)惠條件，只希望別提出苛刻條件限制他的經(jīng)營，給他一個普通市民的待遇就可以了。
    農(nóng)民工在社區(qū)內(nèi)的生活是一種夾縫內(nèi)的“真空”狀態(tài)，他們既是政府的“管制”對象，又是被政府排除的對象。在維護(hù)社會治安，整頓城市建設(shè)，打擊偷稅漏稅等類似活動中，農(nóng)民工是政府關(guān)注的焦點；但在享受社會保障待遇方面，農(nóng)民工過的完全是一種無政府生活。
    1999年10月，國家為了解決城市貧困問題，出臺了《城市居民最低生活保障條例》，對城市中的弱勢群體進(jìn)行救助，以維持他們的基本生存。然而，農(nóng)民工卻在比條例中處于進(jìn)退兩難的境地。從居住區(qū)域看，他們雖為暫住人口，但卻確實該社區(qū)一員；但從戶籍方面，他們的農(nóng)業(yè)戶口又不被承認(rèn)為“城市居民”。因而低保到底該不該包括農(nóng)民工或者說農(nóng)民工有沒有享受低保的資格成為一個無法定奪的問題。我們在訪談中發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)主對此問題態(tài)度明朗：農(nóng)民工不應(yīng)該享有低保待遇，因為“他們沒有城市戶口，不歸我們社區(qū)管”。同時我們也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工自己也認(rèn)為不享有低保是理所當(dāng)然。他們對低保政策甚至不了解，因為“與自己沒關(guān)系”。意識的產(chǎn)生是外在客觀環(huán)境影響的結(jié)果。在社區(qū)，在任何場合任何情況下農(nóng)民工都沒有被算為社區(qū)正式成員；農(nóng)民工，他們已經(jīng)習(xí)慣于這種情況,完全當(dāng)自己為社區(qū)外的人——異鄉(xiāng)人。所以造成的實際情況是：作為弱勢群體生活于社區(qū)中的農(nóng)民工，他們在城市中的生存沒有任何來自官方或民間的保障。
    有一點可以承認(rèn)：伴隨著日益提升的流動水平，制度結(jié)構(gòu)難以承載城市中的.流動人口，戶籍制度仍將居住同正式的職業(yè)和社會福利緊緊聯(lián)系在一起，沒有當(dāng)?shù)貞艨诒阋馕吨y以享受城市福利設(shè)施，難以找到好一點的單位，難以到當(dāng)?shù)貙W(xué)校就學(xué)。這種情況本身就使農(nóng)民工處于社會弱勢地位。而國家目前沒有為他們構(gòu)建任何一種安全的生存保障體系；同時他們也沒有能力去購買任何一種社會保障。因此，對這一群體而言，國家構(gòu)建的社會保障、社會救助上下兩層安全網(wǎng)完全是真空的。政府對他們的弱勢地位沒有做出任何援助，這不能認(rèn)為是公共管理的“死局”。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇八
    青木關(guān)位于106°17′35″~106°19′45″e和2°47′~29°49′49″n之間，在地理單元上包括縉云山中段、川東平行嶺谷區(qū)；在行政單元上包括重慶沙坪壩區(qū)青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)，北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。
    青木關(guān)地區(qū)處于縉云山背斜地帶，背斜成山，向斜成谷，多淺丘平壩，平均海拔225米，地勢北高南低，山峰與谷底的相對高差在200米—300米之間，地勢起伏和緩。屬于西南巖溶區(qū)，巖溶地質(zhì)環(huán)境特殊。
    青木關(guān)地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，全年以溫暖濕潤的氣候為主，多云多霧。冬暖夏熱，氣溫年較差大，多年平均氣溫為16.5℃，無霜期達(dá)360天，降水豐富，多年平均降水量為1250mm，降水主要集中在夏季。流域面積達(dá)13.4平方千米。
    青木關(guān)地區(qū)多發(fā)育地帶性土壤黃壤和非地帶性土壤石灰土，植被主要為亞熱帶常綠闊葉林，植被覆蓋率較高。自然資源豐富。
    青木關(guān)是重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，總?cè)丝?.5萬人，下轄兩個社區(qū)和五個村。農(nóng)業(yè)主要有林業(yè)、水稻種植、以及蔬菜種植，實習(xí)過程中我們還看到了漁業(yè)。青木關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，以摩托車、汽車配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有建筑、建材、有色金屬鑄造、表面出理、紡織業(yè)等企業(yè)128家，各類技術(shù)型從業(yè)人員18932人，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有6000人。鎮(zhèn)內(nèi)文化、教育、醫(yī)療、通訊、交通、供水、電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，功能完善，交通便捷。319國道橫貫全鎮(zhèn)，湘渝線回龍壩火車站、國家渝懷鐵路西南編組站距該鎮(zhèn)僅10余公里，渝隧高速公路、重慶外環(huán)高速公路在青木關(guān)鎮(zhèn)交匯。
    青木關(guān)地區(qū)位于縉云山背斜軸部，其中發(fā)育有斷距不大的橫斷層，在須家河組砂頁巖地區(qū)的單斜山地貌，發(fā)育了一系列次成谷和匯水洼地。地區(qū)內(nèi)斷層區(qū)構(gòu)造裂隙多，長期受溶蝕作用，形成了良好的下河管道系統(tǒng)。因此地下水多沿斷層分布。該地區(qū)碳酸鹽巖分布，水熱條件利于巖溶作用的發(fā)生，巖溶地貌大量分布，易于地下水的賦存。須家河組砂頁巖一般呈中粒至細(xì)粒結(jié)構(gòu)，質(zhì)地疏松，裂隙多，利于蓄水。青木關(guān)地區(qū)全年降水豐富，利于地下水的蓄積。青木關(guān)地下水多以上升泉的方式出露，實習(xí)過程中，我們看到的地下水出露有風(fēng)化裂隙水水井、遛公橋溫泉水、青木關(guān)溫泉游泳池、馬家灣溶洞、姜家龍洞等地。（見附頁調(diào)查區(qū)簡要地質(zhì)地形圖）。
    （一）裂隙水：實習(xí)中，我們首先看到的，是一口風(fēng)化裂隙水井，該裂隙水發(fā)源于縉云山背斜一翼上，存在于三疊須家河組砂巖中。該地下水賦存于巖體的風(fēng)化帶中，水量較為穩(wěn)定，但也隨降雨的變化而變化，有季節(jié)變化，夏季水量較大，冬季較小，且隨著壓力的抬升，滲透出地表。水呈酸性，離子含量較多，水質(zhì)較好，當(dāng)?shù)鼐用裼兄苯尤∷黠嬘煤蜕钣盟?BR>    （二）承壓水：青木關(guān)地區(qū)承壓水多有出露，溫泉水資源非常豐富，實習(xí)中主要考察遛公橋、青木關(guān)溫泉游泳池、田坎間等處出露的承壓水。該地處于破碎斷裂帶上。由于構(gòu)造運動的發(fā)生，存在于巖層空隙中的泉水隨著地殼的下沉而隨之下降，越下地溫越高，泉水溫度也隨之增高，在承壓作用下，便以上升泉的形式出露，形成溫泉。溫泉溫度多在30℃左右，并不算高，水量較大，水中含硫較多，離子豐富。
    （三）巖溶地下水。
    青木關(guān)處于西南巖溶地區(qū)，考察地區(qū)又石灰?guī)r分布。實習(xí)過程中，主要考察了馬家灣溶洞中的地下河。溶洞中有落水洞，無卵石，可判斷地下河是從縫隙中流入溶洞。洞內(nèi)多石鐘乳、石筍，有部分巖層可看出背斜構(gòu)造。由于實習(xí)是在冬季，水量較小；據(jù)觀察，地下河曾淹沒溶洞內(nèi)的河漫灘，因此判斷夏季水量較大，受大氣降水補給，水量年變化大。地下河循環(huán)較快，水質(zhì)較好。
    青木關(guān)地下水資源非常豐富，風(fēng)化裂隙水水井由于水質(zhì)好，附近居民有部分取用，溫泉水利用也較廣泛，如遛公橋處，居民用溫泉水進(jìn)行洗衣服等日常生活，另一處是將溫泉水引出，修建游泳池。劉家灣地下溶洞也有人出入的痕跡，判斷附近居民也有取用地下河的水。
    青木關(guān)地下水雖有利用，但利用得并不是很到位。比如風(fēng)化裂隙水水井，曾經(jīng)有人利用水質(zhì)酸性的特點做豆花，現(xiàn)在已經(jīng)沒有了，并且由于自來水的普及，除去少部分農(nóng)民引水灌溉之外，風(fēng)化裂隙水、地下河等已經(jīng)少有人取用。溫泉水開發(fā)利用也不到位，如溫泉游泳池由于水溫不高，修建環(huán)境不好等原因，客人并不多，盈利也比較微薄。還有許多地方的溫泉水流入骯臟的小河溝，被污染了。
    1、充分利用地下水資源，尤其是青木關(guān)豐富地溫泉水資源。但要注意利用的適度。
    2、積極治理水污染，保證地下水的水質(zhì)。
    3、植樹造林，恢復(fù)植被，涵養(yǎng)水源。
    4、有關(guān)部門加強對地下水開發(fā)利用形式的探索，加強對地下水利用的監(jiān)測。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇九
    當(dāng)深沉的夜幕降臨，熙攘的人群散去，月，高懸天際，俯視大地：不只是一方歌舞升平，不只是一方燈紅酒綠，夜深處，還有一群人日落不息。
    天寒地凍時，他們只能蜷于帳篷里;炮土狼煙的工地，只冒有一兩個水龍頭;隨便抓過一只手，那些又黑又紫的血泡和填滿泥垢、尚未痊愈的傷口叫人觸目驚心。
    我清楚記得賈平凹先生曾說過，人心間的一泓清潭里也該有這樣一道月輝的呀!然而，當(dāng)看到河南大平、陜西銅川、遼寧阜新、山西朔州接連不斷的特大礦難報道，當(dāng)目睹民工但求討回血汗錢，一次次爬上高高的塔吊以死相逼的情景時，我們——或已司空見慣而熟視無睹，或鐵石心腸而掉頭離去，更有甚者爆出一句“跳啊”，此時我們才驀地發(fā)現(xiàn)，自己儼然成了只會“咀嚼賞鑒”的看客。倘若先生有知，又該“哀其不幸”了。竟至如此，為何呀?!
    月惻然而泣。
    莫忘記，中國有3億多民工，我們所安逸居住的城市正是在他們的肩膀上建起。他們，讓城市豪邁，而城市讓他們豪邁了嗎?興許除了偶見幾個吊于高空的蜘蛛人，我們只在漏水或裝修時才想起還有這樣一個群體。媒體確實關(guān)注他們，卻只使我們不止一次聽到“民工進(jìn)城，犯罪率提高”的怨言。試問，難道除去民工，城市就沒有犯罪了嗎?更何況，農(nóng)村本身犯罪率并不高啊。
    月，高懸不語。
    千百年前，古人就有“達(dá)則兼濟(jì)天下”的追求;半個世紀(jì)前，羅素亦道：“愛情與知識總引領(lǐng)我到天堂的境界，可對人類苦難的同情又會把我?guī)Щ噩F(xiàn)實世界。那些痛苦的呼喚常在我內(nèi)心深處引起回響!”半個世紀(jì)后，孤獨、貧窮、痛苦依然存在。我們身邊，還有饑餓的孩子，還有孤苦無依的老人，更有為省錢而情愿蓋十幾塊錢黑心棉被的工人。我們心中善良而敏感的一隅又怎能封閉?這種善，是看見貧窮而情不自禁產(chǎn)生同情，是看見寒冷而愿意雪中送炭;這種愛，是博大之愛，是溫暖善良的承擔(dān)。倘若愛的需求或力量一旦死去，人，就成為一個活著的墓穴，茍延殘喘的只是一副軀殼。而人類社會，正是因為有愛與善的緊密聯(lián)系，綿延交織才得以繁衍至今，這種情感是時間無法磨滅、地域不可割裂，浩然塞乎人世之間。
    正如我們頭頂上的一彎月亮即使懸于靜極高遠(yuǎn)的天，也不忘回眸這亟需憐憫的人間。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十
    關(guān)注弱勢群體、扶助弱勢群體是當(dāng)前我國學(xué)術(shù)研究中的一個熱點問題.就倫理學(xué)的角度而言,應(yīng)從道義論與功利論兩方面為弱勢群體進(jìn)行辯護(hù).道義論辯護(hù)基于人的終極關(guān)懷,認(rèn)為扶助弱勢群體是維護(hù)人的尊嚴(yán)的要求,是體現(xiàn)社會公正的.要求;功利論辯護(hù)立足于社會整體發(fā)展,認(rèn)為扶助弱勢群體對于我國維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要作用,對于我國保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義,對于我國實現(xiàn)共同富裕具有決定性的作用.我們應(yīng)將道義論與功利論有機地整合起來,有效地解決弱勢群體問題.
    作者：孟凡平作者單位：曲阜師范大學(xué)經(jīng)法學(xué)院,273165刊名：濟(jì)南教育學(xué)院學(xué)報英文刊名：journalofjinaneducationcollege年，卷(期)：“”(6)分類號：b82關(guān)鍵詞：弱勢群體道義論功利論
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十一
    街頭訪問。
    1999年11月。
    334。
    省內(nèi)、省外及港澳臺旅游者。
    蘭邦市場調(diào)查公司。
    蘭邦市場調(diào)查公司。
    隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展及其在旅游地經(jīng)濟(jì)中作用的日益增強，如何以具有吸引力的旅游產(chǎn)品來開拓客源市場、保證穩(wěn)定的客源成為各旅游地關(guān)注的焦點。而由于旅游產(chǎn)品和其它服務(wù)產(chǎn)品一樣，具有無形性和不可移動性的特點，它的生產(chǎn)和消費過程是同時發(fā)生的，因此，旅游業(yè)更多地是在營銷“經(jīng)歷”。大量的研究結(jié)果也表明，對服務(wù)產(chǎn)品而言，除消費者親身經(jīng)歷外，他人的口頭宣傳比任何其它信息來源更加重要。若旅游地希望消費者為自己作良好的口頭宣傳，就必須為他們創(chuàng)造良好的旅游經(jīng)歷。如果具有無限資源，旅游地也應(yīng)該象工業(yè)生產(chǎn)部門一樣在質(zhì)量上追求“零缺陷”，使旅游者在各方面都得到滿足，但由于資源的限制，實際運行中應(yīng)追求資源的優(yōu)化配置按照問題的輕重緩急來分配資源和安排工作。對旅游者滿意度的現(xiàn)實衡量、尋找旅游地績效的薄弱環(huán)節(jié)以明確工作急需改進(jìn)的領(lǐng)域就成為當(dāng)前旅游地建設(shè)中的重要課題之一。
    以xx市作為旅游地的研究例證，xx蘭邦市場調(diào)查公司于1999年11月在xx主要景點和火車站、羅湖商業(yè)城等處對來xx的旅游者（包括省內(nèi)、省外及港澳臺旅游者，未包括外國旅游者）進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采用問卷式的面訪方式，問卷共包括三部分。第一部分甄別問題是將不在本次研究范圍之內(nèi)的當(dāng)天往返游客、本地游客以及來深以長期工作為目的的對象排除在外。第二部分是主體，將影響旅游者滿意度的29項評價指標(biāo)分別表述為相應(yīng)的句子，以likert5級態(tài)度量表測量旅游者在深旅游的滿意度和各項評價指標(biāo)在其外出旅游時對他個人而言的重要程度。第三部分則是背景資料部分。調(diào)查共發(fā)放問卷340份，有效回收問卷334份，有效回收率為98.2%。
    由圖可以看出：共有9項指標(biāo)（占31%）落在了重要程度高而滿意水平也較高的右上區(qū)域，屬于xx目前的優(yōu)勢領(lǐng)域。這些因素包括社會治安、有許多自然景色和風(fēng)景點、游玩地多、交通、通訊、主題公園、綠化、清潔衛(wèi)生、氣候。在這些方面xx市需要繼續(xù)保持現(xiàn)有的績效，并努力提升以成為與其它旅游城市相比的競爭優(yōu)勢。尤其是在兩項重要程度較高的因素——“綠化好”和“是個清潔、衛(wèi)生的城市”上旅游者對xx的滿意度評價都頗高，可以形成為xx旅游形象宣傳的突出優(yōu)勢。
    值得注意的是，“有許多自然景色和風(fēng)景點”幾乎接近橫坐標(biāo)，即目前旅游者的滿意程度處于“一般稍偏上“的水平。如果在這一方面不采取措施進(jìn)行改進(jìn)，有可能未來幾年隨著周邊旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和旅游者崇尚自然回歸趨勢的加強，旅游者的評價就會降低，從目前的優(yōu)勢降低為劣勢。日前xx旅游發(fā)展規(guī)劃中已將東部黃金海岸和西部田園風(fēng)光的建設(shè)作為開發(fā)重點，當(dāng)前的任務(wù)則是切實將自然風(fēng)光的開發(fā)落實到實處，以未雨綢繆，順應(yīng)時勢之需。
    有5項指標(biāo)（占17%）落在了右下區(qū)域，因這部分指標(biāo)的重要性較高，但旅游者的滿意水平較低，是急需大力改進(jìn)的關(guān)鍵領(lǐng)域。它們主要集中于xx的各項價格方面（物價、景點的門票價格、餐飲住宿價格和易找到適合自己要求的餐飲住宿處），其次是商場、餐飲的服務(wù)質(zhì)量。從xx作為一個旅游地的角度來看，這些方面是xx的薄弱環(huán)節(jié)，目前需要著重分配資源和注意力以改變目前不利的局面。
    左上區(qū)域包括6項指標(biāo)（占21%），被訪者認(rèn)為xx目前的績效不錯，但它們的重要性不高，如經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城市的基礎(chǔ)建設(shè)、商品豐富、人的效率等等，屬于無關(guān)緊要領(lǐng)域，目前對旅游者的宣傳和促銷上可不必花費過多資源于這些方面。
    有8項指標(biāo)（占18%）屬于不占優(yōu)先地位的領(lǐng)域，即左下區(qū)域。被訪者對這些因素的績效評價不高，但因它們的重要性也相對較低，目前可以不必過分關(guān)注。如果當(dāng)xx市的旅游業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上向更高的目標(biāo)發(fā)展時，就必須得關(guān)注這些方面現(xiàn)有績效不佳的原因并尋求解決辦法。
    在這一區(qū)域中不可忽略的是，“賓館的服務(wù)質(zhì)量”幾乎位于縱坐標(biāo)上，說明它的重要性接近中等，但旅游者的評價不高，同樣需要引起重視。
    對旅游者的滿意狀態(tài)進(jìn)行評價和分析對旅游地的管理和營銷工作具有重要的指導(dǎo)意義，它同時向旅游地指明了工作急需改進(jìn)的方向。對xx旅游業(yè)而言，目前需要引起重視的是價格的問題。相關(guān)的方差分析表明，國內(nèi)旅游者對xx的各項價格評價較低，而港澳臺旅游者則認(rèn)為價格比較合理。因此，在xx大力吸引國內(nèi)游客來深旅游時，要注意對現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整和配置，以結(jié)構(gòu)合理的多樣性來滿足不同特征旅游者的需要，如開發(fā)更多的中低檔產(chǎn)品來滿足國內(nèi)家庭旅游、學(xué)生旅游等市場的需要；另一方面則應(yīng)進(jìn)一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以使旅游者感到物有所值。
    來深旅游者認(rèn)為綠化和清潔衛(wèi)生這兩項因素在外出旅游時重要程度較高，他們對xx有相當(dāng)滿意的評價，是xx市目前使游客滿意的優(yōu)勢環(huán)節(jié)。要確定這些方面是否已形成為xx對旅游者獨具吸引力的競爭優(yōu)勢，還應(yīng)在今后的調(diào)查研究中與有關(guān)競爭地進(jìn)行比較分析。
    正如忠誠的顧客是企業(yè)實現(xiàn)利潤的穩(wěn)固基礎(chǔ)一樣，忠誠的旅游者也是旅游地具有穩(wěn)定客源，增強競爭力的寶貴財富。而造就忠誠旅游者的關(guān)鍵則在于使他們滿意，旅游者的滿意度越高，忠誠度也越高。但對于旅游地來說，無論它是多么吸引人，旅游者再購買行為即再訪機會都不會太多，故旅游地的忠誠顧客主要表現(xiàn)在他們的口碑效應(yīng)，即將他們在旅游地的滿意經(jīng)歷推薦給他人，以帶來更多的旅游者。因此了解旅游地自身的績效薄弱環(huán)節(jié)，以找準(zhǔn)方向有效提高旅游者的滿意度從而培養(yǎng)忠誠旅游者，無論是對旅游地的資源優(yōu)化配置還是對其競爭力的增強都具有長遠(yuǎn)而積極的作用。由于旅游者的需求呈現(xiàn)動態(tài)變化，有可能目前重要的因素在幾年之后就成為次要的因素，從這一角度來說，蘭邦的市場研究人員建議旅游地還需要對旅游者進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，一方面檢測所采取的改進(jìn)措施是否富有成效，另一方面則可充分把握市場變化趨勢和有效分配自身有限的資源。受時間和資源的限制，蘭邦主持的本項調(diào)查并未包括來深的外國旅游者，因此只是對xx國內(nèi)旅游市場的試探性研究，對國際旅游者在深旅游經(jīng)歷的滿意度狀況分析是今后也應(yīng)予調(diào)查的重要領(lǐng)域。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十二
    1.社會原因 4。
    2.個人原因 5。
    1.法律體系不完善 6。
    2.救助對象存在不公平性 6。
    3.救災(zāi)救濟(jì)面還存在很大局限性 6。
    4.救助水準(zhǔn)偏低 6。
    1．傳統(tǒng)法律觀念的影響 7。
    2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約 7。
    3．權(quán)力異化現(xiàn)象的影響 7。
    （一）就業(yè)保障機制 8。
    1.政府推動：積極預(yù)防失業(yè) 8。
    2.社會保障：失業(yè)補救 8。
    3.提高個人素質(zhì)：積極尋找再就業(yè)途徑 8。
    （二）醫(yī)療保障機制 9。
    1.應(yīng)建立對危、急、重病人的醫(yī)療救助制度 9。
    2.要建立法定傳染病免費醫(yī)療制度 9。
    3．健全適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生保健制度 9。
    （三）完善教育機制 9。
    （四）健全農(nóng)村最低生活保障機制 10。
    五、結(jié)語 11。
    參考文獻(xiàn) 12。
    改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但同時也產(chǎn)生了許多問題。由高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，使得資源配置的方式由行政命令手段為主轉(zhuǎn)向了以市場價格機制為主。這一資源配置方式的轉(zhuǎn)變使社會就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，城市出現(xiàn)較嚴(yán)重的失業(yè)、下崗問題，形成了眾多的弱勢群體。這既造成了資源的巨大浪費，也在很大程度上影響了社會穩(wěn)定。在建設(shè)和諧社會這一大背景下，弱勢群體令人堪憂的生存狀況引起了全社會的熱切關(guān)注，也引起了學(xué)術(shù)界對這一問題的研究和探討。
    目前，我國學(xué)者對弱勢群體的研究還僅僅處于初級階段，各種理論觀點層出不窮，觀點的分歧也導(dǎo)致了不同的政策建議，這些研究還未形成統(tǒng)一的觀點。我國目前包括殘疾人、農(nóng)村貧困戶、災(zāi)民、城市低保對象、城市流浪乞討人員和城市失業(yè)者等社會弱勢群體已經(jīng)高達(dá)3.5億以上,并且有逐年增加的趨勢，但至今尚沒有一個針對社會弱勢群體的健全的綜合保障體系。如何加強弱勢群體的社會保障,改善其生存狀況，已成為維護(hù)社會穩(wěn)定和建設(shè)社會主義和諧社會的重大問題。
    學(xué)界關(guān)于弱勢群體的理解有很多，“弱勢”在經(jīng)濟(jì)學(xué)上意味著基本生活需要不能得到滿足和保障的困難者。這種理解是建立在人是“經(jīng)濟(jì)人”這一經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)之上的。然而實際上人從出生起就注定了不可能再是自然人，而是一種在社會中扮演各種角色的社會群居動物，即人是社會人。從社會學(xué)角度來理解，所謂弱勢群體應(yīng)當(dāng)是指在政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)條件、社會地位、競爭能力以及發(fā)展機會等方面處于弱勢地位的群體。
    本文將弱勢群體定義為：由于某種因素的缺陷或匱乏，導(dǎo)致部分群體在激烈社會競爭中處于被動不利的地位，依靠自身力量無法保證個人和家庭成員最基本的生活，需要國家和社會給予幫助和保障的社會群體。
    社會弱勢群體,是從社會學(xué)的角度界定和理解的一個概念。絕大多數(shù)學(xué)者都承認(rèn)弱勢群體是指在物質(zhì)生活方面、社會聲望方面、權(quán)力和權(quán)利方面、競爭能力方面以及發(fā)展機會方面處于社會弱勢地位的群體。有人將弱勢群體分為兩大類:即社會性弱勢群體和生理性弱勢群體。社會性弱勢群體包括城鎮(zhèn)下崗和失業(yè)人員中的貧困群體,農(nóng)村貧困群體以及正在形成的弱勢群體。其中,正在形成的弱勢群體指困難企業(yè)的貧困職工、貧困單親家庭、貧困勞改犯家庭、犯罪及處于犯罪邊緣的青少年、戒毒者群體、居無定所和無固定職業(yè)的城市流動人口等等。生理性弱勢群體主要包括殘疾人、老年人、處境困難的兒童等。
    社會弱勢群體是任何時代、任何社會都存在的一種普遍現(xiàn)象。因為不論在任何時代的任何一個地方，總有一部分人處于社會的最下層、最低層。目前,中國的弱勢群體主要集中在城市貧困人口和失業(yè)下崗的貧困職工、老年人、孤寡貧困者、殘疾人、失學(xué)兒童、農(nóng)民工以及農(nóng)村的貧困者。從我國弱勢群體的整體構(gòu)成和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響情況來看，最具有代表性的構(gòu)成就是城鎮(zhèn)貧困人口和農(nóng)民工。
    我國弱勢群體產(chǎn)生的原因有很多，這里主要從社會原因和個人原因兩個方面進(jìn)行分析。
    1.社會原因。
    （1）經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變及其引發(fā)的社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    伴隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，勞動密集型產(chǎn)業(yè)也逐漸為資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代，對勞動者的技術(shù)、文化等個人綜合素質(zhì)的要求不斷提高，弱勢群體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在一點一點地消失，其生存的壓力必然加大。長期看來，弱勢群體的規(guī)模必然會繼續(xù)擴大。
    （2）分配機制的轉(zhuǎn)變。
    我國市場經(jīng)濟(jì)體制正日漸完善，收入分配制度也因此發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。目前，我國初次分配領(lǐng)域的秩序還處于比較紊亂的狀態(tài)，壟斷行業(yè)的存在及我國稅收制度的不健全，使得違背市場經(jīng)濟(jì)法制原則和市場原則的行為屢禁不止；在再分配領(lǐng)域，分配政策和福利制度存在著逆向調(diào)節(jié)和向強勢群體傾斜的狀況，形成了在收入分配上的強者更強、弱者更弱的“馬太效應(yīng)”，這在一定程度上加快了新弱勢群體的產(chǎn)生和老弱勢群體境遇的惡化。
    （3）社會保障體系不夠健全。
    社會保障是我國市場經(jīng)濟(jì)運行的重要支撐，也是社會弱勢群體主要的避風(fēng)港。近年來，我國已初步建立起了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，以“三條保障線”即下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障，和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險為主要內(nèi)容的城市社會保障體系。雖然取得了一定的成績，但依然存在許多問題：社會保障對象狹窄、覆蓋率低。
    2.個人原因。
    就內(nèi)在原因說，弱勢群體中大多數(shù)年齡偏大、文化偏低、技能單一、身體較弱、觀念守舊，缺乏與時俱進(jìn)的思想和能力，其中也不乏一些正派老實的勞動者。大部分失業(yè)者和下崗職工文化素質(zhì)偏低、謀生渠道單一、擇業(yè)觀念陳舊,這是形成弱勢群體不可忽視的重要因素。
    社會弱勢群體絕大多數(shù)在經(jīng)濟(jì)上的收入低于社會平均水平，有的甚至還徘徊在貧困線邊緣。經(jīng)濟(jì)上的低收入決定了其物質(zhì)財富的匱乏和生活質(zhì)量的低水平。在消費層面上，絕大部分收入用于食品消費。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，他們在滿足基本的生存需要之后，幾乎很少有多余的購買力去滿足精神、娛樂等其他層次需要。他們在政治、社會等方面占有的資源也非常匱乏，政治參與的機會少，對政府形成公共政策的影響力低。就普遍層面上看，弱勢群體大多數(shù)沒有技能特長，科學(xué)文化素質(zhì)較低，因而參與就業(yè)的競爭力不強，改善生存現(xiàn)狀的能力差。弱勢群體由于在現(xiàn)實生活中長期處于不利的社會地位，所以經(jīng)常受到各種各樣的社會歧視，在社會生活中缺乏安全感和支持感。心理上常處于抑郁、悲觀、焦慮等消極狀態(tài)，多疑、自卑的不良心理變化，使得其社會承受能力十分脆弱，公民公德意識及相應(yīng)的修養(yǎng)觀念比較淡薄，容易走上偏激的道路，犯罪行為也往往大多在這種背景下發(fā)生。
    具體說來，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在身心弱勢、經(jīng)濟(jì)資源的弱勢(匱乏)、社會權(quán)力資源弱勢(匱乏)、社會關(guān)系資源弱勢(匱乏)、社會聲望和職業(yè)地位弱勢(匱乏)、教育和培訓(xùn)資源弱勢(匱乏)這六個方面。
    當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會的一個重要任務(wù)，就是要解決弱勢群體的人權(quán)保障問題。以人為本，關(guān)注人權(quán)，要平等地保障每一個人、各個社會群體的人權(quán)，但是，相比之下，保障弱勢群體的人權(quán)具有更為迫切的現(xiàn)實意義。如果弱勢群體生存狀況惡化和基本權(quán)利受到嚴(yán)重侵害，就會加劇勞資之間、窮人和富人之間、農(nóng)村人和城市人之間、公民和權(quán)力機關(guān)之間的矛盾，影響社會的和諧穩(wěn)定。
    弱勢群體面臨的問題，應(yīng)該上升到尊重和保障人權(quán)的高度來認(rèn)識。和諧社會是一個尊重人權(quán)的社會，而弱勢群體的人權(quán)保障狀況是衡量社會和諧水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。和諧社會不是沒有差別的社會，但一定是弱勢群體的基本生存尊嚴(yán)可以得到起碼維護(hù)的公平社會。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會自發(fā)地帶來所有人的發(fā)展，有些人可能會隨著發(fā)展而受到損害。國際經(jīng)驗告訴我們，能否妥善處理弱勢群體的人權(quán)問題，對于維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定關(guān)系極大。
    社會保障體系雖已初步建立,但與百姓的期望相比,只能說剛剛起步,一些制度的設(shè)計還存在著缺陷。
    1.法律體系不完善。
    現(xiàn)有保護(hù)弱勢群體的法律主要體現(xiàn)在對生理性弱勢群體的保護(hù)上,對社會性弱勢群體的保護(hù)僅限于法規(guī)和政策層面,缺乏對弱勢群體保護(hù)的法律體系。
    2.救助對象存在不公平性。
    目前,對弱勢群體的保護(hù)適用對象狹窄,可操作性不強,農(nóng)村絕大多數(shù)人口仍然在社會保障覆蓋之外,農(nóng)村弱勢群體往往因沒有工資收入也就難以享受到現(xiàn)有只針對城市的救助保障,即使得到救助,也并非“應(yīng)保盡?！?。
    3.救災(zāi)救濟(jì)面還存在很大局限性。
    我國現(xiàn)有社會救助制度是依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互救,輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持。不管是救災(zāi)、社會救濟(jì),還是扶貧、助殘,面對的都不是全體弱勢群體,而只是其中的一部分人。
    4.救助水準(zhǔn)偏低。
    全國城鎮(zhèn)最低生活保障月人均救助水平很低，農(nóng)村的社會救助水平更低。傳統(tǒng)的社會救助除了使鰥寡孤獨病殘者維持基本生活外,大多數(shù)其他救助僅僅是象征性的,或者是一種道義上的支持和幫助。
    1．傳統(tǒng)法律觀念的影響。
    在中國古代，法律從來就是作為統(tǒng)治工具出現(xiàn)的。這種傳統(tǒng)定勢思維在當(dāng)代主要表現(xiàn)為國家行政機關(guān)的工作人員在思想意識深處有著“有權(quán)不用過期作廢”的特權(quán)觀念。在執(zhí)法過程中漠視法律的存在，利用手中的行政權(quán)力干擾司法權(quán)力，傷害公民合法權(quán)益，片面追求社會穩(wěn)定目標(biāo)而忽視個體權(quán)利的維護(hù)?，F(xiàn)代意義上的法治應(yīng)以保障人權(quán)為其核心，法治的主體應(yīng)是人民，客體應(yīng)是國家權(quán)力，但在現(xiàn)實中卻經(jīng)常被扭曲。
    2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。
    人權(quán)的實現(xiàn)和發(fā)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。在一個經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家里，建立人權(quán)保障制度，需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。從歷史上看，人權(quán)保障制度的完善是一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，同時又受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。經(jīng)過三十多年改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，但我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況還沒有根本改變。因此，還不能為改善弱勢群體的人權(quán)提供足夠而有效的物質(zhì)保障。
    3．權(quán)力異化現(xiàn)象的影響。
    當(dāng)前，我國正處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，社會上的一些不健康現(xiàn)象對社會的和諧產(chǎn)生了極大的影響，也不可避免地影響了我國弱勢群體人權(quán)保障制度的完善。我國實行對外開放的基本國策，借鑒和吸收包括資本主義國家的一切現(xiàn)代文明成果，同時也容易使外國資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入。受這些不健康因素的影響，在一些意志薄弱的干部身上發(fā)生了權(quán)力異化現(xiàn)象，以權(quán)謀私、腐化變質(zhì)。在我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的條件下，權(quán)力異化現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了國家分配有限資源的公平性，嚴(yán)重影響了我國弱勢群體人權(quán)保障制度的完善。
    為弱勢群體建立完善的社會保障機制政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建對弱勢群體合理有效的社會關(guān)懷體系和宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持，增進(jìn)弱勢群體對社會發(fā)展的認(rèn)同和提高對未來的生活預(yù)期，進(jìn)而有助于和諧社會進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)和健康發(fā)展。具體可以在以下四個方面作出努力：
    （一）就業(yè)保障機制。
    作為社會的弱勢群體，解決其就業(yè)問題對我國構(gòu)建和諧社會的影響是不言而喻的。解決就業(yè)問題，構(gòu)建合理的就業(yè)機制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會各界共同努力，具體可以通過政府推動、社會保障、個人素質(zhì)提升三個方面縮小強勢群體和弱勢群體之間的差距、實現(xiàn)社會公平正義，減少兩大群體之間的矛盾和摩擦，進(jìn)而加速我國構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。
    1.政府推動：積極預(yù)防失業(yè)。
    政府可以依靠其自身的強制力和推動力，頒布出臺降低失業(yè)率和保障失業(yè)人口基本生活的政策法規(guī)，通過政策引導(dǎo)、扶持等宏觀調(diào)控手段，平穩(wěn)降低失業(yè)率。
    拓寬就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵就業(yè)方式多樣化。大力支持發(fā)展非公有制企業(yè)和私營企業(yè)尤其是非正規(guī)部門，鼓勵非正規(guī)部門就業(yè)。鼓勵勞務(wù)輸出。國內(nèi)勞動力供過于求是導(dǎo)致就業(yè)率低的原因之一，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，將視野轉(zhuǎn)向世界，跨國就業(yè)，也成為緩解我國弱勢群體就業(yè)壓力的一個有效方式。
    2.社會保障：失業(yè)補救。
    僅僅依靠政府的單方努力，完全解決失業(yè)問題難度很大，還需要整個社會形成合力，為失業(yè)者提供保障安置措施，盡可能降低由失業(yè)引發(fā)社會危機的可能性。
    依靠社會，制定健全的失業(yè)保險制度，一方面保障失業(yè)人員基本生活，維持勞動力的再生產(chǎn)；另一方面提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
    3.提高個人素質(zhì)：積極尋找再就業(yè)途徑。
    弱勢群體本身也需要轉(zhuǎn)變觀念，改變以前坐等國家政府補助的態(tài)度，積極尋求再就業(yè)途徑。通過積極參與教育培訓(xùn)等方法，改善自身境遇。
    （二）醫(yī)療保障機制。
    在當(dāng)前“看病難”、“看病貴”的背景下，醫(yī)療上的弱勢群體帶來的社會問題不容忽視。要解決弱勢群體的醫(yī)療保障問題，應(yīng)逐步建立對危、急、重病人的醫(yī)療救助制度、對法定傳染病的免費醫(yī)療制度、適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和適用城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度，改善醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和醫(yī)療體制。
    1.應(yīng)建立對危、急、重病人的醫(yī)療救助制度。
    對危、急、重病人的救治，國家必須提供及時的、無經(jīng)濟(jì)條件的救治保障，不能因無支付能力而不救治。根據(jù)我國的實際情況，要普及醫(yī)療保障問題的根本之道應(yīng)是建立普遍的醫(yī)療保障制度，但國家不可能全部承擔(dān)普遍的醫(yī)療保險費用。根據(jù)我國的實際情況，國家應(yīng)首先承擔(dān)弱勢群體的醫(yī)療保障費用的主要部分。
    2.要建立法定傳染病免費醫(yī)療制度。
    有特定傳染病的困難人群實行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費用。國家應(yīng)逐步對法定傳染病實施免費治療措施。
    3．健全適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生保健制度。
    2003年底我國啟動了新型合作醫(yī)療制度。新型合作醫(yī)療是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，解決農(nóng)民醫(yī)療保障的新制度，籌資實行了政府承擔(dān)大部分，農(nóng)民承擔(dān)小部分的原則，初步解決了農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，特別是大病統(tǒng)籌問題。
    另外，要實現(xiàn)公民的基本醫(yī)療保障，除了建立醫(yī)療保障的三大制度外，國家還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強農(nóng)村、社區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的投入，改善不合理的醫(yī)療資源配置，使弱勢群體的醫(yī)療服務(wù)具有可及性。改善醫(yī)療運行機制，優(yōu)先保障基本醫(yī)療服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮更大的作用。
    （三）完善教育機制。
    增加教育投資力度，有助于提升弱勢群體整體的綜合素質(zhì)根據(jù)舒爾茨的人力資本理論，教育和職業(yè)培訓(xùn)對于提升人們的就業(yè)能力、改善自身的經(jīng)濟(jì)狀況具有十分重要的作用。而我國城鎮(zhèn)登記的失業(yè)原因，多半都是由于文化水平偏低。文化水平低下，成為制約失業(yè)人口再就業(yè)的瓶頸之一。因此，發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè)，增強勞動者的就業(yè)再就業(yè)能力；是構(gòu)建和諧社會過程中解決失業(yè)問題、縮小兩極貧富差距的重要手段。從1990年到2008年間，我國高等教育毛入學(xué)率從3．4％提高到23％，但是從全世界范圍內(nèi)看，我國教育的總體水平仍然偏低，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也尚未達(dá)到世界平均水平。因此，要增加對教育的投資力度，需要從兩個方面著手：
    首先，加大對基礎(chǔ)教育的投資力度。根據(jù)舒爾茨的研究，發(fā)展中國家對小學(xué)、初中的教育投資比對高等教育的投資更有效(舒爾茨，1990)。因此，要盡快提高我國基礎(chǔ)教育的普及程度和水平，以保證包括農(nóng)民在內(nèi)的每個公民都能平等地享有受教育的權(quán)利，從而提高國民素質(zhì)。
    其次，大力扶持職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)是包括在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)在內(nèi)的系統(tǒng)工程。要制定符合市場需求的、形式多樣的職業(yè)培訓(xùn)。對于年齡層偏低的失業(yè)人員，可以通過文憑考試等培訓(xùn)形式，提高其文化水平，而不是應(yīng)急式培訓(xùn)；對于年齡層偏大的失業(yè)人員，則著重其技能培訓(xùn)，使其能夠在短時間內(nèi)掌握技能，走應(yīng)急式培訓(xùn)的道路。
    （四）健全農(nóng)村最低生活保障機制。
    農(nóng)村社會保障是我國社會保障體系中最脆弱的環(huán)節(jié)，國家應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村社會保障體系的適度責(zé)任。農(nóng)村最低生活保障是農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵組成部分，也是國民應(yīng)享有的基本權(quán)利，因此必須重視農(nóng)民最低生活保障制度的建立和完善。
    1.在制度建設(shè)上要立足實際、突出重點。
    由于公共資源投入能力的限制，不可能在短時間內(nèi)建立起一整套相對完善的農(nóng)村社會保障制度，只能根據(jù)農(nóng)民對保障的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而“擇優(yōu)選擇”。目前，最急需建立的保障項目是社會救濟(jì)性的低保制度，而建立農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵是資金的來源。政府財政投入應(yīng)該是低保資金來源的主體。
    正確定位政府在農(nóng)村社會保障中的職責(zé)。
    政府是收入分配的調(diào)節(jié)者政府介入社會保障領(lǐng)域的首要和基本的目標(biāo)是進(jìn)行收入再分配，追求社會公平，以維持社會可以接受的收入分配差距。政府在建立公平的制度方面其作用是不可替代的。政府是農(nóng)村社會保障資金的主要提供者資金籌措是社會保障制度的核心問題。社會養(yǎng)老保障資金的基本來源均是由政府撥款或由政府和雇主出大頭、受保人出小頭這無疑構(gòu)成了社會保障的一個根本性特征。政府是農(nóng)村社會保障政策法規(guī)的制定者、實施者、監(jiān)管者政府應(yīng)當(dāng)利用其強制權(quán)為社會保障提供一個相對完備的法律環(huán)境，通過國家立法形式，明確社會保障的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，矯正市場失靈，并將由此造成的社會影響降至最低程度。
    制定合理的農(nóng)村社會保障制度實施原則。
    完善農(nóng)村社會保障制度，需要結(jié)合中國的國情、農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的特點以及未來的發(fā)展方向，制定合理的農(nóng)村社會保障制度實施原則。比如確立社會保障與社會經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的原則、公平與效率原則、事權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)相分離的原則、保障水平低起點、廣覆蓋原則、因地制宜的原則等，使得社會保證更具有可行性。
    總之，在拓寬農(nóng)村社會保障金籌措渠道的前提下，農(nóng)村社會保障不能完全依靠自愿，要考慮其社會性，國家應(yīng)該加大政策傾斜力度和資金投入力度，采取一定的強制措施，對落后地區(qū)也要逐步推行。同時，在經(jīng)費投入和政策制定上要與城市社會保障一視同仁，特別在農(nóng)村社會保障機制建立初期，國家應(yīng)該更多地反哺農(nóng)村，造福于農(nóng)民。
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    中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師高尚全。
    據(jù)統(tǒng)計，截至2004年，我國有2610萬農(nóng)村人口年人均收入不足668元，4977萬農(nóng)村人口年人均收入不足924元，他們處于絕對貧困線與相對貧困線水平。同時，我國每年出現(xiàn)數(shù)百萬失地農(nóng)民，目前總量已達(dá)4000萬—5000萬人。如果不能采取有效措施解決這些弱勢群體的社會保障問題，使他們業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)，必然會影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。
    改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了巨大變化，人均gdp翻了兩番多，人民生活水平大幅度提高。同時，我們也要清醒地看到，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯，我國還有相當(dāng)一部分群體收入很低甚至沒有收入，缺乏基本的生活保障。據(jù)統(tǒng)計，截至2004年，我國有2610萬農(nóng)村人口年人均收入不足668元，生活在絕對貧困線以下，還有4977萬農(nóng)村人口年人均收入不足924元，屬于相對貧困，而且，以上絕對貧困線和相對貧困線標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。近年來，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬的失地農(nóng)民，目前總量已經(jīng)達(dá)到4000萬—5000萬人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能，加之征地補償中存在一些不公正現(xiàn)象，他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀(jì)90年代中后期以來的國有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，至今已向社會釋放出下崗職工約3000萬人。目前，包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對象約2200萬人。此外，1億多進(jìn)城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護(hù)和社會保障問題也迫切需要尋求解決之道。
    保障弱勢群體基本生活的任務(wù)還很重。
    近年來，我國已經(jīng)初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，以“三條保障線”（下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障）和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會保障體系，各項社會保險制度的覆蓋面不斷擴大，“兩個確?！钡玫竭M(jìn)一步鞏固，城市低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村社會保障事業(yè)也取得了較大進(jìn)展，救災(zāi)救濟(jì)制度日益完善，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大，一些有條件的地區(qū)探索建立了農(nóng)村最低生活保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度正在全國積極推進(jìn)。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，截至2004年底，全國31個省、自治區(qū)、直轄市共有333個縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，實際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民為8040萬人，共籌集合作醫(yī)療資金32.83億元，5200多萬農(nóng)民得到合作醫(yī)療報銷補償。
    但是，在保障弱勢群體的基本生活方面，我們還有很多工作要做：
    一是缺乏對貧困農(nóng)民家庭的制度化、規(guī)范化、長期化救助辦法，傳統(tǒng)的定期定量救濟(jì)工作力度有限，很多農(nóng)村貧困人口的溫飽問題沒有從根本上得到解決，營養(yǎng)狀況堪憂。
    二是城市困難群體和大多數(shù)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療缺乏保障，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度只覆蓋了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的1/3左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面推開，且受籌資水平的限制，報銷比例較低。醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無法負(fù)擔(dān)疾病費用，形成因貧致病和因病致貧的惡性循環(huán)。
    三是進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)利無法得到有效保障，且難以納入城鎮(zhèn)社會保險體系。
    對弱勢群體的支持，是政府的一項基本責(zé)任，隨著我國經(jīng)濟(jì)實力和國家財力的逐步增強，要把解決弱勢群體的社會保障問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置。
    （一）以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點推進(jìn)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。
    一是加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)已經(jīng)實施兩年，試點工作取得了一定成績，但在運行和管理中也存在較大問題。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動，籌資、管理和監(jiān)督成本偏高，人均30元的籌資水平過低。下一步，應(yīng)注意增加農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計和運行的參與，加強民主管理和社會監(jiān)督，切實體現(xiàn)其“合作”特色，在此基礎(chǔ)上鼓勵農(nóng)民適當(dāng)提高繳費水平。此外，應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度二者進(jìn)行整合，以簡化農(nóng)村醫(yī)療保障制度設(shè)計，降低制度運行成本，提高制度運行效率，具體可考慮將農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金和農(nóng)村醫(yī)療救助補助資金合并為農(nóng)民醫(yī)療保障補助資金，與農(nóng)民個人繳費一起建立農(nóng)民醫(yī)療保障基金，統(tǒng)一管理和使用。
    二是進(jìn)一步做好對貧困農(nóng)民的基本生活保障工作。黨的十六屆三中全會提出，有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村低保工作的開展有利于保障貧困農(nóng)民（包括貧困老年人）的基本生活，減輕農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可積極探索對特困戶救助、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、口糧救濟(jì)等制度進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障制度，使2610萬絕對貧困人口脫貧。
    （二）創(chuàng)造條件，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
    養(yǎng)老保險作為一種社會保險制度，是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，是工業(yè)化和城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，從本質(zhì)上是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會不相容的。目前在我國大規(guī)模推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還不具備經(jīng)濟(jì)實力。從目前我國的實際情況出發(fā)，農(nóng)村養(yǎng)老保障仍應(yīng)以家庭為主，同社區(qū)保障、國家救濟(jì)、計劃生育獎勵扶助等制度相結(jié)合，對生活確有困難的，可通過建立農(nóng)村低保制度解決。
    （三）解決失地農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民工社會保障問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展。
    失地農(nóng)民社會保障政策既要針對其自身的實際情況，因地制宜，因人而異，也要立足于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會保障制度框架。對有勞動能力的失地農(nóng)民，首先應(yīng)著眼于促進(jìn)其就業(yè)。在實現(xiàn)就業(yè)的基礎(chǔ)上，以企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)社會保險來解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問題，符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受城市醫(yī)療救助和最低生活保障等政策。對無勞動能力的失地農(nóng)民，若領(lǐng)取土地補償費后生活仍有困難的，在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的，可優(yōu)先考慮將其轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。未轉(zhuǎn)為城市戶口的，符合條件的可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助，還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有條件的地區(qū)，也可以探索在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上為失地農(nóng)民建立基本生活保障，通過失地農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府適當(dāng)補助的方式建立失地農(nóng)民基本生活保障基金，在農(nóng)民失地后逐月向其發(fā)放基本生活費，保障其基本生活。
    對農(nóng)民工，首先應(yīng)保障他們獲得相當(dāng)于自己勞動價值的工資收入，并保證及時足額到位。首先應(yīng)該盡快將盡可能多的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)工傷保險，解決他們在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病時的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補償問題。
    （四）進(jìn)一步完善公共財政體制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加國家對社會保障事業(yè)的投入。
    解決弱勢群體的社會保障問題，必要的財力支持是關(guān)鍵。從國際經(jīng)驗看，社會保障支出在很多國家是財政支出的最主要部分。近年來我國財力已經(jīng)有了明顯增強，進(jìn)一步增加社會保障支出規(guī)模和比重是有可能的。
    《人民論壇》(2005年第九期)。
    關(guān)鍵詞:和諧社會;弱勢群體;法治;權(quán)益保障。
    一、社會弱勢群體的法律保護(hù)與構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)系的理論分析。
    二、當(dāng)前社會弱勢群體權(quán)益保障的現(xiàn)狀及其與構(gòu)建和諧社會不相符的問題。
    三、切實加強弱勢群體權(quán)益保障的法制建設(shè)。
    參考文獻(xiàn):。
    作者：高尚全。
    來源：《人民論壇》2005年第九期。
    來源日期：2005-9-10
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    據(jù)統(tǒng)計，截至2004年，我國有2610萬農(nóng)村人口年人均收入不足668元，4977萬農(nóng)村人口年人均收入不足924元，他們處于絕對貧困線與相對貧困線水平。同時，我國每年出現(xiàn)數(shù)百萬失地農(nóng)民，目前總量已達(dá)4000萬—5000萬人。如果不能采取有效措施解決這些弱勢群體的社會保障問題，使他們業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)，必然會影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。
    改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了巨大變化，人均gdp翻了兩番多，人民生活水平大幅度提高。同時，我們也要清醒地看到，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯，我國還有相當(dāng)一部分群體收入很低甚至沒有收入，缺乏基本的生活保障。據(jù)統(tǒng)計，截至2004年，我國有2610萬農(nóng)村人口年人均收入不足668元，生活在絕對貧困線以下，還有4977萬農(nóng)村人口年人均收入不足924元，屬于相對貧困，而且，以上絕對貧困線和相對貧困線標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。近年來，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬的失地農(nóng)民，目前總量已經(jīng)達(dá)到4000萬—5000萬人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能，加之征地補償中存在一些不公正現(xiàn)象，他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀(jì)90年代中后期以來的國有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，至今已向社會釋放出下崗職工約3000萬人。目前，包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對象約2200萬人。此外，1億多進(jìn)城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護(hù)和社會保障問題也迫切需要尋求解決之道。
    保障弱勢群體基本生活的任務(wù)還很重。
    近年來，我國已經(jīng)初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，以“三條保障線”（下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障）和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會保障體系，各項社會保險制度的覆蓋面不斷擴大，“兩個確?！钡玫竭M(jìn)一步鞏固，城市低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村社會保障事業(yè)也取得了較大進(jìn)展，救災(zāi)救濟(jì)制度日益完善，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大，一些有條件的地區(qū)探索建立了農(nóng)村最低生活保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度正在全國積極推進(jìn)。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，截至2004年底，全國31個省、自治區(qū)、直轄市共有333個縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，實際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民為8040萬人，共籌集合作醫(yī)療資金32.83億元，5200多萬農(nóng)民得到合作醫(yī)療報銷補償。
    但是，在保障弱勢群體的基本生活方面，我們還有很多工作要做：
    一是缺乏對貧困農(nóng)民家庭的制度化、規(guī)范化、長期化救助辦法，傳統(tǒng)的定期定量救濟(jì)工作力度有限，很多農(nóng)村貧困人口的溫飽問題沒有從根本上得到解決，營養(yǎng)狀況堪憂。
    二是城市困難群體和大多數(shù)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療缺乏保障，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度只覆蓋了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的1/3左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面推開，且受籌資水平的限制，報銷比例較低。醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無法負(fù)擔(dān)疾病費用，形成因貧致病和因病致貧的惡性循環(huán)。
    三是進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)利無法得到有效保障，且難以納入城鎮(zhèn)社會保險體系。
    對弱勢群體的支持，是政府的一項基本責(zé)任，隨著我國經(jīng)濟(jì)實力和國家財力的逐步增強，要把解決弱勢群體的社會保障問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置。
    （一）以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點推進(jìn)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。
    一是加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)已經(jīng)實施兩年，試點工作取得了一定成績，但在運行和管理中也存在較大問題。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動，籌資、管理和監(jiān)督成本偏高，人均30元的籌資水平過低。下一步，應(yīng)注意增加農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計和運行的參與，加強民主管理和社會監(jiān)督，切實體現(xiàn)其“合作”特色，在此基礎(chǔ)上鼓勵農(nóng)民適當(dāng)提高繳費水平。此外，應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度二者進(jìn)行整合，以簡化農(nóng)村醫(yī)療保障制度設(shè)計，降低制度運行成本，提高制度運行效率，具體可考慮將農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金和農(nóng)村醫(yī)療救助補助資金合并為農(nóng)民醫(yī)療保障補助資金，與農(nóng)民個人繳費一起建立農(nóng)民醫(yī)療保障基金，統(tǒng)一管理和使用。
    二是進(jìn)一步做好對貧困農(nóng)民的基本生活保障工作。黨的十六屆三中全會提出，有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村低保工作的開展有利于保障貧困農(nóng)民（包括貧困老年人）的基本生活，減輕農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可積極探索對特困戶救助、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、口糧救濟(jì)等制度進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障制度，使2610萬絕對貧困人口脫貧。
    （二）創(chuàng)造條件，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
    養(yǎng)老保險作為一種社會保險制度，是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，是工業(yè)化和城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，從本質(zhì)上是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會不相容的。目前在我國大規(guī)模推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還不具備經(jīng)濟(jì)實力。從目前我國的實際情況出發(fā)，農(nóng)村養(yǎng)老保障仍應(yīng)以家庭為主，同社區(qū)保障、國家救濟(jì)、計劃生育獎勵扶助等制度相結(jié)合，對生活確有困難的，可通過建立農(nóng)村低保制度解決。
    （三）解決失地農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民工社會保障問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展。
    失地農(nóng)民社會保障政策既要針對其自身的實際情況，因地制宜，因人而異，也要立足于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會保障制度框架。對有勞動能力的失地農(nóng)民，首先應(yīng)著眼于促進(jìn)其就業(yè)。在實現(xiàn)就業(yè)的基礎(chǔ)上，以企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)社會保險來解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問題，符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受城市醫(yī)療救助和最低生活保障等政策。對無勞動能力的失地農(nóng)民，若領(lǐng)取土地補償費后生活仍有困難的，在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的，可優(yōu)先考慮將其轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。未轉(zhuǎn)為城市戶口的，符合條件的可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助，還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有條件的地區(qū)，也可以探索在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上為失地農(nóng)民建立基本生活保障，通過失地農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府適當(dāng)補助的方式建立失地農(nóng)民基本生活保障基金，在農(nóng)民失地后逐月向其發(fā)放基本生活費，保障其基本生活。
    對農(nóng)民工，首先應(yīng)保障他們獲得相當(dāng)于自己勞動價值的工資收入，并保證及時足額到位。首先應(yīng)該盡快將盡可能多的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)工傷保險，解決他們在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病時的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補償問題。
    （四）進(jìn)一步完善公共財政體制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加國家對社會保障事業(yè)的投入。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十三
    中國人民由屈辱的封建禮教到現(xiàn)在在及一個多世紀(jì)的貧困中走過來，特別是處于底層的勞動人民，祖輩們過著困苦的，衣食無著落的日子。而今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，生活水平也提高了。意識、覺悟的漸醒，經(jīng)濟(jì)的快速增長，它們之間出現(xiàn)了許多的不和諧，因而“一見識少”的中國人受社會迅速發(fā)展的負(fù)面影響也就特別多。這些負(fù)面影響影響了整個社會氣候，也影響著那一片凈土——校園。
    首先，隨著社會的改革開放，西方思想和生活方式使人產(chǎn)生迷茫和困惑，尤其在長期貧困后對經(jīng)濟(jì)利益的看待，使個人主義，享樂主義，拜金主義思潮逐漸蔓延，也讓學(xué)生耳濡目染，許多學(xué)生也認(rèn)為有錢就好辦。有的學(xué)生在家干點家務(wù)也講價錢，更有學(xué)生父母給的餓零花錢少了就以不上學(xué)來威脅父母。比如20xx屆的尹同學(xué)，因家長只給5元/周的零花錢(農(nóng)村)而不到校讀書，將書扔到家門口的水溝，后經(jīng)家長請其舅舅及其他親戚來調(diào)和，父母答應(yīng)10元/周才來上學(xué)。再如20xx屆的曾同學(xué)，因家長給的零花錢少了而離家出走，父母找了三天，最后在一親戚家找到。再如一經(jīng)濟(jì)條件好的高同學(xué)，學(xué)習(xí)成績差，因而常常用錢來請人幫著做作業(yè)。更有許多學(xué)生認(rèn)為“人不為己，天誅地滅”，比如一次聽課中(地理課)，老師講到水資源的短缺時，提到應(yīng)珍惜每一滴水并為“后來的人”想想，為世界想想，班上幾個調(diào)皮的學(xué)生卻說：“管了我們自己就好了，這是個現(xiàn)實問題，我們可管不了那么多”。或許這是個玩笑話，但出自十四五歲的孩子之口，是不是讓人有點心寒呢?這許多新的問題，新矛盾的出現(xiàn)，給教育工作帶來了許多新的挑戰(zhàn)。而在此過程中就要把握育人方向，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識金錢與情義，奉獻(xiàn)與索取，個人與集體，權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，增強育人工作的針對性和實效性。
    另外，在以經(jīng)濟(jì)利益為核心的各種個人利益和誘惑下，在社會道德，思想覺悟還較低的情況下。面對鋪天蓋地而來的“假”，面對隨處可見的違背社會公德的事，世人蔽而不見，而在蠅頭小利面前卻又必爭，。還有就擺在孩子們眼前的麻將聲，以及“斗地主”，這種種社會消極現(xiàn)象都影響著孩子們。比如，在公車上能給老弱婦孺讓座的孩子僅會占少數(shù)，而精通于打麻將，“斗地主”種種的學(xué)生卻占絕大部分。如20xx屆1班是個優(yōu)秀班集體，20xx屆2班以及20xx屆1班，都發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在寢室里“斗地主”，并且特別優(yōu)秀的20xx屆2班也在課堂上發(fā)現(xiàn)三個學(xué)生在后座“斗地主”，而在較差一點的班中，則會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)撲克。再如社會上的“拳頭”解決問題也發(fā)現(xiàn)在學(xué)生中，因為一些小事，或是一個小玩笑，或是一次不小心招惹了他，則會導(dǎo)致其大打出手。如20xx屆2班的袁某與黃某大打出手，袁某并叫20xx屆1班的陳某幫忙，而陳某在不問青紅皂白之下就動手與黃某大干。而針對這種現(xiàn)象，閑觀的學(xué)生卻持這樣的態(tài)度：或迅速離開現(xiàn)場，避免誤傷了自己;或為其加油;或于旁也偷偷支幾招。在他們眼中：人際的平等，生命的尊重喪失，“勇者勝”“強者勝”，一小部分學(xué)生就會如蒼蠅一樣跟在幾個“大哥”身后，或?qū)て浔幼o(hù)，或崇拜他們，這許多社會上帶來的負(fù)面影響已不能使學(xué)校再是“純粹的'凈土”不能再是“孤島”。因此對學(xué)生的教育應(yīng)符合社會，應(yīng)生活化，人性化，把人的道德生活，人的道德發(fā)展作為道德教育的核心，自覺反對偽人道德，提高人的地位，尊重人的權(quán)利使教育多些人情味，盡量避免學(xué)校班上的強制，學(xué)校課堂的暴力。對學(xué)生的不尊重要用寬容心來對待學(xué)生的多樣性和差異性。在學(xué)校班上建立平等和諧的人際關(guān)系，盡量做到保持學(xué)校的純潔性和超乎于世俗關(guān)系的高貴精神。讓學(xué)生真正領(lǐng)略到道德的內(nèi)涵，做人的根本，生活的本質(zhì)。
    最后，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，我國的通訊，電訊事業(yè)，網(wǎng)絡(luò)事業(yè)迅猛發(fā)展。有人預(yù)測，到20xx年我國的網(wǎng)上用戶將超過美國成為世界最多的國家。隨著網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的迅猛發(fā)展，它使學(xué)校教育有了新的活力，同時也帶來了巨大的難題和挑戰(zhàn)，面對網(wǎng)上言論，信息污染，網(wǎng)上聊天，網(wǎng)上交友，網(wǎng)上游戲，敵對文化等的負(fù)面影響，目前要進(jìn)網(wǎng)吧“閑”的學(xué)生占絕大部分，不論是男生，還是女生。如走讀班的學(xué)生，每天早早出家門，揣著早飯錢，他們卻背著書包進(jìn)入了網(wǎng)吧，直到上課鈴聲快響之時，才匆匆趕往學(xué)校，而在課堂課下均討論著游戲的精彩。更甚至于早上五六點時，就有學(xué)生背著書包倦蹬于網(wǎng)吧門口等著開門，或放學(xué)后迅速閃入網(wǎng)吧，直到天黑更有通宵。如20xx屆8班段同學(xué)伙同另一同學(xué)揣著生活費進(jìn)入網(wǎng)吧，直到第二天其父才找回。再如20xx屆1班王同學(xué)，于假期中成天泡在網(wǎng)吧，甚至晚上等父母睡了就偷偷溜出家門，第二天早上其父才去找回。再如20xx屆2班樂同學(xué)，同樣等父母晚睡后，自己再將被子做成有人睡狀，溜出家門進(jìn)入網(wǎng)吧，第二天十點過還不見起床，其父敲窗進(jìn)入發(fā)現(xiàn)根本無人在家，后在網(wǎng)吧將其找回……。王同學(xué)曾說，網(wǎng)上打游戲真的過癮，因為可以做(社會上不允許)自己想做的事：如殺人，娶媳婦，每次去上網(wǎng)均是懷著去見媳婦的心情而去。再如20xx屆的雷同學(xué)(女生)于20xx年國慶大假中，三天沒回家也無音訊，后來其父于網(wǎng)吧找回。十幾歲的孩子，只會由著自己的性子做事，他們不知是非，他們不曉何為錯事。面對這種種難以心安的事例，我們心驚而又擔(dān)心，面對網(wǎng)吧主的昧良心掙錢，面對家長的無力，我們只有也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這一艱巨的任務(wù)：針對不同學(xué)生的情況，爭取集體教育成個別教育的方式，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會選擇，學(xué)會分析，學(xué)會判斷，學(xué)會控制，增強網(wǎng)上的自律意識，或通過實例教育，或通過興趣轉(zhuǎn)移等方式來調(diào)節(jié)學(xué)生，這僅是教師們力所能及的事。這更希望社會多關(guān)注，網(wǎng)吧主更有良心，法制和監(jiān)管更嚴(yán)格，還學(xué)校周邊環(huán)境一個清靜之地;還學(xué)生一個單純的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。
    面對這種種社會環(huán)境對學(xué)生的影響，教師們無可推卸地應(yīng)擔(dān)負(fù)起緩解社會環(huán)境給學(xué)生的負(fù)面影響。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十四
    隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型，社會群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有能力上也產(chǎn)生兩極分化，導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)及訴訟能力(訴訟承受力)相對低下而無法實現(xiàn)其基本權(quán)利，從而形成法律意義上的社會弱勢群體。在人類社會生活中，如同在自然界一樣，都會有弱者存在，這是不需爭論也無法消除的客觀事實，關(guān)鍵是一個社會能否真正確認(rèn)并通過制度保障的形式實現(xiàn)社會弱勢群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不足以適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實，無法完全保護(hù)弱勢群體的利益，故需在法律理念更新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立多方位、多層次的法律保護(hù)機制，才能實現(xiàn)社會的實質(zhì)公平和社會關(guān)系的和諧。本文以工業(yè)社會普遍存在的三大弱勢群體——勞動者、消費者及事故(交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、觸電事故)損害賠償請求權(quán)人為典型，從民事審判實務(wù)的視角來探討上述課題。
    社會弱勢群體作為一個集體名詞，不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇，而更多地屬于社會學(xué)領(lǐng)域的概念?！叭鮿荨笔窍鄬τ凇皬妱荨倍缘模虼松鐣鮿萑后w就是一個相對性的概念，是對社會人群根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會學(xué)角度來講，社會弱勢群體在社會性資源分配上的共同差別表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受力三個方面的共同特征即同一性，這種同一性表現(xiàn)在：貧困性;低層次性;脆弱性。主要涉及貧困者群體、殘疾人群體、精神病患者群體、失業(yè)者群體等。法學(xué)上的人是由種種權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成的抽象綜合體，法學(xué)上的弱勢群體不同于社會學(xué)意義上的弱勢群體，并不是從社會現(xiàn)實生活中描述出來，而是人們依據(jù)自己的價值觀念和社會現(xiàn)實情況而主觀設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，主要是指在日常交易或締約中處于相對弱勢地位、且在糾紛處理中訴訟能力較差、以致不易實現(xiàn)自己基本權(quán)利的特定法律主體。筆者以為，從法律的發(fā)展來看，隨著人類向工業(yè)社會的發(fā)展，企業(yè)的雇傭規(guī)模越來越大，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力不斷增強，各類工業(yè)事故也在不斷增加，處于相對弱勢地位的勞動者、消費者、事故受害人成為現(xiàn)代社會最典型和數(shù)量最為龐大的弱勢群體。
    上述法律主體成為社會弱勢群體，在法律關(guān)系的形成過程中，主要有以下幾個基本特征：
    1、隸屬關(guān)系的存在。
    在現(xiàn)實生活中，不僅身份關(guān)系產(chǎn)生隸屬關(guān)系，一些合同關(guān)系同樣可以產(chǎn)生隸屬關(guān)系。勞動關(guān)系的特征即是勞動者與用人單位形成隸屬關(guān)系，勞動者在合同關(guān)系存續(xù)過程中對用人單位處于經(jīng)濟(jì)上的依附關(guān)系。
    2、信息的不對稱。
    雖然在一些法律關(guān)系中，當(dāng)事人并不存在隸屬關(guān)系，但由于雙方對信息掌握程度相差較大，造成雙方市場交易地位的實際不平等。如消費者與經(jīng)營者特別是處于壟斷地位的經(jīng)營者雖然在合同關(guān)系中是平等主體，但由于消費者相對于經(jīng)營者，在銷售信息、技術(shù)知識方面的獲取能力是非常有限的，導(dǎo)致雙方的交易地位實際上并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中，相對于掌握專業(yè)技術(shù)及醫(yī)療信息的醫(yī)療機構(gòu)，事故受害人在信息上明顯處于劣勢地位。
    3、經(jīng)濟(jì)力量的差距。
    在現(xiàn)代社會，隨著經(jīng)濟(jì)組織的實力不斷增大，自然人與經(jīng)濟(jì)實體間的資源占有能力更顯懸殊，導(dǎo)致兩者在法律關(guān)系中的權(quán)利實現(xiàn)能力不平等。
    4、生理原因的脆弱性。
    隨著交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故及觸電事故的不斷增多，事故受害者形成一個數(shù)量眾多的群體。因自身生理及精神上的脆弱性，導(dǎo)致事故受害人對自身權(quán)益的維護(hù)面臨諸多困境。
    5、制度的不利影響。就弱勢群體的訴訟能力和訴訟承受力而言，需要的是及時、高效、簡便的糾紛處理機制，但現(xiàn)行勞動爭議處理制度及民事訴訟制度的訴訟成本過大，不利于弱勢群體有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    二、我省涉及弱勢群體訴訟的現(xiàn)狀及存在的主要問題。
    (一)勞動爭議案件。
    1、勞動爭議案件的主要特點。從審判的情況看，我省法院審理的勞動爭議案件有以下特點：
    一是案件數(shù)量持續(xù)上升。近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，起訴到法院的勞動爭議案件呈大幅增長態(tài)勢。1995年至，全省受理一審勞動爭議案件年平均增幅達(dá)38.67%，其中，20全省法院共新收一審案件××*件，比增長××*%，比1995年增長××*%。
    二是案件類型和分布相對集中。勞動爭議糾紛案件多發(fā)生在工資支付、保險、賠償?shù)戎饕矫妗０讣植贾饕性诮?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)，其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對較少。其中勞動者與非公有企業(yè)或經(jīng)營困難的國有企業(yè)間發(fā)生的勞動爭議較多。前者多表現(xiàn)為拖欠工資、加班費產(chǎn)生的糾紛，約占一半左右;后者表現(xiàn)為勞動合同解除后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補償金、社會保險金的支付等問題。此外，勞動爭議案件多發(fā)生在勞動密集型企業(yè)。其中發(fā)生在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的勞動爭議案件居首位。
    實勞動關(guān)系糾紛居多，訴訟雙方取證困難。三是案件適用法律難。勞動爭議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定，則往往相互之間存在沖突，在適用上存在不同法律法規(guī)之間的銜接和協(xié)調(diào)問題，法律適用難于把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因雇主逃逸或轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)等原因而得不到執(zhí)行，勞動者合法權(quán)益難于保障。
    2、處理勞動爭議案件存在的主要問題。
    首先，勞動仲裁程序前置但不具有終局性的制度設(shè)計成為勞動者及時尋求法律保護(hù)的最大障礙。按照我國《勞動法》第79條規(guī)定，勞動爭議必須先經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會的仲裁，對裁決不服的才可向人民法院提起訴訟，且仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。但是，勞動仲裁前置原則給司法工作帶來了一系列問題：(1)由于仲裁前置，形成了事實上的“三審終審”。一起勞動爭議案件經(jīng)過一裁兩審，在正常情況下結(jié)案也需要一年以上的時間，與普通民事案件“二審終審”的體制相比，增加了勞動者的訟累。一旦當(dāng)事人提起訴訟，法院的審理工作必須重新開始，原有的仲裁裁決實際上成為一紙空文。對勞動爭議案件重復(fù)處理，對有限的司法資源造成巨大浪費。對于那些在勞動爭議中需救濟(jì)的勞動者，特別是外來打工者，更無法承受這種處理方式造成的訴訟拖延，而一些用人單位也利用這一制度，轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)以逃避法律責(zé)任。(2)仲裁程序和訴訟程序存在脫節(jié)現(xiàn)象。在仲裁前置階段，因為勞動爭議仲裁委員會沒有查封、扣押和先予執(zhí)行財產(chǎn)的權(quán)力，勞動者也無法律依據(jù)向法院申請財產(chǎn)保全，給一些企業(yè)老板逃匿與轉(zhuǎn)移財產(chǎn)提供了時間。一些勞動爭議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時，企業(yè)出資人早已不知去向，企業(yè)的財產(chǎn)亦已轉(zhuǎn)移完畢，勞動者最終得到的無異于一紙空文。(3)造成法律適用上的混亂。勞動仲裁時，勞動仲裁委傾向適用勞動與社會保障部制定的行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件，而法院審理勞動爭議案件時，依法只能適用有關(guān)法律和司法解釋，且由于兩個部門對法律的理解往往存在不一致之處，造成勞動爭議案件處理中的法律適用混亂。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十五
    弱勢群體的存在，是由于不合理的社會分配造成的，并已成為實現(xiàn)社會正義、影響社會和諧發(fā)展的重大障礙，值得公眾關(guān)注。而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整目標(biāo)的確立，應(yīng)當(dāng)同時著眼于經(jīng)濟(jì)性與社會性，即在保障市場正當(dāng)競爭、維護(hù)良好市場秩序的同時，更需要保障基本人權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定，這同當(dāng)代國家主要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能和社會職能是一致的。
    “弱勢群體”是近年來隨著社會發(fā)展所出現(xiàn)的新詞，它也被稱為弱者群體、社會弱勢群體，它主要是用來分析現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)利益和社會權(quán)力分配不公平、不合理的一個概念。一般情況下，弱勢群體是那些經(jīng)濟(jì)困難、社會地位低、生活質(zhì)量差、生存性較差、不參與政治或享有更少的權(quán)利的人，他們的利益總是被大多數(shù)人忽略了，或存在或多或少的不公平。其特點如下：
    1.貧困化。弱勢群體往往生活水平條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平。80%~100%的恩格爾系數(shù)，食物消費占大部分或生活的所有收入。
    2.脆弱化。弱勢群體一般在社會和政治層面的競爭上地位低下，沒有發(fā)言權(quán)。心里承受能力低，社會基礎(chǔ)薄弱，難以承受風(fēng)險，工作壓力大等。
    3.邊緣化。與權(quán)力、金錢和流行的行業(yè)沾不上任何關(guān)系。弱勢群體難以融入主流文化和生活的主要方式，甚至總是在社會的邊緣。
    二、形成弱勢群體的主要因素。
    總體上來講，弱勢群體包括生理弱勢群體和社會弱勢群體這兩大類。其中，生理弱勢群體存在于社會的各個方面，這些不幸者對社會穩(wěn)定的影響并不直接和密切。社會弱勢群體，他們的弱勢與社會有著直接且密切的關(guān)系，從而與社會穩(wěn)定息息相關(guān)。由于弱勢群體的主體是社會性弱勢群體，因此，我們主要考察社會性弱勢群體形成的原因。弱勢群體不是無緣無故產(chǎn)生的，就我國現(xiàn)有弱勢群體特點加以分析，其形成的主要因素有以下幾點：
    1.自然環(huán)境因素。農(nóng)村出現(xiàn)弱勢群體的主要因素之一就是自然環(huán)境的制約。由于特殊的地理環(huán)境、資源分布不均，各種危害人民財產(chǎn)的自然災(zāi)害層出不窮，因而使得當(dāng)?shù)厝嗣窭Э嗖豢啊?BR>    2.經(jīng)濟(jì)條件差。在市場經(jīng)濟(jì)中，由于自力更生、自我發(fā)展能力弱，難以適應(yīng)激烈的市場競爭中的弱勢群體在農(nóng)村地區(qū)較為常見。愈演愈烈的市場競爭關(guān)系使得知識和技能并不豐富的農(nóng)民工難以有效地經(jīng)營自家經(jīng)濟(jì)，外出打工也難以找到合適的職位，而只能在家從事原始低效的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，這更加使得人民貧困。
    3.教育落后。造成農(nóng)村弱勢群體的根本原因是教育的落后，文化水平的低下。只有人民的文化水平提高了，才能保證國家的富強。因為知識的匱乏導(dǎo)致農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員不能在錢財收益方面得到有效的`競爭力，這成為了他們不能脫離貧困生活的主要原因，而這在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的社會中顯得更加明顯。
    1.經(jīng)濟(jì)水平。平均收入差距不平衡，各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長差距很大，人均收入不平衡。東部地區(qū)各個產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，交通順暢，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人均收入較高。而在中西部地區(qū)，由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通閉塞，相對落后，收入增長相對緩慢。
    2.生活質(zhì)量。
    (1)醫(yī)療健康。由于經(jīng)濟(jì)困難，導(dǎo)致許多貧困人民難以支付高額的醫(yī)療費用，只能在病情相當(dāng)嚴(yán)重時進(jìn)行輕微治療，甚至使用“土方”進(jìn)行治療，這存在很大的風(fēng)險，嚴(yán)重危害了自身的健康。農(nóng)村合作醫(yī)療改革實施后，許多農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生，但仍存在不少問題。經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重滯后性導(dǎo)致很多貧困地區(qū)的人民在參與農(nóng)村合作醫(yī)療的事件中，積極性并不高漲。很多農(nóng)民因為常年疾病纏身使得自身更加貧困，而貧困又導(dǎo)致病情加重，因而導(dǎo)致弱勢群體的惡性循環(huán)。
    (2)消費水平。由于許多農(nóng)村家庭的偏遠(yuǎn)，所以他們的食物主要來源是糧食和蔬菜生產(chǎn)。常年可能吃不到幾次肉或者好的食物，因此雖然大部分時間都在體力勞動，但由于貧困的原因會去選擇用最節(jié)約的方式選擇最廉價的食物來補充一部分能量。由于經(jīng)濟(jì)上的不寬裕，很多貧困戶并不能按照身體所需來選擇自身需要的食物，而只能依靠自己種植的大米、小麥等富含熱量的食物來補充營養(yǎng)。而在服裝以及娛樂等方面，農(nóng)村貧困人民顯得更是嚴(yán)重匱乏，而僅僅是在孩子的成長發(fā)展階段有一大筆費用支出。因為孩子正在長身體因此需要頻繁的購買新衣服，同時還要考慮到他們面對學(xué)校以及同學(xué)的看法，因此家長為他們必須購買更多的合體服裝。
    3.文化教育狀況。
    (1)文化水平。常年忙于工作，忽視了孩子的教育。農(nóng)村弱勢群體的自身受教育水平普遍較低，而且還整天忙碌地工作，容易忽略孩子的教育。有些人由于生活困難，還會導(dǎo)致家庭矛盾，甚至離婚，從而危及孩子。據(jù)教育部門反映，一些貧困家庭、單親家庭的孩子們其性格更加孤僻。
    (2)子女受教育機會。國家大力發(fā)展推行的“兩免一補”政策，使得很多貧困家庭擺脫了沉重的教育負(fù)擔(dān)，很多貧困的學(xué)子也因此得到了更好的受教育的機會。但是，隨之而來的問題就是，家庭條件稍微優(yōu)越的家庭就會將自己的子女送到比較有名的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)。而在孩子就讀過程中，父母陪同租賃房屋等會產(chǎn)生一系列的花銷。所以，這就降低了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量，也使得那些生活非常貧困的弱勢家庭的兒童教育處于兩難的地步。如果你沒有為孩子提供上學(xué)的機會，那么就意味著你白白放棄了國家為普及義務(wù)教育所給的優(yōu)惠政策。但是，如果你可以繼續(xù)供養(yǎng)孩子，就會出現(xiàn)沒有足夠的財力來支付租金費和其他費用，使自己的孩子能夠在師資力量更好的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，得到更好的教育的情況。
    1.不完全自由公正的競爭環(huán)境。就業(yè)能力差，競爭無優(yōu)勢。弱勢群體中有相當(dāng)多的老年人，文化和技術(shù)水平較低，缺乏就業(yè)競爭力，導(dǎo)致就業(yè)困難。一些用人單位為了降低成本，并且不希望依法雇用失業(yè)人員簽訂勞動合同并繳納社會保障金，讓失業(yè)的工作者更加困難和不穩(wěn)定。這也不利于社會的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在住房問題上，往往會出現(xiàn)弱勢群體遭遇不公的待遇的現(xiàn)象，甚至有的為此獻(xiàn)出生命，嚴(yán)重影響了社會的秩序。
    (1)社會保障無法保障方方面面。企業(yè)承載著職工的養(yǎng)老醫(yī)療以及失業(yè)后的各個問題，甚至保險金的發(fā)放以及下崗工人的管理也由企業(yè)獨自承擔(dān)。這勢必造成某些困難企業(yè)難以支撐，從而無法保障弱勢群體的利益。就算是在城市之中，社會保障范圍也有待擴大。
    (2)成本高昂的社會保障制度。隨著我國老齡化加重，養(yǎng)老金等方面的支出越來越大，但是目前的社會保障卻沒有足夠的資金來保障。同時，養(yǎng)老保險的普及率低，加之企業(yè)效益低下使得養(yǎng)老保險金難以收繳，大量資金沒有統(tǒng)一管理。
    (3)社會保障制度的管理不規(guī)范。首先，由于目前的社會保障體系是相對分散的管理，職能相互交叉，因此，掌握資金的各部門之間容易處在相互競爭、相互推諉責(zé)任的矛盾中。其次，整個國家的社會保障體系資金的規(guī)范性弱，分散管理缺乏有效的監(jiān)督。目前，一些地區(qū)仍實行差額繳撥的方式，企業(yè)要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險欠費等。最后，由于沒有統(tǒng)一的社會保障管理，各省區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移有顯著的局限性。企業(yè)和政府之間、中央和地方政府之間，社會保障也是職責(zé)分工不明確。
    (4)社會保障執(zhí)行成本高。社會保障制度的執(zhí)行往往需要大量資金支持，成本很高，因此社會保障資金中的社會保險費征繳成本高。由于其收費強制力不足，養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、失業(yè)福利和其他社會保險項目所得到的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此難以提供足夠多的社會保障，再加上群眾基礎(chǔ)薄弱，很難獲得被征收機構(gòu)和個人平臺的支持。
    法律應(yīng)當(dāng)采取社會的利益為標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到利益平衡與和諧。因此，我們必須不斷提高經(jīng)濟(jì)立法與有效系統(tǒng)的開發(fā)，切實加強弱勢群體的保護(hù)，其主要對策有以下幾個方面：
    1.完善社會保障法律制度。由于我國處于社會主義初級階段，各項法律依舊有著或多或少的漏洞，雖然短時間內(nèi)無法出臺相對完善的社會保障法律制度，但是，可以依據(jù)當(dāng)前社會所存在的最主要的問題，來制定相應(yīng)的法律。其基本內(nèi)容應(yīng)該包括：范圍和實施對象的保險項目，相關(guān)的系統(tǒng)和操作，以提高保險資金的保險金，享受條件和待遇，相關(guān)的法律權(quán)威和處理監(jiān)管機構(gòu)的責(zé)任。在制定法律時，應(yīng)該與實際情況相結(jié)合，注重城鄉(xiāng)之間的差別，分別措辭。
    2.增強法律的執(zhí)行力度。一方面，要使得城市中的弱勢群體的生活得到相應(yīng)保障，要以社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象，科學(xué)計算最低工資的合理調(diào)整，滿足低保對象的基本需求，并結(jié)合自己企業(yè)的具體情況。另一方面，政府要盡快解決農(nóng)村低保人群的問題。目前，我國還有著相當(dāng)大基數(shù)的一批貧困者，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)總量不斷增高的比例，加大財政投入力度，逐步建立城鄉(xiāng)低保一體化體系。
    最后，城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理對象，以供審查意見嚴(yán)格的最低目標(biāo)，公眾的意見，并保證及時接納新的貧困人員進(jìn)入保障范圍;同時還要對原有的低保對象建立起切實有效的聯(lián)系制度。
    3.傾斜性保護(hù)弱勢群體。社會利益的體現(xiàn)并不是一個人所能決定的，只有整個群體都能夠得到保障，才能實現(xiàn)社會的利益。所以，必須要為大多數(shù)人謀幸福。我們要將社會中那些形式上的平等，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)上的平等，特別是針對弱勢群體，要進(jìn)行傾斜性的保護(hù)。法律應(yīng)更貼近現(xiàn)實生活，更貼近具體的人與事。考慮到法律主體有著各個方面的差異，因此需要特別對弱勢群體進(jìn)行更多的保障。中國目前的《勞動法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《污染環(huán)境防治法》《婦女和兒童權(quán)利的保護(hù)》《老年人權(quán)益保障法》等，都是專門針對這些特定的弱勢群體制訂的法律，其立法技術(shù)的精神演示和立法理念，標(biāo)準(zhǔn)語言已經(jīng)成為一個明顯的趨勢，進(jìn)一步落實和擴大實施工作。
    弱勢群體社會調(diào)查報告篇十六
    20xx年1月份，我開始在xx市一家運輸公司實習(xí)擔(dān)任會計一職，從此踏出了人生中關(guān)鍵的一步：從學(xué)校走向社會開始了賺錢謀生的日子。雖然只是實習(xí)階段但是也感覺意義非同一般，喜悅與擔(dān)心并存。我在的這家公司掛名是運輸公司，主要經(jīng)營：貨物運輸、裝卸、吊裝、倉儲等項目，同時也經(jīng)營著鋼材買賣銷售，屬于一家兼營行為的企業(yè)。
    我在此公司財務(wù)部主要的實習(xí)內(nèi)容是關(guān)于鋼材買賣銷售方面的會計核算工作，其中主要包括填制憑證，登記賬簿，月底出報表，月初繳稅，網(wǎng)上報稅等等。
    初到公司那段時間，首先熟悉了本公司與我工作有關(guān)經(jīng)營方面的其本業(yè)務(wù)情況及主要記賬方法，會計年度以公歷1月1日至12月31日;會計本位幣是人民幣;采用借貸記賬法、實際成本計價法;存貨采用月末一次加權(quán)法;固定資產(chǎn)提折舊采用直線法等。
    接下來，就是年初建賬這一大關(guān)了。雖然建賬就是根據(jù)企業(yè)具體行業(yè)要求和將來可能發(fā)生的會計業(yè)務(wù)情況，購置所需要的賬簿，然后根據(jù)企業(yè)日常發(fā)生的業(yè)務(wù)情況和會計處理程序登記賬簿?？此七@樣簡單的一個問題其實需考慮的問題還是很多的：第一，與企業(yè)相適應(yīng)。本公司規(guī)模較小，業(yè)務(wù)量也小，分工也相對簡單。所以，一個會計可以處理所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，設(shè)置賬簿時就沒有必要設(shè)許多賬，所有的明細(xì)賬可以合成一至兩本也完全可以。第二，依據(jù)企業(yè)管理需要。建立賬簿是為了滿足企業(yè)管理需要，為管理提供有用的會計信息，所以在建賬時應(yīng)避免重復(fù)設(shè)賬、記賬。第三，依據(jù)賬務(wù)處理程序。企業(yè)業(yè)務(wù)量大小不同，所采用的賬務(wù)處理程序也不同。企業(yè)一旦選擇了賬務(wù)處理程序，也就選擇了賬簿的設(shè)置，如果企業(yè)采用的是記賬憑證賬務(wù)處理程序，企業(yè)的總賬就要根據(jù)記賬憑證序時登記，那就要準(zhǔn)備一本序時登記的總賬。在經(jīng)過以上考慮并與老會計討論后，從而建立了我在會計工作中的第一本賬，有三欄式的總分類賬、現(xiàn)金和銀行存款日記賬、往來明細(xì)賬，數(shù)量金額式的庫存商品明細(xì)賬和多欄式的應(yīng)交稅金明細(xì)賬。由于本公司現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)較少，只購買了普通的記賬憑證。為報表方便還應(yīng)購買空白資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等相關(guān)會計報表，我的前期工作準(zhǔn)備完畢，接下來就是會計的核心工作了會計的核算，這也是我所最為擔(dān)心的事情。
    雖然進(jìn)行了二年半的大學(xué)學(xué)習(xí)生活，通過對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，可以說所有的有關(guān)會計的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我都基本掌握了，俗話說：“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！焙茱@然，只有把從書本上學(xué)到的理論知識應(yīng)用于實際的會計實務(wù)操作中去，才能真正掌握這門知識。因此，真正檢驗我的時候來臨了。
    會計工作通俗說就是記賬、算賬和報賬。記賬與算賬基本是同時進(jìn)行的，于是接下來的日子里，我所作的工作重點就是一邊學(xué)習(xí)公司的業(yè)務(wù)處理，一邊試著自己處理業(yè)務(wù)，根據(jù)原始憑證填制好記賬憑證，在確定計算準(zhǔn)確時就開始記賬了。記賬看似簡單，可重復(fù)如此大的工作沒有一定的耐心和細(xì)心是很難勝任的。因為一出錯并不是隨便用筆涂了橡皮擦了，甚至用小刀把它刮掉。而是有嚴(yán)格要求的，錯賬的更正方法只有三種：1劃線更正法，2紅字更正法，3補充登記法。舉例說明：1在結(jié)賬前賬簿金額錯誤，應(yīng)用紅筆劃掉，再蓋上責(zé)任人的章；2填寫摘要欄錯誤，則可用藍(lán)黑筆劃橫線在上旁更正，寫摘要時還一定要靠左頂格寫起；3對于書寫數(shù)字時尤其不要寫滿格一般應(yīng)占格距的二分之一，能比較容易進(jìn)行更改。
    每當(dāng)月底時等所有的賬都登記完畢就該結(jié)賬工作了，每一帳頁要結(jié)一次，每個月也要結(jié)一次，當(dāng)然現(xiàn)金與銀行存款賬是必須每天結(jié)出余額叫做日清月結(jié)，結(jié)結(jié)賬最麻煩的就是結(jié)算期間費用和稅費了，按計算機都按到手酸，而且一不留神就會出錯，要復(fù)查兩三次才行。一開始我掌握了計算公式就以為按計算機這樣的小事就不在話下了，可就是因為粗心大意反而算錯了不少數(shù)據(jù)，好在老會計教我先用鉛筆寫數(shù)據(jù)，否則真不知道要把賬本涂改成什么樣子了。會計工作最忙碌的時候無疑就是月底的時候了，在結(jié)賬完畢后還要不停歇得編制財務(wù)報表，及時放映出公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等相關(guān)的會計信息，以供投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾使用。一套完整的財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表和附注。
    通過這一段實習(xí)會計工作使我了解到好多，也真正體會到了什么叫做工作，什么叫實踐。以前認(rèn)為實習(xí)不過是出去玩兩天的想法早就在到達(dá)真正工作時的那一瞬間就消失了，更知道了事實和理論并不是完全一樣的，也明白實踐才是最重要的。但是在大學(xué)里學(xué)的理論知識不得不說也尤為重要，畢竟有此基礎(chǔ)也使我弄清楚了很多核算上存在的問題：
    不知不覺中，xx年即將成為過去，歷史也將翻開新的篇章。xx年8月初我作為實習(xí)生來到xx工地試驗室，在這短暫的四個月中，在公司領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下,在同事們的熱情幫助下我很快的熟悉了公司環(huán)境，適應(yīng)了新的工作崗位。...
    利用暑假，對國際煙草包裝市場做了個調(diào)查，現(xiàn)報告1、注重環(huán)保目前西方國家的卷煙產(chǎn)品每個環(huán)節(jié)的環(huán)保程度都非常高，我國煙草企業(yè)如果不盡快適應(yīng)這一國際通用的“游戲規(guī)則”，就意味著將這個有著巨大利潤的市場拱手讓人。
    那段時間我思考了一下自己和目前社會的情況，我發(fā)現(xiàn)自己對美發(fā)行業(yè)感到由衷的熱情，對發(fā)型設(shè)計，造型很有興趣，所以在思索了一段時間后，我選擇了這個行業(yè)。
    在暑假社會實踐期間，我在高邑縣腦癱康復(fù)中心參加了臨床護(hù)理實踐。在臨床的護(hù)理工作中有很多的收獲和感受。具體的有下面就個方面。(1)對康復(fù)中心的醫(yī)療環(huán)境和工作流程的了解第一天進(jìn)入康復(fù)中心，我內(nèi)心有些迫不及待，希望快點進(jìn)入臨床的實...
    在為期三個多月的實習(xí)中，我從室內(nèi)講解培訓(xùn)開始，到踩點、跟團(tuán)，再到獨立帶團(tuán)。在這期間，導(dǎo)游對我的生活和思想產(chǎn)生了很大的影響，我對這個行業(yè)也有了許多新的認(rèn)識。
    應(yīng)屆生實習(xí)報告格式200x年x月，我結(jié)束了xx年的學(xué)習(xí)生涯懷揣著實現(xiàn)自我價值的渴望來到xxx工作實習(xí)。轉(zhuǎn)眼間，xx的實習(xí)期即將過去，回想自己這段時間的經(jīng)歷與收獲，我深深的感到在我今后的發(fā)展xxx給予我的是一筆多么寶貴的人生財富！
    在實習(xí)期間我對估價行業(yè)做了一定的了解，對基本的辦公用品的使用有了一定的實際操作能力，同時我做了多份的報告，就一般的評估報告，根據(jù)市場價值我已經(jīng)能獨立完成。
    畢業(yè)臨近，而這個是準(zhǔn)畢業(yè)生實習(xí)的最佳時期，是參與工作之前最好的練兵，而我作為今年的應(yīng)屆畢業(yè)生，在系領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、實習(xí)單位的積極支持和實習(xí)師生的共同努力，我們的畢業(yè)實習(xí)進(jìn)行得很順利，取得了較好的成績，同時也反映出一些問題...