基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案（精選14篇）

    在進(jìn)行任何項(xiàng)目或任務(wù)之前，我們都需要制定一個(gè)可行的方案。首先，我們需要明確目標(biāo)和需求，確保方案與我們的預(yù)期一致。下面是一些行業(yè)領(lǐng)先者的成功方案案例，供大家參考學(xué)習(xí)。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇一
    為進(jìn)一步提高我校廣大教師信息技術(shù)與課程整合實(shí)踐教學(xué)實(shí)施能力，進(jìn)一步推動(dòng)我校教育信息化和現(xiàn)代化水平，特制定教師信息技術(shù)培訓(xùn)與考核校本培訓(xùn)如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，堅(jiān)持自培、自修為主，集中培訓(xùn)為輔，做到集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和自學(xué)提高相結(jié)合，真正把教師信息技術(shù)培訓(xùn)工作落到實(shí)處，使教師的信息技術(shù)能力真正得到提高，為教學(xué)服務(wù)。
    二、工作目標(biāo)。
    （一）通過集中培訓(xùn)，促使教師基本掌握信息技術(shù)與課程整合的教學(xué)設(shè)計(jì)基本理論與技術(shù)、課堂多媒體操作、課件制作等信息化教學(xué)基本技能。
    （二）通過集中培訓(xùn)和日常研訓(xùn)，促進(jìn)教師熟練掌握信息技術(shù)與課程整合課的教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂信息化教學(xué)基本技術(shù)應(yīng)用技能等，并能熟練運(yùn)用博客、qq群、校園網(wǎng)站等網(wǎng)上教研方式與專家、教師之間進(jìn)行研討交流。
    （三）建立全校信息技術(shù)教學(xué)在課堂日常教學(xué)應(yīng)用管理評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)方式的根本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)課堂信息化教學(xué)班班通。
    （四）建立全校信息技術(shù)與課程整合骨干教師人才隊(duì)伍。
    三、培訓(xùn)對(duì)象：
    我校全體在職在崗教師全部參加培訓(xùn)。
    四、培訓(xùn)及內(nèi)容：
    1.信息技術(shù)基礎(chǔ)部分：教師能夠?qū)τ?jì)算機(jī)進(jìn)行必要的維護(hù)，能較熟練地使用辦公軟件進(jìn)行文字處理、素材加工，能利用電子表格進(jìn)行公式運(yùn)算。
    2.信息技術(shù)應(yīng)用部分：掌握多媒體課件設(shè)計(jì)基本知識(shí)，熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和資源庫(kù)管理系統(tǒng)，能夠制作多媒體電子教案。
    3.多媒體教學(xué)設(shè)備操作使用：能規(guī)范操作液晶投影機(jī)、視頻展臺(tái)等多媒體設(shè)備，能規(guī)范操作卡座、功放等教學(xué)音響設(shè)備，能熟練運(yùn)用多媒體教學(xué)設(shè)備和教學(xué)音響設(shè)備開展教學(xué)活動(dòng)，并掌握一定的多媒體設(shè)備與教學(xué)音響系統(tǒng)的'日常維護(hù)知識(shí)。
    五、培訓(xùn)方式及時(shí)間。
    1、分散自學(xué)：教師要通過自學(xué)，基本了解和掌握信息技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容。
    2、集中培訓(xùn)：根據(jù)課程內(nèi)容及參訓(xùn)教師的實(shí)際,采取集中講授、操作練習(xí)、小組研討、互相交流等方式,保證培訓(xùn)的實(shí)效,切實(shí)提高教師的實(shí)際操作能力。
    3、培訓(xùn)時(shí)間：
    20xx年4月—5月，雙周四下午三節(jié)課下。
    4、學(xué)?？己藭r(shí)間：
    20xx年6月上旬。
    六、培訓(xùn)成果。
    （一）在集中培訓(xùn)期間，每名教師高質(zhì)量嚴(yán)要求完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，并寫好一個(gè)信息技術(shù)與課程整合課的教學(xué)設(shè)計(jì)、基本技術(shù)技能培訓(xùn)測(cè)試達(dá)到合格以上水平。開學(xué)兩個(gè)月內(nèi)完成一節(jié)信息技術(shù)與課程整合的匯報(bào)課。
    （二）日常教學(xué)工作期間，學(xué)校把信息化教學(xué)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)在日常課堂教學(xué)應(yīng)用的普及率作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師日常教學(xué)工作的重要內(nèi)容。每周定期組織各學(xué)科教師應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)典型課例的研討交流培訓(xùn)活動(dòng)，教師運(yùn)用博客、qq群、校園網(wǎng)站等網(wǎng)上教研方式與專家、教師之間進(jìn)行研討交流形成習(xí)慣，研訓(xùn)成果能及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)站上共享。
    七、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的蘆蒲初中教師信息技術(shù)培訓(xùn)與考核校本培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處等相關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)我校的教師信息技術(shù)應(yīng)用校本培訓(xùn)工作。
    組長(zhǎng)：陰子紅。
    副組長(zhǎng)：盧乃二。
    成員：楊兆寶王甫石張其剛。
    八、培訓(xùn)具體要求。
    1、制定相應(yīng)的培訓(xùn)工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立切實(shí)可行的各種應(yīng)用培訓(xùn)管理與評(píng)價(jià)機(jī)制。
    2、在培訓(xùn)之前進(jìn)一步檢查、維修培訓(xùn)硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)，確保順利開展培訓(xùn)。
    3、將認(rèn)真組織、嚴(yán)格管理，將日常研訓(xùn)納入學(xué)校教研計(jì)劃，切實(shí)保證培訓(xùn)時(shí)間。
    4、建立完備的培訓(xùn)人員考勤和監(jiān)督檢查制度，保證參訓(xùn)人員數(shù)量（要求全體在職在崗教師全部參加培訓(xùn)），確保提高本次參訓(xùn)教師課程整合技術(shù)應(yīng)用水平。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇二
    為提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，按照20-年度國(guó)家和省市衛(wèi)健委關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下。
    堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，通過開展多輪次的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建及鞏固提升活動(dòng)，補(bǔ)足短板、健全機(jī)制、規(guī)范管理、提升能力，持續(xù)改善群眾就醫(yī)感受，不斷提升群眾滿意度，推進(jìn)我縣健康鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    20-年度全縣累計(jì)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)比例要力爭(zhēng)達(dá)到總數(shù)的40%和8%。通過對(duì)標(biāo)創(chuàng)建整改過程，單位管理更加科學(xué)，設(shè)施設(shè)備更加改善，業(yè)務(wù)運(yùn)行更加規(guī)范、服務(wù)流程更加高效，干部職工和群眾滿意度得到提升。
    1．20-年度擬申報(bào)創(chuàng)建“推薦標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機(jī)構(gòu)為：-衛(wèi)生院。
    2．20-年度擬申報(bào)創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機(jī)構(gòu)為：-衛(wèi)生院。
    （一）學(xué)習(xí)動(dòng)員、整改提升同步階段（8月1日-8月31日）。
    1．縣衛(wèi)健局成立創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣衛(wèi)健局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由醫(yī)政股、公衛(wèi)股、宣教股、健康促進(jìn)股負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在醫(yī)政股，負(fù)責(zé)具體日常工作。組建縣級(jí)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)分別由縣天津醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院分管醫(yī)療院長(zhǎng)擔(dān)任，隊(duì)員由兩家醫(yī)院分別抽調(diào)2名高年資專家醫(yī)師和2名高年資護(hù)師以及相關(guān)人員組成，按照醫(yī)共體分區(qū)，總院分別落實(shí)各自幫扶責(zé)任，對(duì)本年度內(nèi)擬申報(bào)創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”的衛(wèi)生院和已達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位分類開展工作指導(dǎo)。
    ?2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認(rèn)真制定本單位年度創(chuàng)建方案，落實(shí)牽頭科室，明確年度創(chuàng)建目標(biāo)。要組織本單位管理人員和各專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)醫(yī)護(hù)人員逐條逐款認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指南》，分層級(jí)、分科室開展集中培訓(xùn)和對(duì)標(biāo)創(chuàng)建大討論活動(dòng)，結(jié)合單位實(shí)際，逐條逐項(xiàng)比對(duì)現(xiàn)有條款已經(jīng)達(dá)到的a/b/c/d檔次，分析問題原因，有針對(duì)性的制定整改提升措施，夯實(shí)整改目標(biāo)、整改責(zé)任人和整改時(shí)限。
    3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，在整改過程中注重完善機(jī)制，鞏固整改成效；通過“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”申報(bào)信息系統(tǒng)于8月31日之前在網(wǎng)上向縣區(qū)衛(wèi)健局提交自評(píng)結(jié)果。
    4．縣級(jí)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)新申報(bào)創(chuàng)建單位開展常態(tài)化幫扶指導(dǎo)，對(duì)在-年度內(nèi)已創(chuàng)建達(dá)到基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位開展“回頭望”檢查，對(duì)工作滑坡的單位，醫(yī)共體總院要進(jìn)行問題通報(bào)，并跟蹤督辦?？h衛(wèi)健局將在9月10日前，對(duì)本年度創(chuàng)建達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展縣級(jí)實(shí)地初審，在網(wǎng)上向市衛(wèi)健委基層科提交初審結(jié)果。
    （二）市級(jí)復(fù)核階段（9月份）。
    市衛(wèi)健委將適時(shí)組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”專題培訓(xùn)活動(dòng)；組織市級(jí)專家組對(duì)各縣區(qū)2021年度申報(bào)創(chuàng)建單位開展市級(jí)復(fù)核，指導(dǎo)申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位全面做好省級(jí)復(fù)核迎檢工作。
    （一）確?；顒?dòng)質(zhì)量。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認(rèn)真組織開展好20-年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指南》，對(duì)標(biāo)提高，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)查缺補(bǔ)漏，制定整改措施，扎實(shí)開展整改提升。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)標(biāo)整理創(chuàng)建過程及成效資料，業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)做到有據(jù)可查，真實(shí)可信，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。醫(yī)共體總院要發(fā)揮好縣級(jí)醫(yī)院人員、業(yè)務(wù)的對(duì)口幫扶指導(dǎo)作用，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
    （二）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。要將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建過程和加強(qiáng)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)、新冠肺炎疫情防控、老齡健康、中醫(yī)藥服務(wù)等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)抓好當(dāng)前鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作，全面落實(shí)新冠肺炎疫苗接種、預(yù)診分診、醫(yī)療護(hù)理、檢驗(yàn)影像、醫(yī)療廢物處置等過程中的感控措施，加強(qiáng)門診、病房等公共場(chǎng)所環(huán)境的消毒管理，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室院感管理的指導(dǎo)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病篩査救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置理能力。
    （三）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對(duì)創(chuàng)建達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣衛(wèi)健局將在基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)、項(xiàng)目設(shè)備配置及其他評(píng)優(yōu)評(píng)先方面予以傾斜。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種方式加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，引導(dǎo)全體干部職工主動(dòng)參與，建言獻(xiàn)策，樹立單位主人翁意識(shí)?？h衛(wèi)健局將對(duì)積極參與創(chuàng)建的衛(wèi)生院進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇三
    為加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范其財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)政資金的使用效益，國(guó)家規(guī)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。實(shí)行集中核算后各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)由獨(dú)立于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之外的會(huì)計(jì)集中核算中心進(jìn)行，按照“集中核算，規(guī)范管理，統(tǒng)一帳戶，分戶結(jié)算”的原則進(jìn)行集中核算，監(jiān)督基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。
    1.1強(qiáng)化預(yù)算機(jī)制并落實(shí)責(zé)任。政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、綜合收支補(bǔ)差”的預(yù)算管理辦法。要求將預(yù)算和財(cái)務(wù)管理責(zé)任層層落實(shí)到各部門,并通過會(huì)計(jì)核算與預(yù)算的銜接,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和會(huì)計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、確保資金?？顚Ｓ谩⒊浞职l(fā)揮資金使用效益的目的。
    1.2合理劃分收支,體現(xiàn)職能定位。明確了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入由醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入和其他收入構(gòu)成,在會(huì)計(jì)核算流程中清晰反映各種補(bǔ)助資金的流入渠道。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的職能定位,在“醫(yī)療衛(wèi)生支出”科目下設(shè)立“公共衛(wèi)生支出”二級(jí)科目,同時(shí),體現(xiàn)政府對(duì)基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置安排預(yù)算的補(bǔ)償機(jī)制,將政府承擔(dān)的基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置支出以“財(cái)政基建設(shè)備支出”科目單獨(dú)反映。
    1.3規(guī)范資產(chǎn)管理,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理要求和補(bǔ)償機(jī)制,不要求進(jìn)行以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的成本核算,無需計(jì)提固定資產(chǎn)折舊或提取修購(gòu)基金。合理劃分和核算各類收支,防止醫(yī)療費(fèi)用不合理增漲,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。
    1.4結(jié)合實(shí)施績(jī)效工資,設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,建立激勵(lì)機(jī)制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專用基金中設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)基金,規(guī)定執(zhí)行核定收支等預(yù)算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在年度終了對(duì)核定任務(wù)完成情況進(jìn)行績(jī)效考核合格后,可按照業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)基金,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合績(jī)效工資的實(shí)施用于職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì),以完善激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的積極性,促使其更好地參與和服務(wù)醫(yī)改工作。
    2.1集中核算能客觀地反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)收支活動(dòng)，既可促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目的合法性，杜絕亂收費(fèi)等現(xiàn)象的產(chǎn)生，也可促進(jìn)其嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定，保證所有收入及時(shí)、足額入庫(kù)，防止隱瞞、截留和挪作他用，對(duì)杜絕違法亂紀(jì)行為、國(guó)有資產(chǎn)保值增值和完善招投標(biāo)制度及推進(jìn)政府采購(gòu)制度的貫徹實(shí)施等方面都具有積極作用。有助于財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
    2.2集中核算有利于幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理制度。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，定期、不定期地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證賬實(shí)相符。
    2.3會(huì)計(jì)集中核算中心運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，使核算業(yè)務(wù)更專業(yè)化。還運(yùn)用權(quán)限設(shè)置等方法實(shí)施有效的內(nèi)部控制，較好地執(zhí)行了《會(huì)計(jì)法》有關(guān)不相容崗位相互分離的有關(guān)制度。同時(shí)會(huì)計(jì)集中核算中心獨(dú)立于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之外，使其具備更好的獨(dú)立性，會(huì)計(jì)人員能夠更好地行使監(jiān)督職能，對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
    3基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算中心是對(duì)預(yù)算單位管理進(jìn)行的一次重大改革，成功實(shí)現(xiàn)了資金的集中核算和全面監(jiān)督。但目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)集中核算中心也因?yàn)閱挝桓骰鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有各自的特殊性，實(shí)行集中核算以后存在如下問題急需解決。
    3.1基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行集中核算后，外部財(cái)務(wù)監(jiān)督得到加強(qiáng)，但內(nèi)部牽制機(jī)制弱化。會(huì)計(jì)集中核算將記賬、算賬、報(bào)賬等工作集中于會(huì)計(jì)集中核算中心，而對(duì)實(shí)物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)仍然分散在單位，使單位的財(cái)務(wù)管理工作脫節(jié)，弱化單位自身的財(cái)務(wù)管理。
    3.2基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)交由會(huì)計(jì)集中核算中心代理核算后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不設(shè)會(huì)計(jì)崗位，只設(shè)一名財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員。單位財(cái)務(wù)狀況知情面范圍縮小，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一支筆審批，財(cái)務(wù)支出情況不公開透明。雖然會(huì)計(jì)集中核算中心在代理記賬時(shí)也履行了監(jiān)督職能，但由于其畢竟置身于單位外部環(huán)境，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性無法掌握，有些復(fù)雜問題也難以分辨。像有些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦會(huì)計(jì)只能識(shí)別票據(jù)的`合法性、合規(guī)性，無法識(shí)別票據(jù)的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真?zhèn)?。一些單位以住宿、?huì)議、印刷、修理及勞務(wù)等票據(jù)列支的其他不合規(guī)支出，經(jīng)辦會(huì)計(jì)即使發(fā)現(xiàn)有以上違規(guī)列支的行為，但因缺少足夠的證據(jù)和精力也很難進(jìn)一步深究。
    3.3會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)施不利于責(zé)任的劃分。會(huì)計(jì)集中核算中心經(jīng)辦會(huì)計(jì)遠(yuǎn)離基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)場(chǎng)，不能了解單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)真實(shí)情況，每天面對(duì)大量的票據(jù)，無法對(duì)票據(jù)進(jìn)行深入研究分析其真實(shí)合法性。盡管基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)集中核算中心成立的前提條件是資金的三項(xiàng)權(quán)利不變，但集中核算單位仍然會(huì)將會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)責(zé)任推向會(huì)計(jì)集中核算中心。而并不參與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，不了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)的中心經(jīng)辦會(huì)計(jì)總是陷入一種兩難的局面。當(dāng)出現(xiàn)虛假會(huì)計(jì)信息或遺漏核算事項(xiàng)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中心和核算單位之間的相互推委，責(zé)任不清。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇四
    農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為扎實(shí)有效地開展?fàn)巹?chuàng)“基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)區(qū)委有關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為落實(shí)區(qū)委有關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)“基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動(dòng)要求，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，鎮(zhèn)黨委成立了爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨群書記、政法書記任副組長(zhǎng)，班子成員為組員。下設(shè)辦公室，由黨群書記兼任辦公室主任，共分組織、宣傳、材料、督促四個(gè)工作組，形成黨委書記親自抓，黨群書記和組紀(jì)委員具體負(fù)責(zé)，其他班子共同落實(shí)的爭(zhēng)創(chuàng)工作格局。
    二、工作目標(biāo)。
    通過一年的努力，實(shí)現(xiàn)今年達(dá)到基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，具體目標(biāo)：鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，“龍頭”作用明顯，精神面貌好，爭(zhēng)先意識(shí)強(qiáng)，在群眾中有較高的威信，抓基層組織建設(shè)思想重視，責(zé)任到位，措施得當(dāng)，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查、年末有總結(jié)，年度重點(diǎn)工作落實(shí)到位有創(chuàng)新。建設(shè)一支務(wù)實(shí)高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的干部隊(duì)伍，建立起富民、為民的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制?；鶎咏M織健全，工作扎實(shí)，決策民主，各項(xiàng)制度落實(shí)到位，群眾滿意度98%以上，黨員教育管理、黨員發(fā)展、干部選拔、黨務(wù)公開民主規(guī)范。
    三、主要措施。
    1、以“四個(gè)重點(diǎn)”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。
    （1）、以提高能力和素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育培訓(xùn)。在對(duì)班子成員的教育培訓(xùn)上必須堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”：觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新。觀念上創(chuàng)新就是要求每一位班子成員要樹立終身教育和素質(zhì)教育的`觀念。形式上創(chuàng)新就是在一月一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年一篇調(diào)研文章的基礎(chǔ)上，通過外聘專家上課、到所聯(lián)點(diǎn)上一堂黨課和形勢(shì)任務(wù)分析等形式來加強(qiáng)學(xué)習(xí)。內(nèi)容上創(chuàng)新就是班子成員除了進(jìn)行黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想等政治理論學(xué)習(xí)外，結(jié)合實(shí)際，還要學(xué)習(xí)些有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理等具有針對(duì)性、實(shí)效性的內(nèi)容，不斷提高班子成員的工作能力和自身素質(zhì)。
    （2）、以堅(jiān)持民主集中制為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范決策機(jī)制。進(jìn)一步健全落實(shí)好鎮(zhèn)黨委工作和議事制度，全面落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡涉及重大問題根據(jù)議事規(guī)則，首先在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，由分管的班子成員提出，經(jīng)書記辦公會(huì)議預(yù)審交黨委會(huì)討論決定。
    （3）、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)提高班子成員的服務(wù)水平。牢固樹立群眾觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個(gè)班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)村、3-4家骨干企業(yè)；每月二日定期群眾接待日制度；結(jié)對(duì)幫扶制度；開展造福群眾的實(shí)事工程；建立完善“一窗受理、全程代理”的鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)站。
    （4）、以黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定為重點(diǎn)，切實(shí)提高抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感。把黨建工作作為全鎮(zhèn)一切工作的基礎(chǔ)來抓，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、事業(yè)繁榮的重要工作來落實(shí)。鎮(zhèn)黨委對(duì)基層組織建設(shè)工作思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明確，形成黨委書記為全鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，黨群書記、組紀(jì)委員為具體落實(shí)責(zé)任人的黨建工作責(zé)任機(jī)制，做到工作有目標(biāo)、有措施、有考核。建立健全基層組織建設(shè)定期分析和研討制度，一季一次召開黨委會(huì)、二月一次組織工作例會(huì)和一季一次基層黨組織書記工作例會(huì)，定期分析研究基層組織建設(shè)存在問題，提出解決辦法。建立健全班子成員與所聯(lián)系村（企）黨組織書記談心交心制度，認(rèn)真做到行政村區(qū)劃調(diào)整工作平穩(wěn)順利。
    2、以“三個(gè)機(jī)制”為抓手，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
    一是考核激勵(lì)機(jī)制，通過考核末位警告、連續(xù)二年考核末位輪崗，聯(lián)村（廠）雙向選擇，中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，考核與獎(jiǎng)金掛鉤等措施，促使機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。二是學(xué)習(xí)教育機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)一”，即有一套學(xué)習(xí)資料、一本學(xué)習(xí)記錄本、制定一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。通過每周一次夜學(xué)習(xí)、學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、參觀考察、每年一次上臺(tái)匯報(bào)等形式，不斷提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平，使學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心。三是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機(jī)制，實(shí)行辦公無休日、村民約談、結(jié)對(duì)幫扶、夜學(xué)夜談夜讀夜訪等，深化完善聯(lián)村工作“一評(píng)、兩選、三公開”制度，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實(shí)為群眾多辦實(shí)事、好事。
    3、以“制度建設(shè)”為載體，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。
    工作的規(guī)范離不開制度建設(shè)，通過建立健全適應(yīng)基層組織建設(shè)的一系列制度，以推進(jìn)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)。
    1、健全以村支部書記為核心的村級(jí)干部選拔機(jī)制。嚴(yán)格村黨支部書記“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即有黨性、有能力、有魄力、有公心，結(jié)合各村實(shí)際對(duì)一些“老好人”但不是“能人”的支部書記和不能勝任的支部書記進(jìn)行調(diào)整。拓寬選拔渠道，從辦廠能人，外出經(jīng)商和優(yōu)秀黨員中物色，堅(jiān)持任人唯賢，這可以從我鎮(zhèn)實(shí)踐得以證明，我鎮(zhèn)共有10個(gè)村支部書記由非公企業(yè)主擔(dān)任，他們的工作能得到群眾滿意、村干部稱心、鎮(zhèn)黨委放心。同時(shí)規(guī)范村級(jí)后備干部的選拔、儲(chǔ)備、使用機(jī)制，把優(yōu)秀村后備干部放到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村主任助理崗位上壓重?fù)?dān)鍛煉，加快成長(zhǎng)。
    2、健全村級(jí)民主法制運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)行“三會(huì)決策”制度，村三委會(huì)提方案，黨員大會(huì)議方案，村民代表會(huì)議定方案。建立鎮(zhèn)村干部定期接待日，每月10日、20日為鎮(zhèn)村干部接待群眾日。建立鎮(zhèn)村干部月末走訪制度，深入群眾，聽取民意，了解民情，廣集民智。完善結(jié)對(duì)幫困制度，黨員聯(lián)戶、村干部聯(lián)廠，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，做到解民憂，暖民心。
    系村內(nèi)一個(gè)崗位，如：環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、鄰里調(diào)解、政策宣傳、舊村拆遷、施工監(jiān)督等，并上墻公布，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。建立普通黨員實(shí)踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動(dòng)，增加學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會(huì)，增加各方面才能；同時(shí)，增加黨員外出考察的機(jī)會(huì)，增加見識(shí)，拓寬視野。樹立先進(jìn)黨員典型，完善一線黨員標(biāo)兵和先進(jìn)黨員的評(píng)選，用先進(jìn)典型、先進(jìn)事例教育廣大黨員。
    4、健全基層黨建工作示范點(diǎn)培育機(jī)制?；鶎狱h建工作示范點(diǎn)是黨在基層中的一面旗幟，是帶動(dòng)周圍黨組織黨建工作趨于規(guī)范的示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委建立健全黨建工作示范點(diǎn)培育機(jī)制，做到有培育計(jì)劃、實(shí)施方案、工作措施，實(shí)現(xiàn)培育一批，帶動(dòng)一批，鞏固一批，在現(xiàn)已有明倫村、四安村、同岙村、寧波日興電子有限公司等黨組織區(qū)級(jí)黨建工作示范點(diǎn)和匯矸、寧波特種油品廠等黨組織鎮(zhèn)級(jí)黨建工作示范點(diǎn)外，計(jì)劃在三年內(nèi)再培育和創(chuàng)建市級(jí)黨建工作示范點(diǎn)2個(gè)，區(qū)級(jí)6個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)9個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)行政村（居）、非公企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的黨建工作。
    5、健全非公企業(yè)黨建工作機(jī)制。目前，我鎮(zhèn)共有非公企業(yè)黨組織35家，其中員工100名以上企業(yè)25家，單建率83.3%，員工50-99名的企業(yè)實(shí)現(xiàn)有黨員，下派了以工辦個(gè)私支部黨員為主的5名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)非建企業(yè)的黨組織組建工作。認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，配好配強(qiáng)黨務(wù)工作者，以企業(yè)中層干部、企業(yè)骨干為主共配備35名黨務(wù)工作者，配備率100%。建立健全了黨務(wù)工作者和黨建聯(lián)絡(luò)員考核激勵(lì)制度、定期例會(huì)制度和非公企業(yè)黨建工作臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，做到非公企業(yè)黨建工作有據(jù)可查、有章可循、有人可做。
    四、工作要求。
    這項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)要放在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度上來進(jìn)行實(shí)施，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)充分，在實(shí)際工作上努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)結(jié)合”，與“四型”先進(jìn)黨組織創(chuàng)建工作結(jié)合起來，與當(dāng)前開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，與社會(huì)穩(wěn)定工作結(jié)合起來，與為民、富民工作結(jié)合起來。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇五
    人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《張家口市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基層組織建設(shè)的實(shí)施方案》結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。
    以
    “全面整合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)群眾”為總體要求，以衛(wèi)生和人口計(jì)生資源優(yōu)化配置為核心，以推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作健康發(fā)展為目標(biāo)，建立以行政管理、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會(huì)參與、村級(jí)履職、網(wǎng)絡(luò)健全“五位一體”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理體制，為服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    1
    七甲鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育管理辦公室。
    2
    七甲鄉(xiāng)衛(wèi)生院七甲鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站。
    3
    村居衛(wèi)生室計(jì)劃生育服務(wù)室。
    1
    將七甲鄉(xiāng)“計(jì)劃生育辦公室”改名為“衛(wèi)生計(jì)生辦公室”，工作人員不少于。
    3
    人，承擔(dān)七甲鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生、計(jì)生法律法規(guī)政策的宣傳、咨詢等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督、免疫規(guī)劃、婦幼保健、愛國(guó)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和全員人口、流動(dòng)人口計(jì)生等管理服務(wù)工作，等相關(guān)證件的發(fā)放、審核和申報(bào)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院開展工作，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生工作人員的管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，原則上設(shè)主任一名。
    2
    鄉(xiāng)級(jí)設(shè)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督員，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)劃生育綜合監(jiān)督工作，接受鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦公室的管理和縣衛(wèi)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；村居設(shè)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督員。由衛(wèi)生計(jì)生專干兼任，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法隱患排查信息報(bào)告宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，受鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦公室管理。
    3
    將村居衛(wèi)生室和計(jì)劃生育服務(wù)室整合為衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)室，由鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦公室管理，業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生院指導(dǎo)。
    4
    保留七甲鄉(xiāng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)主要職責(zé)等不變。
    5
    村居人口主任計(jì)生主任職責(zé)保持不變。
    因地制宜，優(yōu)化組合，權(quán)衡利弊，確定好鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生院的辦公用房及村、居衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)室業(yè)務(wù)用房。對(duì)閑置出來的房屋，由新組建單位統(tǒng)籌安排，合理使用，充分利用好現(xiàn)有資源，做到物盡其用。
    召開動(dòng)員大會(huì)，正式組建鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦、衛(wèi)生計(jì)生院和村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室。掛牌開展工作。鄉(xiāng)政府對(duì)新組建機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌，將原衛(wèi)生院、計(jì)生站和村、居衛(wèi)生室、計(jì)劃生育服務(wù)室房屋、設(shè)備等資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面整合，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，優(yōu)化辦公場(chǎng)所，根據(jù)工作職能職責(zé)，迅速開展工作。
    七甲鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦、衛(wèi)生計(jì)生院和村、居衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站依據(jù)工作職能，建立相關(guān)工作制度，加強(qiáng)對(duì)新組織機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，認(rèn)真開展相關(guān)管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)政府要在機(jī)構(gòu)改革工作結(jié)束后，迅速啟動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理工作模式，不斷提高村級(jí)衛(wèi)生員的醫(yī)療服務(wù)水平。
    整合基層衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)，鄉(xiāng)黨委政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣的決策部署上來，高度重視，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生資源整合工作，不斷推動(dòng)我鄉(xiāng)基層衛(wèi)生計(jì)生工作事業(yè)新發(fā)展、新跨越。
    衛(wèi)生和人口計(jì)生部門職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革，是政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的重要組織部分，鄉(xiāng)政府高度重視衛(wèi)生計(jì)生資源整合工作，成立全鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    各有關(guān)部門要顧全大局，相互支持配合，確保改革順利進(jìn)行。改革過渡期間，醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育工作仍分別由原系統(tǒng)承擔(dān)，并按規(guī)定安排部署好相關(guān)工作。各有關(guān)人員要按既定的工作分工，切實(shí)履行職責(zé)，防止出現(xiàn)管理空檔。要確保工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，事情有人管理，責(zé)任落實(shí)到人，保證新老機(jī)構(gòu)有序銜接和過渡。
    各有關(guān)部門要按照要求，認(rèn)真抓好衛(wèi)生和人口計(jì)生職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革工作，凝聚改革共識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育管理的方式方法，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在機(jī)構(gòu)改革期間嚴(yán)禁突擊進(jìn)人，保持人員隊(duì)伍穩(wěn)定。
    鄉(xiāng)計(jì)生辦、衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站要堅(jiān)決服務(wù)大局，服從安排，聽眾指揮。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手負(fù)總責(zé)，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任和一票否決制，確保計(jì)劃生育的基本國(guó)策不變、計(jì)劃生育工作的職能不變，現(xiàn)行計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策不變，通過整合優(yōu)化服務(wù)資源，提升計(jì)劃生育服務(wù)水平。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇六
    為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)抓緊落實(shí)事關(guān)群眾利益十項(xiàng)實(shí)事工作方案的通知》精神，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)制定如下實(shí)施方案：
    加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程，決定在繼續(xù)實(shí)施醫(yī)改等四大民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再辦一批貼近人民群眾生活需要的實(shí)事，把加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)列為當(dāng)前應(yīng)抓緊落實(shí)的事關(guān)群眾切身利益的十件實(shí)事之一，并納入打好“五大戰(zhàn)役”民生工程的重要內(nèi)容。各縣(市、區(qū))要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)對(duì)改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展及促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用，加緊加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
    當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體要求是：加快推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)施社?？ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)網(wǎng)底建設(shè)。
    (一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。一是底前完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目(含漳平市d級(jí)危房拆建項(xiàng)目5個(gè))，該項(xiàng)目總投資1769萬元，建設(shè)規(guī)模1.5萬平方米。二是底前完成4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資374萬元。三是底前完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建及環(huán)境改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資3479萬元，建設(shè)規(guī)模2.04萬平方米。四是底前完成18個(gè)d級(jí)危房拆建項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1436萬元，拆除及新建面積3.1萬平方米。五是20xx年再安排6-10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建。
    (二)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)社?？ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。底前為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備放置計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施所需要的辦公桌椅等;20xx年3月底前，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成社保卡就診一卡通改造，確保社?？軌蜃鳛榫驮\卡使用;20xx年12月底前，完成市級(jí)居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，并接入省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。具體任務(wù)如下：
    1、配置硬件。為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置適應(yīng)社?？☉?yīng)用所需的硬件設(shè)備，主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、交換機(jī)、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件配置標(biāo)準(zhǔn)為：甲類衛(wèi)生院(打印機(jī)13臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、讀卡器46個(gè))，乙類衛(wèi)生院(打印機(jī)8臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、讀卡器21個(gè))，丙類衛(wèi)生院(打印機(jī)5臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、讀卡器13個(gè))，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(打印機(jī)9臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、讀卡器23個(gè))。計(jì)算機(jī)配置數(shù)量由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)工作崗位實(shí)際需求配置并上報(bào)。省衛(wèi)生廳確定后給予補(bǔ)助配置。
    2、基層軟件安裝和應(yīng)用。省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)基于居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件(b/s模式)，內(nèi)容涵蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有業(yè)務(wù)，部署于市級(jí)平臺(tái)，供我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用和傳輸健康檔案信息;本軟件將與國(guó)家疾控中心下發(fā)的免疫規(guī)劃軟件客戶端程序?qū)?，通過省疾控中心平臺(tái)與居民健康信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。
    3、接口改造。對(duì)全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)(含民政醫(yī)療救助信息系統(tǒng))進(jìn)行改造，將原有以新農(nóng)合證作為結(jié)算憑證改造為以個(gè)人社保卡為憑證的'結(jié)算方式，并實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù);對(duì)部分已有信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)接口改造，實(shí)現(xiàn)社?？ㄉ矸葑R(shí)別、醫(yī)保(新農(nóng)合)結(jié)算和電子錢包醫(yī)療支付應(yīng)用。
    4、居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。為全市所有居民建立健康檔案，匯集預(yù)防、保健、醫(yī)療健康信息等，建立居民健康信息系統(tǒng)市級(jí)平臺(tái)并接入省級(jí)平臺(tái)，使之成為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級(jí)平臺(tái)間的樞紐。
    (一)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)將成立“市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)工作的落實(shí)，確保按進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任分工。各縣(市、區(qū))要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，各建設(shè)項(xiàng)目確保年底開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項(xiàng)目，務(wù)必按照省規(guī)定序時(shí)進(jìn)度要求，加緊加快推進(jìn)。省將集中采購(gòu)部分計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、交換機(jī)配發(fā)給各縣(市、區(qū))，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)劑配送給基層醫(yī)療衛(wèi)生單位使用并組織安裝、調(diào)試?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)驗(yàn)收，省衛(wèi)生廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市驗(yàn)收?qǐng)?bào)告支付實(shí)施費(fèi)。新農(nóng)合信息系統(tǒng)等接口改造由市衛(wèi)生局組織實(shí)施改造，費(fèi)用由投資銀行支付。讀卡器由市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)市勞動(dòng)保障部門由投資銀行配給。
    (三)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目(含漳平市d級(jí)危房拆建項(xiàng)目5個(gè))，總投資1769萬元(中央投資330萬元，省級(jí)投資580萬元，地方配套859萬元)。4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，總投資374萬元(省級(jí)補(bǔ)助120萬元，地方配套254萬元)。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建及環(huán)境改造項(xiàng)目，總投資3479萬元(中央投資200萬元，省級(jí)投資1160萬元，地方配套2119萬元)。18個(gè)d級(jí)危房拆建項(xiàng)目，總投資1436萬元(省預(yù)算內(nèi)投資824萬元，地方配套612萬元)。各縣(市、區(qū))要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金，務(wù)必盡快足額到位。按照省政府10月10日《關(guān)于研究社會(huì)保障卡項(xiàng)目和衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要》(專題會(huì)議紀(jì)要[]133號(hào))提出的“分級(jí)承擔(dān)”的原則，市級(jí)居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)配置數(shù)量的50%、打印機(jī)配置數(shù)量的60%、交換機(jī)配置數(shù)量的100%，所需資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，不足部分市級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、大部分由縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)解決。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)讀卡器由我市協(xié)調(diào)社?？ㄍ顿Y銀行承擔(dān)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一配發(fā)，并給每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定的實(shí)施費(fèi)的補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政也將補(bǔ)助我市一定資金，用于購(gòu)置市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)所需的服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備。
    (四)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。對(duì)于進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加大督查力度，克服一切主觀原因，確保加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展旬報(bào)制度，各縣(市、區(qū))及市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)每10天向市衛(wèi)生局上報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況定期組織檢查，對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后的約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并在全市衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報(bào)。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇七
    為充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在全民健康促進(jìn)中的支撐與指導(dǎo)作用，建立醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者、社區(qū)居民良性互動(dòng)的交流平臺(tái)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在推進(jìn)健康北京建設(shè)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)中的重要作用，根據(jù)上級(jí)文件要求，特制定xx醫(yī)院開展健康促進(jìn)醫(yī)院工作方案。
    我院以《開展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作》文件精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建＂健康促進(jìn)醫(yī)院＂為目標(biāo)，全院上下統(tǒng)一思想，高度重視。扎實(shí)開展＂健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)＂工作，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員維護(hù)和促進(jìn)健康的主力軍作用，通過大力倡導(dǎo)健康理念、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，營(yíng)造健康有益的醫(yī)療環(huán)境和生活環(huán)境，傳播健康相關(guān)信息，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)生活方式，不斷提升全民健康素質(zhì)和生活品質(zhì)。
    通過改善就醫(yī)環(huán)境，制定有利于患者、醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)居民健康的方案與措施，開展針對(duì)不同人群的健康教育，普及健康防病知識(shí)和技能，通過加強(qiáng)與社區(qū)建立互動(dòng)式的密切聯(lián)系，為醫(yī)護(hù)人員、患者、社區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務(wù)措施。
    （一）成立健康促進(jìn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：xxx。
    副組長(zhǎng)：xxx。
    組員：xxx。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
    1.組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本單位健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)全面工作的開展與質(zhì)控，負(fù)責(zé)控?zé)煴O(jiān)督。
    2.副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本單位健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作的組織、實(shí)施、監(jiān)督、檢查，定期對(duì)工作落實(shí)和完成情況進(jìn)行質(zhì)控，同時(shí)保障必要的經(jīng)費(fèi)投入。
    3.組員：負(fù)責(zé)本科室健康促進(jìn)醫(yī)院工作的開展、落實(shí)和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)控?zé)煴O(jiān)督，戒煙干預(yù)服務(wù)。
    （三）醫(yī)院設(shè)立責(zé)任科室，明確各科室職責(zé)。
    1.公衛(wèi)辦：為牽頭科室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)各臨床科室和醫(yī)技科室，部署“健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)”相關(guān)工作，并對(duì)工作開展進(jìn)度和完成情況進(jìn)行追蹤與質(zhì)控。
    2.防保科：為主管科室，xxx為健康促進(jìn)與健康教育專職人員，負(fù)責(zé)全院健康促進(jìn)與教育相工作的組織管理和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集、匯總和留存。
    3.其他各臨床科室和醫(yī)技科室：每個(gè)科室必須設(shè)立一名健康教育宣傳員，負(fù)責(zé)本科室具體健康促進(jìn)和健康教育工作的實(shí)施和上報(bào)工作。
    （一）組織管理。
    由公衛(wèi)辦和防?？曝?fù)責(zé)組織管理，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全各項(xiàng)制度，制定年初工作計(jì)劃，定期開展院內(nèi)職工健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)培訓(xùn)和控?zé)熍嘤?xùn)。年末有總結(jié)，做好健康促進(jìn)與健康教育的保障措施。
    （二）健康環(huán)境。
    1.各臨床科室和醫(yī)技科室負(fù)責(zé)自己科室管理范圍內(nèi)的'與就診人數(shù)相匹配的候診座椅；為患者提供安全、私密的就診環(huán)境；接診時(shí)醫(yī)務(wù)人員態(tài)度和藹可親，使用文明禮貌用語；對(duì)殘疾人、老年人、孕產(chǎn)婦等特殊人群，要有綠色通道、優(yōu)先窗口。
    2.后勤負(fù)責(zé)醫(yī)院整體環(huán)境衛(wèi)生，生活垃圾、醫(yī)療廢物分類收集，及時(shí)處置，廁所衛(wèi)生，有洗手設(shè)施。
    （三）無煙醫(yī)院。
    1.醫(yī)院內(nèi)完全禁止吸煙，公共區(qū)域（包括入口處、候診區(qū)、會(huì)議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等）都要有明顯禁煙標(biāo)識(shí)。
    2.防?？曝?fù)責(zé)定期開展控?zé)熜麄?、講座、咨詢等活動(dòng)。
    3.內(nèi)科門診開展戒煙服務(wù)，安排專人提供戒煙咨詢。
    4.各臨床科室要開展門診患者和住院患者戒煙干預(yù)并留存干預(yù)記錄。
    1.患者健康促進(jìn)：各臨床科室制定門診和住院患者健康教育工作流程和要點(diǎn)（尤其是內(nèi)、外、婦、兒四個(gè)重點(diǎn)科室），每個(gè)科室要有針對(duì)某病種或健康問題的全套健康教育工作記錄（例如：開展患者健康評(píng)估，并為患者提供改進(jìn)健康、促進(jìn)疾病康復(fù)的個(gè)性化建議，患者出院時(shí)給予出院健康指導(dǎo)或建議）。
    2.社區(qū)健康促進(jìn)：五個(gè)社區(qū)站要有針對(duì)社區(qū)居民的健康教育工作流程，并制定一套常見疾病的健康教育工作要點(diǎn)。
    3.職工健康促進(jìn)：體檢科負(fù)責(zé)每年對(duì)全體員工進(jìn)行體檢，建立健康檔案，開展健康評(píng)估。發(fā)現(xiàn)員工主要健康問題，要有健康管理計(jì)劃，開展健康干預(yù)。
    4.健康宣教：防?？曝?fù)責(zé)開展面向社區(qū)的健康講座、健康咨詢、義診等健康活動(dòng)，有活動(dòng)記錄。
    5.舉辦健康活動(dòng)：由院辦負(fù)責(zé)組織促進(jìn)身心健康的文體活動(dòng)（例如醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)、三八節(jié)、健步走、課間操等）一年不少于6次。
    第一階段：四月底之前完成健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作院級(jí)培訓(xùn)。
    第二階段：五月到十月為創(chuàng)建階段。
    第三階段：十一月為質(zhì)控驗(yàn)收階段。
    健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)納入科室績(jī)效考核，每月有專人抽查部分科室，如未按要求完成，會(huì)扣除相應(yīng)績(jī)效分?jǐn)?shù)。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇八
    全縣經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊(cè)執(zhí)業(yè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。公辦村衛(wèi)生所可參照?qǐng)?zhí)行。
    （一）不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）服務(wù)能力和管理水平，建立完善符合我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力。
    （二）20-年，國(guó)家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級(jí)甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)”；達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平的中心衛(wèi)生院、國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“推薦標(biāo)準(zhǔn)”。
    （三）力爭(zhēng)到20-年，大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，至少1家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為分級(jí)診療體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
    （一）明確機(jī)構(gòu)功能定位，合理配置資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)?shù)胤?wù)人口數(shù)量、地理交通條件、服務(wù)能力水平、業(yè)務(wù)量、規(guī)劃發(fā)展定位等因素，合理配置床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
    （二）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際，建立健全與本單位實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各類人員崗位職責(zé)，做到工作制度健全，科室職能清晰，管理層級(jí)分明，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理、院感、藥事等業(yè)務(wù)質(zhì)量控制管理和服務(wù)過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員等醫(yī)院運(yùn)行管理。
    （三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病與診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)，提升門診醫(yī)療服務(wù)能力；加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提升急診急救能力；開展與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件相適應(yīng)的手術(shù)、分娩、康復(fù)等住院服務(wù)；合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)、檢查設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x光攝片、ct等檢查服務(wù)，提升檢驗(yàn)診斷能力；加強(qiáng)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療病種數(shù)量同時(shí)應(yīng)達(dá)到《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)及推薦標(biāo)準(zhǔn)》（閩衛(wèi)醫(yī)政〔20-〕132號(hào)）要求。在提升醫(yī)療服務(wù)能力同時(shí)，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療條件，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行情況考核，注重普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理，提高群眾獲得感。
    （四）加強(qiáng)衛(wèi)技人員培訓(xùn)，提升能力水平?？h衛(wèi)健局相關(guān)部門有針對(duì)性地組織開展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識(shí)考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達(dá)標(biāo)。組織開展“崗位練兵”、“理論知識(shí)競(jìng)賽”、“技能操作競(jìng)賽”等活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和中醫(yī)藥適宜技術(shù)技能培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
    （五）堅(jiān)持依法依規(guī)行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、人員準(zhǔn)入、依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章，不得超范圍執(zhí)業(yè)，禁止租賃、承包、變賣或采取其他形式與社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實(shí)衛(wèi)技人員和技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)，各類衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照注冊(cè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)績(jī)效考核、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、信息管理等規(guī)章制度。
    （六）加強(qiáng)有關(guān)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。按照國(guó)家和省市有關(guān)推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作部署，根據(jù)網(wǎng)格化管理原則，積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、城區(qū)醫(yī)療集團(tuán)等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)定位和任務(wù)分工，統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共建共享和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)置和布局等情況，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建設(shè)若干個(gè)（1～3個(gè)）緊密型醫(yī)共體，由縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院或達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)共體牽頭單位。
    各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，設(shè)定創(chuàng)建目標(biāo)，逐步完善服務(wù)能力，開展自評(píng)，合理申報(bào)。對(duì)于中心鎮(zhèn)或服務(wù)人口較多、地域較廣、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級(jí)診療科目，開展相應(yīng)住院服務(wù)和適宜手術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展建設(shè)達(dá)到一定水平后，可積極申請(qǐng)二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后享受相應(yīng)的醫(yī)療價(jià)格、醫(yī)保支付等政策。其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)常見病、多發(fā)病診療服務(wù)，重點(diǎn)提升急診、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)和中醫(yī)藥等服務(wù)能力，盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。
    （一）動(dòng)員部署階段。
    并按步驟開展實(shí)施。
    2.成立組織機(jī)構(gòu)?？h衛(wèi)健局成立縣級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生股（附件1）?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)評(píng)估等，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任?；顒?dòng)辦公室組建專家?guī)熳鳛樵u(píng)審專家，組建專家?guī)斓奈募硇邢掳l(fā)。
    3.開展動(dòng)員部署。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)制定的方案要求進(jìn)行組織動(dòng)員、培訓(xùn)、部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動(dòng)創(chuàng)建組織、明確職責(zé)分工、責(zé)任到科室、任務(wù)到個(gè)人、倒排時(shí)間表，重大問題院長(zhǎng)（主任）親自解決，形成人人參與、人人創(chuàng)建的全員創(chuàng)建氛圍。
    （二）組織實(shí)施階段。
    1.自評(píng)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實(shí)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作方案，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)自查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要查找問題，提出整改提升措施，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求向縣衛(wèi)健局申報(bào)。評(píng)審第一周期從20-年開始，3年一個(gè)周期，每年開展一次評(píng)審。
    2.申報(bào)方式。為做好自評(píng)和復(fù)核工作，國(guó)家衛(wèi)健委已開發(fā)建設(shè)“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)，并已于20-年5月20日正式上線運(yùn)行，該網(wǎng)站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)用戶操作手冊(cè)和操作視頻，申報(bào)機(jī)構(gòu)按照手冊(cè)里規(guī)定的內(nèi)容和步驟進(jìn)行填報(bào)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上均應(yīng)通過該信息系統(tǒng)進(jìn)行自評(píng)，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以將自評(píng)結(jié)果上報(bào)并由市級(jí)或省級(jí)衛(wèi)健部門組織開展復(fù)核。在使用信息系統(tǒng)過程中遇到任何問題，請(qǐng)向中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所反饋。
    3.評(píng)審復(fù)核?？h衛(wèi)健局對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，參照漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)評(píng)審指南執(zhí)行（附件2），達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織進(jìn)行抽查復(fù)核；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織復(fù)核評(píng)審，評(píng)審后報(bào)省衛(wèi)健委抽查復(fù)核，評(píng)審、復(fù)審可由行政部門組織開展，也可指定專門單位、團(tuán)體組織或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施；市衛(wèi)健委采取信息系統(tǒng)上報(bào)資料復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于復(fù)核后未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過信息系統(tǒng)逐級(jí)退回，再次申請(qǐng)復(fù)核的時(shí)間間隔不少于6個(gè)月。
    4.強(qiáng)化督導(dǎo)?？h衛(wèi)健局相關(guān)股室應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)情況及效果進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反映。市衛(wèi)健委將對(duì)全市活動(dòng)進(jìn)行抽查督導(dǎo)，通報(bào)活動(dòng)情況。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)作為基層衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，認(rèn)真部署，精心組織，分工明確，責(zé)任到人，結(jié)合實(shí)際做好自評(píng)和申報(bào)工作，扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開展。縣衛(wèi)健局將創(chuàng)建活動(dòng)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和年度績(jī)效考核內(nèi)容。
    （二）確?；顒?dòng)質(zhì)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照市衛(wèi)健委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自評(píng)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按“基本標(biāo)準(zhǔn)”和“推薦標(biāo)準(zhǔn)”分別申報(bào)。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)取得實(shí)效。
    （三）落實(shí)保障措施。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施方案（試行）》（靖委發(fā)〔20-〕7號(hào)）等重要基層醫(yī)改政策文件，落實(shí)“兩個(gè)允許”績(jī)效分配制度，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配與績(jī)效激勵(lì)機(jī)制等政策措施，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。
    （五）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制?？h衛(wèi)健局將把評(píng)價(jià)結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資增量部分的提成比例和總量掛鉤，并作為基層機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)要求，尤其是達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縣衛(wèi)健局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門在工資總額核定、人才隊(duì)伍建設(shè)、床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、技術(shù)準(zhǔn)入、中高級(jí)職稱占比等方面予以傾斜。對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)健委將積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局在分配基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)資金上予以傾斜；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)，作為申報(bào)社區(qū)醫(yī)院評(píng)審的基本條件。
    （六）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各基層醫(yī)療單位要加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，認(rèn)真總結(jié)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中在改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)能力和改善居民就醫(yī)體驗(yàn)等方面的創(chuàng)新舉措，樹立管理好、服務(wù)好、社會(huì)反映好、效益好的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇九
    為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》(國(guó)衛(wèi)基層函〔2018〕195號(hào))和鄭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案(試行)的通知》(政衛(wèi)〔2018〕226號(hào))文件精神，提高服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，決定在全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，制定本方案。
    (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨的十九大和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)提出的戰(zhàn)略部署和工作要求，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”)，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級(jí)診療制度的建立和建設(shè)健康鞏義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (二)基本原則。衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的動(dòng)員和協(xié)調(diào)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定具體的實(shí)施方案，并督促方案的落實(shí)，配合省衛(wèi)生健康委、鄭州市衛(wèi)計(jì)委開展復(fù)核或抽查工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》相關(guān)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)提高服務(wù)能力。
    (一)活動(dòng)目標(biāo)。用3-5年的時(shí)間，力爭(zhēng)使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)活動(dòng)范圍。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加活動(dòng)，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參照?qǐng)?zhí)行。
    (三)活動(dòng)形式。以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
    (一)明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。
    (二)合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：
    (1)建筑面積、床位：床位10-20張的，建筑面積達(dá)到300～1100平方米;床位21-99張的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加50平方米;100張床位及以上，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加55平方米。
    (2)人員配備：達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號(hào))的要求，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)不低于全院職工總數(shù)的80%。設(shè)立中醫(yī)科的，中醫(yī)類別醫(yī)師不少于2名。大專及以上學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人員比例達(dá)到50%以上，且轄區(qū)內(nèi)每萬服務(wù)人口注冊(cè)全科醫(yī)師數(shù)不少于2人。
    (3)主要設(shè)備配置：參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號(hào))的要求，配備相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上，配備必要的中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)備，dr、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、血凝儀、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、空氣消毒機(jī)、麻醉機(jī)、胃鏡、呼吸機(jī)以及與診療科目相匹配的其它設(shè)備。
    2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：
    (1)建筑面積、床位：服務(wù)人口小于5萬人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于1400平方米;服務(wù)人口5-7萬人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于1700平方米;服務(wù)人口大于7萬人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于2000平方米。日間觀察床不少于5張。實(shí)際開放床數(shù)不少于20張，1-50張(含)床位的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加25平方米;50張床位以上的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加30平方米。
    (2)人員配備：衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)不低于單位職工總數(shù)的80%，其中大專及以上學(xué)歷衛(wèi)技人員占比50%以上。每萬服務(wù)人口注冊(cè)全科醫(yī)師數(shù)不少于2人，每5張病床至少增加1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。其中，副高級(jí)以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師不少于1人，中級(jí)以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師和公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師分別不少于1人。根據(jù)醫(yī)護(hù)比不低于1：1的比例配備注冊(cè)護(hù)士;每5張病床至少增加1名注冊(cè)護(hù)士;至少配備1名具有中級(jí)以上任職資格的注冊(cè)護(hù)士，其他人員按需配備。
    (3)主要設(shè)備配置：在《關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕240號(hào))要求配備相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上，配備dr、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、血凝儀、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、心電監(jiān)測(cè)儀、遠(yuǎn)程心電監(jiān)測(cè)、基于信息化的便攜式出診設(shè)備、出診交通工具以及與診療科目相匹配的其它設(shè)備。服務(wù)能力特別突出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，予以配備空氣消毒機(jī)、呼吸機(jī)、動(dòng)態(tài)心電監(jiān)測(cè)儀、動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備儀器。
    (三)提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對(duì)性的加強(qiáng)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少能夠識(shí)別和初步診治60種(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70種)常見病、多發(fā)病;提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè),開展服務(wù)區(qū)域內(nèi)24小時(shí)急診服務(wù)，對(duì)急性創(chuàng)傷、急診分娩、急性心肌梗塞、急性腦卒中、急性顱腦損傷、高危新生兒等重點(diǎn)病種具備初步識(shí)別與處理能力;加強(qiáng)住院能力建設(shè)，開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，提供合格的中藥飲片，并提供代煎服務(wù)。按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂)建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，能夠規(guī)范開展6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展2種以上慢性病(高血壓、2型糖尿病)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù);提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)方式，合理設(shè)置門(急)診布局，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、候診區(qū)，開展導(dǎo)診、分診服務(wù)，引導(dǎo)居民預(yù)約就診;完善出(入)院服務(wù)流程，提供常見病、多發(fā)病的住院診療，執(zhí)行留觀、入院、出院、轉(zhuǎn)院制度，制定服務(wù)流程;開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生，服務(wù)人口原則上不超過2000人。以需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同人群提供相應(yīng)的個(gè)性化服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家庭簽約服務(wù)”，搭建家庭醫(yī)生與簽約居民交流互動(dòng)平臺(tái)，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。
    (四)落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國(guó)家、省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，開展15項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。開展健康管理，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
    (五)規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥。不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    (六)完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)。
    (一)成立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。
    (二)方法步驟。一是認(rèn)真開展自評(píng)自查和整改提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照活動(dòng)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于6個(gè)月的自評(píng)自查。在查找問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。符合基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向衛(wèi)計(jì)委提出審核申請(qǐng)。二是逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)審核。衛(wèi)計(jì)委對(duì)提交的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至鄭州市衛(wèi)計(jì)委。鄭州市衛(wèi)計(jì)委組織專家對(duì)我市上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。對(duì)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，上報(bào)省衛(wèi)生健康委備案，對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)省衛(wèi)生健康委進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
    (三)時(shí)間安排。2019年1月啟動(dòng)實(shí)施，2019年6月底前，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》(2018年版)要求，完成自評(píng)和整改工作。7月底前，我市衛(wèi)計(jì)委完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)審核上報(bào)工作。10月底前，鄭州市衛(wèi)計(jì)委完成市級(jí)復(fù)核工作。2020年后，鄭州市級(jí)評(píng)審每年一次，原則上11月底前完成。
    (一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。為廣大群眾提供全方位、全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，關(guān)鍵在基層。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),是今后一段時(shí)期基層衛(wèi)生的中心工作。要充分認(rèn)識(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，努力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。
    (二)穩(wěn)步推進(jìn)，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展自查自糾及整改，按照排查出的問題進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，建立臺(tái)賬，留存文檔和影像資料，做好總結(jié)，確?；顒?dòng)順利開展。衛(wèi)計(jì)委將按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》(2018年版)要求對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)、審核把關(guān)。
    (三)注重結(jié)合，提升能力。結(jié)合《鄭州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)五年規(guī)劃》，著力解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施配備以及人才隊(duì)伍建設(shè)等問題;結(jié)合省、市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升培訓(xùn)及其他培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員的門、急診和住院服務(wù)能力;結(jié)合全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位建設(shè)工作，著力提升基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力;結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，充分發(fā)揮二級(jí)公立醫(yī)院及專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等支撐平臺(tái)在簽約服務(wù)中的技術(shù)指導(dǎo)和資源支持等作用，著力提升家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)綜合服務(wù)能力;結(jié)合深化醫(yī)改相關(guān)政策，著力完善績(jī)效工資分配模式;充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的環(huán)境。
    (四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。衛(wèi)生計(jì)生行政部門和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取多種形式，宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重要意義。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)的理解和支持，為活動(dòng)的開展?fàn)I造良好氛圍。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇十
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，根據(jù)《漳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作方案的通知》（漳衛(wèi)基層〔20-〕1號(hào)）和縣委縣政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施方案（試行）》（靖委發(fā)〔20-〕7號(hào)）等文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    全縣經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊(cè)執(zhí)業(yè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。公辦村衛(wèi)生所可參照?qǐng)?zhí)行。
    （一）不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）服務(wù)能力和管理水平，建立完善符合我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力。
    （二）20-年，國(guó)家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級(jí)甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)”；達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平的中心衛(wèi)生院、國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“推薦標(biāo)準(zhǔn)”。
    （三）力爭(zhēng)到20-年，大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，至少1家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為分級(jí)診療體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
    （一）明確機(jī)構(gòu)功能定位，合理配置資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)?shù)胤?wù)人口數(shù)量、地理交通條件、服務(wù)能力水平、業(yè)務(wù)量、規(guī)劃發(fā)展定位等因素，合理配置床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
    （二）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際，建立健全與本單位實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各類人員崗位職責(zé)，做到工作制度健全，科室職能清晰，管理層級(jí)分明，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理、院感、藥事等業(yè)務(wù)質(zhì)量控制管理和服務(wù)過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員等醫(yī)院運(yùn)行管理。
    （三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病與診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)，提升門診醫(yī)療服務(wù)能力；加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提升急診急救能力；開展與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件相適應(yīng)的手術(shù)、分娩、康復(fù)等住院服務(wù)；合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)、檢查設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x光攝片、ct等檢查服務(wù)，提升檢驗(yàn)診斷能力；加強(qiáng)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療病種數(shù)量同時(shí)應(yīng)達(dá)到《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)及推薦標(biāo)準(zhǔn)》（閩衛(wèi)醫(yī)政〔20-〕132號(hào)）要求。在提升醫(yī)療服務(wù)能力同時(shí)，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療條件，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行情況考核，注重普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理，提高群眾獲得感。
    （四）加強(qiáng)衛(wèi)技人員培訓(xùn)，提升能力水平?？h衛(wèi)健局相關(guān)部門有針對(duì)性地組織開展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識(shí)考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達(dá)標(biāo)。組織開展“崗位練兵”、“理論知識(shí)競(jìng)賽”、“技能操作競(jìng)賽”等活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和中醫(yī)藥適宜技術(shù)技能培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
    （五）堅(jiān)持依法依規(guī)行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、人員準(zhǔn)入、依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章，不得超范圍執(zhí)業(yè)，禁止租賃、承包、變賣或采取其他形式與社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實(shí)衛(wèi)技人員和技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)，各類衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照注冊(cè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)績(jī)效考核、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、信息管理等規(guī)章制度。
    （六）加強(qiáng)有關(guān)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。按照國(guó)家和省市有關(guān)推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作部署，根據(jù)網(wǎng)格化管理原則，積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、城區(qū)醫(yī)療集團(tuán)等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)定位和任務(wù)分工，統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共建共享和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)置和布局等情況，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建設(shè)若干個(gè)（1～3個(gè)）緊密型醫(yī)共體，由縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院或達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)共體牽頭單位。
    各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，設(shè)定創(chuàng)建目標(biāo)，逐步完善服務(wù)能力，開展自評(píng)，合理申報(bào)。對(duì)于中心鎮(zhèn)或服務(wù)人口較多、地域較廣、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級(jí)診療科目，開展相應(yīng)住院服務(wù)和適宜手術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展建設(shè)達(dá)到一定水平后，可積極申請(qǐng)二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后享受相應(yīng)的醫(yī)療價(jià)格、醫(yī)保支付等政策。其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)常見病、多發(fā)病診療服務(wù)，重點(diǎn)提升急診、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)和中醫(yī)藥等服務(wù)能力，盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。
    （一）動(dòng)員部署階段。
    1.制定活動(dòng)方案。按照市衛(wèi)健委部署制定《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）和《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評(píng)審指南》（附件2，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審指南》）?？h衛(wèi)健局根據(jù)市級(jí)實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際制定本縣具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并按步驟開展實(shí)施。
    2.成立組織機(jī)構(gòu)?？h衛(wèi)健局成立縣級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生股（附件1）?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)評(píng)估等，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任?；顒?dòng)辦公室組建專家?guī)熳鳛樵u(píng)審專家，組建專家?guī)斓奈募硇邢掳l(fā)。
    3.開展動(dòng)員部署。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)制定的方案要求進(jìn)行組織動(dòng)員、培訓(xùn)、部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動(dòng)創(chuàng)建組織、明確職責(zé)分工、責(zé)任到科室、任務(wù)到個(gè)人、倒排時(shí)間表，重大問題院長(zhǎng)（主任）親自解決，形成人人參與、人人創(chuàng)建的全員創(chuàng)建氛圍。
    （二）組織實(shí)施階段。
    1.自評(píng)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實(shí)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作方案，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)自查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要查找問題，提出整改提升措施，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求向縣衛(wèi)健局申報(bào)。評(píng)審第一周期從20-年開始，3年一個(gè)周期，每年開展一次評(píng)審。
    2.申報(bào)方式。為做好自評(píng)和復(fù)核工作，國(guó)家衛(wèi)健委已開發(fā)建設(shè)“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)，并已于20-年5月20日正式上線運(yùn)行，該網(wǎng)站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)用戶操作手冊(cè)和操作視頻，申報(bào)機(jī)構(gòu)按照手冊(cè)里規(guī)定的內(nèi)容和步驟進(jìn)行填報(bào)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上均應(yīng)通過該信息系統(tǒng)進(jìn)行自評(píng)，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以將自評(píng)結(jié)果上報(bào)并由市級(jí)或省級(jí)衛(wèi)健部門組織開展復(fù)核。在使用信息系統(tǒng)過程中遇到任何問題，請(qǐng)向中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所反饋。
    3.評(píng)審復(fù)核。縣衛(wèi)健局對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，參照漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)評(píng)審指南執(zhí)行（附件2），達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織進(jìn)行抽查復(fù)核；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織復(fù)核評(píng)審，評(píng)審后報(bào)省衛(wèi)健委抽查復(fù)核，評(píng)審、復(fù)審可由行政部門組織開展，也可指定專門單位、團(tuán)體組織或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施；市衛(wèi)健委采取信息系統(tǒng)上報(bào)資料復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于復(fù)核后未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過信息系統(tǒng)逐級(jí)退回，再次申請(qǐng)復(fù)核的時(shí)間間隔不少于6個(gè)月。
    4.強(qiáng)化督導(dǎo)?？h衛(wèi)健局相關(guān)股室應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)情況及效果進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反映。市衛(wèi)健委將對(duì)全市活動(dòng)進(jìn)行抽查督導(dǎo)，通報(bào)活動(dòng)情況。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)作為基層衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，認(rèn)真部署，精心組織，分工明確，責(zé)任到人，結(jié)合實(shí)際做好自評(píng)和申報(bào)工作，扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開展?？h衛(wèi)健局將創(chuàng)建活動(dòng)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和年度績(jī)效考核內(nèi)容。
    （二）確?；顒?dòng)質(zhì)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照市衛(wèi)健委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自評(píng)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按“基本標(biāo)準(zhǔn)”和“推薦標(biāo)準(zhǔn)”分別申報(bào)。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)取得實(shí)效。
    （三）落實(shí)保障措施。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施方案（試行）》（靖委發(fā)〔20-〕7號(hào)）等重要基層醫(yī)改政策文件，落實(shí)“兩個(gè)允許”績(jī)效分配制度，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配與績(jī)效激勵(lì)機(jī)制等政策措施，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。
    （五）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制?？h衛(wèi)健局將把評(píng)價(jià)結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資增量部分的提成比例和總量掛鉤，并作為基層機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)要求，尤其是達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縣衛(wèi)健局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門在工資總額核定、人才隊(duì)伍建設(shè)、床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、技術(shù)準(zhǔn)入、中高級(jí)職稱占比等方面予以傾斜。對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)健委將積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局在分配基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)資金上予以傾斜；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)，作為申報(bào)社區(qū)醫(yī)院評(píng)審的基本條件。
    （六）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各基層醫(yī)療單位要加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，認(rèn)真總結(jié)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中在改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)能力和改善居民就醫(yī)體驗(yàn)等方面的創(chuàng)新舉措，樹立管理好、服務(wù)好、社會(huì)反映好、效益好的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇十一
    32。
    1.
    清理化解舊債。
    按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，從
    年
    7
    2
    2.
    制止發(fā)生新債。
    在化解舊債的同時(shí)，建立政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備購(gòu)置申報(bào)審批制度。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和購(gòu)置設(shè)備，先按程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，所需資金由政府納入財(cái)政預(yù)算足額安排。
    3.
    建立運(yùn)行新機(jī)制。
    按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的要求，落實(shí)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不留經(jīng)費(fèi)缺口。將政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入公共財(cái)政保障范圍，對(duì)涉及政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)政府通盤考慮，確需建設(shè)的由政府財(cái)政資金解決，逐步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行新機(jī)制。
    1.
    誰舉債誰負(fù)責(zé)。
    按照各級(jí)人民政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)和推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的職責(zé)要求，省人民政府對(duì)全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作負(fù)總責(zé)，設(shè)區(qū)市人民政府重點(diǎn)負(fù)責(zé)審核、協(xié)調(diào)，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)債務(wù)清理化解工作的具體組織實(shí)施。
    2.
    先清理后化解。
    在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，鎖定債務(wù)，逐級(jí)審核認(rèn)定。結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，區(qū)分輕重緩急，確定先后順序，逐步化解債務(wù)。
    3.
    先承諾后補(bǔ)助。
    縣級(jí)人民政府承諾在
    2013。
    年
    7
    月前全部完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解任務(wù)，省級(jí)統(tǒng)籌中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的地方給予補(bǔ)助。省醫(yī)改辦公室對(duì)各地債務(wù)化解工作統(tǒng)一組織考核，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的，扣回財(cái)政相應(yīng)補(bǔ)助資金。
    納入本次債務(wù)化解范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    納入化解范圍的債務(wù)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展過程中形成的長(zhǎng)期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展直接相關(guān)的債務(wù)。具體形式包括：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過向金融機(jī)構(gòu)貸款、施工單位墊資以及向單位職工和其他個(gè)人借款形成的債務(wù)。
    債務(wù)計(jì)算時(shí)間原則上截止到。
    2009。
    年
    12。
    月
    31。
    日。
    2010。
    年
    1
    月
    1
    日至。
    年
    6
    月
    30。
    日之間形成的長(zhǎng)期負(fù)債，各市縣參照本方案進(jìn)行化解，按照中央文件要求，不納入中央和省財(cái)政補(bǔ)助計(jì)算范圍。
    縣級(jí)人民政府組織審計(jì)、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門，統(tǒng)一對(duì)每一個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的每項(xiàng)、每筆債務(wù)認(rèn)真清理核實(shí)，剔除不實(shí)債務(wù)，鎖定實(shí)際債務(wù)。債務(wù)清理過程全程公開，清理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)鎖定的債務(wù)，逐筆進(jìn)行登記造冊(cè)，建立債務(wù)臺(tái)賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。
    10。
    月
    31。
    日前，縣級(jí)將鎖定后的債務(wù)報(bào)設(shè)區(qū)市審核，設(shè)區(qū)市人民政府組織審計(jì)、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門，集中對(duì)債務(wù)進(jìn)行審核，組織縣級(jí)交叉抽查。
    11。
    月
    20。
    日前，設(shè)區(qū)市將經(jīng)審核的債務(wù)報(bào)省級(jí)認(rèn)定，省審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生共同組織債務(wù)認(rèn)定工作，根據(jù)需要組織現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)核查，并逐級(jí)將認(rèn)定的債務(wù)反饋給市級(jí)，由市級(jí)反饋到縣級(jí)。
    按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類，嚴(yán)格劃分縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的責(zé)任，將審核認(rèn)定的全部債務(wù)統(tǒng)一打包，從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體剝離，交給縣級(jí)人民政府。縣級(jí)人民政府統(tǒng)一接納、登記、管理債務(wù)。
    各設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)?shù)貍鶆?wù)化解工作，制定化債總體規(guī)劃、具體方案和年度償債計(jì)劃，
    2012。
    年完成。
    70%。
    的債務(wù)化解任務(wù)，
    2013。
    年
    6
    月底前完成剩余。
    30%。
    的債務(wù)化解工作。各地按照債務(wù)協(xié)議，區(qū)分輕重緩急，明確償債次序，分類逐步償還結(jié)清各項(xiàng)債務(wù)，優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資等個(gè)人的債務(wù)。各級(jí)財(cái)政在預(yù)算中單獨(dú)列支用于化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的支出。
    清理化解債務(wù)年度工作完成后，設(shè)區(qū)市對(duì)所屬縣（市、區(qū)）化債工作進(jìn)行年度總結(jié)和檢查驗(yàn)收，省級(jí)組織對(duì)各設(shè)區(qū)市的化債工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為財(cái)政資金補(bǔ)助依據(jù)。清理化解債務(wù)整體工作結(jié)束后，進(jìn)行全面總結(jié)，化債工作的全部賬冊(cè)、資料統(tǒng)一歸檔保存。
    各級(jí)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多方籌集償債資金，從以下渠道建立可靠的償債資金來源：一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金；二是中央、省財(cái)政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度
    “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和用于支持化解債務(wù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金（不含已用于基藥零差率補(bǔ)償?shù)摹?BR>    4.8。
    2009。
    年
    12。
    月
    31。
    日的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期負(fù)債為基數(shù)確定補(bǔ)助總額，根據(jù)人口、財(cái)力等客觀因素對(duì)各地進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法由省財(cái)政廳另行制訂。
    按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔
    2010。
    62。
    號(hào)）要求，落實(shí)政府投入責(zé)任?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備購(gòu)置要按程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，所需資金由政府納入財(cái)政預(yù)算足額安排。堅(jiān)決制止發(fā)生新債，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)、資金未落實(shí)的項(xiàng)目一律不得實(shí)施，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過程中不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得舉借新債。加強(qiáng)源頭控制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)與人民群眾健康需求、政府財(cái)力水平相適應(yīng)，不得將應(yīng)由地方政府承擔(dān)的資金轉(zhuǎn)給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
    總的原則是把握政策，實(shí)事求是，客觀公正。審核認(rèn)定的債務(wù)，原則上應(yīng)該債權(quán)債務(wù)關(guān)系明晰、資料完備、證據(jù)鏈條完整、相關(guān)利益方無異議。特殊情形的債務(wù)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
    1.
    賬外債務(wù)的認(rèn)定。對(duì)于已經(jīng)完成、產(chǎn)權(quán)屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目，建設(shè)期間形成的借款和尚未支付的欠款，且原始資料完備、證據(jù)確鑿的賬外債務(wù)，實(shí)事求是地予以認(rèn)可。
    2.
    資料不全債務(wù)的認(rèn)定。對(duì)于時(shí)間較長(zhǎng)或歷史原因造成原始資料不完備的債務(wù)，應(yīng)通過對(duì)負(fù)債相關(guān)記錄的分析核對(duì)，必要時(shí)到實(shí)地核實(shí)認(rèn)定；同時(shí)督促相關(guān)單位提供真實(shí)負(fù)債情況和證明資料，對(duì)資料缺項(xiàng)原因進(jìn)行文字說明，經(jīng)縣衛(wèi)生局對(duì)資料的真實(shí)性作出承諾后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際存在且其他資料能相互印證的債務(wù)予以認(rèn)可。對(duì)因缺少工程決算審計(jì)報(bào)告的債務(wù)，以中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)作為核實(shí)債務(wù)數(shù)額的依據(jù)。
    3.
    債權(quán)人發(fā)生變化的審核。對(duì)于“借新債還舊債”的情況，應(yīng)綜合進(jìn)行分析，如所借新債用途記載明確，與所還債務(wù)在時(shí)間、金額上有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，應(yīng)予以認(rèn)可?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可整理并提供相關(guān)年度會(huì)計(jì)資料，通過對(duì)正常收入與正常支出、債權(quán)債務(wù)的分析對(duì)比，證明債務(wù)的連續(xù)性。
    4.
    “白條”的認(rèn)定。對(duì)于“白條”的認(rèn)定，應(yīng)本著審慎的原則，既承認(rèn)歷史原因，不一概否認(rèn)，又非常慎重。發(fā)生債務(wù)時(shí)已作為原始憑證入賬、且有雙方當(dāng)事人及相關(guān)證人等簽字確認(rèn)的“白條”，經(jīng)公示無異議后，可將其視為合法債務(wù)憑證；對(duì)公示有異議的，認(rèn)真核實(shí)，謹(jǐn)慎認(rèn)定。
    5.
    在建工程造價(jià)的認(rèn)定。在建工程的造價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的定額規(guī)定或公允市價(jià)，審核時(shí)應(yīng)通過查賬核實(shí)，必要時(shí)到實(shí)地勘察，對(duì)不符合規(guī)定或超出公允市價(jià)的債務(wù)，不能計(jì)入債務(wù)本金。
    6.
    債務(wù)發(fā)生后多年未償還債務(wù)的認(rèn)定。對(duì)于發(fā)生后或到期后多年未償還的債務(wù)，審核時(shí)應(yīng)要求被審核單位出具說明，單位負(fù)責(zé)人對(duì)債務(wù)真實(shí)性作出承諾，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣衛(wèi)生局進(jìn)行證明，謹(jǐn)慎認(rèn)定。
    7.
    購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備債務(wù)的認(rèn)定。對(duì)于購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備形成的債務(wù)，審核時(shí)應(yīng)注意查明，醫(yī)療設(shè)備是否由上級(jí)實(shí)物配發(fā)，是否利用專項(xiàng)資金購(gòu)置，防止虛假債務(wù)。
    中央和省級(jí)的補(bǔ)助資金按省級(jí)最終確定數(shù)由省財(cái)政分年度直接撥付到各縣（市、區(qū)）財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金特設(shè)專戶，各縣（市、區(qū)）必須及時(shí)按同比例將自身應(yīng)負(fù)擔(dān)的化債資金撥付到財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金特設(shè)專戶統(tǒng)一管理。省級(jí)將組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)展改革、衛(wèi)生等部門對(duì)各縣（市、區(qū)）負(fù)擔(dān)資金落實(shí)情況進(jìn)行核查。對(duì)沒有足額落實(shí)應(yīng)負(fù)擔(dān)化債資金的縣（市、區(qū)），省財(cái)政在安排下年度的補(bǔ)助資金時(shí)將不予考慮。
    償債資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，?？顚Ｓ茫仲~核算。建立債權(quán)人申請(qǐng)和償債資金支付審核制度，債權(quán)人提出償債申請(qǐng)，經(jīng)審核無誤后，由縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門直接支付到債權(quán)人。具體支付辦法由省財(cái)政廳另行制訂。
    縣（市、區(qū)）化債經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與財(cái)政國(guó)庫(kù)部門及時(shí)交換償債資金支付信息。逐筆登記債務(wù)償還信息，做到償還一筆、登記一筆、銷號(hào)一筆。已銷號(hào)的債務(wù)要及時(shí)通知有關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，做好相應(yīng)的賬務(wù)處理。
    各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，及時(shí)研究解決化解債務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生部門要會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，做好債務(wù)清理鎖定、審核認(rèn)定、償還化解和資金籌集等工作。
    本方案印發(fā)
    15。
    個(gè)工作日內(nèi)，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)氐那謇砘饣鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的具體工作方案，并報(bào)設(shè)區(qū)市醫(yī)改辦公室、財(cái)政局、衛(wèi)生局備案。債務(wù)認(rèn)定后，要及時(shí)制定債務(wù)化解的總體規(guī)劃、年度計(jì)劃，落實(shí)化債資金，逐項(xiàng)逐筆確定債務(wù)化解的時(shí)間、資金渠道、責(zé)任單位。
    加強(qiáng)對(duì)化債工作的監(jiān)督檢查，設(shè)區(qū)市要定期組織對(duì)縣（市、區(qū)）化債工作進(jìn)行督查，督促按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)化債工作任務(wù)。財(cái)政、審計(jì)等部門要逐級(jí)加強(qiáng)對(duì)化債工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合化債關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)工作，針對(duì)性地組織技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保各級(jí)各部門準(zhǔn)確理解掌握債務(wù)清理、認(rèn)定、化解的政策規(guī)定。
    建立健全化債工作信息報(bào)告制度。一是建立每月報(bào)告制度，各地每月底匯總上報(bào)本地化債工作進(jìn)展、困難和成效。二是建立重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告制度，對(duì)化債過程中發(fā)生的重大突發(fā)事件，各地一方面要及時(shí)處理，另一方面要及時(shí)上報(bào)。三是建立化債信息聯(lián)絡(luò)員制度，各市、縣（區(qū)）要安排專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)和聯(lián)絡(luò)，并將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)省醫(yī)改辦。
    嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立責(zé)任追究制度。各地不得借新債還舊債，不得向群眾攤派，不得擠占挪用其他醫(yī)改專項(xiàng)資金，不得影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和推進(jìn)綜合改革。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金及造成資金損失的，除追回補(bǔ)助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇十二
    根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司《關(guān)于做好20-年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（國(guó)衛(wèi)基層運(yùn)行便函〔20-〕9號(hào)）、《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南的通知》（國(guó)衛(wèi)辦基層函〔20-〕287號(hào)）和《自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（桂衛(wèi)基層發(fā)〔20-〕14號(hào)）等文件精神，為持續(xù)提升我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
    （一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱活動(dòng)）。通過活動(dòng)開展，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級(jí)診療制度建立和健康扶綏縣建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）基本原則。活動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋、公開公正”的原則。明確責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)措施；動(dòng)員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量；主動(dòng)公開活動(dòng)流程和結(jié)果，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
    （一）活動(dòng)目標(biāo)。通過活動(dòng)，力爭(zhēng)使所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）活動(dòng)范圍。活動(dòng)在全縣范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊(cè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動(dòng)。村衛(wèi)生室可參照?qǐng)?zhí)行。
    （三）活動(dòng)形式。本活動(dòng)以開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
    （一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。
    （二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
    （三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
    1.提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強(qiáng)住院能力建設(shè)，開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂）建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。
    2.優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。
    （四）落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
    （五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    （六）完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。
    （一）成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h衛(wèi)生健康局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
    組?長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成?員：由縣衛(wèi)生健康局辦公室、醫(yī)政醫(yī)改與法制監(jiān)督股、疾病預(yù)防控制股、基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院院長(zhǎng)組成。
    領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助自治區(qū)和市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門開展復(fù)核或抽查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局辦公室，陳科兼任主任，成員包括縣衛(wèi)健局辦公室、醫(yī)政醫(yī)改與法制監(jiān)督股、疾病預(yù)防控制股、基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股等負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)組織指導(dǎo)及申報(bào)材料初審工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織落實(shí)自評(píng)自審和申報(bào)工作。
    （二）按照標(biāo)準(zhǔn)開展活動(dòng)。以國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南的通知》（見附件）作為本次開展活動(dòng)的依據(jù)。
    （三）扎實(shí)開展自評(píng)。在活動(dòng)周期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院制訂具體的實(shí)施方案并按照實(shí)施方案要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于6個(gè)月的自評(píng)自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。
    （四）按規(guī)定程序申請(qǐng)審核。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院按程序向縣衛(wèi)生健康局申請(qǐng)審核，縣衛(wèi)生健康局對(duì)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市衛(wèi)生健康委復(fù)核，再上報(bào)至自治區(qū)衛(wèi)健委復(fù)核，自治區(qū)衛(wèi)健委初核合格后，交由指定的專門組織或委托第三方實(shí)施復(fù)核、初步結(jié)論后再?gòu)?fù)核。
    （一）活動(dòng)動(dòng)員。20-年5月20至20-年5月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院組織做好動(dòng)員部署工作。
    （二）自查自糾。20-年5月30日至20-年11月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院制定實(shí)施方案、明確責(zé)任分工，啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。認(rèn)真對(duì)照《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》扎實(shí)開展自查自糾，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。
    （三）自評(píng)申報(bào)。20-年8月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院完成自查自評(píng)，收集并將自評(píng)申報(bào)材料報(bào)縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股。
    （四）完成初審。收到申報(bào)材料后，縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股及時(shí)組織開展申報(bào)初審，并于20-年9月10日前并將自查情況上報(bào)市衛(wèi)生健康委。
    （一）做好活動(dòng)部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保全院干部職工領(lǐng)悟活動(dòng)內(nèi)涵，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。
    （二）確?；顒?dòng)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查，時(shí)間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確保活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)于在活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股反饋。
    （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康局通過縣電視臺(tái)、魅力扶綏微信公眾號(hào)等平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際采取多種形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
    （四）推廣典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。對(duì)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)或有示范意義的創(chuàng)新舉措在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
    （五）完善保障措施。按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院編制總量，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善績(jī)效工資政策，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)保政策向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院傾斜；縣級(jí)醫(yī)院積極發(fā)揮醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的環(huán)境。
    （六）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。以活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以傾斜。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇十三
    為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（國(guó)衛(wèi)基層函〔2018〕195號(hào)）、《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（浙衛(wèi)辦基層發(fā)函〔2021〕1號(hào)）、等文件精神，為進(jìn)一步提高我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級(jí)診療制度的建立和建設(shè)健康云和打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （一）活動(dòng)目標(biāo)。依托“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力均得到明顯提升；至2023年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)；至2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件2）。
    （二）活動(dòng)范圍。全縣所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    （三）活動(dòng)形式。以開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
    （一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。
    （二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
    （三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
    1.提高服務(wù)能力。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對(duì)性的加強(qiáng)本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強(qiáng)住院能力建設(shè)，開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。
    2.優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。
    （四）落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
    （五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    （六）完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。
    （一）工作職責(zé)。
    1.縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行實(shí)施方案，建立縣級(jí)專家?guī)臁＜訌?qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)有關(guān)政策、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力評(píng)價(jià)指南和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力評(píng)價(jià)指南等內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)。
    2.縣醫(yī)療健康集團(tuán)：縣醫(yī)療健康集團(tuán)是落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)的責(zé)任主體。縣醫(yī)療健康集團(tuán)要發(fā)揮醫(yī)共體“一家人”優(yōu)勢(shì)，以“活動(dòng)”為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)能力提檔升級(jí)，有效運(yùn)用“兩員一中心一團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制優(yōu)化基層全專融合型家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，提高簽約團(tuán)隊(duì)的診療服務(wù)和健康管理能力，切實(shí)保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。加強(qiáng)對(duì)各基層成員單位落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)的日常督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理。
    （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）是承擔(dān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施。要成立優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)工作小組，制定具體工作方案，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)自查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)在國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)申報(bào)系統(tǒng)中填報(bào)內(nèi)容。對(duì)自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題短板，要及時(shí)落實(shí)整改，持續(xù)提升服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳。接受縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療健康集團(tuán)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)和評(píng)審。
    （二）活動(dòng)安排。
    1.自評(píng)工作。5-6月，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南（2019年版）》開展自評(píng)工作。
    3.活動(dòng)申報(bào)。8月20號(hào)前，原則上每年1次申報(bào)，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上均應(yīng)通過登錄“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”申報(bào)信息系統(tǒng)進(jìn)行自評(píng)申報(bào)；局基層和公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)對(duì)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，并將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)復(fù)核。
    3.復(fù)評(píng)工作。8-9月，由縣衛(wèi)生健康行政部門以信息系統(tǒng)上報(bào)資料和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核相結(jié)合的方式開展，組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行專家對(duì)當(dāng)年申報(bào)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展復(fù)評(píng)工作。
    4.整改提升。本周期內(nèi)未申報(bào)、復(fù)核未通過或達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，要對(duì)標(biāo)制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報(bào)工作。
    （一）做好活動(dòng)部署。各單位要提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，推動(dòng)活動(dòng)有序開展，確保到2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）確?；顒?dòng)質(zhì)量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查；在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，要隨時(shí)向縣局里反饋。每個(gè)周期結(jié)束后，我局將對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。
    （三）開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)各自的特點(diǎn)，圍繞服務(wù)能力提升，有側(cè)重地選擇過程性和結(jié)果性指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如診療病種增加情況、開展手術(shù)病種情況、提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)情況、特色科室建設(shè)情況、開展檢查檢驗(yàn)服務(wù)情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務(wù)效率指標(biāo)提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升和進(jìn)步。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要深入總結(jié)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。我局將適時(shí)遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)推廣。
    （五）完善保障措施。各單位要對(duì)照活動(dòng)要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理完善，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力。
    （六）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。要以本次活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以傾斜。達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的可參加二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。
    基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇十四
    根據(jù)衡陽市衛(wèi)健委《關(guān)于衡陽市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(衡衛(wèi)計(jì)發(fā)〔20xx〕29號(hào))及《常寧市衛(wèi)生和健康局關(guān)于印發(fā)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，為持續(xù)提升我院基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，結(jié)合我院實(shí)際，制定了本方案。
    堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱活動(dòng))。在平安醫(yī)院建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、以人為本執(zhí)政為民教育活動(dòng)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)緊密結(jié)合，著力維護(hù)群眾利益，著力弘揚(yáng)良好風(fēng)尚，著力解決實(shí)際問題，著力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生單位，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”，為人民群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是地分析當(dāng)前關(guān)系群眾利益和衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突出問題，并采取有效措施認(rèn)真加以解決，力爭(zhēng)通過三年的時(shí)間，建立一套科學(xué)、完整的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度體系，打造一支德藝雙馨的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生系統(tǒng)品牌體系，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”。
    (一)服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)行為文明規(guī)范，服務(wù)流程科學(xué)合理，服務(wù)措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適安全，服務(wù)信息公開透明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)真正做到“以病人為中心”，時(shí)時(shí)處處為患者著想，為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善患者糾紛投訴處理機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
    (二)做到嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項(xiàng)核心制度，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
    (三)愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風(fēng);尊重患者權(quán)利，關(guān)愛患者，因病施治，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí);加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和紀(jì)律法制教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，完善和落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范，認(rèn)真開展醫(yī)師定期考核和醫(yī)德考評(píng)，堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。
    (四)衛(wèi)生健康行業(yè)形象持續(xù)提升，人民群眾感受不斷改善，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)得到有效控制，社會(huì)滿意度有較大幅度提高。
    本衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室及所管轄范圍內(nèi)。
    成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。我院成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生健康委員會(huì)開展工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由尹良軍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)資料收集整理、歸檔、方案制訂、技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
    (一)宣傳發(fā)動(dòng)，自查整改階段我院按照衛(wèi)健局部署，制定本轄區(qū)的實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng)，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，明確開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行"活動(dòng)的目的意義、活動(dòng)內(nèi)容和方法步驟。同時(shí)，對(duì)照實(shí)施方案積極開展自查自糾，廣泛征求意見和建議，重點(diǎn)查找在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面存在問題，并認(rèn)真分析原因，加強(qiáng)整改促進(jìn)提高。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)督導(dǎo)考核幫助發(fā)現(xiàn)問題，查找根源，促進(jìn)整改。
    (二)健全制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制階段自查整改、督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析、科學(xué)提煉，及時(shí)上升為規(guī)章制度，加以推廣。同時(shí)要認(rèn)真抓好各項(xiàng)法律法規(guī)、制度規(guī)范的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查尤其要加大查處違反制度行為的力度，通過提高制度的執(zhí)行力和約束力，逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員自我管理、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督三重監(jiān)管體系。
    (三)創(chuàng)建活動(dòng)品牌，樹立先進(jìn)典型階段對(duì)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，樹立典型，創(chuàng)建品牌，開展表彰。在醫(yī)院內(nèi)部樹立一批服務(wù)、質(zhì)量、醫(yī)德標(biāo)兵，開展評(píng)選表彰工作，推出一批“優(yōu)質(zhì)務(wù)基層行”示范科室、示范衛(wèi)生室，并加強(qiáng)宣傳，樹立標(biāo)桿，章顯行業(yè)風(fēng)采，整體提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和行業(yè)形象。
    (一)充分認(rèn)識(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重要意義。在全院深入扎實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體實(shí)踐;要深刻認(rèn)識(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力重要意義，堅(jiān)決克服松懈思想和驕傲情緒，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，精心組織，周密部署，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)覆蓋面廣，參與部門多，涉及我院的所有職工和所有業(yè)務(wù)，為此成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。意在切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密安排，落實(shí)責(zé)任把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
    (三)狠抓工作措施落實(shí)。對(duì)照方案要求，突出活動(dòng)主題，認(rèn)真梳理存在的問題，集中力量，加大措施，切實(shí)予以解決，讓人民群眾真正享受到活動(dòng)取得的成效。在做好查擺問題整改提高、督導(dǎo)檢查的同時(shí)，要更加注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。要在提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范診療行為，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)的同時(shí)，突出抓好對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)德考評(píng)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容。要不斷創(chuàng)新工作方法，提煉品牌特色，創(chuàng)新品牌內(nèi)涵，推廣品牌效應(yīng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
    (四)營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。在活動(dòng)開展過程中高度重視宣傳工作，采取有力措施加大宣傳力度，營(yíng)造熱烈活動(dòng)氛圍，樹立正面典型，改善行業(yè)形象。充分利用宣傳彩頁(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的內(nèi)容、目的和意義，及時(shí)宣傳各地各單位好的做法、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。宣傳過程中注意創(chuàng)新形式，貼近群眾，突出特色，注重實(shí)效。要建立活動(dòng)信息報(bào)送制度，指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)向衛(wèi)健局報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況和重要活動(dòng)信息。
    (五)建立完善監(jiān)督考核機(jī)制。將督導(dǎo)檢查貫穿于“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開展的全過程。督導(dǎo)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)氛圍、方案制定等面上的工作，更要突出為提高質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)而重點(diǎn)開展的業(yè)務(wù)工作;要高度重視督導(dǎo)結(jié)果的使用，及時(shí)反饋督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，進(jìn)醫(yī)院整改;督導(dǎo)結(jié)果要與業(yè)績(jī)考核、醫(yī)師定期考核等工作掛鉤，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。認(rèn)真履行職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)抓好活動(dòng)開展情況的督查，有力促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。