報(bào)告的目的是向讀者傳遞信息,提供決策依據(jù)。報(bào)告的結(jié)尾可以提出一些建議或展望未來的發(fā)展方向,以增加報(bào)告的實(shí)用性和參考價(jià)值。這篇報(bào)告涵蓋了一個(gè)研究領(lǐng)域的最新進(jìn)展和研究方法,對于對該領(lǐng)域感興趣的人士會(huì)有很大的幫助。
行政許可報(bào)告篇一
主任、各位副主任、各位委員:
我受區(qū)人民政府委托,向區(qū)三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議報(bào)告《中華人民共和國行政許可法》的貫徹執(zhí)行情況,請予審議?!缎姓S可法》于8月27日頒布,今年7月1日正式施行。它的頒布實(shí)施對建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,具有重要的意義。區(qū)政府對《行政許可法》的貫徹落實(shí)工作十分重視,按照中共中央國務(wù)院、省、市人民政府有關(guān)文件精神,認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)、行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān),廣泛宣傳《行政許可法》的立法意義、基本原則和實(shí)施程序,全面加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),修訂完善現(xiàn)行審批制度,有效地保證了《行政許可法》在我區(qū)的全面貫徹落實(shí)。一、高度重視,認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)和規(guī)范性文件,為貫徹實(shí)施《行政許可法》創(chuàng)造有利條件去年10月,根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快行政審批制度改革的文件精神和“全市建設(shè)四個(gè)中心暨政務(wù)公開工作會(huì)議”精神,由區(qū)政府辦牽頭、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)計(jì)經(jīng)局等部門參與對我區(qū)行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、行政事業(yè)單位銀行帳戶進(jìn)行了清理檢查,對不符合中央、省、市相關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行了修改,并發(fā)文(宜?府發(fā)[]1號)向全社會(huì)公布予以確認(rèn),為《行政許可法》的貫徹實(shí)施奠定了一定的基礎(chǔ)。今年初,國務(wù)院、省政府辦公廳又相繼印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》(國發(fā)[]23號)和《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作的通知》(鄂政辦發(fā)128號),市政府法制辦公室也對此電話進(jìn)行了通知。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省有關(guān)文件和市人民政府法制辦公室相關(guān)通知精神,扎實(shí)做好行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的清理工作,為《行政許可法》的正式施行做好準(zhǔn)備,區(qū)政府高度重視,成立專班,認(rèn)真清理,加強(qiáng)督查,較好地完成了各項(xiàng)清理工作任務(wù),為《行政許可法》的正式實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專班接到省人民政府辦公廳《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作的通知》(鄂政辦發(fā)[2003]128號)后,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)明確批示:“要認(rèn)真組織清理,安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)納入全區(qū)普法范疇”,并組織召開了專題會(huì)議,對清理工作進(jìn)行了周密部署。要求各單位、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),完善工作機(jī)制,認(rèn)真清理并修改與《行政許可法》不相適應(yīng)的現(xiàn)行制度及規(guī)章,全面推進(jìn)依法行政。與此同時(shí),區(qū)政府還成立了區(qū)行政許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長,政府各部門負(fù)責(zé)人為成員,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)了對全區(qū)規(guī)范性文件清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。(二)強(qiáng)化責(zé)任,限期清理為進(jìn)一步強(qiáng)化清理工作的責(zé)任意識,落實(shí)區(qū)政府的工作部署,1月8日,區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作的通知》(宜v辦發(fā)[2004]2號),對開展行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)清理工作的重大意義、清理范圍和任務(wù)要求予以明確,并安排了清理工作日程,對規(guī)定行政許可事項(xiàng)和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件限期清理。1月9日至15日,各單位、各部門安排專人清理了本單位的規(guī)范性文件,將每個(gè)規(guī)范性文件設(shè)定的行政許可事項(xiàng)、法律依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)整理填表,并上報(bào)區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;1月16日至2月16日,區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門上報(bào)的清理結(jié)果進(jìn)行初步審查,提出了審定意見;2月20日至29日,區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組提請區(qū)政府對清理結(jié)果再次進(jìn)行了審定,并將清理結(jié)果上報(bào)到市行政許可清理辦公室。(三)加強(qiáng)指導(dǎo),講求質(zhì)效區(qū)政府辦公室按照日程安排,對清理工作加強(qiáng)了督促檢查,對清理過程中存在的問題及時(shí)進(jìn)行了指導(dǎo)與解決,有效推進(jìn)了清理工作的順利開展,提高了質(zhì)效。截止2月29日,全區(qū)共清理規(guī)范性文件5843件,其中,政府辦公室清理了5447件,政府部門清理了396件,清理出實(shí)施機(jī)關(guān)21個(gè)。經(jīng)過清理,確定繼續(xù)適用予以保留的規(guī)范性文件5832件,廢止11件,經(jīng)區(qū)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,已上報(bào)到市行政許可清理辦公室備案。二、集中力量,扎實(shí)開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定基礎(chǔ)《行政許可法》是規(guī)范政府行政行為的一部重要法律,它的貫徹實(shí)施,對政府工作是新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),也是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變的良好契機(jī)?!缎姓S可法》頒布實(shí)施以來,區(qū)政府按照國務(wù)院、省、市的有關(guān)要求,對貫徹實(shí)施該法的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行了安排部署,狠抓《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。(一)廣泛宣傳,夯實(shí)基礎(chǔ)為了更好的促進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施,切實(shí)做好宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,今年2月,區(qū)政府?dāng)M定了宣傳、學(xué)習(xí)方案,并按照時(shí)間安排分步實(shí)施。一是電視宣傳。從4月15日開始,區(qū)法治辦與區(qū)電視臺聯(lián)合舉辦了《法律之窗》普法宣傳電視欄目,把《行政許可法》作為宣傳重點(diǎn),對全區(qū)廣大人民群眾進(jìn)行了普法宣傳;二是??辗?。4月下旬,區(qū)政府各部門、各街道辦事處和部分居(村)委會(huì)都按要求創(chuàng)辦了一期《行政許可法》宣傳專欄;三是上街宣傳咨詢。7月1日,區(qū)法治辦組織20多個(gè)部門上街進(jìn)行了宣傳,在人口聚集地段三峽商城門前設(shè)立法律知識咨詢和宣傳點(diǎn),圍繞提高群眾依法維權(quán)能力,抓好《行政許可法》的普法宣傳,解答人民群眾的法律困惑;四是標(biāo)語宣傳。7月1日前后,區(qū)直有關(guān)部門在重要地段通過橫幅、條幅等多種形式,宣傳了《行政許可法》頒布實(shí)施的重要意義。通過一系列宣傳活動(dòng),形成了濃厚的輿論氛圍,為《行政許可法》的實(shí)施創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),努力提高行政執(zhí)法水平《行政許可法》涉及面廣,政策性強(qiáng),對改革現(xiàn)行管理體制和管理方式提出了許多新要求,區(qū)政府要求全區(qū)機(jī)關(guān)工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行。緊緊圍繞提高依法行政能力,抓好行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí);圍繞提高依法辦事能力,抓好具體辦理行政許可人員的培訓(xùn)。為切實(shí)抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,4月26日,區(qū)政府根據(jù)國務(wù)院、省、市政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,向全區(qū)發(fā)出了《關(guān)于開展行政許可法學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》(宜?府發(fā)[2004]8號),要求各部門、各單位要充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《行政許可法》的重要性和緊迫性,切實(shí)抓緊抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。按照區(qū)政府的要求,各部門高度重視,廣泛宣傳,迅速啟動(dòng),按照“全員參與、分級負(fù)責(zé)、內(nèi)容集中、注重實(shí)效”的原則,在本單位進(jìn)行了文件精神傳達(dá)和思想動(dòng)員,并分別對學(xué)習(xí)宣傳作出了具體的部署,取得了較好的效果。5月11日,區(qū)委辦、政府辦、宣傳部、法治辦專門聘請了三峽大學(xué)政法學(xué)院歐陽慶芳教授,在三峽商城三樓會(huì)議室聯(lián)合舉辦了《行政許可法》專題講座,對全區(qū)黨群機(jī)關(guān)、政府部門、街辦和人大、法院、檢察院的全體工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。專題講座結(jié)合政府職能和工作要求,從限制政府權(quán)力、建設(shè)有限政府、保障市場自由、建設(shè)法制統(tǒng)一政府、實(shí)施政務(wù)公開、建設(shè)廉潔透明政府、確定正當(dāng)程序、建設(shè)公正誠信政府、簡化行政程序、建設(shè)便民高效政府等五個(gè)方面對《行政許可法》的立法意義、基本原則、許可設(shè)定、實(shí)施程序、法律責(zé)任等多方面的法律知識進(jìn)行全面透徹的講解,收到了較好的效果。有的部門還結(jié)合本單位行政職能的特點(diǎn),組織了專門培訓(xùn)。5月20日,區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局對全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)50多名計(jì)劃生育干部進(jìn)行了《行政許可法》的再次培訓(xùn);6月上旬,區(qū)委組織部對因出差沒有參加學(xué)習(xí)的30多名黨員干部進(jìn)行了補(bǔ)課,保證了學(xué)習(xí)培訓(xùn)不留“死角”。截止6月底,全區(qū)有29個(gè)單位和部門共計(jì)400多人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。區(qū)委組織部、政府辦、法治辦對全區(qū)黨員干部和行政執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn);區(qū)司法局將《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳作為“四五”普法的重要內(nèi)容,認(rèn)真組織督辦考核;區(qū)委黨校也將《行政許可法》的學(xué)習(xí)納入教學(xué)計(jì)劃,作為參訓(xùn)學(xué)員的教學(xué)內(nèi)容之一;區(qū)直各部門按照區(qū)政府辦、法治辦安排的普法學(xué)習(xí)任務(wù),認(rèn)真組織,狠抓抓落實(shí),從思想上切實(shí)提高了對《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳工作重要性的認(rèn)識。三、加快行政審批制度改革和配套工作制度修訂步伐,保證了《行政許可法》的順利實(shí)施為加快推進(jìn)我區(qū)的行政審批制度改革步伐,進(jìn)一步規(guī)范審批方式,保證《行政許可法》的順利實(shí)施,今年3月,區(qū)政府又積極創(chuàng)造條件,籌建了“?亭區(qū)行政服務(wù)中心”,按照“為民便民、集中統(tǒng)一、依法行政、廉潔高效”的原則,采取“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)、全程公開”的服務(wù)方式,對第一批已公布的104項(xiàng)行政審批事項(xiàng)于10月20日已“統(tǒng)一進(jìn)中心”,集中辦理,極大方便了人民群眾。同時(shí),在全面改革行政審批制度、規(guī)范審批方式的基礎(chǔ)上,各部門、各單位結(jié)合本單位的實(shí)際情況,加快建立健全與實(shí)施《行政許可法》相配套的各項(xiàng)工作制度,對與《行政許可法》相違背的規(guī)范性文件迅速進(jìn)行了修改,并上報(bào)區(qū)政府審查備案,相關(guān)的配套制度也在今年7月1日前制定出臺并予以公布,保證了《行政許可法》的順利實(shí)施。四、更新理念,轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹執(zhí)行工作貫徹執(zhí)行《行政許可法》,要求區(qū)政府和政府各部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式和政府工作人員的行為,都必須有一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變。前段時(shí)間,我們在《行政許可法》的貫徹執(zhí)行上雖然取得了一定的成績,但和中共中央國務(wù)院、省、市的要求相比還有一些差距,主要表現(xiàn)在:堅(jiān)持依法行政的意識不強(qiáng),部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高,政務(wù)公開工作尚待增強(qiáng)等。針對上述情況,區(qū)政府將進(jìn)一步更新理念,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),嚴(yán)格依法決策、依法管理、依法辦事。將嚴(yán)格要求、繼續(xù)抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使所有的行政執(zhí)法人員掌握依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾;將大力推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,確保權(quán)力真正用于為人民謀利益;將以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),徹底轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理方式,全面推進(jìn)依法行政,切實(shí)提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力和水平。
行政許可報(bào)告篇二
按照***法制辦《關(guān)于對貫徹實(shí)施行政許可法有關(guān)工作進(jìn)行檢查的通知》精神,結(jié)合工作實(shí)際,7月1日至7月15日在范圍內(nèi)開展了貫徹實(shí)施行政許可法自查活動(dòng),活動(dòng)的開展圍繞“早動(dòng)手、早安排、查不足,總經(jīng)驗(yàn)”的工作思路,遵循“細(xì)、準(zhǔn)、全、快”的原則,初步完成了自查工作,成效明顯,通過認(rèn)真細(xì)致的分析研究和查找,有效的推動(dòng)了行政許可法在**的順利實(shí)施,為早日實(shí)現(xiàn)行政許可法“還權(quán)于民,轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)群眾”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下:
一、周密部署,統(tǒng)籌安排。
1、充分動(dòng)員,統(tǒng)一思想。
接到***法制辦的通知后,***高度重視,立即召開了由全體公務(wù)員、副科以上干部和執(zhí)法人員參加的動(dòng)員會(huì)議,會(huì)議由****同志主持,會(huì)議圍繞如何更好的貫徹實(shí)施行政許可法這一重點(diǎn),部署了當(dāng)前和今后的學(xué)習(xí)任務(wù),提出了具體要求。會(huì)議明確了當(dāng)前落實(shí)好行政許可法的意義和目的,統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,提高了對學(xué)習(xí)活動(dòng)重要性的認(rèn)識,為下步行政許可法順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、組織到位,機(jī)構(gòu)健全。
為了更好的落實(shí)上級文件精神,委專門成立了由***同志任組長、***同志任副組長、分管***為成員的***貫徹落實(shí)行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,地點(diǎn)設(shè)在***,并責(zé)成專門人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,為貫徹實(shí)施工作順利開展提供了組織保障。
3、制度完善,措施得力。
檢查工作之初,**組成專門人員對行政許可法的貫徹實(shí)施進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的.分析研究,初步確定了實(shí)施意見,并制定下發(fā)了《***貫徹落實(shí)行政許可法學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度》,從初期的學(xué)習(xí)動(dòng)員到末期的措施制定均做出了詳盡的安排部署,尤其是制定下發(fā)了《建委行政許可法貫徹落實(shí)公開便民、過錯(cuò)追究和監(jiān)督檢查制度》,有針對性的對公開便民、過錯(cuò)追究、監(jiān)督檢查三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定,完善了措施,從而為規(guī)范行為、改進(jìn)工作提供了制度保證。
4、注重宣傳,效果明顯。
為了營造貫徹、實(shí)施的學(xué)習(xí)氛圍,使大家充分領(lǐng)會(huì)其內(nèi)容、明確其目的、理解其意義,我們充分發(fā)揮板報(bào)、櫥窗、宣傳欄等工作的主陣地作用,適時(shí)對行政許可法逐條逐句進(jìn)行了宣傳,使廣大干部職工在潛移默化中對行政許可法的內(nèi)容做到了耳熟能詳。
二、嚴(yán)格運(yùn)作,合理調(diào)度。
2、分責(zé)任。為了提高廣大干部職工對學(xué)習(xí)貫徹工作的重視程度,增強(qiáng)在實(shí)際工作中實(shí)施的責(zé)任感,圍繞“抓重點(diǎn),帶全面”的原則,層層分解了責(zé)任,并明確規(guī)定,以科室主要領(lǐng)導(dǎo)為中心,在今后的工作中哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,追究哪個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,形成了“層級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任管理模式”,達(dá)到了以點(diǎn)帶線,以線促面的目的。
3、搞培訓(xùn)。5月底,為了使廣大干部職工充分理解行政許可法的深刻內(nèi)涵和頒布實(shí)施的重要意義,***本著強(qiáng)化學(xué)習(xí)、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的思路,專門聘請區(qū)委黨校高級講師***為干部職工授課,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使大家對行政許可法有了更加深入的理解和認(rèn)識,解決了在學(xué)習(xí)過程中遇到的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題,效果明顯。
4、抓落實(shí)。在抓好落實(shí)方面,緊緊抓住“學(xué)深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路,圍繞“部門自查、深入檢查、收集匯總”的原則,首先由各基層部門對照行政許可法的規(guī)定和要求,查找所轄項(xiàng)目,然后由貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組深入科室進(jìn)行檢查,最后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對上報(bào)情況進(jìn)行匯總,對收集的許可項(xiàng)目進(jìn)行分析研究,初步確定有效的和無效的項(xiàng)目,基本上杜絕了工作上的空白點(diǎn),為今后更好的貫徹實(shí)施行政許可法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,為了更好的突出行政許可法方便大家、服務(wù)群眾的目的,完善下發(fā)了《**服務(wù)措施》,對如何執(zhí)好法、服好務(wù)、辦好事進(jìn)行了嚴(yán)格的界定,實(shí)現(xiàn)了全面為民的目的。
三、查根追源,正視問題。
經(jīng)過全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),***廣大干部職工對行政許可法有了更加深該的認(rèn)識,對其內(nèi)涵有了更加深入的理解,進(jìn)一步明確了其目的和意義,但就自查情況看,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別干部職工對行政許可法頒布實(shí)施的意義理解不夠透砌,甚至存在偏離現(xiàn)象;二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對行政許可法的重視程度不夠,存在敷衍了事的情況;三是個(gè)別同志缺乏學(xué)習(xí)的積極性主動(dòng)性,就事論事多,盲目隨大流多,學(xué)習(xí)的自覺性不高。
四、完善措施,創(chuàng)新招法。
針對問題,***高度重視,遵循發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作思路,針對檢查中發(fā)現(xiàn)不足,經(jīng)研究,制定以下四項(xiàng)措施。
一是加大學(xué)習(xí)貫徹力度。繼續(xù)充實(shí)完善學(xué)習(xí)計(jì)劃,增加學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容,明確相關(guān)責(zé)任,并適時(shí)聘請專家來我*授課。
二是加強(qiáng)制約機(jī)制的落實(shí)。將各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際工作之中,推行獎(jiǎng)懲制度,落實(shí)責(zé)任追究。
三是強(qiáng)化監(jiān)督。在培養(yǎng)執(zhí)法人員相互監(jiān)督意識的同時(shí),聘請人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界群眾監(jiān)督指導(dǎo)我們的工作。
四是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。培養(yǎng)樹立一批貫徹落實(shí)行政許可法典型,堅(jiān)持典型引路的原則,發(fā)揮好榜樣帶動(dòng)的作用。
行政許可報(bào)告篇三
市地震局成立于,是執(zhí)行《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的行政主體單位。根據(jù)威政發(fā)〔20xx〕40號《市人民政府關(guān)于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關(guān)辦理事項(xiàng)的通告》內(nèi)容,我局實(shí)施行政許可事項(xiàng)共3項(xiàng),一是一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批,二是重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核,三是新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)措施。自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局執(zhí)法案卷均為受理一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批事項(xiàng)和重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核事項(xiàng),未產(chǎn)生行政處罰和行政復(fù)議。
二、分項(xiàng)自查說明。
(一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分。
1.主體合法性?!吨腥A人民共和國防震減災(zāi)法》第五條明確規(guī)定:縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。《省防震減災(zāi)條例》第三十一條:縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。20xx年,市人民政府《關(guān)于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關(guān)辦理事項(xiàng)的通告》中,就市地震局的許可資格和內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定并向社會(huì)公布。我局嚴(yán)格按照法定權(quán)限實(shí)施了行政許可事項(xiàng)。
2.項(xiàng)目合法性。我局實(shí)施的3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)屬依法設(shè)定的項(xiàng)目,并已經(jīng)市政府批準(zhǔn)和向社會(huì)公布。
3.適用依據(jù)合法性。在我局3項(xiàng)許可事項(xiàng)中,建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的法律依據(jù)主要有:一是自20xx年5月1日起施行的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十五條:新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。二是自20xx年12月1日起施行的《省防震減災(zāi)條例》第二十七條:重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價(jià);第三十一條:縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。第三十三條:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理,推廣適合不同地區(qū)的抗震設(shè)計(jì),建設(shè)抗震示范工程,引導(dǎo)支持建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。三是自3月1日起施行的《省地震安全性評價(jià)管理辦法》第四條:下列建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行地震安全性評價(jià):(一)重大建設(shè)項(xiàng)目;(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目;(三)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;(四)有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)措施的法律依據(jù)主要有:一是自9月1日起施行的《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》第三十二條:新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。對在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求同級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見;負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見。第三十三條:建設(shè)國家重點(diǎn)工程,確實(shí)無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成破壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求,增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施后,方可進(jìn)行建設(shè)。二是自20xx年8月1日起施行的《省地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護(hù)條例》第六條:縣級以上人民政府地震行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。第十六條:在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門同意,并提交下列材料(材料明細(xì)此略)。
4.程序合法。我局嚴(yán)格按照受理、審查、決定、送達(dá)的法定程序?qū)嵤┬姓S可,依法解答申請人提出的相關(guān)問題,對申報(bào)材料由兩名以上工作人員認(rèn)真進(jìn)行核查,并按法律要求和時(shí)限要求做出行政許可決定。我局行政許可事項(xiàng)無需送達(dá)的法律文書,無收費(fèi)事項(xiàng),無適用特別規(guī)定的事項(xiàng),無依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后決定的事項(xiàng)。
(二)文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)部分。
自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局共辦理行政許可事項(xiàng)89例。每例許可文書都嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行許可受理、許可審查和許可決定,并按規(guī)范進(jìn)行案卷歸檔管理。
1.受理、審查決定。具體工作中,申請人攜帶申報(bào)所需材料,填寫《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核登記表》,到我局行政審批窗口提出申請。我局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容和提供的資料情況,依法下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防審核意見的正式書面文件,并將《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見書》作為文件附件一并下達(dá)給申請人,申請?jiān)S可事項(xiàng)名稱、申請人姓名、單位、申請事項(xiàng)、核審情況、審核依據(jù)、審核時(shí)間、許可決定等在審核意見文書中明確說明。目前我局辦理的許可項(xiàng)目都為即收即辦,申請人需提供的材料事先都已告知,基本無核查筆錄、陳述申辯筆錄、特別程序告知書、聽證通知書、聽證筆錄和延期通知書等案卷文書。對于申請人提出的許可項(xiàng)目,我局在審批中心窗口現(xiàn)場辦結(jié),不需專門送達(dá)。
2.案卷歸檔說明。我局對行政審批事項(xiàng)案卷嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定實(shí)行一案一卷、一卷一號,使用統(tǒng)一規(guī)范和卷宗說明;卷內(nèi)文字清晰,材料完整,排列有序,裝訂整齊。卷內(nèi)目錄和備考表制作填寫規(guī)范;頁碼明晰。
三、下一步工作。
我局將嚴(yán)格以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真執(zhí)行市政府相關(guān)規(guī)定,依法加強(qiáng)行政許可和案卷管理,努力發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)不足,不斷提高依法行政水平。
行政許可報(bào)告篇四
區(qū)縣商務(wù)委員會(huì)并北京市商務(wù)委員會(huì):
我(單位)現(xiàn)申請?jiān)O(shè)立行政許可,并提交如下申請材料:
1、2、3、我(單位)承諾:以上提交材料均真實(shí)、合法、有效。并對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)。
請貴委依法審查并予批準(zhǔn)。
申請人簽字(全體股東簽字蓋章)。
申請人地址:郵編:
聯(lián)系人:聯(lián)系電話:
行政許可報(bào)告篇五
縣政府法制辦:
根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展全省行政審批(許可)實(shí)施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求,我局結(jié)合實(shí)際,對近年來行政審批(許可)工作進(jìn)行了認(rèn)真自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下:
(一)認(rèn)真做好行政審批項(xiàng)目清理、公示工作。
根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項(xiàng)的決定》(省政府1號令)和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)工作會(huì)議精神督查要點(diǎn)的通知》工作要求,我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的細(xì)化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項(xiàng)目壓縮為3項(xiàng):其中行政許可項(xiàng)目2項(xiàng),分別是公司(有限責(zé)任公司、股份有限公司)、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立(開業(yè))、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項(xiàng)1項(xiàng),是企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項(xiàng)細(xì)化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項(xiàng)審批項(xiàng)目規(guī)范細(xì)化內(nèi)容通過窗口登記指南(告知單)、大廳觸摸屏和xx紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行公開。同時(shí),我局將行政審批時(shí)限從法定的20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日(承諾時(shí)限)。
對清理調(diào)整保留的項(xiàng)目,我局辦理的地址縣工商局登記服務(wù)窗口,且相關(guān)項(xiàng)目名稱和規(guī)范細(xì)化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行了公布。
(二)、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府工作要求。
為貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的.工作要求,進(jìn)一步提高行政效率,優(yōu)化投資環(huán)境,按照縣委縣政府工作部署和要求,我局將所有審批服務(wù)職能集中到登記注冊大廳窗口辦理,集中履行職能,嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)守承諾時(shí)限,所有設(shè)立登記項(xiàng)目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進(jìn)中心、公章進(jìn)中心、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)中心、所有手續(xù)進(jìn)中心”的要求,明確了首席代表、ab角制度和值班領(lǐng)導(dǎo),成立行政審批辦公室,全權(quán)負(fù)責(zé)我局便民服務(wù)中心窗口行政審批職能,實(shí)行一個(gè)窗口對外,保證了企業(yè)的設(shè)立登記申請能夠在便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)一站式辦結(jié)。
予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作,在材料齊全,并符合法定形式的前提下,對簡易登記事項(xiàng)實(shí)行“直接審查通過制”登記,在窗口一次辦結(jié),當(dāng)場許可;對涉及前置審批的登記事項(xiàng)實(shí)行“審查—核準(zhǔn)”的一審一核制登記;對復(fù)雜登記事項(xiàng)實(shí)行“集體合議制”登記。
“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能,改善投資環(huán)境,下放審批權(quán)限,簡化審批手續(xù),切實(shí)為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務(wù)而實(shí)施的一項(xiàng)重大改革舉措,將有助于提高行政效率,方便人民群眾,有助于增強(qiáng)了企業(yè)登記工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識和依法行政意識,提高工作質(zhì)量,有助于工商廉政文化的建設(shè)。
近年來,我局嚴(yán)格按照對外公布的行政審批項(xiàng)目、管理服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)部審批項(xiàng)目目錄開展行政審批和服務(wù)工作,沒有進(jìn)行變相審批或超范圍審批,也無超時(shí)審批、不作為等違法審批現(xiàn)象,但自20xx年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個(gè)體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。
得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記??h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品;對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!钡趯?shí)際執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個(gè)體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報(bào),希望相關(guān)部門能給予妥善解決。
行政許可報(bào)告篇六
開展畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法,依法行政是畜牧獸醫(yī)行政主管部門和法規(guī)授權(quán)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要職責(zé),為認(rèn)真抓好畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作,貫徹落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)群眾切身利益,維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會(huì)辦公室文件(關(guān)于開展執(zhí)法檢查的實(shí)施方案的通知)臨人常辦[2011]25號精神,我局精心組織,認(rèn)真開展了對我縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法情況的自檢自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)行政許可和行政處罰情況?!缎姓S可法》頒布實(shí)施后,我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)定保留的行政許可項(xiàng)目有:種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可、獸藥經(jīng)營許可、動(dòng)物診療許可、動(dòng)物防疫合格證、生鮮乳收購許可共5項(xiàng),這五項(xiàng)均是依法設(shè)立的行政許可項(xiàng)目。我局執(zhí)法依法授予縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)施,2011年以來,全局共受理行政許可案件15件,全部案件按期辦結(jié),沒有不予受理和不予許可情況。在行政處罰方面,我局積極響應(yīng)上級要求,最大限度下放權(quán)力,提高行政效能,在執(zhí)法過程中,一般行政處罰案件主要由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé),我局負(fù)責(zé)監(jiān)督,沒有委托其他組織負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)公示情況。按照要求,我局制定了公示牌、動(dòng)物防疫監(jiān)督公示欄。公示牌內(nèi)容包括。
1、公示檢疫申報(bào)依據(jù)、檢疫范圍、檢疫對象、程序和時(shí)限以及監(jiān)督電話;
2、申報(bào)點(diǎn)職責(zé);
3、強(qiáng)制免疫病種一覽表;
4、村級防疫員的崗位職責(zé)。動(dòng)物防疫監(jiān)督公示欄,根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》公示了免疫、檢疫方面罰款的具體條款,另外我局還公示了動(dòng)物防疫合格證流程圖、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督流程圖、獸藥監(jiān)督管理流程圖動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫流程圖、國內(nèi)異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其胚胎、精液、種蛋檢疫流程圖和行政執(zhí)法依據(jù)、動(dòng)物檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)收費(fèi)情況。我局所有收費(fèi)項(xiàng)目都依《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和省政府文件冀價(jià)涉費(fèi)字(1993)63號文、畜牧法規(guī)定收取,所收取的各種收費(fèi)皆全部上繳財(cái)政。
(四)行政執(zhí)法案卷自查情況。按照要求,我們重點(diǎn)對行政許可案卷進(jìn)行了自查。在自查中嚴(yán)把“四關(guān)”:一是把好行政許可權(quán)限自查關(guān),確保做到主體合法。主要對2011年的行政許可卷宗制作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查自糾,對行政許可設(shè)定依據(jù)進(jìn)行了自查與梳理。二是把好行政許可受理自查關(guān),確保做到規(guī)范統(tǒng)一。主要對統(tǒng)一行政許可制度的執(zhí)行情況與行政許可受理情況進(jìn)行了自查自糾。三是把好行政許可審核自查關(guān),確保做到依法許可。四是把好行政許可發(fā)證自查關(guān),確保做到服務(wù)到位。主要對行政許可宣傳、咨詢、講解、發(fā)證前對行政許可相對人的系統(tǒng)培訓(xùn)、人情化服務(wù)開展情況進(jìn)行了自查自糾。自查結(jié)果:全部案件的實(shí)施主體合法,行政許可項(xiàng)目合法,適用依據(jù)合法,程序合法。
(五)案卷檔案情況。在案卷檔案管理方面,我們嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,有目錄,卷內(nèi)材料齊全,做到書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時(shí)。
二、行政執(zhí)法的主要做法。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓,有組織、有計(jì)劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進(jìn)行行業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓(xùn)。一是嚴(yán)格執(zhí)法資格認(rèn)證,規(guī)范執(zhí)法行為。去年,我局繼續(xù)狠抓了執(zhí)法人員的資格認(rèn)證。全縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員必須取得行政執(zhí)法證件,然后再參加畜牧業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)。2011年我局舉辦了2期培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)。全部執(zhí)法人員參加市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的3次集中學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動(dòng)物檢疫管理辦法》和相關(guān)規(guī)程。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了依法行政水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。一是建立健全了執(zhí)法制度。對執(zhí)法工作,從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),都制定了一整套規(guī)章制度,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。二是加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的管理。對行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格嚴(yán)格按法律規(guī)定審定,凡不具備資格的一律禁止上崗執(zhí)法,對有執(zhí)法資格的,一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。對行政處罰,從立案、調(diào)查取證到審核處理各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法辦事。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。以建立管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開透明、高效廉潔的工作機(jī)制為目標(biāo),以強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點(diǎn),全面落實(shí)政務(wù)公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督,通過公開、透明的程序和方式,將執(zhí)法依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開,接受人民群眾的監(jiān)督,做到依法行政,避免“不作為”或“亂作為”等事件的發(fā)生。四是規(guī)范執(zhí)法文書。指導(dǎo)各站規(guī)范使用,規(guī)范了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法檔案管理,對執(zhí)法文書及時(shí)整理歸檔。
三、存在問題。
二是執(zhí)法設(shè)備缺乏。雖然今年的執(zhí)法裝備得到進(jìn)一步增強(qiáng),但是在執(zhí)法過程中,取證的照相、攝像、錄音等設(shè)備較少,影響了辦案效率。
三是執(zhí)法成本較高。執(zhí)法辦案的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
四是執(zhí)法隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、工作技能與工作要求有一定差距。五是畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳普及不夠,廣大動(dòng)物飼養(yǎng)從業(yè)人員守法意識差。
四、下一步工作思路。
今后,我局繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》等法律法規(guī),爭取在動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面有新的突破。同時(shí),我們根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序和行為,著力提高本部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,要嚴(yán)格按照行政許可(處罰)案卷評查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求,開展經(jīng)常性的案卷檢查活動(dòng),缺什么補(bǔ)什么,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,力爭把行政處罰案卷管理工作提高到一個(gè)新的水平,推進(jìn)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作全面發(fā)展。
行政許可報(bào)告篇七
市政府法制辦:
為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,切實(shí)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,扶余縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度,在全縣各級行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位,全面開展了《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下:
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),加大學(xué)習(xí)宣傳力度。
一是成立組織,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。扶余縣政府高度重視貫徹實(shí)施行政許可法工作,今年1月6日,溫家寶總理在國務(wù)院貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上發(fā)表重要講話之后,2月初,縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副縣長劉永德同志任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府法制辦。
二是統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)。縣政府高度重視行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)工作,各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上的講話精神,使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認(rèn)識和理解。
三是召開會(huì)議,全面部署貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作。5月27日,縣政府組織召開了全縣貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì),常務(wù)副縣長代表縣政府作了重要講話,從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)、深刻認(rèn)識貫徹實(shí)施行政許可法的重要意義、抓緊做好實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等三個(gè)方面,對全縣貫徹實(shí)施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓培訓(xùn),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段,行政許可工作人員對行政許可法的認(rèn)識和掌握程度,直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,扶余縣政府把加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做為貫徹實(shí)施行政許可法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。6月19日—20日,縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓(xùn)班,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員,共698人參加培訓(xùn)班,培訓(xùn)班邀請省政府法制辦常務(wù)副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長趙旭東同志來扶余講座,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)從行政許可的概念、特征,行政許可的種類,原則及制度,行政許可的設(shè)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及實(shí)施程序,行政許可費(fèi)用、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等多個(gè)方面,對《行政許可法》做了深刻細(xì)致的講解,收到了較好的培訓(xùn)效果。參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,對行政許可法有了更深的認(rèn)識,有效地提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)抓主體,加強(qiáng)對行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體的清理。
一是制定了行政許可項(xiàng)目和實(shí)施主體清理工作方案。為更好地貫徹實(shí)施《行政許可法》,縣政府于6月1日—7月13日,利用一個(gè)多月的時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)開展了清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體工作。在5月27日召開的全縣貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上,就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項(xiàng)目工作方案和清理行政許可實(shí)施主體工作方案的通知》,要求各部門按照清理工作方案,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,制定本部門的清理方案,認(rèn)真開展好這次“雙清”工作,及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果。
二是公開行政許可項(xiàng)目及實(shí)施主體的清理結(jié)果。經(jīng)過各部門自行清理、縣政府法制辦集中核對兩個(gè)階段的清理工作,扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目153項(xiàng),又進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的清理,這次清理共取消審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目43項(xiàng),工商、水利、物價(jià)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計(jì)部門又新增加審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目23項(xiàng),扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目133項(xiàng);此外,將第二輪清理后保留的75項(xiàng)最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報(bào)的審核項(xiàng)目取消了30項(xiàng),保留45項(xiàng),按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求,對縣政府各部門上報(bào)的53個(gè)行政許可實(shí)施主體資格進(jìn)行了確認(rèn),最終保留行政許可實(shí)施主體38個(gè),其中行政機(jī)關(guān)33個(gè),法律、法規(guī)授權(quán)的.組織5個(gè),取消不合法的行政許可實(shí)施主體15個(gè)。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。
(四)抓建制,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是建立健全了實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)制度。按照國務(wù)院、省、市政府的要求,扶余縣政府重點(diǎn)加強(qiáng)建立健全行政許可的各項(xiàng)制度,下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》,要求政府及各行政許可機(jī)關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開制度》、《聽取利害關(guān)系人意見制度》、《行政許可聽證制度》、《不予許可說明理由制度》、《告知當(dāng)事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費(fèi)制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請制度》、《統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度,要求能上墻公開的要上墻公開,給行政許可申請人以知情、聽證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
二是規(guī)范行政許可實(shí)施的法定程序。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可行為的法定程序性,改變以前重視主體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點(diǎn)對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應(yīng)當(dāng)場行政許可而不當(dāng)場許可,應(yīng)一次告知而不一次告知,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)拍賣而不公開招標(biāo)拍賣等程序性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn),使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可法貫徹實(shí)施情況。按照縣政府下發(fā)的檢查通知,縣法制辦對行政許可部門上報(bào)的自檢報(bào)告進(jìn)行了審查,并利用一周時(shí)間,深入到各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,采取抽查的方式,對土地、林業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、計(jì)經(jīng)、交通、水利、農(nóng)機(jī)、人防、文體等10個(gè)部門進(jìn)行了檢查,對制度建立情況,行政審批項(xiàng)目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序許可情況、行政許可的收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
二、存在問題及原因。
扶余縣貫徹實(shí)施行政許可法工作,總的貫徹實(shí)施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個(gè)別行政許可程序仍需完善。在行政許可的程序上,我們雖然下了很大功夫,培訓(xùn)中也做為重點(diǎn)進(jìn)行了講解,但通過自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達(dá)、聽證等程序上,還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面。主要原因是個(gè)別部門和單位對《行政許可法》的學(xué)習(xí)不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項(xiàng)制度還沒有完全建立,該公開的還沒有全部公開。主要原因是由于行政許可法頒布時(shí)間較短,一些部門由于認(rèn)識上的原因,認(rèn)為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上墻公開。這方面工作需要進(jìn)一步健全和完善。
三是政府行政審批服務(wù)中心還處于啟動(dòng)階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務(wù),政府需要建立全縣行政審批服務(wù)中心,扶余目前仍處于各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時(shí)間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務(wù)中心,還需要上下協(xié)調(diào)和進(jìn)一步溝通。
三、下一步工作打算。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對行政許可審批人員的培訓(xùn)。按照省、市要求,從事行政審批的工作人員,必須要對《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點(diǎn)對從事行政許可審批的工作人員進(jìn)行一次重點(diǎn)培訓(xùn),確定其審批資格,對參加培訓(xùn)考試不合格的人員,堅(jiān)決調(diào)離審批崗位。通過重點(diǎn)培訓(xùn),全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平,使行政許可工作完全依法進(jìn)行。
二是進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果,再進(jìn)行幾次“雙清”工作,使“雙清”工作處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理狀態(tài),爭取利用最短的時(shí)間使清理工作取得最佳的效果。
三是按照《行政許可法》的規(guī)定,根據(jù)全縣行政審批工作的實(shí)際,盡早建立全縣行政審批服務(wù)中心,將全縣行使行政許可的部門及審批項(xiàng)目一并納入服務(wù)中心管理,實(shí)現(xiàn)真正意義上的行政審批服務(wù)“一站式”辦公。
行政許可報(bào)告篇八
市監(jiān)察局:按照xx市監(jiān)察局、xx市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》(監(jiān)發(fā)[2011]8號)要求,市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了自查自糾。從總的情況看,在政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)辦理工作中,“中心”認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號文)、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實(shí)施意見》(德辦發(fā)號)精神,切實(shí)加強(qiáng)“中心”進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作,取得良好的政務(wù)服務(wù)效果?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、“兩集中,兩到位”落實(shí)情況我“中心”按照市委、市政府的要求,結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,將行政審批事項(xiàng)集中到審批服務(wù)科,審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心,并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長劉克學(xué)同志為首席代表?!爸行摹迸c劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán),向首席代表授權(quán)到位。
二、行政審批事項(xiàng)辦理情況我“中心”按市行審辦要求對審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,對集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項(xiàng),按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道”的“七公開”原則,集中到窗口辦理。同時(shí)在窗口設(shè)立了咨詢臺,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對符合住房公積金支取條件,相關(guān)資料齊備,及時(shí)辦理;如相關(guān)資料不齊,則堅(jiān)持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶盡量少跑路,限時(shí)辦完,審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。
三、行政審批事項(xiàng)的管理情況按照市委、市政府相關(guān)文件精神,我“中心”認(rèn)真制定了《進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》,確定了各個(gè)審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán),將市、區(qū)兩級審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理,授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》(德公積金發(fā)32號文),對“實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實(shí)行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實(shí)行首問責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實(shí)行嚴(yán)格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過錯(cuò)追究制度》,明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實(shí)公布。上述制度的建立和執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)了各個(gè)工作環(huán)節(jié)有法可依,有章可循,實(shí)施情況良好。
四、依法審批情況我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長,黨委書記、副主任李蓉同志任副組長,“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作,形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé),從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生,更無對不符合法定條件的事項(xiàng)進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn),超時(shí)辦理,不依照法定事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情況的發(fā)生。
行政許可報(bào)告篇九
中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》以后,5月28日,我局印發(fā)《xx市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法大檢查實(shí)施方案》,成立由唐富春局長任組長,分管局長蔣永兆任常務(wù)副組長,駐局紀(jì)檢組長宋史軍、副局長姚傳偉任副組長,各相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)任成員的行政執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月29日,召開各區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,進(jìn)一步明確了各項(xiàng)工作要求。重申了此次檢查的目的和意義,對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了分解,確保工作責(zé)任落實(shí)到位,同時(shí)明確了進(jìn)度和步驟以及工作要求。在此之前,5月6日,唐富春局長召開了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),對執(zhí)法檢查工作做了初次動(dòng)員,5月24日,召開了各區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,對有關(guān)業(yè)務(wù)性問題提出了明確的要求并轉(zhuǎn)發(fā)了中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》的文件。6月4日,我局召開座談會(huì),邀請了部分市區(qū)人大代表和政協(xié)委員以及作風(fēng)監(jiān)督員參加,會(huì)上介紹了我局行政執(zhí)法工作開展情況、遇到的困難、矛盾和問題,并請與會(huì)代表對我局的行政執(zhí)法情況發(fā)表意見和建議,并填寫了《行政執(zhí)法情況征求意見表》。6月初,我局由紀(jì)檢監(jiān)察部門和政策法規(guī)處組成行政執(zhí)法檢查督察組,對各區(qū)局、市藥品稽查支隊(duì)、市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督所的自查自糾工作展開督察。目前我局基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法基本情況。
機(jī)構(gòu)職能不斷調(diào)整。我市xx年8月成立藥品監(jiān)督管理局,xx年10月設(shè)立老五縣藥監(jiān)局,實(shí)行市以下垂直管理,承擔(dān)藥品質(zhì)量全過程的監(jiān)督管理;xx年機(jī)構(gòu)改革增加食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,名稱改為食品藥品監(jiān)督管理局,增設(shè)8個(gè)城區(qū)藥監(jiān)分局,仍實(shí)行市以下垂直管理,市局及各區(qū)縣藥監(jiān)局同時(shí)承擔(dān)同級政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作,但不具體承擔(dān)食品安全行政執(zhí)法。xx年在大部制改革的背景下,全市藥監(jiān)體制由垂直管理體制改為屬地管理,同時(shí)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交同級衛(wèi)生部門,新增餐飲服務(wù)食品安全和保健食品、化妝品監(jiān)管職能。
事權(quán)劃分逐步確定。xx年全市13個(gè)區(qū)縣均設(shè)立食藥監(jiān)局后,稽查辦案工作全部由各區(qū)縣局承擔(dān),市局稽查處承擔(dān)稽查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督察督辦工作。xx年大部制改革后,市政府印發(fā)了《xx市食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分暫行方案》,市局具體承擔(dān)藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、部分重點(diǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和18家中央廚房、20家社會(huì)餐飲單位的日常監(jiān)管,監(jiān)督抽樣和行政處罰工作。各區(qū)縣局在市局組織指導(dǎo)下,承擔(dān)除市局以外的其他行政執(zhí)法職能。
二、自查自糾情況。
行政執(zhí)法保障中心工作情況:
近年來,食品藥品安全問題日益為廣大群眾所關(guān)注,成為熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,全國出現(xiàn)多起影響大、涉及范圍廣的食品藥品安全事件,如“地溝油事件”、“毒膠囊事件”。我局面臨新的職能調(diào)整和日益增加的執(zhí)法壓力,圍繞法治機(jī)關(guān)、法治xx建設(shè)、亞青會(huì)、青奧會(huì)食品安全保障等工作,切實(shí)履行餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真落實(shí)市委市政府和省食品藥品監(jiān)管局的各項(xiàng)工作部署,制定相應(yīng)的年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃,針對工作中遇到的問題和困難,及時(shí)調(diào)整工作思路和措施,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
行政執(zhí)法職責(zé)和事項(xiàng)梳理確認(rèn)情況。
在歷經(jīng)兩次機(jī)構(gòu)改革以后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),和相關(guān)文件規(guī)定,及時(shí)對行政執(zhí)法職責(zé)和事項(xiàng)進(jìn)行了重新梳理和確認(rèn),現(xiàn)有行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)177項(xiàng),其中行政許可9項(xiàng),行政處罰152項(xiàng),行政強(qiáng)制16項(xiàng)。全局形成了思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,執(zhí)法必嚴(yán)的行政執(zhí)法體系。劃定了與區(qū)食品藥品監(jiān)管部門的事權(quán),基本理清了與其他相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法邊界和執(zhí)法責(zé)任。
執(zhí)法制度建設(shè)情況。
按照“法制化、規(guī)范化”的要求,我局始終把規(guī)范執(zhí)法貫穿中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核,xx年“規(guī)范化制度管理工程”被列為我局六大工程之一,制定出臺了《xx市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范化制度管理工程實(shí)施方案》,準(zhǔn)備用較短的時(shí)間,圍繞新職能、新形勢、新任務(wù),建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度和工作制度。自組建以來,先后制定出臺了《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《xx市餐飲服務(wù)許可實(shí)施細(xì)則》、《xx市學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx市餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)管暫行規(guī)定》、《xx市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)程序制度》、《xx市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實(shí)施細(xì)則》、《xx市重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全行政執(zhí)法辦案規(guī)則》《案件協(xié)助調(diào)查管理暫行規(guī)定》、《保化、餐飲抽檢經(jīng)費(fèi)撥付辦法》、《行政復(fù)議實(shí)施辦法》、《重大案件審理工作暫行辦法》、《xx市保健食品委托生產(chǎn)管理若干規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》、《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》、《xx市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法著裝管理暫行規(guī)定》《行政執(zhí)法公示制度》、《重大行政處罰備案審查制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局信訪工作制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可實(shí)施程序制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法評價(jià)指標(biāo)體系》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法考核評議制度》等行政執(zhí)法工作制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,確保執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)。
執(zhí)法辦案情況。
1、xx年至xx年4月份餐飲服務(wù)安全執(zhí)法情況。自xx年7月履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能以來,全市共立案查處違法行為747件,警告244件,沒收非法財(cái)物367件,罰沒款合計(jì)近294萬元。其中,市本級立案查處21起,吊銷餐飲服務(wù)許可證1起,沒收違法所得6.97萬元,罰款金額24萬元。
2、xx年至xx年4月份藥品執(zhí)法情況。全系統(tǒng)出動(dòng)藥品稽查人員37422人次,檢查藥品單位15795家;受理各類舉報(bào)投訴1141起,立案594件,罰沒款到帳1913.93萬元;監(jiān)測轄區(qū)媒體違法違規(guī)廣告584條,全部移送工商行政管理局。搗毀制假售假窩點(diǎn)15個(gè),移送公安31件;全市集中監(jiān)督銷毀近年來查扣沒收的假劣藥品38噸。其中xx年立案225件,罰沒款到賬數(shù)866.73萬元;今年1月至4月份全市立案76件。罰沒款480.93萬元,其中市本級立案16件,罰沒款119.27萬元。
3、xx年至xx年大案要案查處情況。xx年10月通過和公安的緊密配合,成功破獲了xx市雨花臺區(qū)“10.18”無證經(jīng)營劣藥案,該案涉案金額超過4000余萬元,4人被追究刑事責(zé)任;xx年,白下、玄武區(qū)先后成功破獲兩起“醫(yī)療診所私配亂制銷售假藥案”,因是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生參與造假,危害極大。與公安部門密切配合查獲“無證經(jīng)營含麻黃堿類復(fù)方制劑案”,案值超過1000余萬,現(xiàn)場起獲現(xiàn)金270萬元,金條3根。其違法經(jīng)營的麻黃堿制劑如流入不法分子手中,可提造冰毒近1噸。涉案人王某某被建鄴區(qū)法院依法追究刑事責(zé)任,判刑9年,罰金人民幣700萬元,其余涉案人員4人被刑事拘留,1人取保候?qū)?。此案入選江蘇省局xx年十大重大案件。
行政復(fù)議、行政訴訟案件情況。
我局實(shí)施行政處罰均堅(jiān)持審處分離、一般案件合議討論和重大案件局案審會(huì)集體討論的原則。采取事前討論、事中法規(guī)部門把關(guān)、事后溝通協(xié)調(diào)。廣泛推行說理式文書、嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范、重視當(dāng)事人的合法權(quán)益的保護(hù)、規(guī)范自由裁量、兼顧處罰和教育。自我局組建以來做出的行政處罰,無一起行政訴訟敗訴,無一起行政復(fù)議被撤消或者變更案件。被行政復(fù)議3件,接受復(fù)議1件。
媒體曝光、群眾投訴舉報(bào)的案件情況。
規(guī)范舉報(bào)投訴的受理、查處、答復(fù)程序,提高接訴人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格舉報(bào)答復(fù)的時(shí)限。xx年至今,市局舉報(bào)受理平臺共接到舉報(bào)、咨詢共2340件,其中交市本級處理的餐飲舉報(bào)25件,藥品、保健食品、化妝品舉報(bào)146件,其余舉報(bào)都及時(shí)轉(zhuǎn)區(qū)局予以處理。無應(yīng)該受理未受理、不答復(fù)或者超時(shí)答復(fù)等現(xiàn)象。
對于媒體曝光的食品藥品事件,有專門的應(yīng)急方案,要求在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查取證,并對涉及面廣的在較短的時(shí)間開展全市排查,消除隱患。市本級沒有媒體曝光的食品藥品事件。
綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的情況。
市公安局在我局設(shè)立了駐局食品藥品公安辦公室,對于重大行政案件聯(lián)合執(zhí)法,涉刑案件提前介入。幾年來,共同聯(lián)合偵破刑事案件20余起,查處重大行政案件40余起。30余人受到刑事追究,涉案金額數(shù)千萬。我局建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,為適應(yīng)《刑法修正案》中對于生產(chǎn)、銷售假藥的有關(guān)法律規(guī)定,我局與公安部門進(jìn)一步完善了藥品行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,補(bǔ)充完善了聯(lián)席會(huì)議相關(guān)制度、案件移送制度,確定聯(lián)系部門、聯(lián)系人,實(shí)現(xiàn)了案源共享、技術(shù)互補(bǔ)、人員互動(dòng),行政調(diào)查與刑事偵查互補(bǔ)的工作模式,推動(dòng)部門聯(lián)合打假工作的規(guī)范化、制度化。
近三年來,配合工商、衛(wèi)生等部門多次聯(lián)合執(zhí)法,取締未經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械免費(fèi)體驗(yàn)點(diǎn)、無證行醫(yī)的游醫(yī)藥販、以及違規(guī)的食品生產(chǎn)加工作坊。
上級交辦的行政執(zhí)法任務(wù)、案件辦理情況。
近三年來,上級交辦任務(wù)均按規(guī)定按要求處理,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案。
依職責(zé)定期履行巡查、檢查、檢驗(yàn)等情況。
三年來,每年年初均下達(dá)日常監(jiān)管、檢查、巡查目標(biāo)。并納入年度考核。每年對轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查覆蓋均達(dá)到100%以上;對餐飲單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)80%以上,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查覆蓋率均達(dá)到100%。
在各類重大活動(dòng)和節(jié)日期間,專門制定了節(jié)日期間食品安全保障方案,并成立督查小組對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行巡查。為保障各類重大活動(dòng)期間的食品安全,采取提前介入,全程監(jiān)督的方式,定人定崗定責(zé),對活動(dòng)期間提供用餐的單位進(jìn)行全面督查。完成了三年來所有的重大活動(dòng)和節(jié)日期間的食品藥品安全保障任務(wù),在此期間沒有發(fā)一起食品藥品安全事件。
行政執(zhí)法主要工作成績。
xx年被xx市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組授予“行政執(zhí)法案卷優(yōu)良單位”;xx年獲全省藥品安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位;xx年獲全市市級行政執(zhí)法部門行政許可和行政處罰案卷評查優(yōu)秀單位;xx依法行政辦組織的“xx年度依法行政考核”中被通報(bào)表揚(yáng);xx年市局稽查處獲全省案件查處優(yōu)秀獎(jiǎng);xx年3月市局稽查處被省委組織部、省公務(wù)員局、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合授予“江蘇省公務(wù)員職業(yè)道德模范集體”光榮稱號,這也是全省唯一獲此殊榮的食品藥品監(jiān)管單位。因查處“麻黃堿制劑非法經(jīng)營案”有功,市局稽查處、藥品安全監(jiān)管處分別榮立集體三等功一次,高強(qiáng)、李運(yùn)祥同志分別榮立個(gè)人“三等功”一次。
三、目前行政執(zhí)法中存在的主要問題及原因。
食品藥品安全形勢依然嚴(yán)峻。去年全國發(fā)生的“鉻超標(biāo)膠囊”事件和我們近年來連續(xù)破獲的幾起藥品違法案件,以及在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的假藥屢打不絕、街頭售藥屢禁不止,非藥品冒充藥品層出不窮,又出現(xiàn)價(jià)格倒掛藥品、依托互聯(lián)網(wǎng)售假、違法藥品廣告愈演愈烈和假藥流入醫(yī)院等主渠道等現(xiàn)象,說明食品藥品安全形勢不容樂觀,實(shí)現(xiàn)藥品安全防控的難度增加。
新體制下的行政執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行還不夠順暢。一方面,以地方政府負(fù)總責(zé)的食品藥品安全責(zé)任體系尚未真正建立,另一方面,分級管理后的地方本位主義和保護(hù)主義有所顯現(xiàn),對全市食品藥品監(jiān)管統(tǒng)一性和整體力度帶來一定影響。同時(shí),分級管理還存著輕稽查辦案傾向,辦案力度受到削弱。
監(jiān)督力量嚴(yán)重不足。全市藥監(jiān)系統(tǒng)承擔(dān)稽查工作的人員不足百人,要面對7150余家涉藥單位、15669戶餐飲單位和集體食堂、4000余家保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè),以及面廣量大的社會(huì)市場監(jiān)管任務(wù),對監(jiān)管力量和能力帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn);大部制改革后,要面對直接管理的藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品相對人近400家,與監(jiān)管對象比例嚴(yán)重失衡。各區(qū)藥監(jiān)局行政編制僅十來人,用于稽查辦案人員更少,人員流動(dòng)性大,也使執(zhí)法工作打折扣。同時(shí),執(zhí)法人員還會(huì)面臨威脅、利誘等人身安全受到影響的風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)管手段和技術(shù)保障與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)?;檗k案經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足,缺少重大案件獎(jiǎng)勵(lì)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大案件辦理、罰沒物資銷毀等經(jīng)費(fèi),僅去年,銷毀罰沒物資耗資近20萬元;行政執(zhí)法車輛等裝備老舊不足,執(zhí)法人員經(jīng)常私車公用;由于增加了餐飲、保健食品和化妝品的檢驗(yàn)任務(wù),市食品藥品檢驗(yàn)所現(xiàn)有場地規(guī)模、人員狀況、技術(shù)裝備、經(jīng)費(fèi)支持等方面,還遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。
行政執(zhí)法的能力和水平與承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。當(dāng)前制假售劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)越來越隱蔽,作案手段越來越狡猾,且具有一定反偵察能力,藥品違法行為越發(fā)具有高智商、高科技,集團(tuán)化、涉黑化等新的特點(diǎn),行政執(zhí)法部門信息化建設(shè)落后,傳統(tǒng)的執(zhí)法手段和辦法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足執(zhí)法的需要。另外,由于執(zhí)法人員水平參差不齊,有經(jīng)驗(yàn)懂業(yè)務(wù)的人員不多,與承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
食品藥品監(jiān)管法律保障體系還不夠完善。如因?yàn)榉课莓a(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營用房的不得開店的規(guī)定,使一批事實(shí)上已經(jīng)開了餐飲店的經(jīng)營戶無法獲得經(jīng)營許可審批,但又難以取締。二是餐飲服務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)場制售食品業(yè)態(tài),與質(zhì)監(jiān)、工商等執(zhí)法部門職能劃分仍然不清。例如烤雞鴨店等前店后場的食品經(jīng)營單位是屬于加工、流通還是餐飲服務(wù),在這一點(diǎn)還存在食品安全監(jiān)管盲區(qū)。三是對違法廣告的查處,包括藥品夸大療效宣傳、普通食品聲稱具有保健功能、保健食品宣傳藥品療效、利用講座等形式推銷等行為,因涉及多部門,一時(shí)難以形成合力和共識進(jìn)行查處。四是保健食品和化妝品方面的法律法規(guī)體系建設(shè)滯后,造成對現(xiàn)實(shí)中的違法違規(guī)行為查處的依據(jù)不充分,無所適從。除非是投訴舉報(bào)必須查辦的,一般不愿意主動(dòng)出擊。
四、整改措施及建議。
整改措施。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)。進(jìn)一步梳理明確各職、各崗位人員的執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法規(guī)范,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任意識,優(yōu)化工作流程,簡化環(huán)節(jié),提高效能。加強(qiáng)執(zhí)法督察,杜絕瀆職、失職和不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象,以制度機(jī)制保障執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。近年來,食品藥品監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)改革不斷,增加職能很多,人員變動(dòng)很大。要進(jìn)一步建立健全較完整的執(zhí)法培訓(xùn)體系,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),盡量用有限的執(zhí)法資源創(chuàng)造更大的執(zhí)法效果。與此同時(shí)大力開展崗位練兵活動(dòng),近日,xx市食品藥品監(jiān)督執(zhí)法辦案能手評比活動(dòng)已經(jīng)開始,年底將按分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行選拔,并將對評出的“食品藥品行政執(zhí)法辦案能手”予以嘉獎(jiǎng),對其中特別優(yōu)秀的執(zhí)法辦案人員予以立功。進(jìn)一步弘揚(yáng)敬崗愛業(yè)的精神,樹立執(zhí)法辦案的典型。
3、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新。針對現(xiàn)實(shí)存在的執(zhí)法不到位問題,積極開展調(diào)查研究活動(dòng),積極探索嘗試新的監(jiān)管方式方法,盡快破解監(jiān)管難題。并就體制、機(jī)制性問題,提出系統(tǒng)的解決辦法。
有關(guān)建議。
1、希望市政府有關(guān)部門加大對行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和幫助。能一如既往的重視和研究食品藥品行政執(zhí)法工作,對執(zhí)法工作的合理要求給予大力的支持和解決;分級管理體制下,市級執(zhí)法部門對下一級業(yè)務(wù)部門的工作評價(jià)要有足夠的話語權(quán),對主要領(lǐng)導(dǎo)的配備要有建議權(quán),保證業(yè)務(wù)主管部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠得到切實(shí)貫徹落實(shí),政令暢通,形成合力。綜合部門也要更多支持執(zhí)法一線部門的工作,避免為解決一些問題“跑斷腿、磨破嘴”的現(xiàn)象。
2、充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員的積極性。建立和完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對行政執(zhí)法工作優(yōu)秀人員、先進(jìn)典型給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,對工作不積極、不作為的該問責(zé)的問責(zé)、該懲罰的懲罰;同時(shí),在實(shí)行陽光工資后,對一線稽查辦案人員增加的工作費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助,或規(guī)定開支的標(biāo)準(zhǔn)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入和人員力量配備。目前,全市藥監(jiān)全系統(tǒng)行政執(zhí)法裝備整體落后,執(zhí)法人員經(jīng)常私車公用;執(zhí)法人員嚴(yán)重不足;沒有專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi),辦案成本不斷增加。
4、積極應(yīng)對新一輪機(jī)構(gòu)改革工作。xx年,國務(wù)院又進(jìn)行了新的一輪機(jī)構(gòu)改革,新組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局,將食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能進(jìn)行整合,全部將納入食品藥品監(jiān)督管理部門。市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)又將在短短不到兩年的時(shí)間,迎來一次更大的機(jī)構(gòu)變革。希望能借此契機(jī),重新整合監(jiān)管力量,優(yōu)化行政執(zhí)法方面的頂層設(shè)計(jì),重新確定事權(quán)劃分方案。面對即將到來的龐大的食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)、流通職能,建議能成立相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),將監(jiān)管觸角延伸至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實(shí)保障食品藥品安全。
5、盡快建立藥品行政執(zhí)法和刑事司法互動(dòng)協(xié)同的共同打擊涉藥犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前,單純的行政執(zhí)法力度和手段,難以應(yīng)對和獲得有效打擊違法犯罪的效果。同時(shí),法律法規(guī)不健全也進(jìn)一步加大了一些案件的查處難度。建議由市政法委牽頭建立藥監(jiān)、公安、檢察、法院等部門組成共同打擊涉藥犯罪聯(lián)席會(huì)議制度,健全行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成“查得出”、“捕得了”、“訴得起”和“判得定”。
目前,全國范圍內(nèi),為了加大食品藥品違法犯罪的打擊力度,部分城市的公安部門成立了食品藥品犯罪偵察支隊(duì)等機(jī)構(gòu),能否借鑒或者參考。
行政許可報(bào)告篇十
你于年月日提出申請。
經(jīng)審查,你的申請符合。
的規(guī)定,決定準(zhǔn)予道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可。請按下列要求從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng):
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別:
專用車輛數(shù)量及要求:
運(yùn)輸性質(zhì)(經(jīng)營性或非經(jīng)營性):
請于年月日去領(lǐng)取(換發(fā))《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》(《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》),并于年月日前按上述要求落實(shí)擬投入車輛承諾書,然后辦理相關(guān)手續(xù)。在確定的時(shí)間內(nèi)未按許可要求落實(shí)擬投入車輛承諾書的,將撤銷本行政許可。
(印章)。
行政許可報(bào)告篇十一
編號:
河北省住建廳房產(chǎn)處:
我邯鄲市嘉燁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司現(xiàn)向河北省住建廳房產(chǎn)處申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可,并提交如下申請材料:
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表(一式三份)。
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本。
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。
4、公司章程和股東會(huì)決議。
5、上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
6、法定代表人和高級管理人員的任職文件和身份證的復(fù)印件、專職專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)。
7、經(jīng)營場所證明。
8、經(jīng)營業(yè)績證明。
9、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況的報(bào)告。
10、企業(yè)注冊地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具的企業(yè)誠信經(jīng)營情況的證明(原件)。
申請人承諾:以上提交材料真實(shí)合法有效。
請依法審查并予以批準(zhǔn)。
申請人簽字(蓋章)。
年10月31日。
行政許可報(bào)告篇十二
申請人(及法定代表人)名稱:
申請人:
電話:
申請人住址及郵政編碼:
email:
傳真:
委托代理人的姓名及聯(lián)系方式
委托代理人:
聯(lián)系電話:
聯(lián)系地址:市區(qū)路
申請的`交通行政許可事項(xiàng)及內(nèi)容
xxxxx類汽車維修經(jīng)營申請材料目錄(按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修開業(yè)條件》(gb/t16739)執(zhí)行)
1、《交通行政許可申請書》
2、經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件(含場區(qū)平面圖);
4、與其申請類別相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備明細(xì)表及主要設(shè)施、設(shè)備照片及合格證復(fù)印件;
5、二類維修企業(yè)部分專用設(shè)備及主要檢測設(shè)備需要外協(xié)的,必須有外協(xié)書面材料;
6、機(jī)動(dòng)車維修管理制度(包括:質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度、環(huán)境保護(hù)制度、修竣車輛檢驗(yàn)管理制度(三檢)、維修合同管理制度、工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))。
申請日期:年月日
申請人:簽字或蓋章
行政許可報(bào)告篇十三
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,經(jīng)省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定,由本系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目(共1項(xiàng))如下:
省人民政府新聞辦公室執(zhí)行的行政許可事項(xiàng)(1項(xiàng))。
設(shè)區(qū)市一級新聞事務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行的行政許可事項(xiàng):無。
縣(市、區(qū))一級新聞事務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行的行政許可事項(xiàng):無。
新聞事務(wù)系統(tǒng)部分地域執(zhí)行的行政許可事項(xiàng):無。
新聞事務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行的杭州市、寧波市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng):無。
請本系統(tǒng)各有關(guān)單位嚴(yán)格按照本公告規(guī)范的行政許可項(xiàng)目對本單位執(zhí)行的行政許可項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和公告,不得擅自增加、減少行政許可事項(xiàng),改變許可事項(xiàng)名稱。
浙江省人民政府新聞。
行政許可報(bào)告篇十四
北京市商務(wù)委員會(huì):
本人/公司/單位(申請人)現(xiàn)向你委申請外資企業(yè)設(shè)立行政許可(備案),并提交以下申請材料:
1.合資各方共同編制的可行性研究報(bào)告2.合資企業(yè)協(xié)議合同3.……相關(guān)情況概述:
2.本次申請的具體事項(xiàng)及其理由或原因。
申請人承諾:以上提交材料(含印章及簽字)真實(shí)、合法、有效,并對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)。
請你委依法審查并予批準(zhǔn)(備案)。
申請人名稱(蓋章):
申請人的法定代表人(授權(quán)代表人)姓名:張三職務(wù):董事長。
申請人的法定代表人(授權(quán)代表人)簽字:張三。
2011年10月8日。
申請人地址:北京市東城區(qū)105信箱郵編:100010聯(lián)系人:李四(請?zhí)顚懮暾埰髽I(yè)人員)聯(lián)系電話:16611111111(手機(jī)、固定電話)。
(注:設(shè)立中外合資、合作企業(yè)的申請書由投資中、外雙方法定代表人或授權(quán)代表簽署,中方投資者加蓋公章;設(shè)立外資企業(yè)或外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的申請書由外方投資者法定代表人或授權(quán)代表簽署;外商投資企業(yè)的變更申請書由該企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表簽署。)。
行政許可報(bào)告篇一
主任、各位副主任、各位委員:
我受區(qū)人民政府委托,向區(qū)三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議報(bào)告《中華人民共和國行政許可法》的貫徹執(zhí)行情況,請予審議?!缎姓S可法》于8月27日頒布,今年7月1日正式施行。它的頒布實(shí)施對建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,具有重要的意義。區(qū)政府對《行政許可法》的貫徹落實(shí)工作十分重視,按照中共中央國務(wù)院、省、市人民政府有關(guān)文件精神,認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)、行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān),廣泛宣傳《行政許可法》的立法意義、基本原則和實(shí)施程序,全面加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),修訂完善現(xiàn)行審批制度,有效地保證了《行政許可法》在我區(qū)的全面貫徹落實(shí)。一、高度重視,認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)和規(guī)范性文件,為貫徹實(shí)施《行政許可法》創(chuàng)造有利條件去年10月,根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快行政審批制度改革的文件精神和“全市建設(shè)四個(gè)中心暨政務(wù)公開工作會(huì)議”精神,由區(qū)政府辦牽頭、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)計(jì)經(jīng)局等部門參與對我區(qū)行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、行政事業(yè)單位銀行帳戶進(jìn)行了清理檢查,對不符合中央、省、市相關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行了修改,并發(fā)文(宜?府發(fā)[]1號)向全社會(huì)公布予以確認(rèn),為《行政許可法》的貫徹實(shí)施奠定了一定的基礎(chǔ)。今年初,國務(wù)院、省政府辦公廳又相繼印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》(國發(fā)[]23號)和《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作的通知》(鄂政辦發(fā)128號),市政府法制辦公室也對此電話進(jìn)行了通知。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省有關(guān)文件和市人民政府法制辦公室相關(guān)通知精神,扎實(shí)做好行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的清理工作,為《行政許可法》的正式施行做好準(zhǔn)備,區(qū)政府高度重視,成立專班,認(rèn)真清理,加強(qiáng)督查,較好地完成了各項(xiàng)清理工作任務(wù),為《行政許可法》的正式實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專班接到省人民政府辦公廳《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作的通知》(鄂政辦發(fā)[2003]128號)后,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)明確批示:“要認(rèn)真組織清理,安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)納入全區(qū)普法范疇”,并組織召開了專題會(huì)議,對清理工作進(jìn)行了周密部署。要求各單位、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),完善工作機(jī)制,認(rèn)真清理并修改與《行政許可法》不相適應(yīng)的現(xiàn)行制度及規(guī)章,全面推進(jìn)依法行政。與此同時(shí),區(qū)政府還成立了區(qū)行政許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長,政府各部門負(fù)責(zé)人為成員,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)了對全區(qū)規(guī)范性文件清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。(二)強(qiáng)化責(zé)任,限期清理為進(jìn)一步強(qiáng)化清理工作的責(zé)任意識,落實(shí)區(qū)政府的工作部署,1月8日,區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作的通知》(宜v辦發(fā)[2004]2號),對開展行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)清理工作的重大意義、清理范圍和任務(wù)要求予以明確,并安排了清理工作日程,對規(guī)定行政許可事項(xiàng)和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件限期清理。1月9日至15日,各單位、各部門安排專人清理了本單位的規(guī)范性文件,將每個(gè)規(guī)范性文件設(shè)定的行政許可事項(xiàng)、法律依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)整理填表,并上報(bào)區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;1月16日至2月16日,區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門上報(bào)的清理結(jié)果進(jìn)行初步審查,提出了審定意見;2月20日至29日,區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組提請區(qū)政府對清理結(jié)果再次進(jìn)行了審定,并將清理結(jié)果上報(bào)到市行政許可清理辦公室。(三)加強(qiáng)指導(dǎo),講求質(zhì)效區(qū)政府辦公室按照日程安排,對清理工作加強(qiáng)了督促檢查,對清理過程中存在的問題及時(shí)進(jìn)行了指導(dǎo)與解決,有效推進(jìn)了清理工作的順利開展,提高了質(zhì)效。截止2月29日,全區(qū)共清理規(guī)范性文件5843件,其中,政府辦公室清理了5447件,政府部門清理了396件,清理出實(shí)施機(jī)關(guān)21個(gè)。經(jīng)過清理,確定繼續(xù)適用予以保留的規(guī)范性文件5832件,廢止11件,經(jīng)區(qū)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,已上報(bào)到市行政許可清理辦公室備案。二、集中力量,扎實(shí)開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定基礎(chǔ)《行政許可法》是規(guī)范政府行政行為的一部重要法律,它的貫徹實(shí)施,對政府工作是新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),也是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變的良好契機(jī)?!缎姓S可法》頒布實(shí)施以來,區(qū)政府按照國務(wù)院、省、市的有關(guān)要求,對貫徹實(shí)施該法的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行了安排部署,狠抓《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。(一)廣泛宣傳,夯實(shí)基礎(chǔ)為了更好的促進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施,切實(shí)做好宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,今年2月,區(qū)政府?dāng)M定了宣傳、學(xué)習(xí)方案,并按照時(shí)間安排分步實(shí)施。一是電視宣傳。從4月15日開始,區(qū)法治辦與區(qū)電視臺聯(lián)合舉辦了《法律之窗》普法宣傳電視欄目,把《行政許可法》作為宣傳重點(diǎn),對全區(qū)廣大人民群眾進(jìn)行了普法宣傳;二是??辗?。4月下旬,區(qū)政府各部門、各街道辦事處和部分居(村)委會(huì)都按要求創(chuàng)辦了一期《行政許可法》宣傳專欄;三是上街宣傳咨詢。7月1日,區(qū)法治辦組織20多個(gè)部門上街進(jìn)行了宣傳,在人口聚集地段三峽商城門前設(shè)立法律知識咨詢和宣傳點(diǎn),圍繞提高群眾依法維權(quán)能力,抓好《行政許可法》的普法宣傳,解答人民群眾的法律困惑;四是標(biāo)語宣傳。7月1日前后,區(qū)直有關(guān)部門在重要地段通過橫幅、條幅等多種形式,宣傳了《行政許可法》頒布實(shí)施的重要意義。通過一系列宣傳活動(dòng),形成了濃厚的輿論氛圍,為《行政許可法》的實(shí)施創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),努力提高行政執(zhí)法水平《行政許可法》涉及面廣,政策性強(qiáng),對改革現(xiàn)行管理體制和管理方式提出了許多新要求,區(qū)政府要求全區(qū)機(jī)關(guān)工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行。緊緊圍繞提高依法行政能力,抓好行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí);圍繞提高依法辦事能力,抓好具體辦理行政許可人員的培訓(xùn)。為切實(shí)抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,4月26日,區(qū)政府根據(jù)國務(wù)院、省、市政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,向全區(qū)發(fā)出了《關(guān)于開展行政許可法學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》(宜?府發(fā)[2004]8號),要求各部門、各單位要充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《行政許可法》的重要性和緊迫性,切實(shí)抓緊抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。按照區(qū)政府的要求,各部門高度重視,廣泛宣傳,迅速啟動(dòng),按照“全員參與、分級負(fù)責(zé)、內(nèi)容集中、注重實(shí)效”的原則,在本單位進(jìn)行了文件精神傳達(dá)和思想動(dòng)員,并分別對學(xué)習(xí)宣傳作出了具體的部署,取得了較好的效果。5月11日,區(qū)委辦、政府辦、宣傳部、法治辦專門聘請了三峽大學(xué)政法學(xué)院歐陽慶芳教授,在三峽商城三樓會(huì)議室聯(lián)合舉辦了《行政許可法》專題講座,對全區(qū)黨群機(jī)關(guān)、政府部門、街辦和人大、法院、檢察院的全體工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。專題講座結(jié)合政府職能和工作要求,從限制政府權(quán)力、建設(shè)有限政府、保障市場自由、建設(shè)法制統(tǒng)一政府、實(shí)施政務(wù)公開、建設(shè)廉潔透明政府、確定正當(dāng)程序、建設(shè)公正誠信政府、簡化行政程序、建設(shè)便民高效政府等五個(gè)方面對《行政許可法》的立法意義、基本原則、許可設(shè)定、實(shí)施程序、法律責(zé)任等多方面的法律知識進(jìn)行全面透徹的講解,收到了較好的效果。有的部門還結(jié)合本單位行政職能的特點(diǎn),組織了專門培訓(xùn)。5月20日,區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局對全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)50多名計(jì)劃生育干部進(jìn)行了《行政許可法》的再次培訓(xùn);6月上旬,區(qū)委組織部對因出差沒有參加學(xué)習(xí)的30多名黨員干部進(jìn)行了補(bǔ)課,保證了學(xué)習(xí)培訓(xùn)不留“死角”。截止6月底,全區(qū)有29個(gè)單位和部門共計(jì)400多人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。區(qū)委組織部、政府辦、法治辦對全區(qū)黨員干部和行政執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn);區(qū)司法局將《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳作為“四五”普法的重要內(nèi)容,認(rèn)真組織督辦考核;區(qū)委黨校也將《行政許可法》的學(xué)習(xí)納入教學(xué)計(jì)劃,作為參訓(xùn)學(xué)員的教學(xué)內(nèi)容之一;區(qū)直各部門按照區(qū)政府辦、法治辦安排的普法學(xué)習(xí)任務(wù),認(rèn)真組織,狠抓抓落實(shí),從思想上切實(shí)提高了對《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳工作重要性的認(rèn)識。三、加快行政審批制度改革和配套工作制度修訂步伐,保證了《行政許可法》的順利實(shí)施為加快推進(jìn)我區(qū)的行政審批制度改革步伐,進(jìn)一步規(guī)范審批方式,保證《行政許可法》的順利實(shí)施,今年3月,區(qū)政府又積極創(chuàng)造條件,籌建了“?亭區(qū)行政服務(wù)中心”,按照“為民便民、集中統(tǒng)一、依法行政、廉潔高效”的原則,采取“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)、全程公開”的服務(wù)方式,對第一批已公布的104項(xiàng)行政審批事項(xiàng)于10月20日已“統(tǒng)一進(jìn)中心”,集中辦理,極大方便了人民群眾。同時(shí),在全面改革行政審批制度、規(guī)范審批方式的基礎(chǔ)上,各部門、各單位結(jié)合本單位的實(shí)際情況,加快建立健全與實(shí)施《行政許可法》相配套的各項(xiàng)工作制度,對與《行政許可法》相違背的規(guī)范性文件迅速進(jìn)行了修改,并上報(bào)區(qū)政府審查備案,相關(guān)的配套制度也在今年7月1日前制定出臺并予以公布,保證了《行政許可法》的順利實(shí)施。四、更新理念,轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹執(zhí)行工作貫徹執(zhí)行《行政許可法》,要求區(qū)政府和政府各部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式和政府工作人員的行為,都必須有一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變。前段時(shí)間,我們在《行政許可法》的貫徹執(zhí)行上雖然取得了一定的成績,但和中共中央國務(wù)院、省、市的要求相比還有一些差距,主要表現(xiàn)在:堅(jiān)持依法行政的意識不強(qiáng),部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高,政務(wù)公開工作尚待增強(qiáng)等。針對上述情況,區(qū)政府將進(jìn)一步更新理念,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),嚴(yán)格依法決策、依法管理、依法辦事。將嚴(yán)格要求、繼續(xù)抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使所有的行政執(zhí)法人員掌握依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾;將大力推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,確保權(quán)力真正用于為人民謀利益;將以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),徹底轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理方式,全面推進(jìn)依法行政,切實(shí)提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力和水平。
行政許可報(bào)告篇二
按照***法制辦《關(guān)于對貫徹實(shí)施行政許可法有關(guān)工作進(jìn)行檢查的通知》精神,結(jié)合工作實(shí)際,7月1日至7月15日在范圍內(nèi)開展了貫徹實(shí)施行政許可法自查活動(dòng),活動(dòng)的開展圍繞“早動(dòng)手、早安排、查不足,總經(jīng)驗(yàn)”的工作思路,遵循“細(xì)、準(zhǔn)、全、快”的原則,初步完成了自查工作,成效明顯,通過認(rèn)真細(xì)致的分析研究和查找,有效的推動(dòng)了行政許可法在**的順利實(shí)施,為早日實(shí)現(xiàn)行政許可法“還權(quán)于民,轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)群眾”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下:
一、周密部署,統(tǒng)籌安排。
1、充分動(dòng)員,統(tǒng)一思想。
接到***法制辦的通知后,***高度重視,立即召開了由全體公務(wù)員、副科以上干部和執(zhí)法人員參加的動(dòng)員會(huì)議,會(huì)議由****同志主持,會(huì)議圍繞如何更好的貫徹實(shí)施行政許可法這一重點(diǎn),部署了當(dāng)前和今后的學(xué)習(xí)任務(wù),提出了具體要求。會(huì)議明確了當(dāng)前落實(shí)好行政許可法的意義和目的,統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,提高了對學(xué)習(xí)活動(dòng)重要性的認(rèn)識,為下步行政許可法順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、組織到位,機(jī)構(gòu)健全。
為了更好的落實(shí)上級文件精神,委專門成立了由***同志任組長、***同志任副組長、分管***為成員的***貫徹落實(shí)行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,地點(diǎn)設(shè)在***,并責(zé)成專門人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,為貫徹實(shí)施工作順利開展提供了組織保障。
3、制度完善,措施得力。
檢查工作之初,**組成專門人員對行政許可法的貫徹實(shí)施進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的.分析研究,初步確定了實(shí)施意見,并制定下發(fā)了《***貫徹落實(shí)行政許可法學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度》,從初期的學(xué)習(xí)動(dòng)員到末期的措施制定均做出了詳盡的安排部署,尤其是制定下發(fā)了《建委行政許可法貫徹落實(shí)公開便民、過錯(cuò)追究和監(jiān)督檢查制度》,有針對性的對公開便民、過錯(cuò)追究、監(jiān)督檢查三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定,完善了措施,從而為規(guī)范行為、改進(jìn)工作提供了制度保證。
4、注重宣傳,效果明顯。
為了營造貫徹、實(shí)施的學(xué)習(xí)氛圍,使大家充分領(lǐng)會(huì)其內(nèi)容、明確其目的、理解其意義,我們充分發(fā)揮板報(bào)、櫥窗、宣傳欄等工作的主陣地作用,適時(shí)對行政許可法逐條逐句進(jìn)行了宣傳,使廣大干部職工在潛移默化中對行政許可法的內(nèi)容做到了耳熟能詳。
二、嚴(yán)格運(yùn)作,合理調(diào)度。
2、分責(zé)任。為了提高廣大干部職工對學(xué)習(xí)貫徹工作的重視程度,增強(qiáng)在實(shí)際工作中實(shí)施的責(zé)任感,圍繞“抓重點(diǎn),帶全面”的原則,層層分解了責(zé)任,并明確規(guī)定,以科室主要領(lǐng)導(dǎo)為中心,在今后的工作中哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,追究哪個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,形成了“層級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任管理模式”,達(dá)到了以點(diǎn)帶線,以線促面的目的。
3、搞培訓(xùn)。5月底,為了使廣大干部職工充分理解行政許可法的深刻內(nèi)涵和頒布實(shí)施的重要意義,***本著強(qiáng)化學(xué)習(xí)、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的思路,專門聘請區(qū)委黨校高級講師***為干部職工授課,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使大家對行政許可法有了更加深入的理解和認(rèn)識,解決了在學(xué)習(xí)過程中遇到的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題,效果明顯。
4、抓落實(shí)。在抓好落實(shí)方面,緊緊抓住“學(xué)深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路,圍繞“部門自查、深入檢查、收集匯總”的原則,首先由各基層部門對照行政許可法的規(guī)定和要求,查找所轄項(xiàng)目,然后由貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組深入科室進(jìn)行檢查,最后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對上報(bào)情況進(jìn)行匯總,對收集的許可項(xiàng)目進(jìn)行分析研究,初步確定有效的和無效的項(xiàng)目,基本上杜絕了工作上的空白點(diǎn),為今后更好的貫徹實(shí)施行政許可法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,為了更好的突出行政許可法方便大家、服務(wù)群眾的目的,完善下發(fā)了《**服務(wù)措施》,對如何執(zhí)好法、服好務(wù)、辦好事進(jìn)行了嚴(yán)格的界定,實(shí)現(xiàn)了全面為民的目的。
三、查根追源,正視問題。
經(jīng)過全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),***廣大干部職工對行政許可法有了更加深該的認(rèn)識,對其內(nèi)涵有了更加深入的理解,進(jìn)一步明確了其目的和意義,但就自查情況看,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別干部職工對行政許可法頒布實(shí)施的意義理解不夠透砌,甚至存在偏離現(xiàn)象;二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對行政許可法的重視程度不夠,存在敷衍了事的情況;三是個(gè)別同志缺乏學(xué)習(xí)的積極性主動(dòng)性,就事論事多,盲目隨大流多,學(xué)習(xí)的自覺性不高。
四、完善措施,創(chuàng)新招法。
針對問題,***高度重視,遵循發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作思路,針對檢查中發(fā)現(xiàn)不足,經(jīng)研究,制定以下四項(xiàng)措施。
一是加大學(xué)習(xí)貫徹力度。繼續(xù)充實(shí)完善學(xué)習(xí)計(jì)劃,增加學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容,明確相關(guān)責(zé)任,并適時(shí)聘請專家來我*授課。
二是加強(qiáng)制約機(jī)制的落實(shí)。將各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際工作之中,推行獎(jiǎng)懲制度,落實(shí)責(zé)任追究。
三是強(qiáng)化監(jiān)督。在培養(yǎng)執(zhí)法人員相互監(jiān)督意識的同時(shí),聘請人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界群眾監(jiān)督指導(dǎo)我們的工作。
四是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。培養(yǎng)樹立一批貫徹落實(shí)行政許可法典型,堅(jiān)持典型引路的原則,發(fā)揮好榜樣帶動(dòng)的作用。
行政許可報(bào)告篇三
市地震局成立于,是執(zhí)行《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的行政主體單位。根據(jù)威政發(fā)〔20xx〕40號《市人民政府關(guān)于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關(guān)辦理事項(xiàng)的通告》內(nèi)容,我局實(shí)施行政許可事項(xiàng)共3項(xiàng),一是一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批,二是重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核,三是新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)措施。自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局執(zhí)法案卷均為受理一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批事項(xiàng)和重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核事項(xiàng),未產(chǎn)生行政處罰和行政復(fù)議。
二、分項(xiàng)自查說明。
(一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分。
1.主體合法性?!吨腥A人民共和國防震減災(zāi)法》第五條明確規(guī)定:縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。《省防震減災(zāi)條例》第三十一條:縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。20xx年,市人民政府《關(guān)于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關(guān)辦理事項(xiàng)的通告》中,就市地震局的許可資格和內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定并向社會(huì)公布。我局嚴(yán)格按照法定權(quán)限實(shí)施了行政許可事項(xiàng)。
2.項(xiàng)目合法性。我局實(shí)施的3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)屬依法設(shè)定的項(xiàng)目,并已經(jīng)市政府批準(zhǔn)和向社會(huì)公布。
3.適用依據(jù)合法性。在我局3項(xiàng)許可事項(xiàng)中,建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的法律依據(jù)主要有:一是自20xx年5月1日起施行的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十五條:新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。二是自20xx年12月1日起施行的《省防震減災(zāi)條例》第二十七條:重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價(jià);第三十一條:縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。第三十三條:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理,推廣適合不同地區(qū)的抗震設(shè)計(jì),建設(shè)抗震示范工程,引導(dǎo)支持建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。三是自3月1日起施行的《省地震安全性評價(jià)管理辦法》第四條:下列建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行地震安全性評價(jià):(一)重大建設(shè)項(xiàng)目;(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目;(三)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;(四)有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)措施的法律依據(jù)主要有:一是自9月1日起施行的《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》第三十二條:新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。對在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求同級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見;負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見。第三十三條:建設(shè)國家重點(diǎn)工程,確實(shí)無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成破壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求,增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施后,方可進(jìn)行建設(shè)。二是自20xx年8月1日起施行的《省地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護(hù)條例》第六條:縣級以上人民政府地震行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。第十六條:在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門同意,并提交下列材料(材料明細(xì)此略)。
4.程序合法。我局嚴(yán)格按照受理、審查、決定、送達(dá)的法定程序?qū)嵤┬姓S可,依法解答申請人提出的相關(guān)問題,對申報(bào)材料由兩名以上工作人員認(rèn)真進(jìn)行核查,并按法律要求和時(shí)限要求做出行政許可決定。我局行政許可事項(xiàng)無需送達(dá)的法律文書,無收費(fèi)事項(xiàng),無適用特別規(guī)定的事項(xiàng),無依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后決定的事項(xiàng)。
(二)文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)部分。
自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局共辦理行政許可事項(xiàng)89例。每例許可文書都嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行許可受理、許可審查和許可決定,并按規(guī)范進(jìn)行案卷歸檔管理。
1.受理、審查決定。具體工作中,申請人攜帶申報(bào)所需材料,填寫《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核登記表》,到我局行政審批窗口提出申請。我局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容和提供的資料情況,依法下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防審核意見的正式書面文件,并將《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見書》作為文件附件一并下達(dá)給申請人,申請?jiān)S可事項(xiàng)名稱、申請人姓名、單位、申請事項(xiàng)、核審情況、審核依據(jù)、審核時(shí)間、許可決定等在審核意見文書中明確說明。目前我局辦理的許可項(xiàng)目都為即收即辦,申請人需提供的材料事先都已告知,基本無核查筆錄、陳述申辯筆錄、特別程序告知書、聽證通知書、聽證筆錄和延期通知書等案卷文書。對于申請人提出的許可項(xiàng)目,我局在審批中心窗口現(xiàn)場辦結(jié),不需專門送達(dá)。
2.案卷歸檔說明。我局對行政審批事項(xiàng)案卷嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定實(shí)行一案一卷、一卷一號,使用統(tǒng)一規(guī)范和卷宗說明;卷內(nèi)文字清晰,材料完整,排列有序,裝訂整齊。卷內(nèi)目錄和備考表制作填寫規(guī)范;頁碼明晰。
三、下一步工作。
我局將嚴(yán)格以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真執(zhí)行市政府相關(guān)規(guī)定,依法加強(qiáng)行政許可和案卷管理,努力發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)不足,不斷提高依法行政水平。
行政許可報(bào)告篇四
區(qū)縣商務(wù)委員會(huì)并北京市商務(wù)委員會(huì):
我(單位)現(xiàn)申請?jiān)O(shè)立行政許可,并提交如下申請材料:
1、2、3、我(單位)承諾:以上提交材料均真實(shí)、合法、有效。并對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)。
請貴委依法審查并予批準(zhǔn)。
申請人簽字(全體股東簽字蓋章)。
申請人地址:郵編:
聯(lián)系人:聯(lián)系電話:
行政許可報(bào)告篇五
縣政府法制辦:
根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展全省行政審批(許可)實(shí)施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求,我局結(jié)合實(shí)際,對近年來行政審批(許可)工作進(jìn)行了認(rèn)真自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下:
(一)認(rèn)真做好行政審批項(xiàng)目清理、公示工作。
根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項(xiàng)的決定》(省政府1號令)和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)工作會(huì)議精神督查要點(diǎn)的通知》工作要求,我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的細(xì)化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項(xiàng)目壓縮為3項(xiàng):其中行政許可項(xiàng)目2項(xiàng),分別是公司(有限責(zé)任公司、股份有限公司)、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立(開業(yè))、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項(xiàng)1項(xiàng),是企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項(xiàng)細(xì)化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項(xiàng)審批項(xiàng)目規(guī)范細(xì)化內(nèi)容通過窗口登記指南(告知單)、大廳觸摸屏和xx紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行公開。同時(shí),我局將行政審批時(shí)限從法定的20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日(承諾時(shí)限)。
對清理調(diào)整保留的項(xiàng)目,我局辦理的地址縣工商局登記服務(wù)窗口,且相關(guān)項(xiàng)目名稱和規(guī)范細(xì)化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行了公布。
(二)、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府工作要求。
為貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的.工作要求,進(jìn)一步提高行政效率,優(yōu)化投資環(huán)境,按照縣委縣政府工作部署和要求,我局將所有審批服務(wù)職能集中到登記注冊大廳窗口辦理,集中履行職能,嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)守承諾時(shí)限,所有設(shè)立登記項(xiàng)目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進(jìn)中心、公章進(jìn)中心、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)中心、所有手續(xù)進(jìn)中心”的要求,明確了首席代表、ab角制度和值班領(lǐng)導(dǎo),成立行政審批辦公室,全權(quán)負(fù)責(zé)我局便民服務(wù)中心窗口行政審批職能,實(shí)行一個(gè)窗口對外,保證了企業(yè)的設(shè)立登記申請能夠在便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)一站式辦結(jié)。
予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作,在材料齊全,并符合法定形式的前提下,對簡易登記事項(xiàng)實(shí)行“直接審查通過制”登記,在窗口一次辦結(jié),當(dāng)場許可;對涉及前置審批的登記事項(xiàng)實(shí)行“審查—核準(zhǔn)”的一審一核制登記;對復(fù)雜登記事項(xiàng)實(shí)行“集體合議制”登記。
“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能,改善投資環(huán)境,下放審批權(quán)限,簡化審批手續(xù),切實(shí)為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務(wù)而實(shí)施的一項(xiàng)重大改革舉措,將有助于提高行政效率,方便人民群眾,有助于增強(qiáng)了企業(yè)登記工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識和依法行政意識,提高工作質(zhì)量,有助于工商廉政文化的建設(shè)。
近年來,我局嚴(yán)格按照對外公布的行政審批項(xiàng)目、管理服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)部審批項(xiàng)目目錄開展行政審批和服務(wù)工作,沒有進(jìn)行變相審批或超范圍審批,也無超時(shí)審批、不作為等違法審批現(xiàn)象,但自20xx年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個(gè)體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。
得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記??h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品;對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!钡趯?shí)際執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個(gè)體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報(bào),希望相關(guān)部門能給予妥善解決。
行政許可報(bào)告篇六
開展畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法,依法行政是畜牧獸醫(yī)行政主管部門和法規(guī)授權(quán)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要職責(zé),為認(rèn)真抓好畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作,貫徹落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)群眾切身利益,維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會(huì)辦公室文件(關(guān)于開展執(zhí)法檢查的實(shí)施方案的通知)臨人常辦[2011]25號精神,我局精心組織,認(rèn)真開展了對我縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法情況的自檢自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)行政許可和行政處罰情況?!缎姓S可法》頒布實(shí)施后,我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)定保留的行政許可項(xiàng)目有:種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可、獸藥經(jīng)營許可、動(dòng)物診療許可、動(dòng)物防疫合格證、生鮮乳收購許可共5項(xiàng),這五項(xiàng)均是依法設(shè)立的行政許可項(xiàng)目。我局執(zhí)法依法授予縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)施,2011年以來,全局共受理行政許可案件15件,全部案件按期辦結(jié),沒有不予受理和不予許可情況。在行政處罰方面,我局積極響應(yīng)上級要求,最大限度下放權(quán)力,提高行政效能,在執(zhí)法過程中,一般行政處罰案件主要由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé),我局負(fù)責(zé)監(jiān)督,沒有委托其他組織負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)公示情況。按照要求,我局制定了公示牌、動(dòng)物防疫監(jiān)督公示欄。公示牌內(nèi)容包括。
1、公示檢疫申報(bào)依據(jù)、檢疫范圍、檢疫對象、程序和時(shí)限以及監(jiān)督電話;
2、申報(bào)點(diǎn)職責(zé);
3、強(qiáng)制免疫病種一覽表;
4、村級防疫員的崗位職責(zé)。動(dòng)物防疫監(jiān)督公示欄,根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》公示了免疫、檢疫方面罰款的具體條款,另外我局還公示了動(dòng)物防疫合格證流程圖、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督流程圖、獸藥監(jiān)督管理流程圖動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫流程圖、國內(nèi)異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其胚胎、精液、種蛋檢疫流程圖和行政執(zhí)法依據(jù)、動(dòng)物檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)收費(fèi)情況。我局所有收費(fèi)項(xiàng)目都依《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和省政府文件冀價(jià)涉費(fèi)字(1993)63號文、畜牧法規(guī)定收取,所收取的各種收費(fèi)皆全部上繳財(cái)政。
(四)行政執(zhí)法案卷自查情況。按照要求,我們重點(diǎn)對行政許可案卷進(jìn)行了自查。在自查中嚴(yán)把“四關(guān)”:一是把好行政許可權(quán)限自查關(guān),確保做到主體合法。主要對2011年的行政許可卷宗制作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查自糾,對行政許可設(shè)定依據(jù)進(jìn)行了自查與梳理。二是把好行政許可受理自查關(guān),確保做到規(guī)范統(tǒng)一。主要對統(tǒng)一行政許可制度的執(zhí)行情況與行政許可受理情況進(jìn)行了自查自糾。三是把好行政許可審核自查關(guān),確保做到依法許可。四是把好行政許可發(fā)證自查關(guān),確保做到服務(wù)到位。主要對行政許可宣傳、咨詢、講解、發(fā)證前對行政許可相對人的系統(tǒng)培訓(xùn)、人情化服務(wù)開展情況進(jìn)行了自查自糾。自查結(jié)果:全部案件的實(shí)施主體合法,行政許可項(xiàng)目合法,適用依據(jù)合法,程序合法。
(五)案卷檔案情況。在案卷檔案管理方面,我們嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,有目錄,卷內(nèi)材料齊全,做到書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時(shí)。
二、行政執(zhí)法的主要做法。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓,有組織、有計(jì)劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進(jìn)行行業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓(xùn)。一是嚴(yán)格執(zhí)法資格認(rèn)證,規(guī)范執(zhí)法行為。去年,我局繼續(xù)狠抓了執(zhí)法人員的資格認(rèn)證。全縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員必須取得行政執(zhí)法證件,然后再參加畜牧業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)。2011年我局舉辦了2期培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)。全部執(zhí)法人員參加市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的3次集中學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動(dòng)物檢疫管理辦法》和相關(guān)規(guī)程。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了依法行政水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。一是建立健全了執(zhí)法制度。對執(zhí)法工作,從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),都制定了一整套規(guī)章制度,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。二是加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的管理。對行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格嚴(yán)格按法律規(guī)定審定,凡不具備資格的一律禁止上崗執(zhí)法,對有執(zhí)法資格的,一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。對行政處罰,從立案、調(diào)查取證到審核處理各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法辦事。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。以建立管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開透明、高效廉潔的工作機(jī)制為目標(biāo),以強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點(diǎn),全面落實(shí)政務(wù)公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督,通過公開、透明的程序和方式,將執(zhí)法依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開,接受人民群眾的監(jiān)督,做到依法行政,避免“不作為”或“亂作為”等事件的發(fā)生。四是規(guī)范執(zhí)法文書。指導(dǎo)各站規(guī)范使用,規(guī)范了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法檔案管理,對執(zhí)法文書及時(shí)整理歸檔。
三、存在問題。
二是執(zhí)法設(shè)備缺乏。雖然今年的執(zhí)法裝備得到進(jìn)一步增強(qiáng),但是在執(zhí)法過程中,取證的照相、攝像、錄音等設(shè)備較少,影響了辦案效率。
三是執(zhí)法成本較高。執(zhí)法辦案的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
四是執(zhí)法隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、工作技能與工作要求有一定差距。五是畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳普及不夠,廣大動(dòng)物飼養(yǎng)從業(yè)人員守法意識差。
四、下一步工作思路。
今后,我局繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》等法律法規(guī),爭取在動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面有新的突破。同時(shí),我們根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序和行為,著力提高本部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,要嚴(yán)格按照行政許可(處罰)案卷評查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求,開展經(jīng)常性的案卷檢查活動(dòng),缺什么補(bǔ)什么,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,力爭把行政處罰案卷管理工作提高到一個(gè)新的水平,推進(jìn)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作全面發(fā)展。
行政許可報(bào)告篇七
市政府法制辦:
為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,切實(shí)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,扶余縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度,在全縣各級行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位,全面開展了《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下:
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),加大學(xué)習(xí)宣傳力度。
一是成立組織,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。扶余縣政府高度重視貫徹實(shí)施行政許可法工作,今年1月6日,溫家寶總理在國務(wù)院貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上發(fā)表重要講話之后,2月初,縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副縣長劉永德同志任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府法制辦。
二是統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)。縣政府高度重視行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)工作,各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上的講話精神,使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認(rèn)識和理解。
三是召開會(huì)議,全面部署貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作。5月27日,縣政府組織召開了全縣貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì),常務(wù)副縣長代表縣政府作了重要講話,從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)、深刻認(rèn)識貫徹實(shí)施行政許可法的重要意義、抓緊做好實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等三個(gè)方面,對全縣貫徹實(shí)施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓培訓(xùn),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段,行政許可工作人員對行政許可法的認(rèn)識和掌握程度,直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,扶余縣政府把加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做為貫徹實(shí)施行政許可法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。6月19日—20日,縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓(xùn)班,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員,共698人參加培訓(xùn)班,培訓(xùn)班邀請省政府法制辦常務(wù)副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長趙旭東同志來扶余講座,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)從行政許可的概念、特征,行政許可的種類,原則及制度,行政許可的設(shè)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及實(shí)施程序,行政許可費(fèi)用、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等多個(gè)方面,對《行政許可法》做了深刻細(xì)致的講解,收到了較好的培訓(xùn)效果。參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,對行政許可法有了更深的認(rèn)識,有效地提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)抓主體,加強(qiáng)對行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體的清理。
一是制定了行政許可項(xiàng)目和實(shí)施主體清理工作方案。為更好地貫徹實(shí)施《行政許可法》,縣政府于6月1日—7月13日,利用一個(gè)多月的時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)開展了清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體工作。在5月27日召開的全縣貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上,就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項(xiàng)目工作方案和清理行政許可實(shí)施主體工作方案的通知》,要求各部門按照清理工作方案,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,制定本部門的清理方案,認(rèn)真開展好這次“雙清”工作,及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果。
二是公開行政許可項(xiàng)目及實(shí)施主體的清理結(jié)果。經(jīng)過各部門自行清理、縣政府法制辦集中核對兩個(gè)階段的清理工作,扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目153項(xiàng),又進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的清理,這次清理共取消審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目43項(xiàng),工商、水利、物價(jià)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計(jì)部門又新增加審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目23項(xiàng),扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目133項(xiàng);此外,將第二輪清理后保留的75項(xiàng)最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報(bào)的審核項(xiàng)目取消了30項(xiàng),保留45項(xiàng),按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求,對縣政府各部門上報(bào)的53個(gè)行政許可實(shí)施主體資格進(jìn)行了確認(rèn),最終保留行政許可實(shí)施主體38個(gè),其中行政機(jī)關(guān)33個(gè),法律、法規(guī)授權(quán)的.組織5個(gè),取消不合法的行政許可實(shí)施主體15個(gè)。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。
(四)抓建制,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是建立健全了實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)制度。按照國務(wù)院、省、市政府的要求,扶余縣政府重點(diǎn)加強(qiáng)建立健全行政許可的各項(xiàng)制度,下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》,要求政府及各行政許可機(jī)關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開制度》、《聽取利害關(guān)系人意見制度》、《行政許可聽證制度》、《不予許可說明理由制度》、《告知當(dāng)事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費(fèi)制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請制度》、《統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度,要求能上墻公開的要上墻公開,給行政許可申請人以知情、聽證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
二是規(guī)范行政許可實(shí)施的法定程序。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可行為的法定程序性,改變以前重視主體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點(diǎn)對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應(yīng)當(dāng)場行政許可而不當(dāng)場許可,應(yīng)一次告知而不一次告知,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)拍賣而不公開招標(biāo)拍賣等程序性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn),使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可法貫徹實(shí)施情況。按照縣政府下發(fā)的檢查通知,縣法制辦對行政許可部門上報(bào)的自檢報(bào)告進(jìn)行了審查,并利用一周時(shí)間,深入到各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,采取抽查的方式,對土地、林業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、計(jì)經(jīng)、交通、水利、農(nóng)機(jī)、人防、文體等10個(gè)部門進(jìn)行了檢查,對制度建立情況,行政審批項(xiàng)目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序許可情況、行政許可的收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
二、存在問題及原因。
扶余縣貫徹實(shí)施行政許可法工作,總的貫徹實(shí)施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個(gè)別行政許可程序仍需完善。在行政許可的程序上,我們雖然下了很大功夫,培訓(xùn)中也做為重點(diǎn)進(jìn)行了講解,但通過自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達(dá)、聽證等程序上,還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面。主要原因是個(gè)別部門和單位對《行政許可法》的學(xué)習(xí)不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項(xiàng)制度還沒有完全建立,該公開的還沒有全部公開。主要原因是由于行政許可法頒布時(shí)間較短,一些部門由于認(rèn)識上的原因,認(rèn)為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上墻公開。這方面工作需要進(jìn)一步健全和完善。
三是政府行政審批服務(wù)中心還處于啟動(dòng)階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務(wù),政府需要建立全縣行政審批服務(wù)中心,扶余目前仍處于各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時(shí)間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務(wù)中心,還需要上下協(xié)調(diào)和進(jìn)一步溝通。
三、下一步工作打算。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對行政許可審批人員的培訓(xùn)。按照省、市要求,從事行政審批的工作人員,必須要對《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點(diǎn)對從事行政許可審批的工作人員進(jìn)行一次重點(diǎn)培訓(xùn),確定其審批資格,對參加培訓(xùn)考試不合格的人員,堅(jiān)決調(diào)離審批崗位。通過重點(diǎn)培訓(xùn),全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平,使行政許可工作完全依法進(jìn)行。
二是進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果,再進(jìn)行幾次“雙清”工作,使“雙清”工作處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理狀態(tài),爭取利用最短的時(shí)間使清理工作取得最佳的效果。
三是按照《行政許可法》的規(guī)定,根據(jù)全縣行政審批工作的實(shí)際,盡早建立全縣行政審批服務(wù)中心,將全縣行使行政許可的部門及審批項(xiàng)目一并納入服務(wù)中心管理,實(shí)現(xiàn)真正意義上的行政審批服務(wù)“一站式”辦公。
行政許可報(bào)告篇八
市監(jiān)察局:按照xx市監(jiān)察局、xx市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》(監(jiān)發(fā)[2011]8號)要求,市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了自查自糾。從總的情況看,在政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)辦理工作中,“中心”認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號文)、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實(shí)施意見》(德辦發(fā)號)精神,切實(shí)加強(qiáng)“中心”進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作,取得良好的政務(wù)服務(wù)效果?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、“兩集中,兩到位”落實(shí)情況我“中心”按照市委、市政府的要求,結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,將行政審批事項(xiàng)集中到審批服務(wù)科,審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心,并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長劉克學(xué)同志為首席代表?!爸行摹迸c劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán),向首席代表授權(quán)到位。
二、行政審批事項(xiàng)辦理情況我“中心”按市行審辦要求對審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,對集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項(xiàng),按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道”的“七公開”原則,集中到窗口辦理。同時(shí)在窗口設(shè)立了咨詢臺,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對符合住房公積金支取條件,相關(guān)資料齊備,及時(shí)辦理;如相關(guān)資料不齊,則堅(jiān)持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶盡量少跑路,限時(shí)辦完,審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。
三、行政審批事項(xiàng)的管理情況按照市委、市政府相關(guān)文件精神,我“中心”認(rèn)真制定了《進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》,確定了各個(gè)審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán),將市、區(qū)兩級審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理,授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》(德公積金發(fā)32號文),對“實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實(shí)行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實(shí)行首問責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實(shí)行嚴(yán)格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過錯(cuò)追究制度》,明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實(shí)公布。上述制度的建立和執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)了各個(gè)工作環(huán)節(jié)有法可依,有章可循,實(shí)施情況良好。
四、依法審批情況我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長,黨委書記、副主任李蓉同志任副組長,“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作,形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé),從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生,更無對不符合法定條件的事項(xiàng)進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn),超時(shí)辦理,不依照法定事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情況的發(fā)生。
行政許可報(bào)告篇九
中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》以后,5月28日,我局印發(fā)《xx市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法大檢查實(shí)施方案》,成立由唐富春局長任組長,分管局長蔣永兆任常務(wù)副組長,駐局紀(jì)檢組長宋史軍、副局長姚傳偉任副組長,各相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)任成員的行政執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月29日,召開各區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,進(jìn)一步明確了各項(xiàng)工作要求。重申了此次檢查的目的和意義,對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了分解,確保工作責(zé)任落實(shí)到位,同時(shí)明確了進(jìn)度和步驟以及工作要求。在此之前,5月6日,唐富春局長召開了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),對執(zhí)法檢查工作做了初次動(dòng)員,5月24日,召開了各區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,對有關(guān)業(yè)務(wù)性問題提出了明確的要求并轉(zhuǎn)發(fā)了中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》的文件。6月4日,我局召開座談會(huì),邀請了部分市區(qū)人大代表和政協(xié)委員以及作風(fēng)監(jiān)督員參加,會(huì)上介紹了我局行政執(zhí)法工作開展情況、遇到的困難、矛盾和問題,并請與會(huì)代表對我局的行政執(zhí)法情況發(fā)表意見和建議,并填寫了《行政執(zhí)法情況征求意見表》。6月初,我局由紀(jì)檢監(jiān)察部門和政策法規(guī)處組成行政執(zhí)法檢查督察組,對各區(qū)局、市藥品稽查支隊(duì)、市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督所的自查自糾工作展開督察。目前我局基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法基本情況。
機(jī)構(gòu)職能不斷調(diào)整。我市xx年8月成立藥品監(jiān)督管理局,xx年10月設(shè)立老五縣藥監(jiān)局,實(shí)行市以下垂直管理,承擔(dān)藥品質(zhì)量全過程的監(jiān)督管理;xx年機(jī)構(gòu)改革增加食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,名稱改為食品藥品監(jiān)督管理局,增設(shè)8個(gè)城區(qū)藥監(jiān)分局,仍實(shí)行市以下垂直管理,市局及各區(qū)縣藥監(jiān)局同時(shí)承擔(dān)同級政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作,但不具體承擔(dān)食品安全行政執(zhí)法。xx年在大部制改革的背景下,全市藥監(jiān)體制由垂直管理體制改為屬地管理,同時(shí)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交同級衛(wèi)生部門,新增餐飲服務(wù)食品安全和保健食品、化妝品監(jiān)管職能。
事權(quán)劃分逐步確定。xx年全市13個(gè)區(qū)縣均設(shè)立食藥監(jiān)局后,稽查辦案工作全部由各區(qū)縣局承擔(dān),市局稽查處承擔(dān)稽查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督察督辦工作。xx年大部制改革后,市政府印發(fā)了《xx市食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分暫行方案》,市局具體承擔(dān)藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、部分重點(diǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和18家中央廚房、20家社會(huì)餐飲單位的日常監(jiān)管,監(jiān)督抽樣和行政處罰工作。各區(qū)縣局在市局組織指導(dǎo)下,承擔(dān)除市局以外的其他行政執(zhí)法職能。
二、自查自糾情況。
行政執(zhí)法保障中心工作情況:
近年來,食品藥品安全問題日益為廣大群眾所關(guān)注,成為熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,全國出現(xiàn)多起影響大、涉及范圍廣的食品藥品安全事件,如“地溝油事件”、“毒膠囊事件”。我局面臨新的職能調(diào)整和日益增加的執(zhí)法壓力,圍繞法治機(jī)關(guān)、法治xx建設(shè)、亞青會(huì)、青奧會(huì)食品安全保障等工作,切實(shí)履行餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真落實(shí)市委市政府和省食品藥品監(jiān)管局的各項(xiàng)工作部署,制定相應(yīng)的年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃,針對工作中遇到的問題和困難,及時(shí)調(diào)整工作思路和措施,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
行政執(zhí)法職責(zé)和事項(xiàng)梳理確認(rèn)情況。
在歷經(jīng)兩次機(jī)構(gòu)改革以后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),和相關(guān)文件規(guī)定,及時(shí)對行政執(zhí)法職責(zé)和事項(xiàng)進(jìn)行了重新梳理和確認(rèn),現(xiàn)有行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)177項(xiàng),其中行政許可9項(xiàng),行政處罰152項(xiàng),行政強(qiáng)制16項(xiàng)。全局形成了思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,執(zhí)法必嚴(yán)的行政執(zhí)法體系。劃定了與區(qū)食品藥品監(jiān)管部門的事權(quán),基本理清了與其他相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法邊界和執(zhí)法責(zé)任。
執(zhí)法制度建設(shè)情況。
按照“法制化、規(guī)范化”的要求,我局始終把規(guī)范執(zhí)法貫穿中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核,xx年“規(guī)范化制度管理工程”被列為我局六大工程之一,制定出臺了《xx市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范化制度管理工程實(shí)施方案》,準(zhǔn)備用較短的時(shí)間,圍繞新職能、新形勢、新任務(wù),建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度和工作制度。自組建以來,先后制定出臺了《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《xx市餐飲服務(wù)許可實(shí)施細(xì)則》、《xx市學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx市餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)管暫行規(guī)定》、《xx市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)程序制度》、《xx市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實(shí)施細(xì)則》、《xx市重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全行政執(zhí)法辦案規(guī)則》《案件協(xié)助調(diào)查管理暫行規(guī)定》、《保化、餐飲抽檢經(jīng)費(fèi)撥付辦法》、《行政復(fù)議實(shí)施辦法》、《重大案件審理工作暫行辦法》、《xx市保健食品委托生產(chǎn)管理若干規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》、《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》、《xx市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法著裝管理暫行規(guī)定》《行政執(zhí)法公示制度》、《重大行政處罰備案審查制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局信訪工作制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可實(shí)施程序制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法評價(jià)指標(biāo)體系》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法考核評議制度》等行政執(zhí)法工作制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,確保執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)。
執(zhí)法辦案情況。
1、xx年至xx年4月份餐飲服務(wù)安全執(zhí)法情況。自xx年7月履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能以來,全市共立案查處違法行為747件,警告244件,沒收非法財(cái)物367件,罰沒款合計(jì)近294萬元。其中,市本級立案查處21起,吊銷餐飲服務(wù)許可證1起,沒收違法所得6.97萬元,罰款金額24萬元。
2、xx年至xx年4月份藥品執(zhí)法情況。全系統(tǒng)出動(dòng)藥品稽查人員37422人次,檢查藥品單位15795家;受理各類舉報(bào)投訴1141起,立案594件,罰沒款到帳1913.93萬元;監(jiān)測轄區(qū)媒體違法違規(guī)廣告584條,全部移送工商行政管理局。搗毀制假售假窩點(diǎn)15個(gè),移送公安31件;全市集中監(jiān)督銷毀近年來查扣沒收的假劣藥品38噸。其中xx年立案225件,罰沒款到賬數(shù)866.73萬元;今年1月至4月份全市立案76件。罰沒款480.93萬元,其中市本級立案16件,罰沒款119.27萬元。
3、xx年至xx年大案要案查處情況。xx年10月通過和公安的緊密配合,成功破獲了xx市雨花臺區(qū)“10.18”無證經(jīng)營劣藥案,該案涉案金額超過4000余萬元,4人被追究刑事責(zé)任;xx年,白下、玄武區(qū)先后成功破獲兩起“醫(yī)療診所私配亂制銷售假藥案”,因是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生參與造假,危害極大。與公安部門密切配合查獲“無證經(jīng)營含麻黃堿類復(fù)方制劑案”,案值超過1000余萬,現(xiàn)場起獲現(xiàn)金270萬元,金條3根。其違法經(jīng)營的麻黃堿制劑如流入不法分子手中,可提造冰毒近1噸。涉案人王某某被建鄴區(qū)法院依法追究刑事責(zé)任,判刑9年,罰金人民幣700萬元,其余涉案人員4人被刑事拘留,1人取保候?qū)?。此案入選江蘇省局xx年十大重大案件。
行政復(fù)議、行政訴訟案件情況。
我局實(shí)施行政處罰均堅(jiān)持審處分離、一般案件合議討論和重大案件局案審會(huì)集體討論的原則。采取事前討論、事中法規(guī)部門把關(guān)、事后溝通協(xié)調(diào)。廣泛推行說理式文書、嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范、重視當(dāng)事人的合法權(quán)益的保護(hù)、規(guī)范自由裁量、兼顧處罰和教育。自我局組建以來做出的行政處罰,無一起行政訴訟敗訴,無一起行政復(fù)議被撤消或者變更案件。被行政復(fù)議3件,接受復(fù)議1件。
媒體曝光、群眾投訴舉報(bào)的案件情況。
規(guī)范舉報(bào)投訴的受理、查處、答復(fù)程序,提高接訴人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格舉報(bào)答復(fù)的時(shí)限。xx年至今,市局舉報(bào)受理平臺共接到舉報(bào)、咨詢共2340件,其中交市本級處理的餐飲舉報(bào)25件,藥品、保健食品、化妝品舉報(bào)146件,其余舉報(bào)都及時(shí)轉(zhuǎn)區(qū)局予以處理。無應(yīng)該受理未受理、不答復(fù)或者超時(shí)答復(fù)等現(xiàn)象。
對于媒體曝光的食品藥品事件,有專門的應(yīng)急方案,要求在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查取證,并對涉及面廣的在較短的時(shí)間開展全市排查,消除隱患。市本級沒有媒體曝光的食品藥品事件。
綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的情況。
市公安局在我局設(shè)立了駐局食品藥品公安辦公室,對于重大行政案件聯(lián)合執(zhí)法,涉刑案件提前介入。幾年來,共同聯(lián)合偵破刑事案件20余起,查處重大行政案件40余起。30余人受到刑事追究,涉案金額數(shù)千萬。我局建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,為適應(yīng)《刑法修正案》中對于生產(chǎn)、銷售假藥的有關(guān)法律規(guī)定,我局與公安部門進(jìn)一步完善了藥品行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,補(bǔ)充完善了聯(lián)席會(huì)議相關(guān)制度、案件移送制度,確定聯(lián)系部門、聯(lián)系人,實(shí)現(xiàn)了案源共享、技術(shù)互補(bǔ)、人員互動(dòng),行政調(diào)查與刑事偵查互補(bǔ)的工作模式,推動(dòng)部門聯(lián)合打假工作的規(guī)范化、制度化。
近三年來,配合工商、衛(wèi)生等部門多次聯(lián)合執(zhí)法,取締未經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械免費(fèi)體驗(yàn)點(diǎn)、無證行醫(yī)的游醫(yī)藥販、以及違規(guī)的食品生產(chǎn)加工作坊。
上級交辦的行政執(zhí)法任務(wù)、案件辦理情況。
近三年來,上級交辦任務(wù)均按規(guī)定按要求處理,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案。
依職責(zé)定期履行巡查、檢查、檢驗(yàn)等情況。
三年來,每年年初均下達(dá)日常監(jiān)管、檢查、巡查目標(biāo)。并納入年度考核。每年對轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查覆蓋均達(dá)到100%以上;對餐飲單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)80%以上,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查覆蓋率均達(dá)到100%。
在各類重大活動(dòng)和節(jié)日期間,專門制定了節(jié)日期間食品安全保障方案,并成立督查小組對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行巡查。為保障各類重大活動(dòng)期間的食品安全,采取提前介入,全程監(jiān)督的方式,定人定崗定責(zé),對活動(dòng)期間提供用餐的單位進(jìn)行全面督查。完成了三年來所有的重大活動(dòng)和節(jié)日期間的食品藥品安全保障任務(wù),在此期間沒有發(fā)一起食品藥品安全事件。
行政執(zhí)法主要工作成績。
xx年被xx市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組授予“行政執(zhí)法案卷優(yōu)良單位”;xx年獲全省藥品安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位;xx年獲全市市級行政執(zhí)法部門行政許可和行政處罰案卷評查優(yōu)秀單位;xx依法行政辦組織的“xx年度依法行政考核”中被通報(bào)表揚(yáng);xx年市局稽查處獲全省案件查處優(yōu)秀獎(jiǎng);xx年3月市局稽查處被省委組織部、省公務(wù)員局、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合授予“江蘇省公務(wù)員職業(yè)道德模范集體”光榮稱號,這也是全省唯一獲此殊榮的食品藥品監(jiān)管單位。因查處“麻黃堿制劑非法經(jīng)營案”有功,市局稽查處、藥品安全監(jiān)管處分別榮立集體三等功一次,高強(qiáng)、李運(yùn)祥同志分別榮立個(gè)人“三等功”一次。
三、目前行政執(zhí)法中存在的主要問題及原因。
食品藥品安全形勢依然嚴(yán)峻。去年全國發(fā)生的“鉻超標(biāo)膠囊”事件和我們近年來連續(xù)破獲的幾起藥品違法案件,以及在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的假藥屢打不絕、街頭售藥屢禁不止,非藥品冒充藥品層出不窮,又出現(xiàn)價(jià)格倒掛藥品、依托互聯(lián)網(wǎng)售假、違法藥品廣告愈演愈烈和假藥流入醫(yī)院等主渠道等現(xiàn)象,說明食品藥品安全形勢不容樂觀,實(shí)現(xiàn)藥品安全防控的難度增加。
新體制下的行政執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行還不夠順暢。一方面,以地方政府負(fù)總責(zé)的食品藥品安全責(zé)任體系尚未真正建立,另一方面,分級管理后的地方本位主義和保護(hù)主義有所顯現(xiàn),對全市食品藥品監(jiān)管統(tǒng)一性和整體力度帶來一定影響。同時(shí),分級管理還存著輕稽查辦案傾向,辦案力度受到削弱。
監(jiān)督力量嚴(yán)重不足。全市藥監(jiān)系統(tǒng)承擔(dān)稽查工作的人員不足百人,要面對7150余家涉藥單位、15669戶餐飲單位和集體食堂、4000余家保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè),以及面廣量大的社會(huì)市場監(jiān)管任務(wù),對監(jiān)管力量和能力帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn);大部制改革后,要面對直接管理的藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品相對人近400家,與監(jiān)管對象比例嚴(yán)重失衡。各區(qū)藥監(jiān)局行政編制僅十來人,用于稽查辦案人員更少,人員流動(dòng)性大,也使執(zhí)法工作打折扣。同時(shí),執(zhí)法人員還會(huì)面臨威脅、利誘等人身安全受到影響的風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)管手段和技術(shù)保障與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)?;檗k案經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足,缺少重大案件獎(jiǎng)勵(lì)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大案件辦理、罰沒物資銷毀等經(jīng)費(fèi),僅去年,銷毀罰沒物資耗資近20萬元;行政執(zhí)法車輛等裝備老舊不足,執(zhí)法人員經(jīng)常私車公用;由于增加了餐飲、保健食品和化妝品的檢驗(yàn)任務(wù),市食品藥品檢驗(yàn)所現(xiàn)有場地規(guī)模、人員狀況、技術(shù)裝備、經(jīng)費(fèi)支持等方面,還遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。
行政執(zhí)法的能力和水平與承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。當(dāng)前制假售劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)越來越隱蔽,作案手段越來越狡猾,且具有一定反偵察能力,藥品違法行為越發(fā)具有高智商、高科技,集團(tuán)化、涉黑化等新的特點(diǎn),行政執(zhí)法部門信息化建設(shè)落后,傳統(tǒng)的執(zhí)法手段和辦法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足執(zhí)法的需要。另外,由于執(zhí)法人員水平參差不齊,有經(jīng)驗(yàn)懂業(yè)務(wù)的人員不多,與承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
食品藥品監(jiān)管法律保障體系還不夠完善。如因?yàn)榉课莓a(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營用房的不得開店的規(guī)定,使一批事實(shí)上已經(jīng)開了餐飲店的經(jīng)營戶無法獲得經(jīng)營許可審批,但又難以取締。二是餐飲服務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)場制售食品業(yè)態(tài),與質(zhì)監(jiān)、工商等執(zhí)法部門職能劃分仍然不清。例如烤雞鴨店等前店后場的食品經(jīng)營單位是屬于加工、流通還是餐飲服務(wù),在這一點(diǎn)還存在食品安全監(jiān)管盲區(qū)。三是對違法廣告的查處,包括藥品夸大療效宣傳、普通食品聲稱具有保健功能、保健食品宣傳藥品療效、利用講座等形式推銷等行為,因涉及多部門,一時(shí)難以形成合力和共識進(jìn)行查處。四是保健食品和化妝品方面的法律法規(guī)體系建設(shè)滯后,造成對現(xiàn)實(shí)中的違法違規(guī)行為查處的依據(jù)不充分,無所適從。除非是投訴舉報(bào)必須查辦的,一般不愿意主動(dòng)出擊。
四、整改措施及建議。
整改措施。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)。進(jìn)一步梳理明確各職、各崗位人員的執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法規(guī)范,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任意識,優(yōu)化工作流程,簡化環(huán)節(jié),提高效能。加強(qiáng)執(zhí)法督察,杜絕瀆職、失職和不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象,以制度機(jī)制保障執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。近年來,食品藥品監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)改革不斷,增加職能很多,人員變動(dòng)很大。要進(jìn)一步建立健全較完整的執(zhí)法培訓(xùn)體系,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),盡量用有限的執(zhí)法資源創(chuàng)造更大的執(zhí)法效果。與此同時(shí)大力開展崗位練兵活動(dòng),近日,xx市食品藥品監(jiān)督執(zhí)法辦案能手評比活動(dòng)已經(jīng)開始,年底將按分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行選拔,并將對評出的“食品藥品行政執(zhí)法辦案能手”予以嘉獎(jiǎng),對其中特別優(yōu)秀的執(zhí)法辦案人員予以立功。進(jìn)一步弘揚(yáng)敬崗愛業(yè)的精神,樹立執(zhí)法辦案的典型。
3、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新。針對現(xiàn)實(shí)存在的執(zhí)法不到位問題,積極開展調(diào)查研究活動(dòng),積極探索嘗試新的監(jiān)管方式方法,盡快破解監(jiān)管難題。并就體制、機(jī)制性問題,提出系統(tǒng)的解決辦法。
有關(guān)建議。
1、希望市政府有關(guān)部門加大對行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和幫助。能一如既往的重視和研究食品藥品行政執(zhí)法工作,對執(zhí)法工作的合理要求給予大力的支持和解決;分級管理體制下,市級執(zhí)法部門對下一級業(yè)務(wù)部門的工作評價(jià)要有足夠的話語權(quán),對主要領(lǐng)導(dǎo)的配備要有建議權(quán),保證業(yè)務(wù)主管部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠得到切實(shí)貫徹落實(shí),政令暢通,形成合力。綜合部門也要更多支持執(zhí)法一線部門的工作,避免為解決一些問題“跑斷腿、磨破嘴”的現(xiàn)象。
2、充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員的積極性。建立和完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對行政執(zhí)法工作優(yōu)秀人員、先進(jìn)典型給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,對工作不積極、不作為的該問責(zé)的問責(zé)、該懲罰的懲罰;同時(shí),在實(shí)行陽光工資后,對一線稽查辦案人員增加的工作費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助,或規(guī)定開支的標(biāo)準(zhǔn)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入和人員力量配備。目前,全市藥監(jiān)全系統(tǒng)行政執(zhí)法裝備整體落后,執(zhí)法人員經(jīng)常私車公用;執(zhí)法人員嚴(yán)重不足;沒有專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi),辦案成本不斷增加。
4、積極應(yīng)對新一輪機(jī)構(gòu)改革工作。xx年,國務(wù)院又進(jìn)行了新的一輪機(jī)構(gòu)改革,新組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局,將食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能進(jìn)行整合,全部將納入食品藥品監(jiān)督管理部門。市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)又將在短短不到兩年的時(shí)間,迎來一次更大的機(jī)構(gòu)變革。希望能借此契機(jī),重新整合監(jiān)管力量,優(yōu)化行政執(zhí)法方面的頂層設(shè)計(jì),重新確定事權(quán)劃分方案。面對即將到來的龐大的食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)、流通職能,建議能成立相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),將監(jiān)管觸角延伸至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實(shí)保障食品藥品安全。
5、盡快建立藥品行政執(zhí)法和刑事司法互動(dòng)協(xié)同的共同打擊涉藥犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前,單純的行政執(zhí)法力度和手段,難以應(yīng)對和獲得有效打擊違法犯罪的效果。同時(shí),法律法規(guī)不健全也進(jìn)一步加大了一些案件的查處難度。建議由市政法委牽頭建立藥監(jiān)、公安、檢察、法院等部門組成共同打擊涉藥犯罪聯(lián)席會(huì)議制度,健全行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成“查得出”、“捕得了”、“訴得起”和“判得定”。
目前,全國范圍內(nèi),為了加大食品藥品違法犯罪的打擊力度,部分城市的公安部門成立了食品藥品犯罪偵察支隊(duì)等機(jī)構(gòu),能否借鑒或者參考。
行政許可報(bào)告篇十
你于年月日提出申請。
經(jīng)審查,你的申請符合。
的規(guī)定,決定準(zhǔn)予道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可。請按下列要求從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng):
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別:
專用車輛數(shù)量及要求:
運(yùn)輸性質(zhì)(經(jīng)營性或非經(jīng)營性):
請于年月日去領(lǐng)取(換發(fā))《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》(《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》),并于年月日前按上述要求落實(shí)擬投入車輛承諾書,然后辦理相關(guān)手續(xù)。在確定的時(shí)間內(nèi)未按許可要求落實(shí)擬投入車輛承諾書的,將撤銷本行政許可。
(印章)。
行政許可報(bào)告篇十一
編號:
河北省住建廳房產(chǎn)處:
我邯鄲市嘉燁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司現(xiàn)向河北省住建廳房產(chǎn)處申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可,并提交如下申請材料:
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表(一式三份)。
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本。
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。
4、公司章程和股東會(huì)決議。
5、上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
6、法定代表人和高級管理人員的任職文件和身份證的復(fù)印件、專職專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)。
7、經(jīng)營場所證明。
8、經(jīng)營業(yè)績證明。
9、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況的報(bào)告。
10、企業(yè)注冊地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具的企業(yè)誠信經(jīng)營情況的證明(原件)。
申請人承諾:以上提交材料真實(shí)合法有效。
請依法審查并予以批準(zhǔn)。
申請人簽字(蓋章)。
年10月31日。
行政許可報(bào)告篇十二
申請人(及法定代表人)名稱:
申請人:
電話:
申請人住址及郵政編碼:
email:
傳真:
委托代理人的姓名及聯(lián)系方式
委托代理人:
聯(lián)系電話:
聯(lián)系地址:市區(qū)路
申請的`交通行政許可事項(xiàng)及內(nèi)容
xxxxx類汽車維修經(jīng)營申請材料目錄(按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修開業(yè)條件》(gb/t16739)執(zhí)行)
1、《交通行政許可申請書》
2、經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件(含場區(qū)平面圖);
4、與其申請類別相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備明細(xì)表及主要設(shè)施、設(shè)備照片及合格證復(fù)印件;
5、二類維修企業(yè)部分專用設(shè)備及主要檢測設(shè)備需要外協(xié)的,必須有外協(xié)書面材料;
6、機(jī)動(dòng)車維修管理制度(包括:質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度、環(huán)境保護(hù)制度、修竣車輛檢驗(yàn)管理制度(三檢)、維修合同管理制度、工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))。
申請日期:年月日
申請人:簽字或蓋章
行政許可報(bào)告篇十三
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,經(jīng)省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定,由本系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目(共1項(xiàng))如下:
省人民政府新聞辦公室執(zhí)行的行政許可事項(xiàng)(1項(xiàng))。
設(shè)區(qū)市一級新聞事務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行的行政許可事項(xiàng):無。
縣(市、區(qū))一級新聞事務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行的行政許可事項(xiàng):無。
新聞事務(wù)系統(tǒng)部分地域執(zhí)行的行政許可事項(xiàng):無。
新聞事務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行的杭州市、寧波市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng):無。
請本系統(tǒng)各有關(guān)單位嚴(yán)格按照本公告規(guī)范的行政許可項(xiàng)目對本單位執(zhí)行的行政許可項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和公告,不得擅自增加、減少行政許可事項(xiàng),改變許可事項(xiàng)名稱。
浙江省人民政府新聞。
行政許可報(bào)告篇十四
北京市商務(wù)委員會(huì):
本人/公司/單位(申請人)現(xiàn)向你委申請外資企業(yè)設(shè)立行政許可(備案),并提交以下申請材料:
1.合資各方共同編制的可行性研究報(bào)告2.合資企業(yè)協(xié)議合同3.……相關(guān)情況概述:
2.本次申請的具體事項(xiàng)及其理由或原因。
申請人承諾:以上提交材料(含印章及簽字)真實(shí)、合法、有效,并對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)。
請你委依法審查并予批準(zhǔn)(備案)。
申請人名稱(蓋章):
申請人的法定代表人(授權(quán)代表人)姓名:張三職務(wù):董事長。
申請人的法定代表人(授權(quán)代表人)簽字:張三。
2011年10月8日。
申請人地址:北京市東城區(qū)105信箱郵編:100010聯(lián)系人:李四(請?zhí)顚懮暾埰髽I(yè)人員)聯(lián)系電話:16611111111(手機(jī)、固定電話)。
(注:設(shè)立中外合資、合作企業(yè)的申請書由投資中、外雙方法定代表人或授權(quán)代表簽署,中方投資者加蓋公章;設(shè)立外資企業(yè)或外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的申請書由外方投資者法定代表人或授權(quán)代表簽署;外商投資企業(yè)的變更申請書由該企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表簽署。)。